农民工现状调研报告精品20篇

电子商务的发展触动了每一个人的心，尤其是年轻人，他们都想跃跃欲试，想踏进这个行业，可是电子商务发展前景究竟如何，下面为您详细说一下。

电子商务作为现代服务业中的重要产业，有“朝阳产业、绿色产业”之称，具有“三高”、“三新”的特点。“三高”即高人力资本含量、高技术含量和高附加价值;“三新”是指新技术、新业态、新方式。人流、物流、资金流、信息流“四流合一”是对电子商务核心价值链的概括。电子商务产业具有市场全球化、交易连续化、成本低廉化、资源集约化等优势。

纵观全球电子商务市场，各地区发展并不平衡，呈现出美国、欧盟、亚洲“三足鼎立”的局面，美国是世界最早发展电子商务的国家，同时也是电子商务发展最为成熟的国家，一直引领全球电子商务的发展，是全球电子商务的成熟发达地区。欧盟电子商务的发展起步较美国晚，但发展速度快，成为全球电子商务较为领先的地区。亚洲作为电子商务发展的新秀，市场潜力较大，但是近年的发展速度和所占份额并不理想，是全球电子商务的持续发展地区。

全球B2B电子商务交易一直占据主导地位，2002年至今，呈现持续高速增长态势，2007年全球B2B交易额达到8.3万亿美元，预计在未来几年将保持40%以上的增长率。

总体来看，全球电子商务发展呈高速增长态势。随着全球电子商务的发展，我国电子商务的发展动力持续增强。我国电子商务发展呈现典型的块状经济特征，东南沿海属于较为发达地区，北部和中部属于快速发展地区，西部则相对落后。

总之，中国电子商务市场发展现状依旧乐观，这将会给经济带来很大的好转和机遇。

改革开放的，农村大批的男劳纷纷外出务工，妇女在家庭生活、农业生产中的主力军作用，在农村发展中的地位日趋。，乡镇妇联工作就显得尤为。

一、基层妇联组织作用的现状

农村产业结构的和农村劳的转移，妇女已农村经济社会发展的主力军。，农村妇女劳已占农村劳的60%，她们是农业和农村经济结构、社会稳定、建设现代新农村的力量。基层妇联组织党和妇女的桥梁纽带，承担着组织、宣传、教育、服务妇女的工作职责，在长期的农村妇女工作中了独特的优势。

帮助农村妇女素质，农村经济的发展。发展要务，妇女素质，以“学文化、学技术、比、比”为主题的“双学双比”活动，培育有文化、懂技术、会经营的新型女农民，注重“巾帼科技致富示范基地”建设，现场示范、基地培训、科技接力，为农村妇女的生产发展、科技致富了服务。

扶持农村妇女增收致富，贫困地区农村富余女劳的就业。

创建“朝天椒示范基地”产业结构。20xx年妇联在陈村村了以妇女为骨干的朝天椒种植示范基地。八年来基地培训30期，培训妇女5000多人次。仅陈村种植朝天椒由开始的50亩发展到共500多亩。村里80%的妇女朝天椒的种植管理工作。向周边村辐射种植，现已有3个村发展到朝天椒示范种植基地，总面积达5000多亩。的支柱产业，了农民增收致富的步伐。

文明家庭创建工作，了农村精神文明建设。文明和谐家庭创评机制，农村妇女思想政治工作，组织“构建和谐家庭、营造生态庭院”、“美德在农家”、争当“五好文明家庭”农村性精神文明创建系列活动；推广普及现代教育理念和科学家庭教育知识，让文明、科学、健康的生活走进千家万户，农村妇家庭的生活质量和文明程度。

二、新形势下基层妇联工作中的问题

从情况来看，年基层妇女工作了不少的，从科学发展、和谐发展的角度来看，还不容的问题。

工作难。乡镇中心工作繁重，妇联工作大多是党政分管工作中的一项，而妇女工作没有量化的指标和要求，不纳入考核管理，那些层层考核或“一票否决”的中心工作来讲，妇联工作缺少硬任务；党政工作忙时，“中心工作先行，妇联工作让道”，“边缘化”状态；情况级妇代会中。基层妇联组织虽已健全，但主要任务是中心工作，妇女工作成了“副业”。乡镇妇联没有将工作融入党委、的中心工作，性地工作；仅仅是组织妇女搞文体活动，或是乡村妇女几次学习和培训，调解家庭邻里纠纷，活动的规模小，内容也较为单一，难以调动妇女的性。

兼职过多，职能难。乡镇妇联主席兼两职的几乎80%。不同程度地了妇女工作的。乡镇妇联归党政办公室，而党政办公室所承担的中心工作任务重，工作又有严指标、硬任务，，无暇顾及妇女工作，妇联机构形同虚设。乡镇妇联干部一人兼两项工作，如兼任计生、民政、统计、办公室多项繁琐的工作，和精力有限，常常顾此失彼，工作被动应付状态，使妇联工作流于。乡镇干部各自包点，工作包罗万象，妇女工作在中心工作之余干，又把妇女工作与农村工作有机起来，妇女工作不。，村级妇代会主任主要从事计划生育工作的。

工作经费无保障。乡镇妇联要在女性素质及女性维权服务，条件，都需要有的经费作保障；《中华全国妇女联合会章程》也规定各级妇联的行政经费、活动和事业发展经费主要由拨款，列入各级财政预算。但绝大多数乡镇没有将妇女工作经费纳入年度财政预算，更没有保障此项开支的硬性措施和规定，活动时向专题申请活动经费，这就对基层妇联工作的约束和被动，自主地工作。缺少专项工作经费，活动和培训的，使妇女工作生机和活力，有组织无活动无培训的。妇联干部在工作中，经费无保障，产生畏难、抵触情绪，阻碍了妇联工作的发展。

三、几点对策和建议

要健全党建带妇建的工作机制。党建带妇建，在“建”，关键在“带”。妇联基层组织建设和党建工作一起规划，一起，一起，要把妇女工作纳入党政议事日程，妇女工作的例会制度。将妇女工作纳入党建工作年度管理考核体系，其党政自然会思考、支持妇联工作，让妇联组织在新下的“党政所急，妇女所需，妇联所能”的工作宗旨，的服务。要多渠道、多乡村妇女干部的政治、经济待遇，工资待遇，或所兼工作项目，稳定基层妇女干部队伍。

要营造男女平国策的宣传。要各级党政对男女平国策的认识，地将性别意识纳入决策主流，要纳入到党校培训的内容，使各级党政干部是高层干部培训，从和行动上，以便在工作中对妇女工作的和支持。

要妇联干部队伍的能力建设。当前，乡镇妇女工作任务繁重，要求妇女干部知识面要广，工作能力要强，而且越来越需要服务型、引导型、示范型的干部。，对乡镇妇联干部的培训。与党校、组织，把乡镇妇联干部的培训纳入各级党校干部培训和农业、科技的培训计划，党校办主体班时，规定乡镇妇干所占的比例或举办的乡镇妇干培训班，并条件，组织妇干参加妇统培训及外出学习考察。要引导、教育乡镇妇干好专兼职工作的关系，明晰自身工作的主要职责，兼职的优势，工作。

对妇联工作的考核验收。考核验收历来是工作的主要方法，工作的手段。要对基层妇联工作的管理和监督，规范工作考核，规定硬指标，严措施，“软”工作“硬”考核。

要妇联工作的创新发展。妇女工作放到建设新农村中去把握，把工作定位到发展城乡经济，引导城乡妇女增收致富，妇女工作的创新与发展。要着眼于农村发展，在统筹城乡发展上想办法、做文章，将城乡妇女工作对接和有机地融合，构建“城乡互动、统筹发展、进步”的妇女发展工作格局，基层妇联工作迈上新的。

基层妇联工作现状

学生是一个受过高等教育的群体，是祖国事业的建设者和接班人。学生的成才直接关系到祖国和民族的未来。而今，正处我国社会转型时期，是青年一代重塑价值观的年代，为了能准确把握学生的思想脉搏，有针对性的加强教育和引导。文学院实践队开展了一次对文学院及文理学院(本部)学生的思想状况的调查活动。本次调查主要采用问卷调查方式，主要涉及生活、学习、行为习惯、道德、价值观及心理品质等方面，通过本次调查，我们发现，学生思想健康状况总体上情况比较乐观，但是，也存在一些不容忽视的问题。调查发现文学院学生具有一定人文素养，能秉承文人的气质，在日常行为规范、学习习惯等方面表现较好，而文理学院的学生较文学院表现相对较差，突出表现在日常行为规范及修业文明这两个方面。同时我们还发现当代学生价值观的不稳定性，以致原有的道德判断标准，是粉念出现了动摇的倾向。

一、思想状况的现状及特点

(一)生活学习品质方面

1、生活习惯

本次调查涉及的主要有语言文明、行为文明、网络文明，调查发现80%的同学在日常生活中能做到文明用语和礼貌用语,

90%以上的同学在食堂，开水房能自觉排队，遵守公共秩序。这说明绝部分同学的某些生活行为习惯是值得肯定的。同时也有19%的同学有上网浏览不健康内容的经历，67%的同学为了赶时间而踩踏草坪，65%的同学有丢热水瓶的经历，这说明学生在某些方面对自己的行为要求不严，存在一定的缺陷。

2、学习品质

学有着其特的教育特点，相对自由的学习生活空间给当代的学生提供了充裕的自我发展时机的同时也带来了不少隐患和问题。众所周知，学的学习靠的是自觉，过多的课余时间使许多从严格管制的高中出来的学生们迷失了方向。关于学习品质的问题本次调查涉及的主要有上课出勤情况、课堂纪律、自主学习情况、课外活动等。调查显示文学院有81%的同学能按时上下课，其中文学院有7%的同学经常迟到早退，文理学院则只有67%的同学能按时作息;在课堂纪律方面，23%同学经常自己做自己的事或者打瞌睡，75%的同学偶尔也会，这说明，学生中存在以消极对待学业的同学。当问及去自习室或图书馆的频率时有47%的同学一周去3次，45%的同学都少于3次，这说明，学生课外自主学习的意识不强;在“你对什么类型的校园文化活动感兴趣”一题中，有69%的同学对文体活动感兴趣，37

%的同学对学术活动感兴趣，有14%的同学对科研活动感兴趣.

可以看出，文学院学生对文体活动及学术活动也有很高的热情。从总体上分析，文学院学生的自觉性普遍高于文理学院，而且两个院的多数同学的行为是值得肯定的。

(二)道德品质方面

在道德品质方面的调查主要包括道德准则和价值观两个方面。在“如果一件违背社会道德的事有85%的人都做过，你会做吗?”一题中，有13%的同学表示一定不会做，这可以映出一部分学生能坚持自己的做人原则，为人处世有一定的自主性，同时我们也可以总结出部分学生没有正义感，缺乏社会责任感。在回答“见到认识的老师是你会?”的问题时，33%的同学会主动上前打招呼，更多的同学择选了“视情况而定”，这可以看出，学生尊师重教的意识很强，能做到尊敬师长。在问到“是否在学校上当受骗时”60%的同学有过这样的经历，并且事后多数人也是忍气吞声，这说明我院学生法制观念淡薄，缺少用法律维护自身合法权益的意识。对价值观的考察中涉及的问题有助人为乐、对身边不文明行为的评价，公交车上的让座问题以及对目前社会道德的认识等。调查发现有46%的同学表示会乐于助人，7%的同学想助人但怕惹麻烦

;在对“看到有人打架或者是在路上骂时你的态度”的回答中，60%的同学认为自己会瞧不起这些人，觉得他们没素质，32%觉得这是学思想道德教育的失败，“公交车上看见有需要座位的人而身边的年轻人又不让座位时，你会?”95%的同学都选了“觉得年轻人应该让座，但只是在心里想”这可以看出，学生的道德价值取向已较成熟，但呈现出了多元化的趋向。在对个人思想品德的认识中56%的同学认为个人思想品德重要但在现实生活面前显得很苍白，这说明有超过半数的人怀疑自己是否有必要在今后的社会生活中遵循公认的道德准则。

(三)心理品质

对心理方面的调查主要是从是否有心理问题和学习生活心态入手的。调查显示在多数时间里， 60% 的同学的学习生活心态是很平常，

20%觉的无聊，生活没什么意思，18%积极向上，觉得生活充满希望。从调查数据看,我院学生人生追求的基本心态还是积极的,立志成材,全面锻炼,争取有所作为是他们人生观的基本点。但是，也存在很一部分同学觉得生活很平常，从侧面映出了这些学生被动的学习心态。心理品质对于一个人的发展起着非常重要的作用，问卷中有一道直接映学生心理状况的问题，其中71%的人存在不同程度的心理障碍，不过部分学生在多数时间里具有健康的心理素质。

二、学生不文明行为的主要原因

(一)学生自身方面

在调查中发现，随意踩踏草坪，拿他人的热水瓶的行为是比较常见的，生活中的小事不仅能真切映一个人的思想状况，还能判定这些学生的思想立场不坚定。在涉及比较的利害关系时，这部分同学有可能对自己要求不严而做出有损人利己事。在学习的问题上，也存在以游戏化的心态对待的。在学习生活品质方面最的不足之处在于，多数学生没有从生活的各个方面要求自己，缺乏应有的自律，此外学术意识和科研意识不强。这与学生在行为文明和修业文明上的要求还有一定的差距。这些都为以后在对学生在语言文明、修业文明、等方面的引导提出了新的要求。

在思想道德方面，主流的价值观是可以肯定的，但在价值观被高度浓缩的时代，很多同学出现了信仰危机，道德的判断标准出现了动摇，映在问卷中则是有8%的同学认为在公共场合骂或斗殴没有什么不了的。

在心理品质方面，多数学生有很的心理波动，有偶尔的心理困惑，觉得当今社会压力太。此外，浮躁和很强功利心理是当代学生普遍存在的心理问题。

(二)学校宣传引导不够

学校的教育不利于自律能力较差的学生思想的健康发展。如“世上本没有路，走的人多了便有了路”所说，草坪上的“路”不是一个人的功劳，周围的环境影响，加之潜意识中的不重视，学校又没有适当引导，这就导致学生在许多日常行为方面出现了低素质化。在“你对学校精神文明建设看法”一题中只有15%的同学满意，77%的同学认为一般般。可以看出，学校在对学生思想行为健康方面的引导比较欠缺。

(三)社会对学生思想文明的负面影响

社会环境没能给学生思想的健康发展提供条件。由于我国开放三十年的时间里压缩了西方同等时期几百年才形成的价值观，社会上主流价值观的扭曲变形造成了学生对到的力量的不信任。济的发展必然带来思想道德观念的冲击,在开放过程中西方文化和道德观念汹涌而来,一贯提倡的道德风尚和中华民族的传统美德与西方文化中积极因素逐步融合,作为吸收外来事物最迅速的学生也经历了从茫然无措到兼收并蓄的过程.难免会感觉到社会道德的沦丧,人与人之间关系的淡漠,似乎每一个人一夜之间都变成了严格意义上的经济人。学生们发现这是一个笑贫不笑娼的年代。我们不得不承认认，经济的发展的结果是几代人的道德沦丧，这也才有了高达56%的同学认为道德重要但在现实生活面前显得很苍白的结果。调查中还发现有60%的同学有被骗的经历。学生涉世未深，在他们作学生时从社会上得到的很可能在走上社会后回报给社会。

三、关于提高学生个人修养的几点建议

学生,国之未来.扫除学生不良行为习惯.关键在于让学生自身在思想上引起足够的重视.

学素有小社会之称，但教育学生的主要职责依是在学校。为了构建和谐校园，提高学生修养，笔者认为应该从以下几个方面着手。

1、加管理和宣传力度

包括在校学生生活学习的各个方面，为学生提高个人修养创造有利条件。

首先，加强课堂考勤，课堂纪律的管理，加查课力度;其次要加强寝室管理，包括卫生、寝室活动等;提倡男女生文明交往;可以以倡议书、班会、讲座等多种形式加强宣传;

2、加强对学生的心理辅导

学的特殊环境，毕业后的工作问题对学生来说无疑是存在压力的，出现矛盾心理时适时的心理引导对学生形成正确稳定的价值观有很的促进作用。心理辅导的范围应该扩，不仅要面向自认为有心理问题的学生，还要面向自认为心理健康的学生。讲座、召开班会等形式都是行之有效的。

3、引导带领学生认识社会不公平现象

学生对当今社会不公等问题的认识也直接影响到学生的思想状况。在这一点上学校主要应该从给学生提供认识社会的途径方面着手。学生的视野，看问题的前瞻性都有一定的局限，因此，学校在这方面的引导是不能忽视的。

金融危机下的农民工，工作强度增大，收入锐减，消费压低，还面临很多的罚款。昨日，南都传播研究院联合麻省理工学院黄亚生、中山大学政务学院郭巍青两位教授的研究团队共同发布《金融危机下的农民工收支状况》调查报告。研究于20_年7月起实施，对珠三角五市(广州、佛山、深圳、东莞和珠海)的1500余农民工进行了调查。

加了班白干活

据调查，金融危机期间，农民工收入水平下降，主要表现为平均收入下降，以及加班费下降(尤其是服务行业农民工)。同时，农民工的生活消费处于非常低的水平。

农民工月收入包括基本工资、加班费、其他收入三项。调查者发现，从20_年开始，农民工每月、每周、每天的工作时间均值，这三个指标都在增加。但小时工资下降了，从20_年的8.0258元/小时，降至20_年的6.9658元/小时。调查者同时发现，20_年加班费收入为0元者为839人，但工作时间为1-8小时者有640人。也就是说，其中199人加班，但是没有加班费。

存了钱也不多

调查发现，20_-20_年，农民工的消费增长幅度较收入增长幅度要低。其消费支出增幅还不及广州市民的一半。据调查者比较，以家庭规模为3人计算，20_年佛山困难户的人均消费水平都比20_年的农民工高。调查数据还显示，在消费水平很低的情况下，超过半数的农民工仍有存款。但从存款额度看，超过一半人的存款不足10000元。

调查还发现，20_年，农民工用于住房租金的支出比20_年平均下降了16%，其中东莞下降了45%。专家解释，除了租金下降因素，也可能农民工流失规模很大，家庭人员减少所致。

罚款额小增幅高

调查显示，在教育支出方面，农民工用于自身技能培训的费用只占到文化教育支出的10%，其余皆用于支付城市读书的子女的教学(如学杂费、赞助费)和生活费用。

让调查者颇为震惊的数据是，农民工在证照和罚款两项的支出额很小，但增长幅度很高。被访者办理证照支出占支出比例的平均值，20_年比20_年增长68%，其中广州最高，为74%。被访者在缴纳各种罚款方面支出占其支出比例的平均值，20_年比20_年增长38%，仍然是广州最高，高达506%。居第二位的深圳则增长了131%。

卷铺盖大搬家

据悉，调查者为经历了企业倒闭和春节返乡之后仍然返回，或者依然留在珠三角工作的农民工。郭巍青介绍，20_年，受访者寄回和带回老家的实物现金值平均为2716元，是20_年现金值959元的三倍。调查者认为“这是一种‘大搬家’现象，说明当时很多人都有不再返回的打算。”证据是，被问及身边多少工友20_年春节后未再返回广东工作时，尽管48.38%的受访者回答身边没有认识的工友离开，但另外一半的人回答为有，个别人甚至回答将近九成的工友都已离开不回。

一、问题的提出

“今天你‘低碳’了吗？”这是现在最流行的问候语，在我们的生活中，有许多低碳或不低碳的现象，那么到底哪些是低碳的现象，哪些不是低碳的现象呢？

二、调查方法

1、访问家长对低碳生活的看法。

2、通过网络等多媒体查找相关资料。

三、 调查结果分析

低碳，是指一种生活习惯，是一种节约身边各种资源的习惯，“低碳生活”是一种非常值得期待的生活方式.这有利于减缓全球气候变暖和环境恶化，减少二氧化碳排放。

1、每天的淘米水可以用来洗手、擦家具、浇花等，干净卫生，自然滋润。

2、将废旧报纸铺垫在衣橱的最底层，不仅可以吸潮，还能吸收衣柜中的异味。

3、用过的面膜纸来擦首饰、擦家具的表面或者擦皮带，不仅擦得亮还能留下面膜纸的香气。

4、将喝过的茶叶渣，把它晒干，做一个茶叶枕头，舒适，又能帮助改善睡眠。

5、出门购物，尽量自己带环保袋，无论是免费或者收费的塑料袋，都减少使用。

6、出门自带喝水杯，减少使用一次性杯子。

7、多用永久性的筷子、饭盒，尽量避免使用一次性的餐具。

8、养成随手关闭电器电源的习惯，避免浪费用电。

9、尽量不使用冰箱、空调、电风扇，热时可用蒲扇或其他材质的扇子。

10、尽量不开汽车，多骑自行车或步行。

四、结论

少搭乘1次电梯，少开冷气1小时，少吹电扇1小时，少看电视1小时，少用灯泡1小时，少开车1公里，少吃1次快餐，少丢1kg垃圾，少吃1kg牛肉，省一度电，省一吨水，省一度天然气，如果一天做到每一项，那么我们可以每天减少21.173kg的碳排放量，如果全中国每一人每一天都能做到每一项，那么我们每天可以减少29642200000kg的碳排放量，如果全世界每一人每一天都能做到每一项，那么我们每天可以减少1058650000000kg的碳排放量。

