2020年新任县委书记(推荐19篇)

同志们：

县委十三届十一次全委会议把今年确定为“项目建设年、招商引资年和优化环境服务年”。这次会议的主要任务就是，进一步贯彻落实全会精神，回顾总结近年来招商引资和项目建设工作，研究部署当前及今后一个时期的招商引资和项目建设任务，动员全县上下认清形势，抢抓机遇，科学安排，重点突破，迅速掀起新一轮招商引资和项目建设热潮，全面打响一场招商引资、项目建设的总体战、攻坚战。下面，我讲两个问题。

一、审时度势，正视差距，坚定不移地把招商引资和项目建设作为加快发展的第一要务

近年来，我县经济社会发展取得了显著成就，去年地区生产总值达到13.5亿元，增长26.9%，是改革开放以来发展速度最快的一年、也是发展质量最好的一年，这是全县各级党政组织和广大干部群众紧紧抓住发展第一要务不放松，坚定不移地推进扩大开放和资源开发的结果，也是几年来我们招商引资、上项目的结果。四年来我们共引进项目33个，到位资金9亿元，年均增长37%;固定资产投资完成18亿元，年均增长47.9%;建筑市场开发面积累计完成36.1万平方米;利用外资实现零突破，三年来实际利用外资4179万美元。总体上呈现出四个特点：一是全社会招商引资和推进项目建设的认识明显增强。把招商引资、项目建设作为加快县域经济社会发展的重要支撑和保障已经成为全社会共识，容商、亲商、安商和富商的良好氛围日渐浓厚;二是全县各单位、各部门、各级领导干部抓招商引资和项目建设的责任感明显增强。切实把招商引资项目建设工作摆上重要位置，纳入重要日程，当作头等大事，一把手亲自抓，其他领导重点抓，全体干部群众用心抓，在外出考察学习或走亲访友过程中，能够主动向外推介家乡，开展有针对性地招商活动;三是招商引资和项目建设投入明显加大。综合利用行政、经济、政策、服务、信用等手段，出台了财政担保贷款、税收优惠、跟踪服务等扶持政策。县财政拿出万元成立担保公司，帮助企业融资5600万元。启动了经济开发区基础设施项目建设，前期各项筹备工作顺利推进;四是引资额和项目规模明显增大。实施重点项目44个，完成投资6.6亿元，今年共落实重点建设项目47个，总投资超亿元的项目有11个。翠宏山铁多金属矿、东安金矿等一批重点项目开发建设步伐加快。盛典蓝莓科技开发有限公司、县申逊北药有限公司相继完成注册，风电项目投资主体已经确定为博士慧风电有限公司，与黑龙江诺宝新能源开发有限公司签订了生物质发电项目开发建设协议。宾馆建设项目、利源达公司即将落户。

在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，我县招商引资和项目建设工作虽然纵向比有了较大的进步，但无论是与省内外先进地区相比，还是按照加快发展的要求来衡量，都还存在非常大的差距。就市内而言，虽然我县引进资金增幅为30.7%，实现3.4亿元，但与其他市县(区)相比，排位靠后，嫩江突破13亿元，北安、五大连池超过7亿元，爱辉区也比我们多出2亿元，形势逼人。在不足方面我们的突出表现是“四个不够”：一是对国家政策研究不够，由于投资政策信息掌握不及时，招商引资的方向不明确、重点不突出，引资项目与结构调整、产业政策、发展方向的关联度不强，难以找到对上争取的切入点和突破口，花费的力气不小，取得的效果却不理想;二是项目准备不够，在近年的招商引资过程中，我县虽然编制了一批招商项目，建立了项目库，但普遍存在着比较粗糙、实用性不强、论证分析缺乏深度的问题，有相当一部分还停留在概念与设想阶段，根本就没有做项目前期，无法与投资主体进行实质性对接;三是跟踪落实不够，许多项目上报后，不加强衔接，不主动跟踪，致使一些项目虎头蛇尾，没有结果。项目签订后，后续服务不到位，跟踪落实不力，迟迟不能上马，落实慢、落地难;四是环境改善不够，一些部门仍然摆不正管理与服务的关系，服务意识淡薄，工作效率低下，个别单位甚至把一己之利凌驾于全县人民的利益之上，重管理轻服务，甚至吃拿卡要，这些行为虽然发生在少数部门，但它严重地损害我县的投资环境，影响到招商引资和项目建设成效。造成这些不足的原因是多方面的，主要还是主观因素，是人的问题：有些领导干部对招商引资工作认识不到位、思想不重视，工作上没有体现出超常规，没有把主要力量和工作精力放到抓招商引资和项目建设上来;对招商引资的积极性不高、主动性不强，总认为招商引资是县领导的事、是招商部门的事，与自己关系不大;有的对招商引资和项目建设不知道怎么抓，拿不出实实在在的措施和行动，工作停滞不前，无法取得突破;特别值得注意的是，由于全国各地都在竞相比政策、比环境，抢客商、争项目，招商领域的竞争不断加剧，有的同志对招商引资和项目建设工作存在畏难情绪，办公室里喊大干、实际工作上跑跑面，不敢主动作为，不敢承担责任，对一些急需解决的突出问题能拖就拖，缺乏积极有效的应对措施，造成了工作上的被动。以上问题不解决，必将严重影响招商引资和项目建设的顺利推进，影响到全县经济社会发展，影响到全县人民的根本利益，县委、县政府不答应，干部群众不答应，最后就得换位子、摘帽子。希望全县各级干部对此要有一个清醒认识，认真加以解决。

发展是硬道理，发展又是靠项目来做支撑，项目的来源靠国家投资和招商引资，因此，要加快县经济社会发展，必须把招商引资和项目建设作为第一要务。发展经济，全面建设小康社会，都离不开资金、技术、人才的支撑。大家都知道，拉动经济增长的三驾马车：一是投资;二是消费;三是外贸。对于我县来说，由于地处偏远、人口少，消费水平与发达地区还有很大差距;在出口方面，目前由于地产品外向度低，也没有较强的特色商品优势。因此，拉动经济快速增长，只能靠国家大规模的投资和招商引资。国家的项目来了，外面客商来了，资金、技术、人才也就随之而来，所以说，我们必须坚持两眼向外，坚定不移地实施外向带动战略，以发展的眼光和战略思维，不断扩大对外开放，全力开展招商引资和向上争取工作，发展开放型经济。当前县域经济的竞争越来越表现为向上争取和招商引资的竞争，特别是向上争取和招商引资的竞争很大程度上是人的竞争，哪里的人特别是领导干部思想解放，哪里的人善于把握机遇，乘势而上，那里的经济社会就会发展得快。因此，搞好招商引资和项目建设既要有思想解放的人，还要有善于把握机遇的人。对我县来说，经过近些年来的努力，无论是从人气、区位优势、资源优势和生态优势来看，都已具备了招大商、大招商、引巨资和大上项目、上大项目的条件，现在关键是我们要看准机遇，抓住机遇而不丧失机遇，经过奋力拼搏，努力实现招商引资和项目建设的大突破，进而推动县域经济社会的大发展。

机遇无处不在，机遇无时不有。当前，进一步抓好招商引资和推进项目建设，我们面临着难得的机遇：从外部条件看，近年来外国资本更多的是流向沿海发达地区，而现在已有从沿海发达地区向中西部流动的趋势，沿海国内企业资本也加速向中西部流动，基本呈现“西进北上”态势，我县发展空间广阔、区位优越，为外资和企业寻求新的发展提供了便利条件;国家经济结构调整和产业政策明显向东北地区倾斜，东部发达地区受土地、劳动力、能源等要素制约，加快结构优化升级和产业转移趋势增强，特别是后金融危机时代，转移步伐加快，我县富集的自然资源成为外资北上、加工业北移的重要物质基础;今年是一个特殊的年份，国家的扩大内需政策主要集中在基本建设投资和消费领域，我们相对较低的工业经济结构层次与国家扩大内需的一系列政策紧密相接，为我县矿产、能源、原材料和农产品加工业的加快发展提供了最好的机遇;近年来中俄战略伙伴关系日趋稳固，俄罗斯经济复苏较快，投资环境也有较大改善，特别是为应对金融危机进一步降低了能源、矿产领域进入门槛，而且我们对应的波亚尔科沃地区有30万公顷闲置土地，矿产、林木等资源十分富集，波亚尔科沃口岸是阿州唯一允许办理木材、机电等大宗产品出口报关手续的边境口岸等等，为我们与发达地区企业合力开拓俄罗斯市场带来了机遇。从我们自身优势看，资源相对富集，仅矿产资源潜在经济价值就超过5000亿元，还有清洁能源、北药和农副山产品、矿产品深加工等资源，这些资源都为我们加强同国内外合资合作、招商引资，以开放促开发提供了重要保障;区位条件优越，面对俄远东资源开发腹地，地处东北亚区域中心和全省乃至全国对俄战略合作前沿，随着口岸功能的完善和俄远东开发的推进，这种区位优势将更加凸显出来，成为战略投资主体的聚焦点;生态环境良好，天蓝、水碧、土肥是最大财富，为我们通过招商引资发展绿色农业、生态旅游、寒地经济等特色产业提供了稀缺资源;工作基础坚实，近年来我们加快了交通、城市基础建设，城市服务功能进一步完善，特别是经济开发区启动建设，将为招商引资和项目建设搭建重要的平台。同时，我们多年来积累的一些较为科学的招商工作经验、相对了解俄方市场信息和政策变化情况的比较优势、与发达地区的县市和企业建立的较为稳固的长期合作关系和广大干部群众加快发展的愿望强烈等等，也都为我们抓好招商引资和项目建设奠定了良好的工作基础。因此，全县上下必须进一步统一思想认识，充分认清招商引资和项目建设的极端重要性，始终牢牢抓住这一经济工作生命线不动摇，把它作为加快发展的第一要务，各级干部都能拿出更多的精力、更多的时间，把更多的工作集中到招商引资和项目建设上来，就一定能够开创经济社会更好更快发展新局面。

二、解放思想，励精图治，努力开创招商引资和项目建设工作新局面

招商引资和项目建设是加快我县科学发展的总抓手，是检验县域经济社会发展环境和党风、政风、社会风气的“风向标”，也是检验各级领导干部能力和水平的“试金石”，招商引资和项目建设是各级党组织的主要工作，是政府的重点任务。全县各级党政组织要站在事关全局、事关未来的政治高度，深刻认识做好招商引资和项目建设工作的重大现实意义和深远的历史意义。又好又快发展的优势在招商引资和项目建设、发展的潜力也在招商引资和项目建设。全县各级党政组织必须站在推进科学发展的战略高度，牢固树立“招商引资是经济工作的生命线”、“项目建设是第一政绩”、“一号工程”的理念，进一步解放思想，奋力拼搏，做到一切围绕项目转，一切为了项目干，一切服从服务于招商引资和项目建设，努力实现招商引资和项目建设的历史性突破。

(一)拓宽思路抓招商引资和项目建设。抓招商引资和项目建设的过程，就是思想不断解放，理念不断更新，认识不断深化的过程。思想决定思路，思路决定出路，出路决定生路。我们要坚决摒弃一切不利于发展的思想观念，破除一切不适应招商引资和项目建设的条条框框，牢固树立“不开放、不发展，大开放、大发展”的理念，“放水养鱼，欲取先予”的战略意识，“你图发财，我图发展”的双赢理念，“你来投资，我来服务”的市场经济理念，在新一轮招商引资和推进项目建设的竞争中抢占先机，牢牢掌握主动权。还要通过招商引资和加快项目建设来调整我县的经济结构，提升传统产业水平，增强企业自主创新能力，转变经济发展方式。当前，要突出做实做细项目，重点是做好项目储备工作，科学谋划生成项目。招商引资是推动项目建设的重要举措，项目是开展招商引资工作的第一抓手，做实了项目，引资就成功了一半。从我县当前的情况来看，招商引资和项目建设水平之所以不高，其中很大一部分原因是因为我们项目库的储备不够，项目的深度不够，无法吸引客商，不能很好地和政策相对接。要站在战略高度，结合“十二五”规划编制工作，找准国家产业政策、投资导向与县情的对接点，精心论证储备一些投资规模大、带动能力强、技术含量高的大项目，切实把每个招商项目的优势显现出来，产业对接起来，效益突出出来。要在项目的可研编制、评审以及相关的规划、土地、环评、安评等方面超前谋划，为满足国家、省市对项目审批的必备条件和客商要求打下良好的基础，建成内容齐全、论证到位、动态管理的项目库。要着力推进项目信息共享，编制好项目招商引资的目录，避免好的项目一哄而上，各自为战现象发生。要加强政策研究，正确研判投资者发展战略和产业转移趋势，用足用好政策，及时获取项目信息，做到知已知彼，有的放矢。要坚持产业项目和民生项目、生态项目、基础项目同步谋划、同步推进，依托民生工程、教育、卫生、文化、社会保障等方面来招商引资，大上项目，抢占制高点，形成新亮点，实现招商引资和项目建设的全方位突破。

这里，我要特别强调一下，尽管我们的招商引资工作很需要“全面开花”，尽管我们招商引资的难度非常大，尽管我们依靠项目推动经济社会发展的期望十分迫切。但是，越是如此我们越要严把项目入口关，越是不能“眉毛胡子一把抓”。为此，县委、县政府将成立招商引资协调委员会，实施项目决策咨询制度，凡是我们确定要招引某个项目前特别是招商引资项目落户前，都必须经过招商引资协调委员会进行严格的筛选审核论证，对于不符合国家产业政策和本地产业发展需要或有污染、能耗高、破坏生态环境、不科学的项目，坚决不予进入。要做到理性招商，牢固树立“保护一方青山绿水就是政绩”的绿色招商理念，坚持“环保一条红线”，更加注重引进符合国家产业导向、发挥本地资源优势的企业，更加注重引进产业层次高、有利于产业升级的企业，特别是带动力强的大企业，努力实现从“招商引资”向“挑商选资”的转变，从“大招商”向“招大商”转变。如果还是固守“捡到篮子的都是菜”，招来引来的有些项目还可能是包袱，不仅带不来经济效益，反而会浪费我们的宝贵资源，甚至会贻害到我们的子孙。对部门或个人申请的招商项目，招商引资协调委员会要在第一时间拿出意见，不能有丝毫的延误。

(二)领导带头抓招商引资和项目建设。招商引资能否最终取得成功，项目建设能否高质量的推进，关键在人、关键在干部，特别是领导干部。要通过各级领导特别是主要领导的带头示范作用，来带动形成全县干部群众人人抓招商引资和项目建设的浓厚氛围。领导带头抓招商引资和项目建设相对于一般同志抓的好处非常明显：首先是支持力度不一样，其次是信息广度不一样，第三是办理速度不一样，招商成功的可能性更大，项目建设的进度会更快。对于各级领导干部来说，敢抓招商引资和项目建设是胆识，善抓招商引资和项目建设是能力，抓好招商引资和项目建设是本事。对于我们各级领导干部都要有这五种能力，即项目谋划生成能力、项目招商引资能力、项目对上争取能力、项目协调统筹能力、项目推进建设能力，一定要以“人一之、我十之”，负重奋进的危机感、紧迫感和责任感来抓招商引资和项目建设。为进一步加强对招商引资和重点项目的领导，更有效协调解决招商引资和重点项目在推进过程中的有关问题，确保项目顺利实施，今年县委、县政府把招商引资和项目建设工作作为“一号工程”、作为绩效考核的重要内容、作为加快发展的重要战略任务摆上突出位置，继续落实县级领导包保项目建设工作责任制，排列出一批重点建设项目、重大前期项目和招商引资项目，由县领导牵头联系，做到“一个重点项目、一名县级领导、一套专门班子、一抓到底”，全程负责，全程服务，进一步形成自上而下、齐抓共管抓项目的良好格局。各部门、乡镇的主要负责同志同样要把招商引资和项目建设作为工作的重中之重，作为“一把手”工程，放在更加突出的位置，切实履行好“第一责任人、第一实践人、第一推进人”的责任，把主要心思和精力都用在抓落实上，脚踏实地，扎实工作，务求实效。对大的招商项目，要有硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、跑碎脚皮的精神，亲自参加洽谈，全程做好跟踪服务。能否招来商、引来资和向上争取来大项目、好项目，是对一个领导干部有没有毅力、定力、耐力的检验，关键是看你有没有比拼能力和本事，及勇于吃苦、甘于奉献精神。既要有“千方百计、千言万语、千山万水、千辛万苦”，又要坚忍不拔，百折不挠，不达目的不罢休。招商引资和对上争取项目既是一项系统的经济活动，也是一项微妙的公关活动。既要利商、更要亲商，与客商和上级部门建立起和谐的利益关系和感情联系，以诚心实意说服人、感染人、打动人，更要讲究公关艺术，提高公关水平。要牢固树立季节有变化、招商引资项目建设无冷暖的思想，坚持招商引资项目建设工作常年抓、抓常年不动摇，锲而不舍、百折不挠，争取更多的大项目、好项目落户。现在已经进入项目建设的黄金期，我们要采取倒排工期的做法，以时不我待、寝食难安的强烈责任感，珍惜每一刻，抓紧每一天;以“5十2”、“白加黑”、只争朝夕的精神，高效率、快节奏地抓好招商引资和项目建设工作。大家要立即行动起来，心往一处想，劲往一处使，围着项目转、盯着项目干，抢工期、赶进度，确保今年的项目建设任务圆满完成。组织部门要把招商引资和项目建设工作情况作为衡量领导干部特别是主要领导是否懂经济、有能力、有作为的重要标准和抓经济工作水平的“试金石”，作为提拔使用的重要依据。

