2021上半年乡镇信访工作总结(精选20篇)

今年以来，在县委、县政府和上级单位的领导下，我镇认真贯彻落实省、市、县关于做好信访工作的一系列重要精神，依法维护信访秩序，推进信访工作重心下移，妥善处理人民内部矛盾，坚持从改革、发展、稳定的大局出发，高度重视和加强信访工作，扎实开展矛盾纠纷排查化解活动，切实解决群众反映的“热点”、“难点”问题，不断创新信访工作机制，建立了畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序，有效杜绝了重大群体性事件的发生，为全镇经济社会发展创造了良好的社会环境，现就全年的信访工作总结如下：

一、加强领导明确责任

我镇成立了信访维稳工作领导小组。由党委书记任组长，设立了专门办公室，成立了处置突发事件应急分队。领导小组办公室负责统一协调全镇的信访稳定工作。各部门各村密切配合，各司其职，全镇形成了信访维稳工作合力。凡是涉及到信访稳定的工作，镇、村主要领导、部门负责人、各相关人员，必须在第一时间作出反映，不折不扣的执行县委、政府的各项要求和工作安排，力将一切矛盾纠纷化解在基层。

二、深入开展矛盾纠纷排查化解工作

开展矛盾纠纷排查化解工作，是有效化解社会不和谐因素的一项重要措施，是维护社会稳定的基础性工作。我们按照省、市、县关于维护社会稳定工作的部署和要求，坚持以人为本，积极认真开展矛盾纠纷排查化解工作，切实解决关系群众切身利益的矛盾和问题。一是及时传达贯彻县信访工作会议精神。及时召开了由镇村两级干部及各企事业单位负责人参加的全镇维护社会稳定工作会议，认真学习传达了全县信访稳定工作会议精神，详细安排部署了我镇维护社会稳定的各项工作。由于建设征地、房屋拆迁等诸多因素的影响，社会矛盾已由过去的家庭不合、邻里纠纷等简单矛盾向更深更复杂的方向发展，呈现出多样化，群体性事件也比过去有所增加。镇党委政府及时调整、配齐配强信访工作人员，切实加强领导。在制度上坚持每月召开一次工作例会，听取各村、单位矛盾纠纷排查调处工作情况，对存在的问题组成专门队伍及时处理、化解，最大限度地从源头上消除各类不稳定因素。今年以来镇、村、组三级共受理各类矛盾纠纷调解133件(比去年的157件下降17.5%)，其中村、组调解成功率达98件，镇矛盾调解中心调处35件，调处率达92%，信访71件(比去年的72件下降0.1%)，做到了件件有落实，事事有回复，回复率达100%。来访85件(比去年的102件下降16.6%)，做到件件有解答，接待法律咨询102件(比去年的84件上升21%)，今年全镇未发生一起民间纠纷因调解不及时而引发的刑事案件，也没有发生一起群体性到京、省、市上访的事件，有力地维护了全镇社会稳定。二是深入开展“信访积案百日化解活动”。我们按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的要求，坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，以排查解决因邻里纠纷、代课教师、山林权属、复退军人、湘黔枝柳铁路参建民兵等引发的信访问题;涉法涉诉和社会治安引发的信访问题;各类损害群众利益的不正之风引发的信访问题;一些村干部不作为、乱作为引发的信访问题为重点，每月组织力量进行一次全方位、拉网式排查，及时摸排掌握了一些可能引发集体上访的重点事、重点人和一些苗头性、动态性问题，做到了未访先知、接访有备。对排查出的各类信访问题，我们坚持能调则调、案结事了原则，综合运用人民调解、司法调解、行政调解等手段，坚持“三位一体”，超前主动地做理顺情绪、化解矛盾的工作，取得了有效成果，矛盾纠纷调处率超过了百分之八十。

三、健全完善各项信访工作制度，

(一)坚持领导信访接待日制度。今年我们对主要领导和分管领导进行了信访接待安排，对群众来访问题，实行及时接待、分类办理。平时由一名党政领导负责信访接待，要求书记、镇长每周星期一公开接访一天。接访中特别重视群众初信初访的调处工作。对群众反映合理的，一次性给予答复办结。对一时办不到和不合理的要求，耐心细致的做好解释、说服工作。提高一次性处理信访问题的成功率，力争群众反映的问题一次性解决，有效减少了重复访，控制了越级访，降低信访总量。对涉及面较大的案件，确因问题复杂，需要相关部门协调办理的，由镇上报信访局分类汇总梳理后，确定为县级领导信访预约接待事项，并向来访代表告知接访领导、职务和具体接待时间、地点，通知相关村主要负责人参加接待，做到了群众信访有人接、有人管、有人办。对县级领导交办的信访事项，按照大案两个月办结、一般案件一个月办结、急案速查速结的要求，逐案制定措施，落实责任，确定专人跟踪督办、协调，保证了信访案件能够按期办结。

(二)积极落实群众工作站制度。驻村干部和至少一名村干部每周一到村群众工作站值班，做好来人来访登记，向群众宣传有关法律、法规、规章和政策，协调指导矛盾纠纷和安全隐患排查调处，深入了解和处理群众反映集中的热点问题;告知解决问题的程序，索取联系方式，维护群众的合法权益。积极引导群众用法治方式解决矛盾纠纷。

(三)建立和完善信访案件督查督办制度。对县上交办案件和镇立重点信访案件，按照“一个案子、一名领导、一套工作方案、一抓到底”的要求，落实包案领导和办案人员的责任，限期办结上报，做到了信访案件件件有着落、事事有交待、案案有结果。同时，对重视查办的村进行通报表扬;对工作不力、措施不到位、办理工作不及时导致引发群众越级上访、群体性事件或造成不良影响的村，在全镇予以通报批评，有力地推动了信访问题的妥善解决。

(四)坚持重要会议活动和特别防护期间信访值班制度。针对今年中、省各种重要会议和重大活动较多的实际，镇上在搞好日常矛盾纠纷排查化解工作的同时，按照上级部门的要求，在重要会议活动和特别防护期间，均由主要领导亲自带班值班调度，在特别防护期间安排熟悉情况的人员到县火车站值班，同时要求各村包案领导、责任人、信息员对信访重点对象实行24小时稳控，采取积极预防、及时化解和全力稳控的方法举措，结合实际制定了具体的工作方案，确保信访工作不出问题。

(五)建立信访工作目标责任制。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，全面推行了信访工作目标责任制和党政“一把手”负责制，把信访工作纳入年度工作目标责任制考核之中。年初，镇政府与各村签订了信访工作目标责任书，明确各村“一把手”是本村信访工作的第一责任人，对信访工作负总责、亲自抓，真正做到了责任、措施、工作 “三到位”。

(六)严格责任追究制度。为了增强镇、村干部做好信访稳定工作的责任感，切实从源头上杜绝和减少信访案件的发生，有效遏制我镇群众进京赴省到市县越级上访，镇党委政府专门下发了加强信访工作的文件，严格责任追究制度。信访特别防护期间发生进京上访的村对该村支书(负责人)一律免职，特别防护期间因发生赴省进京上访而产生的劝接访工作等开支全部由所在村负责。

四、坚持依法处理信访问题

解决信访问题，保持良好的信访秩序，关键是要依法按政策办事。一是依法按政策解决信访问题。对法律和政策有明确规定，有条件能够解决的，限期解决到位，决不留尾巴。对暂不具备解决条件，需逐步给予解决的，给群众解释说明政策情况，尽快按政策规定逐步予以解决。二是依法维护信访秩序。对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的上访群众，及时通知公安机关介入，采取必要措施，依法予以处置，维护了正常的信访秩序。三是妥善处理涉法涉诉信访问题。对涉法涉诉信访案件，由司法所给予法律咨询和法律援助，引导群众通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法公正解决问题，有效地维护了信访人的合法权益。

上半年，在区委、区政府的正确领导下，在区卫生局的精心指导下，深入开展党的群众路线教育实践活动，坚持“以市场为导向，主动适应市场需求;坚持以人为本，实施人才兴院战略;调整收入结构，增强抗风险能力;卫生院和镇工作协同发展”的工作思路。经过全体干部职工的共同努力，较好的完成了各项目标任务，现将上半年的工作开展情况汇报如下：

一、高标准，严要求，深入开展党的群众路线教育实践活动。

根据省市区各级卫生主管部门党的群众路线教育实践活动的相关部署和安排，卫生院成立了以院长为组长的活动领导小组，制定了______《党的群众路线教育实践活动实施方案》和具体的时间任务推进表，及时安排部署相关工作，扎实推进活动开展。

(一)深入发动，广泛宣传，营造实践教育活动浓厚舆论氛围。

党的群众路线教育实践活动开展以来，卫生院领导高度重视宣传工作，采取有力措施，充分利用院刊、网站、电子显示屏、宣传橱窗等大张旗鼓的开展宣传动员，在卫生院营造出了深入开展党的群众路线教育实践活动的良好氛围。

(二)深入学习，广泛交流，以教育实践活动为契机提升思想境界。

卫生院党支部结合我院实际，积极组织实施教育实践活动第一阶段学习计划，采取理论与实践相结合、个人自学与集中学习相结合，提高思想认识。活动开展以来，卫生院党支部组织了15次45课时的专题学习。先后学习了系列重要讲话、活动教育读本，组织观看了教育片，邀请市委党校教授讲座，开展了“做群众贴心人”等专题讨论、院科两级领导班子公开承诺等。通过一系列学习教育，院领导班子成员及中层党员领导思想认识不断提高，理想信念更加坚定，“为民、务实、清廉”思想意识不断深化，宗旨意识和群众观念进一步强化。

(三)广开言路，认真梳理，积极征求群众意见建议。

在征求意见阶段，院党的群众路线教育实践活动领导办公室分两次发放征求意见卡，征求职工、服务对象对卫生院领导班子及职工队伍关于“四风”方面的意见及建议。共征集意见建议20条，已整改落实4条。

(四)查摆问题，自我剖析，认真撰写对照检查材料。

在“查找问题，开展批评”阶段，卫生院领导班子成员及中层党员干部围绕开好民主生活会主题，深刻自我剖析，发扬批评与自我批评的优良作风，根据谈心情况和党员、群众所提的意见和建议，按照衡量尺子严，查找问题准，原因分析深，整改措施实的要求，对照“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”等“四风”问题，围绕“个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施”等四个方面，撰写对照检查材料。对照检查材料经党支部书记审阅后，在一定范围内征求了意见，达到了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的预期效果。

为保证民主生活会的质量，院党支部书记分别与班子成员进行谈心，班子成员与分管中层党员干部谈心，中层党员干部之间也相互谈心，基本达到了互相帮助，共同提高的目的。

(五)坚持原则，相互批评，召开高质量的民主生活会。

民主生活会上，每个党员干部依次作个人对照检查发言，对照“四风”，逐一检查剖析，开展严肃的批评与自我批评，本着真诚帮助、促进团结的原则，本着对卫生院、对同志、对职工高度负责的精神，相互指出存在的问题和改进建议。每位同志都坦率真诚，开门见山，一针见血地指出其他同志存在的作风问题，帮助分析挖掘思想根源，既吐露了心声，又碰撞了思想，也讨论了问题，改进了工作。整个民主生活会气氛和谐，查摆问题客观存在。

二、以市场为导向，主动适应市场需求，提高卫生院综合竞争能力。

近年来，随着人民生活水平的提高，人们对健康的需求也越来越高。为了适应医疗市场需求的变化，满足群众对医疗服务的需求，保持卫生院可持续发展的良好势头。近年来院领导紧紧抓住市场需求，适时进行医疗结构调整，经多方面调研果断成立了中医理疗科，激光美容科等科室。自成立以来，在人员数量和资金投入没有明显增加的情况下，业务量呈现出较好的增长势头，基本上实现了以较少的投入获取社会效益、技术效益、经济效益最大化的预期目的。

三、注重人才梯队建设，努力提高专业技术人员的整体素质。

目前制约卫生院的发展，最大的瓶颈是人才短缺，为解决人才短缺这个瓶颈，今年我院继续采用“院内培养和院外引进”的方式不断充实人才队伍，提升专业技术人员的整体素质，今年上半年，共组织专业技术人员参加各种学术活动、讲座、培训等共计20余次，选派2名优青年业务骨干赴市人民卫生院进修深造。同时充分发挥我院老专家老医师的传帮带作用。另外，还招聘引进了2名麻醉师，3名临床医师，充实了人才队伍，提高了我院的医疗服务水平。

四、强化措施，进一步调整收入结构，严格控制药品比例。

近半年来，卫生院积极进行收入结构调整，严格控制药品比例，提高收入含金量，增加卫生院的可持续发展能力和抗风险能力，使患者以最低的费用享受到最优质的服务。半年来，除全面落实药品网上招标采购外，还严格坚持合理检查、合理用药、合理治疗，纠正滥开检查，开大处方的行为，制定了以常用药物为主的《基本用药目录》，在用药结构和用药范围上，对临床用药进行指导控制，建立临床用药管理制度，严格控制贵重药品的使用，使药品比例逐渐下降，有效控制了药品费用的不合理增长，卫生院经济“软着陆”成效基本显现，社会对卫生院的价格满意度逐渐提高。

五、镇工作有序开展。

______办事处镇卫生服务中心是由___政府筹建、___卫生局批准成立、______承办的一所公办镇卫生服务机构，以居民的卫生服务需求为导向，以居民健康为目的，以妇女、儿童、老

年人、慢性病人、残疾人及贫困居民为重点。为镇居民提供预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育技术等“六位一体”的公共卫生服务和基本医疗服务。自承办以来，院领导高度重视，多次召开专题会议研究部署，积极协调各方面关系并抽调专人负责镇卫生服务中心各项具体工作。目前镇医疗、居民健康档案等工作已相继展开，其他工作正在有条不紊的筹备中。

半年来，围绕卫生院与镇的建设发展，我们还完成了社会治安综合治理以及区委、区政府、区卫生局交办的各项工作任务，得到了各级各部门的肯定和认可，为卫生院进一步发展奠定了良好的基础，营造了良好的社会环境。

总之，通过全院上下的共同努力，各项工作都有了长足的进步和发展，这些成绩的取得，是区委、区政府、区卫生局正确领导和大力支持的结果，也是全院干部职工共同努力奋斗的结果。 我们在回顾工作、肯定成绩的同时，也清醒地看到我们工作中存在的不足、面临的困境。存在的主要问题：

1、教育实践活动形式的创新不够。在坚持按照教育实践活动总体要求开展活动的过程中，针对不同岗位、不同层次的党员进行分类指导较少，党员参加各项活动时，基本是按要求完成了规定动作，如何充分调动全体党员积极性方面没有太多的探索。

2、人才不足，高层次人才引进难度较大，对学科建设不利。

3、医疗质量持续改进仍有较大空间。

4、医疗投诉及医疗纠纷频发。

5、学科发展不够平衡，院内学术氛围不够浓厚，部分科室满足于做好日常工作，无科室发展及专业建设的远期打算和近期计划，满足于日前取得的成绩，盲目乐观，缺乏创新动力。

以上存在的问题如不引起足够重视，势必会影响和制约卫生院的快速发展、和谐发展。

下一步，我院将继续以深入开展党的群众路线教育实践活动为载体，以社会需求、群众满意和卫生院自身发展的需要为标准，扎实抓好卫生院建设。

1、把为民办实事贯穿于始终。要牢固树立发展观念、服务观念、群众观念，把办好惠民利民实事作为检验群众路线活动成效的落脚点，以活动促工作，以工作推动活动的深入开展。

2.主动适应市场和社会、群众的需求，创新服务模式，寻找新的业务增长点，提高卫生院竞争力。

3.进一步充实专业技术人才队伍。引进优秀人才，着力培养后备人才。加强医护人员的学历、能力教育，选派优秀人员外出进修等，逐步解决高层次人才稀缺的短板问题，促进卫生院学科建设。

4.进一步加大医疗质量管理力度。继续加强制度建设，建立健全各项规章制度，严格执行医疗防范措施和医疗事故处理预案，实行医疗缺陷责任追究制，严格按医疗操作规程标准开展医疗活动。

5、继续做好___镇卫生服务中心的托管工作，尽快为镇居民提供“六位一体”的公共卫生服务和基本医疗服务。

X年，我区人才工作坚持以科学发展观为指导，牢固树立“人才是第一资源”的工作理念，紧紧围绕构建社会主义和谐社会、落实新农村建设人才保障工程、推进社会主义新农村建设的重要部署，大力实施人才强区战略，整合人才工作资源，紧抓培养、吸引两个环节，切实加强人才队伍建设，促进全区经济社会又好又快发展提供坚强有力的人才支撑和智力保障。

一、全面学习贯彻各级人才工作会议精神，明确工作责任。

继中央、区、市召开了人才工作会议之后，为了提高认识、统一思想、明确任务、推动工作，我局组织召开了全体工作人员学习会议，学习了《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》。通过学习、宣传来营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的环境，为大力实施人才强县战略，落实党管人才原则打下良好的基础。

根据《**区“”人才发展规划》对分解到我局的每一项工作任务，确定了一位副局长为具体的负责领导、综合计划股和社会事业股为配合股室。我局还认真积极参加人才工作领导小组成员单位和责任单位联席工作会议制度，在联系会议上加强协调配合，共同推进行动计划落实。

二、创新培训机制，提高人才素质

根据各级会议的要求，以建设创新型、实干型、知识型、专业型社会人才为目标，加快整合培训资源，构建了干部和人才培训的“高速路”，使干部和人才培训工作走上了“快车道”。

