水利防洪专项规划收费标准【最新20篇】

1.在20xx年区教育宽带网络一期建设的基础上，继续做好二期接入学校方案的规划、设计工作，力争在年底完成15所学校的宽带接入，网管年工作计划。并逐步规范各级网络的管理工作，保障网络的正常运行。

2.与教育科、装备站和教研室等组成联合检查组，不定期下校对各校信息技术设备的装备、管理、应用情况进行调研、督导，促进各校对现有的设备具有相应的管理措施、激励一线教师的应用等工作的落实，同时对基层单位应用信息技术等方面的工作给予及时的指导和帮助，保证使已经投入的资金发挥更大的效益。

1.全面整合全区的教育科研、教学研究、师资培训和教育技术等方面的教育信息资源，发挥北辰教育网对指导全区教育教学工作的作用。网站改版后，突出四大版块：“工作动态”是进修学校、教科室、教研室和电教中心等业务部门的活动安排；“活动简报”要发挥各校通讯员的作用，成为全区教育信息多媒体化的交流窗口；“教研”是中小学各教学指导、经验交流和资源建设的主渠道；“教育资源”是在各资源的基础上，进一步完善的、包括多媒体素材、案例和课件等在内的教育教学资源库。网站信息要实现提交、审核和发布的全动态管理，教学资源的编目要逐步符合国家基础教育库元数据规范,网站信息能够实现主题词检索，使北辰教育网真正成为指导全区教育教学工作的特色网站。

2.发挥教研员和骨干教师的作用，带动全区各教师积极参与，搞好网站资源建设工作，使其发挥对各教学的全程指导作用，今年要以中学语文、化学、数学等为试点，探索网络环境下开展教研活动的研究，力争年内建成1～2个教研特色网站。

3.要进一步完善教学资源库的平台建设，通过多媒体的教学案例网络在线征集、在线和专家评审等必要的机制促进资源建设的良性循环，创造一个资源大家建、资源大家用的良好环境，使网络资源在教育教学过程中真正发挥作用。

4.在原有教育局办公自动化平台的基础上，进一步完善平台的功能，充实学籍管理、教师队伍管理和办公文件的流程管理等模块，更加充分的发挥网络办公的优势，逐步实现教师队伍的动态管理、学生基本情况的实时汇总，完善教育行政办公网络化，带动教育信息化工作的普及和深入。

5.区网管中心开通电子邮件和网络存储服务服务，首批为教学管理人员和校级以上骨干教师提供免费电子信箱，逐步实现全区教育系统职工每人提供一个免费电子信箱。网络存储能够帮助教师实现学校与家庭之间、办公地点与教学地点之间的资源共享。使其能够在实现网络环境下的教学、远程教研和交流、扩大师生交流的时空等方面发挥应有的作用。

1.做好5月中旬的高一年级信息技术的会考和6月初七年级信息技术合格证考试的各项工作。

2.在教研活动中抓紧对于中小学信息技术教师，特别是新教师进行信息技术新课程标准的培训，通过研究课和专题培训等形式进行，推进新课程标准的实施。

3.积极探索基于网络的教研和校本教研等新的教研模式，校本教研以四十七中学作为试点抓出具有面上普遍指导意义的经验，以适应新课程改革的需要。

4.继续组织好全区学生电脑作品的组织、发动和参赛指导活动，为第五届电脑作品的参赛提供优质作品。

5.做好市级”双优课”的各项参赛准备工作,在选拔的参赛课程中要注重体现新课标的新理念，体现培养学生的创新精神和实践能力，体现整合。

6.尝试举办青少年信息学奥林匹克竞赛培训活动，做报名和参赛的组织工作。从信息学奥林匹克分区联赛入手，尝试抓好信息学尖子生的培养、选拔工作，力争用2～3年的时间使信息技术的教学工作既能适应普遍需求，也能满足特长生的发展需要。

7.通过学生考试和参赛的电脑作品，选择较优秀的电脑作品进行编目，丰富教育部给我市的资源库项目。

1.组织各学校技术骨干的网络管理技术、网络应用技术的培训，保障区、校两级网络的正常运行和一线教师的广泛有效地使用；继续安排教研员的网络资源建设的培训工作，为网站的建设提供人员、技术的保障。

2.指导各基层单位结合校本培训、校本教研抓好一线教师的网络资源的建设与应用等方面的培训。

3.在20xx年的试行的基础上，从今年开始，用信息技术应用技能大比武的形式，至20xx年完成全系统所有教学管理干部和一线教师的信息技术应用能力的测评工作。此项工作将按照局教育科的工作安排进行。具体措施是：

xx市xx区检察院：

贵院审查起诉的何燕涉嫌介绍卖淫案，广东××律师事务所××律师接受犯罪嫌疑人何燕及其家属委托，担任何燕的辩护人，经过会见犯罪嫌疑人和了解案情，现在我律师事务所及办案律师提出如下法律意见，恳请公诉机关依法予以采纳：

一、犯罪嫌疑人何燕在本案中并没有直接打电话给卖^v^，何燕没有介绍卖淫的直接行为，何燕也没有任何牟利的行为。何燕到该旅店上班不到三个月，且有正式职业，不是专门以介绍卖淫为业。虽然她本人在过程中有一些不良言语和行为，但是还是属于情节显著轻微的行为，其主观恶性不大，还没有达到构成犯罪的标准和严重情节。

二、犯罪嫌疑人何燕被采取强制措施后，已深刻认识到自己行为的严重性和违法性，并真诚悔罪。考虑到该女孩涉世不深，误入歧途，且其是家中独女，上有年逾六旬且身患严重疾病的父母需要照顾，因此，本案如果对何燕从宽处理，更有利于挽救和教育犯罪嫌疑人，达到刑法中惩罚和教育相结合的根本目的。

三、本案公安侦查过程存在严重的违法情形，据以认定犯罪事实的证据存在严重瑕疵。

本案的发生是在公安机关所属的治安大队便衣警察冒充^v^引诱相关人员作出了违法的言行，治安大队便衣警察在本案中的行为，也即俗话所说的“钓鱼”，这种侦查行为违反了《刑事诉讼法》第四十三条之规定，存在着严重的程序违法。可以说，没有治安大队便衣警察的引诱和欺骗行为，即不会有本案的发生。虽然说公安机关所属的治安大队便衣警察的行为的动机和出发点可能是好的，但是在违法犯罪行为还没有发生时，采取该种行为进行对违法犯罪进行引诱，是法律所严格禁止的;公安人员作为侦查机关的公务人员，该种行为也是职业道德所不允许的。因此，严格来讲，在本案中，据以认定犯罪事实的证据即所谓的“证人证言”，即治安大队便衣警察的陈述，由于是侦查机关内部人员的陈述，根据侦查回避的原则，其作为证据存在严重瑕疵。

综上所述，我们恳请检察机关在对本案审查起诉中，结合上述情节，对犯罪嫌疑人何燕作出不予起诉或免予起诉的处理，敬请采纳。

广东××师事务所

××律师

10月19日

根据公司文件要求，在保证服务处合理运转下，收费工作能的有效开展，更好地完成收费目标，现制定20xx年度收费计划。

***地处昆山市***号，是一座集别墅、多层及小高层于一体的大型综合型住宅小区。小区占地面积**万㎡，总建筑面积**万㎡，总业主户数为**户，目前入住率达*%。

小区主要收缴费用由综合服务费（物业服务费）、公用电费、道路维护费（车位费），临时停车费构成，具体内容如下表：

根据20xx的收费状况，结合项目现实状况，制定本年度月目标如下图。

为很好地实现已制定的目标计划，合理收费，现组织实施如下：

1、人员安排：收费实施全员上岗，在保证服务处办公室正常运转的情况下，全体人员全部参与收费过程。晚上上门收费人员两人一组，在人员不足情况下，向公司相关部门寻求帮助。

2、设备配备：晚上上门收费人员需配备公文袋、手电筒、计算器。

3、部门配合：保安全权负责门岗进出车辆的临时停车费的收取，并对道路维护费未交、到期或即将到期车位车辆的进行随时提醒，以配合道路维护费的收取；工程维修需对每天报修和遗留问题进行处理，特别是对拒缴费用业主提出的维修问题，需第一时间做出处理方案，是物业责任必须限期完成；办公室管理人员每日做好电话催缴和晚上上门催缴工作并于第二天反馈给客服同时做好法务之间的连接工作；客服人员做好每天的收费明细表，并做好电话、来访人员的接待记录和催缴人员的反馈信息工作，以便及时传达到相关部门处理。

4、工作重点：综合服务费与道路维护费收缴先以20xx年全年全额缴清的业主进行电话催缴，对于无法联系的第一时间安排人员晚上上门催缴。对于催缴过程中要明确一个要点：日期时间，即对同意缴费的业主一定要询问到具体哪一天什么时段。对于因房屋质量问题而拒缴，需明确责任，能处理即处理，不能处理的报知相关部门，并做好记录。对于一直未缴纳费用或欠费一年以上的，客服进行统计，并标注好业主意见，转交法务，寻求法律途径解决。

5、工作难点：小区遗留问题较多，有小区本身设计缺陷造成的问题，也有前任物业公司留下的一直未解决的问题，也有公司本身服务未到位的问题，对于这些问题，如未涉及资金方面的应及时处理好，如涉及资金方面，应对业主做好解释工作，最重要的是以解决问题为前提。

5、奖惩制度：为带动全体员工的积极性，以达到最佳的工作状态，望公司出台相应的收费奖惩制度和加班补偿或补休制度，收费奖惩最好以月结方式结算。

本计划在总公司审核后实施。

书信历史悠久，其格式也几经变化。按照现在通行的习惯，书信格式主要包括五个部分：称呼、正文、结尾、署名和日期。本文就来分享一篇正确的书信格式范文，希望对大家能有所帮助！

正确的书信格式：

01称呼 也称作“起首语”，是对收信人的称呼。称呼要在信纸第一行顶格写起，后面加上冒号。

称呼和署名要对应，明确自己和收信人的关系。称呼可用姓名、称谓，还可加修饰语或直接用修饰语作称呼。

02正文通常用问候语做开头。问候是一种文明礼貌行为，也是对收信人的一种礼节，体现写信人对收信人的关心。

问候语最常见的是“您好！”“近好！”依时令节气不同，也常有所变化，如“新年好！”“春节愉快！”问候语写在称呼下一行，前面空两格，自成一段。

问候语之后，通常还有几句启始语。比如“好久不见，别来无恙。”“近来一切可好？”之类。问候语要注意简洁、得体。

最重要的主体，就是写信人要说的话。书写内容要有条有理、层次分明。

03结尾

正文写完后，末尾要写上表达祝愿或勉励的话，这是对收信人的礼貌。

结尾的习惯写法有两种：

在正文写完之后，紧接着写“此致”，转一行顶格或空两格写“敬礼”。

不写“此致”，而是跳一行、空两格、再写“敬礼”“安好”等词。

04署名和日期

在书信最后一行，署上写信人的姓名。署名应写在正文结尾后的右方空半行的地方。如果是特殊的收信人，还要在署名之后，有时还要加上“恭呈”、“谨上”等，表示尊敬。日期写在署名之后或下边。

范文：

书信的格式范文一

亲爱的季老师：

大家都说，老师对学生的恩情一辈子都凝结在心头。是呀！我是您精心栽种的一株紫丁香，我的生长过程中都淋浴在您的温情之中。

读三年级的时候，我们的班主任换成了您。我原本读书读书成绩并不好，可经过季老师的教导之后。我的学习成绩开始提升了，慢慢地我敢在上课举手发言。老师慢慢的教导我，我许多难题老师总是帮助我解决这些难题。老师就像我的好帮手，在一切困难中的阻碍都成了浮云，被微风吹散了。

劳累了一天的老师，他们多么的辛苦呀！在学校里要尽心尽力的照顾我们，晚上还要认真批改我们的作业本。夜深了，每当我们都睡得甜香香时，可老师却在台灯下认真得改作业本。老师在揉揉眼睛，让自己能认真点，不要改错了。

蜜蜂以它香甜的蜂蜜，作为对花儿的回报；花儿以它馥郁的芬香，作为对大自然的回报；我就以学习上的进步向你表示感谢吧！

祝：

万事如意

XXX

书信的`格式范文二

亲爱的妈妈：

您好！我今年已经十一岁了，回想过去的时光，您在我的记忆里留下了太多美好的回忆，有的我终身难忘。

有一次，我发现学校旁边来了一些发传单的，我顺手拿了一张。发现是我最喜欢的机器人，我兴冲冲的跑回家，可是，家里大人都不同意，只有您一直支持我，我终于如愿以偿参加了我喜爱的兴趣班。

您一直很努力在工作，每天是早出晚归，非常辛苦。可正是因为您这样辛苦、努力地工作，才有了今天我们全家幸福的生活！您牺牲了自己的休息时间换来我们幸福的生活。

您虽然很忙，但还要挤时间来陪我一起学习，深夜还要工作，常常是我睡了，您却还没睡。

在我遇到难题时，您为我拨开重重迷雾，指点迷津；在我失去信心时，您鼓励我坚持下去！

您为我付出了太多太多，在信的最后，我千言化作一语：“妈妈，谢谢您！”