五、建议

我们要倡导低碳生活，从小事做起，从身边做起，让空气变得更清新，让地球变得更美丽！

一、调查目的

通过对日常校内大学生的行为观察及了解本校学生关于日常规范的调查。此次研究不仅可以提高自身的实践能力，并且可以引起各位同学的注意。要在生活中讲文明，懂礼貌，树新风。在这个科技高速发展的信息时代不仅要充实自己的科技文化知识更要注重素质的培养。此次调查为了使广大的大学生朋友深刻了解自身所负担的社会责任，从而可以进一步改善本校不文明行为。使在校大学生的行为更加文明规范，让校园的不文明现象得到改观，使校园风气更加文明和谐。通过此次我们对校园不文明现象的调查促使很多同学也就如何提高中学生素质提出了一些建议：如开展实践活动，树立校园“文明规范”，以先进事迹感染学生；建立制度，狠抓不良风气；从根本上提高大学生的思想素质等等。让同学们体会到了以“德”为先，做文明守信自律的大学生的重要性和必要性。优秀的德行应该反映在人生的方方面面，作为个性和人格适于雕琢的大学生，应该充分认识到自己身上肩负的历史责任，保持良好习惯，摒除不文明行为，并且要持之以恒，在日常学习生活中明是非、知荣辱，树立良好的公德心，作乐于奉献、知礼向善、富有责任感、诚实守信的大学生。因此我们进行了这次的校园不文明现象的调查。

二、调查手段

本次采用实地观察及访谈的手段

三、调查地方

重点调查地方为寝室、食堂、图书馆

四、调查对象

重庆科技学院学生

五、调查结果

（一）、本次重点调查地方不文明行为如下

1、食堂

俗话说“人是铁，饭是钢，一顿不吃饿得慌”。食堂是在校大学生的一个“心仪”之处。

人多的地方就杂，所以我们注意到了食堂里的各种现象。针对食堂里的一些现象，我们做了一个调查。无规矩不成方圆，排队是一个经久不变的话题。调查中发现，除个别情况外，98%以上的大学生在打饭的时候都自觉排队。这说明大学生的素质普遍都很高。食堂是一个公众场合，个人的行为要考虑到公众的感觉，但是有些人自顾自的方便，出入食堂穿着太随便。譬如身着睡衣和拖鞋穿梭于食堂，不管怎样，这在我们看来是不文明的行为。更有甚者，一些热恋中的情侣为一表恩爱，竟当众互相喂饭。通过调查60%以上的人看不惯这种行为。这种亲密的行为不应该出现在公共场合。且大多数人认为这样的表达方式是作秀，“爱”的成分不多，明显在哗众取宠。建议恋中的情侣们不要在公众场合有过分亲密的行为。说到食堂，想必大多数人也会随之想到在食堂工作的叔叔阿姨们了吧。他们的工作是很辛苦的。我们吃完饭后应该自觉收拾碗筷，减轻他们的工作量，这也是大学生高素质的一种体现。不要吝啬这一个小小的举动。值得高兴地是，被调查的大部分学生对饭后不收碗的现象都很反对，说明我们大学生在这方面的做的还是挺好的。食堂是一个吃饭的地方，谁不想有一个好的环境来好好的享受美食呢？只要每一个人都注意平常的一举一动，好环境自然来！

2、寝室

当你坐在温馨的食堂时，你会觉得舒服；当你觉得每一个人都很尊重你，关心你时，你会感到窝心；当你的耳边不再有那些难听的话语时，你会高兴；当你生活在一个文明的校园时，你会额外开心??

同样的,在宿舍里,我们也需要营造一个安静的环境来休息和学习, 宿舍是经历一天劳顿后，疲惫身心的“休养所”。可是很多同学精力旺盛，使得本是沟通感情的“卧谈会”却成了嬉笑怒骂、高声喧闹的场所，严重影响其他同学入睡。其次，大多同学不爱护自己所居住环境的卫生，随地乱扔垃圾，同时没有节俭意识，浪费水电现象极其严重！根据调查数据显示,绝大多数学生,特别是女生宿舍较为突出,大多喜欢开卧谈会,晚上聊天到很晚,这样不但影响自己休息,扰乱了生活规律,还影响到他人的作息时间,而男生宿舍,大多数男生是因为网络游戏而导致晚睡,夜深人静之时,还有敲键盘的声音!除此之外,随地扔垃圾,大吵大闹,浪费水电等等现象是宿舍里普遍存在的问题!这些问题直接影响到校园文化建设,也体现了大学生的自身修养素质,这将降低我们的层次。

我们的宿舍环境需要我们每一个人的共同爱护,唯有杜绝那些不文明现象,才能创造一个文明的宿舍,让我们大家都携手起来,共建我们共同的文明宿舍吧！

3、图书馆

我们还对同学们在图书馆内的行为进行了观察，并对同学们展开了书面调查，发现同学们在图书馆内存在着以下问题：第一，占位的现象。有些同学习惯

把书放在桌面上占位，但比他或她早到的同学却没有了自习的位置。第二，在安静的图书馆里，“噪声污染”相当严重。手机来电没调成静音，高跟鞋拖鞋与地面“缠绵”，这些都对大家的学习环境造成了坏的影响。第三，在借书的过程中没有把借书牌放在书的位置。

据了解，这些行为在各大高校普遍存在，而且有愈演愈烈的势头，阻碍了大学生“文明修身”的进程。因为这种行为在同学之间是会互相传染的，就拿第一个占位问题来说，就是一个互相影响的典型。其实作为当代的大学生，我们应当自觉维护公共的学习环境，减少影响他人的行为，利人的同时也是利人。

但还是有积极的一面的，同学们其实挺自觉爱护从图书馆借来的书籍的，很少同学有折书或在书中作记号的习惯，也会按时归还书籍。这说明同学们有爱护公共书籍，遵守借书规则的意识的，这是好的一面，我们应当发扬下去，争取做得更好。

此外在调查中还发现学生主要有以下不文明行为：

1、手机“歌声嘹亮”

随着科技的发展和生活水平的提高，手机已成为大学生常用的通讯工具,给大学生提供了极大的便利，而且手机的功能越来越强大，绝大多数学生有随身携带手机的习惯。于是，无论是在自习室，图书馆，还是在课堂上，总会听到“时尚”但刺耳的手机铃声，严重影响的自习纪律和纪律，甚至影响老师的讲课情绪，又是老师人不可忍，只好“拍案叫绝”.就学生本身而言，上课时接受那些没必要电话，也会严重影响到自己的学习的，浪费大量宝贵的学习时间。

2、我为校园“添姿加彩”

在教室的课桌上、洁白的墙壁上以及学校的栏杆上处处都留下了学生的“杰作”，本应该是学生学习载体的东西，却被一些人当作情感宣泄的河床。不仅如此，同学们丢弃的果皮纸屑也使课桌担当了“新型垃圾站”这一重要角色。曾记否，那“意气风发”的太阳能热水读卡器，短短两年，“下岗”已过半，系统几近瘫痪。冬天来临时，幸免下来的热水供应点上，又排起了苦等的长龙。同病相怜的还有角落处那些垃圾桶，饱受摧残，严重变形。

3、占位子狂潮

大学素来都有占座的传统，尤其是年检逼近时。一番楼盘分析下来，有空调的教室为最优，地处阳面是其次，没暖气又位居阴面的作垫底。于是乎就有某君第一时间奔赴在前线，拎着一沓小册子，哗啦啦地占据一片座位。这还不算，如果你圈地完成，抓紧时间合理利用也罢，只是时间一分分过去，人也到齐了，那片封地却突然热闹起来——在聊天？！ 有的同学甚至把书放那，人就不见了，站着为资本别的同学已不敢轻易坐下，老师闹鬼所以有这样一个笑话：说图书馆

老经常闹鬼，很多时候同学找的一个空位子坐下时，背后总会传来：这有人！结果这同学别吓一大跳。

4、抽自己的烟，让别人受去吧

校园里“吸烟一族”还不少呢，食堂、寝室、教室、会场??处处能见着他们的身影：嘴里叼着根烟，一阵“烟雾缭绕”，一股“香味”弥漫开来，正在吃饭的无心思吃饭，正在学习的无心思再学习，正在听报告的更没有心思了。不仅如此，调查表明，吸二手烟几乎等同于吸烟，感情全校的师生都在接受香烟的毒害。损人损己之事，还是少干为妙。

5、当浪费成为一种习惯

洗手间水龙头哗啦啦的水声，同学们你来我往却对此毫无反应，只留下脚步声为它“伴奏”；走廊上彻日彻夜亮着的路灯，教室里全部开着的灯光，似乎都默默地对当代大学生进行着讽刺——如今的学生节能意识竟是如此薄弱。

6、在图书馆的书本中乱写乱画，甚至撕去书本中的不菲章节，问校园什么东西最沧桑，图书馆的书肯定在黯然自怜。所谓仁者见仁，智者见智，一本书拿来，站的角度不同，各自认为的重点不同，你划一段，我划一段，顷刻间“斑马线”就形成，更有甚者直接在书上开起论坛，后面的人对“先驱”留下的笔记有异议，辩，又一段洋洋洒洒。还有些同学岁不兴玩文字，但人家好复制粘贴，直接撕下心仪的那几页。这种行为严重破坏了学校有限的图书资源，影响了其他同学的学习。

7、出口成“脏”

把脏话当口头禅的同学可真不少，有的同学甚至在公共场合也是脏话连篇，没有一点忌讳，似乎说脏话已成为一种习惯，甚至一种时尚。有的同学面对不文明行为时，为了表明自己持批判态度，便破口大骂，不曾想在鄙视不文明的同时也在制造不文明。

六、调查总结

通过对所收集的资料进行分析情况看，在我们的校园里不文明的现象到处可见，例如：图书馆里串头接耳，打闹。公共场合抽烟，阅览室大声喧哗等等。这就充分说明了现代大学生里还有一大部分人文明意识淡薄、道德素养低下。我们作为大学生应该是一个讲文明讲道德的高素质人才，可是每天都有不文明的行为发生在我们身边。高等学校是培养高素质人才的地方 ，是我们树立良好形象的基地。可在这片神圣的土地里却有很多不文明的现象，其实大家都知道做这些事情是不对的。但由于他们没有严格要求自己再加上道德的约束力越来越小，所以导致这种不文明的行为频频出现，这也从侧面上反映了整个社会的风气，近些年来，各种思想文化的冲击，人们传统的文化道德思想的认同受到冲击，同时又没有新的公认的道德体系出现为大众接受，法律对于这些行为又是鞭长莫及，所以才会屡禁不止。

长期在人们头脑中形成的思想根深蒂固，要想改变这种思想，需要长期艰苦的努力。不可否认，我校绝大多数学生的素质是高的，能够做到“文明行事”，但不文明行为仍然存在。这是因为大家反对这种不文明现象的态度还不是很坚决，虽然认识到这种行为的危害，但没有从行动上去杜绝这种现象，有的甚至“两耳不闻窗外事”，持听之任之的态度。大部分同学都认为不文明行为是素质低的表现，应加强教育，但实际生活中大家没有用行动来反对不文明行为，没有尽力阻止它们的发生，在客观上默认了它们的现实性，滋长了各种歪风邪气。文明监督成为现实的要求和呼唤。

综合调查的情况我现在提几点建议：

一、校园呼唤文明行为，学生普遍认为学校应该进一步加强学生的思想教育和行为管理工作；

二、相应的宣传与造势工作尚需加强，让了解与自已相关的事情细致些。

七、采取对策

在调查中，我们向接受调查的大学生征求了改进校园不文明现象的解决办法。总结下来可以从以下几个方面着手：

第一、加强教育。

这里并不是强调要告诉学生什么是不文明行为，因为几乎所有学生都对什么样的行为是不文明都有清楚的认识，我们建议的是，希望学校能帮助学生们树立起校园行为的荣辱观，在自己做好对自己的管束的同时，也要勇于指出他人的不文明行为，积极帮助改善校园文明情况，营造良好校园文明氛围。

第二、建立适当的奖惩制度。

从平时的学习生活中可以看出，同学们对于关乎自己利益的事情尤为看重。在做好监督机制的前提下，建立适当的奖惩制度，和个人的利益挂钩，即使不能真正落实到扣分或加分，也能从一定程度上提高同学们对校园不文明行为的重视，收敛，甚至彻底改掉不文明习惯。

第三、注重思想道德教育，转变大学生的认知错误。

高校在重视知识教育、人生观价值观教育的同时,更应加强大学生基础文明素质的教育。要让他们知道“其身正,不令则行;其身不正,虽令不行”。通过教育和引导，提高大学生分析问题、明辨是非的能力，促进大学生的自觉文明意识，增强抵制不文明思想行为侵蚀的能力；通过教育和引导，使大学生从思想上重视培养良好行为习惯，将自觉文明意识转化为自觉的文明行为。

课外阅读课程的建设进程，经过五年来的努力已经取得了阶段性的`成效。学生的读书兴趣得到了有效的激发，大部分学生养成了爱读书、勤读书、读好书的良好习惯以及做读书笔记和日记的习惯;课外阅读拓宽了学生语文学习的时空，为学生的习作奠定了良好的基础;同学间的合作、交流意识明显增强，学生的口头语言和书面语言表达能力得到了良好的训练。在提高学生语文素养的同时，促进了教师课堂教学能力和教育教学理论水平的提升，催生出一批优秀中青年教师。但在这一建设进程中，客观上还存在不容忽视的困难和问题，尤其是在新课程改革的大背景下，仍有许多亟待完善的地方。

长期以来，小学语文教学一直徘徊在“高耗低效”的误区，语文课堂教学教师讲得辛苦、学生学得浅薄。薄薄的一本语文教科书被我们的语文教师视为“圣经”，前后不知耕了多少遍，但学生的语文能力还是不能迅速提高。“如何提高小学语文教学质量?”困扰着我们每一个语文教师。经过调查研究，我们发现，阅读面窄、知识储备少是影响小学生语文能力的最根本因素。

《语文课程标准》明确规定：小学生的课外阅读总量不少于145万字，背诵优秀诗文160篇(段)。这是从拓宽学生知识面、提高语文能力的角度提出的具体要求。如何实现这一目标?我于__年9月，对吐鲁番市胜金乡汉回学校语文课外阅读课程的教学状况进行了调查。通过走访、与师生交谈、发放调查问卷和查看资料，对该校开设课外阅读课的情况和效果进行了分析研究，试图探求出有效的课外阅读课的教学方法，以提高教学效果。

一、调查的具体目标和方法

(一)、调查目标

1、学生课外阅读书籍的拥有量以及课外阅读知识的储备情况;

2、师生对学校开设语文课外阅读课的认识;

3、学生课外阅读方法的掌握情况;

4、语文课外阅读课课堂教学实施情况;

5、语文课外阅读课的作用。

(二)、调查方法

1、问卷调查

学生问卷，内容主要是学生的课外阅读书籍的拥有量、学生所阅读的课外书籍以及读后所受到的启发和阅读评价等。问卷调查在吐鲁番市胜金乡中心小学进行，共发问卷170份，回收有效问卷165份，有效率达97.1%，接近理想的高效样本数。

2、口头询问

整个调查共召开了三次师生座谈会。座谈会涉及到课外阅读的书籍、内容，还有课外阅读的目的、方法、作用以及教师对开展课外阅读的态度等，座谈会不仅为我们提供了大量生动的典型材料，而且为理性分析提供了基础。

二、调查结果分析

学生问卷调查分析，以及多次师生座谈结果显示，课外阅读课程的建设进程，经过五年来的努力已经取得了阶段性的成效。学生的读书兴趣得到了有效的激发，大部分学生养成了爱读书、勤读书、读好书的良好习惯以及做读书笔记和日记的习惯;课外阅读拓宽了学生语文学习的时空，为学生的习作奠定了良好的基础;同学间的合作、交流意识明显增强，学生的口头语言和书面语言表达能力得到了良好的训练。在提高学生语文素养的同时，促进了教师课堂教学能力和教育教学理论水平的提升，催生出一批优秀中青年教师。

但在这一建设进程中，客观上还存在不容忽视的困难和问题，尤其是在新课程改革的大背景下，仍有许多亟待完善的地方。

(一)、农村小学课外阅读教学的窘境

从调查中我们发现，农村教师教育教学理念普遍陈旧，受传统应试教育影响较深，教学中“题海战役”挤去了学生大量的读书时间。学生的课外阅读大多处于“自流”状态，不少学生无书可读，也没有时间读书。小学生的语文阅读量、语文能力发展很不平衡。教师“满堂灌”的课堂教学策略、课外作业的“题海战役”使学生饱尝语文学习的乏味与无趣;部分教师也认为让学生读大量的书既浪费时间，而且“收效甚微”。为应付方方面面的考试，强迫学生死记硬背，背诵大量的优秀作文。调查结果显示，中高年级学生基本人手一册《优秀作文选》，拥有率高达98.2%。大量机械重复的背诵任务，使小学生成为接受知识的容器，从而扼杀了他们广博阅读课外书籍的积极性，他们不再将读书当作一种快乐，而是变成了一种沉重的负担。

(二)农村小学生课外阅读的“瓶颈”问题

1、难读。农村学生大多数家庭条件差，买书少。不少农村小学缺乏资金，不能建立一个像样的图书室，藏书少，仅有班级图书角，学生的阅读面较窄。调查结果显示，165人拥有各类图书1426册，生均8.6册。胜金乡中心小学图书室学生用书18196册，生均12册。但是，由于学校开设课外阅读的空间相对较小，导致学生的课外阅读受到一定的限制，致使阅读量相对不足，达不到预期效果。

2、厌读。由于农村学生受家庭影响，没有形成一种良好的家庭读书氛围，好多学生看书积极性不高。不少学生家长认为“读书不如做题”。虽然老师也强调要求学生多看课外书，但他们缺乏良好的阅读习惯和方法，对有限的图书也仅仅是囫囵吞枣，受益不深，因而感受不到课外阅读给他们带来的快乐。

三、对调查结果的思考

(一)家校联手，为学生推介中外优秀儿童读物

英国诗人柯勒律治告诉我们，阅读者首先要选择适合自己的读物，这样才能“像挖宝矿的矿工，把矿渣甩在一边，只拣纯净的宝石”。

通过调查，我们了解到原有阅读教学中的诸多薄弱环节，学生的课外阅读水平明显不平衡。通过召开家长会，将课外阅读书目及具体要求印发给各位家长，提醒家长为孩子购买图书，建立家庭书橱，督促孩子读书，检查读书情况，鼓励他们为孩子的长远发展做智力投资，为孩子的终生发展奠定厚实的人文基础。

本着“有益、有趣”的原则，根据市教研室对课外阅读的总要求，以《课外美文》、《阅读大综合》、《小学阅读》(素质教育小丛书)、《小学语文必背及精读古诗文选》为蓝本，结合学生实际，要求低年级着重阅读《安徒生童话》、《阿凡提的故事》、《格林童话》、《鞠萍故事系列》和科幻小故事等，侧重培养想象能力;中年级着重阅读《成语故事》、《儿童小百科》、《西游记》等少儿故事、科技常识等，侧重培养感知理解能力;高年级着重阅读《钢铁是怎样炼成的》、《爱的教育》、《中华上下五千年》等比较通俗的古今中外历史故事、名人传记等，侧重培养鉴赏评价能力。必读书目及选读书目由浅入深，由易到难，由简到繁，由点到面，既有阶段性又尽量保持连贯性，使学生获得系统、完整的知识的同时，又能逐渐锻炼和养成自学的能力。

