乡镇基层党建工作汇报材料【实用20篇】

根据这次市委会的安排，我就2015年履行基层党建工作责任制情况进行述职。请评议。

淳安县共有2014个基层党组织，其中有23个乡镇党委，425个行政村党组织，10个社区党组织，164个两新组织，24个在杭流动党员党支部。共有28701名党员，其中农村党员16050名，占55.9%，流动党员2832名。

一年来，我们严格按照市委的要求，始终坚持“抓发展必须抓党建，抓党建就是抓发展”的工作理念，强化保障、着眼发展、关注队伍、注重创新、突出作风，努力开创基层党建工作新局面，促进全县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。

一、强化保障抓党建

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。县委时刻牢记负总责、带好头的要求，始终把基层党建工作摆在履行职责的首要位置，以省市主要领导基层联系点为动力，认真贯彻落实上级的决策部署，紧密结合县情，注重方法、举措和机制创新，提高站位深化认识，强化保障推进党建，力促党建工作出成效、出经验、出亮点。一是带头示范。淳安作为省委赵书记的基层党建联系点，作为全省经济欠发达县，县委十分注重以抓实党建各项工作来促进全县的科学发展。始终坚持主动抓党建、带头抓党建、自觉抓党建，先后多次召开县委会，专题研究解决党建工作的相关问题，对开展创先争优活动、学习型党组织建设、深化作风建设年、村级组织换届试点等重点工作进行部署落实，较好地推动了全县党建工作。平时，经常深入乡镇农村、企业社区基层一线调查了解情况，多次到联系乡镇、村蹲点调研，并重视到结对户和困难群众家中走访，听取基层和群众所思所想所盼，提高党建工作的科学性、针对性和实效性。县委先后多次召开会，进一步统一思想认识，认真谋划党建工作思路，专题研究部署党建工作。同时，我们还积极深入乡镇、村、社区、机关、企事业单位开展实地调研，全面了解基层党建工作情况，推进基层党组织不断强化党建工作意识。二是落实责任。注重落实各级党组织和领导干部的具体责任，充分发挥各个层面抓基层党建工作的积极性、主动性。认真抓好责任分解，健全党建工作例会、分工负责和联系点制度，把基层党建任务分解落实到每名班子成员，发挥县委的关键作用。抓好制度落实，建立健全乡镇党委抓基层党建激励约束机制，制定了党建工作联系点、专项调研、动态监控、工作日志、专项述职、专项考核等6项制度，不断发挥乡镇党委的龙头作用。年内专门组织基层党委书记进行党建专项述职，并进行了民主测评、专项考核和综合排位，激励先进、鞭策后进。认真抓好“联乡结村帮户”、“支部结对共建”、“局企共建”等有效载体，严格执行部门党建目标责任制考核制度，充分发挥机关部门党组织的帮扶作用。三是保障投入。淳安作为杭州地区唯一的欠发达县，加快发展和解决民生问题所带来的财政压力比较大。但财政情况再紧张，我们也一直坚持加强基层党建工作经费千万不能少，必须的开支不能省的原则，把握好党建工作经费预算、筹措、使用等环节，加大投入保障力度。今年以来，协调解决了260万元的远程教育系统建设维护经费，通过列入财政预算的方式解决了940万元村主要干部基本报酬、离任村主要干部老年生活补助问题，并及时督促拨付党员活动、党建工作、集体经济困难村运转补助等经费1400余万元，有力保障了基层党建工作的深入开展。

二、着眼发展抓党建

一年来，我们始终秉承加强党建与推动发展互促互进的理念，把加快淳安发展、改善人民生活作为党建工作的出发点和落脚点来抓，以党建保障发展，以发展实绩检验党建成效。一是围绕科学发展强党建。积极应对“后危机”时代的复杂形势，突出“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的要求，深入开展“千岛湖先锋”创先争优活动，激励党员干部群众正视挑战、解放思想、争当先锋、勇创新业，全年经济社会保持平稳较快发展的良好态势，“十一五”规划目标顺利实现，城乡统筹发展大力推进，“十二五”时期的发展思路和目标任务也已谋划明确。二是围绕重点工作强党建。把党建工作与培育服务经济、建设生态文明、推动重点项目、实施五大整治、创新体制机制、加强城乡统筹等重点任务有机结合起来，进一步完善领导牵头联系、一线破解难题、定期督查协调、全程效能监察等机制，深入开展争创“党员先锋岗”等活动，同时选派89名优秀干部参与青溪新城开发、旅游综合体建设的一线锻炼，既在实践中锻炼了干部队伍，又有效促进了各项重点工作任务的落实。三是围绕改进服务强党建。组织开展“服务企业、服务基层”活动，调整完善县乡两级领导干部企业联系点、企业党建指导员等制度，进一步完善投资项目审批代办制和企业扶持政策宣讲等制度，帮助企业破解发展难题，先后协调解决了永昌实业扩大生产、林煌丝业技术改造、瀛山实业变电选址等143个实际问题。四是注重保障民生强党建。特别是面对“6.18”、“7.8”、“7.15”等几次特大暴雨洪灾、全县损失极为严重的情况，注重发挥各级党组织的战斗堡垒作用，动员和组织广大党员积极投身抗洪抢险第一线，全力以赴转移灾民、组织救援、调运物资、抢修设施，并迅速启动和推进灾后重建和受灾严重村的整体搬迁工作，受灾群众得到及时、妥善安置，生产生活得到有效保障。

三、关注队伍抓党建

打造一支能干事、会干事、干成事的党员干部队伍，为全县经济社会发展提供人才保证是基层党建工作的重中之重。我们始终关注领导干部、基层党员干部、人才三支队伍建设，注重运用选任、教育、管理、激励、监督等综合措施，不断提升干部队伍整体素质，为淳安各项建设事业提供强有力的智力支撑。一是进一步加大竞争性选人用人力度。一年来，重视深化干部人事制度改革，分别以“两轮推荐、两轮票决”和公开选拔的方式，择优产生10位县管正职干部和16名副乡级干部，并首次定向在外出务工青年中选拔领导干部，同时组织实施机关单位中层正职竞岗交流，选人用人的公信度进一步提高。二是进一步加强党员干部队伍建设。我县党员队伍中，特别是农村党员,文化水平偏低、年龄偏大、结构不合理的问题较为突出。一年来，我县通过调查研究、分析论证、征求意见，在掌握第一手资料的基础上，制定出台了《关于加强新形势下党员发展工作的意见》，明确了结构改善的量化要求，规范并鼓励流动党组织发展党员、党委和党总支建制行政村发展党员，加大优秀积极分子培训力度，健全党员教育管理、服务激励和关怀帮扶等机制，不断增强基层组织活力。全年新发展党员760名，其中35周岁以下的466人，高中以上文化程度619人，外出务工经商人员中发展党员170人，党员结构不断优化。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，不断加强党组织带头人队伍建设。分2期完成了425个行政村党组织书记集中培训，极大的提高了农村党组织带头人在新农村建设中发展现代农业、培训新型农民、带领群众致富、维护农村稳定的能力和水平。对“两新”组织的党组织书记，我们坚持拓宽渠道，拓展思维的理念，在选派40名优秀县级机关部门干部担任党建工作指导员的基础上，进一步健全完善内部选拔、双向选择、公开招聘、推荐选派等方式，选优配强带头人队伍。三是进一步深化人才强县战略。以“百名拔尖人才”评选、“百项国内外引智计划”等活动为载体，加强人才培养、引进和使用工作，全年共引进106名国内外专家教授领衔72个引智项目，先后选拔76名专业技术拔尖人才和24名高技能人才，人才资源开发取得有效突破。同时，研究制定“十二五”人才发展规划，明确了自主培养与开发人才相结合的指导思想，提出了培育六类重点领域紧缺人才、建设六支基础性人才队伍、实施十大培养计划等内容，为我县今后一个时期的人才工作奠定了基础。

四、注重创新抓党建

一年来，我们十分注重适应新形势，研究新情况，探索新机制，采取新举措，努力提高党建科学化水平。一是注重机制创新。重点是在全面推行“片组户”民情联系制度的基础上，积极创新服务方式，大力推行“村民事务全程代办制”，在全县建立了2377名专兼职代办员队伍，明确证照审批、缴费报销、公益服务3大类33项代办事项，取得了较好的效果。一年来，全县共为群众代办事项7万余件，办成率达99%，回访调查显示群众满意率为100%。此外，在去年82个行政村开展民主评议村级财务试点的基础上，今年在全县425个村全面推开，提前一年实现了民主评议村级财务工作全覆盖目标。425个行政村共选举产生评议代表2689名。通过民主评议，代表们共发现财务问题数310个，村干部答疑681人次，最终认定不合理开支18笔共42028元，核实整改后已全部退赔到位;12名村干部受到处理。二是注重载体创新。结合创先争优活动，着眼于建设服务型基层党组织的总体目标，注重从实际出发，创新工作载体，精心设计了“1+8”特色争创主题体系，即围绕推动工作、促进发展的这一根本要求，按农村、社区、企业等8个层面的实际分类设计不同实践主题，努力找准创先争优活动的切入点，进一步提高了创先争优活动的针对性和实效性，有效发挥了基层党组织和广大党员的积极性和创造性。活动过程中，我们还把完善党的组织设置，扩大党的组织覆盖和工作覆盖作为重要基础，全面开展了非公有制企业和新社会组织情况的调查摸底，加大了党组织的组建力度。在此基础上，从农村、社区、机关、企事业单位、“两新”组织等不同层面的党组织中选择确定了115个党建强、发展强“双品牌”示范培育点，以此带动各领域全面开展“双强争先”，在全县范围内形成了一种比学赶超、争创一流的良好风气。三是注重工作创新。建立社区公共服务中心，开展机关支部与楼道支部“联人、联事、联职能、联阵地”四联活动，推动结对共建活动深入开展，构建形成区域化党建新格局。同时，在社区党组织全面实施“公推直选”的基础上，率先在机关事业单位、国有企业等基层党组织中推行“公推直选”。另外，依托在杭临时党支部，组建成立各乡镇在杭流动党员正式党组织，明确了在杭流动党员党组织在教育管理服务及培养党员方面的程序和权限，切实尊重流动党员的主体地位，保障流动党员的民主权益，使1037名流动党员有了正式的“家”。

五、突出作风抓党建

一年来，我们始终高度重视作风建设，认真落实党风廉政建设责任制，加强对廉政建设和反腐败斗争的研究、部署、落实和督查，以“创新服务、治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为重点，深入组织开展“深化作风建设年”活动，坚决整治作风效能建设方面的突出问题，实行派驻纪检监察机构统一管理，出台农村干部廉政自律若干规定，严肃查处违法违纪案件，努力在全县上下营造风清气正、劲足实干的良好创新创业氛围，进一步改进机关作风、提高办事效能。

回顾一年来的工作，也存在一些不容忽视的问题，如我们对基层党建工作宏观上指导多，对具体问题解剖较少;对农村干部队伍建设提要求多，但参与对他们的教育培训较少。就全县基层党建来讲，还有一些薄弱环节没有根本解决，如农村基层干部队伍的能力素质与发展要求不相适应的问题、基层民主政治建设相对较弱的问题、基层党建典型不强的问题，等等。下一步，我们将在着力解决这些问题的基础上，继续围绕抓党建促发展这一主题，不断提升我县党建工作整体水平。一是健全责任机制。进一步强化组织部门的“主管责任”，职能部门的“协管责任”，基层党委的“龙头责任”。二是细化工作目标。根据基层组织建设的实际和要求，进一步实现工作目标的细化、量化、科学化。三是加大投入力度。将基层党建工作经费纳入县乡财政预算，进一步加大对基层党建的支持力度。四是落实党建协作。充分发挥杭州市第四区县协作组党建协作的平台作用，积极开展“组织共建、党员共管、发展共谋、人才共育、困难共帮、资源共享”活动。

一、总体思路

以认真贯彻落实党的__大精神为重点，以服务农村经济发展为目标，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新精神全面推进农村党的建设，认真开展深入学习实践科学发展观活动，完善党对农村工作的领导，进一步加强农村基层组织和干部队伍、党员队伍建设，为推进农村改革发展提供坚强的政治和组织保证。

二、工作目标

通过五年的努力，逐步建立起党对农村工作领导的规范化、制度化，党在农村的执政基础和群众基础进一步巩固，基层党组织领导发展经济的能力显著增强，配套组织建设完善，打造一支能打硬仗的干部队伍，党员队伍结构进一步改善，先进性充分体现，党在农村的各项方针政策得到较好贯彻落实，农村改革发展的目标顺利推进。

三、工作措施

(一)建立党对农村工作领导的新机制。县、乡分别成立农村工作领导小组，设立专门办事机构，在广泛深入调研的基础上，按照中央《决定》要求，结合实际，科学制定五年发展规划，确立发展目标，落实工作责任。完善干部绩效考核办法，粮食生产、农民增收、耕地保护、环境治理、和谐稳定作为考核乡镇党委领导班子绩效的重要内容。

(二)以改革创新精神推进农村基层组织建设。

一是创新工作方法，提高基层党组织工作水平。采取“六抓”，进一步提高基层党组织的战斗力。抓学习，贯彻一条主线。把党的__大精神贯穿到基层组织建设的各个方面和工作环节。抓调研，推广一批成果。如大力推广村级班子“动态管理”等先进经验。抓示范，树立一批典型。如在农村党员干部中培养“双示范”典型。抓机制，健全一套制度。建立健全农村基层组织建设常抓不懈的工作机制，建立和完善一系列配套制度。抓试点，总结一批经验。如在农村发展党员工作中进行“双培养”试点，在党员民主评议中试行“票决制”等。抓落实，形成一种模式。努力把党的各项惠农政策落到实处。

二是创新工作载体，激发基层党组织工作内在活力。根据深入学习实践科学发展观和形势任务的新要求，在农村基层组织建设中深入开展“三级联创”活动，并积极进行总结和完善，不断赋予新的内涵;开展以“领导联点、支部联建、党员联帮”为主要内容的“三联共建”主题实践活动，着力构建城乡党的基层组织互帮互助新机制，构建城乡统筹的基层党建新格局;围绕保持和发扬共产党员的先进性创新活动载体。通过组织党员干部开展结对帮扶、为民办实事等活动，引导广大党员在改革发展中充分发挥模范带头作用。

三是创新工作机制，增强基层党组织建设实效。建立以“干部经常受教育、农民长期得实惠”为核心的基层组织建设长效工作机制。围绕创新党的基层组织设置形式，探索实行以农村工作片设立党总支、“支部+协会”、村村联建、村企联建等党组织设置形式，进一步激发党组织的生机和活力。同时，围绕加强基层领导班子建设和干部队伍建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;坚持党要管党原则和从严治党方针，严格实行“一把手”责任制，充分发挥基层党组织的领导核心作用;创建责任机制，明确县、乡、村抓党建工作的责任，做到各负其责，齐抓共管。

四是创新工作途径，着力抓好配套组织建设。建设好村级共青团、妇代会、民兵等配套组织。充分发挥村级组织活动场所“一室多能”的作用，切实完善村级管理体制，增强村级组织的整体功能，为村级配套组织解决好活动阵地、活动经费及配套组织干部的工资报酬等实际问题。

五是创新工作作风，加强基层党建工作的检查落实。建立健全科学合理的落实工作机制，建立起层次清晰、责任明确、上下贯通、具有较强约束力的抓落实机制，切实加强督促检查，保证各项工作落到实处。

(三)打造一支适应形式发展要求的农村基层干部队伍。一是多措并举，配强班子，提高基层组织的凝集力和战斗力。

1、大胆改革村“两委”一把手选任方法。大胆推进村党支部书记和村主任“一肩挑”，完善实行“双推直选”，让群众推选出政治素质好，发展经济能力强、示范作用佳，有一定管理水平，热心为群众谋利益的人，作为自己的带头人。

2、选派退居二线的县、乡(镇)机关老干部到村担任“村事顾问”，选派发展意识强，有一定业务专长的县、乡(镇)机关事业单位干部到经济薄弱村对口扶持，对症下药，帮助建设领导班子，理清发展思路，搞好技术服务。同时，坚持“任人唯贤、德才兼备、群众公认”的原则，规范程序，严格管理，做好村级后备干部的培养选拔工作。加强培训，提升素质，提高带领群众致富的本领。

其一，实行联合办学，提高村干驾驭复杂局面的能力。采取与高等院校联姻，与跨区域培训基地联合，以及上派和互派挂职学习锻炼等方法，重点进行驾驭复杂局面方面的能力培训，提高村干部在特殊情况下的应对水平。

其二，进行专业技能培训，培养技能型村干部。按照“缺什么、补什么”的原则，通过聘请专家教授现场传道授业解惑，有计划地组织村干部沿海等经济发达地区参观学习，邀请各行各业拔尖人才进行现场说教等方法，提高村干部专业化、技能化水平。

其三，制定优惠政策，鼓励、组织、发动村干部外出务工经商学习，让他们带回致富信息和技能，提高带领群众发展农村经济水平。

3、健全制度，全程公开，提高村级组织管理的民主化程度。健全完善事前、事中、事后公开制度，规范村级事务运作。

4、科学管理，提高待遇，建立竞争激励的目标体系。立足彻底解决村干部的后顾之忧，建立完善村级干部激励保障机制，逐步实行村干部养老保险制度，保护和调动村级干部的积极性。以科学发展观为指导，逐步建立完善村干部目标管理考核奖惩机制。

尊敬的各位领导，同志们：

20xx年，坚持把抓好党建作为政绩，认真履行第一责任人职责，基层党建工作取得了较好成绩。现将一年来抓基层党建工作述职如下：

一、坚持不懈抓好“牛鼻子”，确保责任压实到位。

全年围绕基层党建实地调研40多次，主持召开5次市委常委会专题研究。先后为全市乡镇党务干部培训班、选派第一书记(驻村扶贫工作队长)培训班上“第一课”。扎实开展“两学一做”学习教育，把用好红色资源、弘扬老区精神作为重要内容。建立市级班子成员基层党建工作联系点制度。

二、坚持不懈建好“主阵地”，确保任务落实到位。

扎实开展县乡党委、非公工委书记述职评议，建立县乡党委书记抓基层党建问题台账和乡镇党委“三个清单”，实行盘点销号。深入推进抓党建促脱贫攻坚“四大工程”，实施非公企业和社会组织党组织助力脱贫攻坚“双百千工程”。对129个软弱涣散基层党组织进行整顿，及时完成党员组织关系排查等基层党建7项重点任务。实现独立法人非公企业党组织组建率99.49%、单独组建率41.45%，社会组织党组织组建率88.93%。改造升级201个村级活动场所，市财政拨付913万元支持村级“一平台两中心”建设。村“两委”正职基本报酬全面达标，为4962名、56%的村干部购买城镇职工养老保险，严格按照标准落实村级组织运转经费。

三、坚持不懈下好“先手棋”，确保基础夯实到位。

出台《关于加强农村基层党组织政治功能建设的意见(试行)》，推行“党员活动日”制度，统筹开展“三会一课”、组织生活会、党员志愿服务等工作。全面推进村级组织工作规范化建设，逐步实现村级组织活动场所、党建工作、村务工作、为民服务和监督管理规范。探索开展“六安智慧党建”，试点推行线上管理党支部活动和党员队伍。

下一年，我市将深入贯彻党的xx届七中全会精神和省委的贯彻意见，扎实推进全市基层党建工作再上新台阶。

作为一名村会计，在工作岗位上率先垂范、求真务实、刻苦钻研、兢兢业业、任劳任怨，较好的完成了上级下达的各项工作任务;作为一名党员，严格履行党员义务，时时处处以党的标准严格要求自我，为其他党员做好榜样。下头就20__年所作的工作汇报如下：

一、服从安排，进取搞好干群关系

在工作上始终服从党组织安排，顾全大局，群策群力，坚持“出门一把抓，进门才分家”的工作原则;在物资上从不计较个人得失。为搞好干群关系，我进取主动与村两委成员互相学习，取长补短。不仅仅做好自我的本职工作，还协助其他成员做好相关工作。

二、加强学习，提高政治思想素质和岗位技能

坚定不移地贯彻执行党和国家的各项方针、政策，严格执行各项法律法规，遵守各项财务规章制度，认真学习上级下达的有关文件，切实履行好自我的岗位职责，加强业务知识学习，不断提高自身财务管理水平，使财务管理规范化，按照“村帐镇管”的有关要求，做到制度上墙，管理规范。按时进行财务公开，定期进行民主理财，搞好财务收支帐目。对管理混乱的帐目进行监督整改，使收支规范化，财务公开，化解了许多因财务不透明所引起的各类矛盾。