祝您：身体健康！工作顺利！

此致

敬礼！

XXX

书信的格式范文三

亲爱的妈妈：

您好！

妈妈，感谢您给了我生命，辛辛苦苦把我养大，女儿有许多心里话想对您说：

妈妈，是您养育了我，是您一口饭一口饭喂我长大，您为我洗衣、做饭，晚上还要辅导我写作业，您为我付出的太多太多了……

在去年的夏天里，我翻来翻去也睡不着妈妈摸摸我的头，觉得我头很热，妈妈赶紧爬起来去找退烧药我把药喝完就睡着了，妈妈怕我病情复返一直没睡，第二天，我醒来的时候，眼睛里已经布满了血丝，我的眼睛里流出了泪水，可妈妈却笑了笑。记得曾读过这样一句话：世界上最伟大最无私的爱就是母爱。起初不怎么理解，可是这件小事让我领悟了这句话的真正意义。

妈妈，您放心，我一定好好学习，争取更好的成绩来回报您，我想对您说：“妈妈，我爱你！”

祝您健康快乐，工作顺利，万事如意！

XXX

甲方：乙方：

根据《中华人民共和国合同法》，甲乙双方经友好协商，在平等互利的基础上，就甲方向乙方购买锅炉、锅炉房设备及安装服务事项订立以下合同条款： 标的：

第一条、 设备明细价格及设备安装服务费用

注： 1、锅炉报价包括锅炉本体、意大利利雅路燃烧器、燃气阀门组、控制器；

2、我公司将燃烧器与阀门组连接，阀门组与燃气主管路连接需由燃气公司连接。

为总金额为人民币：大写元整rmb：元整）（小写元整） 第二条、 质量要求、技术标准：

以《蒸汽锅炉安全技术监察规程》为技术标准、质量要求。 第三条、 运输方式和费用负担：

1. 运输方式为汽运，乙方负责运输货物至汽车可达地坪卸货；甲方负责道

路通畅及地坪平整、宽敞，利于吊车卸货作业。

2. 装卸费用、运输费用、运输卸货保险费用由乙方负担。 第四条、 交货方式、时间、地点及安装工期、验收工期：

1. 交货地点：

2. 交货方式：由乙方采用公路汽车运输的方式将货物送抵交货地点，并负责卸货至地坪。

3. 交货时间：合同生效后30日内；如果甲方不具备货物接收条件，须书面通知乙方推迟交货。

4. 安装工期：甲方支付乙方到货款后且现场具备施工条件情况下15日内（不包括验收时间）。

5. 验收工期：乙方会同甲方验收，甲方指定人须在接到验收报告7个工作日内组织验收。 第五条、 验收：

1. 货物验收：货到现场后，至迟在乙方安装完毕日及由于甲方原因无法施工乙方暂时撤离现场前当日内，甲方指定人对所有乙方已经安装在现场的设备、管道、阀门、电路与乙方共同清点、验收，如甲方不组织验收，则视为甲方验收。

2. 安装验收：由乙方提供安装验收报告，甲方指定人须在接到验收报告3个工作日内组织验收，如甲方不组织验收，则视为甲方验收。 第六条、 结算方式及期限：

1. 合同签定后叁个工作日内，甲方预付乙方定金人民币 元整（￥元整）。

2. 余款人民币 叁仟 元整（￥ 元整）于20xx年5月15日前一次付清。

3.支付方式：采用电汇、现金。 4.补充说明：如果由于甲方原因造成不能提货，甲方应于合同生效后规定的供货期到达后一个月内支付第2项所列款项；由于甲方原因造成不能调试或验收，甲方应于乙方将设备安装完毕后一个月内或年月日前支付第3项规定款项；由于甲方不使用设备，甲方应于设备安装完毕后12个月内付清余款。 第七条、 货物所有权和风险转移：

1. 货物所有权转移：自甲方指定人验收货物后，并且按合同规定支付货款后，货物所有权即转归甲方所有。

2. 货物风险转移：自甲方指定人验收货物后，货物的毁损、灭失的风险由甲方负责。

第八条、 甲方职责：

1. 甲方负责提供：

施工配合：提供锅炉安装材料、工具存放房间。

冷水供水：甲方须提供的供水管径不小于40mm，压力为0.2~0.5 mpa，流量不低于5m3/h，并且原水硬度符合国标gb/t 18300-20xx《自动钠离子交换器技术条件》中规定一级自动钠离子交换器进水硬度小于6.5mmol/l。

供电：甲方须提供电电压380v，电功率不低于4kw，3相5线（含零线、地线）的供电电路至锅炉房内配电柜内进线端。

土建：用户须完成锅炉房的土建建设；锅炉间门宽（用于进出锅炉考虑）不小于1400mm，净高不低于4000mm，辅助设备间门宽不小于1000mm，净高不低于3000mm，下部设置百叶窗进空气，空气量按照17m3/10000kcal·h锅炉额定功率考虑；锅炉房顶设置天窗、风帽，加强室内外空气对流。

燃气：如果采用天然气作为锅炉的燃料，须负责安装相应的供气管线，并保证燃烧器阀门组前供气参数同时满足表压力为6~8kpa，总流量不低于80nm3/h（热值按照8400kcal/nm3考虑）。

运行：须安排符合当前当地质量技术监督局特种设备管理部门要求的锅炉房运行管理人员进行运行管理；在锅炉运行期间，须保证锅炉水符合国家标准gb1576-20xx《工业锅炉水质》的规定。 第九条、 乙方职责：

1. 乙方负责按甲方提供或乙方设计甲方认可的锅炉房设计图纸、说明书及国家有关锅炉安装规范完成第一条所列设备的供货及安装；配合燃气供应单位连接好燃气供应管线与燃气燃烧器阀门组。

2. 乙方在安装验收后一周内向甲方交付各种设备的出厂资料及安装过程

文件。

3. 乙方负责本合同涉及的锅炉房设备的调试及甲方操作人员培训，使达到正常使用设备及能够进行设备日常维护保养。 第十条、 品质保证：

1. 品质保证期：自安装完毕起12个月；详见后附质量及服务承诺书。 2. 品质保证期后：双方可以签定维护保养合同，有偿服务。 第十一条、 违约责任：

1. 按照现行法律规定执行。

2. 乙方迟交货物若超过30天，甲方有权终止本合同。 3. 甲方晚提货物若超过60天，乙方有权终止本合同。 第十二条、 合同的变更、争议的解决方式：

1. 合同履行过程中，如遇设计变更、水、电、燃料供应变更、使用要求变更及发生本合同未明确规定的事项，须经双方协商签定补充协议，补充协议为本合同不可分割部分。

2. 合同履行过程中，甲乙双方发生争议时，应首先协商解决；协商不成时，任何一方均可依法在鄂尔多斯市仲裁委员会仲裁解决。 第十三条、 合同的解除、顺延或意外终止：

1. 如一方要求解除合同时，应在交货前15天以书面形式向对方提出，双方协商一致后，签定补充协议。

2. 由于地震、台风、水灾、火灾、战争以及其他不可预见并且对其发生后果不可防止或避免的不可抗力原因，致使直接影响合同的履行或者不能按约定的条件履行时遇有上述不可抗力事故的一方，应立即将事故情况电告通知对方，并在十日内提供事故详情及合同不能履行，或者部分不能履行，或者需要延期履行的理由的有效证明文件，此项证明文件应由事故发生地区的公证机构出具，按照事故对履行合同影响的程度，由甲乙双方协商解决，或者部分免除履行合同的责任，或者延期履行合同。

3. 任何一方在下述情况均可终止合同。

1) 某一方宣布结束、解散、破产、转产或财产被他人接管。 2) 某一方有违法经营现象。

3) 某一方无能力履行本协议所列的责任。 第十四条、 合同的生效及终止：

1. 本合同经甲乙双方委托代理人签字盖章后，并在甲方支付乙方预付款后生效，一式四份，具有同等法律效力，双方各执二份。

2. 甲乙双方履行完本合同规定的全部义务后，本合同自行终止。 第十五条、 合同有效期：

1. 本合同有效期至20xx年月日。

甲 方：

签定日期：20xx年 月日地 址：

法定代表人：

委托代理人：

电 话： 传 真： 开户银行： 账 号： 税 号： 邮政编码： 乙 方： 地 址：

法定代表人：

委托代理人：

电 话： 传 真： 开户银行： 账 号： 税 号：

邮政编码：签定日期：日

甲方：_____________________（出售方） 身份证号码：_____________________

乙方：_____________________（预购方） 身份证号码：_____________________

甲、乙双方遵循自愿、公平和诚实信用的原则、经协商一致，就乙方向甲方预订二手房事宜，订立本合同。

第一条 甲方转让的二手房位于___________，（以下简称该二手房）。甲方已取得该二手房的二手房所有权证（编号：______________），该二手房建筑面积为：___________，产权人：_______________，房地产用途为：______________。

第二条 该二手房产权现状为__________，甲方对该二手房享有完全处分权。该二手房若存在租约，甲方须于二手房交付乙方使用前解除原租赁合同，乙方对因原租赁合同而产生之纠纷不承担任何责任。

第三条 该二手房转让总价格为人民币___仟___佰___拾___万___仟___佰___拾___元___角___分（小写_______元）。

第四条 甲、乙双方一致同意签订本合同时，由乙方向甲方支付_______元人民币的定金，作为甲、乙双方当事人订立该房屋买卖合同的担保，签订房屋买卖合同后，乙方支付的定金转为房价款。甲方在收取定金后，应当向乙方开具收款凭证，并注明收款时间。乙方逾期未支付认购定金的，甲方有权解除本合同，并有权将该二手房另行出卖给第三方。

第五条 甲、乙双方约定，该二手房转让预订期为_____天，甲方应当在预订期内与乙方签定《房屋买卖合同》，并于_______年___月___日将该房产交付给乙方。

第六条 乙方应在本合同第五条约定的预订期限前，按下列第_____种方式向甲方支付除定金之外的房款人民币___仟___佰___拾___万___仟___佰___拾___元___角___分（小写_______元）。

第七条 在本合同的第五条约定的预订期限内，甲方拒绝签订《房屋买卖合同》的，应双倍返还已收取的定金给乙方；乙方拒绝签订房屋买卖合同的，无权要求甲方返还已收取的定金。

第八条 甲、乙双方应在《房屋买卖合同》签定后_____日内，共同向房地产权登记机关申请办理产权转移登记手续，该房地产证由乙方领取。甲方逾期不予协助办理的，乙方有权要求甲方以该二手房总价为基数自逾期之日起至产权办理申请提出之日止按每日_____的比例支付违约金。

第九条 该二手房所附着的户口，甲方承诺在收到二手房转让总价之日起______日内迁出，逾期则以该二手房总价为基数按每日_____的比例向乙方支付违约金。

第十条 按照相关法律规定，该二手房交易产生税费共有：

（1） 营业税

（2） 城市建设维护税

（3） 教育费附加

（4） 印花税

（5） 个人所得税

（6） 土地增值税

（7） 房地产交易服务费

（8） 土地使用费

（9） 契税

（10） 产权登记费

（11） 公证费

（12） 其他_____。

经甲、乙双方协商，其中___________________项由甲方承担，___________________项由乙方承担。

甲方：_____________________（签章）

乙方：_____________________（签章）

签订日期：___________年____月____日

20xx年是我市创建国家卫生城市关键之年，为深入推进我市创建国家卫生城市，进一步改善城市面貌，构建环境优美、规范有序、和谐文明、充满生机的城市形象，推动龙海经济又好又快发展。根据《xx市创建国家卫生城市工作规划的通知》和《xx市创建国家卫生城市任务指标分解表》的硬性要求，我局全面落实《xx市创建国家卫生城市工作责任书》各项内容，及时分解目标任务，制定工作计划，推进卫生城市建设。

按照“科学、严格、精细、长效”的工作要求，集中力量，加强协调，结合宜居环境建设，深入推进国家卫生城市建设工作，进一步改善城市面貌，做到“三严三到位”，即严格整治，提升到位；严格监管，措施到位；严格查处，责任到位，实现城市净化、美化、有序的目标。

（一）建筑工地。加强建筑工地监督管理，要符合《建筑施工现场环境与卫生标准》要求，待建工地管理到位，规范围挡作业，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象，有效处置建筑垃圾，抓好工地出入车辆的“滴、撒、漏”问题，实行净车出场。

（二）公共供水。严格按照《生活饮用水卫生监督管理办法》要求，规范管理市政供水、自备供水、居民小区直饮水；抓好二次供水设施清洗、消毒、检测程序规范化，二次供水单位的水质管理要有专（兼）职管理人员和管理制度，每年开展不少于2次的二次供水设施清洗消毒工作，清洗消毒完毕后，要立即委托有资质的检测部门对水箱、蓄水池水质进行检测，并出具水质检测报告，必须符合《二次供水设施卫生规范》的要求，水质合格率必须达到100%，资料齐全规范。

（三）污水处理。加快市区污水管网建设，推进市区污水管道清淤、检测、抢修维护，提高污水收集率，完成减排任务。根据《xx市创建国家卫生城市任务指标分解表》内容，污水处理设施建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求，生活污水集中处理率应达85%。

（四）园林绿化。抓好主要道路绿化带的修整养护，清理绿化带中的垃圾杂物；及时对绿化带和道路两侧缺损的花草和树木进行补种，做到无死株、无缺株；做好市区各公园、绿地、广场、河道、道路主要节点的绿化、花化、美化的景观布置工作；加强公园绿地的秩序、治安和设施的管理。

