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供销社工作会议讲话【热门20篇】

供销合作社是劳动人民为了改善生产生活条件,谋取共同的经济、社会利益,通过资金、劳力、技术或生产资料入股的方式,在平等互助的基础上,自愿联合建立起来的一种合作经济组织。下面就是二秘网小编给大家整理的供销社工作会议讲话,仅供参考。

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最新旅游工作会议讲话稿题目 旅游工作会议纪要

范文类型:会议相关,演讲稿,纪要,适用行业岗位:旅游,全文共 11056 字

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同志们:

这次全省旅游工作座谈会暨现场经验交流会是一次十分重要的会议。省政府对这次会议非常重视,田承忠副省长亲自出席会议,并将作重要讲话。希望大家认真学习和深刻领会田省长的重要讲话精神,抓好各项工作的落实。昨天,大家实地考察了咸宁旅游项目建设情况,刚才,咸宁、武汉、宜昌、十堰交流了旅游发展经验,可以说是全省旅游业发展的一个缩影,我和大家一样深受启发。下面,我代表省旅游局,重点讲三个方面的问题。

一、今年以来全省旅游工作基本情况

关于当前旅游业发展,我的总体感觉就是各地党委政府对旅游业发展工作越来越重视;全社会对旅游业发展越来越关注;各地旅游开发建设的步伐越来越大;全省旅游行业加快发展旅游业的热情越来越高。四个“越来越”加起来,就是全省旅游业发展的态势越来越好,旅游发展后劲很足。今年以来,全省旅游行业全力抗击冰冻雨雪灾害和汶川特大地震灾害,加快旅游业恢复重建,取得了重大的阶段性胜利。同时,全省及各地围绕旅游业转型升级和又好又快发展,克难奋进,积极开拓,加大工作力度,强化工作措施,做了大量富有成效的工作。比较突出的有以下六个方面。

(一)进一步加大了政府主导发展旅游业的力度。省委、省政府领导非常重视旅游工作,为旅游业发展创造了良好的环境。罗清泉书记、李鸿忠省长、田承忠副省长和其他领导同志都就旅游业发展作出重要批示,对旅游业发展提出了新的要求。关于全省旅游发展布局,罗书记亲自谋划,提出了两轮驱动的构想;7月中旬,鸿忠省长代表省委、省政府正式宣布:在继续推进武汉城市圈旅游业一体化发展的基础上,加快构建鄂西生态文化旅游圈。关于旅游业的地位问题,鸿忠省长说:“旅游业很重要,旅游业太重要了,旅游业是湖北的一张名片”。承忠副省长多次强调旅游业是一个万岁产业,必须用大手笔做大文章,奋力予以推进。关于旅游名镇创建工作,罗书记4月15日批示:“这是一件好事,对推动旅游业,带动其它服务业发展很有意义,应抓紧推进”。田省长为此召开了专题会议,形成了省政府(18)号纪要。鸿忠省长、宪生省长、田省长等领导亲自参加华中旅游博览会、湖北旅游发展高层论坛等活动,鼓舞旅游行业士气,增强全省加快发展旅游业的信心。各地党委、政府普遍加强了对旅游工作的领导,把发展旅游业摆上重要的议事日程,成立旅游发展协调领导机构,定期研究旅游业发展重大问题,大力推动旅游业发展重点工作,党委、政府一把手抓旅游业发展的良好局面进一步形成。随州、孝感、襄樊、荆门等四个城市还出台了加快旅游业发展的政策性文件。

(二)进一步加快了招商引资和开发建设的步伐。全省抓住国家鼓励发展旅游业的机遇,加强旅游规划编制和旅游项目遴选工作,积极主动地承接国际资本和沿海产业转移,并以“中博会”、“华中旅游博览会”和鄂港粤经贸洽谈会等为平台,扎实开展各类对外旅游招商活动,取得了显著的成效。旅游业正从弱小行业向热门行业转变,形成了全方位、多层次、宽领域的旅游投资格局,成为承接国际资本和沿海产业转移的重要领域之一。上半年 全省招商引资旅游项目的投资总额达到925亿元,其中接转去年在建旅游项目投资额为288亿元,本年度引资项目投资额为637亿元。仅第三届“中博会”和第四届华中旅游博览会期间,全省各地招商签约的旅游项目投资额就达到527亿元,占全省总签约金额的五分之一。目前,在建旅游项目在全省社会事业在建项目中一枝独秀,投资额占全省社会事业在建项目总投资额的81.9%。除了传统的酒店和景区项目外,国际资本和沿海产业向我省旅游业转移,呈现多样化的发展趋势。一些体验性、参与性、享乐性强的旅游项目,如主题公园、温泉酒店、森林度假、乡村旅游、民俗文化、休闲娱乐、康体健身、旅游购物、拓展运动、旅游地产等,成为投资者的新宠。这两年,咸宁引进了一大批重点旅游项目,投资总额达到120多亿元,这从一个侧面反映了全省招商引资的重大成果。昨天,同志们进行了现场考察,对这种承接产业和资本转移的迅猛势头,都有亲身感受。

(三)进一步扩大了旅游整体形象宣传和产品促销推广。今年以来,我们适应旅游市场发展变化的新形势,加强宣传推广,主要开展了五个方面的工作。一是不断扩大全省及各地旅游整体形象宣传。全省大力推广旅游品牌形象,投入900万元在中央电视台开展了广告宣传;以“北京奥运、相约湖北”为主题,深入开展了“迎奥运、讲文明、树新风”活动,策划组织了“荆楚山水迎奥运”大型系列采访宣传活动,营造了良好的奥运旅游氛围;各地利用主流媒体、网络、户外广告、节庆活动等平台,加强旅游整体形象宣传,取得了新成效。二是集中力量举办了第四届华中旅游博览会。我们采取文化表演和产品推广相结合、旅游展览和产品说明会相结合、现场展示和实地考察相结合的方式,大力推广了“一江两山”和武汉城市圈旅游产品。五大洲10多个国家的旅行商、投资商和省内外旅游企业参加华中旅游博览会,产生了广泛的社会反响,华中旅游博览会的影响力不断增强。三是组织赴深圳开展了大型旅游产品推广活动。省政府在深圳举行“20xx年鄂港粤经贸合作洽谈会”期间,省旅游局举办了湖北精华游产品说明会,当地旅行社和主要媒体热情关注,湖北旅游在广东市场形成了强大的冲击力。长江海外、省海外、省中旅、省青旅、东星国旅、武汉海外、大三峡国旅与当地旅行社分别了达成了共同推广湖北旅游线路产品的合作协议。我们对广东地区旅行社组团来湖北旅游的奖励政策和广告补贴政策,受到了当地旅行社的普遍欢迎。这次活动,用湖北日报的话说,就是“炒爆了深圳”。四是组织开展了各种对外旅游展销活动。积极参加国家旅游局组织的海外旅游展销活动和海峡两岸旅游行业联谊会,自主组织赴主要客源国和重点市场开展促销,组织参加中国国内旅游交易会和北方旅游交易会,均取得了明显成效。武汉城市圈各城市、宜昌市、十堰市、荆州市等都组织赴国内主要市场开展了较大规模的宣传促销活动,也取得了明显成效。五是加强区域旅游合作,共同培育区域旅游品牌。鄂渝两省市就加强旅游资源整合举行座谈,在联手打造长江三峡无障碍旅游区上取得了新的进展。武汉城市圈以武汉为龙头,各城市加强旅游协作,一体化步伐进一步加快。鄂西生态文化旅游圈内的8个城市在宜昌召开了旅游协作会议,达成了加强合作的广泛共识。

(四)进一步拓展了旅游行业创建工作的新领域。我们从服务新农村建设大局出发,以“百镇千村”工程的实施为契机,正式启动了“湖北旅游名镇”创建工作。在省政府的统一部署下,省旅游局已会同省发改委和建设厅,确定了第一批“10+2”创建单位,即武汉市木兰镇、襄樊市南河镇、荆州市瞿家湾镇、宜昌市三斗坪镇、荆门市客店镇、孝感市汤池镇、咸宁市赤壁镇、黄冈市七里坪镇、恩施州谋道镇、神农架木鱼镇和十堰市武当山旅游经济特区、鄂州市梁子湖生态旅游区。省里将对每个镇每年投入200万元,连续扶持3年,尽快建成首批“湖北十大旅游名镇”。明后两年还将每年开展10个旅游名镇的创建工作,作为推动旅游工作的重要抓手。与此同时,我们继续开展“中国优秀旅游城市”和“湖北旅游强县”创建工作,取得了新的进展;继续开展星级饭店评定工作,新评星级饭店11家,其中五星级1家,四星级2家,目前全省星级饭店总规模达到580家,其中五星级7家,四星级48家;继续开展质量等级旅游区创建工作,评定了一批新的a级旅游景区;继续开展旅行社创强工作,20xx年,我省有8家旅行社旅游业务收入过亿元,长江海外和武汉大学旅行社进入全国“百强”行列,目前全省旅行社总规模达到802家,其中国际旅行社52家。

(五)进一步开展了奥运嘉宾来鄂旅游的各项准备工作。在以“北京奥运、相约湖北”为主题,做好奥运旅游宣传推广的基础上,我们认真贯彻落实全国旅游系统做好奥运服务工作电视电话会议精神,就奥运嘉宾来鄂考察旅游的接待服务工作进行了全面部署,省政府还专门下发了《关于做好奥运嘉宾来鄂考察观光接待服务工作的通知》。各地按照省政府的统一部署,积极行动起来,加强旅游产品编排和推广,加强旅游安全检查,加强旅游公共信息体系和服务设施建设,加强旅游市场秩序整治,深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动,目前已取得阶段性成果。

(六)进一步理清了全省旅游业发展思路。7月中旬,我们举办了以“希望与挑战”为主题的湖北旅游发展高层论坛,邀请国际国内著名旅游专家为湖北旅游把脉问诊,进一步升华了对湖北旅游的认识,理清了湖北旅游发展思路,明确了旅游发展目标和任务。国家旅游局副局长王志发、省长李鸿忠、副省长田承忠和其他省领导出席,省直有关部门、各市州和重点县市主要负责人参加论坛,旅游部门与主流媒体相结合,把脉问诊与展览展示相呼应,产生了很强的社会反响,营造了良好的旅游业发展环境,进一步提升了旅游业的地位和形象。

二、当前我省旅游工作的总体形势

当前,我省旅游业正处于由资源大省向经济强省跨越的重要转变期,旅游产品结构、旅游市场格局、旅游发展布局面临着重大调整。总体上看,旅游业发展态势良好,潜力巨大,前景光明。但由于今年以来受连续自然灾害和突发事件的影响,旅游业发展遭受严重挫折,出现了暂时的困难。正确把握当前旅游工作的总体形势,对于我们进一步坚定信心,理清思路,明确目标,加快发展具有十分重要的现实意义和历史意义。

(一)市场形势十分严峻,旅游行业面临重大考验。今年以来的我省旅游市场形势可以概括为两句话,一句是“先扬后抑、下滑加快”,一句是“两个增长、两个下降”。关于先扬后抑、下滑加快的问题,从入境旅游来看,一季度接待入境旅游者14.12万人次,同比增长9.96%,创汇4914.53万美元,同比增长13.7%,4月份接待人次和创汇分别增长8.73%、13.75%,5月份接待人次和创汇分别下降13.91%、16.81%,6月份接待人次和创汇分别下降29.53%、26.06%。从国内旅游来看,全省旅游景区接待1、2月份下挫后在3、4月份出现明显的回暖迹象,但进入5月份,旅游市场受到假期调整的明显影响,6月份继续下滑。关于两个增长、两个下降的问题,从增长上讲,一是出境旅游增长较快,1-6月全省有组织出境旅游者4.2万人次,同比增长24.41%;其中出国游增长38.54%,港澳游增长20.9%;二是星级饭店国内旅游接待出现增长,1-6月接待国内旅游者591.48万人次,同比增长3.86%,营业收入52亿元,增长15.92%。从下降上讲,一是入境旅游主要经济指标明显下降,1-6月接待入境旅游者45.82万人次,同比下降13.09%;实现旅游外汇收入1.44亿美元,同比下降9.08%;其中接待外国旅游者35.8万人次,下降15.76%。二是黄金周旅游接待明显下降,“春节”黄金周接待旅游者277.88万人次,同比下降33.5%,旅游总收入8.15亿元,同比下降30%;“五一”期间接待旅游者367.88万人次,旅游总收入10.49亿元,比去年的7天有很大幅度的下降。从某种意义上说,我省旅游业和全国旅游业一样,面临自20xx年“非典”以来最为严峻的形势。其原因是多方面的。一是美国“次贷”危机和油价居高不下,致使全球经济增长趋缓,加之今年以来国内物价水平持续上涨和人民币进一步升值,使得海外游客出行能力下降,来华旅游需求减弱;二是“3.14”事件和奥运火炬境外传递受阻,在国际上产生较大影响,使海外旅游市场出现了明显的波动;三是连续不断的自然灾害对旅游业造成了直接的影响,仅因汶川地震我省国际旅行社就退团200多批,人数7500多人以上;四是奥运会前我国签证政策的调整,在一定程度上对入境旅游产生影响;五是黄金周假期调整和自然灾害使国内旅游市场遭受重创。基于这种形势,要完成全年旅游工作目标难度很大。但由于全国、全省经济发展和旅游业发展的基本面没有变,只要我们在加大入境旅游市场恢复力度、尽可能遏制大幅下滑趋势的基础上,按照“堤外损失堤内补”的原则,大力推广各具特色的国内旅游产品,促进国内旅游市场的繁荣和客源的较快增长,全年旅游发展总体目标仍然有望实现。

(二)产业地位空前提升,旅游强省建设正逢其时。刚刚闭幕的省委九届四次全会,对旅游业发展的成绩、旅游产业的地位和未来旅游业的发展进行了深刻的阐述。罗书记指出:“按照形成主体功能区、统筹区域和城乡发展的要求,坚定不移地支持武汉城市圈加快发展,努力构建鄂西生态文化旅游圈,加快推进长江经济带建设,辐射和带动全省经济持续快速协调发展”。他进一步指出:“构建鄂西生态文化旅游圈,是提升湖北旅游产业层次、建设旅游经济强省、促进全省现代服务业发展的重大举措,也是推动鄂西和鄂西北地区加快发展、促进全省区域协调发展的重要途径。鄂西地区旅游资源丰富,开发前景广阔,宜万铁路、汉丹复线和沪蓉西高速公路即将建成,旅游开发和发展环境将极大改善。我们要以旅游资源整合和旅游交通网络建设为重点,科学理清发展思路,规划旅游产品,改善旅游环境,搭建发展平台,广泛宣传推介,努力把鄂西生态文化旅游圈建设成为全国乃至全球著名的旅游休闲度假品牌和重要的旅游目的地”。鸿忠省长指出:“要充分利用我省西部八市州独特的自然资源、民俗文化、风景名胜,着力打造鄂西生态文化旅游圈,通过整合集成,开放重组,在中部地区形成旅游资源富集、文化底蕴深厚、地方特色鲜明的新的旅游板块,促进旅游产业大发展,带动文化产业大繁荣”。在武汉城市旅游圈建设上,鸿忠省长还提出了一个大构想:以东湖为中心,把关联或毗邻的11个湖泊打通并连接长江,把水的文章做足做活,提升武汉的城市品位和功能,打造“东方威尼斯”。这些论述既是省委、省政府长期以来思考和推进旅游业发展的经典总结,也是省委、省政府大力推进旅游经济强省建设的系统部署,同时充分表明旅游业发展已纳入省委、省政府的重要议事日程。总之,这次全会首次从全省经济区域协调发展和主体功能区的角度,提出大力发展旅游业,是旅游业产业地位空前提升的重要体现。

(三)发展势头非常强劲,旅游产业前景无限广阔。鸿忠省长在省委九届四次全会报告中指出:“服务业尤其是物流、旅游等现代服务业也呈现强劲的增长势头”。这是对旅游业发展恰如其分的宏观审视和科学判断。旅游业发展势头强劲、前景广阔主要体现在四个方面。一是旅游发展格局正在向纵深地带推进。目前,旅游业发展已从几个主要城市加速向全省各地延伸和扩张,从东到西,从南到北,无不呈现出你追我赶、抢前争先的竞相发展局面。特别值得一提的是,县域旅游经济蓬勃发展,已呈燎原之势。这里,我举一个东部、一个西部的例子。麻城一直被认为是旅游后发地区,但近年来借力起跳,景点建设大投入,宣传促销大手笔,成绩斐然。今年上半年接待游客31万人次,比去年全年还多出1万多人次。长阳是我省经济欠发达地区,但生态文化旅游业异军突起,相继建设了10多个重点旅游项目,叫响了清江旅游品牌,成为了湖北旅游强县。今年上半年虽然受多种因素影响,旅游经济仍然比去年同期增长了23.5%。随着“湖北旅游名镇”创建工作的展开,全省旅游业发展网络将进一步形成。二是一大批旅游项目已经签约并相继开工。比如,武当山引资36亿元建设“仙山秀水大武当”项目,全部建成后就能实现武当山的“二次创业”。再比如,武汉市建成一个具有支撑性、标志性的大型旅游主题景观后,整个面貌就会发生巨大而深刻的变化,旅游发展前景将不可限量。三是旅游产品结构日益趋向多样化。随着休闲度假产品和专项旅游产品的增多和丰富,我省旅游业将从根本上实现转型升级,从而谱写旅游发展新篇章。四是旅游市场格局逐步走向多元化。无论是海外市场,还是国内市场、省内市场,目前都在向各个层面、各个领域拓展。可以设想,我省旅游业的潜力一旦挖掘出来,能量一旦释放出来,必然会开启一个加快发展的新时代。

(四)发展机遇千载难逢,旅游发展事业大有可为。虽然我省旅游业综合水平和效益与沿海乃至周边地区还存在着明显差距,在发展中也存在着资源整合不够、产业链条不长、企业实力不强、整体规模不大等诸多问题,但总体上看,机遇大于挑战,希望大于困难。从全国层面看,国家加快发展服务业、推进小康社会与和谐社会建设、加强“两型社会”建设等重大战略部署,为旅游业发展注入了强大的活力和动力;国家继续扩大内需的政策和居民闲暇时间的增多、收入水平的提高,一起造就了无比庞大的旅游客源市场;我国扩大对外开放和举办奥运会、世博会等重大活动,进一步提升了国家形象,增强了中国的吸引力。从我省层面来看,一是全省经济持续呈现良好势头,为旅游业的发展提供了重要支撑。今年上半年虽受诸多因素影响,但总体经济形势仍然好于去年同期,好于灾后预期。全省经济的快速发展,必然会促进全省旅游业的大发展。二是沿海产业和国际资本加速向旅游领域聚集,为旅游业插上了腾飞的翅膀。可以说,旅游业已站在了承接转移的前台,抢占了发展的制高点。三是旅游业已深度融入全省经济社会发展大局,成为统筹经济社会发展的重要动力源。无论是扩大对外开放还是城市形象建设,无论是县域经济发展还是新农村建设,无论是文化事业发展还是生态环境建设,都与旅游业息息相关。四是武汉城市圈“两型社会”试验区建设和三峡工程即将竣工等重大事件,是旅游业发展最直接、最现实的利好因素。如果说我们以前发展旅游业还有些勉为其难的话,那么在现在的重大机遇面前,我们就是不得不为,而且大有可为。

三、下半年旅游工作安排

面对当前严峻的旅游市场形势,我们要灵活应变,做好两手准备,从两个方面努力。一方面,全省上下要坚定信心,因势利导,在深入分析和认真研究的基础上,进一步提出加快发展旅游业的措施和办法,尽最大努力确保全年总体目标和任务的完成。另一方面,要着眼明年和今后一段时期,继续苦练内功,积蓄力量,不断调整旅游发展战略,积极应对旅游市场变化,在产品开发和市场开发上开拓创新,有所作为,努力开创旅游业发展的新局面。不管形势如何变化,我们都要立足长远,着眼当前,重点抓好以下八个方面的工作。

(一)继续营造加快全省旅游业发展的良好氛围。为全省旅游业发展进一步营造良好的氛围,是我们必须坚持推动的一项重要工作。省旅游局在印发《20xx年全省旅游工作要点》时,就把“营造旅游发展良好环境,提升旅游产业地位和形象”放在首位。下半年要重点抓好三个方面的工作。一是争取出台《关于加快推进旅游经济强省的决定》。田省长就出台这个决定已作过多次指示,我们正在按照要求抓紧落实。这个决定将突出理清发展思路、优化产业布局、培育产业体系、落实发展政策等重点,以更好地指导和推动全省旅游业中长期的发展。二是加强和改进对外旅游宣传报道工作。要围绕省委、省政府关于旅游业发展的重大战略部署、全省旅游业的重大规划布局和全省旅游中心工作,整合各类宣传资源进行广泛宣传报道,增强旅游工作的覆盖率和影响力。要总结推广各地旅游业发展的创新经验和基本模式,展示我省旅游业发展的新面貌。三是加强旅游整体形象宣传推广。要在机场、车站、高速公路、重要景区、重要饭店、群众集中活动场地发布户外旅游广告,彰显我省旅游的独特形象和魅力。

(二)主动承接资本和产业转移,加快推进我省重点旅游项目建设。我之所以强调这个问题,主要出于三个方面的考虑。首先,狠抓旅游开发建设是旅游行业实践“发展是硬道理”的基本要求和集中体现。我省最大的实际是发展不够,旅游行业尤其如此,再不抓紧承接国际资本和沿海产业转移,建设一批大项目,我省与发达省份、与河南和湖南的差距就会越拉越大。其次,国际资本和沿海产业加快向中部地区转移,是我省加快旅游业发展的最大机遇。资本和产业转移的大潮来势凶猛,特别是国际大财团以一种战略眼光投资旅游业,对旅游业的振兴具有持续的示范带动效应。谁先适应这一新趋势,抓住这一大机遇,谁就会在加快发展旅游业中抢得先机、抢占制高点。再次,我们要进一步深化认识,解放思想。要按照省委九届四次全会的要求,转变观念抓机遇,转换机制抓机遇,转变作风抓机遇,树立“湖北旅游兴则我们之责之荣,湖北旅游衰则我们之过之罪”的意识。全省上下都要抓紧策划、包装一批优势旅游项目,大力开展对外招商引资,吸引国内外大企业、大财团参与我省旅游业综合开发,建设一批有发展前途、能起支撑带动作用的重点旅游项目,培植旅游业发展的后劲。

(三)加速推进武汉城市圈旅游业一体化发展,增强全省旅游综合实力。武汉城市旅游圈和鄂西生态文化旅游圈双轮驱动,协调发展,是加快旅游经济强省建设的必由之路。武汉城市圈综合优势明显,旅游业起步早、发展快、实力强,应进一步在全省旅游业发展中发挥龙头带动作用。同时,武汉城市圈还要在加速一体化、培育主打品牌方面再下大功夫,再出新举措。从现在开始,就要认真研究武汉城市圈旅游业整体规划、市场定位、圈内协作、综合效益等方面的问题,推进武汉和周边城市旅游业的统筹协调发展。要通过编制和实施规划,共同策划重点旅游项目,并开展统一的对外招商活动,凸显城市圈的活力和后劲。要在加强东湖地区旅游资源整合、两江四岸旅游资源整合的基础上,以武汉为依托,以共同文化底蕴为背景,以山地、湖泊、森林、温泉和红色旅游资源为依托,培育形成充满活力的休闲度假旅游区集群,打造武汉城市圈旅游品牌。要在圈内市场互动的基础上,围绕共同的市场目标,开展整体宣传促销活动,擦亮城市圈的名片,提高城市圈的知名度和吸引力。要大力推动圈内旅游企业加强联合和重组,以资金和品牌为纽带,进一步做大做强。

(四)积极构建设鄂西生态文化旅游圈,进一步优化我省旅游发展布局。加快建设鄂西生态文化旅游圈,是省委、省政府关于旅游业发展的重大部署,是旅游业发展面临的新形势和新任务。我们要迅速跟进,抓紧实施。要加强三峡旅游资源整合,加速长江三峡由观光旅游向度假旅游的转变,努力建设复合型旅游目的地,并积极主动地与重庆沟通,开展多方位合作,联合打造长江三峡这一国际旅游品牌。要按照“抓两头促中间”的基本思路,以长江三峡和武当山为依托,整合神农架旅游资源,加强旅游休闲度假设施和综合服务功能建设,不断完善和提升“一江两山”旅游产品。要深度挖掘三国文化、荆楚文化内涵,加快文化旅游资源的综合开发利用,提升品牌吸引力和竞争力,使襄樊、荆州、荆门、随州等鄂中地区成为我省面向国内外市场的文化旅游精品区域。要充分发挥清江沿线区域土苗民族风情和清江山水画廊的资源优势,抓住西部大开发的机遇,加快开发和提升一批重点旅游景区和特色文化旅游项目,以点带面,滚动发展,打造我省民族风情旅游品牌。八市州要加强整体联动,协作推进,努力构建鄂西生态文化旅游圈。当前,要在“五个一”方面首先取得突破。一是编制一部总体规划,做到高起点、高质量、高标准,并真正发挥出指导和控制作用。二是下发一个决定,即《关于建设鄂西生态文化旅游圈的决定》。三是举办一次鄂西生态文化旅游圈大型推广主题活动,主要内容是4大活动和2个旅游节。四是开展一次专题调研和现场办公,研究解决生态文化旅游圈建设存在的问题,提出下一步的工作措施。五是着手组建旅游投资公司,启动一批重大旅游项目建设。

(五)加强旅游行业创建和规范管理工作,提升行业整体素质。支持有关城市继续做好“中国优秀旅游城市”创建工作,争取年内通过验收。全面推进“旅游强县”和“旅游名镇”创建工作,充分利用和发挥好两个品牌的示范带动作用,调动各方积极性,加快发展县域旅游经济和乡村旅游。进一步推广和普及旅游景区质量等级标准,重点推动武当山、神农架、东湖、神农溪、三峡人家、柴埠溪、省博物馆积极争创5a级旅游景区。加快星级评定步伐,使一批具备条件的饭店尽快进入高星级饭店行列。制订并实施“农家乐”管理和服务标准,推动“农家乐”健康、快速发展。进一步加大依法治旅的力度,加强旅游市场检查,开展旅游市场专项整治,大力推进诚信旅游工作,维护良好的旅游市场秩序。加强旅游安全和应急管理,进一步完善安全管理制度和措施,提高旅游经营管理人员的安全意识、责任意识和安全工作技能,为旅游企业创造安全的经营环境,为广大旅游者创造安全的游览环境。

(六)加强旅游人才队伍建设,提高旅游管理和服务水平。整合全省教育和培训资源,着力建设好旅游管理人才、专业技术人才、旅游服务人才三支队伍,努力提高全行业驾驭旅游发展工作和服务工作的能力和水平。加强旅游人才培训基地和机构建设,逐步建立多层次旅游培训网络,全面制订各类旅游从业人员培训方案,对旅游从业人员开展经常化、制度化的培训。特别是要抓好各县(市、区)新任旅游局长培训和旅游从业人员的重要岗位培训,有计划地分期分批实施。加强导游队伍建设,组织好20xx年度导游资格考试工作,在上半年调研的基础上制订《湖北省景区导游队伍建设实施意见》。提高旅游从业人员的思想和职业道德素质,促进行业精神文明建设。

(七)强化政府公共服务职能,改进旅游公共服务。大力推进旅游信息化建设,在加强省及各地旅游网站建设的基础上,实现与政府和相关部门网站的链接。在城市重要广场和繁华地段、交通要道和集散场所、重点旅游城镇和景区提供旅游咨询服务,逐步构建起全省旅游信息平台。按照国家旅游局的统一部署,抓紧建设12301旅游服务热线,确保在8月份开通。加强旅游和相关公共服务设施建设,完善游客服务中心、旅游集散中心、自驾旅游服务站、停车场、汽车旅馆等设施,为散客旅游者出游提供便利。适时调整市场结构和产品结构,围绕不同主题,组织推广适合不同休假特点的多样化特色旅游产品,适应和满足海内外旅游者的不同需求。认真分析和研究“奥运”后的旅游市场形势,有针对性地拓展旅游客源市场,重点开展“十一”黄金周旅游宣传推广、组织参加中国国际旅游交易会、组织参加国家旅游局的境外旅游展销、组织赴国内主要客源市场促销等工作。大力实施旅游统计制度、旅游信息调查制度、假日旅游预报制度,提供及时、准确、方便的旅游信息服务。按照“以人为本”的要求,进一步改进对旅游者的服务工作,加大旅游投诉处理力度,切实维护广大旅游者和旅游经营者的合法权益。

(八)巩固机关执行力建设成果,进一步推动全省旅游行业建设。执行力是旅游发展的原动力。要在巩固上半年机关执行力建设成果的基础上,继续开展“树形象,从我做起”活动,以此推动各级旅游局机关的全面建设,努力改进机关思想作风和工作作风,牢固树立依法行政和为企业服务的思想意识,不断提高工作质量,增强行政效能。进一步加大党风廉政建设的力度,贯彻落实党风廉政建设责任制。切实纠正旅游行业不正之风,下大力气解决好群众反映强烈的热点问题。扎实开展旅游行业文明单位创建工作,树立旅游行业文明向上的精神风貌。

最后需要特别强调的是,北京奥运会举办在即,做好有关接待服务工作是迫在眉睫的一件大事。不管到我省来的奥运嘉宾有多少人,我们都要精心做好各项准备工作,切不可掉以轻心。全省上下要按照省政府《关于做好奥运嘉宾来鄂考察观光接待服务工作的通知》要求,全力以赴地做好奥运嘉宾来鄂考察观光的接待服务工作,以实际行动支持北京举办一届有特色、高水平的奥运会。

同志们,虽然当前旅游发展形势复杂而严峻,但展望未来,我们豪情满怀,信心百倍。全省旅游行业要认真贯彻落实科学发展观,全面实施省委、省政府关于旅游业发展的重大部署,进一步增强紧迫感、责任感和使命感,同心同德,团结协作,开拓创新,务实进取,为加快旅游经济强省建设步伐而努力奋斗!

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据预测,今年我国气象天气、区域性暴雨洪水可能多发,务必引起高度重视。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年县长在全县安全生产工作会议上的讲话报告,希望大家喜欢。

同志们:

县政府召开这次会议,主要任务是贯彻国家和省市安全生产工作会议精神,分析当前形势,研究部署下一阶段安全生产工作。下面,我再强调三点意见。

一、认识要再深化,切实增强责任意识紧迫意识

第一,安全生产事关全局。

世间万物,生命最宝贵;百业兴旺,安全最重要。发展是硬道理,但发展绝不能以牺牲人的生命安全为代价,如果连生命安全都不能保障,何谈美好幸福生活,发展有何意义?为此,各部门、各乡镇、各企业必须牢固树立安全发展、科学发展的理念,始终把人的生命安全放在首位,把“生命高于一切”的思想落实到生产、经营、管理全过程,正确处理好安全与发展、安全与效益的关系,时刻牢记安全高于一切、先于一切、重于一切、压倒一切,时时处处把安全作为先决条件优先考虑、坚决落实。

第二,安全形势十分严峻。

突出表现在三个方面:一是事故总量居高不下。二是事故领域出现蔓延。三是多次被上级约谈警示。因此,我们务必时刻保持高度警醒、高度警觉,绝不能有任何侥幸心理,绝不能有丝毫麻痹松懈。

第三,面临诸多现实挑战。

一是经济复苏带来的挑战。当前,国内经济慢慢复苏,我县领域和行业的一些企业,超能力、赶工期、抢进度生产经营建设的冲动较为强烈,给安全生产带来了挑战。

二是汛期安全生产不容忽视。当前,正值夏季和汛期,是事故的高发期、易发期。据预测,今年我国气象天气、区域性暴雨洪水可能多发,务必引起高度重视。

三是安全基层基础令人担忧。我县高危行业企业大多都是小中微企业,技术落后、设备简陋、管理粗放,安全隐患较多,加之相对薄弱的安全监管机构和队伍建设,安全生产的基层基础状况令人担忧。对此,大家务必切实增强做好责任感、危机感和紧迫感,严格落实属地管理、部门监管职责,做到守土有责、守土尽责,有效防范和减少事故的发生。

二、责任要再压实,推动安全生产落地见效

安全生产工作能不能抓好,关键在于责任能不能落实。

一要健全责任体系。安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求,切实落实行业主管部门直接监管、安监部门综合监管、地方政府属地管理职责。前不久,县安委会向乡镇部门公开征求《**县安全生产行政问责办法(暂行)》修订的意见建议,请安委办及时做好收集、汇总和梳理,抓紧按照程序上会研究通过。

二要压实各方责任。要压实属地管理责任。乡镇党政主要负责人对安全生产工作要亲力亲为、真抓真管,分管负责人要具体抓,抓具体,把工作安排到位,各项措施落实到位;其他班子成员,也要按照“一岗双责”的要求,抓好分管领域的安全生产工作。对未明确监管部门的行业领域,由属地政府兜底负责。要压实部门监管责任。进一步厘清综合监管与行业监管的关系,明确各有关部门安全生产和职业健康工作职责。安监部门负责政策规划制定修订、执法监督、事故调查处理、应急救援管理、统计分析、宣传教育培训等综合性工作,承担职责范围内行业领域安全生产和职业健康监管执法职责。负有安全生产监管职责的有关部门要依法依规履行相关行业领域安全生产和职业健康监管职责,强化监管执法,严厉查处违法违规行为。

其他有关部门要从行业规划、产业政策、行政许可等方面提供支持保障,共同推进安全生产工作。要压实企业主体责任。引导企业牢固树立“安全就是最大效益”的理念,推动企业由“要我安全”向“我要安全”转变,加强自身管理,夯实安全基础,不断提高本质安全生产水平。今后,对未开展安全标准化建设或达不到安全生产标准化达标要求的企业,不予受理质量奖励、优秀品牌等资格和荣誉申报。各有关部门要严格把关,倒逼企业建立健全自我约束、持续改进的内生机制,从根本上改变我县安全生产的严峻形势。

三、工作要再聚焦,全力抓好当前各项工作

一要聚焦重点行业领域专项整治。以道路交通、水上交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、消防、油气输送管道等行业领域为重点,持续深入开展各类专项整治,严厉打击违法违规行为。

二要聚焦高温和汛期安全生产。持续深入开展夏季暨汛期安全生产大检查大督查大整治,健全隐患排查台帐,做到一企一档、一患一档、一案一档。对发现的隐患实行“三单”(隐患、整改和责任)管理,确保做到整改方案、整改责任人、整改措施、整改期限、整改经费“五落实”。对整改措施不力、整改后仍达不到安全基本要求的,对拒不执行隐患整改指令和存在重大安全隐患的,要坚决采取果断措施。

三要聚焦基层基础建设。要切实加强基层安监机构和队伍建设,推进安全监管执法全覆盖。要加大安全生产信息化平台推广使用力度,健全隐患排查治理体系,完善应急救援协调联动机制。要加快安全生产诚信体系建设,建立健全企业“黑名单”和安全生产违法信息库。要采取群众喜闻乐见的形式,持续深入开展“安全生产月”系列活动,努力营造全社会关注、支持和参与安全生产工作的浓厚氛围。

同志们,安全生产工作事关全局、关乎民生。大家一定要把问题想得再细一点,把功夫下的再深一点,把工作抓得再实一点,用铁的手腕抓安全,用铁的规章促安全,用铁的纪律管安全,有效防范各类事故发生,切实保障人民群众生命财产安全,为平安**建设作出应有的贡献。

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篇2:领导全市档案工作会议讲话稿

范文类型:会议相关,演讲稿,适用行业岗位:领导,全文共 4581 字

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今天,市政府召开全市档案工作会,这充分表明市政府对档案工作的高度重视。刚才,鸿雁局长传达了全省档案工作会议精神, 总结 了“十五”期间年全市档案工作,安排部署了20xx年全市档案工作任务,我完全同意。

档案事业是一项功在当代,利在千秋的崇高事业。“十五”期间,全市各级档案部门和广大档案工作者牢固树立为各级党委、政府“中心”工作服务的大局意识,坚持以依法治档为龙头,以强化档案业务建设为基础,以档案规范化 管理为抓手,以开发档案信息资源、服务 经济建设为目的,与时俱进,团结拼搏,无私奉献,各项工作取得了新的突破,全面推进了我市档案事业持续快速 发展,为我市“三个文明”建设做出了新的贡献。在此,我谨向在座的档案工作者并通过你们向全市档案战线的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候!希望你们在今后的工作中更加努力,百尺竿头,取得更大的成绩。下面,讲三点意见:

一、认清形势,坚定信心,进一步增强做好档案工作的责任感和紧迫感

档案工作是党和国家事业的重要组成部分。只有正确认识形势,准确把握市委、市政府工作大局,才能明确我们的前进方向,有针对性地做好新形势下的档案工作。

随着改革开放的深入和经济 社会的发展,档案涉及的领域更加宽广,内容更加丰富,载体更加多样,保管和服务手段更加科学。档案在社会主义现代化建设各个领域的基础性地位和服务性功能将日益显现出来,做好新形势下的档案工作具有更为重要的意义。全市广大档案工作者一定要关心国内外形势的发展变化,认真学习贯彻党的路线方针政策,进一步把思想和行动统一到市委五届三次全会精神上来,统一到市委、市政府作出的一系列重大决策和部署上来,增强做好档案工作的责任感和紧迫感,找准档案工作为经济社会发展服务的切入点,更加自觉地把档案工作融入到全面建设小康社会的 实践之中,把智慧和力量凝聚到各项任务的具体落实上来,努力开创我市档案工作的新局面。

二、围绕中心,服务大局,进一步提高档案工作的整体服务水平

全市各级档案部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,认真贯彻市委、市政府的各项工作部署,围绕中心服务大局,立足自身优势,突出工作重点,进一步完善档案工作管理体制和服务机制,加强国家档案资源建设,提高档案科技水平和法制化、规范化程度,切实履行好档案事业行政管理和档案保管利用两种职能,为我市的改革开放和现代化事业作出应有的贡献。

第一,切实转变服务观念,增强服务意识。围绕党委、政府工作大局,为各级领导决策、为各部门工作、为社会各界和人民群众提供优质高效的服务,是党和国家对档案工作的根本要求,也是档案工作的根本任务,只有不断拓展服务领域,创新服务机制,增强服务效果,扩大社会影响,我们的档案工作才能始终保持旺盛的生机和活力,得到各级 领导 的重视和支持,受到人民群众和社会各界的认可。因此,全市各级档案部门要紧紧围绕全面建设和谐社会的奋斗目标,围绕我市改革开放和现代化建设的各项任务,明确职责,找准位置,自觉地做好服务大局、服务群众的工作。要按照市委五届三次全会的要求,围绕深化改革和促进经济社会发展中心,进一步完善企业档案工作、信用档案工作、劳动和社会保障档案工作、民营经济 组织档案工作、城市社区档案工作,特别是要继续加强“三农”档案工作,真心实意为广大农民办实事、办好事,为发展 农业、农村经济、增加农民收益提供优质服务。当前尤其要按照市委提出的“项目年”的要求,充分发挥档案部门的工作特点和专业优势,收集提供相关档案资料,为领导决策服务;在项目启动和实施过程中,档案部门要主动介入,积极配合有关部门,帮助项目管理单位建立规范的档案工作,为市委、市政府的中心工作服务,为社会各界和人民群众提供政策及信息查询服务。

第二,不断提高创新能力,改进服务方式。创新是档案事业发展的活力所在。贯彻落实党的xx届四中、五中全会精神,深化改革,完善社会主义市场经济体制,档案工作的外部 环境在不断变化,档案工作的内在需求在不断发展,档案事业有许多新的领域等待我们去开拓,有许多新的问题需要我们去解决,新形势新任务对档案工作提出了新的更高的要求。全市各级档案部门要始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进,针对档案工作面临的新课题,适应新形势下档案事业发展的需求,深入研究和准确把握档案工作的发展特点和规律,积极推进各项工作的创新,努力实现档案服务领域的新拓展,服务思想的新突破,服务条件的新改进。要大力推进档案工作服务机制创新,积极探索做好服务工作的有效途径和手段,把档案部门的资源充分利用起来,把档案工作者的积极性充分调动起来,要把要我服务变为我要服务,要把被动服务变为主动服务,只要对全面建设和谐社会有利,与档案工作有关,档案部门都要采取积极的态度,尽其可能提供档案技术、档案资料、档案人才等方面的服务,使档案工作服务的路子更广,范围更宽,成效更好。

三、提高认识,加强领导,为档案事业的不断发展提供有力保证

指出:“档案事业是党和国家事业发展的一个不可缺少的方面,是一项崇高的事业。要求各级党委和政府,加强对档案工作的领导,帮助档案部门解决各种实际问题,使档案工作在现代化建设事业中发挥更大的作用。” 讲话 ,对推动档案事业的快速发展具有重大的现实意义。各级领导干部,特别是分管档案工作的领导干部一定要认真学习,深刻领会其精神实质,切实贯彻执行。要充分认识档案工作是党委、政府工作的重要组成部分,是各级党委、政府带领人民群众,开展各项工作的真实记录,是党和国家的宝贵财富,是党委、政府决策工作的重要依据。对于促进社会主义物质文明、 政治文明和精神文明建设,起着重要的基础性作用。各级党委和政府要深刻认识做好档案工作的重要意义,切实加强对档案工作的领导,推进我市档案事业不断向前发展。

第一,要高度重视档案馆库建设。张学忠书记20xx年11月视察省档案局(馆)时,明确指示:“要搞好档案馆库建设,一个县建一个档案馆,这个要求是合理的。要把档案馆建设列入‘’规划,按照国家规定的建设标准,分期分批把全省综合档案馆库房全部建起来。”蒋巨峰副省长在全省档案工作会上也明确要求:“要加强各级国家综合档案和专门档案馆的建设,必须加快把档案馆建设好。”目前,从我市各级国家综合档案馆库建设情况看,差距很大,多数档案馆建于20世纪70年末,80年代初,设计不规范,库房面积小,库容量饱和,已无法接收档案,加之库房设施设备落后,档案馆功能不全,这些问题严重制约了档案信息资源的开发利用,完全不适应档案事业发展的需要,与我市经济社会发展水平极不相称。各县(市)区党委、政府要按照学忠书记和巨峰副省长的要求,把本地档案事业的发展和档案馆库建设依法纳入国民经济和社会发展总体规划,列入“”规划,要密切关注当地档案事业的发展和档案馆库建设,搞好调查研究,加大资金投入力度,做好重建、扩建、改建和更换档案保管保护硬件设施的规划,分步实施。这项工作任务重、难度大、要求高,必须引起各县(市)区党委、政府主要领导的高度重视,列入重要议事日程,统筹安排,确保我市各级国家综合档案馆库建设在“”末完全达到国家规定的标准要求。

第二,要切实加快重点档案抢救步伐。档案是不可再生的资源,尤其是重点珍贵档案,一旦损毁,损失无法弥补,我们谁也负不起这个历史责任。张学忠书记指出:“抢救历史档案,总的原则是宜早不宜迟。民国的重要档案,革命历史档案以及建国后的重要档案,需要抢救的都要抓紧安排。”按照学忠书记的指示,省政府安排用于省档案馆重点档案抢救经费由原来的每年350万增加到现在每年500万,这充分体现了省委、省政府对重点档案抢救工作的重视程度。由于历史原因,我市各级国家综合档案馆保管的大量珍贵历史档案已出现不同程度的霉变、破损、虫蛀现象,急需抢救。重点档案抢救需要人、财、物的投入,需要经费作保障。抢救经费靠档案部门自身是不可能解决的,要求各级党委、政府要站在对历史负责、对现实负责、对子孙后代负责的高度,切实解决重点档案抢救经费,要把重点档案抢救经费按一定的标准列入每年 财政预算,确保重点档案抢救工作落到实处,取得实效。