(二)明确要求，拓宽课外阅读的时空

从严格意义上来讲，课外阅读应该是一种独立的学习形式，学生可以根据自己的实际情况需要，独立自由地确定目标、选择读书、制订计划、控制进度，但教师必须加强宏观调控与指导。从时间上来说，每周设立一节阅读指导课，一节课外阅读课，基本上保证每天最少半小时阅读。从指导内容上来说，主要有读物的推荐选择、月度序目指导、运用工具书指导、阅读方法指导和阅读笔记指导等。具体地说，第一、二学段应着重引导学生进行优美词句的摘抄;指导学生进行朗读练习和讲故事训练，教给学生背诵方法并帮助学生选择材料;第三学段教给学生抓住主要内容，体会思想感情的方法;指导学生感情朗读和讲故事、写好片断赏析式的读书笔记;指导学生如何通过人物的语言、动作、心理等体会人物的性格特点，发表独特见解;教给学生现场竞技的技巧;指导学生选择适合自己特点的文章(或书籍)，进行感情朗读或复述;指导学生写好读书感。从指导方法上来说，要“明确读的目标、掌握读的层次、指导读的方法、抓住读的时机、变换读的形式和完善读的检测”。

(三)以研促教，探索课外阅读教学创新模式

课外阅读不仅仅是学生获取知识信息的过程，而且也是发展学生能力的过程。指导学生课外阅读应特别注意教给学生思考方法，把读的过程变成思维加工的过程。学而不思则罔，思缘于疑，要培养学生自问、自读、自答、边读边思的质疑解难能力，运用工具书的能力以及不动笔墨不读书的能力。即要求学生学会提出问题，然后按问题有针对性地“自读”文章的有关部分，以默读为主，最后以口或笔自答。

在课堂教学中，教师不再是传统意义上的“灌输者”，而是平等中的首席，要能正确处理“主体”与“主导”的关系，能充分发挥学生的主体作用，把学习主动权还给学生，摒弃传统语文教学的条条框框，倡导自主、合作，探究的学习方式，让学生在阅读的实践过程中，在主动积极的思维和情感活动中，加深理解和体验，有所感悟和思考，受到情感熏陶，获得思想启迪，享受阅读乐趣，增强学生的综合能力。同时注重培养学生的“挑战”意识(挑战自我、挑战同学、挑战教师)和创新意识，带领学生就教材的一些内容进行延伸、修改、重组、再创造，引导学生采取不同方式(上网、读课外书、请教等)查阅资料，进行收集、加工，激发学生课前收集阅读材料，课后依据课文内容拓展阅读的积极性，为学生的课外阅读铺平道路。要“重视以点辐射，把联系课文的课外拓展阅读作为一个新的知识增长点、情感深化点和技能巩固扩展点。”学生的大脑、双手、嘴巴、阅读的时间和空间得到了解放，教师把花在多余分析、讨论、提问、机械练习上的时间省了下来，还给学生，让学生实实在在地读一读、想一想，问一问，说一说，做一做，写一写，让整个课堂活起来，让全体学生动起来。教师要注意教给学生阅读方法，努力培养学生自主阅读的技能。如培养学生讨论交流的能力、质疑问难的能力、预习的能力、自学的能力等，学生有了一定的自主阅读技能，才能由过去传统的接受学习变为主动学习。

(四)活化课程，充分发挥“小主人”作用

课堂小天地，天地大课堂。语文学习应该在课堂上，但绝对不是只靠课堂就能学好的。所以，开展丰富多彩的语文实践活动，不仅能激活学生的阅读兴趣，而且能够丰富学生的阅读积累，锻炼语文能力。如：课前5分钟演讲，语文开心辞典，成语典故，巧接诗词，名著导读，读书心得交流，读书笔记展评，创编童话、寓言、科幻故事等，在讲述、竞答、推荐、品评、交流、创编等活动中实现学生、教师、文本之间的对话，通过学生、教师、文本之间的对话，使学生发现不足，寻找差距，从而促进内需，变“要我读”为“我要读”，切实感受到阅读是人生一大乐事。

此外，在指导学生课外阅读的过程中，尽量提供多种机会让学生及时输出信息、运用知识，通过班级墙报、学校黑板、橱窗、“红领巾广播站”，让学生交流从课外阅读中获取的最新信息;召开“故事会”，让学生讲自己感到“最有趣”、“最气愤”、“最精彩”、“最难忘”的故事;举行读书心得交流会，让学生联系实际谈读书体会，相互交流，促进知识内化;举行“赛诗会”，开展古诗接龙等丰富多彩的诗歌朗诵比赛;举办优秀读书笔记展览，激发学生的读书热情，促进学生自主地获取知识，在学习知识的同时，提高自己的能力。

四、几点建议

1、要创造性的开展课外阅读活动。教师要“善于准确把握儿童的阅读期待，激活他们的已有经验，及时满足他们的表现冲动，因势利导，让他们尽情地将自己的阅读感受表露、沟通、碰撞，从而体验到语言的张力、阅读的幸福和成功的喜悦。”让学生在语文实践活动中感受课外阅读的乐趣，增长语文知识，提高语文能力，促进智力发展，全面提升语文素质。

2、对学生的课外阅读要求要把握“适度原则”，谨防因为课外阅读，人为地加重学生的课业负担，尤其是读书笔记的书写，要“轻形式，重实效”。学生可写、可摘、可画、可剪、可贴，千万不可因为“强调写”挫伤学生的阅读积极性;

3、教师要加强自身的学习，优化自身素质，提高指导能力。课外阅读课程能否发挥最大成效关键在于教师。教师要树立“终生学习”的理念，大量阅读，广泛涉猎，不断提升人文素养。如此，才能充分发挥教师的“引领作用”，激活学生阅读的“内部动机”，实现课外阅读教学的“双赢”。

总之，经过对农村小学语文课外阅读教学现状的调查，我发现阅读面窄，知识储备少是影响小学生语文能力的最根本因素。小学生的语文阅读量、语文能力发展很不平衡。我认为课外阅读应该是一中独立的学习形式，学生可以根据自己的实际情况需要，独立自由的确立目标、选择读书、制订计划、控制进度，但教师必须加强宏观调控与指导，只有这样才能增强学生的综合能力。

调查目的：

在学校校园的环境当中，校园环境卫生建设是至关重要的。学校为了营造出一个良好的学习环境，必须重视对校园环境的文化建设，校园环境建设在学校发展中显得尤为重要，根据老师的要求，我们要对校园进行了一次细心的调查，找出不足之处，提出改进方法，有利于我校环保卫生问题的解决。

调查方式：

本次调查以全校学生为主题，对每个班级地段和教学楼进行调查调查对象均为在校学生和老师们。

调查：

我们队各个班级的地段卫生进行了调查，发现各班级的地段打扫的比较彻底，但是，在对花园进行调查时，发现了学校学生们把从小卖部买来的零食包装袋、食堂早餐的塑料袋扔得满花园都是，而且打扫起来难以打扫，我们发小校园被进行了绿化和硬化，但谈到学生机环境卫生的融合，老师们感到很复杂，新的校园环境当然给学生带来了激情和动力，但是仍有部分学生不能做到保护学校的环境，校园里不时出现的垃圾就是最好的证明，所以如何激发更多的学生真心的热爱、保护校园还是个比较棘手的问题。蛋对于校方对学校环境的重视问题，老师们还是部分肯定的，这一点从学校的扩建就可以看出，不过改善是个循序渐进的过程，不是一朝一夕就能做好的，所以需要各方面的努力。

在之后的几天里，我们队学校教学楼进行了调查，我们发现在佳偶饿了人口处放了两个垃圾桶，学生们在进入教学楼时就可以把垃圾扔进垃圾桶，这一点学校还是做到挺好的。虽然教学楼人口的垃圾改进了，但是，我们发现在楼道内也有部分垃圾，所以我建议在楼道内也放上垃圾桶，这样教学楼内的卫生可能会大大改善，还有就是各班级教室的卫生，在这方面有些班级做到较好，有些班级还做的不到位，在打扫班级方面各班级都很好，但是在教师后面的垃圾桶旁有许多的垃圾，这就是学生自身的问题了，不能把垃圾扔进班级里的垃圾桶内，希望这一点，各班级的卫生委员该进行督促，使学生们自身把它做好。

解决方法：

1、校园环境卫生，不但要靠打扫卫生，还要各个学生自觉的保持卫生，tongue们要垃圾放到垃圾桶里，不要随手一扔就扔到外面，学校应当教育学生养成随时清理杂物的好习惯，比如开展一些环保小活动，不注意环保要给予一定的惩罚，另外还要增加校园垃圾桶的数量。

2、开设环保教育周，定期向学生们宣传环保，呼吁全体同学，专门增强环保意识，提高学生们的物质环境和精神环保意识。

调查总结：

从调查结果分析来看，造成校园环境不和谐的很大的原因在于学生们的爱护环境的行为没有落到实处，因此我们要积极提倡同学爱护校园，爱护环境，并且积极倡导文明的学院行为。

学院：历史文化学院班级：20__级一班

姓名：肖__

调查目的：了解校园中的不文明现象的表现及原因并提出解决措施

调查时间：20__年6月3日至6月5日

调查地点：西北师范大学

调查对象：在校大学生

被调查的学生为我校大学生，我们采用自制的“校园不文明现象调查问卷”，通过深入宿舍、自习室、图书馆和路边拦截的方式进行。共发放调查问卷100份，收回有效调查问卷92份。有效问卷调查者来自各个专业，采取随机抽样的调查方法。

从调查的数据看出，大学校园存在着很多不文明现象主要表现在学习及日常生活中。通过统计分析这些不文明现象出现的原因主要是由社会环境、学校教育及制度、家庭教育、个人素质这几个主要因素造成。最后被调查对象针对校园不文明现象提出自己的意见及建议， 大多数同学的意见主要体现在本篇调查报告的最后提出的解决校园不文明现象的解决措施中。

学校是一个教育人的地方，引导学生养成良好的日常文明习惯，在学校我们提倡优雅言行，建设优美环境，营造优良秩序，提高文明素质，但是在这个貌似很和谐的校园环境中却也存在这那样或这样的不文明行为。

1、乱丢乱扔：

在校园中，很多同学乱扔垃圾、饮料瓶塑、料袋、纸屑，甚至很多同学把一些垃圾带到校园的操场、花园等一些绿化带地区，严重的污染了学校的环境，损害了学校的形象。

2、随地吐痰，吐口香糖，洗手间用完不冲：

在很多校园里的地板上，总会发现很多口香糖等脏东西。

3、男女亲密，不分场合：

在我调查的一些大学生当中，到处可以看到他们亲密的身影，甚至有的同学在操场等地做一些亲密动作。

4、食堂浪费粮食：

在学校的食堂，到处可见同学们浪费粮食的现象，浪费粮食是可耻的行为，但是还是不断的有学生去浪费，节约意识非常的薄弱。

5、沉迷于网络，寝室氛围不和谐：

在学校，很多同学沉迷与网络世界，上了瘾，着了魔，他们神情恍惚，夜不归宿，无心读书。

6、逃课：

在学校，许多顽固分子经常与社会混混联系，经常逃课、上网、喝酒等活动，对于一个学生而言，这不仅仅是自己品质的好坏，而且还严重危害到了自己的生命财产安全问题。

7、上课时的手机：

在一些规定要保持安静的公共场所不关手机铃声。在手机已经不再是奢侈品不足炫耀的今天，有上课玩手机的，手机铃声此起彼伏的。

8、“顺手牵羊”：

校园窃贼不时在校园盗窃自行车，某些人在课室、图书馆趁机主离开座位时盗窃钱包、随身听、手机、MD等贵重物品。

9、“姗姗来迟”：

习惯性的迟到现象，特别是早上1、2节以及下午1、2节课。

10、“随身所欲”：

穿拖鞋，女生穿吊带、超短裙（裤），男生穿背心进入课室、会议室等正式场所。

大学校园不文明现象产生的原因：

第一，社会环境对大学生的消极影响是不可忽视的。目前我们整个社会经济利益多样化，社会组织形式多样化，社会生活多样化。而相对于处于生理心理还不完全成熟的大学生来说，校园已不是一片净土，学生会耳濡目染，将家庭和社会中不文明行为在学校中模仿。调查中我了解到， 有部分大学生把影视作品中主人公的不文明行为如说脏话、打斗视为有个性的表现， 视为“时尚”。还有同龄群体的影响， 同龄群体由于年龄、兴趣、爱好等方面的接近，互相攀比模仿，使部分不文明观念、行为更易在高校互相渗透和影响， 这是导致某些不文明现象在校园内流行的重要因素。

第二，大学生忽视自身思想道德修养，社会上功利诱惑的增多增强，使一些大学生在思想上急功近利，大学被当作了实现功利的敲门砖，他们认为来到学校只是为了接受专业知识，其他一概不重要。

第三，家庭教育的影响。父母是孩子的第一任教师，现在大多数家庭都是独生子女，父母将孩子视为“掌上明珠”，从小娇生惯养，无形中使孩子产生以自我为中心的错误思想，不懂得尊重他人、关心他人，不能吃苦，缺乏合作意识。

第四，学校教育的疏忽。在中学片面追求升学率，忽视了文明养成教育， 使本应在中小学就养成的文明行为习惯未形成， 造成教育断层。而在大学阶段，思想道德教育的内容往往围绕培养正确人生观、价值观这一核心任务开展，基点放在大学生的理想信念教育和人生观、价值观的塑造上，而忽视了对学生实际行为的关注。

第五，纪律涣散——在渴望自由解放中放纵自己。

解决校园不文明行为的措施：

一、学校方面：

第一，注重思想道德教育，转变大学生的认知错误。从根本上抓好学生的道德教育工作：以理想信念教育为核心，深入进行树立正确的世界观，人生观和价值观教育，一基本道德规范为基础，深入进行公民的道德教育，以大学生的全面发展为目标，深入进行素质教育。

第二，强化校规校纪，做到全方位育人。校规校纪教育既是纪律教育的具体化，又是约束大学生言行、提高大学生文明素质的重要环节。加强校规校纪教育，目的是培养大学生的纪律意识，使大学生自觉遵守学校的各项规章制度，为形成良好的校风、学风创造条件。

二、学生自身方面：

第一，要不断提高自身修养和自身素质。只有以较高的素质才能更好地成长成才，纵观古今中外成功有名之士，无不是具有良好的道德品质，他们坚持从自身做起，从小事做起，严于律已，为他人、为集体、为社会、为自然做出应做的事。

第二，要有较强的纪律性和原则性。我们应当严格要求自己，时刻约束自己的思想和言行，时刻提醒自己作为一名大学生的身份，大丈夫做大事情，但也要拘小节。“无规矩不成方圆”，“玉不雕不成器”，我们要在遵守学校的各项规章制度，要理解学校的管理制度，不能让自我过于膨胀，对学校纪律视而不见。

第三，发挥学校社团作用。社团应该把校园文明建设自觉地渗透到自己的各种活动中，主动开展公益性社会活动，对树立校园文明新风会起到示范作用。

对于校园不文明现象，需要广大同学、学校、社会、家庭等各方面共同做一些努力，只有各方面做好自己工作、协调一致，才能营造良好的校园环境。

(一)发展现状

我县民办教育的发展起步较早，但发展缓慢。2003年与大众小学同时期建校的有4所小学，由于种.种原因中途3所倒闭。目前，民办教育的发展无论从思想观念、政策支持、办学规模、办学效益等方面，都与繁峙、忻州、怀仁等周边县市有很大差距。

目前，全县共有民办教育机构7个。其中民办幼儿园5所，民办小学2所。在园幼儿1849人，占全县在园幼儿总数的34.1%。共有教职工169人，专任教师97人，其中本科5人、专科31人、中专或高中61人，具有教师资格证60人。小学共有在校学生821人，占全县在校小学生人数的6.9%。共有教职工81人，专任教师36人，其中本科36人，专科29人，中专或高中2人。大众小学是一所双轨制学校，在校学生694人，收费标准为学费每生每学期1350元，住宿费每生每学期300元。华龙小学为2018年新建，规模较小，目前仅有一年级三个班、二年级一个班，在校学生127人，收费标准为每生每学期7800元(含生活费、作业本费、保险费等)。

民办幼儿园的发展，扩大了我县学前教育资源总量，补充了县城学前教育资源的不足，有效缓解了城镇化进程和移民搬迁中所带来的幼儿入学难的突出问题。民办中小学发展严重滞后，没有民办初中，只有两所小学，学校规模小、招生数量少，县城实验、东关等6所小学班额每年超标，远远不能满足城镇化的需要和人民群众对优质教育的渴求。

(二)存在的问题

1、认识上缺少共识。1997年国务院颁布《社会力量办学条例》，全面系统地规定了发展民办教育的方针政策。2002年12月28日全国人大常委会审议通过《中华人民共和国民办教育促进法》，把民办教育确定为国民教育的重要组成部分，首次确定了民办教育和公办教育平等的法律地位。但在我县，无论是管理层面还是社会公众或是民办教育投资者，对发展民办教育的重大现实意义和战略意义以及法律地位和社会地位，了解不够，认识不足，常常有失于偏颇。从人们的谈论中，我们时而听到民办教育“冲击论”“多余论”“盈利论”和“怀疑论”等。新修订后的《民办教育促进法》，对民办学校实行分类管理制度。部分投资者对投资回报、产权归属等问题还缺乏足够的认识和了解，还处于观望状态。民办教育的发展在我县议论有余、关心不足，关注有余、支持不足，要求有余、尊重不足，还没有形成良好的发展氛围、统一的思想认识和扎实的社会基础。

2、扶持上缺少力度。在政策扶持方面：“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”是我国民办教育发展的基本方针。但对民办学校如何扶持、引导和管理，我县至今还没有研究出台实施意见和配套政策。《民办教育促进法》中规定，民办学校在建设用地、税收、信贷等方面享受优惠待遇，但这些优惠政策在我县还没有得到扎实的贯彻落实，民办教育发展面临诸多方面的困难和问题，一定程度影响了民营资本和社会力量办学的积极性。在资金扶持方面：我县虽然在生均公用经费、寄宿生困难补助、营养餐和教科书等方面与公办学校同等待遇，但在政府购买教育服务上没有落实，专项资金设立还是空白，缺乏良好的资金扶持机制。在师资扶持方面：怀仁市实行民办学校教师按照事业单位标准参加社会保险，享受与公办教师同等的退休待遇，而我县还缺乏必要的配套制度，民办学校师资队伍不稳、师资匮乏成为民办学校发展的一大难题。

3、规划上缺少引领。我县还没有建立各相关部门参与的发展民办教育的领导机构，民办教育发展缺少统一协调的领导和具体指导;由于没有根据我县产业发展、城市发展规划及教育发展中长期规划的要求编制民办教育发展规划，从而导致民办教育存在着政府层面和社会层面上两种缺失，社会资金投资民办教育找不到方向和目标，从而出现民办教育与周边县市的巨大差距。繁峙县民办学校在校生占比小学13.93%、初中18.28%、职高83.11%，而我县民办小学在校生占比只有6.9%，没有民办初、高中学校，民办教育占比很低，整个教育体系活力不足。

4、生源流失严重。调研中我们对2015年至2018年小学、初中段户籍人口和在校生数进行了统计。尽管户籍人口不能和学龄人口一一对应，但从统计表中也可以反映出，近年来我县生源的流失量在逐年增加，累计小学、初中、高中流出数量很大。大量学生的外流，流失的不仅仅是生源，也是资金的外流，不仅给家长带来了较重负担，也给我县教育事业带来不小压力。

5、民办资源不足，公办资源闲置。近年来，随着国家对教育投入的加大、义务教育均衡发展及学校的标准化建设，我县各学校的基础建设、办学条件得到了很大改善，但随着城镇化步伐的加快及公立学校体制机制的限制，大量学生外流，造成大量的公共教育资源闲置和浪费。从我们调研的代中、二中、五中和职中看，普遍处于“饥饿”状态。学校规模与现有资源不相匹配，大量资源闲置。代县中学占地5.5万平方米，建筑面积1.9万平方米，为12轨制高中，学校有36个教室，宿舍餐厅可供1000人食宿。全校共有教职工158人，专任教师147人，学生最高峰时达到1800人。目前，在校生1035人，教学班21个。代县二中占地63亩，建筑面积2.18万平方米。为14轨制高中，学校有教室46个，宿舍楼3栋，可住宿1800人，餐厅一次可供1000人就餐。现有教职工175人，专任教师150人，学生最高峰达2500人。目前，在校生1350人，教学班24个。代县五中占地68亩，建筑面积29049平方米，为10轨制初中，学校有教室45个，宿舍可住宿2500人。全校有教职工125人，专任教师109人，在校生1413人，教学班26个。现空余一栋教学楼和一栋宿舍楼。代县职中是我县唯一一所职业技术学校，教育经费和实训项目都有较大投入。学校占地47.5亩，建筑面积12636平方米，学校共有教室24个，宿舍96个，可住宿800人。全校有教职工52人，专任教师44人，在校职中学生仅274人，远远没有预期效果。特别是农村学校中，不少变成空壳学校，胡峪中学学生仅有31名，师资力量和教育设施大量闲置。与公办教育资源闲置形成鲜明对比的是，民办学校存在校园面积小、教室和教学设施不足、教师水平偏低等情况。

