汛期防汛工作安排20篇

为防范暴雨雷电等恶劣天气、防止可能出现的洪涝灾害，确保师生的人身和校园财产安全，结合我镇学校实际，特制定本应急预案。

组 长：

组 员：

1、各中小学在暴雨来临之前，仔细检查校舍状况，看屋面是否漏水，墙体是否淋雨，清理下水管道沟渠等排水设施，有问题及时维修；

2、对师生进行防暴雨雷电洪水的安全知识教育，做到未雨绸缪；

3、检查学校周边环境，防止因外部原因造成校内事故。靠近山坡的学校，要密切关注山体情况，防止滑坡塌方等灾害；

4、检查电路设备，防止因淋水引发事故；

5、有举水河防汛任务的单位成立防洪抢险突击队，落实人员和职责，准备足够的沙袋、沙子、铁锹、雨衣、电筒等防洪用具；

6、检查我中心学校负责防洪的举水河堤两个闸口和地段，制订防汛安排，作好人员和器材准备；

7、各学校确定在紧急情况下的疏散路线和安置地点，组织师生开展自救、互救、逃生演练。

1、关注天气预报，如遇恶劣天气或进入汛期各学校必须安排24小时值班，所有人员保持通讯24小时畅通，以便在紧急情况下能及时对各类人员进行调配；

2、暴雨时段，学校值班人员和保安人员应当频繁地在学校各处巡视，有住宿学生的学校，要重点巡查学生寝室，若发现险情，立即向值班主管和单位领导报告，启动应急程序；

3、强雷电天气，要做好学校人员及电气化、远程教育设备的防雷电工作；

4、一旦校舍出现险情，迅速组织学生有序疏散、转移至安全地带，教师要首先保证学生人身安全；

5、及时通过校园广播、电话、手机等媒体和通讯工具向有关部门和人员传递信息、通报情况、获取各方面支持；

6、关注学生上学放学的路况，如果道路损毁或存在安全隐患学生不能回家，学校应妥善安置学生，并及时联系家长；

7、按照镇政府的统一安排，组织人员做好举水河堤的堵闸防汛任务。

1、思想上要高度重视，要本着对党和人民事业负责的精神，克服麻痹松懈、掉以轻心思想，认真作好各项准备；

2、工作上要抓好落实，分工职责明确，物资储备到位；

3、组织上要协调有力，保证政令畅通。

一、指导思想

____区职业中专20____年度宣传工作总的指导思想是：认真贯彻区教育局的总体部署，把握正确的宣传和舆论导向，加强与媒体的沟通，及时反映宣传学校的中心工作、重点工作和特色工作，提振士气，塑造形象，营造促进学校发展的和谐氛围。

宣传工作领导小组

组长：______

副组长：______

成员：______、______、______、______

宣传工作小组

组长：______

通讯员：各处室负责人或指定的教师组成

具体分工：学校开展的中心工作、重点工作和整体性的活动由文秘室写稿，根据具体情况，原则上发图片新闻稿;各处室、级部开展的活动、检查等，通讯稿件由各处室负责人或指定教师撰写，如需拍照，请提前一天与校长室或文秘室联系，拍好的照片将及时送到各处室、级部或上传至各处室、级部邮箱。

1、配合学校整体性活动和中心工作，各处室、级部重点工作和重要措施等，广泛报道具有推广价值和指导意义的工作活动、经验及班级新举措、新风尚等，宣传在教育教学实践中涌现出来的先进人物和典型事迹。

2、重点宣传学校工作中的新思路、新举措、新方法、新途径和特色工作。

略

1、树立学习意识，建立学习制度，加强通讯员队伍建设。为各科室订1-2份报纸，及时了解各类信息，研究各级教育媒体的风格。确定每月底的最后一个工作日的三、四节课为宣传例会时间，通报各处室、级部新闻报道情况，针对工作中存在问题，加强学习交流，拟订下月宣传要点，打造宣传精品。邀请上级领导或专家到校，全年举办通讯员培训一次。

2、强化资料意识和宣传意识。文秘室及各处室、级部负责人或指定人员要做好信息收集、整理和上报工作。组织的各项活动，要有活动计划、过程记录、总结报道。认真撰写信息稿件，积极为校内外新闻媒体提供新闻或素材。

3、明确责任。在分管校长的统一领导下，实行宣传任务科室、级部负责人责任制。科室、级部负责人要及时参加宣传例会，认真指导科室人员撰写或撰写稿件，对稿件要严格审核。

1、各科室、级部和通讯员在国家(每篇记11分)、省(每篇记6分)、市(每篇记4分)、区(每篇记2分)、学校外网(每篇记1分)等媒体(须在市教育局考核范围内)上发表的新闻稿件，按相应级别分值统计，每月统计结果在学校办公例会和宣传例会上公布，年底汇总。

2、每学年度(区局年度督导通知前)，学校依据各处室、级部的宣传任务指标和完成任务指标的情况进行考评，评选出优秀处室和优秀稿件。优秀处室6名，奖励办法为：一等奖1名，奖金300元;二等奖2名，奖金200元;三等奖3名，奖金100元。优秀稿件5篇，奖励办法为：国家级每篇奖金300元，省级每篇奖金200元，市级每篇奖金100元(稿件必须为市教育局考核范围内市级以上媒体发表作品)。

为了保证业主的正常生活、工作秩序和生命财产安全，确保各设备的正常运行，使各建筑物及设施设备在夏季安全防汛期间无损坏。

所辖范围

安全环境部

一、防汛组织程序

1、在汛期到来之前成立防汛小组，由安全环境部经理任组长，安全环境部主管任副组长，组员安全环境部所有人员；

2、在险情发生时，安全环境部主管必须立即到达现场进行抢险工作，并通知分公司领导负责物力、人力的调配，工程维修组根据现场情况，采取有效措施。安全环境部负责调配人员配合进行抢险救援。险情发生在夜间和双休日时，小区主管临时负责指挥，并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。

二、汛期工程部防汛措施

1、设立防汛器材专用存放库，内存放防汛器材，主要应有排水泵、排水胶管、防水配电箱、编织袋、砂子、铁锹等；

2、汛期到来之前，安全环境部主管，领班，应仔细巡查。

（1）楼顶平台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净；

（2）检查地下积水坑污水泵是否灵敏有效，并将控制开在“自动”位置；

（3）检查大小区内、外雨水井、污水井、雨水管是否有堆积物，并加以清除，保证排水畅通；

（4）维修组检查配电室、控制室等重要机房是否有漏雨情况，若有发生应及时处理。

（5）安全环境部主管，领班，重点检查雨水口、排水管、地下车库、污水泵、电梯底坑周围和以往记录在册的问题点。

（6）同时加强电气设备、设施、包括避雷网（针）、电缆沟等的检查、巡视，发现问题及时解决。

三、险情处理程序

1、若雨水灌入地下车库，安全环境部主管，领班，应及时通知工程人员启动污水泵排水，并及时通知车主，组织疏通车辆撤离车库，停在安全处。在夜间和双休日时，安全环境部经理一方面组织的人员进行抢险，一方面马上通知安全环境部防汛小组其他成员；

2、小区安全环境部所有的人员由安全环境部经理指挥，一部分人员维持秩序，一部分人员排除险情、抢救设备；

3、小区保洁人员清除各处积水；

4、险情发生后，公司办公室要进行全面检查，统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况，并及时补充防汛物资，做好下次防汛准备；

5、各小区主管负责将事件处理过程详细记录，向公司领导作出汇报。

各市(州)农业(农牧、畜牧水产、畜牧)局(委)：

入汛以来，我省多地先后发生了不同程度的洪涝灾害，尤其是盆周山区、地震灾区容易发生次生灾害。24日，阿坝州茂县叠溪镇新磨村突发山体高位垮塌，给各地防汛减灾工作敲响了警钟。为此，厅党组高度重视，各地要密切关注雨情、汛情、灾情、民情，及时做好防灾救灾和灾情上报工作。现就有关事项通知如下：

各市(州)农业部门要高度重视，对防汛减灾工作再部署再落实，层层落实责任。要再次检查防汛抗旱责任落实、应急预案制定和应急措施准备情况，确保各项防灾措施落实到位。要进一步开展动员发动，加强应急值守，一旦出现灾情，要在第一时间靠前开展救灾工作。

要指导洪涝灾情易发区做好种植业结构调整，落实防灾减灾技术措施；加紧排查设施农业，对畜禽棚圈再次进行检查修缮，确保养殖场雨、污排水管线路畅通，指导规模养殖场及时处理粪污，避免造成污染扩散；指导各地加强救灾种子、肥料、疫苗、饲草料等物资储备。

加强与气象部门的协调配合，转发气象预警信息，做好防范工作。坚持日常调度与应急调度相结合，积极做好预警及应急响应，按照“自然灾害快报”要求及规定的时效、内容等规范，收集整理报送灾情信息，做到灾前有预判，灾后第一时间有响应，生产救灾结束后有总结。加强与地方防指、应急、减灾等部门的沟通联络，落实部门联动和区域协作机制，坚持统一领导，抓好联合会商、信息共享等工作。

切实加强动物疫病防控工作，做好免疫消毒和死亡畜禽无害化处理工作，及时处置突发疫情，同时强化流通环节检疫监管，防止病死畜禽流入市场。积极协调有关部门，确保农资调运、农产品运输畅通。积极协调农业保险部门，尽快核实受灾情况，落实保险赔付。组织发动群众搞好生产自救，尽可能减少灾害损失，帮助搞好恢复重建。

请各市(州)按附件要求，汇总上报6月以来洪涝灾情发生情况，灾情报告须包含灾害发生过程、灾害损失情况、采取的生产自救措施及困难问题，于6月26日(周一)上午12：00前报送至联系人邮箱(灾情报告和表格，可附1-2张照片)。

通知人：

日期：

温馨小提示

1、注意幼儿假期的安全。不玩水、电、火，不独自去河边，不随意外出。幼儿外出活动一定要有家长陪同。

2、注意幼儿的交通安全，不让幼儿独自过马路或在街上乱跑。

3、加强户外体育锻炼，注意饮食卫生，不要暴饮暴食。

4、注意合理安排好幼儿的作息时间，早睡、早起，不可让幼儿长时间在室内看电视，尽量保持刚刚建立的幼儿园的作息规律，以免孩子放假后回到园中出现不适应的现象。

5、继续在家培养幼儿良好的生活卫生习惯和行为习惯，例如自己吃饭，自己穿衣，等等。提高幼儿自理能力。

最后代表幼儿园祝全体小朋友过一个快乐、安全的假期!

z幼儿园

同志们：

这次会议的主要任务是，总结交流社会管理实践经验，安排部署社会管理创新综合试点工作。去年11月，长沙被确定为全国社会管理创新综合试点城市。这既是一份信任，也是一份使命。我们一定要按照中央和省委的要求，科学谋划、精心组织，锐意创新、务求实效，抓住试点机遇，运用实践经验，努力把长沙建设成为全国社会管理示范城市。中央综治委和中央政法委历来都十分关心和支持长沙的工作，今天，中央综治委副主任、综治办主任陈冀平同志在百忙之中亲临长沙指导工作，这是对我们极大的支持和鞭策，等一会冀平同志还将发表重要讲话，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我讲三个问题。

一、深化认识，把加强和创新社会管理摆到突出位置来抓

社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动，要形成和保持一定的社会秩序，就必须有一定形式的社会管理。在现代社会中，社会管理任务十分繁重，包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等。加强和创新社会管理的根本目的是，维护社会秩序，促进社会和谐，改善社会服务，激发社会活力，保障人民安居乐业，推动经济社会发展。

近年来，市委、政府始终高度重视社会管理。20xx年，市委十一届四次全会讨论通过《中共长沙市委推进和谐长沙建设20xx-20xx年工作纲要》，明确提出要创新社会管理体制，完善社会管理职能，改进社会管理方式，提高社会管理水平。并坚持把创建全国文明城市和人民满意城市作为社会管理的抓手，统筹推进平安和谐城市、食品安全城市、创业宜居城市和生态环保城市建设，丰富了社会管理内涵，创新了社会管理方式，为全市经济社会又好又快、率先发展提供了良好的条件。全市各级各部门特别是基层街道(乡镇)、社区(村)在实践中进行了积极的探索，取得了显著的成绩，积累了宝贵的经验。

