推动经济高质量发展研讨发言材料(最新20篇)

同志们：

我们刚收看了省国资委关于深入开展创先争优活动动员大会，各位领导的讲话都很有针对性，希望大家认真领会会议精神，做好下一步的落实工作。集团公司党委将于近期下发安排意见，具体部署创先争优工作。下面我就集团公司如何落实这次会议精神，深入开展创先争优活动讲三点意见。

一、充分理解开展创先争优活动的重要意义

创先争优活动，就是创建先进基层党组织，争做优秀共产党员的活动，是长期以来基层党组织中广泛开展并富有成效的一项活动，中央高度重视创先争优活动的开展，随着我国改革开放的不断深入，党内这项活动在不同时期都发挥了重要作用并取得了显著成效。当前，在建党__周年和党的召开前夕，中央提出进一步深入开展创先争优活动，具有重要的政治意义。4月6日，胡锦涛在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上，提出要把开展创先争优活动作为加强党的基层组织建设的重要手段。4月16日、4月25日和今天，河北省委、唐山市委、省国资委，对开展创先争优活动相继做出了具体安排。由此可见，深入开展创先争优活动，是贯彻中央指示精神，落实上级党组织部署，推进改革发展的客观需要。

首先，开展创先争优活动，是学习实践科学发展观的迫切要求。从党中央的工作部署中我们可以看出，学习实践活动刚刚告一段落，马上对开展创先争优活动进行了安排，由此可见，开展创先争优活动是巩固和拓展学习实践活动成果的重要举措，是学习实践活动的延展和深入。2008年3月至今，学习实践活动经历了提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展、加强基层组织、总结推广的六大阶段，但也应该清醒地看到，学习实践活动还存在着发展不平衡、理解把握不深刻等问题。这需要党内通过深入开展创先争优活动，来引领和巩固面上学习实践活动成果，进而提高科学发展的能力和水平。

其次，开展创先争优活动，是促进开滦发展方式转变、结构调整的必然要求。当前，集团公司正处在结构调整、转型发展的关键时期，面临着市场不稳定因素增加、行业竞争日益加剧、低炭经济挑战压力增强等新形势，虽然一个时期以来我们在转型发展上取得了初步成果，但仍然存在着转型发展理念不强，转型的基础不很牢固，自主创新能力还不强，企业管理方式还比较粗放，盈利水平还不高等诸多实际问题。这就需要各级党组织和广大党员，要找准自身定位、找准工作的切入点和着力点，以推进开滦集团的发展战略为己任，以促进结构调整、转型发展为目标，通过创先争优活动载体，不断提高党组织的凝聚力、创造力和战斗力，提高党员发挥先锋模范作用的能力和水平，促进企业的转型发展，再创开滦集团新辉煌。

再次，开展创先争优活动，是加强党的自身建设，提高党建科学化水平的有效途径。党要管党，从严治党是我党加强自身建设的一贯原则，在新的历史时期，面对复杂的外部环境和艰巨的历史任务，加强党的自身建设，显得尤为重要。党的十七届四中全会，鲜明地提出了“推进党的建设科学化水平”的重要命题，这也是我们今后一个时期党的工作要把握的主旋律。在党的自身建设方面，我们开滦有着优秀的传统和很好的工作基础，但随着产权制度改革，内外部工作环境的变化，一些单位出现了党的活动形式不适应，工作机制不顺畅，基础工作弱化，个别党员发挥作用不突出等问题。这就需要我们通过开展创先争优活动，不断提高领导班子、干部队伍和党员队伍整体素质;坚持改革创新，提高党的工作适应性;扎实有效地推进党内民主建设，充分调动全体党员积极性和创造性;加强党的思想作风、工作作风和生活作风建设，树立良好的组织形象。通过开展创先争优活动，进一步扩大党组织的影响力，促进党建工作水平的整体提升。

二、注重四个结合，做实创先争优活动

创先争优活动是党的工作形式，目的是要充分发挥各级党组织的政治优势，充分调动广大党员的积极性、创造性，紧紧围绕企业中心工作更好地发挥作用。近年来，集团公司党委组织开展了丰富多彩的创先争优活动，如充分发挥“三个作用”、关键时刻显风采、科学发展观学习实践、领导人员作风建设年等主题实践活动，基层单位也纷纷组织开展了“三高一流”、“三保、两增”、“五争一创”、“保安全，促双五”、“百千万”、“三型机关建设”等主题实践活动，取得了很好的效果，在引导企业发展思路、推进重点工作、服务广大员工群众，促进企业和谐等方面起到了积极作用，得到了各级党政和广大员工的广泛好评。但成绩只能说明过去，未来任务十分艰巨，全党仍需积极努力。根据省国资委的活动方案，集团党委确立了创先争优活动的量化工作目标，即开滦党委要争当省国资委的红旗党委，力争有10个基层党支部建设

的先进经验得到上级推广，力争培育50名年富力强的党务干部，力争有100个党支部晋档升级，力争创建1000个党员先锋岗，在即将下发的实施意见中再做具体部署。

下步如何开展好创先争优活动，中央、省、市、国资委都提出了非常具体的要求，比如：要紧密结合本地区本单位中心工作来谋划，要贴近基层单位的实际确定具体争创主题，要根据本单位的具体情况精心设计活动载体等。我们在深化创先争优活动中，除了扎扎实实落实上级党组织的要求外，还应把握好继承与创新的关系，要与目前正在开展的活动搞好有机结合。

一是要与集团公司党委提出的主题活动相结合。今后，集团公司党委每年都会根据战略推进、生产经营、创新创效等实际情况，提出创先争优活动的主题，搭建一个长期的活动载体和平台，引导各级党组织和广大党员共同参与，充分发挥党组织和党员的“三个作用”，有效地推动企业的科学发展。集团公司所属各单位要结合本单位、本行业的实际，牢牢把住结构调整、经济转型这条主线，紧紧围绕年度战略分解指标，突出本单位活动重点和特色，在集团公司党委的统一部署下，提出本单位的活动主题，明确活动目标、措施和步骤，形成广泛开展创先争优活动的良好局面。

二是要与以“创新、创优、创先、创效”为主题的“四创”活动相结合。2004年以来，我们充分利用省国资委“四创”活动这一重要载体，集团公司连年被评为优秀组织单位，共有17项成果获得一、二、三等奖，年初立项等好的做法曾经受到省国资委的表彰。在看到成绩的同时，有些问题也不能忽视，需要我们认真加以解决。要用好用足这一活动载体，加强对开展“四创”活动的组织领导，把党建工作的热点、难点作为研究的主要内容，加大课题立项式研究，推进已有成果向现实生产力的转化，打造一批具有贴近企业实际，解决工作难题，代表开滦党建水平的党建工作精品，不断扩大开滦“四创”活动的影响力和实效性。

三是要与“七一”评比表彰活动相结合。大家注意到今年集团公司“七一”评比安排意见在评比类型和数量上作了很大调整，目的就是为了适应企业战略目标的调整和转型发展的要求，鼓励各级党组织和党员的积极性，提升活动的实效性。各单位在谋划年度创先争优活动内容时，也要注意把每年的“七一”评比表彰活动作为一项重要工作内容统筹考虑，合理摆布“七一”评比与创先争优活动的关系。要注意把那些在积极参与创先争优活动，表现确实突出，取得良好效果的党组织和个人选拔上来，推荐上来。各单位要做好迎庆“七一”系列活动，通过形式多样的活动，营造良好的氛围，激发广大党员的积极性和工作热情。

四是要与开滦党建创新现代管控系统的推进相结合。我们要继续坚持“内抓实效，外创品牌”的目标要求，切实发挥好管控系统和党建工作相互促进，相互提升的效能。各单位要科学运用管控系统管理平台，促进党的工作内容和制度体系建设，促进创先争优活动的有效开展。要对各级党组织和党员岗位的工作职责进行完善和补充，将创先争优活动中的内容纳入其中。要在活动途径系统中及时反馈创先争优活动的开展情况，达到及时交流、互相促进的目的。还要将创先争优活动内容融入考核评价系统，做到与活动同谋划、同部署、同实施、同考核，及时在管理平台中反馈考核结果，通过“阳光下运行”达到鼓励先进和激励后进的目的，提升整体管控水平。

三、规范组织领导

一要加强领导，强化责任。创先争优活动在集团公司党委统一领导下进行，成立集团公司创先争优活动领导小组，由集团公司党委领导组成，领导小组下设办公室，办公室设在集团公司党建工作部，负责活动的组织、指导、协调和考评工作。各二级公司和三级单位都要结合实际成立相应机构。各级党组织都要把创先争优活动摆上重要议事日程，明确党(工)委、党总支书记为第一责任人，相关部门分工负责合力抓，切实做到思想到位、领导到位、组织到位、工作到位、措施到位。

二要广泛宣传，营造氛围。各级党组织要切实加强宣传引导，充分运用广播、电视、报纸、网络、牌板等多种媒体，广泛深入地宣传开展创先争优活动的重要意义、目标要求和进展情况，宣传各单位、部门的好经验、好做法和取得的成效，宣传在活动中涌现出的先进集体和先进个人，充分发挥先进典型的示范引领作用，营造浓厚的活动氛围。

三要深化督导，务求实效。加强对各级党组织活动开展情况的指导，组织定期和动态检查、抽查，及时发现解决出现的倾向性问题。充分发挥各级党代表和党员群众的监督作用，通过开展汇报会、调研和问卷调查等形式，督导各单位把创先争优活动引向深入，确保创先争优活动落到实处。集团公司党委还将在适当阶段，采取相应形式，对创先争优活动予以总结、表彰。

最后，我希望集团公司各级党组织和广大共产党员立即行动起来，统一思想、提高认识、明确目标、狠抓落实，扎扎实实地把创先争优活动推向深入，把开滦党组织的政治优势转化为实现企业发展战略目标的强劲动力。

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！我叫__X，1988年12月生，现年34岁，硕士研究生学历，现任__市文殊镇党委委员、组织委员。按照座谈会的精神和要求，我认真回顾和梳理了自己的工作经历，选取工作中印象较为深刻的所见所为所思所悟，拿来向各位领导和同仁汇报，以期达到两个效果，一则是对自己工作的阶段性总结，常以观心自省明理增智；二则是借助座谈会请大家对我进行工作点拨，贵以从善如流见贤思齐。

一、跋山涉水，遇见最美组织

20__年9月，我人生中第一次离开河南，更确切地说是离开__，到位于陕西省咸阳市的西藏民族学院读书。20__年7月本科毕业后，通过西藏公务员招考，在西藏自治区税务干部学校从事了5年的干部教育工作。20__年8月，经综合考量我离开了西藏，带着家人和孩子重返西藏民族大学，开始了2年的法律专硕学习。时至20__年，通过河南省公务员招考进入__市委组织部工作，20__年5月有幸被组织选派到了__市文殊镇，开始了一段更加接近基层、走进农村、贴近群众的乡镇工作。

在基层新工作岗位上，我的工作内容有两个方面，一是组织工作，凸显的是“专”，对接组织部的各业务股室，也包括市委编办、老干部局、人社局的部分业务；二是工作区的工作，凸出的是“全”，分包的北工作区有6个村，其中全镇最大的绳李村3186口人就在其中，工作内容包括基层党建、脱贫攻坚、疫情防控、疫苗接种、防汛救灾、秸秆禁烧、殡葬改革、厕所革命、环境整治等，毫不夸张地说，工作区的工作只有你想不到的，没有工作区管不了、做不到的。

说句掏心窝子的话，乡镇的工作真心不好干，有在广阔农村天地大干一场的热情，却又困顿于基层工作的惯性，于是也在思想的碰撞中拨乱反正，在灵魂的叩问中厘清方向。在很多时候也会想：自己何德何能走上科级领导干部职位？我找到的答案是“生得逢时”，我们是时代的宠儿、得益于组织的圈选，恰好赶上乡镇干部队伍年轻化的政策红利，这符合马克思历史唯物主义哲学原理，兼具现实需求和历史必然；但我们必须清醒地认识到，基层工作经验缺乏是我们的硬伤，我们要发挥自身的学历优势和年龄优势，迅速适应角色转换、出色完成工作任务，“恰同学少年，风华正茂；书生意气，挥斥方遒”，不辜负组织的信任、嘱托和栽培。

二、扑身基层，终究明理通达

20__年8月至今，基层党建一直是我的工作主线，从在市委组织部从事的基层党建工作到在文殊镇具体落实推进党建工作，我也真切地体会到“欲筑室者，先治其基”，党的工作最坚实的力量支撑在基层，基层工作干得好必须坚持党建引领。于是到文殊镇工作的第一个月，我和党建办的同志走遍34个村，与村“两委”干部座谈，初步确定“培根筑基”的党建工作思路，并重点做了3个方面的工作：一是对“三会一课”等党内基础制度落实不到位的问题，梳理时间节点、设置版面上墙，提醒做好记录、倒逼制度落实；二是对发展党员工作的资料不规范问题，抽取关键时间节点和要求，创制《发展党员工作建档资料审查表》，严肃党员发展程序；三是每月6日召开党建工作月例会，安排当月重点工作，学习巩固党建知识，并对支部工作量化评价管理使用，激发基层党建活力。5月16日至21日，我和党建办同志再次集中走遍34个村，开展村级党群服务中心管理使用评比活动，推进村级阵地整改提升和作用发挥。经过1年多的努力与坚持，文殊镇党建工作整体稳中有进。

再具体到当前的创建“五星”支部引领乡村治理工作，组织委员有一个同样的感受，“五星”支部创建工作铺天盖地地砸过来，情况摸底、创建计划、一村一表、细化措施、组织架构、制度上墙等，一次又一次地推翻重来、完善修改，在各种蹂躏和崩溃的边缘，我们都坚持下来了，一是职责所在，我们是“心中有党”的组织委员，有责任有义务推动党的工作在基层终端落地；二是使命所在，我们是“眼里有光”的组织委员，深知“五星”支部创建是引领基层治理的重要抓手，是一项关乎乡村振兴和城乡治理的全局性、方向性、根本性工作。我们也将一起见证在“能力作风建设年”活动的淬炼中、在“五星”支部创建活动的引领下，更加美好的基层治理画卷徐徐展开。

三、好学勤思，重塑务实三观

对于在基层新岗位展现新作为这一主题，我还想结合近期读过的《乡镇工作“三结合”》《“能力作风建设年”学习资料汇编》和《社会主义发展简史》，与大家分享几点感悟。

一是“思想观”，要从思想上重视和肯定自己所从事的乡镇工作，提起乡镇工作，通常认知是很具体很琐碎、耗时耗力不出成果，这是不可否认的实情，但我们一定要清醒地认识到“乡镇是国家政权的基础，是改革发展稳定的前沿阵地”，切不可妄自菲薄、自我否定，滋生在落实工作上推推动动、敷衍塞责的诟病。把党建优势转化为发展优势，推动党建工作与经济社会建设同频共振。

二是“能力关”，要对自己的能力作出客观科学的分析判断，对于年轻干部所具有的学习能力强、学历水平高、年轻有干劲等优势，要充分调动和发挥出来；对于自身存在的不足，尤其是基层工作经验不足的痛点，要客观看待、直面问题，保持谦虚谨慎的态度，结合工作需要学习，做到干什么学什么、缺什么补什么。不断完善履职尽责必备的知识体系，扎实练就干事创业应有的能力本领。

三是“作风关”，要不断加强自身党性修养、锤炼过硬品行作风，牢记作风问题根本上是党性问题，处理好作风优良和接地气儿的关系。乡镇是典型的中国乡土社会和熟人社会，乡镇工作要讲人情，要接地气儿，但这并不意味着不讲原则，无底线地随波逐流。要紧扣“在常学常新中加强理论修养，在真学真信中坚定理想信念，在学思践悟中牢记初心使命，在细照笃行中不断修炼自我，在知行合一中主动担当作为”。

借此机会，我向组织庄严承诺，松帅会以此次“能力作风建设年”活动为契机，在文殊镇这一基层新岗位上展现新作为，扎实做好自己的本职工作，用奋斗淬炼本领，以实干担当重任，在文殊镇64。5平方公里的农村土地上，践行“请党放心、强国有我”的铮铮誓言，踔厉奋斗笃行不怠，不负韶华，不负这个美好的时代。

同志们：

根据区委会研究意见，我讲四个问题。

一、20xx年工作情况

20xx年，在市委、市政府的正确领导下，区委区政府带领全区人民深入贯彻落实科学发展观，抢抓中原经济区经济转型示范市建设的重大机遇，积极应对挑战，加快转型，坚持顾大局、稳增长、保稳定、惠民生，努力提高经济增长的质量和效益，全区经济社会实现平稳较快发展。预计20xx年，全区gdp完成23.2亿元，同比增长16%。公共财政预算收入完成3.85亿元，同比增长13.3%。固定资产投资完成61.1亿元，同比增长21.7%。社会消费品零售总额完成62.3亿元，同比增长14.5%。农村居民家庭人均纯收入9550元，同比增长10%。城镇居民人均可支配收入20460元，同比增长10%。并先后获得全国全民健身先进单位、省级慢性病综合防控示范区等国家、省、市荣誉50项。

(一)多措并举促经济增长。20xx年在世界经济持续低迷，中央结构性减税以及对房地产严格调控政策不变的情况下，保持经济稳中求进，可以说是步履维艰，困难异常。面对这一挑战，我们坚持实施政策驱动、项目带动、开放促动、财政拉动等战略努力完成既定的各项指标，实现经济持续增长。制定出台了《*区政府投资项目资金管理办法》《*区楼宇经济发展优惠政策及奖励办法》《亿祥东郡壹里洋场商业街优惠政策》等，大力实施政策驱动，促进二三产业融合发展。预计全年第三产业增加值完成13.5亿元，同比增长12.2%，全区规模以上工业企业实现工业增加值2.7亿元，同比增长12.5%。强力实施项目带动，全区66个投资千万元以上的重点项目完成投资38.8亿元，其中远大未来城、东方红国际广场等31个续建项目完成投资32.5亿元，强信陶瓷、力合热管等19个新开工项目完成投资6.3亿元，丽景新天地、华景国际等23个项目竣工。积极实施开放促动战略，坚持把招商引资作为“一举应多变”的有效举措，采取产业链招商、主题招商、园区招商、以商招商等模式，大力开展招商引资。20xx年实际到位市外境内资金58.8亿元，同比增长20.6%。实际利用外商直接投资2200万美元，同比增长22.2%。积极发挥财政杠杆作用，通过召开财税联席会议，挖掘增收潜力，强化征管措施，确保收入任务完成。同时认真研究金融政策，积极搭建银企合作平台，为企业融资8500万元，缓解了企业资金压力。加快循环经济产业集聚区建设，循环经济产业集聚区成功扩规，面积达8.76平方公里。9个标准化厂房主体建设完工。预计全年完成主营业收入15.6亿元，固定资产投资10亿元，税收6500万元。

(二)攻坚克难顾全大局。20xx年是*市加强基础设施建设、提升城市功能大发展的一年。对于*区来说也是不平凡的一年，中心多，任务重，时间紧，难度大，各项重点工作交织在一起，各种想象不到的困难都呈现在一起，各个任务的主题都突出在征迁工作上。面对艰巨繁重的工作，全区上下主要领导分包，区、办、村三级联动，凝智聚力，讲政治、顾大局，攻坚克难，充分发扬了艰苦奋斗的精神，保证了各项工作的顺利推进。南水北调工程我们勇往直前，顺利完成了交叉工程369户8万平方米涉及墙南、定和等5个村的征迁任务，安置房建成 23.69万平方米，主体封顶20.11万平方米，正在建设7.7万平方米，确保了被拆迁群众的生活安置;郑城际铁路我们迎难而上，基本完成了33个节点，尤其是圆满完成了定和小区250户2.3万平方米涉及1000余人的征迁任务，妥善解决了搬迁群众安置问题;太极体育中心我们坚持不懈，完成了230户20万平方米的征迁任务和老钢材市场的搬迁工作，彻底实现了施工现场全封闭;海关建设我们全力保障，完成了文汇路9家养殖场共6400平方米的征迁任务，为海关开关提供了保障;采取得力措施，积极为东方红人防工程等提供配合服务，确保工程正常施工。在这些大局工作中，面对重重压力我们始终奋力前行，面对急险的突发事件我们始终积极应对，面对群众利益的各种矛盾我们始终妥善化解，为*城市的发展做出了积极的贡献。

(三)千方百计力保稳定。20xx年为确保胜利圆满召开，稳定工作在城市的大发展下，更是成了重中之重。一是创新社会管理。围绕“创新社会管理服务，建设平安和谐社区”这一主题，进行积极探索和大胆尝试，建成社会管理服务中心9个、社区(村)社会管理服务站25个，并推行网格化服务、精细化管理，提升了基层社会管理服务的整体效能和水平。坚持资源下沉、重心下移，加快城市社区建设。在基层管理体制上下功夫，完成了全区30个城市社区的换届选举工作任务。在加强社区硬件上下功夫，和谐社区建设达80%，示范街道、示范社区分别达60%，居民对社区服务满意率达90%以上。二是维护公共安全。健全社会治安防控体系，扎实开展社会治安集中整治，深入推进“平安”建设，社会综合治理得到强化。逐步完善社会稳定风险评估机制，公共安全和应急管理体系更加健全。校园、商场、食品、交通、建筑、非煤矿山等领域安全工作体系不断健全，专项治理力度日益加大。严格落实安全生产责任制，狠抓隐患排查治理，累计排查治理各类事故隐患2171条，全区安全生产形势持续稳定。加强对辖区77家投资担保公司管理，严厉打击非法集资，立案6起，侦结3起。四是畅通群众利益诉求渠道。深入开展“领导接访”和“干部下访”，积极推进基层基础工作，进一步拓宽信访渠道，深入开展信访积案化解工作，全年共接待处理群众来访103批1892人次，受理群众来信46件，解决了一批群众关心的热点难点问题，维护了社会大局和谐稳定。

(四)和谐发展惠及民生。一是促进各项社会事业发展。全年争取上级财政专项支持11495万元，区级财政保证刚性支出28128万元，用于科教文卫等各项社会事业的投入达18219万元，投入资金2300余万元提高了全区干部职工津补贴标准，兑现了年终一次性奖金。投资1130万元完成东路小学等3所学校8500平方米校舍改造任务。*区青少年活动中心竣工投入使用。公开招聘50名教师充实到教学一线，师资队伍得到加强。全面实施国家基本药物制度，乡村两级医疗机构全部配备基本药物并实行零差价销售。构建了区、办、社区(村)三级传染病防控网络。建成全市首家“公共卫生服务信息平台”。狠抓出生人口性别比综合治理和出生缺陷干预，不断加强流动人口管理，稳定了低生育水平。积极开展形式多样的全民健身活动，成功举办*区第五届运动会暨第四届职工运动会。二是促进社会公平。投入资金6171万元，进一步完善了社保体系，解决就业再就业、困难群众救助、五保供养、社会救助和失地农民养老等问题。城镇新增就业5225人、失业人员再就业3008人，城镇登记失业率控制在3.6%。城、乡低保标准提高到每月300元、150元，实现了动态管理下的应保尽保。建成2所流浪乞讨人员救助站和3所流浪乞讨人员临时救助点，及时救助流浪乞讨人员。投入资金2624万元用于棚户区改造、公共租赁住房补助、困难家庭住房租金补贴等，缓解了低收入家庭住房难题。建设完工保障性住房2701套，新开工建设2146套。三是关注民生点。投入1864万元，着力解决城市管理、环境卫生、背街小巷治理、食品安全等一些与民生息息相关的重点问题。规范数字化城管，创建城市管理精品路3条示范路2条。深入推进背街小巷治理工作，矿山整治工作走在全市前列，市容市貌明显提升。

20xx年总的来看，在各种困难矛盾相互交织、各种挑战压力相互叠加的情况下，我们既要保证事关全市大局急难要事取得重大进展同时，又要保证我区的经济社会事业持续发展，取得这些成绩实属不易。这是市委、市政府科学决策、坚强领导的结果，是区委、区政府审时度势、有效应对的结果，是各级各部门主动作为、克难攻坚的结果，是全区人民同心同德、团结奋斗的结果。

