2021上半年乡镇信访工作总结(精彩20篇)

20xx年，我镇信访工作在市委、市政府的正确领导下，在市信访局的指导下，在镇委、镇政府的高度重之下，在镇直机关和各村的大力支持下，紧紧围绕社会稳定，经济快速发展的工作方针，切实把群众反映的热点、难点问题解决在基层，以杜绝进京、到省、赴市上访和控制大规模越级集体上访为重点，始终坚持分级负责、谁主管谁负责的原则。现将我镇20xx年信访工作总结如下：

一、落实信访工作领导责任制

1、党委、政府坚持每月召开一次党政领导联席会议，专题研究解决信访突出问题和安排部署信访工作。今年以来，镇委、镇政府共召开党政领导联席会议12次。

2、认真落实领导干部接访、下访和包案制度。一是每月举行一次领导干部大接访活动。今年以来，我镇领导干部大接访、下访活动12次，化解疑难信访案件36件;二是党政领导每周一信访值班制。镇委、镇政府每周一安排一名领导班子成员到信访办轮流值班，处置当周发生的各类突发事件。20xx年，我镇领导通过值班接访、约访、带案下访，化解给类信访案件58件。

二、矛盾纠纷排查化解工作

为使矛盾纠纷排查化解工作经常化、制度化，我们坚持每月定期召开镇、村信访工作“三级例会”做到镇每半月开展1次全面排查，镇直部门每月开展1次全面排查，村(居)每周开展1次全面排查。重要节点和敏感时期，开展集中排查、排查要建立台账，明确责任单位，限期妥善化解。对工作所掌握的重大，紧急信访事项及时上报市信访部门，并积极参与处置。今年以来，全镇通过积极推进“三级例会”制度，全镇共受理各类矛盾纠纷141件，网上信访调解5起，突发事件10起，人民调解61起，村调解65起，调处成功率达98%，有力地促进了社会和谐稳定。

三、信访积案化解

1、我们严格按照接访、办案、督查“三位一体”要求办理，定期接待群众，对进京非正常上访、赴省集体上访和重要上访实行镇领导包案(包来访接待、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处置)。20xx来以来，已实行镇领导包案12次，包案化解疑难案件36件，已办结32件 。

2、为了责任落实到基层，矛盾化解在当地，我们将一些可以由村(居)和相关部门解决的信访案件，按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，交办到有权处理单位。20xx年以来，我们先后向下交办各类信访案件141件，截止目前已化解136件，还有5件已研究意见，正在落实和稳控中。

3、对于中省交办、转办件、市领导批示件以及市信访局交办、转办件的网上信访件，我们严格按照“八要件”(信访诉求、呈报单、交办函、受理告知书、答复意见书、答复意见、办结报告、审批表、附件)的要求办理，20xx年以来，网上信访案件5件。办结回复率达到100%。

四、首访责任制落实

按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”，“依法、及时就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，落实首访责任单位和首访责任人的责任，按照登记、受理、办理、受访事项，并逐案建立台账档案，首访事项一次性办结率不低于90%，本级重信重访率不高于20%，我们研究出台了《陈场镇信访工作首访责任制实施办法》，明确规定，凡初信初访，各地各部门接待人员要“一问到底”，责任单位承办人员要“一办到底”、包案领导要“一督到底”。凡因初信访处理不及时或处置不当，导致重信重访或越级上访的，要实行责任追究。全年全镇共受理各类各项信访事项141件，其中一次性办结136起，办结率达98%。

五、规范信访秩序和处置进京赴省来市非正常上访

综观今年我镇进京赴省来市上访情况，我镇蔡桥村唐敦树因宅基地问题和王桥村谢松平因征地问题重复上访依然突出。主要以责任田承包、宅基地信访问题居多，村来镇上访信访总量的80%以上。如:蔡桥村唐敦树宅基地问题;青福村贾月枝土地承包问题;沙埂坝村吴凤兰医疗纠纷问题，多次重复来镇上访。2、集体上访频繁。如:王桥村谢松平因征地问题;陈场村胡均如因鑫梦圆老板严某拖欠工资问题多次集体来镇上访，其规模之大。3、群体的事件高发频繁。今年以来，全镇已先后发生非正常死亡事件10起，这些非正常死亡案件“逢死必赔”、“逢死必闹”，给信访维稳工作带来巨大压力。如沟口村付文军因扁桃体发炎在沟口村卫生室就诊，注射药物时，出现过敏反应，经抢救无效当场死亡。其家属坚持过高赔偿，经政府相关部门一直调解到腊月29日凌晨，才圆满的调解成功。

六、基层基础建设

一是健全信访网络，1、我镇除成立信访领导小组外，还配备了2名专职信访干部;2、及时调整了各村、各单位信访信息员和联络员;3、聘请部分市人、镇大代表和市政协委员、村支部书记为我镇信访调解员。二是加强业务指导，为了提高信访信息员的业务水平，今年我镇于五月份、八月份举办了两期信访干部培训班。通过培训使全镇信访干部提高了业务水平，取得了良好的培训效果。

一年来，虽然我镇在信访举报的工作中取得了显著成绩，但距离上级领导的要求还有一定差距，因此我们必须清醒地认识到工作中存在不足:一是信访工作机制不够完善，依法信访政策法规宣传不够透彻;二是不安定因素处理不够到位。针这些不足，我们全力改正，争取年的工作做得更好。

20xx年上半年，我镇农业农村工作在上级主管部门的关心指导下，在镇委、镇政府的正确领导下，认真贯彻落实中央、省、市、区农业农村工作有关精神，以增加农民收入为中心，紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”的工作目标，与时俱进，开拓进取，扎实工作，切实抓好我镇各项农业农村工作，使我镇农业和农村工作保持了良好的发展势头。

一、抓好春季备耕工作

确保农业生产正常进行。针对去年冬末今春少雨的天气，我镇未雨绸缪，年初向XX镇买水30万立方，分别抽调到林沥、心埔、子营、石龙等4个村的蓄水塘，切实保证我镇春耕生产用水。此外，我镇还对农用物资市场进行整顿，杜绝买卖假农用物资现象发生，确保种子、化肥等农用物资的正常供应。从而切实保障各项春耕工作的顺利进行，全镇共完成水稻播种面积1043亩，蔬菜播种面积5260亩，甜玉米播种面积3150亩，其它播种面积320亩。

二、加强林业、水利基础设施建设

改善农业生态环境。农业基础设施建设是农业和农村经济赖以生存发展的基础，是提高农业综合生产能力，保持农业可持续发展，增加农民收入的根本保证。今年上半年，我镇重点抓好林业、水利基础设施建设：林业方面：1、认真抓好森林防火工作。落实森林防火责任，成立森林防火指挥部和防火队伍；大力宣传森林防火知识，提高群众的`防火意识；实行森林火情举报奖励制度，调动群众防火积极性，形成全民监控的良好局面；同时筹资建成一条长13公里的森林防火带，确保我镇上半年无重大森林火灾事故发生。2、积极开展植树造林活动。我镇在经济困难的情况下，积极筹集资金，投入到沥镇公路泮沥段绿化建设和森林防火带的建设中，进一步绿化、美化林沥，较好地完成了植树造成林任务。

水利方面：1、多方筹集资金，投入87万元资金加固冯村堤围东室段，全长0.76公里，共砌4.537万土方，2895石方；2、抓好各水利工程的防汛工作，成立“三防”领导机构，制订防汛抢险岗位责任制，建立一支约1500人的防汛抢险队伍，确保防汛责任、防汛人员、防汛器材三落实。3、抓好各水利工程的管理，确保农业生产用水。

三、抓好畜牧防疫工作，确保畜牧业健康发展

面对突如其来的高致病性禽流感疫情，我镇迅速成立防治高致病禽流感防领导小组，加强对全镇防疫工作的领导；通过多种形式宣传禽流感防治知识，提高群众的防疫意识；同时，我镇派出得力干部协助兽医站开展全镇禽只的普查、防疫工作，切实做到防疫人员、防疫经费、防疫物资三到位，确保我镇禽只100%注射疫苗，同时积极协助各相关职能部门做好各项防疫措施，从而使我镇取得了防治高致性禽流感工作的胜利，无一例禽流感病例发生。

在抓好高致病性禽流感预防工作的同时，切实抓好动物春季防疫工作。我镇召开动物春防动员会议，向各村委会主任和有关单位领导传达上级文件精神，层层落实春防责任，全镇共签订责任书119份；镇政府拔付防疫经费34000元，确保各种防疫设施到位，全镇牲畜90%以上注射疫苗，鸡、鸭、鹅100%注射疫苗，确保我镇无动物疫病发生。

四、设立农残检测站，推进农产品质量安全体系建设

为保障人民的身体健康，推动我镇无公害蔬菜的生产，我镇专门设立蔬菜农药残留检测站，成立“蔬菜农药残留检测小组”，加大蔬菜的安全监督力度，制止农药残留超标的蔬菜上市，提高农产品质量安全系数，确保我镇无一例食用农药残留超标的蔬菜中毒事件发生。

五、推行会计委派制，进一步规范农村财务管理。

根据我镇农村财务管理的实际，我镇全面推行会计委派制，主要抓好以下几项工作：1、成立林沥镇推行“会计委派制，组帐村管”工作领导小组，并设立农村财务会计审计站，专项负责农村财务审计工作，全面负责会计的选拔培训、业务指导等工作；2、健全农村票据管理制度、会计员职责、出纳员职责和理财小组权限等一系列配套制度；3、加大监督，做好村组财务公开。要求各村委会聘任会计每季度按统一格式标准在各村委会、村小组村务公开栏上公布各村组的财务状况，进一步提高农村财务的透明度，推动农村财务管理走上规范化轨道，促进村组集体经济的发展。

六、搞好三峡移民房屋修缮工作。

为妥善处理三峡移民房屋修缮问题，保证三峡移民房屋修缮工作顺利进行，我镇成立林沥镇三峡移民房屋修缮领导小组，抽调得力干部开展工作。镇领导和镇府干部，加班加点，耐心细致地做好三峡移民思想工作，消除移民疑虑，圆满完成上级交付的移民房屋修缮协议书签订工作和施工队进场准备工作。此外，我镇每天派2名工作人员对施工过程进行跟踪，及时了解、反馈移民房屋修缮过程中所遇到的问题，确保下情上达，问题得到及时反馈和解决，做好移民房屋修缮工作。

一、明确职责，落实责任目标

本着对人民群众生命财产高度负责的态度，镇安办在年初就对20--年安全生产工作做了部署，成立了安全生产工作领导小组，配合相关部门，搞好镇内安全生产和消防安全监管工作。镇安办坚持每季度主持召开一次安全生产负责人的安全生产工作例会，传达当下的工作重点并做好每次的会议记录，认真做好会议的落实，解决安全生产工作中存在的事故隐患，加强机构网络建设，健全安全生产管理机构网络建设。镇内各单位认真落实生产经营单位安全生产主体责任，进一步规范安全生产行为，确保本单位安全生产各项工作得到落实。

二、工作措施

(一)坚持安全第一，预防为主的基本方针，结合我镇的实际，做到同时计划、同时部署、同时检查、同时总结、同时考评。坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故要求，对全年的工作要有总体书面计划，然后根据每个季度工作重心的`不同调整工作计划，制定实施方案，根据实施方案进行检查，发现问题要求及时整改，并且要有检查记录。不能及时整改的，形成书面材料，向上级有关部门报送。

(二)建立健全安全生产目标管理体系，与村、居委会、企业层层签订目标责任书，做到签订率100%。及时更新完善基础台账。紧扣薄弱环节，把落实签订目标责任书管理的措施具体化。

(三)认真组织好安全生产大检查，对我镇企业、重点公共单位等隐患单位，镇安全办每月至少检查一次，并且要求有记录，有签字。确保全年安全生产大检查不少于12次，并且根据季节特点和安全状况，适时开展专项行动，做到有安排，有部署、有检查、有总结。

(四)加强对重、特大事故隐患以及重大危险源的监督管理，建立隐患档案，制定监管办法，重、特大事故隐患整改率达到100%，重大危险源安全评价率要达到100%以上。我镇不存在重、特大事故隐患。我镇有一处重大危险源加油站，我安全办要做好对重大危险源的监控、普查建档，不定期进行检查。

(五)深入开展对危险化学品、公共聚集场所、建筑施工工地，特种设备等安全专项检查，对非法经营和不具备安全生产条件的生产经营单位，下发整改通知书，勒令其限期整改完毕。情节严重的，给予依法取缔或关闭。并且形成书面材料，及时向上级有关部门汇报。

(六)做好安全培训工作，进一步规范对安全生产监察员、特种作业人员、生产经营主要负责人、安全管理人员培训和考核工作;加强对企业安全培训的组织指导和监督检查，抓好从业人员的安全培训，提高从业人员的安全素质和自我保护意识;加强对各级安全监管人员的业务知识培训，不断提高专业化水平，增强安全监管的有效性。保证相关人员持证上岗率达到100%。

(七)以安全生产月、百日安全、等宣传活动为载体，在村、居委会、企业、学校等开展安全生产法律、法规和安全生产常识的宣传教育活动，提高全面安全意识，积极开展安全社区、安全校园等群众性安全生产创建活动。

(八)建立完善安全生产应急救援体系，健全应急救援组织，制定应急救援预案，坚持安全第一，预防为主的方针，落实切实可行的防范措施，以便在突发事故时，能及时启动应急救援程序，迅速组织开展救援工作，最大限度的减少人员伤亡和经济损失。定期进行消防安全演练，对镇内企业、重点公共单位进行演练。

三、工作业绩

(一)积极签订安全生产目标责任书

20--年镇安办下达的职能目标，为做好20--年镇安全办的安全生产工作，明确各生产经营单位的安全生产职责，共签订目标责任书28份，做到责任到人，任务明确，有效增强安全生产工作的责任心，从而使安全生产工作责任落到了实处。

(二)组织安全生产专项检查

上半年，镇安办共进行6次大型检查，对危险化学品、烟花爆竹专项检查2次，锅炉专项检查2次，液化气经营点专项检查2次，汛期危房排查1次，安全月活动检查1次，对学校、幼儿园、等人员密集场所专项检查2次，并根据辖区特点，检查时采取自查与普查相结合、定期与不定期相结合的原则，对于难点单位多次联合有关部门进行联合执法有效整改了辖区的安全隐患。

四、20--年下半年工作安排

1、以整改隐患、预防事故为目的，认真开展安全生产年活动，积极推进三项行动各项工作。

2、镇安办将继续开展安全生产日常监管和专项整治行动。确保全年无较大以上事故发生，减少一般事故。

3、根据季节特点和安全状况下发的文件，认真组织好安全生产大检查，并且要求有记录，有签字。做到有安排，有部署、有检查、有总结。

4、及时上报信息，保证信息畅通，建立健全安全生产工作台账，明确责任人，责任落实情况等

年来，我镇认真贯彻落实省、市、县关于做好信访工作的一系列重要精神，坚持重发展、保稳定为出发点，高度重视和加强信访工作，扎实开展矛盾纠纷排查化解和党委书记、镇长大接访以及信访走基层活动，及时有效解决了人民群众反映的各类突出问题，同时还建立了畅通、有序、务实、高效的信访工作新机制，为全镇经济社会发展创造了良好的社会环境。全镇共排查各类矛盾纠纷105起，化解100起，化解率为95%。有效杜绝了重大群体性事件的发生，现就全年的信访工作总结如下：

