企业疫情防控方案及应急预案(汇集20篇)

1、编织目的

为防止重大火灾事故发生，出现火灾情况下做出快速、正确的反应，在事故发生第一时间内有效地扑灭火灾、抢救伤员、疏散伤员和物资，把火灾损失减少到最低限度，特制定本预案。

2、消防设施配置

公司现有消防栓4个、干粉灭火器45个，按规定定期检测检修。

办公楼：消防栓2个、干粉灭火器4个

宿舍楼：消防栓2个、干粉灭火器4个

车间：灭火器30个

仓库：灭火器7个

3、危险性分析

电池行业人员密集，电器线路复杂，易燃易爆物品多，一旦出现火源易蔓延引起火灾早成群死群伤。

电池厂库房内的电池的原料可燃易爆且数量多，各种电池的燃烧速度要比普通材料燃烧速度快得多。同时，由于电池短路有可能发生火灾和爆炸。车间生产线员工必须对电池要有充分的认识和了解。

火灾因素识别：电器开关、用电线路；电池短路；白电油的使用。

4、应急组织机构及与职责

设立事故现场指挥组、通信联络组、火灾扑救组、人员抢救组、物资疏散组、后勤保障组、警戒组。

（1）现场指挥组：

组长：

现场指挥：

主要职责：定期组织安全检查，消除不安全隐患；对企业职工进行安全教育，掌握安全消防知识；对消防设备和设施及时进行监测和更新，保障处于有效使用状态；当接到火灾报警后，迅速通知各组负责人，到现场按自身任务迅速施救；组织全体职工进行应急预案演练。

（2）通信联络组：

负责人：

主要职责：在指挥组领导下，负责与消防、医院、公安等有关部门的联系，确保通信畅通、派专人在路口迎接消防等车辆。

（3）人员抢救组：

负责人：

主要职责：对火场内被困人员实施解救或送至医院，听从指挥人员调动，不得擅自进入火区。

（4）火灾扑救组：

负责人：

主要职责：在指挥组的统一领导下，利用单位内所有的灭火设施灭火。

（5）物资疏散组：

负责人：

主要职责：对火灾现场或有可能受到火灾威胁的火灾现场周围的危险品、价值较高的贵重物品进行抢救疏散。

（6）后勤保障组：

负责人：

主要职责：负责有关灭火、抢救物资的保障，公安、消防等有关部门的接待，以及灭火相关工作，如保护现场，接等有关人员，协助火灾前期调查等。

（7）警戒组：

主要职责：负责在火灾发生第一时间迅速指示无关人员撤出火灾现场。

注：公司安全通道有两个，车间后门一个、和前台前门。

5、应急响应

（1）第一发现火情人员或得知火情的值班人立即报119和迅速组织灭火让火灾消灭于萌芽状态之中。

报警要求：说明失火的具体的地址、失火的位置、单位名称、失火物品名称、火势大小、火灾现场有无危险品、报警人姓名、报警所使用的电话号码。

（2）现场值班员或负责人将火情通知指挥组总指挥（或其它负责人），迅速在指定位置集合，听从统一安排部署。

（3）各组成员由本组负责人通知，按部署迅速展开行动。

所有应急人员接到通知后要立即到现场。在应急抢险过程中，本着“救人先于救火”的原则进行。参与抢救的人员要勇敢、机智、沉着，做到紧张有序，一切行动听指挥，有问题要及时上报指挥组。

本方案一经实施，要组织相关人员进行演练，使每一个人熟知自己的任务。如人员、电话等其它情况有变，要及时对原方案进行修改。

6、预案管理

6.1培训

（1）根据受训人员和工作岗位的不同，选择培训内容，制定培训计划。

（2）培训内容：鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；如何正确处理各种事故；自救与互救能力；各种救援器材和工具使用知识；与上下级联系的方法和各种信号的含义；工作岗位存在哪些危险隐患；防护用具的使用和自制简单防护用具；紧急状态下如何行动。

6.2演习

行政部按照假设的事故情景，每季度至少组织一次现场实际演练，将演练方案及经过记录在案

7、预案修订与完善

（1）为了能把新技术和新方法运用到应急救援中去，以及对不断变化的具体情况保持一致，预案应进行及时更新，必要时重新编写。

（2）对危险源和新增装置、人员变化进行定期检查，对预案及时更新。

（3）在实践和演习中提高水平，对预案进一步合理化。

建立复工复产报告制度。疫情防控期间，企业要制定复工复产工作方案，主要包括复工复产时间、返岗人员数量和来源、生产计划、原料采购和产品销售地、物流运输，以及疫情防控措施等内容，报当地县级疫情防控应急指挥部办公室备案。

健全企业疫情防控工作体系。复工复产企业要建立主要负责人负总责的疫情防控工作机制，明确目标任务，细化具体措施,落实人员责任，建立全环节、全流程疫情防控台账，形成从企业管理层到车间班组、一线职工“横向到边、纵向到底”的疫情防控全员责任体系。

严格返岗人员疫情核查。企业要建立返岗职工“花名册”,实行健康状况“一人一档”管理，详细掌握每名职工及家庭成员健康状况和春节假期出行信息，全面排查是否接触外省及重点疫区人员等情况。对于从外地返萍及与确诊和疑似感染者有接触的职工，严格执行隔离观察措施，待确认健康后方可返岗。要采取错峰返岗措施，非关键岗位人员可延后返岗。

做好防护物资和人员配备。企业要根据防疫需要，为职工配备口罩等防护物品和洗手液、消毒液等消杀用品。要设置留观室，做好突发情况应对准备。

全面开展企业消毒。企业复工复产前，要对企业内生产、生活、办公区域进行全面环境卫生清理，特别是对人员密集场所、重点设施设备等要进行彻底消杀，保持良好通风，防止病毒传播蔓延，确保不留死角、不漏盲区。

二、全面加强生产期间疫情防控工作

实行企业封闭管理。企业要减少进出通道，落实24小时人员值守，对进出人员、车辆严格检查检测，做好信息登记，严禁无关入员进入企业。要减少一般商务洽谈、人员来访等活动，积极利用现代信息手段开展商务交流。

严密职工健康监测。建立职工体温日检制度，在生产区、办公区、宿舍区等点位设置检测点，严格职工体温检测，对体温异常的职工及时采取留观措施并上报。职工上下班尽量不乘坐公共交通工具，企业通勤车辆要提前做好防疫消毒，乘坐人员须佩戴口罩并测量体温。

加强环境卫生和就餐管理。企业要对相关场所每天至少消毒一次，重点区域增加消毒频次;加强公共区域通风换气，保持空气流通;加强就餐卫生管理，保证食材安全、餐具卫生，采取提供盒饭、分时段供餐、分散就餐等方式，减少人员聚集。

落实岗位防疫措施。严格落实个人防护措施，工作期间全程佩戴口罩，做到勤洗手、不随地吐痰、不乱扔垃圾，废弃口罩等防疫物品统一回收、集中处理。规范岗位工作秩序，合理安排轮岗排班，采取“小班制”模式，减少单班在岗人数，暂停不必要的会议，取消所有聚会，做到人员少流动、不聚集、不串岗。

强化物流车辆管理。外来货运车辆进入企业前，要进行登记并消毒处理，驾乘人员须佩戴口罩并检测体温，减少与企业人员的直接接触，货物送达后尽快驶离企业。对运输物资视情进行消毒处理。加强驾乘人员管理，保持车辆内外清洁，及时对驾驶室等接触部位进行消杀。

妥善做好突发疫情应急处置。企业要制定应急处置预案,建立统一指挥、快速响应机制，落实应急值守、情况报告、物资调配、力量调动等措施。对出现发热、干咳等症状的职工，立即送医疗机构就诊治疗。

落实职工个人防护责任。企业要与职工逐一签订岗位防疫承诺书，遵守相关防疫规定，如实报告个人情况，主动接受健康检测，自觉配合做好消毒、治疗、调查和隔离等应急处置措施。要通过多种形式加强疫情防控知识宣传教育，提高职工自我防护意识和能力。

一、总则

(一)目的

为了及时、有序、高效、妥善地处置有可能发生在城区集中供热系统的安全事故，保证安全、稳定和连续供热，保护公众生命财产安全，最大限度地减轻损失，维护社会稳定，支持和保障经济发展，特制定本预案。

(二)工作原则

1.统一领导，分工协作。在市政府统一领导下，明确部门与供热企业的职责，依法确定应急工作程序，有效地处置突发事件和紧急情况。

2.编制依据。依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《山东省突发事件应急预案管理办法》、《山东省供热管理办法》等有关法律、法规和规章编制本预案。

3.适用范围。本预案适用于城内供热系统发生的突发事件，具体包括：

(1)供热生产安全事故包括重大设备设施事故、重大锅炉、压力管道安全事故、重大火灾事故等;

(2)煤炭供应紧张影响正常供热;

(3)因企业自身难以解决的问题造成区域停供或大面积停供。

二、组织指挥体系与职责任务

市政管理部门负责拟定本区城市供热系统突发事故应急预案，报市政府批准后组织实施;供热企业负责制定本企业范围内的供热系统突发事故应急预案。

(一)指挥小组组成及主要职责

指挥小组组成：

组 长：市政管理局局长

副组长：市政管理局分管领导

成员：供热管理办公室主任、安全管理办公室主任、金安热电有限公司经理、恒阳热电有限公司经理、金泰热力有限公司经理、大众热力有限公司经理、华暖热力有限公司经理、暖到家热力有限公司经理、晨旭热力有限公司经理、龙城热力有限公司经理、春宇供暖有限公司经理、大源热力有限公司经理、鑫诚热力有限公司经理、正大热力有限公司经理、泓利热力有限公司经理、津源热力有限公司经理、华龙热力有限公司经理。

指挥小组下设办公室。当发生城市供热突发事故时，指挥小组成员必须迅速到达指定岗位，指挥小组成员未在市内或有特殊情况不能到岗的，由所在单位同志按职务排序递补。

指挥小组电话：

各供热企业抢险电话：

金安热电有限公司6565015;恒阳热电有限公司6095710;金泰热力有限公司6125089;大众热力有限公司6325087;华暖热力有限公司6126126;暖到家热力有限公司6071778;晨旭热力有限公司6076119;龙城热力有限公司6129999;春宇供暖有限公司6055220;大源热力有限公司6175118;鑫诚热力有限公司6357888;正大热力有限公司6212906;泓利热力有限公司2162086;津源热力有限公司6116158;华龙热力有限公司6162008。

(二)指挥小组主要职责

1.领导和协调城市供热系统重大事故应急工作，妥善处置重大事故和应急响应期间的重大问题，制定切实应急方案，尽快恢复正常供热;

2.贯彻国家、省、市政府应急工作方针，根据市政府应急工作原则和方案，拟订城市供热系统重大事故应急预案，组织市政管理局有关科室和各供热企业对事故发生地进行技术支持和支援;

3.及时了解掌握城市供热系统重大事故情况，根据情况需要，向市政府报告事故情况和应急措施的建议;

4.负责城市供热系统重大事故应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、上报;

5.组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作;

6.部署市政府交办的有关工作;

7.城市供热系统重大事故应急的其他有关重要事项。

(三)指挥小组办公室组成及职责

1.指挥小组办公室设在市政管理局，办公室主任由分管领导担任，副主任由局供热办主任、安全办主任担任，成员由指挥小组成员单位的联络员组成。

2.指挥小组办公室主要职责是应急响应时，负责指挥小组正副组长、成员单位的联络，及时传达指挥小组的指示。负责收集情况，提出报告和建议;及时传达和执行市政府的各项决策和指令，并检查和报告执行情况;负责与其他部门的联络。

(四)指挥小组成员单位的主要职责

1.供热管理办公室根据指挥组的指示，组织城市供热专家赴事故发生地协助供热应急工作;指导事故发生地相关职能部门开展城市供热设施的应急检修、抢险、排险，快速修复和恢复重建等工作;按照指挥组的指示，组织专业技术力量对事故发生地进行对口技术支援;负责核实上报的供热系统情况;组织事故调查。

2.安全管理办公室负责与市政府应急机构及有关部门的联系，及时了解最新信息，保证指挥小组正副组长及时参加市政府的有关会议;负责安排指挥小组办公地点并通知指挥小组成员参加小组会议;审查供热系统重大事故的信息报道稿件，编制城市供热系统重大事故情况简报;组织全市供热应急知识的宣传教育;负责组织应急响应期间的新闻发布工作。

3.各供热企业根据国家、省有关法律、法规、规定和市政府、市政管理部门制定的抢险应急预案，结合本企业具体情况，制定科学的、切合实际的抢险应急预案。健全抢险组织机构，成立抢险队伍，配备必要的仪器机具，交通通讯工具，并定期组织演练。对热用户开展事故应急知识宣传，及时向有关部门报告事故情况。

三、危险目标的确定及评估

(一)、管道爆裂，引起大量热水泄漏;

(二)、锅炉、压力容器爆炸及引起的火灾;

(三)、供热用煤短缺，引起大面积停暖。

四、突发事故报告和现场保护

(一)突发事故发生后，事故单位应按照有关规定，立即上报应急领导小组。应急领导小组第一受理人必须在10分钟内将情况上报应急领导小组办公室，情况紧急时，可直接报副组长或组长。对可预见的影响供热运行的事件，需提前20天以书面形式报应急领导小组办公室。

(二)事故报告包括下列内容：

1、事故发生的时间、地点、伤亡人数;

2、事故原因的初步判断、简要经过;

3、已经采取的救助措施和救助要求;

4、事故报告单位人员通信联络方式。

(三)供热管理办公室应立即赶赴现场，搞好现场保护，维护好现场秩序。因排除险情、抢救伤员和财产等原因，确需移动物品时，需做出标记和详细记录，并拍好录像，最大限度地保护现场、保留痕迹和物证。

五、应急处置

(一)基本应急。发生突发性重大事故时，应本着控制-报告-抢险的原则进行，并采取以下应急措施：

1、接警者(或发现事故者)首先应采取有效措施制止事态扩大，并迅速向热源单位、部门负责人及供热企业应急办公室报警，供热企业应急办公室迅速向应急领导小组办公室报警;

2、接到报警后，应急领导小组成员及供热单位各专业抢险队立即赶往事故现场，开展应急救援工作。

(二)扩大应急。当事故发生为特别重大时或超出本级预案处置能力时，应急领导小组应立即向市政府报告，请求支援，利用全市各种资源实施应急处置。

(三)应急结束。突发事件已经得到控制，重大险情已经排除，处置工作已基本完成，善后工作已有序展开，无事故发生，应急处置工作即告结束。

六、后期处置

(一)事故发生后，应急领导小组办公室应立即组织开展恢复重建工作，尽快恢复供热，保障城区正常的生产生活秩序;

