教学工作会议上的讲话精品20篇

同志们：

县政府决定召开本次全县农村低保工作会议的主要任务是，贯彻落实国务院、省、市农村低保会议精神，抢抓机遇，扎实工作，全面推进我县农村低保工作，着力改善民生问题，保障贫困群众的基本生活。下面，我讲几点意见：

一、统一思想，充分认识做好农村低保工作的重要意义

近年来，随着全县经济社会的发展和财力的增长，县委、县政府高度重视民生问题，通过一系列的便民、利民的惠民政策，强力推进扶贫攻坚，不断加强社会救助，贫困群众的生产、生活状况有了明显改善。但由于全县农村贫困面大，农村经济社会发展相对滞后，地方财力拮据，农村社会保障水平十分有限，与群众的愿望、与和谐社会的要求差距较大。因此，抢抓中省政策机遇，做好农村低保工作，切实保障农村困难群众的基本生活显得更为紧迫和重要。

(一)做好农村低保工作是构建和谐汉阴的重要基础。党的xx大把坚持以人为本和科学发展写进了党章，把加快推进以改善民生为重点的社会建设作为全党、全国工作的重要内容。加快经济社会发展，更加关注民生民利，更加注重公平正义，努力促进社会和谐成为新形势下政府工作的出发点和落脚点。和谐社会的显著特征是公平正义、安定有序。只有帮助贫困人口稳定解决基本生活问题，进而实现脱贫致富，缓解发展差距，才能有效维护社会稳定，促进社会和谐。做好农村低保工作，有助于改善农村弱势群体和贫困群众的生活状况，稳定解决农村贫困人口温饱问题，缓和社会矛盾，为构建和谐社会创造良好的社会环境。

(二)做好农村低保工作是坚持以人为本、维护社会公平的具体体现。坚持以人为本，维护好人民群众的根本利益是各级政府一切工作的出发点和落脚点。要坚持以人为本首先要维护每个人的生存权。如果贫困群众吃不饱、穿不暖，基本生活无法保障，就不是真正的以人为本，社会公平也难以体现。在社会各阶层中，农民生活最苦，生存环境最差，理应给予他们更多的关怀和照顾。农村低保实际上就是农村困难群众的一条“生命保障线”，政府通过必要的救助，保障农村贫困群众衣食无忧，可以让农村困难居民从此和城镇困难居民“同享一片蓝天”，让他们平等地享受到改革和发展的成果。实施农村低保既是广大农民群众的迫切需求，更是各级政府的当务之急。各乡镇各有关部门有义务、有责任切实做好农村低保工作，切实解决好农村困难群众的基本生活问题。

(三)做好农村低保工作是我县全面建设小康社会的客观要求。我县自然条件差，历史欠账大，贫困面还比较宽。目前，全县未脱贫人口还有5万人，五保对象3500人，年人均纯收入在693元以下的还有2.7万人，他们的生活还相当困难，加之我县自然灾害频发，每年因各种灾害需要救助的人很多，救助对象多，且居住分散，保障资金发放难度大。要全面建设小康社会，就必须率先解决贫困群众的基本生活问题。实施农村低保制度，对因病、残疾、年老体弱等原因丧失或部分丧失劳动能力的贫困人口，给予稳定的生活救济，保障农民群众逐步过上宽裕的生活，既有利于促进农村经济发展，又有利于农村社会稳定。因此，各乡镇各有关部门一定要充分认识实施农村低保的重要意义，将其作为当前农村工作中的一项重要任务，下定决心，加大投入，扎实推进。要通过深入细致的工作，规范程序，公正办事，尽力让最需要保障的人都能享受到低保政策的阳光。

二、突出重点，扎实推进农村低保工作各项工作

全县实施农村低保制度，是一项十分复杂艰巨的任务，省市要求在今年年底前实现全覆盖的目标，保障资金从10月1日起按季度发放到农村贫困群众手中。时间紧，任务重，各乡镇各有关部门一定要按照这次会议的统一部署，高度重视此项工作，采取有效措施，全力推进，确保农村低保制度全面实施。

(一)科学制定标准，实行分类施保。科学合理制定农村低保标准是实施农村低保的重要依据。如果标准过高，财政难以承受，也容易使一部分人产生依赖思想。如果标准过低，不能保障群众的基本生活，低保制度就达不到保障效果。按照农村低保标准不低于国家公布的温饱线(即年人均纯收入693元)的要求。根据我县农村居民吃饭、穿衣、医疗、上学，适当考虑用电、燃料、通讯等费用的实际，县上确定今明两年我县农村最低保障标准不低于693元，补差标准年人均补助不低于300元。根据前期摸底测算，全县总的保障人数应控制在农业总人口的10%以内。由于川道、浅山、中山、后高山等不同的自然条件，农民人均收入差别较大，享受农村低保的人口比例应有所区别。我们确定川道的平梁、城关、涧池、永宁、蒲溪、双乳六乡镇控制在总农业人口的9%以内;浅山的观音河、龙垭、铁佛寺、田禾、漩涡、汉阳控制在总农业人口的10%以内;后高山的酒店、双河口、铜钱、石条街、上七、双坪控制在总农业人口的12%以内。同样在温饱线以下，农村贫困居民的实际贫困程度差异很大，为此，我们在执行中一定要分类施保。对痴呆傻残等民政救济对象要予以重点保障，补差标准相对要高;对生存环境恶劣或因其他原因致使生活暂时难以维系的一般贫困户也要纳入保障范围，但补差标准应该偏低一些。已享受农保五保待遇的不纳入农村低保范围。分档补差一定要简便易行，不可太多太细，难以操作。

(二)合理确定对象，务求应保尽保。保障对象的界定是低保工作的核心。农村低保对象的确定要求以家庭收入为依据，但是实际上家庭收入的核算很难操作。农村贫困居民量大面广居住分散，派干部逐家逐户计算家庭收入不太现实。农村家庭收入结构比较复杂，即就是核算出了家庭收入，其准确性和可靠性也很难把握。为客观真实反映家庭收入情况，合理确定农村低保对象必须把握以下环节。首先要依靠群众。村民民主评议要把握好参与人员范围，人员过多，人多嘴杂意见难以集中，人员过少，评议结果很难保证准确、公允。因此，村民民主评议要由村干部及党员代表、村民代表共同参与，人员7—9人为宜。决不可能搞村干部等少数人说了算。其次要正确对待本人申请。农村低保原则上要求户主本人申请。实际上，农村好多智障、残疾群众，他们是最穷、最需要帮助的人，对他们来说书面申请有困难。如果单以本人未申请就不纳入保障，势必造成最需要帮助的人得不到帮助，这就违背了农村低保制度的初衷。因此，对无申请能力的，村委会要代为申请，乡镇民政所对这类情况一定要底子清、情况明，确保既不漏人又不出现冒名顶替。第三要严格审批公示。村民评议出的结果一定要张榜公示，公示有异议的要入户核实家庭收入。公示无异议的由村委会盖章和村民评议小组全体成员签字后上报乡镇政府。在整个过程中，都要接受群众监督，坚持“申请低保必过群众关”，既要防止人情低保，又不能漏掉最需要保障的人，做到应保尽保。

(三)落实配套资金，规范资金管理。做好资金保障和管理，是建立农村低保制度的关键。一要稳定资金来源。农村低保所需资金由中省市县财政分级负担。为确保农村低保有稳定的资金来源，省上要求，市县财政必须分别按上年可用财力的1%安排农村低保资金，这是一条刚性政策规定，县财政、民政部门要加大协作力度，严格按省上规定将配套资金筹措到位。二要规范资金管理。县财政部门要按照下一年度的资金需求，足额安排好农村低保资金预算，实行专户管理，专款专用。凡按预算列入低保专户的资金不准挪作他用。要完善资金管理和监督机制，定期或不定期开展专项检查，规范资金运作程序，发现问题及时纠正，保障资金安全运行。三要实行社会化发放。要严格规范低保资金发放，由民政部门将农村低保登记审批名册和拨款报告提供给财政部门。经复核后，由财政部门将低保资金直接拨给农村信用社，实行社会化发放，确保资金按季度足额发放到户。农村信用社要积极为农村低保户提供及时、周到、便捷的服务，通过开设代理网点、增设低保专门窗口等办法，确保低保资金方便、快捷地发放到低保户手中。低保户领取保障金原则上不准代领，对确因年老体弱、智障、残疾的对象，可由乡镇民政所委托村委会代领。

(四)健全工作制度，实行动态管理。农村低保涉及面广，工作量大，情况复杂，社会关注度高。只有加强规范管理，严格申请、审核、审批程序，才能确保这项惠民政策落到实处，真正把实事办好、好事办实。各乡镇要积极适应低保工作需要，严格执行《汉阴县农村居民最低生活保障制度实施办法》，确保低保工作有规可依、有章可循，操作办法要简捷，具体制度设计要周全。在操作程序上都要有责任人、有档案记录。要坚持阳光操作，做到审批政策、申请对象、低保标准、救助水平四公开，主动接受社会和群众监督。各乡镇要通过摸底调查准确掌握农村困难家庭基本情况，并分类排队、登记造册，建立贫困家庭档案，录入电脑，实行信息化管理。在对象管理上，要分类实行动态管理，对孤寡呆残的保障对象，其家庭成员收入变化不大，只需随时掌握增减员情况，实行长期保障，可两年审核一次;对于一般保障对象实行半年审核一次。经核实其家庭人均年收入超过农村低保标准的应及时停止保障。切实做到“低保对象有进有出，补助资金有升有降”。

三、强化责任，确保我县农村低保工作平稳推进

农村低保工作，直接关系到贫困群众的生存权，意义重大，必须要落到实处、见到成效。各乡镇各有关部门一定要树立责任意识，倾注精力，精心策划，周密安排，狠抓落实。

一要强化政策宣传。农村困难群众大都居住分散，交通不便，信息不灵，这给开展农村低保工作带来了一定的难度。宣传、广视部门要采取多种形式，广泛宣传农村低保的各项政策，真正让农村低保这一惠民政策进村入户、深入民心。各乡镇和民政部门要结合实际，通过印发宣传单、选派联络员、召开村民会议、办黑板报、宣传栏等形式，用浅显易懂的语言，宣传低保政策、条件和程序，把低保政策宣传到千家万户，真正让农村广大群众熟悉政策，了解政策，积极参与。

二要夯实工作责任。建立农村低保制度，维护和保障农村困难群众的基本生活，是各级政府的重要职责。各乡镇长既是农村低保工作的第一责任人，更是农村广大困难群众的代言人，务必要把这件实事抓紧抓好、抓出成效。各相关部门要通力合作，共同做好相关工作。民政部门要加强指导、精心组织，将全面实施农村低保制度作为当前民政工作的首要任务，下大力气抓紧抓好。财政部门要抓好资金落实，及时足额落实农村低保资金。监察部门要加强督促检查，确保农村低保公平、公正实施。审计部门要加强对资金使用的监督管理。扶贫、农业、统计等部门要主动配合民政部门，准确提供农村贫困户扶贫档案和资料，做好保障对象的核查工作，协助做好保障对象和家庭收入的核定工作。要教育各级干部特别是乡、村干部认识到农村低保是一种义务和责任，要把实施农村低保作为广施爱心的具体行动，带着对贫困群众的真挚感情做好农村低保各项工作。对象确定要公平、公正，分档补助要注重实际，工作程序要简单快捷、方便群众。

三要完善工作机制。农村低保工作由乡镇、村两级来具体组织实施。各乡镇要充分考虑工作需要，进一步整合人力资源，建立强有力的农村低保工作班子。民政部门和各乡镇都要配备专职工作人员，指导各村委会组建低保评议小组，指定专人管理，构建起规范的管理平台。要加强工作人员的业务培训，不断提高人员素质和服务能力。同时，要切实保障必要的工作经费，确保工作顺利开展。

四要加强监督检查。农村低保金是贫困农民的“救命钱”，必须不折不扣地用在最需要救助的困难群众身上。领导干部要带头深入基层检查督导，发现问题，及时解决。监察、审计部门要加强监督检查，发现优亲厚友和人情低保等现象要及时予以纠正，对工作人员参与套取低保资金的一定要从严查处。民政部门要加强业务检查，确保农村低保工作流程正确、措施到位、进展顺利。要畅通群众监督渠道，公布监督电话，尽力为群众政策咨询、来信来访和监督举报提供方便。

同志们，做好农村低保工作意义深远，责任重大。希望大家以贯彻落实党的xx大精神为动力，带着对困难群众的深厚感情，尽职尽责，扎实工作，把党和政府对农村困难群众的关心落到实处，帮助困难群众切实解决基本生活问题，为构建和谐汉阴做出新的更大贡献!

同志们：

我市自20xx年5月召开了实施“城乡清洁工程”动员会以来，全市上下迅速行动，广泛深入开展城乡清洁工程综合整治活动，取得了较好的成效，但也还有不少问题没有得到很好解决，离湛江市的要求还有很大的差距。湛江市政府决定从今年5月到12月在全市开展城乡清洁工程“暴风行动”，今天，我市召开开展“暴风行动”工作会议，目的是对全市实施城乡清洁工程再动员和部署，要求再鼓干劲，倍加努力，以更高的标准、更大的力度、更强的措施，推进我市城乡清洁工程深入持久的开展。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，全面认识开展“暴风行动”行动的意义

开展清洁工程“暴风行动”行动，是实践科学发展观、创建和谐社会的重要内容。作为基层政权，把我们的家园建设好、管理好，改善人民群众的生活环境，提高区域经济承载能力，是实践科学发展观的最具体的行动，是提高人民群众满意度的最实在的措施，也是坚持科学发展观的最起码的要求。因此，我们提出建设环保生态城市的目标，根本目的不是为了一块牌子，而是要进一步优化人居环境，方便群众生产生活;不是为了上级领导表扬，而是要通过创建这个过程，全面提高市民素质，提升城市形象;不是要搞“政绩工程”，而是要增强城市承载能力，促进城乡经济发展，让市民素质与地方经济同步发展、同步提高，让人民群众从经济社会的快速发展中得到更多的实惠。

开展清洁工程“暴风行动”行动，是巩固“全国卫生城市”的重要步骤。去年11月，我市再次通过了省卫生城市专家组的验收，专家组充分肯定了我市创建工作取得的成绩，也实事求是地指出了我们工作中的不足，其中有一条就是我市居民区生活环境脏乱差的问题和居民的卫生意识问题。因此，这次清洁工程“暴风行动”行动，既是实施城乡清洁工程的重要内容，也是巩固全国卫生城市的重要一环，必须确保全胜。

开展清洁工程“暴风行动”行动，是改善人居环境、造福人民群众的重要措施。开展城乡清洁工程活动以来，广大市民在共享清洁工程成果的同时，支持清洁工程、参与清洁工程的意识不断增强，对城市环境、生活环境的要求进一步提高，对解决城市环境中脏乱差问题的愿望更加强烈。特别是中山路和河唇路口改造后，有些群众还继续在路边乱停放、乱拉挂、乱张贴，影响周边环境，影响通行，影响环境卫生，市民意见很大。开展清洁工程“暴风行动”行动，要把广大市民群众的积极性调动起来，把社会各方面的力量集聚起来，打一场“六乱”的攻坚战，用我们的辛勤劳动，美化我们共同生活的城市，用我们自己的双手，解决影响我们生活质量的突出问题，让市民在开展清洁工程的实践中提高自身素质，让每一位市民生活得更加舒心、更加健康、更加安心。

二、精心组织，全面落实“暴风行动”各项工作任务

这次清洁工程“暴风行动”行动，从现在开始，到12月基本结束。主要任务是：通过全市性的集中行动，解决 “六乱”等影响居民生活、影响城市形象等的突出问题，做到小区环境、市容市貌整洁有序，无卫生死角，城市环境总体达到整洁的要求。

首先，要明确行为目标。各镇(街道)、各单位要全面对照《湛江市城乡清洁工程暴风行动工作方案》、《廉江市“门前三包”责任管理办法(暂行)》、《廉江市“门前三包”责任管理办法实施细则(暂行)》的具体要求，全面落实“门前三包”责任，全面加强干部职工和居民、经营户的教育管理，确保取得实实在在的效果。要通过深入宣传、过细工作，动员和组织居民主动清除小菜地、垃圾堆，自觉纠正影响环境和市容的不良行为;对多次工作无效、拒不服从环境整治的反面典型，有关部门要支持配合，采取必要的集中强制清除措施，排除干扰，确保清洁工程“暴风行动”行动顺利推进。

其次，要突出整治重点。这次清洁工程“暴风行动”行动中，要抓住重点问题，务求突破。城区主次干道要突出积存的建筑垃圾和生活垃圾、牛皮癣、车辆乱停乱放等重点问题;居民区、宿舍区、生活小区要突出卫生死角、小菜地、擅养家禽家畜、废旧建材和砂石杂物等重点问题，公安部门要重点抓好车辆秩序、街道停车等突出问题;水务部门要重点抓好廉江河水环境整治等突出问题;建设部门要重点抓好违章搭建等突出问题;城管部门要重点抓好流动摊档占道经营、牛皮癣清除等突出问题;交通部门要抓好对修车档、洗车档等的管理;经贸部门和公安部门要加强对废品收购站(点)管理和合理设点。总之，要通过对重点问题、突出问题的逐个解决，使城市管理水平有明显的提高，市容环境有明显的好转，城市形象有明显的提升。

三、加强领导，确保“暴风行动”行动取得显著成效

清洁工程“暴风行动”行动是一项涉及千家万户的工作，要求高，各部门、各单位一定要高度重视，全面发动，强化督查，确保落实。

一要抓好宣传发动。群众是实施城乡清洁工程的主力军，也是实施城乡清洁工程效果的受益者。只有充分发动群众，只有充分依靠群众，才能建设好城市，才能管理好城市。各镇(街道)、有关单位要把深入宣传、广泛发动群众，作为开展清洁工程“暴风行动”行动的重要基础和前提来抓，通过各种行之有效的形式，让居民群众真正树立“我们是城市的主人，管好城市是我们的共同责任”的观念，真正明白“我们是实施城乡清洁工程的主人翁，我们是实施城乡清洁工程效果的受益者”的道理。各部门、各单位要迅速召开全体干部职工会议，宣传开展清洁工程“暴风行动”行动工作的意义，自觉参与、支持清洁工程“暴风行动”行动。新闻单位要跟踪报道清洁工程“暴风行动”行动的进展，反映居民群众的要求，曝光工作不力的典型。

二要全面落实责任。要建立健全工作督查、考评机制。市将成立城乡清洁工程督查、考评两个工作组和“门前三包”责任制管理工作领导小组，对全市开展清洁工程工作进行督查、考评，发现问题，及时提醒，及时报告;在一个季度内被两次以上黄牌警告的单位领导要在媒体上作出整改承诺;并提请纪检部门进行问责。

同志们，实施城乡清洁工程关系到提升城市品位，关系到人民群众生产生活，关系到廉江形象，也关系到招商引资环境。各级各部门必须按照湛江市要求，把干实事、解难题作为清简务本、行必责实的实际行动，增强工作责任感和紧迫感，进一步强化措施，加大力度，迎难而上，再次掀起城乡清洁工程的高潮，使全市城乡卫生面貌得到根本改变，为建设清洁、美丽、文明、和谐、充满活力的良好环境而共同努力!

同志们：

这次全县党群工作会议的主要任务是，深入贯彻落实党的xx届三中全会和省、市委有关会议精神及县委xx届四次全会精神，总结20xx年全县党群工作，安排部署20xx年工作任务，进一步动员全县各级党群组织和广大党员干部统一思想，凝心聚力，以更加饱满的工作热情、更加务实的工作作风、更加高效的工作水平做好党群工作，为建设现代中等城市提供坚强的政治保障。过去的一年，全县党群工作呈现很多亮点，比如在创先争优上，争得了市级以上荣誉70项;导德齐礼上，全市公民道德现场会在我县召开，中央、省市高度关注;团县委和妇联开展的小额贷款，有效解决了广大青年和妇女创业、再就业的资金问题;机关工委、县总工会等部门组织了系列活动，丰富了机关干部、企业职工的精神文化生活等等，县委对大家的工作表示满意。会上，我们印发了“创先争优”和“导德齐礼”两项工程的实施方案，以及其他党群部门的《工作要点》，希望大家结合实际，认真抓好落实。下面，就做好今年的党群工作，代表县委讲几点意见，概括为“七个新”。

一、把握党群工作的新要求

党群工作是党的工作重要组成部分，党群部门的职责，是根据我们党领导广大干部群众，推进改革发展稳定等一系列重任的要求而设定的。比如，要加强自身建设，强化理论武装，宣传政治主张，联系广大群众，协调多种社会关系等等。所以，党群工作是抓根本、抓长远、抓微观的工作，渗透到经济发展、社会和谐稳定的各个方面，虽然不像经济工作那样见效明显，但却是意义重大，不可代替。只有我们每个党群部门都充分发挥好自身职责，才能保证党的领导体系成为一个有机整体，才能承担起党领导改革发展的历史重任。指出，密切党群、干群关系，保持同人民群众的血肉联系，始终是我们党立于不败之地的根基。从革命战争年代到和平建设时期，从改革开放到现代化建设的新阶段，我们党根据不同的形势任务和工作要求，通过扎实有效的党群工作，带领广大党员干部群众取得了一次又一次胜利。所以说，做好党群工作，对于内强素质、外树形象，对于凝聚人心、团结力量，对于推动发展、维护稳定，有着十分重要的意义。特别当前，随着经济社会加快发展，人们的人生观、价值观和利益观不断发生变化，改革本身也正处于攻坚期和深水区，人们在生存、发展及参与社会竞争中，面临的矛盾、困难、压力和挑战层出不穷，日趋复杂。在这种形势下，如果党群工作跟不上，对于我们推进各项事业就会形成巨大障碍。因此，全县党群各部门必须深刻认识新形势下做好党群工作的重要性和紧迫性，以高度的政治责任感，扎实做好各项工作，引导全县广大党员干部群众把思想、精力都用到干事创业上，心无旁骛地抓发展、惠民生、促和谐、保稳定，确保现代中等城市建设顺利推进。

二、抓住党群工作的新机遇

党的xx届三中全会强调，全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。这对于我们开展好新形势下党群工作提出了新的要求。尽管目前存在着一些困难和问题，但从内外环境来看，做好新阶段党群工作仍面临着一系列新机遇。首先，随着改革不断深化，中央对于政绩考核体系进行了科学调整，不再“唯gdp论英雄”，更加关注社会民生和生态保护。因此，在新的政绩考核体系中，势必涵盖民生改善、社会进步、环境保护等各个方面，这其中就包括了我们党群部门所承担的工作任务，比如加强公民道德建设、改善群众生活条件等等。从中央到省市也将出台更多、更具体的政策和措施，为我们做好新形势下党群工作带来了新机遇。其次，第二批群众路线教育实践活动已正式启动，县委已经确定了在教育实践活动中，要同步开展以“传薪火、解民忧、惠民生、暖民心”为主要内容的主题教育实践活动，这为我们党群部门和广大党员干部创新党群工作、密切联系群众、更好服务群众提供了新的载体，丰富了新的内容。第三，现代中等城市建设过程中，我们确定要实施的三大工程，这都跟我们党群工作密切相关，特别是“导德齐礼”、“创先争优”，更需要我们党群部门牵头组织、全力推进。目前，县委已经研究确定了10项全县重点工作，其中很多任务比如推动道德实践、对上争取荣誉等，都需要我们党群部门积极参与。这就为大家发挥作用、展示才华，搭建了更为广阔的舞台。所以，党群部门以及广大党员干部必须围绕中心，立足本职，抢抓机遇，乘势而上，以奋发有为的精神面貌、卓有成效的工作业绩，把党群工作引向深入。

三、明确党群工作的新任务

全县党群部门要按照中央和省、市的战略部署，围绕县委中心工作，找准定位，明确重点，以“服务群众当标兵、扎根一线创佳绩”的进取精神，扎实做好各项工作，更好地发挥在服务人民群众、密切党群关系中的战斗堡垒作用。组织部门要以培养好干部、选拔好干部为重点，树立正确用人导向，创造良好用人环境。要结合实施“创先争优”工程，完善激励措施，激发广大党员干部的积极性和创造性，为推动改革发展提供坚强的组织保障。纪检监察部门要以整治“四风”问题为重点，在加强警示教育的同时，抓住带有普遍性、群众反映强烈的突出问题和现象，通过发挥震慑和警示作用，增强广大干部群众对我们党改进作风、战胜腐败的信心，全力打造“廉洁方正”。宣传部门要牢牢把握舆论主动权，结合推进“导德齐礼”工程，大力宣传中央和省、市、县委的决策部署，宣传党和政府立党为公、执政为民取得的经验成果，包括在推动改革发展、践行群众路线中涌现出来的先进事迹和人物，发挥正面引导作用，真正统一广大党员干部群众的思想和行动，汇聚推动改革发展的正能量。统战部门要牢牢把握大团结、大联合主题，积极做好增进了解、消除误解、加深理解等工作，引导统战成员正确对待全面深化改革中涉及自身的利益调整，深入开展专题调研，积极建言献策，主动参与实践，推动县域经济社会又好又快发展。机关工委要以打造高素质党员干部队伍为重点，以建设学习型、服务型、创新型机关党组织为目标，着力做好引领思想、建设队伍、提升素质、服务发展等各项工作，强化基层组织功能，切实提高机关党建的科学化水平。总工会、团县委、妇联、工商联、侨联、科协、信访等群团部门要以解决群众最关心的现实问题为重点，以服务群众为出发点和落脚点，主动为群众着想，真正把心思用在干事创业上，把功夫下到察民情、听民意、排民忧、出实招、办实事、求实效上，借助“职工之家”、“职工书屋”、“岗位练兵竞赛”、“春风送岗位”、巾帼志愿服务、“蒲公英”法律宣讲、“三八”妇女维权周、“慈善助孤”、“春蕾助学”、“归侨之家”、“科技大集”、“科普之冬”等载体，精心组织开展好系列主题实践活动，以真心服务群众的工作成效取信于民，赢得人民群众的拥护和支持，为加快推进现代中等城市建设凝聚强大合力。

四、实施党群工作的新举措

创新是各项事业兴旺发达的不竭动力。面对新形势、新任务，全县党群部门要坚持在实践中创新，在创新中发展，在发展中提高。一要加强学习，创新工作理念。说过，我们共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。对我们广大党员干部，特别是党群部门的干部，更要注重学习，只有坚持学习，才能准确掌握上级政策、了解发展规律，也只有掌握更多的知识、信息，才能活跃我们的思维，才能在推进工作中找到新途径、新办法。所以，我们要牢固树立“活到老、学到老、改造到老”的思想，不断加强自身学习，切实提升思想境界、道德修养和工作水平。同时，要敢于消除和打破陈旧的思想观念和思维定式，敢于破除固守摊子、被动适应的旧习惯，善于创造性地运用新的思维、手段和方法，找准党群工作与全局工作的结合点、突破口，在现代中等城市建设中发挥应有作用。二要丰富载体，开展好各项活动。要围绕县委确定的重点工作来选载体、建载体、强载体。要针对党群部门特点，广泛调动社会各方力量，组织建立党员、助残帮困、生态环保、法制宣传、城管执法和文明劝导等各具特色的志愿者服务队伍，深入开展各种社会实践活动，进一步提升人们对志愿服务的认识，让更多人成为志愿者，让更多志愿者成为社会正能量、好风尚的实践者、传播者、推动者。要结合开展群众路线教育实践活动，发挥党群部门的桥梁和纽带作用，深入研究内容丰富、实效性强的系列主题教育实践活动，广泛动员县内企业、商家、侨属侨眷等社会团体，切实为需要帮助的困难群众送去温暖、排忧解难，有效解决他们在生产生活中的困难和问题。三要与时俱进，健全完善制度机制。要以改革创新精神，改进工作的方式方法，建立健全符合我县实际的各种制度机制，实现以制度管人管事，推进党群工作科学有序开展。党群部门之间要加强沟通协调，密切配合，形成工作合力。要健全完善社情民意调查、群众意见征集、群众诉求反馈等各项制度，注重通过议案、提案等形式来反映各界群众的诉求，并及时向党委、政府提出有价值的对策建议。要加强与信访、维稳等部门的沟通协作，严格落实信访工作和矛盾纠纷排查调处机制，积极协助预防和化解群体性事件，为改革发展创造良好的社会环境。

五、打造党群工作的新亮点

党群工作贵在出亮点、出精品，贵在县域发展中有所作为。大家要充分认识到，“富民强县”，需要我们党群部门去发挥优势，助推经济社会好发展、快发展、大发展;“导德齐礼”，需要我们党群部门设计载体、开展活动，引领广大群众提升素质、规范行为;“创先争优”，需要我们党群部门深挖潜能、广辟途径、跨越赶超、勇争排头。可以说，党群工作体现了“三大工程”的大部分内容，党群工作做得好，亮点多、精品多，“三大工程”就能够取得更多、更大的成绩。尤其是在当前，包括现代科技园区建设、土地经营权确权试点工作以及导德齐礼工程在内，我县经济社会发展所取得的多项成绩，得到了中央、省市以及社会各界的高度关注和支持。我们必须借助这个有利机遇乘势而上，创造性地开展好党群工作。要在规范部门行为、提高人员素质、优化服务环境中做表率，在招商引资上项目、推进重点工作中见实效，在业务工作、常规工作晋位中有成绩，在引导社会各界群众支持全县重点工作中出全力。要切实增强创先争优意识，积极开展具有前沿性、代表性的工作，通过出精品、出典型，打造更多的亮点，提高各项工作的标准，提高方正的知名度和影响力，争取获得更多更大的关注和支持。

六、激发党群工作的新活力

强化自身建设，是党群部门适应新形势、新任务，充分履职尽责的需要，也是以新的形象、新的作为和新的精神风貌，高标准、高质量完成各项工作的根本保证。一是强化队伍建设。要坚持把党群队伍建设作为一项长期任务抓在手上，不断提高党群干部队伍综合素质，使党群干部都成为抓党群工作的专家和服务经济社会发展、保证工作落实的骨干力量。要进一步健全完善干部流动机制，坚持正确的用人导向，真正把那些会干事、能干事、能干成事的人充实到党群干部队伍中来，以适应新形势下党群工作需要。同时，对党群队伍中思想品德端正、工作成绩突出的同志，在干部考核调整时，给予充分考虑，提拔重用，有效调动和激发他们工作的积极性、主动性和创造性。二是提供有力支持。党群工作是各级党委工作的重要内容。做好党群工作，离不开各级党委的重视和支持。各级党委要通过搭建各种活动载体，鼓励、引导和支持党群部门发展项目，在活动经费、办公条件等方面给予适当倾斜。同时，要关心支持党群干部的成长进步，落实党群干部的有关政治、生活待遇，为其开展工作创造必要条件。三是发挥表率作用。党群部门是党的窗口形象。作为党群系统的各部门，要切实发挥好表率作用，带头维护县委权威，在政治上、思想上和行动上自觉同县委保持高度一致，坚决贯彻执行县委的各项决策部署，把部门工作融入到全县大局之中，正确处理局部与整体、个人与集体的关系，做到不利于大局的话不讲，不利于大局的事不做，确保县委中心工作顺利进行。同时，党群部门的同志还要带头转变作风，切实把工作精力向一线倾斜、工作重心向基层倾斜，积极探索做好党群工作的有效办法，以过硬的素质担起重任，以负责的态度抓好工作，以优异的业绩树立形象，不断开创党群工作的新局面。

七、汇聚党群工作的新能量

党群工作是系统工程，需要全县广大党员干部群众共同承担、共同参与，需要在党的正确领导下，凝聚全社会力量去推进实施。一是加强组织领导。全县各级党政组织要切实加强对党群工作的领导，进一步增强责任意识，牢固树立统筹协调的理念，严格落实党群工作责任制，把党群工作纳入重要议事日程，与经济、政治、文化、社会以及生态文明建设统筹谋划、统筹部署、统筹推进。要把党群工作纳入领导班子和领导干部考核内容，与经济社会发展考核一并进行，并将考核结果作为领导班子和成员工作实绩评定的重要内容，作为干部选拔任用的重要依据。二是形成工作合力。党群工作涉及面广、头绪众多、任务繁杂，需要全县上下的共同努力、协调推进。因此，各级党政组织要从全县发展大局出发，在党群工作推进过程中，立足自身工作职能，强化部门之间的沟通协调，确保党群工作有序、有效开展。要积极整合各类资源，逐步在全县建立起以党群各部门为主、相关各部门为辅、社会各方面协调配合的党群工作一体化工作格局，形成推动党群工作的整体合力。三是凝聚发展力量。要通过扎实开展群众路线教育实践活动，进一步增强宗旨意识、公仆意识、团结意识、和谐意识，认真履行好为民职责，把权力变成促进发展的责任，变成服务人民的责任。要坚持深入基层，深入群众开展调查研究，把解决好人民群众关心的热点难点问题作为密切党和人民群众血肉联系的重要措施，多做宣传发动的工作，多做凝聚人心的工作，多做化解矛盾的工作，充分调动起人民群众工作的积极性和主动性，共同推动方正经济社会更好更快发展。

同志们，新的形势催人奋进，新的目标鼓舞人心。县委希望，全县各级党群组织和广大党员干部要以更加饱满的热情，更加有力的措施，更加务实的作风，开拓奋进，真抓实干，为推进现代中等城市建设登上新台阶做出新的更大贡献。

各位领导、同志们：

可以说，我是第一次参加我们教育系统的教学工作会议，我有这样的一种感觉：作为教育工作者我们每天教学生、考学生，而一年一度的教学工作会就是对我们自己的一年一次的大考，考试前的忐忑不安、考场上的严阵以待、成绩揭晓后的喜忧参半，特别是督导室蔺主任评估结果的那个时刻就如同高考揭榜另人心惊肉跳;而且“金银铜牌当场宣布、警告黄牌现场亮出”的这种架势在其他任何单位的总结表彰会上都是不可能看到的、也是从事其他任何职业所无法体验的，这恐怕正是我们的教育工作的行业特征、职业特质，因为从进入这一行起我们谁都知道,教书育人是来不得一丝马虎、一点含糊的。

上午教研室三位主任的质量分析很细致很透彻，温局长的总结也很全面很深入，而且其中的所有数据、结果都是经过局务扩大会通报、研讨、论证的，各位局领导就分管工作提出了很好的意见，我完全赞同。我想，我们在座的各位从质量分析、考评成绩中都应该有这样的感觉：随着资源整合的力度加大、教学改革的不断深化、教师素质的整体提升，校际之间教学质量、办学水平的差距在逐步缩小，优质学校的优势不再十分明显、薄弱学校薄而不弱的势头却很强劲。说明什么?教育是需要很好的硬件投入，但首要的是思想的投入、行为的投入，这也正是我们教育均衡发展所要追求的目标。

前一段大家到山东杜郎口中学学习考察，应该深有感触：教改前的杜郎口中学是远近闻名的薄弱学校，三个年级每班有一半的学生跟不上教师进度，厌学思想严重，辍学现象时有发生，1998年春初三年级曾经60名学生的班，中考前只剩下21名学生;教师情绪浮动，教学秩序混乱，师生关系紧张，体罚、变相体罚几乎天天发生。县里已经将这所学校划入了撤并学校的行列。面对混乱局面和被撤厄运，杜郎口中学校委一班人决定从整顿教学秩序、改革课堂教学模式、加强过程管理入手，使学校由乱到治，摆脱被撤的厄运，并成为全国课堂教学改革的典范。

所以，我今天的讲话就想围绕“管理”这两个字强调四点意见：

一、加强教师队伍管理，促进教师专业化发展。

今年5月20日校长会议我曾就教师管理方面粗线条地提了几点要求，对教师队伍管理这个事关教学质量的关键环节是作为主管部门必须摆上首要位置的。

当前，我市中小学教师总体状况尤其是整体素质还不能完全适应教育事业发展和实施素质教育的需要，中小学教师队伍建设还存在一些亟待解决的突出问题：“教师为本”的理念需要在制度和政策层面进一步落实，教师特别是边远贫困地区教师的生活工作条件仍待进一步改善，包括经费投入在内的教师队伍建设保障机制没有完全建立;教师队伍结构性矛盾仍然突出，教师的学段、年龄和学科结构不尽合理，教师在区域间、城乡间分布不均衡，农村教师队伍十分薄弱;师德规范有待进一步健全和完善，师德建设的长效机制亟待形成;中小学人事制度改革有待进一步深化，充满生机与活力的教师用人机制尚未真正形成，教师合理流动机制有待进一步创新。所以，今后一段时期我们在教师队伍管理方面的工作重点是：

1、不断完善教师管理制度。 一是按照“资格准入、公开招聘、择优聘任”的原则，严格执行教师资格准入制度和中小学新任教师公开招聘制度，把好教师入口关，逢进必考，我们今后制订招聘方案时要增强针对性，平衡教师资源的结构性短缺，以满足教育教学要求，最大限度地把对口适应的优秀大中专毕业生配置到最需要的岗位上;二是根据“以县为主”的管理体制改革、教育事业发展规划、生源变化和中小学布局调整等情况进一步加强中小学编制管理，合理配置教师资源，建立更加科学合理的城区、农村中小学教师调动与分配制度，推动教师合理流动，优化农村教师队伍结构;三是不断探索和完善中小学教师考核评价机制，严格管理，将师德修养、专业水平、教育教学能力、工作实绩作为教师聘任、职称晋升以及末尾淘汰、社会评价的主要依据，不断优化教师队伍，同时根据省政府教育督导要求，对长期在编不在岗、私雇代教等影响教师管理形象的问题进行针对性的处理;四是加强教师的师德建设，通过强化教师职业道德教育、加强教师职业道德宣传、完善教师职业道德建设的长效机制，切实抓出成效，增强教师的责任感和使命感。对一些教师不顾职业道德进行恶意补课的行为要认真查处，对体罚、变相体罚学生甚至造成学生伤害的行为，要根据教师管理有关规定严肃处理，该解聘的决不手软。

2、抓好教师的培训和培养工作。 为实现我市教育的均衡发展，针对农村中小学教师队伍存在的问题，“”期间我市教师培训工作要向农村倾斜，建立有利于农村中小学教师专业发展的激励机制，提高农村中小学教师队伍整体素质。要积极利用现有的远程教育手段，以及光盘、录像带等媒体开展教师培训，组织教研员、学科带头人、骨干教师、优秀教师等送教下乡，实行传、帮、带等措施，大规模、低成本、高效率地加大对农村教师培训力度，把校本培训和校本教研有机统一起来，整体提升教师的素质，要通过培训把先进的教育理念引入农村，实现农村、城区的同步发展，要创造条件选派优秀教师到名校对口培养，走出去、请进来，消化先进经验，加快农村教师专业化成长进程，整体提升我们的办学水平。

3、切实抓好城区教师支援农村教育工作。 进一步完善城镇中小学教师到农村学校轮岗支教定期服务制度，广泛开展城镇优质学校与农村学校“结对子”、送课下乡、送教研下乡活动，本学年我们要安排23名教师下乡支教。各校要将符合申报中高级专业技术职务的教师提前安排到农村学校支教。要把城区教师先进的教育理念、教学方法带入农村，指导农村学校教师提高业务水平。提高农村学校教师队伍的整体素质和适应新课程改革的能力。

对于安排了支教而没有到岗的教师，当年考核为不合格，并要取消当年的奖励工资，下一年继续安排支教，如仍不到岗将解除聘任。开学后局里将把这项工作作为开学检查的一项内容进行核实。

4、积极争取、保障中小学教师待遇政策的落实。我们要按照省有关文件精神，认真落实向农村教师倾斜的有关工资政策，进一步完善教师的福利保障制度，努力改善农村特别是山区教师工作、学习和生活条件，提高教师的健康水平，解决教师的实际困难

二、加强校长队伍管理，不断提高学校管理水平。

1、逐步完善对校长目标责任的考核评价。 随着规模办学的推进、学校布局的进一步调整、教学资源的有机整合和教学改革的不断深入，学校综合考评的办法、学校类别的划分界定出现新的变化，对校长的考评也随之出现了一些不合情理的变化，下一步我们将在深入基层调研的基础上组织力量对学校类别划分进行重新界定;同时针对评价方案中与现状不相适应的设置项目、权重比例及部分条款进行必要的修订，使其更具科学性、合理性和时代性。

2、全面提高校长的素质刻不容缓。 刚刚结束的介休市首届校长论坛虽然展现了我市中小学校长严谨治校、创新管理的整体形象，但其中表现出的一些不足，也充分说明：努力培养一支具有较高政治理论素质和开拓创新精神、掌握现代技术方法和管理知识，懂业务、善管理、作风优良的高素质中小学校长队伍任重道远。

当今时代，中小学校长的角色已从单一型向多元型转变。比如，校长首先要懂教育，应该是教育家;校长要懂政策，有政治敏感性，应该是“政治家”;校长要会管理，熟知校情及周围环境，针对性地制订应对策略，保障在竞争中的有的放矢，应该是“战略家”;校长要协调各方面关系，争取各方面的支持和帮助，应该是“外交家”;校长要善于经营，一分钱掰成两半花，用最小的投入争取最大的效益，又应该是“企业家”。因此，中小学校长要努力提高自己的综合素养，提高校长的影响力，在工作中展示个人魅力，推进学校的发展。

我在这里要强调的是：校长首先要在教言教，永不言弃。中小学校长要提高自己的业务水平和管理能力，必须积极投身到中小学教育教学及管理工作的实践中去。在这方面，校长们要做到三点：一要勇于实践，要解放思想，大胆创新，冲破一系列思想束缚，敢于解决中小学教育教学及管理中的热点、难点和焦点。二要勤于实践，校长身处学校教育教学及管理第一线，要革除消极懒惰思想，蹲下来搞研究，深入课堂与教师共同分析问题、解决问题，要消除“等靠要”思想，主动积极地去克服种种困难，投身于学校改革发展的实践中去。三要善于实践，也就是要求校长要善于把握时代的脉搏，善于结合教育及学校的实际，尽快学会和掌握学校管理的技巧和方法，广泛赢得全校教职工的理解、信任，增强学校教育教学管理的针对性、有效性，真正由管理型向职业型转变。

其次，校长要增强自身的驾驭能力，建立一个强有力的领导班子。 首先要团结班子成员，一个校长要当好头，带好班，增强班子的合力与活力。要根据标准选好中层干部，加强自身修养，取信班子成员;要确定合适的目标吸引班子成员(目标就是结合校情制订奋斗方向，力争找到突破口，使学校办学水平得以提升，盲目的目标只能把学校引向困境，这就体现了一个优秀校长的领导艺术);要采取措施激励班子成员;要拓宽沟通渠道凝聚班子成员，培养良好的团队精神，众人齐心，其利断金，班子的协调一致，人心思进，不仅可以凝聚人心，而且可以推动学校各项工作。其次要善待班子成员，要分工明确，各管一面，名负其责，同时做到：遇事互相通气，大事集体商议，坦诚相待;第三要充分发挥副校长及其他班子成员的助手作用和参谋作用，副职要向校长多题合理化建议。校长与副校长关系学校的荣辱，与办学成败休戚相关。特别是农村初中，今后我们将进一步加大对副校长和分管小学副校长的考核力度，作为校长要充分调动他们的主观能动性，使教学副校长能积极走入教学一线，深入教研，研究教法的改革和创新;主管德育的副校长能深入到学生和班主任队伍中去，研究孩子和班主任的心理状态和思想倾向，提出切实可行的解决办法和改革创意。班子成员精诚团结共同加强对教学工作的领导，促进教学水平的不断提升。