一、强化领导明确责任

党委、政府领导，充分认识到信访工作的重要性、敏感性和责任感，进一步加大了对信访工作的领导。

1、制定工作目标：年初，党委、政府以〔20xx〕9号文件精神，明确全年的信访工作目标，并将信访工作纳入20xx年综合目标考核，与经济工作同安排，同检查、同考核、同奖惩。认真听取信访工作汇报，及时召开信访工作办公会议，研究、部署、解决群众反映的热、难点问题。坚持“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责、小事不出社、大事不出村，疑难问题不出镇”的原则。

2、健全工作机构：成立了信访工作领导小组，组建了领导机构和工作班子。畅通了信访诉求渠道，成立了信访办和信访工作接待室，村(社区)、各单位配备了信访信息员，有条件的村(社区)还建立了信访工作站和民事调解室，构筑镇、村齐抓共管的信访工作新格局。

3、完善工作制度：进一步巩固和完善了集中接访、平常接待、联席会议、领导包案、干部下访、平时掌握和集中排查，来信来访登记，信息报送，结案回访。大胆地探索做好新形势下信访工作的新举措和新途径，正确引导群众依法合理诉求，使信访工作走上了规范化、法制化的轨道。

二、强化举措防控结合

镇党委、政府积极采取有力措施，全面加强矛盾纠纷排查调处，准确摸清底数，及时掌握事态的发生、发展进程，全面了解信访当事人的合法诉求，做到事事有记录，件件有答复。

1、以“百日矛盾纠纷排查化解活动”为契机，我镇按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的要求，

坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，以排查解决因邻里纠纷、惠民政策、征地拆迁、农村财务、襄俞铁路参建民兵等引发的信访问题;涉法涉诉和社会治安引发的信访问题;同时采取“三集中”(集中时间、集中人员、集中精力)办法，每月组织力量进行一次全方位、拉网式排查，及时摸排掌握了一些可能引发集体上访的重点事、重点人和一些苗头性、动态性问题，做到了未访先知、接访有备。全年全镇共排查出各类信访案件件，对排查出的问题，我们坚持能调则调、案结事了原则，综合运用人民调解、司法调解、行政调解等手段，坚持“三位一体”，超前主动地做理顺情绪、化解矛盾的工作，妥善协调处理各类案件件，调处率100%。

2、认真开展信访大接待活动：根据上级要求，结合我镇工作实际，认真开展信访大排查，大接待，大化解活动，对排查出的一批矛盾纠纷和不稳定因素，及时进行调处。设置了专职信访接待室，有领导带班，具体工作人员值班，明确每逢场天为领导群众接待日，领导亲自接待群众来信来访，畅通了信访渠道，保障了信访工作顺利进行。

3、集中化解与平常解决相结合：对排查出来的不稳定因素，实行领导包案，相关工作人员配合，相关部门协助，进行集中化解和处置，平常发现的问题及时召开专题会议，对个案进行专门研究，分析案情，落实专人进行解决。

4、加大力度，及时调解民事纠纷，平常发生的民事纠纷按程序由村民委员会进行调解处理，村上调解无果或调解不服的，村委会出据书面报告，由镇信访办和综治办联合进行调查处理。

三、健全完善信访工作制度，建立信访工作长效运行机制。

1、坚持领导信访接待日制度和预约接待制度。镇上把逢集日确定为领导信访接待日，实行分级接待、归口办理。

2、是坚持信访工作联席会议制度，坚持每月至少召开一次信访工作联席会议，听取汇报，分析形势，研究解决信访工作中的突出问题，协调处理各类重大信访案件。今年以来，共召开信访联席会议12次，协调处理重大信访案件11件。

3、是建立和完善信访案件督查督办制度。对县上交办案件和镇立重点信访案件，按照“一个案子、一名领导、一套工作方案、一抓到底”的要求，落实包案领导和办案人员的责任，限期办结上报，做到了信访案件件件有着落、事事有交待、案案有结果。同时，对重视查办的村进行通报表扬;对工作不力、措施不到位、办理工作不及时导致引发群众越级上访、群体性事件或造成不良影响的村，在全镇予以通报批评，有力地推动了信访问题的妥善解决。

4、是坚持重要会议和重大活动期间信访值班制度。针对今年中、省各种重要会议和重大活动较多的实际，镇上在搞好日常矛盾纠纷排查化解工作的同时，按照上级部门的要求，在重要会议召开和重大活动举办期间，均由主要领导亲自带班值班，确保信访工作不出问题。

5、是建立信访工作目标责任制。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，全面推行了信访工作目标责任制和党政“一把手”负责制，把信访工作纳入年度工作目标责任制考核之中。年初，镇政府与各村签订了信访工作目标责任书，明确各村“一把手”是本村信访工作的第一责任人，对信访工作负总责、亲自抓，真正做到了责任、措施、工作“三到位”。

总之，今年以来，在各级各部门的大力支持下，经过镇村上下的努力工作，信访工作取得了一定成绩，信访形势明显好转，但是在工作中还存在一些问题和不足，在今后的工作中进一步加强。

一是加强对信访稳定工作的领导，努力做好新时期信访工作;

二是完善信访工作制度，努力畅通信访工作诉求表达渠道;

三是采取强有力的措施，依法处置信访工作的不正之举。确保我镇信访、稳定工作顺利开展，实现政治、经济、社会稳定。

在镇党委政府和业务主管部门的领导下，全站职工认真学习党的各项方针政策。坚持“以人为本”，树立科学的发展观，坚持“两个面向”，面向基层,面向群众,以增粮增收发展多种经济，推广先进的科学技术,做好农村、农业、农民的产前、产中、产后的系列化服务。特别是四川汶川“5.12”特大地震后，切实做好灾后农业生产的恢复重建。全力抓好灾区农业长远发展的科技服务，认真贯彻《农业部办公厅关于全面开展抗震救灾和“三夏”生产科技行动的紧急通知》精神，为确保大灾之年粮食经济有一个好的收成，我们做了以下几个方面的工作：

一、深入学习实践科学发展观

1、在第三批学习实践科学发观中，全站党员职工，认真按照镇科学发展观领导小组的统一安排，极积参加集中学习和自学相结合，按时段写好学习笔记和心得体会。

2、结合自已的工作实际掌握学习科学发展观的重要目的和意义，使我们每个党员在灾后重建工作中科学重建，又好又快重建和谐重建。

3、通过深入学习实践科学发展观，要尽心尽责，克服一切困难搞好自已的业务工作和党委政府安排的中心工作。

二、认真学习业务知识努力搞好农业技术推广工作

1、制定农业科技的推广计划并组织实施。制定全镇大、小春农作物生产计划落实到村、社，并进行检查验收。

2、加强科技宣传及培训力度，以党委、政府+农业科技干部+村支部村委会+科技示范户带动广大农户的模式，实施农业科技“入户工程”100户(东皋、大坪、长河、高坝、安场等10个村)，发放技术资料到户，培训到人，并撰写《魔芋规范化高产栽培技术》、大小春《农作物及部分果树病虫害防治方法》等。利用“科普月”、“科普周”的科普宣传活动现场培训8次，参加人数1400多人次，各种技术咨询3000多人次，发放科技资料3300多份。

3、认真做好试验示范推广工作。

(1)推广杂交种18500亩，其中：玉米14000亩，水稻2800亩，杂交油菜1700亩。各种良种10900亩，其中：小麦6000亩，洋芋3000亩，蔬菜1900亩，主要玉米品种有绵单8号、9号，鄂玉10号，正红2号、5号、科源玉六号、楚白单四号等10多个。水稻品种有岗优725，岗优527，宜优3003，宜香20__，宜香3003，宜香2292、宜香1577、花香七号等优质杂交稻，油菜有德油5号、6号，涪油二号，川油28、绵油11号等杂交油菜种。

(2)各种试验项目9个，面积180多亩，示范项目6个、1200多亩。引进各种新品种、新农药30多个，各项新技术12项。

(3)小麦测土配方施肥“3414”试验在安场村。

(4)玉米测土配方施肥“3414”试验在高坝村。

(5)杂交油菜专用配方肥示范片在长河村、竹林盖社。

(6)小麦的稻草覆盖，免耕播种，油菜增施硼肥)。特别是杂交油菜种植面积的大幅度增加，亩产比一般常规品种提高120多公斤。

(7)以“预防为主，综合防治”建立村级农业植保专业防治队二个，机手18人，并配备专用机动喷雾器，对机手进行操作培训，以专业和群防相结合，动用机动喷雾器30多台，手动药械2500多台，防治面积5.万亩次，各种农作物的药剂拌种1.5万亩(粉锈宁拌小麦、玉米种)

(8)发放水稻病虫害防治农药，三环唑、吡虫啉等16065袋(二次、11个村)。

(9)引进新型农作物除草剂，在玉米、水稻、油菜、小麦、花生、果树等10多种农作物上进行推广使用4.5亩次，节省劳动力5万多个。

(10)完成全镇水稻良种补贴的统计、审核和上报，13 个村，64个社2160户2585.89亩，补贴金额38788.35元。

三、完成好本职工作的同时，按质按量完成党委、政府安排的灾后重建和各项中心工作站内职工驻曲水村和政府办、汇口新区征地、低保等工作

1、“5.12”特大地震以来，对村、社、户的损失多次进行核查上报，房屋严重损毁重建的户有54户，现已全部修建完工的54户，完工率100%。重建资金和特殊党费都按标准、按要求、按时间如数兑现给重建户。

2、核实农房加固维141户，表册全部按要求公示，按时上报民政办，按时如数兑现维修加固资金372960.05 。

3、按时完成林业堪界，登记公示表册上报403块2193亩。

4、平林路曲水段征地 44 户30.25 亩，通过公示兑现征地、青苗、林木等款1027730.09元。

5、协助汇口新区征地493户1746人513亩，其中社保安置365户1369人，货币化安置128户377人，兑现征地及副作物款4313元。

四、新的一年工作打算

1、深入学习实践科学发展观，就是要以人为本全面发展，就是要以经济建没为中心，全面推进经济建没、政治建设、文化建设和社会建设，实现经济发展和社会全面进步。

2、解决好“三农”间题，调整农业结构和发展粮食生产，要把粮食安全作为一切工作的首位。建设现代农业、推进社会主义新农村建没。

今年以来，__镇在市委市政府的正确领导下，围绕“五化融合、城乡统筹”的总思路，在工业发展上推进循环经济提档升级，在镇村建设上突出人居环境改善，在保障民生上务求群众满意，各项工作呈现出蒸蒸日上、蓬勃发展的良好局面。1-6月份，全镇预计实现地方财政收入2628万元,

规模以上固定资产投资完成12.4亿元, 民营经济上缴税金1403万元。

(一)工业经济取得新成效

一是抓项目扩总量。新年伊始，__镇成立了经济发展指挥部，设立项目专班，坚持“日调度、周总结”，每周到项目现场一线办公，全力攻坚推进。全市百项重点工程科威电力设备制造项目，总投资1.06亿元，现已建成投产，提前完成年度目标;三木公司三期年产1万吨氨基模塑料生产线项目，总投资1.1亿元，现已投产运营;鹰翔纺织通过开展新型纤维纱纺纱工艺研究，引进先进设备，实现效率质量双提升与产品零库存，用电量上升40%，可享受直供电政策;兴企建材投入资金1800万元对现有生产线进行技术升级改造用于墙板生产，产能扩张20%;益凯德液压有限公司与美国伊顿公司合作的年产200万台(套)阀门生产线项目，采用国际先进标准提升档次，已投产运营;瑞升机械高性能环保设备制造(脱硫、输煤系统除尘器)建设项目，总投资1.1亿元，目前已落地。二是抓招商拓渠道。强化异地驻点招商，深化与无锡市经济开发区(胡埭镇)的友好乡镇的工作成效，采取异地挂职、蹲点招商等方式，推动优势互补。坚持以产业链招商，延伸链条、完善配套设施，不断优化产业布局。三是抓平台强服务。把发展“四新”经济，作为推进循环经济园区建设、构建产业链条的着力点和新引擎，建成了粉煤灰综合利用、科技企业孵化、新材料研发、电缆检测检验、高性能输送带研发检测等研发平台五个。以“梦想小镇”创业园为重要抓手，着力培育招引电子商务、工程设计、移动互联网、文化创意等企业入驻，已入驻企业32家、解决就业150余人。

(二)镇村环境迈出新步伐

城镇建设焕发新气象，投资1.3亿元、总建筑面积4.8万平方米的农博商贸中心建成投入使用。中心幼儿园、白庄幼儿园已通过审批，即将开工建设。镇敬老院二期正在进行配套建设，村级养老设施安全、消防等设施进一步完善。投资30余万新建日处理污水300立方污水处理站1处，铺设配套排污管网2000米。美丽乡村发生新变化，新建村级文化广场6处;栽植各类苗木90余万株，提升绿色通道建设23公里。对东西横穿全镇的河道进行集中治理，将梦想小镇、583创意园、驷马庄园、垂钓俱乐部、农家乐等一线串联，打造休闲娱乐、采摘、垂钓于一体的生态景观带。同时着力发展美丽经济，纵深发展特色种植基地，建设完成了500亩林果生产基地;积极推动近郊休闲采摘项目，扩大种植蓝莓、冰美人葡萄等优质果树10万余株;实行地块认领，休闲种植，规划建设秦刘“开心菜园”500亩。

(三)社会各项事业全面进步

突出抓好精准扶贫工作，开展“精准扶贫·清洁家园”行动，为全镇285户582人每周一次清洁庭院、整理房间。设立__镇“爱心扶贫驿站”，汇集社会闲置资源及爱心捐助力量，目前共收到捐赠衣物1563件、电器27件、食用油427桶、大米与面粉各385袋，善款29000余元，通过申请、审核、批准等程序发放给285户精准扶贫户家庭。在产业扶贫上，征求辖区企业用工及岗位需求，针对贫困户进行合理配置。设立“西田泥塑文化产业有限公司”、“东田村香椿种植合作社”、“孙庄村优泰食品加工厂”三个产业扶贫示范基地，对贫困户进行优先安置。创新推动镇村文化建设，积极挖掘本土文化创意产业项目，对西田泥塑进行创新性开发，成立了西田泥塑文化产业有限公司，建成西田泥塑展陈馆、泥塑体验区，每周周末开展周末泥塑体验活动。完善孟子学堂建设，邀请孟子学堂讲师、学校教师、第一书记等开展授课，上半年共举办讲座45场;打造邹__礼乐传承队伍，开展了“乡饮酒礼”展演，推动礼仪教化向村级渗透，以践行乡贤文化助力乡村治理。

(四)服务型党组织建设取得新成效

一是从严从实抓好党员干部管理。围绕“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，不断创新学习载体，开展了“干部进名校活动”，组织镇村干部分两个批次到浙江大学参加“干部综合能力提升培训班”，对标提升党员干部素质，为基层党组织建设及各项工作开展提供指导。借助与江苏省无锡市滨湖区胡埭镇缔结成为友好乡镇的有利契机，分批次选派镇村干部到滨湖区及胡埭镇进行挂职锻炼，引导和促进干部进一步开阔视野、转变观念，增长才干。二是创新党建工作机制。开展“党建一村一品”创建活动，以支部为单位深入挖掘党建亮点，培育一批经济发展型、特色文化型、民主管理型、深化服务型等特色鲜明的'党建品牌，充分发挥党建工作在基层的引领推动作用。建立基层党组织服务“五个一”工作模式。即一村一名特聘组织员、民生代办员、法德宣讲员、治安调解员、创业指导员，实现基层党组织服务“全覆盖”。三是搭建干部政德教育平台。立足本地优秀传统文化，建设了富有__特色的政德教育展览厅，包括群众笑脸墙、先模人物介绍、潘榛事迹、展示__镇发展史等展区，培育提升干部为政之德，增强自我净化、自我提高的能力，切实提升为民服务宗旨意识。

