企业疫情防控方案及应急预案【汇总20篇】

教育局会同有关部门组织实施学校内新型冠状病毒感染的肺炎控制措施，做好在校学生、教职工的宣传教育和自我防护工作。成立汪清县教育局新型冠状病毒感染肺炎应急处理指挥部，教育局主要负责人担任应急指挥部总指挥，统一组织开展应急处理工作；

指导和督促学校认真履行职责，开展新型冠状病毒感染的肺炎的应急处理工作；

根据新型冠状病毒感染的肺炎发展形式，依法决定采取必要的措施。

领导组设组长1人，副组长4人。

组长：xx。

组长工作职责：负责疫情防控的应急处理指挥统筹工作。

副组长：xxx。

副组长工作职责：负责抓好所分管学校的疫情防控监督工作。

成员：教育局各科室主要负责人，全县各级各类学校负责人和幼儿园园长。

成员职责：科室负责人结合实施方案和应急预案，做好所管辖工作范围内的疫情防控工作，各学校负责人制定学校的疫情防控实施方案，实行每日疫情“零报告”制度，做好学生、教职工宣传教育和自我防护工作。

领导小组下设办公室，办公室设在教育局体卫艺科，主任由xxx兼任。

办公室职责：负责新型冠状病毒感染肺炎疫情防控应急日常工作，负责收集、整理、上报、传递新型冠状病毒的肺炎信息，形成阶段性及总体应急工作报告。

根据公司、厂部对新型冠状病毒疫情防控工作和疫情防控形势的要求，为确保车间能够及时、有序、高效地应对可能发生的疫情，预防和控制疫情的发生和蔓延，保护全体员工的身体健康和生命安全，制定本方案。

一、疫情防控组织机构

组 长：__

副组长：__

成 员：__

二、疫情防控工作小组职责分工

车间疫情防控工作严格执行书记、主任负责制，实行网格化管理(管理网格图见附件1)，层层压实责任。

1.罗__：全面负责车间新型冠状病毒感染疫情预防和控制工作，督促做好内部防控;负责车间职能人员疫情防控措施实施的日常检查。

2.郑__：负责车间新型冠状病毒感染的肺炎防控具体工作，负责疫情防控知识宣传工作;负责车间疫情防治宣传、信息上报工作;负责审核对外发布信息审核及舆情引导、监控;负责车间员工及员工家属离兰、返兰信息的上报工作。

3.杨__：负责个人防护用品发放及公共场所消毒药品的发放及使用指导;负责监督个人防护和突发状况下紧急处置工作。

4.李__：负责疫情防治期间现场设备维护维修工作;负责承包商人员的管理工作。

5.惠__：组织疫情防控的宣传和疫情应急处置工作;组织信息上报和稿件审核发布;组织员工生活后勤服务。

6.各__：负责督促检查本岗位控制室、生活区的消毒工作，做好记录;负责本岗位人员信息上报;负责疫情防控期间人员防护督促检查和考核;负责疫情防控期间生产运行。

7.专业技术人员：负责值班期间班组防护、消毒及个人防护的检查和考核;负责疫情防治期间生产维护和异常处置。

三、疫情防控工作要求

1.各职能人员和各班组要认真贯彻落实_，贯彻落实甘肃省委省政府和公司做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的部署要求，从维护员工群众生命安全和身体健康出发，认清疫情防控工作的极端重要性和现实紧迫性，高度重视疫情防控工作，全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控。

2.各职能人员保证通讯畅通，值班期间若发生突发事件、紧急事件或敏感疫情事件，值班人员要第一时间了解情况、第一时间采取措施、第一时间向车间主任书记上报疫情。车间主任书记立即采取积极稳妥的应对处置措施，把疫情防控工作落细落实落到位，并在接到报告后第一时间向厂部报告。

3.车间在疫情预防和控制期间，不再组织集体性活动。不再集中召开工作联络会议，生产需要安排事项由专业副主任及时与岗位负责人沟通协调。

4.车间值班人员要认真落实值班值守责任，值班期间督促各岗位人员认真做好控制室通风、消毒，操作台消毒，以及个人防护用品使用、体温检测等工作，并督促做好相应记录;疫情防控期间车间值班人员要及时了解当班员工身体状况，并向厂部值班汇报本车间疫情防控情况;车间领导严格执行领导干部带班制度，对岗位上出现的情况及时掌握、及时处置。(汇报流程见附件2)

5.新型冠状病毒感染肺炎疫情实行“零报告”，各岗位负责人每天10:30之前，在车间设备管理群报告本岗位人员出行及健康状况，刘乘雨收集整理，最后由书记于11:00之前上报厂部(若有感染人员，同时报送感染人员姓名、性别、年龄和预估接触人群，感染人员以医院诊断为依据;信息上报时间遵守上级要求)。

6.车间工会、团支部要加强舆论引导，及时宣传有关预防措施，压紧压实责任，确保广大员工掌握疫情防控的正确方法、准确信息，引导员工不造谣、不信谣、不传谣，避免造成恐慌，坚决维护社会大局和谐稳定，确保广大员工度过一个安定祥和的新春佳节。

7.全体员工正确认识并遵守当前公共场所疫情预防和控制所采取的措施,不服从管理造成影响的，执行上级考核(处罚)。

四、疫情防控实施细则

(一)总体要求

1.全体员工遵守治安保卫部入厂要求，佩戴口罩、出示证件等;

2.认真落实值班值守责任，执行领导带班和周六周日值班制度，确保倒班员工“班班见领导”。带班期间不得饮酒，不得离开兰州市区，保持通讯畅通，带班期对岗位上出现的情况及时掌握、及时处置、及时上报。将防护措施落实情况检查纳入值班职责，厂、车间两级值班人员要加强对值班期间控制室及员工防护措施落实情况的检查，并在值班记录本中做好记录，办公室每周对值班职责履行情况进行一次检查通报。

3.当班期间，认真执行每班两次测量体温并做好记录的规定;员工进入办公及生产经营场所应接受体温检测。若体温大于等于37.3℃，不得进入工作场所，按规定进行居家观察或集中观察。必要时，到医院就诊.

4.工作期间全体人员应佩戴口罩，做好本岗位消毒工作;

5.上岗后各岗位员工应进行操作室及相关工作场所的消毒工作，中控室、操作室、外操间、值班室等重要生产区域每班消毒一次，强化通风;在对操作键盘消毒时，防止引起误动作。上述区域严禁外来人员进入。办公电话、电脑键盘、鼠标等，每日用75%酒精擦拭2次。使用频繁的，擦拭可增加至4次。

6. 在班组交接班过程中，参加人员应全员佩戴口罩;与非本班组人员交流必须佩戴口罩并保持一米以上距离;

7.非本班组人员(含两级值班人员)进入控制室应主动接受体温检测，当班人员做好记录;

8.岗位交接班记录按照车间要求记录现场消毒、体温检测及学习情况。

9.严格执行顶替岗要求;

10.按照“谁建群、谁负责”原则，由工会牵头，做好车间干部员工个人微信、微博、抖音、快手等自媒体管理;

11.严格把好审核关，开展疫情防控期间宣传报道工作，利用车间微信群等自媒体，加强宣传引导，做好个人卫生防护知识宣传;

12.每日填报车间《作业场所新型冠状病毒感染肺炎疫情防控措施落实情况表》，做好车间离兰、返兰员工的信息收集及报送工作，确保信息准确无误。

13.严格实施外防输入策略，及时掌握员工流动情况。对进入或返回人员，按照兰州市政府规定做好健康管理，积极配合做好核酸检测及流行病学调查工作。

14.引导员工分流乘坐电梯，乘坐人数不超过电梯轿厢最大容量的50%。

(二)节后返岗员工：

1.车间严格执行出省员工“一对一”联系制度(罗全君联系韩云辉、郑长龙联系赵琦、李虹学联系李广杰、杨卓锋联系姜宝);

2.外出返回上岗人员应主动报告返回时间、路线、方式和身体状况，决不允许缓报、瞒报、漏报;

3.外地返回员工要严格落实地方政府防疫要求，必要时可采取隔离措施。来自省内外低风险区的，进行信息登记、健康监测，不需要居家隔离;从省内外中风险区来兰返兰入厂人员，能够提供健康证明的，进行信息登记、健康监测，不再居家隔离;不能提供健康证明的，单人单间居家隔离或到指定的集中隔离点隔离14天;从湖北等省外高风险区来兰返兰入厂人员，必须单人单间居家或到指定集中隔离点隔离14天;已治愈的新冠肺炎患者出院后需居家隔离医学观察14天。

4. 做好进京人员管控，坚决杜绝未治愈的确认病例、未排除的疑似病例、未解除隔离医学观察的密切接触者、未解除居家隔离医学观察者、治愈出院仍在隔离观察者和14天内有发热、咳嗽等相关症状者“六类重点人员”进入北京;原则上取消赴京公务等各类活动，严格管控员工及员工家属因私进京，要做好相关政策宣传及暂不赴京的劝解工作，因公或因私确需要进京的，填写《员工及家属进京审批表》，经公司总经理审批后方可进京。

5.进一步加强境外返兰来兰人员的管控，各单位要全面排查拟近期从境外返兰来兰的员工和家属，按《兰州石化境外拟返兰来兰人员信息登记表》做好登记。对于排查出的拟近期入境来兰返兰人员，单位要确定专人跟踪联系，入境行程确定后第一时间填写《归国人员及家属情况调查表》向石化厂疫情防控领导小组办公室报告，并督促回国员工及家属严格执行向街道(乡镇)、社区(村)报告、居家隔离和集中隔离观察等政府的相关规定。之后根据情况的更新变化，动态填报《归国人员及家属情况调查表》，向疫情防控领导小组办公室报告。

6.按照《关于启用甘肃省企业疫情防控动态监测平台的通知》要求，所有员工建立和应用疫情防控监测平台，实行动态管理。

7.主要领导要认真履行领导职责，坚持“谁主管、谁负责”，一旦发生管控不严、执行不到位的，或者对擅自返京赴京瞒报、谎报、缓报的，将依纪依规严肃追究责任。

8.出现发热(体温超过37.3℃)等异常表现第一时间就近到医疗机构就诊，每日通报防护情况;

9.居家隔离人员符合上岗条件后方可返岗工作，车间建立返兰人员信息档案。

(三)会议管理

1.减少会议数量，特别是现场会议数量。提倡召开电话、视频会议。确需召开的现场会议，要减少人数、压缩时间，参会人员间隔1米以上，并全程佩戴口罩。

2.会议时间每超过1小时，要通风1次。会议结束后，对场地、设施等实施消毒，茶具用品等要用开水浸泡消毒。

3.加强对会议服务人员健康观察与跟踪，会议服务人员在服务过程中必须戴口罩，杜绝带病上岗。

(四)外来人员(供货商)管理：

1.原则上严禁非本车间人员进入各装置和办公场所;

2.因工作需要确需进入装置的，应持公司业务主管门确认符合进入厂区相关证明;

3.外来人员管理按照谁接待谁负责的原则落实，外来人员应佩戴口罩并接受体温检测正常后方可接待，同时尽量减少接待时间，接待过程双方应全程佩戴口罩，做好外来人员登记工作!

4.需临时进厂的供货商、提货商、承运商、技术服务等业务关联方人员，加强入厂前检查，检测体温合格、佩戴口罩后，方可进入;按照谁审批谁负责的原则，做好审核登记，明确限定的固定活动区域及行动路线。

5.其他外来入厂人员，必须测温合格、佩戴口罩。入厂教育方式尽可能采用视频播放和自学的方式。

6.所有复工项目，均应成立疫情防控工作小组，编制施工作业现场疫情防控方案，配齐口罩、消毒液等疫情防控物资。

7.加强人员健康管理，全面排查施工作业人员返程、隔离、复工等情况，掌握人员动态信息，严防传染源输入。

8.规范垃圾收集处理，加强垃圾箱清洁，定期进行消毒，设置口罩专用回收箱，及时收集并清运。

(五)活动管理

1.严禁举办大型聚集性活动，减少一般性活动。

2.确需举办的外事来访等活动，应严格控制人数、压减活动时间。活动人员应全程佩戴口罩。活动结束后，对活动场所实施消毒。

(六)车辆管理

1.员工应尽量减少乘坐公共交通工具，提倡乘坐私家车或公司通勤车等方式上下班。

2.通勤车辆每日定时消毒，车辆行驶过程中保持通风良好，每次发车前和收车后要对座椅、车门、扶手杆(拉环)、地面、玻璃等易接触部位进行全面清洗消毒。

3.乘坐单位通勤车，上车前，要测量体温，严禁带病坐车。乘车期间司乘人员必须佩带口罩，不佩带口罩的乘客不得乘坐。严禁非本企业员工乘车。

4.公务用车内部及门把手每日进行常规消毒。使用时，实行“一出行一消毒”。消毒宜用75%酒精擦拭。

一、对发生触电事故的应急响应和救援

1、低压电触电事故

作业人员(伤者)在接电源时，因操作失误，加之漏电保护器失灵，致使发生触电事故。附近的工友(参演人员)发现后，(参演人员)立即跑到二级配电箱处将电箱内的隔离开关拉下，使(伤者)脱离电源;(参演人员)则跑到办公室报告。现场救护人员得知有人员受伤后，立即准备好药箱、担架，迅速赶到事故现场，对伤员进行现场处置，伤员经过现场急救后，被抬上担架，由现场准备的汽车送往附近医院进行进一步医治。

2、高压电触电事故

作业人员(伤者)在转运长钢管时(用竹竿代替)，不慎与外电线路的高压电裸露部分相接触，发生触电事故，且“钢管”压在身上。附近的作业人员(参演人员)发现后，用竹竿将“钢管”挑开，同时用通讯设备(手机)“通知”供电部门、120、119进行外部救援以及通知现场救护人员进行现场急救。现场救护人员到达事故现场后，将伤员平卧在地面，迅速将其身上妨碍呼吸的衣领、上衣、裤带解开，并将触电者口腔妨碍呼吸的食物、脱落的牙等物取出，以防堵塞呼吸道，用所掌握的急救方法(胸外心脏挤压法)对伤员进行救护。适时“110”人员(模拟人员)、“120”(模拟人员)人员到达事故现场，“110”人员(模拟人员)立即设立警戒线、及时疏散周围群众;“120”人员(模拟人员)在现场救护人员的协助下，对伤员进行检查后，送往医院进行进一步医治。

二、物体打击造成人员受到伤害时

对事故现场伤员的初步处理作业人员(伤者)在脚手架下方作业时，被上面掉下来的“砖头”伤及头部和手臂，现场救护人员(参演人员)接到通知后，迅速赶扑事故现场。首先对伤员的伤口进行清洗：用清水冲去覆盖在伤口周围皮肤上的污物。其次进行止血：A用纱布、绷带将经过清洗后的头部伤口包扎好;B、用压脉带将手臂受伤处上方的动脉压紧，再将伤口进行包扎。最后，用担架将伤员通过运输工具(汽车)送到就近的医院进行进一步医治。

三、演练评价：

这次应急演练同时也反映出许多存在的不足：

演练评价：

本次演练是成功的，体现出公司各级领导、各职能部门、项目部以及员工对演练的高度重视。事前，组织这次演练的安全科事先编写了“安全生产事故应急预案演练方案”，并对大家作了演练的目的和意义的宣讲;演练中，所有参加人员都比较认真，特别是扮演“伤员”的几位同志，表现相当出色。公司政工部的同志，在现场跑前跑后，真实地记录下了公司这次“安全生产事故应急预案”的演练过程。

公司管理者代表、公司员工代表对本次演练作了总结，对参演人员的认真态度表示了肯定。

这次应急演练同时也反映出许多存在的不足：

1、由于是第一次进行预案的演练，个别人员不够严肃、组织经验欠缺、临场反映不够、未及时通知(也未考虑到)附近的相关方人员，以至于产生不必要的误会。

2、外部支持单位的联络方式未在预案中反映出来，不为救援人员知晓。

3、个别救护人员对救援器材的使用不熟悉。

4、预案中配备的应急救援器材如药箱内的药品准备不够。

纠正和预防：

1、认真作好本次预案演练的总结工作，积累经验教训。

2、加强对应急救援人员责任心的培养和救护能力的培训。

3、积极作好内外部的沟通、协调工作。

4、在“预案”中及时补充完善外部支持单位的联络方式。

应急演练不光是为认证而演练，同时也是我们今后工作中处理突发事故、事件的能力的演习，使我们在今后如有紧急情况发生时，不至于手忙脚乱，而是冷静对待，做到应急救援工作有条不紊的进行，有效的降低和避免人员伤亡和财产的损失。