(三)转变方式抓招商引资和项目建设。工欲善其事，必先利其器。招商引资要适应新的发展形势，就要不断改进工作方法。当前，改进招商引资方法，要实现“三个转变”。一是由以政府招商的行政行为为主向全县上下共同招商的市场行为转变，一年四季招商不止，引资不断，形成千军万马找项目的局面;二是由以优惠政策招商为主向以优势资源、优质服务、优化环境招商转变，学习借鉴发达地区招商引资的成功经验，根据时间和形势变化，坚持优惠政策与优质服务并举，硬环境与软环境并重，高起点、高标准地做好招商引资工作;三是由以招商引资为主向引进人才、引进技术、引进智力转变，把引进有形资产与引进无形资产相结合，努力营造我县招商引资的人才和科技优势。要坚持“主动出击、为我所用”的原则，高度重视省内、国内重大经贸活动对招商引资的促进作用，以积极的心态参与到国内各项经济活动中去。今年，我们除了要对去年的招商成果进行巩固外，还要提前策划一些招商活动，延伸招商触角，拓展招商引资的区域和行业空间，瞄准一批与我县资源优势和产业结构调整方向一致的省内国内企业，有计划、有目标地上门招商，实现优势资源与外部大市场的有效嫁接。在引进投资商坚持大中小并举的同时，注重引大引强，坚持宜大则大，宜小则小的原则。

要组织高频率、高密度的招商活动，充分挖掘人才资源、信息资源和科技资源，大力开展部门招商、企业招商、园区招商、会议招商、以商招商、网上招商、代理招商、产业链招商、常驻招商和小分队招商等多形式、多途径的招商活动，提高招商引资成功率。同时，还要主动加强与省内县市区企业和省内外友好县市的经济技术协作与交流，形成紧密型的经济联系，实现高水平、深层次的融合，优势互补，共同发展。要注重引资与争资相结合，努力争取一批符合国家产业政策的项目和为产业配套的重大基础设施项目，获得国家和省资金支持。对在建项目加强跟踪服务;对拟建项目要紧盯不放不懈怠，实行专事专办、特事特办，力争早履约、早到资、早开工;对意向性项目，要采取“人盯人”的战术，看紧盯牢不放弃，只要在我们的职权范围内，只要算大账、算总帐、算长远帐，对我们发展有利，有什么条件给予什么条件，有什么要求答应什么要求，需要上级支持的，要尽快上报，尽最大努力跑办，决不能让到手的项目跑掉;对捕捉到的项目信息，要及时去跑、及时去争;对好的项目、大的项目哪怕只有百分之一的希望，也要付出百分之百的努力。

(四)创优环境抓招商引资和项目建设。招商引资和抢抓上项目的竞争，从某种意义上讲就是环境的竞争。环境就是阵地、就是机遇、就是生产力，优化投资环境就是巩固阵地、抢抓机遇，发展生产力。全县上下必须要像爱护自己的眼睛一样珍视我们的发展环境，切实把优化投资发展环境作为“第一品牌、第一资源、第一竞争力”，全力营造“人人关注招商引资、人人支持项目建设，人人都是发展环境”的良好氛围。如果谁破坏了发展环境、影响了招商引资和项目建设，谁就是的罪人。第一，要改善招商引资大上项目的思想环境。在招商引资和争取上项目的活动中，我们要进一步解放思想，无论是外来客商，还是本县投资者，只要来投资，我们都热情欢迎、热情服务，努力营造一种“你赚钱、我保护，你发展、我铺路，你纳税、我服务，你有难、我帮助”的思想环境。第二，要进一步梳理和完善招商引资的优惠政策。在不违反法律法规和政策的前提下，只要能创造财富，提供税收，安排就业，就尽量给予优惠，能撤的关卡都要撤，就是要让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位。第三，要更加积极主动地提供优质高效服务。有关部门要树立只为成功想办法、不为失败找理由的理念，在办事过程中多开绿灯、少设障碍，多说“怎么能办”、不说“不能办”，做到急事急办、特事特办、难事创造条件也要办，确保招商引资项目进得来、留得住、见效快。坚决纠正衙门作风和官僚习气，切实解决工作中存在的推拖靠，吃拿卡要，冷、横、硬、顶等问题。第四，要全力保护好企业和外来投资者的合法权益和投资积极性。对一切破坏和阻碍发展的人和事，尤其是滥用职权刁难外来客商、影响重点工程、阻碍项目建设的，要从速查处、从严惩治，真正把建成政策的洼地、服务的高地和安全发财的宝地。

(五)用科学机制抓招商引资和项目建设。邓小平同志说过“不干，半点马克思主义也没有”。再大的困难也要上，最好的办法就是干。现在，招商引资和项目建设的思路清晰，目标明确，措施具体，关键在于落实好，干起来，不折不扣地把县委、县政府的决策变为各级党政组织和广大干部群众的实践活动。要认真落实领导责任制。目前，在招商引资和项目建设中，还存在领导急、干部疲，喊的多、做的少，似乎人人都有责任，实际没有落实到位的问题。因此，我们要进一步建立健全招商引资领导接待制度和重点项目包保推进责任制。重点招商项目确定县级班子成员跟踪督查、挂帅督办，把工作任务逐一分解，细化量化。各乡镇和部门主要负责同志要切实承担起招商引资第一责任人的职责，既要挂帅，更要出征。就是要做到人人有任务、个个有压力、事事有落实，确保项目引进一个、成功一个、带动一片。要建立健全奖惩机制。没有严肃的奖惩措施，工作推进就会缺乏动力。这次会议下发的《关于进一步加强招商引资工作的决定》，明确提出设立招商引资工作基金、认真落实招商引资优惠政策等要求，对招商引资和项目建设作出突出贡献的个人、完成任务好的单位给予重奖，对任务完成不好的要通报批评，对工作不积极、根本没有实际动作的部门和单位的主要领导要作出组织处理，使招商引资的成效与单位、个人的利益紧密相连。就是要通过落实这些重奖重罚措施，动真格，下狠心，奖得眼红、罚得心痛，让人坐不住凳子，迅速行动起来，积极投身到招商引资和项目建设中来。要进一步完善目标考核体系。坚持定量与定性相结合的原则，把项目建设和招商引资纳入乡镇、部门和领导干部的目标考核之中，作为考核领导班子和领导干部政绩的重要内容、评先选优的重要条件和提拔使用的重用依据，将平时考核与年终考核相结合，半年进行一次阶段性考核，年底结合发展型班子建设、绩效工程进行全面考核，确保把招商引资的实绩考实核准。就是要根据考核结果严格兑现奖惩，形成以招商成效比贡献、论政绩、用干部的导向，真正让吃苦的同志吃香，实干的同志实惠，有为的同志有位。要加大检查督办力度。没有严格的考核督查，目标任务就会流于形式。要实行招商引资目标任务完成情况两月一通报、一季一调度、半年一观摩、全年一考评的制度，认真抓好招商引资督查工作。重点督查情况要及时向县委、县政府反映。通过各种形式，及时通报各部门招商引资的进展情况，激励先进，鞭策后进。

同志们，招商引资和项目建设关系美好未来，大力度、大规模招商引资，大强度、大手笔推进项目建设是推动发展提速的唯一出路和必然选择。全县上下一定要戮力同心，负重进取，自我加压，攻坚克难，奋力拼搏，把招商引资和项目建设工作抓得更扎实、更具体、更富有成效，为推动我县经济社会更大更好更快发展做出新贡献。

看过县委书记招商引资工作会议讲话

感谢市委和市委组织部对我的信任和厚爱，我对市委的决定表示坚决服从和拥护，对王杰县长和同志们的欢迎表示衷心的感谢，同时也非常感谢市委和市委组织部对我们秀山工作的关心和关注。

初识秀山，源自沈从文先生笔下的《边城》，先生极为优美而流畅的语言文字，如诗如画般描绘了白河两岸恬静秀丽的山村、湘西边城浓郁的风土人情，“近水人家多在桃杏花里，春天只需要注意，凡有桃花处必有人家„秋冬来时，房屋在悬崖上的、滨水的，无处不朗然入目，黄泥的墙，乌黑的瓦„”，这些田园牧歌式的描写，给人以极美的享受，让人充满世外桃源般的向往。

又识秀山，沉迷于秀山民族的多元、文化的多彩、艺术的多样，以土家、苗为主的17个少数民族和谐相处，共同谱写了一曲民族团结的乐章。具有1320xx年悠久历史并列入首批国家级非物质文化遗产保护名录，集歌舞、戏剧、民间吹打于一体的花灯艺术闻名遐迩，优美的《黄杨扁担》蜚声中外。

再识秀山，已从边城的静寂走向发展的繁荣，一脚踏三省，三省闻秀山，从“锰三角”到“金银花”再到“秀山鸡”，无处不彰显着秀山资源的富饶和农耕的优越。

从自然的唯美到文化的璀璨再到商贾的云集，都充分显示着这是一座充满生机盎然的希望之城。

从我踏上这片热土，我就被这片土地深深的吸引，我很荣幸能到这样一个历史悠久、区位独特、人杰地灵、物产丰富和发展势头持续向好的县城工作，我心中有太多的感激。

首先，我要感谢历届县委、县政府为秀山经济社会发展所打下的良好发展基础;其次，我要感谢历届县委为秀山经济社会发展所培养的优秀干部队伍;同时，我要感谢历届县委、县政府为秀山经济社会发展所形成的良好工作作风。

前人之事后人接，在此，我郑重表态：

(一)勤学习，当秀山人做秀山事

一是向秀山的老领导学习，是老同志们写照了秀山的昨天。革命先辈为革命理想勇往直前、不怕流血牺牲的崇高品质和老领导们艰苦奋斗、吃苦耐劳、乐于奉献的高尚品质将一直激励着我们一代又一代的继任者。二是向现任的各个班子成员学习，是你们开创了秀山政通人和的今天。正如薄书记在7月14日视察秀山工作时所评价的“秀山干部勇于进取，在重庆最边远的地方，创造了很好的成绩，在招商引资、森林工程、农房改造、万元增收以及城市建设方面成效都很明显”。大家是我学习的好榜样，我为自己能成为其中的一员感到无比的自豪。三是向秀山人民学习，秀山65万各族人民将见证秀山的明天。“知屋漏者在宇下、知政失者在草野”，我深知吃百姓之饭、穿百姓之衣，莫道百姓好欺，自己也是百姓，我将倾注自己的满腔热血，奉献自己的赤子之心，回报人民的养育之情。四是向实践学习，实践是没有止境的。结合秀山的地理条件、资源禀赋、产业结构和经济基础，不断拓展和优化知识结构。吃透“上情”、体察“下情”、关注“外情”、洞悉“内情”。

(二)谋发展，真抓实干开拓创新

发展是第一要务，县委县政府立足于秀山实际，认真践行科学发展观，大力实施“生态立县、工业强县、文化兴县”发展战略，团结带领全县干部群众以“一城两园、三大产业、四件大事、五个秀山”为重点，朝着“武陵之心，边城示范”的目标迈出了坚实步伐。蓝图已经绘就，方向已经明确，剩下的就是实干、巧干和拼命干，“事业自古靠实干，未见长城言垒成”，不干就是庸人，不干就是罪人，“无功便是过”。我将以科学发展观和正确的政绩观为指导，大胆创新、开拓进取、敢闯善为，努力开创工作新局面。

(三)转变作风，改善民生扎根基层

精读《论语》，我们会被孔子“仁者爱人”的情怀所感动;深研《孟子》，我们会被孟子“民重君轻”的思想所折服;学习《庄子》，我们会被庄周“物我两忘”的境界所向往;翻阅《出师表》，我们会被“鞠躬尽瘁，死而后已”的忠贞所激动;打开《岳阳楼记》，我们会被“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的胸怀所升华。居庙堂之高，则忧其民，我将与秀山干部群众风雨同舟、同甘共苦，切实维护好、发展好、实现好广大人民群众的根本利益。

(四)讲政治，精诚团结和睦共事

高举团结的大旗，团结出向心力，出战斗力，出凝聚力，出号召力，也出生产力。全面贯彻落实好民主集中制，坚决贯彻落实党和国家路线、方针、政策以及市委、市政府的重大部署。注重发挥班子的团队作用，统筹协调，弹好“钢琴”，求同存异，求同心，聚合力。班子成员要做政治上志同道合的同志、思想上肝胆相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互关心的挚友。

(五)抓廉政，率先垂范敢当典范

“人之立身，所贵者惟在德行”。善治人者，必自治者。我将模范执行廉洁自律的各项制度和规定，躬身做官，挺腰做人，一清如水、一身正气，真正做到既勤政又廉政，既干事又干净。公生明，廉生威。我希望全县广大人民群众眼睛盯住干部，干部的眼睛盯住领导班子，领导班子的眼睛盯住班长，全力打造一支清正廉洁、风清气正的干部队伍。征途如虹，重任在肩，诺言已下，重在实干。我恳请同志们给我一定的时间熟悉秀山的党情、县情、民情、干情和社情;我恳请组织对我更加严格要求;恳请班子成员给我指点、鼓励;恳请老领导、老同志们关心、帮助;恳请各级干部和同志们配合、支持;恳求秀山人民给我以理解、信任。我坚信在市委、市政府的领导下，在同志们的共同努力下，我们一定能够实现市委市政府确定的“把秀山建设成为渝鄂湘黔武陵山区少数民族地区经济高地和中等城市”的目标，秀山的明天一定会更加美好!秀山的人民一定会更加幸福!

谢谢大家!

_担任团区委书记以来，怀着强烈的责任感和使命感，团结带领广大团员青年积极进取、顽强拼搏、勇于创新、科学发展，圆满完成了各项工作任务，推动_区区共青团工作迈上新台阶。使团区委先后获得“_市五四红旗团委”、“_省“两新”组织团建先进单位“、“_市先进义工组织”、“_省科技文化活动月优秀组织奖”等荣誉称号，同时被团省委评为“_市优秀团干部”、“_省优秀团干部”等荣誉称号。

一、强化学习，不断提高自身综合素质

(一)强化政治理论学习,提高思想政治素养。

系统地学习毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，深刻领会党的十七大、省委十届二次会会、市委十一届三次会会、区委七届四次全会等重要会议精神，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，进一步提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，夯实思想基础，筑牢反腐拒变防线，增强抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力，自觉实践科学发展观，毫不动摇地走中国特色社会主义道路。

(二)高度重视业务学习，提升业务工作水平。

一方面，以团的十六大、省十二次团代会、市十五次团代会精神为重点，全面、系统地学习团的知识和相关法律法规，深刻领会团的方针、政策，深入钻研团的工作理论，学习借鉴团的工作方法。另一方面加强调研，上任后深入各镇(街)、村(社区)和有关单位调查走访，广泛听取意见，切实摸清本区团工作实情，将理论与实践有机地结合起来，学以致用，业务工作水平很快得到提升。

(三)注重组织协调能力的锤炼，增长领导才干。

认真学习有关管理方法和领导艺术，虚心地向各位领导和同事请教，自己勤思考、勤总结，在实践中不断磨练。通过努力，大局意识、责任意识进一步增强，组织、协调能力特别是应对复杂局面能力不断提高。

二、认真履职，圆满完成工作任务

工作中，该同志从不懈怠，始终保持高度的责任心、饱满的工作热情和精益求精的工作态度，努力克服工作上和生活中的实际困难，既当指挥员又当战斗员，全力以赴推动本区共青团工作迈上新台阶。

(一)坚决按照“党建带团建”的工作原则，大力加强团的各项建设。

一是加强思想建设，青少年思想教育取得新成效。坚持不懈地用科学理论教育团员青年，通过报告会、座谈会、培训等多种形式，组织团干部深入学习党的十七大、团的十六大精神。举办“解放思想，青春有为”大讨论活动，进一步解放思想，增强团员的政治意识和责任意识。以教育强区为契机进一步加强学校团队组织建设，通过爱国主义教育、公民道德教育、团员先进性教育等主题教育活动，分层次、有重点地提高青少年的政治觉悟和思想道德水平。在团队工作中，除做好常规工作之外，注重自选动作，彰显自身特色。比如大力加强德育的实践活动，开展“爱我家园”、“感恩父母”、“爱心奉献”等主题教育活动，进一步增强团员的责任意识和模范带头意识。又如积极引导学生参加义工实践，把义工的理念传播与实践渗透到学生的德育实践当中去。从细处着手,一方面拓展更多适合学生参与的服务内容;另一方面想方设法鼓励学生参加义工实践，鼓励14周岁以下的学生加入亲子义工队伍，以致学校一封表扬信的形式，对参加义工活动的学生予以表扬，以鼓励更多学生参加义工实践活动，这一作法取得良好效果,学生们参加义工行动的热情空前高涨,与此同时青少年思想道德建设的实效切切实实得到提高。