积极创造良好条件，加强对创卫工作人力、物力、财力的保障，结合项目建设，增加资金投入，满足创卫工作需要，保证创卫工作有序有力开展。

（一）加强园林绿化建设

总投资820万元，进行市区紫崴路绿化提升改造。

（二）加强污水管网建设

1、污水管道清淤、检测、抢修维护工程建设，总投资500万元，进行市区污水管道清淤、检测，并针对检测发现的塌陷位置进行抢修及管内修复。

2、紫崴路及西浮路c标段两侧污水接户管工程建设，总投资3425万元，进行紫崴路两侧小区4091米、西浮路c标段两侧小区9718米污水管道铺设及路面恢复。

3、旧城区污水截流工程，总投资5000万元，沿锦江道中段（九龙新城至紫泥大桥）埋设污水截流管及路面恢复。

（三）新建停车楼

总投资3000万元，计划新建1个停车楼，400个停车位。集约利用市区现有较大面积的空地或拆迁量较小的地点建设多功能立体停车楼，以满足市区市民停车需要。

（一）提高认识，加强领导。要充分认识创建国家卫生城市工作的重要性，相应健全创卫整治领导机构，根据目标任务分解要求，制定工作计划和实施方案。高度重视，精心组织实施，各相关部门抽调专门人员，切实推进工作落实。

（二）强化督查，落实整改。局创卫办加大督查检查力度，建立以查促改的工作机制，定期通报、反馈督查和检查情况，及时发现存在问题，抓好限期整改工作落实。各相关责任单位和部门每半月（逢12日、25日）向局创卫办报送一次工作进度，确保各项工作有条不紊开展。

（三）深入发动，广泛宣传。充分利用电视、广播等新闻、媒体、网站等多种途径，广泛宣传创建国家卫生城市的重要性和必要性，动员广大居民群众关心、支持、参与创建工作，共抓共管，创建人人全民共同参与的良好氛围。

《初中思想品德课程标准》指出，初中思想品德课，以帮助学生学习做负责任的公民，过积极健康的生活为基本追求。这一追求体现出尊重生命价值，以人为本的基本理念。

学好本单元，让学生体会生命的可贵，认识生命的价值，形成正确的生命价值观，将为学生加强思想品德修养，在情感、态度、价值观、方法、能力、知识等方面打下良好的基础。

（一）学习目标

1.知识与能力目标

（1）知道人类是自然界的一部分，人类应该善待大自然，爱护环境，保护动植物。

（2）认识人类生命的宝贵。

（3）掌握在公共场所发生紧急情况时的应急处理方法。了解各种保险的种类、保障功能及理赔程序。

2.过程与方法目标

活动参与法、观察对比法、情景模拟法等。通过情景模拟在公共场所遇到危险的紧急情况，提高自我保护意识。通过活动参与提高学生对各种保险的认识。

3.情感态度和价值观目标

（1）树立新的生态道德观、自然观，善待大自然，尊重其他生命。

（2）认识生命的价值，从日常的点滴做起实现人生的意义。

（3）培养学生珍爱生命的意识。

（二）学习重难点

本单元的学习重点是让学生知道人类是自然界的一部分，认识自己生命的`独特性，从而体会生命的可贵；本单元的学习难点是培养学生珍爱生命的意识，知道法律保护公民的生命和健康不受侵害，尤其是对未成年人生命和健康的特殊保护，引导学生学会运用法律保护自己和他人的生命和健康，不得侵犯和危害别人的健康、生命和权利。

1.人的生命的独特性的表现。

2.为什么说“人最宝贵的是生命”。

3.怎样珍惜爱护我们的生命。

4. 怎样正确面对人生的挫折。

5.怎样应对公共场所所发生的险情。

6.“人生的价值在于创造和奉献”的原因。

7.实现人生价值的方法。

8.怎样让青春更美丽。

中学时期是青少年内心世界充满矛盾冲突的时期，正处在心理由不成熟到逐步成熟的过渡时期，也是个体社会化的时期。初一学生从小学阶段跨入初中阶段，无论是生理上还是心理上都会出现一些变化，随之带来的就是对于这种变化的适应。 由于自身及客观情况发生了变化，许多学生进入中学后不能尽快地适应中学生活，在学习.思想.生活等方面出现了一系列的问题。

初中阶段是形成人生观、价值观的重要时期。如何看待自己的生命，人生的意义，都是极为重要的人生问题。青春期的青少年正处在一个半幼稚、半成熟的时期，他们对这些问题有了一定的思考，但往往存在着一些偏差。他们的独立意识与逆反心理同步增强，往往对“自尊”很看重，相反对生命却异常的漠视，不懂得尊重、珍爱生命。

第一课时：世界因生命而精彩和人的生命的独特性。主要讲述生命的存在形式有哪些？和人的生命的独特性的具体表现？

研究性学习：主题是珍爱生命，珍爱生活和具体要求时调查学校中有哪些生命存在形式引导学生热爱校园的一草一木，不践踏草皮，不破坏花草树木；正确处理同学间的矛盾，团结同学，珍爱他人的生命。

第二课时：人生的价值在于创造和奉献。主要讲述人生的价值在于创造和奉献的原因是什么？以及生命的价值靠行动实现中“行动”指什么？

第三课时：青春—花样年华。主要讲述青春对人生的重要性。

出租人（甲方）：_______________

承租人（乙方）：_______________

根据国家、省、市有关法律、法规及房地产管理的各项规定，甲乙双方本着平等、自愿的原则，经协商一致订立本合同，以兹共同遵守。

甲方将自有产权的号第层铺位，现在出租给乙方使用，就有关事宜，经双方协商，订立以下合同条款。

第一条出租房屋地点：铺位。

第二条出租范围：第层（除楼梯外），使用面积约平方米。

第三条租金：每月租金人民________元，合同订立后乙方交租赁保证金________元和首月租金________元，共________元给甲方，以后每月日前交清当月租金________元，如乙方不按时交清租金，甲方有权终止本合同，并不退还租赁保证金，而造成的损失与甲方无关。

如按正常租赁，租赁保证金在租期满扣除尚欠房租、水电费和乙方应负责的费用后多还少补。

第四条租赁期限、用途

1、租期：_______年

2、乙方向甲方承诺，租赁该房屋仅作为使用，未经甲方许可，不得挪作他用。

3、租赁期满，甲方有权收回出租房屋，乙方应如期交还。乙方如要求续租，则必须在租赁期满壹个月前通知甲方，经甲方书面同意后，双方应重新协商另行签订租赁合同。

第五条房屋交付及收回的验收

1、甲方应保证租赁房屋本身及附属设施、设备在交付房屋前处于正常使用状态。

2、验收时双方共同参与，如对装修、器物等硬件设施、设备有异议应当场提出。当场难以检测判断的，应于三日内向对方主张，期满后视同乙方同意按约定验收。

3、乙方应于房屋租赁期满后，将承租房屋及附属设施、设备按交付房屋前的正常状态返还甲方。

4、乙方交还甲方房屋应当保持房屋及设施、设备的完好状态，不得留存物品或影响房屋的正常使用。对未经同意留存的物品，甲方在租赁期满后有权处置。如损坏房屋的门窗、地板、墙体，乙方要按甲方的要求负责修复或者作价赔偿给甲方。如果租赁保证金不够赔偿损失，由乙方另作赔偿。

第六条租用人（乙方）的责任：

1、乙方应按时交纳自行开支的费用，包括但不限于物业管理费、水、电、煤气、电话费、网费等。乙方水电费在每月交房租时交清，如果不按时交清，即停止使用水、电。乙方在承租的房屋内需要安装或者使用超过水、电表容量的任何水电设备，应事前征得甲方同意，并由甲方负责到有关部门办理增容手续，费用由乙方负担。

2、乙方应合理使用其所承租的房屋及其附属设施。如因使用不当造成或者人为造成房屋及设施损坏的，乙方应立即负责修复、恢复原状或实际赔偿。

3、严格按房屋使用性质使用房屋。房屋内所现有门窗、墙体地板不得随便改动，乙方不能擅自改变房屋用途。如果因使用需要对房屋进行扩、加、改建（含改变间隔）、室内装修或增加设备，如确需要局部装修改动，必须经甲方同意。不准在房间的墙壁上乱张贴、涂画、打洞以损坏房屋，否则，到期退房时将在租赁保证金上扣除所有维修的费用。

4、乙方如果需要对租房做其他的改动，租期满后，乙方必须按甲方原有的要求重新恢复回租房的装修。

5、因乙方过错延误维修而造成他人人身伤亡、财产损失的，乙方负责赔偿；

6、未经甲方书面同意，乙方不得以任何方式形式对外转租、分租、转借承租房屋。如违反则视为乙方自动放弃房屋使用权，本合同在转租、分租、转借之日起解除，租赁保证金不予退还，由此造成的一切损失，由乙方负责赔偿。

7、爱护和正常使用房屋及其设备，乙方在房屋里经营饮食或有污染的行业，必须要经过甲方同意。如果未经甲方同意，乙方违法经营或者从事有污染环境的饮食生意，按乙方严重违反合同规定处理，乙方有权终止合同并没收租赁保证金。

8、乙方不得利用房屋从事任何违法犯罪活动，否则，所发生的一切后果由乙方承担法律责任和经济责任。

9、乙方不得在房屋内非法存放易燃、易爆等危险物品。必须严格注意做好防火、防盗、防治安事故工作，如发生任何安全、盗窃案事故，造成其责任和经济损失全部由乙方承担。

10、在有效租期内，电视放大器、房间内灯泡、水龙头、门锁损坏，或需要通排水道等由乙方负责维修、更换，费用自负，与甲方无关。租赁期满后，乙方将承租房屋及附属设施、设备按交付房屋前的正常状态返还甲方。造成损坏，乙方负责维修好。否则，将在租赁保证金上扣除。

11、在租房期间，乙方如果没有合法的证件，如发生任何事故与甲方无关，责任自负。

第七条乙方需要退房，租期未满一个月，租金按一个月计算扣除，但是，如果租期未满，乙方需要退房的，甲方有权不退还租房租赁保证金。

第八条如果乙方的经营违反了法律的规定或发生了其他意外，造成了任何的损失而退房，租赁保证金将不退还，房租按一个月计算。

第九条如果租期已满，乙方如要续租必须提前30天通知甲方，经甲方同意后，双方再签订续租合同，如租期未满，需要退租，也必须提前30天通知甲方，如不提前通知，将扣除租赁保证金赔偿甲方的损失。

第十条乙方每月需按时交垃圾费、治安费等，相关费用由有关管理部门规定征收。有电视用户费用按珠海电视台规定收费，由甲方代理征收。

第十一条公共的楼梯和走道，乙方不得存放任何杂物。

第十二条合同的变更、解除与终止

1、双方可以协商变更或终止本合同。

2、甲方有以下行为之一的，乙方有权解除合同：

（1）未按约定时间交付该房屋达十五日。

（2）甲方不承担约定的维修义务致使乙方无法正常使用该房屋的。

3、房屋租赁期间，乙方有下列行为之一的，甲方有权解除合同，收回出租房屋：

（1）未经甲方书面同意，以任何形式对外转租、分租、转借承租房屋。

（2）未经甲方书面同意，拆改、变动房屋结构。

（3）损坏承租房屋及相关设施，在甲方提出的合理期限内仍未修复的。

（4）未经甲方书面同意，改变本合同约定的房屋租赁用途，或增加居住人数。

（5）拖欠房租累计十天以上。

（6）乙方违法使用承租房屋，或利用承租房屋从事相关有毒、有害、易燃、易爆等危险行为。

（7）其他乙方严重违反租赁约定的其他情形，包括但不限于：欠交水电导致拆表罚款等。

4、租赁期满合同自然终止。

5、因不可抗力因素导致合同无法履行的，合同作自然终止。

第十三条甲方违约责任

1、甲方因不能提供本合同约定的房屋而解除合同的，应支付乙方本合同租金总额20%的违约金。甲方除应按约定支付违约金外，还应对超出违约金以外的损失进行赔偿。

2、如甲方怠于履行房屋维修义务或情况紧急，乙方组织维修的，甲方应支付乙方费用或折抵租金。

第十四条乙方违约责任

1、租赁期间，如乙方违反本合同第十二条第3款约定，甲方有权终止合同，收回该房屋，乙方应按照合同总租金的20%向甲方支付违约金。若支付的违约金不足弥补甲方损失的，乙方还应负责赔偿直至达到弥补全部损失为止。

2、在租赁期内，乙方逾期交纳本合同约定应由乙方负担的费用的，每逾期一天，则应按上述费用总额的5%支付甲方滞纳金。

3、在租赁期内，乙方承诺，未经甲方同意，凡中途擅自退租的，即视同乙方严重违约，甲方有权不予退还乙方租赁保证金，以作为弥补甲方的损害赔偿；如造成房屋及相关设施损害的，乙方应同时承担相关的损害赔偿责任。

4、租赁期满，乙方应如期交还该房屋。乙方逾期归还，则每逾期一日应向甲方支付原日租金，逾期三天以上的，视同当月延期续租，届时甲方有权按月收取租金。乙方交付的租赁保证金未经甲方书面同意，租赁期内不得抵作租金或杂费。