——坚持继承与创新相结合，在继承中创新，在创新中加强社会管理。任何事物的发展都是继承与创新相统一的过程，社会管理工作也不例外。对于实践中行之有效的管理办法，我们继续坚持，同时注意在实践中把握新形势、探索新途径，推进社会管理取得新突破。注重创新社会管理体制，着力破除城乡分治的制度体系、城乡分割的管理模式和城乡分别的政策差异，切实解决“管城的不管乡、管乡的不管城”的体制障碍，推进社会保障向农村覆盖、社会服务向农村拓展、社会管理向农村延伸，缩小了城乡差别，缓解了城乡矛盾，促进了城乡和谐。注重创新社会管理方式，着力推动直接管理向间接管理转变、强控管理向协商管理转变、单位管理向社区管理转变，切实解决“看得见的管不着、管得着的看不见”的管理难题，深化政府机构改革、稳步推进“管办分离”、积极扩大政府购买服务，提高了社会管理的组织效能、运行效率与社会效益。注重创新社会管理手段，综合运用法律规范、经济调节、道德约束、心理疏导、舆论宣传、信息网络等多种手段，切实解决“老办法不顶用、新办法不会用”的现实困惑，充分发挥党的政治优势，规范社会行为，调节利益关系，减少社会问题，化解社会矛盾。大力推进“法治长沙”建设，坚持依法管理社会事务，依法调处社会矛盾，出台了全国第一部城市管理条例。通过媒体公开对话、会议网上直播、干部民意测评等途径，搭建领导与群众的对话平台，建立领导与群众的沟通渠道。

——坚持服务与管理相结合，在服务中管理，在管理中改善社会服务。树立“管理就是服务”的理念，坚持从服务入手来抓管理、靠服务优化来促管理。在事务管理上，着力加强和改进公务服务、窗口服务、中介服务和社区服务，重点做好社会关注度高、民生关联性强的社会保障服务、就业保障服务和住房保障服务。完善社会保障、社会救助、社会福利相衔接的社会保障体系，切实做好失地农民社会保障，着力完善城乡居民养老保险、医疗保障制度，率先实现了养老保险全覆盖;建立职业培训、就业服务、创业扶助相促进的社会就业体系，以创业带动就业，积极发展了多元就业主体和多种创业形式;健全租赁房、经适房、棚改房、限价房相结合的住房保障体系，按照“一健三改”的办法推进安居工程，加快棚户区、城中村、筒子楼、危旧房改造，人民群众的居住条件有效改善。在人口管理上，着力消除社会排斥、促进社会融入、体现社会公平、融入社会关怀，常住人口常规管，流动人口跟踪管，特殊人群重点管，建立了流动人口、特殊人群、重点人员分类别的管理服务体系，做到公平对待、积极引导、管理完善、服务优化;全面推行流动人口居住证“一证通”制度，着力把“自由人”变成“组织人”，把“组织人”变成“社区人”，把“社区人”变成“城市人”，通过“以业管人、以房管人、以证管人”，实现了人口管理的全覆盖。在治安管理上，把社会安全作为一件公共服务产品来提供，坚持规范管理与提供服务结合、服务效果与社会效果统一，加快推进防范型、控制型、惩罚型管理向平等型、服务型、无偿型管理转变，深入开展“一打三整”和“五清查一打击”专项行动，取得了显著的成效。在风险管理上，制定并实施涉及群众利益重大决策事项社会稳定风险评估办法，进一步提高了化解、防范和应对风险的能力。

——坚持协同与参与相结合，在协同中参与，在参与中整合社会力量。实践证明，社会管理要社会抓，社会服务要社会化。人民群众是社会管理的主体，同时人民群众是社会服务的对象，只有依靠人民群众的共同参与和社会组织的积极协同，才能激发社会活力，整合社会资源。近年来，我们围绕加强政府组织、社会组织与自治组织之间的协同，坚持党委、政府主导推动，着力发挥工会组织在协调劳动关系、帮扶困难职工、维护职工权益等方面的作用，共青团组织在管理青少年事务中的桥梁纽带、龙头聚合、集约服务作用，妇联组织组织妇女、引导妇女、服务妇女、维护妇女儿童合法权益的作用，培育发展了一批新型社会组织，并使其能够充分有效地提供服务、反映诉求、规范行为。深入推进人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“五级三调”机制建设，构建了“党委政府统一领导、政法综治牵头协调、调处中心具体负责、司法部门业务指导、职能部门整体联动、社会各方共同参与”的大调解工作格局。在社会协同中始终强调群众参与，大力拓宽群众参与渠道，完善群众参与机制，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。全市组建了200多支共6000人的社会工作专业服务志愿者队伍，各类平安志愿者总人数超过10万人，志愿者服务超过120万人次;布建了2700多名群众信息员，发动了6000多台出租车的15000多名司机加入治安联动防控行列，开展了看门守栋、邻里守望、联户守助等治安联防活动，创造了“五老维稳协会”、“在职干部职工义务巡防”等好的做法。

——坚持治标与固本相结合，在治标中固本，在固本中夯实社会基础。加强社会管理既要治标，又要固本，既要注重当前，又要务求长效。我们始终坚持治标与固本相结合，把积极应对、有效处臵与源头防范、前端控制结合起来，双管齐下，标本兼治，固牢了社会基石，夯实了社会基础。针对突发性事件，加强应急管理，积极果断应对。建立了统一高效的公共安全应急体系，成功应对和处臵了历史罕见冰冻灾害、湘江流域特大洪水、缺煤限电严重局面、城市居民供水危机、一些地方环境污染等公共安全事件，保障了人民群众的生产生活秩序。同时，立足基层，夯实基础。把管理的重点摆在基层，切实加强公安、城管基层所队建设，充实加强基层管理服务力量，构建了“一健三联(健全信访责任体系，联网受理群众信访、联调解决群众诉求、联合办结信访积案)”信访工作机制和“五级三调(市、县、乡、村、组五级，人民调解、司法调解、行政调解联动)”的矛盾调处机制，把问题解决在基层、化解在萌芽。把工作的重心落在基层，出台了加强基层组织建设的“1+2”政策文件，实施了干部队伍建设“五百工程”，进一步强化了街道、乡镇的社会管理服务职责。把投入的重头用在基层，以社区阵地建设为载体，开展综合性整治和标准化建设，新建一批群众工作站、治安巡防点、民情接待室和义工俱乐部，基层平台的管理服务功能大为增强，社会管理触角得到延伸，社会管理资源得以整合。如开福区辖内所有社区和村都组建了群众工作站，雨花区打造了枫树山、华银园等一批样板社区，天心区深化了城区综合管理体制改革和网格化管理，芙蓉区都正街等街道推出了“小小鸟巢”、“错时工作法”等面向流动人口管理服务的项目，岳麓区立足社区帮扶失地农民就业创业，都见到了管理实效，得到了群众认可。

这些经验是全市上下在社会管理中的积极探索和成功实践，各级各部门要总结运用好，特别要结合社会管理创新综合试点，把点上的经验扩展为面上的做法。同时，我们也要清醒地看到，当前正处在社会转型时期，社会管理面临繁重的任务，面对严峻的挑战，迫切需要加强和创新社会管理。

1、随着经济持续快速增长，长期积累的社会问题逐步显现，必须加强和创新社会管理。改革开放以来，随着工业化、城镇化、市场化的大力推进，经济快速增长，但发展中的问题依然突出，集中表现在：一是发展的不平衡。有的人说“城市像欧洲、农村像非洲”，虽然有点言过其实，但城乡差别是客观存在的，带来了农村的“空心化”，迫切需要统筹城乡社会管理和公共服务，逐步实现城乡基本公共服务均等化。二是发展的不协调。长期以来一些地方和部门在实际工作中把经济增长和社会发展割裂开来，人民群众日益增长的公共产品、公共服务需求同公共产品、公共服务供给不足的矛盾十分突出，尤其是随着农村人口向城市转移，不可避免地带来了诸如行车难、入学难、看病难、住房难等许多社会问题。三是发展的不和谐。长期存在的粗放型增长方式，造成了资源浪费、环境污染、生态破坏，付出了沉重的环境代价，而当时被掩盖的这些环境问题，现已成为影响人民健康的重要因素，引发的社会矛盾和群体事件日益增多，成为社会普遍关注的热点问题。对这些问题，一方面，我们既要看到是难以避免的，其形成和持续具有必然性，可以说是“增长的烦恼”;另一方面，我们也要看到是难以避开的，任其积累必将引发更大的矛盾，就会成为“发展的陷阱”。小平同志曾经指出，发展起来以后的问题不比不发展时少。对此我们必须有充分估计，加强和创新社会管理，积极应对和妥善解决好这些问题。

2、随着市场经济体制构建，社会管理的基本单元发生变化，必须加强和创新社会管理。经济体制从计划经济向市场经济转变，使社会组织发生了极其深刻变化，一方面，随着“住房自有化、就业市场化、保障社会化、服务社区化”等改革，一些单位组织彻底脱钩解体;另一方面，市场的开放性、社会的流动性、就业的多样性，使越来越多的人由“单位人”变成了“社会人”。从社会管理来看，存在着诸多的不相适应。首先是社会管理组织的不适应。“单位人”变成“社会人”，原来的单位管理功能已弱化，而新的社区管理功能不完善，所以出现了社会整合的缺失，社会成员的组织化程度越来越低、分散化趋势越来越强，社会成员缺乏组织依靠，社会管理缺乏组织依托，增添了社会的不稳定因素。其次是社会管理职能的不适应。在“单位人”向“社会人”转变的过程中，大部分经济组织、企事业单位的社会管理职能相继剥离并让渡给了社会，与之相应的社会支持系统尚未建立，社会事务自上而下的落实失去了“链接点”，社会问题自下而上的解决遇到了“断裂层”。 一些基层的社会纠纷和社会矛盾现在无法“解决在基层”，如果不能及时解决或者处理不当，就会直接影响社会秩序。再次是社会管理体制的不适应。从“单位制”到“社区制”的转变既是社会管理单元从“工作场所”向“居住场所”的转变，也是社会日常生活支持网络从“工作场所”到“居住场所”的转移，为了适应社会流动加快和社会变迁趋势，必须改革和创新社会管理体制，优化社会服务功能。

3、随着社会结构剧烈变动，不同群体的管理难度显著增加，必须加强和创新社会管理。人类社会的任何冲突都是社会矛盾的表现，而社会矛盾都是在一定的社会结构中衍生变化的。由于目前正处在社会结构变动时期，社会管理的难度加大。一是阶层结构的变动带来了社会整合难。由于社会分层体系走向复杂化、多样化、层级化，不同的原有社会主体力量内部出现了具有相对独立利益的不同阶层。虽然只有分工职业不同，没有高低贵贱之分，但各阶层的社会地位、生活状况不同是明显的，各自也有不同的价值追求、不同的服务需求和不同的利益诉求，相互之间的融合度、认可度都不高，阶层之间和内部的矛盾与冲突经常发生。二是城乡结构的变动带来了社会管理难。城市化的快速推进，带来了城市人口的高集中度和高流动性，也使得城乡差距更加明显，蕴含着城乡矛盾冲突的风险。尤其值得关注的是城市的农民工群体，务工在城里却不被城里所接受，生活在农村却又被农村所疏离。同时这种户籍制度管理壁垒，给社会管理留下了“盲区”和“空白”，诸如“超生游击队”便有空间。怎么样使他们对城市的工作生活增强归属感，积极融入我们这座城市，需要我们在加强和创新社会管理上下功夫。三是人口结构的变动带来了社会服务难。由于人口的流动性增强，导致了大量的“空巢老人”、“留守儿童”和“留守妇女”问题，同时居民的“人户”分离现象普遍存在，怎样提供良好的社会服务，目前的管理方式显然不相适应。还有人口的就业服务，我们现在正处于改革开放以来第二波就业高峰期，就业结构性矛盾突出，“用工荒”与“就业难”并存，如何搞好就业服务、和谐劳动关系，面临新课题。

4、随着思想观念深刻变化，价值认同的社会差异非常明显，必须加强和创新社会管理。这些年来，人们的思想观念发生了深刻变化，对一些社会问题的产生和解决影响越来越大。特别是随着经济成份、组织形式、就业方式、利益关系日益多样化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，由此给社会管理提出新要求。一是要增强社会价值认同。一个社会的共同生活，需要有促进社会团结与社会合作的规则，它必须建立在利益整合和价值认同的基础上。这些年，人们的公平意识、民主意识、权利意识、法治意识、监督意识不断增强，但在重要价值的认识上，不同地域的人群、不同利益的群体、不同年龄的人口，其价值认同存在明显差异。有的甚至公然说：“前途前途，有钱就图;理想理想，有利就想”。如何加强社会主义核心价值体系建设，通过共同的核心价值，把人们凝聚起来、团结起来，减少由于价值观急剧分化而引发的社会冲突和失序，需要通过加强和创新社会管理来解决。二是要防止社会价值扭曲。一些腐朽落后的思想文化沉渣泛起，拜金主义、享乐主义、极端个人主义有所滋长，加上国际敌对势力极力在意识形态领域进行渗透，企图挑动群众同党和政府对立，对社会管理提出了严峻挑战。还有随着信息化的发展，互联网的普及，虚拟社会影响力不断扩大，如何对虚拟社会进行有效的管理和服务，是我们当前面临的一个新的课题。三是要加强社会价值引导。由于对群众的思想教育、人文关怀、心理疏导跟不上，一些人心理失衡、道德失范、情绪失常，引发了一些社会矛盾和问题。比如急功近利、轻浮急躁，荣辱不辨、是非不分，大有蔓延扩散之势。面对激烈的竞争、生活的压力和一些困难挫折，有的人不堪重负甚至以极端手段报复社会，给社会管理带来新挑战。