二是加强组织建设，基层团组织建设实现新突破。以村(居)“两委”换届为契机,先后下发《关于做好村、居团组织换届工作的通知》和《关于印发的通知》，及时指导基层加强团组织建设。换届后本区村居团组织组建率由换届前的83%提高到100%，团支部书记入“两委”班子占63%，比换届前增加12人，平均年龄下降1.43岁。认真实施共青团固本强基工程，抓好市、区两级的“共青团固本强基工作示范点”建设，并以点带面抓好全区基层团组织建设,今年新增加市级固本强基示范点11个。千方百计加大“两新”团组织建设力度。一年来，针对本区非公企业团建率低，建团难的现状，积极思考并改进工作方法，以党建带团建为原则，灵活组建团组织，大力推进工业园区建团、商会建团、行业建团、重点企业建团的方式，使全区规模以上企业团建率从年初的12%提高到58.78%，规模以上非公企业团建工作取得突破性进展。

三是加强阵地建设,青年活动增添新平台。为不断扩大对各种青年群体的工作和组织覆盖面，充分发挥基层各类青年组_担任团区委书记以来，怀着强烈的责任感和使命感，团结带领广大团员青年积极进取、顽强拼搏、勇于创新、科学发展，圆满完成了各项工作任务，推动_区区共青团工作迈上新台阶。使团区委先后获得“_市五四红旗团委”、“_省“两新”组织团建先进单位“、“_市先进义工组织”、“_省科技文化活动月优秀组织奖”等荣誉称号，同时被团省委评为“_市优秀团干部”、“_省优秀团干部”等荣誉称号。

一、强化学习，不断提高自身综合素质

(一)强化政治理论学习,提高思想政治素养。

系统地学习毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，深刻领会党的十七大、省委十届二次会会、市委十一届三次会会、区委七届四次全会等重要会议精神，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，进一步提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，夯实思想基础，筑牢反腐拒变防线，增强抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力，自觉实践科学发展观，毫不动摇地走中国特色社会主义道路。

(二)高度重视业务学习，提升业务工作水平。

一方面，以团的十六大、省十二次团代会、市十五次团代会精神为重点，全面、系统地学习团的知识和相关法律法规，深刻领会团的方针、政策，深入钻研团的工作理论，学习借鉴团的工作方法。另一方面加强调研，上任后深入各镇(街)、村(社区)和有关单位调查走访，广泛听取意见，切实摸清本区团工作实情，将理论与实践有机地结合起来，学以致用，业务工作水平很快得到提升。

(三)注重组织协调能力的锤炼，增长领导才干。

认真学习有关管理方法和领导艺术，虚心地向各位领导和同事请教，自己勤思考、勤总结，在实践中不断磨练。通过努力，大局意识、责任意识进一步增强，组织、协调能力特别是应对复杂局面能力不断提高。

二、认真履职，圆满完成工作任务

工作中，该同志从不懈怠，始终保持高度的责任心、饱满的工作热情和精益求精的工作态度，努力克服工作上和生活中的实际困难，既当指挥员又当战斗员，全力以赴推动本区共青团工作迈上新台阶。

(一)坚决按照“党建带团建”的工作原则，大力加强团的各项建设。

一是加强思想建设，青少年思想教育取得新成效。坚持不懈地用科学理论教育团员青年，通过报告会、座谈会、培训等多种形式，组织团干部深入学习党的十七大、团的十六大精神。举办“解放思想，青春有为”大讨论活动，进一步解放思想，增强团员的政治意识和责任意识。以教育强区为契机进一步加强学校团队组织建设，通过爱国主义教育、公民道德教育、团员先进性教育等主题教育活动，分层次、有重点地提高青少年的政治觉悟和思想道德水平。在团队工作中，除做好常规工作之外，注重自选动作，彰显自身特色。比如大力加强德育的实践活动，开展“爱我家园”、“感恩父母”、“爱心奉献”等主题教育活动，进一步增强团员的责任意识和模范带头意识。又如积极引导学生参加义工实践，把义工的理念传播与实践渗透到学生的德育实践当中去。从细处着手,一方面拓展更多适合学生参与的服务内容;另一方面想方设法鼓励学生参加义工实践，鼓励14周岁以下的学生加入亲子义工队伍，以致学校一封表扬信的形式，对参加义工活动的学生予以表扬，以鼓励更多学生参加义工实践活动，这一作法取得良好效果,学生们参加义工行动的热情空前高涨,与此同时青少年思想道德建设的实效切切实实得到提高。

二是加强组织建设，基层团组织建设实现新突破。以村(居)“两委”换届为契机,先后下发《关于做好村、居团组织换届工作的通知》和《关于印发的通知》，及时指导基层加强团组织建设。换届后本区村居团组织组建率由换届前的83%提高到100%，团支部书记入“两委”班子占63%，比换届前增加12人，平均年龄下降1.43岁。认真实施共青团固本强基工程，抓好市、区两级的“共青团固本强基工作示范点”建设，并以点带面抓好全区基层团组织建设,今年新增加市级固本强基示范点11个。千方百计加大“两新”团组织建设力度。一年来，针对本区非公企业团建率低，建团难的现状，积极思考并改进工作方法，以党建带团建为原则，灵活组建团组织，大力推进工业园区建团、商会建团、行业建团、重点企业建团的方式，使全区规模以上企业团建率从年初的12%提高到58.78%，规模以上非公企业团建工作取得突破性进展。

三是加强阵地建设,青年活动增添新平台。为不断扩大对各种青年群体的工作和组织覆盖面，充分发挥基层各类青年组织联系、服务、引导青年的作用，一年来，大力加强团的阵地建设，认真做好调研和协调工作，积极争取团市委和镇(街)党委政府以及区有关部门的支持，提供建设资源，目前已分别在棠下镇、荷塘镇建设了_市首批城乡青年中心示范点。在此基础上，继续作好青年中心选点工作，现在全区已再选了7个点并将在上半年建成第二批青年中心。通过建设城乡青年中心，为今后本区进一步延伸共青团的工作手臂、健全青年组织体系以及逐步实现青年工作的社会化打下了基础。

(二)精心打造团工作品牌，积极实施青年文明建功行动。

在工作中，保持高度的政治敏感性，紧紧围绕党政中心工作，以经济建设为中心，以本区创建_省平安示范区、全国和谐社区示范区和_市创建全国文明城市为契机，深化青年文明建功行动实施。

一是义工事业蓬勃发展，服务活动全面活跃。区义工联成立于12月24日，为了使这个新成立的义工组织能茁壮成长，打造本区义工工作品牌，采取了把团委与义工联工作紧密结合，相互促进的工作思路，坚持从健全机制、培训义工、开展活动和加强宣传四个方面全面建设区义工联。认真指导各基层义工组织工作，义工组织的自转能力进一步增强。注重义工培训，特别邀请了香港、深圳的资深社工开展了系统性的义工基础培训和骨干培训，成为_市首个与香港地区义工组织合作开展长期培训的义工组织。此外组织与港澳、深圳、中山等先进地区的义工互动交流学习，进一步提高义工的整体素质。为迅速扩大义工联的社会影响力，该同志身体力行，组织策划并亲身参与了多项义工行动。为了激励士气，还经常放弃节假日休息时间，到现场与义工们一起开展公益活动。经过一年多的努力和付出，目前本区已建成四级义工组织网络，建立了12个义工分会、12支义工服务总队和119个义工服务站，发展注册义工1.3万人，年服务总时达24.75万小时，服务群众27万人次，并精心打造了爱心义卖、交通协管行动、“真情圆梦”助学计划、社区矫正等有较大影响力的品牌活动，为建设和谐_作出了积极贡献。区义工联也成为了全市义工组织排头兵，获得先进表彰。

二是青年文明号管理不断健全，创建氛围进一步增强。该同志深刻认识到,青年文明号创建是团组织服务经济社会发展的有效抓手,因此下决心做好青年文明号创建工作。为进一步健全管理，重新修订了《_区青年文明号管理办法》，规范了青年文明号公示内容，使创建工作更具有可操作性。今年以来，共有17个单位创建区级青年文明号。此外组织各青年文明号单位积极开展“青年文明号展风采”、“岗位能手大比拼”和义工行动等内强素质、外树形象活动。全区创建青年文明号的氛围极大增强。

三是文体活动形式多样，青少年文化生活丰富多彩。团区委根据新时期团员、青年的特点，结合自身实际，开展形式多样的青年文化活动。先后成功举办贺中秋外来工联欢晚会、青少年书法大赛、区青联网球邀请赛、市区三人篮球争霸赛，及以“和谐_，青春奥运”为主题的首届“有线宽带杯”_区青少年原创动漫大赛。精心打造了“青春有约”青年联谊活动品牌。

(三)紧跟新形势，大力推进社会主义新农村建设。

一年多来，积极实施“农村青年职业技能培训计划”，加大对本区青年农民培训的力度，分别在棠下镇、荷塘镇、_镇、潮连街和_街道举办了电脑培训、美容美发、企业中层管理、电焊(钳)工等内容的培训班26期，参与培训的农村青年人数有2052人，成功转移162人。为了使信息直通车工程顺利建成，该同志积极争取领导的重视和相关部门支持，于底在棠下镇、荷塘镇、_镇和潮连街建成了3个市级信息点，20个区级信息点，配置了电脑等一批设备。切实加强管理和指导，召开信息直通车专题调研座谈会，对运行过程中的问题予以解决。邀请省有关专家为信息员开展培训，增强信息员的综合素质。今年以来，积极争取资金支持建设56个信息点，为农户发送供求信息237条,帮助农户通过专家咨询下载技术需求信息352条，减少经济损失13.2万元。

(四)创新服务,青联工作全面开花。

一年多来，能充分发挥区青联的桥梁和纽带作用，围绕党政工作大局，开展了一系列的交流联谊活动，组织青联委员赴高明、东莞学习交流，不定期组织本地青年企业家与港澳青年企业家开展交流活动，促进双方发展。竭诚为青年企业家服务，组织举办了“同迎国庆、共促发展”青企论坛暨青年联谊活动、新《合同法》培训。此外为企业家解决生产生活中的难题，如子女上学难、员工流失、无发展用地等问题，并为企业与政府部门的沟通协调、穿针引线提供协助，争取有关部门支持，解决实际问题。此外，成功举办了第三、第四两届青联网球邀请赛，为青联委员搭建青年与青年之间、政府与企业之间沟通交流的有效平台。在服务的同时也积极引导企业委员参与公益活动，组织青联委员开展“新春爱心行”慰问活动、困难家庭结对帮扶、资助贫困学生等公益活动，取得了良好的社会效应。

今天，我们召开一年一度的全市三级干部会议，主要任务就是八个字：提神、鼓劲、聚力、加速。提神，就是振奋精神，把思想、行动和精力，从过年的休闲状态调整到全身心紧张工作中来;鼓劲，就是增强信心，点燃激情，用超常规工作举措迎接新年的每一天;聚力，就是齐心协力、形成合力，把全市干部群众的思想统一到市委、市政府的决策部署上来;加速，就是推动各项工作迅速进入快车道。这就好比开车，一档起步了，要向二档三档四档迅速转换，快速顺利地到达目的地。

下面，就如何完成全年目标任务，实现“十三五”规划“开门红”，我强调几点意见。

一、盘点20xx，“”圆满收官，可圈可点

回顾20xx年，有以下几个特点。

(一)牵住“牛鼻子”，党建统领全市一盘棋。

一是“三严三实”专题教育深入开展。在全市党员干部中深入开展“三联一结”“四进四促”“走进直播间”等活动。强力推动“三查三保”活动，为全省发展大局作出了贡献。二是全面从严治党扎实推进。出台了《关于全面从严治党的实施意见》，对“4+4+2”党建制度体系进行了全面的安排部署，制定下发了12个相关配套文件，建立健全了三级便民服务体系，扩大了民主科学决策成效，完善了矛盾纠纷排查调处化解体系，构筑了党风政风监督检查新机制。三是作风建设常抓不懈。开展作风纪律集中整顿活动，重点整治“庸懒散奢浮满”等不良习气;开展懒政怠政专项治理活动;强化对“八项规定”精神落实的督查，推动了干部作风持续好转。四是“两个责任”落实到位。认真落实省委“主体责任落实年”工作部署，列出责任清单，强化责任落实，对“两个责任”落实不力的单位和负责人进行执纪问责。成立了市委巡察工作机构，推动“两个责任”向基层延伸，把全面从严治党的压力向基层传导。

(二)打好“组合拳”，积极适应发展新常态。

一是聚焦稳增长。20xx年全市生产总值完成439.67亿元，增长9%，高于全国2.1个百分点，高于全省0.8个百分点。二是聚力调结构。20xx年，一产下降0.7个百分点，二产下降1.2个百分点，三产提升1.9个百分点，三次产业结构进一步优化。三是聚神强载体。做精中心城区，做强产业集聚区，做优商务中心区，做实现代农业示范区，做活文化生态旅游区，做靓新农村，取得突出成效。

(三)踢开“绊脚石”，改革创新打造新亮点。

一是瓶颈破解有突破。全市拆旧复耕土地1.95万余亩，实现了历史性突破。积极搭建银企政沟通平台，金融机构各项存款余额349.9亿元，存贷款余额均居10个直管县(市)第1位。二是改革创新有亮点。交通运输行政执法体制改革走在了全省全国前列，城市公交公营改革进展顺利，市广电局率先完成了“两台合并”的中心任务，积极推进商事制度改革，全面落实“三证合一”，加快推进行政审批制度改革。三是依法治市有成效。全面推进依法治市，坚持依法行政，推动法治政府建设，全省政府法制工作现场会在永城召开。

(四)啃下“硬骨头”，迎难而上解决老问题。

先后开展了“双违”建筑、城区电动三轮车四轮车、户外广告、砂石料场等专项治理活动。开展信访积案集中化解“百日会战”活动，实现了信访秩序明显好转，为干事创业营造了好环境。

(五)找准“着力点”，差异发展激发新活力。

建立“1+x”重点工作巡查机制，对全市乡镇和市直单位上下半年的重点工作和亮点工作进行集中巡查观摩，实现了差异化发展，营造了明争暗赛、你追我赶、争先恐后的创业氛围，形成了百舸争流、千帆竞发、万马奔腾的良好局面，为全市经济社会发展作出了积极贡献。

二、攻坚20xx，“十三五”乘风破浪，再创辉煌

历史反复验证，机遇是平等的，机遇也是动态的。我们要切实增强抢抓机遇的紧迫感、责任感，正确分析形势，采取有效措施，保持定力、坚定信心，真正把大好机遇转变为现实优势，转化为发展成果，努力爬坡过坎，实现弯道超车。

(一)站位“十三五”全局，工作谋划突出一个“实”字。

全市各级各部门要与市委、市政府合拍共振、同心同向，共同为实现“十三五”各项目标任务而努力奋斗。一是总体思路要牢记。“十三五”时期永城经济社会发展思路是：明确“一个定位”，即豫鲁苏皖交界地区充满活力的中心城市;实现“两个率先”，即率先在全省全面建成小康社会、率先在中原经济区建成“五化”同步先行区;拉高“三个标杆”，即勇当科学发展排头兵、争做深化改革先行者、打造统筹城乡示范区;建设“四个永城”，即富裕永城、文明永城、和谐永城、美丽永城;选准“五个路径”，即打党建牌、走转型路、创特色城、铸文化魂、念稳定经;推动“六个更加”，即经济更加发展、产业更加优化、生态更加良好、生活更加幸福、社会更加文明、制度更加完善。二是主要指标要完成。“十三五”时期地区生产总值年均增长9%左右，经济发展速度高于全省平均水平，在全省的综合排序持续提升。提前实现精准脱贫，城乡居民人均收入在20xx年基础上翻一番，基本公共服务水平和均等化程度全面提升。三是工作谋划要科学。各乡镇各单位既要着眼全市大局，为市委、市政府中心工作服好务，又要结合各自实际和工作职责，突出重点、打造亮点。各乡镇要依托自身资源禀赋，按照“1+x”巡查要求和差异化发展的理念，选准路径，突出特色，发挥优势，打造一村一品、一乡一业、一镇一特的特色发展之路，形成百花齐放、百鸟争鸣的生动局面，共同为全市发展聚力加油。

(二)跟紧指挥棒，理念落实围绕一个“好”字。

“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，已经成为引领当下中国发展实践的“指挥棒”，考验着各级干部能否适应新常态、引领新常态。一要除旧布新。“五大发展理念”是中央确定的总方针，是我们必须遵循的行动指南。对不适应新的发展理念的认识要立即调整，对不符合新的发展理念的行为要坚决纠正，对违背新的发展理念的做法要彻底摒弃。二要直面问题。要主动用新的发展理念去解决我市城乡不协调、三次产业结构不合理、“五化”发展不平衡等突出问题。要落实中央和省委要求，顺势应时、对焦问题，抓住时机进行战略性调整，加大供给侧结构性改革力度，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，解决煤炭、电解铝等产业存在的突出问题。三要一体贯彻。要把“五大发展理念”作为一个整体，一体坚持、一体贯彻，不能割裂、不能孤立，握指成拳形成突围合力，有效解决深层次矛盾和问题，推动永城经济发展的深刻变革。

