旅游景区安保工作的情况汇报热门19篇

昨天，我市召开20xx年项目招引和建设工作情况专题汇报会，总结1~2月份全市项目招引和建设情况，研究部署下阶段工作任务。市委副书记、市长赵叶要求，各级各部门要形成倒逼意识、层层传递压力、不断攻坚克难，确保全年项目招引和建设目标任务的完成。市委常委、常务副市长赵国庆出席会议。副市长沈南松主持会议。

市投促局、招商局、发改委、经信委、商务局先后汇报了今年以来项目招引、项目建设、技改项目、外资项目实施推进情况，并汇报了各自完成目标任务的举措。今年以来，全市共收集外资300万美元、内资3000万元以上项目信息128条，总投资470.52亿元，经认定报备项目信息105条，总投资313.9亿元;列入信息跟踪的外资300万美元、内资3000万元以上项目36个，总投资34.12亿元;共有43个外资300万美元、内资3000万元以上项目进入实质性洽谈阶段，总投资184.07亿元;前两个月共有外资300万美元、内资3000万元以上签约项目6个，总投资2.5亿元。截至目前，我市新开工亿元以上产业项目3个，总投资3.2亿元，一季度预计新开工项目9个，总投资9.8亿元;目前全市共有在手亿元以上技改项目38个。

赵叶指出，去年以来，全市上下聚焦项目招引和建设，营造出浓厚的发展氛围，取得的成效有目共睹。当前，靖江经济社会的可持续发展、地方财力的稳定增长、产业的转型升级等都需要项目的拉动，全市上下要增强紧迫感、危机感，坚定“工业强市”的战略，持之以恒招引工业项目，坚持不懈发展产业经济。

赵叶强调，要突出主攻方向。要梳理分析靖江产业优势，在项目突破上方向要更明，瞄准先进制造业和现代服务业，持续不断加大招引力度;信息要更准，摸准产业方向，立足优势产业精准招商，紧密关注环保装备行业进行主题招商，围绕空调产业招引领军企业，围绕健康产业主动对接保健产品、营养品招商，大力发展能源经济，积极引进电商服务业，既要招引外来企业，也要发挥本土企业的积极性;载体要更实，以载体构建、平台搭建，拓展驱动发展的空间，打造靖江经济新优势。要落实务实举措。重点要抓技改，眼睛向内，围绕规模以上企业做文章，鼓励靖江企业增资扩产、技术改造，扶持企业提质增效，提高市场占有率、盈利能力;鼓励本土企业嫁接和重组，主动对接央企，找准切入点，开展多种形式合作;着力在补链强链上下功夫，引导企业向上下端延伸产业链;要根据产业特色和优势加大招引力度，既要有百日招引、落地项目的速度，更要有久久为功、持续发展的决心，做到党政领导组织有力、各部门推进有序、职能部门督查有效，努力招引带动性强、产出贡献大的优质项目。要明确全年项目突破总目标总任务，围绕序时抓推进，紧扣节点抓进度，加大督查力度，形成齐心协力抓招商、全员参与谋项目的良好状态，以只争朝夕的精神，确保完成全年项目招引和建设的目标任务。

今年一季度，全县共接待国内外游客49.6万人次，同比增长26.9% ，实现旅游总收入3.08亿元，同比增长27.8%。全县旅游产业继续保持快速发展势头，旅游业综合效益逐步提高。

(一)靖西大峡谷创建5a级景区工作推进情况。

一是规划工作情况。靖西大峡谷总体规划从去年12月24日启动，编制单位历经几个月于3月份形成初稿，并于3月28日进行了专题汇报，经综合各方意见后，目前编制单位正在进行修改完善，预计本月下旬可以再次汇报。二是三叠岭旅游综合项目建设情况。三叠岭旅游综合项目作为靖西大峡谷5a级景区的核心配套项目，目前已启动三叠岭天巢度假酒店单项目建设工作，酒店项目第一轮规划设计于3月31日完成，总平面图及主要建筑单体的设计图均已出具;目前已安排施工队进场，进行场地清理、三通一平、地质勘探等项目全面施工前的工作;5月份完成方案调整后，6月份以后可进行项目的报建工作，8月份完成全部的施工图后可正式全面开工建设。目前，项目需要解决的问题有：1.关于用地问题，需要完成项目土地调规，落实项目用地指标，及完成土地出让手续;2.关于征地问题，已征的55亩的土地不足于项目需要，还需加征周边约20亩的村集体用地(荒山、荒坡地)。另外，还需要补征位于陇荷渡槽前、现公路旁约20亩土地作为酒店的配套工作区及车辆调头场地使用;3.关于上山道路问题，目前该路段已经开工建设，路面按混凝土路面进行设计，需改为沥青路面修筑才符合要求，需要交通部门协调解决。4.配套停车场问题，依据合作协议书项目位于二级路旁的停车场要由县里配套建设，为便于游客停车观赏瀑布及缓解天巢酒店上山的车流压力，需要尽快启动建设。三是锦绣公司的土地收储工作，根据3月22日黄小宁书记现场调研指示，目前，该公司已启动新灵村部古劳屯5a级景区大门综合服务区约87.63亩土地，以及三叠岭瀑布下新桥屯鱼塘附近约45.97亩土地征地收储工作，两块地的地形范围图已经出具，现请示县人民政府同意开展工作。征地需要资金约600多万，租用湖润镇建屯前500亩土地种植观赏性植物需要5年租金75万，但旅游总公司仅有300万左右的余额，需要县里给予解决征租地资金。四是考察学习景区管理工作，下周将组织人员到大新县学习德天瀑布景区的管理经营方面工作，进而明确靖西大峡谷景区开发管理的模式。

(二)旧州—鹅泉景区创建4a级景区工作情况。

一是完成鹅泉景区“两违”清理工作，3月7日，组织水利、国土、住建、市政、新靖等多个单位完成鹅泉核心景区6处“两违”建筑物的和谐拆除清理工作。二是旧州·锦绣谷项目征地工作情况，已完成红线范围内80多亩土地的丈量工作，但该地块已被退建，需要重新申请项目用地指标。目前，项目正在进行调整规划，预计5月初进行规划汇报。三是加强跟广西路桥联系，做好鹅泉养生度假基地项目对接工作，重新明确项目范围，做好核心景区评估和核心景区协商合作问题。四是鹅泉至旧州段鹅泉河防洪整治工程项目推进情况，目前，项目已完成修建性详规、项目的招投标，预计本月开工实施。五是旧州景区酒吧街规划建设工作情况，目前，已对46户居民进行摸底，对房屋改造进行设计;景观亭长廊建设已近尾声;旧州文昌桥桥墩改造工作已经拟好改造方案，待景观亭长廊完工后实施。

(三)城区项目建设情况。

一是小城故事新概念美食城项目建设，现已完成场地平整、电力杆线迁移等基础施工，正在开挖地基，存在问题：解决项目主入口的3栋不合法的建筑物和靠城东路居民房后面加建部分的拆迁、新飞液化气站的搬迁等问题。二是国际绣球城项目建设，目前，一期147亩用地指标已落实，现平整场地、开挖地基。存在问题：1.项目一期用地指标不满足设计要求;2.整个项目修建性详规未完成;3.项目地块迁坟工作难度大。三是靖西东盟国际旅游城项目建设，该项目正申报自治区层面统筹推进增补项目。存在问题是：项目的用地征地工作未完成。四是骑行线路建设，目前，项目已完成70%的建设任务，旅游标识系统完善正在安装之中，预计5月份可完成建设及投入使用。五是星级酒店建设， 长丰国际五星级大酒店项目设计已经通过规委会审定，目前，进行地勘等前期工作;环球国际四星级大酒店项目进入最后内部装饰工程;华西国际大酒店四星级提级工程，本周内自治区将到现场评定。

(四)新景区开发建设情况。

一是爱郎生态文化旅游度假区项目，该项目现正在进行规划、土地测绘等前期工作，存在问题：1.项目用地土地调规问题;2.骑行绿道项目桥梁改线问题;3.排消屯整体搬迁问题。二是天锦绿都生态种植农业观光项目，该项目正在组织规划，经4月11日现场调研，该项目目前存在问题有：1.由于该项目选址在基本农田范围内，用地指标难落实;2.项目范围难确定。三是把择梯田开发项目，锦绣旅游公司已带中科院相关专家到现场征求开发意见，派出工作组动员把择村群众积极参与旅游开发工作，计划于4月底带领群众代表到龙胜龙脊梯田参观考察学习。

(五)旅游部门职能扩展工作情况。

配强旅游队伍，落实旅游质量监督管理所和旅游执法大队人员编制各5人，共10人编制，满足旅游行政管理需要;按照区、市机构改革要求，筹备旅游发展委员会成立工作，进一步强化旅游大发展的领导保障。

一是建议县里组织专门工作组协调解决城东路南延长线影响项目建设的国防光缆、高压线、移动光缆、广电光缆及自来水供应管线迁移改线问题。

二是建议县里安排旧州、鹅泉两个屯的群众宅基地预留用地，统一规划，为旧州、鹅泉景区下一步建设发展腾出足够空间。

三是县旅游局现有人员7人，难于承担日益繁重的旅游工作，建议县里解决旅游主管部门扩编增员问题。

(一)推进创建广西特色旅游名县工作，逐一对照创建评分细则，进一步细化工作内容，注重工作实效，力争20xx年底通过验收。

(二)推进靖西大峡谷等重大项目建设实施。

编制完成靖西大峡谷5a级景区总体规划，完成土地收储，着力协调解决三叠岭旅游景区开发项目建设存在问题等各项目建设问题;推进实施旧州—鹅泉沿河防洪整治和景观工程。

(三)实施旅游节庆活动。

谋划好端午药市、七夕绣球节等旅游节庆活动，进一步提升靖西旅游知名度。

(四)完善骑行线路配套工程。

建成城区—化峒—岳圩50公里旅游骑行线路和环渠洋湖旅游公路，设置路线标识及旅游标牌，推进建设观景台及休息亭等配套设施。

(五)谋划好旅游宣传营销。

完善旅游标识系统，宣传推出巴马—靖西特色长寿养生度假游、桂林—南宁—大新—靖西百里边关探秘游、贵州—隆林—百色—靖西红色旅游，云南—那坡—靖西省际游。

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，风景管理区党工委、管委会紧紧抓住创建5A级景区、发展集体经济、项目建设等重点工作，抢抓机遇，攻坚克难，经济和社会各项事业取得了长足进步。全年预计完成全口径财政收入3442万元，完成公共财政收入1657万元。预计接待游客109.3万人次，同比增长2.3%，预计实现旅游综合收入4774.9万元，同比增长6.5%。

一、统筹规划取得新进展

牢固树立大旅游发展理念，制定发展大旅游规划，逐步实现从“景区”向“旅游区”的转变，构建多元化、复合型旅游产品和产业体系。不断完善《地区控制性详细规划》和《景区旅游总体规划》。完成了孙武文化园、游客服务中心、望湖园别墅改造等项目规划论证。

二、基础设施建设取得新成绩

一是大力推进项目建设。抓好孙武文化园、南大门二级游客服务中心、望湖园别墅改造、松海路沿线环境整治、兵圣路亮化工程等项目建设。二是大力推进招商项目建设。帐篷客度假酒店、风情小镇、“城市田园”等项目顺利签约。三是大力推进新农村建设。完成两个社区20个自然村改造，涉及农户1140户，惠及景区所有的居民。四是大力推进征地拆迁工作。全年拆迁企业4家，拆除厂房13000平方米，征收苗圃5户181亩，征地744亩。

三、集体经济取得新突破

农业公司完成销售总值共110万元。完成绕城高速、兵圣路、新农村绿化改造工程等项目，与木渎五峰村合作开发约100亩种植樱花项目。绿化公司全年完成产值近800万元，实现利润近200万。物业公司做好藏书老街的统筹规划、房款的收缴以及藏书老街的统一管理。截止年底共收取房款4510万元，余款于2013年上半年交付完成。做好社区安置小区商业地块的规划。目前方案设计、施工图设计已完成。金鸡山公墓坚持“先绿化、后建墓”的发展理念“环境园林化、葬式多样化、设计艺术化、管理现代化、服务人性化”的“五化”发展目标发展，顺利通过了二级公墓的验收。全年实现销售1800万元，基本达到年初预定的目标。

四、5A级景区创建取得新成果

优化景区内标识标牌、旅游线路及主要景点内部整治。全面改造兵圣路路面、沿线村庄、北大门停车场等。有序推进三线入地及沿线灯光、景观工程。对景区北大门游客中心进行功能调整优化，改造完成公共厕所、防火物资仓库、监控室等。

强化制度建设，建立应急情况应对机制。强化人员培训，开展景区讲解员、卫生保洁员、观光车驾驶员、农家乐经营等培训。强化安全管理，抓好旅游安全、交通安全、森林防火等工作。

开展服务力提升工程、争创市服务、导游评星定级、高层次培训等，全面细化、优化旅游过程管理。目前景区成为区首家获得ISO认证的旅游企业。

五、招商引资取得新成就

认真编制招商手册，研究制定招商政策，积极引进符合特色的文化旅游项目。目前已落地项目投资2.2亿元人民币，洽谈项目总投资25亿元人民币。主要做好了帐篷客度假酒店、城市田园、中韩航天机器人体验展、风情小镇和养生康疗中心项目等项目的招商、洽谈工作。

六、宣传推介取得新成效

办好节庆活动。成功举办新春祈福庙会、市第__届养生文化节、鸟类科普馆开馆仪式、孙子兵法文化旅游节、中韩联合航天?机器人展、第__届世界女子围棋赛等重大节庆活动，进一步提升景区知名度。拓展市场营销。以长三角区域合作为重点，先后赴上海、宁波、安徽等地宣传推介，积极参与大型会展，游客的接待量大幅提升。借力媒体造势。依托央视、人民日报、中国旅游报、中国日报等主流媒体，精心策划宣传报道。年内在省级以上媒体开展报道40多篇(次)，其中，在旅游卫视播出的《之巅》和在中国日报刊发的《围绕5A创建，全力打造全景式大景区》，在国内外引起了良好反响。

七、民生事业取得新局面

做好__、社会管理综合治理、环境卫生、安全生产、森林防火、防洪抗汛、计生民政残联工作、劳动和社会保障、困难群体的帮扶等工作，全面构建和谐景区。今年为困难群体提供各类帮扶资金逾50万元。

八、基层组织建设取得新面貌

一是加强理论学习。重点学习5A创建、集体经济、旅游等方面理论知识。二是加强干部队伍建设。公开选拔社会事务办主任一名。在区跨部门竞岗中，一名同志成功胜出。三是加强党员教育管理。组织全体党员干部学习华西村老书记吴仁宝专题报告会、陈超英同志专题报告会、向人民法院学习。四是加强廉政建设。严格落实党风廉政建设目标责任制，各单位、部门负责人签订廉政建设责任书。五是加强机关作风建设。以“强组织、增活力，创先争优迎__大，让明天更美好”为主题，广泛开展在创先争优活动中开展基层组织建设年活动。六是加强群团工作。选举产生了第__届工会委员会，选强配齐了团工委委员会班子，组建旅发公司妇委会。成功举行区第__届科普宣传周暨鸟类科普馆开馆仪式。

今年以来，成功创建为全国科普教育基地，通过国家5A级景区省级验收。国家发改委副秘书长赵家荣、全国人大常委会副委员长严隽琪、中国人民解放军总后勤部政委刘源上将、全国_副主席王志珍、航天员大队大队长费俊龙将军、全国人大常委会副委员长周铁农等领导先后视察景区，对景区建设发展给予了充分的肯定。

今年上半年，县风景旅游管理局在县委、县政府的正确领导下，在市旅游局、市建设局的支持、帮助下，紧紧围绕建设现代化港口旅游城市的总体部署，以创省级旅游经济强县和国家4A级旅游景区为主题，认真落实_，强抓发展机遇，加大旅游基础设施建设，创新旅游对外宣传手段，狠抓旅游市场整治，实现了时间过半，任务过半，整体工作稳步推进的目标，有效确保了各项工作的良性健康发展。

一、旅游经济形势

1-6月份，全县共接待国内外游客74.27万人次，同比增长3.35%，其中接待境外游客同比增长11.6%;实现社会旅游经济综合效益2.97亿元，同比增长3.36%，分析以上数据，我县旅游经济发展主要呈现以下几个特点：

1、接待游客总量稳中有升。我县通过加大对景区基础建设投入，景区的游步道、安全防护栏、指示牌等的配套设施不断健全，使我县的景区(点)的更具规范化、服务功能日趋完善。其中，望海楼通过一年的运作，则以其丰富的海洋民俗文化内涵，不仅吸引了本地市民，还吸引了不少慕名而来的外地游客;积极的宣传推介，努力打造洞头旅游品牌，稳固金丽温瞿台的客源市场，拓展开发上海、福建、江苏等地的客源市场，同时，宾馆饭店促销力度增加，各宾馆饭店都积极宣传促销，充分挖掘潜力，会议团队、商务团队、旅游团队三管齐下，也有效地增加了客源，确保了今年接待游客总量稳中有升。