第十五条免责条件

1、因不可抗力原因致使本合同不能继续履行或造成的损失，甲、乙双方互不承担赔偿责任。

2、因国家政策需要拆除或改造已租赁的房屋，如造成双方损失的，互不承担赔偿责任。

第十六条争议解决

本合同项下发生的争议，由双方当事人协商或申请调解；协商或调解解决不成的，双方均有权向房屋所在地的人民法院提起诉讼，解决争议。

第十七条任何一方未能履行本合同规定的条款或者违反房地产租赁管理法律、法规，另一方有权依法提前解除本合同，造成的损失由责任方承担。

第十八条本合同正本一式贰份，由甲乙双方各执壹份，自双方签（章）之日起生效，文本具同等法律效力。房屋所在地：珠海市香洲区

附：承租人营业执照或身份证明复印件一份

甲方：_______乙方：_______

身份证号：_______身份证号：_______

电话：_______电话：_______

_______年_______月_______日_______年_______月_______日

导语：行政违法有广义与狭义之分，狭义的行政违法仅指行政主体的违法，广义的行政违法还包括行政相对人违法。

论文摘要：试论对行政执法行为的检察监督

论文关键词：行政,监督,检察,行为,执法

我国的行政法律体系随着《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》等相关行政法律的不断出台，越来越完备，依法行政的氛围也越来越浓厚。

但我们同时也应当看到，目前在行政执法中存在一系列突出的问题和矛盾，严重制约产着经济与社会的健康发展和社会法治目标的实现。

产生这些问题的原因甚多、最根本在于对执法环节中行xxx力的行使缺乏有效的监督，行政执法行为过程中监督机制有待于进一步完善。

作为我国《宪法》规定的法律监督机关，检察机关是否享有对行政执法行为进行监督的独特权力，以及如何正确行使，值得探讨。

本文试从行政机关行政执法行为的现状、检察机关的法律监督职能、法律监督实践等方面，来论述对行政执法行为实施检察监督的可行性。

一、行政执法行为现状

(一)当前行政执法行为的状况

我国正处于社会转型期，即由传统的计划经济体制转向现代的市场经济体制、由人治走向法治，各方面的矛盾大量涌现并相互交织，严重影响我国社会和谐和稳定，也对公共行政管理特别是政府的执法行为规范性提出了更高的要求。

改革开放三十多年来，我国行政执法虽然取得了巨大的成绩和进步，对于经济和社会的发展起到了积极的促进作用，但从总体上看，仍然不适应客观要求，已成为我国依法治国方略推进中的薄弱环节。

目前我国行政机关在实施现状执法行为中存在较多问题，主要表现在以下几个方面：在行政处罚环节上重利益轻义务，重罚款轻整改，重罚款轻监督，重罚款轻教育，有的行政机关受利益驱动，在实施行政执法行为过程中，凡是能扩大本部门管理范围并能带来实际利益的条款，凡是易于施行的规定，都积极主动地承担,凡是没什么利益所得，得不到实惠的规定，或是需要执行单位出资出力，工作难度大的条款。

往往借口职权重叠交叉，在部门与部门之间、部门内部科室之间推来推去，出现“争权于朝、争利于市”，导致政府权力部门化，部门权力利益化;在行政强制环节上，重罚款轻管理，一罚了事、以罚代管，对行政相对人随意检查、重复检查、多头检查、多级检查的现象随处可见，作风粗暴，不文明执法，最典型的是曾多次见于报端的城市管理人员打人(等野蛮执法)事件，近年来发生在农村集体土地征用、城市房屋拆迁和旧城改造等领域滥用行政执法权力的案例急剧增加，群众申诉上访数量剧烈攀升，就是非常有说服力的事实。

(二)行政执法行为出现问题的原因

一个问题的产生，总是由多方面的原因所造成的，其中既有主观方面的，也有客观方面的。

笔者认为，目前行政机关在实施行政执法行为的过程中出现以上问题的原因，主要可以归结为两点：

1.行政管理的思维惯性

我国目前还处于社会主义初级阶段，法制建设还不是很健全，行政机关人员素质跟不上社会发展，部分行政机关及其工作人员长期以来由于受传统体制的影响，在实施行政活动时习惯于采取简单的命令方式，一定程度上造成了行政人员习惯于以行政命令进行各类行政执法行为，从而忽视了行政执法行为的依法性和规范性。

人治观念占主导地位，说话于法无据，办事随心所欲，与合法、规范、理性的法治精神背道而驰。

一种习惯往往是长期形成的，想要在一时之间将其改变是不现实的，这需要一个逐渐适应的过程。

但是不可否认的是，这种重人治、轻法治的思想，在行政人员的潜意识中有着深深的烙印，是目前有法不依、执法不严的主观原因之一。

2.行xxx力的监督不力

我国行xxx力偏大，而对行xxx力制约不够或者说是监督不力。

当前我国行政机关的监督，内部主要根据《行政许可法》有关规定，来自于上级行政机关的监督和行政机关内部核查监督，但由于缺乏自我约束机制，效果并不理想。

外部监督一是来自行政相对人，依照《行政复议法》、《行政诉讼法》规定，提出的行政复议和行政诉讼，但由于行政相对人许多是受益者，比如，土地、矿产、森林资源管理部门实施了违法的行政审批行为，容易导致不符合法定许可条件的行政相对人低价取得国有土地使用权、非法采矿或乱砍滥伐，使国家资源和生态环境遭受破坏，而此时的行政相对人往往从中获取了巨大利益，因此也不可能主动向法院申请撤销这种违法审批行为，而其中受损害的行政相对人，又因为处于弱势地位，往往不敢或不愿提出行政复议和提起行政诉讼。

二是来自社会公众和新闻舆论对行政执法行为的监督，在现实社会生活中，也确实起到了一定的作用，但由于其监督缺乏法律效力，故一旦实施违法违规行政执法行为的行政机关拒不纠正，则无可奈何。

二、对行政执法行为进行检察监督的必要性

(一)从监督现状看

目前我国对行政执法行为监督主要有3种类型。

一是国家权力机关的监督。

xxx作为我国的最高权力机关，负责产生行政机关，并对其监督。

人大及其常委会通过听取工作报告和汇报、质询或询问等法律规定的方式了解行政执法活动状况，发现其中的违法行政行为，并及时纠正。

权力机关的监督虽然范围大，方式多，但在具体实施过程中却很少使用。

二是行政机关内部的监督。

行政机关的内部也存在着对于行政行为的监督。

一种是上级对下级的监督。

比如行政复议。

按照《行政复议法》的有关规定，在当事人的申请下，由上级行政机关按照行政复议程序对行政执法行为进行合法性和适当性的审查，以裁决方式解决纠纷。

由于行政复议因其组织机构不具有独立性、程序的不完备以及行政机关领导不够重视等因素，部门保护和推脱职责的现象较为突出，监督功能未能有效发挥，缺乏应有的权威性和社会公信力。

另一种是行政监察机关的监督。

以专门的监察机关的形式，对其他行政机关、行政人员的行政行为检查、监督，并对违法行政行为进行纠正。

但由于我国行政监察机关的监督权受制于行政系统，缺乏必要的权限和独立性，尤其是难以监察党政领导机关，因此职能作用的发挥是不理想的其次，缺乏足够的刚性和实效，其监督力度明显不足。

对于行政执法行为的监督主要是上述三种方式，行政执法行为的检察监督目前基本处于空白，急待通过相关法律予以确立，以便构建完整的监督体系。

(二)从权力特性来看对行政执法行为进行检察监督的必要性

行政机关实施包括行政执法行为在内的行xxx力，来自于立法机关通过一定的法定程序的一种法律授权，故行政机关实施的行政执法行为，从本质上说是一种法律行为，因此，用法律手段对行政执法行为进行监督是必要的。

在我国检察机关是法律监督机关，是一个专门从事法律监督的司法机关，由检察机关来对行政执法行为进行监督是合乎法理的。

“中国法律监督权是一种控权性的国家权力，我们称之为控权性的检察权。

作为一种控权性的国家权力，中国法律监督权的主要目的是防止国家权力的滥用。

诚然，法律监督权也要对非国家权力的滥用行使检察权，但监督防止国家权力的滥用更为根本。

控制和约束国家权力是中国法律监督权的本质特点。

”[1]上述笔者已经分析过，由于我国目前对行政机关实施行政执法行为制约和监督上的局限性，实施行政执法行为最可能被滥用或违法违规行使却得不到有效的遏制，国家利益和社会公共利益受到损害的情况比比皆是。

而根据上文的分析，目前存在的监督体系中的几种方式都有其局限性。

因此迫切需要强有力的国家机关介入对行政执法行为的监督，而作为国家司法机关的人民检察院，既具备法律专业知识，又具有一定的法律强制力作保障，因此检察机关介入对行政执法行为的监督是非常必要的。

(三)从社会管理创新需要上看

社会管理与检察工作密切相关，既是检察机关履行职责的重要内容，发挥职能作用的重要领域，也是检察机关承担的重要社会责任。

故社会管理创新应当是检察机关积极参与的工作领域，而检察机关参与的立足点，就是其法律监督职能。

当今社会矛盾日益激化，虽然有各种各样的原因，但与行政执法行为存在诸多问题不无关系，因此，检察机关对行政执法行为进行法律监督是非常必要的。

检察机关积极参与社会管理创新，加强对行政执法行为的进行法律监督，能够着力促进与完善社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系建设，有效解决影响社会和谐稳定源头性、根本性、基础性问题，为建设和谐社会。

提供更加有力的司法保障。

为建设和谐社会，提供更加有力的司法保障。

三、行政执法行为检察监督的可行性

(一)对行政执法行为进行检察监督的法律依据

1.法理依据

在三权分立的西方国家，国家权力一般由三种权力组成，即立法权、司法权和行xxx，由于行xxx力具有管理领域广、自由裁量度大、以国家强制力保证行使等特点,这决定了它既是与公民、法人切身利益最密切相关,又最具动态、最容易违法或被滥用。

“一切有权力的人都容易滥用权力。这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方停止。”[2]历史无数次证明了这一真理。

行政机关过于强势，是行政机关不规范实施行政执法行为的主要原因，因此非常有必要对实施行政执法行为依据的行xxx力进行制约和监督。

对权力制约通常有二种方式，道德制约和权力制约。

道德制约，顾名思义实质上是一种对权力行使者道德的约束，没有强制力，全靠权力行使者本身的思想觉悟，在目前行政机关工作人员现有素质情况下，实际上起不到什么作用。

权力制约，即以“权力约束权力”，以分权制衡的方法，以一种权力制约另一种权力。

“通过法律对权力进行控制是法治一项基本原则。

由于行xxx的强大地位，对国家权力的控制首先是对政府行xxx力的控制。

对国家权力进行合理的分工，相互制约。

在西方国家表现为三权分力，对行xxx的控制主要是议会的政治控制和法院的司法控制。

在我国表现为监督原则。

包括xxx的监督，司法机关的监督，行政机关内部的监督，执政党的监督，社会的监督等。

检察机关对行政的监督属于司法监督的一部分。”[3]我xxx力结构中检察机关的地位也决定了检察监督行政执法行为的可行性。

2.宪法依据

《宪法》第129条和《人民检察院组织法》第1条均规定：“xxx检察院是国家的法律监督机关”。

我国是以xxx制度为根本的政治制度，在人民主权之下，法律监督权与行xxx、司法权平衡而成为国家基本权力的一种，并对行xxx、司法权进行监督。

xxx是权力的本源，是一种上位权力，主要对我国国民经济和社会发展各个方面的重大问题进行监督，因此，人大的监督是必然是一种宏观的监督。

所以，这就需要一个专门的监督机关实施监督。

检察机关作为最高权力机关全国xxx授权和宪法确定的专门法律监督机关，对包括行政执法行为在内的行xxx力实施法律监督是宪法赋予检察机关的一项基本职能，这是毫无争议的。

3.其他法律依据

《行政诉讼法》第六十四条规定：“人民检察院对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现违反法律、法规规定的，有权按照审判监督程序提出抗诉。”人民法院受理的行政诉讼案件，是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政执法行为侵犯其合法权益提起的行政诉讼。

这里实质诉讼内容是指向行政机关的行政执法行为，检察机关的行政案件抗诉，就是对该行政执法行为行使法律监督职能，无非是通过司法审查途径来实施法律监督。

2001年9月30日最高人民检察院第九届检察委员会第九十七次会议讨论通过的《人民检察院民事行政抗诉案件办案规则》第四十八条规定：“有下列情形之一的，人民检察院可以向有关单位提出检察建议：(一)有关国家机关或者企业事业单位存在制度隐患的;(二)有关国家机关工作人员、企业事业单位工作人员严重违背职责，应当追究其纪律责任的;(三)应当向有关单位提出检察建议的其它情形”。

这里的制度隐患和严重违背职责，应当包括行政机关实施行政执法行为时表现出来的制度上的缺陷和其工作人员违法违规实施行政执法行为这两种情况，故上述规定明确了检察机关可以以检察建议的方式对有关国家机关的行政执法行为实施法律监督。

1979年11月29日公布施行的《xxx关于劳动教养的补充规定》第五条规定：“人民检察院对劳动教养机关的活动实行监督。”1992年8月10日司法部令第21号《司法部劳动教养管理工作执法细则》第四条规定：“劳动教养机关的执法活动受人民检察院的监督。”司法部属于国家行政机关，劳动教养机关的执法活动是一种行政处罚强制行为，属于行政机关实施的行政执法行为，上述规定明确了检察机关对这类行政执法行为可以进行检察法律监督。

(二)行政执法行为检察监督与其他监督之间的比较

1、相对于其他监督，检察监督具有专门性和专业性，从法律形式看，检察机关是宪法和法律所规定的法律监督机关，实施法律监督是其专门职责，这种专门职责是其他机关所不能取代的。