(二)事故发生后，应急领导小组办公室应组织供热方面的专家和有关人员对事故进行调查，查明原因，落实责任，制定防范措施，并将调查报告应急领导小组。

(三)应急领导小组办公室应当对应急处置工作进行总结，总结经验，吸取教训，对责任事故，必须找出管理上的薄弱环节，提出整改意见和措施。

七、应急保障

(一)通讯保障。应急领导小组成员应保持24小时通讯畅通，确保本预案启动时与有关部门及现场工作组之间的联络。

(二)应急队伍保障。供热管理办公室要组织建立供热企业的专业抢险队伍，按照事故性质成立蒸汽泄漏抢险队、管道爆裂抢险队、电气事故抢险队等事故抢险队，由应急领导小组统一调配使用，抢险队工作人员不少于10人，其中每支抢险队中的专业技术人员不少于3人。

(三)物资保障。供热企业应提供本单位供热设施设备情况，储备常用备件。各专业抢险队要配备应急救援物资，包括通讯工具、照明设备、通风机、切割机、防毒面具、灭火器材、电焊机、隔热服、应急救援车辆等，并按规范要求储备相应燃料。并加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效，并及时予以补充和更新。

八、附则

(一)应急演练。应急领导小组每年要结合往常供热事故情况，组织对供热企业的应急预案进行全面检查。检查内容包括：抢险队人员、设备、设施配置情况;抢险队反应能力及业务技能情况;企业安全生产事故领导小组抢险指挥能力、业务技能;设备、设施、配件、材料准备情况以及预案可行性等有关情况。供热企业每年都要针对各类事故定期组织4支抢险队进行救援抢险演习。

(二)建立健全安全责任制。供热单位要牢固树立防大灾的意识，加强对重点部位、岗位、设备设施的检查，防止锅炉、汽机、发电机组、管道、换热站等方面发生重大事故。要明确本单位危险源并建立档案，加强重点部位的巡检;建立并完善值班、检查、例会等各项制度，实行24小时值班，保持与应急领导小组办公室的联系，保证信息能够及时上传下达。

(三)预案管理。应急领导小组应根据需要和演练情况，及时对《预案》进行修订和完善。

为维护铁路北站广场区域秩序，确保道路安全畅通，提高对恶劣天气的应急反应能力，最大限度地减轻雨雪冰冻灾害造成的损失，现结合各科室、辖区内各单位工作职责，特制订本应急预案。

要把做好雨雪冰冻恶劣天气条件下的广场区域安全管理工作，作为预防和减少铁路北站安全事故发生的重要举措，从大局出发，牢固树立“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，在思想上、措施上、行动上认真落实。

为加强领导，确保工作落实，成立雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作领导小组，负责雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作重要事项的决策、指挥。领导小组成员为：综管办主任任组长；综管办副主任、铁路北站站长任副组长；客专余姚段和余慈站场指挥部工程科长、综管办综合科长、管理科长及副科长、铁派铁路北站警务室负责人、辖区各单位分管安全的副总经理及相关负责人、物业公司项目经理等为组员。

应急管理领导小组办公室具体负责广场区域雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作；协调、指导受雨雪冰冻等恶劣天气影响区域开展应急处置工作，协调广场区域有关部门联合开展应急处置工作；定时汇总雨雪冰冻等恶劣天气、旅客滞留、道路通行信息并向领导小组报送。

铁路北站：做好本单位恶劣天气应急预案，落实各项安全措施；负责维护铁路运输秩序，协同综管办妥善安置并疏散铁路站因灾滞留旅客；落实防御雨雪冰冻灾害抢险救灾物资；负责协调铁路安全管理和抢险工作，保障铁路安全畅通。

长途客运公司、城市公交公司、城乡公交公司、公交站场公司、慈溪城乡公交公司：做好本单位恶劣天气应急预案，落实各项安全措施，要安排相关人员到站场值守，加强客运车辆的动态管理和监管力度；落实防御雨雪冰冻灾害抢险救灾物资，积极采取措施做好站场扫雪除冰工作，及时将班线停运和客运情况上报应急领导小组办公室及上级主管部门。

综管办综合科：及时向市委、市政府报告雨雪冰冻等恶劣天气影响情况；准备好雨雪冰冻等恶劣天气应急保障物资；实时掌握雨雪冰冻等恶劣天气信息；加强干部值班制度，保证信息畅通、政令畅通；针对列车晚点情况联系出租车公司，确保运力及时疏散旅客。

综管办管理科：按照上级要求及时安排人员完成辖区内主干道的清扫工作，确保广场区域主要路段、路口基本畅通；及时了解和掌握雨雪冰冻等恶劣天气下广场区域的社会治安情况；根据雨雪冰冻等恶劣天气对交通的影响，向乘客发布恶劣天气交通影响预警；指导综管队员重点加强站北路、出租车引桥、站南路等重要节点的巡逻管控，引导车辆安全、有序通过；及时汇总雨雪冰冻等恶劣天气、旅客滞留、道路通行信息并向领导小组报送。

振兴物业公司：加强雨雪冰冻等恶劣天气时广场区域设施设备的巡查，确保地下车库正常运转；落实保安人员的备勤，做好应对雨雪冰冻等恶劣天气所需的各种物资和器材；服从管理科安排及时组织人员进行道路积雪清扫工作。

受雨雪冰冻等恶劣天气影响往往导致列车晚点，旅客滞留，为此必须提供准确列车信息，积极组织、协调相关部门有序疏散旅客，妥善安置滞留旅客。

（一）综合科联系铁路北站及时了解列车晚点情况（车次、客流量等），随时联系出租车公司，确保运力及时疏散旅客；联系周边旅馆、酒店，向乘客提供住宿信息。

（二）如确有旅客滞留，组织力量有序引导滞留旅客到临时安置点（商贸体一楼、二楼）休息，联系民政局，提供必要的食物及被子等保温保暖用品。联系市卫生局启动临时医疗救助站，提供必要医疗手段，防控传染疾病。物业公司做好卫生管理、治安维稳工作。

（一）加强领导，高度重视。应对恶劣天气工作是一项公益性活动，直接关系到群众的出行，关系到铁路北站综合管理的正常秩序。各科室、单位要高度重视，提前做好应对的各项准备工作，保证人员落实到位、物资调配到位、行动迅速到位。抗灾工具、融雪防冻物资必须安排专人保管和维护，确保急时之用，把雨雪灾害可能造成的损失降低到最低程度。

（二）明确责任，反应迅速。各科室、单位要明确责任人，要确保对讲机、移动电话等通讯工具畅通，迅速到指定地点就位，并及时开展清扫作业。要进一步加强值班工作，落实24小时值班和领导带班制度，值班人员要坚守岗位，随时关注天气变化情况，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪情雨情风情灾害，明确一名联络员确保信息畅通。一旦发生灾情，要按照有关信息报告制度迅速逐级上报，并及时启动应急预案，妥善处置。

（三）提高要求，讲究方法。应对恶劣天气工作要讲究方式方法，特别在扫雪除冰时，以人工清扫为主。除雪要做到及时清扫，确保雪中路通，雪停路清。清除积雪，应达到无漏段、无积冰、无残雪、路面见底的标准。要重视安全工作，加强对广大干部职工的安全教育，防止发生车辆及人员意外伤害事故。

为应对新型冠状病毒感染肺炎疫情对我市餐饮业造成的不利影响，避免人员聚集就餐可能引发的疫情防控风险，做好疫情防控期间有序有力推动餐饮企业复工复产工作，帮助餐饮企业应对疫情、渡过难关，现将有关事项通知如下

一、指导企业有序复工

坚持一手抓疫情防控，一手抓复工复产。根据《商务部办公厅 国家卫生健康委办公厅关于印发零售、餐饮企业在新型冠状病毒流行期间经营服务防控指引的通知》（商办流通函〔2020〕43号），切实做好经营服务规范、经营场所环境、服务提供、设备管理、采购进货管理、顾客管理、外卖服务等方面的卫生防疫措施，营造健康安全的消费环境。各县（市）区商务主管部门依据《福建省分区分级差异化疫情防控和有序复工复产工作导则》，结合本地区疫情防控特点和要求，联合市场监管部门，制定《实施细则》，为餐饮企业复工提供操作指引，指导餐饮企业做好复工工作。要加大政策宣传力度，走访重点餐饮企业，了解企业困难，帮扶企业复工复产。市商务局将下发餐饮业复工操作指引，为各（县）市区提供参考。要落实企业主体责任，各餐饮经营单位须成立防控工作小组，制定规范、安全的疫情防控实施方案，建立各项操作守则，做好信息采集工作。

二、全面落实帮扶措施

一要认真落实《中共福建省委办公厅 福建省人民政府办公厅关于印发〈福建省关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情扎实做好“六稳”工作的若干措施〉的通知》（闽委办〔2020〕3号）、《福州市人民政府印发〈关于帮助中小微企业应对疫情共渡难关若干措施〉的通知》（榕政综〔2020〕22号），落实加大信贷支持力度、降低企业融资成本、开通金融服务便捷通道、减免中小企业房租、中小企业税费减免政策等政策，帮助中小微餐饮企业渡过难关。二要落实《福州市人民政府办公厅印发关于应对疫情促进商业消费增长措施的通知》（榕政办〔2020〕19号），引导限额以上餐饮企业调整经营策略和模式，帮助限上餐饮企业与互联网订餐平台加强合作，开展线上订餐、线下自提和无接触配送服务。三要宣传指导餐饮企业用好餐饮电商平台的金融支持政策。饿了么、美团等针对餐饮业推出了金融支持。饿了么口碑将向部分全国连锁餐饮企业提供总额10亿元专项扶持资金。美团出台了“七项商户帮扶措施”，在全国范围内启动5亿元专项扶持资金支持商户恢复经营。福州晚报将联合本地银行，为福州餐饮企业提供贷款等服务。

三、鼓励发展网络销售

一要积极引导大中型餐饮企业开展团餐供应。为避免复工企业人员聚集就餐，防止群体性聚餐可能引发的风险，要积极推动大中型餐饮企业开展团餐供应配送服务和外卖和外带销售。

二要推动餐饮企业与餐饮电商平台开展合作，帮助餐饮企业开辟新的销售模式，拉动餐饮消费；通过线上下单预约、线下定时自提、无接触配送的方式避免人群聚集；大力倡导极速“线上建店”，将传统堂食需求、生鲜采购需求引入线上餐饮、线上零售新服务区域，实现运营转型。

三要组织开展“无接触外卖月”活动，引导餐饮商户开展无接触外卖业务，推动餐饮企业开展家庭套餐、预制菜品（半成品快食）线上销售，帮助餐饮企业走出困境。为避免人员聚集堂食可能引发的疫情防控风险，目前已有500多家餐饮企业参与“无接触外卖月”活动。

为全面贯彻落实书记关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控系列重要指示精神和党中央国务院决策部署，按照市委、市政府和区委、区政府要求，切实抓好节后复工复产工业企业疫情防控工作，制定本工作方案。

一、工作目标

切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，加大疫情排查力度，及时有效采取各项防控措施，提高疫情防控能力，确保全区工业企业不发生新型冠状病毒感染的肺炎和疫情扩散，坚决打赢疫情防控狙击战。

二、重点任务

(一)全面开展疫情排查。各企业复工复产前，要详细了解掌握每名员工健康状况、节假日期间特别是复工前14天出行、参加集会聚会等情况，建立排查台账。员工要如实报告春节期间活动轨迹和参加聚会聚餐情况，如发现有瞒报、缓报、谎报等情况，将按照相关规定依法处理。

(二)全力做好疫情防控。各企业要制定疫情防控工作方案和复工复产实施方案，提前2天向归口管理单位备案，经核查同意后方可复工复产。复工复产前，要对厂区内车间、食堂等公共场所和人员聚集场所的设施、设备进行全面消毒;复工复产后，要建立每日员工体温检测、人员集中区域消毒、社会车辆和人员进出等三本台账，保证工作环境卫生干净和员工生命安全。做好防疫物资保障，自备口罩、体温计(红外测温枪)、消毒水、洗手液等物品。加强对职工的宣传引导，开展健康理念和传染病防控知识的宣传教育，引导员工提高文明素质和自我保护能力。

(三)严格落实责任。各企业要认真落实疫情防控工作主体责任，成立由主要负责人牵头负责的疫情防控领导小组，研究制定本企业疫情防控工作方案，明确责任领导、责任人，制定防控措施。各镇街(园区)要认真履行监管责任，深入企业全面开展疫情排查，将各级工作部署要求传达到每户企业，督促企业做好疫情防控工作，从严从细从实从快落实各项工作要求。

(四)畅通信息渠道。严格落实信息报告制度，企业每天将排查情况报送归口管理单位，突发情况随时报告。各镇街(园区)要对属地工业企业节后复工复产情况进行摸排，填报工业企业复工复产情况汇总表，于_月_日起每日_：_前报送牵头单位。牵头单位将全区工业企业开工情况、员工健康情况、防疫工作开展情况进行汇总，紧急情况及时报送区疫情防控工作指挥部综合办公室。

三、工作要求

(一)提高思想认识。各企业要切实提高认识，增强责任感和紧迫感，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，建立疫情防控工作机制，确保复工复产有计划、有预案，防控措施到位，严防疫情发生。各镇街(园区)要切实履行管理职责，确保疫情排查不留死角，不出现盲区。

(二)加强值班值守。各企业要严格执行值班值守要求，确保企业遇有突发事件和重大紧急情况，能够快速到位，有效指挥和处置。要认真开展巡视巡查，做好本企业疫情防控相关工作，严禁缺岗、脱岗。认真做好值班记录，确保疫情防控工作落到实处。

(三)抓好督促检查。各镇街(园区)要明确责任领导和工作人员，对属地工业企业疫情防控情况和复工复产情况进行检查，发现问题督促企业立即整改，确保企业不发生疫情事件。

为进一步做好20__年疫情防控准备，明确新型冠状病毒感染肺炎疫情综合防控工作职责，强化联防联控工作机制，做实做细各项工作措施，扎实有效防范应对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，结合我镇实际，特制定本预案。

一、指导思想

为了认真贯彻落实对新型冠状病毒感染肺炎疫情防疫工作的统一指导，建立健全防疫体系，加强对防疫活动的管理，预防、控制疫病，保护人体健康，维护公共卫生安全。

二、工作原则

切实落实防控工作责任制，联防联控，形成防控合力，做到早发现、快报告、严处理。落实各项防控措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，有效预防和控制疫病的发生和流行。