2、自驾游、中短途游增势强劲。今年的由于小长假的增多，长假变短，来我县旅游的游客中自驾游占到7-8成以上，特别是“五.一”小长假，在我县的一些通景公路一度出现堵车的现象，同时，从游客来源市场看，温州地区周边的游客占了游客市场的90%左右。

3、假日旅游异常火爆。今年元旦、春节、清明、端午和“五.一”的几个小长假我县的游客接待达25.46万人次，“五.一”节特别是5月1日首日游客数量达4.95万人次，创当日的历史新高。

4、乡村旅游发展迅猛。目前，我县已有省级首批农家乐特色示范村1家，市级农家乐休闲旅游特色示范村3家，市级农家乐休闲旅游示范点4个，三星级经营户28户。今年上半年，我县乡村旅游共接待游客近22.16万人次，同比增长143.25%，乡村旅游在我县异军突起，已成为我县旅游业的一支新生力量。

二、上半年工作回顾

(一)政府主导旅游创强、创4A旅游景区氛围更加浓厚

一是召开旅游创强动员大会。3月26日，我县在全市率先召开了旅游创强动员大会，县委书记在会上做动员讲话，县规划建设局、东屏镇等在会上做了经验交流，县委四套班子成员出席会议，市旅游局主要到会指导，会上，县政府还同交通、北岙镇等签订旅游创强工作责任书，会场外举行了“和谐旅游在洞头，携手共建省级旅游经济强县”千人签名仪式。二是部门、社会联动形成合力。各部门、各乡镇都在意识上形成全县旅游发展“一盘棋”的观念，在全县社会上则树立了人人是创强主体，处处是创强环境的旅游创强观念;三是聚力紧盯创强目标。县旅游创强办则进一步细化创强方案，各部门根据各自的责任分工，全面落实创强工作任务形成创强合力，把打造国家级4A旅游旅游景区、旅游品位、品牌的提升和旅游经济发展相结合，把旅游做为主导产业培育。

(二)规划在先明确旅游发展方向

一是抓规划编制工作。根据年初的工作安排，今年将编制对《仙叠岩景区详细规划》、《半屏山景区详细规划》、《半屏岛控制性详细规划》等景区的规划，同时还积极协调做好珑头湾海洋度假中心、游艇俱乐部规划的前期工作，《“连港蓝色海岸带”东岙村段渔家乐规划》报县政府的审批，目前都已经通过县政府的审批，进入组织实施阶段;二是抓规划落实工作。结合洞头旅游发展方向，认真做好大瞿岛、竹屿岛编制规划前的调研工作，并对“连港蓝色海岸带”东岙段进行多方面的征求，力求在付诸实施时，为最完美的规划，同时，还积极配合有关部门，做好乡村旅游发展规划的编制。三是抓项目的策划工作。积极配合有关的部门做好我县乡村旅游、红色旅游、海鲜一条街、旅游商品生产销售等的策划工作，努力使旅游“六要素”在我县形成规模。

(三)夯实基础提高旅游接待质量

一是推进星级宾馆建设进度。在6月份温州海逸酒店正式对外营业，提高了洞头旅游接待能力，金海岸大酒店施工进度顺利，预计金海岸大酒店争取在7月份结顶，督促国际大酒店建设施工工作落实，现该工程已经在5月份重新开工建设，协调东港休闲中心完成有关方案的设计工作，二是完善景区配套建设。今年投入50万元扩建了大沙岙和南炮台山的通景公路建设，在进入洞头景区的入口处增设了多处的指示标识，修缮了景区的游步道和供水供电设施设备，更换了大沙岙游泳安全防护栏。三是加快4A景区建设力度。仙叠岩景区的绿化美化工程进展顺利，同时景区内的指示牌、导游牌等均已完成设计。

(四)宣传促销扩大洞头旅游知名度

一是策划组织旅游节庆活动。今年是我县举办的第六届“渔家乐”民俗风情旅游节，我局集中人力、物力、财力做好各项前期筹备工作，在年初就开始谋划，及时召开新闻发布会，通报我县旅游节的各项活动筹备情况，同是今年的旅游节在形式上、内容上、载体上进行了创新，通过跨节办节、每月一节的提高旅游节的实效，同时还运用市场化成功举办“海上桃源，风情百岛”大型文艺晚会，积极做好后勤保障工作，及时畅通信息，更新方案，上下联动，组织有力，监控过程，迅速落实，为成功办节提供了组织保障，取得了以节促游、以节引资、以节带动产业的多赢效果。二是加大媒体宣传力度。在洞头入口处设置洞头旅游的宣传广告，五岛沿线七个大型风景广告牌，长年投放在央视、浙江都市频道、金丽温瞿台、景点导游图等辐射面大的媒介上，重新修编出版旅游指南和洞头导游词，修改更新了洞头旅游网站的页面和栏目内容，强化了网络媒体旅游宣传和服务，密切加强与报刊、广电等大众媒体的的联系沟通，节前及时在浙江日报、江南游报、温州四报一刊发布了洞头旅游新闻，有效地宣传了半岛旅游风情和渔乡韵情。三是拓展旅游重点市场。在旅游节中先后组织千人团游洞头，组织参加温州旅游北京推介会、温州旅游杭州推介会，参加了郑州国内旅交会，组织旅游企业赴金丽温衢沿线等地开展实地促销，开展旅游宣传咨询活动，进一步带动市场旅游市场走向火热，自驾游游客比例增加，客源市场在巩固温金丽衢等一级市场的基础上，逐步扩散至长三角地区的二级市场。

(五)以人为本提升洞头旅游服务水平

一是抓学习，促政风。认真学_，扎实推进“作风建设年”活动各项工作的落实，积极开展为“5.12”地震灾区捐款活动，全旅游系统捐款达到3万多元。积极开展党组理论中心组，学习型党支部、学习型机关的学习。开好民主生活会和领导干部述职述廉报告会，强化党建和党风廉政建设，强化领导干部思想教育，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用，深入机关效能建设，改进工作作风，建立长效机制，创新管理理念，想企业所想，急企业所急，为企业办实事办好事，以实际行动取信于民。二是抓培训，强队伍。积极组织局机关、景区管理中队工作人员参加学习培训，提高局机关、景区管理中队人员业务和管理的综合素质;积极动员旅行社导游员工参加温州市导游技能比赛。

积极开展涉旅企业从业人员岗位培训，上半年共举办各类旅游专业培训班2期，受训达100多人，通过全员培训，造就了一批高素质旅游管理人才，壮大了旅游队伍。三是抓市场，促繁荣。进一步强化旅游市场的监督和管理。联合工商、公安等部门通过综合整治，专项整治等多种途径，严肃查处无证经营、强买强卖、价格欺诈、违约失信等违规行为。

加强对旅游质量标准、旅游服务标准旅的监督。进一步完善旅游投诉处理工作机制和旅游市场秩序综合治理机制，开展阳光投诉，公布投诉电话，认真处理游客投诉件，维护旅游者的合法权益。上半年年全县旅游实现了零投诉。四是抓安全，促生产。紧密结合“安全生产隐患排查年”和安全生产专项整治活动，与旅游企业签定安全生产责任书，落实安全生产责任制。设立安全指示牌，落实安全责任人，更换安全设备，完善旅游安全设施。制定紧急启动应急预案，积极开展抢险自救。根据元旦，春节、清明节端午节、五一节等不同阶段的安全生产工作特点，组织安全生产专项检查，真正从源头上消除安全隐患。五是抓创优，促和谐。以开展提升中国公民旅游文化素质为载体，在广大员工中广泛开展“知荣辱、讲正气、树新风，促和谐”文明风尚教育活动;积极参加浙江省文明旅游景区评选活动，开展“树新形象、创新业绩”和“携手共建旅游经济强县”为主题的实践活动，突出人性化服务理念，实施游客温馨工程，为游客创造一个舒心的旅游环境。

三、存在问题

上半年来，我县风景旅游事业虽然取得了一些成效。但还存在不少困难和问题：一是旅游发展与用地的矛盾。在4A景区建设中，特别是在景区建设中，土地的问题制约了我县的景区建设发展;二是城市规划与旅游发展相互衔接的问题。由于，我县当前正处在大发展、大开放阶段，城市规划中是否考虑到旅游发展，对今后我县旅游的整体发展尤其显的重要，因此，有些建设项目在规划设计之时就应该考虑到与旅游发展想衔接，如环海中湖、港口、连港蓝色海岸带和东沙中心港等规划衔接。三是旅游安全形势依然严峻。上半年，在我县的胜利岙军事主题公园和南炮台山相继发生了两起事故，并造成人员的伤亡，旅游安全已成为不容忽视的问题，同时，随着我县旅游旺季的到来，旅游安全所面临的形势则显得更加严峻。四是旅游发展资金不足。旅游发展资金来源渠道窄。招商引资难度大，旅游基础设施建设和旅游宣传促销等的需资金短缺矛盾突出。五是旅游各类人才短缺。现有导游、餐饮、服务人才难以满足旅游业发展需要。规划建设，旅游策划等综合管理人才和技能型旅游行业专业人才尤其缺乏。六是旅游产品开发缓慢，旅游产品总体上是种类少、层次不高、包装简陋、旅游文化内涵不深，特色不够。市场竞争力低。旅游消费市场尚未打开，很大程度上影响了旅游产品体系的形成。所有这些问题都需要我们认真加以研究，采取切实可行的办法，逐步加以克服和解决。

四、下半年工作思路

下半年，我们要认真落实邵书记在洞头旅游调研会上的讲话精神，根据洞头实情，以“创业创新谋发展、强县富民促跨越”为主题，以创省级旅游经济强县和国家级4A景区为目标，立足“海、港、岛”旅游资源优势，从规划入手，以市场为导向，以项目为带动，做足“山上、海上、晚上”三篇文章，不断在“精、深、广、特”上下功夫，加大旅游产品开发，加快旅游大项目招商引资，加强行业监管和市场整顿，增强旅游综合接待能力和管理服务水平，进一步延长旅游产业链和季节链，力争全年实现接待国内外旅游者156万人次和社会旅游综合经济效益6.28亿元，促进半岛旅游产生第一次大跨越。为实现既定目标，我们将审时度势，厉兵秣马，加快接轨，提速发展，着重做好以下几项具体工作：

(一)全力以赴做好创国家级4A景区和省级旅游经济强县工作

一是继续完成大瞿岛、竹屿岛的规划编制工作，特别是针对旅游发展新形势，重新定位洞头旅游发展格局，注意和做好这些无人居住岛的规划与洞头旅游发展定位上的衔接。二是完成游客中心的建设，目前有关游客中心建设的方案已经确定，力争在8月上旬完成相关的建设工作;三是完成大沙岙度假村的相关建设，大沙岙停车场的维修、中门台立面改造工程，目前已完成局部工作。四是完成仙叠岩景区的绿化美化和指示牌、导游牌、安全防护栏、假山、亭子等的建设，按照“洁化、亮化、美化、绿化、序化”的要求，抓好景县周围环境整治，提升洞头旅游整体形象，力争今年通过国家级4A景区的考核。

(二)认真做好文化和旅游结合文章

一是抓好文化旅游项目开发。做好旅游节配套项目的，特别抓好富有吸引力的大型文化娱乐项目和夜间文化娱乐项目的开发工作，并密切开展与文化部门的合作，开发旅游节配套项目东屏镇东岙村民俗表演等特色文化旅游项目。二是抓紧做好望海楼续建工程。望海楼续建工程将以诗亭碑廊为主要，力求使洞头海岛民俗文化得到进一步的阐释。今年预计安排500万做好望海楼续建工程工作，力争八月底开工建设。三是积极在宗教文化项目挖掘、宣传推介上，扶助中普陀寺续建，重点配合做好土地审批、政策协调等工作。

(三)努力提升节庆旅游内涵

一是继续做好第六届洞头“渔家乐”民俗风情旅游节的配套活动项目，打造以和“海上桃源，风情百岛”为龙头的节庆旅游品牌，以旅游促进洞头经济发展，通过举办系列活动，树立形象，扩大知名度。二是继续推行千人团游洞头优惠政策，注重将节庆旅游和旅行社企业的利益相结合，吸引更多人到洞头来参加各种节日推出多种活动，感受我县海岛特色的节日气氛。三是继续整合节庆旅游资源，我县的自然风光引人入胜，作为民俗文化的重要组成部分，民歌、舞蹈、民间竞技、饮食和手工艺品等内容没有得到深入挖掘，海岛特色文化正面临消失。下半年将采取恰当的市场手段抢救民俗文化，如七夕节等的开发，将进一步提升节庆文化内涵和品位。同时也弥补了我县旅游项目单一的缺陷。

(四)完善夜游洞头和旅游购物

一是加强对我县晚上游的配套建设，围绕洞头中心渔港、东沙休闲港、五岛景观带等区域布局，大力发展三处临港临景海鲜餐饮集中片区。抓好富有吸引力的大型文化娱乐项目和夜间文化娱乐项目的开发工作。二是积极扶持我县旅游商品的开发，今年内争取利用新城区新城商厦的建成，运用市场化手段，开发旅游商品购物商场，运用好政策帮助、扶持旅游商品开发企业。三是继续与有关部门合作开发好新城广场和周末激情演绎广场，丰富和满足本县以及各地来洞头旅游的游客。

(五)重点旅游建设项目推进

一是“连港蓝色海岸带”东岙段的建设，该工程将进一步征求各方意见的基础上，抓紧时间再做修改、完善，争取在10月份启动建设。二是望海楼目前该工程已经进入招投标阶段，望海楼续建工程将投资500万元，并力争八月底开工建设。三是星级宾馆的建设，东港休闲中心在完成有关前期准备工作的同时，争取在年底开工建设，力促金海岸大酒店在农历年底完成酒店内部装修，并对外试营业。四是中普陀二期工程，扶持中普陀寺做好二期建设的相关协调工作，争取尽早启动建设。

(六)进一步优化旅游招商引资环境

一是主动出外勤招商。走出去主动招商，多元化吸引资金投入我县旅游设施和项目建设，解决现有资金渠道单一化问题。二是继创招商引资软环境。推行预约服务、导办服务、跟踪服务和全程代办服务，实施“一事一议、一项一策”，敢于攻坚克难，做到让客商法规政策明白、材料准备明白、办事流程明白、权利义务明白，形成工作实效。

(七)进一步加大宣传促销工作力度

一是推动区域合作。积极寻求与周边县(市)旅游部门合作，特别是全力做好“山—江—海”温州旅游金三角这篇文章，同时推进甬台温绍区域合作，争取长三角和浙南闽东区域旅游合作，实现客源互通、信息共享、联合促销、协调发展。通过区域合作、市场营销和方式拓宽，稳定温州市场、主打金丽衢甬台沿线及杭州、绍兴等省内市场，全面拓展洞头半岛旅游宣传和客源市场的半径。二是开展立体促销。按照“多管齐下、多点开发、多位一体”的原则，继续开拓电视、电台、平面媒体、网络媒体、实物媒介等宣传阵地。继续在金华、丽水、衢州、台州、地方电视台适时专题展播洞头旅游专题片和开展实地促销。继续丰富建设“洞头旅游网”，全面扩充旅游六要素发展的信息量。三是做好节庆旅游项目。通过节庆旅游项目的开发，不断延伸旅游节庆和海岛旅游内涵，进一步提高洞头旅游的品牌。

(八)继续加大旅游软环境建设

一是抓好职能目标落实。认真落实县委、县政府年度工作目标和省市风景旅游上级部门下达的目标考核指标，二是加强旅游行业监管。协同各职能部门开展旅游市场大整治活动，对旅游企业的不正当竞争、旅游合同欺诈、毁约失信、黑导野导、私拿折扣等行为严厉查处，配合县政府统一开展对餐饮卫生、明码标价、服务质量的督查，加大宾馆饭店、出租车等监管力度，协调工商和卫生部门建立饮食卫生标准和服务规范，认真处理各项涉旅投诉，进一步净化旅游市场环境。下半年将继续举办宾馆、餐饮服务员、导游员等培训班，培养旅游专业人才。特别是做好海上安全隐患的整改到位和车船、景区危险地带的安全工作，切实保障旅游者的人身财产安全。做好温州海逸酒店星级评定工作和后续管理，推动旅游标准化工作。三是深入开展行风建设。全面开展“树新形象。创新业绩讨论”、行风评议、效能革命等活动，着重在旅游行风思想教育、管理机制、服务质量、文明创建等方面做分工布置，继续开展深创“三优一满意”、等活动。在旅游旺季期间组织旅游系统开展“旅游阳光投诉”和“行风示范日”活动，在旅游网站开通“行风专栏”，不断提高我县旅游系统的整体服务质量和管理水平。四是紧抓安全生产管理。进一步落实各项旅游安全管理制度，不定期开展旅游安全大检查，最大限度地将隐患消灭在萌芽状态，继续深化旅游旺季和假日旅游工作，切实做好海上旅游安全和风景区危险地带隐患排除工作。五是抓好党风廉政建设。深入贯彻执行上级党风廉政责任制要求，认真开展述廉述职报告会和党员民主评议活动，强化公务接待、公车管理和领导干部廉政规定，增强广大干部廉洁自律意识，确保党风廉政工作不放松。