从职业水准看，检察机关的法律监督还具有专业性。

由于检察机关是宪法规定的法律监督机关，专门实施法律监督，在监督的程序与条件上都有严格的规定，并且检察官实行专业化，对其资格有严格的职业限制和要求，使检察官的职业化水准更是进一步提高，提高了检察机关法律监督的专业性水准，进而提升了检察监督的效率和效果。

检察机关法律监督的专门性使得检察监督具有权威的宪法和法律根据，其专业性使得检察监督具有高度社会公信力，并且也使得对行xxx运作涉及到的复杂的法律问题的监督成为实际可能。

2、相对于行政机关内部监督(包括行政监察和行政复议)，由于力检察监督具有中立性和超然性，因此更加具有社会公信力。

作为“一府两院”中的检察机关，在权限上不受行政机关节制，监督具有中立性，其对行政执法行为的监督始终站在监督者的地位，具有超然的立场，其本身没有任何利益诉求，其目的是在于维护宪法、法律的权威和法制的统一，维护国家利益和公共利益，促进社会公平正义。

而行政机关的内部监督，由于其与被监督者同属一个行政体制中，在现实国情下，无论从实质上还是从外观上都不可能具有足够的中立性和超然性。

而检察监督所具有的中立性和超然性即能克服行政机关内部监督的不足与缺陷，对从实际上强化对行政执法行为的监督具有现实的重大意义。

3、相比较于恪守消极性的行政审判监督，对行政执法行为的检察监督具有主动性。

审判权属于消极性的判断权，奉行“不告不理”的司法原则。

只有在有行政相对人依法提起诉讼的时候，审判权才能够根据诉由来对具体行政行为进行审查。

如果具有原告资格的主体缺位，或者虽有适格原告存在，但由于诸多现实原因而无力起诉或不敢起诉的情况下，诸多违法的行政执法行为就无法进入审判程序予以审查监督，从而出现行xxx司法监督的真空。

但是，检察权是一种主动、积极的公权力，其发挥的监督作用空间较大，基于宪法规定的法律监督机关这一本质属性，其主动性能够很好地弥补社会公共利益受到行xxx损害而出现主张权利之主体缺位造成的监督真空。

在这种情况下，检察机关即可代表社会公共利益而对行政执法行为依法进行监督。

(三)行政执法行为检察监督的司法实践

1、在查处渎职犯罪上的实践

检察机关对渎职犯罪的查处，实质上是一种对行政执法行为实施检察监督的方式。

涉及行政机关工作人员渎职犯罪的罪名，主要有滥用职位权罪、玩忽职守罪、失职致使在押人员逃脱罪、徇私不征、少征税款罪、违法发放林木采伐许可证罪、环境监管失职罪、非法批准征用、占用土地罪、商检失职罪等，从以上所罗列的罪名就可以看出这些都是国家行政机关工作人员违法行使行政执法行为后导致的法律后果，所以检察机关对渎职犯罪的查处，就是一种对行政执法行为的监督方式。

这种以国家刑事法律保障的监督方式，社会效果和法律效果都是非常好的。

2、在检察建议监督上的实践

上述对渎职犯罪的查处这种监督方式，缺陷在于行政机关实施的行政执法行为虽然违反法律规定并损害了社会公共利益，但该行政执法行为若不构成渎职犯罪，就难以立案查处。

如何避免这一缺陷，笔者认为可以采取检察建议或违法纠正通知书等形式进行监督。

浙江省检察机关几年前就已经开始了这方面的探索。

2007年4月23日，杭州市拱墅区检察院通过电视新闻媒体了解到该区城管办在核发“渣土准运证”的行政执法行为中存在失误，此消息引起该院民行科的高度重视，经及时调查证实，该项不当行政执法行为对公共利益产生了危害，应及时进行法律监督。

次日上午，该院发出书面检察建议，建议拱墅区城管办撤销该项不当行政执法行为，加强行政审批管理，完善审批流程，杜绝类似情况的再次发生。

当日下午，拱墅区城管办即书面回函，反馈纠正和整改措施。

事后，杭州市有多家省、市级媒体都作了详细报道，社会公众反映良好，认为“本案是从媒体监督上升到司法监督的成功案例”[4]。

在本案例中，检察机关在纠正行政机关违规实施行政执法行为上给了社会公众一个满意的答复，一定程度上实现了司法与民意的良性互动。

2010年,浙江省检察机关在全省范围内开展了对行政执法行为检察监督活动,取得了较好的政治效果、社会效果和法律效果。

日教育部下发《关于做好20xx年重点高校招收农村和贫困地区学生工作的通知》，部署20xx年重点高校招收农村和贫困地区学生专项计划。其中，国家专项计划定向招收6.3万名贫困地区学生，地方专项计划安排招生原则上比20xx年增加10%以上，高校专项计划招生人数不少于有关高校年度本科招生规模的2%。

《通知》提出，20xx年“国家专项计划”定向招收贫困地区学生6.3万名，较20xx年增加3000个名额。“国家专项计划”的实施区域为集中连片特殊困难县、国家级扶贫开发重点县以及新疆南疆四地州，明确指出实施区域的脱贫贫困县20xx年仍可继续享受国家专项计划政策。

另外两个专项计划

“地方专项计划”定向招收各省(区、市)实施区域的农村学生，安排招生计划原则上比20xx年增加10%以上，实施区域、报考条件由各省(区、市)确定，要求实施区域对民族自治县实现全覆盖。

“高校专项计划”定向招收边远、贫困、民族等地区县以下高中勤奋好学、成绩优良的农村学生，安排招生计划不少于有关高校年度本科招生规模的2%。

国家专项计划和其他专项计划的区别

一、国家专项计划城镇户籍也可报考

与地方专项计划和高校专项计划不同，虽然国家专项计划全称为“农村贫困地区定向招生专项计划”，但不管是城镇户口还是农村户口，只要考生符合当年统一高考报名条件;本人具有实施区域当地连续3年以上户籍，其父亲或母亲或法定监护人具有当地户籍;本人具有户籍所在县高中连续3年学籍并实际就读的，都可以报考国家专项计划。而地方专项计划和高校专项计划只能是实施区域当地农村户籍考生报考。

二、报名及录取方式有所区别

国家专项计划和地方专项计划不需要考生单独报名和递交其它材料，志愿填报开始后，按照省级招办的志愿设置及录取批次(今年的批次设置、录取时间等届时以《实施规定》公布为准)要求填报;而高校专项计划实际上属于高校自主招生的组成部分，考生需要各招生高校招生简章要求，在“阳光高考”平台里单独报名，并按照高校要求提交相应材料，经专家审核通过后，于高考后规定时间参加笔试和面试(有的学校不需要笔试和面试)，合格后享受该校一定的录取分数照顾。比如清华大学的“自强计划”(即该校的专项计划)，就须经过初评、初试、复试和认定确认及公示等环节，候选人可获得30/40/50/60分的优惠分值。高校专项计划单报志愿、单独录取，教育部要求在本科一批开始前完成录取，录取分数原则上不低于有关高校所在批次科类录取控制分数线。

三、高考成绩要求不同

三大专项计划中，国家专项计划既有本一，也有本二批次院校参与招生，也就是说，只达到本二批次分数的考生也可以报考国家专项计划中的部分院校(今年具体招生院校以《招生考试报计划合订本》公布为准);地方专项计划的投档线以往一般为本科第一批省控线，所以只有本一批分数线以上的考生才能填报(经省招考委同意，个别院校征集志愿后也不能完成计划，降分录取的除外);而高校专项计划录取的学生必定是本一线以上的学生。

四、注意把握征集志愿机会

针对国家专项计划和地方专项计划，值得注意的是，国家专项计划和地方专项计划根据考生投档成绩，结合各市州配额，从高分到低分向学校投档，供学校审录(相关政策以各省教育考试院届时公布为准)。如学校线上生源不足，专项计划的征集志愿一般则会面向实施区域内所有市州成绩达到相应批次线、符合专项计划报考条件的未录取的考生，也不再受配额限制，符合条件的考生应注意把握机会。

我班现有学生39人，其中男生15人，女生24人。大部分学生有一定的学习积极性，能遵纪守法，遵守学校的规章制度，积极参加学校组织的各项活动，同学之间团结协作，但也有少部分学生较活泼好动，给班级的管理带来了一定的难度。一些后进生在学习上自觉性不高，上进心不强，综合素质不高，所以搞好本学期的班务工作有一定的难度。对这些不平衡现象，我感到压力大，担子重，决心排除干扰克服困难，因势利导，形成良好的班风学风，力争学习成绩再上一个新台阶。

班级是学校教育和管理的基本单位，也是班主任进行教育工作的依靠力量和组织保证。一个良好的班集体对每个学生的健康发展有着巨大的教育作用。形成一个良好的班集体，需要每一位班主任做大量深入细致的工作。为了把班务工作搞好，特制定以下计划：

针对此情况，多找学生谈心，及时发现他们身上的闪光点，让他们以此为起点，确定第一个目标，塑造一个新的我。让每一个学生都产生强烈的集体荣誉感，争做文明班级。我准备从以下几方面搞好班主任工作：

班集体的共同奋斗目标，是班集体的理想和前进的方向，班集体如果没有共同追求的奋斗目标，就会失去前进的动力。我作为班级组

织者的就要结合本班学生思想、学习、生活实际，制定出本班的奋斗目标。

一个良好的班集体要形成正确的舆论和良好的班风去影响、制约每个学生的心理，规范每个学生的行为。正确的舆论是一种巨大的教育力量，对班级每个成员都有约束、感染、熏陶、激励的作用。在扶正压邪，奖善恶的过程中，舆论具有行政命令和规章制度所不可代替的特殊作用。因此，班内要注意培养正确的集体舆论，善于引导学生对班级生活中一些现象进行议论、评价，形成“好人好事人人夸，不良现象人人抓”的风气。部分学生放学后窗户没关就走了，大白天管灯开着却不以为然，等等。针对这种情况，应组织学生开展《勿以善小而不为，勿以恶小而为之》的班会，列举同学身边发生的小事造成的危害，最后得出结论，有了正确的舆论和良好的班风，将会无形的支配集体成员的行为和集体生活，是一种潜移默化的教育力量。

有句话说：“抓在细微处，落在实效中”，班主任工作只有细致入微，才能使班级管理见成效，而在细致管理基础上还应充分发挥民主。班主任要有意识的让学生参与管理，创设各种表现机会，充分调动全班每个同学的积极性，形成民主管理气氛使学生自我表现心理得到满足，民主意识得到培养，管理能力得到增强。应在班内实行“分级管理制”。把班内大小而琐碎的工作分配到个人，使每个人都是官，都是班内小主人，将起到了良好的民主激励效应。

一个良好的班集体，必须拥有一批团结在班主任周围的积极分子，组成班集体的核心，有了这个核心，才能带动全班同学去努力实现集体目标。如“学习委员”负责监督学习，“劳动委员负责指导督促卫生工作落实等。

集体活动能发挥娱乐、导向、育人的功能，积极组织学生参与学校各项有意义的活动，在活动中，促进学生相互关心，尊重理解和协作的关系。“寓教育于活动中”对实现班集体的共同目标对每一个人的健康成长都是行之有效的。教育活动根据小学低年级学生的特点和学校安排来确定。

安全对于每一个人来说都是非常重要的，作为教师来说关注学生的安全尤为重要。应充分利用班队课和每天的放学时间加强对学生进行安全教育，大力提高每位学生的安全意识，坚持天天讲、时时讲，使安全深入每位学生的心里。平时发现学生有不安全隐患，应及时的制止和加以指正，确保学生不发生任何安全事故。完善好班级安全管理措施，并向家长和学生说明。多开展家访工作，争取家长对学校工作的配合。对于班上少部分调皮学生，更要多花些精力在他们身上，帮助他们端正言行，树立崇高理想。同时，认真填写“班务工作记录”，做好各项资料的填写工作。

总之，班务工作是一项繁杂而琐碎的事情，这就需要班主任做大量的工作，我相信，耕耘和收获是成正比的，本学期，我将针照计划，在教学中，根据实际灵活进行，争取把班务工作做好。

为了积极推进消防工作全民化进程，切实提高我项目民工消防安全意识，增强我项目抗御火灾的能力，预防和减少火灾事故特别是群死群上恶性事故的发生。结合我项目工地的实际，特制定“__”消防演习计划。

一、活动时间

__月__日—__月__日。

二、活动主题

宣贯__，平安创和谐。

三、成立宣贯领导小组

__，__。

四、活动内容

1、以“创建良好的施工现场消防安全环境”为主题，以提高工人消防安全意识和自防自救水平为目的，认真开展施工现场消防安全宣传教育活动，提高分包管理人员和工人的“四懂”、“四会”、“四个能力”。