三、领导组织机构

领导小组下设有：防控指挥办公室、疫情排查报告组、疫情处置组、宣传组及后勤保障组。

(一)防控指挥办公室

负责应急工作的协调、指挥和报告工作;收集汇总各防控处置组的调查信息，进行综合分析，并报告，包括镇内新型冠状病毒疫情动态、趋势、防控措施、防控效果评估、防控工作存在的问题及下阶段工作建议等;负责对新型冠状病毒的业务指导、防控知识及医疗常识培训等工作;统筹安排现场流行病学调查处理，密切接触者标本的采集及包装运输送样工作。负责新型冠状病毒疫情事件发生态势判断及对突发事件进行决策，负责全面领导、组织、协调各防控组成员，部署防控处置工作。(党政办公室、卫生院。)

(二)疫情排查报告组

负责组织村街对疑似患者、重点区域返(来)广人员、上级推送人员及密切接触人员排查，掌管报告和审核工作，实行24小时值班制，对信息进行统计和分析，并及时向防控指挥办公室汇报工作进展情况，向区卫健局等上级部门报告新型冠状病毒疫情信息动态。(应急管理办公室、党建办、退役军人服务中心)

(三)疫情处置组

负责对新型冠状病毒疫情采取及时有效措施，对疫点或疫区进行管控并随时和终末消毒处理，负责培训各村卫生室消毒处理，控制疫情进一步蔓延。负责流行病学调查、危害评估等工作;根据防控工作的需要，负责及时提出需要储备的药品、消杀用品等应急物资品目录;对不配合接受隔离治疗的患者，必要时由我镇派出所依法协助采取强制措施。(综合行政执法队、卫生院、派出所。)

(四)_宣传组

负责会同相关部门制定新型冠状病毒疫情期间的新闻宣传报道和舆论引导方案，负责镇微信公众号、微信矩阵宣传管理，指导村街及相关部门做好疫情的信息发布、防控知识的宣传教育等工作;负责开展新型冠状病毒疫情应急知识普及、心理危机干预及防控技术支持;消除公众恐慌，维护社会稳定，以利于疫情的控制。(行政综合服务中心)

(五)后勤保障组

负责新型冠状病毒疫情控制所需设施、设备、药品、检验试剂、现场工作人员防护用品等物资的储备和调运工作，以满足疫情处置需要。(党政综合办公室)

四、防控措施

(一)提高意识，落实责任

各科室、村街、有关部门及要进一步提高意识，落实新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作责任制，落实好排查制度，做到早发现、早报告、早诊断、早处置，切实做好新型冠状病毒感染肺炎疫情的防控工作。

(二)积极宣传提高疫病防控能力

加强值班值守工作，严格落实在岗值班制度，做好防疫护具、消毒药品等采购和储备。发现疫情地区人员和车辆要及时上报镇排查报告组及组织部。二是加强区域防控信息宣传。各村额吉要密切关注政府权威部门]发布的相关信息，及时通过宣传栏、电子屏、微信矩阵、广播等多种渠道，宣传疫情预防等知识，引导群众积极参与疫情防控工作。

(三)是强化消毒清洁防控手段

加强卫生保洁、病媒消杀工作，生活垃圾做到日产日清。对公共场所及高频次接触的设施设备要重点清洁和定期消毒，强化人员流动密集公共区域通风消毒杀菌，确保空气流通。村街工作人员要加强自身防控，正确佩戴防护口罩，勤洗手，接触生活垃圾的清洁人员应戴橡胶手套等，以身示范做好疫病防范工作。

(四)强化应急值守与应急保障

要切实落实24小时专人值班和领导带班制度，及时接听和处置疫情举报信息，确保信息畅通，有效应对，规范处置。

五、工作要求

今年秋冬季，新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作形势严峻，各科室、村街、镇直部门要切实提高警惕，严加防范，发现有疫情及相关情况要立即向镇排查报告组、镇指挥办公室报告，扎实做好防控工作，务必做到守土有责、守土尽责。

企业是市场经济的主体，它的发展和壮大不仅为社会提供了大量就业机会，还为国家增加了税费收入，促进了国民经济的发展。然而，由于市场主体鱼龙复杂，不讲诚信现象依然存在，有些企业缺少防范意识，对经营活动中的法律问题了解甚少，导致经营风险时有发生，主要表现在：

目前，有些公司是国有企业独家投资或者合资开办的，但大多数商贸公司是公民个人开办的。一些不法商人，在申办公司时，伪造资本证明资料，骗得注册，或者借用他人资金注册后又予抽逃，属于典型的“空壳”公司。这类公司没有正式、真实的帐册，开办者往往把公司的有效资产落到自己或者亲属的名下，债务由公司承担，个人不承担任何责任。由于一些企业对合作公司的资信情况缺乏细致、深入的调查了解，投入资金或者供给货物后，便被不法商人占有、转移或者挥霍，无法收回。就是起诉到法院，由于股东虚假注册、抽逃资本和非法占有公司资产的证据难于收集，也无法追究股东的责任。如有两家公司签订了合作经营煤炭合同，一公司出资50万元，另一公司负责经营，利润共享，实际上是借贷关系。负责经营的公司是王某用其父母的身份证，以其父母的名义开办的，其任经理。王某开办公司的注册资金是向亲友筹借的，验资后即抽回偿还了借款。出资公司50万元到帐后，王某用20万元偿还了债务，其他款项因欠税被税务部门扣划。其提出要想继续运作，必须追加投资，使出资公司骑虎难下。

法律关系不清，错定合同性质和名称，导致双方当事人的权利和义务及应承担的责任无法确定。如，某集体企业与一民营公司做买卖，集体企业出资40万元，由对方购买煤炭，提供储煤场地和工具，集体企业负责销售煤炭，利润三七分成，属于合作经营合同。而在操作中，集体企业却与民营公司签订了煤炭购销合同和场地使用合同。在合同履行中，该民营公司擅自在煤炭中掺入沙石，强行销售煤炭，集体企业蒙受巨大经济损失。无论从买卖合同，还是从场地租赁合同，对方均无违约之处，无法追究对方责任。如果以合作经营签订合同，则对方存在严重违约，依法可以解除合同，并要求对方赔偿损失。

在经营中，缺乏对经营项目风险评估，好多项目没有对合作伙伴的资产、经营、信誉情况进行评估，没有对发生纠纷解决途径、方法进行必要的研究和效果上的考量。签订合同时，没有约定纠纷解决的方式，或者约定了不利于己方的解决方式。大多数合同没有要求对方提供担保，或者虽然对方提供了担保，但因未依法办理登记手续而归于无效。

资金实力强的企业，往往是各方招商引资的对象，面对复杂的情况，稍有不慎，一旦投入资金，便会陷入矛盾和纠纷之中。如，某公司用600万元购买某商城的房屋，并以此为投资，与该商城联营设立公司，经营装饰材料市场。由于联营前，没有认真调查商城对市场房屋是否享有所有权，也没有将房屋产权办到联营公司名下，导致在以后的经营中纠纷不断，市场的投资人、施工单位通过诉讼手段取得了对市场房屋的租赁收费权，致使联营公司无房可管，无费可收，造成该公司600万元投资被架空。

有的企业对合同的履行不够重视，导致合同不能履行的责任不清，应收帐款得不到及时收回。如某建筑企业为某大学城建设校舍，部分校舍已投入使用，拖欠工程款上千万元。由于建设方拖欠设计院、勘探等部门费用，这些部门拒绝向建筑企业提供有关资料，致使无法形成工程竣工验收报告。建设方以建筑企业不提供竣工验收报告为由，拖延对工程的验收和决算。工程没有决算，就无法确定建设方欠款确切的数额，作为施工方的建筑企业就无法主张权利。经过多次谈判，最终不得不以延长付款期限为代价，换取对方对工程款的决算。

一是超过诉讼时效，丧失胜诉权。如一企业与邢某做水泥生意，2004年8月17日邢某出具了16万元的欠条。2007年该企业向法院起诉，称多次催要过货款，2006年邢某曾经给付了1万货款。但由于当时没有对货款重新签认，事后对方又不承认，无证据证实诉讼时效已中断。从出具欠条之日起至提起诉讼，已超过2年普通诉讼时效的规定，企业丧失了胜诉权。二是由于货款拖欠时间过长，欠款企业发生重大经济纠纷或者经营状况恶化，甚至破产，丧失偿还能力。

一是选择起诉对象不当，导致诉讼请求被驳回。如某水泥厂诉张某买卖合同纠纷一案中，水泥的买受方是某装饰建材市场，由于该市场不具备法人和其它组织的资格，不能作为诉讼主体。张某仅是买卖水泥合同经办人，起诉张某显然是选择诉讼主体错误。按照法律规定，某建材市场的债务应由其开办人负责。

二是没有申请财产保全措施，导致被告人的财产被其转移、处分或者被其它法院查封、冻结，失去了偿还债务的机会。

三是有关事项没有保留书面材料或者材料丢失，导致无法向法庭提供证据；举证不全面或者不及时，导致超过举证期限而失权。

四是经过诉讼程序胜诉后，没有在法定期限内向法院申请执行，使生效的判决、调解丧失强制执行的效力。

为了提高企业对经营风险的识别、防范能力，促进企业健康的发展，提出以下对策建议：

第一，加强对经营管理人员法律知识的培训，提高运用法律解决问题的能力。

第二，建立兼职或者专职的法律顾问队伍，加强对合同签订、履行的法律审查。企业可根据本单位人员和业务量等状况，设立专职或者兼职法律顾问，具体负责对合同签订、履行的法律审查和诉讼代理工作。未经法律顾问审查同意，不得签订和变更合同。

第三，认真审查合作方的资信情况，谨防上当受骗。签订合同前，要对合作方的工商登记、资产、信誉及经营状况进行认真调查，对于公民个人开办或控制、无资产、操作不规范的有限责任公司，要尽量规避。对于资信情况不明朗，但确有合作必要的，要通过严格财物控制、同时履行、对方提供担保等方式予以防范和化解风险。

第四，密切关注合同履行过程，确保合同履行善始善终。生意的运作过程实质上是合同的履行过程。合同一经签订成立，即具有法律效力，必须按照合同的约定履行；变更合同，须经双方当事人协商一致，否则就要承担相应的法律后果。

第五，慎重开展紧密型、法人型联营业务，预防联营风险。在紧密型、法人型联营中，有的是联营各方组成新的法人企业，有的是以一方企业的名义对外经营，对紧密型、法人型联营项目要慎重。对于有些项目确实需要联营的，尽量采取协作型联营即合作经营的方式进行，通过签订合作协议，明确约定双方各自的权利和义务，各自对外承担法律责任。

第六，加强应收帐款的监督和检查，建立应收帐款管理的长效机制。一是加强财务部门日常对应收帐款的统计和分析，及时报告应收帐款情况，控制应收帐款规模；二是定期召开有主管领导、经营管理人员、法律顾问、财务人员参加的企业经营活动及应收帐款情况分析会，对合同的履行、资金回收、存在的风险等情况进行研究，提出应对措施。对于没有还款诚意，有较大风险的应收帐款，应及时向法院起诉，以减少和避免经济损失；三是制定应收帐款的催收、签认、资料保管等具体操作规范，保全证据，完善法律手续；四是把应收帐款作为考核企业及经营管理人员业绩的主要内容，并与工资、奖金挂钩，充分调动企业和经营管理人员的积极性；五是建立玩忽职守、滥用职权追究制度，对于不尽职责、滥用权利、贪图私利，造成重大经济损失的，要依法追究责任人的行政或者法律责任。从而形成应收帐款管理、回收的长效机制，有利有节的开展工作。

第七，视债务人的经营状况和对债务的态度，确定清欠方案

当发生纠纷时，通过协商解决，实行各方利益的双赢，是最理想的状态。但是，必须有通过诉讼手段解决纠纷的心理和技术准备，一旦出现对方以种种理由推脱，迟迟不予落实，或避而不见；经营状况严重恶化，有停产停业可能；债务人欠债较多，有可能被起诉；或已经涉及重大诉讼，且诉讼进程表明其将败诉等情况，应及时启动诉讼程序，以避免和减少损失。向法院起诉清理外欠款，要做好以下事项：

一是要选择好诉讼主体。

1、债务人已经歇业、被吊销营业执照，无力偿还债务，这就要调查债务人在工商登记时注册资金是否到位，如果虚假出资，验资机构虚假验资，金融机构提供虚假验资证明，依法应当承担侵权责任。把债务人的开办单位或者股东、验资机构、金融机构与债务人一并起诉。

2、法人资格滥用，如人格混同、公司财产不分、虚假股东等，就要揭开公司的面纱，请求股东承担债务偿还责任。

3、有的负债企业通过企业改制的机会逃废债务，这就需要针对其改制的具体情况，选择起诉对象，诉请改制后的新企业、负债企业的投资人承担责任。

4、行使代位权，起诉次债务人。依照合同法第七十三条规定，因债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权。

二是弄清纠纷性质，确定诉讼请求。决定起诉时，要研究合同纠纷的性质，是买卖合同纠纷，还是合作合同纠纷；是借款合同，还是联营合同纠纷。然后再确定诉讼主张和请求，是主张合同有效，还是主张合同无效；是主张继续履行，还是主张终止合同；是主张赔偿损失，还是主张支付违约金，以及请求的金额等。

三是注意收集、提供有关证据。依照法律的规定，谁主张谁举证，主张权利要有证据支持，否则，要承担败诉的法律后果。因此，要保留好合同书、运单、结算凭证等文书原件，及时向法院提供。

四是尽量收集对方的财产线索，及时申请财产保全。依照我国民事诉讼法的规定，债权人在诉讼前或诉讼过程中，可以向法院提出财产保全申请，请求法院查封、扣押、冻结对方的财产。受诉法院一旦对财产实施了保全措施，任何单位和个人不得动用，其他法院也不得重复保全。可见，申请财产保全有利于保护自己的债权。

五是判决书、调解书生效后，在法定期限内申请执行。依照我国民事诉讼法的规定，申请执行的期限，从法律文书规定履行期间最后一日起，对方为公民的为一年，对方为法人或者其他组织的为六个月。超过法定期限申请执行的，法院将不予受理。

当然，还要有诉讼风险意识。诉讼不是万能的，诉讼与经营一样也有风险，当出现签订的合同有瑕疵、有关证据灭失、超过诉讼时效等情况时，法院就不会支持你的诉讼请求；债务人确无财产清偿债务或者其进入破产程序时，胜诉的判决也无法得到执行。