一是整合资源抓培训。整合培训资源，搭建培训平台,充分发挥各级职中及完中在人才队伍建设中的基础作用。全年共实施校舍改造和布局调整工程项目22校，区一中改扩建二期、职业技术学校异地迁建和潞江热区民族职业高中新建工程等有序推进，区职教科研楼开工建设，使人、财、物资源实现合理配置。

二是积极支持规模化培训。按照大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求，积极鼓励各部门开展人才培训工作，做好培训项目的核准，培训对象由各级党政干部向专业技术人才、企业经营管理人才、农村实用人才和各类社会人才不断延伸，完成农村实用技术和劳动力转移培训207期，8.79万人次，其中社会人才培训86期，计划培训各级干部、各类人才18300人，累计培训5177人次，形成了大规模培训、高效率运行的培训工作机制。

三是人才工作环境进一步优化。

人才的创业环境包括金融保障，项目支持，风险投入，教育培训等，我区为吸引人才是提供了大量的优惠政策，如：土地征用、贷款、户籍等，我局积极发挥好服务协调作用，积极跟进项目引进，为人才的创业搭建好服务平台。

四、加大柔性引才力度，大力集聚各类优秀人才

鼓励用人单位，特别是工业单位，以岗位聘用、项目合作和人才租赁等方式引进人才和智力。鼓励和引导企业、社会加大对人才培养和科技创新的投入，形成多元化的人才工作投入机制。

一年来，我局认真完成领导安排的各项任务，在取得可喜成绩的同时也有不足之处。在今后的工作中，我局将锐意进取、开拓创新，努力把工作提高到一个新的水平，以崭新的姿态迎接新的工作。

今年以来，在县委、政府的正确领导下，**乡党委、政府坚持以科学发展观总揽经济社会发展全局，以“和谐发展、率先崛起”为主题，服务群众、服务企业，坚持“工业强乡、生态立乡、创业兴乡”战略，实现工业园区建设、农业产业基地、生态旅游开发、社会民生事业等突破的“1234”发展思路，顺利完成上半年各项工作任务。全乡今年粮食播种面积13653亩，其中玉米5860亩，谷子4376亩，土豆800亩，其它杂粮作物2617亩;全乡养殖存栏55057头，其中猪存栏3070头，鸡存栏47500只，羊4358头，牛129头。前半年农民人均现金收入3718元。

一、依托“五大农业基地”，发展特色种养业。

连壁龙鑫小杂粮种植加工基地。龙鑫小杂粮种植加工基地以龙鑫农民专业合作社为基础，今年新建1200亩种植基地，合作社免费向农户发放了种子3680公斤、地膜580公斤、有机肥55吨。基地分为四个种植区：谷子、荞麦、莜麦、其他作物。目前已完成谷子新品种试验300亩，其他作物500亩。

南武村核桃园基地。围绕全县“核桃产业大县”建设，今年在连壁、佛口等村规划建设1000亩核桃园，为提高专业队伍的管理水平和技术水平，聘请晋中职业技术学院在村培训了核桃树管理技术两次100余人，发放修枝剪60余把，建立了**乡核桃协会，组建了核桃专业合作社服务队;5月27日组织人员到麻田青茂生态庄园、粟城茂丰生态庄园、拐儿旧寨核桃园参观学习了核桃的管理技术。目前正在进行道路整修、田地修整，将在10月份前完成种植。届时，南武村人均10株核桃树。

松树坪农业经济循环基地。该基地以松树坪农家食品有限公司生猪养殖为基础，现在生猪存栏达到2350头，前半年出栏1000头，销售收入达到144.7万元。在20xx年底修建大型沼气池的基础上，今年，利用沼渣及沼液等有机肥在本村及周边六个村推广马铃薯一级种薯繁育新技术180亩，玉米丰产方地膜覆盖技术1593亩。实现了循环发展。以该基地为依托，辐射带动发展了周边马家拐猪场、连壁养猪基地，前半年猪存栏共3070头，出栏1100头，实现产值280万元。

龙则肉鸡养殖基地。绿林肉鸡养殖前半年出栏肉鸡4万只，销售收入25万元，纯利润17万元左右，今年秋季计划投资200万元新建标准化鸡舍4座，办公用房10间，建100m³蓄水池1个，绿化5000㎡。达到年出栏20万只的规模。

梁峪原生态珍禽养殖基地。作为我乡的大学生村官创业基地，目前，已经拥有优种野山鸡、土鸡、石鸡、孔雀、鹅、家兔等十多类品种,优种野山鸡存栏3000只，土鸡存栏500只;上半年优种野山鸡种苗出售2000余只，产蛋600公斤，实现产值8万元。辐射带动发展了东寨、梁峪、高庄、东村六个养鸡基地，前半年鸡存栏共47500只，产蛋25.8万公斤，销售收入178万元。下一步要做大做强养殖业，争取做到村村都有养殖场，农民收入超矿工的幸福光景。

二、攻坚“十项重点工程”，实现**进位崛起。

高庄水库除险加固工程。该工程投资300万元。供水站正在与省发改、水利等部门协商，进行评审等前期各项准备工作，10月份开工。

碾上水源一期配套设施建设。总投资900万元，目前已完成投资510万元。现在已完成政府采购，建成后灌溉面积将达到2000余亩，8月初完工。

碾上水源二期工程。在寺仙口实施截潜流工程，管道铺设16公里，总投资1160万元。建成后将彻底解决制约**发展的“瓶颈”问题。

连壁莲鑫源农产品有限公司农副产品加工项目。该项目总投资1024万元，今年投资409万元。目前已完成投资250万元，生产车间、成品库、原料库正在起墙，办公、生活用房准备封顶。项目建成后年加工小米1500吨，小杂粮400吨，豆类150吨，副产品550吨。

汾西瑞泰井矿正明煤业2公里运煤专线。该项目投资260万元。既是运煤专线，又是榆林坪自然村的外出通道。截止目前已完成路基2㎞，铺筑水稳基层14000㎡，铺筑水泥路面4500㎡，完成投资170万元，预计7月底全部完工。

泰华矿机机械制造项目。现正在协商企业占地问题。长和选煤120万吨的配套设施建设。投资4800万元。目前主体建设工程已经完工。

东村盛龙蛋鸡养殖场。总投资246万元。已建起三座鸡舍3500㎡，完成水电路三通，养殖设备已全部投入运行。4号鸡舍已经开工建设，8月完工。蛋鸡存栏2万只，8月份第一批“京红一号”鸡蛋将上市。预计月产蛋3万公斤，实现月纯收入4万元。

标准化敬老院建设工程。该工程总投资650万元。占地5亩，建筑面积3000㎡，可容纳120人居住。于2012年5月9日破土动工，现在已完成投资50万元做完基础，正建设主体。预计10月份全面竣工。

**国家森林公园3A级风景区建设工程。共流转土地350亩，土地流转问题已与龙则、西瑶等村协商解决，协议已经签订，于7月1日正式破土动工。今年将投资4000万元完成景区形象大门工程、停车场建设、道路拓宽、水系建设等工程。

三、抓好集镇村镇建设，办好社会民生实事。

规划堡则村集镇建设。我们以打造全县集镇典范为目标，对堡则旧村进行规划改造，共实施六项工程：一是在堡则村进村、出村口投资9万元新修龙门架广告牌4个;二是投资62万元实施绿化工程，栽植苗木4000株;现公路沿线及村口已栽植，村干道路两侧已新栽楸树200株，投资30万元;三是投资30万元实施亮化工程，安装高标准路灯50盏;四是投资71万元实施美化工程，以规范沿街门店广告牌，人行道地砖铺设，粉刷墙壁等立面工程为重点;五是投资5万元实施净化保洁工程，购买垃圾箱、清运车，增加保洁人员等;六是投资48万元对排水管道进行维修改造;目前已在堡则集镇村街道两侧栽植楸树200余株，对街道两侧门店广告牌进行了统一规范，现正在安装高标准路灯，以此来改变脏、乱、差的集镇破败现象，下一步还要加大绿化面积，提升绿化水平。给村民创造一个宜居环境，提升**乡整体对外形象。

连壁村整村推进事业。在连壁村实施了园林村绿化、杂粮基地建设、核桃园建设、基础设施建设等工程。目前园林村绿化已栽植风景树大小桧柏260株，侧柏500株，各种花卉苗木700株;小杂粮基地已实施农机耕地900亩，种子、有机肥、地膜全部免费供给农户;基础设施建设方面对小型水库进行复修，投放鱼苗1.5万尾;对于原有文化舞台进行了修缮，制作了广告牌、公示栏。进一步推进了本村的新农村建设进程。

园林村规划建设。围绕“生态林业县”创建，我乡提出了创建“生态林业乡村”的目标，在高庄、梁峪、堡则等八个村进行园林村规划建设，完成绿化面积20560㎡，栽植各类树木3000余株，草坪5530㎡，新增绿地面积26090㎡。对梁峪——堡则通道两侧进行了绿化，栽植树木300余株，顺利接受了省级生态林业县的验收。

土地增减挂钩工作。今年我乡羊毛垴、范家庄、望阳垴、辂轴坪、神凹五个自然村被列为土地增减挂钩项目实施村。共复垦土地140亩，工程预计7月25日前竣工。五个增减挂钩村共投入700余万元，新增耕地140亩，工程受益后，亩均产量可增加800斤，5个村人均增加纯收入200元。

安全生产整治情况。前半年深入开展打非治违专项行动，做到责任到人，不定期进行检查，严格落实监管责任。并在6月10日“安全生产月”活动启动仪式上，现场发放宣传资料1000余份，出动宣传车3辆、宣传人员40余人次分赴各行政村进行广播宣传、资料发放。特别是在食品安全上，前半年共对全乡所有在营业的食品生产经营户、餐饮业经营户、小摊点和小作坊进行了六次大检查。对排查出的30户无证经营、环境差等门店要求其及时进行整改，实现了安全发展、科学发展。

护林防火工作。前半年认真开展护林防火工作，认真巡查，严格落实责任制，与行政村和护林员签订责任状45份，相关单位签订15份，特殊人群签订20份，保证了护林防火工作的顺利开展。

助农增收明白卡工作。明白卡工作自去年全面推开以来，使行政村找到了产业结构调整，农民增收的发展方向。进一步增强了农民解放思想、脱贫致富的能力。今年共涉及全乡20个行政村，1965户，6613口人，占全乡总人口的63%;其中精品村1个——西瑶村，重点村2个——连壁村、东村。其余17个村为重点推进村。推行“一表一卡”(农户生产经营记录表、电子明白卡)的3个村230户。只用纸质卡的村17个1624户。目前已完成了前半年调查填写工作。

民政低保五保优抚工作。前半年共评出低保户174户，395人。新增五保人员4人。发放救灾粮3.2万斤，救灾款1万元。在红十字医院和残联的指导下，对全乡老年人进行了免费白内障检查，对优抚对象进行了例行免费体检。

生态能源建设。在温城村新修建吊炕50个，并新增200个生物质炉指标，目前正在审批操作。

危房改造工作。全乡今年危房改造共21户，其中低保户1户。改造方式为2户置换，3户修缮，16户新建。目前已将全部开工。

科技知识技能大培训。根据农时特点和种养所需，上半年共举办了三期不同层次的科技培训班，培训农民500人次，发放宣传资料2000余份，使农民掌握了农业科技知识，提高了科技素质。

虽然**乡气候和农业生产条件先天不足，我们还是立足现实，扬长避短，趋利避害，竭尽所能在小杂粮种植加工、畜种养殖和水利基础设施等方面做了一些工作，取得了一些成绩，但与县委县政府的要求和兄弟乡镇的工作还有差距，还需我们投入更多的精力和力量，扎实抓好各项工作，实现**经济和社会各项事业和谐发展、率先崛起。

xx年是全面贯彻落实科学发展观的关键之年，也是实施“”规划的丰收之年，为促进我乡各项工作又好又快发展，本着工作出特色，队伍建一流的宗旨，确保全乡社会大局稳定，人民安居乐业，实现经济大幅提升。现将我乡上半年各项工作情况汇报如下:

xx年的工作思路:全面落实“农业稳乡、生态立乡、科教兴乡、工业强乡、旅游活乡”发展战略，逐步形成以农业为主，以旅游业为核心，以现代服务业为配套的基础稳固，优势突出，结构优化的新型产业体系和格局。人口自然增长率控制在千分之七以内，计划生育率稳定在93%以上，计生、综合治理工作进入全县一类行列，其他各项社会事业都有一个新的进步，促进经济社会全面可持续跨越式发展。

一、计生工作:xx年度我乡全县排名一类乡镇第21位，今年，按照乡党委、政府确定的保一类进名次(进入全县一类乡镇前十名)的工作要求，主要从以下四个方面着手:1、加强基层基础工作，建立健全人口和计划生育工作机制，提高计生干部待遇，配齐配强计生干部队伍。2、稳定低生育水平，切实加强流动人口管理与服务，重点是抓好未婚先孕、未婚先育人员的管理和处理。3、坚决落实农村计划生育奖励扶助制度，让育龄群众实实在在得实惠。4、转变工作职能，积极开展“5.29”和妇科疾病普查等计生服务下乡活动，密切与群众的联系，改变计生形象，取得育龄群众的理解和支持。

截止目前，我乡共出生人口126人，其中计外6人(多孩一例，二孩二例，非婚三例)，计划生育率达95.23%，在xx年度全县半年综合排名位居第9名。全县夏季计生突击服务活动下达我乡的任务为:四大手术措施共30例，已完成27例(结扎9例，上环16例，人流2例)，社会扶养费征收任务6.5万元，已全额完成。

二、集镇建设

集镇整体搬迁是我乡发展史上难得的一次机遇，也是提升我乡集镇品位的一个突破口，要以此为契机，利用库区建设的有利条件，按照打造辰溪后花园的工作思路，高标准、高定位、高质量地稳步推进新集镇建设步伐。

一是大力加快各职能部门和单位的搬迁进度。随集镇搬迁的共有23家部门和单位，截止目前，已迁入新址办公的有10家(区工委、乡政府、卫生院、敬老院、农电站、信用社、电信所、派出所、供销社、自来水厂)，正在建设的有4家(法院、邮政、畜牧、柿溪乡安置工程)，还有6家(国土所、国税所、移民站、中心小学、农技站、粮站)因为资金和项目的原因还没有动工。xx年新增建设项目3个(中心汽车站、乡文化楼、市场)已完成规划、设计及落实施工队伍等前期工作，目前正组织人员准备进行施工。

二是加快移民建房进度。随集镇搬迁共涉及龚家湾村、修溪居委会两个单位147户，自xx年12月23日完成集镇宅基地的分配工作以来，目前，除自购房5户外，已完成宅基地基础部分施工的共107户，余35户因为基础超深需做处理及天气原因暂未完成。正在建房的共72户，其余部分移民户因资金和建设场地等原因暂未能施工。

三是加强集镇基础设施建设。已完成电站大坝到乡卫生院处公路的路基改造，预计8月前完成水泥硬化工程。集镇供电、供水工程也正在逐步完善，排污管线、垃圾站场、绿化、亮化等建设工程也正在规划中。

三、稳定工作

木洲村的稳定工作一直是乡党委、政府的一块心病，早在xx年，县政法委就提出了“木洲稳，修溪稳、修溪稳、辰溪稳”的维稳口号，由此也可以看出我们修溪乡所面临的严重的维稳工作压力。今年我们主要做了以下三个方面的工作:

一是以切实解决疑难、遗留问题为切入点，把矛盾纠纷、群体性隐患事件消除于萌芽状态。

1、积极组织乡、村及农电站相关人员开展木洲电费的收缴工作。木洲村自xx年底电站正式开建以来，就没有交纳过电费，截止四月，共欠缴电费达110余万元。年初，乡党委、政府把这项工作作为转变木洲群众观念的突破口来抓，通过周密部署，按照逐步规范的思路制订工作方案，目前全村562户已完成四月份的电费收缴共534户，未缴28户中有24户因全家外出不能收缴，仅有4户无缘由拒缴。

2、积极协同业主做好木洲村沿河水土流失的赔付工作。因木洲村二期护坡未启动，造成沿岛护坡高程过低，每遇泄洪，必使岛上部分地段受水侵袭，水土流失严重，群众意见也较大。针对这一情况，乡党委、政府及时与业主协商，对群众的受损部分给予了经济补偿，并表示及时予以启动二期防护工程。

二是以改善基础设施为突破口，切实转变群众思想观念。

先后启动实施了村内道路的硬化工程、引水工程、农网改造工程，并通过县建整扶贫工作组的进驻，积极实施柑橘品改、蔬菜大棚、农家乐等项目建设，让木洲村群众切实感受到了党和政府对他们的关心，让他们把心思从蛮要工程当包头转变到了实实在在搞开发上来。

三是以保护性施工为抓手，全力推进集镇建设进度。修溪新集镇的建设自xx年开始“三通一平”工作以来，矛盾不断，先后发生了“1.31”打砸乡政府、“8.6”冲击县政府两次重大群体性事件。今年年初更是因少数木洲村民以征地标准过低等原因进行阻工，造成随集镇搬迁移民户不能建房，针对这一情况，乡党委、政府在做群众思想工作的同时及时掌握动态，为县委、县政府决定开展保护性施工的决策提供准确依据。3月24日，400余政法干警组织进行了为期四天的保护性施工，强力推进了修溪新集镇的建设进度。

目前，全乡社会大局基本稳定。

四、其他各项工作

1、农业方面

重点一是抓好征溪口村750亩的国土综合开发项目，目前已完成500余亩;二是抓好龚家湾村450亩葛根种植培育基地的建设，目前已完成280余亩;三是抓好库区网箱养鱼，目前全乡已有网箱824口，扶持网箱养鱼专业户82户。