在看到成绩的同时,更应清醒地了解我们当前面临的压力。一是城市转型发展的压力。随着全市城乡建设三年大提升行动计划的实施，城市建设力度逐步加大。作为中心城区不仅承担着南水北调、城际铁路、体育中心等重点项目，还承担着城中村改造、新型社区建设、背街小巷治理和街心游园、公园等社会项目的规划建设。一方面由于城市建设的力度加大占用了我们更多的精力和时间，但另一方面也给我们加快城市转型发展带来了机遇。我们如何抢抓机遇，加快城市转型，改变城市形象，提升城市档次和品位就显得尤为重要。二是财政收支矛盾不断增大的压力。随着基础建设、民生改善等刚性支出不断增加，政策性减收因素增多，财政收支压力进一步加大。需要我们进一步加快产业转型，改善产业结构，壮大财源支柱，促进财政大幅增收。三是稳定的压力。随着经济社会发展速度的加快，由于征迁、集体经济分配、流动人口增加、失地农民保障、非法集资等引发的稳定问题越来越突出。在社会转型期，如何加强社会管理，实现基本服务均等化，促进社会和谐发展等，这些都给我们提出了新的课题需认真加以解决。四是政府职能转变与干部素质提升的压力。随着政府职能的转变，在行政效率、政策业务、突发事件、依法行政等各方面都对干部素质提出了新的更高的要求，需要我们进一步健全干部培训、考核、监督、管理等制度，促进干部素质和行政效能的不断提升，进而推动政府职能的转变。

二、20xx年工作总体要求与目标

20xx年经济工作的总体要求是：深入学习贯彻落实党的精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面落实中央、省、市经济工作会议精神，主动融入中原经济区经济转型示范市建设，抢抓机遇、顺势而为、务实重干、加快转型，奋力开创经济社会发展新局面。

20xx年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值同比增长14%;全社会固定资产投资同比增长22%;公共财政预算收入同比增长13%;外贸出口同比增长17%;实际利用外商直接投资同比增长12%;社会消费品零售总额同比增长17%;城镇居民人均可支配收入同比增长10%;农村居民家庭人均纯收入同比增长10%;人口自然增长率同比增长6‰以内;节能减排完成市政府下达目标。

实现上述要求和目标，必须把贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神与实际结合起来，按照稳中求进、持续发展的要求，努力实现“四个转型”：一是着力推进产业转型。产业转型是加快转变经济发展方式的重要战略举措。要准确把握中心城区产业发展的方向，着力增加服务业体量。同时，我们更要珍惜来之不易的工业发展平台，加快工业企业的转型提升，促进二、三产业融合发展。二是着力推进城市转型。面对城市规划不断调整完善，建设速度逐步加快的现实，我们在谋划项目工作时必须与城市总规、城建三年大提升计划、城市水系规划、南水北调沿线规划等对接，顺应全市总体发展方向，积极破解土地、规划等政策瓶颈，提升城市品位，完善城市功能，提升城市建管水平，快速推进城乡一体化，积极建设便民宜居生态城市。三是着力推进社会转型。目前中国正处于社会转型期，随着经济的蓬勃发展，城市快速扩张，失地农民增加，人口流动加快，但由于城乡二元结构的存在，致使进入城市的农民享受不到同等的住房、养老、医疗、教育、最低生活保障等政策，从而出现了这样那样的社会管理问题。所以，我们必须积极创新社会管理，促进城乡公共服务水平均等化，不断改善民生质量，确保社会大局和谐稳定。四是着力推进干部转型。实现转型发展，干部的思想、能力、作风是关键。实现干部转型就是要围绕“两转两提”做文章，通过加强干部思想和作风建设，创新干部管理制度，促进政府职能转变、工作作风转变，进而提高公务员素质、提高行政效能。

三、20xx年经济工作主要任务

要完成上述目标，任务艰巨、责任重大，必须着力抓好以下四方面工作：

(一)促进产业转型。

产业转型升级是推进新型工业化的根本要求,也是进一步调整和优化经济结构、促进服务业快速发展的重要举措。发达的现代服务业是现代化的重要标志。作为中心城区，服务业是我们发展的重中之重，尤其是现代服务业更是我们发展的方向。繁荣的服务业不仅能解决民生的基本需求，更能解决就业压力等问题，而且现代服务业与现代化工业发展相辅相承，成为提高经济效益的主导因素。

一是加快传统商贸业向现代服务业转型。服务业发展水平不仅代表了一个地区市场经济的成熟和发达程度，也是地区综合竞争力的体现，高水平的服务业更是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。而现代服务业是指基于传统服务业改造升级而形成的新型服务业体系。首先要积极推进传统商贸业升级。以丹尼斯生活广场、大商千盛广场、欧凯龙家具广场等为依托，尽快开工建设巴罗国际广场、丹尼斯二期改造，营造商业氛围，将人民路与塔南路周边1公里打造成南部新商业中心。建成项目抓繁荣，采取得力措施，加快金桂苑商业广场重组，促使新钢材市场、新商城、豫龙商务中心等项目繁荣发展。在建项目抓投产，进一步加大项目服务力度，确保东方红国际广场、远大未来城、龙源湖国际等项目早日建成投入运营。尽快形成东方红、六号院、人民中路三大商业圈。运作项目抓落地，加大沟通协调，加快矿山机械厂搬迁，积极推进家纺建材城、铁路集装箱物流项目、碧海云天二期、塔北路两侧开发等项目进度，争取早落地、早开工，形成新的支撑。其次要采取得力措施，促进现代服务业壮大规模。大力发展楼宇经济，以新出台的楼宇优惠政策为引领，以远大财富大厦、华融国际大厦、嘉隆国际公馆等商务楼宇为主要载体，着力引进金融机构和后台服务中心，逐步形成一批区域性金融中心、现代物流中心、服务中介中心，提高对经济的支撑能力。紧紧抓住消费结构升级的战略机遇，培育壮大社区服务业、商务服务业等潜力大、成长性好的现代服务业。第三要抢抓中原经济区经济转型示范市建设和三年城建大提升加快实施这一机遇，积极与城市总体规划和城市用地规划对接，有针对性的引进国际国内知名品牌，打造高端城市综合体，全面提升商贸服务业档次和品位，扩大商业体量。

二是促进传统工业向都市型工业转型。都市型工业是以大都市特有的信息流、物流、人才流、资金流和技术流等社会资源为依托，以产品设计、技术开发、加工制造、营销管理和技术服务为主体，以工业园区、工业小区、商用楼宇为活动载体，适宜在都市繁华地段和中心区域内生存和发展，增值快、就业广、适应强，有税收、有环保、有形象的现代工业体系。作为中心城区，在加快传统工业转型提升的同时，更要大力发展研发型、创意型、生产服务型和高科技高附加值的都市型工业。首先要不断完善园区道路、供水、供电、燃气、热力等基础设施建设，提高项目准入门槛，做好“精、专、特、优”文章。其次要做好跟踪服务，确保超燃、山久管业、恒艺纺织等6个项目实现满负荷生产，荣格一期、中晶纳米、柯如机械等8个项目建成投产，力争机械加工园、荣格二期等开工建设。第三要依托建成的标准化厂房和即将开工建设机械加工园，围绕集聚区机械加工和新材料这一主导产业，积极组织开展推介招商活动，吸引新的配套企业入驻，拉长产业链条，培育产业集群。第四要利用辖区金融企业集中这一优势，积极搭建银企对接平台，扩大融资力度，解决企业资金难题。第五要积极鼓励企业引进新技术、新工艺、新装备，支持企业科技开发和技术创新，走产学研相结合道路，提升产业层次。20xx年，新增市级以上高新技术企业1家，市级以上工程技术研究中心2家，科技型中小企业1家。

三是着力提升文化旅游业。*区文化底蕴厚重，历史遗存富集，发展文化旅游产业大有潜力可挖，大有文章可做。我们要按照“科学规划，特色包装，强力营销，规范管理”的思路，依托故城、药王庙、清代民居、恩州驿、陶仓楼、恩村十八庙等，结合南水北调建设、城市水系规划等，积极推进巡返大庄园、药王庙文化旅游区和故城开发，谋划运作记忆项目，积极打造具有特色和文化符号的文化项目，推进文化旅游服务业快速发展。挖掘文化底蕴，整合文化资源，编辑一部反映厚重历史的丛书，制作一部高水平的宣传片，开发出一项带有特色的文化旅游产品。积极研究探索，适时出台促进商贸文化旅游业发展方面的优惠政策，促进商贸文化旅游服务业快速发展。

(二)加快城市化进程。城镇化率是一个地方经济发展的重要体现。必须以新型城镇化为引领，加快城中村改造、新型农村社区建设、集聚区村庄搬迁、道路拓宽改造等步伐，进一步拉大城市框架，完善城市功能，加强城市管理，快速推进城乡统筹发展。一是快速推进重点工程。加快南水北调安置小区手续办理速度，强力推进安置房建设。按照“搬得出、稳得住、能发展”的总体目标，立足村情，着眼长远，科学规划，严格规程，做好各村生产性安置工作。根据全市整体工作部署，适时启动绿化带全面征迁工作。积极为郑城际铁路、太极文化交流中心等重点工程搞好服务，积极稳妥解决遗留问题，确保重点工程顺利施工。二是做好城市建设工作。精心组织，全力服务好中原路、文汇路、成丰路、西经大道、龙源路东延、和平街东延、塔北路打通、黎明脚步游园、翁涧河河道治理等工程建设。重点做好新丰一街、长恩路北延、周庄路大修、工字路大修、东苑路南延等工程的立项建设工作。筹集资金对区管道路车行道、人行道坑槽进行维修，定期维护亮化设施，加强绿化管理，确保市政设施的完好率。三是加强城市管理。组织成立综合执法队，适时成立城市管理综合执法局，将市容和环境卫生、规划监察、市政管理、环境保护等七项职能集中，理顺城市管理执法体制，提高执法效率。贯彻实施《关于加强城市管理工作的实施意见》，各街道成立城管中队，提高城市数字化、精细化管理水平，营造整洁、有序、优美的城市环境。实施《*区环境卫生长效管理实施办法》，进一步明确区、街、社区(村)三级和相关部门职责划分，切实做好辖区31条主次干道和41条背街小巷的三种经营、环境卫生、广告治理、车辆停放等管理工作，实现“全面覆盖、不留死角、长效管理、永久保洁”的环境卫生管理格局。按照全市统一安排，完成32条背街小巷的硬化、亮化、绿化、排水等配套建设，全面改善道路基础设施。加大土地整治和违法占地打击力度，为全区项目建设争取更多用地支持。四是统筹城乡全面发展。按照“群众自愿，节约用地，公开、公平、公正，以人为本”的原则，坚持把新型社区建设和城中村改造统筹考虑、统一运作，对拆旧建新、保障农民生产生活、村级管理体制改革等通盘规划、整体推进，促进基本服务均等化，实现城乡融合健康发展。20xx年，重点加快贝格棚户区改造、东城花园、集聚区公租房、南水北调安置小区和小庄安置区等续建项目建设，积极开展干休所、科艺纺织厂、东北路三号院等棚户区和城中村改造工作。积极推进规划审批、房屋户口登记、成本核算等，加快牛庄、中星新型社区项目进程，争取项目早日开工建设。组织做好低保廉租家庭和城市低收入家庭廉租住房补贴发放工作。提高农业产业化组织程度，不断完善农民专业合作社运行机制和服务功能。着力实施林业生态工程，巩固提升北山生态治理成果，认真执行环境影响评价和“三同时”制度，积极打造生态城市。

(三)推进改革开放。改革是加快发展的强大动力，要进一步加大改革开放创新力度，破解发展难题。一是开展重点领域改革。深化行政体制改革，进一步减少审批事项、简化审批程序，为群众和企业提供更加优质高效的服务。深化财政体制改革，进一步加强财政征收管理，培植壮大高效财源。深化投融资体制改革，规范投融资平台管理，加强银企对接，提升融资能力，扩大融资规模。深化医药卫生体制改革，推进医保总额预付、按病种付费等支付制度改革，积极开展“先住院、后结算”等便民服务。二是拓宽开放领域。加大力度推进服务业和社会事业领域的开放，着力构建全方位开放新格局。重点围绕打造产业集群，引导外来资本投向高成长性产业、战略新兴产业、传统优势产业等领域，特别是要抢抓机遇集中推介一批金融保险、物流商贸、文化旅游项目，力争服务业开放招商实现新突破。鼓励社会资金进入社会事业，实施社会资本办医办学行动计划、优质教育资源引进合作计划，推动一批科技、医疗、教育服务项目落地。三是转变招商方式。坚持把招商引资作为经济发展的第一推动力，突出招商主体，创新招商方式，不断增强经济发展活力。大力实施战略性招商，重点围绕产业转型、集聚区建设、城中村改造、社区服务业、现代服务业等，开展招商活动。提高招商档次，对准国际国内500强和行业龙头，变招商引资和挑商选资，大力实施招大商、招名商。加大招商网络平台建设，依托工商联，加强与珠三角、长三角、京津唐地区企业家协会的联系，定期赴邀考察推介项目。建立重大推进项目服务机制，加快招商项目落地速度。20xx年完成招商引资64.6亿元，同比增长10%，其中省外资金32亿元，同比增长10%;引进境外资金2420万美元，同比增长10%。

(四)积极推进社会事业。推进社会事业发展，是完善政府社会管理和公共服务职能、统筹经济社会协调发展的重要任务。一是更加着力民生。改善民生是社会发展的最终目的，也是我们一切工作的落脚点。认真做好教育工作。继续加大对教育投资力度，改善教学基础设施，实现城乡教育生均公用经费统一标准。积极探索信息技术与教育教学工作的深度融合，实现教育向优质均衡方向发展。加强师资培训，提高教师素质。实施名师名校工程，引进1-2所名校，推进开放式教育，全面提高教育质量。切实做好人口计生工作。以创建国家级计生优质服务先进区为载体，继续稳定低生育水平，综合治理出生性别比偏高问题，提升出生人口素质。积极做好医药卫生工作。以开展国家级慢病防控示范区和省级公共场所卫生监督示范区创建活动为引领，巩固和发展以新型农村合作医疗为主的农村医疗卫生制度，保障群众的健康权益。积极推动城镇职工医保与居民医保、新农合衔接，各类参保人员在地区和制度之间顺畅转移衔接。全力做好社会保障工作。认真落实城乡低保制度，做到动态下的应保尽保。不断完善社会救助体系，进一步提高社会救助能力。加强劳动力职业技能培训、创业培训和就业服务，多渠道开发就业岗位，确保城镇新增就业4350人，登记失业率控制在4.2%以内。积极研究探索，适时出台失地农民保障政策，解除失地农民后顾之忧。二是创新社会管理。加强和创新社会管理，解放思想、大胆探索，不断健全政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，创新社会管理方式方法，全面提高社会管理科学化水平，确保社会安全和谐稳定。创新社区管理。全面实施《*区和谐社区建设试点工作方案》，以提高社区公共服务水平、提升居民满意度和幸福感为核心，加大政府投资、完善服务设施、健全运行机制、打造服务特色、整合社会资源，努力把试点社区建设成为各种群体和谐相处的社会生活共同体。加强安全管理。严格落实安全生产责任制，突出抓好工业企业、建筑工地、非煤矿山等重点领域的专项整治,防范和遏制重特大事故发生。加强学校安全教育和管理，保障师生安全。严厉打击食品非法添加剂和滥用食品添加剂等违法行为，切实做好农产品、畜产品安全工作。维护社会稳定。加强社会管理综合治理，完善社会稳定风险评估机制，健全公共安全和应急管理体系，建设“平安”。继续做好法律援助工作，坚持依法办事、依法行政，建设“法治”。加大对非法集资的宣传和打击力度，维护群众合法权益。配合新型社区建设和城中村改造，积极推进农村产权制度改革和集体经济改制，切实解决由于土地、征迁以及集体经济三资管理不到位引发的不稳定因素。认真分析信访形势，研究解决疑难问题，确保社会大局稳定。

四、积极推进干部转型

站在新的起点上，我们必须进一步加强作风建设，切实提高行政执行力和公信力，始终保持“为民、务实、勤政、清廉”的良好形象，努力建设人民满意的服务型政府。

(一)坚持开拓创新，提高服务发展能力。始终把解放思想、锐意创新作为政府工作的根本动力，善于用改革的办法和创新的举措突破瓶颈制约，破解发展难题，不断提高推动发展的能力和水平。进一步深化行政体制改革，优化政府职能，简化审批程序，提升行政服务效能。牢固树立全心全意服务企业、服务基层、服务人民群众的理念，多思发展之策，多行务实之举，多办惠民之事，全力打造一流的服务环境。

(二)坚持依法行政，提高科学施政能力。始终把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，依法管理经济社会事务，切实加强对行政权力的监督制约。聘请专职法律顾问，健全完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示和听证制度，提高政府决策的科学化、民主化、法制化水平。深入推进政务公开，加强电子政务、政府网站建设，发挥政府网站、政务手机报等平台的作用，积极推进政务信息化建设，全面提升行政权力网上公开透明运行水平和便民服务效能。

(三)坚持务实高效，提高执行落实能力。始终把求真务实作为工作的自觉追求，着力弘扬敢抓敢管的务实精神。要创新方法抓落实，发扬雷厉风行的作风，把更多的心思和精力放在抓落实上。进一步推广首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制，加强部门沟通协调，改进政府工作作风。着力解决人民群众反映强烈的突出问题，切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。围绕产业调整和全区经济发展，实施紧缺高技能人才培养计划，加大高端人才引进力度。与知名高校对接，制定培训计划，提高干部素质和应对突发事件和处理复杂问题的水平。科学制定考核标准，完善相关工作制度，坚持做到人人有事干，事事有人干，推动经济社会平稳较快发展。

(四)坚持廉洁从政，提高拒腐防变能力。严格落实党风廉政建设责任制，不断完善惩治和预防腐败体系。进一步规范政府采购、工程招投标等交易行为，强化对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，有效加强廉政风险防控。强化效能监察和审计监督，加大行政问责力度，严肃查处各类违纪违法案件。发扬艰苦奋斗精神，严格控制“三公”经费，把有限的资源和财力更多地用在发展经济、改善民生上。

同志们，做好20xx年工作，任务艰巨，责任重大。全区上下一定要振奋精神，坚定信心，鼓足干劲，扎实工作，为努力推进全区经济社会加快转型、持续发展做出新的更大贡献!

在十八届中纪委五次全会上强调，“要严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。”“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。作为一名党员干部，能不能守纪律、讲规矩，是检验党员、干部的试金石。只有从思想上、行动上严格践行，才会不走岔路、少走弯路。也只有每名党员、干部都做到守纪律讲规矩的践行者，才能永葆党员干部队伍的为民务实清廉。作为一名财政机关党员干部，我的体会是：要从三个方面做守纪律讲规矩的践行者。

首先，要在政治上守纪律讲规矩，当明白人。遵守党的政治纪律和政治规矩，是党员的基本义务。毛泽东曾指出:不讲政治，就等于没有灵魂。讲政治是对领导干部第一位的要求，政治上的明白是最大的明白，政治上的成熟是最好的成熟。今天，在党要管党、从严治党、依规治党的大背景下，同样需要严守党的政治纪律和政治规矩，以此严格约束自己的言行，明确政治方向、坚定政治立场、担负政治责任，自觉地在思想上、政治上、行动上与以为的党中央保持高度一致。作为财政系统一名党员干部，讲政治纪律，守政治规矩。一要与市局党组保持高度一致。三大纪律第一条就是“一切行动听指挥”。“步调一致才能得胜利”。 “家有千口，主事一人”，市局党组就是全市财政系统的领导核心，就是主事之人。作为千口之一，要自觉做到听党组招呼、讲政治规矩、守规章制度，令行禁止，政令畅通，决不能歪曲和变通，合意的就执行，不合意的就不执行，甚至搞“上有政策，下有对策”。二要严格遵循组织程序。工作中严格按程序、按规矩办事，该请示请示，该汇报汇报，该沟通沟通，不随心所欲，乱了章法。百年修得同船渡，大家在一起共事，何止是百年能够修来的一种缘分，要倍加珍惜共事之缘，尊重领导和同事，襟怀坦白、光明磊落，坚守正道、弘扬正气。不做小动作，不搞小自由，不当面一套背后一套，不当面不说背后乱说，不轻信传言彼此猜疑，不纠缠于无原

则的纠纷。三要增强政治敏锐性和政治鉴别力。不仅要埋头拉车，更要抬头看路。始终把加强政治理论学习，提高党性修养作为必修课，不断坚定理想信念，增强思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”。

其次，要在工作上守纪律讲规矩，当有为人。“加强纪律性，革命无不胜”。我的理解是，守纪律讲规矩的目的，是每个党员干部自觉把党纪党规内化于心、外化于行，以更加优良的作风，干好本职工作，在新的“赶考路”上创造新的辉煌。而不能简单地理解为一般性的遵纪守规上。具体到我个人，就是要围绕“适应新常态，谋求新发展，在新的起点上奋力开创财政事业新局面”这个中心，着力解决好出工又出力，出力又出智，出智又出效的问题，主动作为、高效履职，确保工作上台阶、上水平。一要勇于担当，提高执行力。机关党务工作务虚的多，繁琐事多，临时性任务多，因此对本职工作要分清轻重缓急，不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事难而怕为。对市局党组和上级党委的部署安排的各项工作，都要不折不扣，一抓到底，抓出特色，抓出亮点。二要勤于思考，提高创新力。党建工

作要出彩，必须要在创新上下功夫，有自己的特色。这就要求我们在工作中，多思考、多实践。多思考，就是要看创新项目是不是能贴近中心工作，服务中心，实现党务、税务双赢;是不是能吸引党员干部广泛参与，在提高党员素质，发挥两个作用上见成效;是不是能产生积极影响，树立良好社会形象。多实践，就是要立足于实，稳步实施，在实践中不断总结完善，不断注入新的元素，确保创新工作取得实效。三要注重沟通，提高协同力。党建工作无论是组织城乡结对共建，开展文体活动，还是安排党员听报告等，都需要得到领导重视，部门支持，党员配合。因此，在工作中，要多请示，多沟通，多争取，赢得各方支持配合，确保各项工作落实生根。正是我们始终坚持以完美的执行力，不打折扣地完成各项任务;以务实的创新力，不断打造党建品牌;以高效沟通的协同力，引导党员积极参与，确保了我局机关党建工作始终位列市直单位先进位次。

第三，在生活上守纪律讲规矩，当守井人。明朝开国皇帝朱元璋曾经给他的手下臣僚讲过一个流传至今的“一口井”的比喻。他说:一个人老老实实地当官，守着自己的奉禄过日子，就好像守着“一口井”。井水虽不满，但可天天汲取，用之不尽。这个比喻十分形象，富有哲理，给我很深的启迪。古往今来，那些被法办、被惩处的贪官污吏的最大教训，恰恰在于守不住自己该守的那口“井”。这些人，总是贪欲膨胀，欲壑难填，总嫌“井水”不够满，不够多，不够甜。于是，利用职权，不择手段地攫取不义之财，而当他们的不义之财滚滚而来之时，也往往就是身败名裂之日，死到临头之时。到这时，不仅绞尽脑汁、用贪污腐化的罪恶手段攫取来的大量的金钱财宝民脂民膏自己享受不到，就连原来拥有的“一口井”里的水也完全丧失了。用《红楼梦》里的一句名言来说，这就叫 “机关算尽太聪明，反误了卿卿性命”!守住自己的一口井，就是要选择“知足是福”。作为公务员，党和国家已为我们学习、工作提供了良好条件，只要我们不讲排场，不比阔气，不大手大脚，工资基本还是够的。所以，要善于知足，不被五光十色的表面现象所迷惑，把每天能够按时上班、踏实工作、平安回家视为人生最大的幸福。这样就可以心安理得、问心无愧，过上心情舒畅的日子;就可以集中精神干工作，创造出良好的成绩。守住自己的一口井，就是要选择“见欲而止”。保持一颗平常心，减少对身外之物的追求，克制自己的物欲，保持简单的生活，不以物喜，不以己悲，淡泊名利，远离多余的烦恼和忧愁。总之，作为一名党员干部，要自觉做守纪律讲规矩的践行者，喝清白水，做清白人，干清白事。