3、校长的选拔任用。

教学会之前，我们对中小学校长进行了小范围的调整，主要的原因是个别校长工作调动出现位置空缺少部分学校的撤并整合，以及基层党委政府建议，个别校领导因身体原因的请辞，我们调整的主要依据有两项：一是根据今年7月份进行的学年度校长测评考核，这是对校长及校领导比较全面的参照;二是最近进行的校长论坛，使我们与校长们近距离接触并有了更直观透明的了解。考核校级领导内容包括：政治思想品质、教育教学管理能力、领导工作作风、廉洁自律、学校工作实绩等方面，这项工作我市已进行了多年，积累了较多经验，逐步走向了规范。今后我们将进一步加大对学校领导干部的考核力度，不断增强考核的公正性、公平性、全面性;同时还要通过诸如校长论坛这样卓有成效的公开活动展示大家在教育教学管理中的真知灼见，真正让那些精通教育教学而又勤恳踏实、作风过硬的教学骨干走上学校领导岗位，优化班子队伍结构，推进教育教学的可持续发展，推进教育教学改革的不断深化。

三、加强教育教学管理，全面提高教学质量。

要实现今后一段时期内的工作目标，强化科学的教育教学管理至关重要。温局长在对今后工作的要求中提到了学习杜郎口经验的问题，其实我们都明白，目标教学、洋思经验和杜郎口风暴是一脉相承的，学习任何经验都必须建立在尊重自己实情遵循教育规律的基础上。理性地讲，杜郎口没有什么高明之处，而关键是赢在了执行：管理严格――对错误不姑息，对问题不含糊，“领导是有情的，管理是无情的;管理透明――让老师清楚管理的目标、管理的方式、管理的过程，心无疑虑自会轻松上阵;管理量化――数字不能说明一切，但它能很好地为绩效道出许多五味俱全，有令人欣慰的内容，有让人难堪的场景，，量化评价就是这样残酷无情;管理精细――不精细不可掌握问题的实质，不精细无法指导微观的管理;执行到位――“言必行，行必果”。不要把制度停留在纸上，要把制度变为行动的准则。美国微软处在今日鼎盛的时期，依然告诫他们的员工“微软离倒闭永远只有18个月”，这种“危机意识”是每一个成功者必须拥有的。杜郎口中学所以有今天，是他们的这种忧患意识和置于死地而后生的精神，使他们变成了今天的这个样子。总的一句话，教师队伍要精良，学校管理要精细，杜郎口之所以能成功，他坚持了最大限度地克服形式主义，最大可能地提供教改空间，最大效率地促进学校发展的管理原则，实行了教师能做的事校长让位，学生能做的事教师让位的“让位”思想，转变了学校管理的角色定位。

为此，要按温局长的讲话精神和要求，抓紧研究和做好这方面的工作。一是大力倡导管理上的改革与创新。要认真研究新课程下学校教育教学工作管理的新规律、新特点和新要求，从实际出发，敢于和善于在管理上求新求变。二是要在工作实践中继承传统管理中的精华和优势，建立和完善管理及评价机制，做到体系健全，措施配套，管理和指导到位。三是中小学校长一把手要拿出主要精力，学习管理，研究管理，改进管理，亲自抓好抓实管理。在事物型向研究型，监督式管理向人性化、服务式管理上求突破。

要切实提高有效管理的水平。有效的管理重要的是建立有效的机制，要在机制上动脑筋、下功夫、做文章。各校要切实把提高教育质量作为学校的中心工作来抓，一把手校长要亲历亲为，亲自抓，亲自管。副校长和班子其他成员的工作重点要下沉，要下到年级组、教研组、备课组、班级，蹲点、坐点，亲临指导，服务到位。在强化管理、优化管理的同时，要着力加强管理策略和机制研究，努力提升管理层次，尽快实现由经验管理向科学管理的转变，实现由规范管理向文化管理的提升。

要抓实过程管理，切实提高教学效率。要加强教学常规管理;要加强教学过程管理，抓好课堂主阵地;要强化教学研究，要提高教学的科研含量，提高课堂的研究份量，提高学校教研的质量。如果我们的学校都能从精髓上学习杜郎口：面向实际，面向教学，面向课堂，面向学生，在常规管理、教学管理、课堂教学、学生学习等诸多方面、诸多环节加强研究，班子间分工负责，分头攻关，局里将会对确定为试点的学校在人力资源方面，在经费划拨上予以倾斜支持，下大力气努力。一定可以探索出一条适合我们自己的有利于教育教学质量提高的教育教学管理新路子和新经验，争取在一次的校长论坛上出现新的亮点。

四、加快资源整合力度，推进教育均衡发展。

“十一?五”期间的工作将为我市基础教育走上全面、协调、均衡和可持续发展道路进一步奠定基础，因此，从现在起我们就必须进一步加强宏观调控，从市情发展，立足实际，不断地优化教育资源配置建设。一是 继续采取措施，调整农村中小学布局，与今天上午秦市长给我们提出的要求相吻合，今年以来我们在乡镇党委政府的支持和帮助下，形成了共识，规模办学，优化配置，展现了可喜局面，5月份以来我们先后撤并了连福三中、绵山二中、张兰三中、北坡小学、东大期小学、梁吉小学，草市巷小学与实验小学顺利合并，宋安、洪善学校合并建校，拉开了新一轮的布局调整的序幕。 今后将进一步加大网点合并工作力度，加快全市学校规模化办学的步伐，力求使更多的学生进入规模学校，享受优质的教学资源。二是 以优质中小学教育资源为依托，重新划分中小学服务区， 进一步调控学校间的生源分布，增强竞争的合理性和发展的均衡性。三是进一步解决教师队伍配置上存在的问题。要通过不断地充实新教师和调剂现有教师的办法，使教师队伍的配置逐步趋于合理，以进一步缩小城乡之间、学校之间的差距，做到固强扶弱，均衡发展。四是中小学校要以现代教育资源观为指导，积极地开发和利用一切有效的教育资源，帮助教师多渠道、多形式地挖掘，整合和利用课程资源，发挥自己的办学优势，形成自己的办学特色，做到扬优势谋发展，创特色求发展。

同志们，本学年的教育教学目标和任务已经确定，教育局制定的工作计划要点是经过深思熟虑的，对于实现这些工作目标是充满信心的。完成这些目标和任务，还要靠广大干部教师的教育智慧和卓有成效的工作，“上下同欲者胜，同舟共济者生”，让我们在市委、市政府的正确领导下，瞄准“构建和谐发展的教育、创办人民满意的教育”这一目标，围绕“资源整合、机制创新、发展均衡、水平提升”这四个重点，同心同德，勇于进取，锐意创新，务求实效，全面深化教学改革，全力推进素质教育，为全市教育教学再上新水平做出更大的贡献!

谢谢大家!!

各位局长、校长，同志们：

我们前天召开了“全市的学前教育工作会议”，9 月份召开了“全市高中教育教学工作会议”，今天又在莘县召开“全市小学教育教学工作会议”。这三次会议，我们都邀请各县市区教育局一把手参加。这充分体现了市教育局一个基本的工作思路，那就是：突出教育教学这个工作中心，分学段分别研究各个学段的教育教学工作，力促全市教育教学质量不断提高。我们的教育也面临着调结构转方式的问题，调整的目标之一就是把我们的工作重心转变到提高教育教学质量为中心上来，调整到科学发展上来。

今天，我们对在小学教育教学工作中涌现出的先进单位和个人进行了表彰，听取了莘县小学教育教学工作汇报，观摩了莘县实验小学的课堂教学、“4312 ”体艺普及活动、师生综合素养展示，听取了赵淑华、张桂姐、任敬、吴春利、冯明才五位同志的发言，很受教育、启发。徐化忠同志讲了很好的工作意见，请同志们务必认真领会，抓好贯彻落实。

我讲四层意思，供同志们参考!

一、强化机遇意识，提高实现我市教育科学发展新突破的责任感和使命感

大家知道，今年的7 月13 日、9 月10 日两个时间，我国改革开放三十年来第四次全国教育工作会议和全省教育工作会议分别在北京和济南召开。全国教育工作会议的规模之大、规格之高令我们教育工作者感到鼓舞，会议的内容使我们从事教育的每一位同志感到振奋。我用三个“新”来作以介绍。

第一个“新”，指会议给教育一个新定位。、这样讲：教育是国计，也是民生。教育是今天，更是明天。教育是民族振兴、社会进步的基石。教育寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。振兴教育是最大的民生工程、民心工程、希望工程。这些话给教育事业一个新的定位，那就是教育事业太重要了!

第二个“新”，指确立了教育发展的新目标。就全国而言，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx-20xx 年) 》规定，到20xx 年我国基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。就全省而言，到20xx年使全省所有学校都要达到基本办学标准;到20xx 年，要率先实现教育现代化，率先建成学习型社会，率先进入人力资源强省的行列，目标更令人鼓舞。这是硬目标，还有软目标，就是要让教师这个职业成为全社会最受人尊敬的职业，最崇高的职业。

第三个“新”，指制订了教育发展的新措施。要坚定不移地贯彻教育优先发展的战略，而且具体到规划优先、投入优先、建设优先、保证优先等等。到20xx年，就全国而言，教育的投入要达到国民生产总值的4% 。山东省提出到20xx年，教育支出要占财政总支出的20% 以上，而且安排了十几项重大的改革系列工程。国家还建立副国级的专门的机构来推动教育的改革和发展。

两会的召开，标志着教育进入了一个新的历史阶段，迎来了教育发展的历史新机遇。作为教育工作者，我们深深地感到、体会到这一点。最近一个时期以来，人大领导视察教育，政协领导视察教育，市委、市政府主要领导分别调度工作情况，分别督促全市教育工作会议的准备情况，督促起草《聊城市贯彻国家、省中长期教育改革和发展规划纲要的实施意见》。社会各界街头巷尾、茶余饭后议论时多数都谈到教育。这些，都让我们教育工作者深深感到教育发展的机遇来临了。当然，我们教育工作者感受更多的是任务更重了，责任更大了，要求更高了。同志们想一想，我们肩负着什么样的担子?我们承担着孩子成才、家庭幸福、民族振兴的巨大责任!所以说，我们教育工作者必须认识到机遇的来临和我们肩负的责任的重大，进而增强责任感、使命感，增强通过我们全体上下的共同努力实现聊城教育科学发展的新突破的信心和决心。

去年12 月11 日，我在市教育局机关干部会议上，以“遵循规律、开拓创新、全面推进，实现我市教育工作科学发展的新突破”为题，给大家上了一堂课。后来，把这个提法贯穿到整个工作要点之中。现在回忆起来，提法符合国家和省教育工作会议的精神。我们要继续顺着这个路子走下去。更重要的是，我们要全面贯彻党中央提出来的二十字教育工作方针，即：优先发展，育人为本，改革创新，促进公平、提高质量。

二、贯彻人本管理理念，充分调动教师教的积极性和学生学的积极性

科学发展的核心是“以人为本”。二十字教育工作方针的核心要求是“育人为本”。那么，充分体现以人为本管理的理念是教育自身发展的自然要求，是所有先进典型单位和个人的经验之谈。他们之所以成为典型，核心的一条就是坚持并贯彻了以人为本的管理理念。所以，我强调“两个为本”，就是在办学上以教师为本，充分调动广大教师的积极性，引导广大教师奉献教育，实现自身价值;在教学上以学生为本，把促进孩子的全面成才当成是工作的立足点、出发点，还孩子学习的主体地位，充分调动孩子的学习积极性和主动性，为孩子的终身幸福奠基。

我非常同意徐局长的观点：办好一所学校，关键在校长。校长的特殊身份，要求他既应该是领导者，又是管理者，更应该是教育者。校长要做到三个“不能远离”：不能远离教师，要走进教师的心灵，了解教师的需求;不能远离孩子，要走进全体学生，了解他们的心理变化、学习需要;不能远离课堂，要走进课堂，了解单位(学校)每一位教师的讲课态度、讲课质量和学生反映。用现代的话讲，我们的校长应该成为教育家。齐涛厅长曾经对教育家的定义作了这样一个论述，“有一定的专业背景，热爱教育事业，懂得教学、会管理”。我们最现实的任务是要把广大的校长和教师培养成教育家。

(一)在对教师的管理上要体现以人为本的理念

办好一所学校，关键在校长，校长首先要通过学习，通过努力成为教育家;更重要的是在管理中要坚定不移地贯彻以人为本的理念。教师这个岗位是特殊的岗位。一般的岗位都有职业倦怠感，但是教师这个职业不允许有职业倦怠。要求教师在工作岗位上十年、二十年、三十年，始终充满着激情，始终保持高效率、高效能地讲课。要做到这一点，很难。这就需要我们的管理者、领导者更加注重对教师的关心、关怀，更加注重对教师的肯定、激励，更加注重对教师的交流、展示，更加注重对教师的教育、帮助。我们局长、校长要在管理中思考并做好这几方面的工作。

一是要注重关心、关怀教师。 我们校长要想方设法改善教师的工作、生活条件。所以，我提出用三年的时间，确保农村中小学教师人均一台微机。可喜的是得到了广大局长、乃至乡长和县长的大力支持。全市现在已经有近30 个乡镇实现了这个目标。我们校长要普遍坚持为教师健康查体的制度，不要规定只对35 岁以上教师才查体，要为全体教师的健康着想，年轻教师同样需要查体。校长还要关心乡镇中小学教师的住房问题，解决他们生活不便。同志们不要小看这些关心、关怀，关心、关怀能够激发出教师无限的力量。

二是要注重对教师的肯定和激励。 教师这种职业需要肯定，需要激励。上午，教师在发言时，我在想，要多组织评选，多组织一些类似今天这样的表彰活动。有可能一个证书能够调动一个同志献身教育一辈子的积极性。依我看，名师、名校长也不见得非得5 年评一次，系统的名师也很好。

三是要注重教师的交流和展示。 教师这种特殊的职业更需要交流，更需要展示。今天的交流和展示非常成功。县(市、区)教育局、学校也可以组织这样的交流展示活动，为教师搭建展示的平台，让其激情绽放，收获成功。

四是要注重对教师的教育和帮助。 教师这种特殊的职业，更需要教育和帮助。我们要加强师德教育，引导教师乐于奉献、无私奉献、大爱无疆。同时，我们要帮助教师专业成长。市教育局最近发了一个鼓励我们的老师读研究生的文件。我提议读研的费用由各级分担，别让老师自己掏钱。他拿到硕士、博士，回馈的是我们广大的孩子。这个读研成本应计入单位，计入市教育局和学校，不要让我们的老师承摊。

(二)在教学上要贯彻以人为本的理念

贯彻人本管理理念，体现在教学上，我想 有以下 这么几个方面工作要做：

第一，要注重全体孩子全面素质的培养和提高。 素质教育核心的要求是：使全体学生的全面素质得到提高。素质教育要求做到“三个全面”，那就是：政府全面建设合格学校，学校全面开齐开好规定课程，教师全面培训合格孩子。我们要注重全体孩子全面素质的培养和提高。刚才徐局长也强调了这一工作。素质教育核心的要求，对学校来讲就是必须开齐开好国家规定课程。有的校长可能要讲有困难，教育局、县里没人给配齐教师。刚才，吴春利校长典型发言时讲的一席话，我非常受感动。他们学校教师教课专业化，六个主学科的教师不兼课，其他的教师一律兼课。今年4 月份在茌平温陈政法希望小学召开的全市农村小学工作会议上，我就讲过：要面对现实，就在缺少教师的这种情况下，学校开齐开全开好课程，这是校长的本事。吴春利校长有一套办法，莱芜丈八丘小学有一套办法，大部分就是动员老师兼职兼课，先开起课程来。我们这样做是对孩子的负责。刚才，谈的是以人为本在教学上来讲，要开齐开全开好规定课程。

第二，要改革创新，创建高效课堂。 提高教学质量，主阵地是课堂。我们所有校长老师必须增强改革创新的精神和意识，积极创建高效课堂。我反复强调，什么是改革，什么是创新?作为校长，多一点对日常管理行为的审视，使每一件事、每一个行为变得更合理、更合情、更合法、更有效率，这就是改革。作为一名老师，多一点教书育人的方法和艺术，这就是改革创新。我讲这句话的意义在于这样理解改革创新，人人都是改革创新的主体。改革创新，只要方向对头，就要善于坚持坚守，按张桂姐校长发言时所讲“主要坚持了，守住了，一定会收获成功!”。之所以杜郎口中学能取得成功，首先在于崔其升校长的坚持。如果不是这样坚持，假如人云亦云，就肯定没有现在的参观人数达50 万人的杜郎口中学。

第三，就是布置优质的学生感兴趣的课外作业 。从小学到初中，一直到高中，学生作业的数量和质量已经成为人民群众关注的热点之一。所以，我提出来要研究作业的优质、高效和兴趣问题。我们前一段听了崔秀山同志一席话很受教育。他的改革，教学案一体实现了一个目标，那就是让老师跳进题海、让学生跳出题海，由原来的学生面对题海提炼到面对一张纸。这是对孩子负责的精神，值得我们学习。

第四，要开展丰富的综合实践活动。 同志们，我们强调规范办学行为这条红线谁也不能触及，触及了要付出血的代价，也绝对不是我们市教育局提倡的。何况我们很多办法是愚蠢的，提前开学两天就能确保你的一中、二中、三中提高升学率的几个点?核心是我们要创新思维。如果我们把社会实践活动丰富起来，利用大星期，既不违反规范办学的规定，又让孩子各方面的素质得到了提高。关键在你怎么组织。聊城一中“三个体验”的办法非常好。第一年体验解放军的生活，实行一周军训;第二年城乡家庭互相结对，让城市的孩子走进农村，让农村的孩子走进城市，互相交流;第三年，体验工人的生活，到工厂实习一周。聊城一中的这个做法非常好。孩子们需要的是这种体验。我们不要小看这简单的三项活动。

第五，要为孩子提供优美、舒适的学习和生活的环境。 我们要在为孩子提供优质教学服务的同时，为孩子提供优美、舒适的学习和生活的环境。提供这样的服务，非常重要。除了高效课堂、实践实验课、实践活动等等外，我们还有一系列的环境条件的服务。校舍不安全，大班额等，都影响着孩子的学习。好多孩子的近视不是因为学习过多，而是因为教室的灯光照度不够，还有我们没有教会孩子以正确的姿式来学习。我们的孩子有的还喝不上热水，吃不上热饭。这些，我们的校长要看在眼里，心里要思考怎么提供和解决。我多次提到，我们孩子不到半平方米的书桌，摆着40 多本书，他写字都箍箍蹰蹰，怎么能让他舒心、愉快地学习。改革创新意识体现在方方面面。杜郎口学校的书桌是崔其升个人设计的。他把书桌的桌洞设计在学生座位的对面，这样既不耽误孩子在书桌下面伸腿，还方便书本的取放。我提议在座的参加会议的校长们，回去首先关注一下你那个学校的各个班级的每个同学的书桌，给孩子一个干净利落的书桌;然后，再说喝水的问题、热饭的问题、灯光照度的问题。“为了孩子的一切，一切为了孩子。”我们向来喊在口头上，没有深入地研讨、思考，没有真正落实到位。

市教育局还有一个硬性要求，即“班班通”的问题。今天我们看了，“班班通”的使用效果要比我们传统的教学模式好很多。一套“班班通”安装下来，不带微机大约需要资金13000 元左右。市局班子会上已经定了安装使用的目标，那就是今年要达到全市班额总数的15% 用上“班班通”。今年必须达到这个数量，20xx年达到50% ，20xx年达到85% ，20xx年基本完成任务。钱从哪里来?生均经费里包括这些钱。能不能办到，核心是我们的认识问题，若是把这些孩子都当成自己的孩子就有钱了。立足学校自己拿一部分，再争取乡镇支持一点，县市支持一点，要确保我们工作目标的实现。今年年底确保15% 的安装比率，各县区局长要考虑哪些学校先排上，列名单，抓紧着手，我们年底检查目标的实现情况。

贯彻人本管理的理念还有很多方面值得深入探究，只有坚持和贯彻了人本管理理念，我们的教育才能快速发展。核心是调动两个积极性，即教师教的积极性和孩子学的积极性。

三、推行学区化管理，促进城乡小学教育的均衡发展

均衡发展问题已经发展成为社会公平的必然要求、人民群众的热切期盼，成为教育界必须认真对待的现实问题。我们面临一种什么样的现实状况?农村学校部分校舍闲置，部分教师富余，生源不足，教学管理水平差，孩子不愿意待，家长不愿意送。城区则是生源过剩，校舍不足，大班额极其严重，教师队伍素质较好，管理水平较高，家长都愿意往城里的小学送。我们面临着这样一种鲜明的对照的情况。

我想，解决校舍、教师一系列的问题，固然以政府责任为主，但是作为我们教育工作者等和靠不是负责任的态度，我们要积极主动地想办法。我第一次听柿子园联合校的同志谈均衡发展的问题，而且采取了实际步骤，取得了很好的效果，我非常振奋。如何解决教育发展不均衡的问题?我们教育内部要做工作，要加大学校布局调整的力度。有的初中可以向城区集中，向郊区集中，缩小学校差别。要调整学校布局，创新管理，均衡生源，均衡师资，全面提升管理水平。

除了吴春利讲的办法之外，我们前一段到威海去参加了一个推行“学区化管理”的现场会，感觉这个办法非常好。做法很简单，就是把城区一所出名小学或者优质教育资源和农村的两处或三处小学，不一定是紧挨着的学校，做为一个学区进行管理，领导干部、教师完全统一搭配、统一使用，快速推进城乡均衡发展，快速提高教育教学质量。这个办法是非常实际的。我反复思考，在我们聊城，这个办法也非常实际，非常有效，也非常容易推开。把几个学校捆在一起，学校领导班子统一搭配，教师统一使用，一下子解决了农村生源不足，教师富余和城区大班额、管理水平差距大问题。各县区的教育局长、副局长都来了，这个做法不需要太多的研究，先搞个试点，再推行开来，能够快速解决城乡不均衡问题。这是我们主动想办法、解决问题，是负责任的一种表现。假若你只是等着，哪年校舍、教师能够配到位?很难!咱能等，孩子能等吗?孩子一辈子就是一个三年级、五年级。过去就晚了，无法弥补。站在这个角度，我们要积极、主动地想办法，这是我们教育者的责任。实行学区化管理，请城区的校长多承担些责任，农村的校长则提高主动性，我们的局长撮合一下。推行学区化管理，快速把均衡发展的问题解决好。

四、大力开展“4312 ”体艺普及活动，努力构建和谐师生关系

我们要大力开展“4312 ”体艺普及活动，努力构建和谐师生关系，把学校办成孩子们的乐园。我在思考一个问题，我们的学校对孩子没有吸引力或者说吸引力不大，我们的学校在社会上的影响力不十分好，我们的教育形象在社会各界还大打折扣，为什么?我认为核心就一条，是我们的学校的办学方向、办学目标没有找准。我们的学校对孩子们来讲应该是最优美、最舒适、最愉悦、最留恋、最有价值的地方，最愿意去的地方。而现在，从幼儿园到初中、到高中，对孩子的吸引力不大。问题出在哪里?出在我们的学校，出在我们教育工作者的引导。我们应该把学校办成气氛最活跃、有歌有舞，孩子活泼乱跳，最愉悦、最留恋、最愿意去的地方，就像游戏室、乒乓球室一样。我们办到那种程度，那是学校的最佳状态和理想状态。当然，还有个按教育规律办事的问题。尤其是幼儿园小学化、学科化造成幼儿园厌学，也是很重要的方面。

从哪里入手解决这些问题，遵循规律，从艺体活动和和谐校园入手。所以说，我想到了两条，普及“4312 ”体艺活动和构建和谐师生关系。就普及“4312 ”体艺活动，我和徐局长商量了很长时间，也考察了外地的经验才决定开展的。“4312 ”体艺普及活动的意义不单单是锻炼身体的问题。我们开展“4312 ”体艺活动的意义在于通过艺体活动的普及和开展，活跃学校的气氛，以利于孩子身心素质的培养和提高，把我们学校办成对孩子有吸引力，孩子愿意去的地方、留恋的地方，让我们学生身体素质、心理素质全面发展。

亲其师，信其道。喜欢这门老师，喜欢这门课程;不喜欢这个老师，则不喜欢他教的这门课程，就会造成偏科。构建和谐师生关系深层次的原因，既有提高教育教学质量的原因，是提高教育教学质量的需要;还有一条，那就是树立我们教育的良好社会形象的需要。教师要给孩子当朋友，树立我们良好的教育形象、社会形象。实践证明，和谐的师生关系、师师关系、生生关系对孩子成长，对留住教师，对激发孩子的学习兴趣，对提高教育教学质量、塑造教育的良好形象作用是多方面的。

同志们：

这次全乡党委扩大会议的主要任务是：以科学发展观为指导，认真总结上半年工作，安排部署下半年工作，动员全乡上下进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，坚定信心，再鼓干劲，迎难而上，加快全乡经济社会发展步伐，确保全面完成今年的各项目标任务。前面，周乡长全面总结了上半年全乡农业农村工作，对下半年工作作了全面的安排部署，我完全赞同。回顾上半年工作，全乡各项工作进展良好。下面我就全面落实本次会议精神，加快全乡经济发展和抓好下半年的各项工作讲几点意见：

一、充分认识当前形式，切实增强工作的紧迫感和责任感。

今年以来，乡党委、政府在县委的正确领导下，团结和带领广大干部群众以xx大和xx届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，结合我乡实际，紧紧围绕增加农民收入这一中心，突出结构调整、项目建设、基础设施和新农村建设等工作重点，积极构建和谐社会，全乡经济和社会各项事业呈现出又好又快发展的良好态势。总括起来主要有以下几个方面的进展：一是围绕学习贯彻党的xx大和xx届四中全会精神的要求，以科学发展观为统领，狠抓学习型党组织建设，深入开展创先争优活动，不断破除不适应、不符合科学发展的思想观念，进一步完善发展思路，以开拓创新的精神促进科学发展，在各个方面推出了新举措，取得了新成效。二是发挥资源和环境优势，项目建设工作成效明显。投资3000万元的洁云毛驴养殖及驴肉深加工项目，高台华盛化工有限公司投资500万元的节能环保项目，投资150万元的空心砖生产项目、万丰山煤矿勘探项目正在扎实推进。三是发挥地域优势，狠抓种植业结构调整，在经济作物种植上有了新的进展，四是加大政策引导和扶持力度，整合资源、重点突破，以奶肉牛、肉兔养殖为重点的草畜产业和水面养殖发展势头强劲;以危房改造为重点的新农村建设工作进展良好;以集镇路改造 、乡集贸市场建设为重点的基础设施建设力度大并进展顺利。五是重视解决民生问题，着力促进社会和谐，各项强农惠农政策全面落实，社会各项事业协调发展;坚持和完善“民情报告”、“法德进家”、“一庭三所联动”等行之有效的矛盾纠纷排查调处机制，群众反映的一些突出问题得到了较好解决，为经济社会发展创造了稳定和谐的社会环境。六是全面加强精神文明建设和党的建设，创先争优活动全面深入开展，党内激励关怀帮扶机制全面落实，公民思想道德教育和精神文明创建活动扎实有效，群众性文化体育活动丰富多彩。始终坚持“抓班子，带队伍，促发展”的思路，加强党的自身建设和党员队伍建设。继续深入开展了城乡党组织“1+1”结对互帮、党员积分制管理、党员承诺制等党性实践活动。建立健全农村党员干部现代远程教育站点管理制度，规范站点运行程序，达到了干部经常受教育，群众长期得实惠的目的，党建工作水平在创新中不断提高。七是全乡各级干部的精神状态和工作作风进一步提升，乡领导在解决难题，加强督查等方面加大了抓落实的力度，推动了各项工作的有效开展。

总的来讲，上半年工作成绩是主要的，成效也是明显的。但是，我们也应当清醒地看到工作中还有很多薄弱环节和不足：一是项目建设上带动能力强的好项目、大项目还不多;二是基础设施落后的现状从根本上还未得到改善，抵抗灾害的能力脆弱;三是农村面貌陈旧等问题依然困扰着我乡的发展;个别重点工作还未得到全面落实，如日光温室等。四是各村之间、单位之间工作不平衡，特别是在抓重点项目、抓稳定、抓落实上差距较大。少数干部事业心、责任心不强，思想不解放，视野不开阔，大局意识淡漠，作为一个村干部的综合素质较低，各项工作能力有待进一步提高。五是个别乡村社干部服务意识不强，服务态度生硬，作风漂浮，工作不实，影响了社会稳定，影响了发展环境。六是部分群众思想观念严重落后，鼠目寸光，不能够用发展的眼光看待问题，只看到的是眼前的一点既得利益，甚至在个别党员中还存在政治素质下降，党性观念淡薄，立场严重错位，是非观念不清的问题。对此，我们要认真分析，高度重视，切实加以解决。

从我们目前的发展思路来看，社会各项事业的发展都已经初步取得了一定的成效，因此我们必须继续坚持既定的发展思路，把实施特色富民工程、生态文明工程、全民创业工程、民生保障工程、基础设施建设工程作为推动全乡经济社会全面协调可持续发展的着力点和突破口，锐意进取，合力攻坚，统筹兼顾，重点突破，努力实现全乡经济社会又好又快发展。

二、关于下半年工作的总体要求和主要任务

今年上半年，我乡各项工作在原有基础上有了新的进步和提高，全乡经济快速发展、事业全面进步、社会政局稳定、人民安居乐业。面对新一轮经济发展的热潮，克服的困难比预料的多，形势逼人，不进则退;下半年，面对发展的差距和压力，要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感，“坐不住”的责任感，加倍努力、奋起直追，不仅要与过去比，在纵比中增信心、提士气，而且要与先进乡镇比，在横比中明方向、鼓干劲，最大限度地利用有利条件，尽最大努力化解不利因素，加快社会主义新农村建设步伐，加强民主法制建设和精神文明建设，推进全乡经济和社会又好又快发展。针对目前钢屋架大棚进度缓慢，部分村部分重点工作停滞不前等实际问题，这些问题还需要我们采取综合措施，在下半年的工作中认真加以解决。下半年主要做好以下几个方面的工作：

一是做好现有项目的配合和新项目的引进。积极配合县上及相关部门做好生态环境建设项目的后续协调服务工作，为项目建设营造宽松的发展环境;继续加大招商引资力度，力促全乡项目建设实现新突破。

二是紧紧围绕增加农民收入这一中心，积极推进新农村建设步伐。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设要求，在重点任务的落实上迈出新步子，谋求新突破。今年春种以来，乡域内总的降水量较往年相比有所增多，目前为止没有表现出严重的旱情，但是近期又出现了连续的高温天气，我们绝不能麻痹大意，要一如既往的认真抓好抗旱防旱工作，做好水库水的管理，尽最大努力保证丰产丰收。进一步加大对制种市场的监管力度和制种农户的田间管理培训，确保今年全乡制种业健康发展。当前番茄即将进入采摘期，各村要未雨绸缪，做到早计划，早安排，及早落实今年的番茄收购工作，确保收购顺利。认真落实“抓大户、建小区、带群体”的工作思路，用足用活县政府关于发展养殖业的补助政策，采取宣传引、政策扶、典型带、行政推等措施，进一步激发群众发展草畜产业的内在动力，突出抓好几个养殖小区的建设;注重青贮氨化技术的推广和畜禽新品种的引进，提高草畜产业发展的科技含量;进一步发挥乡畜牧站的职能作用，健全防疫网络，加强畜禽防疫和疫病防治工作，力促全乡畜牧业发展再上新台阶。要努力在劳务经济发展上求突破。发展劳务经济是减少农民、富裕农民、提高农民素质的一项战略性任务，也是投入少、见效快的富民工程，是现阶段增加农民收入的重要途径。结合30万农村劳动力技能培训工程和全民创业工程，充分发挥乡劳务站的职能作用，加强劳动力技能和科技培训，发展壮大农村实用人才队伍，培养和造就一大批有文化、懂技术、善经营、会管理的乡土人才，多层次、多形式、全方位提高劳动力素质，逐步推动劳务输出由体力型向技能型转变，提高劳务输出工作的质量和档次。继续按照巩固东部，拓展西部，长短结合，季节交叉的思路，坚持政府引导、中介组织推动、市场化运作的原则，持之以恒地抓好劳务输出。力争年底实现输出劳力 人次以上，实现劳务收入 万元。

三是积极协调发展各项事业，推进社会全面进步。要按照“三个统筹”的要求，促进社会各项事业与经济发展紧密结合，不断提高人民群众的生活质量和科学文化素质。要大力实施科教兴乡战略，加强农业科技服务体系建设，大力推广应用先进适用技术，促进科技进步与创新。积极开展各类文体活动，丰富广大群众的业余生活。深化人口与计划生育综合改革，落实农村奖励扶持政策，稳定低生育水平。进一步加强基层民主政治建设，提高党务、村务公开质量，认真落实四议两公开工作法，保证人民群众依法行使民主权利。扎实开展“创先争优”活动，通过活动开展，着力引导和促使基层党组织和广大党员在服务地区经济发展、推动地区科学发展上创先争优，在务实创新、创造工作业绩上创先争优，在坚持学习、提高能力上创先争优，在改进作风、切实为民服务上创先争优，在从严要求、提升社会形象上创先争优。开展创先争优活动的最终目的，就是要通过活动开展，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，积极推动地区经济发展、促进社会和谐，提升服务群众的意识和水平。全乡各级党组织要以求真务实的作风开展好创先争优活动，不断发挥党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动我乡科学发展和谐发展率先发展做出新的贡献。在创先争优活动中，各支部要特别注重继续抓好城乡党组织“1+1”结对互帮、党员承诺制和农村“五强五争创”、“党员争五星”等党性实践活动，机关支部要切实开展好“四比三优一满意”活动，通过扎实开展“创先争优”活动，达到组织创先进，党员争优秀，群众得实惠的目的。广泛开展群众性精神文明创建活动，加大公民文明行为教育力度，突出抓好未成年人思想道德建设，倡导健康文明的生活方式。认真组织实施公民道德建设工程，不断提升公民思想道德水平。切实抓好精神文明示范点建设和“三改”工作，加大改厨、改厕、改圈力度，营造家庭文化氛围，提高精神文明建设的总体水平;坚持环境卫生月查季评制度，彻底清理门前“三堆”和垃圾死角，引导广大群众养成文明洁净的良好卫生习惯，为建设社会主义新农村营造优美的生产生活环境。

三、加强组织领导,转变工作作风,狠抓工作落实. 通过今天召开的乡党委扩大会议，下半年的工作目标和任务已经明确，实现年初确定的经济和社会发展的各项任务，力量在群众，关键在领导。领导干部要切实提高执政能力，尤其要提高领导发展的能力和解决复杂问题的能力，确保各项工作顺利推进，取得显著成效。

(一)要继续解放思想，凝聚合力，狠抓工作落实。

历史的经验和实践昭示我们：思路决定出路，观念创造财富，解放思想的空间有多大，发展的空间就有多大。只有继续解放思想，敢于探索创新，才能突破发展的障碍和制约，跃上发展的新境界。从我们乡村干部来看，我们的部分干部思想保守，方法老套，缺乏开拓精神，很多群众“小富即安”的思想还比较严重，影响了发展步伐。这些问题的存在，表现在工作上就是在发展思路的贯彻上畏首畏尾，在决策部署的落实上大打折扣，妨碍了全乡经济的发展。因此，解放思想是当务之急。现在我们的有些同志，思维模式化、工作经验化，观念陈旧化根深蒂固，习惯于用老思维、老经验解决问题，不能以创新和发展的思路处理问题，这样未必会取得好的效果，必须坚决予以转变。要牢固树立这样一种理念，把解放思想同实事求是结合起来，不论哪种形式，能搞活就行，不论归谁所有，有贡献就行，不论规模大小，能发展就行，不论业主是谁，有作为就行。发展、创新就是要敢于大胆地试，大胆地闯，敢于突破陈规，善于推陈出新，以思想的大解放促进全乡经济的大发展。解放思想的最终目的是为了推进工作，促进发展，近年来，全乡经济和社会各项事业应该说都取得了显著成效，但是问题也还很多，这里不再一一列举。各村、各单位都要善于从本乡、本村实际出发，把解放思想更多地体现在分析问题、制定对策、解决问题上，体现在能不能找到一条符合本村、本单位的发展路子上，拿出新思路，新办法，新举措，科学地研究新情况灵活地解决新问题，努力在解决问题、促进工作、推进发展上取得实质性进展。

(二)要转变作风，真抓实干，狠抓工作落实。

为了使项目建设以及党建、精神文明示范点建设等难点、重点工作得以顺利推行，以开展机关作风建设活动为契机，广泛推行首问责任制、限时办结制、标示服务制、过错追究制等相关制度，着力解决领导干部在思想、工作、生活、作风方面存在的突出问题。通过重新修订工作制度和工作纪律，充分利用各种集会进一步加强三级干部教育，牢固树立“有为才有位”的思想理念，提高干部干实事、解难题、处理复杂问题的能力。各项工作的推动，既定目标任务能不能如期实现，关键在人，关键在我们的乡村干部。因此，就要在继续抓好思想、组织、作风建设的同时，抓好干部队伍建设，为各项工作目标的全面落实提供坚强有力的组织保证。可以肯定地讲，我们的乡村领导干部绝大部分是坚强有力、真抓实干的，是政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，群众信赖，工作务实的。近年来，全乡经济发展之所以取得显著成绩，也正说明了这一点。各村、各单位要从加强党的执政能力建设的高度出发，从解决难缠事、棘手问题和对待人民群众的态度、感情上转变作风，真心实意地帮助解决群众生产生活中的困难和问题。要从目前我们正在做的每一件事情和每一项工作上转变作风，多谋事，多想罗城的发展，少谋私利，多一点务实精神，少一点形式主义，靠前指挥、一线实干，做到勤奋不耍滑，负责不推诿，诚实不说谎，实干不怕苦和累，要始终保持良好的精神状态，勇于争创一流，不断开创新局面，取得新成绩。

(三)要领导带头，靠实责任，狠抓工作落实。

领导就是责任，时时处处要勤政当先，率先垂范。在工作中要突出一个“真”字，在作风上做到一个“实”字，要针对工作差距和薄弱环节，切实研究解决存在的突出问题，拿出强硬的措施和办法，统筹兼顾，重点突破，全面推进。尤其是工作进度慢、任务重、欠账大的村，村支部书记、村委会主任要亲自抓、全力抓，千方百计加快进度，集中力量抓好落实。一是靠实领导责任，要做好分工，进一步明确乡领导干部在分管工作、联系村和挂靠项目方面的责任，形成千金重担大家挑、人人肩上有压力的工作格局;二是要靠实村、单位责任。各村、各单位“一把手”要切实担负起抓落实的责任，对因部属不周、落实不力造成全局工作被动的，要坚决追究领导的责任。三是靠实目标责任，进一步完善目标管理责任体系。在目标的运行、考核和奖惩等各环节上，按照科学、合理、可操作的要求，做到深化、细化和优化，使之管有主体、查有目标、靠有标准、奖有依据，真正起到激励先进、督促后进、推动工作的目标。

(四)理清思路，超前谋划，狠抓工作落实。

乡村两级干部都要增强工作的主动性、积极性和前瞻性，随着农村一系列、全方位改革的不断深化，这就要求我们必须转变传统的思维方式和工作方法，以全新的思维方式来谋划工作，以灵活工作方法来解决工作中的难题，要切实转变以前那种按部就班、思维置后、工作被动的状况，要紧密结合本村、本单位的实际，创造性地开展工作，从现在起就要干当前、想明年，及早考虑，超前谋划明年工作的思路和重点，力争使各项工作取得新的更大的成绩。这次会议之后，各村、各单位的一个重要任务就是尽快召开会议，结合各村、各单位实际讨论研究制定下半年的工作思路和目标任务，切实解决当前存在的影响工作进度的问题。

同志们，下半年乃至今后工作责任重大，我们要本着对党和人民高度负责的态度，以科学发展观为指导，进一步解放思想，坚定信心，振奋精神，鼓足干劲，突出重点，狠抓落实，以积极主动的姿态适应新的形势，以切实有效的措施解决新的问题，以奋发有为的精神不断开创新的局面，为实现全乡经济又好又快发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家。

各位代表、同志们：

20xx年公司走过了不凡的路程，取得的成绩来之不易，凝聚了全体干部员工的心血和汗水，积累的经验也弥足珍贵。回顾过去一年，主要有四点体会：

一是紧抓主线，锲而不舍。我们的工作目标一旦确定，就要理清思路，采取措施，沿着实现目标的工作主线不动摇、不懈怠，全力以赴，分阶段、有重点地组织实施和管控，不达目标不罢休。

二是在状态、作风实。干部员工尤其是中层以上的干部要有高度的责任心，“在其位谋其政”，义不容辞、尽心尽力，把要干的事变为想干的事，扎扎实实、专心致志地推进各项工作。

三是坚持传统业务与转型升级双管齐下。由于我们业务特殊性，传统业务不可能一朝之内“推倒重来”，新业务又不可迅速建立，这就既要固守传统业务，尽一切可能衍生和延伸，提升价值链;又要坚决推进升级转型，占领市场，产生效益。

四是坚持以人为本。就现阶段而言，社会发展越快，干部员工压力越大，要展现更多的人文关怀，把“领导心中有员工、员工心中有企业”更多地体现在具体行动上，在企业发展的同时，让员工得到更多实实在在、看得见的“实惠”。

**20xx工作会议暨四届一次职代会，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。这次大会，是公司着眼新形势、谋划未来的一次重要大会，也是职工代表换届后的第一次履行职责的会议，交织着光荣与责任、凝聚着信任与希望、承载着激励与奋斗，我们必须责无旁贷地担当好。会议开得很好，开得很成功，统一了思想，凝聚了力量，确定了目标，制订了措施，签订了经营责任书，表彰了先进。各位干部、代表回去以后，要把这次会议精神尽快传达下去，组织学习、领会、宣传、贯彻，树信心、在状态、勿懈怠、勿浮躁、勿被动，创造性地开展工作， 把任务变为行动，把愿望变为现实。

下面，我结合实际，再提出三点意见。

一、树立信心，以主动作为的精神实现经营目标

新年伊始，工作千头万绪，任务艰巨繁重，压力很大。此时此刻，广大干部员工尤其领导干部需要集中精力，全力以赴投入工作，保持良好的精神状态。一要振奋精神。良好的精神状态，是做好一切工作的重要保证。同等条件下，工作效果如何，比的是精神状态;在客观条件有差距的情况下，能够取得相同的结果，靠的也是精神状态。良好的精神状态，是干好工作的“内动力”，是完成经营目标的“软实力”。在客观物质条件已经具备的前提下，能不能推进事业发展，取得成功，精神状态往往起着决定性作用。二要克服浮躁。现在人们常用“浮躁”来概括一种市场经济背景下按捺不住自己一颗驿动的心。作为领导干部尤其是经营单位的负责人，身后有职工，肩上有重担，再加上形势严峻、经营不乐观，其面对的困难、压力之大可想而知。此时，只能多面对、少抱怨，多做事、少计较，要有“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”的气概。抱怨无法改变现状，拼搏才能带来希望，与其总是想着困难，不如认认真真地做，抓一件是一件，干一项成一项，尽自己最大的努力，来完成任务;同时要坚决防止抓而不紧、虎头蛇尾的现象，坚决防止“沙滩流水不到头”的现象，既要身“在状态”，更要心“在状态”，胸膛中时时跳动着一颗敢打必胜的拼搏心。三要主动作为。主动是一种信念，拥有信念比拥有才能更重要，机会往往伪装“困难”而来。不积跬步，无以至千里;不积小流，无以成江海，只要我们把主动当作一种意识来培养、一种信念来坚定，一种态度来端正，一种习惯来坚持，量变就会产生质变，厚积薄发;专心走路，路就不会太难走，专心做事，事情就不会太难做。

二、自我加压， 以追求卓越的作风挑战困难

在这个充满挑战和竞争的时代，不进则退。自我加压、 追求卓越是一种积极的人生态度，是一种永不满足、力求完美的进取精神。一个没有追求或者目标很低的人，很容易在工作中迷失方向、丧失动力，甚至一事无成。反之，追求的目标越高，动力也就越大，成功的可能性也就越大。微软、沃尔玛、海尔等跨国名企，之所以能飞速膨胀，就是因为他们都将“追求卓越”奉为圭臬。瑞士的旅游业之所以能举世闻名，就是因为瑞士人精雕细琢山山水水，将它们整饬得如同一幅幅精美的山水画。为此，我们一要勇于加压。在市场经济时代，机遇多，挑战也大，任务更重。只有干，才会有生机和活力，才能激发每个人的思维，才能有正能量。想到才能做到，站得高才能望得远。

工作业绩好的单位或个人，要通过自我加压，好上加好，快上加快，力求取得更大的进步和发展;工作暂时落后的，也不要气馁，鼓足干劲，化压力为动力，奋起直追。前几年，修理厂、工程中心因业务、行业、形势等原因，完成年度经营目标相对落后一些，通过自我加压、调整思路、加强管理、夯实基础等手段，奋力拼搏，这几年经营业绩有了新的提高，单位和员工的精神面貌也发生很大变化。二要敢于担当。在竞争的时代，领导干部要多一些挑战自我的坚强决心，多一些超越自我的昂扬锐气，敢于担当，勇于闯关;要高起点谋划工作、高要求推进工作、高质量完成任务;定下来的目标，认准了的事情，就要坚定不移，“咬定青山不放松”;同时，还要按照既定目标和工作职责，经常反思、检查和自省，哪些工作做了?做得如何?哪些工作没做好?如何补救?下一步如做?等等;要以等不起、慢不得、坐不住的紧迫感，坚忍不拔地狠抓工作落实，善于把握工作重点和薄弱环节，要干一件成一件、干一件利索一件，绝不能产生后续问题和“尾巴工程”。对此干部员工要时刻做到“四不”：不让工作在我这里延误、不让差错在我这里发生、不让效益在我这里流失、不让单位形象在我这里受到影响。三要善于闯关。“大石拦路，勇者视为前进的阶梯，弱者视为前进的障碍”，这是两种不同的态度，产生两种不同的效果。在困难面前，我们的干部员工就是以更高的站位、更远的眼光、更高的标准来要求自己，审视自己，事事做到位;以旺盛激情和斗志，从容应对当前经营和发展的困难，强化拼搏、进取，坚决破除等待观望、无所作为的思想，主动突击，在应对挑战中寻找机遇，在战胜困难中赢得发展主动，在控制风险中延续发展趋势，在攻坚克难中增创发展优势。

三、突破瓶颈，以敢于创新的勇气催生动力

今年传统业务遭遇极大的挑战和困难，形势非常严峻;集团运用人力资源管理系统(ehr系统)，工资薪酬管理实行“倒逼”机制，严格执行预算管理、定期阶段考核分配，即工资薪酬与绩效严格挂钩，没达到进度指标的，薪酬按比例扣减;企业减人同时减工资总额。在真正“狼来了”的时刻，要敢于“亮剑”，围绕经营，突破瓶颈。一要树立“突破”的意识。不破就不立，敢于突破，才能创新思维、勇往直前、攻坚克难。邓小平南巡时曾说过：“没有一点闯的精神，没有一点“冒”的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”公司生产经营、改革发展已到了关键时期，要突破旧的理念、旧的思维，公司的经营模式、营销体制、激励机制、用人思维等都要敢于突破!不突破，就不能攻难关，就不能走进矛盾，不愿面对困难，不能担负责任， 企业发展的难题就不能一一解决，企业持续发展就是一句空话、海市蜃楼!二要推行满负荷工作。日前，集团作出决定，今年冻结新进员，这就意味着我们今年那怕退休人员再多，也不能招人，只能内部解决。为此，要推行以“人尽其力、物尽其用、时尽其效”为核心满负荷工作法，把企业内部人、财、物等诸要素进行新的整合，挖掘人、财、物的效能;喊破嗓子不如做出样子，机关和领导要带好头、起表率。三要与时俱进。时代、环境变了，思想就要变，这样才能看得更远、更长、更广，行动才能更快、更实际。在今年的工作安排中，提出了一些新观点，如“经营创新与模式变革”、“加大奖励，激发活力”、“抓大放小、有所为有所不为”等等，这都是基于形势、环境变化而提出来。目前，公司已着手进行深化改革，广大干部员工尤其是领导干部要敢于啃硬骨头，越过思想观念的障碍，打破利益固化的藩篱，以共同愿望、共同担当、共同行动，打好这场攻关战，把深化改革、与时俱进、提升活动、促进发展思路变为现实。

同志们：目标已确定，任务已明确。我们要始终保持旺盛的斗志和进取的精神，全司上下树立信心、自我加压、突破瓶颈，以经营为主线，以改革为动力，做实“六个突出”，以更大智慧、力量、心血，创造新业绩，把建设得更加美好，员工得到更多、更大的实惠，生活得更有幸福感!

