运输公司应急救援预案【通用20篇】

(一)切实加强领导，建立高效、统一的组织保障系统。

1、在县委、县政府统一领导下，县卫生局成立卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作领导小组，加强对卫生防汛救灾工作的领导。领导小组的主要职责是：为县防汛防洪指挥部提供防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作的建议;协调、指导全县防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作;积极组织和协调全县卫生人力资源，对灾区医疗救护与疾病预防控制工作进行紧急支援。

2、县、乡镇各医疗卫生单位都应成立相应的防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组，县医院、中医院、县疾控中心成立防灾救援梯队。在县卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组的指导和当地政府防汛救灾指挥部的领导下，统筹安排当地的防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作。

(二)建立健全防汛救灾医疗救护与疾病预防控制技术保障体系。

1、制定武邑县卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制应急技术预案。县卫生局组织有关医疗队伍，根据本县可能发生的汛情级别和造成的破坏程度以及人员伤亡情况的预测，全面评估本县医疗救护与疾病预防控制应急反应能力，制定本县防汛救灾医疗救护与疾病预防控制应急技术预案。

2、完善县卫生系统防汛救灾医疗救护队伍，成员以武邑县公共卫生突发事件应急卫生救治队为主。我县乡镇以上医疗机构，要分别组建防汛救灾救护梯队(医疗救护队和预备队)。医疗救护队和预备队要以创伤外科为主，适当配备其它相关专业的临床医护人员。负责全县灾害地区指定区域内伤员的分级救治和转运。

3、完善县卫生系统防汛救灾疾病预防控制队伍。以县疾病预防控制中心和卫生监督所联合组建县级防汛救灾疾病预防控制队伍，各乡镇卫生院成立防汛救灾疾病预防控制小组。疾病预防控制队伍由从事流行病、免疫接种、消杀和环境、饮水、食品以及职业卫生等工作的公共卫生专业人员和相关的检验、药械供应工作等人员组成，负责灾害地区指定区域内的疾病预防控制工作。

4、防汛救灾医疗救护与疾病预防控制队伍要配备必需的现场医疗救护设备和药品，消杀灭药械、预防用生物制品，检验设备、试剂及必备的个人防护物品和生活物资，保持通讯畅通，以保障应急任务的执行。

5、开展防汛救灾医疗救护与疾病预防控制技术培训和应急演练活动。为了提高医疗救护队与疾病预防控制队伍的技术水平和整体应急反应能力，县卫生局、各医疗卫生单位要有针对性地进行相关技能和个人防护知识的专业培训，根据实际情况适时组织不同规模的模拟演练，发现问题及时调整人员。

(三)收集灾害医学信息资料。

在县委、县政府的统一领导下，县卫生防汛救灾救护与疾病预防控制领导小组应协调有关部门做好灾害及其灾害发生后，可能危及人民群众生命与健康的信息资料收集，为县委、县政府提供决策参考，(范文网)以加强对防汛救灾防病指导工作。

灾害医学信息资料应包括以下内容：

1、人口分布和生命统计资料;

2、卫生资源配置、疾病动态、传染病监测资料;

3、重点传染病的动物宿主和病媒生物的分布资料;

4、医疗救护和疾病预防控制药械的储备资料;

5、其它相关资料。

(四)做好防汛救灾医疗救护与疾病预防控制所需的经费、药械、血源、物资的筹集、储备和管理。

各卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组要根据预测灾情波及的范围，提出救灾医疗救护与疾病预防控制所需经费的测算，药械和物资的储备方案，上报政府部门安排落实。并配合有关部门做好防汛救灾医疗救护与疾病预防控制相关的防治药品、设备和消杀灭药械等物资的筹集储备，保障应急供应。

(五)完善医疗救护与疾病控制机构设施和设备，加强防汛抗灾能力。

努力提高医疗机构医疗救护与疾病控制机构设施和设备的防汛抗灾能力，保障防汛工作的正常运转。

(六)开展医学自救、互救和疾病预防控制的科普知识教育活动。

要充分发挥新闻媒体的积极作用，对公众进行有针对性的灾害发生时医学自救、互救以及疾病预防控制科普知识的宣传教育和培训，提高自我防护意识和心理应激承受能力。

(一)启动医疗救护与疾病预防控制组织系统和保障体系。

1、发生灾情后，在当地人民政府的领导下，紧急启动所设立的防汛救灾医疗救护与卫生防病领导小组，根据所制定的预案，组织安排部署本区域内的医疗救护与疾病预防控制应急工作。县医院、中医院、县疾控中心启动防灾救护梯队，并根据灾情的需要组织协调相应的卫生资源对灾区进行医疗救护与疾病预防控制的援助。

2、各医疗卫生单位在县卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组的指导和人民政府防汛救灾指挥部的领导下，迅速开展以下工作：

(1)对灾害进行快速医学评估，确定灾害所引发的重点卫生问题，调配相应的专业救援队伍。

(2)开展医疗救护和疾病预防控制工作。

(3)广泛开展社会动员，并接受社会各界为灾区医疗救护与疾病预防控制捐助的资金、防治药品器械等，为灾区提供医疗救护与疾病预防控制紧急救援。

(二)灾区的医疗救护。

在县卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组的统一组织指挥领导下，医疗救护力量相互配合，划分抢救区域，重点抢救重伤员，突击救治中、轻伤员，对灾区伤员进行分级医疗救护。

1、现场抢救。到达现场的医疗救护人员要及时将伤员疏散转送出危险区，在脱险的同时进行检伤分类，标以伤病卡，并按照先救命后治伤、先治重伤后治轻伤的原则对伤员进行紧急抢救。现场抢救的主要措施是止血、包扎、固定和合理搬运，准备转运至适宜的医院。

2、早期救治。医院对接收的伤员进行早期处理，包括纠正包扎、固定，清创、止血、抗休克、抗感染，对有生命危险的伤员实施紧急处理。同时医院要做好救治伤员的统计汇总工作，及时上报。

3、伤员转送。超出医院救治能力的伤员，医院要写好病历，在统一安排下，及时将其转往指定的医院，并妥善安排转运途中的医疗监护。

(三)灾区疾病预防控制工作。

加强对传染病防治和公共卫生工作的监督管理，组织疾病预防控制专业人员实施卫生防疫措施。

1、加强灾后疾病监测工作，组织开展灾区现场流行病学调查，对灾区可能发生的传染病及其危险因素进行分析、预测，并提出防治措施。

2、加强疫情报告，实行灾区疫情专报制度。在灾区工作的医疗卫生人员按要求向指定的卫生机构报告疫情，对重点传染病和急性中毒事故等实行日报和零报告制度，同时报告卫生行政部门和当地政府，以便及时组织力量开展调查处理，迅速控制和扑灭疫情。

3、加强饮水卫生监督管理。及时确定可供饮用的水源，定期开展饮用水源的卫生状况监测。对分散式等进行消毒。

4、加强食品卫生监督管理和宣传教育。对灾区的食品要进行抽检，及时发现和处理污染食品，消除食物中毒的隐患，预防食物中毒和其它食源性疾患。

5、指导开展环境的卫生清理。加强灾民聚集地的厕所及垃圾场的设置和管理。对患传染病死亡的尸体应依据有关规定进行处理。

6、加强对蚊、蝇、鼠等病媒生物的监测，安全合理使用杀虫、灭鼠药物，采用多种措施，及时有效开展杀虫、灭鼠等工作。

7、认真做好对参加救灾防病医疗卫生人员的自身防护。

(四)开展疾病预防控制知识的宣传活动。

充分利用各种宣传手段，对灾区群众进行健康教育和疾病预防控制知识的宣传，最大限度地提高宣传教育的覆盖面，提高群众自身防护、自我保健意识和心理调节能力。

(一)开展灾后医疗卫生机构的恢复和重建工作。

1、派往灾区的医疗救护队在完成医疗救护任务撤离灾区前，须做好与灾区医疗机构的交接工作，确保灾区伤病员医疗工作延续。

2、灾区医疗卫生保健机构与设施的恢复和重建工作，要在当地人民政府的统一领导下纳入地方政府灾后重建整体计划，统一规划，优先安排，确保医疗救护与疾病预防控制工作的正常运转。

(二)灾后伤病伤残人员的治疗与康复。

1、继续做好灾区留治伤病员的治疗工作。可以采取门诊、巡回医疗、家庭病床等多种形式，对伤病员进行检查、治疗，同时还要对发现的漏诊伤病员及时治疗。

2、对于转院的伤病员，进行系统检查，优化治疗措施。根据恢复情况，医院可按照领导小组的统一安排，将基本痊愈的伤员转送回当地，并与当地医疗机构做好衔接工作。

3、当地医疗卫生人员须对伤愈出院的伤病员进行回访、复查，对有功能障碍的伤员指导他们科学地进行功能锻炼，促进康复。

(三)灾后的疾病预防控制工作

各医疗卫生单位要做好卫生防病工作，确保大灾之后无大疫。

1、完善疾病监测系统。

(1)加强对传染病监测和疫情报告各个环节的督导检查，落实各项防病措施。

(2)继续加强灾区重点传染病的预防与控制工作，防患于未然。

(3)加强疾病监测与报告工作，及时评价和反馈监测信息。报告内容包括法定报告传染病、人口的暂时居住和流动情况、主要疾病的流行动态等。

2、广泛开展群众性爱国卫生运动。按照“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督，分类指导”的工作方针，整治居住区和公共场所的环境卫生，清运垃圾污物，做好人畜粪便、垃圾的无害化处理;消灭蚊、蝇孳生地，开展居住地及其周围的灭鼠工作，努力消除传染病可能发生或传播的条件。

3、加强食品卫生和饮水卫生监督管理。

(1)强化对食品卫生监督管理以及从业人员的健康体检和食品卫生知识的培训。

(2)加强饮用水源和临时供水设施的卫生监督管理，定期监测水质，保障供水安全。

4、加强流动人口的卫生管理，及时发现传染病人，采取措施，防止疫病的播散。

5、有针对性地开展预防接种与预防性服药，大力开展有针对性的预防接种或普服药物工作，提高人群保护能力，预防相应传染病的发生。

6、继续深入开展疾病预防控制宣传教育，提高公众的自我防病意识。

根据疫情防控开学延迟的实际需要，围绕教育教学管理工作，突出师生互动，突出心理关怀，按照“开学不返校，课程按时到”的总要求，以“课堂进万家，老师在身边”，保障“离校不离教，离校不停学”的总目标。

二、工作原则

1、统筹安排

根据全市课程统一安排，以在线课堂为主阵地，由年级组负责制定方案，排出课表，责任到人。

2、班级主体

落实班主任主体责任，以班级为教学单位，要求授课教师承担起联系和指导学生的任务，多种方式做教学生的答疑、指导。

三、具体内容

1、以校本辅导为主，科学合理安排好疫情防控和假期延迟期间学生的学习和生活。

学校要聚焦教育的主体、主责和主业，充分体现学校的防控特点，广大教职员工要通过多种方式广泛了解奋战在疫情防控第一线的医务工作者、公安消防干警、社区防疫工作者、城市管理工作者、防疫物资生产和运输等单位行业人员子女的学习和生活情况，开展形式多样的线上慰问活动，做好学习生活指导工作。要分年级、班级的具体情况制定具体的教学和管理方案，如预习新学期课程、复习的内容和适量的书面作业、阅读的文学和科普作品、研究性学习以及适度的体育锻炼。

要重视学生的心理辅导和健康指导，重视通过科学宣传，帮助学生消除因新型冠状病毒感染肺炎产生的心理恐惧，养成良好的卫生习惯，依靠科学防护维护学生的身心健康。

2、积极参与市级课程统筹管理，大力开展“课堂进万家，老师在身边”活动

按照市级课程管理要求，以在线课堂为主阵地，积极开展“课堂进万家老师在身边”活动，确保实现疫情防控开学延迟期间“开学不返校课程按时到”的总要求。

九年级毕业生：针对毕业班时间紧、复习压力大的实际，20xx年1月31日至2月17日，组织学生参加淮南市“空中课堂”在线学习。2月17日之后，将根据省市县相关要求再做安排。

七、八年级：20xx年2月10日至2月17日，组织学生参加全市“空中课堂”在线学习。主要内容是帮助学生复习巩固已学知识、指导学习新学期课程等。2月17日之后，将根据省市县相关要求再做安排。

3、有序组织教师通过线上方式提供辅导答疑

延迟开学期间，每位教师要指导自己的学生结合自身实际，制定学习、生活计划，努力使每一位学生尤其是奋战在疫情防控第一线的人员子女都能合理安排好学习和生活。要充分利用校园网、qq群、微信群等方式加强与学生和家长的联系与管理。教师尤其是班主任应每天向学生或家长了解相关情况，及时调整工作。

教师之间要加强沟通，团结协作，通过电话、网络等多种方式做好学生的答疑、指导。

为方便学生与教师和学校联系，学校在校园网公布教师和学校的联系电话。

各年级组要检查指导所属班级在停课期间学生在线学习等情况并向学校疫情防控工作领导组报告。

要教育学生和家长积极配合学校做好疫情防控开学延迟期间的教育教学管理工作，在家管理和力所能及的辅导孩子，进一步培养良好的亲子关系；同时主动向学校、班主任、授课教师反映学生在家的学习、生活和健康状况，给予孩子更多的关心和爱护。

一、使用范围

__抗洪应急预案适用于县城区范围内发生洪涝灾难时的内河抗洪抢险应急管理。

二、组织机构

为加强对抗洪抢险的应急管理，局设立抗洪抢险应急领导小组及各抗洪抢险应急小组。领导小组设在局机关，全面负责抗洪应急处理的指挥。各抗洪抢险应急小组设在局建设科，听从领导小组的指挥，负责落实具体的抗洪抢险措施。

三、岗位职责

1、领导小组组长职责：听从县政府应急指挥中心的指挥，贯彻执行县应急管理程序，严格依据县抗洪应急预案处理应急事故；全面负责局抗洪抢险的应急处理；调配局系统内的人力、物力、财力等应急资源；组织对抗洪应急事故的分析；负责系统外的联系与协调。

2、领导小组办公室主任职责：对应急领导小组组长负责；负责应急命令的传递，具体指挥抗洪抢险工作，督促应急管理程序的`贯彻与落实；负责局应急预案的编制、演练和修订，组织局应急预案的响应和实施，并指导各应急小组开展具体的抗洪抢险工作；参预抗洪应急事故的分析争论。

3、应急小组组长职责：贯彻执行应急管理程序，严格依据抗洪抢险应急预案处理应急事故；自觉参预抗洪应急管理的各项培训，并对抗洪应急预案提出改进看法和措施；负责组织抗洪应急事故的勘测、分析，出具事故报告，制订订正、预防和改进措施报领导小组。

四、各应急小组职责

应急小组设后勤保障组、抢险一组、抢险二组，各应急小组组长负责指挥本组抢险工作，必要时领导小组可进行统一调配。

后勤保障组职责：联系好15t吊车一辆，10t以下吊车1辆，挖掘机2辆，货车4辆；联系好管材（dn100/65）、碳钢焊条、沙袋若干，常用工具2套；联系好现场抢救小组；在领导小组的领导下，随时负责调配局系统内各机械设备及物资资源，保证抗洪抢险所需物资按时保质到位。