20__年的旅游工作比较密集，主要进行了以20__中国桃花节暨第x届__庙桃花笔会为亮点，以发展__庙街道旅游事业为重点的各种工作。在各级领导的指导和街道各部门的积极配合下，我们开拓创新，承前启后，圆满完成了各种旅游工作，为进一步发展__庙的旅游事业奠定了良好的基础。

一、圆满完成桃花节工作

为了办好今年的桃花节节庆，迎接桃花节旅游，我们街道旅游办自去年下半年开始启动策划桃花节活动方案，经过我们不断的酝酿和多方有识之士的指导，直至桃花盛开前夕，最终敲定了一套行之有效的活动总体方案;与此同时我们通过报纸、电视、网络、印制宣传画册、设立户外广告版面等各种渠道和方式展开了一系列的宣传工作，营造了强大的预热宣传声势;另外，春节以来，桃园基础设施完善工作也紧紧跟上，如期完成;最后还落实了分工明确，责任到位的桃园工作和管理人员。在充分做好准备工作的前提下，桃花节开幕式、节庆活动、旅游等活动顺利地开展、进行、直至圆满成功。纵观今年桃花节，主要凸现三个特点，一是外界宣传力度增强;二是“世博”、“人居胜地”二个活动主题突出;三是活动谋划到位、活动分工到位、气氛烘托到位。

二、全力扶植新兴旅游业

为了激发__庙群众参与旅游业的积极性，我们以桃花节为契机，全力动员组织有参与条件的群众，在“天下第一桃园”景区内以及周边设摊经营旅游商品、民间小吃、农特产品、饮料，开设农家饭店。值得一提的是，在此期间我们发掘__古村独特自然景观，全新推出“__桃园”，开设观光、烧烤等活动。桃花节之后，该村的一位见多识广的年轻人一直在经营烧烤等活动，目前已另外投入数十万元，在旅游办的关注和引导下，正在桃园内营造一个惊险刺激的野外拓展训练基地，不久将可投入营业。

三、不失时机宣传__庙

为了向外界推出__庙的旅游资源优势，我们除了对桃花节的大力宣传外，不断挖掘新的旅游资源的旅游活动亮点，努力提高__庙旅游方面的见报率，及时向市旅游局报送旅游相关信息，在平时抓住合适的机会，分发__庙街道的宣传资料，使__庙旅游宣传工作不曾间断。通过持续的宣传工作，增强了外界对__庙的印象，将吸引更多的人走进__庙，投资__庙。

四、完成日常旅游工作

及时填写并上报上级旅游管理部门布置的各种报表，完成布置的日常任务;做好了来客、来访的各种接待、讲解任务;服务天湖景区、易斯戴主题公园等旅游大项目建设工作;研究讨论__庙旅游事业的发展思路、策略，为__庙的旅游事业发展作贡献。

五、旅游安全工作

为了保障游客的生命财产安全，使我街道的旅游事业走上又好又快、稳步发展的道路，我街道旅游办在年初与各景点旅游企业签订了安全生产责任状，每逢节假日旅游旺季前夕，我们对各旅游企业进行一次安全检查，对存在的问题进行了记录，督促及时整改后投入经营，并且多次由上级相关管理部门对旅游经营工作人员进行了安全管理知识培训。特别是在桃花节旅游期间，我们旅游办会同交警、城管街道各部门人员和__村干部，组成了一张严密的安全网络，确保了桃花节的圆满顺利举行。今年，我街道做到了无一起旅游安全事故发生的可喜成绩，为我街道旅游市场创造了和谐稳定的局面!

5月15日至21日是20xx年节水宣传周活动时间，今年活动的主题是“节水全民行动，共建生态家园”。为了贯彻落实丰台区水务局《关于开展20xx年节水宣传周工作的通知》精神，树立人水和谐的节水理念，我社区根据街道城管科工作指示精神，开展了一系列的节水宣传工作，具体工作情况如下：

一、活动主题

以贯彻落实丰台区水务局《关于开展20xx年节水宣传周工作的通知》精神，树立人水和谐的节水理念为宣传重点，开展以“节水全民行动，共建生态家园”为主题的宣传周活动。倡导居民从我做起，从身边的小事做起，用自己的实际行动节约每一滴水。

二、活动时间及地点

1、活动时间：5月18日上午9点

2、活动地点：万泉寺南里小区健身广场

在社区健身广场设立节水宣传咨站1处，向居民进行宣传与咨询，并向居民现场发放宣传材料及环保袋等。

3、活动规模：本次活动参与者包括了社区干部、党员、热心居民等30余人，通过广泛宣传节水的重要性，使节水更加深入人心，让更多的人加入到节水的队伍中来。

三、活动开展情况

5月15日开始进行节水宣传，5月18日上午9点进行了集中宣传，整个节水宣传将持续到5月21日。我社区采取宣传条幅1条、黑板报1块、宣传栏宣传、发放宣传材料50余份、张贴宣传标语30余条、发放环保购物袋20个、橡胶手套10个，对今年的节水宣传周进行深入广泛的宣传。

1、政策性宣传。广泛向居民宣传发放丰台区节约用水办公室《致居民朋友们的一封信》。倡议广大居民珍惜水资源，保护水资源，争创节水型家庭，为把北京建设成为世界城市共同努力。

2、20xx年“全国城市节水宣传周”宣传口号的宣传。包括“节水全民行动，共建生态家园、“节水减排，保护生态”、“加强城市节水，保障供水安全”等12条宣传口号。我社区把宣传口号写成了宣传标语共30余条，进行广泛张贴宣传。

通过向居民宣传《致居民朋友们的一封信》，使居民了解我国水资源紧缺的现状，介绍节约用水、合理用水的方法，在我们周围营造一个人人爱水、人人节水的良好氛围。

我社区将在今后的工作中，不断地进行节水的宣传，使节约用水更加深入人心。

同志们：

今天，我们召开全区三个文明表彰暨项目建设推进年动员大会，主要任务是认真贯彻市委十届三次全会和市十二届人大五次会议精神，回顾总结我区过去一年工作，部署落实项目推进年各项任务，表彰先进，激励斗志，动员全区上下，抢抓机遇，乘势而上，奋勇争先，进一步弘扬人“不畏艰难、万众一心、勇于创新、争创一流”的工作精神，再掀项目建设新、再创景区发展新辉煌，努力开创我区又好又快发展的新局面。

刚才，我们对20__年度先进集体和先进个人进行了表彰，在这里我首先向受表彰的集体和个人表示祝贺；同时向一年来在各自工作岗位上辛勤劳动的每位员工表示衷心的感谢。回首过去令人欣慰，展望未来倍感期待，欣慰的是20__年我们并没有虚度，各项重点工作全面完成；期待的是年我们能再创新佳绩、刷新新纪录。下面，我讲两点意见：

一、20__年工作回顾

20__年是我区飞速发展的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，在市各部门单位的关心支持下，在我区广大干群的团结拼搏下，从资源保护到综合整治、从基础设施到景点开发、从宣传推介到管理服务，无论是硬件建设还是软件建设，我们各个方面均取得长足进展，重点工作全面完成。20__年，我区共接待游客近万人次，实现旅游收入多万元，分别比上年同期增长%、%。

（一）开发建设不断加快

20__年，我们以举办节暨’20__中国?节为契机，全面加快项目开发建设进程，争时间、抢速度、保质量，按序时进度完成各项建设任务。

——项目建设全面完成。今年累计投入资金多万元完成了公园一期工程建设，建成了科普影视厅、古农具展示厅、竹制茶楼、柿子林等景点，开通了风光水上游览线；对景区大门进行了改造，增设了土特产品商店、古寿圣寺码头、售票房以及其他综合用房。

——配套设施日渐完善。景区新购置了电瓶车、快艇、交通班船，增加了部分水禽放养品种，补充了导游全景图、景物介绍牌、指示牌等配套设施，收集了大量的科普资料，充实了科普教育展示厅和科普长廊的教育内容；同时强化对各道口的拦网以及通道的封闭工作，在湖西村增设了售票窗口，对游乐设施、设备进行整修到位，确保其安全无损地正常运行。

——生态环境逐步美化。遵循“在开发中保护，在保护中开发”的原则，完成了古寿圣寺大雄宝殿、寿圣寺院内亮化工程及东侧景观绿化工程，景区四期绿化工程以及亩成片林栽植工程，对景区环湖路部分地段进行了绿化补植工作，累计栽种香樟、合欢、杨柳等各类树木多万株，栽植水生植物多万株，种植草坪近万平方米，景区绿化覆盖率达％以上。

——服务质量显著提高。今年来，景区加大了对导游和工作人员的管理培训力度，牢固树立“一切为游客着想，一心为游客服务”的服务理念，努力做到，“个性服务主动化、服务规范标准化、工作流程程序化”，景区的服务和管理都得到了显著提升。

（二）名声业绩不断提升

今年以来，通过组织节庆专题活动、参加旅游交易会、开展新闻报道等方式，多途径推广我区旅游品牌、旅游形象和旅游线路，使在长三角地区的知名度一路攀升，公众美誉度不断提高，旅游经济效应日益凸显。

——专题活动各具特色。20__年，成功承办了节暨20__年中国?节、万名车友聚暨交广网第届车友节、“八鲜”美食节暨品尝推介会等系列专题活动。“五?一”、“十?一”黄金周期间，策划组织了沙雕邀请赛、科普知识大奖赛、水乡渔事表演、“西部风情”少数民族歌舞表演、“月满”欢度国庆大型焰火晚会等节庆专题活动；与此同时，我们在报纸、电（视）台、网络等媒体上对活动进行宣传报道，有效提高了景区知名度，扩大了市场影响，促进了招商引资。

——市场开拓增幅明显。今年，我们策划推出了生态游、文化游、美食游等多条旅游线路，邀请上海、南京、苏州、无锡、常州、南通、扬州、镇江、盐城、马鞍山等多个城市的多家旅行社主要负责人前来考察，与多家旅行社达成了旅游合作协议，其中近家旅行社组团来区，客源市场覆盖长三角地区，旅游人次同期增幅在%以上。

——宣传促销富于成效。为加强区域合作，扩大我区对外宣传知名度，今年我们制作了新的宣传画册、折页和碟片，组织参加了上海国际旅游资源博览会、南京长三角旅游交易会、杭州国际休闲博览会等各类旅游交易会；组团参加了苏、浙、沪等地的旅游专题推介会，散发大量旅游宣传资料；同时完善景区网站功能，丰富了网上旅游资讯，收到了很好的宣传效果。

（三）招商引资不断突破

今年，在市有关领导的直接关心下，成功引进了实力雄厚的集团，投资开发“项目”，总投资约个亿，建设温泉水疗中心、水岸商业街、体育公园及相关配套设施建设，致力打造一个凸现水乡生态特色和里下河文化内涵，集体育运动、休闲度假于一体的具有国际水准的综合旅游休闲度假区。目前，项目已经完成公司注册、土地挂牌、立项等事项，预计前开工建设。

（四）社会事业不断发展

围绕“新农村建设”，今年我们高度注视“平安创建”，大力实施“富民工程”，全面推进各项社会事业，实现了景区富民创业的篷勃发展和人民生活水平的显著提高。

——高度重视平安创建。根据创建“平安”的要求，组织对村民进行了形式多样的法律知识教育与培训，努力提高村民整体素质。一年来，我区共接处警起，报立刑事案件起，立治安案件起，调解民事纠纷起，救助服务起，治安处罚人，批评教育、具结悔过人。

——大力开展富民工程。为带动景区周边百姓致富，促进当地农民增收，推出了渔家风情船和木质摇橹船两个旅游项目，安置农村富余劳动力，组织农副产品在景区内销售，增加农民收入。20__年全区农民人均收入达到元，比去年净增元，增幅达到了％。

——全面推进社会事业。投资近万元，对村办公室进行了改造，创办了老年活动中心，修建了总长米的水泥道路3条，增加了台430kva的变压器，安装了米长的地下排污通道；为人申报了农村五保供养，为户村民实行了最低生活保障，新型农村医疗参保率列全市第一，转移输出新增农村劳动力人；社会各项事业得到全面推进。

（五）精神文明不断提高

今年，我们组织开展了“十星文明户”评选活动，提高了农村广大干群的文明素质；并继续开展干部下访工作，将下访与挂钩帮扶有机结合，建立健全分工联系和下访工作制度，促进党员干部深入基层进行调研，察民情、解民忧、帮民富、解民难，从而进一步密切了干群关系，增进了鱼水感情，维护了社会稳定，推动了我区三个文明建设的快速发展。

一年来，在市委、市政府的正确领导下，在全体员工的共同努力下，景区形象得到了全面提升，经营业绩取得历史性突破，社会事业全面上扬；但是在肯定这些成绩的同时，我们也应该清醒地看到，景区发展中存在的一些不足。

一是服务设施不够完善。景区、住宿、餐饮、停车等旅游接待服务设施不能适应景区发展的需要；二是旅游商品种类不多，特色不明，缺乏既富有地方特色，又能吸引游客消费的系列化、多元化的旅游商品，没有形成集中的旅游商品市场，旅游产业化的程度不高，综合效益没有得到大幅度的提升；三是人员素质参差不齐。部分员工的服务技能还要进一步提升，新老导游的培训还需进一步加强，旅游市场秩序也有待进一步整顿。

二、__年工作思路及目标

年是的改革之年、项目之年、跨越之年，我们将认真贯彻_，以_为统领，以跨越发展为主题，着眼于好，立足于快，抓好建设强特色、突出宣传争市场、规范管理提效益，充分发挥国家级旅游品牌优势，继续办好年中国?节、生态旅游节和八鲜美食节，加大旅游开发建设力度，加快项目实施建设进程，叫响我区旅游品牌，提升项目经营效益，深入实施市委市政府的“旅游兴市”战略；加快大开放、拓展大市场、发展大旅游、形成大产业，努力促进资源优势向产业优势、经济优势、效益优势转化，全面提升我市旅游整体形象。

__年的主要工作目标是：全年接待游客达万人次，实现营业收入万元，实现服务业增加值万元，实现固定资产投资亿元，新办固定资产投资万元以上企业家，农民人均纯收入达元，新增转移农村劳动力人，进行劳动力技能培训人。

为实现以上目标，年我们要重点抓好以下几方面的工作：

（一）围绕打造特色景点推进项目，提高综合竞争力。

项目的启动，为我区的发展提供了一个腾飞的平台。年我们将全力策应项目开发，加快实施公园二期工程，在规划上与其呼应、在功能上与其互补、在景点上与其协调，开发建设迷宫、科普馆、探险乐园等景点，增设渔事活动区、瓜果采摘区、商品销售中心等项目，进一步完善旅游服务功能，提升旅游品味，丰富内涵。

1、实施公园二期工程。为积极策应项目开发，年我们将加快实施湖东公园二期工程，及基础性配套设施建设。争时间、抢速度，抓督查、提效率，全面加快湖东公园二期项目开发建设进程。主要建设以下景点：一是；二是，建成融参与、体验、探险于一体的迷宫和探险乐园；三是农业区。在古农具展示厅的南侧，开发建设面积480亩的农业区，设瓜园、果园、菜园、粮园四个主题区，根据季节不同栽植不同品种，力求四季有景，吸引游客参与体验农家生活；四是基础设施工程。根据规划要求，进行相关基础配套设施的修建和改造……新建游船码头、购物商店、旅游餐饮点等其它基础性的配套设施。

2、加快植树造林工程建设。为进一步彰显生态特色，强化我区绿化、美化工作，年我们将大力实施公园二期及大道两侧成片林绿化工程：在公园东侧和南侧，栽植总长米的障景林带，同时新建面积约亩的`水上鸟语林，并在大道两侧栽植亩绿化成片林；使的树更绿、水更清、岸更美，充分展示特有的张力和风采。

3、启动会船观礼台、度假村的建设。随着华侨城项目的开工建设，原有的贵宾观礼台、度假村需实施搬迁，要尽早启动，会船观礼台和度假村的建设，力争项目早开工、早竣工，“十?一”黄金周前投入使用。

