土地资源调查与评价报告（通用13篇）

为摸清__区城乡劳动力资源基本情况，推进统筹城乡就业，切实缩小三个差距，促进共同富裕，区人力社保局抽调专人于20__年12月19日至20__年1月20日开展了劳动力资源抽样调查。

一、调查基本情况

(一)调查对象、内容和方式

调查范围和对象：本次抽样调查的对象包括石堰镇麒麟村、云集镇青丰村、云台镇青云村、但渡镇但渡村这四个内的农村户籍人口;重点是在劳动年龄内有劳动能力和就业愿望的劳动力。

调查内容：农村住户基本情况、农村劳动力基本情况、技能培训状况、转移就业基本情况等。

调查方式：采取抽样调查的方式，在全区范围内选择4个具有典型代表性的建制村，依托各镇、街社保所工作人员，村、社干部进行入户调查。

(二)调查总体情况

调查结果显示，截止到20__年1月20日，调查的4个建制村共计有农村家庭4596户,14200人。

二、劳动力状况

从数量上分析，农村劳动力资源丰富。在调研区的农业人口中，农村劳动力为8741 人，占总数的62% ，劳动力资源的开发潜力巨大。

(一) 性别状况

在本次调研的4个建制村中，农村劳动力人口8741人中，男性为4683人,占54%;女性为4058人,占46%。总体而言，男性劳动力仍明显多于女性劳动力，男女劳动力比例大致为1:1.2。

(二)年龄结构

农村劳动力人口8741人中，年龄在16-30周岁的劳动力2491人，占28%;31-45周岁的劳动力3596人，占41%;男性46—60岁、女性46—55岁劳动力共2649人，占31%。

(三)文化层次

农村劳动力人口8741人中，初中及以下文化程度7557人，占农村劳动力的86.5%;高中、中专文化程度1137人，占农村劳动力的13%;大专及以上文化程度47人，占农村劳动力的0.5%。数据显示，__区城乡劳动力文化程度总体偏低，城乡劳动力文化程度悬殊大，初中及以下文化程度的劳动力仍占很大的比重。

(四)培训状况

调研区域中，共计有1297人接受了职业技能培训，占劳动力总数的比例仅占14.8%。其中625人接受了餐饮、建筑、驾驶、计算机的相关培训，占总人数的48%;从事家政、电工、车钳工和其他培训的有672人，占52%。与20__年相比，接受过培训的劳动者占劳动力资源总数的比例增加17个百分点，表明劳动力整体技能水平有较大所提高，择业呈现多元化。

(五)创业情况

在调研的4个建制村中，创业人数为106人，创业企业总收入达7951万元，吸纳劳动力共计989人;其中，规模在100万以上的企业7家(包含规模在300万以上的企业5家)，规模在100万以下 10万元以上的企业35家，另有微型企业86家。从数据分析，__区农村劳动力创业规模仍以微型企业为主，投资规模较小但发展潜力巨大，在吸纳农村劳动力方面的能力仍待继续深化。

(六)转移就业情况

从调研的4个建制村看，目前已转移农村劳动力人数为5994人，占农村劳动力总数的57%。

1、从转移人员年龄看，以青壮年为主。青壮年农村劳动力身体素质好，思想进步，积极进取，更容易选择转移就业。30周岁以下的农村劳动力转移就业共有1493人，占转移就业总数的25%;31-45 周岁的农村劳动力转移就业的 2724人，占总数的45%;45周岁以上的农村劳动力转移就业1737人，占总数的30%。青壮年劳动力的流动，一方面补充了我国城镇化建设的需要。但另一方面弱化了农村人口结构，农村常住人口年龄结构呈两头高、中间低的形状，即少年儿童和老年人口多，青壮年少。

2、从转移人口文化程度看，以初中及以下文化为主。在已转移的农村劳动力中，初中及以下文化程度的有5194人，占转移劳动力的87%;高中及以上文化程度的仅有800人，占转移劳动力的13%。从总体看来，__区已转移农村劳动力以初中为主，在人力资源市场的竞争中将处于劣势地位，多数人只能从事脏险苦累且报酬较低的简单性劳务，很难进入一些高层次的产业从事复杂性劳动，转移就业的稳定性较差。

3、从转移就业的地域看，主要集中在区外市内。转移劳动力中，在本区的有1296人，占已转移农村劳动力21.6%;区外市内的有3280人，占54.7%;市外的有1418人，占23.7%。

4、从转移就业的产业分布看，以第二产业为主。在已转移的农村劳动力中，第一产业有1080人，占占已转移农村劳动力18%;第二产业有3693人，占占已转移农村劳动力61.6%;第三产业有1221人，占占已转移农村劳动力20.4%.

三、劳动力就业特点分析

(一)就业形势基本稳定，就业结构趋于优化

由于__区经济社会飞速发展，提供了大量的就业岗位，就业规模不断扩大，城镇新增就业人数大幅增长。随着工业化、城镇化进程的加快，在城镇失业人员的就业问题逐步得到解决的同时，也吸引了大量的农村劳动力进入城镇就业，农业富余劳动力基本实现应转尽转。

(二)文化程度和技能水平总体偏低，就业结构性矛盾较为突出

随着当前在本区就业机会大量增加的同时，用人单位对劳动者素质特别是专业技能水平也提出了更高的要求。一方面，企业需要更多的中、高级技能人才，却无法从本地劳动力中得到满足;另一方面，部分劳动者由于对就业的期望值过高，选择岗位“高不成低不就”，由此造成了有岗无人干、有人无活干的局面，也反映出一些企业的薪酬待遇、劳动环境、用工方式与劳动者的就业愿望、收入预期和职业发展预期不相适应。今后，这种结构性矛盾还会持续并可能变得更加尖锐。

(三)困难人群就业难度进一步增加，稳定就业压力大

近年来，我国经济增速缓慢回落与物价较快上涨交织在一起，宏观调控的难度加大，一些中小企业受多重因素影响经营困难。国内外经济大环境的复杂性、多变性，将可能对__区的就业形势带来负面影响。而随着园区基础设施逐步完善、房地产政策调控力度进一步加大，灵活就业的机会将可能逐渐减少，失业人员特别是征地农转非人员、“4050”人员、低保户家庭失业人员以及残疾人等困难群体就业的难度将进一步增大。

四、对策建议

保障和改善民生是发展经济的最终目标。在保障和改善民生中，稳定和扩大就业是头等大事，只有着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的就业问题，才能推动全区经济社会又好又快发展，从根本上缩小贫富、城乡、区域差距。

在“十二五”期间，要继续坚持就业优先的方针，通过大力实施“统筹城乡就业保障工程”，实现就业结构向劳动力优化配置转变、就业重点向扩大就业规模和提高就业质量并重转变。力争到20__年，覆盖城乡的基本公共服务体系逐步完善，城乡协调发展格局基本形成，充分就业基本实现，城镇登记失业率控制在2.8%以内。到2020年，建成完善统一、竞争有序、城乡一体、功能完备的人力资源市场，覆盖城乡居民的就业和社会保障服务体系全面建成，劳动者职业素质和就业能力全面提升，基本建成全市甚至全国一流的统筹城乡就业示范区。

(一)坚持发展经济与扩大就业紧密结合，充分发挥经济拉动就业的作用

在推动经济又好又快发展的同时，努力保持第一产业的基础地位，巩固第二产业的支柱地位，大力发展第三产业，在经济结构调整中实现就业结构的优化，最终实现经济与就业的同步增长。一要加快农业和农村经济发展，促进农业劳动力就近就业。二要抓住大工业发展、大项目实施的机遇，注意发挥规模经济效益，以大带小，带动全区第二产业的发展，并积极鼓励发展中小微型工业企业，挖掘第二产业吸纳劳动力的潜力。三要积极发展商贸流通、家庭服务业等第三产业。充分发挥第三产业在促进就业方面的独特优势，使其成为吸纳劳动力就业的主渠道。

(二)坚持强化创业扶持与实施积极就业政策紧密结合，促进创业带动就业

结合创业型城市的创建，大力扶持创业，以创业带动就业。要在政策引导和资金支持方面提供服务。充分发挥小额担保贷款在促进就业创业中的作用，重点是落实扶持微型企业发展的政策，采取资本金补助、税收返还、融资担保、规费减免等措施，鼓励和引导大中专毕业生、返乡农民工、下岗失业人员、文化创意人员、信息技术人员等自主创业。

(三)坚持就业服务与服务平台建设紧密结合，推进城乡统筹就业

统筹城乡就业的基本目标是促进城乡人力资源市场一体化和农村富余劳动力的有序和稳定转移，不断理顺和优化城乡就业关系，努力扩大城乡就业，提高城乡就业管理服务的现代化水平。通过加大资金投入，进一步健全区、街镇、社区(村)三级公共就业服务体系。依托就业服务平台，全面完善劳动力供求信息台帐，对失业人员的失业时间、失业原因、家庭状况、就业愿望、培训要求、技能水平、就业去向、享受政策、社会保险关系基本情况和企业用工需求情况做到“十清”。着力抓好西永信息产业园、长寿经开区、街镇工业走廊和“农业三园”的用工需求调查、统计和预测工作，掌握中长期用工需求，及时发布就业信息、培训信息，引导劳动力资源合理流动。