2、对工人进行消防法制教育，明确安全管理责任人，落实安全责任制。对生活区宿舍进行消防安全检查，查处乱拉电线、乱装插座，私用大功率电器等。

3、通过安全消防组员，安排相关宣传;制作领取消防宣传标语、宣传单和消防安全图片，全面地宣传防火、灭火、逃生自救常识，营造消防安全工作的良好舆论范围。

4、消防保卫科组织义务消防员、现场工人进行“施工现场消防演练”。

五、活动安排

1、给项目各领导、项目各部门、各分包队伍主要管理人员下发__宣贯读本。

2、在施工现场、生活区等重要部位、明显部位张贴消防安全宣传标语、宣传单和图片。

3、消防保卫科长为工人宣读最新__，并在每周一对工人进行消防安全法制教育。

4、制作消防宣传专栏，列举案例，以事实为依据，提高工人消防安全意思。

5、在对工人教育的同时，组织施工现场义务消防队员以及现场工人进行消防演练，以达到工人们“四懂”、“四会”以及“四个能力”。

6、消防保卫科组织有关部门对施工现场、生活区用电及施工现场和床铺吸烟现象进行定期排查，彻底杜绝施工现场、生活区吸烟和私拉乱接现象的发生。

六、工作要求

1、消防工作事关重大，涉及工人生命和国家财产安全，各分包单位要高度重视，积极的完成有关的工作安排，务求实效，切记敷衍，把工作落实下去。

2、各部门也应积极配合，组织好消防安全教育，落实消防安全隐患排查，确保“消防安全月”各项工作的顺利进行。

3、各分包单位要借此活动，进一步明确和落实本单位的消防安全责任制，要教育和管理好工人，使工人时刻保持隐患意识、防火意识。杜绝工人“消防无我事”的心态。

4、消防安全的各个演练，要落到实处，确保活动目的的达到。

出租方 (以下简称甲方)

承 租 方(以下简称乙方)

根据《中华人民共和国合同法》及有关规定，为明确甲方与乙方的权利义务关系，双方在自愿、平等、等价有偿的原则下经过充分协商，特定立本合同。

一、甲方将位于_______市_______区_______号门面租赁给乙方。甲方对所出租的房屋具有合法产权。

二、甲租赁给乙方的房屋建筑面积为_______平方米，使用面积为_______平方米。甲方同意乙方所租房屋作为经营用，其范围以乙方营业执照为准。

四、租赁期___年，自_______年___月___日起至_______年___月___日止。

五、合同有效年度租金共计为______元(人民币)。

付款方式：第一年租金合同签订之日一次性现金支付，本租赁合同终止。当年租期满(已交纳租金有使用权的日期)后乙方无条件搬出，甲方不承担乙方的任何损失或费用。

六、乙方在租赁期限内的一切税、费等开支，如：店面所有设施的维修，水电费及经营过程的各种纠纷事故均由乙方自行负责，甲方不承担任何连带责任。租赁期满，乙方不得以装修、装璜为由，折价给甲方，且不得破坏乙方现有的地面、墙体及房屋吊顶的装修，否则押金不退。

七、合同租赁期间，乙方如遇特殊情况需将店面转租，必须征得甲方书面同意(含合伙人之间的拆伙转让)，剩余租期内租金由甲方另定，且乙方须交纳 元转让费给甲方，否则乙方与任何第三方签订的转让合同均无效，甲方有权在乙方租期未满的情况下，终止租赁合同，提前收回店面的使用权，未满期租金及押金均不退还。

八、本店面不准从事有关鞭炮、农药、化肥、餐饮以及法律法规不允许从事的经营活动，甲方一旦发现，将有权提前收回店面使用权，且剩余租金、押金不退。

九、乙方应做好防火、防盗等措施，如发生事故与甲方无关;损坏店内墙面墙体，必须负责无偿恢复。

十、如店面中途因县城规划需要拆迁或遇不可抗力，甲方只负责退回乙方已交纳的剩余租金及押金，甲方在此店面内的任何投资及其他费用均与甲方无关;店面如有任何补偿款全归甲方享受，乙方不予享受。同时甲方有权在不影响乙方租赁期使用权的情况下将店面出售给他人。

十一、本合同一式两份，甲乙双方各执一份，签字生效，未尽事宜，协商解决。

附件：乙方身份证复印件

甲方代表 (按印) ：

乙方代表(按印)：

签约日期：201 年 月 日

xx市环保局

嘉兴胤祥房地产开发有限公司办公楼隆禧大厦项目位于x市二环西路与洪兴西路交叉口。本项目规划为高层办公用房，项目规划总用地面积约为7408.6平方米，总建筑面积约22952平方米。由地下一层，地上二十一层。项目总投资约7000万元人民币。本项目共设185个汽车泊车位，其中地下91个，地上94个。

我公司于20xx年9月开始施工建设，于20xx年10月完成项目建设。在建设施工过程中，我公司严格按照贵局审批意见和环评报告书中提出的要求，认真落实环保设施的建设。在施工过程期间，我们完成了项目区域内的雨污分流工程建设，建有雨水管和污水管两个管道系统，使整个项目区域内达到雨污分流。雨水经收后排入市政雨水管网；为防止管道堵塞而引起雨水倒灌，高层屋面雨水及阳台雨水和空调凝结水自成体系，经落水管分别排放。本项目共建有化粪池3个，厕所污水经化粪池预处理与其它生活污水合流后纳入中环西路市政污水管网。汽车库尾气经集气装置收集后排出。业主厨房燃料废气和油烟废气设有专用烟道竖井于楼顶高空排放.。本项目建成后，对业主的生活垃圾和商业垃圾采用袋装分类收集，做到存放封闭化、垃圾袋装化，环卫部门统一及时清运。本项目的水泵房等强噪声源设备均设置于地下层内，并且远离住宅，水泵的进出口安装橡胶软接管和弹性吊架，房间内设有吸声材料，隔声门加橡皮条处理等隔声隔震措施。

综上所述，我公司商办楼（隆禧大厦）项目已达到竣工环保验收条件，特申请竣工环保验收。

申请人：xxx

日期：20xx年x月x日

1、项目摘要

项目名称：xx蔬菜工厂xx项目

项目主管单位：

项目实施单位：

项目法人：

项目性质：改扩建

项目建设年限：1年

项目建设地点及范围：xx村。

1.1项目建设目标

改扩建工厂化育苗中心1处，新建育苗日光温室30栋，占地50亩。 30栋育苗日光温室年育苗3茬，可提供各种蔬菜种苗2700万株，可满足9000亩大田蔬菜生产所需种苗。按照15％的增产增收效益估算，亩增收150元，年净增收135万元。

2、项目背景

近年来，固原市委、市政府把蔬菜作为调整农业结构、增加农民收入和带动第二、三产业、实现农业产业化的重点来抓，依靠政府引导、政策扶持、科技推动和市场带动，通过建基地、抓示范、促流通，基本实现了鲜菜由季节性生产到周年生产、周年供应的历史性跨越，促使了蔬菜产业呈现出强劲的发展势头。

xx特别是近几年，利用财政扶贫资金，把冷凉蔬菜确定为本县区域优势产业以来，农业效益和农民收入有了较快增长，已成为农业和农村经济新的增长点。按照“科学规划，因势利导，重点培育，集中连片”的原则，大力调整种植业结构，将冷凉蔬菜作为区域优势特色扶贫产业积极培育。通过几年的努力，已形成了一定的规模和优势，种植面积在逐年扩大。规模种植优势显现，但由于受季风气候制约，春暖迟，晚霜影响大。 冷凉蔬菜主要以地膜覆盖栽培种植，一般于5月上旬开始移栽，上市晚，不能有效利用早春和晚秋蔬菜市场出现季节性差价。因此，建设蔬菜育苗中心以及开展塑料拱棚生产基地，实行露地覆膜种植和塑料拱棚提早育苗相结合，不仅能保证蔬菜周年供应，抢占外地市场季节差价，而且使全县蔬菜生产逐步走上外向型大规模的产业化之路，不断提高在外地市场竞争力具有重要作用。

按照自治区蔬菜产业发展意见，在以固原市为核心，大力开发冷凉气候资源发展夏季冷凉露地蔬菜生产。固原市以其海拔高、夏季冷凉，小区域灌溉条件优越，环境无污染等特点，是我区发展夏季无公害、绿色特需绿叶菜、果类菜、食用菌的优势区域。围绕固原市的气候特点和区域特色，种植6-9月份我国南方市场需求的特种叶菜（菜花、西兰花、白菜、甘蓝、菜心、芥兰、生菜等）和根茎类（萝卜、胡萝卜、莴笋等）蔬菜，实施“夏菜南下”战略，把我市建成为“西菜东调”生产基地。

一是面积迅速扩大,在全区蔬菜生产中处于优势地位。受蔬菜种植比较效益高的拉动作用,近年来我县蔬菜生产保持了一个快速发展的良好势头。蔬菜产值上升较快,在农业增效、农民增收中占有较大比重。二是优势区域逐步形成,季节优势更加明显。我县气候多样,生产、交通运输等条件差异较大,随着市场经济的不断完善,按照市场效益原则和农民增收要求,确定当地优势产业,形成了不同作物的优势区域。蔬菜产业农业集约化程度高,成为吸纳农村剩余劳动力的重要产业之一。三是蔬菜在全县特色产业建设中开始呈现出先导产业的作用。蔬菜主产区大都分布在交通便利的郊区和生产条件较好的川道地区,是全县农业生产的精华地带,农民收入相对较高,全县大部分试点村都选择以蔬菜产业为支撑。四是产销关联度进一步增强,产地直销市场初步形成。在发展蔬菜生产中,坚持一手抓生产,一手抓市场,全县销售经营网点基本形成。

蔬菜生产存在的主要问题：一是生产基地规模小而分散，蔬菜育苗工作几乎空白，集中连片少，集约化程度低，规模效益难以实现，效益差；二是蔬菜营销组织化程度十分薄弱。基本没有建立和形成市场与基地挂钩，产销联盟、产销直挂、城市配送、企业连锁营销等现代产业化经营方式；三是蔬菜产后销售基本上是未经预冷储藏、整理、包装、保鲜的原始产品，产品损耗大，增殖低。四是龙头企业的拉动力不强，没有建立起与生产规模相适应的加工、贮藏、保鲜企业。五是蔬菜生产科技含量低，农民科技文化素质差，生产管理技术水平低。品种更新慢，单产低，质量不稳定。

就蔬菜产业而言，虽然发展速度快、规模大、效益高，深受农民欢迎。但生产中种苗质量差；采用拱棚育苗或大田直播出苗时间延后、是最佳上市交易时间错过，这一问题已经成为限制蔬菜产业快速高效发展的瓶颈，也成为xx委、政府首选的解决蔬菜产业的突出问题。

3、项目建设的必要性和可行性

3.1 必要性

1）可相对延长蔬菜生产时间，提早上市。xx无霜期短，春季晚霜结束迟，秋季早霜来临早，极大地制约着露地蔬菜的生产。建设育苗温室，通过设施提前育苗，待露地气温、地温等条件适宜时移栽定植，可相对延长蔬菜生产时间，提前采收上市，抢占市场空档，提高市场占有率。通过试验，示范蔬菜育苗移栽较直播田提前上市20天-30天，辣椒、甜椒单株增加产量0.5公斤，亩增产量1900公斤，亩增产值950元。

2）可提高间套、复种比例，增加单位面积产量。项目区年平均气温6.5-7.5℃，有效积温2500-3200℃，无霜期135-160天，气候特点是一年一作光温有余，一年两作光温条件不足。依托相对冷凉的气候资源，充分利用育苗移栽技术，可提高间套复种比例，提高单位土地面积产量，增加农民收入。

3.2 可行性

3.2.1气候资源条件优越。一是我县地处黄土高原气候,境内成雨机会少,夏季气候干燥、凉爽,适宜多种蔬菜生产,经过多年的.发展已成为全区重要的“西菜东调”基地。二是冬季光照资源丰富,在西北乃至全国发展日光温室生产条件最为优越。三是我县大部分地区为雨养农业区,工业发展相对落后,农业环境面原污染较轻,农区畜牧业发达,有机肥源充足,发展无公害蔬菜生产优势明显。

3.2.2有发展的良好社会环境。一是政策扶持力度大。从20xx年开始,自治区上安排专项资金,扶持包括蔬菜产业在内的农业重点产业。20xx年,区政府下发了《关于大力推进农业产业化经营的意见》和《宁夏优势特色农产品区域布局及发展规划》等文件,将蔬菜产业作为重点发展的十大产业之一,出台了优惠政策,加大了扶持力度。按照有基础、有优势、有特色、有前景、带动能力强的原则,选择扶持一批蔬菜加工、流通企业。农牧厅成立了农产品质量安全办公室,这都为全省蔬菜产业的发展提供了良好的社会环境和项目资金扶持。

按照自治区蔬菜产业发展意见，以固原市为核心，大力开发冷凉气候资源发展夏季冷凉露地蔬菜生产。该地以其海拔高、夏季冷凉，小区域灌溉条件优越，环境无污染等特点，是我区发展夏季无公害、绿色特需绿叶菜、果类菜、食用菌的优势区域。围绕固原市的气候特点和区域特色，种植6-9月份我国南方市场需求的特种叶菜（菜花、西兰花、白菜、甘蓝、菜心、芥兰、生菜等）和根茎类（萝卜、胡萝卜、莴笋等）蔬菜，实施“夏菜南下”战略，把我县建成为“西菜东调”生产基地。 二是农民生产积极性高。蔬菜种植比较效益较高,菜农生产积极性高,随着全国产业结构的调整,蔬菜产业作为劳动密集型产业,必然向西北农村劳动力资源比较丰富的地区转移,发展生产的区位优势明显。

