专项安全施工方案的编制(合集20篇)

一．脚手架整改方案：

（1） 保存原设置所有的连墙件，严格按照二步三跨一个点进行重新补设钢管、扣件硬性连墙件；并在后续的施工中严禁柔性连接。

（2）.落地式脚手架沿架体水平方向底部的内、外立杆重新架设一道扫地杆，并设置枕木枕垫。枕木长度不得少于0.9m。以增加架体的整体承受能力。

（3）悬挑脚手架整改措施：自地面至悬挑工字钢底部，重新搭设双排落地脚手架。

内外立杆顶端部与悬挑架体连接成整体，并在悬挑工字钢底部沿水平方向满设一道大横杆托住悬挑工字钢。

（4）落地式脚手架排距Lb选用0.8m，步距h选用1.5m，立杆纵距Lmax选用1.5m，横向水平杆间距按立杆纵距1/2设置。落地式脚手架搭设前必须将脚手架基础回填密实 并在每根立杆下设置 厚度不小于50mm且长度不小于2跨的垫木。立杆距结构外沿0.35m。

（5）立柱的搭接长度不应该小于1m不少于两个旋转扣件固定。

二．临边防护整改措施：

(1)若基坑周边土体变形过大，并有发展趋势，在坑壁侧反压砂土袋以阻止土体里蠕动变形。

(2) 上部杂填土边坡局部涌水处理：根据出水量大小，采用埋管引流、明沟抽排的方法，然后查明原因，找准通道，在基坑一定范围以外采用花管注快凝浆液封堵。

(3) 较差土质的局部剥落坍塌：迅速采用土钉挂网固定，喷速凝砼。

(4) 位移、沉降过大的处理：在位移、沉降过大区域根据产生的原因，采用加密锚杆、坡顶卸载、壁后小压力注浆加固坡体等措施。

(5) 坡脚隆起：迅速在坡脚附近打入木桩，或采用竖向注浆花管处理，并将花管同底层土钉焊接。

(6) 坑底局部发生突涌现象的处理：局部堆填砾石反压，并迅速启动预先准备的降水井进行降水。

(7) 管线保护应急措施：因沉降位移较大可能对管线造成损坏时，对靠近基坑边的管线进行架空处理，距离坑边较远的管线设置竖向注浆花管进行隔离或挖设隔离沟。

(8) 施工前准备一定数量的应急抢险物资，包括花管、木桩、水泥、砂、纺织袋、彩条布、潜水泵等。

现场成立应急处理领导小组，能够随时对现场应急情况作出处理。

(9) 其他措施

①做好整个现场的组织协调工作，各施工单位相互配合，尽可能缩短基坑施工的工期。

②为预防基坑土层的扰动、减少基坑暴露时间，要协调好各工序工作。 ③基坑开挖时，不得损伤排水设施和观测标志。

④基坑四周尽可能少堆放各种材料，堆放时要尽量均匀，以免超过设计规定的附加荷载。

⑤基坑严禁积水，以免坑内积水浸泡边坡坡脚，使坡脚土体软化而造成边坡失稳。

三．临时用电施工整改方案：

1、不得在高低压线下方搭设作业棚、建设生活设施、堆放建筑材料。

2、脚手架与外电架空线必须保持一定的安全操作距离，不得在架设线路上晒晾衣服等。

3、旋转式转臂起重机的任何部位或被吊物边缘与架空线的距离必须满足有关规定。

4、工地中安装、维修、拆除临时用电工作必须由专人负责完成，电工必须经有关部门考试合格后方可上岗。

5、不懂电气设备的人，严禁玩弄机电设备和私拉电线，移动电气设备必须经电工切断电源，并作妥善处理后进行。

6、熔断丝严禁用铜丝或其它金属丝代替使用。配电箱、开关箱内各类电气接触装置必须灵敏可靠，绝缘良好，无积灰等。

7、对危险区域应挂明显的安全标志，配电箱内的电源在下班时拉闸、切断电源、上锁，对暂不使用的机器设备应及时切断电源。

8、配电箱前场地应平整，无积水，有二人同时通过的道路。

9、施工现场建立安全技术档案，其内容有：施工组织设计；临时用电检查验收表；技术交底资料；定期检查表；电工维修工作记录；接地电阻测定记录表。

10、临时用电施工组织设计的编制者必须参加临时用电的验收工作。

11、临时用电技术档案由专人负责，各项验收、检查、测试、维修记录内容真实、填写详细、数据量化。

12、建立现场用电定期检查制度。项目部做到每周检查一次，对检查、检测中发现的不安全因素必须立即整改。

四．文明施工整改措施：

1、施工场地：

施工现场道路畅通，平坦，整洁，无散落物，作业区生活区主干道地面采用20cm厚的C20砼进行硬化，其余部位采用8cm厚C20砼进行硬化处理，并在合理的位置配以草坪、常绿树木、绿化带等，对施工现场进行美化。施工现场设置排水系统，在合理位置布置集水井，排水沟按流水方向进行找坡，确保施工现场不积水，排水沟与市政部门联系后接入城市管网，严禁直接排入河道。施工现场设置茶水亭，并作为职工的休息场所和吸烟处，严禁职工在作业区内随意吸烟。

2、材料堆放：

建筑材料、构件、料具严格按施工现场总平面布置图合理堆放，并且要求 堆 放整齐，堆放高度安全，各种材料分门别类，悬挂统一制作的物资标识牌。 建立材料收发管理制度，设立专门的仓库管理员，易燃易爆物品如氧气、乙炔等分类堆放，由专人负责，确保安全，仓库、工具间的材料堆放整齐。

施工现场建立卫生责任制，制订施工现场落手清制度和具体的罚款细则。做到工完料尽场地清。建筑垃圾及时清运处理，

生活垃圾集中堆放，有保洁员进行处理，设立洗车场所，防止工地内的泥块等带出大门，影响市容。

3、现场住宿：

施工现场根据作业需要设置职工宿舍，根据工程实际情况布置。每间宿舍安排10名职工，至于被子、草席、脸盆等由项目部统一发放。每间宿舍装有吊扇，每位职工有一个储物柜和统一床铺，并且进行编号。每间宿舍设立一名寝室长，宿舍管理制度和人员名单及卫生轮流表用镜框张挂，保证宿舍通风、整洁，走廊内的卫生有专人进行清扫。宿舍内严禁使用煤气灶、煤油炉、电饭煲、热得快、电炒锅、电炉等器具。

4、现场防火：

施工现场建立健全消防防火责任制，以项目经理为第一防火责任人，成立领导小组和义务消防队，配备足够的、合适的消防器材。施工现场明显部位设置消防平面布置图。楼层每层除挂灭火器外，还用2寸立管，加压泵设置消防水源。根据当地消防部门的规定，现场动用明火有审批手续和动火监护人。对于木工间、仓库、油漆间等重点防火部位，落实到人，制定消防安全措施。

5、治安综合治理：

施工现场成立社会综合治理，计划生育领导小组，上与行政主管部门签订责任书，下与各班组签订责任书，做到落实到人，坚决制止盗窃、斗殴、赌博等不良习气，制造安定团结和谐的氛围。另外，本项目部为了丰富职工的业余生活，注重精神文明建设，开办了职工夜校，给职工提供了再学习的机会，并在生活区设置了乒乓球台、羽毛球场、阅览室等娱乐场所。

6、施工现场标牌：

在大门内侧的主要进出口处设置旗台和五牌一图。在施工现场的主通道及各楼层的危险区、作业点均悬挂醒目的安全警示牌。在生活区和施工道路东侧和围墙内侧布置安全标语牌和风景画，既浓厚了安全气氛又美化了现场环境，在生活区还配置宣传栏，黑板报等。此项工作由专人负责。

7、生活设施：

施工现场设置食堂和茶水亭，食堂经卫生防疫部门验收办理卫生许可证后方可开业，炊事人员持健康证上岗。食堂内灶前、灶后、仓储间、生熟食间进行明显分隔。使用燃油灶烧菜，电蒸饭车蒸饭，严禁使用柴灶。食堂内四周墙用磁砖铺贴，地面用地砖铺贴，四周设排水沟，保持食堂内的清洁卫生。

施工现场设固定的男女沐浴室、更衣室和厕所。顶棚采用吊顶，四周墙面用白色磁砖，地面用地砖铺贴，采用水冲式冲洗，安排专人的保洁员，每天及时清扫，保持清洁。楼层每隔二层设移动厕所。

8、保健急救：

施工现场设置了医务室，内有一些常用药品，有专人负责，经卫生部门培训，应定期开展卫生防病宣传教育。

一、工程概况

本工程是东莞市南城区**农民公寓C区工程，位于东莞南城区蛤地，由南城区**社区居委会兴建，广东省***工业设计院设计，东莞市**监理有限公司监理，由广东**建设发展有限公司承建。本工程占地面积为2243.18㎡，总建筑面积21168.00㎡，建筑层数12层，含地下一层。建筑高度37.25米。

二、施工总平面布置

1、现场道路

原有大门作为施工车辆主要进出口，施工临时道路土方开挖前，用辗压机辗压平整，铺设15cm厚碎石道渣，然后从工地出入口大门至施工现场间的路面浇灌长50m厚20cm的C30混凝土路面。保证车辆出入方便安全，也有利于文明施工。基础土方开挖时，安排专人轮班在工地出入口冲洗土方运输车辆的轮胎，避免运输车辆轮胎的淤泥污染市容路面。

2、现场排水

现场排水主要考虑雨天地面雨水以及其它用水能迅速排除，并防止进入基坑。地面做成一定坡度，使水及时排向排水系统。

3、材料、构件堆放

工地生活区前面的空地浇捣300㎡的硬底化，作为施工临时使用场地，作砂、碎石、水泥、砖和钢筋、模板等堆场，分类堆放并标识。

4、机械布置

塔吊：主体结构施工所用QTZ630塔吊布置于工程C2区前面，塔吊臂长50m，塔吊安装高度高于井架。设置井字架主要供砌筑材料、装饰材料等运输之用。砂浆搅拌机靠近井架、灰、砂堆场。

5、施工临时用电

根据施工机具用量计划，现场施工机械电动机、电焊机总功率为W=350kW，现场照明用电按动力用电的10%计算，则用电总量为：35KW。本工程施工临时用电，由建设单位配电房直接供给，工地用电用橡皮线由配电房接至现场配电箱。

6、施工临时用水设计

水源：本工程施工队用水是公路边原设有城市自来水管，由建设单位负责引入施工现场。考虑到城市自来水供水管的压力情况，本工程由管网直接供水，2层以上用高压水泵向各层楼面供水。

7、临时设施

本工程临时设在工地范围内，场内办公室、员工宿舍、仓库、厨房、卫生间。现场砌砖做法，符合防火要求。

三、安全管理及安全生产措施

一、施工安全行政管理工作的基本要求：建筑施工安全行政管理的基本要求归纳为四个方面：提高认识、健全机制、落实措施和严格管理。

1、提高认识——牢固树立“安全第一、预防为主”安全生产方要牢固树立“安全第一、预防为主”思想，需要不断解决在安全生产工作中存在的认识不足、重视不够和推行不力的问题，即需要包括企业领导者、安全职能部门、项目和施工管理人员、技术人员、安全人员和工人一起高度重视并认真做好的工作。提高认识、深刻领会和认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针是搞好安全生产工作的前提和基础。

2、健全体制——建立完善的建筑施工安全保证体系。确保建筑安全的工作目标，就是杜绝重大安全意外事故和伤亡事故，避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保建筑施工中人员和财产的安全，这就需要加强建筑施工安全管理工作。

3、落实措施——做到编制、实施、监督和处置四落实。确保施工安全的组织措施和技术措施落实，即落实实现组织保证体系和技术保证体系的措施要求，并做到在编制、实施、监督和处置等四个环节上的落实。

4、严格管理——做到“二严、三及时、四不放过”。

①二严：严肃认真、一丝不苟;严格按程序、规定、措施和制度办事;

②三及时：及时检查、及时汇报、及时研究和处理;

③四不放过：不放过任何情况下的违章，不放过任何理由下的改变措施，不放过任何形式的不安全状态和行为，不放过任何程度的异常情况。

二、安全生产管理目标：

1、安全伤害指标控制在2‰以下。

2、杜绝死亡、火灾、交通、设备等重大事故。

3、使员工有共同理想及奋斗目标。

4、工地达到市文明工地。

三、安全生产管理制度：

1、分公司经理是企业安全管理第一责任人，依法对安全生产工作全面负责。

2、建立以分公司经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导地开展安全管理活动，承担组织、领导安全生产的责任。

3、建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。抓制度落实，抓责任落实，定期检查安全责任落实情况。

4、项目经理是施工项目安全管理第一责任人，在安全生产上对分公司经理负责。

5、建立以项目经理为首的工地项目部安全生产领导小组，有组织、有领导地开展安全管理活动。

6、各级职能部门人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。

7、分公司经理、项目负责人和各部门管理人员要认真履行上级安全生产责任制的规定，认真执行国家有关劳动保护标准和安全技术规程，作业人员必须遵守本工种的安全操作规程。

四、安全生产教育和培训制度

1、安全生产教育的目的和作用是使企业各级领导和广大职工真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产的科学知识，牢固树立安全第一、预防为主的思想方针，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。

2、分公司、项目经理部对新进场工人和调换工种的职工必须按规定进行安全教育和技术培训，经考核合格方准上岗。

3、电工、焊工、架子工、爆破工、机械操作工及起重工、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种人员除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方准独立操作，且每年还要进行一次复审。对从事有尘、毒危害作业的工人，要进行尘毒危害的防治知识教育。

4、要定期培训企业各级领导干部和安全干部，其中项目经理、项目安全员、施工员、班组长是安全教育和培训的重点。

5、采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。

五、安全技术管理制度

1、所有建筑工程的施工组织设计(施工方案)都必须有安全技术措施，外排脚手架、高支模、施工临时用电等大型特殊工种，都要编制单项安全技术方案，否则不得开工。

2、采用新的技术、新的工艺、新的设备时，必须制定相应的安全技术措施。

3、安全技术必须要有针对性和具体化。要针对不同工程的结构特点和不同的施工方法，针对施工场地及场地周边环境等，从防治上、技术上和管理上提出相应的安全措施，所有安全技术措施都必须明确具体，能指导施工。

4、各级正副总工程师、主任工程师以及施工项目技术负责人，对施工生产的安全负技术责任。

5、编制的安全技术措施，必须经过上一级技术负责人审查批准后方能执行。

6、经过批准的安全技术措施，不得随意修改或拒不执行，否则，发生人员伤亡事故，要追究责任，如果由于安全技术措施内容有问题，发生伤亡事故，要追究编制人与审批人的责任。

7、根据需要必须修改已批准的安全技术措施时，应按原编制与审批的分工与程序办理。

8、工程开工前，工程技术负责人要将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况向全体职工进行安全技术措施交底。

9、两个以上施工队或工种配合施工时，施工队长、工长要按工程进度定期或不定期向有关班组长进行交叉作业的安全交底。

10、班组长每天要对工人进行施工要求，作业环境交底。

六、安全生产检查和隐患整改制度

1、分公司每月组织一次安全生产检查。

2、工地项目经理部每半月组织一次对该施工项目安全检查。

3、班组班前、班后岗位要进行经常性的安全检查。

4、各级安全员及安全值班人员须进行日常巡回安全检查。

5、各级安全员在检查生产的同时，须检查安全生产。

6、脚手架、上料平台、斜道的搭设，塔吊、垂直运输机(架)等大型施工机械的安装，现场施工用电路线架设等需经班组自检，有关部门专业验收检查合格后，与使用单位办理交接安全检查手续，方可使用。

7、检查中查出的隐患应发出“隐患整改通知书”，以督促整改单位消除隐患。对有即发性事故危险的隐患，检查组、检查人员应责令停工，立即整改。

8、被检查单位收到“隐患整改通知书”或“停工指令书”后，应立即进行整改，整改完成后及时通知有关部门进行复查。

七、安全防护管理制度

1、在工程施工中，认真执行东莞市建委《关于建筑工地规范使用“三宝”的通知》和国家“施工安全检查评分标准”、“施工现场临时安全用电规范”、以及广东省广州市颁布的有关防雨、防滑、防雷、防暑降温和防毒等安全措施。