(四)坚持市场调节与政府帮扶紧密结合，强化对困难人员的就业帮扶

要充分认识促进就业困难人员就业工作的重要性，将解决困难群体的就业问题摆在重要位置，坚持以人为本定政策，带着感情做工作，逐步形成“对准人头、跟踪服务、盯人帮扶、托底安置”的长效机制。

一是开展市场就业观念的宣传教育。针对 “4050”人员、征地农转非人员、刑释解教人员等普遍存在的等待、依赖和观望等消极观念，加强引导和宣传，使他们对国家的就业方针和就业形势、劳动者应具备的职业素质、求职技巧等有一定了解，帮助他们认清就业形势，更新就业观念，树立市场就业意识。

二要针对就业困难群体普遍年龄偏大、文化偏低、缺乏技能、体弱多病的情况，通过专门推荐、专场招聘和专款帮扶等办法，提供个性化就业服务。积极开发公益性岗位，开展“一对一”就业指导，帮助他们就业创业。

(五)坚持扩大就业与维护劳动者合法权益紧密结合，促进稳定就业

一要抓好社会保险扩面工作。积极推动农民工、非公经济组织就业人员、城镇灵活就业人员参加社会保险。二要严格执行劳动合同制度。进一步宣传贯彻落实《劳动合同法》，全面实行劳动合同制度，着力提高劳动者特别是农民工的劳动合同签订率，全面实施最低工资制度，逐步提高工资水平，增强劳动者就业稳定性。三要加大劳动保障执法监察力度。突出维护农民工权益，全面推进劳动保障监察“网格化、网络化”建设，逐步实现机构标准化、执法规范化、人员专业化。

(六)坚持就业创业工作与业绩考核体系紧密结合，推动就业创业取得实效

要加强部门之间的配合，为推进全民就业创业提供坚强有力的组织保障。区发改、人力社保、工商、财政、人行、国税、地税等部门要制定支持推动就业创业的配套政策和具体措施。对已出台的各项就业创业政策的落实情况、政策效果开展专项督查，确保政策执行不出偏差、不打折扣、落实到位，努力在全区营造各级党委政府关心创业就业、社会各界支持创业就业、广大群众积极投身创业就业的良好环境。

随着社会的发展和人们不断提高的物质文化需求，社会主义新农村建设越来越受到人们的普遍关注这也成为社会主义现代化建设中一项长期而艰巨的任务。其中农村土地资源利用成为新农村建设的重要内容，农村土地资源的合理有序可持续利用成为新农村建设中的重中之重。

为更好的了解农村土地资源利用状况，优化农村土地资源的利用，为新农村建设提出切实可行且有针对性的建议，暑假期间，我对__村的土地资源利用现状进行了实地考察、分析研究，并总结归纳如下。

调查目的：通过对__村土地资源利用状况的实地调查，以小见大，比较客观地把握农村土地资源使用的现状，主要是找出当前土地使用过程中的弊病，从而为优化土地资源配置，提高土地资源利用率，加快新农村建设步伐提供一定的理论依据，并提出切实可行且有针对性的建议。

调查时间：2009年8月9日——15日

调查人员：___

调查地点：____

调查方法：实地考察、访谈、查阅资料

调查内容：土地资源使用状况(包括土地类别、有效使用情况、土地规划现状等等)

一、__村土地资源使用状况及特点

__村是一个土地资源相对匮乏的村庄(在当地具有一定的代表性)，人口712人，拥有土地面积近850亩，其中耕地面积641亩，林地约50亩，建设用地(包括道路、桥梁、河滩等)159亩。

经调查，__村的土地使用情况有以下几个特点：

1.耕地面积少，地少人多

该村耕地共分三等，分别为

一等(平整黄土地) 、

二等(洼地、沙土地等) 、三等(岭地、拓荒地等) ，(注：图文不一)各类土地都比例如下图所示。全村人均耕地面积仅为0.9亩/人，且三等地占了近1/4的比例，良田面积偏少，再加上一些不当经营状况，住房挤占耕地，使耕地面积越发紧张。

单位：亩

2. 地块多，单块面积小，缺乏集约性

虽然人均耕地面积很少，但地块较多，平均每户耕地多于5块，这就使得单块耕地面积太小，不适合农机的推广使用，集约性差，严重束缚了劳动力。

二、存在的问题

1.耕地使用不规范情况较多

目前，由于我国实行土地承包30年不变，广大农村现存的农用地管理模式，基本上是按照土地下户时农户、人口的分配土地订立承包合同，明确30年不变的。这一做法对土地资源的合理利用带来了很多弊病。一则村里的人口变动使土地多寡现象凸显，土地分配有失公平。二是一些人看重眼前利益，随意改变土地使用类型，在耕地上建房、种树，严重蚕食了有限的耕地。

2.粗放经营，有耕地闲置状况

由于耕地面积较少，仅仅靠农作物收成无法维持生活，多数居民选择了外出务工，有的甚至举家外出。农田便让给其他人种，这样一户种着多户的地，粗放经营，广种薄收，或者干脆不种，造成农田荒芜，严重威胁了土地资源的可持续发展。

3.土地缺乏有效整合，农作物种植的选择有待优化

耕地的零碎给农户的管理带了诸多的不便，又不宜采用大规模机械化生产，使劳动力的生产率下降，同时也严重制约了土地的有效利用。其次，在农作物种植方面，往往是农户想种什么就种什么，缺乏正确的方法指导，也造成耕地的生产率下降。

4.建设用地缺乏规划，土地利用率低

居民点分散建设，布局零乱，占用土地面积大。甚至出现个别农户住宅任意建设，村民建房没有统一规划，个别人只顾自己方便，缺乏整体和全局性，土地纠纷不断。特别是近几年随着经济建设的加快，出现了“马路经济”，公路建设到哪，房子建到哪，埋下了安全隐患，也占用了大量土地。另外，村民住房建设标准差、乱。村民建房一户一样，没有统一设计，统一标准，靠农村“建筑师”自行建设，住房大小不一，高低不同，致使新建住房达不到应该达到的美观和质量要求。此外，基础设施水平低。村内道路不成网，高低不平，给排水无要求，下雨天污水满街。“死胡同太多”，房前屋后空间大，浪费土地，公益设施配套严重不足，雨天满身泥，晴天满身土，降低了居住环境水平。 注：图文不一

三、建议和意见

(一)农用地管理方面

1.责任到户，保证质量。按农产承包合同，逐户核准承包土地面积，明确土地质量。对少数种地过多、广种薄收粗放经营户给予适当调整。

2.合理规划，严格管理。要以科学合理的态度，按照土地管理要控制总量、合理布局、节约用地、保护耕地的原则，重新对乡村土地利用规划进行修订完善。农用地尤其是基本农田经过确定之后，严格按照各级签订的责任状，层层负责，年年检查，严格监督，严厉查处。

3.划块经营，集约管理。在国家政策及法律法规允许的情况下，多方筹措，在遵循公平公正的原则下，将土地划块经营，发展集约型农业。

4.优化土地用途，提高土地使用率。由村委会或政府部门统一规划，专家论证，选择适宜的农作物进行耕种，以获取更高的经济效益。

5.合理分类，优化配置。对耕种良田要加强管理，确保优种优收。对边远荒芜土地或还林还草，或栽种经济作物，如建设果园、药材基地等。

(二)建设用地方面

1.制定科学的用地标准

根据法律法规确定适宜的村庄人均建设用地标准，把人均建设用地标准作为约束性指标，并根据不同地区土地资源和群众的生产生活习惯，制定出公平合理的建设规划，既要合理充分利用土地资源，又要保证居民的住房质量和生产生活需求。

2.合理安排规划建设用地

在现有房屋的基础之上，规划引导，尽最大可能保证村庄的街道畅通，杜绝“死胡同”。在征求居民意见的前提下，尽量统一房屋建设，营造良好的村容村貌。

3.基础设施的建设和维护

根据个村庄不同的情况，通过政府拨款、集资、融资、村民义务工等方式，积极建设农村基础设施。建设好农村给排水设施、体育健身设施、文化教育设施等，是土地资源真正地造福居民。另外，还应通过培训教育、义务劳动等方式，努力维护好已经建设好并投入使用的设施。同时，也应栽些花草树木，提高居住环境水平

4. 盘活建设用地资源

一是要按照一户一宅的原则，妥善解决好农户住新房闲旧屋的问题。二是要处理好国家、集体单位在农村闲置的土地。三是要搞好无人村旧宅基地复垦和荒芜土地复耕、利用。

5.加强执法力度，优化土地管理

加强执法监督力度，严惩越权批地现实非法占地的问题，对非法占地用地地人或单位要从严从重严肃处理，确保土地资源的合理有序可持续利用。另外还要积极推进土地市场建设，依法规范土地市场秩序，坚持做到依法批地，依法用地，加强土地执法监察工作，强化土地信访工作，维护好群众利益和农村稳定，大力开展宣传活动，为建设社会主义新农村营造良好的舆论氛围。