根据理论学习中心组安排，结合自己对于高质量发展的学习与思考，谈几点认识和体会。

一、推动高质量发展必须深刻把握科学内涵

习近平总书记在党的十九大报告中作出重大判断：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。从高速度转向高质量是一次极其重要的深刻转变。从宏观上看，资源、环境、能源、生态等要素对发展的制约越来越强，创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念更加深入人心，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展已成为社会共识。从微观上看，主要依靠增加资源消耗的粗放型高速增长越来越难以为继，要避免发展衰退，必须实现以人才、技术、信息、创新等要素驱动的集约型增长，激发新活力，培育新动能，实现向上的总趋势。我市的发展实践印证了这一点，劳动力、土地、原材料等生产要素价格不断上涨，工业企业购进原材料价格持续攀升，加之环保要求越来严，不少企业生产经营困难。与之形成鲜明对比的是，有的企业科技水平高、产品质量好、环保意识突出、转型发展成功，经济效益就比较好，甚至产品供不应求。这充分说明，推动高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求，也是当前和今后一个时期我们确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。近几年，我市主要经济指标增速保持稳定，财政收入质量高、步子实，城市发展空间大，全市上下求发展的决心坚定、信心十足。可以说，我们推动高质量发展，有基础有机遇、有能力有干劲。今后，必须深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照省委部署要求，进一步明确方向、突出重点、强化举措，着力破解经济结构不合理、产业层次低、创新能力弱等难题，在推动高质量发展中上迈出坚实步伐。

二、推动高质量发展必须找准着力点强化支撑力

动高质量发展，实现质量变革、效率变革、动力变革，必须找准方向，明确重点，沿着既定目标持续用力、久久为功。一是必须把握产业发展这个重点。产业是经济发展的脊梁，推动高质量发展必须把产业做大做强做优。提升产业发展层次和水平，一个很重要的方式就是打造现代优势产业集群。集群式发展可以促进优质资源集中，加快形成产业规模效益、特色品牌优势，全面提升产业、区域的竞争力。当前，我市已经具备打造产业集群的基础和条件，像能源、化工、新材料、加工等产业规模不断膨胀，一批骨干龙头企业正在成长壮大，但因地域分布较散，无法形成强大的产业竞争力。下一步，无论是培育新兴产业还是改造提升传统产业，无论是招商引资还是项目建设，都应该与产业集群发展结合起来，搞好发展规划，提升园区建设管理水平，打造一批叫得响、立得住、有影响力的优势产业。二是必须强化基础设施这个支撑。高质量发展离不开基础设施的支撑。xx省这几年发展速度很快，一个非常重要的原因是基础设施建设的加快推进。目前xx省已实现县县通高速公路，建成通航11个民航运输机场，实现9个市州全覆盖，特别是信息基础设施建设基本实现“村村通光纤、户户能上网”。与“地无三尺平”的xx比，我们搞基础设施建设应当更具优势，但这个优势尚未完全发挥出来，下一步，必须加快推进高铁、高速公路等事关长远发展的重大基础设施建设，拉开城市空间架构，切实增强城市的吸引力、辐射力、带动力。三是必须在创新驱动和人才建设上有大突破。科技创新是引领高质量发展的核心驱动力。通过科技创新可以提高资源利用效率，建立起以新技术、新产品、新服务等为核心内容的新优势。可以说，没有科技创新就没有高质量发展。党的十八大以来，我国科技创新发生了整体性、格局性、历史性重大变革，在新一轮科技革命和产业变革推动下，新技术、新产品层出不穷，让人目不暇接。在这方面，我们已经落后于人，科技供给依然严重不足，研发投入少、高层次人才匮乏、创新平台少的局面始终没有扭转。特别是人才引进困难，本地大学毕业生返乡工作的少，全国各地又掀起“抢人大战”热潮，人才建设形势更为严峻。我们必须把科技创新摆在突出重要的位置，以大气魄、大力度、大举措加快推进，在增加科技投入、加强平台建设、招才引智、营造创新环境等方面尽快实现重大突破。四是必须打造乡村振兴样板。推进乡村振兴是破解社会主要矛盾、实现高质量发展的必然要求。如果农业粗放经营方式没有改变，绿色优质农产品供给不能满足消费需求，那么高质量发展就缺失了重要一环。我市作为传统农业大市，在推进乡村振兴方面有基础、有优势、有潜力，关键是要按照习近平总书记的指示要求，以乡村产业振兴为龙头，统筹推进乡村人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴，把农村生产力充分解放出来。五是持续培育壮大新动能。实现高质量发展主要靠新动能支撑。我市在培育发展新动能上进行了一些行之有效的实践，取得了显著成效。下步仍须保持定力，加大力度，为全市加快发展注入更加强劲的动力和活力。六是坚决守住发展底线。守住底线是高质量发展的基本前提，底线守不住守不牢，高质量发展就会成为空话。当前我市在生态环保、金融风险等方面的压力依然很大，远未到松口气、歇歇脚的时候，必须持之以恒地抓下去。

同志们:

为认真贯彻落实全省民营经济工作会议精神,加快民营经济发展,市委、市政府决定召开这次规模大、规格高的全市民营经济工作电视电话会议。乔书记还要做重要讲话,希望大家认真学习贯彻。下面,根据会议安排,我先讲三点意见。

一、当前全市民营经济工作面临的形势

近年来,市委、市政府把加快发展民营经济列入经济发展的“四大突破”之一,摆到十分重要的位置,全市各级强化领导,落实责任,放宽政策,优化环境,推动了全市民营经济持续快速发展。一是经济总量迅速扩张。截止20xx年底,全市工商户发展到162483户,私营企业7829户,工商户和私营企业注册资金达61.8亿元。去年,全市个体私营工业完成产值718亿元,占全市工业产值的79。二是民营经济成为税收的重要来源和安置就业的重要渠道。20xx年,全市个体私营企业上交税金5.87亿元,占地方财政收入的21;上缴税金过百万的民营企业达到145家;在个体私营企业就业的人员达到167万人。三是民营经济素质有了一定提高,成为全市科技创新和出口创汇的生力军。去年,全市民营科技型企业达951家,从业人员4.8万人,不少企业开发的产品有较高技术水平。去年,全市已获得自营进出口权的企业达到69家,占全市已获权企业总数的27.9;民营企业出口额2405万美元,比上年增长175。

全市民营经济近几年尽管有了长足发展,但仍存在不足,与我省一些市相比,还有不少差距。从民营经济发展的现状分析,一是我市民营企业规模普遍偏小,经济实力较弱。全省个体私营企业注册资本超过100万元的有1万多家,而我市只有500家,仅占全省的5,比淄博市少389家;浙江省个体和私营企业平均注册资本在2万元和80万元以上,而我市分别仅为1.25万元和52万元。二是管理方式落后。在民营经济发达的南方沿海省市,有相当数量的民营企业已建立起比较完善的现代企业制度,而我市多数民营企业还停留在传统的家族式、手工作坊式管理阶段,随着企业规模的扩大,特别是入世后市场竞争的加剧,这种管理方式越来越成为制约企业发展的瓶颈。三是技术水平偏低,竞争力差。我市绝大多数民营企业经营领域属传统产业,大多数企业生产技术落后,有不少企业使用的是国家明令淘汰的落后技术,企业技术创新能力普遍较弱,有自主知识产权的产品和名牌产品更少。四是民营经济外向度不高,不适应入世的新形势。浙江省温州市有60万人出国经商办厂,形成了温州产品的销售网络。而我市走出国门进行对外贸易以及与外商进行合资合作的民营企业很少,去年全市民营企业出口创汇占不到全市自营出口创汇总额的8。五是全市民营经济发展表现出很大的不平衡性。民营经济发展快、规模大、效益好的大户主要集中在少数县区,县区之间、乡镇之间发展不平衡,影响了全市民营经济规模的膨胀。

面对全市民营经济发展不足和差距,我们必须增强紧迫感和压力感。党中央对民营经济的地位和作用已给予了充分肯定,为我们发展民营经济指明了方向。党的xx大报告指出:非公有制经济是发展社会主义市场经济不可缺少的重要组成部分。在“七一”重要讲话中指出:民营经济经营者和从业人员与工人、农民、知识分子、干部和解放军指战员团结在一起,他们也是有中国特色社会主义事业的建设者。可以说,民营经济的发展面临前所未有的良好政策机遇。在这种情况下,我市民营经济在发展上出现差距,虽然在一定程度上受基础条件、地理位置、人才、技术等客观因素的制约,但应主要在主观上、工作上找原因。主要是“四个不到位”:一是思想解放不到位。部分地方和单位的负责同志对党中央关于鼓励、扶持民营经济发展的有关政策认识不足,没有把发展民营经济放到重要位置,工作抓得不紧。部分干部群众对民营经济存有“一国有、二集体、不三不四干个体”的陈旧观念,存有民营经济扰乱市场经济秩序,冲击国有企业,生产假冒伪劣产品,必然导致腐败等不合时宜的思想;有的同志对发展民营经济思想上虽能想得通,但一旦遇到具体问题,往往放不开手脚,怕担风险,缺乏闯劲;有的领导干部对积极扶持民营企业,为民营经济发展服务,存有顾虑,害怕被说成“傍大款”;部分民营企业经营者仍是小农意识,小成即满,小富即安,没有当大老板、干大事业的气魄和胆识。思想上的不解放,必然导致认识上的不一致,形不成“想民营、议民营、干民营”的浓厚氛围。二是政策制定和落实不到位。近年来,市委、市政府制定了很多发展民营经济的优惠政策,但从落实情况看,差距较大。从这次市委、市政府组织的全市民营经济“百村千企万人”调研发现,有些部门和地方对民营企业该下放的权利没有下放,该减费让利的没有落实,有的甚至采取歧视性政策。三是政府职能转变不到位。部分同志对政府在社会主义市场经济条件下发展民营经济中的职能和作用认识不清,有的习惯于计划经济时期形成的主要靠行政命令抓民营经济的做法,存有不按市场经济规律办事,对民营企业瞎指挥的问题。还有的从部门利益出发,以加强管理、整顿秩序为名,限制民营企业发展,个别的甚至“吃、拿、卡、要”,搞“三乱”,加重企业负担。四是对发展民营经济紧迫性的认识不到位。从全省情况看,近年来,兄弟市工作力度很大,民营经济发展很快,特别是随着全省民营经济工作会议的贯彻落实,各市都把加快发展民营经济作为促进经济增长的战略重点,竞相加快发展,呈现出咄咄逼人的竞争态势。面对这种形势,还有不少同志或安于现状,不思进取,或盲目乐观,看不到不进则退的严峻的形势。全市上下必须清醒地认识到,没有民营经济的大发展,就不可能实现国民经济的战略性调整;没有民营经济的大发展,财政紧张、就业压力大、农民增收难等问题就难以切实有效地解决;没有民营经济的大发展,全市国民经济发展就缺乏后劲和活力,“十五”规划目标就难以顺利完成。我们一定要增强紧迫感、危机感,按照“三个有利于”的标准,牢固树立民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分、民营企业经营者和从业人员也是社会主义建设者的新观念,打破各种框框,冲破各种束缚,把思想真正统一到上级关于发展民营经济的一系列重要指示精神上来,认真解决好民营经济发展中存在的困难和问题,解放思想,更新观念,放开手脚,大胆发展,采取更加积极、有效的措施,推动全市民营经济再上新台阶。

二、抓住机遇,加快发展,实现我市民营经济发展的新突破

今后一个时期,全市民营经济发展总的指导原则是:以党的xx大精神和“七一”重要讲话为指针,认真贯彻落实全省民营经济工作会议精神,进一步解放思想,更新观念,努力做到“六个转变”,即从传统观念向与时俱进的创新观念转变,从家族经营通过股份制改造向现代企业制度转变,从粗放、分散的低水平重复生产向规模化、集约化、专业化生产转变,从主要是劳动密集型向技术密集和劳动密集相结合转变,从不规范经营向重质量、重信用、遵纪守法的规范经营转变,从政府由简单放开向主动服务、积极引导转变,推动全市民营经济持续、快速、健康发展。

依照上述指导原则,在今后工作中,要“重点扶持四个群体,着力建设两个载体”。

(一)重点扶持骨干型民营企业群体,进一步提高民营经济的规模和竞争力。实施骨干带动战略,是加快民营经济发展、优化民营经济结构、提高民营经济整体竞争力的关键。市里将重点扶持年上缴税金过百万元、县区要重点扶持过50万元的民营企业。一是认真进行分类排队,明确扶持重点。各级、各部门要对现有民营企业进行认真调查分析,排出一批管理基础好、发展潜力大的企业,列入重点扶持对象。要引导民营企业经营者破除“小富即安、小成即满”的狭隘思想,树立闯大市场、干大事业的气魄,向市内外、省内外同行业排头兵看齐,自我加压,争创一流,力争在短期内赶上行业排头兵或明显缩小差距。二是加强引导,重点扶持。对排出的骨干民营企业,各级、各部门要坚持扶优扶强的原则,在产业引导、项目安排、资金融通、人才引进、企业上市等方面予以重点扶持,及时协调解决骨干民营企业发展中遇到的困难和问题,形成有利于民营骨干企业快速膨胀的有利环境。三是鼓励民营企业搞活资本运营。要提供条件,支持和鼓励民营骨干企业利用自身优势,通过兼并、购买、租赁等方式,积极开展资本运营,实施低成本扩张。对国有企业产权改革,要向骨干民营企业敞开大门,支持其积极参与。要采取优惠政策,加大国有企业改制力度。对一般竞争性领域的国有企业,支持经营者购买国有资本,整体改制为民营企业。同时,引导民营企业加快建立现代企业制度,健全法人治理结构,完善企业管理体制和运行机制,改变家族式、手工作坊式经营方式,提高企业管理水平。

(二)重点扶持科技型民营企业群体,进一步提高民营经济的技术水平。一是要积极引导民营企业加强与大专院校、科研单位的联合与合作,通过购买技术、引进人才、联合开发、技术入股、租赁实验室等多种方式,开发新产品、引进新技术、建设新项目。具有一定规模、市场前景好的民营企业,要积极建立技术开发中心,增强自主开发能力和对引进技术的消化吸收能力,加快提高企业竞争力。二是加大科技投入,推动民营企业上规模、上水平。各级经贸、金融、科技等部门要积极支持重点民营企业的技术改造和科技开发,争取有更多的民营企业技改和开发项目列入国家和省的投资计划。具有一定规模的民营科技型企业要抓住国家将要设立创业板市场的机遇,抓紧进行股份制改造,为下步在创业板上市或在境外上市创造条件。有潜力的民营科技型企业,要加强与国内外风险投资公司的联系,积极争取获得融资支持。三是鼓励和支持民营企业加快科技人才的培养和引进。民营企业要创造有利于人才发挥作用的良好环境,积极探索年薪制、股权制等新的留人用人机制,为他们提供施展才华、体现人生价值的舞台,调动其积极性和创造性,使其真正与企业结成利益共同体,切实提高企业的发展活力。

(三)重点扶持外向型民营企业群体,进一步提高民营经济的外向度。要把民营经济作为全市实施对外开放的重要力量,加快提高民营经济的外向度。一是抓好民营企业自营进出口权申报工作,壮大全市出口创汇企业队伍。各级、各有关部门要抓住我国扩大企业进出口权登记范围的有利时机,积极搞好服务,帮助有一定基础的民营企业获得进出口权,为其扩大出口创造条件。已获权民营企业要积极参加“广交会”、“华交会”、“深圳高交会”、“厦门外洽会”、“青交会”等各种商贸投资洽谈活动,广泛接触外商,发展新的客户,积极扩大出口。二是把发展加工贸易作为民营经济实施对外开放的突出重点来抓。加工贸易两头在外,投资少、风险低,非常适合民营企业规模小、机制活、成本低的特点。广大民营企业要抓住国际和国内沿海发达地区产业转移的机遇,积极承接加工贸易,为在更高层次上参与国际竞争打好基础。三是努力扩大民营企业利用外资规模。民营企业要充分发挥自身产权明晰、机制灵活的优势,积极参加各种外商投资洽谈活动,大力引进国外资金、管理和技术,提高企业素质。各级招商、外经贸部门要加强指导,积极组织民营企业提报项目,参加招商,扩大利用外资。要鼓励有实力的民营企业走出国门,到境外投资办厂,开展加工贸易、服务贸易、劳务合作和各种经贸活动,积极参与国际竞争。

(四)重点扶持特色型民营企业群体,促进区域经济发展。充分利用劳动力资源、自然资源和农副产品资源,发展特色经济,是我市民营经济发展的一条重要经验。这次在会上作典型发言的三个乡镇走的就是这条路子。各级要立足实际,选准优势产业,制定发展规划,实施重点突破,尽快建成一批有一定规模、特色突出、辐射力强的特色型龙头企业。在民营经济发展水平较低的地方,可以从发展劳动密集型、资源加工型产业起步,由低到高,由小到大,滚动发展,逐步提高。要把发展特色经济与推进农业产业化经营结合起来,利用我市丰富的农副产品资源,大力发展农副产品加工业,走一村一品、一乡一品的路子,形成具有竞争优势的专业村、专业乡。要积极引导中小民营企业通过发展特色产品,逐步形成一大批适应“小商品,大产业”、“小企业,大发展”、“小买卖,大市场”,小而专、小而精、小而特、小而优的民营企业群体。

(五)着力抓好民营工业园区载体建设,实现民营工业集约化发展。发展园区经济,实施集约发展,是民营经济发展的方向。园区建设要抓住重点,防止全面开花。民营工业园区原则上要布局在县城、城郊和少数中心镇,避免出现每个乡镇都想办工业园、结果都办不好的现象。市里将重点抓好临沂高新技术产业开发区、临沂工贸开发区、河东民营工业园的开发建设。临沂高新技术产业开发区要以招商引资为主线,以创新为动力,以专业园区建设为突破口,加大基础设施建设投入,完善配套功能,使其成为聚集人才、资金和技术的重要载体和基地。要做好临沂批发城以商促工的文章。去年,已批准成立了与临沂批发城相配套的临沂工贸开发区,兰山区要抓住机遇,加快规划建设,市直有关部门要在政策允许的范围内给予最大限度的支持。河东民营工业园也要加快基础设施建设,搞好招商引资,尽快形成规模。每个县区要重点规划建设1处民营经济园区,以尽快形成规模效应,实现“办一个园区,兴一个产业,活一方经济”。要认真落实发展民营园区的优惠政策。对工业园区要积极推行“一站式”服务、扎口管理等措施,努力搞好服务,解除投资者的后顾之忧,吸引更多的民营企业入园投资。

(六)着力抓好临沂批发市场载体建设,形成批发市场繁荣发展新优势。临沂批发市场的建设与发展不仅带动了全市经济发展,更重要的是锻炼培养了一大批懂经营、会管理的个体经营者,这是我市加快发展民营经济的宝贵财富和重要依托。下一步要对市场进一步加强管理,调整结构,完善设施,把临沂批发城真正建设成为区域性中心市场。一是要搞好市场的规划和布局。下一步市场建设,要严格按照市政府批准的工贸开发区规划要求,严格管理,高标准建设,防止重复建设和资源浪费。二是积极适应入世形势,加快传统物流业向现代物流业的转变,尽快提高市场的档次和水平。入世后,以传统交易为主的批发市场将面临挑战,必须尽快实现传统物流业向现代物流业的转变。对此,有关部门要切实增强危机感和紧迫感,认真研究流通批发业发展的新趋势,大力推行代理制、分销制、连锁经营、电子商务等各种行之有效的新型经营业态。要利用批发市场现有优势,对批发市场现有物流企业进行整合,搞好公司制和信息化改造,积极开拓仓储、运输、配载等新型物流产业,使之尽快成为全市乃至鲁南苏北地区重要的物流中心。三是积极稳妥地实施“走出去”战略。临沂批发城市场主办单位和骨干业户要抓住发展机遇,有计划地到市外甚至国外建立新的营销网点,积极探索到境外投资办市场、带动地产品销售的路子。有关部门要积极筹备,做好在阿联酋迪拜建立“中国商品城”和在俄罗斯圣彼德堡建立“中华商贸城”的准备工作,尽快熟悉和掌握当地投资环境及市场情况,为项目的成功奠定基础。

三、努力为民营经济加快发展营造良好环境

着力抓好政策落实,为民营经济发展创造良好的政策环境。凡是国家法律法规没有明令禁止的,都允许民营企业生产经营;凡允许外商投资进入的领域,都应允许民营企业进入。城市公用设施建设也要向民营企业开放,鼓励和支持民营企业参与水利、交通、能源、公交、供水、供气、供热、道路、桥梁、垃圾处理、污水处理、环卫设施和房地产开发等基础设施和公益事业项目的投资与经营。支持民营企业参与教育、文化、卫生、体育、旅游、中介服务、物业管理、社区服务等社会事业和社会服务业的建设和发展。各级政府法制、监察等部门要按照上述原则,结合政府审批制度改革,组织有关部门对现有政策进行认真清理,凡是对民营经济歧视性的、不合理的政策,都要停止执行。各级金融部门也要进一步转变观念,破除所有制界限,对民营企业贷款一视同仁。要继续实施“十、百、千、万”工程和“百万农户贷款”工程,支持信誉好、效益高的民营企业和农村个体大户加快发展。要进一步加强民营企业的社会保障体系建设,民营企业要认真落实国家有关规定,积极参加各种社会保险,及时足额缴纳保险金,切实保障职工的合法权益。各级劳动保障部门要加大检查督促力度,使民营企业职工与国有企业职工一样享受社会保险待遇。改革和完善民营企业人事管理体制和办法,在人才引进、职称评定等方面形成工作规范,让民营企业职工有安全感和荣誉感,稳定人才队伍。要鼓励机关、事业单位的工作人员从事民营经济。市直有关部门要根据市委、市政府制定的政策,抓紧制定贯彻落实意见,做到凡是支持民营经济发展的各种政策都要不折不扣地认真加以落实,严禁截留、变相截留和不执行政策。监察部门要加强监督监察,发现违反规定的,要依法依纪严肃查处。

依法行政,搞好服务,为民营经济发展创造良好的外部环境。发展民营经济,既要靠政策扶持,又要靠优良的环境、优质高效的服务。各级行政执法部门要坚持依法行政,公正执法,保护合法经营,严厉查处制售假冒伪劣商品、偷税漏税等违法犯罪行为,进一步整顿市场经济秩序,为民营经济发展创造公平的竞争环境。要严格清理收费项目、收费标准和收费范围,取消不合理收费,认真治理“三乱”,严肃查处侵犯民营企业合法权益的行为。监察部门要设立并公布举报电话和电子信箱,加强监督监察,做到有报必查,有错必纠。各级政府和有关部门要积极转变政府职能,把职能定位在制定规划、政策引导、维护市场秩序、提供公共产品和服务上来,用市场经济的办法抓民营经济,真正做到对民营企业少干预、多服务,少限制、多支持。各级、各有关部门要切实转变作风,求真务实,真抓实干,努力加快全市民营经济发展步伐。

各级党委、政府要关心民营企业家的成长和进步,保护和调动他们发展经济的积极性和创造性,对作出重要贡献的要给予表彰奖励。这次市委、市政府表彰了20xx年上缴税金过100万元的民营企业,今后市里每年都要以适当形式予以表彰。希望受到表彰的民营企业发扬成绩,再接再厉,作出新的贡献。其他民营企业要向先进民营企业学习,加快发展步伐,积极为社会、为人民做出更大的贡献。