认真学习党在农村的各项方针、政策，进取投入“创先争优”活动，不断学习提高会计业务水平及岗位技能，为做好会计工作供给业务保证。

三、严格财经纪律，认真执行财务制度，

今年，会计工作比较繁重，各种往来帐目千头万绪，错综复杂，每月、每季财务收支逐笔逐项公示、农村合作经济组织会计科目余额、各项报表，新建村委会相关资料、村级“一事一议”财政奖补村道路修建等等工作：

1、新型农村合作医疗工作：今年12月份，经过村委成员的共同努力，使我村的新农合参合率达90%以上，参合资金如数上缴。

2、“一事一议”工作：为给村民办事实、办好事，切实做好村级“一事一议”财政奖补工作。在上级部门的大力支持下，在村两委的组织下，在村民们的进取筹资筹劳配合下，此项工程在广泛征求群众意见的基础上，经过村民大会讨论表决，公示均无异议。为搞好项目的申报、编制，认真按实填写各项表册并及时上报工作，我们加班加点，夜以继日。此项工作严格按照程序进行议事，理解群众监督，确保项目实施全过程公开、公平、公正，以及建设项目保质保量顺利完成，确保了我村社会和谐稳定。

3、文书工作：进取主动做好村两委文书工作。认真学习和及时传达党的方针、政策。

4、村务公开工作：我们设置了政策宣传栏、信息发布栏、党务公开栏、村务公开栏，每个季度及时公开一次。

5、创先争优工作：根据上级要求，我们认真制定计划，编制实施方案，努力扩大参与面，充分认识到创先争优是实现新农村建设的需要、是能够化解社会矛盾、服务人民群众、争创公仆意识的需要。

6、__村务工程工作：在党委政府的领导下，我们进行了资金、资产、资源的“三资”清理工作，盘清家底，规范村务工作。

村支出票据经手人、证明人、审批人手续齐全，票据规范，协助村委会做好控减、压错非生产性开支。做好组级财务监管，每年定期进行财务公开。

四、努力做好基本工作，进取为村民办实事

村会计这项工作，任务重、强度大、是村里最苦最累的差事，白天参加村里的各项工作，晚上还要清理各项资料。在工作中，我虚心学习，在实践中不断探索，提高业务水平。在多年的工作中，我所参与或负责的工作，从未出现任何纰漏，没有出现过任何违规违纪问题。

本着进取为村民办实事、办好事、为村民服务的工作态度，对村民提出需要办理的事情，能办到的立即着手办理，不能办到的做好耐心细致的解释工作，努力使村民理解并满意。如：为村民办理户口登记和户口迁移、为村民办理小额农业贷款、开具各种证明等等。只要是村民提出的合理要求，我都尽力去办理，竭诚为村民服务。

在以后的工作中，本人将继续努力，围绕村“四有一责”工作目标，进取投身“三争一创”活动中，立足会计岗位，为村实现“两个率先”做出应有贡献。

今年，我县移风易俗工 _，紧紧围绕“推进移风易俗，助力乡村振兴。”主题，制定___县精神文明建设“十四五”规划，并进一步细化了___县文明村(社区)镇(乡)创建规划，紧紧围绕巩固脱贫攻坚与实施乡村振兴战略，组织开展了乡风文明建设十大行动，着力创建文明城市、树立文明新风、助力乡村振兴、搭建新时代文明实践所站四篇文章，实行跟踪督查并纳入年度考核，有效推动移风易俗助力乡村精神文明建设蓬勃开展。

一、开展工作回顾

(一)、创建文明城市。今年年初，县文明办和移风易俗办共同印发10000份《告全县市民的一封公开信》，倡导全县上下讲文明树新风。同时，县文明办下发《___县移风易俗实施方案》，专题安排部署今年移风易俗工作，同时与县融媒体中心分别用普通话、彝话、___方言联合录制 _音频，并下发至19个乡镇(街道)村组社区进行广泛反复播放，倡议我县辖区广大党员、干部、群众移风易俗戴口罩、少出门、不聚餐、讲卫生、勤洗手、不串门，自觉配合辖区志愿者管理登记，得到广大干部群众的理解支持和点赞。

州县各级媒体大力宣传创建文明城市的工作经验。《凉山日报》以《创建文明城市，___这样干》为标题，在3版头条报道我县移风易俗在创建省级文明城市中的的推动作用。县融媒体中心专题报道文明创城和移风易俗新闻30条，在___发布、___视角等网络平台上传播后，获得了上千次的阅读量。

(二、)树文明新风。下发《___县精神文明办关于2021年移风易俗倡树文明新风主题教育实践活动》和《___县精神文明办关于报送移风易俗先进典型的通知》，紧紧围绕落实加强村规民约修订、“红黑榜”监督管理情况、“红白理事会章程”制定张贴、移风易俗促进会开展情况、新时代文明实践所站搭建及工作推进情况等工作，深入持久督导全县19个乡镇146个行政村(社区)依法修定完善《村(居民)规民约》，将森林草原防火、禁捕禁贩禁食野生动物等移风易俗内容加入新修订的村(居民)规民约中并认真遵照执行。

县民宗局、县农业农村局、县民政局等各牵头单位继续组织协调乡(镇)党委、政府，并邀请彝区乡村中德高望重的德古长者，退休回乡老干部，妇女干部、妇女代表、人大代表、_委员和知名人士等乡贤能人，进一步深化《___开展破除陈规陋习反对铺张浪费倡议书》，作出了“喜事新办，严控彩礼，9万8千，就是至极”;“丧事简办，节俭备餐，宰杀祭牛，3头为限。”等九项倡议，宣传了杜绝“高价婚姻、铺张葬礼”，弘扬“移风易俗、破除陈规陋习、倡树文明新风”的目的和意义，掀起了教育引导广大群众革除旧积习，树立新观念，厉行节俭风，开创新生活的大好新局面。

为深入贯 _制止餐饮浪费行为的重要批示精神，中共___县委办印发了《___县厉行节约制止餐饮浪费行为行动方案》，县文明办积极响应，并在全县各中小学餐厅、饭店、餐馆张贴了11000份以“拒接舌尖上的浪费”为主题的宣传海报，开展了“厉行节约、反对浪费”宣传教育进机关、进学校、进医院、进企业、进社区、进餐厅、进家庭活动，以及在“___视角刊登“厉行节约反对浪费倡议书”，通过多渠道，多方式的进行制止餐饮浪费教育的宣传，取得了极大的成果，弘扬了勤俭节约的优良作风。

县委宣传部还把开展移风易俗与推动城乡基层治理、森林草原防火、地摊经济、农村科普、“禁赌禁毒防艾”等有机结合起来;把落实领导挂点、部门包村、干部帮户的“挂包帮”党建工作机制与创新寄宿制学校标准化、规范化建设与管理有机结合起来;县纪委监委部门针对移风易俗工作，专门先后出台了《___县严禁操办满月酒、乔迁酒的通知》和《关于规范婚丧宴席管理办法》等文件;坚持用好责任追究的“杀手锏”，严肃查处履职不到位、违规请客等行为。

截至目前，全县副科级干部所有宴请按规定只操办50以下，并全员核酸检测，并严格执行了不宴请下级和管理服务对象的规定。对个别不按规定宴请的严厉查处通报，并进行了约谈。为广大干部直接节约资金估算2000万元。

(三)、助力乡村振兴。今年是乡村振兴开启元年，县文明办以评选“最美家庭”为契机，广泛开展“四好村”、“四好家庭”、“文明村”、“文明家庭”、“新时代好少年”、“文明洁美寝室”和“身边好人”评选活动，以先进典型引领广大党员干部和群众学习身边好人、做好身边事，在全县营 _，争做凡人善举，彰显崇德向善的浓厚氛围。完成了“四川好人”、“凉山好人”共15人的申报创建工作。上报了战疫先进基层党组织12个、先进党员38人，上报战疫好人7人。全面完成了7所中央项目乡村学校少年宫的督查督导工作，授予12所学校县文明校园荣誉称号;授予11个学生寝室县文明洁美寝室荣誉称号;授予20名学生县“新时代好少年”荣誉称号。

(四)、建文明实践所站。今年以来，我县按照《___县新时代文明实践中心建设实施方案》和《关于成立___县新时代文明实践中心建设领导小组和___县新时代文明实践志愿服务队的通知》，结合省级文明城市创建，深入推进条件成熟的乡村(社区)，搭建新时代文明实践所和站。截止目前，全县已经搭建起1个中心、3个所、18个实践站。同时整合各级各部门志愿服务队伍深入广大群众中，开展志愿服务工作推进移风易俗工作落地落实，助力脱贫攻坚和乡村振兴。新时代文明实践志愿服务促进中心共组建了12支专业志愿服务队，并在今年开展了多次志愿服务活动。志愿者注册率在各地各部门的推动下，注册率不断攀升，截止目前，已注册55555余人，开展志愿活动165次，志愿者参与10000余人，惠及群众40000余人。

虽然我县的移风易俗工作取得了一些成绩，但我们也清醒地认识到，特殊的州情县情决定了移风易俗是一项长期、系统的工作。

二、存在的困难和问题

1、移风易俗中整治高价彩礼、厚葬薄养和铺张浪费缺乏行之有效的法律依据。单靠倡议和一乡一县单打独斗，难以从根本扭转陈规陋习。随着社会开放程度越来越高，跨乡镇跨县跨州甚至跨省跨国联姻的现象屡见不鲜，如果各县各乡镇单独实施高价彩礼铺张浪费厚葬薄养相互攀比限制的村规民约，只能限制本行政区域，而外乡外县则很容易要高价彩礼而使本地限高价彩礼难以为继。

2、高价彩礼调查取证难。有些家庭表面上执行了“最高限价”，但私下里却仍然要另给十多二十万，政府和村委会红白理事会难以调查取证。

3、厚葬薄养，丧事隆重办理，一旦严管就可以控制下来，但上千年以来坨坨肉招待客人的习俗始终难以彻底改变，回锅肉、切片的卤牛肉基层村组干部和群众一时在心理上也还难以接受。少数民族葬礼历来有鸣枪习俗，枪支严管后，改为燃放烟花爆竹，一次葬礼光是烟花的支出就是2—3万之巨，很大程度稀释了脱贫攻坚成果。今年上半年，森林草原防灭火严管之下，全县各乡镇未有燃放烟花爆竹的现象。但进入雨季，各地葬礼的烟花爆竹由开始蔓延开来。仅仅依靠与目标绩效考评挂钩，仍然难以彻底根除此陋习。

三、明年工作安排

1、广泛宣传，加大群众的思想教育，逐步扭转高价彩礼和厚葬薄养的根深蒂固的陈规陋习。

2、针对农村婚丧大操大办、高额彩礼、铺张浪费、厚葬薄养等不良习俗整治应加快立法。我州是“三区三州”，更是彝族自治州，应充分利用我自治州的半个立法权，尽快通过《凉山州整治移风易俗若干问题的条例》，加大对高价彩礼、厚葬薄养，大操大办等陈规陋习进行立法禁止，并明确要求各县市人大常委会将此执法内容列入执法监督。

3、深入持久地发动群众，鼓励群众相互监督。

4、将移风易俗作为专项考核指标，纳入州县乡(镇)三级党政目标考核，并加大考核权重，倒逼基层主动作为。

5、以森林草原防灭火为契机，党员和干部带头，教育引导少数民族群众办丧事不再燃放烟花爆竹，并在全州各村(居)规民约中予以明确，各县市人大_列入执法监督日程;文明办、农业农村局、乡村振兴局和民政局等相关部门、各乡镇街道办加大专项监督力度。

今年省人大常委会高度重视，将听取和审议省政府关于乡村振兴战略实施情况的报告，并就该项工作开展专题询问确定为年度监督工作的重点内容。省人大常委会常务副主任将与乡村振兴战略实施有关的省人大代表建议作为重点处理建议，牵头督办，并多次带队开展专题调研。6月初，省人大常委会召开专题汇报会，省人大常委会副主任听取了省政府及省发改委、农委等15家部门乡村振兴战略实施情况汇报。随后，带队赴、等地开展调研，广泛听取基层干部、人大代表、新型农业经营主体的意见建议，实地考察了x市、x市、x县农业农村发展、镇村建设情况。7月11日，带队到省农委就乡村振兴战略实施和如何做好专题询问工作开展了走访调研。同时，13个设区市和26个县（市、区）围绕乡村振兴战略实施情况开展了上下联动调研，向省人大常委会提交了39份调研报告。此外，我委还赴xx省、xx省开展了调研；通过发放征求意见函，在网、网设立征求意见专栏，全面征集代表、网民对专题询问的建议；创新调研方式，与部分高等院校、科研院所一道设计针对工商企业、新型农业经营主体和基层干部、各级人大代表四类主体的调查问卷，广泛征求意见。现将调研情况报告如下：

一、实施乡村振兴战略的主要措施

今年以来，全省各地各部门按照省委提出的为全国乡村振兴战略作出示范引领的要求，研究谋划贯彻实施乡村振兴战略的目标定位、重点任务和政策举措，并逐步付诸实施，各项工作推进有序、开局良好。

（一）加大组织领导力度，全面落实职责任务。

以思想解放提升谋全局、定政策、促改革的能力，建立健全工作推进机制。一是强化组织保障。健全乡村振兴领导体制，明确省负总责、市县抓落实、乡村组织实施的工作机制，全面落实五级书记抓乡村振兴的工作要求。x市xx区建立了党委统筹协调工作机制，每季度召开一次乡村振兴战略分析研判工作会议。二是细化实施方案。出台乡村振兴十项重点工程实施方案，明确了现代农业提质增效、农民收入新增万元、美丽宜居乡村建设等方面5年的量化指标和政策措施。三是落实工作责任。明确了全省重点工程建设的`任务书、路线图、时间表和责任人。各地结合实际，制定了行动计划，形成了任务分解表。xx市构建了市县乡党政领导班子和领导干部推进乡村振兴实绩考核制度。

（二）加大推进实施力度，各项工作有序开展。

找准实施乡村振兴战略的着力点和结合点，加大力度推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。一是制定专项计划。编制全省农业产业发展规划，围绕打造优质稻麦、绿色蔬菜、休闲观光农业等8个产值超千亿元的优势特色产业，逐个细化实施方案。xx市下发《农产品品牌建设三年（20xx-20xx）行动计划》，着力培育省内外有影响的“泰”字牌绿色农产品。二是开展专项活动。举办农村公路创意设计大赛，推动打造旅游1号公路、睢宁淘宝小镇产业路等一批资源路、旅游路、产业路。开展涉农专业大学生创新创业和农产品电商“双万人培训”行动，推动各类创新创业平台建设，举办新农民新技术创新项目创意大赛。三是注重典型选育。在农业供给侧结构性改革、城乡融合发展、农村产业融合、农村环境治理、基础设施保障和公共服务供给等方面采集、分析、研究典型案例，深入挖掘乡村振兴中整合人、地、钱等资源的典型模式，总结可借鉴、可复制、可推广的成果和经验，编印成册供各地学习参考。

（三）加大政策扶持力度，促进农业农村发展。

建立健全城乡融合发展政策体系，重点解决长期以来各种要素单向由农村流入城市的问题。加强财政支农。20__年，省财政预算安排“农林水支出”233.78亿元，同口径增长7.1%。推进涉农资金统筹整合，着手推进“大专项+任务清单”管理模式，合理确定约束性任务和指导性任务。注重金融惠农。无锡市级财政拿出1000万元专项扶持资金，各县（市、区）也给予专项财政支持，对符合政策的工商资本投农项目可优先获得“富农贷”、“金农贷”、“新农贷”等农业融资风险补偿基金贷款，同时在税收等方面享受优惠。开展人才认定。着手建立乡土技能人才评价标准，开展乡土人才技能等级评定。将乡土人才纳入国家和省特贴专家、大工匠等重点人才项目的。评选表彰范围，组织认定省级传统技艺技能大师。

（四）加大改革创新力度，增强农村发展活力。

以激活市场、激活主体、激活要素为重点，推进涉农领域体制机制创新，增强乡村振兴制度性供给。一是深化土地制度改革。进一步统筹协调武进区农村土地制度改革试点工作，推进农村集体经营性建设用地入市改革试点、农村宅基地改革试点、征地制度改革试点全面覆盖、深度融合。二是推进农村集体产权制度改革。出台关于深化全省农村集体产权制度改革的实施意见，召开深化农村集体产权制度改革会议，推进整省试点工作，部署开展农村集体资产清产核资，创新集体经济运行机制，规范农村产权流转交易。三是探索农村综合改革新路径。x市人大常委会通过了《关于加强全市乡村公共空间治理的决定》，动员全市深化对农村道路、河道、集体资产资源等公共空间治理。对梳理出的集体土地进行统一发包，进入产权交易平台成交总额6.2亿元，进而有效激活了乡村“沉睡”的资源。

乡村振兴战略实施以来，全省农业产业增加值增速保持稳定，农村基础设施建设稳步推进，农民增收致富增速良好。围绕产业兴旺，启动“百园千村万点”休闲农业精品行动，推进休闲观光农业精品村和主体创意农园建设，实施休闲农业和乡村旅游精品发布推介制度，上半年休闲观光农业综合收入超过300亿元。推进“一村一品一店”示范和省级乡镇电子商务特色产业园建设，上半年全省农产品网络营销额235亿元。围绕生态宜居，推进全国畜禽废弃物资源化利用整省推进工作，省政府建立联席会议制度，与各市政府签订目标责任书，全力推进畜禽废弃物资源化利用工作。今年全省实施生活污水治理村庄新增1200多个，开展50个左右农村生活垃圾分类和资源化利用省级试点镇建设。围绕乡风文明，总结推广x市xx区马庄村经验，坚持物质文明和精神文明一起抓，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。组织实施农村传统文化保护传承提升行动，开展传统村落调查申报和保护工作，已确定28座村落为“中国传统村落”，列入中央财政资金支持范围。围绕治理有效，出台《关于加强农村社区治理与服务的意见》，为完善农村社区治理与服务，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系提供重要遵循。围绕生活富裕，大力实施农民收入新增万元工程和脱贫致富奔小康工程，持续增强农民群众的幸福感和获得感。全省农民人均可支配收入去年提高到1.91万元，今年上半年为11192元、同比增长了8.9%。

二、乡村振兴战略实施过程中存在的主要问题

调研中，省各有关部门，各设区市及部分县（市、区）结合工作实际，反映了乡村振兴战略实施过程中存在的困难和挑战。基层干部群众也通过座谈、邮件、电话等形式反映了一些关于多规合一、要素下乡、环境整治、考核评价等方面的问题。

一是规划的科学合理性还不够，特色不够鲜明。

不少设区市及县（市、区）的调研报告中提出，镇村建设规划与土地利用、现代农业发展、历史文化村落保护等规划之间相互衔接不够，缺少一县、一镇的总体规划整合。现有村庄规划编制进展缓慢，特色不够鲜明，融合农耕文化、民俗风情、人文资源、建筑风格等要素，进行区域功能、居民住宅、产业发展、休闲旅游等发展定位不明确，“一村一景”、“一村一业”、“一村一品”的特色不够鲜明。规划在引领村庄合理布局、人口居住相对集中等方面所起的作用发挥不够，现有的省级规划保留村庄数量太少，很多有历史文化传统特色的村庄未能作为保留村庄纳入规划。苏北一些县（市、区）在调研中反映，农村房屋多是砖木结构，构架相对简单、功能单一，安全舒适性差，改建住房势在必行，但现在政策对农民自建改建住房的占地面积、建筑面积和高度都控制太严，不利于农民居住环境改善和乡村面貌提升。

二是本乡本土人才不足，引进人才流失问题较为突出。

基层普遍反映，缺人才是制约农业农村发展的重要因素。从农村产业发展看，有文化、懂技术、会经营的新型职业农民数量偏少，能够承接网络经济时代的旅游文化产业、新业态电商产业的复合型人才更少。从农村技术支持看，缺少能够长期扎根农村、从事农村技术研究推广的“土专家”、“田秀才”。很多县（市、区）及乡镇农技推广队伍多年没有新人补充，面临断层的困境。农村教育、卫生等人才也存在数量不足，学历层次不高，服务能力不强的问题。从农村有效管理看，大部分村（居）的干部平均年龄偏大，年轻后备干部不足。选派的`第一书记和选调的大学生村官流动性较大，稳定性不够。从乡村人才提升看，现有农村人才、乡土人才评价机制还不健全。农业农村各类专业人才工作在基层一线，“论文写在了大地上”，而评定职称要考核论文发表数量，要进行英语能力测试，影响了基层人才提升职业能力的积极性。