为进一步加强突发疫情舆情处置工作，正确引导、妥善处置突发疫情舆情，最大程度地避免、缩小和消除因突发公疫情造成的各种负面影响，结合我校实际，特制定本预案。

(一)第一时间原则。突发疫情发生后，做到第一时间监测、收集、研判舆情发展走向，及时上报上级教育主管部门舆情动态，为应急处置提供第一手资料；

在上级教育主管部门的指导下，在第一时间对外发布准确信息并慎报原因，情况较为复杂的舆情信息，在事态尚未清楚、但可能引起公众评议猜测或随意解读时，根据具体调查情况，再作后续详细发布，牢牢掌握信息发布的主动权、事件处理的舆论主导权。

(二)全局利益原则。在处置突发疫情负面舆情信息时，坚持以维护教育形象和社会大局稳定为目标，把群众利益、大局利益始终放在优先位置。

(三)口径一致原则。在对外信息发布中，做到步调统一、口径一致、权威发布，避免说法不一、自相矛盾，造成于己不利的后果。

(四)疏堵结合原则。注意把握对外信息发布的分寸和节奏，尊重事实，循序渐进，充分满足公众的知情权；

正确引导和利用网络传媒，在公开透明发布信息的同时，及时删除各类可能造成重大负面影响的谣传信息。

(五)协作协调原则。充分发挥舆情处置工作领导小 组团队协作、上下沟通、左右协调的作用，牢牢把握正确的舆论导向，形成强大的工作合力。

根据突发疫情舆情的性质、规模、发布平台级别和影响力，舆情分为一般(ⅲ级)、较大(ⅱ级)、重大(ⅰ级)三个级别，分别用黄色、橙色、红色表示。

ⅲ级(黄色):指在日照市内的网络、广播、电视、报刊等媒体发生的负面舆情，事件性质较为严重，影响范围较大。

ⅱ级(橙色)：指在山东省内的网络、广播、电视、报刊等媒体发生的负面舆情，事件性质恶劣，影响范围大。

ⅰ级(红色)：指在国家级网络、广播、电视、报刊等媒体发生的负面舆情，事件性质恶劣，影响范围极大。

成立xx区xx小学突发疫情舆情处置工作领导小组。

组 长：

副组长：

成 员：中层教干、级部主任 职责：

(1)领导和指挥全校突发疫情舆情处置工作；

(2)根据突发疫情舆情发生、发展、衍变情况，适时启动本应急预案，召集各相关成员协同开展处置工作；

(3)组织收集、跟踪舆情信息，及时向上级教育主管部门 报告情况；

(4)在上级教育主管部门指导下，通过正规权威媒体适时适度发布真实消息，解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论；

(5)根据事件进展情况，及时向上级教育主管部门汇报，并联系卫生防疫、医院等相关单位，共同做好突发疫情的舆情处置工作；

领导小组下设办公室，xx同志兼任办公室主任，具体组织实施突发疫情舆情处置工作。

职 责：

(1)负责做好全校突发疫情舆情处置的上传下达、组织协调、信息传递等工作；

(2)负责舆情事件处置相关信息的统稿、发布工作；

(一)舆情监测

由学校办公室牵头，会同学校各职能科室，建立健全日常值班带班工作机制，认真履行信息收集工作职责，每日实行定时搜索、收集涉及我校突发疫情应急处置的负面舆情信息。

(二)预警工作

学校办公室要切实加强日常信息调查研究，做到动态监测，详实记录，及时收集各级涉及我校突发疫情应急处置负面舆情信息，立即上报突发疫情舆情处置工作领导小组。

(三)预案启动

领导小组依据舆情信息的来源、性质、规模、发布平台级别和影响力等指标，及时提请上级教育主管部门发布预案启动指令。应急响应及其响应级别命令发布后，领导小组要迅速启动联动机制，立即组织开展舆情处置工作。

舆情事件发生后，及时启动舆情处置相应级别应急响应和处置机制，疫情事件发生后，学校突发公共事件舆情处置工作领导小组及时向上级教育主管部门报告舆情，并明确工作要求，建立各项工作机制，落实人员责任，迅速开展应急处置工作。

重大处置工作结束后，舆情处置领导小组对疫情事件发生、发展和舆情应对处置进行总结评估，总结成功经验，分析存在问题和不足。

1.建立健全信息网络体系，确保信息畅通。

2.加强常识宣传，提升信息捕捉、信息分析、信息研判、信息处置水平，最大限度消除因伪舆情泛滥、歪曲事实真相而造成形象受损、社会不稳定等负面影响。

3.加强干部职工培训力度，利用典型舆情处置案例，对干部职工进行教育培训。

1、南门值班人员要坚守工作岗位，对公司辖区的重点要害部位进行24小时视频监控。

2、南门值班人员通过监控发现火情及接到火警电话后，应立即开启消防泵远程控制系统，并电话通知保卫部领导，节假日通知公司值班领导。

3、如有火灾发生，应根据火情，立即拨打“119”报告消防部门，并将信息反馈值班领导，同时进行灭火及疏散工作。

4、值班领导根据火灾情况，调集有关人员启动灭火和应急预案。

1、为使灭火和应急疏散预案顺利进行，保卫部应加强日常性检查，确保消防通道畅通。

2、公共聚集场所（职工食堂、宿舍）应保持消防通道畅通，出入口有明显标志，消防通道及安全门不能锁闭，疏散路线有明显的引导图例。

3、火灾发生时，保卫人员应迅速赶赴火场，指挥人群有组织地疏散。

1、当火灾发生时要沉着冷静，采用适当的方法组织灭火、疏散。

2、对于能立即扑灭的火灾要抓住战机，迅速消灭。

3、对于不能立即扑灭的火灾，要采取“先控制，后消灭”的原则，先控制火势的蔓延，再开展全面扑救，一举消灭。

4、火场如有人受到围困，要坚持“先救人，后救火”的原则，全盘考虑。

5、火场扑救要采取“先重点，后一般”的原则。

6、火灾扑救要服从火场临时指挥员的统一指挥，分工明确，密切配合，当消防人员赶到后临时指挥员应将火灾现场情况报告消防人员，并服从消防人员统一指挥，配合消防队实施灭火、疏散工作。

7、火灾扑救完毕，保卫部门要积极协助公安消防部门调查火灾原因，落实“三不放过”原则，处理火灾事故。

1、所有参加灭火与应急疏散工作的部门领导、工作人员应打开通信工具，确保通讯畅通。

2、仓储管理部通知值班电工在火场待命。

3、保卫人员在现场及时救治火场受伤人员，必要时与地方医院联系救治工作。

4、保卫人员对被抢救、转移的物资进行登记、保管，对火灾损失情况协同有关部门进行清理登记。

为展现公司日新月异、蓬勃发展的良好风貌，增进友谊、增强凝聚力，公司决定举办20xx年度总结表彰暨20xx年迎新年会，以此来答谢各位员工一年来辛勤的工作与默默付出。

融合梦想 努力超越!

1、对______年公司发展成绩总结，以及制定______年公司总体规划，包括新年度计划、方向、目标等。

2、加强员工之间的交流，增强团队协助的意识，提升公司的综合竞争能力。

3、表彰优秀，通过奖励方式，调动员工积极性，鼓励大家在新的一年，工作都有出色的表现。

4、丰富员工生活，答谢全体员工一年以来付出的辛勤努力。

5、让员工充分的展现自我，在年会的过程中认知自我及对企业大家庭的认同感。

6、加强领导与员工之间的互动，让我们在同一舞台共同交流、联欢。

1、年会策划及准备期(______年______月______日至______月______日)：

本阶段主要完成年会策划方案、通知发布、会场选址、节目收集，节目报名截止日期______月______日。

2、年会协调及进展期(______年______月______日至______月______日)：

本阶段主要完成节目筛选、节目安排表、节目道具、礼品物品的确认及采买。

3、年会倒计时期(______年______月______日)：

本阶段主要完成主持人、节目单等全过程确定。

4、年会正式演出时间：______年______月______日______至______。

活动地点：x x x x 酒店，提前20天预定酒店并协商好年会场地等各项内容。

参会人员：公司股东和高管、公司研发全体员工、分公司全体员工、工厂全体员工，约300人。

组织形式：由公司年会工作项目组统一组织、执行。

组 长：______

副组长：______

副组长：______

副组长：______

主持人：______

以部门或以中心为单位选送节目，也可以跨部门合作选送，各部门选送的节目以“自编自演、内容丰富、全员参与、精彩火爆”为宗旨，要求气氛活跃、有声有色。节目内容可包括：各类游艺、小合唱、各类特色节目(如小品、相声、舞蹈、独唱、诗歌朗诵、哑剧表演等)等。

年会节目报名方式：邮件报名、电话报名、现场报名。

报名联系人：______ 联系方式：______ 邮箱：______

节目编排

为了使公司年会保质保量完成，节目选送之后要求进行定期彩排，以达到预期效果，在年会进入倒计时阶段需要进行三次整体彩排。

1、排练时间：______年______月______日——______年______月______日期间的下班后。整体彩排为______年______月______日——______年______月______日期间;

2、排练地点：________________________;

3、年会节目确定后，年会工作项目组会分别跟踪节目的排练效果同时进行审核，并解决遇到的问题，若解决不了，及时上报;

4、歌曲舞蹈类节目所需背景音乐自备，并拷贝一份至年会工作项目组，在年会节目正式演出时使用，若如未能提供，耽误演出和影响效果，项目组概不负责，请参演人员一定切记;

5、参演所需服装或道具向年会工作项目组申请费用自行租赁;

6、主持人参与节目顺序的编排，并组织串台词。

与会公司领导的安排：

1、提前告知领导年会的具体时间和地点以及致辞准备和颁奖顺序安排;

2、领导及其家属座位的安排;

3、迎接及引导入座。

与会嘉宾的邀请与安排

1、前期与领导确认是否有嘉宾参会，年会开始前5天与嘉宾确认行程安排及能否参加，晚会当天再次确认嘉宾能否准时参加;

2、嘉宾胸花的准备;

3、嘉宾的迎接与引导入座。

会场布置与酒店协调

1、负责人应提前4小时(或更早)到酒店与酒店负责人协调会场布置事项安排;

2、请酒店人员帮忙配合摆放公司领导和嘉宾的座位;

3、年会舞台背景搭建、现场装饰布置、横幅悬挂，入口醒目地方张贴员工座次表;

4、请酒店配备一名专业音响师和多媒体操作员。

与会人员的安全返回

1、领导和嘉宾，公司包车和自驾车。

2、员工，公司包车。

可能出现问题及解决方案

1、路上堵车

◆可提前2-3个小时出发，避开高峰期。

2、公司领导或嘉宾迟到

◆尽量提前去接，若迟到可先开始节目。

3、音响设备故障

◆提前调试好设备保证运转正常，若出现故障及时联系酒店专业音响设备维修人员排除故障。

4、出现醉酒

◆通知其家人、朋友或找专人陪护送回休息。

年会整体分为五个部分：领导致辞、优秀员工表彰、节目表演、幸运大抽奖、年会聚餐。抽奖环节会在节目表演当中穿插到进行。

领导致辞

1、播放暖场音乐，员工签到入席，查看各自座次表;

2、公司领导及嘉宾入席;

3、开场舞蹈;

4、主持人同时登场，开场白，简单介绍本次年会的五个部分，欢迎到场嘉宾;

5、董事长致辞。

优秀员工表彰

1、此项工作由人力资源部统筹安排，确认各部门人员名单以及具体奖金金额，此项费用不在整个年会预算之列;

2、公司本年度优秀员工评选活动最迟在______之前确定获奖类别及人员名单;

3、提前整理好优秀员工简单介绍，做好ppt，在主持人宣读获奖时投影展示;

4、工作人员提前准备好证书和奖金，颁奖领导和所有获奖员工准备上台，同时奏颁奖曲(此环节有会务组成员提前将获奖员工安排到舞台一侧)，依次颁奖;

5、颁奖结束后所有获奖人员与公司领导合影留念;

6、获奖感言，人力资源提前通知，建议放到总结会议上。

节目表演

1、主持人串词，将节目起到承上启下的作用;

2、节目单确定后，主持人按照事先串好词的节目单顺序依次进行;

3、公司领导对节目进行评分，具体评分表在节目开始提前发放;

4、主持人宣布节目评选结果;

5、节目评选分为最佳人气奖，最佳表演奖，最佳创意奖等，每个节目奖励现金分别为______元、______元、______元;

6、领导颁奖后，所有演员与颁奖领导合影，表演节目环节结束。

幸运大抽奖

1、此环节穿插到节目表演当中，由工作人员提前将抽奖号码发放和收集到位，抽奖号码每人一个(一式两联)，按照顺序发放;

2、共设立四个奖项。奖品价值设立，一等奖______元一名;二等奖______元二名，三等奖______元三名，鼓励奖______名，奖品为等值物品;

3、抽奖形式采取随机抽取的形式，由公司领导进行抽奖，顺序由低等至高等，当场凭抽奖号码兑奖，如当时人不在现场，取消奖项资格，重新抽取，直到抽取完毕，一等奖由公司______抽取;二等奖由______抽取;三等奖;鼓励奖。兑奖同时，音响师播放比较激情的音乐，调节现场气氛;

4、所有抽中奖品的员工需当场表演节目一个，抽奖领导和中奖者合影留念;

5、抽奖结束后，主持人宣布活动结束，邀请______致祝酒词, 宣告聚餐开始;

6、会务组进行会场清理，我司设备等尚可使用的办公及装饰用品归位装车。

年会聚餐

1、地点：与节目表演场所在同一地点。时间：______开始;

2、员工入场时餐桌上摆放好瓜子、花生、糖果、边吃边看演出;

3、在节目表演结束前十分钟与酒店负责人进行沟通，准备上凉菜;

4、明确桌长姓名和职责(调节气氛，保证员工安全)可让主持人在台上明确;

5、______祝酒词结束后聚餐开始。

全体起立，共同举杯，共同祝愿公司明年勇创佳绩，硕果累累。聚餐中间如有临时增加的节目主持人可灵活掌握。员工借助气氛相互祝酒，领导与员工相互祝酒，烘托气氛，表现公司业绩蒸蒸日上的势头。

聚餐结束，整个年会结束。

1、提前确认年会现场舞台大小，按照其尺寸制作活动横幅和背景板。

2、提前采购年会所需的物品;

3、会场需提前布置，包括布置公司领导和嘉宾入座位置和姓名台卡;

4、时间的把控，主持人应注意好时间的把控，避免时间控制节点远远超出原计划的预定时间;

5、会务人员的工作安排，年会的具体工作会细化分解到相关责任人，确定每一项工作的负责人，例如：现场灯光及音响的调试、舞台及场地的布置、物品的采买与运输、酒店与用餐普的提前预定等等，中间如若出现什么问题需及时解决;

6、严禁酒后闹事，如若发生，公司将追究事故责任人。

一、总则

(一)目的

为了及时、有序、高效、妥善地处置有可能发生在城区集中供热系统的安全事故，保证安全、稳定和连续供热，保护公众生命财产安全，最大限度地减轻损失，维护社会稳定，支持和保障经济发展，特制定本预案。

(二)工作原则

1.统一领导，分工协作。在市政府统一领导下，明确部门与供热企业的职责，依法确定应急工作程序，有效地处置突发事件和紧急情况。

2.编制依据。依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《山东省突发事件应急预案管理办法》、《山东省供热管理办法》等有关法律、法规和规章编制本预案。

3.适用范围。本预案适用于城内供热系统发生的突发事件，具体包括：

(1)供热生产安全事故包括重大设备设施事故、重大锅炉、压力管道安全事故、重大火灾事故等;

(2)煤炭供应紧张影响正常供热;