第三,要强力推进档案信息化建设。张学忠书记指出:“要把科技作为促进档案事业发展的首要推动力量,以信息化建设为龙头,加快推进档案现代化建设。要积极 应用电子信息等现代技术管理和保存档案,如搞多媒体、建数据库和在线查阅等,方便管理,方便利用。”学忠书记的指示,为档案信息化建设指明了方向。档案信息化建设是当前乃至今后档案工作的首要任务,是实现档案资源社会共享的客观要求。档案馆在档案信息的形成和利用中,在档案信息和档案利用者之间起着连接作用。通过对档案信息的整理、分类,使档案信息从无序走向有序,使档案信息中个体的历史记忆融入社会的集体记忆。因此,档案馆是信息集聚和传播的中枢,是各级人民政府推行政务公开的平台和窗口,档案馆丰富的馆藏资源和馆外资源与信息化、 网络化、智能化相结合,将产生独特的优势。各级政府一定要把档案信息化建设纳入当地政府信息化建设总体规划,统筹规划,统一实施。要加大对档案信息化建设的投入,要为各县(市)区档案局(馆)建成局域网和在互联网上建立档案管理网站提供资金和政策保障,有条件的县(市)区档案馆要启动数字化档案馆系统建设工程,确保我市档案信息化建设取得实质性进展。

第四,要加大推行档案工作规范化管理的领导力度。省政府办公厅于20xx年6月出台了《四川省档案工作规范化管理办法》,明确要求三年内全省所有机关、科技事业单位、国有企业档案工作必须晋升为省三级标准。从我市的情况看,这项工作与省政府办公厅提出的要求差距还很大,希望各县(市)区政府领导要高度重视,要召开动员大会,讲清目的、意义和要求,加强监督检查,确保此项任务如期完成。

第五,要切实加强档案干部队伍建设。做好新形势下的档案工作,关键是要有一支高素质的档案干部队伍。这几年,各级档案部门按照政治强、业务精、作风好的要求加强干部队伍建设,成效是明显的。但也要清醒看到,与新形势新任务对档案工作的要求相比,我们的档案干部队伍还有不尽相适应的地方。各级党委、政府要按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的总体要求,充分认识加强领导班子和干部队伍建设的极端重要性。要牢固树立人才资源是第一资源的思想,下大力气抓好档案人才的 教育培养工作,制定和完善干部队伍建设规划,着力提高档案干部的创新能力和实际应用能力,努力创造优秀人才脱颖而出、健康成长的良好环境。档案工作者比较清贫、清苦,尤其需要关心和爱护。各级党委、政府要从政治上、工作上、学习上和生活上关心他们,及时解决他们在职级待遇、住房条件、生活福利、家属子女就业就学以及身体健康等方面的实际问题,切实解除他们的后顾之忧,同时积极创造条件,为他们学习提高、交流锻炼提供机会,使他们不断得到充实和完善,更好地成长进步。

同志们,今年是实施“”规划的开局之年,整个“”期间是我们抓住重要战略的机遇期、全面建设小康社会的关键时期,我们的档案工作者肩负历史重任,大有可为。希望大家本着“对历史负责,替未来着想,为现实服务”的要求,围绕中心,服务大局,振奋精神,扎实工作,为发展新跨越、全面建设小康社会作出新的贡献。

谢谢大家。

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篇3:在全镇经济工作会议上的讲话

范文类型:会议相关,演讲稿,全文共 11745 字

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这次省委经济工作会议的主要任务是,贯彻落实党的精神和中央经济工作会议精神,总结今年经济工作,分析当前经济形势,研究部署明年经济工作。下面,我讲四点意见。

一、认清形势、坚定信心,努力保持全省经济追赶跨越的发展态势

今年以来,面对复杂严峻的宏观经济形势,我们认真贯彻中央的决策部署,把稳增长放在突出位置,稳中求进,扎实工作,全省经济预计增长近13%,延续了这几年快速发展的好势头,全省呈现出经济发展、民生改善、社会和谐的局面。这为明年和今后一个时期四川发展奠定了坚实基础。

谋划明年的经济工作,关键是要准确把握宏观经济形势和四川发展走势。中央经济工作会议对国际国内形势作了深入分析和科学判断。从有利因素看,我国发展仍处于大有作为的重要战略机遇期,经济发展基本面长期趋好;当前国内经济企稳回升趋势明显,积极因素进一步增多;全国经济增长格局出现新变化,西部快速发展态势已经显现。明年国家继续坚持稳中求进的工作总基调,实施积极的财政政策和稳健的货币政策,适当增加财政赤字和国债规模,适当扩大社会融资总规模,传递出稳增长的积极信号,外部大环境总体对我省发展有利。四川发展也面临一些特殊机遇,国家实施西部大开发和扩大内需战略,成渝经济区和天府新区建设,以及国内外产业加快向西部转移,都会带来巨大的发展机会和增长空间。

我们也要清醒地看到,明年我省面临的困难和挑战不容忽视。从国际看,国际经济形势错综复杂、充满变数,全球经济仍然呈现低速增长的疲弱态势。美国经济复苏缓慢,制造业重振乏力,失业率居高不下;欧债危机持续发酵,短期内难以走出困境。通胀隐忧也值得警惕,美国、欧洲、日本等发达经济体普遍实行宽松货币政策,可能埋下新的金融危机隐患。国内经济形势也存在许多不确定性。一是经济运行企稳回升基础尚不稳定;二是市场需求不足,一些企业生产成本上升、利润下降;三是钢铁、水泥等传统产业产能过剩问题比较突出,一些新兴产业也面临这个问题。总的来讲,当前我省发展机遇和挑战并存,积极因素和不利条件交织,需要我们全面把握,妥善应对。

在综合研判各方面形势的基础上,我们对明年经济工作形成了共识,就是要认真贯彻中央决策部署,坚持主题主线,努力保持一个较快的发展速度。明年全国经济增长预期目标为7.5%。省委考虑,我省明年经济增长的预期目标为11%,工作上按照增长12%以上来努力。主要基于以下几点考虑:一是从四川的省情出发,应当保持较快的发展速度。经过西部大开发特别是这几年的加快发展,四川发生了巨大变化,但是省委、省政府关于“三个最大”的基本省情判断,依然符合当前四川实际。欠发达、不平衡,发展不足、发展水平不高,既是挑战,也是未来潜力所在。解决这些问题,必须靠比较快的发展。二是四川与全国相比发展阶段有所不同,可以有一个较快的发展速度。全国已进入工业化中后期,四川总体上仍处在工业化中期,有不少市(州)特别是少数民族地区还处在初期。四川城镇化率低于全国近10个百分点,非农就业比重低于全国8个百分点,正处于工业化城镇化双加速时期。这个时期的最大特点,是在工业的强劲带动下,城镇化进程也会进一步提速。我们判断,全国进入中速增长期以后,四川仍然可能继续保持两位数增长。三是四川要与全国同步全面建成小康社会,必须保持较高的发展速度。到20xx年,四川人均生产总值和城乡居民人均收入都要达到全国当年的平均水平。实现这个目标,今后8年,四川经济年均增速需要达到10.2%,比全国高3.3个百分点;城镇居民可支配收入年均增速需要达到9.2%,比全国高2.5个百分点;农民人均纯收入年均增速需要达到7.7%,比全国高1.6个百分点。全面建成小康社会四川任务更重,必须付出更大努力。

实现明年经济发展预期目标,也是有基础、有支撑的。无论是从三次产业分析,还是从需求角度分析,明年我省经济增速有望在12%至13%之间。但是,考虑到国际国内的一些不确定因素,明年的指标也不能定得太高,要适当留有余地。

总之,四川的省情和全面建成小康社会的目标要求,决定了我们要有一个较快的发展速度,要确立科学发展、加快发展的工作基调,要保持一种追赶跨越的发展态势。实现明年的发展目标,需要我们保持清醒头脑,坚定必胜信心,付出艰苦努力。要坚持唯物辩证法,既充分用好有利条件,又妥善应对困难挑战,兼顾全局和重点,统筹当前和长远,把握工作主动权。各地各部门要按照中央决策部署和省委总体安排,科学谋划明年工作,把干部群众积极性调动起来,一心一意谋发展、搞建设、奔小康,努力开创四川科学发展新局面。

二、把握重点、加大力度,扎实做好我省明年经济工作

党的对今后5年经济建设作出了战略决策和全面部署,强调突出科学发展主题、加快转变经济发展方式主线,把推动发展的着力点转到培育形成新活力、新动力、新体系、新优势上来,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。省第十次党代会提出把“两化”互动、统筹城乡作为推进跨越发展的主路径和主引擎,全面增强产业核心竞争力、城市整体竞争力和区域综合竞争力。

贯彻落实上述重大部署,谋划推动四川发展,必须把握发展规律,确立更高标准,采取有力措施,奋力推进四川从经济大省向经济强省跨越。四川与一些经济发达省份相比,一个很大的差别在于缺乏强有力的多点多极支撑。目前,成都经济总量在全省处于绝对领先地位,已经过千亿元的6个市(州)规模相近、层级相当,几乎处于同一起跑线,还有4个左右的市今年将过千亿元。今后一个时期,四川经济要取得更大发展,必须着力构建多点多极支撑,在加快工业化城镇化进程中,做强市(州)经济梯队,做大区域经济板块,为推进科学发展、加快发展,全面建成小康社会增添新的动能。主要考虑是,在提升首位城市的同时,着力次级突破,夯实底部基础,形成首位一马当先、梯次竞相跨越的生动局面。提升首位城市,就是要继续支持成都领先发展,在全省率先实现全面小康,在全国副省级城市和特大城市中进一步提质升位。着力次级突破,就是要尊重经济发展规律,统筹制定发展规划,指导推动有基础有条件的市(州)加快发展,通过5年的努力,力争有10个左右的市(州)经济总量超过20xx亿元,有5个左右的市经济总量超过1500亿元,构建强有力的市级经济支撑点。夯实底部基础,就是要发展壮大县域经济,同时推动民族地区、革命老区、贫困地区跨越发展。这样,变“单极支撑”为“多点多极支撑”,全方位激发发展动力和活力,必将推动四川加快向全国经济强省跨越,开创科学发展新局面。

20xx年是全面贯彻落实党的精神的第一年,是我省实施“”规划承前启后的关键一年。做好明年经济工作,对于我们进一步凝聚力量,攻坚克难,在新的起点上实现更大发展,加快迈向全面小康,具有十分重要的意义。明年经济工作总体要求是,深入学习贯彻党的精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真落实省第十次党代会部署,紧紧围绕主题主线,把握科学发展、加快发展的工作基调,以提高经济增长质量和效益为中心,实施“两化”互动、统筹城乡总体战略,突出投资拉动和产业支撑,深化改革开放,强化创新驱动,着力保障和改善民生,保持物价总水平基本稳定,实现经济持续健康快速发展和社会和谐稳定。要突出抓好以下几个方面工作。

(一)贯彻实施扩大内需战略,增强投资和消费对经济增长的拉动力。就四川而言,明年和今后较长的一个时期,投资仍然是拉动经济增长的主要动力。要用好国家宏观调控政策,加大投资工作力度,争取明年投资超过2万亿元。要把握好投向,注重质量和效益,重点加大重大基础设施、特色优势产业、战略性新兴产业、高新技术产业、民生和社会事业、生态文明建设等领域的建设和投入,严格控制“两高一资”和产能过剩行业扩张。

扩大投资,关键要抓好项目工作。要抓住机遇加快实施一批事关四川全局和长远发展的重大基础设施和产业发展项目,既拉动即期增长,又蓄积发展后劲。省里已列出了500个重点项目,投资总规模2.66万亿元,其中明年投资4360亿元。要按照规模、产业、区域进行细分梳理,进一步做实“盘子”,落实责任,加大推进力度。要加快在建续建项目进度,抓好成渝客运专线铁路、宜泸渝高速公路、亭子口水利工程等316个在建续建重大项目,重点解决好资金保障、征地拆迁、土地供应、能源保障等问题。要不失时机地推动新项目开工建设,加强与国家有关部委的沟通衔接,对列入“”规划还未开工的重大项目,争取尽可能早开工、多开工。同时,要再规划和储备一批重点项目,积极对接国家中长期规划和明年部署,善于把政策转化为发展实际。

消费对促进经济增长具有基础性作用。要认真落实中央扩大消费的政策,提高城乡居民消费能力,培育一批拉动力强的消费增长点,构建促进消费增长的长效机制。要继续推广节能和新能源汽车,引导旅游、文化、休闲消费,鼓励社会资本兴办医院、养老院等服务机构,拓展消费领域。加强农产品批发市场、冷链物流、粮油仓储、宽带网络等消费基础设施建设,降低流通成本。鼓励发展电子商务、网络购物、服务消费等,加强市场监管,优化消费环境。

(二)实施工业强省战略,提升工业经济整体实力和发展水平。工业在三次产业中居于主导地位。要进一步强化“产业兴省”理念,突出发展工业特别是现代制造业,不断做大工业经济规模,提升产业层次和竞争力。要坚持走新型工业化道路,推进工业化与信息化深度融合,把发展特色优势产业和战略性新兴产业作为主攻方向,着力培育万亿产业、千亿园区、百亿企业,加快推进工业大省向工业强省跨越。

在市场经济条件下抓工业,关键要优化布局、突出特色,选准和做强适合四川发展的优势产业。要加强全省产业发展统筹,研究完善重大产业布局规划,支持成都特别是天府新区重点发展现代高端产业,引导一些产业项目在全省范围内合理布局、有序转移,形成分工合理、优势互补、各具特色的区域产业发展格局。从现有产业基础和发挥比较优势考虑,今后几年全省要重点发展电子信息、装备制造、饮料食品、油气化工、钒钛钢铁及稀土、能源电力、汽车制造等7大优势产业。推动电子信息、装备制造、饮料食品等发展成为万亿元产业集群,推动油气化工、钒钛钢铁及稀土、能源电力发展成为5000亿元产业集群,同时做大做强汽车制造业,形成四川现代产业体系的主体支撑。要制定7大优势产业培育方案,明确每个产业的发展思路和目标,实行差别化产业支持政策,推动优势资源向优势企业集中,加强产业配套和分工协作,促进优势产业尽快发展壮大。要把做强优势产业和化解产能过剩矛盾、调整优化产业结构结合起来,加快老工业基地调整改造和资源枯竭城市转型发展,抑制过剩产能扩张,淘汰落后产能,加强节能减排,腾出环境容量和发展空间。要运用信息技术改造提升传统产业,提高全社会信息化水平。

集中集群集约是现代工业发展的一大趋势,要优化组织结构,提高产业集中度。要狠抓产业园区发展平台,分门别类提出产业园区发展思路、目标和政策措施,重点支持国家级和省级开发区加快发展,提高园区承载能力。省级以上的产业园区要突出主导产业,搞好配套发展,形成产业集群。通过5年的努力,力争形成5个营业收入超过20xx亿元的产业园区、10个左右超过1000亿元的产业园区。要培育大企业大集团,支持企业实施新建改建重大产业项目,鼓励支持有条件的企业兼并重组、拓展经营领域,发展更多的百亿企业,推动长虹、新希望、五粮液、攀钢、川威等发展成为千亿企业。同时,提升产品结构,打造拳头产品,做强优势品牌,提高产品市场占有率和竞争力。

(三)加快推进新型城镇化,促进城乡、区域协调发展。城镇化是我国现代化建设的历史任务,是扩大内需的最大潜力,也是我省经济增长和结构调整的重要引擎。我们要以加快新型城镇化为依托,调整优化城乡、区域的结构和布局,为扩大投资和消费需求提供强大、持久的动力。

要坚持走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路,更加注重以人为本、以城带乡,使四川城镇化进程更加协调、更有质量。要构建科学合理的城镇体系。优化城市空间布局和规模结构,以城市群为主要形态,以特大城市为中心、大城市为骨干、中小城市和小城镇为基础,形成布局合理、功能完善的全省城镇体系。要重点发展区域性中心城市。支持成都更好地发挥特大中心城市引领带动作用,推动一批市(州)所在城市发展成为特大城市和大城市。加快天府新区建设,支持有条件的城市规划建设新区。同时,积极发展中小城市,有重点地发展小城镇,尤其是重视通过做大县城和发展县域经济,为农民低成本就近转移创造条件。要在城镇化进程中统筹区域发展。科学规划“四大城市群”发展,优先发展成都平原城市群和川南城市群,积极培育川东北和攀西城市群,推进城市之间基础设施共享、产业分工协作、城市功能互补,形成各具特色的区域经济新格局。要更加注重提高城镇化质量。坚持以工业化带动城镇化,依托产业发展城市,发展城市促进产业,推进产城融合,强化产业支撑,增强城镇吸纳就业能力。坚持把“宜居”放在首位,把生态文明理念融入城镇建设全过程,加强交通、能源、供排水、防灾减灾等城镇基础设施建设,完善社会服务及居住服务功能。

新型城镇化的一个显著特点,就是以城带乡、城乡一体。关键是要打破城乡分割分治的二元结构,形成有利于生产要素自由流动、促进新型城镇化的体制和政策环境。要统筹城乡发展,把城乡作为一个整体,统筹安排城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务和社会管理,促进工业向产业园区集中、土地规模化经营、城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射,推动城乡发展一体化。要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务。关键是要解决好身份问题,使农民进城后真正成为市民。要通过一系列改革特别是户籍制度改革,积极探索解决进城落户问题,统筹解决住房、就业、养老、子女教育等问题,促进农业转移人口身份改变和生产生活方式转变,同时加强新生代农民工教育培训,让农业转移人口更好地融入城市。

(四)毫不放松地抓好“三农”工作,促进农业和农村经济稳步发展。四川是农业大省和人口大省,“三农”工作任何时候都不能忽视,必须摆在全部工作重中之重的位置来抓。要认真落实强农惠农富农政策,继续加大“三农”投入,夯实农业基础,巩固发展农业增产、农民增收的好形势。要高度重视稳定粮食生产,严格保护耕地和基本农田,确保省内粮食总量平衡、基本自给,保障农产品有效供给。要大力发展现代农业,继续抓好第二批60个现代农业、40个现代畜牧业和40个现代林业重点县,建设标准化、规模化、集约化的现代农业产业基地。提升农业产业化经营水平,创新农业生产经营体制机制,加快构建新型农业社会化服务体系,着力培育联户经营、专业大户等新型经营主体,支持龙头企业和农民专业合作组织发展,带动农民发展现代农业、带动农民持续稳定增收。要提高农业综合生产能力,深入实施“再造一个都江堰灌区”工程,加强以水利为重点的农业基础设施建设,推进“全域灌溉”试点县建设,建设旱涝保收的高标准农田。要加强农业科技攻关,抓好良种选育,推广新的种养技术,提高农业技术装备水平。需要强调的是,要把农民增收摆在“三农”工作的核心位置,注意稳定农产品市场价格,重视拓宽增收渠道,增加农民工资性收入和财产性收入,保持农民收入增速高于城镇居民,逐步缩小城乡差距。

产村相融、成片推进新农村建设,既有利于加快改变农村发展面貌,又为扩内需、促增长打开空间,是一举多得、多方受益的重大举措。要把这项工作作为四川“三农”工作的重要抓手,作为统筹城乡发展、加快农村全面小康建设的综合性载体,总体规划、分步实施,整合资源、集中力量,扎实推进。要总结推广广安等地的经验和做法,抓好新一轮60个新农村建设成片推进示范县建设,坚持新村与产业共同推进,把村庄改造和产业布局融合在一起,推进山水田林路综合整治,既让农民享受现代生活,又保持农村特色和田园风光。要通过抓新村建设,同步推进现代农业产业基地建设和农业经营方式创新,配套加强道路、水电、通信等农村基础设施,跟进完善学校、医院、文化站等农村公共服务,提高农业农村现代化和农民生活水平。

(五)推动服务业大发展,增强对工业化城镇化的配套和服务能力。服务业充分发展是现代产业发展的趋势,是四川长远发展的重要增长点。要把发展服务业摆在更加重要的位置,总体规划、强化支持,推动我省服务业发展提速、比重提高、水平提升。要完善全省服务业发展规划,把特大城市和区域性中心城市作为服务业发展的主要载体,抓紧编制服务业重点行业和重点领域规划,加快现代服务业集聚区建设,建设一批服务业重大项目,发展一批物流、商贸、金融、科技、文化、信息等区域性服务中心。要推进成都市服务业核心城市建设,做好全国服务业综合改革试点工作,结合天府新区建设,加快发展高端服务业,建设中国西部国际博览城。要大力发展生产性服务业,优先发展现代物流、现代金融、科技与研发设计、商务服务等生产性服务业,提高服务业对先进制造业和优势产业的带动力。要加快发展生活性服务业,合理布局城镇服务功能区和服务业基础设施,加快发展社区服务、健康服务、养老服务等生活性服务业,丰富服务产品类型,提升服务水平。积极推动服务网络和服务产品向乡镇和农村延伸,发展面向农村的服务业。要突出发展旅游经济。四川旅游资源十分丰富,发展旅游业基础好、潜力大。要高水平制定和完善旅游发展规划,突出生态和文化两条主线,注重“文旅结合”、“以文兴旅”,加快建设一批精品景区和精品线路,完善旅游服务设施,开发特色旅游产品,加强营销宣传,建设全国旅游经济强省,打造西部地区最重要的入境旅游目的地。

(六)构建现代综合交通运输体系,建设更加畅通的交通网络。坚持把建设西部综合交通枢纽作为一项长期战略任务。要继续实施好国家和省“”规划确定的重大项目,同时着眼提升辐射能力和优化网络,进一步完善全省交通建设规划,构建互连贯通、功能完备、无缝对接、安全高效的现代综合交通运输体系。要突出成都主枢纽地位,加强主枢纽与次级枢纽相互衔接,推动出川主通道和省内干线相互连通,提高枢纽城市和节点城市的交通承载能力。高速公路建设,要加快推进在建项目和新开工项目,注重强化互通能力,加强省内高速与出川高速的贯通,尽快形成运输快捷、功能配套、覆盖面广的高速公路网,发挥整体效应。铁路建设,要加快在建项目进度,推动列入“”规划的项目早开工、早上马,大力提高铁路网密度。要重视规划和建设特大城市、区域中心城市和其他城市之间的城际铁路,大力推进高速铁路建设,加快重要铁路干线和城市地铁、重要交通中心、机场、港口的无缝连接,发挥好铁路网和其他交通网络的协同效应。航空建设,要适应全面开放合作的需要,立足建设中西部航空枢纽,建设重要的国际航空港。争取成都第二机场尽快立项建设,加快重要旅游线路城市的机场立项和建设进度,逐步形成更加完善的航空体系。同时,要推动水运能力上规模,加快推进“三江六港”建设,尽快形成综合水运能力,增强低成本运输能力。

(七)加强自主创新和科技成果转化,增强创新驱动发展新动力。四川科教资源优势明显,关键是要解决好科技与经济结合的问题。当务之急,是要使企业成为技术创新主体,推动各种创新资源向企业聚集,构建以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系。要分层次建立研发机构,鼓励和支持重点企业建设高水平的研发机构,建设一批国家级企业技术中心、工程技术中心;整合创新资源,建立优势产业技术创新联盟,推进共性关键技术研发。要深化科研院所分类改革,支持技术开发类科研院所实行企业化转制,有条件的可以进入大企业大集团,同时推动公益类科研院所改革,激发内部活力。要支持高等学校在加强基础科学研究的同时,推动与企业和其他科研院所合作,发挥高等学校在科技创新中的重要作用。要推进科技成果转化运用,完善科技成果转化服务体系,建设专业化管理、市场化运作的技术转移中心和产业技术服务中心,加强科技创新金融支持。明年重点实施350项科技成果转化专项,推动一批重点成果转化落地并产业化。要大力发展高新技术产业,依托国家级高新区,加快建设国家级高新技术产业化基地,培育发展一批省级高新技术产业园区。用好绵阳科技城这一特殊品牌,进一步完善发展规划,健全运行机制和工作机制,推进军民融合式发展,发挥创新驱动发展的示范作用。

(八)全面深化改革开放,增强经济发展的动力和活力。要落实好中央已经出台的改革措施,结合四川实际找准深化改革突破口,从解决当前矛盾出发及时推出新的举措,为推动科学发展提供动力源泉和制度保障。要推进统筹城乡综合配套改革,总结推广成都试点地区经验。要坚持市场化改革方向,深化投融资体制改革和财税体制改革,更好地发挥市场在配置资源中的基础性作用。要完善国有资产管理体制,健全国有企业法人治理结构,加快推进省属国有企业股权多元化和改革上市工作。要深化行政审批制度改革,稳步推进行政管理体制改革,积极稳妥推进事业单位分类改革。要通过改革,给广大群众和各类市场主体创造更富活力、更加公平、更多权益分享的体制和环境。

扩大开放是四川加快发展的必由之路。要坚持对内对外开放并举,以国际化的视野抓机遇谋发展,在全球范围内寻求更多的发展机会,形成全方位开放格局。明年要举办20xx成都《财富》全球论坛、第十二届世界华商大会和第十四届中国西部国际博览会。要精心筹备,集中力量办好这些重大展会。要以世界500强和国内外知名企业为主攻方向,广泛开展招商引资,大力引进高端产业和产业高端,推进国际经济合作。要加强对外贸易工作,并鼓励有条件的企业“走出去”,推动重大装备制造等优势企业积极参与国际合作。要加强对内开放,加快推进成渝经济区建设,深化与周边省份和沿海地区合作。积极推动央企入川,争取央企在四川布局一批具有重大带动作用的产业项目。

这里,我还要特别强调一下重视发展民营经济的问题。民营经济已超过全省经济的“半壁江山”,是四川经济的重要增长点。要毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济加快发展,强化政策支持,抓好国务院新36条等政策的落实和配套,下决心解决政策递减弱化、截留梗阻的问题。要放宽市场准入,破除阻碍民营经济发展的体制障碍,保证民营经济公平参与市场竞争、同等受到法律保护。要主动搞好服务,帮助解决融资、用地、用能等方面的问题,支持民营企业做大做强。

三、改善民生、促进和谐,为经济社会发展营造安定有序的环境

同志指出,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。民生连着民心,解决民生问题是党委、政府的责任。明年尽管财政增收压力大,但民生投入不能减。省委、省政府已经研究,继续大力实施“十项民生工程”,计划总投资1248亿元,比今年增长15?6%。要安排好10个大项74个分项,认真落实好资金,强化工作责任,确保这些民生项目落到实处。在新的时期,要注重从制度层面研究解决民生问题,努力增加城乡居民收入,使全省人民更好地享受改革发展成果。

解决全省面上民生问题,当前要突出抓好群众最急最盼的事情,把难题找准,把工作做实。在就业方面,要把中央和省里支持扩大就业的政策用好,尤其是做好以高校毕业生为重点的青年就业工作。在教育方面,要把民族地区和农村子女入学的问题作为重点,使每一个孩子都能够正常享受义务教育;城市要加强优质教育资源的均衡合理配置,促进教育公平。在医疗卫生方面,要把医疗卫生制度改革落到实处,认真解决城乡群众看病难、看病贵的实际问题,尤其是要保证基本医疗卫生服务覆盖到边远山区和贫困家庭。在社会保障方面,要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针,加强城乡社会保障体系建设,继续完善落实养老保险转移接续办法,提高统筹层次,重视做好社会救助工作。

从全省情况看,民族地区、革命老区和贫困地区经济发展滞后,民生问题更为突出。要采取有力措施,帮助这些地区走跨越发展的路子,加快改善群众生产生活条件。要整合资源、集中力量,以优先改善民生为导向,推进高原藏区、秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山彝区等“四大片区”连片扶贫开发。要加大力度实施国家“”四川藏区项目规划和国家、省有关扶贫专项规划,抓好项目落地,加快推进交通、水利、电力、城镇基础设施等重大项目建设。要推进资源科学开发利用,用好当地资源条件,扶持发展特色优势产业特别是农牧业和旅游业,着力增强自身“造血”功能。要全面提高教育、医疗、文化等公共服务水平,促进人的全面发展,不断提高社会文明程度。

在加强经济建设的同时,要进一步加强社会建设,保持社会和谐稳定。要深入研究新形势下的社会管理规律,拓宽工作思路,完善体制机制,注重源头治理。要加强和改进新形势下群众工作和信访工作,继续抓好“大调解”工作,主动排查化解社会矛盾,注重从源头上预防和减少矛盾产生。实施重大项目要科学论证、科学选址,扎实做好环境评估等前期工作,严格落实社会稳定风险评估制度,妥善处理群众利益问题。维护稳定,守土有责。各级领导干部一定要履职尽责到位,坚决防止发生影响社会稳定的重大事件。各地都要列出矛盾纠纷和不稳定隐患的重点,并分类制定和落实化解方案。高度重视安全生产,坚决遏制和有效防范重特大事故发生。

维护藏区稳定始终是我省稳定工作的重中之重。要充分认识藏区反分裂斗争的长期性、尖锐性、复杂性,坚持把维护稳定摆在藏区工作突出位置,狠抓各项维稳工作不放松,确保藏区大局稳定。当前最紧要的工作,是扎实开展反自焚专项斗争。要着眼治本和消除隐患,加强主动治理,推进寺庙依法管理制度创新,开展重点地区突出问题综合整治,做好舆论宣传工作。同时,要加强藏区青少年的学校教育,加强对群众的引导和教育,为藏区持续稳定打牢思想基础。

加强社会管理,做好藏区稳定工作,都要坚持依法治理,维护法制权威。要坚持依法治省、依法行政、依法办事,把各项社会事务纳入法制化管理轨道,维护社会公平正义。法律面前人人平等,任何人违反法律都必须予以追究。

四、加强领导、转变作风,确保明年各项工作部署落到实处

做好明年我省经济工作,面临十分复杂的形势和艰巨的任务,对我们提出了更高要求。各级党委要加强对经济工作的领导,议大事、抓大事,振奋精神,改进作风,把党的精神和中央、省委对经济工作的部署落到实处。

一要强化发展意识,更加奋发有为。要深化对国情省情的认识,把经济建设作为兴省之要,把心思和精力用到推动工作上,努力赢得发展主动。既要树立雄心壮志,又要讲求科学态度,尊重客观规律,坚持质量和效益第一,绝不能违背规律盲目追求高速度。要咬定青山不放松,拿出精气神来,锁定目标全力以赴,昼夜兼程、殚精竭虑,以百倍的信心和坚韧的工作开创新局面。

二要强化责任意识,狠抓工作落实。谋定而后动,百折而不回。各项工作定下来,就要雷厉风行去干;干就要一抓到底、见到成效。省委、省政府确定的重点工作,都要有具体的工作规划、政策措施、责任要求、时间进度,定期督促检查。各级领导特别是主要负责同志既要挂帅又要出征,带头把工作往深里做、往细里做、往实里做,形成一级抓一级、层层抓落实的局面。

三要强化创新意识,勇于攻坚破难。面对艰巨而繁重的任务,不打破常规,四平八稳、按部就班,难以打开局面。明年经济形势复杂、任务艰巨、难题较多,要主动发现解决问题,善于抓住机遇、用好政策,善于用改革的办法解决发展中的问题,创造性开展工作。各级领导干部要加强学习研究,不断提高领导经济工作的能力,增强解决发展难题的本领,努力成为抓经济的行家里手。

四要强化实干意识,转变工作作风。实干兴邦,空谈误国。全省各级领导干部要按照中央要求,切实转变作风,讲实话、干实事,一切从实际出发,力戒形式主义,不做表面文章。要大胆工作,敢于负责,勇于担当。要牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约思想,力戒奢靡之风,坚持清正廉洁,推动全省党风、政风、社会风气持续好转。

五要强化服务意识,创优发展环境。要加强机关行政效能建设,提高办事效率和服务水平。坚持从大局出发,在大局下开展工作,加强各项工作协调配合,做到全局一盘棋、各方一条心。要摆正位置,履职尽责,更好地为基层、为群众服务。要加强诚信建设,增强党和政府公信力。要深入推进城乡环境综合治理,创造良好的发展环境和人居环境。

做好明年经济工作,推动四川各项事业发展,关键要把各级党组织和干部队伍建设好。要坚持以改革创新精神,全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉建设和制度建设。尤其是要抓好班子带好队伍,坚持德才兼备、以德为先,注重实绩、崇尚实干,重用那些为民、务实、清廉的优秀干部,重用能够担当责任、攻坚克难、打开局面的优秀干部。要从选拔、任用、考核、培训等多方面入手,在各级班子中充实配备懂经济的干部。省人大、省政府、省政协换届在即,各级领导干部要正确对待进退留转,恪尽职守,专心致志做好工作,自觉做到讲政治、顾大局、守纪律,营造风清气正的换届环境。

同志们,做好明年经济工作,任务艰巨,意义重大。我们一定要紧密团结在以同志为的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定信心,埋头苦干,扎实工作,保持全省经济持续健康快速发展,为全面建成小康社会而奋斗!

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篇4:全区质量技术监督工作会议上的讲话内容

范文类型:会议相关,演讲稿,适用行业岗位:技术,全文共 13957 字

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同志们:

这次全市质量技术监督系统工作会议的主要任务是:认真学习贯彻全省质量技术监督系统工作会议、市十二届人大二次会议和全市经济工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,总结20xx年全市质监工作,分析面临的形势和任务,研究部署今年的质监工作。下面,根据市局党组研究的意见,我讲四个问题。

一、团结拼搏,共克时艰,20xx年质监工作为全市经济社会发展做出了突出贡献

20xx年对质监部门来讲,是极不寻常、极不平凡的一年。一年来,面对大事、急事、难事多的严峻形势和繁重艰巨的任务,全市系统在省局和市委、市政府的正确领导下,认真贯彻党的xx大精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕经济社会发展大局,恪尽职守、勇挑重担、团结一心、真抓实干,为有效应对突发事件,确保质量安全,促进经济社会发展发挥了不可替代的作用,做出了突出的贡献,形成了内外关系和谐,上下风清气正,发展态势强劲的良好局面。主要体现在以下几个方面:

——应对复杂局面和突发事件的能力有了新提升。一年来,抗震救灾、奥运安保、应对三鹿奶粉事件等大事和突发事件接踵而至,全市系统坚决贯彻省、市局党组部署,迎难而上,积极应对,用坚定的信念、坚强的意志和艰苦的努力经受住了考验,交出了一份合格的答卷。为援助四川抗震救灾,全市系统积极行动,为灾区捐款24万余元,免费检验救灾被褥5000件、服装3200件、食品400件,派出了电梯检验技术人员奔赴灾区圆满完成了电梯检验任务,对我市援建的2069套过渡安置房进行质量监管,为我市在全省率先保质保量完成安置房援建任务做出了贡献。为确保奥运质量安全,全市系统870多人投入到食品监管工作中,对101家涉奥食品企业实施了全过程、全天候质量监管,对1100多家其他食品企业和小作坊严密监控,督促企业落实了生产销售台帐、索证索票、添加剂备案、限区域销售等制度,提高企业质量保证能力,取缔了330家非法生产小作坊,消除了大量食品安全隐患,确保了涉奥食品质量安全;对全市1.9万台特种设备、5800家特种设备使用单位逐一明确监管人员,进行全面监控,确保了特种设备安全;对54家危化品企业按照生产许可条件逐一进行了重新核查,责令4家无证企业停产,确保了危险化学品安全,圆满完成了奥运安保任务。为及时有效应对三鹿奶粉事件,确保对乳制品及含乳食品生产企业实施有效监控,全市系统特别是在食品监管、驻厂监管和食品检验岗位的同志不畏困难,不惧压力,以高度的政治责任感,以严谨细致的工作作风,同舟共济,众志成城,尽职尽责,无私奉献,实行“5+2”、“白+黑”工作制,对小洋人、乡谣等3家企业实施24小时驻厂监管,帮助乳制品和乳饮料企业把好原料关、生产过程关、出厂检验关,共新增三聚氰胺检测设备5台套,为奶农和企业检验原料和成品3184批次,共计3万余吨,确保了我市乳制品质量安全,用实际行动向社会展现了质监部门冲锋在前、勇挑重担、敢于负责的社会形象。

——质量安全监管取得了新成效。三鹿事件发生后,按照省、市统一部署,全市系统举一反三,组织开展了食品、重点工业产品和特种设备安全专项整治行动。在整治行动中,全市系统重拳出击,凡是无证无标生产的,一律关停取缔;凡是获证企业达不到生产条件的,一律停产整顿;凡是特种设备超期未检、超限运行、无证使用的,一律停止运行;凡是整治工作不力的,一律追究责任。通过横向到边、纵向到底的拉网式检查,关停取缔三证不全食品生产加工企业和小作坊653家,关停无证生产工业产品企业115家,消除特种设备安全隐患2234处,枣蜜饯、肉制品加工、弯头管件、乳饮料等质量安全隐患集中产业得到了有效控制,企业生产行为得到了基本规范,质量安全保证能力大幅度提高,确保了全市质量安全,促进了相关产业健康发展。为推进监管长效机制建设,进一步完善了打假责任制,制定了《获证企业后续监管办法》、《产品质量监督检查不合格企业后处理管理办法》等一系列监管制度,并且积极探索监管新模式,加快了监管工作信息化、电子化探索,作为全国唯一试点的河间市产品质量电子监管系统完成了建设任务,顺利通过了国家质检总局验收。

——质量管理创出了新业绩。市委、市政府历史性地把我局提交的《关于名牌战略实施情况的报告》,作为20xx年1号文件转发各级各部门,把实施名牌战略作为经济社会发展的战略性举措,纳入各级政府经济社会发展规划,制定了沧州市名牌培育计划,提出了具体培育措施。在此基础上,市政府又出台了奖励暂行办法,不仅对获得名牌的企业将给予表彰,而且对名牌主管部门将进行重奖,激励政策的出台在全市营造了争创名牌的浓厚氛围。全市系统进一步加大力度,采取得力措施,不断推进“质量兴市”战略深入实施,引导企业坚持走质量效益型发展道路。20xx年推荐了华北石油一机厂“华”字牌抽油机等三个产品争创中国名牌,25个产品争创河北省名牌、7个产品争创河北省优质产品。在摸清全市企业底数的基础上,对619家重点工业产品生产企业建立了质量档案,为建立质量信用评价体系奠定了基础。通过加强质量基础工作,促进了企业产品质量和管理水平的提高,到目前,全市已有546家企业取得了工业产品生产许可证,245家企业通过了“3c”产品认证,1450家企业获得了体系认证证书。

——标准战略实施开创了新局面。围绕保障农产品质量安全,大力推进农业标准化生产,全年制修订国家级、省级农业地方标准各1项、市级农业地方标准28项,任丘肉鸡养殖等5个第六批国家级农业标准化示范区圆满完成了阶段性建设任务,吴桥优质棉省级农业标准化示范区顺利通过了验收,三年示范区建设期间累计增产优质棉1050万公斤,为农民增收6990万元。围绕提高产品质量,提升企业标准水平,对427项企业标准进行了备案,完成了《蜜枣》等两项省级工业地方标准的起草工作,我市批量生产的工业产品有标率保持在95%以上;完成了9项产品采用国际标准和国外先进标准工作,9项产品全年实现产值6.35亿元,利税6500万元,出口创汇951万美元;帮助河北乐海乐器公司申报了全国乐器标准化技术委员会二胡、扬琴工作组,黄骅酥脆冬枣申报了国家地理标志保护产品。围绕服务第三产业,提高服务标准化水平,完成了《保安服务质量规范》河北省服务地方标准的组织起草工作,指导帮扶四家企业开展服务标准化试点工作。

——计量管理服务实现了新突破。为做好新形势下计量工作,制定了民生计量和工业计量两手抓的工作思路。贯彻落实党中央、国务院提出的关注民生、构建社会主义和谐社会的总体要求,深入开展了“健康计量进医院、放心计量进市场、光明计量进镜店、服务计量进社区”——“四个走进”活动。特别是根据市政协提案的要求,按照市领导批示精神,对群众反映强烈的大量医疗计量器具“超期服役”、“带病上岗”问题,组织了专项治理行动,对1297家医疗机构进行了检查,发现710台计量器具存在瞒报漏检现象、206台超期使用、41台已失准,并已依法完成了强制检定,确保了量值准确,保障了人民群众的身体健康和生命安全。为促进节约型社会建设,开展了重点耗能企业节能减排活动,建立了71家年耗标煤3000吨以上的重点企业档案,完善了企业能源能源检测体系,成立了计量服务队与企业结对帮扶,为企业及时检修能源计量器具800多台件,免费培训计量技术和管理人员200多人,指导企业靠严格的计量管理堵塞能源漏洞,一年来实现减损增效8000多万元。

——技术装备实力跃上了新台阶。基本建设、技术装备投入1620万元。孟村局筹建的占地35亩的国家管道装备质检中心项目,已投入750多万元,完成了5000多平方米的检测楼、检测车间建设,建立了普通化学等五个实验室,部分项目已开展检测业务;肃宁局筹建的国家裘皮产品质检中心项目,已投入660多万元,完成了检测用房的建设和设备的购置,已经开展检验工作。以上两个项目经省局研究同意,已上报国家质检总局。在建的总投资1700多万元的市特检所承压汽车罐车检测站和培训基地项目,已完成了建筑面积4000多平方米的检测楼和检测车间,今年上半年将投入使用;总投资1350万元的黄骅常压罐车检验站项目,已完成97.5亩土地征用、项目立项、规划设计。为完善基础项目,提升整体检验能力,投入366万元对7个基层技术机构的食品安全检测、6个基层技术机构的电能表检测项目进行了完善。

——政风行风建设取得了新辉煌。在20xx年、20xx年民主评议行风分别获得全市第二名、第一名的基础上,面对参评单位增加和评议方式方法改变的新形势,全市系统克服诸多不利因素,坚持不懈地把抓好政风行风建设作为构建和谐质监、树立部门形象的大事来抓,系统上下保持了良好的精神状态,充分发扬负重拼搏、敢打必胜、勇往直前的攻坚精神,自我加压,迎难而上,真抓实干,在全市民主评议行风工作中取得了优异成绩。特别是临港分局克服人员少、任务重等困难,最终取得了第一名的好成绩;沧县局在上半年民主测评结果不理想的情况下,及时调整工作思路,集中精力想办法,寻突破,在下半年民主评议中打了一场漂亮的翻身仗,由第八名攀升至第一名,最终取得了全年第三名的好成绩。在各级党组的正确领导下,通过干部职工的共同努力,全市系统共有7个县(市、区)局进入当地排名前四名,其中泊头市局和临港分局取得了第一名的好成绩,市局连续三年获得市本级第一名。政风行风建设取得的新辉煌,进一步提升了全市系统的整体社会形象,优化了系统内外部发展环境,极大地鼓舞了全体干部职工的斗志,激发了工作热情,促进了质监事业快速发展。

一年来,面对繁重任务和严峻考验,全市系统不畏困难,顽强拼搏,使质监事业保持了又好又快的发展态势,质监职能得到了充分发挥,和谐稳定的良好局面进一步巩固。这些成绩的取得,是市委、市政府和省局正确领导的结果,是各部门和社会各界支持帮助的结果,凝结着全市系统广大干部职工的智慧和汗水。在此,我代表市局党组向全市系统干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢!