（二）围绕开拓旅游市场推进项目，提升品牌号召力。

年，我们将充分强化宣传促销，大力拓展旅游市场，全面争抢市场份额，让生态旅游叫响长三角。

1、策划举办专题活动。一年一度的节，已成为我市第一块“金字招牌”，每年吸引游客达十万人以上。，国家旅游局将其列为“节庆”之一，20__年又再度获得亚洲节庆权威机构的认可。我们将进一步放大的品牌效应，通过策划举办节、生态旅游节和“八鲜”美食节等节庆专题活动，进一步弘扬会船文化，进一步深化文化，进一步推介美食文化，打造旅游品牌，充分积聚人气，抢占市场份额。

2、强化媒体宣传力度。借助当地主流媒体，通过电（视）台、报纸、网络等方式，大力宣传推介旅游品牌、旅游形象和旅游线路。一是通过央视及省（市）电视台拍摄专题片，向观众展现的魅力；二是在中国旅游报、华东旅游报、解放日报、新华日报、晚报、快报、日报及晚报等报刊上，进行广泛性的新闻宣传报道；三是进一步提高旅游网的质量，完善旅游资讯，增强服务功能，强化与广大会员的信息交流。

3、创新宣传促销方式。一是进行联动互助式宣传。与华东五金城及其它大型企业合作，在广告宣传时进行联动互助式宣传；二是推行异地互换式宣传。与异地旅游城市、旅游景区联系，与其进行异地互换式广告宣传，节省宣传成本，增强宣传效果；三是实行景点串联式促销。联合一区两镇及周边旅游景点，推出长三角地区独具“特色”的旅游线路。

4、积极进行市场推介。充分利用现有资源品牌，到长三角地区进行市场推介，组团参加全国各类旅游交易会，继续加强与旅行社、车友俱乐部、旅游集散中心的合作，通过在热点市场设立办事处、直销点，努力将营销的触角延伸到更远的地区、更广的领域和更多的群体。

5、大力开发旅游商品。我们将加强旅游商品的研发，延伸旅游产业链条，大力开发具有地域性、纪念性、艺术性和礼品性的旅游商品，积极构筑品牌化、系列化、规模化的旅游商品生产销售网络，不断满足旅游者的需要，给游客留下美好的记忆。

（三）围绕规范内部管理推进项目，提高游客满意度。

年是我区发展的提升之年，我们将以规范管理制度为抓手，以优化管理结构为平台，以提高员工素质为根本，力求以规范的管理促经营、以优质的服务提效益，全面提升游客满意度。

1、规范管理制度。进一步完善已定考核制度，细化岗位操作规程，切实做到岗位职责有章可循、有据可依，考核工作不循私情、顶真碰硬，进一步提升我区旅游服务水平。

2、提高全员素质。建立全员培训管理制度，对工作人员进行日常性培训，根据不同岗位培养实用性人才，以一流的服务和一流的环境，提升我区旅游形象。

3、优化管理结构。在景区管理公司运行良好的基础上，我们将严格按照管理岗位需求，从紧配备专业人才。强化游客中心服务职能，充分释放各个班组能量，为管理区域的东移做好思想上和行动上的准备。

（四）围绕发展多元经济推进项目，提升小康达成度。

一是加速推进新农村建设。加快基础设施建设，加大路桥投资力度，拓宽改造现有通庄路道，改善群众通行条件，建造刘家墩东桥，进行村庄环境整治，清除垃圾，清理草堆，加大土地复垦力度。做好失地农民基本生活保障工作，抓好新型农村合作医疗保险，提高村民医疗保障水平，加大_奖励力度，切实提高农民人均收入，年争取人均纯收入达到元。

二是突出“富民创业”工程。充分发挥旅游业的联带效应，我们将引导和扶持农民发展农家饭店、农家旅馆等旅游服务项目，支持和鼓励农民开发、销售地方土特产品、特色旅游工艺品，动员和帮助农民投身休闲垂钓、农业观光、菱藕瓜果采摘等农家乐旅游项目开发，让更多的百姓在景区发展中受益，让更多的创业者通过投资旅游业走上致富路；从而实现“建设新农村，全面达小康”的目标。

（五）围绕优化发展环境推进项目，提升社会和谐度。

年，我们将大力实施党员干部强基工程及“和谐景区创建工程”，像做经济那样做人的工作，像抓项目工程那样抓全区精神朔造，推动党建精神文明虚功实做、软件硬抓，促进我区经济发展环境与社会人文环境同步提升。

一是抓好党建工作。巩固保先教育成果，发挥党员模范作用，努力提高全区党员的发展意识、大局意识、创新意识和服务意识，全面加强全体党员的学习力、执行力、公信力和开展群众工作的能力。围绕全年工作目标，自觉严格要求自己，发挥先锋模范作用，提高队伍战斗能力，确保作风建设工作长效推进。

二是稳定社会治安。加强社会治安综合治理，防止各类违法犯罪行为，大力实施平安创建工程。首先，通过防范、打击、控制等多措并举，切实维护社会治安稳定；其次，规范_秩序，加强对重要_问题的督查督办，努力预防和化解群众性、突发性事件；再者，落实安全生产责任制，严格执行安全生产一票否决制，强化安全监督和执法，确保全年不发生重大事故。

同志们，年我们任务紧、担子重，从现在起规划建设科要认真做好各类规划，加班加点实施工程建设，千万来不得半点拖拉和马虎；市场开发科要勇挑第一方略重担，分赴各地市场，紧紧围绕全年营销目标，紧抓春季营销良机，大力宣传推介，充分吸引各地游客来我区游玩；景区管理公司要强化服务意识，加强内部管理培训力度，苦练内功、强化服务，并灵活创新商品运行机制，力求使来区游客玩得开心、吃得称心、住得舒心、买得放心；社会事业科，要切实做好社会事务，特别要做好寿圣寺的化缘工作，完成弱势群体的优抚工作；派出所要紧紧抓好景区安全工作，重拳打击邪恶势力，确保社会治安的稳定；村要认真做好广大群众的增产增收，强化管理，严明纪律，服务服从于景区的开发建设工作；度假村要加强营销力度，强化成本核算，并适时开发新的菜肴，吸引更多的消费群体；办公室、财政所、财经科、旅行社等部门，要加强作风建设，认真做好服务工作，确保活动后勤管理上台阶。

同志们，项目推进是一项充满竞争力的工作。现在全市各地无处不在争项目、抢项目，要想在项目上和人家一比高下，必须凭我们自身的素质，凭我们的坚强意志，凭我们勇往直前的精神。这里，我突出强调四点：

一是要以思想的大解放推进项目。所谓思想解放，就是视项目为维系景区发展的命脉，坚持全局工作以经济工作为中心，以招商引资、项目推进为主抓手，让项目推进成为景区最大的兴奋点。所谓思想解放，就是要树立必胜的信心。只要我们做有心人，就一定能够招引到好的项目。所谓思想解放，就是要放开手脚，积极招引大项目、好项目，看谁招引的项目投资大，看谁显现真本事。所谓思想解放，就是要不怕冒险、不怕遭议论、不怕受挫折。在用人导向上将向项目倾斜，对那些思想僵化、工作不见起色的，要追究责任，对那些致力发展、主动作为的，即使有偏差，也予以宽容，对那些因项目推进受到误解甚至受到责难的，要大张旗鼓为他们讲话，替他们撑腰，真正让景区成为敢想敢干、敢创大业的宽广舞台。

二是要以强烈的责任推进项目。责任是我们做好一切工作的前提和保证，大到一个国家一级政府，小到一个家庭一个人，如果不讲责任就会一事无成，所以我们始终强调“发展高于一切，责任重于泰山”。为什么去年有些同志默默无闻，却完成了很出色的成绩？有些同志基础很好，却掉队落伍，与奖项无缘？为什么有的人节假日放弃休息、放弃与家人团聚的机会，却在加班加点？这些表现的背后都是责任心在驱使。现在我们提出决战项目推进年，特别需要我们全区上下拿出责任心、横下一条心。各级干部要站在责任的最前列，把项目推进作为第一要务、第一政绩、第一能力，特别是我们的各部门负责人，更是要如此。所有的部门，都要切实履行服务项目的责任；工委、今年将着力强化项目服务包保制。广大群众要勇担责任，现在外地人到景区来考察，最感兴趣的不是政策、不是资源，而是投资环境、当地民风；所以不管是从事商贸餐饮服务的，当导游的，还是普通的村民，都关连着我区的形象。“良言一句三冬暖，恶语伤人六月寒”，大家的一言一行都可能对客商的去留产生决定性的影响。在此，我衷心地希望景区人要说景区话，景区人要办有利于景区的事，为景区的发展添砖加瓦，大家共同营造亲商安商富商的良好环境。

三是要以开阔的视野推进项目。就是要站得高、看得远、谋划得深。首先要有广阔的视野。大家要做有心人，要研究人家的行业、企业、文化和投资心理，强化对话和沟通能力，做到得心应手、应对自如。其次要有全方位的视野。在强调旅游招商的同时，不能丢掉农业高效项目，这恰恰是国家产业政策扶持引导的，是税源经济的重要增长点；传统产业的做大做强我们一刻也不能放松。再者要有超前的视野。制约我区发展的要素表面上看是土地、资金等传统要素，长远看主要是人才要素，要把招商引资与招商引智结合起来，招引一大批技术人才、营销人才、管理人才，尤其是部门领军人物，让他们带市场、带资源到景区来发展。

四是要以空前的力度推进项目。项目经济归根到底是压力经济，必须始终保持项目推进的高压态势。首先是领导率先。我们将实行领导挂钩联系重大项目制度，分管负责人就是项目推进的第一责任人，其不仅要亲历亲为，还要实施有效的压力传递，把上上下下的积极性调动起来，真正形成一级做给一级看，一级带着一级干的良好氛围。第二提升服务水平。近年来，尽管我们在打造服务环境上采取了一系列措施，取得了一些成效，但不少制约服务环境的“顽症”还没有从根本上革除。从我们耳闻目睹的情况，环境还不容乐观。新的一年中，要把优化环境作为重点工程，在全区上下掀起“环境革命”风暴。第三加大督查考核力度。办公室要继续履行职责，完善运行机制，加大督查力度。在工作督查和考核考评中，始终坚持以项目论英雄，凭实绩排座次，大家“谁英雄谁好汉，项目推进比比看”，始终坚持以项目为核心，坚持领导力量向项目倾斜、资源配置向项目倾斜、考核导向向项目倾斜、工作精力向项目倾斜。

同志们，一年之际在于春。20__年已经过去，年的号角已经吹响，我们已经踏上新的征程；让我们在工委、的正确领导下，坚持_，抢抓新机遇，迎接新挑战，万众一心、团结拼搏、奋勇争先，以坚定不移的决心、只争朝夕的精神、开拓创新的举措，迅速投身到项目推进建设的主战场，全神贯注、全力以赴、全面开花，为勇夺项目推进年的全面胜利和谱写文明新篇章而努力不懈！

谢谢大家！

过去的一年，--商场保安部的各项工作基本步入正规，发展趋势良好，与上一年相比有了很大的提升。但在实际工作中，不足之处也在所难免，在规范部门正规化建设的同时，也深刻查找工作中的不足。

一、 消防安全

商场安全是商场经营的最基本保证，与商场的发展休戚相关，消防安全是商场安全的重要组成部分，消防工作自始至终都是商场工作的重点。为了把消防工作做好，让商场领导放心，我部门根据“预防为主，防消结合”的消防工作方针，制定了一系列工作计划和安全应急预案。每天都要对所有消防器材及设施进行检查，发现问题及时解决，保证设备的合格率及正常运行能力。

1、隐患排查

在商场领导的指导下，在相关部门的配合下，实行群防、群检、群治，以确保商场安全万无一失。针对重点区域及重点部位实行重点监控。每天指定专人严格执行每两小时防火巡查制度以及每月防火巡查制度。

加大商场控烟力度，开具提示单报商场部处以违约金处理，在总经办牵头下，三部门联合安全隐患大排查并全部整改到位，直至复查验收合格，确保了商场消防安全。对所有隐患都进行跟踪整改，直至隐患消除。全年未发生火灾(含未遂火灾)，完成了上一年度制定的消防安全生产目标——火灾事故率为零。

2、装修监管

严格按照《消防法》相关条款执行监管，杜绝使用易燃材料或三无产品。对进场施工单位进行严格管控，不具有装修资质或无相关操作证件者，一律不准进场施工。对符合要求的装修商场或个体，实行备案登记，统一管理，杜绝了无证装修行为。保安部一如既往做好装修监管工作，确保商场安全。

3、设施设备

保安部历来重视消防设施设备的管理，每天检查消防设施设备完好情况，由于消防基础设施设备落后，加之年限已久，很多消防设施设备出现问题，影响正常使用，保安部及时联系维保单位进行维修保养。每月定期对消防设施设备进行维护保养，每年定期对消防设施设备进行年度检测。通过对消防设施设备的维护、保养、维修、更换，以完善消防基础设施设备建设，更好地实现安全生产标准化，确保了商场自动消防设施设备的正常运行。

4、软件建设

依照消防大队户籍化管理制度规定，每月定期对商场“四个能力”建设进行自查自改，每天更新消防重点单位的电子录入系统。结合消防主题月活动，加强商场消防知识宣传;增设各类消防标识，安全出口标志，消防地贴标识及禁烟标识。

二、治安防范

在防盗方面，部门也制定了一系列应对措施，除了加强商场的巡逻频次以外，也充分利用广播系统及各种温馨提示，及时提醒广大商户和顾客严加防范。另外，要求各个队员从思想上引起重视，时刻绷紧“安全”这根弦，经过全体队员的共同努力，一年来没有重大的盗窃案件发生。

在突发事件处理方面，保安部制定了详细的突发事件应急预案，加强--商场的治安防范，一年来共有效阻止或报警处臵打架斗殴、酗酒滋事等社会治安案件30余起。确保了--商场四星级文明商场的良好经营秩序。

在应对自然灾害性天气方面，保安部制定了防台防汛应急预案，并让全体队员工熟知应对程序，当灾害性天气到来时，能够及时有效地应对，将自然灾害损失降低到最小程度。根据--商场建筑结构特点，每逢汛期，百货区漏水现象严重，全体保安做到有备无患，一旦发生险情，便能第一时间进行抗洪抢险，确保商户的财产免受损失，一年来，共排除各种险情多次，出色的抢险救援深得商场领导的认可，以及商户的高度赞赏，提高了--商场的服务满意度。

三、车辆管理

--商场是--开发区大型综合商场，地处黄金地段，人多车多，有限的车位难以满足众多车辆的需求，这就给我们的停车管理带来了很大的压力。车辆管理始终是保安部日常工作中的一大难题，但保安部始终都把车辆管理当做一项重大事情来抓，安排专人引导疏散车辆、合理调配岗位，确保东门、西南广场以及北通道畅通无阻。

严格按照车辆进出管理规定执行，控制商场内的车辆，保证停车场内井然有序、消防通道畅通。加强保安员引导手势、语言方面的培训工作。对外来危险品进出车辆实施登记制度，全年危险品车辆进入80余次，每次都做好进场登记并跟踪监管。卸货车入场，几乎天天都有，在北通道指定卸货区域，全年无交通事故发生。严格执行外来人员及施工人员登记制度，尤其对夜间进场施工人员及时查验出入证件，严格按照安全工作条例要求，做好人员的登记检查，发现问题及时处理解决。

四、教育培训

为了建设一支高素质的保安队伍，服务好商场广大经营户，保安部制定了严格的管理制度，定期组织队员进行学习，内敛素质，外树形象。通过每天的班前训练及每周的集中培训，提高队员的综合素质。要求做到文明执勤，微笑服务。

按照年初制定的安全培训计划，保安部参照行业规范对保安员进行专题培训，重点讲解管理素质、服务意识、礼貌待客、专业技能、消防知识、突发事件分析等，通过讲解、点评、交流使保安员在思想认识和日常工作中皆有不同程度的感悟与提升。

按照各月计划对保安员进行岗位培训，对保安一线岗位做好培训工作。通过培训提高了保安员整体思想素质，服务态度和业务技能。

思想工作是一切工作的生命线，针对保安部的实际情况，引导保安员与时俱进、提升素质、转变观念。教育安保人员要有紧迫感、应具有上进心、培养精气神。通过树标兵，激上进，在日常商场管理工作和服务工作的过程中体现自身价值，并感受人生乐趣。

结合安全生产标准化建设，对新入职员工进行上岗前岗位培训及部门培训，确保新入职员工培训率100%，合格率100%。

五、商场纠纷

我商场地处黄金地段，商场经营品种繁多，每天人流量很大，商场里出现的各种纠纷也很多。为此，部门专门组织队员进行交流，相互取经，学习管理方法，本着“大事化小，小事化无”的原则，不论什么原因，先以劝开双方为主，再仔细询问情况，划定责任，尽量使双方的意见达成一致。如确实不能处理的，立即报商场部或相关部门处理，全年累计参与处理商场纠纷百余起，尽量做到公平、公正，让商户满意，让客户满意。切实体现四星级文明商场的良好购物氛围。