2、旅游休闲业

试点起动旅游休闲业项目，充分挖掘我乡丰厚的历史人文底蕴和得天独厚的自然资源，以库区旅游休闲开发为依托，抓住大洑潭电站库区开发和清波浪新集镇建设的有利契机，增强新集镇与库区发展整体服务功能，进一步强化旅游开发“先规划，后开发，不规划，不开发”的思想观念，激发农民和社会各界投资兴办旅游的积极性。同时，加强对本地民俗文化和风土人情的开发，重点抓好以木洲大坝为点，沿木洲至龚家湾、木洲至黄埠库区游的“一点两线”建设，乡党委、政府在财政特别紧张的情况下，挤出部分资金用于扶持、奖励“农家店”和“农家乐”特色旅游项目，同时组织邀请发改、旅游、规划、林业、水利等相关部门的负责人或专家来乡实地考察，为我乡的旅游规划及开发工作献言献策，按照将我乡打造为“辰溪后花园”的总体思路，使旅游业成为壮大我乡财政、促进农民增收新的增长点。

五、队伍建设

一是加强领导与领导、领导与干部、干部与干部之间的交流和沟通，经常性开展谈心活动，营造了一个团结有活力班子队伍和风清气顺的工作氛围。二是要秉着“任人唯贤”的用人原则，开展“建功创业”活动，倡导岗位建功，积极鼓励干部创业。整顿作风、强化责任意识和服务意识，着力解决干部作风中存在的突出问题。三是抓好村支两委班子主要成员的培训学习，提高他们的综合素质。

六、“6.8”洪灾受损情况

6月8日凌晨2点，我乡境内普降暴雨，最大降雨量达到140毫米，给我乡群众的财产带来了巨大损失。据统计，全乡共计房屋受损17栋54间(塌方损坏8栋，水淹9栋)，受淹稻田1700余亩，其他作物受损1200余亩，其中绝收600余亩，冲毁溪堤34段xx余米，公路塌方15处800余米，高压输电线路冲断5档，冲走网箱150余口，中、小学被迫停课两天，全乡直接经济损失达800余万元。

灾情发生后，乡党委、政府及时启动防汛预案，主要做了以下几件事：一是加强汛期值班制度;二是加强汛期预警措施的落实;三是积极排查、消除灾害隐患;四是组织开展抗灾生产自救活动。

七、下半年的主要工作

1、按照“先稳定，再发展”的思路，重点做好全乡的稳定工作，确保社会大局稳定。

2、按照打造“辰溪后花园“的思路，重点加快新集镇的建设步伐和后续管理工作，完善集镇功能，确保新集镇年底前初具规模。

3、按照“保类进位“的要求，抓好计划生育工作，确保年初所定目标的实现。

4、以全市基层武装部建设试点单位为契机，加强各部门的阵地建设，改善办公环境和办公条件，确保各项工作出特色，出亮点。

xx年是我乡经济实现跨越式发展的关键一年，我们坚信：有上级党委的正确领导，有乡村两级全体干部的拼搏进取，狠抓工作落实，一定会实现年初所定的各项目标任务，给县委、县政府交一份满意的答卷

一、加强领导提高认识组建机构

党委、政府领导，充分认识到信访工作的重要性、敏感性和责任感，进一步加大了对信访工作的领导。

1、制定工作目标：年初，党委、政府以[x]17号文件精神，明确全年的信访工作目标，并将信访工作纳入x年综合目标考核，与经济工作同安排，同检查、同考核、同奖惩。认真听取信访工作汇报，及时召开信访工作办公会议，研究、部署、解决群众反映的热、难点问题。坚持属地管理、分级负责、谁主管、谁负责、小事不出社、大事不出村，疑难问题不出镇的原则。

2、健全工作机构：成立了信访工作领导小组，组建了领导机构和工作班子。畅通了信访诉求渠道，成立了信访办和信访工作接待室，村(社区)、各单位配备了信访信息员，有条件的村(社区)还建立了信访工作站和民事调解室，构筑镇、村齐抓共管的信访工作新格局。

3、完善工作制度：进一步巩固和完善了集中接访、平常接待、联席会议、领导包案、干部下访、平时掌握和集中排查，来信来访登记，信息报送，结案回访。大胆地探索做好新形势下信访工作的新举措和新途径，正确引导群众依法合理诉求，使信访工作走上了规范化、法制化的轨道。

二、采取有力措施加强防控依法处置

镇党委、政府积极采取有力措施，全面加强矛盾纠纷排查调处，准确摸清底数，及时掌握事态的发生、发展进程，全面了解信访当事人的合法诉求，做到事事有记录，件件有答复。

1、集中时间、集中人员、集中精力：今年初，根据市上安排，我镇对多年来的矛盾纠纷进行集中排查，认真开展自排，自查，自纠，自化，及时化解了一批多年来没有解决的突出问题，取得了较好的自查自纠成绩，有力地缓解了矛盾的上交上访。

2、认真开展信访大接待活动：根据市上安排，结合我镇实际情况，认真开展信访大排查，大接待，大化解活动，通过50天的信访大接待活动，排查出了一批矛盾纠纷和不稳定因素，化解了矛盾纠纷。设置了专职信访接待室，有领导带班，具体工作人员值班，明确每周二、周四为群众接待日，领导亲自接待群众来信来访，畅通了信访渠道，保障了信访工作顺利进行。

3、集中化解与平常解决相结合：对排查出来的不稳定因素，实行领导包案，相关工作人员配合，相关部门协助，进行集中化解和处置，平常发现的问题及时召开专题会议，对个案进行专门研究，分析案情，落实专人进行解决。

4、加大力度，及时调解民事纠纷，平常发生的民事纠纷按程序由村民委员会进行调解处理，村上调解无果或调解不服的，村委会出据书面报告，由镇信访办和综治办联合进行调查处理。

三、着力构建信访稳定工作长效机制，加强信访信息网络建设

1、健全信息网络建设：巩固现有的市、镇、村(社区)信访工作信息新格局，进一步适应新形势下的信访工作新要求，坚持纵到底，横到边的调解新模式。

2进一步巩固完善信访诉求表达渠道，让老百姓说事有地方、诉求有部门、接待有场地、化解有机构、回复有人员牢固树立群众利益无小事的大局观念。

3、认真做好集访、越访、信访老户工作。进一步完善本地、本单位及时妥善处置群体性上访，规范程序，在事要解决上做更多努力，减少集体上访、越级上访和重复上访，做好信访老户的息诉罢诉工作，维护正常信访秩序。

4、坚持排查与排解，自查与自纠相结合。实行一排二查三稳四化的工作思想，要排得出、稳得住、化得了，按照人要回来、事要解决的原则，建立平时掌控，重点监控，依法处置，妥善化解的长效管理机制，坚持小事不出社、大事不出村、疑难问题不出镇的方针，积极变上访为下访，及时主动出击，将矛盾解决在基层，把苗头化解在萌芽状态。

四、存在的问题及建议

改革开放以来，我镇的矛盾纠纷问题逐步显露出来，特别是5.12地震后，经几次大排查大化解后，还有一些深层次的问题一时还不能有效的化解，今后的信访工作更繁重、

更艰巨，特别是涉及到基础设施的建设，以及农房重建和六进村工作，矛盾多难度大。

20xx年上半年，在市委、市政府的正确领导下，在市直涉农部门的支持指导下，半月镇全面贯彻党的和十八届三中全会以及中央一号文件精神，进一步强化农业基础工作，突出产业重点，改善农村基础设施，农业农村经济保持稳中求进的发展态势。

1、全面推进“三万”惠万民活动。以网格化管理为抓手，围绕此轮“三万”活动的主要内容，推进“农村社会管理创新”。同时协调落实农村党建强基、美丽乡村建设、城乡垃圾一体化处理、现代农业政策技术普及、绿满沮漳行动等其他专项推进工作。发放2万余份宣传资料，完成225份“三万”活动入户调查问卷，归纳汇总群众意见建议23条;结合春节走访活动慰问帮扶困难党员群众300余户近20万元，发送农业科技传单20xx份，组织11家市镇重点企业提供500个岗位供400多农民选择，为果农联系销售渠道100多条，组织20余名专家举行大型义诊，免费检查治疗200多人次，将党的、十八届三中全会精神和强农惠农政策传达到全镇8312户农户中去。以全镇79个网格为单元，在网格内从“三员三代表”、“两员两队”、经济合作组织、协会自治组织等志愿群体中征集了395名自愿者建立了132个平安自愿者队伍，以村为单位建立了19支义务巡逻队。

整合资金2102万元惠万民。巩固“挖万塘”活动成果，维修堰塘等小型水利设施50处，整治清理沟渠60千米;巩固“洁万家”活动成果，建立健全垃圾清运体系，保证每组一个保洁员，一把锹一把扫帚一套统一服装，所有村都建立了农村垃圾收集、清运和处理等环境卫生长效管护机制。保证每支垃圾清运队每年2万元的保洁经费，清理垃圾563吨，新建维修垃圾池40口，新建维修村庄道路16千米，安装路灯30盏，建设户用沼气池230口;推进“绿满沮漳行动”， 植树造林2万株，绿化街道3千米，在胡家湾村新定植花卉苗木1000余亩。

2、创新农业技术培训，推进重点产业发展。今年以来，半月镇利用农业科技资源，创新培训方式，具体表现在组织“农民专家上讲坛”现身说法新技术、开展“少量多次”、“深入田间”的小培训，多层次、多渠道、多形式地开展农业科技培训，在全镇范围内掀起“学科技、用科技、促双增”的热潮。充分发挥农业科技人员和农民积极参与两大主体作用，突出新品种、新模式、新技术三大重点，加大技术培训，现场指导，兴办样板力度，发挥好科技对农民增收的推动作用。分镇村户三级进行培训：镇级培训2场，参训500人次;村级培训22场次，参训2300人次;针对农户需求进行点对点服务，服务500户。上半年在先锋、红光、燎原、宇宙、龙台等村创建万亩油菜高产示范基地，花子堰水产养殖基地无公害水产养殖示范项目通过农业部检查验收。

3、狠抓农村水利基础设施建设。一是协调落实好金杨支渠硬化项目、小农水项目、小型水利设施维修、当枝一级路建设毁损水利设施恢复重建等工作，加强农村水利基础设施建设。金杨支渠硬化项目、小农水项目全面完成。二是围绕安全渡汛目标，抓好防汛基础工作。做好“一个检查”、“三个落实”，即汛前排查，落实责任人、落实防汛劳力、落实防汛物质器材，顺利通过上级检查并获得高度评价。三是开展冬春农田水利基本建设，完成渠道清淤除障23条81600米，修复各类水毁灾损水利设施5处，维护整治堰塘12口，完善湾堰冲、团结、喻冲水库除险加固工程的水系渠道配套改造15处，新增蓄水能力620xx方，新增及改善灌溉面积25335亩。四是围绕抗旱保丰收目标，抓好农作物抗旱用水工作。5月份以来，全镇中稻受旱面积2.8万亩，玉米受旱面积3.6万亩，棉花受旱面积1万余亩;累计动员抗旱劳力5千多人，投资10万多元组织机械对镇内灌溉渠系硬化疏通，维修沟渠10万余米，动用小型电机等抗旱设备20xx多套，启动机电抗旱井1800余口，调解抗旱放水纠纷20余起，协调水库放水200万方，采取抽堰水、提井水、放库水综合措施，5.3万余亩中稻计划种植面积实现全插，确保全镇抗旱用水，力争减轻水稻因旱灾造成的损失。

4、推进半月生态观光旅游产业突破性发展。在近几年胡家湾生态农业观光园建设的基础上，联合宜昌市旅游协会、当阳市关公文化旅行社、宜昌龙源林业有限公司等单位，统一规划设计，高标准整地、规范化建园，硬化道路1.5公里，配套水电，完善旅游基础设施和农村旅游文化设施，成功举办胡家湾生态农业观光园樱花节，当月吸引来自省内外的赏花游客近5000人。利用“樱花节”的人气聚集效应，新成立15家生态农庄和农家乐，开发土鸡蛋、地紫皮等5种特色旅游商品，带动农家乐餐饮、禽类养殖、特色农产品开发、垂钓休闲等产业发展，促进近百名农民就近就地转移就业增收。半月生态观光旅游产业正积极争取融入省生态旅游圈范围。

5、突出病虫害和动物疫情防治的重点，狠抓农业稳定生产和畜牧业产业稳定发展。上半年动物春防全镇

共防疫牲猪47400头，耕牛8540头，山羊22200只，家禽55万只，清栏、消毒9700户。全镇春季动物防疫达到了“五个百分之百”。即禽流感、口蹄疫、猪瘟、猪蓝耳病、羊痘、新城疫等六种动物疫病防疫免疫密度达到了100%;畜禽免疫标识佩戴率达到了100%;注射登记表规范填写达到了100%;畜禽户、养殖场的规范清栏、消毒率达到了100%，畜禽养殖大户《养殖档案》填写规范率达到了100%。针对农作物病虫害高发态势，组织技术人员到田间查病虫基数，及时上报，强化监控，采用科学的防治方法和合理高效的防治药剂，认真抓好上半年油菜菌核病、小麦条锈病、赤霉病等病虫害防治工作，夏粮夏油丰收已成定局。引进无核椪柑新品种，筹划无核椪柑推广活动，引导农户换种建立示范区，抓好柑橘病虫害防治工作。 6、做好农产品品牌创建和农产品加工企业发展工作。积极协助湖北晶盛惠粮油有限公司、宜昌华尔食品有限责任公司、当阳市东升农业开发有限公司等企业实施品牌效能工程，推动“麦特龙”、 “晶盛惠”、“凤凰王”等品牌打造成国家和省级名牌、著名商标。协调晶盛惠粮油专业合作社争取国家级农民示范合作社项目。重点指导5—8家企业围绕深化产品加工、提高产品包装水平、扩大生产经营能力。强化半月工业园区建设，形成有影响力的产业发展集群。 7、增强示范引导作用，着力推进社会主义新农村建设。利用当枝一级路建设的契机，科学规划安置小区，进一步加强新农村示范工程建设。整合各种项目，进一步完善以农村道路、农田水利、安全饮水等为主的农村基础设施，大力发展农村文化、教育、医疗卫生和社会保障等农村公共事业，促进农村基础设施和社会事业快速发展，坚持不懈地增强新农村建设的物质基础条件。利用当阳市支持半月工业园建设、支持镇基础设施建设、推进镇村美化亮化、创建绿化模范镇处、实施“美丽乡村”试点村的机遇，加快集镇建设改造，强化村庄环境整治，巩固城乡垃圾处理一体化成果，改善集镇面貌。

物资分工会在市公司党委和工会的正确领导下，紧紧围绕“一强三优”发展目标的工作思路，以加强职工素质建设为重点，开展形式多样的劳动竞赛、安全生产和文化体育活动，团结广大职工为建设“一强三优”现代供电公司建功立业，较好地完成了全年各项工作任务；物资工会协助党政领导做好职工的思想政治工作，千方百计动员和发动职工群众，努力完成各项工作任务。推动“劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大”的良好氛围；把保持共产党员先进性教育的成果，最大限度地体现到工会自身建设中去，推进“廉洁文化、安全文化、服务文化”三大企业文化建设，在本单位创造上下同心、共谋发展的政治局面；通过努力，较好的完成了全年相关指标和各项任务指标，现将有关情况汇报如下：

20__年我们着重抓了以下几项工作：

一、发挥民主监督作用，正确行使民主权利

依法履行职代会民主管理、民主参与和民主监督智能。

在总经理联络员会议上，就公司经营管理，安全生产、廉政建设、多经发展、职工生活等方面进行了交流，发挥了分工会民主监督作用，行使了民主管理权利。

二、积极推进“阳光工程”，深化厂务公开工作

分工会认真贯彻执行公司党委《推进阳光管理实施办法》和省电力工会《关于推进阳光管理深化厂务公开工作的意见》，分期分批公示了用户工程物资招标结果和主业基建工程物资招标结果，促进了基层厂务公开工作的深入开展。

三、积极开展献爱心活动，帮助困难群体

分工会积极组织职工献爱心活动。响应市公司号召，在“救孤助困一日捐”活动中，今年以来已慰问职工__次，组织爱心捐款680__。扶贫帮困活动的开展，使职工之间乐于助人，团结友爱的精神得到发扬光大。

四、丰富职工精神文化生活，组织大家积极参加各项文体活动，努力营造团结和谐的氛围，培育昂扬奋进的团队精神。

职工文化活动室的建立，为广大职工营造了浓厚的学习氛围，提高了职工业余文化生活质量；一是思想观念有了极大的转变；职工文化活动室通过开展图书阅览鉴赏活动，召开职工读书座谈会，交流读书笔记，收看市场战略分析录像活动等，使职工在提高文学修养的同时，感受时代主旋律的熏陶，不断提高改革意识、市场经济理念，增强危机感、紧迫感和时代感。二是职工的政治素质得到大幅提高；工会组织通过利用职工文化活动室这一阵地举办各种思想政治研讨会和各种专题辅导或讲座，以及举办《工会法》、《劳动法》等各种法律法规的知识竞赛和安全生产知识教育，以形象、生动、有趣的形式，使职工进一步掌握党的路线、方针和政策，使职工学法、懂法的意识明显增强。三是职工的文化品位得到升华；参加了市公司组织的“职工体能测试达标活动”，号召职工人人参与，组织了爬楼梯、长跑、跳绳、扳手腕等活动，改变了职工的精神面貌，促进了职工工作积极性的增长。