下半年工作计划

在下步工作中，__镇将进一步解放思想，坚定信心，加压鼓劲，共同奋战，全力攻坚，确保实现全年各项任务目标。

(一)以循环经济为统领，推动经济转型跨越

一是强化专业化园区建设。进一步加强与中环国投对接，根据初步合作意向，为园区的规划、建设出具系统方案，并帮助园区引入资源。二是强化招商引资工作。完善服务，跟踪推进，促进意向项目落地。继续跟进总投资3.1亿元的__中商研年产1万吨高分子材料建设项目;对接__实业投资2亿元的高性能橡胶生产项目做好跟踪服务;积极促成总投资5.6亿元的江苏尤佳科技公司丁晴手套建设项目、总投资6.5亿元的__中岳陶瓷有限公司利用粉煤灰生产新型建筑陶瓷项目尽早落地。三是着力打造服务孵化平台。推动梦想小镇众创园区建设，招引循环经济类、互联网创业类、文化创意类以及生产性服务类项目入驻，着力商务生态体系服务，打造小微企业孵化平台和“四新经济”发展平台。

(二)以新型城镇化为引领，加快镇村一体发展进程

城镇建设方面，升级改造路网建设3公里;新建扩建供热换气站3处，铺设居民供暖管道800米、天然气管网600米、弱电管网2000米。推进农博商贸中心后续项目建设。美丽乡村建设方面，进一步完善工作机制，对原有5个美丽乡村示范片区村加强长效管护，一村一品新建两个示范村。在孔家河亮点打造上，开展乡村驿站主题产业招商，形成集垂钓、餐饮、生活配套于一体的高品质乡村生活服务区。推动马庄河道生态水系建设，沿河步道全面铺装透水砖，完善拦水坝、桥梁及沿河休闲平台建设。

(三)以民生改善为根本，促进各项社会事业发展

持续提升文化服务水平。完成3个村文化广场新建扩建工程;推动乡饮酒礼向村级渗透，引导群众广泛参与。不断创新社会治理模式。健全完善社会治安防控体系，继续深入开展“抱团取暖”、“警灯闪烁”等活动，持续降低全镇治安案件发案率;加强信访信息员培训，完善村级信访事项代办室功能。牢固树立安全发展理念。完善和落实安全生产责任和管理制度，强化企业安全生产主体责任落实，深入开展安全生产大排查，加大打非治违专项行动力度。严格食品药品监管执法，全力保障群众饮食用药安全。全力打好精准扶贫攻坚战。完善爱心驿站相关设施制度，积极开展送温暖、清洁家园等活动，推动贫困户精神物质双脱贫，全年实现贫困人口全部脱贫目标。

(四)以从严治党为主线，持续提升基层党组织服务水平

一是切实抓好“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育工作。把“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育贯穿于当前工作之中，确保学习教育与当前各项工作相融互动，取得实效。二是全面加强村级管理。严格落实“六规范”制度和“五项规定”，进一步规范村(居)务公开和民主管理工作。继续开展入村点评谈心活动，对村级党组织实行目标化、经常化、规范化星级管理。三是创新党建服务模式。开通官方微信平台，设立村、社区微信群，实时推送党建知识等内容。设立“流动党员网上党支部”，为流动党员提供在线学习、线上组织生活等互动管理服务。

20xx年是我县经济迅速发展，繁荣之年，辉煌之年。半年来，在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委、县政府的工作部署和要求，从实际出发，扎扎实实抓好各项工作，取得了一定的成绩，全镇上半年国民生产总值达4494万元，比去年同期增长5%，人均纯收入2226元，比去年同期增长3%;财政收入24.2万元。全镇经济建设和社会各项事业稳步发展，人民生活水平逐步提高。

一、主要工作

1、农业经济稳中有升。

(1)由于国家对粮食种植综合直补，农民种粮的积极性也有了很大提高，上半年全镇粮食播种面积为14548亩，比上年增加了516亩，扭转了种粮面积逐年下降的趋势。畜牧业发展势头良好。畜牧养殖业上半年出栏肉猪6541头，比去年同期增长4%，预计全年出栏肉猪达13094头左右。转化生态优势为经济优势，大力推进我镇有机木瓜的特色品牌战略发展，抓好冬季瓜菜的生产。上半年来，我镇始终把冬季瓜菜生产作为农民增收工作重中之重来抓落实，采取积极稳妥的措施，引导农民种植冬季瓜菜，特别是长豆角,达2960亩。抓好粮食生产，早造播种面积8569亩，蕃薯、花生等种植面积3916亩。

(2)做好大棚设施农业的推广工作我镇在做好文英20亩大棚设施农业示范点的同时，进一步在各村委会推广。目前正在五星洋筹备60亩的大棚设施农业。通过大棚设施农业的进一步推广，做大做强我镇农业，促进农业增效群众增收。

(3)国家级田洋整治工程稳步推进。在镇委、镇政府的努力下，加大力度抓好国家农田整治示范项目，我镇正有力推进此工作开展,计划整治田洋9000多亩，该田洋的整治将大大改善我镇水利灌溉条件，促进农业增效、农民增收。

xx镇位于xx县城西南部，距县城56公里，铜仁市70公里。镇域面积19xxxx公里，耕地面积有2019xx，林地面积1x亩。辖2x村x居委会，22x村民组，812，3574。全镇矿产资源、森林资源和旅游资源十公丰富。

200x年，随着全镇经济社会的发展，各类社会矛盾交替出现，信访事项不断上升，严重影响了经济社会的健康协调发展。为此，全镇进一步加强信访工作，大力宣传贯彻《信访条例》，创新领导体制和工作机制，完善机构和村级网络建设，严格落实各项信访工作责任制，切实提高了信访工作效率，确保了全镇无一起集体访和越级访，维护了社会稳定，有力促进了全镇经济社会的快速发展。

一、创新领导体制，加强对信访工作的领导。

1、调整充实了镇信访领导小组，由镇党委书记任组长，分管党务的副书记、政法委书记、人大副主任、政府副镇长等为副组长，各部门负责人为成员。切实把信访工作摆在了重要的议事日程，形成了党委、人大、政府齐抓共管信访工作的格局。同时各村实行支书负责制，明确责任，充分利用村级组织，切实把信访化解到最基层。 2、实行镇领导信访接待日制度和领导信访问题包案工作制。我镇根据农村工作现状和信访工作突发性的特点，除平时上班接待外，每月还安排领导赶场天接待日三天。同时实行对部分信访案件进行定领导、定案子、定解决日期的“三包”包案办法，及时处理和落实上访案件和群众问题，有效地避免了矛盾的激化，同时也密切了镇领导与人民群众的联系，树立了党委、政府在人民群众中的形象。

3、把信访作为“一把手”工程来抓。镇党委、人大、政府和各部门领导对做好信访工作认识到位，始终把信访工作放在一个大局中去认识，把它作为一个部门、作为一把手、作为党政领导的主要工作去抓，及时化解了各种矛盾，进一步密切了党群干群关系。200x年主要领导听取工作汇报，分管领导听取信访工作汇报，党政班子会听取或专题研究信访工作，主要领导亲自处理信访案件。如书记、镇长亲自处理灾情搬迁问题，x村级换届信访工作等。

4、认真落实信访工作责任制。全镇把信访工作责任制作为领导干部和职工、各村、各部门年终全面考核评比内容之一，年终严格执行，从而增强了全镇干部职工做好信访工作的责任心和主动性。

二、加强信访基础建设，提高信访工作效率。

一是建立健全信访工作网络。全镇在镇村两级设立镇专职信访员和村级信访联系员，实行信访信息直报、月报等制度，建立起了上下贯通，左右衔接的信息网络，切实拓宽了信访信息渠道。二是加大投入，设立了专门的信访接待室，购置相关的办公设备，改善了接待环境，强化了信访职能。三是加强信访干部政治、业务培训工作，全镇每年组织二次培训。

三、加大《信访条例》宣传力度，完善各项制度。

1、采取灵活多样的方式进行宣传。一是召开全镇干部职工和村干部会议学习《信访条例》;二是以村为单位召开群众会学习《信访条例》;三是以书写标语和发放宣传手册、资料方式进行宣传;四是利用宣传车在公路沿线村寨和三个集市进行宣传;五是利用镇区电视广播设备和各村远教设备进行宣传。

2、健全信访工作制度。为规范信访工作程序和信访人行为，我镇进一步建立和完善了信访接待制、领导接待日制、岗位责任追究制、首问责任制、矛盾纠纷排查制，各部门协调联动工作制等，使全镇信访工作开展更顺利，更及时。

四、加强纠纷排查和信访督查、督办工作。

1、进一步细化矛盾纠纷排查制度，为切实做好信访隐患排查工作和信访矛盾不出村、不出镇奠定了基础。要求各村定期开展纠纷排查，对排查了的问题要及时上报镇，镇信访办每月进行一次排查，并及时组织人力对排查的问题进行处理，切实把一些集体访苗头做到发现得早、控制得早、处理得好。

2、加大督查督办力度，确保信访问题得到及时的处理，从根本上减少群众的重复访和上访。一是抓住群众反映强烈的热点、难点问题进行督查，明确相关部门限期解决。二是对转交给相关部门的信访案件进行督查督办，确保信访案件的及时解决。

总之，我镇虽然在信访工作中取得一定的成绩，但也还存在着不足的地方，我们将继续努力工作，在实践中积极探索信访新路子，开拓创新，求真务实，与时俱进，努力把xx信访工作推上一个新台阶，为全镇经济发展和社会主义新农村建设搞好服务。

一年来，***镇信访维稳工作在区委、区政府的正确领导下，在区信访局的精心指导下，认真贯彻市、区有关信访工作会议精神，从维护社会稳定的高度出发，大力整顿机关干部工作作风，切实维护群众的根本利益，在全镇范围内深挖细排，及时梳理化解群众与基层干部的矛盾，干部作风得到明显转变，群众心平了，气顺了，使基层组织建设得到很好加强。由于党委政府高度重视信访工作，我镇今年来信访秩序良好，群众的信访活动得到有效理顺。信访工作的开展为我镇的经济发展创造良好的社会环境。我们的主要做法是：

(一)制定工作目标。镇党委、政府高度重视并不断加强信访工作，坚持把信访工作纳入重要议事日程，做到有计划、有安排、有要求，工作有措施、有督查、有落实。年初，把信访工作纳入党委、政府年度工作目标，作为加强机关自身建设的一项重要内容，促进了信访工作责任制的全面落实。镇党政领导班子成员坚持不定期研究信访工作，分析信访形势，研究信访动态，排查不安定因素，及时对信访工作提出具体要求，探讨解决问题的办法，有效地开展信访工作。

(二)加强组织领导。为加强对信访工作的领导，镇上调整了信访工作领导小组，重新调整了领导机构和工作人员，做到了有分管领导、有专职信访干部、有信访制度。具体工作实行信访工作领导责任制，主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员直接抓、上下联动一起抓、层层都有领导抓的工作局面和行之有效的工作网络。为畅通信访诉求渠道，成立了镇综治维稳信访工作中心，15个村(居)设立了综治维稳信访工作站，构筑镇、村齐抓共管的信访工作新格局，做到了早发现、早准备、早化解。

(三)完善工作制度。进一步巩固和完善了信访接待、领导包案、干部下访、平时掌握和集中排查、来信来访登记、信息报送、结案回访等制度，正确引导群众依法合理诉求，使信访工作有章可循，认真处理信访问题，使信访工作的领导责任制得到了有效落实。

(一)认真办理来信来访。对群众来电、来信、来访提出的合理要求，按照首问负责制的规定，诚心诚意地帮助他们解决问题。要求合理的，全部解决，部分合理，部分解决;能当场解决的，立即协调解决，一时解决不了的，耐心细致地做好说服解释工作，明确答复处理的时限，并按时兑现，做到取信于民。同时，注意分析和研究初信初访反映出来的问题，凡是带有倾向性、苗头性或普遍性的问题，要及时提出意见和建议，将问题化解在萌芽之中。xx年，我镇到区、市上访事件明显减少，未发生去省进京上访事件，今年全年信访总量同比去年下将20%以上，较周边乡镇信访形势也有明显的好转，切实做到小事不出村、大事不出镇。全年共受理群众来信来访来电28件，办结27件，办结率达96%，其中上级交办的均及时办结上报。

(二)切实维护社会稳定。为加强全国“两会”以及十八届五中全会期间信访稳定工作，认真落实了信访工作零报告制度。我镇信访稳维工作主要涉及新农村建设、马家庵市场建设、美好乡村建设、民生工程的实施、农民建房、砂石开发、老民师、越战老兵等方面问题，针对民师、越战老兵上访共性问题，在一定程度上影响了社会稳定。据统计，我镇现有70余名老民师，越战老兵8名，人员较多、分布又散、难以监控。对此，我镇包保责任人深入到每一个民师和越战老兵家中，在宣讲政策和法律的基础上，制定了民师维稳应急方案，实行镇村干部包保制度，同时，一经掌握民师和越战老兵上访信息，就快速到其家中包保稳控，与他们沟通思想，做疏导化解工作，由于方法得当，今年以来，我镇已成功制止多次民师到上级上访事件。关于马家庵蔬菜批发综合市场b9地块拆迁户金自明等人反映排污管道影响民俗、商铺房内立柱过多等问题，对此镇党委政府高度重视，及时安排人员化解调处此事，截止目前已有13户妥善化解，下剩3户思想动态稳定，正在化解之中，当前无上访迹象。

我镇党委、政府积极采取有力措施，全面加强矛盾纠纷排查调处，准确摸清底数，及时掌握事态的发生、发展进程，全面了解信访当事人的合法诉求，做到事事有记录，件件有答复。

一是认真开展摸底排查。每月开展一次信访案件摸底排查，加强信息情报的收集，密切关注镇内信访动态，为及时化解矛盾提供线索。

二是加强业务培训。以土地征用、马家庵市场建设、农民建房、砂石开发、老民师等一系列信访案件为重点，对信访工作人员进行有针对性的业务培训，组织学习《土地法》、《信访条例》等相关法律法规，着力提高信访工作人员政策水平。

三是认真开展矛盾纠纷大排查活动。根据区里安排，结合我镇实际情况，于11月下旬至12月下旬认真开展重点信访隐患大排查，大化解活动，通过近2个月的信访大排查活动，排查出了一批矛盾纠纷和不稳定因素，化解了矛盾纠纷，同时认真做好信访接待工作，党政班子成员亲自接待群众来信来访，畅通了信访渠道，保障信访工作顺利进行。

四是集中化解与平常解决相结合。对排查出来的不稳定因素，实行领导包案，相关工作人员配合，相关部门协助，进行集中化解和处置，平常发现的问题及时召开专题会议，对个案进行专门研究，分析案情，落实专人进行解决。对报结的信访案件，做到事实清楚，处理恰当，群众满意。