回顾一年来不平凡的经历,在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足:一是系统大局观念不强、配合意识不足,存在政令不通、配合不力,甚至相互拆台,上下争饭吃的问题;二是工作的有效性需要进一步提升,对工作研究不深,对企业了解不够,监管措施流于形式,与经济社会发展的中心贴得不紧的现象普遍存在;三是质量安全监管长效机制还需进一步完善,对质量监管深层次、潜在性问题研究不够,风险研判和预警能力薄弱;四是人员素质和能力需要进一步提高,主要表现在应对突发事件、攻坚克难、服务经济、行政管理、检验检测等方面的能力与形势任务的要求还有很大差距;五是系统发展不平衡,市局调控力度需进一步增强;六是技术机构质量安全保障能力不强,检验检测水平低,高水平技术人员匮乏;七是班子的凝聚力、战斗力不强,不能贯彻民主集中制,不能严格执行干部任用条例,不能遵守干部任用程序的问题在个别单位一定程度存在;八是政风行风建设需进一步加强,主要表现在行政管理和执法人员服务意识不强,“吃拿卡要”行为屡禁不绝,技术机构不按标准规程检验检定、出据错误报告、虚假报告的现象时有发生。对这些问题,必须高度重视,在今后的工作中认真加以解决。

二、提高认识,把握形势,增强推进发展的责任感和紧迫感

20xx年既是建国60周年,又是应对国际金融危机、实施“”规划的关键一年,也是全系统汲取三鹿事件教训,全面规范、全面调整、全面加强的一年,历史注定了20xx年也将是不寻常、不平凡的一年,我们面临着严峻的挑战。

一是监管工作的形势和任务给我们带来了巨大压力。三鹿奶粉事件的发生,严重损害了群众利益,产生了非常恶劣的影响,极大地损害了政府的公信力和质监部门的形象。在产品质量安全问题已成为社会关注的热点这一大背景下,在当前我国产品质量分段管理为主的体制下,在企业自律意识不强、社会诚信评价体制不健全、市场监管机制不完善的情况下,我们要对全市上万家食品和产品生产企业、200家特种设备生产企业、5800家特种设备使用单位、105家气瓶充装单位、1.9万台特种设备进行监管,确保不出问题,确保人民群众身体健康和生命财产安全,质监部门的责任重于泰山,可以说是如履薄冰、如临深渊。如果发生大的质量安全问题,无法向党和政府交代,无法向人民群众交代。

二是当前的经济形势给质监工作带来前所未有的困难。自去年9月份以来,由美国次贷危机引发的国际金融危机愈演愈烈,迅速从局部发展到全球,从发达国家传达到新兴市场国家和发展中国家,从金融领域扩散到实体经济领域,酿成了一场历史罕见、冲击力极强、波及范围很广的国际金融危机。这场被认为是“上世纪大萧条以来最严重经济危机”不仅至今尚未见底,而且对实体经济的影响正进一步加深,其严重后果还会进一步显现。受其影响,我国经济增速明显放缓。我市大部分产业虽然受冲击不大,但也一定程度地受到了冲击,特别是由于大多产品处于产业链低端,对资源能源的依赖性较强,金融危机的负面影响正在逐步显现。

三是实现经济平稳较快增长对我们提出了新的更高的要求。实现经济平稳较快增长,必须坚持数量和质量相统一,速度和效益相统一,质量工作的重要性更加凸显。解决产业结构不合理、发展方式粗放、企业自主创新和技术进步能力薄弱等一系列问题,需要质监部门强有力的技术支撑和保障,而目前我们这支队伍无论是思想政治素质、业务素质,还是工作能力、工作作风,都与促进经济平稳较快增长的要求存在较大差距。

虽然我们面临的形势十分严峻,困难很多,但挑战与机遇并存,压力与动力同在。在看到困难的同时,我们也必须了解我们的优势和战胜困难的有利因素,坚定发展的信心,化危为机,危中寻机。

一是各级领导高度重视为我们抓好质量工作提供了坚强后盾。强调:“如果增长粗放和产品质量不高的问题不能得到全面有效解决,总有一天会引发系统性风险,甚至会引发信用危机和社会动荡,反过来会影响发展进程。我们必须警醒,痛下决心加快解决我国经济发展质量不高的问题”。的重要讲话从经济社会发展全局的高度,进一步阐明了加强质量工作的重大意义,对质监工作提出了新的更高的要求,也为质监部门发挥职能作用提供了宽广的舞台。特别是中央经济工作会议对食品质量工作提出要求:“高度重视并切实抓好食品药品质量安全和生产安全,建立最严格的食品药品和安全生产标准,建立权责相对应的法律追究惩治体系。”充分体现了中央对食品质量的空前高度重视。党中央、国务院部署了在全国深入开展整顿和规范市场经济秩序专项行动以及“质量和安全年”活动,是全面提高我市食品和产品质量水平的重要契机,我们必须抓住机遇,奋发有为,用出色的工作成绩体现我们的作用,重塑质监部门的良好形象。

二是党中央、国务院采取的促进经济平稳较快增长的战略部署,为我市产业优化升级带来了机遇,为我们服务产业发展提供了舞台。为应对金融危机,国家采取了一系列扩大内需、刺激经济增长的政策措施,为新一轮经济整合提升创造了机遇。如国家把农业和基础设施建设作为扩大内需的投入重点,为我市管道装备制造、电线电缆、扣件、化肥等产业带来了新的发展契机;国家正在加快制定和实施的汽车、纺织、装备制造、石化等十大产业振兴规划,对我市的相关主导产业技术升级改造、结构调整将产生深远的影响,也为我们引导企业强化管理,提升素质、保证质量提供了机遇。我市一大批重大产业支撑项目和基础设施项目建设,为经济平稳较快增长提供了强有力的支撑。随着渤海新区和综合大港建设的加快推进,京沪高速铁路、邯黄铁路等基础设施建设全面启动,我市的区位优势、发展优势更加明显,目前1000个投资千万元以上的工业项目正在建设,总投资1400亿元,500个项目今年开工建设,总投资1100亿元,这些项目的建成投产必将对我市经济发展产生强大的拉动力。在刚刚闭幕的我市“两会”上,政府工作报告中提出了20xx年我市国内生产总值增长11%、财政一般预算收入增长13%的预期目标,分别高于全省2个、3个百分点,表明了市委、市政府不遗余力加快发展的信心和决心,一系列工作措施的落实,为我们履行职能提供了广阔空间,为我们事业持续稳定发展奠定了良好基础。

三是全市系统具备了一定发展基础,应对突发事件和自我发展的能力进一步增强。近年来,质监事业取得了长足发展,技术装备不断提升,人员素质逐步提高,特别是经过抗震救灾、奥运安保、应对三鹿事件等一系列大事、难事、突发事件的洗礼,全市系统各级领导班子和干部队伍的凝聚力、战斗力进一步增强,积蓄了应对复杂局面的经验和智慧。

困难面前勇者胜,办法总比困难多。我们必须坚定信心,善于从变化的形势中捕捉和把握发展机遇,在逆境中发现和培育有利因素,拿出新举措,实现新突破,这是对我们每一位领导干部、每一位职工精神状态、工作作风的现实考验。只要我们把思想统一到科学发展观的要求上来,统一到中央对国内外经济形势的分析和判断上来,统一到各级党委政府和省、市局党组的决策部署上来,振奋精神,迎难而上,就一定能克服一切困难,开创质监工作新局面!

三、振奋精神,全力推进,确保今年质监工作取得新成效

在对形势认真分析的基础上,确定20xx年全市质监工作的总体要求是:全面贯彻党的xx大、xx届三中全会和中央、省、市经济工作会议以及省局工作会议精神,深入落实科学发展观,紧紧围绕保持经济平稳较快增长的目标,以监管为首要职责,以开展“质量和安全年”、“作风建设年”活动为抓手,以增收节支为保障,完善监管制度,创新监管机制,夯实技术基础,巩固、扩大质量安全集中整治成果,进一步解放思想,转变作风,求真务实,开拓创新,全面提高食品和产品质量安全水平,坚决避免重特大质量安全事故发生,努力开创质监工作新局面,为建设沿海经济社会发展强市做出更大的贡献。

按照上述总体要求,今年全市系统要重点抓好五个方面的工作:

(一)围绕促进经济平稳较快增长,切实加强质量宏观管理,提升质量总体水平。贯彻落实党中央、国务院采取的促进经济平稳较快增长的政策措施,要求我们质监部门把保证产品质量,提高经济运行的质量和效益作为切入点。要保证产品质量的提高,就必须强化质量管理,为此,我们必须在以下四个方面加大力度。

一是大力推进质量振兴。进一步推进质量兴市(县)活动的开展,加快实施名牌战略,大力开展区域产业优化升级工程,对具备创建优质产品基地条件的,积极予以帮扶,在全市继续组织开展创建优质食品生产基地和优质食品安全示范乡镇、园区活动,带动全市提高质量安全水平,促进区域经济发展。着手起草20xx—20xx年《沧州市质量发展规划》,确定质量安全发展目标、任务和措施,把质量宏观管理工作放在经济社会发展全局的高度来统筹谋划。

二是切实加强质量综合管理。继续做好建立质量档案工作,按照“企业全备案、产品全登记、检测全报告”的要求,完成8类重点产品生产企业100%建档,并实现动态管理。继续做好发证产品后续监管工作,按照生产许可证和强制认证条件对企业严格检查,并督促企业自查,对发证产品企业检查率不低于95%,企业自查率达到100%。

三是加强宏观质量状况分析。全面开展区域产品质量评价和质量竞争力指数测评与发布工作,编制年度质量状况白皮书,为各级政府宏观经济决策提供科学依据。

四是加强质量信用体系建设。在建立企业质量档案的基础上,对企业进行质量信用分类,全面建立质量违法违规企业“黑名单”制度,及时发布质量信用记录,严厉惩处失信行为。

(二)围绕扩大城乡居民消费,整顿规范市场经济秩序,提升质量安全保障能力。保证产品质量和食品安全,让人民群众吃得放心、用得称心、住得安心是增强广大人民群众的消费信心,繁荣市场,拉动内需的根本保障。我们应在以下三个方面切实提高监管的有效性。

一是进一步加大食品安全监管力度。以乳制品、肉制品、酒类、饮料、面粉、调味品、植物油、蜜饯等食品为重点,加大监督抽查力度,坚决查处不合格食品生产企业;以沧县枣制品、肃宁、河间肉制品、任丘酱类等食品集中区域为重点区域,严格防范,避免形成群体性、区域性食品安全事件;以原辅材料进厂、生产加工、添加剂备案、出厂检验为重点监管环节,监督企业严格落实质量保障措施,确保生产食品质量安全;以销售量大、辐射面广的食品大型企业、产品销往京津城市的食品企业以及生产高危食品的企业为重点企业,采取巡查、抽查、专项检查、风险监测等多种措施实施有效监管,确保不出现食品安全重大事故;以用“吊白块”加工食品等32种已发生过的违法行为作为重点问题,继续抓好食品添加剂专项整治工作,对违法行为认真排查,严厉打击;以提高准入门槛,严格审查监督、加强证后监管为措施,提高企业质量保证能力;以强化责任、深化监管为重点,狠抓落实,推动全市食品质量安全水平再上新台阶。

二是继续开展区域性质量问题和重点工业产品专项整治工作。以涉及国计民生和人身健康安全的产品为重点,对孟村、盐山的管道管件,河间的电线电缆,河间、任丘、黄骅、沧县的机动车配件等一批生产比较集中、存在质量安全问题较多的区域,坚持“打击、疏导、帮扶、规范、发展”的工作方针,积极开展整治工作,严厉打击质量违法行为,促进产业结构优化升级。对献县建筑扣件等具备条件的区域性产业,加大帮扶和培育力度,组织开展创建“产品质量平安区域”活动,建立和完善地方政府负总责、企业负首责,监管部门各负其责,行业协会和人民群众积极参与的产品质量区域整治机制。以絮用纤维制品、低压电器、等7类产品为重点,开展专项整治工作,通过帮扶规范,整治打击,全面提升企业的技术基础,提高产品质量水平。

三是进一步强化源头产品质量监管措施。严格落实辖区监管责任制,切实做到底数要清、责任要明、措施要严。严格落实《产品质量定期监督检验管理细则》,规范定期监督检验工作,确保全市定检计划覆盖率达到95%以上,检验覆盖率达到90%以上,检验质量明显提升。围绕生产许可、强制认证产品以及政府关注、社会反映较多的产品,突出安全、健康、节能、环保等关键项目,加大监督抽查力度,将监督抽查与行政许可、行业治理、区域整顿工作有机结合,加强不合格产品生产企业的后处理工作,后处理办结率达到100%。建立以应急处置为中心的风险管理制度,建立健全质量安全风险监测、质量安全巡查、明察暗访和举报奖励制度,加强对质量安全风险和行业“潜规则”的风险研判,及时发出预警,快速应对,妥善处置。

(三)围绕基础保障体系建设,加强质监基础工作,促进经济发展方式转变。通过强化标准化、计量、认证认可等基础工作,不断提高产品、服务的质量和档次,加快产品的升级换代,增强市场综合竞争能力。

一是加强标准化工作。围绕保证农产品质量安全、发展现代农业、生态农业等方面组织开展农业标准制定工作,充分调动大专院校、科研机构、协会组织等社会力量参与标准研究制定的积极性。继续抓好市级农业地方标准的清理和复审工作,确保其先进性、适用性。加快5个第六批国家级农业标准化示范区建设工作,确保完成阶段性示范任务。继续抓好企业产品执行标准的动态管理工作,严厉查处无标生产行为,确保我市批量生产的工业产品有标率在95%以上。加强企业标准管理工作,依托河北省食品专业标准化技术委员会,实行食品标准备案网上审查制度,提高标准水平。积极引导企业采用国际标准和国外先进标准,参与国家、行业、地方标准的制定以及各级标准化专业技术委员会的申报工作,加强节能减排国家标准的宣贯和实施,引导企业建立科学的能源标准体系。积极培育商贸、餐饮、旅游等服务标准化试点,每个县(市、区)局至少确定1个试点开展工作,每个县级市要完成1个商贸行业省级试点工作。

二是加强工业计量工作。进一步完善计量器具管理台帐,建立强检计量器具分管目录,合理划分市、县两级计量检定机构的检定权限,推动市、县计量技术机构整合。在重点耗能企业开展计量保证能力合格确认活动,指导企业完善能源计量检测体系,保障计量器具的准确可靠,为企业节能减排提供服务。

三是加强生产许可和认证认可工作。以食品、危化品、电热毯、电线电缆、钢筋、水泥等发证产品为重点,按计划开展巡查、回访,加强证后监管。以电线电缆、低压电器、机动车辆及安全附件、装饰装修产品等强制性认证产品为重点,对建立质量档案的245家3c认证生产企业进行分类监管,实施动态管理,加强日常巡查、突击检查、专项监督抽查,提高监管的有效性。

(四)围绕改善民生,保障群众健康安全和合法权益,推进和谐沧州建设。坚持以人为本,高度关注民生是落实科学发展观,构建和谐社会的本质要求,也是质监部门履行公共服务职能的核心。我们重点在计量惠民、执法打假、保证特种设备安全三个方面做好工作。

一是深化民生计量服务。继续组织开展以“关注民生、计量惠民”为主题的“四个走进”专项行动,全面实现专项行动100%覆盖到所有的集贸市场、医疗卫生单位、眼睛店、社区乡镇“四个100%”的总体目标。在全市培育一批计量诚信样板市场,每个县(市)至少抓一个典型,在集贸市场设置公平秤,提高计量器具受检率;对车站、医院等流动人口密集的场所利用计量器具作弊,坑害消费者的行为进行集中整治,擦亮沧州的窗口,树立诚信沧州的新形象;加大医用计量器具的检测力度,让人民群众放心看病;充分发挥隐蔽式加油监测车的作用,严厉打击利用加油机作弊的违法行为;对居民小区在用的水表、电表、燃气表进行计量抽查,维护消费者的合法权益;加大对面粉、大米、食用油、农资等重点定量包装商品的抽查力度,进一步推动“c”标志工作的开展,为群众营造放心满意的购物环境。

二是加大执法打假力度。围绕农业生产,开展以查处假冒伪劣复混肥、磷肥、农药为重点的执法检查活动;围绕安全产品,开展以查处假冒伪劣人造板、电线电缆为重点的专项执法检查活动;围绕生活用品,开展以查处假冒伪劣电热毯、絮用纤维制品为重点的执法检查活动。

三是扎实推进特种设备安全监管。围绕为全市人民创造安全放心的生产生活环境,探索安全监管新机制,强化特种设备安全状况现场检查制度,检查覆盖面达到55%以上。加大设备使用登记发证力度,发证率达到88%以上;强化技术检验区域负责制,扩大覆盖面,应检设备定期检验率要达到100%。对全市特种设备安全状况进行评价,编制《沧州市特种设备安全状况白皮书》,为政府决策提供科学依据。开展车用气瓶和冶金起重机械专项整治,加强车用气瓶的安装质量和使用登记管理,规范充装行为,消除冶金起重机械的安全隐患。20xx年安全目标管理控制指标控制在省局的规定值以内。

(五)围绕推进事业发展,实施项目带动,为经济增长提供技术支撑。发展是第一要务,项目是第一抓手。没有项目,监管服务就没有技术支撑,发展就没有说服力。要集中精力抓项目谋划、抓开工建设、抓建成运行。

一是加大事业发展投入。要大力开展创建节约型质监活动,严禁购买小汽车,严格控制出国(境)考察,严格控制各种会议,严格控制招待费支出,保证一般性支出要比年度支出预算压缩5%。要加强财务管理,堵塞各种管理漏洞,防止铺张浪费现象,争取更多的资金投入到事业发展中。要改革财务管理体制,在市本级实行财务集中支付制度,逐步加大全市系统统筹和转移支付力度,集中财力办大事。

二是加强项目建设。围绕全市经济结构调整和主导产业发展,着重提升高新技术产品、农用产品、节能环保产品和食品的监督检验和应急技术保障能力,切实解决检不了、检不出、检不准的问题。加快列入事业发展“”规划中的项目实施进度,重点推进投资1700万元的承压汽车罐车检测站项目建设,确保年内建成投入使用,推进投资1350万元的常压罐车检验站项目建设,力争年内一期工程建设完成;加快沧州市质检所和任丘、黄骅、青县局食品安全检验检测中心建设,提高食品监管能力;加大上报国家质检总局的建设投资1.19亿元的20个中央投资项目和上报省局的建设投资1.16亿元的34个项目跑办力度,重点争取肃宁国家裘皮质检中心、孟村国家管道装备质检中心立项。

四、加强自身建设,切实转变工作作风,为质监事业又好又快发展提供保障

新形势、新任务对质监工作提出了新要求,促进经济平稳较快增长,开创质监工作新局面,必须大力改进工作作风,加强各级领导班子和干部队伍建设。全市系统各单位要在深入开展思想作风教育整顿活动的基础上,着力抓好“五种能力建设”,做到职责到位、工作到位、作风到位,为完成全年各项任务提供坚实的保障。

(一)抓班子,带队伍,努力提高驾驭全局的能力。在危机和考验面前,各级领导班子只有坚定信念,无所畏惧,迎难而上,才能走向光明的未来,越是在面临较大困难的时候,越要坚持做到不动摇、不懈怠、不折腾。不动摇,就是要加快发展不动摇;不懈怠,就是要不断改进我们的作风,把各项工作抓紧抓实,毫不放松;不折腾,就是要着眼大局,加强团结,互相支持,共渡难关。要用正确的用人导向激励人,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持用科学发展观的要求评判干部,选人用人凭德才、看民意、重程序,注重选拔任用“政治素质高、领导能力强”和“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的优秀干部,让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有位置。要大力加强民主集中制建设,进一步完善议事和决策机制,健全分工负责的制度体系,增强班子的凝聚力、战斗力,营造民主和谐的氛围。

(二)加强学习,提升素质,努力提高推进科学发展的能力。针对目前队伍素质与监管任务不相适应的突出问题,我们要强化学习教育培训,提高干部职工思想政治素质和业务素质。思想是行动的先导,理论是实践的指南。按照中央的决定,今年全市系统将用六个月左右的时间,开展学习实践科学发展观活动,这是全市系统今年极为重要的政治任务。我们要通过深入学习实践科学发展观活动,把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、改革发展的具体举措、解放思想的重要前提,掌握其精神实质和科学内涵,加强质监工作理论研究,深化对科学发展观中所蕴含的深刻质量观的认识,充分认清质量安全与国内外形势、与经济社会发展、与企业和人民群众切身利益的内在联系,研究探索质量监管的本质规律和发展趋势,增强责任感和使命感,建立产品质量全过程监管链条,完善质量监管体系,把坚持群众路线、深入调查研究等优良传统与运用现代高科技知识、信息化手段相结合,建立完备的风险分析、安全预警和快速反应机制,增强质量监管的有效性。要开展全员培训,严格考核,把培训考核结果作为干部提拔、使用的依据,市局将成立培训工作领导小组,制定工作方案和培训考核制度、激励制度,提高培训工作的针对性和实效性。

(三)规范管理,夯实基础,努力提高依法行政的能力。建立完善各项制度是促进作风转变,实现依法行政的保证。虽然全市系统利用一个月的时间开展了思想作风教育整顿活动,解决了思想作风方面存在的许多突出问题,统一了思想,优化了作风,凝聚了力量,但思想作风建设不可能毕其功于一役,也不可能一劳永逸。制度建设是规范管理的最具长远性、根本性的举措。全市系统必须坚持标本兼治、长短结合,在解决好突出问题的同时,更加注重从制度建设入手,用制度约束、规范每个人的行为,使整顿中形成的好做法、好经验在机关作风建设中长期见效。为推进各项工作科学化、精细化、标准化,省局决定开展质监工作标准示范点建设,全省确定了17个项目作为第一批示范典型,我市献县局的机关建设、市局的市本级财务集中支付制度、市局和河间局的辖区监管责任制建设、市局的提高技术机构能力建设四个项目列入其中,市局分管科室和有关县(市)局要分别抓紧制定出切实可行的工作方案,建立完善的工作标准规范,总结规律,形成经验,真正打造成为全省的典型。要依法、规范、有序地做好省局下放权力的承接工作,严格按照法定许可条件、标准实施行政许可,正确行使权力。

(四)严明责任,狠抓落实,努力提高贯彻执行的能力。根据形势的发展制定科学合理的目标任务,明确工作的方向,通过目标任务层层分解,促使人人有压力、人人有目标,是确保工作落实,推进事业发展的有效途径。市局经过充分调研,制定了《沧州市质监系统20xx年度目标责任书》,刚才与各单位都签订了责任书。责任书是强化工作落实,强化行为约束,强化工作刚性的有效形式;是客观、公正、全面、具体评价一个单位工作成效的有效载体;是突出工作重点,保证政令畅通,集中系统优势,确保工作目标完成的有效措施。责任书签了就要负责,就要落实,就要兑现。各单位对每一项目标任务要在具体化上下功夫,通过定区域、定任务、定人员,把目标任务科学合理地分解到有关单位和部门,把责任分解到每一位主管领导、每一位工作人员,做到思想认识到位、制度措施到位、任务分解到位、层层落实到位。特殊时期,特殊考验,每一位工作人员特别是各级领导干部必须把系统利益、大局利益放在首位,恪尽职守,服从领导,心无旁骛,真抓实干,不断提高战斗力和执行力。

(五)惩防并举,优化行风,努力提高拒腐防变的能力。要认真学习贯彻在xx届中央纪委第三次全会上的重要讲话精神,全面贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神,严格落实党风廉政责任制。要教育和引导广大干部职工讲党性、重品行、作表率,认真遵守廉洁自律有关规定,树立权责一致思想,做到自重、自省、自警、自励,自觉防止权力滥用,对拟提拔的党员领导干部进行党纪政纪和廉政法规基本知识考试,考试合格后方可提拔任用。要加强行风建设,按照全省统一部署,深入开展“作风建设年”活动,着力解决好不尽职责、服务差、不讲标准、效率低,不守纪律、乱作为等问题。要大力推进行政权力公开透明运行和政府信息公开工作,抓好行政许可大厅建设工作,推行网上行政许可审批,严格落实国家总局制定的行风建设“八严禁”、省局制定的对违规违纪人员处理暂行规定以及行政执法“五公开、十不准”规定。要突出对领导干部的监督,突出对关键岗位的监督,突出对权力运行的监督,严厉查处利用行政执法、行政许可、检验检测、核查评审等工作职权吃拿卡要、不作为、乱作为、违反财经纪律以及把公共权力变为个人权力的违纪违规行为,树立“廉洁、勤政、务实、高效”的部门形象。

同志们,做好20xx年质监工作任务艰巨,责任重大。悲观失落,束手无策没有出路,毫无畏惧,奋起实干才有未来。只要我们在市委、市政府和省局的正确领导下,以坚忍不拔的意志、勇往直前的气概,克难奋进,团结拼搏,就一定会在我市建设沿海强市的征途上,实现质监事业新跨越,创造质监事业新辉煌,以优异的成绩迎接新中国成立六十周年,向党和人民交一份满意的答卷!

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篇5:经济工作会议局长讲话 经济工作会发言

范文类型:会议相关,演讲稿,全文共 7039 字

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同志们:

今天我们在这里召开全县加快民营经济发展工作会议,主要任务是:全面贯彻落实视察时的重要讲话精神,省委九届十一次全会精神及全省、全州加快民营经济发展工作会议精神,深入分析经济新常态下民营经济发展面临的形势,安排部署今后一个时期全县民营经济发展工作,提振信心,攻坚克难,切实推动民营经济平稳健康发展。下面,我讲四点意见:

一、求实创新,真抓实干,全县民营经济持续健康发展

县委、县政府历来高度重视民营经济发展,始终坚持把优化发展环境作为加快民营经济发展的切入点,从政策、环境、体制等方面为民营经济发展创造良好条件,着力解决民营经济发展用地难、融资难、审批难、办事难等问题。20xx年,**县完成民营经济增加值53.17亿元,同比增长12%;全县共有民营企业**112户,注册资金49.7亿元;从业人员35696人,同比增长37.19%,上缴税金2.63亿元;非公经济增加值占gdp比重达53.7%,比20xx年同期提高0.4个百分点。今年以来,面对经济下行持续严峻的形势,县委、县政府沉着应对,主动作为,及时制定出台了保持经济平稳增长19条政策及一系列配套措施,进一步加大对企业的扶持力度,帮助企业复产、达产,有效促进了民营经济平稳增长。今年1至9月,全县民营经济实现增加值30.39亿元,同比增长5.3%,占gdp比重达56.7%,截至9月末,全县共有民营经济户数**570户,同比增长11%,全县民营企业累计上缴税金收入2.03亿元。

总的来说,在国内外经济形势复杂交错,全省经济下行压力不断增大的大背景下,在市场萎缩,多种经营成本上升的严峻形势下,我县民营经济呈现平稳增长的态势,是难能可贵的。这些成绩的取得,既是全县各级各有关部门凝心聚力、埋头苦干、狠抓落实的结果,更是全县民营企业克难奋进、开拓进取、勤于奉献的结果。今天,县委、县政府表彰了10户优秀民营企业和10名优秀民营企业家,目的就是要在全县营造“学先进、比创新、看实绩”的发展氛围,让广大民营企业家坚定发展信心、抢抓发展机遇、创造发展佳绩,为经济社会发展作出更大的贡献。在此,我代表县委、县人大会、县人民政府、县政协向全县广大民营企业家为经济社会发展做出的贡献表示衷心的感谢!向受表彰的优秀民营企业和优秀民营企业家表示热烈的祝贺!

在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,与其他发达地区相比,我县民营经济发展规模还不够大、结构还不够优、水平还不够高,在产业层次、创新能力、融资用工、发展环境等方面还存在着一些困难和问题:一是增长乏力。受市场、资金、成本等因素的制约,支撑全县民营经济增长的主要工业产品矿产品价格持续走低,工业企业效益下滑、亏损面大、停产减产现象突出,部分企业生产经营举步维艰,很大一部分企业处于停产半停产状态,民营经济要实现高增速十分困难。同时,由于国际市场需求持续低迷,外贸企业利润下降,截至9月末,我县3户外贸进出口企业累计完成进出口总额308万美元,较去年同期下降了33.2%,民营经济增长受制约问题突出。二是产业结构性矛盾明显。民营企业资源依赖性强,同质、同类企业多,产业链条短,终端产品少,产业关联度低、发展后劲不足。三是企业发展壮大还需长期努力。目前,我县多数民营企业大多规模小,多为家庭式经营,管理水平低、竞争力不强、创新能力弱、管理人才和技术人才匮乏,导致企业内生动力不足。四是融资难仍然是制约企业发展的现实难题。国家对中小企业的扶持和市场准入门槛相对较高,金融机构对中小企业的贷款限制较严,致使企业融资渠道单一,争取贷款和资金扶持难度较大。五是用地难导致项目落地难。由于国家对土地的审批使用控制较严,特别是对基本农田的保护力度不断加大,获批难度增大,一定程度上影响了民营企业的项目选址及资源开发。六是用工难问题亟待解决。县内民营企业多处于发展初级阶段,多数企业劳动密集型产业居多,在员工待遇保障及支付能力方面与沿海发达地区差距较大,导致许多民营企业在用工方面需求矛盾突出。

二、认清形势,抢抓机遇,牢固树立加快民营经济发展的信心和决心

民营企业作为市场经济中最有活力、最有发展动力、最能创新的主体,是一个地方发展实力、活力和潜力的集中体现。改革发展的实践证明,我们发展的希望在民营,活力在民间,动力在民资。当前,在全球经济深度调整,国家经济进入新常态的大背景下,民营经济在面临重大挑战的同时也迎来了千载难逢的发展机遇。

从国家层面看,党的强调要毫不动摇巩固和发展非公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制健康发展。党的xx届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对民营经济的地位作用给予了充分肯定,进一步体现了党和国家发展民营经济政策的连续性和坚定性。“一带一路”等国家发展战略稳步推进,“四个全面”战略布局为经济社会发展注入动力,让民营经济发展拥有了更大的机遇、更广阔的前景。今年以来,党中央、国务院坚持稳中求进的总基调不变,出台了一系列稳增长、调结构、促改革、惠民生的宏观调控政策以及一系列鼓励创业创新的政策措施,着力打造大众创业、万众创新的新引擎,加快发展“互联网+”,大力支持各类众创空间遍地开花,这些都为民营经济大显身手搭建了广阔的舞台。

从全省来看,今年1月,在视察时,进一步明确了在全国发展战略中的定位,为加快发展指明了方向、明确了目标、提出了任务,进一步提升了在“一带一路”、经济带等国家发展战略以及国家周边外交和对外开放格局中的独特地位和作用,给在新的历史起点上实现跨越式发展带来了宝贵机遇、注入了新的活力。7月28日,省委、省政府高规格地召开了“全省加快民营经济发展工作会议”,体现了省委、省政府对民营经济发展的高度重视和坚定不移推动民营经济发展实现新跨越的信心和决心。《全省促进民营经济发展若干政策措施的意见》的出台,以更高起点、更大力度、更实措施进一步明确了破解发展难题、鼓励创业创新、提升服务水平的政策措施,为推进民营经济的发展注入了强劲的动力。

从全州来看,文山州是**省的东大门,是**省通往珠三角地区最便捷的通道,是建设面向南亚东南亚辐射中心的“第一线”。随着交通基础设施不断完善,特别是铁路的贯通,将会极大地带动矿产资源、生物资源、农业资源、旅游资源的开发利用和承接东部产业转移的步伐。随着石漠化集中连片地区区域发展与扶贫攻坚规划、革命老区振兴规划上升为国家战略,所涉及的一大批重大交通、产业发展项目,将为文山州实现跨越发展创造更为有利的条件。

从实际看,上述各种政策机遇的叠加,将使区位优势进一步显现,发展条件将进一步提升。今年,县委、县政府针对经济下行中的主要矛盾,结合实际,制定出台了《**县贯彻落实〈**省人民政府关于促进全省经济平稳健康发展意见〉的实施意见》,明确企业信贷引导资金、保持经济平稳增长的19条政策措施,共安排6500万元发展基金和奖励资金支持企业加大技改投入,鼓励企业复产扩产、达产超产。下一步,县委、县政府将结合州政府出台的《支持企业发展的意见》等一系列政策措施,继续加大对民营企业的帮扶力度,助推民营企业破解难题,提质增效,加快发展。

总体来看,我县民营经济的发展正处于大有可为的战略机遇期,全县各级各部门要进一步统一思想、认清形势,牢固树立全力支持民营经济发展的意识,进一步增强责任感、使命感,扎实推进民营经济发展。同时,转型发展离不开民营企业、民营企业家的支持,民营企业要取得长足发展,也需要这个大舞台。在推动转型发展的历史进程中,在座的各位企业家责任重大、使命光荣,希望各位企业家以更广阔的视野、更宏大的气魄、更有力的举措,在实现企业健康快速发展的同时,为推进经济转型发展作出自己应有的贡献。

三、综合施策,乘势而上,实现民营经济发展新跨越

今后一段时期,加快民营经济发展要进一步理清思路,夯实发展基础、拓展发展平台、优化发展环境,努力推进我县民营经济规模总量更大、产业结构更优、企业质量更高、制度管理更好。

(一)以落实政策措施为切入点,营造民营经济发展的政策环境。全力抓好国家和省、州、县出台的一系列扶持经济发展、扶持中小企业发展的政策措施落实。特别是要贯彻落实好近期省政府出台的《关于促进全省经济平稳较快发展的意见》、《关于促进民营经济发展若干政策措施的意见》,对其中涉及的一系列与企业发展息息相关的金融信贷、上市培育、促销降本、财税扶持、用地保障、资金奖励等政策措施,有关部门一定要加强研究,吃透精神,掌握好、运用好政策,确保各项政策措施不折不扣地贯彻落实。各位县级领导要根据挂钩联系重点企业的安排,深入企业宣传政策、协调指导、解决问题、推进工作。各职能部门要及时将政策宣传到企业,指导企业用好、用足、用活各项政策,确保企业得到实惠,政策作用得到充分发挥。

(二)以深化改革为契机,激发民营经济发展活力。按照全面深化改革工作部署,县委、县政府已经启动了不适应民营经济发展的地方性法规、规范性文件的修订工作,加快废除对非公有制经济发展的各种不合理规定。下一步,要按照“非禁即入”、“非禁即准”的原则,建立公平、开放、透明的市场规则,清除壁垒,打破垄断、放宽准入,对民营企业与其他所有制企业一视同仁,实行同等待遇,支持民间资本平等参与国有、集体企业改制改组。要研究鼓励民营企业参与国有企业改革措施,鼓励民间资本进入促进各类所有制经济公平竞争、共同发展,激发民营企业活力和民间创业热情。

(三)以产业园区为载体,搭建民营经济发展平台。进一步完善园区产业发展规划,优化产业空间布局;大力实施“产城融合”,完善产城一体规划,统筹规划工业、商贸物流和城镇建设。加快组建园区投融资开发公司,多渠道筹集资金,进一步加大园区基础设施建设力度,利用信息通信技术及互联网平台,推动信息技术在工业领域的广泛应用,通过实施“互联网+”,让互联网与传统行业进行深度融合,推动园区建设信息化,不断增强园区聚集效应和辐射作用,进一步增强园区的吸引力。

(四)以提高服务水平为根本,破解民营企业发展难题。一是持续推进简政放权。要深化行政审批制度改革,重点落实好“三清单一目录”(负面清单、权力清单、责任清单和行政审批目录),继续深化登记制度、“三证合一”登记管理等各项改革,大力推行并联审批、一站式审批,提高审批效率,为市场主体松绑、降低企业成本、方便群众办事。二是拓宽融资方式。强化信贷支撑,深化与金融机构的合作,争取各商业银行、政策性银行在信贷规模、存贷比等方面给予更大的倾斜和支持;大力推行ppp模式,围绕增加公共服务产品和公共服务供给,鼓励和引导社会资本通过特许经营、政府购买服务、股权合作等方式参与基础设施和公共事业领域项目的建设运营;支持符合条件的企业上市融资,积极推动与信托、基金等机构对接,积极探索新的融资渠道。三是强化用地保障。抓住全省解决民营企业用地历史遗留问题的机遇,积极争取将我县企业的用地问题挤进全省历史遗留问题解决方案,全力保障民营企业重点项目用地。四是进一步加强服务体系建设。大力推进中小企业服务中心和服务平台建设,整合社会服务资源,完善功能设置,深化服务领域,形成上下衔接、互联互通、资源共享和服务协同的工作格局,打造覆盖全县的信息畅通、服务协同、资源共享、具有较强影响力的中小企业公共服务平台网络,为全县广大企业提供全方位、高效能的服务。

(五)以抓大扶小为举措,助推民营经济梯次提升。一是发挥民营大企业的龙头带动作用。指导民营大企业制定发展规划,加大技术改造力度,延伸产业链,促进产业升级,培育自主品牌,增强核心竞争能力。二是加大成长型中小企业培育力度。突出转型升级,以开放和创新为方向,通过挂钩帮扶、要素保障、财政支持等措施,引导成长型中小企业向“专、精、特、新”方向发展。三是切实抓好创新、创业。积极开展创业孵化基地建设,大力发展产业集群。扎实推进“贷免扶补”、“两个10万元”微型企业培育工程,助推小微企业的成长,以创业促进就业。大力推进创新驱动,鼓励民营企业加快研发投入,建立技术中心。引导民营企业把握“互联网+”的机遇,以互联网的思维谋划发展,营造大众创业、万众创新的浓烈氛围。

(六)以“引进来”和“走出去”相结合,推动民营经济开放发展。一方面,要继续落实县级领导带队招商机制,围绕主导产业,锁定外出招商的重点地区、瞄准行业龙头企业,有针对性地开展精准招商、产业链招商,努力引进一批规模大、投资强度大、科技含量高、创新能力强、管理水平高,能充分将丰富的资源优势转化为产品优势、市场优势的省内外知名企业特别是民营企业来发展,全面提升我县民营企业的综合实力和水平,带动本地民营企业提质增效、发展壮大。另一方面,要支持鼓励民营企业“走出去”,充分利用州内边境优势和天保等口岸的有利条件,积极引导和组织民营企业参加商业和非商业性对外贸易促进活动。

(七)以培养帮扶为重点,大力加强民营企业人才队伍建设。一是建立民营企业人才帮扶机制。继续建立和推行民营企业人才帮扶制度,选派熟悉企业经营管理、具有一定专业技能和营销管理知识的机关干部到企业挂职,帮助企业理清发展思路,加强内部管理,解决企业发展和项目建设中存在的困难和问题。二是加大培训力度。要积极支持民营企业人才培养,建立民营企业人才培养、引进激励机制,着力提升企业经营管理水平。要依托技师学院分院开展校企合作,采取订单培养、培训等模式,对企业负责人、管理人员、技术人员等开展法律法规、企业管理及各种技能培训。三是对民营经济给予人才和技术支持。依托三七、矿冶、辣椒等产业,引进管理人才和专业技术人才。鼓励民营企业与大专院校、科研机构联合开展科研,解决民营企业发展的技术问题。四是依托县民族职业中学平台,探索校企合作机制,针对企业需要设置相应专业,为企业订单式培养所需技术人员。

(八)以减负惠企为目的,切实维护民营企业的合法权益。一是推动实施收费清单管理模式,进一步清理和规范各种涉企经营服务性收费、行政事业性收费和社会团体收费,规范行政征收管理。严厉查处针对企业的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查等“四乱”行为。二是实行涉企检查双向登记制度,凡是到企业检查的行政执法部门,要将检查的依据、内容、标准、结论、时限等逐一登记,凡不登记的,企业有权拒绝检查。三是实行首违不罚预警制度。对企业在生产经营活动中因非主观故意且没有造成危害后果的违规行为,以整改、纠正为主,不予处罚。四是扎实做好民营经济法律援助。主动延伸服务触角,积极引导民营企业依法经营、守法经营,在相关机构建立受理、办理涉及企业及投资人的投诉机制,依法维护好民营企业的合法权益。

四、强化措施,落实责任,为加快民营经济发展提供有力保障

(一)提高认识,加强组织领导。县加快民营经济发展工作领导小组要切实履行促进民营经济发展的职能和职责,民营办要认真研究制定**县“十三五”规划前期研究课题——《促进非公经济发展、混合所有制经济发展思路及对策研究报告》,科学拟定民营经济的发展目标,认真研究政策措施,进一步提高规划、指导、协调、服务水平。要充分发挥好非公有制经济督导工作的作用,加强对相关政策措施落实情况的督促检查和监督考核。要严格落实县级领导和部门挂钩联系民营企业制度,开展全面系统的调研活动,深入研究关乎民营企业发展的热点、难点问题,找准制约民营经济的症结性问题,研究对策方案,提出建议和对策,促进全县民营经济健康发展。

(二)转变作风,强化服务意识。各部门要把服务企业,为企业排忧解难作为践行深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的重要内容来抓,全面树立服务企业发展就是服务全县经济社会发展,为企业排忧解难是我们职责所在的理念,主动履职,主动服务,切实提高办事效率,进一步加大扶持力度,真心实意帮助企业解决困难和问题,切实提升工作效率和服务质量,千方百计为企业发展提供有效保障。

(三)协调配合,形成工作合力。民营企业发展涉及的问题复杂,涉及的部门多,加快民营经济发展坚决不能搞部门利益至上和部门条块分割。各部门要认真履行职责,树立全县“一盘棋”的思想,相互支持,密切配合,建立协调统一、运转有序、互联互通的良性工作机制,形成齐心协力推动民营经济发展工作的强大合力。要认真落实州、县民营经济发展工作联席会议制度,对民营经济发展的重大问题、重要项目要做到一套制度保障实施的工作机制,真正做到搞服务、抓协调、创环境,在全县上下形成全力助推民营经济发展的共识。

(四)加强宣传,营造发展氛围。一方面,要进一步加大国家、省、州、县一系列支持民营经济发展政策措施的宣传力度,特别是要通过媒体宣传、会议传达、学习培训等多种形式认真宣传贯彻全省加快民营经济发展工作会议精神和相关文件精神,做到政策措施领导掌握、部门熟悉、企业了解、有效落实。另一方面,要积极宣传优秀民营企业创新、创业的正面典型,支持民营企业发展的好措施、好做法,进一步提高重商、帮商、爱商、护商的全民意识,积极营造支持民营经济发展的舆论氛围。

同志们,加快推进民营经济发展事关实现科学发展、和谐发展、跨越发展的大局,事关经济社会的长远发展和全面建成小康社会目标的实现。全县各级各部门要把思想统一到县委、县政府的决策部署上来,把力量凝聚到支持民营经济的新跨越上来,同心协力,齐头并进,真抓实干,全力推动我县民营经济开创新局面,再创新佳绩,谱写新篇章!

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篇6:在全市人大工作会议上的讲话内容 人大工作推进会上的讲话

范文类型:会议相关,演讲稿,全文共 2682 字

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人大代表提出建议、批评和意见是法定权力,相关部门认真办理好代表建议是法定义务。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年市人大代表建议交办工作会议上的演讲,希望大家喜欢。

同志们:

经请示市委xx书记同意,今天在这里召开xx市八届人大一次会议代表建议、批评和意见交办工作会议,市人大人代选委主任委员、市委组织部常务副部长xxx同志向市政府整体交办了xxx件代表建议、批评和意见。市公安局、发改委、生态环境局三个承办部门领导作了很好的表态发言,总的感到:认识到位、领办诚恳、态度端正、措施具体、目标明确、时限清晰。xxx市长做了一个很好的讲话,对市政府部门的代表建议办理工作提出了明确具体严格要求。希望各部门高度重视,认真谋划,精心组织,扎实做好今年的代表建议办理工作,力争把办理质量、办结时限、当年办结率、代表满意率提升到一个新的水平,推动xx各项事业快速发展。

去年,市政府共承办代表建议xxx件,其中包括平时代表建议xx件,继续推动落实2021年建议x件,办复率达到xxx%,代表满意率和基本满意率xx%以上,当年办结率xxx%,继续保持较高水平,建议办理的质量稳步提升。这主要得益于市政府领导的高度重视,得益于各承办部门的积极努力、团结协作,得益于建议代表的积极参与,在此我代表市人大常委会向在代表建议办理工作中付出辛勤努力的各级领导、各个部门和一线的具体承办人员表示衷心感谢!