(三)把握发展主线，转型升级着眼一个“快”字。

要紧扣“后煤炭时期”特点，找准突破口，积极探索煤炭转型发展新路子。一要紧盯矛盾。我市三次产业结构不合理，二产独大，二产里面，煤炭独大，煤炭、煤化工、煤电铝、钢铁制造等产业一路下滑，转型升级迫在眉睫。转的早、转的好，我市经济社会发展就会打开一片新天地、走上发展的快车道。二要选准路子。按照“传统支柱产业提档、非煤产业提量、新兴产业提速、服务业提质”的要求，着力招商引资和项目建设“两轮驱动”，坚定不移抓好产业聚集区和商务中心区“两区”建设，做好“加减乘除”法，巧打调转组合拳，实现由传统煤炭能源产业基地向新型工业城转变。三要突出重点。要大力提升传统支柱产业，不断拉长煤—电—铝、煤—化工、煤—电—建材产业链条，提高中高端产品的比重。大力推动非煤产业发展，积极培育非煤产业，壮大市属企业，发展高科技企业，加快多元化发展。大力培育新兴产业，积极发展电子商务、“互联网+”、大数据、新材料、新技术、新模式，加快建设电子商务产业园，争创全省电子商务示范区。大力推动服务业发展，加快发展信息、物流、金融、市场等生产性服务业，提升餐饮、住宿、商贸等传统服务业。

(四)坚持党建统领，管党治党盯紧一个“严”字。

坚持党要管党、从严治党，用党的建设统领经济社会发展全局。一要树牢“一个理念”。要进一步明确“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，把抓党建作为第一责任、最大政绩，真正把党建责任落地生根。树牢管党治党理念，关键要增强“四种意识”，即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。增强政治意识，就是要始终严守党的政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致，任何情况下都绝对忠诚于党、绝对忠诚于人民、绝对忠诚于党和人民的事业。增强大局意识，就是要服从服务全党全国工作大局，始终把地方部门的工作同中央的决策部署衔接起来、统一起来，自觉从大局出发，坚决落实“四个全面”战略布局、认真贯彻“五大发展理念”，扎实做好决胜全面小康、推进经济社会建设各项工作，奋力谱写中国梦新篇章。增强核心意识，就是要把维护党中央权威、坚持党的集中统一作为基本的政治纪律和政治规矩，坚决维护这个核心。增强看齐意识，就是要在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党中央看齐、向看齐，做到集干净与干事于一身、勤政与廉政为一体，始终保持共产党人的浩然正气。二要压实“两个责任”。压实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任。进一步制定落实“两个责任”监督检查考核办法，从改进考核内容、完善考核方式入手，不断提高考核的针对性及可操作性，确保“两个责任”不棚架、不落空。三要强化“三个建设”。强化领导班子、基层组织、干部队伍建设。以县乡党委换届为契机，进一步优化班子结构。在全市开展为期一年的懒政怠政“不想为、不能为、不敢为、不作为”专项治理活动，着力营造风清气正、干事创业的良好环境。突出加强“一把手”队伍建设，充分发挥“一把手”在领导班子中的重要作用，着力建设一支德才兼备的高素质执政骨干队伍。四要开展“三个活动”。按照中央省委部署和市委“基层组织建设提升年”工作要求，组织开展“学习党章党规，学习系列重要讲话，做合格共产党员”“两学一做”学习教育活动，引导广大党员干部进一步坚定理想信念、增强党性修养、强化岗位奉献;开展“强基础、强班子、强队伍、强集体，争创先进基层党组织”“四强一创”活动，进一步提升基层党组织的凝聚力;开展“治软、治弱、治涣、治散，提升基层组织战斗力”“四治一提”活动，切实提升基层组织的战斗力。五要完善“四项制度”。认真落实市委《关于全面从严治党的实施意见》，进一步健全和完善“4+4+2”党建制度体系，不断提高党的建设制度化、科学化水平。

(五)立足共建共享，民生改善着力一个“更”字。

坚持把更多的精力、更多的财力用到改善民生、保障民生上，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，确保改革发展成果由人民共享。一是生活要更幸福。以“十大民生工程”建设为抓手，不断提高人民群众的幸福指数。坚持教育优先发展，加大基础教育尤其是农村基础教育投入，努力办好人民满意的教育。创造更多就业机会，千方百计增加城乡居民收入。大力完善基本养老、基本医疗、最低生活保障制度，给群众生活“兜”住底，不让一个群众在全面建成小康社会的征程中掉队。二是生态要更优良。推进蓝天、碧水和乡村清洁“三大工程”建设，努力创建省级生态城市，积极申报国家环保模范城市，完成省政府下达的污染物总量减排、环境质量改善和环境安全“三大目标任务”，让永城的天更蓝、水更绿、空气更新鲜。三是社会要更和谐。坚持和完善“三级公民恳谈日”、“群众家门口的信访局”等制度机制，完善社会治理体制，健全风险化解机制体制，完善社会防控体系，打造“平安永城”。加强安全生产，建立健全“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系，落实企业安全生产主体责任，坚决遏制重特大安全事故发生，确保社会大局和谐稳定。

三、锤炼优良作风，落实不打折扣，决战决胜

20xx年的工作思路和工作任务已经确定，关键在于落实。我们要以更加饱满的精神、更加昂扬的斗志和更加优良的作风，迎接新的挑战，实现新的突破，取得新的成绩，确保“十三五”开局之年实现“开门红”。

(一)弘扬一种精神：永争一流，众志成城。

作为省直管县(市)和中国百强县(市)，永城理当肩负起率先在全省全面建成小康社会的责任和使命。一要勇往直前。始终以击鼓奋进、顺势而为的士气和锐气，始终以永不服输、勇争一流的豪气和勇气，敢于攀高比强、争先晋位，确保各项工作走在全省前列，当好排头兵、先行者。二要精诚团结。团结就是力量，团结就是战斗力。相互“补台”而不“拆台”，是做好各项工作的基础;“人心齐，泰山移”，说的也是这个道理。要把蕴藏在广大干部群众中的干事热情、创业激情激发出来，调动一切可以调动的积极因素，统一思想、凝聚力量、形成共识，使我们的认识更到位、行动更坚定、工作更有效。三要砥砺奋进。要始终保持政治定力、战略定力、发展定力，一心一意谋发展、心无旁骛干事业，真正把心思用在工作上、用在发展上、用在抓落实上，在经济新常态下开创永城发展的新局面。

(二)发扬一种作风：干净干事，激情担当。

一要干净干事。干干净净为党和人民工作，归根到底就是干部要严于律己、廉洁奉公、兢兢业业，堂堂正正做人，干干净净做事，清清白白从政。按照中央纪委和省纪委全会精神要求，今年要下大气力整治发生在老百姓身边的腐败行为，特别是在惠农补贴、扶贫救济、低保发放等方面的违纪行为，要严肃查处，绝不姑息。全市各级党员干部都要脚踏实地干实事、千方百计干好事、竭尽全力谋大事，做到既干净又干事，真正把工作做好，让人民群众满意。二要激情担当。要牢固树立“无功便是过”的责任意识，在其位谋其政，用改革创新的锐气、克难攻坚的勇气、一马当先的豪气，对认准的事、谋定的事一干到底，不见成果不收兵。要坚持遇到矛盾不绕、面对困难不躲、解决问题不拖，关键时刻敢于站出来，迎难而上、化难为易、化危为机，以实际行动和工作成效取信于民、树好形象。三要一心为民。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带，乡镇党委书记、村党支部书记是一个地方发展的带头人、群众的主心骨，责任重大，要自觉肩负起兴一村经济、富一村百姓、保一村平安的重任，千方百计发展经济、致富群众，当好“致富书记”“贴心书记”“平安书记”“廉洁书记”“领航书记”。

(三)倡导一种劲头：滚石上山，善做善成。

面临稳增长压力加大、促改革使命艰巨、调结构时间紧迫、惠民生任务繁重等突出难题，需要全市上下拿出滚石上山的精气神。一要狠下决心。滚石上山，逆势竞进，不进则退，小退损伤筋骨，大退害及性命。滚石上山，别无选择，唯有坚定信心、下定决心，奋力向上、竭力向前。二要齐心协力。全市上下要紧紧围绕既定的工作目标、发展战略、推进路径，抢抓机遇不放手、扭紧主题不散光、用尽全力不分神，心往一处想、劲往一处使、汗往一处流，拧成一股绳，强力推进工作开展。三要善始善终。“十三五”的大幕已经拉开，我们既要开好局、起好步，又要重过程、求实效，更要打基础、谋长远。要坚持力度不减、措施不软，持之以恒、久久为功，切实做到为官一任、造福一方，有始有终、不留遗憾。

(四)树立一种导向：有为有位，能上能下。

落实好今年的各项工作任务，必须明确责任、严格奖惩，树立“以实绩论英雄”的正确选人用人导向。一是责任落实要细。要根据今年的目标任务，结合全市实际，把各项工作任务分工到人、目标明确到人、责任落实到人，努力形成层层有压力、个个有责任、人人抓落实的工作局面。二是目标考核要严。要进一步完善更加科学的目标管理考核体系和办法，既要加强对主要指标完成情况的考核，更要加强对一些重大工作落实情况的考核;既要抓好年度目标考核兑现，也要抓好阶段性工作考核，确保工作落实、取得实效。三是督查力度要大。要继续开展“1+x”巡查观摩，对今年的“十大民生工程”、面博会招商、重点项目建设情况等，及时跟踪通报工作落实和进展情况，协调解决存在的问题，做到每项工作有布置、有检查、有总结、有奖惩，确保既定的工作，一件一件得到落实。四是奖惩兑现要实。进一步调整和优化考核体系，进一步突出工作重点，坚持统一调度、从严操作、注重实绩、严格奖惩的原则，坚决做到奖惩兑现，让干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样，使能者上、庸者下、劣者汰，让想干事的有机会、会干事的有舞台、干成事的有位子。

(五)展现一种效率：抓早抓紧，抓快抓实。

一要体现在抓“早”上。各项工作的开展必须着眼全年，狠抓当前，做到早布置、早安排、早落实，始终保持高度的责任感、使命感和紧迫感，努力实现各项工作“一季度开门红、二季度双过半、三季度结硕果、四季度超目标”。二要体现在抓“紧”上。坚持精神上绷紧、时间上从紧、落实上抓紧，做到环环紧扣、层层递进、步步深入，通过紧张有序的工作，确保各项目标完成过程加快、完成周期缩短、完成时限超前。三要体现在抓“快”上。坚持工作快上手、项目快推进、要素快集聚、矛盾快处理、目标快完成，千方百计抢时间，只争朝夕争速度，减少环节讲效率，力争时时处处先人一拍、快人一步、高人一筹。四要体现在抓“实”上。坚决摒弃决心在嘴上、行动在会上、落实在纸上的官僚主义、形式主义、好人主义的不良作风。对所有定下来的事情要抓住不放、盯住不让、记住不忘，一项一项地干，一件一件地抓，一桩一桩地落实，真正做到言必行、行必果、果必成。

同志们，新的目标孕育新的希望，新的任务具有新的挑战，新的征程更需新的作为。让我们以更加饱满的热情，更加振奋的精神，更加扎实的作风，凝心聚力，开拓进取，务实大干，为加快建设富裕、文明、和谐、美丽新永城而努力奋斗!

各位代表、同志们：

市##届人民代表大会第##次会议，在全体代表的共同努力下，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。会议期间，代表们以高度的政治责任感和主人翁的精神，认真履行职责，共商发展大计，共谋民生之策，把会议开成了一个团结、民主、务实、奋进的大会。大会审查批准的各项报告、通过的各项决议，集中体现了贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，充分表达了全市人民的共同愿望和根本利益，是做好我市今年工作的重要指导性文件。这次大会的成功召开，对于进一步团结和动员全市人民，深入贯彻落实科学发展观，推动赶超型、跨越式发展的进程，必将产生积极而深远的影响。

过去的一年，是我市经济社会各项事业取得重要成果的一年。一年来，我们紧紧围绕省委、##市委一系列决策部署和年初确定的各项目标，面对复杂多变的发展形势，团结带领全市各级班子和广大干部群众，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以建设区域性中心城市、建设社会主义新农村和构建和谐社会为目标，强力实施工业强市、科教兴市、中心城镇带动、改革开放带动战略，大力推进工业化、城镇化和农业产业化进程，知难而进，沉着应对，积极破解发展难题，实现了经济平稳较快发展和社会和谐进步。这是全市广大干部群众团结一致、开拓创新、奋力拼搏的结果，其中也包含着市人大及其会和全体人大代表的辛勤工作。一年来，在市委的领导下，市人大及其会紧紧围绕全市工作大局，始终把促进改革开放和经济建设作为主要职责，把加强社会主义民主和法制建设作为根本任务，充分发挥人大职能和代表的作用，认真履行宪法和法律赋予的职责，不断加强法律监督和工作监督，在健全完善监督机制、推动改革发展和保障社会稳定等方面，做了大量卓有成效的工作，为保障全市经济社会各项事业的顺利推进，作出了重要贡献。在此，我代表市委，向各位人大代表和人大会全体组成人员表示衷心的感谢!

##年是我市继续深入贯彻落实十七大战略部署的一年，是应对挑战、危中求机，实现经济平稳较快发展的关键一年，是推进繁荣富裕、文明开放、稳定和谐新##建设的重要一年。前不久召开的市委经济工作会议全面分析了面临的挑战和机遇，明确了我市今年经济社会发展的目标任务和战略举措，描绘了##赶超型、跨越式发展的宏伟蓝图。在刚刚闭幕的##市人大##届##次会议上，##书记、##市长分别亲临##代表团参加讨论，听取意见建议，并发表重要讲话。两位领导在讲话中充分肯定了我们过去一年的工作，指出了我市经济社会发展中迫切需要解决的问题，对##今后的发展提出了明确要求。这充分表明##市委、市政府对##格外看重，对##的发展寄予厚望，体现了对##干部群众的高度关爱，也是对我们的极大激励和鞭策。要不辜负各级领导和全市##万人民对我们的期望，实现我们预定的各项目标，需要全市上下同心同德，团结一致，坚定信心，埋头苦干。全市各级人大组织和人大代表一定要强化为人民当家作主的主人翁意识，切实增强做好人大工作的使命感和责任感，倍加珍惜人民赋予的神圣职责，积极探索加强人大工作的新措施新办法，加快推进我市民主法制建设，为##经济社会又好又快发展做出积极贡献。

一要坚持以科学发展观统揽人大工作。科学发展观是指导经济社会又好又快发展的科学理论，是应对挑战、战胜危机的强大思想武器。市乡两级人大必须始终坚持以科学发展观统揽各项工作。要切实树立科学发展的理念，真正领会科学发展观的实质和内涵。按照中央和省委、##市委的部署，县市一级学习实践科学发展观活动即将展开，这是新形势下推动经济社会又好又快发展的战略选择，是顺应人民群众愿望和期待的集中体现。市人大和人大代表要发扬注重学习的优良传统，大兴学习之风，把学习实践科学发展观活动组织好、开展好，真正使科学发展观成为我们的工作纲领、广泛共识和自觉行动;要切实增强科学发展的能力，学会辩证思维，推进科学决策，注重统筹协调，牢牢把握工作主动权;要切实掌握科学发展的办法，立足##经济社会发展实际，找准制约发展的瓶颈所在，对症下药，力求新的突破;要认真落实科学发展的举措，以干部作风建设为总抓手，狠抓各项工作落实，确保各项工作收到实效。

二要围绕中心，服务大局，推进全市经济社会赶超型、跨越式发展。市乡两级人大和人大代表要认真学习领会市委经济工作会议精神，进一步明确全市经济社会发展的指导思想、奋斗目标、主要任务和重大举措，真正把思想和行动统一到市委的决策部署上来。要切实强化围绕中心做好人大工作的责任意识，既要有服从大局的政治觉悟、纵观大局的宽阔眼界，又要有把握大局的过硬本领、服务大局的扎实举措。当前，推动科学发展是我们最重要的中心工作，“##”是推动科学发展的的总体思路，项目带动、工业经济发展、农业农村工作、城镇建管、现代服务业发展、推进全民创业、民生改善和社会稳定是我们推动科学发展的具体抓手。市乡两级人大组织和全体人大代表要围绕建设区域性中心城市这一主题，在加快推进工业化、城市化、农业产业化，在改善民生和维护社会稳定等方面，以市委决策部署的完善和贯彻落实为重点，主动自觉地为市委、市政府建言献策;要充分发挥密切联系群众的优势，及时准确地把市委的各项决策部署传达贯彻到社会各个阶层中去，多做些协调关系、理顺情绪、解疑释惑、化解矛盾、凝聚人心的工作，引导广大群众充分理解市委、市政府的决策意图，减少工作阻力，增强工作动力，形成发展合力。要把献计与出力结合起来，既善于发现全市各方面工作中存在的突出问题，又善于拿出解决问题的对策建议;既要献良策、当高参，又要在贯彻执行市委决策的实践中身体力行。要充分发挥与外界接触广泛的优势，利用各种人脉资源，在宣传推介##、招商引资等方面多做工作。