五是加大力度，及时调解民事纠纷。平常发生的民事纠纷按程序由村民委员会进行调解处理，村级调解无果或调解不服的，由镇综治维稳信访工作中心、派出所以及司法所等联合进行调查处理。

一要健全信息网络建设。巩固现有的镇、村(居)信访工作信息新格局，进一步适应新形势下的信访工作新要求。

二要进一步巩固完善信访诉求表达渠道，让老百姓“说事有地方、诉求有部门、接待有场地、化解有机构、回复有人员”牢固树立群众利益无小事的大局观念。

三要认真做好集体访、越级访、信访老户工作。进一步完善本地、本单位及时妥善处置群体性上访，规范程序，在“事要解决”上做更多努力，减少集体上访、越级上访和重复上访，做好信访老户的息诉息访工作，维护正常信访秩序。

四要坚持排查与调解，自查与自纠相结合。要“排得出、稳得住、化得了”，按照“人要回来、事要解决”的原则，建立“平时掌控，重点监控，依法处置，妥善化解”的长效管理机制，坚持“小事不出村、大事不出镇”的方针，积极变上访为下访，及时主动出击，将矛盾解决在基层，把苗头化解在萌芽状态。

总之，通过一年的工作，我镇的信访工作取得了一定的成绩,但信访工作是个动态的、变化的工作，我们始终保持清醒的头脑、高度戒备的状态、随时准备处置突发事件的心理准备。今后我们决心在区委、区政府的正确领导下，在区信访局的精心指导下，更加注重工作方法、讲究工作策略，把信访维稳工作做的更好、更出色，确保我镇经济和社会各项事业稳定发展。

x镇位于x县城西南部，距县城x公里，x市x公里。镇域面积x平方公里，耕地面积有x亩，林地面积x万亩。辖x个村x个居委会，x个村民组，x户，x人。全镇矿产资源、森林资源和旅游资源十公丰富。

x年，随着全镇经济社会的发展，各类社会矛盾交替出现，信访事项不断上升，严重影响了经济社会的健康协调发展。为此，全镇进一步加强信访工作，大力宣传贯彻《信访条例》，创新领导体制和工作机制，完善机构和村级网络建设，严格落实各项信访工作责任制，切实提高了信访工作效率，确保了全镇无一起集体访和越级访，维护了社会稳定，有力促进了全镇经济社会的快速发展。下面，我将我镇信访上半年工作总结报告如下：

一、创新领导体制，加强对信访工作的领导。

1、调整充实了镇信访领导小组，由镇党委书记任组长，分管党务的副书记、政法委书记、人大副主任、政府副镇长等为副组长，各部门负责人为成员。切实把信访工作摆在了重要的议事日程，形成了党委、人大、政府齐抓共管信访工作的格局。同时各村实行支书负责制，明确责任，充分利用村级组织，切实把信访化解到最基层。

2、实行镇领导信访接待日制度和领导信访问题包案工作制。我镇根据农村工作现状和信访工作突发性的特点，除平时上班接待外，每月还安排领导赶场天接待日三天。同时实行对部分信访案件进行定领导、定案子、定解决日期的“三包”包案办法，及时处理和落实上访案件和群众问题，有效地避免了矛盾的激化，同时也密切了镇领导与人民群众的联系，树立了党委、政府在人民群众中的形象。

3、把信访作为“一把手”工程来抓。镇党委、人大、政府和各部门领导对做好信访工作认识到位，始终把信访工作放在一个大局中去认识，把它作为一个部门、作为一把手、作为党政领导的主要工作去抓，及时化解了各种矛盾，进一步密切了党群干群关系。x年主要领导听取工作汇报x次，分管领导听取信访工作汇报x次，党政班子会听取或专题研究信访工作x次，主要领导亲自处理信访案件x起。如书记、镇长亲自处理x的灾情搬迁问题，x村级换届信访工作等。

4、认真落实信访工作责任制。全镇把信访工作责任制作为领导干部和职工、各村、各部门年终全面考核评比内容之一，年终严格执行，从而增强了全镇干部职工做好信访工作的责任心和主动性。

二、加强信访基础建设，提高信访工作效率。

一是建立健全信访工作网络。全镇在镇村两级设立镇专职信访员和村级信访联系员，实行信访信息直报、月报等制度，建立起了上下贯通，左右衔接的信息网络，切实拓宽了信访信息渠道。二是加大投入，设立了专门的信访接待室，购置相关的办公设备，改善了接待环境，强化了信访职能。三是加强信访干部政治、业务培训工作，全镇每年组织二次培训。

三、加大《信访条例》宣传力度，完善各项制度。

1、采取灵活多样的方式进行宣传。一是召开全镇干部职工和村干部会议学习《信访条例》;二是以村为单位召开群众会学习《信访条例》;三是以书写标语和发放宣传手册、资料方式进行宣传;四是利用宣传车在公路沿线村寨和三个集市进行宣传;五是利用镇区电视广播设备和各村远教设备进行宣传。

2、健全信访工作制度。为规范信访工作程序和信访人行为，我镇进一步建立和完善了信访接待制、领导接待日制、岗位责任追究制、首问责任制、矛盾纠纷排查制，各部门协调联动工作制等，使全镇信访工作开展更顺利，更及时。

四、加强纠纷排查和信访督查、督办工作，做好下半年工作计划。

1、进一步细化矛盾纠纷排查制度，为切实做好信访隐患排查工作和信访矛盾不出村、不出镇奠定了基础。要求各村定期开展纠纷排查，对排查了的问题要及时上报镇，镇信访办每月进行一次排查，并及时组织人力对排查的问题进行处理，切实把一些集体访苗头做到发现得早、控制得早、处理得好。

2、加大督查督办力度，确保信访问题得到及时的处理，从根本上减少群众的重复访和上访。一是抓住群众反映强烈的热点、难点问题进行督查，明确相关部门限期解决。二是对转交给相关部门的信访案件进行督查督办，确保信访案件的及时解决。

总之，我镇虽然在信访工作中取得一定的成绩，但也还存在着不足的地方，我们将继续努力工作，在实践中积极探索信访新路子，开拓创新，求真务实，与时俱进，努力把信访工作推上一个新台阶，为全镇经济发展和社会主义新农村建设搞好服务。

20xx年上半年，我局上下深入贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话精神，按照省委、省政府的决策部署，认真落实市委、市政府的发展指标和重点工作任务，积极应对各种困难挑战，有效化解突出矛盾。

今年上半年，全市两级信访部门受理信访总量同比上升27.05%。其中，来信同比上升66%，来访同比上升7%。

认真开展以市和市（县）区为重点的党政领导接访活动，市委、市政府主要领导以上率下，带动各级党政领导眼睛向下、走上一线，认真接待信访群众，协调化解疑难信访问题。规范市和市（县）区两级人民来访接待中心建设，完善部门联合接访制度，与市监察局加大考核通报的力度，确保了接访人员、时间、质量三到位，使信访群众反映的合理诉求得到及时解决。切实做好省委书记信箱、省长信箱和人民网网友留言的办理工作，强化督查督办，确保每件事项“件件有落实、事事有回音”。围绕提升信访工作效能和公信力，在继续畅通传统信访渠道的同时，阳光信访信息系统于今年1月1日正式上线投入使用，全面放开网上投诉受理内容，带动各级各地各部门进一步整合信、访、网、电，加强网上信访事项办理工作，积极拓展方便群众信访的新渠道。建立信访事项办理群众满意度综合评价体系，把评价权交给群众，有效提高了信访事项的回复率、化解率和满意率。同时，积极开展人民建议征集活动。

市委、市政府完善了信访工作“一岗双责”制，建立健全了突出信访矛盾调处专项工作小组，由市委、市政府分管副秘书长担任组长，在市委、市政府分管领导的领导下，负责牵头协调、化解处理分管条线的突出信访矛盾。同时，市委、市政府领导主动作为，勇于担当，积极协调重大疑难信访矛盾。此外，认真落实国家信访局关于改革信访工作制度的相关部署，大力推行依法逐级走访，加大宣传力度，使规定精神进农村、入社区。将及时处理初信初访的规定与市级机关绩效考核要求相结合。配合政法机关做好诉访分离的工作，制定相关制度和流程。

严格规范办理。认真按照《信访条例》办理交办重复访事项，确保实体和程序处置“双到位”，新发生案件认真做好规范办理、答复送达工作，并积极引导进入信访程序；涉法涉诉案件做好与政法部门的衔接沟通，按照诉访分离要求进一步完备法定程序，推动矛盾化解。着力攻坚克难。把化解工作的重点放到行政行为存在瑕疵、实体尚未处理结束的交办案件上，实施挂牌督办。

加大对新修订的《信访条例》实施10周年活动的宣传力度，运用传统媒体和新兴媒体相结合的方式，全方位、立体式地宣传贯彻执行情况和取得成效，重点加强对诉访分离、依法逐级走访、初信初访办理等政策文件解读，通过宣传和活动开展，推进信访工作制度改革，提高群众依法信访观念和理性维权意识，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

今年上半年，我县信访工作在县委、县政府的正确领导和高度重视下，进一步深化了对信访工作重要性的认识，紧紧围绕生态文明、经济发展、民族和谐、宜居宜游的幸福连山建设扎实做好信访工作。经过全县各级各部门的共同努力，我县信访工作呈良性发展态势，1-6月，全县无发生越级恶性上访和非正常上访，信访秩序总体平稳。

一、上半年主要工作完成情况

(一)信访总量在全市排位靠后。县信访局共受理群众来信2件(其中直接收到群众来信1件，上级转办信1件)，与上年同期6件对比减少4件;群众到京上访为零，到省上访1批35人次，到市上访2批68人次，群众来县信访局上访12批146人次，与去年同期20批106人次对比减少8批，减幅40%，人次增加40人，增幅为38%。其中集体访7批138人次，比去年同期增加1批54人次，增幅为16.70%和64.30%，占来访批次和人次的58.30%和94.50%，受理网访16件，与去年同期10件对比增加6件，增幅60%。

(二)信访积案得到较好解决。我县2宗历史信访积案(涉法涉诉案件)化解工作进展顺利。一是两企业集资诈骗案。县委县政府高度重视，在清远市开展连山两企业案债权债务清偿工作领导小组的指导和大力支持下，自去年7月开始至今年6月上旬，经过近一年的不懈努力，善后处置工作已取得了显著成效，绝大部分集资者按善后处置方案办理了领款手续，并签订了不再就此事继续上访的协议书，善后处置工作得到了省、市的认可。目前，县加强信访工作和维护社会稳定协调领导小组已按照相关程序向市、省申请信访积案结案消案。二是国道323线我县境内路段改扩建工程征地太保上坪村民上访案，由于上访人已依法向法院提出诉讼，法院正在受理处理中，为此，我县对此信访积案启动程序终结积案现正申报市、省验收。

(三)信访事项办结工作成效显著。上半年，来信已办结2件，办结率100%;来访事项已办结11件，办结率91.6%，网访事项已办结16件，结案率100%;省交办1件，已办结1件，结案率100%;市交办2件，已办结2件，结案率100%。

(四)县级领导定点轮值接访和下访制度得到进一步加强。上半年，县党政领导共接待信访群众24批236人次，化解信访问题38件;开展下访活动36人次，带案下访6件，妥善解决群众合理诉求12件。息诉罢访率达98%。

(五)信访工作为促进我县社会和经济建设起到保驾护航作用。遇重要信访事项，县信访局领导都主动及时报呈实行领导包案和涉案责任制单位包案稳控化解制度，促进有效地化解各类矛盾纠纷，确保全县大局稳定，为促进经济社会稳步发展发挥了积极的作用。

二、主要工作措施及取得的成效

(一)围绕中心工作，结合县情认真加强对信访工作的组织领导。随着我县新一轮经济社会大发展，由此引发的信访新情况、新问题在所难免。为此，从年初开始，县委、县政府就要求全县各级防范于未然，把加强对信访工作的领导作为减少矛盾纠纷的大事来抓，夯实领导责任，分解工作任务，全力确保全县信访维稳大局稳定。一是县委、县政府及县信访局高度重视，为做好全年信访工作打下坚实的组织保证。上半年先后研究制定《省两会期间我县信访维稳工作方案》、《全国两会期间我县信访维稳工作方案》、《连山壮族瑶族自治县信访积案化解活动方案》、《县信访局创建平安连山工程对应项目实施方案》、《关于在全县信访系统开展以贯彻十八大精神开创工作新局面为主题的大调研活动实施方案》、《关于做好省巡视组对我县进行巡视期间信访工作应急预案》等。二是认真拟定年县党政领导定期接访日安排方案，经呈报县委、县政府主要领导审定后及时印发至全县各镇、县直各单位配合执行。并进一步完善和制定了《县党政领导接待群众来访制度》，确保了领导接访工作正常化，制度化;三是根据县委、县政府领导成员分管工作变动情况，县信访局及时提请县委调整充实我县加强信访工作和维护社会稳定协调领导小组成员，确保了领导到位。四是继续加大对信访工作目标责任制考核力度，调动全县各级各部门抓实信访工作的责任感和积极性。五是坚持加强信访督查督办力量。上半年，县委组织部安排了1批2人新提拔的副科级领导干部到县信访局部担任县信访督查员，为信访事项的及时办理结案发挥了积极的作用。

(二)定期开展矛盾纠纷排查，建立台帐管理。坚持集中排查和经常性排查相结合，实行大事随时报告，无事零报告的信访不稳定因素排查报告制度，县信访局领导坚持亲力亲为每月进行一次综合排查分析。并对排查出来的信访不稳定因素，按照诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点对象、事态发展预测等要事逐一登记台账，实行动态管理。今年上半年，共排查出的9件信访不稳定因素，按照一案一策，领导包案的要求，逐一落实责任单位和包案领导，促进大多数矛盾纠纷解决在基层，化解在初始阶段。

(三)实行关口转移，有效稳控越级上访。一是认真加强情报信息搜集汇总、分析研判，及时掌握内幕性、预警性和行动性信息，设法掌握苗头性上访人活动动向，及早落实稳控措施，争取工作主动权，二是积极开展领导干部下访活动。今年上半年，我县四套班子领导成员多次深入到挂钩联系镇开展下访工作，并取得良好效果。如对太保镇移民新村少数村民要求提高公路建设征地补偿价款问题，县委书记温国伟亲自包案，并带案下访调研情况，面对面与群众做政策宣传和思想疏导工作，动之以情、晓之以理，争取群众的理解和支持，有效化解了越级上访苗头。

(四)认真做好敏感时段的信访工作，促进我县社会大局和谐稳定。县委、县政府高度重视敏感时期的信访维稳工作，尤其把做好全国两会期间信访工作作为一项重要政治任务来抓，及时做出部署，逐级落实责任制，以责任落实推动工作到位。县信访局在各个敏感时期，及早根据上级要求和县主要领导的批示精神，结合本县实际认真制定具体工作方案,明确信访维稳工作目标任务、组织领导、职责分工和重点工作要求，深入做好信访问题集中排查，深入掌握全县信访动态信息，积极协调处理信访事项，千方百计促进矛盾纠纷解决在本县。由于采取扎实有效措施，狠抓工作措施落实到位，从而有效确保了我县不发生非正常上访现象，促进了社会安定。

(五)积极按要求推进网上信访平台建设。县信访局领导非常重视网上信访情况，经常过问网上信访事项及办理工作进展情况，确保按要求将来信来访诉求事项全部录入全国信访信息系统专网，加强上下信访信息沟通。为帮助信访干部掌握网上信访工作的新要求和提高业务工作技能，上半年，县信访局先后选派分管副局长和网上信访信息员参加了县、市信访局举办的信访业务培训班，为及时有效办理信访事项起到了很好的推动作用。