马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，也是我国高等学校最鲜亮的底色。习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上指出，“我国哲学社会科学学科体系已基本确立，但还存在一些亟待解决的问题”，强调“要加强马克思主义学科建设”。在新时代，必须从党和国家事业发展的战略要求出发，全面建设一流马克思主义理论学科。

夯实学科发展基础，推动马克思主义理论学科在理论和实践的双向互动中不断前进。

发展21世纪中国的马克思主义是我们党在新的历史条件下对坚持和发展马克思主义提出的新要求、新目标。要达到这一要求和目标，需要全面建设一流马克思主义理论学科，推动马克思主义理论学科在理论和实践的双向互动中不断发展。

筑牢马克思主义理论学科的理论根基。习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话科学回答了“什么是马克思主义”“为什么要高度重视马克思主义”“新时代怎样坚持和发展马克思主义”等问题，是一篇闪耀着马克思主义真理光芒的纲领性文献。把马克思主义学精悟透用好，就必须坚持和运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，坚持和运用马克思主义立场、观点、方法，坚持和运用马克思主义关于世界的物质性及其发展规律、关于人类社会发展的自然性历史性及其相关规律、关于人的解放和自由全面发展的规律、关于认识的本质及其发展规律等原理，坚持和运用马克思主义基本原理。可以说，不掌握马克思主义的这些基本原理，就不可能真正理解和掌握中国特色社会主义理论体系，也不可能真正筑牢马克思主义理论学科的理论根基。

推动马克思主义理论学科在理论创新与实践创新的良性互动中不断发展。理论在一个国家实现的程度总是决定于理论满足这个国家需要的程度。习近平总书记指出，“要根据时代变化和实践发展，不断深化认识，不断总结经验，不断实现理论创新和实践创新良性互动，在这种统一和互动中发展21世纪中国的马克思主义”。改革开放以来，特别是党的十八大以来，中国特色社会主义取得了全方位的、开创性的成就，其根本原因就在于，中国共产党领导广大人民将马克思主义基本原理和中国具体实际相结合，坚持和发展中国特色社会主义。实践没有止境，理论创新也没有止境。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新理论成果，开辟了马克思主义新境界，新时代马克思主义理论学科的教育培养必须将习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终。不断提高运用马克思主义分析和解决实际问题的能力，不断提高运用科学理论指导我们应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾、解决重大问题的能力，是新时代对马克思主义理论学科提出的战略要求，也是马克思主义理论学科自身发展的现实需要。

提升人才培养质量，构建和完善马克思主义理论学科本硕博一体化人才培养体系。

培养马克思主义理论专业人才是马克思主义理论学科的重要使命。在深化改革、加快构建中国特色哲学社会科学的新形势下，对马克思主义理论教育的需要比以往更加迫切，对马克思主义理论人才的渴求比以往更为强烈。当前，马克思主义理论学科本科环节的缺失已经成为制约马克思主义理论学科研究生培养和高水平马克思主义理论人才塑造的一个重要因素。增设马克思主义理论本科专业，构建本硕博一体化的人才培养体系势在必行。

增设本科专业，马克思主义理论学科人才培养进入新的发展阶段。长期以来，高校本科专业设置中没有马克思主义理论专业。在与马克思主义理论相关的思想政治教育、中共党史、科学社会主义三个本科专业中，只有思想政治教育本科专业是进行马克思主义理论学科研究生人才培养的专业，但思想政治教育专业具有自身的特点和发展逻辑，单纯依靠思想政治教育专业培养出来的人才已难满足马克思主义理论一级学科发展和中国特色社会主义建设实践的需要。中央宣传部和教育部明确提出，要“逐步增设马克思主义理论等本科专业，完善学士、硕士和博士三级学位人才培养体系”。为全面贯彻落实党和国家的重大教育部署，夯实马克思主义理论学习、研究和实践的根基，2018年，教育部批准中国人民大学等8所高校首批设置马克思主义理论本科专业，马克思主义理论本科专业教育步入新的发展阶段。

完善本硕博一体化人才培养体系，培养马克思主义理论一流人才。当前，马克思主义理论学科的建设应从为国家培养马克思主义理论一流人才的高度出发，将本硕博一体化人才培养作为建设马克思主义理论一流学科的重要任务。这里的重中之重就是要整体设计贯通本硕博的人才培养方案，建立一体化的课程体系和连续性的培养体系。马克思主义理论本科阶段应侧重培养学生的综合素质，拓宽知识面，打牢知识基础。一方面需要将马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义、政治学、法学、社会学、教育学等跨专业课程纳入学科基础课程体系，另一方面需要在专业必修课程设置中增加原典、原理、通史性课程的比重，从横向和纵向两个方面帮助学生筑牢专业基础、培养专业研究能力，与马克思主义理论学科硕士和博士阶段培养形成良好衔接。

支撑和服务教学，充分发挥马克思主义理论学科在思想政治理论课教育教学中的重要作用。

支撑好、服务好思想政治理论课教学是马克思主义理论学科建设的首要任务。在对“培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人”这一根本问题的回答上，马克思主义理论学科具有其他学科无法替代的意义。

马克思主义理论学科为思想政治理论课教育教学提供强有力的学理支撑。思想政治理论课承担着对大学生进行系统的马克思主义理论教育的任务，是巩固马克思主义在高校意识形态领域指导地位、坚持社会主义办学方向的重要阵地，是全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务的主干渠道和核心课程。坚持不懈传播马克思主义科学理论，讲清讲透习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、重大意义、科学体系、精神实质、实践要求，提高马克思主义理论对于重大理论和现实问题的解释力，真正解决大学生的思想困惑，都离不开马克思主义理论学科的深厚学理支撑。

马克思主义理论学科建设是提高思想政治理论课师资队伍整体素质的重要抓手。习近平总书记指出，“办好思想政治理论课关键在教师”。思想政治理论课最重要的依然是增强理论的说服力。大学生有理论思考的需要，有理论分析的兴趣，也初步具备了理论探究的能力。当面临各种似是而非的思潮或者个别观点的冲击和影响时，学生渴望老师能够解疑释惑。这就需要思想政治理论课教师加强自身的专业素养，找到自己所承担的思想政治理论课教学任务与马克思主义理论学科研究和建设任务的结合点，用教学促科研，用科研支撑教学，逐步培育扎实的马克思主义理论基础和明确的学科意识，具备较强的马克思主义理论研究能力和教学能力，坚守正确的政治方向和价值导向。只有马克思主义理论学科建设不断加强和发展，思想政治理论课教师的素质才能真正得到提高，才能真正做到政治要强、情怀要深、思维要新、视野要广、自律要强、人格要正。

企业文化是企业的软实力，是企业发展的内在推动力，引导和规范着员工的行为规范。中通客车正式并入山东重工集团，集团不仅给公司带来了资源支持，同时还有优秀的集团文化。通过深入学习，自己感触颇深。

“客户满意是我们的宗旨”是集团的核心价值观，是集团在经营过程中所遵循的基本信念与行为准则，它旗帜鲜明的彰显了客户第一的宗旨意识。它教导我们要内强素质、外塑形象，真正将客户理念贯穿于我们日常的工作中。在以后的'工作中，自己也将进一步明确“我们的客户是谁？”、“我们怎么做客户才会满意”，“客户是不是真正的满意了”。

精益生产的责任是适时的将低成本、高质量的产品交付客户。对于精益办来说，我们既有内部客户又有外部客户。对于内部客户，我们会充分调研各车间在生产过程中的痛点、缺陷以及需求，按照精益生产原则，优化制造流程、设备布局等最大限度降低成本，实现准时化、柔性化生产需求。

对于外部客户，我们讲求如何保证产品质量。精益办将联合质量管理部、工艺部等部室深入贯彻落实工位质量的落地举措，把质量管理工作延伸到生产过程，促进员工从“质量是检验出来的”向“质量是生产出来的”思想变革。

同时，集团优秀文化要求我们，做任何工作都要永葆激情，在争创一流中担当作为。精益生产工作思想与集团优秀文化有殊途同归之妙，精益生产也在强调充分发挥员工的积极性，提质增效，促进公司目标的圆满达成。在集团优秀文化的影响下，精益办对标企业优秀、行业先进，提升标准，逐渐形成了一种“一刻也不能拖”的紧迫感，以“一天当两天半用”的效率、“不争第一就是在混”的激情，全身心的投入到干事创业中的浓厚氛围，力争让精益生产在公司结出更大的果实。

学习集团优秀文化还要坚持党建引领、文化聚力，始终坚持廉政工作准则。“约法三章”、“四个永葆”、“领导干部‘八不用’”无不体现了集团要求的以身作则、真抓实干的要求。根据对团队文化的学习与要求，自己准备将团队文化具体分解为“德、能、勤、绩、廉”，全方位的进行自检，并把这些优秀文化落实在团队日常管理的各个方面，真正融入到精益办的文化血脉中，成为凝心聚力、深度推行精益生产的法宝。同时，强化自己务实工作的作风，整体布局公司精益生产推进工作，执行严肃到位，加强下属员工过程指导与点检，以过程保证结果。深入学习“干部‘八不用’”，提升自己独立思考、敢于突破常规、主动拓展视野的能力，做到终生学习，持续提升。

新时代呼唤新担当，新时代需要新作为。中通客车的三次创业新征程已然开启，集团优秀文化的适时注入也为公司实现高质量发展提供了强大动力，自己身为其中一员，也将继续为公司的高质量发展贡献更多力量。

为进一步加强基层党组织党风廉政教育，提高广大党员廉政意识，根据《古城台街道党工委党风廉政宣传教育重点工作安排》,积极行动，认真落实宣传教育工作并结合“两学一做”学习教育常态化机制，学院巷社区党支部书记张顺于5月16日下午给社区的“两委”工作人员及辖区党员上了一堂内容丰富的党课。“两委”班子成员及辖区党员共40余人参加了学习。

会上，主要学习了在十八届中央纪委五次全会上讲话精神，再次强调了严明纪律、讲规矩的重要意义，提出了守纪律、讲规矩的明确要求，广大党员、干部必须牢固树立纪律和规矩意识，做政治上的“明白人”。 与会的社区党员、工作者结合各自工作实际，就如何把改进作风与加强党性修养结合起来，自觉做“守纪律、讲规矩”的表率进行了研讨交流，大家一致认为习鲜明地提出“守纪律、讲规矩”的要求，具有很强的思想性、针对性和指导性，是当前和今后一个时期我们做好各项工作的行动指南，我们要把“守纪律、讲规矩”当作一种责任，准确把握自己的角色和位置，始终以模范行动取信于党和人民。#p#副标题#e#

各位党员和社区工作者们表示，在新的形势下，在新的历史时期，要进一步强化政治意识、大局意识、责任意识和纪律观念，自觉恪守章程，严格按党性原则办事，按政策法规办事，努力做一名“守纪律、讲规矩”的好党员、好同志，为和谐社区做出自己应有贡献。

通过开展专题党课，全体党员干部深入学习领会了严守党的政治纪律和讲规矩的重要性，坚定了“对党忠诚”的信念，增强了勤勉敬业、求真务实工作理念。

尊敬的各位领导、各位教师：

大家好!

本年度本人在春期担任九年级四、五、六班物理课教学;秋期担任九年级一、二班物理课教学，全年担任物理科兼职教研员。为使下一年的工作更加富有成效，特将本年度工作总结如下：

一贯拥护党的路线、方针、政策，坚持党的四项基本原则，努力学习马列主义，毛泽东思想，邓小平理论。热爱教师职业，忠诚党的教育事业，一心扑在工作上，贯彻党和国家的教育方针，努力为社会主义现代化建设培养合格人才。能够模范遵守国家的法律、教育行政法规和学校制定的各项规章制度，认真学习《中小学教师职业道德》，不断加强修养，积极参加学校及有关部门组织的政治学习和政治活动，不断提高自己的思想政治觉悟。尊重领导，服从分配团结同志，严于律已，宽以待人，实事求是，任劳任怨，从不计较个人得失。热爱学生，关心学生，用爱心滋润学生心田，真正做到了为人师表，教书育人，不辱人民灵魂的工程师这个光荣而伟大的称号。

1、本期我认真学习教育教学业务理论，不断丰富自己专业知识，提高自己的.业务素质。认真学习《物理课程标准》，领会课标精神，贯彻新课标运用方法，更新教学理念，并用新的理念指导自己的教育教学，使自己的教育教学符合新的教学理念的要求。

2、研究课程改革，探索新课程教学方法。课程在学校教育中处于核心地位，教育的目标、价值全要通过课程来体现和实施。因此，课程改革是教育改革的核心内容，是全面推进素质教育的关键环节。

3、深化课堂教学改革，提高课堂效益。改革课堂教学方法，提高课堂效益是目前乃至今后一个时期的主题。我们要大力提倡启发式、讨论式教学，推进研究性学习。要求教师把教学过程从单向知识传授的过程转变为让学生带着问题不断探索的过程，把课堂教学的重点放到培养学生的好奇心、求知欲、探索精神方向来。使广大教师切实把激发和保持学生的学习兴趣和热情，把学生获得学习能力放在课堂教学的首要位置。

4、强化教研科活动，圆满完成各种教科研任务。积极参加听评课活动、论文评比活动等。

1、在教学中应教会学生认知，注重学法指导，这也是素质教育的根本要求，不但要教知识，而且应教会学生如何学习。

2、在教学中注重教学常规的落实，切实向四十五分钟要质量、要效益。为此应在课堂研究教学大纲，分析教材和学生的基础上写出优质教案，并能在教案中突出教法和学法指导，讲课时应能根据学生的反馈情况及时调整教学，不能以教案教学，而应为教学而写教案。辅导工作认真仔细，除自习课全面辅导外，还应结合学生的不同情况做好个别辅导，防止出现差生，做好差生的转化工作。作业及时批改，每次批改有分数和日期，鼓励学生及时完成作业并上交作业。学段结束及时进行考评工作，利于学生不断地在接受新知识的同时复习旧知识。

3、坚持集体办公、做好教科研工作。积极承担上级教研室和学校分配的教科研任务，在以前集累的经验中完成教科研任务。主动帮助年轻教师，使我校物理成绩有一全面的提高。

4、指导好学生实验，为中招理化生实验加试做好准备。我们物理教师定能团结协作，指导好学生实验，不使学生做错实验的每一步。

取得成绩方面：指导学生参加理化生实验加试，取得了较好的成绩;组织学生参加中招考试，取得了较好的成绩。

同志们：

经过今天的专题研讨，我觉得在座的每一位党员干部都应该深深懂得，习关于“三严三实”的重要论述深刻阐明了新时期作风建设的新内涵、新要求，是各级领导干部从政为官的基本准则、干事创业的行动指南、个人修养的毕生追求。其中“严以用权”是关键，权力是把双刃剑，正确用权就能为人民造福，滥用权力就会损害群众权益，损害党和政府形象。

“三严三实”是一个整体，“严以修身、严以律己”是“严以用权”的前提和基础。严以用权要求干部有高度的责任心和宗旨意识，牢记权力是一种责任，各级党员干部要对公司的发展高度负责，对自己高度负责，对员工高度负责，决不能将公权力变成私权或特权，严格把握好公权、私权的界限。

怎样才能做到“严以用权”?

首先要织密权力运行的制度“笼子”。制度是规矩，敬畏制度才能不越红线、不逾规矩。“严以用权”关键是把权力关进制度的笼子里，“笼子”要严密结实。权力具有天然膨胀性和腐蚀性，没有“笼子”约束不行，“笼子”不严密结实也不行。要加快推行权力清单制度，严格界定职能部门及岗位职责与权力边界，规范和明确权力运行程序、环节、过程、责任，做到可执行、可考核、可问责。“笼子”要透明，阳光是最好的防腐剂。权力运行过程和结果都要公开，让违规行为“无处藏身”。制度面前没有特权、制度约束没有例外。不管什么人，“出笼”必受惩，不搞“网开一面”和“下不为例”。

二是要树立正确的权力观。必须深刻认识到，我们党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。权力属于人民，权力来自人民，只有为人民掌好权、用好权，才能使权力造福于社会，造福于人民，才能与人民群众建立血肉联系，才能立于不败之地。只有坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终将员工和群众利益放在第一位，才能保证权力的正确行使，才能赢得员工和群众的拥护和支持。相反，如果利用权力搞小集团、搞特权，甚至将权力视为谋取一己私利的工具，不仅背离了党的宗旨，而且会滑向犯罪的深渊。

三是要心中有戒不任性。心有戒尺，方知高低。面对全面从严治党新常态，全体党员领导干部心中要有戒尺，对待权力决不能趋之若鹜，更不能徇私枉法、以权谋私，要始终有平常之心、戒惧之意，淡泊名利、坦然处置，筑牢慎权慎行的防火线，坚守政治纪律和政治规矩的底线。要扎实履职尽责，以焦裕禄等先进模范为榜样，发扬“老黄牛”精神，能担重任、敢涉险滩、勤于耕耘、甘于奉献。

做到严以用权还要善于用权。在公司党委领导班子层面要坚持和完善党委领导下的一把手负责制。既要做到班子每位成员都有明确分工，同时也要强调集体领导。既要充分发挥班子每位成员的作用，充分尊重每位班子成员的意见，又要形成班子的整体合力。

我们已经开展了三次“三严三实”专题教育学习研讨，基本完成了“三严三实”专题教育研讨内容。但是，在专题教育开展初期就已经强调过，这次专题教育不是一次活动，搞完就了事，而要把“三严三实”的要求贯穿于我们今后的工作当中。尤其是党委领导班子成员，要带头完成各自“不严不实”问题整改台账中的工作任务，要督促各自分管的领域做好整改落实回头看的工作。公司党办也要做好监督、指导工作，帮助各级党组织完成好整改落实工作。

当前，我们公司生产经营和综合改革的各项任务已经全面铺开，改革的任务还很繁重，各级党员干部一定要更加慎重地对待广大员工的利益，真正做到严以用权、善于用权，努力推进公司改革发展各方面的工作再上新的台阶。

一、充分肯定成绩，准确把握形势，进一步坚定工业经济平稳较快发展的信心

刚刚过去的20xx年，是我市在逆势中奋进、转型中发展的一年。面对国际金融危机的严峻挑战，市委、市政府准确判断、科学决策、积极应对，团结带领全市人民，以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，有序、有效、有力地推进经济工作，在较短时间内扭转经济下滑态势，全市经济社会发展继续保持了从总体平稳到企稳向好、稳步增长的良好态势，主要经济指标增幅居全省前列，呈现出经济发展、社会进步、和谐稳定的良好局面。作为全市经济发展的重要支撑和拉动力量，我市工业战线广大干部职工按照市委、市政府的决策部署，以深入学习实践科学发展观活动为契机，积极应对国际金融危机的冲击，有效遏止了经济下滑态势，回升向好势头稳步增强，各项工作取得了显著成绩。

一是努力化危为机，工业经济稳步增长。面临国际金融危机冲击和煤炭资源整合的双重压力，制定出台了《促进工业经济平稳较快发展的意见》、《工业经济转型发展实施意见》、《应对国际金融危机促进中小企业发展的意见》等12个政策性文件，建立1亿元的地方工业技术进步专项资金、3000万元的现代服务业扶持资金、2800万元的科技研发资金、1000万元的民营经济和中小企业发展基金，加大对企业的帮扶力度，发挥政府资金引导作用，强化经济运行监测调控，确保了工业经济的平稳健康运行。全市规模以上工业增加值高于全省平均增幅7.57个百分点，排在全省第三位。

二是致力调产转型，工业项目建设快速推进。确定的100项工业转型项目和40项重点工业项目顺利推进。其中，100项工业转型项目完成投资101亿元，93项开工建设，51项建成投产。40项重点工业项目完成投资62亿元，37项开工建设，20项建成投产。全省煤炭企业转产煤炭城市转型现场会在我市召开。

三是有序推进整合重组，煤炭产业水平显著提高。有序、有力推进煤炭企业兼并重组整合并取得重大阶段性成果。全市地方煤矿保留矿井129座，年产能规模增加到11230万吨，平均单井规模达到87万吨/年。协议签订、名称预核准、证照变更、主体进驻接管基本完成。

四是大力转变发展方式，节能减排目标超额完成。全市万元gdp综合能耗预计下降7.06%，超额完成省定年度目标。累计完成“”节能总目标的73.14%。全面实行六大行业循环经济推进计划，一批示范作用强、辐射面广的循环经济项目建成投产，工业经济可持续发展能力显著提高。

20xx年，是努力克服国际金融危机影响，巩固经济企稳回升良好势头的关键一年;是全面完成“”规划目标任务，谋划布局“”经济社会发展的重要一年。做好今年工业经济工作意义重大。

综观国内外经济形势，今年经济发展形势总体将好于去年。2月3日，在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上讲了“三个重要判断”。今年中央将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策;我市应对国际金融危机的一系列政策措施和重点工程的作用逐步显现;近年来我市经济的平稳较快发展和持续的结构调整，为我市的工业经济奠定了坚实的发展基础，增强了抗击风险的能力。特别是在应对危机的实践中，我们锤炼了队伍，积累了经验。同时要清醒地认识到，“后危机时期”国内外竞争发展更加激烈，低碳经济兴起给我市发展带来更高的门槛和制约。因此，我们既要清醒认识当前经济形势的复杂性和不确定性，更要看到经济发展的积极因素和有利条件，坚定发展信心，勇于攻坚克难，全力推进工业经济的持续健康发展，为实现经济平稳较快发展做出新的更大的贡献。

二、狠抓关键环节，突出工作重点，全力推进新型工业化发展

今年我市的发展目标能不能实现，关键在于工业经济的支撑。要抓住全省实施重点产业调整振兴规划的契机，以推进新型工业化为目标，使优势产业得到更快壮大，传统产业得到更快提升，新兴产业得到更快发展，努力构筑我市新型、多元、稳固的产业体系。重点抓好六项工作：

一是推进经济结构调整，做大做强优势特色产业。一是继续全力推进煤矿兼并重组整合工作。巩固煤炭资源整合、煤矿兼并重组成果，重点抓好煤矿复工复产、技术改造、安全监管、小煤矿关闭和煤矿基层基础工作。要在严格程序、严格标准、确保安全的前提下，加快复工复产进度，保留矿井要加大技改升级力度，大力推进加快玉溪、东大、沟底、金海、国投、郑庄、胡底、龙湾等大型矿井建设，提升煤炭生产的规模化、机械化、信息化、现代化水平，为建设煤炭强市奠定坚实的基础。二是巩固提升传统产业。电力产业要积极推进国投热电、阳城煤矸石发电等项目的建设。煤化工产业要积极发展甲醇下游产品，延伸甲醇产业链，建设清洁能源醇醚基地。铸造产业要重点发展精密铸造、机械加工和零部件，推进铸造向制造转变，实现精密化、标准化、规模化发展。建材产业要着力抓好新型材料工业基地建设。三是大力培育新兴产业。大力发展煤层气等清洁能源产业、新材料产业、装备制造业、生物和环保产业、高新技术产业，提高新兴产业增加值占全部工业的比重。四是加快工业重大项目建设。突出抓好和扶持100项工业转型项目和20项重点工业项目。要下大力气解决好土地供应、信贷投放、环境准入等瓶颈制约，促进项目顺利落地和开工建设。同时，要精心组织、科学论证，做好项目储备工作，高质量编制好“”工业发展规划。

二是大力转变发展方式，加快绿色转型步伐。把加快转变经济发展方式，调整经济结构，加快绿色转型，作为推动科学发展的重要目标和战略举措，下功夫解决发展路径单一、资源依赖过度、发展成本偏大的问题，加快实现由单一结构向多元结构转变，由低端产业向高端产业跨越，由高碳经济向低碳发展努力，由粗放增长向绿色崛起迈进。要按照先进生产力标准和现代企业理念，用信息技术和低碳技术武装传统产业，引导传统优势产业向新兴产业进军;要树立“绿色煤电”的理念，大力发展清洁煤电技术，加大煤炭转化力度，发展新能源，建立绿色低碳能源基地。