总之，一年来，保安部对商场管理工作常抓不懈，严格按照商场要求进行操作，讲安全、讲效率、讲标准，做到了全年无重大安全事故发生。虽然取得了一定的成绩，但仍然有很多不足之处，需要我们去改进、去完善。归纳起来，有以下几点：

1、新增人员素质参差不齐，服务意识不足。今年部门虽然实行了岗位三级培训，但有些新队员在工作中没有尽到自己的责任，服务不到位，在这点上部门没有及时的进行新员工的思想、服务规范的补充教育。

2、对于部门日常管理工作中查出的问题，管理的不彻底、处理不全面，造成部门在日常工作中，出现的各类问题是此消彼长，整改措施跟踪不足，缺乏力度。消防工作仍然需要加大力度，逐步完善消防基础设施建设及消防设施设备的维护保养及更新换代工作。偷盗案件仍然偏高，给商户及顾客造成的负面影响难以消除。控烟管理力度不够，商场内抽烟现象仍旧严重。

时间转瞬即逝，转眼我在--商场工作已经快半年了。在这半年的时间里有辛酸、有快乐、有欢笑、有泪水。开始的时候我是在二楼巡逻，大概有半个月的时间，后来由于人手的不足我被调到前门协助---担任门岗的工作。

每个星期两次的训练和培训让我能更好的熟悉业务和完成工作，锻炼的身体的同时也让我能够正好的融入工作。其中学到了消防的基本知识及火灾发生时的应对措施、指挥车辆的手势等等。

在---和领导的帮助下，能较好的完成自己的本职工作。在车辆把控、人员把控方面自认为还是比较出色的。其中一次商场2楼的一个装修工强行把电瓶车开进商场内部后，没有惧怕他们的恐吓以及装修工的胡搅蛮缠，让他把车推出去并登记。当然也有美中不足的地方，比如语气强硬，解释不到位等等。这些都是需要改进的地方。

近半年来电瓶丢失也成为了我头痛的问题，为此领导们也做了大量的工作，比如：发放非机动车出入证、进出电瓶实行贴票管理，最近又在改造自行车库，方便商场店主们的电瓶车充电，也方便了我们商场保安的统一管理。此方面的工作还是有明显的成果的，从开始的一天丢几个电瓶到几天丢一个电瓶到几个月丢一个电瓶再到现在的基本不丢电瓶。都是大家共同努力的结果。

前几天的会议上领导还指出我们工作的不足之处，那就是缺少提醒与告知方面的服务。如果我们在商场店主们停业回家的时候说一句：路上注意安全，您慢走;在天气不好的时候说一句：快下雨了，请您注意外面晾晒的物品;在商场店主们回到家的时候说一句：请把车辆锁好，以免物品丢失。我相信商场店主们肯定十分开心，感觉到只要进了我们--商场的大门，那么他的安全将得到十分彻底的保障。这一点将是我下一年重点的改进之处，同样的车辆、人员方面的管理我正在向---以及队长学习，争取做的更好。

回顾过去一年的工作，虽然取得了不少的成绩，但我仍感自己有不少不足之处：只是满足自身任务的完成，工作开拓不够大胆等;业务素质提高不够快速，对新业务知识仍然学习得不够多，不够透彻;本人工作与其他同事相比还有差距，服务意识不强。在以后的工作中，，我将努力改进自己的不足，争取获得更好的成绩。

以上是我个人20--年度工作总结，俗话说：“点点滴滴，造就不凡”，在以后的工作中，不管工作是枯燥的还是多彩多姿的，我都要不断积累经验，与各位同事一起共同努力，勤奋的工作，刻苦的学习，努力提高文化素质和各种工作技能，为了商场的发展做出最大的贡献。

今年以来，在省政府的正确领导和省旅游局的精心指导下，我市认真贯彻落实全省旅游工作会议精神，紧紧围绕建设“旅游产业强市”总体目标，抢抓机遇，扎实工作，实现旅游产业快速健康发展。

一季度，我市各地以抓大项目建设为重点，以开拓客源市场为关键，以提升服务质量为抓手，全力推进旅游升级，着力打造幸福景区，努力塑造“温泉之都•禅宗圣地”旅游总体形象。据统计，全市列入财政预算的旅游发展资金高达3366万元，旅游产业经济运行呈稳步上升态势：1-3月，全市共接待游客362.96万人次，同比增长32.68%;实现旅游综合总收入28.81亿元人民币，同比增长34.82%。具体体现为“四个明显”：

1、旅游形象明显提升。我市出台了《宜春中心城区接待大型旅游团队奖励办法和旅游宣传奖励办法》;在央视四套《城市1对1》栏目播出了“中国宜春•日本福井——长寿密码”专题;组团参加了“江西风景独好”20xx江西(海口)旅游合作恳谈会和“欢乐健康江西游十大首选地”、“秀美江西十大旅游名片”等活动;“‘博’动江西•风景独好’”的“博”士团对我市温泉、禅宗赞不绝口，发表微博近千篇，网上关注宜春旅游的微博粉丝和听众数量高达23万;在人民网投放了以“养生休闲”为主题的旅游广告宣传片;联合宜春报社举办了“‘推进旅游升级，打造幸福景区’大家谈”征文活动;新出版的《畅游宜春》、《宜春多胜游》、《导游丰城》等宣传资料广受游客欢迎。经过全方位的宣传，宜春知名度大大提升，全国各地20多个踩线团来宜春考察，明月山景区与浙江、上海、广东、武汉等地达成“畅游明月山”系列活动协议，3月，来自浙江的千人团队在感受“富硒温泉，禅宗圣地”后，直夸“宜春的温泉真是太神奇了!”。

2、旅游项目建设进展明显。一季度，全市新签约旅游项目11个，合同资金146亿元，超20亿元的有3个(江钨控股集团投资30亿元建设靖安江钨森林温泉度假村项目，湖南新太阳投资公司投资20亿元建设铜鼓汤里温泉项目，江苏汇康集团投资20亿元建设袁州碧水山庄项目)。我市各地发扬“5+2”、“白加黑”精神，抓质量、抢进度，稳步推进在建旅游项目，一季度，全市在建亿元以上重大旅游项目有39个，总投资268亿元(其中，亿元以上温泉项目有11个：明月山国际温泉禅修中心主体工程、明月山维景国际温泉度假酒店主楼均已进行装饰装修阶段，明月山月之泉硒温泉康疗中心正在报批用地许可;已列入省重大项目调度的樟树易达盐温泉养生天堂和丰城富硒森林温泉旅游开发在进行道路管网等基础设施建设;靖安恒茂金罗湾温泉度假村主楼已进入装饰装修阶段，预计8月建成营业;已列入省重大项目调度的铜鼓温泉小城镇综合开发的征地拆迁工作进入尾声)。此外，宜春禅都文化博览园的崇圣禅寺已奠基，客服中心和接待中心封顶;旅游公路明月大道主车道预计8月底通车;靖安中部梦幻城和宜丰九天峡谷漂流预计5月份营业。

3、旅游精品工程明显推进。春节后上班第一天，市委书记谢亦森和市长蒋斌就到明月山景区指导工作，谢书记要求旅游战线树立三种意识：一是景区不在于多，而在于有核心竞争力;二是项目不在于大，而在于精、在于高质量;三是资源利用不在于快，而在于可持续，明确提出了“推进旅游升级，打造幸福景区”目标要求。3月底，谢书记又带队到马来西亚、印度尼西亚和泰国，专题考察利用硒温泉康体旅游项目;明月山温汤镇以打造“国家5a级旅游景区、国家级旅游度假村和省级示范镇”为目标，2月底启动了“六位一体”改造工程(建筑特色化、街道景区化、管线规范化、空间明净化、配套设施标准化、集镇休闲化);靖安县为深度打造“油菜花观光游”、“农宿文化”乡村旅游等特色旅游产品，在旅游公路两侧栽种十万亩观光油菜，成为环三爪仑百里休闲长廊的一道亮丽的乡村美景;此外，我市旅游项目单位坚持高起点规划，注重资源保护、可持续开发、市场定位和旅游新业态带动等，拟投资12亿元的明月山月之梦欢乐谷项目，仅规划设计费就达300多万元。

4、旅游环境明显优化。一季度，全市以旅游标准化为抓手，健全和完善旅游市场联合执法机制，狠抓了旅游服务质量建设;集中开展了导游员培训和清理整治假冒星级饭店“春风行动”，有力打击了不法分子，净化了旅游市场;召开了全市旅游协会第三届会员代表大会，完善了旅游协会组织和机制建设，加强行业自律，提升了协会的发展活力、履职能力和行业影响力，全市旅游市场健康有序，截至3月底，全市受理旅游投诉6起，投诉解决率100%。

面对旅游产业转型升级的新形势，围绕“打造幸福景区”的要求，结合年初确定的工作总体目标，按照“两区一线一重点”的发展格局，突出做好“四进四着力”：

1、进一步加大宣传推广，着力提高“温泉之都•禅宗圣地”品牌知名度和美誉度。一是构建立体宣传体系。推进县市区“五个一”旅游形象宣传工程建设，编制《宜春旅游攻略》，积极参与省局组织的系列旅游宣传活动;在国家、省级旅游报刊杂志发表宜春旅游报道及图片，针对重点客源市场开展登门走访旅行社、投放线路广告等活动，扩大宣传效果，力争开通1-2趟上海旅游专列。二是开展特色节庆活动。积极筹备第六届月亮文化节前期准备工作，支持各县(市、区)依据各自特色，办好温泉节、漂流节、采摘节、美食节等节庆活动;支持各县(市、区)推出一台固定为海内外游客演出的旅游文化娱乐节目，使其成为新的旅游消费热点。三是大力发展境外旅游市场。积极参加国家旅游局、省旅游局组织的境外推介;借助匈牙利蒂萨铁堡市和马来西亚医药康体旅游理事会，以温泉疗养旅游为依托，力争撬动欧洲和东南亚温泉旅游市场;以禅宗旅游为突破口，加大与日本、韩国及东南亚各国和港澳台地区的交流与合作。

2、进一步加快旅游重大项目建设，着力完善旅游设施配套功能。一是加大招商引资力度。围绕我市旅游产业体系，突出“宜春春汤，十泉十美”特色，高起点策划一批投资规模大、综合效益高、带动能力强的温泉、生态、禅宗等项目，创新招商方式，积极走出去，引进大客商、大项目。二是加强重点旅游项目调度。加快开发明月山太平山、十八排和铜鼓温泉小镇等旅游景点，加快推进宜春禅都文化博览园、明月山月之梦•欢乐谷、樟树易达盐温泉、靖安恒茂温泉、铜鼓汤里温泉、丰城隍城温泉、奉新九仙温泉、宜丰洞山普利寺扩建等旅游项目，形成大项目带动效应。三是加快旅游购物市场和旅游文化娱乐项目开发建设。引导3a级以上旅游景区修建一条旅游商品购物中心(街)，提高娱乐、购物等非门票收入在旅游收入中的比重，增加旅游综合收入。

3、进一步推进精品化工作，着力推动全市旅游产业转型升级。一是积极创建国家3a级以上景区。做好明月山景区创建国家5a级旅游景区工作，做好靖安中部梦幻城、奉新百丈山和铜鼓红色旅游景区创建国家4a级旅游景区，做好樟树阁皂山、奉新仰天峡漂流、高安贾家古村和宜丰东方禅文化园创建国家3a级旅游景区工作。二是积极推进省级旅游度假区试点工作。加强对明月山风景区作为省级温泉度假区试点工作的指导力度，早日完成标准的制定，迎接省局验收;三是积极申评3星级以上旅游饭店。完善宜春迎宾馆、丰城花园大酒店的软、硬件设施，力争早日进入五星级旅游饭店的创评程序。四是培育星级旅行社。力争1家四星级旅行社和3家三星级旅行社落户我市。

4、进一步提升旅游服务质量，着力构建游客满意的旅游环境。一是强化旅游联合执法机制，定期开展联合执法检查，加强市场秩序整治，严肃查处“零负团费”、“黑车”、“黑导”、冒用星级饭店称号等违法违规行为，做好“五一”小长假安全检查，保护游客权益,确保旅游市场安全有序;二是积极推动旅行社、旅游饭店和旅游景区依据国家行业标准，规范旅游服务设施和经营管理行为。建立淘汰退出机制，对达不到标准要求的实行摘牌和降级处理，坚决维护宜春旅游服务的良好形象。三是加强对导游人员的培训，培养一支高标准、高素质的导游员队伍，培训一批优秀讲解员。

我市旅游产业发展工作虽然取得了一定成效，但与省政府和省旅游局的高标准、严要求相比，与兄弟设区市相比，还存在许多不足。我们将以此次会议为契机，认真贯彻落实会议精神，学习借鉴兄弟设区市的经验，以更大的决心、更有力的举措，进一步推进旅游产业发展，以优异的成绩向省政府和全市人民交上一份满意的答卷!

一、自查整改基本情况

接到通知后，我局高度重视，立即成立了以分管局长为组长，监督管理科、人教科、执法支队等科室负责人为成员的自查整改工作小组，按照通知要求，对部门行政审批规范化管理和权力清单、责任清单制度推进工作进行全面检查，对发现的问题及时进行整改。经自查，我局目前承担实施的行政审批事项共2项：旅行社经营许可证核发、出境旅游领队证核发两项行政许可事项。未承接省级下放事项，也未将市级审批事项下放，不存在自行委托、下放审批事项等问题。

二、行政审批事项工作开展情况

(一)制定权力清单，精简流程，提高效率。严格按照《旅游法》、《旅行社条例》，严把审批关口，梳理审批程序，精简审批流程，提高办事效率。同时，加强对旅行社经营活动的监督和管理，实行旅行社业务公示公告制度，保障游客的知情权。

(二)编制《行政审批事项业务手册》和《行政审批事项服务指南》，规范标准，提升服务。逐项梳理旅行社经营许可证核发、出境旅游领队证核发两项行政许可事项的审批依据、审批条件、审批收费、审批流程等内容，编制《行政审批事项业务手册》作为实施行政审批的操作标准，编制《行政审批事项服务指南》作为行政相对人办理审批事项的具体指引，创新了工作机制，规范了审批标准、提升了服务质量。

(三)制定行政审批事项事中事后监管制度，加强监管，落实责任。我局从监督检查内容、监督检查方式与措施，监督检查程序等方面，制定了旅行社经营许可证核发、出境旅游领队证核发两项行政许可事项的事中事后监管制度，明确了职责分工，强化了日常监管。

三、下步工作打算

下一步，我局将以本次自查整改活动为契机，进一步落实市政府的相关部署，加强组织领导，完善管理机制，严格工作程序，加强行政审批规范管理和权力清单、责任清单制度推进，强化事中事后监管，不断提高行政审批工作质量。

以上报告不当之处请指正。

【延伸阅读】

行政审批是指行政机关(包括有行政审批权的其他组织)根据自然人、法人或者其他组织提出的申请，经过依法审查，采取“批准”、“同意”、“年检”发放证照等方式，准予其从事特定活动、认可其资格资质、确认特定民事关系或者特定民事权利能力和行为能力的行为。

【审批种类】

通常包括审批、核准、批准、同意、注册、认可、登记、检验、年检等几十种。但从行政许可的性质、功能和适用条件的角度来说，大体可以划分为五类：普通许可、特许、认可、核准、登记。

普通许可

普通许可是准许符合法定条件的相对人行使某种权利的行为。凡是直接关系国家安全、公共安全的活动，基于高度社会信用的行业的市场准入和法定经营活动，直接关系到人身健康、生命财产安全的产品、物品的生产及销售活动，都适用于普遍许可。如许可，烟花爆竹的生产与销售的许可等。该类许可有二个显著特征：一是对相对人行使法定权利附有一定的条件;二是一般没有数量控制。

特许

特许是行政机关代表国家向被许可人授予某种权力或者对有限资源进行有效配置的管理方式。主要适用于有限自然资源的开发利用、有限公共资源的配置、直接关系公共利益的垄断性企业的市场准入。如出租车经营许可、排污许可等。特许有二个主要特征：一是相对人取得特许后，一般应依法支付一定的费用，所取得的特许可以转让、继承;二是特许一般有数量限制，往往通过公开招标、拍卖等公开、公平的方式决定是否授予特许。

认可

认可是对相对人是否具有某种资格、资质的认定，通常采取向取得资格的人员颁发资格、资质证书的方式，如会计师、医师的资质。认可有四个特征：一是主要适用于为公众提供服务、与公共利益直接有关，并且具有特殊信誉、特殊条件或特殊技能的自然人、法人或者其他组织的资格、资质的认定;二是一般要通过考试方式并根据考核结果决定是否认可;三是资格资质是对人的许可，与人的身份相联系，但不能继承、转让;四是没有数量限制。