(3)因企业自身难以解决的问题造成区域停供或大面积停供。

二、组织指挥体系与职责任务

市政管理部门负责拟定本区城市供热系统突发事故应急预案，报市政府批准后组织实施;供热企业负责制定本企业范围内的供热系统突发事故应急预案。

(一)指挥小组组成及主要职责

指挥小组组成：

组 长：市政管理局局长

副组长：市政管理局分管领导

成员：供热管理办公室主任、安全管理办公室主任、金安热电有限公司经理、恒阳热电有限公司经理、金泰热力有限公司经理、大众热力有限公司经理、华暖热力有限公司经理、暖到家热力有限公司经理、晨旭热力有限公司经理、龙城热力有限公司经理、春宇供暖有限公司经理、大源热力有限公司经理、鑫诚热力有限公司经理、正大热力有限公司经理、泓利热力有限公司经理、津源热力有限公司经理、华龙热力有限公司经理。

指挥小组下设办公室。当发生城市供热突发事故时，指挥小组成员必须迅速到达指定岗位，指挥小组成员未在市内或有特殊情况不能到岗的，由所在单位同志按职务排序递补。

指挥小组电话：

各供热企业抢险电话：

金安热电有限公司6565015;恒阳热电有限公司6095710;金泰热力有限公司6125089;大众热力有限公司6325087;华暖热力有限公司6126126;暖到家热力有限公司6071778;晨旭热力有限公司6076119;龙城热力有限公司6129999;春宇供暖有限公司6055220;大源热力有限公司6175118;鑫诚热力有限公司6357888;正大热力有限公司6212906;泓利热力有限公司2162086;津源热力有限公司6116158;华龙热力有限公司6162008。

(二)指挥小组主要职责

1.领导和协调城市供热系统重大事故应急工作，妥善处置重大事故和应急响应期间的重大问题，制定切实应急方案，尽快恢复正常供热;

2.贯彻国家、省、市政府应急工作方针，根据市政府应急工作原则和方案，拟订城市供热系统重大事故应急预案，组织市政管理局有关科室和各供热企业对事故发生地进行技术支持和支援;

3.及时了解掌握城市供热系统重大事故情况，根据情况需要，向市政府报告事故情况和应急措施的建议;

4.负责城市供热系统重大事故应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、上报;

5.组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作;

6.部署市政府交办的有关工作;

7.城市供热系统重大事故应急的其他有关重要事项。

(三)指挥小组办公室组成及职责

1.指挥小组办公室设在市政管理局，办公室主任由分管领导担任，副主任由局供热办主任、安全办主任担任，成员由指挥小组成员单位的联络员组成。

2.指挥小组办公室主要职责是应急响应时，负责指挥小组正副组长、成员单位的联络，及时传达指挥小组的指示。负责收集情况，提出报告和建议;及时传达和执行市政府的各项决策和指令，并检查和报告执行情况;负责与其他部门的联络。

(四)指挥小组成员单位的主要职责

1.供热管理办公室根据指挥组的指示，组织城市供热专家赴事故发生地协助供热应急工作;指导事故发生地相关职能部门开展城市供热设施的应急检修、抢险、排险，快速修复和恢复重建等工作;按照指挥组的指示，组织专业技术力量对事故发生地进行对口技术支援;负责核实上报的供热系统情况;组织事故调查。

2.安全管理办公室负责与市政府应急机构及有关部门的联系，及时了解最新信息，保证指挥小组正副组长及时参加市政府的有关会议;负责安排指挥小组办公地点并通知指挥小组成员参加小组会议;审查供热系统重大事故的信息报道稿件，编制城市供热系统重大事故情况简报;组织全市供热应急知识的宣传教育;负责组织应急响应期间的新闻发布工作。

3.各供热企业根据国家、省有关法律、法规、规定和市政府、市政管理部门制定的抢险应急预案，结合本企业具体情况，制定科学的、切合实际的抢险应急预案。健全抢险组织机构，成立抢险队伍，配备必要的仪器机具，交通通讯工具，并定期组织演练。对热用户开展事故应急知识宣传，及时向有关部门报告事故情况。

三、危险目标的确定及评估

(一)、管道爆裂，引起大量热水泄漏;

(二)、锅炉、压力容器爆炸及引起的火灾;

(三)、供热用煤短缺，引起大面积停暖。

四、突发事故报告和现场保护

(一)突发事故发生后，事故单位应按照有关规定，立即上报应急领导小组。应急领导小组第一受理人必须在10分钟内将情况上报应急领导小组办公室，情况紧急时，可直接报副组长或组长。对可预见的影响供热运行的事件，需提前20天以书面形式报应急领导小组办公室。

(二)事故报告包括下列内容：

1、事故发生的时间、地点、伤亡人数;

2、事故原因的初步判断、简要经过;

3、已经采取的救助措施和救助要求;

4、事故报告单位人员通信联络方式。

(三)供热管理办公室应立即赶赴现场，搞好现场保护，维护好现场秩序。因排除险情、抢救伤员和财产等原因，确需移动物品时，需做出标记和详细记录，并拍好录像，最大限度地保护现场、保留痕迹和物证。

五、应急处置

(一)基本应急。发生突发性重大事故时，应本着控制-报告-抢险的原则进行，并采取以下应急措施：

1、接警者(或发现事故者)首先应采取有效措施制止事态扩大，并迅速向热源单位、部门负责人及供热企业应急办公室报警，供热企业应急办公室迅速向应急领导小组办公室报警;

2、接到报警后，应急领导小组成员及供热单位各专业抢险队立即赶往事故现场，开展应急救援工作。

(二)扩大应急。当事故发生为特别重大时或超出本级预案处置能力时，应急领导小组应立即向市政府报告，请求支援，利用全市各种资源实施应急处置。

(三)应急结束。突发事件已经得到控制，重大险情已经排除，处置工作已基本完成，善后工作已有序展开，无事故发生，应急处置工作即告结束。

六、后期处置

(一)事故发生后，应急领导小组办公室应立即组织开展恢复重建工作，尽快恢复供热，保障城区正常的生产生活秩序;

(二)事故发生后，应急领导小组办公室应组织供热方面的专家和有关人员对事故进行调查，查明原因，落实责任，制定防范措施，并将调查报告应急领导小组。

(三)应急领导小组办公室应当对应急处置工作进行总结，总结经验，吸取教训，对责任事故，必须找出管理上的薄弱环节，提出整改意见和措施。

七、应急保障

(一)通讯保障。应急领导小组成员应保持24小时通讯畅通，确保本预案启动时与有关部门及现场工作组之间的联络。

(二)应急队伍保障。供热管理办公室要组织建立供热企业的专业抢险队伍，按照事故性质成立蒸汽泄漏抢险队、管道爆裂抢险队、电气事故抢险队等事故抢险队，由应急领导小组统一调配使用，抢险队工作人员不少于10人，其中每支抢险队中的专业技术人员不少于3人。

(三)物资保障。供热企业应提供本单位供热设施设备情况，储备常用备件。各专业抢险队要配备应急救援物资，包括通讯工具、照明设备、通风机、切割机、防毒面具、灭火器材、电焊机、隔热服、应急救援车辆等，并按规范要求储备相应燃料。并加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效，并及时予以补充和更新。

八、附则

(一)应急演练。应急领导小组每年要结合往常供热事故情况，组织对供热企业的应急预案进行全面检查。检查内容包括：抢险队人员、设备、设施配置情况;抢险队反应能力及业务技能情况;企业安全生产事故领导小组抢险指挥能力、业务技能;设备、设施、配件、材料准备情况以及预案可行性等有关情况。供热企业每年都要针对各类事故定期组织4支抢险队进行救援抢险演习。

(二)建立健全安全责任制。供热单位要牢固树立防大灾的意识，加强对重点部位、岗位、设备设施的检查，防止锅炉、汽机、发电机组、管道、换热站等方面发生重大事故。要明确本单位危险源并建立档案，加强重点部位的巡检;建立并完善值班、检查、例会等各项制度，实行24小时值班，保持与应急领导小组办公室的联系，保证信息能够及时上传下达。

(三)预案管理。应急领导小组应根据需要和演练情况，及时对《预案》进行修订和完善。

1.1公司成立以主要负责人为租长，副厂长、总工为副租长，各部门负责人为租员的领到小租，全面负责传染性疾病疫.情作。

1.2复工前领到小租负责安排储备红外测温仪、75℃酒精/84消毒液、喷雾器、防护口罩、应急交通车、应急药品等防疫人防技防物资，并提前规划好隔离观察室。

1.3领到小租应针对染性疾病事件的现场应急处置和应急救援工作制定传染性疾病应急预案，并提前发送到各部门学习。

1.4各部门负责人需在复工前提前统计各自人员预备到岗情况并汇总报告到办公室，办公室汇总上报领到小租便于工作安排；部门负责人应先行对本部人员情况进行摸底了解，对于有发热、咳嗽等症状的员工应通知其延迟到岗（至少痊愈后三到五天内无异常）。

2、复工后管理

2.1复工第一天进行全员健康排查，所有员工进入公司前必须佩戴口罩接受门卫红外测量体温，检查合格准予入厂；体温超过37.3℃禁止入厂，并由领到小租安排专人送至就近医院治疗并安排在厂外职工宿舍隔离室进行隔离观察，症状如无减轻立即送往指定医院发热门诊就诊并上报；开车进厂的员工，所有车辆进厂时需要先进行车辆消毒处理方才进厂。

2.2外来人员、访客进入工厂前必须佩戴口罩并接受门卫红外测量体温，门卫负责记录体温，检查合格经领到小租同意方可入厂；体温超过37.3℃禁止入厂，并报告公司对接人予以劝返；保卫科负责做好外来人员登记确认工作，所有外来人员必须登记姓名、电话、近期是否去过疫区等信息。

2.3所有员工每天必须接受入厂前和出厂时两次体温检测检查，各部门负责人每天下午将部本门人员健康情况通过微信工作群汇报，发现人员异常或疑似情况随时汇报，做到早发现早隔离早观察，避免交叉传染；对于发现的疑似病患领到小租立即按照应急预案采取隔离、消毒、上报等应急处置措施。

2.4乘坐公司班车上下班员工必须佩戴防护口罩，下车后应及时使用洗手液洗手，班车每次使用后必须立即消毒、通风，由专人负责管理检查。

2.5复工复产前，由领到小租安排专人对公司所有场所进行一次消毒，之后每三天一次；值班室、办公室、餐厅、生活垃圾堆放处等重点部位安排专人每天早晚消毒各一次。

2.6公司食堂禁止采购未经宰杀未经检疫的活禽活鱼肉品，禁止提供生菜，加工环节严格生熟分开，作业中必须佩戴口罩；一次性的餐具必须集中喷洒消毒液后扔弃，重复性使用餐具必须进行消毒，禁止未经消毒反复使用。

2.7员工到餐厅就餐时不要用自己的筷子和餐具从公共菜盆和盘子里夹菜，统一由食堂工作人员分餐，尽量采取分餐制把饭菜放到自己的餐具里就餐；就餐尽量安排分区域分时段进行，就餐时，禁止员工相对攀谈，防止飞沫传播。在卫生间、食堂等主要场所设置洗手液，所有员工饭前便前便后必须洗手，并用流动清水冲洗干净。

2.8复工后，领到小租负责安排专人对必须的防护用品库存量和近期使用量进行核算，提前采购，合理库存。该物资作为日常防护物资及应急处置物资按需发放；必要时安排专人负责统一废旧换新，防止不合规扔弃形成传染源。

2.9员工在各自劳动岗位上必须佩戴口罩或防毒半面罩；禁止随地吐痰，个人防护用品废弃物以及口鼻分泌物等用纸巾包好放入公司专用垃圾桶，由专人每天进行消毒处理。

2.10车间、会议室、办公室等人员密集场所应保持每天至少两次开窗通风，每次30分钟左右；公司在防疫期停止前，尽量避免或控制人数参加集体活动及大型会议，尽量减少或停止因公出行、聚会等，确实需要的，须向领到小租报告并取得同意。

2.11员工在宿舍内应保持室内卫生保持清洁，地面及桌椅勤擦拭消毒，勤通风换气，不要随地吐痰，打喷嚏或咳嗽时用纸巾或袖肘捂住口鼻，饭前便后洗手，不要用手搓揉眼睛，尽量减少外出次数，如需外出一定要佩戴防护口罩，宿舍楼内公共区域由清洁员每天至少进行1次消毒。

为了进一步加强学校饮水卫生安全工作，不断提升学校公共卫生工作的水平，保障广大师生员工的身心健康和生命安全，提高学校应对饮水污染突发事件的处置能力，根据《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》的要求，特制定本预案。

通过制定我校突发饮水污染事件应急工作预案，建立健全应急处置机制，有效预防与控制我区学校饮水污染突发事件的发生，切实保障全体师生的身体健康和生命安全。

建立和健全学校突发饮水污染事件的处理组织机构，以便发生饮水污染事件后能快速及时地处理。学校要成立突发饮水污染事件的领导小组。

组长：刘志春

副组长：徐惠东甄熹

成员：刘培友高同海王智远刘培光王殿凯

张传鹏 杨海宁雷蕾蕾李祥明陈子灿

学校下设饮水污染事件办公室

主任：甄熹（兼）

成员：高同海 王殿凯张传鹏杨海宁雷蕾蕾

田在亮陈子灿彭奎田谢春生王曦伟

1.条件：学校发生生活用水、饮用水污染事件。

2.处理办法：

⑴立即停止生活用水、饮用水的供应。

⑵迅速报告突发饮水污染事件的领导小组组长刘志春，由突发饮水污染事件的领导小组组长刘志春同志决定启动本预案。

⑶本预案启动后，迅速上报教育局，同时报东营区疾控中心。

3.汇报内容：

⑴报告饮水污染造成不适的师生人数、症状及第一例发生时间；

⑵学校责任人和联系电话；

⑶目前状况和紧急处理措施；

⑷报告时间和报告人。

4.协助卫生机构救治患者，做好登录并通知家长。

5.保留水样、装置容器、设备和现场。

6.配合相关行政部门进行调查并按各部门的要求如实提供有关材料和样品。

7.落实行政部门要求采取的其他措施，把事态控制在最小范围。

8.保险机构介入处理。

9.必要时报告公安、工商等部门查明事件原因，追究桶装水生产商及供货商的责任。

10.书面汇报前因后果及处罚情况。

11.整改计划、措施。

1.学校必须保证学生享有足量、卫生的饮用水。

2.指定专人或兼职负责学校师生饮水安全管理工作。

3.学校使用的桶装水由专职人员进行统一管理和发放，直饮水由相关有资质企业定期更换滤芯维护。

4.制定学校饮水突发污染事件的应急处理办法。

5.校内醒目位置设置饮水卫生公告和学生饮水安全须知。

1.产桶装饮用水的企业有有效的食品卫生许可证、营业执照；

2.使用的饮水机有产品合格证书；

3.水质应符合桶装饮用水标识的标准；

4.桶装水供货商定期提供水质检验合格报告；

5.对饮水机有定期清洗消毒的制度并予以落实；

6.有定期清洗消毒饮水机的记录；

7.饮水机清洗宜请专业机构进行；

8.清洗消毒使用的消毒剂有有效的卫生许可批件；

(一)清洁消杀要求

1、公共服务区域每天消毒1-2次，包括不限于：卫生间、更衣室、休息室、会议室、走廊、水龙头、门把手、电梯及按钮等区域或物体表面，使用500mg/L的含氯消毒液拖拭(擦拭)消毒；有污染时使用2000mg/L的含氯消毒液。

2、制作“本区域已消毒”的临时标识，标识底端空白处预留数行消毒时间、责任人签字栏，张贴于主要客户及员工活动的区域。

3、在小区入口、电梯等位置配置免洗的手部消毒液，张贴标识，提醒客户及员工积极进行手部消毒。

(二)人员防控要求

1、项目应储备红外测温仪，根据疫情进展配置在人流出入口。使用前应充分与客户沟通取得其同意，外接商务项目应提前报备甲方，自有项目应取得区域总批准。

2、所有密切对客服务人员，如大堂保安、前台客服、客户区域清洁人员等，在工作时应佩戴好防菌口罩。

3、项目可采购一批防菌口罩，提供给特殊情况下急需的人员使用。其他客户群体，应提醒其自购和进行防范。

4、每日班组会议前，各员工应主动申报自己是否有无“发热、干咳、乏力”等症状。如有疑似病例，应立刻按应急要求处理。

一、总体要求

深入贯彻落实关于新冠肺炎疫情防控工作重要指示批示和省委省政府、市委市政府决策部署，按照教育部、省教育厅的具体要求，健全和完善政府统筹、部门联动、属地管理、学校负责的疫情防控工作机制，进一步提高政治站位，进一步强化防控措施，进一步落实工作责任，全力做好秋季开学前后疫情防控工作，全力保障广大师生员工生命安全和身心健康，全力保障学校教育教学工作有序开展。