以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，有效应对交通事故的发生，维护和稳定社会秩序，建立政府统一领导、规范管理、高效运转、快速反应的交通事故应急救援体系，提高政府对伤亡事故综合管理水平和应急救助能力，确保经济社会全面、协调，可持续发展。编制依据：根据《中华人民共和国公路交通安全法》及相关法律法规，根据《赵庄镇突发公共事件总体应急预案》和本镇实际情况，特制定本预案。

（一）确保安全原则。把事发现场及周围群众的生命财产安全放在第一位，注意保护自身安全，尽可能把人身伤害、社会危害和财产损失减小到最低限度。

（二）依法规范原则。在处置事故的过程中，应当以有关法律、法规、规章为依据，与有关政策相衔接，体现各部门的职能作用。

（三）快速反应，果断处置原则。发生紧急情况时，凡接到指挥部指令的各相关单位，要按本预案要求，快速将应急人力集结到事发现场或指定位置开展工作，依照指挥部的指令果断处置。

（四）先期处置以属地为主原则。公路交通事故情况一旦发生，各应急相关单位要迅速向事发地点集结，到达现场立即进行先期处置，并及时向指挥部反馈情况。

本预案适用于本镇行政区域内可能发生或者已经发生的，需要由镇人民政府负责处置的公路交通事故的应对工作。

本预案指导全镇的公路交通事故应对工作。

公路交通事故按照其严重程度、影响范围等因素，一般分为四级：ⅰ级（特别重大）、ⅱ级（重大）、ⅲ级（较大）、ⅳ级（一般）。

较大公路交通事故包括：造成5人以上、15人以下死亡（含失踪），或危及5人以上、15人以下生命安全，或直接经济损失100万元以上、5000万元以下的事故，或20人以上、50人以下重伤，或载有易燃、易爆、化学等危险物品的车辆发生交通事故，需要紧急转移安置1万人以上、5万人以下的事故。

一般公路交通事故包括：造成3人以上、5人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、5人以下生命安全，或直接经济损失10万元以上、100万元以下的事故，或10人以上、20人以下重伤，或载有易燃、易爆、化学等危险物品的车辆发生交通事故，需要紧急转移安置5000人以上、1万人以下的事故。

（一）领导机构

镇政府是全镇公路交通事故应急处置工作行政领导机构。

（二）指挥机构

镇交通安全委员会是全镇公路交通事故应急处置的指挥机构，在镇党委、镇政府领导下，负责对公路交通事故应急管理。队长由镇党委委员、副镇长胡建业担任，镇交通安全委员会成员及办公室人员为应急队员和工作人员。其重要职责有：

1、发布启动公路交通安全事故应急救援预案的命令；

2、领导、组织、协调事故应急救援工作；

3、负责事故应急救援重大事项的决策；

4、负责发布事故的重要新闻信息；

5、向镇政府及市交通安全委员会报告事故救援情况；

6、审议批准应急指挥部办公室提交的工作报告等。

指挥机构下设办公室。其主要职责是：

1、贯彻落实应急指挥部的各项部署，组织实施事故应急处置工作；

2、检查督促各单位做好各项应急处置工作，及时有效地预防和控制事故发生；

3、研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题，必要时决定采取相关措施；

4、向镇政府、应急指挥部及其成员单位报告、通报事故应急处置工作情况；

5、为新闻机构提供事故有关信息，必要时接受媒体的专访；

6、完成应急指挥部交办的其他任务。

（三）工作机构

镇政府有关部门为公路交通事故应急处置的工作机构。镇政府负责应急指挥办公室的日常工作，落实该办公室各项职责；拟定公路交通事故应急预案，组织协调应急处置工作，收集信息，分析动态;组织开展应急宣传、教育和演练等工作。

镇卫生院负责公路交通事故中的病员抢救及治疗等工作；

镇民政所负责公路交通事故中受伤人员及死伤者家属的基本生活保障等善后事宜；

镇安委会负责对公务员和行政机关任命的其他人员在公路交通事故的应急处理工作中，有失职、渎职等违纪行为的调查处理；

（一）应急响应

镇派出所在接到相关警情后应立即报告镇政府，并通知急救、医疗、民政、工程抢险等部门赶赴现场实施救援。根据交通事故现场处置指挥部的指示和命令，做好上呈下达工作，通知并协调镇派出所有关部门做好相应的处置工作，收集汇总各类事故信息，随时向上级报告交通事故发生、现场处置、发展等情况。

镇交通、卫生、民政、派出所等部门负责人以及事故所发地党支部、村委会负责人应迅速赶赴现场，了解情况，保持信息畅通，并按照职能分工协助开展现场处置工作。

（二）应急措施

镇公路交通事故应急预案启动后，根据公路交通事故的性质和工作需要，成立相应的应急处置工作小组，采取相应的应急措施：

现场救护组由卫生部门牵头，民政、公安部门配合，积极抢救受伤人员，做好死亡人员的尸体存放，同时做好现场伤员、死者家属的情绪稳定和生活保障工作。

现场保护组由公安交警部门负责，治安、巡特警部门参与，划定交通事故现场隔离区，封闭公路，疏散过往车辆，维持现场秩序，预防部分人员乘机煽动闹事，避免死伤者家属因过激行为而引发的各类事件，不准无关人员、车辆进入现场。疏导交通，确保消防车、救护车及其他车辆通行畅通无阻。

调查访问组由公安交警部门负责，刑侦部门配合，调查交通事故发现、发生经过，寻找发现事故的知情人和见证人，收集证人证言，监护交通事故当事人，控制肇事者。

勘查检验组由公安交警部门负责，刑侦部门配合，主要发现、收集、记录痕迹和物证，制作现场图，做好肇事车辆及痕迹物证的鉴定。对交通事故中的死亡人员进行身份辨认和确认，并做好尸体的检查工作。

摄影录像组由公安交警部门负责，对交通事故现场进行摄影和录像。

逃逸追缉组由公安交警部门负责，刑侦部门配合，由现场勘查指挥部提供逃逸车辆的车型、肇事者的体貌特征，由路面交警拦截、追缉，刑侦部门负责痕迹的比对、检验等。

后期清场组由公安交警部门负责，宣传、民政、消防等部门配合，现场勘查完毕安排适当人员，对现场的遗留物、地面隐患进行清除，对危险化学品车辆引发的交通事故作先期处置工作，尽快恢复公路畅通。

指挥负责人有权视交通事故发展情况对警力作调多调少的决定。

（三）工作程序

1、公路交通事故工作程序

（1）组织指挥

设立处置交通事故指挥部，并设立事故现场指挥点，安委会负责人及成员组成。

（2）工作程序

根据现场实际工作的需要，交警中队、事故发生地派出所抽调相应警力。对警力进行合理安排，分成若干现场处置工作组，各工作组应相互配合，协同作战。

①现场救护组：由消防大队负责，交警中队配合，积极协助卫生、民政抢救受伤人员，做好死亡人员的尸体存放，同时做好现场伤员、死者家属的情绪稳定和生活保障工作。

②现场保护组：交警中队负责，派出所配合。

③调查访问组：交警中队负责，派出所配合。

④勘查检验组：交警中队负责，派出所配合。

⑤摄影录像组：交警中队负责。

⑥逃逸追缉组：交警大队负责，刑侦大队配合。

⑦后期清场组：交警大队负责、消防大队配合。现场勘查完毕安排适当警力，对现场的遗留物、路面进行清理，尽快恢复公路畅通。

2、特大公路交通事故工作程序

根据现场实际工作的需要，交警中队、事故发生地派出所抽调相应警力参加。共分七个处置工作组

①现场救护组：消防大队负责，交警中队、事故发生地派出所配合；

②现场保护组：交警中队、事故发生地派出所配合；

③调查访问组：交警中队、事故发生地派出所配合；

④勘查检验组：交警中队、事故发生地派出所配合；

⑤摄影录像组：由交警大队负责；

⑥逃逸追缉组：由刑侦大队负责；

⑦后期清场组：现场勘查完毕由交警大队、消防大队进行清理。

（四）工作要求

1、快速处置、统一指挥。凡发生本预案所指的公路交通事故，各部门在接到指挥部命令后，迅速按预案要求调集警力，由部门主要负责人带队，在15分钟内赶到现场，向现场指挥部报告实到警力，同时向区公安局110指挥中心报告带队领导姓名、联系方式，并迅速按预案要求和指挥部指令开展工作，明确职责，服从命令、听从指挥。

2、靠前处置、协同作战。镇政府各主要部门负责人与具体处置民警要发扬不等不靠、连续作战精神，有效、快速、妥善完成交通事故现场处置工作，同时密切配合其他部门做好处置工作，互通信息、协同作战、齐肩并进。

3、依法处置、严肃纪律。全体公安民警和消防官兵必须依据《中华人民共和国公路交通安全法》等相关法律法规处置交通事故现场，因处置不力、工作失职等造成严重后果的，要视情追究有关领导和直接责任人的责任。

1、交通运输（现场施救）

镇安委会牵头，镇卫生院、民政、事故发生地村委会等相关单位参与。主要职责：组织抢救受伤人员，转移受伤人员，运送、存放遇难死尸，运送救援设施等工作。

2、医疗保障

镇卫生院牵头，事故发生地村委会等相关单位参与。主要职责：迅速组织专业救护人员开展现场救护、院前急救、专科治疗和卫生防疫等工作。

3、生活保障

民政牵头，事故发生地村委会等相关单位参与。主要职责：做好受伤人员、受害人员及死者家属的基本生活保障。

4、资金保障

镇财政所牵头，镇卫生院、民政、保险公司及事故发生地政府等相关单位参与。主要职责：做好年度预算，落实应急资金，加强对专项经费的管理和监督。

为了应对冰冻、雨雪等灾害事故发生，及时查灾、报灾、实施有效救助，确保社会稳定和人民生命安全，确保残疾人过一个欢乐祥和的春节。根据区政府紧急会议精神，特制定应急预案。

为了强化工作责任制，区残联成立抗击雨雪天气应急领导小组。

组长理事长

副组长副理事长

成员(办公室主任)

(xx科科长)

(xx科科长)

(劳动服务所所长)

(xx科副科长)

(办公室副主任)

(康复服务指导中心主任)

(劳动服务所副所长)

科室名称工作职责备注

办公室工作协调、信息的上下沟通和汇总

xx科

残劳所开展对阳光之家、阳光工场、残疾人扶贫基地的安全检查，关心重残人员的日常生活

xx科开展对残疾车损坏情况、独居和患重病残疾老人、重残人员的日常生活的调查，发现问题及时给予解决

xx科组织助残员关心孤老、重度残疾人的生活，帮助买菜、购物。发现残疾人居住在危房内要及时向有关部门反映，并动员残疾人搬到安全地带。

xx区残联抗击雨雪天气值班安排表

一、防灾

1．学校安全工作领导小组负责接受上级防灾指挥部的各项指令，制定校内防自然灾害应急预案，部署校园台风、暴雨、雷电等自然灾害的应急防御，做好紧急救灾和恢复校园正常教学的工作。

2．校办公室负责认真宣传、贯彻、执行上级实行防灾的指示，传递防灾信息。

3．德育处负责组织师生学习辨别台风、暴雨、地震等灾害预警信号，掌握灾害预防和自救知识。

4．总务处定时和不定时排查校园的课室、地下排水管道、供电线路、食堂、消防安全设施、树木、墙报栏、玻璃门、窗户等安全方面的隐患，发现问题及时向上级部门反映，并监督及时整改。

5．安全办制定实施抢险救灾方案，组织和训练，并指导校内师生模拟预防演练。

二、防灾应急方案

1．领导小组及职责 组 长：肖泽平

副组长：朱雨红 李 勇 韩红民 王俊秀 魏秀芳 成 员：许 芳 罗荣华 鞠 彬 薛巧凤 王建雯 刘 普

郑小兰 徐晓生 叶翠萍 朱红山 王云琴 李国安 钱 华 陆桂斌 陈 梅 孙 清 王卫国 明星辰

陈玉君 朱 亮 王 平 张 伟 丁 勇 各班班主任 各教研组长 各年级组长

主要职责：

(1)加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

(2)采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低点。

(3)调动一切积极因素，全面保证和促进学校安全稳定。

(4)做好防自然灾害的宣传教育、组织防灾害的演习工作。提高广大师生的防范意识。

2．通讯联络组及职责 组长：朱雨红 成员：罗荣华

主要职责：

(1)接到上级指令或天气监测预报信息、预警信号，需要停课，则通过学校通讯网络成员第一时间将信息传递给有关老师、学生、家长，立即采取措施停课放假。

(2)通讯小组随时与教育系统应急工作领导小组保持联系，在接到台风、暴雨信息时，进入战备状态，随时待命。

(3)及时汇报学校受灾、救灾及有关情况。

3．安全防护救护组及职责 组长： 韩红民

成员： 安全办全体成员、校医

主要职责：

(1)在发生灾害时，组织各方人员切断电源，检查和加固窗外的悬挂物，检查旗杆、墙报栏，防止高空悬挂物摔落伤人，要检查保管好各类电器。

(2)组织各班班主任负责关好课室门窗，各处室、年级组关好办公室门窗。信息中心的老师负责检查电脑室和多媒体室电源开关。

(3)突发台风、暴雨、雷电等自然灾害时，组织学生在安全地方躲避。

(4)若遇人员受伤，积极组织抢救。

4、善后处理组及职责 组长： 王俊秀

成员： 明星辰 陈玉君

(1)发生破坏性灾害时，立即做好抗灾自救工作，在上级领导下， 发扬艰苦奋斗、自力更生精神，开展自救活动。

(2)做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在校园滋生蔓延，做到大灾之后无大疫。

(3)灾后要科学安排课时，使学校教育教学工作尽快恢复正常。

根据国家、省、市疫情防控工作指示精神和要求，结合此次活动实际情况，组织制定了“20____行业年会暨中国绿色（建筑）建材高峰论坛”活动期间疫情防控工作应急预案，具体如下：

一、总体要求：

处理好疫情防控和会议活动的关系，以科学、合理的原则，严格落实各项防控措施，做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗，防止新冠肺炎疫情在此次活动场所内传播，保障参会人员身体健康和生命安全。

二、主要措施：

（一）做好活动前的准备

1、做好会场的布置，避免人群密集，座位之间原则上应间隔1米以上，做好会场的清洁消毒工作，做好环境的清洁消毒工作。

2、主办方和承办方共同做好工作人员和参会人员健康信息的收集和初步排查。收集会议举办前14天内参会人员、工作人员健康状况和“健康码”状态，并给予必要的健康提示。针对来自市内、省内、跨省、境外不同区域和不同风险等级地区的活动参与人员，实行分级分类管理。