抢险一组的职责：预备好10t吊车、挖掘机、货车各一辆；预备好抢险人员20人；随带常用工具2套；随时做好抢险预备；人员、物资不够时向领导小组调拨；全力以赴做好抢险工作。

抢险二组的职责：预备好10t吊车、挖掘机、货车各一辆；预备好抢险人员20人；随带常用工具2套；随时做好抢险预备；人员、物资不够时向领导小组调拨；全力以赴做好抢险的工作。

五、事故处理程序

1、在汛期到来前，领导小组应组织各应急小组对抗洪抢险的人力、物力、财力预备工作进行一次预查。各应急小组也应对职责范围内的地域防洪力气进行一次预查，发觉问题的应准时告知局领导小组。领导小组要切实解决预查中发觉的问题。

2、当接到县政府的抗洪指令后，领导小组应立刻启动本应急预案，同时将信息传递给领导小组成员和各应急小组组长。

3、领导小组成员、应急小组组长，应立即各就各位，并24小时保持通讯畅通。局机关各科室、局属各单位、各工程领导小组所属的各类机械操作人员，也应24小时保持通讯畅通，随时待命。

4、各应急小组组长在接到领导小组的指令后，应立即组织人力、物力等应急资源，赶赴现场进行指挥，同时拉好警戒线，防止相关人员进入现场。领导小组也应组织相关人员赶赴现场关心指挥，组长留待局机关进行指挥。5、在进行抗洪抢险的过程中，应严密留意险情的进展，消逝特殊状况应立刻组织抢险人员撤离，并通知领导小组进行紧急处理。

6、在进行现场抗洪抢险时，应急小组组长应每隔30分钟向领导小组报告一次现场状况。

7、无抢险任务的小组，要在责任区域内做好24小时不断人的巡查工作，发觉状况应立即报告领导小组。同时做好抢险工作预备，随时听候领导小组调遣。

8、现场抗洪抢险结束后，各应急小组组长应对现场抢险人员进行清点，同时清理现场。

9、抗洪抢险结束后，领导小组应组织对事故进行分析、总结，制定订正、预防与改进措施，同时要对各区域的防洪力气进行一次复查，切实消退隐患。

六、抗洪应急预案培训及演练

1、抗洪应急预案的培训由领导小组负责组织，依据批准后的抗洪应急预案组织本系统人员参预培训。

2、抗洪应急预案演练每年一次。应急指挥办公室负责演练方案的执行，演练结束后，对演练进行分析与总结，提出改进方案与方案，不断提高人员的应变力气。

1.重点人员的排查情况：在前期两轮排查的基础上，组织开展第三轮重点人员的排查，由挂钩领导牵头，工作组、村组干部配合，各村以小组为单位，认真摸排省外回则人员，填报《则黑乡省外(湖北省除外)回则人员排查登记表》，对全乡13个村进行全覆盖、无遗漏、无死角的分片排查，全面准确的摸排登记重点人员。

2.组织领导情况：按照县第199次脱贫摘帽周例会的要求，参照县委领导小组文件，优化充实则黑乡疫情防控领导小组，成立则黑乡疫情防控指挥部，划分为1个乡级总指挥部，13个战区分指挥部，明确总指挥部、分指挥部工作职责，工作任务及相关人员的职责，进一步强化则黑乡疫情防控组织领导。

3.宣传动员情况：制定则黑乡疫情防控村规民约八条规定并录制成接地气、通俗易懂音频，使用村村响在13个村209个村民小组每天不少于5个小时循环播放，乡村两级在微信群工作群转发疫情信息1380条，制作悬挂疫情防控宣传标语60条，张贴公告、宣传资料1050余份，发放宣传单2500余份，新调整led电子屏内容20条，累计24小时滚动播放50余条,有效提升群众防控意识，有效促进村组防控工作开展。

4.卡点设置和管控情况：全乡设置2个乡级和13个村级道路值守点，24小时值班值守，管控车辆和过往行人。2月3日，15个道路值守点共排查登记车辆159辆、人员400余人。

5.组织发动党员情况：成立14支党员志愿服务队、15个党组织15名党组织书记253党员干部直接投入疫情防控一线工作;230名党员写了主动请战申请书;累计发出疫情防控倡议书580份，利用微信群和入户宣传共发出疫情防控工作手册2500余份。乡机关青年人才党支部开展疫情防控暨主题党日活动，认真传达学习中央和省市县主要领导关于疫情防控的重要指示批示精神。组织支部16名党员到集镇所有经营的店面、摊点进行疫情政策宣传、自我防护、聚集人员劝离等工作，全面提升经营者对疫情防控的知晓率和参与度。

6.留观点建设情况：原两个留观点设置床位14个，目前留观监测7人，定时对留观人员开展体温测量、健康检查等工作，新增佳利旅社、旺统酒店2个留观点，设置床位38个，留观点床位数达52个，达到留观床位要求。

7.干部职工在岗情况：截至2月3日，共有48名干部职工在岗参与疫情防控，

为加强学校安全管理，预防溺水事故的发生，结合我校的实际，特制定预防溺水预案。

组长：王帅

副组长：胡显恒

组员：中层干部各班主任及课任老师

职责：全面负责指挥协调应急演练工作，根据实际情况，及时发布命令，启动预案。

1、不要私自在河边、水库边、水沟边、池塘边玩耍、追赶以防滑入水中，有句俗语：有事无事河边走，难免有打湿脚的时候。

2、严禁学生私自下水游泳。

3、严禁学生私自外出钓鱼，因为钓鱼蹲在水边，水边的泥土、沙石长期被水浸泡，而变很松散，有些水边长年累月被水浸泡还长了一层苔藓，一踩上去就滑入水中，即使不滑入水中都有被摔伤的危险。

4、严禁私自结伙去划船游泳。

5、如果出现有人溺水，更不要贸然下水营救。

6、如果不慎滑落水中，应吸足气，拍打着水，大声的呼喊，岸上的人应马上呼喊大人救援，并找附近的有长树枝、竹子、草藤什么的，便于抛向落水的人抓住，如果没有大人来救援，岸上的人应一边呼喊一边马上脱掉衣服、皮带并把它们接起来抛向落水的人。

7、如果不幸溺水，当有人来救助的时候应该身体放松、让救助的人托住腰部。

8、当自己特别心爱的东西，掉入水中时不要急着去捞，而应找大人来帮忙。

1、学校要建立健全预防学生溺水事故的安全防范制度。把任务落实到部门、班级，实行各负其责的防范工作机制。

2、学校应当在校内外水池、流域等易发生溺水的地方设置警示标志、加装防护设施。

3、学校组织学生参加集体劳动、或者社会实践等活动时，活动地点或途中有河流、池塘的，要落实预防学生溺水事故的相关措

4、每次放假前，学校要印发《温馨提示》，加强学校与家长的联系，增强家长防止孩子溺水的安全意识和监护人的责任意识。

（一）报告程序

发生特大安全事故的单位，应立即将事故概况快速报告、中心学校、教体局和有关部门。

（二）时间要求

发生特大安全事故，应尽最快的速度报告事故。在5分钟内要上级报告。

（三）报告内容

报告内容要简洁明了，报告内容应包括事故发生时间、地点事故类别、初步判断事故原因、人员伤亡及经济损失等情况。

（四）事故报告电话

公安局指挥中心报警电话：110；发生火灾报警电话：119；发生道路交通事故报警电话：122。

（五）学校发生学生溺水事故时，学校应当按照《学生伤害事故处理办法》和规定的原则和程序等，及时实施救助，并进行妥善处理。

根据学校特点和需要，分别设置：

总指挥：王帅

（1）师生联络小组负责人：胡显恒

（2）疏散引导小组负责人：唐昌发

（3）医疗救护小组负责人：胡宗翠

（4）安全保卫小组负责人：查天军

（5）后勤保障小组负责人：张朝喜

（6）信息宣传小组负责人：雷建华

一、总则

（一）为认真落实学校安全事故防范措施，遏制事故（尤其是重大事故）的发生，最大限度地减少损失，保障师生和学校安全，维护学校稳定，加强我__学校重大安全事故应急救援工作，根据《中华人民共和国安全生产法》、教育部《学生伤害事故处理办法》及《__市中小学安全工作管理办法》要求，结合实际制定本预案。

（二）本预案是我__处理重大安全事故的基本程序依据。发生重大学校安全事故时，本预案立即启动。

（三）__教育局管辖的学校及社会力量办学机构如发生以下重大事故，适用本预案：

1、重大火灾事故；

2、重大交通安全事故；

3、重大建筑质量安全事故；

4、重大食物中毒事故；

5、生活设施及教学设备重大安全事故；

6、其他重大安全事故。

（四）各科室和每一位干部职工都有参加重大安全事故抢险救灾的义务。

（五）各__、校幼儿园应依据本预案，制定相应的应急实施预案，做到各司其职，各负其责，密切协作，处理到位。

二、工作机构

我__成立重大安全事故应急工作（救援）领导小组和指挥中心（以下简称指挥中心）：

组长兼总指挥：__

副组长兼副总指挥：__、__、__、__

成员：__、__、__、__、__、__、__、__及各教育办、学校一把手。

安全事故应急工作（救援）指挥中心下设办公室、救援行动组、疏散引导组、安全防护组、事故调查组。

指挥中心下设办公室，办公室设在体卫艺科。

救援行动组挂靠在督导办公室和监察科，组长：岳永斌、副组长：__。

疏散引导组挂靠在人事师训科和教育科，组长：胡晓才、副组长：__。

安全防护组挂靠在办公室，组长：__。

事故调查组挂靠在计财科和体卫艺科，组长：__、副组长：__。

三、工作职责

（一）指挥中心的主要职责

1、当遇到突发事件，及时组织、指挥各方面力量，开展重大安全事故现场的应急处理工作，控制事故的损失和扩大；

2、组织召开处理突发事故工作会议，确定救援方案；

3、检查督促有关部门做好抢险救灾、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生活、教学秩序的工作；

4、检查督促各部门责任人做好各项突发事故的防范措施和应急准备工作。

（二）办公室的主要职责

1、及时了解事故情况，向指挥中心领导报告，并将指挥中心领导的决策及时传达；

2、及时与上级主管部门取得联系，争得上级领导部门的指导和支援；

3、协调各应急部门之间的关系；

4、向上级部门报告突发事故及应急处理的信息。

（三）救援行动组的主要职责

1、救援行动组接到学校安全事故报警后，应立即赶到现场开展实施救援行动；

2、组织指挥有关责任单位开展人员救护、疏散和学校财产的保护，把损失减小到最低程度；

3、指挥电工、水工等有关人员提供必要的供电供水，确保应急灯、消防设施等正常使用。

（四）疏散引导组的主要职责

1、疏散引导组接到学校安全事故报警后，应立即赶到现场，并安排人员及时引导疏散教职工、学生前往安全地带；

2、维护好救援秩序，制止无关人员进入救援现场。

（五）安全防护组的主要职责

1、安全防护组接到学校安全事故报警后，应立即赶到现场协助医护人员抢救、运送伤员；

2、认真清点、看护疏散物资，并做好记录。

（六）事故调查组的主要职责

对事故的直接责任人和部门责任人，根据事故的性质，依据国家有关 安全事故行政责任追究的规定进行处罚，构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

四、应急救援程序

1、事故发生部门要及时将事发情况准确报告指挥中心及办公室，办公室常设值班电话：__—__，传真：__--__；

2、立即启动安全事故应急救援预案，指挥中心领导在最短时间内赶赴现场，指挥事故的处理工作；各行动组接到通知后，立即赶到事故现场开展救援工作；

3、指挥中心领导根据事故现场具体情况，提出事故救援行动方案，办公室根据指挥中心指令协调好各组的行动，按照职责分工要求做到安全事故的救援、疏散和现场保护等工作。

五、本预案自发文公布之日起实施。

1.1编制目的

为健全完善道路运输突发事件应急预案体系，规范和加强道路运输突发事件的应急管理工作，有效应对道路运输突发事件，保障人民群众生命财产安全，恢复道路运输正常运行，制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路运输条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《突发事件应急预案管理办法》《交通运输突发事件应急管理规定》《关于道路运输应急保障车队建设的指导意见》《交通运输部突发事件应急工作暂行规范》《交通运输突发事件信息处理程序》等相关规定。

1.3事件分级

本预案所称道路运输突发事件，是指由于自然灾害、道路运输生产事故等原因引发，造成或者可能造成重要客运枢纽1运行中断、严重人员伤亡、大量人员需要疏散、生态环境破坏和严重社会危害，以及由于社会经济异常波动造成重要物资、旅客运输紧张，需要交通运输部门提供应急运输保障的紧急事件。

道路运输突发事件按照性质类型、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级：ⅰ级（特别重大）、ⅱ级（重大）、ⅲ级（较大）和ⅳ级（一般）。

1.3.1ⅰ级道路运输突发事件

有下列情形之一的，为ⅰ级道路运输突发事件：

（1）重要客运枢纽运行中断

造成或可能造成运行中断48小时以上，致使大量旅客滞留，恢复运行需要多部门协调，人员疏散需要跨省组织。

（2）特别重大道路运输安全事故

客运车辆、危险货物运输车辆以及包含客货运车辆在内的道路运输安全事故，造成30人以上2死亡或失踪，或100人以上重伤的事故。

（3）重要物资道路运输应急保障

重要物资缺乏、价格大幅波动等原因可能严重影响全国或者大片区经济整体运行和人民正常生活，超出事发区域省级交通运输主管部门运力组织能力，需要跨省、跨部门协调。

（4）需要由交通运输部提供道路运输应急保障的边境口岸撤侨等其他突发事件。

以上四种情形，事发区域省级交通运输主管部门难以独立处置，需要协调相关省份、相关部门调动运力疏解，提出跨省域道路运输应急保障请求。

1.3.2ⅱ级道路运输突发事件

有下列情形之一的，为ⅱ级道路运输突发事件：

（1）重要客运枢纽运行中断

造成或可能造成运行中断24小时以上，致使大量旅客滞留，恢复运行需要多部门协调，人员疏散需要跨市组织。

（2）重大道路运输安全事故

客运车辆、危险货物运输车辆以及包含客货运车辆在内的道路运输安全事故，造成10人以上、30人以下死亡或失踪，或50人及以上、100人以下重伤的事故。

（3）重要物资道路运输应急保障

重要物资缺乏、价格大幅波动等原因可能严重影响省域内经济整体运行和人民正常生活，超出事发区域市级交通运输主管部门运力组织能力，需要跨市、跨部门协调。

（4）需要由省级交通运输主管部门提供道路运输应急保障的其他突发事件。

1.3.3ⅲ级道路运输突发事件

有下列情形之一的，为ⅲ级道路运输突发事件：

（1）重要客运枢纽运行中断，造成或可能造成大量旅客滞留，事发区域县级交通运输主管部门提出跨县域道路运输应急保障请求的。

（2）客运车辆、危险货物运输车辆以及包含客货运车辆在内的道路运输安全事故，造成3人以上、10人以下死亡或失踪，或10人及以上、50人以下重伤的事故。

（3）发生因重要物资缺乏、价格大幅波动等原因可能严重影响市域内经济整体运行和人民正常生活，需要紧急安排跨县域道路运输保障的。

（4）需要由市级交通运输主管部门提供道路运输应急保障的其他突发事件。

1.3.4ⅳ级道路运输突发事件

有下列情形之一的，为ⅳ级道路运输突发事件：

（1）一般客运枢纽运行中断，造成或可能造成旅客滞留。

（2）客运车辆、危险货物运输车辆以及包含客货运车辆在内的道路运输安全事故，造成3人以下死亡或失踪，或10人以下重伤的事故。

（3）需要由县级交通运输主管部门提供道路运输应急保障的其他突发事件。

1.4适用范围

本预案适用于ⅰ级道路运输突发事件的应对处置工作。

本预案指导地方道路运输突发事件应急预案的编制和地方交通运输主管部门对道路运输突发事件的应对工作。

已有国家专项应急预案明确的危险品道路运输事故应对处置工作，适用其规定。

1.5工作原则

根据《中华人民共和国防洪法》与某某集团控股有限公司、区、街等上级有关部门对防汛工作的具体要求,结合我公司实际情况，为确保各项措施落实到位，使汛期各项工作顺利进行，编制公司防汛抢险应急预案”。具体如下：