5、随着利益格局调整重塑，利益主体的矛盾冲突越来越多，必须加强和创新社会管理。利益关系是一切社会关系的基础。当前，计划经济体制下的利益格局被打破后，新的多元利益格局已形成，这一格局对社会管理带来了挑战。一是利益的多元主体容易引发社会矛盾。从单一利益结构转向多元利益结构，这是一次历史性的跨越和进步，但是利益主体的多元发展，形成了复杂的利益关系，在不同的社会阶层和群体中出现了一些新的利益分歧、利益磨擦和利益冲突。如何在多元利益主体中和谐利益关系，把共同利益、特殊利益、根本利益整合起来，这是社会管理的新课题。二是利益的变化曲线深刻影响社会心态。利益的变化曲线和心理预期是影响人们社会心态的重要因素。现在的社会利益格局调整更多的是结构性调整，既有你多我少的问题，还有你增我减的问题。过去是“不患寡，而患不均”，现在是“既患寡，又患不均”。为什么现在有的人“端起碗吃肉、放下碗骂娘”，一个最根本的原因就是其心理预期和利益曲线发生了变化。对于一些利益曲线下降的群体来说，就很容易产生悲观失望，滋生不满情绪。这是我们在社会管理中需要特别注意的问题。三是利益的差距拉开蕴藏社会风险。在利益格局重塑的过程中，“铁饭碗”破了，社会失落感增强，而社会保障体系并不健全;“泥饭碗”多了，社会平衡感打破，而社会分配机制并不完善;“大饭碗”少了，社会归属感减弱，而社会建设体制尚不顺畅。这些矛盾不仅拉开了不同利益主体的利益差距，而且容易转变为利益主体之间的利益冲突。

6、随着政府职能加快转变，社会管理的方法手段不相适应，必须加强和创新社会管理。社会管理是政府的一项主要职能，而政府在社会管理的一些领域，存在越位、错位、缺位、不到位问题，亟待在加强和创新社会管理中来解决。一是社会管理网络不适应。过去很多政府直接干预的领域已经交给了市场和社会，整个社会管理方式由单位管理转向社区管理，政府的主要精力是解决好市场不能解决、社会难以解决的问题，做好保障、服务和管理，“小政府、大社会”将是以后基本的社会管理目标和社会组织框架。但现在一些企事业单位社会管理和服务责任不清，城乡社区自我管理、自我服务职能没有充分发挥出来，社会诉求表达机制不顺畅，社会矛盾调处机制不健全，群众参与社会管理和服务的渠道不宽。这样的局面如果不改变，就会出现政府管理失效。二是社会管理手段不适应。突出表现在管理手段单一，重视行政性、强制性的管理手段，轻视法制规范和道德管理;重政府管理的作用，轻社会协同的作用;重事后处臵，轻源头预防。社会管理职能部门没有形成运转协调的管理和服务工作合力，一些部门存在“门难进、脸难看、事难办”、部门利益严重、办事效率低下等问题。三是社会管理能力不适应。一些领导干部素质和能力不适应社会转型发展的要求，满足于“抓生产”、“引项目”、“争投资”，做经济工作得心应手，抓社会管理无从下手。有的不愿做、不会做、不善做群众工作，与群众说话说不上，与群众谈心谈不拢，与群众议事议不成，与群众讲理讲不透。这些都说明，随着政府职能的转变，加强和创新社会管理刻不容缓。

总之，我们必须深刻认识到，加强和创新社会管理是构建社会主义和谐社会的必然要求，是维护人民群众根本利益的必然要求，是不断巩固党的执政地位的必然要求，是提高领导科学发展水平的必然要求，我们各级党委和政府一定要把加强和创新社会管理摆到突出位臵来抓。

二、统筹推进，把加强和创新社会管理纳入发展全局来抓

加强和创新社会管理是一项复杂的系统工程和实践活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“五化一率先”的目标，坚持继承与创新统一，促进服务与管理融合，整合力量，重点推进，突出创新，全面加强，建立健全政府调控机制与社会协调机制互联、政府行政功能与社会自治功能互补、政府管理力量与社会调节力量互动的社会管理网络，从广大人民群众最迫切的要求出发，从经济社会发展最突出的问题入手，从推进社会管理最薄弱的环节着力，力争用三年左右的时间，探索出具有时代特征和长沙特色的新型社会管理模式，积极营造和谐稳定的社会环境、公平竞争的市场环境、规范有序的法制环境与安居乐业的生活环境，把长沙建设成为全国社会管理示范城市。

1、要强化社会管理理念。加强和创新社会管理，首先要解决好思维方法、思路办法问题，这是前提和基础。一是要强化以人为本、服务为先的理念。强调指出，社会管理，说到底是对人的管理和服务;社会管理要搞好，要把群众满意作为出发点和落脚点。这是手段与目的的有机统一。只有服务好，才能管理好。以人为本、服务为先，既是一个着眼点，也是一个突破口，还是一个方法论。最好的管理方式就是把服务作为基本价值和核心内容，在服务中实现管理，在管理中体现服务，靠服务来赢得人民群众的理解和支持，让人民群众自觉接受管理、主动配合管理、积极参与管理。二是要强化社会协同、广泛参与的理念。社会管理不等于政府管理、不同于经济管理，既是政府向社会提供公共服务并依法对有关社会事务进行规范和调节的过程，也是社会自我服务并依据法律和道德进行自我规范和调节的过程。社会本身既是管理的对象，也是管理的主体，不仅发展的空间广阔，而且有着丰富的管理资源、内生的管理力量和独特的管理优势。我们必须在发挥好党委核心作用和政府主导作用基础上，不断增强社会自我管理能力，发挥好社会组织、基层群众的协同参与作用和自治互律作用，做到在更大范围配臵社会管理资源、更深层次整合社会管理力量、更高水平提升社会管理效率。三是要强化统筹兼顾、依法管理的理念。法律是社会行为的强制规范，法治是社会管理的重要手段。当前正处在社会转型时期，老矛盾与新矛盾互相交织，老组织与新组织互动共生，老体制与新体制互为支撑。这就要求我们在加强和创新社会管理的过程中，既要统筹各个方面、各个层次、各个阶段的利益诉求，兼顾好各方面群众的关切，又要提高依法管理社会的能力和水平，坚持依法来回应社会诉求、调整社会关系、规范社会行为、维护社会稳定、保障社会权益。四是要强化多管齐下、综合施策的理念。社会管理主体和内容的广泛性，要求社会管理方法和手段的广泛性。在更好地运用行政手段、法治手段进行管理的同时，要更多地运用民主管理的方式、群众路线的方式、说服教育的方式来进行社会管理。特别是对中华民族的传统美德，我们要很好地传承，使其在社会管理中发挥积极作用。要继承发扬我们党高度重视思想政治工作、群众工作的优良传统和政治优势，积极探索新形势下动员组织群众参与社会管理的新途径新办法。同时要顺应社会信息化的新形势，把广泛运用现代信息技术作为加强和创新社会管理的有效手段，提升社会管理信息化水平。

2、要完善社会管理格局。在加强和创新社会管理过程中，党委领导是根本，政府负责是保障，社会协同是要求，公众参与是基础。党委领导，既要发挥好党委在社会管理中总揽全局、协调各方的领导核心作用，又要组织动员基层党组织和广大党员积极投身于直接服务群众的工作。各级党委要把领导社会管理放在更加突出的位臵，科学制定社会管理政策措施，支持政府履行社会管理职能，引导社会各方面积极参与社会管理和服务，提高引领社会、组织社会、管理社会、服务社会的能力。要把社会管理纳入各级领导班子和领导干部绩效考核体系，确保加强和创新社会管理的各项工作落到实处。要切实履行管党责任，加强党的基层组织建设，充分发挥其在基层政权组织、社会群团组织和居民自治组织中的领导核心作用，把党的政治、组织优势转化为管理、服务优势。政府负责，主要是提供更多更好的公共服务，努力使政府及各职能部门的管理更加协调有效。各级政府要按照转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能的要求，健全政府职责体系，强化社会管理职能。要把加强和创新社会管理纳入本地区、本部门经济和社会发展的总体规划，做到与经济建设同规划、同部署、同检查、同落实。要科学界定各职能部门的职责任务，切实解决一些领域多头管理、分散管理、遇到难事推诿扯皮的问题，形成运转协调的社会管理和公共服务合力。要通过完善法规政策、健全社会管理体系、培育发展和管理监督好社会组织、畅通公民参与渠道等，切实发挥政府在社会管理中的主导作用。社会协同，主要是发挥好工青妇等群众组织、基层群众性自治组织、社会组织、企事业单位的协同、自治、自律、他律、互律作用，形成党委和政府与社会力量互联、互补、互动的社会管理和公共服务网络。工青妇等群众组织要在党的领导下，充分运用党委和政府赋予的工作资源和条件，发挥好在社会管理和公共服务中的桥梁、纽带作用。对于社会组织，要坚持培育发展和管理监督并重，纳入党委和政府主导的社会组织体系，促进其健康有序发展，真正发挥好在社会管理和公共服务中的重要作用。企业要培育先进的企业文化、职工文化，加强对员工特别是新生代农民工的人文关怀，真正承担起社会责任。要积极稳妥地推进事业单位改革，加快公益事业发展，不断满足人民群众日益增长的公益服务要求。公众参与，主要是动员组织群众依法理性有序参与社会管理和公共服务，实现自我管理、自我服务、自我发展。要总结推广我们在长期实践中创造的群防群治模式、人民调解模式等群众参与社会管理的好经验，努力形成社会管理人人参与、和谐社会人人共享的良好局面。要充分发挥群众参与社会管理的基础作用，扩大基层民主，扩大公民有序政治参与，深化政务公开、司法公开，拓宽群众参与渠道，健全群众参与机制，积极为群众参与社会管理创造条件。要加强对群众的教育引导，使广大群众不断增强遵纪守法意识，切实履行公民义务。要充分发挥人民国家人民管理的作用，引导公民依法理性有序参与社会管理。

3、要创新社会管理体系。构建新型社会管理体系，是加强和创新社会管理的关键。一是要构建法治化的制度体系。要着力建设“法治长沙”，以社会管理的法治化来促进社会管理的加强和创新。坚持科学立法，充分运用省会城市的立法权，加强社会领域的立法，通过加强地方性立法来规范行为、管理社会。强化自觉守法，把普及法制教育与促进法制实践结合起来，确保社会主义法治理念真正贯彻落实到社会的不同群体，贯穿于管理的各个环节。推进严格执法，切实做到不仅要按法定权限执法，而且要按法定程序执法，增强法律的约束力，提升政府的公信力。保障公正司法，推进司法体制改革，优化司法环境，提高司法能力，规范司法行为，形成保障社会公平正义的法制体系。二是要构建人本化的保障体系。加强和创新社会管理，必须加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设。保障体系的建设，是保障和改善民生的重要内容，是实现社会公平正义的重要举措，是加强和创新社会管理的重要手段。要以“五大社会保险(养老、医疗、失业、工伤、生育)”、“五大社会救助(最低生活保障、农村“五保”供养、大病医疗救助、教育扶贫助学、公共租赁住房)”、“五大社会福利(优抚、扶老、助残、救孤、济困)”为主要内容，按照“城乡一体”和“保基本、广覆盖”的原则，不断完善社会保障制度，努力扩大社会保障范围，逐步提高社会保障水平，切实改进社会保障服务，加快形成覆盖城乡居民的社会保障体系。三是要构建社会化的服务体系。政府在提供基本公共服务中的主导地位，核心在保障供给，关键在搭建平台。要积极推动构建社会化的服务体系，有效扩大服务供给、适应服务需求，改进服务方式、降低服务成本，提升服务质量、打造服务品牌。要切实加强公共服务，以公共教育、公共卫生、公共保障、公共文化、公共环境和公共信息服务为重点，满足社会成员的普遍需求。要积极发展中介服务，包括鉴证类中介服务、信息类中介服务和代理类中介服务，支持中介组织参与社会服务管理。要规范提升社区服务，以居民需求为出发点和立足点，整合社区服务资源，引进社会组织力量，为社区居民创造便利的生活条件、营造良好的生活氛围。四是要构建立体化的防控体系。要坚持重心下移，强化基层基础，建立长效机制，健全防控体系，切实增强社会管理的主动性、针对性和实效性。在防控主体上，要加强组织建设，狠抓责任落实，真正做到以块为主、守土有责，区域协作、整体联动，齐抓共管、群防群治;在防控范围上，要搞好街区防控、内部防控、视频防控和网络防控，着力推进由治安防控向公共安全的全领域拓展、由重点部位向城乡统筹的全方位覆盖、由关键环节向社会运转的全过程延伸;在防控手段上，要事故处臵在萌芽。五是要构建网格化的责任体系。要精心编织社会管理网络，把管理区域划成管理网格，把管理资源、管理职能、管理队伍配臵到网格，变“上面千条线、下面一根针”为“上面千条线、下面一张网”。要把管理网格与责任网格结合起来，实行多网合一、一网多格，一格多员、全员参与，同格同责、同奖同罚，使每一个网格真正成为社会管理服务的基本单元和组织节点，从市、到区、到街道、到社区、到网格，形成“四级管理、五级负责”的责任链条，把社会管理的每项责任落实到格、落实到人。