再过八天，就是中华民族传统的新春佳节。在这里，我代表公司领导班子衷心祝愿大家身体健康，生活美满，家庭幸福，万事如意!

谢谢大家!

同志们，大家好!今天我们在这里隆重召开20xx年教学工作大会。首先，我们知道20xx年3月1日，国家教育部正式批准我们学校由原来的辽宁医学院更名为锦州医科大学，我们实现了辽医几代人的梦想。从现在开始我们就应该站在医科大学建设高度来思考和探索学校的一切工作，包括人才培养、学科建设、科学研究、医疗服务等各方面。刚才曲巍副校长对教学工作的分析非常透彻，尤其是对问题的查摆。他所讲的我都非常认同，所以就不再重复。今天我想借这个机会，讲几点意见。

第一、贯彻学校“十三五”发展规划纲要精神，站在医科大学建设高度，创新并务实的开展教学工作。

学校刚刚开过教代会，通过了“十三五”发展规划纲要，学校党委对“十三五”发展规划的制定和落实非常重视。这次发展规划不但有五年内的建设目标，还有对建设高水平应用型医科大学十五年的展望。第一个五年也就是“十三五”，我们要强化基础;第二个五年也就是“十四五”，我们要全面的丰富内涵;第三个五年“十五五”，我们要全面提升水平。学校已经实现了第一个梦想，由医学院更名为医科大学。我们还有许多梦想，获得博士单位授予权、新校园建设，这些梦想需要我们一一来实现。 为实现这些梦想，需要学校的人才培养质量越来越高，需要学校的社会服务能力越来越强，需要学校的科技成果转化能力越来越充分。所以在学校“十三五”发展规划当中，提出了学校发展的四大战略、六项工程和八方面的建设任务。四大发展战略：第一，人才优先发展战略。学校每一位老师、每一位领导干部，都是学校主要人才。我们要发展，只有我们发展了，我们才能培养出优秀的人才;第二，强化内涵发展战略。过去规模扩张，现在强化内涵，国家的发展战略也是这两种变化。xx届五中全会提出了五大发展理念，这五大发展理念如果落实到我们每个单位发展上，都能找到落脚点;第三，文化引领发展战略。大学有大学精神，校园有校园文化。大学内涵文化建设这是至关重要的。如果学校没有正能量、高雅文化的引领，这个学校就没有灵魂;第四，开放合作发展战略。国家提倡共享发展、创新发展。共享发展是中国公民都享受到国家改革开放的成果。对学校而言，我们要把社会各界各种力量共享到学校发展中来，借助一切能够利用的力量。

六项建设工程中，其中与教育教学密切相关的就是教学改革工程。教学改革是提高人才培养的动力。我们学校的教学改革一直走在医药院校的前列，但是我们应该思考在器官系统整合，pbl教学、翻转课堂、混合式讨论式教学等改革方面，我们是否有自己的特色。所以在教学改革这一工程当中，要注入我们的内涵，注入自己的特色发展;还有一项是国际化教育建设工程，学校把它提高到战略这一层面来考虑。因为，借助推进国际化，必定会促进我校师资能力的提高，促进学校环境的变化，推进教学资源、医疗资源和科研能力的提高。如果通过推进国际化进程，学校直接可以和国外高水平科研院所相结合，和高水平医院相结合，势必会推进学校事业的发展。

第二，落实立德树人的根本任务，牢固树立教学工作中心地位

学校一贯把教学工作作为各项工作的重中之重，广大教师要牢固树立教书育人的责任意识，更新教育教学理念，掌握先进的教学手段，努力培养出具有社会责任感和担当精神的高级人才。

我们要深刻领会“立德树人”的科学内涵，党的“把立德树人作为教育的根本任务”。“培养什么人、怎样培养人”，是我国社会主义教育事业发展中必须解决好的根本问题。高等院校不仅要培养学生的创新精神，职业能力，更重要的是培养品格，培养社会责任意识和担当精神。我们学校历来重视德育培养，核心为培养为人民服务的医生。要做到这一点，首先要立师德、铸师魂。立德树人的内涵是用德行造就人，同时要掌握现代技术手段和方式方法，这样我们培养的学生才能优秀，才有责任感、担当精神和为人民服务精神。

第三，加强师德师风建设、锻炼和打造一支政治思想坚定，业务能力过硬的师资队伍

教师是教育事业的核心，是教育教学的实施者，没有好的老师就没有好的教育。在考察北京师范大学时提出了“四有”好老师的标准，即要做“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的好老师。道德情操是好老师践行教育使命的核心品质，所形成良好的师德师风更直接关系到学生的健康成长。

“学高为师，身正为范”，教师的一举一动、一颦一笑都会给学生留下至深的印象。我们应做到立德为先、树人为本，大力宣传优秀教师先进事迹，发挥师德模范和先进人物的榜样模范示范带头作用，真正做让学生一辈子不忘记的老师。我们要充分发挥老教师的传帮带作用，不断加强中青年骨干教师、青年拔尖人才自我培养和自我锻造，教育教师热爱本职工作、忠于职守，增强尊重学生、爱护学生、保护学生的责任意识。我们还要完善师德建设长效机制，建立健全相关制度，将师德表现作为教师绩效考核、聘用和奖惩的首要内容，同时用师德师风影响学风、促进学风建设，不断规范教学行为、提高课堂质量。

第四，突出二级单位办学的主体地位，发挥各级教学组织的作用，提高管理效率

当前，深化校院两级管理是高校改革的必然趋势和方向，通过两级管理的改革，可以实行分类指导、差异化管理，实现管理重心下移，才能使学校和学院两个层面都切实承担起相应责任，激发起积极性和主动性，进一步增强办学活力，推进现代大学制度建设，加快高水平医科大学的发展。

各学院要充分认识办学和教学管理的主体地位，充分认识深化校院两级管理改革的必要性与紧迫性，扎实做好各项工作。在人才培养、学科建设、科学研究、招生就业等方面，主动思考、探索，及时发现、提出和解决问题，积极发挥二级单位的重要作用。学校的教学组织已经健全，包括二级单位、系、教研室、课程组，要充分发挥管理职能，研究教学规律。各级教学组织要互相配合，齐心协力，全面提高教学管理效率。同时，相关学校领导、机关部处要进一步实现管理重心下移和工作作风转变，主动深入基层，密切联系群众，在二级学院的目标管理中，加强过程指导，提供更高效更优质的服务。

第五，以学生为本，落实“三全”育人理念，切实提高人才培养质量

树立“以学生为本”的理念，建立健全育人制度。学校和教职员工要重视全员育人、全过程育人、全方位育人，用精英教育模式促进人才培养质量不断提高，各部门协同发力，创新育人方式，提高育人水平。 全员育人：学校所有人都要担当教师角色，每个人都肩负着育人的责任，不单单是讲授知识，最重要的是一种德行的教导;全过程育人：这是一种文化，也是一种育人的理念，应该贯穿于学生整个教育过程;全方位育人：学校的每个角落，每个地方都是育人的环境。要充分利用各种教育载体，加强校园文化建设，学风建设、诚信教育、社会实践等，将育人寓于其中。善待学生，厚待教工;我们要打造一个风清气正的校园环境，让我们的校园充满正能量。我们要在全员育人，全方位育人，全过程育人上，做出自己的特色。

学校要建立一些制度，已经制定并实施了新入职教师到辅导员岗位锻炼，效果非常好。要一直坚持下去，这项活动让青年教师密切接触学生，同时也锻炼了自己。学校还要建立青年医师教学基地带教制度，没有这项经历，不允许晋上一级职称，打造一支强有力的医师队伍。完善本科生导师制。临床医学是精英教育，以精英教育的模式培养学生，促进人才的培养和提高。。如药学院博士班导师制、外语部外语班导师制，都很好。同时还要开展校长接待日、学生午餐会，学生直联员可以随时与校长交流与沟通。

同志们，教学工作是学校的中心工作，提高人才培养质量是学校永恒的主题，我们要结合学校“十三五”发展规划纲要的任务和要求，以这次教学工作会议为契机，以加强教学内涵建设为主线，以深化教学改革为重点，以提高教学质量为核心，很好的完成今后一段时期的教学工作任务，为不断提高我校人才培养质量做出重要贡献。

同志们：

根据集团公司党委研究的意见，我就党务 工作讲两个方面问题。

一、××年主要工作情况

即将过去的××年，是党务工作创新取得显著成效、企业实现历史性新跨越的一年。各级党 组织认真贯彻党的xx届四中、五中全会精神和上级党组织的重大工作部署，突出创业 发展和先进性 教育重点，努力工作，各方面都取得了新的变化。

(一)突出传导引领作用，党组织的 政治优势在创业发展中得到进一步发挥。按照造势助力、凝聚人心、把握方向、保证落实的总体要求，积极把政治优势转化为推动创业发展的动力。围绕年初确定的百亿目标，持续开展创业发展主题教育，月发布创业排行榜、季评选创业明星，形成谈百亿、想百亿、干百亿的浓厚氛围。开展非煤企业 经济规模登台阶上梯次和个单项工作创最佳劳动竞赛，激发了各单位竞相发展、争先进位的积极性。今年新增营业收入达万的单位个，过亿元的单位个，过亿、亿的单位各个。围绕落实总体战略，积极倡导、支持建设异地煤炭生产基地的创业行动，坚定广大干部职工办大矿、建基地的信心和决心。为保证劳务技术输出健康有序发展，强调坚持长线项目与短线项目相结合，以长线优势项目为主，收缩效益差、安全无保障的项目，做到有进有退，优进劣退。不断强化内稳外扩、做精煤炭、主辅分离等理念的宣传，有效地保证了企业重点工作的顺利推进。

(二)突出培育本质安全 文化，职工安全意识和技能得到新的提高。以“增强意识、规范行为、提高技能”为重点，推进本质安全文化建设。组织国务院《特别规定》和煤矿瓦斯治理 经验、煤矿工人安全知识两个五十条的学习贯彻，开展“三月通防安全教育月”、“六月安全生产月”活动，首创集团公司安全教育多媒体教材，精心编制了自救器使用演示、“三违”行为点评、伤亡家属现场访谈、品行习练示范等期总时长多分钟光盘，同步在全集团区队安全活动日播放。大力推广本质安全系统追问，举办各类“系统追问”会场次。组织制作安全趣味电视节目《安全总动员》，有万多名职工家属观看，增强了职工安全意识。开展前所未有的大规模职工安全品行习练和军训，全年举办期有人次受训，使职工从穿衣戴帽到行走、与会、候车、交接班等基本行为有了明显进步。编印了《‘三违’行为界定漫画》、《职工岗位操作规范丛书》和《职工安全手册》，其中《职工岗位操作规范丛书》已完成原煤系列大专业个分册万多字的编印工作。这些教育，形式新、感染力强、职工易于接受，是对提高安全教育效果的有益探索。

实施职工技能振兴 计划 ，完成高级工培训取证人、中级工培训取证人，培训鉴定工人技师近人，优化了职工队伍的技术等级结构。加大安全 管理人员培训力度，名安全专管领导干部、名非安全专管 领导 干部受训取证，分别占应培训取证数的和。开展职工安全普训和“三违”人员特训，重点进行下井须知、避灾路线、自救他救等必知必会知识的教育，培训总人数人次，培训规模在企业历史上也是前所未有的。开展了个工种人参加的《煤矿安全规程》知识统考，及格率达，提高了职工的技能水平和保安能力。

(三)突出“两为三提高”主题 实践活动，保持共产党员先进性教育取得显著成效。按照中央和省、市委的统一部署，开展了集团公司历史上教育时间最为集中、覆盖全体党员、触动力影响力最大、取得成效最为显著的保持共产党员先进性教育活动。各级党组织和广大党员按照“三高一争创”目标定位，围绕“两为三提高”实践活动主题，开展了思路明晰、特色鲜明、生动活泼、富有成效的系列教育。通过每一步骤的高起点、每一环节高标准，保证了整个教育活动的高质量。党员精神面貌发生明显而又深刻的变化。理想信念更加坚定，对先进性标准有了明确把握，组织纪律性明显加强，业务技能得到提升;密切了党群、干群关系，党员宗旨意识得到强化，集中解决了一批职工生活的历史欠账和突出问题，成为职工群众满意工程;强化了党组织建设，党的工作格局出现了行政领导同抓党建、党员踊跃投身党建、职工群众支持党建的可喜局面，规范了党组织活动制度，党内民主气氛更加浓厚;有力推动了创业发展，出现了新亮点，创出了新业绩，实现了“两促进”，受到了广泛好评，达到企业党组织、党员和职工三满意，得到了中央、省、市委巡视组、督导组的高度评价。

(四)突出工作创新，人才队伍和党风廉政建设取得新进展。围绕建设思想上与时俱进的领导人才队伍，推行中心组学习向中心组培训转变。在抓好政策法规学习的同时，加重领导能力、业务技能、管理前沿知识培训份量。先后对名副总以上领导干部、名支部书记进行了xx届四中全会精神轮训。组织多名领导人员参加与北大联办的高级经理人研修，多人次听取专家教授的矿井深部开采技术、煤化工知识、新领导力等 专题讲座，提高了各级管理干部学习的针对性和实用性。干部人事制度改革较往年力度加大。公开 竞聘 矿处级干部、集团公司机关和某某公司、某某项目部等管理人员名。组织对干部的年度考核，确定了名矿处级、机关部室名科级末位人员。调整交流矿处级干部人，解聘、免职、引咎 辞职人。组织名集团公司后备干部、名矿处级后备干部综合素质测试。全面推行首席技术职务制度，评聘首席工程师和首席助理名。出台人才管理相关规定，通过深入细致的思想工作，基本遏制了人才流失势头，人才回流多人。到全国多所高校招聘人才，引进高校毕业生人，急需紧缺专业人才引进量是去年的倍。

以创建本质廉洁型组织为目标，建立惩治和预防腐败体系。制定出台了《某某集团—年廉洁文化建设纲要》，选择个单位进行创建试点，建成了一批廉洁文化景观和阵地，廉洁文化建设成为今年纪检工作的一大特色。开展典型案件警示、 节日督廉、发放《廉洁从业手册》和《嘱廉信》，劲刮“节日廉政风暴”。副处级以上领导干部有人次拒收礼品礼金万元，多人次登记上交礼品礼金近万元。实行工作日午间禁酒，控制公款招待在时段上初见成效。认真清理领导干部投资入股煤矿问题积极纠正管理人员收受礼品礼金和购物券卡、基层区队克扣工资奖金、医疗单位“吃回扣”等不正之风。严肃查处违法违纪案件，全年立案件，查处违纪人员人。企业党风建设和反腐败工作在创新中取得新进展。

(五)突出创建工作，企业精神文明和政治文明取得新进步。加强星级文明创建和“三评选四争创”活动的过程控制，创建的空间与层次得到拓展和提升。初步构建了三级政工 网络信息运行架构，把“网上政工”与“网下政工”有机结合，推动了思想政治工作信息化、现代化。积极做好企业快速成长期的维稳工作，接待来访批人次，其中集访批人次。加大职工合理诉求的解决力度，启动上访老户信访听证程序，加强对重点人员政治敏感期的动态稳控，实现了“两会”期间赴宁进京的零登记目标。妥善处理了离退休教师要求提高待遇、 合同期满职工劳动关系终止、土塌赔偿等规模与影响较大的信访案件。加强 社会治安综合治理，受理治安案件起，查处起，拘留人;刑事案件立案起，查处起，抓获犯罪嫌疑人人，有力打击了违法犯罪行为。持续开展扶贫帮困、送温暖和爱心助学活动，走访慰问职工人次，发放救济金和物品万元，投入的资金和惠及的人数都是近几年最多的。创建学习型组织、争做知识型职工活动不断深入，集团公司入选全国十个优秀单位。某某矿殷春银、某某矿夏伯党、某某矿张伯平、某某矿鲁顺东等工作室带动了一大批职工参与科研攻关。精心培育创新文化、执行文化、创业文化、精益管理文化，提高了组织执行力和企业文化力。按照《企务公开管理手册》的要求，建立例会、反馈、纠偏、考核和督办制度，确定并实施个重点公开项目，今年九月省属企业企务公开现场会在集团公司召开。各级团组织开展了以“永远跟党走，三创争一流”为主题的增强团员意识教育活动，激发了团组织的活力。公司机关开展了争创“五型”机关、争当“五星”集体和个人活动，促进了机关作风的转变。集团公司党群系统获一批荣誉，被评为全国群众体育先进单位、全煤“十佳企业报”、“十佳企业电视台”等称号。统战、人武、普教、 计划 生育、离退休职工管理等部门为集团公司改革发展稳定也都作出了积极贡献。

在肯定工作成绩的同时，我们也要清醒地看到，干部职工对企业重大改革改制举措的认识不够到位，紧迫感不强，三年打基础特别是改制转型的一些任务未能如期完成;辅业单位职工转变观念不够到位，走出去创业人数不多，等靠要思想依然没有大的改变;创新激活、留住和用好人才的机制不够，主体专业人才流失较严重，企业现有人才存量与创业发展的需求有较大差距;信访的集访批次较去年有较大幅度上升，维护矿区稳定的压力较大;部分领导干部艰苦奋斗精神有所淡化，铺张浪费之风有所抬头等等。这些问题应引起我们足够重视，也应成为今后我们改进工作的重点。

二、××年重点工作任务

当前和今后一个时期，煤炭工业正处在大建设、大发展、大整合的重要历史时期。××年既是“”规划实施的开局之年，也是集团公司提前实现第二个翻番、完成强企富民战略目标的关键一年。因此，做好明年工作，对企业未来发展具有重要的战略意义。各级党组织要把握竞争新态势，承载历史新使命，认真贯彻落实党的xx届五中全会、省委十届九次全会精神，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以企业安全、高效、持续、和谐发展为中心，以建设品牌职工队伍为重点，以提高企业竞争能力为目标，大力推进党的先进性建设，进一步发挥政治优势，为实现“”规划的良好开局提供有力的思想、组织和智力保证。

(一)努力提升“四种”境界，保证企业沿科学发展方向不懈奋进。

科学发展观强调，要以人为本、全面、协调、可持续发展。这是指导发展的世界观和方法论。对于处在快速上升期的企业来说，全面落实科学发展观，具有十分重要的理论和实践意义。针对我们目前增长质量的现状，要实现年亿元的目标，迫切需要转变增长观念，创新增长模式。经济发展上台阶，领导干部的思想境界要首先上台阶。

要有科学的发展境界。切实搞好发展中的战略和策略的协调，做到领导力量投放、资源分配、组织结构、执行计划、企业文化与战略相适应;切实搞好当期发展与持续发展的协调，当期发展要符合战略发展方向，战略发展要兼顾当期发展目标。要把有限资源集中投入到重点战略发展项目上，注重当期创业项目的质量和效益，防止大起大落。要勇于站在对事业负责的高度，及时调整不符合科学发展要求的决策和行为;切实搞好主业重点发展与辅业整体发展的协调，形成以市场化为原则的主业带辅业、辅业自主发展的新格局;切实搞好新老矿区的生产发展与全面繁荣进步的协调，要把衰老矿井资源接替和困难企业的出路问题摆上优先的位置抓紧解决。

要有追求集约增长的管理境界。正确处理好规模速度与质量效益的关系，优化产业和产品结构调整，延伸煤基产业链，做精煤炭产品。按照产业循环式组合、企业循环式生产、资源循环式利用的要求，发展循环经济。树立节约创造价值的理念，推动节约型企业创建，倡导节约型消费方式，坚决制止奢侈、攀比、浪费行为。制定中长期资本投入计划，坚持一手抓投资，一手抓融资，两手都要硬，加强投资监控，规避投资和经营风险。坚持安全发展，将安全作为第一目标追求，第一实绩考核，以安全决定生产，安全决定项目。积极推动本部与异地安全工作的均衡发展。

要有勇于突破的创新境界。增强依靠科技进步解放资源、保障安全、提高效率的意识，集中力量推动影响企业长远发展的重大技术课题攻关，奠定一、二项关键技术行业领先地位，提高核心竞争力。建立有利于推动自主创新的激励机制，端正学术风气，保证创新者合理分享研发成果，形成足够的创新动力。建立具有孵化功能的技术创新平台，形成产学研联合、上下互动的企业技术创新体系。推进信息化建设和 机械化智能化生产方式，促进科技成果转化为现实生产力，提高科技进步在企业增长中的贡献率，真正步入新型工业化道路。

要有协调共赢的和谐境界。牢固树立发展为了职工、发展依靠职工的理念，贯彻党的依靠方针，坚持强企与富民同步，职工与企业双赢。统筹好建设新项目与解决职工生活欠账老问题，加快宽裕型小康矿区建设。尊重职工权利，加强文化建设，搞好职工培训，创造成长机会，努力满足职工日益增长的文化生活和实现自我价值的需求，促进职工全面发展。

(二)积极应对行业竞争，打造品牌队伍。

以 职业道德好、业务技术精、执行能力强、拉得出、打得赢、不变质为目标，努力打造最具竞争力的品牌队伍。

按照规范操作和精准执行的要求，强化职工安全品行的养成教育。明年初，将对采掘、辅助和非安全专业管理干部进行为期三个月的安全知识集中教育活动。组织职 工学习《职工岗位操作规范》和《职工安全手册》，做到每日一题、每周一案、每月一课、每季一考， 考试成绩与效益奖挂钩。继续采取形象、直观、感染力强的现代安全教育形式，制作安全教育光盘，编发手机安全短信，提高安全教育即时性和效果。把所有宣传教育资源主要整合到安全教育上。统一安全教育制度，定期进行安全教育巡查和督导。以派遣工、异地管理人员和班组长为培训重点，派遣工要纳入正规安全培训，与其他职工同等培训考核，对不合格的坚决动态清退。采取来徐培训和就地培训相结合，把本部的安全理念和技术、制度等移植到异地单位。对班组长和要害工种实行强制性的脱产轮训。深化“三违”治理，下功夫矫正干部职工不规范甚至危险行为，有条件的矿井对人员流动大和生产作业场所试用电子安监。建立培训质量问责制，对教育质量问题进行追究。继续开展安全品行习练，推行职工公共行为规范，实施准军事化管理，培养职工良好的行为习惯。

推进职工技能振兴计划，建设高技能的工人队伍。随着事业的发展，企业对高技能工人的需求越来越大，各级领导干部要舍得在职工技能培训上花精力、花资金。按照递进考评模式，充分利用企业内外培训资源，发挥集团公司和基层单位两个积极性，举办中级工、高级工、技师晋升考培班，至少完成名技师考评任务。改进各工种岗位培训，多增加实际操作演示，提高动手解决问题能力。更新复训内容，促进工人知识和能力的递进提高。实行技工等级差别待遇政策，形成有力的促学机制。加大技术能手的培养力度，对荣获全国、省级技术能手称号的给予重奖。改进技术比武参与人员遴选方式，让更多的新人参与竞争、锻炼成长。深化学习型企业创建，重点向班组延伸，把创争目标落实到每个职工，建成一批学习型班组，命名表彰一批创争示范单位。各单位都要建成一到两个以创新、传授交流为主的学习室、创新室、实验室，为技术能手和技术工人提供学习创新平台，动员更多的工程技术人员参与进来。健全促进技术革新的激励机制，建立创新成果命名、 应用效益评估及提成奖励制度，让创新者得名得利。加强职教培训基地建设，满足日益增长的培训需求。

加快实施人才强企战略，努力构建满足创业发展和应对行业竞争的人才高地。认真分析人才的存量、结构和未来五年的人才需求预测，确定人才发展五年规划，保证创业发展有足够的人才支撑。实施人才快速成长工程，优化提升人才存量。要大规模分类培训各类专业人才。明年将举办高管人才和工程技术人才系列讲座，有选择地邀请国内知名专家和政府高层人员讲授前沿理论知识和政策资讯。根据研究课题，组织工程技术人员到科研院所和高校进行定向短期培训。组织包括异地在内的领导干部到江浙等发达地区学习先进经营管理经验。举办不同层次的专业培训班，更新专业人才知识。经营好现有人才资本，实施足够吸引人才向专家方向发展的分配激励政策，鼓励内部人才柔性流动、正向流动，保证集团公司按照发展需要统一配置人力资源。加快培养复合型领军人才，满足建设异地煤炭基地需求。将引才与引智结合起来，采取短期聘用、课题外包、技术创新项目联合攻关等形式，大量使用社会智力资源，建立 联系紧密的外部人才库。采取高于行业平均价格的待遇吸引企业急需专业的高校毕业生，以相对优厚待遇吸引异地创业单位省区和落后地区、困难单位的成熟人才，扩大人才增量。做好人才的思想工作，帮助设计职业生涯规划，为他们充分施展才华提供广阔的舞台。

(三)加强先进性长效机制建设，持续增进党的工作活力。

要把党建工作放在行业竞争的大 环境、战略发展的大格局来谋划，在改进中加强，在创新中提高，不断激发党的工作活力，努力把各级党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者、推动者、实践者。

要以建立先进性建设长效机制为重点，推动强基工程。认真 总结 先进性教育过程中的有效做法，在学习教育、党员管理、民主参与、联系群众等方面建立长效的管理和运行机制。要健全完善党员学习和活动制度。对学习和活动的时间、内容、记录进行统一规范，定期检查考核。按照高效、规范、弹性要求，建立党建工作信息化管理系统，加强党建文化建设，实现党员的分类管理、动态管理、科学管理、文化管理。完善调查研究、党员干部联系点、扶贫结对、党代表视察、征集群众意见、群众民主评议等制度，保证党员、干部与基层和群众在信息、感情等方面的零距离。按照先进性教育的要求，开好领导班子民主生活会和支部组织生活会。要组织开展先进性教育回头看活动，重点督导承诺为职工办的实事落实情况、先进性长效机制建设情况和落后党员帮教及处理工作。深入开展“五好”党支部、“三强”党支部书记创争活动，推进基层组织建设。坚持党建带工建、带团建，创新工会、共青团工作，充分发挥联系群众的桥粱和纽带作用。

要以增强创业、创新、创优能力和民主团结为重点，加强领导班子建设。除继续对领导干部进行高层次培训外，要开展“尽历史责任、促长远发展”的可持续发展主题教育，明年初将举办“可持续发展”论坛，交流各单位可持续发展思路和实施情况。在辅业单位开展“自立自强、走出去创业”主题教育，年底举办辅业单位总经理 述职 报告 会，听取年度转岗和 竞聘 报告 的落实情况。选择一批有发展前途的领导干部到异地创业锻炼，增强创业能力。以疏通下的出口为重点，推进干部人事制度改革，保持足够的创业干事动力。对连续两年被评为末位的，降职使用。实行更加严格的干部业绩考核制度。对于不在状态、长期没有明显业绩、“三创”能力不强的干部果断调整下来。加大轮岗交流力度，特别是机关与基层、条件好的单位与困难单位之间的交流。扩大干部公开选聘范围，给予优秀人才更多参与公平竞争的机会。要强化民主集中制意识。民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度，是党的事业保持旺盛活力的法宝。离开民主集中制，轻的闹不团结，严重的会导致思想混乱、组织涣散、事业受到损毁，个人犯错误。国有企业党员领导干部，必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，研究决定企业重大问题，妥善处理认识和工作上的意见分歧。善于集中班子的集体智慧，虚心听取各方面意见包括反对意见，防止因个人主观武断导致决策失误。班子成员之间要胸襟开阔，加强沟通，换位思考，做到相互尊重、相互理解、相互补台，自觉维护班子的团结和统一。执行民主集中制，是党员领导干部有党性、有境界、有素养的表现。要以开展“四好”、“双争”活动为载体，推动班子整体建设，提升班子整体效能。

要以提高廉洁从业能力为重点，推进本质廉洁型组织建设。按照系统教育、规范制度、深度监督的要求，完善惩治和预防腐败体系。围绕廉洁文化“进班子、进区队、进岗位、进家庭”四进目标，全面推进廉洁文化基地建设。坚持“两个务必”，使各级领导干部始终保持谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的作风。实行廉洁论证制度，纪检组织要主动对出台的制度进行廉洁论证，从源头上堵塞漏洞，提高制度的保廉能力。纪检干部要切实履行监督人职责，全过程参与物资招标采购、工程发包等重点经营环节，保证集团公司管理制度执行不走样。要加强对党政主要领导的监督，抓好年薪规定之外的收入、未经批准进修培训、借婚丧嫁娶敛财、公款招待等事项的监督检查，对领导干部安全履职、外购煤炭、职务消费、财务管理制度执行情况进行效能监察。加大案件查处力度，集中开展商业贿赂专项治理行动，严惩腐败分子。认真执行重大事项报告制度，普遍建立领导干部廉政档案，推行党务公开，确保企业党风建设和反腐败工作始终走在省属企业前列。

(四)坚持以人为本，推进和谐矿区建设。

和谐矿区是建设优强大集团的基础和保障。没有和谐稳定，什么事都干不成。加快和谐矿区建设，当前重点抓好以下三项工作。

第一，要深入开展形势任务教育，增强企业内聚力。密切关注企业效益好转引起的职工思想行为的新变化，及时开展好形势任务教育，让职工认识到，个人要富裕，企业发展是前提，必须处理好企业发展与提高收入和解决生活欠账的关系，期望值不能过高过急，树立长远利益分配观，理解和支持企业积累资金办大项目。大力宣传企业安全生产、经营管理、改革创新等重大工作部署，把广大职工凝聚到完成企业各项目标任务上来。加强先进思想、先进理念的宣传，突出抓好市场规则和市场意识教育，引导干部职工转变等靠要观念，通过开拓市场发展企业，解决存在的各种困难和问题。

第二，加快宽裕型小康矿区建设，让发展成果惠及职工群众。团结带领职工奔小康，是企业党组织的重要责任。要坚持宽裕型小康矿区建设的目标和进度不动摇，力争比徐州市提前两年达小康。在加快企业发展的同时，不断提高职工收入水平，按照积极主动和可承受性要求，加大对解决生活欠账的投入。要把解决职工住房问题当作大事来抓，通过建设经济适用房、增加购房补贴计划、搞好现有住房置换，加快职工住房由偏远小区向中心小区转移，由矿区向市区转移，力争用年左右的时间基本解决职工住房问题。加快矿区及工人村道路改造，解决行路难问题。以职工生活、学习和休闲娱乐场所为重点，推进文明创建，各单位都要建成一至二个文明示范小区，让职工在文明进步中真正得到实惠。要按照职工吃得上饭、看得起病、子女上得起学的最低要求，坚持预警知困、源头防困、帮扶解困、救济缓困、创业脱困的工作思路，帮助贫困职工脱贫致富。通过统筹大病职工医疗 保险、企业救济、社会捐助，减少个人大病负担比例，防止因病致贫。开展爱心助学，减免贫困职工子女学杂费，对贫困职工子女上大学进行特殊资助，保证贫困职工子女不因贫困辍学和失去深造的机会。要建立扶贫基金，帮助贫困职工 申请城市低保，为职工创造更多的就业机会，争取年脱贫率不低于。要加强平安矿区建设，严厉打击入室盗窃、抢劫等危及职工生活和财产安全的违法犯罪活动，加大技防投入，增强科技防卫能力，严防邪教和黑恶势力渗透，打造平安单位、平安小区、平安校园、平安馆舍，增强职工的安全感。广泛开展群众喜闻乐见的文体娱乐活动，丰富职工业余文化生活。

第三，搞好利益调节，化解各类矛盾。要尊重职工民主权利，落实职代会职权，对涉及职工切身利益的事项职代会要采用票决方式通过。解除劳动关系、调解劳动争议，必须依法进行，不得损害职工合法权益。最大限度地推进企务公开，让职工参与管理和监督，承担发展的责任和义务。要加强信访工作，落实“谁主管、谁负责”的信访责任制，建设上下联动、左右互动的大信访格局，综合运用教育、协商、调解、法律、经济等手段，妥善处理好人民内部矛盾。加强对职工的法制教育，构建法治企业。要增强思想政治工作意识，慎重决策涉及职工利益的问题，集中力量研究处理一批涉及职工切身利益的合理合法诉求。各级领导干部一定要树立群众利益无小事的观念，对职工充满深厚的感情，从小事做起，把职工的吃住医行、安危冷暖时刻挂在心上，真心实意为职工群众办实事、解忧愁，做职工的贴心人，赢得职工的信赖和拥护。

同志们，我们已站在百亿起点上开启了新的创业征程，让我们更加紧密团结起来，志存高远，充满激情，迎接新挑战，承载新使命，为早日建成极具创新力和竞争力的特大型能源企业集团而共同努力!