2、对进入现场的工作人员，实行入场教育及上岗教育，对特殊工种的操作人员均进行考核、持证上岗。

3、土方施工中，施工人员要经常注意边坡是否有裂缝、滑坡现象，一旦发现，应立即停止，待处理和加固后才能进行施工。

4、各种脚手架在投入使用前，必须由施工负责人组织有支搭和使用脚手架的负责人及安全人员共同进行检查，履行交接验收手续。特殊脚手架，在支搭、拆装前，要由技术部门编制安全施工方案，并报上一级技术领导审批后，方可施工。

6、建筑物的出入口应搭设长3-6m，宽于出入通道两各1m的防护棚，棚顶应铺满不小于5cm厚的脚手板，非出入口和通道两侧必须封严。临近施工区域，对人或物构成威胁的地方，必须支搭防护棚，确保人物的安全。

7、严格按照安全要求搞好“四边、五临边”防护。

八、特种作业管理制度

1、从事特种作业的人员，必须进行安全教育和安全技术培训。

2、持有《特种作业人员操作证》者方可从事特殊作业。

3、离开特种作业岗位一年以上的特种作业人员，须重新进行安全技术考核，合格者方可从事原作业。

4、对在安全生产和预防事故方面做出显著成绩者，给予适当奖励，对违章作业和造成事故者，根据违章或事故情节以予处罚。

九、班组安全活动制度

1、必须坚持进行每周一次的班组安全活动。

2、严格组织班组的班前安全交底。针对当班内容、作业环境、作业特点、作业人员素质组织班前交底。

3、班前交底活动情况的检查，每工班不小于二次，工后进行讲评。

4、班前交底活动考核与经济挂钩，未参加交底活动的个人，扣减当日工资的20%，未进行班前交底活动的班组，扣减全班组工资总额的10%。

十、施工机具安全管理制度

1、施工机具应按其技术性能的要求正确使用，缺少安全装置或已失效的机械设备不得使用。

2、严禁拆除机械设备上的自动控制机构，力矩限位器等安全装置及监测、指示、仪表、警报器等自动报警、信号装置。其调试和故障的排除应由专业人员负责进行。

3、处在运行和运转中的机械严禁对其进行维修保养或调整等作业。

4、施工机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修或超载及带病运转等情况时，应停止其使用。

5、施工机械操作人员必须身体健康，并经专业培训考试合格，取得特殊工种操作证后，方可独立操作。

6、在有碍机械安全和人身健康场所时，机械设备应采取相应的安全措施操作人员必须配合适用的安全防护用品。

7、当使用机械设备与安全发生矛盾时，必须服从安全的要求。

十一、伤亡事故报告、调查、处理统计制度

1、发生工伤事故，必须严格执行“四不放过”的原则，即事故原因分析不清不放过，事故责任者没有得到处理和领导、群众没有受到教育不放过，没有整改防范措施和隐患没有消除不放过。

2、发生轻伤事故，工地要组织人员按四不放过处理整改，并于当天上报分公司。

3、发生重伤事故工地，应立即组织抢救，并立即上报分公司，保护好现场，施工队组人员调查，上报分公司，分公司在12小时内上报总公司。

4、发生重大作伤亡事故和重大设备事故，工地应立即组织抢救，并立即上报分公司，并保护好现场。分公司立即上报主管机关，劳动局、检察院、总工会等上级组织等候处理，必要时召开事故现场会。

5、各种事故均必须填写伤亡事故记录表，重大事故必须在20天内写出详细的调查报告并上报。

6、对事故责任者根据责任轻重损失大小，认识态度提出处理意见。

7、对因工负伤的职工和死者的家属要亲切关怀，给予慰问，按国家有关规定做好善后处理工作。

8、工伤事故发生后应做好工伤事故档案资料保管工作。

9、对事故要分明责任，严肃处理。

十二、安全生产资料(档案)管理制度

1、建立安全生产资料档案室，指定专人负责管理。

2、项目经理部安排一或两人(资料员、安全员)负责记录、整理、收集安全生产资料，建立档案。

3、分公司经理、项目经理要经常检查了解指导资料整理建档工作。

十三、劳动保护管理制度

1、分公司根据承建项目的施工情况，安排适量的款额购置劳动保护用品。保证安全生产、文明施工之需要。

2、实行施工现场劳动保护管理每日自检制度。每天由项目经理、施工员、安全员进行全面自检，凡违反施工现场劳动规定的要求及时指出并整改。由施工员在当天的施工日志上做出自检记录。

3、分公司定期自检。每月由分公司主管安全工作的负责人带队，到施工现场检查，对于不符合劳保要求的采取“三定”原则(定人、定期、定措施)予以整改，落实后及时做好复检复查工作。

十四、消防管理制度

1、成立以单位工程施工负责人为组长，以安全负责人为副组长的消防管理小组，其它成员若干人。

2、现场要有明显的防火宣传标志，每月对职工进行一次防火教育，定期组织防火检查，建立防火工作档案。

3、电工、焊工从事电气设备安装和电、气焊切作业，要有操作证和用火证。动火前，要清除附近易燃物，配备看火人员和灭火用具。用火证当日有效。动火地点变换，要重新办理用火证手续。

4、使用电气设备和易燃、易爆物品，必须严格防火措施，指定防火负责人，配备灭火器材，确保施工安全。

5、因施工需要搭设临时建筑，应符合防盗、防火要求，不得使用易燃材料。

6、施工材料的存放、保管、应符合防火安全要求，库房应用非燃材料支搭。易燃易爆物品，应专库储存，分类单独存放，保持通风、用火符合防火规定。不准在工程内、库房内调配油漆、稀料。

7、工程内不准作为仓库使用，不准存放易燃、可燃材料，因施工需要进入工程内的可燃材料，要根据工程计划限量进入并采取可靠的防火措施。工程内不准住人，特殊情况需要住人的，要报经上级机关批准并与建设单位签订协议，明确管理责任。

8、施工现场严禁吸烟。必要时，设有防火措施的吸烟室。

9、施工现场和生活区，未经保卫部门批准不得使用电热器具。

10、氧气瓶、乙炔瓶(罐)工作间距不小于5m，两瓶同明火作业距离不小于10m.禁止在工程内使用液化石油气“钢瓶”，乙炔发生器作业。

11、在施工过程中要坚持防火安全交底制度。特别在进行电气焊、油漆粉刷等危险作业时，要有具体防火要求。

12、冬季施工保温材料的存放与使用，必须采取防火措施。凡经有关部门确定的重点工程和高层建筑，不得采用可燃保温材料。

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应做到以下几点：

01落实消防安全主体责任

厂房应落实消防安全主体责任，落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人员。

厂房的.法定代表人或主要负责人是该场所的消防安全责任人，应全面负责厂房的消防安全工作。厂房消防安全责任人可确定一名专职或兼职的消防安全管理人，负责日常消防安全管理工作。属于消防安全重点单位的，确定消防安全管理人后应向公安机关消防机构备案。

厂房应履行以下消防安全职责：

a)制定各项消防安全制度和消防安全操作规程，逐级落实消防安全责任制;

b)开展消防法律法规和防火安全知识的教育，对员工进行消防安全培训;

c)落实本标准有关储存安全、装卸安全、用电安全、用火安全的各项规定;

d)保障厂房消防通道、安全出口和消防车通道畅通;

e)定期组织消防设施和器材的检测、维修、保障完好有效;

f)定期开展防火检查、防火巡查，及时消除火灾隐患;

g)制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练;

h)发生火灾及时报警，并组织扑救初期火灾，保护火灾现场，协助火灾调查;

i)属于消防安全重点单位的，应建立消防档案。

厂房应组织或者协助有关部门对消防安全责任人、消防安全管理人、消防控制室的值班操作人员进行消防安全专门培训。消防控制室的值班操作人员应通过消防行业特有工种职业技能鉴定，持证上岗。

工厂在员工上岗、转岗前，应对其进行消防安全培训;对在岗人员至少每半年应进行一次消防安全教育。属于消防安全重点单位的仓储场所应至少每半年、其他仓储场所应至少每年组织一次消防演练。

02消防设施管理

厂房禁止擅自关停消防设施。值班、巡查、检测时发现故障，应及时组织修复。因故障维修等原因需要暂时停用消防系统的，应有确保消防安全的有效措施，并经消防安全责任人或消防安全管理人批准。

厂房的消防通道、安全出口、消防车通道，应设置明显标志并保持通畅，不应堆放物品或设置障碍物。

厂房应有充足的消防水源。利用天然水源作为消防水源时，应确保枯水期的消防用水。对吸水口、吸水管等取水设备应采取防止杂物堵塞措施。

厂房的灭火器不应设置在潮湿或强腐蚀的地点。确需设置时，应有相应的保护措施。灭火器设置在室外时，应有相应的保护措施。

03储存管理

厂房应按储存物品的火灾危险性分为甲、乙、丙、丁、戊5类。

仓储场所内不应搭建临时性的建筑物或构筑物。因装卸作业等确需搭建时，应经消防安全责任人或消防安全管理人审批同意，并明确防火责任人、落实临时防火措施，作业结束后应立即拆除。

物品入库前应有专人负责检查，确认无火种等隐患后，方准入库。

库房储存物品应分类、分堆、限额存放。库房内主通道的宽度不应小于2米。

04库房内堆放物品

库房内堆放物品应满足以下要求：

堆垛上部与楼板、平屋顶之间的距离不小于0.3米(人字屋架从横梁算起)。

物品与照明灯之间的距离不小于0.5米。

物品与墙之间的距离不小于0.5米。

物品堆垛与柱之间的距离不小于0.3米。

物品堆垛与堆垛之间的距离不小于1米。

库房内需要设置货架堆放物品时，货架应采用非燃烧材料制作。货架不应遮挡消火栓、自动喷淋系统以及排烟口。

05消防安全检查

1.防火检查。仓储场所每月应至少组织一次防火检查，各部门(班组)每周应至少开展一次防火检查。防火检查应包括以下内容：

各项消防安全制度和消防安全操作规程的执行和落实情况。

防火巡查、火灾隐患整改措施落实情况。

安全员消防知识掌握情况。

室内仓储场所是否设置办公室、员工宿舍。

物品入库前是否经专人检查。

储存物品是否分类、分组和分堆(垛)存放，防火间距是否满足要求，是否存放影响消防安全的物品等。

火源、电源管理情况，用火、用电有无违章。

消防通道、安全出口、消防车通道是否畅通，是否有明显的安全标志。

消防水源情况，灭火器材配置及完好情况，消防设施有无损坏、停用、埋压、遮挡、圈占等影响使用的情况。

其他需要检查的内容。

2.防火巡查。属于消防安全重点单位的仓储场所应确定防火巡查人员，每日应进行防火巡查，可利用场所视频监控等设备辅助开展防火巡查。防火巡查应包括以下内容：

有无吸烟和遗留火种现象。

进入库区的车辆有无违章。

装卸作业有无违章。

消防通道、安全出口、消防车通道是否畅通。

消火栓、灭火器、消防安全标志灯是否完好。

重点部位人员在岗在位情况。

门窗封闭、完好情况。

其他需要检查的内容。

3.火灾隐患整改。仓储场所对在防火检查、防火巡查以及公安机关消防机构消防监督检查中发现的火险隐患，应及时进行整改消除。

4.消防档案。属于消防安全重点单位的仓储场所应建立消防档案，内容应包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。

06用电用火管理

1.仓储场所的电器应与可燃物保持不小于0.5米的防火间距，架空线路的下方不应堆放物品。

2.室内储存场所内敷设的配电线路，应穿金属管或难燃硬塑料管保护。不应随意乱接电线，擅自增加用电设备。

3.仓储场所的电气设备应设专人管理，由持证的电工进行安装和维修。发现漏电、老化、绝缘不良、接头松动、电线相互缠绕等可能引起打火、短路、发热时，应立即停止使用，并及时修理或更换。禁止带电移动设备或接线、检修。

4.进入甲、乙类仓储场所的人员应登记，禁止携带火种及易燃易爆危险品。

5.仓储场所内应禁止吸烟，并在醒目处设置“禁止吸烟”的标志。

6.室内储存场所禁止安装和使用火炉、火盆等。

7.仓储场所内不应使用明火，并应设置醒目的禁止标志。因施工确需明火作业时，应按用火管理制度办理动火证，由具有相应资格的专门人员进行动火操作，并设专人进行现场监护。动火作业结束后，应检查并确认无遗留火种。动火证应注明动火地点、时间、动火人、现场监护人、批准人和防火措施等内容。

一、施工现场防火的安全管理

1、施工现场负责人应全面负责施工现场的防火安全工作，建设单位应积极督促施工单位具体负责现场的消防管理和检查工作。

2、施工现场发生火警或火灾，应立即报告公安消防部门，并组织力量扑救。

3、施工现场的焊割作业，必须符合防火要求，并严格执行“电焊十不”规定。

4、在编制施工组织设计时，施工总平面图、施工方法和施工技术均要符合消防要求。

5、施工现场应配备消防器材，指定专人维护、管理、定期更新，保证完整好用。

6、施工现场夜间应有照明设备，保证消防车通道畅通无阻，并要安排力量加强值班巡逻。

7、施工现场用电，应严格执行上级有关文件规定，加强电源管理，防止发生电气火灾。

8、施工现场应明确划分用火作业，易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。

9、施工现场都要建立、健全防火检查制度，发现火险隐患，必须立即消除，一时难以消除的隐患，要定人员、定时间、定措施限期整改。

10、焊、割作业点，氧气瓶、易燃易爆物品的距离应符合有关规定，如达不到上述要求的，应执行行动火审批制度，并采取有效的安全隔离措施。

11、根据“四不放过”的原则，在火灾事故发生后，施工单位和建设单位应共同做好现场保护和会同消防部门进行现场勘察的工作。对火灾事故的处理提出建议，并积极落实防范措施。

二、临时设施防火措施

1、储存、使用易燃易爆物品的设施要独立搭建板房，并远离其他临时建筑。

2、临时建筑不要修建在高压架空电线下面，并距离高压架电线的水平距离不少于6m。

3、临时建筑的围蔽和骨架必须使用不然材料搭建，厨房、易燃易爆物品仓库等必须单独设置。

4、搭建两栋或两栋以上临时宿舍共用同一疏散通道，临时建筑与厨房、变电房防火距离不少于3m。

5、临时建筑必须整齐、牢固，远离火灾危险性大的场所，室内地面平整，室外四周应当修建排水道。

三、特殊重点部位防火管理制度

1、焊、割作业点与氧气瓶、电石通和等危险物品的距离不得少于10m，与易燃易爆物品的距离不得少于30m。

2、各种警告牌、操作规程牌、禁火标志悬挂醒目齐全。

3、施工现场的焊割作业，必须符合防火要求，按规定应配置一定数量灭火器，严格执行“十不烧”规定。

4、不准在高压架空线下面搭设临时焊、割作业场，不得堆放建筑物或可燃品。

5、动火作业前必须执行审批制度，要有交底签字手续。

6、严格执行奖惩制度，遵守消防规章制度，未出大小火灾事故，能消除火灾隐患或勇敢扑灭火灾事故的个人给予表彰和奖励，对违反规定，造成火灾事故的人员视情节给予处罚，造成严重后果的，依法追究刑事责任。