加快我县发展民办教育的建议

当前，我县教育事业步入发展艰难阶段，教育体制机制不灵活，学校布局出现新情况、新问题。教师积极性难以有效调动，学生分年级都有大量流失，中考报名人数逐年递减，高考达线人数低位徘徊，公共教育资源闲置浪费，民办教育发展不足，优质教育资源匮乏，群众多样化选择困难，社会对教育热议增多。如何全面振兴我县教育事业，充分发挥公办教育的资源优势和民办教育的管理体制机制优势，形成公办民办互相促进、优势互补、协调发展的格局，使我县教育重新焕发生机与活力，结合繁峙、忻州、怀仁三地经验，提出以下建议：

(一)充分认识加快推进民办教育发展的意义。民办教育是社会主义教育事业的重要组成部分，是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。民办教育的发展，在拓宽教育投入渠道，优化教育资源配置，增强教育活力，满足人民群众多样化教育需求方面发挥了重要作用。党的十八届三中全会提出“健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励制度，鼓励社会力量兴办教育”。山西省《关于支持和规范社会力量兴办教育促进民办教育健康有序发展的若干意见》(晋政办发【2018】75号文件)中提出“积极鼓励和大力支持社会力量举办非营利性民办学校。各级人民政府要完善制度政策,在政府补贴、政府购买服务、基金奖励、捐资激励、土地划拨、费用减免、规划建设、奖励评定、项目安排、人才引进、师资建设等方面对非营利性民办学校给予扶持”。破解我县教育面临困局的突破口就在大力发展民办教育，因此，建议政府在不断增加对公办教育投入的同时，要调动社会力量办学的积极性，鼓励和吸引民间资金以多种形式发展教育事业。应从战略和全局的高度，充分认识加快民办教育发展对我县教育振兴的重要性和紧迫性，真正把教育优先从口号上落实到行动中。结合正在开展的“改革创新、奋发有为”大讨论，在教育问题上坚决破除因循守旧、墨守陈规的思想意识，推动思想再解放、改革再深入、创新再发力，坚定不移深化教育改革、完善政策措施、加大扶持力度、优化发展环境、加强正确引导，充分发挥民办教育的体制机制优势，形成民办、公办教育共同发展格局，努力满足人民群众多样化教育需求。

(二)鼓励多种形式发展民办教育。一是充分调动社会力量办学的积极性。积极推广政府和社会资本合作(PPP)模式，鼓励社会资本参与教育基础设施建设和运营管理。鼓励和支持企业、社团、其他社会组织及公民个人利用非财政性资金依法以独资、合资、合作等形式创办学校、参与新城建设、移民搬迁配套学校建设。引进外地民办名校和大的教育集团兴建高起点、高水平的民办学校。鼓励探索有利于增加教育投入，有利于提升教育水平，有利于培养人才的各种办学模式。二是拓展民间资金投入教育领域。坚持教育公益性原则，鼓励民间资金投入办学。大力支持民间资金兴办普惠性幼儿园，投资兴办以寄宿制、特色化为主的中小学校。政府可通过购买服务的形式，支持民办普惠性幼儿园和寄宿制中小学校发展。鼓励支持现有民办学校创新机制，提高质量，办出特色，扩充优质教育，在招生政策、招生计划等方面满足其合理需求，提高办学水平。三是调整现有学校布局，为民办教育发展腾出空间。鉴于我县教育现状，要合理调整全县中小学校布局。采取撤校并点、资源重组、全县统筹等多种形式，彻底打破一乡一学区、一乡一中学格局。整合现有初级中学，缩减数量、扩展规模、提高质量。推动普通高中和职业高中融合发展，优势互补、走出困境。集中优势资源，大力发展农村寄宿制小学，高起点建设新城民办小学。鼓励民间资本盘活腾出的校区和教育资源，举办民办学校，形成公办民办相互促进、合理竞争新局面，推动代县教育再次腾飞。

(三)完善落实民办教育发展扶持政策。一要落实民办学校与公办学校同等法律地位。政府及各职能部门要保障民办学校的合法权益，完善促进民办教育发展的政策措施，依法落实民办学校、学生、教师与公办学校、学生、教师平等的法律地位。二要保障民办学校教师合法权益。民办学校教师在资格认定、职称评定、业务培训、表彰奖励等方面与公办学校教师享有平等待遇。借鉴兄弟县市经验，探索将民办教师与公办教师进行统一管理，并按照事业人员办理社会保险，退休后享受与公办教师同等待遇。三要保障民办学校学生合法权益。民办学校学生在政府资助、社会优待等方面以及义务教育阶段民办学校学生“两免一补”、生均公用经费等政策，与公办学校学生享有同等待遇。同时要依法保障学生就学的选择权，按照学籍管理要求保证学生县域内流动。四要完善民办学校用地和建设等方面的优惠政策。民办学校新建、扩建用地按照公益事业用地有关规定与公办学校享有同等的优惠政策，在报建项目、税费减免、水电暖气供给等方面享受与同级同类公办学校同等政策待遇。五要加大公共财政扶持力度。健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，建立民办教育发展专项资金，奖励办学规范、特色鲜明、质量较高的优秀民办学校和民办教师，形成政府扶持民办教育发展的长效机制。

(四)正确引导民办教育规范发展。一是坚持正确的办学方向。民办学校要全面贯彻国家教育方针，坚持立德树人，全面实施素质教育，把促进学生全面发展和满足经济社会发展需要作为根本任务。要强化质量意识，以质量求生存，以服务求发展，切实加大教学投入，开足开齐课程，创新学生培养模式，不断提高教育教学质量。二是规范办学，健康发展。民办学校要遵守法律法规，规范办学行为，坚持依法治校，走持续健康发展之路。坚持标准化学校建设，加强安全管理，坚决打击虚假宣传、违规招生、乱收费等违法违规办学行为。三是加强督导评估。对民办学校实施年检和办学质量定期评估，引导民办学校不断提高管理水平，提升教学质量。

(五)进一步优化民办教育发展环境。一要统筹规划，加强引导。政府要把发展民办教育纳入全县国民经济和社会发展规划，做到民办教育和公办教育协调发展，合理布局。以规划为引领，抓好民办教育重大投资项目建设。新增教育资源要统筹考虑公办学校和民办学校发展实际，充分挖掘民间资金潜力。在吸引民间资金发展教育时，要指导帮助民间资金找准投资方向，使民间资金切实用在加强教育薄弱环节和满足人民群众对优质教育的需求上，真正发挥效益。二要提高民办教育管理和服务水平。积极探索对民办学校按营利性和非营利性进行分类管理的管理办法，突出加大对非营利性民办学校的支持力度。要加强对民办教育的服务与管理，明确责任，健全民办学校审批和监管的管理服务体系。加强对民办学校的指导和协调，认真执行国家、省、市有关促进民办教育发展的政策措施，尽快制定出台我县促进民办教育发展的具体政策措施，认真研究解决民办教育发展中的重大问题，协调有关部门、社会各界共同支持民办教育发展。三要积极营造良好社会环境。加大对《民办教育促进法》和省、市促进民办教育发展的有关文件精神的宣传，表彰在民办教育发展中做出突出贡献的先进集体和个人，树立民办学校良好的社会形象。加强对民办学校周边环境的综合治理，依法打击干扰和破坏民办学校教育教学秩序的违法行为。努力营造全社会共同关心、共同支持民办教育发展的良好氛围。

内容摘要

在我国经济快速发展的同时，随着大学生人数增多，高校毕业生面临着就业难的问题。而一些国家通过鼓励学生自主创业，使这一问题得到较好地解决。本文通过比较国内外大学生的创业环境，发现决定学生是否选择创业和创业是否成功的因素包括学校、家庭、社会环境和创业制度。当这些因素发挥积极作用时，中国大学生创业者将会为我国的经济发展带来一个又一个惊喜。

关键词

大学生创业国际比较

一、研究的背景与概况

创业即创业者通过发现和识别商业机会，成立活动组织，利用各种资源，提供产品和服务，以创造价值的过程。创业是就业的另一种模式，所不同的是创业者不是被动地等待他人给自己“饭碗”，而是主动地为自己或他人创造“饭碗”。创业具有较高的风险，但也有较高的回报。随着市场经济的高速发展和知识经济的迅猛到来，越来越多的大学生投入到创业的浪潮中，并取得了一些成功的经验。

我们国家提倡和鼓励大学生自主创业，并为此出台了一系列优惠政策，各高校也开展了创业计划大赛，这些都极大地鼓励了大学生创业者。但总的来看，大多数学生仍不敢创业或不善于自主创业。相反，国外有许多大学生选择自主创业，并取得了巨大成功，从乔布斯到比尔·盖茨都是大学时代便开始创业之路。我们认为，这既有创业者个人能力的原因，也有家庭、学校、社会及制度的影响。

本课题的研究对象是国内外大学生。针对国内大学生，进行了问卷调查和访谈；对于国外大学生，主要采用文献研究的方式；在此基础上，课题组进行了比较研究。

二、研究的内容与结论

（一）影响大学生是否选择创业的因素

1、家庭影响

在大学生是否选择自主创业这个问题上，学生的家庭情况会有相当大的影响。调查显示，参加过创业活动的学生中，82.16%认为家庭对他们创业产生过影响。这一影响又可分成物质和非物质两类。物质影响包括初期资本积累和信息、人脉资源等；非物质影响包括家庭教育和榜样效应。在各种家庭因素中，家庭经济条件和家庭教育是最主要的两种影响因素。

①家庭经济条件。家庭经济条件好的大学生在创业遇到困难时会更加自主，敢于冒更大的风险；而家庭条件较差的创业者会更加在乎创业的成败，考虑创业将会给家庭带来的影响。有的家庭主要成员在社会上具有一定的地位或影响，使创业者早期便能结识一些有利于将来从事创业活动的关键人物。也有的家庭是继承并不断扩大家庭传统的创业项目，多年的经营为创业者提供了大量的经营经验和经营项目，使创业者在创业活动中往往容易成功。调查显示，在参加过创业活动的学生中，12.27%表示家庭为自己提供了最初的人脉，7.24%表示家庭为他们提供了启动资金。在家庭经济条件方面，中外家庭均有贫富，因此对大学生创业而言，中外没有太大差别。

②家庭教育。家庭是创业者早期接受启蒙教育和健康成长的摇篮，家庭教育是向下一代传授“生存能力”的教育。生存能力包含知识、技能、习惯、人品等。如果能获得创业意识的培养，无论家庭条件好坏，对创业者来说都有可能成为有利因素。当前我国的家庭教育存在一些不足，许多孩子对父母的依赖过于强烈，从而使当代大学生在创业问题上不够自主。调查显示，在参加过创业活动的学生中，5.24%表示家庭给自己的创业提供最初指导，7.79%表示家庭教育使自己形成独立进取的精神。总的来看，在自立能力、坚强意志、独立人格、理财意识的培养方面，中外差距尤其明显。

2、学校影响

学校作为学生接受教育的地方，它对学生影响也是最大的。大学生是否会选择进行自主创业很大程度上取决于校园中的创业氛围、校方给予创业者的制度和资金支持。

为促进大学生创业，许多高校采取了开设创业培训课程、成立创业指导中心和高科技创业园区等做法，取得了积极效果。如北京大学创立了包括融资服务（MONEY）、营销服务（MARKET）与管理服务（MENTOR）于一体的3M创业模式，有效促进了大学生创业。但调查发现，国内高校在对大学生创业扶持政策的宣传上做的不够，不足以吸引潜在创业者。在没有参加过创业活动的学生中，对于政府、学校出台的扶助大学生创业的政策，60.12%“听说过，但不太清楚”，28.37%“表示完全不知道”。鼓励大学毕业生开展自主创业，除了转变他们的就业观念外，更重要的是要对他们进行必要的创业指导。高校应该将创业技能和创业精神的培养作为高等教育的重要目标。调查显示，仅18.01%的学生反映学校有过创业指导，7.27%表示学校提供过创业资金支持。在这一点上，我们与国外相比还是有很大差距。如近年来兴起的创业大赛，由于起步晚，影响力度仍不够大。

在美国，早在上个世纪80年代初，德克萨斯大学的奥斯汀分校就举行了创业大赛。之后创业大赛在麻省理工大学、斯坦福大学等高校陆续展开。从1990 年开始，美国每年都有几家新企业从大赛中诞生，并有相当数量的创新计划以高价转让给一些高新技术企业。在由创新计划直接孵化出来的企业中，有的短短几年即成为营额数十亿美元的大公司。而我国很少有创业大赛的成果转化为企业利润的，从创业大赛中获得启动资金的创业者也只占极少部分。

我们认为，国内高校应该采取更为积极的措施指导和支持大学生进行创业。对于有效提高创业能力的途径，52.33%的学生希望进行与创业有关的社会实践，25.09%希望参加创业比赛，33.84%希望与创业成功人士接触，27.92%希望注重创业相关理论教育。上述需求很大程度上还需要学校来提供。值得一提的是，目前高校中逐渐出现一些指导创业的机构，如创业协会，一方面在学校中开展各种讨论和交流活动，定期联系部分业内人士在校内举行讲座，为学生进行创业指导，另一方面搭建学校资源和社会资源的互动桥梁，为学生创造更多的锻炼机会。

3、社会影响

社会影响主要是指社会舆论对于大学生自主创业的态度。现在，社会渐渐开始形成有利于大学生创业的公众舆论环境，形成利于创业的良好氛围，为大学生创业奠定了良好的环境基础。

在访谈中一位交大同学谈到，“全社会都在推崇一种创业的精神，大家都在积极创业，我希望能够让大家能分享这一点，创业是一种人生态度、过程，创业目的不是为了财富，而是为了一种成就感、一种幸福感、一种满足感。如果这种幸福感和满足感跟自己的理想、责任完全相符的话，创业的过程就达到了一种完美状态。我想这就是我创业的动机吧，追求人生的一种完美状态。”

韦伯在对西方的资本主义发展进行研究后指出，西方能在如此短的时间内取得如此惊人的成就，正是因为新教伦理中内含的追求财富的企业家精神。这种精神一旦在整个社会中发挥其作用，不仅会创造出巨大的财富，更将为整个社会带来活力。Yahoo、Excite、Netscape等公司就是在这种创业氛围中诞生的。麻省理工学院的“五万美金商业计划竞赛”已有10余年的历史，影响非常之大。从1990年到现在每年都有五六家新的企业诞生，并且有相当数量的“计划”被附近的高新技术企业以上百万美元的价格买走。风险投资家们蜂拥而入大学校园，寻找未来的技术领袖。

（二）大学生自主创业过程中面临几大问题

1、个人素质方面

创业者的个人素质往往对创业成功起着决定性作用。调查中，受访学生无论是否进行过创业活动，都表示“企业家精神”十分重要。对于大学生创业者最应具备哪些素质与能力，14.85%选择较好的组织能力，15.08%选择专业的背景知识，20.90%选择较好的沟通能力，16.03%选择良好的心理素质和适应能力。

①知识理论往往与实践脱轨。我国教育更偏重于理论知识的传授，学生所拥有的实践的机会相对较少。大学生所学的都是书本知识，有的甚至还是无法直接用于市场实践的纯理念，要通过独自考察来选择一个有投资创业前途的项目，实在很难。经验不足将会带来投资高风险，也使他们自主创业的意愿冷却，最终选择放弃。在西方学校非常注意引导学生把知识与实际工作结合起来，例如法国学生在大学期间，实习课程非常多，大多数人的实习期一般为4-6个月，多的甚至有9个月，实习期间，大学生们与各企业进行多层双向交流，充分运用所学知识。

②对政策了解利用不足。创业初期如果能搭上政策的“顺风车”，将会起到事半功倍的效果，甚至对行业的选择都有重要的指导意义。但是许多大学生只是模模糊糊地了解政府和学校的优惠政策，更别提有效利用了。调查中发现，大多数走上创业道路的学生都是基于项目或技术，而少有人是基于某行业的优惠政策。外国的学生则通过咨询机构将各类资源都很好地利用起来，也包括政策资源。

③缺乏必要的经济方面知识。经济和管理相关专业的大学生，要进行自主创业，相对于其它专业的毕业生来说有一定优势。而非经济管理专业类的毕业生，对经济市场比较陌生，尽管他们一走出校门就有独立创业的愿望与热情，但真正面对激烈的市场竞争局面，还会因自身底气不足而却步。

2、外部环境方面

①资金难求。14.56%的学生认为，难以获得资金是大学生创业道路上始终存在的最大难题。在有过创业经历的学生的融资过程中存在这样一些问题。一是优惠政策难落到实处。尽管政策规定学生可以从银行获得创业贷款，但我国未形成一套完善的金融信用体系，大学生实际上很难以自身的信用获得资金。而在美国，政府几乎没有给大学生创业提供特殊优惠，但由于信用体系的完善，学生往往也能借助信用系统获得资金。二是获取资金方式单一。国内大学生的创业资金来源主要是家庭、银行借贷、风险投资。由于家庭条件限制和信用体系不完善，许多学生创业者都把希望寄托在风险投资这一融资方法上，试图通过参加创业大赛和其他一些竞赛来获得风险投资。但实际上这个渠道远不能满足创业者对资金的渴求；即使争取到风险投资，也可能在融资时过分出让自己的股权和利益，甚至导致核心技术产权的流失。而在美国，有成熟的资本市场，中小企业在起家时可融资的手段很多，如政府的各种特殊拨款项目、信用贷款、天使投资等，风险投资的资金充足，因而美国大学生的创业计划容易得到资金，公司发展快。三是几乎没有专门针对学生的小额贷款机构。据有关媒体调查显示，大学生创办的企业中超过九成是民间借贷起家的，有些机构专门为下岗失业人员创业设立了小额创业贷款，手续简便，门槛低，但专为大学生创业提供小额贷款的机构基本没有。

②缺乏专业的创业指导服务机构。大学生创业除了解决资金难题以外，还要单独面对缺乏人脉、不熟悉行业、缺乏信息等问题。一个专业的创业服务机构能为大学生创业者提供市场的分析、调查、策划等服务，可以使创业者少走弯路。而我国高校和社会上现有的大学生创业咨询大多为非专业的，缺乏针对性和连贯性。在美国，创业指导和服务是一套完善的系统，服务团队有卓越超前的市场观、强有力的市场策划能力、丰富的经营和创业经验、强大的市场调查服务和网络。在韩国，政府的中小企业管理机构开通了网上和电话咨询系统，专门为“微型企业”提供市场分析和各种资讯等，同时也提供创业培训课程。

③高校未能充分发挥其作用。一是缺乏系统的创业教育课程。高校现有的创业教育还仅限于创业大赛或专题讲座等形式，基本没有开设创业方面的专门课程。这使得创业教育的普及面明显不足。相对而言，国外许多高校有系统的创业教育课程，供学生自由选修，这些课程还提供学生在企业实习的机会。二是高校间缺少合作互动。国内各高校在服务大学生创业方面缺乏主动的联系与合作，不利于资源的整合与共享，也不利于大学生创业者的交流。而国外高校之间创业机构联系紧密，有的创业组织甚至在多所高校中都有自己的机构，这样能够有效分享资源、组织起较大规模的研究和交流活动。三是学校与社会组织联系不足。学校应作为社会与大学生创业者的桥梁，为创业者提供更多的社会资源，也帮助社会组织了解学生的创业需求，但国内高校在这方面举措很少。国外高校非常注重与社会组织的联系，从各种基金和非营利组织处获得创业教育的赞助，为学生提供更多的实践机会。四是对大学生创业的支持不如西方国家。美国有“合作计划”，是指高校与公司、非营利组织、政府部门合作，让大学生定期到上述机构参加一定阶段的工作实践。该计划已在美国700多所院校展开，约有25万大学生参加，锻炼了大学生的实践能力并为日后创业打下了基础。

④学业事业平衡难。大学生创业要花费大量的时间和精力。许多进行过创业的学生都反映自己在学业与事业两头奔波，相当辛苦，他们中许多人不得已选择学业而放弃事业。其中除了社会上普遍存在的“学生以学业为重”的观念外，也与我国大学的封闭式教育和现行的学分制度有相关。而西方一些国家的学生，由于大学实行宽松的学分制和“开放式”的教育制度，他们可以自由选择自己在哪一个时期进行创业，在哪一个时期完成学业。

⑤缺乏社会组织的支持。大学生的创业活动和创业教育需要得到社会的关注和支持，只依靠政府和学校的努力无法长久维持。但是现有的社会组织数量和规模都很有限。在美国和英国，有不少社会组织为学生创业活动提供支持，比如美国的Coleman Foundation grant和Kauffman Foundation都是独立的社会组织，由一些成功的企业家设立，每年都拨出大笔的款项用于支持各大学的创业教育项目或相关研究，同时它们还为创业者提供一些融资平台。