三是建设用地政策落实还不到位，土地产权制度改革力度还要加强。

基层普遍反映，现有政策将农产品冷链、初加工、休闲采摘、仓储等设施建设按照农业用地管理，但这一政策没有完全落地，一些地方还是按非农建设用地管理。对于单独选址的农业设施和休闲旅游等项目建设，应预留部分规划建设用地指标，但由于地方有限的用地指标基本上用于县城房地产、开发区或其他非农产业，政策实施不到位。基层普遍反映，村庄综合整治、集中居住节约的建设用地指标通过土地增减挂钩、占补平衡获得的收益，村里得到的很少。部分设区市反映，产权制度改革中涉及的资源变资产、变资金的通道还未真正打通，农村集体建设用地、农民宅基地和住房等改革试点还在进行中，推广试点经验的步伐慢，“盆景”变“风景”的办法不多，力度不大。有些基层干部反映，省委一号文件提出允许县级政府通过村土地利用规划，调整优化村庄用地布局，有效利用零星分散的存量建设用地，但目前省级没有具体的实施办法，实际操作难。

四是财政资金投入和整合力度有待加强，金融产品支农作用发挥不够。

财政涉农资金投入的稳定增长机制还不健全，经济下行压力加大的背景下，部分县（市、区）财政支农投入有所下降。各部门对财政资金使用方向规定过于具体，缺乏灵活性，地方无法统筹使用。如，国家农业综合开发、土地整理和省级农业开发、粮食产能规划等涉农项目资金分散、多头管理，部分项目存在建设重叠。财政投入道路、住房、环境等公共设施建设的资金也较为分散，多个部门各自为战。部分省人大代表指出，有些类似送电影下乡这样的支农做法是流于形式，基层群众看的不多，认可度不高，造成财政资金投入浪费。部分省级贫困县反映，扶贫资金使用对时效兼顾不够，扶贫项目精准落地慢。家庭农场主、创业大户普遍反映，土地承包经营权直接抵押贷款难。大部分农户反映小额贷款额度偏低，规定单户原则不能超过2万元；期限偏短，一般不超过1年，满足不了农户发展农业项目的需要。基层干部反映，农业保险对地方特色农产品覆盖不够，不能为农业供给侧结构性改革提供足够的风险保障。政策性农业保险的代办机构存在办事拖拉、勘灾理赔不及时等问题，有的农户反映，春节前大雪压倒蔬菜大棚，到5月底赔偿还没有到位。

五是农村产业发展还有待加强，带动农民致富作用发挥不够。

我省是农业大省，农业生产自然条件优越，科技、装备等基础条件较好，但农村产业质量效益不高、竞争力不强的问题依然突出，农业结构相对还比较单一，粮食等传统产业占用全省80%的生产资源。新型职业农民少，大部分农民创业致富能力不强，农村创业创新氛围不浓。农业龙头企业、家庭农场等新型农业经营主体培育不够，特别是农产品精深加工能力不强，加工转化效率不高，缺乏有全国影响力的大品牌，支撑和带动地方农业结构调整优化的作用不强。农村一二三产业融合方面，乡村旅游、休闲农业、农产品电商等还处于培育阶段，且大部分是工商资本创办，与农民之间的利益联结机制还不健全，带动农民分享现代农业发展收益的办法不多。有新型农业经营主体反映，创办民宿存在消防设施审批门槛高、审批难的问题。

六是农村基础设施建设投入不足，环境治理层次水平还不高。

由于历史欠账比较多，大部分村庄的基础设施建设还相对落后，农村道路、供排水和教育、卫生、文化等基础条件依然是农村发展短板。引导和撬动社会资本投向农村基础设施和公用事业领域的政策不活，办法不多。农村河道管护资金来源单一，特别是苏北经济欠发达地区的农村河道还大多停留在“以河养河”阶段，管护保障严重不足。基层普遍反映，现有村庄污水处理设施覆盖率低，村庄污水治理全面覆盖推进难度很大，县级财政压力大。另外，农村居住分散，水系发达，沟塘众多，部分地区地下水位高，管网建设难度大。基层干部反映，部分建成的污水处理设施收集不到污水，设施难以运行。有些县（市、区）在调研报告中指出，环境整治工作中没有充分发挥村民主观能动性，杂物乱堆放、垃圾乱抛洒等现象给黑臭水体整治、美丽村庄建设、农田基础设施管护的长效管理带来一定困难。

三、进一步推动乡村振兴战略实施的建议

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。

（一）进一步加强党的领导，坚持农业农村优先发展。

站在全局高度，充分认识深入实施乡村振兴战略的重要意义，发挥党的领导的政治优势，进一步压实责任，完善机制，强化考核，把实施乡村振兴战略作为共同意志、共同行动，做到认识统一、步调一致，把农业农村优先发展原则体现到各个方面，真正做到在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。统筹整合各类要素和政策，推动资源力量下沉，强化对乡村组织振兴的支持和引导。加强乡镇领导班子和干部队伍建设，加强“三农”工作队伍培养，选优配强工作力量，提升乡镇干部整体能力水平。建立健全抓镇促村机制，强化对市、县、乡党委的指导考核，督促基层党委聚焦主责主业，抓好乡村组织振兴。关心关爱乡村党员干部，调动广大基层党员干部干事创业的积极性。

（二）进一步解放思想，强化顶层设计。

主动适应新变化新形势，尽快明确乡村振兴战略实施的牵头部门，建立省、市、县三级乡村振兴协调领导小组制度。一是尽快出台我省乡村振兴战略规划（20__-20__年）。科学谋划，进一步细化实化工作职责和政策措施，形成今后五年落实中央和省委决策部署的政策框架。规划编制要注意分类推进、分步实施，防止急于求成、急功近利。二是全面开展镇村规划编制。赋予设区市及县（市、区）更多镇村规划自主权，科学合理地确定“一般村”、“重点村”、“特色村”，稳妥推进乡村人口集中居住、项目集中落地、土地集中经营。尽快研究出台镇村规划编制指导性意见，并对规划编制费用提出解决办法。三是加快新一轮城乡统筹规划编制。明确相关部门主体责任，加强各类规划的统筹管理和系统衔接，优化细化乡村的生产、生活和生态空间布局，加快形成城与乡、人与自然、产业与生态和谐相融的新型城乡空间形态。四是建立健全乡村振兴评价体系。区分村（居）的资源禀赋、地域差别，率先形成以村（居）为单位，包括经济、社会、文化、生态、治理等不同指标在内的评价考核标准。制定评价标准过程中，应坚持系统化，全面反映“五个振兴”情况；坚持标准化，全面反映农村基础设施建设、公共服务水平提升情况；坚持人性化，充分考虑群众的获得感。

（三）进一步优化结构，实现现代农业高质量发展。

按照高质量构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系的要求，深入推进农业供给侧结构性改革。一是积极提升农产品供给质量。加大土地综合整治和高标准农田建设财政资金投入力度，优化现代化、智能化设施装备补贴，形成专项工作实施意见。推动更多种植大户、农业企业主动参与绿色蔬菜、应时鲜果等高效作物生产。尽快出台产业兴村强县计划具体实施方案，加快引导培育年产值超10亿元的特色产业。二是加大品牌农业培育力度。支持大品牌建设，对销售额超亿元的区域公用品牌、销售额超5000万元的产品品牌给予资金扶持。设立“农业大企业”培育基金，支持企业兼并重组、技术改造、对外合作。通过专项资金扶持、政府性基金投资推动一批农业中小企业做精做专。三是加大科技兴农支持力度。形成具体实施办法，推动企业与农业高等院校、科研院所建立创新、创业联盟，实现优势互补。制定科研人员离岗创业具体办法，推动高校、科研院所人才向企业流动，促进我省更多科技优势转化为市场优势。四是创新产业融合模式。制定“农业+”发展的实施方案，加快推动农业与休闲旅游、农耕体验、健康养生、文化传承的融合发展。大丰区恒北村，以梨为媒，不仅梨产品网上销售红火，还给村里带来了温泉度假村、精品民宿等产业融合发展新模式，相关经验值得省级层面总结推广。吴江区在调研报告中建议，出台省级消防等专项审核办法，对农村闲置房、农民空心房等有规划、有条件改建为民宿的给予支持。

（四）进一步育才引才，强化乡村振兴的人才支撑。

将乡村人才振兴工作纳入全省人才工作领导小组统一领导，制定乡村人才振兴实施方案。一是注重本土人才培养。依托基层党校、成教中心、远程教育站点、职业院校等教育平台，立足现有农村人才资源，开展系统培训。尽快制定新型职业农民培育计划，重点围绕家庭农场主、合作社领办人及有创业计划的大学毕业生、退伍返乡军人等分类开展订单式线上、线下培训。二是注重专业人才培育。加大财政对有涉农专业高等院校、大中专职业学校的支持力度，引导其扩大招生规模。总结推广部分设区市及县（市、区）开展的农业人才定向委培模式，加大专业人才队伍建设力度。尽快制定农技人员通过提供增值服务取得合理报酬的指导性文件，为基层农技人员能够全身心投入农技推广提供政策支持。三是注重服务人才引进。把地方引进农业产业发展相配套的高学历人才纳入人才工作考核体系，把农业人才指标纳入地方发展指标。近年来，宿迁市遴选1324名本乡本村的创业型大学生（平均年龄29。7岁）到村挂任副书记或副主任，进一步增强了村支两委发展活力，缓解了大学生留不下来的问题。要总结相关做法，研究鼓励本乡本土大学毕业生返乡创业、返乡就业的财政支持办法。制定公职人员回乡到村任职实施办法，发挥省、市、县各级机关干部懂政策、会管理的优势，提升村（居）发展水平。

（五）进一步用足用活政策，推动更多要素下乡。

以推进市场化配置为重点，在政策制定上为乡村发展松绑，在激活要素上为乡村注入活力。一是优化财政投入机制。加快建立涉农资金整合长效机制，形成省、市、县各级涉农财政资金可整合目录，切实落实“大专项+任务清单”管理方式。开展分散在各部门的项目建设资金管理权下放到县级试点，实行目标、任务、资金、权责落实到县，推动各地集中力量打造乡村振兴样板村。总结x市阜宁县等地整合资金投入康居工程的有效做法，全面推动乡村居住条件改善。二是落实好设施农业用地政策。建议对各地落实设施农业用地政策的情况进行专项检查，督促相关政策执行到位。出台支持乡村旅游发展的土地政策，加强工作指导，确保单独选址的农业休闲旅游设施等有预留规划建设用地。三是加大对农村金融的支持力度。形成推动政府和社会资本合作的指导性文件，扩大财政以奖代补和贷款贴息投入规模，引导和推动金融机构发展普惠金融，切实缓解“三农”领域的融资难题。完善农业保险政策，适应农业结构调整需要，根据各地特色产业发展现状，重点开发符合适度规模经营需求的多层次、高保障农业保险产品与服务。四是妥善引导工商资本下乡。以现代农业园区、特色田园乡村、特色小镇为载体，引导支持工商资本、社会力量深度参与乡村发展。总结无锡市开展“百企建百园”工程促进现代农业高质量发展的经验做法，推动更多工商企业建设农业园，吸引更多的资金、人才投入农业领域。

（六）进一步强化农村基础设施和社会事业建设，提高乡村生产生活水平。

一是高标准推进农村基础设施建设。结合村庄布局优化，把农村道路交通、农田水利、供水供电、通讯网络、污水处理等方面基础设施建设实施方案与“重点村”、“特色村”打造相衔接。二是统筹建立公共设施管护机制。在基础设施建设阶段预留一定比例的管护经费，并形成制度性规定，确保基础设施建好、用好。在增加村集体经济收入过程中，提留一定比例资金用于基础设施的长期管护。将乡镇、村（居）环境保护、公共设施管护等岗位设置与促进失地农民、低保户等特殊群体就业结合起来。三是高质量推进农村社会事业发展。瞄准城乡基本公共服务均等化目标，形成推动义务教育、医疗卫生、就业服务、社会保障、农村养老等服务进村的实施办法。建立教育、卫生人才在县城与乡镇、村（居）之间定期流动机制，提高在镇村工作人才的待遇。四是注重乡村环境的长期维护。加大对农村自然生态系统、山水林田湖草、重要水源涵养区、自然湿地的保护，重点是加大破坏环境行为的检查和打击力度。围绕5年基本消除农村黑臭水体的目标任务，制定年度河湖联通和疏浚清淤工作计划。出台农村环境管护实施意见，形成农村河道、道路交通、绿化美化、环境保护和公共设施“五位一体”的管护办法。总结推广x市开展公共空间清理方面的有效做法，对河道护坡乱耕乱种、道路两侧乱搭乱建、村庄内乱堆乱放等加大治理力度，切实打造农民认可的农村生产生活环境。五是更加精准推进脱贫攻坚。加大对扶贫政策落实情况的监督，定期不定期抽查兜底保障的公平性与覆盖面，督查有劳动能力贫困户增收措施落实情况。

（七）进一步强化农村治理，夯实农村基层基础。

一是加强涉农法制建设。坚持法规立改废相结合，为乡村振兴提供法制保障。今年内，省有关部门要对涉农法规和规章进行一次统一梳理，逐条逐项进行研究，对不适应新时代新要求的一些条文进行修改。各级人大要继续完善涉农法律法规，发挥乡村振兴立法方面的主导作用。二是发挥各级人大代表作用。宣传推广、淮安等地动员各级人大代表助力脱贫奔小康的有效做法，动员更多人大代表深入群众倾听意见，参与到项目推动、政策制定中来，通过人大代表之家等多种载体，搭建法律法规和乡村振兴战略的宣传平台。三是完善自治机制。引导村民提升自我管理、自我教育、自我服务、自我约束的能力，促进村民自治。开展农村道德宣讲活动，传承发扬农村优秀传统文化。开展最美乡贤选树、表彰等活动，充分发挥乡贤在矛盾调解、民情联络、敦风化俗中的作用。四是培育特色文明乡风。制定农村健康、科普、法治等文化活动实施方案，加快推进公共数字文化建设，加快推进运动健身设施建设。尽快启动公共文化设施社会化运营试点。在全省范围内广泛开展文明村镇创评活动，提升乡村文明水平。五是激发镇村干部干事创业热情。细化针对基层干部的鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制贯彻落实的工作方案。形成干部配备上优先考虑的具体办法，加大工资及考核奖励向基层干部倾斜的力度，形成选拔任用优先考虑基层干部、涉农干部的良好氛围。

我受县人民政府委托，向县人大常务委员会报告乡村振兴战略实施情况。

一、工作推进情况

实施乡村振兴战略，是新时代“三农”工作的总抓手。两年来，我们认真贯彻落实中央、省、市乡村振兴战略工作安排部署，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字方针要求，担当实干，乡村振兴迈出了坚实步伐。

（一）提高政治站位，强化组织领导。一是完善领导机构。今年机构改革之后，调整完善了由书记和县长为“双组长”的乡村振兴战略领导组，下设7个专项推进小组，分别由分管副县长担任组长。先后组织有关单位、各乡镇书记、乡镇长到浙江、贵州、灵丘、阳曲等地实地考察学习，解放思想，拓宽思路。二是专题会议部署。年初召开了全县经济农村工作暨脱贫成效提升会议，提出聚力质量兴农，推进提质增效，在乡村振兴上实现新提升。围绕研学旅行、发展现代农业、夯实农业基础设施、深化农业农村改革、建设美丽乡村等内容，全面推动乡村振兴战略深入实施。三是加大财政补助。今年县财政投入20__万元，用于产业提质增效、村社一体合作社、建档立卡贫困户或贫困边缘户新发展产业及花椒连翘加工转化营销项目。同时，县财政预算280万元，用于乡村振兴示范村和美丽宜居示范村创建奖补。

（二）坚持规划引领，绘好施工蓝图。乡村振兴，规划先行。选聘山西农大农村区域经济规划设计有限公司，编制完成了《乡宁县乡村振兴战略总体规划（20__-20_年）》，同时有关部门按照产业兴旺、生活富裕、体制机制创新、生态宜居、乡风文明、治理有效要求，高标准完成了6个专项规划。

（三）坚持典型引路，推进示范创建。全县确定1个示范乡镇和29个示范村，其中，市级示范镇台头镇投资3685万元实施5项工程；29个示范村投资8111万元建设78项工程，燕家河等5个市级示范村投资1555万元，实施15项工程。通过精心打造示范点，示范引领乡村振兴。

（四）围绕特色发展，推进产业振兴。

1、调整优化产业结构。按照县委、县政府确立的“核桃产业主导、若干特色并进、畜牧养殖同步、精深加工提升”产业发展思路。三年累计投入7236万元，新发展林果业1.7万亩，中药材1.97万亩，抚育连翘天然林0.68万亩，食用菌106万棒，畜牧养殖26万头只，实施林果业提质增效4.6万亩，中药材提质增效2.2万亩。全县经济林面积累计达到35万亩，农民人均1.75亩，千亩以上的“一村一品”专业村达到60个，占总村数的33%，农业特色产业结构不断优化。

2、构建现代农业产业体系。坚持4+x新型产业发展思路，以特色创基地，以基地促产业，以产业塑品牌。产业基地建设方面：一是投资6421万元，实施高标准农田项目4.05万亩；投资20__万元，打造枣岭全国现代农业产业强镇；投资1.29亿元，分三年创建省级现代农业产业园。二是建立十大县级现代产业园，促进种植养殖规模化、标准化、流程化、精细化发展，推动特色农业提档升级。三是建设30个优质产品示范基地。逐步形成以产业龙头带动的无公害核桃，绿色酿酒葡萄，有机苹果、玫瑰、花椒、翅果油树、功能茶、食用菌、特色养殖等基地，提升现代农业发展质量。品牌塑造方面：一是突出地域优势，打造乡宁区域公用品牌。成立了山西云丘山现代农业开发有限公司，以云丘山农林文旅康产业发展为龙头，打造乡宁农业“金字招牌”。二是突出品牌认证，大力发展“三品一标”农业。坚持绿色有机主攻方向，深入推进农业供给侧改革，在品牌认证上求突破，全县“三品一标”认证基地面积4.92万亩，产品认证数量15个。

3、突出龙头引领培育产业新业态。一是以市场为导向，以龙头为引领，建设形成特色产业集聚效益。正在申报1个国家级龙头企业，扶持发展2个省级龙头企业，6个市级龙头企业和30个县级龙头企业。二是培育新型经营主体，突出全面带动。在规模发展方面：累计发展农民专业合作社603个、家庭农场39个；培育省级示范合作社3个，市级10个，县级14个；省级示范家庭农场2个、市级2个、县级7个。在新业态培育上：在全市率先挂牌农业产业化联合体2家；成立了农民专业联合社2家；在品质提升方面：对“空壳社”及违法违规合作社、家庭农场进行清理整顿，共清理合作社127个。对新型经营主体带头人、产业扶贫龙头企业、合作社负责人及会计进行专题培训，加强合作组织规范化管理。

4、以研学旅行助推产业发展。把研学旅行作为实现乡村振兴的重要抓手和载体，实施三年行动计划，建设全国一流的研学旅行示范基地。今年围绕云丘山、戎子酒庄等现有优势资源，建设3个营地、3个基地和8个研学点，目前投资500余万元，完成规划可研和课程落地。

（五）突出环境改善，建设宜居乡村。一是学习借鉴浙江“千万工程”经验，对标《乡宁县农村人居环境整治三年行动方案》，以“五大专项行动”为抓手，推动农村人居环境集中整治向纵深拓展。拆违治乱上，实施“村庄清洁行动”，清理残垣断壁169处，农村生活垃圾1.2万吨，村内河渠沟塘垃圾4823吨，农业生产废弃物1.5万吨。垃圾治理上，完成53个村庄生活垃圾治理；启动建设6个垃圾中转站和1个可腐烂垃圾沼气化综合处理试点。污水治理上，启动建设光华镇、台头镇、西坡镇、枣岭乡4个乡镇污水处理站。户厕改造上，按照“先易后难、因地制宜”的原则，今年计划建设改造户用厕所20__所，目前建设完成437所。卫生乡村创建上，已确定申报省级卫生示范乡镇2个，省级卫生示范村4个，省级卫生村40个。二是持续推进美丽宜居示范村创建，打造美丽家园。17个示范村投资939万元，实施49项工程建设，其中，发展产业6项，完善基础设施15项，村容村貌改善28项。