用先进文化陶冶职工情操，激励职工斗志，树立团队、拼搏、争先、集体主义精神，弘扬爱岗敬业的有效载体。工会注重在“三八妇女节”、“五一国际劳动节”“五四青年节”“国庆节”和“元旦”举办形式多样，精彩纷呈的健身运动会和文艺晚会；还通过“黑板报”、“宣传画廊”的形式，宣传报导公司的好人好事以及先进典型，形成一个学先进、比先进、超先进的良好氛围。

工会将进一步倡导科学、文明、健康的生活方式；以开展群众体育系列活动为主线，加快推进现代化建设，以增强职工体质为宗旨，继续巩固群众体育工作基础；更加努力进取，不断完善和强化工会职能和规章制度、活动方式、工作方法，进一步开展丰富多彩的职工活动、进一步规范职工之家、促进工会全面发展是新时期赋予工会的重要工作，认真完成上级工会布置的任务，以乐观地进取，更加投入参与，努力构建适应供电公司经济和社会发展的服务体系，充分体现“文学艺术体育协会”推动和谐社会发展和提高党的执政能力等方面的积极作用，在推进公司改革发展稳定的实践中立足本职，开拓进取，奋发有为，团结动员广大职工为实现“十一五”规划，推动构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会，作出新的更大的贡献。

今年以来，在区委、区政府的正确领导支持下，__镇紧扣“一改一建”，力促“一转一变”，以“转型跨越发展”为主线，始终坚持解放思想，凝心聚力，扎实苦干，攻坚克难，全镇经济社会呈现出发展平稳、

结构优化、民生改善、社会大局和谐的良好态势。

一、今年以来工作情况

1、实施效益优先，综合实力稳步增长。

经济建设平稳发展。受宏观经济环境和企业转型、拆迁外迁等因素的影响，全镇上半年经济指标平稳发展。预计1-6月完成固定资产投资_亿元。

招商力度不断增强。结合区域产业功能布局的调整，强化“1331”规划引领，抓住皖江城市带承接产业转移这一契机，调整产业结构，转变发展方式，重点抓好商贸、物流等项目的招商引资工作，促成保利地产保利东郡项目、澳大利亚三农集团中国合肥国际贸易服务中心项目、中石油__油库扩建项目，中海油__物流基地等一批项目的签约、报批和落地，为保障完成全年招商任务打下坚实基础。上半年共完成中国合肥农产品国际物流园项目、亿隆物流中心、__物流基地、合众物流等19个项目，完成招商引资_亿元，外资_万美元。

项目建设快速推进。积极推进中国合肥农产品国际物流园项目、保利地产保利东郡项目、中石油__油库扩建项目、大众路拆迁复建项目、瑶海区公共卫生中心和瑶海区艺术中心项目等一批大项目的进程，同时积极推进合肥弘皓工贸有限公司工业用地升级改造项目。加快推进中海油__物流基地项目和中国__国际贸易服务中心等项目的前期工作。

全力服务企业发展。根据洽谈项目的进展情况，积极做好项目的立项备案和核准、环境评估和项目选址等服务工作，积极主动协调，帮助企业完善相关手续。积极协助保利集团和周谷堆置业有限公司等商业企业办理营业执照等前期手续。贯彻加快工业发展的若干政策，掌握信息，主动服务，积极协助菱湖家俱、海峰汽配、情港海棉和清雅建材等规上企业申报参加节能减排和资源综合利用规划项目上报、财政专项资金项目申报、重点中小企业新增流动资金贷款贴息项目申报、自主创新和产业结构调整等一批项目申报服务工作。加快推进金钟纸业、__纸业和德利建材等公司申报省、市淘汰产能专项资金。协助__羽绒申报环保专项资金。

扎实做好“企业一套表”改革。针对“企业一套表”上报出现的各种问题，我镇积极探索，认真谋划，主动应对，全力推进“企业一套表”统计工作。全镇先后组织企业人员参加业务培训3期150人次，坚持做到培训到每一个企业，让每个企业熟悉网报流程，掌握“一套表”网上操作的方法和技能。安排专人对企业一套表进行整理归档，建立好软件平台和数据名录库，充分发挥企业一套表在服务地方经济社会发展中的作用。今年上半年以来，我镇25家规模以上企业均按时上报统计资料，上报率达100%。

2、坚持一改一建，城镇面貌不断提升

征迁工作进展顺利。根据区政府安排计划，今年涉及我镇的大建设项目点多面广，任务繁重，其中涉及市重点工程建设项目7个，区支路网建设项目10个，保障房建设8个。截止目前，轨道_号线、大众南路已拆迁完毕;_路下剩3家企业;和县南路下剩1家企业;兴漕新居二期下剩15户;东岗整体搬迁下剩9户。坚持攻坚克难，中国农产品物流园拆迁有所突破，知友工贸、华福土工、反光材料厂已签订搬迁协议，其他企业正在评估和商谈之中。

城镇环境逐步优化。坚持强化领导，加大投入，落实责任，健全机制，严格考核，农村环境综合整治工作水平再上新台阶，多次检查名次位居市、区前列。加强对主干道道路两侧、农贸市场的卫生、市容秩序管理，做到环境整洁、井然有序。落实“河长责任制”，加大对南淝河、二十埠河等河道的环境综合治理。实施绿色大会战活动，完成东岗社区50亩成片造林工程任务。进一步加大查处违法建设力度，严肃纪律，严格查处，拆除违建面积_余平方米，有效地遏制违法建设蔓延。

3、突出以人为本，民计民生显为改善

就业和社会保障进一步加强。上半年办理失地农民养保障7400人，发放城市低保金_人次_万元万元，农村低保金1313人

次_万元，办理城乡居民社会养老保险7543人。新增就业岗位766人，安置城镇登记失业人员实现再就业370人，实现就业困难人员再就业39人。推进城乡居民养老保险试点工作，并在全区率先完成目标任务，截至目前我镇共登记参保人员8105人，代收缴养老保险费约__万元。春节期间，对264 户进行了困难救助，发放慰问金20万元。对76户特困户家庭开展了临时生活救助和医疗补助，发放救助金7万元。对23户实施大病救助，发放救助金40万元。

文体事业蓬勃发展。围绕“文化进社区”主题，丰富居民群众喜闻乐见的文体活动。先后开展__镇第四届农民运动会、社区文艺汇演活动和元宵佳节民俗文艺汇演、首届农民书画大赛、庆“六一”暨关爱留守流动儿童文艺演出、校园艺术节等活动。继续开展农家书屋免费开放活动，社区文体活动日趋繁荣。进一步加大文化市场监管力度，坚持开展“扫黄打非”行动，不断净化社会文化环境。加强群众性体育活动设施建设，及时更换健身器材，实现全民健身运动与竞技体育的协调发展。

计生卫生服务水平不断提高。认真贯彻执行《省人口与计划生育条例》，创新流动人口计划生育均等化服务模式，不断提升服务水平，上半年出生政策符合率达99.52%，人口自然增长率6.75‰。大力开展爱国卫生运动，做好H7N9禽流感等传染病防控和突发公共卫生应急事件处置工作。

和谐稳定局面更加巩固。推进“六五”普法工作，加强社会治安综合治理，推进社会管理创新，全力维护社会稳定。进一步落实信访工作责任制，上半年，排查各类矛盾8起，上报矛盾排查表5份。办理市长热线175件，市长信箱6件，回复率100%。调查办结信访件1件，接待上访群众22批_人次。加强调度，细化预案，全力做好金钟和信访重点人的稳控工作。加大校园安全和周边环境整治力度，全面做好预防青少年儿童溺水工作。严格执行安全生产责任制和责任追究制，开展了企业安全和小锅炉整治工作，强化道路交通、消防、危险化学品、建筑、“三车”等领域的安全生产工作。

201x上半年以来，本人本着“巩固优势，稳步发展”的原则，做了能上能下几点工作：

1、兼顾新厦、主楼，全院一盘棋，尤其在新厦抓操作规范，实现输液反应“零”突破;抓查对制度，全年查堵药品质量漏洞12例、一次性物品质量漏洞29例。

2、配合股份制管理模式，抓护理质量和优秀服务，合理使用护工，保证患者基础护理到位率;强调病区环境管理，彻底杜绝了针灸科环境脏、乱、差，尿垫至处晾晒的问题。

3、从业务技能、管理理论等方面强化新厦年轻护士长的培训，医|学教育网搜集整理使她们尽快成熟，成为管理骨干。今年通过考核评议，5名副护士长转正、3名被提升为病区副护士长。

4、加大对外宣传力度，今年主持策划了“5.12护士节”大型庆典活动，得到市级领导及护理界专家同行的赞誉;积极开拓杏苑报、每日新报、天津日报、天津电台、电视台等多种媒体的宣传空间，通过健康教育、事迹报告会、作品展示会等形式表现护士的辛勤工作和爱心奉献。

5、注重在职职工继续教育，举办院级讲座普及面达90%以上;开办新分配职工、新调入职工中医基础知识培训班;完成护理人员年度理论及操作考核，合格率达97.9%.抓护士素质教育方面开展“尊重生命、关爱患者”教育，倡导多项捐赠活动，向血液科、心外科等患者献爱心。

6、迎接市卫生局组织的年度质控大检查，我院护理各项工作成绩达标，总分96.7，名列全市榜首。

7、个人在自我建设方面：今年荣获“_市市级优秀护理工作者”称号;通过_考察学习，带回来一些先进的管理经验，并积极总结临床经验，本年度完成成国家级论文3篇、会议论文2篇及综述1篇。

8、为了改善村卫生所的基础设施，反复奔走，在乡镇卫生院和村委会的支持下，通过卫生院支持一点、村委会支持一点、自己拿一点的办法，修建了120平方米的卫生所，彻底改善了村民的就医环境。

9、发挥了乡村医生的模范带头作用，深入农民家中，医|学教育网搜集整理反复解释，并为几家贫困户捐助了合作医疗基金，促进了合作医疗的发展。

作为护理部主任、一名光荣的中共党员，我特别注重自己的廉洁自律性，吃苦在前、享受在后，带病坚持工作，亲自带领科护士长、护士长巡查各岗;努力提高自己的思想认识，积极参与护理支部建设，发展更多的年轻党员梯队，现在新厦的赏员队伍已经扩大到20余名，其中以年轻的临床骨干为主，使护理支部呈现一派积极向上的朝气和活力。

作为一个普普通通的乡村医生，在乡村医疗这个有限的空间里，默默奉献、任劳任怨、辛勤耕耘、艰苦创业，在自已平凡的岗位上做出应有的贡献。

按照全面贯彻落实科学发展观，突出经济建设这个中心，强化桃花新城服务，围绕“平稳推进城郊农业，逐步壮大街镇工业，大力发展生态休闲产业，强力推进房地产业”总体思路，在区委、区政府的正确领导下，团结带领全镇人民埋头苦干，扎实工作，大力推进经济和各项社会事业全面发展。xxxx年是全面贯彻落实党的十六大和市第三次党代会精神，全面深化改革，扩大开放，保持经济社会既快又好发展的重要一年。现将xxxx年上半年工作总结和下半年年工作计划报告如下：

xxxx年上半年工作总结

一、主要目标完成情况

xxxx年上半年全镇经济总量预计可实现 4.45亿元,完成年初计划的52.6%;乡镇企业总产值实现3.8958亿元,占年计划的53%，实现工业增加值5980万元;实现财政本级收入266万元,完成年初计划的63%，工商各税收入1250万元，完成年初计划的63%;计划生育政策符合率达94.1%;城镇建设开工面积8万平方米;农村人均纯收入预计可实现2288元，半年人均增收120元;累计农村劳动力转移1.33万人。

二、突出中心，狠抓落实

上半年，按照区委、区政府的总体要求，镇党委政府围绕年初制定的35项目标任务，切实转变工作作风，强化服务，狠抓各项目标任务的落实，以实际行动贯彻落实区委片区会议精神，促进了我镇各项工作的顺利开展。

(一) 整顿作风，落实责任。

按照区委作风建设年活动的总体安排，镇党委、政府集中一周时间开展了机关干部思想纪律作风整顿活动，把全镇干部的思想统一到全面落实科学发展观和树立八个方面的良好风气，完成全年各项目标任务和重点工作上来;二是召开镇、村、组三级干部会议，对全年工作进行全面安排部署，制定了目标任务和考核办法，与各村、各单位签定了目标责任书，明确了任务，落实了工作责任;三是实行领导包片、干部包村，镇、村、组党员干部“三级联创”包抓示范基地和重点项目建设工作责任制。四是完善了机关的各项规章制度，使干部都能了解制度、熟悉制度，并按照制度办事，提高工作效率。通过以上工作，使全镇各级干部纪律性进一步增强，工作作风明显转变，工作任务更加明确，为全年各项工作任务的顺利完成奠定了基础。

(二)农村经济稳步推进。

1、加快农业产业结构的调整。积极引进规模经营户和大户经营模式推进农业产业结构的发展，引导农民采用转包、出租、合股等方式进行土地的流转。目前，全镇已流转土地4584.4亩，涉及3907户农民，实现花卉苗木种植1200亩，无公害蔬菜种植1400亩，优质水果种植1800亩，生态水产品养殖3000亩，农业生态旅游业发展到了15家，“五一”黄金周接待游客2.33万余人。初步形成了辐射周边的花卉苗木、休闲旅游、生态水产品和优质水果、无公害蔬菜基地的发展格局。

2、加强农业基础设施建设，着力改善农村生产生活条件。半年来，投入资金122.3万余元，维修整治公路22条58公里，新修4条5.3公里，新修公路桥栏杆3座160米;整修渠道13条16公里，渠道清淤68处57.7公里，整治山塘41口，维修电力提灌站24站;落实了水利设施防汛抗旱措施和电力提灌站安全管护责任，确保农业农村工作的基本需要。

3、落实项目储备，争取国家项目拉动，促进产业发展。做好了三、四期人饮安全工程的项目储备，争取了生态家园富民工程项目的申报立项和测土配方平衡施肥项目在我镇实施，完成二期人饮安全工程施工的准备工作，完成了国家大中型水库移民后扶工作，按时进行扶持资金的兑付，完成了我镇全中国第二次农业普查工作任务。完成了无公害蔬菜基地建设规划。

4、积极推进农业新技术，大力发展农业机械化。开展各类农业技术培训45场次，培训人员4000余人，发放技术资料2万余份。完成机插秧任务2074亩，落实豫薯王示范片种植2985.4亩。新购买农业机具35台，进一步提高了我镇的农业机械化水平。

5、加大了动物防疫力度，做好了春防工作，有效控制了生猪高致病性蓝耳病的防控工作。

(二)工业经济健康发展。

采取有力有效措施，努力营造企业生存、发展的宽松、和谐环境。切实转变职能，发展经济、服务好企业，企业生产、建设有序运转，半年来，工业经济保持持续健康发展。“德基盛”、“宏智化工”等一批骨干企业发展执着较好，仅“德基盛”1—6月完成工业总产值800万元，同比增长 20%;新落成投产的“福润药业”获得农业部批准的新新产品品种 30个，上市销售18个品种，实现产值万元。半年来，工业企业实现总产值38958万元，占年计划的53%，营业收入38522万元，占年计划的53%，利润总额963万元，占年计划的54%，上交税金437万元，占年计划的52%，实现工业增加值5980万元，占年计划的52%，企业从业人员达5615人，实现工资总额支付2670万元。

(三)服务新城效果明显。

1、开展了桃花溪河综合治理工程征地房屋拆迁工作。已签订拆迁协议254户，占应签农户的 78.4%，房屋拆除42户，占已签协议户的16.5%，同时基本解决了征地房屋拆迁中的遗留问题和工程建设服务问题。

2、安置房建设在克服重重困难的情况下，一期工程8万余平方米已全面开工建设。

3、实验二小分校建设征地农转非安置补偿和青苗附着物补偿已全部兑付，房屋拆迁安置补偿协议已全部签订，工程建设进展顺利。

4、桃花新城天然气管线搬迁有序推进，炮损补偿和天然气放空纠纷顺利处置。

5、500千伏高压铁塔建设在克服了多重困难的情况下，在我镇范围的工程实施已尽尾声。

(四)城市建设进展迅速。

1、投资300多万元建设的——大桥顺利竣工，为城镇建设拓展打下了坚实基础。

2、城镇建设开工面积达8万元余平方米。小城镇规划项目征地已经展开，进入附着物清理阶段。

3、启动了农贸市场改造工程，完成了临时过渡摊位的建设。

4、场镇基础配套设施不断完善。硬化场镇路面50平方米，人行道改造360余平方米。铺设人行道地板砖892平方米，新修小桥护栏21米，更换场镇垃圾桶26个，新安装场镇路灯52盏，补植行道树74棵，改善了场镇环境面貌。

(五)财政实力增长明显。

努力培植税源，强化税收征管，完成工商各税收入1250万元，比同比增长231%，实现本级财力266万元。认真完成三项直补工作，直补金额83.6万元。全面开展了镇属国有资产的清理核实盘存工作。

(六)社会事务全面发展

1、人口与计划生育工作全面落实。

上半年共出生113人，不符合政策生育7人，政策符合率为94.1%，获国家奖扶43人，独生子女加分67人。党政一把手亲自抓，以宣传教育为主，促进了新型生育文化的健康发展;奖惩结合，加强了行政执法力度，净化了生育环境;强化“三结合”，落实“十百千万工程”，带领群众致富奔小康;强化基层基础工作，加强网络建设。加强了流动人口管理;深化优质服务，提高对育龄夫妇的服务质量;全面开展了计划生育专项执法清理，效果较好。

2、民政工作常规推进。

(1)救灾救济及时准确，上半年发放春荒救助款4万多元，自然灾害受灾3户救助资金2700多元，临时困难救助30户9000余元，加大了对精神病救助的力度，落实了残疾人建房6户，为8位下肢残疾人配备了轮椅。