三要坚持依法监督，切实维护人民群众利益。人大监督是推动市委决策部署落实的重要手段。人大及其会要认真履行宪法和法律赋予的职责，加强对“一府两院”的监督，正确处理好监督与支持的关系，寓支持于监督之中，促进“一府两院”工作的顺利推进。市人大要加强和改进对“一府两院”的监督，把事前监督与事后监督、一般性监督与个案监督结合起来，督促和支持“一府两院”严格按照法定权限和程序办事，规范行政执法行为。坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为，坚决杜绝以言代法、以情枉法、以权压法等现象的发生。要有计划、有针对性地对政府各部门工作情况进行检查督促，对不作为、乱作为的行为进行及时纠正。通过监督，有效推进责任型政府、服务型政府、法制型政府、廉洁型政府和文明执法机关建设，促进政府机关“两转两提”目标的实现。

人民选我当代表，我当代表为人民。人大和人大代表要有这种理念，更要有切实的行动。要始终把群众的利益放在第一位，努力做到心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众，实实在在地为群众服务。要经常深入基层，了解群众的疾苦和困难，掌握群众的所思所想所盼。要通过人大代表议案、代表来信等形式，及时把基层和群众的实际情况反映上来，把社会各阶层群众的意见、呼声和要求反映上来，当好群众的代言人，在市委、市政府和广大人民群众之间搭起一座“连心桥”。要以解决民生问题为重，协助市委、市政府解决好城乡群众实际问题，想方设法为群众办更多的实事、难事和好事，努力营造和谐融洽的社会氛围。

四是加强人大自身建设。各级人大组织要把思想建设摆上首要位置，以全省即将开展的“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动为载体，进一步加强学习，不断增强人大代表的代表意识和思想政治素质。要组织人大代表深入学习宪法和人民代表大会制度理论，学习与人大工作直接相关的法律法规知识，熟练掌握人大工作的基本规则、基本程序和基本特点，提高依法履行职责的能力和水平。要借鉴“讲正气、树新风、促发展”主题教育活动的成功经验，下大力气抓好机关作风和干部作风转变，进一步激发人大机关干部职工的敬业精神和工作热情，切实提高工作效率和工作质量，努力开创人大工作新局面。

五是各级各部门要重视关心和支持人大工作。人大工作是党的工作的重要组成部分，全市各级党组织要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，切实把人大工作纳入总体布局，摆上重要议事日程，主动为人大及其会开展工作创造条件、提供方便，支持人大机关开展工作，支持人大代表依法行使各项监督权利。对人大提出的各项议案，相关党政一把手要亲自过问，亲自抓好落实。要认真对待人大代表提出的意见和建议，对人大代表报送的调研报告、社情民意信息、会议发言要高度重视，认真研究，充分吸纳，加强督办。要积极支持人大组织创造性地履行职能、开展活动，主动介绍各方面情况，提供切实支持。同时，要认真落实向人大组织和人大代表通报工作制度，让他们及时了解市委的各项决策部署、重要工作和重大问题，增强履行职责的针对性和实效性。人大代表所在单位要在时间、经费保障、待遇落实等方面对代表参加会议和活动给予切实保证，让他们能够充分行使权利和履行义务。人大工作要严格遵循坚持党的领导的基本原则，摆正党的领导与人大依法行使职权的关系，自觉接受党的领导，切实保证正确的政治方向。市乡两级人大都要坚持重大事项向同级党委请示报告制度，审议重大问题、作出决议决定、组织开展重要的执法检查以及工作评议等，事先都要向同级党委请示报告，按照党委的指示开展工作。要及时通过法定程序把党委的重大决策和重要意图，变成地方人大的决定、决议。要把干部的依法任免与党管干部原则有机结合起来，积极做好工作，努力把党的组织路线和党委意图体现到人大的干部任免工作中去。人大代表要珍视荣誉，牢记使命，时刻把人民群众的利益放在心上，全心全意为人民服务，做干事创业的带头人，做党和人民的联系人，做人民群众的贴心人。

各位代表、同志们，##经济社会发展的蓝图已经绘就，我们的任务光荣而艰巨。让我们在省委、省政府和##市委、市政府的坚强领导下，全面贯彻落实市委经济工作会议各项部署，振奋精神，坚定信心，抢抓机遇，扎实苦干，为全面开创##科学发展的新局面而努力奋斗!

谢谢大家!

看过县委书记人大闭幕式讲话

各位委员、同志们：

在全市上下振奋精神，坚定信心，抢抓机遇，扎实苦干，奋力开创##科学发展新局面的关键时期，政协##市第##届委员会第##次会议今天隆重开幕了。这是全市人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共##市委，向大会的召开表示热烈的祝贺!向出席这次会议的全体委员和各位同志致以亲切的问候!

刚刚过去的##年是我市经济社会各项事业取得重要成果的一年。一年来，面对复杂多变的经济形势，全市上下全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，知难而进，沉着应对，积极破解发展难题，全市经济实现了平稳较快增长。全市国民生产总值完成##亿元，同比增长##%;固定资产投资完成##亿元，同比增长##%。财政一般预算收入实现##亿元,同比增长##%。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到##元和##元,分别同比增长##%和##%。与此同时，政治建设、文化建设、社会建设和党的建设也取得积极进展，多项工作进居全省、全国前列。这些成绩是全市人民团结拼搏、共同努力的结果，也凝聚着市政协和广大政协委员的聪明才智和辛勤劳动。一年来，市政协带领全市政协委员，坚持围绕中心、服务大局，认真履行职能，各项工作扎实有效。适应新形势新要求，积极组织了对政协委员的学习培训，履职能力得到切实提高;坚持紧紧围绕市委、市政府重要决策和工作部署进行视察调研、建言献策，提出了许多有价值的重要提案，对促进经济社会发展起到了积极的推动作用;积极拓宽民主监督领域和渠道，扎实有效开展民主监督工作，促进了党风政风建设;充分发挥联系广泛的优势，积极关注社会民生，反映社情民意，努力化解社会矛盾，促进了全市社会和谐稳定。政协各位委员为四川震灾踊跃慷慨捐助，受到社会各界的广泛赞誉。

总之，过去一年全市政协工作取得了很大进步，党的领导得到了新加强、政治协商取得了新进展、民主监督开辟了新途径、参政议政实现了新突破、政协工作拓展了新领域、联谊工作形成了新格局、自身建设呈现了新面貌，为全市经济建设、社会事业发展和构建和谐##作出了重要贡献。在此，我代表中共##市委向市政协和全体政协委员，向全市民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向各族各界人士和一切关心、支持##发展的朋友们表示衷心的感谢!

各位委员、同志们，##年是新中国成立##周年，也是我市深入贯彻落实科学发展观、全面实施##规划、谋求经济平稳较快发展的关键之年，更是形势异常严峻、挑战与机遇并存的一年。前不久召开的市委经济工作会议全面分析了我市面临的经济形势和难得的发展机遇，确立了我市经济工作的指导思想，即：以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设区域性中心城市这一战略目标，牢牢把握“##的总体思路，加快推进工业化、城镇化和农业现代化进程，努力实现我市经济社会赶超型、跨越式发展;明确了##年经济工作的总体要求，即：深入贯彻落实中央经济工作会议、省委##全会和##市委二届七次全会精神，把保持经济平稳较快增长作为首要任务，把改善民生作为出发点和落脚点，以“振奋精神、坚定信心、抢抓机遇、扎实苦干”为工作基调，坚持以项目建设为总抓手，着力扩大内需，转变增长方式，深化改革开放，加强社会建设，不断增创新优势，奋力实现新跨越。会议确定##年经济增长总体预期目标为##%，实施##项重点工程，办好##件实事。完成上述任务，需要全市上下坚定信心，团结拼搏，埋头苦干，攻坚克难。市政协和广大委员要紧紧围绕市委提出的目标任务，立足自身优势，努力开拓创新，发挥聪明才智，积极建言献策，为加快推进##赶超型、跨越式发展贡献力量。在此，我代表市委对政协工作提出以下几点希望：

一、要加强学习实践，增强科学发展的自觉性。按照中央和省委的部署，县市一级学习实践科学发展观活动即将展开，这是新形势下推动经济社会又好又快发展的战略选择，是顺应人民群众愿望和期待的集中体现，也是推进人民政协事业发展的重要保证。市政协和全体政协委员要发扬注重学习的优良传统，大兴学习之风。在认真学习政治理论、宪法法律和政协章程的同时，把学习实践科学发展观活动组织好、开展好。通过开展学习实践活动，不断提高对科学发展观的全面把握和科学运用能力，切实把科学发展观的要求贯彻到政协工作的各个方面、各个领域，真正使科学发展观成为我们的工作纲领、广泛共识和自觉行动;要通过开展学习实践活动，进一步增强危机意识、机遇意识、责任意识和服务意识，更好地发挥“维护核心、服务中心、反映民心、凝聚人心”的作用;要通过开展学习实践活动，进一步加强对人民政协重大理论和实践问题的研究和思考，不断探讨新形势下人民政协服务科学发展的新思路、新途径和新举措，切实做好中心任务与政协优势相结合的文章，找准履行职能与推进科学发展的结合点和切入点，使政协工作开展得更加扎实活跃、富有成效;要通过开展学习实践活动，进一步加强政协工作的制度化、规范化、程序化建设，使政治协商更加规范有序，民主监督更加切实有力，参政议政更加富有成效。

二、要为经济社会发展献智出力，推动赶超跨越。保持经济平稳较快增长是今年全市经济工作的首要任务。市政协要密切关注形势的发展变化，充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，积极主动地为党委、政府出主意、想办法、提建议，切实当好党委、政府应对金融危机、抢抓发展机遇、推动科学发展的“智囊团”和“思想库”。要积极引导各界政协委员，围绕推进工业化、城市化和农业产业化，针对我市经济结构不优、产业层次不高、自主创新能力不强等深层次矛盾和问题，深入实际调查研究，立足自身所长积极参政议政，提出真知灼见，真正参在关键处，议在点子上。 要充分发挥政协联系广泛的优势，积极搞好内引外联，在招商引资、招才引智、扩需增收等方面为加快发展牵线搭桥;要充分发挥政协组织企业界、经济界人士众多的优势，大力倡导、鼓励和支持他们创大业、创新业，带动更多的人投身经济建设、发展社会事业，努力“扩需求、调结构、保增长”，加快我市经济社会赶超型、跨越式发展。

三、要关注民生、维护稳定，促进社会和谐。越是困难的时候，越要高度关注民生。市政协和广大委员要始终坚持以人为本，把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，围绕促进教育发展、扩大社会就业、深化医疗卫生体制改革、完善社会保障体系、改善居民住房条件等重大问题，开展各种形式的专题调研、咨政建言和民主监督，支持和协助党委、政府制定实施合乎民心的政策措施，推动和促进“十件实事”等民心工程的落实，努力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要积极开展具有政协特色的服务和社会活动，鼓励和引导政协委员积极参与扶贫济困、爱心救助等各种社会公益活动，为基层群众排忧解难。在当前经济发展遇到困难、各种社会矛盾和利益纠纷不断增多的情况下，政协组织要充分发挥渠道多、联系广的优势，积极协助党委、政府多做协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心、维护稳定的工作，努力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的团结和谐，在全社会营造和衷共济、文明安康、和谐发展的浓厚氛围。

四、要坚持改革创新，全面履行协商监督职能。市政协和广大政协委员要主动适应新形势新任务的要求，进一步强化主体意识，全面加强自身建设，不断提高履职能力和水平。要大兴创新之风，认真总结经验，探索规律，不断建立健全履行职能的各项制度和程序，积极拓展政治协商的新领域，探索民主监督的新形式，创造参政议政的新途径。要大兴求真务实、调查研究之风，坚持求实情、讲真话、办实事，改进作风，提高效能，切实把政协工作与全市经济社会又好又快发展结合起来，在服务大局中找准定位，使政协工作更加具有针对性和实效性。要大力加强政协机关自身建设，不断提高机关干部的政治思想素质和理论政策水平，进一步完善政协机关的工作机制和工作方式，强化服务意识，提高工作质量和效率，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协工作干部队伍。

各位委员、同志们，##年是我市改革发展十分关键的一年，困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们，希望和未来召唤着我们。让我们更加紧密地团结起来，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，振奋精神，锐意进取，扎实苦干，奋力开创科学发展的新局面，以优异成绩迎接新中国成立##周年!

预祝大会圆满成功!

谢谢大家

青年尤其是青年干部在成长的道路上会遇到不少诱惑，要做到茁壮成长，就必须坚定对党和事业的崇高信念。下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委书记在2022年全县青年代表座谈会上的讲话材料，希望大家喜欢。

青年朋友们、同志们：

在“五四”青年节迎来之际，县委召开全县青年代表座谈会，与广大青年共同庆祝这个青春与光荣的节日，并与大家倾心交谈，听听青年朋友们对当前我县正在开展的党的群众路线教育实践活动的意见建议。我觉得很有意义和必要。首先，我代表县四套班子向各位代表并通过你们，向全县广大青年和青年工作者们致以亲切的问候和良好的祝愿!

刚才，各位青年代表结合自身学习和工作，对全县教育实践活动开展进行了很好的发言，提出了很有价值的意见和建议。我深受感动与启发。请组织部牵头对大家提的意见建议进行全面梳理，认真制定解决方案。从大家的发言中，我能深切感受到青年们对事业进取毫不懈怠的朝气魄力，对灌南发展视为己任的勇气担当，这充分体现了灌南青年的素质与责任感，也让我们看到了灌南今后发展的希望。青年强则全县强。长期以来，全县各界青年在各条战线上勇挑重担、建功立业、竞展风流的突出表现，充分证明灌南青年是忠实可靠的后备军，是实现富民强县、全面建成小康的重要力量。

今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的第一年，是灌南实现全面小康的决战之年，也是第二批党的群众路线教育实践活动深入开展之年。今年以来，县委、县政府团结带领全县广大干部群众，深入贯彻落实中央、省市系列重要会议精神，切实抢抓发展机遇，坚持埋头实干，持续推进一批重大项目，办实办好一系列为民实事，推动全县经济社会保持快速健康发展，居民幸福指数持续提升。

当前，全县步入了机遇叠加、良性发展的大好历史阶段，这为广大青年施展才华提供了广阔的舞台和宝贵的机遇，也对大家提出了更高的要求。希望青年们把握难得的机遇，不断充实提高能力，积极投入到全县改革发展的火热实践中，用激情的奋斗、沉甸的收获，书写无悔的青春之歌。下面，结合大家的发言，对青年人的成长锻炼，我谈几点想法。

一、要坚定理想信念，争做志存高远的传承者。

理想指引人生方向，信念决定事业成败。没有理想信念，就会导致精神上“缺钙”。一代又一代的爱国青年之所以能够做出彪炳历史的不朽伟绩，就是因为他们始终心怀国家和民族，始终坚持正确的理想和信念。新的时代发展风云变幻，既给青年成长带来了难得机遇，也出现了诸多新情况、新问题，提出了新挑战。作为新世纪、新阶段的青年要继承和弘扬五四精神，牢记国家和民族重任，树立正确的世界观、人生观和价值观，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，争做信念坚定、抱负远大的有志青年。

青年尤其是青年干部在成长的道路上会遇到不少诱惑，要做到茁壮成长，就必须坚定对党和事业的崇高信念。要始终保持正确的价值取向，高尚的情操追求和健康的生活方式，自觉筑牢精神堤坝，抵制各种歪风邪气。要始终心怀国家民生，把个人的理想抱负同地方的改革、发展、稳定的各项工作紧密联系在一起，在推动灌南跨越发展、服务社会民生的具体实践中奉献自己的聪明才智，体现自己的人生价值，实现自己的人生追求。

二、要保持勤学多思，争做知行合一的带头人。

学习是成长进步的阶梯。青年人正处于学习的黄金时期，应该把学习作为首要任务，作为一种精神追求、一种生活方式。要认识到当今社会发展的快速多变和知识更新面临的危机，以如饥似渴地态度，发奋学习各种知识，切实提高能力本领。要学习县委、县政府的重大决策部署，努力提升政策水平和参政议政的能力。要广泛学习市场经济、科技、规划建设和法律等方面专业知识，丰富知识背景和专业能力，更好地投身地方经济社会发展。要立足工作实际，学以致用，坚持在学中干、干中学，多深入基层，多深入实际，多调查研究，了解和掌握第一手资料，力戒浅尝辄止，做到学一行，爱一行，干一行，专一行，努力成为所在行业的能手和带头人。

三、要始终脚踏实地，争做教育实践活动的排头兵。

当前，党的群众路线教育实践活动正如火如荼开展。大家所在的单位、企业和组织都是此次教育实践活动的参加者。作为全县的优秀青年代表，大家要在教育实践活动中切实起到排头兵的作用。要在活动参与上发挥带头作用，积极参加各环节活动，在学习教育、查摆不足、批评与自我批评上以身作则、身体力行，起到示范榜样的作用。

要在转变作风上发挥带头作用，积极深入工厂、社区、农村等基层一线，多做调查研究，真心实意拜群众为师，沉下心思为群众干事，以良好的作风推动工作、取信于民。要在服务群众上发挥带头作用，此次教育实践活动最终的落脚点就是在服务群众上见实效。要下大力气，解决与群众利益息息相关的民生实事，以有力的举措，解决服务群众“最后一公里”问题，以扎实的业绩赢得群众的信任和支持。

四、要勇于担当重任，争做推动地方发展的建设者。

青年有活力、有魄力，正是干事创业的大好阶段。县委、县政府对青年寄予厚望，我县的未来发展更寄托在青年身上。当前，全县发展机遇前所未有、挑战异常艰巨，需要每一名青年奉献才智和力量，积极行动起来投身到这场发展的洪流中来。广大青年要切实贯彻县委、县政府的各项要求部署，发扬“敢站排头、争创一流”的进取精神，积极充当全县改革发展的宣传者、执行者、推动者，在推动经济发展、促进社会和谐、服务人民群众中争当先锋。

要立足岗位，扎实做好本职工作，围绕全县中心工作，把开展党的群众路线教育实践活动作为推动当前工作的强大动力和大好机遇，围绕全县招商引资、工业发展、园区建设、社会稳定、新农村建设等工作，一门心思奔目标，心无旁鹜干事业，扎扎实实推进工作不断取得新突破。要保持敢于担当、甘于奉献的奋斗精神。在实际工作中，敢于攻坚，善于落实，能够勇挑重担，争创先进。遇到困难险阻，不畏惧、不退缩、不推脱，积极迎难而上，努力把想干的事看准，把看准的事干成，把干成的事做精，用脚踏实地、埋头苦干努力实现自身价值最大化，为推动全县经济社会又好又快发展作出积极贡献。

同志们，全县发展的美好蓝图已经绘就，改革发展的壮丽事业正向大家招手。县委、县政府和全县人民期待着你们快速成长，在灌南跨越发展、全面小康的发展进程中勇立潮头、大显身手。我们相信拥有光荣传统的灌南青年一定能够不辱使命，不负重托，以不懈的奋斗、不竭的进取，在灌南美好明天的画卷上谱写灿烂辉煌的青春篇章!