7、喷漆、涂漆的'场所应有良好的通风，防止形成爆炸极限浓度，引起火灾或爆炸。

四、施工现场防火检查制度

1、项目经理部每月定期组织有关人员进行一次防火安全专项检查，每周一次定期安全检查对防火安全进行检查。

2、宿舍内严禁使用电炉、电炒锅等家用电器者检查时如有发现，除没收物品外并经济处罚。

3、检查以宿舍、仓库、木工加工房、食堂、等为重点区域，发现隐患及时整改，并做好防范工作。

4、按规定时间对灭火器进行检查，发现过期、失效的灭火器及时跟换，以保证灭火器材处于正常可用使用状态。

5、木工加工房不得吸烟，现场如有堆积物要及时清理。

五、安全用电管理

1、施工现场一切电气安装必须按照中华人民共和国国家标准《建设工程施工现场供电安全规范》和建设部《施工现场临时用电安全技术规范》要求执行。

2、照明必须做到一灯、一制、一保险。

3、加强对碘钨灯、卤化物灯的使用管理。

4、不准使用铜丝和其他不合规范的金属丝作照明电路保险丝。

5、电线残旧要及时跟换，电气设备和电线不准超过安全负荷。

6、室内、外电线架设与其他物体隔离，室内电线不得直接敷设在可燃物、金属物上，要套防火绝缘线管。

7、施工现场一切电气设备必须由有上岗操作证的电工进行安装管理，认真做好班前班后检查，及时消除不安全因素，并做好每日检查登记。

六、职工防火守则

1、严禁任何人擅自将易燃、易爆危险物品带入施工现场。

2、严格执行值班制度，对违反防火规定的行要及时劝阻和制止。

3、要熟悉火灾、救护、公安报警和上级主管部门电话电话号码，发生火灾及时报警。

4、要掌握现场防火重点部位和灭火器的分布情况，会使用灭火器材扑灭初起火灾。要爱护消防设施及消防器材。

5、严禁在宿舍内使用电加热器具和燃气具。严禁在床上吸烟及乱扔烟头，严禁私自乱接乱拉电气设备。

6、自觉遵守工地有关部位的消防制度，在消防负责人领导下，学习消防知识，懂得消防工作重要性。

七、雨期和夏季施工的防火

1、雨期施工到来之前，应对每个配电箱、用电设备进行一次检查，都必须采取相应的防雨措施，防止因短路造成起火事故。

2、在雨期要随时检查有树木地方电线的情况，及时改变线路的方向或砍掉离电线过进的树枝。

3、防雷装置的组成部分必须符合规定，每年雨期之前，应对防雷装置进行一次全面检查，发现问题及时解决，使防雷装置处于良好状态。

4、氧气瓶、易燃液体等易燃易爆物品存放在库内或棚内，禁止露天存放，防止因受雷雨、日晒发生起火事故。

5、生石灰、石灰粉的堆放应远离可燃材料，防止因受潮或雨淋产生高热引起周围可燃材料起火。

6、稻草、草帘、草袋等堆垛不易过大，垛中应留通气孔，顶部应防雨，防止因受潮发生自然。

八、防水施工防火措施

1、进入施工现场着装整齐，严禁赤脚穿拖鞋、高跟鞋进入施工现场，严禁酒后作业。

2、不满18周岁的未成年，不得从事建筑工程施工工作。

3、材料存放于专人负责的库房，严禁烟火并挂有醒目的警告标志和防火措施。

4、装卸煤气管、汽油管的时候必须配软垫，不准猛推猛撞。

5、熬油的作业人员应严守岗位，注意沥青温度变化，随着沥青温度变化，应慢火升温。沥青熬制到有白烟转黄烟到红烟时，应立即停火。锅里着火，应用锅盖或铁覆盖，地面着，火应用灭火器，干砂等扑灭，严禁浇水。

6、避免在高温烈日下熬油和烧防水卷材。

7、操作时应注意风向，如遇大风，沥青烟雾飞扬，应停止工作。

九、义务消防队训练计划

为了更好地发挥义务消防消防队的预警预报能力，提高业务素质，成为一支训练有素、机动灵活、适应工地错综复杂的消防环境需求队伍，特制订以下训练计划。

1、定期举办义务消防队员消防操作技能训练，做到“防消结合”

2、义务消防队每月组织一次活动，可采用丰富的形式，如消防知识讲座、经验交流、观看录像等。

3、活动的形式和内容由消防领导小组负责安排，通过活动是队员们深刻认识到消防工作的重要性，结合工程进度明确防火重点部位，掌握消防器材的操作知识，提高危险因素分析能力和扑救方法。

为进一步提高公司工程项目安全生产文明施工的管理水平，全面贯彻和落实“湖南省建筑施工安全质量标准化示范工程创建实施办法”的通知精神，结合公司创建标准化示范工程的目标，特制订创建本公司所承建工程安全质量标准化示范工程工作方案。

一、工作目标

按照建筑施工企业安全质量标准化要求，坚持统筹规划、分布实施，通过我公司对其施工现场推行安全质量标准化管理，全面实现我公司在建筑施工企业市场行为规范化、安全管理流程程序化、场容场貌秩序化和施工现场安全防护标准化，争创湖南省建筑施工安全质量标准化示范工程。

二、实施范围和依据

（1）实施范围

本省行政区域内所有建筑施工总承包、专业承包和房屋建筑与市政基础设施工程项目（包括外省承建项目）。

（2）工作依据

①国家和省有关法律法规：《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》等。

②国家有关标准规范：《职业健康安全管理体系规范》

（GB/T28001-20__）、《施工企业安全生产评价标准》（JCT/T77-20__）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）、《建筑施工安全技术规范》（ZBBZH/GJ12）、《工程建设施工企业质量管理规范》（GB/T50430-20__）、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-20__）、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ128-20__）、《建筑施工附着升降脚手架安全技术规程》（DGJ0819905-1999）、《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-20__）等建筑工程安全文明施工相关规范标准。

③住房和城乡建设部与省有关文件：原建设部《关于开展

建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》（建质〔20__〕232号）、住房和城乡建设部《关于印发〈危险性较大的分部分项工程安全管理办法〉的通知》（建质〔20__〕87号）、《关于印发〈建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则〉的通知》（建质〔20__〕254号）、原湖南省建设厅印发的《建筑施工企业施工安全质量标准化工作导则》（湘建建〔20__〕331号）、《湖南省建筑工程项目施工安全重大危险源安全管理实施细则》（湘建建〔20__〕303号）、省住房和城乡建设厅印发的《湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备标准及管理办法（试行）》（湘建建〔20__〕109号）、《关于进一步加强建设工程安全防护文明施工措施费使用管理的通知》（湘建建〔20__〕111号）、《关于进一步推进我省建设工程质量安全监督规范化工作的通知》（湘建建〔20__〕107号）等。

一、目的

为确保我项目部触电事故发生以后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地降低员工及相关方生命安全风险，特制定项目部触电应急准备与响应预案

二、组织机构及职责

组长：

成员： 具体分工如下：

1、负责现场，其任务是了解掌握事故情况，组织现场抢救指挥。

2 、负责联络，任务是根据指挥部命令，及时布臵现场抢救，保持与当地电力部门、建设行政主管部门、劳动部门等单位的沟通，并及时通知公司应急领导小组和当事人的亲人。

3 、负责维持现场秩序、保护事故现场、做好当事人周围人员的问讯记录，并保持与当地公安部门的沟通。

4 、负责妥善处理好善后工作，负责保持和当地相关部门的沟通联系。

三、触电事故应急措施

1 、触电事故发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，报告责任人（项目经理或管理人员）。

2 、项目管理人员获得求救信息并确认触电事故发生以后，应：

① 立即采用绝缘材料等器材使触电人员脱离带电体：

② 立即组织项目职工自我救护队伍进行施救；并立即向当地急救中心（120 ）、电力部门电话报告。

③ 立即向所属公司、公司应急抢险领导小组汇报事故发生情况并寻求支持；

④ 严密保护事故现场。

3、项目部指挥部接到电话报告后，应立即指令全体成员在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。

4、当事人被送入医院接受抢救以后，指挥部即指令善后人员到达事故现场

① 做好与当事人家属的接洽善后处理工作

② 按职能归口做好与当地有关部门的沟通、汇报工作。

四、应急物资

常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等物资。

五、通讯联系

医院急救中心：120 火警：119 匪警：110

六、注意事项：

1、注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。

2、要求心肺复苏坚持不断进行（包括送医院的途中）不能随意的放弃。

安全技术措施是建筑工程安全生产过程中，对已知的或潜在的危险因素而采取的消灭或控制措施。根据相关的法律法规规定，监理单位和监理工程师应当对施工企业嫡削的施工方案进行审核，这些文件一经确认，即作为施工过程中的法律文书，具有法律效力。因此，项目总监理工程师必须高度重视由此可能引起和产生和的各种法律后果与风险。

安全 技术 措施 审核

在《建设工程安全生产管理条例》(以下简称条例)颁布实施前，监理单位在建设工程施工阶段的监理内容为“三控制、两管理、一协调”。《条例》实施后，建设工程安全监理也成为工程施工阶段监理的主要内容和组成部分。这样相对于监理单位和监理工程师来说，由此增加了很多原来不应由他承担的法律后果和风险。作为监理工程师，必须学会自我保护和风险回避，严格按照法律法规的规定，忠实地履行自己的职责。

2.1.审核的依据

(1)建设项目的设计文件,

(2)施工现场和周边环境条件

(3)施工合同和委托监理合同;

(4)国家和工程所在地有关工程建设法规文件;

(5)有关工程建设的强制性标准。

2.2审核的主要内容

2.2.1施工组织设计和必须经专家论证的专项方案设计，必须由企业技术负责人进行签字。实际审查中经常会遇到一些危险性较大的工程安全专项方案、施工组织设计方案的编制是由项目技术负责人签字报审的文件。监理工程师在审查时，应注意签字的正确性和有效性。

2. 2.2专项施工方案或安全技术措施是否符合国家及地区的有关法规的规定，尤其是工程建设强制性标准的规定，有附具的安全验算书是否违反建设标准;专项设计和安全技术措施方案是否具体针对施工的环境、施工工艺、机械设施以及技术管理状况等具体条件，方案和措施应具有针对性和可行性。某住商楼开发工程，建筑面积为7万余iil2，28个单位工程组成，五层框架结构为主，施工单位在报审的施工组织设计和专项安全技术方案中只有一名施工技术员、一名安全检查员、一名架子工、一名电焊工和一名电工的特种上岗证，这远远满足不了整个工程的需要和规范规定的最低人员配备要求;施工中没有用到塔吊，施工组织设计中却出现了塔吊，而且塔吊的型号、规格与井架相同，是井架的型号，井架人员的操作证是塔吊的上岗证，与工程使用不相符。

2.2.3审查专项施工方案和安全技术措施是否符合市容环保、消防和文明施工的要求。这里包括办公区、施工区、职工宿舍区、文化活动区、食堂区的合理设置，施工噪声的控制、废渣(浆)的清理、食堂卫生的排污、全工区的防火、建筑垃圾的处理等。

2.2.3审查安全专项措施费用的落实、安排和使用控制情况。

危险性较大工程审核是监理工程师审核的重要内容，在对危险性较大分部分项工程施工方案的审查中，还应审核是否考虑了切实可行的事故应急救援方案。

根据建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》(20xx.12.1)的规定，下列七项分部分项工程，应在施工前单独编制安全专项施工方案。

(1)基坑支护与开挖深度超过5m(含5m)的基坑(槽)并采用支护结构的工程，或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。

(2)土方开挖工程主要是指开挖深度超过5m(含5m)的基坑或槽。

(3)模板工程主要是指水平混凝土构件支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于lokn/rn2，或线荷载大于15kn/m的模板支撑系统。

(4)起重吊装工程是指起重量超过200t的单机起重吊装工程;塔吊和2台以上起重机抬吊作业工程;跨度30m以上的结构吊装工程以及群塔吊使用的工程。

(5)脚手架工程是指30m及以上的高空作业，如高层建筑的外墙脚手架工程;幕墙玻璃安装升降吊蓝。

(6)施工现场临时用电、安全技术措施的方案。

(7)采用新技术、新工艺、新材料等容易造成质量、安全事故的工程及需要专家论证、审核的其它工程。

(8)应急救援措施是否已包括以下几个方面的内容

①高空坠落

②物体打击伤

③机械伤害

④防台抢险

⑤坍塌事故

⑥触电伤亡事故

⑦火灾抢救

⑧食物中毒等事故的应急抢险(救)内容。

总之，监理工程师审查专项施工方案和安全技术措施方案中，应该坚持“预防为主、安全第一”的宗旨和原则。对不符合工程建设强制性标准的方案、内容必须提出、纠正.对危险性较大的工程中的专家论证、审查，应提示施工单位，组织比较有权威性的专家进行审查和论证，对方案内容不完整，如缺少机械装拆工艺流程、施工安全注意事项等，应要求施工单位进行完善;对在施工过程中，施工条件发生变化与专项方案不相符的，应指示施工单位对该方案进行修改，修改后的方案应按原程序进行审批。

[1]建设工程安全生产管理条例

[2]危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法，20xx. 12.1.建设部.

[3]危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法，20xx.12.1.建设部，

[4]浙江省监理工程师.安全监理实务.浙江省建设监理协会.

一、工程概况

总体概况

本项目工程名称为永威枫香庭西院，位于郑州市郑新大道与绿水路交叉口东北角。

本工程建设用地面积61718.8平方米，总建筑面积301007.22平方米。是由1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12、13、14、15楼、G-1楼(幼儿园)、G-2楼(东管家大堂)、G-3楼(北管家大堂)、G-4楼(垃圾中转站)、1门卫室、2门卫室、3门卫室、变电室、热交换站、整体地下车库构成的住宅小区。其中1楼为保障性住房，2～11楼为普通住宅，12～15#为商业用房。

1、3楼为地下3层地上31层剪力墙结构的住宅，4#楼为地下3层地上33层剪力墙结构的住宅，2、5、6、7、8、9、10、11楼均为地下3层地上34层剪力墙结构的住宅，12、13、14、15楼为地上4层框架结构的商业用房，幼儿园(G-1楼)为地上3层框架结构，G-2楼(东管家大堂)、G-3楼(北管家大堂)、G-4楼(垃圾中转站)为地上1层框架结构，整体地下车库为二层框架结构。

本标段施工范围：6、7、8、9、10、11、12楼和G-3楼(北管家大堂)、G-4楼(垃圾中转站)，其中6～11楼为地下3层地上34层的普通住宅，12楼为地上4层商业用房。本标段施工建筑面积144091.26平方米。

二、应急准备

1、应急领导小组：

2、应急领导小组下设：

①现场抢救组：项目部安全部负责人为组长，安全部全体人员为现场抢救组成员;

②后勤保障组：项目部后勤部负责人为组长，后勤部全体人员为后勤保障组成员;

③保安组：项目部保安部负责人为组长，全体保安员为组员。

3、应急组织的分工及人数应根据事故现场需要灵活调配：

①应急领导小组职责：施工现场发生安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间的.抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向110、119、120、企业就援指挥部、当地政府安监部门、公安部门求援或报告灾情。平时应急领导小组成员轮流值班，值班者必须住在工地现场，手机24小时开通，发生紧急事故时，在项目部应急组长抵达工地前，值班者即为临时就援组长。

②现场抢救组职责：采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。

③后勤保障组职责：负责交通车辆的调配，紧急救援物资的征集及人员的餐饮供应;对抢救出的伤员，视情况采取急救处置措施，尽快送医院抢救。

④保安组职责：负责施工现场的治安保卫，支援其他抢救组的工作，保护现场。

4、应急领导小组应配备下列救援物资：

①医疗器材：担架、药箱等;

②抢救工具：一般工地常备工具即基本满足使用;

③照明器材：手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具;

④通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器;

⑤交通工具：由后勤保障组负责人对外联系;

⑥灭火器材：灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用;

⑦其它抢险设备物资：由相关负责人负责对外联系。

要求：生产安全事故应急处理物资必须事先编制需用计划，及时采购，妥善保管，加强检查，及时维修，确保险情出现时能够及时有效投入使用。

标签：应急预案

一、工程概况:

童新一村(磁8)危旧房改造还建安置房(富源·故里新居)土石方工程，位于重庆市沙坪坝区童家桥，该工程的业主方为重庆富源新农村建设投资有限公司，由重庆川东南地质工程勘察院进行地质勘查，测量，重庆新鲁班工程监理有限公司监理，贵州建工集团第一建筑工程有限责任公司承建。