(2)贯彻五保政策，五保供养125人共计17.5万元。

(3)规范低保管理，严格审查。发放城市低保497户1002人，低保金45.96万元;农村低保288户，591人，9.48万元。

(4)双拥优抚工作，享受优抚对象256人，合计发放优抚金23.8万元。

(5)婚姻登记严格程序，依法登记71对。农村医疗救助6人9190元，加强了殡改政策法规宣传，规范了果园村公益性公墓的管理。

(6)新农合医疗参合率达80%以上，管理进一步规范，“降消”项目有序进行，积极开展了义务献血活动，开展了创市级卫生镇宣传与检查，进行了“四害”灭杀与防控，人们享受医疗、卫生水平有了一定提高，人们的公共卫生意识得到增强。

(7)扎实有效地开展了狂犬病防治工作，全镇原有犬只4914只，截止目前为止镇政府组建灭犬队16个，灭犬929只，进行免疫3985只，有效地预防了狂犬病在我镇的发生。

(8)社区服务项目进一步延伸和规范，社区治安进一步好转，城镇劳动力调查基本结束，城乡劳动力转移培训完成80%以上，开展了下岗职工城镇失业人员4050人员就业与再就业的培训和就业指导，社区不和谐因素得到控制。

3、民兵预备役工作顺利进行。

全面完成民兵整组、兵役预备役登记和退伍军人预备役统计工作，择优推荐5名民兵由专武干部带队参加了市区组织的民兵军事训练，取得了良好成绩，为提升民兵预备役队伍遂行任务的能力打下了坚实的组织基础。#p#副标题#e#

4、“两基”成果继续巩固。

全面实施“科教兴镇”、“教育强镇”战略，坚持依法治教;学校网点部局调整全面完成;干部和师资队伍建设得以加强。

5、综合治理和安全监管工作全面加强。

(1)以平安建设为主线，抓好法制宣传教育。

年初下发了“法律六进”的工作意见，制定了工作措施，落实了工作责任，召开村(居)干部和党员大会15次、户长会145场，播放反邪教影片10场次，发放宣传资料3000余份，请司法局原局长周贵全讲授法制课，把法制宣传教育贯穿到整个工作中去。

(2)加强治安综合治理，努力建设平安——。

完善布控治安网络，加强严打斗争，1—6月份共接警119件，其中违法案件49件、纠纷案件49件，打击处理7人，比去年同期下降25%。重视人民调解，半年来受理矛盾纠纷66件，调解66件，调解率100%，成功65件。

根据区政法委的布署，开展了专项整治活动，联合派出所、工商、文广站等部门对网吧、游戏厅、音响制品等进行清理整顿，严厉打击盗窃、扒窃等活动，使人民群众的安全感得到增强，社会秩序得以进一步好转。

(3)抓好邪教打击处理，严密监控重点人员。

加强邪教管理，明确目标任务，落实打、防、控、管的责任人，定期进行分析和排查，坚持反邪教夜间巡逻，随时处置处邪情况;落实监控措施，对排查出的重点人员落实监控，明确任务，签订责任书，确保了“三个零目标”的实现;对长期痴迷而又未发现现行活动和刚出狱的“xxx”人员落实教育转化任务，进行定期或不定期地上门教育转化。

(4)开展了“万名干部大下访”活动，全面落实信访工作责任制，排查解决了信访突出问题 件，确保了信访目标的实现。

(5)安全生产工作做到人员、经费、责任三落实，完善了各项规章制度，按照“横向到边，纵向到底”的工作原则，全面完善安全生产监管网络，认真开展道路交通、非煤矿山、化危品、食品卫生安全等专项整治活动，加大了节假日和日常安全生产的检查监管力度，实现了安全生产事故、死亡事故为“零”的目标。

(6)加强了地质灾害预防监测管理，制定了地质灾害应急预案，对重点地质危险区域进行经常化检查、跟踪、监督，确保监测网络正常运行。

三、 围绕中心，狠抓党建

(一)扎实开展“作风建设年”活动。

一是进一步强化责任意识，全面落实廉政职责。认真实施党风廉政建设任务，明确职责，夯实责任，与各村、各单位签定了党风廉政建设和反腐败工作责任书，使任务责任落到实处。

二是在党员干部中扎实开展了警示教育活动，通过自学组织推荐的学习篇目，观看警示片，写心得体会，讨论交流等形式，进一步筑牢了广大党员干部反腐倡廉的思想基础，提高了广大党员干部拒腐防变的自觉性，形成了以廉为荣、以贪为耻，干事创业，执政为民的良好氛围。

三是认真落实廉洁的有关规定，对接待费、车辆费、会议费进行严格控制，从一点一滴，从小事上励行节约。

四是通过宣传贯彻两个条例，构建警示训诫防线，进一步健全了警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度和诫勉谈话、提醒谈话、述职述廉等制度，增强了广大党员干部，特别是领导干部监督和接受监督的意识。

五是镇主要领导能够认真落实党风廉政责任制“五个一”工作，严格按照要求自觉担负起党风廉政建设和反腐败工作任务，以身作则，从严管好自己的家属、子女和身边的工作人员，半年来，无违规违纪现象发生。

(二)全面加强党的基层组织建设。

一是上半年召开了专题会议，对全镇基层组织建设工作进行了全面安排部署，明确任务，夯实责任;

二是继续开展“五双”工程和党员干部扶贫帮困活动，充分发挥党员模范带头作用。充分发挥农村党员在产业结构调整、社会主义新农村建设中的先锋模范带头作用。积极开展走访慰问为贫困群众送温暖，筹集资金1.8万多元，慰问贫困党员60名。

三是深入开展“双培”活动，继续推进和完善发展党员公示制度，增强党员发展透明度，真正把农村思想先进，能起到带头作用的致富能手和有一定技术特长的人吸收到党组织中来。上半年共接受收入党积极分子40人，新发展党员16人，转正20人，建立完善村级干部后备库，培训后备干部65名。

四是结合市第三次党代会召开和庆祝重庆市直辖十周年，在全镇范围内开展丰富多采的宣传活动，弘扬直辖十年以来取得的翻天覆地巨大变化，坚定人民群众社会主义信念。

五是切实加强基层组织建设，以“三级联创”为载体，创建五好支部为目标，强化班子队伍建设和制度建设，先后调整充实3个支部，新建4个两新组织支部。

四、存在的主要问题

(一)村级干部年龄老化;后备力量不足，善办事，敢办事，能办事的人缺乏。

(二)防邪工作任务艰巨;“xxx”和“三赎基督教”人员贼心不死，社会不稳定因素依然存在。

(三)城市拆迁压力大;在城市建设征地拆迁中农民的期望值和政策发生矛盾时，会造成工作举步维艰。

xxxx年下半年的工作安排:

一.目标任务

下半年，全镇经济总量达到 8 .4256亿元，比上年增长10%，其中：乡镇企业总值达到7.044亿元，工业增加值1.0451亿元，总收入7.0239亿元，总利润1781万元，实现农业总产值5245万元，人均纯收入增加220元达到3580元，工商各税收入1600万元，完成收入后实现本级财力380万元，新增固定资产投入8124万元，小城镇建设开工建筑面积8万平方米，竣工6万平方米。社会各项事业得到全面的发展。

二.主要工作措施

1、认真宣传贯彻落实市第三次党代会精神，继续推进作风建设年活动，着力提高农村基层干部的执政能力。发展——经济，必须首先提高村、组干部的执政能力。要借换届之机，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过、能带领群众致富奔小康的能人充实到村、组班子中来，同时要加强培训教育，努力造就一批执政能力强的基层干部队伍。

2、充分发挥——的区位优势，大力发展生态经济，合理布局产业基地，逐步完善配套的基础设施，加大招商引资力度，不断壮大——经济实力，促进——经济发展。

3、以建设生态休闲产业为契机，大力加强农业产业结构调整，培育农业龙头企业。巴乡谷度假村、禾丰生态园、长水禽业等农业企业不断发展壮大，同时新引进一批农业企业，推动——生态休闲产业健康发展。

4、以服务桃花新城建设为目标，切实做好桃花新城拓展建设的各项服务工作，同时，加快小城镇建设步伐，扩大小城镇建设规模，开创小城镇建设新局面。继续推进场镇基础配套设施建设、安置房建设、农贸市场改造、小城镇规划项目征地建设任务，使场镇面貌焕然一新。

5、加快农村社会化服务体系建设进程。强化计划生育服务，加大行政执法清理力度，提高生殖保健服务质量，确保符合政策生育水平。加大社会保障服务力度，贯彻落实农村五保供养政策，切实做好优抚、救灾救济和农村、城镇人口的低保审核发放工作，维护农村弱势人群的根本利益。加强劳务输出，建全农村劳动力资源信息库，开展农村劳动力转移技能培训，切实提高就业竞争能力和自主创业能力。

6、认真抓好党的建设，重点落实基层组织阵地、制度建设和村组干部的换届选举工作。

7、大力加强社会治安综合治理，严密防范和打击邪教组织，努力建设平安——。认真抓好民政事务、计划生育、安全等工作，促进——镇经济社会的协调发展。

计划生育是我国基本国策。认真做好计划生育工作是我们全体职工的义务和应尽职责。我局根据上级有关计划生育管理规定和年初计划生育工作安排，上半年我们做了以下几项工作：

一、制订20xx年度上半年计划生育目标管理实施方案，实行目标责任制管理，层层落实责任制，积极主动地开展工作，及时完成上级布置的任务。

二、在职工中积极开展了基本国情、《人口与计划生育法》和《恩施自治州计划生育条例》的宣传教育，严格执行计生政策法规，对违反计划生育的苗头处理在萌芽状态。

三、严格进行了人工终止妊娠手术管理，对政策外怀孕终止妊娠的，经县计生局及乡镇计生办审批后，由各医疗卫生单位实施手术，对已领《生育服务证》或《生育证》拟实行中期以上(妊娠14周以上)医学需要终止妊娠的，由县级以上计生、医疗保健机构出具医学诊断结论和医学意见，并经县计生局批准后，实施终止妊娠手术，从未出现一例违范手术案件。

四、继续深入地坚持“一证管多证”，在为流动人口办理《卫生许可证》、《健康证》时，查验《流动人口婚育证明》达100%。

加强外来育龄人员的管理工作，严格查验户口所在地出具的《流动人口婚育证明》，验证率达到100%。

五、严格实行了计划生育报告制度，对每月的住院分娩情况规定在2日前向当地计生部门通报一次，并与月报形式进行上报，对开展接生、引产手术，要填写出生、引产、死亡婴儿性别统计表、按季度上报了县计生局流管站。

六、夯实基础工作，深化优质服务。进一步落实放环措施，确实加强孕前服务，认真做好避孕药具发放工作，对已婚育龄妇女开展了一年两次的怀孕孕情监测，普查率达到100%。

七、建立健全了育龄人员台帐、统计报表、各类帐卡、册、填写及时，上交及时。

八、20xx年度晚婚率、晚育率、计划生育率达到100%。百分之百地完成计划生育目标责任书上的工作。

一、20xx年工作情况

年初以来，我们牢固树立围绕中心、服务大局，上为党委政府分忧，下为群众解难的指导思想，不断创新工作机制，以矛盾排查为基础，以调处督办为手段，以处理重访为重点，以确保全国“两会”等重要时期信访稳定为目的，扎扎实实地开展积案化解、“百日”专项治理等工作，全力解决信访问题。截止到目前，信访局共受理各类信访案件574件2664人次。解决重点案件86件。配合县领导接待上访群众813人次，解答、协调、处理信访问题45件。承办国家、省、市交办案件109。县长热线电话受理各类问题325件，办理省、市长热线交办案件187件；受理省市交办的群众来信5件，承办省长市长电子信箱案件72件，向上级推荐优秀人民建议36件。实现了全国“两会”期间进京访零登记，我县未发生有影响的信访事件，实现了预期的信访工作目标。

1、圆满完成了“百日”专项治理行动，进京非正常上访和重复访率等各项数据均达到省市工作目标。贯彻省市的要求，召开了全县信访工作会议，专题部署“百日”专项治

理行动，坚持标本兼治、依法办事、按政策办事、事要解决、息诉息访的总要求，从4月份在全县集中开展专项治理进京重复上访和非正常上访“百日”行动。通过排查梳理确定重点案件，逐案落实了包案领导、处理问题责任单位、稳控人员，主管县领导听取了重点信访案件办理情况的汇报，明确要因案施策，对症化解，应处理的按政策处理，应终结的按程序报终结，应打击的依法惩处，切实做好重点信访案件的办理和人员稳控工作，保证重点案件的时限内办结率、稳定率和终结认定率，有5个信访案件已向省市申报案件终结认定，圆满完成了省市确定的“百日”专项治理行动工作目标。

2、全力做好全国“两会”、建党90周年北京信访值班工作，未发生有影响的信访案件。按照省、市的统一部署，我县常年派出素质好、工作能力强的干部驻京信访值班，县委县政府高度重视进京值班工作，在经费上给予了大力支持和保障。在全国“两会”、国庆节、党的__届六中全会等重要敏感时期，及时部署传达了上级要求，召开了专门会议研究落实，县领导亲自带队进行信访值班，取得了较好成效。在全国“两会”和党的__届六中全会期间，县领导亲自带队，抽调信访局、公安局、法院等干部成立了驻京工作组，与省、市驻京工作组勤沟通、勤联系、勤汇报，加大排查和劝返工作力度，做到早发现、早处置，尽努力减少登记，实现了进京访零登记的工作目标。信访局还派工作人员去省

值班，及时接待、劝返我县去省上访人员，同时公安机关加大对进京非正常上访和无理缠访闹访打击力度，有效地避免了无理缠访闹访的发生。

3、加大督查督办工作力度，按期完成上三级交办的.各类信访案件。为彻底有效解决信访积案，在全县开展历史积案化解行动，落实清仓见底、不留死角的工作要求，共排查出历史积案4件。按照“一个案件、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作要求，落实了领导包案，综合采取政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导、听证等办法，强化督办，对诉求合理、符合法律法规和政策规定的，坚决一次性处理到位；对诉求合理但坚持过高要求的，在解决合理诉求的同时，耐心细致地教育疏导、理顺情绪，促使“案结事了”；对信访积案解决途径用尽，依法进行终结。并且确定了办案时限，明确了稳控责任，做到督办及时，上报及时，达到较好效果。

4、积极有效地开展矛盾排查工作。着眼于把问题发现、化解在基层，信访问题抓早、抓小、抓了，坚持定期排查、重要时期突击排查相结合的原则，在全县范围内开展矛盾纠纷排查调处活动，共排查出重点不稳定因素118个，进行了预防和化解。在开展矛盾纠纷排查活动中，以人事待遇、城镇拆迁、土地承包、征地补偿、困难救助等热点问题为重点，落实“定人、定片、定时、定责”制度，对重点区域、重点

部位的不稳定因素实施“网格式”排查。乡镇、村每半月排查一次，全县每月排查一次，信访局进行汇总，做到底数清、情况明。并且按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”和“依法、及时、就地解决问题与教育疏导相结合的原则”，逐件落实了包案领导，稳控责任人，做到早发现、早介入、早处理、早稳控，把问题解决在基层、矛盾化解在当地。

5、狠抓日常接待调处工作。以调处中心为基础，依托群众工作网络，推行“六调联动”机制，全力做好初信初访接待和调处工作。截止到目前，接待上访群众574件2664人次，解决重点案件86件。坚持实行首问负责制和分工负责制，谁接待，谁督办，谁主管，谁处理，重点案件实行局长、副局长包案责任制。在信访局工作人员的指导下，政法、城建、农林、工交、文教卫生、财贸等调处室的工作人员充分发挥专业优势，简单信访问题直接按照政策答复或通过司法调解、人民调解、行政调解等方式进行调解，复杂问题交有关责任单位处理。同时做好配合县领导接待调处信访问题工作。根据上访人反映的问题和县领导的分管工作，科学安排信访接待日，配合县领导接待上访群众813人次，协调、督办、处理热点、疑难信访问题45件。

20xx年信访工作经过全县上下的共同努力，取得了一定成绩。但客观分析我县的信访实际，还存在着不容忽视的困难和问题，信访形势不容乐观。

一、上半年工作总结

(一)做好跟踪协调服务工作，全力促进重点项目建设

完成儋州洋浦国家粮食储备库(一期)工程主体施工建设任务;解决洋浦供水管线二期东成段10多公里大部分用地问题，铺管作业基本完成;解决天然气输气管线东成段工程11公里多的大部分用地问题，埋管施工作业也基本完成;解决市县旅游公路东成段项目13公里多以及洋浦马村成品油管道东成段项目9公里长的用地问题;完成东成中心幼儿园20亩建设用地清苗及地上附着物的清表工作;做好海南热带花卉苗木基地及交易中心项目的推进建设工作，截止目前，项目完成租地签约面积3200多亩，其中核心区租地100多亩。苗木基地建设初具规模，已栽植苗木面积2800亩，栽植各类苗木30多万株，修筑基地各级道路50多公里、主要排水沟渠60多千米，铺设完成苗木浇灌系统主、支管道，安装100千伏安专用变电设备二台，目前，该项目正在有力推进建设中。

(二)大力调整产业结构，加快农村经济发展

结合我镇实际，上半年，我镇继续调优做精畜牧养殖、橡胶、瓜菜种植等传统产业，抓好养鸡、养猪等畜牧业的发展，扶持农户发展一批家庭式的养殖基地。巩固、规范完善农村专业合作组织12个，引导专业合作社加强自身建设与横向联合，提升合作社发展水平，带动农户发展畜牧养殖业。培育种、养殖大户10余户。做好重大动物疫情春季防控工作，继续扶持陈宅酒曲、长茂养猪、洪山养鸡等专业村的发展壮大。