3、健康状况正常并取得“健康码”绿码，且近期无中高风险地区旅居史者方可作为工作人员。

4、“健康码”非绿码人员、出现相关症状且不能排除新冠肺炎病例者，不得参加会议；

5、中高风险地区人员谢绝参加会议。

6、发生本土疫情县、县级市和县级区等中高风险地区的人员不得参会，所在地级市其他区县参会人员，请携带48小时内有效新冠病毒核酸检测阴性结果，抵达__后再进行一次核酸检测。

核酸检测地址为：

地址一：__酒店一楼大堂（20日上午十点-下午18点，__集团免费提供检测）

地址二：__市__区__街道__大道与__X交叉口__X康复医院（需自费检测）

7、参加会议人员不能提前确定的，要加强现场“健康码”查验和体温检测工作，必要时增加流行病学史的询问等健康排查工作。

8、活动场所进口处配备红外测温仪、一次性医用外科口罩、消毒纸巾、免洗手消毒剂、垃圾桶等，随时供参加会议人员使用。对所有进入活动场所人员进行“健康码”查验和体温测量。

9、活动前监督酒店对活动场所和设施开展一次预防性消毒。

10、设立临时医学观察点和单独隔离观察室。临时医学观察点用于初测体温异常人员的体温复测和待送人员停留。

（二）活动期间

1、场所实行封闭式管理，采取限流、分流等措施，对人员数量、进出、分布等进行规划，减少聚集。参会人员尽可能保持1米以上的社交距离，在入座、休息、入厕等环节加强人员疏导等组织管理。

2、实施人员体温检测。在场所门口设置专人对每位上岗员工和参会人员测量体温正常后方可进入，所有参会人员进入后要配带口罩。入会场前所有人员用快速免洗手液洗手。

三、清洁与消毒

（一）物体表面清洁消毒。保持活动场所环境整洁卫生，重点对门把手、桌面、椅靠背等高频接触表面增加消毒频次。

（二）垃圾桶消毒。垃圾收集容器应做到干净整洁，防止满冒现象。高频对垃圾收集容器及周边区域地面进行消毒处理。

（三）卫生设施消毒。督促酒店做好卫生设施消毒和运行正常。

四、疫情应对：

如出现新冠肺炎疑似症状或疑似病例，应立即启动应急处置机制，第一时间向辖区疾病预防控制机构报告，配合做好流行病学调查、密切接触者排查和消毒等工作，配合做好限制人员聚集、活动区域封锁等措施。确认密切接触者后，将密切接触者转到指定集中隔离场所进行14日隔离医学观察。

五、疫情防控应急小组：

组长：吕泽群

副组长：陈勇

组员：曹长坤、武波、李孟强、王长存、黄晓晶

联系方式：____________X

为切实做好防御台风的各项工作，及时处置因台风带来的各种灾害，最大限度地减省我施工现场的各种损失，维护正常施工，保障工程的顺利进行。

本预案适用于本标段施工范围内台风灾害的预防及应急处置。

台风灾害按施工区域实行属地管理，以各职能部门及施工队为主进行处置，并实行各职能部门对应施工队负责制。各职能部门积极支持和指导、督促各对应施工队的应急处置工作。要把台风灾害的预防放在突出环节，认真做好各项防范工作。认真分析台风可能造成的大风和降雨，一旦发生险情，应迅速响应，及时启动本应急预案，组织人员力量全力抢险救灾。

（1）各基坑开挖施工现场的防水、防坑壁垮塌及滚石等；

（2）施工道路的山体滑坡、崩塌等可能造成事故的灾害预防；

（3）临时施工驻点和施工队驻点灾害来临前的人员设备转移；

（4）各施工点材料库房的防洪排涝设施准备；

（5）垂直运输设备、脚手架、施工用电安全防护措施；

（6）各施工点及驻地在大风、大雨时期的生活保障；

（7）台风、大雨天气的预测、预报和预警，及时向各施工队、施工现场发布台风预警信息。

项目部成立防汛防台风灾害领导小组，实行统一指挥，分部门对应各施工队进行具体负责。

防 汛 防 台 风 灾 害 领 导 小 组

领导小组组长：

副组长：

成 员：

由项目部安全组负责台风、暴雨、风暴及山地灾害监控及信息收集，提前了解天气情况，及时汇总各施工现场基面、交通道路的各种信息上报领导小组。

坚持各施工现场的安全巡检，将防风、防汛措施的落实作为检查工作的重点，及时了解相关信息，对可能造成的危害的基面、道路提前安排人员进行处理，避免灾害发生时造成事故。

指定各施工点的兼职安全员同时为灾害预警员，主要负责施工现场各项动态信息的收集、上报及领导小组各发布指令的通报。辅助各施工队长做好防灾害措施的落实及灾害发生时的指挥工作。

安全组建立天气情况、施工现场状况的监控体系，落实信息取得措施，坚持每天巡查制度，降雨期间，加密观测巡查，一旦发现危险征兆，立即发出警报，转移人员及相关设备，并报项目部领导小组。

项目部领导小组全面指挥，全体成员参加，并协调相关部门人员参加。

灾害监控部门根据天气预报分析台风发展趋势，发布雨量、风力预报，提出防御目标及时上报领导小组。根据汇报情况，领导小组明确防御目标和重点，发布人员转移命令，并宣布进入紧急防汛防风期，启动本防灾预案，向灾害发生地派出专人指导工作，组织指挥抢险救灾工作，并及时向上级相关部门汇报有关情况，必要时，报请上级协调部署医疗及生活物资的援助。

台风登陆或严重影响后，防灾害领导小组及时召开抢险救灾会议，部署抢险救灾工作。组织各人员到抗灾现场，指导抢险救，全力投入到抢险救灾工作。

（1）小组组长及时掌握汇总灾情，协调抢险救灾有关工作，负责防灾物资的调配，并会同相关人员做好防灾评价工作，做好向施工指挥部和监理部的汇报工作。

（2）各小组成员按照各自的职责，组织灾后恢复所需的物资、器材等供应，优先安排施工人员驻点的生活物资供应。

（3）各施工队对损毁的施工现场、及时制订修复计划，并组织力量尽快予以修复。

（4）领导小组联系当地卫生部门，组织力量积极抢救受灾伤病人员，同时配合政府机构做好灾区检疫防疫工作，防止病疫流行。

（5）各施工队组织力量抓紧修复被损毁的道路及通信等设施做好受灾后的生产自救工作。

（6）后勤保障人员做好物资的管理发放工作，确保生活必需品的供应。

（7）联系保险部门，做好理赔工作。

（8）台风过后各施工队及部门要及时向领导小组上报灾损情况。灾后，领导小组要对汛情、灾情、抗灾情况总结经验教训，向工程指挥部、监理部提交书面报告。

（9）当台风及发生灾害得到有效控制时，领导小组可根据信息汇总情况，宣布应急结束。

我项目部范围内的所有参建人员都有参加防台抗灾的义务。各施工队以带班和安全员为骨干，灾害发生时应当组织所有人员参加抗灾救灾工作。

材料及后勤部门应储备必要的防台抢险物资，以备重大灾情发生时的应急使用。

办公室做好抢险救灾资金的落实，灾害发生时，根据领导组的指令，做好资金的分配及发放工作。

通信联络方式以移动电话和手持报话机为主，公众电话网络出现故障时，及时启动防灾报话机应用系统，采用通报后的固定频道联系，保证信息通道的畅通。

领导小组联系当地卫生部门负责受灾区域的卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好免疫和公共场所消毒工作。

每次台风过后，领导小组应针对防台抗灾工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估。总结经验，找出问题，进一步做好防台抗灾工作。

（一）贯彻“安全第一，以防为主，防重于抢，有备无患”的方针，克服麻痹思想和侥幸心理，切实做到责任、措施落实。

（二）“三防”工作要实行党政负责人负责制，各部门实行一把手负责制，分工协作，遵循局部利益服从全公司利益的原则，执行统一指挥。

（三）公司任何单位和个人都有自主保安的义务和监督的义务，提高警惕，自主保安，群监群治。

（一）冬季来临前，公司成立冬季“三防”指挥部负责公司冬季“三防”的指挥工作，并设立冬季“三防”办公室负责处理日常工作。

（二）冬季“三防”指挥部人员组成：

总指挥：经理党委书记

副总指挥：分管副经理

成员：公司各单位负责人。

（三）管理措施

1．每天的`公司值班领导为冬季“三防”临时总指挥，在总指挥不在时行使职权，协助总指挥处理紧急事务。办公室设在公司值班室。

2．抢险突击队由运行维护队担任，该队所有人员要做好24小时准备，随时听候调配，遇有险情，迅速行动，保证抢险救灾工作及时到位。

3．“三防”办要建立信息传递制度，冬季要及时了解天气预报，遇有突然降温幅度大，应立即通知相关科队，并服从集团公司“三防”办的`统一指挥。

（四）冬季“三防”预防措施

1．冬季来临前要全面检查公司供暖设施、管网，对发现的问题应在冬季来临前处理完，此项工作由运行维护队负责统一安排。

2．冬季来临前，综合办公室组织人员对地面值班室等需要燃煤取暖的单位、地点进行全面认真检查，做好防止煤烟中毒工作，发现问题及时处理。

3．冬季来临前供电工区、设备管理科负责对所管辖区域的地面排水沟、管路处进行检查、清理、维护保养等。

4．冬季来临后，值班室要及时了解当日天气预报情况，及时收集气象预报资料，接到降温预报，立即通知相关单位加强供暖，保证室外作业人员防冻工作正常进行。

（五）冬季“三防”汇报程序及领导小组成员相关职责详见《备租赁公司处置突发事件应急预案（修订）》。

为全力做好学校新型冠状病毒感染的疫情防控工作，根据《____市教育系统各级各类学校新型冠状病毒感染的疫情防控开学工作指南》的通知精神，结合学校的实际，制定本方案。

一、开学前准备工作

(一)完善工作预案

1、根据疫情防控的统一部署，我校将师生生命安全和身体健康放在第一位,在第一时间制定完善了疫情防控应急预案，明确疫情防控的组织管理、具体举措、预警与应急等内容，落实防控经费，做好物资贮备，加强人员培训，增强应急处理能力，切实做好疫情防控工作。

2、成立____学校疫情防控工作专项领导组，校长任组长，副校长为副组长，德育、教务、后勤、卫生室、少先队部、团委等部门负责人和相关人员为成员，领导组下设办公室具体负责协调、组织和落实工作。具体人员安排如下：

领导组组长：______

副组长：________________

组员：____________________________

办公室:______兼办公室主任，__________________________________班主任任成员。

具体负责防控工作协调、组织、物资供给、疫情防控知识宣传、疫情防控具体事务安排及落实、疫情防控情况日报等工作。

3、建立校疫情防控工作领导组、年级组、班级、家长四级防控工作联系网络，同时与__________医院联系，取得专业技术支持，积极开展联防联控。

4、制定疫情防控时期教职工和学生晨、午检制度。利用考勤签到和晨、午间学生进班前进行体温测量、身体状况问询和登记、上报工作，每天办公室人员对教职工工作场所和教室进行通风换气。

5、制定疫情防控时期严格的门卫管理制度。严禁非本校教职员工、学生及校内家属区住户进入校园，对确需进出校园人员进行严格登记、测量体温，禁止未佩戴口罩或体温异常人员进入校园，上课期间封闭管理，学生离校后要及时封闭校园，并对校门周边、大门、门卫室、保卫科及时进行消毒、通风。

6、持续做好疫情防控信息收集、宣传和舆情监督工作，依托微信群、公众号、班级QQ群等信息平台，用好公示栏、LED电子屏、黑板报、标语等阵地，广泛宣传疫情防控知识，确保疫情防控宣传信息及时传达到每位教职员工和学生。引导教职员工和学生及时关注权威发布，关注当地疫情防控动态、联防联控的政策措施，不信谣、不传谣，消除教职员工和学生的忧虑和恐惧心理。

7、积极做好消毒物品(消毒液、医用酒精等)、洗涤用品(洗手液、香皂)、口罩(若干)、红外体温测量仪等防控物资采购和储备。在各楼下设置用于收集废弃口罩及废弃消毒物品的垃圾桶。在门卫室的里间设置留观室，配备必要的防护用品。要科学合理有效使用物资、经费，安排专人进行管理，避免滥用和浪费。

(二)建立信息台账

1、全面排查登记教职工、门卫、保安和学生假期去向，全覆盖、无遗漏、精准掌握每位教职员工、学生返校前14天的身体健康状况，建立寒假期间外出或返回师生、有重点疫区接触史师生、身体不适师生的.信息台账。对隔离期未满或身体不适师生须延迟到校时间。对存在疫情传播风险的个人要密切关注并给予人文关怀。

2、加强信息报送管理，严格落实疫情防控“日报告、零报告”制度，不得迟报、漏报、瞒报。对未出隔离期及身体不适教职员工和学生须延迟到校时间。

(三)做好教学安排

1、结合实际制定延迟开学的教学工作方案，调整__年春季学期教育教学工作计划，督促教师备课，提前调整好教学进度。通过微信、电话、QQ、空中课堂等多种形式提供线上服务，对学生作业进行批改和开展答疑辅导，指导学生安排好居家学习和生活。

2、根据教师身体健康情况，及时调配好师资，确保开学后教学需要。针对当前疫情形势下师生可能出现的焦虑、恐慌、烦躁等情绪，组织学校心理健康教师，有针对性地开展师生心理健康教育。

(四)开展爱国卫生运动

1、要以防控新型冠状病毒感染的等传染病为重点，全面开展爱国卫生运动，全方位改善高校环境卫生条件，推进教室、宿舍、食堂、运动场馆、图书馆、厕所等重点区域和场所环境卫生改善整体行动，做到日常通风换气，保持室内空气流通，为广大师生创造卫生、整洁、健康、文明的校园环境。洗手间必须配备肥皂或洗手液。要对电梯间等封闭常用空间和部位，不间断开展消毒工作。

2、做好健康卫生教育。通过微博或微信公众号、家长群、教职工群、电话和致师生家长一封信等方式，教育引导全校教职员工和学生家长全面学习掌握疫情防控知识。科学指导学生在家开展适度的体育锻炼，增强体质。