二、基本原则

1、坚持底线思维，生命至上。把广大师生员工生命安全和身心健康放在第一位，把疫情防控作为当前开学安全稳定最重要的任务来抓，严防死守、联防联控，做到疫情防控与开学工作“两手抓”、“两不误”。

2、坚持统筹协调，属地管理。市教育局统筹做好全市秋季开学疫情防控与安全稳定工作调度，县市区教育局做好辖区内各级各类学校疫情防控与开学稳定工作。各级各类学校按照上级有关要求，组织和实施具体防控工作。

3、坚持有的放矢，精准施策。根据疫情防控形势，指导和督促县市区教育局和市直属学校结合实际，精准施策、精准发力，做到“一县一案”、“一校一策”，确保疫情防控工作有力有序有效。

三、防控措施

(一)开学前

1、完善工作方案。开学前，各地各校要结合实际，进一步修订完善“两案九制”工作方案，即开学准备工作方案、学校突发公共卫生事件应急预案，传染病疫情及突发公共卫生事件报告制度、学校晨午晚检制度、因病缺勤登记和病因追踪报告制度、复课证明查验制度、学生健康管理制度、预防接种证查验制度、环境卫生检查通报制度、健康教育制度、通风消毒制度。

2、精准排查摸底。开学前，各地各校要持续对师生员工(含新入职教师、临聘教师，以及保安、清洁人员、食堂工作人员、校车司机等服务人员，下同)的健康状况和假期行踪进行全面排查，做到“一人一档”，重点做好14天内有中高风险地区旅居史，以及与确诊病例、无症状感染者和密切接触者行程轨迹有交集的师生员工的排查工作，督促师生员工做好自身健康监测，如实填写《怀化市中小学幼儿园师生员工健康监测卡》(在返校报到时交学校查验、存档)，精准掌握每名师生员工返校前14天健康状况、家庭成员健康状况及出行情况。对开学时尚处在中高风险地区、在隔离观察期以及健康码、行程卡为黄码、红码的师生员工，推迟返校。

3、抓好疫苗接种。各地各校要在继续做好教职员工新冠病毒疫苗接种查漏补缺工作的同时，按照市教育局统一部署和时间节点，全力组织好12_17周岁学生新冠病毒疫苗接种工作，除有接种禁忌症人员外，做到应接尽接，筑牢校园疫情防控屏障。开学时，学校要查验师生员工疫苗接种情况，对符合接种条件但未接种人员要督促其接种。

4、保障防疫物资。各地各校要在开学前储备好充足的口罩、医用消毒酒精、84消毒液、洗手液、测温枪等防疫物资，在校门口设置专门的体温检测通道，做好原有热成像智能测温仪的检修调试，保证正常运行。配备好留观室、隔离室、卫生(保健)室。

格按照疫情防控相关工作要求，坚持人物同防、多病共防、系统联动、群防群控，落实防控措施，精准防控。坚持“错时、错峰”返校原则，认真做好学生返校准备和保障工作，有序组织师生平安返校，坚决防止疫情在校园蔓延，确保春季学期学校平稳有序运行。

组 长：xxx 副组长：xxx xxx xxx xxx 成 员：xxx xxx xxx xxx xxx xxx 及各班班主任

三、开学组织工作

（一）开学前准备工作

1. 科学制定方案。

在上级部门指导下，结合学校实际精心谋划疫情防控和开学各项工作，精准到人、精准到事，细化到岗位、细化到环节，制定条理清晰、环环相扣的开学工作方案和应急处置预案，落实各环节疫情防控责任人，确保方案可操作、可落实。

2. 加强宣传教育。

学校通过致学生家长的一封信、微信公众号等形式，对师生、家长进行疫情防控知识宣传教育和心理健康教育，指导师生作息规律、健康饮食、适度运动，提高自身免疫力，勤洗手，不扎堆，房间常通风，外出时佩戴口罩，加强自我保护，科学防控疫情。加强学生和家长心理安抚及法制宣传教育，教育家长正确对待学生异常，不得隐瞒学生健康状况、旅居史和接触史。

3. 加强健康监测。

学校要全面摸清、持续监测教职员工及学生的假期行踪和身体健康状况，并建立健康监测台账，监测结果作为师生开学返校依据。师生返校时，须提供前 14 天的健康监测证明。所有外出或外地的教职员工和学生，返回居住地后应当居家隔离 14 天，健康者方可入校，不允许带病或未解除医学观察人员上班、上学。

4. 做好物资储备。

学校结合班级数量、规模，师生人数，消毒面积，测温、消毒次数等综合因素，科学测算消耗量，按两周储备口罩(每人每天 2 只)、消毒液、体温计、测

温仪等防疫物资设备。设置充足的洗手水龙头，配备足够的洗手液。提前为建档立卡、低保家庭和因重大事故近期享受临时救助的困难家庭子女提供必要的口罩等防护物资。

5. 强化专业培训。

学校对从事疫情防控工作人员和其他相关人员，开展业务知识与技能培训。

6. 设置隔离场所。

要按照规范要求设置相对独立的隔离区，且标识明显，发现师生健康情况异常，及时进行隔离观察，立即报告，妥善予以处置。要建立健全隔离、转送工作流程，保证在每例隔离留观者离开后对原隔离场所进行全面彻底的终末消毒，避免交叉感染。

7. 整治校 园环境。

大力开展校园爱国卫生运动，切实加大校园环境卫生整治力度，提前开展校园大扫除、大清洁和大消杀，彻底消除卫生死角，楼梯扶手、门把手等重点部位必须严格按要求消毒到位。要特别做好办公室、教室、厕所等重点场所的安全监管和消毒防护。要按要求全面做好垃圾分类管理工作，及时、妥善清运各类垃圾。

8. 做好家校共育。

学校组织班主任及任课教师利用微信、qq、电话短信等方式指导家长配合学校，加强学生在家学习和生活的辅导与管理，及时了解学生的学习、生活状况，做好学生的思想教育和心理健康指导。

9. 加强制度建设。

建立健全各项管理制度和预案，要细化到每个人员、每个环节、每个流程，确保具体化、可操作、可落实。

提前安排教学工作。

提前谋划教学工作，立足学校实际，提前安排教职工分工，做好班级管理。严格按照国家课程标准，提前安排好课表和时间表。

（二）开学当日工作 1. 做好开学有序报到。

扎实安排好开学第一天，严把学校入口关。学校组织实施好错峰、错时进校，减少家长等待、制止家长逗留。开学后，不召开师生大会，减少人员聚集。引导师生尽量不乘坐公共交通工具，建议步行或由家长接送。如必须乘坐公共交通工具，须全程戴口罩，途中尽量避免用手触摸车上物品。错锋上学、放学安排：2 月 24 日正式开学，一、三、五年级学校南门进出，四、五、六年级从学校东门进出。放学时间：一、二年级提前 30 分钟，三、四年级提前 10 分钟，五、六年级准时放学。

2. 做好师生健康检测。

把好师生健康第一关，要严格执行师生进校前体温检测、手部消毒、口罩佩戴等措施，不允许未佩戴口罩人员进入校门，不允许带病或未解除医学观察人员返校返岗。此外，有下列情况者暂不适宜返校：凡出现发热、咳嗽、呕吐、乏力、咽痛、腹泻等身体症状体征者，应待症状体征消失(发热患者必须退烧后 48 小时、呕吐腹泻患者症状消失后 72 小时)，身体痊愈后方可返校(排除感染引起的咳嗽等症状的，如过敏、哮喘等，需有二级及以上医院提供医学证明)。学校应做好师生缺勤、早退、请假记录，如发现可疑症状者要及时报告、隔离、送医、消毒，同时配合当地医疗机构做好密切接触者管理工作。

做好开学宣传教育。

上好开学健康教育第一课，要以当前疫情防控为重点，发挥课堂主渠道作用，将开学第一课确定为健康和安全教育课，强调手卫生，对学生进行健康知识和传染病预防知识教育。利用微信群、班级群、校园电子屏、校园广播站、校园文化宣传栏、黑板报等，广泛宣传疫情防控相关知识。

（三）开学后工作 1. 加强门卫管理。

学校实行封闭式管理，校门口增加防控人员，按疫情防控要求设计登记册，设置检查通道，进校人员逐一核查登记、测试体温。学生进校后，一般不得离开校园，如需离开须向班主任报备，凭请假条出入，并测试体温。安保人员须佩戴口罩，发现入校人员异常情况应及时登记报告。对出入学校的车辆做好检查、登记和消毒等防疫工作。

2. 落实检测制度。学校落实每日晨检、午检制度，学生在进校前进行体温检测筛查，无异常后方可进入学校。早晨第一节课前，班主任对学生健康状况进行询问与观察。询问和观察要点为：是否有新冠肺炎相关症状，如发热、咳嗽、乏力、呼吸不畅、腹泻、流涕、咳痰等。发现可疑症状者，在体温测试确定后，应立即引导至校内隔离观察室，并通知其家长，联系定点医院发热门诊，早就诊治疗。

3. 做好去向追踪。班主任负责每日两查和去向追踪，追踪缺课缺勤原因，并做好记录。学校每日登记缺勤教职工，

追踪缺勤原因，并做好记录。学校疫情报告人每天核实学生和教职员工因病缺课缺勤信息，做好缺课师生及缺课原因的登记、统计和追踪工作。若当日无人因病缺课缺勤，需进行零报告。

4. 严管重点区域。要在卫健部门指导下，按照防控措施要求，加强对学校出入通道、办公室、卫生保健室、教室、实验室、图书室等重点区域的管理、消毒和洗手消毒液配备，确保防控措施落实到位。

5. 严格隔离观察师生管理。加强对隔离观察工作的管理，规范开展隔离观察对象的信息登记、核对与交接，测量体温、询问健康状况和观察症状体征等，并做好记录，掌握隔离观察对象的健康状况，提供必要的生活保障，按时做好解除隔离观察工作。对居家隔离观察的重点人员，要组织落实专人每日询问和掌握健康状况，做好记录和信息统计汇总。

6. 制定心理疏导方案。将疫情防控心理疏导纳入学校总体疫情防控工作部署，制定应急心理疏导方案，动态了解与监测返校学生受疫情影响状况及心理状态，分层分类应对。充实专兼职心理辅导人员，进行必要的培训指导，科学有效开展工作。

7. 完善应急处置。要加强教职员工培训，如发现有疑似新型冠状病毒肺炎早期症状(如发热、乏力、干咳等)或其他异常情况的，要立即启动应急预案，并向县防控办和教体局

报告，做到早发现、早隔离、早报告、早诊断、早治疗。对不按照要求进行报告、隔离的教职员工和学生，进行批评教育，责令其限期改正。对发生新型冠状病毒肺炎确诊病例和疑似病例瞒报、缓报、谎报的，疏于管理或玩忽职守造成严重后果的，按规定追究有关领导和责任人责任。

8. 加强值班值守。学校要加强值班值守，夯实责任，任务到人，严格落实“日报告、零报告”制度，确保各项工作落实落地落细。学校领导班子要坚守岗位、靠前指挥，做到守土有责、守土担责、守土尽责。

9. 加强卫生保洁。常态化开展校园环境卫生保洁工作，定期对学校所有场所、设施、设备等进行清洁和消毒，彻底消除卫生死角。坚持每周一定期校园大消杀和每天教室.消毒通风，教育学生勤洗手、勤通风、吃熟食，加强春季流行病防控宣传。

10. 严控聚集活动。疫情未解除之前，学校不举办开学典礼、课间操、升旗、比赛等大型聚集性活动，严格压缩各类会议规模、数量和频次，不组织聚集性教学和教研活动，倡导网络教研，可通过电话、视频、微信等方式开展校本和校际间教研活动。一律不开展校际间师生聚集活动。坚持以一个班及以下为单位开展教育教学活动。持续深入开展健康教育、营养教育和安全教育。倡导和鼓励教职员工、学生适量开展体育锻炼和户外运动。全体教职员工、学生在校园内应佩戴口罩。

（四）全面做好安全保障工作 1. 修订完善各类安全制度，落实安全管理责任。要结合实际及时修订和完善各类安全管理制度、责任及预案，及时签订各类人员安全责任书，确保开学后第一时间签订。

2. 切实加强师生安全教育。各年级组、各班要在开学第一周对学生进行疫情防控、法制、交通等安全专题教育，扎实上好开学安全教育第一课。

3. 认真抓好安全常规管理工作。包括门禁管理、消防安全管理及一日两检、隐患排查整改、学生去向追踪、特异体质学生建档等常规工作落实。要提前对校舍、围墙、厕所、部室及设施设备进行全面检查，发现隐患和问题及时整改。

x xxxx 学校 1 20xx 年 月 日

为了有效预防控制冠状病毒感染肺炎疫情的爆发和蔓延，切实维护小区业主身体健康和生命安全，结合本小区实际情况，制定新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作应急预案：

一、领导小组

组长：______

副组长：______

成员：______、______、______、______

职责：

1、对疫情期间整体工作进行统筹协调安排。

2、负责突发事件应急处理领导组织工作。

二、宣传组

组长：______

组员：______、______

职责：加强疫情宣传，通过微信公众号、小区微信群、宣传栏宣传疫情预防相关知识，同时收集整理疫情期间工作人员照片做好宣传。

三、防护工作组

组长：______

组员：______、______、______、______

职责：

1、加强小区门禁制度，做好物业门岗值班值守，禁止一切闲杂人员进入小区。

2、物业岗监督落实所有进出人员佩戴口罩，测量体温，严格盘查，做好登记(未佩戴口罩人员禁止入内)。

3、监督落实所有值班人员在岗，不得擅离职守，保持电话畅通，如有异常情况及时处理上报。

四、疫情劝告组

组长：______

组员：______、______、______、______、______

职责：

1、加强在业主群对新型冠状病毒感染肺炎相关信息，提高业主预防意识。

2、在小区及各楼栋巡逻，对外出业主进行劝告，加强业主疫情预防意识，避免业主外出，做好宣传劝解工作。

五、消毒组：

组长：______

组员：______、______、______、______、______

职责：

负责小区门岗、楼栋、自行车库、人员密集处各个区域消毒工作及消毒水配比工作。

六、机动协调组：

组长：______

组员：______、______、______、______

职责：负责领导小组下达的机动工作

各小组在领导组的统一指导安排下坚守工作岗位，切实负责，不得思想松懈，严格按照要求做好疫情防控，万众一心、众志成城，在____集团和物业总公司的领导下，坚决打赢疫情防控阻击战!