在此基础上，政府部门和村委会也应协调好建设用地和农业用地的关系，努力缓解土地资源紧张的局面。

四、后记

为期六天的调查活动虽然不长，但却让我收获良多。以前虽然也对以上这些土地资源利用现象有所耳闻，但终究缺乏一定的理论依据和实际依据，借暑期实践这个机会，鉴于国家近年来提出的新农村建设问题，我便进行了此次调查活动。

虽然天气炎热，调查活动也比较辛苦，但这期间使我在课堂上学习的统计、管理等知识得到了施展，也很好地锻炼了我，使我在实地考察、人际交往、计算测量等方面的能力得到了很好的提升。看到自己的成果，以及所获得的积极评价，心里感到无比的高兴和自豪。

同时我也衷心希望我的调查成果能够为农村土地资源管理和利用方面的改进提供一定的实际依据，给当前的新农村建设贡献一份应有的力量。

我国土地总面积占世界土地总面积的百分之二点二，居使劲儿第三位，由于我国人口众多，人均土地面积只有11.65亩，仅占世界品均水平的三分之一，我国人均耕地面积1.39亩，占世界耕地面积的百分之四十，因此，我国土地资源的基本特点是“一多三少”，即总量多，人均土地面积少，高质量的耕地面积少，可以开发的后背资源少。

我国农村的人口占世界人口的三分之二，我村人口大概800余人，在我县属于人口较少的村。由于地理条件的差异，我们与其他的大村相比，就经济，农业等个方面都有一定的差距，大部分人以外出务工为主，年收入不会超过五万，因为长年在外，家中的农田基本处于荒废状态，原本肥沃的土地现在变得异常的贫瘠，从生的杂草替换了作物，土壤也因年久未翻变得异常的坚固，杂树根紧紧的抓住土壤使有人结块，良土基本上不具备再肥沃的可能。

以上是土地利用不好的第一个原因。

其二，2001年国家实行退耕还林，广大农村响应了国家的政策，纷纷开展了这项活动，然而有些见利忘本的人，歪曲了这一政策，吧自家大量的更多都拿出来变成林地，其目的就是为了那少量的钱，这样，又一批良土被占据，本来不多的耕地已经接近了“灭绝”的边缘。

其三，农村道路的修建，原有公路的硬化，拓宽，甚至，有些人为了新修的公路的美观，居然毫不吝惜的将大量的农田占据。然而这些土地却没有得到再生的可能，使整个农村的田地得到进一步的浪费，试想一下，在农村，新修一条那样美观的公路有什么意义，整个村名考的就是自己的一亩三分地，在天气不好的情况下，还有可能遭受挨饿，大面积的土地被占据，对村名有什么样的好处?

当然，我们不反对农村的基本住房用地，可是，仍然有大部分人不守规则，他们在原有的批地上随便的扩大自己的建房用地，将原本是80平方的变成120，或者是更大，调查了一户这样的村名，他回答得很简单，为了以后子孙不用再为住房发愁，其实，他们是否想过，自己的子孙以后靠什么生活，土地，外出务工?这个事暂时谁也说不清，可是，如果你的暂时在外工作，你盲目的扩大又有何用，倘若在家，没有土地他又怎样生存?

其四，我村地处海拔较高的山谷中，容易发生像泥石流，山体滑坡的事故，每到雨季，大量的土地将面临着被掩埋的处境，大雨一过，大块的石头覆盖了更耕地，使得可利用土地减少。

存在农村的最严重的问题可能是纠纷问题：

其一：乡镇没有起必要的指导作用 乡(镇)人民政府对农村工作起着重要的监督和指导作用，但是，近年来，随着村两委直选的展开，乡(镇)人民政府的监督指导能力弱化，不能及时对村委的工作进行监督指导。《农村土地承包法》第48条规定：“发包方将农村土地发包给本集体经济以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二心上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府批准。”可以看出，乡(镇)人民政府对农村土地发包中的部分土地向外发包是有批准权的，通过批准行为来监督和指导农村发包土地的有序展开。同时，对于农村承包户依法承包土地的，《土地承包法》和农业部《农村土地承包经营权证管理办法》都规定县级以上地方人民政府应当向承包户发放土地承包经营权证，该证是确定承包户享有土地承包经营权的法律凭证。但是，通过所审理的土地纠纷案件可以看到，土地向外发包经乡(镇)人民政府批准的几乎占不到三分之一。很多承包户根本没有土地承包经营权证。这种情况下，有可能造成土地权属模糊，产生不必要的纠纷

其二：农民自身的土地法律意识不够 农民盲目的认为自己暂时承包的土地就是自己的，并没有形成土地是国家的这一意识，造成了土地纠纷问题中难以调节的问题，一次，我们在着力促进农民的收入提高的同时，也有必要提高一下农民的法律意识，我们可以通过以下方式教育农民 1.强法制宣传教育，特别是对村两委成员的法制宣传教育。

通过法制宣传教育，旨在提高村两委成员及村民的守法意识和合同意识，规范村两委的发包行为。严格执行《农村土地承包法》第19条规定，按5个程序签订承包合同：村民会议选举产生承包工作小组;承包小组依照法律、法规的规定拟定并公布承包方案;召开村民会议讨论通过承包方案;公开实施承包方案;签订承包合同。2.加强村民委员会的成员的教育，他们被民选，就得为民用，他们需要在村里宣传相关的土地法规，加强村民的守法思想，这样能有效的避免一些不必要的纠纷问题。

其三祖辈留下的老问题 我在村中暗暗的调查了两家因为土地纠纷而又矛盾的村民，他们各自说得的有理由，一个是这样说的，：“我们祖辈的地本来是平均分 的，可是到了我们这一代，他拥有的地却比我家多得多，我觉得肯定不公平”，另外一个却这样说，：“在我祖辈的时候，我家的人口比他家多，得到的土地自然比他们家多，那是我们家6口人，他家才3口，按人口分配，这样有什么不对吗?”他们的话都很精辟，我翻译成普通话就这么个意思，用我家乡的方言内涵更深。

当然，问题的产生，我们不能让它一直

妨碍我们耕地的开垦，我们急需一些解决的办法，让现有的耕地不再减少。

1、减少不必要的用地，比如：公路的美观化造成的大面积的土地浪费的现象，

2、加强对建房用地的督查，对那些随便扩大建房面积的农户采取一定的惩罚，

3、加强防范，对一些容易遭天灾的耕地实施一定的保护措施，比如提前了解耕种时天气情况，将损失降到最低

4、解决纠纷问题，这也是一个大问题，我们可以从以下的方面入手加以解决：

a、改变农业补贴方式

目前国家对农业补贴的依据是农地，有地的农民有补贴，没地的农民没补贴。这种补贴方式与国家补贴农业的初衷并不相符，也激发了由农地产生的矛盾。因此，可以将基于农地的补贴改为对农业经营者的补贴。

b、增加补偿的力度

这样可加大对懒惰农民的刺激，是他们重新拿起锄头，去开垦属于自己的土地，当然，国家在这个方面做得很好，国家早取消了对土地的交税，在一定程度上补助农民每亩地15块左右，对土地的重新利用起到了很大的作用。

c、发挥乡镇和村委会的作用

在村委会中，应该有一名懂法，维法的村官，这样，他能每隔一段时间宣传土地的基本法规，使每个村民做到心中有法的意识

当然，我作为土地资源管理专业的学生，有必要了解一些相关的信息，我市为既保障基础设施，民生工程等的大量要求，又守住耕地红线的目标，我市国土资源部局女里争取省重点项目耕地占补平衡，同时加大对土地开发整理力度，增加耕地储备，据去年的统计，我市增加耕地963.8公顷，这对当前农村耕地少的问题起到了相当大的作用，再者，国家两免一补的政策落实下来，极大程度上鼓励了农民中的的积极性。

这样下去，农村的耕地面积的大幅度增加指日可待。

亲爱的同学们：

地球——是我们生存的家园。地球上的水资源、生物资源、大气资源、森林资源都是我们缺一不可的生活条件。

本来这些自然资源是可以再生的，可是因为人们不顾后果的滥用化学品使这些自然资源不了再生，还给人们带来灾难。

在地球上，山有十分之三，谁有十分之六，而人类的生活面积只有十分之一。人们生存的面积太小了，如果我们在不加节制的破坏地球上的自然资源，地球将面临着灭亡的挑战，那样的话，我们也会灭亡的。科学家已经证明：至少在以地球为中心的40万亿千米的范围内，没有适合人类居住的`第二个星球。有人肯定会说，到40万亿千米以外去找不行吗？40万亿对我们太遥远了，就算是坐飞机也要600多万年啊！