在看到成绩的同时,我们也要正视建议办理工作中存在的问题,建议办理工作与代表要求、群众的期望还有差距。一是个别承办部门对代表建议办理工作认识不到位。二是承办部门工作配合协调不够。三是重答复轻落实问题仍然存在。以上问题,在今年的工作中要坚决克服,逐步加以解决。

今年年初的市八届人大一次会议上我们共收到代表建议、批评和意见xxx件,建议内容大部分是与百姓生活密切相关的民生问题,都需要政府答复和办理,建议数量创历史新高。这说明新一届市人大代表履职意识、监督意识更强,履职积极性更高。为此,各承办部门一定要转变作风,提高认识,进一步增强做好代表建议办理工作的责任感和紧迫感,不断创新举措,切实提高代表建议办理工作的质量和效果,确保让代表满意、让群众满意。下面就做好今年的代表建议办理工作我再强调几点意见。

一要提高对代表建议办理工作的认识,切实加强组织领导。

人大代表提出建议、批评和意见是法定权力,相关部门认真办理好代表建议是法定义务。代表建议办理工作既要讲政治、顾大局,又要做大量耐心、细致的工作。各承办部门要高度重视代表建议办理工作,提高自觉接受人大监督的意识,不断增强依法办理代表建议的政治责任感。要把代表建议办理工作纳入部门工作年度计划,经常研究、科学谋划、定期调度。要细化工作分工,逐级落实责任,选派责任心强、组织协调能力强、工作作风好的同志负责代表建议办理工作。

部门主要领导要亲自过问、亲自参与代表建议办理工作,加强调度协调,及时研究解决重点难点问题,形成一把手负总责、分管领导具体抓、责任科(处)室具体承办的办理工作格局。对刚才提到的建议办理过程中存在的问题,各部门要认真查摆剖析,对号入座,对存在的问题及时认真整改,坚决杜绝有损政府部门形象、有损政府与代表关系的问题发生。

二要加大对代表建议办理措施的细化,增强办理责任落实。

要严格办理工作要求,把建议办理各个环节工作做实做细,建立办理台账,办理清单,完善工作流程,明确办理人员、办理责任、办理时限。承办部门接到建议后二个月内,必须给予答复。

要重视代表建议办理的方法和程序,更要重视建议办理结果,要把建议办理实效作为衡量办理代表建议工作的重要标准,把工作着眼点放在解决问题上。

要注重分析代表所提建议的内容和要求,在深入调查研究,掌握真实情况的基础上,对代表建议认真分析,准确把握建议真实意图,找到解决问题的办法,制定计划,尽快落实。特别是对代表多次提出、办理难度较大的建议,要认真做好调研论证,采取强有力的措施加以解决。建议办理和答复要坚持实事求是,能办的要尽快办;暂时不能解决的,应当列入计划逐步予以解决;对确实解决不了的问题,部门领导要带队面对面向代表解释清楚。

要创新办理工作的协调配合机制,对涉及几个部门共同办理的建议,要落实主办单位和协办单位责任,完善联席会议制度,增强建议办理工作合力。没有牵头部门的,政府要统一协调好,切实把建议办理工作落到实处。要注重提高建议办理工作人员能力素质,政府要统一搞好业务培训,规范建议办理工作。

三要密切与提建议代表的沟通联系,提升办结建议质量。

要严格执行百分之百面商面复的要求,面商面复要有部门领导带队。承办部门在代表建议办理过程中要主动与代表加强联系,通过向代表面复建议办理情况,进一步听取代表对建议答复情况的意见。要把与代表联系沟通贯穿建议办理的整个过程之中,办理前了解代表具体要求,明确代表的真实想法;办理中及时向代表反馈办理过程和进展情况,邀请代表一起视察调研,征询代表意见,共同研究解决办法;办理后邀请代表实地察看,介绍办理措施和今后打算。

四要强化对建议办理工作过程的公开,加大建议督办力度。

要进一步推动建议办理工作公开,加强舆论监督,充分利用各种媒体,拓宽建议办理信息公开渠道,扩大公开范围,把承办部门的建议办理工作拿出来晒一晒,主动接受人大代表、人民群众的监督。市政府办在建议办理过程中,要充分发挥督办检查、综合协调作用,切实加强对建议办理工作的日常调度和检查,推动建议办理工作的有效落实。市人大各专门委员会也要按照联系部门重点抽查一批代表建议办理情况,切实发挥好工作监督作用。

要继续强化市人大、市政府领导包保督办措施,领办一批重点建议,积极推动热点难点问题解决。对代表不满意、重新交办的建议,要重点进行监督检查,尽最大努力促进问题解决,直到代表满意为止。要不断完善部门建议办理工作的评价机制,对办理态度不端正、办理效果不好的承办部门要组织代表提出质询和询问。组织提建议的代表、专委会成员、常委会成员对承办部门提出为什么不办?为什么应付办?办不了为什么不做很好的说明等系列询问,直到建议办理代表满意为止。通过这些措施切实提升人大的监督力度,提高各承办部门落实承办代表建议的自觉性、主动性和实效性。

同志们,代表建议办理工作是一项政治性、法律性、政策性、时效性都很强的工作,任务艰巨,责任重大,使命光荣。希望承办部门一定要增强责任感和紧迫感,扎实做好建议办理工作,切实解决好群众关心关注的热点难点问题,为维护社会和谐稳定、推进各项事业健康发展、加快xx创新转型做出新的更大贡献。

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篇7:政教处讲话稿 政教处班主任会议讲话稿

范文类型:演讲稿,会议相关,适用行业岗位:班主任,全文共 2232 字

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同学们:中学阶段正是规范行为,形成习惯,决定性格,成就命运的关键时期。在新学期开学之际,政教处对全体学生提出的六点希望和六点规定:

六点希望:

1.要热爱自己的学校。无论是在校内还是在校外,无论是在现实的生活中,还是在虚拟的网络世界,要注意维护学校的形象,校容我荣,校兴我兴。

2.希望我们四中学子有良好的文明礼仪素养:待人你热情,言语文明,杜绝脏口,见到客人热心引导、保证校园整洁的绿地和操场、教室窗明几净,书香气息。一代伟人周恩来以其儒雅风度征服了整个世界。从读书起就每天要照一面特殊的镜子,检查自己的衣着表情等是否大方得体,这面“字条镜子”上书:身要正,发要齐,衣要整,气要平,正是由于他从小就从细节处严格要求自己,最终才能成就自己独特的人格魅力。所以欲培养自己的文明礼仪素质,应从小处着眼,细处着手,持之以恒,才能积跬步而致千里。如果一个学生从小就养成陋习,满嘴脏话、随地吐痰、乱涂乱画等,长大后习惯成自然,要想纠正,恐怕难上加难。

3.做人要有荣辱观。中学阶段的品行记录就是同学们成长档案的一部分,会直接与升学、就业、招工、入伍、报考公务员等有密切的联系;极个别同学对各级行政处理抱无所谓的态度,实际上大错特错。学校不会放弃任何一名学生,但是制度毕竟是刚性的,需要对人人平等,所以同学们切不可因为幼稚的想法而造成难以弥补的过失。

4.要始终保持强烈的求学上进心,端正学习的态度,明确努力的目标。每个人在进高中的伊始都会有一番雄心壮志,但是不要让时间消磨了这种激情。需要指出的是,部分同学学习上动力不强,有得过且过的坏习惯,这么做无疑是浪费时间、浪费金钱、浪费国家的教育资源,也在无情地践踏着父母含辛茹苦的养育之恩。所以现阶段一定要学会做人,学会感恩,学会学习,要知道高中三年的学习状况也许会影响以后六十年你的生活质量。

5.要有自律意识,学会控制,有明确的是非标准。有些同学就是因为遇事不会思考,是非标准模糊,因此总做错事,被老师家长批评,自己也很苦闷,实际上问题的症结还是在自己身上。自律的边界条件就是国家的法律法规、约定俗成的社会公德和道德标准、学校(单位)的规章制度。青少年阶段不养成好习惯,将来在社会上就步履维艰,就会成为边缘人。

6.希望大家积极参加阳光体育活动,学生走向操场、走进大自然、走到阳光下,积极参加体育锻炼,古希腊有一句谚语:如果你想强壮,跑步去!如果你想健美,跑步去!如果你想聪明,跑步去,希望大家都拥有一个健康强健的体魄,阳光学子,活力四中,本学期课间操要实行清点各班参与人数,请大家准时下楼锻炼。

六项规定|:

1.严禁围墙交易:

发现一例,对违规者点名批评,一学期发现两次,给予警告处分。

2.卫生方面:

食品:早晨、中午时间段一律不得在教室吃零食和早点,一律到食堂,课间教室允许吃牛奶或干粮补充能量(要求做到随时保洁),校园内不得边走边吃,特别是操场和篮球场,图书楼高雅场所严禁饮食。

3.住宿生出操:6点20分起床,6点30~35分之间王、唐两位老师分男女点名,直接反馈政教处,三次点名不到退宿处理。

4.仪容仪表:

(1)男生留发的标准:前额头发不遮盖住眉;左右两边头发不遮盖住耳朵;鬓发不超过耳部位置;后面头发不超盖衣领,不得涂抹发胶啫喱水故意使头发竖立。

(2)烫发、染发学生恢复原样后才能进校。

(3)理光头的学生,等重新长出头发后才能进校。

(4)女生留长发者,扎起或发夹夹起,不得披散。

(1)学生在校期必须穿校服。

(2)男生在运动过程中不准赤膊上阵。教学区不准穿背心、、拖鞋。

(3)男女生不准戴耳环、耳钉、舌钉、项链、戒指等饰物。

(4)正确佩戴团徽、校徽、校标。

检查发现后,记录班级姓名限期整改,如无整改迹象或整改不力的,将停课。

5.严禁吸烟:

6.抽烟问题:发现一例,警告处分,全校通报,同时请父母到校督促戒烟,住宿生停宿一周,第二次发现升级处分,停课戒烟,住宿生取消住宿资格。任课教师发现有严重烟味的同学请直接送政教处。

7.手机问题:

不提倡学生携带手机入校,如携带入校,请进校关机,在校内除教师办公室外一律不得出现手机,违反规定者,均要收缴,保存一学期,学期结束取回,同时扣除班级量化分或由家长到校领回;如第二次发现携带手机入校并违规使用,学校将收缴保管至毕业。

人人都是班级一份子,以上违规行为都将体现在班级量化之中,作为班级整体的一个考核。

江山代有才人出,各领风骚数百年。我衷心地希望同学们在新学期能约束自我,提升自我,展示自我,更衷心祝愿我们14个毕业班的同学用智慧和汗水谱写人生华美的篇章!一万年太久,只争朝夕!最后预祝每一位同学在新的学年里,拼搏进取,健康快乐!祝愿每一位老师身体健康,工作顺心。

20xx学年第二学期开学初各班教室卫生检查情况通告:

20xx年2月5、6日。校长室、政教处对各班教室进行了卫生检查,结果如下:

总体情况:

各班级积极行动起来,卫生扫除效果比较明显。

1、检查比较优秀的班级:

301、310、201、205、105、101。

2、检查卫生存在问题较多的班级:

303、305、202、211、212。

3、存在问题:

1)着地面污迹较多(特别是卫生角周围的地面。)

2)课桌椅排放不整齐(要求横竖对齐,椅子翻上课桌或者塞入课桌下。)

3)瓷砖未擦及走廊未打扫。

较好:101、110、201、310。

不干净:103、105、112、109、111、301、305、306、313。

未做:106、107、108、206、207。

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篇8:工作会议表态发言稿

范文类型:会议相关,演讲稿,全文共 1271 字

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在原有廉政风险防控的基础上,我处从七个类别、三个层面对廉政风险进行了全面查找,将查找出来的147条个人廉政风险和49条部门廉政风险形成书面文件上报审核后,由处办公室进行了统一备案,并邀请上级业务主管部门对各类廉政风险进行综合评议。

我处及时对行政许可项目进行了梳理,并将所有行政权力项目录入市行政权力网上公开透明运行系统,权力运行轨迹全程接受监督。同时,深化查处分离、规范自由裁量权,对争议较大、重大复杂等案件实行集体讨论,对行政执法案卷进行月度审核,避免了人情件、收受好处、滥用权力等情况的发生。

一是利用网络、公示栏宣传画等形式开展党员干部廉洁从政宣传教育。二是公开举报电话,积极接收社会监督,严格查处各种违规违纪行为。三是积极参与**清风手机廉政短信制作活动,制作并发送廉政短信20余条。

20xx年,我处将把廉政建设工作放在更加突出的位置,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。

1.结合中心工作推进反腐倡廉工作。众所周知,推进反腐倡廉建设的重要目的就是保障中心任务的完成;另一方面,中心工作历来是反腐倡廉建设的主要战场和依托。我处将把反腐倡廉工作融入到基础设施建设、行业管理、队伍建设和文明创建等方方面面,做到全面、整体、协调推进。

2.加强对权力运行的约束和监督。我处将继续抓住正确行使权力、确保党政权力不被滥用这个关键,严格执行民主集中制和党内监督,深化政务公开,把对权力的科学配置、科学运行与对领导干部的有效监督结合起来,使权力运行得到严密的监督制约。

1.抓好党员干部的理论学习。我处将继续深化学习型党组织建设,抓好党员干部理论学习,让党员干部具备坚实的马克思主义理论基础、丰富的现代科学知识和较高的法律素养,做到以学促廉。

2.创新党风廉政教育形式。改变形式主义的教育方法,把廉政教育与解决实际问题结合起来,更多地运用正反典型尤其是正反典型加强示范教育、警示教育,努力引导党员干部充分认清腐败的严重危害性,增强抵制腐败的警惕性和自律意识。

3.推进廉政文化建设。我处将努力促进形成一种引人向上的廉政文化环境,用先进的文化和精神感染人、熏陶人、塑造人,以先进的文化凝聚全行业、培育新风尚、树立新形象,加快形成全行业先进的核心文化价值体系。

1.紧贴"源头"建立制度,突出前瞻性。进一步加强制度建设,规范权力运行,完善工作程序,不断健全权力使用的监督措施和制衡机制,切实做到有权必有制约、()用权必受监督,从源头上堵住腐败的渠道和途径。认真落实领导干部述职述廉、廉政谈话诫勉、重大事项报告和经济责任审计等制度,努力防治权力失控、决策失误和行为失范。

2.紧贴"热点"建立制度,增强针对性。我处将针对海事自身的特点,围绕人民群众议论较多的热点、焦点问题,完善措施,健全制度。重点加强基础设施建设、重大行政许可项目和行政执法工作的廉政制度建设。

3.紧贴"盲区"建立制度,提高严密性。将对现行的制度重新进行审视,结合行业发展中的新问题,加强对现行政策的研究,对过时的政策尽快加以改进和完善,尽早切断一切可能出现的新的腐败。

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篇9:县委农村工作会议讲话 县委农村工作会议讲话

范文类型:会议相关,演讲稿,适用行业岗位:乡村,全文共 10188 字

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同志们:

中央提出建设 社会主义新农村的重大历史任务后,在社会各界引起了强烈反响,干部群众深受鼓舞,广大农民衷心拥护。在全市各级干部,特别是广大农民群众对建设社会主义新农村满怀憧憬的时候,市委决定召开农村 工作会议暨优秀乡镇党委书记表彰大会,学习贯彻省委农村工作会议精神,表彰全市优秀乡镇党委书记,研究部署我市社会主义新农村建设。去年底,中央出台一号文件对社会主义新农村建设进行全面部署。春节以后,中央举办了建设社会主义新农村 专题研讨班,接着省委也举办了专题研讨班并召开了农村工作会议,出台了推进社会主义新农村建设的实施意见。中央和省委的一系列重要举措,充分体现了对“三农”问题的高度重视和建设社会主义新农村的坚定决心。在今天的会上,市委将对三名优秀乡镇党委书记进行隆重表彰,晓亭、为加同志还将就全市新农村建设工作进行安排。下面,我先讲三点意见。

一、提高认识,深刻领会建设社会主义新农村的重大意义

重视 农业、农村、农民问题是我们党的一贯战略思想,以为的党中央在立足基本国情、科学分析当前国际国内形势、全面把握我国 经济社会 发展新阶段特征的基础上,明确提出了推进社会主义新农村建设的重大历史任务,这是对我们党长期以来特别是改革开放以来重视“三农”问题战略思想的继承和发展,是新形势下加强农业、繁荣农村、富裕农民,更快更好地推进全面建设小康社会和现代化建设的重大战略举措,具有重大的现实意义和深远的历史意义,我们一定要深刻领会、准确把握、认真贯彻。

(一)建设社会主义新农村,是新时期解决“三农”问题,开创我市农业和农村工作新局面的总抓手。

党的xx大提出统筹城乡发展的思路后,以为的党中央加快了解决新形势下“三农”问题的理论创新与 实践探索,不断强化“三农”工作的重要地位。xx届四中全会提出了工业反哺农业、城市支持农村的重要论断,进一步确立了“多予少取放活”的指导方针,采取了一系列增加农民收入,加强农业综合生产能力建设的重要举措,有力地促进了农村经济社会发展和农民增收。随着经济社会发展水平的提高和综合国力的增强,中央立足于我国在总体上已经进入以工促农、以城带乡发展阶段的总体判断,适时作出了建设社会主义新农村的重大战略部署,强调要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、 管理民主”的目标,统筹推进农村经济建设、 政治建设、 文化建设、社会建设和党的建设,形成了新时期解决“三农”问题的总体方略,为我们进一步做好新时期“三农”工作提供了更完整、更清晰、更科学的思路和措施。社会主义新农村建设的战略思想,不仅注重改善农民的生产生活条件、改变农村面貌,而且注重促进农村经济社会全面发展;不仅注重发展和保障农民的物质利益,而且注重在政治上尊重农民的民主权利;不仅注重农业和农村自身的改革与发展,而且注重工业和城市对农村的支持和带动;不仅注重政府的支持和引导,而且注重农民的主体地位和社会的广泛参与;不仅注重解决当前的突出问题,而且注重谋划长远,建立完善长效保障机制。标志着我们党解决“三农”问题的指导思想,从更多地立足于农业和农村本身向三次产业互动、城乡统筹发展的重大转变,工作部署从更多地注重单项突破向总体推进的重大转变,发展目标从更多地注重农民收入增加向农村经济社会全面协调可持续发展的重大转变,必将给广大农村和整个经济社会发展带来一场广泛而深刻的重大变革,我们一定要坚持以新农村建设统领“三农”工作,努力开创经济社会发展新局面。

(二)建设社会主义新农村,是贯彻落实科学发展观,加快全面建设小康社会的重大任务。

农业是安天下的战略产业,在国民经济中处于基础地位。“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题,农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安。在全面建设小康社会、构建和谐社会的历史进程中,农业、农村、农民问题始终是关系全局的重大问题。首先,从我市实际情况看,全面建设小康社会,重点和难点在农村。我市农村人口多,城镇化水平低,农业人口在全市总人口中占75%,人均耕地不足1亩。农民整体生活水平不高,目前我市农民人均纯收入为3242元,比全国平均水平低13元,农村居民恩格尔系数为51%,比全国平均水平高了5.6个百分点,农村整体生活水平还没有达到小康。农村 教育、科技、文化、卫生等社会事业发展更为滞后。因此,我市农村全面建设小康社会的起点更低、难度更大、任务更重。建设社会主义新农村,就是要进一步提升“三农”工作的重要地位,突出农村经济社会发展的紧迫性,加快农村全面建设小康社会步伐。其次,实现全面协调可持续发展,必须统筹城乡发展,缩小城乡差别。与全国、全省一样,我市城乡二元结构比较突出,城乡收入差距不断拉大。20xx年,我市城镇居民可支配收入为7520元,与农民人均纯收入的比例为2.3:1(全国为3.2:1,全省为3:1),但我市城镇居民可支配收入低于全国平均水平2973元,低于全省平均水平866元,反映出我市城乡居民总体收入水平较低,我们同时面临着增加城乡居民收入总量和缩小城乡居民收入差距的艰巨任务。我市区域发展同样不平衡,发展较好的峨眉山市农民人均纯收入达到了4043元,而最低的马边彝族自治县只有1956元,差距达到2倍。农村内部也存在发展不平衡的问题,在同一县域、同一乡镇,人均收入水平也存在较大差异。因此,除了城乡之间的差别之外,区域差别和农村内部的差别也比较明显。只有加大统筹发展力度,全面加快农村经济社会发展,努力缩小城乡差别,才能逐步解决发展不平衡的问题,真正实现全面协调可持续发展,让全体人民共享改革发展成果。第三,构建和谐社会,必须实现农村的长治久安。当前,影响我市农村发展稳定的矛盾大量存在,随着工业化和城镇化进程的加快,影响农村社会稳定的问题不断增多,协调处理涉农利益关系的任务十分繁重。比如,征地拆迁、 环境污染、工程建设等引发的矛盾和问题,既影响稳定,又制约发展。此外,我市农村贫困人口、失地无业农民、移民等特殊群体数量比较庞大,生产生活条件亟待改善。这些矛盾和问题,只有通过加快发展才能逐步得到解决。所以,建设社会主义新农村,既是实现全面协调可持续发展的需要,也是构建社会主义和谐社会的必然要求。

(三)建设社会主义新农村,是全面繁荣我市农村经济,加快实现发展新跨越的重大机遇。

近年来,市委、市政府坚持把“三农”工作摆在突出位置,认真贯彻落实省委、省政府的决策部署,按照“推进产业化、全面建小康”的总体思路,提出并实施了推进产业化、实行标准化、提高 组织化和转移富余劳动力的“三化一转移”工作举措,农村经济持续发展,农民收入稳步增加,农村改革不断深化。我市农业产业化对农户增收的带动面达到55%,农民人均纯收入高出全省平均水平439元。我们经过多年经济结构调整,第一产业的比重下降到18.3%,第二产业比重上升到52.4%,主导产业已由农业转变为非农产业,经济增长的动力主要来自非农产业。总体而言,已经进入以工促农、以城带乡的发展阶段,我们已经具备了建设社会主义新农村的基本条件。但是,从经济工作的全局来看,发展不够和后劲不足仍然是我们面临的最大问题,其中农村经济社会发展相对滞后、城乡差距较大等矛盾是制约全市经济社会全面协调发展的重要因素。对此,我们一定要有清醒的认识和把握。中央和省委关于建设社会主义新农村的重大决策,为农村经济社会加速发展创造了重要机遇,特别是随着政策支持和投入力度的不断加大,必将为我市农村经济社会发展注入强大动力。我们一定要增强责任感和紧迫感,紧紧抓住社会主义新农村建设的重大机遇,加快农村全面建设小康社会步伐,努力实现全市经济社会发展的新跨越。

二、突出重点,统筹推进社会主义新农村建设

建设社会主义新农村是一项长期的历史任务,贯穿于全面建设小康社会的全过程,需要几十年乃至上百年的奋斗,我们既要增强紧迫感,又要树立长期奋战的思想。我们要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的方针,紧密结合实际,切实做到以社会主义新农村建设统领“三农”工作,坚持工业反哺农村、城市支持农村和“多予少取放活”的方针,加大城乡统筹发展的力度,努力繁荣农村经济,增加农民收入,促进城乡经济社会协调发展,加快农村全面建设小康社会的进程。当前和今后一个时期,要紧紧抓住农业和农村发展中的关键问题和薄弱环节,因地制宜、注重实效,量力而行、循序渐进,突出重点、统筹兼顾,扎实有效地推进新农村建设。

(一)大力发展农村经济,促进农民持续增收。

新农村建设,生产发展是关键,农民增收是核心。坚持以经济建设为中心,加快农村经济发展,有效增加农民收入是新农村建设必须牢牢把握的基本点。要加快推动传统农业向现代农业转变,夯实新农村建设的产业基础,加快构建农民持续增收的长效机制。一要坚持用抓工业的理念抓农业,坚定不移地推进“三化一转移”。农业产业化是构建现代农业的重要途径,要继续按照抓龙头、建基地、增特色、创品牌的思路,围绕五大主导产业,培育壮大一批起点高、规模大、带动强的龙头企业,打造农产品加工产业集群,努力实现农业产业化的新突破。要坚持“扶优、扶大、扶强”的原则,抓好骨干龙头企业建设,在资金、 税收等方面给予重点倾斜,鼓励龙头企业以资本运营和优势品牌为纽带,整合资源,开展跨区域、跨行业、跨所有制的联合与合作,推进优势资源向优势企业集中、优势企业向优势产业和优势区域聚集。要大力提升现有国家、省和市重点龙头企业,特别要抓好农业产业化重点项目建设,扩大生产规模,提高技术水平,打造知名品牌,增强竞争优势。在“”期间,要努力打造销售收入达到10亿元的重点龙头企业。要立足资源优势,依托特色产业,加快发展新的产业化加工项目,努力形成产业集群,提高农业产业化带动面,到“”末,全市农产品加工率要努力达到50%以上。要适应农业现代化的需要,大力推进标准化生产,切实加强科技推广和技术培训,扎实搞好产业化生产基地建设,培育一批优质、高效、安全、生态的名牌产品。加快发展农民专业合作组织和中介服务组织,提高农业生产的社会化服务水平,力争全市80%的农户进入农业产业化经营领域,农户来自产业化经营的收入占到纯收入的70%以上。劳务输出是增加农民收入的有效抓手,也是实现农村劳动力转移的重要途径。20xx年,我市农民人均工资性纯收入增长15.9%,占农民人均纯收入的35%。要重点抓好技能培训,提高针对性,扩大培训面,着力解决农民缺乏专业技能,外出务工困难,务工收入低的问题,使劳务输出成为持续增加农民收入的重要来源。二要发展壮大县域经济。增加农民收入,最根本的途径是扩大农民就业,解决农村剩余劳动力多、劳动力剩余时间多的问题。农业本身的就业容量非常有限,扩大农民就业,必须发展壮大县域经济,扩大二、三产业的就业空间,最大程度地实现农村劳动力就地转移。事实表明,县域经济发展较好的地方,农民整体收入水平就比较高,增长也较快。比如我市县域经济相对较好的市中区、峨眉山、沙湾、五通桥和夹江,农民人均纯收入增长一直高于全市平均水平。因此,工业反哺农业、城市带动农村,最为现实和重要的是发展壮大县域经济。要坚持工业强县,坚定不移地推进工业化和城镇化,尤其要加快县城和重点小城镇建设,强化产业支撑,切实增强城镇对农民的吸纳能力和对农村的辐射带动力。要坚持三次产业互动和城乡经济相融的思路,进一步拓宽县域经济发展的路子,加快城乡流通体系建设,扩大农村消费,立足资源优势,加快发展乡村旅游和农村服务业等第三产业,为广大农民创造更多的就业和创业机会。三要加快农业产业结构调整。去年我市第一产业对农民增收的贡献率为52%,依靠种养殖业增加农民收入仍然是当前的现实选择。随着中央一系列惠农政策的实施,广大农民种粮和发展生产的积极性明显提高,要紧紧依托农业的产业化、标准化和组织化,围绕林竹、畜牧、茶业、蔬菜、中药材五大产业,加快推进结构调整,提高优势产业和优质农产品的比重,特别要进一步突出林竹、畜牧、茶叶产业发展,运用市场手段推动生产要素向优势产业和优质农产品集中,积极引导农民调整生产结构,提高比较效益。要把农业产业结构调整与发展生态农业和观光农业紧密结合起来,因地制宜,突出特色,既增加农民收入,又改善生态环境。

(二)大力加强农村基础设施建设,切实改善农民生产生活条件。

建设社会主义新农村要把解决农民群众最关心、最迫切的问题作为着力点和突破口。农村基础设施落后,公共服务能力弱是城乡差别的突出表现,广大农民迫切要求改变这一落后面貌。统筹城乡发展,缩小城乡差距,不仅要缩小城市与农村经济发展上的差距,更要缩小城乡之间社会事业上的差距。要树立抓农村基础设施就是抓农村生产力、就是抓农村发展的观念,集中财力、物力和精力,促使农村基础设施和生产生活条件发生明显改观。一要加强农村道路、饮水和能源建设。目前我市已经实现乡乡通公路,通公路的村达到95%,但硬化率不到10%,还有108个行政村不通公路。因此,乡村公路是农村基础设施建设的重点。从今年开始,市上每年将安排专项资金支持农村公路建设,区县也要加大投入力度。今年全市要新建、改建1000公里,其中硬化300公里,各地要引导农民加大投入,力争多建多改,尽快改善农村特别是丘陵、山区和民族地区的交通条件。要大力实施红层找水工程,加快农村饮水工程建设,切实解决农村人畜饮水困难。进一步完善农网改造,特别要立足农村实际,大力发展农村沼气等清洁能源,降低生产生活成本,促进农村生态建设和环境保护。二要加强农村人居环境建设。要科学制定村镇建设规划,在新一轮土地利用总体规划调整中衔接好新村建设用地问题,引导农民适度集中居住。要注意因地制宜,尊重农民愿意,量力而行,分步实施,不能一刀切,搞成千村一面,更不能一哄而上,盲目铺摊子。要积极引导农民加大投入,大力推行“户办工程”等行之有效的做法,改善农村居住条件和环境。要加强农村生态环境建设,巩固和扩大退耕还林和天然林保护工程成效,严格控制农村面源污染,加强小流域治理,切实保护好农村生态环境。三要加强农田水利基本建设,提高农业综合生产能力。要加快重点水利工程建设,加强病险水库治理和三江流域堤防整治,改造中低产田土,扩大高产稳产基本农田和标准良田面积,大力开展土地整理,增加农业生产资料,拓展发展空间。农业综合生产能力建设既要靠政府投入,同时要广泛发动群众和社会各界积极参与。在全面免除农业税的新形势下,要按照市场化配置资源的原则,创新思路,积极探索建立多元化的投入机制。

(三)大力发展先进文化,加快培育新型农民。

农民是新农村建设的主体,没有农民素质的现代化就没有农业和农村的现代化,也不可能建成真正意义上的新农村。新型农民,既要有文化、懂技术、会经营、善管理,还要追求进步、遵纪守法、团结群众、乐于助人,热心于改变农村的落后面貌。培育和造就新型农民,是一个长期的过程。除了依托产业发展,广泛开展各种形式的农村实用技术培训、 职业培训和劳动力转移培训,培养大批生产能手、能工巧匠、经营能人外,还要全方位地推进农村先进文化建设,提高农民的科学文化素质和思想道德素质,促进农民的全面发展。一要大力发展农村文化事业。要加快农村教育事业发展,切实保证对基础教育的投入,努力改善农村办学条件。免除农村义务教育阶段学生全部学杂费,对贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费。继续推进民族地区教育十年行动 计划 ,大力发展民族地区寄宿制教育。抓好农村中小学危房改造,加快农村教育信息化建设,大力推进“校校通”工程。要适应新的形势,积极推进农村寄宿制小学建设,重视“留守儿童”的问题,努力解决外出务工农民的后顾之忧。要高度重视农村卫生事业发展,抓好乡镇卫生院改造和新建,加快村卫生室标准化建设,建立完善以县为龙头、乡为枢纽、村为基础的三级农村卫生服务 网络,改善农村医疗卫生条件,同时要扩大农村新型合作医疗试点,完善农村医疗救助体系建设,努力解决农民群众看病难、看病贵的问题。要下力气抓好乡镇文化站、村文化室等公共文化设施建设,实施好广播电视“村村通”工程,为丰富农村文化生活提供硬件支撑。二要切实加强农村精神文明建设。要在广大农村深入开展公民道德建设和“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育,开展形式多样的精神文明创建活动,扎实做好文明村镇、文明农户创建工作,促进农村形成团结互助、扶贫济困、平等友爱、融洽和谐的良好风尚。要大力挖掘农村丰富的文化资源,充分利用本地乡土人才,扶持发展各种文化团体,积极组织开展富有特色的民俗文化活动和群众性 艺术演出,充实、丰富和活跃农民群众的文化生活,满足农民群众日益增长的精神文化生活需求。深入开展科技、文化、卫生“三下乡”活动,引导农民崇尚科学,抵制迷信,移风易俗,破除陋习,倡导科学健康的生活方式,努力形成文明新风。三要大力发展基层民主。健全村党支部 领导 的充满活力的村民自治机制,进一步完善村务公开和民主议事制度,让农民真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。基层干部要适应农民群众民主意识增强、法制建设不断完善的新形势,通过“一事一议”等民主方式,动员组织农民积极投身农村公共事业建设。切实加强农村普法工作,加大法制宣传教育力度,促使农民增强法治观念,学法懂法,守法护法,加强农村社会治安综合治理,促进农村稳定和谐,为新农村建设顺利推进创造良好环境。

(四)大力加强基层组织建设,为新农村建设提供坚强的政治保障。

加强农村基层组织建设,充分发挥基层党组织的 领导 核心作用和广大党员的先锋模范作用,是建设社会主义新农村的组织保障,也是落实省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的重要举措。基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。党的执政地位能否坚如磐石,与基层组织是否具有战斗力和凝聚力有着十分密切的关系。建设社会主义新农村,群众是主体,干部是关键,没有全市广大基层干部的真抓实干和艰苦奋斗,新农村建设就难以顺利推进。我市基层组织和干部队伍总体上是好的,是能够认真履行职责,较好发挥作用的,近年来涌现出了很多先进典型,继前年表彰19位优秀乡镇党委书记之后,今天市委将表彰3名优秀乡镇党委书记,他们都是我市基层干部的先进代表。但是毋庸讳言,我市相当部分基层组织软弱涣散、战斗力不强,一些基层干部思想作风和能力素质明显不适应新形势和新任务的要求,在关键时刻缺乏应有的坚定性和战斗力。有的同志面对利益关系,特别是涉及自身利益问题时,不能正确把握,有损害群众利益的行为,失去群众的信任,无法正常推进工作;有的同志为了一己私利甚至站到党委、政府的对立面,关键时刻不能为我所用,起了很坏的作用。因此,第三批先进性教育要在解决农村基层组织和基层干部存在的突出问题上狠下功夫。区市县委要切实抓好乡村组三级干部队伍建设,深入了解和掌握农村基层组织和干部的实际状况,选好配强乡镇党委书记。乡镇党委书记是农村基层组织的核心和基层工作的关键,岗位非常重要。乡镇党委书记不强,工作不仅抓不上去,关键时候还可能出大问题。在乡镇党委书记的选配上必须强调三条。一是政治上要强。乡镇党委书记必须有坚强的党性和坚定的立场,任何时候都要与上级党委保持高度一致,坚决贯彻执行上级党委的决策部署,同时要对人民群众怀有深厚感情,严格要求自己,保持良好形象,做到与党同心、与群众贴心,真正成为党在农村的执政骨干。二是抓发展的能力要强。乡镇党委书记缺乏领导发展的能力,工作就没有凝聚力和号召力,也很难赢得群众的真心支持和真诚拥护。建设新农村,对农村基层干部抓发展的能力提出了更高要求,乡镇党委书记一定要努力做到懂农业、懂农民、懂农村、懂市场,抓农村经济发展要有思路和办法。三是处理利益关系的能力要强。基层面临着大量的问题和矛盾,协调好各种利益关系,正确处理新形势下的人民内部矛盾,是乡镇党委书记必须具备的重要能力。乡镇党委书记要配强,村支部书记也要选好,对其他村组干部的选任,在尊重和保障群众民主选举权利的前提下,也要进一步加强和改进,确保组织资源始终掌握在我们手中。要加强农村党员队伍建设,加强流动党员管理,大力发展青年党员,注意培养吸收素质好、致富能力强的青年农民入党,增强基层组织的活力。乡镇干部长年奋战在第一线,工作任务繁重,面临矛盾繁多,工作条件艰苦,我们一定要更加关心爱护他们,支持帮助他们,逐步提高待遇,积极创造更好的工作和生活条件,激励他们立足基层,扎实工作,奋发进取,努力干出一番无愧于党和人民的业绩。

三、加强领导,确保社会主义新农村建设开局良好

当前,广大农民群众建设新农村的热情很高,迫切希望党委、政府加强指导、积极推动。各级党委、政府和相关部门一定要增强紧迫感,结合地方和部门的实际,加强领导,明确责任,落实措施,确保新农村建设在稳步推进的基础上力求有所突破。

(一)健全工作机制,科学制定规划。

新农村建设内涵丰富,头绪较多,必须建立党委领导、政府主导、农民主体、部门协同、社会参与的工作机制。各级党委、政府是新农村建设的领导者、组织者、服务者,要切实担负起新农村建设的重任,按照省委、省政府的统一部署,坚持从实际出发,认真研究落实新农村建设的具体措施,健全工作机制,加强统一领导,搞好组织协调,一级抓一级、层层抓落实。要充分发挥广大农民群众的主体作用,尊重他们的首创精神,引导好、保护好、发挥好他们的积极性和创造性,使新农村建设真正具有深入、持久的生命力。要切实抓好新农村建设的规划,明确总体思路和阶段性工作目标。各地要在深入调查研究的基础上,尊重规律,科学制定新农村建设的生产发展、基础设施建设和社会事业发展等规划,区分轻重缓急,突出建设重点,抓好试点示范,统筹安排各项建设任务。规划一定要与当地的经济发展水平和农民群众的承受能力相适应,不同的地方、不同的阶段,应该各所侧重,经济上适宜发展什么就发展什么,基础设施特别是村庄建设不能盲目攀比搞“形象工程”,坚决防止增加农民负担,造成资源浪费和重复建设的问题。

(二)深化农村改革,增强发展活力。

深化农村改革,是建设新农村的一项重要任务。中央和省委对农村改革进行了全面部署,我们要按照要求积极推进,努力为新农村建设提供制度保障,增强农业和农村经济发展的活力。要加快推进以乡镇机构、农村义务教育、县乡 财政体制等为重点的农村综合改革。税费改革后,乡镇的职能如何适应新形势下的农业和农村工作,提高服务群众的能力和水平是一个重大课题,要通过推进农村综合改革,进一步明确乡镇的职能定位,严格控制乡镇编制,提高运转效率,切实增强乡镇的社会管理和公共服务能力。中央和省委要求乡镇机构编制五年内只减不增,各地一定要执行到位。要高度重视乡镇债务问题,市委、市政府一再强调要严格控制乡镇债务,坚决禁止乡镇举债搞建设,各地一定要不折不扣地执行到位。要进一步完善“乡财县管乡用”的财政管理体制,确保乡镇运转的基本经费保障。要积极推进农村土地流转,创新运行机制,推进农村土地规模化、集约化经营。要积极稳妥地推进农村社会保障制度改革,着力解决失地无业农民、移民和农村困难群众的生计问题,有条件的地方要逐步建立与经济发展水平相适应的农村社会保障体制。要进一步改革农村户籍制度等限制农村人口和生产要素合理流动的制度,促进城乡经济互动相融。

(三)完善政策措施,加大资金投入。

建设新农村必须进一步加大政府投入,中央明确提出,今年国家财政支农资金增量要高于上年,国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年,其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年。省委在加大投入上制定了一系列具体措施。我们也要适应以工促农、以城带乡的要求,相应地调整收入分配格局,建立健全财政支农资金稳定增长的机制。市委、市政府决定今年对农业的投入将在去年基础上翻一番,区县也要增加支农资金。政府投入的方向和重点,是农村基础设施建设、义务教育等公益性建设项目,而农业生产、农民建房等事情,应该主要由农民自己来投入。要加大支农资金的整合,尽可能地把涉农资金捆绑使用,提高资金效率,集中力量办大事。要调动一切积极力量,拓宽社会参与渠道,通过市场化配置资源的手段,鼓励和引导民间资金投向新农村建设。

(四)加强协调配合,形成整体合力。

建设新农村既是广大农民群众的事业,也是全社会的责任。新农村建设任务繁重、工作艰巨、涉及面广,党委、政府要加强领导,各地各部门要进一步统一思想,结合部门特点和工作实际,认真研究制定推动和支持新农村建设的具体措施,加强协调配合,形成齐抓共管的格局。要切实抓好宣传发动,促使干部群众加深对新农村建设的认识,特别要注意宣传好新农村建设中的典型事例,增强示范和带动作用。要因势利导,积极鼓励党政机关、人民团体、企事业单位和社会各界人士以多种方式 联系村庄和农户,充分调动各方面的积极性,在全市形成关心、支持和参与社会主义新农村建设的生动局面。

同志们,建设社会主义新农村,任务艰巨、责任重大、意义深远。让我们更加紧密地团结在以为的党中央周围,认真实践“三个代表”重要思想,全面落实科学发展观,扎实推进社会主义新农村建设,为全面建设小康社会而努力奋斗!