(三)加强社会管理创新，全力维护社会和谐稳定

镇党委、政府高度重视社会稳定工作，始终把维护社会稳定作为头等大事来抓，深入开展平安东成创建活动。上半年，配合市公安局在镇召开社会治安严打整治专项行动动员会，打击各种违法犯罪分子，全力化解矛盾纠纷，推进平安东成建设。一是镇村领导班子把社会稳定作为第一责任，推行主要领导包面，其他领导包片，镇干部包村，村干部包组的四级稳定领导责任制。建立健全镇、村委会、村小组三级联防、三级调解体系，一级抓一级，层层抓落实，形成覆盖全面的安保网络。二是强化群防群治组织建设，镇村联动，设立了重点对象监控组、邪教监控组、稳控督导组，充分发挥了第一道防线作用。三是抓好镇便民服务中心建设，打造一条龙的服务平台;抓好信访接待工作，落实领导干部接待制度。四是积极开展矛盾纠纷排查调处工作。我始终把矛盾排查作为维稳工作的重中之重来抓，立足于把矛盾纠纷化解在萌芽状态。上半年共受理各类来信来访问题12宗，办结9宗;调处矛盾纠纷18起(件)，成功率达90%。五是扎实开展严打专项整治工作，上半年共发生治安案件10起，查处6起;刑事案件立案5宗，破案3宗;抓获贩毒嫌疑人1名，强制戒毒3人。全镇刑事案件、治安案件明显下降，人民群众安全感得到了提高。六是抓好安全生产工作。严格落实一岗双责、三包等安全生产责任制，建立行之有效的安全生产日常监管体系。确保辖区内不发生重特大安全事故。七是抓好森林防火工作。森林防火强宣传重落实，分管领导负总责。特别是在清明祭祀时节组织巡逻队上山头、把路口，严防死守，禁止携带火种进入林区，从根本上消除火灾隐患，有效杜绝森林火灾的发生。

(四)全面落实强农惠民政策，大力保障和改善民生

一是全力做好计生工作。结合开展党的群众路线教育实践活动，投入大量的人力物力财力，从立查立改、重奖严罚、下村督导三方面入手，切实转变干部作风，抓好宣传动员、摸底调查、信息采集等基础性工作。深入细致地做计生重点对象的教育转化工作，经过全镇上下多管齐下的努力，迅速扭转了计生工作被动局面。20xx全年任务数630例，已落实四术487例，完成率75.2%，其中结扎119例，上环355例，人流引产13例。高度重视免费孕前优生健康检查工作，市下达任务数270例，完成孕前检查305例，超额完成35例，完成率113%，全市排名第一。二是狠抓农合社保，受益群众增加。自4月份全市启动城乡养老保险工作以来，全镇新农保任务数11591人，已参保593人，完成率5.12%;城镇居民社会养老保险任务数873人，已参保23人，完成率3.88%。三是继续做好危房改造工作。今年我镇共申报183户危房改造户，已经市镇职能部门深入各村实地核查和危房安全等级鉴定，现正在报送相关资料。四是配合市相关职能部门，给各村每名群众发放医疗健康卡。五是全面实施精准扶贫建档立卡工程。按照市扶贫办要求对吴村、番陈、迈格等村的贫困户进行了建档立卡，为下一步的扶贫工作做好铺垫。

(五)强化城乡基础设施建设力度，稳步推进美丽东成建设

一是深入开展长坡墟道路交通秩序整治活动，全力整治长坡墟街道车辆乱停、乱放、乱靠等交通违章及商家占道行为。经整治，长坡墟交通拥堵现象明显改善。流动摊点、沿街商铺占道经营及车辆乱停乱放等现象基本得到治理。二是依法整治北部湾大道东成段、东长公路两边的乱搭抢建等违章建筑。3月27日，镇政府联合市城监、住建、公安、环卫等部门220多人，调动铲车、挖机、拖车、吊车等大型设备，依法拆除东成镇平地村委会平地村口附近7处约350平方米的违章建筑物，其中包括两间铁皮屋、三处违章建房、三处临时用桥，清理了4处的横跨公路的违章水泥设施，同时修复了周边区域的公路排水沟和公路护栏设施。三是积极开展环境卫生整治工作。结合开展爱国卫生日活动，4月1日，镇政府组织全体干部职工、镇环卫人员、村保洁员250多人，调用轮式挖机1名、铲车1名、农用车4辆、皮卡3辆，分别对东光公路、北部湾大道东成段、镇政府大院的环境卫生进行综合整治。4月3日，牵头联合市相关职能部门，开展长坡墟环境卫生整治活动，发放《长坡居民环境卫生公约》和《长坡居民环境卫生门前三包责任制》共20xx份，组织整治工作组与墟上居民签订门前三包责任书，建立健全环境卫生管理长效机制。四是争取上级资金支持，硬化四教地村等环村路。

(六)加强干部队伍建设，执政能力明显提升

实施双带双强培育工程，通过选派村干部参加市委组织部培训班及以会代训、远程教育站点等平台，强化对村两委班子的培训;抓好党委理论中心组的学习，充分利用儋州市干部在线学习教育平台，抓好机关干部队伍的学习教育。坚持民主集中制原则，认真执行党政班子议事规则，坚持集体领导与分工负责，搞好团结，充分调动每名班子成员工作积极性。以深入开展党的群众路线教育实践活动、整治庸懒散贪活动为契机，加强干部队伍作风建设，坚决落实中央八项规定以及省委、市委关于作风建设的有关规定，加强机关行政效能建设，强化党员干部思想教育，规范机关行为、优化办事流程、提高办事效率，切实转变工作作风。在机关做好干部定岗设职，调整镇政府计生办、财务办、农业服务中心负责人职位，激活干部动力。建全考勤制度，实行指纹打机考勤，特别规定外出办事或下村的考勤，必须经分管领导签名，杜绝干部走读;以推进党务、政务公开为抓手，进一步提高工作透明度和行政效能，确保镇党委政府的决策部署得到有力落实。以制度建设为抓手，进一步健全和完善领导干部包村制度，建立健全《机关干部考勤制度》、《党员干部廉政制度》、《东成镇村(社区)工作绩效考评暂行办法》等10项制度。严格执行村干部坐班制，建立健全各基层党组织三会一课制度、村干部坐班制、民主评议、一事一议、四议两公开等制度。加强公车管理，制定公车派出单制度，杜绝公车私用。突出服务基层这个根本，大力实施帮扶增收工程，指导各村制定三年农民增收计划，解决了一批群众关心的热点、难点、焦点问题。

(七)加强党员队伍建设，夯实党的执政基础

落实书记抓，抓书记的党建机制，建立健全党建工作目标管理制度、党员教育管理制度、党组织生活制度，规范化基层党组织和党员的行为。建立领导干部党建联系点制度，深入开展城乡互联，创先争优活动，整合机关资源优势，广泛开展机关结对帮扶党支部，结对帮扶党员活动。支持农村党员牵头组建合作社、协会组织，切实使基层党员成为创业致富的领头雁，共同富裕的推动者，科学发展的引领人。严格标准，抓好发展党员工作，大力培养以致富能手、退伍军人、青年妇女为主要对象的入党积极分子，壮大党员队伍。上半年党员转正25名，培养入党积极分子118名。

(八)多形式、重实效，扎实开展党的群众路线教育实践活动

按照《中共儋州市委关于在全市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的要求，紧紧围绕为民务实清廉这一主题和远学焦裕禄，近学牛开成，做党的基层好干部这一主线，镇党委于20xx年3月3日召开了党的群众路线教育实践活动动员会，坚持以人民群众最关心、最直接、最现实的铁汉园林花卉交易中心用地、长坡墟街道拥堵、东成镇小城镇规划、东成墟部分宅基地遗留和干部队伍作风建设五大问题为解决联系服务群众最后一公里的着力点，按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，落实中央八项、省委省政府二十项及市委市政府二十二项规定精神，集中查找和整治干部四风问题，深入开展群众路线教育实践活动。

活动开展以来，根据市委的统一部署，在市委第一督导组的指导和帮助下，我镇的教育实践活动第一环节学习教育、听取意见阶段已完成，第二个环节查摆问题阶段也已结束，目前正在进入到开展批评的关键阶段，准备召开民主生活会。在征求意见阶段，我镇广开言路，做到六个必访，即征求了上访对象、老党员、代表、特困户、工作对象、服务对象六种人群的意见，共召开座谈会3次、发放问卷调查250份，收回220份、个别访谈100人/次、设置征求意见箱等方式，共征求到48人意见和建议56条，经梳理汇总，镇领导班子及成员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的意见和建议45条。根据查摆出来的问题，我镇党委政府和班子及各村(社区)、双管单位抓住突出问题，搞好对照检查，认真撰写对照检查材料，并提出整改措施。镇党委书记全程主持起草班子对照检查材料，审阅班子成员的对照检查材料。领导干部都自己动手撰写了个人对照检查材料，并采取多种形式广泛征求修改意见，根据反馈意见进行了多次修改。目前镇班子及班子成员的对照检查材料经由镇主要领导审阅后分别报了市督导组及市路教领导小组办公室审核。镇党委政府决定通过查摆问题解决群众反映强烈、涉及群众冷暖的问题;通过开展批评切实解决党员干部身上存在的四风问题，达到密切党群干群关系的实效。通过前阶段活动的开展，我镇着力解决了人民群众反映强烈的长坡墟交通拥堵及商家占道经营、平地村的乱搭抢建等违章建筑、环境卫生脏乱差、镇计生工作落后及四教地村道路硬化等一批民生问题，干部作风明显好转，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，教育实践教育取得了初步成效。下一步我镇将狠抓整改落实，归纳经验建章立制工作，确保教育实践活动取得实实在在的效果。

(九)严格落实一岗双责制，加强党风廉政建设

今年上半年以来，我镇认真落实党风廉政建设责任制。镇党委政府一把手认真履行第一责任人职责、班子成员认真履行一岗双责的制度不断强化。镇党委政府与各村(社区)以及双管单位签订党风廉政建设责任书，细化责任分工，落实反腐任务。以政府采购、招投标、征地拆迁、低保审核等领域为重点，深入开展了廉政风险防范管理，认真落实了四重一大决策制度。开展对三资管理、村务政务公开等工作专项审查。加大违法违纪案件查处力度，今年以来查办违纪违法案件1件，比如，配合市纪委立案查处1名镇干部违规为他人办理终止中期以上妊娠手术许可证明及假身份证等非法进行节育手术活动的严重违纪问题，坚决纠正损害群众利益的行为，坚决查处发生在群众身边的腐败问题。加强干部职工党风廉政教育，增强反腐倡廉意识。抓好政务、村务、组务公开工作，打造阳光政府。

二、存在的问题和不足

在看到成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足，东成的发展与科学发展观的要求还有差距，全镇经济社会发展中还存在较大困难和不足。一是全镇农业基础依然薄弱，水、电、路等基础设施建设还很滞后，农业产业化程度不高;二是第二、三产业发展还相对缓慢;三是流动人口多，计生工作压力较大;四是社会矛盾纠纷遗留较多，且年限较长，调处难度较大。比如，荣兴小区、华隆小区宅基地遗留问题，镇政府权力范围内解决力不从心，影响了小城镇建设。另外，综治工作还有待加强，维稳工作压力大;五是长坡墟街道拥堵问题还没有得到根本解决;六是乱搭乱建等违章建筑突出、铁汉项目租地推进慢等问题。七是干部队伍作风有待进一步转变;八是镇财政还十分困难，社会事业发展财力十分有限。

三、下半年工作计划

20xx年下半年，我们将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的xx届三中全会、省委六届五次全会、市委十一届四次全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神。扎实开展党的群众路线教育实践活动，紧扣为民务实清廉这一主题，紧抓农村改革机遇，以更加务实的工作作风，更加得力的工作措施，推动经济平稳较快发展。以结构调整为主线，大力发展特色产业，不断提升镇域经济综合实力;以美丽乡村建设为主线，全面启动村级环境卫生管理考核工作，开展环境卫生整治，不断改善村容村貌;不断加强基层党组织建设，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力;以构建和谐社会为目标，加强社会治安治理，不断优化发展环境。紧紧围绕建设美丽东成，鲜花小镇的发展定位，解放思想，真抓实干，全面推动我镇各项事业快速发展。

(一)坚持抓发展为第一要务，努力在推进经济提速增效上实现新突破

(一)强力推进重点项目建设。继续深入实施项目建设年，加大群众工作力度，解决铁汉花卉项目100亩租地及苗圃基地生产管理用房、新坊水泵房建设中存在的问题，着力推进项目建设。全力完成市政府今年下达的民政应急救灾仓库39.6亩、洋浦立交匝道项目52.811亩、交通战备储备用地100亩的征地任务。继续做好洋浦供水管道东成段的建设服务工作。解决天然气输气管线东成段工程平地村用地的群众签约问题。做好新坊村、平地村等重点项目周边村和沿北部湾大道村庄的文明生态村建设工作。

(二)完善城乡基础设施建设。一是搞好农田水利建设，抓好冬修水利工作。加大病险水库、水渠整治力度，搞好田、林、路综合整治，提高农业综合生产能力。二是认真搞好农村沼气池建设工作，解决农村饮水安全问题，深入实施城乡清洁工程，着力开展农村面源污染防治，引导农民群众实施四改(改水、改厨、改厕、改圈)、三治理(治理生活垃圾、治理牲畜敞养、治理乱堆乱放)。三是积极争取市政府把长坡墟列入旧城镇改造计划，尽快建设长坡墟及周边村庄排污排水设施，解决排污排水不畅通引起的脏乱差问题。四是整合土地资源，规划建设东成墟农贸市场。

(二)解决群众困难，着力保障和改善民生，在建设幸福东成上实现新突破

一是落实好粮食直补、良种补贴、救灾救济粮发放、能繁母猪、危房改造等惠农政策。二是认真做好新农合实施工作，进一步健全镇村卫生服务网络，改善卫生医疗条件。三是切实做好社会保障工作，进一步健全新农保、城镇居民社会养老保险工作、城乡低保、农村五保供养、灾害救助、医疗救助等社会保障体系。四是做好吴村、番陈等贫困村整村推进扶贫开发前期工作。五是组织发动群众，运用一事一议项目硬化绿化乡村道路，建设农村文体娱乐等各种基础设施。六是强化包点村领导的责任，发挥村两委干部、计生专干的积极作用，明确责任，落实任务，切实抓好计生工作。七是积极开展科技下乡活动，加大农民劳动技能培训，搞好劳务输出工作。八是办好承诺为民办的四教地村整村危房改造等十件民生实事。

(三)健全体制机制，加强和创新社会管理，在建设和谐东成上实现新突破

始终把维护稳定作为基本任务，认真按照全省科学管理年的部署，全面加强社会管理，务求取得新成效。

健全矛盾纠纷排查调处机制。积极发挥群团组织和村(居)委会的基础作用，推进政社分开，激发社会组织协同社会管理的活力。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，建立健全调处化解矛盾纠纷综合平台。落实信访工作责任制，抓好镇班子领导周一至周五轮流接访工作，以开展民情台账工作为抓手，认真倾听群众的合理化诉求，不回避问题，直面矛盾，深入解决寨脚与平地林地纠纷、老市与太平林地纠纷、擅自买卖宅基地、东成乡94年旧城区改造遗留问题等一些长期困扰着我镇社会稳定的信访积案，全力化解社会矛盾纠纷，确保社会大局稳定。

加强社会治安综合治理。强化社会治理能力建设，建立建全综治工作村书记、主任，镇包点村领导、镇分管领导，镇主要领导四级综治工作责任制。加强基层基础工作，充分发挥村级组织维护稳定的第一道防线作用，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制。充分发挥村治保主任、村小组组长在信访中的重要作用，做到信息收集迅速，情况应对及时。继续深入推进治安环境综合整治活动，坚决打击刑事犯罪活动。加大对学校周边学生寄宿点、重点项目、加油站及郑宅村、长坡墟老街等治安复杂地方整治力度，严厉打击侵犯学生权益、阻挠重点项目建设、偷盗成品油、聚众赌博、吸毒等违法犯罪行为;继续抓好长坡墟交通秩序集中整治活动，确保街道交通畅通，拥堵问题不反弹;做好沿东长公路、北部湾大道东成墟段乱搭乱建等违章建筑的整治工作，规范群众建房行为，维护群众的切身利益。认真落实安全生产责任制，抓好安全生产工作，严防各类安全事故的发生。开展法律进乡村活动，增强广大群众法制观念。

(四)坚持强党建为第一要求，努力实现农村基层组织建设上实现新突破

深入开展党的群众教育实践活动。扎扎实实地抓好群众路线教育实践活动第二环节开展批评的召开民主生活会以及第三环节的整改落实、建章立制工作，制定好整改方案、强化正风肃纪、完善制度机制;做好总结回头看工作，进一步查摆在开展活动中存在的问题，落实好整改任务，着力解决干部四风方面存在的突出问题，着力解决群众反映强烈的切身利益问题，着力解决联系服务群众切身利益问题，加大活动宣传力度，建立长效机制，确保活动取得实效。

加强党员干部队伍建设，激活内生动力。进一步加强基层组织建设，增强村级组织的凝聚力和战斗力，为实现东成经济社会发展提供坚强的组织保障。抓好干部队伍的教育管理工作，严格上下班请销假、考勤制度，杜绝走读干部。做好干部的设岗定职工作，改进干部包村工作制度，落实好村干部坐班制，继续抓好庸懒散奢贪专项治理活动，提高干部干事的积极性，执行力。