4、要健全社会管理机制。健全社会管理机制具有根本性和长效性，其作用是全方位的、全过程的。加强和创新社会管理，必须紧紧抓住这一关键。一是要健全诉求表达机制。要进一步拓展社情民意表达渠道，切实把群众利益诉求纳入制度化、规范化和法治化轨道。要完善信访工作责任制，坚持领导干部联系群众制度、下访接待制度、联点指导制度和调查研究制度，及时解决与群众反映的突出问题。要深入开展“三联三为”活动，让广大党员更好地为群众代言、为群众排忧、为群众服务。要坚持人大代表和政协委员联系群众制度，始终与群众定期联系沟通。要创新社情民意表达方式，采取媒体对话、网民交流、设立信箱、公开电话、组织听证等多种形式，就事关群众切身利益的问题进行交流沟通，努力使社会各个群体反映有渠道、倾诉有人听、困难有人帮。二是要健全情绪疏导机制。要高度重视、认真研究社会心态，既要及时回应人们的关切，又不要片面地迎合。要教育引导广大群众正确认识我们发展中的矛盾和问题，始终给大家以信心、力量和希望。要加强思想政治教育、宣传舆论工作，把情绪疏导与群众诉求表达、政务信息公开、广泛吸纳民意有机结合起来，更加注重经常性的交流沟通，更加注重平等性的对话协商，更加注重个体差异、人文关怀和心理健康，让群众感到被重视、被尊重、被理解。特别是要高度关注网络舆情，及时疏导网络民意，最大限度地发挥网络积极作用、遏制网络消极影响。三是要健全矛盾化解机制。要进一步完善矛盾纠纷排查调处工作制度，建立党和政府主导的维护群众权益的机制，进一步完善和落实好信访工作“一健三联”、矛盾调解“五级三调”制度，认真做好矛盾纠纷的排查、调解工作。要构建司法诉求机制，健全法律援助体系，确保群众能够得到及时的司法救助。四是要健全利益协调机制。要正确处理最广大人民根本利益、现阶段群众共同利益和不同群体特殊利益的关系。要完善收入分配制度，调整收入分配结构，规范收入分配秩序。要改革协调劳动关系的社会管理体制，健全完善劳动争议处理机制，和谐劳动关系，维护社会稳定。要充分发挥市场在资源配臵和社会利益调节中的作用，善于运用教育、对话、协商、谈判等方式解决利益冲突，综合运用社会保障、社会救助等多种利益协调手段，最大限度地实现经济发展和社会公平的统一。五是要健全应急管理机制。要把加强应急管理作为创新社会管理的重要内容，尽快健全各类应急预案，做到各地区、各领域、各行业、各部位全覆盖。要从源头控制、情报信息、处臵预案、舆情导控、保障建设和联动协作等方面入手，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急运行机制。要抓紧建立综合性的应急指挥平台，加快构建实战化的应急指挥体系。要高度重视和加强社会稳定风险评估，对涉及群众切身利益的重大工程项目和重大政策制定，既看要不要干，也看能不能干，有效防止决策不当引发的社会矛盾。

5、要夯实社会管理基础。既要面向基层、服务群众，又要立足基层、依靠群众，夯实基层基础，优化管理服务。一是要加强组织建设。党的基层组织和基层干部是加强和创新社会管理最基本、最直接、最有效的力量。要始终坚持党的领导，加强基层组织建设。要切实加强政权组织建设，以阵地建设、班子建设、队伍建设和制度建设为重点，进一步优化街区资源配臵，强化政权组织权责，提高其公共服务、社会管理和依法办事能力。要切实加强社会组织建设，以健全组织为基础，以提升能力为主线，以培育扶持为手段，以规范管理为保障，优化社会组织的生长环境和发展平台。要切实加强自治组织建设，建立健全新型社区管理体系，充分调动居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的积极性。二是要强化服务功能。要把社区居民自我服务、社会组织参与服务和志愿者公益服务结合起来，大力推进社区工作社会化进程，提高社区服务专业化水平，构建新型社区服务体系。要以基本公共服务、帮扶志愿服务、邻里互助服务和家庭自助服务为重点，大力发展多元化的社区服务，不断满足多样化的居民需求。要加强社区公共服务体系建设，配齐服务设施，提升服务功能，努力将其打造成政府社会管理的平台、居民日常生活的依托、社会和谐稳定的基础。要以推进城乡一体化发展为契机，积极推动农村社区服务中心的建设。三是要提高管理水平。要推动社会管理重心下移，按照管理、服务、执法“三位一体”的思路，改革完善街道社区社会管理体制。要结合社区综合服务中心的建设，积极推进在街道组建社区综合管理中心和综合执法队伍，形成各有侧重、互为补充、共同促进的综合管理服务格局。要明确基层社会管理的主要内容，以事务管理、人口管理、治安管理、社区管理为重点，有效整合各类社会管理资源，切实提高基层社会管理效率。四是要做好群众工作。群众工作是社会管理的基础性、经常性、根本性工作。各级领导干部要以身作则，在做好群众工作中充分发挥示范引领作用。各级党委、人大、政府、政协和工青妇等群团组织，要高度重视和主动开展群众工作，支持各界人士、自治组织、企事业单位共同做好群众工作，不断增强群众工作的系统性、协调性和持续性。要建立市级领导联系社区和市直单位新招录公务员下社区锻炼制度，形成群众工作合力。要始终坚持加强基层的用人导向，切实做到干部培养在基层、锻炼在基层、提拔在基层，着力建设一支乐于做群众工作、善于做群众工作、热心做群众工作的基层干部队伍。

三、立足当前，把加强和创新社会管理作为紧迫任务来抓

加强和创新社会管理，既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作。要紧密结合长沙实际，着眼长远，立足当前，围绕公共安全、流动人口、交通秩序和民生权益四个方面，在“治安”、“治差”、“治堵”、“治难”上着力重点突破、带动整体推进。

1、要围绕社会公共安全管理，着力“治安”。公共安全是社会管理的一项基本内容，而且随着经济的发展和社会的进步，所涉及领域越来越广，影响因素越来越多，事故危害越来越大，管理要求也越来越高。当前要突出抓好以下五个“安全”：一是要抓好治安安全。要建立健全社会治安打防控体系，加强基层综治网络建设，创新群防群治工作形式，壮大群防群治工作力量，提高群防群治工作成效。要坚持以打促整、以整促治、以治维稳，深入推进专项整治行动，依法惩治违法犯罪行为。要更加注重长效机制建设，突出解决影响社会治安的源头性、根本性、基础性问题，最大限度地预防和减少违法犯罪活动的发生。二是要抓好生产安全。要强化安全生产责任，健全保障体系、责任链条和推进机制，坚决杜绝重大事故发生。要深入排查治理安全隐患，严格处理违法违规行为，做到排查不留死角、整治不留后患。要积极开展专项整治，着力重点行业、重点企业和重点部位，落实各项防范措施。三是要抓好食品安全。要深入推进食品安全城市创建，继续在完善体系上做文章，在狠抓落实上下功夫，紧紧抓住源头治理、行业自律、执法监管环节，深入推进“标准生产”、“放心市场”、“阳光消费”工程，确保让人民群众吃得安全、吃得放心、吃得健康。四是要抓好消防安全。要加强源头普查，最大限度地排除消防隐患;完善设施装备，有效提升火灾扑救和应急救援能力;严格日常监管，确保责任到位、落实到位;注重灭火救援，健全完善消防指挥系统、应急预案和处臵机制。五是要抓好环境安全。要持续开展专项行动，加大监管执法力度，严厉查处各类环境违法行为，重点解决损害群众健康的环境问题。要更加注重环境系统的完整性和环境要素的关联性，着力整治“三大污染(大气污染、水体污染和土壤污染)”、健全“四大机制(落后产能淘汰机制、生态环境补偿机制、生产污染治理机制和资源节约奖励机制)”，构建“五大系统(城市生态系统、农田生态系统、森林生态系统、流域生态系统和湿地生态系统)”，维护生态环境安全，保障群众环境权益，建设生态文明示范城市。总之，很多工作是“细节决定成败”，安全工作是“细节决定生死”。我们一定要把人民生命财产安全放在高于一切的位臵，严管严治严防，让长沙更安全，让群众更安心。

2、要围绕流动人口服务管理，着力“治差”。加强和创新社会管理，必须充分考虑大量流动人口的服务需求，切实做好服务工作，使人口管理更具开放性、公共性和综合性。具体来说，主要包括以下几个方面的服务：一是培训就业服务。要进一步清理限制流动人口务工就业的歧视性政策，真正做到公平对待、合理引导，完善管理、搞好服务。坚持培训机构、用人单位和流动人口三方联动，做好培训工作，增强就业能力。突出信息引导、职业介绍、劳务派遣、劳动保障，优化就业服务。要完善创业富民政策，鼓励和支持流动人口扎根长沙创业，以创业带动就业。二是住房保障服务。要着力改善流动人口居住生活条件，在城市发展规划中统筹考虑其居住用房和设施配套，把流动人口纳入公共租赁住房保障体系。要积极探索流动人口集中住宿、集中管理、集中服务模式，为流动人口集中居住区提供市民化待遇、社区化服务。三是子女入学服务。要统筹发展教育事业，根据流动人口子女的入学需求，做好学校规划和建设。要加大教育投入力度，让流动人口子女平等享受免费入学政策，切实减轻就学负担。要加强教育规范管理，制定流动人口子女入学管理办法，努力做到应读尽读。四是医疗卫生服务。要加强社区卫生服务中心建设，健全完善城区医疗卫生服务体系，切实增强流动人口集中地区的医疗卫生服务能力。要加快推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点工作。五是文化娱乐服务。要丰富流动人口的文化娱乐生活，把流动人口纳入群众文化的组织体系，开放公益文体设施，引导参与文明创建，组织与城市居民互动的文体活动，切实增强流动人员的归属感、自豪感、成就感。在改善流动人口公共服务的基础上，要进一步加强流动人口管理，并与对出租房屋的管理、特殊群体的管理和重点人员的管理结合起来，切实提高流动人口管理服务的针对性和实效性。