二、安全生产的技术措施：

建筑施工安全是施工企业首要的任务之一，一定要树立“安全第一、预防为主”的思想，本工程根据国家建设部颁发的安全检查评分标准进行目标管理，制订如下主要措施：

2.1 建立健全安全生产制度：

2.1.1项目经理部建立安全机构和专职人员，直接对安全生产进行管理。

2.1.2建立健全安全生产教育制度，凡入场工人均进行“三级”安全教育。

2.1.3建立领导安全值班制度。

2.1.4建立班组安全管理制度，坚持开展班前安全教育活动。

2.1.5实行安全生产定期检查制度。

2.1.6认真执行国务院《企业职工伤亡事故报告和处理规定》

2.2安全围护：

2.2.1在建筑物四周设置防护围墙(以免闲人进入现场)，进行封闭施工。建设方在拆迁时已经修建好了围墙。

2.2.2做好“四口”“五临边”的防护工作。

2.2.3进入现场必须戴安全帽。

2.2.4工地宿舍、办公及现场须配备足够数量的灭火器材。

2.2.5对氧气瓶、乙炔瓶等压力容器，热天不得爆晒须设防晒棚，并分开放置。

2.3安全措施：

2.3.1项目在定承包书时，安全指标为其中之一，不得超过。有重大安全事故时按轻重追究行政、直至法律责任。

2.3.2对施工人员和操作工人实行项目工资，安全指标占其中之一，每月定期进行检查评定。

2.3.3夜间作业要有足够照明和坑洞等的红灯警示，工人不得超负荷工作。

2.3.4工地认真作好警示牌的标挂工作。

2.3.5所使用安全规范：JGJ59-99 JGJ80-91 JGJ88-92 JGJ33-86 JGJ46-88 JGJ50194-93。

2.3.6毁在大雨大风季节，一要注意防雷，二要随时注意天气预报。

2.4安全指标：

杜绝死亡和重伤事故，轻伤频率控制在3‰范围内。

2.5安全用电技术措施和电气防火措施：

2.5.1整个工程低压供电系统采用TN-S保护系统，(即三相五线制)电网系统作接地和重复接地保护，单台用电设备采用接零保护。

2.5.2整个系统采用三级漏电保护(即配电室→分体电箱→单台用电设备)。

2.5.4各类电器应做到“一机一闸一漏”，不得用电源线提拉水泵、污水泵。水泵使用前必须作绝缘检测，使用中不能离水干抽，以免烧坏电机。

2.5.8开关箱、配电箱附近必须留有两人的作业通道，不得堆放，挤占电器作业人员工作空间。

2.5.10配电室门、窗都必须向外开，配电箱、开关箱必须有良好防雨、防尘措施，并配锁。

2.5.11现场线路必须满足安全距离要求，不能满足要求的地方要作防护措施，加以隔离。

2.5.12施工现场临时配电线路按《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ-46-88)的要求，架空线路采用绝缘导线、瓷瓶。室内外线路均与建筑施工机具、建筑物车辆、行人保持最小安全距离，否则采取安全保护隔离措施。

2.5.13配电系统采取分段配电，各类配电箱，盘外均应统一编号，停止使用的箱、盘应立即切断电源，箱门上锁。

2.5.14各种电器设备和电力施工机具的金属外壳和金属支架均应用导线可靠接地、接零保护。

2.5.15照明、动力分支电源应装设漏电保护装置，室内照明线路按规范布线和装设灯具，地库和特殊场所按规范应使用安全照明电源。

2.5.17配电室应配砂袋和干粉灭火器。

2.5.18临设区间隔适当距离要挂设干粉灭火器，电气失火只能用干粉灭火，严禁使用泡沫灭火。

2.5.19在易燃材料堆放处应挂设干粉灭火器。

2.5.20以上措施未尽事项，参照国家标准JGJ46-88执行。

2.6安全标准：

针对本工程的特点，我们按安全生产部颁标准，结合重庆市建委制定的安全生产管理标准，明确16项安全生产的要求。

1)《临边高处作业的安全生产措施、标准及要求》

2)《各类操作平台的安全生产措施、标准及要求》

3)《现场用电的安全防护标准及要求》

2.7平基土石方工程安全文明的控制重点及措施。

1)土方工程必须按规定进行放坡或支护。深度超过2m的坑周边须设两道牢固的护身栏，夜间设红色标志灯。

2)做好“四口五临边”的防护。

三、现场文明施工的技术措施

3.1对现场场容管理的措施：

1)建立文明施工责任制，划分区域、明确管理负责人，实行挂牌制，作到现场清洁整齐。

2)施工现场场地平整，道路坚实畅通，有排水措施，基础、地下管道施工完后要及时回填平整，清除积土。

3)现场施工临时水电要有专人管理。不得有长流水、常明灯。

4)施工现场的临时设施要严格按施工组织设计确定的施工平面图布置、搭设。

5)施工现场不准乱堆垃圾及余物，应在适当地点设置临时堆放点，并定期外运。清运渣土垃圾及流体物品，要采取遮盖措施，运送途中不得遗撒。

6)针对施工现场情况设置宣传标语和黑板报，并适时更换内容，切实起到鼓舞士气、表扬先进的作用。

3.2对现场机械管理方面的要求：

1)现场使用的机械设备，要按平面固定存放，遵守机械安全规程，经常保持机身等周围环境的清洁。机械的标记、编号明显，安全装置可靠。

2)清洗机械排出的标记、编号明显，安全装置可靠。

3)机械操作由专人负责，特殊工种必须持证上岗。

3.3 对现场生活卫生管理方面的要求：

1)施工现场办公室、仓库、场外宿舍，保持清洁卫生，要建立卫生区域，经常打扫，并按规定在工程竣工交用后及时拆除和清退。上述房屋内未经许可一律禁止使用电炉。

2)施工现场要按规定设置临时厕所，经常打扫保持清洁，定期施洒白灰或其他消毒药物，露天粪池必须加盖，市区工地厕所要有水冲设施。

3)施工现场严禁居住家属，严禁居民家属、小孩在施工现场穿行、玩耍。

文明安全工地的基本条件是：

1)无因工死亡、重伤和重大机械设备事故;

2)无火灾事故;

3)无重大违法犯罪案件;

4)无严重污染扰民;

5)施工料具无浪费现象;

6)无食物中毒和传染疾病。

并且从安全防护、机械安全、用电安全、保卫消防、现场管理、环境保护、环境卫生等八个方面进行定期检查。

3.5料具及构配件码放:

1)料具和构配件应按施工平面布置图划定的位置分类码放整齐。场地应平整夯实，有排水措施。

2)现场材料应根据其性能采取防雨、防潮、防冻、防火、防爆、防损坏等措施。贵重物品、易燃、易爆和有毒品应及时入库，专库专管，加设明显标志，并建立严格的领退手续。

3.6建立岗位责任制：

按专业分工种实行现场文明管理责任制，把管理的目标进行分解，落实到有关专业和工种，为了明确场容管理的责任，通过施工任务或承包合同落实到责任者。

对现场文明管理的检查工作要从工程开工做起，直到竣工交验为止。检查的时间可以安排在月中和月末，也可按工程进度分，每个分部或分项目完了检查一次，检查结果要和各工种的施工任务书的结算结合起来，凡是责任区内场容不符合规定的，不予结算，责令限期整改。由于施工现场情况复杂，也可能出现三不管的死角，在检查中要特别注意，一旦发现，要及时协调，重新落实，消灭死角3.7施工现场防止水污染的措施：

3.7.1

施工场地出口公路为现有的混凝土道路，出口必须设置车辆冲洗设施，必须设置沉淀池。排放的废水要排入沉淀池内，经二次沉淀后，方可排入市政污水管线或回收用于洒水降尘。未经处理的泥浆水，严禁直接排入城市排水设施和河流。

3.7.2防止将有毒有害废弃物用作土方回填，以免污染地下水和环境。

3.7.3工现场排水措施见4.2条。

3.8施工现场防噪声污染的措施：

3.8.1人为噪声的控制措施

施工现场提倡文明施工，建立健全控制人为噪声的管理制度。尽量减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。

3.8.2强噪声作业时间的控制

凡进行强噪声作业的，严格控制作业时间，晚间作业不超过22时，早晨作业不早于6时，特殊情况需连续作业(或夜间作业)的，应尽量采取降噪措施，实现作好周围群众的工作，并报工地所在地环保局备案后方可施工。

3.8.3强噪声机械的降噪措施

1) 尽量选用低噪声或备有降噪设备的施工机械。施工现场的强噪声机械(如挖机)应尽量减少强噪声的扩散。

3.8.4加强施工现场的噪声监测

加强施工现场环境噪声的长期监测，采取专人监测、专人管理的原则，根据测量结果填写建筑施工场地噪声测量表，凡超过《施工场界噪声限值》标准的，要及时对施工现场噪声超标的有关因素进行调整，达到施工噪声不扰民的目的。

3.8.5施工现场必须有控制施工噪音措施，项目经理部派专人负责此项工作，加强与当地环保局之间的联系，在环保局指导下，仔细安排施工工序，夜间连续施工以低躁音为主，高考期间服从环保局有关安排。

3.9施工现场防扬尘措施

3.9.2施工现场要在施工前做好施工道路的规划和设置，可利用设计中永久性的施工道路。如采用临时施工道路，基础要夯实，路面铺垫焦渣、细石，并随时洒水，减少道路扬尘。

3.9.3运输和卸运土石方时防止遗洒飞扬，以减少扬尘。

3.10加强与地方居委会的工作联系。

3.10.1加强对施工队伍的管理，确保不扰民、不闹事，共同维护正常的社会秩序。

3.10.2严格遵守重庆当地对市区交通运输管理的有关条例，确保施工车辆进出，执行当地交警部门、环保部门、市容监察部门有关规定。

六、各施工阶段安全文明的重点及措施

(一)前期阶段

1、根据设计图和现场具体情况合理科学进行平面布置。

2、在施工现场四周用砖柱和彩钢板将现场围闭，围闭材料坚固、稳定、整洁、美观。

3、设施工进出大门门卫室，门头设企业标志和五牌二图位置。场内设宣传栏、黑板报。

4、场地主要通道地面硬化。

5、设洗车设备、排水沟、沉砂井。

6、合理、整齐、安全铺设电线。

(二)相邻区域安全文明的措施

1、相邻区域围墙增高2.2米。

2、设大门时，不考虑在相邻区域。

(三)夜间施工的安全文明事项

1、施工现场应达到照明要求。

2、主要通道安设照明。

3、不准酒后上班、疲惫作业。

4、合理调整施工时间，减少噪声，对于噪声大的施工机械尽量避免在夜间施工，在不能避免的情况下应采取相应措施减少噪声污染，尽一切力量保证居民正常的生活秩序。施工在选择施工设备、设施和施工方法时，应遵守当地有关部门的要求，考虑噪音排放标准和噪声对周围居民的影响。施工阶段对施工方式的选择，应使现场边界的噪声值不超过周围噪声标准加15分贝。

为了维护项目施工现场生产工作正常进行,增强抵抗自然灾害的能力,预防强台风造成灾害发生,故结合生产实际情况，特制定防台应急预案。

一、应急处置原则

1、要充分认识台风及自然灾害气候的危害性，要及时掌握自然灾害气候的信息，进行综合分析。对影响企业生产的不利自然灾害气候。及时发现，积极预防，确保企业生产正常进行。

2、要掌握台风的路径，它的'轨迹是弯弯曲曲不规则，台风的路径千变万化，形态也是千差万别，要掌握台风的规律性，一般分为四个阶段：发生阶段、发展阶段、全盛阶段、衰弱阶段。

3、项目部凡第一接到有自然灾害气候的信息都有责任向防台应急领导小组报告，由防台应急领导小组统一协调有关部门开展处置工作，并同时上报有关部门。

二、组织机构

1、项目部设立防台应急处置领导小组。

组长：

固定手机：

副组长：

固定手机：

组员：

固定手机：

2、日常工作由各专业施工员及各专业班组长负责。

三、职责分工

项目部由丁光直接负责防台应急处置领导小组，其主要任务：

1、贯彻、执行集团公司、分公司对预防自然灾害气候的有关指令，布置防台应急工作。

2、对项目的生产机械设备和吊装设备采取技术防范措施，以避免浸泡和倾覆。对施工现场临时设施(仓库、宿舍等)采取加固等措施，以防止严重渗漏、倒塌等现象发生。对临时变电所必要时停电，同时在台风警报发出至解除时，实行昼夜有人值班，保持通讯正常。

3、根据掌握自然灾害气候的危害性变化发展情况，防台应急领导小组成员及各有关职能部门做好对企业各分支机构的监督指导防台工作。保持与有关部门的联系，确保企业生产经营工作正常运转。

四.保障措施

1、一旦项目部施工现场遇到强劲台风引起的破坏事件，应立即报防台应急领导小组。由防台应急处置领导小组组长项目经理率组员，在现场设立临时指挥部实施现场指挥抢险。

2、对施工现场要划定安全范围，并派专人警戒，应立即疏散人员，撤离附近的危险物品，防止造成更大的机械设备和人员的伤害。

3、在处置现场时，进驻现场的成员要服从命令，听从指挥，坚守岗位。绝不允许擅离职守或自行其事。

4、对违反预案规定，给防台工作造成损失的人员要严肃处理。

一、安全生产月主题：

全面落实企业安全生产主题责任

二、指导思想

坚持安全第一，预防为主的工作方针，坚持以人为本，牢固树立红线意识，进一步落实安全生产责任，夯实安全文明施工基础，强化措施，深化隐患排查治理，落实安全责任，创新监管手段，全面分析施工安全过程中的薄弱环节，查找并采取有效整改措施消除事故隐患，为我市城市建设和经济发展创造稳定的环境。

三、工作目标

通过开展本次活动，进一步落实本工地各科室安全生产监管职责，建立和完善重大危险源和重大隐患辨识、监控、排查治理制度和管理制度，全面排查治理建筑施工现场事故隐患和薄弱环节，切实解决存在的突出问题，提高建筑施工安全生产的总体水平，强化企业的主体责任，提高从业人员素质;事故隐患明显减少，源头管理与防范措施进一步加强，企业安全生产条件明显改善;确保各类安全生产隐患整改率达到100%，实现本工程“安全生产、文明施工”示范工地。

四、工作要求

1、加强领导明确职责

各施工班组要深刻认识做好隐患排查治理工作的重要意义，从思想和行动上高度重视起来。

牢固树立“隐患险于明火，整改胜于救灾，责任重于泰山”的理念，精心组织、周密部署。

要结合本工程的实际情况，制定具体实施方案，切实把工作做深、做细。

加强领导，明确职责，成立以项目经理胡军平为组长，工长、安全员为成员的领导小组。

抓好本工程隐患排查治理的各项组织措施落实，及时研究和协调解决隐患排查工作中存在的困难与问题，保证必要的组织条件和物质条件，确保“安全生产年”深化隐患排查治理活动有序地开展。

2、建立制度，狠抓落实

项目部在巩固去年隐患排查治理年活动成果的基础上，继续以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严密组织，深化排查治理活动。一要全面开展排查治理工作。

我项目部要站在对人民生命财产负责的高度，对工地现场进行翻箱倒柜的排查，及时查找出事故隐患，订出整改措施，抓好整改落实。

二要完善隐患排查治理长效机制。

要对各类安全隐患进行全面的梳理与建档，完善隐患排查治理数据库，对隐患分布和治理情况进行登记建档，通过综合分析，制订隐患整治方案，明确整治重点和工作目标。

三要认真落实排查治理责任。

要切实履行法定安全生产责任，把隐患治理作为落实安全生产主体责任的一项重要内容，作为日常安全管理及事故追究的重点内容和依据，动员全体员工，全面认真开展隐患排查治理，切实消除事故隐患。

要将隐患排查治理工作与日常安全生产工作结合起来，要不断加大对隐患排查的日常检查力度，排除生产过程中的不安全因素,严格按“三定”(定人、定时、定措施)的原则进行整改。