________物业

1.在接到停电和停水通知的情况下，安保部和工程部应事先将停电和停水线路、区域、时间、电梯使用以及安全防范要求等情况通知每个部门，并在主要出入口发布停电和停水通告；同时，工程人员应做好停电和停水前的应变工作。

2.在没有接到任何通知、突然发生停电和停水的情况下，工程人员应立即确认是内部故障停电停水还是外部停电停水。若系内部故障停电停水，应立即派人查找原因采取措施，防止故障扩大；若系外部停电停水，一方面要防止突然来电来水引发事故，一方面致电电力局或供水公司查询停电停水情况，了解何时恢复供电供水，并将了解的情况通知dm,以备dm咨询。

3.巡查人员应立即会同工程人员分头前往各楼检查电梯运行情况，发现电梯关人立即按照电梯困人应急预案施救。

4.工程部立即将停电停水情况通知各个部门，并在主要出入口发布停电停水通告，必要时启用紧急广播系统通知住户，要求住户保持冷静，做好防范。

5.若突发停电时，正值晚上商场营业，巡卫人员应协助商场维持好秩序，指导商户启用应急照明灯等备用照明，疏散顾客，并要注意防火，防止发生火灾。

6.安排员工到小区各主要出入口、电梯厅维持秩序，巡卫人员加强保安措施，严防有人制造混乱，浑水摸鱼，必要时关闭大门。

7.派人值守办公室、值班室，耐心接待住户和商户询问，做好解释和疏导工作，防止与住户、商户发生冲突。

8.详细记录停电停水事故始末时间、发生原因、应对措施以及造成的损失。

9.突发停电的预防措施：

1)工程人员应经常检查应急照明和紧急广播系统，确保正常。

2)管理运作部应提醒写字楼住户、商户备置一些应急照明灯或蜡烛，以防停电。

3)安保部、工程部除配置巡逻、检修用的电筒外，还应配置手提式应急照明灯，并时时充电保养，保持完好。

10.突发停水的应急措施：

1）工程人员应经常检查供水管道和供水阀门，发现异常要及时维护。

2）突发停水时，应做好现场的保护措施以免发生意外。

3）突发停水后，应联系好供水公司做好日常供水工作，如是小范围停水，物业服务中心应及时保障业主解决正常的生活用水。

一、复工复产范围

全市范围内有施工许可证的建筑工地。

二、管控措施

(一)严格落实主体责任。建设单位要认真履行防疫主体责任，健全完善建设单位、施工总包单位、监理等防疫工作组织体系，联合签署疫情防控责任书，制定管控方案和应急处置预案，落实网格化管理和各项管控要求。凡是不按要求落实管控措施的，一律不允许复工复产。

(二)严格施工人员管理。施工人员原则上从本地或唐山市区域已解封的地区调配，不得从外省市引进。确需施工人员从唐山市区域内调配的，必须按照“建设单位申请、乡镇(街道)或经济开发区核准”的程序审批，谁批准、谁签字、谁负责，确保疫情不输入。所有进出人员必须佩戴口罩、持核酸检测证明，三码联验、测温、登记后方可出入。

(三)严格施工现场闭环管理。施工现场全部实行闭环管理，原则上只保留一个出入口，所有施工人员在施工现场、生活居住区“两点一线”工作、生活。生活居住区在施工现场内的，所有外地驻场人员没有极特殊情况，原则上不许离开施工现场，确需离开的，本人要向建筑工地防疫小组书面申请外出事由，经批准后方可离开，尽最大限度减少人员流动。要组织施工人员每周两次(周四、周日)开展核酸检测，所有人员必须按时参加。

(四)严格现场消杀和食堂管理。对办公场所、会议室、食堂及其他人员活动场所，每天至少2次以上进行消毒和通风处理。重点对人员密集场所(区域)和经常接触物品(部位)进行消毒。要严格执行分餐制，严禁食堂聚餐。要严禁控制冷链食品进货渠道，并建立食材采购台账，做好冷链食品使用管理。

(五)严格建筑材料管理和应急处置。各建筑工地要建立建筑材料台账，注明采购渠道、数量及消杀消毒情况。需从遵化区域外采购材料的施工单位，要提前向所在乡镇(街道)或经济开发区申报核查(运输车辆拥有唐山市或相关部门核发的通行证，驾乘人员要持有48小时核酸检测报告，相关物品全面消毒消杀到位等)，经审核符合防疫规定要求的，向市住建局报备后方可进入施工现场。要建立与乡镇(街道)或经济开发区、村(社区)、就近医疗机构等单位的疫情防控联动联管机制，一旦出现人员感染、密接等问题，第一时间封闭管控，及时做好流调排查、集中医学隔离观察和环境全面消杀等工作，坚决防止疫情扩散传播。

三、工作保障

(一)加强组织领导。市政府成立以主管副市长任组长，住建局主要负责同志任副组长，各乡镇(街道)、经济开发区、市直相关部门分管负责同志为成员的“遵化市建筑工地复工复产领导小组”，指导督促各乡镇(街道)、经济开发区在做好科学防控的前提下，有序推动建筑工地复工复产。领导小组办公室设在市住建局，负责建筑工地复工复产日常工作的协调和调度。各乡镇(街道)、经济开发区也要成立相应的领导机构，确保各项工作措施落实到位。

(二)实行报备制度。建筑工地复工复产履行报备制度，园区内建筑工地向经济开发区报备，园区外建筑工地向所在乡镇(街道)报备。报备后的建筑工地分别由市经济开发区、属地乡镇(街道)向市建筑工地复产复工领导小组办公室提出复工复产申请，经审批同意后方可复工复产。

(三)严格督导检查。各乡镇(街道)和经济开发区要做好辖区内建筑工地疫情防控、安全生产、扬尘治理等方面的检查，确保各项措施落实到位，对未落实复工复产报备程序、防控措施不到位的企业坚决执行关停等措施;市住建局要做好指导检查工作。

(四)实施精准帮扶。各乡镇(街道)、经济开发区、市直相关部门要协调联动，全力为员工返厂、物料运输等提供保障，精准解决复工复产中的矛盾和问题，让服务跑在企业需求前面。

(五)压实各方责任。各项目参建单位要落实主体责任，将企业复工复产和疫情防控各项措施落实到位;各乡镇(街道)、经济开发区要落实企业复工复产和疫情防控属地责任，相关部门落实行业管理责任，强化对复工复产企业的指导服务和疫情防控措施的严格监管，确保复得快、稳得住、进得好。同时，根据疫情防控形势变化，遵化市建筑工地复工复产领导小组对全市建筑工地复工复产防控措施适时进行调整。

根据国务院、省、市有关文件和会议要求，认真落实新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案，结合我司实际，针对我司复工情况，做到防控工作有预案、有举措，有效防止疫情发生，确保全体员工生命安全和身体健康，制定本实施方案。

一、复工前防控措施

(一)严格执行 “双测温”检测制度，对异常者做好登记，如有发热状况第一时间联系医护人员采取隔离措施。

1.所有员工从20__年2月3日起每天填报体温检测结果，上下午各一次共两次，员工回流信息监督报送小组各部门负责人以部门为单位每天下班前提交《员工春节返__情况调查表》(各部门负责人检查员工返__时间证明材料)以及《员工健康状况监测表》给行政与人力资源部。

2.行政与人力资源部根据各部门提交的《员工春节返__情况调查表》以及《员工健康状况监测表》，统计符合复工条件的员工名单，提交给信息部进行人脸识别系统数据处理，确保只有符合复工条件的员工才可以通过人脸识别系统进入厂区。

3.发现体温异常者及时报告并要求其马上到医院就诊，以医院出具的健康证明为复工凭证。

(二)严格管控员工进出厂区。

1.禁止员工擅自提前回厂。若无非特殊工作安排，禁止员工提前回厂，若因工作安排需提前回厂，需部门负责人提前报备名单给行政部，由行政部通知保安组;

2.提前回厂员工必须每天在保安处测量体温，体温正常(<37.3度)方可进入厂区，保安员填报《非复工期间人员入厂记录表》;

(三)严格执行进出厂区所有人员必须佩戴口罩。由保安组负责检查监督。

(四)加强疫情防控物资的准备、调配和使用管理。积极寻求物资支援，尽量储备足量的个人防护物(如医用口罩、手套、洗手液)、消毒剂(含氯消毒剂、医用酒精等)、体温计等防控物资，严格防控物资使用管理，对口罩等个人防护物资的调配实施实名限量登记管理，切实保障防控物资用到有需要的地方上。由防护物资采购及管控小组负责。

(五)加强对厂区环境卫生整治和公共场所物表的消毒工作，保持厂区环境整洁，每天对电梯上下午各消毒 1

次，在公共洗手池配备足够的洗手液或肥皂。由防疫消毒清洁小组负责。

(六)加强对员工宿舍的内务卫生清理和日常通风换气工作，督促员工搞好宿舍内务卫生和通风要求。由宿舍管理小组负责。

(七)加强对食品和饮用水的安全监管。饭堂工作人员要做好个人防护，确保食品质量安全服务。由饮食供应保障小组负责。

(八)加强对员工回流情况的排查统计，每天及时了解员工的身体健康状况。由员工回流信息监督报送小组负责。

二、复工后的防控措施

在复工后，除上述防控措施外，还根据疫情情况适当调整。

1.继续严格执行

“双测温”检测制度，严控进厂人员管理。必要时组织体温监测监控小组成员在厂区大门协助进行体温检测。加强对外来人员进行防控管理、登记追踪。所有进入厂区的人员必须进行体温监测，确保体温低于37.3度，并佩带口罩方可进入厂区。由保安组负责，其它部门协助。

2.加强对全体员工进行体温监测制度，工作日期间以部门为单位每天进行2次(上下午各一次)体温检测和记录。由体温监测监控小组负责。

3.严格加强宿舍管理，所有回宿舍的员工需提前到保安室进行登记及健康检查，内宿人员在检查无异常后需在保安员陪同下搬迁至外宿，并做好入住信息登记。由宿舍管理小组负责，保安员协助。

4.疫情防控期间，禁止在饭堂用餐，统一由饭堂组根据每天的报餐人数做成单独的快餐，配送到各个部门办公区域，全体员工在各自的办公区域内用餐。由饮食供应保障小组负责。

5.严格执行公司垃圾分类管理制度，对厂区内产生的各类垃圾进行分类处理，尤其是办公区域的餐厨垃圾，每个办公区域设定餐厨垃圾收集点，在用餐时间结束后马上清理，保证办公区域的环境卫生;设定废弃口罩收集点，并每天清理。由防疫消毒清洁小组负责。

6.加强健康宣传，通过邮件、电子显示屏、板报、宣传栏、新媒体推送等多种形式，定期向员工宣防治新冠状病毒感染性肺炎的基本知识，提高全体员工的防范意识，自觉落实各项防疫措施。由防控信息宣导小组负责。

1.1编制目的

为有效预防和应对供热突发公共事件，最大程度减少突发事件造成的损害，保障公众生命财产安全，促进社会持续健康发展，制定本预案。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《河北省供热用热办法》、《石家庄市供热用热条例》、《石家庄市人民政府突发公共事件总体应急预案》等有关规定，结合我市供热用热实际，编制本预案。

1.3适用范围

本预案适用于石家庄市主城区（桥西区、新华区、裕华区、长安区、高新区）内及远郊电厂余热入市工程沿线因供热设施设备、供热管网及附件故障，供热弃供弃管，供热用煤、气、水、电等原材料短缺及自然灾害等不可抗力因素对供热生产运行造成巨大影响，对城市居民生活用热和生命财产造成危害等供热突发公共事件的应急处置。

1.4工作原则

（1）统一领导。在市委、市政府统一领导下，在市供热应急指挥部的具体指挥下，各区政府（管委会）、各相关部门积极开展供热突发公共事件的隐患排查、应急处置、善后恢复等工作。

（2）属地管理。各区政府（管委会）组织制定区级供热突发公共事件应急预案，负责辖区内供热突发事件应急处置及对受影响区域内热用户的政策宣传、解释和安抚工作。

（3）分工负责。供热突发公共事件的应急处置以主管部门为主，各部门、各单位依据职责积极配合，确保快速反应，迅速开展应急处置、紧急救援、善后处理工作。

（4）资源共享。供热突发公共事件抢险救援工作需要调动抢险队伍、材料、车辆、工器具等相关物资和人员时，市、区政府和相关部门可以按照程序调用市、区供热应急抢险队伍、相关物资设备和人员。

1.5事件等级

按照供热突发公共事件可能造成的危害程度、影响范围、人员及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大（ⅰ级）、重大（ⅱ级）、较大（ⅲ级）和一般（ⅳ级）四个级别。

1.5.1特别重大供热突发公共事件（i级）：是指突然发生，事态非常复杂，对本市正常供热造成严重影响，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失，需要市委、市政府统一组织协调，调动各方力量和资源进行应急处置的供热突发公共事件。

（1）发生供热事故，造成一次性死亡30人以上，或者100人以上重伤，或者造成直接经济损失人民币1亿元以上，或者造成特别严重社会影响；

（2）供热设施设备发生故障或供热主管网爆裂泄水，造成500万m2以上供热面积或5万户以上居民连续停热72小时以上的；

（3）出现供热用燃料严重短缺，严重影响全市正常供热。

1.5.2重大供热突发公共事件（ⅱ级）：是指突然发生，事态复杂，对一定区域内的正常供热造成严重影响，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，需要调度多个部门、区政府（管委会）和相关单位力量和资源进行应急处置的供热突发公共事件。

（1）发生供热事故，造成一次性死亡10人以上30人以下，或者50人以上100人以下重伤，或者造成直接经济损失人民币5000万元以上1亿元以下的事件；

（2）供热设备发生故障或供热主管网爆裂泄水，造成300万m2以上供热面积或3万户以上5万户以下居民连续停热48小时以上的；

（3）供热企业拒绝向居民供热，影响供热面积25万m2以上。

1.5.3较大供热突发公共事件（ⅲ级）：是指突然发生，事态较为复杂，对一定区域内的正常供热造成较大影响，需要调度几个部门、区政府（管委会）力量和资源进行应急处置的供热突发公共事件。

（1）发生供热事故，造成死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重伤，或者造成直接经济损失人民币1000万元以上5000万元以下的事件；

（2）供热设备发生故障或供热管网爆裂泄水，造成100万m2以上供热面积或1万户以上3万户以下居民连续停热24小时以上的；

（3）供热企业拒绝向居民供热，影响供热面积5万m2以上，25万m2以下；

（4）居民室温连续48小时以上低于18℃采暖标准，影响面积5万m2以上，协调无果；

（5）影响重点用户（如：医院、学校、政府机关办公场所）正常用热。

1.5.4一般供热突发公共事件（ⅳ级）：是指突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内的正常供热造成影响，区政府（管委会）能够进行应急处置的供热突发公共事件。

（1）发生供热事故，造成死亡3人以下，或者3人以上10人以下重伤，或者造成直接经济损失人民币1000万元以下；

（2）供热设备发生故障或供热管网漏水，造成30万m2以上供热面积或3000户以上居民连续停热24小时以上的；

（3）供热企业拒绝向居民供热，影响供热面积1万m2以上，5万m2以下；

（4）100万m2供热面积或1万户以上居民供热低于18℃持续48小时以上；

（5）供热设施突然损坏，可能影响供热200万m2供热面积以上或2万户以上。

2.1应急指挥部组织机构

为进一步加强主城区供热突发公共事件应急处置工作的组织领导，成立市供热突发事件应急指挥部（以下简称市供热应急指挥部），指挥长由市政府分管供热工作的副市长担任，副指挥长由市政府分管城市管理副秘书长、市城市管理综合行政执法局局长、市应急管理局局长担任。

市供热应急指挥部下设供热应急处置办公室，办公室设在市城市管理综合行政执法局，办公室主任由市城市管理综合行政执法局局长担任。成员单位包括市政府新闻办、市发展和改革委员会、市公安局、市民政局、市财政局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市城市管理综合行政执法局、市交通运输局、市卫生健康委员会、市应急管理局、市市场监督管理局、市气象局、国网河北省电力公司、国网石家庄供电公司、各区政府（管委会）、承担主城区供热的电厂和供热企业等有关部门和单位。

2.2市供热应急指挥部职责

（1）按照市委、市政府的统一部署，指挥、处置本市行政区域内发生的供热突发公共事件；

（2）对发生的较大以上供热突发公共事件，及时决策、下达应急指令，指挥、调用社会资源，责成各部门及时开展供热应急处置工作；

（3）督促、指导成员单位和各区政府（管委会）及供热企业（单位）做好供热突发公共事件的应急管理工作；

（4）主持、指导各区和供热企业开展供热突发公共事件的应急演练工作。

（5）协调省政府有关部门做好省直单位供热突发公共事件的应急处置工作。

2.3市供热应急处置办公室职责

负责供热应急指挥部的日常管理工作，协调各成员单位按照各自分工开展供热应急的准备工作；检查各区、各供热企业对供热应急预案的制定和落实情况；具体负责供热突发公共事件的应急处置、应急救助和善后处理工作。

2.4成员单位职责

（1）市城市管理综合行政执法局：负责《石家庄市供热突发公共事件应急预案》的编制、修订工作；及时了解城市供热事件情况，判定事件等级，提出启动供热突发事件应急预案建议，报送应急指挥部指挥长批准后执行；根据应急指挥部指挥长指示，组织供热专家赴事件现场参与应急工作，协调相关部门开展应急检修、抢险、排险、快速修复和恢复重建工作；负责组织对市政道路、给排水设施的抢修，保证道路畅通；组织应急专业队伍建设、应急演练和宣传培训等工作；参与供热突发事件调查处理，对影响正常供热的违法行为依法进行查处；及时掌握并向市政府报告供热突发事件应急处置情况和后续措施。