我们是地球的一部分，地球是我们的一部分。我们应该去保护地球、善待地球。对此我对大家提出以下建议：

1：不乱砍滥发树木。

2不使用塑料袋，改为布袋。

3：不使用有毒文具。（如修改液）

4：不使用一次性制品。

5：不使用纸巾，改为手帕。

6：用完水龙头，就是关紧。

7：节约用电，>对手关闭不需要的电灯。

8：打扫卫生时用水桶接水，做到一水多用。篇三：环保建议书400字作文环保建议书

尊敬的学校领导：

楼梯转角处的水龙头尽管没人用，但“哗哗”的流水声不绝于耳。让我来给大家算笔帐吧！如果一个水龙头一二十秒的速度流失1克水，那么一分钟就流失3克水，一个小时就流失

180克水，一天就流失4，32千克的水，一年就有1576，8克水流失了。这些数字是相当惊人的。

我觉得之所以会出现这种浪费水资源的现象，是因为同学们节约用水的意识淡薄。才造成的。常言道：“水是生命泉源，珍惜水资源就是珍惜人类的未来。”所以，节约用水，从点点滴滴做起。我建议：

1、在水池旁贴一些有关节约用水的标语。

2、开一个节约用水的班会。

3、开一个节约用水的主题活动。

这些小小的建议仅供学校校领导和老师参考。

此致

敬礼!

xxx

20__年_月_日

作为家庭，如何做到既保持卫生清洁，又节约用水呢?专家建言：改变用水习惯，从细微处做起。——家庭节水明算帐美国曾经公布一份纽约家庭节水措施实施后的详细资料：刷牙刷牙时水长流用水量是38升，如果牙刷浸湿，短时间冲刷用水量为2升，可节省水量36升。刮脸刮脸时水长流用水量是76升，如果用水池里的水，用水量为4升，可节省水量72升。

洗手洗手时水长流用水量是8升，如果用盆洗用水量是4升，可节省水量4升。洗碗洗碗时水龙头冲洗用水量114升，在盆中清洗，然后漂净，用水量是19升，可节省水量4升。洗碗机洗碗机满周期使用用水量是61升，不满周期使用，用水量是26升，可节省水量35升。洗衣机洗衣机满周期(满载)用水量是227升，不满周期(不满载)用水量是102升，可节省水量125升。淋浴淋浴时，水长流用水量是95升，冲湿后抹肥皂，再打开水龙清洗，用水量是34升，可节省水量61升。盆浴盆浴洗澡，满盆用水量是132升，如果1/4满(最少)时用水量是38升，可节省水量94升。可见，改变用水习惯对于节水来说是非常重要的。——家庭节水这么做使用脸盆脚盆用水习惯往往和用水器具有很大关系。

由于使用自来水，目前的`一些城市家庭，渐渐离开了盆洗的方式，采用直接在水龙头下面接水洗手洗脸，甚至刷牙的方式，其实这样是很费水的，应该让脸盆脚盆重新发挥作用。一水多用洗脸水用后可以洗脚，然后冲厕所;家中应预备一个收集废水的大桶，它完全可以保证冲厕所需要的水量;淘米水、煮过面条的水，用来洗碗筷，去油又节水;养鱼的水浇花，能促进花木生长。废水利用虽然说起来容易做起来麻烦，但节水效果明显。

据测算，将洗衣、洗澡、洗漱等生活废水收集起来，用做冲厕、拖地等，一个三口之家每月可节水1吨左右。清洗餐具要讲究方法有些餐具油污很多，可用一张卫生纸擦拭干净，再洗时就方便多了，这样不但节约了用水，也省了洗涤剂。

另外，餐具最好放到盆里洗，不要直接用水龙头洗。科学使用洗衣机用洗衣机洗衣服比较费水，所以目前市场上推出一些节水型的洗衣机。但尽管如此，洗衣机仍是家中的用水大户，因此使用时需注意以下事项：洗衣机洗少量衣服时，水位不要定得太高。

衣服太少不洗，等多了以后集中起来洗，也是省水的办法。如果将漂洗的水留下来做下一批衣服洗涤水用，一次可以省下30至40升清水。小件、小量衣物提倡手洗，可节约大量的水。

建议人：xx

20xx年xx月xx日

调查对象：农民，开发商，村干部，乡领导;

调查目的：对现在农村土地的现实情况及特点，违法使用土地造成的危害的原因等方面进行分析，提出相应的防范对策;

调查方法：面谈，实际走访，田间实际考察;

调查地点：XX乡，XX镇

调查时间：2012年3月23日-3月28日

前言：

土地是国之根本，没有土地就没有粮食，我国是人口大国没有粮食将是什么样子!但目前违法使用土地，非法占用土地越来越严重，为了进一步了解土地现状，特点和规律，减少土地流失，针对目前的情况进行了一次社会调查，现将情况报告如下：

一、基本情况及特点

(一)调查对象的基本情况

近年来，违法使用土地，非法占用土地呈上升趋势，主要违法使用土地和非法占用人员是土地承包人和开发商以及政府。

(二)特点

1、违法使用土地主要在广大农村和城乡集合部占现有土地的30﹪

2、农民在承包地上私自种植非粮食植物(比如载树，)或农田改为鱼塘和建房，政府划地,开发商圈地;

3、外出打工，年纪大的农民违法使用土地的占40﹪，由于左右栽树无法再种植农作物的占20﹪，政府以及开发商占40﹪;

4、违法使用土地、非法占用土地居高不下，据调查由于外出打工的人越来越多，人口老年化越来越重在自家承包地栽树和其它非农业行为的也会越来越严重，政府为了加大开发速度也会不断的占用农田，开发商利益驱使圈地也会越来越大。

二、违法使用土地和非法占用土地的危害

1、粮食减少。

我国是一个人口大国，粮食问题始终是关系国家安全、社会稳定的重大战略问题，与自然灾害相比，违法使用土地和非法占用土地是影响我国粮食生产的主要因素，造成的粮食损失更为严重。据统计分析，(按一村民小组)有60亩违法使用土地和非法占用土地按每亩每年500公斤粮食计算，一村民小组每年就减少30000公斤粮食。所以说违法使用土地和非法占用土地是始终困扰着我国经济、社会特别是农业的发展的主要因素之一。

2、对环境的影响。

随着城市企业向农村转移，工业废水、废气、废渣的污染向农业环境蔓延。违法使用土地使土地荒漠化，植被减少间接影响气候;

3、粮价飞涨。

由于违法使用土地和非法占用土地使粮食种植面积减少粮食产量减产，直接导致粮食涨价。

三、违法使用土地和非法占用土地原因分析。

1、无法农作物种植，由于承包人土地少种地已不能满足家庭开资，只有离地外出打工，土地要么栽树或挖塘，或托付亲友做非农业用途。

2、不能农作物种植，由于承包人年纪大已不能农业种植。

3、无奈放弃农作物种植，由于承包人的土地左右原因自己的土地已无法再种植农作物。

4、政府划地，由于政府规划。

5、开发商用地，由于利益驱使圈地。

四、对策。

1、法制宣传。

加大土地法等相关法的宣传，做到每个村民及村干部，乡领导，以及政府，开发商，都要知法，懂法，依法。

2、依法执法。

加大打击违法使用土地和非法占用土地力度，严厉打击各种违法使用土地和非法占用土地的个人和集体。

3，优化土地承包，有效合理的利用土地。

根据目前现况让所有进城农民回乡种地是不可能，只有现在把农民的土地集中成片以承包人名义自愿的情况下转包给他人(不改变种

植结构)，开发商不开发的地要无常还给原先农民，政府谨慎划地。

4、加大农业投入，

政府要加大农业投入，加大对现在确实还在种植的农民的直补，做好基础农田，道路、水利合理化规划建设，解决农民种地难的一系列问题。

在经济危机以来的第一个夏天，我有时间了解农村的现实状况。经常看到电视里报道的农民工返乡潮，对于我的所见却有很大的不同。30年来市场经济使得整个中国的结构发生了巨大的改变，传统的农业国已经发生变化，传统农业渐渐被现代农业取代。

以我所在的__市大兴镇村为例，全村6120人，常住人口5100，土地5120亩。男的大多去北京、深圳、上海等地搞建筑，20岁左右的女孩子去沿海地区工厂打工，中年妇女在家养育子女赡养老人。村里的整个状况以留守老人小孩为主，大批的青壮年外出。今年，受金融危机影响，外出打工者回来不少，大多是工厂停工，或厂里提前放年假。他们春节后就又都出去了，没有一个人打算留在家乡创业。通过村支书黄为东介绍情况，从中了解到农村劳动力本来就弱，村里的土地大多已经供商业用途。随着今后土地流转政策的实行，农田耕作集约化、机械化后，在家种地的人就更少。走访的过程中自己也体会到农村的冷清，受访者多为留守老人及中年妇女，大多都会担心过低的收入不能支持以后的养老医疗。到了晚上，可以发现农村的灯火很早便已经熄灭。

由于农村劳动力的流失导致了很多问题，其中比较明显的有以下几个：1、经济状况依赖度高。依靠外出打工的收益维持一家的生活，而农村本身没有新鲜血液的产生，导致农村经济相当脆弱。集体土地大多供开发用，农民固定收取利益，依赖性很强;2、养老医疗缺乏保障，仅仅依靠政府财政的拨款，导致医疗卫生体系不健全，虽然农村医疗保险逐步普及，大力发展农村养老系统，但看病难养老贵得状况短期内依然难以解决;3、土地利用率低，在缺乏足够劳动力的情况下，农村土地仅由留守老人及中年妇女这个群体的耕作，利用率极低，虽然早已取消农业税，但物价上涨带来的影响，使土地的利润不能带来更多的额外收入。