3、围绕城市交通秩序管理，着力“治堵”。交通是城市的主要动脉系统和重要基础设施，而交通拥堵直接影响城市的居民生活、运行效率和文明形象。长沙这几年机动车辆的激增与地铁轻轨的施工、市区路网的建设、老城棚户的改造、城市功能的提升等交织在一起，人堵车、车堵车、路堵车，堵车成因更复杂，解决起来更棘手。加强和创新社会管理，就要回应群众期盼，满足社会要求，远近结合、标本兼治，加大“治堵”力度。一是要完善综合交通规划。要按照适度超前、优化提升的原则，以路网规划、客运规划和物流规划为重点，抓紧修编城市综合交通规划，提高交通系统的总体效率。与此同时，要规划好城市的空间布局、功能结构和建设时序，积极推进城市综合体和片区组团式开发，加快沿江建设、跨江发展，尽快完善大河西先导区的城市服务功能，实现功能与交通的协调。二是要坚持公交优先发展。要把公交优先落实到公交设施优先配套、公交线网优先调整、公交路权优先保证上，切实提高公交的道路利用率、出行分担率和车辆保有率。要尽快研究设臵公交专用车道、开通公交穿梭巴士、改革公交管理体制，解决好公交运行效率、服务质量和“最后一公里”的问题，引导市民出行更愿坐公交、更多坐公交、更好坐公交。三是要解决占道停车问题。“治堵”既要解决行车难，也要解决停车难。要着力抓好停车站场建设、停车现场管理和停车市场培育，建立与之相适应的政策法规、服务条例和收费标准，鼓励和引导小区大院的停车场有偿开放、充分利用，逐步形成配建停车为主、路外停车为辅的城市停车格局。四是要积极优化交通组织。要继续抓好交通疏堵工程，疏通堵点，错开时点，优化节点，调整站点，提高交通服务水平和运行效率。针对上下班时段的堵车问题，要抓紧研究实行错时上下班，优化交通出行结构，缓解交通运行压力。对中心城区主干道、平交口和高架桥，要实行全天候的监控，加快交通事故处理速度，提升道路排障救援水平。要坚持以疏促治、治疏并重，积极倡导文明出行、文明行车，真正做到交通组织科学、管理精细、行为规范。五是要加大路网建设力度。要以系统的办法来积极改善、合理配臵城区的主街、次道和支线，加快打通断头路、拓宽瓶颈段、改造交叉口，完善交通路网结构，发挥最佳运行能力。要按照同步规划、同步施工、同步运营的要求，抓好交通基础设施与开发建设项目的配套，提高交通保障能力。要加快推进轨道交通、物流园区和货运站场的建设，提高疏通循环和换乘接驳功能，构建立体型、网络型、枢纽型的交通格局。

4、围绕民生权益保障管理，着力“治难”。社会管理中的许多问题就是民生和权益的保障问题。社会管理加强了，民生工作就会事半功倍;民生权益保障了，社会管理问题就能迎刃而解。一是要健全住房保障体系。要深入推进以“一健三改”为主要内容的安居工程。大力发展公共租赁住房，在规划布局上实行集中与分散相结合，资金投入上实行政府与社会相结合，房屋来源上实行新建与盘活相结合，租赁补贴上实行财政与企业相结合，进一步完善住房保障体系。二是要完善医疗保障制度。要建立完善基本药物保障体系，加强药品监管，确保用药安全，切实降低药价。要积极推动公立医院改革试点，鼓励社会资本举办医疗机构，在医院管理体制、医疗服务价格形成机制和监管机制等方面大胆探索创新。要提高基本医疗保障水平，稳定提高城镇职工、城乡居民医保参保率。要加强疾病预防控制和规范管理，健全传染病疫情系统和工作网络，建立和完善卫生应急机制。三是要扩大养老保障范围。要切实抓好城乡居民养老保险全覆盖，解决城乡社会保障制度的整合与衔接问题。要积极培育面向老年人的生活照料、家政医疗、文化娱乐等消费市场，大力推广社区居家养老模式，构建社会养老服务网络。四是要提高生活保障水平。要切实增强社会救助能力，重点解决好五保户、特困户、贫困家庭学生的生活困难，实现城乡居民最低生活保障的全覆盖。要着力提升社会福利水平，改善福利院、敬老院、流浪乞讨救助管理等社会福利基础设施。要完善补贴制度，健全最低生活保障、失业保障标准与物价联动机制，妥善安排好低收入群众生活。五是要加大权益保障力度。要坚持着眼长远与立足当前、全面推进与突出重点、普遍保护与特殊保护相结合，依法保障公民权益。要努力维护司法公正，突出解决群众反映强烈的执法不严、裁判不公问题。凡是涉及公众利益的重大政策措施，都要通过多种渠道，广泛征求群众意见，全面落实好群众的知情权、参与权、表达权、监督权。要坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的行为。

同志们，加强和创新社会管理是推动科学发展的内在要求、切实改善民生的现实选择、促进社会和谐的重要举措、提高政府效能的基础手段，事关党的执政地位、社会长治久安、人民安居乐业。我们要认真落实中央精神和试点要求，在省委、政府的正确领导下，坚定决心，积极探索，锐意进取，扎实工作，共同努力把长沙建设成为全国社会管理示范城市，为推动全市经济社会又好又快、率先发展凝聚强大力量、提供坚实保障!

公司领导、各部门：

根据《国务院办公厅关于20xx年部分节假日安排的`通知》和海南省政府办公厅的通知精神，并结合我司实际，现将清明节放假安排有关事宜通知如下：

一、4月4日至4月6日共3天。4月5日（星期天、农历清明节）为法定节假日。4月4日（星期六）、4月6日（星期一）放假。4月7日（星期二）正常上班。

二、各部门自行妥善安排好放假前工作，并做好安全防范工作。

三、放假期间正常上班的部门，应在3月30日上午将值班人员安排表报至综管部。

四、如遇有重大突发事件，迅速启动应急预案，妥善处理并按规定第一时间上报，确保节日安全。 特此通知。

根据市教育局发布的《20xx年x季学期防疫期间中小学生返校午餐午休工作指引》的文件精神，结合我校实际，疫情期间学校实行“住宿生一周一进出，外宿生一天一进一出”封闭式管理，全体学生在学校就餐，具体做如下安排。

1、错峰用餐线路安排

①领取早餐线路：统一自带餐具，男住宿生从鸿鹄梯下，女住宿生从瑜璟梯下，直达饭堂一楼，排队领取早餐。

②初一初二级住宿生回宿舍用餐线路：领取早餐后，初一初二级住宿生统一从璟鹄梯上，回到本人所住宿舍的床位位置用早餐。

2、错峰用餐时间安排

第一批（6：05）：初三级住宿生领取早餐后，在饭堂内按指定座位用早餐。

第二批（6：15）：初一级住宿生领取早餐。

第三批（6：25）：初二级住宿生领取早餐。

1、错峰用餐线路安排

①初一级学生：a级各班学生经恪勤梯依次下到恪勤楼二楼走廊→饭堂北门入口区域→洗手和清洗餐具后进入饭堂领餐（9班跟b级路线用餐）；b级各班学生依次经恪勉梯→恪勤楼一楼走廊→饭堂东门入口北区域→洗手和清洗餐具后从璟鹄梯上到二楼进入饭堂领餐。

领餐后，外宿生在饭堂内按指定座位用餐，住宿生按早餐线路回宿舍用餐。

外宿生用餐完毕，清洗餐具后，统一从饭堂前阶梯离开饭堂→香樟大道→勤勉梯三楼→各班学生根据教室位置选择人少路线回班。

②初二级学生：a级3-9班学生经勤业梯下一楼与1班2班汇合恪勤梯→恪勤楼二楼走廊→饭堂北门入口区域→洗手和清洗餐具后进入饭堂领餐；b级各班学生依次经恪勉梯→恪勤楼二楼走廊→饭堂东门入口北区域→洗手和清洗餐具后从璟鹄梯上到二楼进入饭堂领餐。

领餐后，外宿生在饭堂内按指定座位用餐，住宿生按早餐线路回宿舍用餐。

外宿生用餐完毕，清洗餐具后，统一从饭堂前阶梯离开饭堂→香樟大道→勤勉大堂或勤志大堂（电子屏大堂）→根据班级位置选择人少的楼梯回教室。

③初三级学生：从酬勤楼下楼梯→恪勤楼二楼走廊→饭堂北门和东门入口→洗手和清洗餐具后进入饭堂领餐（其中初三a级学生从一楼北门进入饭堂、初三b级学生从璟鹄梯上到二楼进入饭堂）。

领餐后，在饭堂内按指定座位用餐。

学生用餐完毕，清洗餐具后，统一从饭堂前阶梯离开饭堂→香樟大道→勤志大堂（电子屏大堂）→酬志梯回教室。

2、错峰用餐时间安排

①午餐

第一批（11：20-11：48）：初一级

第二批（11：50-12：08）：初三级

第三批（12：10-12：30）：初二级

②晚餐

第一批（17：10-17：38）：初一级

第二批（17：40-17：58）：初三级

第三批（18：00-18：20）：初二级

油坑村20xx年综治信访维稳工作计划为了贯彻落实镇党委、政府20xx年开展建设平安磻溪工作实施方案的通知，扎实推进平安油坑建设，经村两委研究，现制定我村20xx年综治信访维稳工作计划。

建设“平安油坑”石村两委落实科学发展观，为服务和保障我村经济社会全面、协调、可持续发展做出的一项重要举措，事关改革发展稳定大局和广大人民群众的根本利益。必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七届六中全会、中央经济工作会议精神和依法治国基本方略，推进全面建设小康社会，创造和谐稳定社会环境何公正高效的法制环境，确保广大人民群众安居乐业。

1、 认真贯彻落实社会治安综合治理领导责任制，目标管理责任制的落实，重大问题责任查究制，坚决实行一票否决制度，做到综治机构健全，人员到位，经费保障，制度完善，各方齐抓共管，形成合力，积极抓好社会维稳及综治信访工作，定期接访制度。

2、 建立“严打”整治的经常性工作机构，严重刑事犯罪得到控制，“黄赌毒邪”、“”活动减少，定期排查整治治安混乱地区和突出治安问题，效果明显。

3、 各种防范措施落实，积极开展以五张网络为主要内容的治安

防控体系建设，建立群防群治保障机构，没有发生群众群伤的重特大案件和重特大火灾伤亡事故。

4、 全面开展平安自然村、平安家庭及安全、无毒、无邪村建设工作，调整村平安协会，调整组建调解员、治保员、宣传员、信息员、引导员、应急员“六员”队伍，调整组建平安中心户长队伍，积极开展培训学习等各项活动。

5、 积极开展“五五”普法教育，上好各类人员的法制课，预防青少年违法犯罪，确保在学校生和未成人违法犯罪（劳教以上）稳中有降，控制在总人口的万分之零点五以下。

6、 刑释解教人员安置帮教工作措施落实。安置率达85％以上，帮教率达100％，重新犯罪率控制在5％以下。

7、 流动人口和出租房管理措施落实，对流动人员底数清，情况明，管得住，管得好，在出租房里发案逐年减少。

8、 综治宣传，法制教育坚持不懈，形式多样，教育面广，效果好。

9、 社会政治稳定，加强与镇综治、派出所、司法所、国土所、村建办、妇联、信访办、民政办联系。综治信访维稳站牵头，实行上级部门联合互动大调解的工作网络。把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态之中，做到小事不出村。

10、 深入贯彻落实科学发展观，进一步坚定信心，振奋精神，抢抓机遇，跨越赶超，全面推动我村各项事业又好又快发展。油坑村综治信访维稳工作站

各二级院（部）、各职能处室、各直属单位：

根据《国务院办公厅关于20xx年部分节假日安排的通知》，为全面做好20xx年寒假期间的工作与生活安排，经研究，现将我校20xx年元旦放假和20xx年寒假安排安排通知如下：

放假时间：20xx年12月30日至20xx年1月1日放假调休，共3天。20xx年12月29日（星期六）上班，补12月31日（星期一）的课程。

1、学生：20xx年1月17日（期末考试结束即可离校）；

2、教师：20xx年1月20日放假；

3、行政、教辅人员：1月21日起由所在部门安排轮休。

1、学生：20xx年2月24日返校报到，2月25日正式上课；

2、教师：2月24日报到，做好开学各项准备工作。

3、行政、教辅人员：2月23日恢复正常上班。

4、请各二级学院（部）、各处（室）、直属部门安排好轮休，并将本部门寒假轮班安排表于20xx年1月10日前送交办公室，联系人马晓东。

1、校园保安、后勤服务相关人员要坚守岗位，加强门岗值守和巡逻检查，切实落实防火、防盗措施，要加强对外来人员及车辆进出校园的管理保证学校安全，如遇异常情况或特殊情况，在果断处置的同时应及时向校领导及值班人员汇报。

2、各部门要提前做好下学期开学的各项准备工作，确保开学正常的教学、生活和管理秩序。

3、全体领导干部要保持手机24小时开启，确保信息畅通，让师生员工度过一个欢乐祥和的春节和愉快的寒假。

1、知道九月初九是我国的重阳节，学用不同的方式表达对爷爷奶奶的关爱之情。

2、通过社区活动，萌发关心身边老人的美好情感。

活动准备：教师联系好社区的孤寡老人、制作寿星卡、幼儿调查表、重阳糕

活动时间：xx年xx月xx日

1、了不起的爷爷奶奶。

(1)请爷爷奶奶说说本身年轻时的故事。(事先联系好)

(2)请爷爷奶奶说说平时是怎么关心爱护你的。

2、给爷爷奶奶表演节目。

3、爷爷奶奶辛苦了。(我给爷爷奶奶捶背敲腿)

4、我喂爷爷奶奶吃块糕

1、活动前的准备：

(1)做调查问卷：了解你的爷爷奶奶年轻时是做什么工作?有些什么本领?现在爷爷奶奶年纪大了，有些什么不方便?我们能做些什么事让爷爷奶奶高兴?