三、相关的对策与建议

（一）基本原则

我们认为，促进大学生创业需要政府、学校和社会三方面的共同努力，应遵循以下原则。

一是从大学生的实际出发。所有的支持手段只有符合我国大学生的实际情况，即符合其心理的、社会性的因素，才能达到最佳效果。

二是以解决创业资金为重点。“巧妇难为无米之炊”，大学生创业面临的最大困难是资金。刚刚跨出校门的学生创业者，还没有资金积累。

三是引导大学生确定合理的创业目标。政策的导向作用很大，有什么样的创业政策就会有什么样的创业目标。创业政策要引导大学生确立合理的创业目标，不能过高，也不能过低。

四是尽量减少限制性条件。创业政策应该尽量减少限制、降低门槛、简化程序、方便快捷，用良好的创业政策鼓励、支持大学生创业。

（二）具体建议

1、政府可以提供资金、制度及政策保障

资金方面，政府可以在金融市场逐渐完善的情况下鼓励银行仿照美国的模式，为大学生建立个人信用档案，并将这一档案作为发放小额贷款的重要考察指标。这种模式的建立将有利于在零售或服务行业进行创业的大学生获取小额度资金。同时也有助于银行与创业者的良性互动，使贷款系统进入良性循环。更重要的是，它将在学生创业者心中建立起良好的信用意识，形成良好的商业信用体系。

制度方面，建议政府适当降低大学生创业者注册企业的门槛。现有的企业注册资金10万元的门槛（企业注册在美国只需1美元），使许多创业者却步。无法注册成为企业会给创业者在法律和资金等诸多方面带来不便，将极大地限制创业者事业的进一步拓展。这样的政策结果是，少有学生创业者涉足创新型的技术产业。对学生创业者降低注册门槛无疑是对创新人才的鼓励。

政策方面，政府应当鼓励相关社会机构的建立和发展。正如我们在分析中指出的，我国在大学生创业者接受的创业教育上还很不够，缺乏固定的学生创业者交流互助平台，而这正是社会组织可以承担的功能。政府的支持包括：指导这类组织的建立、为其活动提供较优惠条件甚至给予一定的补助等。

总的来说，稳定的资金获取渠道、较低的进入门坎和政府支持下的创业服务，将极大地吸引潜在创业者，留住现有的创业者。

2、学校可以提供创业环境、创业教育方面的支持

在创业环境方面，学校除了为学生创业者提供一个比较宽松的环境，如特殊情况下的缓考等，在学生的课程选择上也应适当放开限制，使潜在的创业者可以根据自己的需要选择相应课程，获得更全面的知识。比如，一个非金融专业的学生可以选择金融、会计等课程来获取学分，这无疑将为其今后的创业活动提供有力的支持。

创业教育方面，学校不仅可以举办创业讲座和设立专门的创业课程，还应加强与其它学校和社会上的创业组织之间的联系。前者为学生提供创业教育的资源，而后者则保证创业教育有效开展，并形成一定的规模和社会影响。这样既减少了学校的成本，也增进了资源的共享。

（樊娟、田昊罡、张丹、吴美艳 杨玉婧 ）

1.调查设计

(1)CHFS抽样设计：经济富裕地区(东部地区)的样本比重相对较大(样本市县中东中西部省份的比例为32:27:21，全国为34:27:38)，城镇地区(相对于农村地区)的样本比重相对较大(样本中城镇居委会与农村村委会比例为181:139)，城镇富裕家庭占比较大，样本的地理分布比较均匀。

(2)数据核查：事后对所有受访者进行(电话)回访。

(3)拒访率：CHFS的拒访率低于国内外相似或同类调查的拒访率。

(4)数据代表性：人口统计学方面，CHFS调查数据在家庭规模、人口年龄结构和性别比例方面与国家统计局的数据比较一致，其中城市人口比例数据与国家统计局有差异(20__年CHFS数据按户口计算为0.369，国家统计局公布的数据为0.513，但是国家统计局公布的城镇人口是指居住在城镇范围内的全部常住人口，不是户籍概念)。在居民收入总额上，CHFS和国家统计局公布的全国居民收入总额、城市和农村居民收入总额、人均收入方面比较一致，在农村和城市人均收入内部构成上二者差距比较大。

(5)国内有影响力的家庭调查数据：中国健康与营养调查(CHNS)，中国家庭收入项目调查(CHIP)，中国综合社会调查(CGSS)，中国健康与养老跟踪调查(CHARLS)。

PPS(probability proportionate to size sampling)：按规模大小成比例的抽样，它是一种使用辅助信息，从而使每个单位均有按其规模大小成比例的被抽中概率的一种抽样方式。PPS抽样是指在多阶段抽样中，尤其是二阶段抽样中，初级抽样单位被抽中的机率取决于其初级抽样单位的规模大小，初级抽样单位规模越大，被抽中的机会就越大，初级抽样单位规模越小，被抽中的机率就越小。

2.家庭人口和工作特征

(1)20__年CHFS样本数据显示平均家庭规模为2.94人。少儿(15周岁以下)人口男女性别比为123:100，劳动年龄人口男女性别比为100.5:100，老年(60周岁以上)人口的男女性别小于1。

(2)无论是根据人口老龄化指标1(60周岁以上人口占总人口比例为10%，根据CHFS我国20__年该数据为16.34%)还是指标2(65周岁以上人口占总人口比例为7%，我国为10.65%)都表明我国人口老龄化现象严重。少儿抚养比低于老年抚养比，且城市人口老龄化趋势高于农村。

(3)根据CHFS数据，我国初中及以下学历的比例高达63.58%，年龄组越低的人群高学历的比例越高。

(4)根据CHFS我国城市剩男、剩女(30周岁以上的未婚男女)的比例41:62，农村为59:38。

(5)企业雇佣的劳动力占从业人员的比例高达62%，其中38.44%在私营或个体企业工作，大力发展工商业可能是解决中国劳动力就业的主要途径，大力支持私营或个体企业的发展，中国劳动力就业压力将可能得到缓解。

(6)具有博士学历职工的工资收入低于硕士学历职工的工资，在这个阶段教育收入回报为负。

(7)随着人口年龄降低，初中学历以下人口比例显著降低，义务教育效果明显。

3.家庭非金融资产

(1)从土地的闲置率上看，在被征收土地归为农用土地的假设下，限制土地的占比也有9.97%。(这一数据与我观察到的家乡的情况正好相反，由于种粮补贴及苹果价格上涨，农民们甚至把部分荒山都开垦成土地了，根本看不到土地闲置的情形。)

(2)农村劳动力的输出比例为35.22%。

(3)受_政策的影响，1625周岁，2635周岁的农村居民供给人数显著小于其他年龄组，据此分析，劳动力输出可能持续不足，“用工荒”现象可能长期存在。

(4)在从事农业生产的家庭中，有66.88%的农业家庭以及72.68%的非农业家庭没有使用机械。

(5)政府对粮食作物与经济作物的补贴差异仅能缩小两类农作物生产收益差距的2.2%，富裕家庭可能获得了更多的农业生产补贴资金。(这是否与富裕家庭的生产规模更大有关系?)

(6)20__年非农业户籍家庭11.79%从事工商业，农业户籍家庭14.73%从事工商业项目。行业分布方面，批发零售业、住宿餐饮业、制造业、居民服务和其他服务业、其他行业分列前5位。地区分布来看，东部地区家庭从事工商业活动更为积极。

(7)从户主的平均受教育年限来看，20__年从事工商业的家庭户主平均受教育年限为9.77年，高于未从事工商业家庭户主平均受教育年限，后者为8.86年。大学本科以上学历中，从事工商业活动的家庭户主与未从事工商业活动家庭户主获得这些学历占比差距不显著。(大学本科以上学历的家庭中创业比例低于大学本科以上学历)随着家庭工商业项目资产规模的增加，户主平均受教育年限也增加。

(8)按行业来看，绝大部分行业对应的工商业项目资产规模小于40万元。从工商业项目的取得方式看，通过创立工商业项目的方式获得经营项目的家庭占比为79.69%。从家庭对最主要工商业项目的占有份额来看，农业户籍家庭占有份额平均为93.27%，非农业户籍家庭为87.85%。从项目的组织形式来看，个体户/个体工商户是最为普遍的组织形式。

(9)个体户/个体工商户家庭每周平均工作时间6.51天，家庭独资企业6.34天，有限责任公司5.41天，股份有限公司、合伙企业分别为6.18天、5.62天。

(10)20__年家庭主要从事的工商业项目以盈利为主，仅少数项目存在亏损现象。

(11)从银行贷款的资金流向来看，大企业或工商业获得贷款的可能性更大。贷款申请被拒及害怕被拒而未提出申请的家庭占所有从事农业或工商业家庭的10.7%。从贷款的年利率来看，农业家庭与非农业家庭非别为7.11%、5.96%。随着贷款规模的增加，贷款的年利率大致呈递减趋势。非农业家庭主要采用抵押贷款，农业家庭主要采用信用贷款。不管是农业家庭还是非农业家庭向民间金融住址借款的占比均较小。不管是农业家庭还是非农业家庭，绝大部分借款都没有收取利息。

(12)非农业户籍家庭自有住房拥有率为85.39%，农业户籍家庭为92.60%。20__年中国城市有房家庭户均拥有住房1.22套。11.88%的城市家庭未拥有住房，69.05%的拥有一套住房，15.44%拥有两套住房，3.63%的拥有三套以上(城市家庭有房率比较高，但炒房的比例并不高，未来商品房的需求可能在于城市化)。20__年城市人均建筑面积为38.89%，人均使用面积上升到33.76%。中小户型商品房(建筑面积小于等于90平方)占比为44.89%。20__年中期，有13.94%的非农业户籍家庭为购买住房而向银行贷款，还有7.88%的非农业户籍家庭通过银行以外的其他渠道借款以获得住房。(住房贷款的比例低于我以前的预期)户主年龄在30-40周岁之间的家庭，贷款总额平均为家庭年收入的11倍之多，收入处于最低25%的那部分家庭贷款额达到了年收入的32倍之多。

(13)约14.53%的家庭拥有常见车辆如轿车、客车和货车等。排名前3位的汽车品牌分别是大众、丰田、别克。第一辆汽车从银行借款或通过其他途径借款的占拥有汽车家庭的24.33%，为第二辆汽车负债的家庭占拥有两辆以上汽车家庭的14.29%。家庭为汽车购买保险比较普遍，但为其他车辆购买保险较少。每类汽车险种，没有理赔的家庭购买占比都比理赔家庭的购买占比低，汽车保险的逆向选择明显。

(14)在其他资产种类的分布上，农业家庭和非农业家庭持有金银首饰最为普遍。

4.家庭金融资产

(1)金融市场参与率分别为：银行存款60.91%，股票8.84%，债券0.77%，基金4.24%，衍生品0.05%，金融理财产品1.10%。其中股票市场、基金市场、银行存款以及民间金融的参与率与学历(博士以下)成正相关，与年龄成反相关。博士在股票市场与民间金融市场的参与率显著低于硕士，在基金与银行存款市场的.参与率高于硕士。

(2)家庭金融资产平均为6.38万元，中位数为6000元，金融资产在家庭之间的分布不均匀。户主受教育程度与家庭持有金融资产(或无风险资产)总量成正相关(博士除外)，与年龄反相关。户主受教育程度与家庭持有风险资产总量正相关(博士除外)，在年龄段的分布上44周岁以下家庭持有家庭风险资产最多，60周岁次之，45-59周岁最少。家庭风险资产的占比平均为9.98%，与户主受教育程度正相关(博士除外)，与年龄反相关。(博士群体更保守么?)

(3)从活期存款与定期存款来看，城乡家庭活期存款与定期存款的中位数分别相差4000元与3万元，城乡差距较大。农村家庭股票账户现金余额均值、中位数均高于城市家庭，表明农村家庭股票账户资金闲置情况更严重。股票投资盈利的家庭占比为22.17%，学历与炒股赚钱之间没有必然关系，随着年龄的增加，炒股赚钱比例递增。炒股借贷的比例为1.70%，平均借贷金额为6.29万元，比例较小，但金额较大。50%以上的家庭没有从基金投资中获利。

5.家庭负债

(1)家庭房产负债比例为(2513/8438)29.78%，其中银行贷款比例为(846户)10.03%，贷款均值为22.85万元;民间借款比例为(1667户)19.76%，借款均值为5.37万元。家庭教育负债比例为7.93%，均值为12798元。

(2)除了住房、汽车、商业、教育、信用卡负债之外，其他负债的主要目的是看病，占40.41%，其次是娶媳妇，15.40%。家庭其他负债的主要来源是近亲。民间借款的家庭比例为34.95%。

6.家庭保险与保障

(1)44.2%的被调查居民没有养老保险。农业户籍居民64.36%主要靠子女养老，非农业户籍为49.17%。目前离休金与退休金之间，以及离退休内部行业之间差距较大(养老保险改革势在必行)。0.38%的农业户籍居民与4.76%的非农业户籍居民有企业年金。从行业来看，国家机关、党群组织、企事业单位负责人拥有企业年金的比例为6.26%，占比最高，其次为专业技术人员为4.4%。年金人均领取余额，前者为1627元，后者为5131元。年均缴纳方面，二者差距不大。

(2)社会基本医保的平均覆盖率为89.17%，城乡差别不大。商业保险方面，农业户籍居民92.86%没有任何商业保险，非农业户籍居民，85.37%没有任何商业保险。

7.家庭支出与收入

(1)家庭总支出由食品支出(27%)、衣着支出(6%)、生活居住支出(17%)、日用品与耐用消费品支出(6%)、医疗保健支出(8%)、交通通信支出(20%包含交通工具的购买支出)、教育娱乐支出(14%)及其他支出(2%)构成。农村居民年均消费支出为城市居民的51%，且家庭消费不均等的程度在农村居民内部更加突出。城乡居民在医疗保健支出上相差无几，考虑到城乡收入差别，农村居民的医保负担更重。城镇居民的转移支出占其收入的比重约为11%，农村为14%。

(2)居民家庭年收入的均值与中位数之比约为2.9:1，意味着居民收入分配不平等程度高。20__年我国城乡居民转移性收入为3884元，转移性支出为6052元(差额去了哪里?)。公务员家庭相对于非公务员家庭来说，年转移收入的总量高出32%，来自非亲属的转移收入比例也大大高于后者。

(3)无论是城镇家庭还是农村家庭储蓄的最主要目的是为了子女教育。子女教育和结婚、养老以及买房是我国家庭储蓄的三个主要原因。

8.家庭财富

(1)城市家庭资产达到均值的占14.30%，农村家庭资产达到均值的占21.34%。

(2)样本家庭中没有负债的占到61.78%。

调查目的：

主要了解在校大学生就业期望，自身素质的评价，学校就业指导，对就业形势的看法，旨在了解当前的就业形势对大学生的影响;通过对影响大学生就业因素的调查，更好地调节用人单位与毕业生之间的供需关系;为当代大学生职业生涯规划的发展作一个新的描述;帮助大学生尽快认识自我，学校为学生提供就业引导，使学生能谋取理想职业。为同学们在今后的求职就业过程中提供参考。

调查结论及建议：

一.大学生对就业前景的关注的比较少

在调查中了解到，大学生对就业信息的关注还是比较少的，只有24%的同学表示一直在关注就业信息，而71%的同学只是偶尔关注，在看到时留意下。而对就业情景的关注程度，直接影响了对为所选职业所做的准备程度和将来职业所带来的成就高低。同学们大都表示对未来的工作有担心，但在实际生活中却缺少了这种基本的努力。典型的眼高手低表现。

总结照成这方面的原因：

1.因为学生现在仍在安逸，舒适的校园中生活，对激烈的社会生活没有足够的了解。在经济上仍依赖父母，忘却了就业压力带来的紧张感，每天仍是如中学生活，上课、下课，对就业缺乏了准确的了解和认识。

2.学校提供的就业指导不到位。同学们表示，虽然学校开设了就业指导课，但只是泛泛的讲些大道理，缺少了实际的操作能力。

二.大学生个人能力存在缺陷，自我认识不足

自我认识包括个人的兴趣与特长、个人的性格与价值观、个人所选定的目标与需求、个人的情商、个人的工作经验、个人的学历与能力、个人的生理情况等个方面，是职业生涯规划的重要内容之一。

通过对部分用人单位的了解，发现社会所需要的大学生应具备的基本综合素质应该包括思想健康和道德、自律、讲诚信，善于协调、容易与他人合作的品格，以及具备过硬的专业技术知识和基本的法律法规知识。

调查显示，有60%的大学生认为造成就业难的状况，除了社会压力大，企业用人少的因素外，主要问题还是在于自身的工作经验的缺乏，缺少实战经验是致命的因素。目前大学生的个人综合素质和能力缺失，突出表现为相对缺乏社会实际工作经验,缺乏解决现实问题的能力，缺乏艰苦创业精神，在与人合作与沟通方面存在着障碍。在调查中发现，有57%的同学认为自我表达能力和人际交往关系是自己在求职过程中遇到的最大的难题。

职业生涯目标是指可预想到的、有一定实现可能的目标。而职业目标的选择并无定式可言，关键是要依据自我实际，这就要求我们要对自己有所了解。通过个人分析认识自己，估计自己的能力，确认自己的性格，发现自己的兴趣，明确自己的优势，衡量自己的差距，并以此来开发自己塑造自己，使自己的才能得到充分的发挥。然而调查表明，大部分大学生对自己的能力、兴趣、职业倾向都缺乏深度了解，自然对职业生涯目标是模糊的。

三.大学生的就业观念，职业期望状况

影响职业期望因素大致可分为三个方面，声望地位稳定性因素(地理位置与单位性质、社会经济因素)，内在价值因素(是否能发挥自己的才能、自己的理想)，外在价值因素(家庭的经济条件、薪水和福利、)。在调查中，被调查者薪酬和福利、地理位置、单位性质、自己的理想、家庭的经济条件、父母的决定、社会经济因素、是否能发挥自己的才能，按自身在选择工作时所起作用从大到小排序。其中在职业选择中考虑的首要因素的选择情况，薪酬和福利、地理位置、单位性质和父母的决定为同学们所所首先考虑下的，接下来是自己的理想、是否能发挥自己的才能、家庭的经济条件、社会经济因素，男女生没有显著的差异。

据调查发现，以往的学生对自己就业后工作的要求，无论是单位性质反面还是薪资方面，要求都比较高，但现在的就业形势似乎不允许初出茅庐的学生有挑工作的机会了，大学生们的要求也降低了很多，大部分同学都表示可以接受“先就业，再择业”的观念。对于以后将从事非专业的工作，有61%的同学都表示可以接受，看招聘单位给出的工资待遇和发展前景。但在就业公司选择时，有58%的同学希望可以再外资企业和政府部门工作，对那些民资企业只有极少部分的同学表示会考虑，这也是大学生好高骛远的表现，似乎也有点不切实际。

几点意见：

从调查显示目前大学生对就业的态度表现为：

1.对就业形势的关注度比较少。

2.个人能力存在缺陷，自我认识不足，缺少实战经验是致命因素，没有准确的目标

3.大学生的职业期望还是比较高。

(1)学校要切实做好学生的就业工作,尽快完善就业指导体系

就业指导和就业服务的工作同等重要。就业指导和就业服务属于就业匹配的促进措施。其核心在解决用人单位和毕业生之间的信息不对称问题,通过向大学生提供就业信息并根据这些信息接受职业指导,帮助他们进行有效的职业决策。在借鉴国外经验的基础上，高等院校应通过改革传统的管理体制，逐步形成和建立一支高素质和职业化的就业指导队伍,为毕业生提供就业信息服务和就业帮助。具体措施包括建立大学生就业信息系统,并与全国劳动力市场信息系统联网，形成一个完整的信息系统;建立职业指导机构，指导学生进行自我评估、职业开发以及制定工作寻找战略，为学生提供充分的信息与指导服务;建立职业指导课程，列入学校教育课程内容和教学计划，实施在校学生的就业指导与实习政策等等。

(2)大学生要转变就业观念

首先大学毕业生要认清就业形势，转变就业观念。当前全社会就业形势比较严峻，除了表现在就业需求与劳动力供给的矛盾外，城镇和农村就业问题同时出现，新生劳动力就业和下岗失业人员再就业相互交织，这为大学生就业增加了困难。因此大学生要消除“眼高手低、有业不就”的思想，要树立科学的人才观和正确的就业观。调整自己过高的、不切实际的想法，到基层去谋求发展，到艰苦的地方去创业。其次转变到灵活就业，先就业、后择业的动态就业上来，转变到行行出状元，“干一行、爱一行、干好一行”的敬业观念上来。最后认清自身的素质和条件，正确认识自己和他人，不盲目攀比，寻找与自身条件相适应的、适合于自己的用人单位。毕业生应当给自己做出一个正确的评价，自我评价要全面、客观，既要看到长处的一面，又要看到短处的一面，既要对某一方面的特殊素质进行具体的评价，又要对其他各方面进行综合评价，既要考虑全面的整体因素，又要考虑到其中占主导地位的重点因素。