（2）市应急管理局：履行值守应急、信息汇总、综合协调职责，发挥运转枢纽作用；参与供热突发事件应急工作的统一协调、调度和指挥联络工作。

（3）市政府新闻办：负责把握险情、抢救应急工作的宣传导向，正确引导舆论；负责组织、指导各新闻媒体做好有关宣传工作，帮助协调市外新闻媒体做好宣传工作。

（4）市发展和改革委员会：负责电煤及天燃气气源保障工作。

（5）市公安局：负责组织公安民警维持事件现场的治安及秩序，会同、协助有关单位对事件现场及周边危险区域人员进行疏散，依法查处各类违法犯罪活动；负责事件现场的交通秩序维护，确保应急道路畅通；负责做好网络舆情监管工作。

（6）市民政局：协助事发地区政府组织群众安置，视情组织开展慈善捐助工作，负责慈善捐赠监管工作。

（7）市财政局：负责保障应急工作经费。

（8）市生态环境局：对较大突发环境污染事故开展环境应急监测，配合指挥部组织专家提出控制污染扩大的建议；指导、监督危险废物依法体规处置；在政府统一领导下参与制定环境恢复工作方案。

（9）市住房和城乡建设局：负责协调物业公司配合供热企业做好小区供热事故应急处置工作；负责住建系统建设的未移交市政设施的抢修，保证道路畅通。

（10）市交通运输局：负责协调车辆运送城市供热抢修应急物资，协调转移受灾群众所需的交通工具；配合做好公路建设用地范围内公路设施的抢修、交通疏导工作。

（11）市卫生健康委员会：负责组织指导紧急医学救援和后续伤病员的救治工作。

（12）市市场监督管理局：负责协调检验检测机构对供热突发公共事件中的锅炉、压力容器、压力管道等特种设备进行鉴定。

（13）市气象局：负责天气监测、预测和预报，及时提供气象分析资料，为应急处置提供现场气象信息服务。

（14）市消防支队：负责组织消防指战员参与事件灭火、抢险、救援工作。

（15）各区政府：负责本行政区域内一般供热突发事件应急处置工作；会同相关企业做好较大及以上供热突发事件先期处置工作；负责本行政区域内较大及以上抢修现场的后勤保障工作；负责受影响区域人员的信息通知、疏散、转移、安抚、劝导、救助、安置等工作。

（16）国网河北省电力公司、国网石家庄供电公司：供热期遵循“以热定电”原则进行电网调度，在确保电网安全的前提下优先保障供热；负责供热突发事件相关的供电保障工作。

市政府其他工作部门按照市供热应急指挥部的统一安排部署，做好相关应急处置工作。

2.5各供热企业职责

各供热企业应在保障正常供热基础上，结合本企业供热能力和区域供热需求等实际情况，建立应急供热燃料储备，制定供热突发公共事件应急预案，建立专业的应急抢修抢险队伍，配备相应的应急资金、物资、器材；对供热突发公共事件做到及时报告、快速抢修、尽早恢复。

3.1监测和风险分析

3.1.1信息监测

市供热应急处置办公室牵头，各区政府（管委会）、市政府有关部门配合，按照早发现、早报告、早处置的原则建立供热突发事件信息监测预测体系，通过日常巡查、基层单位上报、社会公众反映等多种渠道收集供热信息。市、区供热管理部门与各供热企业保持联络畅通，与街道办事处、乡（镇）政府保持密切联系，随时了解掌握供热情况和动态。

3.1.2风险分析

出现下列情况时，各区及供热企业应立即分析判断影响正常供热的可能性，并决定是否需要上报。如需上报，要立即将发生事件的时间、地点、性质、可能影响程度、影响时间以及应对措施报市供热应急指挥部和其下设的应急处置办公室。

（1）因供热设施、设备发生故障可能影响正常供热；

（2）因供热燃料出现短缺可能影响正常供热；

（3）因供电、供水系统发生故障可能影响正常供热；

（4）因天气持续低温可能影响正常供热；

（5）因其它自然灾害可能影响正常供热。

3.2预警

3.2.1预警分级

依据供热突发公共事件造成的影响程度、影响时间、发展情况和紧迫性等因素，由低到高分成蓝色、黄色、橙色和红色四个预警级别。

蓝色预警：预计将要发生一般（ⅳ级）以上供热突发公共事件，事件即将临近，事态可能会扩大。

黄色预警：预计将要发生较大（ⅲ级）以上供热突发公共事件，事件即将临近，事态有扩大的趋势。

橙色预警：预计将要发生重大（ⅱ级）以上供热突发公共事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。

红色预警：预计将要发生特别重大（ⅰ级）供热突发公共事件，事件随时会发生，事态正在不断蔓延。

3.2.2预警发布

（1）预警发布主体

蓝色、黄色预警由市供热应急处置办公室发布，橙色预警、红色预警由市供热应急指挥部发布。

（2）预警发布内容

预警发布内容包括：可能发生的事件类别、预警级别、预警期起始时间、可能影响范围、可能后果、警示事项、发布机关、发布时间等。

（3）预警发布的形式

预警的发布和传播可运用广播、电视、报刊、通信、网络、宣传车、电子显示屏或组织人员逐户通知等方式进行通告，对特殊人群以及学校等特殊场所应当采取有针对性的通知方式。

3.2.3预警响应

预警信息发布后，市供热应急处置办公室、相关部门（单位）、区政府（管委会）应密切关注形势的发展态势，及时作出响应；加强应急职守，采取防范措施，做好相关工作。

根据信息分析和事态发展，蓝色预警响应应采取下列1项或多项措施：落实24小时带值班制度，加强信息监控、收集；向受影响用户发布有关信息；转移、撤离或者疏散容易受到供热突发事件危害的人员和重要财产，并妥善安置；通知相关应急救援队伍和人员进入待命状态；检查、调集所需应急救援物资和设备；法律、法规、规章规定的其他必要的防范性、保护性措施。

根据信息分析和事态发展，黄色预警响应应在采取蓝色预警响应措施的基础上，采取下列1项或多项措施：加强对供热突发事件发生、发展情况的监测预警，组织专家对事件可能的影响范围和强度、事件级别进行研判，并提出相关建议；按规定发布可能受到供热突发事件危害的警告、有关采取特定措施避免或者减轻危害的建议、劝告；采取各种方式，提示受影响或可能受影响区域的单位和居民，利用自备设施等做好应急供热等应对工作；关闭或限制使用易受供热突发事件危害的场所；指令市级应急救援队伍、相关人员进入待命状态，并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备；调集应急救援所需物资、设备、工具，准备应急设施，并确保其处于良好状态，随时可投入正常使用。

根据信息分析和事态发展，橙色预警响应应在采取黄色预警响应措施的基础上，采取下列1项或者多项措施：相关部门（单位）做好受影响范围居民应急供热的准备工作；做好限制公共建筑和工业生产用热的准备工作；组织市级应急救援队伍进行协同处置；做好国家、省领导或工作组来石指挥的相关准备工作。

根据信息分析和事态发展，红色预警响应应在采取橙色预警响应措施的基础上，采取下列1项或者多项措施：做好停止公共建筑和工业生产用热的准备工作；做好启动应急热源等其他应急供热措施的准备工作。

3.2.4预警变更与解除

预警发布单位要密切关注事件进展情况，根据事态的发展，按照有关规定适时调整预警级别并重新发布。

有事实证明不可能发生供热突发事件或者危险已经解除的，预警单位应当立即宣布解除警报，终止预警期，并解除已经采取的有关措施。

3.3信息报告

发生供热突发事件后，供热企业、知情单位和个人有责任和义务将供热突发事件发生的时间、地点、原因和影响范围等信息即时向市、区两级供热管理部门或市供热应急指挥部报送。

一般和较大供热突发事件，各区、市属相关部门、各企业必须在事发50分钟内报市供热应急处置办公室，市供热应急处置办公室1小时内报市委、市政府。重大、特别重大供热突发公共事件，各区、市属相关部门、各企业事发15分钟内电话、25分钟内书面报市供热应急处置办公室，市供热应急指挥部20分钟内电话、30分钟内书面内报市委、市政府。

对于事件本身比较敏感，或发生在敏感时间、敏感地点，或涉及敏感群体，以及可能有次生或衍生危害的突发事件或预警信息，不受分级标准限制，应在1小时内向市供热应急处置办公室、市政府报告。

报告内容:供热突发事件发生的时间、地点、信息来源、事件类别、基本过程、财产损失、人员伤亡情况，对事件的初判级别，已经采取的措施，有无次生或衍生危害、周边有无危险源、警报发布情况、是否需要疏散群众，需要支援事项和亟需帮助解决的问题，现场负责人和报告人的姓名、单位和联系电话等。

接到国家、省、市领导批示的，落实情况应及时向市供热应急处置办公室报告，由市供热应急处置办公室负责汇总，分别向市供热应急指挥部、市政府报告。

市供热应急处置办公室值班电话：

供热突发公共事件的信息发布和新闻报道工作，必须及时、准确、客观、全面，并按相关规定发布。

4.1先期处置

供热突发事件发生后，事发单位要立即启动相关预案的应急响应，调动相关专业救援队伍进行先期处置，疏散现场周边无关人员，采取有效措施控制事态发展，组织开展应急处置工作。

接报的市、区政府（管委会）及其有关部门负责同志要按照预案和有关规定，迅速赶赴现场，视情成立现场应急指挥部，组织、协调、动员有关专业应急力量和人民群众进行先期处置，组织专家进行会商，及时对事件的性质、类别、危害程度、影响范围、防护措施、发展趋势等进行评估上报，采取有效措施控制事态发展，严防次生、衍生灾害。

4.2分级响应

一般供热突发公共事件（ⅳ级）：由事发区启动应急预案，并全权负责指挥处置。以事发地的街道办事处（乡镇政府）和供热企业（单位）为主进行协调处置，必要时，区政府分管负责人、或市供热应急指挥部派人到现场，参与制定应急方案，指导、协调有关部门配合开展工作。

较大供热突发公共事件（ⅲ级）：由市供热应急处置办公室提出建议，报市供热应急指挥部副指挥长批准启动应急响应。以事发区政府为主进行协调处置，区政府负责人应赶赴现场，区政府分管负责人负责具体指挥和处置工作。市供热应急处置办公室主任要赶赴现场，协助区政府制定应急方案，指导、督促、协调并参与有关部门配合开展应急工作。

重大供热突发公共事件（ⅱ级）：由市供热应急处置办公室提出建议，报市供热应急指挥部批准启动应急响应。指挥部指挥长或副总指挥长应立即赶赴现场，并成立由相关成员单位和事发区政府组成的现场指挥部。指挥部指挥长或副总指挥长负责参与制定应急方案，指导、协调、督促有关部门开展工作，市政府主要领导赶赴现场或到市供热应急指挥部指挥协调处置。

特别重大供热突发公共事件（ⅰ级）：由市供热应急指挥部提出建议，报市政府主要领导批准启动应急响应。指挥长与相关副总指挥长应立即赶赴现场，并成立由相关成员单位和事发区组成的现场指挥部。指挥部指挥长负责参与制定方案，指导、协调、督促有关部门开展工作，市委、市政府主要领导赶赴现场指挥协调处置。

涉及我市2个以上行政区域供热突发事件处置的，以突发事件发生地为主，市供热应急指挥部指挥协调处置。

重大及以上突发事件，省、国家成立应急指挥部或派出工作组后，在其指挥下开展处置工作。

4.3应急处置现场指挥部

应急指挥部根据供热突发事件情况成立应急处置现场指挥部(以下简称:现场指挥部)。现场指挥部设指挥长，并实行指挥长负责制，由应急指挥部指挥长或副指挥长担任，现场指挥部下设若干工作组。较大及以上供热突发事件现场指挥部下设以下工作组：

（1）综合协调组

组长单位：市城市管理综合行政执法局

成员单位：市应急管理局及有关单位

主要职责：及时传达党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府领导关于供热突发事件应急救援的指示和领导批示，协调各工作组的应急救援工作，协调调配救援人员、资金、物资、设备器材等。

（2）事件抢险组

组长单位：市城市管理综合行政执法局

成员单位：市应急管理局、市消防支队、市市场监督管理局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、供热企业及有关单位

主要职责：负责在紧急状态下的现场抢险作业、现场伤员的搜救、抢救及事件后对市政及公路设施进行修复等。

（3）医疗救护组

组长单位：市卫生健康委员会

成员单位：属地政府、事发单位及主管部门等

主要职责：负责根据事件等级组织指导紧急医学救援和医疗救治工作。

（4）安全保卫组

组长单位：市公安局

成员单位：属地政府、事发单位等

主要职责：负责事件现场交通安全保障，设置现场警戒，禁止无关人员和车辆进入事件现场，进行治安巡逻及人员疏散等。

（5）事故调查组：由国家规定的单位牵头，应急管理、公安等相关单位组成。负责按照有关规定对事故进行调查处理。

（6）舆论宣传组

组长单位：市政府新闻办

成员单位：市城市管理综合行政执法局、事发单位、属地政府等。

主要职责：负责事件处置现场的新闻报导工作等。

（7）专家咨询组

组长单位：市城市管理综合行政执法局

成员：有关专家

主要职责：负责对事件提出应急处置方案和安全措施，为应急指挥处置工作提供技术咨询等。

一般和较大供热突发事件由各区（管委会）参照以上标准，设立工作机构。

4.4响应程序

4.4.1发生供热突发公共事件后，供热单位及事发地街道办事处（乡镇政府）负责人，应在最短时间内赶到现场了解情况、调解矛盾、控制局面，并依据供热突发公共事件级别，及时向区、上级主管单位和相关部门报告有关情况，同时向有关采暖用户通报供热突发公共事件情况。

4.4.2区政府及相关单位应根据供热突发公共事件现场情况，启动本区域、本系统的应急预案，指挥协调本区域、本系统的抢修抢险队伍实施抢修抢险和应急救助，尽快恢复供热。

4.4.3现场指挥部及时掌握事件进展情况，并根据事件级别及时向上级报告。受报单位或部门根据事件级别和种类进行果断处置，需调动有关人员和市级抢修抢险队伍参与处置时，应立即调动。

4.4.4供热应急指挥部根据发生供热突发公共事件的具体情况，对特殊群体居住相对集中、欠费严重、供热单位无法保障正常供热、确需实施应急救助才能保障正常供热的，实施必要的供热应急救助。

4.5处置措施

一般突发事件（ⅳ级）处置措施：通知应急救援队伍和人员赶赴现场进行先期处置，通知支援队伍做好备勤支援准备；调度所需应急救援物资和设备赶赴现场；视情进行交通管制；视情转移、撤离或者疏散容易受到突发事件危害的人员和重要财产，并妥善安置；相关部门组织好现场人员疏散等工作，设置警示标志；向停热或受影响居民推送停热或影响时间信息，必要时通过媒体发布信息和宣传引导，避免引发居民恐慌；法律、法规、规章规定的其他必要的措施。

较大突发事件（ⅲ级）在采取一般突发事件（ⅳ级）处置措施的基础上，采取下列1项或多项措施：视情调度应急救援人员、物资、设备赶赴现场参与处置；相关部门做好现场交通管制等工作，为现场提供抢修条件；启动相关的备用热源；通知单位和居民做好应急取暖相关工作；法律、法规、规章规定的其他必要的措施。

重大突发事件(ⅱ级)在采取较大突发事件（ⅲ级）处置措施的基础上，采取下列1项或多项措施：启动全部备用和应急热源；通知各单位、企业和家庭提前准备空调、电暖器等取暖设施；对非居民用户用热进行限供，保障居民用户用热；法律、法规、规章规定的其他必要的措施。

特别重大突发事件(ⅰ级)在采取重大突发事件(ⅱ级)处置措施的基础上，采取下列1项或多项措施：对非居民用户用热进行停供，保障居民用户用热；对重点用热单位、居民区，调配应急热源予以保障；法律、法规、规章规定的其他必要的措施。

4.6扩大响应

如果供热突发事件的事态进一步扩大，或者突发事件已经波及到我市大部分地区，直接或间接造成巨大灾害，超出我市控制能力，由市供热应急指挥部提出建议，经市政府主要领导同意，向驻石部队或省、国家有关方面请求支援。

4.7应急结束

供热突发公共事件处置完毕，供热恢复，次生、衍生灾害和事件影响基本消除后，应急处置工作即告结束。

特别重大和重大供热突发公共事件处置结束后，经市供热应急指挥部指挥长批准后，由市供热应急指挥部宣布应急结束。较大供热突发公共事件处置结束后，由市供热应急指挥部或政府宣布应急结束。一般供热突发公共事件处置结束后，由区级政府宣布应急结束。