四要突出排查治理的重点。

要抓好重点部位和薄弱环节的专项整治，持续开展以防范施工坍塌、支模架倒塌、塔吊倒塌、高空坠落、触电、物体打击等为重点的安全专项整治。

要以重点时段(夏季、冬季、台风季节等和重要节假日期间)安全监管，根据工作进度和实际需要，及时组织各类重点督查和专项督查，确保各项安全措施落到实处。

同时要重点抓好施工现场、民工宿舍的消防整治和建筑施工用钢管、扣件及各类防护用品排查治理工作。

3、广泛宣传，营造氛围

宣传“隐患排查治理年”活动重要性和必要性，营造人人关心、人人支持、人人参与“隐患排查治理年”活动的浓厚氛围。

项目部要

及时落实“三级教育”制度，努力提高从业人员和现场管理人员的安全意识、责任意识和自我防范能力。

要充分利用施工现场民工学校开展多种形式的宣传教育，提高项目部自身的安全生产意识。

4、及时报送信息

项目部要建立安全生产隐患排查治理信息统计报送制度，落实专人负责及时掌握活动开展情况，及时报道、报送活动动态信息和有关统计数据，将每一阶段的开展情况上报公司。

五、工作安排

(四月份安全自查内容)

项目部在4月1日对管理人员、班组长开会讨论当前危险部位进行监控工作，安排监控施工方案如下：

1、桩机：在打桩工把桩机搭设好后，项目部对桩机放置位置、机械连接件牢固情况、油路系统和机架、机台的临边、登高以及机械运转区域的等保护措施进行班前检查，要确保桩机放置位置平稳坚实，机械连接件紧固牢靠，油路系统液压油箱充足，机架、机台的临、登高以及机械运转区域的保护措施一切正常的情况下才可以使用。

2、现场的用电：电工要认真检查配电箱内的各班组用电情况，如发现分配电箱的保险丝安装过大，要立即更换;如在施工用电时，发生短路而保险丝没有烧断，就会发生重大火灾或触电事故，所以电工要加强现场的用电巡视检查和维修。

3、对于施工现场进出的人员和车辆，门卫值班人员要认真地进行检查和询问，发现可疑人员要及时询问和报告上级领导，避免发生偷盗和在逃嫌疑人逃脱等事情;值班人员还要随时掌握工人的变化情况，对工人的经济和思想等问题要处理好，以提高现场的文明施工。

一、安全生产制度

1、各单位必须建立健全的施工现场的管理机构、规章制度。由公司上属部门对其进行检查。

安全施工管理小组

组 长：项目经理

副组长：项目生产副经理、项目总工程师

组 员：安全员、工长、机械员、材料员、各班组长

2、明确划分项目部各人员的责任制，使其在施工过程中履行自己的责任和义务。项目经理是安全第一责任人，负责安全生产的直接责任。项目部必须按照现场施工环境，配备具有经验的相应安全员人数。并定期有上属部门对其进行考核。

3、制定严格的安全技术操作规程，由项目部安全员和富有经验的施工管理人员对各班组人员定期进行安全技术上的教育培训。

4、公司安全领导小组时刻对个项目部进行远程控制，定期对下属项目部进行检查，对不符合要求的施工部位(方案)提出整改要求。

二、安全管理目标：工亡事故为零，无重伤，千人负伤率≤ 0.3‰;杜绝重大火灾和机械伤亡事故;职业发病率为零;防止环境污染(噪声、尘毒、三废)达标率100%;特种作业人员持证上岗率100%;对新开工项目的施工人员进行安全三级教育培训工作达到100%;对新开工的施工劳动人员意外伤害保险办理达到100%。

三、 施工组织设计

1、由对现场环境熟悉的技术人员制定施工组织设计，保证施工现场安全生产。

2、对一些专业性强、难度大的施工项目，单独编制专项安全施工组织设计。并呈报上级部门进行审批，未经审批的项目，不准施工。杜绝盲目的没有任何安全措施方案进行施工。

1)预防高处坠落和物体打击事故：严格监督进入现场人员必须佩带安全帽，高空作业人员必须佩带安全带;在四口处(楼梯口、预留洞口、电梯井口、通道口)必须安装防护措施;保证高空作业的脚手架、平台、斜道、跳板等设施的坚固和稳定;严禁高空作业人员从高处抛投任何物料。

2)预防坍塌事故：做好边坡或边坡支护工作，并做好周围的排水;脚手架的支搭应经过计算，做到科学合理，所用材料必须牢固;大型模板必须设置垫木和拉杆，用插放架必须绑牢以保持稳定;大型吊装构件在吊装摘钩前必须就位焊接牢固。

3)预防机械伤害事故：必须严格按操作规程和劳保规定进行操作，按规定佩带防护用具;各种其中设备，应根据需要配备安全限位装置、起重量控制器、联锁开关等安全装置;起重机指挥人员和司机应严格遵守操作规程规定，不得违章作业;所有机械设备、起重机机具都要经常检查、保养和维修，保证其灵敏可靠。

3)预防触电事故：健全用电管理制度，制定电气设施的安装标准、运行管理、定期检查制度;施工现场临时用电设备在5台及以上或设备总容量在50kw及以上者，应编制临时用电施工组织设计。而且必须适合施工用电规范。根据施工组织和施工方案，订出具体用电计划，远用合适的变压器;做好电器设备和防护措施，采用安全电压;使各种用电设备必须符合“一机一漏一闸一开一箱”的原则。设置电气技术专业安全监督检查员，经常检查施工现场和车间的电气设备及时排除隐患;有计划有组织地培训各类电工、电器设备操作工、电焊工和经常与电气接触人员，学习安全用电知识和用电管理规程，严禁无证人员从事电气作业。

4)预防中毒、中暑事故和职业性疾病：对职工中使用具有毒性的材料，要严加保管，限量使用，并做好防毒措施。严格遵守操作规程;对高温和夏季露天作业人员，要采取降温、通风和其它有效措施。项目部办理的食堂必须有卫生许可证而且要达到防疫站检查的标准。搅拌机应采取密封及排尘、除尘等措施，以减少水泥粉末的浓度，使其达到国家要求的标准;提高机械设备的精密度，并采取消音措施。

四、分部(分项)工程安全技术交底

1、由项目部专职安全员和富有工作经验的工程专业人员，组织各班组人员对其进行各工种的安全技术交底。对一些特殊工种如(电工、电焊工、吊装工、气焊工、架工)，除具有上岗证外，还应对他们进行安全技术方面的培训。

2、在安全技术交底的过程中，要针对性强、全面，并且在交完底后让各施工人员签字，留做文字形式工地存档。

五、安全检查

1、坚持定期召开安全会议，公司每月，项目部每周进行一次制度性安全大检查。项目部安全人员每天对施工现场进行巡检，记录下各班组的施工工艺和不安全因素，提出整改意见，督促项目进行整改。

2、对发现有重大隐患的立即下发整改通知书。检查重点围绕高空作业、机械动力等方面进行，防止发生高处坠落、触电、机械伤人等事故，检查中发现问题和隐患，必须立即整改，确保安全施工，并完善书面签字，在安全问题上做到“令行禁止”。

六、安全教育

建立安全教育制度。在开工前对进入现场的每一个工人进行“三级安全教育”的培训，让工人能够充分了解安全教育的内容，使其在思想上认识到这是关系到自己生命安全的大事。将接受安全教育签字的人员名单收集起来，工地存档。

七、工伤事故处理

1、项目部每天对在项目部受伤人员进行统计，建立工伤事故档案，并在每月25日前将情况上报给公司安全部门。

2、对工伤事故产生的原因进行调查分析，追究主要负责人的责任。实施“四不放过”的原则。(无三级安全教育、无防范措施，事故原因不清楚、责任追查不彻底)。杜绝以后有类似状况的发生。

八、施工现场文明施工的要求

1、 推行现代化管理方法，科学组织施工，贯彻文明施工的要求，结合工程项目实际，制定项目部安全生产文明检查制度，消防管理制度和文明施工保证措施，做好施工现场的各项管理;

2、 认真贯彻宣传，执行国家安全生产文明施工法律、法规和强制性条文。

3、 现场成立文明施工领导小组，由项目经理挂帅现场文明施工。并且制定一套适合本工程特点有关文明制度，使得项目管理人员必须明确“管施工必须管安全的原则”。

4、 按照施工总平面图布置图设置各项临时设施，堆放大宗材料、成品、半成品和机具设备，不得侵占场内道路及安全措施防护等设施;

5、 施工现场设置明显标牌，做到五牌一图齐全。标明工程项目名称、建设单位、施工单位、项目经理和施工现场总代表姓名，开、竣工日期，施工许可证批准文号等。施工单位负责施工现场标牌的保护工作。施工现场的主要管理人员在施工现场应佩戴证明身份的证卡;

6、 施工现场用电线路、用电设施的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程，严禁任意拉线接电。施工现场必须设有保证施工安全要求的夜间照明，危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具，必须采取符合安全要求的电压。

7、 做好施工现场安全保卫工作，设置专职办案人员24小时值班，采取必要的防盗措施，在现场周边设立围护设施，非施工人员不得擅自进入。

8、 食堂的卫生人员要到当地政府机关办理卫生许可证及相关的体检证件。将职工宿舍(食堂)、文明卫生纳入项目部的管理制度。

9、 控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害，清理施工垃圾，使用封闭容器，袋装，严禁随意凌空抛撒造成扬尘，施工垃圾要及时清运，清理时，适量洒水减少扬尘。

10、 混凝土输送泵、砂浆机在现场进行搅拌作业的必须在机械台前或运输车清理出设置沉淀池，排放的废水要排入沉淀池内，经两次沉淀后，方可排入下水管道，未经处理的泛浆水，严禁直接排入排水设施。

所有现场人员都要加强精神文明建设，遵守职业道德，减少施工对周围环境的影响，由专人负责公共关系协调，听取有关方面提出意见和建议，虚心的接受检查和批评。并在可能的情况下加以整改，满足有关部门要求，使工程能顺利进行。

根据河北省高速公路管理局关于印发继续深化“安全生产年”活动实施方案通知的精神，继续深入开展好我处“安全生产年”活动，保证承赤高速公路全线安全生产形势持续稳定，现结合我处建设实际，制定本方案。

一、总体要求

为深入贯彻落实省厅及高管局关于继续深化“安全生产年”活动的要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，继续深入开展“安全生产年”活动，加强责任落实，加强依法监督，在全线各参建单位深化安全生产执法、治理、宣教“三项行动”，督导各参建单位做好体制机制制度、保障能力、监管队伍“三项建设”，有效防范和坚决遏制重特大安全生产事故，实现承赤高速公路全线安全生产形势的持续稳定。

二、目标任务

将加强对全线各参建单位的安全生产监督管理，全面排查治理事故隐患，切实解决影响生产安全的突出问题，积极构建更加严密的责任体系、更加规范的运行机制、更加高效的监管程序，保证全年不发生因未履行职责或履行职责不到位而引发的安全生产责任事故。

三、组织机构

筹建处成立以处长为组长，副处长为副组长的“安全生产年”活动领导小组，筹建处督查科负责日常督查工作。

组长：

副组长：

成员：

四、活动内容

（一）强化我处安全生产监督管理机制，全面落实安全生产责任。

1、落实承赤高速公路各参建单位安全生产主体责任。健全安全生产责任链，明确筹建处内部及各个参建单位各部门、各岗位的安全生产职责，加强安全生产绩效考核，落实奖惩措施。督导各参建单位制定完善安全生产责任制度、规章制度和操作规程，健全安全生产管理机构，保障安全生产的资金投入，加强全员安全生产知识技能的教育培训，不断改善安全生产条件，全面落实安全生产主体责任。

2、履行我处安全生产监管责任。我处将认真落实安全生产“一岗双责”制度，创新监管机制，改进工作方法，健全管理机构，做到安全生产与业务工作同部署、同推进、同落实。科学设置、层层分解、逐级细化年度安全生产控制与管理目标，加强考核，兑现奖惩，切实调动全线各参建单位抓好安全生产工作的积极性。加强督导检查和源头治理，扩大监管覆盖面，消除监管盲区，及时查处纠正非法违法、违规违章行为，确保不具备安全生产条件的，不准投入生产、建设和使用。加强协调联动，抓好监督落实。

3、加大事故查处和责任追究力度。坚持“实事求是、依法依规、注重实效”的原则，开展安全生产事故的调查处理工作，查明事故原因，分清事故责任，落实好事故处理意见，严肃追究事故责任单位和责任人的责任。

（二）强化安全生产专项整治，确保重点领域和重要时段安全生产形势稳定。

1、开展安全生产专项治理。我处已经组织开展了一系列的安全专项整治。近期还将组织一次全面排查治理活动，并进一步加强巡查督导力度。

2、开展施工安全专项整治。为深入推进“平安工地”建设活动，我处将加强对全线各施工工点的督导检查，组织现场观摩和经验交流；加强隧道、爆破、大跨径桥梁和高填深挖路基等高风险施工项目的安全监管，督促全线各施工、监理单位进一步完善安全防护措施，规范施工现场管理，防止坍塌、高空坠落和起重伤害等事故发生；严格原材料及机械设备的准入制度，进一步规范全线各参建单位安全生产活动。

3、加强其他重点领域的安全专项整治。我处将扎实开展消防安全建设，继续排查整治火灾隐患，完善消防安全设施，不断提高火灾防控水平。

4、切实做好重点时段的安全生产工作。一是做好建党周年和重要节假日期间的安保防范工作，开展安全生产和综合治安、维护稳定大检查，落实各项安保防范责任和措施，确保全线各参建单位的施工安全和内部稳定。二是做好暑期、汛期和冬季的安全生产工作，针对承赤高速公路特殊的气候环境制定专项预案，开展安全生产专项检查，建立完善应急防范措施，排查治理事故隐患，确保严密防范，有效应对，降低事故风险和灾害损失。

（三）强化安全生产基础工作，扎实推进安全管理标准化建设。

1、开展安全生产标准化管理。针对承赤高速公路建设的自身特点，我处将完善安全生产标准，分类指导，分步实施，着力推进安全生产工作达标。组织实施对全线各参建单位安全生产状况的安全标准化分级考核评价，安全管理基础得到不断强化，不断提高我处安全管理水平。

2、加大全员安全培训力度。我处将认真制定实施年度安全生产教育培训计划，有重点、分步骤地开展全员安全教育培训，确保全线各参建单位的各类各级人员具备从事本职工作所必需的安全生产知识和技能。并加强对各参建单位安全生产主管领导、管理人员和业务骨干的集中培训，切实增强责任意识。同时加强对各施工单位“三类人员”和特种作业人员的培训和管理，还将对以上人员进行培训考试，并考试合格。加强对新招、转岗和短期临时雇用人员以及农民工的安全教育培训，实现教育培训全覆盖。加强桥梁工程师、监理工程师等重点专业人才的培养，提高业务水平。

3、加强安全宣传教育。我处将以新出台的安全生产政策法规为重点，广泛宣传普及安全生产、应急避险和职业健康等知识，进一步强化我处内部职工及全线各参建单位的安全法制教育，营造重视安全生产工作的浓厚氛围。

（四）严厉打击非法违法生产经营建设行为，有效维护承赤建设项目秩序。

1、明确打击重点。深入分析省内外各类生产安全事故的成因、危害和经验教训，依法严厉打击工程建设领域无资质或超资质承揽工程、违法分包转包工程等非法违法生产经营建设行为，强化源头监管，切实维护市场经营秩序。

2、强化社会监督。建立非法违法生产经营建设行为举报奖励制度，公布举报电话，畅通监督渠道，及时查处媒体曝光和群众举报的各类非法违法行为，依法落实职工群众对安全生产工作的参与权和监督权。

（五）加强安全基础设施建设，全面落实科技兴安战略。

我处将鼓励、督导各参建单位加大资金投入，开展安全生产课题研究和技术攻关，不断创新管理理论，解决技术难题，实现现有设施、装备的改造升级，逐步限制、淘汰安全隐患突出的落后技术、装备和工艺。

（六）强化应急预案体系建设，不断提高事故灾害救援能力。

1、加快应急预案体系建设。针对承赤高速公路建设的特点，制定完善总体和专项应急预案，建立配套衔接、规范完备的应急救援预案体系。认真总结应急救援工作的经验、教训，适时开展预案演练，及时修订完善预案内容，不断提高应急预案的`针对性、适用性和可操作性。