一、指导思想

为了搞好防汛抢险工作，确保本公司安全度汛，预案编制工作，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，防抢结合”的方针，本着“团结协作与局部利益服从全局利益”的原则，以科学的态度认真分析实际情况，立足防大汛应对突发性灾害天气，切实做好防汛排涝的各项准备工作，采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等现象，避免与减少经济损失，保障汛期生产经营的正常进行，编制操作性较强的防汛预案，确保公司及职工生命财产安全。

二、 防汛工作指挥系统

防汛工作严格执行行政首长领导下的分级负责制，层层夯实责任，防汛期间各车间部门一把手亲自挂帅，同时为使防汛的各项指挥工作的有序进行，公司成立防汛工作指挥部。成员如下：

总 指 挥：集团公司党委书记、总经理 副总指挥：集团公司党委副书记、工会主席

成 员： 公司各分管领导、本部各部门负责人。

联 络 员：__

值班电话：

公司办公室：

综 合 部：

夜间值班：

值 班 室：

三、组建抢险应急分队

在汛期，为预防灾害事故对生产经营造成影响，我们按照某某集团(控股)有限公司、区、街防汛指挥部的.要求，组建保安队与消防队为主的应急抢险分队，应急抢险分队服从公司防汛工作指挥部领导，在汛情紧急情况下随时进入防汛抢险战斗负责处置紧急情况。

四、 建抗洪抢险队伍

1、为了做好防大汛、排大涝的各项准备工作，我们根据上级防汛指挥部的要求，组建以民兵与青壮年职工为主体的二百人抢险队伍，出现特大汛情将服从区防汛指挥部统一调动，做好上堤抗洪抢险的准备。

2、在防汛期间，为搞好公司内部抢险排涝工作，由公司职工组成100人的抢险队伍，一切抢险工作由公司防汛指挥部统一调动。

五、 做好防大汛及防雨漏与防倒灌的准备

为安全渡汛，保证企业财产不受损失，在预报大雨及暴雨来临时，各车间、部门应加强防汛力量，保证在岗人员不得少于2人。同时，为确保公司所属企业各生产车间的厂房、库房及重点要害部位的汛期安全，尤其是杜绝各种细菌通过地下排水对食品的感染，车间、部门相应做好汛前防漏雨与对厂区内地下排水管道检查，各库房部位做好防倒灌检查工作，发现问题及时找主管部门解决，对地势低洼部位应采取防倒灌的措施，并切实保证安全渡汛，做到中、小雨不漏，大雨不倒灌，确保生产经营正常进行。

六、 做好防汛物资的准备

为搞好今年的防汛抢险、排涝等项工作，做到有备无患，各有关部门做好防汛设施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛闸板、防水胶堵、通讯线路、值班车辆等各类物资的管理、维修、保养等项工作，使之处于良好战备状态。目前，我公司备有防汛工具：铁锨50把、扁担50条、排水泵3台、箩筐18个。

七、 严格防汛值班制度

为确保安全渡汛，在汛期安排公司领导及管理人员防汛值班。对重点要害部位设专人值班制度，车间及有关部门领导值班制度，特别是遇有中、大雨时各重点部位必须有车间部门领导在岗，以便发现问题及时解决。

八、 防汛工作中各部门职责

在防汛工作中，贯彻“谁领导、谁负责”，“谁在岗、谁负责”的原则，树立全局观念，做好防大汛的各项准备工作。为此，制定各有关岗位职责：

在汛期积极组织安排好生产并做好防漏雨与防污水倒灌的各项工作，及时掌握汛期的天气变化，结合生产实际协助组织排水、抢险。遇有雨情预报或夜间突发雨情，各车间、部门主要领导及防汛重点部门领导必须立即上岗巡视检查本车间、部门漏雨积水情况，并服从公司安排。

为提高机电设备租赁分公司预防和控制突发疫情事件的能力和水平，减轻或者消除突发事件的危害，保证全体干部职工的身体健康和生命安全，维护公司秩序和谐稳定，根据河南能源《新冠肺炎疫情防控工作指南》，结合公司实际，特制定本应急预案。

一、应急前准备

（一）落实防控责任。机电设备租赁分公司疫情防控工作领导小组明确责任分工，做好应急处置工作。

（二）做好物资储备和临时隔离场所设置。公司长期做好口罩、洗手液、消毒剂、非接触式温度计等防疫物资储备。在设备调剂中心设置人员临时隔离观察点，便于疑似人员隔离及中转。

（三）做好基础防控措施。包括环境卫生管理，生产和办公场所清洁和消杀，楼宇通风管理和卫生消毒、重点场所清洁消杀、人员管理、个人防护、宣传引导等日常基础防控措施。

（四）加强疫情信息监测。收集了解最新疫情信息，关注职工所在社区疑似或确诊病例、无症状感染者、密切接触者、密接的密接人员等信息，以及疾控机构发布的各类人员排查信息等，及时转发公司微信群内，全员排查上报。

二、应急处置

（一）疑似疫情情况下的应急处置

职工或来访人员出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、鼻塞、流涕、结膜炎、肌痛和腹泻等可疑症状，本人或家属可能存在与疑似或确诊病例密切接触史或次密接史，但尚未确认属于疫情管控对象。

1.启动应急响应。发现异常情况人员，立即报当天值班领导及值班科室负责人，值班人员加强与疫情防控办公室协调沟通，协助疫情防控办公室仔细询问疫情发生的时间、地点、人员、事件经过及联系方式等，做好详细记录，并立即报送至机电设备租赁分公司疫情防控领导小组和鹤煤公司疫情防控办公室。

2.实施人员管控。对于出现疑似症状的职工，做好个人防护的前提下，将其引导至临时隔离观察点，进一步了解其本人和家属近14天内是否有中高风险旅居史，疑似或确诊或密接人员接触史等情况。对于职工或家属有可疑接触史，第一时间停止工作，返回居家观察，向社区报备，等待进一步消息。对于有疑似症状、可疑接触史的来访人员，不得进入公司，并予以劝返。

3.就近转送医院。根据职工意愿，拨打120或其自驾车，将出现疑似症状的职工就近转送至设有发热门诊的定点医疗机构，进一步进行医学检查以及病毒核酸检测，如属疑似或确诊病例，由医院按照国家新冠肺炎疫情报告时限和要求进行上报，公司同时报告鹤煤疫情防控办公室，按照确定疫情情况启动相应应急处置。

4.居家康复观察。疑似症状职工根据医院诊疗意见，进行疾病治疗，居家康复休息，直至身体完全康复，方可返回上班。对于可疑接触史人员，在未正式排除相关风险前，执行居家观察措施。根据社区排查结果，落实后续管控措施。

5.关心疏导员工。做好员工的心理健康辅导服务，疏导和关爱帮扶困难员工等，促进身体与心理同步康复。

6.信息跟踪上报。持续跟进事情进展，及时进行信息统计和上报，做好舆情管理，做到不造谣、不传谣、不信谣，维护社会稳定。

（二）确定疫情情况下的应急处置

发现新冠肺炎病例、无症状感染者、密切接触者等情况，员工或来访人员健康码异常，应立即启动应急预案，配合相关部门落实各项防控措施。

1.启动应急响应。发现新冠肺炎病例、无症状感染者、密切接触者等情况，启动相应应急程序，配合所在地社区落实各项防控措施。出现人员健康码异常，应第一时间向所在社区报告，了解具体情况，根据社区要求落实管控措施。

2.开展现场管控。在获知职工被判定为新冠肺炎病例、无症状感染者、密切接触者等消息时，应第一时间实施管控措施，采取封闭管理，限制人员进出，暂停一切活动。所有在场人员立即佩戴口罩，就地现场隔离；同时，立即通知所有已下班人员居家隔离等候调查。在未完成核酸检测排查、获得卫生防疫部门许可前，不得离开现场。等候调查期间，减少人员聚集。

3.配合人员转运。积极配合社区、疾控等相关部门迅速将病例、无症状感染者、密切接触者、密切接触者的密切接触者转运到定点隔离场所实施集中隔离医学观察；做好相关员工家属的安抚工作，后续配合调查动员。

4.配合开展流调。配合公安部门、疾控机构等专业人员调取外来来访人员登记等信息资料，开展流行病学调查工作，甄别查明密切接触者、密切接触者的密切接触者以及一般接触者。

5.配合开展检测。配合相关部门有序开展人员核酸检测。根据疫情防控工作安排，按照风险大小确定检测优先次序。确保检测筛查过程不发生人员聚集和交叉感染，配合开展环境检测等工作。

6.配合人员管控。做好涉及的重点人群管控工作，落实重点人员的核酸检测、自我健康监护等相关措施。

7.开展全面消杀。在相关部门指导下，组织对办公场所特别是好感染者涉及的办公区域的全面专业消杀。

8.配合隔离点管控。配合社区对职工小区划定为集中隔离点、居家隔离点的封闭、封控和防控管理，根据社区要求，做好相关后勤保障和支持。

9.落实心理疏导。做好员工的心理健康辅导服务，疏导和关爱帮扶困难员工等，促进身体与心理同步康复。

10.落实封控措施。在配合专业机构落实好各项疫情防控措施的前提下，做好办公场所的封闭或封控措施。在获得疫情防控部门许可后方可解除封控，恢复正常活动。

11.信息跟踪上报。持续跟进事情进展，及时进行信息统计和上报，做好舆情管理，做到不造谣、不传谣、不信谣，维护社会稳定。

三、应急状态解除

（一）应急状态解除条件：

1.疑似疫情情况下，职工可疑症状经医院检查后排除，本人或家属可疑接触史经疫情防控部门、社区排除，可以解除应急状态。

2.确定疫情情况下，经疫情防控部门、社区许可，可以解除应急状态。

（二）疫情应急状态解除后的措施：

1.审视疫情防控应急预案，总结疫情应急工作经验和不足，修订完善2022年疫情防控应急预案范文。

2.完善疫情防控措施。针对疫情发生过程中暴露的问题和短板，对疫情防控措施和方案进行完善。

3.加强人员培训和疫情应急演练，加强应急物资保障。

4.根据地方疫情防控形势，继续做好常态化疫情防控工作。

一、编制目的

发生事故后，为使受伤者能得到及时有效救治，控制事态发展，最大限度地控制和处置可能发生或已经发生的事故，最大限度的减少或杜绝人员伤亡和财产损失，

特制订本预案。

二、适用范围

本预案适用于炼铁厂内所有工伤事故现场急救。

三、组织机构职责

1.1发生事故后，当班调度主任要立即将事故初步情况汇报给公司总调，总指挥、副总指挥及各车间主要领导立刻通知各救护班和各车间人员赶赴现场抢险救援。

1.2当班调度主任在紧急情况下，有权调动厂内的各种设备、设施参与抢救。

1.3调度主任各成员在紧急情况下，有权调动现场的各种设备、设施进行抢救。

2、炼铁厂成立应急救援队：义务消防队;

救援队主要职责

3.1发生事故后，立即进入现场，尽快排除危险源，抢救伤员，同时要采取措施保护现场，防止事故扩大和危险物品扩散。

3.2迅速修复或更换已损坏的.设备、仪表等装置，为恢复生产做准备。

3.3负责火灾、煤气中毒、煤气着火、煤气爆炸等事故的扑救。

3.4维护现场秩序，疏散人员，搜寻和救护伤员。

3.5参与事故原因的调查。

四、工伤事故报告程序

1、事故发生后，当班人员发现事故要立即通知当班调度，由调度主任通知各车间主任、总指挥，并根据情况通知公司总调、消防队、医院。

2、任何班、段、科领导接到重大事故报告后，要立即向总指挥报告，不得延误!并组织人员赶 赴现场，进行急救。

3、当班人员发现事故情况较大时，应立即汇报给当班调度或直接报警;调度主任应第一时间赶赴现场，组织人员在事故现场适当位置设置警戒，并安排人员到最近的醒目路口接迎救护车;安排事故处理人员后，调度主任应当组织人员做好生产的恢复工作，并及时清点人数，解除警戒。

五、应急救援措施及现场自救

1、接到事故报告之后，调度主任立即启动应急预案，并组织所有救援人员立即进入抢险救援状态，并组织人员赶赴现场，进行急救。

2、救护队在接到通知后，应立即赶赴事故现场，并携带必要的工具、材料;按照指挥部的统一指挥，进行救护。

3、层层建立事故灾情报告制度。报告的主要内容是：事故情况、人员伤亡、道路疏通情况、电力、设备、通讯等设施损坏情况及采取的措施。在通讯联系中断时，要派人直接报告。

4、对于重点要害部位发生事故时，如主控室、煤气设施、配电室、液压站应当采取必要的安全措施，防止灾情扩大。

5、在进行救护过程中，应避免发生烧伤、烫伤、碰伤、摔伤等其他事故的发生。

六、应急结束

事故现场得到控制，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场;经生产安环部确认后，应急指挥部撤离。

七、附则

1、本预案自下发之日其执行。

2、本预案解释权归炼铁厂。

为了加强和规范公司消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，保障公司的安全生产，根据《中华人民共和国消防法》 以及《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》并结合公司实际，特制定本消防安全应急预案。

xx有限公司始终坚持“安全第，预防为主，综合治理”的安全生产工作方针，牢固树立“以人为本”、“安全发展”的理念，狠抓企业安全生产工作，在企业安全生产、安全管理l 作取得长足进步的基础卜成立xx**有限公司安全生产委员会：设立专职安全监察员负责安全生产日常事务：实行“公司一车间一班组”三级安个管理体系。

制定消防应急预案，是为了在公司面临突发火灾事故时，能够统指挥，及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速针对火势实施有组织的控制和扑救，避免火灾现场的慌乱无序，防止贻误战机和漏管失控，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