三是不断扩大对外开放，加大招商引资力度。创优发展环境，积极参与国内外多层面多领域的交流合作，加大招商引资引智力度，积极承接产业转移、培育新型业态，引导有条件的企业实施“走出去”战略，不断提高开放型经济的比重和水平。一是明确招商引资重点。紧紧围绕支柱产业的主导产品及其上下游产品来招商引资，着重引进产业关联度大、带动性强的龙头项目，引进关系我市重点产业发展的链节点企业、关键企业及配套企业。二是创新招商引资方式。由政策招商转变为产业招商，由单个企业招商转变为整体产业和行业协会招商，由土地招商为主转变为盘活存量招商并重。制定统一的招商政策和产业导向政策，积极引导企业以优势项目、优质资产招商，以产权换资金、以存量换增量、以市场换技术，扩展技术链，延长产业链，实现产业资源的全面整合和充分利用。三是提高招商引资质量。严格准入“门槛”，完善准入机制，注重实际效果。特别是要从源头上严控高污染、高能耗和资源性项目进入。大力引进高新技术项目和效益型投资项目，推进国内外优强企业向我市转移，优势产业向我市聚集。

四是积极扶持中小企业和非公有制经济发展。全面落实国家和省有关政策措施，为中小企业和非公有制经济发展创造更加宽松的环境。支持中小企业转型升级，调整产品结构，进行技术改造和产品创新。完善中小企业信用担保体系，鼓励金融机构扩大对中小企业的信贷投放。破除体制障碍，推进公平准入，鼓励支持非公有制经济参与国企重组、新兴产业、基础设施和新农村建设。

五是大力推进自主创新，提高产品和企业的竞争力。加快建立完善以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的自主创新体系，引导和支持创新要素向企业聚集，不断提升我市自主创新能力和水平。要充分应用高新技术改造提升传统产业，将现代科技、信息技术广泛应用于企业设计、生产、管理等各个环节，实现产品的升级换代，提高产品和企业的竞争力，加快经济发展从资源依赖型向创新驱动型的转变。

六是坚持不懈抓好节能降耗，大力发展低碳经济。加快实施建筑节能、绿色照明等重点节能工程。加强对重点能耗企业的节能监管，依法控制新增能耗，减少污染物排放。要加大以循环经济模式改造传统产业的力度，大力发展低碳经济、循环经济，加快建设资源节约型、环境友好型社会，全面完成“”万元gdp综合能耗下降25%的目标。

三、狠抓责任落实，强化保障服务，努力提高工业经济运行质量

一是要统一思想认识。面对纷繁复杂的经济环境，要认真学习、深刻领会中央、省、市经济工作会议精神，统一到中央、省、市经济工作的战略部署和“保增长、扩内需、调结构、促转型”的总体要求上来，真正树立“保工业就是保增长，就是保大局，就是保财政，就是保民生”的思想，认真研究解决问题，集中精力谋发展、齐心协力促转型，确保经济平稳较快发展。

二是要形成工作合力。经济管理部门要加强对工业工作的指导、协调和监督。各级各部门要增强“一盘棋”的意识，按照上下联动、横向互补、纵向联合的原则，加大支持扶持力度，具体落实工业发展的各项措施，努力营造支持工业发展的浓厚氛围。

三是要提升服务水平。要全面加强要素保障，及时帮助企业协调解决在项目审批、能源、资金、用地、拆迁、运输、原材料等环节上遇到的矛盾和问题。尤其是重大项目，要组织专门力量，实行全过程的跟踪服务，确保项目的顺利推进。进一步强化对工业经济运行的综合调度、应急指挥和组织协调，高度关注主要工业产品的价格变化和市场走势，引导企业及时调整生产经营策略，提高市场应对能力。

四是要强化责任管理。推行目标责任制管理，健全重大事项执行情况定期检查和专项督查制度。要加强一季度经济运行分析调度，强化对今年新开工工业项目的跟踪服务。要加强督查督办，实行严格定期通报制度，力促各项指标按期完成。

五是要重视安全生产。全面落实安全生产责任，加大对煤炭、危化等重点行业的隐患排查力度，强化安全生产各项工作，坚决防止重特大安全生产事故、有效遏制较大安全生产事故，保持工业企业和谐稳定生产。

今年全市工业经济发展任务艰巨。我们一定要坚定信心、团结协作，克难奋进、扎实工作，超常努力、不遗余力地抓好工业经济工作，确保圆满完成工业经济发展目标任务，为实现全市经济社会的平稳较快发展作出新的更大的贡献。

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。讲规矩、有纪律是新的历史条件下思想建党和制度治党的具体化，是重构政治生态、建设廉洁政治的重要抓手。党员作为“党的肌体的细胞”，讲规矩、有纪律是基本素质要求，是考验党员党性、对党忠诚度的试金石，是衡量党员合不合格的重要标准。

纪律和规矩是管党治党之重器，是有丰富内涵的完整体系

严明的纪律和规矩是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志。中国共产党作为马克思主义政党，讲规矩、有纪律是其突出特点和优势。党的历史和实践反复证明，严明的纪律和规矩是统一全党意志、行动、步调的强大武器，是立党兴党的重要基石，是党从胜利走向胜利的根本保证。在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，我们党执政面临“四大考验”、身处“四种危险”，巩固党的执政地位、提高党的执政能力，比任何时候都需要把纪律和规矩摆在更加重要的位置，以铁的纪律打造一支敢于迎接任何风浪的特别能战斗的先锋队。

历经95的年发展，党的纪律和规矩也在不断丰富和完善，目前已经形成了一个完整的体系，主要包括三个方面的内容：一是党章。党章是党的总章程和根本大法，在党内具有最高权威性和最强约束力，是全体党员必须遵循的总规矩。二是党的纪律。除了党章外，我们党还有两部准则、24部条例以及为数众多的规则、规定、办法、细则等，它们构成了党纪的完整体系，是规范党员言行、纠正和处置违规违纪行为的刚性约束。三是党的优良传统和工作惯例。党在长期实践中形成、约定俗成和行之有效的优良传统和工作惯例，是党内规矩体系中不可或缺的组成部分，是管党治党的重要财富，需要全党长期坚持并自觉遵守。这三个方面的纪律和规矩，全体党员必须无条件服从和遵守。只有这样，才能保持党的肌体健康，培育风清气正的政治生态，建立遵规守纪的政治秩序。

讲规矩、有纪律，最根本的要求是把党规党纪铭刻于心、落实于行，做到知行合一

首先要唤醒全体党员党规党纪意识，做到思想上知敬畏、明底线。要通过“两学一做”学习教育，使党员时刻想到“举头三尺有纲纪”，让纪律观念和规矩意识在广大党员心中牢牢扎根，把党规党纪作为内心尊崇的准则和指导言行的指南，自觉用党规党纪约束自己。其次，要严格纪律监督，使党规党纪成为“带电的高压线”，而不是“纸老虎”和“稻草人”。党员知规知纪只是基本底线要求，更重要的是体现在行动上自觉遵守和执行。要做到这一点，党的各级纪律检查机关必须严格执纪执法，解决好“有纪不依、执纪不严”“失之于宽、失之于松、失之于软”的问题，做到有纪必执、违纪必究、执纪必严。再次，要严格党内生活，注重做好教育和防范工作。切实增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，严格落实党内生活各项制度，用好批评和自我批评这个武器，察觉党员有违纪违规苗头的要早打招呼早提醒，让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，使党内生活真正起到教育、改造、提高党员的作用。

讲规矩、有纪律，重点是要严守政治纪律和政治规矩，坚决维护中央权威

市委：

根据《市党委(党组)落实意识形态工作责任制考核办法》和《市委宣传部关于印发市党委(党组)落实意识形态工作责任制考核细则的通知》文件精神，现就我公司党委落实意识形态工作责任制情况报告如下：

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我公司党委深入贯彻党的十八大和十八届历次全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习贯彻党的十九大及十九届一中全会精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于意识形态工作的重要指示精神，坚决贯彻落实中央、省委和市委关于加强和改进意识形态工作的一系列重大决策部署，牢牢抓住“两个巩固”根本任务，把握正确舆论导向，把团结一致，凝聚人心作为第一政治任务，着力用当代中国马克思主义最新理论成果凝聚思想共识，着力营造决胜小康的舆论氛围，着力弘扬社会主义核心价值观，引导干部职工的思想和行动统一到中央关于意识形态工作的决策部署上来，集团公司各项工作取得了明显成效。

一、明确责任，全力落实意识形态工作任务

公司党委始终坚持把意识形态工作作为促进公司长远可持续发展的重要保障，认真贯彻执行《市党委(党组)落实意识形态工作责任制实施方案》等文件精神，充分认识意识形态工作的重大意义，专题召开党委会议传达学习中央、省市委意识形态工作部署会议精神，分析集团公司在意识形态领域的动态动向，及时判断意识形态领域面临的形势，研究制定贯彻落实措施，对集团公司意识形态工作任务、目标要求进行了安排部署。建立健全意识形态工作研判机制，坚持意识形态工作原则，把意识形态工作与党建工作、经济工作、项目建设同部署、同落实、同检查、同考核，进一步增强做好意识形态工作、履行从严治党主体责任的意识。认真落实意识形态工作责任制，党委书记认真履行意识形态工作第一责任，带头抓意识形态工作，带头管阵地管导向，带头与错误思想、言论作斗争，重要意识形态工作亲自部署、重要意识形态问题亲自过问、重大意识形态事件亲自处置。班子成员积极落实“一岗双责”要求，对职责范围内的意识形态工作负领导责任，采取有力措施抓好分管领域意识形态工作。干部职工严格按照守土有责、守土负责、守土尽责的要求，从更深的战略意义、更高的目标追求，不断强化对意识形态工作的重大意义，以高度的政治自觉、有力的政策措施落实意识形态工作的各项任务，形成了党委统一领导、领导班子认真负责、干部积极参与的意识形态工作新格局。

二、强化学习，着力增强党员干部“四个意识”

公司党委始终把思想政治建设放在首位，突出加强党性教育、宗旨教育、警示教育，进一步加强和改进中心组集体学习制度，以党委中心组学习为龙头，各党支部学习为主体，狠抓中心组学习规范化、制度化建设，创新理论学习方式，丰富理论学习内容，精心制定了党委中心组理论学习计划，下发了城投集团公司党委中心组学习计划、“两学一做”学习教育常态化制度化实施办法等制度性文件，把意识形态工作专题列入学习计划，及时传达学习党中央和省、市委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，狠抓中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力培育和践行社会主义核心价值观。

牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护中央权威，坚定自觉地同党中央对标，向党中央看齐，坚定不移捍卫习近平总书记这个党中央和全党的核心，对各种政治性、原则性、导向性问题敢抓敢管，对各种错误思想敢于亮剑，确保意识形态工作的政治导向不偏离、不含糊、不动摇。坚持集体学习和自学、听取专题辅导和研讨交流相结合，把习近平总书记系列重要讲话作为理论学习的重中之重，对中央和省市委重要会议精神、重大决策部署、重要政策文件在第一时间集中学习，全年党委中心组学习24次，党委会议学习17次。特别是党的十九大召开后，公司党委迅速行动，精心谋划，认真安排，研究制定学习方案，狠抓干部职工学习，通过参加市委宣讲活动、领导干部带头讲党课、中心组专题学习、自学等方式，开展了多种形式的学习教育活动，有力地推动了学习型党组织建设。通过周密计划、精心组织、持续不断的学习教育，进一步深化了广大党员干部理想信念教育，党员干部特别是班子成员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识进一步增强，领导力、执行力和经营决策能力进一步提升。

三、正面引导，进一步提升舆论宣传正能量

在舆论引导与对外宣传中，集团公司始终坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主，尊重舆论宣传规律，讲究舆论宣传艺术，提高舆论引导效果，为集团公司改革发展稳定大局提供强有力的舆论支持。不断强化宣传载体建设，建立了固定的工作宣传栏和市城投集团公司微信工作交流群，积极宣传两学一做、基层党建、社会主义核心价值观、廉政法治文化建设、党风廉政建设、安全生产等内容，做到资金有保障、活动有载体、建设有阵地，切实增强了干部职工的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。认真开展宣传教育实践活动，充分调动干部职工的主动性创造性，引导干部职工为决战脱贫攻坚、与全国同步进入全面小康社会凝心聚力，动员干部职工在改革发展、环境整治、生态保护等方面发挥积极作用，教育干部职工争创思想道德、优质服务、为民富民、改革创业、清廉实干的先锋。同时，结合“两学一做”学习教育，组织动员干部职工积极参与到创新驱动战略中来，充分把握供给侧结构性改革政策，开展了新常态下创新发展大讨论活动，对集团公司重点推行融资+市场运作、房产公司推行互联网+销售等方面进行了深入研究讨论，为公司快速发展提供了操作可行的合理化建议;鼓励干部职工创业创新，积极开展争先创优活动，引导干部职工争做经营管理模范、专业技术能手、优秀国企员工、金牌服务员和模范帮扶队员;按照市委宣传部关于开展缅怀革命先烈传承红色文化建设美好家园主题教育活动要求，在清明节组织班子成员、党员干部、工会会员、女职工、共青团员开展“缅怀革命先烈、传承红色基因、建设美好家园”主题教育活动，引导干部职工积极争做优良作风的继承者、爱岗敬业的奉献者和事业进步的推动者。

四、抓强队伍，牢牢把握意识形态主导权

结合国有企业党建工作，把加强基层党组织建设和加强意识形态工作紧密结合起来，充分发挥党委主体作用，不断激发干部职工主体意识，按照党建工作责任清单和任务清单，强化对意识形态工作的领导，强化意识形态工作责任制，建设了一支政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风务实的宣传思想工作队伍，为推动集团公司意识形态工作奠定了坚实的力量。积极关注网络舆情，及时正确处置，通过学习交流、组织培训，进一步提升干部职工网络舆论引导水平。制定了热点敏感问题、重大事件的信访处理工作机制，成立了综治维稳信访领导小组，由专人负责舆情信息收集，及时发现、关注和处理有关涉及我公司项目建设、工程款支付、房屋征收补偿等方面的咨询、上访、评论等网上舆情，认真细致摸清实情，适时正确处置，网上舆情、信访案件正确处置率达100%。特别是在党的十九大期间，集团公司牢牢意识形态工作主动权，不断强化责任担当、认真履行工作职责，积极了解回应职工诉求，时刻关注思想动态，主动加大宣传力度，大力弘扬正能量，耐心细致的做好思想政治工作和引导教育宣传工作，加强对干部职工的政治引领和政治吸纳，引导干部职工与党同心同德、同向同行，最大限度地把他们团结凝聚在党的周围，确保了十九大期间各项工作顺利完成。今年以来，我公司意识形态工作取得了一定的成绩，但还存在着一些薄弱环节，主要是宣传思想工作的方法、形式、途径单一，对外宣传力度不大，宣传思想工作的影响力、渗透力、战斗力还需要进一步加强。

下一步，集团公司党委将不断强化意识形态工作，着重在统一思想、凝聚力量、鼓舞干劲、增强实效上下功夫，努力在理论武装、舆论引导、文明创建和文化发展上取得新进展，不断激发公司广大干部职工的工作激情，为推动公司健康快速发展提供坚强有力的精神动力、思想保证和舆论支持。

一是牢牢把握好正确的政治方向。引导和教育干部职工向党中央看齐，向习总书记看齐，向党的理论路线方针政策看齐，向党中央各项决策部署看齐，把意识形态工作纳入到目标责任书考核。建立完善责任追究机制，对意识形态领域出现严重错误倾向等重大问题，造成不良影响的，严肃追究相关责任人责任。

二是坚决维护以习近平为核心的党中央权威。不断深化对党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传学习，认真贯彻中央、省委和市委关于加强意识形态工作的重大部署要求，教育引导干部职工增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，更好地巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。

三是积极弘扬社会主义核心价值观。强化担当意识和奉献意识，加强正面宣传，扎实推进精神文明建设，旗帜鲜明开展舆论斗争，坚决批判错误思潮和错误观点，及时化解管控矛盾风险，做好中国传统文化的挖掘和成就的展示宣传，不断提高公司干部职工的思想高度，真正把社会主义核心价值观落地落实，切实推动集团公司意识形态工作推上新的台阶。四是切实增强创新意识补齐短板。积极借鉴先进单位的宣传思想文化经验，建立公司宣传网站，补齐短板，高效开展意识形态宣传工作，加强领导，塑造正确的价值观和舆论导向，认真总结好的经验做法，培树意识形态工作先进典型，不断提升意识形态工作水平。

“三严三实”专题教育是干部队伍在思想、作风和党性上的又一次集中“补钙”和“加油”。专题教育开展以来，全面从严治党的氛围更浓厚了、领导干部的标杆作用更明显了。践行“三严三实”，“要立根固本，挺起精神脊梁;要落细落小，注重细节小事;要修枝剪叶，自觉改造提高;要从谏如流，自觉接受监督”。提出的提出的“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”，言简意赅、内涵深刻，承续了从严治党的一贯方针，阐明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，为加强党员干部党性修养、深入推进新形势下党的建设提供了根本遵循。

对照“三严三实”要求自己还存在很多问题

(一)理想信念日益淡漠。还记得入党之初，发自内心的要跟党走，听党话，不辜负党组织对我的信任。但是现在社会上的不正之风看多了，负面的东西听多了，个人思想上也消极起来，认为社会就这样了，于是自己的思想滑坡了、进取心打折了，党性观念不强了，工作拖沓了，入党誓词也变得有此模糊了，一些“四风”问题在自己身上也随之逐渐显现，对待身边的吃喝之风盛行，没有做到绝对禁止，“9.10”交通事故教训深刻，影响深远，性质恶劣，把多年来在老百姓心目中努力树立的交通形象毁于一旦。我们要痛定思痛，接受教训，消除不良影响。

(二)宗旨意识逐渐弱化。对上级领导看的越来越重，自己的事想的越来越多，与群众走的越来越远。面对社会上各种现实的x，个人也出现了一些不好的行为，深刻反思这些问题，我觉得个人的公仆意识、群众观念丢了，政治上进步后的优越感、攀比观念长了，没有从根本上解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。更是缺少x人精神之“钙”。理想、信念就是x人精神之“钙”，没有理想信念，精神上就会缺“钙”，就会得“软骨病”，就会导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。

(三)吃苦耐劳标准不断降低。对照提出的“三严三实”要求，总认为自己整体上做得还不错。但再次照一照，洗一洗，发觉自己真得差很远。和先进同志比，个人思想境界、做人标准、工作要求都相差十万八千里，就是和自己以前一些成长阶段的积极表现，也相差甚远了。在实际工作中，对求真务实这项党的优良作风没有很好地继承和发扬，日常工作只要说的过去就行，中心工作能够应付上级部门检查就行，对分管的财务及工会等工作，认为财务费用只要主要领导同意支出,财政结算中心可以结报,没有突破年初的财务预算就行了，对具体费用支出是否合规,是否能更节俭,没有做到严格控制。工会工作只是按局工会要求去做工作,没有主动性及创新性,没有做到进一步丰富单位职工的业余文化生活。

今后努力方向和改进措施

结合践行“三严三实”学习心得体会，我将发挥示范带头作用，做到真改实改、彻底改，务求取得实效。

(一)加强学习，不断提升工作能力。政治上要进一步深入学习党的十八届三中全会、党的群众路线教育和重要讲话精神，不断增强学习的自觉性，千方百计挤时间学习，做到锲而不舍，学而不倦。要对照先进查不足、补短板，加强主观世界改造，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。工作中要密切联系群众，完善自己的工作思路。要系统学习行政法律、法规和道路运输行业管理等业务知识，不断提高理论水平和现实工作能力，进一步提升解决复杂问题的能力，切实做到带着问题学，边学边思、学用结合。

(二)摆正位置，切实转变工作作风。清楚的定位“我是谁”这个问题，只有把自己当作一个公仆，要晓得权为民所赋，不能权利在手，就觉得自己无所不能，为所欲为。只有用心工作、认真工作、踏实工作，遇到问题不回避，碰到问题不退缩，一切从实际出发，脚踏实地干事，不信虚言、不听浮术、不采华名、不兴伪事，始终保持求真务实的工作作风。一分部署，九分落实。要发扬钉钉子精神，对那些事关全局、事关长远的工作任务要锲而不舍、驰而不息地做下去。坚持始终保持积极向上的精神状态，才能竭尽全力做好分内事，踏踏实实做好眼前每一项工作。

(三)坚持操守，强化廉洁自律意识。要始终保持淡泊心态，艰苦朴素，廉洁奉公，时刻提高警惕，旗帜鲜明、态度坚决地抵制腐朽思想和奢靡之风的侵蚀。要坚持学习《廉政准则》不放松，始终做到自警、自省、自励，自觉，法无授权不为，法定职责必为，不该去的地方不去，不该做的事不做，让“法无授权不为”在思想深处扎根立足，同时，也要做到“法定职责必为”，对于法律法规赋予的职能职权，要坚定不移地履行好。“做老实人，说老实话，办老实事，这是一个x员的起码标准。”襟怀坦当、光明磊落，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要防微杜渐，禁受起考验，时刻保持一颗“敬畏之心”，对群众敬畏，受群众监督，为群众服务，对组织敬畏。

按照以同志为的党中央在全党开展“两学一做”学习教育的统一部署，(西藏)自治区党委书记陈全国今天(27日)上午在自治区党委党校讲“两学一做”学习教育专题党课。

自治区领导王瑞连、王拥军、尼玛次仁、格桑次仁、索朗仁增出席，党课由自治区党委、组织部部长曾万明主持。

陈全国指出，党的以来，以同志为的党中央高度重视加强党的思想政治和作风建设，先后开展了群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，极大地统一了全党思想、凝聚了全党力量。今年又决定在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央深化党内教育、推进全面从严治党的又一次重大实践。开展“两学一做”学习教育，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保证，是协调推进“五位一体”总体布局、 “四个全面”战略布局的重要举措，是弘扬党的优良传统、加强思想政治建设的重要载体，是推动全面从严治党向基层延伸的重要途径，是推动党内教育常态化制度化的重要实践，是推进西藏长足发展和长治久安的重要动力。全区各级各部门要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，摆上突出位置、切实抓紧抓好，做到认识到位、部署到位、措施到位、责任到位、落实到位。

陈全国强调，“两学一做”，基础在学。广大共产党员要以高度的政治自觉抓好学习，在学习中提升政治素养、锤炼坚强党性。陈全国与大家共同重温入党誓词，并强调，要认真学习党章党规，明确基本标准、树立行为规范。要通过学习，厘清党章的历史脉络，把握党章的基本精神，明确党规的具体要求，做到学好党章党规、尊崇党章党规、遵守党章党规，守住共产党员的基准和底线。陈全国要求，要认真学习系列重要讲话，加强理论武装、保持高度一致。党的以来，发表了一系列重要讲话，进一步丰富发展了党的科学理论，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是马克思主义中国化的最新成果，是指引中华号巨轮行稳致远的灯塔指南，是在新的历史条件下开创中国特色社会主义新局面的纲领性文献。深入学习贯彻系列重要讲话是全党的一项重大政治任务，全区各级党组织和广大党员干部，要在全面系统深入学习系列重要讲话上下功夫，坚持读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学，认真领会好讲话的丰富内涵和核心要义，深刻把握重要讲话的战略全局性、政治方向性、鲜明时代性、现实针对性、使命担当性、理论创新性、真挚为民性、科学指导性，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，用以武装头脑、指导实践、推动工作。

陈全国强调，“两学一做”，关键在做。要通过开展学习教育，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，努力做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，具体就是要做好“六种人”。

一要强信念，做思想上的明白人。要加强理论学习，深入学习马克思主义理论，深入学习系列重要讲话精神，做到真学、真懂、真信、真用。要坚定理想信念，以身许党许国、报党报国，始终坚定共产主义远大理想，矢志不渝地做中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和自觉践行者。要注重党性锤炼，要勤于自律，始终保持共产党人良好形象;要勇于他律，投入组织生活的“熔炉”，用好批评和自我批评的“利器”，炼就金刚不坏之身。