2、加强应急保障能力建设。建立专业应急队伍与兼职应急队伍，不断规范应急队伍的日常管理，优化人员结构，加强教育培训和实战演练，切实提高应急救援人员的专业素质和救援能力。

3、做好应急值班备勤和预警预报工作。对于重点时段，要保证必要的应急力量处于全天备勤待命状态，提高反应速度和救援能力。要加强雨雪、冰冻、大风、寒潮和洪涝等极端气象条件和山体崩塌、滑坡、泥石流等重大地质灾害的预警预报工作，及时发布预警信息和安全提示，做好事故灾害的防范应对工作。

五、实施步骤

（一）动员部署阶段（5月底）

我处根据高管局关于“安全生产年”活动实施方案，结合我处工作实际，制定处具体的实施方案，召开专门会议进行动员部署，进一步明确目标，落实责任，完善措施，营造承赤高速公路全线深入开展“安全生产年”活动的浓厚氛围。

（二）全面实施阶段（5月至11月）

我处将认真落实活动方案，加强基层、基础建设，做到统筹兼顾、整体推进、务求实效。并加强对全线各参建单位的“安全生产年”活动进行监督、检查和指导，及时掌握工作进展，实施动态管理，确保按时完成各项活动任务。

（三）总结提高阶段（12月底前）

我处将对活动开展情况进行认真总结、全面验收。对工作积极主动、效果显着的参建单位，要通报表扬，并总结、推广经验作法。对未完成任务的参建单位，要批评教育，实施重点督查，推动工作落实。

为了把安全事故消灭在萌芽状态之中，增强全体职工的安全一时，增强单位预防和控制事故发生的能力，结合我单位的工作特点和实际情况特制定如下：安全防范措施和事故紧急救援预案。

一、安全防范事故措施

1、凡从事施工升降机操作人员及起重设备的拆装修理人员，必须具备上岗证。信号工必须持证上岗。

2、施工升降机拆装前必须熟悉现场，提供现场施工平面图，由工程技术部门提供相关的，地质资料，土壤承载能力的参数，设工程安全技术方案，安全交底等资料，经主管技术负责人审批签字统一后方可实施。

3、设备安装完毕后，经有关部门的专业人员、安全操作人员自检验收合格后，向当地劳动局安全监督站，申请监督复查验收，合格后将各种资料及施工升降机验收合格统一使用表一并存档。

4、各种起重设备必须具备生产许可证和出厂合格证。

5、操作人员进入安装现场必须佩戴安全帽，进入高空作业，必须系好安全带，严禁穿硬底、带跟的鞋进入高空作业，严禁酗酒。

6、身体患有心脏病、高血压、癫痫病等重大疾病的人不得从事高空作业。

7、要严格设备的维修保养工作，发现故障及时排除，严禁设备带病运转。设备检修前必须先切断总电源，总电源处须设有明显的“正在检修不得和闸”的标志牌。

8、设备上的各机构的安装装置必须齐全、灵敏、可靠。

9、设备运输时，设备构件要摆放平稳，绑扎牢固，对超长、超高手续并设有明显的标志。

10、高空作业严防物体坠落，严禁高空抛物。

以上各项规定是操作拆装施工升降机，安全作业的保证措施，也是安全技术规程所规定的，只要我们每个同志认真对待，严格执行就能确保我们工作安全，顺利完成。

二、事故应急救援预案

1、项目部成立以项目经理为组长的安全生产领导小组：

组长：

副组长：

成员：

2、施工升降机，在运行过程中发生机械事故，及时向单位有关领导反映，及时派出有关技术人员及修理人员与现场操作工共同分析及时找出问题所在，将材料及时供应到现场，排除故障，恢复正常生产。

3、使用过程中发现结构部分，机构部件，钢丝绳、电器部分出现事故隐患问题，立即停机，问题较严重的及时向公司领导反映，由公司组织有关技术人员、材料人员奔赴现场解决。

4、在施工升降机增加标准节时的责任重大，一旦发生安全事故险情时，立即通知有关领导，保护现场，并对险情采取紧急加固措施。疏散附近人员以保证伤亡损失，减少到最低程度。

5、为确保我项目部职工生命和财产不受损失，要求全体职工严格安全操作规程操作，发扬勤检查、勤保养，爱岗敬业的精神，使我项目部经济效益、安全双丰收。

高速公路绿化的意义

公路绿化的意义在于通过实施绿化, 恢复和改善由于修建公路而破坏的沿线植被和自然景观, 保护环境和路基, 美化路容, 为道路使用者提供视觉环境舒适的行车条件。路基防护功能

公路行道树和边坡植被有明显的稳定路基边坡功能, 能够防止边坡水土流失, 减少边坡冲沟、滑坡、坍塌等水害的发生。1.2.2 防眩功能

中央分隔带绿篱(或防眩树)对夜间行车有良好的防眩功能, 它们能够消除对向车辆灯光的干扰, 使夜间行车视觉舒适,有利于安全。1.2.3 视线引导功能

行道树和中央分隔带绿篱对行车具有视线引导作用, 在陌生的公路上行驶时此引导作用尤其重要。

1.2.4 隔离和安全防护功能

路侧封闭绿篱有良好地隔离和安全防护功能, 可有效防止人畜和野生动物进入公路引发交通事故或对野生动物造成伤害。1.2.5 防风、防沙、防雪功能

长势好的路侧林带有一定的防风功能, 可降低侧向风对高速行驶车辆安全的威胁。在沙漠地区, 可显著减少公路沙害;在冬季多雪地区, 可有效阻隔积雪, 降低雪害。1.2.6 保护和美化视觉环境

完善、合理地公路绿化, 能最大限度地保护和美化路域视觉环境, 使司机和旅客在旅行中赏心悦目, 从而减轻疲劳, 减少事故。在休息区、服务区、收费站和互通式立交等沿线设施范围内,适度营造观赏性草坪、园林小品, 可显著提升高速公路的美学价值, 营造美学氛围, 创造优美的路域人文景观。1.2.7 环境保护功能

(1)减少或消除光污染。(2)净化空气功能。(3)降噪功能。

(4)保护生态环境, 协调和改善公路沿线自然景观。

2.1 缺少专业设计队伍

目前, 不少公路设计部门缺少专业绿化设计队伍, 设计人员专业素质不高, 经验不足, 或者不了解高速公路绿化的意义和功能, 因袭传统的设计思想和方法, 因此设计成果存在较多问题。因袭传统设计思想和方法把高速公路绿化景观设计简单化、概念化, 设计千篇一律, 一条线路自始至终一个设计模式, 在中央分隔带以较大间隔布置一些花木、在路侧布置一两行行道树, 再在边坡上种上草皮了事。这种设计忽视了公路绿化的基本功能要求, 只是把绿化设施当作一种无足轻重的点缀。有的设计者为片面追求绿化效果(主要是初期效果), 把行道树栽植在路基边坡上, 甚至栽植在距防撞护栏仅

一、两米的范围内。这种设计在树木稍稍长大后就会遮挡交通标志, 妨碍养护作业(如机械修剪边坡草坪), 破坏路基边坡稳定(栽植时破坏边坡, 养护灌水使局部路基土松软, 死树根腐朽使路基失稳)。2.2 不合理地采用大中乔木

有的设计在距路肩较近范围内大量采用大、中型乔木, 甚至高大乔木。这种设计的缺点如下。(1)树冠遮挡标志, 间接诱发交通事故。伸入路面空间的树枝甚至会直接妨碍交通安全, 并且会压缩公路空间, 使司机和乘客感到压抑和视线障碍。

(2)树冠伸进路面空间, 秋季落叶会大大增加路面清扫工作量, 增加养护成本。(3)雨季时落叶会降低轮胎与路面的摩擦力, 导致交通事故。

(4)高大树木挤压路面空间, 所形成的巷道效应不利于汽车尾气和扬尘的扩散, 使公路空间空气污染加剧。

(5)高大稠密的行道树, 遮蔽了路外自然景观, 使司机和旅客无法领略沿线的风光, 使旅行单调, 易产生困倦和疲劳。2.3 盲目采用名贵树种

有的绿化设计盲目采用名贵树木品种(如银杏、玉兰等)和未经驯化的外来树种, 增加建设成本。名贵树木苗木价格高, 未经驯化的苗木成活率相对较低, 都会使工程造价增加。栽植后管护工作量大, 又容易丢失, 使养护费用增大 2.4 刻意追求观赏效果

有些绿化设计刻意追求观赏效果, 在公路两侧用地内甚至更大范围内设计低矮花卉、灌木为主体的花坛、模纹造型以及大面积的观赏性草坪, 其缺点主要有。(1)削弱或丧失绿化设施的主要功能。(2)显著增加工程成本。

(3)增加养护工作量, 提高养护成本。(4)更新改造费用高。

2.5 盲目采用不良绿化树种

有些地方在高速公路绿化设计中采用乡土树种或速生树种, 如在平原地区采用刺槐、泡桐等作为高速公路行道树, 不仅难以达到预期的绿化效果, 还会带来负面效应。刺槐易栽种、成 活率高、生长快、易管护, 作为北方干旱半干旱地区荒山荒坡绿化树种非常适宜, 但刺槐根系发达, 萌孽力极强, 用做行道树会在路基边坡、护坡道甚至路肩等部位到处萌生, 形成杂乱无章的树丛。在经过农田的路段, 其根系会伸入农田内萌孽疯长, 造成无法根除的危害。泡桐也存在根系萌孽难以控制的缺点, 但更重要的是泡桐极易发生丛生病等病害, 从而严重损害绿化景观。

我国高速公路绿化近几年取得了长足的进展,但与欧美发达国家相比,绿化水平还有待进一 步提高和完善.目前所存在的问题主要有:(1)高速公路绿化基本能够满足交通功能的需要,景观效果也还差强人意,但在生态效益方面,不能够从生态学的角度来考虑路域范围内的生态保护和生态恢复.(2)高速公路绿化不能真正做到因地制宜,对植物习性缺乏足够的了解,对原生植被没有进行详细地勘察,对土壤的理化性质没有缺乏分析测定.(3)生物多样性考虑的不够,绿化模式单一,植物品种单调,不仅会造成景观上的单调,而且由于物种间缺少了空间上、时间上必要的补充和间隔,植物群落的稳定性和抗逆性差.(4)大量引用外来物种,本土植物运用的较少.这样,不利于原生植被的保护,而且由于养护条件有限,后期很容易发生退化或死亡,不仅造成资源的浪费,也会增加生态系统重建的风险.(5)对生态自然景观重视不够,公路绿化偏重于人为景观的营造和植物群落的人工搭建,使得高速公路形成一个封闭的、孤立的绿化带,与周围景观不协调、不融洽.(6)对一些需要绿化处理的区域点,如敏感点源、取弃土场等,只进行了简单的植树种草,没有详细的生态景观绿化设计[1].高速公路绿化和设计是我国国土绿化中不可或缺的组成部分，是我国高速公路可持 续发展的重要组成部分。在高速公路的建设和正常使用过程中对周围的环境和生态带来 污染和破坏是在所难免的，因此在高速公路绿化设计中必须采取一定措施尽量将高速公 路对环境的不利影响降到最低，保持高速公路沿线的生态环境稳态。高速公路的绿化作 为对其带来不利影响的弥补措施，发挥着重要的作用。

国外研究现状与趋势

国外重视公路绿化和景观设计的时间较早，公路绿化法规也出台较早，相应的公路绿化体系也较成熟。日本于 1965 年颁布了《日本干线公路环境保护法规》，1965 年美国 颁布了《公路美化规定》，1975 年，前苏联颁布了《公路建筑和景观设计规范》，日本又 在 1976 年制定了《公路绿化技术基准》从 1932 年德国建成世界上第一条高速公路至今，全世界已有近百个个国家修建了高速公路。关于高速公路景观设计早在上世纪二十年代初已经开始，与中国相比，欧洲各国在高速公路建设方面起步比中国高速公路的建设早，发展较快，到现在欧洲各国公路从欧美各国的公路绿化形成和发展演变来看，可以发现，公路的绿化先后经历了道路畅通的维护、道路美化、环境保护、生态恢复等阶段。这位高速公路的建设规划和绿化规划提供了重要的借鉴经验和一定的指导。已经在城乡间，国家间基本形成了相互联通的一体化网络。四通八达的公路网络，极大地又花了车辆行驶环境，使欧盟各国彼此在交通上相关联，对欧盟各国间的商贸、旅行等行业起到了很好的助力和推动作用。欧洲国家植被覆盖率较高，欧洲的传统观念使各国的绿色植物得以很好的保护，相应的高速公路两侧绿化景观美化程度高。在德国，高速公路的绿化十分注重对公路中和公路两侧的绿化植物的选择，践行了因地制宜的原则。其中高速公路国内路体绿化在不同的自然地理环境、不同的地域、不同的区段，种植了不同的乔木、灌木和草类等，充分的使路体绿化的植物配置形式得到了相对较大的丰富 [6]。各种具有鲜明地域特色的植物及其配置形式的存在美化公路环境使司机乘客人员身心愉快之余，可以使司机乘客人员根据植物的不同较轻松的分辨出所在的地域。同时因为因地制宜，各种植物在它们适应的环境里生长，长势旺盛，极大的方便了绿化植物的后期培养和护理的管理。

英国伦敦到爱丁堡市的高速公路，在一些公路穿过的隧道的隧道口及隧道顶部，通过种植当地的优势植物，有效地将公路有其所在周围的自然环境有机的连接在一起，使公路和周围的环境之间的矛盾降到了最小[7]。

法国对文化和历史的重视，使得他们在高度公路的建设中比较注重公路两侧休息设施的设置，较好的做到了将人类工程与自然环境和人文关怀协调的结合。同时，法国高速公路的绿化注重对公路不同区域的地域风土人情和地方特有风景的协调配置，如在公路沿线服务区大面积种植绿化和美化环境的树木和花草等[8]。在美国，公路绿化用低矮宽厚、有弹性且轻柔的树列取代了道路中央分隔带和公路两侧路肩出的金属栅栏，这些植被在起到分割道路的同时，可以吸收道路车辆产生的尾气和降低道路的扬尘[9]。此外还可以降低死机乘客人员发生车祸时收到的损伤。

自 20 世纪 70 年代起，国外的公路绿化逐步开始注重生态保护和生态恢复[10]。70 年代以后，道路和环境问题共同被国际道路会议作为一个重要的议题提出，国外更加注重道路建设统筹环境保护。此外，在欧洲道路生态学也在快速形成和发展，国外的公路绿化实践和相关理论也逐步形成并推广，为公路环境保护、生态恢复以及公路的整体设计和施工提供了科学策略和科学理论[11]。互通立交区

互通立交区是公路绿化的节点和重点,其绿化除需满足行车功能的需要和视觉要求外,所受限制较少,设计手法多样。互通立交绿化在设计中宜采用大手笔的布置手法,树立大绿化、大景观、大气势的思想,创造开阔的意境,使大块面的景观布置与庞大的立交在气魄上相协调,充分表现互通立交的线形美与立体美,使行人一进入公路就能感受其宏大的气势。互通立交绿化设计应以生态栽植为主,利用不同植物的镶嵌组合,形成层次丰富、景色各异的生态绿岛。考虑到混交林形式栽植层次感强,立体感好,且较常规的草坪图案等其他种植形式养护成本低,生命周期长,生态效应高,故互通立交绿化宜以混交林为主,再配植一些灌木及木本花卉,草坪一般在重点区域小面积种植即可。中心绿地栽植应表现大方、简洁有序,注重骨架植物的搭配组合和构图的整体性。在匝道两侧绿地的角部,可适当种植一些低矮的花灌木以增强出入口的导向性;弯道外侧可适当种植高大的乔木做行道树,以诱导行车方向,增加司乘人员的心理安全感;弯道内侧的转弯区为保证足够的安全视距,一般以种植低矮灌木及花卉为宜。另外,互通立交绿化设计应与公路全线景观绿化的总体风格相协调,并在统一中追求变化,以体现节奏感,形成鲜明的景观亮点。为突出立交的风格特征,绿化设计要尊重当地的地域文化特点,通过植物组景等形式突出文化内涵及与不同互通立交的识别性,给人以地域提示。