通过调研，发现农村的劳动力资源严重流失，主要有以下几个方面原因：

(一)、农村老龄化的加剧。根据__市2016年的人口调查报告，2016年全市人口中，0岁～14岁人口为180708人，占总人口的17.09%;15岁～64岁741505人，占70.15%;65岁以上134860人，占12.76%，老少比为74.63%。老年系数和老少比两项指标均高于老龄化社会的国际标准(7%、30%以上)水平，也高于全国6.69%和30.4%的平均水平，启东从1990年起已成为标准的老年型人口社会。就我所在村1~16岁占村总人口16%，17~40占25%，41~60占27%，61岁以上的占32%，所在村老龄化现象严重。

(三)、公共设施不健全。由于公共设施的不健全导致农村生活水平不能有很大的提高。通过调查，所在村依然有很多的露天厕所，夏天的卫生状况堪忧。居民用水情况相较多年前有很大改善，但仍然面临夜间停水的问题。对于饮用水的净化处理，居民普遍担忧，虽然可以接入市里的水，但费用较村水站还是高。村里的娱乐、购物场所几乎没有，购物娱乐需到镇上。这些方方面面的原因导致年青人急于走出农村，外出的人又不想返回农村的恶性循环。

对此，就农村劳动力资源的大量流出提出以下几点措施：

第一、以政府性项目催生相应的服务业。近期内周边的重大工程项目有很多，如崇启大桥的开工建设。热闹的集镇上，一幢三层小楼上的 “大桥旅馆”与崇启大桥“同步开工”，如今生意十分红火。除了迎来送往一批批散客外，还有客人长期包住在这里。“最近两个月，附近新开了10多家旅社、饭店、超市，从这里向南已经形成了一条‘商业街’。”旅馆老板陈永安说，“以后的生意会越来越红火。”这种服务性行业就是受益于政府重大投资项目。对此，随着所在村作为上海启东一小时经济圈的第一站，各种配套设施的投资值得村里投入。村里的土地也可以更集中的利用，将部分用地作为开发用地，吸引投资;部分用地可以自行建设，构造一些旅游、运输、维修性的服务性组织。

第二、开发农村人才资源。20__年，__市委组织部等8个部门联合出台《关于进一步做好农村实用人才开发工作的意见》，力争用五年时间培养1万名农村经营管理人才、2万名农业技术推广人才、3万名种养能手、4万名能工巧匠，树立百名市级、千名县级乡村优秀科技人才典型，建立10个市级特色农业人才基地，市人才工作专项资金给予一定扶持。作为农村的人才工作要从两个方面着手：一是送出去，二是引进来。送出去是讲培养优秀的农村青年，通过表彰、津贴等方式鼓励优秀农村青年，由村或者乡出资免费给予网上科技期刊查询，免费赴上海、北京、山东等地的农业科技示范园区观光、考察交流。通过这样的方式为农村培养了有文化、懂技术、会经营、会管理的新型农民，大幅度提高农民的文化素质和职业技能。引进来的方式也有很多，最直接的一个例子就是大学生村官机制。国家实施“一村一社区一名大学生计划”后，给农村带来新思想、新思路、新风气。此外，可以通过政策引导，鼓励事业单位退休的专业技术人员到农村一线发挥余热。

第三、完善农村公共卫生设施。健全的公共设施是保留农村劳动力，带动农村发展的必须。农村的公共设施不完善主要是供水、供电、卫生系统上。经过多年的发展，供水供电系统建立齐全，出现问题多在维修上，出现水电系统的问题往往不能第一时间修理，对居民影响很大。因此我的建议将修理维护职责写入镇供水项目承包合同，以此约束水站承包人。在农村中卫生情况一直堪忧，村里的露天厕所在整个调查过程中让我格外关注。“小康不小康，不看厨房看茅房”，厕所的改造工程在新农村建设中值得关注。对此，可以借鉴其他地区的经验，建立农村无害化卫生厕所。卫生厕所是指有墙有顶，厕坑及储粪池无渗漏，厕内清洁，无蝇蛆，基本无臭的厕所，同时粪便通过特殊结构(如双瓮漏斗式、三格化粪池式或沼气池式等)，能使粪便中的寄生虫卵和致病微生物得到有效灭活处理的厕所，或叫做无害化卫生厕所。同时推进农村厕所入室工程，改变农村卫生环境。

第四、推进农村创业。农村的经济模式在进几年有很大的改变，因此，鼓励农民自我创业也是保证农村劳动力可持续发展的一个方法。相对于城市创业来说，农民自主创业困难较多。首先，水价、电价、通信等费用高，导致创业初始成本多，创业门槛过高;其次，从银行取得贷款难度大，农民没有可供抵押的固定资产，自行找不到贷款抵押的物品，也很难找到担保对象。再次社会化服务体系不健全，农民即使有了资金能够进行创业，能够进行生产，但由于农民信息渠道缺乏，生产的产品销路很难顺利打开;生产的产品质量、标准化等问题也缺乏足够的能力予以解决。就政策上需要建立完善农村中小企业担保体系，在这个方面需要政府出台相应措施，协调地方于银行关系，故不作多的探讨。村里则需要及时发布产业政策、市场信息、技术规范等，为创业者提供产业改革、发展、结构调整、资金投向、诚信建设等方面的服务，引导创业者依法纳税，合法经营，健康发展。

农村的劳动力不断地外流，这是现阶段农村普遍的状况，一方面，这解决了农村的经济问题，另一方面推动城市化进程。但就现如今的形势，需要改变这种不断外流的现象，原因归于农村建设的需要，以及农村城市贫富差距不断加大带来的矛盾。因此吸引劳动力回归农村，不仅是新农村建设的需要，也是国家发展的需要。通过不断改善农村创业投资环境，不断健全农村医疗卫生体制，不断加大农村政策扶持，使农村成为真正的经济增长点，实现全社会的共同富裕。

水利工程环境影响评价

水利工程环境影晌评价是指对兴修水利工程可能对自然环境和社会环境造成的近期和远期的影响进行的评价。使有利的影响得到充分的发挥,不利的影响得到减免或改善,并为是否兴建这一水利工程提供依据。

现代水利工程,在发挥防洪、发电、航运、灌溉、养殖供水等一种或多综合效益的同时,对工程所在地、上下游、河口乃至全流域的自然环境和社会环境都会产生一定的影响。1973年在西班牙马德里召开的第十一届国际大坝会议,首先将“建坝对环境的影响”列为专门的议题。国际大坝会议指出,建坝的本意是为了给人类带来美好的生活条件,但也可能对环境和人类本身带来不利的影响。因此,许多国家从20世纪70年代开始便对水利工程进行环境影响评价。

我国一般在水利工程可行性研究阶段即进行环境影响评价。大型工程和一般中型工程要编写环境影响报告书,对环境影响较小的中型工程及小型工程则编写环境影响报价表

水环境容量

水环境容量是指在不影响水的正常用途的情况下,水体所能容纳的污染物的量或自身调节净化并保持生态平衡的能力。水环境容量是制定地方性、专业性水域排放标准的依据之一,环境管理部门还利用它确定在固定水域到底允许排入多少污染物。  〖您正浏览的文章由第一＇范文网www.bfanwen.com整理，版权归原作者、原出处所有。〗

垃圾计量制

为了减少垃圾量,目前，韩国正在推行一种叫做“垃圾计量制”的制度。所谓垃圾计量制就是在交纳基本清洁费、卫生费的基础上,按照每户垃圾产出量来负担垃圾处理费用。垃圾计量制最大的好处就是打破了垃圾处理费的“大锅饭”,从而迫使人们认识到“多产垃圾就要多付钱”,要想减少这方面的交出,就要设法减少垃圾,间接树立爱护环境、减少污染的环境观念。

韩国从1996年1月开始实现这料制度,很受社会各界欢迎。其做法是由环保部门提供各种不同容量和规格标准的垃圾袋,每个垃圾袋按不同的规格收取不同的垃圾处理费。这样用户在购买或使用垃圾袋的时候就会考虑垃圾所带来的垃圾及其造成的环境污染,从而尽量减少垃圾。

水污染控制联合会

水污染控制联合会是国际性水污染控制技术协会的联合会,总部设在华盛顿。联合会包括美国数十个州的地区级协会和世界其他国家的污染控制技术协会。1984年,会员已达3万多人。其中有从事市镇工程及水污染控制的工程师、管理人员、教学科研人员以及水污染控制设备的制造厂商等。协会下设工业废水、公共关系、科研、安全、标准方法和技术实践等6个委员会。