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篇10:人代会召集人会议讲话稿

范文类型:会议相关,演讲稿,全文共 19688 字

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各位代表:

我代表省人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、20xx年工作回顾

20xx年是我省全面贯彻落实党的和视察广东重要讲话精神的开局之年,是我省有效应对错综复杂的国内外形势、改革开放和现代化建设取得新进展新成绩的重要一年。在党中央、国务院和省委的正确领导下,在省人大及其会和省政协的监督支持下,省政府紧紧围绕主题主线和“三个定位、两个率先”总目标,坚持稳中求进的总基调,着力稳增长、调结构、促改革、惠民生,经济发展稳中有进、稳中向好,社会保持和谐稳定。初步核定,全省生产总值62164亿元、突破1万亿美元,比上年增长8.5%。人均生产总值58540元、增长7.8%。地方公共财政预算收入7076亿元、增长13.6%。城镇居民人均可支配收入33090元,农村居民人均纯收入11669元,分别增长9.5%和10.7%。城镇登记失业率2.43%。居民消费价格上涨2.5%。省十二届人大一次会议确定的年度主要任务顺利完成,本届政府工作开局良好。

一年来,我们做的主要工作及成效如下:

(一)积极应对经济下行压力,经济保持平稳健康发展。

消费、投资、外需拉动协调性增强。我们多措并举扩大消费、促进投资、稳定出口,努力使经济运行保持在合理区间。内需对经济增长的贡献提高,社会消费品零售总额2.55万亿元、增长12.2%。新的消费增长点和现代经营业态发展迅猛,电子商务交易额突破2万亿元、增长33%,信息消费规模达6400亿元、增长21%。完成固定资产投资2.29万亿元、增长18.3%,增幅为近年来较高水平。省重点项目投资任务超额完成。投资结构优化,民间投资增长25.5%、占比提高至55.9%,现代服务业、先进制造业、战略性新兴产业投资快速增长。进出口总额达1.09万亿美元、增长10.9%,其中出口6364亿美元、增长10.9%。

重要基础设施建设取得重大进展。加快交通、城建、能源、水利、环保等基础设施建设,打好“交通大会战”,重点推动粤东西北交通项目建设。完成基础设施投资5499亿元、增长17.7%,其中交通投资增长38%。厦深、茂湛铁路建成通车,梅大一期、二广高速怀集支线等7个高速公路项目200公里建成通车,包茂粤境段等13个高速公路项目896公里新开工建设。广佛肇、穗莞深等城际轨道线路建设及白云国际机场扩建工程等加快推进。一批能源项目建成投产,风电、光伏发电等新能源装机规模增长50%。

农业生产稳定发展。落实强农惠农富农政策,有效克服重大自然灾害、h7n9禽流感等不利影响,农业增加值稳定增长,粮食蔬菜产销稳定,畜牧业企稳回暖。新型农业经营主体快速发展,新增农民合作社11677家、省级农业龙头企业99家。农业综合机械化率提高,农业科技贡献率达59.6%。高标准农田和农田水利万宗工程等建设加快。“三防”和救灾复产取得扎实成效。

企业发展实力增强。推动大型骨干企业壮大规模增强实力,年主营业务收入超百亿元的企业达181家、超千亿元的企业达15家。预计规模以上工业企业利润增长26%。国有企业利润增长25%。取消、停征69项行政事业性收费,降低一批收费标准,减轻社会和企业负担46亿元。完善中小微企业综合服务体系,预计中小微企业主营业务收入增速提高6.9个百分点,民营经济对经济增长贡献率上升到52%。

(二)大力实施创新驱动发展战略,产业转型升级步伐加快。

自主创新能力进一步增强。我们着力完善创新体制机制,加快构建区域创新体系。研究与实验发展经费支出占生产总值比重达2.25%,技术自给率提高到69.8%。有效发明专利量和pct国际专利申请量继续保持全国第一。高新技术产品产值增幅高于全省工业总产值增幅。“天河二号”落户国家超算(广州)中心并正式投入使用。高端新型电子信息等一批重大科技专项攻关取得突破,新建成一批国家和省级重点实验室、工程技术研发中心、企业技术中心、质检中心。智能制造示范工程和工业园区信息化示范工程深入实施。获得973首席科学家项目8项。引进第四批创新创业团队和领军人才。

现代产业体系建设成效明显。坚定不移推进产业转型升级,三次产业比重调整为4.9∶47.3∶47.8,第三产业比重提高1.3个百分点、超过第二产业。金融、物流、信息服务、科技服务、文化创意等现代服务业快速发展,增加值占服务业比重提高至57.8%。佛山一汽大众、江门南车、湛江钢铁、中科炼化、中海油炼化二期、中委炼油等重大产业项目扎实推进,先进制造业增加值占规模以上工业比重提高至48%。新型显示、新一代通信等战略性新兴产业集群进一步壮大。金融业增加值增长18.0%,本外币各项存贷款余额、社会融资规模和人民币跨境业务量均居全国第一。旅游业增加值占生产总值比重超过6%.海洋经济综合试验区建设扎实推进,海洋生产总值达1.23万亿元。

“双转移”和淘汰落后产能深入推进。珠三角产业转型升级步伐加快,转出、淘汰关停企业1万多家,新登记企业32.05万户,产业层次提升。全省培训农村劳动力70.6万人,转移就业90.8万人。列入淘汰落后产能计划的93家企业落后设备已全部关停。全年淘汰落后水泥产能1697万吨、造纸13.62万吨、制革10万标张,全面完成国家下达的年度目标任务。

(三)珠三角转型发展和粤东西北振兴发展并进,区域城乡发展协调性增强。

珠三角进入“九年大跨越”新阶段。我们在实施《珠三角规划纲要》实现“四年大发展”的基础上,及时启动实施“九年大跨越”方案。珠三角现代产业核心区初步形成,现代服务业增加值占服务业比重、先进制造业增加值占规模以上工业比重分别达61.5%、52.3%。稳步推进重要发展平台和新区规划建设,城市群发展质量提升。珠三角五个一体化和三大经济圈合作务实推进。交通路网进一步完善,九市实现年票互认,岭南通实现省内19个地市和港澳地区互联互通,城际轨道交通沿线土地综合开发规划进展顺利。跨行政区域河流综合治理初见成效,第二阶段珠三角清洁空气行动计划启动实施。

粤东西北地区站上振兴发展新起点。对促进粤东西北地区振兴发展作出新部署。推动地级市中心城区扩容提质,新区规划和撤县设区进展顺利,起步区和重点片区规划建设有序启动。推进产业园区扩能增效,新签约项目394个、总协议投资额1716亿元。预计全年省产业转移园实现工业总产值4800亿元、税收195亿元,分别增长23%、30%,工业增加值占粤东西北地区比重上升至21%。粤东西北地区生产总值、固定资产投资等主要经济指标增幅继续高于全省平均水平。

城乡一体化进程加快。统筹城乡规划建设,县(市)城区和中心镇建设水平提高,建制镇总体规划编制全面完成,村庄规划覆盖率达55%。居民社会养老保险和医疗保险实现城乡一体化,义务教育学校和欠发达地区乡镇中心幼儿园规范化建设全面铺开。15.9万异地务工人员积分入户城镇。宜居城乡创建活动深入开展,完成一批名镇、名村、示范村建设,农村人居环境整治扎实推进。启动实施新一轮扶贫开发,人均年收入低于3480元的20.9万户农户纳入扶贫范围。

(四)深化改革开放,经济发展活力动力进一步增强。

重点领域和关键环节改革深入推进。我们抓住制约经济社会科学发展的突出问题,加大改革攻坚力度。重点推进行政审批制度改革,取消、转移、下放国家设定和省权限内的行政审批事项共508项。市县行政审批改革事项目录全部公布。省级食品药品监管、卫生计生、新闻出版和广电部门机构改革顺利实施,职能有效整合。事业单位分类改革基本完成。省网上办事大厅连通全部县(市、区)。商事登记制度改革从试点地区向珠三角各市铺开,全省新登记企业增长50.4%、注册资本增长1.8倍。企业投资管理体制改革全面推进,民间投资准入进一步放开。国有资产重组和国有企业改革深入推进,国有资产监管体制加快完善。营业税改征增值税试点、完善省财政一般性转移支付政策、清理整合省级财政专项资金取得阶段性成效。省直管县财政改革试点、省财政经营性资金股权投资管理改革、省级公共资源交易管理体制改革扎实推进。珠三角和山区县农村综合改革深入开展。地方法人金融机构改革发展加快,民间金融街发展势头良好。编制实施全省社会信用体系和市场监管体系建设规划。

外经贸转型升级加快。进一步优化外贸结构,一般贸易进出口快速发展,高新技术产品、私营企业、新兴市场出口保持良好势头。先进技术设备和重要原材料进口增长明显。加工贸易“委托设计+自主品牌”生产方式比重达63%、提高8.3个百分点,内销占比达43.7%、提高2.6个百分点。服务贸易进出口额和离岸服务外包执行金额持续较快增长。利用外资质量提升,实际利用外商直接投资249.5亿美元,其中服务业实际利用外资增长17.6%。境外企业中方协议投资额增长20.9%。成立5个境外经贸代表处。跨境电子商务试点启动。广东电子口岸开通,“三个一”通关模式改革试点进展顺利。

粤港澳台侨合作和对外交流合作取得新进展。积极申报设立自由贸易园区。推动粤港、粤澳合作框架协议落实,15项先行先试措施纳入cepa补充协议十。粤港澳服务贸易自由化扎实推进,金融、教育、卫生、旅游、专业服务等领域开放合作取得新突破。广州南沙明珠湾33个项目动工,深圳前海注册企业3553家、其中金融类企业占60%,珠海横琴注册企业2121家、新增注册资本1163亿元。港珠澳大桥等跨境基础设施建设顺利。粤台经济文化合作深化。聚侨引资引智、华商合作、华社联谊成效明显。与欧美等发达国家的经贸技术合作加强,与东盟等新兴经济体合作水平提升。泛珠合作务实推进。

(五)推进资源节约和环境保护,生态文明建设不断加强。

节能减排和污染治理深入开展。我们认真落实节能减排目标责任制,实行最严格的污染物排放监管制度。电机能效提升、led节能照明、燃煤电厂脱硫脱硝、机动车污染减排等工程扎实推进。单位生产总值能耗和主要污染物减排指标可望完成年度目标。推进污染防治区域联动,启动实施南粤水更清行动计划、重金属污染综合防治行动计划。城镇生活污水处理率超过80%。所有地级以上市实现pm2.5等监测数据实时发布。

资源节约和生态保护继续加强。新一轮绿化广东大行动全面推进,建成生态景观林带3160公里,完成森林碳汇工程362万亩,森林进城围城工程取得新进展。林地林木等资源得到有效保护。绿道网络体系继续完善,绿地生态网络建设启动。落实最严格水资源管理制度取得初步成效。地级以上市集中式饮用水源水质持续稳定达标。海洋生态环境保护得到加强。循环经济和清洁生产加快发展。碳排放权交易试点启动配额分配和上线交易。省部合作共建节约集约用地示范省取得新成果,“三旧”改造等扎实推进。

(六)加快发展以民生为重点的社会事业,人民生活持续改善。

推进十件民生实事成效显著。我们坚持把办好十件民生实事作为工作的重中之重,全年省财政投入633亿元,全省各级财政投入1764亿元,全力办好十件民生实事,解决了一批教育、就业、医疗、住房等领域事关群众利益的热点难点问题。制定出台提高底线民生保障水平实施方案。全年民生支出占全省公共财政预算支出的比重达67.2%。

就业和社会保障进一步加强。实施更加积极的就业政策,城镇新增就业164.5万人,促进创业17.6万人。五大险种参保人数实现新增长,城乡居民社会养老保险、医疗保险基本实现全覆盖,流动就业人员基本医疗保险关系实现省内转移接续。14个地级以上市开展城乡居民大病保险。城乡居民月人均低保标准分别提高19.1%、17.6%,城乡居保基础养老金提高18.2%,年人均农村五保集中供养、分散供养标准分别提高1200元、1300元。企业职工最低工资标准平均提高19.1%。社会养老服务体系初步建立。新开工建设保障性安居工程8.81万套,基本建成13.89万套,全面完成国家下达的目标任务。压缩省直部门公用经费开支5%,用于救灾复产重建。因灾“全倒户”春节前基本可入住新居。

教育、文化、卫生等社会事业取得新成绩。教育“创强争先建高地”全面推进,新创建教育强县12个、教育强镇196个。学前教育三年行动计划总目标基本实现,义务教育均衡优质标准化发展扎实推进,高中阶段教育普及水平得到巩固提升,扩大高校办学自主权改革和“四重”建设迈出新步伐,中等职业教育免学费范围扩大至所有农村(含县镇)户籍全日制在校生。文化管理体制改革取得新进展,文艺精品创作有新成果,公共文化服务体系逐步健全。基本药物制度巩固完善,建成药品第三方交易平台,38个县(市)开展县级公立医院改革试点,平价医院、平价门诊、平价药包活动深入开展。中医药强省建设取得新成效。低生育水平保持稳定,妇幼安康工程顺利实施。残疾人保障和服务体系进一步完善。群众体育蓬勃开展,参加第十二届全运会获金牌数和总分居全国第三。新建平价商店1636家。统计、人防、地质、气象、地震、档案、方志、参事、文史等事业取得新成绩。启动新一批对口援藏援疆工作。

社会保持和谐稳定。推进社会管理创新,社会组织发展加快。社会治安综合治理加强,打击各类违法犯罪和化解社会矛盾力度加大。居住证基本覆盖在粤流动人口。欠薪整治和劳资纠纷预防化解处置工作有力。食品药品监管体制不断完善,安全生产形势总体稳定。预防和处置突发事件能力不断提高。司法行政、海防打私等工作得到加强。全面贯彻民族宗教政策,促进民族团结、宗教和睦。国防建设和民兵预备役工作继续加强,军民共建、双拥、优抚安置深入推进,军政军民更加团结。

过去的一年,我们坚持加强政府自身建设,健全行政决策机制,完善政府工作规则,提高依法行政水平,推进创新政府、廉洁政府、法治政府建设。坚持向人大及其会报告工作,向人民政协通报情况,自觉接受监督。共办理省人大代表建议843件、省政协提案717件,提请省人大会审议地方性法规草案8项,制定及修改政府规章20项。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士及工青妇等人民团体意见。监察、审计、法制、政务公开和廉政建设取得新进展。扎实开展党的群众路线教育实践活动,严格落实中央“八项规定”和我省实施办法,认真查摆和整改“四风”等方面存在的突出问题,坚持立行立改,建立长效机制。省政府的会议文件简报均大幅减少,省级考核检查活动精简82%、评比表彰活动精简71%,政务接待进一步简化和规范。

各位代表!过去一年我省取得的成绩来之不易,饱含着党中央、国务院的深切关怀,凝聚着全省人民的智慧汗水,离不开海内外各界人士的关心支持。在此,我代表省人民政府,向全省广大工人、农民、知识分子、干部职工,向驻粤人民解放军、武警官兵、人民警察和各民主党派、人民团体、社会各界人士致以崇高敬意!向长期关心支持我省改革发展的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞及国际友人表示衷心感谢!

我们也清醒地认识到,我省经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾仍然突出,而且面临不少新情况新问题。经济运行仍存在较大下行压力,消费需求增长动力偏弱,投资接续能力不足,出口形势仍然偏紧;经济结构不合理、自主创新能力不强、区域发展不平衡、体制机制不健全等深层次矛盾仍然突出;相当部分企业生产经营困难;节能减排形势严峻;生态环境、社会治安、安全生产、食品药品安全等问题还比较突出;保障和改善民生任务艰巨;转变政府职能任务依然繁重。对此,我们将高度重视,采取措施认真加以解决。

二、20xx年工作安排

各位代表!20xx年是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的第一年,是完成“”规划目标任务的关键一年。当前我省正处于经济社会转型升级爬坡越坎关键阶段,经济周期性波动与长期积累的深层次矛盾叠加、结构性矛盾与体制性矛盾叠加、经济下行压力与社会矛盾凸显叠加的挑战依然十分严峻,发展的内外环境仍不容乐观。但经济保持平稳健康发展的基本面没有改变,仍面临转型发展的难得机遇,特别是中央关于全面深化改革的战略部署,为我们战胜挑战、深化改革、加快转型、促进发展提供了根本动力。做好今年工作,最核心的是坚持稳中求进、改革创新。既要巩固稳中向好的发展态势,促进经济社会大局稳定,为改革创造必要条件,又要以经济体制改革为牵引,全面推进行政体制、文化体制、社会体制、生态文明体制等领域改革,进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,努力在全面深化改革中继续走在全国前列。

20xx年政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的、xx届二中、三中全会、中央经济工作会议和系列重要讲话特别是视察广东重要讲话精神,按照省委十一届三次全会的部署要求,紧紧围绕主题主线和“三个定位、两个率先”总目标,坚持稳中求进的总基调,把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节,激发市场活力,加快转型升级,促进优质增长,推动区域协调,提高开放水平,深化绿色发展,办好民生实事,切实提高经济发展质量和效益,努力保持经济持续健康发展、社会和谐稳定。

经济社会发展主要预期目标是:生产总值增长8.5%,人均生产总值增长7.5%;社会消费品零售总额增长13%,固定资产投资增长18%,进出口总额增长1%;地方公共财政预算收入增长10%;居民消费价格涨幅控制在3.5%左右;城乡居民收入增长与经济增长基本同步;城镇登记失业率控制在3.5%以内;节能减排约束性指标完成国家下达年度计划。重点抓好以下工作:

(一)促进经济持续健康发展。坚持发展第一要务,扭住经济建设中心不动摇,认真落实中央宏观调控政策,充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用和出口的支撑作用,全力促进经济平稳增长、提质增效。

努力扩大消费需求。深入推进广货全国行、广货网上行,加快省外广东商贸城和广东商品国际采购中心等平台建设,完善覆盖面广、辐射力强的内销网络。加快广州、深圳、汕头国家电子商务示范城市建设,培育一批综合性电商龙头企业和行业性电商平台。加强商业网点规划和公益性农产品批发市场建设,推进万村千乡市场工程升级改造和农超对接。加快培育养老服务、社区金融、医疗保健、家庭服务、教育培训等新兴服务性消费。创新信息服务产品和模式,加快4g网络建设和市场拓展,推进国家信息消费试点城市建设,扩大信息消费。落实带薪休假制度,加快全国旅游综合改革示范区建设。推进收入分配改革,调整收入分配格局,增强居民消费能力。

促进投资合理增长。优化投资结构,抓好项目带动,加快建设一批事关发展全局的重大基础设施、重大产业项目、重大发展平台和重大民生工程。全年安排省重点项目285项、投资4500亿元,其中交通基础设施投资1504亿元,能源建设投资730亿元。制定实施促进服务业投资发展的政策措施。加大技改投资力度,实施重大产业链配套工程。激发民间投资活力,拓展民间投资领域,推动面向民间投资招标签约项目落地建设。

保持进出口稳定增长。开拓多元化市场,支持企业境外参展、拓展海外销售渠道,重点扶持机电产品、高新技术产品和一般贸易出口,积极拓展以技术、品牌、质量、服务为核心的出口新优势。发展跨境电子商务,培育壮大供应链管理、市场采购贸易等新业态,支持外贸综合服务企业发展,为中小企业提供出口集成服务。加大跨境贸易人民币结算、出口信用保险支持力度,加快通关、结汇、退税速度。加强贸易摩擦案件应诉指导,建设公平贸易工作站。完善进口目录和贴息政策,扩大紧缺资源、设备、技术、产品进口。规划建设一批进口商品交易中心。推进全省统一的电子口岸建设,推广“三个一”通关模式。

推进实体经济发展。落实培育大型骨干企业和扶持中小微企业发展的政策措施。完善省重点企业直通车服务,推动企业壮大规模增强实力。进一步清理规范涉企行政事业性收费项目,规范中介组织收费。支持民营经济发展壮大。推进中小科技企业孵化器和创新产业化示范基地建设。完善中小企业公共服务平台网络,推动发行中小微企业融资集合债券。

加强经济运行调节。完善广东价格指数、重点企业pmi等监测平台,强化经济运行监测预警。加强重要商品储备管理,提高煤电油气运供应保障和调节能力。强化价格监管,依法打击价格垄断和不正当竞争行为。抓好房地产市场调控,促进房地产市场平稳健康运行。做好我省第三次全国经济普查工作。

(二)重点推进经济体制改革。抓住处理好政府和市场的关系这个核心,着力把市场化改革引向新的广度和深度,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用。

推动多种所有制经济共同发展。健全现代产权制度,完善保护各种所有制经济产权和合法利益的政策法规体系。发展混合所有制经济,促进民营企业参股国有资本投资项目。完善国有企业现代企业制度,推进省属企业资产重组,以管资本为主加强国有资产监管。完善国有资本经营预算制度,逐步提高国有资本收益上缴财政比例。支持非公有制经济平等参与竞争,废除各种形式不合理规定,落实“非禁即入”投资政策,制定各类企业平等进入特许经营领域的具体办法,开展负面清单管理方式试点。全面实施企业投资管理体制改革,对企业投资项目推行网上在线备案,压缩办理时限。探索公共投资领域引入社会资本,在公共资源配置中进一步引入竞争机制。

完善现代市场体系。加快健全资本、金融、产权、股权、技术、知识产权等要素市场,促进要素市场投资主体多元化。加快建设全省统一的综合性产权交易平台。完善现代流通体系,推进贸易流通体制改革,以信息化等手段创新流通业态,加快南方现代物流公共信息平台建设,发展内外贸一体的无障碍现代大流通。完善市场决定价格机制,推进公用公益领域价格改革,放开竞争性环节价格,打造广东价格形成机制。稳步推动水、电、气等资源价格改革,推进节能发电调度和大用户直购电试点。

建立公平开放透明的市场规则。完善市场准入、运行、监管、退出制度,推进法治化国际化营商环境建设。清理和废除妨碍公平竞争的行政和区域壁垒。年内全面完成商事登记制度改革,强化事中、事后监管。加快建设社会信用体系和市场监管体系,开通“信用广东网”,强化企业信用分类监管,建立健全经营异常名录和黑名单制度,扩大企业法人网页和市民个人网页建设。改革行政执法体制,推进综合执法、统一执法,完善行政执法与刑事司法衔接机制。深化公共资源交易体制改革,完善公共资源交易平台,逐步实现省市县三级平台互联互通。

加快转变政府职能。促进政府经济调节科学化,增强公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职能,完善绩效考核评价体系。深化行政审批制度改革,严格控制新设审批事项,制定公布各级保留的审批事项目录并实行动态管理。规范和优化审批流程,推行实时在线监察,建立“办事工作日”和“告知承诺”机制。完成省市县三级政府机构改革,抓紧落实省以下工商、质监行政管理体制调整。探索建立政府部门权责清单。推进经济发达镇和中心镇行政体制改革试点。开展深化开发区行政体制综合改革试点。完善和扩大政府购买服务目录,健全政府向社会转移职能制度。深化事业单位改革,推进法人治理结构、法定机构试点。加快省网上办事大厅建设,省直部门80%以上的行政审批事项和70%以上的社会服务事项实现网上办理,今年连接到珠三角地区全部镇街,并向粤东西北地区中心镇街一级延伸。

深化财税金融制度改革。改进预算管理制度,建立全口径的预算编报体系,完善预算编制征询人大代表、部门、专家和社会各界意见的机制,细化预算编制,提高预算透明度。明确省市县镇事权划分,合理配置各级财政支出责任。完善转移支付体系,压减专项转移支付,提高省级一般性转移支付占比,增加对欠发达地区的转移支付。加强省级专项资金规范管理。扩大基本公共服务均等化综合改革试点。推进省财政经营性资金实施股权投资管理改革。严格政府举债程序,建立地方政府性债务风险防控和预警机制。扩大营改增试点行业。深化税收征管体制改革。推进广州、深圳区域金融中心和珠三角重大金融创新平台建设,争取在人民币资本项目可兑换、民营金融机构发展、消费金融公司设立、期货交易市场建设等方面取得新进展。探索建立巨灾保险制度。加强地方金融生态建设,防范和化解金融风险。

(三)加快建设创新型广东。坚持把创新驱动发展作为核心战略,完善以企业为主体、以市场为导向、产学研结合的开放型区域创新体系,推动科技创新与经济社会发展紧密结合。

深化科技体制改革。健全技术创新市场导向机制,突出企业技术创新主体地位,发挥大型企业创新骨干作用,激发中小企业创新活力。深化科技管理体制改革,建立健全主要由市场决定技术创新项目和经费分配、评价成果的机制。扶持新型科研机构发展。发展技术市场,健全技术转移机制,推动科技创新成果转化应用。发展科技服务业,培育科技服务骨干机构。加强知识产权保护,加快建设知识产权服务业发展示范省。实施标准化战略,建设质量强省。

推进多主体协同创新。深化省部院产学研合作。组建各种形式的产业技术创新联盟,引导高校、科研院所与企业共建一批协同创新中心和研发平台。推动创新型企业全面建设企业研发机构,实施创新路线图。积极承担国家重大科技专项,实施省重大科技专项,加快突破核心关键技术。重点建设一批基础研究和应用基础研究平台,加快中国(东莞)散裂中子源、大亚湾中微子实验室(二期)等大科学装置建设,大力推进“天河二号”应用。加强国际和区域科技合作。加强人才培养、引进和使用。引进第五批创新创业团队和领军人才。

促进科技金融产业融合发展。推进创新链、产业链和资金链“三链融合”,推动国家级高新区金融科技产业融合创新发展和综合试验区建设。完善风险投资机制,加快发展省粤科金融集团,设立省级种子基金。支持各市设立创业投资引导基金和融资担保基金,鼓励社会资本设立科技孵化基金。支持设立科技支行、科技小额贷款公司等金融机构或组织,发展区域股权交易市场,推动知识产权质押融资。探索开展科技保险。规划建设一批民营小微科技企业孵化器、前孵化器、加速器等创新平台。

(四)大力推动产业转型升级。坚持存量调整与增量提质相结合,以重大项目、重大平台、重点企业、重大科技专项和信息化为抓手,推动产业结构战略性调整,打造广东经济升级版。

推进现代产业体系建设。加强产业规划政策引导。优先发展现代服务业,推进广州、深圳国家服务业综合改革试点,放宽服务业对外资和民间资本准入,加快发展金融、物流、文化创意、工业设计等生产性服务业,推进服务业发展提速、比重提高、水平提升。提升发展先进制造业,加快轨道交通、汽车、石化、航空等重大产业及项目建设。重点发展高端新型电子信息、生物、新能源、新材料等战略性新兴产业,建设第三批战略性新兴产业基地。推进海洋经济强省建设,打造现代产业黄金海岸,办好20xx年中国海洋经济博览会。加强技术改造和兼并重组,改造提升优势传统产业。强化能耗、环保、安全等标准的硬约束,加快淘汰落后产能,防范和化解产能过剩。

加快重大平台建设。落实国家赋予广州南沙、深圳前海和珠海横琴的政策措施,加快南沙明珠湾起步区建设,打造前海以金融为主体的深港现代服务业合作区,推进横琴新区分线管理封关运行。加快中新(广州)知识城、广东金融高新技术服务区、佛山中德工业服务区、中以(东莞)产业园、中德金属生态城等平台建设,构建一批主导产业突出的国际合作特色园区。

打造全国信息化先导区。实施宽带广东发展战略,建设智慧广东。加快信息基础设施建设,推进光纤入户和wifi热点覆盖。推进信息化与工业化深度融合,实施智能制造工程和优势传统产业整体提升工程。发展物联网、云计算、大数据、卫星导航与位置服务、移动互联网等新一代信息技术与服务产业。积极跟踪推进3d打印技术及应用产业发展。培育“三网融合”新业态。健全信息安全保障体系。

(五)着力提升对外开放水平。实施互利共赢的开放战略,优化对外开放格局,转变外经贸发展方式,构建开放型经济新体制,更好地以开放促发展、促改革、促创新。

加快外经贸转型发展。推进科技兴贸创新基地和外贸转型升级示范基地建设。落实加工贸易转型升级三年行动计划。提升加工贸易产品内销便利化水平。建立多层次服务贸易推广平台,支持技术、软件、文化、中医药等服务出口,推动特殊功能区服务贸易集聚发展,做大做强服务外包产业。简化审批程序,扩大企业及个人对外投资。完善境外投资综合服务平台,加快培育本土跨国公司,建设境外营销网络和生产基地,运用跨国并购、股权投资等方式加大对技术、品牌等的兼并收购,推进境外能源资源共同开发利用。

提升招商引资规模和水平。落实创新招商引资工作行动纲要和招商引资三年行动计划。加强与欧美等发达经济体的经贸投资合作,加大面向世界500强和行业龙头企业招商引资力度,开展产业链招商、园区特色招商,扩大引进高端产业、优质项目、先进技术和总部经济。落实与友好省州签订的经贸合作协议,重点加强低碳环保、科技创新、精密制造等领域的项目合作。科学布点设立境外经贸代表处,加强海外广东商会建设。

全面促进粤港澳台侨合作和对外交流合作。落实粤港、粤澳合作框架协议。推进粤港澳服务业规划衔接、服务机构跨境设立和服务要素资源便捷流动,重点加强金融、商贸、专业服务、科技文化和社会民生等领域合作,率先基本实现服务贸易自由化。加快港珠澳大桥、粤澳新通道等跨境基础设施建设,打造珠江口宜居湾区。深化粤台高科技产业和服务贸易等合作。发挥侨力侨智和外事资源优势,更好服务经济转型。积极参与21世纪海上丝绸之路和中国-东盟自贸区升级版建设。推进公共外交和人文交流。支持民间智库发展。继续发挥经济特区的带动作用。申报设立自由贸易园区,探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式,开展人民币离岸业务在岸结算试点。

(六)扎实抓好“三农”工作。稳定发展农业生产,加快农业现代化建设,深入推进农村改革发展,增强农业农村发展活力,促进农民增加收入。

提升现代农业发展水平。深入开展粮食稳定增产行动,组织实施超级稻产业工程,建设连片大规模的粮食产业示范区。实施粮食收储供应安全保障工程,抓好“菜篮子”工程。加快建设高标准农田。加强现代农业产业体系建设,推进国家级、省级现代农业示范区建设。推进畜牧业生态健康养殖。发展特色林业和林产品深加工。加快渔船更新改造和现代化渔港建设,推进渔业资源修复,发展远洋捕捞和深海养殖。加快培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型经营主体。提升现代农业装备水平。推进以种业为重点的农业科技创新,强化基层农技推广服务。完善农业补贴制度,加快发展政策性农业保险。

大力发展农村公共事业。推进村村通自来水建设,抓好中小河流治理和病险水库水闸除险加固,实施农村中型及重点小型机电排灌项目。加快雷州青年运河、高州水库和韩江粤东三大灌区改造,加快高陂水利枢纽工程建设。推进幸福村居创建和名镇名村示范村建设,完善农村生活垃圾收集、转运、处理体系,改善农村人居环境。启动实施世界银行贷款农业面源污染治理项目。

深化农村综合改革。加快构建新型农业经营体系,推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新。开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点,稳妥推进承包经营权在公开市场上流转。保障农民集体经济组织成员权利和农户宅基地用益物权,探索农民增加财产性收入渠道。建立农村集体产权管理服务交易平台,加强农村集体“三资”管理。完善农村金融信用体系,推进粤东西北农村金融改革试点。分类推进珠三角和山区县农村综合改革。启动国有林场分类改革。

(七)积极稳妥推进新型城镇化。坚持以人为本、优化布局、生态文明、传承文化的原则,编制实施全省新型城镇化规划,促进大中小城市和小城镇协调发展,积极创建国家新型城镇化示范省。

有序推进农业转移人口市民化。加快户籍制度改革,实行差别化落户政策,逐步解决长期进城务工人员及其家属落户问题。健全居住证制度,完善积分制入户和高技能人才入户城镇政策。推动城镇教育、医疗、文化等基本公共服务常住人口全覆盖,稳步把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系。加强进城务工人员职业技能培训和创业培训,保障随迁子女义务教育。

优化城镇化布局和形态。以城市群为主体形态推进城镇化。发挥广州和深圳的中心城市辐射带动作用,优化珠三角各市功能定位和产业布局,提升珠三角城市群发展质量。推进汕潮揭同城化,发展壮大粤西城镇群,促进粤北地区城镇集约发展。积极稳妥推进粤东西北地区地级市中心城区扩容提质,提高中心城区人口和产业集聚度,科学有序加快新区起步区建设。促进产城互动、产城融合,强化城镇化发展的产业支撑。依托县城和中心镇建设一批卫星城,引导小城镇专业化、集约化、特色化发展。

提升城镇建设水平和服务功能。加快完善供水、供电、供气、防灾减灾等市政基础设施,优先发展公共交通,抓好城市生活污水、生活垃圾处理设施和地下管网、防洪排涝等体系建设。加大保障性住房建设和供给,推进棚户区和城中村改造,确保建筑质量和公平分配。加快智慧城市建设,优化城市智能管理。启动低碳生态城市示范省建设,保护城市自然生态,发展绿色城镇。突出岭南文化特色,建立历史建筑保护名录,加快旅游城市规划建设,发展有历史记忆、地域特色、山水风貌的美丽城镇。

健全新型城镇化发展体制机制。更多运用政策性金融工具,争取发行市政债券,鼓励社会资本参与基础设施建设和运营,建立多元化可持续的城镇化投融资机制。推进城市规划改革,限定城市开发边界。提高城镇建设用地利用效率,严控增量、盘活存量、优化结构,统筹地上地下空间,适当增加居住和生态用地。选择若干市县和建制镇开展新型城镇化试点。

(八)提高区域城乡协调发展水平。坚持统筹兼顾、优势互补、分类指导,创新区域合作,提升珠三角,振兴东西北,加大对农村和欠发达地区扶持力度,努力缩小区域城乡发展差距。

推进珠三角地区优化发展。实施“九年大跨越”方案,推进珠三角现代产业集聚发展,开展城市升级行动,率先建成全国创新型区域,着力提升核心竞争力。统筹推进三大经济圈融合发展,加快区域合作园区建设。推进基础设施等五个一体化规划实施,编制实施科技创新、生态安全、信息、物流、旅游等新的五个一体化规划。促进珠三角金融一体化。强化跨行政区域河流污染联合治理和大气污染联防联控。抓好珠三角跨市地方道路衔接和公交对接等示范项目。积极推进深中通道建设。

加快粤东西北地区振兴发展。推进产业园区扩能增效,加大园区招商引资和项目建设力度。创新园区投资建设运营机制,扩大园区经济管理权限。适度超前规划,构建快速交通运输体系,加快广乐、二广等出省通道和县县通高速公路建设,推动贵广、南广铁路年内建成通车,加快深茂铁路建设。推进西江、北江航道改造和湛江机场迁建工程前期工作。推进设立粤东西北振兴发展股权基金。支持县域经济发展,培育特色支柱产业,壮大财力规模和综合实力。推进滨海旅游产业园和生态旅游产业园建设。健全利益分享、产业链合作、干部选派等帮扶机制,全面加强珠三角对粤东西北地区的对口帮扶。

促进城乡一体化发展。突破城乡二元结构制约,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。统筹教育、文化、卫生等公共资源均衡配置,加快推进城乡基本公共服务均等化。推进交通、饮水、信息等基础设施向农村延伸,支持企业和社会组织到农村兴办各类事业。引导工商资本投向农村企业化经营,向农业农村输入现代生产要素和经营模式。增强县城和镇的城乡衔接功能。

推进扶贫开发。落实扶贫开发“双到”政策,加强资金项目到村到户对口帮扶。强化产业扶贫和连片开发,因地制宜发展特色产业产品。注重提高基本公共服务水平,重点抓好贫困地区教育培训、基层医疗卫生等工作。扶持革命老区、民族地区加快发展。

加强省际合作。创新完善泛珠合作机制,办好第十届泛珠论坛暨经贸洽谈会。促进珠江-西江经济带建设。推动粤东、粤西分别融入海西经济区、北部湾经济区。与闽赣合作加快原中央苏区县发展。加强省际环保预警和协同干预。推进南岭山地森林及生物多样性生态功能区规划建设。做好援藏援疆工作。

(九)加快绿色低碳发展。坚持把生态文明建设放在更加突出位置,推动建立系统完整的生态文明制度体系,促进绿色发展、循环发展、低碳发展。

加强环境保护和生态建设。全面实施南粤水更清行动计划,加快推进练江等流域污染综合整治,提升淡水河、石马河等污染整治成效。实施省大气污染防治行动方案,抓好工业锅炉、建筑扬尘和挥发性有机物等污染治理,限期淘汰“黄标车”,推动车用油品质量升级,严格控制pm2.5和臭氧等二次污染物。加强重金属污染防治,推进土壤污染综合治理。全面推进新一轮绿化广东大行动,加快森林碳汇、生态景观林带、森林进城围城、乡村绿化美化四大工程建设,构建森林生态安全体系。促进绿道网延伸升级,保护湿地资源。加强海洋生态环境保护,开展海岸带综合整治修复试点,建设一批美丽海湾。

狠抓节能减排和节约集约用地。严格实施“”后半期节能行动计划和主要污染物总量减排行动计划,制定能源消费总量控制工作方案。推广合同能源管理和全产业链节能,发展绿色节能建筑,推进工业园区和产业集聚区集中供热。发展循环经济,建设新型工业化产业示范基地。抓好火电、石化等行业减排重点工程,强化农业源减排。创新节能减排融资机制。加快建设节约集约用地示范省,落实最严格的耕地保护制度,有序推进“三旧”改造和城乡建设用地增减挂钩。推动建立城乡统一的建设用地市场。开展农村地籍调查和不动产统一登记。

大力发展节能环保产业。重点发展新能源汽车、高效节能电机、污水和垃圾处理设备等产业。加快太阳能、风能等可再生能源开发利用。在有条件的市推进公交电动化。推动高效锅炉、注塑机等领域节能技术装备升级。实施节能产品惠民工程,支持节能家电和节能建筑材料生产基地发展。发展环保市场,开展碳排放权、排污权、水权交易试点。推进环境污染第三方治理。开展环境污染责任保险试点。

加快生态文明制度建设。制定省生态文明建设规划纲要。全面实施主体功能区战略,划定生态保护红线,落实用途管制。逐步健全自然资源资产产权制度,完善自然资源监管体制。推进资源有偿使用和生态补偿。实行企事业单位污染物排放总量控制制度。完善生态文明建设考核评价体系,实行最严格的源头保护、损害赔偿、责任追究制度。推进公众广泛参与的环保制度建设,及时公布环境信息,健全举报制度,加强社会监督。

(十)加强以保障和改善民生为重点的社会建设。坚持民生优先,社会政策托底,健全基本公共服务体系,扎实办好民生实事,让改革发展成果更多更公平惠及全省人民。

深化教育领域综合改革。全面实施素质教育,大力促进教育公平。推进义务教育均衡优质标准化发展,加快实行义务教育学校免试就近入学。切实减轻中小学生课业负担,强化体育课和课外锻炼。推进普通高中优质特色多样化发展。扩大和落实高校办学自主权,加强高校“四重”建设。创建国家现代职业教育示范省,加强技工教育。推进学前教育、特殊教育、继续教育改革发展。探索分类管理,促进民办教育规范特色发展。积极稳妥推进考试招生制度改革。推进与港澳台及国际教育机构合作办学。加强高素质专业化教师队伍建设。实施教育信息化工程。完善家庭经济困难学生资助体系。

推动实现更高质量就业。落实更加积极的就业政策,健全促进就业创业体制机制。促进以高校毕业生为重点的青年就业和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业。结合产业升级开发更多适合高校毕业生的就业岗位,支持高校毕业生创业带动就业。加快建立统一规范的人力资源市场。推进区域劳动力转移示范区建设,农村劳动力转移就业80万人。创新异地务工人员服务管理平台和机制。广泛组织开展职业技能竞赛。

统筹推进城乡社会保障体系建设。加快建立城乡居民社会养老保险待遇正常调整机制。完善企业职工养老保险个人账户制度,推动基础养老金省级统筹,统一养老保险单位缴费比例和缴费工资下限。继续推进社保扩面征缴,完善社会保险关系转移接续政策。积极建立城乡居民社会养老保险和职工基本养老保险的衔接机制。增加基本医疗保险门诊特定病种,继续推进城乡居民大病保险,实现异地就医多向联网、即时结算。发展社会福利和慈善事业,加强养老、恤孤、助残工作。健全社会救助制度,把保障困难群众基本生活的底线兜住兜好。

推进文化体制机制改革创新。围绕实现“中国梦”开展社会主义核心价值观宣传教育,加强公民思想道德建设,弘扬新时期广东精神,建设文化强省。健全现代公共文化服务体系,加大文化惠民力度,鼓励社会力量参与建设。推动体现时代精神、具有岭南特色的文艺精品创作生产。建立多层次文化产品和要素市场。完善文化经济政策,扩大政府文化资助和文化采购,支持小微文化企业发展,培育一批骨干文化企业。推进经营性文化事业单位转企改制,推动出版发行、广播影视、文艺院团等已转制文化企业完善现代企业制度。以县一级为重点推进全省广电网络重组。加强非物质文化遗产和文物保护。

做好卫生计生、体育等工作。深化医药卫生体制改革。提高基层医疗卫生机构服务能力,加快公立医院改革,推行合理分级诊疗。鼓励引导社会资本办医,发展民营医院。完善基本药物制度和药品交易制度。完善医疗纠纷人民调解机制,构建和谐医患关系。推进中医药强省建设。坚持计划生育基本国策,推动实施“单独两孩”生育政策。推进妇女事业全面进步和儿童健康成长。加强社区体育公园、公共体育设施建设,推动全民健身活动深入开展,发展体育产业,认真备战仁川亚运会和第二届青奥会。全面贯彻民族宗教政策,维护民族团结和宗教和睦。推进气象现代化试点省建设。做好统计、地震、档案、方志、参事、文史等工作。

改进社会治理方式。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,促进政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。健全基层综合服务管理平台,整合社区服务管理资源,推行“一站式”便民服务。加快政社分开,培育发展和规范管理社会组织,推进社会组织完善法人治理机制,激发社会组织活力。适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项,交由社会组织承担。稳步推进基层社会管理体制改革试点。加快社工人才队伍建设,支持和发展志愿服务组织。

建设平安广东。推进治安重点地区和突出治安问题集中整治,创新立体化治安防控体系建设。严密防范、依法打击严重暴力、走私贩私、制毒贩毒、制假售假、电信诈骗等违法犯罪和敌对势力渗透破坏活动。提升流动人口动态服务管理效能。加大依法管理互联网力度,保护公民信息安全。广泛开展社会矛盾排查化解,改革涉法涉诉信访工作,推行重大决策社会稳定风险评估。完善突发事件应急处置机制。提升司法行政服务能力,构建公共法律服务体系。落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”,强化安全生产防控体系建设,严格事故责任追究,坚决遏制重特大事故发生。强化食品药品安全重点整治,推进婴幼儿配方乳粉、肉制品等行业产品质量安全追溯体系建设。强化劳资纠纷排查和劳动关系协调,建设国家级和谐劳动关系综合试验区。建立常态化国防动员需求对接机制,做好国防教育、海防空防、民兵预备役、双拥、优抚安置工作,推动军民融合深度发展,巩固军政军民团结。

办好十件民生实事。今年全省各级财政将投入1727亿元,其中省财政投入684亿元、增长15.6%,集中力量办好十件民生实事。一是提高底线民生保障水平。从今年1月起,将各县(市、区)城乡居民低保补差标准分别提高到333元/月和147元/月,农村五保对象人均供养标准提高到5897元/年、确保不低于当地上年度农村居民人均纯收入的60%,孤儿基本生活集中供养和分散供养标准分别提高到1150元/月和700元/月,医疗救助人均标准提高到934元/年、其中政策范围内住院自负医疗费用的救助比例提高到70%以上,残疾人生活津贴和重残护理补贴标准分别提高到600元/年和1200元/年。从今年7月起,城乡居保基础养老金人均标准提高到80元/月。全省各级财政为此将投入154亿元,其中省级财政负担欠发达地区总投入的58%、共71.8亿元。二是提升就业社保水平。新增城镇就业120万人,失业人员再就业50万人,促进创业10万人。组织劳动力转移减免费培训60万人。基本实现社会保障卡户籍人口全覆盖,以社会保障卡为载体推进政府公共服务“一卡通”。将城乡居民医保每人年补助标准提高到320元。组织11万渔民、1万艘渔船参加渔业政策性保险。三是推进城乡教育协调发展。山区和农村边远地区义务教育学校教师岗位津贴省补助标准提高到人均700元/月。城乡免费义务教育生均公用经费补助标准小学提高到950元、初中提高到1550元,省属普通本科学校生均综合定额标准提高到9100元。做好符合条件的进城务工人员随迁子女在粤参加高职招生考试工作。四是加强医疗卫生服务。人均基本公共卫生服务经费标准提高到35元以上。实施欠发达地区偏远乡镇卫生院在编人员岗位津贴补贴政策。为欠发达地区基层医疗卫生机构配置“五个一”医疗设备。在80%的县(市)开展公立医院综合改革试点,所有试点医院取消药品加成,基本药物使用比例达50%以上。全省艾滋病、梅毒和乙肝感染孕产妇及所生婴儿接受免费干预服务比例超过80%。五是加强公共文化服务。完成26万场农村公益电影放映。奖补欠发达地区建设完善县级图书馆、文化馆和博物馆30个、乡镇(街道)综合文化站100个、乡镇(街道)公共电子阅览室150个,支持3000个行政村(社区)文化室完善设备。六是开展助困扶残。推进省政府门户网站、政府部门网站和省残疾人公众网站信息无障碍改造,分两年为全省视障人员免费配发读屏软件。在珠三角城市率先建设公共交通导盲系统,为5000辆公交车安装车载导盲系统、5000名视障人员配送导盲终端机。七是完善住房保障。新开工建设保障性住房50178套,棚户区改造37538套,基本建成保障性住房10.22万套,完成10万户农村低收入住房困难户住房改造和1.5万户“两不具备”贫困村庄移民搬迁安置。解决500户以船为家渔民上岸安居问题。八是改善农村基本生产生活条件。完成新农村公路路面硬化5000公里左右。建设150个乡镇农民体育健身工程。全省初步建成农村生活垃圾收运处理体系,农村生活垃圾无害化处理率达50%以上。九是促进稳价惠民。落实低收入群众临时价格补贴与物价上涨联动机制,向低收入群体及困难群众284万人发放一次性临时价格补贴。十是抓好防灾减灾重点工程建设。完成300宗一般小(2)型病险水库除险加固任务,完成50宗中小河流治理工程。实现珠三角地区地质灾害隐患点搬迁和治理的比例不低于15%、粤东西北地区不低于10%的目标。

各位代表!加强政府自身建设,是全面完成今年各项目标任务的重要保证。省政府将按照为民务实清廉的要求,始终保持奋发有为的精神状态,深化改革、开拓创新、真抓实干,努力建设法治政府和服务型政府。一是加强民主法治建设。认真落实人大及其会各项决议决定,坚持向人大及其会报告工作,自觉接受监督。主动加强同人民政协的联系并向其通报工作。认真办理人大代表建议和政协提案。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和工青妇等人民团体意见。巩固和扩大基层民主。贯彻落实法治广东建设五年规划,加强政府法制工作,普遍建立政府法律顾问制度,完善政府规章和规范性文件、重大行政决策合法性审查机制,加强行政复议、行政应诉等工作。二是切实改进工作作风。落实中央“八项规定”和我省实施办法,扎实抓好群众路线教育实践活动整改落实,全力打好解决“四风”突出问题攻坚战,建立密切联系群众、改进作风常态化制度。深入开展整治违规修建楼堂馆所、“小金库”和违规使用专项资金、公款出国旅游以及清理展会、论坛、节庆等专项行动。开展政风行风专项整治,大力整治庸懒散奢。狠刹文山会海,改进调查研究。巩固撤并和规范省级考核检查评比表彰活动成果。三是狠抓勤政廉政建设。严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等要求,最大限度压缩行政经费开支。开展公务用车制度改革。推进行政审批、财政预决算、“三公”经费等重点领域信息公开和政务服务体系建设。强化行政监察和审计监督,加强领导干部经济责任审计和重大事项报告核查。完善惩治和预防腐败体系,加快构建监察、司法、审计等联动的行政权力监督机制,把权力关进制度的笼子。加强公务员教育管理和能力建设,努力打造政治坚定、能力过硬、清正廉洁、作风优良、奋发有为的高素质公务员队伍。

各位代表!人民创造历史,发展全凭实干。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,在省委的坚强领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,进一步解放思想,改革创新,脚踏实地,团结奋斗,努力促进经济社会持续健康发展,为实现“三个定位、两个率先”总目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献!