(五)加强政府自身建设，努力建设人民满意的法治政府和服务型政府

切实转变作风。扎实开展党的群众路线教育实践活动，全面落实中央八项规定和反对四风各项制度，提升政府执行力和公信力。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关文件精神，坚持从严从俭，严格控制一般性支出，把有限的财力用在刀刃上。坚持真抓实干，说到做到，说好做好，尽心竭力为群众办实事、办好事。健全目标管理责任制，健全工作推进机制，完善绩效考评办法，坚决反对推诿扯皮、办事拖拉、敷衍塞责的不良作风，做到踏石留印、抓铁有痕，高效率、快节奏推进各项工作的落实。加强机关效能建设，狠抓工作落实，对确定的目标、制定的政策、部署的任务，一抓到底，务求实效。转变政府职能，提升能力素质，提升服务质量，不断提高政府工作水平。继续做好党务、村务、组务公开工作，深化政务公开和政府信息公开，打造阳光、透明政府。

加强廉政建设。加强廉政建设，完善惩防体系，强化纠风和专项治理，以反腐倡廉实效保障发展、取信于民。一是进一步加强廉政教育，切实增强干部职工的拒腐防变能力。筑牢拒腐防变的思想防线。二是进一步加强制度建设，全力推进阳光行政权力公开透明运行工作。建立健全党员领导干部管理监督、党务政务公开责任追究、四重一大集体决策等制度。加强廉政风险防控机制建设，加强人大监督、政协民主监督和群众参与式监督。三是进一步加强案件查处。认真受理群众举报投诉案件，依纪依法及时处理，对违纪违法事实清楚、证据确凿的，发现一起，查处一起，绝不姑息迁就。四是进一步加强党风廉政建设责任制落实。严格实行一岗双责制度，确保不出现违纪违法的人和事。

xx年上半年，xx镇信访工作在县委、县政府和上级单位的领导下，坚持以人为本，在事要解决上下功夫，依法维护信访秩序，推进信访工作重心下移，妥善处理人民内部矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，切实解决群众反映的“热点”、“难点”问题，确保了在全国两会期间无人赴省进京上访，为维护全镇社会稳定，促进经济发展和社会全面进步作出了贡献。现将我镇xx年上半年信访工作总结

一是镇党委、政府高度重视信访工作，年初调整充实了以镇常务副镇长为组长的信访工作领导小组，领导小组下设办公室在镇党政办，并配备了信访专干，负责处理日常业务。二是实行领导包案制度，从信访案件的初核、立案到处理，一包到底，并参与其中，随时听取案件调查的情况汇报，亲自指挥和协调。三是对信访工作早计划、早安排。四是每季度定期召开一次信访工作会，研究布置信访工作，听取信访工作汇报，对信访工作中存在的问题及时提出改进措施，做到早预测、早调查、早处理。五是坚持领导接访日制度，做到勤接访勤办理，使信访问题得到及时妥善处理。六是严格执行重大事项报告制度。尽早了解本镇有可能引起上访的重大情况，并将有倾向性、苗头性的上访人员情况及时向上级汇报，做到早预防，早处理。

一是继续巩固完善维稳信息员网络，健全矛盾纠纷排查制度，及时发现和掌握倾向性、苗头性问题，针对发现的问题及时解决处理，把矛盾消灭在基层。上半年通过排查发现的问题都已得到妥善处理。二是进一步做好信访信息工作。今年我们及时准确地向上报各种统计报表、信访问题季度分析和半年自查报告，并上报信访信息。

对来信来访认真登记，本着解决实际问题同思想教育相结合的原则，耐心细致地做好上访人的思想工作，稳定上访人人情绪，尽可能地把问题解决在基层，尽量控制越级上访。及时将每天受理的信访件转给领导，让领导批示。上半年我镇共收到群众来信来访24件，均已办结，办结率为100%;信访室受理信访举报11件，其中来信3件，来访8件，电话举报0件。正是由于镇党委、政府采取了一系列切实可行的措施，从而使得一些重信重访问题得到妥善解决。

对业务外信访件，及时与主管部门及所管辖部门联系，督促其办理，并反馈办理结果，这些业务外的信访件通过我们的督促，大部分问题都能得到及时妥善解决，群众对此很满意。

一是加强纵向和横向协作办案。除加强与县纪委、县信访局的联系，对一些重要的、疑难的信访案件，及时进行沟通，争取案件调查主动，比如杨乐基案，加强与公安、综治、司法等部门联系，协作办案，始终坚持“排查得早，发现得了，控制得住，解决得好”的工作思路，把矛盾抓早、抓小。二是充分发挥信访职能作用，直查快办信访案件。

xx年上半年我镇的信访工作取得了一些成绩，但也存在一些不足。一是基层深层次、高质量的信访信息少。二是解决信访问题的专业素质还不够。三是部分工作人员的业务水平有待提高。

鉴于上述情况，xx年下半年我镇的信访工作将继续以邓小平理论和重要思想为指导，深入贯彻党的xx大、xx届三中全会精神和省、市、县信访工作会议精神，坚持科学发展观，以构建和谐社会为目标，以解决群众反映的问题为核心，进一步落实信访工作责任制，畅通信访渠道，加强督查督办，提高基层就地化解问题的能力，提高群众工作水平，切实维护人民群众的合法权益，为建设“平安和谐”，推进我镇改革、发展、稳定大局服务为指导思想，将从以下工作着手，重点加强信访工作。

201-年从1月份以来，我镇在上级主管部门的正确领导下，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“加强安全法治、保障安全生产”为主题，科学管理，统筹安排，稳步推进养护机制改革，努力提升企业的保障能力和服务水平。

一、建立机制、落实责任

为加强企业安全生产监管责任落实，进一步强化履行“一岗双责”，构建“横向到边，纵向到底”的安全网络，按照属地管理、分线管理、分级管理、分类管理的原则，完善我镇企业安全生产工作，为了转变观念，真正把安全生产落实到每位职工的行动上，敖溪镇人民政府与每个微型企业签订了安全生产目标责任书，把安全生产工作列入年度考核的内容。坚持举行安全生产例会制度，适时分析安全生产形势，及时传达给每位员工，并落实整改;积极开展“两排查一督促”活动，认真做好平安生产的“网格化、组团式”服务。

二、加强宣传、强化培训

为营造安全生产氛围，增强群众安全生产意识，六月份是安全生产宣传月，围绕“实施科技治超、助力美丽公路”和“加强安全法治、保障安全生产”的活动主题，认真制定切实可行的“安全生产月”活动方案。积极参与县安委办组织的“保障安全生产，助力摘帽快跑”安全知识宣传咨询活动，共分发宣传资料400余份，接受现场咨询40余人次，通过宣传培训，不仅提高了群众的安全意识而且也增强了干部职工的安全防范和自我保护意识。

三、加强监管，注重实效

隐患排查工作的通知要求，我镇组织成立领导小组，制定方案进行任务分解，完成全镇所有已建成投入运营的普通微型企业生命安全防护工程隐患排查工作，并建立台账及时报送上级。

环境保护目前已成为各级政府、各企业的重点工作，我镇所有微型企业的基础环保设施虽没有明显的缺陷，但在维护、管理、使用等方面还远远达不到国家要求，违规排放、污染事故还仍然存在，为更好地适应现在的环保形势，提升环境治理的能力，安监处组织所有以上干部学习新修订的环境保护法，各企业从基础管理入手，从生产、设备、安全等方面开展综合整治，强化定置管理，强化设备、区域卫生，发动全体员工开展厂容厂貌的美化绿化工作，利用闲置空。

加强食品安全监管。安全生产月期间，对食品生产加工企业实行定期和不定期的巡查和监督检查，对监管中发现反复出现问题的，加大了检验频次，缩短周期，保障食品消费安全。一是加大对本地区重点、农村食品市场的巡查力度，对大米、酱油、醋、肉制品、饮料、奶制品等消费量大的重点品种的监督检查;二是对制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为进行坚决打击;三是加强了对各个生产环节的监管力度，对涉及到可能构成食品安全隐患的重点环节，特别是“六一”儿童节期间儿童食品采取了有效的防范措施，严防死守，杜绝食品安全事故发生;四是加大了整改力度。对落实整改不力、整改后仍达不到要求的，责令其停产整顿。对长期不具备生产加工条件、产品质量屡次出现不合格的小作坊，特别是生产假冒伪劣、滥用食品添加剂、以不合格产品冒充合格产品以及冒用qs标志的企业，加大了查处力度。五是组织开展了形式多样、通俗易懂的.食品安全常识宣传，以确保食品质量安全。

四、下一步工作计划

学校的枫叶是季节的信使，当一片片枯黄的叶子在道路上为路过的学生们作了铺垫，风刮在脸上有了一丝刺痛，我们似乎也知道了，冬天已经进入了深处，而这也间接的在告诉我们，今年所剩下的日子已经不多了。那我接下来的半年，我们要做些什么呢?第一，加强对高温、梅雨季节的企业安全生产管理，做好“三防”及防暑降温工作，特别是企业职工自身安全监管工作，确保做好高温、梅雨季节的企业安全生产工作。第二，做好各项工程开工前的安全交底及施工人员上岗前培训工作。加强各工程施工现场的安全监管，发现隐患，及时通知整改，进一步完善安全生产台账。

20xx年我村的信访工作，在上级正确领导和街道信访办的细心指导下，我村坚持以“三个代表”重要思想和党的精神为指导，深入贯彻落实。开展以精细化工作为要求，突出重点，畅通渠道，完善制度，健全机制，扎实开展矛盾化解工作和重信重访活动。

从而我村在20xx年内未发生一起特重大事件和越级上访事件，特别是在征地拆迁、查处违法建设和重点工程建设工作中以及重大活动和重要节点期间的安全工作取得了良好成效，得到上级的肯定。就今年我村信访工作开展情况具体如下：

1、加强领导，成立组织：

为进一步加强对我村信访工作领导，及时调整塔影村信访工作领导组，以村主要负责人为组长，分管领导为副组长，其他两委主要成员为成员的坚强信访工作领导组。

2、制定计划，落实责任：

年初经村党委研究村两委通过，根据上级部门有关文件精神和工作要求，并结合我村的实际，制定了切实可行的塔影村信访工作计划。坚持“分级管理”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确包案制，做到包调查、包处理、包落实、包稳控的具体包案责任。

3、建立健全各项制度：

根据信访工作的要求，并结合实际，进一步完善了信访工作制度、信访信息员联络制度、信访接待制度、回访制度、陪访制度以及来信来访人员须知等，同时做到制度上墙。通过对各种信访制度的健全和完善，有效地推进了我村的信访工作。

4、畅通信访渠道，健全信访信息网络机制：

经村民代表会和党员会议，精心挑选了各片的村民代表、党员等精兵能将做为信访信息员，信访信息员具有能动性和普及性，畅通和拓宽了信访渠道。同时完善了民意所求表达平台，完善了快速报送信息和调处机制，做到了早预测、早分析、早报告、早介入。

5、健全了《工作预案》和《重大件应急处置预案》：

对突发性群体事件和越级上访事件，立即启动以上预案，形成信息通报迅速，责任到位迅速，上下合力化解矛盾的有效机制。

6、加强信访工作的宣传力度：

以板报、宣传单等形式，开展《信访条例》等相关法律法规的宣传活动，并以案释法，引导群众依法有序的信访。

7、加强矛排化解和信访预警机制：

把“化解矛盾”和“解决问题”放在工作的重中之重，今年我村在重点工程建设、“村村通”道路建设、失地农民养老保险办理、查处违法建设等工作中，做到小矛盾不出片、大矛盾不出村，充分发挥矛盾排查调处机制，将矛盾化解在基层，将问题解决在萌芽状态。

8、认真做好信访接待工作：

对每一位来访人做到：热情接待、文明办信、规范登记、及时调解、及时回访、认真归档。严肃处理每一个热点、难点、焦点问题，做到“件件有着落、事事有回音”。

9、加强业务培训，提高工作能力：

今年我村共开展了四次《信访条例》及有关政策、法律法规等知识的学习，特别是党员干部，大大提高了我村信访工作人员的政治理论水平和业务水平，以及依法处理信访问题的综合素质。

20__年,按照宁波市纪委的安排和部署，结合大榭实际，以贯彻党风廉政责任制为龙头,认真开展党风廉政和反腐败工作，现将全年工作总结如下：

一、以贯彻党风廉政责任制为龙头，推动党风廉政和反腐败工作

按照年初工作会议和《20__年重点工作任务书》中对党风廉政建设提出的具体要求，把党风廉政建设责任制作为推进反腐倡廉工作的重点，认真贯彻落实。

(一)加强学习，认真贯彻落实党风廉政建设责任制。一是20__年初认真组织学习了_在中纪委第五次全会上的重要讲话、中纪委五次全会公报等一系列党风廉政建设和反腐败工作重要文件，结合大榭开发建设的实际，提出了20__年我区党风廉政建设和反腐败工作总体指导思想，确定了工作要点，出台了《宁波大榭开发区20__年党风廉政和反腐败工作组织领导与责任分工》，把全区的党风廉政建设和反腐败工作分解成为六大类20项任务，每项工作任务确定了负责领导、牵头和参与单位，明确了工作要求。二是加强领导，明确工作职责。制定了《宁波大榭开发区党工委领导班子成员党风廉政责任范围》，明确提出党政领导班子是责任主体，党政“一把手”是第一责任人。党工委书记、管委会主任宣二牛十分重视贯彻落实党风廉政责任制工作，要求领导班子成员对分管的部门领导开展廉政戒勉谈话，及时提醒教育，开展监督自查，对发现的苗头性问题和倾向性问题提出整改要求。三是安排部署，抓好廉政建设责任制的落实。20__年初，我们召开了全区党建、纪检工作会议，对全年工作进行了安排部署。5月份召开了全区国有企业、金融机构预防职务犯罪工作会议，督促全区国有企业、金融机构规范制度、规范操作。6月份召开了全区中层以上干部保廉工作会议，党工委主要领导对全区落实党风廉政建设责任制，深入推进反腐倡廉工作作出了再安排和再检查。此外，我们每季度开展一次党风廉政建设自查，在市政府涉外流通口党风廉政建设座谈会上作汇报。

(二)强化监督，确保各项权力的规范运行。我们把学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党党内处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等纳入中心组学习计划，通过收看廉政教育专题片、召开座谈会、上辅导课等多种形式，使领导干部在执行民主集中制、重要情况通报、述职述廉、民主生活会、谈话和诫勉等制度上起到了示范带头作用。领导班子认真贯彻落实《宁波大榭开发区重大事项议事规则》，对重大事项和决策集体讨论，避免“一把手”个人说了算。通过监督和制约权力的规范运行，加强了对全区重大事项的审核把关。

(三)严肃纪律，认真做好违纪违法案件的查处和整改。一是配合有关部门，开展建设工程招投标管理工作的整改，进一步完善了工程招投标管理体制和监督机制。二是严肃查处党员干部违纪违法案件。加大了对“五条禁令”的贯彻执行的督促检查，针对个别执法部门党员干部承揽区内工程问题开展调查，对三位当事党员干部进行了诫勉谈话和教育，使他们认识到错误，并要求他们及亲属马上撤出投资股份。对个别部门内部财务管理不规范的问题进行了调查，纪工委和党工委分管领导召集该部门班子成员进行集体谈话，对不规范行为进行了纠正，对违规资金进行了清缴。对中小学电脑网络项目招标中个别投标单位弄虚作假问题，进行了调查和处理，撤销了该中标单位的中标资格。三是纪工委按照市教育乱收费检查工作统一部署，对全区教育收费情况进行了自查。四是开展了干部经济责任审计工作。五是参与工程项目、政府采购项目的招投标活动监督工作36项次，其中政府采购计划采购金额1737.6万元,实际采购金额1564.79万元，节约采购资金172.87万元。六是认真受理群众来信来访15件次，同时配合完成市纪委及检察机关相关调查工作。

二、提高认识、转变作风，切实加强领导干部廉洁自律的自觉性

(一)以先进性教育活动为契机，进一步加强领导干部廉洁自律教育。通过召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱、开通征求意见热线电话和电子邮箱等方式，累计征求到意见和建议581条，有针对性地进行了自查。按照关于做好第一批先进性教育活动党性分析、民主评议阶段工作的要求，20__年4月份，在领导班子专题民主生活会上，班子成员结合各自思想、学习、工作、作风、廉洁自律等情况，认真开展了批评与自我批评，实事求是地指出了存在的问题，从思想根源上进行了深刻的剖析，提出了整改措施和今后努力的方向，加强了廉洁自律意识。

(二)严格执行领导干部廉洁从政各项规定。在节假日进行提醒教育，重申各项纪律，要求党员干部带头遵守廉洁自律各项规定;财税、国税、公安、拆迁办等一些重点部门都层层签订了廉政责任制;严格执行领导干部不准收受与其行使职权有关单位、个人的现金、有价证券和支付凭证的规定。20__年领导干部共上交各种礼金、礼券总计 18400元，纪工委对收到的礼券进行了妥善处理。

三、积极构建符合大榭实际的惩治和预防腐败体系

我们认真吸取原管委会两位领导干部受贿案的教训，认真整改，努力完善开发区党风廉政和反腐败工作的长效机制，构建符合大榭实际的惩治和预防腐败体系。主要做了以下几方面工作：

(一)积极开展党风廉政建设集中教育活动，引导全区党员干部筑牢思想道德防线。把7-8月作为“党风廉政教育活动月”，开展集中教育活动。

一是以党工委理论中心组的学习为重点，强调领导干部带头学习。区党工委中心学习组先后召开了三次学习会，就“加强对权力运行的制约和监督，推进党风廉政建设”、“加强和改进党的建设，提高执政能力”、“贯彻中央《实施纲要》，加强党风廉政建设和反腐败工作制度建设”等进行专题学习，研讨进一步加强我区党风廉政建设和反腐败工作，提高领导干部以身作则、率先垂范的示范作用和影响力。