三、存在的问题方面

今年上半年，我县信访工作大局是稳定的。但也清醒看到，大量信访隐患依然存在。一是来县集体访呈上升态势。上半年来县集体访占来县上访批次总量的58.3%、人次占94.5%。二是涉法涉诉信访问题解决起来有较大难度。三是个别镇和县直部门的领导对信访工作重视不够，仍存在说起来重要，做起来次要，忙起来不要的思想，对影响一方稳定的信访问题缺乏系统的应对措施，致使到县上访事件频繁发生。四是一些群众仍存在诉求利益欲望目标过高，维权和争取利益的情绪浮躁，随时有可能引发信访问题。

四、下半年工作思路

做好今年的信访工作意义重大，任务艰巨。为全面完成今年的信访工作目标任务，下半年我们将重点抓好以下几方面的工作：

(一)进一步加强领导接访工作。一要坚持领导干部轮值定点接访制度，随时处理信访问题。二是坚持发展是第一要务，稳定是第一责任的理念，用新思路研究新情况和解决新问题，以最大限度地把上访群众稳定在我县，稳控越级上访。

(二)坚持定期排查不稳定因素，对不稳定问题实行领导包案。每月要对全县的不稳定因素进行一次周密细致的排查，对排查出的问题要逐案设立台账，明确责任领导和责任单位。

(三)对重要决策、重大项目安排要进行信访评估。各镇、县直各职能部门要把信访评估作为决策工作的重要组成部分，通过信访评估，尽最大努力把潜在的不和谐、不稳定因素提前化解，在源头上解决可能发生的信访问题。

(四)深入推进部门联动。充分发挥县加强信访工作和维护社会稳定协调领导小组作用，加大协调和督办工作力度，督促各镇、有关职能部门各司其职、各负其责、密切配合。

(五)进一步加强信访数据统计和情况分析。力求对信访动态形势作出正确判断，以便抓住普遍性、倾向性问题及我县社会和经济发展过程中出现的新情况、新问题，有针对性地及时提出解决措施建议，不断提高当好县委、县政府决策参谋助手的能力和水平，为建设和谐幸福美丽连山作出更大贡献。

20xx年，在乡党委、政府的正确领导下，XXX乡信访办强化信访制度的落实，紧紧围绕今年的信访工作的重点，服务大局，努力做好信访稳定工作，加强源头访的治理，着力排查和化解关系群众切身利益的矛盾纠纷，预防和减少新的矛盾纠纷，为全乡的经济社会发展做出了应有的贡献。

一、第一季度的主要工作

1、坚持领导接待日制度和信访工作领导带班制度。每天有一名班子成员负责信访接待和信访带班工作。

2、坚持每周召开一次矛盾排查例会，上半年共召开22次，排查矛盾共24起，主要排查的矛盾8起。

已经解决或上报情况的四起：1)刘xx反映刘庄东北角的违法占地建设问题(已解决);2)张xx要求按照规定享受独生子女双份村民福利待遇问题(已解决);3)王xx要求补助村委换届选举期间的误工费问题(已解决);4)王xx反映征地款被办事处侵占问题(已解决);5)小王庄村王xx反映女儿、女婿村民待遇问题(已发政府文责令修改村规民约中不符合法律的部分);6)匿名信反映李大嘴食品城内违法建设问题。 上报请区委协调或还未解决案件三起：1)王xx反映原村主任任职期间的问题(已上报);2)李xx要求办理宅基地使用证问题(已上报)。

3、针对xx村特殊情况，xx乡信访办制订了《xx乡关于在xx村实施机关干部包村到组的维稳方案》，将乡政府机关干部包村包案制度落到实处。

4、上报半年由上级交办的案件、立案案件共3起：1)好望角家具城某商户反映市场管理方违反协议逼迫商户搬迁问题。经调查，最终好望角家具城已与商户达成一致意见，市场对承租商户的损失进行适当补偿，市场商户已同意按时搬出。2)张xx再次反映独生子女户要求享受双份福利待遇问题3)省人大代表匿名写信反映李大嘴食品城违法建设问题(问题基本调查清楚，近期可结案)。

二、工作中存在的主要问题

1、“信访接待日”制度落实不到位;信访值班人员有脱岗现象。

2、矛盾排查不及时，出现有排查矛盾不深入，发现上访问题晚的现象。

3、稳控力度不够，部分信访案件结案后还继续上访。

三、下一步工作打算

1、进一步提高认识、继续加强信访制度的落实，督促包村领导做好矛盾排查和包村稳控工作，防止出现群众上访不知情的被动局面。

2、加强内部管理，严格要求，落实责任，杜绝信访值班人员脱岗现象。

3、加强协调，督促重点信访案件和信访老户的问题解决和矛盾化解。

4、加大稳控力度，积极探索切实有效的稳控方案，努力做到上访苗头发现早，信访政策做引导，减少上三级上访量，要努力杜绝进京集访的现象，稳控矛盾在当地。

5、结合网格化管理的模式，与网格长和网格人员密切配合，及时掌握新发生的矛盾点和已发生矛盾的新变化，积极研究对策。

_年上半年来，我镇紧紧围绕全县党建工作暨基层组织建设年动员大会精神，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的总体要求，以“基层组织建设年”活动为主体，以经济建设为总目标，以作风建设为总抓手，持续推进“服务型党组织”创建，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用，全力将坡渡打造为黔北渝南经济合作示范乡镇。

今年年初，我镇党建工作确立了“1234”工作任务：围绕一个主题;突出两大载体;提升三大目标;实现四个突破。现就各项工作开展情况汇报如下：

一、围绕一个主题：融入重庆，创建边界党建区域协作示范镇。

通过充分发挥坡渡毗邻重庆的区位优势、资源优势，按照“党建大联合、区域共发展”的要求，加强与周边乡镇的连同协作，我镇将在7.1建党节与周边乡镇开展党建联谊活动，加深双方了解，增进双方友谊，推动边界党建共创共建，目前，活动正在紧密筹备中。今年来，我镇共组织了两批次村干部到周边乡镇(关坝、石林、赶水等)考察学习，主要学习了对方在抓发展、服务发展方面的经验和理念。还参观学习了九锅箐、龙鳞石海、黑山谷等旅游区开发的先进经验。

二、突出两大载体：乡村旅游;“1+4”农业产业结构调整。

一是把党建工作与旅游发展相结合，打造“一圈三点一环线”坡渡旅游格局，我镇成立了圣湖龙井文化旅游发展公司，通过与土地银行相融合，对农村土地流转起到了较好效果，通过走公司流转土地模式，成功解决了土地流转过程中的很多难题，通过公司流转土地模式我镇已成功流转土地?亩。通过鼓励能人党员发展乡村旅馆、餐饮等服务行业，加快了旅游业发展，带动了群众致富，我镇林紫村已打造出规模乡村旅馆一家。

二是把党建工作与农业产业结构调整紧密结合，突破我镇农业产业化建设难题。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和能人党员示范带头作用，全力打造“1+4”农业产业示范带动项目(1个龙头企业：桐梓县宇强农产品开发有限公司，4个农业基地：万亩香花生基地、万亩荞麦基地、万亩薯芋基地、万亩碗胡豆基地)。通过企业+基地+农户的发展模式，切实促进农民增收致富，推动我镇农业产业化不断发展。今年来，在村支部的号召下，在广大党员的带动下，我镇豌胡豆基地面积突破2500亩，群众增收近百万元，香花生基地突破6500亩。目前，投资1500万的桐梓县宇强农产品开发有限公司，已完成征地，正式动工建设。

三、提升三大目标：进机关看形象，着力推动创先争优;进支部看表率，着力提升服务发展能力;进村庄看变化，着力提高群众幸福指数。

(一)进机关看形象，着力推动创先争优。

今年来，我镇以创先争优活动为契机，在机关党员干部中深入开展“进机关看形象”活动。一是实施机关环境改造工程，完善机关硬件设施建设，加大环境卫生整治力度，营造舒适温馨的办公环境，树立了良好机关形象;二是通过组合部门、竞争上岗，合理整合资源，充分激发干部积极性，掀起了干事创业良好氛围。结合百名干部进农家活动，开展领导挂村、部门帮村、干部包组活动，让干部深入群众，了解群众，解决群众实际困难，得到了群众的普遍认可。三是打造文明礼仪型机关，通过规范礼貌用语，树立明显标志牌，建立首问责任制，让群众感受到了机关的亲切与热情。

(二)进支部看表率，着力提升服务发展能力。

通过进支部看表率，着力提升支部创造力、凝聚力、战斗力。一是实施村支部晋位升级计划，提升整体工作水平。加强林紫村、高粱村后进支部转化率;高台村、田垭村、酒店村一般党支部提升率;木人台村、坡渡村先进党支部巩固率。二是实施“领头雁”培训计划，提升支部书记工作能力。通过集中学习、外出考察学习等方式，全面提升了支部书记执行政策能力，加快发展能力，服务群众能力，依法办事能力，维护稳定能力。三是实施党员素质提升计划，武装党员队伍。结合“双晋”、“三基金”活动的开展，围绕党性修养、作用发挥、宗旨意识、纪律观念等，分类制度、分类标准评议党员，树立起了党员参与发展、带头致富的理念。通过抓好党员创业致富工作，把党员培养为致富能手，把致富能手培养为党员，鼓励党员创业发展，今年来共发展积极分子23名，其中致富能手13人。

(三)进农村看变化，着力提高群众幸福指数。

始终把提高群众幸福指数作为党建工作的奋斗目标，全面促进农民生活水平的提高。通过把党建工作与基础设施建设相结合，与农业产业化结构调整相结合，与“一事一议”财政奖补相结合，与涉农项目相结合，与提高农民的素质技能相结合。围绕让农民群众“上得了学、治得好病、住得好房、养得起老、走得好路、挣得到钱”的目标，突出产业支撑、项目扶持，整合农业产业基地建设、龙头企业带动、土地整治、饮水安全、农网改造、道路建设、环境整治等项目，实现村庄硬化、亮化、绿化、净化、美化的“五化建设”，确保农民群众生产生活条件和人居环境不断改善，农民幸福指数进一步提高，

四、实现四个突破：思想解放求突破;机制创新求突破;基础设施求突破;经济总量求突破。

(一)思想解放求突破。不断解放思想，敢于尝试，摈弃落后保守、不利于发展的思维模式，我镇自筹资金30万元，将田垭村至九锅箐公路扩宽至8米，打开了坡渡的发展通道，得到了市、县交通局的高度评价。

(二)机制创新求突破。努力打造边界党建区域协作机制，加快融入重庆步伐，促进互惠互利、互联互通。健全完善责任机制，增强了党员干部责任意识。健全完善素质技能提升机制，增强了党员干部服务发展能力。健全完善活力激发机制，营造了干事创业良好氛围。

(三)基础设施求突破。加大基础设施建设力度，是推动坡渡经济发展的关键，通过坡渡镇党委政府的努力争取，今年，加快桐梓县北部乡镇发展的座谈会在我镇召开，对我镇乃至整个北部乡镇起到了很大的鼓舞作用，会议在我镇召开也是对我镇工作的肯定，会议为北部乡镇争取到了包括基础设施在内的多项优惠政策。

(四)经济总量求突破。围绕全镇经济发展大局，始终把促进经济发展作为组织工作的第一要务，以创新求发展，以发展求突破，积极为全镇经济总量增长提供坚强的组织保证。今年，我镇招商引资提前、超额完成任务，力争农民人均收入增长15%，财政收入翻一番，突破300万，目前，财政收入完成了60%。

一、上半年工作总结

2015年是深入贯彻落实党的精神的重要一年，也是我镇实现跨越式发展的重要之年。年初以来，全镇上下认真学习党的精神，深入贯彻科学发展观，坚持以“加快发展、富民强镇”为主题，以“扩大开放、解放思想、转变观念、强化服务”为先导，抢抓机遇，开拓创新，积极务实地开展各项工作，全镇经济和社会事业取得了较快发展和良好的发展势头。

1、经济保持增长态势，综合经济实力有所增强，1-6月份共完成国内生产总值1.2亿元，同比增长3.8%，完成固定资产投资220万元，农业生产稳步发展，实现农业总产值3350万元，牧业总产值840万元，渔业总产值450万元，出栏生猪5920头，家禽14.5万只，水产品1040吨。

2、精心组织，严格操作，全面完成了村支“两委”换届选举工作，选举成功率100%。

3、招商引资工作，镇成立了以主要领导为组长的招商引资工作小分队，确定了驻点招商引资地区，并利用国际徽商大会，积极参与招商引资活动，寻求机遇，力争实现新的突破，已引进企业发展势头良好，宏运建材公司全面投产，铜鑫选煤厂也部分恢复生产。

4、计划生育工作稳步推进，按照“围绕一个目标，实现双向考核，突出三个重点，强化四项措施，抓好十项工作”的要求，狠抓落实，现计划生育“基层基础工作活动年”活动正在有序的开展。 5、高质量地完成了双庙、汤王、大桥等村4.7公里“村村通”水泥路工程，瓦埠湖6公里防汛撤退路工程建设进展顺利，目前已完成全部工程量的60%。

6、胡岗、前瓦两社会主义新农村建设示范村的道路及渠道硬化工程全面完工。

7、双庙整村推进项目小李郢电站及杨公村刘岗电站技改项目工程已完工，并投入使用，镇内水毁工程及渠道清淤全面完工，水电费征收已完成90%以上，夏灌工作正全面有序地展开。

8、研究制定了《杨公镇创建工作管理办法》，进一步加大了精神文明和卫生创建力度，积极筹措资金，多方协调，在桃元村建立了垃圾处理点，文明村镇创建活动积极开展。

9、新型合作医疗工作的补资及参合率均达到85%以上，发放城乡低保资金515810元、大病救助资金39500元、优抚资金141112元，共发放涉农资金538万元，广大人民群众的根本利益得到确保。

10、以创建模范平安乡镇为目标的加强社会治安和平安创建力度，做好信访稳定和人民调解等基础性工作正有序开展。

11、结合反腐倡廉制度建设推进年活动，进一步加强廉政工作力度，加强组织建设和机关自身建设，改变机关工作作风，提高工作人员为民办事的效率和能力。目前，推进年活动第一阶段工作已全面结束，第二阶段工作正在进行,已清理出各项制度性文件27份，“立、改、废”方案已初步拟定。

二、下半年工作计划

2015年下半年，我镇经济社会发展的主要目标是：实现年初确定的各项指标，即完成国内生产总值1.85亿元，实现工业总值8000万元，完成固定资产投资600万元，实现全年农业总值2800万元，农民的纯收入3980元，粮食总产量38000吨，以及社会各项事业全面进步，为实现此目标，我们将进一步贯彻落实及区委八届四次全委会议有关精神，按照围绕中心，突出重点，强化措施，加快发展的思路，进一步扎实做好各项工作

1、加强财政管理，发挥财政调控功能，采取有效增收节支措施，严格控制一般性支出，压缩非生产性开支，深入推进公共财政支出改革，拓宽增收渠道，完成财政预算内总收入400万元，同比增长14.3%。在确保收支平衡的基础上，加大对农业、计生、综合治理、民政、安全生产、社会保障方面的投入。