核准

核准是行政机关按照技术标准、经济技术规范，对申请人是否具备特定标准、规范的判断和确定。主要适用于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施的设计、建造、安装和使用，以及直接关系人身健康、生命财产安全的特定产品、物品的检验、检疫，如电梯安装的核准，食用油的检验。核准有三个显著特征：一是依据主要是专业性、技术性的;二是一般要根据实地验收、检测来决定;三是没有数量限制。

登记

登记是行政机关对个人、企业是否具有特定民事权利能力和行为能力的主体资格和特定身份的确定。如，法人或者其他组织的设立、变更、终止;婚姻登记、工商企业注册登记、房地产所有权登记等。登记有三个显著特征：一是未经合法登记的法律关系和权利事项，是非法的，不受法律保护;二是没有数量限制;三是对申请登记材料一般只进行形式审查，即可当场做出是否准予登记的决定。

在×景点这一年的工作中，作为售票员中的一员，我积极的完成可各项任务和指标，微笑服务，对客人主动热情，也非常热爱本职的工作。以下对本年度的工作做一个大概的总结。

每天按售票处领班的指示工作；严格按交接班制度进行交接班，做好班前交接、准备工作；正确预计当日的游客量，准备好门票及散钞；按规定程序进行电脑售票及收银设备的操作；售票工作中说话文明，礼貌待人，热情友好的对待游客的各类相关询问；参加每日晨会，了解当日客情，做好相关票务准备。

一、严格执行运价政策和票据管理及营收报解制度，负责票据的领取、登记、发售、保管工作。遵守售票纪律，严禁无关人员进入售票室。

二、根据不同旅客的特点，采用多种方式按时保质保量地完成售票任务。

三、注意观察客流动态，当客流发生变化时，及时向有关人员提供信息，以便加（减）班。

四、熟练掌握售票工具和设备性能及操（两学一做阶段性总结）作技术、爱护设备、用具、定期保修，保持售票室、设备、工作台和工具的清洁卫生。

五、遇到紧急情况，能及时应对和解决。

另外，在工作中也有一些不足，需要改进，比如对景区的景点等专业知识了解不够，需要加强自身的学习，以便更好的服务于游客。新的一年，我将更加努力，成为一位合格的×人。

总的来说，在过去的一年，某景区围绕一系列重大活动的举办，做了大量艰苦细致、卓有成效的工作，取得了较好的工作业绩。新的一年，我们将努力改进不足，及早谋划全年工作，稳步推进某景区各项事业更好更快地发展，创造某景区新的辉煌。

20__年工作思路

一、指导思想

20__年是某市市进一步做大做强旅游产业的关键之年，某景区将继续深入实施市委、市政府制定的旅游兴市发展战略，以_为先导，以湿地生态为主题，以AAAAA创建为抓手，加快推进项目建设，大力开拓游客市场，切实规范景区管理，全面深化体制改革，围绕构建旅游核心区和大旅游发展格局，进一步创新发展思路，优化发展模式，提升整体实力，不断扩大知名度和影响力，更好地发挥旅游业对相关产业的拉动幅射作用。

二、工作目标

围绕创成国家AAAAA级旅游景区的总体目标，实施大旅游开发战略，做足做活某湖湿地、某某古镇、沈高河横旅游文章，促进华侨城项目形成旅游新亮点，力争全年接待游客超过100万人次，实现旅游收入突破1亿元，完成基本建设投入2亿元。

三、细化分解指标

1、市场开发科全年签约旅行社1500家，组团60万人次，门票收入3000万元;

2、景区管理公司全年接待散客40万人次，门票收入3000万元;实现景区经营收入1000万元，利润300万元;

3、酒店公司全年经营收入6000万元，利润2100万元;

4、经发科完成贷款融资8000万元，上争资金5000万元，申报旅游国债5000万元，其他国债3000万元;

四、重点工作思路

1、着力完善各类规划，在发展思路上求突破

围绕打造国家AAAAA级景区，认真组织好各类规划的修编，坚持高起点，展示大手笔，体现前瞻性。一是继续做好全市旅游发展规划和某景区总体规划的修编工作;二是认真研究湖西庄整体搬迁，及早拿出湖西庄项目规划、方案；三是抓紧完成某湖湿地恢复项目、寿圣寺宗教文化区、原形禽园区域、度假村东侧小岛、景区大门西侧商业街等项目的规划设计方案。

2、强力推进项目建设，在景点特色上求突破

在项目建设上，坚持立意高、观念新、标准优的原则，对在建项目加快推进、对已确定的项目排出具体开工时间、完成时间，迅速组织招标实施。

(1)湿地恢复项目。结合申报国际重要湿地，加快实施湿地恢复项目，3月底完成土方、水体沟通、植物配置、景观建筑，3月底前完成湿地科普馆土建工程，7月底完成室内装潢、设备安装及布展，并对外开放，总投资5000万元。

(2)度假村二期工程。08年11月底，完成装璜工程施工图设计，09年3月底，完成并交付使用(含家具、家电、布草)，总投资800万元。

(3)民俗观礼台改扩建工程。总投资200万元，09年1月15日前完成，确保民俗节期间的使用和景观效果。

(4)度假村东侧小岛项目。3月底完成土建工程，6月底完成装璜工程(含家具、家电、布草)，总投资800万元。

(5)安置区三期工程。1月底完成84户，5月底全部完成，总建筑面积420x0m2，总投资5000万元。

(6)学生实践基地工程。7月底投入使用，总投资400万元。

(7)其他工作。一是全力支持泰州华侨城项目建设，促进华侨城项目一期工程尽快竣工并投入使用;二是按照创建国家AAAAA级景区的软硬件要求，补充和完善湿地公园的相关景点和设施;三是引导扶持发展农家乐旅游项目，让更多的老百姓从景区发展中受益。

3、大力拓展市场空间，在经营效益上求突破

加强宣传促销，开拓旅游市场是旅游业发展的基础性工作，也是做大做强景区的关键所在，必须作为一项重要工作常抓不懈。

(1)扩大市场覆盖范围，提高市场占有份额。地区市场方面，主攻上海、江苏、浙江等重点市场，兼顾安徽、山东等新市场;游客市场方面，巩固老年、学生、散客市场，拓展会务、企业团队市场。

(2)加大宣传促销力度，提升景区品牌形象。一是精心策划举办各类活动，继续集中力量办好某某民俗节、某湖八鲜美食节、某湖八鲜年夜饭等传统节庆活动，借助五一、十一等重大节日，策划推出阶段性的主题促销活动;二是加大媒体宣传力度，通过广告宣传和新闻宣传，在报纸、广播、电视、网络等多种媒体上，进行广覆盖、高密度的强势宣传;三是积极参加国内国际各类旅游交易会，定期策划组织针对主要客源地的专题推介会，让某湖旅游品牌叫响中国。

(3)实施旅游产品整合，加强营销网络建设。继续加强与周边城市旅游景点的合作，联合推出旅游产品、旅游线路;继续发挥三个办事处的作用，加强与旅游中间商的联系，进一步扩大市场代理和营销网络，全年力争签约旅行社超过1300家。

四、全力提高管理水平，在品牌创建上求突破

20__年，我们将以创建AAAAA级旅游景区为目标，进一步推进规范管理，创新服务理念，提高管理水平，全面完成品牌创建工作。

1、提高管理水平。一是按照创建AAAAA级旅游景区的标准，对各项管理制度进一步进行梳理、修订和完善，强化考核督查，规范景区管理，提升窗口服务形象;二是加强对从业人员特别是导游服务技能的培训，制定培训计划和培训要求，实行优胜劣汰;三是围绕09年经营目标，细化分解落实，推行绩效挂钩，狠抓商品经营、项目经营，确保资产利用率达90%以上，经营效益大幅度提升。

2、加快品牌创建。一是及早启动创建国家AAAAA级景区;二是积极申报国际重要湿地项目;三是尽快创成省级旅游度假区，推进景区旅游由单一观光型向休闲度假型转变。

五、大力筹措建设资金，在资金投入上求突破

1、扩大上争资金总量

20__年，我们将超前定量上争项目，在争取相关支持的同时，找领导、请专家，下工夫挖掘资源，提高上争水平，优化服务方式，专程、专人、专心跟踪项目，在项目包装和定位上精益求精，使项目靠实到位。根据目前国家的政策，工作重点瞄准国家大型项目，兼顾省级中、小项目，计划上争资金5000万元，争取国债8000万元。

2、加大招商引资力度

针对20__年招商引资工作停滞不前的状况,20__年,将拓宽招商区域,组织人员开展新一轮招商活动,将某景区具有优势的项目精心包装,向客商重点推介,并就某景区的区位优势、发展前景和华侨城项目情况向客商重点说明;开展系列招商活动，围绕市委、市政府提出的工作目标，以民俗节为载体，分批列出招商，推出系列招商活动;用新思路、新机制、新办法解决招商引资中的突出矛盾和问题，努力实现招商引资工作的新突破，全年计划引进民资1亿元，外资1000万美元。并着力做好泰州华侨城项目的服务工作。

3、完成贷款融资工作

20__年，我们将在做好农合行、建行、工行和农行已有贷款续贷工作的同时，拓宽信息渠道，利用一切资源，新增土地储备，盘活现有土地，尽力争取市领导的关心，努力与中行、农发行、交行等金融机构沟通对接，将工作落到实处，确保完成贷款融资8000万元。

六、努力优化发展环境，在环境建设上求突破

1、继续做好党建工作。组织党员干部认真学习贯彻_，深入开展_教育，凝聚一心一意发展的思想和力量;增强思想政治工作的针对性和实效性，采取多种方式开展学习和宣传，促进学习型机关建设;创新组织活动形式，在党员组织生活、教育管理上谋求新亮点;完善党员、群众评议工作机制，深入开展作风整顿活动，加强领导干部作风建设;加强精神文明建设，提高干部队伍文明素质，创建和谐机关。

2、创新旅游体制机制。首先真正把市委市政府下发的《关于加快全市旅游业发展的政策意见》落到实处，通过政策的引导扶持，不断提升旅游业的规模化、品牌化水平，其次认真研究如何进一步完善管理体制机制，理顺关系、整合力量、协调一致、加快组建旅游集团，统一开发、统一经营，按照现代企业管理模式，完善景区内部管理机制，做到效益最优，成本最低。

3、继续稳定社会治安。在去年的基础上，不断加强组织建设，完善治安防范网络，建立健全各项机制，突出抓好人防、特防设施建设，始终保持严打高压态势，从根本上减少违法犯罪的发生，认真做好安全_工作，千方百计化解矛盾，定期组织矛盾排查、安全检查，确保全年不发生人员越级上访和安全事故。

4、打造一流村庄环境。继续加大新农村建设的力度，加快拆迁安置小区建设，全力打造一流的村庄环境，充分发挥旅游业的抖动效应，引导和扶持农家乐旅游项目的开发，切实提高农民人均收入水平，使广大村民安居乐业，提高亲旅意识，营造宜旅氛围，成为依托景区发展的收益者，发展乡村旅游的先行者。

一、加强思想指导

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展，坚持以人为本，体现人文关怀，围绕“文明旅游观光、人与自然和谐”的主题，实施文明旅游行为，推动和谐社会建设，为中原经济区建设创造良好的自然和人文环境。

二、注重活动实效

(一)签订“文明旅游观光、人与自然和谐”的文明旅游承诺书。倡导“十大文明旅游行动”。即维护环境卫生;遵守公共秩序;保护生态环境;爱护文物古迹;爱惜公共设施;低碳旅游;讲究以礼待人;注重消防安全;倡导健康娱乐;尊重当地风俗习惯。摒弃“十大旅游陋习”。即乱写乱画;随地叶痰;随地大小便;集体行动缺乏时间观念;污言秽语打架斗殴;乱扔废弃物;大声喧哗;践踏草坪乱踩花果;用酒店毛由擦鞋;不守秩序乱插队。

(二)收看文明旅游专题教育片，通过全国典型案例，学习外出旅游保持文明形象的重要性。

三、严把活动要求

文明旅游行动计划是适应社会发展和人民群众愿望，直接面向公众开展的精神文明建设实施活动。我局各股室都能充分认识开展文明旅游行动计划的重要意义，把这项活动作为坚持坚持以人为本、促进经济社会协调发展的生动实践，作为提升民政职工文明素质的重要举措，作为优化中原经济区建设软环境的重要内容周密部署，确保各项工作落到了实处。

坦厂镇位于六安市金安区最南端，东与舒城五显镇相邻，西与霍山县与儿街镇交界，镇内青山秀水，文化底蕴深厚，旅游资源丰富，红、绿、古、特交相辉映，是中国历史文化名镇和全国重点镇。红色——刘邓大军千里跃进大别山张家店战役纪念馆，成为安徽省重要红色旅游景点，是“千里跃进将军故里”第一馆，同时也是市、区廉政教育基地。绿色——东石笋，东石笋景区是大别山(六安)国家地质公园的主景区，国家AAAA级景区，景区内山水秀丽，植被丰富，是天然氧吧，堪称“养生慢谷”。古色——明清老街，1330米的明清老街，大青砖、小灰瓦、天井院、风火墙、鹅卵石路面、铺板门， 20xx年被政府批准为省级重点文物保护单位,20xx年被授予“中国历史文化名镇”。特色——教育，毛坦厂中学坐落在小镇，声名远扬，慕名而来的全国各地的学习考察人士络绎不绝，成为我镇旅游业又一大亮点。

一、旅游发展近况： 20xx年11月份，镇政府从粮食局下属天业集团接管镇域内旅游景点以来，于20xx年12月10日注册成立了六安市毛坦厂旅游投资开发有限公司，全面接管并负责景区建设、运营和管理。目前，六安市毛坦厂旅游投资开发有限公司共有员工17名，其中从政府抽调工作人员3名，吸纳原天业集团员工10名，新招聘员工4名。

二、我镇旅游发展存在的困境：一是有关机制不活。明清老街作为省级重点文物保护单位，存在监管部门较多、机制不活的问题，造成维修、翻建、利用难度大。东石笋景区危房翻建和对景区规划控制因素矛盾突出。二是有效投入不足。镇本级政府财政收入可用财力不足500万元，要对老街进行全面修缮，并进行相关配套设施建设，需要大量资金投入，老街的全面保护与开发利用资金缺口非常大，镇级财政无力承担。三是人才缺乏。旅游景区建设、发展和管理需要常抓班子和专业人才。目前，镇境内几个景点的管理和指导工作只能依靠旅游办3个工作人员进行兼顾，时常无暇顾及旅游发展事宜，工作人员也是边学边干，无专业人员专心投入景区发展管理中。四是市、区政府对我镇旅游发展项目支持力度很小。当前，发展比较好的旅游景区一般都离不开政府主导，而政府主导旅游发展仅仅依靠乡镇本级是办不好旅游的。以裕安区独山镇为例，裕安区政府争取到的2亿元的河道治理资金，全部放在流经该镇的幸福河的河道内实施，全力打造独山镇的滨水旅游城镇品味。五是合力不够。镇校“两张皮”，将毛中作为镇区一个重要景点打造推动难。毛中的知名度使得众多游客想到毛中感受校园文化，曾有不少旅行社在旅游景点对接时十分渴望能安排毛中行程。镇政府希望能在毛中后山建设校史馆，作为游客了解毛中、认知毛中的窗口，充分发挥瞭望塔的作用，能让游客直观毛中全景，给人留下深刻的印象。但是，由于镇校之间缺乏行之有效的沟通协调机制，不能形成合力，很多工作只能停留在愿景中。

三 、下一步发展思路和建议：

坚持旅游发展主战略，积极发展全域旅游。以明清老街、东石笋旅游开发为依托，通过资源整合，大力将旅游业发展成为毛坦厂的支柱产业，实现镇域全域旅游、“镇景合一”。

建设成“毛坦厂风景区”，具体举措为：整合优化2条精品旅游线路，一条是老街——毛大河滨河景观环线，利用项目资金兴建燕山湖，建设西闸门广场，打通滨河北路，延伸滨河南路至东闸门，如此形成游老街循环路线;另一条是镇区——老三线厂——东石笋——硃砂冲——毛中——涂公祠，重点是保护开发三线厂旅游资源，打通西石笋——硃砂冲旅游道路和硃砂冲环水库景区建设;实施东石笋“二次创业”工程，紧抓镇政府回收东石笋经营管理权契机，进一步打造小景点建设，增设参与性、娱乐性项目，丰富旅游内涵;全力打通“九龙谷”环线，加快环线步道建设，适时启用景区观光车，促使游客进行“二次”消费;积极勘探开发温泉等地热资源，把东石笋打造成休闲度假的“养生慢谷”;东石笋—硃砂冲环线道路进行前期勘探设计，适时进行道路建设。