4.8信息发布

供热突发事件信息发布应当遵循依法、及时、准确、客观、有序的原则。事发地区政府（管委会）、市供热应急指挥部要在供热突发事件发生后及时通过报纸、电视、广播、网络等向社会发布基本情况，随后发布初步核实情况、事态进展、政府应对措施和公众安全防范措施等，根据事件处置情况做好后续发布工作。

一般供热突发事件处置信息由事发地区政府（管委会）负责发布。较大及以上供热突发事件信息由市供热应急指挥部负责发布。

供热突发事件发生后，事发地区政府（管委会）、市供热应急指挥部要组织做好舆情引导，及时回应群众关切问题。

5.1善后处置

供热突发公共事件处置结束后，按事件级别组织开展供热事故损害核定工作，对事故情况、人员补偿、紧急救助做出评估，制定补偿标准和事后恢复计划，并尽快实施。

必要时，由供热应急处置办公室牵头组成供热突发公共事件调查小组，对处置工作进行全面客观的调查，总结经验教训，制定改进措施

5.2社会救助

民政部门会同有关单位加强对社会捐赠物资的接收、登记和统计管理工作，及时向社会公布有关信息。司法部门组织法律援助机构和有关社会力量为突发事件涉及的人员依法提供法律援助，维护其合法权益。工会、共青团、妇联、红十字会等人民团体，协助开展心理咨询、抚慰等心理危机干预工作。

5.3保险理赔

供热突发事件发生后，保险监管机构要督促有关保险公司及时开展保险受理，按规定做好赔付工作。

5.4评估和总结

及时组织对事件处置工作进行评估，总结经验教训，分析查找问题，提出改进措施，形成处置评估报告。冬季供热期结束后，对采暖季供热突发公共事件应急工作进行全面总结，并报市供热应急处置办公室。

5.5恢复重建

供热突发公共事件处置结束后，事发地区政府和市政府有关部门要对受灾情况、重建能力及可利用资源进行全面评估，有针对性地制定重建和恢复生产、生活计划，并组织实施。

6.1三级联动协调保障

建立市、区、街道（乡镇）三级联动协调机制，对供热隐患进行排查并协调相关工作，确保正常供热。

6.2救援队伍及设备物资保障

各供热企业应建立满足处置一般供热突发事件需要的专、兼职抢险救援队伍，并储备一定数量的设备物资。加强对储备物资的管理，根据需要及时补充和更新。当发生供热突发事件时，以供热企业应急救援队伍处置为主。当超出自身处置能力时，可请求所在区政府（管委会）给予支援。

各区政府（管委会）应建立满足处置较大供热突发事件需要的专业抢险救援队伍，并储备一定数量的设备物资。加强对储备物资的管理，根据需要及时补充和更新。当发生供热突发事件时，应根据现场处置需要，及时调派所属抢险救援力量赴现场参与处置。

市供热应急指挥部依托华电河北分公司、国电投河北分公司、西岭供热公司及河北联润在线工程技术公司（带压堵漏企业）建立市级供热抢险救援队伍，健全应急队伍运行机制，完善物资储备。当发生供热突发事件时，根据现场处置需求，及时调遣市级供热抢险救援队伍赶赴现场进行处置。

当抢险队伍和物资保障能力不能满足抢险需要时，区政府（管委会）和相关企业可采取合同履约或有偿预约服务的方式，与市级专业抢险救援队伍或设备物资供应单位建立合作关系，确保发生突发事件时优先调用。

建立抢险队伍和物资共享机制。根据现场处置需要，市供热应急处置办公室及时调派或临时征用各区政府（管委会）或相关企业抢险队伍和物资，各单位应按照市供热应急处置办公室的指令落实到位。

6.3通信保障

市供热应急处置办公室组织协调有关成员单位和有关部门（单位），建立完善处置供热突发事件通讯网络和信息发布渠道，加强日常调度，确保供热应急工作联络畅通。

应急响应期间，市供热应急指挥部办公室值班人员应保证随时接收上级的指示和事故发生地的事故信息；指挥部领导、成员单位分管领导及应急处置办公室工作人员应24小时保持通信渠道畅通。

6.4交通保障

市大气办、铁路、公路、航空、交管等部门应确保救援人员和受到突发事件危害的人员、救灾物资、救援设备优先运输。处置突发事件期间配备有市供热应急指挥部制发的应急标志的应急处置工作人员和交通工具可以优先通行，事后应当及时回收应急标志。交通设施受损时，交通、住建、城管等部门要迅速组织专业队伍进行抢修恢复，确保运输安全。现场应急指挥部要按照紧急情况下社会交通运输工具征用程序的规定，征用必要的交通工具，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。根据应急处置需要，现场应急指挥部要对现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援“绿色通道”，保证应急救援工作的顺利开展。

6.5治安保障

公安等相关部门要按规定加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，预防和制止违法犯罪活动。必要时，依法采取有效管制措施，控制事态，维护社会秩序。事发地区政府（管委会）要积极发动和组织群众，开展群防联防，协助公安部门做好治安保障工作。

6.6后勤保障

各有关部门（单位）要会同事发地区政府（管委会）动员各方面力量做好受灾群众的基本生活保障工作。事发地区政府（管委会）负责汇总统计参加抢险救援队伍、人数情况，组织街道办事处（乡镇）等单位配合做好抢险救援人员的食宿生活保障工作。

6.7应急供热燃料保障

市、区建立两级应急供热燃料政府储备。各供热单位建立供热燃料应急储备。其中供热煤炭应急储备不少于20天用量；遇有恶劣或极端天气预警时，应提前加大应急储备量；加快天然气应急储备能力建设，逐步提高调峰和应急能力。

6.8应急救助保障

市、区政府建立供热应急救助保障体系，对特殊群体居住相对集中、欠费严重、供热单位无法保障正常供热，确需实施应急救助才能保障正常供热的，实施必要的供热应急救助。

6.9紧急接管保障

供热期间，供热单位拒绝向居民供热，经协调无效，项目所在地区级人民政府可按相关规定和程序对供热单位采取紧急接管措施，以保证正常供热。

6.10供热应急资金保障

市、区两级财政负责保障应急工作经费，确保本市供热应急措施顺利实施。

鼓励自然人、法人或者其他组织依法开展捐赠和援助。

7.1宣教培训

各级政府有关部门应利用新闻媒体、网络、报刊、举办专题培训班等多种形式，广泛开展供热突发事件应急知识的宣传、培训和教育活动。

7.2应急演练

市供热应急处置办公室负责制订年度应急演练计划，围绕情景模拟有针对性地编制演练方案、演练脚本，因地制宜组织开展桌面推演、实战演练。供热企业每年至少组织1次应急处置流程演练，提高并保持各岗位工作人员的应急抢险能力。

8.1预案制定

根据本预案，各区政府（管委会）及相关部门和热电厂、供热企业等单位应制定各自的应急预案。其他各县（市、区）人民政府参照本预案制定辖区供热突发公共事件应急预案。

每年采暖季前，市城市管理综合行政执法局根据人员调整情况，修订采暖季供热工作指挥系统图和供热保障及抢险预案，明确责任人、联系方式及抢修队伍等。

8.2预案更新

本预案每三年进行一次修订完善。随着应急救援相关法律、法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况，对本预案进行适时修订。

8.3预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

石家庄市人民政府办公室20xx年12月18日印发

针对目前疫情发展趋势，为进一步做好我镇疫情防范和相关应急处置工作，切实保障人民群众身体健康和生命安全，经镇党委、政府研究决定，特制订本工作预案。

一、防控目标

按照早发现、早报告、早诊断、早处置的原则，做好防范新型冠状病毒感染的肺炎疫情输入，以及我镇境内发现散发病例时的应急处置等工作，提高疫情防控水平，及时、有效地采取各项防控措施，控制疫情的传播、蔓延，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护社会的稳定。

二、工作内容

（一）落实应对疫情机制

1.人员机制。镇社会事务管理办公室和卫生院负责组建由流行病学、临床救治检测等技术人员组成的技术组，负责本镇疫情防控工作业务技术指导和人员培训，指导做好病人诊断、救治和疫情的调查处置工作。镇卫生院组建疫情应急处置机动队及医疗救治技术组。

2.技术机制。镇社会事务管理办公室和卫生院按照逐级培训的原则，负责对本镇相关专业技术人员开展全员培训；制定应急演练方案，组织开展应急演练，提高应急意识和实战能力。

3.医疗救治机制。指定镇卫生院为镇级定点收治医院，落实疑似患者的初诊、转诊及抢救设备、药械、防护用品等物资准备，开展业务培训和应急演练，进一步规范收治流程，做好“战时”准备。

4.应急物资机制。镇社会事务管理办公室和卫生院做好相关检测试剂、耗材、消杀药械、抗病毒感染药物、抢救药品和防护用具的储备工作。各级医疗卫生机构应储备适量的个人防护用品、消毒器械、消毒药品等。定点医疗机构要做好床位、设备、设施、药品、防护用具等储备工作。

（二）强化疫情监测与报告

镇社会事务管理办公室和卫生院密切关注国内外新型冠状病毒感染的肺炎疫情动态，做好疫情预测预警，开展疫情风险评估，及时调整监测与防控策略。镇卫生院要强化疫情监测、预测预警和报告工作，确保疫情报告渠道畅通；一旦发现不明原因肺炎，要第一时间报告，并开展流行病学调查、检测、病例主动搜索和密切接触者医学观察工作，切实做好疫点消毒处理工作，严防疫情扩散蔓延。镇卫生院要加强对全镇疫情防控工作的技术业务指导。

（三）做好切实接触者追踪和管理

各村（居）委会及相关部门要配合卫生健康部门组织、协调密切接触者的追踪和管理。对疑似病例和确诊病例的密切接触者实行隔离医学观察，每天了解其身体健康状况，对出现异常临床表现者，转运至定点医院进行诊断治疗、排查工作。医学观察期满时，如未出现异常症状，则解除医学观察。

（四）做好社区和重点场所防控

各村（居）委会及相关部门要加强社区、车站、学校及托幼机构、大型超市等人员密集场所新型冠状病毒感染的肺炎防控知识正面引导，指导公众特别是老年人、儿童、慢性病患者提高自我防护意识和能力，出现肺炎症状后及时到医疗机构就诊。无疫情发生的地区主要采取防输入为主的综合防控措施，延缓疫情传入社区。疫情发生的地区要采取及时发现病例，追踪和管理密切接触者，阻止疫情的传播和蔓延。

（五）强化宣传教育与舆论引导

卫健、教育、文化、宣传等部门要有针对性普及冬春季传染病防控知识，发布健康提示等科普知识，提高全镇的防控意识和能力，稳定社会情绪；宣传、派出所等部门要开展舆情收集、研判和报告，根据疫情变化和社会热点及时解疑释惑、回应关切，及时发现并妥善处理不稳定性苗头问题。

三、加强组织领导

（一）组织领导机构。镇成立以镇党委书记秦里军为组长，镇党委副书记、镇长刘海强为副组长的新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组，领导小组下设防控办公室、疫情防控组、医疗救治组、后勤保障组、环境卫生消杀组、舆情宣传组，防控办公室设在镇社会事务管理办公室，根据疫情形势研判情况，报请镇党委政府启动协调工作机制，负责指导和协调全镇疫情防范和应急处置工作，组织对全镇疫情防控工作落实情况开展督导检查，对责任不落实、措施不落实和严重失职渎职导致发生大范围全镇性疫情暴发流行的要严肃追责。各村（居）委会及相关部门要组建本辖区、本单位工作防控领导小组，统筹、协调组织做好疫情防控工作。

（二）具体主要职责

镇社会事务管理办公室：制定预防和控制新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急预案和工作方案，成立防控救治组；开展疫情预警监测，及时掌握疫情动态；组建、培训疫情应急处置队伍和医疗急救队伍；加强预防控制、诊疗技术方案的学习培训和组织实施；开展预防控制和医疗救治工作，开展防控措施落实情况的检查、督导；根据预防控制工作需要，开展流行病学调查、疫情报告、密切接触者医学观察、检测、医疗救治等应急处置工作；依法提出隔离、医学观察、等建议，搞好医务人员防护，加强院内感染控制，防止交叉感染发生；及时收集和上报相关疫情信息。

宣传部门：正面报道新型冠状病毒感染的肺炎疫情预防控制工作，普及防控知识。加强舆情监测和舆论监督，回应社会关切，视情适时公布政府应对举措。

公安部门：加强与疫情相关社会动态的监测，依法、及时、妥善处置与疫情相关突发事件，维护社会稳定；依法查处制造、散布和传播有关新型冠状病毒感染的肺炎疫情不实信息。

社会事务管理部门：根据疫情动态发布旅行景点健康提示和旅行限制建议。

经济发展和乡村振兴部门：指导企业做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情预防控制工作，特别要做好与中高风险地区有业务往来的企业人员和务工人员的摸排工作并及时上报卫健部门。

综合行政执法部门：负责加强食品、药品安全监督，加大各类涉及新型冠状病毒感染的肺炎疫情防治药械和广告的监管力度，严厉查处损害消费者利益的违法行为。

市场管理部门：负责农贸市场环境卫生整治，落实通风、消毒措施，规范活禽交易。

经济发展和乡村振兴部门：根据疫情发展和应急处置要求，督促车站等公共场所以及交通工具的交通卫生检疫消毒工作；协助相关部门依法追查有关人员和密切接触者；优先运送紧急救助物资和疫情处理人员。

教育部门：负责做好在校学生、教职工的宣教和防护工作，落实学校传染病防控措施。

农业综合服务部门：加强家禽家畜养殖的动物防疫和检疫工作。

林业部门：规范野生动物养殖，严厉打击野生动物非法贩运、交易。

村镇建设综合服务部门：负责组织开展环境卫生整治，加强环境清扫及垃圾清运。

各村（居）委会负责调集本辖区内各类人员、物资、交通工具和相关设备、设施参加应急处置工作。加强对流动人口的管理，建立返乡人员台账，落实预防控制措施。积极开展爱国卫生运动、防病知识宣传和健康教育，协调各村（居）卫生室和防疫员做好疫情信息的收集、报告、人员疏散、隔离、公共卫生措施的实施。要指定专人具体负责卫生知识宣传、环境消杀等相关工作。

1.1成本控制不力

控制成本的目的是为了获取利润，然而建筑产品再生产过程中面临着建设环节多（包括前期准备、勘察、设计、施工和施工过程中的管理和设备材料采购等）、建设过程长（从工程项目招投标开始，直至竣工交用，并且到保修期满，贯穿于建筑产品生产的全过程）。产品成本形成复杂（在建设过程中，随着设计的变更和各种条件的变化，直至工程竣工结算、业主签证，才能最终确定产品成本）等问题，通常导致产品成本失控。

1.2拖欠施工工程款严重

虽然建筑市场规模扩大，但是往往建设资金有较大缺口。业主拖欠施工工程款和勘察、设计及监理费用问题比较严重。

1.3安全事故频发

由于建筑市场管理比较混乱，监管机构监督不到位，加之施工企业安全措施不完善，管理水平不高，导致民营建筑企业相对于国有大型企业，更容易发生安全事故，从而造成企业及社会的重大损失。

1.建立集权的财务组织结构

1.1实施会计全员委派制。由于建筑产品地域分布广泛，不便于总部监督，因此在财务组织上更适于采取集权管理的战略，实施会计人员全员委派制。在这一制度下，总会计师由董事会任命，各分子单位的财务经理由总会计师直接委派，财务经理再直接任免各工程项目的财务负责人员。这种方式能够有效地摆脱会计人员与单位之间的依附关系，使会计人员的工作相对独立，可以依法大胆地抵制企业的不合法行为，进而使会计工作进入一个良性的循环。

1.2健全财务管理制度。制度是企业生存的根本保障，事实证明有关企业经营失败，很大程度上可以归因于企业控制制度的缺失或失效。因此，整合企业的管理制度非常必要。企业的管理制度按不同的标准可以划分为不同的系统，如从管理层级看，可分为公司章程、公司治理制度、公司经营管理制度和公司作业管理制度四个层次；从制度管理范围看，可分为综合管理制度、部门管理制度、业务管理制度；从制度管理功能看，可分为基本制度、管理办法、操作指南、实施细则等。全面系统的管理制度框架应该以管理层级为主，以管理范围和管理功能为辅进行设计。