公路绿化设计,是公路建设的重要内容,应纳入公路的总体设计中,在工可阶段就应结合生态环境进行一体化设计,采取/同时原则0,即绿化与公路工程同时设计、同时验收,而不应是在公路建成后作为景观的/点缀0加以修饰。受以前陈旧绿化观念的影响,目前公路路侧的绿化栽植大多为规则式栽植,导致公路绿化形成/一条路,两排树0的无个性风格。这种规则式的栽植方式除存在安全隐患外,还与周围以自然景观为主的环境很不协调。在今后的绿化景观设计中,应力求体现/和谐0理念,尽量采取自然栽植方式。特别是在山区路段,在树种的选择、栽植方法上要与周边环境一致,不宜追求/整齐0,而应突出/自然0,增加公路与周围环境的融合度。综上，发达国家立足于本国国情，制定相适应的养护策略、规划理念和技术标准，在 法律规章制度上较为完备，高速公路的运营管理相对成熟 1.2.4.2 国内研究进展（1）养护管理模式

我国的高速公路发展历史较短，在养护管理上又缺乏经验，高速公路的运营管理上问题诸多。在高速公路绿化养护管理体制上，主要包括集中统管和专线管理两类 集中统管和专线管理的区别在于：集中统管是由省一级的部门进行直接管理，而专线管理是由省一级的部门划分不同路段进行管理的，即前者是直接管理，而后者分路段进行。从高速公路绿化养护管理的内容来看，主要分为专门管理和建管养一体两种类型。

我国的高速公路养护管理模式以多种体制并存为特点，主要包括以下四种形式。第一，在交通部门统一领导的基础上，设立相应的公路管理机构实行行业管理，而高速公路的经 营管理事务则由各路段公司或管理处负责的：如河北、江苏、浙江等地。第二，在交通厅 下设管理局进行直接管理：如辽宁等地。第三，由集团公司进行统一的管理：如重庆。第 四，交通主管部门实行统一的管理，各路段公司或管理段负责经营，如云南。

我国高速公路养护管理的模式主要问题有：第一，管养不分，目前绿化养护和路面养 护多由同一个管理机构进行管理，在养护经费、养护人员上互相牵制。第二，养护计划缺失，养护决策盲目：我国高速公路部门在养护计划、决策的制定上问题较多，制约了养护管理工作的正常开展，浪费了大量的人力、物力和财力资源，大大降低了养护效率[14]。

第三，缺乏专业的养护人才和队伍：养护人才是养护工作的主体，只有健全人才培养制度，才能为养护人才提供良好的发展机遇，才能调动养护的积极性，继续推进我国的高速公路 建设[15]。第四，养护的市场化没有得到体现。第五，建管分离：目前高速公路缺乏一个建 设、管理和养护的系统，这就导致高速公路建设和运营管理的分离，制约了我国高速公路的纵深发展[15]。第六，一路多制：我国高速公路存在执法不一的现象，影响了高速公路的 正常运营管理[16]。（2）绿化养护技术

我国高速公路绿化养护技术研究主要是针对日常绿化养护管理措施方面的，内容主要包括：浇水、施肥、整形修剪、病虫害防治、苗木补植、除草松土、防火、土壤管理等[13]。从养护的阶段上看，高速公路的绿化养护可分为重点养护阶段和一般养护阶段两类[14]。在 重点养护阶段，即绿化植物栽植的 3～5 年内，进行相关的绿化养护工作；在一般养护阶段，即重点管护之后的阶段，通常是在植物和绿化效果趋于稳定之后[14]。重点养护阶段和一般8信息化、智能化建设方面，美国各州、政府拥有完备的地理信息系统，可用于公路养护基 础资料的收集、整理、查询，对于美国高速公路信息系统的建设意义重大[11]。

1.2.4.1 国外研究进展

国外发达国家的高速公路建设起步较早，在发展的过程中积累了丰富的养护和管理经 验，形成了较为完善的绿化养护管理制度[16]。（1）美国

美国的高速公路建设起步较早、发展速度快。美国的高速公路绿化养护管理体制比较成熟。纵观美国高速公路的发展历程，主要经历了三个阶段，第一阶段是以高速公路建设管理为主，第二阶段是高速公路的建设和养护并重，第三阶段是当前以养护为主的状况。美国的高速公路养护管理是双向的，由联邦政府和州、地方政府共同负责。其中州、地方政府的管理是主要管理部门，而联邦政府的管理起辅助作用：联邦政府起宏观管理作用；州、地方政府对联邦政府负责，是高速公路养护的直接管理者。州、地方政府以联邦管理局统一规划为前提，负责绿化养护管理的具体实施和相关养护工作。美国在养护管理的规章建设上较为完备，有统一的标准，具体养护办法参照美国公协会颁布的《aashto 养护手册》，进行规范化管理。另外，在州一级的养护部门下又设置了养护管理、作业机构。目前，为了进一步提高养护效率，节约养护成本，美国正在推进养护管理模式的改革，以期建成养护服务中心。在这样健全的养护体制下，绿化养护管理拥有统一的养护标准和技术规范。同时，高速公路绿化养护的市场化，即承包养护的方式，大大减轻了美国政府的养护管理经费，提高了养护作业的效率。在高速公路的养护阶段在养护的措施上基本一致，主要区别点在于养护的重点。近几年来，由于受到高速公路信息化、智能化发展趋势的影响，我国对高速公路绿化养护管理的信息化建设也进行了专门研究，试图通过建立文档处理、绿化数据、系统维护、数据管理、数据上报和帮助等模块，为绿化养护管理提供辅助支持和基础信息，建立高速公路绿化基础资料库[18]。

江苏高速公路发展迅速，不仅满足了快速、畅通、安全、舒适等功能需求，又在绿化景 观效果上取得较大成就，生态路、景观路成为高速公路的发展方向，如长深高速公路、京沪 高速公路、宁常高速公路等。

中央分隔带的作用

中央分隔带的绿化，以营造舒适、安全的行车环境为主要目的。从中央分隔带特殊的位置和功能要求等方面来看，高速公路的中央分隔带具有以下几方面的作用。

第一，遮光防眩，保证行车的安全性。遮光防眩为高速公路中央分隔带绿化的首要功能。在行车过程中，尤其是夜晚会车时对方车道的眩光，影响了行车的安全性，极易引发交通事故，因此通过中央分隔带的绿化能有效减少事故的发生率[26]。第二，具有引导行车视线的功能。通过设置中央分隔带，将高速公路上、下行方向的车道分隔开来，能有效起到诱导行车视线的作用，大大增强了车辆的通行能力。

第三，中央分隔带可用于埋设通信管线、设置路牌及其他交通设施。中央分隔带是 这些交通设施埋设的场所，有效提高了土地资源的利用率。

第四，有助于缓解司乘人员的视觉疲劳。中央分隔带的绿化通过不同植物的组合以及 种植形式的变换，能为司乘人员提供舒适的行车环境，缓解视觉疲劳，在一定程度上降低 了交通事故的发生率。

第五，能起到美化高速公路环境的作用。高速公路环境较为恶劣，空气污染严重，中央分隔带绿化的好坏是高速公路的整体形象和水平的体现。

总之，高速公路中央分隔带具有遮光防眩、引导行车视线、埋设交通设施、缓解视觉 疲劳和美化环境等作用。其中，遮光防眩的功能是最重要的，其次才是美化。功能的排 序也决定了中央分隔带绿化的主次。然而近年来，建设部门过于追求景观效果和绿化层 次的丰富程度，而忽视了遮光防眩、行车安全的重要性，导致交通事故频发，这应引起我 们的高度重视。

一、编制依据、原则及范围

（一）、编制依据：

1、寻全高速公路两阶段施工图纸。

2、我单位对施工现场实际踏勘和调查的情况

3、本工程现场实际情况；

4、公路桥涵施工技术规范

5、《建设工程安全管理条例》

6、《公路建设工程安全生产管理办法》

7、《施工现场临时用电安全技术规范》

8、《公路工程施工安全技术规程》（上、下册）

9、我公司的技术、管理水平及同类工程施工的经验。

（二）、编制原则：

1、以人为本、减少伤害

切实履行企业的主体责任，把保障员工、人民群众和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。

2、居安思危、预防为主

对重大安全隐患进行评估、治理，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。

3、统一领导、分级负责

在项目部领导小组统一领导下，健全分类管理、分级负责的管理体制，落实行政领导责任制，切实履行项目部的管理、监督、协调、服务职能，充分发挥管理机构的作用。

二、桥梁工程概况

本标段所辖范围内有桥梁8座，其中大桥有：龙竹高架桥9-30m，李屋高架桥, 5-30m,唐屋一号高架桥5-30m ,唐屋二号高架桥左幅5-30m,右幅6-30m,十竹山高架桥6-30m,黄坑一高架桥左幅13-40m,右幅12-40m ,黄坑二高架桥6-40m 。另有1座分离式立交：李屋支线上跨20+32+20m。大桥采用30m及40m连续小箱梁，上部结构采用先简支后连续结构方案。支线上跨桥上部结构采用变截面连续箱梁。下部结构桥墩除黄坑一、二高架桥及支线上跨桥采用薄壁墩+柱台+桩基础型式，其余均采用墩柱+柱台+桩基础型式。

三、桥梁施工安全分析

（一）施工安全分析

根据桥梁施工的特点，施工中容易造成不安全因素的危险源主要有：支架坍塌、高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、汛期防洪。

1、支架坍塌--因支架设计不科学、不合理，搭设不规范，造成支架坍塌，对人身或机械造成伤害或损害的。

2、高处坠落--在搭设支架时或在支架顶安装模板、钢筋、浇筑砼时进行的高处作业，可能高处坠落而导致人身伤害的。

3、物体打击--高空坠落及水平崩溅物体造成人身安全伤害的。

4、机械伤害--机械（砼搅拌机、砼运输车、砼输送泵、吊车等）运转工作时，因机械意外故障或违规操作可能造成人身伤害或机械损害的。

5、触电--用电设备未做接零或接地保护，保护设备性能失效，移动或照明使用高压,违规使用和操作电气设备，对人身造成伤害或损害的。

6、汛期防洪--汛期落实防洪责任制，成立防洪组织机构；对重点部位设专人防守；在现场准备充足的防洪物质，加强防汛值班，雨天对现场进行不间断巡查。雨天严禁在室外使用电钻、发电机等设备。加强与永丰县气象局联系，提前做好防范工作。

（二）其它因素影响

四、桥梁安全施工方案

（一）机械钻孔安全施工方案

1、施工准备阶段安全预防措施

（1）桩基础施工平台夯填平整、密实，严格选拔施工人员，所有作业人员必须经系统培训持证上岗。所用施工机械设备检验合格且施工过程中指定专人严格限定其位置及施工范围，坚决避免违规作业行为。

（2）桩基础钢筋笼吊放吊装过程风险大，隐患多，是施工重点控制环节之一。因此，在施工准备阶段对钢筋工程施工的各个环节作业人员都要进行安全操作技术交底。

（3）挑选责任心强、业务精干、思想素质优秀的工区管理人员，充实到施工生产一线，切实保证现场施工组织管理。

（4）在所有参建人员中强化灾害意识、危险意识。结合高速公路施工的特点和实际，定期对参建人员进行防灾、减灾及防恐怖活动教育。

（5）设置专职安全人员对施工现场巡逻，监控。

2、钻孔桩基础施工安全预防措施

（1）危险源：

机械伤害；吊装伤害；淹溺；车辆伤害；孔口坍塌。

（2）特种作业

钻孔桩基础特殊作业主要包括吊车的起重作业、挖桩作业、焊接作业等。

（3）起重作业要求

①检查起重机的各部润滑是否充足，操纵手柄、制动器踏板及其它操纵装置是否正常，是否在安全位置；检查各机构零部件应完好无损，螺栓牢固可靠。

②起吊时，必须先试吊，即将重物吊离地面10～30CM，检查整机稳定性、制动器的可靠性和捆绑情况，确认无误方可起升作业。卷筒上钢丝绳不应重迭或打结，放绳时，在卷筒上的钢丝绳不应小于2～3圈。

③起重作业过程中，司机不得离开岗位，如有特殊情况必须将重物放在地面再离开。

④起吊重物时，不得落臂；落臂时，油门小，抬臂时，油门大。

⑤要求起重作业场地坡度不应超过3度，否则在回转时会导致翻车事故。

⑥当起吊接近额定重量时，吊臂左右旋转角度各不能超过45度，且不能在吊离地面0.5m以上的空中回转,在一般情况下，不准横吊，以防翻车。

⑦司机与作业点必须通视，并且由专人指挥，并由专人配合吊装，防止钢筋笼在吊装过程中侵入施工便道。

（4）冲击钻机安全要求

①操作人员必须持证上岗。

②冲击钻机进钻时，附近不得站人。

③胶管连接处用双夹卡住。

④钢丝绳在卷筒上不得少于三圈。

⑤定期检查钢丝绳破损情况。

（5）焊接作业要求

①必须遵守焊、割设备一般安全规定及电焊机安全操作规程。

②电焊机外壳，必须接地良好，其电源的装拆由电工进行。

③电焊机要设单独的开关，开关放在防雨的闸箱内，拉合时戴手套侧向操作。

④焊钳与把线必须绝缘良好，连接牢固，更换焊条戴手套，在潮湿地点工作，要站在绝缘胶板或木板上。

⑤把线、地线禁止与钢丝绳接触，更不得用钢丝绳索或机电设备代替零线，所有地线接头，必须连接牢固。

⑥更换场地移动把线时，及时切断电源并不得手持把线爬梯登高。

⑦清除焊渣时，要戴好防护眼镜或面罩，防止铁渣飞溅伤人。

⑧多台焊机在一起集中施焊时，焊接平台或焊件必须接地，配隔光板。

⑨雷雨时，立即停止露天焊接作业

⑩工作结束立即切断焊机电源，并检查工作地点，确认无起火危险后，方可离开。

（6）施工安全控制要点

①钻机安装时，机架要垫平，保持稳定，不得产生位移或沉陷，钻架顶端用缆风绳对称张拉，地锚要牢固；

②钻孔时钻速不得过快或骤然变速；孔内弃土不得堆积在钻孔周围；

③停钻后，钻头提出孔外安全放置，孔口遮盖防护；

④泥浆池四周要设有警戒线标志。

一、总则

1、做好今年防汛期安全生产工作严防各类事故和意外发生，快速、及时、有效地处置在建工程防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。对可能发生的灾害采取有效的防御、救灾措施;确保在建工程的安全。

2、项目部实行防汛期领导负责制，实行24小时值班制度，坚持以预防为主，对可能发生的灾害，进行自查、自防、自保、自救。

3、根据(鲁安〔20__〕10号)的`指示精神，做好今年防汛期安全生产工作，结合我施工现场实际情况，制定本预案，并上报区建管开发科备案。

4、应急准备

(1)领导小组组长：何荣宝

电话：159542x1__

副组长：鄢忠明

电话：150532__

虞建国

电话：13964__

组员：王晓、郭振齐、张锦强、顾明祥、孙剑刚

(2)应急指挥中心办公场所：项目经理办公室，电话：159542__

区建管局开发科联系电话：8763__

87639766

手机

13608__

抢险队伍及值班员人名单：

值班人员：王梅峰，王永才，杨先明，徐元瑞，张本金，纪士杰，

抢险人员：电工，王奕平，徐延文，王庆宝

架子工：徐延龙、廖端辉、何金平、胡学根、余文军、李圣国、李圣忠、张燕鸿

5、应急响应

防汛，的应急响应措施

(1)施工现场配备足够的水泵、手电简等，防汛工具必须齐全、完好、使用灵活;