以《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、江苏省的消防法规、本公司消防安全制度为依据，严格依法实施。

公司成立消防安全应急指挥部，负责公司火灾现场指挥。消防安全应急指挥部由公司总经理和公司副总经理及有关部门相关成员组成。

总指挥：由公司总经理担任。

副总指挥：由公司生产经理担任。

成员：

消防应急抬挥部职责：指挥协调各工作小组和义务消防队开展工作，迅速引导人员疏散，及时控制和扑救初起火灾：协调配合公安消防队开展灭火救援行动。

下设六个专门上作组

（一）义务消防队（灭火行动组）

队长：保安队长

副队长：保安队副队长

成员：车间义务消防员，保安队队员

义务消防队职责：现场火火、抢救被困人员。

义务消防队可进一步细分为灭火器灭火小组、水枪灭火小组、物资疏散小组等。

（二）疏散组

组长：安全管理员

副组长：车间维安

成员：各部门主管

疏散引导组职责：引导人员流散自救，确保人员安全快速疏散。在安全出口以及容易走错的地点安排专人值守,其余人员分片搜索未及时疏散的人员，并将其疏散至安全区域。

（三）安全防护救护组

组长：仓库主任。

副组长：车间助理

成员：所有仓库人员，车间助理人员

安全防护救护组职责：对受伤人员进行紧急救护，并视情转送医疗机构。

（四）火灾现场警戒组

组长：总务主管

成员：总务人员

火灾现场警戒组职责：控制各出口，无关人员只许出不许进，火灾扑灭后，保护现场。

（五）后勤保障组

组长：工程部主管

副组长：前台主管

成员：工程部各水电工、前台

后勤保障组职责：负责通信联络、车辆调配、道路畅通、供电控制、水源保障。

（六）机动组

组长：人事部主管

副组长：跟单部主管

成员：人事部各成员，跟单部各成员

机动组职责：受指挥部的指挥，负责增援行动。

5.1 项目消防预案

一旦发现火情，项目全体职工和消防队员，应有条不紊地按照预先制定的扑火方案进行实施。必须迅速及时地将火扑灭，把损失控制在最低限度。为此制定消防工作预备方案，其具体分工如下：

( 1 )最先发现火情的人要大声呼叫，某某地点或某某部位失火，并迅速按火警铃，并报告义务消防队负责人。向内部报警时，报警人员应叙述：出事地点、情况、报警人姓名；向外部报警时，报警人应详细准确报告：出事地点、单位、电话、事态现状及报告人姓名、单位、地址、电话；报警完毕报警员应到路口迎接消防车及急救人员的到来。（2）消防总指挥负责现场总指挥。由紧急事件联络员打电话通知119 报告失火地点，火势以及联系人和联系电话，同时通知项目管理部主管领导和报警员，车辆引导员。

( 3)组织义务消防队按应急方案立即进行自救，打开消火栓井盖后接上水龙带水源，用水龙带灭火。义务消防队队员用灭火器灭火：用消防捅提水，使用消防钩，用铁锹铲土等力争在火灾初起阶段，将火扑灭。若事态严重，难以控制和处理，应在自救的同时向专业救援队求助。

( 4 ）由义务消防队副队长和巾上负责切断电源，可燃气体（液体）及物品的输送，防止事态扩大。

( 5)在组织扑救的同时，组织人员清理、疏散现场人员和易燃易爆、可燃材料。如有物资仓库起火，应首先抢救化工危险及其它有毒、易燃物品，防止人员伤害和污染环境。

( 6 ）疏通事故发生现场的道路，保持消防通道的畅通，保证消防车辆通行及救援工作顺利进行。消防车由消防机构统一指挥，火场根据需要调动义务消防队及其他人员。

( 7 ）在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速疏散人群至安全地带，以减少不必要的伤亡。设立警戒线，禁止无关人员进入危险区域；组织脱离危险区域场所后，再采取紧急措施：对因火灾事故造成的人身伤害要及时抢救。密切配合专业救援队伍进行急救工作。

( 8 ）值班车做好备勤工作，把受伤人员及时送医院治疗。

( 9 ）项目应为消防队及救火人员做好后勤保障工作，保障消防队灭火作战顺利进行。

( 10 ）保护火灾现场，指派专人看守。

( 11 ）现场发生火灾事故后的注意及急救要领

现场出现火险或火灾时要立即组织现场人员进行扑救，救火方法要得当。油料起火不宜用水扑救，可用泡沫灭火器或采用隔离压灭火源。电气设备在起火时，应尽快切断电源。

用二氧化碳灭火器灭火，千万不要盲目向电器设备上泼水，这样容易造成触电、短路爆炸等并发性事故。

5.2 电气火灾灭火的安全技术要求。

( 1)灭火前的安全组织措施

① 用电单位发生电器火灾，应立即组织人员和使用正确的方法进行补救。

② 立即向公安消防部门报警。

③ 通知供电局用电监察部门，有用电监察人员到现场指导监护扑救工作。

为维护广大员工的生命财产安全，及时、妥善处理我单位发生的特大道路交通事故(死亡3人以上)，减少交通事故损失，根据《中华人民共和国道路交通管理条例》、《道路交通事故处理办法》以及《国务院关于特大安全事故行政职责追究的规定》等法规的规定，特制订本预案。

一、应急预案的任务和目标

更好地适应法律和经济活动的要求;给企业员工的工作和施工场区周围居民带给更好更安全的环境;保证各种应急资源处于良好的备战状态;指导应急行动按计划有序地进行;防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援;有效地避免或降低人员伤亡和财产损失;帮忙实现应急行动的快速、有序、高效;充分体现应急救援的“应急精神”。

二、组织领导

成立集团公司交通安全事故应急救援领导小组，由集团公司总经理任组长，集团公司分管副总经理、工会主席、公安处处长任副组长，公安处、安质部、工程部、工会生产保护部的负责同志为成员。领导小组在当地党委、政府统一领导下，指导、协调我单位的道路交通特大安全事故的处理工作。交通事故应急救援办公室设在公安处，并安排有关人员24消逝值班。

各分公司和各级项目部分别成立交通事故应急救援小组，明确人员和职责。

三、接警处置

值班人员在接到道路交通安全事故报警后，应立即报告集团公司道路交通安全事故紧急处置领导小组组长或副组长，并报告当地交通主管部门。由组长或副组长组织开展以下工作：

(一)立即组织力量，迅速赶赴现场。

(二)迅速向当地交通主管部门汇报简要案情及后果，并根据事故现场状况，商请卫生、保险、交通、消防等部门予以配合，协同进行伤员抢救和现场勘查、施救工作。

(三)封闭、保护现场，必要时能够申请当地交通主管部门中断交通，但应设立明显标志，标明车辆通行路线。

(四)采取抢救、灭火等紧急措施。抢救伤者应尽量就近、集中，尸体转移应注意停放条件。

(五)监护当事人，寻找并调查证人。

(六)确定指挥员指导现场勘查。

四、现场救护

1.现场救护领导小组及分工

组长：1名

副组长：1-2名

组员：相关部门及现场施工负责人

人员分工：组长负责事故总协调和现场的救助指挥

副组长负责现场救治及送往医院途中的防护

财务科负责医院费用的押金的支付。

办公室负责联系医疗机构。

其他人员负责具体工作。

2.现场急救队

各单位、各级项目部成立现场急救队，队长由单位主管领导、项目经理主任担任，主要成员应包括工班长、医生、面包车司机。人员数量3～5名。

3.现场急救药品及医疗器械

现场卫生员务必配备担架、简单止血包扎物、氧气袋等医疗器具，施工现场应配备车辆，值班室和隧道内施工现场应配备电话(桥梁等其它施工现场也应配备必要的通讯设施)。

4.各单位单位急救医院考察

各单位、项目部对就近较好得医院进行考察，并记录医院的急救联系电话。

5.人员急救实施程序及事项

(1)事故发生后，事故现场人员应及时组织现场其他人员临时救护，并进行联系车辆将受伤人员送往洞口，同时用有线电话通知单位或项目部的值班人员，再由值班人员及时上报人员抢救领导小组，启动人员伤害预案程序。

(2抢救领导小组人员组织进行抢救，卫生员及时带上担架和医疗器械赶到事故现场急救。

(3)办公室人员在接到通知应及时到医院或电话联系急救手续，并派出车辆到事故现场迎接，如受伤人员状况严重应联系医院急救120救护车。

(4)财务人员及时到医院办理住院手续。

五、组织指挥现场勘查

指挥员到达现场后，首先务必迅速全面地了解现场状况，听取先期到达现场的民警和有关人员汇报，对事故发生的性质、案件性质、现场范围、现场中心、现场是否发生变动和破坏，以及有无必要对现场采取警戒、封闭或其它紧急措施等作出初步的决定和决策，然后立即组织力量，进行如下分组分工，并开展现场勘查工作：

(一)现场保护、交通指挥疏导组：由集团公司公安处或各单位公安人员组织有关人员组成，负责保护现场不受破坏，指挥车辆有序停放等待或绕道通行。

(二)伤、亡人员抢救组：由集团公司门诊所医护人员或各单位卫生医护人员，负责急救并把伤员尽快送往就近医院抢救，尸体妥善保存停放。

(三)现场勘查组：由集团公司公安处或各单位公安干警协助当地交警，负责对事故现场的痕迹、物证进行拍照、测量、提取、勘验、制图和记录等工作。

(四)调查访问组：由集团公司公安处或各单位公安干警协助当地交警，负责走访事故知情人和见证人，收集证人证言，监护当事人。

(五)后勤接待组：由总经理办公室或各单位办公室组织有关人员组成，根据实际需要，在有关部门的领导下，负责交通调度、后勤安排，接待受害者亲属等后勤工作。

现场勘查工作结束，经核实无误和指挥员同意，应抓紧清理、撤除现场保护措施，恢复交通。

六、组织临场讨论

现场勘查工作基本结束后，指挥员应召集有关人员召开临场会议，根据实地勘查和现场调查所得材料，对事故案情作出分析决定。根据临场讨论会的结果，指导有关部门开展下一步工作，如认为勘查不详尽，应及时进行补充勘查。

七、书面报告

在基本查明事故原因和损害后果的状况下，尽快拟出事故状况的书面材料，按规定的时间和程序向上级机关报告。包括对现场救援措施和效果的评价。

八、指导交通事故职责认定和善后处理工作

在事故原因查明后，协助当地交警部门进行事故处理，按法定程序，组织公开听证，公开、公平、公正地对事故职责作出认定，依法处理交通事故职责者，用心、稳妥地对交通事故所造成的损害后果进行善后调解。

九、本预案由集团公司公安处组织实施，自发布之日起施行。

面对日益复杂的反恐斗争形势，为不断提高广大人民群众的反恐意识，确保在发生恐怖袭击时能够掌握有效的规避危险，自防自救及报警处置等基本知识，保证人民群众的生命财产安全。特制定如下应急预案：

一、组织领导乡成立反恐活动应急领导小组。组长：__。副组长：__、__。成员：__、__、__、各村书记和由乡机关干部组成的40人应急队。

二、任务分工及工作措施

(一)各村书记、主任负责组织本村屯群众的反恐知识宣传教育。各村要发挥村委员会及治保组织的作用，大力开展反恐知识教育活动，确保每个村有基层反恐组织、有反恐工作专干、有反恐宣传员，有反恐宣传阵地。通过向家庭发放《居民应对恐怖袭击事件防范手册》、宣传反恐防范知识等活动提高家庭防范能力。一旦发现本村有不明身份的外来人员和不明可疑物品及现象要及时向乡政府汇报，做到防患未然。

(二)乡招商引资办负责安全工作同志负责组织各企业的反恐怖知识教育活动。结合落实反恐安全责任制，组织企业开展反恐知识教育培训，使企业员工知道本岗位易受恐怖袭击目标，知道本岗位反恐职责，知道本岗位危险物品管控方法，会报警、会防范、会处置。避免恐怖事件在企业发生。

(三)乡教育办负责组织学校的反恐怖知识教育活动。要组织学校做到“五个有”，既有校外辅导员、有反恐教育读物，有反恐教育知识讲座，有自然逃生演习，有反恐教育主题活动。确保恐怖事件发生时，无一人伤亡。

(四)乡负责交通工作同志负责处置恐怖活动发生时车辆的配置。结合本乡道路交通和人员分配的实际情况。做好车辆及驾驶员的调配工作，确保恐怖袭击活动发生时处置人员第一时间到达现场。

(五)卫生院负责恐怖袭击活动中受伤人员的救治工作。根据医院的医疗技术条件，做好医务人员分工，救护车辆安排，医疗设备的配置，确保恐怖袭击发生时伤员得到及时的救治。

(六)应急队负责全乡范围恐怖袭击活动的防范和处置。我乡选派了政治素质高，责任心强的40人组建了防范和处置恐怖袭击应急队队员统一着装，纪律严明，作风扎实，反应迅速。定期组织队员开展反恐演练和模拟自救活动，从而提高了反恐的应急处理能力。要求每个队员在本乡范围内发生恐怖袭击事件30分钟之内到达现场，接到新民市反恐领导小组调遣命令，确保1个半小时之内到达事发现场。

(七)乡政府办公室负责传达上级及反恐应急领导小组的命令与相关部门沟通情况，及时掌握最新消息、伤亡、及财产损失情况，及时掌握事情发展和救援情况。

一、总则

（一）目的

为了及时、有序、高效、妥善地处置有可能发生在城区集中供热系统的安全事故，保证安全、稳定和连续供热，保护公众生命财产安全，最大限度地减轻损失，维护社会稳定，支持和保障经济发展，特制定本预案。

（二）工作原则

1.统一领导，分工协作。在市政府统一领导下，明确部门与供热企业的职责，依法确定应急工作程序，有效地处置突发事件和紧急情况。

2.编制依据。依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《山东省突发事件应急预案管理办法》、《山东省供热管理办法》等有关法律、法规和规章编制本预案。

3.适用范围。本预案适用于城内供热系统发生的突发事件，具体包括：（1）供热生产安全事故包括重大设备设施事故、重大锅炉、压力管道安全事故、重大火灾事故等；（2）煤炭供应紧张影响正常供热；（3）因企业自身难以解决的问题造成区域停供或大面积停供。

二、组织指挥体系与职责任务

市政管理部门负责拟定本区城市供热系统突发事故应急预案，报市政府批准后组织实施；供热企业负责制定本企业范围内的供热系统突发事故应急预案。

（一）指挥小组组成及主要职责

指挥小组组成：

组长：市政管理局局长

副组长：市政管理局分管领导

成员：供热管理办公室主任、安全管理办公室主任、金安热电有限公司经理、恒阳热电有限公司经理、金泰热力有限公司经理、大众热力有限公司经理、华暖热力有限公司经理、暖到家热力有限公司经理、晨旭热力有限公司经理、龙城热力有限公司经理、春宇供暖有限公司经理、大源热力有限公司经理、鑫诚热力有限公司经理、正大热力有限公司经理、泓利热力有限公司经理、津源热力有限公司经理、华龙热力有限公司经理。