1.3将财务管理职能独立出来。企业集团财务管理工作，因其管理范围广，管理内容复杂，通常都作为独立的部门以提高财务管理管理效率。通常，财务管理部门的职责包括：制定实施集团公司财务、会计管理制度以及内部审计、委托审计的规章、制度等；对集团经济活动开展事前、事中审计，最大程度防范风险，化解风险；融资及管理资金，对集团公司营运资金管理与监督，为企业经营决策提出建议；负责集团及各级控股公司财务、审计工作的管理与监督工作，对财务委派人员的业务进行管理等。

2.开展有效的资产管理。

2.1成立内部银行，充分发挥资金蓄水池作用。由于建筑企业的工程分布在全国各地，为了施工方便，企业会设立很多银行账户，而每个账户中沉淀的资金如果集中起来数量会很惊人。因此，如果成立企业内部银行，将外部银行结算、信贷、代收、代支等职能引入集团内部，则可在企业内部统一调剂、融通资金的运用，加速资金周转速度。此外，还可将集中起来的闲散资金进行短期无风险投资，提高了资金使用效率、效益。而且，整合后内部银行，统一结算办法、统一银行账号、统一对外开具发票的整体会计核算，能真实反映各核算单位全部经济活动中的往来关系和企业的经营状况，便于对分、子公司有效监督、考核、控制。

2.2实行资产有偿使用，明确经济责任。建筑产品在生产过程中会占用公司大量资产，如房屋、机器设备等，但有些固定资产的折旧费用并不计入各项产品的成本，这会导致虚增利润，同时也使公司承担巨大的风险。如果将各独立核算单位使用的房屋、设备都按一定标准收取资产占用费，则既可以促进下属单位加强资产管理，又能体现谁投资谁获益的利益分配原则，保障集团总公司的应得利益。

3.加强安全管理

建筑企业自身是建筑预防事故的基础。首先，建筑企业应根据自身的特点，利用多种方式创造适合自身发展的的企业安全文化，使建筑工作者在心理、思想和行为上形成安全生产的自我意识，创造安全环境氛围。其次，要向专业技术化管理转变，逐步放弃过去的经验管理模式，转而更多依靠技术水平的提高和专业素养以及管理队伍的专业化的提升。以适应建筑安全管理专业化、技术化的发展趋势。最后，应加强对职工上岗特别是特种工种人员的培训和教育。企业要建立安全生产现代管理机制，树立良好的安全生产形象，以增强市场竞争能力，从容应对国际经济一体化的挑战。

作者：解玲玲 于洁 单位：华北电力大学 河北农业大学

为提高xxx建筑工地预防和控制传染病能力，减轻、消除传染病的危害，保障施工人员的身体健康与生命安全，维护施工现场正常的施工秩序，特制定新型冠状病毒防控方案。

(一)主要目的

全面加强防控，坚决防止新型冠状病毒感染疫情在我市建筑工地蔓延、扩散，并指导各县区住建部门和工程项目做好相关防控工作。

(二)编制依据

根据《中华人民共和国传染病防治法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《新型冠状病毒感染防控知识手册》编制。

(三)适用范围

本预案适用于全市建筑工地新型冠状病毒感染疫情的预防控制应急工作。

(一)组织体系

成立全市建筑施工领域新型冠状病毒感染疫情防控工作领导组，领导组成员如下：

组长：xxx

副组长：xxx

成员：xxx

(二)工作职责

1、领导小组及其办公室工作职责

在市委、市政府和省住建厅的指导下，组织指挥全市建筑工地做好新型冠状病毒感染疫情的防控应急工作，积极做好应急信息收集、统计等工作。

2、各成员单位工作职责

(1)质安科：负责建筑施工领域节后返岗返工人员疫情防控的综合协调工作，指导各县区在建工程项目做好返岗返工人员疫情防控工作。

(2)办公室：负责局机关及局属各单位防控指导工作，安排疫情期间应急值班值守工作，确保信息渠道畅通。

(3)城建科：负责指导市政道路、桥梁、场馆、广场等建设工程参建单位做好返岗返工人员疫情防控工作。

(4)市场科：负责指导全市建筑施工企业、监理企业做好返岗返工人员疫情防控工作。

(5)党组办公室：负责做好返岗返工党员干部的疫情防控宣传教育工作。

(6)财务科：负责协调政府工程财政物资保障工作。

(7)各县区住建局负责各自辖区内建筑工程项目返岗返工人员疫情防控工作。

(一)住建系统职工返岗

局机关及局属各单位工作人员于2月3日正式上班，在疫情期间，严格按照《xxx市住房和城乡建设局关于疫情期间上下班工作的通知》要求，上班人数按实有人员的25%比例执行。

(二)在建工地返工

全市新建项目和已停工项目，原则上不早于3月16日开复工，因疫情防控、污染治理、民生工程实际，需连续作业和应急处置的工程项目，经市、县(区)人民政府批准后，可按审批时间开复工。

根据建筑工地疫情防控的可控性、严重程度和影响范围，建立以下应急处置程序。

(一)建筑工地一旦发现有来自xxx等疫情严重地区的人员，应立即封闭施工现场，就地隔离相关人员，1小时内报告住建、卫健有关部门，采取医学观察措施。

(二)建筑工地发现有发热症状的人员，应立即封闭施工现场，第一时间采取隔离观察措施，1小时内联系就近定点医院就医，有疑似状况报告住建、卫健有关部门。

(三)建筑工地发现有确诊或疑似病例接触人群应立即封闭施工现场，停产停工，第一时间对相关人员实施隔离，1小时内联系就近定点医院采取医学防护措施并报告住建、卫健有关部门。各县区建设行政主管部门1小时内报告市级建设行政主管部门和各县区人民政府。

(一)疫情终止

根据市委、市政府指示要求，新型冠状病毒感染的疫情得到有效控制后，终止本预案。

(二)评估

新型冠状病毒感染疫情的应急工作结束后，领导小组及时组织有关人员对全市建筑施工防控工作进行评估。评估内容主要包括：全市建筑工地总体情况、现场处置情况、所采取的的措施效果、在应急处置过程中存在的问题、取得的经验及工作建议。

(三)预案管理

本预案由大同市建筑施工领域新型冠状病毒感染疫情防控工作领导组制定，根据工作需要及时进行修订完善。

为及时有效地预防、控制和扑灭新冠病毒疫情，最大程度地减轻机关企事业单位复工后疫情对我镇公众健康造成的危害，保持经济持续稳定健康发展，保障员工及家人的身体健康安全，依据《应急法》、《重大疫情应急条例》、《省机关企事业单位复工疫情防控指南(1.0版)》、《市突发公共卫生事件应急预案》和国家、省市有关规定，结合我镇防控实际，制定本预案。

(一)统一领导，分类管理，快速反应，果断处置，预防为主，群防群控。机关企事业单位复工后如果发生新冠病毒疫情，要在镇党委、政府的统一指挥下，负责组织、协调复工后疫情应急处置工作。各职能部门要迅速作出反应，采取果断措施，按照“早、快、严、小”的原则迅速处置，严格消毒，彻底灭源，隔离封锁，溯源追踪，及时控制和扑灭突发新冠病毒疫情。各村(社区)和机关企事业单位按照预案规定，在各自的职责范围内做好疫情应急处置有关工作。

(二)落实各项预防措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，并根据需要开展应急演练。开展机关企事业单位复工后疫情监测、预警预报和应急演练，及时做好人防、物防、技防等工作，对复工后各类可能引发新冠病毒疫情的`情况及时分析评估、适时预测，做到疫情早发现、快行动、严处理、不留隐患。机关企事业单位复工后疫情应急处理工作要依靠群众，全员防疫，动员一切资源，做到群防群控、联防联控、稳防稳控。

(一)组织机制。

我镇成立机关企事业单位复工后新冠病毒疫情应急处置工作领导小组，由镇长任组长，其他副职领导任副组长，成员由镇防控办、经贸办、应急办、食安办、卫生办、卫生院、劳保所、民政办、派出所、林业站、畜牧站、党办、纪委监察办负责人组成。镇复工应急处置领导小组各成员单位，都要接受统一领导、统一指挥、统筹协调，并各司其责，确保政令畅通，共同做好复工后疫情应急处置工作。镇复工应急处置领导小组办公室设在镇防控办，主任由镇防控办主任兼任，具体负责督导机关企事业单位复工后开展员工排查、监测隔离、卫生消毒、宣传教育、厂区(办公区)管理、物资保障、餐饮安全等工作，组织精干力量开展应急处置，强化系统内、部门间、镇域内各单位信息共享和联防联控，全面贯彻落实镇复工应急处置领导小组的其他指示。

(二)责任主体。

机关企事业单位承担法人主体责任，应自觉履行第一责任人职责，组织成立各专门工作小组，制定细化措施，明确工作职责，确保防控责任落实到人到岗到区域。

卫生院承担疫情防控指导责任，负责制定防控工作规范。指导机关企事业单位做好消毒、通风和个人防护工作。指导开展多种形式的健康教育、防控知识培训。指导开展复工人员排查情况报告、日常健康监测以及出现相关症状病例后的处置。

派出所。负责复工后的疫点封锁、疫源追踪，加强疫点社会治安管理、安全保卫和信访维稳工作。协助优先运送应急处置疫情的人员、物资、药品和器械。维护复工后疫点交通秩序，必要时进行交通管制。对不配合防控应急处置工作人员的违法行为予以上线严肃惩处。

各村(社区)协助镇党委、政府落实基础疫情防控责任，实施“网格化”管理，对辖区人群开展逐户排查，建立排查档案，同时配合机关企事业单位、卫生院做好复工人员随访和居家隔离观察等工作。

其他职能部门，在各自职责范围内配合做好复工应急处置工作，各司其职，各尽其责。

(一)报告制度

1.机关企事业单位拟复工复产，各单位负责人向镇防控应急处置办报备，经审核符合复工条件后，签署法律责任承诺书，方可复工复产。

2.单位组织复工人员认真填写个人健康信息报告表，掌握真实准确健康信息，不得瞒报、漏报。

3.单位组织复工人员上岗前进行体温测量，如实登记，并实行健康日报告制度，由单位汇总后报镇复工应急处置办，附送卫生院。

4.单位实行外来人员体温检测和来访登记制度，对发热和异常症状的来访人员及时向镇复工应急处置办和卫生院分别报告，并做好应急隔离。

(二)排查管理

1.单位要构建与村(社区)、卫生院信息共享机制，每个单位都要确定一名疫情防控联络员。镇复工应急处置办牵头，村(社区)、卫生院与各单位疫情防控联络员建立微信工作群。

2.单位要配合派出所、移动分公司、卫生院，利用大数据核查、分析研判等手段，开展人员行踪和健康信息筛查。

3.单位负责组织排查并填报复工人员疫情排查统计表。

4.对没有离开地区且没有与确诊病例、疑似病例接触史的人员，经体温检测合格的正常复工。

5.对没有离开地区但有与确诊病例、疑似病例接触史的人员，外地区抵人员有与确诊病例或疑似病例密切接触史的，实施集中隔离医学观察。

6.有省外非湖北旅居史但没有与确诊病例、疑似病例接触史的人员，实行居家单独隔离14天，由单位负责组织实施，由卫生院、村(社区)配合监管和检测。

7.有省外非湖北旅居史但没有与确诊病例、疑似病例接触史的人员，凡经我镇及上级疫情防控领导小组确认的重大项目参与人员和其他重点人群，由单位组织筛查，筛查结果没有问题的正常上岗。

8.从湖北抵人员，虽没有发热症状，仍需实施集中隔离医学观察。

10.从湖北抵人员，有发热症状的，直接交由市医院发热门诊收治。

(三)隔离管理

1.单位要为不具备居家隔离条件的人员提供隔离条件，要按照疫情防控要求设置临时隔离室，并做好隔离期间人员生活保障和心理疏导工作。

2.单位无法提供居家隔离条件的，可以到市金河宾馆隔离观察，或由各村(社区)与员工签订“居家隔离协议”，隔离观察14天无异常后方可复工。

3.村(社区)负责为辖区外出务工人员开具外出务工证明。

(四)用餐管理

1.疫情防控期间，原则上暂停食堂集体就餐，倡导推行盒饭制，避免员工集中用餐。

2.对确有安排食堂集中就餐需要的，严格加强就餐安全管理，实施分餐制，提倡分时段进餐、食堂分批次供应份餐，避免人员聚集，原则上就餐人员保持1.5米安全距离，并向镇食安办报备审核。

3.食堂和餐饮工作人员必须严格落实行业卫生管理要求，特别是必须全程佩戴口罩。

4.单位要每日对就餐场所及相关设备设施进行严格消毒，并建立消毒登记制度。

5.单位要保证食堂安全卫生，保持食品加工、包装、储存等场所环境整洁，确保食材不受污染。

6.单位要严格落实餐饮服务食品安全操作规范，确保不发生食品安全事件。

(五)防护管理

1.单位要做好复工前的防护物资准备，包括但不限于口罩、酒精、洗手液等防护用品，原则上配备红外线测温仪等。

2.单位要对办公场所、生产车间、卫生间、员工宿舍等区域和楼梯扶手、门把手等公共设施定期进行规范消毒，做好封闭场所通风换气，原则上不使用暖风或空调。保持环境清洁，设置废弃口罩垃圾箱，对垃圾及时分类清理。

3.单位要督促员工在公共场所全程佩戴口罩，鼓励步行或乘坐私家车上下班，原则不乘坐客运车辆。

4.单位要做好员工防护知识培训，提升员工自身健康管理能力。

5.原则上不召开人员集中的会议，尽量采用网络视频会议方式。

(六)宣教管理

1.单位要开展疫情防控知识宣传教育，主动联系卫生院，利用电子显示屏、微信公众号、横幅标语、宣传板、工作群、短信通知等多种方式，宣传新冠肺炎防控知识。

2.单位要组织工作人员利用学习强国、国家卫生健康委网站等平台，学习疫情防控知识，提高疫情防控意识。

3.单位党组织要主动发声，正面引导工作人员不传谣不信谣。

1.单位要建立疫情防控应急管理方案，明确责任、明确流程，加强风险研判和隐患排査，做到“一事一方案”、“一点一对策”。

2.员工上班后如发现身体异常，如发烧、乏力、干咳或呼吸困难等症状，必须立刻通过班组、车间或办公室，以及单位负责人，立即上报镇复工应急处置办和卫生院，由卫生院立刻进行现场消毒或安排员工及时到卫生院检测，必要时由卫生院使用专用救护车，做好隔离防护，送往市医院发热门诊收治。

3.单位要提高新冠病毒感染的肺炎病例的诊断和报告意识，固定专人负责，对于不明原因发热、咳嗽等症状的病例，要注意询问发病前14天内的行动轨迹，了解本人近期有无赴疫区的旅居史、有无与哺乳动物、禽类的接触史，尤其是野生动物的接触史，以及有无与类似病例的密切接触史。

4.单位排查出的员工与疑似病例、确诊病例密切接触者，先行隔离，单位负责人第一时间上报镇防控办和卫生院，按照操作规程，由镇防控办和卫生院分别上报，根据市防控指挥部确定具体应急处置措施，配合做好密切接触员工的追踪和管理。

(一)统一认识，提高站位。各村(社区)，各企业和各有关单位，要高度重视复工后的疫情应急处置工作，扛起疫情防控主体责任，持续强化防大疫、打大仗的思想准备，以严之又严、细之又细、实之又实的要求，切实做到“早监测、早发现、早报告、早隔离、早诊疗”，以防疫情在我镇输入、蔓延、输出和控制疫病传播，确保我镇新冠肺炎疫情防控工作稳定有序进行。

(二)预防为主，突出实效。复工后的机关企事业单位要实事求是提供疫情防控期间安全风险防范情况，以及企业复工复产有关情况，精准查改存在的问题，进一步查缺补漏，坚持预防为主，采取环境整治、消毒灭源、强制检疫、强化堵源、疫情观测和重点员工24小时监管等综合措施，确保复工后疫情的防控工作落到实处。

(三)严肃纪律，落实责任。各职能部门要加强监管，督促落实各项职责，重点督导复工后的机关企事业单位在疫情的预防、报告、调查、控制和处理过程中有无谎报瞒报、玩忽职守、失职、渎职等违纪违法行为，一经发现，绝不姑息，严肃处理，触犯刑律的，依法追究刑事责任。