谢谢大家。

人民政协是中国共产党领导的最广泛的爱国统一战线组织。政协委员是政协工作的主体，是爱国统一战线的主要力量。20xx年，面对国际金融危机对我市经济社会的冲击，要确保锡都经济社会平稳较快发展，实现中共**市第十一届党代会第三次会议提出的目标任务，政协工作任重道远，政协委员使命重大。借此机会我就如何做好今年的政协工作讲三点意见。

坚定不移科学发展

当前，国际金融危机仍在扩散和蔓延，对我市实体经济乃至社会稳定的影响愈加明显。对此，我们要坚定信心，在困境中开辟出希望之路，在危机中抓住机遇，实现新的发展和跨越;既要充分看到保持我市经济社会平稳较快发展的扎实基础和有利条件，又要增强忧患意识和危机意识，统筹城乡全面发展，保持经济社会运行协调，务必发扬艰苦奋斗的精神，务必树立过紧日子的思想。躬身履职，扎实工作，迎接挑战，共渡难关，努力为实现我市今年经济社会发展目标作出新的贡献。政协委员作为各族各界的优秀代表，要围绕保持经济社会平稳较快发展，加快发展方式转变，提高可持续发展能力，增强经济社会发展活力和动力，加强社会建设、改善民生等重大问题参大政议大事，进诤言献良策，以优异的成绩为祖国60华诞献礼。

广聚力量谋发展

面对当前的形势和今后各种不确定因素的增加，要完成我们的任务实现我们的目标，政协组织充分利用大团结大联合这一有效形式，发挥好联系广泛，位置超脱的特点和优势，创新工作模式，深入实际，关注群众，关注民生，扩大政治协商领域，完善民主监督措施，提高参政议政水平;要把一切关注，关心，热爱有识之士的智慧集中起来，汇聚成攻克难关的强大力量，共创锡都美好的明天。

不断推动政协事业向前进

面对新形势新任务，政协要全面深入贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神，扎实开展学习实践科学发展观活动。要把学习科学发展观同学习新时期统一战线理论有机结合起来，同学习经济、科技、文化、法律等知识有机结合起来，做到学以致用、以用促学;要完善服务，不断提高政协机关的服务水平。要建立科学有序的管理机制，创造有利于充分调动积极性、有利于激发干部潜能、有利于提高工作效率的良好环境，切实养成勤于学习，勤于实践，勤于探索的学风和作风，以高尚的人格魅力、宽阔的政治远见、精湛的业务水平、认真负责的工作态度，使政协成为充满生机与活力，团结、民主、务实、高效的工作集体。

人民政协事业是党的事业的重要组成部分。市委将进一步加强对政协工作的领导，为政协了解全局、履行职能提供好条件。进一步关心、支持政协机关干部队伍建设，切实提高政协干部队伍的整体水平。同时，各级各部门要进一步提高对人民政协地位和作用的认识，自觉接受政协的民主监督。积极支持政协组织开展调查、视察、检查、评议等活动，对政协提出的提案、意见和建议，要认真做好面商、协商和答复工作。此外，要及时帮助他们解决实际工作中的困难和问题，为政协履行职能提供保障。

尊敬的和平部长、泽洲书记，同志们：上午好。

感谢市委和市委组织部对我的信任和厚爱，我对市委的决定表示坚决服从和拥护，对王杰县长和同志们的欢迎表示衷心的感谢，同时也非常感谢市委和市委组织部对我们秀山工作的关心和关注。

初识秀山，源自沈从文先生笔下的《边城》，先生极为优美而流畅的语言文字，如诗如画般描绘了白河两岸恬静秀丽的山村、湘西边城浓郁的风土人情，“近水人家多在桃杏花里，春天只需要注意，凡有桃花处必有人家„秋冬来时，房屋在悬崖上的、滨水的，无处不朗然入目，黄泥的墙，乌黑的瓦„”，这些田园牧歌式的描写，给人以极美的享受，让人充满世外桃源般的向往。

又识秀山，沉迷于秀山民族的多元、文化的多彩、艺术的多样，以土家、苗为主的17个少数民族和谐相处，共同谱写了一曲民族团结的乐章。具有1320xx年悠久历史并列入首批国家级非物质文化遗产保护名录，集歌舞、戏剧、民间吹打于一体的花灯艺术闻名遐迩，优美的《黄杨扁担》蜚声中外。

再识秀山，已从边城的静寂走向发展的繁荣，一脚踏三省，三省闻秀山，从“锰三角”到“金银花”再到“秀山鸡”，无处不彰显着秀山资源的富饶和农耕的优越。

从自然的唯美到文化的璀璨再到商贾的云集，都充分显示着这是一座充满生机盎然的希望之城。

从我踏上这片热土，我就被这片土地深深的吸引，我很荣幸能到这样一个历史悠久、区位独特、人杰地灵、物产丰富和发展势头持续向好的县城工作，我心中有太多的感激。

首先，我要感谢历届县委、县政府为秀山经济社会发展所打下的良好发展基础;其次，我要感谢历届县委为秀山经济社会发展所培养的优秀干部队伍;同时，我要感谢历届县委、县政府为秀山经济社会发展所形成的良好工作作风。

前人之事后人接，在此，我郑重表态：

(一)勤学习，当秀山人做秀山事

一是向秀山的老领导学习，是老同志们写照了秀山的昨天。革命先辈为革命理想勇往直前、不怕流血牺牲的崇高品质和老领导们艰苦奋斗、吃苦耐劳、乐于奉献的高尚品质将一直激励着我们一代又一代的继任者。二是向现任的各个班子成员学习，是你们开创了秀山政通人和的今天。正如薄书记在7月14日视察秀山工作时所评价的“秀山干部勇于进取，在重庆最边远的地方，创造了很好的成绩，在招商引资、森林工程、农房改造、万元增收以及城市建设方面成效都很明显”。大家是我学习的好榜样，我为自己能成为其中的一员感到无比的自豪。三是向秀山人民学习，秀山65万各族人民将见证秀山的明天。“知屋漏者在宇下、知政失者在草野”，我深知吃百姓之饭、穿百姓之衣，莫道百姓好欺，自己也是百姓，我将倾注自己的满腔热血，奉献自己的赤子之心，回报人民的养育之情。四是向实践学习，实践是没有止境的。结合秀山的地理条件、资源禀赋、产业结构和经济基础，不断拓展和优化知识结构。吃透“上情”、体察“下情”、关注“外情”、洞悉“内情”。

(二)谋发展，真抓实干开拓创新

发展是第一要务，县委县政府立足于秀山实际，认真践行科学发展观，大力实施“生态立县、工业强县、文化兴县”发展战略，团结带领全县干部群众以“一城两园、三大产业、四件大事、五个秀山”为重点，朝着“武陵之心，边城示范”的目标迈出了坚实步伐。蓝图已经绘就，方向已经明确，剩下的就是实干、巧干和拼命干，“事业自古靠实干，未见长城言垒成”，不干就是庸人，不干就是罪人，“无功便是过”。我将以科学发展观和正确的政绩观为指导，大胆创新、开拓进取、敢闯善为，努力开创工作新局面。

(三)转变作风，改善民生扎根基层

精读《论语》，我们会被孔子“仁者爱人”的情怀所感动;深研《孟子》，我们会被孟子“民重君轻”的思想所折服;学习《庄子》，我们会被庄周“物我两忘”的境界所向往;翻阅《出师表》，我们会被“鞠躬尽瘁，死而后已”的忠贞所激动;打开《岳阳楼记》，我们会被“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的胸怀所升华。居庙堂之高，则忧其民，我将与秀山干部群众风雨同舟、同甘共苦，切实维护好、发展好、实现好广大人民群众的根本利益。

(四)讲政治，精诚团结和睦共事

高举团结的大旗，团结出向心力，出战斗力，出凝聚力，出号召力，也出生产力。全面贯彻落实好民主集中制，坚决贯彻落实党和国家路线、方针、政策以及市委、市政府的重大部署。注重发挥班子的团队作用，统筹协调，弹好“钢琴”，求同存异，求同心，聚合力。班子成员要做政治上志同道合的同志、思想上肝胆相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互关心的挚友。

(五)抓廉政，率先垂范敢当典范

“人之立身，所贵者惟在德行”。善治人者，必自治者。我将模范执行廉洁自律的各项制度和规定，躬身做官，挺腰做人，一清如水、一身正气，真正做到既勤政又廉政，既干事又干净。公生明，廉生威。我希望全县广大人民群众眼睛盯住干部，干部的眼睛盯住领导班子，领导班子的眼睛盯住班长，全力打造一支清正廉洁、风清气正的干部队伍。征途如虹，重任在肩，诺言已下，重在实干。我恳请同志们给我一定的时间熟悉秀山的党情、县情、民情、干情和社情;我恳请组织对我更加严格要求;恳请班子成员给我指点、鼓励;恳请老领导、老同志们关心、帮助;恳请各级干部和同志们配合、支持;恳求秀山人民给我以理解、信任。我坚信在市委、市政府的领导下，在同志们的共同努力下，我们一定能够实现市委市政府确定的“把秀山建设成为渝鄂湘黔武陵山区少数民族地区经济高地和中等城市”的目标，秀山的明天一定会更加美好!秀山的人民一定会更加幸福!

谢谢大家!

一、加强思想建设，优化从执政意识

作为一名党员干部，我深刻的意识到，执政意识就是就是对自己所从事领导岗位的态度和观点，它的优劣直接关系着事业的兴衰和成败。所以在执政过程中，我坚持建立三种意识：

1、大局意识。胸怀大局，唯有胸怀大局，才能在贯彻上级党委线路方针、决策部署时，彻彻底底，狠抓落实，将政策惠及群众，让群众更能深切的感受到党的温暖和关怀。保全大局，在思想上、行动上时刻与上级党委保持一致，培养淡泊名利、献身工作的品格。在执政过程中保持清正廉洁，为民办事，一切为了人民群众，真真切切的将利益带给群众。服从大局，严格遵守政治纪律、组织纪律各项规定，保证政令畅通，令行制止。

2、责任意识。到一个地方工作，自己始终坚持把增进地方经济社会发展作为最大责任，履行好、担当好。真心扑下身子、放下架子，进村进户与群众拉家常，同党员交朋友，与干部谈感受，听意见、找困难、求对策，主动研究发展课题，破解发展困难，塑造良好的党群关系，深入了解党群问题，切实解决群众困难，明确自己的责任。

3、党性意识。时刻不忘自己作为党员的身份，时刻不忘自己代表地方党委的形象。在思想上，政治坚定，对党虔诚，立党为公，执政为民;在工作上，对人民负责，为人民谋利，满腔热忱，秉公办事，不徇私情，不拿职务当盾牌，不以原则作交易;在待人处事上，以诚信为本，表里如一，言行一致;在平常生活中，宏扬艰苦奋斗，以身作则，率先垂范，严于律己，宽于待人，大事讲原则，小事讲风格。

二、稳农业、调结构，大力发展农业经济

1、调整产业结构。今年，我带领党委一班人，响应中央粮食生产安全的号召，在永安一带建立了“东舂河万亩优质稻示范基地”，在雷玄、下庄建立了1000亩蔬菜基地，立志将打造优质粮食安全生产基地，从而推动我镇经济的不断持续发展。

2、大力发展烤烟生产。为了发展烤烟产业，我经常深入田间地头，与烟农谈心。为了落实县委分配的任务，我要求同志们用皮尺和gps核面积，出台奖励烟农的政策。今年种植烤烟3800亩，收购烟叶9575担，加上级外烟，突跛了一万担。超额完成了县委、县政府分配的任务。

三、打基础，保民生，推进社会事业有序发展

1、持续开展城乡环境综合整治，建立长效机制。(一)完善基础设施。在全镇55个行政村新建了100个垃圾池。(二)继续加大投入。为55个行政村添置了80辆环卫板车，镇里还专门买了一台福田农用车，采取户清扫，村收集，镇清运的模式，建立了长效机制。农村环境卫生明显好转。

2、大力改善民生。注重民生改善，不断加强社会保障。今年，全镇改造农村危房267户，集中新建了吕家、东山岭、香炉畴、柏家岭四村五保之家，解决了50多名五保老人居住难问题。在评定低保对象工作中，我带头执行纪律，不打召呼，不搞特权，采用“逆推法”，尽最大努力，确保最困难的吃上低保。积极向上争取项目，立项规划。惠及2万人投资800万元的农村居民安全饮水工程已经开工建设。向国土部门争取的1600万元的8000亩的高标准基本农田建设项目，现正进行评审立项。

四、坚持修身养德，培养高尚情趣

带头遵守社会公德、恪守职业道德、宏扬家庭美德、加强个人品德，重视培养健康的生活情趣，保持高尚的精神寻求。

1、积极培养职业道德。对党虔诚、秉公办事、民主决策，勇于面对，主动担当。用人唯贤、唯才是举，凭成绩使用干部，在重要岗位上锻炼干部。立党为公，真心为民，对群众笑脸相迎、安然面对，办民生所盼之事，忧民生之忧而忧。

2、积极宏扬社会公德。带头学习和遵守党纪国法、遵守社会基本行为准则，遵守公民基本道德规范。遵守公共秩序，热情公益事业、关爱弱势群体。坚持发展为了群众，发展依托群众，发展成果由人民同享，不急功近利弄形象工程，不脱离实际弄项目比赛。

3、积极发扬家庭美德。建立正确的家庭观、幸福观，能正确处理家庭关系、亲友关系，孝敬尊长、孝敬老人，尊重配偶、谨慎交友，严格管理和教育配偶子女，生活习惯良好，生活情趣健康。

五、推动作风建设，建立良好形象

良好的作风和形象是社会文明进步一面旗帜，我始终坚持把作风建设作为建立党的形象、纯洁党的肌体、维护党的权威、赢得群众信赖的一项重要工作来抓。

1、坚持民主集中制。党委的各项决策，我都先听取主要领导和分管领导的意见，征求同志们的意见，把发扬民主作为科学决策的前提。镇里的各项决定、人事安排、重大决策等大的事项都提交党委会谈论集体研究。在全局工作与班子成员分管工作上，始终坚持开明、放权、放手，注重调动班子成员的工作积极性。

2、坚持原则，秉公办事。一是带头执行制度。作为一把手，我坚持用制度管人，用制度管事。工作中，制定了用车制度，财务管理制度，领导接访制度，办公室管理制度等一系列制度。自己带头遵守执行。并严格要求身边的工作人员带头做到。在今年的七站八所的机构改革中，镇里与我接触最密切的司机，群众测评打分是排一、二名的。

今年是乡镇换届之年，我镇提拨、进城共13名同志，我坚持党委制定的正确用人导向，选贤用能，把经常苦战在一线的、担任片组长的同志积极向县委推荐。二是严格遵守制度。我认真落实一岗双责、三个不直接分管的制度，任职以来没有操办婚丧喜庆事宜，没有干预和插手工程的情况，没有收受现金，有价证券支付凭证，没有利用职权和职务上的便利为本人，配偶，子女及其他亲属、身边工作人员谋取私利。没有安排亲戚来鲤溪承包一个工程。

3、坚持节约，依法行政。坚持勤俭节约。单位公务接待严格按照县里限定的标准执行，没有超标准接待，来人来客尽量安排在机关食堂。我没有到单位报销应由本人及配偶、子女支付的个人费用，没有用公款进行高消费的娱乐和健身活动。现在使用的车是上届党委买的，已经行驶了17万公里。没有专用的办公室，是区公所时所建的套房，既是卧室，又是办公室，没有装修。任书记以来没有因公因私出省，出国。

4、勤备敬业爱岗。我长期坚持“双休日加班不休息”的勤政计划，安下心来抓实事，以自身的行动带领和影响他人。五年来，我走遍了鲤溪镇55个行政村，165个自然村，爬过了大部分山岭。熟悉了鲤溪镇的山山水水，为工作正确决策，掌握了有力的素材。

回顾过往，固然获得了一定的成绩，但离上级党委政府和人民群众的要求还有一定的差距。一是学习不够系统深进，在学真、学懂、学透上有差距。二是工作兼顾统筹不够，开辟创新不足。三是为群众排难解纷不够，服务质量上有差距。今后工作中，在县委、政府的坚强领导下，在有关单位、部分的关心支持下，我将以更加饱满的热忱、振奋的精神、负责的态度、务实的作风，把“整乡推动”扶贫开发各项工作抓实抓好，抓出了成效，以实实在在的工作成绩回报上级的关心、人民的重托。

同志们、朋友们：

虎振雄风留浩气，兔迎盛世启新程。值此新春佳节即将来临之际，大家欢聚一堂，共贺新春，共叙友情，共话发展。在此，我代表中共__县委、县人大、县政府、县政协，向全县广大干部群众、工人、农民、知识分子，向驻__部队、武警官兵，退休老同志，向在各方面给予我们支持和帮助的中省直部门、外来投资者及社会各界朋友致以节日的问候和新春的祝福，祝大家春节快乐!