（六）繁荣农村文化，提升乡村文明。一是加强农村思想道德建设。以社会主义核心价值观为引领，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育。二是加强农村文化阵地建设。深入实施农村文化惠民工程，加强村民文化服务中心、休闲健身广场、农村图书室等基层文化设施建设。深化“三下乡”、文化进万家活动。三是弘扬农村优秀传统文化。积极引导农村文化健康发展，依托特色文化资源，发展农村文化产业。今年举办了云丘山“中和文化”节和“中国农民丰收节”，丰富农民文化生活。四是推进农村移风易俗。实施文明村镇创建行动，选拔评选了一批具有示范带动作用的“文明村”。组织开展“最美家庭”、“星级文明户”选树活动，引导农民讲文明、树新风。

（七）夯实基层基础，完善乡村治理。一是完善自治。西坡镇探索推行了“五事共商”村民说事评议工作法。赵院村申报了全国乡村治理示范村。175个行政村完善了一事一议制度。二是抓好法治。持续开展普法教育，通过法治文化长廊、普法短剧、微信公众号向广大干部群众普及法律知识。依法维权和化解矛盾纠纷机制不断健全，有效遏制基层矛盾。三是强化德治。围绕践行社会主义核心价值观，广泛开展思想道德教育，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。

（八）强化民生保障，提高生活质量。一是从促进创业务工上抓增收。紧抓就业创业援助、农村剩余劳动力帮扶、小微企业补贴、高校毕业生援助四个重点，转移农村劳动力1.7万人次，新增就业2920人，发放补助473万元。二是全面提升农村公共服务水平。投资791万元，完成村组道路建设37公里；投资1090万元，实施水利扶贫工程111处，解决1.17万户安全饮水；投资488万元，为1492名贫困学生进行教育扶贫，减轻贫困家庭经济压力。三是推进健康乡村建设。继续免费为农村妇女进行“两癌”筛查；为城乡怀孕妇女进行产前筛查；为0—6岁儿童进行残疾筛查；继续实施健康扶贫“双签约”和“三保险、三救助”政策，为农村建档立卡贫困患者开辟绿色通道。四是完善城乡居民保险制度。认真落实城乡居民医疗保险、养老保险政策，不断完善特困人员、农村低保、临时救助等各项保险制度。

（九）深化农村改革，提供有效保障。一是深化农村集体产权制度改革。全县175个村委清产核资工作全部完成，顺利通过省市验收。全国农村集体资产清产核资管理系统录入全部完成。下一步我们将结合实际做好股权设置、折股量化和股权管理工作。二是健全完善农业支持保护体系。组织发放20__年农业支持保护补贴。对地方特色产业（苹果、葡萄）保险予以县财政补贴，今年县财政共补贴82.38万元，补助苹果保险14991亩，葡萄保险5603亩。

二、存在问题

1、产业基础薄弱发展不稳定。近年来，虽然我们对农业基础设施投入逐年加大，但从整体来看，农业产业发展受自然因素影响较大，抵御自然灾害能力依然较弱。去年发生的大面积冻灾、非洲猪瘟，今年上半年的长期干旱天气，对农业产业影响较大。

2、产业培育效果不明显。经过多年努力，全县经济林规模逐步形成，但与现代农业发展要求、市场需求相比，还存在产业规模大而不强，市场竞争力弱，占有率低等问题，虽然有15万亩核桃，7.8万亩花椒，4.5万亩苹果，但是并没有形成叫得响的自己特色品牌。

3、市场竞争力弱占有率低。缺乏深加工增值、缺少品牌效应带动，同时宣传、营销等手段跟不上，销售仍以包装或初加工为主，产品在市场上的竞争力弱、价格低，与产品本身的质量和品质相比，存在较大差距，存在有量无价、产品质量不高等问题。

4、龙头带动能力不强。目前，全县仅有省级龙头企业2家，与其相关的产业仅为酿酒葡萄和翅果油，30家县级龙头企业带动能力不强，产业链条短，加工增值环节薄弱。比如，全县占主导的核桃产业，仅有两家家庭作坊，加工能力、辐射带动范围有限，大部分核桃以原始干果或简单包装出售，没有下游产品，经济效益不高，产业化水平较低。

5、产业服务水平有限。基层农技推广体系虽然建立，但农业产业技术培训水平还很有限，农户获得农产品供求、种养业实用技术等信息量少面窄。专业协会、农民专业合作社等中介组织作用发挥不够，生产、购销、加工、运输等环节组织化程度不高，出售难或低价销售现象普遍存在。科技对农业产业化发展支撑作用不明显，农产品科技含量不高，高附加值产品少。

6、建设融资的渠道不够宽。当前乡村振兴的建设资金主要靠县、乡、村与社会的投入，作为煤炭大县，长期开采造成严重环境污染，形成很多农田和村庄沉陷，治理工作需要投入大量资金。

7、环境整治任务比较艰巨。长期以来农村基础设施建设和环境卫生管理滞后，农民环卫意识差，乱堆乱放，乱搭乱建、脏乱差等问题仍未得到较好解决，人居环境改善任务十分艰巨。

8、要素投入机制不健全。虽然财政对“三农”投入逐年增加，但相对于城镇建设投入仍显不足。农业固定资产投入总体不足。

三、下一步工作打算

1、强化主体责任。实施乡村振兴战略，责任在政府、关键在乡镇、基础在村组、主体在农户。要坚持政府主导，以乡镇为组织主体，以示范村为实施主体，明确分工、整合资源、聚焦重点、全力推进。

2、拓展融资渠道。一是向上争取省、市财政补助项目；二是鼓励企业与农村合作共建，互利互惠；三是创新农村金融，引导金融资本进入乡村振兴建设。

3、加强舆论宣传。进一步加强典型引路，加大宣传力度，扩大影响。凝聚各方力量参与创建。倡导自力更生、艰苦奋斗精神，鼓励和引导农民群众自助自愿投工投劳投资，共同建设美好家园。

4、抓好农民增收。一是从确保农业丰收上抓增收，提高农业生产效益。二是从深化农村改革上抓增收。推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，增加农民财产性收入。三是从产业提质上抓增收。加大特色产业提质增效力度，夯实现代农业产业基础。四是从保障农民充分就业上抓增收。加强新型职业农民培育和专业技能培训，支持农民返乡就业，提高非农收入。

5、转变农业发展方式。建设国家级农业产业强镇，省级现代农业产业园创建，十大县级现代农业产业示范园、30个优质农产品示范基地，创建枣岭乡湾里村全国“一村一品”示范村。以“云丘山”农业大品牌为引领，打造乡宁特色农业“金字招牌”。大力发展“三品一标”农业，在质量上下功夫，在品牌认证上求突破。

6、进一步深化农村改革。发展多种农业生产经营模式，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。抓好农村集体产权制度改革，推进股份合作制改革并成立集体经济（股份）合作社，有效盘活农村各项资源。

7、创新农业服务体系。加快建设统防统治、技术服务、土地托管、代耕代种、机种机收、信息服务等农业社会化服务体系。

8、完善乡村治理体系。探索推行西坡镇“五事共商”村民说事评议工作法，加快推进乡村治理示范村创建力度。健全完善自治、法治、德治相结合的现代乡村治理体系。

以上报告，请予审议。

按照《四川省自然资源厅办公室关于开展20xx年违法违规占用耕地重点问题整治的通知》（川自然资办函〔20xx〕258号）要求，现将我州20xx年违法违规占用耕地重点问题清理整治情况报告如下：

（一）总体情况。

1.清理排查情况。共核查违法违规占用耕地重点问题整治疑似问题线索1111个，面积31487.1亩（涉及耕地5822.51亩，永久基本农田1156.63亩），截至目前，已核实问题线索1111个，面积31487.1亩（涉及耕地5822.51亩，永久基本农田1156.63亩），核实完成率100%。经核实，纳入重点问题整治线索7个，面积2.826亩（涉及耕地1.806亩，永久基本农田0.61亩）。

2.整治整改情况。截至目前，经整改已消除土地违法状态的问题2个，面积0.416亩（耕地0.416亩，永久基本农田0.13亩），整改完成率28.57%。其中，已拆除复耕问题2个，面积0.416亩（耕地0.416亩，永久基本农田0.13亩）；已拆除正在复耕问题1个，面积0.12亩（耕地0.08亩，永久基本农田0.08亩）；已完善用地手续问题0个，面积0亩（耕地0亩）；已落实“进出平衡”问题0个，面积0亩（耕地0亩）。全州暂无移送纪检监察机关追究责任及移送司法机关追究刑事责任情况。具体整改情况如下：

1.四川省甘孜州康定市巴桑天来20xx年8月违法占地建房，康定市自然资源局通过政策宣讲和积极协调沟通，已于20xx年12月20日拆除复垦并验收。（完成整改）

2.四川省甘孜州康定市四郎翁姆违法占地建房，康定市自然资源局于20xx年12月30日下发限期拆除通知书，于20xx年1月5日拆除并复耕。（完成整改）

3.四川省甘孜州康定市泽仁扎西违法占地建房，康定市自然资源局于20xx年12月30日下发限期拆除通知书，于20xx年1月16日拆除。目前正在复耕，计划20xx年2月底完成复耕。（整改中）

4.四川省甘孜州康定市四郎降泽违法占地建房，康定市自然资源局已于20xx年12月30日移交康定市农牧农村局进行处置。目前正在拆除中，计划20xx年2月底完成拆除并复耕。（整改中）

5.四川省甘孜州康定市龙志违法占地建房，康定市自然资源局已于20xx年12月30日移交康定市农牧农村局进行处置。目前正在拆除中，计划20xx年2月底完成拆除并复耕。（整改中）

6.四川省甘孜州理塘县杨佐奎违法占耕地建房，理塘县自然资源局于20xx年12月25日组织相关部门和乡（镇）进行协调和处置；于20xx年12月27日下发限期拆除通知书，督促业主限期拆除复耕。计划20xx年3月底完成拆除并复耕。（整改中）

7.四川省甘孜州理塘县根呷曲真违法占耕地建房，理塘县自然资源局于20xx年12月25日组织相关部门和乡（镇）进行协调和处置；于20xx年1月18日移交农牧局。督促业主限期依法完善用地手续。计划20xx年3月底完成。（整改中）

（二）详细情况。

1.新增农村乱占耕地建房问题。核查疑似问题线索609个，面积22193.1亩（其中：耕地3085.35亩，永久基本农田1153.01亩），经核实，确属20xx年7月3日以后顶风违法建设问题7个，面积2.826亩（耕地1.806亩，永久基本农田0.61亩）。截至目前，经整改已消除土地违法状态的问题2个，面积0.416亩（耕地0.416亩，永久基本农田0.13亩），整改完成率28.57%。其中，已拆除复耕问题2个，面积0.416亩（耕地0.416亩，永久基本农田0.13亩）；已拆除正在复耕问题1个，面积0.12亩（耕地0.08亩，永久基本农田0.08亩）；已完善用地手续问题0个，面积0亩（耕地0亩）；已落实“进出平衡”问题0个，面积0亩（耕地0亩）。全州暂无移送纪检监察机关追究责任及移送司法机关追究刑事责任情况。

2.违法违规占用耕地挖湖造景问题。核查疑似问题线索471个，面积8358.6亩（耕地2633.91亩），经核实，471个疑似问题线索均未纳入重点问题整治范围内，属修建的白塔、转经筒、寺庙及宗教等用地，以及修建的乡村活动室、军事项目等，不涉及挖湖造景问题。

3.违法违规占用耕地超标准建设绿化带、绿色通道问题。核查疑似问题线索2个，面积109亩，经核实，2个疑似问题线索均未纳入重点问题整治范围内。其中一个位于九龙县雪洼龙镇，为20xx年山体崩塌导致河水堵塞，雪洼龙镇政府对堵塞物进行清理致使出现变化，不存在绿化超标问题；另一个位于泸定县泸桥镇瓦窖岗村，为四川民族学院泸定校区建设项目（该项目用地属于泸定县20xx年第1批乡镇建设用地批复范围内（川府土〔20xx〕613号），不存在绿化超标问题。

4.违法违规占用耕地绿化造林或将耕地转为园地等其他类型农用地问题。核查疑似问题线索0个，面积0亩（耕地0亩，永久基本农田0亩），经核实，全州无违法违规占用耕地绿化造林或将耕地转为园地等其他类型农用地。

（一）加强领导、统筹谋划。为加强对20xx年违法违规占用耕地重点问题清理整治工作的组织领导，局主要领导亲自研究、亲自部署、督导，切实担负起第一责任，分管领导带头把关，带头把关，靠前指挥，亲自抓清理排查，亲自抓整改整治，局督察、法规、耕保、执法等科室抽调业务骨干组成工作专班，敢于担当、密切配合，主动作为，合力推进专项工作。结合实际细化清理整治方案，强化整治措施，明确整治内容以及完成各项整治任务时间节点，落实任务责任，统筹开展清理整治工作。

（二）清理排查、锁定问题。为持续保持违法违规占用耕地重点问题清理整治工作的高压态势。一是督促各地结合国土变更调查、土地卫片执法、双月自主监测图斑以及耕地保护督察疑似问题图斑实地核查等工作，加大清理调查工作力度，确保清理全面彻底，不留死角。二是组织开展对疑似问题图斑进行逐一再核实、再甄别工作，认真、客观、真实、准确的掌握问题图斑基本信息，为精准锁定问题图斑奠定基础。

（三）从严从实、分类处置。一是坚持“从严”标准，严守耕地保护红线，“早发现、早制止、严查处”，严格执法，坚决遏制违法用地增长势头。二是严把政策标准，分类精准推进问题处置。针对清理发现的违法违规占用耕地问题，严格按照部省下发的《关于做好20xx年违法违规占用耕地重点问题整治有关事项的通知》和耕保司《关于有关政策规定的理解与把握》进行处置，精准施策，坚决杜绝简单化，一把尺子量到底。特别对整改内容有复耕要求的，必须及时复耕，确保整改整治效力，确保土地违法者付出应有的违法成本。三是专项办通过实地督办、电话督促、查看资料等方式不断加强对整改落实情况的监督检查。对已经完成整改的，督促县（市）局适时组织“回头看”，确保问题“不反弹，不贰过”；对还需要一定时间整改的，督促县（市）局坚持目标不变、力度不减，确保“件件有着落、事事有回音”。

（四）强化整改、压实责任。为推进违法违规占用耕地重点问题清理整治工作，结合农村乱占耕地建房问题整治，切实落实部门、乡（镇）、村（组）属地监管责任，层层压紧压实责任。督促相关县（市）严格按照四川省农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组办公室《关于依法严肃查处整改农村新增乱占耕地建房问题的通知》（川农房整治办便函〔20xx〕-3）文件要求，该拆除的必须拆除，该没收的必须没收，该复耕的必须限期恢复耕种条件，该追究责任的必须严肃追究责任，要将整改责任明确到人，确保问题全面整改、见底清零。

全州开展违法违规占用耕重点问题清理整治，清理出7宗新增农村乱占耕地建房问题。经整改已消除土地违法状态的问题2个（拆除复耕），其余5个，还需一定时间完成整改。整体来看，我州一定程度上得到了有效遏制，取得了阶段性成效。

（一）强化整改落实。压紧压实县（市）、乡（镇）、村（组）属地监管责任，对违反“八不准”乱占耕地建房问题的确保问题全面整改、见底清零。

（二）保持宣传热度。持续宣传新《土地管理法》和农村乱占耕地建房“八不准”，加大对乱占耕地建房典型案例的查处力度，达到“处置一点、警示一群、教育一片”的目的，引导广大群众自觉保护耕地、抵制乱占耕地建房行为。

（三）加强巡查力度。积极联系农牧农村、综合执法等部门，加强动态巡查，及时高效遏制违法违规占用耕地行为。

新市乡辖9村56社4118户21440人，设有党支部13个，其中村党支部9个，共有党员534名，其中女党员52名，今年新发展党员20名。截至目前，全乡共有外出流动党员8名，其中女党员2名。

半年来，我在县委的正确领导下，以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，按照市、县组织工作会议要求，紧紧围绕年初签订的农村党建目标责任书，以“推动发展、服务发展、凝聚人心、促进和谐”为核心，进一步深化“三级联创”、“双联双带”和“星级化创建”活动，切实把基层党组织建设成为引领科学发展、推动科学转型、维护社会稳定的坚强战斗堡垒，为全乡经济社会又好又快发展提供全程服务和坚强保障。

一、以科学发展观为指导 认真落实基层党建责任制 今年，我按照县委的总体安排部署，牢固树立“乡镇党委书记抓好基层党建是第一要务”的理念，进一步明确自己作为党建工作“直接责任人”的职责，强化党委委员联系点责任，细化目标任务，建立动态考核评价体系，实行目标管理，做到党建工作与经济工作目标同定、任务同下、责任同查、工作同奖惩。4月份及时召开了全乡党建工作会议，对全年的党建工作进行了全面安排部署，并与各党支部签定了《新市乡2009年度农村党建工作目标责任书》，做到工作目标明确，责任到人。

七一建党节在庄口村开展了“双述双评”(村党支部书记向乡党委述职、接受党委测评，向党员群众述职、接受党员群众测评)活动，并对各支部上半年党建及综合工作考核情况进行了通报，及时梳理了各支部党建工作中存在的问题，将其作为全乡下半年抓党建工作的薄弱点和出发点，进一步做好整改工作和党建目标管理工作。

二、以创建活动为载体 深化基层党建工作

1、稳步推进星级化创建活动。我在巩固和扩大“五个好”村党组织成果的基础上，积极开展“五星级”基层党组织和“十星级”党员创建活动，认真组织落实。一是以新市、庄口、小芦、野糜四村为示范村，辐射带动全乡各村“星级创建”活动整体向前推进。二是重点抓好党员星级化创建等基础性工作，紧密联系群众关心的热点和难点问题，充分了解党员的年龄、文化、特长及家庭情况，找准每一名党员发挥作用的支点，进行综合分析并登记造册，鼓励党员自愿参加“星级管理”，并为每一名党员制订创星目标，实行年终评议定星。

2、抓好庆“七一”系列活动。今年是中国共产党诞辰88周年，为了回顾党的光辉历程，缅怀党的丰功伟绩，全面调动全乡各级党组织和广大党员建设社会主义新农村的积极性和主动性，我本着“热烈、节俭”的原则，组织开展了“庆七一、为新中国成立60周年献礼”系列纪念活动。一是为了在全县“庆七一”党史党建知识竞赛中赛出成绩、赛出水平，我们于六月二十二日举办了新市乡党史党建知识竞赛活动，选拔出三名优秀党员参加靖远县党史党建知识竞赛，取得了一等奖一名、三等奖一名并荣获优秀组织奖。二是七月一日在庄口村党员活动室开展了上党课、老党员重温入党誓词、新党员入党宣誓等活动，党员们回顾了建党88周年的光辉历程，畅谈改革开放以来取得的伟大成就，展望美好发展前景，进一步增强了党员的荣誉感、责任感和使命感。三是对霍兴汉等12名困难老党员进行走访慰问，了解他们的思想、生活和身体状况，为他们排忧解难，给老党员们送去了党的温暖和关怀。四是组织我乡各支部书记、县乡党代会代表、人大代表、政协委员及入党积极分子对全乡范围内在基层组织建设、农业生产、经济工作等方面成绩突出的庄口村委会、小芦精品甘蓝引种基地、新市预制场、野糜订单农业基地、宏达农民购销专业合作社等典型亮点进行了现场观摩。

3、规范基层组织建设。根据“六抓六规范”工作要求，进一步推进基层党组织建设科学化、制度化、规范化。一是进一步强化基层党组织办公阵地建设。依托周湾村整村推进项目，投资15万元新建周湾村办公阵地120平方米;投资14万元整修小芦村办公阵地，新建办公室140平方米，至此已完成七个村办公阵地的整修和新建，实现了全乡各村都有规范的活动场所，各支部办公条件得到明显改善。二是抓主体，规范党员队伍教育管理工作。当前，党员的思想觉悟、党性修养有所滑坡，尤其是农村党员忙于农务，不易组织，党员教育管理工作流于形式。在我乡远程教育工作开展之初，由于宣传工作不到位、组织工作不得力、党员对远程教育工作认识不深刻导致远教设备整体利用率不高。今年，我针对问题，及时整改，积极动员、灵活组织，加大宣传力度，增强教育针对性，要求各站点坚持因地制宜、因人制宜、因季制宜，精心挑选学习内容，合理安排学习时间，主要播放病虫害防治、农产品市场价格、特色农业种植、规模养殖等方面的科技知识和致富信息，提升了远程教育的吸引力，党员群众逐渐由被动参加变为主动收看远程教育节目，发挥了远程教育的作用，改善了党员的教育管理。