二要讲规矩，做政治上的忠诚人。把对党忠诚作为基本政治素养，在党言党、在党忧党、在党爱党、在党为党。要强化政治意识，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，做到思想不含糊、立场不动摇。要保持绝对忠诚，做到西藏距离首都北京虽远，但自治区党委、全区各级党组织、广大党员干部和各族群众的心始终与以同志为的党中央紧紧地贴在一起、紧紧地连在一起，在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致，坚定维护、拥戴、忠诚于以同志为的党中央，坚决维护以同志为的党中央的绝对权威。要坚定原则立场，在维护祖国统一、开展反分裂斗争这一重大原则问题上，始终做到旗帜鲜明、立场坚定。

三要守节操，做纪律上的干净人。要严守党纪，坚持纪严于法、纪在法前，严格执行党章规定，严格执行准则和条例，严格执行中央八项规定和自治区党委“约法十章”“九项要求”。要尊崇法律，模范遵守国家的法律法规，做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。要廉洁自律，牢固树立西藏虽然高寒缺氧、条件艰苦、处于反分裂斗争主战场，但在党风廉政建设和反腐败问题上没有任何特殊性的思想，严格遵守廉洁自律各项规定，始终保持共产党人的政治本色和廉洁操守。

四要践宗旨，做为民上的贴心人。要在感情上贴近群众，视群众为家人、视民生为家事，解民忧、暖民心、惠民生，不断密切党同群众的鱼水深情。要在行动上走近群众，深入开展“党员干部进村入户结对认亲交朋友”活动、干部驻村驻寺工作和“先进双联户”创建评选活动，践行好党的群众路线。要在工作上服务群众，深入持久地办好利民惠民、利寺惠僧“十件实事”，扎实推进精准扶贫、精准脱贫，让各族群众切身感受到党和政府的关怀与温暖。

同志们：

按照中央和省、市“三严三实”专题教育的安排部署，结合这段时间的学习体会，今天，围绕正确理解和全面把握“三严三实”要求，我与大家主要交流和探讨四个方面的问题：一是“三严三实”的背景与内涵;二是“三严三实”专题教育的重大意义;三是“不严不实”的突出表现;四是怎样自觉践行“三严三实”。

一、“三严三实”的背景和内涵

“三严三实”是在2014年3月9日，参加十二届全国人大二次会议XX代表团审议时提出来的。所谓三严：就是严以修身、严以用权、严以律己;所谓三实：就是谋事要实、创业要实、做人要实。此后，习在河南兰考、云南昆明、陕西西安等地视察时，又先后多次强调，各级党员干部要做到“三严三实”。我们要学习“三严三实”、践行“三严三实”，首先要准确把握“三严三实”的科学内涵。

严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以修身的根本是坚定理想信念，核心是加强党性修养，基础是提升道德境界。我们要严以修身，就要自觉树立坚定的信仰，锤炼坚强的党性，培育高尚的情操。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子，任何时候都不能搞特权、都不能以权谋私，真正做到自省自警，权为民所用。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，确保各项政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的业绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。“三严三实”是一个有机整体，相互联系、相辅相成、不可分割。“三严”是根本、是出发点，要守住严、防止松;“三实”是目标、是落脚点，要突出实、防止虚。我们要从严上要求，以“三严三实”的过硬作风推动各项事业发展。

二、“三严三实”的重大意义

“三严三实”要求，简洁凝练、指向明确，抓住了做人从政的根本、切中了干事创业的要害、划定了为官律己的红线。全县各级党员领导干部要深刻认识“三严三实”的重大意义，把思想和行动统一到中央和省市委安排部署上来。

第一，“三严三实”是践行群众路线教育实践活动的延伸与深化。去年，我们在全县开展了党的群众路线教育实践活动，全县各级党组织和广大党员干部强化问题意识、突出问题导向，从小事抓起、从具体问题改起，“四风”问题得到有效遏制，取得了明显的成效，有了一个良好的开端。但是，作风建设永远在路上。新形势下，“三严三实”切中作风建设的要害，领导干部秉持“三严”的内在要求，才能经得起各种考验和诱惑;恪守“三实”的行为取向，才能担当改革重任，创造过硬业绩。开展“三严三实”教育，就是引导广大领导干部尤其是党员领导干部，树立正确的权力观、政绩观，去“虚火”做“实功”，增强责任意识，树立担当精神，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为。

第二，“三严三实”是严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。 “三严三实”要求，是新时期从严治党的行动指南，明确了从严治党的新要求、新标准，是针对新形势、新问题、新任务对严明党的政治纪律和政治规矩提出的新要求;既涵盖了领导干部学习工作生活的各个层面，也对每个层面提出了明确具体的要求。开展“三严三实”教育，就是要坚持“查病”与“治病”相结合，采取务实管用的载体，进一步强化全面从严治党的政治自觉和忧患意识，在重点领域和关键环节上持久用力，把全面从严治党的各项要求抓紧抓实抓出成效，加快形成全面从严治党新常态。第三，“三严三实”是推进XX跨越发展的重要保障。当前，对XX而言，经济欠发达的基本县情没有根本改变，人民生活水平总体不高的客观现状没有根本改变。离开科学发展、转型发展，跨越赶超将一事无成。因此，我们在任何时候，都必须坚持发展这个党执政兴国的第一要务。开展“三严三实”教育，就是要把“三严三实”贯彻到工作中、体现在行动上，以优良作风提振精神状态，谋求新常态下的新发展。

三、全面聚焦“不严不实”方面存在的突出问题

当前，全县党员干部队伍的主流是好的，但是对照“三严三实”这面镜子，还存在不少差距和问题。

一是在修身不严方面。有的在党不言党，在党不信党，理想信念动摇，精神缺钙，认为共产主义理想离现实太遥远，不能太认真、太执着，过好自己的日子才最现实;有的忽视党性锻炼，信仰缺失，不信真理信金钱，不信马列信风水;有的分不清“红线”，看不到“红灯”，守不住底线，在原则问题和大是大非面前立场摇摆、态度暧昧;有的不学政治理论、不读经典著作，却潜心研究“官场秘笈”、走歪门邪道;有的精神懈怠、不思进取，满足于取得的成绩，缺少大胸襟、高境界。

二是在用权不严方面。有的挪用公款，用公家的钱比用自己的钱还方便;有的存在“有权不用、过期作废”的错误思想，用权任性、随性;有的公权私用，管不住家人，权为妻用，利为子谋;有的滥用职权，不给好处不办事，收了好处乱办事，搞权力寻租;有的用权不公，以感情代替纪律，人情代替法律，办“关系案”、“人情案”、“金钱案”;有的妄自尊大，行使权力不受约束，无所顾忌;有的拉帮结派、收买人心，搞小圈子、小团伙;有的村级班子受宗族势力影响严重，在社会救助、城乡低保、粮食直补等方面暗箱操作，优亲厚友，谋求私利;有的村干部拉帮结派，与“两委”班子唱对台戏，甚至在民意调查时暗地里鼓动群众答复不满意。

三是在律己不严方面。有的不严格执行中央八项规定，心存侥幸，打擦边球，钻空子，甚至顶风而上，不收敛、不收手;有的会上不说，会下乱说，口无遮拦;有的讲吃讲喝，有请就到、有酒就喝，不顾形象，败坏风气;有的搞权力部门化、部门利益最大化，利用各种机会抢地盘、争资源;有的追求物质享受，不讲原则，不论是非;有的讲特殊待遇、要突出照顾、不守秩序。

四是在谋事不实方面。有的热衷形象工程、面子工程、路边工程，不抓潜绩搞显绩，只顾当前，不顾长远;有的弄虚作假，制造假情况、假数字，虚报成绩，回避问题，报喜不报忧;有的学用严重脱节，说起来头头是道，做起来还是老一套，遇到具体问题无所适从，碰到突发事件手忙脚乱，束手无策;有的在会上、在领导面前拍胸脯、打保证，信誓旦旦，但承诺的事情十天半月没有结果;有的抓工作靠开会议、发文件、作批示，不去跟踪过问，抓工作不深入、不扎实、不具体;有的一事当前，首先考虑个人得失，考虑自己家庭，考虑部门利益多，考虑组织和工作少，考虑大局少;有的对事业不负责，拍脑袋决策，拍胸脯表态，拍屁股走人，让别人收拾烂摊子。

五是在创业不实方面。有的汇报项目，从年头汇报到年尾，就是不见项目开工建设;有的干工作蜻蜓点水，走马观花，不掌握实际情况，不接地气，与群众有隔阂;有的抓工作不负责任，不敢担当，不敢拍板决策，遇事就躲、就推、就拖;有的主观不努力，遇到问题找客观原因，强调困难多、问题多，就是不愿迎难而上，不愿费心费力，贻误发展时机;有的对工作不负责任，在其位不谋其政，在其职不尽其责，甘当撞钟和尚，甚至连每天撞钟也做不到;有的习惯宏观指导，工作提原则性要求多，作指示多，大而化之，抓而不细;有的干出一点成绩就希望得到“回报”，得到提拔重用。六是在做人不实方面。有的表里不一，阳奉阴违，人前人后不一样，主要领导在家不在家不一样;有的对上对下不一样，对上级吹吹拍拍、曲意逢迎，对群众漠不关心、麻木不仁;有的工作上敷衍了事，却把主要精力、大量心思用到拉关系、找门子上;有的自私自利，利益至上，遇过就推、遇功就抢，有利益就上，有危险就让;有的不求过得硬、只求过得去，不愿往前冲，也不愿垫底，四平八稳，当太平官;有的见风使舵、巧言令色，见什么人说什么话，墙头草，随风倒;有的乐当老好人，面对棘手问题不去抓、不去管，搞无原则的一团和气。

以上这40个“有的”，都与修身用权律己不严、谋事创业做人不实有关。“不严不实”不仅使党员干部个人丧失了应有的本色，更严重危害党的肌体健康，损害党群干群关系，影响党的事业发展。以上这些问题，全县各级党员干部要对对号、入入座，有则改之，无则加勉。各级党组织要针对党员干部的思想和工作状况，健全完善经常化制度化的教育管理机制，把“三严三实”落实到党员干部队伍建设的全过程。

四、自觉践行“三严三实”，持之以恒转变作风

当前，我县正处在爬坡过坎、跨越赶超的关键时期，迫切需要一支忠诚、干净、担当的干部队伍作保障。全县各级干部身处改革发展稳定、联系服务群众的第一线和最前沿，要以这次专题教育为契机，自觉践行“三严三实”要求，把“三严三实”转化为改进作风、干事创业的具体行动，推动全县“科学赶超、后来居上”。

(一)自觉做到严以修身

古人讲“修身、齐家、治国、平天下”，把修身放在了第一位。对于党员干部来讲，严以修身既是立身之本，也是干事创业之基。那么，怎样修身?

一是要坚定理想信念。党的以来，一批老虎、苍蝇纷纷落马，最根本的还是理想信念出了问题。就在我们身边，分析这些案件，最根本的原因，还是理想信念出了问题，最终走上违法犯罪的道路。孔子说“三省其身”，作为党员干部，我们也要经常反省自己：思想上有没有消极的苗头，行动上有没有损害党员形象，工作上有没有大意疏忽，生活上有没有贪图享受，自己的所作所为是否符合“三严三实”要求?通过不断的反思反省，进一步坚定理想信念，增强道路自信、理论自信、制度自信。

二是要加强道德修养。人无德不立。习近平总书记在阐述社会主义核心价值观时指出:“核心价值观，其实就是一种德，既是个人的德，也是一种大德，就是国家的德、社会的德。”作为党员干部，不但要具备一个普通公民的道德修养，而且还要作表率、作示范，普通人能做到的我们首先要做到。只有讲操守，重品行，明是非，慎己行，才能不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

三是要提升思想境界。现在，社会上流传一句话，说领导干部是高危行业，容易犯错误、出问题。我觉得还是思想境界不到家的问题。古代有个典故，说鲁国的宰相吃鱼，他说我的工资保证我天天吃鱼吃到老，你给我送鱼，这是贿赂，我丢了官，就吃不上鱼了，这就是境界。东晋时期，我们XX人吴隐之，到广州做刺史。离广州二十里一个叫石门的地方，有一口泉叫“贪泉”，据说不管谁喝了这泉水，都会变得贪得无厌。吴隐之不信这个邪。为了表明立志清廉，他特意来到贪泉，掬水而饮，并赋诗为志。以后他在广州，果然始终保持着廉洁的操守。这说明：真正的清廉之士，任何时候都不会改变自己的操守。我们作为党员干部特别是领导干部，手中握有一定的权力，一定要严以修身，纯洁党性，“修”出为人从政的大境界。

(二)自觉做到严以用权

党员干部手中的权力是人民赋予的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利，一丝一毫都不能乱用、私用。

一是要公私分明。如何用好权力，本质上是用权为公还是用权为私的问题。县委书记的好榜样焦裕禄，“心中装着全体人民、唯独没有他自己”，儿子看戏没买票，他便严厉训斥，责令拿钱到剧院补票;女儿中学毕业，被安排到食品加工厂腌咸菜。为什么焦裕禄同志铸就了焦裕禄精神?关键就在于严格自我要求、严以用权，这也是成就焦裕禄精神乃至一切精神楷模的基本路径，是成为好党员、好干部的重要素养和方法。与此形成鲜明对照的是，一些党员干部信奉“有权不用、过期作废”，一朝权在手，便把利来谋。实际上，权也好，钱也好，名也好，都是一把双刃剑，既会带来鲜花也会带来罪恶，既会带来荣誉也会带来镣铐，既能把人推向高峰也能使人跌入深渊，关键在于怎么对待。

二是要依法用权。“法无授权不可为”，权力的边界是法制，权力运行要遵循法律的轨迹。当上领导干部，手中有了权力，奉承、追捧的人会多起来，攀交情、拉关系、请客送礼的人也会多起来。在这样的情况下，千万不要以为自己有多了不起、有多大魅力，实际上这些人是冲着你手中的权力来的。当前，我县正深入推进“法治XX”建设，大家一定要牢固树立法治理念，带头学法用法，坚持依法决策、依法行政、依法用权，自觉在法律法规和制度规定的范围内活动，千万不要越雷池一步。

三是要自觉接受监督。权力只有在阳光下运行、在监督下运行，才能正确行使。作为党员干部，要把监督看成是一种约束、一种爱护、一种警戒。第一要自觉接受组织的监督，以党章和党内的各项制度严格要求自己，习惯在被监督的环境下工作和生活;第二要自觉接受群众的监督，主动将自身置于人民群众监督之下;第三要自觉接受社会的监督，善于从不同的声音中吸取政治营养，改进工作。去年以来，我县开展了县级领导班子成员向县纪委全委会述廉工作，县级领导干部逐一做述廉剖析，并接受质询，起到了很好的警醒作用。下步，我们还将组织开展县直单位主要负责人向县纪委全委会述廉述责工作，把重点放在一些权力集中、资金量大、廉政风险较高，社会关注度高的单位，把内容聚焦在个人廉政情况(包括收入、住房、办公用房、车辆配置、婚姻、子女从业等)、党委履行主体责任和个人履行第一责任人职责等方面，县纪委委员还将有针对性地进行现场质询。述廉述责结束后，县纪委将对百分之二十以上的单位进行抽查，情况不实的该约谈的约谈，该问责的问责。这在方面，大家一定要摆正个人和组织、权力和监督、自律和他律的关系，争做自觉接受监督的表率，不做不受监督的“特殊党员”，切实做到严以用权、清正廉洁。

(三)自觉做到严以律己

严以律己既是对党员干部的基本要求，也是个人行为的内在规范。

一是要防微杜渐。“千里之堤，溃于蚁穴”。一些领导干部犯错误，往往是从一些不起眼的生活小事上自我放纵开始的。赖XX曾说过这样一句话：“我不怕领导干部官有多大，就怕他没爱好”。领导干部的爱好，在不法分子眼里，就是攻破堡垒的突破口。因此，作为党员领导干部，一定要慎初、慎独、慎微、慎欲，严守做人、为官、处事、交友的底线，不但要管好自己的八小时以内，而且要管好八小时以外，始终做到耐得住清贫，经得住诱惑，管得住小节。

二是要心存敬畏。习近平总书记在辽宁考察时指出，领导干部要心存敬畏、手握戒尺，对党和群众忠诚老实，做到台上台下一种表现，任何时候、任何情况下都不越界、不越轨。大家可能从网上都看到了，最近，43岁的湖南省岳阳临湘市长龚XX涉嫌吸毒被立案调查，被免去市委副书记、市长职务。龚XX是省管干部，成为正处级干部时才37岁，吸毒事件的发生，再一次给领导干部敲响了警钟。所以，大家一定要始终保持心有所畏、言有所戒、行有所止，做到对信仰敬畏、对法纪敬畏、对组织敬畏、对群众敬畏，严护公道、严守正道。

三是要守纪律讲规矩。习近平总书记多次就从严治党、严守政治纪律和政治规矩提出要求。应该说，纪律和规矩既是“紧箍咒”，更是“护身符”，它不仅仅是为了限制人，更多的体现为保护人，如果打破了这种纪律和规矩，也就失去了纪律和规矩的保护，就会对个人、社会甚至国家造成危害。今年，我们专门制定了党员领导干部“十不准”：不准违反党的政治纪律和政治规矩，不负责任地发表同中央、上级党委和县委决定不一致的言论，结党营私、阳奉阴违;不准在工作中回避矛盾、推诿扯皮、弄虚作假，不履行或不正确履行职责;不准结党营私、拉帮结派、搞小圈子、跑官要官、拉票贿选，违规使用干部;不准插手干预工程招标、土地使用权出让、政府采购、房地产开发或从事其他营利性活动;不准违规收送礼金、购物卡、会员卡、各种有价证券、支付凭证等;不准在国家规定的工作日中午饮用白酒、红酒、啤酒等一切含酒精的饮品;不准违反“八项规定”精神，公款吃喝、公款旅游、公车私用、挥霍浪费等;不准大操大办婚丧喜庆事宜和借机收钱敛财;不准参与任何形式的赌博和封建迷信活动;不准利用职务之便和影响为家属、亲友及身边工作人员谋取不正当利益。对此，大家一定要严格遵守，真正让纪律和规矩立起来、严起来。

(四)自觉做到谋事要实

谋事是做事的开始，成事的前提。全县广大党员干部要多调研、多思考，善谋事、干成事。

一是要有“实心”。要树牢正确的政绩观，以“功成不必在我”的胸襟和境界，用“实心”谋事，既不好高骛远，也不急功近利，真正把事关改革发展稳定和民生的大事、硬事、实事谋成办好。比如招商引资和大项目建设，这是全县重点工作之一。XX要实现科学赶超、后来居上，要摆脱经济欠发达的面貌，必须依靠招商引资和大项目建设，这是管长远、管根本的路子。但是现在为什么个别乡镇、部门还在项目上瞎糊弄?说到底，还是没有用真心去干、用实心去干，停留在口头上多，体现在行动上少。实践证明，只有一切从实际出发，用“实心”去干，才能真正干成大事、实事、有利于经济社会发展的事，才能使XX的各项事情发展得更好更快。

二是要摸“实情”。对实际情况的掌握程度，决定谋事的质量和水平。这就要求大家主动深入基层，深入群众，把党委、政府的声音传下去,把群众的意愿和呼声摸上来,把群众的力量凝聚起来。在这方面，大家要学习张金水同志的工作作风，采取不打招呼的方式，把所联系乡镇的所有自然村都走到，真正坐下来和老百姓谈心，摸准实情。这次“三严三实”专题教育期间，所有联系乡镇(街道)的县级领导同志，都要把联系的乡镇(街道)的每个自然村都走到。我们的乡镇党委书记、乡镇长更要全部走到，谁落下了这一课，都要补上。

三是要长“实力”。实力就是能力，能力来自不断地学习积累和实践锻炼。要结合实际，大胆探索，积极创新，使主观认识始终符合不断变化的客观实际。当前很重要的一个抓手，就是创先争优，这也是我们的工作导向之一。创先争优体现在哪些方面?科学发展考核就是一个很重要的方面，如果大家都把考核办法研究透了，把今年计划争创的目标、力争达到的位次、力争拿到的分数等等，都制定了详细方案和措施，并付诸实施，那么创先争优的动力一定更强、力度一定更大、效果一定更好。所以，大家一定要坚持高标杆、高标准、高要求，敢于突破条条框框，想新办法，出新思路，定新举措，解新难题，力求各项工作都创一流、争先进、扛红旗，不断提高谋发展、抓发展和做好群众工作的能力。

四是要办“实事”。要把民之所需、民之所想、民之所困作为谋事之基，从群众最希望做的事做起，从群众最不满意的事改起，多做打基础、利长远、惠民生的实事。这两年，我们下大力推进乡村文明和城乡环卫一体化，取得了明显成效，其中很重要的原因，就是这项工作顺应了群众的呼声，做到了群众的心坎上，得到了群众的一致欢迎和广泛参与。对城乡环卫一体化工作，5月底市里将进行检查验收，6月下旬省里验收，这也是对我们工作标准、境界、能力、水平的综合检验。所以，我们一定要抓住这十来天的时间，把这项群众期盼的实事办实、办好。我们的工作只有顺应群众期盼，才能有的放矢、见到实效。

(五)自觉做到创业要实

一是要勤奋干事。马克思说过，一步实际行动比一打纲领更重要。科学赶超、后来居上不是喊出来的，而是干出来的。对党员干部来说，要干成几件对人民有益的事，就需要付出，需要吃苦，不流几把汗，没有几年的艰苦奋斗，是不可能的。湖南“布衣”刘春樵，为了改变蔡家岗的落后面貌，带领干部群众修水利、改农田、办企业，坚持发展经济，使老百姓吃得饱饭还有余粮存款，创造了蔡家岗经验，毛泽东同志曾亲笔批示:“光辉灿烂的希望就在这里”。这就是脚踏实地、勤奋干事的力量，也是“创业要实”的样本，值得我们大家认真学习。

二是要敢于担当。习近平总书记指出：“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面”。可以说，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。如果只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，遇着矛盾绕着走、碰到难题往后退，那就没有资格做党员干部，更没有资格做领导干部。这几年，我们对全县重点工作，实行县级领导同志同奖同罚，目的就是要提高大家的担当意识、责任意识。现在，全面深化改革进入攻坚期和深水区，经济社会发展面临不小压力和挑战，作为党员干部，面对改革发展深层次矛盾问题要迎难而上、攻坚克难;面对急难险重任务要豁得出来、顶得上去;面对各种歪风邪气要敢于较真、敢抓敢管。同时正确处理好长远利益与眼前利益、国家利益与个人利益的辩证统一关系，防止出现急功近利倾向。三是要一抓到底。要拿出一种不落实不撒手、不抓出成效不罢休的劲头，抓铁留痕，踏石留印，一抓到底，久久为功，推动事业不断前进。最近，我们就要选派第二轮“第一书记”，到贫困村抓党建促脱贫，在帮包对象上，优先考虑精准识别确定的省定、市定贫困村，这次帮包，一包两年，完不成帮包任务，不实现脱贫目标，帮包单位不脱钩，干部不撤回。今后，我们还要把更多的党员干部放到基层一线去，放到条件艰苦的地方去，放到矛盾多的岗位上去，在完成急难险重任务中锤炼意志、砥砺品质，在处理复杂矛盾问题中不断提升素质能力，培养干部“三严三实”作风。

(六)自觉做到做人要实

一是要做老实人。老实人不是庸人，是能干事、会干事，并且可以干成事的人。我们的工作就特别需要老老实实做人、踏踏实实干事、兢兢业业工作的人。广大党员干部要把做老实人、说老实话、办老实事作为一种社会责任，作为一种人格操守，作为一种行为习惯，体现在工作生活中，体现在一言一行中。比如工作日午间禁酒，过去一些同志中午喝了酒，脸红脖子粗，酒气熏天，不但干不了工作，而且扰乱办公秩序，给前来办事的群众留下非常不好的形象，无形当中就破坏了干群关系。这件事看似不大，其实不小，为此，县委专门下发了红头文件，希望大家一定要严格遵守。