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篇11:在县委工作会议上的讲话

范文类型:会议相关,演讲稿,全文共 9093 字

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这次全市县乡党委换届工作会议,是经市委同意召开的。主要任务是,深入贯彻落实省委书记谢伏瞻关于市县乡换届的指示要求,认真落实全省市县乡换届工作会议精神,学习贯彻市委关于换届工作通知要求,对全市县乡党委换届工作进行安排部署。下面,根据市委会研究的意见,围绕贯彻落实中央、省委精神和市委要求,高标准、高质量做好这次换届工作,我讲几点意见。

一、充分认识做好换届工作的重大意义

县乡党委集中换届,是全市广大党员干部政治生活中的一件大事。五年一次的换届,描绘出的是郑州在全省率先全面建成小康社会、率先开启现代化建设新征程的宏伟蓝图,意义非同寻常。我们一定要着眼大局大势,把思想统一到中央精神和省、市委部署上来,充分认识做好换届工作的重大意义,把换届工作抓实抓好。

1、搞好这次换届,是实现“十三五”奋斗目标的重要保证。这次换届是在协调推进“四个全面”、 实现“两个一百年”奋斗目标形势下开展的第一次换届。从河南的发展来看,我省正处于爬坡过坎、攻坚转型的紧要关口。实现中原崛起、河南振兴、富民强省,需要迈过一道道坎、闯过一个个难关。从郑州的发展来看,今后五年同样是我市爬坡过坎、攻坚转型的关键期,同时也是实现“两个率先”,建设国际商都、综合竞争力迈入国内城市第一方阵的发展目标的关键期。这次换届产生的新一届县乡党委领导班子,任期与“十三五”高度契合,班子的整体素质和领导水平如何,直接关系到市委制定的奋斗目标的实现,关系到党的事业的兴旺发达。把换届工作做好,把干部选准、班子配强,把全市人民的思想进一步统一起来,干劲进一步激发出来,力量进一步凝聚起来,就能形成强大的合力,就能为实现“两个率先”和“十三五”时期奋斗目标提供重要保证。

2、搞好这次换届,是全面落实从严治党要求的重要实践。党的以来,以同志为的党中央以加强作风建设、廉政建设为牵引,坚持思想建党与制度治党相结合,着力解决管党治党失之于宽、软、松问题,严出了新气象。市委围绕落实全面从严治党要求,制定全面从严治党若干意见,召开市委全会系统部署党建工作,推动形成良好政治生态。按照中央和省委部署,在全市各级党组织中扎实开展了群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,这些都为做好换届工作奠定了坚实基础。同时,也要清醒看到,目前取得的成效还是初步的、阶段性的,恢复发扬党的优良传统和作风的任务还很重。这就要求我们,把全面从严治党要求落实到人头、落实到班子、落实到风气上,使换届过程成为巩固拓展全面从严治党成果、落实全面从严治党责任的过程。

3、搞好这次换届,是加强党委领导班子建设的重要契机。县乡党委处在经济社会发展的第一线,是本地区的领导核心,是把全面建成小康社会各项任务落实到基层、实现市委制定的宏伟蓝图的直接组织者、推动者。近年来,全市各级党委和组织部门坚持党管干部原则,认真落实新修订的《干部任用条例》,干部队伍建设取得了新成效。但有的地方“四唯”惯性依然存在,有的班子专业化程度不高,干部队伍老化现象没有从根本上得到解决等等。县乡党委换届,是加强党的建设和干部队伍建设的重要契机,把换届工作做扎实,各级班子就会有一个格局性、整体性的改善提升,收到平时调整难以实现的功效。这就要求我们精心谋划安排,在个体素质、专业结构、整体功能等方面下功夫,进一步增强县乡党委的整体功能,增强班子的整体活力,才能使县乡党委更好的发挥领导核心作用,更好的推动各项事业的发展。

二、准确把握换届工作的特点和目标

这次换届,政治性、政策性、纪律性都很强。具体讲,有以下4个特点:一是政治性强。后思想、作风和纪律建设集中发力,政治生态持续优化,在此基础上进行换届,干部非常关注,群众期望很高,这既为换届工作提供了有利条件,也对换届工作提出了更高要求。二是改革力度大。这次换届在政策方面作了较大调整和改进,在代表的产生上,强调准确认定代表人选身份。在职数设置上,允许领导班子职数在一定范围统筹。在年龄要求上,不再对领导班子主体年龄作出具体规定,年轻干部按一定比例配备。在推荐方式上,先进行个别谈话推荐,再进行会议推荐等等。对这些改革举措,既要认真贯彻落实,又要防止简单化、片面化、机械化操作。三是统筹任务重。这次换届层多、面广、量大,是一个系统工程,牵动着市县乡工作全局,牵动着干部的进退留转。做好换届工作,必须树立统筹理念。既要统筹好换届工作各项任务,时间上压茬推进,人事安排上通盘考虑,结构性人选上统筹配备;又要统筹好换届工作与党的建设和组织工作各项任务,把握好工作节奏和时间节点,统一安排、同步落实;特别要统筹好换届工作与推进改革发展各项任务,确保人心不散、秩序不乱、工作不断,做到“两不误、两促进”。四是纪律约束严。这次换届尚未启动,中纪委、中组部就下发通知,提出了“九个严禁、九个一律”的纪律要求。中央和省委就换届纪律风气多次响鼓重锤划出“底线”,要求汲取湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案的深刻教训。各级党委要从一开始就把正风肃纪抓在手上,确保风清气正。

换届不仅是领导班子的调整,也是工作的系统总结谋划。要通过这次换届实现“四个好”目标:一是把蓝图描绘好。县乡党委要认真总结“”时期取得的重大成绩、积累的宝贵经验,深刻认识“十三五”时期我市面临的机遇和挑战,科学规划未来5年创新、协调、绿色、开放、共享发展的“路线图”,奋力开拓发展新境界。二是把干部选用好。要进一步细化好干部标准,注重在重大工程、重大项目和深化改革、转型升级、扶贫攻坚等中心工作中,把政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部选出来,用起来。三是把班子配备好。近年来,市委积极谋划干部调整配备,重视干部的战略储备,持续推进关键岗位干部的年轻化。通过“双百工程”、选派干部到市委中心工作一线挂职历练等方式,在经济社会发展主战场识别、选用了一批优秀干部,为换届人事调整打下了好的基础。这次换届要针对不同地方不同类型领导班子特点,把优化结构、增强功能作为着力点,打造人才聚集、优势互补、功能完备的领导集体。四是把风气营造好。换届期间往往也是干部思想活跃期、敏感期、复杂期。要坚持聚焦改革发展稳定大局,坚持大稳定小调整,保持政策连续性和工作持续性,把干部的心思和精力引导到总结过去、谋划工作、加快发展上,引导到激发干劲、忠诚履职、扎实工作上,让换届成为学习中央精神和省、市委要求、研究当地特点、谋划科学发展思路的实践过程,成为打赢脱贫攻坚战、完成“十三五”发展任务的动力支撑。

三、严格执行换届工作的政策要求

政策和策略是党的生命,也是换届工作需要认真把握和对待的关键问题。市委的《通知》对这次换届作了系统安排部署,提出了相关政策要求,这是做好换届工作的重要保证,我们要全面准确地理解和把握,不折不扣地贯彻执行。

(一)用人导向要“正”。换届是干部进退留转比较集中的时期,选人用人更具引领性、示范性、导向性。各级党委要认真落实习提出的20字好干部标准、“三严三实”、“四有”、“四个人”、忠诚干净担当的重要思想,要把政治标准放在首位,突出专业化能力,树立敢于担当、注重实绩、群众公认、重视基层的导向,做到“四选四不选”:突出政治标准,选那些信仰信念坚定、对党和人民忠诚的干部,不选与党离心离德的人;突出作风要求,选那些律已严、干事实、做人实的干部,不选漠视纪律、不守规矩、虚言虚行的人;突出能力素质,选那些能够适应把握引领经济发展新常态,敢于担当、实绩突出、群众公认的干部,不选不愿干、不敢干、不会干的人;突出廉洁自律,选那些廉洁从政用权、廉洁修身齐家的干部,不选权欲膨胀、利欲熏心的人。

这里,我着重强调一下推进干部能上能下、选优配强党政正职、加强乡镇领导班子建设问题。

关于推进干部能上能下。能者上是用人导向,庸者下、劣者汰也是用人导向。要以县乡党委集中换届为契机,进一步加大调整不适宜担任现职干部力度,做到上之有据、下之有序,实现能上能下良性循环,营造敢于负责担当、争相干事创业的浓厚氛围。要通过推进干部能上能下,使干部队伍中存在的为官不正、为官不为、为官乱为等问题得到有效解决,形成良好的用人导向和从政环境。

关于选优配强党政正职。领导干部是“关键少数”,党政正职是“关键中的关键”。如何选配党政正职,对选人用人起着“风向标”作用。要拉高选拔标准,好中选优、优中选强,着力选拔政治素质过硬、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍,公道正派、胸襟开阔、严以律己的优秀干部。要注重实践历练,选拔经过多岗位锻炼、领导经验比较丰富的干部。优先考虑在基层和艰苦岗位经受扎实磨练的干部,注意考虑有下一级党政正职经历的干部。要形成合理搭配,党政正职配备,既要考虑年龄、知识、专业、能力结构上的合理性,又要考虑禀性气质特点、工作阅历经验上的互补性,使他们成为密切合作的好搭档。要及早进行储备,结合换届前的干部调整,持续推进关键岗位干部的年轻化,特别是打破论资排辈,通过多种渠道改变优秀年轻干部“末位使用”、走“之”字形、爬隐形台阶的状况。加大党政正职人选战略储备的群体建设,积极输送优秀干部。

关于加强乡镇党委领导班子建设。乡镇党委是我们党领导农村工作的“桥头堡”,推进农村改革发展的“战斗部”。如果这座“桥头堡”沦陷了,战斗力凝聚力软弱涣散,就会造成农村工作大面积塌方。我们在调研中了解到,全市的乡镇工作还存在力量薄弱、队伍老化、青黄不接等突出问题,有的乡镇党委书记缺乏历练,不善于做群众工作,班子战斗力凝聚力不强;有的乡镇党委委员设置不够规范,一些涉及中心工作的重要职能并没有在乡镇党委领导班子配备中得到落实和体现,党委班子的整体功能不能充分发挥,等等。这些问题要引起重视,尤其要有针对性地解决一些地方轻视乡镇党委领导班子配备的问题,真正以这次换届为契机,围绕突出强化乡镇党委领导核心地位,切实配强乡镇党委领导班子。县(市)区、开发区党(工)委要把乡镇党委班子的配备牢牢抓在手上,对党委委员候选人严格考察把关。要严格选人标准。注意选拔那些政治素质高、工作能力强、熟悉“三农”工作的干部担任党政正职,选拔那些在本地成长、有基层工作经历、愿意扎根在基层、与农民群众有深厚感情的干部进入领导班子。贫困地区,要特别注重选拔能够带领群众攻坚克难、脱贫致富的干部。要扩大选人视野。加大从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官中选拔领导班子成员力度。注意选调企事业单位领导人员、县级以上机关有发展潜力的年轻干部,作为换届人选。要充实党建力量。这次换届,各地要认真落实中央、省委关于加强乡镇党务力量建设、提升抓基层党建队伍专业化能力的要求,在乡镇党委领导班子中配备专职抓党建的副书记,配强纪委书记和组织委员,积极推动全面从严治党向基层延伸,解决好党务工作力量“层层衰减”、越到基层越薄弱的问题。

(二)执行政策要“严”。这是历次换届的焦点,为便于大家更好地理解和把握,我重点从三个方面进行说明。

关于班子职数。要按照精简、统一、效能的原则,加强领导班子职数管理。要从严掌握、总体保持稳定。严格职数是中央、省委的明确要求。我们要保持清醒头脑,从大局出发,从长远考虑,严格按照职数配备,不能饮鸩止渴。从目前看,清理干部超职数配备还有不少工作需要做,巩固成果、防止反弹的任务很重。这次换届要采取有效措施,重点防范。要从实际出发、合理设置。为与新修订的地方党委工作条例相衔接,中央将县(市)区委与市委职数拉平,增加为9至11名。省委从实际出发,根据发展规模、人口数量和社会管理任务等,将乡镇领导班子职数配备为9至11名,这充分体现了省委对基层工作的重视和支持。结合我市实际,在乡镇党委班子中,设书记1名,副书记2名(包含兼任乡镇长的副书记1名、专职抓党建的副书记1名),园区套合的乡镇设副书记3名,增设1名副书记。在确定各类乡镇领导班子职数时,一定要从严从紧掌握,在保持总体稳定的前提下因地制宜、合理确定,并结合实际在县(市)区范围内统筹调剂。各县(市)区乡镇职数设置情况要报市委组织部审核把关。要统筹安排,发挥最大效益。考虑到领导班子层级和地域差异,这次换届,党政领导班子职数,可按乡在县、县在市范围统筹。实际操作中,可根据规模大小、工作需要等情况,适当增加或减少1名。各地要用好用足这个政策,发挥职数资源的最大效益。

关于年龄界限。对干部队伍整体而言,关键是要发挥好各年龄段干部的积极性:一方面,要及时充实一些相对年轻的同志,补充新鲜血液,增强干部队伍活力。另一方面,要适当保留一些经验丰富、事业心强、工作得力的年龄较大干部,以利于保持工作的连续性。这次换届,市委参照省委制定的省直管县继续提名及平级转任年龄界限,和我市20xx年县(市)区委换届提名年龄界限,根据老中青梯次配备要求,慎重测算出换届时干部配备的合适年龄点。新提拔人选原则上要能干满一届。对于继续提名人选的年龄界限,既要尊重历史,又要兼顾现实,不搞平衡照顾,严格按照省、市委换届政策执行。

关于班子结构。十指再强不如拳头有力。一个班子的战斗力,不仅取决于成员个体是否优秀,更取决于班子结构是否优化。要从增强整体功能出发,优化班子年龄、性别、民族、专业和能力结构。县(市)区党政领导班子中40岁左右干部的配备数量,总体上按照各县(市)区党政领导班子成员总数五分之一的比例把握。乡镇领导班子中要有适当数量的年轻正职,原则上每个乡镇领导班子至少配备1名35岁以下的优秀年轻干部,可在县(市)区范围统筹考虑、总体调控,不简单按每个班子硬性配备。对女干部和少数民族干部,要充分考虑人选成熟度和岗位匹配度,在保证质量的前提下应配尽配。本地没有合适人选的,可在上一级范围统筹解决,确实无法配齐的,可留出空额届中再补。注意选拔优秀女干部进乡镇领导班子,所辖乡镇数量较多的县(市)区,乡镇党政正职中至少配备1名女干部。少数民族聚集地区应注意培养选拔少数民族优秀干部进乡镇领导班子。注意选拔专业化干部,要准确理解专业化,不能简单把专业学历、专业职称等同于专业化。既要注意选配熟悉党务和经济、社会、法治等工作的干部,又要重视充实熟悉现代产业发展、社会治理、公共服务、新型城镇化、生态文明建设等方面工作的干部。要防止一个班子中同一类干部过于集中。

(三)换届考察要“实”。做好换届考察,是选干部配班子的基础。一是要用好综合研判。坚持整体与个体相结合、集中与日常相结合、静态与动态相结合,对下一级领导班子进行全面分析研判,班子运行情况、整体结构、优化方向、进退流转、干部储备等,班子成员的思想动态、履职成效、作风表现等做到心中有数。二是要改进民主推荐。注重发挥党组织的领导和把关作用,不搞“海选”“海推”。采取先个别谈话推荐、后会议推荐的方式,在谈话推荐的基础上,形成建议人选名单,在党的委员会全体(扩大)会议范围进行会议推荐,更加精准地选人;对民主推荐结果要正确运用,防止简单“唯票”取人。三是要提高考察质量。采取立体考察、透视甄别、切片化验、会诊辨析的方法,落实提出的“五观察五看”重要思想,观察对重大问题的思考以看其见识见解,观察对群众的感情以看其秉性情怀,观察对名利的态度以看其境界格局,观察为人处事方式以看其道德品质,观察处理复杂问题的能力以看其综合素质。四是要防止“带病提拔”。关键是落实好省委“五必”要求。纪检监察机关、组织部门要成立审核小组,采取“直通车”方式进行审核。各地要提前介入,做好相应准备,留出提前量,掌握主动权。需要强调的是,党委要对考察对象廉洁自律情况作出结论性评价,出现“带病提拔”的,要倒查追责。要正确处理从严把关与保护干部的关系,为敢担当的干部担当,为敢负责的干部负责,对那些勇于改革、敢于动真碰硬、不怕得罪人的干部,要撑腰鼓劲,大胆使用。

(四)大会选举要“好”。这是换届工作的重要组成部分,要根据党章和有关选举工作条例的要求,认真细致地安排好党代会的日程,确保大会选举规范有序进行。要从严把好关口。严把标准关,注重履职能力的同时,党代会代表应当体现先进性和纯洁性,模范遵守党章党纪。严把身份关,避免出现身份失真,防止挤占工人、农民等一线人员名额。严把提名关,坚持标准和条件,在充分酝酿协商的基础上,由党委集体研究决定。严把考察关,对人选进行严格考察,充分征求有关方面的意见,并在一定范围内公示。要优化改善结构。党代表中基层一线代表比例要适当提高,保证妇女代表、少数民族代表代表比例。注意从优秀基层党组织书记和党务工作者中产生人选。同级党代会代表与人大代表、政协委员一般不交叉,代表选举的差额比例不低于上次党代会。要从实组织选举。党委要牢牢把握选举工作的领导权和主动权,及时研究解决选举中存在的重大问题。上级党委要派人参加大会选举,加强指导。要注意引导代表正确行使民主权利。要改进候选人介绍办法,增进选举人对候选人的了解。要严格按章办事,善于运用党内法规解决选举中遇到的问题,确保实现党委意图。要严防代表推荐和选举中的权钱交易、弄虚作假等行为。

四、着力营造风清气正的换届环境

换届风气是检验一个地方政治生态的“晴雨表”。从总体上看,经过教育实践活动、“三严三实”专题教育的洗礼,全市广大党员干部的纪律意识和规矩意识明显增强。但我们也要看到,干部满意度是个“易碎品”,上去很困难,下来很容易。平时用人出点问题,影响是个别的、局部的;换届风气出问题,影响是普遍的、全局的。这次换届,市委明确要求,要把正风肃纪作为一场硬仗来打,做到教育全覆盖、监督无死角、问责零容忍,保证风清气正。

(一)把“严教育”放在首位。认真落实教育在先、警示在先、预防在先的要求。一方面,要突出正面思想引导。组织广大党员干部认真学习换届工作政策法规,特别是围绕学习贯彻换届纪律要求,开展一次专题学习。要把换届纪律规定印送给换届相关的每一位人员,要求他们认真学习、自觉遵守。另一方面,要搞好反面警示教育。组织党员干部学习中央关于湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的通报精神,观看专题教育片,汲取教训、举一反三、引以为戒。总之,要让党员干部特别是领导干部清楚的知道什么不能做、做了的后果是什么,增强纪律观念,严守纪律规定。

(二)把“严督查”贯穿始终。坚持把纪律和规矩挺在前面,把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都置于有效的监督之下。要畅通监督渠道。党员群众是这次换届的直接参与者、监督者,对换届风气最清楚、最有发言权。要注重利用“12380”电话、信访、网络和短信“四位一体”平台,及时受理举报,监测换届风气。要实行全程纪实。严格执行《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》,如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况,使每个人选在选任过程可追溯、可倒查。要加强督促检查。党委组织部门要会同纪检机关派出督查组,采取明察暗访、随机抽查等方式,对换届工作进行巡回检查。要把换届情况作为巡察的重点内容,根据工作需要对换届风气进行专项巡察。大会选举期间,上级组织部门要会同纪检机关派驻督导组,现场监督和指导,有效预防和坚决打击各种违规违纪问题发生。

(三)把“严查处”抓在手上。坚持以“零容忍”的政治态度、科学有效的工作机制,抓早、抓小、抓现行。要构建快速查核机制。成立违反换届纪律问题专门查核组,对线索清楚、内容具体的违纪问题,有一件、查一件;问题属实的,严肃处理;本级查不动的,上级直接派人来查。要加大通报曝光力度。对查处的违纪案件,及时通报、以儆效尤,绝不让投机钻营者有机可乘,绝不让铤而走险者侥幸得逞,绝不让触犯法律者逃脱惩处,坚决维护换届纪律的严肃性权威性。要强化责任追究。“动员千遍,不如问责一次”。建立干部选拔任用问责制度,做到谁提名谁负责、谁考察谁负责、谁主持会议讨论决定谁负责。建立换届风气问责制度,对风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的,严肃追究党委和有关部门主要领导责任,情节特别严重的,追究上级党委和有关部门责任。

五、加强对换届工作的领导和指导

这次县乡党委换届,标准之高、改革之多、纪律之严,前所未有。各级党委要高度重视,切实加强领导,科学谋划、精心组织,确保把这项重大政治任务完成好。

(一)切实加强党委领导和把关作用。县乡两级党委要履行主体责任,分别成立由党委主要负责同志任组长的换届工作领导小组,并建立必要的办事机构,挑选政治可靠、业务熟悉、作风过硬的同志参加这项工作,加强领导和指导。党委书记要亲自抓、负总责,履行第一责任人的责任。组织部门要发挥职能作用,当好党委的参谋助手,加强与纪检、宣传等有关部门的沟通联系,共同做好换届工作。要严格新闻宣传纪律,密切关注舆情,对媒体特别是互联网、手机等新兴媒体披露的有关问题,及时应对、妥善处理,防止不实信息和谣言传播蔓延,防止恶意炒作,掌握舆论引导的主动权。

(二)加强换届工作的整体谋划。县乡党委要立足本地实际,制定一套符合省委精神和市委要求的政策文件及工作方案,增强工作的前瞻性、预见性和主动性。制定文件,要贯彻中央和省、市委精神,解决“对上”的问题。这不仅是一个工作方法,更是一个政治态度,要坚决向中央看齐,对上级部署不打折扣、不讲条件的贯彻执行;要结合本地实际,解决“对下”的问题。搞好调查分析、摸底测算等,确保工作开展、政策制定都立足于本地实际;要传承好的做法,解决“前后”的问题。对过去行之有效、已形成共识的优良传统、历史经验,搞好继承发扬,并赋予其新的时代内涵,使我们的工作彼此贯通、相互联系、有机统一。

(三)做好深入细致的思想政治工作。换届必然涉及干部的进退留转,容易出现心浮气躁、思想波动、等待观望等现象,各级党委及其组织部门要时刻关注换届过程中的干部思想动向,认真分析,提前研判,做好预案。要结合“两学一做”加强思想政治建设,教育引导干部讲政治、顾大局、守规矩,正确对待个人的进退留转,自觉服从组织安排。要开好民主生活会,换届前,县乡领导班子可通过召开专题民主生活会等方式,提高认识、统一思想。要普遍开展谈心谈话,对思想上有疙瘩、情绪上有纠结,有不同意见的干部,退、转的干部和没有列为人选的考察对象,党委和组织部门主要领导要亲自交心谈心,有针对性地进行思想疏导。

同志们,这次县乡党委换届是一场只能打赢、不容有失的硬仗。我们要以高度的政治责任感和“三严三实”的作风,严谨细致、密切协作,扎实做好各项工作,圆满完成换届各项工作任务,为我市实施“十三五”规划、实现“两个率先”、建设国际商都提供坚强组织保证。

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篇12:地方税务局工作会议讲话精神

范文类型:会议相关,演讲稿,适用行业岗位:税务,全文共 4236 字

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同志们:

这次地税工作会议,是在全县上下认真学习贯彻县委十三届十五次全会精神、努力实现一季度各项工作“开门红”的关键时刻召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是学习传达省市地税工作会议精神,分析形势,落实任务,夯实责任,确保按期完成20xx年税收任务。会上,表彰奖励了税收征管先进集体、优秀公务员和税收岗位能手。尹兵同志代表县地税局党组,对20xx年地税工作进行了回顾总结,全面安排部署了20xx年工作,尹局长的讲话客观实际,重点突出,措施有力,我完全同意。会后,请大家严格按照本次会议的要求,认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:

一、统一思想,提高认识,坚定做好20xx年地税工作的信心和决心

20xx年是全面完成“”规划的最后一年,也是地震灾后恢复重建的攻坚之年。一年来,全县上下坚持以科学发展观为指导,坚定不移地推进“四大突破”,加快实施灾后重建,切实保障和改善民生,努力维护社会稳定,实现了县域经济的健康、快速、协调发展,胜利完成了“”规划确定的各项目标任务。全年完成生产总值59.766亿元,增长15.7%;完成财政总收入4.03亿元,增长34.16%,其中地方财政收入1.77亿元,增长34.96%;社会消费品零售总额完成15.35亿元,增长18.7%;城镇居民可支配收入达到14715元,农民人均纯收入达到4440元,分别增长16.7%和24.3%;各金融机构存款余额达81.5亿元、贷款余额38.12亿元,分别增长12.3%和17.7%;人口自然增长率控制在3‰以内。这些成绩的取得,是全县人民辛勤耕耘、不懈努力的结果,也凝聚着地税系统全体干部职工的心血和汗水。在过去的一年里,地税系统全体干部紧紧围绕全县经济社会发展大局,以组织收入为中心,坚持依法治税,狠抓工作落实,保持了地税收入的持续快速增长,20xx年累计组织各项收入突破3亿元大关,其中完成县本级税收1.03亿元,占全县地方财政收入的58%,为县域经济发展做出了重要贡献。实践证明,我县地税系统干部职工是一支团结奋进、顾全大局、值得信赖的队伍;是一支朝气蓬勃、不畏艰难、善打硬仗的队伍。在此,我谨代表县委、县政府,对县地税系统全体干部职工表示衷心的感谢并致以亲切的慰问!

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到20xx年税收工作所面临的严峻挑战和考验。虽然我县财政税收对汉中锌业、汉中钢铁、中泰集团等骨干企业的依赖度有所降低,但税收来源单一和结构不合理的局面还没有从根本上改变;全县房地产开发、交易环节税收受国家宏观调控政策影响,今年极有可能出现严重短收;企业增值税转型改革,使汉中钢铁、汉中锌业、尧柏公司等重点税源企业固定资产购建项目继续“扩抵”,将直接导致地方财政收入减少;国家土地、信贷、环保等政策要求更加严格,经济发展中的一些不确定、不可预料的因素依然很多,必然对税收工作产生不利影响。一些结构性减税政策制度化,加之近年来我县税收一直保持高速增长,基数相对已经很大,保持全县税收收入较大幅度增长的压力很大。

做好20xx年地税工作,我们也面临着诸多有利条件:国家加快转变经济发展方式,深入推进新一轮西部大开发,扶持陕南的力度不断加大,省上支持汉中循环经济产业集聚区建设,都将给我们完成税收任务带来新的机遇。随着西成客专、阳安铁路扩能改造、宝汉高速等一批重大基础设施项目的开工建设,十天高速、汉中锌业10万吨金属综合回收生产线等一批重点项目的投产达效,汉钢500万吨钢二期、尧柏公司4.5兆瓦低温余热发电系统等重点工业技改项目的加快实施,新的税收增长点将不断增多,完成全年任务是有支撑点的。

全县地税系统广大干部职工要清醒认识今年税收工作面临的形势,我们既要看到有利条件和积极因素,又要充分估计困难,决不能盲目乐观。要进一步坚定完成全年任务的信心和决心,迎难而上,及早谋划,积极应对,多思加强征管之路,多开培植税源之道,多想挖潜增收之策,以饱满的热情、扎实的作风、创新的举措,奋力冲刺全年目标任务,为全县经济社会发展做出新的更大的贡献。

二、依法治税,强化征管,确保完成全年目标任务

(一)要落实任务,强化考核奖惩。今年县委、县政府下达县财税部门的地方财政收入考核任务为2.2亿元,其中县地税局应完成1.31亿元。这一目标任务,是县委、县政府根据我县经济社会发展实际情况确定的,任务光荣而艰巨。会后,县地税局要迅速将全年征收任务按季、按月分解到各所、各基层单位,落实到人头。各所、各基层单位负责人要切实担负起抓落实第一责任人职责,定期督促检查任务落实情况,及时发现和解决存在的问题,形成一级抓一级,一级对一级负责,层层夯实责任,人人肩上有担子,个个身上有指标的工作局面。要制定科学的目标管理责任制和考核奖惩办法,排出进度表,按进度入库,确保不欠账,按月考核,兑现奖惩,努力实现一季度地税收入“开门红”。

(二)要依法治税,规范税收秩序。全县地税系统要按照“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的税收工作方针,建立健全严密高效的税收征管机制,最大限度地克制税收执法中的随意性,坚决杜绝“关系税”、“人情税”和以税谋私等不良行为,全面推进税收征管法制化进程。要加强对重点税种、重点税源、重点行业的监控和管理,建立健全重点税源纳税档案和监控机制,及时了解和掌握企业的生产经营和资金运行情况,提高对重点税源的管控能力,确保主体税种收入的稳步增长。要立足于“堵漏增收”和“抓大聚小”,加强对零散税源的控管,确保税收收入足额入库,应收尽收。要强化税收稽查,对涉税的违法案件要一查到底,严厉打击和惩处偷税、逃税、抗税的不法分子,堵塞各种跑、冒、滴、漏现象。要加大税收清欠力度,县地税部门要经常深入欠税企业调查摸底、掌握情况,区别对待、限期清缴,要制定出切实可行的清欠措施,确保税款及时足额入库。要切实抓好十天高速、宝巴高速、汉钢500万吨钢二期工程等重点项目建设建安营业税的征缴工作,县地税部门要主动出击,与县财政和项目主管部门加强协作,密切配合,严格监管重点项目建设投入资金,做到“支付一笔、代扣一笔、上缴一笔”,确保重点项目建设应缴的建安营业税等税款及时足额入库。

(三)要科学管理,提高征管水平。在坚持依法治税的同时,要建立完善税收收入分析和收入常规预测机制,深入开展分税种、分行业的结构性分析,及时掌握影响税费收入变化的重大因素,积极采取应对措施,努力提高对各种信息的应用水平,为科学决策提供更加详实、可靠的依据,促进收入质量的提高;要在税收征管上狠下功夫,进一步完善税源管控和各项管理办法,突出重点抓大户,强化薄弱环节监管,加大税收秩序整顿力度,消除漏征漏管户。同时,继续推进税收信息化建设,加快“秦税工程”建设步伐,着力提高信息化管理水平,逐步实现对地方各税(费)源资料的动态管理。

(四)要用活政策,扶持培植新型财源。县地税部门既要做到依法征管、应收尽收不乱收,又要用足用活税收优惠政策,充分发挥税收调控职能,在大力培植税源方面下功夫、见成效。要认真落实中省关于农业产业化服务体系、农副产品生产以及农业产业化重点龙头企业和农村居民进城落户的税收优惠政策,支持发展农业产业化经营,鼓励有条件的农村居民进城落户。特别要通过落实税收政策,促进冶金、化工、建材等传统产业升级,提高财税贡献率。要坚持关注和服务民生,积极宣传并落实关于全民创业、下岗失业人员再就业、福利企业等相关税收优惠政策,给下岗失业人员、残疾人员、复转军人、大中专毕业生、城镇新增劳动力和农村富余劳动力就业提供宽松的政策环境,缓解就业压力。

(五)要统筹兼顾,加强专项资金管理。要认真落实各项管理制度,积极推进社保费征管体制创新,大力提高社保基金收缴率,加大追缴力度,防止新的拖欠。要加强与县人社部门的联系,做好协调工作,确保圆满完成社保费征缴任务。要继续抓好水利建设基金、副食品价格调节基金等各种专项基金的征缴和管理工作,提高社保费和基金征缴管理质量。

三、加强学习,转变作风,努力建设高素质的干部队伍

一要不断学习,提升素质。面对新形势、新任务和新要求,县地税系统干部职工要坚持把学习作为重要任务,认真钻研各种法律法规和税收专业知识。在不断学习的过程中开阔眼界,增长见识,丰富头脑,提升工作水平和层次。要加强对税收政策法规、财务会计、信息化等知识的学习培训,广泛开展岗位练兵活动,培养大批业务能手,为更好的完成税收征缴任务提供有效保障。

二要以人为本,优化服务。县地税部门是直接为百姓服务的窗口单位,要千方百计贴近民生,方便纳税人,自觉以纳税人需求为导向,把纳税人是否满意作为检验税收工作的重要标准,优化工作流程,创新服务平台,完善服务举措,重视纳税人权益保护,迅速、准确地办理各项涉税事宜,特别要帮助纳税人健全财务制度,加强财务核算,减少纳税失误,真正使百姓安心创业、企业安心发展。

三要抓好班子,带好队伍。县地税局领导班子要紧紧围绕服务突破发展,严格要求,提高素质,不断增强班子的凝聚力、战斗力和向心力。要坚持“一线工作法”,身先垂范,作好表率,经常深入基层,加强调查研究,掌握第一手情况,认真解决实际问题,指导和带领基层更好地开展工作。要加强思想政治教育,引导干部职工正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、眼前利益和长远利益的关系,把实现自我价值和促进税收事业发展统一起来。要通过开展创建“文明单位”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等主题活动,内强素质,外树形象,进一步转变服务理念,丰富服务内涵,提高服务质量,提升干部队伍的整体素质。

四要履行好“一岗双责”,抓好党风廉政建设。县地税系统领导干部要严格履行“一岗双责”,把党风廉政建设、行风建设与税收业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,推动党风廉政建设工作的深入开展。要加强制度建设,以制度管人、管事、管权,促进税务干部队伍管理制度化、规范化和经常化。要坚持教育、监督、奖惩并重,“严”字当头,大力推行政务公开,强化对税收执法权和行政管理权的监督制约,从源头上预防不正之风和腐败现象的发生,全面提升税收服务水平。

同志们,做好今年的地税工作责任重大,意义深远。希望大家按照这次会议的部署,认真抓好落实,确保圆满完成全年各项税收工作任务,为勉县“”高点起步、良好开局做出积极的贡献!

最后,借此机会给大家拜个晚年,祝地税系统广大干部职工新年愉快、工作顺利、身体健康、万事如意!

谢谢大家!

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篇13:安全生产会议发言材料示例

范文类型:会议相关,演讲稿,材料案例,适用行业岗位:生产,全文共 720 字

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1.强调各生产车间在每一天上班前的例会务必强调宣导安全生产意识,以及佩戴好劳保用品;车间即会议起立即排查各自车间的安全工作,做到防范于未然。2.对于此次事故,要求必须要调查清楚事故原因,并要求各单位对此次事故认识和反省,说说自己的意见和今后车间的安全工作。

二、**车间主任就这此次工伤事故的发生和现场救助状况作了详细报告,并对此次事故发生的原因提出了自己的看法:1.认为此次事故的发生的原因是由行车的设备引起的,要求设备科应尽快将设备故障排除,并要求对4#,5#,做同样的设备故障排除工作,做到防患于未然。2.对车间今后的安全工作也做了布置,每一天班组长花至少一个小时检查现场安全工作,对设备故障立即通知技术人员解决。

三、就设备故障引起了此次工伤事故的发生发表了自己的看法:1.对设备故障只要通知就会第一时间给予修理,同时认为设备100%无故障正常运行是很难做到的,要车间佩戴好劳保用品,以便事故发生其预防人身伤害;2.并对要求加装在电镀行车做好防护罩,以便设备故障时,保障人身安全。

四、各个部门都表态要加强本部门的安全生产意识,安排好自己部门的安全工作,做到每一天安全意识宣导一次,车间班组长每一天车间检查至少一次,部门每周至少一次安全检查。

五、*副总就此次事故提出了对家具各车间所有安全隐患进行一次撤底排查,发现安全问题,立即整改,并行成整改记录在*月*号前呈报隐患排查报告。

六、*总提出:1.要求立即对**车间加装防护措施,确保人员人身安全,并要求*副总和拿出方案,尽快解决电镀行车横杆掉落问题;2.并提出严厉安全责令:凡车间发生工伤费用》=3000元/次者,车间主任、安全专员就地免职;各主管应担负好安全职责,切实做好安全预防工作。

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篇14:市委人大工作会议上的讲话

范文类型:会议相关,演讲稿,全文共 6748 字

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同志们:

20xx年市委召开了一次全市人大工作会议,十年后的今天市委又专门召开这次全市人大工作会议,必将对当前和今后我市人大工作的开展产生重大而深远的影响。一会儿,孙爱军书记要作重要讲话,我们一定要深入学习,全面领会,抓好落实。下面,我主要就人大自身工作讲两个方面的问题。

一、工作回顾

十年来,市人大会始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,紧紧围绕全市大局,依法履职尽责,各项工作都取得了新的进展。

(一)在工作理念方面。 始终坚持党的领导,积极探索新时期人大工作的特点和规律,形成了具有菏泽特色的人大工作理念。一是确立了“三同”工作思路。即“与党委同向、与‘一府两院’同力、与人民群众同心” , 坚持做到在党委的坚强领导下,着力推动“一府两院”重点工作开展,切实维护群众利益,增强了人大工作的针对性、实效性。二是确立了“两于”监督原则。即“行职权于法律所赋、寓支持于监督之中” , 坚持做到人大对“一府两院”监督与支持相结合,在监督中支持,在支持中监督,实现了监督与支持的相辅相成和辩证统一。三是确立了“一流”工作标准。即瞄准“整体工作走在全省同级人大前列、重点工作创新在全国同级人大有较大影响”,坚持做到开拓创新、创先争优,推动了各项工作创新发展。

(二)在依法履职方面。 十年来,认真履行法定职权,积极担当尽责,促进了市委决策部署和法律法规的贯彻实施。一是依法行使监督权。紧紧围绕党委重大决策、“一府两院”着力推进、人民群众普遍关心的事项,科学确定监督议题。创新实行了“七九六五三三”监督机制,即听取工作报告采取学法、调研、审议、反馈、督办、表决、公布“七环相扣法”;执法检查采取事前调研、制定方案、精选人员、汇报座谈、查阅资料、随案走访、及时反馈、会议表决、跟踪检查“九步递进法”;视察采取明查与暗访、定点与选点、查看与执法、审议与决议、督办与帮办、回查与票决“六个结合法”;专题询问采取议题选择、调查研究、拟定问题、询问答复、督办落实“五阶推进法”;监督事项采取报告审议表决、审议意见处理情况评议表决、重点审议意见落实年终问责表决“三次表决制”;信访疑难案件督办采取会主任、分管主任、委室负责人分别牵头督办“三个一批制”。先后共听取审议发展计划、财政预算、依法治市、扶贫开发、审判监督、预防职务犯罪等专项工作报告 127 项(次),开展土地管理法、环境保护法、行政许可法等执法检查 15次,开展主导产业发展、城镇化建设、民生实事办理等视察 34 次,开展专题询问 4 次,督办重点信访案件 356 件。二是依法行使决定权。针对全市经济发展、民生改善、民主法治建设等重大事项,就基础教育、农村卫生、安全生产、食品安全、政府投资债券发行等工作,作出决议决定 36 项。三是依法行使任免权。坚持党管干部和人大依法任免相统一,实行会议审议、投票表决、颁发任命书、任后监督等办法,共依法任免国家机关工作人员 856 人次。

(三)在代表工作方面。 完善服务保障机制,创新活动形式,拓展了代表履职渠道。一是搭建代表履职平台。多年来持续加强代表小组建设,目前全市 978 个代表小组普遍达到了有场所、有器材、有制度、有计划、有活动、有档案“六有”标准,其中 259 个县级以上代表小组还增设了群众接待室和热线电话,达到“八有”标准。举办代表培训班 130 期,培训代表 3.5 万人次。自 20xx 年创新实行“主任接待日”和开通“代表信息服务平台”以来,共接待代表 168 人次,向代表发送政务短信 25780 条次。组织市级代表届内向选举单位现场或书面述职一次,现场述职率达到 80% 以上。二是创新代表活动载体。坚持人大倡导、代表自愿、量力而行、讲求实效的原则,组织各级代表扎实开展了“双万、双千、四百”专题活动。“双万”包括: 20xx 年来持续开展的“万件社会矛盾化解”活动,各级代表共化解社会矛盾 81226件,群众满意率达 90% 以上; 20xx 年来持续开展的“万户群众脱贫致富帮扶”活动,动员代表通过精神上扶志、能力上扶技、经济上扶业等方式 , 共协调帮扶资金 12819 万元,结对帮扶贫困家庭 11759 户,被帮扶致富户又帮扶了贫困家庭 14000 余户,共惠及困难群众 10 万余人。“双千”包括: 20xx 年来持续开展的“助千名学子圆梦”活动,代表共捐资 971 万元,资助贫困学生 3630 名; 20xx 年来持续开展的“千名代表听百案看执行”活动,共组织 3612 名代表旁听庭审案件 287 件,随案察看执行案件 256件。“四百”包括: 20xx 年开展的“百万册图书进校园”活动,代表捐资为中小学购买赠送符合国家规定书目、学校急需的图书 110 余万册,价值 2600 余万元; 20xx 年开展的“百家文艺团体装备改善”活动,代表捐资 1280 多万元,采购 11 辆高档流动舞台车和一批音响、道具, 268 家文艺团体装备得到改善; 20xx 年开展的“百所农村小学设备改善”活动,代表捐资 1100 余万元,购买电脑 3073 台、多媒体教学一体机 247 套,改善了 130 所农村小学教学条件; 20xx 年来开展的“百个新型农村社区领建”活动,选定 108 名基层人大代表,领建 108 个新型农村社区,又从市县(区)直单位选定 108 名人大代表结对帮建,目前已协调资金 9675 万元,启动建设工程 106 项。三是加强代表建议办理。采取现场答复、年初交办、年中督办、年终票决、集中表彰等措施,十年来共办理代表建议 663 件,落实率达到90% 以上。