岁月不居，天道酬勤。刚刚过去的一年，全县上下精诚团结，奋勇拼搏，抢抓机遇，我县经济社会和社会事业取得了突破性的进展。20__年全县实现生产总值__亿元，同比增长__%;财政总收入__亿元，其中地方财政收入__亿元，同比分别增长__%和__%;城镇居民人均可支配收入__元，农村居民人均纯收入__元，同比分别增长__%和__%。这些成绩的取得，是全县广大干部群众开拓进取、奋力拼搏的结果，是社会各界人士和衷共济、共同努力的结果。在此，我代表县委、市政府，向在座的各位，并通过你们向全县人民及社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!

虎去犹留猛劲，兔来更显捷才。展望20__年，我们要共同面对很多大事、要事、实事、难事。借此机会，以“事”为题，谈谈明年全县的四件大事。

全力抓大事，抓出新业绩。大事聚人心，大事增动力。紧紧扭住发展这个第一要务，善谋大事，敢抓大事，抓好大事，借大事发力，靠大事奋进，奋力谱写__发展建设的新篇章。一是抓大项目，二是拼大投资，三是搞大创建。只要我们下狠心、立壮志、齐努力，就没有克服不了困难，就没有完成不了任务。通过苦干加巧干，我们就能够迎接任何挑战、解决发展难题。民生办实事，办出新口碑。

始终关注民生，不断改善民生，办好为民利民的好事实事，让党的阳光雨露泽惠民众，让改革发展的成果惠及群众，让社会事业在加大投入中全面进步，让社会保障在狠抓落实中全面提升，让社会环境在加强管理中全面优化。维稳解难事，解出新和谐。坚持不懈地真情解民难、真心帮民困、真诚化民忧,把解决群众最关心、关注的热点、难点、焦点问题作为做好稳定工作的出发点和落脚点，在解决问题中凝聚民心、促进和谐。努力维护民安，深入扎实开展平安建设。积极畅通民意，创新新形势下群众工作。着力化解矛盾，用真心接待上访群众，用真情化解疑难问题、用真功做实信访工作。齐心谋干事，干出新局面。全县干群上下戮力同心 攻坚克难全面建设实力强劲、活力充沛、魅力十足的和谐__。以谋发展重点、攻工作难点、展特色亮点，在招商引资、争项目中，打大仗、打硬仗、打胜仗;在实干中把县委的决策变为加快发展的及时行动和实际成效，在竞发展中展风流。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。站在新的起点，面向充满希望的20__年，蓝图美好，任重道远;面对千帆竞渡、百舸争流的盛世良机，令人鼓舞，催人奋进。让我们团结起来，振奋精神，在危机中抓机遇，在调整中出特色，在竞争中显优势，继续解放思想，求真务实，乘势而上，在新的一年谱写新的辉煌诗篇。

最后，在新春佳年即将到来之际，祝愿大家春节愉快，身体健康，全家幸福!

各位领导、各位老领导、同志们：

刚才，市委组织部**部长宣布了市委关于我不再担任XX县委书记的决定，我坚决执行市委的决定，服从组织的安排。

20xx年12月28日，由组织安排，我从省纪委办公厅副主任调任XX县委副书记。从到任的第一天起，我就把XX当成了自己的家，把自己融入到XX人民之中，与XX结下了不解之缘。说句心里话，在XX工作的这几年，是我人生中最难忘的一段岁月，是我事业中最宝贵的一段经历，是我工作中最愉快的一段光阴。此时此刻，我特别留恋XX的山山水水，留恋XX的父老乡亲，留恋XX的广大干部和一起奋斗的事业。回顾在XX的工作历程，我百感交集，感触很多，心里很不平静。现在就要与大家告别了，借此机会，我讲三句话：

第一句话，衷心感谢。到XX工作的六个年头特别是任县委书记的近五年来，可以说，是XX改革任务十分繁重的五年，是发展外部环境不很宽松的五年，是社会不稳定因素较多的五年。尽管如此，XX的各项事业还是在历届班子、历届领导打下的扎实基础上有所推进。县域经济快速增长，“三化”进程明显加快，各项改革深入推进，招商引资成效显著，基础设施日臻完善，人民生活水平不断提高，“三大文明”建设协调发展。这些成绩的取得，得益于上级的正确领导，得益于县委全体班子成员团结战斗，得益于县几大家班子的协调配合，得益于全县各级党组织和广大干部群众的共同努力，得益于老领导、老同志的关心和支持。这其中，我仅仅履行了带班领队的职责，和党的领导比，和人民群众比，和集体比，我个人的作用是微弱的。既使这点微弱的作用，也是在大家的共同努力、通力配合中体现出来的。五年来，我和县四大家班子成员一道，与全县广大党员干部群众同心同德，同甘共苦，荣辱与共，负重奋进，为改变的面貌尽了心，费了力，虽然比较苦，比较累，甚至掉了头发，但看到XX发生的每一处变化，人民群众得到的每一点实惠，我内心感到非常欣慰;五年来，XX人民以特有的勤劳、朴实、善良和智慧，给了我战胜困难的勇气和力量，这是我在XX最强大的精神支柱;五年来，县委、人大、政府、政协几大家班子成员和各级各部门各单位的同志、离退休老同志的真诚支持，社会各届人士、各方朋友的无私帮助，是我在XX最有力的依靠。我十分珍惜和同志们共事的缘份，十分珍惜和大家结下的情谊。在XX工作的经历，对我是最重要的，它给我提供了向实践充分学习、向干部群众充分学习的良好条件。在这里，我受到了教育，得到了锻炼，净化了灵魂，陶冶了情操。特别是XX县级领导班子的各位同志和各级干部，是你们给了我充分理解、大力支持，是我们一起走过了很多路、迈过了很多坎，一起担负责任、承受压力，一起殚精竭虑、用力使劲，一起取得成绩、庆祝成功。同志们的大恩大情，不是一个“谢”字了得的，但我在这里要真心实意道一声：谢谢，谢谢大家!同时，我衷心感谢组织关心我、信任我、培养我，派我到XX这个山好、水好、人更好的地方工作，给我留下了美好的人生回忆，使我收获了重要的工作阅历，让我感受了生命的力量及价值。大家的关心厚爱，我终生难忘;大家的鼓励鞭策，我铭刻在心;大家的友好情谊，我将永志不忘。今后不管什么时候，不管走到哪里，我永远都会留恋这里的土地，牵挂这里的同事，支持这里的工作并想方设法报效这里的人民。

第二句话，深表歉意。近几年来，尽管县委在推动XX又好又快发展中做了大量的工作。由于各方面的原因，有很多事情，我和县委一班人看到了、想到了、也实施了，但还没有和没来得及做好，留下了不少遗憾。我们致力加快发展，经济实力明显提高，但制约发展的一些突出问题还没有从根本上解决;我们致力改革开放，发展活力明显增强，但改制企业下岗失业人员的再就业压力非常大;我们致力优化发展环境，城乡面貌明显改观，但发展的环境特别是软环境有待改善;我们致力协调发展，公共服务明显进步，但城乡差距仍然很大，经济和社会发展还不够协调;我们致力精神文明建设和民主法制建设，社会正气明显提升，但由于各种矛盾交织，各类不稳定因素和安全隐患依然存在，社会治安还不尽人意;我们致力提高人民生活水平，着力解决了广大群众尤其是困难群众的生产生活问题，但城乡群众收入增长还不快，得到的实惠还不多;我们致力加强党的建设、各级领导班子建设和干部队伍建设，形成了同心同德谋发展、齐心协力干事业的良好局面，但干部队伍特别是各级领导班子解放思想不够、作风不实的问题还比较突出。这些问题的存在，既有客观方面的原因，也有主观方面的原因。作为县委书记，主要责任在我。在此，我向全县人民深表歉意。

就我本人而言，出于对加快XX发展的责任感，对人对事要求过高过严，工作中讲成绩少，讲问题多，鼓励的话少，批评的话多，特别是讲话比较直爽，有时批评同志比较严厉，使人难于接受，每当思虑到此，我便深感不安，在此也深表歉意，并请大家给予谅解。

第三句话，真诚希望。人的一生，时间是有限的。我参加工作以来，可以说倾注心血最多、建立感情最深、寄托希望最大的是XX，最难忘记、最有意义、最动感情的也是XX。当前，XX正处于加快发展的关键时期。不久前召开的市三次党代会和刚刚闭幕的省九次党代会，对加快县域经济发展提出了新的要求。把XX的事情办好，关键在领导班子，关键靠在座各位。对XX的领导班子建设，市委及市委组织部一向十分重视和关心。这次会议后，我就成了XX的“老书记”了。根据市委的决定，我离开XX后，将由蒋涛同志主持XX县委全盘工作。我和蒋涛同志虽然共事近五年时间，但相知较多，配合默契，合作愉快。蒋涛同志在XX工作时间长，群众基础好，工作经验丰富，善于带班领队，善于驾驭全局，善于在复杂的情况下开创工作新局面。我希望，大家一定要传承XX的好传统，像关心、爱护、支持我一样，关心、爱护、支持蒋涛同志，支持县委、人大、政府、政协的工作，进一步加快发展步伐，加速建设和谐XX、小康XX。XX人的决心就是XX的优势资源，XX人的信心就是XX的美好未来，XX人的领导者就是XX加速发展的决定性因素。XX的干部历来就想干事、会干事、干得成事而又能共事、不出事。希望XX县委牢记使命，不负重托，倍加珍惜时代提供的机会和舞台，倍加珍惜党和人民的信赖和期望，倍加珍惜当前大好的发展机遇和有利条件，切实肩负起富民强县的责任，大力弘扬亲民务实的作风，始终坚持团结共事，带领全县广大党员干部群众，励志鼓劲、奋发有为，积极创造无愧于XX父老乡亲的新业绩，努力实现县第十次党代会提出的“跨越发展、在永州率先发展”的宏伟目标。

最后，我衷心祝愿XX的各级班子建设得更强更好，XX的经济社会发展得更快更好，XX老百姓的日子过得更富更好，XX的未来更美更好!

这次市委政协工作会议，是在加速推进全市经济社会大发展快发展，加快实现鞍山老工业基地全面振兴关键时期召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，进一步贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和省委政协工作会议精神，认真总结和研究部署全市政协工作，充分发挥各级政协组织和广大政协委员在加速推进全市经济社会大发展快发展，加快实现鞍山老工业基地全面振兴中的重要作用，努力开创我市人民政协工作新局面。

人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导下的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。近几年来，全市各级党委始终坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度，认真贯彻中央和省委关于政协工作的一系列方针政策，不断加强对政协工作的领导，建立和完善加强政协工作的各项制度，进一步形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的良好局面，有力地促进了人民政协事业的发展。全市各级政协组织在党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在推进我市政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设方面发挥了重要作用。一是始终坚持把政协工作置于党委政府的工作大局之中，服务大局有高度。按照市委“围绕一个核心，加速两个融入，推进三大任务”的总体要求，自觉服从和服务于改革发展稳定的大局，切实把党委、政府推动改革发展稳定的决策部署贯彻落实到履行职能的各项工作之中，使政协工作始终与党委、政府工作大局方向一致、目标一致，有力地推动了各级党委、政府决策部署的贯彻落实。二是始终坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，建言献策有深度。围绕全市经济社会发展的重大问题，开展广泛深入的调查研究和多种形式的考察、视察活动，形成了一批有份量的调研报告和专项建议，为党委、政府科学决策提供了重要依据，有力地促进了全市经济社会的大发展快发展。三是始终坚持为构建和谐鞍山献计出力，民主监督有力度。通过不断加强民主监督，积极反映社情民意，努力化解社会矛盾。广大政协委员深入实际，深入群众，为解决就业、社保、医疗、权益保护等民生问题，提出许多改进意见和建议，促进有关方面改进工作，有力地推动了和谐鞍山建设。四是始终坚持广泛凝聚智慧力量，团结合作有广度。充分发挥民主党派和无党派人士在政协组织和工作中的作用，加强同各界群众的联系沟通，协助党委和政府协调关系、化解矛盾。发挥政协组织在民族宗教工作中的重要作用，发挥“三胞”委员在对外合作与交流中的重要作用，有力地促进了我市爱国统一战线的巩固和发展。五是始终坚持推动政协工作的制度化、规范化和程序化，自身建设有强度。加强各级政协组织和委员队伍建设，政协委员的整体素质和参政议政水平显著提高;进一步建立和完善各项工作机制，推动政协工作步入制度化、规范化、程序化轨道;加大政协干部培养、选拔、交流力度，使政协机关焕发出新活力、呈现出新气象，有力地促进了政协职能作用的有效发挥。全市各级政协组织以大量卓有成效的工作，为加速推进全市经济社会大发展快发展，加快实现鞍山老工业基地全面振兴做出了突出贡献。在此，我代表中共鞍山市委，向全市各级政协组织、广大政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

市委对本次会议高度重视。为筹备好这次会议，市政协党组与市委统战部、市委政研室、市政府研究室于今年三月联合组成七个调研组，就全市贯彻落实中央、省委以及市委关于加强人民政协工作文件精神的有关情况，分赴七个县(市)区开展调研。市委会就召开市委政协工作会议的有关事项进行了专题研究。在广泛征求各方面意见的基础上，市委转发了市政协党组关于我市贯彻落实中央、省委和市委加强人民政协工作文件精神情况的调研报告，各县(市)区、各部门要按照市委要求，结合各自实际，认真贯彻执行。

下面，我就进一步加强新形势下我市人民政协工作，讲三点意见。

一、认真贯彻落实中央和省委关于人民政协工作的一系列方针政策，充分认识新形势下加强人民政协工作的重大意义

在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上发表的重要讲话，党的xx届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，是指导新时期人民政协工作的纲领性文件。为了进一步加强人民政协工作，省委政协工作会议对新形势下人民政协工作进行了全面部署。全市各级党委、政府和政协组织要认真贯彻落实中央和省委关于政协工作的一系列方针政策，充分认识新形势下加强人民政协工作的重大意义，不断增强推进人民政协事业的责任感和使命感。

第一，加强人民政协工作，是贯彻落实科学发展观、推动鞍山经济社会大发展快发展的必然要求。科学发展观是建设中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，是我国经济社会发展的重要指导方针，也是新时期人民政协工作的重要指导方针。深入贯彻落实科学发展观，加快推进鞍山全面振兴，是我市当前和今后一个时期的工作大局，必须动员和组织全市各族人民、各界人士，举全市之力，集全市之智，共同努力奋斗。人民政协具有人才荟萃，智力密集，联系广泛的独特优势。进一步加强人民政协工作，充分发挥人民政协在推动科学发展中协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的政治优势和职能作用，就能够为推动科学发展提供强大智力支持，就能够奠定坚实的群众基础，最大限度地调动一切积极因素，汇聚起推动我市科学发展、创新发展、和谐发展的强大力量，加速推进鞍山经济社会大发展快发展。

第二，加强人民政协工作，是促进社会稳定、构建和谐鞍山的必然要求。人民政协海纳百川、汇聚各方，始终是促进社会和谐稳定的重要组织形式、重要制度基础和重要工作力量。当前，我市社会和谐稳定的形势总体上是好的，但影响社会和谐稳定的因素仍然存在。进一步加强人民政协工作，充分发挥人民政协的独特优势和作用，既能协助党委、政府解决群众关注的热点、难点问题，又能反映社情民意，拓宽人民群众的意见表达渠道，在沟通思想、理顺情绪、化解矛盾、鼓舞士气上起到独特作用，能够更好地促进全社会的团结和谐与稳定，有利于促进社会各界、不同利益群体的和谐共处，进一步形成民主团结、生动活泼的政治局面;有利于党委、政府深入体察群众情绪、准确把握社会动态，及时解决各类民生问题，进一步创造和谐稳定的良好环境;有利于调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，形成推动发展、攻坚克难的强大合力。