三、以农村党建为抓手 推动经济社会整体发展

今年，我围绕科学发展这一主题，按照抓党建促经济的思路，积极探索新形势下农村基层组织建设与经济建设相互协调、相互促进的新点子、新方法，为党建工作注入了新的活力，让全乡群众感受到了党建工作的成果。

1、培育后续产业，拓宽农民增收渠道。一个地方的发展与进步，思路决定着出路。今年，我带领各支部立足实际，深入调研，按照县委、县政府“三大支柱产业，六大基地建设”的产业发展思路，在稳定粮食种植面积的基础上，调整优化农业产业结构，继续抓好地膜早熟洋芋、西甜瓜、大棚蔬菜、养殖业四大特色支柱产业。为进一步拓宽农民增收渠道，在全乡选择小芦、庄口、野糜三村作为后续产业培育示范村，选择科技示范户24户，其中致富能人入党积极分子和党员示范户11户，在庄口村试验引进超高产黄豆品种2个，单作试验种植3亩;在小芦村培育精品小甘蓝苗10亩，示范种植大棚洋芋复种精品小甘蓝50亩;在野糜村推广地膜早熟洋芋套种订单玉米制种380亩、落实水砂田西瓜套种订单番茄200亩。

2、加强行政效能建设，提升为民服务水平。干事创业的关键在于人、在于心，“人心齐，泰山移”。我认为，基层党建首当其冲的是凝聚民心，形成合力，这就要求我们切实服务好群众，取得广大群众的理解、认可和支持，群众满意是我们做好各项工作、实现预期目标的基本保证。为此，我们紧紧围绕全乡的中心工作，围绕人民群众反映强烈的热点难点问题，围绕与人民群众生产、生活密切相关的民生问题，全面开展行政效能建设。截至目前，共集中办理各类便民服务156件(次)，其中接待来信来访11件(次)，办证服务128件(次)，代理办理事项17件(次)，避免了以往“东跑西跑重复跑，你审我审多头审，办来办去办不了”的尴尬局面，提高了群众办事效率。

3、狠抓基础设施建设，改善农村生产生活条件。农民群众是最讲实际的，他们衡量农村基层党组织的标准不是看你讲的怎么样，而是看你干的怎么样。我认为，能不能干成事，是检验农村基层党组织战斗力和凝聚力的标准。因此，我把基础设施建设作为党建的核心工作来抓，号召党员带领群众义务投工投劳，齐心协力抓建设。半年来，在全乡党员群众的积极配合与大力支持下，完成了野糜村及西塬四村移民区自来水入户工程;衬砌了靖会五四支渠10公里;实施了新市村苏湾社曲家沟洪水改道工程;新建了中砂沟村春沟跨靖会渠桥一座;建成了户用沼气池160座，全乡累计达到2300座。

总之，党建工作是一项长期的、持之以恒的工作，我将一如既往，扎实工作，齐心协力，努力营造一个全乡上下思党建、议党建、谋党建、抓党建的良好工作氛围，开创党建工作的新局面，为全乡经济和社会各项事业的发展奠定坚实的基础。

存在的问题：

1、党员党性修养不高，素质偏低，组织观念淡薄，把自己混同于普通群众，党的执政理念没有真正落实到党员的思想和行动中，下大力气抓教育管理工作迫在眉睫。

2、村两委三年任期偏短，村干部“一年干、两年看、三年等着换”的思想导致村干部无心办事、无钱办事、不会办事，严重影响了基层党组织的号召力和凝聚力。

3、部分村支部书记对党建工作不感兴趣，不熟悉党务知识，抓党建工作思路不清办法不多。

下半年党建工作打算：

1、结合远程教育工作，狠抓农村党员思想觉悟、道德意识、荣辱观念教育，逐步扭转部分党员“招之不来、来之不愿、没钱不干”的落后思想。

2、坚持标准，保证质量，严把党员发展关，真正把重品行、讲奉献、有本领的群众吸收到党的队伍中来，保持党员队伍的纯洁性。

3、按照县委把党组织建设在产业延伸链上的要求，把非公经济党建工作作为加强基层组织建设和促进非公经济发展的重要任务来抓，尽快组建新市非公经济党支部，目前，条件基本成熟，正在报批。

4、加强村党支部书记队伍建设，发挥好村党支部的战斗堡垒作用，进一步夯实基础建设，改善农村生产生活条件，下半年拟整修砂化引线路13公里、硬化村庄道路2.6公里、衬砌渠道7公里、完成梯田建设1000亩。

一年来，林业局根据市委关于开展基层组织建设的安排部署，在没配党委书记的情况下，我切实履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责，团结局党委一班人，在全局广大党员干部职工的共同努力下，立足林业实际，认真落实基层党组织建设工作各项措施，不断改进党建工作方法，创新工作思路，取得了一定成效。党的自身建设得到改善，党组织和党员的先进性作用得到进一步发挥，党建工作保障机制进一步健全，局、场两级党组织的领导能力得到提高，全局各项事业发展实现了新的跨越。下面，我就党建工作述职如下：

一、健全制度，增强党建工作合力

健全各项工作制度是党建创先工作顺利开展的根本保证，落实责任制是搞好党建工作的关键。在具体抓党建工作中，我作为"第一责任人"，坚持"围绕经济抓党建，抓好党建促发展"的原则，带头落实党建工作"一把手"工程，实行"一岗双责"。定期召开班子会议，专门研究党建工作，制定党建工作思路，严格制定并实施林业系统基层支部班子党建工作责任目标及考核办法，实行年度奖惩考核。一是完善两个例会制度，即基层党建例会制度。每月召开一次，探索党建工作的新思路，好举措;基层党建协调会制度，每季召开一次，每次会议着重解决一两个问题，并明确分管领导亲自抓落实。二是搞好班子自身建设，充分发挥班子的龙头作用。过硬的党委班子是党建工作的一面旗帜，所以，我坚持把党委班子建设作为党建工作的首要任务来抓。

严格党内组织生活，认真开展批评与自我批评。加强班子自身素质提高，多次组织理论学习。年初局党委班子集中听取局内各股办、森林公安、国有林场、林业站工作思路，反复研究制定林业局工作思路。班子成员之间相互交流，坦诚相待，分工协作，互相支持，共同维护领导集体的威信。

二、恪尽职守，认真履行工作职责，深入实施"六大工程" 一年来，我按照市委 "生态立市"的战略部署，围绕年初确定的工作思路和任务目标，团结带领全局广大干部职工奋力拼搏，真抓实干，林业事业实现困境发展。

造林绿化和森林防火工作再创佳绩。2013年完成造林21300亩，是计划的107%。其中方虎、虎饶公路沿线非法开垦退耕还林1247.3亩;超坡耕地退耕还林1757亩，全市15度以上的超坡耕地全部退耕还林，提前两年完成四年规划任务;荒山荒地造林3055.7亩;营造农防林240亩;封山育林1.5万亩。绿化村屯42个，是计划的102%;完成全民义务植树58万株，共栽植乔灌苗木323.3万株，投入苗木资金440.5万元。平均成活率95%。森林有害生物防治工作。全年共发生各种病虫鼠害3.5万亩，成灾率为零。森林防火工作。面对春季干旱少雨、火险等级居高不下，防火设施设备陈旧落后，火灾隐患多发等不利因素，全局上下通过严抓严管，死看死守，实现了全年无重特大森林火灾好成绩。

森林经营度过难关。按计划完成2012-2013年度国有林业抚育采伐1044.2公顷，生产木材10269立方米(天然林8595立方米;人工林

1674立方米)，伐区质量省厅评定为优秀等级。坚持集体定价，抢抓市场行情，多种形式竞价销售，全局木材5月中旬销售完毕，平均售价650元/立方米，实现销售收入653万元。按计划完成中幼龄林抚育400.1公顷，完成计划的100%。完成水曲柳、黄波罗、核桃楸"三大硬阔"珍稀树种培育基地清林抚育650亩，待省厅项目验收。

2013-度国有林业森林抚育采伐工作从10月20日开始全面展开，预计2月末结束。整顿森林管护队伍。通过竞聘上岗，选聘出50周岁以下，身体健康，能吃苦耐劳，有责任心和林业专长的长年管护人员55人，内外业管理员10名，落实轮流管护人员83人。为改善各管护站工作、生活条件，又为管护站配备了太阳能发电、电视、燃气灶具等设备,价值5万多元。

林业执法工作成效显著。森林公安局全年共查处盗伐滥伐林木、非法侵占林地湿地、乱扑乱猎野生动物等各类破坏森林资源违法案件196起，其中刑事案件1起(捕判2人)，处理违法行为人201人次，收缴罚没款192万余元，林政执法部门查处36起，处理违法行为人36人次，收缴罚没款18万余元。开展打击非法采石采砂破坏森林资源专项行动。针对砂石场非法占用林地采石、采砂，严重破坏生态环境问题，对违法违规的一律予以关停，

资源林政管理不断加强。严格征占用林地管理，杜绝不批就占，少批多占等违法占地现象的发生。全年申报征占用林地项目12件，征占用林地50公顷。虎林至虎头公路主线扩建永久占地及取土场临时建设项目获国家林业局批准，兴凯湖电业局庆丰线、安兴线、东青线、东卫线临时使用林地项目获省厅批准，支持我市项目建设。 替代产业稳步发展。全局种植作物61315亩、食用菌24.5万段袋、五味子871亩、中草药83亩、经济林1710亩、造林绿化育苗75亩;林业奶牛场现存栏奶牛620头，年均产奶2600吨，销售收入975万元;职工个人养殖肉牛407头、马27头、貉150只、猪425头、羊963头、鹅2300只、鸡6550只、鱼55亩、蜜蜂500箱、林蛙9处。开展国有林业耕地清查。通过全面清查，2013年林业土地总面积61315亩，比上年新增加6362 亩，将全局所有耕地全部电脑绘图落在1:25000比例尺林业施业区图上，建立了电子和书面耕地档案，做到了账实相符，资料齐全。

对上争取成绩斐然。共争取到位成品油价格补贴、完善退耕还林政策补助资金、中央森林生态效益补偿基金等林业项目建设资金780万元，其他项目资金将在年底前陆续到位。引进一家沥青搅拌站项目到位资金2000万元，完成任务指标。危旧房改造工程进展顺利。截止目前，多层住宅楼已全部竣工，并交付职工使用。高层住宅楼预计11月底竣工。外网工程基本结束。庭院硬化、绿化及其他配套设施建设将于上半年结束。项目建设资金预算一亿六千万元(含税金二千四百万元)，现已投入一亿元。

三、坚持廉洁自律，率先垂范，树立良好形象

切实加强领导干部廉洁从政。严格落实党风廉政建设责任制和纪检监察责任目标，在林业系统内组织开展了"党风廉政学习教育月"和"林业系统预防涉林渎职犯罪专题教育活动"，增强了党员干部特别是领导干部的廉洁自律意识。同时，充分发挥社会监督和舆论监督的作用，聘请了7名政风行风监督员，并定期召开座谈会，听取意见。全年向不同层面的单位和个人发放调查问卷400余份，走访100多人次，通过反馈信息，社会各届对我局的党风廉政建设及政风行风满意度比较高。

为职工群众办好事、办实事。我能够认真考虑职工和群众的感受，对职工和群众的合理诉求，千方百计帮助解决，当时能办理的，马上办理，办理不了的，跟群众说清楚。针对林业系统实行内部医疗保险难以抵御职工重大疾病医药费报销的冲击，我经多方请示、协商，终于将林业系统职工医保自2013年起全部纳入虎林市城镇职工基本医疗保险，妥善解决了现存林业内部医保体制与国家现行医保制度相差甚远的问题。

一年来，经过全局上下的不懈努力，取得了一定成绩，但还面临着许多困难和问题。一是由于旱涝灾害等多种原因，造林绿化成活率普遍不高。二是森林防火人员不足，职工老龄化问题严重，不能适应森林火灾扑救需要。三是财务收不抵支，发展缺乏后劲。全年预计总收入1,909.4万元，较上年预计减少376万元。全年预算资金缺口575.1万元。四是林业奶牛场外债沉重。尚欠牛场建设工程款、各大机关养牛集资款近1200万元牛场运营已十年，设施、设备陈旧老化急需更新，目前，牛场入不敷出，靠林业局补贴、外欠维持，勉强经营。

根据20xx年工作会议部署，20xx年，吉安管理中心党办在中心党委的正确领导下，认真贯彻落实集团党委和中心党委的各项工作安排，以新思想为指导，落实新时代党的建设总要求，提高党的建设质量为目标，加强党的建设，主动融入主业工作，进一步坚持和加强党的全面领导，结合“不忘初心 牢记使命”主题教育活动，进一步深化“两学一做”学习教育常态化制度化和党支部建设年工作成果，扎实做好中心党建、宣传思想文化和精神文明建设工作，为推进中心各项事业发展提供坚强保障，现将20xx年上半年工作总结和20xx年下半年工作计划总结如下：

一、20xx年工作完成情况

(一)党建工作

1、以思想政治建设为引领，以学促做，为党员队伍“补钙壮骨”

一是加强政治理论学习。以党的十九大精神指引航线，大力推进党的十九大精神入脑入心入行，引导党员干部职工学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。以此专题学习列为党委中心组、干部职工学习重要政治任务，制定方案计划，分阶段分步骤开展集中宣讲、专题党课、座谈会、理论学习会、专家辅导、观影交流、主题轮训等形式多样、内容丰富的学习活动，进一步强化党的政治建设，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。同时，深入学习贯彻全国两会、省委十四届六次全会、全国宣传工作会议等会议精神，将党员干部职工思想和行动统一到会议部署上来。全年共开展中心组学习15次、精神宣讲37次、座谈讨论6次，专题培训2次，开展党的十九大精神专题轮训四期，共193名党员参加轮训，收集心得体会200余篇。

二是加强理想信念教育。以开展党的十九大精神轮训和“不忘初心 牢记使命”主题教育为契机，充分利用周边红色资源，组织党员干部职工到永新、宁都等地开展参观革命旧址、重温红色党史、革命史、入党宣誓词等实景党课和“自己动手丰衣足实”的忆苦思甜实践课，进一步强化党员初心使命担当;以每月“党员活动日”为依托，创新举办微型党课、红色课堂、廉政讲堂等学习，邀请道德模范、先锋党员讲党课，发放 “政治生日”贺卡，坚持为党员过“政治生日”，组织党员干部职工走进电影院观看《厉害了我的国》《浴血广昌》《榜样3》等红色电影，组织开展烈士公祭、帮扶困难职工群众等志愿活动，践行党员承诺，进一步坚定理想信念。

三是加强常态化学习。按照定期上党课模式，举行了《中华人民共和国宪法》《新时代中国特色社会主义思想》《中国共产党纪律处分条例》等方面的专题党课，同时拓展了周学习、微党课等集中学习新形式实现理论学习常态化，认真组织党员干部学习党内法规和新时代中国特色社会主义思想，作为提高党性意识和修养的有效途径。并为每名党员配发《共产党章程》《新时代中国特色社会主义三十讲》《习近平谈治国理政》《中国共产党纪律处分条例》《红色家书—革命烈士书信选编》《回望峥嵘读初心—发生在江西红土地上的100个经典革命故事》、刊印《映山红学习会》等学习材料丰富学习资源，并发放了党员学习笔记本，组织开展撰写了学习心得，集中学习和自主学习相互融合，真正做到常态化学习。

(二)以党组织建设为重点，固本夯基，助力党建工作提质增效

认真对照落实集团党委《关于进一步提升党支部工作质量的意见》，结合实际，提升基层党建质量。

一是优化组织设置。结合新路开通、养护所改革等实际，及时撤销养护中心党支部，增设宁都养护所党支部，并根据上级批复对各单位党支部进行更名和印章更改工作。同时，结合党员数量、党员分布和利于开展活动的实际，在条件成熟的收费站、养护站设置党小组，进一步规范了党小组设置。

二是严肃组织生活。严格落实党支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等各项组织生活制度。于2月召开了年度民主生活会和组织生活会、7月召开了作风建设专题组织生活会、9月召开了“坚决全面彻底肃清苏荣案余毒 持续建设风清气正政治生态”专题民主生活会和组织生活会，会前制定方案和安排，党委班子成员以普通党员身份参加了机关支部的组织生活会，并对基层党支部进行了督导。各基层支部紧跟步调陆续召开了各专题组织生活会和民主评议党员工作，严肃开展批评与自我批评，达到了红脸出汗，严风肃纪的效果，进一步增强了“四个意识”，强化了党性观念。

三是强化发展党员。将入党积极分子列入支部培训教育、学习和活动，加强支委与积极分子帮扶联系，切实提高入党积极分子素质，明确严肃党员发展各阶段流程，对发展人员的信息台帐进行全面梳理，指导各支部完成人员调动后组织培养考察的续接、更新和确定培养联系人等工作。同时坚持质量重数量的原则，发展党员和党员管理“双严双优”。

四是强化作用发挥。落实“先锋创绩”制度，深入党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区、党员义工日等活动，以党员带群众，立足岗位发挥先锋作用，评选了群众认可、组织满意的25名先锋党员。

五是强化基层党组织建设，开展了基层党建工作重点任务推进会，传达了集团推进会及党支部建设现场会议精神，部署和推进党建工作。指导各支部及时严格做好选举、换届及增补工作，健全建强支部组织机构，完善委员分工，进一步推进规范化党支部建设。分别于3月和7月举办了党务干事培训，就发发展党员、组织生活、“三会一课”等支部工作实务进行了培训，帮助基层党务干事提升政治理论和工作业务水平，不断夯实基层党组织工作基础。

六是加强党建基础资料。完善了党员信息管理台帐、组织关系转接台帐，对中心党员信息进行了一次集中审核更新，结合人事档案进行核实审查，确保了党员信息真实准确，及时录入全国党员信息管理系统，为实现党员动态管理提供数据保障;对党员档案进行审核梳理并与人力资源部完成移交;对历年来党费收缴、使用情况进行审计，并建立台帐，进一步强化了党员管理和党建日常工作规范性。

七是加强保障督导。党组织工作经费纳入单位预算，为每个支部每年下拨三万元的党支部经费保障。同时建立党支部工作经常性督导提醒机制，全面落实主体责任，支部经强化支部考核督导，由中心领导班子成员带队每季度对基层党建工作进行督导。对各支部基本情况进行了调查研究，准确把握支部自身建设和各项工作开展实情，组织开展了“三会一课”、组织关系、发展党员、党组织生活“四排查”工作，找准问题剖析症结，进一步规范基层组织建设。进一步加强了对支部按期换届、委员增补、党员发展等工作的督促提醒和业务指导;在养护改革及新路开通等的人员调整过程中配齐配强党务干部，建立双向交流机制，始终坚持选拔和调整优秀党员干部到支部书记岗位，为支部选好带头人，按要求组织人员参加集团党支部书记培训班，促进了党建工作经验交流和本领提高。进一步健全建强支部组织机构，完善委员分工，建强支部班子，确保基层党建工作主体责任落到实处。

二、20xx年工作计划

(一)党建工作

20xx年，将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，按照新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以提升组织力为重点，坚持和加强党的全面领导，坚定不移推进全面从严治党，认真落实党建工作责任制、意识形态工作责任制，强化基层基础、强化责任落实、强化督导检查，切实提高党的建设质量。积极发挥基层支部堡垒和党员先锋模范作用，抓住两个主业，服务中心工作，引领广大党员干部和员工立足岗位，争先创优，不断提高党的凝聚力战斗力，为事业发展提供坚强保证。

1、要继续深化学习，特别是对新思想和党的十九大精神学习贯彻作为当前和今后党建工作的一项首要政治任务抓实抓好，切实把党员干部的思想和行动统一到十九大精神上来，统一到十九大确定的发展目标任务上来。