(三)大学生要提高自身的能力，在校期间也可以多参加一些社会活动，如学校安排的社会实践，社团的下乡活动、积极参加学校组织的招聘会，也可以在不影响自己学业的前提下去找一份兼职，提前适应社会生活，了解现在社会需要什么样的人才，积累一些社会经验，丰富自己的阅历。这些都是将来找工作的资本。

我国农民工正在经历代际转换，“新生代”农民工尽管文化程度较父辈高，竞争意识、平等意识、自我保护意识增强了，但由于缺乏相应的技术能力，他们难以摆脱低层次的打工状态，于是就有了职业期望值较高与素质较低的矛盾。因此，各级政府和有关部门亟须——

“新生代”农民工的思想状况

现时社会普遍认为，我国农民工正在经历代际转换，于是就有了“新生代”农民工”的说法。

“新生代”农民工有如下几个特点：

一是与其父辈即第一代农民工相比，基本上没有从事过农业生产，对土地的眷恋、依赖程度大大下降，在城市打工若干年后回到农村从事农业生产的生活预期很低，反之，对城市的认同，对城市生活的预期很高。

二是虽然文化程度依然较低，但具有初中文化程度已超过60％，具有高中文化程度的超过10％，且约有30％以上的人接受过就业培训。尽管他们在城市从事的职业还是属于劳动密集型工作，但就业结构有所改变，更多的人进入工厂和第三产业，在相对好的环境中工作。

三是更重尊严、健康与发展。尽管挣多的工资仍是他们到城市务工的主要动力之一。但他们在挑选工作时，往往追求人格平等。对那些具有浓厚排外色彩的企业与城市，即使工资较高，待遇较好，不少农民工也会选择跳槽或离开。这是“新生代”农民工的鲜明特色，也是社会进步的标志。

四是融入城市生活和共享发展成果的愿望更强烈。“新生代”农民工进城务工，更多的是为自己寻找更大更好的发展空间，分享现代城市文明成果。

五是追求精神文化生活的愿望更强烈，表现出比其父辈明显得多的文化气息。超过30的农民工在工作之余选择学习，有高达56％的人希望当地有关机构组织开展技能培训；他们不满足于简单的、低层次的活，希望能够在工作之余，享受丰富多彩、贴近实际、健康进步的精神食粮。

六是竞争意识、平等意识、自我保护意识的增强。他们不堪忍受被城市排挤、被城市人轻视，在自身人格和切身利益长期被忽略甚至损害的情况下，他们会表现出逆反心理。

七是面临“技术困境”。“新生代”农民工尽管文化程度较父辈高，但随着城市对高技术劳动力需求越来越强，他们现有的技术水平和工作能力滞后于社会发展的需要，他们由于缺乏相应的技术能力，难以摆脱低层次的打工状态，于是就有了职业期望值较高与素质较低的矛盾。因此，各级政府和有关部门维护农民工权益工作亟须改进乃至创新，立足点和落脚点，就是适应“新生代”农民工的思想实际。

把农民工问题放在中国工业化、城市化进程中加以考量

中国的工业化、城市化带来了农民工问题，解决农民工问题贯穿于中国工业化、城市化的始终。

从过去近30年的工业化、城市化历程来看，农民工进城务工，不仅为工业发展、城市发展作出了贡献，而且在务工中逐渐接受了城市文明，使之能更容易、更自然地融合到城市之中。这种通过解决农村剩余劳动力逐渐推进城市化的进程，是目前切实中国国情的工业化、城市化的.方式与途径。

从今后工业化、城市化发展趋势来看，农民工的非农化和产业工人化及其整体素质的提高是我国工业化、城市化健康发展及其升级的基本条件。有学者认为，在中国劳动力在很长时间里丰裕的条件下，现实的道路可能只能是制造业立国。而中国要从一个制造业大国升级为制造业强国，则取决于劳动者整体素质的提高。因此，解决农民工问题，提高包括农民工在内的中国职工队伍的整体素质，就成为中国工业化、城市化发展过程的一个关键问题。要提高农民工素质，当然要切实搞好农民工培训教育。但如果不能让农民工安居乐业，农民工的培训效果就可能大打折扣，因为一个流动状态的农民工接受任何技术技能培训都将是临时的不确定的，这种状态不仅会使农民工接受技术技能培训的积极性、主动性受到挫伤，而且将使技术技能培训很难取得真正成效。因此，搞好培训、提高素质与改革户籍制度、让农民工融入城市、安居乐业是相辅相成、互相制约的。所以，我们必须从中国工业化、城市化的大局出发，调整现在的法律和政策，才能不断推进农民工问题的解决。

解决农民工问题必须着眼于制度建设

“新生代”农民工凸显出来的问题，相当程度是制度造成的。因此，解决农民工问题，调整现有法律和政策，必须着眼于制度建设。

农民工权益问题是社会结构和制度上的缺陷造成的。这种制度性的因素不是一个或若干制度，而是一整套制度的设计和安排，诸如劳动就业制度、城市用工制度、教育制度、医疗制度、人口迁移制度、社会保障制度、人事制度、财政制度、组织制度乃至政治制度等造成的，这些制度从总体上使农民工在城市社会中受到整体排斥，致使农民工权益缺乏制度性的长效保护机制的维护。十多年来，各级政府对农民工权益的维权，多是非稳定、非持续的政策、措施或检查。因此，有必要建立制度性的维护机制，使农民工权益保护规范化、法制化和长效化。概括地说，一要政府牵头统筹规划、合理引导，因地制宜、分类指导，立足当前、着眼长远，加大工作力度，采取综合措施在全社会形成理解、关心、维护农民工权益的良好氛围。二要通过多种途径，使法律成为保护农民工劳动权益的最有效手段。而不是仅仅靠政策性措施和临时性突击检查来维护农民工权益。三要建立城乡一体化劳动力市场，建立城乡平等就业准入制度，改革劳动人事制度和管理制度，促使劳动力的充分流动，构建城乡一体、竞争有序、高效公平的劳动力市场体系。四要积极推进多层次全方位的社会保障体系，切实解决农民工的工伤、医疗、失业、退休养老以及社会救助问题。五要构筑保护农民工权益的社会支持系统。政府、工会、社区、用人单位、血缘和地缘等六个层次的力量要相辅相成，有机结合在一起，构成城市农民工完整的社会支持系统。六要增强农民工群体的维权意识和组织能力，特别要把农民工从地缘和血缘组织转移到正式的工会组织中来，使其信息传达和利益诉求渠道合法化、制度化，从根本上依法有序地维护农民工权益。用社会主义先进文化教育农民工农民工既需要工会在其经济、劳动权益上的维护，更需要在文化上的引领教育。这样更符合其长远利益和中国工业化、城市化的内在要求。因此，各级政府和有关部门应想方设法丰富农民工的文化体验，使他们在体验城市文化之中，在与城市文化互动之中加速其农民工角色与身份的转换。要围绕提高农民工队伍的思想道德素质，深入开展社会主义荣辱观和“爱国、守法、诚信、知礼”的现代公民教育。在开展这些教育活动的时候，应突出三个方面：一是规范。行为规范是优秀文化的重要组成部分，农民工自觉遵守各种规范是素质高低的外在体现。二是道德。道德或道德取向的背后是人生观、价值观、审美观、伦理观等，是素质高低的核心所在。应对农民工加强荣辱观教育引导，提高其思想道德水平。三是参与。让农民工成为职工代表，组织农民工参与到企业的经营管理中去，让农民工感到，工人阶级对国家、企业事务的参与，不是个人的参与，而是组织的参与。要把思想道德教育与各种各样的群众性文化活动结合起来，最大限度地组织农民工参与，让农民工在参与活动中实现自我教育、自我约束、自我提高，在参与中逐步形成良好的行为规范，形成知荣弃耻、褒荣贬耻、扬荣知耻的道德风气和道德价值取向，达到用社会主义先进文化教育农民工的目的。切实提高农民工的科学文化素质，充分发挥工会的大学校作用农民工文化素质普遍较低,这不仅制约他们在城市的生存能力、权益享有和实现能力，而且也制约我国工业化、城市化的推进。政府、工会、企业、社会各方都有责任切实提高农民工的科学文化素质。要发挥工会组织的优势，搞好企业培训和工会集中培训。中国工会上百万个基层工会，应协助、监督企业按照法律规定，提取职工培训经费，用于职工在职教育培训。当前在职教育培训，要突出农民工群体，有计划有步骤地提高其文化、技能水平，使之适应企业发展和城市发展需要。农民工达到一定数量的地区，工会应设立农民工学校。办学模式应根据各地情况采取多样化形式。要做到多元化多渠道多层次提高农民工的科学文化和技术技能素质。

“创建学习型组织，争做知识型职工”活动应不断地向非公企业延伸，最大限度拓宽活动的覆盖面，把尽可能多的农民工涵盖进去。据调查，“新生代”农民工深知自己融入城市的“资本”——文化、技能不足，因此，最希望掌握的知识是与工作相关的知识、计算机和经营管理知识，这样不仅可以找到自己较为满意的工作，将来还可以有更大的发展空间。“创争”活动应把农民工这样的愿望与企业愿景相结合，引导他们把学习、提高的愿望持续发展，以关心、鼓励的态度动员、组织他们主动学习、自觉学习、不断学习。“创争”活动必须立足现实，着眼长远，不能满足树立、表彰了少数先进典型，而是要坚持不懈地把提高农民工素质，以文化教育农民工，使之融入城市作为自己的战略任务，只有这样，才能真正体现出“创争”活动的文化价值。

全国保健品市场研究报告

调查地点: 全国

调查方法: 综合分析

调查时间: 20xx年

调查机构: 夸克市场研究公司

报告内容:随着近年来人们生活水平的不断提高，以及人们健康保健意识的增强，保健品市场从原 先的功能单一型发展到今天多元化保健，保健品功能层出不穷，种类也多种多样。在目前保健品市场受到绿色健康食品及保健食品化潮流的冲击下，探索新的发展方向是值得生产厂家的关注的。

夸克公司在本篇研究报告中，通过综合公司历次有关保健品方面的研究，向读者描述保健品消费群体的特征及保健品市场的总体状况，为各生产厂家今后的产品开发提供决策参考。

目前市场上保健品层出不穷，广义的保健品应该包括:保健类食品和保健类药品这两大 类。但我们这里着重研究的是狭义的保健品，即保健类药品(我们简称之为 保健品 )。我 们把狭义的保健品市场分为四类:洋参类、补钙类、美容类和机体调节类，这也是目前保健 品市场主要的四类产品。

一类城市不同年龄消费者保健品消费趋势

二类城市不同年龄消费者保健品消费趋势

消费者消费保健品时关心的因素

场环境及前景预测

在医疗保健费用支出上，从1995年起，一类城市(以上海为例)和二类城市(以杭州 为例)的年平均每人医疗保健费用支出都以超过30%的速度递增。

无论是一类城市还是二类城市，保健品的消费比例都很高，均达到半数以上， 未购买 也未服用 的比例均不到三成(见表一)保健品市场调查报告保健品市场调查报告。可见保健品消费已趋向大众化，保健意识也有明 显提高，市场存在着巨大的潜力。据不完全统计，在上海地区，仅35 55岁女性的补钙产 品消费量就有近3亿元。与此同时，保健品市场竞争也日趋激烈。 电视广告是认知保健品的主要途径

消费者行为特征分析：针对服用保健品的消费群体，我们就其家庭收入、性别比例、年龄构成、购买季节等因 素从消费能力、消费动机、消费心理以及消费的季节性等方面对一、二类城市进行了比较分析。

消费能力:一类城市强于二类城市一类城市的保健品消费比例要高于二类城市，且消费 比例与收入基本呈递增关系这与目前保健品市场价格偏高以及消费者的保健意识有关联。 从一、二类城市纵向比较，年收入18000元以下被访者服用过保健品的比例，一类城市明显 高于二类城市;收入较高者消费比例都处于较高位置，特别是上海地区家庭年收入达到60000 元以上的家庭消费比例高达79%。

消费动机:一类城市 自我服用 ，二类城市 馈赠亲友 一类和二类城市 购买过但 未服用过 的消费者是随年龄递增而下降的，而 服用过但未购买过 的曲线则是上扬的。消费者购买群体主要集中在年轻人，而服用的主要对象则主要集中在中老年 群体。由此可见，保健品消费主要是以 表达或传递感情 为目的。而这两类城市里曾经购 买或服用过的人群年龄分布是相对平均的，二类城市的消费者较一类城市来说相对年轻。

从另一个角度说，我们就保健品的消费途径进行了调查，发现保健品的消费主要有以下 四种途径:即自我服用，馈赠亲友，给家人服用和送礼

保健品市场调查报告工作报告。除了 自我服用 之外，其他三种 方式均是为 传递或表达感情 ，而一、二类城市又有些差异。一类城市自己服用的比例很 高，二类城市则更注重于感情联络。

消费季节:冬季虽为旺季，但季节性开始淡化冬令进补是中国人的传统，因此冬季无疑 是保健品的销售旺季，这点依旧表现得很明显，夏季是最少服用保健品的季节。但同时也有 大部分的消费者对季节抱着无所谓的态度，在二类城市(如宁波)表现得尤为明显，这表明 现在保健品消费的季节性已经开始淡化。同时也从另一侧面说明，就保健意识而言，一类城 市高于二类城市。

消费心理:关心功效、价格、服用方便及口味保健品的服用者较为慎重，一、二类城市 中按说明书的要求服用的人群比例分别达到81%和80%，表明保健品的消费种类目前依然 是以药品保健为主，此类产品的说明书的内容对消费者有一定的指导作用。

拖欠农民工工资是全国普遍存在的现象，国家对此给予高度重视并出台各项措施规范且打击拖欠农民工工资问题，近年来此类问题得到了有效遏制，但拖欠农民工工资现象仍然存在。今年以来由于受整体经济形势下行的影响，我旗各行业拖欠农民工工资的现象频繁发生，主要集中在建筑和酒店餐饮行业，且解决的难度较大。拖欠农民工工资不仅不利于保护农民工本人的合法权益，也不利于城市建设的推进和城市经济的繁荣，甚至，有的农民工在讨薪过程中由于情绪过于激动，可能采取一些过激行为激化矛盾、扩大纠纷，容易引发集体上访和群体性事件，甚至导致恶性案件，成为社会不稳定因素。

为全面、系统地掌握我旗拖欠民工工资案件的具体情况，更好地保障农民工合法权益。针对我旗用人单位拖欠农民工工资情况进行了专题调研，从掌握此类问题的基本现状入手，分析造成拖欠农民工工资纠纷的原因，从而提出通过各种途径妥善解决拖欠农民工工资纠纷的若干思考，以更好地保护民工的合法权益，进一步维护社会稳定。

一、我旗拖欠农民工工资问题的现状

举报投诉案件居高不下，劳动关系错综复杂。xx年以来，我旗劳动监察大队共受理举报投诉案件95件，涉及农民工1281人次，追还拖欠工资2610多万元。其中群体性来访案件逐渐攀升，主要是外来务工人员，尤其以江苏、四川、陕西、宁夏以及东三省劳动者居多，而且劳动关系错综复杂，建筑领域违法分包、层层转包、包工头及挂靠现象非常普遍。劳务分包企业注册资金低下，抗风险能力较差导致的拖欠农民工工资情况普遍存在。用人单位与劳动者不签订劳动合同，不缴纳保险，出现劳资纠纷后劳动者掌握依据不足，劳动监察大队协调解决难度较大。

二、产生拖欠农民工工资问题的原因

(一)农民工工资支付保证金制度执行的不完善。目前我旗尚未全面实行农民工工资支付保证金制度，按照制度在建筑施工企业预存保证金后方可发放《建设工程施工许可证》，各苏木镇、工业园区的大量建设项目并未预存保证金，预存保证金的建设项目较少，产生拖欠农民工工资问题主要集中在未预存保证金和无建筑审批手续的项目。

(二)建筑市场管理不规范。一是建设项目垫资现象普遍。房地产开发项目多为施工企业垫资建设，开发商按进度给建筑方付款，建筑方再按进度给劳务公司付款，劳务公司再把钱给包工头，包工头支付农民工的工资。由于受国家房地产宏观调控政策及整体经济形势下行的影响，房地产开发企业资金压力较大，导致拖欠施工企业工程款，继而引发施工企业拖欠农民工工资的现象有所增加。二是建设工程存在转包、违法分包、挂靠施工等现象。由于建设项目层层转包、分包，其中任何一个环节出问题，都可能导致最下游的农民工拿不到工资;建筑领域挂靠联营现象普遍，部分不具备建设资质的单位或个人通过使用大企业资质承揽工程，一旦发生问题必然导致农民工工资被拖欠。

(三)劳务公司注册资金少，抗风险能力差。农民工与劳务公司签订用工合同，由过去的散兵游勇成为实行公司化管理的员工，在一定程度上保护了农民工的合法劳动权益。但目前劳务公司大多注册资金少，抗风险能力差，一旦发生上游企业拖欠工程款的情况，根本没有能力垫付农民工工资，目前我旗工商登记注册的劳务公司有35家，大部分注册资金较少，出现拖欠农民工工资极为普遍。另外，部分劳务公司签订合同时未充分考虑人工成本的上涨因素，出现劳动力价格大幅上涨的情况时，公司无力支付人工工资，便会出现公司负责人携款逃逸或工人工资被拖欠的问题;还有部分企业负责人在此情况下，煽动工人情绪，借讨薪之名讨要或要求追加工程款，形成恶意讨薪。

(四)拖欠农民工工资问题责任主体不明确。按照现行法律，农民工是与劳务公司签订的合同，发生工资拖欠时应该是劳务公司的责任，但追根溯源，拖欠农民工工资问题多是由于建筑企业拖欠工程款或工程款结算纠纷造成的，劳务公司在工程款被拖欠时必然会拖欠农民工工资，因此责任主体很难界定。而且作为拖欠工程款的上游企业与劳务公司之间是经济合同关系，不在劳动保障法律法规调整范围，劳动监察部门在处理此类问题时往往缺乏依据，这也是造成“讨薪难”的重要原因。

(五)劳动监察人员力量薄弱、执法手段单一。目前，我旗有劳动保障监察机构1个，人员10名，承担着对全旗所有企业、个体工商户及劳动者的劳动保障监察工作任务，远远不能适应日益繁重的工作任务，难以对用人单位进行全面有效监管，同时劳动监察执法缺乏强制手段，遇到拒不支付拖欠农民工工资的用人单位，最终必须通过人民法院申请强制执行或移交公安机关，难以对农民工的权益做好有效保护。

三、解决拖欠农民工工资问题的建议

(一)全面推行农民工工资支付保证金制度。农民工工资支付保证金是从源头上解决拖欠农民工工资问题的治本之措，今后我旗将全面推行农民工工资支付保证金制度，保障农民工的合法权益。

(二)严格规范建筑市场秩序，建立防范制约机制。一是严格新建项目的审批程序，对建设资金不到位的项目不予立项、不办理项目审批;对于施工企业过度垫资而引发的拖欠工程款和农民工工资的项目，建设单位应承担农民工工资支付的连带责任。二是施工企业原有拖欠农民工工资问题未解决的，一律严禁参与新建工程的招投标;对有拖欠农民工工资问题的工程，问题未解决前一律不予办理验收备案手续。三是对有“转包”、“违法分包”、“挂靠”等非法经营活动的施工企业，给予其限制承接新项目、停业整顿直至降低资质等级的处罚，并计入企业信用档案，降低其信用度。

(三)加强对劳务公司的监管，规范用工行为。要研究制订具有较强操作性和约束力的劳务企业管理制度，明确劳务企业市场准入条件，按注册资金的大小、信誉度的高低对劳务公司设臵不同的等级，按等级承揽相应的工程量，以增强劳务公司的抗风险能力，还可引导、扶持有实力的施工企业自己设立劳务公司,避免劳资纠纷。要规范劳务合同签订及监督要求、工人工资支付方式、解决拖欠工人工资方式或途径等，对发生恶意拖欠农民工工资的，吊销其相关资质。