同志们：

局里召开的教育教学工作会议主要任务是：回顾过去一年的教育教学工作，总结 成绩 ，查找问题，就下一年的教育教学工作提出几点要求。旨在认清我区与全市兄弟区县的差别，明确我们整改的方向，下定重振教育的决心，提升重振教育的信心，希望通过我们的共同努力，让我区教育教学质量上一个台阶。后面阮局长、王区长将作重要讲话 ，我讲的不当之处，以二位领导 讲的为准。

一、上学年的教育教学工作

1.高考情况

x年高考，全区共有3613名应届考生参考，一本上线357人，上线率9.88℅，二本及以上共1141人，二本上线率31.58℅，与20xx届高考相比，一本上线人数增加36人(去年一本上线321人)，上线率比去年增加0.79℅(去年一本上线率为9.09℅)，二本上线人数减少29人，上线率比去年减少1.56℅(去年二本上线率为33.14℅)。就我区来讲，在高考报名人数逐年减少的情况下，一本上线人数能逐年增加，一本上线率也逐年增加，这确实是值得肯定的成绩 。

今年，区一中共有1083人参加高考，一本上线310人，上线率28.62℅，与20xx届高考相比，一本上线人数增加65人(去年一本上线245人)，上线率比去年增加10.03℅(去年一本上线率为18.59℅)，二本及以上共761人，上线率70.27℅。客观地讲，区一中为全区一本上线人数和一本上线率的提升做出了贡献。区一中在全市省级示范高中各项排名均有所上升。

2.学考情况

(1)高中学考

x年高中学业水平考试 全区生均总分为772.66分，全科合格率为81.66%。区一中生均总分达830.76分，在全市11所省级示范高中位于第六;合格率达99.33%，在全市位于第二，仅次于石门一中(石门一中100%)，进入了全省省级示范高中前10%，受到省教育厅通报表彰。

除区一中外，朗州高级中学学考也取得了值得肯定的成绩，学考平均分为791.99分，全科合格率达89.80%，均高于全市平均水平。

(2)初中学考

x年初中学业水平考试 ，全区生均总分为636分，合格率为71.5%，毛巩固率为90.6%。

全区有：善卷中学、灌溪镇中学、大龙站镇中学、蔡家岗镇中学、镇德桥镇中学、草坪镇中学6所学校合格率和直升率均达到80%以上，进入全市先进行列。按区质量统计标准，综合排名前十的单位是：xx中学、xx镇中学、xx镇中学、xx镇中学、xx乡中学、xx镇中学、xx乡中学、xx镇中学、xx中学、xx镇中学。中考综合排名进步幅度前三的单位是：xx镇中学和xx镇中学(均上升了24个名次)、xx镇中学(上升了16个名次)。

3.教育教学工作中突出的亮点

(1)有一批值得肯定的领导 班子

我们有一批优秀的班子，学校发展思路清晰，学校工作重点明确，教育教学管理到位。非常注重过程管理和细节管理，做到了教师伏案工作和学校内务工作的周清月结。高考、学考、中考成绩特别突出。如：区一中、善卷中学、灌溪镇中学、蔡家岗镇中学、草坪镇中学、黑山嘴乡中学、港二口镇中学等学校的班子。

我们有一批务实的校长，常年坚守学校，天天深入课堂，甚至担任课堂教学，善于指导教研工作，注重精细化的过程管理，项项工作实，校纪校风好。如谢、尹、张、梁、聂、娄、姚、杨、吴、杨、邹等校长。

(2)有一批抓精细管理、教研课改领先的学校

通过几年来抓管理、学洋思，我区有部分学校获益匪浅。如xx中学，通过学洋思，教学观念发生了根本性地转变，课堂教学模式不断成熟，教研成果不断丰富，形成了系列的洋思模式教案 和当堂训练题集;xx中学、xx中学、xx中学、xx中学等，始终用洋思模式要求教师的备课和上课。善卷中学通过近几年学习许市课堂教学改革，逐渐形成开放自主的“145”高效课堂教学模式，调动了学生的学习积极性，培养了学生的学习能力，提高了课堂学习效率。中河口中学在教师队伍年龄偏大，教学负担重的情况下，仍然坚持推进洋思教学模式，坚持天天清，周周清，使用多媒体教学常态化。丁家港中学在常规教学中做到精细化管理。

更加可喜的是，我们课改领先的学校正在发挥辐射作用。以前就有不少学校到灌溪中学听课学习，至今仍然有，如下半年学校班子调整后，周家店中学、石公桥中学组织教师到灌溪中学、善卷中学听课;港二口中学顾文杰校长带领学校教师到中河口中学或善卷中学现场学习。现在，港二口中学学洋思在各年级各学科全面铺开;斗姆湖中学组织教师到草坪中学专程学习语文课堂教学;善卷中学学许市的经验辐射到外区县，前段就有xx市二中组织全体骨干和部分教师到我们善卷中学听课学习。

(3)有一批管理规范特色逐步显现的小学。除武小、花小等老牌名校外，黄土店、草坪、尧天坪、灌溪、常沅、严家岗这些学校进步快，变化大。

4.更要看到我们的不足

(1)高考

今年，我区应往届一本上线率10.73%，位于全市第九名即最后一名，与第八名津市12.29%相差1.56%，与第一名的临澧23.32%相差12.59%，或者说我们的一本上线率不足临澧的一半。

应往届二本上线率35.21%，位于全市第九名即最后一名，与第八名津市35.66%相差0.45%，与第一名的石门52.33%相差17.12%。

全区应往届文科生均总分为417.21分，位于全市第七名，仅高于汉寿、津市，与最高分石门467.5分相差50.29分;理科生均总分为386.09分，位于全市第九名，与最高分澧县446.32分相差60.23分。

应往届600分及以上人数19人，位于全市第七名，多于安乡、津市，比离我们最近的汉寿(28人)少9人，比超出我们最多的澧县(93人)少74人。全市600分及以上人数438人，我区仅占4.33%，清华北大无人问鼎，与作为一个大区县市的位置极不相称。

(2)学考

高中学考：

x年高中学业水平考试我区生均总分为772.66分，低于全市17.55分，位于第八(仅高于汉寿)。

全区全科合格率为81.66%，低于全市6.47个百分点，位于第八(仅高于汉寿)。

全区优秀率为8.50%，低于全市5.27个百分点，位于第八(仅高于汉寿)。

相比20xx年，全市生均总分下降16.3分(20xx年全市生均总分806.51分)，我区生均总分下降38.04分(20xx年我区生均总分810.7分)，降幅最大的学校是区六中(降了111.98分)，被省教育厅通报批评;全市合格率下降4.2个百分点(20xx年全市合格率为92.33%)，我区合格率下降13.84个百分点(20xx年我区合格率为95.5%)，降幅最大的学校是区六中(降了55.68个百分点);全市优秀率下降7.35个百分点(20xx年全市优秀率为21.12%)，我区优秀率下降10.19个百分点(20xx年我区优秀率为18.69%)。

初中学考:

全区中考合格率低于全市平均水平，相比去年下降11个百分点。全区生均总分相比去年下降41.8分。其中降幅最大的是谢家铺，降低164.01分。

全区全科合格率下降5.51个百分点(x年全科合格率为34.88%，20xx年全科合格率为40.39% )。其中降幅最大的是大龙站，降低28.61个百分点。

九科综合评价，牛鼻滩中学比上年度下降18位，镇德桥中学和周家店中学均比上年度下降17位。石板滩中学九科合格率仅为2.86%，是全市三个通报批评单位之一。

另外蒿子港、谢家铺长期处于落后状态。

(3)小学发展不平衡，薄弱学校比例较大。

二、教育教学工作现状的思考

同志们：教育一路走来，有过昔日的辉煌，曾留给我们由衷的欣慰。今天，面对谷底的现状，揪心之余，我们不得不从主观上做出深深的思考。

1.个别学校班子深入教学不够。个别班子进课堂、参加教研活动少;有的校长根本没有掌握课堂教学现状，不知道怎么抓教学，也没有过硬的措施和办法;我们下去督查仍然发现有校长带一群班子成员非因公外出的现象，有的甚至没有留值班人员，有的虽然在值班，但也不在状态，没有认真进行行政走课，不善发现问题，即使发现了问题，也不督促其整改;有的校长办学思想不端正，认为只要不出安全稳定问题，老师之间和谐，质量好不好无所谓;有的校长不敢直面矛盾和问题，怕得罪人，搞表面和谐，如本次评教书育人先进个人，初评上来的任教成绩竟然在全区倒数第一;有的校长在矛盾和困难面前信心不足，可能校长自己先倒下，举白旗，还影响教师的情绪;有的班子成员不按局里的规定任课，有的即使任了课教学效果差，这些人还怎么要求其他教师呢?我讲的这些现象都是有所指的，这些现象不消除，所在单位的质量提升绝对是一句空话。

2.教师的积极性调动不够。没有按照有关规定发放绩效工资，一味求稳，怕拉大差距，发放绩效工资也没有向一线教师倾斜。对于干出成绩的同志没有及时奖励，对于成绩较差的没有及时亮相，出现了干好干坏一个样的局面。对于教师教学行为出现的问题不抓不管不惩，教师的积极性怎么能调动呢?这次教育局亮了一部分人的相，以后还要抓教学行为方面的典型，及时亮相，让那些不干事、干不好事的人不好混。

3.对普遍存在的两种不良情绪有效克服不够

一是埋怨情绪，把责任归于客观。

就教育现状，我们平常和校长、和老师交谈几乎都要说一大堆客观原因，我们并不是否定客观原因，教育今天的局面，有够多的历史、现实等客观原因可找，但是，这些都已经成为现实，都已经成为过去，我们过多的找客观原因是消极的做法，有推脱自己责任之嫌，更不利于解决问题和现状。唯有面对现实，从主观上着手，才有可能去改变目前这种局面。

其实，不论哪所学校在走出困境之前，都面对了够多的客观困难。我们仔细想一想，xx中学、xx中学、xx中学、xx中学、xx中学、xx中学、xx中学等等这些学校，他们有没有生源的困难?有没有师资的困难?有没有办学条件的困难?有没有经费的困难? 假如要说客观困难，他们有足够的理由停滞不前，甚至没有人忍心问责他们。尽管他们取得了骄人的教育教学成绩，这些学校直到今天，上述困难也依然存在。

二是推诿情绪，把责任归于他方。

我们平常和高中学校的校长、老师交谈中，几乎都要说到学生基础差的问题，并提供一堆案例，和初中校长、老师在一起交谈，要责怪小学基础差，更为哭笑不得是有些小学也在埋怨学生基础不好，好像我们本身从事是高等教育而不是基础教育，假如按此类推，我们不仅要埋怨学生，还要埋怨学生家长的遗传基因。

这种推诿情绪和埋怨情绪同样是有害的，不利于学校从自身做起，不利于老师从自我做起。

4.我们面对生源的困境有效化解不够

一是生源数量的萎缩，导致办学信心的萎缩。

目前，不少学校规模正在缩小，班级数在减少，班额在减少，从前满满的教室变得有些空荡荡，于是，有些校长也好，老师也好，出现的是信心不足，心灰意冷，工作懒懒散散，随便应付，导致了学校质量下滑加剧，生源萎缩加快。

其实，换一种思路的话，可以变劣势为优势：班级数的减少，教师的工作量减少，给教师腾出了时间，班额的减少，给教师腾出了精力，我们完全可以做到精教精育，不让一个学生掉队，我们完全可以精心设计教案 ，不让一节课低效。这是一个提升教师业务素质、提升学校质量的好机遇。

断港头中学就是在化解困境中成长起来的学校。五、六年前的断港头中学，破窗烂桌泥巴路，条件极差，学生人数萎缩，面临撤并，这时校长教师意识到心灰意冷必定是死路一条，于是团结一心，卧薪尝胆，通过几年的努力，以过硬的教育教学质量作支撑，顽强地生存下来，得到了社会和家长的广泛认可，得到了各级教育行政部门的肯定。现在通过合格学校创建，学校不仅生存下来了，也开始发展了。

可是，我们就有学校主观上努力不够，没有有效破解难题、走出困境。甚至有些生源较多的学校成绩一直上不来，拖了后腿。

二是生源质量的下滑，导致教学情绪的低落。

目前，我们面临学生的基础差，不爱读书的问题。毫无疑问，这是劣势，可是当我们把转化“基础差”的学生当作课题研究来对待的话，就成了优势。教好本来就优秀的学生不算本事，教好一个“差”生是要本事的，能教好“差”生，对教师的职业素养是一次大的考验与提升，这也将为家庭为社会作出巨大的贡献!

现在的学生都不蠢，学生爱不爱老师所教的学科，与老师教育教学的方式方法有很大的相关性，或者说老师你教得好，学生自然就热爱学习，教得不好，学生就厌倦学习。当老师埋怨学生“基础差不爱学习”时，更多的是为自己没有教好学生而推卸责任。真正的教育大家不只停留在把优秀学生教好。

面对学生数量的萎缩，我们的信心不能萎缩，只有当机遇、当优势去抓住，面向全体，不放弃每一个学生，我们质量上升才有希望。面对学生质量的下滑，我们的意志不能衰退，需要积极向上的心态，需要勤勉务实的作风，这也是我们全体教育工作者所共同面对的。

5.我们能不能抓住目前好的态势?

教育虽然处于低谷，但我们要充分看到好的态势：

一是区委区政府的高度重视与关注。区级领导经常调研教育工作，解决教育的问题。投入最大、奖励最高、教师待遇最好，大家有目共睹。

二是教育局提振教育的决心大、措施硬。

近年来，教育局工作重点突出;抓质量思路清晰;抓队伍建设，抓考风、学风、教风措施过硬。下半年，教育局对高中学校教育教学工作的调研广度和深度是教育史上空前的，对初中小学的教研工作的督查也改变了侧重点，重点不在查阅教研记录本上，而是看教师的课堂教学理念与行为发生的变化大不大，具有新理念的课堂多不多。制定的奖励制度在不断优化并加大力度。

这一切的一切，都是为学校抓好教育教学提供政策上的保障，制度上的激励，业务上的支持，硬件上的跟进。谁能抓住目前好的态势，谁的办学水准就可能跃过一个台阶。

各位校长：面对教育，值得反思的比较多，以上四个“不够”和一个“能不能”，旨在提醒大家一定要冷静思考，在工作时，头脑更清醒，重点更突出，方向更明确。

现在我们欣喜地看到有一大部分初中校长在明比暗赛，铆足劲抓质量。区九中、淮阳中学的高考也处于上升的势头。区一中在提高600分以上人数和培训北大、清华的苗子上会有明显成效。因此，我们对提升质量充满信心。

三、下年度重点抓的几个问题

1.抓评价。要充分发挥评价的导向性和激励性作用。所谓导向性就是我们看学校的发展，重点看什么。三句话：管理规范、质量优良、特色彰显。就我区当前而言，质量优良看什么，区一中主要看600分以上人数，一本升学率、北大清华人数、学科平均分、学考合格率在全市省级示范高中中的占位。其他高中主要看二本升学率、学科平均分、学考合格率在全市同类学校中的占位，新的奖励方案 中每项都设了门槛，过了门槛有进步才有奖励。初中主要看中考全科合格率、平均分。小学主要看抽考成绩。所谓激励性就是要调动每个单位，每个人的积极性。就高考而言，结合我区现状定出了工作目标，只要完成目标就有奖，超额的给予重奖。为了促进合作，提升整体水平，对每个班、每个学科分类进行排位，达到全市同类学校平均水平以上且在全区前列的班、备课小组给予重奖。对每个教师任教的成绩分类进行排位，成绩突出的给予重奖。这次方案拉大了奖励差距。希望各单位一是要让每个教师知晓区里的奖励方案，发动教师勇夺大奖;二是要科学制定本单位的奖励方案，拉大差距，让成绩突出者有位子有脸面，让成绩较差者有危机感;三是学校要对每次考试都及时讲评并进行奖励。

2.抓班子的带头作用。

校长们，区委提出了教育质量一年一个样，三年大变样，五年翻身仗的目标，要实现这一目标，我们必须有超常的措施，每一位班子成员比任何时期都要吃得苦。我们市里的石门一中、临澧县一中等提升质量快的学校无一不是班子成员和教师一起摸爬滚打，起早睡晚，苦干起来的，像我区的聂景宪、吴定波、邹建平是这方面的突出典型。前不久我和一位校长交流，我区在教学质量顶峰时期，抓教学的、当初中校长的都是任毕业班主课，而且考试成绩名列前茅，他们可大胆地对老师们说“向我看齐”。提升质量没有捷径，希望我们的班子成员带头上课、听课，除公务外出，一般和师生在一起，加强研究，加强教学各环节督导。教育局也将会进一步强化教育教学督导，在促进班子成员带头抓教学方面会有进一步的硬措施。

3.抓教学常规落实。

一是学校要有明确的教育教学管理常规，要让每位教师都清楚，特别是青年教师，只有明确了常规，才有可能对照执行。

二是要有定期的检查与督导，落实行政走课制度，严格常规要求，杜绝随意行为。每周一小结，每月一公布，一学期一评比，与绩效津贴严格挂钩。检查不能只停留在数量上、形式上，要重质量和过程的检查，善于发现问题，加强指导 ，促使教师不断完善、不断提高。

三是要抓住重点，课堂永远是我们提升质量的主阵地，备课是常规中的重中之重，学校要把无教案上课视为严重的教师渎职行为，坚决杜绝资料代替教案、用下载的电子教案代替备课、作文 课、试卷 讲评、练习讲评不备课等现象，对只有知识罗列的教案要提出改进要求。要求写教学后记，要有效反思，有条件的学校要求集体备课。

四是要充分发挥考试的功能，对阅卷和试卷 讲评要提出明确的时间要求。学校和教师要对照试卷，对照成绩认真分析和反思，认真整改。

4.抓教研教改。

一是抓实教研要消除认识上的误区。误区一：教研是可有可无、可干可不干的事情。一所学校教师的教学水平有很大差别，这种差别的形成在于教师的学习与研究。教研可以提高教师的业务素质，提高学校整体的教学质量，这是不争的事实;误区二：教研完全是业务校长的事。教学工作是学校的中心工作，教学研究能让学校的教学工作更加科学有效。校长不参与是头脑不清醒的表现。现实表明：教研氛围浓、教学效果好的学校，一把手都经常参与和指导教研。

二是要针对课堂，针对教师在教学实践中遇到的实际问题搞教研，旨在提升教师理念，改进教学方法，促进课堂高效，防止作秀，防止当作任务来完成。学校要营造良好的教研氛围，让教师把教研当作快乐的事情来对待，变成教师的自觉行为。

三是教研要全员化：教研是每一位教师都要参与的事，无论年龄大小，强调教师的终生学习，作为校长更是如此。教研要常态化：只要有教育教学行为，就要有教研行为，因此，每周至少一次的集体教研活动是任何学校任何学科都不能打折扣的。

四是学校要大力支持。提供教研学习资料、教研网络平台，提供集体教研的时间保障，提供外出学习的机会，也请学者专家进校指导。

五是要研究考试信息和教辅资料。有针对性地进行复习迎考，提高效率，特别是要精选复习资料，备课小组应认真研究确定复习资料版本。

六是教研要有成果。教研成果一是体现在有心得 有论文 ，由衷的有感而发的东西，不是网上下载抄袭的。教研成果二是体现在课堂教学更受学生欢迎了，教学成绩提高了。

5.抓师生减负。

说实话，我们的教师压力很大，负担也很重，学生的负担过重。我们提升质量一定要禁止出现题海战术，打疲劳战，否则会适得其反。一是要科学制定作息时间，保证学生充足的睡眠与休息。严格落实课程计划 ，特别是严禁出现挤占艺体课的现象。二是要开展丰富多彩的社团活动和工会活动，活跃气氛。校长要多和师生谈心，使师生身心舒畅。三是用高效的课堂减负。要求教师课堂事课内毕，认真研讨布置给学生的课外作业，杜绝随意现象。四是要充分发挥班主任和心理咨询教师的作用，及时排解学生心理问题，防止意外事故发生。五是要加强后勤服务，提高后勤服务质量。

6.抓规范招生。

x年教育局在规范高中招生方面下了大力，但超计划 招生严重，被市里通报批评，尤其是朗州高级中学超计划招生特别严重。x年一定要扭转这一局面。一是坚持按计划招生，坚决不突破。二是划线招生，一定要把尾巴砍掉。三是区一中严格控制自费生数量而且必须有最低控制线。四是要共同努力把前200名学生留在本区就读。五是按均衡教育的要求，严禁城区义务教育阶段学校，争抢农村学校优质生源。

同志们：要从逆境中奋起，我们责任重大，肩上的压力确实很大，只有我们共同努力扎实工作，就一定能实现我们的质量提升目标。

老师们、同志们：

今天我们召开全镇教育教学工作会议，主要是总结20__年度我校教育教学工作取得的成绩，问题与不足，明确今后工作的目标，力争在新的学期使我校教育教学质量再上一个新台阶。

一年来，我校的教育教学工作在县教育局的正确领导下，在杨校长的带领下，在全体教师的共同努力下有了明显的发展，借此机会我向辛勤耕耘在教学一线的老师们、同志们表示衷心的感谢!

教学工作始终是学校的中心工作，核心工作，没有好的教学质量就没有学校的发展，教学质量的提升需要我们不断地总结、反思。当前，以新课程改革为标志的教学改革在不断地深入，传统的教学思想和方法已不能适应改革的需要，教学方法的创新是必然的趋势，家长对教育教学质量的要求也在不断的提高。面临这样的形势，我们必须审时度势，要有自己发展的思路，只有认真反思总结，才能更好的提高我们的教育教学质量。

下面我对20__年度我校教育教学工作作个简要回顾：

一、规范细化常规管理

一年来，我们进一步落实教学管理制度，制订了《枣市镇中心小学常规教学管理细则》，进一步规范教师教学行为，加强学校的日常管理工作，使管理走向规范化、科学化，以点代面努力地提高学校的教学管理水平。我们加强了教学全过程的严格检查，做到了强化平时，注重过程。

1、备课。从期末常规教学检查的情况来看，老师们都能按照教育局的要求，上传并使用电子教案，其中中心小学罗晶晶、谢清、周婷、谭芳玲，洞头小学侯旭蓉，枣园小学王艳，岩口小学周九苟、肖秀文等老师尤为突出。多数教师能在深入学习课程标准，钻研教材的基础上精心设计教案，教案突出了学生的主体性，突出了学生的实践活动。大多数教师能根据课堂教学的得与失以及启发与思考撰写反思，教学反思合理规范，针对性强，都值得我们去学习。

2、上课。大多数教师课前准备充分，已有的教具、学具都能合理利用，课堂教学中教师都重视发挥学生的主体作用，激发学生的思维，培养学生的能力，切实提高了课堂教学效率。除此以外，多数教师课堂上注重学生的学习习惯的培养。进一步规范了课堂教学行为，教师迟到、早退、旷课的现象很少发生。总之，大多数教师肯在课堂教学上下功夫，切实提高课堂教学效率，培养学生能力。

3、作业。从每月的常规教学检查的情况来看，大多数老师能将学生的作业做到全批全改，作业批改及时，没有积压的现象，批改记录详细。中、高年级学生作文都完成了计划中规定的篇数，不少班级还超额完成了任务。

二、加强教师学习培训力度。

1、积极选派教师参加国培、省培、市培、县培等项目，一年来，我们共选派教师参加国培5人次，参加省培8人次，参加市培33人次，参加县培21人次。

2、加强对青年骨干教师的专业培养，组织了部分青年骨干教师外出听课学习。一年来，我们先后派出段青勇老师赴株洲市天台小学参加《如何在课堂教学中促进学生思维发展》数学观摩课;陈里老师赴株洲八达小学参加《株洲市第二届书香学校论坛》;何清安老师赴长沙参加《湖南省习作教学观摩活动》;谭新胜老师赴株洲市银海小学参加《聚焦实验课堂，提高教学实效》活动;杨小玲、袁军平赴长沙铁道学院参加《全国著名教育专家教育管理研讨会》，李霞老师赴株洲市何家坳小学参加《株洲市小学数学优质课观摩》活动等。

3、继续加大校本培训力度。一年来，我们成功的开展了《湖南省第三届基础教育资源网进校园》活动，通过培训大部分教师都能上传和下载教学资源，能建立和完善自己的个人空间，更好的服务于教学。根据上级精神，我们又组织全体教师开展了党的群众路线教育实践活动集中学习，让广大教师通过理论学习和观看视频深刻剖析自己，对照书记提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”来规范自己的教学行为，从而更好的投入到教育教学工作中。

三、强化教研活动。

1、加强学习，提高认识。全体教师都能自觉加强政治业务学习，用好所定的报刊杂志，通过期末常规教学检查来看，全镇所有教师的政治业务学习笔记都达到了规定的页数和字数，并且超额完成任务，教师书写、学习认真，提高了理论水平。

2、开展活动，促进成长。一年来，我们先后开展了青年教师课堂教学比武活动、村级小学青年教师教学视导活动、优秀骨干教师送教下乡活动;又积极参加了第二片区课堂教学比武活动，选派的范雯老师获得片区一等奖，陈里、左艳凤老师获得片区二等奖。通过这些活动，加强了教师之间的相互交流，促进了教师的专业成长。

3、积极参加上级各项活动。20__年下期，谭新胜老师指导的三名学生在株洲市第十五届中小学电脑制作活动中荣获三等奖，文瑛、陈月红撰写的论文获株洲市二等奖，谢清、龙小蓉、侯旭蓉、王艳撰写的论文获株洲市三等奖，张玉琴、范雯参加株洲市小学PEP英语教材“单元教学设计”评选活动中，荣获二等奖，李霞在株洲市小学科学教育研究论文和教学案例评选中荣获三等奖。

我们虽然取得了一定的成绩，但是也存在着不足，比如个别教师时间观念淡薄，教育教学理念落后，教学方法陈旧，思想认识不到位，对教学工作缺乏热情，不思进取，得过且过，有满足感和职业倦怠感，这些都制约着我校教育的发展。

新的学期已经开始，本期我校以提高课堂教学效率为目标，以加强教学过程为抓手，以学生整体素质的提高为重点，全面提升教育教学质量。

一、进一步规范学校办学行为。

1、端正办学思想，全面贯彻教育方针，积极推行素质教育，坚持全面开课，严格执行课程计划，按照国家规定课时开课。

2、严格作息时间，坚决杜绝教师上课迟到、早退、旷课等现象的发生。

3、规范课堂教学行为，严禁体罚学生和课堂上抽烟、嚼槟榔等，各校应建立课堂巡查制度，发现问题，及时反馈。

二、进一步加强课堂教学管理。

1、教师要树立向课堂40分钟要质量的意识，学校教学管理的触角要伸向教师的课堂教学，管理的重心要下移到教师的课堂教学质量提高的管理上来。

2、加大随堂听课、调研的力度。学校实行“推门听课”制度，要对本学校教师的课堂教学现状要了如指掌，并采取相应的管理措施。

3、要充分运用学校现有的教学设备，坚持整合和使用现代教育技术资源，通过优化教学手段来提高课堂教学效率。

三、进一步夯实常规教学管理。

1、本期仍然实行电子教案，鼓励各年级组开展集体备课，对上传电子教案有困难的教师可以恢复使用纸质教案，保证人人有教案、科科有教案。

2、精心设计作业，练习要有针对性。不管课内外作业都要做到有发必收，有收必批，有批必评，有错必纠。

3、加强对后进生的辅导，制定详实有针对性的辅导计划，注重辅导过程，使辅导达到预定的效果。

四、进一步加大教研活动力度。

1、积极参加县局和片区举行的“一师一优课，一课一名师”赛课活动，精心策划，认真准备，争取在活动中取得好成绩。

2、各学校和教研组要大力开展活动，促进教师的专业成长。中心小学语文、数学、英语每个教研组本期要开展两次以上活动，洞头、枣园小学每月开展一次教研活动，其他村级小学每期开展两次以上教研活动。

3、继续加强校本培训力度，本期我们将配合教育局开展教师读书活动和信息技术能力提升工程培训，让每位教师能在规定的时间内完成继续教育学分。

五、集中精力抓好期末总复习。

1、各学校和任课教师要在期初制定好教学计划，把握好教学进度，用三至四周的时间进行系统的期末总复习。

2、制定详细的复习计划，根据各班的实际情况，有针对性的开展期末总复习，让学生有收获，复习有效果。

六、开展多样化的综合评价。

1、强化单元过关训练。任课教师每讲完一个单元，要对学生的学情有一定的了解，做到心中有底。

2、举行全镇性综合监测。本期我们将举行两次全镇综合监测工作，交换监考，统一阅卷。

3、及时召开质量分析会。每次监测后，我们对学生的成绩认真进行分析，任课教师要有针对性的对学生所有知识进行查漏补缺。

各位老师、同志们，教学工作是一项任务艰巨、任重道远、使命光荣的工作，新的一年承载着新的使命，新的一年将开启新的征程。让我们在上级党委政府和县教育局的正确领导下，以只争朝夕的拼搏精神，战无不胜的智慧勇气，开拓创新的胆识魄力，锲而不舍的执著干劲，扎实工作，奋力争先，全力开创我校教育事业更加灿烂辉煌的明天。

最后祝各位老师、同志们，身体健康、工作顺利，家庭幸福、万事如意!

谢谢!

同志们：

今天，我们在这里召开全县防汛抗旱工作会议，主要任务是贯彻落实国家和省、市防汛抗旱工作会议精神，分析当前我县防汛抗旱面临的形势，安排部署20xx年全县防汛抗旱工作。刚才，县水务局、县住建局、县气象局分别作了工作安排，我都同意，请参会各部门认真抓好落实，下面，我再强调三点。

一、认清形势,高度重视防汛抗旱工作

我县虽多年没有出现全流域性的洪涝灾害,但局部、时段性的洪涝、旱灾每年都不同程度发生, 以20xx年为例，7月份的洪涝灾害导致全县约9万人受灾，严重受损的房屋达257间，大面积的农作物受损或绝收，其中天桥镇还因灾失踪了2人，教训是惨痛的，因此，我们必须在思想上始终要保持高度的警觉,绝不能有丝毫的放松。一是要认真估价今年的防汛形势。从全国的形势来看，今年总体形势出现南涝北旱、早涝急转的现象。从我县的情况看，今年以来，我县的降水量总体偏多，自3月份以来，多半是以雨天为主，容易出现大范围洪涝灾害和地质灾害，务必做好充分的思想准备、工程准备和物资准备，未雨绸缪。二是要正视防汛工作存在的困难和问题。首先，我们防汛抗旱基础仍然薄弱，从全县防汛工程的现状看,经过几年整治,特别是实施水利“三大会战”以来，我县的抗洪减灾条件得到明显改善。但是,由于受多方面因素的限制, 我县的防洪抗旱基础仍薄弱，安全度汛的问题尚未得到根本解决,防汛安全隐患依然存在。如很多地质灾害搬迁户未搬出隐患点、部分河道防洪标准偏低、险工险段治理还没有全部到位、农田排涝配套工程建设滞后、城市排水出口不畅等。其次，缺乏有效的防汛抗旱应急救援手段，应急救援的现代化水平低、信息化手段落后。我们要把问题看得更重一些,把困难想得更多一些,把工作做得更充分一些，树立重在预防的观念，把汛期防范工作做踏实，努力消除安全隐患,做好应对措施，确保安全度汛。各乡镇务必在5月1日前召开村组干部会，认真部署和落实防汛抗旱各项工作任务。

二、强化措施，抓实防汛抗旱各项工作

目前已进入汛期，各乡镇、各相关部门要按照4月18日全省防汛抗旱电视电话会议精神及孙志刚省长的指示要求，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，立即对防汛抗旱工作进行安排部署，强化督促检查，认真查找薄弱环节，全面落实防汛抗旱各项措施，紧盯重点任务，全力以赴抓好20xx年防汛抗旱的各项工作。

(一)认真开展好防汛抗旱安全隐患排查整治。由县水务局牵头，县国土、住建、教育、气象等部门参与，立即成立汛前、汛中安全检查专项小组，制定检查工作方案，坚持“全面查、查全面，不留死角、不漏环节、不漏程序”的原则，按照隐患排查责任、措施、资金、时限、预案“五落实”要求，认真做好防汛抗旱安全隐患排查整治工作。一是对全县水利水电工程、险工险段、防洪河道及城镇防洪工程等进行专项督查。重点对西山水库、崇新水库等在建水库的度汛计划、抢险预案应急措施准备工作进行重点检查。认真查找薄弱环节，对存在问题隐患建立台账，提出处理意见，并对可能发生的险情提出应急措施，确保大江大河、大中型水库(水电站)、城镇和工业园区防洪安全。二是对县内主要河道河段进行检查，加大河道清淤除障力度，按照“谁设障谁清除”的原则，限期清除河道中的弃土、弃渣、阻水建筑和行洪障碍，确保河道畅通。三是加强排查学校周边地质灾害，对危及学校安全的易滑坡的山体及河流进行检查，完善学校防雷设施，做好雷电、山洪、山体滑坡和泥石流等灾害事故的防范工作。对学校在建工程的安全隐患进行全面排查，加强汛期施工管理，确保在建工程安全度汛。四是加强集镇、旅游景点、易地扶贫搬迁安置点等重点区域的防范工作，开展全县交通干线、旅游风景区、人口密集区地质灾害隐患调查。构建县、乡镇、村、组、点五级地质灾害群测群防网络，对所有隐患点做到有监测、有避险措施、有预案、有责任人。

(二)抓紧落实好防汛抗旱的各项准备工作。进一步组织力量，抓细抓实各项抗灾准备工作。一是要抓紧落实防汛抗旱应急队伍。开展技术培训、应急演练，提高队伍的实战水平和应急能力。同时，统筹协调各方救援力量，确保发生险情时拉得出、用得上、能战斗、打得赢;县公安、武警、消防等要全员备勤，协助做好防汛抗旱工作。二是抓在建工程的安全度汛。跨汛期施工的水库，要尽快完成应急度汛工程建设，恢复和提高工程抗灾能力。三是加强流域管理。水库调度统一管理，建立水库泄洪预警，确保下游安全度汛。同时，针对早涝急转实际，要科学蓄水保水，蓄水服从于安全，确保安全后尽可能蓄水。四是抓紧修订、完善各类应急预案、调度方案，提高预案、方案的针对性、实用性和可操作性，按照预案、方案的要求落实相应措施。五是积极补充、增储防汛抗旱抢险相关物资器材，统筹做好人力、财力、物力准备。

(三)切实履行好汛情监测预警和应急值守职责。一是县气象、水文站要密切监测、跟踪天气动向、水情变化、地质灾害隐患点动态等，加强实时分析，及时提出汛情分析预报成果，努力提高预报精度、延长预见期，确保重大灾害性天气和重大汛情第一时间发出预警信息。为县防汛抗旱指挥部决策、实时调度提供科学依据。二是汛期中，各乡镇和各职能部门明确专人负责信息报送和应急值守工作，24小时专人值守，保持通信通畅，灾情信息如实及时逐级上报，发生灾情后按工作职能应急预案迅速开展行动。县政府在汛期中要组织开展专门督查，对不按要求落实的严格问责。

(四)充分运用好村级防汛抗旱力量。村级防汛抗旱组织是防汛抗旱应急管理组织体系的重要组成部分，是防汛抗旱工作能否取得胜利的基础。各乡镇、村(社区)针对村级防汛应急抢险的需求，要认真制定简单可行的“一页纸操作预案”，要真正的落实下去，并结合实际情况，明确防御工作重点，标明危险区域、灾害点情况等，使预警信息能及时传递到各家各户，确保一旦有灾情发生，村干部能够按照“一页纸操作预案”组织群众快速有序转移，避免人员伤亡。

三、加强领导，落实防汛抗旱责任制

(一)要进一步强化责任领导。各乡镇、各有关部门要全面落实防汛抗旱行政首长负责制，健全机构成员，明确职责分工，一把手要亲自研究部署防汛工作，亲自组织检查督促各项防汛措施的落实，及时解决具体问题，要深入一线，亲自掌握汛情，调查研究，加强具体指导，把工作做细、做实。

(二)要进一步强化宣传引导。各级各部门要进一步加强防汛抗旱形势的宣传，进一步提高干部群众对今年防汛抗旱形势的认识，提高防灾避灾意识。对灾害性天气的预测预报，要及时通过电视、手机短信等方式，向社会发布。汛期特别是主汛期，县电视台和外宣中心要开辟专栏专题，抓好防汛抗旱工作典型的宣传报道，推广好的经验做法，推动面上工作开展。

(三)要进一步加强统筹协调。县防汛抗旱指挥部办公室要加强对防汛抗旱工作的组织、协调和调度，统筹各方抓好汛前准备、工程管理、防洪调度、应急演练、抢险救灾等各项任务。各成员单位要按照责任分工，各司其职，密切配合，通力合作，形成防汛抗旱救灾工作合力。

(四)要进一步加强督促检查。要健全防汛抗旱督查体系，加大对责任落实、汛前准备、应急处置以及专项工作的督查力度，确保每个风险点都有人盯、每项工作都有人抓、每个受灾群众都有人帮。要加大问责力度，对因思想麻痹、工作疏忽、责任不落实、工作不到位、处置失当等造成严重后果的，要依法依规追究责任。

同志们，今年是“十三五”规划的开局之年，是决战脱贫攻坚、决胜同步小康的起步之年，全县上下正集中精力推进大扶贫战略行动，做好今年防汛抗旱工作，确保防洪安全、供水安全，对我县推进精准扶贫工作极为重要，希望各乡镇、各部门牢固树立防大汛抗大旱的思想，认真开展好防洪抗旱各项工作，全面提高洪涝干旱灾害综合防御能力，确保20xx年防汛抗旱工作安全。

我们在这里召开全区校长工作会议，主要任务是总结上半年工作，安排部署下半年任务，进一步动员全区教育系统振奋精神、抢抓机遇、再接再励、攻坚克难，确保全年工作目标的全面完成.上午我们参观了5所学校和1所幼儿园，刚才三中、德顺中心校等4所学校分别就提高教学质量、关注弱势群体、突出办学特色、加强学生教育等方面，进行了交流，通过现场参观，大会交流，我们对如何如何办好学校，有了更新更深的思考。希望我们在座的各位校长能够结合本校实际，博采众家，兼容并蓄，丰富和创新学校管理，全面推进素质教育，创办具有鲜明特色富有时代精神的学校。刚才校长们已经讲得很好，下面讲四个方面的问题。

一、上半年重点工作成效明显

(一)义务教育实现初步均衡发展目标

迎接省对义务教育初步均衡发展督导评估验收是今年上半年的一项重点工作。按照省、市要求，教育局不断加大校舍建设和教学仪器设备配备力度，不断加大教师引进、培养、培训力度，不断加大对学校的督导评估力度，为义务教育初步均衡发展提供了坚强的组织保证。历经3年时间在领导与管理、经费投入与管理、办学条件、教师队伍建设、教育教学质量等五个方面做了大量工作，并在实践中不断归纳总结提升，取得了长足的发展和进步。今年5月，省政府教育督导团对全区城乡10所中小学校义务教育初步均衡发展情况进行了为期三个工作日的评估验收，共对5大项36子项一一进行了检查，对我们的教育教学工作进行了意见交换，宣布我们如期实现了初步均衡发展的奋斗目标。这是对我们洮北教育的充分肯定，这一成绩的取得，得益于区委区政府对教育的高度关注和大力支持，得益于我们教育系统上下团结一致，知难而上，敢打硬仗的拼搏精神和干劲。吉林日报、白城日报分别就几年来我们在布局调整、改善办学条件、队伍建设、规范办学行为等均衡发展的典型经验进行了宣传报道。

(二)职业教育有新跨越

职业教育迎接省政府督导团验收，也是今年上半年我区教育系统的一件大事。洮北区职业教育学校的实力不是全市最好的，但是作为全市唯一一所参评学校，我们的办学条件、办学规模、发展思路代表了职业教育发展的方向。我区高度重视职业教育发展，先后建成了教学楼、食宿楼、智能大棚，完善了多功能报告厅、微机室等教育教学设施，投资1200万元的实习实训楼也将在下半年开工建设。学校发展我们坚持以就业为导向、内涵建设为重点、提高质量为核心的办学方向。专业设置坚持稳长活短、稳农活工并举，全日制与非全日制并重，基本形成了质量、规模、结构、效益协调发展的格局，坚持发挥升学教育和为本地经济社会发展服务的双重作用，不断扩大职业教育规模。根据国家、省要求和五年督导评估规划，6月，吉林省人民政府教育督导团对我区中等职业教育进行了督导评估，职教中心在这次评估中被评为优秀档次，这是职教中心继20xx年被评为吉林省首批重点职业技术学校以来的又一个跨越式的发展。

(三)教育教学质量又有新提高

教育教学质量是教育的生命线。从中考分数和录取情况看，今年我们又是一个丰收年。从全市看，我区高分数段学生数继续领先五个县市区，而且领先优势更加明显。从区域内看，高分数段学生数明显高于民办学校和市管学校，社会反响较好。具体统计分析数据下来后，我们将继续兑现奖励办法并做好分析研究工作。成绩好固然重要，但更重要的是要透过这个现象探原教育的本质，分析得失。实践证明，提高教育质量必须端正办学思想，全面实施素质教育。中考要考查的不仅是学科知识，更是能力、素养的考查，能力和素养的培养就渗透在全面实施素质教育的过程中，体现在学生接受教育的各个方面。全面推进素质教育文化小学现场会以来，实施素质教育与教学质量是相辅相成的，学生全面素质的提升为学生成绩的提高提供动力和保障。必须坚持突出教学中心地位，向课堂要质量。学校的中心工作是教育教学，作为一校之长，要凝心聚力抓教学。要继续走进课堂，走进教师，走进学生，努力使自己成为专家型、教育家型校长。必须坚持面向全体，尊重教育教学规律。城内三中，农村洮河镇中学今年的中考成绩好，这两所学校也再次验证：我们必须走出规模扩张办学的误区，遵循教学规律办品牌、办特色、办精品，提升我们的办学水平。当然，我们既要汲取经验，也要研究和反思中考中的一些问题，比较突出的就是还有一些农村中学完成不了指标，特别是今年城内有的学校没有完成指标生任务，这是以前没有发生过的，要认真反思。

(四)队伍专业化有新提升

为进一步加强全区队伍建设，一方面，进一步加强了全区教师专业发展学校建设。上半年，对全区36所学校(园)进行了评估验收。全区参评学校都建立健全了管理机制，实行校长负责制，明确分工，落实责任;构建多元平台，不断拓宽学习空间，开展联盟体活动30余次、外出学习200余人次、国培学习600余人次以及继续教育学习等活动，为教师专业发展创造契机;创新学习方式，充分发挥校本研修的作用，以教学研讨课、骨干教师示范课、新教师展示课、课题研究汇报课等多种形式为教师提供展示的舞台。充分发挥教育科研的作用，以强化学习与研究、解决学校教学中存在的重点、难点、热点问题，在教育研究和教育实践中提升教师的创新能力、反思能力和教育智慧，促进教师的专业成长。参评学校都能为教师的专业发展创设良好的硬件条件，备齐多媒体教室、音乐教室、多功能实验室等各种配套设施。另一方面，全面深化校际协作发展联盟体建设。20xx年承担省“区域协作的教师继续教育新机制”改革实验以来，七个区域协作教师继续教育联盟体按照《联盟体管理细则》和《考核评价方法》，有效开展联盟体活动。建立了联席会议制度、集体备课制度、统一视导制度、网络教研制度等，构建了教育资源共享、骨干教师传帮带、教研科研同步等机制，实施了教育局、联盟体、学校个体“三级管理”模式，召开联盟体工作会议、联盟体班主任交流会，成立联盟体“名师工作室”，开展名优教师示范引领、中年教师课堂教学大赛等活动，有效促进了全区教师专业素质的提升。

(五)学校管理和发展难点和热点中的新课题有了新探索新进展

办学行为得到规范。为减轻中小学学生过重课业负担，进一步规范中小学办学行为，全面推进素质教育，坚持标本兼治、示范引领、制度约束，我们研究制定了《开展义务教育阶段学校“减负万里行”活动方案》。组织全区校长、班主任参加李颖教授“走特色化办学之路，建构现代型学校”、省教书育人楷模事迹报告团等专家讲座，示范引领，增强规范办学意识。各学校对照方案要求，认真开展了自查自纠活动，研究制定有针对性和可操作性的整改措施。4、5月份，市、区教育局分别对各校“减负”情况、“减负万里行”活动开展情况进行抽查和专项检查。各学校能够把“减负”工作作为当前教育工作的重要任务，并纳入重要议事日程，坚持执行并落实。

校园文化建设凸显。校园文化是学校教育不可缺少的重要组成部分，它体现了一所学校的校风。通过加大投入，改善了办学条件，全区学校都能根据学生特点，按照办学理念，设计不同的办学风格，奋斗目标，充分发挥班级标识、走廊墙壁、校园小品、文化长廊、学习园地等文化育人功能，营造了与学校发展相配套的育人环境。校园的绿化、美化也是校园文化建设的一个重要方面。近两年，共发放20余种种植苗木，共计20xx0余株，美化绿化面积2、5万平方米，苗木成活率均达到90%以上，实现了乔、灌、藤、草、花相结合，既改善学校的生态环境又绿化、美化了校园，显现“润物细无声”的教育魅力。

校园安全得到加强。上半年，全国各地各种安全事故频发，国家、省、市、区高度重视，为确保校园安全，年初层层签订校园安全责任状，同时加大了校园安全的自查、专项检查、抽查的力度，做到了校园安全不留死角，不留隐患。上半年，多次组织召开专题会议，共制定下发、转发各类安全文件10余件，对57所公办中小学、幼儿园开展专项检查3次，对108所民办辅导班、143所民办幼儿园开展了安全生产隐患大排查、大整改专项行动1次。对直属单位、公办学校、幼儿园存在的隐患，进行了限期整改。对民办幼儿园和民办机构存在的安全隐患，能整改的限期整改，不能整改的下发了停办通知单，收回办学许可证，要求停止办学立即整改，确保了全区教育系统的安全稳定。

以上是主要工作的回顾，其他各方面也都取得了较好成绩。

二、认清教育面临的形势和任务

(一)从“有学上”向“上好学”转变

教育正处于从“有学上”到“上好学”的重要转型期，让每个学生都享有优质教育是我们追求的目标，均衡发展是我们实现这个目标的重要手段，实现《吉林省义务教育学校办学基本标准》是我们实现均衡发展的主要抓手，进而实现教育的公平和正义。我区的择校现象现在还比较严重，这就说明我们的优质教育资源还不能最大限度地满足人民群众的需要。客观的讲，经过这几年的建设，我们部分农村学校和城内规模相对较小学校的硬件建设并不比优质学校的差，有的甚至还要好于这几所学校，这就需要我们不断加大宣传的力度，通过报纸、电视、家长学校等形式宣传自己、推介自己，让家长明白，适合孩子发展的学校就是好学校。主观地讲，办学条件的好坏并不是家长择校的唯一选择，家长择校有非理性的一面，但也有理性的一面，更多家长关注的是学校的教风和学风、教师的师德和学生的成长进步。我认为，好学校的标准必须是全面贯彻党的教育方针，必须是面向全体学生，必须是促进学生的全面发展，这是我们所有学校所要追求和达到的目标，也是解决“上好学”的重点。

(二)从初步均衡向基本均衡转变

上半年我们已经如期实现了初步均衡发展的奋斗目标，下半年开始，我们就要正式转入基本均衡发展阶段。根据《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》，到20xx年全国实现基本均衡的县(市、区)比例要达到65%;到20xx年，全国实现基本均衡的县(市、区)比例要达到95%。市确定我区20xx年申报并接受国家评估验收。为此，我们要研究制定《洮北区关于深入推进义务教育均衡发展的实施方案》，努力完成六个方面的工作任务：一是加大投入，实现学校建设标准化;二是优化教育资源，合理调整学校布局;三是加强师资管理，建设高素质教师队伍;四是遵循教育规律，规范办学行为;五是抓好弱势群体教育，促进教育公平;六是规范学校管理，提高教育质量。这里特别提醒大家的是，基本均衡的评估验收由国家教育部组织，除了进行正常的验收程序和内容外，更加注重人民群众的公论，可能是随机访谈，也可能是问卷调查了解情况。我们只有把学校办成人民满意的学校，才能通过国家的验收。所以，要通过国家验收的难度更大，任务更艰巨。