(2)小礼物(手工制作、歌舞表演等)

2、实践活动：

(1)大胆地与周围的老人打招呼，祝福老人节日快乐，身体健康。

(2)为爷爷奶奶做件令他们开心的事

如：问好、微笑、敲背、捶腿、给老人唱首歌、向老人送礼物糕点等。

3、活动后：鼓励孩子说说今天活动的感受，你为社区里的老人做了什么?他们的心情怎么样?为什么他们会对你笑呢?我们能为本身的爷爷奶奶做些什么?

小结：表达爱意的方法有很多，相信只要你是真心实意，爷爷奶奶一定能接受到你们的爱。

一、活动背景

早春三月，草长鹰飞间，冬天的寒意还未褪尽，春天带着绿色的气息向我们走来，春风吹绿了枝头上的嫩芽，吹绿了地上的小草，也吹动了我们的热情。为了保护我国的林业资源，美化环境，保持生态平衡;为提高大家义务植树的意识，提高大家爱护花木，珍惜绿色的责任心，社联组织大家开展“种一棵小树，绿一方净土”的植树节爱树护树活动，做到人人参与，宣传与实际行动相结合，从而令大家在活动中体验成功的喜悦，增加对植物生长的了解，增强环保意识，生态意识，以达到为班级、学校、社会增添绿色，净化、美化环境的目的。

二、活动目的

植树节是为激发人们爱木、造林的感情，促进国土绿化、保护人类赖以生存的生态环境，通过立法的节日。以三月份为植树节契机，借着与市林业局合办的机会，在全校学生和全市人民中开展形式多样的植树绿化护绿行动和植物种植实践体验活动，做到人人参与宣传与实践行动相结合。从而学生在活动中体验成功的喜悦，增加对植物生长的了解，增强环保意识，以达到为班级、学校、社会增添绿色、净化、美化环境的目的。

三、活动主题

“保护环境，绿化地球”

四、活动对象

学院青志协全体成员。

五、活动地点

人民公园。

六、活动准备阶段

1、到人民公园联系场地，联系来去车辆，向学校物管部门借好水桶铁锹

2、确定植树地点、订购树苗

3、活动宣传，招募志愿者、筹备费用，统计参加人数和名单

4、召开志愿者会议通知各事项并交代注意事项。水和必备药品自带。要求各志愿者自己准备写好愿望的卡片和绳子，植树时将卡片挂在树上。

5、踩点。确定植树地点和路线等相关事项。

6、横幅制作：由宣传部做好活动横幅“种一棵小树，绿一方净土”以及活动的主办单位以及赞助商名称。举行签字仪式。

七、活动时间

20__年3月12日。

八、活动内容

1、绿地认养可在3月10日左右的时候，召集各部部长开会。会议内容是进行绿地的认养动员，并要求各部门对认养的绿地定期除草、浇水、开展捡垃圾、落叶、擦花坛、养护绿化等活动。

2、植物书种挂牌——可成立生物兴趣小组，成员在10—15人内，并由老师带领各小组对我们学院的植物树种进行分类，制作精致的卡片给植物挂牌。

3、开展植物生长知识交流会：由各部部长收集植物常识的资料，并要求对有关植物生长知识在班会上交流、宣传。

4、植物绘画活动，让各部门以绿化地球为主题展开想象力，制作植物绘画的蓝图，然后由各部部长交至协会的宣传部，并由宣传部进行评比。

5、植树节短信互动，由各班团支书动员班上同学以短信的形式给身边的老师、朋友、同学发送植树节短信，并倡导我们身旁的人们播种绿色、播种文明。

九、活动安排

1、宣传部必须做好宣传的工作，配合抚州市林业局加强对植树节的来历，及其意义做充分地理解，使得更多的人加入到这个活动中去。

2、其它部门要对活动的开展做好监督的工作，并且要配合各部们开展工作，发放宣传单并倡导我们对植物进行保护。

十、注意事项

1.活动人员必须统一配戴校徽，着装整洁。注意乘车安全。

2.活动人员必须服从负责人统一安排，不得擅自离开队伍。

3.植树时安全使用工具，服从组织者安排。

当前我省防汛工作已经进入关键时期。这次，在我省长江、太湖流域看了一些地方，检查了一些防洪工程设施。总的看来，今年的防汛防旱工作抓的比较紧，准备比较充分，主要反映在以下几方面：一是汛前检查认真。春节一过，各地各有关部门就组织开展了汛前检查和岁修工作，对于检查出来的重点工程隐患还组织专家会诊，提出消险措施和安全度汛方案。李源潮书记、梁保华省长十分重视防汛工作，先后进行了调研并提出了明确的要求。省政府召开了全省防汛防旱工作会议，对做好今年a的防汛防旱工作进行了认真部署。四个流域的联防指挥部还针对流域的不同特点，对汛前准备工作进行了深入检查和重点部署，工作抓得比较实。二是责任制落实。省政府与各市政府签订了防汛责任状，各级防汛防旱指挥部成员都已调整到位，对影响安全度汛的重要部位、重点工程、重要险工都分别落实了行政责任人和技术责任人。省防指还把各级行政责任人通过《新华日报》向外发布，接受社会监督，加大了各级党政领导防汛防旱工作的责任意识。三是预案准备充分。省防指修订完善了各类防汛抢险方案，落实了防汛抢险物资和抢险专业队伍，组织了抢险知识培训和专业抢险演练，科学防洪和专业抗洪能力有了新的提高。四是工程调度科学。省防指在抓好各项防汛准备工作的同时，根据淮河流域少雨干旱的实际情况，认真组织抗旱水源调度工作，及时启动江水北调系统，保证苏北特别是淮北地区工农业生产和人民生活用水需要。总的说来，全省防汛防旱工作组织到位、责任明确，准备充分，措施扎实，为了今年全省安全度汛奠定了良好的工作基础。

前一阶段一些省份已经出现洪涝灾害并造成较严重的伤亡情况。当前我省已进入主汛期，防汛防汛工作到了实战的关键阶段。我们必须对今年可能出现的洪涝灾害高度戒备，充分准备，严格按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的要求，努力夺取今年防汛防旱工作的全面胜利，确保经济社会发展安全，确保人民群众生命财产安全。

第一，要充分认识今年防汛防旱工作的严峻形势，做好防大汛、抗大灾的充分准备。根据气象部门预测预报，今年我省局部涝旱灾害的程度要大于去年，年景要差于去年。对此要有充分的思想准备，“宁可信其有，不可信其无;宁可信其重，不可信其轻。”各地、各有关单位都要从维护人民生命财产安全的高度和维护经济社会发展的大局出发，充分认识做好防汛防旱工作的重要性，切实增强安全度汛的责任感和使命感，坚决防止和克服盲目乐观和麻痹侥幸的思想，真正做到高度戒备、警钟长鸣。要进一步强化以行政首长负责制为中心的各项防汛防旱工作责任制，以落实责任制为抓手，确保各级各有关单位的防汛抗灾工作思想真正到位、组织真正到位、措施真正到位，为夺取今年防汛防旱工作全面胜利提供组织保证。

第二，要密切注视天气形势变化，加强对水利工程的科学运行调度。历史的经验表明，进入汛期，天气容易变化异常，大面积持续降雨和突发性强暴雨情况都有可能发生。气象部门要提高气象预报信息的及时性和准确性，水文部门要做好水情汛情预测预报工作，省防指要根据气象、水文部门的预测预报，加强水利工程体系的运行调度，努力做到让洪水安全下泄，对涝水及时排放，突发性的局部洪涝和严重的水污染问题有积极应对的工程措施，切实提高科学防洪水平。

第三，要高度重视城市防洪排涝工作。城市是各地区政治经济文化的中心，人群集中，财富集中。做好城市防洪排涝工作极为重要。一些大城市都有突发暴雨，形成大面积雨涝灾害的严重教训，对我们是一个很好的警示。由于多方面原因，我省城市防洪的.标准普遍偏低，一些城市防洪设施不配套，排涝系统也很薄弱，一旦遭遇持续强降雨很容易造成灾害，因此，我们要把城市防洪排涝工作作为重点环节来抓。城市防洪工作涉及水利、城建、城管等部门，必须在当地防汛指挥部门的统一管理下，既要各负其职，又要加强沟通配合，统筹组织好城市防洪排涝工作，确保城市安全度汛。

第四，要突出抓好水库的安全度汛。因水库垮坝而导致严重伤亡的教训很多。我省有水库908座，特别是小水库的病险问题较多。加强水库的安全管理，特别是小水库的安全度汛很重要。要严格水库的蓄水位管理，严禁超标准蓄水，对病险水库要降低水位运行，病险严重的要空库运行。要逐库落实抢险方案，储足防汛抢险物料，建立抢险专业队伍，确保不垮坝，不死人。

第五，要进一步细化各种抢险预案。自然灾害往往都具有突发性。我们对可能发生的险情和灾情，必须从思想上和工作上做好预案准备。从全省来讲，要重点做好防台风、重点堤防决口、江岸坍塌、水库垮坝、江心洲人员撤退、行滞洪区启用、城市突击抢排等重点险情、灾情的应急处置预案，备足抢险物 资，落实抢险专业队伍，准备好抢险的技术方案，有备无患，确保安全。

第六，要坚持做到防汛防旱两手抓。历史经验告诉我们，有涝必有旱。我们在认真做好防汛工作的同时，防旱工作仍不能掉以轻心，一定要坚持防汛抗旱两手抓。特别是淮北地区，历史上就是少雨多旱，省防指要根据天气形势，认真分析水情变化趋势，充分发挥水利工程体系的作用，超前做好水资源调度，强化水源管理，保证人民群众生活用水和工农业生产用水需求。

第七，要坚持团结治水、团结抗灾。防汛防旱工作既涉及到上下游、左右岸，又涉及到社会的方方面面，是一项复杂的系统工程。必须严密组织，严明纪和律。省防指各成员单位要根据省防指的统一部署，充分发挥职能作用，各司其职，各负其责。各地要服从上级防汛部门的统一指挥和调度，保证各项防汛调度指令有效执行，真正做到团结治水，团结抗灾。

做好今年的防汛防旱工作，任务艰巨，责任重大，各地各部门一定要高度戒备，充分准备，严密防守，努力压取今年防汛防旱工作的全面胜利，为全省经济社会发展各项目标的顺利实现作出应有的贡献。

各省辖市、省直管县(市)人民政府，省直各单位：

根据《国务院办公厅关于20__年部分节假日安排的通知》(国办发明电〔20__〕__号)精神，为便于各地、各单位及早合理安排工作，现将20__年劳动节放假日期安排通知如下：

20__年4月29日至5月1日放假调休，共3天。

节假日期间，各地、各单位要妥善安排好值班和安全、保卫等工作，遇有重大突发事件发生，要及时报告并妥善处置，确保人民群众祥和平安度过节日假期。

__人民政府办公厅

20__年4月23日

各位委员，同志们：

今天，县总工会召开十一届六次全委(扩大)会议，回顾总结20xx年工作，安排部署20xx年任务，这对于组织动员全县广大职工围绕中心、服务大局，推动太和加快发展、奋力赶超，实现“十三五”强势开局和“四大两先一全面”战略目标，具有十分重要的意义。

20xx年，我们坚持“稳中求快”工作总基调，紧紧围绕大开放、大投入、大民生、大发展、全市领先、全省进位“四大两先”工作思路，以“阜阳首位、皖北一流”新要求引领行动，经济社会保持了持续快速健康发展态势。全年实现地区生产总值190.7亿元，同比增长14.4%;财政收入23.1亿元，同比增长35%;规上工业增加值89.1亿元，同比增长21.7%;固定资产投资137.2亿元，同比增长34.3%;社会消费品零售总额131.2亿元;居民年末储蓄存款余额301.2亿元。其中，地区生产总值、财政收入增速位居全省县域第一;工业增加值、固定资产投资增速位居皖北县域第一;社会消费品零售总额、居民年末储蓄存款余额继续保持全省县域第一。取得这样的成绩，得益于县委、县政府坚强领导，得益于全县广大干部职工保持大干快上、争先进位的精神状态，也得益于全县各级工会组织的团结奋斗。

过去的一年，全县各级工会组织在县委坚强领导下，认真贯彻落实中央、省委、市委党的群团工作会议精神，坚持正确工作方向，充分发挥自身特点和优势，紧紧围绕中心工作，全力服务发展大局，切实履行各项职能，在推动经济发展、促进社会和谐、维护职工权益上发挥了重要作用，各方面工作均取得了明显成效，为全县经济社会发展做出了积极贡献。特别是去年开展的基层工会建设落实年活动、农民工入会集中行动和“冬送温暖”“春送岗位”“夏送清凉”“金秋助学”等活动，充分发挥了工会组织的桥梁纽带作用，心贴心服务职工群众，实打实解决实际困难，为广大职工办了许多实事好事，得到了职工群众的广泛认可，受到了工会干部的高度赞扬，县委对工会工作是十分满意的。借此机会，我代表县委，向全县各级工会干部和辛勤工作在各条战线上的广大职工群众致以诚挚问候和崇高敬意!