指挥小组下设办公室。当发生城市供热突发事故时，指挥小组成员必须迅速到达指定岗位，指挥小组成员未在市内或有特殊情况不能到岗的，由所在单位同志按职务排序递补。

指挥小组电话：6161937

各供热企业抢险电话：

金安热电有限公司6565015；恒阳热电有限公司6095710；金泰热力有限公司6125089；大众热力有限公司6325087；华暖热力有限公司6126126；暖到家热力有限公司6071778；晨旭热力有限公司6076119；龙城热力有限公司6129999；春宇供暖有限公司6055220；大源热力有限公司6175118；鑫诚热力有限公司6357888；正大热力有限公司6212906；泓利热力有限公司2162086；津源热力有限公司6116158；华龙热力有限公司6162008。

（二）指挥小组主要职责

1.领导和协调城市供热系统重大事故应急工作，妥善处置重大事故和应急响应期间的重大问题，制定切实应急方案，尽快恢复正常供热；

2.贯彻国家、省、市政府应急工作方针，根据市政府应急工作原则和方案，拟订城市供热系统重大事故应急预案，组织市政管理局有关科室和各供热企业对事故发生地进行技术支持和支援；

3.及时了解掌握城市供热系统重大事故情况，根据情况需要，向市政府报告事故情况和应急措施的建议；

4.负责城市供热系统重大事故应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、上报；

5.组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作；

6.部署市政府交办的有关工作；

7.城市供热系统重大事故应急的其他有关重要事项。

（三）指挥小组办公室组成及职责

1.指挥小组办公室设在市政管理局，办公室主任由分管领导担任，副主任由局供热办主任、安全办主任担任，成员由指挥小组成员单位的联络员组成。

2.指挥小组办公室主要职责是应急响应时，负责指挥小组正副组长、成员单位的联络，及时传达指挥小组的指示。负责收集情况，提出报告和建议；及时传达和执行市政府的各项决策和指令，并检查和报告执行情况；负责与其他部门的联络。

（四）指挥小组成员单位的主要职责

1.供热管理办公室根据指挥组的指示，组织城市供热专家赴事故发生地协助供热应急工作；指导事故发生地相关职能部门开展城市供热设施的应急检修、抢险、排险，快速修复和恢复重建等工作；按照指挥组的指示，组织专业技术力量对事故发生地进行对口技术支援；负责核实上报的供热系统情况；组织事故调查。

2.安全管理办公室负责与市政府应急机构及有关部门的联系，及时了解最新信息，保证指挥小组正副组长及时参加市政府的有关会议；负责安排指挥小组办公地点并通知指挥小组成员参加小组会议；审查供热系统重大事故的信息报道稿件，编制城市供热系统重大事故情况简报；组织全市供热应急知识的宣传教育；负责组织应急响应期间的新闻发布工作。

3.各供热企业根据国家、省有关法律、法规、规定和市政府、市政管理部门制定的抢险应急预案，结合本企业具体情况，制定科学的、切合实际的抢险应急预案。健全抢险组织机构，成立抢险队伍，配备必要的仪器机具，交通通讯工具，并定期组织演练。对热用户开展事故应急知识宣传，及时向有关部门报告事故情况。

三、危险目标的确定及评估

（一）、管道爆裂，引起大量热水泄漏；

（二）、锅炉、压力容器爆炸及引起的火灾；

（三）、供热用煤短缺，引起大面积停暖。

四、突发事故报告和现场保护

（一）突发事故发生后，事故单位应按照有关规定，立即上报应急领导小组。应急领导小组第一受理人必须在10分钟内将情况上报应急领导小组办公室，情况紧急时，可直接报副组长或组长。对可预见的影响供热运行的事件，需提前20天以书面形式报应急领导小组办公室。

（二）事故报告包括下列内容：

1、事故发生的时间、地点、伤亡人数；

2、事故原因的初步判断、简要经过；

3、已经采取的救助措施和救助要求；

4、事故报告单位人员通信联络方式。

（三）供热管理办公室应立即赶赴现场，搞好现场保护，维护好现场秩序。因排除险情、抢救伤员和财产等原因，确需移动物品时，需做出标记和详细记录，并拍好录像，最大限度地保护现场、保留痕迹和物证。

五、应急处置

（一）基本应急。发生突发性重大事故时，应本着控制-报告-抢险的原则进行，并采取以下应急措施：

1、接警者（或发现事故者）首先应采取有效措施制止事态扩大，并迅速向热源单位、部门负责人及供热企业应急办公室报警，供热企业应急办公室迅速向应急领导小组办公室报警；

2、接到报警后，应急领导小组成员及供热单位各专业抢险队立即赶往事故现场，开展应急救援工作。

（二）扩大应急。当事故发生为特别重大时或超出本级预案处置能力时，应急领导小组应立即向市政府报告，请求支援，利用全市各种资源实施应急处置。

（三）应急结束。突发事件已经得到控制，重大险情已经排除，处置工作已基本完成，善后工作已有序展开，无事故发生，应急处置工作即告结束。

六、后期处置

（一）事故发生后，应急领导小组办公室应立即组织开展恢复重建工作，尽快恢复供热，保障城区正常的生产生活秩序；

（二）事故发生后，应急领导小组办公室应组织供热方面的专家和有关人员对事故进行调查，查明原因，落实责任，制定防范措施，并将调查报告应急领导小组。

（三）应急领导小组办公室应当对应急处置工作进行总结，总结经验，吸取教训，对责任事故，必须找出管理上的薄弱环节，提出整改意见和措施。

七、应急保障

（一）通讯保障。应急领导小组成员应保持24小时通讯畅通，确保本预案启动时与有关部门及现场工作组之间的联络。

（二）应急队伍保障。供热管理办公室要组织建立供热企业的专业抢险队伍，按照事故性质成立蒸汽泄漏抢险队、管道爆裂抢险队、电气事故抢险队等事故抢险队，由应急领导小组统一调配使用，抢险队工作人员不少于10人，其中每支抢险队中的专业技术人员不少于3人。

（三）物资保障。供热企业应提供本单位供热设施设备情况，储备常用备件。各专业抢险队要配备应急救援物资，包括通讯工具、照明设备、通风机、切割机、防毒面具、灭火器材、电焊机、隔热服、应急救援车辆等，并按规范要求储备相应燃料。并加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效，并及时予以补充和更新。

八、附则

（一）应急演练。应急领导小组每年要结合往常供热事故情况，组织对供热企业的应急预案进行全面检查。检查内容包括：抢险队人员、设备、设施配置情况；抢险队反应能力及业务技能情况；企业安全生产事故领导小组抢险指挥能力、业务技能；设备、设施、配件、材料准备情况以及预案可行性等有关情况。供热企业每年都要针对各类事故定期组织4支抢险队进行救援抢险演习。

（二）建立健全安全责任制。供热单位要牢固树立防大灾的意识，加强对重点部位、岗位、设备设施的检查，防止锅炉、汽机、发电机组、管道、换热站等方面发生重大事故。要明确本单位危险源并建立档案，加强重点部位的巡检；建立并完善值班、检查、例会等各项制度，实行24小时值班，保持与应急领导小组办公室的联系，保证信息能够及时上传下达。

（三）预案管理。应急领导小组应根据需要和演练情况，及时对《预案》进行修订和完善。

为及时有效地做好公司所管车辆重大交通事故的抢救工作，最大限度地减少因交通事故造成的人员伤亡和经济损失，依照《中华人民共和国道路交通安全法》和《某施工企业交通安全管理规定》特制定本预案。

本预案适用于公司所管车辆发生的重大交通事故的应急救援。

2.1公司成立重大交通事故应急领导小组

组长：公司总经理

副组长：主管生产副总经理、工会主席

成员：安全质量监督部、设备管理部、综合事务部、项目部、分公司交通管理负责人

2.2公司重大交通事故应急领导小组办公室设在设备管理部。

电话：xxxxxx

负责人：王文 电话：

紧急电话：巡警110 救护120。

2.3职责

2.3.1重大交通事故应急领导小组负责审定“重大交通事故应急预案”。

2.3.2组长全面负责应急抢救工作并适时发布指令。

2.3.3副组长协助组长负责组织机关部门对驾驶员和机动车辆的监督检查，负责检查对应急预案的布置和落实。组织对重大交通事故的抢救和协调工作，评价并完善预案。

2.3.4设备管理部负责制定“重大交通事故应急预案”，负责对公司驾驶员和机动车辆的监督检查，负责交通事故接报警并通报保险公司，组织抢救和交通事故协查工作。

2.3.5相关成员负责通讯联络，车辆救援，伤员抢救及现场保护，协助调查交通事故，项目部、分公司、分别制定本单位预案。

3.1发生重大交通事故时，当事人或同乘人应立即拨打110报警，并积极抢救受伤人员，保护现场。

3.2在报警抢救伤员的同时，应立即报告公司设备管理部或所在单位负责人，并需要说明事故发生地点、时间及现场伤亡损失情况。

3.3应急领导小组长在接到报告后，视情况启动应急预案，指令相关部门或人员立即进行处理。

3.4积极查找现场目击人，详细记录目击人姓名，单位或住址。为事故调查提供证据。

3.5设备管理部或所在单位负责人接到报告后，应迅速逐级反映事故情况，并立即赶赴现场，协调抢救和事故调查工作。

4.1重大交通事故发生后，事故单位应对各自的重大交通事故应急预案的有效性进行评审，必要时进行修订，评审修订结果报公司设备管理部。

4.2公司设备管理部应组织有关部门，对发生重大交通事故单位的应急预案修订及评审意见进行审核，并经重大交通事故应急领导小组审批后，交由事故单位实施。

5、附则

5.1本预案由设备管理部负责解释。

5.2本预案自公布之日起实施。

1、接警与通知：

深基坑施工发生安全事故以后，项目部必须立即报告到公司安监部，安监部在了解事故准确位置、事故性质、死伤人数及其它有关情况后，立即报告公司分管领导、主管领导和集团公司有关部门，全过程时间不得超过6小时。

2、指挥与控制：

①基坑开挖引起地面不均匀沉降，引起附近建筑物的倾斜的指挥与控制

当发现附近建筑物倾斜达到警戒值1%时或沉降速度达到0.1mm/d时，采取的措施为：

a、立即停止基坑开挖，加强基坑支护，措施为增加锚杆数量，将锚杆间距加密为500mm;情况较差时，先采用φ600钢管临时立柱进行支顶，间距为1.0m。

b、地面加强措施为在基坑周边5.0m范围内采用注浆进行加固土体，地面注浆材料采用纯水泥浆，注浆压力0.5～1.0Mpa，土体加固深度为8.0m。

c、邀请有关专家或加固研究所共同制订建筑物的纠偏方案并组织实施。

②突降大雨或暴雨时，立即起动备用水泵抽水，并安排专人不间断观察基坑的稳定情况。

③基坑坍塌事故的指挥控制

发生坍塌事故后，由项日经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话"120"，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知项目副经理组织紧急应变小组进行现场抢救。土建工长组织有关人员进行清理土方或杂物，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，其他组员采取有效措施，防止事故发展扩大，让现场安全负责人随时监护边坡状况，及时清理边坡上堆放的材料，防止造成再次事故的发生。在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员由水、电工协助送外抢救工作门卫在大门口迎接米救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少，人员和财产损失。

紧急救援的一般原则：

以确保人员的安全为第一，其次是控制材料的损失。紧急救援关键是速度，因为大多数坍塌死亡是窒息死亡，因此，救援时间就是生命。此外要培养施工人员正确的处险意识，凡发现险情要立刻使用事故报警系统进行通报，紧急救援响应者必须是紧急工作组成员，其他人员应该撤离至安全区域，并服从紧急工作组成员的指挥。

急救知识与技术

鉴于深基坑坍塌事故所造成的伤害主要是机械性窒息引起呼吸功能衰竭和颅脑损伤所致中枢神经系统功能衰竭，因此紧急工作组成员必须熟练掌握止血包扎、骨折固定、伤员搬运及心肺复苏等急救知识与技术等。

3、通讯

项目部必须将110、120、项目部应急领导小组成员的手机号码、企业应急领导组织成员手机号码、当地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置。工地抢险指挥及安全员应熟知这些号码。

4、警戒与治安

安全保卫小组应在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序。

5、人群疏散与安置

疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。

6、公共关系

项目部办公室为项目部各信息收集和发布的组织机构，人员包括，办公室届时将起到项目部的煤体的作用，对事故的处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集，并对事故轻重情况进行删减，有针对性定期和不定期的向外界和内部如实的报道，向内部报道主要是向项目部内部各工区、集团公司的报道等，外部报道主要是向地铁总公司、监理、设计等单位的报道。

一、总则

(一)目的

为了及时、有序、高效、妥善地处置有可能发生在城区集中供热系统的安全事故，保证安全、稳定和连续供热，保护公众生命财产安全，最大限度地减轻损失，维护社会稳定，支持和保障经济发展，特制定本预案。

(二)工作原则

1.统一领导，分工协作。在市政府统一领导下，明确部门与供热企业的职责，依法确定应急工作程序，有效地处置突发事件和紧急情况。

2.编制依据。依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《山东省突发事件应急预案管理办法》、《山东省供热管理办法》等有关法律、法规和规章编制本预案。

3.适用范围。本预案适用于城内供热系统发生的突发事件，具体包括：

(1)供热生产安全事故包括重大设备设施事故、重大锅炉、压力管道安全事故、重大火灾事故等;

(2)煤炭供应紧张影响正常供热;

(3)因企业自身难以解决的问题造成区域停供或大面积停供。

二、组织指挥体系与职责任务

市政管理部门负责拟定本区城市供热系统突发事故应急预案，报市政府批准后组织实施;供热企业负责制定本企业范围内的供热系统突发事故应急预案。

(一)指挥小组组成及主要职责

指挥小组组成：

组 长：市政管理局局长

副组长：市政管理局分管领导

成员：供热管理办公室主任、安全管理办公室主任、金安热电有限公司经理、恒阳热电有限公司经理、金泰热力有限公司经理、大众热力有限公司经理、华暖热力有限公司经理、暖到家热力有限公司经理、晨旭热力有限公司经理、龙城热力有限公司经理、春宇供暖有限公司经理、大源热力有限公司经理、鑫诚热力有限公司经理、正大热力有限公司经理、泓利热力有限公司经理、津源热力有限公司经理、华龙热力有限公司经理。

指挥小组下设办公室。当发生城市供热突发事故时，指挥小组成员必须迅速到达指定岗位，指挥小组成员未在市内或有特殊情况不能到岗的，由所在单位同志按职务排序递补。

指挥小组电话：

各供热企业抢险电话：

金安热电有限公司6565015;恒阳热电有限公司6095710;金泰热力有限公司6125089;大众热力有限公司6325087;华暖热力有限公司6126126;暖到家热力有限公司6071778;晨旭热力有限公司6076119;龙城热力有限公司6129999;春宇供暖有限公司6055220;大源热力有限公司6175118;鑫诚热力有限公司6357888;正大热力有限公司6212906;泓利热力有限公司2162086;津源热力有限公司6116158;华龙热力有限公司6162008。