3、做好食堂、饮用水的安全监管。严格落实食堂从业人员持有效健康证明上岗，做好食堂从业人员的健康体检和晨检工作;食堂进货严格落实索证索票，不使用来源不明的家禽家畜，严禁使用野生动物。身体不适者及有发热症状人员严禁进入食堂。提倡自带餐具，分段错峰采取打包方式自行带走，不在食堂集中就餐。进入食堂人员要带好口罩，进入食堂后先洗手后取餐。对公共场所特别是办公室和卫生间的洗手水龙头进行全面检修，开学前必须监测合格后才能使用。并在所有的水龙头边配备洗手液或肥皂供师生使用。

二、开学后具体工作

(一)严格执行各项预案

1、加强疫情防控领导组及人员配备等组织管理工作，相关人员要在岗在位，确保疫情防控应急预案落实到位。

2、落实校园疫情动态监测制度，严格落实教职员工和学生晨、午检制度，做好缺课师生及缺课原因的登记、统计和追踪工作。对发现的发热、咳嗽等不适症状的教职员工和学生，第一时间安排在留观室进行隔离，由倪文萌副校长立即上报属地卫生防疫机构和教育主管部门，依规进行妥善处置。

3、严格落实疫情防控“随时报、日报告、零报告”制度，按时、精准报告卫生防疫部门和教育主管部门，不迟报、漏报、瞒报。

(二)及时补充物资储备确定总务处有计划采购补充医用口罩、一次性手套、洗手液、消毒液、香皂等消耗性物资，保障日常消毒清洁工作及时有效开展。

(三)建立家校联动机制持续通过QQ或微信公众号、家长群、教职工群等向全体教职员工、学生和家长宣传普及疫情防治知识和防控要求，督促家长和学生按要求佩戴口罩，保持清洁卫生、保证充足营养和睡眠，适当进行体育锻炼，做好自身防护。及时了解因疫情防控需要被隔离学生和其他原因未到校学生在家情况，给予关心关爱。

(四)加强教育教学秩序管理

1、全面了解假期学生学习状况，合理调整教学计划、教学内容安排，可采取线下与线上相结合的授课方式，强化有针对性的辅导，实施分类教学，落实调整后的教学方案。

2、尽量不组织开展校级间聚集性教学和教研活动，如因特殊情况必须开展的，要上报教育主管部门，在卫生防疫部门指导下严格遵守相关卫生要求，尽量安排在室外进行，尽量缩短活动时间，并控制参与人数。

3、严格控制聚集性活动，暂停升旗仪式、年级会议等大型聚集性活动，安全第一课等需要全体学生参与的集会等活动以广播形式开展，暂停校际间师生聚集活动。坚持以一个班级及以下为单位开展教育教学活动。

4、错时安排学生入校和离校时间，家长须在校门外接送学生且不得占用公共通道，接送孩子的家长佩戴口罩，接到孩子后及时离开。

5、持续深入开展健康教育，鼓励师生加强体育锻炼，保证正常作息，增强身体素质。

6、原则上不召开学校教职员工大会，可利用网络平台或学校广播召开会议。不组织开展全校性、校际间聚集性教学和教研活动，倡导网络教研，通过电话、视频、微信等方式开展校本和校际间教研活动。如因特殊情况必须开展的，要上报教育主管部门，在属地卫生防疫部门指导下严格遵守相关卫生要求，尽量安排在室外进行，尽量缩短活动时间，并控制参与人数。

(五)持续保持校园环境卫生

1、加强人员密集场所卫生管理，各班级每天要对教室进行清扫和消毒，经常开窗通风，保持室内空气流通。运动场馆、图书馆、教师办公室、实验室、厕所等校舍和公共活动场所由相关负责人积极进行清扫与消毒。

2、有水龙头的办公室和公共卫生间均配置杀菌香皂等，卫生保洁人员要定时对地面、墙壁、桌面、门把手、水龙头等物体表面进行消毒。

(六)加强校园安全工作严禁外来人员进入校园，确因工作需要来访人员须进行严格登记、测量体温，禁止未佩戴口罩或体温异常人员进入校园。疫情防控期间，校园场地一律暂停对外开放，与教育教学无关的聚集性活动一律暂停。

根据省新型冠状病毒肺炎疫情工作领导小组办公室《关于进一步压实责任坚决做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的通知》精神，为完善镇联防联控工作机制，全面落实“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，坚持及时发现、快速处置、精准管控、有效救治，有力保障人民群众生命安全和身体健康，提高面对复杂严峻的疫情防控形势的能力，必须落细落实各项防控措施。坚决做好常态化防控工作联系机制，现制定本方案。

一、总体要求

做好较长时间常态化防控的思想准备和工作准备，坚决克服麻痹思想、厌战情绪。持续抓紧抓实抓细“内防反弹、外防输出、严防输入”工作，更加注重依法防控、科学防控、精准防控，健全并落实及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制。压紧压实属地责任、部门责任、单位责任、个人和家庭责任，防止发生新冠肺炎疫情的蔓延和扩散。

二、工作措施

(一)坚持预防为主，健全防控屏障机制

1.持续开展宣传教育。加强传染病防治法律法规、防治知识和防控指引宣传，引导公众树牢“个人是健康第一责任人”意识，养成科学佩戴口罩、勤洗手、保持社交距离、加强通风消毒等卫生习惯和生活方式，全面提升城乡居民健康素养，提高自我防护能力机制。

2.大力推进爱国卫生运动。将预防关口前移、重心下沉，持续推进爱国卫生运动，继续抓好城乡环境卫生治理、农贸市场和小区(村庄)居民点等重点场所环境卫生综合整治、病媒生物防治等，做好住宅小区公共区域保洁消毒工作，建立健全环境卫生长效管理机制。

3.切实加强疫情防控指导。卫生院和各行管部门要根据疫情特点，加强复工复产、复商复市、复学复课防控指导，科学规范公众防控行为，构建完备完善群防群控工作机制

(二)强基层建基础，健全社区(村)联动机制

1.充实社区防控力量。选优配强基层各村、社区工作者队伍。建立健全党员、社区工作者、医务人员、民警、物业管理员、志愿者、各类社区自治组织和居民广泛参与的社区常态化防控工作队伍。强化区、镇、社区(村)三级联动机制，进一步明确责任分工，坚持在基层党组织的指挥调度下，落实各项防控要求。

2.精准实施小区管控。各村、社区要加强小区防控工作巡查督导，持续做好政策宣传、防控指导和问题督促整改工作，切实守好社区(村)第一道防线。重点加强对老旧小区、开放式小区、弃管小区、城中村、城乡结合部和集体宿舍、出租房屋等区域的管控。并根据疫情形势适时调整管控措施。持续做好重点人群排查管控机制。

3.强化网格化管理。充分利用健康码，将疫情防控纳入网格化管理重点内容，做好社区人员信息采集、疫情防控排查和疫情信息宣传，加强对发热人员、境外和高中风险地区返回人员、密切接触者、生活困难群众、流动人口等重点人群的管理，做到全覆盖、无遗漏，确保信息收集高效精准，重点人员管控有力有序。提高网格员信息采集和疫情排查针对性、精确性。

(三)充分发挥各“哨点”作用

1.充分发挥医疗机构的“哨点”作用

一是强化预检分诊制度和发热门诊闭环管理。要严格执行预检分诊和首诊负责制。发热门诊不得拒绝接收发热病人就诊，要严格按规范设置发热门诊、预检分诊点，发挥医院预警、示警、报警的“哨卡”作用。发热门诊要严格执行扫“吉祥码”、接诊、筛查、转诊流程，对进入发热门诊后的发热患者，实施核酸、抗体、CT、血项等4个项目快速筛查，严格做好发热患者核酸检测，开通检测“绿色通道”，确保6到12小时内反馈实验室检测结果，做到发热患者早排查、早诊断。对于应进行核酸检测而拒绝检测的人员，医疗卫生机构要及时将有关人员信息报镇疫情防控领导小组办公室。普通患者对症治疗、疑似患者隔离留观、确诊患者及时转运。同时，对发热患者要同步建立报告的闭环管理，对疑似和确诊患者同步开展疫情报告和流调的闭环管理。医疗机构要严格执行诊疗方案确定的疑似病例排除标准，新冠病毒核酸检测阳性的疑似病例，由接诊医疗机构直接将其诊断为确诊病例，不再进行核酸复核检测，并于2小时内在网络系统完成信息上报或订正，确诊病例情况同时上报镇疫情防控工作领导小组办公室。住院患和陪护人员必须全部进行核酸检测。形成医疗机构闭环管理工作机制。

二是镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室和个体诊所等各级各类未设置发热门诊的医疗机构不得收治发热病人，禁止收治具有发热、咳嗽、乏力等症状的`可疑患者，要引导发热患者首选设置有发热门诊的医疗机构就诊。同时要做到“哨点”哨兵作用，要登记患者信息，将可疑患者信息立即报送至卫生院，由卫生院安排专人专车，转运发热患者至辖区发热门诊就诊，经检查排除发热患者感染新冠病毒后，方可转回基层机构进行治疗，做好闭环管理。

三是加强院感防控和医务人员防护。严格落实院感预防控制度，医院发热门诊、传染病区规范设置清洁区、污染区、半污染区和医务人员通道、病人通道，普通门急诊落实“双分诊、双缓冲”规定。加强院内感染监测，做好医务人员个人防护，严格探视和陪护管理，设置安全防护设施，强化病区通风消毒，规范处置医疗废弃物。在做好医务人员核酸筛查的基础上，落实陪护人员、工勤人员核酸筛查。

2.充分发挥药店的“哨点”作用

根据风险等级和省市区要求调整药店销售退烧、止咳、抗病毒等药品防控管理工作机制。药店销售此类药品必须严格执行实名记制度。对购药人员实行扫码、测温，询问药品实际使用者是否有发热、咳嗽、乏力等症状，引导药品实际使用者到发热门诊就医。疑似异常人员登记信息要立即上报到镇疫情防控领导小组办公室，领导小组办公室要对信息进行核实，对于确有发热等可疑症状的患者，转运到发热门诊就诊，并进行核酸检测。形成发热药品闭环管理工作机制。

3.充分发挥交通卡点的“哨点”作用

公路进镇卡点、火车站、客运站，对进入镇人员按既有分工严格落实“查验是否佩戴口罩+测温+扫‘吉祥码’+查验身份证+问询是否自境外或疫情中、高风险地区”查验任务。对于来自境外和国内中、高风险地区的，或有发热、咳嗽等症状的人员，要立即报告到镇疫情防控工作领导小组办公室，对相关人员进行核酸检测。形成交通卡点的闭环管理工作机制。

4.充分发挥单位、学校、社区、公共场所入门扫码、测温“哨点”作用

机关、企事业单位、学校等机构、单位要坚持做好职工、学生、看护对象健康管理，发现有发热等可疑症状的要及时报镇疫情防控领导小组办公室，由镇疫情防控领导小组办公室组织引导其去发热门诊就诊;社区、公共场所要严格实施扫码、验码和测量体温等措施，严禁“只扫码不验码”和“虚晃一枪”的测温方式。发现有发热、咳嗽等症状的人员，要进行登记，尽快采取相应隔离措施，立即上报属地疾控机构，由疾控机构核实后通报镇疫情防控领导小组办公室，领导小组办公室组织引导其去发热门诊就诊;各级行业管理(监管)部门、各村、社区要督促、追踪相关人员进行核酸检测，卫生院要确认相关人员是否进行核酸检测，要将未检测入员报告镇疫情防控领导小组办公室，同时对其进行核酸检测。

(四)坚持突出重点，狠抓防控措施落实

1.做好重点场所防控。根据疫情变化调整公共场所是否关闭的管控措施，在落实防控措施前提下，要有序开放商场、超市、宾馆、餐馆等场所;采取预约、限流等方式，开放公园、旅游景点、运动场所;可举办各类必要的会议、会展活动等。

2.强化重点机构防控。继续实施养老机构、福利院、封闭式管理，并做好风险防范工作。落实人员进出管理、人员防护、健康监测、消毒等防控措施，新进入人员一律先进行核酸检测，并查验14天内旅居史和接触史，14天内有出市行程史人员一律禁止进入，待隔离14天后方可进入。探视人员要采取个人防护措施，鼓励采取视频等非接触方式探视。养老机构内设医务室、护理站等医疗服务机构的，不得超出医疗许可服务范围对外服务。医疗机构举办养老机构或与养老机构毗邻的，应按照医疗机构分区管理要求开展交叉感染评估，评估有风险的应采取必要的控制措施。

3.突出重点人群防控。指导老年人、儿童、孕产妇、残疾人、医务人员、严重慢性病患者等重点人群做好个人防护，开展心理疏导和关爱帮扶等工作。加强流浪乞讨人员帮扶救助，发现发热人员及时采取管控措施。

4.加强校园(幼儿园)防控。进一步强化校园防控工作机制。禁止校外人员进入学校。实行教职员工和学生健康情况“日报告”“零报告”制度。做好健康提示、健康管理和教室通风、消毒等工作，落实入学入托展午(晚)检、因病缺课(勤)病因追查和登记等防控措施。明确学校(幼儿园)疫情报告人，负责疫情的监控和报告工作，对缓报、瞒报、漏报者，要逐级追究有关责任人的责任。形成每所学校(幼儿园)配1名校医，1名校医和1名社区全科医生、1名疾控人员的“1+2”防控协作机制。完善一所医疗机构包保一所学校的一对一工作机制。教职员工和学生无特殊原因，尽量减少跨市外出。

5.严防境外疫情输入。落实入境人员信息“推送一排查-核实一反馈-确认”的信息闭环的工作机制和境外来人员“专人专车转运一集中隔离一社区防控”全流程闭环管理的工作机制，加大对境外来镇的管理。入境人员一律累计集中隔离医学观察28天，5次核酸检测，同时一律纳入社区(村)防控体系。

(五)坚持常备不懈，果断处置突发疫情

1.加强监测预警机制建设。严格执行传染病疫情报告制度，整合疾控、医疗、医保、药监监测信息，完善预警机制，明确预警指标、程序、等级和方式，建立高度敏感的新冠肺炎常年监测预警系统。落实社区、单位、公共场所、交通等对体温异常等症状的监测与报告。提高基层医疗卫生机构传染病筛查和调查处置能力。

2.快速联动反应机制建设。发现确诊病例、疑似病例、无症状感染者和聚集性病例后，成员单位应立即组织全方位无条件配合疫情处置工作;卫生院和派出所应在24小时内完成流调、疫点封控等工作;卫生院会同各村、社区、交通部门负责转运病人，对无症状感染者和密切接触者，实施隔离治疗或集中医学观察。加强疫情关联地区的联防联控，对外地通报协查的传染源及密切接触者就地严格管理。