二是要对党忠诚。党员领导干部要常修为政之德，做对得起党、让组织放心、让人民爱戴、让同志信任的领导干部。对党忠诚，就要一以贯之干实事，营造风清气正的干事环境;对人民忠诚，就要以扎扎实实的工作成效兑现对人民的承诺;对组织忠诚，就要胸襟坦荡，自觉遵守组织纪律、维护组织利益;对同志忠诚，就要真心诚意、尽心尽力。三是要公道正派。公道正派是党员领导干部最重要的政治品质。大家一定要自觉规范言行，不该拿的不拿、不该去的不去、不该办的不办，清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官，以优良务实的党风促政风带民风。

四是要真诚待人。要说真话、实话，不说假话、空话、大话，言行一致、表里如一，决不能说一套做一套、对人一套对己一套、对上一套对下一套。要有容人容事的气度，从善如流的雅量，虚怀若谷，与人为善。

最后，我就“三严三实”专题教育再提几点要求。这次“三严三实”专题教育，重点是县处级以上领导干部，但作为XX来讲，各乡镇、街道和县直部门的负责同志都要参与有关内容学习，都要对照“三严三实”，查找问题，抓好整改。

一是要以上率下。这次专题教育，县委班子带头开展好专题教育，县级其他班子要结合实际搞好专题教育，县级领导干部要带头讲专题党课，带头学习提高，带头查摆解决问题，为全县党员干部作出示范。每一位党员领导干部都要按照“三严三实”要求，深学细照、躬身实践，感召和带动身边干部群众共同扬正气、树新风，形成上级带下级、领导带干部、干部带党员、党员带群众的生动局面，带动社风民风转变，凝聚科学发展正能量。

二是要坚持问题导向。要紧密结合各自实际，深入查找思想作风建设中存在的“不严不实”问题。问题查摆出来后，要把自己摆进去，深刻剖析“病灶”，认真抓好整改，树立忠诚、干净、担当的良好形象。同时，抓整改要与巩固党的群众路线教育实践活动成果相结合，持续开展专项整治活动，坚持不懈地反对“四风”，防止反弹回潮。三是要从严从实。这次专题教育不分批次，不划阶段，不设环节，不以集中活动的方式开展。但越是这样，我们越要坚持高标准、严要求。要把专题教育融入领导干部经常性学习教育，着力把专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪等关键动作做扎实、做到位。同时，要建制度、立规矩，强化刚性执行，让制度成为带电的高压线。

四是要统筹兼顾。要把专题教育与加强党的建设结合起来，与推动发展结合起来，与建设法治XX结合起来，与做好日常工作结合起来，努力做到两手抓、两不误、两促进，以经济社会发展的成就，来检验“三严三实”教育的成果。

以上是自己学习“三严三实”要求的初步体会，不当之处，请同志们批评指正。#p#副标题#e#

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的xx届三中全会、中央和省市经济工作会议精神，分析研判当前经济形势，研究部署今年经济工作。下面，我讲以下三点意见。

一、准确把握形势，牢固树立加快经济发展的坚强决心

今年是自上而下全面深化改革的第一年，改革攻坚对经济工作提出了全新挑战。做好今年的经济工作，要求我们必须对当前面临的形势有一个清醒的认识，有一个准确的把握，从而顺势而为，应势而动，乘势而上，实现新的跨越。

(一)客观总结成绩，明确加快经济发展的基础条件。**年是非同寻常、极为特殊的一年。面对错综复杂的宏观形势，面对异常严峻的发展环境，面对接踵而至的困难挑战，全区上下按照区委、区政府的决策部署，着力调结构、兴产业、促增长，坚持稳中求进、稳中有为，克难进取、负重前行，全区经济保持了平稳较快发展。地区生产总值实现194亿元，增长12.7%，增速仍然保持较高水平;固定资产投资实现168亿元，增长26.2%，仍然保持高速增长;规上工业产值、全口径工业总产值分别实现170亿元、238亿元，分别增长14.9%、15.4%，工业总量不断壮大;全年引进项目89个，到位内资100.2亿元，到账外资8200万美元。财政税收在重点企业严重短收，前三季度形势十分严峻的情况下，全口径财政收入和本级财政收入均超额完成目标任务，其中本级财政收入完成4.87亿元，超额8.3%;全口径财政收入完成15亿元，增幅在全市11个城区和开发区中名列第三，在外县市(区)中名列第一。在全省**年度县域考评中，我区获得综合发展进步奖;我区被确定为全省乡村旅游示范区和旅游经济县域突破示范县;梅花鹿被评为全国最具影响力农产品区域公用品牌;软环境建设在全省综合评议中位居前列。应该说，去年在国际国内环境非常不利的情况下，我区经济工作能够取得上述成绩，难能可贵、实属不易，既体现了经济平稳较快发展的良好态势，也为今年乃至今后经济持续快速发展奠定了坚实基础。

(二)科学研判形势，增强加快经济发展的紧迫意识。今年全区经济发展面临诸多挑战。从国际来看，世界经济处于深度调整期，延续了缓慢复苏、弱势回升态势，但不确定不稳定因素仍然存在，经济增长的新动力还远没有形成。从国内来看，我国经济由10%以上的高速增长进入到7%-8%的中高速增长阶段，增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加，总体经济形势在稳中有进、稳中向好的同时，经济运行仍然存在较大的下行压力，已经到了必须在发展中加快提质增效升级的重要时期。从省内和长春来看，经济发展保持了良好势头，但也面临着需求不足和升级转型的双重考验，稳定增长的压力、结构调整的压力、资源环境的压力、改善民生的压力、安全稳定的压力都比较大。对这些情况，省市已经作了认真研判和详细部署，并向各县市(区)提出了明确要求，我们一定要准确把握，勇挑重担，抓好落实。从我区情况看，发展中仍然存在一些不容忽视的矛盾和问题。一是稳定增长的问题。近年来，地区生产总值、财政收入等主要经济指标一直保持两位数以上的增长，我区正处在大发展快发展的重要节点上，同时，调结构、保民生、促就业的现实需要也要求我们保持一定的增长速度。但当前全国都处在增速换挡期，对于我们这样一个欠发达地区来讲，多年高位增长形成的惯性与增幅回落之间产生的相互作用力，与同类城市相比更为明显，实现持续平稳较快发展的压力较大。二是结构调整的问题。目前看，我区新的支柱优势产业和经济增长点发展壮大尚需时日，工业依靠啤酒、石油、水泥传统老三样的格局还没有得到根本改变，工业发展新格局尚未形成，服务业发展还处于起步阶段，产业结构调整任重道远。三是安全稳定的问题。尽管去年我们深刻吸取德惠“6·3”事故教训，集中全区力量整改了一批安全隐患，但目前看，安全基础设施还相对薄弱，个别行业和企业安全生产主体责任落实还不到位，隐患排查治理还不够彻底，安全不到位将直接影响经济发展。另外，我区信访总量一直居高不下，处于高位运行状态，稳控难度加大，必须引起我们的高度重视。以上关于稳定增长的问题、结构调整的问题、安全稳定的问题，都需要我们密切关注，需要我们走一步、看三步，妥善加以解决，要善于透过现象看本质，在诸多矛盾中抓住主要矛盾，深处着力、精准发力，一针见血地解决问题、推动工作。

(三)抢抓利好机遇，坚定加快经济发展的信心勇气。按照党的xx届三中全会部署，从今年开始，国家到地方将全面深化各项改革。随着改革的不断推进，发展的动力、活力和潜力必将得到进一步释放，我们也将更多地享受到巨大的改革红利。特别是春节前中央召开的经济工作会议、农村工作会议和城镇化工作会议，分别提出支持东北地区振兴、在哈长地区发展城市群等一系列重大举措，一号文件还提出中央投资继续向“三农”倾斜、加大对粮食主产区的财政转移支付力度。省市经济工作会议也出台了一系列促进经济发展的政策措施。可以说多项政策利好叠加，给我们带来了新的发展机遇。同时，国家和省市下放经济社会管理权限和行政审批事项，不仅为市场“松绑”，更能直接提高项目审批效率，将全面加快项目建设进程。此外，市政府对我区的支持力度也在不断加大，去年姜市长带领相关部门来我区现场办公，明确提出要在尽可能的情况下给予我区最大的支持和倾斜。这些都为我区加快经济发展提供了良好的外部环境。

总之，我们一定要进一步增强机遇意识、责任意识和紧迫意识，加强对经济形势的分析研判，加强对经济运行的组织调度，加强对政策措施的推动落实，坚定信心，鼓足干劲，振奋精神，扎扎实实做好今年的经济工作。

二、明确任务目标，突出抓好加快经济发展的重点工作

基于上述对经济形势的分析判断，做好今年我区经济工作的总体要求是：全面贯彻落实xx届三中全会、中央和省市经济工作会议、区委四届五次全会精神，坚持既定思路不动摇，咬定既定目标不放松，牢牢把握“转型突破”主基调，着力转变发展方式，着力增强内生动力，着力提高经济发展质量和效益，努力促进经济平稳较快、持续健康发展。具体目标是：地区生产总值实现220亿元，增长13.4%;固定资产投资实现197亿元，增长17.3%;规上工业产值、全口径工业总产值分别实现197亿元、275亿元，分别增长15.9%、15.5%;全口径财政收入、本级财政收入分别实现16.5亿元、5亿元;引进内资117亿元，利用外资9400万美元。按照这一总体思路和目标要求，重点抓好以下几项工作：

(一)突出重大项目建设，切实增强区域经济的核心动力。项目建设是经济社会发展的载体，是推动经济持续健康发展的根本保证。抓项目就是抓发展，抓好项目建设就等于抓住了经济发展的关键。就项目工作而言，今年要重点抓好三件事：一要深度谋划。强化对重大项目谋划的组织领导和高位统筹，抽调相关人员组建项目谋划团队，专门研究项目谋划工作。同时，要充分利用外脑，委托专业机构谋划，提高项目谋划的深度和可操作性。在具体工作上，要深入剖析研究全区经济社会发展需要，围绕推进“三城一区、幸福”建设，在资源配置、产业升级、城镇建设、民生改善以及上级支持政策等方面谋划项目。按照项目谋划服务于招商、服务于向上争取的总体要求，今年区里将牵头谋划一批事关全区经济社会发展的重点项目，谋划一批近期需要建设的项目，引导重点企业谋划一批产业延伸项目。全年谋划可研深度项目30个以上。二要勇破瓶颈。当前，我区项目建设的主要问题是资金、征地拆迁，如果不能有效破解难题，将直接影响项目建设进度。第一，要全力以赴抓好征地拆迁工作。土地是项目建设的最大瓶颈，今年要举全区之力推进这项工作。一方面，区里将成立土地房屋征收办公室，各乡镇(街)也要组建综合执法队伍，整合资源，加强征地拆迁的指导协调、组织推进等工作，加强动态巡查、日常管理。另一方面，要创新机制，对征地拆迁工作实行区级领导和部门包保，明确任务时限，明确工作标准，明确包保责任，从领导力度上予以加强。要行政、法律手段双管齐下，依法推进征拆工作。各乡镇(街)是征地拆迁工作的主体，要发挥主体作用，不折不扣地完成好。对此，今年区里专门给各乡镇(街)、开发区下达了征地任务，并作为绩效考核的重要指标，这也是以往所没有的。各责任单位要用改革创新的工作思路，研究破解征地拆迁难题，找出行之有效的方法和措施，要拿出勇气和魄力，以只争朝夕的劲头加大征拆力度，加快征拆进度，保证国信乡村都市、铸诚三期、德国工业园等重大项目用地需求。第二，要千方百计解决好资金问题。要积极采取提高土地收益增资、项目主体借资、金融部门贷资、担保平台融资等切实可行的措施，特别是要加快区担保融资平台建设，不断拓宽融资渠道。同时，相关部门要眼睛向上，积极争取国家和省市支持项目建设、企业发展的各类专项资金，为项目建设提供更多的资金保障。三要强化服务。要抓好项目前期工作，招商委办公室和各作战单位，对今年的项目要再进一步研究，找出问题所在，明确责任时限，确保在3月末前拟开工项目的前期手续全部办理完毕，4月份能够如期开工建设。要建立重大项目定期会商制度，对推进过程中出现的规划、土地、林地占用等难点问题进行集体会商，发现问题，及时解决。要建立重大项目部门联动制度，整合部门资源，充分调动项目要素部门的积极性和主动性，对能提前开展工作的事项，要提前介入，对能同时开展工作的事项，要同步推进，密切配合，加快推进重大项目建设。

(二)提升招商引资水平，不断积蓄区域经济的发展后劲。招商引资是项目建设的重要手段，是经济工作的重中之重。今年要重点抓好三项工作：一要明确招商重点。要注重围绕“三城一区、幸福”的核心性项目进行招商，注重在产业调整升级过程中盘活存量资源和资产，围绕壮大产业规模开展招商，围绕产业集群开展招商。在项目建设上未来招什么、怎么招、谁去招等等，要在上半年研究清楚。二要创新招商方法。目前看，我区提招商选资还为时尚早，还没有到坐在家里选商选资的阶段，我们必须加大招商引资工作力度。要坚持“走出去”的招商理念，建立长效的工作体系和队伍，实行小分队招商和阵地招商。要搞好“接茬式”招商，对近年来对接过、洽谈过、有意向的客商和项目，要全面梳理，盯住不放，接着茬往下谈、往下推动。要重视推动已经落户企业的二次投资，特别像吉通、一心、铸诚等有引领作用的项目的持续投资。同时，我们要善于发掘新信息，通过主题招商、展会招商、以商招商、合作招商等形式，开展一对一、点对点式招商活动，全面提高招商工作质量和效率。三要注重招商实效。今后在招商引资上要用到位资金、储备项目说话，看到底落位多少个项目、储备多少个项目，以实绩论英雄，不搞凑数集中签约，力求成熟一个签约一个。对签约项目要进一步明确落位时限、资金到位率和建设周期，这也是考核招商引资工作的重要内容。同时，要健全招商引资工作机制，完善考核办法，切实提高责任单位抓招商引资的积极性、主动性。要强化领导责任，抓好项目谋划、客商资源库建设以及项目推进的组织协调等基础性工作。总之，希望大家在以往经验的基础上，进一步创新招商形式，使招商工作富有成效，立即掀起招商引资的新高潮。

(三)推动服务业加快发展，着力激发区域经济的发展活力。坚持把现代服务业作为经济发展的主攻方向，鼓励和支持服务业加快发展，积极培育新的经济增长点。重点要抓好以下三个方面工作：一是扶持壮大特色旅游业。高水平编制全区旅游总体规划和重点景区详细规划，进一步明确旅游的功能定位，引领产业健康发展。高标准建设旅游综合服务区，在重点路段设立旅游景点指示牌，提升旅游对外形象。全面放大湖、吊水壶、御龙温泉、缘山湖等核心景区优势，彰显乡村旅游特色，打造全市、全省乃至全国知名的乡村旅游特色标杆。加快推进缘山湖四星酒店、国信五星酒店等重点项目建设，加强农家乐的标准化建设、服务配套设施建设，全面提高旅游接待能力和水平。继续强化旅游产品宣传和推介，申报国家级生态旅游示范区和省级休闲旅游示范县，办好“吉林省乡村旅游现场会”、首届国际梅花鹿节等旅游活动，进一步扩大休闲旅游的知名度和影响力。二是积极培育新兴服务业。在改造提升传统服务业的同时，大力发展好现代物流、电子商务、服务外包、金融信息等生产性服务业，大力发展好商贸文化、健康养老等生活性服务业，推动服务业内部结构转型升级，全面提升服务业发展层次和水平。加快推进湖国际养老示范基地、动画学院、画家村等重点项目建设，不断推动服务业发展提速、比重提高、水平提升。全年开工超亿元服务业项目20个以上，保持服务业对经济增长的拉动作用。三是强化服务业发展措施。上半年要编制完成全区现代服务业发展总体规划，并适时召开发展服务业大会，统一思想、凝聚共识，强力推进服务业大发展、快发展，逐步建立高效、完善、健全的服务业发展工作体系。要切实强化服务业集聚区、特色街区、城市综合体等服务业发展载体的规划建设，积极探索依靠大企业、大集团、大项目带动载体建设的新路子，打造具有特色的服务业载体。

(四)推动工业增效升级，积极构筑区域经济的强力支撑。完成全年的经济指标任务关键在工业、重点在工业、难点也在工业，我们必须集中精力抓好工业经济运行和重大工业项目建设，重点要抓好三个方面工作：一是巩固发展传统骨干企业。多年来，百威啤酒、亚泰水泥、采油厂等传统骨干企业为区域经济发展做出了突出贡献，但去年受宏观形势影响，生产经营不好，税收大幅下滑。对此，我们要进一步加大对这些骨干企业的扶持服务力度，优先保障生产要素供给，及时帮助解决生产运行中出现的问题和困难，并鼓励引导企业强化自主创新、积极开发新产品，使这些支撑财政多年的传统骨干企业尽快恢复产能，重新焕发活力。二是大力发展战略性新兴产业。去年能够完成15亿的财政税收任务，国药一心制药、金冠电气等一批新兴支柱型企业功不可没，并且将来也会继续发挥更大的作用。今后，要围绕培育壮大生物医药、新材料、先进装备制造等战略性新兴产业做文章、下气力，促进资金、人才、技术等创新要素向吉通机械、大力纳米等企业聚集，着力打造一批新的支柱型企业。年内战略性新兴产业产值要达到25亿元，增长19.2%。三是突出发展中小企业和民营经济。去年，我区积极落实突出发展民营经济的政策措施，民营经济无论是在质量上还是在数量上都有了长足进步，民营企业和个体工商户发展增速位于全省前列。今后要继续坚持“抓大不放小”的思路，全面加大扶持服务力度，大力支持民营经济、中小微企业特别是科技型创新企业发展。要把民营经济作为启动新一轮经济增长的“金钥匙”，作为创业就业的“聚宝盆”，作为富民惠民的“铁饭碗”，对民营经济高看一眼，厚爱十分。要深入落实好支持民营经济发展的若干政策，帮助企业解决融资、生产要素需求、与骨干企业配套协作等方面存在的难题，加快培育一批潜力大、创新能力强、市场空间广的民营高科技创新型“小巨人”企业。

(五)推动开发区创新发展，努力做强区域经济的发展优势。开发区是经济发展的火车头和主战场，是先行先试、改革创新的试验田。全市经济工作会议提出了“强化创新、再造优势，大力推动开发区转型升级”的总要求。应该说，加快推进开发区转型升级是在新形势下加快开发区发展的有效手段和必然要求，这也是推进整个城市转型突破的重要突破口。关于开发区转型升级的问题，今后我们还要认真详细研究，今天的会议上，我重点讲三个方面要求：一是明确开发区产业定位。目前两个开发区功能定位、产业布局还需要再明晰，着力克服粗放式发展、集聚度不高、项目建设和发展规划不匹配、自主创新能力不强、土地节约集约水平不高、机制不活等问题。对此，两个开发区要按照市里制定出台的《生产力布局调整规划》，结合“三城一区”战略目标，抓紧编制产业布局规划、产业集群发展规划。两个开发区承载着建设新重任，奢岭要突出发展服务业，经开区要突出发展洁净工业，形成新区建设工业、服务业双拉动，产城融合的良好局面。二是加快开发区基础设施建设。目前看，两个开发区基础设施仍然比较薄弱，承载能力还不够强。我们要积极筹措资金，高标准、大气魄加大开发区建设力度。对确定的基础设施建设项目要做好前期准备工作，只要具备条件就抓紧开工建设，确保奢新北线二期、育才路延伸段和污水厂投入使用。同时，要全力做好卓达新型建材产业园、机械制造产业园路网配套建设，启动国信3平方公里土地一级开发基础工程，进一步拓展开发区发展空间，提升开发区承载能力。三是提高开发区创新和管理水平。创新是开发区的生命。要进一步加大全方位创新力度，特别是要加快管理体制机制创新。对此，两个开发区要认真探索和研究，加快建立新型的组织管理体系，完善集中精简、灵活高效、亲商务实的管理体制和运行机制，优化综合投资环境。同时，要注重集约集聚发展。要以提高质量和效益为中心，进一步提高项目投资强度，提高科技含量，提高投入产出比，杜绝盲目扩张、粗放发展。在产业培育上要瞄准高端，在项目引进上要精挑细选，在土地利用上要精打细算。在这里重点强调一下土地的问题，国土部门和两个开发区，也包括其他乡镇(街)，要抓紧对域内的闲置土地进行清查，对圈而不建、占而不用的土地采取措施坚决予以收回。四是加快产城一体发展。开发区，也包括其他乡镇(街)，在加强创新、加快转型突破的过程中，要注重推动城镇化，按照“以产促城、以城带产、产城融合发展”的要求，在加强城镇基础设施建设的同时，要围绕各自资源禀赋和特色产业，重点发展优势产业和资源特色产业，不断强化产业对城镇化发展的支撑作用，使小城镇真正成为农民身份转变的载体和平台，成为扩大内需和促进产业升级的重要抓手。

(六)强化财税收支管理，持续提高区域经济的保障能力。我们本着自我加压，负重奋进的原则，确定今年全口径财政收入完成16.5亿元、本级财政收入完成5亿元、向上争取完成10亿元的目标。之所以这样安排，既充分考虑了基础条件，又是出于保民生的现实需要。因此，各乡镇(街)、各部门对各自承担的任务要有一个全面、深刻的认识，必须不折不扣地坚决完成，力争再次实现突破。一要加大税收挖潜力度。目前我区企业还没有形成对财力的强力支撑，两个税务局要沉下身子，深入到企业逐户核查，千方百计挖掘税收潜力，做到应收尽收、能入则入。要深入推进综合治税体系建设，强化财税协调，完善征管手段，突出抓好非煤矿山等潜在税收征缴，重点抓好房地产行业相关税收征缴，确保全区财政收入持续稳定增长。二要加大向上争取力度。目前看，我区财政仍然是吃饭的财政，搞建设、保民生、促就业等方面都需要得到上级的支持。因此，我们要密切关注国家和省市政策导向，重点围绕小城镇建设、基础设施建设和民生工程项目，积极开展向上争取工作。要用活用足相关政策，大力拓宽向上争取空间、渠道，积极为经济发展争取更多的建设资金和财税优惠政策。同时，要做实总部经济，对此项工作，区里没有下达硬性指标，但对于引进总部经济的单位，区里将给予财政奖励。三要加大监督管理力度。牢固树立过紧日子的思想，加强预算执行分析，强化预算支出管理，大力压缩一般性支出，确保民生等重点支出，促进预算平稳运行。深入推进部门预算、财政评审、政府采购以及公务卡管理制度改革，努力提升科学理财水平。严格事前、事中、事后全程监督机制，切实加大扩大内需、改善民生、支农惠农等专项资金检查力度，保证资金规范使用。继续强化政府融资、政府债务和国有资产管理，加强日常财务监督检查，严肃财经纪律，严厉打击违法违规行为。

再有一项工作就是改革。今年是自上而下的改革年，大批改革措施将陆续出台，既有改革红利的充分释放，也会遇到一些风险和挑战。做好今年的经济工作，必须把改革突出出来，把深化改革贯穿经济工作的始终，不仅要落实好各项改革措施，以改革促发展、调结构、惠民生，更要善于从改革措施中寻求发展机会，向改革要效益、要潜力、要红利，最终把改革的成效落实到发展和民生改善上。在具体工作中，我们要把握三点：一是对国家和省市已经提出明确要求的改革，我们要积极做好承接准备和推进落实;二是对符合区情实际的改革，我们要抓紧推动;三是需要深入研究后再推进的不要急于求成，要慎重稳妥推进。总之，我们要做到各项改革都有具体规划、具体部署、具体要求、具体举措，一步一个脚印地把改革任务落到实处。

三、强化保障措施，全力保证经济工作任务落到实处

今年我区经济任务十分繁重，全区上下必须进一步统一思想，提振信心，鼓足干劲，狠抓落实。

一是要加强组织领导。建立健全逐级负责的组织领导工作机制，各部门、各单位主要领导要身体力行，全面参与项目建设、财政税收的各项工作，破瓶颈、解难题、抓落实。继续实行区级领导包保大项目制度，每位区级领导至少包保一个大项目，帮助协调和解决项目建设中遇到的突出问题，确保项目早开工、早投产、早见效。全面推行重点项目和重大事项联审联办、跟踪督办制度，开设审批“绿色通道”，实行“一站式”服务，简化办事程序，做到快审、快批、快办、快结，全力推动审批提速、服务提质。

二是要落实工作责任。关于经济工作任务，区里已分解到各单位。各部门和各乡镇(街)要迅速把各项任务进一步细化分解，落实责任，落实进度，每项工作都要有专人抓、专人负责。责任单位、责任人要围绕自己所承担的工作任务，明确工作标准和完成时限，制定详尽的推进计划和工作措施，切实提高抓落实的效率和质量。要通过一级抓一级、一级对一级负责，环环相扣、层次分明的责任体系，调动方方面面抓落实的积极性，促进各项工作不折不扣地落到实处。区督查(绩效)办、招商委办公室、发改局、经济局等部门要加大对招商引资、项目建设等重点经济工作的调度指导和督促检查力度，全面了解和掌握工作进展情况，定期反馈督查意见，真正通过督促问效，加快进度、推动工作。

三是要严格绩效考评。经济工作不再简单的以gdp论英雄，今年市里提出从经济增长、质量效益、社会民生、生态建设和安全生产五个方面进行考核，这里不仅是简单的考核指标调整，实质是考核的导向调整，体现的是科学发展、可持续发展的理念。我们也要及时调整完善考核指标和办法，用新的指标体系进行严格考评。今年，区里将继续把经济工作作为各单位绩效考评的重点内容，作为评价各单位和领导干部政绩的重要抓手。各部门、各乡镇(街)的主要领导要高度重视，投入足够的精力抓经济工作，确保经济工作任务圆满完成。

同志们，做好今年的经济工作意义重大、任务艰巨、使命光荣，让我们在市委、市政府和区委、区政府的正确领导下，进一步解放思想，抢抓机遇，埋头苦干，为全力开创我区经济工作新局面，为加快推进“三城一区、幸福”建设做出新的更大的贡献!