愿景美好，资金匮乏。因此，我们希望积极争取市、区政府加大政策和资金支持力度，建议区政府设立两项资金支持方案：一是全省重点文物保护单位——明清老街保护开发利用专项资金，用于老街雨污管网、消防自来水管网、强弱电管网和街面铺装修复等基础设施建设，用于危旧房屋保护和修复;用于非遗、传统手工艺作坊;用于书画协会，楹联协会和民宿等老街旅游资源的开发。二是支持毛坦厂旅游发展专项资金，用于两条精品旅游线路开发;用于东石笋景区游步道建设、基础设施配套;用于“三线厂”保护开发;用于毛坦厂中学景点建设;用于入镇形象标识建设;用于镇游客集散中心建设等。

坚持规划先行，引领毛坦厂风景区发展。我镇正在着手制定镇域旅游专线规划和集镇风貌规划，希望用规划引领发展，坚持“先规划、后建设，有规划、慎建设”的旅游开发理念。我们相信，毛坦厂镇在“旅游发展主战略”的引领下，经过3至5年的持续资金投入，国家5A级“毛坦厂风景区”，一定会初具雏形。

在县委、县政府的正确领导下，风景名胜区管委会坚持以_为指导，坚持“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”的方针，认真贯彻_，凝心聚力，攻坚克难，夯实基础，开创风景名胜事业蓬勃发展的良好局面。

按照县委统一部署，我委从3月下旬以来，开展了以“深入学习实践_，谋求景区跨越发展”为主题的学习实践_活动。学习实践活动中，党工委高度重视，全体党员、干部积极参与，有力地促进了党员干部的思想作风建设、促进了各项工作的协调发展，全体干部职工传承拓荒精神，转变工作作风，创新工作思路，健全机制体制，不断优化环境，解决突出问题，全面提升了干事创业水平。

1、加强学习，提高干部素质。常言道，“不学无术”。管委会要求全体干部坚持把学习摆在首要位置。

一是加强政治理论学习。坚持开展中心组学习，主要学习了_，建设部门以及县委、县政府的各种会议精神，进一步提高了领导班子把握大局的能力和领导水平，进一步提高了全体干部思想政治素质。

二是加强业务知识学习。坚持组织干部每周轮流讲课，主要宣讲旅游发展、风景名胜业务及法律法规等知识；要求全体干部坚持每天业余学习2小时，通过报刊杂志、网络、媒体等渠道学习景区管理专业知识；积极参加全国风景名胜区协会会议和交流活动，先后到浙江千岛湖、甘肃墩煌、福建武夷山等地考察学习。

三是注重实践应用。要求全体干部开拓创新，努力探索景区管理方法，学以致用。一年来，管委会编发了《景区动态》5期，举办宣传栏2期，撰写调研报告7篇。通过学习，进一步提高了全体干部管理景区的业务水平，营造了人人向上、个个争先的良好氛围。

2、加强管理，促进作风转变。

一是完善制度，实现有效管理。通过借鉴成熟景区的管理经验，结合自身实际，完善了《机关管理制度及实施细则》《财务管理办法》以及工作岗位责任制等一系列管理制度，进一步加强了机关管理，明确了岗位职责，使全体干职工作有章可循，切实提高了行政效能，实现了管委会内部有效管理。同时，制订了一系列激励机制，充分调动了全体干部职工的积极性和主观能动性。

二是结合活动，切实转变干部作风。结合学习实践_活动，我们深入开展了“讲忠诚、树正气、优环境、促发展”，“行政效能建设年”，“和谐建设大行动”，“解放思想大讨论”等作风建设主题活动，切实转变了干部作风，创造了团结和谐、干事创业的良好环境。一年来，机关内无一例赌博、涉黄、涉毒、邪教组织活动事件发生。

规划是指导景区资源保护、开发建设的法律依据，坚持科学编制规划是风景名胜资源永续利用的有力保障。今年来，管委会努力克服困难，加快了规划编制进度。

1、完成了总规报批。通过近四年的努力，我们投入200余万元完成了总体规划的编制，在历经县、市、省级的一系列评审、修改完善后，于今年5月20日通过了国务院部际联席会议的审查。

2、启动了详规编制。投入35万余元编制了连云山景区的控详规划，组织了县、市级预审，并均获通过。同时，做好了福寿山景区控详规划编制的前期工作。

3、较好地协调景区开发。为了加快盘石洲的开发，县政府引进了湖南新华雅集团将其打造成“三湘第一村”，但开发商的开发方案与风景名胜区的规划要求有一定的分歧，导致其设计方案无法通过市级审查。加之该项目又是县政府招商引资重大项目，需要给予投资方尽可能的政策支持。面对此两难境地，管委会主要领导只得多次跑省、市，请专家，打报告，多方说情，耗去工作经费3、8万余元，才得以将本为二级保护区的盘石洲调整为外围保护区进行规划、开发。

景区要发展，硬件建设是关键。福寿山景区主干道思福公路建设是县委、县政府确定的“十一五”重点工程项目，是管委会今年工作的首要任务。一年来，管委会千方百计，攻坚克难，积极筹措资金，全力加快工程进度。

1、严格管理抓质量。思福公路指挥部牢牢树立工程质量第一的意识，严把施工方进料关，施工前要求施工方对所用沙、石进行试验，含泥的沙石严禁进入施工场地。管委会副主钟立龙、管委委员高远文等工地管理干部不畏艰辛，每天日出而作，日落而息，与工人同吃同住，严把工程质量关。

2、全力以赴促进度。思福公路自开工以来，由于线路走向的改变、高山气候、冰雪灾害、工程难度大、资金困难等原因，工程进度缓慢。今年3月份，为加快建设进度，我委责令公路建设项目部更换了设备，新增了一个施工队，实行二班倒，日夜施工，日完成路面硬化300米以上，有效促进了工程进度，确保了年初拟定的目标如期竣工。

3、警钟常鸣抓安全。工程工地炮声隆隆，尘土飞扬，车来人往，每天施工车辆达60余部，附近居住村民达3000余人，经常进山劳作，存在诸多不安全隐患。为确保工程安全，指挥部安排一名专职干部抓安全，发放安全告示，规定放炮时间。放炮时严禁村民进山活动，严禁小孩在放炮地段玩耍。项目部配安全员一名，炸药实行专人管理，严禁炸药流向社会。同时邀请安全部门派专员不定期到两个标段进行安全检查。由于措施得力，防患得当，整个工程安全事故为零。

4、艰辛筹措保支付。该工程总投资需2530万元，在省开发银行的贷款因国家宏观调控目前无法到位的情况下，面对巨大的工程款压力，管委会积极多方筹措，跑国家部委、省、市100余次，争取召开县长办公会多次，共筹集到资金1130、5万元。尽管如此，但筹集到的资金尚不足工程总造价的50%。管委会领导班子一方面千方百计联系渠道争取资金，一方面及时化解社会矛盾，确保工程质量和进度，保证了工程于7月30日如期竣工。7月初，工程接近尾声时，由于公路建设项目部拖欠材料款、运输费200余万元，导致材料供应商、货运商前来阻工，强烈要求支付其费用，工程建设面临停工，最后风景区管委会只得担保以项目部立据向县信用联社贷款150万元才解决问题。

此外，我们还投入260余万元完成了全长6、1公里的白水湖景区环湖公路的路面硬化改造；争取交通部门支持启动了思福公路的安保工程，成立了思福公路养路工班，开始了养护工作。

珍贵资源就是风景名胜区的生命。自《风景名胜区条例》颁布以来，管委会坚持深入贯彻落实，切实加大景区资源保护力度，确保风景名胜资源的永续利用。

1、扩大宣传，提高资源保护意识。我们以《风景名胜区条例》的颁布为契机，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，及时组织各景区、景点，各单位、群众，广泛进行专题培训学习，并深入开展贯彻活动，共计组织专题知识讲座14次，张贴标语3000余幅，派出宣传车46台次进行巡山宣传。通过《条例》宣传促进综合整治，使广大群众和游客更深入体会到贯彻《条例》的重要性和必要性，“保护第一”的观念深入人心，极大地提高了群众、游客的资源保护意识。

2、严格执法，查处违规违章建设。在核心景区实行五个严禁，即严禁砍伐林木，严禁买卖土地，严禁乱搭乱建，严禁乱挖土石，严禁狩猎。同时，冻结区内所有建设用地，包括老百姓建房用地，严格实行建设项目审批制度，对重大项目实行环境影响评价审批制度。

今年我委组织相关部门出动1000余人次，对120余户居民和集体建房、林木采伐进行了实地堪察、审批、监管，同时查处非法林木砍伐、建房、采矿、取土（石）等47起，耗费资金18万余元。特别是3月18日，接到群众举报景区白寺村内有人盗采石头后，我委组织协调县国土资源执法大队、安定派出所、交警二中队联合执法，出动警力、工作人员100余人，租用挖机2台，通宵追查，成功截获不法分子非法采盗的珍贵岩石10车，约80吨。

同时，为统一景区建筑形象，我们设计了风景名胜区居民住房的模式，并做好了前期的宣传和部署工作。

招商争资工作是目前风景区工作的重中之重，我们深刻认识到风景名胜资源得到有效保护，创造好基础条件后，必须尽快搭好运营框架，实现效益，而要产生效益就是要得到合理的、良好的开发，也就必须把招商争资放在首要位置。因此，今年我委将招商争资工作作为管委会的头等大事来抓，坚持围绕“内强形象，外拓渠道，优化环境，从紧从快，引大引强”的工作思路，切实加大招商引资力度。

1、成立工作小组，强化领导责任。今年初，我委成立了以主任陈骏原为组长，常务副主任李剑卫为副组长，副主任周阳波、喻荣卫以及规划、财务负责人赖豪杰、胡跨纲等为成员的招商争资工作小组，并制定了详细的工作计划，进一步明确了工作任务，强化了领导责任。

2、广泛发动，拓宽招商争资渠道。招商争资工作是一项长期的、系统的工作，必须博采众长，集思广益，我委坚持广泛发动，调集各方力量，着力拓宽招商争资渠道。一是发动干部。召开了招商争资动员会，要求全体干部统一思想，认清形势，做到“千斤重担众人挑，人人身上有指标”。二是调动乡友。通过多方搜集平江在外成立的商会、办事处以及事业有成的大老板的资料，建立联系册，以寄送资料、发邀请函等方式吸引他们回乡创业，引荐投资，支持家乡发展。三是以商招商。加强与湖南新华雅集团等已落户企业的联系，热忱服务，融洽感情，充分发挥“活广告”作用。四是上门招商。加强与跟踪了两年的驷马集团的沟通，做到“一周一电话，一旬一上门”，紧紧咬住不放松。但目前由于该公司老板因个人问题公检法介入调查，导致合作事宜暂时停止。

3、树立形象，全面展示资源优势。宣传是招商引资不可或缺的有力手段。为全面展示景区资源优势，提高知名度，扩大影响力，我们继续加大了宣传力度。一是做好项目包装。投入近4万元，聘请专业设计公司重新设计并制作了集招商手册、宣传画册、风光影片于一体的精美套装；二是利用网络媒体宣传。将现有网站进行了改版，并在百度上购买关键词进行网站推广；在中国旅游招商网、中国旅交所、颠峰智业机构等大型网站上发布招商信息1000余条；加入中国风景名胜网，制作了专门的分景区平台，加大了网络招商信息发布量。同时，以信函、网络等多种方式联系全国二十强旅游业投资商，邀请其前来考察投资。4月14日，通过县体育局的介绍，我们接待了香港耀丰洋行公司一行前来景区考察，并得到该公司的认可，目前正在跟踪协调。

管委会作为隶属于县政府的行政事业单位，在承担着风景名胜区规划、资源保护、管理和开发建设等职能的同时，也必须又好又快、如期如质地完成县政府下达的各项工作任务。今年来，我委以“办实事、求实效”为准则，严格要求，努力做好各项其他工作。

1、新农村示范点工作。按照县委、县政府的安排，我委负责联系、指导风景区内吉星村的新农村建设工作，根据_的要求，我们坚持做到三个结合，即景区村建设与新农村建设相结合，近期规划与中长期规划相结合，部门支持与群众自发相结合，全面推进该村新农村建设工作，使农民群众得到了实惠。今年来，我们立足办好六件实事，共下村召开会议3次，走访了群众100多户。

一是做好了一个规划。结合风景名胜区总体规划，现已完成了吉星村村庄建设总体规划初稿。

二是开展了一项行动。即清洁家园行动，在每个大型屋场建有一个垃圾池（桶），并配备一名志愿者处理清运垃圾。

三是修好了一条公路。筹集资金20余万元，对风景区主干道至吉星村吉家组1.5公里道路进行了路面硬化改造。

四是架好了一条线。筹集资金30万元，对吉星村全线进行了农网改造。

五是改造了人畜饮水工程。筹集资金18万元，实施了吉星村人畜饮用水改造工程。

六是壮大了一个产业。即旅游服务业，全年发展农家乐4户，接待游客1万余人次。同时，还开发了旅游产品——高山云雾有机茶。建党节前夕，我委开展了“一帮一送温暖，结对帮扶显真情”活动，每名干部给困难党员或群众送去了100、200元不等的慰问金，并仔细询问了他们生产、生活中的困难。

2、社会综治工作。坚持“以维护稳定为目的，游客满意为标准，严打为重点，法制教育为手段，创安活动为载体”的工作思路，坚持“打防结合，预防为主”的方针，严厉打击各种破坏资源违法违规事件，根据《中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》《湖南省社会治安综合治理条例》和《岳阳市社会治安综合治理一票否决权制实施办法》规定，紧密结合景区实际，认真制定工作计划，落实各项综治措施，加强组织和制度建设，加强和完善社会治安综合治理工作机制，为景区健康、稳定发展，营造了一个良好的社会治安环境。

此外，我们还积极配合各相关部门、思村乡党委政府等单位努力做好各项其他社会事务工作。

回顾一年来的工作，虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在：景区管理体制不顺，工作协调难度大，严重制约了管委会履行资源保护、开发利用等职能；景区基础设施、旅游配套设施亟待完善；招商引资力度有待加大。

一、重大旅游建设项目稳步推进，旅游休闲城市特色进一步彰显。

1、历史人文景区接待设施进一步完善

以镇北堡影城、苏峪口、西夏王陵、贺兰山岩画、中华回乡文化园、黄沙古渡、水洞沟等7家国家4a级景区为主的骨干景区进一步完善旅游基础接待设施，增添新的旅游项目，增强景区的核心吸引力。西夏王陵投资780万元，实施了文物保护工程，修建了三号陵的安防设施，修筑了三号陵至双陵的碎石路面；贺兰山岩画投资1000多万元，核心区修护了防洪护坡，对景区进行了绿化，新增了水关瀑布等景观，祭祀区改造了景区水系，修筑了水库、人行步道、电瓶车道，休闲区修筑了道路，休闲设施土建已经动工；镇北堡华夏西部影城新增了明城街道、长坂坡街道、铜镜长廊、环保展厅等景点，改造了百花堂，新建改建了卫生间等接待设施，新建了景区大门，改造了景区参观线路，扩建了停车场，垦殖景观田，仿建了乡村戏台等。苏峪口投资3000多万元，建设了贺麓山庄，提升了景区的服务档次；水洞沟景区投入了近__万元，在景区内沿银青高速辅道新修了3250米南门至东门的道路；新建了30000万平米的生态停车场；翻新了石器广场；新添了2座3星级厕所；增加了凉亭、木桥和导览图、警示标识牌等，对鸳鸯湖和红山湖的环境进行了整治，东大门门景和800平米的东门游客中心目前正在建设中，景区的接待能力有了极大的提升。回乡文化园投资500万元，对景区基础设施进行了改造；投资80多万元，打造“回乡文化园绿廊”景观，新置景观石、黑柳树、桧柏、白蜡、云杉、侧柏、红瑞木、红碧桃、牡丹、芍药、丁香、紫叶矮樱等名贵植物，修建草皮2202平方米；投资70万元，新增博物馆书店、富有伊斯兰特色售货亭等；对博物馆商店重新进行内外装修；添置了休闲椅；实施了园区景观亮化；新换了餐饮中心人工湖水底灯、博物馆馆灯、圣洁广场喷泉电机等；更换博物馆内展板，对景区护栏、路面、路砖、大门等进行了粉刷和维修。黄沙古渡投资1000多万元，修建了203省道至景区的迎宾大道、旅游厕所，扩建了停车场，恢复了月牙湖遗址，修建了古渡路，建成了黄河渔家，架设了3公里100kv高压输电线路，黄河古镇、建设垃圾中转站、污水处池、黄河楼、龙门客栈、14公里景区环园道路。

2、黄河金岸建设带动了一批重大投资项目

灵武市黄河书院项目完成投资8000万元，进展顺利；世界水车博览园、奥兰特户外野战基地等项目已完成前期规划设计等前期工作。贺兰县长河湾休闲度假项目景观水系建设已完成；永宁塞上江南生态园、盛世江南酒店、兴庆区黄河小镇、西夏区镇北堡旅游商贸城等项目在抓紧建设中；西部欢乐谷、西夏皇城等项目在抓紧规划筹备中。