3.精准有力处置。坚持早、小、严、实和分类处置原则，落实早发现、早报告、早隔离、早治疗的“四早”措施，迅速确定疫点、疫区及波及范围和人群，实施严格封控管理，将疫情控制在最小范围。严格按照省市区要求进行区域划分。落实各项必要的管控措施。

(六)坚持严格检测筛查，加强无症状感染者管理

1.扩大核酸筛查范围。按照国家规定落实相关经费及政策保障，进一步加大核酸检测力度，扩大检测范围，做到应检尽检、愿检尽检、能检尽检。根据疫情适时调整筛查范围。镇疫情防控领导小组办公室要每日梳理、汇总、分析辖区发热、有呼吸道可疑症状患者信息，做好重点人群管控和健康监测。从发现上述“应检尽检”人员开始，到核酸结果确认之前，上述人员所在的社区(村)或隔离场所要严格落实管控措施。

2.提升核酸检测能力。要严格日常监管，确保检测质量，优化服务、提高效率。卫生院要加大对医疗卫生人员的技术培训和指导，提高人员操作的规范性。核酸和血清检测等数据，要及时归集上报。

3.严格无症状感染者管理。落实无症状感染者报告、流调和管理，分析感染来源，加强密切接触者追踪、筛查和医学观察。对无症状感染者要在进行核酸检测的基础上，开展抗体、CT、血项检查。无症状感染者集中医学观察期间如出现临床表现，应立即转运至定点医疗卫生机构进行规范治疗，确诊后及时订正疫情报告系统中的相关信息，不得迟报、漏报、瞒报。对无症状感染者的密切接触者应开展核酸检测。无症状感染者解除集中医学观察后，纳入基本公共卫生服务对象管理，做好追踪、随访和健康管理。并及时纳入健康码管理，实现数据闭环管理工作机制。

三、组织保障

(一)压实四方防控责任

1.落实属地责任。各成员单位要加强组织领导，坚持党政主要负责人直接指挥疫情防控的工作机制，坚持依法防控、科学防控、联防联控，加大经费投入，加强医疗物资动态储备，提升防控和应急处置能力，确保常态化防控各项措施落地落实。

2.落实部门和行业责任。各有关部门要落实主管责任，强化行业、系统管理，将疫情防控工作纳入日常行业监管范畴，切实做好本行业、本系统的防控工作。继续加强联防联控、统筹调度，强化对基层常态化防控工作的指导和支持。

3.落实企事业单位责任。各企事业单位要落实主体责任，主动接受行业主管部门的指导和监督，健全防控工作责任制和管理制度，制定完善应急预案，配备必要的防护物品、设施。严格执行疫情防控规定，加强员工宣传教育和健康监测，按照相关防控指引落实好各项防控措施。

4.落实个人和家庭责任。个人和家庭要严格遵守疫情防控各项法律法规，自觉履行防控义务，主动配合相关部门做好疫情防控工作，依法接受有关传染病的调查、样本采集、检测、隔离治疗等，做好个人防护，发现患者或疑似患者及时报告，不造谣、不信谣、不传谣。

5.强化督查问责。聚焦疫情防控重点领域和关键环节，对常态化防控措施和责任落实情况开展监督检查，严明纪律要求，压实四方责任。对搞形式主义、官僚主义、不求实效、欺上瞒下等严重影响防控工作的，要坚决查处、严肃追责。开展定期检查和随机暗访，督促重点部位落实各项措施，确保“哨点”的敏感性，坚决防止因“哨兵”失效、“关口”失守而造成疫情扩散。

(二)坚持依法科学防控

要严格执行疫情防控和突发公共卫生事件应急处置法律法规，依法履行疫情防控职责，完善决策程序，规范决策流程。要强化监督，严格执行纪律。卫生院要加强传染病防治执法检查，严厉查处疫情瞒报、迟报等违法违规行为。各相关部门要加大传染病防治监督力度，坚决查处违法违规行为。

(三)强化工作保障措施

1.建立健全新冠肺炎疫情应急处理机制。各部门要坚持把应急演练作为常态化疫情防控的重要组成部分。要对本单位的新冠肺炎疫情应急预案进行多次演练，不断细化、完善，使其更能够迅速提高疫情防控队伍实战能力，以应对突发疫情变化。组织开展疫情应急演练对于提高应对突发疫情决策处置能力，及时发现存在的短板漏洞，进一步完善疫情防控机制具有重要意义。

2.卫生部门加强公共卫生应急管理体系建设。着力健全公共卫生应急指挥体系、监测预警体系，完善平战结合、快速响应、精准防控机制。改革完善疾控体系，创新医防协同模式，加强公共卫生和重大疾病防治。加强医疗卫生机构传染病应急体系建设。进一步加强基层医疗卫生机构疫情防控能力建设。加强卫生应急基础设施建设、学科人才队伍建设，促进优质资源下沉。健全完善药品、医用防护用品、医疗设备的物资和生产能力储备制度强化公共卫生应急物资保障、投入保障、应急医疗保障，确保全镇公共卫生安全。

3.各成员部门要完善本单位的工作机制。细化责任分工和防控措施，定人定责。同时要妥善防范化解各方矛盾。着眼整体和全局，牢固树立以人民为中心的发展思想，加强社会心理咨询服务，加强心理援助和心理危机干预。加强对受疫情影响的困难人员、困难群体、困难企业的关心关爱，帮助解决实际困难。抓早抓小抓苗头，努力化解矛盾问题，确保全镇经济发展和社会稳定。

（一）增强职工的消防安全意识，加强所内职工对突发事件发生时的应对能力；

（二）使职工可以熟练使用各类消防灭火器材；

（三）提高所内对火灾扑救工作的组织能力和处理能力，做到在发生紧急情况下，能够迅速有效地、有序地开展救援工作，把事故危害减少到最低程度。

20xx年4月20日

xxx

xxx

为确保演练取得成效，切实抓好演练的各个环节，成立消防应急预案演练小组，负责整个演练工作的组织领导及效果检查工作。

组长：xxx

职责：全权负责指挥、调度、协调相关单位做好演练的`准备和演练工作，应急救援预案的实施要取得实质性效果。

副组长：xxxxx

职责：配合协助总指挥做好现场调度、协调指挥工作。

组员：xxxxx。

职责：xxx负责协调好有关人员做好演练的准备工作及现场协调、调度工作；xxx负责讲解灭火器的种类及各类灭火器的使用方法，讲解火灾中安全疏散逃生方法及注意事项；xxx负责紧急逃生演练时疏散人员，灭火演练时灭火器材的管理；xxx负责演练时烟雾弹投放、柴堆点火及现场安全监督；xxx负责应急演练过程中拍照、影像留存工作。

（科目一）模拟综合办公楼内二楼宿舍区因职工离开时，将未熄灭烟头遗落在床铺边缘，引发突发火情，现场浓烟弥漫，安全生产领导小组组织人员紧急疏散逃生和应急处理火情。

（科目二）模拟烟火围困暂时无法逃离的部分人员，尽快撤离到天台，向天台外晃动鲜艳衣物，或外抛轻型明显的物品，引起救援者的注意，便于消防人员寻找、营救。

（科目三）模拟火情得到控制，部分轻微火势仍在燃烧，工作人员使用灭火器材将火势扑灭。

（一）讲解灭火器的种类及各类灭火器的使用方法；

（二）讲解火灾中安全疏散逃生方法及注意事项；

（三）演练火灾事故发生后，人员紧急疏散逃生；

（四）演练救援被困于天台人员；

（五）实际操作消防器材进行灭火演练；

（一）参加演练职工要清楚的认识到本次演练的重要性和了解本次演练的基本步骤；

（二）为避免发生意外，参加演练的职工必须统一听从指挥；

（三）参加演练的女职工不允许穿高跟鞋，参加演练的全体人员必须穿制服；

（四）爱护消防灭火器材，尽量避免器材损坏，演练人员注意选择风向喷射，以免人员受伤；

（五）演练开始后，所有参加演练人员都要听从指挥人员安排，确保此次消防演练顺利完成。

（六）希望大家严肃认真对待此次消防演练，确保演习真实感；

（七）参加演练人员要按时到场。

（科目一）模拟火灾事故发生后应急处理及紧急疏散人员。

1、副所长在接到现场人员火灾事故报告后，第一时间组织安全生产领导小组进行紧急工作部署；

2、安全生产领导小组副组长立即拨打“119”火警电话（讲清楚发生事故的地点、单位、燃烧物等），并派人在路口等待消防车到达；

3、所长紧急宣布启动《火灾应急预案》，并开展紧急疏散工作；

4、安全生产领导小组一组成员紧急疏散楼内所有人员并抢救重要物资；

5、通知后勤人员立即切断总电源，准备应急照明用具；安全生产领导小组二组成员准备灭火器材等应急消防物资进行灭火工作；

6、xxx两位副组长组织疏散人员，分别在两个安全门外引导综合办公楼内职工向安全地点（院内空旷地）疏散，然后清点检查人员数量，确定是否有人留在火场；

7、疏散顺序：先从着火部位开始，由内到外，由上到下，逐步疏散，切勿拥挤。

（科目二）模拟部分员工未逃出综合办公楼，被困于天台，等待救援。

1、紧急疏散过程中，部分员工行动过慢，未及时逃出综合办公楼，按照火灾应急预案，紧急前往办公楼天台避难，等待救援；

2、天台被困人员向天台外晃动鲜艳衣物，引起救援者的注意；

3、消防车进行高空灭火，及时将火势控制，并成功救出被困人员。

（科目三）模拟火灾事故发生后组织人员进行火灾扑救工作。

1、火情得到控制后，安全生产领导小组成员立即携带灭火器材对办公楼内的轻微火势进行灭火，并查明是否有火势蔓延的可能，及时扑灭蔓延的火焰；

2、针对不同的燃烧采用不同的灭火方法；

3、安排部分人员在火情现场外围清除路障，确保消防车辆畅通无阻，疏导车辆离开现场，劝导围观人员离开现场，维护好收费所外围的秩序；。

4、委派专人清理事故现场，避免死灰复燃；解除警戒；后勤人员负责恢复供电、供水；各班组成员收拾现场的消防器材、救护物品及其他应急物资。

演练结束后，所有人员前住综合办公楼会议室，进行应急演练总结。

一、成立疫情防控领导组

组长：

副组长：

成员：

领导组办公室设在铁清兽医站，由任办公室主任，工作人员有：协办单位有：水清工商所、铁清防保所、铁清派出所

二、疫点、疫区划定

一旦发生疫情、由动检站人员立即在第一时间内赶到现场，经观察分析疫情情况，立即上报当地政府和县兽医卫生监督管理部门，并由县兽医卫生监督管理部门划定疫点、疫区。

三、采取紧急捕杀措施

由镇政府立即组织人员在疫区内进行全面捕杀已染疫情的畜禽，不留任何死角，不放过任何一只畜禽，宰杀过后进行全面消毒，销毁深埋，作无害化处理。

四、禁止畜禽流通

凡是在疫点，疫区内饲养的畜禽，严禁转运，销售点由工商行政部门在集贸进行巡查，一经查出，给予严防处罚。

五、强制检疫措施

在集贸市场进行检查的畜禽，及其产品必须严格实行检疫检验制，经检验合格，出具检疫合格证明方可销售，对进行检验的动物及其产品必须实行报检制度和消毒制度，对运载的动物用产品经检疫不合格的，实行强制销毁。

六、密切做好预防、消毒、接种工作

在发生疫情的疫点，疫区内以及过往的人和车辆实行强制消毒，对周边未染疫的畜疫实行紧急接种，若凝似人畜共患的传染病由防保所人员进行紧急接种！

自我省启动突发公共卫生事件Ⅰ级应急响应以来，蓬溪县商务经合局迅速响应县委、县政府决策部署，全体干部职工第一时间投入到疫情防控工作中来。现将相关工作汇报如下：

一、牵头完成茶楼场所关停工作

县商务经合局根据指挥部公告，第一时间制发茶楼关停的紧急通知到各乡镇、街道办，按照属地管理的原则，县商务经合局统筹协调，组织安排全体干部对县城区茶楼相关场所进行了公示和宣传。截止目前，全县累计关停茶楼、茶馆247家。

二、配合做好活禽宰杀关停工作

组织干部职工到城内4个农贸市场开展值守和宣传，积极配合市场监管局做好了活禽宰杀点关停工作。目前，全县活禽宰杀点46家全部关停。同时，确立了将晶鑫屠宰场作为我县活禽定点宰杀场所，完成了选址工作。目前项目正在砌墙体，主体钢架已焊接好正在上漆，预计2月15日可建成并投入使用。

三、扎实做好大型商场、超市、酒店联防联控工作

全体干部职工分组到城内大型商场、超市、酒店值守，督促以上场所按照相关文件通知要求，做好体温检测、日常消毒、市场保供等相关工作，全县各大型超市、商场每日消毒20余次，面积约2.4万平方米。2月1日上午在局213会议室组织德惠、百佳、君利来、新世纪等10余家大型商场、超市召开了联防联控及保供工作会议，并签订了共同阻击新型冠状病毒感染的肺炎疫情承诺书。

四、全面做好城区集资建房宿舍防控工作

对我局负责老商业局宿舍、商业局宿舍等9个集资建房宿舍落实了专人开展对进入小区人员进行登记、测试体温、小区消毒等相关防疫工作。并制作了宣传横幅，设置宣传站点9个，播放宣传语录，全面做好了集资建房宿舍防疫工作。

一、组织机构及职责

工厂成立由 任组长， 为副组长，相关部门负责人任成员的新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组。

1.1成立疫情防控工作领导小组

组 长：

副组长：

成 员：

领导小组的主要职责：负责统一决策、组织、指挥工厂新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急行动，下达应急处置工作任务，协调和协助各部门及地方政府开展应急处置工作。

1.2设立领导小组工作办公室

设立疫情防控领导小组工作办公室，统筹协调疫情防控日常工作。

组 长：

副组长：

成 员：

领导小组办公室的主要职责：密切关注项目全体参建人员健康状况，每日收集和报告疫情防控情况，针对疫情防控工作中的问题及时向领导小组汇报，请示事件处理的指导意见和具体措施;督促、检查和指导各职能部门落实新型冠状病毒感染的肺炎疫情的应急处理工作情况。