联合会通过出版刊物、每年10月召开年会等方式,传播和提高水污染控制方面的实践经验和技术知识。

节约电资源

我国的电力供应，少有充足的时候——在我的家乡，前几年常常晚上突然停电。近几年虽然有所改善，但电力仍然不足，局部地区甚至还有很大的用电缺口。所以，去冬以来，媒体上不时有各地如何合理分配电力、如何节约用电以力争“不拉闸”的报道。近年来各地一哄而上的“亮化工程”，也遭到了不少批评，一些地方政府也闻过即改，停了亮化设施的电，以保证生活生产用电。但“未来3到5年，中国经济都将笼罩在电力短缺的阴影中，部分地区的‘电荒’包括中国最发达地区的‘电荒’在近期都无法缓解”（《社会观察》2004年第一期）。于是，刚刚开春，一些地区已经又闻“拉闸”声，河南省今年的电力供应形势就“十分严峻”，“据专家预测，今年夏季我省电网最高负荷将达到1500万千瓦，电力缺口200万千瓦，在省网高峰时段拉闸限电将难以避免”（《大河报》2月25日）。

电力紧张，水资源也不宽松，许多地方的水资源也常常吃紧。《南方周末》记者在一缺水地区采访，夜宿农家，一盆洗脸水竟被多次利用——记者先洗脸，主人全家洗脸，记者洗脸……而国内许多大城市也是缺水城市，为了省水，曾有位在郑州考察缺水情况的北京专家，连续几天没舍得洗澡！

但电、水如此紧张，浪费现象却无处不在，从党政机关到社会团体到大小企业到家庭，大量不必亮的灯，在明晃晃地亮着，大亮不该流的水，在白哗哗地流着。“公家”的少人心疼，私人的因为有钱，多少都“用得起”，虽然不必用，却也要用。但电、水都是公共资源，在一定时间内，总量一定，甲地用多了，乙地就少了，倘甲地用得过多，乙地可能就得“拉闸”或限时供水，当地群众的生活和生产就会受到影响。而这种影响已经有过“先例”，春节前后，“除省市机关办公、交通客运部门、重点大型医院等个别重点用户外，长沙市几乎所有企业、事业单位和居民区都已开始实行分片供电，供三天停一天……给人们的工作和生活带来诸多不便”（《社会观察》2004年第一期）。其实也不难想像，停电停水的日子是多么难过：家里漆黑一片，蜡烛涨得死贵也很难买到，冰箱、空调成了摆设；该洗的洗不成，连厕所都不敢用——没水冲……我的天，那日子……如果我们不能有效遏止浪费行为，这样的日子将很快到来。

所以，任何单位和个人——即使多少电费都交得起，都有义务节约用电用水，可用可不用的电、水，不用，以最大限度地保证大家都能用上电。但自觉是靠不住的，要想真正把该省的电和水省下来，还必须用制度来保证“限有余而补不足”。这可以借鉴个人所得税的征收原则，针对不用的用户，确定“起征点”，在“起征点”以内，按正常价格收取，超过起征点的，超得越多，收费越高，这样一来，将在相当程度上迫使人们节约，私人的钱自己心疼，“公家”交钱的单位，也会制订有效办法保证节约。从而有效地限制浪费，平衡用量，尽量减少因供应不足所致的断电、断水现象，保证正常的生活和生产。

让我们记住，“电力对一个国家来讲，就如同血脉，携带营养物质和氧气，流经全身。所到之处，生产生活呈现出一派欣欣向荣的景象，血流不畅，就可能导致各种经济损失，甚至机体坏死”。电力如此，但电力短缺，尚有些许替代余地，水资源则根本不可替代，其一旦短缺，后果将更为严重。所以，我们必须未雨绸缪，尽快出台办法，坚决遏止各种浪费，最大限度地节约电水资源。

节约石油资源

矿产资源还能开采多久

人类的生产和生活目前还离不开矿物燃料和金属矿藏,它们在地壳中的含量都是有限的,开采多少储量就减少多少,开采的速度越快减少的速度也越快。某些使用过的废旧金属可以回收并重复利用,但能重复利用的程度有限，根本不能取代新开采的需要；矿物燃料则用一点就少一点，完全无法重复利用。

自从内燃机出现以来，人类对石油的勘探和开采就开始了一场前途未卜的“赛跑”。人们当然知道石油储量是有限的,但是,如果新探明储量的增长速度超过开采量,同时己探明储量又足够开采许多年,人们就可能对石油的利用采取乐观的态度,将新能源的开发推迟,让子孙后代去解决这一问题。这当然是一种不负责任的态度。在过去的岁月里,勘探经常领先于开采,例如,1970年时己探明的石油商业储量仅够开采37年,到了1988年,由于新的勘探发现,采用节能技术和利用其他能源,已知石油商业储量可以开采的年限增加到了45年。石油的地质储量远远大于探明储量,而可开采的商业储量又只占探明储量的一小部分,同时开采技术还在不断提高,探明储量的开采率也在提高。但是,地壳中石油的总储量毕竟是有限的,建立在现代科学基础上的勘探技术最终会探明可开采的总量。石油生成需要亿万年的时间,在可以预见的人类历史中人类不能幻想其储量会增加。当石油不加快开发替代能源以减少矿物燃料的比重，这场“赛跑”很快就会到达终点。石油是这样，煤和天然气也是这样。

统计资料表明，人均能源的消耗量与收入有密切的关系。现在美国纽约平均每人每年消耗1891升汽油，而印度的加尔各答这一数字减少到182升，两者之间相差近10倍，全部能源消耗量的比较也一样。可以说，如果人类无节制地消耗自然资源，全球已探明的石油资源将在数年之内枯竭。

另一方面,容易开采的油田和其他矿井总是首先枯竭。为开采同样数量的石油和其他矿物,后代将付出越来越大的代价,生产成本将越来越高。不仅如此,石油、天然气和煤等矿物燃料还是珍贵的化工原料,其利用价值远远高于用作普通的燃料。换句话说,如果人们今天浪费或者不合理地使用这些宝贵的矿藏,实质上就是在吃子孙饭,堵塞后代的发展之路。

尊敬的黄校长：

您好！

我是一名六年级的学生，已在这座美丽的实小学习了六年了，

关于学生浪费水资源建议书。实小，是个景色优美在，学习优良的.学校。多姿多彩的校园生活让学生们得到了更多的快乐。但是，在这些快乐背后，我还发现了许多惨不睹的画面。

我发现有许多在厕所里随意打闹、玩耍，故意把水龙头里的水开到最大，用手接住泼向对方，浪费了许多白花花的水，还有些把水龙头的头按住，把这样当成了一种娱乐！

最无法容忍的是，一些同学在吃饭的时候，到水槽洗手，故意把所有水龙头找开，开到最大，然后一走了之……，为了节约水源我为学校提供了以下建议：

1、在个个厕所中的水龙头上方饭堂水槽上方贴上提示语，提醒大家不要浪费水资源。

2、在一些广泛浪费水源处写上“红领巾岗位”让少先队员轮流站岗。

3、在班会上开一个主题会“保护水资源，人人有责等主题告诫同学要保护水源。

我们要告诉大家要保护水资源，不能浪费，因为水资源必竟不是无限的！所以大家请告诫自己周围的朋友不要浪费资料。

建议人：xx

为全面了解农村劳动力资源现状，合理开发利用农村劳动力资源，20__年6月，由__市人力资源和社会保障局牵头，景东县人力资源和社会保障局、农业局、县委农办等单位参加，对景东县文井镇、花山乡、景福乡农村劳动力的就业、培训、收入、转移就业等基本情况进行了抽样调查，现将调查情况汇报如下：

一、景东县农村劳动力资源基本情况

景东县辖13个乡镇(含3个镇、10个乡)，170个村(居)委会(含4个居委会、166个村委会)。20__年末全县户籍数11.63万户，户籍总人口 36.55万人，其中：农业人口31.6万人，占户籍总人口的86.5%;男性18.98万人，占总人口的51.93 %，女性17.57万人，占总人口的48.07%;少数民族人口18.21万人，其中，彝族人口15.45万人，占总人口的42.3%。全县常住人口 36.2万人，城镇人口11.73万人，城镇化率32.4%。20__年末全社会从业人员22.23万人。在全社会从业人员中，单位从业人员1.95万人;乡村从业人员19.69万人。

被调查的文井镇、花山乡、景福乡辖54个村(居委会)，710个村民小组，户籍总人口31699人，有汉、彝、苗、傣、白、哈尼等20个少数民族;耕地面积 149981亩，其中水田面积69055亩，旱地面积77825亩，农业人均耕地面积1.2亩;产业主要有烤烟、蚕桑、甘蔗、畜牧、茶叶、林业等，农民人均纯收入8230元

二、农村劳动力资源调查结构状况

调查组选点调查三个乡镇：文井镇(文井村、文光村)、花山乡(坡头村、文俄村)、景福乡(古里村、糖梨村)，涉及3个乡镇6个行政村12个村民小组414户农户。乡村人口1658人。乡村劳动力资源949人，其中：在乡村务农655人，外出务工294人。

(一)文化结构。小学以下文化程度298人，占乡村劳动力总数949人的31.4%;初中文化程度554人，占乡村劳动力总数的58.4%;高中文化程度(含中专、职技)82人，占乡村劳动力总数的8.6%;大专以上文化程度15人，占乡村劳动力总数的1.6%。