(四)加强法制宣传，提升农民工的法律意识。加强法制宣传，从帮助农民工树立基本的法律意识入手，强化农民工的维权意识，是一项必须长抓不懈的工作。一方面，要通过法制宣传普及法律知识，使农民工懂得一些基本的法律常识和诉讼知识，强化农民工的维权意识，使他们变被动为主动，勇于运用法律武器维护自己的合法权益。另一方面，要通过法制宣传督促用工单位自觉规范自己的用工行为，防止主观上出现偏差，这也有利于减少“拖欠农民工工资纠纷”案件的发生，有利于从根本上维护广大农民工的根本利益。

(五)明确责任，互相配合，协同解决。解决拖欠农民工工资问题是一项系统工程，政府相关职能部门要根据各自的行政职能承担具体责任，要密切配合，做到信息灵通，上下联动，反应灵敏，防止和纠正相互扯皮、互相推诿、不负责任等问题的发生。劳动争议仲裁院、人民法院在受理、审理涉及拖欠农民工工资案件时，对可以适用简易程序的争议，要采用简易程序审理，确保农民工工资争议案件处理及时，切实维护农民工合法权益，促进社会稳定，为建设和谐平安绿色的乌审旗贡献一份力量。

据介绍,该所已连续两年对大学生就业情况进行了调查。和去年不同,今年将毕业的研究生和大专生也列入调查对象。

男女生就业差距在缩小

【调查】

男性毕业生的“已签约”和“已有意向但没有签约”的比例为52.14%,女性毕业生的比例为46.62%,两者相差不到6个百分点,相比去年14个百分点的差距有所缩小。此外,两者对于可接受的工资起点也很一致,都主要集中在1000元—3000元。

【解读】

北大公共政策研究所分析认为,随着政府在消除就业歧视和实现平等就业方面政策导向性的增强,性别差异在大学生求职过程中的影响尽管依旧存在,但程度已大为减轻。此外,造成这种现象的原因还和女大学生比例增加有关。

研究生就业优势不突出

【调查】

大专毕业生“已签约”和“已有意向但没有签约”的比例为49.16%,本科毕业生为65.52%,硕士研究生为66.66%。大专毕业生和本科生中分别有61.93%和60.14%的受访者将预期薪酬定位在1000元—__元,仅有19.77%和25.31%的调查对象将__元—3000元作为自己的薪酬预期;而硕士研究生中的大多数将可接受工资起点定位于__元—3000元,为54.12%。

【解读】

北大公共政策研究所发现,普通大学的研究生就业时和本科生相比优势并不突出。造成这种现象的原因虽然有来自人才市场的压力以及用人单位对人才的不恰当使用,但更多的是与当前研究生、大学本科生和大学专科生之间培养特色不明显、可替代性较强有着紧密的联系。这种高学历人才抢占低学历人才就业岗位的现象,实质上凸现的是大学生就业质量的问题。

大学生对政策知晓率低

【调查】

在涉及如何解决大学生就业难题时,有21.62%的学生将政府的相关政策支持视为“解决就业问题的有效方法”。但是大学生却往往对政策的知晓率非常低,例如,在被问及学生对国家和各级地方政府部门出台的各项就业政策与鼓励措施的了解程度时,分别有11.18%和51.62%的学生表示“不了解”和“不太了解”。

【解读】

北大公共政策研究所认为,政策的宣传力度有待提高。

表达能力欠缺成求职难题

【调查】

有24.93%的学生表示个人能力不足而成为制约成功择业的首要问题,另有17.26%的学生认为求职技巧的缺失是求职过程中最为头痛的问题。对这些能力进行分解发现,求职过程中最大的难题是自我表达能力欠缺,比例高达40.23%,比去年的调查数据高出近5个百分点,其次分别是外语能力、专业能力和人际交往能力。

【解读】

北大公共政策研究所认为,虽然大学生已开始重视自身能力的全面培养,但个人能力与市场需求之间的差距依然存在。建议大学生从基本做起,累积实力,在不断开拓创新中增长才干。

大学盲目求全无助就业

【调查】

在学校的分类考察中,专业性较强的学校整体就业状况要普遍强于综合性院校,如中国计量学院的就业率达到了85.89%,高出一般性综合院校20%左右。

【解读】

北大公共政策研究所发现,单个的高校经常陷入类型定位混乱和层次定位混乱的双重困境。类型定位混乱,主要表现为综合性院校与专业性院校之间相比,分别不明显,特色不鲜明。

从所调查的11所高校来看,尽管其学校名称有很显着的学科特色,但在专业设置方面却严重趋同,基本上都设置了经济学、文学、法学和管理学专业。

层次定位的混乱,主要表现为综合性大学、本专科院校、高等职业技术学院之间的分工不清,互相串岗。在学校总体资源有限的情况下,如果大学盲目求全必然会影响和分散优质的教育资源,也不利于学生就业。

为了进一步规范林权流转行为，深入贯彻执行《中国共产党中央国务院关于加快林业发展的决定》（以下简称中央《决定》）及中国共产党河南省委、河南省人民政府贯彻中央《决定》的《实施意见》（以下简称河南省《实施意见》），探索林业产权制度改革新的模式和途径，促进我省林业可持续发展，资源林政管理处组织开展了我省林权流转情况调研，现报告如下：

一、我省林权流转的基本情况

林权流转既是开展林业产权制度改革和发展非公有制林业的重要内容，又是实现林业产权制度改革和发展非公有制林业的主要途径，我省自上世纪80年代以来，特别是中央《决定》和河南省《实施意见》发布以后，围绕深化林业体制改革，林权流转势头迅猛，取得的成效明显。通过林权的合理流转，使林地所有权和经营权适当分离，使资源配置得以优化，在一些地方出现了“资源增量、农民增收、社会增效”的“三增”局面。

（一）林权流转的主要内容

我省林权流转的重要内容包括林木所有权流转和林地使用权流转，以及林地使用权和地上林木所有权同时流转。其中，以林地使用权的流转为主，尤以宜林荒山、荒沟、荒滩、荒丘、荒沙等宜林荒地和渠旁、路旁、沟旁、河旁等宜林四旁隙地的使用权为多。如洛宁县早在1993年就出台了《关于出让“四荒”使用权，加速“四荒”开发的决定》和《关于出让“四荒”使用权的实施细则》。市政府相继制定下发了关于开发治理“四荒”，拍卖、承包其使用权的意见或决定，*县、*县、*县等许多县（区）也出台了相关决定或具体的实施办法。

（二）林权流转的发展过程

我省的林权流转行为，始于二十世纪80年代后期，是在农村家庭联产承包制的基础上发展起来的。农村实行家庭联产承包责任制，土地由农户承包自主经营，平原地区的农田林网和农林间作的树木，实行树随地走，作价转让给农户经营，林木所有权发生了流转；山区大面积的集体林、果园由懂经营会管理的农民接手承包，林木连同林地使用权一起发生流转。二十世纪九十年代中后期，随着农村土地改革的不断深入，尤其是“四荒”的开发治理，农民投资经营林业的积极性越来越高，从开始承包几米的路段、河段，发展到承包经营一条路、渠或一条河段；从承包经营几亩、几十亩林地发展为买断几百亩、几千亩的荒山经营权；从小片荒山荒坡开发利用发展到以林为主的多种经营。随着林业投资规模的不断扩大，经营方式的不断更新，林地使用权流转的规模也不断扩大，涉及面不断拓宽。《森林法》的修订、《森林法实施条例》的实施、中央《决定》的出台，使林权流转保持着持续发展的局面和良好的发展趋势。

（三）林权流转的主要形式

1、拍卖

拍卖是指依照有关规定对林地进行资产评估，确定底价后，举行拍卖会，由买方竞价，报价者中标，与卖方签订合同（协议），出资买断一定时期的林地使用权或林木所有权，并在林业部门统一规划的基础上自主经营管理，收益全部归中标人的流转形式。在拍卖过程中，允许各类投资主体跨地区、跨行业竞标购买，同等条件下本地人员优先。这种形式在很大程度上体现了“公平、公正、公开”的原则，比较受群众的欢迎。且这种形式转让，一般成交价都要高于底价，有利于限度地实现国家或集体森林资源资产的价值。

2、承包经营

承包经营是指按照有关规定，当事人双方协商一致，签订林地承包合同，由承包人按合同约定向发包人支付承包费用，取得林地使用权，自主进行植树造林、经营管理，收益完全归承包人所有的流转方式。承包经营中，承包方可以是自然人，也可以是农户、法人单位或合伙组织。承包经营是起步最早的一种林权流转方式，也是实践中应用较多的方式之一。

3、联合（合作）经营

联合（合作）经营，是指由多个投资主体以土地使用权、林木经营权、资金、劳动力、技术等作为合作条件，从事林业生产经营，收益按比例分成的经营方式。联合（合作）经营主要是通过民主协商，以联办合作的形式进行经营管理。如鲁山县赵村乡国贝石村布朗李园艺场，经营面积1000亩，*市房产局职工王保宪以30万元资金入股，国贝石村以土地、劳动力入股，林业技术员以技术入股，建立董事会，联合经营管理。

4、林木认领托管

所谓“林木认领托管制”是指：托管公司首先通过承包等方式取得国有或集体林地使用权和林木所有权，然后面向社会吸引自然人（主要是城市市民）、法人及其他社会组织自愿认领一定面积的林木，获得其林地使用权和林木所有权，再由认领者将其所认领的林木委托给托管公司进行专业化、集约化经营管理至采伐的一种林权流转形式。委托方按照协议约定的价格和付款方式向托管公司交纳托管费用，托管方按照专业化水平对所托管的林木进行集约化管理，并确保林木生长量达到约定的蓄积，此种林权流转形式20*年起在我省新兴。

二、林权合理流转产生的积极效应

（一）拓宽了林业投资渠道，增加了林业投资主体

随着林业产权制度改革的深化，林权流转的加速，全社会投身林业建设的主动性和积极性亦随之高涨，非公有制林业形成并迅速发展，林业建设资金的来源打破了过去长期依靠政府的局面，林业建设主体实现了由过去单一行业建设项社会多元化参与的转变。以桐柏县为例，1999年以来，全县非公有制林面积达18。5万亩，占全县五年来造林总面积的67%，参与经营的企业、单位、个人2452家，累计吸引投资3800余万元，占同期全县林业总投资的70%。

（二）盘活了林业资产，优化了资源配置

在林权流转前，宜林荒地、四旁隙地等长期闲置不用，或分配给无力经营者，得不到有效的开发，土地作为生产力要素，其使用价值难以实现，形成死滞资产。同时，社会上一些闲散资金没有找到合适的投资项目，因无政策和资金的支持，林业上一些技术人员和农村大量富余劳动力没有施展的空间。通过林权流转，实现了林地资源、资金、劳力、技术等各种林业生产要素的合理配置，活了资产，富了群众，稳定了社会，发展了林业。

（三）扩大了有林地面积，增加了森林资源的总量

投入的增加、资源的优化组合必然地带来了资源量的增加。仅就桐柏县而言，1999年的有林地面积为118万亩，目前，已增加146万亩，森林活立木蓄积量从116万立方米增加到138万立方米，森林覆盖率由原来的37.8%提高到42.1%。

（四）提高了造林质量，有效保护了资源

俗话说：“三分造，七分管”，是说造林不易，管护更难。过去植树造林产权收益不明确，群众积极性差，造林成活率低，管护困难，“年年造林不见林”。通过林权流转，明确了产权，保证了收益，“谁造谁有”的政策落到了实处，广大林农有了实实在在的拥有感，造林护林积极性极大提高，前期造林舍得投入资金选良种、栽壮苗，高规格高质量栽植，后期管护精心浇水、施肥、防治病虫害，“象种粮一样育林、象管田一样管林”。在自己加强管理的同时，还积极学习林业法规政策，加强了对他人毁林的防范，乱砍滥伐等现象明显减少，资源得到了较好保护。

（五）促进了科技成果的转化，增加了林业建设的科技含量

林权的合理流转，促进了生产资料与劳动者的紧密结合。经营者为了提高生产力水平，增强市场竞争力，积极与林业科研单位建立协作依托关系，大力引进和推广新品种、新技术、新成果，促进了林业科技进步，加快了林业科技建设步伐。如桐柏县，近五年来，共引进优良树种15个，良种接穗（芽）100万节，推广优良品种58个，应用新技术、新成果36项，造林成活率、良种率均在95%以上，科技成果转化率达50%以上。

（六）增加了农民收入，培育了农村新的经济增长点

以经济利益为驱动的非公有制林业，使经营者将追求经济效益为目标，围绕市场盔行生产和经营，根据市场供求信息调整产业结构和树种结构。在实现了自身经济利益的同时，也为区域经济的发展注入了生机和活力，成为农村新的经济增长点。据对桐柏县的调查，全县依靠发展非公有林业经济脱贫致富的农户达20__余户，占全县脱贫农户总数的30%。

（七）开辟了一条就业途径，减轻了政府压力

经营“绿色企业”，风险小，效益持久，为机关富余人员、企业下岗职工及城镇无业青年提供了就业、再就业门路，也为一些单位和企业兴办经济实体、走兴林致富开辟了新的途径。如桐柏县风扇厂下岗职工杨某，在朱庄乡购买荒山200亩，发展以板栗为主的经济林，并在林间套种中药材及牧草，每年收入达2万元以上，依靠林果业摆脱了困境；义马市煤业集团下岗工人王小锋，承包荒山1000亩栽植经济林，实现再就业，被评为非公有制林业的好典型。

（八）带动了林业产业的发展，次金了区域经济进步

通过林权流转，森林资源的增加带动了林业产业的发展，木材加工、林产品加工、花卉经营等，陆续形成一些地方的支柱产业。灵宝市农民罗眼科，从1993年起承包荒山4万亩，自筹资金1000万元，建成了目前全省的连片杜仲基地。他依托西北农大等院校，山上建基地，山下办工厂，实行综合开发。罗眼科的兄长罗来科承包荒山6000亩，投资150万余元，嫁接梨枣、雪枣等15万株，成立了来科枣业有限责任公司，实行种植、贮藏、销售一体化，现每年产干鲜枣10万余斤，产值达50多万元。

三、林权流转中存在的主要问题

（一）有关法规政策相对滞后

这里所说的相关法规政策包括两个大的方面：一是以建立具体完善的林权流转制度，规范、引导林权流转行为为内容的法规政策，二是以森林资源合理保护利用管理为内容的法规制度。

第一个方面，1985年，国家体改委、林业部颁发的《林业经济体制改革总体纲要》中提出要建立明晰的产权制度，规定“遵照林木所有权与林地使用权一致的原则，进行林木所有权及林地使用权的有偿转让”，提出了林权流转的要求。国务院办公厅下发的《关于治理开发农村“四荒”资源进一步加强水土保持工作的通知》中，要求要合理安排农、林、牧、副、渔各业生产，实行家庭或联户承包、租赁、股份合作、拍卖使用权等多种方式治理开发“四荒”，规定了对宜林“四荒”使用权的有偿流转。

1998年4月29日修改后的森林法，增加了第十五条，规定用材林、经济林、薪炭林及其林地使用权、采伐迹地使用权以及国务院规定的其他森林、林木和林地使用权可以依法转让、依法作价入股或者作为合资、合作造林、经营林木的出资、合作条件，同时指出“不得将林地改为非林地”、“除本条第一款规定的情形外，其他森林、林木和其他林地使用权不得转让”。以法律的形式，对林权流转作出了原则性的规定。20*年，中央《决定》中也提出：“在明确权属的基础上，国家鼓励森林、林木和林地使用权的合理流转，各种社会主体都可通过承包、租赁、转让、拍卖、协商、划拨等形式参与流转”。应该说林权流转已是于法有据了。但相关的配套法规政策滞后，缺乏规范具体操作的行政法规，致使林权流转中还存在着操作普遍不规范等问题。

第二个方面，由于在林权流转中，大多数投资者主要追求的是经济效益，而我国的森林分类经营工作刚刚起步，现行的资源保护管理法律法规还不是建立在分类经营的基础之上的，各项管理制度如采伐制度等还停留在旧有的框架内，造成林木经营者经营上的约束性，客观上对林权流转产生了不利影响。

（二）森林资源资产评估制度不健全

其主要表现为：一是没有执行统一的评估标准、方法，二是没有法定的评估机构，同时，国家关于评估机构、人员资质的现行规定也与实际工作需要脱节。在已经开展的林权流转中实施的资产评估，多为有各方代表参加的合议性的评估，虽具有一定的公开性和合理性，但缺乏法定性、准确性和科学性。还有相当一部分流转没有进行资产评估，不可避免地造成了国有资产和集体资产的流失。如某国有林场，通过不很公开的协商，将本林场3500余亩林地全部承包出去，承包期20年。协议中将现有林木资源无偿交给承包方经营，待承包期满，承包方也无偿将林木资源交给林场。字面上好似等资源交接，但实际操作起来远非如此，林场现有林木资源，多为中、近熟林，其价甚巨。若采伐后转租别人耕作、木材收入和地租收入两得，快到期满时再造林，还场以幼林，则国有资产流失的结局不可挽回。

（三）操作不规范，缺乏有效监督机制

在林权流转过程中，有的没有依法实行公开；有的发包时没有依法召开群众大会或代表大会；有的合同条款不完备甚至是没有书面合同。不规范不仅表现在程序上，有些在实体内容上，也有不妥当甚至是违法的情况，如超出法律规定的流转范围实行流转、超出法律规定的权限约定双方的权利等。除了部分流转合同依法进行了公证以外，林权流转普遍缺乏监督机制。如在我省新兴的“林木认领托管”公司，在经营和宣传中，均存在有不同程度的不实之词和误导之嫌，他们假借有关主管部门和科研单位的名义，夸大宣传其经济效益，错误宣传《林权证》的性质和效力而分散委托人对托管协议的关注。在这种情况下，如果双方签定的合同中，有关条款不严谨、不完善，投资人一次性投资后，对公司执行合同情况缺乏约束与监督，不能及时有效地发现和应对该公司可能出现的违规甚至违法行为。将可能酿成经济纠纷甚至社会事件。

（四）政府干预多，服务不到位

目前，全省的林权流转基本上是地方政府及其部门推动。有的地方对流转方式实行“一刀切”，强令在一定期限内完成所有宜林荒地的拍卖，重数量不重质量；有的地方甚至对经营者种什么树种、林种作出规定、强行实施，侵犯林农经营自主权；有的地方随意撕毁原来的承包合同，强行将已经承包的林地收回，再进行“拍卖”。竞标者主要是本地农民。虽然也有跨区域投资者，但在流转规则、成交价格等方面，以县域为单位，各地存在较大差异，全省尚未建立信息丰富的交易平台从而培育流转价格具有参考意义的市场。

据了解，目前仅“河南省炯术产权交易所有限公司”（**年9月1日成立）的经营范围中有代理林权交易的内容，尽管自行制定了《河南省炯术产权交易所林权交易实施细则（暂行）》和《河南省炯术产权交易所活立木托管暂行办法》、《河南省炯术产权交易所林权证明托管办法（暂行）》、《河南省炯术产权交易所林权交易信息披露规则（试行）》，但仍处于萌芽的状态。从长远来看，不符合市场经济发展的要求，不能满足进一步推进林权流转工作的需要。

四、促进林权合理流转的途径

（一）在较高层次上完善相关立法

如前所述，法律法规的滞后已成为林权流转中的主要问题，对投资者来讲，需要一个具备较强操作性的具体规定，进一步规范流转的原则、范围、方式、程序、监督、管理，进一步地明确流转双方的权利和义务；对政府职能部门来讲，需要明确其法定职责，确定其管理和服务的方式和内容。而这些内容，从我国现行的有关立法规定和行政管理要求来看，不是哪个部门或地方政府文件所能够规定的，有些内容甚至是地方性法规也不能作出规定的，如前所述的流转范围问题、资源评估机构及人员资质问题、采伐管理问题等，必须通过修改《森林法》或国务院制定行政法规才可得以实现。

（二）建立完善的森林资源资产评估制度

各种形式的流转，都应当建立在科学规范的评估基础上，合理确定底价，才能保证流转依法有序进行，实现盘活森林资源资产、促进林业建设可持续发展。建立完善的森林资源资产评估制度，一是要在充分调研的基础上编制科学合理的参数表和各主要临终的评估细则，规范和完善评估技术、评估方法；二是要根据《行政许可法》等法律、法规的要求制定科学、可行的森林资源资产评估机构和人员资质认证办法，解决目前有关资质规定与实际工作要求相脱节问题；三是要加强森林资源资产评估机构和队伍建设，满足工作需要。

（三）搭建林权流转平台，培育和完善森林资源交易市场

要真正将林权流转推向深入，就应该在保证国家生态安全和生态建设发展的前提下，限度地引入市场机制。要按照市场经济运营的要求，结合森林资源资产的固有特点，培育和完善森林资源市场，一是要有大量能够在价格上进行量化的待转林权；二是要有畅通的信息收集和发布渠道；三是要有完善的服务体系，包括森林资源资产评估机构、林权流转中介机构的建设等；四是要有完善的市场距督保障机制。