二、预防新型冠状病毒防护措施

2.1发病症状

(1)发热:以高热症状为最典型(体温一般高于37℃)。发热的同时常伴有肌肉酸痛和全身乏力，不典型病例为低热或者发热不明显。

(2)咳嗽、气短:是较常见的症状，咳嗽一般以干咳为主，并伴有气短和逐渐加重的呼吸困难，严重者出现呼吸加速，气促，或明显呼吸窘迫。

(3)其他伴随的少见症状:包括头痛、咯血和腹泻。

2.2防护常识

传播途径：

(1)直接传播：病人喷嚏、咳嗽、说话的飞沫、呼出气体近距离接触直接吸入，可以导致感染。

(2)气溶胶传播：飞沫混合在空气中，形成气溶胶，吸入后导致感染。

(3)接触传播：飞沫沉积在物品表面，接触污染手后，再接触口腔、鼻腔、眼睛等粘膜，导致感染。

2.3具体防护措施

2.3.1严把输入关、预防关、应急关。对节后要返回工厂的人员，所有人员需提前将个人情况信息报送给 部， 建立欲返人员信息登记表，逐个排查欲返人员信息，做专档管理。

(1)春节前和近期已返回湖北地区的人员或途经湖北的相关人员， 部要通知其暂缓回工厂。

(2)近两周内有湖北地区往来史，或与湖北地区人员密切接触的返岗人员， 部通知其暂缓回工厂，要求上述人员进行不少于 14 天的居家隔离健康观察，无异常后方可回职场。

(3)接触已感染新型冠状病毒人员的，应立即报告属地卫生防疫部门，按照疫情防控相关规定进行不少于 14 天的集中隔离医学观察，无异常后方可返回职场。

(4)对入场的管理人员及员工开展每日健康情况报告制度，建立项目人员健康台账。

2.3.2严格落实工厂门禁制度，强化工厂门禁管理。严禁任何外来人员进入，对于确有事宜进入工厂的人员执行体温检测制度，并对外来人员和车辆信息进行登记，发现体温异常及可疑症状人员一律不得进入工厂并及时报告疫情防控领导小组工作办公室，并及时上报相关部门，确保疫情报告、处置信息沟通顺畅，建立起联防联控的工作机制。

(3)增强责任意识，严格人员排查，控制人员流动。如需人员值守，要严格做好与外界的隔离工作，生活保障物资由专人外出采买，外出人员做好自身防护，出入时间、路线做好登记备案。

(4)加强现场管理，做好人员监测。工厂安排专人做为防疫专员，负责每天进出职场管理人员及员工的温度检测，逐一记录并做好统计。

如出现发热、咳嗽等症状的人员，马上安排病人到就近的防控医院就医，如发现有“新型冠状病毒感染的肺炎”或疑似“新型冠状病毒感染的肺炎”病人时，职场停止使用、实行有效隔离，向工厂及物业报告，并同时报告辖区防疫部门和相关行政主管部门。

(5)落实防护及消毒制度。洗手池配备洗手液，督促人员勤洗手，工作区勤通风，疫情结束前所有人员必须佩戴防护口罩，食堂采取分餐制。每天根据实际情况在食堂、办公区各消毒一至二次，并做好项目消杀防疫记录，责任落实到人。

(6)严把流动关。如无政府及物业方特殊要求，不在职场举行大规模聚集性活动。非必要不组织管理人员前往外地出差，切实落实关于做好新型冠状病毒感染的肺炎防控工作的各项要求。

(7)做好宣教工作。充分利用宣传栏等宣传工具，加强对全体工作人员关于新型冠状病毒感染的肺炎知识教育、宣传解释工作，切实做好工作人员的情绪安抚及防控工作，维持好正常的生产生活秩序，避免产生恐慌情绪。

三、突发新型冠状病毒应急处置措施

3.1信息报告

(1)发生新型冠状病毒肺炎事件后， 应立即向防疫工作领导小组报告，并及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。

(2)当发生较大及以上新型冠状病毒肺炎事件时，防控工作领导小组需按规定向总经理报告。各应急救援工作组在防疫工作领导小组组长的统一指挥下，按照分工，相互配合、密切协作，共同开展应急处置和救援工作。由属地政府统一协调指挥的传染病突发事件，应遵其安排。

(3)报告内容：新型冠状病毒肺炎名称、发生地点、发生时间、波及人群或潜在的威胁和影响、报告单位、联系人及通讯方式。并尽可能提供以下信息：新型冠状病毒肺炎的性质、范围、严重程度、可能范围、已采取的措施，病例发生和死亡的分布及可能发展趋势。

3.2应急处置措施

3.2.1较大及以上新型冠状病毒肺炎事件应急处置措施主要包括：

(1)发现传染病人、疑似传染病人时，必须在24小时内报告，并向当地卫生主管部门、疾病控制中心报告。

(2)对传染病人、疑似传染病人在做好自身保护的前提下，应及时将其送往医疗急救中心(医疗部门)进行救治。发现人应尽可能避免与患者直接接触或扩距离接触，并离开患者生活、工作的房间或办公室等场所。在现场附近把守，防止人员进出，等待应急组织其他人员的到来。

(3)对传染病人、病毒携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品，做好消毒处理，必要时请疾病控制中心进行专业消毒。对发生确诊或可疑病人的疫区、空间、交通工具、病人接触过的物品、呕吐物、排泄物，进行有效消毒;对不宜使用化学消杀药品消毒的物品中，采取其他有效的消杀方法;对价值不大的污染物，采用在指定地点彻底焚烧，深度掩埋(2米以下)，防止二次传播。

(4)与传染病人或疑似病人密切接触者，应隔离进行临床观察。对需观察隔离的员工设置专门的隔离区，负责安排好被隔离人员的生活必需品的配给。食堂采买要避开毒源，保证食品的安全性。

(5)对易感人群应采取应急接种，预防性用药，群体防护措施。需要进行隔离的病人、疑似病人和密切接触者，应主动配合有关卫生部门采取医疗措施。

(6)照顾患者时应佩戴口罩防护服等，口罩用后要统一回收处理，与患者接触后应用肥皂等彻底清洗双手。

(7)充分考虑发生传染病疫情及群体性不明原因疾病期间可能带来的人手紧缺问题，合理调配人力资源，保证正常生活、工作秩序。

(8)及时公布本次发生疾病的传播方式，传播规律，有效的预防方法，如何正确对待，使全体员工进一步了解相关疾病的预防知识。以消除员工的恐惧心理，稳定员工情绪，保证正常经营、生活秩序。

(9)禁止非本工厂人员乘坐本工厂车辆，随时对工厂所属车辆进行消毒。根据需要派出专用车辆参加救援工作。

(10)做好患者亲友的接待、安抚工作。

3.2.2一般新型冠状病毒肺炎事件应急处置措施主要包括：

(1)号召全体人员养成良好的卫生习惯，保持办公、生活场所的卫生。

(2)控制人员出入，同时对出入人员进行健康状况检查，发现疑似感染人员立即隔离观察。在工厂入口设立体温检查点，进出人员进行体温检查。尤其是对外来访问人员检查体温，发放口罩，并进行登记。

(3)消毒灭菌。冠状病毒对热敏感，56℃30分钟、乙醚、75%酒精、含氯消毒剂、过氧乙酸和氯仿等脂溶剂可以有效灭活原病体。对卫生间、办公区、食堂、会议室等进行消毒，定时打开门窗自然通风，改善室内空气质量。工厂内禁止露天堆放垃圾，及时清理垃圾，杜绝污染。

(4)尽量做到和同事保持一米远的距离，另外，单设的隔离房间，东西越少越好，戴好口罩，做好通风;在隔离期间，注意多饮水。

(5)加强食堂卫生管理，入口处设置洗手点，服务人员使用口罩，公用器具采用消毒柜消毒，员工存放碗筷的柜子定期进行消毒清洗。单独碗筷单独消毒。洗碗池保持清洁卫生。食材方面，不要吃活禽、野味，保护营养均衡。

(6)卫生间使用完毕之后，做消毒和通风。完善卫生间洗手池、洗手液烘干器等设施，加强卫生管理，保持厕所清洁卫生。每天清洁所有高频接触的物体表面，如柜台、桌面、门把手、洗手间固定装置、厕所、手机、健盘、平板电脑和床旁桌子。另外，清洁可能带血、体液和/或分泌物或排泄物的任何表面。

(7)工厂全体人员，每天上午上班前和下午下班前测量人员体温。出现发热人员，体温超过37℃，伴有全身不适症状，及时进行隔离观察，并及时按规定流程上报工作领导小组及相关部门。

3.3扩大响应

在当前应急措施难以应对，可能造成感染扩散或重大人员伤亡或财产损失时，疫情防控工作领导小组应及时请示工厂总经办调整响应级别，向上级主管部门请求支援，同时充分寻求政府或救援机构的支援。

四、物资保障

防疫物资发放由疫情防控工作领导小组办公室统一进行发放，相应物资采购由 部 负责。

五、通信与信息

通讯联络通过手机、微信方式进行。防疫领导小组及领导小组办公室全体均配备有手机，各执勤人员配置了对讲机。

上报各级单位联系方式：

物业方： 联系电话：

联系电话：

联系电话：

按照__省重大突发公共卫生事件一级响应要求，结合现时新型冠状病毒感染的肺炎疫情严峻形势，为进一步科学做好辖内防控工作，切实将防控工作做实做细做深做好，尽最大力度保障人民群众生命安全，拟对2月_日后复工复产企业实行备案制度。该备案制度参照市、区有关文件实施，复工复产企业必须做到“五个到位”(防控机制到位、员工排查到位、设施物资到位、内部管理到位、宣传教育到位)及“9个一”(一报健康状况、一测体温、一戴口罩、一设隔离留观室、一致电、一开展爱国卫生运动、一次健康教育、一强化人文关怀、一保安全生产)。具体内容如下：

一、成立__镇企业复工复产备案工作组

组 长：

副组长：、

成员单位：镇经济办、镇市场监管所、镇安监中队、镇综合执法、镇建设办、镇社区卫生服务中心、镇来中心、镇自来水公司。

__镇企业复工复产备案工作组(下称“复工备案组”)办公室设在镇经济办，办公室主任由兼任。各成员单位指定1名专责人员，视情况需要安排驻点。

二、备案复工复产企业的三个原则

(一)全力保障复工复产的企业。对保障城乡运行必需(供水、供电、油气、通讯、公共交通、环保、市政环卫等行业)、疫情防控必需(医疗器械、药品、防护用品生产运输和销售等行业)、群众生活必需(超市卖场、食品生产、物流配送等行业)和其他涉及重要国计民生、供港供澳及特殊情况急需复工的相关企业，要全力保障复工复产。

(二)审慎核实复工复产的企业。对批发市场(不含农产品批发市场)，影院、剧场等娱乐场所，各类博物馆、美术馆、展览馆等，旅游景区、旅行社等文化旅游业以及经营单位，要审慎核实复工复产。

(三)积极稳妥复工复产的企业。除前述两类企业外，对符合复工复产条件的企业，要积极稳妥推进复工复产。

三、申请复工企业的条件

企业在复工复产时要严格落实本企业疫情防控主体责任，落实检疫查验、健康保护和安全生产措施。本行政区域范围内企业申请在2月9日24:00时后复工的，符合以下条件，方可复工复产：

(一)防控机制到位。企业要制定完善疫情防控工作措施和应急预案，明确各级负责人的疫情防控工作职责和内部责任机制，建立疫情防控管理体系。

(二)员工排查到位。企业要做好员工排查登记，掌握复工复产每名员工健康状况、过去14天去向，对来自或者去过疫情严重地区的员工建立台账，按规定对其采取健康管理等措施，14天观察无恙后方可上岗;对仍滞留在疫情严重地区的员工，要劝其暂缓返岗。

(三)设施物资到位。企业要准备必需的红外体温探测仪、消毒水、口罩等疫情防控物资，落实隔离场所。不具备自行设立隔离场所条件的企业，要按照市、区的统一安排，确定具体的隔离观察地点并向所在社区报备。

(四)内部管理到位。企业要做好生产办公场地、员工居住地的通风、消毒和卫生管理等工作，有条件的企业原则上要实施封闭管理和弹性工作制，严禁无关人员进入本单位生产办公场所，每日对所有进入的人员进行体温探测。鼓励实行错峰上下班，采取网上办公、视频会议、分散就餐等措施，降低人员流动和集聚风险。按照“9个一”要求，建立和落实复工上岗前个人防护知识全员培训制度。

(五)宣传教育到位。企业要制定疫情防控知识培训计划，在生产办公场所显著位置设置新型冠状病毒感染的肺炎相关防控知识宣传专栏，大力普及相关防控知识，多渠道做好疫情防控宣传教育工作。

四、报备材料及程序

(一)申请复工复产的企业，提供以下材料：

1.复工备案表(样式详见附件，一式三份)。

2.疫情防控承诺书(样式详见附件，一式三份)。

3.企业疫情防控工作方案(样式详见附件，一式三份)。

4.企业营业执照复印件盖章一式三份。

5.__镇企业员工排查情况一览表

(二)报备程序

1.企业将备案资料报所在村(居)，由驻村组长、村书记、村负责安全干部进行初审，对符合复工条件并按要求做好防控措施的企业在《企业复工备案表》(附件1)中出具意见，并每日汇总材料上报镇复工备案组办公室;对材料不齐备的，应当以一次性告知补正;对不符合复工条件的企业，不予提请备案。

2.复工备案组办公室收到村(居)提交企业备案申请材料后，按照复工有关条件和要求迅速组织成员单位进行现场核查，对符合复工条件并按要求做好防控措施的企业在《申请复工备案企业现场考查表》(附件4)中出具意见并将材料进行备案，对材料不齐备的，应当以一次性告知补正;对不符合复工条件的企业，不予备案。

3.复工备案组现场核查后，由办公室主任向复工备案组组长汇报，经研究同意后，由复工备案组办公室通知村(居)和企业落实执行。

五、需要注意事项

申请复工企业必须做好以下工作：

(1)复工前做好员工防控培训。宣传卫生防病相关知识，教育员工搞好个人卫生，养成勤洗手等良好习惯，特别是班前、班后应洗手，提高员工预防疾病的意识。

(2)做好企业员工登记台账。对湖北籍未返__员工进行劝返，对复工员工的活动轨迹进行每日登记。倡议员工随时戴口罩、不随地吐痰、不随意外出，不开展群体性集聚活动。

(3)要求企业员工必须上“康”系统填报个人信息。

(4)必须配备隔离宿舍。对发烧员工及时安排就医，对发烧密切接触者进行隔离。

(5)根据《__市企事业等集体单位新型冠状病毒感染的肺炎预防控制指引》文件，做好防控工作。

附件：

1.企业复工备案表(样式)

2、复工企业疫情防控承诺书(样式)

3、公司疫情防控工作方案(样式)

4.《__镇企业员工排查情况一览表》

5.《申请复工备案企业现场考查表》

6.“9个一”(预防新型冠状病毒感染的肺炎疫情指南)