2、以科学发展观统揽全局，建设社会主义新农村。下半年，我镇将按照“二十字”的总体要求，以胡岗和前瓦两个村作为我镇社会主义新农村建设试点示范村。首先，发展培育特色经济和现代农业，进一步调整农业结构，建设现代化农业示范基地，推进“一村一品”，实施科技入户工程，着力培育龙头企业，发展订单农业，引导农民发展各类专业合作经济组织，壮大农村经纪人队伍，提高农业产业化水平。其次，加强基础设施建设，改善生产条件，合理布局村镇路网;推广人畜安全饮用水，建立农业综合服务平台，兴办农业生产资料、日用消费品连锁店，建立村镇安全放心店，满足农民生产生活需要。积极开展“三清”活动，营造村容整洁良好氛围。

3、加大招商引资力度，增强镇域经济实力。要适应新形势，采用全方位引进，多元化利用的政策，在重视资本引进的同时，重点抓好引进企业的规范工作。抓住发达地区和合淮同城化以及大城市产业升级转换的机遇，通过品牌挂靠、资产重组、联合投资、承接产业扩散等方式，进行资本和生产领域的融合。在外出人员集中地建立劳务输出基地，关心和支持外出务工、经商人员，使之安心工作，努力学习，鼓励他们回乡创业，在政策上给予倾斜，在资金上给予扶持，鼓励他们引介外地资本投入我镇。

4、加快经济结构调整步伐，转变经济增长方式。今年下半年，我镇将继续在农业上做文章，在工业上谋发展，在生态上创品牌，积极推进农村产业结构调整，努力实现粮食增产，农民增收，农村稳定。以农业产业化和标准化为基础，打造杨公牌大米和优质弱筋麦;以杨公小城镇开发为基础，发展工业企业;以“两小湖”为基地，发展水产品精养和水产品深加工;以赵嘴岛为载体，发展生态旅游。坚持以市场为导向，以科技为动力，以提高效益，增加农民收入为核心，逐步建立起以优质粮、油、棉为基础，以精细蔬菜、瓜果、畜禽为支柱，水产品、经果林以及特色产品共同发展的具有江淮区域特色的农业产业体系。

5、加强基础设施建设，实施城镇化战略。坚持把农田水利建设放在基础设施建设的首位，继续抓好“把水留住”工程，重点做好蓄水、引水、提水小型基本农田水利建设，抓好双庙整村推进项目建设，高质量完成10.2公里“村村通”水泥路工程，继续配合有关部门搞好瓦埠湖防汛撤退路工程建设。加强防汛抗旱工作协调指挥，周密组织，科学安排，抓住时机，抢浇抢灌，为全年农业丰收打好基础。开展朱集市场的专项治理工作，推介杨公农贸市场开发项目。积极引导群众到集镇发展个私企业，进一步扶持明霞服装厂发展。

6、实施可持续发展战略，加强人口控制和环境保护。继续贯彻执行人口与计划生育政策，稳定低生育水平，促进优生优育。继续落实“三为主”，实行“三结合”，实现“两个转变”。强抓“月积分”考核，进一步充实计划生育奖惩办法，实行领导干部联系村和计划生育村干部联组包户责任制。加大计划生育工作力度，狠抓“两检”和“四项手术”到位率，以及社会抚养费的征收，确保人口出生率控制在10%以内，政策符合率85%以上，进一步加强计划生育干部队伍建设。建立自然资源有偿使用制度，加强土地管理，切实保护耕地。保护和合理利用水资源，优化水资源的配置，鼓励节约用水。严格执行项目“三同时”和环境影响评估制度，杜绝污染企业入镇，重点发展轻工业，全面开展总量控制。

7、加强精神文明建设，努力构建和谐杨公。认真贯彻公民道德建设实施纲要，全面提高劳动者的思想道德和科学文化素质。坚持不懈地进行党的基本理论和基本路线教育，弘扬爱国主义、集体主义精神，提倡自力更生，艰苦创业精神，引导广大干群树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观。在全镇范围内开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，加强科普教育，倡导科学、文明、向上的生活方式。加快推进村民自我管理、自我教育进程，完善“村规民约”。加强社会治安综合治理，建立健全社会治安防范网络，杜绝毒品，关爱生命，确保无毒乡镇。继续抓好优抚救助工作，加大对敬老院的投入，加快殡葬改革步伐，提高遗体火化率。强化基层正规化建设，狠抓民兵工作“三落实”。

8、开展“基层为民服务全程代理”工作。为扎实推进社会主义新农村建设，建立农村基层工作新机制，加大政府职能由行政管理向公共服务转变，我镇以政务服务中心为依托，坚持规范服务，便民利民，依法行政，廉洁高效的原则，进一步密切党和政府与农民群众的关系，使农民群众更加满意，我镇将按照上级部署积极开展此项工作。

9、继续加强廉政工作力度，稳步推进反腐倡廉制度建设推进年活动各阶段工作，进一步健全机关各项工作制度，加强学习，努力抓好组织建设，着力改变机关工作作风，提高为民办事的效率和能力。

XX年是全面贯彻落实科学发展观的关键之年，也是实施“”规划的丰收之年，为促进我乡各项工作又好又快发展，本着工作出特色，队伍建一流的宗旨，确保全乡社会大局稳定，人民安居乐业，实现经济大幅提升。现将我乡上半年各项工作情况汇报如下:

XX年的工作思路:全面落实“农业稳乡、生态立乡、科教兴乡、工业强乡、旅游活乡”发展战略，逐步形成以农业为主，以旅游业为核心，以现代服务业为配套的基础稳固，优势突出，结构优化的新型产业体系和格局。人口自然增长率控制在千分之七以内，计划生育率稳定在93%以上，计生、综合治理工作进入全县一类行列，其他各项社会事业都有一个新的进步，促进经济社会全面可持续跨越式发展。

一、计生工作:XX年度我乡全县排名一类乡镇第21位，今年，按照乡党委、政府确定的保一类进名次(进入全县一类乡镇前十名)的工作要求，主要从以下四个方面着手:1、加强基层基础工作，建立健全人口和计划生育工作机制，提高计生干部待遇，配齐配强计生干部队伍。2、稳定低生育水平，切实加强流动人口管理与服务，重点是抓好未婚先孕、未婚先育人员的管理和处理。3、坚决落实农村计划生育奖励扶助制度，让育龄群众实实在在得实惠。4、转变工作职能，积极开展“5.29”和妇科疾病普查等计生服务下乡活动，密切与群众的联系，改变计生形象，取得育龄群众的理解和支持。

截止目前，我乡共出生人口126人，其中计外6人(多孩一例，二孩二例，非婚三例)，计划生育率达95.23%，在XX年度全县半年综合排名位居第9名。全县夏季计生突击服务活动下达我乡的任务为:四大手术措施共30例，已完成27例(结扎9例，上环16例，人流2例)，社会扶养费征收任务6.5万元，已全额完成。

二、集镇建设

集镇整体搬迁是我乡发展史上难得的一次机遇，也是提升我乡集镇品位的一个突破口，要以此为契机，利用库区建设的有利条件，按照打造辰溪后花园的工作思路，高标准、高定位、高质量地稳步推进新集镇建设步伐。

一是大力加快各职能部门和单位的搬迁进度。随集镇搬迁的共有23家部门和单位，截止目前，已迁入新址办公的有10家(区工委、乡政府、卫生院、敬老院、农电站、信用社、电信所、派出所、供销社、自来水厂)，正在建设的有4家(法院、邮政、畜牧、柿溪乡安置工程)，还有6家(国土所、国税所、移民站、中心小学、农技站、粮站)因为资金和项目的原因还没有动工。XX年新增建设项目3个(中心汽车站、乡文化楼、市场)已完成规划、设计及落实施工队伍等前期工作，目前正组织人员准备进行施工。

二是加快移民建房进度。随集镇搬迁共涉及龚家湾村、修溪居委会两个单位147户，自XX年12月23日完成集镇宅基地的分配工作以来，目前，除自购房5户外，已完成宅基地基础部分施工的共107户，余35户因为基础超深需做处理及天气原因暂未完成。正在建房的共72户，其余部分移民户因资金和建设场地等原因暂未能施工。

三是加强集镇基础设施建设。已完成电站大坝到乡卫生院处公路的路基改造，预计8月前完成水泥硬化工程。集镇供电、供水工程也正在逐步完善，排污管线、垃圾站场、绿化、亮化等建设工程也正在规划中。

三、稳定工作

木洲村的稳定工作一直是乡党委、政府的一块心病，早在XX年，县政法委就提出了“木洲稳，修溪稳、修溪稳、辰溪稳”的维稳口号，由此也可以看出我们修溪乡所面临的严重的维稳工作压力。今年我们主要做了以下三个方面的工作:

一是以切实解决疑难、遗留问题为切入点，把矛盾纠纷、群体性隐患事件消除于萌芽状态。

1、积极组织乡、村及农电站相关人员开展木洲电费的收缴工作。木洲村自XX年底电站正式开建以来，就没有交纳过电费，截止四月，共欠缴电费达110余万元。年初，乡党委、政府把这项工作作为转变木洲群众观念的突破口来抓，通过周密部署，按照逐步规范的思路制订工作方案，目前全村562户已完成四月份的电费收缴共534户，未缴28户中有24户因全家外出不能收缴，仅有4户无缘由拒缴。

2、积极协同业主做好木洲村沿河水土流失的赔付工作。因木洲村二期护坡未启动，造成沿岛护坡高程过低，每遇泄洪，必使岛上部分地段受水侵袭，水土流失严重，群众意见也较大。针对这一情况，乡党委、政府及时与业主协商，对群众的受损部分给予了经济补偿，并表示及时予以启动二期防护工程。

二是以改善基础设施为突破口，切实转变群众思想观念。

先后启动实施了村内道路的硬化工程、引水工程、农网改造工程，并通过县建整扶贫工作组的进驻，积极实施柑橘品改、蔬菜大棚、农家乐等项目建设，让木洲村群众切实感受到了党和政府对他们的关心，让他们把心思从蛮要工程当包头转变到了实实在在搞开发上来。

三是以保护性施工为抓手，全力推进集镇建设进度。修溪新集镇的建设自XX年开始“三通一平”工作以来，矛盾不断，先后发生了“1.31”打砸乡政府、“8.6”冲击县政府两次重大群体性事件。今年年初更是因少数木洲村民以征地标准过低等原因进行阻工，造成随集镇搬迁移民户不能建房，针对这一情况，乡党委、政府在做群众思想工作的同时及时掌握动态，为县委、县政府决定开展保护性施工的决策提供准确依据。3月24日，400余政法干警组织进行了为期四天的保护性施工，强力推进了修溪新集镇的建设进度。

目前，全乡社会大局基本稳定。

四、其他各项工作

1、农业方面

重点一是抓好征溪口村750亩的国土综合开发项目，目前已完成500余亩;二是抓好龚家湾村450亩葛根种植培育基地的建设，目前已完成280余亩;三是抓好库区网箱养鱼，目前全乡已有网箱824口，扶持网箱养鱼专业户82户。

2、旅游休闲业

试点起动旅游休闲业项目，充分挖掘我乡丰厚的历史人文底蕴和得天独厚的自然资源，以库区旅游休闲开发为依托，抓住大洑潭电站库区开发和清波浪新集镇建设的有利契机，增强新集镇与库区发展整体服务功能，进一步强化旅游开发“先规划，后开发，不规划，不开发”的思想观念，激发农民和社会各界投资兴办旅游的积极性。同时，加强对本地民俗文化和风土人情的开发，重点抓好以木洲大坝为点，沿木洲至龚家湾、木洲至黄埠库区游的“一点两线”建设，乡党委、政府在财政特别紧张的情况下，挤出部分资金用于扶持、奖励“农家店”和“农家乐”特色旅游项目，同时组织邀请发改、旅游、规划、林业、水利等相关部门的负责人或专家来乡实地考察，为我乡的旅游规划及开发工作献言献策，按照将我乡打造为“辰溪后花园”的总体思路，使旅游业成为壮大我乡财政、促进农民增收新的增长点。

五、队伍建设

一是加强领导与领导、领导与干部、干部与干部之间的交流和沟通，经常性开展谈心活动，营造了一个团结有活力班子队伍和风清气顺的工作氛围。二是要秉着“任人唯贤”的用人原则，开展“建功创业”活动，倡导岗位建功，积极鼓励干部创业。整顿作风、强化责任意识和服务意识，着力解决干部作风中存在的突出问题。三是抓好村支两委班子主要成员的培训学习，提高他们的综合素质。

六、“6.8”洪灾受损情况

6月8日凌晨2点，我乡境内普降暴雨，最大降雨量达到140毫米，给我乡群众的财产带来了巨大损失。据统计，全乡共计房屋受损17栋54间(塌方损坏8栋，水淹9栋)，受淹稻田1700余亩，其他作物受损1200余亩，其中绝收600余亩，冲毁溪堤34段XX余米，公路塌方15处800余米，高压输电线路冲断5档，冲走网箱150余口，中、小学被迫停课两天，全乡直接经济损失达800余万元。

灾情发生后，乡党委、政府及时启动防汛预案，主要做了以下几件事：一是加强汛期值班制度;二是加强汛期预警措施的落实;三是积极排查、消除灾害隐患;四是组织开展抗灾生产自救活动。

七、下半年的主要工作

1、按照“先稳定，再发展”的思路，重点做好全乡的稳定工作，确保社会大局稳定。

2、按照打造“辰溪后花园“的思路，重点加快新集镇的建设步伐和后续管理工作，完善集镇功能，确保新集镇年底前初具规模。

3、按照“保类进位“的要求，抓好计划生育工作，确保年初所定目标的实现。

4、以全市基层武装部建设试点单位为契机，加强各部门的阵地建设，改善办公环境和办公条件，确保各项工作出特色，出亮点。

XX年是我乡经济实现跨越式发展的关键一年，我们坚信：有上级党委的正确领导，有乡村两级全体干部的拼搏进取，狠抓工作落实，一定会实现年初所定的各项目标任务，给县委、县政府交一份满意的答卷

上半年，在区委、区政府的正确领导下，在区卫生局的精心指导下，深入开展党的群众路线教育实践活动，坚持“以市场为导向，主动适应市场需求;坚持以人为本，实施人才兴院战略;调整收入结构，增强抗风险能力;卫生院和镇工作协同发展”的工作思路。经过全体干部职工的共同努力，较好的完成了各项目标任务，现将上半年的工作开展情况汇报如下：

一、高标准，严要求，深入开展党的群众路线教育实践活动。

根据省市区各级卫生主管部门党的群众路线教育实践活动的相关部署和安排，卫生院成立了以院长为组长的活动领导小组，制定了______《党的群众路线教育实践活动实施方案》和具体的时间任务推进表，及时安排部署相关工作，扎实推进活动开展。

(一)深入发动，广泛宣传，营造实践教育活动浓厚舆论氛围。

党的群众路线教育实践活动开展以来，卫生院领导高度重视宣传工作，采取有力措施，充分利用院刊、网站、电子显示屏、宣传橱窗等大张旗鼓的开展宣传动员，在卫生院营造出了深入开展党的群众路线教育实践活动的良好氛围。