(四)在参与发展方面。 坚决贯彻落实市委要求,积极融入大局,紧扣中心工作,参与发展取得了明显成效。一是全市人大干部积极参与发展。目前,市人大会各位主任全部参与了产业发展领导小组工作,县区人大会负责同志都担任了各类领导小组组长或项目指挥长,乡镇(街道)人大负责同志均参与了党委中心工作分工。二是代表建功立业促进发展。自 20xx 年代表“建功立业”活动启动以来,持续有效推进,取得了扎实成效。如在企业界代表方面, 20xx 年全市 60 强企业中,市级以上代表领军的企业 52家,完成主营业务收入 1106 亿元,上交税金 45 亿元,分别占 60 强企业的 83% 和 85% 。 20xx 年全市百强工业企业中,市级以上代表领军的企业 68 家,实现主营业务收入 1955 亿元,上交税金 54 亿元,分别占百强企业的 87% 和 88% 。

(五)在自身建设方面。 20xx 年,会提出建设学习型、创新型、规范型、和谐型“四型”机关,经过多年坚持不懈的努力,有效提高了依法履职和服务保障能力。一是加强“学习型”机关建设。深入开展了“机关学习年”、“专题研讨月”等活动,积极组织集体学习,开展专题讲座,举办知识竞赛,在市级以上报刊及网站发表学习成果 236 篇,获全省人大系统优秀调研成果一等奖 10 件、二等奖 19 件、三等奖21 件。二是加强“规范型”机关建设。制定修改了会议事规则、全口径预决算审查监督办法、监督问责暂行办法和街道人大监督员制度等会制度 36 项,健全完善了加强学习、岗位职责、工作问责等机关管理制度 37 项,在全国同级人大率先形成了配套衔接、科学管用的制度体系。三是加强“创新型”机关建设。在全省率先设立了市人大会人代工委、预算工委、开发区人大工委和市人大法制委,将会原有的六个“工作委员会”转为人大专门委员会;创建了街道人大监督员制度,先试点后推广,在全市 31个街道推选产生人大监督员 1728 名,填补了街道层面人大监督的空白,已被省委改革办作为重要改革典型案例呈报中央改革办。从 20xx 年开始,持续开展创先争优活动,每年都有 10 项以上工作创全省同级人大一流,其中街道人大监督员、代表活动、预算监督、信访等工作在全国同级人大产生了较大影响。四是加强“和谐型”机关建设。注重文化凝聚和人文关怀,着力打造“求实、创新、和谐、一流”的人大文化。高度重视人大干部队伍建设,对干部政治上关心、事业上支持、生活上关爱,呈现出风正、气顺、心齐、劲足的和谐局面。

在看到成绩的同时,我们还清醒认识到工作中存在的差距和不足。一是行权履职不够到位。监督内容针对性不够强,监督机制执行不到位,监督刚性措施使用较少,监督成效不够理想。二是服务代表水平较低。代表教育培训效果不好,部分代表履职责任心不强、能力不足、作用发挥不充分。缺少对代表管理的有效机制,代表违法犯罪现象时有发生。三是基层基础比较薄弱。乡镇、街道人大组织代表和监督员开展闭会期间活动形式单一、质量不高,工作开展不平衡。代表小组阵地利用不充分,代表小组活动实效不强。四是自身建设亟待加强。部分人大干部改革创新意识不强,工作作风不够深入扎实,实务性工作能力有待进一步提高。对上述问题,我们一定高度重视,采取针对性措施认真加以解决。

二、工作打算

当前和今后一个时期,是贯彻落实“四个全面”战略布局的重要时期,是推动菏泽“科学赶超、后来居上”的关键时期。全市人大系统要深入学习贯彻系列重要讲话精神,以这次会议为契机,找准自身定位,明确奋斗目标,凝聚各方力量,推进改革创新,开创人大工作新局面。

(一)要切实统一好思想认识。 提高认识是做好人大工作的前提。要认真研究人大工作面临的新形势新任务,切实把思想和行动统一到党委要求上来。一要进一步统一对坚持党的领导的认识。坚持党的领导,是党和国家的根本所在、命运所在,是做好人大工作的坚实基础和根本保障。要把坚持党的领导贯穿于人大工作各方面全过程,自觉维护市委权威,坚持向市委请示报告制度,紧紧围绕市委决策部署开展工作,保证市委决策部署全面贯彻执行。二要进一步统一对在“科学赶超、后来居上”进程中作用的认识。实现“科学赶超、后来居上”目标是市委作出的重大战略部署,符合内外、上下、方方面面的新期待新要求。人大作为重要的政治机关、地方国家权力机关、联系人民群众的代表机关,必须全力服从服务于这一目标,心系大局、聚焦中心,拼搏奉献、扎实苦干,为增进 990 万人民福祉贡献力量。三要进一步统一对做好人大工作责任感的认识。以来,党中央提出并形成了“四个全面”的战略布局。人大享有的立法权、监督权、重大事项决定权和选举任免权,都与“四个全面”战略布局密切相关。各级人大要主动适应新形势新任务的要求,强化责任意识,依法行权履职,努力在推进经济社会发展和法治菏泽建设中发挥积极作用。

(二)要依法行使好各项职权。 依法行使职权是人大工作的根本原则。要切实担负起宪法和法律赋予的职责,依法行权履职。一是进一步履行立法权。按照市委要求,全面做好准备工作,确保我市成为全省首批地方立法权试点市。重点围绕城乡建设与管理、历史文化保护、生态市建设等方面的工作,研究制定立法制度,拟定科学的立法计划并依法组织实施。根据工作需要选齐配强立法方面的人才,完善立法咨询员制度,健全与社会公众沟通机制,拓宽公民有序参与立法途径,着力提高立法质量。二是进一步履行监督权。要坚持和完善好监督议题公开征集制度,围绕“科学赶超、后来居上”目标,每年选定 10 项以上事关改革发展、民生保障、依法治市、“四项工程”建设等重点工作作为监督议题。坚持和运用好现有监督机制,打好监督组合拳。积极探索随机询问、深度追问、补充询问等方式,提高专题询问质量。要加强对审议意见的专题督办、跟踪督办、联动督办、问责督办,严格对审议意见办理情况进行票决,票决为不满意的,依法启动质询、特定问题调查等程序,切实增强监督实效。三是进一步履行决定权和任免权。要按照市委要求,研究和界定好人大讨论决定重大事项的范围,完善机制办法,及时针对事关大局、长远发展和人民群众根本利益等重大事项,依法作出决议决定,并督促抓好贯彻落实。要实施好宪法宣誓制度,依法做好选举任免工作,使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家机关的领导人员。

(三)要充分发挥好代表作用。 人大代表是人民代表大会的主体。要积极搭建代表履职平台,完善服务保障机制,充分发挥代表的主体作用和表率作用。一是加强对代表的服务。要制定代表培训规划,加强履职培训和专题培训,提高培训效果。要继续加强代表小组建设,发挥代表小组召集人作用,组织开展好每季度一次的小组活动。要规范代表述职制度,开展好“主任接待代表日”活动,完善人大会联系代表、代表联系群众制度,健全政情通报机制。严把代表入口关,注重代表政治素质和履职能力审查。要探索制定代表退出机制,对未经批准两次不出席本级人民代表大会的,终止其代表资格;对闭会期间消极履职或丧失履职能力的,劝其辞去代表职务;对违法乱纪、涉嫌犯罪的,坚决依法罢免。二是组织开展特色代表活动。要按照内涵深化、外延拓展的要求,创新形式、精心组织,继续深化开展“万户群众脱贫致富帮扶”、“万件社会矛盾化解”、“千名代表听百案看执行”、“助千名学子圆梦”、“百个新型农村社区领建”等专题活动。要在活动策划、动员、实施等环节注重吸收代表参与,尊重代表意愿,汲取代表智慧,提高代表参与的广度和深度,使活动达到增强活力、提升实效、促进发展的目的,真正做到为党委政府分忧、让人民群众满意。三是强化代表建议工作。要引导代表围绕经济社会发展的重点工作,精心选题,深入调研,科学论证,提出有深度、有分量、可操作性的代表议案和意见建议。推行代表意见建议办理“销号制”、“票决制”,制定办理工作绩效评估、问责办法,不断提高代表建议质量和办理实效。

(四)要参与好经济社会发展。 参与发展是市委赋予人大的时代重任。各级人大和广大代表要围绕市委确定的“科学赶超、后来居上”奋斗目标和“四项工程”建设,勇于担当,积极作为。一是充分发挥各级人大参与发展作用。市人大会各主任要加强对经济新常态的研究,提高破解难题的实务工作能力,按照市委的要求和产业发展领导小组的安排,参与招商引资和项目建设,加强对企业运营的分析和指导,推动负责的产业加快转型升级步伐。县区、乡镇(街道)人大要按照同级党委要求,明确责任目标,强化节点控制,加强过程管理,确保全面完成所担负的参与发展任务。二是充分发挥各级代表参与发展作用。要继续深化代表“建功立业”主题活动,把“为实现科学赶超后来居上目标而建功、为增进 990 万人民福祉而立业”,作为活动主题。企业方面的代表要主动提升境界,比强攀高,做大做强,使产业发展量增质更优;农业方面的代表要积极投身扶贫开发,引领科技兴农,巩固我市农业优势地位;社会事业方面的代表要立足本职,争先创优,推动社会事业健康发展;干部方面的代表要树立远大志向,以“功成不必在我”的境界,推进科学赶超、后来居上。

(五)要继续加强好自身建设。 加强自身建设是提高履职能力的根本保障。人大会要担负起宪法法律赋予的神圣职责,完成好市委交付的任务,必须进一步加强自身建设,不断提高履职能力和水平。一是加强理论武装。要认真学习中国特色社会主义理论,学习系列重要讲话精神,学习人大制度理论和宪法法律等知识,学以致用、学用结合,努力增强实际工作本领。二是加强作风建设。要巩固好教育实践活动成果,认真开展“三严三实”专题教育,严格遵守政治纪律和政治规矩,积极践行“崇文尚德、务实图强”的菏泽精神,进一步提升士气、凝聚内力、增强活力。要继续在全市人大系统开展创先争优活动,确保每年都有 10 项以上单项工作走在全省乃至全国同级人大前列。三是加强基层建设。要严格执行市委《关于加强全市乡镇人大工作的意见》,督促乡镇(街道)人大人员、经费、场所等落实保障到位。要指导乡镇人大开展好调研、视察、工作评议等活动,实现活动常态化、规范化。创新召开专题人代会,及时作出相关决定,推动重大事项落实。要继续创新推动街道人大监督员工作,进一步完善街道人大监督员大会、季度议事会议、意见建议办理等工作机制,规范监督员履职活动,充分发挥监督员作用,使街道人大监督员制度创新依法、易行、可复制。四是加强干部队伍建设。要认真落实市委关于加强人大干部队伍建设的要求,统筹安排好干部培训学习和实践锻炼,提升人大系统干部的把握时势能力、改革创新能力和执行落实能力,建设一支胸怀全局、务实干事、作风优良的干部队伍,为人大干部成长进步、担当重任打基础、创条件。

做好新时期人大工作责任重大,使命光荣。让我们在市委的坚强领导下,围绕中心、依法履职,改革创新、主动作为,充分发挥地方国家权力机关的职能作用,为推动菏泽早日实现“科学赶超、后来居上”目标而努力奋斗!

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篇15:全市经济工作会议讲话材料

这次会议的主要任务是,传达学习全区年中经济工作会议精神,分析上半年全市经济发展形势,对完成全年目标任务进行再动员、再部署,激励全市广大干部群众进一步认清形势、坚定信心、真抓实干、再接再厉,以钉钉子精神继续深入落实市委十届四次全会的决策部署,确保全面完成今年各项目标任务,加快开创北海改革开放和科学发展新局面。刚才,家斌同志传达了全区年中经济工作会议精神,对下半年的经济工作进行了具体部署安排了,我都赞成,请同志们结合实际抓好贯彻落实。下面,我讲4点意见。

一、肯定成绩,进一步坚定圆满完成全年目标任务的信心和决心

今年以来,面对错综复杂的国内外形势,市委、市政府团结带领全市干部群众,深入学习贯彻党的、xx届三中全会和系列重要讲话精神,认真贯彻落实国家和自治区关于稳增长、促改革、调结构、惠民生的决策部署,抢抓自治区实施“双核驱动”战略等重大机遇,以开展党的群众路线教育实践活动为动力,扎实推进以发展为主题的各项工作,取得了明显成效,经济发展继续呈现出“速度快、质量好、结构优、后劲足”的鲜明特点,可以说是成效显著、亮点纷呈:

一是经济指标增速名列全区榜首。在过去5年gdp年均增长17.7%、财政年均增长33.2%的基础上,上半年全市地区生产总值增长16.1%、财政收入增长18.4%、规模以上工业总产值增长37.3%、规模以上工业增加值增长25.8%,这四项指标的增速在全区14个地级市中均排名第一,并且都比排名第二的城市高出好几个百分点,可谓“一枝独秀”,实属来之不易。

二是经济发展质量保持高水平。上半年,北海经济不仅增速较快,而且质量较好。财政收入占gdp的比重达到18%,高出全区平均水平0.7个百分点;税收收入占财政收入的比重为87.4%,高出全区平均水平3.37个百分点,在全区14个市中排名第一;公共财政收入中税收的比重为69.8%,高出全区平均水平5.4个百分点;规模以上工业万元增加值能耗保持下降态势,降幅达11.85%,实现了加快发展产业和保护生态环境的双赢;第三产业增加值实现了7.7%的增速,高于全区平均水平。

三是经济发展后劲持续增强。一批重大基础设施和产业项目陆续建成或加快推进,贵港至合浦高速公路、亿吨大港加快建设,合浦至湛江铁路征地拆迁有关工作正抓紧推进;年产400万台液晶电视、液晶显示器的惠科电子(北海)科技产业园一期工程已经建成即将开园,“民企入桂”重大项目――和润集团仓储物流及大豆饲料蛋白项目开工建设,广西(北海)lng、诚德新材料扩能改造、神华国华广投北海能源基地、北海林纸一体化等重大项目抓紧推进,这些都为北海经济发展增添了强大后劲。

四是推进改革开放增强了发展活力。市委成立了全面深化改革领导小组及其办公室,加强对全面深化改革的组织领导和统筹谋划,发挥优势积极推进重点领域和关键环节的改革,在政府机构改革、行政审批、农村综合改革、参与沿边金融改革试验区建设等方面取得了初步成效。抢抓自治区实施“双核驱动”战略和主打“东盟牌”、“粤港澳牌”的机遇,实施更加积极主动的开放带动战略,积极参与共建21世纪海上丝绸之路,在招商引资、承接产业转移、发展对外贸易等方面取得新成效,北海出口加工区b区一期工程通过国家验收,外贸进出口总额增长54.5%。

五是稳增长与惠民生实现了良性互动。市区内涝整治、保障性住房建设等一批惠民工程加快推进、初见成效,一批科技、教育、文化、卫生等社会发展项目加快建设;社会保障体系进一步健全,保障水平逐步提高;各部门各单位结合开展教育实践活动,加大了对联系点的帮扶力度,扶贫攻坚加快推进,城乡居民收入持续增加、生活水平逐步提高;“美丽广西?清洁乡村”活动成效明显,城乡面貌进一步改善。这些工作,既让人民群众得到了实惠,又促进了经济社会全面协调发展。

回顾盘点今年以来的发展,在全国全区经济增长速度减缓、北海各项指标基数大幅度增大的情况下,能够取得这样的成绩,十分难能可贵。自治区党政主要领导在全区年中经济工作会议上,多次提到北海、充分肯定北海,特别是号召全区学习北海发展产业的成功经验,这是很少见的。上级领导的认可和勉励,对北海广大干部群众来说,既是巨大的鼓舞,又是有力的鞭策。在这种情况下,我们应该保持清醒头脑,应该保持理性、客观,北海能有今天的发展局面,既是上半年努力工作的结果,更是几年来持续不断努力的成效。我们之所以能够取得这些喜人成绩,主要有以下几个方面的因素:

一是以同志为的新一届中央领导集体高屋建瓴、审时度势,作出了一系列英明决策和重大部署,加大了对西部地区、民族地区、欠发达地区的扶持力度,为我们乘胜前进、加快发展指明了方向,创造了良好条件;二是自治区党委、政府科学谋划广西发展,坚持实施“双核驱动”战略、优先发展北部湾经济区,对北海的经济社会发展及各方面工作给予了精心指导和大力支持;三是九届八次全会以来,市委按照统揽全局、协调各方和把方向、管大事、抓班子、带队伍的要求,始终坚持把科学发展观的普遍性要求与北海实际紧密结合起来,始终坚持注重把握并遵循客观规律,始终坚持把发展作为解决北海一切问题的根本和关键,始终坚持践行“真抓实干、把事干成、造福百姓”理念,始终坚持走“产业带动跨越发展、文化引领持续繁荣、开放增添不竭动力”的发展路子,始终坚持努力谋求推动跨越发展与保护生态环境双赢,始终坚持落实“科学谋划、方向正确、方法得当、上下一心、真抓实干”的要求,有力地推进了一批重大项目并建成了一批大中型骨干企业,大大增强了经济发展的产业支撑;四是市四家班子同心同德、齐心协力,全市各级党组织团结带领广大干部群众,坚持认知北海、热爱北海、唱兴北海、建设北海,把对美好生活的向往转化为解放思想、抢抓机遇、开拓创新的激情和行动,不屈不挠、排除干扰,实干苦干、团结奋斗,形成了推动北海发展进步的强大合力。

以上这些既是原因分析,也是我们从中获得的有益启示,我们应该始终牢记,以便在今后的工作中继续保持正确的方向、夺取更大的胜利。今年上半年北海发展继续保持良好势头的事实充分证明,几年来我们的发展思路、发展路子、发展举措,确实符合中央精神、符合北海实际、符合经济发展规律、符合可持续发展要求,只要我们一以贯之地坚持下去,北海不仅能够圆满完成今年的目标任务,而且必将能阔步走向更加光明灿烂的明天!

二、认清形势,进一步凝聚开创北海改革开放和科学发展新局面的共识

准确研判形势,是我们科学决策、做好工作的重要前提。我们必须认清形势,把思想和行动统一到中央及自治区党委对形势的分析判断上来,进一步凝聚发展共识。

客观分析当前形势,我们拥有继续加快发展的有利条件:一是国家稳增长的微调措施逐步生效。今年以来国家为了稳增长,出台了一系列定向调控和微调预调政策,一些政策和项目重点向西部地区倾斜,国家还将有更多的定向精准调控措施出台,宏观政策有利于北海加快发展。特别是国家正抓紧实施共建21世纪海上丝绸之路战略,加快建设北部湾城市群,为北海发展提供了难得机遇。二是广西经济发展总体态势趋好。当前,尽管全区经济发展面临的困难很多,但发展形势总体上是好的,上半年全区gdp增长8.5%,比全国高1.1个百分点;北部湾经济区gdp增长10.3%,成为全区经济增长的重要引擎。自治区大力实施“双核驱动”战略,采取加大资金投入、推进项目建设、落实扶持政策等综合措施,努力扩投资、扶实体、促消费、强金融、抓改革、拓开放、惠民生,这些都有利于北海乘势而上、加快发展。三是北海有继续保持良好发展势头的有利条件。经过近年来的不懈努力,我们已经成功走出一条切合实际、特色鲜明的科学发展道路,城市发展的产业支撑和文化支撑不断增强。尤其需要强调的是,经过近年来的风雨洗礼,我们培养锻炼出了一支经得起大风大浪考验、素质过硬的党员干部队伍,在最近抗击建国以来最大的超强台风“威马逊”的过程中,各级各部门认真履行职责,广大党员干部充分发挥了骨干作用,驻市解放军和武警部队官兵充分发挥了抢险救灾突击队的作用,把台风灾害损失减少到了最低限度。这样的一支队伍,是北海实现持续繁荣发展的可靠中坚力量。

在看到这些有利条件的同时,我们也要看到北海继续保持快速发展面临的困难:一是继续保持经济高速增长难度加大。经过连续几年的快速发展,北海各项主要经济指标的基数已比较大,就拿财政收入来说,今年上半年实现63.8亿元,已经是20xx年全年27.03亿元的两倍多,很难再保持前几年那么高的增速。二是项目建设受到的制约因素较多。推进项目普遍面临着审批难、融资难、征地拆迁难等突出问题,导致一些项目进展不理想,节能降耗政策对招商引资和产业布局也有一定的制约,这些都影响投资增长。三是自然灾害对加快发展产生了一定影响。超强台风“威马逊”正面袭击北海,造成全市直接经济损失43.59亿元,对发展环境和产业发展造成了很大破坏,尤其是对供水供电、通信网络及各种市政设施的损害影响很大,对农业生产和农民增收造成了严重影响,也一定程度上分散了各级干部抓发展的时间和精力。四是当前干部队伍中出现的一些不良倾向影响工作开展。在夺取了三年跨越发展成果之后,有些干部产生了想歇一歇、松一松的思想,再加上为官不易的想法在一些领导干部身上不同程度地存在,为官不为、为了不出事而不想做事的错误认识倾向也在抬头,这些因素都会使北海的发展受到影响和干扰。

综合前面分析我们可以判断,今年下半年,尽管会遇到不少问题和困难,但总的环境是有利的。全市各级各部门要认清形势、坚定信心,充分调动广大干部群众的积极性,广泛凝聚开创北海改革开放和科学发展新局面的正能量。

三、突出重点,持续增强北海加快发展的内生动力

我们要充分地认识到,加快北海发展,离不开上级的支持和帮助,但主要的还是要靠增强北海经济社会发展的内生动力。我们要遵循经济发展规律,坚持把发展放在第一位,认真贯彻全区年中经济工作会议精神,继续落实市委十届四次全会的决策部署,着眼于不断增强北海加快发展的内生动力,着眼于不断提升北海在北部湾经济区乃至全广西的地位,着眼于让北海人民过上更加幸福美好生活,加油鼓劲、乘胜前进,继续增强产业支撑和文化支撑,增创发展环境和机制体制新优势,确保圆满完成全年目标任务。

1、要着力加快新型工业化进程。工业是北海经济发展的主要推动力量。我们要坚定不移地走新型工业化道路,继续强力推进项目建设、加快发展优势产业,不断增强北海经济的产业支撑。

要坚定不移做大工业经济总量。全面落实全市工业发展大会的部署和要求,推动工业跨越发展。要继续按照构建“两核七园一带”工业发展空间布局的要求,加快发展园区经济,推进产城互动。要加速产业集聚和升级,加快打造电子信息、石油化工、临港新材料三大千亿元产业。要不断推进科技创新和技术革新,加快改造提升农产品加工等传统产业,培育发展新能源、软件等新兴产业,形成新的工业增长点。

要千方百计推进重大产业项目。近几年来,我们在推进项目、发展产业方面,付出了艰苦努力、收获了丰硕成果,这段不平凡的经历,可谓是人间正道是沧桑,也印证了路就在脚下、功夫不负有心人的道理。如今,北海几个优势产业的发展已经初具规模、初显后劲,经受风浪考验的能力大大增强了,而我们也可以看到,在同样的宏观经济环境下,一些地方的经济由于过度依赖某一产业、某个企业,一有风吹草动就陷入了困境。事实和经验都证明,一个地方要想持续繁荣发展,必须形成若干支柱产业、一批大型骨干企业,才能抗得住风浪的冲击。因此,我们对抓项目建设和产业发展一定要有远见、要有定力、要有底气,不能人云亦去、见异思迁。当前和今后,我们都要继续保持这种咬定青山不放松的韧劲,坚持落实“四定”办法,加快推进项目、促进投资增长,充分发挥项目建设在保增长、调结构、转方式、强后劲等方面的重要作用。重点是抓好北海林纸一体化、广西北海lng、北海诚德新材料扩能改造、和润集团仓储物流及大豆饲料蛋白等项目,支持建兴光电、朗科科技、三诺电子等企业扩能扩产,扎实推进神华国华广投北海能源基地等项目。根据国家产业政策和投资导向,超前谋划、论证和规划一批重大项目,并争取列入国家及自治区的规划,确保项目建设跟得上、不断档。要注意学习借鉴东部发达地区策划重大项目并推进前期工作的成功经验。

要竭尽全力帮助企业排忧解难。落实领导干部联系推进重大项目责任制,深入开展服务企业活动,积极为企业和项目解决审批、融资、征地拆迁等瓶颈问题。进一步落实各项优惠政策,对前景好、贡献大的企业要重点扶持,推动中石化北海炼化、诚德镍业等骨干企业发挥“顶天立地”的作用;要采取灵活有效的政策措施,帮扶中小微企业发展壮大。

在这里需要特别强调的是,我们要正确看待发展速度,既要坚决反对简单以gdp论英雄,更不能忽略gdp这个反映经济发展的重要指标,我们要的gdp,必须是健康的、绿色的、可持续的,绝不能要破坏生态环境、祸害子孙的“带毒 gdp”,绝不能要忽视安全生产、草菅人命的“带血gdp”。一定要正确处理好加快经济发展与保护生态环境的关系,努力做到经济效益、社会效益和生态效益的有机统一,绝不以牺牲生态环境为代价换取经济的一时增长,确保实现经济社会全面、协调、可持续发展。

2、要努力在全面深化改革方面取得新突破。最近,对推进全面深化改革作出了一系列重要指示,强调要“着力提高改革的针对性和时效性,着眼于解决发展中存在的突出矛盾和问题,把有利于稳增长、调结构、防风险、惠民生的改革举措往前排,聚焦、聚神、聚力抓落实”。我们要认真贯彻落实习的要求,以更加坚定的信心、更加清晰的思路、更加有力的举措,扎实稳妥地推进改革攻坚。

首先,要认真跟踪对接中央和自治区党委的改革部署。近期,中央和自治区党委对全面深化改革作出了一系列新部署,我们要主动做好跟踪对接,密切关注相关动态,及时进行学习研究,把工作做在前面,尤其是注意哪些领域的改革先行先试有利于北海率先发展,尽力争取上级安排在北海试点,没能列入试点的也不能等,要结合实际大胆探索、积累经验。

其次,要抓紧落实已经明确的各项改革任务。要结合实际把各项改革任务进行实化、细化、具体化,列出时间表、编制线路图,一项一项抓好落实。要切实加强督促检查,对工作要点和重点改革任务、单项改革试点等开展跟踪督查,确保各项改革任务取得实效。

再次,要继续发挥北海优势积极稳妥推出改革新举措。要充分发挥北部湾经济区的政策优势和北海的开放优势,积极开展对上级有要求、发展有需要、群众有期待、实施有基础的改革事项的研究和探索,尤其在深化市场化改革、农村综合配套改革、创新促进外向型经济发展机制等方面,要胆子大一些、步伐快一些,不断增添经济社会发展活力,力争释放和分享更多的改革红利。要建立科学的评价机制和社会稳定评估机制,对改革成效进行全面客观公正评价,确保改革蹄疾而步稳。

3、要充分发挥北海优势打好对外开放“两张牌”。全面落实国家关于共建21世纪海上丝绸之路,以及自治区主打东盟和粤港澳“两张牌”的战略决策,充分发挥北海区位优势、资源优势及开放优势,坚持实施更加积极主动的开放带动战略,加快发展外向型经济。一要进一步深化以东盟为重点的国际开放合作。更加积极主动参与和推动国际合作,扩大在旅游、贸易、文化等领域的交流与合作。二要加快融入以粤港澳为重点的多区域合作。积极推进粤桂合作项目,扩大桂港合作成效,加快交通基础设施建设和产业对接与合作,积极谋划和共同推进“湛江-北海跨省区特别经济合作区”建设,大力招商引资、承接产业转移,借助粤港澳地区发达的产业、信息、技术优势加快北海产业发展,同时加快推进与国内其他发达地区的合作。三要以加工贸易为重点大力发展对外贸易。全面落实全区加工贸易产业发展推进会精神,充分发挥北海出口加工区的作用,全面实施“加工贸易倍增计划”,加大扶持力度、改善物流环境、优化政务服务,帮助企业降低经营成本,加快发展以高新技术为重点的加工贸易产业。

4、要加快发展以旅游为龙头的现代服务业。把加快发展现代服务业摆在更加突出的位置,认真落实国家和自治区的税收优惠政策,推动服务业上规模、上水平。一方面,要大力推动旅游产业跨越发展。按照“政府主导、市场运作、企业经营”的思路,加快构建“双核两翼”旅游发展大格局。改善旅游投资环境,创新旅游投融资机制,高效运用财政扶持资金,积极引导各类资金投入旅游项目建设;推进旅游景区景点建设,加快把涠洲岛建设成为国内一流、国际知名休闲度假海岛的步伐,抓好高星级酒店群建设,推进合浦汉文化公园、中信国安生态旅游项目,加快改造提升金海湾红树林、北海老城等景区;引导各类市场主体围绕旅游“吃住行游购娱”六大要素搞好配套,提高旅游接待能力;继续大力整治旅游环境,逐步健全长效机制,维护北海良好的旅游形象。另一方面,大力促进其它服务业加快发展。加快发展生产性服务业和消费性服务业,促进商贸、物流、金融、信息、文化等产业发展。积极推广应用现代电子信息技术,加快发展电子商务,培育扩大各种新兴消费。加大培育航空市场力度,努力增加动车营运线路及车次,大幅度增加人流物流,进一步聚旺北海人气,促进各种服务业加快发展。

5、要更紧密地把加快发展同改善民生结合起来。保障和改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点。要结合开展教育实践活动,解决好联系服务群众最后一公里的问题,更好地促进发展,让北海人民分享更多发展成果。一要加快推进一批惠民工程。继续大力推进城市内涝整治、抓好小街小巷改造、加快中小学和幼儿园项目建设。坚持城建惠民,加快金海岸大道、重庆路等主干路网改造,配套完善市政设施。继续深入开展“美丽广西?清洁乡村”活动,改善农村生产生活环境,促进城乡一体化发展。二要努力增加城乡居民收入。从增加就业、扶持创业、扶贫开发等方面入手,大力实施城乡居民收入倍增计划。加强职业技能培训,帮助城乡居民特别是失海失地农民转产就业。全面落实各项扶持和优惠政策,激励全民创业。创新产业扶贫模式,大力推进扶贫攻坚。三要加快完善社会保障体系。进一步健全基本养老、基本医疗、最低生活保障等社会保障制度体系,扩大社会保障覆盖面,努力做到应保尽保。四要抓好灾后重建和恢复生产。要妥善安置严重受灾群众的基本生活,多方筹措救灾资金,帮助受灾群众解决生产生活困难;要千方百计指导和帮助农村群众尽快恢复生产,尽可能挽回经济损失。

同时,要努力维护社会和谐稳定。随着时代的发展和社会的变革,利益主体日趋复杂,利益诉求呈现多元化特征,再加上现代媒体和网络会把各种信息快速广泛传播,给当前的维稳工作带来了严峻的挑战。各级领导干部要牢记稳定是第一责任,正确认识和处理推动发展与维护稳定的关系,加强社会治安综合治理,强化反恐安保工作,严厉打击各类违法犯罪活动,认真抓好安全生产和食品药品安全。同时,要拓宽群众利益诉求表达渠道,维护群众合法权益,结合村居“两委”换届加强基层组织建设,更好地发挥基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用。

四、转变作风,以钉钉子精神扎实抓好各项任务的落实

面对繁重的改革发展稳定任务,全市各级各部门要以推进教育实践活动为动力,以抓好干部作风建设为保障,切实把开展教育实践活动的成效转化为干好工作、推动发展的实际行动与成果,确保全面实现全年目标任务。

第一,要强化责任意识。齐心协力推动北海科学发展,事关国家及广西发展大局,事关北海人民的共同利益,是所有北海人的共同责任。近几年北海发展成效显著,自治区领导肯定我们、鼓励我们,对北海的发展寄予厚望,希望北海为全区加快发展作出更大贡献。在成绩、荣誉和使命面前,我们更要注意谦虚谨慎、戒骄戒躁、再接再厉,更要增强敢于担当的责任感、时不我待的紧迫感,更要学习焦裕禄那种“敢教日月换新天”的壮志和豪气,始终坚持“真抓实干、把事干成、造福百姓”的理念,不管任务有多重、困难有多大、情况有多复杂,我们都要努力把各项工作做好、把各项任务完成好。

第二,要狠抓工作落实。当前,我们要做的工作很多,千头万绪,各方面工作遇到的困难和阻力也很大,这就需要全市各级各部门主动围绕中心、服务大局,多动脑筋、多想办法,克服困难加快推进各项工作。对重点工作、重大项目,要落实责任、明确时限、加强督查,确保任务完成。各级领导干部要把全部心思和精力集中到抓工作、促发展上,带头真抓实干、攻坚克难,带头深入改革发展第一线,到困难大、情况复杂的地方去,以一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲,把各项工作落实到位。

第三,要广泛凝聚合力。完成全年目标任务、推动北海科学发展,需要全市各级各部门和广大干部群众的共同努力。各级党委、各级领导干部特别是主要负责同志要集中精力抓经济,切实加强和改进对经济工作的领导,科学研判形势,遵循经济规律,统筹谋划协调,完善发展思路,制定对策措施,加强检查落实。各部门要充分发挥职能作用,同时加强部门之间的沟通协作,共同做好相关工作,注意把握经济工作的时序进度。要加强形势任务教育,帮助广大干部群众认清形势、统一思想、坚定信心,最大限度调动起方方面面的积极性、主动性和创造性,形成迎难而上、开拓创新、推动发展的强大合力。

同志们,一分部署,九分落实。我们一定要深入学习贯彻党的、xx届三中全会精神,结合实际落实自治区党委、政府的决策部署,以奋发有为的精神状态、敢于负责的担当精神、求真务实的工作作风,把应该做、必须做、能够做的事情干成办好,确保圆满完成全年目标任务,为加快开创北海改革开放和科学发展新局面、实现北海在广西率先全面建成小康社会目标而努力奋斗!

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篇16:乡镇经济工作会议主持讲话

范文类型:会议相关,演讲稿,适用行业岗位:乡村,主持,全文共 4012 字

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同志们:

这次会议,我们将村民监督委员会主任向镇纪委述职、2017年党风廉政建设工作会议和农村经济工作会议以及重点工作安排会议四会合并召开,目的是提高效率、转变作风,集中大家的时间和精力更好地抓落实。前面,村监委会主任向镇纪委进行了述职,对2016年度综合目标考核获得优秀的村、驻镇单位及先进个人进行了表彰奖励,在此,我代表镇党委、政府向获得表彰奖励的先进集体和个人表示热烈的祝贺!希望大家在新的一年里再鼓干劲、再创佳绩、再立新功。刚才,光斌镇长就去年的工作作了进一步总结,对今年的农村经济工作进行了全面安排部署,其他各位领导就2017年度所分管的重点工作进行了详细安排,我完全同意,请大家认真抓好落实。根据县委、县政府2017年的总体工作安排部署和要求,结合我镇实际,下面我就全镇上下今年如何“激情干事、干净做人、勇于自我超越、奋力追赶超越”,实现2017年镇域经济更好更快发展,提出三点意见。

一、充分肯定成绩,坚定发展信心

2016年,是“十三五”规划的开局之年,也是吹响脱贫攻坚战役号角的第一年,这一年里,面对各种压力和困境,我们取得了全县乡镇综合目标责任考核有史以来最好成绩,要继续鼓足信心,求发展、求突破。

(一)内生动力依然强劲。当前,在经济形势低迷、产业结构化矛盾突出、经济下行压力持续增大的大背景下,要抓好xx镇的发展,我们必须清醒地看到xx的发展前景与不足,只有心中有数谋划布局,才能让发展更具前瞻性、实用性。xx,作为全县西片区地理位置高寒偏远、土地资源贫瘠、水资源稀缺、人口居住少而分散、农业产业发展弱小散、经济发展相对迟缓的乡镇。但是,作为川陕边陲的红色小镇,这里海拔较高,气候宜人,空气质量上乘,特色绿色农副产品声名远扬,森林资源丰富、红色文化积淀厚重,内生动力强劲,发展潜力巨大。制约发展的瓶颈总会有突破之日,发展中的压力才会变成动力。因此,我们应当以红色文化为支撑,以特色绿色农副产品为底牌,竭力打造镇域经济新名片,促动信心、决心和恒心。

(二)发展思路更加清晰。面对经济发展新常态,我们认真贯彻落实中省市县的决策部署,积极探索推动xx发展的新思路、新定位,今后要继续按照“稳农强畜兴基础,干果旅游促增收,激情实干谋发展,平安和谐保民生”的镇域经济发展思路,以“一气一路”(大竹村页岩气勘探开发、简龙三级公路建设)为抓手,建设“优质核桃之乡、有机绿色食品之乡、新型能源之乡、特色产业之乡、休闲自驾游目的地之乡”的奋斗目标,明确了xx当前和今后一个时期的发展方向、发展路径、发展重点,确保了经济社会沿着健康协调可持续的轨道向前发展,不断打造“红色xx、核桃之乡”升级版。

(三)发展目标更加确定。今年,全省上下根据总书记来陕调研时提出的“五个扎实”和“追赶超越”的总基调,省市县镇各级以上率下,认真领悟习总书记讲话精神,扎实贯彻执行。追赶超越是目标,五个扎实是措施,只有五牛爬坡、齐头并进、个个出力,才能开创新一年工作的新局面。2017年乃至今后,我们追赶超越的总体目标是:保先进位,追赶大池镇,超越杨家河镇。以五个扎实为主线,将追赶超越融入到镇党政领导班子、全体镇村干部个人能力提升和基层党支部建设中,营造能干事、敢干事、会干事的良好氛围,为全镇经济快速发展提供坚实基础。

(四)发展基础更加坚实。去年,为实现光辉、大竹两个村顺利脱贫,达到脱贫村和贫困户各项指标验收标准,镇党委班子团结一致向前看,积极争取各方力量资源和项目资金,并得到了xx在外工作的领导和成功人士的大力支持和关心帮助,带领镇村组干部撸起袖子加油干,顺利通过了市上第三方评估验收和市县级核查验收,实现了光辉、大竹2个村x户x人脱贫。在2016年县对镇综合目标责任考核32项考核指标中,我镇18项位居全县第一、27项位居全县前七、31项位居全县前九,只有1项排名第十二名,县级领导评价第三,社会评价和民意调查均为满分。单项考核中脱贫攻坚考核位居第六名,卫生和人口与计划生育位居第九名。生产总值、工业增加值、固定资产投资额、农民人均纯收入同比持续增长,2016年度综合目标责任考核位居全县第七,顺利实现了去年年初定下的“保八增七”的目标,首次迈进了优秀之门,增强了我镇实施追赶超越的信心和决心。

二、科学研判形势,奋力追赶超越

一是要把握大趋势。把握时代主流,就要牢牢抓住经济发展大势。现今,根据我国经济发展总体趋势,“三去一降一补”已成为我国经济结构转型的重要抓手,培育新的经济增长点迫在眉睫。我们都知道,随着煤碳行业的整改、重组和关停,给全镇经济带来了不小的冲击,群众收入受到极大的影响。红色文化、生态旅游、农副特色产品已成为我镇的主要发展路线。近几年,我镇的工业总产值、固定资产投资额节节攀升,取得了不错的成绩。红色文化、酸水豆腐干、紫皮核桃、四六瓣大蒜、中药材声名在外,供不应求,要将这样的优势转化为经济发展增长点,需要的是“咬定青山不放松”的韧劲和“众人划桨开大船”的闯劲。我们应当以产业扶贫为支撑,旅游扶贫为纽带,新型电商扶贫为引擎,教育扶贫为基础,党建扶贫为保障,劳动力转移就业扶贫为补充,奋力追赶超越,共同谋求镇域经济新篇章。

二是要抢抓新机遇。认真研究和把握好省市县的大政方针,不仅是我们做好工作的指路明灯,同时也是我们争取政策支持的真金白银。我们一定要善于从政策的主要精神中,科学地把握前进方向和基本遵循,切实增强工作的预见性和主动性,在政策中找项目、找资金,敏锐地捕捉并抓住一切有利于镇巴发展的政策机遇。要正确认识到我镇稳的基础牢固、追的势头强劲、超的条件增多,要盯紧追赶对象,细化超越标尺,进一步加大向上对接、立项争资力度,着力在新兴产业培育、基础设施建设、生态环保治理、民生民本改善等方面争取到更大支持、更多资金,抢抓新一轮转型突破、提质增效、富民强县的先机。

三是要落实新任务。前面,光斌镇长对今年农村经济工作的思路和目标任务已经作了全面安排部署,这些目标和任务是今年各项重点工作的核心任务,全镇上下必须保持专注的发展定力。一是着力抓好交通、城建、水利、旅游等重点领域项目建设,以项目建设投资促增长、稳就业、聚合力。同时,要持续推进脱贫攻坚,改善民生,筑牢发展基础,将年度计划变为实效。二是在坚守底线上保持定力。要真正把问题导向、底线思维和风险意识树好树牢,全力抓实综治维稳、安全生产、脱贫攻坚等底线工作,坚决做到风险可控、底线不破、大局稳定。

三、强化组织保障,提升服务水平

(一)夯实责任抓落实。肩上没有责任,心中就没有使命,譬如墙头之芦苇,头重脚轻根底浅。今年初,我们因人而异、因才分工,已对全镇所有领导和干部进一步细化了业务分工和目标责任考核值,实行工作清单制,采取周汇报、月考核通报的形式,督促相关责任人狠抓落实。责任要落到实处,领导干部必须率先垂范,真抓实干,不能当甩手掌柜;业务干部必须业务熟练、亲力亲为,不能出现“平时不努力,临时抱佛脚”现象;镇村组干部必须对辖区情况底子清、情况熟,不能遇到工作“眉毛胡子一把抓”。2017年各项工作要严格责任追究,抓住不落实的事,盯住不落实的人,找出不落实的原因,追究不落实的责任,确保执行有力,落实到位。

(二)强化作风促保障。作风建设的根本问题说到底就是理想信念动摇的问题,理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。作风出现问题,那绝不是无源之水、无根之木,要找准产生问题的根源,精准发力将不正之风“斩草除根”。作为一名镇党委班子带头人,我将带好头作表率,加强政治理论学习,提高四种意识,严格执行党风廉政建设,扎实推进惩治和防腐败体系建设。今年作风建设的重点是:利用两学一做学习教育、“激情、干净、超越”作风建设、主题党日+活动等加强对党员干部的廉政教育,塑造一支强有力的班子队伍,共同为xx的发展谋求出彩的新机遇。