(三)从学校硬件建设向内涵发展转变

为了实现教育的均衡发展，近几年我们把更大的力量集中到农村学校校舍建设和仪器设备的装备上，集中到城内学校危房改造及楼舍维修上。到现在为止，所有学校的硬件建设基本达到了《吉林省义务教育学校办学基本标准》的要求，没有达到的通过布局调整和有计划的补充，到20xx年也可达到。因此，我们要把更大的精力和力量转移到学校内涵发展上来。进一步端正办学思想，全面实施素质教育，规范办学行为;进一步加强教师队伍管理培训，建设师德高尚、业务精湛、爱岗敬业、教书育人的教师队伍;进一步加强对课程改革、学生德育教育、校园文化建设实践的研究和探索，走特色办学之路;进一步规范学校管理，不断提高教育教学质量。学校的内涵发展是我区实现基本均衡的必由之路，也是学校可持续发展的必由之路。

三、下半年工作要有新突破

下半年，我们将深入贯彻落实党的精神，紧紧围绕办人民满意教育，促进内涵发展，扎实做好教育各项工作，要突出抓好以下几项重点工作。

(一)强化教育教学管理，全面提高教育质量

建立符合法律规定的学校规划、章程和制度，认真履行教育教学管理职责。积极推进课程改革，不断丰富、完善校本课程，坚决落实国家课程计划。以新课程标准为依据，进一步完善评价体系，将学生的日常评价、过程评价和综合评价结合起来，激发学生的积极性，提高学生的学习自信心。继续抓好“培优补差”工作，帮助学困生树立信心，巩固和提高平均分和及格率。狠抓教学常规落实，强化教学工作的精细化管理，优化学习过程，提高学习效率。抓实校本教研，要确立立足课堂、立足教师、立足过程的校本研究，针对课程实施过程中出现的各种具体问题，开展研究，提高教学质量。

(二)优化教育教学方法，打造特色高效课堂

全面开展高效课堂教学实践性研究，全面提高教育教学质量。高效课堂研究我们已经进行了二年，各学校在如何提高课堂效率，减轻学生课业负担上做了不同程度的探索和实践，也取得了一定的效果。下半年，我们要在全区开展优化教学方法，构建高效课堂，逐步形成具有洮北特色的高效课堂。研究制定《优化教学方法 打造高效课堂实施方案》，对课堂教学总的要求是要遵循新课改、体现新课改的基本要求，突出地解决好动力性、科学性、艺术性三个问题。动力性就是要解决好学生厌学问题，激发学生的求知欲，积极主动地参与教学活动，这是提高课堂教学质量的最关键环节。科学性就是要遵循教育教学规律，根据学生的年龄特点、思维特点、遗忘规律等情况科学地设计教学内容、教学过程和教学方法，既不急功近利拔苗助长，又不错过时机亡羊补牢。艺术性就是教学过程中体现出的艺术美感，让学生在轻松愉快的氛围中学会知识、学会方法，增长才智，教师充分彰显自己的教学风格、教学特色。

(三)多措并举，切实做好学生教育工作

对教育来说，以人为本就是要以学生为本。我们改善办学条件、加强教师队伍建设、强化学校管理等所有工作都是为培养学生服务的。没有学生，就没有学校，也就没有教育，道理很浅显，“不让一个学生掉队”“一切为了学生”“为学生终身负责”等口号说得很好，是否落实到学校教育的全过程就成为做好学生工作的重要问题。现在学生身上的问题不少，特别是初中生，由于正处于青春期、叛逆期，教育不当就容易出现过激行为。还有农村留守儿童、进城务工子女、单亲家庭子女、残疾儿童等弱势群体，由于家庭管理的缺失，出现一些不良的生活习惯、行为习惯，进而导致学习无动力，人生没目标，有的出现辍学或走上违法犯罪的道路，这些都是值得我们特别关注的。对学生的教育最主要的是爱心，爱心里有办学思想，有公平正义，有无穷无尽的影响力和感召力。除此之外，就是要加强制度建设，用制度保证学生教育的落实。在学校最主要的有管理育人、教书育人、活动育人、环境育人，每项都要有育人目标、内容、措施和检查考核，使学校的学生教育有系统、有体系，没有死角、没有盲区，只有这样才能把学生的教育工作贯穿于教育的全方位，落实于教育的全过程。从今年开始，不断总结提升经验，使学生教育工作上层次上水平。

(四)提升队伍整体素质，促进教师专业化发展

全面提高教育教学质量的关键在教师，要想实现全区教育均衡发展、内涵发展、特色发展、科学发展的目标，提升队伍素质是当前乃至今后一个时期必须要做好的一项重要的工作。一要继续开展好“教师专业发展学校建设”工作。树立教师专业成长和自主发展理念，构建多元化教师专业发展的运行载体，不断创新研修形式。二要进一步推进联盟体工作。把联盟体一体化建设作为重要工作。努力做到“两个强化，四个提升”：强化实训系统建设、强化研训平台建设;整体提升联盟体管理水平、整体提升联盟体教育教学质量、整体提升联盟体特色化程度、整体提升联盟体资源共享数字化水平。三要加强培训。继续做好国培省培相关工作，要做好注册及学习过程的管理，保证参训率和合格率达到100%。强化区级骨干教师培训工作，完成骨干教师占教师总数的15%的目标。加强领导干部区级任职资格培训，对学校领导干部进行政策和教育法规培训。四要继续做好教育科研指导，进修学校相关部门要经常深入基层，进行教学实践指导，提高一线教师教学能力。五要补充师资。今年我们将有78名特岗教师、9名免费师范生教师充实到我们的教师队伍中，接收学校要加大培养力度，为这些新教师奠定好从教基础。可以说，我区教师培养培训体系是健全的，培养培训的成效是显著的，我们要进一步把工作做实、做细、做精。

(五)解决群众关注问题，办好人民满意教育

一是规范办学行为和教师从教行为。下半年我们要进一步规范学校的办学行为，各校要根据规范中小学办学行为的有关规定、通知等文件要求，促进教育法律、法规在全局的贯彻落实，重点治理大校大班、补课办班、乱订复习资料、乱收费、加重学生课业负担等群众关注的问题。

二是注重解决弱势群体教育问题。要不断完善家庭经济困难学生资助体系，保证义务教育阶段学生平等接受义务教育，认真落实进城务工农民随迁子女平等接受义务教育的政策措施，学校和教师要对农民工子女一视同仁，研究这些学生的特点，有针对性地解决他们的生活和学习中的困难和问题。要着力解决好农村“留守儿童”上学问题，学校和教师要给予“留守儿童”以特殊的关爱，弥补他们家庭关爱的缺失，而且要把这种关爱延伸到学校教育之外，使他们自信起来，阳光起来，坚强起来。

三是高度重视学校安全管理。进一步完善安全管理措施，切实加强校园安全教育和管理。日常安全管理工作要健全组织，明确责任，健章立制，狠抓落实。开展广泛细致的安全隐患排查和整治，强化校车安全管理，为保护学生的安全创造最好的环境。

(六)服务全区中心工作，着力抓招商上项目

上半年，全系统招商指标完成情况很不乐观，可以说下半年招商任务非常艰巨。时间已经过半，如何完成全年的招商任务，各位校长，还要想一些办法，确保实现全年既定任务目标。

四、校长要不断提高工作水平

今天来的都是校长，是学校的第一责任人，面对新的形势和任务，怎样做一个好校长，我想谈谈对校长的现实要求。

一要理清思路，创新方法。心态决定状态，典型体现高度，角度决定深度，细节决定成败，创新才能创优。一所学校要发展进步，校长必须具备创新精神和创新意识，在此基础上才能形成正确的办学思路，形成新的办学理念。在座的各位校长都身处教育一线，学校的事事要管，样样要抓，工作千头万绪，任务十分繁重，如果工作缺乏预见性，计划性、科学性，势必影响教育教学活动的开展，所以大家要在开学前夕，静下心来，按照我们的总体工作部署，制定本学校的工作思路和打算，为完成全年工作打下良好基础。校长是学校的“舵手”，引领学校的发展方向，要学会因人、因地、因时制宜，要通过多听、多看、多思、善学来凝聚人、引导人，这也是校长的基本素质和干好工作的前提。目前全区学校在硬件建设方面基本满足教育教学需要，但是要实现学校的内涵发展，还需要校长吃透校情，准确定位，研究谋划切合本校的发展目标和思路，制定切实可行的措施，使学校走上内涵发展，科学发展的道路。

二要抓好班子，带好队伍。现代意义上的校长只是一种职业，而不是一种官职，所以我们校长一定要克服官本位思想，树立为全体学生和广大教职工的服务意识，严于律己，宽以待人，要以身作则，言传身教，真正成为学生的师长，教职工的表率，班子的核心。把人管好了，积极性调动起来了，各项工作就会卓有成效 。因此校长在工作中应处理好三种关系。一是与班子成员的关系，二是与教职工的关系，三是与学生的关系。处理好上述关系，就要讲究领导艺术。一方面与班子成员，与教职员工，与学生建立亲密感情，尊重教师，关爱学生，实行人性化管理，构建和谐校园。另一方面，健全规章制度，用制度管人，奖优罚劣，构建尊重、平等、信任的关系，调动全体员工的积极性和自觉性。

三要脚踏实地，真抓实干。

校长要紧跟教育发展形势，做教育理想的引领者，素质教育的组织者。一是做好决策。为学校发展寻求办法，寻找出路，针对学校存在的问题，多思考，多研究，多听取群众意见，才能实现工作的新突破，工作的新进展，取得工作的新成效。二是做好执行。要沉下身子，坐住板凳，从迎来送往的交际中解放出来，从具体的事务中解脱出来，沉入到课堂中、教师中、学生中。我们的教师中有很多生动的鲜活的教育教学实践，需要我们去总结、去提炼、去升华。在生动的教学实践中求得办学的真知。三是做好检查。对学校安排的每项工作都要有计划、有措施、有检查、有总结。做工作切忌虎头蛇尾，争取抓一项工作就抓出结果，抓出成效。

同志们，做好下半年工作，任务艰巨，责任重大。让我们在区委、区政府正确领导下，进一步落实责任、改进措施，把所有的精力和时间，把所有的学识和才智，把所有的积极性和创造性都能用到、释放到教育发展上来，为实现全年教育工作目标，为洮北教育质量的全面提升，做出我们的最大努力!

同志们:

今天的会议，是根据县委的统一部署，针对全镇“两委”换届后出现的新形势、新情况、新任务，重点研究部署加强基层组织建设的有关问题，切实提高全镇农村班子的执政能力，不断加强村级班子的凝聚力、战斗力和号召力。下面，我就新形势下切实加强农村基层组织建设讲几点意见：

一、高度重视加强基层组织建设的重要性

党的基层组织，是党联系群众、执行政策的桥梁和纽带，是党全部工作和战斗力的基础，是党在基层工作的坚固堡垒，离开了基层组织，党就成了无本之木，无源之水。因此说，加强党的基层组织建设，是加强党的执政能力建设的基础，也是党具备执政能力的组织保证。近年来，我镇按照上级党委的统一部署，以“三级联创”活动为总抓手，以机制创新为着力点，始终将农村基层组织建设摆在重要位置，努力推进村级管理的制度化、规范化和科学化进程，成功完成了保持共产党员先进性教育试点活动的任务，扎实搞好了农村“百千万”活动，高质量做好了村“两委”班子换届选举工作，农村基层组织基础工作不断加强，推动了稻庄经济社会全面、协调、可持续发展。但面对新的形势，工作中还存在一些新的矛盾和问题：村级运转难、村干部选人难、农村党员管理难“三难”现象还比较突出;部分新当选的村干部素质不高，不能适应农村工作要求;少数干部思想认识不到位，不注重村班子经常性建设，缺乏系统地认识问题、分析问题、解决问题的能力，直接影响了农村三个文明建设的进程。

农村基层组织建设是事关全局、事关长远的大事，任何时候都要高度重视，不能放松。当前我镇经济正处于深化改革、加快发展的关键时期，加强农村基层组织建设至关重要。第一，加强农村基层组织建设，是加强党的执政能力建设的重要方面。党的基层组织是党执政能力建设的组织基础，加强党的基层组织建设是加强党的执政能力建设的必然选择，如果基层组织建设抓不好，那么整个党的执政基础就不牢固。第二，加强农村基层组织建设，是构建和谐社会的重要基础。构建和谐社会，重点在农村，难点在农民。实践证明，哪里的农村基层组织建设抓得好，哪里的经济发展就快，哪里的社会就稳定，哪里就会民富、村美、风正。要实现农村社会的和谐稳定，就要不断提高农村基层党组织的战斗力、创造力和凝聚力，真正发挥农村基层党组织在发展经济、促进公平、维护安定、实现人与自然和谐相处等方面的领导核心作用。第三，加强农村班子执政能力建设，是实现“再建一个新稻庄”宏伟目标的有力保障。只有把农村基层组织建设好、作用发挥好，才能把广大党员干部和人民群众的力量凝聚到实现经济社会跨越发展上来，才能加快发展、促进发展，否则就会抑制发展，甚至丧失发展的大好机遇。从某种意义上讲，能否完成“再建一个新稻庄”的宏伟目标，能否维护农村稳定、推进全面建设小康社会的总任务，能否提高党的执政能力、巩固党的执政基础，关键要靠坚强有力的基层组织作基础和保障。因此，各级党组织务必要从改革发展稳定的大局出发，充分认识加强农村基层组织建设的重要意义，进一步统一思想、强化措施、扎实工作，努力把农村基层组织建设好、巩固好、发展好。

二、抓好三项工作，着力增强农村基层组织建设

不断加强农村基层组织建设，是历史的启示、时代的要求、人民的愿望。要围绕深入贯彻党的xx届四中全会精神，以建设高素质的干部队伍为关键，突出深化改革、促进发展和维护稳定三大重点，切实将党的基层组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。重点要抓好三个方面的工作。

(一)坚持以人为本，切实加强村班子建设和农村党员干部队伍建设。要结合农村干部执政能力集中教育活动，认真抓好新一届村“两委”班子教育培训工作，重点解决好“为什么当官、当官干什么、怎样当好官”的问题，树立正确的价值观、权力观和政绩观，增强班子团结，做到立党为公、执政为民，切实提高自身驾驭社会主义市场经济的能力，发展社会主义先进文化的能力，发展社会主义民主政治的能力，构建社会主义和谐社会的能力，解决群众生产、生活问题的能力。要突出加强农村干部队伍建设，深入探索基层组织建设的有效办法，强化基层党员干部的思想教育，确保党员干部思想政治建设得到进一步加强，存在的问题得以解决，真正保持先进性和纯洁性。要全面实施农村党员递进培养工作，对政治素质较高、年纪轻、有文化的青年农民、退伍军人、乡村企业负责人以及致富能手中的优秀分子重点培养，切实解决村级后备干部乏人的问题。要重视、关心、爱护农村党员干部，不断完善村级干部和农村党员的教育管理、激励、约束和保障机制，充分调动基层党员干部的积极性、创造性。

(二)立足加快发展，努力构建和谐社会。发展是党执政兴国的第一要务，驾驭社会主义市场经济能力是党的建设的首要内容。农村基层组织建设最终要落脚在加快经济发展、促进社会进步、维护社会稳定上来。当前，如何在激烈的市场竞争中把经济发展好，使农民收入有较大提高，这是对基层干部执政能力的重要考验。首先，要从壮大集体经济入手，不断加快经济发展。要按照统筹城乡发展的要求，牢固树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，充分发挥主观能动性，集思广益，积极探索切合本地实际、符合市场经济规律的发展思路，大力发展各种形式的村集体经济，不断增强村级组织开展工作、发挥作用的物质基础，提高村级组织服务群众的能力，认真解决税费改革带来的影响，发挥班子的主导作用，努力加快经济发展，切实增加群众收入。其次，要从改善环境入手，推进社会进步。要结合小康文明村创建和村容村貌治理活动，加大基础设施投入，集中展开环境整治，共建美好家园，促进农村生产环境与群众的精神面貌同步改善。再次，要从办实事、解难事入手，维护好农村社会稳定。要想百姓所想，急百姓所急，真心实意为百姓解难事、做好事。要加强大局意识、服务意识、创新意识，廉政勤政，实现好，维护好，发展好群众的利益。要积极探索基层组织和党员服务群众的机制和办法，适应群众利益多元化、多层次的发展趋向，创新服务手段，拓宽服务领域，提高服务水平，密切联系群众，真正做到全心全意为人民服务，实现农村社会的和谐稳定。

三、求真务实，勇挑重担，切实加强组织领导

(一)严格落实工作责任制。抓农村基层组织建设，关键是抓责任制落实。镇机关领导干部要带头落实联系企业、联系村制度，增强工作的主动性，力争把联系村建成示范点，抓点连线成面，推动工作整体进步。各农村工作办事处、各村要把农村党建工作摆上重要议事日程，明确责任，严格落实。党政班子成员要将帮扶工作作为一项重要内容来抓，分析情况，有针对性的加强联系、指导和帮扶。要创新思路，多措并举，努力将各联系点建设成社会和谐、文化繁荣、生活殷实的现代化新农村，达到班子建设有新加强，党员干部队伍素质有新提高，解决热点难点问题有新突破，农村经济有新发展，精神文明建设有新成果，村容村貌有新变化的“六新”目标。

(二)大胆创新，勇于实践。加强基层组织建设，要做到体现时代性、把握规律性、富于创造性。要深入探讨村“两委”换届后，新班子、新队伍、新结构的教育引导，积极适应村财乡管制度，研究建立农业税费改革后，村级工作正常运转的体系，不断提高农村基层干部的执政能力和带头致富的能力，坚持不懈地做好社会转型时期稳定工作。要根据时代的变化和社会的进步来认识问题、研究问题、制定对策，把握规律，揭示本质，拟定对策，以新的思路、新的举措，取得新的突破，开创农村新的局面。

(三)转变作风，规范管理，务求实效。农村基层组织建设无小事。各单位一把手要亲自抓，单位具体责任人要靠上抓，认真发扬“说了算，定了干，干就干好”的工作作风，经常进村入户，做到了解上情、吃透下情、摸清底子、掌握动态，发现苗头性问题及时解决，牢牢把握工作主动权。要突出重点，不断加强村级规范化建设，促进村级管理科学化、规范化、制度化。要相信群众、依靠群众，带着浓厚的感情做好群众工作，善于运用法律的、思想教育的和行为的手段解决工作中遇到的问题，诚心诚意办实事，尽心尽力解难事，坚持不懈做好事。

同志们，深入开展基层组织建设是新形势下加强党的建设，提高党的执政能力的重要举措。我们要利用这次有利时机，把基层组织集中建设活动作为一项事关全局的政治任务抓紧、抓好、抓实。希望广大党员干部要增强责任感、使命感，积极参与，以强烈的政治责任感，以更加饱满的工作热情，以昂扬向上的精神风貌和求真务实的作风，不断探索加强党的建设的新途径，夯实执政基础，为振兴稻庄提供更加坚强有力的组织保证。

同志们：

经街道党委、办事处研究，今天召开20xx年经济工作会议，主要是贯彻落实全市经济工作会议和“两会”精神，回顾总结20xx年街道经济社会发展情况，隆重表彰一批在20xx年度街道经济社会发展中做出突出贡献的先进单位和个人，分析当前面临的新形势，安排部署20xx年的工作任务，动员街道上下进一步解放思想，坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，推动经济社会又好又快发展。下面，我根据党委、办事处研究的意见，讲五个方面的问题。

一、20xx年工作回顾

20xx年，是街道经济社会发展历程中很不平凡的一年，也是取得成果最为丰硕的一年。盘点一年来的发展成果，有三个显著特点让我们倍感振奋。

一是总体实力更强。全年实现生产总值46.9亿元，同比增长11%，实现地方财政收入2.79亿元，同比增长5.31%。数字见证发展，第一更显实力。20xx年，街道连续三年荣获全市差异化目标考核一等奖，另外，完成固定资产投资及增幅、完成项目建设投资及增幅、市级以上过亿元重点项目、新增注册外资额、新增“三上”企业、实际利用市外资金及占年度目标比等多达13项指标也在全市位居第一。特别是全年服务业增加值达到30亿元，增幅达到23%，占gdp比重达到63%，对财政贡献率达到81%，在滕州乃至xx市镇街中以绝对优势遥遥领先。

二是发展质量更优。衡量一个区域的经济发展质量，不仅要看生产总值的大小和财政收入的多少，更重要的是分析这个区域财政收入的来源和构成。20xx年，街道财政收入占gdp比重达到6%;税收收入2.58亿元，占财政收入比重达到92.55%，比上年增加7.8个百分点;“四税”收入7537万元，占税收比重达到29.21%，比上年增加了1.41个百分点，这三项比值不仅全市领先，而且涨势明显，充分显现出了街道经济运行的优质和稳健，凸显了发展的质量和成效。

三是工作亮点更多。20xx年是我们获得荣誉最多，工作亮点最集中的一年，街道先后荣获“中国最具经济活力镇街”、“中国生态文明示范镇街”、“中国美丽乡村建设示范镇街”和“中国专业市场集群示范区”4项国家级荣誉，被国家减灾委、民政部评为“全国综合减灾示范社区”，被省妇联评为“山东省幸福进家活动先进镇街”，被省人社厅评为“山东省首批创业型街道”，被xx市委、市政府评为“政务服务工作先进集体”、“信访工作先进集体”、 “平安枣庄建设先进集体”、“计划生育工作先进单位”、“创建国家森林城市工作先进集体”、“三夏秸秆综合利用和禁烧工作先进集体”、“三秋秸秆综合利用和禁烧工作先进集体”、“生态文明乡村建设示范街道”、“体育工作先进集体”，被xx市政府评为“招商引资工作先进单位”，被xx市委政研室、xx市人社局评为“调研工作先进集体”，被xx市委宣传部评为“新闻报道工作先进集体”，被枣庄机关党工委评为“机关党建工作先进单位”，被xx市体育局评为“全民健身活动先进单位 ”，累计荣获国家、省、xx市级奖项17项，以及“全市城乡建设先进单位”、“武装工作先进集体”、“环境卫生工作先进单位”等xx市级奖项29项。在昨天召开的20xx年度全市综合表彰大会上，街道再次荣获全市目标考核一等奖，并同时获得“创新创优奖”、“宣传思想暨精神文明建设先进集体”、“重点项目建设优质服务先进集体”、“招商引资先进集体”、“小微企业发展先进集体”、“旅游和服务业工作先进集体”、“信息化工作先进集体”、“国土资源工作先进集体”、“武装工作先进集体”等9项荣誉。党政办公室、经管站荣获先进集体称号，人社所被评为“第六届十佳文明服务窗口”，司法所、北辛街道卫生院被评为文明单位。在近期召开的全市农业农村工作会议上，街道被评为“全市村级公路‘网化’工程建设先进镇街”、“机收秸秆粉碎还田先进镇街”。在全市全域城镇化工作会议上，街道被市委、市政府评为“全市城乡建设先进单位”、“全市城乡道路及环境综合整治先进单位”、“全市城市亮化工程先进单位”、“全市居民小区物业管理工作先进单位”、“老旧小区综合整治先进单位”。在全市宣传工作会议上，街道被评为“全市‘四德’工程建设示范镇街”、“全市网络新闻宣传工作先进镇街”、“全市乡村文明行动先进镇街”。在全市环卫工作会议和全市安全生产工作会议上，街道均被评为先进集体。

街道各级各部门在过去的一年中，大力发扬“敢为人先、争创一流”的拼搏精神，提升标杆，积极作为，也在各自业务领域内取得了显著成绩，街道团工委被评为“枣庄五四红旗团委”，人社所被评为“xx市人力资源和社会保障系统为民服务创先争优‘示范窗口单位’”，地税所、杏花村工商所被xx市委、市政府评为“精神文明建设先进集体”，计生办被xx市委、市政府评为“关心下一代工作先进集体”，便民服务中心被xx市总工会授予“五一劳动奖状”，北辛慈善分会、滕北社区、大同社区、于岗社区被市慈善总会评为“全市慈善工作突出贡献单位”，马王社区、文坛社区、教委办被评为“全市慈善工作先进单位”，服务业协调办公室、善文社区、滕北社区、大同社区、北关村居委会等5个单位被xx市人社局、旅服局评为“全市旅游和服务业工作先进集体”。

作为工作亮点的体现，街道先后承办“中国就业促进会年会”、“淮海经济区、苏鲁豫皖城市管理经验交流会”、“山东省科学发展项目观摩会”、“山东省农业食品质量安全现场会”、“山东省美丽乡村文明行动现场会”、“xx市科学发展项目观摩会”、“xx市‘123农廉工程’建设现场会”、“xx市农村产权交易中心观摩会”、“xx市“四德工程”建设现场会”、“枣庄团市委青年创业现场会”、“xx市城乡环卫一体化建设现场推进会”等国家、省、枣市级现场会11次，承办xx市各类现场会16次。这些现场会充分反映出我们的许多工作走在了全市各镇街前面，反映出我们在创新创优中探索凝炼了许多典型经验，得到了各级的广泛认可。

回顾20xx年的工作，我们主要把握了以下几个方面：

一是坚持科学谋划，把握发展定位，产业优势得到充分发挥。始终把服务业作为战略性主导产业来培植。围绕构建“大市场”，已建成杏花村，嘉誉，伦达百货等专业市场7个，入市经营户120xx户，年交易额达到530亿元，带动就业20万人。其中，杏花村、嘉誉两大市场年交易额均突破200亿元。同时，总投资11.5亿元的国家级食品安全检测中心及专供市场、总投资16亿元的山东三圣酒店家居用品市场等5个专业市场正在加紧建设，12大市场框架已初具规模。围绕构建“大物流”，引进实施了总投资3.8亿元的沃尔玛物流配送中心、总投资12.5亿元的怡之航滕州国际物流园等项目，物流产业趋于集聚。围绕构建“大商贸”，实施了40亿元的德意君瑞国际广场、8亿元的红星美凯龙商城、12亿元的沃尔玛商业广场等过亿元商业广场项目9个，北辛路“商务大道”建设初见成效。始终把民营经济作为加快发展的主体力量来培育。20xx年，新发展民营企业320家，总数达到2809家;新发展个体工商户1030家，总数达到22166家;工业主营业务收入完成55.62亿元,同比增长17%;新增规模以上工业企业2家，总数达到23家。鼓励企业积极开展技术研发，以科技创新带动产业发展，共实施技术改造9项，纳入省级技术创新项目3个，获得国家专利9项，建成省级工程技术研发中心1个，省级“一企一技术”研发中心1个;完成技改投资5.76亿元，占全年任务的176%;完成高新技术产业产值14.74亿元，占规模以上工业总产值的比重达到25.92%。始终把现代农业作为经济社会基础产业来推进，紧紧围绕农业增效、农民增收中心任务，大力发展现代农业，推进农业产业化经营，发展培育侯王银杏、后铺土豆等特色经济专业村3个，年产值500万元以上的特色产业2个，土地规模经营占耕地面积的比重达到45.5%;积极培育山东世茂公司等规模以上龙头企业，带动了“公司+基地+合作社+农户”的经营模式，进一步提升了农业生产效益，推动了农民收入持续增长。

二是突出理性发展，强化项目抓手，投资拉动作用持续增强。始终把项目建设作为实现发展的基本手段，围绕质量发展，大力实施品牌引进战略，以品牌项目打造品牌地域，引进了沃尔玛商业广场、喜来登大酒店、北京全聚德烤鸭、红星美凯龙商城、深圳华测等世界五百强或国内外知名品牌项目9个，并开创了极具影响力的几个第一。沃尔玛、红星美凯龙、北京全聚德第一次在全国县级市设立连锁店，喜来登成为第一个入驻县级城市的国际五星级大酒店，深圳华测领衔建设的国家级食品检测中心及专供市场创造了由检测服务带动生产基地和专业市场建设的服务业发展新模式，并带动了冷链物流的行业巨头怡之航入驻北辛，品牌集聚效应下的发展优势在北辛已充分显现。20xx年，共实施重点项目42个，其中过亿元项目33个，过千万元项目9个，列入全市100个重点项目15个,是市级重点项目数量最多的镇街，列入xx市100个重点项目3个，省级重点项目1个，完成项目建设投资46.6亿元，同比增长 63%，项目建设投资和增幅连续三年位居全市第一。

三是倡导主动作为，推动城乡建设，城市品质实现显著提升。始终把城市作为承载发展的平台来建设，着力提升城市品质，为项目建设创设条件，为产业发展开拓空间。注重“产城互动”，实施了德意君瑞、坚邦国际2个城市综合体项目，并在文化传承、城市建设、经济发展三者有机融合方面进行了探索创新，实施了总投资12亿元的接官巷历史文化街区建设。注重“民生城建”，实施周楼区域、沈庄岳庄区域等棚户区改造工程5个，并对华棉宿舍等2个老旧小区、新华前街西段等6个背街小巷进行了彻底改造。投入1500余万元，推进美丽乡村建设, 新增户户通硬化道路20公里，安装太阳能路灯400盏。积极争取上级扶持资金，改造提升北部社区基础设施，其中北郊社区在街道财政、水利、供电等部门的大力支持下，累计争取到户户通硬化路、库区移民、农田水利改造、电网改造等扶持资金近千万元，使周庄、前铺、后铺等较偏远村居面貌发生了巨大变化。注重“生态城建”，先后开展了森林城市建设、主干道升级改造、荆泉水源地森林公园建设、绿化示范村创建、小清河水系治理、京台高速绿化带补植、绿色通道建设、荆泉水源地保护等生态工程，推动了城市与自然的高度融合。投资1600万元，在全市率先实现城乡环卫一体化全覆盖，9个示范居、16个标准居通过xx市验收，成为枣庄、滕州两级市重大典型。俞寨、后荆沟、西七、侯王、周庄5个居被评为“xx市城乡环卫一体化示范居”，余寨居同时被评为“山东省卫生先进单位”。切实强化环境保护工作，实施了企事业污染源治理和再提高工程，取缔不合格锅炉5台，关闭于楼塑料市场水洗工艺厂，于岗小塑料厂等“小土”企业3家，切实维护了辖区环境质量。

四是注重改善民生，坚持实干创新，民生福祉得到充分保障。始终把保障和改善民生作为核心任务来推动，不断创新保障机制，努力让人民享受到更多的发展成果。“十大民生工程”推进更加有力，经过认真梳理，实施了教育基础设施建设工程、农村卫生基础设施提升工程、老旧小区背街小巷整治工程、棚户区改造工程、劳动力创业就业促进工程、居级基础设施配套工程、社会管理“网格化”工程、生态文明建设工程、城乡医疗养老保险工程、便民小吃城建设工程等社会影响大，群众受益广的10项民生工程，总投资达到了4.44亿元，其中财政投入资金6600万元。“居级双向承诺”开展更加扎实，全街道共提报居级民生承诺211项，实际办理236项，群众生产生活水平得到明显改善。创业就业工程成果更加显著，创建了全市镇街中首个ybc创业服务站，为创业者提供了完整高效的创业服务体系;创建了大学生创业孵化基地，孵化大学生创业企业60余家，实现就业创业500余人，该基地被确定为“山东省首批大学生创业孵化示范基地”、“山东省电子商务示范基地”。创建了嘉德社区失地农民就业创业孵化基地，为14个居失地农民提供了就业创业服务。社会保障覆盖面更加广泛，全年办理农村低保924户、2033人，发放农村低保金322万元;办理城市低保1002户、2265人，发放城市低保金558万元，发放金额居全市第一;免费为4600余名城乡低保户办理了城镇医保和农村新型合作医疗。积极开展慈善救助活动，全年募集慈善资金130万元，救助各类困难群体1358人次，发放救助金110万元，切实为群众送去了温暖，为社会增加了和谐。文化体育事业更加繁荣，投资20余万元，购置大型健身器材26件，排练厅器材6件，进一步完善了街道综合文化站设施配备;建设了杏西、侯王、文庙3个社区文化中心，完成了农家书屋全覆盖;赵王河、后荆沟2个居体育健身场地通过市体育局验收，居级体育健身场所达到52处，实现了体育健身场所全覆盖。

五是注重创新创优，强化社会治理，社会运行更加和谐有序。把创新社会管理作为群众安居乐业、社会稳定和谐的基础性工程来抓，坚持一流标准，形成一流经验，实现一流业绩。教育事业创优力度不减，发展水平更高。立足于打造全市教育设施最先进、教学环境最优美的教育高地，投资130万元，新建高标准塑胶操场2处、餐厅2 个;投资300多万元，净化、美化校园环境;投资近400万元，推进音体美卫器材配备“四项工程” 及功能室改造升级，为所有中小学配备了“班班通”多媒体和多媒体教室，音体美仪器室达到山东省一类标准。着眼于打造教学水平最高、社会评价最好的教育高地，不断强化学校内部管理，积极推进素质教育，20xx年，教委办及各学校获得各级各类荣誉达99项。服务群众创新力度不减，服务水平更高。建成了全市标准最高、功能最全、规模最大的便民服务中心，切实解决了群众反映突出的门难进、脸难看、事难办等问题。建设了4个社区党群服务中心，以老干部、流动党员、失地农民、老旧小区居民四类重点服务对象，分别对4个城市社区的服务功能进行了合理定位。以服务老旧小区居民为重点的文坛社区党群服务中心，为居民提供一站式、全方位、多元化的公共服务和社会化服务，彻底改善了赵王河小区环境差、服务缺位的问题，在滕州、枣庄两级市产生很大反响，赢得居民一致好评。加大了居级服务阵地建设，对60个居社区服务阵地进行了改造和规范，侯王居、东七居社区服务中心建设达到xx市级标准。创新了城区计划生育服务模式，设立了“流动人口便民维权服务中心”，围绕流动人口的需求，实行“统一受理、分类办结”。大力推进流动人口计划生育协会自治，对流动人口计生工作实行协议管理，带动了计划生育工作的健康发展。设立了群众工作站，以便民服务中心为主阵地，积极推进群众工作网络化，实现了资源、信息共享。成立了流动人口协会，为流动人口提供优质计生服务、就业培训、劳务安置、子女入学入托、办理营业执照等关怀帮助。维护社会稳定力度不减，规范治理水平更高。进一步提升社会治安防控水平，实施了“天网”工程建设，建成了“高清电子视频监控平台”， 实现了60个居的电子监控全覆盖。深入开展了警务制度改革，实现了警力设置调配合理，警务运行灵敏高效，有效扼制了各类刑事案件的发生。进一步完善社区建设，强化了“四位一体”、“社区十进”载体建设，使社区服务、管理、治安防控、司法调处更加规范和有效。进一步规范居级管理，实施了“123农廉工程”建设，积极推进居级事务阳光操作、规范化运作，从源头上减少了矛盾的发生，并建设了全市首个农村产权交易中心，成为全市农廉工作的显著亮点。进一步强化安全生产监管，加强了安全生产4d工程建设，开展了20次安全生产集中活动和6次专家查隐患活动，创造了良好的安全生产环境。

六是强化作风建设，提升工作效能，发展环境不断优化提升。以党建为引领，突出党建创新，注重党建服务，切实有效地开展了“双联”活动，实施了薄弱居班子整治，充分发挥“第一书记”引领协调作用，基层组织建设得到进一步加强。把干部队伍建设作为提升执行力的关键，加强思想政治建设，建立了读书会、周一例会、专题讲座、党课等常态化学习机制，并举办培训班4期，培训干部700余人次。强化机制体制建设，在领导干部中实施了分线作战机制，成立九条工作线，定期调度工作线工作;在机关干部中开展了“百名机关干部大调研活动”;在各级党组织和广大党员中大力开展“四结对四帮扶”和“五个一”评选活动;在居级建立和完善了“千分制考核”制度，切实提升了执行能力，转变了工作作风，提高了工作效率。加强党风廉政建设，严格遵守中央“八项规定”，市委、市政府“十项规定”，坚持党务政务公开，规范程序，实行阳光竞标，有效避免了以权谋私等违法违纪现象。树立正确的用人导向，选拔干部打破常规，注重德才兼备、以德为先，真正将一批敢于担当、德才兼备、年轻有为的干部选拔到了重要岗位，发挥了很好的作用，得到了广泛认可。

除以上提到的相关单位、部门外，其他单位、部门也都围绕街道发展大局，上下一心，团结合作，为街道发展付出了很多的努力，做出了很大的贡献。如综合统计办牵头抓好了全国第三次经济普查工作，审计所积极配合抓好了居级规范化建设，国土所抓好了土地收储征用，保证了街道项目建设用地，金融机构为街道企业提供了融资贷款等方面的有力支持，供电、水利、交管等部门为街道基础设施配套作出了突出贡献，还有法庭、工会、武装部、政协工作室等部门，围绕强化社会治理、推进社会和谐也作出了不懈努力。因此，20xx年我们所取得的一切成绩，都得益于市委、市政府的正确领导，得益于街道各级各部门的锐意进取、扎实苦干，得益于街道广大干群的齐心协力、奋力拼搏，得益于广大客商、企业家和社会各界人士的倾力支持、积极参与。在此，我谨代表街道党委、办事处向所有为北辛发展做出贡献的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

成绩来之不易，经验弥足珍贵。这些经验和做法，既是对过去工作的提炼，也是对未来发展的启示。对此，我们一定要倍加珍惜，在今后的工作中继续坚持和发扬，一如既往地保持锐意进取的拼搏劲头和永不满足、永不懈怠、永不停步的奋斗精神，不断开创街道科学发展、跨越发展的新局面。

二、20xx年经济工作的指导思想和目标任务

根据市委、市政府部署要求，结合北辛实际，20xx年街道经济工作的指导思想是：全面贯彻党的xx届三中全会和中央、省、市经济工作会议精神，围绕建设“区域性中心城市”总体目标，以提升经济发展质量为中心，以培植壮大服务业为主导，以建设精品城市、美丽乡村为重点，大力实施专业市场集群、重点项目带动、高端品牌集聚、民生事业优先、党建创新引领五大战略，不断强化社会建设、文化建设、生态建设、平安建设、干部队伍建设五项保障，努力建成城市品质卓越的中心城区、生态环境优美的宜居家园、高端品牌集聚的商贸中心、专业市场繁荣的物流枢纽、现代要素活跃的创业基地、文化资源富足的活力名城，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定，全面加快繁荣富强和谐文明的幸福北辛建设步伐。主要奋斗目标是：地方生产总值增长10%;地方财政收入增长12%;固定资产投资增长22%;实际利用市外资金增长30%;农民人均纯收入增长13%;城镇居民人均可支配收入增长11%;人口自然增长率控制在6‰以内;科技教育、文化卫生、人民武装等各项事业快速协调发展。

三、关于发展的共识问题

20xx年是北辛转型崛起、实现跨越发展的攻坚之年。做好今年的工作，实现我们科学发展、跨越发展的预期目标，就必须科学分析形势，凝聚发展共识，在抢抓发展机遇中，牢牢把握工作的主动权。

一要充分认识当前面临的各种挑战。当前，围绕着加快发展，各地都在拼速度、拼干劲、拼资源、拼智慧，区域竞争、产业竞争、市场竞争、社会综合要素的竞争愈加激烈。各种竞争叠加在我们身上，使我们的发展面临着巨大的挑战。首先是国内外经济形势的挑战，目前国内外经济形势仍然处于回暖期，尤其表现为产能过剩的问题和资源环境收紧的问题，这就使我们的项目落地需要解决的土地问题尤为难办。第二是服务业资源分散，市场抢夺的挑战，从我市城市经济发展来看，xx区的建设、xx区的提升给我们带来了不小的压力，东有高铁新区，西有义乌商城，这就使我们面临东西夹击，抢夺市场的严峻局面。第三是镇街竞争的挑战，我们连续三年目标考核全市第一，处在高位就是大家共同瞄准的目标，每个镇街都在憋足劲要赶超，竞争将会更加激烈。第四是自身发展困难和不足的挑战。在整体发展上，我们实力还不够强，人均占有依然偏低;在主导产业培植上，传统服务业比重过大、企业档次偏低的状况没有根本改变，骨干性、带动性的龙头服务业企业，还没有发挥出真正效益;在城市建设上，城市内涵、品味还需要进一步提升，尤其是北部社区基础设施建设还有很多欠账;在民生的改善上，公共服务水平、民生改善力度与群众期待仍有一定差距;在干部思想作风上，发展环境还不够优化，特别是基层干部工作的规范性、程序化不严格，影响社会和谐稳定的客观因素还依然存在。

二要充分认识当前面临的各种机遇。在看到困难和挑战的同时，我们也应该充分认识到，我们正面临着加快发展的重大机遇，拥有率先发展的显著优势。首先是“区域性中心城市”建设给我们带来重大机遇。今年，市委、市政府明确提出建设“区域性中心城市”的发展目标，城市建设的力度措施都将进一步加大，作为其中的重要方面，城市“北拓”战略也将付诸实施。城市向北拓展，打造城市后花园，这正是我们扩展空间、提升品质的难得机遇，城市“北拓”所带来的人气、商气，消费、经营，都将成为经济发展的强劲拉动力。第二是全市服务业专业化战略给我们带来重大机遇。当前，从中央到地方，各级都在加速转方式、调结构，而发展服务业则是转调的主渠道。从我市情况来看，推进服务业专业化已经成为市委、市政府坚定不移的基本战略，对服务业培植力度愈来愈大，今年又提出了服务业重点项目总投资超过1000亿、专业市场群年交易额超过1000亿的“双千亿”工程，提出了打造以北辛路为发展轴的区域性商贸中心。北辛是推进服务业专业化的主战场，是全市专业市场最集中的区域，这些无疑将为我们进一步积聚服务业产业优势，做大做强服务业主导产业，提供了极为有利的外部条件。第三是宽松优越的发展环境给我们带来重大机遇。当前，社会各界普遍看好北辛，各级领导的悉心关注，社会各界对城市建设和发展服务业的高度认同，来自方方面面的政策、信息支持以及各地客商的广泛看好，积极投资，使我们的发展环境更加优越。除以上发展机遇外，我们还要充分认识到自身拥有的独特优势。一是市委、市政府及各大机关都处在北辛辖区的政治优势。二专业市场群高度发展、服务业在滕州乃至枣庄绝对领先的产业优势。三是道路网健全完善，物流通畅便利的交通优势。四是商贸业繁荣带来的金融机构相继入驻的金融优势。五是拥有滕州一中等知名学校，以及文化传媒大厦、科技馆、会展中心等大量现代文化设施的文化教育优势。以上这些，为我们加快发展提供了难得机遇，使北辛进入了自身优势释放和政策机遇叠加的黄金发展时期。

三要准确把握当前工作指导的重大转变。xx届三中全会明确提出“完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向。加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、安全生产、新增债务等指标权重，更加重视劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况。”，简而言之，就是要破除唯gdp论，把工作着力点转变到更加注重发展的质量和效益上。在这一思想指导下，全国各地都在转变思路，强抓发展质量。因此，我们必须立足北辛实际，下决心在四个方面实现工作指导转变。一是在发展理念上实现新转变。要把推动发展的立足点切实转变到以提高经济发展质量和效益为中心上来，转变到促进经济结构不断优化、内生动力不断增强上来。二是在发展定位上实现新转变。要坚持全面协调可持续发展，从过去过于看重经济总量、项目数量体量，转变到统筹发展、全面评价上来。要更加注重改善民生，更加注重生态环境保护，更加注重城乡环卫一体化、美丽乡村建设等与群众生产生活密切相关的基础设施建设。三是在发展动力上实现新转变。要依靠改革创新激发内生动力，争先进，出经验，当典型，并贯穿到经济社会发展各个领域和全过程。四是在考核导向上实现新转变。要改进和完善考核体系和干部评价体系，看基础、看质量、看潜绩、看实绩，加大群众满意度在考核中的权重，用科学的政绩考核“指挥棒”推动科学发展。