(二)深入学习，广泛交流，以教育实践活动为契机提升思想境界。

卫生院党支部结合我院实际，积极组织实施教育实践活动第一阶段学习计划，采取理论与实践相结合、个人自学与集中学习相结合，提高思想认识。活动开展以来，卫生院党支部组织了15次45课时的专题学习。先后学习了系列重要讲话、活动教育读本，组织观看了教育片，邀请市委党校教授讲座，开展了“做群众贴心人”等专题讨论、院科两级领导班子公开承诺等。通过一系列学习教育，院领导班子成员及中层党员领导思想认识不断提高，理想信念更加坚定，“为民、务实、清廉”思想意识不断深化，宗旨意识和群众观念进一步强化。

(三)广开言路，认真梳理，积极征求群众意见建议。

在征求意见阶段，院党的群众路线教育实践活动领导办公室分两次发放征求意见卡，征求职工、服务对象对卫生院领导班子及职工队伍关于“四风”方面的意见及建议。共征集意见建议20条，已整改落实4条。

(四)查摆问题，自我剖析，认真撰写对照检查材料。

在“查找问题，开展批评”阶段，卫生院领导班子成员及中层党员干部围绕开好民主生活会主题，深刻自我剖析，发扬批评与自我批评的优良作风，根据谈心情况和党员、群众所提的意见和建议，按照衡量尺子严，查找问题准，原因分析深，整改措施实的要求，对照“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”等“四风”问题，围绕“个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施”等四个方面，撰写对照检查材料。对照检查材料经党支部书记审阅后，在一定范围内征求了意见，达到了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的预期效果。

为保证民主生活会的质量，院党支部书记分别与班子成员进行谈心，班子成员与分管中层党员干部谈心，中层党员干部之间也相互谈心，基本达到了互相帮助，共同提高的目的。

(五)坚持原则，相互批评，召开高质量的民主生活会。

民主生活会上，每个党员干部依次作个人对照检查发言，对照“四风”，逐一检查剖析，开展严肃的批评与自我批评，本着真诚帮助、促进团结的原则，本着对卫生院、对同志、对职工高度负责的精神，相互指出存在的问题和改进建议。每位同志都坦率真诚，开门见山，一针见血地指出其他同志存在的作风问题，帮助分析挖掘思想根源，既吐露了心声，又碰撞了思想，也讨论了问题，改进了工作。整个民主生活会气氛和谐，查摆问题客观存在。

二、以市场为导向，主动适应市场需求，提高卫生院综合竞争能力。

近年来，随着人民生活水平的提高，人们对健康的需求也越来越高。为了适应医疗市场需求的变化，满足群众对医疗服务的需求，保持卫生院可持续发展的良好势头。近年来院领导紧紧抓住市场需求，适时进行医疗结构调整，经多方面调研果断成立了中医理疗科，激光美容科等科室。自成立以来，在人员数量和资金投入没有明显增加的情况下，业务量呈现出较好的增长势头，基本上实现了以较少的投入获取社会效益、技术效益、经济效益最大化的预期目的。

三、注重人才梯队建设，努力提高专业技术人员的整体素质。

目前制约卫生院的发展，最大的瓶颈是人才短缺，为解决人才短缺这个瓶颈，今年我院继续采用“院内培养和院外引进”的方式不断充实人才队伍，提升专业技术人员的整体素质，今年上半年，共组织专业技术人员参加各种学术活动、讲座、培训等共计20余次，选派2名优青年业务骨干赴市人民卫生院进修深造。同时充分发挥我院老专家老医师的传帮带作用。另外，还招聘引进了2名麻醉师，3名临床医师，充实了人才队伍，提高了我院的医疗服务水平。

四、强化措施，进一步调整收入结构，严格控制药品比例。

近半年来，卫生院积极进行收入结构调整，严格控制药品比例，提高收入含金量，增加卫生院的可持续发展能力和抗风险能力，使患者以最低的费用享受到最优质的服务。半年来，除全面落实药品网上招标采购外，还严格坚持合理检查、合理用药、合理治疗，纠正滥开检查，开大处方的行为，制定了以常用药物为主的《基本用药目录》，在用药结构和用药范围上，对临床用药进行指导控制，建立临床用药管理制度，严格控制贵重药品的使用，使药品比例逐渐下降，有效控制了药品费用的不合理增长，卫生院经济“软着陆”成效基本显现，社会对卫生院的价格满意度逐渐提高。

五、镇工作有序开展。

______办事处镇卫生服务中心是由___政府筹建、___卫生局批准成立、______承办的一所公办镇卫生服务机构，以居民的卫生服务需求为导向，以居民健康为目的，以妇女、儿童、老

年人、慢性病人、残疾人及贫困居民为重点。为镇居民提供预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育技术等“六位一体”的公共卫生服务和基本医疗服务。自承办以来，院领导高度重视，多次召开专题会议研究部署，积极协调各方面关系并抽调专人负责镇卫生服务中心各项具体工作。目前镇医疗、居民健康档案等工作已相继展开，其他工作正在有条不紊的筹备中。

半年来，围绕卫生院与镇的建设发展，我们还完成了社会治安综合治理以及区委、区政府、区卫生局交办的各项工作任务，得到了各级各部门的肯定和认可，为卫生院进一步发展奠定了良好的基础，营造了良好的社会环境。

总之，通过全院上下的共同努力，各项工作都有了长足的进步和发展，这些成绩的取得，是区委、区政府、区卫生局正确领导和大力支持的结果，也是全院干部职工共同努力奋斗的结果。 我们在回顾工作、肯定成绩的同时，也清醒地看到我们工作中存在的不足、面临的困境。存在的主要问题：

1、教育实践活动形式的创新不够。在坚持按照教育实践活动总体要求开展活动的过程中，针对不同岗位、不同层次的党员进行分类指导较少，党员参加各项活动时，基本是按要求完成了规定动作，如何充分调动全体党员积极性方面没有太多的探索。

2、人才不足，高层次人才引进难度较大，对学科建设不利。

3、医疗质量持续改进仍有较大空间。

4、医疗投诉及医疗纠纷频发。

5、学科发展不够平衡，院内学术氛围不够浓厚，部分科室满足于做好日常工作，无科室发展及专业建设的远期打算和近期计划，满足于日前取得的成绩，盲目乐观，缺乏创新动力。

以上存在的问题如不引起足够重视，势必会影响和制约卫生院的快速发展、和谐发展。

下一步，我院将继续以深入开展党的群众路线教育实践活动为载体，以社会需求、群众满意和卫生院自身发展的需要为标准，扎实抓好卫生院建设。

1、把为民办实事贯穿于始终。要牢固树立发展观念、服务观念、群众观念，把办好惠民利民实事作为检验群众路线活动成效的落脚点，以活动促工作，以工作推动活动的深入开展。

2.主动适应市场和社会、群众的需求，创新服务模式，寻找新的业务增长点，提高卫生院竞争力。

3.进一步充实专业技术人才队伍。引进优秀人才，着力培养后备人才。加强医护人员的学历、能力教育，选派优秀人员外出进修等，逐步解决高层次人才稀缺的短板问题，促进卫生院学科建设。

4.进一步加大医疗质量管理力度。继续加强制度建设，建立健全各项规章制度，严格执行医疗防范措施和医疗事故处理预案，实行医疗缺陷责任追究制，严格按医疗操作规程标准开展医疗活动。

5、继续做好___镇卫生服务中心的托管工作，尽快为镇居民提供“六位一体”的公共卫生服务和基本医疗服务。

半年来，在区委、区政府的正确领导下，在省、市信访部门的指导下，区信访局深入贯彻学习科学发展观，认真履行信访工作职责，认真接待处理来信来访，及时反映社情民意、妥善解决人民内部矛盾，为全区的社会稳定发挥了积极的作用。现将上半年主要工作总结如下：

一 信访基本情况及特点

（一）、信访基本情况

1-6月份，我区群众进京上访24批52人次，其中，马群街道进京上访11批37人次，尧化街道进京上访5批10人次，燕子矶街道进京3批4人次，栖霞街道2批2人次，迈皋桥街道进京上访2批2人次，靖安街道1批1人次。

到省上访2批40人次；去市38批270人次，其中，个访26批35人次，集体访12批235人次；来区上访170批490人次，其中集体访17批280人次。

今年以来，共受理人民来信118件，其中领导批示件3件，求决类初信3件，联名信2件，异常信1件，国家投诉受理办公室交办件1件；受理网上信访8件。

（二）对上半年信访工作综合分析，呈现以下特点：

1、从信访案件的类别看：涉及征地拆迁矛盾仍居榜首，房产纠纷、劳动保障、三农问题有所上升。

2、从群众上访反映的主要问题看：一是省、市重点道路工程项目规划设计方面与老百姓居住地之间发生矛盾，使群体性上访事件增多；二是随着城市化建设的加快，重点工程项目征地拆迁较多，一些拆迁遗留问题随之转为信访问题，使行政信访案件增多；三是受经济危机影响，一些退休人员要求提高生活待遇，使系统职工上访案件增多；四是一些难以解决的历史遗留案件，信访人重复上访。

二 上半年完成的主要工作

（一）、区委、区政府高度重视信访工作，不断加大领导工作力度。

今年以来，区委、区政府进一步深化了对信访工作重要性的认识，先后4次召开信访工作专题会议，布置信访工作。3月27日，召开全区信访工作会议，在会上传达并贯彻落实了省、市信访工作会议精神，与9个街道、26个部门签订信访工作目标责任书，将信访工作列入年度工作目标管理考核内容，实行一票否决制。4月20日，区委、区政府主要领导主持召开一季度信访工作会议，就当前和今后的信访工作作了重要部署和安排。

（二）、加大排查化解力度，认真做好全国、省市“两会”期间的信访稳控工作。

区领导高度重视，明确要求把做好“两会”期间的信访工作作为一项重要的政治任务，从讲政治、讲大局的高度抓好落实。按照区委、区政府的统一要求和部署，区信访局会同各街道和有关部门进一步加大工作力度，变上访为下访，变被动访为主动访，组织力量先后3次开展了信访疑难问题专项大排查，特别是重点排查信访突出问题、群体性事件隐患，预防和减少不稳定问题的发生。对排查出的26件信访案件，全部落实领导包案、确定责任单位和责任人。尽可能把工作做在前面，把矛盾化解在当地，把问题解决在会前。对少数长期无理取闹、纠缠不休，极有可能进京滋事的上访老户，采取得力措施，做到“早晚有见面，出行知去向”。

（三）抓好信访案件的查办工作力度，提高案件的办结率。

今年是“积案化解年”，以化解矛盾为目标，加大督查力度，提高案件办结率。一是将29件省市重点交办件和26件区交办件全部以区委、区政府两办文件下发交办。事发单位采取重点约访、带案下访等形式，深入基层，了解民意。很多街道和部门的“一把手”都是亲自组织力量、分析案情、集中攻关，研究制定出切实有效的化解方案，在案件的终结率上狠下功夫。二是加大会办力度，区信访局充分发挥职能优势，积极配合各有关责任单位，一道研究化解矛盾的方案，共组织召开会办会29场次，听证会1次，努力将各类问题消化在基层和萌芽状态，从源头上减轻了维护信访稳定的压力。三是加强督查督办力度。今年以来我们对重点交办的信访事项、领导批办案件、进京上访案件及来省去市集访案件办理情况加大了督促检查，加强通报制度，上半年，共印发简报11 期，信访专报10期，使每位区主要领导、分管领导，街道领导掌握全区信访动态，及时对重大信访事项做出批示。

三 下半年主要工作安排

下半年将迎来国庆61周年等重大节日，敏感时期多，信访工作压力较大。我们将以学习实践科学发展观为动力，以“保障民生、改善民生、服务民生”为目标，进一步明确工作重点，强化工作措施，妥善处理各类信访矛盾，全力完成年初制定的各项目标任务。

1、认真开展“信访积案化解年”活动。以化解重信重访问题为重点，完善并落实信访事项“三级终结”办法，着力推动解决疑难案件，实现案结事了、息诉停访。对已进京上访人员，可能进京上访人员及重复信访案件，要经常性地逐一摸底排查，认真落实领导包案责任制，包问题调处、包督查督办、包人员稳控、直到上访人停访息诉。

2、加大初访初信处理力度。要努力提高初信初访的一次办结率和就地稳定率，要千方百计解决群众的合理诉求，切实破解一批信访积案，减少一批上访老户。要将矛盾解决在当地，化解在基层，避免将初访变为重复访，过激访。

3、进一步完善信访信息化建设。规范网上办信程序，定岗、定人、定责，保持信访内网信息通畅，努力提高信息化工作水平。按照省市要求，完善各类信访台帐，确保中央、省、市、区交办件一人一档。

4、完善督查督办制度。按照“分级负责、归口办理”，“谁主管、谁负责”的原则，完善督查、督办工作机制。通过对上访量、案件办结率、案件处理力度、稳控工作等方面进行考核、督查、通报，层层将压力下压。通过督查督办，全面提升信访管理水平，使信访工作逐步走向规范化和制度化的轨道。

5、加强信访干部队伍建设，努力提高信访干部自身素质。下半年我们将加强对信访干部的业务培训工作，通过让信访干部学习法律法规以及《信访条例》、《区委、区政府关于进一步加强全区信访工作的实施意见》等文件，切实提高信访干部的自身素质，提升其业务能力，让其成为处理信访问题的行家里手。

按照市总工会和街道党工委、办事处工作要求，结合我街道的工作实际，上半年我们工会按照确定的总体目标已基本完成，组建方面有了加强，工会干部队伍素质不断提高，工作方法上采取点面结合，提高了整体工会工作水平，我们着重做了以下几项工作：

一、继续加大组建力度，扩大组织覆盖面

工会认真学习贯彻全总《关于进一步加强基层工会工作的决定》，贯彻市委、市总对组织建设工作的要求，以组织建设为重点，继续加大企业的组建力度。

1、着力抓建筑等企业外来员工入会。今年开年以来，工会重视抓入会率的问题，3月份专门请建筑企业工会主席来座谈，解决建筑行业外来员工多、入会率低的情况，通过座谈和走访，大家统一到三点：一是工会组建到建筑工地；二是职工全体入会；三是扩大工会工作面。经过前期工作后有7家建筑企业工会，建筑工地都建起了工会小组，工会入会人数增加了3100人，入会率真正达到了90%以上。建筑工会把工作深入到工地，同时还签订了集体合同，使职工的维权工作真正落到实处，目前工地职工有了工会组织，可以直接同工会反映情况，公司的关怀也可直接送到工地工人中。

2、做好组织新建和改选工作。市总500万以上企业该组建的表上有43家，经过前期初步了解，有3家不属本街道，2家倒闭（转产），2家待拆迁，2家名字重复，已建6家，尚有26家，前些日子工会和工办的同志一方面上门做工作，另一方面召开了对未组建的企业专题会议，目前已全面展开，其余几家正在筹建之中，但要催得紧一点才行，还有4家企业到期进行了改选。

3、轻纺城建行业工会和工业品市场工会正在筹备之中。

4、有19个社区未建工会联合委员会正在打算之中，想下个月抽时间去杭州看看人家社区的工会后，再定出组建计划。

二、加强工会干部队伍建设

加强工会干部队伍建设，切实做好工会工作，最关键的还是工会干部的作用发挥和能力的展现，如果一个单位有一个能干事会干事的工会主席，各项工作就会完成得很好。为此我们工会很明确地把工会干部学习培训为重点抓。今年上半年以来，抓了三次学习培训，受训人次超百人。受课内容主要是怎样做好工会主席的一些业务知识以及做群众工作的相关业务知识，如三月份和七月份的安全知识讲座等，也同时也加到培训中。还多次下发资料，购买书籍下发到工会干部手中。市总、街道的有关文件及时发给基层工会，这样使工会干部在理论上有些提高，我们还通过工会干部的互相交流、汇报和现场参观，从感性上加以认识，提高了工会干部处事能力。