同志们：

刚才，黄主任对20xx年的工作做了全面的回顾总结，对20xx年的目标任务做了详细的安排部署。希望同志们，特别是两委主干，回去后一定要按照黄主任的安排部署，谋划20xx年的工作，做到全年工作有计划、不盲目、心中有数。提醒大家注意，在制定工作计划时，要突出全局观念，树立大局意识，要有广泛的群众基础。下面我就学习领会王区长和王书记在全区经济工作会上的讲话精神，结合我们的实际，讲三点意见：

一、立足新的起点，迎接新的挑战

20xx年是“十三五”规划的开局之年，也是承上启下的一年。2月16日，机关领导干部和两委主干参加了全区经济工作会议，听取了王区长和王书记的重要讲话。20xx年乃至“十三五”期间，全区经济工作的重点将围绕“三圈布局”和“四大融合”战略来展开，其中包含着难得的机遇和严峻的挑战。首先说机遇：我们属于关公文化旅游集聚区，处于“三圈布局”的第二圈，但又是与第一圈主城商业宜居圈联系最为紧密的一个，属于无缝对接，具有别人无法企及的优势。王书记在讲话中着重提到了要把我们所处的新兴产业集聚圈打造成为与中心城区互通、互联、互融，吸纳农民进城的承接区、开放招商的大平台、大众创业万众创新的新基地，这几句话就像是为我们量身定制的标准一样。现在再结合我们的实际来理解王书记的讲话，就是三句话：第一，村容、村貌规划建设、环境卫生整治、管理机制、文化教育、服务设施等方面要向城区看齐;第二，合理调配整合开发各种资源，以资源为骨架、以优惠政策为纽带，搭建起招商引资的大平台，聚拢项目和资金，实现大开发、大发展;第三，利用优势项目的吸引和带动作用，招揽人才，培植活力，实现可持续发展。其次再说我们面临的困难和挑战：城区部分的经济社会发展相对滞后，是不争的事实;沿山各村由于地理位置和资源开发的不同，发展的速度参差不齐，甚至优势资源的村，如在旅游服务村的建设上还只处于起步阶段，功能配套不完善，没有形成特色，还有很多工作要做;群众普遍的文化教育水平不高，视野还不够开阔，相对难于组织。另外，各村的干部中还存在不思进取、满足现状或者怕麻烦、怕失败、怕担责任的消极思想;项目和资金也是不容回避的一大难题。所有这些都是我们马上开展工作所要面对的现实。同时，区委、区政府的战略是面对全区的，相邻乡镇在旅游资源和文化底蕴上都比我们有优势，如果我们把握不住机遇，克服不了困难，上级和群众都会对我们失望。反过来说，我们又拥有别人比不了的地理优势，希望同志们回去以后，充分理解机遇与挑战并存的道理，多开会、多讨论、集思广益，把所有的优势资源都利用起来，包括自然的、人文的、过去的、现在的等等，与区委、区政府的大战略相结合，寻找发展的突破口，不怕不成功，就怕不行动。

二、面对新的形势，开创新的局面

围绕区委、区政府的大战略，我们在开展20xx年的各项工作中，必须要有新办法、新举措：

(1)突出党建工作，增强经济发展的领导力。

一是在加强领导上下功夫。进一步强化责任意识，牢固树立支部书记既是抓党建的第一责任人，也是抓经济的第一责任人，党组织对经济工作负总责，必须加强对全局工作的领导。二是在夯实基础上下功夫，要在工作思路、工作制度、活动阵地、活动形式和内客等方面加强党员队伍建设，充分调动起党员集体的力量，创建两个模范党支部。三是加强对年轻党员的培养和教育，用走出去、请进来的办法，开拓年轻党员的视野和思路，通过他们带动一批年轻人。

(2)突出作风转变，增强经济发展的凝聚力。

一是提升两委干部的领导能力，狠抓班子在团结上、廉洁上、实干上的表现;狠抓班子成员的学习教育，给班子成员灌输新知识、新思想、提升领导能力和公仆意识;狠抓工作纪律，随时检查值班情况。两委干部必须服从领导，对上级工作积极配合。狠抓干部的亲民行为，鼓励干部帮扶群众、积极化解矛盾冲突，通过群众评议对干部进行考核。

(3)突出项目主导，增强经济发展的推动力。

我们鼓励各村都上项目，但不论项目大小，必须紧抓本村实际，刚才黄主任代表办事处安排的八项工作任务，就包含部分项目在内，比如的旅游开发，后面着重讲到;再比如解杨路的拓宽工程，各村可以利用这个契机，解决一些难题。荒山绿化、发展壮大集体经济方面等都有文章可作，有的可以做大做强。另外要加大招商引资的力度，同时多与政府相关职能部门联系沟通，争取扶持资金。

(4)突出文化教育，增强经济发展的鲜活力。

文化教育包括文化娱乐、思想教育、技能培训等方面。文化娱乐活动，村和社区都有一定的基础，活动更要加强，要最大限度地满足群众的需求;思想教育方面要迎头赶上，利用板报、专栏、报纸、微信以及讲座等方式开展群众教育，破除迷信落后思想，紧跟时代步伐;技能培训工作要与引导帮扶机制结合起来，要达成培训一批，创业、就业大部分，开展有计划、有目的的培训。

(5)突出环境整治，增强经济发展的支撑力。

环境整治包括村容村貌的规划、环境卫生的保持以及生态环境的保护。我们的地理位置与城区紧密衔接，环境整治相对处于十分重要的位置。各村应该把自己的村容村貌很好的规划一下，标准就是整齐美观、干净卫生，通俗来说就是撑起门面。

三、迈开新的步伐，实现新的跨越

将我们的工作纳入全区的发展战略，可以看到旅游服务业将在其中占有举足轻重的作用，围绕这一战略，的发展将进入快车道。我们的思路是：以为龙头，率先对旅游服务市场提档升级，开展规范化、特色化建设，形成规模效应，带动其他村在资源开发、环境改善、绿化美化等方面向前迈一大步，实现旅游服务产业的协调发展，使旅游服务成为经济发展的支柱产业。实现这一目标需要和其他村的积极互动，达到优势互补，相互促进。针对的旅游开发，我重点强调两个方面：一是旅游服务村的规划定位问题，针对当前散、乱、差的现状，怎样整合资源，合理规划，首先在村容村貌上体现旅游服务的特点，然后在内部功能上进行补充和完善，真正实现和“凤凰谷”景区的合理互动，要能把客人吸引来，留得住。二是文化资源的发掘整理问题，沿山一带有着丰富的历史文化传承，又是衔接盐文化和关公文化的纽带，经过深入发掘，使旅游休闲赋予文化内涵，才能做成经久不衰的产业，才能树立起自己的品牌，在这方面，具有“凤凰谷”不可替代的优势。

另外，其他村旅游资源的开发，一定要借鉴的经验和不足，从一开始就要合理规划，有序进行，发挥项目的辐射带动作用，促进项目本身和群众致富创业的协调发展。

同志们，美好的规划已经在我们面前展开，开创新局面，实现新跨越，需要我们上下的不懈努力。让我们共同践行勤政、务实、廉洁的行为准则，为圆满完成20xx年的目标任务尽职尽责!

谢谢大家!

我们本次学习的主题是“学史崇德”，学党史上的红色传统，赓续精神血脉。那么接下来，我想先简单谈谈我个人对崇德的理解。

第一，要知道崇什么德。

首先，崇德，一定崇的是中华优秀传统文化里的德。3月22日，习近平总。

书记。

在福建考察时强调：“要特别重视挖掘中华五千年文明中的精华，弘扬优秀传统文化。”今天我们强调崇德，就必须从传统文化中汲取丰富营养。比如“民惟邦本”“和而不同”“天下兴亡，匹夫有责”等等。这样的思想和理念，不论过去还是现在，都有其永不褪色的时代价值。

其次，崇德，一定崇的是中国共产党先进政党的德。一百年来，我们党在各个时期淬炼锻造了红船精神、井冈山精神、长征精神、雷锋精神、载人航天精神、脱贫攻坚精神、抗疫精神等一系列体现政党本色、时代要求的伟大精神体系。这些都是中国共产党创造或者在其领导下各方力量共同创造的，具有强大的生命力和影响力。

第二，要准确理解“四德”

根据本次学习要求，学史崇德，要立政德、明大德、守公德、严私德。2018年3月10日，总书记就指明了这“四德”的关系，他说：“领导干部要讲政德。立政德，就要明大德、守公德、严私德”。强调政德是管总的，大德、公德、私德是达成政德的途径。尤其是在大德方面，总书记强调，要铸牢理想信念、锤炼坚强党性，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定。在大德、公德、私德这“三德”中，大德又是把方向的，不明大德，则不知所望，迷失方向。

刚才，xx同志、xx同志分别聚焦公德和私德谈了。

体会。

那么接下来，我就主要谈谈自己对大德的一些理解。

一、明大德，就要树牢对党忠诚的政治品质。

在这里，我想先讲一下陈延年、陈乔年的故事。

1927年6月25日，陈独秀长子，时任中共江苏省委书记陈延年被国民党逮捕。严刑拷打之下，陈延年严守机密，宁死不屈。7月4日，陈延年被押赴刑场。刽子手喝令他跪下，他高声回应：革命者光明磊落、视死如归，只有站着死，决不跪下！敌人强行把他按下，松手挥刀时，陈延年一跃而起，没有被砍到。最后，他被按倒在地以乱刀残忍杀害。1928年2月16日，陈独秀次子、时任中共江苏省委组织部部长的陈乔年被捕，同样受尽酷刑的他，始终保持革命气节，6月6日就义的前一刻，他仍高呼中国共产党万岁。一年之内，两兄弟相继被捕就义，均至死不改其心、不移其志、不毁其节。这，就是对大德、对忠诚最生动的注解。

学江善忠“死到阴间不反水，保护共产党万万岁”的杀身成仁；

学红军战士宁肯忍饥挨饿，也要将半截皮带留下来带它“去延安见毛主席”的信仰之力，始终坚守理想信念这个中国共产党人的政治灵魂。

我们学史崇德，就要学他们忠诚于党的组织。共产党人修大德，就是要牢记自己的第一职责是为党工作，始终做到忠诚于组织。从石库门到天安门，从瑞金到北京，从站起来、富起来到强起来，党的领导都是根本保证。百年间，无数革命先烈在各种威逼利诱下始终保守党的秘密，视死如归、甘洒热血。面对新征程新使命，我们必须以史为鉴，更加坚定地相信党、忠于党、追随党。

我们学史崇德，就要学他们忠诚于党的理论和路线方针政策。抗战时期，毛主席和党中央就用一个电台来指挥千军万马，“嘀嗒嘀嗒”声就是党中央的决策部署，全党全军都无条件地忠实执行。宝贵的历史经验启示我们，新时代共产党人更要自觉忠于党的理论和路线方针政策。

二、明大德，就要增强共产党员的政治能力。

xx书记在去年党课中提到过一个故事。长征时期，红一、四方面军分裂，毛泽东率领的中央红军到达陕北后，条件极其艰苦。毛泽东写了张借条，找红十五军团的徐海东借钱。徐海东毫不犹豫拿出五千元送交中央。除了钱，他还亲自写信说：“我对毛主席是真诚地拥护和热爱的。一个共产党员，应该无条件的服务中央。”这个故事就诠释了什么叫党性，什么叫政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

学习。

迅速控制新冠肺炎疫情这一百年来全球发生的最严重的传染病大流行，取得令世界侧目的重大成果。百年峥嵘，中国共产党之所以能通过重重考验，就在于她始终以精准的政治判断力把握全民族前进方向，以深刻的政治领悟力紧跟时代发展步伐，以高效的政治执行力夺取一次次辉煌胜利。

-->反思，不断增强政治能力，确保我们的事业行稳致远。

-->。

三、明大德，就要培育敢于斗争的鲜明品格。

明大德，就要守大德；

守大德，就必须敢于斗争。

一百年来，无论遇到多么强大的敌人、面对多么危险的环境，中国共产党人都“越是艰险越向前”、“敢教日月换新天”，锤炼了敢于斗争、善于攻坚的奋斗精神。今天，虽然战争远去，但世界百年未有之大变局加速演进，前进道路上还面临各种风险挑战，还有许多看不见的战场、没有硝烟的斗争。

为此，就要强化勇敢批驳谬误的斗争精神。共产党员要有一种浩然之气，坚持真理，坚持斗争。当前，舆论场中还是有一股历史虚无主义、有一股错误思潮、有一股别有用心的人和力量，意识形态领域的斗争依旧严峻复杂。我们作为共产党员，作为党的媒体，必须强化“守土有责，守土尽责”的阵地意识，力戒暧昧和误导，既不能在大是大非面前失语，也不能“怀抱琵琶半遮面”，含糊不清、羞羞答答。要做到旗帜鲜明亮剑，理直气壮批驳，毫不动摇地讲真理、扬正气。

强化攻坚克难的斗争精神。我们强调斗争，不止是要跟错误的人和事物斗，还要跟一切困难、挑战斗。毛泽东在《湘江评论》创刊词上说：“什么不要怕？天不要怕，鬼不要怕，死人不要怕，官僚不要怕，军阀不要怕，资本家不要怕。”这就是告诉我们，理想一旦确立，目标一旦设定，就决不能害怕挑战与困难，要坚定斗争意志，不屈不挠、一往无前，在重整行装再出发的新长征路上永不停滞、永不懈怠。

四、明大德，就要践行党媒国企的职责使命。

明大德，要落脚在行动上，就是要把个人的追求、理想同国家前途、民族命运、人民福祉紧紧结合在一起，做到为党担责、为党尽责，竭尽全力完成党交给的任务。对我们xxxx来说，就是要勇担党媒使命，不负党的重托。

一要跟党走，引领正确导向。坚持党媒姓党，坚持正确舆论导向，这是最基本的政治要求。站在新的历史方位中，我们要继续在旗帜鲜明巩固壮大主流思想舆论上下功夫，宣传党的主张，反映人民心声，唱响主旋律，传播正能量，为党和人民事业作出积极贡献。

二要敢担当，培育时代新人。党的十八大以来，习近平总书记把“育新人”作为宣传思想工作的一项重要使命任务，要求立德树人、以文化人，培养能够担当民族复兴大任的时代新人。我们xxxx，一早就明确了青年文化引领者、国民精神塑造者的定位和目标，新形势下，就更加不能纵容像畸形饭圈文化一样的内容泛滥，就更加要以精品奉献人民、用明德引领风尚。在自身崇德的过程中也使广大青年、广大国民明大德、守公德、严私德。

攻坚三部曲，正在全力奏好奏响建党百年主题交响乐。躬逢盛世，既是我们的荣耀，也是我们的舞台，我们要从当代中国的伟大创造中发现创作主题，守正创新，走深走实，为时代画像、为时代立传、为时代明德。

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四要不畏难，建强主流阵地。我们是党的媒体，是国有。

企业。

因此，第一，我们要壮大主流舆论阵地，第二，我们要提高企业效益，实现国有资产保值增值，这正是我们推动媒体深度融合，加快建设主流新媒体集团的初衷所在、目的所在当然，要完成这个目标，我们还有大量的。

工作。

要做，还有不少的难关要闯。但惟其艰难，方显勇毅，xxxx50余年的奋斗与荣光，必然会在新的伟大征途中愈发闪亮。

行有大德，必先明史。我们在百年党史中领悟德的内涵与力量，前提在于知，关键在于崇，重点在于行。在新时代的伟大实践中，我们要让历史同现实贯通起来，用新的担当践行“德之大者”，以新的成绩绽放“德之光芒”。

明年是我省高水平全面建成小康社会决胜阶段的第一年。良好开端是成功的一半，气可鼓不可泄。我们要全面贯彻中央决策部署，把准国内外发展大势，定准浙江发展方位，找准浙江发展支点，自觉担当起全面建成小康社会标杆省份的责任，为全国大局多作贡献。各级各部门定目标抓工作都要充分考虑如何继续走在前列，高起点定位、高标准落实，拉满弓、使满力，勇争先、创一流，交出一份经济社会发展的出色答卷。

今年以来，我省经济社会发展取得了良好成绩。好势头好局面来之不易，我们必须倍加珍惜，趁势而上，再创佳绩。要进一步把思想和行动统一到中央的决策部署上来，深入学习贯彻中央经济工作会议精神和系列重要讲话精神，按照“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”的要求，善于运用马克思主义政治经济学分析经济指导实践，牢固树立和落实五大发展理念，不断开拓发展新境界;牢牢把握新常态的大逻辑，主动适应引领新常态;准确把握国内外发展新趋势新特点，因势而谋顺势而为;全面把握结构性改革的新要求，坚定不移推进经济转型升级;遵循“三坚持一防止”重大原则，推动社会生产力实现新跃升发展迈上新台阶，进一步巩固和发展好势头好局面，坚定不移续写“八八战略”这篇大文章，谱写“两富”“两美”浙江建设华丽篇章。

20xx年是“十三五”开局之年，做好明年经济工作十分重要。要突出高质量、均衡性，把更多的精力放到结构性改革上，加快转型升级，推动协调发展，切实提高发展的质量效益和可持续性，决不把绝对贫困带入“十三五”，决不把脏乱差、污泥浊水、违章建筑带入全面小康。做好明年经济工作，核心是坚定不移地深入实施“八八战略”，切实把五大发展理念贯彻落实到各项工作之中;关键是坚持市场导向、遵循市场规律，加快推进结构性改革，既着力强化供给创新，又充分激发需求动力，切实解决社会再生产中生产、流通、分配、消费循环不畅问题;根本方法是统筹兼顾，加快推进城乡一体、区域协同，着力塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局;最基本的是守住平安底线，保障改善民生，确保社会安定有序。

经济发展是生产力和生产关系矛盾运动的结果。改革创新是解放和发展生产力的根本动力，是冲破落后生产关系桎梏的内在要求，是强化适应生产力发展要求制度供给的必然途径。要适应引领经济新常态，必须抓住影响和制约经济转型升级的主要矛盾和矛盾主要方面，坚持改革统领、创新引领，坚持市场导向、遵循市场规律，在适度扩大总需求的同时，加大供给侧结构性改革力度，着力提高供给体系质量和效率。就浙江而言，加快结构性改革，强化供给侧创新，关键要坚定不移、齐心协力打好转型升级系列组合拳，组合拳要再深化、要打到底，一手抓倒逼、一手抓市场，在汰劣扩优、提质增效、配优资源、激活主体、聚才用才上下功夫，更好适应市场需求变化，优化资源配置，提高全要素生产率，克服劣币驱逐良币，切实提高产业竞争力和市场占有率。要以虎口夺食的干劲和气魄去抓投资、抓消费、抓出口，强技改、揽人才、优环境。加快结构性改革，必须坚持市场取向，全面深化改革，解决约束供给侧创新的制度性问题。要切实抓好“4+6”国家改革试点和省级各类改革试点，适时总结推广，重点围绕构建有中国特色、浙江特点的现代市场体系，继续深化政府自身改革、国企财税金融社保等改革、教育卫生等公共服务领域改革，继续创新对外开放体制机制。

做好明年经济工作，关键在各级班子和领导干部。要全力抓好《中国共产党地方委员会工作条例》的学习贯彻，结合实际完善工作规则，统筹抓好改革发展稳定，确保各项要求落到实处。各级各部门必须统一思想统一行动，一个声音一个步调，增强战斗意识，保持战斗状态，提升战斗能力;必须站好岗放好哨，敢亮剑勇担当，守土有责，守土负责，守土尽责;必须鼓起干劲，用好聪明头脑，夙兴夜寐铆足劲干，心无旁骛埋头苦干，开拓创新冲锋在前，破难攻坚一往无前。要做到干净与干事的统一，既要严守政治纪律政治规矩，又要勇于担当、敢闯敢试，切实打造忠诚干净担当的狮子型干部队伍;善谋与善成的统一，既要把准战略方向，又要善用战役战术，增强打硬仗打胜仗的本领;共建与共享的统一，既要坚持改革发展问题导向，又要突出惠民利民效果导向，让百姓有更多获得感;压力与动力的统一，既要层层传导责任，又要关心关爱干部，增强发展能动性;当好“店小二”与发出“好声音”的统一，既要突出精准服务，又要强化舆论引导，进一步形成发展正能量。

各地各部门要按照中央和省委、省政府的决策部署，因地制宜、狠抓落实，坚定不移打好转型升级组合拳，努力推进经济稳开稳走、稳步向好，力争实现开门红。要加快推进改革开放，建立健全优胜劣汰机制，积极推进产业兼并重组;建立健全企业减负机制，有效降低实体企业成本;建立健全稳定房地产市场机制，促进房地产业健康发展;加大政府自身改革力度，深化各领域改革;加快建立开放型经济新体制，打造具有国家战略意义的开放大平台。要大力实施创新驱动发展战略，加大创新投入，强化企业创新，支持人才创业，加快建设科创大平台，把培育发展高新技术企业放在重中之重的位置来抓，让更多新创企业在市场竞争中发展壮大，规划建设好杭州城西科创大走廊和钱塘江金融港湾。要充分发挥投资、出口、消费作用，切实加大有效投资力度，努力增加有效出口，积极培育新的消费热点。要加快产业结构调整，积极推进农业现代化，大力发展信息、环保、健康等七大产业，培育发展文创产业，加快产业、企业动力修复。要加快推进新型城市化，坚持把全省作为一个大城市来统筹规划，城市规划建设管理要抓住宜居性这个关键，加强改革创新，继续深化农村“三权”改革、中心镇改革，加快推进户籍制度改革等。要继续大力整治生态环境，系统治理水环境、大气环境和城乡环境，加强生态功能区建设，进一步强化环境治理制度建设。要加强民生保障，进一步提高就业服务的精准性、增收工作的有效性、公共服务的普惠性、平安建设的严密性，努力促进社会和谐稳定。