2、加强日常教育，进一步加强思想政治建设，加强理想信念教育、党性锻炼。围绕庆祝建党98周年开展一系列庆祝活动。

3、进一步加强队伍建设。持续抓好党支部书记队伍建设、党务干部、党务干事培训，适时组织开展业务交流、户外拓展等活动，加强党员发展工作和先进培树工作，不断激发支部的活力和党员干部的干劲，为发展鼓劲造势、营造氛围。持续推进“党员活动日”、“政治生日”等活动，通过党员义工日、党员突击队、党员志愿服务队等多种载体，发挥党员先锋模范作用，始终保持共产党员的政治本色。

4、进一步提升党建工作自身质量，探索基层党建精细化建设。完善党内制度建设，对现有的制度进行查漏补缺，完善各项制度，提高工作的科学化水平。进一步完善《党务精细化分册》指导用书的同时，并以规范党建内业为出发点，全面实现规范化、样板化，探索“三会一课”记录、发展党员工作等全程记录模版参考，切实达到样板文书、参考指南的作用，指导工作实现流程标准、记录规范，文书成套。

5、积极推进党建工作创新，推进党建“红、精、特、亮”建设。充分利用红色资源，将基层党支部进行特色化、亮点化打造，进一步巩固基层党支部规范化示范点建设成果，找准、抓实党建工作与中心工作的结合点，进而建设“一支部一特色”，组织各党支部认真落实行动计划、申报基层党建“亮点项目”，做精品党建，争取做出特色、做出成效。

6、加强工作台账式管理。以求真务实、严谨细致的好作风，做好党费收缴、党员组织关系转接、党员信息等台账管理工作，对党建工作的开展情况留下痕迹，做好各类资料的收集、整理、归档和利用，进一步提高党建工作的质量。

7、加强支部班子建设，拟进一步强化支部班子凝聚力、责任担当意识，提高工作水平，计划举行“支部赶考”活动，由各支部的支部书记带领支委班子组队参加环节赛，考察所在支部基本情况以及基础党建工作流程、知识等，提高支部书记管党治党的意识。

20xx年是“”发展的最后一年,沙溪村党支部坚持以党的xx大和镇党委、政府工作会议精神为指针，以科学发展观为指导。结合我村20xx年"抓稳定，保稳定、促和谐，安民生，求发展"的工作重心，认真按照上级文件精神要求，努力完成上级部门交办的各项工作任务。制定工作计划如下：

一、指导思想

以党的xx大精神和科学发展观为指导，紧紧围绕镇党委、政府“”发展目标，继续深入开展“创先争优”活动和基层组织年建设，切实抓好党的建设和我村经济社会发展。

二、主要工作计划措施

1、加强党建工作，优化党组织，发挥领导核心和战斗堡垒作用。

(1)是完善“三会一课”制度，健全组织生活，借#from 20xx年农村党建工作计划来自百范文网 end#助党员现代远程教育网络加强党员的思想教育理论和政策学习，提高党员的政治素质和理论政策水平;

20xx年农村党建工作计划20xx年农村党建工作计划(2)是做好青年、民兵、妇女、综合治理、信访稳定工作，充分发挥党员先锋模范带头作用，促进社会主义和谐社会建设

(3)是认真做好入党申请人、积极分子、发展对象的培养、教育、考察、发展各环节工作，有计划、分步骤地把骨干积极分子逐步吸收到党内来，给党员队伍注入新的力量。

(4)进一步完善农村基层治理工作，加强学习培训，提高议事会成员的综合能力;切实发挥议事会成员的 “决策、议事、监督”作用;规范、深化“三务”公开。

(5)是抓好村组织活动场所建设及加强制度建设，加强两委各项制度建设，树立对外良好形象，不断完善村图书室、娱乐活动室、会议室等场所的功能，充分发挥其提高群众科学文化素质和思想道德素质的作用，努力按照“五个好”村党支部的目标要求来加强基层组织建设。

2、在改善民生和创新管理中加强社会建设及四大基础工程的全面推进和落实。

(1)继续深化大下访、大接访工作，加强党群关系的联系，解决和落实村民关心的热难点问题，及时了解和掌握村组居民的动态情况。

(2)继续落实党内关怀机制，继续联系帮扶特困党员家庭，从思想、精神、物质上进行帮扶，鼓励他们克服困难，改善生活。认真落实党龄在55岁以上老党员、特困党员、80岁以上老人的春节慰问，帮助解决生活中的困难。

(3)做好我村公共服务的项目落实和社会管理工作。充分发挥群众参与，民主决策、监督、检查、评议的原则，确保项目的落实实施和专款专用，发挥资金的使用效益。

(4)切实落实好城乡环境综合整治和土地综合整治工作，有效改善农户居住环境，提升群众宜居感、舒适感、美化感。

(5)切实(车间工作计划)抓好信访稳定工作，落实好群众信访工作，做到早发现、早报告、早控制、早解决。及时化解和妥善处理各类社会矛盾

(6)全方位落实富民惠民政策，抓好医疗、养老、卫生、教育等各项政策性补助的全面落实。全方位增加农户收入。

(7)组织巡逻，要做好安排人员管理和规范，真正发挥维护群众生产和生活安全的作用。

(8)建立健全面对自然灾害的能力，对群众对宣传做好房屋安全等方面的应对措施。

3、继续落实上级党总支统一布署，结合工作实际，认真开展各项党建活动。

(1)是加强党支部宣传工作，把深入学习贯彻xx大精神和深入创先争优结合起来，保持党的先进性和纯洁性。

(2)是进一步加强党风廉政建设。认真开展多种形式的警示教育，筑牢思想防线。

(3)按照上级工作部署，风清气正抓好20xx年支部及村委会的工作。

(4)是积极开展读“红色经典”读书活动,构建学习型党组织。

在新的一年里，我们将坚决按照上级党总支的要求，以坚定、成熟、稳健的步伐，不断开拓进取的精神风貌，进一步发挥党支部的战斗堡垒作用，使每一个党员都能在各自的岗位上充分发挥其先锋模范作用，为我村的更快更好地发展做出更大的贡献。

尊敬的各位领导、同志们：

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项任务的战斗堡垒。作为XX镇党委书记，我始终严格要求自己当好党建工作“第一责任人”，以贯彻落实科学发展观为统领，多措并举，扎实推进党建工作，为经济社会建设提供了良好的组织保障。

一、创新工作制度，完善农村党建工作的保障措施

我作为抓党建“第一责任人”，在具体工作中，倾注足够精力，及时协调解决农村党建工作中遇到的问题。通过调查研究，及时发现新情况、新问题，制定合理措施。一是制定科学工资考核制度来激励村组干部想干事、会干事、为民办实事的热情;二是制定村级干部述职村民打分的“三公”考核制度来规范村干部的行为，使其主动接受广大农民群众的监督;三是制定干部素质提升制度。全镇每年进行两次以上的村干部素质培训班，采取走出去与请进来、理论知识与实地考察相结合等培训模式，努力实现理论与实践的统一。四是制定新农村建设党建指导员制度，按照“责任到人、工作到村”的原则，从全镇机关、站所选派一批优秀党员干部，派驻到村任新农村建设党建指导员，并实行主要领导包片制度。党建指导员每月到村支部检查指导工作不得少于2次，镇党委每月召开一次专题会议，听取工作汇报，研究解决群众反映的突出问题。一年来，针对镇村实际情况，完成村屯美化绿化，共栽植紫穗槐200多万株，红皮云杉6万株，绿化果树1万株;完成5个村的桥涵建设，6个村的道路建设，9个村的自来水改造工程，为农村经济发展提供了保证，得到了群众的好评。

二、加强基层组织建设，提升村级班子凝聚力和战斗力

一是我们把建设一支善谋发展、善带民富的党员干部队伍，作为加强基层党建的基础性工作。实行末位主要领导问责制，着力加强薄弱村治理转化。如我镇南黄泥河村委，班子涣散、战斗力不强，不能适应新时期新农村的各项工作，群众很不满意。对此，我们及时调整，选派一名优秀机关干部任该村党支部书记，本村退伍军人任支部副书记，重新组建班子。实践证明，新班子解决问题的能力强、处事公平、公正，得到广大群众的认可。

二是我们把巩固阵地建设，作为夯实基础的载体，实行村部标准化。对全镇11个行政村村部进行全面规范，配备了必要的办公设施，累计投入资金10多万元。经过4年的努力，全镇11个村村部全部建成并投入使用。依托村部这个平台，通过公开栏、宣传栏、广播、板报等形式，广大党员在做好调解矛盾纠纷、疏导群众心理、帮助群众致富、有效服务农民群众中找到了用武之地，发挥了先锋模范作用。

三是我们注重“以人为本”，建立党内激励、关怀机制，着力提高基层党员干部收入。推行村干部“C+X”的绩效工资考核模式，提高村干部待遇。对出色完成镇里认可的突破性工作和新经济增长点的村干部，加大奖励工资比重，实行浮动工资上不封顶，超出部分由政府从转移支付调剂资金中解决，每年支付浮动工资近10万元。从而激发农村党员干部干事、谋事的积极主动性。为提高村干部福利待遇，我们每年为其参加17。5万元保额的人身和家财保险，对村干部因工作而造成的人身和财产损失，镇党委、政府尽一切可能采取帮扶，解决其后顾之忧。对成绩优异的村干部每年分批安排外出考察学习。

通过一系列激励政策的落实，村级干部主动为民办实事的热情高涨，工作实绩取得显著成效，促进了经济的快速发展。20xx年，各村注重民生发展，完成修路、修桥、改水等民生工程158项，投入的人力、财力、物力折合人民币4000余万元。着力加强产业结构调整，全镇农村经济总收入实现39，777万元，比上年增长10%，农民人均纯收入实现6700元，上年增长17。5%。

三、重视党员干部队伍建设，着力提高执政能力

面对日益变化的农村工作新形势，针对镇村干部“老办法不顶用、新办法不会用，软办法不管用、硬办法不敢用”的问题，加强素质培训，提高干部的执政能力。

一是开展农村党员“传、帮、带”活动。着重围绕群众致富无门路问题，实现党员传授技术、帮助农民、带动发展的目标。按照分批分期进行的原则，全镇已有106名党员参加了传帮带活动，他们以高度责任心和使命感，积极选定农户，确立帮扶产业项目，带动了农户发展产业，共组织养殖业培训370人次，种植业培训224人次，扶持烟叶、养牛等产业示范户10户，帮助15户农户脱贫，18户产业户增收。真正实现带动有变化、有效果，推动全镇农村经济的快速发展。

二是严把党员“入口关”。注重把素质高、品德好、思想上进、能致富的群众吸纳到党组织中来，及时为党组织补充新鲜血液，不断壮大党组织的力量。20xx年，我镇共发展党员19名，35岁以下14名，占74%，致富能手6名，占32%。

三是加强村级后备干部队伍建设。为选强配齐村级班子，我镇改进工作方式，创新工作思路，通过群众推荐、个人报名进行集中笔试、面试及组织考核，选拔43名村级后备干部。采取举办培训班、开展岗前培训和农村实用技术培训及参观考察等多种形式，提高村级后备干部的理论水平、政治素养和致富带富能力。针对各村班子实际，选拔12名后备干部进村挂职，担任科技副主任、村主任助理职务。镇党委给予挂职锻炼干部一定额度补助，保证他们安心学习工作。今年9月我们实施村级后备干部上挂实践锻炼，重点选拔出7名同志到镇直机关涉农站所挂职锻炼，旨在掌握新知识、积累新经验、掌握新本领。本着“能用则用，有机会就用”的原则，到目前为止，已有22名村级后备干部走上领导岗位，占村后备干部的51%。

四、深化党内帮扶工程，带动党员创业致富

一是认真分析党员贫困户生活状况，建立农村党员贫困户最低生活保障制度，按照“应保则保”的原则，把25名贫困党员纳入农村居民最低生活保障范围，为其生活提供必要的救济。

二是建立输血式扶贫和造血式帮扶制度。对因病因灾造成暂时性困难的党员贫困户，采取输血式救助。在党员结对帮扶的基础上，“七、一”、“十一”前后，带领党员干部到贫困党员家中走访慰问，沟通联系，交流思想，尽自己所能送钱送物，使贫困党员体会到了组织的温暖。对缺乏发展资金的党员，采取扶持项目、政府协助无息贷款等模式进行造血式帮扶。积极协调市劳动保障局和信用社，为8名发展烟叶产业党员解决10万元生产资金;为2名发展养狐产业党员解决15万元资金;为2名党员养牛大户解决养牛资金9万元，真正体现党委对党员的关爱。

五、增强宗旨意识，树立良好形象

作为党委书记，我认真履行党风廉政建设及反腐败工作职责，切实加强班子成员及支部书记廉政教育和监督检查工作，有效地预防了违纪行为。

一是加强班子的自身建设。党委一班人以身作则，带头深入基层、深入群众，大兴调查研究之风，努力提高决策和执政水平，强化督促检查，狠抓工作落实，在履行全心全意为人民服务的宗旨上树立了新形象。

二是创新思路、民主决策。一年来的工作，无论是大的发展思路，还是具体的工作安排，我们都坚持民主集中制原则，坚持调查研究、实事求是、依靠群众、相信科学的原则，在充分调查研究和论证的基础上，做到集思广益，科学决策，从而保证了各项工作有正确的方向、恰当的方法、可行的措施。

三是求真务实、以民为本，得到了群众的理解和支持。工作中，牢固树立科学的发展观，不搞形式主义、不摆花架子，坚持以民为本，牢固树立“工作在、奉献在”的理念，认认真真地解决一些群众关心的热点、难点问题，树立了服务型机关的良好形象，各项工作得到了全镇群众的理解和支持。

作为党委、政府的班长，坚持以党性原则促团结，以相互尊重促团结，以支持配合促团结，政府工作，做到“统揽而不包揽”;对党委分工，做到“到位而不越位”;对人民群众，做到“用权而不专权”，力求上下一心，步调一致，团结各方力量干工作，实现和谐发展。

六、党建工作的薄弱环节

XX镇农民专业合作组织已由去年的5个增加到15个，成员148人，党员只有15人，党员牵头的仅有5个，出现这种情况有待于我们在今后工作中分析原因，重点培养合作社成员积极靠近党组织，更好地发挥模范带头作用。

我们意识到农民专业合作社建立党组织对推动农村经济发展有着及其重要的作用。今后，要进一步做好农民专业合作组织党建工作。本着“稳妥逐步推进”的原则，明年将选定城山子村食用菌产销合作社为建立党支部的试点，目前已成立了党小组，现已建立了农民专业合作组织档案。山河农业机械化生产合作社也将逐步成立党支部，保证党组织在农民专业合作社的建立。

回顾一年的工作，我本人在上级领导的关怀下，做了一些有益的工作，取得了一些成绩，但也存在不足。一是对基层组织建设的经费投入不足，一定程度上影响整体工作推进;二是经常性深入村级组织调查研究有所欠缺，对一些深层次问题研究思考的不够。会后，我决心以这次党建工作述职为契机，坚持严格要求自己，时刻做到自重、自省、自警、自励，在思想上不断进取，政治上不断求强，在业务上不断求精，工作创新上不断求新，为XX镇又好又快发展努力奋斗。

谢谢大家!

去年换届以来，回首极目，我们的党建工作，在县委正确领导和组织部的亲切指导下，乡党委一班人坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“生态立县、工业强县、人才兴县、开放活县、富民稳县”的“五县”战略，紧扣“楚天名茶第一乡、三峡生态文化旅游名乡、五峰西部经济强乡”的“三乡”战略，团结带领全乡2万7千名干部群众，以“基层组织建设年活动”为重点，用心用脑用力，抓基层打基础，抓班子带队伍，抓亮点求突破，不断强化管党责任意识，扎实推进党建工作，为实现采花经济社会跨越式发展提供了坚强有力的组织保证。

一、履职情况和主要做法

一强化党委班子自身建设，充分发挥党委班子的龙头作用，建制度，把内功做严。过硬的党委班子是党建工作的一面旗帜，所以，我坚持把党委班子建设作为党建工作的首要任务来抓。严格执行党委集中议事制。乡党委新一届领导班子形成后，我从规范制度，落实制度抓起，严格按照党委议事规划决定本单位大事，及时调整领导班子成员分工，积极贯彻党委集体领导下的民主集中制和分工负责制。进一步完善了班子内部的交流沟通机制，坚持每周四碰头一次，实行各级党务会议、文件精神即时通报制，单位急事、要事即时碰头制，并把党委办公会纪要工作和督导工作形成制度，安排专人负责落实。深化党委班子“一岗五联”工作制。 在党委班子建设中，继续推行党委班子成员“一岗五联”制度，即一个班子成员联系一个行政村、一个重大建设项目、一名困难党员、一名致富带头人、一个文化科技(治调)中心户。12个党政班子成员分别跟踪服务指导全乡26个党支部、15个行政村，印发党委班子《“一岗五联”工作手册》，明确工作职责，严格规范管理。自觉落实党风廉政建设责任制。乡党委始终认真贯彻党要管党，从严治党的方针，本人带头落实党员领导干部廉洁自律的各项制度，深入贯彻学习中纪委第xx届六中全会精神，大力开展保持党的纯洁性的宣传教育活动，先后在全乡开展了《廉政文化进机关》、《第十三个党风廉政教育活动月》、《村组织书记腐败风险防控体系建设》等活动，从制度上和源头上预防腐败，强化党风廉政建设。6月15日，乡党委举行了党委中心组(扩大)理论学习，特邀三峡大学马克思主义学院院长、李敏昌教授作题为《保持党的纯洁性》的专题讲座。

二强化支部建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，重实践，把硬功做强。今年是全国基层组织建设年。身为采花乡党委的主要责任人，我深知推进基层党组织建设水平的提档升级是本年度党委义不容辞的责任，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的思路，多方动员、层层武装，在全乡掀起了强组织、筑堡垒的党建活动热潮，重点做到了“三抓三明”。一是抓第一责任人、明职责。乡党委成立了以我任组长，相关部门负责人为成员的“基层组织建设年活动”工作领导小组，明确了乡、村两级党组织和书记的责任和目标，签订20xx年基层组织建设目标责任状，形成了一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实的全乡大党建格局，党建工作自觉深入到全乡的方方面面，角角落落，确保了党建工作长期有领导管、有队伍抓。二是抓分类定级、明定位。按照基层组织建设年活动的要求，乡党委精心谋划、认真组织，通过支部自评、党员群众测评以及乡党委审定，完成了全乡26个党支部的分类定级工作，其中一类示范区支部20个、二类核心区支部5个、三类延伸区支部1个，要求各个支部制定了整改提升的举措和目标，并将党支部的晋位升级目标完成情况纳入年终责任制考核。同时，乡党委于5月和6月组织全体党组织书记先后到五峰镇香东村、本乡党建示范村-白鹤村进行现场参观和交流学习，把学先进、赶先进作为各个党组织整改建设、提党升级的重要举措来抓，在全乡形成了先进带动后进、后进赶超晋位的良好形势和局面。三是抓规范管理、明纪律。对党建各项工作，做到有布置必有检查，有检查必有通报，对出现问题以及任务完成不及时、不达标的党组织、党员干部及时进行批评劝诫，帮助他们分析原因、改进方法，让他们心服口服，严肃了工作纪律，使全乡党员干部队伍风正气顺、纪律严明。今年以来，乡党委已2次对各党支部的阶段党建工作落实情况作了书面通报。