总之，我们既要清醒地看到前进道路上的困难，又要找出发展的机遇和优势，坚定信心，冷静应对，理性谋划，扎实推进。要始终把发展作为第一要务，作为北辛最大的政治，坚持“以经济建设为中心”不动摇，真抓实干不懈怠，扑下身子抓落实，努力在作风、服务、效能上奋力赶超，用超常规的付出换取超常规的发展。

四、关于发展的措施和路径问题

(一)发展的支撑，如何培植壮大产业。产业是发展的基础。要立足街道实际，进一步推动结构调整、产业升级，努力构建以服务业为主导产业，工业、农业协调发展的产业格局，切实在提高发展质量和效益的前提下，加快跨越发展进程。

一要以打造品牌为核心，进一步做大做强服务业主导产业。品牌体现的是规模，代表的是层次，拥有的是影响力。做大做强服务业主导产业，就要坚持走专业化、规模化、品牌化发展路子，不断推进服务业产业集聚，构建“大市场”、“大物流”、“大商贸”，打造与城市发展相适应的现代服务业高地。20xx年，要新增限上服务业企业10家，服务业增加值实现38亿元，占gdp比重达到65%，服务业占财政税收比例达到83%。要突出服务业品牌引进。大力实施服务业高端品牌引进战略，不断强化服务业品牌集聚效应。在已有的沃尔玛、红星美凯龙、北京全聚德、喜来登、华测检测、怡之航等9个高端品牌的基础上，20xx年，再引进国际、国内高端服务业品牌不少于3个，推动服务业向高端化、品牌化方向发展。要突出专业市场群建设。围绕构建“大市场”，加快推进总投资11.5亿元的国家级食品安全检测中心及专供市场、总投资16亿元的山东三圣酒店家居用品市场、总投资6亿元的水产粮油市场等5个在建市场建设，促其尽快投产运营;推动杏花村四期，嘉誉三期，伦达百货、服装、五金市场等7个建成市场经营户入户经营，实现市场的活跃和繁荣，确保年交易额不低于600亿元，力争突破700亿元，争取在2—3年时间内实现1000亿元，形成带动周边、辐射全国、影响世界的千亿市场群。要加大物流产业培育。围绕构建“大物流”，加快实施总投资12.5亿元的怡之航滕州国际冷链物流产业园、总投资3.8亿元的沃尔玛物流配送中心等项目，继续招引新型物流企业，发展专业配送、第三方物流、采购、代理经营等现代物流业，构建辐射周边、连接全国的区域性物流枢纽。要推进城市核心商圈建设。围绕构建“大商贸”，加快推进总投资40亿元的德意君瑞国际广场、总投资8亿元的红星美凯龙爱琴海购物中心、总投资6亿元的星尚城商业广场、总投资12亿元的沃尔玛商业广场等过亿元商业广场建设，打造以北辛路为发展轴的高端商务大道。要做大文化旅游产业。加快推进总投资12亿元的接官巷历史文化街区建设，实施好北辛便民小吃城、巴厘岛咖啡西餐厅、新村休闲部落等项目建设，打造一批时尚购物街、美食街、酒吧街、土特产街等商业街区;加快推进总投资6.6亿元的喜来登大酒店，总投资3.8亿元的xx市游客服务中心建设，启动总投资4.6亿元的星海万豪大酒店，建成一批高档酒店、商务酒店、快捷连锁酒店，进一步提升辖区酒店档次和旅游接待水平。要切实发展现代服务业。大力发展电子商务，以大学生创业孵化基地为依托，进一步提升电子示范基地规模和档次;加快推进杏花村、嘉誉等专业市场电子商务平台建设,推广“实体店铺+电子商铺”模式，力争引进若干家国内知名电子商务企业在北辛设立区域性总部，实现电子商务产业飞速发展。积极发展节会经济，举办国际干杂海货调味品博览会、年货精品博览会等节会活动，打造具有北辛特色的节会品牌。

二要以民营经济为带动，进一步提升工业产业规模档次。发展靠民力，活力在民营。推动民营经济蓬勃发展是壮大工业的首要途径，因此，我们要放开眼界，提速加力，推动民营经济走上蓬勃发展的快车道，带动工业经济的发展壮大。要在膨胀民营企业总量上求突破。要大力加强基地建设，促进全民创业,充分调动各类创业主体尤其是大学生创业的热情，形成全民创业的浓厚氛围。20xx年，力争新发展民营企业120家、个体工商户1000户。要在培育发展骨干企业上求突破。加大规模以上企业扶持力度，对现有20家规模以上工业企业继续采取扶持政策，靠上服务，帮助解决企业发展过程中遇到的实际难题;借助全市“千企升级”行动，推动小微企业向规模以上企业发展，确保新增规模工企业不少于1家。要在科技创新上求突破。鼓励企业建立各级技术研发中心，争创省级“一企一技术”，力争新增xx市级以上技术研发中心1家，专利申请量同比增长10%以上。引导企业技术创新，重点抓好总投资7000万元的天旋旋转接头研发检测中心及自动生产线、总投资3000万元的喜力机床数据研发及加工中心、总投资3000万元的腾达机电金属材料研发及加工中心等3项技改项目，高新技术产值比重达到28%。要加强外经外贸上求突破。在继续巩固山东世茂、山东亚太、瑞祥纺织等企业对外出口的同时，积极培育和扩大出口增长点，努力提高出口产品的质量与技术含量，拓展国际市场。重点扶持喜力机床、山东世茂和山东亚太等有自营进出口权企业，帮助飞旋旋转接头、宇进汽车内饰、武田旋转接头、等美资、韩资、日资、港资企业转型升级、扶优扶强，确保进出口总额达到1500万美元，实现出口1200万美元，进一步巩固街道外经外贸在全市的领军地位。

三要以农业产业化为手段，稳步推进农业现代化。快农业经营方式转变，以后铺居马铃薯种植标准化基地为带动，扩大马铃薯种植面积，发展绿色无公害蔬菜，年内新增标准化基地1处。大力发展农业特色经济，以侯王居银杏、速生杨种植为示范，推动特色种植业发展，力争特色种植面积突破1000亩，并建设特色经济专业居1—2个。不断提升农业产业化水平，推广现军蔬菜销售合作社经验，培植示范合作社2-3家，推动蔬菜、特色种植产、销一体化;发挥山东世茂等农副产品深加工龙头企业的带动作用，引导农户走订单生产、规模经营、产供销一体化新型农业化道路，建立“公司+基地+合作社+农户”的经营运作模式，促进农业增效、农民增收。

(二)发展的抓手，如何推动重点项目建设。项目决定发展，项目决定实力。现在新一轮区域竞争的焦点集中体现在项目上，只有持续不断地实施一批大项目、好项目，增长才有后劲，发展才有依托。因此，不管形势怎样变化，不管困难多么艰巨，我们都必须专心致志、心无旁骛、坚定不移地抓项目、抓投入、抓建设，努力在项目数量、质量和推进效率上实现新的突破。

一要在招引项目上体现大气魄。注重招商选资，突出招强引大，锁定行业巨头，紧盯领军企业，着力引进一批投资规模大、辐射带动力强的项目，以品牌项目打造品牌地域。全年力争新引进总投资过亿元项目10个，过五千万元项目8个;力争实际利用境内资金13亿元，实际利用境外资金500万美元。

二要在推进项目上追求高效率。要切实抓好今年实施的52个重点项目，确保完成投资56亿元，同比增长25%。对32个新建重点项目，要切实解决好开工建设的前期准备，重点抓好怡之航滕州国际物流产业园、山东三圣酒店用品市场、嘉誉商贸城三期b区扩建等15个过亿元新建项目，推动其按投资计划开工建设。对20个续建重点项目，要全力以赴帮扶、协调解决好项目建设中遇到的困难和问题，促其尽快投产运营。

三要在保障项目上完善新机制。要深入推进项目保障机制的探索和创新，建立重点项目领导帮包制，实行“一个项目，一个政策，一套班子，一抓到底”，做到责任主体明确，任务目标明晰;要继续完善“发展项目化、项目数字化、数字台帐化、台帐图表化”的项目推进模式，全面推行时间倒逼任务、目标倒逼程序、督查倒逼落实的倒逼机制，全面营造快捷高效的项目建设推进势头。

(三)发展的平台，如何推动城乡建设。建设宜居城市不仅是推进全域城镇化的重要内容，更是群众所盼，发展所需。北辛街道作为中心城区，要切实担当起全域城镇化的龙头，紧抓城市“北拓”机遇，坚持扩容与提质并重，外延扩张与内涵提升并举，以大而强、靓而美的全新城市形象，为科学发展筑牢平台，赢得先机。20xx年，要突出抓好37个重点城建项目，完成年度投资206亿元。

一要突出民生城建。推进城市建设要牢固树立“民生城建意识”，坚持城市建设与民计民生紧密结合，切实体现城为民所建。要加快推进棚户区改造工程，切实抓好周楼区域、沈庄岳庄区域、水产粮油市场改造区域、文庙市场区域、面粉厂区域等5个棚户区改造工程，稳妥做好房屋征收工作，突出回迁安置房建设，切实让群众拆迁顺心，回迁顺利。要加大基础设施建设力度，按照“六化”要求，实施好文教小区、手帕厂宿舍等老旧小区改造，打造成群众满意民心工程;提升工作标准，实施好城区南线高温热水集中供热工程，完成幸福北区、幸福xx区等4个小区930余户居民的集中供热，打造群众安心的暖春工程;细化工作目标，切实抓好清河北路、新华前街、新华后街和接官巷4条背街小巷整治，切实改善城市“微循环”。要大力实施交通道路建设。要想富、先修路，交通道路对改善群众生活，拉动经济发展起到至关重要的作用。20xx年是我们交通道路建设最集中的一年，这为我们开创一个新的发展阶段提供了难得契机。因此，我们要全力以赴配合好、实施好善国北路南段升级改造、科圣北路向北延伸、通盛路向东西延伸、大同中路北段道路建设、落凤山大道新建、滕州城乡客运换乘中心等交通道路建设项目，切实建设好北辛跨越发展的康庄大道。要切实强化城市精细化管理，抓好环境卫生、市容市貌、户外广告、占道经营等专项整治活动;巩固住宅小区物业管理整治工作成果，探索建立物业小区管理长效机制;推进路域环境综合整治工作，强化环境卫生区域责任制，彻底改善城乡卫生面貌，不断提高城市管理水平。

二要突出产城互动。把城市建设与产业发展紧密结合，大力推进德意君瑞商业广场和坚邦国际·财富中心两大城市综合体建设，构建具有现代城市品位的商贸业发展格局，把城市建设、产业发展与文化传承紧密结合，实施好接官巷历史文化街区二期工程，让接官巷成为城市建设最大亮点。要借助棚户区改造，实施好水产粮油、文庙农贸市场升级改造，沃尔玛商业广场等产业项目，确保拆迁居民不失利、不失业、不失权，努力走出一条农民变市民、旧貌换新颜、产业促致富的城市改造道路。

三要突出生态城建。要大力推进“森林城市”建设，重点抓好总投资3000万元、总面积30万平方米的北辛植物园建设，在京台高速出入口东侧、红荷大道北侧，打造植物丰富多彩、景观生态立体的综合性植物园;积极实施村庄绿化工程，培育发展绿化示范居2个。要大力实施城市绿化美化工程，切实抓好总投资500万元的小清河西段景观亮化、总投资20xx万元的北辛路景观绿化升级改造工程，新增、改造绿化面积25万平方米。要全面推进节能降耗，大力倡导绿色、低碳生产方式和消费模式，坚持资源开发和节约并重，因地制宜发展农村新能源。要大力加强耕地保护，严厉整治乱占耕地、乱划宅基地等现象。要加强环境保护监督管理，重点解决环境突出问题，严格控制“三废”排放，维护净美的生活环境。

四要突出城乡一体发展。要不断推进城乡环卫一体化实施水平，继续抓好29个农业居城乡环卫一体化长效管理工作，加强督导调度和环卫保洁人员培训，不断改善环卫基础设施，确保20xx年示范居达到50%以上。要建立健全覆盖全域的卫生保洁机制，对北辛路以南城区所有背街小巷、老旧小区，实施无缝隙、全覆盖的市场化保洁，确保一次性通过国家级卫生城市验收。要大力推进美丽乡村建设，加快道路、绿地、休闲场地、供热、供气、给水、排水、电子治安监控系统等城市基础设施向北部农业社区延伸，加快居容居貌提升步伐，开展美丽乡村文明行动，20xx年完成李王、兴隆庄、后铺、曹王等13个居的美丽乡村建设任务，实现美丽乡村建设全覆盖。

(四)发展的目的，如何改善民生和推进社会事业。让人民过上更加幸福美好的生活，既是我们的执政理念，也是我们发展经济的最终目的。今年我们把“民生事业优先”作为一项基本战略写入了工作指导思想，就是为了更好地提升服务水平，改善民生质量，促进公平正义，让人民群众充分享受有尊严、有体面、高质量的幸福生活。

一要深入推进“十大民生工程”和“居级双向承诺”机制。继续坚持“十大民生工程”和“居级双向承诺”机制，进一步健全以民生工程为主体，以居级民生实事为补充的民生工作体系。通过认真梳理，今年我们将实施劳动力创业就业促进工程，教育基础设施建设工程，卫生基础设施建设工程，老旧小区、背街小巷综合整治工程，城乡道路畅通工程，城乡环卫一体化工程，社会治理“网格化”工程，“夕阳红”居家养老工程，社区服务中心建设工程以及城乡居民“菜篮子”工程。这些工程以及居级承诺的实事，事关群众福祉，事关党和政府形象，各级各有关部门要切实明确责任，全力以赴推进，不折不扣落实，让群众充分享受到街道发展带来的美好成果。

二要大力促进社会就业。就业是民生根本，促进就业是保障和改善民生的头等大事。要完善就业服务平台建设，以党建为龙头，依托街道、社区、居及非公企业“双向三级一平台”的网络体系，发挥辖区内中小微企业较多、服务业发达的优势，打造完善的三级创业和就业服务平台。要加大创业孵化基地建设，加快大学生创业孵化基地二期工程建设，实施嘉誉大学生电子商务示范基地建设，帮助更多大学生实现创业梦想。要加强创业就业技能培训，发挥政府主导作用，加强技术培养和指导，着力解决下岗失业人员、城市新增劳动力、农村转移劳动力、城市零就业家庭、军队退役人员等重点群体就业问题，力争全年完成各类技能培训3500人次，新增就业人员4600人，实现农村劳动力转移600人。

三要大力推进文化体育事业。加强城乡基础文化设施建设，全面实施社区文化中心、居文化大院新建、改造或提升工程，构建覆盖全街道的公共文化服务体系。大力实施文化惠民工程，积极开展社区文化节、送文化下乡等群众性、公益性文化活动，让群众享有广泛的文化服务。完善城乡公共体育设施，鼓励各居建设体育广场，力争实现体育广场建设全覆盖，推动全民健身运动深入开展。壮大文化产业，积极培植文化企业，提升文化产业综合竞争力，推动文化产业成为北辛的又一新兴产业。

四要统筹推进各项社会事业。要坚持优先发展教育事业，大力实施中小学校舍标准化建设工程，进一步改善学校办学条件，重点抓好中心小学西教学楼、南教学楼新建，马王小学餐厅扩建、荆泉小学餐厅新建，滕龙路小学、荆泉小学的旱厕改建工程。加快推进义务教育均衡发展，推行强校带弱校、强校带新校机制，缓解个别学校的班额大和择校热问题，切实打造社会评价最好的教育高地。要切实抓好计划生育工作，以“稳定低生育水平”为核心，推行“全貌划片数字化、户况显示动态化、分类管理精细化、联合服务经常化”的城市计划生育无缝覆盖新机制，深化计划生育居民自治措施，强化计划生育利益导向机制，抓好三次集中服务活动，提升计划生育整体工作水平。要不断完善社会保障体系，抓好城乡居民医疗保险、城乡居民基本养老保全覆盖工作，进一步扩大参保范围。实施好总投资1500万元的北辛社区卫生服务中心建设，推进卫生服务进社区，构建街道、社区、居三级卫生服务网络。实施好总投资5300万元的北辛天乐老年服务中心、总投资2700万元的北辛街道养护服务中心建设，不断健全社会化养老服务体系。健全城乡居民最低生活保障制度，完善城市低保、规范农村低保、探索开发式低保，确保应保尽保。扎实开展“慈善一日捐”、“慈善一元捐”、“帮扶送温暖”、“金秋助学”等扶贫济困行动，形成全民参与、携手慈善的社会氛围。要大力支持工会、共青团、妇联、科协、关工委等人民团体参与社会管理和公共服务，统筹发展宣传、统计、审计、档案、老龄、统一战线、人民武装、民兵预备役、残疾人等事业，促进社会全面进步。

(五)发展的环境，如何提升社会治理效果。要健全完善社会治安防控机制，推进社会治理“网格化”，整合电子监控及街道一体化管理平台，按网格建立群众工作站，设立群众工作联络员、治安巡查员，构建群众工作、信访稳定、治安防控有机整合的社会管理网络。要健全完善社区服务机制，发挥党建引领作用，加强党企共建，建立以党员引领为主体，以服务企业、市场、生产和服务群众为两翼的联合型社区服务党组织。要健全完善特殊居民管理机制，充分发挥便民服务中心、流动人口协会作用，为新居民、流动人口及特殊人群提供政策咨询、劳动就业、计生服务、法律维权、子女入学入托等多方面的服务，切实提升综合服务水平。要健全完善信访维稳工作机制，严格落实“领导维稳责任制”、“领导带案下访”等工作制度，按照“围绕中心，关口前移，多措并举，堵疏结合，确保稳定”的二十字工作方针，热心接访，用心排查，耐心教育，真心解决问题，及时将信访矛盾化解在基层。要健全完善安全生产监管机制，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强安全生产4d工程建设，加大安全监管和打非力度，严防各类事故发生，营造和谐稳定的发展环境。

五、关于发展的保障问题

天下大事必作于细，古今事业须成于实。做好今年的经济工作，关键在干部，根本在落实。各级各部门、广大党员干部一定要振奋精神，加压奋进，优化环境，狠抓落实，努力推进科学发展再上新水平。

一要进一步强化作风保障。加强干部作风建设,全面提升干部素质，是实现经济社会跨越发展的关键所在。要坚持以解放思想为先导，深入开展思想解放大讨论活动，完善学习制度，丰富学习内容，创新学习方法，不断提高广大党员干部的业务技能。要不断强化创新意识，坚持把创新驱动作为核心战略贯穿到各项工作的全过程，抓住影响全局、关系长远、引领发展、惠及民生的问题进行深入开展创新课题研究，不断打开工作新局面。要坚决执行中央八项规定和省市各项规定，开展群众路线教育实践活动，实现干部联系服务群众的直接化、常态化，切实治理“慵懒散奢疏”等5个方面30种行为。要深入开展群众满意度调查工作，进一步畅通群众与政府的沟通联系渠道，积极回应人民群众的呼声与建议，不断提高群众满意度。要大力发扬迎难而上、敢于负责的担当精神，忠诚履责，尽心尽责，切实以担当精神创造一流业绩。

二要进一步强化环境保障。环境是生产力、竞争力，是加快发展的必要前提、干事创业的基本条件。要强化服务意识，减少办事程序，提高办事效率，努力打造一个“成本最低、效率最高、服务最优、信誉最好”的发展环境，让北辛成为投资创业的热土。要提高政府公信力，坚持依法行政、诚信行政，认真落实优化经济发展环境的各项政策措施，做到“言必信、行必果”。要加强党风廉政建设，认真落实“一岗双责”制度，深入推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明，切实以反腐倡廉的实际成效促进工作、推动发展、赢得人心。 要推进居级事务规范化，切实抓好居“两委”换届选举工作，选优配强基层班子。进一步规范村居资产、资源交易行为，不断完善综合产权交易中心建设，确保居集体资产、资源保值增值，推进居集体经济健康发展。

三要进一步强化机制保障。要持正确的选人用人导向，按照“德才兼备、以德为先”原则，坚持以发展论英雄、凭实绩用干部，大力选拔长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部，不图虚名、踏实干事的干部，埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部。要深化社情民意大调研活动，切实增强学习调研的针对性和实效性，形成凝聚干群合力，投身当前工作，推动科学发展的强大动力。要继续完善重点工作“分线作战”推进机制，细化分解目标，明确时间节点、推进措施、工作标准，构建人人担责、人人尽责、全方位无缝隙抓落实的工作格局。要加大督查调度力度，建立健全月通报、季调度、半年检查、年终总评的工作机制;对重点项目、重点工程进展情况实行现场拍照、网上督查、节点督查，激励先进，鞭策后进。要切实改进考核方法，围绕中心工作来考核，重视在服务发展大局，服务项目建设中发挥的作用;围绕社会进步来考核，既看重经济发展，更重视民生的改善;围绕城市建设来考核，既看重经济指标，更看重城乡基础设施建设的投入和效果;围绕约束性指标考核，突出信访稳定、安全生产、计划生育、环境保护等工作;围绕群众满意度考核，开展群众满意度调查，加大群众满意度在考核中的分量，进一步树立知民情、重民意、谋民利的导向。

同志们，回顾过去,令人鼓舞;展望未来,催人奋进;欣逢盛世，当有作为。让我们在市委、市政府的坚强领导下，团结和带领全街道人民，以时不我待的心态，求真务实的姿态，奋发有为的状态，锐意进取，扎实工作，为全面建设繁荣富强、文明和谐的幸福北辛而努力奋斗!

各位校长、书记、同志们：

今天，我们在这里召开全县年度教育工作会议，主要内容是认真回顾总结20xx年的教育工作，进一步认清形势，统一思想，理清思路，明确20xx年我县教育工作的主要任务，不断开创我县教育工作新局面。刚才，纪委书记陈匡坚、副局长沈兴勇分别就分线工作进行了部署。今天，杜县长亲临这次会议，还将作重要讲话。下面，我代表局党委讲三点意见。

一、正视现实，认清玉环教育发展所面临的严峻形势

20xx年，在县委、县政府的正确领导下，我们以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，拓展新思路，构建新机制，推出新举措，各项工作均取得了新的进展。教育发展战略不断优化，制订了《玉环县教育事业发展第十一个五年规划》。教育综合实力明显增强，楚门中学扩建工程正式动工建设，并通过省一级重点高中评估验收，将成为我县第一所省一级重点普通高中;沙门、龙溪通过省教育强镇验收，全县省教育强镇比例达78%。基础教育高标准普及，成果进一步巩固，学前三年入园率达96.59%，初升高比例达96.10%。职业教育和成人教育稳步发展，初升高职普比连续11年保持1：1，中职学生一次性升学、就业率达99.28%;沙门镇成技校被评为省一级成技校，玉环社区学院正式成立。教育均衡发展不断推进，全县所有义务教育阶段中小学生均享受免杂费政策;中心小学以上学校起始年级均建成多媒体教室，所有完小均配备了光盘放像设备。教育信息化建设不断推进，局校间实现办公无纸化。

通过以上回顾，我们可以看出20xx年是我县教育干事创业、取得一定成效的一年，以上这些成绩的取得，与县委、县政府高度重视教育工作密不可分，与全县人民大力支持教育事业密不可分，与在座各位同志和全县广大教职员工的共同努力密不可分。在此，我谨代表县教育局向大家并通过你们向全县广大教职员工表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时，我们既要保持清醒，认识当前我县教育发展存在的一些十分突出而又迫切需要解决的困难和问题，更要审时度势，深刻认识玉环教育发展所面临的严峻形势。要继续保持快速发展，巩固发展成果，克服重重困难，实现教育的均衡发展、集约发展、内涵发展，就必须深刻剖析我县教育发展现状，正视教育改革和发展中存在的困难和问题。那么，分析这些现状，我可以把它概括为以下“五大问题”。

问题之一：教育资源配置不均拉大了城乡教育差距。近年来，我县教育投入不断增加，师资队伍建设力度不断加大，农村学校和城镇学校的面貌都发生了较大变化。但是，城镇学校生源爆满，班额严重超编，农村学校生源锐减的现象却愈加严重。因此，我们不能只看表面的均衡，而要看师资水平、教育质量、办学水平的均衡。正是因为在教育资源配置上的失衡，使城乡学校在办学条件、师资水平、教育质量等方面产生了新的差距。优质教育资源虽然在逐年扩大，但与经济社会发展的速度、与人民群众的需求相比还较为滞后，学生择校现象仍比较严重，群众呼声十分强烈，社会各界意见很大，教育发展的外部环境有不断恶化的趋势。各类教育发展还不够协调。学前教育规范管理工作任务很重，农村幼儿园办园层次低，“低、小、散”的幼儿园仍然星罗棋布，遍地开花。职业教育发展有每况愈下之势，职业学校实际办学水平与其相对应的品牌和等级要求还有差距，还无法满足我县经济发展和市场的需求。

问题之二：部分学校内部管理粗放影响了学校办学效益。学校管理问题已经成为当前制约我县学校教育发展的“瓶颈”。目前，我县一些学校内部管理较为粗放，随意性较大，常规管理不到位, 规章制度不够完善，即使有了制度执行也不严格，有创意的管理更是凤毛麟角。举一个教师管理方面的简单例子，一些高中学校没有实行教师坐班制度，教师一上完课就离开了，学生在学业上有困难时却找不到导师，有问题得不到及时解决和帮助，自然会产生消极怠惰的情绪，从而影响学习效果和学习积极性。我们有时候考虑问题，要从大局出发，从学生出发，而不能仅仅从教师自身出发。同时，一些校长在教师管理上缺乏民主，挫伤了教师的积极性。有数据显示，日本丰田汽车公司有七万多员工，平均每人每年会提出六十个建议案，这么多的建议案，公司采纳的竟多达百分之九十九。与之相比，我们学校每年吸取多少教师的建议和意见。可以说，我们一些学校在规范教师行为和调动教师积极性两方面还没有做好。又如在学生管理上，学校没有给学生足够的尊重，只知以成人的思维来考虑学生的问题。这是行不通的。我们也应该深刻反思，为什么很多在初中还相对优秀的学生，为什么到了高中就大面积厌学，这里面究竟有多少是学校管理的问题，有多少是教师的问题，有多少是学生自身的问题。在财务管理上，有的学校经费管理较为混乱，经费使用缺乏预算。个别校长甚至借息(教师资金)作为建设资金，新校长无法偿还，被逼得无法上班。在每年的教育乱收费整治中发现，一些学校连一些常规的财务管理都无法规范操作，教育乱收费现象时有发生。在后勤管理上，浪费现象也比较严重。此外，很多学校没有按照课程计划，开齐开足课程，办学行为不规范现象较为普遍，从市对县检查来看，个别学校还较为严重。上述情况都是发生在我们学校里的一些小事，但就足以以小见大，说明我们学校对校情、师情、生情研究还不够透彻，基础管理还不够到位，运行效率还不高。部分校长对学校管理还不够重视，管理学知识缺乏，学校管理无法形成特色，水平有待进一步提高。种种现象，种种问题都要引起我们的高度重视，要真正静下心来，深入思考管理的问题、发展的问题。

问题之三：教育教学管理不善造成了教学质量滑坡。教学质量是教育工作成效的直接体现。近年来，我县基础教育质量尤其是高考质量有整体下滑的趋势。高考上线率逐年下降，20**年为90.01%，20**年为80%，20**年为78.84%，20xx年为71.27%，20**年比20**年下降了10个百分点，20xx年又比20**年下降了7.5个百分点。虽然有高考报名人数增加的因素，但是20**到20xx年的高考报名人数均维持在2500至2800之间，变化不大。本科录取人数也明显减少，从20**年的838人(报考人数2062)、20**年的857人(报考人数2580)减少到20xx年的698人(报考人数2621)，减幅明显。通过对近年来高考质量的分析，我们认为，我县的高中教育质量已呈现滑坡趋向，学科教学整体水平不高。从全县看，在台州市我们没有明显优势的学科，楚门中学、玉城中学的各个学科与市内兄弟学校相比也有较大差距。20xx年，我们的高考形势更加严峻，亟需引起高度重视，若不采取有力措施，及时扼制质量下滑的趋势，则会对玉环教育发展产生严重影响。再从中考情况来看，虽然我县20xx年学业水平总体较去年有较大提高，但总体成绩仍处于全市四个课程改革实验区的末位。各科的平均分和及格率与市总体水平还有不少距离。可以说，玉环教育总体上正处在一个质量发展的困难期。究其原因，一些学校的办学理念、教学思想滞后于课程改革形势的发展要求;教学管理缺乏力度，没有形成科学的教学评价机制和行之有效的教学质量监控体系;教学工作墨守成规，对于发现的问题重视不够，流于常规;教科研的带动作用不明显，创新不足，没有形成抓教学质量的浓厚氛围;教师队伍还不能完全适应课程改革和考试改革的需要，教学难度偏高，学生参与度不够，课堂教学明显存在教法传统、机械操练、效益偏低等现象。面对困难，我们应该清醒地认识到，社会对玉环教育的要求很高，社会期望与质量提升的矛盾非常尖锐，再加上玉环人民群众家庭经济实力的快速提升，导致了优质生源外流不断加剧，高中优生流失尤为严重，20**届有58人外流(初升高前330名)，20xx届有88人外流(初升高前330名)，20xx届已达100人外流(初升高前350名)，并有向初中、小学发展的趋势，情况堪忧。因此，全县各级各类学校必须立即行动起来，深刻分析自身存在的问题和不足，务必将工作重心落到提高教学质量上来，狠抓落实，攻坚克难，着力扭转当前的不利局面。

问题之四：部分教师师德师风失范影响了教师队伍建设成效。近年来，我们每年都要开展一次声势浩大的暑期师德培训和其他师德建设活动，但收效甚微。由于市场经济的负面效应，学校管理的欠缺，师德教育缺乏有效性和针对性等原因，师德问题仍然十分严重。主要表现在，第一，少数教师对个人利益看得太重。一些教师单纯以挣钱为目的，从事一些低水平、同自己业务提高关系不大的工作，本职工作精力投入不足甚至置之不顾，造成教育教学水平不断下降。有些教师热衷于有偿家教，扰乱了学生正常的学习节奏和教师的教学进度。此外，还有少数教师参与赌博等问题。第二，少数教师教育方式简单粗暴。对学生缺乏爱心，以分数划线，歧视、讽刺甚至放弃后进生，个别教师体罚、变相体罚学生、侮辱学生人格的现象时有发生。第三，有些教师缺乏严谨的治学态度。部分教师对教育本职工作的热情消减，教书育人观念淡薄，道德责任感下降，进取心减退，放松了对自身学习、道德修养的要求，近两年部分教师考试作弊现象十分严重，被省市巡考发现就是明证，这也严重影响了玉环教育的形象。此外，个别校级领导不仅没有起到应有的以身作则、率先垂范的榜样示范作用，反而做生意、开店、办补习班，在社会上、在教师当中产生了非常恶劣的影响。对这些现象，下阶段，县教育局将采取严厉的措施进行严肃处理。我们在这里给大家敲敲警钟，大家回去后也要给一些校级领导和教师敲敲警钟。“悬崖勒马，为时未晚”。上述的一些问题虽然发生在少数教师和个别校级领导身上，在全县教师队伍中所占比例非常小，但是已经引起了人民群众的不满，损害了教育的形象，阻碍了教育的发展，造成了严重的负面影响，如果我们不保持警醒、尽快解决，既达不到党和政府的要求，又无法回应社会的呼声，更难以满足人民群众日益增长的对优质教育的需求。

问题之五：薄弱环节突出导致安全隐患严重。学校是社会神经最敏感的地方，各方面都高度关注。学校安全万一出现问题，影响很大。近年来，交通事故和溺水事故已经成为我县学生安全事故的两大杀手，20xx年的“6.21”普育民工子弟学校学生溺水死亡事件已经给我们带来了深刻的教训。同时，学校食品卫生安全问题也十分突出。尤其是要特别关注的是民办幼儿园和民办民工子弟学校安全，这是我县学校安全的两大薄弱环节，就像是两颗定时炸弹，随时都可能爆炸，让我们寝食难安。尤其是民办民工子弟学校学生接送车超载现象十分严重，电视台也多次进行了曝光。虽然经过县教育局和有关部门多次的联合整治，情况稍有好转。但在实际的学生接送中，一些核载16人、26人的车辆，实载达60多人，甚至达70多人，超载人数在200%以上，造成了非常严重的超载现象，而且为了避开交警检查，司机抄小路颠簸行驶，交通安全隐患十分突出，稍有不慎，就会造成群体性的重大交通安全事故。

上述“五大问题”有可能是我说重了一些，或者说偏了一些，但只要有一样没有解决好，就会对玉环教育发展产生严重影响。因此，面对玉环教育发展的严峻形势，我们必须要直面现实，痛下决心，牢固树立危机意识和责任意识，上下一心，同舟共济，不为困难所动摇，不被问题所吓倒，以破除万难的勇气和决心，着力破解教育发展的各种困难，切实扭转当前教育发展的不利局面，重新走上良性循环的发展轨道，真正实现玉环教育的又快又好发展。

二、统一思想，科学把握20xx年教育工作主要任务

20xx年是实施“十一五”教育发展规划的关键一年，是进一步开拓新思路，克服新困难，实施新措施，开创新局面的关键之年。做好20xx年的工作，对于玉环教育发展具有十分重要的意义。当前，从宏观上看，我县经济社会的快速发展，县委全岛城市化战略的实施，和谐社会的构建，对教育发展提出了更新的命题和更高的要求;玉环经济产业结构的不断调整优化，不仅需要培养大量专门人才，而且大量劳动力迫切需要接受岗位培训和转岗培训;随着社会对教育功利性评价逐渐升温，人民群众对教育的期望值与参与度也越来越高;科学发展观对教育发展提出了全新的要求，以人为本、促进人的全面发展成为了教育工作全面落实科学发展观的核心任务。在这样的大背景下，玉环教育必须要有所突破，不仅要与经济发展保持同步，而且要适度超前发展，使教育转化为人力资源优势。从纵向来看，随着我县教育事业的各项指标不断提高，“底蕴欠缺、内涵不足”的特征更加明显，已处于由高标准向高质量发展的重要阶段;同时，教育观念的革新给传统教育带来了冲击，网络时代、信息时代的来临，对教育手段、教育内容等方面的改革提出了挑战，尤其是随着新课程改革的不断深化，要求玉环教育必须实现深层次的突破。所以说，玉环教育已经到了由外延扩张向内涵提升转变的关键时期，教育工作重点的转移已是大势所趋。从横向来看，随着教育竞争的日趋激烈和周边县市教育事业的迅速崛起，我们与市内、省内教育发达县(市)相比，在一些社会认同度较高的诸如中考、高考升学率等硬指标上，还有一定差距，优秀生源外流现象仍然存在，若不及时扭转这一不利局面，将会使我县教育发展陷于被动，错失有利时机。

基于此，20xx年全县教育工作的指导思想确定为：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观为统领，大力实施《玉环县教育事业发展第十一个五年规划》，加快教育改革，坚持教育创新，推进教育均衡，提升教育质量，不断巩固十五年基础教育普及成果，大力发展职业教育和成人教育，进一步丰富教育强县内涵，着力打造均衡教育、内涵教育、实力教育、精品教育、和谐教育，不断推进教育现代化进程，为玉环实现全岛城市化、构建和谐社会提供智力支持和人才保证。

围绕上述指导思想，20xx年我们在教育工作中必须把握好工作思路：即围绕一个中心，突出两大主题，突破三大重点，推进四项建设，抓好五类教育。

(一)围绕一个中心

即紧紧围绕加快教育发展这个中心。所谓加快教育发展，就是要狠抓发展这个第一要务，在任何情况下都要紧紧扭住教育发展这个中心不动摇，创新发展模式，丰富发展内涵，优化发展环境，努力打造“均衡教育、内涵教育、实力教育、精品教育、和谐教育”这“五大教育”，实现玉环教育更加均衡、更加优质、更加和谐的发展境界。

(二)突出两大主题

一是均衡发展主题。教育均衡发展，就是要立足玉环教育发展实际，坚持教育公平原则，统筹区域和城乡教育发展，科学合理地配置教育经费，进一步加大对农村学校和薄弱学校的经费扶持，深入实施农村中小学“四项工程”和学校“三化”建设，不断缩小城乡学校差距，努力办好每一所学校。要坚持从整体出发，处理好各类教育发展的关系，促进各类教育协调发展。要坚持以人为本，面向全体学生，促进每个学生的健康、和谐发展。

二是内涵发展主题。当前的玉环教育发展在指导思想上要进一步明确教育发展战略重点的转移，即从外延的扩张转向内涵的提升，逐步改变重投入，重形式，重表象，重物质的硬件建设，轻教育的内涵品质的状况。全县的教育内涵怎么深化?品位如何提升?质量如何提高?既要科学，更要务实。各类教育、各级各类学校都要认真研究，积极探索。提升内涵与品质要注意继承与创新。要认真处理好继承学校历史传统、教育特色与创新提高的关系。首先是继承优良传统，然后是推陈出新、创新提高。要以优化教育管理为途径，进一步建立规范、科学、高效的教育管理体制和评价激励机制，着力提升我县教育的内涵和品质。

(三)突出三大重点

所谓三大重点，即学校管理、质量提升和师资建设，这三方面是玉环教育优质、高效、内涵发展的核心内容，是各级各类学校提升办学层次和办学效益的关键环节。而这些却也正是玉环教育发展中的薄弱环节。因此，我们必须予以高度重视，加强研究，狠抓落实，切实抓出成效。

一是重点加强学校管理，提升办学水平。首先，要抓好基础管理。提升学校管理水平，必须以抓好基础管理工作为基本条件。学校管理的对象主要是人、财、物。学校的发展从根本上讲离不开教师和学生的发展。各校必须以教师管理和学生管理为基础，以情感管理为重要手段，尊重师生个性，引导自我完善，包容师生不足，鼓励创新精神，贴近师生生活，营造温馨校园，增强服务意识，共谋学校发展。同时，要建立严格的财务管理制度和后勤管理制度，严格按照制度规范操作，防止各种漏洞的出现。其次，要积极探索先进的学校管理模式。学校的内涵品质表现在学校精神、学校文化、学校环境、学校教育质量、教育风气、校长的精神和作风等方面。这些都可以通过优质高效的管理得以实现。因此，各校要狠抓精细化管理，积极借鉴现代企业的管理模式、运作方式和经营理念，采取严密的管理举措，诉诸扎实的管理行动，切实增强学校管理的规范性和科学性，不断提高学校管理水平和办学效益。再次，要抓出管理特色。在抓好基础管理，完善管理制度的基础上，还要进一步继承传统，发扬传统，努力构建一套以人为本的学校管理机制，形成民主和谐的校园氛围和融洽宽容的人际关系，使教师、学生、学校都能得到主动、积极的发展，并形成人文气息浓郁的学校管理特色。

二是重点加强教学管理，提升教育质量。教学始终是学校教育工作的核心任务。各校要切实提高对教学工作重要性的认识，处理好数量与质量、发展与投入、教学与科研等方面的关系，全面提升教育教学质量。首先，要深化基础教育课程改革。要加快高中教育改革步伐，加强高中新课程学分认定及选课走班制度的研究，探索科学的新课程课堂教学评价方式，重点研究和实施学生综合素质评价，科学把握课改导向。要加强对省新高考大纲的研究，切实缩短新课程理念与教学实践的差距。要进一步深化义务教育阶段课程改革，因地制宜地开发校本课程，完善教师评价制度和学生综合素质评价，以课例研究为重点，以网络教研为平台，不断丰富课堂教学内涵，切实提高课堂教学效益。其次，要加强教学质量管理。教研部门要加强教学质量区域性监控，探索义务教育阶段教育质量监控体系与实施办法;着力抓好中、高考备考策略研究，强化教学质量分析;要进一步整合和重组学科教学资源，积极举办名师菜单式考前专题讲座，努力实现优质教学资源的优化利用。各校要积极探索，认真构建学校教学质量检测评估和监控体系，做好对每个学科、每位教师教学质量的评估，形成一整套科学、规范的工作体系。要进一步加强教学管理，聚焦课堂教学，研究课堂教学评价方式，向课堂要效益，要质量。第三，要强化教科研对教学质量的带动工作。坚持“科研兴教”战略不放松，以新课程理念为指导，进一步加强校本教研工作，寻求教师专业化成长的教育科研机制，引导广大教师通过课题研究深化基础教育课程改革，促进教师关注教育实践,切实提高教学质量和效益。加强科研成果的推广应用，使教科工作真正服务于教育质量提升。

三是重点加强师资建设，保障教育发展。首先，师德建设要有实招。师德建设的根本点要放在弘扬敬业爱生、服务奉献的积极性、创造性上，引导教师干事业、讲实绩、树正气、刹歪风。要继续强化师德教育，创新活动载体，增强教育的针对性和实效性。要进一步加强师德宣传，通过典型示范弘扬正气，形成敬业奉献，积极进取，奋发向上的良好氛围。要建立健全师德考核机制，把考核结果纳入个人档案，将师德表现作为教师年度考核、职务聘任、派出进修和评优奖励等的重要依据。要严格实行师德考核“一票否决”制，对师德年度考核不合格的老师，一律实行缓聘或待聘。对师德表现不佳的教师要及时劝诫，经劝诫仍不改正的，要进行严肃处理。今后几年，我们要着力解决事业观念淡漠，缺乏责任意识，工作马虎，违规兼职;以教谋私，违规带生私教等突出问题，对严重违反职业道德规范造成恶劣影响的教师要严肃查处。其次，名师工程要有实效。一方面，要继续加大名师培养力度，坚持实施“名师名校长造就”工程和县名师名校长特殊津贴实施考核办法，造就更多领军人才。另一方面要充分发挥名师的示范辐射作用。培育名师是手段，发挥名师作用才是目的。要坚持通过名师跨校兼课、“师徒结对”、名师送教下乡等措施，真正发挥名师的引领示范作用，体现名师真正的价值，为玉环教育做出名师应有的贡献。第三，专业发展要有实效。要深入实施农村中小学教师素质提升工程，优化培训模式和内容，进一步提升农村教师整体素质。全面、深入地开展校本培训规范化建设，整合各类教育资源，切实提高培训实效，不断推进中小学教师专业成长。大力引导教师开展教学业务研究和技能提高，开展教学基本功比武，以公开课、示范课、观摩课等形式鼓励教师在教学业务上成名成家。

(四)推进四项建设

一是抓好重点工程建设。要加强和有关部门、乡镇的横向配合，齐心协力解决好玉城中学、电大、教师进修学校迁建工程重新选址和土地征用等前期准备工作，为工程动工做好铺垫。要加强楚门中学扩建工程建设管理。在工程建设进程中，要严格监理制度，严肃财经纪律和工作制度。在规范运作的情况下，要加快进度，强化工程质量管理，确保工程如期竣工投入使用。启动县中小学生生产实践教育基地建设工程。要做好与有关部门、乡镇的沟通协调，认真抓好工程前期的各项准备工作，使生产实践教育基地能早日建成，为全县中小学的劳动实践教育提供重要场所。要加强与乡镇的联系和配合，共同抓好芦浦中心小学迁建工作，力争早日动工兴建。

二是抓好教育信息化建设。近年来，我县的教育信息化建设步伐不断加快，为信息化发展打下了坚实的基础。20xx年，我们要科学修订今后五年《玉环县教育信息化规划》，并以规划为指导，进一步加强建设，支持偏远和基础薄弱学校教育信息化建设，进一步扩大“校校通”宽带接入覆盖面。此外，还要大力实施中小学基础教育装备工程，抓好分类指导，不断普及和提高中小学教育装备，力争使全县中学、中心小学和有条件的完小建成符合要求的图书馆(室)、实验室、多媒体教室、计算机室等。