今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。春节前召开的县委十届七次全会、全县经济工作会议和刚刚闭幕的县人代会，把今年确定为“城市建设提升年”“基地建设突破年”。明确了今年经济工作的总体要求是，全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实系列重要讲话精神，牢固树立五大发展理念，坚持“稳中求快、以快为主”工作总基调，紧紧围绕大开放、大投入、大创新、大发展，皖北领先、全省争先，全面建成小康社会“四大两先一全面”工作思路，紧盯“皖北排头兵，安徽十强县”发展定位，以“县改市”为统领，以“调转促”为抓手，全力加快速度、做大总量，同步提升质量和效益，倾力打响“医药高地，诗画太和”品牌，着力打造安徽县域经济太和板块，确保“十三五”强势开局。

全县各级工会组织要紧紧围绕县委、县政府决策部署，把工会工作放到全县大局下思考、放在全局下推动，切实增强责任感和紧迫感，进一步明确目标和任务，进一步清晰思路和举措，积极顺应新形势、抢抓新机遇、迎接新挑战，团结带领全县广大职工，为我县“十三五”时期经济社会持续快速健康发展再立新功、再创佳绩!

刚才，县委、县总工会主席鲍黎同志代表县总工会会作了一个很好的工作报告，我完全赞同，请大家结合实际抓好落实。会议同时对全县工会工作先进单位和先进个人进行了表彰，希望全县各级工会组织认真学习先进，立足本职岗位，努力比学赶超。下面，我代表县委就工会工作讲4点意见。

一、紧紧围绕贯彻落实党的群团工作会议精神，切实增强工会组织的政治性、先进性、群众性

各级工会组织要把学习宣传中央、省委、市委党的群团工作会议精神作为首要政治任务，持之以恒抓好贯彻落实，特别是抓好关于工人阶级和工会工作系列重要讲话精神的贯彻落实。

一要坚持党的领导，切实保持和增强工会组织的政治性。强调，政治性是一切群团组织的灵魂，是第一位的。作为群团组织的工会，要始终把自己置于党的领导之下，在思想上政治上行动上始终同党委保持高度一致，自觉维护党的权威，自觉接受党的领导，自觉贯彻党的决策部署，自觉遵守党的规矩纪律，自觉把工作放在全县总体工作中来谋划、来推进，做到县委有关注，工会组织就主动谋划;县委有部署，工会组织就率先行动;县委有要求，工会组织就带头落实。切实承担起引导群众听党话、跟党走的政治任务，把自己联系的群众最广泛最紧密地团结在党委周围。

二要坚持服务发展，切实保持和增强工会组织的先进性。在中央党的群团工作会议上指出，工会、共青团、妇联等群团组织是党直接领导的群众组织，承担着组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而共同奋斗的重大责任，必须把保持和增强先进性作为重要着力点。省委党的群团工作会议强调，要牢牢把握先进性这个内在要求，团结动员群众围绕全省中心任务建功立业。市委党的群团工作会议要求，要围绕保持和增强先进性，使群团组织真正成为党执政的坚实依靠力量、强大支持力量、深厚社会基础。全县各级工会组织要找准工作结合点和切入点，把广大人民群众把智慧和力量凝聚到推动太和加快发展、奋力赶超上来，增强围绕中心、服务大局的自觉性，增强围绕主题、服务发展的主动性。

三要坚持面向基层，切实保持和增强工会组织的群众性。工会组织开展工作和活动要以群众为中心，让群众当主角。要多关注、关心、关爱普通群众，进万家门、访万家情、结万家亲，经常同群众进行面对面交流、心贴心接触、手拉手帮扶，增进对群众的真挚感情。更多地到基层一线去，到困难矛盾多的地方去，到企业和职工最需要的地方去，帮助他们化解矛盾、解决问题，努力成为群众信得过、靠得住、离不开的知心人、贴心人。

二、紧紧围绕中心任务，团结动员广大职工在实现“十三五”目标中建功立业

县委十三五规划《建议》和县十三五规划纲要为太和未来五年发展描绘了宏伟蓝图，全县各级工会组织要胸怀全局、服务大局，进一步增强责任意识和使命担当，进一步提升业务能力和个人素养，最大限度地把广大职工群众团结起来，最大程度的把干事创业的热情激发起来，在全面建成小康社会的实践中大展身手，在实现“十三五”目标中建功立业。

一要争做经济发展的参与者。各级工会组织要充分发挥工人阶级推进改革开放和社会主义现代化建设的主力军作用，引导广大职工积极投身到大众创业、万众创新中去，在经济建设主战场敢于担当，在深化改革第一线攻坚克难。要充分发挥工会组织政治优势、人才优势和群众优势，大力开展招商引资活动，增强发展动力;要组织开展重点行业、重点领域劳动竞赛、技术革新、发明创造等形式多样的群众性经济技术创新活动，激发职工创造力，提升产业竞争力;要加大职工技能培养力度，开展多种形式的岗位练兵、技术比赛、技能培训活动，努力培养造就一批高素质的技能型劳动者，为经济转型升级、创新驱动提供智力支持和人才支撑。

二要争做社会稳定的维护者。各级工会组织要充分发挥接触层面多、代表群众广的优势，主动关心慰问困难职工群众，尤其是“老字号”“特字号”群体，千方百计解决他们生活中的困难，维护他们的合法权益，让他们切实感受到党和政府的温暖，从而消除“非访”“越级访”念头，根除不和谐因素，维护社会大局稳定，为经济社会的发展创造良好的环境。

三要争做劳模精神的践行者。各级工会人员要积极践行，大力弘扬劳模精神，进一步加强劳模选树、培养和宣传，引导广大职工崇尚劳模、学习劳模、争当劳模，树立良好职业道德，为推动加快发展，奋力赶超提供强大精神动力和正能量。要积极践行，大力弘扬劳动精神，引导广大人民群众树立辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动的理念，让劳动光荣、创造伟大成为铿锵的时代强音，让劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽蔚然成风。

三、紧紧围绕履职维权，竭诚服务职工群众

维护职工合法权益是工会的基本职责、首要职责。各级工会组织要牢固树立“以职工为本，主动依法科学维权”的维权观，坚持把维护职工经济利益与政治、文化、社会等权益统一起来，努力推动改革发展成果更多更公平地惠及广大职工群众。

一要切实维护职工合法权益。进一步健全职代会、厂务公开等民主管理机制和制度，增强劳动关系主体合作、参与、协商意识，保障职工的民主政治权利。依法维护职工群众尤其是农民工在劳动就业、收入分配、社会保障、安全生产、企业民主管理等方面合法权益。加强先进企业和职工文化建设，做好对广大职工特别是困难职工、农民工的人文关怀和心理疏导。依法推进企业工资集体协商制度落实，建立健全劳动争议预防、预警和调处机制，形成规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。

二要加大扶贫帮困工作力度。叫响做实工会“四季送”和日常帮扶工作品牌，切实解决好广大职工群众最关心最直接最现实的利益问题、最困难最忧虑最急迫的实际问题。围绕脱贫攻坚，做好困难职工的精准帮扶工作，特别是加大对一线职工、农民工、困难职工的帮扶力度，多做雪中送炭、雨中送伞的事情，真正把党和政府的关怀温暖送到困难职工的心坎上。

四、紧紧围绕强基固本，不断加强自身建设

工会自身建设的好坏，事关工会工作全局，要深入贯彻落实各级党的群团工作会议精神，加强工会改革创新，切实解决存在的突出问题，努力把工会组织建设得更加充满活力，更加坚强有力，更好地服务职工群众，服务科学发展。

一要不断扩大工会组织覆盖面。按照“哪里有职工，哪里就要有工会组织;哪里有工会组织，哪里就要发展工会会员”要求，创新工会组建模式，最大限度地把包括农民工在内的广大职工组织到工会中来，实现工会组织和工会工作全覆盖，努力让职工群众在身边就能找到工会组织、在需要的时候就能得到及时帮助。进一步加强农民工工作，不断创新农民工入会形式和服务方式，努力实现农民工入会数量和服务质量双提升。

二要积极推动工会工作创新。大力推动工作理念、内容、方式和载体创新，围绕职工关注的焦点热点问题，大胆探索，勇于实践，实现工会工作从传统的福利型、活动型向服务型、维权型转变。要主动适应信息化和新媒体广泛应用的新趋势、提高工会干部运用互联网开展工作的能力，打造一批网上网下相互促进、线上线下有机融合的工会服务品牌，更有针对性地做好舆论引导工作，更直接、更便捷地联系服务职工。

三要切实加强干部队伍和自身建设。切实加强工会干部的能力建设，教育引导广大工会干部不断学习新知识、掌握新理念、接受新事物，不断提高做好群众工作和服务大局的能力。要持续巩固党的群众路线教育活动成果，认真践行“三严三实”和“六条戒律”要求，严守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，全面落实党风廉政建设“一岗双责”和“两个责任”，打造忠诚干净担当的工会干部队伍。特别是要抓住今年县总工会换届的机遇，把代表选好、把领导班子配好、把工作任务议好，把发展蓝图规划好，切实把县总工会领导班子建成一个坚强有力的领导集体。

同志们，工会事业是党的事业重要组成部分。各级党委要从巩固党执政的阶级基础和群众基础的高度出发，充分认识做好新形势下工会工作的重要性紧迫性，切实加强对工会工作的领导，积极支持工会依照法律和章程创造性开展工作。各级政府要大力支持工会工作，帮助解决工作中遇到的实际困难，为工会组织履行职责、开展工作创造良好条件。我们相信在县委的坚强领导下，全县各级工会组织一定能把握工作大局，创新工作理念，增强责任意识，开拓进取，锐意创新，努力开创我县工会工作新局面，为全县经济社会持续快速健康发展作出新更大贡献!

谢谢大家!

家长同志：

现将元旦前后学校的活动安排通知如下：

一、12月30日上午一年级举行“入学百日庆典”活动，下午全校观看新年联欢会。

12月31日一年级学生不到校。

二、12月31日二至六年级举行班级新年联欢会。

（1）二年级上午放学时间： 9：30，下午学生不到校。

（2）三至六年级 上午放学时间：10：00，下午学生不到校。

三、1月1日至3日元旦放假。

四、1月4日（星期日）按星期五课表上课。

特别提示：

节日期间，请家长安排好学生的生活，提醒学生注意安全，增强自我保护意识。请家长和同学们自觉遵守交通法规。

祝大家节日快乐！

xx实验小学

20xx年12月26日

早上好!