(二)指挥小组主要职责

1.领导和协调城市供热系统重大事故应急工作，妥善处置重大事故和应急响应期间的重大问题，制定切实应急方案，尽快恢复正常供热;

2.贯彻国家、省、市政府应急工作方针，根据市政府应急工作原则和方案，拟订城市供热系统重大事故应急预案，组织市政管理局有关科室和各供热企业对事故发生地进行技术支持和支援;

3.及时了解掌握城市供热系统重大事故情况，根据情况需要，向市政府报告事故情况和应急措施的建议;

4.负责城市供热系统重大事故应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、上报;

5.组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作;

6.部署市政府交办的有关工作;

7.城市供热系统重大事故应急的其他有关重要事项。

(三)指挥小组办公室组成及职责

1.指挥小组办公室设在市政管理局，办公室主任由分管领导担任，副主任由局供热办主任、安全办主任担任，成员由指挥小组成员单位的联络员组成。

2.指挥小组办公室主要职责是应急响应时，负责指挥小组正副组长、成员单位的联络，及时传达指挥小组的指示。负责收集情况，提出报告和建议;及时传达和执行市政府的各项决策和指令，并检查和报告执行情况;负责与其他部门的联络。

(四)指挥小组成员单位的主要职责

1.供热管理办公室根据指挥组的指示，组织城市供热专家赴事故发生地协助供热应急工作;指导事故发生地相关职能部门开展城市供热设施的应急检修、抢险、排险，快速修复和恢复重建等工作;按照指挥组的指示，组织专业技术力量对事故发生地进行对口技术支援;负责核实上报的供热系统情况;组织事故调查。

2.安全管理办公室负责与市政府应急机构及有关部门的联系，及时了解最新信息，保证指挥小组正副组长及时参加市政府的有关会议;负责安排指挥小组办公地点并通知指挥小组成员参加小组会议;审查供热系统重大事故的信息报道稿件，编制城市供热系统重大事故情况简报;组织全市供热应急知识的宣传教育;负责组织应急响应期间的新闻发布工作。

3.各供热企业根据国家、省有关法律、法规、规定和市政府、市政管理部门制定的抢险应急预案，结合本企业具体情况，制定科学的、切合实际的抢险应急预案。健全抢险组织机构，成立抢险队伍，配备必要的仪器机具，交通通讯工具，并定期组织演练。对热用户开展事故应急知识宣传，及时向有关部门报告事故情况。

三、危险目标的确定及评估

(一)、管道爆裂，引起大量热水泄漏;

(二)、锅炉、压力容器爆炸及引起的火灾;

(三)、供热用煤短缺，引起大面积停暖。

四、突发事故报告和现场保护

(一)突发事故发生后，事故单位应按照有关规定，立即上报应急领导小组。应急领导小组第一受理人必须在10分钟内将情况上报应急领导小组办公室，情况紧急时，可直接报副组长或组长。对可预见的影响供热运行的事件，需提前20天以书面形式报应急领导小组办公室。

(二)事故报告包括下列内容：

1、事故发生的时间、地点、伤亡人数;

2、事故原因的初步判断、简要经过;

3、已经采取的救助措施和救助要求;

4、事故报告单位人员通信联络方式。

(三)供热管理办公室应立即赶赴现场，搞好现场保护，维护好现场秩序。因排除险情、抢救伤员和财产等原因，确需移动物品时，需做出标记和详细记录，并拍好录像，最大限度地保护现场、保留痕迹和物证。

五、应急处置

(一)基本应急。发生突发性重大事故时，应本着控制-报告-抢险的原则进行，并采取以下应急措施：

1、接警者(或发现事故者)首先应采取有效措施制止事态扩大，并迅速向热源单位、部门负责人及供热企业应急办公室报警，供热企业应急办公室迅速向应急领导小组办公室报警;

2、接到报警后，应急领导小组成员及供热单位各专业抢险队立即赶往事故现场，开展应急救援工作。

(二)扩大应急。当事故发生为特别重大时或超出本级预案处置能力时，应急领导小组应立即向市政府报告，请求支援，利用全市各种资源实施应急处置。

(三)应急结束。突发事件已经得到控制，重大险情已经排除，处置工作已基本完成，善后工作已有序展开，无事故发生，应急处置工作即告结束。

六、后期处置

(一)事故发生后，应急领导小组办公室应立即组织开展恢复重建工作，尽快恢复供热，保障城区正常的生产生活秩序;

(二)事故发生后，应急领导小组办公室应组织供热方面的专家和有关人员对事故进行调查，查明原因，落实责任，制定防范措施，并将调查报告应急领导小组。

(三)应急领导小组办公室应当对应急处置工作进行总结，总结经验，吸取教训，对责任事故，必须找出管理上的薄弱环节，提出整改意见和措施。

七、应急保障

(一)通讯保障。应急领导小组成员应保持24小时通讯畅通，确保本预案启动时与有关部门及现场工作组之间的联络。

(二)应急队伍保障。供热管理办公室要组织建立供热企业的专业抢险队伍，按照事故性质成立蒸汽泄漏抢险队、管道爆裂抢险队、电气事故抢险队等事故抢险队，由应急领导小组统一调配使用，抢险队工作人员不少于10人，其中每支抢险队中的专业技术人员不少于3人。

(三)物资保障。供热企业应提供本单位供热设施设备情况，储备常用备件。各专业抢险队要配备应急救援物资，包括通讯工具、照明设备、通风机、切割机、防毒面具、灭火器材、电焊机、隔热服、应急救援车辆等，并按规范要求储备相应燃料。并加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效，并及时予以补充和更新。

八、附则

(一)应急演练。应急领导小组每年要结合往常供热事故情况，组织对供热企业的应急预案进行全面检查。检查内容包括：抢险队人员、设备、设施配置情况;抢险队反应能力及业务技能情况;企业安全生产事故领导小组抢险指挥能力、业务技能;设备、设施、配件、材料准备情况以及预案可行性等有关情况。供热企业每年都要针对各类事故定期组织4支抢险队进行救援抢险演习。

(二)建立健全安全责任制。供热单位要牢固树立防大灾的意识，加强对重点部位、岗位、设备设施的检查，防止锅炉、汽机、发电机组、管道、换热站等方面发生重大事故。要明确本单位危险源并建立档案，加强重点部位的巡检;建立并完善值班、检查、例会等各项制度，实行24小时值班，保持与应急领导小组办公室的联系，保证信息能够及时上传下达。

(三)预案管理。应急领导小组应根据需要和演练情况，及时对《预案》进行修订和完善。

为确保在煤矿井下发生火灾事故后能够有效地防止事故扩大，迅速抢救受灾人员，最大限度地减少伤害和损失，特制定本应急预案。

本应急预案适用于本矿井下发生火灾事故时的应急处理。

xxx

（一）发生火灾事故的汇报和救灾组织计划

1、发生火灾事故后，事故地点及附近的人员在安全地点利用电话迅速将发生事故的地点、灾害性质、原因和火灾程度向矿值班室汇报，井下其它地点人员发现烟雾等异常情况后，也应及时汇报。

2、值班员接到井下灾情汇报后，立即通知矿值班领导，并做好记录，值班领导接到通知后，立即到值班室并根据事故性质和受灾范围，决定是否通知救护大队，用电话通知灾区和受威胁区域人员，上述地区人员按《xx煤矿灾害预防与处理计划》中的撤退方式及避灾路线进行撤退。

3、值班领导按《xx煤矿灾害预防与处理计划》制定的通知程序，通知矿长、总工、各副矿长及有关科室负责人，同时上报县安全生产监督管理局。

4、县（市）政府及有关部门成立救灾指挥部，筹建处主任和总工程师配合矿山救护队队长，制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。

5、救灾指挥部应迅速查明并组织通知撤退灾区和受威胁区域的人员，积极组织矿山救护队抢救遇难人员，同时探明火区地点、范围和发火原因，并采取措施，防止火焰向有人员的巷道蔓延。

6、切断火区电源。

7、根据已探明的火区地点和范围，制定出具体的灭火方案。

（二）发生火灾事故的自救计划

执行《xx煤矿灾害预防与处理计划》中瓦斯、煤尘爆炸自救的有关规定。

1、井下各工队负责组织本队职工学习应急预案，工作地点发生变化后或有新工人入矿时，都必须进行学习，考试合格后，方可上岗。

2、如条件允许，矿井按应急预案每年组织一次模拟演习，针对演习发现的问题，及时修改补充应急预案，并保存记录。

各单位：

根据中共中央《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》和上级指示要求，为做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，保障广大职工生命安全和身体健康，阻断疫情传播，打赢疫情防控阻击战，结合工厂实际，制定本方案。

一、组织机构

(一)领导小组。__

全面领导疫情防控工作，审批疫情防控工作方案、经费保障、统筹资源，处置各类异常问题。加强意识形态工作的指导，对疫情防控中的履职情况随时进行讲评、考核和调整。

(二)办公室。__办公室成员。

在工厂疫情防控领导小组的领导下，具体谋划布置一厂三区、城市之光、龙湖湾单身公寓、标营/大光路50号家属区的疫情防控工作，全面组织动员、强化思想引导、通畅信息渠道、统筹协调处置。于智永、杜荧、程军荣负责牵头拉总，制定方案，布置复工前、复工后工作，落实上级要求、统一指挥、分工协作。刘洋负责对接上级机关和当地政府。朱爱华负责布置、检查各党(总)支部工作。崔琳、史良辰负责宣传引导、组建党员先锋队、设置党员先锋岗。王琳负责作息安排，对接主机厂、部队，统筹协调生产，提供必需物资保障。董萍萍、丁小军负责外场服务保障人员管控。牛慧慧负责员工返程情况、健康状态的统计报告。杨通、宋宁俊负责消毒检疫、安全用餐、物资保障、隔离与治疗等工作。孙勇强负责保卫及车辆管控。汪荣负责职工的服务保障。

(三)责任单位。疫情防控工作以各党(总)支部为单位，各党(总)支部书记为疫情防控工作联络员及辖区范围内的第一责任人，接受领导小组、办公室统一领导、统一指挥，按照党(总)支部及部门职能制定工作方案，认真落实工厂防控方案，及时处理突发事件，保持信息畅通，确保疫情防控工作落实完成。

二、工作安排

(一)复工前做好准备

1.制定防控方案。防控办公室制定工厂整体方案，报领导小组审批后实施。各党(总)支部按照工作职责及要求，充分发挥各支委、党员作用，制定本支部专项疫情防控工作方案，并于2月6日前报党建办备案。

2.积极宣传引导。各党(总)支部利用微信、电话、短信等各类通讯工具主动、及时、准确的向职工公布工厂疫情防控信息，引导广大职工认清形势、提高警惕。开展发倡议书、张贴标语等多种形式的疫情预防宣传，正确引导、稳定职工情绪，消除紧张和恐惧心理，要求职工不信谣、不传谣。同时，也要注意加强教育，增强广大职工卫生意识和自我保护能力，要求职工不去人口密集、人员流动性大的地方，出门佩戴口罩，勤洗手，身体不适务必及时就医。

3.排查管控人员。在疫情没有得到有效控制之前，放假期间不允许职工走亲、访友、到人员聚集的地方去，不允许随意进出或带无关人员至单身公寓。尤其是对有湖北疫区行程史的、与湖北疫区人员有过密切接触的职工和家属进行重点关注，按照湖北省要求暂不返宁，接通知后返宁。各党(总)支部按照南京市工信局的要求，掌握每名职工近2周的出行情况，按照“一人一档”做好建档筛查，落实省外返宁职工居家隔离14天要求，如有特殊情况需要复工，按规定向当地政府申请批准后执行。隔离期间若出现发热、咳嗽、气促等呼吸道感染症状者，及时至医院就诊。各类隔离情况待医学检测符合标准、确保没有问题后方可上班。人力资源处每日统计各类人员行程、健康等信息，及时报疫情防控办公室。

4.积极筹备物资。各党(总)支部根据实际情况，以支部为单位提出口罩、消毒液、酒精、体温检测仪等应急物资需求，由置业公司采购，采购到位后各党(总)支部领取。应急物资采购未按时到位时，各党(总)支部及职工发挥主观能动性，自行准备。

5.调整复工安排。根据《江苏省发布延迟企业复工通知》规定的企业复工不早于2月9日24时的要求，暂定复工时间为2月10日。生产运营部根据生产任务情况和疫情发展形势，主动对接主机厂和部队，统筹安排，必要时采取分时、分批作息时间，克服生产任务困难，在开展疫情防控的同时，尽力保障修理秩序和部队作训需求，要充分考虑湖北重疫地区行程的职工，返宁后因隔离给生产带来的影响。质量安全部制定外场服务保障人员工作专项方案，实行安全统一管控。企业管理部布置暂停招待所对外经营。金陵光电公司、长河置业公司协商秣陵、标营厂区承租单位、重点工程建设，严格按政府规定时间复工及管控。人力资源处按厂内、厂外人员分类统计管控。

(二)复工后防控到位

1.做好场所消毒。提前1天对全厂管辖区域分级分类消毒，划分消毒区域、具体责任到人、建立消毒记录、实施检查考核。长河置业负责公共区域、职能区域消毒，包括大学生公寓、生活区，确保消毒到位。各党(总)支部按照区域划分负责消毒，军品生产现场消毒不得损坏产品、各类设备设施及标识。建立责任到人、按时消毒、签字确认的记录制度，重点场所有明显的标识提醒。在疫情消除前保持消毒常态，所有消毒废弃用品不得随意丢失，集中交交置业公司统一处理。关闭所有中央空调，保持各场所通风。

2.强化人员管控。各党(总)支部对职工上下班期间实行全程管理，要求职工固定路线，途中戴口罩，下班直接回家减少在外时间。工厂各管辖区域实行封闭管理，所有员工全程均戴口罩上班，置业公司组织对工厂管辖区域检疫检测，所有职工进门主动接受体温检测，包括生活区、大学生公寓、招待所等区域均安排专人和专业设备严格实施检测，安保和党员先锋协助实施。若体温超过37.2℃，有发热、干咳等疑似症状，严禁进入工厂，安排专车送至定点机构就诊，视情实施居家隔离或专业隔离，确保安全后届时方可入厂。尤其对有湖北行程史的职工进行重点检测。严禁非工厂人员进入厂区，确因工作原因，报疫情防控领导小组同意，经安全检测后在指定区域工作。长河置业公司安排医务人员实施巡视检查，提供及时服务。检测情况每日报告办公室。

3.控制人员聚集。各党(总)支部实行以班组为单位的网格化管控，基本保持固定的工作区域和行走路线，各单位之间确定固定人员开展业务往来，减少交叉和逗留时间。原则上“不开会、少开会、开短会”，采取以OA和电话沟通的方式，从严控制各类会议、集训等集体活动。对必须要召开的会议，报疫情防控领导小组批准同意，且压缩会议时间、压缩会议人员，时长通常不超过1小时，与会人员必须戴口罩、扩大间隔，会场保持通风，会前会后消毒。暂停各类招接待工作。各单位原则不安排出差、不组织加班，确需出差的，须从严审批，并为其配备必要的防护用品，按要求隔离检测无异常情况方可返厂。标营、秣陵厂区职工杜绝与承租单位人员来往，严防疫情传播。