三狠抓党员队伍管理，充分发挥党员的先锋模范作用，抓教育，把虚功做实。一是抓党组织负责人的党建教育。党组织换届以后，针对6名新进党组织负责人党建知识匮乏，留任20名党组织负责人党建知识不系统的问题。乡党委结合基层组织建设年活动，在全乡党组织负责人中围绕“党建是什么、抓什么、党建怎么抓”等基础性知识，由我在活动动员大会上对26名党组织书记作指导和培训，目的是让全体党组织负责人真正做一个党建的明白人、党务工作的清楚人。二是抓村级后备干部、预备党员的规范化培养。针对村级后备干部“青黄不接”日益凸显的现象，避免村级工作出现无人可用的局面。乡党委立足实际、着眼长远，把村级后备干部、预备党员的规范化培养纳入重要议事日程。6月16日-18日，乡党委举办了首期村级后备干部、预备党员培训班，19名后备干部、21名预备党员进行了为期3天的集中培训，加快了年轻党员干部适应农村工作步伐，进一步充实了村级后备力量，增强了基层组织发展后劲。三是抓机关党员干部的科学教育管理。机关党员干部是服务全乡党员群众、服务全乡经济社会发展的核心队伍，也是全乡其他党员干部的标杆和典范。为此，我和党委一班人，把抓好本机关党员干部的模范带头作用和规范化管理作为党委中心工作重要部分。干部“竞聘上岗、双向选择”。乡党委为深化机关效能建设，进一步转变干部作风，激发干部干事创业活力，在机关干部中实行“竞聘上岗、双向选择”工作制，进一步规范干部任用，严格将岗位职责与年终绩效挂钩，形成了“掉岗”和上岗的进出机制，增强干部的危机意识和责任意识。开办“周四干部大讲堂”。今年以来，乡党委坚持每周四晚开展机关干部集中学习活动，以“干部讲堂”的形式，机关干部轮流上台讲政策、讲业务、讲常识、讲历史等，丰富干部学习活动，全面提升干部的综合素质，也为干部尤其是年轻干部搭建了交流互动、锻炼自我的平台。干部联村长效制。年初，乡党委班子在广泛征求机关干部、村组干部意见的基础上，实行了干部联村制，全乡15个村各派驻1名机关干部常年跟踪服务和指导。乡党委大胆尝试和任用，将3名青年干部推上服务基层发展的第一线，努力让青年干部在“包村”工作中增长才干，一支老中青三代结合的干部队伍架起了一座城乡“互联共促”的桥梁，乡党委真正将采花乡跨越式发展的基点和起点放在了最基层。

二、存在问题和不足

我乡基层党组织建设虽然取得了明显成效，但全乡农村党建工作开展的还不是很平衡，党组织自身建设和党员队伍建设还存在着一定的差距不足，主要表现在：

一是“两个作用”发挥不够，少数基层党组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力，部分党员缺乏干事创业的信心和勇气，缺乏带领群众共同致富的精神和能力，不能充分发挥应有的作用。

二是少数基层组织班子事业心不强、责任目标不明确。少数党支部成员尤其是支部书记事业心不强，素质能力较差，政治上不思进取，工作上被动应付，没有干一番事业的精神，导致班子弱化、工作散漫。

三是基层组织后继乏人，党组织活动难以开展。农村党员年龄老化、结构不优，一些有知识、有能力的青年入党意识淡薄，对党的了解少，认识浅，入党意愿不足，部分青年虽然加入党组织，但长期流动在外，很少参加组织生活，培养教育难，导致基层组织缺乏活力，领导核心后继乏人。我们要知不足而奋进，不断创新基层党建工作的新局面。

三、下一步工作打算

一在加强领导上下功夫。进一步强化责任意识，要求各领导干部特别是党组织书记要树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，坚持“书记总抓、分工负责”，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的基层党建工作机制。

二在夯实基础上下功夫。坚持党要管党、从严治党的原则，切实做好党员教育、管理、服务工作。深入抓好党员教育培训和入党积极分子培训等，教育引导广大党员争做群众利益的维护者、改革措施的支持者、社会稳定的促进者和科学发展的引路人。

三在推进重点上下功夫。依托村级组织阵地，建立党员群众服务中心，并配套建设好村卫生室、图书室、农资超市，开展议事恳谈、结对帮扶、文明创建、便民服务等活动，增强村级党组织的整合力、凝聚力、影响力。以完善“五务合一”为重点，大力推进村级党务、村务规范建设。按照“目标式选拔、帮带式培养、考评式管理、梯进式使用”二十字方针，努力造就壮大一支充满生机活力的村级后备干部，有效解决村干部后继乏人的问题。

四在创新特色上下功夫。积极开展“迎创跨”活动，充分发挥党组织、党员作用。大力开展争创领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”党组织和争当政治素质好、岗位技能好、工作业绩好、表率作用好、群众评价好的“五好”党员活动，联系生产经营实际，组织开展党员示范岗、党员责任区、劳动竞赛、技能比武、献计献策等活动，不断的创新基层党建工作，把基层党建工作抓出特色，办出亮点，多出典型，为党员发挥作用提供更多平台。

五在宣传推介上下功夫。充分利用报刊、广播、电视等媒体和宣传栏、公开栏等阵地，采取群众喜闻乐见的方式，将“迎创跨”、基层组织建设年、解放思想大讨论等主题活动的目标、内容和要求进一步宣传到基层党组织和广大党员群众中去。及时总结推广各单位的基本成效，发现和推广一批叫得响的先进典型，形成良好的工作导向和舆论氛围。

六在强化督办上下功夫。定期和不定期的深入到各单位巡回检查督办基层组织建设年等活动情况，并分类进行排队。对基层组织软弱涣散、不认真履行职责、工作不力的，进行通报批评，对党组织负责人要进行教育谈话。同时要求党委班子成员不定期深入到联系点指导督办党建工作，确保各项工作按质按量落实到位。

述职人：

日期：

各位领导、各位同志：

今年，涉及我们街道的拆迁项目有5个，拆迁总户数60户。我们街道将坚决贯彻今天的会议精神，重整旗鼓，厉兵秣马，决战决胜，确保完成拆迁任务。我们的主要措施是：

一、敢于“开山地”，愚公移山大拆迁

金融危机拖不得，“再造”等不得。我们街道全体工作人员决心牢固树立“守住南大门、打造新”的责任意识，在服务全镇中率先拆迁，在开发园区中争先拆迁，为发展片区经济打造“第一载体”。树立愚公移山的精神，教育街居干部不被危机吓破胆、不被浮云遮住眼，动员街居人员贴上一颗心、拧成一根绳、合成一股劲，把功夫用在拆迁上，把身子扑在拆迁上，做到“全员大拆迁、全面大开发”，迅速打开赶超发展新局面。

二、敢当“登山虎”，只争朝夕快拆迁

精细化工园扎根在、纺织工业园规划在，可以说，“牵动全局”的发展责任把街道置于“千钧一发”的关键时刻。千斤重担挑、千钧压力当！拆迁面前，我们街道敢当“登上虎”、争当“登山虎”，决心排山倒海，撼山动地，只争朝夕快拆迁，确保4月30日前完成德胜特纺织拆迁，5月5日前完成污水管网拆迁，5月30日前完成化工大道拆迁，6月30日前完成路拆迁，8月30日前完成化工园区拆迁。

三、敢用“劈山斧”，铁面无私真拆迁

统筹街居工作，优化要素配置，做到一切可用人力为拆迁调配、一切可用财力为拆迁服务，形成“一切为了拆迁”的攻坚态势。全面落实“考核到时、考核到点、考核到人”的责任机制，激发“劈山斧”的拆迁斗志，做到逢山开路、遇水架桥，一个一个地攻，一片一片地拆，不达序时不收兵、不达目标不罢休。力行“铁面拆迁”，务求阳光操作，做到“宁可磨破嘴皮，决不乱开口子；宁可磨破脚皮，决不乱放样子”，确保拆得了，更要拆得好，保证拆迁工作让领导满意、让企业满意、让群众满意。

各位领导、各位同志，“惟有拆出一片，方能打开局面。”我们街道决心在镇党委、政府的坚强领导下，大兵压境，全面出击，以“净地拆迁”第一速度、“拆迁”第一形象，为实现“和谐新海安、崛起长三角”目标作出新的更大的贡献！

【工作成效】一是压实主体责任，强化政治担当。严格落实党建“第一责任人”责任，坚持把党建工作与邮政快递业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，积极发挥快递物流行业党委带头作用。二是坚持思想引领，强化理论武装。教育引导全体党员干部不断在“学悟研用”结合上下真功夫、实功夫，把学习贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记关于邮政快递业重要指示批示精神。三是筑牢基层堡垒，夯实党建基础。严格党内政治生活，加强党员教育管理，加强党建工作力量，发挥党建引领，结合行业特点，扎实开展“三服务”活动，深入基层解决群众实际问题；深入分析县域快递物流体系建设现状与问题，研究制定对策和建设，“快递下乡、快递进村、快递出海”工程取得实效。

【主要不足】一是基层党建工作责任压力传导不到位，追踪问效不及时。二是党建基础工作较薄弱，基层组织建设质量还存在差距。三是创新工作举措不多，破解难题办法思路不宽，研究思考不深。【下步打算】一是抓机制、强职责，进一步落实党建工作责任。二是抓学习、促管理，进一步深化理想信念教育。三是抓队伍、重建设，进一步增强党组织战斗力。

一、基层组织建设的基本情况

xx年,大地基乡中心小学党支部在大地基乡党委正确领导下,经过历届学校领导班子和教职员工共同努力,党支部始终以“创先争优”活动、“四群教育” 活动、“基层组织建设年” 活动、“教师纪律作风整顿和建设工作”活动、“跨越发展先锋行动”、“窗口服务单位四亮四评四创活动”、“感恩教育活动”、“廉洁文化进校园活动”为契机,进一步理顺校长负责制下党组织政治核心作用的关系,积极探索党建工作发展思路,不断创新工作方法,按照“五好”党支部目标要求,着力加强思想建设、作风建设、制度建设、组织建设,党支部始终坚持“全员全力全心创先争优”,着力实施凝心聚力工程,积极围绕学校教学中心工作,充分发挥党支部的堡垒作用,领导和组织支部全体党员和教师努力工作,开拓创新,为学校更好更快的发展发挥了应有的组织作用。

目前,现有教职工74名(其中后勤临时工 11名,退休教师10名,在职教师41名,借调教师2名),有党员17名(其中在职党员15名,退休党员教师2名),在职教职工党员占在职教师的30.4%;女党员3人,占党员总数的21.4%;少数民族党员3人,占党员总数的22.4%;中层以上干部中有党员8人,占领导职数的57.1%。

在党政班子的坚强领导下,共产党员的先锋模范作用和全体教职工的工作积极性、创造性得到充分发挥,学校取得骄人业绩。学校于2002年晋升为云南省二级示范小学,进入云南省窗口示范学校行列;成功创建市级文明学校5所,州级文明学校2所,州级绿色学校3所,市级文明单位1个;积极争创省级文明学校;积极打造“少儿习作”办学特色,组织习作课堂教学研究,编写少儿《习作指导》校本课程、编印学生习作《新芽集》四期,组织推荐学生习作参加云南省小作家和云南教育导刊新教育作文评选作文竞赛,有775人次获奖,有14篇习作在小作家刊登,有1篇习作在云南日报教育导刊发表;有3个市级科研课题结题;马银强老师、张国翠老师、徐少开老师、徐思春老师参加楚雄市课堂教学奖赛获一人获一等奖,三人获二等奖;有117篇教师论文获奖,13篇论文发表;争取并建设了大地基乡中心小学围墙与大门工程、中邑舍完小、水卷槽完小、者力完小、腊脚完小学生食堂工程,创新建设了校园文化打造的“十一个”工程,编印了大地基乡中心小学《安全管理手册》、大地基乡中心小学《学校管理手册》,开发并撰写了大地基乡中心小学校本课程《习作指导》,创作了《美丽校园我的家》为学校校歌,实施了习作社团、绿芽爱心社团、民族刺绣社团。2012年学年末学生文化科学素质检测中语文数学综合达标率居片区上等水平,具体是居片区一等的四、五两个年级,居二等的是一、六两个年级,居三等的是二年级,居七等的是三年级。

二、主要成效

(一)、抓学习型党支部建设,促进党员和全体教职工素质的提升。

我校共有在职教职工43人,其中党员教师15人,占教职工总数的三分之一。党员的素质和能力直接关系学校的教育教学质量和教育教学水平,而提高素质的主要渠道是学习,党支部坚持不懈地抓好党员学习制度,全面提高领导班子成员和全体党员的思想政治素质,在学习制度上力求规范,做到全年有计划,月月有安排;在学习要求上注重效果,做到有考勤、有记录、有心得;在学习方法上形式多样,采取集中学与分散学相结合,自学与交流相结合,集中讲座与电化教育想结合,建立了使党员长期受教育的机制。

1、强化政治理论的学习,政治上的成熟源于理论的学习。支部带领全体党员认真学习邓小平理论,践行“三个代表”重要思想,把学习“杨善洲精神”、“禄丰县干海子学校全国创先争优先进基层党组织”经验、“创先争优”活动成果、感恩教育成果、作风集中整顿和建设、“四亮四评四创”活动、“基层组织建设年”、“四群教育”工作同学习贯彻十七届六中全会与省第九次党代会、州市乡第八次党代会会议精神,与学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》结合起来,要求做到理论联系实际,务求学习的实效性。

2、强化学校管理和课堂教学业务理论学习,工作实际上的精良源于业务的钻研与学习。大力弘扬理论联系实际的学风,在学习中突出一个主题:即用“三个代表”重要思想指导一切教育工作和行动;抓住一个要点:即建立和完善学校领导和支部委员联系完小、教师,教师联系学生和家长,调研和指导学校工作;建设一支队伍:即教职工理论学习队伍;解决一个问题:即学以致用,推进教育改革与创新。

3、开展创建“学习型学校”活动,加快教职工队伍素质向学习型、知识型、智能型转变,实现教职工思想道德、现代科学知识、教育教学技能和新课程理念的全面提高。在教职工中大力倡导“工作学习化,学习工作化”,把开展创建“学习型学校”与教育改革和发展的实际结合起来,与个人的思想和教学工作实际结合起来,与当前各自“重点工作”结合起来,形成了浓厚的学习氛围。支部每月组织一次政治理论学习,进行一次业务辅导,适时组织心得体会交流,每学期举办一期教职工学习笔记展览,每名党员和每个教职工一年内精读一本书,写一篇教学设计或论文。

通过坚持不懈的政治理论和业务的学习,支部全体党员提高了思想认识与政治理论水平和业务能力,明确了新形势下加强党的执政能力建设的指导思想,总体目标和主要任务,深刻领悟了构建社会主义和谐社会关键所在,强化了自身服务社会、献身教育的观念和意识。2011年至今,党支部学习成果主要体现在:书记参加灵秀小学校长招聘笔试面试均获得第一名,杨锡梅老师考入北浦中学、李开富与山李琴老师考入北浦小学、王应菊老师考入鹿城小学教师,教师代雪莹、张国翠参加乡党委组织的演讲比赛分别获一、二等奖。

(二)、营造了以大地基乡党委为核心的乡人大、乡政府、乡纪委四套班子和各站所对小学教育关心重视的良好氛围。主要表现在以下六点:1、结合农村义务教育综合改革契机,调整充实完善了小学党政班子。2、千方百计创造机会为改善小学各完小基础设施条件而努力,并高标准建设了中心小学,启动了四所完小学生食堂工程,补助资金修建了水卷槽完小篮球场和修缮者力、腊脚完小危房,积极争取上级支持解决2913平方米D级危房工程。3、营造了党以兴教为荣,政以重教为本的良好氛围,动员全社会力量尊师重教,大兴五六年级适度集中办学之风。每年教师节不忘表彰优秀教师,不忘为教师过好节日,实施大地基供销社对边远的中邑舍完小爱心捐赠工程。4、四大班子深入完小、深入教师群体访问教师冷暖、疾苦,关心教师生活与指导教师工作。5、强化了党委政府“兴教责任”的落实,组织实施涉及民生的两免一补、两基巩固、学生营养改善计划工程的政府责任,使三项工作顺利而高效规范的开展。6、每年划拨党建专项经费,支持小学党支部开展工作。

(三)、积极响应上级党委号召,认真开展以“创先争优”、“感恩教育”、作风整顿和集中建设、“四亮四评四创”、“四群”教育、基层组织建设年、跨越发展先锋行动等活动为主的党建工作

1、做好组织领导和宣传动员工作。市教育局党委和大地基乡党委召开动员大会后,学校党支部迅速成立活动领导小组及其办公室,结合学校实际,制定出具体的实施方案,利用宣传橱窗和黑板报、会议进行了广泛宣传,并在学校中层以上干部会议、党员会议和全校教职工大会上学习了相关文件,传达了上级领导讲话精神,对深入开展“创先争优”、“感恩教育”、作风整顿和集中建设、“四亮四评四创”、“四群”教育、基层组织建设年、跨越发展先锋行动等工作进行了宣传动员和部署。

2、结合学校近期工作,实际有序开展活动。一是结合教师队伍建设做好涉及党建活动一系列活动,让党员和教师积极学习、参与学校管理、谋划学校发展,关注管理和教学细节,倡导精细化的学校管理和班级管理,促成创先争优的氛围和意识,创建优异的成绩,让教师自豪,家长满意,社会放心。二是结合学生德育工作做好涉及学生感恩教育活动,让学生知恩、感恩、报恩,积极行动,组织学生“忆师情,感师恩”为主题的习作竞赛,演讲比赛、黑板报比赛,知道师恩,并结合学生实际,说出如何感谢师恩,在校不比吃穿,不比家庭状况,不比学习基础好坏,让学生懂得只比进步多少,进步快慢程度,努力践行“行动就有收获”,“要敢于把不可能做成可能”的理念实践活动,让学生健康、快乐、幸福成长。

3、形成长效机制,深入开展创先争优活动。在严格执行上级党委各项工作要求的同时,大地基中心小学党支部结合学校实际,依托“五比五看双满意”活动载体,践行党支部“五个好、五领先”与党员“五带头、五表率”的要求,扎实开展创先争优活动。

“五个好、五领先”即要求党支部努力做到领导班子好,在团结干事上领先;党员队伍好,在发挥作用上领先;工作机制好,在抓好落实上领先;工作业绩好,在提高质量上领先;群众反映好,在办学效益上领先。“五带头、五表率”即要求全体共产党员努力做到带头提升素质,做勤奋学习的表率;带头争创佳绩,做

勤奋工作的表率;带头服务师生,做一心为民的表率;带头遵纪守法,做廉洁奉公的表率;带头弘扬正气,做师德师风的表率。“五比五看双满意”即“比学习看能力素质、比教学看工作实绩、比实干看工作业绩、比创新看科学发展、比形象看师生评议,争创师生满意党组织、争创师生满意党员教师”。并认真对“创先争优”活动进行总结,工作中做到了八个结合:一是与德育相结合,扎实开展感恩教育活动;二是注重“三个结合”,推进“四亮四创四评”活动;三是结合学校实际,认真开展基层组织建设年活动;四是争创“四个先锋”,积极开展“跨越发展先锋行动”;五是注重学用结合,全面推进学习型党组织建设;六是结合我校实际,全面推进“四群”教育工作;七是加强师德师风,认真开展纪律作风集中整顿活动;八是培树先进典型,努力营造创先争优氛围。并总结提炼了小学党支部开展创先争优活动取得的五条宝贵经验:一是加强思想建设是重要基础;二是抓实活动载体是重要手段;三是注重工作结合是重要方法;四是提高群众满意度是重要动力;五是建立长效机制是重要保障。同时,全员明确懂得“创先争优”是党建工作的重要载体和核心,必须锲而不舍地抓下去,抓出实效,抓出成效。

在2012年中涌现的“创先争优”成果是:2012年学年末学生文化科学素质检测中语文数学综合达标率居片区上等水平,具体是居片区一等的四、五两个年级,居二等的是一、六两个年级,居三等的是二年级,居七等的是三年级。在作风建设群众评议党员和教师活动中,中心完小群众满意率达99%,者力完小群众满意率达97%,腊脚完小群众满意率达98%,水卷槽完小群众满意率达100%,中邑舍完小群众满意率达100%。

4、扎实开展“四群教育工作”。四群教育是联系学生、家长的桥梁和纽带,学校及时制定《大地基乡中心小学四群教育实施方案》、《大地基乡中心小学学校领导联系完小、联系年级、联系教职工制度》、《大地基乡中心小学教师直接联系学生及家长制度》、《大地基乡中心小学民情日记制度》(首问责任制度、民情分析反馈处理制度、责任追究制度、检查落实制度、遗留问题消耗制度、民情日记延伸制度)相关七项制度,认真召开动员会及工作督查会议,借民情日记这一载体,14名党员干部和3名非党干部17人共撰写了396篇民情日记,有效架通了沟通的桥梁,强化了我校“四群教育”工作的落实。

5、扎实开展作风集中整顿和建设工作工作。借作风集中整顿和建设这一契机,与党员教师签订《师德承诺书》、非党教师《师德责任制》、所有教职工《教职工廉洁从教责任书》和督查工作,开展意见和建议的征集和整改工作,共征集到55名教职工的意见建议225条,撰写作风整顿和建设反思55个,有力强化了教职工思想作风、生活作风、学风、工作作风的好转,有力推动了学校以校长负责制的完小校长落实责任制的精细化管理,有力提升了课堂教学效果。