三是抓好教育行风建设。行风建设事关教育系统的形象，事关社会对教育的认可度，直接影响了教育发展的外部环境。近年来，社会各界、人民群众对我们教育行业的印象并不好，20xx年行风评议30个单位我们居第16位。其原因是多方面的，但主要是与教育收费、师德师风等因素有关。20xx年，我们要着重把握好三个环节，着力改善教育行风的形象。首先，要加强教育乱收费治理。以创建规范教育收费学校为载体，强化学校收费规范化建设，积极创建“规范教育收费示范县”，全力治理教育乱收费，严肃查处乱收费行为，力争规范教育收费工作有明显好转。其次，要加强党风廉政建设。要把工作重点放在校级领导干部党纪条规和法律法规教育、廉政谈话、民主生活会、述职述廉等监督制度的完善上面，以进一步加强党内监督。要以“廉洁文化进校园”活动为载体，着力营造教育系统良好的“敬廉崇洁”氛围。再次，要创新工作载体。要以学校“三评”、“节约型学校”创建、“校务公开示范单位”培育等活动为载体，进一步强化服务意识，促进学校加强民主管理、民主监督，提升办学效能。要加强校长经济责任审计和教育信访工作，通过实施“恳谈日”活动，加强人事、基建等重点环节监督，切实规范学校办学行为和经济行为。

四是抓好学校安全建设。安全工作，责任重于泰山。学校安全关系千家万户，其重要性不言而喻。各校要在原有安全工作的基础上，进一步健全学校安全保卫工作体系，重视制度建设，重视安全员队伍建设，重视安全教育。要以20xx年“6.21”事件为戒,加强防溺教育，健全溺水安全预警制度,力争20xx年防学生溺水工作有明显好转。要继续把重点放在民办民工子弟学校和民办幼儿园接送车整治上来，常抓不懈,毫不懈怠,坚决防止接送车安全事故的发生。要继续抓好学校食品卫生安全，力争全县公办学校食堂量化分级管理均上C级标准，并进一步加强民办民工子弟学校食堂食品安全管理。要抓好校产安全管理，加大人防技防投入，严防计算机等设施失窃事件发生。

(五)抓好五类教育

一是抓好幼儿教育发展。幼儿教育是我县基础教育发展的一条“短腿”，也是我县高标准高质量普及十五年基础教育发展的主要突破口。20xx年，要进一步加快乡镇中心幼儿园建设，指导龙溪乡、沙门镇建设中心幼儿园，实现每个镇乡都有1所中心幼儿园的目标。要进一步加快园网调整，全面清理未经审批幼儿园和不合布局的幼儿园，力促幼教办学规范有序。要进一步加强幼儿教育规范化建设，建立幼儿教育学籍管理、教学管理和幼儿入园登记制度，完善幼儿园等级评估制度，实行幼儿园等级量化和等级收费制度，开展保教行为专项检查，不断提高幼儿园办学水平。

二是抓好义务教育发展。20xx年，我县义务教育发展要注重“规范”、“改革”、“公平”、“突破”这八字目标。“规范”即严格控制初中、小学办学规模和班级学额(恳谈会上校长反映强烈)，切实规范中小学尤其是外来民工子弟学校办学行为。“改革”即进一步扩大小班化教育试点，努力使普及面达到30%。“公平”即继续实施义务教育阶段中小学免杂费政策、农村中小学家庭经济困难学生资助扩面工程和中小学爱心营养餐工程，保障弱势群体公平接受教育。“突破”即大力实施“加强初中建设工程”，力争初中的管理水平、师资水平和教学水平有所突破，对农村和相对困难的初中实行重点扶持，努力办好每一所初中学校，整体提升办学水平和教育质量，从源头上缓解择校竞争压力。积极扩大优质初中教育资源，通过几年的努力，形成一批主要通过内涵发展提升办学水平的初中先进学校群体。

三是抓好普通高中教育。优质化仍然是普通高中教育发展的主题。一方面，要加强高中招生计划宏观调控，稳步推进普通高中招生制度改革，努力提高生源质量，切实扼制优质生源外流。另一方面，要以高中新课程改革为契机，聚焦课堂，优化管理，力争在教育质量、内涵提升方面有新的进展。楚门中学要充分发挥省一级重点高中的龙头作用，牢固树立品牌发展意识，做优做强学科，努力成为教育质量高、文化底蕴深、社会影响大的重点高中。玉城中学要进一步明确学校发展目标，强化内部管理，提升教育质量，不断增强发展潜力和整体实力，尽快跻身省一级重点高中行列。坎门、陈屿等其它中学也要积极创造条件，加快学校发展。

四是抓好职业教育发展。随着初中生源的不断减少，我县职业教育发展面临着新的问题。因此，我们必须改变思路，创新举措，才能再创玉环职业教育新优势。我们要认真贯彻落实全省职业教育工作会议精神，全力做好中职招生工作，出台各种优惠政策，确保初升高职普比1：1。要进一步强化职教内涵发展，探索“订单式”和定向培养的人才培养模式，开展校企合作，强化专业建设;要进一步加快学分制改革，加强对中职学生的就业与职业指导，提高中职毕业生一次性就业与升学率。要加强中职学校教师队伍建设，通过培养、引进和考录等多种形式，提倡和推广专业课教师进企业实习，参加高级工技能考核及各类业务进修，提高“双师型”教师的比例，努力打造一支过硬的专业师资队伍。

五是抓好成人教育发展。随着我县经济发展的不断加快，经济结构转型的不断深化，对实用型、技术型人才的需求更加旺盛;随着学习型社会、学习型城市建设的不断推进，终身学习的观念渐入人心。在这样的背景下，成人教育发展可以说迎来了新的春天。因此，各镇乡成技校和地方高等院校要牢牢把握机遇，转变工作思路，努力使我县的成人教育发展再上新台阶。各乡镇成人文化技术学校要加强基地建设，探索功能转变，积极开展双证制教育培训、后备劳动力培训、农村劳动力转移素质培训和企业职工素质培训，真正回归成人教育主阵地。浙江电大玉环学院要继续稳定办学规模，积极开展成人学历教育和非学历教育培训。要以电大为依托，加强玉环社区学院建设，不断完善和建立社区学院、社区学校、社区教学点三级网络办学机制，积极开展社区教育培训。浙江江南理工专修学院要认真抓好转型升级工作，继续推进省第一批中欧电子教育模式试点，加强与马来西亚科技大学、浙江大学等国内外高等院校的合作办学。

三、牢记责任，切实树立教育发展的责任感和使命感

今天在座的各位校长、书记，是我县教育现代化建设的领军人物，肩负任务十分繁重，责任十分重大，对推进我县教育事业的发展、维护系统的良好形象，作用至关重要。为抓好新一年的工作落实，我对大家提几点希望和要求：

一是要高瞻远瞩促发展。作为校长，要有远大的胸怀和气魄，创造一种精神境界，始终保持开阔的工作思路;要始终站在时代前沿，客观、冷静、长远地思考对学校、学生发展具有战略性的关键问题，更多地关注未来，思考未来。只有站在时代前沿，看得高一些，看得远一些，学校才可能有更高的追求目标和发展目标，才能把握时代脉搏，与时俱进。学校的教育工作任重道远，不仅担负着培养基本人才，更重要的是担负着为国家培养专业人才、优秀的管理者、卓越的领导者的重任。今后，我们学校的教育教学目标要进一步明确，应该更加注重学生个性化的培养，注重学生个性品质的培养，也就是创新精神。我们的每一位校长，观念、视野、能力要迅速适应教育改革和发展的要求，要把眼光放在经济社会发展的宏观角度来审视教育问题，要跳出玉环看玉环，跳出教育看教育，来办让人民群众满意的教育。

二是要德高为范树形象。校长是教师的榜样，学校的领导，尤其应注重个人品德修养，要用人格魅力去感染周围的教师。校长要认真反思我们的教育，反思我们身上存在的问题，从而不断努力，把我们锻造成具有较高水平的教育理论家、实践家。所谓“德”，就是作为教育工作者的职业道德、工作作风，它体现在为人处事的公平、公正、正直，体现在为人的真诚、热诚，体现在能营造和谐的人际关系。校长应把培养人、塑造人作为职业要求，把学生发展作为重要的任务，一切从学生的利益出发，时时、处处考虑自己的学生，才能真正履行自己的职能。当好一名校长是不容易的，身上的担子重、任务大，但却是一件光荣的事情，因为我们有一个能实现自身价值的舞台。

三是要业精于勤抓教育。校长要爱业、敬业、精业，要热爱岗位，有无私的奉献精神。我们所从事的工作都是一些比较繁琐的事情，只有勤奋的工作，扎实的工作，才能做出一番事业。校长要“守城”，要深入教学一线，同教师们打成一片，校长不要整天沉溺于日常事务之中，要用更多的精力研究学生、学校的问题，成为学术、学科的带头人。我们很多校长都曾经是教学骨干，大家要始终保持自己在当教师时的品质，不要放下笔杆子空谈教研，不要放下粉笔，脱离学生。校长要通过三个方面的努力来提高自身素质。首先，要勤于学习。校长应该牢固树立终身学习的观念，要制订详细的学习计划，不断地学习。其次，要勤于思考。校长岗位是一个最好的实践岗位，校长要想问题、琢磨问题，把正确的人生观、价值观和自己的理想体现在教育教学管理中;校长还要对学校的发展有长远的规划，对工作中的细小环节一件件抓落实，不能视而不见，置若罔闻。第三，要勤于研究。校长要带头研究教育教学，成为教育科研的带头人，每年要认真反思自己的教育教学管理工作，写几篇理论性、实践性较强的文章。

同志们，新的一年，我们面临着教育发展的重重困难和挑战，但我们要把困难转化成机遇，把挑战转化为动力，在玉环实施全岛城市化战略、构建和谐社会的历程上书写我县教育事业新的辉煌，这关键在于领导，力量在于教师，出路在于创新。让我们在县委、县政府的领导下，上下一心，团结奋斗，高起点谋划、高水平运作、高效益推进全年的各项工作，为全面推进玉环教育事业发展做出新的更大的贡献。

最后，祝大家新年快乐，万事如意，心想事成。谢谢!

看过教育局局长教育教学工作会议讲话

各位领导、各位老师、同志们：

走过忙碌、拼搏而又硕果累累的06-07学年度，又步入了忙碌、拼搏而又期待再创辉煌的07-08学年度。从7月初开始，各校都进行了暑期补课。老师们战高温，斗酷暑，连续工作了二十多天。经过短暂的休整之后，老师们又陆续进入了新一轮的暑期补课。暑期天气炎热，条件艰苦，任务繁重，但是老师们能以饱满的热情、积极的态度开展工作，很令人感动，也让我们看到了再创高考佳绩的希望。在此，请允许我向大家真诚地问候一声：老师们，你们辛苦了!

20xx年高考，我区取得了一些成绩。回顾过去一年的奋斗历程，我们深切地感受到领导的亲切关怀和社会各界的有力支持。这些，成为我们负重拼搏、忘我工作的不竭动力。今天，区领导在百忙之中抽出时间，专门来看望、慰问我们;企业家们踊跃捐款，助学励教。作为教育工作者，我们沐浴光辉，也在享受荣耀;我们感到自豪，更是心怀感激。在此，我谨代表区教育局、代表全区教育工作者，向亲切关怀教育的各位领导，向大力支持教育的社会各界，表示最衷心的感谢!

07佳绩已载史册，08成绩更受关注。继高考成绩一年大翻身之后，黄陂高考能不能再攀高峰、再创辉煌?黄陂高中教育教学质量能不能持续提高?黄陂高中教育能不能逐渐步入优质、健康、良性发展之中?诸如此类的问题，都是人民群众关心的热点、焦点问题，也是萦绕在我们的心头，必须由我们、特别是08届高三教育工作者们，向全区人民作出回答的问题。答案是否圆满，就取决于从现在起，未来的三百天时间里我们的工作是否收到良好效果。可以说，在座的每一位，责任重大，使命光荣。下面，根据大会安排，我讲三点意见。

第一，放下包袱，轻装上阵。

高考就好比一场异常艰巨的攻坚战，要想取得战斗的胜利，就必须放下包袱，轻装上阵。当前，困扰我们的思想问题主要有两个：一是觉得08届生源质量不高;二是感到07大捷山峰太高，再次达到高峰比较困难。这两个问题，盘踞在一些同志的心头，挥之不去。

客观地讲，关注这两个问题的，都是真诚希望我区高考不断取得好成绩的同志，都是有较强责任心的同志。我们认为，认识到上述问题，说明当事者比较清醒;纠缠于上述问题，实在是大可不必。当前，我们要做的是：

(一)辩证看待不足。生源质量不好，当然会对教学质量产生不利影响。这是尽人皆知的道理。但是，运用一分为二的观点，我们也要看到，学生的学习基础不大好，也意味着他们具备更大的潜力可挖;学生的学习习惯不大好，也要相信他们进入高三之后会有所改变，会奋力拼搏的;早早认识到生源质量存在问题，肯定会更加激发有责任心的老师们从早入手，积极应对。孔子谆谆告诫我们：“善战者，求之势，不责之于人。”“不责之于人”，就是因为我们面对的不管是什么样的“人”，总能让明智者、理智者看到有利于我的积极因素，从而增添信心，克难攻坚，打好胜仗。

(二)把握利好因素。鉴于本届高三的实际情况，我们从很早就给予了特别关注，采取了一些有力措施：一是重视时间提前。本届班子建立以后，我们就很重视当时的高二(现在的高三)，组织了专门的调研，提出了一些加强本年级教育教学工作的意见，要求各学校高度重视高二年级。7月底，局里还首次成立巡视组，对各校暑期补课情况进行了检查、巡视。同时，我们出台了一些积极举措，努力拓展新的升学增长点;二是优化师资配备。在新高三教师选聘问题上，各学校根据局班子的意见，把本校水平最高、战斗力最强的教师放在了新高三。可以说，本届高三教师队伍是近年来少有的优秀群体;三是外部环境良好。领导高度重视教育，各部门和人民群众大力支持教育，我们拥有宽松、良好的外部环境。系统内，从局班子到学校负责人，从业务部门到学校管理者，都会以更加积极的姿态加入教育教学之中去。这些因素，对我们搞好复习备考工作都是很有利的。

(三)树立高远目标。教育教学工作必须要有目标，有目标才会有压力，有压力才会有动力，有动力才会有思路，有思路才会有出路。先哲有言：“取乎其上，得乎其中;取乎其中，得乎其下;取乎其下，则无所得矣。”要着眼于超越自己、超越前人，着眼于振兴学校、发展事业，为自己、为自己所在的集体树立一个较高的目标。同时，我们也要认识到，目标的作用，主要是激励自己，而不是拖累、压垮自己。所以，希望大家敢于树立远大目标，正确认识目标，努力实现奋斗目标。

(四)坚持埋头苦干。同样的生源，师生超常付出与一般付出所取得的成绩，肯定是天壤之别。所以，责任心启示我们，现在不应该过于关注结果的好坏，更多的，是要在追求目标的过程中，心无旁骛地专注于自己的事业、投身于自己的本职工作，做到“专心致志，以事其业”(朱熹语)。只要我们全身心投入工作，自己就会问心无愧。大家要相信，只要我们全身心投入工作，领导和人民群众是会作出客观公正评价的。

我讲上述四点，就是希望大家树立远大目标，但是又不被目标所累。在追求、实现远大目标的进程中，做到经百胜而不骄，临万难而不退，放下包袱，轻装上阵，迎难而上，去夺取新的、更大的胜利。

第二，抓好当前，坚持不懈。

“好的开端是成功的一半。”当前我们正在进行的暑期补课，就是本学年度的开端。补课能不能收到预想的效果，影响和从一定程度上决定了本学年度的高考复习备考最终的成绩。上个月底，我们组织的暑期补课巡视中，发现一些学校存在着管理松散、效率不高等倾向和问题。局里决定，本月还要组织不定期检查，帮助有关学校抓好整改。

暑期补课期间，我们一是要保证时间投入。区四中、区七中等学校坚持暑期坐班制，对教师的时间投入作出了制度上的规定。这种做法，值得提倡和推广;二是要加强常规管理。备、教、改、考、析等常规管理的领域，暑期同样要抓在手里不放。校长要亲自检查，各处室要定期检查，督促全体补课教师落实好每一个教学环节，确保补课取得预期的良好效果。三是要搞好学校安全。暑期天热，夏季雨水多，是游泳、食品、高温伤害等安全事故多发期，加上补课期间容易出现管理盲区，给学校安全工作带来了严峻的挑战。安全工作是学校的头等大事，安全责任重于泰山。一定要警钟常鸣，强化责任，周密安排，保证安全教育经常化，管理精细化。这里，我重申一遍：凡是有学生的地方必须有教师，有教师的地方必须有行管人员，确保学校不出现安全责任事故。

全身心投入到工作之中，说说很容易，践行一天时间、一段时间也比较容易，但是，一直这么做就很难很难了。不过，无数先行者的经历告诉我们，要想取得超常成绩，就必须持之以恒地投身事业之中，坚持不懈地忘我工作。在今后漫长的三百天时间里，我们要努力做到：在教学方向上，要“吃得准”，咬定奋斗目标，把握高考导向，吃透教材和大纲，熟悉班级和学生;在时间保证上，要“坐得住”，多多思考教法，深入钻研业务，认真批阅，勤于辅导;在工作作风上，要“沉得住”，全力以赴，真抓实干，调整好状态，全身心投入;在教学方法上，要“教得活”，积极调动状态，努力激活气氛，不断提高效率;在感情投入上，要“谈得来”，多多了解学生，多多关心学生，尽力争取学生;在中心工作中，要“盯得紧”，多提问，多面批，多检查，多指导，多督促;在班级治理上，要“管得严”，注重从小处着手，严格要求，不随便，不马虎;在教学手段上，要“练得勤”，重视练习巩固，加强纠错整理。这一个艰苦的过程，不是我们苛求大家，而是高考竞争对我们的必然要求，是我们战胜他人、战胜自己的必由之路。历经这个过程之后，我们的人生由此也得到升华。

第三，建好团队，协同作战。

独木难成林，单枪匹马干不成事、干不好事。在当前日益竞争激烈的教育形势面前，非常需要集体意志、合作精神，非常需要“抱成一团”、“拧成一股绳”的团队合力奋斗。我们所面对的高考复习备考、高三教学工作，更是一项复杂的系统工程、攻坚工程，尤其要重视团队建设，加强团队内部的协作和团队之间的协作。

客观地讲，拿单个的教师跟名校、城区相比，我们的学校、我们区占不了优势。但是，如果我们能够形成一个有战斗力的团队，充分发挥团队的作用，我们的集体就能够跟最好的学校、最强的区相比。今后，一定要按照“目标一致、分工明确、合作共事、群体发展、人文关怀、成果共享”的要求，始终把团队建设放在突出位置，努力建好本学校、本年级的团队。

学校是一个团队。建好这个团队，一是要发挥领导带头示范作用。学校的各位领导，要带头正确处理好个人与集体、局部与整体的关系，坚持维护大局;要勤于沟通，换位思考，相互支持，相互尊重;要善于团结与自己不同的人，最大限度地凝聚人心。二是要明确整体工作思路。要切实加强教导处、政教处、教科处的建设，以此为团队建设的主要阵地，锻造和增强教职工的团队精神;要重视抓好出口年级和进口年级，带动、促进中间年级，形成全校一盘棋，促进可持续发展。三是要搭建好教师沟通交流平台。当前，最要紧的是组织07、08届高三教师教育教学交流活动：可以由07届优秀教师主讲《教学大纲》、特别是《考试大纲》，主讲高三教学经验得失;也可以由08届高三教师现场提问、点题，请07届高三教师现场作答。通过上述活动，把07届摸索出来的经验传递、转化为08届的“升学率”。关于这项活动，教研室要负责抓好落实。四是要关心教师工作和生活。要时刻不忘关心、关怀、尊重团队成员，着力解决他们的实际问题，不断改善他们的生活、工作条件，让他们在轻松愉快的氛围中投身到工作之中去。

年级是一个团队。建好这个团队，一是要自觉服从大局。正确处理年级利益与学校利益、全区利益之间的关系，自觉服从、服务于大局，做到有令则行，有禁则止，做到统一目标，统一口径，统一步调，切实负起责来。二是要推进三大工程。在学校的具体领导下，在有关业务部门的指导下，落实好“班主任队伍建设工程”，选好、建好、用好班主任队伍，充分发挥班主任在班级工作中的协调、引领作用，提高执行力;落实好“加强备课组建设工程”，让备课组成为教师交流、互助和发展的平台，成为课改背景下校本教研最高效的学习型组织;落实好“青年教师成长工程”，搭建平台，扶持成长，鼓励冒尖，让广大的青年教师迅速跟上快速发展的新形势，和其他教师一起，在高考工作的战场上建功立业。

除了上述三点之外，我还想说的是，在未来的三百天时间里，区教育局和大家一起承受着区领导的重托和人民的期望。我们有责任和大家一起，全身心投入到教育教学工作之中去。在此，我谨代表局班子，向大家郑重承诺：始终坚持以教育教学为中心;全力营造“校长一心一意办学，教师一心一意教书，学生一心一意求学”的氛围;经常深入一线，努力为战斗在最前线的老师们当好参谋、搞好服务。——以上三点，我们一定要做到，我们一定能做到!

今日种，来日收，几分耕耘，几分收获。老师们：三百天挖掘的土方，可以铸成堤岸，驾驭生命之河;三百天搬运的砖石，可以砌成云梯，登临人生之巅;三百天挥洒的汗水，可以滋润一片沃土，催开成功之花;三百天全力以赴的拼搏，可以换来一生的无怨无悔……有道是：“有志者，事竟成;苦心人，天不负。”三百天，加上我们，一定会是一个响当当的奇迹。

前人有言：小战谋术，大战谋势，乘势而上，势不可挡。各位老师、同志们，让我们一起相约——

拼搏三百天，让梦想在明年六月里绽放;拼搏三百天，让汗水在明年六月里结晶;拼搏三百天，让辉煌在明年六月里定格;拼搏三百天，让黄陂，一个教育大区，以20xx年高考的佳绩，去应和一个泱泱大国在北京奥运会上的精彩亮相!

我的讲话完了，谢谢大家。

这次全市党委系统办公室主任会议是经市委主要领导同意召开的。会议的主要任务是传达学习全省党委秘书长会议精神，安排部署新常态下充分发挥党委办公室职能作用，坚持问题导向，推动中央和省、市委决策部署有效落实。市委毛书记对这次会议非常重视，会前专门听取有关情况汇报，并就开好会议作出指示，要求开出党委办公室的精气神来。

党的以来，多次阐述抓落实问题，指出抓落实是我们党执政能力的重要表现，是领导工作中极为重要的环节，是党的思想路线和组织路线的根本要求，也是衡量党员干部世界观正确不正确、党性强不强的重要标志，强调要把抓落实作为一项纪律，以钉钉子精神，踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实。省委高度重视抓落实工作，省委十二届九次全委扩大会议将今年确定为“工作落实年”，省委书记王三运多次强调，各地各部门特别是各级领导干部必须把抓落实作为履行职责的核心内容，始终坚持在抓落实上下功夫、作表率、见成效，把中央精神和省委决策部署在本地本部门变成一项项具体行动、变成实实在在的工作业绩。今年4 月，为了推进省委重大决策部署的落实，省委召开了全省党委秘书长会议，对党委办公部门如何履行抓落实职能，推进学习贯彻系列重要讲话精神、贯彻执行中央八项规定和省委“双十条”规定、贯彻落实中央和省委决策部署进行了具体安排。9 月16 日，省委再次召开全省党委秘书长会议，对坚持问题导向、推进工作落实进一步安排部署，这足以说明省委对抓落实工作的重视程度。今天，我们就是要通过全市党委系统办公室主任会议的形式，把省委、市委的要求和指示及时传达贯彻下去，以求切实发挥职能作用抓落实，进一步统一思想、凝聚力量，始终与以同志为的党中央保持高度一致，确保政令畅通，确保省、市委决策部署落到实处。

当前，我国经济进入增速换档、结构优化、动力转换的发展阶段。在新常态下推动全市经济社会更好更快发展，既有重大机遇又有严峻挑战，很多工作需要爬坡过坎。这就要求我们党委办公部门必须深入学习贯彻系列重要讲话精神，充分发挥参谋助手、统筹协调、督查落实、运行保障作用，全力以赴为各级党委搞好服务，全身心抓好各项工作落实。刚才我们通报的几项工作，从不同层面体现了这次会议要强调的内容，也体现了会议的主题。下面，我讲四个方面的问题。

第一、关于深入学习贯彻系列重要讲话精神的问题

市委把深入学习贯彻系列重要讲话精神作为首要政治任务，制定了《市委会集体学习系列重要讲话制度》，坚持第一时间传达学习、第一时间安排部署。在市委的示范带动下，全市各级各部门把学习贯彻系列重要讲话精神摆在突出位置，精心组织安排，全面深入推进，使学习贯彻工作全面展开、层层跟进，蔚然成风、富有成效。可以说，各级各部门在学习贯彻系列重要讲话上跟进的快、适应的快、落实的快，做到了认识上一致、思想上统一、政治上同心、情感上认同、行动上同步。但是从各方面了解的情况来看，个别地方和部门在学习贯彻中也还不同程度地存在一些问题和不足。主要是：个别单位和干部为学习而学习，把学习当过场应付差事，入眼不入心、过耳不过脑。有的学习计划安排了，到底实施了没有不去过问;有的学习组织了，却仅仅停留在读读文件、念念报纸，到底认真思考、深入交流了没有不很清楚;有的囫囵吞枣、浅尝辄止，有的不认真读原文、究原理，有的没有系统学，只见树木不见森林，存在“碎片化”学习、选择性学习的问题;有的理论和实践相脱节，学习和应用“两张皮”等等。

各级党委办公部门要按照中央和省、市委的部署，持续将学习贯彻系列重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，既要协助党委(党组)把握好学习贯彻的方向，不要流于形式，不要搞偏;又要发挥推动、组织作用，协调安排好中心组学习，发挥中心组的“龙头”带动作用。同时推动、督促面上的学习，使学习由党政机关向基层延伸，由领导干部向党员群众延伸，做到全覆盖、齐参与。特别是在学习的统筹规划上，在学习议题的设置上，在学习长效机制的健全上，要多出主意、多做工作，争取收到最好的学习效果。要注重学以致用，把功夫下在知行统一、以用为本上，下在联系实际、务求实效上，下在解决问题、推动工作上。学习贯彻系列重要讲话要与市情联系起来，与岗位职责任务联系起来，与我们正在做的事情联系起来，带着问题学，把工作摆进去，从讲话中寻找解决问题的思路，在实践中创新解决问题的方法，真正把学习转化为分析问题、解决问题的实际本领，转化为促进经济社会发展的具体措施。特别需要说明的是，今年以来，市委强化了中心组学习，先后系统学习了以来中央的系列决策部署和系列重要讲话原文，特别是市委第九次中心组集体学习集中利用两天时间，原文学习和解读中央文件，无论从学习内容还是学习形式上都体现出了市委把学习摆在了十分重要的位置，在市级领导层面已经形成了浓厚的学习氛围。党委办公部门要坚决按照提出的“五个坚持”的要求，不断加强学习，积极主动工作，做到适应得上、跟进得快、落实得好， 真正把党委办公部门建设成为党委的坚强“前哨”和巩固“后院”。

第二、关于贯彻落实中央八项规定和省委“双十条”规定精神的问题

中央八项规定出台以来，和其他中央政治局同志一以贯之发挥模范带头作用，贯彻执行八项规定锲而不舍、坚决彻底，昭示了党中央全面从严治党的坚定决心。特别是党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的开展，使作风建设环环相扣、步步紧跟，中纪委对违反八项规定的问题发现一起、点名曝光一起、迅速查处一起，形成了有力震慑，注入了强大正能量，八项规定已成为中央加强作风建设的重要抓手和代名词。省委王三运书记和省委带头严格执行中央和省委改进作风各项规定要求。市委对贯彻落实八项规定高度重视，特别是市委、市政府主要领导以身作则，为我们作出了表率。全市党委办公部门坚持把贯彻落实中央八项规定和省委“双十条”规定精神作为常态性工作，严格执行各项制度规定，坚持事前、事中、事后督查，有力地维护了中央八项规定的权威性和严肃性。

虽然中央八项规定精神贯彻落实取得了重大成果，但作风建设永远在路上，目前也还确实存在一些反弹回潮的突出问题。从刚才通报的情况看，前8 个月，全市共查处违规发放津贴或福利、违规收送礼金、违反公务用车管理使用、公款旅游、大操大办婚丧事宜等方面的问题56 起，涉及81 人。全市查处违反八项规定精神案件同比增长47.3% ，给予党政纪处分人数同比增长38.9% 。这两个增长充分说明了我们的干部对落实八项规定精神的认识还不够到位，对中央和省、市委抓作风、治顽疾的决心认识不足，在落实中心存侥幸，放任自流，制度不完善、措施不到位、领导责任不落实，使落实中央八项规定精神打了折扣。这些问题一定要引起大家的高度重视。

党委办公部门是贯彻执行中央八项规定和省委“双十条”规定精神的主要责任单位，要充分发挥统筹协调、牵头抓总、督促检查的职责，该协调的要主动协调，该统筹的要精心统筹，该把关的要严格把关，该纠正的要坚决纠正，勇于担当、敢于负责，步子不能慢，措施不能松，力度不能减，持续作战，久久为攻。要把中央八项规定和省、市委要求作为“案头书”，经常学习和反省，进一步深化认识，切实增强贯彻落实的自觉性、主动性和坚定性。要进一步建立健全贯彻落实中央八项规定和省委“双十条”规定精神的常态化长效化机制，结合实际，不断细化明确相关配套措施和具体标准，扎牢织密制度的笼子。要持续狠抓“四风”整治，坚决防止“四风”反弹。特别要加强对重点领域、关键环节、要害部门、盲点地带的监督检查，加强对群众举报多、媒体报道多的问题的专项治理，推动让好作风内化为信念、外化为习惯、固化为制度，持续累积风清气正的正能量。根据近期督查暗访掌握的情况，我还要特别强调一点，就是在今后公务接待中一定要严格执行“四菜一汤”，严禁上烟上酒，严禁铺张浪费。这个惯性思维要抓紧调过来，不然非出问题不可。国庆、中秋将至，省、市纪委专门下发通知，就“两节”期间严格落实中央八项规定精神、坚决纠正“四风”问题进行安排部署。要严格执行通知要求，坚决禁止两节期间公款送礼、公款吃喝、公车私用等不正之风，坚决杜绝节日腐败。要着力维护社会和谐稳定，严格落实安全生产责任和各项防范措施，严格落实维稳责任，确保“两节”期间大局稳定。要高度重视“两节”期间值班值守工作，充分发挥主要领导和班子成员的带头作用，严格执行领导在岗带班、24 小时专人值班和信息报送制度，确保责任到位、管理到位、服务到位、保障到位。

第三、关于落实市委决策部署的问题

在市委三届九次全委(扩大)会议上，市委毛书记对今年后几个月的工作进行了系统安排和部署，强调要按照改革发展稳定和党的建设各项工作“两手抓两手硬、双促进双落实”的总要求，全力推进“四二总体部署、六六发展战略”实施，做到“四个坚持、两个确保”(即坚持发展是第一要务、坚持创新是根本动力、坚持改革是关键一招、坚持党建是最大政绩，确保今年目标如期实现和“”圆满收官、确保“十三五”顺利开局)。目前，各级各部门围绕市委的决策部署和目标要求，采取积极措施，认真抓好落实，各项工作进展良好。

我们也清醒地看到，对照形势任务发展需要和市委要求，抓工作落实仍有一定的差距，工作跟不上、落实不力仍然是一个普遍存在的问题。有些同志口号喊得响，工作抓得松，讲起来头头是道，做起来无门无道;有的不思进取，得过且过，推一推动一动;有的信奉“多栽花、少栽刺”的庸俗人生哲学，怕担风险，遇到问题绕着走，等等。正是由于这些问题的存在，使我们许多工作落实不力，一些宝贵的发展节点被错过。

一分部署，九分落实。不抓落实，再好的目标、再好的蓝图也只是镜中花、水中月，无法成为现实。党委办公部门是各级党委工作运转的枢纽，是党委重大决策部署能否全面落实的关键所在。各级党委办公部门要充分发挥职能作用，完善抓落实的各项机制，确保市委重大决策部署落地生根。

要完善责任落实机制。 推动党委决策部署落实是全市各级党组织共同的责任。在工作中，责任不落实或落实不到位的问题，很大程度上是由于职责界限不清、责任分工不明造成的。近期，市上围绕“3341 ”项目工程、“6873 ”交通突破行动、“6363 ”水利保障行动、精准扶贫等重大工作部署，筛选确定事关全市经济社会发展的10 项重大工作和44个重点项目;按照中央和省委全面深化改革的部署要求，梳理确定23 项近期 需要抓紧实施的重点改革任务;制定下发《实施创新驱动发展战略推动大众创业万众创新工作启动方案》，将近期推进的41 项主要任务分解落实到各专项小组、市级分管领导和市直相关部门。这些重大工作都有明确的“任务书”、“路线图”、“时间表”，都必须集中精力抓好落实。

党委办公部门是落实决策的“第一关”、推进工作的“第一棒”，必须坚持责任上肩，强化责任担当。对于党委的每一项决策部署，党委办公系统和各部门都要科学有效地进行细化、量化和硬化，逐项明确工作目标、完成时限、责任领导、部门单位和工作要求， 都要实行台账式管理，年初建账、季度对账、半年查账、年底交账，落实销号。特别是对重点工作、重大项目，要根据全年目标倒排工期，列出形象进度，明确阶段目标和完成时限，强化抓落实的硬指标、硬约束。对抓落实情况，及时进行通报和公示，对工作完成不好的要追究部门单位领导责任。

要完善督促检查机制。 督促检查是促进工作落实的“利剑”和“法宝”，但督查工作怎样做才能真正发挥作用却是一个值得思考的问题。这方面，今年市委抓督查的做法，给我们很多启示。今年以来，市委毛书记对贯彻落实好市上系列重要会议精神，以及推进扶贫攻坚、城乡环境综合整治、重大项目建设等重点工作都提出明确要求，每季度派出6 个督查组由市上领导带队，分赴6 县区开展全面督查，既看作了哪些部署安排，更看落实的实际效果怎么样。每次督查结束后，都全面听取汇报，围绕解决存在的问题，分别给县区委书记和县区长作出批示，要求县区委书记和县区长亲自抓县区一级突出问题的解决，市委、市政府主要领导直接督办市一级应当解决的突出问题。并安排围绕作风建设、春季植树造林等工作开展明查暗访。通过坚持问题导向，紧盯不放，建立倒逼机制，不断放大督查效应，有效促进了工作落实。为更好地推动督查落实，市上反复与省上进行衔接，整合了工作机构，强化了工作力量，成立了市督查考核局，为进一步加强督促检查、抓好工作落实提供了强有力的组织保障。

市委主要领导带头抓落实的做法，启示和要求各级各部门主要领导要切实担负起抓落实的首要职责，主动抓落实、自觉抓落实。党委办公部门更要积极适应市委工作要求，主动作为，不断创新，真正把督查工作的作用发挥出来。对中央和省、市委的重要会议、重要文件和重大决策部署精神，要及时跟进，逐项跟踪督办，层层传导压力，推进任务落实，做到党委工作部署到哪里，督促落实就要跟进到哪里。要坚持问题导向，以发现问题、解决问题为目的，不打招呼，深入基层，直奔现场，深督细查。要创新督查方式，在日常督查、跟踪督查基础上，多搞暗访暗查，多搞“回头看”，多杀“回马枪”，全方位、多角度了解实际情况。对落实不力甚至顶着不办的，该提醒的提醒，该批评的批评，该通报的通报，以起到警示鞭策作用。

要完善工作协调机制。 抓落实是一个复杂的系统工程，不能搞“单打独斗”。党委办公部门要积极调动各方力量，整合各类资源，建立起广泛深入的工作联系机制和沟通协调机制，形成抓落实的强大合力。对于本地本部门抓落实工作，党委办公 部门要统一研究谋划，统一安排部署，制定抓落实的年度计划和阶段安排，并根据需要及时完善，形成全过程环环相扣、闭合运行的工作机制。要注重加强同人大、政府、政协办公 部门的沟通联系，加强同纪检监察、组织、司法和行政职能部门的协调联动，加强同群团、新闻媒体、社会机构的协作，及时沟通情况，加强工作协调，推动工作落实。

第四、关于按照“三严三实”要求加强队伍建设的问题

“三严三实”，是党的以来党中央加强领导干部作风建设一系列重要论断的最新凝炼和提升，为新形势下党员干部干事创业提供了努力方向和基本遵循，也为党委办公部门当好参谋、搞好服务、做好保障指明了方向。党委办公部门应该自觉把思想和行动统一到关于抓落实和“三严三实”的精神要求上来，对党忠诚，干净做事，敢于担当，切实改进工作作风，不断提高“三服务”的能力和水平。

一要特别讲忠诚。 对党绝对忠诚是党委办公系统的生命线，是做好工作的根本点。对党忠诚就是要忠于党、忠于国家、忠于人民，对党表里如一、言行一致，这是党员干部的基本政治操守。党委办公 部门的干部作为党委决策的执行者、参与者和协调者，必须要坚定理想信念，始终保持清醒的头脑，把握政治方向，站稳政治立场，在思想上政治上行动上与党委保持高度一致，坚定不移地贯彻执行党委的决策部署，维护党委总揽全局、协调各方的领导核心地位。

二要特别守纪律。 明确要求，各级领导干部要牢固树立纪律意识和规矩意识，在守纪律、讲规矩上带好头、作表率。党委办公 部门处在执行党委决策的最前沿，必须把守纪律、讲规矩挺在前面。为此，我们要坚持牢牢守住思想防线，切实增强道路自信、理论自信、制度自信，以信仰的坚定保证思想的纯洁;要坚持牢牢守住道德底线，恪守“三严三实”要求，管得住小节，经得起诱惑，耐得住清贫，守好共产党人的精神高地;要坚持牢牢守住法纪红线，时刻紧绷廉洁自律之弦，不断强化自我约束、自我塑造，严格遵守廉洁自律各项规定，全力维护党委的威信和形象。

三要特别能奉献。 甘居幕后、乐于奉献，历来是党委办公部门的优良传统。党委办公系统干部队伍必须以党和人民的事业为重，大力弘扬焦裕禄精神，大力倡导绿叶精神，大力发扬“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肃精神。特别是当前，面对改革攻坚、精准扶贫、创新驱动等各方面十分繁重的工作任务，更需要大力发扬为党为人民矢志奋斗的奉献精神，弘扬“五加二”“白加黑”的拼搏精神，把心思、精力和智慧都集中到“三服务”上来，要正确对待和处理苦与乐、得与失、进步快与慢的关系，仰望星空志存高远、立定脚跟脚踏实地，扎扎实实做好眼前的事情，干好最现实的工作，努力争创一流业绩。

四要特别敢担当。 责任重于泰山，关键要看担当。党委办公系统的干部必须要有一种时不待我的紧迫感、狠抓落实的责任感、勤政为民的使命感，主动研究新常态、适应新常态、服务新常态。必须以实事求是的态度，对每一项工作都要求真务实、真抓实干，踏石留印、抓铁有痕，不搞花架子，不做表面文章。必须以严谨细致的精神，以极端负责、极其用心、极为精细的态度，对待每一个环节、把好每一个关口，于细微之处见精神，在细节之间显水平。必须以雷厉风行的作风，执行第一、落实为重，说干就干、立说立行，案无积卷、事不过夜，决不能让党委的各项工作在党委办公部门环节断档延误。

最后需要强调的是，根据省、市委主要领导对户外公益广告宣传的要求，今后，公益广告的内容要紧紧围绕系列重要讲话精神、中央和省、市委的重大决策部署来确定。表现形式上要严格遵守和执行中央八项规定和省委“双十条”规定精神，不得张贴悬挂领导批示、讲话选段、签字和照片。具体宣传内容上突出以弘扬社会主义核心价值观、弘扬社会正能量、弘扬中华传统美德、讲文明树新风，等等。市委将根据以上内容提出宣传的标语，供各县区参考，总的要求是近期完成重点区域、重点路段三分之一的公益宣传广告。

同志们，抓落实是党委办公部门一项基本职责，也是对“三严三实”专题教育成果的具体检验。我们要以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加优良的作风，紧紧围绕中心、服务大局，推动省、市委重大决策部署落地生根，为建设幸福美好金张掖做出新的更大的贡献。

这次全县初中教学工作会议，主要任务是：认真分析全县初中教育教学工作的主要经验及存在的问题和不足，进一步明确今后的工作目标任务，制定措施，狠抓落实，全面提高初中教育教学质量。刚才，6个学校分别从不同方面作了典型发言，听了很受启发。像一中初中部的高效课堂构建、全员导师制，孙镇初中的习惯养成教育，实验中学的师生发展性评价、学生的自主学习，好生初中扎实的教学常规管理、“三段七环”教学模式构建，韩店新世纪中学丰富多彩的校本教研活动，焦桥初中的精细化管理，都是经过多年的探索形成的、实践证明是行之有效的经验，值得大家学习、借鉴。高平同志分析了今年的学业考试情况，分析得很全面、很透彻，问题找得准，原因分析得透，措施定得实，对做好今后的工作将有较强的指导意义。下面，我就做好今后的初中教育工作再讲五点意见。

一、认清形势，肯定成绩，正视不足，进一步增强做好初中教育教学工作的责任感

在我县整个教育体系中，初中教育处在非常重要的基础地位。初中教育处在义务教育的“塔尖”位置，更是高中教育的基础，是承上启下的关键环节。办好初中教育，对于增强高中教育发展后劲、全面提高我县教育质量，有着至关重要的作用。

首先，从青少年健康发展和人的全面持续发展来看，初中阶段是青少年身心发展的关键时期，也是他们世界观、人生观、价值观形成的重要时期。初中学生正处在生理、心理迅速发展和突变的转折时期，也是教育最困难的时期。他们往往情绪不够稳定，遇事容易冲动，缺乏理智和自我控制能力，加之知识与经验的不足，判断事物往往感情色彩太浓，分不清主次，情绪偏激，常常因一些小事不顺心而感情冲动。做好这一阶段的教育，他们就能够初步形成正确的世界观和良好的道德品质，顺利地度过其成长的关键时期，而且还会为其日后的发展奠定坚实的基础。

其次，从20xx年基础教育整个链条和体系的均衡协调发展来看，初中教育起着一个承下启上的特殊作用。它下接小学教育，上接高中教育，既要帮助少年期的学生实现健康成长，又要为他们接受高中教育打好基础、做好准备。如果初中教育抓得不好，高中教育就没有一个良好的生源基础，提高高中教育质量将会面临巨大的困难。

因此，全县初中教育的总体目标是：一是着眼于所有学生的终身发展，使学生养成优良的学习习惯、健康的审美情趣和生活习惯;二是具有终身学习的基础知识、基本技能、基本方法和学习能力;三是具有健壮的体魄、良好的心理素质、创新精神和综合实践能力，培养适应高中学校学习的优秀学生和社会发展所需要的有用人才。