4.确保安全用餐。为防止疫情扩散，减少人员聚集风险，按照“最小接触、最小交叉”的原则，暂停江宁、秣陵厂区食堂早、晚餐供应，只提供中餐，取消冷菜、水果供应，保留酸奶供应，严格食材的安全验收，严查肉类检疫证明。各党(总)支部组织分散用餐，提倡职工自带餐具，也可采用一次性餐具，各党(总)支部固定派党员统一打饭送达，职能处室在办公室用餐，生产车间分流一部分在本单位培训室用餐，分流一部分人在食堂用餐，打饭须戴口罩，集中用餐保持距离，每桌只坐一人，不得面对面就座用餐。食堂作业人员全员全程佩戴口罩，清洗消毒工作服、餐具、主辅食材、厨具，餐具当天使用不周转，确保中餐一次性使用，并集中清洗和高温消毒。金陵光电对承租单位统一纳入管控。标营厂区自带餐食或回家用餐。暂停标营厂区离退休人员就餐点供应。各厂区禁止外出用餐。餐饮垃圾由长河置业统一收集处理。长河置业牵头拉总，制定专项方案和措施，每日提前统计安排，各党(总)支部实施精细化管理，有序组织。

5.从严统计报告。按照中央对疫情一级管控的要求，各党(总)支部每日对工厂分厂内、厂外，对所有在职职工、离退休职工，实行健康状况统计，每日9：00前报告人力资源处，汇总后报工厂疫情防控办公室，并由企业管理部按照日报告和零报告要求，向机关、向地方政府按时报告。

6.加强车辆管控。企业管理部安排专用车辆，及时将检测体温异常的员工送至专业机构就诊，对专车、公务车辆进行消毒，司机要注重自身防护，乘坐人员必须戴口罩。治安保卫办公室加强车辆管控，提前增加厂内车位，必要时报工厂同意将车辆停放至广场。禁止外来车辆进入厂区。

三、相关要求

(一)全厂干部职工思想认识要到位。要充分认识到当前疫情防控形势的严峻性、艰巨性、紧迫性，要以万全的准备、严密的措施、强烈的担当、有力的落实，积极投身疫情防控工作，坚决打这场赢疫情防控阻击战。党员干部在疫情防控中积极弘扬正能量，形成战胜疫情的强大合力，为打赢疫情防控提供坚强保证。厂党委将会对投身疫情防控工作的党员干部进行讲评，对于表现突出的作为考核评先的要素，对于工作不力的，厂纪委要严肃问责。

(二)各党(总)支部和党员的作用发挥要到位。各党(总)支部履行本单位疫情防控工作主责，是工厂疫情防控工作重要支撑，每一名党员是落实疫情防控的先锋。坚持谁的人谁负责，做到严防死守。各支部要及时宣贯疫情防控的形势和要求，把工厂的部署传达到位。结合工厂的工作方案，2月6日前制定完成本支部的专项工作方案，形成责任清单，明确时间节点和责任人。党建办督促各党(总)支部组建党员先锋队，设置党员先锋岗，党员先锋佩戴党徽及袖章，以党员责任区的形式分片包干，对责任区内的单位及人员进行盯防，督促广大职工戴口罩、勤洗手，了解职工的体温变化。可组织党员承诺践诺活动，以承诺书的形式对在疫情防控中担负的责任、落实的任务进行承诺，明确具体的要求。为全方位做好疫情防控，根据疫情发展情况，可开展党员代购活动，为本单位的职工代为采购生活必需品，避免大量人员聚集在超市、菜市场，增加职工的感染风险。各支部可列支一定党费购买口罩、消毒药品等物资，也可列支一定党费慰问在疫情防控工作中做出贡献的党员干部。

(三)各项准备提前准备到位。方案中责任单位和个人严格按照工厂要求落实疫情防控工作，精准统计职工返程情况和身体健康状态，提前做好食堂和车辆停放等工作准备，设置好检测站点和党员先锋岗，积极筹备必须物资，提前做好演练，要确保复工安全、稳妥、有序。各项工作的推进要统筹生产任务情况，确保修理秩序和部队作训需求。

(四)建立联系机制。坚持一级对一级负责，各党(总)支部每日定时向人力资源处、党群工作部、企业管理部、疫情防控办公室通报情况，企业管理部刘洋每日9：00向机关报告情况，党群工作部朱爱华根据南京市工信局要求报告情况。遇有重要情况随时通报，没有情况也需“零”报告。

一、应急领导小组：

组 长：__

组 员：__

抢险组组长：__

副 组 长：__

抢险组组员：__

二、线路工程：

施工封锁：扩大施工准备范围，影响列车运行

原因分析：未按铁路局批准的施工计划施工范围内进行施工作业，扩大施工范围和施工项目

防护措施：

1）按照铁路局批准的施工计划、在施工范围内进行施工作业，不得扩大施工范围和施工项目。

2）施工过渡前轨枕盒内及轨枕头部道碴不少于1/3.

3）每个接头至少拧紧4个（每端2个）。

4）起道顺坡不大于千分之二。

线路铺设、拨移、起道：联电（红光带）

原因分析：违章施工，绝缘工作未做好，施工人员注意力不集中。

防范措施：

1）、制定联电卡死制度，落实到每个作业人员。

2）、做好岗前培训，杜绝野蛮施工。

3）、派有经验的线路领工员带领施工人员，统一指挥。

4）、营业线施工工具做好绝缘工作。

5）、线路出现联电（红光带）立即与电务部门取得联系，在教短时间内查出联电处，并配合电务部门进行抢修。

线路上作业：伤人

原因分析：1、违章作业，横穿线路违反劳动纪律。

2、不按规定指定路线行走。

3、未执行“一停、二看、三通过”的安全制度。

防护措施：

1）、制定卡死制度，严禁横越线路，上下班作业要按指定线路行走。

2）、认真执行安全奖惩制度，发现横过线路人员严肃处理。

3）、工班长上下班亲自带领职工按指定路线行走。

4）、多人在一起作业时应统一指挥，相互间保持一定的安全距离，防止工具碰撞伤人。使用液压起道机时应两组配合，来车时不得抢撬，机手必须有操作熟练的工人担任，并不得兼作其他工作。

5）、多人分组捣固时，其前后距离应不少3根轨枕。作业人员前脚不得伸出轨枕边缘。使用撬棍拨道时，撬棍要插牢，听从指挥，统一行动，严禁骑压、肩扛拨道。

6）、使用撬棍翻钢轨时，必须组织有经验的工人操作，其他人员必须远离钢轨翻动方向，禁止用手翻动钢轨。

7）、安装鱼尾板时，必须使用金属工具禁止用手指对准螺栓孔。

8）、在区间步行上下班时，必须在路肩行走。在双线区间，必须面向列车方向，横越线路时，应做到一停二看三通过。禁止来车时抢越，在站内如必须走线路中心时，必须前后设专人防护。

三、人身安全

1、安全教育

原因分析：不教育上岗工作、未经考试合格上岗工作。

防护措施：

1）各工区要建立安全思想教育制度，做好日常管理。班前充分休息、严禁班前、班中饮酒、脱岗、串岗、打闹等。不得做与工作无关的事情。

2）工区对新来的工人、民工要坚持随来随教育的原则，并进行考试，考试合格后方准上岗工作。

3）结合现场工作实际，合理的安排工作。对新来的工人、民工不准单独顶岗作业。

4）坚持班前预想，班中控制，班后总结制度，确保施工作业安全。

5）每日班前对职工进行安全教育，并做好教育记录。

四、施工防护措施

1、和有关单位签定安全协议，在协议中确定责、权、利。

2、按照安全协议的规定同有关单位一起确定地下设施的走向和埋设深度，挖探沟时不准动用机械和镐挖掘，确保地下设施安全运用。

3、与有关单位确定地下设施的动迁、保护及派人看护问题。

4、在行车线施工作业中，听到安全防护员发出预报信号，应做好撤离线路准备工作，施工负责人发出停工命令时，立即将防碍行车一切障碍（工具、物品等）撤离线路2米以外距离。

5、施工现场的铁路器材及其它材料必须堆码牢固，不准侵入铁路限界。

6、施工机械线路附近进行施工作业时，要派有防护证的专人进行防护，主要施工负责人要在现场进行指挥作业。

7、施工用的铁制工具如橇棍等必须有绝缘装置。

8、在道岔施工作业中，不准将铁器、铁丝放在线路上，以免联电。在岔区作业时，不准砸坏导线盒和导线。

五、预案

1、当事故发生后，当事人或发现人必须立即向有关领导报告，同时采取措施。防止事态扩大。

2、项目部组织应急小组成员，对事故进行应急处理，并向公司领导汇报。

3、事故发生后，发现人应立即报警。

①向内部报警：简述出事地点、情况、报警人姓名。

②向外部报警：详细准确报告出事地点、单位、电话、事态状况及报告人姓名、单位、地址、电话、并派人到主要路口接救援机械和修复人员。

六、上报

事故发生后必须在24小时内填写《应急准备及响应报告书》上报。

七、救援内容

1、组织人力抢修设备。

2、迅速控制事故扩大，并对现场。

3、针对事故现场进行封锁和防护。

4、对事故造成的危害进行估价。

我校为有序引导，有效预防、减少和消除突发重大舆情造成的负面影响，切实提升应对网络等媒体的能力，依据已有相关规定，特制定本预案。

(一）统一领导，统筹组织。将突发重大舆情应对处置工作纳入我校应急管理工作统筹安排，成立专门领导小组加强组织协调。

(二）分级负责，依法处置。按照谁主管谁负责的原则，依法依规组织实施突发重大舆情应对处置工作和应急处置工作。

(三）监测预警，及早防范。及时发现和掌握社会及互联网上动态性、苗头性和预警性信息，加强分析研判，有针对性地采取防范和控制措施，及时预防和消除不良影响。

(一)领导机构及职责

成立许昌实验中学突发重大舆情应急处置工作领导小组，负责审定我校突发重舆情应急处置预案、工作方案并组织实施；督导、考核有关单位突发重大舆情应急处置工作，研判“网络问政”形势，有序引导舆论。学校宣传科负责舆情处理，电教网络中心负责提供技术支持。

(二）岗位职责

宣传科：统筹协调有关单位落实突发重大舆情应急处置工作及其他相关工作。

各相关科室：负责组织实施本科室突发重大舆情的应急处置工作。建立舆情监管机制，在单位干部职工中培养一批政治素质高、责任心强、懂政策法规、善应对网络的网民队伍，确保一旦发生重大舆情能够得到及时有效处置。有技术上问题的及时与电教网络中心联系。

(一)研判预警

对学校可能引发重大舆情的突发事件、热点敏感问题，要及时搜集掌握有关真实信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时效性。

(二）快速反应

发现重大舆情后，要按照应急管理规定时限及时将情况报告学校宣传科，同时立即启动应急预案，组建专门工作组，制定并落实应急处置措施，于发现后三小时内以单位或网络新闻发言人的名义跟帖依法依规告知事实真相、事件处置情况或答疑释惑，及时、有效控制事态，正面、有序引导网络舆论。在应急处置过程中，要及时续报有关情况。

(三）分类处置

对网络媒体出现的突发重大舆情，在严格执行保密法律法规、新闻宣传纪律等规定的基础上，按以下办法分类处置：

1.对于询问、置疑、诉求类的，学校及时提出答复意见，能当即回复的要当即回复， 需要一段时间办理后才能回复的，要在发现当日内回复处理意见并在办结之日内回复处理结果。

2.对某一突发事件或社会热点、敏感问题恶意传播或炒作类的，要依法告知事实真相或事件处置情况；对于造成重大负面影响或严重损失，告知事实真相、事件处置情况后仍继续恶意传播或炒作的，商请执纪执法部门依纪依法查处。

3.对于捏造、歪曲或夸大事实，恶意攻击、诽谤，煽动网民闹事或涉嫌网上违法犯罪活动类的，要依法澄清事实真相，并商请执纪执法部门依纪依法查处。

4.对推动改革、发展、稳定工作有重要积极意义类的，要积极采纳建议并按要求予以回复。

(四）动态跟综

专人负责对突发重大舆情及处置后的事态实行动态跟踪，适时釆取应对处置措施，坚决防止网络舆情危机发生。

(五）总结评估

在网络舆情被消除或趋于平稳后，要根据舆情的发生、传播和处置情况及时进行总结、梳理、反思，将应对处置工作书面报告上报市教育局，并健全完善工作机制，不断提高应对网络媒体的能力。对玩忽职守、造成严重损失的，要报公安机关依法给予责任人行政处分，违反法律的，依法追究法律责任。

为快速妥当处置全市民族宗教突发重大网络舆情，有序引导网络舆论，有效预防、减少和消除突发重大网络舆情造成的负面影响，切实提升应对网络媒体的能力，营造我市民族宗教良好网络舆论环境，依据有关规定，制定本预案。

一、适用范围

本《预案》适用于我市民族宗教系统被国内外网络媒体登载舆情信息，或对本系统正常工作秩序可能产生重大影响的相关信息等突发网络舆论情况的应对处置工作。

二、工作原则

（一）统一领导，统筹组织。将突发重大网络舆情应对处置工作纳入全市民族宗教系统应急管理工作统筹安排，成立专门领导小组加强组织协调。

（二）分级负责，依法处置。按照辖区负责和谁主管谁负责的原则，依法依规组织实施突发重大网络舆情应对处置工作和应急处置工作。

（三）监测预警，及早防范。建立网络信息监测、报告、通报制度，及时发现和掌握互联网上动态性、苗头性和预警性信息，加强分析研判，有针对性地采取防范和控制措施，及时预防和消除不良影响。

（四）服务发展，防止危机。立足于服务发展、保障民生、维护稳定，采取法律、管理、技术、舆情疏导等综合措施加强突发重大网络舆情应对处置工作，有效防止网络舆情危机发生。

三、组织体系及工作职责

（一）领导机构及职责

成立市民族宗教系统突发重大网络舆情应急处置工作领导小组，由主要领导任组长，分管办公室工作的领导任副组长，有关科室主要负责人为成员，主要负责审定全市民族宗教系统突发重大网络舆情应急处置预案、工作方案并组织实施；督导、考核有关单位突发重大网络舆情应急处置工作，研判“网络问政”形势，有序引导网络监督。领导小组下设办公室于机关办公室，负责日常工作。

（二）主要职责

办公室：统筹、协调有关单位落实突发重大网络舆情应急处置工作及其他相关工作。

各科室：负责组织实施本单位突发重大网络舆情的应急处置工作。

四、处置程序及办法

（一）研判预警

各科室对所可能引发重大网络舆情的突发事件、热点敏感问题，要及时搜集掌握有关真实信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时效性。