三、点面结合，做好相关工作

今年我们工会采用“先组建、再规范、重培训、抓重点、以点带面、全面推动”的方法进行。年初工会确实了安全生产、职工之家，村联合工会，职工活动之家，优惠活动，调解工作，劳动竞赛等重点工作，十八家企业作为重点工作重点抓的单位。

1、“情系职工、服务会员”优惠活动初见成效。从去年优惠活动开展以来，已有几百个单位和个人参与了优惠活动得到了实惠。特别是太平洋保险公司的保险，有家庭财产保险、汽车保险和人身保险，如城市物业公司有近千名外地季节性工人原来要付15万左右的人身保险费，企业压力大，经工会和保险公司协商，既要使他们人人参保，又要获得优惠低价的保险费，最后保险公司确实以最优惠的8.9万元的价格成交，另外车辆保险也有较大的优惠，使许多职工真正尝到了甜头。

2、安全检查，查出隐患，及时整改。工会和经发办的同志一起采用每季一次固定检查和突击检查相结合的方法，深入车间进行安全检查，督促企业职工执行安全规范操作，保障了职工的生命安全和企业财产安全，促进了企业安全高效发展。今年先后组织了4次大的检查，被查单位35家，查出安全隐患200多处，有75%的当场整改，20%左右需要请示后整改，5%的一时难改，需要立即停产或增加附加设备的，这一工作厂长经理也倍受欢迎。职工群众尽管有时不理解，长远观点上看也都很欢迎，经过检查，至今我们所属企业未出一笔大事故。

村联合工会安全试点工作开展以来，我街道在湾底社区全面展开，每周一次小检查，每月一次大检查，每个企业都签订了安全责任状，每个岗位都有安全规定，这样有效地避免了安全事故的发生。这次西片的镇村联合工会会议也在湾底召开。

3、帮困扶贫，体现党和政府的关怀。为关心困难职工的生活和上学，工会请示街道每年进行二次的帮困活动，一次是农历年底对特困家庭职工上门慰问，一次是八月份对特困家庭上学有困难的学生发放助学金，二次慰问共计2万元左右。虽然到一户家庭几百元，但把党和政府的一份关怀送到了他们手中。

4、夏季慰问高温作业工人。今年持续高温，给一些高温作业的工人影响较大。工会今年又组织了一次慰问活动，把一万余元饮料、毛巾和肥皂等物品送到了建筑工场，环卫工人，高炉旁的`职工手中，给高温作业的工人送去了一份清凉。

5、“五一”节系列活动有声有色。为庆祝“五一”劳动节，工会不但组织参加了市总组织的“新慈溪”、“企业之歌”歌咏比赛以及“广电杯”象棋比赛等活动。还在街道里组织了文体活动和企业工会参加的“我爱慈溪”演讲比赛。召开了劳模座谈会，特邀了街道领导出席会议并讲话，同时还表彰了先进工会集体和个人（每年一次街道工会先进），总结了工会工作经验，为更好地做好工作起了推动作用。

××市农村经济管理局2006年上半年工作总结及下半年工作计划今年上半年，在××市委市政府和××市农业局及经管处的领导下，我局认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，紧紧围绕党委政府的工作中心和《××市农业局系统责任目标管理考核办法（2006年度）》确定的六项工作内容，牢牢抓住稳定和完善农村土地承包经营制度、农村财务“双代管”、农民负担监督管理、农经信息化建设、农村专业合作经济组织建设、涉农信访案件查处六项工作重点，大胆创新，开拓进取，并完善落实了各项目标责任制及配套的考核制度，使我市的农村经济管理工作取得明显成效。一、      上半年工作的基本情况（一）  认真贯彻《农村土地承包法》，继续做好稳定和完善农村土地承包经营制度工作。今年上半年，我们主要抓了以下几点：一是加大对农村土地承包法律、法规和政策的宣传，尤其是《农村土地承包法》的宣传力度。年初向市委、市政府提出了关于在全市集中开展学习宣传《农村土地承包法》活动的建议，主动争取领导支持，市里除利用电视讲座、宣传车、张贴标语等形式宣传外，还由市委组织部牵头，对全市818个行政村的党支部书记、村主任分批进行了以学习《土地承包法》为主要内容的法律、法规培训。同时，各乡镇也对村“两委”成员进行了集中培训。二是认真抓好各项土地承包政策的落实。我市的土地延包工作全面结束后，我们针对部分乡镇（村）存在的“两园”（果园、桑园）承包问题，本照既依法办事，又切实可行的原则，进行了稳妥处理。部分乡镇（村）的“两园”在土地延包时按当时政策不在5％以内，现在按《农村土地承包法》应计在5％以内，目前已陆续到承包期，为此我们要求有关乡镇（村）按照《农村土地承包法》要求，制定工作方案，确保政策落实到位。三是做好农村土地承包信访案件的查处工作。为及时查处信访案件，市经管局设立了信访科，并建立健全了信访接待、查处等方面的各项制度，严格实行首问负责制。今年上半年共办理土地承包信访案件13起，处结率100％。（二）  完善制度，量化考核，促进农村财务管理规范化。首先，为解决全市各乡镇存在的农村财务“双代管”业务操作规程不统一的问题，在搞好调查和广泛征求意见的基础上，市局印发了《××市农村财务“双代管”工作规范标准》，同时统一设置了定期报表，从而统一了口径，为统计报表和工作信息准确及时打下了基础。其次，突出抓了资金代管率和代管质量。截止今年5月底，全市818个行政村，已实行资金代管的789个，占总村数的96.5％，全市代管资金结余额达6670万元。再是，强化考核机制，根据××市政府《二○○五年农村工作综合考核办法》，我局印发了《××市农村财务“双代管”工作百分考核办法》，对各项工作进行了分数量化，市经管局每季度对各乡镇工作情况进行一次考核，并将考核情况书面通报到乡镇。（三）  加大督查，落实政策，农村负担工作常抓不懈。在这项工作中，我们主要把握了以下几点：一是加大督查力度，三月份，我局以市减负办的名义向市委市政府上报了关于对农民负担工作进行执法大检查的请示，市委组织减负办成员单位分四个组对全市15处乡镇2005年农民负担工作进行了全面检查，采取看文件、资料、账簿和入村入户调查相结合方式，共抽查了34个村，102个农户，并对检查出的问题制定落实了整改措施。二是认真落实转移支付资金专款专用、粮食直补、“两工”管理、“一事一议”等政策。经查2005年度全市转移支付资金拨付到位，共发放粮食补贴852万元，公益事业金全部取消，“一事一议”资金全面停收。三是完善制度规范管理。严格实行《农民负担信访责任制》、《违犯农民政策责任追究制》、《农民负担信访责任制》等各项制度，市、乡、镇三级都签订了责任状。同时全面实施农村义务教育收费“一费制”和报刊限额制。2006年度农民负担卡，已于麦收前发放到农户手中。（四）  农经信息化建设及农村专业合作经济组织建设工作。今年上半年，我们重点抓了镇级农经信息站的制度建设和信息员业务培训工作。第一季度，市局安排专人在奎聚街道和饮马镇两个信息站抓了制度建设示范，四月份召开了农经信息化制度建设工作现场会，同时采取以会代训的方式进行了业务培训。拟于10月份对全市各乡镇制度建设情况进行全面检查，同时对收放信息条数等量化指标完成情况进行通报。农村专业合作经济组织建设工作，市乡两级已建立了专门机构，配备了工作人员，全市的统一章程和规章制度正在征求意见当中，各项配套的工作制度和措施即将出台。（五）  信访工作。为切实做好信访工作，今年4月份，经报市有关部门批准，市经管局设立了信访科，配备了专职信访人员，并逐步完善了各项规章制度，严格实行首问负责制。今年上半年共办理各类信访案件15起，处结率达100％。同时，市经管局还对涉农信访案件的查处工作制定了考核办法，并将考核结果列入全年乡镇经管工作考核内容。二、 工作中存在的主要问题（一）  农村土地承包工作方面存在的主要问题：一是由“两园”问题导致部分村叫行地超5％。在进行二轮土地延包时，我市的“两园”大多是采取叫行承包的形式，根据当时的政策，“两园”不在5％机动地以内。《农村土地承包法》颁布后，农民普遍要求将超5％部分分地到户，现在“两园”已陆续到期，又鉴于“两园”生产管理的特殊性，群众持分地和分承包费两种意见，不好统一，“两园”问题难以解决。由此引起部分群众上访，这是当前落实《农村土地承包法》的一大难题。二是《农村土地承包法》颁布后，对村级原土地承包方案中一些不符合法律规定的条款如何变更与法接轨问题，由于在时效等方面上级没有明确规定，基层在具体工作中很难把握。如有的在校学生土地已在省《实施办法》实施前收回，现又上访要求归还。也有的村准备将已毕业的在校学生的土地收回集体，对这方面的信访和咨询我们很难答复。（二）  农村财务管理方面存在的主要问题：一是会计聘任制难获实效，村级财务人员变换频繁。去年村委换届期间全市各乡镇村级会计队伍的稳定都受到不同程度影响。有的乡镇变动面近四分之一，不少工作责任心强、业务素质高的村会计，由于受各种复杂因素的影响（其中包括坚持原则得罪了人的因素）而被撤换。有不少不懂业务的人上了岗，会计聘任制难以实施。二是部分乡镇经管站对代管资金的管理不够规范，以存单形式管理的资金数额较大。这种方式存在许多弊端，不符合财务制度，必须予以解决。三是全市还有个别村因种种原因尚未进行资金代管，亟待解决。（三）  在农民负担监督管理方面，从全市组织检查的情况看，仍存在个别中小学收费收据不规范、城建部门借办理审批手续搭车收费、村报刊费超限额等问题。三、 下半年工作打算及对市的工作建议（一）  认真贯彻《农村土地承包法》，确保各项政策落实到位。近期召开各乡镇经管站长会议，全面摸清全市村级“两园”的底子（包括总面积、超5％面积、到期年限等），向市政府写出书面报告，力争今年秋种前，拿出一个既符合法律规定，又切实可行的指导性意见，确保积极稳妥地解决好“两园”问题，维护农村稳定。（二）  在农村财务管理方面。一是立足村级资金“双代管”这个重点，抓好我市制订的村级财务“双代管”工作规范标准的实施，促进农村财务“双代管”的规范化。二是重点协助有关乡镇政府解决好个别村未纳入“双代管”的问题。三是积极做好农村会计培训工作，下半年分批举办全市农村会计培训班，以提高他们的业务素质，促进经管工作的开展。（三）  认真做好信访工作。下半年要继续把信访工作列入经管工作的重要位置，由一名副局长分工具体抓，再充实两名工作人员，认真落实新《信访条例》，建立健全各项规章制度，按条例规定及时处理，力争优质结案率百分之百。（四）  建议市里秋种前举办新会计教材培训班，为县级会计培训培训师资。同时建议市里出面组织到外地考察学习，进行农村会计委派制试点，以加快这项工作的进程。既减轻农民负担，又能提高会计队伍的稳定性，也有利于经管工作的开展。

一、加强领导提高认识组建机构

党委、政府领导，充分认识到信访工作的重要性、敏感性和责任感，进一步加大了对信访工作的领导。

1、制定工作目标：年初，党委、政府以[]17号文件精神，明确全年的信访工作目标，并将信访工作纳入XX年综合目标考核，与经济工作同安排，同检查、同考核、同奖惩。认真听取信访工作汇报，及时召开信访工作办公会议，研究、部署、解决群众反映的热、难点问题。坚持属地管理、分级负责、谁主管、谁负责、小事不出社、大事不出村，疑难问题不出镇的原则。

2、健全工作机构：成立了信访工作领导小组，组建了领导机构和工作班子。畅通了信访诉求渠道，成立了信访办和信访工作接待室，村(社区)、各单位配备了信访信息员，有条件的村(社区)还建立了信访工作站和民事调解室，构筑镇、村齐抓共管的信访工作新格局。

3、完善工作制度：进一步巩固和完善了集中接访、平常接待、联席会议、领导包案、干部下访、平时掌握和集中排查，来信来访登记，信息报送，结案回访。大胆地探索做好新形势下信访工作的新举措和新途径，正确引导群众依法合理诉求，使信访工作走上了规范化、法制化的轨道。

二、采取有力措施加强防控依法处置

镇党委、政府积极采取有力措施，全面加强矛盾纠纷排查调处，准确摸清底数，及时掌握事态的发生、发展进程，全面了解信访当事人的合法诉求，做到事事有记录，件件有答复。

1、集中时间、集中人员、集中精力：今年初，根据市上安排，我镇对多年来的矛盾纠纷进行集中排查，认真开展自排，自查，自纠，自化，及时化解了一批多年来没有解决的突出问题，取得了较好的自查自纠成绩，有力地缓解了矛盾的上交上访。

2、认真开展信访大接待活动：根据市上安排，结合我镇实际情况，认真开展信访大排查，大接待，大化解活动，通过50天的信访大接待活动，排查出了一批矛盾纠纷和不稳定因素，化解了矛盾纠纷。设置了专职信访接待室，有领导带班，具体工作人员值班，明确每周二、周四为群众接待日，领导亲自接待群众来信来访，畅通了信访渠道，保障了信访工作顺利进行。

3、集中化解与平常解决相结合：对排查出来的不稳定因素，实行领导包案，相关工作人员配合，相关部门协助，进行集中化解和处置，平常发现的问题及时召开专题会议，对个案进行专门研究，分析案情，落实专人进行解决。

4、加大力度，及时调解民事纠纷，平常发生的民事纠纷按程序由村民委员会进行调解处理，村上调解无果或调解不服的，村委会出据书面报告，由镇信访办和综治办联合进行调查处理。

三、着力构建信访稳定工作长效机制，加强信访信息网络建设

1、健全信息网络建设：巩固现有的市、镇、村(社区)信访工作信息新格局，进一步适应新形势下的信访工作新要求，坚持纵到底，横到边的调解新模式。

2进一步巩固完善信访诉求表达渠道，让老百姓说事有地方、诉求有部门、接待有场地、化解有机构、回复有人员牢固树立群众利益无小事的大局观念。

3、认真做好集访、越访、信访老户工作。进一步完善本地、本单位及时妥善处置群体性上访，规范程序，在事要解决上做更多努力，减少集体上访、越级上访和重复上访，做好信访老户的息诉罢诉工作，维护正常信访秩序。

4、坚持排查与排解，自查与自纠相结合。实行一排二查三稳四化的工作思想，要排得出、稳得住、化得了，按照人要回来、事要解决的原则，建立平时掌控，重点监控，依法处置，妥善化解的长效管理机制，坚持小事不出社、大事不出村、疑难问题不出镇的方针，积极变上访为下访，及时主动出击，将矛盾解决在基层，把苗头化解在萌芽状态。

四、存在的问题及建议

改革开放以来，我镇的矛盾纠纷问题逐步显露出来，特别是5.12地震后，经几次大排查大化解后，还有一些深层次的问题一时还不能有效的化解，今后的信访工作更繁重、

更艰巨，特别是涉及到基础设施的建设，以及农房重建和六进村工作，矛盾多难度大。