6、扎实开展基层组织建设年工作。

一是完善组织建设。党支部依据支委分工,认真开展支部工作。在基层组织建设年中,小学党支部被考核评定为“好支部”档次,并认真查找存在的问题,制定整改提高方案,围绕争创“先进支部”的目标按照方案有计划的推进整改提高工作。

二是坚持党员发展制度化、公开化、透明化,注重考察,严格审批,确保质量,有3名教师递交了入党申请书,4名作为入党积极分子进行培养,4名优秀教师正式发展为中共党员,2名党员被评为优秀党员为先进典型,支部党建工作有效地促进了教育改革与发展。

三是拿党章党纪对照自己,从身边的事做起,廉洁自律,敬业爱岗。每个共产党员都把新党章作为座右铭,牢记“为人民服”的宗旨,认真履行党员职责。

四是以社会上的一些党员违纪现象作警示,进行自查自律,开展批评与自我批评,每月召开一次全体党员会议,组织理论学习,每学期进行一次党员述职,每年进行一次党员民主评议,促进了党员素质的提高。

五是以班会形式积极开展“大地基乡农村思想政策形势”进课堂、进学生头脑、进家长心中“的三进活动,使当前党建工作重点、人大换届选举相关知识、近年来出台的惠民政策、群众应增强的十种意识、林政管理相关规定入童心和入家长之脑。

六是落实组织制度,形成工作监督机制。认真落实 “三会一课制度”、“民主生活会制度”、“党员教育工作制度”、“发展党员工作制度”,使党员干部在组织活动中提高思想政治素质,在端正思想中提高业绩,在有效监督中健康成长。

七是着力培养教师的专业化素质,全面提高政治思想、文化业务、教育教学水平。打开教师成长记录盒,即可清晰地看到其成长足迹、思想境界、文化水平、业务能力和工作情况,展现出教师的风采。

八是认真做好群团工作,深入开展为群众,特别是为困难教职工做好事、办实事活动。对患病住院和带病坚持工作以及亲属亡故的教师,及时送去组织的关心和党的温暖。充分发挥少先队的组织作用,在全校开展“每天节约一分钱,爱心救助小伙伴”活动和每周捡兴大街街头至小学路段的垃圾。

九是结合“廉政文化进校园”活动,认真扎实的开展社会主义荣辱观教育。通过黑板报、图片展览、知识竞赛、举办 “知荣辱、树新风”师生演讲比赛,编印《树立社会主义荣辱观征文集》《手抄报》等内容丰富,载体不同的活动,把树立社会主义荣辱观作为师德建设和加强未成年人思想道德建设的重要内容,渗透到学校管理、课堂教学、课外活动等各个环节。引导少年儿童从身边的小事做起,从自我做起,形成符合社会主义荣辱观要求的健全的人格和行为习惯。

十是围绕“学习贯彻党章、展示党员风采”这一主题开展建党91周年活动。通过组织4名优秀教师参加入党积极分子培训、党支部书记培训、创先争优市乡演讲比赛、唱红歌比赛、创先争优文艺晚会等形式,讴歌党的丰功伟绩,缅怀革命先辈,增强党员献身教育,服务教学的主动性和创造性,全面推动学校各项工作的健康发展。《党啊、亲爱的妈妈》获二等奖,《让我们荡起双桨》获一等奖,《祖国,我亲爱的祖国》获二等奖,《永远跟你走》获一等奖,《在平凡的岗位上创先争优》获二等奖,《倡师德,铸师魂,创先争优育栋梁》获优秀奖。

十一是认真抓好制度建设。结合学校办学实际,学校收集整理涉及学校管理的制度、职责、评价考核方案、过程考评等方面,汇集编印《安全管理手册》和《学校管理手册》,下发到完小和教师手中,严格执行。同时还将办学历史成就编入学校管理手册之中。

7、认真抓好党风廉政建设工作。以党风促校风、促教风、促师德师风建设。将师德师风管理制度列入教师年度考核、评优推先,在师德师风方面出现一票否决的指标,将取消评优争先资格。严格查处工作期间不工作的现象,严查教师赌博和变相赌博的问题,严查教师体罚和变相体罚学生现象。促进良好教师形象的树立。

三、党建工作亮点

1、党建工作和教学中心工作有机结合,学校成绩均得到有效提高。

2、党建工作和学校能说会写的“少儿习作”办学特色有机结合,775名学生的习作在省级获奖,教学科研课题成果117人次获省级以上奖励。

3、教师“爱岗敬业”的责任意识明显增强,用心教书育人的氛围不断增强。

四、存在的问题

1、党建工作与教学工作结合的课题有待进一步完善,达到双促进双发展方面有待进一步加强。

2、完小基层设施薄弱,者力腊脚水卷槽三所完小D级危房面积还有2913平方米,中邑舍完小无围墙大门,师生人身安全隐患大。

3、个别党员素质和意识较低,没有很好起到示范引领作用。

4学习型党组织建设需要不断创新和更新,促进全体党员和教师素质整体提升。

五、下步工作打算

1、进一步加强团结和工作分工与配合,提升班子工作能力,以班子带队伍的发展。从课堂教学、班级管理、宿舍管理、食堂管理、校园文化、师德师风建设、以社会主义核心价值观为主的思想教育引导方面和党建工作有机结合,推进党政共同发展。

2、积极向上级汇报,积极争取项目资金,完成排危任务并解决安全隐患问题。

3、加强校内榜样、典型的挖掘和打造,让党员和教师身边有看得见、摸得着的学习榜样。加强专家进校引领培训教师工作,提升学校教师素质。

4、加强学习活动的组织,特别是组织广大党员、教师深刻领会和学习党的“”会议精神、“”新修订的《党章》、《中国中长期教育改革和发展规划纲要》、《教师职业道德规范》、《小学教师专业标准》,增强责任感和事业心,合心合力创先争优,再创小学教育新的辉煌

看过“党建工作经验汇报材料”

根据市委组织部关于迎接省、市党建工作督查指示精神，现将我局当前基层党建工作情况报告如下：

一、开展“大学习、大调研、大改进”情况情况

一是深入学习上级文件精神，把思想和行动统一到中央的要求上来，党员干部自觉增强“四种意识”，牢记做人做事的“四条底线”。二是把全面从严治党要求落到实处，局党委坚持把思想政治建设放在首位，不断加强制度建设，严格落实全面从严治党主体责任，从而增强了全面从严治党的使命意识和责任担当。三是紧密结合粮食系统发展实际，认真谋划好党建工作计划，准确分析形势，确定好重点项目、主要任务，确保粮食局业务工作与党建工作取得更加明显的成效。

二、“三会一课”制度落实情况

严格落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话、党员学习教育培训等制度。组织各支部专题学习活动，各支部每月召开一次支部会议，每季度进行一次党课教育，每季度组织一次全体党员活动，每年召开一次组织生活会和民主评议党员活动，每年组织一至二次外出学习交流活动，以增强党组织的凝聚力。同时健全民主生活会、组织生活会、抓好党费收缴、党员发展等日常工作。进一步规范党务公开的内容、程序和方式，积极推进党内民主建设，拓宽民主渠道，健全监督机制，党内重大决策征求意见，尊重党员的主体地位，切实保障党员的民主权利，营造平等和谐的党内关系。

三、落实基层党建工作重点任务

1、党员组织关系集中排查情况。我们按文件要求认真开展了党员组织关系排查工作，通过“地毯式”排查，基本摸清本党委所有党员的去向、就业和联系方式等情况，全面掌握党员基本情况，对部分党员还要指派专人进行调查核实，细化找寻方法和举措，为区别情况作出组织处置筑牢工作基础。经核查，我局无失联党员。

2、违纪违法未给处理情况，市粮食局党委近两年没有违纪违法党员。

3、党支部按期换届情况。市粮食局党委下属5个支部，严格按照上级要求召开支部党员大会，及时对支部班子进行换届选举，党委成立了督查小组对党支部换届进行专项检查，保证换届工作风清气正，取得良好成效。

4、党费收缴工作专项检查情况。我们在布置党费收缴工作之前，首先向党员讲清了缴纳党费是党员的义务，明确了党费缴纳的数额、党费计算的依据、党费交纳的时间等，严格党费收缴手续，做到党员交纳党费有登记、有公示。目前，各支部党费补缴工作已全面完成。

5、党建造假专项整改工作：粮食局党委一定认真履行全面从严治党责任，做好党建材料留痕管理，杜绝发生突击补材料、造材料等情况，真正将全面从严治党和党建工作各项任务落到实处。

四、存在问题及整改措施

1、党建工作重视度有待加强。党建工作规范性程度有待加强，部分基层支部委员业务不熟。部分党组织班子平均年龄偏大，知识、能力结构不够合理，影响了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，难以适应新形势下服务型基层党组织建设的要求。整改措施：加强基层党支部建设必须把提高党支部书记素质和能力作为“第一要务”，有针对性地做好工作。一是加强党支部书记队伍建设。选拔党务工作经验丰富，政治理论素质、思想道德素质、本职业务素质、组织领导素质突出的干部担任基层党支部书记岗位。二是加强完善党支部书记及班子成员培训机制，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，每月在四楼党建活动室举办基层党支部书记培训班，丰富培训内容，进一步提升基层党支部书记及班子成员的理论素养和工作能力。

2、党建制度建设不够完善。党建制度建设不够科学有效，党建工作考核权重偏小。党支部在培养入党主动分子的过程中虽然严格按照党员的发展程序和有关要求，努力做到严格把关，但对预备党员的教育和管理工作中有所欠缺，忽略了对预备党员的进一步教育、培养和监督，存在着“重使用、轻管理”的倾向。整改措施：建立定期议党、专题议党制度，建立健全党建工作责任制和督查机制。坚持“书记抓、抓书记”，层层传导压力，督促各党支部履职尽责。完善问责追究机制，加大基层党建工作的考核权重，把考评结果作为倒逼问责的重要依据。

一年来，我按照上级党委的要求，认真学习宣传贯彻党的和十八届三中、四中全会精神，积极开展服务型党组织建设，切实履行党总支书记抓党建工作第一责任人的职责，用心用脑用力，抓基层党建打基础，抓班子带党员队伍，抓亮点工程求突破，抓服务群众促社会发展，主要从以下工作着手。

一、切实履行党总支书记抓党建的第一责任人的职责

根据各级党委的布置及要求，我始终牢记抓党建是党总支书记的第一职责，始终坚持把党建工作放在心上、抓在手上，切实履行好总支书记抓党建的职责。坚持到基层支部座谈共20次，走访困难党员和致富能手共40余人次，召开总支研究党建工作10次，党建联席会议3次，整改后进支部1个。分析创建服务型党组织中存在的问题，并找出解决的办法，制定出创建服务型党组织建设的实施方案。根据实际情况，进一步建立健全总支班子各项规章制度，建全值班制度，公开值班纪律和值班情况。带头并组织每星期一进行学习和工作通报，执行民主集中制、党总支议事规则，充分听取班子成员和党员的意见和建议。结合群众路线教育实践活动，共听取意见、建议和查摆出的问题共42条(包括“三委”及三委成员)，评选出软弱涣散支部1个。积极做好党内民主、党内监督工作组，并对班子进行民主评议、测评，把开展党的群众路线教育实践活动作为党建工作的总抓手来安排党建工作，细化环节任务，广泛宣传动员踏实组织学习。在走访听取意见的基础上，真诚真心的交心谈心，在真心谈心的基础上，精心组织召开民主生活会，严肃开展批评与自我批评，从我做起，动真碰硬，不留情面的讲存在的问题，提出整改的方向和时限。经过问题的提出和整改时限的要求进行反复回头检查，确保教育实践活动取得实效。根据“四风”清单逐一查对总支中存在的问题得到解决和完善。

二、抓作风纪律，夯实基层党组织建设

从群众教育实践活动以来，村党总支制定出每星期一早上进行学习工作通报及工作安排。一是强化了“三委”班子成员的政治理论水平、政策、法规的认识，使干部队伍自身素质和业务能力得到提高，增强为民服务的责任感。二是通过工作通报，使班子成员明白前一段时间所做的工作进展如何，哪些工作还要继续完善。三是根据各级各部门安排的工作和自己的日常工作结合总支情况安排下步工作，使班子成员明确自己下步的任务和其他成员的工作是那些。四是对原来交办的工作进行跟踪落实，使各项工作落到实处。对于工作中疑难问题进行集体讨论和分析，寻找出解决的最好办法。做好党员和支部书记的培训工作，每季度到各支部讲一次党课，全年共讲党课24次，每月在总支开展一次学习教育，全年共开展培训学习12次，组织党员参与镇十八届四中全会宣讲学习，使广大党员受到了广泛的教育。

三、抓好基层服务型党组织建设，更好服务于群众

按照省州“8433”要求和县委、镇党委各项党建要求，一是抓好服务队建设，配齐、配强各支部的支部书记，充分发挥好党支部在村组建设中的作用，参与管理好新农村建设。二是抓好服务平台建设。充分发挥村级原有活动场所和小学校舍的作用，服务好群众。三是抓好服务保障的强化。充分发挥好集体现有资产，壮大集体经济。四是抓好点面结合求突破。大力推进支部服务型党组织创建。五是抓好加强对红色信贷、农业集约化经营和农业产业协会的宣传，为农村产业升级发展和改革的进一步深化奠定了基础。

四、抓好党员教育管理，不断增强党性和凝聚力

党的报告指出：“以增强党性、提高素质为重点,加强和改进党员队伍教育管理,健全党员立足岗位创先争优长效机制,推动广大党员发挥先锋模范作用。”党员教育管理是党的建设的基础性工作,既是提高党员队伍素质的根本途径,也是推进党建工作创新、展现党的先进性的有效保证。无量党总支党员教育管理工作首先从加强总支党的思想建设、组织建设、作风建设，增强党员的党性修养，充分发挥党员的先锋模范作用，提高各党支部的战斗力和凝聚力入手，根据加强基层党组织建设的有关规定，制定有支部党员大会、支委会、党小组会和党课“三会一课”制度。其次创新发展党员工作机制，严把党员发展质量关。采取公示制度，如对入党积极分子的名单、党组织的考察活动、拟被接收为预备党员前对本人表现、培养、支部意见等情况向群众公示接受社会监督。最后，不断改进党内组织生活的质量，努力恢复批评与自我批评的优良传统，不断提高教育管理工作水平。如结合无量的实际，抓住一些有利时机，及时地、有计划、有针对性地开展好党员的教育和管理工作，增强党员的组织归属感;通过丰富党员教育形式，增强党员的身份意识和党性修养;通过开展特色活动，增强新生党员的荣誉感和责任意识;从而最终增强党组织的凝聚力和战斗力。同时，要加快电化教育和多媒体教育的发展步伐，提高教育的实际效果。

五、存在的不足及今后努力的方向

虽然我总支的工作取得了一定的成绩，但也存在着一些不足，主要表现在：

1、对党建工作重视不够，研究不深。

2、党支部建设抓得不够，工作督察不紧，重建轻管。

3、对党员培训不够，党员服务能力素质还不够好。

4、我自己抓党建的能力不够高，还有待提高。

今后努力的方向：

1、进一步努力深化党在农村的各项方针政策，加强党性修养，提高自身的素质，强化党建工作认识，重视党建工作，把党建工作放在工作首位。

2、加强对总支和各支部管理，强化基层支部建设，努力改善基层支部各种设施和条件。

3、加强党员培训，提高党员素质，增强党组织和党员干部服务群众的能力。

4、多学习、多研究、多向其他同志学习，提高我自己抓党建工作能力，把抓党建工作形成常态化，经常深入支部、党员内部进行调查研究，虚心听取意见和建议，使今后的工作更上一层楼。

5、改变工作作风，踏实工作，带领班子从无量经济、社会各项事业入手，把无量建设成一个和谐、稳定发展的新农村。

尊敬的领导、同志们：

20xx年以来，我不断坚持与时俱进创新基层党建工作，适应农村工作新常态，改进工作方法，切实履行支部书记抓党建第一责任人职责，有效的促进村基层党建工作，现述职如下：

一、履职工作情况

一是加强统筹协调。切实履行两个主题责任，作为抓基层党建的第一责任人，要真正把基层党建工作放在心上、扛着肩上、抓在手上。尽心、尽职、尽责。我即是这样想的，也是这样做的。全年先后六次召开支部会研究部署发展党员、村阵地建设、“两严教育”及群众路线教育实践活动中重难点问题，带头落实支部各项制度。

二是积极探索，不断创新党员发展。认真分析村党员发展现状，注重人才培养，积极推进镇委发展党员“两试一公开”新模式，20xx年我村有3名发展积极分子参与镇组织的遴考，在全镇27名参与遴考成员中，我村3名同志脱颖而出，其中，梁宵同志综合考评获第二名，受到镇党委好评。

三是按照要求精心组织抓好“两严”教育活动。村支部成立了“两严”学习指导组，切实加强对村“两严”教育活动的指导，确保村支部“两严”教育活动不走过场，同时，在村两委班子中，开展“新常态、新作为、新业绩”为主题的实践活动，以“竞进”精神状态应对新常态、团结带领广大党员干部积极参与新农村建设，推进从严治党的伟大实践。

四是严格要求，不断强化基层干部的作风建设。先后组织制定了村干部工作考核办法及实施细则，并不定期对村干部执行作风建设情况进行督查，在年底兑现村干部工资时有据可查，区别对待有效的激发村干部的工作热情，对党员履职建设进行监督，15年处理违纪党员1人，使广大党员从中受到了教育和警示作用。

五是夯实基础，加强对基层党员阵地建设。20xx年，我们严格按照程序，通过政府平台招标，投资78万余元对党员群众服务中心新建，预计20xx年4月竣工，按照“五务合一”的要求建成后，达到上级组织部门的要求;结合每年党员春训认真开展“三讲四评”活动;扎实抓好“三办”工作法，远程教育等常规工作;基层党组织的凝聚力和战斗力得到加强。

二、存在的主要问题及原因分析

一是农村无职党员管理存在缺位现象。我村共有党员92名，其中无职党员人数80人，占党员人数的86.9%，在加强无职党员管理引导发挥作用方面做得不够，部分无职党员还存在党员宗旨意识不牢，党员观念弱化，党员意识薄弱和奉献意识不强等问题。

二是村级基层党建工作经费严重不足。无法满足基层组织开展相关工作要求，上面千根线，基层一针穿，受人力、权限、保障等多方制约，基层党组织难以全面承接服务和履职责任。

三是村级后备干部培养严重缺乏。目前我村两委班子5名成员中，36岁及以下只有1名，占两委成员总人数的20%，村干部的年龄结构、文化结构需进一步优化，后备干部培养力度有待加强。

造成以上问题的主要原因：一是党员绝大多数年龄偏高，加上部分党员长期在外务工和投靠子女，造成管理难度加大。二是村集体经济财力有限，难以维持村级正常运转。三是有志青年从学校直接步入社会，在家觉得付出多，报酬少，没有吸引力等。

三、下步工作思路和主要措施

20xx年是实现“十三五”规划的开局之年，抓好基层党建要以落实“四个全面”战略布局，深入践行“五大发展”理念为己任，牢固树立抓好党建是的政绩工作理念，扎实开展“学党章、党规，学系列讲话，做合格党员”学习教育。

一是不断加强基层党建工作责任。更进一步明确支部书记抓基层党建第一责任人的责任，建立基层党建组织书记定期进行党建述职制度，按照要求主持制定一套转变工作作风与工作计划，每半年主持召开一次高标准的民主生活会，并建立健全作风建设长效机制。

二是集中精力夯实党建基础。完善便民服务制度，坚持村干部值班制度，做到制度上墙，责任到人，工作到位，对村干部值班情况“一周一查，一月一通报”，并将检查结果作为年终考核的依据，不定期的组织村两委开展党的最新理论知识的学习，努力提高村干部政治素养和服务水平。

三是加强村无职党员的管理。畅通出口，全面推行无职党员设岗定责管理制度，并结合“幸福网格”创建工作，深入推行“三办工作法”，引导无职党员参与集体经济发展，村务监督，矛盾调解，治安巡防中，发挥无职党员的引领作用，增强在群众中的影响力。

四是加大后备干部培养力度。推广村后备干部公开招考制度，面向村广大优秀青年人才招考后备干部，拓宽后备干部选拔渠道，实施党员创业致富工程，蔬菜产业发展领军人才培养工程，鼓励支持和帮扶一批党员创业，培养致富带富能力强的党员干部纳入后备干部管理。