（二）快速反应

各科室发现重大网络舆情后，应立即向重大网络舆情应急处置工作领导小组办公室报告,最迟不得超过2小时,同时向有关部门通报。应急处置过程中,要及时续报事件处置进展和可能衍生的新情况。紧急情况下，可电话口头报告突发事件信息，并在30分钟内报送书面信息。在重大网络舆情应急处置过程中，要及时续报有关情况。

（三）分类处置

对网络媒体出现的突发重大网络舆情，在严格执行保密法律法规、新闻宣传纪律等规定的基础上，按以下办法分类处置：

1、属询问、置疑、诉求类的，安排相关科室、直属单位依法依规进行办理、提出答复意见，经各科室和直属单位负责人审定后统一回复；能当即回复的要当即回复，需要一段时间办理后才能回复的，要在发现当日内回复处理意见并在办结之日内回复处理结果。

2、属对某一突发事件或社会热点、敏感问题恶意传播或炒作类的，要依法告知事实真相或事件处置情况；对于造成重大负面影响或严重损失，告知事实真相、事件处置情况后仍继续恶意传播或炒作的，商请执纪执法部门依纪依法查处。

3、属捏造、歪曲或夸大事实，恶意攻击、诽谤，煽动网民闹事或涉嫌网上违法犯罪活动类的，要依法澄清事实真相，并商请监察执法部门依纪依法查处。

4、属对推动改革、发展、稳定工作有重要积极意义类的，要积极采纳建议并按要求予以回复。

（四）动态跟踪

各相关科室、二级单位要落实专人对突发重大舆情及处置后的事态实行动态跟踪，适时采取应对处置措施，坚决防止网络舆情危机发生。

（五）总结评估

在网络舆情被消除或趋于平稳后，各相关科室和二级单位要根据舆情的发生、传播和处置情况及时进行总结、梳理、反思，将应对处置工作书面报告三日内报送办公室，并健全完善工作机制，不断提高应对网络媒体的能力。

五、工作保障

各科室和二级单位指定专门的舆情监控人员，建立网络舆情监管机制，在单位干部职工中培养一批政治素质高、责任心强、懂政策法规、善应对网络的网民队伍，确保一旦发生重大网络舆情能够得到及时有效处置。

六、责任追究

重大网络舆情应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。各科室、二级单位应当建立健全奖励及责任追究机制，对迟报、漏报、谎报和瞒报突发事件重要情况或者应急处置工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任；对突发事件应急处置工作中作出突出贡献的集体和个人，应给予表彰和奖励。

为快速妥当处置市档案局(馆)突发重大网络舆情，有序引导网络舆论，有效预防、减少和消除突发重大网络舆情造成的负面影响，切实提升应对网络媒体的能力，营造建设文化强市的良好网络舆论环境，依据有关法律法规，制定本预案。

一、适用范围

本《预案》适用于市、区县档案局(馆)被国内外网络媒体登载有对本地区经济发展、社会稳定、公共安全、人民群众生产生活可能产生重大影响的档案方面信息，或对本单位正常工作秩序可能产生重大影响的相关信息等突发网络舆论情况的应对处置工作。

二、工作原则

(一)统一领导，统筹组织。将突发重大网络舆情应对处置工作纳入全市档案系统应急管理工作统筹安排，成立专门领导小组加强组织协调。

(二)分级负责，依法处置。按照辖区负责和谁主管谁负责的原则，依法依规组织实施突发重大网络舆情应对处置工作和应急处置工作。

(三)监测预警，及早防范。建立网络信息监测、报告、通报制度，及时发现和掌握互联网上动态性、苗头性和预警性信息，加强分析研判，有针对性地采取防范和控制措施，及时预防和消除不良影响。

(四)服务发展，防止危机。立足于服务发展、保障民生、维护稳定，采取法律、管理、技术、舆情疏导等综合措施加强突发重大网络舆情应对处置工作，有效防止网络舆情危机发生。

三、组织体系及工作职责

(一)领导机构及职责

成立黄山市档案系统突发重大网络舆情应急处置工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，分管安全工作的领导任副组长，各区县档案局(馆)、局机关各科室主要负责人为成员，主要负责审定全市档案系统突发重大网络舆情应急处置预案、工作方案并组织实施;督导有关科室突发重大网络舆情应急处置工作，研判“网络问政”形势，有序引导网络监督。领导小组下设办公室于市局科教编研科，负责日常工作。

(二)主要成员单位职责

市局科教编研科:统筹、协调有关单位落实突发重大网络舆情应急处置工作及其他相关工作。

各县(区)档案局(馆):负责组织、协调、督导本单位突发重大网络舆情的应急处置工作。

四、处置程序及办法

(一)研判预警

对本单位可能引发重大网络舆情的突发事件、热点敏感问题，要及时搜集掌握有关真实信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时效性。

(二)快速反应

发现重大网络舆情后，要按照应急管理规定时限和逐级报告、双重报告等要求，及时将情况报告市局科教编研科，由市局科教编研科报告分管领导、主要领导。同时立即启动应急预案，组建专门工作组，制定并落实应急处置措施，于发现后三小时内以单位或网络新闻发言人的名义跟帖依法依规告知事实真相、事件处置情况或答疑释惑，及时、有效控制事态，正面、有序引导网络舆论。在应急处置过程中，要及时续报有关情况。

(三)分类处置

对网络媒体出现的突发重大网络舆情，在严格执行保密法律法规、新闻宣传纪律等规定的基础上，按以下办法分类处置:

1、属询问、置疑、诉求类的，安排相关职能科(股)室位依法依规进行办理、提出答复意见，经各县(区)局负责人审定后统一回复;能当即回复的要当即回复，需要一段时间办理后才能回复的，要在发现当日内回复处理意见并在办结之日内回复处理结果。

2、属对某一突发事件或社会热点、敏感问题恶意传播或炒作类的，要依法告知事实真相或事件处置情况;对于造成重大负面影响或严重损失，告知事实真相、事件处置情况后仍继续恶意传播或炒作的，商请执纪执法部门依纪依法查处。

3、属捏造、歪曲或夸大事实，恶意攻击、诽谤，煽动网民闹事或涉嫌网上违法犯罪活动类的，要依法澄清事实真相，并商请执纪执法部门依纪依法查处。

4、属对推动改革、发展、稳定工作有重要积极意义类的，要积极采纳建议并按要求予以回复。

(四)动态跟踪

落实专人对突发重大舆情及处置后的事态实行动态跟踪，适时采取应对处置措施，坚决防止网络舆情危机发生。

(五)总结评估

在网络舆情被消除或趋于平稳后，根据舆情的发生、传播和处置情况及时进行总结、梳理、反思，将应对处置工作书面报告报送市局科教编研科，并健全完善工作机制，不断提高应对网络媒体的能力。

五、工作保障

要配备必要的设施设备和网管技术人员，保障必要的工作经费，建立网络舆情监管机制，在单位干部职工中培养一批政治素质高、责任心强、懂政策法规、善应对网络的网民队伍，确保一旦发生重大网络舆情能够得到及时有效处置。

一、突发舆情事件应对的基本方法

1.快速及时的回应舆论关切问题：在这个过程中，需要明确回应责任，通过线上（官微、官博、官网）与线下（发布会）相结合的方式及时回应，双管齐下，消解舆情热度。

2.利用网络媒体，抢占舆论制高点：在第一时间回应舆论关切问题后，还应该加强与网络媒体的合作，有助于提升对外发布信息的权威和说服力。

3.把握舆情关注重点：主要目的在于发布的信息要尽可能的满足网民的关注点，在这个过程中可以利用一些网络舆情监测系统，对舆情进行实时的跟踪监测，把握舆情态势。

4.尊重网络舆情传播规律：舆情删除是不现实的，要善于利用网络传播规律然后积极的引导舆情，如引导网络舆论转移关注点、发布与传递一些正面的声音等。

5.积极寻找网络意见领袖：这种网民引导网民，用网民自己的声音进行引导、感染网民，实现网民自我教育、自我引导的方式，在舆情引导的过程中可以达到事半功倍的效果。

二、突发舆情事件处置办法

由于网络舆情传播速度快，传播载体众多，在应对突发舆情的过程中，时效性很重要。为此，通过采购舆情监测公司的网络舆情监测系统加强网上舆情监控，以及时发现舆情信息并监测舆情的发展趋势，已成为突发舆情事件处置的主要解决办法。

以识微商情这样的网络舆情监测系统为例，可对全网舆情进行实时监控，及时发现舆情信息并监测舆情的发展趋势，负面舆情自动识别第一时间告警通知，挖掘舆情传播演化过程中的传播网站、传播媒体、关键传播节点以及传播溯源、网民情感分析等，自动生成舆情分析统计图表简报，供突发舆情事件应对工作决策参考。

为认真落实县委关于加强意识形态工作的一系列部署，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强网络舆情处置工作的规范化、制度化建设，及时回应网民关切问题，有序化解网络舆论危机，有效预防、缩小和消除网络舆情造成的负面影响，切实维护社会和谐稳定，特制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于各类敏感网络舆情的处置工作。

二、工作原则

1、快速反应，妥善处置。要第一时间发现、研判、处置网络舆情。要坚持“双处置”，即网下网上同步处置，网下治本、网上治标，积极解决自身存在的现实问题，积极妥善做好社会舆论层面的回应。要按照“三同步”的原则，切实做到事情应急与新闻应急同步部署、处置工作和对外发布同步研究、处置授权与发布授权同步安排。

2、分级响应，有序应对。根据网络舆情可能造成社会影响的大小，针对不同等级的奧情，坚持分级应对的原则， 采取不同应对措施，提高效率，注重效果。

三、组织体系

成立重大意识形态舆情事件应急处置工作领导小组(以下简称领导小组)，组成人员如下:

组 长:__

副组长:__

成员:各科室主要负责人

领导小组下设办公室，办公室主任由王加志同志兼任,具体负责网络舆情的监测、研判、提出处置建议。

四、应对方案

(一)应对原则

1、黄金24小时法则。力争第一时间发布新闻，赢得话语权。信息要真实透明，报道要统一开放，沟通要亲民坦诚。

2、信息公开原则。新闻发言人要充分发挥媒体优势,根据网民的质疑和提出的问题，有节奏地抛出系统化的专业信息，不断引导民众舆论。

3、主动沟通原则。突发事件中，要主动组织与积极策划新闻宣传活动，邀请第三方媒体(地方电视台、权威专业纸媒或网站等)及时发布信息，主动与民众沟通并适时进行权威讨论，通过释疑贏得公众信任。

(二)重要措施

1、启动新闻发言人机制。新闻发言人应选择熟悉媒体运作，具有丰富的公关宣传经验的工作人员，在突发事件应对处置中，根据必要性，有计划分阶段地开展新闻发布会，或者联系媒体接受专题采访等方式主动回应。

2、培养和发挥意见领袖的舆论影响力。通过内部培养、外部挖掘，寻找懂业务、新闻素养高的专业媒体人士，作为领域内意见领袖。在突发事件应对中，由意见领袖在论坛、微博等舆论活跃地带设置话题，发布专业、权威、客观的评论性内容，引导负面情绪趋于平和与理性。

3、完善网络舆情信息员制度。各科室配备一名舆情信息员，实时监控舆论发展动向，负责舆情信息的采集上报工作。

4、适时利用第三方成员应对舆论震荡。在网络平台设置议题后，可组织网络水军发布价值性评论、回帖，扭转“一边倒”的敌我情势。

(三)具体方法

1、迅速调查核实，及时上报，积极沟通。迅速组织调查，核查事实，及时上报县委党政办。同时，组织涉事各方加强内外部沟通。

2、适时跟贴回应。全面监控以“网易、搜狐、新浪、搜狐、凤凰网”为核心的商业门户网站和以天涯论坛为首的全国和地方综合性论坛，着重观察负面舆论的发展动向，发现舆论发酵的苗头，及时主动应对，由涉事主体迅速组织人员(意见领袖、网络信息员、网络水军),统一口径，以第三者身份更贴回应，放大正面声音，稀释负面影响。

3、快报事实，慎填原因，重报进展。快报事实，即在着重解决线下现实问题的同时，通过政务微博、微信和手机报等渠道，第一时间告知事实。慎报原因，即不仅要基于严格、全面和深入的调查，还要注重原因公布的时间选择，过早易引发群众的不信任感，过晚会有“执行不力”之嫌。重报进展，即通过上述“两微一端”或第三方媒体介入，阶段性公布调查和解决实况，助推舆论平复。

4、对不实贴文，即刻上报，对相关网站迅速采取有效惜施进行管控，消除负面影响。同时，可邀请主流媒体采访，正面回应网民关切。

5、对诽谤、造谣等涉嫌违法违规信息，报请公安机关衣法处置。

6、主动设置议题。在领导小组的统一指导下，认真分析研判，紧扣网民关心的热点、焦点问题，设置相关议题(着重选择事实澄清、主体问责、权威观点等话题范围),组织网络宣传，化解网上疑虑，有序引导网络舆论。

五、处置流程

结合实际，整合资源，互动融合，灵活处置，有效化解舆情情危机。

（一）全面监测

采取人工和技术相结合、网上与网下相结合的方式，对重点领域、重要人物、重大事件进行24小时检测，确保第一时间发现舆情。

(二)研判预警

对发现的舆情，各涉事主体要迅速对舆情走势、风险级别进行评估，及时报告党政办、上级业务部门和同级网信部门。特别重大舆情务必1小时内上报，重大舆情务必2小时内上报，较大和一般舆情酌情适时上报。

(三)分级处置

1、一般网络舆情。指网民在网络论坛/社区、微博、维权网站等平台对某项政策或某类问题进行询问、提出质疑、表达诉求，仅有少量围观的舆情(阅读量、跟帖量、舆情总量等均在50篇/条),且未有主流媒体(电视、报刊)介入报道，评论量也是零星分布，由涉事主体及时解决网民诉求，回应网民关切。

2、较大网络舆情。指涉及有损__县形象的敏感信息在不同网站出现的(阅读量、跟帖量、舆情总量等均在100-500篇/条),评论量也有数十条，且负面声音有所上升，

发酵趋势明显的舆情。由涉事主体密切关注，及时调查核实，

及时跟帖回应，妥善处置。

3、重大网络舆情。指涉及重点领域、重要节点、重要事件、重要人物的敏感信息迅速发酵，或有主流媒体(电视、报刊等)介入报道，可能造成重大影响的舆情。由派出所及时提请领导小组研究制定奥情处置方案，组织网上网下同时实施，及时有效化解网上危机。

4、特别重大网络舆情。指突发事件引起的、严重影响社会稳定、扰乱社会秩序、造成重大负面影响的舆情(安全生产过程中发生人员伤亡等)。在党政办统一协调下，分级响应，及时有效处置。

(四)舆论引导

按照“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”和“攻防兼备、疏堵结合”的原则，主动设置议题，第一时间发布信息，认真回应质询议题，适时进行权威评论、积极开展民意互动，根据舆论形势、事件进展等情况，采取“新闻发布会”“背景说明会”“组织记者集体采访或单独采访”“发布新闻公报、声明”“利用电话、传真、电子邮件答记者问询”等形式，通过新闻发言人专业、快速、准确地引导网上舆论，减少和消除负面影响。