(三)狠抓班子带队伍。“基础不牢,地动山摇”。一个强有力的镇党委领导班子和能力素质过硬的镇村干部队伍是共同做好xx发展的基础和关键。十八大以来,以总书记为核心的新一届中央领导人狠刹“四风”,立志织紧织密贪腐之网,大老虎,小苍蝇不放过,不错过。我们可以深刻感受到新一届中央领导人的铁腕治国之心。只想手中有权,不想为民办事的思想已经落后了,现今需要的是真正有能力且真正为民办事的人。镇党委决定今年突破固定思维模式、不拘一格用人才,力所能及地新启用一批想干事、能干事、干成事,且能留在xx踏踏实实为群众服务的站所负责人,给他们工作上的关心、待遇上的提高、生活上的关照,对今后村级班子的配备坚持德才兼备、以德为先的标准选拔配备,特别是对村文书配备的要求必须达到年轻化、知识化、专业化(熟悉电脑操作),打造我镇一支执行力、战斗力过硬的队伍,要全面落实党建工作责任制,严格选人用人机制,实行“能者上,庸者下”的原则,切实抓党员的发展、管理和教育工作,着力提升党员干部的综合服务能力水平。

(四)严格执纪促成效。无规矩不成方圆,严肃党纪国法,净化党内风气,严肃工作纪律是做好各项工作的前提,镇党委决定,从今年开始,严格按照党纪国法和省市县“三项机制”,进一步修订完善镇村干部工作和生活纪律若干规定,从日常工作和请销假制度上规范,细化镇村干部请销假制度,明确镇村干部请假审批程序,严格控制请假时限、条件和审批范围。从今以后,镇村干部请假纳入,情节严重者,予以党政纪处分,为做好全镇今后的各项工作提供纪律保障。

同志们,一年之计在于春,一日之计在于晨。新的一年,踏上新的征程,在新常态下,让我们以新的精神面貌、新的工作热情、新的思维方式、新的工作方法,聚焦新的目标任务,撸起袖子加油干,挽起裤腿追着赶,攻坚克难,保先进位,圆满完成2017年度各项工作目标任务,努力实现“优质核桃之乡、有机绿色食品之乡、新型能源之乡、特色产业之乡、休闲自驾游目的地之乡”而努力奋斗。

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篇17:办公室主任在办公室会议上的讲话

范文类型:会议相关,演讲稿,适用行业岗位:办公室,全文共 4763 字

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同志们:

今年是我县实施第十一个五年规划的开局年,更是我县打造旅游主导产业、建设“生态_、魅力_、和谐_”的关键年。第四届四川旅游发展大会即将在宜宾隆重召开,大会的主会场在_,会议的绝大多数时间在_。筹办旅游发展大会,项目多、标准高、时间紧、任务重、压力大。在这关键时刻,各乡镇和各部门的办公室工作非常重要。经县委、县政府研究决定召开这次全县办公室主任工作会议,目的是总结交流工作经验,分析存在的问题,研究新形势下如何进一步加强和改进办公室工作,不断规范工作程序,提高工作效率,树立党委政府的良好形象,促进全县各项工作的快速落实和推进。这里,我讲五点意见。

一、深化认识,自觉增强工作主动性

办公室是党委、政府的指挥中心、信息中心和协调服务中心,是承上启下、沟通内外、联系八方的枢纽,是领导决策的参谋部和信息部,是了解基层、联系群众的桥梁。党委、政府工作能否高效有序运转,领导决策能否得到很好、很快地落实,各方信息能否及时、全面、准确地得到汇集,办公室起着关键作用。办公室的工作“繁、杂、忙”,业务杂、头绪多、事事俱细,但就其主要工作职责,是协助领导处理日常工作,管理机关事务,督办决策落实。

办公室是一个政治性、原则性、从属性很强的综合机构,也是一个组织纪律和机密程度要求很高的要害部门。可以说,办公室干部是官不大、衙门不小,职务不高、责任不小。在群众眼里,办公室就是党委政府的代表、机关的代表、部门的代表,办公室干部的一言一行,在某种程度上就代表了党委政府的形象、部门的形象、甚至是领导人的形象。这样的工作性质和地位,要求我们自重、自省、自警、自励,时刻保持敏锐严格的工作态势,固守清贫,甘于奉献,受得起委屈,耐得住磨练,真正做到“鞍前不越位,马后不掉队”。

随着形势的发展和改革的不断深入,党委、政府的职能在不断转变,办公室的工作也随之发生了深刻变化。群众利益无小事,办公室服务工作更是无小事,如值班、接待、会议安排、来信来访、文件办理、信息反馈等等,不能不说这都是常规性工作,但稍有不慎,就会出现重大失误,甚至给党委、政府工作带来无法挽回的损失,这要求我们办公室每位工作人员都要以高度的责任心一丝不苟地对待每项工作、每件事务和每一个细小的环节,不能有半点的草率、疏忽和大意。

因此,加强对办公室工作人员的教育培养,努力造就一支政治强、素质高、业务精的办公室工作人员队伍,既是提高办公室“_服务”水平和质量的需要,也是推动党的事业不断发展的需要,必须认真抓好。总的讲,我县办公室工作人员队伍是有战斗力和值得信赖的,政治上,党性坚定,思想敏锐,忠诚老实,严守党纪;作风上,谦虚谨慎,清正廉洁,埋头苦干,乐于奉献;工作上,恪尽职守,勤奋敬业,勇于探索,不断进取,较好地完成了各项工作任务,为领导工作的顺利开展和领导机关的正常运转付出了艰辛劳动,做出了贡献和表率。同时,我们也必须清醒地认识到,目前我们办公室工作人员队伍的素质和能力,与加快_发展的新形势新任务要求还有许多不相适应的地方,与县委、县政府的要求和希望还有较大差距,在保持党员先进性教育活动中,大家又进一步找到了自己的差距,看清了存在问题,这就迫切需要我们深化认识,加强整改,进一步把办公室工作人员队伍建设好,进一步增强服务工作的主动性。

二、锤炼品德,切实提高自身政治素养

政治素养,是办公室人员最重要最基本的素质。办公室工作人员工作政治性很强,必须坚持把提高政治素养放在首位,不断加强思想政治品德的锤炼。

一要政治坚定。办公室接触党和国家的机密多,与各种人员的交往多,办理领导交办的重要工作多,其政治素质的高低,直接影响到党的路线方针政策的贯彻执行,影响到党和政府在广大人民群众中的威信,也影响到领导的形象。当前国际风云变幻,政治、经济、军事、文化的较量异常激烈,国内各种思潮相互激荡,新情况新问题层出不穷。所以,作为办公室人员,在任何时候、任何情况下,处理任何事情,都必须以“_代表”重要思想为指导,将“_代表”重要思想贯穿到工作的各个环节中,站在党的立场上,讲党性、讲原则,坚决执行党的路线方针政策,自觉地、积极地为党和人民群众的利益服务,勇于同一切损害党和国家利益、损害党的形象的行为作坚决的斗争。要对党的事业忠心耿耿,在大是大非面前立场坚定,旗帜鲜明,经得起任何政治风浪的冲击,在关键时刻经得起考验。

二要忠诚老实。诚为万事之本。忠诚老实是办公室工作人员最基本的品质。我们无论在何时何地何种情况下,都应把忠于党和人民的事业放在首位,作为办公室工作的出发点和落脚点。各级领导同志都是人民的公仆,所做的一切工作,都是为人民服务的。我们为领导服务与为人民服务是一致的,所从事的工作是为人民服务的一部分。为领导服务质量的高低,本身就体现为人民服务的水平。因此,这就需要大家把为人民服务与自己的本职工作很好地结合起来,把为领导服务与为人民服务一致起来,诚心诚意、实实在在地搞好为领导的服务。向领导反映情况和问题,要真实可靠,一就是一、二就是二,好就是好、坏就是坏,不掺杂个人的感情因素,不夸大也不缩小。对领导交办的工作,要严格按照领导的意图和要求办理,坚决地、不折不扣地完成。对领导决策的落实情况,要及时收集、准确反馈,使领导心中有数。对自己工作中的失误,不迁就,不得过且过,不文过饰非,不上推下卸,敢于承担责任,勇于改正错误。

三要严守纪律。纪律是做好工作的保证。办公室的特殊性决定了办公室工作人员必须成为遵守纪律的模范。要严格遵守政治纪律。对中央、省、市委的精神和县委的决策部署,都必须不折不扣地、毫不动摇地贯彻落实,不能有一丝一毫的懈怠,更不能说三道四。要严格遵守工作纪律。对每项工作任务,都要严格按照制度办,按照领导要求办,不自行其是,阳奉阴违,更不能打着领导和机关的旗号拉关系,徇私舞弊,谋取私利。要严格遵守保密纪律。办公室人员工作的责任特别重大,必须绷紧“保密”这根弦,树立保密观念,养成保密习惯,不该说的话坚决不说,不该做的事坚决不做,更不能为炫耀和抬高自己身份,泄露机密要事。要特别警惕别有用心的人以金钱、美色为诱饵、设陷井,窃取党和国家机密。

三、探索新知,不断提高自身工作能力

在新的历史时期,按照党的方针政策和人民群众的迫切要求,要建设一个求真务实、廉洁高效、运转协调的服务型和落实型机关,就必须要有一个能够适应形势要求的服务机体。新经济时代和信息时代已经到来,办公室工作已不是单纯的上传下达和简单的办文办会,更不能有得过且过、被动应付、等待指令的思想,必须在工作方式方法上不断创新和发展,必须始终保持与时俱进的精神状态,按照快节奏、高效率的要求,推进办公室工作上台阶。

一是加强学习。办公室是一所学校,是年青干部成长的“熔炉”。作为办公室的同志,进入办公室工作,首先要有一种勤奋好学的态度,把自己当作一个小学生,把办公室当做一所学校,从小事做起,从难从严要求自己,自觉加强人格锻炼和品行修养,不断提高自身的综合能力和素质。办公室主任要致力于营造和建设一个学习型机体,在学习中解难题、谋思路、提建议,在学习中开拓创新,与时俱进,跟上时代发展步伐。我们要充分利用办公室这个平台,树起一方良好形象,培养一批综合型人才,引导和带动党委政府机关的作风转变。

学习永远是办公室干部的第一任务。首先要加强科学理论的学习。没有理论上的坚定,就没有政治上的坚定。大家一定要学习好、领会好,保持理论上的清醒,树立正确的人生观、世界观和价值观,增强为人民服务的宗旨意识,增强明辨是非的能力。其次,要围绕发展这个第一要务努力学习。当前,要特别注意学习建设社会主义新农村、转变经济增长方式等方面的本领和知识。建设社会主义新农村是推动我县追赶型跨越式发展的巨大动力,也是一本博大的书、一座富集的矿,需要我们去学习、钻研和探索,将建设社会主义新农村的思想落实到办公室工作的具体实践中。再次,要以海纳百川的胸襟、放眼世界的宽广视野,努力学习政治、经济、法律、科技、文学、历史等多方面知识,努力做到兼收并蓄,在知识的海洋中吸取广博的营养,不断拓宽知识面,不断充实和武装自己。第四,要学习新的服务标准和日常行为规范,摆正自己的位置,自觉了解和掌握处世办事的基本常识,力求做到服务标准化、服务规范化。党委、政府工作要适应形势发展要求,办公室工作就必须“快半拍”的抓学习,增强工作预见性。当前,我们不仅要学办文办会的常识,也要学办事的规矩,更要加强学习现代市场经济知识、政策法律知识和需要掌握的业务管理知识,力求做到政治上的清醒人、政策上的明白人、工作上的内行人。

二是重视调查研究。调研是办公室工作的基本功底。思于调研,文于调研。要真正做到贴近中心、靠近重点、服务大局,就要想方设法的深入实际调查研究,特别是要善于到矛盾集中的、情况复杂的地方去调研问题,掌握事情发展的苗头,获取第一手资料,为领导决策提供最新、最近、最真实的一线情况。在调研问题上,要善于选取课题,善于从不同层面和各个方面获取资料,善于深入地分析探讨问题。实践的问题,最终需要我们准确找到理论与实际、政策与现实的结合点,准确把握领导的决策付诸实践的有效途径。

四、勤奋工作,努力提高整体服务质量

办公室工作任务繁重,复杂具体,要求很高,需要同志们付出艰苦的努力。事业维艰,奋斗以成。同志们一定要树立勤奋敬业的精神,迎难而上、敢于拼搏,脚踏实地、埋头苦干,在办公室工作岗位上创造出新的业绩。

一要树立强烈的事业心。打造旅游主导产业、建设“生态_、和谐_、魅力_”,是一项伟大的事业。同志们所从事的工作,正是这项伟大事业的一部分,我们所做的每一件事,都与全县43万人民的利益紧密相连,都是在为我们所从事的伟大事业添砖加瓦。因此,大家一定要树立强烈的事业心和责任感,把个人的人生追求融入党和人民的事业中,把做好办公室工作作为成就事业追求的目标,把这件辛苦的工作当作一件乐事、一件趣事,以干不好工作就吃不下饭、睡不好觉的精神,下最大的决心,用最大的力气,干好干出成效,不辜负组织的信任和重托。

二要实干苦干。实干苦干是做好办公室工作的重要条件。首先是要实干,办公室工作琐碎繁杂,要求严格,时间性强,临时任务多,工作又非常重要,缺乏做艰苦工作的思想准备,缺乏实干的精神,是难以胜任办公室工作的。其次是要苦干。埋头苦干,对于办公室人员是实实在在的要求。办公室工作常常需要加班加点,夜以继日,而很多工作又都只能是自己或少数人知道,不允许抛头露面,所以要有苦干的精神,要有坚忍不拔的毅力,不怕苦、不怕累,把全部身心放在工作上,这叫苦尽甘来,乐在其中。正可谓“空谈训国、实干兴邦”,“宝剑锋自磨砺出、梅花香自苦寒来”。这甘这香这乐,是党的事业发展之甘,是人生价值绽放之香,是为_发展添砖加瓦之乐。

三要创新机制。创新机制重要的是要改进办公室的管理方式和工作方式。在工作方式上,要改被动服务为主动服务,改被动接受安排为超前进入思考,突出“早”,体现“快”,做到“实”。在工作分工上,要明确责任,细化工作。从总体上讲,要按照党务政务、事务和督查督办三条主线抓落实;从细处考虑,每一件事、每一项工作都要分工明确,责任到人,既不能出现岗位空档,也要避免职责重叠。在管理方式上,要健全制度,兑现制度,按制度办事,要建立规范有序的工作运行机制,力争使每份文件办理和每项事务处理都能够按规范的程序落实到人,落实到工作实施之中。在机制运行上,要学会接受任务,善于分解事务,要时时给自己留出一块“空地”,时刻准备接受领导新的工作安排,使各位主任能够在纷繁复杂的办公室工作面前,有主有次,有轻有重,不因突如其来的一时一事而使办公室工作忙中无序,忙中出乱,以此确保整个工作有条不紊地协调运转。

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篇18:全省质量技术监督工作会议上的讲话内容 质量技术监督协会

范文类型:会议相关,演讲稿,适用行业岗位:技术,全文共 6484 字

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刚才**局长代表质量技术监督局对全市的质量监督工作进行了全面回顾,对20xx年的工作也作了全面的安排,我认为这份报告非常全面,希望全市质量技术监督系统的同志们抓好这份报告的贯彻和落实。去年一年,在应对金融危机和经济危机的这样一个大背景下,全市质量技术监督系统的同志们围绕中心,服务大局,和市委、市政府的总体工作部署密切结合,为保企业、保增长做出了卓越贡献,赢得了全市上下广泛的好评。在此,我代表市政府向全市质监系统的同志们一年来的辛苦努力表示衷心的感谢和崇高的敬意!

经济基础相对来说仍然比较薄弱,当前又处在经济发展的一个上升期,所以摆在我们面前的困难和问题仍然很多,质量技术监督这样一个领域也不例外。尽管我们产品质量的合格率在逐渐上升,去年达到了百分之七十九点几的水平,但仍然还有很大的空间和差距,反过来说就是我们还有百分之二十的抽检不合格率。百分之二十可以说也是一个十分惊人的数字,在这百分之二十的不合格率里面蕴藏着我们很大的发展潜力。这是从正面说,若是从反面说我们百分之二十的不合格品率意味着社会财富的浪费,意味着我们经济增长的损失。这是从经济发展的角度来讲,如果这百分之二十的不合格产品流通到社会上去,又将给多少消费者和人民的生活带来不利的影响呢?所以,我们的质量水平还有待于大幅度提高。我们刚才表彰了获得质量管理奖的企业,去年全省是63家,我市是3家,占的比例仍然不到全省的平均数,而且这3家企业中工业企业只有1家,这也反映我们企业的管理水平有很大差距。我市获得名牌产品4个,全省今年新增了133个,我们的比例也很低。从以上多个角度来看,提高企业的质量水平应该说仍然是任重道远的,所以我想在秀川同志工作报告的基础上,就做好今年的质量工作再讲三点意见。

第一,质量技术监督工作在国民经济和社会发展中具有不可取代的位置

(一)质量是经济持续发展的基石。这几年经济发展的步伐非常快,不论是工业增加值的增长速度,还是固定资产投资的增长速度,以及由于工业的较大增长拉动整个gdp的增长速度,还有经济总量的增加带动我们财政收入的增长速度,都是建市历史的最好水平,很多指标在皖北地区都是名列前矛,甚至有些主要指标在全省17个市都走在了前列。但是,我们这种增长仍然是一种粗放式的增长,这种粗放式的增长受到国家产业政策和宏观经济政策的影响非常之大,所以经济能不能有个持续发展,关键在于我们经济增长的质量水平怎么样。

首先,质量是科学发展观的基本要义。我们今天强调的发展,最重要的理念就是科学发展。那么科学发展指的是什么,指的就是高质量的、低消耗的、低污染的发展;发展本身也是有质量的,而不是单纯的靠速度去发展;发展应该是一种精细的发展,而不是粗放式的发展;发展应该是一种产品质量非常高,资源消耗非常少,对环境没有破坏的发展,这就是科学发展的基本要义。这些东西最后都体现在我们经济运行的质量上,这说的是大质量。大质量是由我们的产品质量、企业质量、工程质量、服务质量以及我们的工作质量构成的。这是我想说的第一点,就是科学发展从基本要义来说,就是注重质量的发展。

其次,质量是经济效益和社会效益相统一的体现。靠什么去实现经济效益,靠的是产品质量,靠的是优质的新产品。我们的产品有没有竞争力,关键看我们的产品质量和性能价格比是高还是低。没有质量你占领不了市场,没有质量你打垮不了对手,当然就不存在经济效益。质量也体现为广大消费者对产品的信任程度,它又是一种社会需求,一种社会效益,没有社会效益其实也就没有经济效益。所以我说质量是经济效益和社会效益相统一的体现。

再次,质量是我们经济转型和升级的标志和方向。一个地方的经济发展受到宏观经济政策的影响程度是大是小,取决于我们自身是什么样的发展方式。经济增长方式属粗放式的,所以,今年受到的影响就比较大。大家知道,国家去年经济政策的中心是“保增长”,今年的中心是“调结构”,在经济结构的低端,所以政策调整对我们的压力比较大。今年元月份我市工业总产值环比下降幅度非常大,与国家产业政策、信贷政策的变化有一定关系。所以经济要想持续发展,就要加快结构调整的步伐。经济转型升级已经迫在眉睫、刻不容缓,那么向什么方向调整呢?质量就是方向、就是标志,把我们的产品档次调上去,把我们的经济运行的质量调上去,这就是方向。把我们的单一形结构调成多元化的结构,包括提高我们的外向度,都要靠质量为支撑,所以上质量就是调结构,质量调优就是结构调整的方向,质量调优了也是我们结构升级的标志。

这是从经济持续增长的角度来说,质量是基石,这是我对质量工作认识的第一个方面。

(二)质量是社会和谐的保障。质量工作不仅是经济工作,它还是社会工作或者是民生工作。第一,质量是健康安全的保证,特别是食品、生活消费品的质量。第二,质量是市场秩序的基础。这也很好理解,市场流通的产品是不是合格产品,能不能满足人民群众的基本需求,人民群众用价格交换到产品是不是与它的质量内涵相吻合,决定了一个地方的市场秩序。一个地方如果假冒伪劣产品、不合格产品满天飞,那必然是一个市场秩序非常混乱的地方。第三,质量是人民生活改善的要素。这就是一个更高的要求。只是提供一个合格的产品还不行,还要把优等、适用性高的、符合性更强的产品提供到市场,用以满足人民群众不断提高的生活和文化需求。比如,过去我们有房子住就行,现在我们还要求有一定的面积;有面积还不够,我们还要有合理的房型;房形好还不行,我们还要求阳光空间,还要求后勤服务、配套供给、物业管理是否跟得上等等。这就是说,随着物质生活水平的改善,人们对质量的要求也越来越高,我们提供的产品和服务也要不断改进提高。所以,无论从经济的角度,还是从社会发展、社会和谐的角度,质量技术监督工作都处在一个核心的重要的基础位置。因此说,质量技术监督工作在国民经济发展中具有不可取代的位置。

第二,落实质量兴市战略,实现增长方式转变

既然质量工作在社会和经济发展中有这样一个重要的位置,所以加快质量兴市的步伐,把质量兴市的各项举措落到实处,就是我们今天经济发展必须要解决的课题。这项工作,秀川局长在工作报告里面也作了重点安排,我想再强调这么几点:

(一)大力培育名牌产品,塑造**品牌形象。**处于工业化的初期,产品结构的层次相对比较低,因此包括产品、**品牌、形象,在外地、在社会上的影响度都还比较低,直接制约经济的发展。所以,以名牌战略为核心,来引领质量兴市工作的实施,是未来几年我们质量工作的主要方向。一是要倡导质量诚信。这是最基本的要求。企业也好,行业也好,包括地方也好,都要树立一种质量诚信的观点。市场经济就是一种诚信经济,市场经济交换的是产品和服务,产品和服务的要素就是质量,所以质量诚信就是一种市场诚信。我们很多同志都曾受过假冒伪劣产品的伤害,尽管受到伤害的程度有所不同,但受到伤害时的切肤痛恨的感受都是一样的。一个企业或部分企业的质量不诚信甚至会对整个地方商品的信用度造成毁灭性的打击,所以我们要教育和树立广大企业质量诚信的观点,建立起质量信用等级的评价制度。包括对不诚信的企业给予惩处的制度和机制,以加强企业的自觉性和行业的自律性。二是要强化技术进步。怎么去树立品牌?品牌必须要有实在的、内质的东西,不是单纯的被政府命名为名牌产品而就是名牌了。名牌要让市场去认可,名牌是看产品在市场上占有了多少比例,拥有了多少比例的客户,这是最内在的东西,靠一时的宣传,是塑造不了名牌的。过去有些品质不高的产品通过在中央电视台狂轰滥炸做广告,也有过一时的知名度,但一、两年后就销声匿迹了,这就是因为质量没跟上去,内在的东西没跟上去。怎样提高内在的东西?持续的技术进步,不断去提高我们产品的科技含量和内在质量,这是唯一的手段。三是要培育品牌文化。单纯有内在的质量也不行,因为一个企业的品牌,它的文化内涵非常丰富,所以品牌的树立一定要有一个品牌的培育战略。品牌的树立不光牵涉到产品的形象,也牵涉到企业的形象和企业每个员工的形象,它是整个企业文化里面一个核心的重要部分,我们的企业包括已经获得名牌产品的企业在这方面还有很多事情要做。我们很多企业还没有坐下来认真去思考一下品牌战略如何去营造,如何去实施,甚至也没有一个清晰完整的战略方案,没有把品牌作为企业百年不倒的长久之治的文化内涵去营造。所以请市质量技术监督局的同志认真思考一下,结合我们现有的产业特点,以及下一步经济发展的重点,在主导产业、主导产品里面,真正地培育起几个名牌产品出来。我们不求多,要能真正代表形象的名牌产品,在内涵上下真功夫,使人家提到就能想到这几个名牌产品,提到这几个品牌就能想到,这就是我们名牌战略需要做的东西。

(二)发挥企业的主体作用,促进经济结构调整。质量工作的主体不是政府部门,而是企业,因为不管是工业产品,还是其它行业的产品,都是企业创造的,所以企业是质量兴市战略的主体。只有把主体作用发挥起来,才能实现经济结构的调整。企业要以产品质量为龙头,开拓市场。有市场就意味一个企业的产品被别人接受了,别人买你的产品就是因为接受了你的产品质量和服务。所以,第一,改善我们的产品结构,提高我们的产品质量是企业开拓市场的基础。目前,我们的产品合格品率还不到80%,而且仅是合格品,还不足以去开拓市场,因为我们还有一个行业内竞争的问题,那就是同等价格的情况下,我们的产品要比别人优,才能去开拓市场。第二,以服务质量为手段巩固用户。产品质量是开拓市场,服务质量才是巩固用户,良好的配套的售后服务,是巩固用户的重要手段。第三,以质量体系的建设为核心,改善管理。产品质量和服务质量从哪里来?都从管理来,都从人来。怎么去改善我们的管理?质量体系的建设是管理的核心。目前,全市通过质量体系认证的企业有一百四十几家。这里面有两个问题。一是比例不高。全市规模以上工业企业有707家,加上其它类型的企业,大大小小的企业总数一万多家,而通过质量体系认证的才100多家。二是通过认证的企业对质量体系的认识还不充分。能不能真正按照体系标准的要求把企业质量体系建立起来,完善起来,让质量手册在企业真正发挥作用,这才是企业管理是不是上了一个台阶的标志。在这一点上的差距还非常大,还需要企业的艰苦努力,也需要我们政府部门,特别是质量技术监督部门的精心指导。只有这样,企业的产品结构改善了,企业的管理结构改善了,企业才能上去。企业的结构改善了,我们的产业结构就改善了;产业结构改善了,经济结构就改善了。这是第二点,发挥企业的主体作用,来实现经济结构的调整。

(三)加强技术基础工作,健全支撑能力体系。这是对我们质监系统内部说的。我们的经济发展水平,决定我们质量技术监督的技术基础工作仍有待于进一步加强和改善。我们要做的事很多,着重讲三点:第一,标准化体系建设。去年,市政府批转了质量技术监督局拟订的技术标准战略实施意见。我们提出要消灭无标生产,要加大贯彻标准,这都是最基本的,说明我们的标准化工作还处在一个比较低的层次。无标生产本身就是不允许的,按标准生产本身就是最低的要求。在标准体系建设中要着力加大主导权,特别是农产品的标准化在应是有文章去作的,也是非常有必要去作的,这一点希望今年要有所突破。对于占领制高点的标准制定甚至是牵头制定工作,要结合新兴产业的发展去发展。我觉得,尽管这个要求很高,但不是没有可能,我们要去挖掘。比如碳纤维这个产业。第二,技术检测能力的建设。这里面既包括我们技术检测装备能力的提升,也包括我们检测机构的加强,还包括检测平台的培育。特别是在检测平台上要结合地方重点产业,一年做一到两个文章,这也是掌握我们支持和扶持地方经济发展主动权的一个重要的基础。第三、质监信息化建设。既包括我们网络设施的硬件建设,也包括我们信息平台的软件建设。更重要的是能实现资源共享与使用,使质量监督的信息化与整个社会的信息化融为一体,形成一个资源共享的大平台,不只是提高我们的工作效率,更重要的是服务于我们的经济发展。

(四)严格市场执法监管。营造优良的发展环境,这也是质量监督系统的一个很重要的职能,通过严格的市场执法监管,打造优良的经济和社会发展环境,为此,要抓好三个重点环节:第一,食品安全监管。这是直接牵涉到老百姓身体健康的大事。这几年在食品安全上,很多地方都出现了很多问题,所以说在食品安全上一定要出重拳。第二,特种设备的安全监察。这也是安全生产管理中一个核心的部分。生命安全不能有丝毫马虎。第三,重要生产资料的监管。不只是指我们生产的生产资料,也包括进入**市场流通的生产资料的监管。严格的市场执法监管,是净化了市场环境,而不是破坏**市场环境,一定要有这样一种认识。招商引资来的企业如果在买不到好的生产资料,买不到合格的生活用品,他们还愿意在这里持续投资吗?讲诚信、讲法制,这就是经济发展的环境,这种环境是花钱买不到的。

(五)提升质监队伍素质,服务经济发展大局。质量技术监督系统是经济和社会发展的一支重要力量,能不能履行好服务经济,培育**名牌产品,提升和改善经济结构,维护**市场环境这一职能,还取决于我们这支队伍的素质能不能跟得上。这种素质既包括政治素质也包括业务素质,要通过教育,通过党风政风的建设,通过业务知识的培训来不断提高。换一个角度,质量监督部门的同志一定要树立几个意识:一是进一步树立服务意识。怎么去服务经济发展的大局?质检部门是保障经济发展的一支中坚力量,既然座落在这个地方,就有为经济发展服务的重要使命。二是要与社会经济的发展相融合,与主流与大方向相结合。大方向是什么?就是加快发展,就是通过结构调整去健康发展。要围绕这样一个方向去考虑我们的质量工作怎么做。这就是我前面讲的,我们怎么去培育名牌而不仅仅是命名品牌;怎么去帮助企业建立和完善质量体系而不仅仅是认证;以及应该给经济发展提供一个什么样的市场环境等,要思考这样的问题,然后主动去做。三是进一步树立法制意识。我们监督是依法监督,提升我们的法制意识能维护我们质监部门公正、廉明的形象,也是我们工作的保障。四是发展的意识。这种发展包括我们质量技术监督部门自身的发展,更重要的是为整个地方社会经济的发展来发挥质监系统的作用。就是说,有利于地方经济的发展,有利于地方社会发展的事我们要做,要多做;反过来,对地方经济发展不利的事,我们不能做。要通过对企业的扶持,通过实施保增长的这些举措,使经济有一个长远的发展,这是我们质检部门的职责所在,也是我们质检部门自身发展的基础。如果我们的企业都倒闭了,我们部门的同志还做什么?还有什么舞台?还有什么作为?这就是一个共同发展的意识。

第三,齐抓共管,推动技术质量监督事业更好更快发展

质量技术监督事业是全社会的共同事业。质量工作不是靠质量技术监督局一家就能做好的工作,需要地方党委政府的重视,需要社会方方面面的共同参与、共同努力。一要加强领导。既然质量技术监督工作是地方经济工作的重要内容,也是为地方提供发展的重要保证。那么,党委政府应该把质量技术监督工作放到更加重要的位置,给予指导,给予支持,支持质量监督事业的发展就是支持地方经济的发展。二要落实各方责任。今天到会的部门都是与质量技术监督部门有着工作联系的部门。有的部门是共同执法主体,如工商部门、食品卫生部门、农业部门、工业部门等,都在产品质量的某一个环节、某一个过程负有自己一定的责任和使命,所以要加强和质量监督部门的配合,形成一种互动的关系,形成一种合作的关系。还有一些部门是为质监部门提供一些后勤保障的,如规划部门、财政部门等,也要尽好自己的职,履好自己的责,支持质监事业的发展,形成全社会大合唱的局面。三要制定好规划。今年是规划的最后一年,与经济发展规划相吻合的质量技术监督规划,也应该同步摆上议事议程,在规划里面要结合经济发展的总体规划来谋划质量技术监督的保障工作怎么配套搞上去。

最后,再次向全市质量技术监督系统的同志们和长期以来为质量工作作出贡献的同志们致以新春的问候。

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篇19:工会工作会议讲话材料

范文类型:会议相关,演讲稿,材料案例,适用行业岗位:工会,全文共 3689 字

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同志们:

今天,我们召开20xx年全省教育系统工会工作会议,目的是深入学习党的xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神,贯彻落实全国总工会、教育部、省总工会、省教育厅系列会议精神,总结去年工作,部署今年任务。刚才,省总工会副主席程安同志作了重要讲话,对我省教育系统工会开展好工作进行了指导,大家要认真学习贯彻。下面,我代表省教育厅和省委教育工委,就做好今年全省教育系统工会工作强调三点意见。具体工作待会由王慧主席安排。

一、教育工会工作简要回顾

20xx年,全省教育系统各级工会紧紧围绕省总工会工作目标任务和全省教育改革发展需要,服务大局、服务教职工,扎实开展工作,工会工作取得较好成效。

一是教职工参与学校民主管理和监督进一步加强。贯彻落实教育部关于《学校教职工代表大会规定》和《贵州省学校教职工代表大会规定(试行)》,组织召开教职代会制度规范化建设现场观摩暨经验交流会,加强学校民主政治建设,完善现代学校制度,促进学校依法治校。校(院)务公开民主管理制度化、规范化建设进一步推进。

二是教职工业务能力进一步提升。组织开展全省高校青年教师教学竞赛。全省高校近1.5万名青年教师参加校级竞赛,37所高校87名选手参加省级竞赛,组队参加全国竞赛取得优异成绩。贵州师范大学青年教师许亮、冷江山、黎阳分获全国竞赛3个学科组的两个一等奖、一个三等奖,其中许亮获基础学科全国总成绩第一名,展现贵州教师风采。

三是开展一系列关爱教师活动。配合省总工会在贵州大学、贵州师范大学举行“明礼知耻·崇德向善--忠诚跟党走·敬业作奉献”百团千场劳模先进事迹巡回报告会。举办20xx年省属学校教职工乒乓球比赛。开展工会干部培训。开展“两节”送温暖、关爱女职工等活动,建立困难教职工档案,开展多种形式的关爱、慰问和帮扶困难职工活动。

一年来,全省教职工获全国五一劳动奖章1名,省五一劳动奖章7名、五一劳动奖状1个、最美劳动者1名、五一巾帼标兵2名、五一巾帼标兵岗2个。成绩的取得,是省总工会有力指导的结果,是社会各届关心支持的结果,更是全省教育系统各级工会干部职工齐心协力、真抓实干的结果。在此,我代表省委教育工委、省教育厅向奋战在全省教育战线的各级工会同志们致以崇高敬意和表示衷心感谢!

必须坚持的基本经验:一是坚持党的领导,这是工会组织和工会工作健康发展的基本保证。二是坚持围绕中心服务大局,这是工会组织有为有位的根本所在。三是依法维护教职工合法权益,这是服务教职工工作的重要内容。四是坚持改革创新,这是推动工会工作不断创新发展的不竭动力。

存在不足:一是基层工会组织建设需要进一步加强,工作作风需要进一步改进。二是工会干部运用法治思维、法治方式开展工会工作的能力需要进一步提升。三是围绕教育改革发展中心工作开展工会工作的方式、方法需要进一步拓展。四是工会工作的影响力和吸引力需要进一步增强。

二、做好教育系统工会工作很重要

教育工会作为教育系统最广泛的群众组织,是联系广大教职工的桥梁和纽带,是教职工合法权益的代表者和维护者,赋有组织、引导、服务教职工和维护教职工合法权益的职责。充分发挥教育工会组织密切联系教职工、维护教职工合法权益的作用,对于团结带领广大教职工做好教书育人工作,举办好人民满意教育具有十分重要的意义。

党的以来,党中央高度重视工会工作。指出:“我国工人运动的时代主题,是为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。工会要牢牢抓住这个主题,把推动科学发展、实现稳中求进作为发挥作用的主战场,把做好新形势下职工群众工作、调动职工积极性和创造性作为中心任务,把巩固党执政的阶级基础和群众基础作为政治责任,竭诚为职工群众服务,切实维护职工群众权益,不断焕发工会组织的生机活力。”今年1月,中央印发《关于加强和改进党的群团工作的意见》,对新形势下加强和改进党的群团工作提出明确要求。省委书记赵克志、省长陈敏尔等领导就我省工会工作多次作出重要批示。去年7月,省委印发《关于加强和改进新形势下工会工作的意见》,对做好新形势下全省工会工作提出新要求。《意见》是省委首次单独就工会工作出台的综合性文件,是指导当前和今后一个时期我省工运事业发展的纲领性文件。

全省教育系统各级工会要认真学习,深刻领会,切实把思想和行动统一到中央和省委要求上来,增强做好新形势下工会工作的责任感和使命感。有为才有位,有位更有为。不能怨天尤人,给你一个平台,就把大戏演精彩。全省教育系统工会工作要有行动、有声音,全力推动工会工作开创新局面、再上新台阶,努力服务全省教育事业改革发展。

三、今年教育工会要抓好几项重要工作

全省教育系统各级工会要牢固树立为科学发展服务、为教职工服务、为基层单位服务的工会工作理念,切实加强工会思想建设、组织建设、作风建设和队伍建设。

一是夯实基础。基础不牢、地动山摇。今年是“落实年”。基层工会直接联系和服务广大教职工,是工会工作的基础。全省教育系统各级工会要切实抓好基层组织建设,旗帜鲜明、毫不动摇地坚持党的领导,把坚持工会跟党走、坚持党对工会的领导这一原则始终贯穿工会工作各方面。一要加强思想基础。深入学习贯彻党的xx届四中全会、省委十一届五次全会精神,坚持依法建会、依法治会、依法履职、依法维权,夯实工会工作思想基础。二要加强组织基础。省教育工会要认真做好全省教育系统工会基层组织建设五年规划,加强对市(州)、县教育工会的业务指导,抓好省属高校(附院)基层工会建设。市(州)、县教育工会要认真抓好所属各类学校基层工会建设。三要加强工作基础。以“巩固、发展、提高”为总要求,以组织建设为基础,以作用发挥为关键,以健全机制为保障,以教职工满意为标准。突出服务教职工、突出问题导向、突出改革创新,着力扩大覆盖面、增强代表性,着力强化服务意识、提高维权意识,着力加强队伍建设。努力把基层工会建设成为教职工信赖的“教职工之家”,把基层工会干部锤炼成为教职工信赖的“娘家人”。

二是抓住重点。一要服务大局。“四个全面”(全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党)是全党全国全省的大局。“三步走”发展目标(即:20xx年末实现“785853”目标,20xx年基本实现“新两基”,20xx年赶上全国教育发展平均水平)是我省教育事业改革发展的大局,工会干部要心中装有大局,自觉主动服务大局。二要民主管理。全省教育系统工会要把推进学校民主管理作为重要工作内容,坚持和完善以教职代会为基本形式、以推进校务公开为重要内容的学校民主管理制度。加强民主协商,畅通教职工表达合理诉求的渠道,切实保障教职工的知情权、参与权、表达权和监督权。省教育工会要加快制定全省校务公开民主管理工作规划,推进校务公开民主管理工作制度化、规范化、法制化。各市(州)、县教育工会,各基层工会要扎实推进校务公开民主管理工作,切实发挥校务公开民主管理在服务教育改革发展、维护教职工合法权益、构建和谐劳动关系中的积极作用。三要依法治教。今年全省高校要完成章程制定和核准工作,其它各级各类学校章程建设也要积极推进。各级工会要积极从源头参与学校章程制定工作,代表和维护教职工权益。

三是打造品牌。从今年起,全省教育系统各级工会要紧扣时代主题,突出教育系统工会工作特色,努力打造教育系统工会工作品牌,以品牌为抓手积极开展工作。一要积极开展“树典型学榜样”活动。组织开展“教工先锋号--优秀教研室、实验室、科室、班组”创建评选活动,激励广大教职工立足本职、勤奋工作、多做贡献。开展“劳模精神进校园”等活动,弘扬劳模精神,用先进人物优秀事迹感召教职工、引领校园好风尚。要充分发掘教职工身边看得见、摸得着的先进典型,用身边人、身边事教育引导广大教职工爱岗敬业、争创一流。二要组织实施师德师风建设计划。加强师德师风建设,坚持“四有”好老师标准,引导广大教职工弘扬贵州教育精神,践行贵州教师誓词,唱响贵州教师自律歌,守住师德红线底线,自觉遵守法律法规,自觉抵制和反对一切影响教职工切身利益和社会稳定的行为。三要组织实施能力素质提升计划。组织开展教学基本功、技能培训、岗位练兵、技术竞赛等活动。充分发挥全国、全省高校青年教师教学竞赛的导向和示范作用,加强青年教师教学基本功和能力训练,提高教学能力和业务水平。

全省教育系统各级党组织要切实加强对工会组织、工会工作的领导和指导。要认真履行党建工作职责,坚持党建带动工建、工建服务党建、党工共建机制。进一步明确责任、健全制度、完善机制,推动工会团结动员广大教职工围绕中心工作和目标任务建功立业。支持工会加强服务教职工和维护教职工合法权益工作,加大对工会工作的支持和保障力度,及时帮助协调解决问题,为工会组织履行职责、开展工作创造良好条件。切实加强工会领导班子和干部队伍建设,在编制、人员、经费上提供必要保障。

同志们,贵州教育正处在全面后发赶超的关键时期。新的一年里,让我们共同努力,奋力推动工会工作上新台阶,办好人民满意的教育,为富民兴黔、同步小康作出新的更大贡献。

给大家拜个晚年!祝大家新的一年:工作顺利、身体健康、阖家幸福、万事如意!

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篇20:银行行领导讲话稿 银行领导工作会议讲话稿

范文类型:演讲稿,会议相关,适用行业岗位:银行,领导,全文共 996 字

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各位领导、各位干警、同志们:

新年将至,首先我代表旗委、政府向各位拜个早年,祝大家工作顺利、合家欢乐、万事如意!

今天,××*法院在这里隆重召开20xx年度工作总结,我向大家表示衷心的祝贺!

刚才,××*院长在讲话中全面总结了××××法院20xx年的工作,并对20xx年的工作做了系统的安排和部署,我表示完全赞同。这次会议的召开,对于全面加强××××法院工作,进一步提高审判质量和水平,加强队伍建设,推进法院基础建设,必将起到积极的促进作用。

20xx年是我旗××的关键年,也是我旗实现大发展、大跨越的一年,同时也是××*法院取得辉煌成就的一年。一年来,××*法院的全体干警在法院党组的正确领导下,紧紧围绕我旗的中心工作和改革发展稳定的大局,充分发挥审判职能,认真规范审判行为,全力维护-法律公正,积极营造我旗良好的法治环境。全院上下团结一致,开拓进取,圆满地完成了各项审判工作任务,审判质量和效率都取得了长足的进步,队伍素质尤其是班子建设成效显著,基础建设和物质保障更是走在了全旗乃至全市的前列,为××××的经济繁荣和社会稳定做出了积极贡献。这些成绩的取得,是全院干警恪尽职守、无私奉献、克服困难、顽强拼搏的结果,借此机会,我代表旗委、政府向××*法院党组和全体干警为我旗改革和建设做出的突出贡献表示诚挚的谢意!

××*法院来之不易的工作成绩充分说明了××*法(请登陆政法秘书网)院的领导班子是一个团结的班子、战斗的班子,也是一个有凝聚力,开拓创新的班子,××*法院这支队伍,是一支思想成熟、作风过硬、能打硬仗、人民满意、党委信赖的队伍,这是应该值得充分肯定的。不过,不容忽视,在过去的工作中,不同程度也存在一些问题,如个别干警的业务素质不高,作风纪律有待加强,还需要我们在今后的工作中不断加以改进,不断加强队伍建设,努力提高队伍的整体素质,更好地促进各项审判事业的深入发展。

会上,法院党组对20xx年工作中涌现出来的先进集体和先进个人进行了隆重的表彰,让我们对这些集体和个人表示热烈的祝贺!

同志们,人民法院肩负着神圣而光荣的使命。希望××*法院的各位领导、全体干警在新的一年里,按照既定的工作思路和目标解放思想、开拓创新、扎实工作、再接再厉、不断开创法院工作的新局面,取得新成就,为促进我旗经济发展、维护社会稳定,推进依法治旗进程做出新的更大的贡献!早日成为全市、全区乃至全国的先进法院!

谢谢大家!

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