二是以管委会机关全体党员干部和机关工作人员为重点，组织全区广大党员干部认真学习了反腐倡廉理论和相关制度教育，组织管委会新进人员进行廉政学习、到望春监狱接受警示教育，提高机关工作人员廉洁自律意识。

三是以企业、村(居)基层广大党员为重点，引导广大基层党员自觉加强世界观改造，提高思想修养和党性修养。在坚持正面教育的同时，结合个别领导干部涉嫌受贿案件，采取通报、以案说法、观看电视专题片等形式进行警示教育。抓住村级组织换届选举的有利时机，对村级党员干部进行专题廉政教育。

四是在全区普遍开展了“五个一”活动。即：党风廉政责任人与责任对象之间进行一次廉政谈话;党支部开展一次组织生活会活动;观看一部廉政警示教育片活动;开展一次《实施纲要》和《学习纲要》知识竞答活动;在大榭有线台集中统一播放《实施纲要》辅导报告，使广大党员干部接受了一次理想信念教育。

(二)针对土地、资金等审批环节中存在的漏洞，认真抓好制度建设。按照市政府《关于开展“三重一大”保廉工作的意见》，制定了我区具体落实的措施和办法，推进了重大项目、重大决策、重点部门和大额资金的保廉工作;加强了对干部推荐、考察和讨论任用的监督，建立健全了诫勉谈话等制度;开展了领导干部离任审计工作;建立了领导干部重大事项报告和个人收入申报制度，建立健全了领导干部廉政档案制度，切实加强了对领导干部的监督;建立健全了村级财务管理制度和财务监督制度，推进了村务公开。

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上半年，我综治信访部门紧紧围绕太华转型发展和社会稳定的总体要求，深入推进平安太华、法治太华建设、扎实推进社会管理创新工程，着力在抓好源头治理、化解矛盾纠纷、解决突出问题，为太华转型发展提供强有力保障，真正确保了我镇社会政治治安大局持续平稳。

一、 信访维稳工作情况：

1、门面接访工作情况

今年以来，我信访部门按照群众诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位的要求，共接待来访群众80余人次，受理群众反映的各类问题50余起，办理人民来信件4件，解决群众合理诉求30余起，帮助群众解决实际困难3起，依法处理1起。

2、开展重点不稳定隐患集中排查工作

上半年，我部门按照横向到边、纵向到底的排摸要求，层级对当前可能影响太华稳定的突出矛盾开展深入排查，共排查出不稳定因素23起，并进行原因分析，落实稳控化解方案，跟踪矛盾的发展，把不稳定因素解决在萌芽、解决在当地。

3、切实做好市两会和全国两会期间的维稳工作

今年全国两会期间，我部门协调派出所和属地村委对5名重点人员全面落实稳控措施，确保市及全国两会期间信访稳定工作目标任务。

4、积极妥善处置类发事件情况

上半年，配合相关部门成功处置非正常死亡事件一起，快速有效处置两起进京非正常上访事件两起，确保重大突发事件控制在第一时间，解决在萌芽状态，将影响控制在最小范围。

5、认真开展化解信访积案专项行动情况

为遏制进京上访的高发态势，根据市委统一布置，我部门深入化解信访积案专项行动，以解决群众合理诉求为出发点，以教育疏导、理顺情绪为切入点，以信访积案当事人停诉息访为目标，限度地推动案结事了，限度地减少信访存量，限度将信访当事人吸附稳控在当地，前期我部门对曾经进京上访的人员，逐人见面，逐人谈话，按照行动要求，建立一案一档，逐案分析研究，力争全面完成此次专项行动的任务。

二、 平安建设工作情况：

一、为贯彻落实维护平安稳定责任制，切实加强维护平安稳定工作，坚决防止敌对势力插手利用我人民内部矛盾制造事端，坚决防止在我镇发生影响大局稳定的事件，坚决防止发生有影响的去省进京非正常上访，保障我镇转型发展、经济社会健康发展，与各村、相关部门签订宜兴市太华镇20xx年度平安维稳责任书、20xx年度太华镇社会管理综合治理责任书。

二、加强国家安全人民防线建设。为及时发现和挫败境内外敌对势力插手利用社会热点问题和人民内部矛盾制造事端的图谋，依法打击处理敌对势力渗透破坏活动，明确由各村村主任担任国家安全人民防线信息员。

三、深入推进技防建设。根据上级部门要求，我镇加快推进以技防为支撑的现代防控体系建设，不断增强驾驭动态社会治安能力、坚持高起点规划、高标准建设，推进技防镇升级改造，目前已经完成，准备上级对我镇技防建设的验收工作。

四、加强平安文化建设。加强平安文化宣传阵地和平安文化品牌建设，围绕群众最关心的问题、对公众安全最有影响的因素，有的放矢地开展平安建设宣传工作。利用20xx幸福宜兴文化民生文化区域互动开展平安创建宣传教育活动和各种形式的平安宣传活动，大力宣传平安创建成果，普及法律知识和自防知识，不断提升群众对平安创建的知晓度、参与度和满意度。

三、 禁毒和610办公室工作情况：

认真开展禁毒和反邪教宣传工作，上半年共开展各种形式的宣传9场次。

认真做好社区戒毒康复工作，目前我镇在册的吸毒人员共36名，其中重点管理的5人，康复一人，戒毒四人，全年未发生重点管理人员复吸或重新犯罪的情况。

认真做好610办公室工作。主要是防范和处置*、实际神等邪教组织，做好崇尚科学，反对迷信等活动。同时做好查堵、拦截取缔各类非法邪教、非法僧仁流串来我镇进行渗透活动，确保我镇一方净土。

四、 配合政府中心工作情况：

主要是围绕石门大亩介拆迁、云岭路征地等中心工作，做好矛盾纠纷的化解，确保中心工作的顺利推进，另外还有协助做好门卫管理工作，特别是有关无理取闹、乱闯领导办公室影响机关工作秩序有明显好转。

党委、有关部门领导，充分认识到信访工作的重要性、敏感性和责任感，进一步加大了对信访工作的领导。

1、制定工作目标：年初，党委、有关部门以[20xx]17号文件精神，明确全年的信访工作目标，并将信访工作纳入20xx年综合目标考核，与经济工作同安排，同检查、同考核、同奖惩。认真听取信访工作汇报，及时召开信访工作办公会议，研究、部署、解决群众反映的热、难点问题。坚持“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责、小事不出社、大事不出村，疑难问题不出镇”的原则。

2、健全工作机构：成立了信访工作领导小组，组建了领导机构和工作班子。畅通了信访诉求渠道，成立了信访办和信访工作接待室，村（社区）、各单位配备了信访信息员，有条件的村（社区）还建立了信访工作站和民事调解室，构筑镇、村齐抓共管的信访工作新格局。

3、完善工作制度：进一步巩固和完善了集中接访、平常接待、联席会议、领导包案、干部下访、平时掌握和集中排查，来信来访登记，信息报送，结案回访。大胆地探索做好新形势下信访工作的新举措和新途径，正确引导群众依法合理诉求，使信访工作走上了规范化、法制化的轨道。

镇党委、有关部门积极采取有力措施，全面加强矛盾纠纷排查调处，准确摸清底数，及时掌握事态的发生、发展进程，全面了解信访当事人的合法诉求，做到事事有记录，件件有答复。

1、集中时间、集中人员、集中精力：今年初，根据市上安排，我镇对多年来的矛盾纠纷进行集中排查，认真开展自排，自查，自纠，自化，及时化解了一批多年来没有解决的突出问题，取得了较好的自查自纠成绩，有力地缓解了矛盾的上交上访。

2、认真开展信访大接待活动：根据市上安排，结合我镇实际情况，认真开展信访大排查，大接待，大化解活动，通过50天的信访大接待活动，排查出了一批矛盾纠纷和不稳定因素，化解了矛盾纠纷。设置了专职信访接待室，有领导带班，具体工作人员值班，明确每周二、周四为群众接待日，领导亲自接待群众来信来访，畅通了信访渠道，保障了信访工作顺利进行。

3、集中化解与平常解决相结合：对排查出来的不稳定因素，实行领导包案，相关工作人员配合，相关部门协助，进行集中化解和处置，平常发现的问题及时召开专题会议，对个案进行专门研究，分析案情，落实专人进行解决。

4、加大力度，及时调解民事纠纷，平常发生的民事纠纷按程序由村民委员会进行调解处理，村上调解无果或调解不服的，村委会出据书面报告，由镇信访办和综治办联合进行调查处理。

1、健全信息网络建设：巩固现有的市、镇、村（社区）信访工作信息新格局，进一步适应新形势下的信访工作新要求，坚持纵到底，横到边的调解新模式。

2进一步巩固完善信访诉求表达渠道，让老百姓“说事有地方、诉求有部门、接待有场地、化解有机构、回复有人员”牢固树立群众利益无小事的大局观念。

3、认真做好集访、越访、信访老户工作。进一步完善本地、本单位及时妥善处置群体性上访，规范程序，在“事要解决”上做更多努力，减少集体上访、越级上访和重复上访，做好信访老户的息诉罢诉工作，维护正常信访秩序。

4、坚持排查与排解，自查与自纠相结合。实行“一排二查三稳四化”的工作思想，要“排得出、稳得住、化得了”，按照“人要回来、事要解决”的原则，建立“平时掌控，重点监控，依法处置，妥善化解”的长效管理机制，坚持“小事不出社、大事不出村、疑难问题不出镇”的方针，积极变上访为下访，及时主动出击，将矛盾解决在基层，把苗头化解在萌芽状态。

改革开放以来，我镇的矛盾纠纷问题逐步显露出来，特别是“5.12”地震后，经几次大排查大化解后，还有一些深层次的问题一时还不能有效的化解，今后的信访工作更繁重、更艰巨，特别是涉及到基础设施的建设，以及农房重建和“六进村”工作，矛盾多难度大。

一是加强对信访稳定工作的领导，努力做好新时期信访工作；二是完善信访工作制度，努力畅通信访工作诉求表达渠道；三是采取强有力的措施，依法处置信访工作的不正之举。确保我镇信访、稳定工作顺利开展，实现政治、经济、社会稳定。

信访工作是倾听群众呼声的窗口，今年上半年以来，我局把信访工作作为为民办实事的一个重要载体，一项民心工程来抓，在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论为指导，全面贯彻落实“三个代表”重要思想和党的xx大精神，切实加强对信访工作的组织领导，全面落实“分级负责、归口办理”的信访工作原则和领导包案责任制，切实为人民群众解决实际问题，有效地维护了社会稳定，促进经济健康发展。现将基本情况汇报如下：

一、加强组织领导、健全工作制度、完善办事程序、认真做好价格信访基础性工作

(一)进一步加强组织领导，实行信访工作领导责任制。局信访领导小组由局长、副局长及办公室、价管科、收费科、检查所负责人组成。局长为信访工作第一责任人，全面负责信访工作的安排部署和组织实施，副局长主管信访案件的立案查处工作，对重大信访案件实行领导包案责任制。价格举报中心设在物价检查所，并开通了“12358”价格举报专线电话，明确了工作职责、工作程序和工作纪律，建立了24小时值班、接听、登记、呈批、移送办理、答复、存档、保密等一整套价格举报工作程序，对受理的价格投诉案件，以及重大价格信访案件将依法立案查处。

(二)不断完善信访工作制度、健全信访工作程序。随着物价部门工作职能的转变，“定规则、当裁判”成为物价部门服务群众的一项重要工作。面对价格信访案件的不断增加，我局进一步完善了价格信访工作制度，健全了价格信访工作程序，实行了省、市、县价格信访案件、价格举报案件统一领导、归口办理的工作体系。局信访办或价格举报中心在接到群众来信来访和投诉举报的当日填写《来信来访及举报案件记录表》，三日内提出拟办意见报科室负责人或主管局长审批后，由管辖科室和主办人员限期进行调查取证，提出处理意见，一般案件按行政处罚法程序在1个月内办理完毕，重大案件经主管领导批准，可适当延长时间，但不能超过三个月。结案后，要在15日内将处理结果告知举报人，3日内完成案卷存档。对市信访办和省局转办及有关部门交办的信访案件做到特事特办，及时调查、及时处理、及时答复、及时上报。

(三)热情服务、严格执法，杜绝门难进、脸难看、事难办现象发生，切实做到为民排忧解难。价格问题直接影响群众的切身利益，对待群众来信来访的态度，直接影响着信访工作的顺利开展，也影响着物价部门的形象。对群众反映的价格问题我们坚持做到“接待热心、调查耐心、处理细心”确保群众踊跃投诉，用法律武器来保护自己的合法权益，避免造成激化矛盾，形成越级上访。今年，我局把改变服务态度作为搞好信访工作的主要环节来抓，首先是选调服务态度好的同志充实信访工作，向来访的群众“问一声好，让一个座，倒一杯水”，让群众感受到一种温暖，切实做到来有迎声、问有答声、走有送声。其次是强化物价检查所办案质量，指定素质较高的执法人员办理价格信访案件，对信访案件不回避，不拖压，抓住要害问题，彻底解决。三是广泛了解群众关注的热点、难点问题，从源头上治理价格秩序，规范价格行为，消除价格矛盾，稳定群众情绪。

(四)开通了我市12358价格举报电话，强化社会监督机制。预防、治本是从根本上搞好信访工作的关键，为了广开“言路”，从源头上抓起，及时把各种矛盾和问题消除在萌芽状态和起始阶段，根据国家计委的统一部署，我市12358价格举报电话专线已和全国、全省专线连通，拓宽了受理价格投诉、举报的领域和渠道，并在车站、医院、学校等人口密集的公共场所张贴“12358”价格举报电话宣传标语，使“12358”深入人心。统计显示，随着“12358”电话的公布，举报渠道的畅通，案件来源明显增加，有力地维护了市场价格秩序和消费者的合法权益，得到了广大人民的高度评价，价格部门的知名度和信誉度不断提高。

二、积极开展价格举报工作，切实维护消费者合法权益。

今年1―6月份，我局共受理价格信访案件3件，其中上级部门交办1件，有关部门转办3件，来信4件，来访2件，电话投诉2件。立案查处26件，结案26件，结案率87%。根据我们的统计，群众来信来访重点集中在涉农收费、医疗收费、药品价格、教育收费等问题上。我局对这些敏感性较强的价格和收费问题进行专项整治，集中处理了以下几件典型案例：

(一)急群众之所急，想群众之所想，认真处理永昌县某中学乱收费一案，保护群众合法权益。今年3月，永昌一位学生家长反映该校向专业班学生收取实习费，每学期7元，每年14元，但没有组织实习，经我局执法人员立案调查了解，学生家长举报问题基本属实。我局执法人员于4月28日对该校的收费执行情况进行了检查、经查，该校违反规定向职业高中生收取实习费，共计收取56元，属取消的收费项目，我局向该校下发了责令退还多收价款通知书，并将清退结果上报我局查验，逾期无法退还的以违法所得论处。

(二)认真受理、及时查处举报案件。根据群众举报，今年2月有市民反映我市某血站向患者收取献血押金，献血员路费，经我局立案调查了解，该站确实存在乱收费行为，我局执法人员于2019年4月8日对该站2019年度的收费情况进行了检查、经查，该站在上述时间内确实存在自立项目收取献血员路费、献血押金，经我局研究决定，责令改正上述价格违法行为，全额没收献血员路费516.元，清退献血押金1362.元。

(三)、坚决制止借“非典”期间发洋财的单位。今年春季，一场突如其来的灾害降临中国大地，受非典疫情影响，一些不法经营者趁机哄抬物价扰乱市场，把一些品种价格抬高几倍，甚至十几倍。在这期间，我局执法人员根据群众举报，对我市一所专家门诊进行了跟踪调查，经查证，该院在这期间对“过氧乙酸”消毒液零售价格超过省上规定的15%差率作价销售，共计多收价款33.75元。经我局研究，没收该院违法所得33.75元，并罚款1元。

三、信访工作中存在的问题及今后的打算

(一)存在问题。一是在市场经济条件下，价格管理模式发生了很大变化，大部分商品和服务价格放开，在竞争行业，价格争议不断发生，协商解决存在很大困难。二是许多部门和行业乱涨价、乱收费问题依然比较严重，有的甚至屡查屡犯，群众连年举报投诉，问题得不到根治，成为信访工作的难点问题。三是物价政策宣传不到位，无效投诉多。各种价格法律法规，调定价项目是以红头文件的形式下发，发行范围小，涉及面窄。老百姓无从了解，只有一些调定价项目可以从报纸上获悉，对放开商品以及政策调整情况老百姓知道甚少，造成无效投诉较多。

(二)今后的工作打算。针对上述问题，我们打算，一是要进一步加强组织领导，加强对信访案件办理情况的督促落实，不断总结经验，把信访工作抓在手里，落到实处，少务虚，多务实，提高信访案件的办结率。二是对信访案件进行分类管理，合理划分，减少工作程序，提高工作效率。三是要建立和形成促进不断提高队伍素质的机制，提高执法人员依法办理信访案件的工作水平。四是加大价格法律、法规和物价政策的宣传，通过各种渠道，采用多种方式，让群众掌握相关政策，增强法制意识，对价格违法行为实施社会监督，减少无效投诉。五是进一步加强价格管理和价格监督检查工作，治理和整顿市场经济秩序，从源头上预防和治理价格矛盾，把治表和治本结合起来，提高物价部门的信访工作水平