3、生态休闲旅游项目投资活跃

永宁县三沙源景区今年投资多万元开发沙漠湿地生态旅游，开挖水系，修建了休闲会所、景区道路、大门等接待服务设施；金凤区颐和沙漠高尔夫球场已经建成并开杆运营；西夏区鹭岛湖生态园投资5280万元，红柳湾生态园投资6000多万元，开发建设戈壁高尔夫、酒庄等生态旅游休闲项目。

4、农家乐、乡村休闲度假产品不断涌现

金凤区新增农家乐10家，预计投资额一亿多元，涌现了宝光旭日农业生态休闲园、千棕林农家乐、正源农庄、兰花花生态园等一批档次高、规模大、休闲特点浓郁、项目内容丰富的休闲度假产品；兴庆区新增投资4000万元，新建了花海度假村、龙祥海家庭农家乐、高尔夫农庄等新的休闲度假旅游产品；永宁县结合新农村建设，以镇台村、南方新村、雷台村为重点整村推进农家乐建设；贺兰县清水湖农庄等新建生态农家乐已建成试营业。

5、积极争取中央、自治区旅游专项资金支持。今年以来，通过立项、申报，加大工作协调力度，共争取到中央、自治区旅游专项资金4480万元，其中中央资金400万元，自治区资金4080万元，分别用于苏峪口、岩画、中华回乡文化园等景区基础设施配套和规划补足，有力地推动了景区项目建设。

6、旅游产品质量得到进一步提升。西夏城景区顺利通过国家旅游景区工作总结a级旅游景区评定，并获得宁夏首家自驾车营地资格；镇北堡影城申报国家旅游景区工作总结旅游景区工作总结a级旅游景区工作取得突破，已通过国家旅游局验收。

二、旅游规划工作稳步推进，强化特色旅游休闲目的地打造

1、银川市旅游总体规划编制工作稳步推进。通过积极争取获得自治区旅游局规划经费的支持，通过邀请招标，《银川市旅游总体规划》编制工作稳步推进。确定了北京京师天成旅游规划咨询设计有限公司为规划编制单位并签订了规划编制合同，通过资源考察、专题研究等项工作，总规已完成初稿。与自治区发改委经济研究中心合作，完成了银川市旅游规划的编制工作并上报。

2、对县区及重点景区的规划指导工作进一步强化。指导部分县(区)修编了旅游规划和西夏城等景区的景区及重点项目规划，积极配合西夏王陵风景名胜区的规划修编，积极参与兵沟文物保护规划、宁东生活服务区规划、贺兰山东麓葡萄酒休闲旅游项目规划、红柳湾生态旅游规划等的'讨论修订等项工作。在加强规划指导的同时，我们还着眼于景区建设的实际问题，为景区提供服务。先后组织西夏城、兵沟等旅游景区外出考察旅游经营项目，参加天津中国旅游产业节，拓展思路，推动景区的旅游开发建设。

3、针对银川旅游发展的热点、难点和重点问题组织专题研究。结合西部大开发大学习活动，针对银川生态旅游发展、旅游形象与营销、旅游市场监管与服务、旅游产业链延伸与旅游商品开发等专项课题，组织精干力量，深入基层，并借鉴旅游发展发达区域的做法，开展调研活动，形成了具有一定深度的专题调研报告。

这一年以来，——景区的安全生产工作在市旅游局、当地政府的正确领导下，以科学发展规为指导，以构建“和谐”“创建平安景区”为目标，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持从实际出发，安全生产工作有序开展。

一、组建领导小组，落实责任，安全工作有序开展

我们深知没有安全就没有旅游，因此一直以来把安全工作作为各项工作的重中之重来抓。公司成立了以总经理为组长，各管理站站长为主要成员的安全生产领导小组，并成立行业管理部具体负责景区安全与社会治安安全工作。今年4月，公司与当地政府及市旅游局签订了旅游安全生产目标管理责任书、社会治安综合治理目标管理书后，分别与下属的各管理站及安全员签订了安全生产责任状；真正做到将安全工作责任落实到每一个管理站，每一个职工。另外，我们以国家4A级风景区复查为契机，重新修订《安全管理制度》《治安工作保卫条例》《消防安全管理制度》《定期安全巡逻检查制度》《游客安全须知》使得安全工作有制度保障。将日常安全工作与特殊情况相结合，综合整治。

二、将日常安全工作与特殊情况相结合，综合整治，打造平安景区

针对长屿硐天风景区面广、点多的特点，我们专门落实经费，抓人防、物防、技防。各管理站均配备了消防栓、应急灯、灭火器等设施。在各景点售票处均安装了防盗门窗，设立了“游览须知”“防火须知”宣传牌，售票亭窗口每天公布“火险等级、天气预报”与急救、火警等电话，并且重新更换警示标语牌和过期的灭火器材。每逢清明与元宵节，加强森林防火工作，组织景区义务消防队上山巡查，处理堆积落叶，劝阻附近村民携带纸烛进山焚香上坟，严格控制野外用火。为落实了保卫力量，与当地派出所协商，设立安保执勤点，不定时加强巡逻检查，实行每日巡查制度，记录巡查日记。针对长屿硐天旅游资源的特殊性，责令安全员加强对景区内危岩、消防设施、警示牌、扶手护栏等进行安全检查，每月不少于4次，每次检查均记录存档，发现问题及时上报整改，及时消除安全隐患。集中治理了×景点、×景点、×景点危险岩，对存在断裂、剥落等安全隐患的危险岩进行处理和恢复，完成了×景点入口和售票房上方危岩处理并完成×景点原奇石厅危岩整治工程，有效保证了硐体的安全性和稳定性。

今年三月份，成立了由景区30位青年参加的——民兵连作为应急机动队伍，在当地人民武装部的指导下进行严格的军训，开展“三个现地”民兵实地演练活动。为维护景区治安工作增加安保力量。五月，我们根据《×市风景旅游管理局上海世博会“环沪护城河”安保工作实施方案》的通知要求，建立健全安全工作制度，将各景点管理站站长作为旅游安全第一责任人，结合景区的实际情况签订“环沪护城河”安保工作责任状，明确各自的安全职责，把安全生产责任落实到每一个岗位每一个人。

12月14日，当地普降大雪后，公司召开安全工作会议，对景区做了全面的安全检查，对有大量结冰的路面进行交通管制，在游步道、阶梯处设置安全警示牌，清理屋檐和洞口边缘的冰柱，并交代景区检票人员提醒游客注意行走，防止跌倒。此外，公司办公室通过手机短信提示每一位职工注意出行安全。

三、教育为本，广泛宣传，打造平安景区

6月份，结合景区当前的安全生产工作，积极组织开展第九个“安全生产月”活动，活动紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出“关爱生命、安全发展”这一活动主题，贯彻落实市局有关文件精神。通过悬挂横幅，张贴海报，向景区职工和广大游客宣传安全生产知识和旅游安全须知，提高游客在旅游途中的安全防范能力。公司行管部多次组织景区各管理站站长和安全员参加市局及上级有关部门开展的安全、消防等知识培训，提高了景区职工安全防范意识和应对突发事件的应变能力。

今年我们始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真做好安全防范工作，景区至今未发生一起安全生产事故。

今后，我们将在市局和当地政府的领导下，继续认真落实安全生产责任制，强化旅游从业人员的安全责任意识，打造平安景区，促进旅游系统安全形势稳定有序得发展。

（一）总体情况

旅游资源开发力度不够，旅游景区（点）建设滞后，旅游产品弱、散、小，吸引力低，成为制约揭阳旅游业发展的瓶颈。为了解决好这个主要矛盾，近几年来，我市旅游业紧紧围绕发展旅游经济这个中心，着力开展招商引资，多渠道筹集资金，积极加快旅游资源的开发建设工作。几年来，招商引资工作取得很大突破。到2004年底，全市旅游招商引资签订合同的项目有9个，计划总投资14.91亿元，有力地解决了旅游项目开发建设资金困难的问题。

（二）重点开发建设项目进展情况

到2004年底，全市旅游重点开发建设项目共有6个，计划总投资11.81亿元，到2004年底，累计投入资金5.5535亿元。其中，揭西黄满磜瀑布旅游区，计划投资6600万元，去年投入资金1470万元，累计投入总资金5550万元（2002年以来省旅游扶贫资金250万元），完成了通往旅游区18公里水泥路、7公里路基、2座山门、2公里景区步道、2500平方米停车场、观景台、调节蓄水坝清基和征（租）用山地等工作，现景区上游调节池大坝、停车场、旅游接待中心正在抓紧建设中，预计八月底竣工，九月份开业；揭西石内河漂流旅游区项目，计划投资4500万元，去年投入75万元，累计投入资金335万元，首期工程已峻工，投入使用，正在计划开发建设石内河冰川石臼科研旅游和石内河上游旅游自然生态观光度假项目；揭西京明旅游度假区，计划总投资3.9亿元，2004年投入4275万元，累计投入资金2.595亿元，其主体建筑项目度假村现已开业，娱乐中心、总统别墅、小动物园、人工湖、商贸中心大楼、茶文化研究中心及其它配套建设项目正在加紧施工，从五经富引温泉水到旅游度假区开发休闲温泉功能区已动工兴建；揭东龙尾明月湖旅游度假区，计划总投资1.2亿元，现累计投入资金2300万元，完成了旅游详细规划、7公里路基、蓄水坝和15万株绿化林；市区神港公园，计划总投资1.3亿元，2004年投入250万元，累计投入资金2700万元，首期工程已峻工，投入使用；市区榕江大酒店商业中心，计划总投资4.3亿元，已投入1.87亿元，目前主体建筑已完成，进入全面装修阶段，计划2005年8月份以后试业。这些项目的建设投入使用，将使我市旅游业有一个大的改观，也带来相当可观的经济效益。如揭西京明旅游度假区自2003年1月1日开业以来，人流络绎不绝，2004年共接待过夜游客15835人次，旅游营业收入906万元，今年五一黄金周接待游客51837人次。该项目共解决就业近500人，有效地推动当地相关产业的发展，对提高当地居民收入，促进地方经济发展起到积极作用。揭西黄满磜瀑布旅游区建成后，将与周边景区形成旅游圈，据调查论证，年接待游客可达30万人以上，解决当地农民就业200人以上，并带动周边四个乡镇15万人脱贫奔康。

二、主要做法

（一）抓规划促发展。一是对全市旅游资源进行全面调查摸底，确定招商引资项目；二是加强规划工作，确保资源有序开发建设。各重点项目都十分注重景区的具体规划。如揭东明月湖旅游度假区在未开发建设之前，先请省规划专家进行详细规划，然后再根据规划进行建设，确保有序开发。

（二）加大力度抓招商引资工作。一是各级旅游行政管理部门积极策划，提供优质服务，主动招商引资。如针对揭西五经富温泉度假区因土地问题无法开发建设，但其温泉资源又相当丰富的实际，市旅游局和京明度假村经过科学论证分析，决定从五经富引温泉水到揭西京明度假村开辟温泉功能区，既利用了资源又丰富了京明度假村的旅游项目，一举两得，现该项目已在设计中。二是通过新闻媒体、印制旅游招商资料大力宣传，组织力量采取走出去和请进来的办法广泛进行招商引资，特别是针对我市是新建市，地方财政困难，对旅游项目开发建设没法投入资金的实际。通过招商引资，重点吸引外资、民资投入。目前6个重点开发建设项目累计投入的5.5535亿元资金，除省拨给旅游扶贫资金250万元之外，其余资金都是外资、民资。

（三）抓旅游扶贫有效带动资源开发建设。财政性资金的投入，在加快产品开发建设、拉动社会投资方面发挥了重要作用。财政资金“四两拔千金”的引导效应非常明显。自2002年以来，省政府决定每年拨出3000万元的旅游扶贫资金，扶持贫困地区旅游项目开发建设，我市的揭西黄满磜瀑布旅游区、惠来客鸟尾石笋奇观旅游区被批准为旅游扶贫项目，二个项目的开发建设证明，省政府旅游扶贫的决定，对推动贫困山区旅游经济的发展，促进山区群众就业，带动招商引资，调整产业结构，发展县域经济，改善环境，推进贫困地区脱贫奔康等方面都发挥了重要的作用，收到了良好的效果。揭西黄满磜瀑布旅游区利用省250万元扶贫资金修建景区道路及配套设施，从而引进深圳投资商5500万元的投入，有效促进景区的开发建设。

（四）加强对已开工建设的景区（点）工程的跟踪管理，确保工程的顺利进展。市旅游局经常组织专门力量对现正在建设的揭东明月湖度假区、揭西黄满磜瀑布旅游区和市区榕江商贸中心等项目进行指导、服务、检查、督促，保证这些项目都能按规划中的项目进行建设。

三、建议

（一）强化政府主导，构建良好的旅游发展大环境。各地应培育适应旅游业发展的内外环境，明确旅游产业定位，确立政府主导，市场运作，社会参与的大旅游、大市场、大发展战略，创造优良的发展环境。设立高层次的旅游协调机构，形成上下呼应，左右联动，跨行业、跨部门、跨区域的区域经济统筹发展格局，为统筹旅游业发展打下良好的组织基础。制定促进旅游业发展的优惠政策和措施。

增加财政对旅游业的资金投入。政府对旅游业的资金投入，主要是用于资源开发规划、目的地形象宣传促销、项目建设引导性资金等，是与招商引资开发旅游项目相辅相成的。换句话说，没有政府性投入营造旅游产业发展基本环境，招商引资项目开发也就无从谈起。近年来，财政资金对旅游投入有了一定的增长，但总量仍太小，与旅游业快速发展态势有较大差距。带动和促进资源开发建设，除了全市旅游业开拓创新、狠抓实干外，加大财政性资金投入是不可或缺的重要一环，应该考虑加大对旅游业的财政投入，尤其是项目开发建设上，充分发挥财政资金“四两拔千金”的作用。要继续加大旅游扶贫的投入，对于刚刚起步的旅游项目，还须继续给予旅游扶贫资金的补助，对于已有一定基础，需进一步配套完善的项目，可考虑由旅游扶贫资金补助改为对旅游项目贷款进行贴息。从我市情况看，今后旅游项目的开发建设还需要投入大量的资金，对外贷款的需求量是很大的。

进一步强化旅游业招商引资。全市要解放思想，更新观念，加快旅游景区建设和资源综合开发招商引资步伐，按所有权、管理权和特许经营权三权分离的原则，将全市的资源开发建设面向市场，吸引更多规模大、会经营、品牌好的企业集团参本与资源开发建设，吸纳更多的社会资金进入。要切实搞好项目招商，策划包装出一批旅游业发展的优势项目，以优惠条件、优质服务、良好回报吸引各方投资，形成社会办旅游的良好局面。要创新旅游产业发展投融资体制，按市场化方式进行资本运作。

作为中山大学旅游协会的招牌活动之一，此次武汉樱花之旅从策划阶段开始一直到最后的带团出发都受到了旅协的高度重视，而活动取得圆满成功也离不开旅协全体干事的付出及辛劳。

为了提高工作效率，此次活动的工作采用了分工合作的原则，我负责的是活动前期的策划的整合以及联系旅行社。

因为有其他干事的配合，所以对活动内容的整合并没有遇到什么困难，所需的工作只是将搜集来的信息按照原先预定好的策划标准进行分类及排版，只要在排版过程中尽量做到信息明了，分类准确，安排合理就行。因此，我将主要精力放在与旅行社的联络工作上。

联络旅行社是一个相当有挑战性的工作，因为认真程度对工作效果的影响并不是特别大，但是想取得较好的沟通成果就不得不付出很大的努力。例如，如果仅仅是给旅行社打一个联系电话，然后告诉旅行社的人有一个团要到让他们准备接待，结果也许并不会有太大的差别，都会让同学们按时到达武汉，按时返回珠海，然而真正体现这趟履行价值的却是细节。吃的是什么餐，睡的是什么房，做的是什么车，看的是什么景，这些都是体现旅行价值的细节，而这些细节需要花时间精力去争取。

跟旅行社联系，其实可以理解为一种谈判，而要谈判就必须有底线，有谈的条件。所以在跟旅行社联系之前，需要通过资料的查找，了解目的景点的详细情况如景点项目，资费情况等等;同时有必要了解此次活动中自己的基本情况，如人数和人员组成等;必须知道怎样的行程是最符合我方的利益，如行程目的地的安排要使时间利用效率最高等;必须尽可能的了解当地饮食及住宿的基本情况以便就提高饮食及住宿的条件等问题和旅行社进行商谈;这些都是相当细节的问题，也是最需要时间和精力投入的问题。

总的来说，此次旅协策划的活动是为每个旅协的干事提供了一个锻炼自己和展现自己的机会，更是提供了一个让中大学子认识旅协的机会。希望类似这样的活动每年都能举行，让更多的人能力得到提升，让旅协在中大的影响越来越大。