（四）准确定位，合理发挥政府及林业主管部门在林权流转工作中的作用

政府和林业主管部门要依照法律规定和市场经济运营规则的要求，明确其对林权流转的组织、指导、服务、管理、监督等职能，做到既积极推进，又充分尊重群众意愿；既严格管理又不干涉经营者的经营自主权；既加强监督又全面提供服务，充分、合理地发挥职能作用。尤其是林业主管部门，既要加强相关法规政策的宣传咨询，又要积极开展实际工作的调研；既要认真进行规划设计，又要搞好技术服务；既要大力指导评估机构、队伍的建设，又要加大对破坏森林资源违法行为的打击力度，以促进我省林权流转工作的依法、有序的开展。

基础教育，就是人们在成长中为了获取更多学问而在先期要掌握的知识。 基础教育，作为造就人才和提高国民素质的奠基工程，在世界各国面向21世纪的教育改革中占有重要地位。中国的基础教育包括幼儿教育、小学教育、普通中等教育。本报告的研究范围主要是有关我国农村地区基础教育的现状。

调研目的

1、通过进行实地调查和网上搜集农村基础教育现状的信息和资料。

2、分析农村基础教育所存在的问题，并找出出现问题的原因 。

3、通过分析具体农村地区的基础教育现状的案例，切实掌握农村基础教育问题出现的原因和解决的途径。

4、对本地区的农村基础教育问题进行调研，掌握第一手资料。

5、探索解决农村基础教育问题的途径，探究建设社会主义和谐社会的方法。

中国农村基础教育现状分析

自1986年国家义务教育法出台以来，特别是《中共中央关于教育体制改革的决定》实施以来，我国的农村基础教育事业有了很大发展。但由于农村教育先天不足，再加上后天失调，所以农村教育状况并没有实现质的飞跃，依然存在诸多问题。

(一)政府投入有限，农村基础教育经费严重不足，办学条件差。

教育的发展离不开一定的财政支持。农业经济发展缓慢，农村财政紧张，各种经费特别是义务教育经费严重不足，导致农村学校的持续发展难以实现。中国是个农业大国，义务教育阶段农村在校生占全国在校生的绝大多数。目前，义务教育阶段在校生合计约1.93亿人，按农村人口占总人口的比例70%算，农村在校生约1.3亿人。

然而，长期以来，我国各级各类学校教育经费总投入中义务教育阶段所占比例过低，义务教育经费投入占总投入的比例始终低于60%，而农村义务教育投入占总投入的比重近年还不足30%。而且，在农村义务教育总投人中，公共财政拨款所占比例也不高。尽管近年中央教育财政转移支付向农村义务教育倾斜有所增加，但最高也只达到64.9%。国务院发展研究中心“县乡财政与农民负担”课题组__年发表的调查报告显示，在农村义务教育的投人中，乡镇一级的负担竟高达78%左右，县财政负担约9%，省地负担约11%，中央财政只负担了2%。而在国外，中央政府是义务教育资金来源的主渠道，有的国家中央政府投入占整个基础教育投入的比重高达80%。

长期以来，农村义务教育主要以农民投入为主。尤其是农村税费改革以前，农村义务教育事实上主要由农民承担。税费改革后，农村基础教育的经费来源基本是以乡镇财政拨款为主，辅之以农村教育费附加以及收取学杂费、教育集资等。乡级财政在农村义务教育中承担了全部责任。农民的“合理”负担成为农村义务教育的重要支柱。农村税费改革之后，在农民减负的同时，教育也大幅度减收，一些地方农村义务教育财政状况供需矛盾更加突出。

由于经费不足，农村中小学的教学设施十分落后，一些中小学的基本办学条件得不到保障。__年，我国农村地区危房比例仍然较高，全国小学和初中共有4542.3万平方米的d级危房。此外，每年新增危房约1750万平方米，因自然灾害受损的校舍约200万平方米，小学和初中校舍危房率分别为5.6%和3.7%。虽然__年，国家实行了九年义务教育新的保障机制，许多学校新修了教学楼、办公楼、学生宿舍，但在教学仪器、实验设备、图书资料、现代化的教学手段等方面，农村中小学与城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技术水平更低，从而最终导致农村学生流失。

(二)师资力量严重不足，教师教学水平低，教学质量堪忧。

教师队伍的建设，在整个教育环节中至关重要。师资力量的好坏，直接关系到学校的教育质量。调查发现，农村教师队伍的现状不尽如人意。

一、调查的原因

1.进行小学生自主阅读能力问卷调查，是学生学习现状的需要，也是语文教学的需要。首先了解他们的学习、阅读状况的，熟悉他们这个年龄段的心理需求，清楚他们的优点和不足，以便更好地进行引导，做好教学工作。

2.进行小学生自主阅读能力问卷调查，为小课题农村小学生自主阅读能力培养的研究获取第一手资料，使小学生自主阅读能力培养的研究工作做到有的放矢。

二、小学生自主阅读能力问卷调查整理、归纳、分析：

1.小学生喜欢进行自主阅读。

在问卷调查中，可见大多数孩子们虽然年龄比较小，还是喜欢自己阅读的。但差异大，有个别学生兴趣不太浓厚，家庭的氛围不够。

2.小学生大多喜欢进行课外阅读。

在问卷调查中，对于你课外阅读的时间多吗?这一问题，学生有一半的选择多和一般，只有少数的学生选择没有。三年级学生最感兴趣的文章分别是诗歌、散文和记叙文，感兴趣的学生分别占了一半。学生最喜欢的阅读方式是复述故事和摘录法。

3.小学生自主阅读能力的提高是需要教师指导的。

学生因为年龄比较小，他们的阅读一般停留在比较浅的层面上，很多地方体会不到，他们还是需要教师的分析和指导的。小学生如论是上课听教师讲、还是自己阅读都是需要教师及时点拨、启发、提升的。

4.小学生自主阅读的方法还有待于进一步的强化。

问卷调查中，对你读书时喜欢：边读边联想，读到有意思的地方停下来再读、对哪些阅读策略在阅读中加以运用选阅读中能够借助上下文推测、理解词句的、能抓文中的关键句、中心句、能注意从整体上把握文章内容的各都占一半。可见学生中总有一部分学生对其他阅读方法掌握的不熟练，需要教师的帮助，强化。

三、对小学生自主阅读能力现状的思考与对策。

1.教师首先应该保护学生自主阅读的兴趣。无论课内课外鼓励学生大胆的进行自主阅读，及时写出自己的感悟、体会。

2.教师要努力寻找课内阅读与课外阅读的结合点，根据主题单元的内容，及时给学生推荐相关的、适合学生阅读的课外读物，以课内阅读带动课外阅读。

3.教师要给学生自主阅读的时空。

4.教师要教给学生自主阅读的方法。自主阅读不是对学生的放任自流，而是教师在学生自主读书、学习的基础上，有针对性的对学生进行适时的点拨、启发、引导、提升，提高他们的阅读水平。

5.教师要给学生提供读书交流的平台。如开展推荐好书活动，开故事会、读书心得交流会等，引导学生在相互交流中学习、提高。

总之，教师要尊重学生的兴趣爱好，鼓励学生多读书、读好书，要及时教给学生读书的方法，要给学生提供读书的时空和平台，提高学生的自主阅读水平，达到培养学生自主阅读能力的目的。

在“互联网+”战略、“大众创业、万众创新”的推动下，我国电子商务发展迅猛，据商务部统计，2015年网络零售额达到4万亿元,位居世界第一;国家邮政局统计快递业务量完成206亿件，同比增长48%。消费成为经济增长首要动力，同时引发了新的投资热潮，开辟了就业增收新渠道，为创新创业提供了新舞台，成为经济发展新的新引擎、新动力。

一、我国电子商务产业蓬勃发展

2015年5月7日，国务院发布了《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》(国发〔2015〕24号)，被业界称为“新二号文”。这是2005年以来，国家层面出台的又一部促进电子商务发展的纲领性政策文件，旨在消除束缚电子商务发展的机制体制障碍，进一步发挥电子商务在培育经济新动力，打造“双引擎”、实现“双目标”。

在“互联网+”战略、“大众创业、万众创新”的推动下，我国电子商务发展迅猛，不仅创造了新的消费需求，引发了新的投资热潮，开辟了就业增收新渠道，为创新创业提供了新舞台，而且电子商务正呈现与制造业、实体经济深度、广泛融合，实现高效、低成本的生产要素的流动与配置，推动服务业转型升级，催生新兴业态，成为经济发展新的新引擎、新动力。

(一)网络零售占比持续扩大

2015年1-11月份，全国网上零售额34526亿元，同比增长34.5%。其中，实物商品网上零售额28869亿元，增长33.0%;非实物商品网上零售额5657亿元，增长42.9%，线上消费是线下消费增速的3倍，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的比重为10.6%。

从增速来看，我国电子商务增速依然强劲，是GDP增速的近4倍。从市场结构来看，B2B仍然占主导地位，网络零售占比持续扩大，B2B服务商不断寻求盈利模式的多元化探索，从单纯信息撮合向在线交易不断演进。网络零售市场持续升温，行业进入兼并整合期，巨头企业通过收购、兼并等资本投资方式，迅速对新市场、新业务领域的渗透，同时不断拓展新的业务线。

(二)创造千万就业机会

根据中国就业促进会2015年8月《网络创业就业统计和大学生网络创业就业研究报告》显示，2014年底全国电子商务网络创业带动直接就业人数达到1003万，这一数字还不包括网购带来的物流快递、营销运营、培训咨询等服务业的间接就业人数，为缓解我国经济下行面临的就业难另辟蹊径。

据国家邮政局公布数据，2015年全国邮政业完成业务总量5070亿元，同比增长37%;业务收入4020亿元(不含邮政储蓄银行直接营业收入)，同比增长25%。其中，快递业务量完成206亿件，同比增长48%，稳居世界第一;快递业务收入完成2760亿元，同比增长35%。据不完全统计全国电商物流从业人员已经超过200万。

二、行业热点向纵深发展

(一)服务电商化

2015年9月，国务院办公厅印发了《关于线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的意见》，极大地推动了线上线下的协同发展。根据国家商务部统计，2015年上半年，我国O2O市场规模达3049.4亿元，同比增长高达80%。随着移动互联网宽带的普及，中国移动宽带(3G/4G)用户累总数约7亿户，同时各类APP在手机终端的广泛安装、二维码扫码应用的普及，让O2O端口、应用场景越来越广泛、便捷，极大推进了吃、住、行及旅游、娱乐等生活服务在线化。在送餐、家政、汽车服务、社区电商、房地产中介等领域成长起来如百度外卖、饿了么、e代驾、e袋洗、爱鲜蜂、爱屋吉屋等一批企业。但同时，我们也观察到，今年以来房屋网、爱拼车、云洗车、咚咚健身等众多初创型O2O项目的夭折，其原因主要是本身业务前景和计划的可行性不足，没有形成自我造血的存活能力。

(二)电商国际化

2015年上半年，我国跨境电子商务规模约2.5万亿元，增速30%，与中国对外贸易的低迷形成鲜明对比。跨境电子商务中，国际贸易主体的买卖双方都可以公开、透明地获取信息，同时贸易、通关、结汇、物流的便利化，优化了供应链，减少了交易环节和中间商，将中间商利润让利给消费者，实现“普惠外贸”，有助于全球价值链、贸易规则的重构。

今年3月，国务院批复设立“中国(杭州)跨境电子商务综合试验区”，发布了《中国(杭州)跨境电子商务综合试验区实施方案》，上线了“单一窗口”平台。上半年，杭州跨境电商，进出口单量、货值，均实现超100倍增长，起到示范引领作用。5月国务院发布《国务院关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》,提出大力推动跨境电子商务发展，积极开展跨境电子商务综合改革试点工作，抓紧研究制订促进跨境电子商务发展的指导意见。同时，国家出台了一系列跨境电商政策，包括允许保税备货为核心供应链基础的备货模式;“清单核放、汇总申报”方式办理电子商务进出境货物报关手续等，实现跨境电子商务从规模到质量发展，海淘“灰关”到阳光化的转型，跨境试点城市多点开花。

(三)电商农村化

2015年上半年，农村网购用户增速超40%，全年交易规模有望突破4000亿元。2015年7月，商务部、财政部联合下发了《关于开展2015年电子商务进农村综合示范工作的通知》,全国范围遴选200个示范县进行综合试点。每个县获得中央财政1000万元的资金支持，主要定向用于建设完善县、乡、村级物流体系，县域电子商务公共服务中心和村级电子商务服务站的建设改造，以及品牌和质量保障体系建设和电商培训等。

以阿里巴巴、京东、苏宁为代表的电商企业，纷纷启动了电商下乡的步伐。2014年10月，阿里巴巴集团推出了以“千县万村”计划为主体的农村战略。在阿里巴巴的带动下，包括京东、苏宁等电商平台也推出了各自的农村电子商务计划，“电商巨头下乡”已成潮流。截至2015年12月底，阿里巴巴农村淘宝已累计覆盖全国28省，超250个县布局，建成村级农村淘宝服务站点超12000个。阿里巴巴集团推出的“农村淘宝合伙人、淘帮手(村淘合伙人的帮手)”、京东推出的“乡村代理员”和顺丰速运推出的内部创业计划，未来将推动数十万计的农村居民加入电子商务创业和就业大军。

三、电子商务企业多元化发展

(一)B2B市场增速现负增长

上半年受宏观经济下行影响，B2B电商服务商营收市场整体增速出现负增长。各主要服务商中，除阿里巴巴外，环球资源、焦点科技、慧聪网等在营收和净利润两大指标上都出现了不同程度的负增长。B2B企业相继推出贷款融资、信用保障等措施以促进在线交易及增值服务的发展，但总体还处于探索期。阿里巴巴旗下一达通，提供外贸综合服务，包括通关、结汇、退税等基础服务(政务服务)和物流、金融等增值服务(商务服务);同时，还提供信用保障服务。前者强调“服务”，通过规模化创造服务红利;后者强调“信用”，通过大数据构建信用体系，逐步建立起大额外贸的跨境电商B2B平台。

(二)网络零售市场转型升级

2015年上半年中国B2C网络零售市场，天猫排名第一、京东名列第二、苏宁易购位于第三。位于4-10名的电商依次为：唯品会、国美在线、1号店、当当网、亚马逊中国、聚美优品、易迅网。各电商纷纷开拓新业务如跨境电商、农村电商、消费金融、电商物流、智能硬件等，不断最终加固自身“地盘”。网络零售市场正在从“增量”增长向“提质”增长转型升级。

(三)农产品电商寡头竞争

农产品电商形成了“两超—多强—小众”的寡头竞争格局。“两超”是两个超级网站，如阿里系网站、京东系网站，加起来占市场份额的80%以上;“多强”是顺丰优选、沱沱工社、我买网、本来生活等许多具有较强竞争力的网站;“小众”是指具有特色的网站，如社区001、天天果园、鲜码头、爱鲜峰、新疆“维吉达尼”、淘常州、芒果网等。目前，国内的冷链物流问题，仍然是制约农产品电商快速发展的瓶颈。

四、企业竞争点面结合

(一)促销常态化

2015年，电商促销活动风云迭起，“三·八”妇女节、4·18、6·18、8·18等促销不断。而6·18是上半年的“大促销”，京东、天猫、苏宁易购、国美在线等提早开启6·18年中大促电商们拉长战线在一定程度上汇集人气，吸引用户的眼球，在短期内形成“聚力”，打响自己品牌的同时，增强用户黏性，为年终冲刺准备。同时，9月国家工商总局出台了《网络商品和服务集中促销活动管理暂行规定》，对电商平台进行集中促销包括促销期限、方式和规则等进行了规定。

(二)并购整合活跃

网络零售市场持续升温，行业进入兼并整合期，巨头企业通过收购、兼并等资本投资方式，迅速对新市场、新业务领域的渗透。8月，阿里巴巴283亿元投资苏宁，获得苏宁19.9%的股份，同时苏宁将以140亿元认购不超过2780万股阿里巴巴的新发行股票，这个合作开辟了互联网企业与传统零售公司联姻的先河。8月，京东也以43亿元入股永辉超市，拥有永辉超市10%的股份，通过联合采购来强化供应链管理水平。10月，大众点评网与美团网宣布达成战略合作，双方沟通成立一家新公司，加强优势互补和战略协同。

五、消费习惯继续加速改变

根据中国互联网络信息中心(CNNIC)数据，截至2015年6月，我国网民规模达6.68亿，互联网普及率48.8%，其中，网络购物用户规模达到3.74亿人，较2014年底增加1249万人，半年度增长率为3.5%，整体网购用户增速已经放缓。

(一)购物行为从PC向移动端迁移

随着智能手机、平板电脑的普及，4G网络环境的日渐优化，电商巨头移动端的布局，用户移动购物习惯逐渐成熟。截至2015年6月底，中国移动网购交易规模达到8421亿元，在总体网购规模中占比超50%。与整体市场不同，我国手机网络购物用户规模增长迅速，达到2.70亿，半年度增长率为14.5%，手机购物市场用户规模增速是整体网络购物市场的4.1倍，手机网络购物的使用比例为45.6%。

(二)人均年度网上消费近万元

2015年上半年，平均每个网购用户在网上消费4302元，预计全年人均网购消费有望达到9000元，较2014年网购消费多支出增加近16%。

服装鞋帽仍是用户网购的主要品类，其在线消费者占整体网民的比例超75%。由于毛利高，重复购买率高，服装品类一直是网络零售主要利润来源，吸引众多电商积极投入拓展服装品类市场。目前，服装网络零售市场正由拼价格，向品质化、个性化转型。

(三)服务类网上消费呈加速趋势

机票/酒店在线预订由于其便捷的用户体验，以及企业的大力推广赢得用户青睐。电影/演出票由于其在移动端即时购买、现场自助取票的便捷性和电影市场消费需求的释放成为当前在线预订的热门品类。

(四)“双11”彰显巨大消费潜力

2015年天猫“双11”当天交易额达912亿元，同比增长59.7%，是2014年美国“黑色星期五”全美传统商场交易额91亿美元的1.57倍，并再次刷新世界最大购物日成交记录。当天，网民同时在线峰值达4500万人，无线端占68.7%，产生快递包裹4.67亿件。天猫有4万多商家、3万多品牌和600万种商品参与，参与商家较2014年增长近50%。当天，网民同时在线峰值达4500万人，无线端占68.7%，产生快递包裹4.67亿件。苏宁、银泰、北汽、首旅等千余商家，超330个城市18万家商场或门店，通过全渠道打通、用户管理、商品管理和服务、物流等方式共同参与“双11”狂欢。推出实体店试穿，扫码购买;家电最近门店配货;大家电当日送、装一体服务，实现了线上与线下共同发展。

六、电子商务发展机遇与挑战

(一)加快与传统产业融合发展

农业农村方面，大力发展农村电子商务，促进农业“小生产”与电商“大市场”的有效对接，推动农村一二三产业融合发展，带动农民增收和农村就业创业。

制造业方面，依托电子商务，推进网络化制造和经营管理，加速研发设计、生产制造、业务重组等向全球体系演进，促进产业创新模式向高效共享和协同转变，推动工业从生产型制造向服务型制造转变。

商贸流通方面，支持传统商贸流通企业与电子商务企业优势互补、资源整合，通过移动互联网、地理位置服务、大数据、O2O等信息技术创新应用，将逐步提升传统商贸流通企业服务能力，加速“互联网+流通”的转型升级。

(二)电子商务激活新兴服务业态

传统企业加大利用电子商务优化采购、分销体系，拓宽能源、化工、钢铁、药品、林业等行业电子商务应用领域，提升企业经营效率。大力支持网络租车、网上问诊、社区服务等生活服务类电子商务，不断创新服务民生方式。进一步完善政策，清障搭台，充分发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、要素配置的导向作用，带动新兴产业和新兴业态发展。

(三)从国内市场走向全球市场

积极发起或参与国际电子商务交流合作，简化境内电子商务企业海外上市审批流程和境外直接投资外汇登记手续，鼓励电子商务领域的跨境人民币直接投资。积极发展面向“一带一路”沿线国家的电子商务合作，建立政府、企业、专家等各个层面的对话机制，推动我国电子商务走出去。

经过整个行业和电商企业的不懈努力，中国电子商务得到迅猛发展，成为互联网经济的重要力量之一。在“互联网+”时代，电子商务行业新应用、新业态将继续蓬勃兴起，产品形态和服务模式将进一步融合创新，成为大众创业、万众创新的重要方向，同时成为推动中国社会经济前行的重要力量。