外出务工人员文化结构：小学及以下文化80人，占外出务工总数294人的27.2%;初中文化程度174人，占外出务工总数的59.2%;高中以上文化程度40人，占外出务工总数的13.6%。

(二)年龄结构。20岁以下42人，占乡村劳动力总数949人的4.4%;21—49岁780人，占乡村劳动力总数的82.2%;50岁以上127人，占乡村劳动力总数的13.4%。

外出人员年龄分布情况：20岁以下15人，占外出劳动力总数5.1%。21岁—49岁256人，占劳动力总数87.1%，50岁以上23人，占劳动力总数7.8%。

(三)农村劳动力从事产业。乡村从业人员949人占乡村人口总数1658人的57.2%，其中，从事第一产业693人，占总数的73%;从事第二产业72人，占总数7.6%，从事第三产业184人，占总数的19.4%。

外出务工从事产业：外出务工294人，从事第一产业50人，占总数的17%;从事第二产业73人，占总数24.8%，从事第三产业171人，占总数的58.2%。

(四)外出务工情况

外出渠道：自发组织外出294人，占外出劳动力总数294人的100%。

外出时间：1—3个月2人，占外出劳动力总数294人的1%;3—6个月12人，占外出劳动力总数的4%;6个月以上280人，占外出劳动力总数的95%。

外出地点：乡内29人，占外出劳动力总数294人的10%;县内乡外95人，占外出劳动力总数的32%;省内县外126人，占外出劳动力总数的43%;省外44人，占外出劳动力总数的15%。

掌握职业技能状况：参加过各类培训127人，占外出劳动力总数的43%，持有职业资格证书4人，占外出劳动力总数的1%。

社会保障情况：与用人单位签订劳动合同并缴纳社会保险36人，占外出务工总数的12.2%。

劳务收入情况：外出劳动者每年劳务经济总收入为539万元，人均年收入1.83万元，从收入结构上看，月收入1500元以下45人，1500-2016元150人，3000元以上99人。

三、农村劳动力资源特点及分析

(一)农村劳动适龄人口逐步减少，务农人口比例较大。被调查的3个乡镇6个行政村12个村民小组414户农户中，农村劳动力资源仅占总人口的57%，劳动力资源呈下降趋势，农村劳动力务农人数占农村劳动力资源的69%，务农人口比例仍较大。

景东县在近年来在高原特色现代农业发展道路中，形成了坝区以冬早蔬菜、瓜果、冬玉米、冬辣椒、冬大豆为主，半山区及河谷以冬早青蚕豌豆、马铃薯、优质双低油菜为主，山区以纯粮作物、荞麦、饲草饲料为主的农业生产布局，以及“一乡一重点，一村一品，一组一特色”的开发格局。高原特色现代农业的发展，促进了农民的增收，也就近、就地吸引了当地农村劳动力，也是农村劳动力务农比例较大的主要原因。

(二)外出务工者技能素质有待提高，劳动维权意识不强。被调查的3个乡镇6个行政村12个村民小组414户农户中，294名外出务工人员全部为自发外出，参加过各类培训的127人，占外出劳动力总数的43%，持有职业资格证书4人，占外出劳动力总数的1%。与用人单位签订劳动合同并缴纳社会保险36人，占外出劳动力总数的12.2%。

外出务工人员技能素质偏低，外出务工就业的通行证—职业资格证书持有率低下。外出务工人员与用人单位签订劳动合同和缴纳社会保险的比例不高，劳动维权意识不强。

四、建议

一是相关部门要加强联动，充分利用乡镇劳动保障平台和农业部门“农信通”等技术手段，大力宣传社会保障方面的政策法规，增强维权意识。

二是加大对外出务工人员的技能培训，增强就业技能，提高就业质量。

三是要加快培育和完善统一开放、竞争有序的人力资源市场，为劳动者就业提供服务，同时逐步完善覆盖城乡的公共就业服务体系。

亲爱的同学们:(称谓顶格写)

你们好!(问候语空两格)

最近，我发现校园里出现了许多浪费资源的现象。有些同学总爱在洗手时把水龙头开到最大，而且洗完了，头也不回就走了;一些同学买了各种本子，可只写了几页，就当做废纸扔掉;一些班级出去上课了、可教室里的灯还亮着、电风扇还呼呼的吹着……校园里这样浪费的现象数不胜数。(正文内容一:写明为什么写这方面的建议书，即现实中存在什么问题和产生这一问题的原因。)

地球的资源是有限的，若长期这样下去，我们的子孙后代还能享受到哪些资源呢?为了我们的子孙后代，因此我们要珍惜资源，为此我提出几点建议:(正文二:针对问题提些建议，即要求人们应该怎么做)

1、 洗手时，不要把水开太大，手洗完了，必须把水龙头关了，我违者扣分。

2、 不要过多的买无用的练习本。如果无用，就当草稿纸。

3、 如果同学们去外面上课了，必须把电灯关掉、电风扇关掉、在不需要时，尽量别开。

为了珍惜我们的资源，使我们的生活更加美好，大家一起努力吧!

建议人:某某

建议日期:

一、土地清查工作总体情况

镇成立了土地清查与确权工作领导小组，采取领导包片、干部包村、发动各村党员积极参与的有效模式，利用GPS设备，采取先易后难、逐地块、逐户清查的方式，利用2个月时间对镇域内的土地进行了彻底清查，并逐户签字确认，外业清查工作已圆满结束。

二、内业进展情况

我镇幅员面积广、村屯多、耕地面积多，各种表格填写等工作任务量大，各村内业工作正积极有序的开展，目前已完成66%。

三、各类土地面积

全镇共清查土地面积26,887公顷;耕地面积18,200.8公顷，其中册内地面积12,400公顷，册外地面积5800.8公顷，新增册外地面积2136.9公顷;林地面积1,831公顷;水域面积2,837公顷;居民点面积2,280公顷，道路面积1,254公顷。

四、册外地情况

1.册外地中有承包合同的面积3480.48公顷;

2.有承包合同但已到期面积110.5公顷;

3.已签订长期合同尚未到期面积96.8公顷，无单片5公顷以上且签订长期合同情况;

4.没有签订承包合同、村级也没有收费的面积2320.32公顷，其中：属镶边接袖的面积71.07公顷，开荒面积2249.25公顷。

五、工作中遇到的问题及解决意见和建议

1.原地类难以确认问题

各村有防内涝的排水沟渠，近些年干旱致使沟渠未发挥作用，部分农民将排水沟渠变为了耕地。针对这一问题，将根据情况，具体问题具体分析：对有存在必要的沟渠进行复原，并认真细致的做好农户的思想工作;对不必要存在的沟渠规划到册外地中进行对外承包。

2.清理出的林地未造林问题

二调时原部分林地变成了耕地，针对问题建议对清查出的林地但未造林的地块将规划到造林工作当中，有计划、有步骤的逐年造林绿化。

3.各类册外地承包问题

对清查出的册外地优先承包给原耕种户，对无主的册外地采取竞价承包的方式，承包期视情况定为1-3年，并签订承包合同，承包价为3000元每年，5年内达到5000元。

4.未到期价格低问题，尊重合同，确需调整，建议由法院按合同法相关规定终止合同，重新发包。

5.在清查过程中遇到的其他问题

在土地清查过程中存在村民不签字、不缴纳承包费问题：对于不签字确认的农民耐心细致的做好思想工作，帮助解除顾虑;册内面积过小收费问题;对拒不缴纳承包费的情况采取土地收回重新发包方式，保证册外地发包呈良性循环态势。

万里长江一路蜿蜒在入海口两岸筑起了两座美丽的城市，南边的是上海，北边的叫南通。我们说南通比不上上海的繁荣，上海却是不比起南通的秀丽。

1.调查区旅游环境

南通位于江苏省东部，长江入海口北岸，东濒黄海，面向上海与苏州、无锡、常州，背依广袤的苏北平原、素有“江海门户”之称。现辖四市、二县、三区，辖区总面积8001平方公里，人口785万。

南通江风海韵，风光绮丽。这样一个城市注定着它的旅游资源也蒙上了多样的色彩。约莫数一数，蜿蜒30华里的濠河环抱全城,形同葫芦，宛如珠链，被誉为南通城的“翡翠项链”。市区南郊的狼山风景区是江苏六大自然风景区之一、国家4a级旅游区，区内有千年古刹广教寺、鉴真东渡出海遗址、骆宾王衣冠冢、康熙御书亭、葵竹山房等文物古迹;海安青墩新石器文化遗址;如皋冒辟疆、董小宛故居、水绘园、定慧寺;如东海上迪斯科;通州戏剧古镇石港;海门蛎蚜山;启东圆陀角。人文、休闲、生态皆囊括其中。

南通位于发达的江浙沪旅游区，又可以得到上海等大城市客源市场辐射，因而客源市场腹地广阔。但是由于区域旅游形象尚未完全确立、交通条件尚未完全改善、旅游项目偏少偏小，这一市场效应尚难全部显现。