3.2.3 生产技术条件可行。xx农业技术部门经过近年的试验、示范和研究，参照我国《无公害农产品规范化管理与生产标准》实施手册，结合当地的生产条件，总结出无公害冷凉蔬菜栽培技术规程，并且根据区内外市场需求，筛选出具有一定的区域优势，适合当地条件，市场前景看好的蔬菜品种。为项目实施做好了技术贮备。

近年来xx与宁夏回族自治区农技推广总站、自治区蔬菜产业化协会等单位合作引进蔬菜新品种与多项新技术，这就为蔬菜生产提供了有力的技术保证。因此，完全具备了组织实施的技术力量。

因此，建设xx蔬菜工厂化育苗中心，进一步扩大塑料拱棚生产基地，实行露地覆膜种植和塑料拱棚提早育苗相结合，不仅能保证蔬菜周年供应，抢占外地市场季节差价，而且使全县蔬菜生产逐步走上外向型大规模的产业化之路，不断提高在外地市场竞争力具有重要作用。

一、项目名称

桂林市平乐县矿山开采及石材加工项目

二、项目性质

新建

三、项目建设单位、法人代表、所有制形式

1、项目建设单位：桂林平乐华真建材工业有限公司

2、法人代表：陈梦

3、所有制形式：私营法人独资的有限责任公司

四、拟建地点

1、拟建地点

广西省桂林市平乐县，规划用地范围约200-300亩。

2、拟建地基本情况

平乐县，位于广西壮族自治区东北部，桂林市南部、桂江上游。全县总面积1919.34 平方公里，东临钟山县，南接昭平县，西靠荔浦县，西北毗领阳朔县，东北与恭城县交界，距广西首府南宁 439公里，距山水名城桂林只有118公里。

五、建设期限

1年

六、投资规模及资金构成

1、投资规模

项目投资规模为1567.8万元

2、资金构成

项目的总投资为1567.8万元，其中石材加工设备购置费为680万元，大型石材厂房厂房建设费用为789.8万元，采石厂建设费用为98万元。

七、资金筹备

以资金自筹为主。

八、主要经济技术指标

石材开采中可达年产花岗岩15万立方米左右，实现销售收入可达2250万元，税费后利润年可实现450万元。

九、劳动岗位及带动能力

项目预计可以提供约60个劳动岗位，同时带动周边的餐饮、运输行业的发展。

一、项目提出的背景

石材是一种广泛用于现代建筑装饰的岩石材料。随着经济建设的不断发展，人们对富有自然特性与现代美感的石材需求量不断增大。同时，在石材市场上对较高档次的优质石材的需求量也日益加大，有着极大的潜力，且桂林市平乐县境内岩石矿产资源储量丰富，材质与色彩俱佳，开采方便。

通过对矿区石材资源地质的实地考察，对平乐县石材储量进行调查，对石材质量进行评价后，确认平乐县同安镇一带的花岗岩矿产资源储量大，其存储量约为11亿立方米，花岗岩矿产资源主要是桂林红、琥珀红、芝麻黑等品种，具有较强的抗酸、碱、耐腐蚀性，质地细腻，色彩美观大方，可用做现代家庭高档家具的理想用材和高级装饰材料。

同时，为了使平乐县丰富的矿产资源得以充分利用，并且改良现有矿产资源粗放的开发方式及管理模式，有效合理利用境内石材资源，提高经济效率，促进矿产资源勘查、开采、生态建设和环境保护的协调发展，因此，本公司在平乐县境内拟建石材加工厂，投资规划用地约200~300亩。

二、项目提出的依据和必要性

1、符合国家产业政策

根据国家发改委第40号令：产业结构调整指导目录（20xx年本）鼓励类第十项第16条规定，该项目符合国家产业政策，属鼓励类项目。

2、是实施国家西部大开发战略决策的需要

在我国实施西部大开发战略，加快中西部地区发展的大好形势下，平乐县必须抓住这一大好历史机遇，不失时机地加快地方经济建设，把地区的发展潜力转换为现实生产力，把潜在市场转换为现实市场，把资源优势转换为经济优势，有效地推动地方经济快速发展。国家西部大开发战略强烈要求产业结构战略性调整核心要放在工业结构升级上，以升级带动调整，逐步淘汰那些浪费资源、技术落后、污染严重、质量低劣的企业，重点发展一批运用高新技术和先进适用技术，能积极地带动产业结构调整，升级的支柱型企业。建材工业作为经济建设的基础产业，具有广阔的市场前景。

3、是承接产业转移、满足市场供应的需要

经过多年的开采加工，东部地区石材资源日渐枯竭，大规模开采已不太现实，而平乐县石材资源丰富，品质优良，裸露面大，易开采，相对于东部地区开采难度小、成本低，还不受环保的限制。所以，在近期对平乐县石材资源进行有序的开发，是东部资源优势互补，技术、资金、人才合作的最佳时机。随着我国改革开放的不断深入，建筑建材市场发展迅猛，石材产量尤其是优质石

材满足不了市场发展的需要，供需矛盾日益突出。

4、具有良好的经济效益和社会效益

本项目的建设不仅可以提高平乐县第二产业的比重，加快工业化进程，增加财税收入，而且还可以提高资源利用，解决下岗职工再就业，安排农村富余劳动力，增加农民收入，维护社会稳定等。

三、综合评价和论证结论

1、综合评价

该项目选项准确，符合国家产业政策规定，符合当地经济发展方向，符合十一五规划，符合行业发展要求。项目投资见效快，回报率高，投资回收期短，抗风险能力强，具有良好的经济效益、社会效益和环境效益，发展前景广阔。

2、论证结论

该项目工程建成后，对推动当地经济发展和有效保护、合理开发花岗石资源产生积极作用。尤其是将更好地拉动资源开发，对于做大做强石材产业，打造地方优势品牌，扩大开放，加快招商引资步伐，具有很好的推动作用。该项目还有利于环保，能够带动旅游、餐饮服务等产业发展，扩大就业，促进城镇化建设。

项目实施后能使农民增收、企业增效、财政增税。社会、经济、生态效益显著，符合我县的县情，可操作性强。

三、存在问题及解决措施

1、存在问题

项目的能耗主要是电力、水资源。电力、水受外部资源影响较大，在供应紧张的情况下，将对正常生产产生一定程度的影响。

目前花岗石材销售市场竞争激烈，低档石材对本公司产品有一定冲击力。

产品销售受房地产、建筑行业发展水平的影响较大。建筑行业施工受气候条件限制；另外，建筑行业不景气可能会使销售资金回笼困难。

花岗岩属不可再生的自然资源。在以销定产的市场条件下，荒料品种及质量在很大程度上决定了产品的市场，因此产品具有严重依赖自然资源的风险。

近年来，石材行业发展较快，国内市场整体上供大于求，行业内部竞争十分激烈 。

产品生产过程中会产生废水，噪音及粉尘，对周围环境及职工身体均有一定程度的影响。

2、解决措施

供水方面，采用自循环净化系统合理使用循环用水，使耗水量保持较低水平。在供电方面，与本地供电部门签订用电协议，优先保证正常生产所需电量。

对矿山资源进行合理开采，有效利用。严格控制产品制造成本，减少损耗，提高荒料出材率。同时，依托先进的设备及加工工艺，充分发挥设备、人员及资源优势，提高产品档次及质量，同时不断开发适应市场需求的新品种。

针对建筑行业的施工特点，合理安排生产及库存，尽量减少资金占压，同时，努力开拓市场潜力巨大的石材产品市场。尽量减少赊销，加大货款回笼力度。

严格执行国家颁布的有关环保政策，加大环保投入，加强职工劳动保护，生产符合国家环保标准的花岗岩石材产品。

矿山开采、石材加工的安全卫生等，根据国家规定的非煤矿山安全生产的法律法规及有关工矿企业安全生产的法律法规的规定，石材加工产将严格按照有关安全生产检查评定标准要求监督、检查，同时接受有关部门的监督和管理。

“我的寒假计划”的英语作文

my winter vacation plan

my winner vacation is coming soon .i am so happy i decide to make a winter vacation plan .first, i will do my homework carefully second ,i am going to help my mother with housework .then,i want to play with my best will also visit my grangparents with my parents .we will spend spring festival with think every day during my winter vacation will be happy.

i am sure i will have a wonderful vacation. i can not wait.

带翻译版寒假计划英语作文：

winter vacation plan

how time flies(时间过得真快),unconsciously(不知不觉地) the next winter vacation (寒假)will soon order to improve(提高) myself as well as enjoy a happy holiday,i made the winter vacation plan.

firstly i want to continue with my study,i think study is a life process,so no matter what the situation i am in,i will look for chances to continue have bought several new books ,including those books on my major(专业)and some novels ,i will try to finish reading them in the holiday and write notes.

secondly,since it is the holiday,i will share it with my family and friends .you know the spring festival will soon come, i believe i would chatting and play games with my friends and family .i think i will enjoy the vacation.

时间过得真快，不知不觉得下一个寒假就要到了，为了提高我自己同时快乐的度过假期，我制定了寒假计划。

首先，我会继续学习，我认为学习是一种终身的过程，所以不管我处在那种情况之下，我都会寻找机会学习。我已经买了一些新书，这些书有的跟我的专业有关，也包括一些小说。我将努力读完他们并写下读书笔记。

其次，既然是放假，我将和我的家人朋友一起度过，你知道春节就要来临了，届时我会和我的`家人朋友一起聊天啊，玩游戏啊等等，我相信我定会度过一个快乐的假期。

教学设计

作品标题：汉字结构之“象形”所属学科：语言学

所属专业：汉语言文学

所属课程：古代汉语

适用对象：汉语言文学本科生主讲教师：段泗英

所属学校：保山学院

20xx年4月

汉字结构之“象形”

（一）教学背景

汉字是表意体系的文字，早期的汉字是因意而构形的，字形和意义有密切联系。学习古代汉语，应当了解和掌握一些有关汉字形体结构的基本知识。关于汉字的形体结构，传统有“六书”的说法。“六书”是前人分析汉字形体结构归纳出来的六种条例，对于帮助人们掌握汉字特别是汉字教学有一定的作用。但是“六书”中真正与汉字结构有关的只有“象形”、“指事”、“会意”、“形声”四书。

（二）教学目标

1、了解象形的概念、特点和分类；

2、引导学生利用所学知识正确认识象形造字法的优势和局限；

3、培养学生的研究意识、创新能力等综合素质。

4、对学生进行热爱汉字和热爱中华文化的美育教育。

（一）设计理念

以科学研究为导向，以培养学生自主学习能力和科学精神为目标。运用现代教育手段，通过探究式教学方式引导学生认识象形字及其特点，同时启发学生综合运用相关学科知识分析象形造字法的优势和局限；引领学生正确认识和看待象形造字法。

（二）教学方法讨论法、讲授法

（三）教学手段多媒体辅助教学

1、以探究式教学方式开展教学，注重培养学生研究方法及创新能力等综合素质；

2、关注学科研究新成果，最大程度地更新和丰富教学内容；

3、借助多媒体教学手段，提高教学内容的生动性和趣味性；

4、通过教学达成唤起学生热爱汉字和中华文化的美育目标。

（一）教学导入

关于汉字的形体结构，我国古代有“六书”的说法。前人大多认为六书就是六种造字方法。事实上，“六书”中真正与汉字结构有关的只有“象形”、“指事”、“会意”、“形声”四书，“假借”和“转注”则是用字之法。今天我们就来认识六书中的“象形”。我们主要关注三个问题：一是何谓“象形”；二是形象字的特点；三是象形字的类型。

为了更好的了解这几个问题，我们先来个课前热身：猜猜看下面的甲骨文表示什么意思？

（口、目、羊、鸟）这些都是古代的象形字。

（二）教学展开

1、何谓“象形”？

许慎《说文解字·叙》“象形者，画成其物，随体诘诎，‘日’、‘月’是也”。即象形就是根据事物的轮廓或特征来描摹事物的形状。比如：“人”、“豆”、“舟”、“肉”等。

刚才听到很多同学都把“肉”字认成了“月”字，事实上，“月”和“肉”在古文字体上非常接近：

甲骨文金文小篆隶书

到了现代汉字中月和肉更是有着密切的关系，这个问题在词汇部分我们会进行深入的探讨。

2、象形字有什么特点？（1）以富于真实感的图象来表现词义；如：自、山、行、宫

这些象形字都与图画很相似，事实上，象形字是从图画发展而来的，但是象形字不是图画。图画是对客观事物的真实反映，而象形字是汉字，是记录语言的符号，具有一定的语音和意义，这是它与图画的本质区别。（2）所记的一般是有形可象的指物名词；①有关人体：口、耳、目等

②有关动物：羊、鸟、兔等；

③有关自然界：日、月、山等；

④有关居室器用：贝、豆、宫等。

（3）是汉字的`构形基础。象形字是汉字造字的基础，指事字，会意字，形声字都是在它的基础上构造起来的。例如：

页（xié）《说文》：“页，头也。”以“页”为偏旁形成了很多字，颜：额颠：头顶，题：额，领：脖子，顿：叩头，颁：大头，颇：头偏，顾：回头看，项：脖子的后部，硕：大脑袋。