(2)暴雨到来前，对塔吊，井字架，人货电梯等机械设备进行拉闸停电，并保留应急电线路如潜水泵，必要的照明线路。

(3)暴雨要到来之前工人停止作业、易发生积水等部位的材料进行转移到不易进水的部位，例水泥等材料。

(4)如发生险情，发现人员应迅速将此信息传递给项目应急指挥中心领导小组，副组长或成员，同时采取措施，立即控制险情，防止失控的恶性事故发生，由项目指挥中心联络相关部门立即赶赴现场，组织求援。

二、防汛应急预案内容

1、当受台风或强热带风暴影响风力达8级以上，日雨量达50.1毫米(暴雨)以上;或气象台发布暴雨警报，起动本预案。

2、当暴雨袭击或市有关部门发布紧急警报时，项目部汛期抢险应急领导小组要立即召开防汛紧急会议进行紧急部署。各部门和有关人员要按各自的职责进入工作岗位。暴雨和汛期过后，项目部对施工现场进行一次大查检，对塔吊，临时用电，外脚手架，基抗，存在的安全事故隐患及时整改。

2、遇暴雨突发性灾害天气时，项目部对施工现场要迅速组织人员及时检查疏通地下排水管道，做到排水畅通，必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排。

三、应急处置指挥机构及职责。

领导小组的主要职责为指挥、协调和组织施工现场重大突发事件的预防和处置工作;对重大突发事件预防和处置工作作出决策，协调解决预防和处置工作中的重要问题，工地如发生事故第一时间上报区建管局开发科，请求指示;检查重大突发事件预防和处置工作落实情况。防汛期灾情应急处置指挥机构的组成及职责如下：

1、组长：何荣宝，全面负责施工现场防汛期事故的处置工作，及时听取事故情况报告，视情况做出启动应急处置预案的决定。

四、职能主要有：

①尽速到达现场，了解和掌握事故情况，并研究具体策略;

②尽早向区建管局开发科汇报情况;

③组织力量并全程指挥其他各职能小组投入工作;

五、实施与处置原则

1、预防为主，排除隐患。汛期强风暴发生时，项目部对施工现场加强巡查，外架基础，外架拉结接，塔吊，施工电梯，井字架，深基坑，和易发生倒塌地方进行全面排查。项目部要根据天气情况及时做好在建工程的防灾部署工作，做到早准备、早预防，严防洪涝、消除安全事故隐患。

2、加强巡查，确保汛期防汛值班制。遇降雨集中与台风袭击等易发灾害期间，门卫日夜值班巡查。在公告栏报天气情况、暴雨洪水信息。

3、要加强对民工自我保护的安全教育。项目部要认真抓好在建工程安全工作，有计划、有重点地搞好民工安全工作教育，增强民工安全意识，特别是增强民工应对突发自然灾害自我保护的安全教育。

4、实行分级负责处置的工作原则。项目经理对本项目安全负责，项目部各部门负责人对本部门安全负责,各班班长对本对班员安全负责。突发事件一旦发生，必须在第一时间逐级上报。

5、汛期项目部施工现场突发事件发生后，项目部要进行一次安全生产自查工作，存在安全事故隐患及时整改，积极做好恢复在建工程的复工，生活秩序工作，对在预防、处置项目部突发事件中和善后处理工作中表现突出的个人或有特殊贡献的个人，给予表彰和奖励。

1 、编制目的：

对桥梁施工可能发生的透水、触电、高处坠落等灾害提前做出安排，明确应急职责，识别紧急需求，降低和减少对环境和员工的危害。

2 、组织机构：

经理部成立应急抢险救援指挥领导小组：项目经理为组长，项目总工、副经理为副组长。成员：工程部、安质部、办公室（含公安）、物设部、财务部。

3 、职责：

（ 1）桥梁发生透水、触电、高处坠落等灾害险情后，现场负责人应立即电话通知应急领导小组组长。

（ 2）组长接到险情后，分析紧急状态确定相应报警级别，启动应急预案程序、应急抢险救援指挥系统立即投入运作，在现场设立指挥场所，相关人员到位，组织实施抢险工作。必要时采取措施防止透水、触电、高处坠落等事态扩大，将人员和机械迅速撤出危险区。

（ 3）副组长：协助组长组织应急所需资源满足应急需求，与企业外应急响应人员、部门、组织和机构进行联络。组织本单位的相关人员对危险源进行风险评估，定期检查日常工作和应急响应准备状态

（ 4）危险源风险评估组：由项目总工程师负责，相关部门人员参加；评估施工现场以及生产过程的危险源的风险， 指导安全部门落实安全措施和监控工作、减少和避免危险源的事故发生，完善危险源的风险评估资料信息，为应急响应的评估提供科学、合理、准确的依据；为应急响应提供及时的应急响应支援措施。

（ 5）现场抢救组；由项目书记负责，相关部门人员参加，根据伤员情况，制定抢救方案，联系就近医疗设备、医务人员会同项目抢救人员，进行现场抢救处置工作。

（ 6）技术处理组：由项目总工程师负责相关人员参加，公司工程部参加，制订其可操作性的应急响应方案，为事故现场提供有效的技术储备、图纸。应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持文件。

（ 7）伤员营救组：由项目书记负责，相关部门人员参加，根据伤员情况，制定伤员营救方案、进行事故现场伤员的营救、转运等工作，联系就近医疗单位进行妥善的营救治疗工作。

（ 8）消防灭火组：消防灭火组由公安分处（现场派出所负责人）负责人担任组长，项目相关部门人员参加，制定灭火方案，组织施工现场人员进行事故现场的灭火工作。

（ 9）后勤供应组：后勤供应组由项目财务、物资设备管理部门负责人担任（公司物设部提供物资信息）；制订物资计划，检查、监督、落实物资的储备情况。应急预案启动后，按应急总指挥的部署有效地组织应急响应物资资源到施工现场。

（ 10）善后工作组；组长由项目书记负责；项目相关部门人员参加。主要做好伤亡人员及家属的抚恤工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定。做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。与保险单位一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。慰问伤员及家属。

（ 11）事故调查组：事故调查组组长由公司（项目）主管安全生产的领导担任，相关部门人员参加。主要保护事故现场、对现场的有关实物资料进行取样封存、调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任、按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。

为做好城区建筑施工现场突发性重大安全事故的应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规和公司有关文件精神，结合建设工程实际，制定本预案。

一、指导思想和原则

指导思想：以重要思想为指导，坚持以人为本，按“讲政治、保稳定、促发展”的要求，在城区建筑施工现场发生安全事故时，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护城区安全和稳定。原则：迅速应急、统一指挥、分级负责、单位自救与社会救援相结合。

二、应急预案启动涉及的事故内容与适用范围

本预案适用于城区发生的建筑施工安全事故潜在事件和紧急情况时的应急控制。当施工场区内发生下列情况之一时，应急救援领导小组开始工作，应急救援预案启动：

(一)、场区火灾;

(二)、深基坑开挖塌崩;

(三)、高支模支架塌陷;

(四)、高耸设备设施倾倒;

(五)、触电事故;

(六)、交通事故;

(七)、围墙垮塌;

(八)、高处坠落;

(九)、脚手架倒塌;

(十)、机械伤害;

(十一)、其它生产性重大安全事故;

(十二)、不可预见突发性事件;

(十三)、应急总指挥认为必须启动应急预案的。

三、应急预案启动前提?

施工场区发生重大事故前兆或事故发生评估预测为：

(一)、死亡数在1人以上;

(二)、直接财产损失在1万元以上;

(三)、对施工场区外的影响有明显的破坏或人身伤亡。

四、应急预案的启动和响应

当事故的评估预测达到启动应急预案条件时，由应急总指挥发出启动应急反应预案令。由应急总指挥、事故现场操作副总指挥同时启动应急反应、建设单位一级应急反应行动组织和项目经理部二级应急反应行动组织。按应急预案的规定和要求以及事故现场的特性，执行应急反应行动。根据事态的发展需求，及时启动协议应急救援资源和社会应急救援公共资源，最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。

五、报告程序

(一)、建设工地发生安全事故后，建设单位及施工企业应迅速投入全面抢救工作，并及时上报建设局。

(二)、报告内容

1、发生事故的单位、时间、地点;

2、事故简要经过、伤亡人数、估计直接经济损失;

3、事故原因、性质的初步判断;

4、事故抢救处理情况和采取的措施;

5、需要有关部门和单位协助事故救援和处理的有关事宜;

6、上报单位人员姓名、联系电话。

六、事故单位应急救援组织及工作职责

(一)、事故单位应急救援组织城区各建设、施工单位应建立健全突发事故应急救援组织，制定本单位的应急救援预案，成立领导小组和应急救援突击队，领导小组组长为各单位应急救援责任人。

(二)、工作职责全面负责本单位所辖区域内的建筑施工现场各类安全事故的应急救援工作。

七、城区建筑施工安全事故应急组织和职责：

(一)人员组成：组织指挥组：通信联络组：应急行动组：

(二)职责：

1、组织指挥组组织指挥组接到事故单位报告后，负责应急与响应的组织领导工作，协调各相关应急单位和应急小组的应急与响应行动。

2、通信联络组接受组织指挥组的指令，迅速与相关部门取得联系通报情况。

(1)、通讯体系：应急预案中必须确定有效的可能使用的通讯系统，以保证应急救援系统的各个机构之间有效地联系。

建立有效的通讯体系，其体系应考虑的因素有：

a、应急人员之间;

b、事故指挥者与应急人员之间;

c、应急救援系统各机构之间;

d、应急指挥机构与外部应急组织之间;

e、应急指挥机构与伤员家庭之间;

f、应急指挥机构与上级行政主管部门之间;

g、应急指挥机构与新闻媒体之间;

h、应急指挥机构与认为必要的有关人员和部门之间。

(2)、紧急情况电话联络表单?位联系电话姓?名联系电话公安110急救中心120消防119建设局安监站办公室3、应急行动组负责迅速到达事故现场展开调查，及时通过通信联络组向组织指挥组和相关部门通报情况。

七、应急措施

(一)、应急措施处理程序图

建筑安全事件发生组织指挥组启动应急预案(负责)通信联络组向各应急小组通报情况(负责)通知应急行动组(负责)建筑安全事故发生?

(二)、应急措施处理程序

1、建筑安全事故发生后，组织指挥组应立即启动应急预案和响应计划，向各小组下达配合、协调抢救指令，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，要求所有应急人员行动迅速有效。

2、通信联络组迅速与相关部门取得联系，第一时间向建设局、公安、消防、医疗、市建设局、市建筑安全监督站等相关部门报告，通报情况;并及时将事态的发展向组织指挥组报告并将组织指挥组的指令向各抢救部门传达。

3、应急行动组迅速到达事故现场，积极协调、指导相关方展开抢救救助工作，并及时通过通信联络组向组织指挥组和相关部门报告现场情况。

4、采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证。

5、对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳、形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。

6、对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的不足和缺陷，为预案的完善提供经验和依据;

7、依据有关规定，对事故过程中的功过人员进行奖罚，妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作，尽快组织恢复正常的生产和工作。

八、应急预案的培训与演练

城区各建设单位及施工企业应经常组织紧急救援知识和救援措施培训，每年组织一次演练，城区建筑施工安全应急救援指挥部应积极指导、协调和督办各单位应急预案的培训与演练。

(一)、应急反应培训应急预案和应急计划确立后，按计划组织管理部门和施工场区的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急反应任务所需的知识和技能。

1、一级应急组织每年进行一次培训。

2、二级应急组织每半年进行一次培训。

3、新加入的人员及时培训。培训的内容：救援器材的使用训练、个人的防护措施、对危险源的突显特性辩识、事故报警、紧急情况下人员的安全疏散、各种抢救的基本技能、应急救援的团队协作意识。要通过演练，使应急救援人员明确“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。

(二)、应急反应演练应急反应预案和应急反应计划确立后，经过有效的培训，应做到管理部门人员每年演练一次，施工场区人员开工后演练一次，不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。测试预案和计划的充分程度、应急培训的有效性和应急人员的熟练性、现有应急反应装置、设备和其他资源的'充分性，提高与现场外的事故应急反应协作部门的协调能力，通过演练来判别和改进应急预案和计划中的缺陷和不足。

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通过本预案的编制来指导施工过程中消防工作的开展，尽量减少火害，保护员工人身和项目部财产。

时间即将进入主汛期，按照固隆乡**年53号文件通知和6月24日全乡防汛工作会议精神，全校师生必须牢固树立“安全第一”的思想，克服麻痹和侥幸心理，切实落实防汛工作责任制，保证今年安全度汛。为将防汛救灾工作落到实处，特制定本防汛工作应急预案。

本《预案》是我联校应对可能发生的汛期自然灾害的行动方案。

1、应急预案领导组

组长：姬雪明

副组长：马锁兴张鹏波

成员：张全宏卫海波苏立新

郑乐社于怀东宋小廷

2、应急防灾办公室电话及联系人

信息联络员：宋小廷

3、各校应成立完备的组织体系，保证24小时值班通讯畅通。

1、各学校、幼儿园要密切关注校舍及周边环境可能对学校造成灾害的动态，严格采取各种防范措施。

2、各学校要对以往督查中指出并未能彻底整治的隐患建立观察和专人记录工作，采取一切有利措施，尽早、尽快整治完毕。

3、各学校如发现有可能发生灾害的险情或已造成灾害的险情，应及时上报联校，保证让联校在第一时间内掌握较全面的信息，以便采取强有力的救治措施。

4、各学校应确定一名工作责任心强的同志担任信息联络员及时准确上报信息。

1、加强领导、重点防范、对防汛防地质灾害工作不能有丝毫麻痹、不能顾此失彼、要全面落实，认真排查。

2、各学校在汛期到来之前要对校舍、学校周边的情况组织人员进行一次排查并记录清楚，谁检查、谁签字，做到心中有数，措施得力。

3、加强值班和夜间巡查（特别是暴雨来临时）对检查人员要进行亲自安排，领导必须带头深入，保证有灾无害，将灾害损伤障碍最低程度。

4、各学校要建立严密的组织网络，做到六有：有信息联络组、有组织疏散组、有事故检查组、有伤员运送组、有灾情回报组、有值勤巡查组。

5、各学校应针对本校情况，制定相应的预案，将职责分工到组、到人，请他们要有明确职责，才能在灾难来临时临危不乱，有效应对。

6、汛期到来，各校应重申学生上下学的接送制度，特别是下雨时，生活教师应坚守岗位，把每位学生交到接送人员手中，杜绝擅离职守部分责任的行为。

7、尽管暑假将至，但在放假期间也要有专人值班巡查，发现问题及时上报。

8、若学校发现磁生灾害，应紧急启动预案，按以下工作轮流操作。学校信息员——值班教师（学生）——发现滋生自然灾害——通知班主任——学校校长——组织学校抢险队帮组学生转移——上报联校——上报乡里教育局——通知医院组织抢救。

9、制定好防范措施，放假时的家长通知书和责任书要做好续签工作，不留空档不漏签一人，把宣传工作做到家喻户晓、人人皆知。

为教育工作营造一个良好的育人环境。

1、大力宣传

各校要利用一切手段，向学生、家长宣传防洪抢险工作的重要性书写防汛宣传标语，张贴传单，形成自觉保护生存环境的氛围。

2、落实责任

我乡四所完小，校长为学校防汛工作第一责任人，要根据本校实际，从思想上高度重视，行动上具体落实。要把本校防汛减灾任务落实到具体人头，各负其责，层层把关。

3、汛前检查

要树立安全第一、预防为主的方针，立即行动，于放假之前排查学校存在的隐患。做好防固、清障清淤工作，对校产、校舍进行一次全面的检查，及时处理安全隐患。

4、严格值班

四所完小要建立24小时专人值班制度，保持防灾工作的通讯畅通。学校领导要亲自带班，坐镇指挥，树立防汛无小事、责任大于天的忧患意识，转变工作作风，增强防汛抢险的紧迫感、责任感。党员、先进青年要冲在前面，扎扎实实做好各项防汛工作。

5、各校要根据本校实际，制定具体的防汛应急预案，提前做好人力、物力充分准备，建立一支召之即来、来之能战的防汛抢险队伍，做到临阵有条不紊、忙而不乱。