近年来，全县各初中学校按照高标准、高质量的要求，坚持以教学为中心，以质量为核心，狠抓常规，创新管理，取得了许多可喜的成绩。特别是去年下半年召开全县初中教育教学工作会议以来，各初中认真落实会议精神，围绕会议安排的各项工作，强化质量意识，狠抓管理，教育教学工作呈现出了良性发展的可喜势头，主要表现在以下三个方面：

一是教学工作的中心地位进一步加强。从去年教学视导了解的情况看，绝大多数的学校领导班子成员主动兼课、听课、评课和参与教研组活动，教育教学管理的针对性和实效性明显增强，学校领导议教学、抓教学、悟教学的良好氛围已经形成。

二是骨干教师队伍建设和创新教育成果显著。在过去的一年中，初中学段有5位教师获得省级教学能手称号，省级及以上各类优质课33节，市级优质课53节，学生电脑作品、机器人比赛继续保持全省领先水平，多人次获省市一等奖。我县机器人整体教学和第一范文网域网本地资源建设两个项目在全国展演。15人被评为市教育科研工作先进个人，32人被评为市教学工作先进个人。

三是课程实施水平和教学管理水平进一步提升。在去年下半年召开的全县第三次教育科研工作会议上，我县5处初中被表彰为教育科研工作先进单位;在今年九月份召开的全县义务阶段教学工作会议上，我县又有2处初中被表彰为课程实施优秀学校、5处初中被表彰为教学工作先进单位。教育教学改革和学校办学特色在全国的知名度和美誉度不断扩大，慕名而来的考察学习者日见增多。

分析这些成绩的取得，我们可以得出以下经验：

一是学校工作任何时候都要牢牢抓住教学这一中心环节。一方面围绕教学这一中心，组织好学校的其他工作;另一方面充分利用好教学的主阵地作用，有效渗透以德育、美育等为主要内容的素质教育。

二是狠抓队伍建设是提高教学质量的根本保证。教师队伍，特别是骨干教师队伍是做好学校工作的依靠和基础，必须牢牢抓在手上;管理队伍是做好学校工作的关键和前提，理顺行政管理、后勤管理、教学管理和学生管理的关系，提高管理队伍的素质，转变管理理念，是做好管理工作的根本出路。

三是不断提高课程实施水平是培养创新型人才、全面提高育人质量的第一要务。国家课程开全开好，地方课程开足开实，校本课程开出特色，是保证学生全面发展的根本要求。

四是质量意识只能加强不能削弱。只有持之以恒地把质量意识贯彻在学校工作的全部过程中，才能确保教育教学质量的稳定提升。

在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到工作中还存在着许多问题和不足。

一是县城区初中办学规模不足。特别是随着县城房地产开发的火爆，开发区人口的大量涌入，导致义务教育入学人口逐年增加，县城几处初中招生压力持续增大，而个别镇办初中，生源有逐年下降的趋势。

二是学校管理精细化水平有待进一步提高。教学管理措施与教学创新的要求不适应，人文管理、文化管理探索不够，常规管理需要进一步精致，质量监控和过程管理的新举措还比较少。教育教学质量和效益城乡之间、学校之间差距仍然较大。对教师和学生的管理，方式方法有待创新。部分学校食堂、餐厅、学生公寓等管理粗放，安全管理还存在不少隐患。

三是课程实施与素质教育的要求不适应。课程开设与管理需要进一步强化，重文化课和考试科目，轻艺体、综合实践活动、地方课程和校本课程，轻实验技能教学的现象也依然存在;课程资源还需进一步优化，课程开发的能力有待提高，课程评价体系还不够完善。

四是课堂教学创新力度与高效益的要求不适应。校本教研、高效课堂创建工作有待进一步推进，现代化教学手段与学科课程整合水平有待提高，教与学的方式还没有完全根本性转变。

以上问题和不足，需要我们认真对待，深入思考，分析原因，制定切实可行的措施，下大力气加以改进。

二、坚持以人为本，充分调动教师教的积极性和学生学的积极性，夯实提升质量的基石

科学发展观的核心是“坚持以人为本”，教育工作的核心要求是“育人为本”，充分体现以人为本的管理理念，是教育自身发展的必然要求。

首先，要以教师为“本”，不断提高广大教师的教学技能，充分调动广大教师的积极性，引导广大教师奉献教育，实现自身价值。

教师这个岗位是特殊的岗位，一般的岗位都有职业倦怠，但是教师这个职业不允许有职业倦怠。要求教师在工作岗位上十年、二十年、三十年，始终充满着激情，始终保持高效率、高效能地讲课。要做到这一点，很难。这就需要我们的管理者、领导者更加注重对教师的关心、关怀，更加注重对教师的肯定、激励，更加注重对教师的教育、帮助。我们要加强师德教育，引导教师乐于奉献、无私奉献、大爱无疆。同时，要帮助教师专业成长，要舍得花钱让教师参加学习和培训，尽最大能力满足教师的专业成长需求。要想方设法改善教师的工作、生活条件。在事业留人、待遇留人、感情留人中，最重要的还是感情留人。在充满人文关怀的环境里，教师愉快地工作、学习、生活，心情舒畅，才华得到展示，能力得以认可，价值得以体现，他就会无限留恋这所学校，从而迸发出无穷的工作动力。

参加培训是教师最好的福利。要健全各级各类培训制度，优化培训形式，丰富培训内容。各镇办、各学校要切实落实教师培训一把手负责制，科学制定教师培训长远规划和近期计划，各个层次的教师要按照“入门、合格、骨干、带头人、名师”的梯次，制定好个人专业发展规划。要鼓励、支持教师参加各级研修培训，落实教师学习汇报、反思总结等制度，激发教师学习研修的积极性和主动性。

要抓实校本培训。完善“教导处—教研组—备课组”三级学校教科研机构，健全校本研训和课题研究制度，开展好课堂观摩、优质课评选、送教下乡等活动。加强集体备课管理，促进校本培训和课题研究的常态化。深入开展新课程、新教材和新技术培训，坚持每学期初采取专题教研、课例研讨和集体备课等形式，开展教材、课堂和教学技能培训，全面提高广大干部教师的专业水平。

深入实施“名师工程”，抓好名师、骨干教师培养培训。继续通过“走出去、请进来”，“师带徒”，各类骨干教师评选等活动，加快青年教师成长。以强化学科课程核心领导力为重点，采取学校领导结对指导等方式，提高备课组长的学科教研号召力。以加强班级管理与育人能力培训为重点，通过专题讲座、经验交流、外出学习等途径，抓好班主任专业化培训，提高班主任队伍专业化水平。

第二，要以学生为“本”，尊重学生人格和个性，注重学生的思想道德教育和习惯养成教育，充分调动孩子的学习积极性和主动性，为孩子的终身幸福奠定基础。

着力创新德育工作。一要丰富德育内容。加强德育研究，健全以规范养成教育为起点，以心理健康和法制教育为促进，以民族精神和爱国主义教育为主旨，体现社会主义核心价值体系要求的德育体系。要加强学生行为习惯的养成教育，特别是对于起始年级学生，要在反复强化的过程中，培养他们良好的学习、生活习惯。二要创新德育方式。加强德育队伍建设，开展德育特色学校创建，抓好团队组织和学生干部队伍建设，完善德育工作机制;深入落实“学生成长导师制”，开拓信息化德育阵地，整合校内外教育资源，加强德育实践教育。三要创新德育活动。以课堂教学为主渠道，寓德于智，加强学科教学德育渗透。德育是立德树人的工作，较之其他方面的教育，更应体现人文关怀，要避免抽象、空洞、乏味的说教，要尊重青少年发展的阶段性和规律性，要把行为规范教育与学生的具体学习和生活结合起来，持之以恒，常抓不懈，确保抓出实效。

实施学生心灵关爱行动。爱因斯坦说，只有爱才是最好的教育，它远远超过责任感。关爱和理解学生，促进学生全面发展、自主发展是师德教育的核心。要进一步加强师德建设，教育每一个干部教师尊重学生人格，关心爱护学生，促进学生身心健康成长。要进一步完善师德监督机制，要通过日常检查、学生评教、家长评教、设立师德监督箱、电子举报信箱等途径，畅通监督渠道。要进一步完善师德考核制度，把考评结果与岗位聘任、职称评聘、工资晋级、评先树优等挂钩，对师德考评不合格者，实行一票否决。要严格责任追究制度，加大师德违规行为查处力度，对违反师德规范的，一经发现，要及时给予严肃批评教育，立即责令整改，并按照有关法律法规和管理制度，严肃处理;对体罚变相体罚学生、情节严重、造成学生伤害事故的，要根据法律法规追究其民事责任、刑事责任，并按照规定层层追究相关责任人的管理监督责任。要进一步完善师德标兵评选表彰制度，发挥典型的示范作用，带动全体教师修师德、练师能、铸师魂，全面提升教师综合素质。全体干部教师要自觉追求“淡泊名利，诚敬笃行，爱心从教，奉献有为”的思想境界，用心关爱所有学生，有教无类，因材施教，悉心育人，善于学习运用灵活有效的教育艺术，善于做学生的思想工作，注重从学生的心理、性格实际出发，因势利导，做过细的说服教育工作，用满腔的真情对待人，用博大的胸怀爱护人，用高超的艺术引导人，做关心学生、理解学生、爱护学生的解惑者，争当学生爱戴、家长信任、人民满意的优秀教师。

三、正确定位，提升境界，争做优秀校长，不断提高自己的治校能力和办学水平

办好一所学校，关键在校长。近年来全县教育发展的巨大成就，充分证明我们这支校长队伍是很不错的，整体素质高，个体能力强，起到了表率作用，在广大教师和群众中树立了好的形象。但是，面对教育改革和发展的新形势、新任务，仍然需要我们不断加强自身建设，不断提高自己的治校能力和办学能力。

提高校长队伍素质，是提高治教办学能力的迫切需要。提高执政能力对我们校长而言，就是要提高治教办学能力。学校是教书育人的特定场所，作为全面负责学校教育教学管理工作的一校之长，是引领学校和谐发展的主要力量，身份特殊，责任重大。我县初中教育事业发展水平和质量的高低，在很大程度上取决于各位校长的治教办学能力。

提高校长队伍素质，是办好人民满意教育的内在要求。随着教育改革的不断深入，办好一个学校对校长素质和能力要求越来越高。学校如何把握时代发展的脉搏，适应市场经济的需要，改革传统的教育和管理模式，真正实现由应试教育向素质教育的转变，办好让人民满意的教育，努力满足人民群众对优质教育资源的需求，这是摆在我们每一位校长面前的一个新课题，必须潜心研究，努力突破。

校长的特殊身份，要求他既应该是领导者，又是管理者，更应该是教育者。

作为领导者，校长必须有先进的办学理念，必须要规划出符合本校实际的办学目标，这是实施对学校的思想领导。作为领导者，要用好所在学校的干部，用好所在学校的教师，有组织意图，这是实施组织和行政领导。作为领导者，还必须时时处处起模范带头作用，尤其要做到民主、勤政、廉洁，发挥自己的人格魅力。

作为管理者，要掌握先进的管理方法，要使教师、学生、教学、后勤各方面的管理都能够到位，使校园内的每件事都做得合理，都做得有意义。对教师的管理，要引入人本理念，关注教师的身心健康;对学生的管理，要认真落实“一切为了学生，为了学生一切”的口号;对后勤的管理，要经常深入学生了解实情。

作为教育者，首先，校长应是学生的教育者。校长要热爱学生，有跟学生们在一起的内在需要，有深刻的人道精神。校长要了解学生，要有深入老师和学生精神世界的本领。其次，校长应是教师的教育者。校长应当是学校最优秀的教育者，是教师学习的典范，善钻研、精益求精、为人师表。校长应是教师的教师，是“师者之师”，必须能够教授给教师教育的科学与艺术。这就要求校长以教师的心态来钻研业务，以教师的心态与教师交流，以教师的心态接受评价。最后，校长应是自我的教育者。成功的校长，不仅是学生和教师的教育者，同时也是自我的教育者，不断进行自我充实和自我更新。要加强学习，不断深化自己的教育思想;要加强调查研究，强化对学校教学的领导能力;要讲究领导艺术，不断提升和教师的沟通水平。在此，希望我们的每位校长都能成为领导者、管理者和教育者，都能担负起培育一代新人的崇高职责。

四、注重内涵发展，打造特色，全面提升我县初中教育的核心竞争力

邹平教育之所以在全省有位次，在全国有影响，不单单是我们的学校建设得标准高，不单单是我们的内部装备先进，也不单单是我们的教学质量、特别是高考、初中学业考试连年在全县领先，更重要的是我们的一些学校有内涵、有品位、有特色!

关于学校特色的定位， 中国教育学会会长、著名教育家顾明远是这样说的：“特色就是不同于一般，不是平平常常，而是要有所创新，具有个性，而且这种个性能够形成传统，代代相传。”简单地说，特色就是经过多年积淀、保留下来比较稳定的东西，优于别人或为我独有的东西。

一个学校在社会上有多大影响力，有多大名气，在多大程度上被学生、家长和社会所接受，有什么样的魅力，主要是由学校特色来决定的。人们一提起北大，就想起“兼容并包”;一提起清华，就想起“厚德载物”。学校特色有很多表现形式，高质量是特色，良好的育人环境是特色，独特的艺术教育是特色，体育传统是特色，拥有相当数量的名师群体是特色，有丰富的文化底蕴和内涵也是特色。

打造特色是学校生存和发展的需要。随着人民群众对优质教育的强烈要求，各校间的竞争日趋激烈，学校要获得有尊严的生存和可持续的发展，没有特色不行，没有特色就没有吸引力。优美的校园、宏伟的建筑、先进的设施，固然彰显着一所学校的实力和规模，但外在的标准再高，倘若缺乏内在的、实质性的竞争力和发展力，无论如何也不能称之为名校。

打造学校特色，就要实事求是地认识自己，研究自己，提炼出学校特色，要处理好继承、发展和创新的关系，进而选好切入点和突破口。有的学校文化底蕴深厚，就可以在文化立校上做文章;有的学校名师作用大、影响大，就可以以名师立校为切入点;有的学校是体育传统或艺术教育传统项目学校，就可以以此为切入点。校本课程开发得好，综合实践活动开展得丰富多彩，学生社团组织活动开展得有声有色，德育工作开展得行之有效，等等，都可以打造成为学校特色。

总之，学校有特色才有内涵，才有品位，才有生命力，才能成就教育品牌。希望大家一起开动脑筋，集思广益，努力开创全县“教育有特点，学生有特长，学校有特色”的良好局面。

五、正确处理质量与安全稳定的关系，不断提高安全教育管理水平，为教学提供强有力的安全保障

在学校工作中，教学质量是整个工作的生命线，没有教学质量，学校将无法生存。然而在提高教学质量的同时，没有教学过程的安全，没有校园的和谐稳定，一切质量将成为空话。

学校安全是教育教学质量的保障。大家必须充分认识做好学校安全工作的重要性，切实增强做好学校安全工作的责任感和紧迫感，把确保学生的生命安全作为学校的首要责任，以对党和人民高度负责的态度，认真抓紧、抓实、抓好，常抓不懈。要牢固树立“珍爱生命，安全第一，责任重于泰山”的意识，始终坚持“预防为主，综合治理”的方针，切实把安全工作纳入学校的重要议事日程，认真研究分析学校安全工作中出现的新情况、新问题，增强学校安全工作的前瞻性、预见性，全力保证安全工作必须的人力、物力、财力，切实把安全工作的各项措施落到实处。

要将安全教育内容纳入学校正常的教育教学计划之中，开好安全课，利用多种形式对学生进行安全教育。切实减轻学生过重的课业负担，任课教师要积极改进教学方法，创新教学模式，力争让所有孩子乐学、好学。重视心理健康教育，特别是对一些留守儿童、单亲子女、问题学生，更要多加关心，通过开展心理辅导、帮扶结对和个别家访等形式，避免发生上网、出走、打架、辍学等问题。要紧扣提高教学质量这个中心，转变观念，创新内容，积极探讨和研究学校德育促进教学的途径和方法，以各种丰富多彩的活动为载体，进一步扎实推进德育工作，实现全程育人、全面育人、全员育人，不断增强德育工作的实效性。

同志们!教学工作我们年年都在抓，但年年都有新的内容和要求。让我们在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，以“办人民满意教育”为宗旨，以全面实施素质教育为核心，进一步团结和行动起来，解放思想，开拓创新，真抓实干，奋勇争先，全面提升初中教育教学质量，为推进我县教育事业持续健康快速发展，作出新的、更大的贡献!

我们前天召开了“全市的学前教育工作会议”，9 月份召开了“全市高中教育教学工作会议”，今天又在莘县召开“全市小学教育教学工作会议”。这三次会议，我们都邀请各县市区教育局一把手参加。这充分体现了市教育局一个基本的工作思路，那就是：突出教育教学这个工作中心，分学段分别研究各个学段的教育教学工作，力促全市教育教学质量不断提高。我们的教育也面临着调结构转方式的问题，调整的目标之一就是把我们的工作重心转变到提高教育教学质量为中心上来，调整到科学发展上来。

今天，我们对在小学教育教学工作中涌现出的先进单位和个人进行了表彰，听取了莘县小学教育教学工作汇报，观摩了莘县实验小学的课堂教学、“4312 ”体艺普及活动、师生综合素养展示，听取了赵淑华、张桂姐、任敬、吴春利、冯明才五位同志的发言，很受教育、启发。徐化忠同志讲了很好的工作意见，请同志们务必认真领会，抓好贯彻落实。

我讲四层意思，供同志们参考!

一、强化机遇意识，提高实现我市教育科学发展新突破的责任感和使命感

大家知道，今年的7 月13 日、9 月10 日两个时间，我国改革开放三十年来第四次全国教育工作会议和全省教育工作会议分别在北京和济南召开。全国教育工作会议的规模之大、规格之高令我们教育工作者感到鼓舞，会议的内容使我们从事教育的每一位同志感到振奋。我用三个“新”来作以介绍。

第一个“新”，指会议给教育一个新定位。、这样讲：教育是国计，也是民生。教育是今天，更是明天。教育是民族振兴、社会进步的基石。教育寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。振兴教育是最大的民生工程、民心工程、希望工程。这些话给教育事业一个新的定位，那就是教育事业太重要了!

第二个“新”，指确立了教育发展的新目标。就全国而言，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx-20xx 年) 》规定，到20xx 年我国基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。就全省而言，到20xx年使全省所有学校都要达到基本办学标准;到20xx 年，要率先实现教育现代化，率先建成学习型社会，率先进入人力资源强省的行列，目标更令人鼓舞。这是硬目标，还有软目标，就是要让教师这个职业成为全社会最受人尊敬的职业，最崇高的职业。

第三个“新”，指制订了教育发展的新措施。要坚定不移地贯彻教育优先发展的战略，而且具体到规划优先、投入优先、建设优先、保证优先等等。到20xx年，就全国而言，教育的投入要达到国民生产总值的4% 。山东省提出到20xx年，教育支出要占财政总支出的20% 以上，而且安排了十几项重大的改革系列工程。国家还建立副国级的专门的机构来推动教育的改革和发展。

两会的召开，标志着教育进入了一个新的历史阶段，迎来了教育发展的历史新机遇。作为教育工作者，我们深深地感到、体会到这一点。最近一个时期以来，人大领导视察教育，政协领导视察教育，市委、市政府主要领导分别调度工作情况，分别督促全市教育工作会议的准备情况，督促起草《聊城市贯彻国家、省中长期教育改革和发展规划纲要的实施意见》。社会各界街头巷尾、茶余饭后议论时多数都谈到教育。这些，都让我们教育工作者深深感到教育发展的机遇来临了。当然，我们教育工作者感受更多的是任务更重了，责任更大了，要求更高了。同志们想一想，我们肩负着什么样的担子?我们承担着孩子成才、家庭幸福、民族振兴的巨大责任!所以说，我们教育工作者必须认识到机遇的来临和我们肩负的责任的重大，进而增强责任感、使命感，增强通过我们全体上下的共同努力实现聊城教育科学发展的新突破的信心和决心。

去年12 月11 日，我在市教育局机关干部会议上，以“遵循规律、开拓创新、全面推进，实现我市教育工作科学发展的新突破”为题，给大家上了一堂课。后来，把这个提法贯穿到整个工作要点之中。现在回忆起来，提法符合国家和省教育工作会议的精神。我们要继续顺着这个路子走下去。更重要的是，我们要全面贯彻党中央提出来的二十字教育工作方针，即：优先发展，育人为本，改革创新，促进公平、提高质量。

二、贯彻人本管理理念，充分调动教师教的积极性和学生学的积极性

科学发展的核心是“以人为本”。二十字教育工作方针的核心要求是“育人为本”。那么，充分体现以人为本管理的理念是教育自身发展的自然要求，是所有先进典型单位和个人的经验之谈。他们之所以成为典型，核心的一条就是坚持并贯彻了以人为本的管理理念。所以，我强调“两个为本”，就是在办学上以教师为本，充分调动广大教师的积极性，引导广大教师奉献教育，实现自身价值;在教学上以学生为本，把促进孩子的全面成才当成是工作的立足点、出发点，还孩子学习的主体地位，充分调动孩子的学习积极性和主动性，为孩子的终身幸福奠基。

我非常同意徐局长的观点：办好一所学校，关键在校长。校长的特殊身份，要求他既应该是领导者，又是管理者，更应该是教育者。校长要做到三个“不能远离”：不能远离教师，要走进教师的心灵，了解教师的需求;不能远离孩子，要走进全体学生，了解他们的心理变化、学习需要;不能远离课堂，要走进课堂，了解单位(学校)每一位教师的讲课态度、讲课质量和学生反映。用现代的话讲，我们的校长应该成为教育家。齐涛厅长曾经对教育家的定义作了这样一个论述，“有一定的专业背景，热爱教育事业，懂得教学、会管理”。我们最现实的任务是要把广大的校长和教师培养成教育家。

(一)在对教师的管理上要体现以人为本的理念

办好一所学校，关键在校长，校长首先要通过学习，通过努力成为教育家;更重要的是在管理中要坚定不移地贯彻以人为本的理念。教师这个岗位是特殊的岗位。一般的岗位都有职业倦怠感，但是教师这个职业不允许有职业倦怠。要求教师在工作岗位上十年、二十年、三十年，始终充满着激情，始终保持高效率、高效能地讲课。要做到这一点，很难。这就需要我们的管理者、领导者更加注重对教师的关心、关怀，更加注重对教师的肯定、激励，更加注重对教师的交流、展示，更加注重对教师的教育、帮助。我们局长、校长要在管理中思考并做好这几方面的工作。

一是要注重关心、关怀教师。 我们校长要想方设法改善教师的工作、生活条件。所以，我提出用三年的时间，确保农村中小学教师人均一台微机。可喜的是得到了广大局长、乃至乡长和县长的大力支持。全市现在已经有近30 个乡镇实现了这个目标。我们校长要普遍坚持为教师健康查体的制度，不要规定只对35 岁以上教师才查体，要为全体教师的健康着想，年轻教师同样需要查体。校长还要关心乡镇中小学教师的住房问题，解决他们生活不便。同志们不要小看这些关心、关怀，关心、关怀能够激发出教师无限的力量。

二是要注重对教师的肯定和激励。 教师这种职业需要肯定，需要激励。上午，教师在发言时，我在想，要多组织评选，多组织一些类似今天这样的表彰活动。有可能一个证书能够调动一个同志献身教育一辈子的积极性。依我看，名师、名校长也不见得非得5 年评一次，系统的名师也很好。

三是要注重教师的交流和展示。 教师这种特殊的职业更需要交流，更需要展示。今天的交流和展示非常成功。县(市、区)教育局、学校也可以组织这样的交流展示活动，为教师搭建展示的平台，让其激情绽放，收获成功。

四是要注重对教师的教育和帮助。 教师这种特殊的职业，更需要教育和帮助。我们要加强师德教育，引导教师乐于奉献、无私奉献、大爱无疆。同时，我们要帮助教师专业成长。市教育局最近发了一个鼓励我们的老师读研究生的文件。我提议读研的费用由各级分担，别让老师自己掏钱。他拿到硕士、博士，回馈的是我们广大的孩子。这个读研成本应计入单位，计入市教育局和学校，不要让我们的老师承摊。

(二)在教学上要贯彻以人为本的理念

贯彻人本管理理念，体现在教学上，我想 有以下 这么几个方面工作要做：

第一，要注重全体孩子全面素质的培养和提高。 素质教育核心的要求是：使全体学生的全面素质得到提高。素质教育要求做到“三个全面”，那就是：政府全面建设合格学校，学校全面开齐开好规定课程，教师全面培训合格孩子。我们要注重全体孩子全面素质的培养和提高。刚才徐局长也强调了这一工作。素质教育核心的要求，对学校来讲就是必须开齐开好国家规定课程。有的校长可能要讲有困难，教育局、县里没人给配齐教师。刚才，吴春利校长典型发言时讲的一席话，我非常受感动。他们学校教师教课专业化，六个主学科的教师不兼课，其他的教师一律兼课。今年4 月份在茌平温陈政法希望小学召开的全市农村小学工作会议上，我就讲过：要面对现实，就在缺少教师的这种情况下，学校开齐开全开好课程，这是校长的本事。吴春利校长有一套办法，莱芜丈八丘小学有一套办法，大部分就是动员老师兼职兼课，先开起课程来。我们这样做是对孩子的负责。刚才，谈的是以人为本在教学上来讲，要开齐开全开好规定课程。

第二，要改革创新，创建高效课堂。 提高教学质量，主阵地是课堂。我们所有校长老师必须增强改革创新的精神和意识，积极创建高效课堂。我反复强调，什么是改革，什么是创新?作为校长，多一点对日常管理行为的审视，使每一件事、每一个行为变得更合理、更合情、更合法、更有效率，这就是改革。作为一名老师，多一点教书育人的方法和艺术，这就是改革创新。我讲这句话的意义在于这样理解改革创新，人人都是改革创新的主体。改革创新，只要方向对头，就要善于坚持坚守，按张桂姐校长发言时所讲“主要坚持了，守住了，一定会收获成功!”。之所以杜郎口中学能取得成功，首先在于崔其升校长的坚持。如果不是这样坚持，假如人云亦云，就肯定没有现在的参观人数达50 万人的杜郎口中学。

第三，就是布置优质的学生感兴趣的课外作业 。从小学到初中，一直到高中，学生作业的数量和质量已经成为人民群众关注的热点之一。所以，我提出来要研究作业的优质、高效和兴趣问题。我们前一段听了崔秀山同志一席话很受教育。他的改革，教学案一体实现了一个目标，那就是让老师跳进题海、让学生跳出题海，由原来的学生面对题海提炼到面对一张纸。这是对孩子负责的精神，值得我们学习。

第四，要开展丰富的综合实践活动。 同志们，我们强调规范办学行为这条红线谁也不能触及，触及了要付出血的代价，也绝对不是我们市教育局提倡的。何况我们很多办法是愚蠢的，提前开学两天就能确保你的一中、二中、三中提高升学率的几个点?核心是我们要创新思维。如果我们把社会实践活动丰富起来，利用大星期，既不违反规范办学的规定，又让孩子各方面的素质得到了提高。关键在你怎么组织。聊城一中“三个体验”的办法非常好。第一年体验解放军的生活，实行一周军训;第二年城乡家庭互相结对，让城市的孩子走进农村，让农村的孩子走进城市，互相交流;第三年，体验工人的生活，到工厂实习一周。聊城一中的这个做法非常好。孩子们需要的是这种体验。我们不要小看这简单的三项活动。

第五，要为孩子提供优美、舒适的学习和生活的环境。 我们要在为孩子提供优质教学服务的同时，为孩子提供优美、舒适的学习和生活的环境。提供这样的服务，非常重要。除了高效课堂、实践实验课、实践活动等等外，我们还有一系列的环境条件的服务。校舍不安全，大班额等，都影响着孩子的学习。好多孩子的近视不是因为学习过多，而是因为教室的灯光照度不够，还有我们没有教会孩子以正确的姿式来学习。我们的孩子有的还喝不上热水，吃不上热饭。这些，我们的校长要看在眼里，心里要思考怎么提供和解决。我多次提到，我们孩子不到半平方米的书桌，摆着40 多本书，他写字都箍箍蹰蹰，怎么能让他舒心、愉快地学习。改革创新意识体现在方方面面。杜郎口学校的书桌是崔其升个人设计的。他把书桌的桌洞设计在学生座位的对面，这样既不耽误孩子在书桌下面伸腿，还方便书本的取放。我提议在座的参加会议的校长们，回去首先关注一下你那个学校的各个班级的每个同学的书桌，给孩子一个干净利落的书桌;然后，再说喝水的问题、热饭的问题、灯光照度的问题。“为了孩子的一切，一切为了孩子。”我们向来喊在口头上，没有深入地研讨、思考，没有真正落实到位。

市教育局还有一个硬性要求，即“班班通”的问题。今天我们看了，“班班通”的使用效果要比我们传统的教学模式好很多。一套“班班通”安装下来，不带微机大约需要资金13000 元左右。市局班子会上已经定了安装使用的目标，那就是今年要达到全市班额总数的15% 用上“班班通”。今年必须达到这个数量，20xx年达到50% ，20xx年达到85% ，20xx年基本完成任务。钱从哪里来?生均经费里包括这些钱。能不能办到，核心是我们的认识问题，若是把这些孩子都当成自己的孩子就有钱了。立足学校自己拿一部分，再争取乡镇支持一点，县市支持一点，要确保我们工作目标的实现。今年年底确保15% 的安装比率，各县区局长要考虑哪些学校先排上，列名单，抓紧着手，我们年底检查目标的实现情况。

贯彻人本管理的理念还有很多方面值得深入探究，只有坚持和贯彻了人本管理理念，我们的教育才能快速发展。核心是调动两个积极性，即教师教的积极性和孩子学的积极性。

三、推行学区化管理，促进城乡小学教育的均衡发展

均衡发展问题已经发展成为社会公平的必然要求、人民群众的热切期盼，成为教育界必须认真对待的现实问题。我们面临一种什么样的现实状况?农村学校部分校舍闲置，部分教师富余，生源不足，教学管理水平差，孩子不愿意待，家长不愿意送。城区则是生源过剩，校舍不足，大班额极其严重，教师队伍素质较好，管理水平较高，家长都愿意往城里的小学送。我们面临着这样一种鲜明的对照的情况。

我想，解决校舍、教师一系列的问题，固然以政府责任为主，但是作为我们教育工作者等和靠不是负责任的态度，我们要积极主动地想办法。我第一次听柿子园联合校的同志谈均衡发展的问题，而且采取了实际步骤，取得了很好的效果，我非常振奋。如何解决教育发展不均衡的问题?我们教育内部要做工作，要加大学校布局调整的力度。有的初中可以向城区集中，向郊区集中，缩小学校差别。要调整学校布局，创新管理，均衡生源，均衡师资，全面提升管理水平。

除了吴春利讲的办法之外，我们前一段到威海去参加了一个推行“学区化管理”的现场会，感觉这个办法非常好。做法很简单，就是把城区一所出名小学或者优质教育资源和农村的两处或三处小学，不一定是紧挨着的学校，做为一个学区进行管理，领导干部、教师完全统一搭配、统一使用，快速推进城乡均衡发展，快速提高教育教学质量。这个办法是非常实际的。我反复思考，在我们聊城，这个办法也非常实际，非常有效，也非常容易推开。把几个学校捆在一起，学校领导班子统一搭配，教师统一使用，一下子解决了农村生源不足，教师富余和城区大班额、管理水平差距大问题。各县区的教育局长、副局长都来了，这个做法不需要太多的研究，先搞个试点，再推行开来，能够快速解决城乡不均衡问题。这是我们主动想办法、解决问题，是负责任的一种表现。假若你只是等着，哪年校舍、教师能够配到位?很难!咱能等，孩子能等吗?孩子一辈子就是一个三年级、五年级。过去就晚了，无法弥补。站在这个角度，我们要积极、主动地想办法，这是我们教育者的责任。实行学区化管理，请城区的校长多承担些责任，农村的校长则提高主动性，我们的局长撮合一下。推行学区化管理，快速把均衡发展的问题解决好。

四、大力开展“4312 ”体艺普及活动，努力构建和谐师生关系

我们要大力开展“4312 ”体艺普及活动，努力构建和谐师生关系，把学校办成孩子们的乐园。我在思考一个问题，我们的学校对孩子没有吸引力或者说吸引力不大，我们的学校在社会上的影响力不十分好，我们的教育形象在社会各界还大打折扣，为什么?我认为核心就一条，是我们的学校的办学方向、办学目标没有找准。我们的学校对孩子们来讲应该是最优美、最舒适、最愉悦、最留恋、最有价值的地方，最愿意去的地方。而现在，从幼儿园到初中、到高中，对孩子的吸引力不大。问题出在哪里?出在我们的学校，出在我们教育工作者的引导。我们应该把学校办成气氛最活跃、有歌有舞，孩子活泼乱跳，最愉悦、最留恋、最愿意去的地方，就像游戏室、乒乓球室一样。我们办到那种程度，那是学校的最佳状态和理想状态。当然，还有个按教育规律办事的问题。尤其是幼儿园小学化、学科化造成幼儿园厌学，也是很重要的方面。

从哪里入手解决这些问题，遵循规律，从艺体活动和和谐校园入手。所以说，我想到了两条，普及“4312 ”体艺活动和构建和谐师生关系。就普及“4312 ”体艺活动，我和徐局长商量了很长时间，也考察了外地的经验才决定开展的。“4312 ”体艺普及活动的意义不单单是锻炼身体的问题。我们开展“4312 ”体艺活动的意义在于通过艺体活动的普及和开展，活跃学校的气氛，以利于孩子身心素质的培养和提高，把我们学校办成对孩子有吸引力，孩子愿意去的地方、留恋的地方，让我们学生身体素质、心理素质全面发展。

亲其师，信其道。喜欢这门老师，喜欢这门课程;不喜欢这个老师，则不喜欢他教的这门课程，就会造成偏科。构建和谐师生关系深层次的原因，既有提高教育教学质量的原因，是提高教育教学质量的需要;还有一条，那就是树立我们教育的良好社会形象的需要。教师要给孩子当朋友，树立我们良好的教育形象、社会形象。实践证明，和谐的师生关系、师师关系、生生关系对孩子成长，对留住教师，对激发孩子的学习兴趣，对提高教育教学质量、塑造教育的良好形象作用是多方面的。

尊敬的县局领导、各位老师：

上午好!

我发言的题目是：“满园春色关不住，一枝红杏出墙来”。

近年来，在县局领导的关怀下，我们进一步解放思想，真抓实干，明确“构建和谐校园、打造特色品牌、注重内涵发展、促进整体提高”的工作思路，做了点滴工作，从以下三个方面简要总结，敬请指正。

一、“众里寻他千百度，那人却在灯火阑珊处” ——致力构建和谐校园

“天时不如地利，地利不如人和”。“和谐”是立校之本，是兴校之基。

为构建和谐校园，我们把和谐校园建设分为六大板块，即：班子成员和谐、领导和教师和谐、教师之间和谐、师生和谐、生生和谐、学校和家庭社会和谐，编写《干部素质三字经》、《教师公约》、《学生家校双十要》等规章，为构建“和谐”提供了行动指南。

深入进行“校园文化建设与构建和谐师生关系”课题研究，印发三期学习资料，统一建立“和谐”专题学习笔记。为构建“和谐”提供了理论支撑。

现在，全乡师生争相为“和谐列车”保驾、为“和谐篝火”添柴。在学校的“工作蛋糕”里，有我的“糖”、有你的“面”、有他的“盐”，形成人心思齐、蓬勃向上的良好局面。

二、“问渠哪得清如许，为有源头活水来” ——着力促进教师专业发展

哈佛大学校长科南特曾说过：“一个学校的荣誉不在它的校舍和人数，而在一代代教师的质量。”

“打造一支科研型、专家型的教师团队”是我们孜孜以求的美好愿景，联校从心性修炼、人格提升等几个方面对教师提出具体要求，认真实施了“三环路铺设、三维空间发展、四轮驱动”培养工程。

1、“三环路铺设”：

开展教师大练基本功活动，激励教师写规范字，讲普通话，熟练操作现代教育技术，为教师铺设一条专业发展的外环路。

开展校本培训，引导教师学习教学理论，掌握教学方法，提高教学艺术，为教师铺设一条专业发展的中环路。

开展校本研究，激励教师集思广益，凝结提炼，个性发展，为教师铺设一条专业发展的内环路。

这样就形成外环路强壮筋骨，中环路丰满血肉，内环路塑造灵魂的教师培养模式。几年来，联校不断强化管理，确保了三环路的畅通运行

2、“三维空间发展”：

“学习空间”洗脑子。

联校要求每位教师每学期至少读一本专著、订一份报刊，奖励教师也由钱物变为书籍。20xx年联校教学工作会上，一次奖给40多位教科研成员100多本教育书籍，让教师与书为友、和大师对话。每年至少给教师创设一次外出学习的机会，不断让他们领略外面的精彩世界，享受外面的七彩阳光。

“实践空间”搭台子。

教师专业发展必须在学校教育教学这个真实的实践情景中实现。“五个一”为教师搭建了飞翔的舞台，即：每人每学期执教一节研讨课、制作一节全乡使用的电子教案、出一套全乡使用的试卷、写一篇教育故事、研究一位名师或教学中的一个问题并写出研究报告。

“展示空间”压担子。

教育要走内涵发展的道路，其实真正的内涵是教师素质。为提高教师专业素质，我们悉心创设展示平台。人人上公开课，展示教学风采;人人为学校献策，展示治校才能;人人才艺展示，追求才艺绝伦;人人上台讲演，尽情抒发激情······

3、“四轮驱动”：

第一个轮子是名师引领。我乡不足40人的青年教师队伍中，有市级骨干教师4人，市级教学能手、优质课教师10人。我们充分利用这一宝贵资源，组织开展拜师活动，要求每位青年教师主动拜一位有成就的教师为导师，青年教师写出拜师申请，导师写出指导计划，学有楷模，结对发展，进步显著，今年又有2人参加市级优质课评选。

第二个轮子是课题带动。郝校长挂帅承担4个市级课题研究任务，要求小学校长每人承担一个县级课题，教师至少参加一个乡、校级课题的研究。各课题组周周都有详细的活动计划，每周一期《教科研通讯》，每学期编印一本课题组学习材料、结集一本《教苑新绿》，从而激发广大教师参与课题研究的主动性、积极性。

第三个轮子是网络互动。去年初，我乡校校开通网络，办公室每台微机能上网，每位教师建有自己的邮箱和博客，联校教研室负责协调，教师足不出户就可联通我和你，探究教学问题，切磋教学技艺。

第四个轮子是制度牵动。近两年，我乡每学期组织一次教师文化考试和信息技术考试。文化考试包括一卷和二卷，一卷考察教师的知识储备，二卷考察教师的理论水平，信息技术考试包括word文档的建立、excel表格的制作、邮箱的使用，考试结果纳入教师工作考核。

每学期进行一次教学基本功比赛，内容分课堂教学、说评课、教学随笔等，比赛分两个阶段，第一阶段为学校初赛，第二阶段是联校复赛，根据结果对全乡教师分类记分。通过几轮比赛教师底蕴明显增强。教师有底蕴，教学才有底气，学校才有灵气。

三、“接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红” ——倾力打造特色品牌

教育之美在于塑造人的灵魂。20xx年秋季以来，我乡注重特色办学，先后确立3个学生素养特色，3个学生管理特色。

三个学生素养特色，即：“古诗文诵读”、“语文知识积累”、“写字教学”。

1、诵读——经典伴我行，书香溢校园。中华经典博大精深。小学阶段，孩子们拥有阅读经典的兴趣和闲暇，是走进经典的黄金花季。在“古诗文诵读”活动中，我乡进行了以下探索：

一是创设适宜读书的人文环境。校校悬挂各种图版，内容涉及古诗、警句、名人传记;中高年级班班建立“图书角”，开辟“读书园地”，把图书室内的书“请出来”分发到各个班级，开展学生捐书活动，联校统一购置《假如给我三天光明》等中外名著，编印古诗文诵读校本教材。

二是营造读书的立体时空。每天开设30分钟的阅读课，倡导师生同读一本书，读完整的书，把读书活动向家庭、社会延伸，倡导亲子共读，假日阅读。

三是开展“星级诵读大王”、诗配画、诗配歌舞等活动，激发师生的参与热情。

四是制定《古诗文诵读考核办法》，把“诵读”纳入对学校、教师的考核。

“才知源海文为始，腹有诗书气自华”。现在，我乡校校有“古诗文诵读”兴趣小组，班班有“古诗文诵读”档案。低年级生均背诵古诗近百首，中高年级生均达200首，多的达800多首，部分学生可以熟诵《三百千》、《论语》等。

借此机会呼吁：如果我们只看眼前利益，那就让孩子拼命做练习题吧;如果着眼孩子一生的发展，那就让孩子们诵读经典吧!

2、积累——博观而略取，厚积而薄发。我乡统一为中高年级学生建立“语文知识积累”专用本，每周积累2次，每次内容涉及到难以识记的字词、格言警句、歇后语、古今诗文等。截至目前，每个学生已经积累十多本，习作时引经据典、名言警句信手拈来，跃然纸上。20xx年秋，我们把“语文知识积累”更名为“百科知识积累”，上下五千年、纵横八万里、古今中外都成为学生积累的素材。

3、写字——书品即人品、写字学做人。写一手漂亮的汉字，会使学生终身受益。为此，联校喊响一句口号：我们都是中国人，必须写好方块字;

每天下午最后10分钟师生携手——汉字天天练;

每个教室一块小黑板：班内学生轮流练字，提笔即是练字时;

校内、班内分别开辟 “小小书法家”展台：每周展览一次优秀作品;

“书写也是教学质量”，联校每学期进行一次写字检测，把结果纳入学校评估、教师考核。

现在我乡百分之九十的学生写字工整，百分之五十的写字入体，中心小学的乔治豪、王楠等同学的毛笔书法多次获得县小学生书画比赛一等奖。

三个学生管理特色，即：“学生成长档案盒”、“星级学生评选”、“快乐大课间”。

1、“学生成长档案盒”由学生自行设计个性化的封面，联校统一发放目录表，内容有“我很棒(获得奖励)”、“我最满意的(试卷、日记、手抄报等)”、“我的进步”等。成长盒放在教室书架上，学生随时可以更换自己盒中内容，翻阅别人的成长情况，人人可以体验成长的快乐，被人悦纳的幸福，奋发向上的冲动。

2、“星级学生评选”。依照守则和规范，从言语、行动、习惯、品德等方面制定十条评价标准，班班建立星级榜，每月开展一次星级学生评选，结果在星级榜上公布。每班推选六分之一的多星学生报学生会在学校展板通报表扬，并存入个人“成长档案”。

3、“快乐大课间”。我们把每天下午体育活动30分命为“快乐大课间”，联校投资3万余元购置体育器材，发放到各班，以班为单位组织户外活动，班班有活动计划，有活动特色，使学生充分体验到学校生活的幸福和愉悦。

“满园春色关不住，一枝红杏出墙来”，经过几年的不懈努力，我乡的教育教学工作一年一大步，一步一重天，稳步向前发展。

风物长宜放眼量，人的一生有三天：昨天、今天和明天。昨天已经过去，永不复还;今天已经开始，将很快消失;还是让我们乘此会议东风，加倍努力，共同展望更加美好的明天。

谢谢大家