3、象形字的类型

先来对比下面两组象形字：第一组：鹿、鱼、羊第二组：果、瓜、眉

这两组象形字的形体有什么不同？

根据这两组象形字我们可以将象形造字法分为两种：

（1）独体象形：又叫“象形”正例。字形中的全部线条笔画都是描绘所指事物本体形状的。如上面所举“鹿、鱼、羊”。

（2）合体象形：合体象形，又叫“象形变例”，字体的线条笔画，一部分是用来描绘所指事物的本体形状，另一部分是用来描绘相关事物形状的。如：

果——本体是果实，下面的木是衬托物。

瓜——本体是里边的瓜实，外面的瓜蔓是衬托物。眉——本体是眉毛，下面的目是衬托物。

（三）概括总结

回顾主要内容，象形的定义：画成其物，随体诘诎;象形字的特点：形象直观、指物名词、造字基础；象形字分为独特象形和合体象形两类。

结束语：纵观世界上绝大多数国家和民族的文字，大都起源于象形文字，如古苏美尔楔形文学，古埃及圣书字，中美洲的玛雅文字等。但是后来都走上了表音的道路，唯有中国汉字，在象形文字的基础上，通过自身的不断完善，具备了强大的生命力。这是西方表音文字不可比拟的，这也是中国汉字的魅力所在。

（四）拓展实践

请尝试用形象造字法为实物“书”造一个象形字。说明：可以随意选择独体象形或者合体象形造字。要求：不能画画。

关键词：旅游小镇；策划；规划

中图分类号：G322文献标识码： A

一、美丽中国背景下旅游小镇的发展趋势

党的十首次提出了“努力建设美丽中国”这一富有诗意的理念，努力建设“美丽中国”，意味着人民生活要美丽、环境要美丽，旅游业是生态文明与经济发展的最佳结合点。新出台的《国家新型城镇化规划》提出限制大城市人口规模，加快发展中小城市，发展旅游业是小镇实现跨越式发展的一条重要途径，特色旅游小镇的开发有别于一般小镇，需认清旅游小镇的特点，创新规划策略和技术。

二、旅游小镇的特点

旅游小镇是小城镇的一种重要类型，是指依附于某类具有开发价值的自然景观或人文景观，并以为其开发或旅游服务为主的小城镇。具有以下主要特点：

1、旅游小镇环境优美，生态良好，文化民俗保留较好，具有发展旅游业的本底条件。

旅游小镇最本质特征是以旅游业为支撑， 旅游产业是小镇的支柱产业乃至主导产业。旅游小镇必须具备三大要素，首先拥有具有旅游开发价值的自然景观或人文景观，生态环境良好，文化特色鲜明；其次区位条件满足旅游开发的要求，如大城市或景区周边或紧临主要的交通干线或交通站点等，具有旅游市场客源及其便捷到达的前提条件；第三是当地政府及民众具有旅游开发的意愿，并能通过各种方式，取得外部的技术及资金支持。

2、旅游小镇现状经济基础弱，基础设施及服务设施建设落后。

由于工业等其他污染产业发展较少，旅游小镇得以保持生态景观环境，具有发展旅游业的良好基础，同时小镇的经济发展水平较为落后，现状的基础设施和公共服务设施等方面欠缺，与旅游开发的高标准设施配置要求距离较远。

3、旅游小镇设施开发建设标准高，旅游开发对外来投资依赖大。

旅游的服务对象是来自于经济相对发达的城市和地区，人们对旅游服务设施的便捷、舒适性和文化体验性的要求甚至高于城市，旅游行业是对服务设施高敏感的行业，高标准的配置基础设施和旅游服务设施是旅游小镇发展的必然选择，高标准必然高投入，旅游小镇完全靠自身实现旅游开发的难度大，同时从外部环境来看，旅游业需要有超前的眼光和丰富的行业相关性，因此旅游开发的过程中外部资金和外来投资者都会对小镇的开发产生深刻影响。

三、旅游小镇的策划

1、找魂――充分立足自身条件，找准旅游小镇特色定位。

旅游小镇的开发作为一个项目，要围绕“5W1H”的线索，回答在哪里开发（where）,什么时候开发（when）,为什么开发（why）,为谁开发（who）,开发什么（what）,怎样开发（how）的问题。围绕这样的思考线索，立足自身条件，但不拘泥于周边，从宏观的角度寻求旅游小镇的总体定位、市场定位和形象定位。

确定旅游小镇的总体定位要“站得高、能落地”。深入分析小镇的自然、生态、文化、景观、民俗等资源，尤其是文化和民俗方面需深入挖掘，找到旅游小镇不同于其他项目的特质，以此为切入点，尽量避免与周边旅游项目开发的同质化竞争。

2、布点――策划小镇旅游产品体系，引爆旅游市场。

根据旅游小镇的总体定位，层次化确定旅游产品的结构，如哪些是面向高端客群，哪些是面向大众客群；确定核心旅游产品、引爆性的旅游产品、盈利性的旅游产品、配套性的旅游产品等。

旅游产品体系是对总体定位的落实和校正，旅游产品是否能支撑总体定位，反过来总体定位是否有条件能够实实在在的落在旅游产品上，这是旅游开发成功的关键一环，二者有机结合，才能保证后续规划、设计、建设等工作取得预期的结果。

3、运营――制定实施策略，保证小镇旅游可持续发展。

小镇的运营包括很多方面，其中有三个问题需要重点解决。首要一点是民生问题，旅游小镇开发的主体涉及政府、开发商、居民，旅游业的发展会带动收入提高并创造新的就业机会，同时在旅游开发中三者存在利益博弈关系，居民在各方中处于弱势地位，因此政府需要将民生问题作为旅游开发重点考虑的问题，在城市发展与旅游发展之间建立良性关系，多方共赢是旅游业可持续发展的基础；其次是季节问题，季节性是大多数旅游地的典型特征，旺季欣欣向荣，淡季门可罗雀，旅游产品的设置和后期运营尽量延长旅游旺季，并设置可行的四季旅游产品和旅游服务；第三是开发时序问题，旅游小镇的开发有别于旅游城市的“大而全”，追求“小而精”，前期开发可以了解旅游市场对产品的需求，指导后续开发，同时精雕细琢、原汁原味的品质更是凸显旅游小镇魅力的灵魂所在。

四、旅游小镇的规划

1、规划体系――城市与旅游规划体系有机结合。

旅游小镇为的规划需要将城镇规划体系和旅游规划体系有机结合。城市规划师在旅游策划方面的欠缺，导致只见建筑不见灵魂，对市场和产品的缺乏考虑，会造成项目的整体失败；旅游策划师对城市规划体系缺乏了解，响亮的定位，炫目的产品得不到空间落实，也无法实现初衷，因此旅游小镇的开发需策划先行，规划跟进，立得了意，落得了地。

2、景观风貌――文化筑魂，设计遵循文化。

旅游小镇的规划设计一定要避免千城一面，盲目国际化。对旅游地来说，游客的兴趣点在于发现环境、文化的差异，旅游小镇要吸引游客，文化特色是关键。空间氛围的营造给游客很强的代入感，建筑语汇、景观小品、室内装饰中的文化要素，是旅游规划设计中需要重点研究和挖掘的创作素材。

3、设施配置――设施超前，服务共享。

基于旅游服务对“吃、住、行、游、娱、购”六大要素，旅游小镇配套设施无论是从种类还是数量，都高于普通小城镇的标准，因此服务设施指标的选取不能完全按照《镇规划标准》确定，要综合考虑常住人口和流动人口（包括旅游人口及因旅游发展吸纳的外来就业人口等），进行科学的计算。旅游小镇生态为基，小镇旅游人口的确定要充分考虑到小镇的生态承载能力，旅游设施的配置科学合理，适当留有余量，杜绝浪费。

五、结论与建议

旅游小镇的工作框架与技术路线框图

旅游小镇具有自身的鲜明特性，不能直接套用小城镇的规划编制方法和建设标准，需要策划先行，找准小镇的定位和灵魂，在此基础上进一步完善旅游小镇的产品体系和实施策略，规划设计才有的放矢，具有落地性和可实施性。旅游小镇的市场引爆和品牌效应，必将带动旅游小镇实现真正意义的跨越式经济发展。

参考文献：

1、中国城市规划设计研究院等编。小城镇规划标准研究。北京：中国建筑工业出版社，2002:89.

根据文件精神，为切实加强安全生产基础工作，全面提升生产经营单位安全生产工作水平，有效预防和减少各类事故，结合我市实际，制定和龙市生产经营单位安全生产标准化建设实施方案。

以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以落实企业安全生产主体责任为主线，通过企业安全生产标准化建设，全面夯实安全生产工作基础，提高企业防范事故能力，提升安全生产监管水平，为推动企业转型升级，加快转变经济发展方式提供安全保障。

通过全面开展生产经营单位安全生产标准化建设活动，进一步推动和落实安全生产标准化管理，实现安全管理工作程序化、岗位作业要求标准化、作业人员安全操作规范化，促进生产经营单位建立运转有效的安全生产保障体系，提升安全生产标准化建设整体水平。

到20xx年底，规模以上工贸企业实现安全达标；20xx年底前，所有工贸、危险化学品、民爆企业实现安全达标。20xx年安全生产标准化的目标为：规模以上工贸企业，凡是国家已经发布评定标准的，冶金、有色、水泥企业自评率必须达到100%，复评达标率必须达到50%；其他行业企业自评率必须达到50%，复评达标率必须达到30%；危险化学品企业100%开展安全生产标准化达标活动；民爆销售企业安全生产标准化建设达标率达到100%。一般事故隐患能够及时排查治理，重大事故隐患得到整治或监控，职工安全意思和操作技能得到提高，“三违”现象得到有效禁止。

全市范围内的冶金等工贸行业，危险化学品储存、销售经营企业以及民爆器材销售企业。

为认真开展安全生产标准化建设活动，市经济局成立安全生产标准化建设活动领导小组及办公室。

（一）领导小组

组长：王成杰市经济局局长

副组长：余明海市经济局副局长

成员：郑美玉市经济局运行科科长

崔松市经济局科技技改科科长

（二）领导小组办公室

主任：郑美玉

成员：许晓明崔郭熙

办公室具体负责本系统安全生产标准化建设活动的协调、指导、调度和督查工作。

按照国家和省总体要求，结合我市实际，安全生产标准化建设的实施分为宣传发动、自查整改、自评申报和考评验收四个阶段进行。

（一）宣传发动阶段

全面部署生产经营单位安全生产标准化建设工作，通过新闻媒体宣传，利用展板、板报、挂图宣传，以及各行业部门集中组织培训等各种手段、各种渠道大力宣传安全生产标准化建设标准和考评标准，让全市生产经营单位的负责人及自评人员和有关部门的考评人员都能熟悉标准、理解标准、掌握标准、运用标准。

（二）自查整改阶段

生产经营单位要分别对照国家标准、省标准、行业标准进行自查整改。没有安全生产标准和制度的企业要严格按照《企业安全生产标准化基本规范》和相关规定，制定完善的安全生产标准和制度规范。

（三）自评申报阶段

生产经营单位对照标准自查整改自评合格后，形成自评报告。市属生产经营单位有行业管理部门的向行业管理部门申报，没有行业管理部门的向市经济局和市安全生产监督管理局申报。

（四）考评验收阶段

我局协同安全生产监督管理局对危险化学品、民爆器材、冶金等工贸生产经营单位申报材料和作业现场安全管理进行考评，并形成考评报告。

考评细则按照国家、省或行业安全生产标准化建设达标考评细则执行。

（一）提高认识，增强信心。安全生产标准化建设，对于提高生产经营单位的整体建设水平，不断改善生产作业环境和安全生产条件，提高本质安全，使安全基础管理上台阶、上水平具有至关重要的意义。全面开展安全生产标准化建设，是提升生产经营单位本质安全的创新举措，只要坚持不懈地开展下去，生产经营单位真正达到了标准化建设，我市的安全生产形势必将实现根本好转。

（二）加强领导，整体推进。要切实加强对安全生产标准化建设工作的领导，把加快推进生产经营单位标准化建设作为安全生产的基础性工作和重要环节来抓，加大宣传推动力度，明确工作目标，增强达标信心，完善安全生产基础管理和运行机制的建立。采取有力措施，确保安全生产标准化活动顺利开展。要进一步转变作风，深入基层、企业，搞好分类指导和监督，扎扎实实地把安全生产标准化建设落到实处，推进全市生产经营单位安全生产管理整体水平上台阶。

（三）搞好服务，抓好落实。要按照国家、省及行业标准和采取抓住重点、全面推进的方法引导企业有计划、有步骤地对照实施，帮助企业解决安全生产标准化建设达标工作中遇到的难点问题，跟踪掌握企业开展安全生产标准化建设达标进度和完成情况，并做到“两个结合”：一是把开展安全标准化活动与深入贯彻《安全生产法》等法律法规和标准规范结合起来，通过开展安全标准化活动，健全安全生产各项规章制度，将生产经营单位的安全生产行为纳入法律化、制度化、标准化管理轨道；二是把开展安全标准化活动与深化安全生产专项整治和隐患排查治理工作结合起来，把规范安全生产行为和创建安全标准化企业作为深化专项整治和隐患排查治理的重要内容，通过全面开展安全生产标准化建设达标活动，使生产经营单位的安全生产工作真正步入标准化、规范化、经常化管理轨道，切实从源头上把好安全关。

严格落实企业安全生产责任制，加强安全科学管理，实现企业安全管理的规范化。加强安全教育培训，强化安全意识、技术操作和防范技能，杜绝“三违”。加大安全投入，提高专业技术装备水平，深化隐患排查治理，改进现场作业条件。通过安全生产标准化建设，实现岗位达标、专业达标和企业达标，各行业（领域）企业的安全生产水平明显提高，安全管理和事故防范能力明显增强。