南通市入境旅游市场接待数量小，所占比重低;入境旅游市场主要是东南亚和欧美市场;海外旅游者以商务客人为主，在南通停留时间较长，未来市场份额可以进一步扩大。国内旅游是南通旅游业的主体，主要分布在江苏及周边的上海、浙江等省市，游客来通旅游的目的主要是观光、度假游客、探亲访友，目前南通国内旅游发展尚未成熟，市场开发不够，国内旅游市场发展仍有较大的潜力。

2. 旅游资源swot分析

优势：南通市江海自然与文化旅游资源有一定的优势，近代、博物、宗教、长寿等文化独具特色;位处我国最大的客源地长三角，市场优势十分明显;狼山、濠河、海上迪斯科等已具有一定知名度和市场认可度;较为发达区域经济和良好的旅游发展的社会环境为旅游业发展提供了十分有利的条件。

劣势：海滨自然景观美感度较低，适游期短，可观赏性较差;沿江旅游开发受工业和港口项目影响较多，且较为分散;长寿现象、名人文化等众多资源载体不足，较难转化为物质性旅游产品;景点、景区知名度较低、拳头产品少，产品的包装与宣传不够，市场占有率较低;城市旅游的主导功能不突出，认可度较低;产业结构比较单一，购物、娱乐收入所占比重较低;专业人才相对匮乏，旅游体制改革相对滞后。 机遇：南通国际化进程的加快和国际化上海都市圈的构建与世博会的举办，世界大城市带论坛项目的启动，将使南通旅游面临难得的发展机遇;不断优化的交通环境，必将极大改善南通旅游的可进入性;全省建设旅游强省的宏观环境和高度重视现代服务业发展的取向给旅游发展提供了全新的发展空间。 威胁：与长三角连接后将直接面对周边旅游地的激烈竞争，成为南通旅游最大的威胁;市域内部分旅游项目低水平的重复建设和同质化竞争，影响了整体形象和综合效益;旅游产业结构不够完善，旅游体制和机制不顺，影响了旅游业的协调发展和整体水平的提高。

3. 旅游资源基本类型

归纳分为六类： 3.1历史性

悠然信步在南通，以清末状元张謇为代表的近代南通人开风气之先，创造性地开展城市建设，使南通成为中国人最早按照先进理念规划和建设的城市典范，15个全国第一造就了“中国近代第一城”的美称。这里是一个巨大的博物馆，丰厚的文化底蕴让您品味无穷。

南通博物苑位于南通城东南濠河之滨，是中国人创办的第一座博物馆，由我国近代著名爱国实业家、教育家张謇先生于1920xx年创办。它融中国古代园囿与近代博物馆于一体，是一座“园馆一体”的城市园林式综合性博物馆，在中国博物馆发展史上具有开风气之先的意义。交通便利，景色宜人，历史建筑别具特色，苑藏文物丰富，文化底蕴深厚，是人们参观、学习、游览、休闲的理想场所。

南通博物苑坐落在濠河之滨，就像历史揉在水中，源远流长。

南通的历史都重现在一座座博物馆之中了。博物馆有： 南通风筝博物馆、纺织博物馆 蓝印花布艺术馆、 给水技术博物馆、 张謇纪念馆 、南通民间艺术馆 、南通建筑博物馆、海安博物馆和个簃艺术馆 ，可见南通旅游历史的厚重性。

3.2江海性

追江赶海。南通是长江入海前的最后一个驿站。漫长的江海岸线使南通具有滨江临海城市的迷人神韵。南通有稀有淡水鱼类127种，是鳗鱼、长江水系中华绒鳖、蟹苗种的天然产区;有近海鱼类130多种，贝类资源蕴藏量达8万吨以上，“天下第一鲜”文蛤的出产量占全国的三分之二。吕四渔场为全国四大渔场之一，盛产带鱼、鲳鱼、大黄鱼、小黄鱼、梭子蟹等水产品。

位于入海口北端的圆陀角风景区，是中国最早升起太阳的地方。南通的海滩平展开阔，一望无际，潮退了，可以赶海去，赤脚踩在松软的滩涂上，一只只鲜活的文蛤从脚边冒出来，随手捡起，兴奋之极，这就是名闻遐迩的旅游项目——海上迪斯科。

另外不得不说的就是南通一大代表之一的濠河，她原是南通的护城河，史载“城成即有河”，已有一千多年的历史。千百年来，她担负着防御、排涝、运输和饮用的重任，被称为“人身脉络”。而宽窄有序的水面，清澈的水流，迂回荡漾，鸥飞鱼翔的自然美景，又被誉为城市的“翡翠项链”曲水回环，绕城而流，景观丰富，林木葱郁。南通市民一向有爱河的传统，历代多加修葺，亭台桥榭掩映其间，画舫游艇荡漾水中，更增添了濠河迷人的风情。乘船游览濠河，您可以领略到城在水中坐、人在画中游的美妙意境。特别是濠河夜色，流光溢彩，两岸灯火辉映，树影婆娑，水上桨声灯影，乐声阵阵，泛舟景深处，如梦如幻，处处洋溢着浪漫的气息，定令您沉醉其中。

3.3佛法性

初来南通，就发现这里民风似乎比较注重礼佛。因此拜佛求神也成了游客来南通的一定目的，比较有代表性的就是狼山。

南通狼山则是由海溯江的第一座名山，被称为江海第一山。南通的山不高，也就100多米。但山不在高，有仙则名。狼山是佛教西方三圣之一的大势至菩萨的道场，山上还供奉着惟一身披龙袍的大圣菩萨，这里终年香火旺盛，游人如织，因此，狼山位列佛教八小名山之首。登临狼山，看大江东去，巨桥横跨，百舸争流，水天一色，心念高远，仙山圣境之旅，定令您心想事成。

也许是人比较虔诚，南通是还是长寿之乡，是中国长寿人口比例最高的城市，百岁老人的人口比例超过了国际标准的2倍多，全市共有百岁以上老人600多位，长寿现象受到世界关注。

游览东方大寿星园感悟健康的奥秘，也是南通一大旅游资源。

3.4文化性

南通人杰地灵，历史悠久。据古文化遗址考证，远在5000多年前的新石器时期，境内海安青墩地区就有原始氏族部落繁衍生息。南通人文荟萃，名贤辈出，范仲淹、王安石、米芾、文天祥等诸多名家在南通留下传世之作和轶闻逸事。三国名臣吕岱、宋代杰出教育家胡瑗、明代名医陈实功、清代"扬州八怪"之一的李方膺、清末状元张謇等名人为南通历史增色添彩。南通的传统民间艺术品有通派风筝、通派盆景、沈绣、剪纸、扎染、蓝印花布、红木雕刻、启东版画等。

明末四公子之一的冒辟疆与秦淮八艳之一的董小宛的故居-——水绘园，是徽派园林孤本的代名词，在那里他们演绎了浪漫的爱情故事，被称为东方的罗密欧与朱丽叶，到南通观赏水绘园，感受才子佳人的美丽故事，品位徽派文化，品尝董小宛亲手创制的董糖，定令您遐思无限。

如今十分发达的地球，虽然环境情况看起来十分乐观，但是却有十分重大的隐患，这都是人为制造出来的，大肆砍伐树木、建立化工厂、胡乱排放有害液体。“对人类威胁较大的气体，世界每年的排放量达6亿多吨。估计到下个世纪中叶，地球表面有三分之一的土地面临沙漠化的危险，请保留此标记年有6平方公里的土地沙漠化，威胁着60多个国家。”看见这一组组令人触目惊心的数字，人类，你们有何感想？从2300万年到1800万年前森林古猿的出现到现在人类高度发达的文明时代，对于每个人从未停止过的索取，大自然都是“有求必应”的，这更滋长了人类的贪欲。

我郑重地向仍未觉悟的人们建议：

第一，人类要想征服可怕的大自然，就必须尊重自然。对于改造自然理应慎之又慎，又要大刀阔斧，勇于实践和改良，才能控制自然，使自身利益与自然协调发展，决不能重蹈西方发达国家“先污染，后治理”的`覆辙。

第二，请保留此标记做起，首先选择有利于保护环境的生活方式。善待我们的家园、善待地球，共创一个美好的生活环境。

1、节约资源减少污染

（1）节水为荣，随时关上水龙头，防止滴漏。

（2）慎用清洁剂，尽量用肥皂，减少洗涤剂中的化学物质对水的污染。

2、绿色消费环保选择

（1）用无铅汽油、无镉铅电池、无磷洗涤剂，减少水与空气的污染。

（2）购买低砩家用制冷器具、无砩发用摩丝，减少对臭氧层的污染。

3、重复使用多次利用。尽量少使用一次性用品，多使用耐用品。如不使用一次性塑料和餐盒，减少白色污染；不使用一次性筷子；自备购物口袋或提篮。

4、分类回收循环再用。不乱丢弃废电池、废塑料等垃圾、废物；将垃圾分类投放，变废为宝，使资源循环再生，造福人类。

5、保护自然万物共存。不猎杀、使用珍稀动物和受保护的动物，关爱与保护野生动植物；植树造林，爱护我们身边的每一寸绿地、每一株花草、每一片树木。 6。讲究卫生保护环境

不随地吐痰，不乱扔垃圾，不在公共场所吸烟，不制造噪音。