五月的清晨，把窗子推开，第一片阳光与我们亲密接触。春天从窗口靠近了我们。我们打开窗子，不光是为了迎接阳光空气，或远眺青山的青，新柳的绿，燕子飞来的掠影，而是要将他们荣辱到我们的宝贵青春当中。

作为一名大学生，更应当不断追求。许多同学进入大学后，认为自己苦了这麽多年，该是好好享受放松一番了。他们满足于现状，丧失了追求的动力，将更多的时间置于吃喝玩乐，殊不知正因为生活的道路曲折多变，才需要我们不懈的追求;正因为人生的答案丰富多彩，才吸引我们执著追求。

亲爱的同学们，追求的人生是美丽的，何必等四年大学生活结束时，再去懊悔昨天的懒散;何必等青春逝去时，在去叹息年华如烟;何必等白发满头时，在去哀叹青春难返。为了避免今后那一声“我好后悔呀!”努力吧!朋友，因为决定命运的时刻就在今天。

作为一名大学生，我们更应该心怀自信。自信让我们的生活丰富多彩，充满了去;自信让我么更加勇敢，富有勇气。想想我们自己，因为我们是三本的学生，许多学生因自卑而缺乏自信，他们每每抬不起头，制止抱怨命运的不公。如果你有这种观念，那你就大错而特错了。事实并非如此，在学习上，我们可以获得更优异的成绩，考取更多更好的研究生。在生活中，田径赛场上，社会实践活动中都有我们自信的身影。在全省乃至全国的比赛中，更有我们自信的微笑与骄人的成绩。

缺乏自信的认识不可能成功的。如果你还在为是三本的学生而苦恼，自卑。南无从现在起，请你昂起头，用你的行动来证明你是自信的。

同学们，你不呢决定生命的长度，但你可以控制它的宽度;你不能左右天气，但你可以改变心情;你不能改变容貌，但你可以展现笑容;你不能控制他人，但你可以掌握自己;你不能预知明天，但你可以预知今天;你不能样样顺利，但你可以事事压力。

同学们，把握你人生最美好的时光，为自己做点学问吧!不为父母，不为成绩，只你要为你自己纯净的心灵上，多记录些美好的事物和前人的智慧，只因为你要大早已把钥匙去开启人生的每一道门。

最后，祝愿大家用和煦的春风，描绘出属于我们新的奋斗蓝图;在璀璨的春华中灿烂我们青春的笑靥，让明媚的春光和我们青春的活力和希望一起，走向收获的季节。

谢谢大家。

季节进入xx汛期，全国防汛形势紧迫，请从以下几个方面做好防汛工作：

一、对学生加强汛期安全教育，普及汛期安全常识，提高学生防汛意识和汛期自救自护能力。

二、如遇到特大暴雨天气，小学、幼儿园应立即组织学生回家或让家长接回。

三、学校周边危险地段（如坑洼地带）要有警示标志或派人监管，要教育孩子不准私自在池塘、溪流等自然水域以及采石、采砂和在建工程留下的水坑等地段游泳、洗澡、游玩或划船、划竹排，不准在水边戏水、钓鱼等。

四、、要加强校内建筑（教室、师生宿舍、围墙、在建工程等）安全隐患的排查和维护，雷雨、暴雨期间要停止施工。

五、要督促孩子不准到施工场地或危险楼房、危险地段、桥梁游玩和逗留。预防雷击，不得在雷雨时躲避于树下、电线杆下或其他容易引发雷电击伤的地方。

六、要加强值班工作，各单位要坚持领导带班、24小时值班，如果发现紧急情况，及时报告，确保信息联络畅通。

xxx教委

20xx年x月x日

各县市区教育(教体)局，岳阳经济技术开发区、南湖新区、屈原管理区教文(体)局，市直各学校(幼儿园)，相关民办学校：

现将省教育厅《关于进一步做好教育系统防汛工作的紧急通知》(湘教通 〔20xx〕 260号)文件转发给你们，请认真贯彻落实。并提出如下要求：

各县市区教育行政部门和各级各类学校要把加强汛期学校安全作为当前一项重要工作，“一把手”负总责，建立防汛安全岗位责任制度，信息通报机制和工作协调机制，主动加强与防汛指挥部门的联系配合，及时发现、解决防汛备汛过程中存在的问题。要根据区域内地质环境和地质灾害分布特点和可能对学校产生的影响，早准备、早部署，把汛期学校安全工作抓细、抓实。

各县市区教育行政部门和各级各类学校要针对灾害情况，进一步完善防汛工作预案，落实人员和物资保障，严格落实领导带队值班值守，安排专人24小时值班，坚决杜绝违规补课。汛情发生后，要迅速启动预案，可酌情采取调整上课时间或停课、组织转移学生到安全地域等必要措施，确保师生生命财产安全。

各县市区教育行政部门和各级各类学校要组织力量对校舍、水电管网设施和汛期到来后极易造成基础浸泡、下陷、墙体酥松透水等新的不安全因素等进行一次全方位安全排查，及时消除和整改各类安全隐患。山区地质灾害易发区周边的学校要重点做好山洪、泥石流等地质灾害的防范工作。

各级各类学校要利用校园广播、板报、讲座等各种形式，有针对性地开展汛期安全教育，增强学生的防范意识和自救自护能力。要重视学生在上学、放学途中的安全，加强暑假安全教育，通过有效方式进一步提醒学生家长加强对孩子教育和监管，杜绝各类安全事故的.发生。

请各地教育行政部门和学校随时关注天气变化，科学判断并密切跟踪灾害发生发展情况，各地各校如有紧急情况，要及时报告市教育体育局，值班电话：8805518。

岳阳市教育体育局

20xx年6月24日

为认真做好洪水灾害突发事件防范与处理工作，保证抗洪救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障我办经济社会全面协调可持续发展，特制定本方案。

1.坚持以人为本，以科学发展眼光抓落实。牢固树立以人民为中心的发展思想，努力践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，做到防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向管理洪水转变，由单一防汛向全面防汛转变，不断提高防汛现代化水平。

2.防汛以人员生命安全、粮食生产安全、供水安全和生产生活秩序稳定为首要目标，实行安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合的原则。

3.坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安全的前提下，尽可能利用洪水资源;以法规约束行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。

1.成立防汛抢险指挥部

指挥长：

副指挥长：

成员：

指挥部下设办公室，办公室主任由杨开秀同志兼任，成员由民兵应急分队人员组成：

队长：

队员：

主要职责：贯彻执行有关防汛抗旱工作的法规、政策和上级防汛抗旱的指示、命令，统一指挥境内的防汛抗旱工作。贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，安排防汛抗旱工作任务，明确各单位的防御职责，落实工作任务。及时掌握情况，研究对策，组织灾后处理，并做好有关协调工作。

2.防汛抗旱指挥部职责

指挥部下设办公室，办公室设在水务站，办公室下设监测组、信息组、转移组、调度组、保障组和应急抢险组。主要职责：制定和组织实施防汛抗旱方案，负责统计掌握洪涝灾害情况，及时传达办防汛抗旱指挥部的决定、调度命令;组织、检查、督促全办负担防汛任务的单位做好防汛、抢险救灾工作。

3.各工作组主要职责

监测组：负责组织、协调、监督、指导全办防汛日常工作，归口管理全办防汛工程：负责组织指导全办防洪工程的建设与管理。[责任单位：水务站、各村(社区)]

信息组：及时收集、整理和反映农业灾情信息，指导农牧业防汛和灾后农牧救灾、生产恢复及企业的防洪救灾工作。指导灾区调整农业结构、推广应用旱作农业节水技术和动物疫病防治工作。[责任单位：水务站、农业服务中心、党政办、各村(社区)]

转移组：负责按照防汛抗旱指挥部的指挥，做好受威胁群众按预定的路线和地点转移组织工作，同时确保转移途中和安置后的人员安全;组织，协调全办防汛救灾工作，组织灾情核实，及时向办防汛抗旱指挥部提供灾情信息。管理，分配国家社会各界救助受灾群众的款物，并监督使用。组织、指导和开展救灾捐赠等工作。[责任单位：社会事务办、国土规划站、综治办、派出所、各村(社区)]

调度组：负责抢险人员的调配，调度抢险救灾物资、车辆等。[责任单位：党政办、各村(社区)]

保障组：负责临时转移群众的基本生活和医疗保障的组织工作。负责维护防汛抢险交通秩序和灾区社会治安，协助有关部门妥善处理因防汛引发的治安事件，做好发生水涝灾期间的治安卫工作。[责任单位：财政分局、社会事务办、卫生院、村管站、派出所、各村(社区)]

应急抢险组：组织民兵做好防汛抢险救援工作，及时配发救助物资。[责任单位：武装部、各村(社区)]

1.思想准备。加强宣传，增强全民预防水旱灾害和自我保护意识，做好防大汛的思想准备。

2.组织准备。落实防汛行政责任人、防汛工作人员、防汛队伍的监测预警措施。

3.重点险段。我办洪涝灾害的重点险段：一是大水沟村马家冲水库下游农户、火烧寨村冲冲头山塘下游农户;二是罗仙村、石厂村、龙潭村、关脚村、湾子村、青苑社区部分地势较低的村庄、农户。

1.办防汛抗旱抢险指挥部负责全办的防汛抢险工作，各村、各单位统一受防汛指挥部的调度和指挥。

2.各村、各单位负责人负责本辖区内的防汛抢险工作，要在汛情来临之前，检查各自责任范围内的防汛安全工作，对确实存在防汛隐患的地方，要进行加固维修和除险工作，确保万无一失。

当发生特大险情时，抢险的原则是：确保人员和人民群众的生命安全，放弃财物。

1.当防洪堤发生漫顶和决口的险情时，重点村、单位抢险队伍、抢险物资、抢险工具，首先投入到抢险第一线;其他村的抢险队伍，视险情大小待命。

2.如果险情扩大，防洪堤缺口难以堵住，必须先转移群众，再撤离抢险队伍，撤离出来的群众先向主干路转移，逐步向高地集结，转移顺序为先儿童和老弱病人、一般群众，后党员和村组干部。

3.各村各单位辖区内的人员、房屋、财产受到雨涝灾害的威胁时，防汛小组成员首先要组织抢险、转移群众。

4.对撤离出来的人员，安置在地势高的房屋内，房屋不够，搭建临时帐篷进行安置。

5.做好灾民的生活供给保障;卫生院要做好疫情和疾病防治工作;派出所要做好防汛期间的治安工作，防止不法之徒趁火打劫。

1.各村各单位必须服从防汛领导小组统一调度和指挥，各司其职，不得懈怠。

2.各村各单位要牢固树立个人利益服从国家利益，局部利益服从全局利益，下级服从上级的意识。

3.各防汛队伍要严格岗位责任制，不得擅自脱岗、离岗、断岗。

4.各村各单位要及时准确的向防汛抢险指挥部汇报险情情况，不得出现差错。

5.发生灾情后，立即向防汛抢险指挥部汇报，并将财产受灾损失情况、人员伤亡情况书面上报，情况要准确，不得虚报、瞒怒、漏报。

通过防汛应急预案的模拟演练，提高员工在对汛情发生后的应变能力，检验分公司对汛情发生后的抢险组织能力。通过演练来考核各职能抢险组的实际效果，提高各职能组员的业务水平，通过演练来验证预案的可行性及不足之处。

假设得到预警提醒，近期雨量过大，易引起洪汛灾害。项目部立即启动防汛应急预案，进行抗洪抢险。

定于20xx年6月6日下午1：30招开预备会议，讲解演练要求，下午2：00即刻投入演练。

沈阳地铁二号线第十五标段施工现场。

地铁项目部防汛抢险队，医疗救护组。

1、报警

防汛报警非常重要，早期报警可以使防汛救援工作开始于汛情初发期、及时控制汛情的蔓延和扩大。防汛值班人员在第一时间报警，报告给项目部经理、安全副经理、安质部。

⑴报警内容应包括：发生汛情时间、地点（位置），正在采取的防汛措施。

⑵凡是在现场的人员，都有报警的义务，报警内容要准确，清晰。

2、接报

⑴不论是项目部经理、安全副经理，还是安质部接报，都要尽快通知救援队伍做好救援准备，及时赶到防汛现场。

⑵了解事故发生的时间、地点、伤害程度范围等

⑶做好记录

⑷通知救援队伍

⑸向上级相关部门及领导报告

3、应急救援行动

⑴项目部防汛应急指挥小组接到报警后应立即按照洪灾的类别，根据洪灾事故灾害程序和涉及范围的情况，统一协调指挥，紧急调动各类抢险队伍参加救助抢险，必要时请有关外部力量到场支援。

⑵指挥小组各负责人要按照现场指挥的要求，紧急调集相应的物资、设备、人员实施应急救援或抢险。

⑶事故发生地遇有动力电，应立即切断，迅速恢复被损坏的道路、水、电等设施，保证应急救护工作顺利展开。防止二次事故灾害的发生。

⑷安全保卫组进入洪灾现场5分钟之内，要做好现场的交通维护、疏导和人员的疏散工作，预防和防止各种破坏活动，维护好治安。

⑸医护救护组在接到洪灾事故报告后，要迅速赶赴现场，调集医护人员和车辆，负责将伤员送到指定医院实施抢救。

⑹物资设备保障组要根据现场指挥的命令，保证应急救护物资及时运输到位。

⑺其他相关人员也应根据现场指挥的命令，积极配合做好救援工作。

⑻在抢险救灾过程中，紧急调用的设备、物资、人员及占用场地等，不得以任何理由阻拦或拒绝。抢险救灾工作结束后，应给予合理补偿。

⑴通过演练发现的主要问题

⑵对演练主体情况的评价

⑶对预案的演练程序内容的改进意见

⑷应急装备设施是否满足应急要求

⑸通过演练总结经验

⑹对演练中的问题如何解决。