第三，加强人民政协工作，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的必然要求。随着经济社会的日益发展，人民群众的公民意识、民主意识、参与意识、维权意识不断增强，社会进步、政治民主，已经成为鲜明的时代特征。人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式。在我国，票决民主和协商民主相辅相成、相得益彰，既符合社会主义民主政治的本质要求，又体现了中华民族兼容并蓄的优秀文化传统，是中华民族对人类政治文明发展的重大贡献。进一步加强人民政协工作，有利于丰富民主形式，拓宽民主渠道，扩大公民有序的政治参与;有利于全面调动社会各界的参政议政热情，广纳良言，群策群力，形成加快发展的强大力量;有利于充分发挥我国政治制度的特点和优势，实现统一领导与广泛民主、富有效率与充满活力的有机统一，建设高度的社会主义政治文明。

第四，加强人民政协工作，是提高党的执政能力、扩大党的执政基础的必然要求。执政能力建设是党执政后的一项根本建设。党的xx届四中全会通过的《决定》，在总结运用和丰富发展执政党建设基本经验时强调，要坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列。人民政协工作是党和国家全局工作的重要组成部分，加强和改进对人民政协工作的领导，支持人民政协富有成效地开展工作，充分发挥人民政协在国家政治生活中的作用，是加强党的执政能力建设的一个重要方面。进一步加强人民政协工作，广开言路、集思广益，有利于更加广泛地增进理解、扩大共识，不断完善党的领导方式和执政方式;有利于实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，不断巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，增强党的创造力、凝聚力和战斗力;有利于最大限度地促进不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别人们的合作共事，推动社会各界自觉接受党的领导，不断巩固党的执政地位;有利于我们党针对自身存在的突出问题，全面推进党的建设，把党的建设新的伟大工程提高到新水平。

二、充分发挥人民政协的政治优势和职能作用，为加速推进全市经济社会大发展快发展，加快实现鞍山老工业基地全面振兴作出更大贡献

人民政协成立60年的实践证明，人民政协工作只有围绕发展的大目标、立足发展的大格局，才能与时俱进，开拓创新，大有作为。全市各级政协组织要进一步增强责任意识和使命意识，自觉服从和服务于全市工作大局，始终与党委、政府工作大局方向一致、目标一致，努力使政协工作与全市中心工作结合得更好，更加有效地服务全局工作，为加速推进全市经济社会大发展快发展，加快实现鞍山老工业基地全面振兴作出更大贡献。

第一，坚持把推动科学发展作为履行职能的第一要务，为加速推进全市经济社会大发展快发展，加快实现鞍山老工业基地全面振兴贡献力量。发展是全市工作的永恒主题，是加快推进鞍山老工业基地全面振兴的根本途径。当前，我市经济社会继续呈现大发展快发展的强劲势头，总的形势是好的。但对照科学发展观的要求，全市经济社会发展中也存在一些不稳定、不协调的问题，调整经济结构、转变发展方式任务艰巨。全市各级政协组织要把推动科学发展、服务科学发展作为履行职能的第一要务，主动对接市委、市政府的中心工作，把主要精力放在对经济社会发展趋势的把握上，放在对改革发展稳定深层次矛盾的分析上，放在对事关全市的宏观性、综合性、战略性问题的思考上，放在对人民群众关注的热点和难点问题的对策研究上，多建睿智之言，多献务实之策。当前，特别要重点围绕推进“两带一区”建设、加强项目建设、深化改革开放、加快城乡一体化、发展低碳经济及加强生态建设、编制“”规划等方面献计出力，切实把各方面的积极性、主动性、创造性引导到推动科学发展、创新发展、和谐发展上来，聚焦到坚持“围绕一个核心、加速两个融入、推进三大任务”的总体要求上来。

第二，坚持把发展好和维护好最广大人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，努力营造团结和谐的政治局面。政协是党委、政府联系各界别群众的桥梁和纽带，是大团结大联合的组织。全市各级政协组织要牢固树立“人民政协为人民”的工作理念，把发展好和维护好最广大人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，坚持以人为本，更加关注民生，倾听群众呼声，关心群众疾苦，努力维护群众合法权益，促进社会公平正义。要积极为我市实施重点民生工程建言献策，协助党委、政府抓好各项关系民生工作的落实，使改革发展的成果更多更好地惠及广大人民群众。要发挥人民政协联系广泛的优势，及时反映各方面的利益诉求，通过政协这个平台和渠道，不断扩大群众有序的政治参与。要针对影响社会稳定的突出问题，积极协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、沟通感情、理顺情绪的工作，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，积极促进社会稳定，凝聚起共建共享和谐社会的强大合力。

第三，坚持把加强自身建设作为政协工作的着力点，为更好地发挥人民政协的职能作用提供有力保证。加强自身建设，是人民政协履行好职能的重要基础。全市各级政协组织要坚持把加强自身建设作为政协工作的着力点，通过扎实有效的自身建设，不断提高履职的能力和水平，进一步增强政协工作的生命力、创造力和影响力。要把深入学习在庆祝中国人民政治协商会议成立六十周年大会上的重要讲话与理论创新、制度创新、工作创新结合起来，真正把学习成效转化为推动科学发展、服务科学发展的实际能力，转化为做好政协工作的硬本领。要强化委员学习培训，优化委员结构，完善委员推选、日常管理、履职考核及进出制度，努力建设一支综合素质高、政治热情高、议政水平高的委员队伍。要进一步加强专门委员会建设，积极探索专门委员会工作的新思路和新方式，发挥好专门委员会的基础作用，不断增强工作活力和成效。要进一步增强委员的荣誉感、责任感和使命感，切实发挥各位政协委员在本职工作中的带头作用、在政协工作中的主体作用和在界别群众中的代表作用。要积极构建学习型、创新型、服务型、和谐型政协机关，努力造就一支政治强、作风实、业务精的高素质政协工作干部队伍，为人民政协有效履行职能提供保障。

三、切实加强和改善党对人民政协工作的领导，努力开创我市人民政协工作的新局面

加强和改善党对人民政协工作的领导，充分发挥人民政协的重要作用，是加强党的执政能力建设的一个重要方面，也是推进人民政协事业不断发展的根本保证。全市各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，进一步加强和改善党对政协工作的领导，积极支持政协组织依照法律和政协章程独立负责、协调一致地履行职能和开展工作，更好地运用人民政协这一政治组织和民主形式为实现党委决策部署服务，为加速推进全市经济社会大发展快发展，加快实现鞍山老工业基地全面振兴服务，努力开创人民政协工作的新局面。

一要始终坚持把政协工作纳入党委工作全局。切实把政协工作纳入党委工作目标，进一步巩固党委高度重视、政府大力支持、政协积极履职、各方协同互动的工作格局。各级党委要坚持在政治原则、政治方向和重大方针政策上加强对政协工作的领导，切实把政协工作纳入党委重要议事日程。要定期听取政协党组的工作汇报，研究讨论政协工作，及时解决政协工作中的重大问题。党委主要负责同志要高度重视政协工作，联系政协的党委、政府负责同志要经常了解政协工作，班子其他成员也要在各自分管的范围内对政协工作提供支持和帮助。要坚持和完善相关制度，严格遵守并自觉落实，以实际行动体现对政协工作的重视和支持。要高度重视政协领导班子和政协机关干部队伍建设，政协领导班子特别是中共成员要按照老中青相结合的原则加以配备，保持工作的连续性和稳定性。要关心爱护政协机关干部的成长，切实推进政协机关干部的培养选拔和交流使用，增强政协工作的活力。

二要充分发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用和党员的先锋模范作用。各级政协党组是同级党委的派出机构，肩负着实现党对人民政协领导的重大责任。政协党组要坚定不移地贯彻执行党的基本理论、基本路线和基本纲领，坚定不移地贯彻执行党关于人民政协的方针政策，把党的重大方针政策和工作部署贯彻到政协的全部工作中去。重大问题要及时向党委请示汇报，并经常与政府联系，主动争取党委和政府的支持。政协党组要积极推动参加政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士自觉接受党的领导，使党的主张成为各民主党派、人民团体和各族各界人士的共识和行动。政协委员中的共产党员和政协机关中的共产党员，要继承和发扬党的统一战线和人民政协的优良传统，广交、深交党外朋友，努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、求真务实的模范、廉洁奉公的模范、联系各界群众的模范。

三要进一步推进政协工作制度化、规范化、程序化建设。各级党委政府要积极推进政协工作的制度化、规范化、程序化建设，不断提高政协履行职能的水平和成效。要规范完善政治协商制度，规范政治协商的内容和程序，丰富政治协商的形式和层次，切实把政治协商纳入决策程序。坚持重大问题，在决策之前和决定执行过程中在政协进行协商。根据年度工作重点和政协党组的建议，研究制定协商计划并认真实施。要完善民主监督机制，建立健全畅通知情和反馈渠道、规范民主监督小组工作、被监督单位整改落实反馈、推进党政监督机构和新闻媒体同政协组织民主监督协调配合等工作机制，进一步完善支持政协有组织地对政府部门和司法机关工作进行民主评议的制度。要加强参政议政制度建设，支持政协围绕事关改革发展稳定全局的重大问题开展调查研究，安排政协参与重大问题的调查和检查活动，加强对政协意见、建议落实和提案办理情况的督察，做好政协参政议政成果的转化运用工作。

四要努力为政协履行职能创造良好的条件。各级党委要充分认识人民政协工作的特点，遵循人民政协的发展规律和工作规律，努力为政协履行职能提供有力保障。要积极帮助政协改善工作条件，把政协履行职能必需的调研、视察、培训、宣传等经费，与有关会议经费一并列入同级财政年度预算，并根据政协工作需要和地方财力的增长逐步有所增加。要根据政协的工作任务，科学设置政协的工作机构，合理确定人员编制，加强政协组织机构建设。要进一步加强人民政协的理论研究、教育培训和宣传工作，不断扩大人民政协的社会影响，努力营造全党和全社会重视、支持和关心政协工作的良好氛围。

同志们，朋友们，加速推进全市经济社会大发展快发展，加快实现鞍山老工业基地全面振兴，人民政协重任在肩，政协工作大有可为。让我们更加紧密地团结在以为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，开拓进取，扎实工作，为不断提高全市政协工作水平，开拓人民政协工作的新局面而努力奋斗。

同志们：

这次会议，新华同志通报了省政协今年以来的工作情况和下半年主要工作安排。省政协各专委会、各市州政协就助力脱贫攻坚、推进“三个一”扶贫行动的情况作了很好的交流。

助力脱贫攻坚“三个一”行动是政协当前和今后五年的一项履职重点。今年来，各市州政协按照“三个一”扶贫行动要求，认真谋划部署，扎实推进，创造性地开展工作，使行动更加贴近基层、更加适合委员、更加注重实效，取得了很好的成效，积累了很好的经验。各专委会工作抓得很紧、很实，不断创新对接方式，推动“三个一”行动落实落地。这次会议是助力脱贫攻坚、推进“三个一”扶贫行动的经验交流会，更是一次动员会，希望大家互相借鉴好经验、好做法，共同把这项工作推向深入。做好这项工作，在大家讲的基础上，下一阶段，还要从以下几个方面进一步加强：

一是要坚持每年聚焦助力脱贫攻坚行动的一个重点，充分履职，推动各项政策措施真正惠及贫困群众。组织委员通过参与“三个一”行动，从精准扶贫中了解情况、反映问题、研究对策，及时收集意见建议，可以让委员更好地掌握社情民意，精准建言献策，推动精准扶贫政策措施落到实处。比如我们在前段时间的对接工作中，发现建档立卡的名单拿不出、贫困群众的信息不准确、委员和贫困群众对接不上等问题;同时也有委员反映，对接中发现有的政策没有落地、有的政策要完善、有的政策还没有真正对接到老百姓身上去，等等。对于这些情况，我们既要及时收集、汇总、反映，更加精准地为脱贫攻坚献策建言，促进实际问题的解决，又要认真分析、总结，形成履职重点，每年聚焦“三个一”行动中反映的普遍性、全局性的重点问题、难点问题、群众普遍关心的问题，开展调研、协商、监督、议政，一以贯之，久久为功，坚持下去，务求实效。

二是要坚持各级政协组织领导班子成员和机关干部率先垂范、主动对接、真心帮扶。通过与政协委员的共同参与，使我们与委员的交流接触更多，更好地了解贫困群众诉求，更好地掌握贫困地区实际情况，这样，我们的机关干部与委员就会有共同的话题，机关干部、委员与群众就会有共同语言，促进机关干部更好地服务委员履职，让委员更好地参与“三个一”行动和履职，凝聚脱贫攻坚的广泛共识和强大合力。

三是要坚持精心组织、做好服务，使每位委员在精准脱贫中作贡献、起作用。要积极响应中央、各级党委政府的号召和人民群众的期盼，委员的对接帮扶工作要抓紧，把参与“三个一”行动作为评判委员履职合不合格、称不称职的重要标准，争取做到100%对接，使每个委员都在脱贫攻坚这场硬仗中发挥作用、贡献力量，使每一个委员都进村入户帮扶建档立卡的贫困群众。要让委员更好地掌握了解各级各项精准脱贫政策措施，准确把握政策措施落地情况，明确政策之外的帮扶内容，方便委员为贫困群众提供和对接相关的政策措施，制定脱贫致富的办法。要积极主动做好对接服务，各级政协组织和相关党政部门要主动对接、认真配合、做好服务，为委员精准帮扶、有效履职提供方便、创造条件。要综合运用调研、协商、监督、议政等履职手段，比如在走访对接中发现哪些政策措施没有到位、没有落地，通过了解情况，可以从下至上一级一级往上倒查，到底在哪里、哪一层级出现问题，更好地建言、监督。要尽我们所能，帮助党委政府的危房改造、大病救助、低保社保等政策措施和群众对接上、落实好;在政策对接的基础上，还有需要帮扶的，动员社会力量，委员积极参与，尽力帮助解决。要善于调动老委员的积极性，发挥他们联系广泛的优势，引领和带动更多社会力量参与脱贫、助力脱贫、聚力脱贫，在服务经济社会发展和人民群众生活改善中展现新风貌。同时，要善于宣传发动和引导，树立典型，宣传先进，发挥委员示范带动、动员发动作用，聚力和助力脱贫攻坚。

四是要建立健全“三个一”行动参与情况、参与程度的管理系统。要实现全省联网，面向社会公开，并将参与情况作为考核委员的重要内容，定期集中通报、表彰。要不断创新帮扶组织形式，在已有的经验成果基础上继续探索创新，满足困难群众脱贫需求。

同志们，助力脱贫攻坚是湖南政协人的使命所在、责任所系，我们要坚持、创新、务实地做，进一步让政协系统在助力脱贫攻坚中彰显作为、体现价值、作出贡献。

在今年工作的推进中，省政协聚焦省委、省政府重大部署，通过各级政协组织和委员联动，调研、协商、监督结合，进一步形成政协合力，体现政协优势，突出履职实效，得到大家支持、参与、肯定，也取得了初步成效。借今天这个机会，我围绕联动谈点想法，和大家作个交流。

一、加强联动协作，是做好新形势下政协工作的必然要求

面对我省经济发展的新常态、改革攻坚的新任务、协商民主的新阶段，加强全省各级政协组织和委员的联动协作，增强全省政协履职合力，对于提升政协工作整体水平，更好地服务改革发展、民生改善，具有十分重要的现实意义。

是落实中共中央、全国政协对政协工作新要求的需要。在关于政协工作的重要讲话、俞正声主席的重要报告中，多次要求进一步加强对地方政协工作的指导，明确指出这种指导关系主要体现在政治方向、履职原则、工作思路和联系协作等方面，同时强调省级政协也要加强对基层政协的指导，更好地发挥市级政协的作用，更准确地认识县级政协工作的特点，把政协组织的优势和各自特点发挥好。

我省各级政协，组织形式相同，性质职能一样，目标方向一致，履职方式也大体相似。同时，各有各的特点，各有各的优势，从大家的发言中，我们也发现各有亮点、各有优势、各有特色。我们要根据各自职责和优势，做好自身的履职工作，也要通过加强省、市、县三级政协之间的联动协作，把各级政协的优势整合起来，履职资源互通互用，履职平台互联共享，履职经验互补互鉴，达到互相交流、互相学习、互相促进的目的，推动我省政协协商民主制度落实落地，提高政协履职的宏观高度和微观深度，从而不断提升全省政协工作整体水平。

是更好服务经济发展的需要。是经济发展新常态下，发展的理念、模式、路径、方法等都发生了重大的变化，今天的发展，更多的是合作共赢、多赢的发展，是区域协调的发展，是全面整体的发展。谋划和推动一个地方的发展，很多时候都需要跳出本地地域范围，以更广的视野，站在更高的层次来谋划，把地区内和地区外的资源都充分利用起来，才能为经济发展注入源源不断的动力，实现更高水平、更高质量、更可持续的发展。同样的道理，政协服务区域经济发展，也有必要突破本级政协的局限，整合资源，多级联动，广集智慧，形成合力，才能深入全面地了解发展的实情，准确把握发展的趋势，为突破发展瓶颈、挖掘发展潜力、破解发展难题，提出有效管用的对策建议。

是更好服务社会转型发展的需要。当前，我们的社会正处在深刻的转型时期，特别是随着改革的不断推进，各群体之间的利益格局不断调整，各阶层、各群体之间的利益关系变得更加复杂。不同地区之间，发展水平不同，地域文化不同，群众的关注焦点、利益诉求和迫切需要解决的问题也不尽相同。加强各级、各地政协之间的联动协作，可以把各个层次各个方面群众的生存状态了解清楚，把群众的意愿诉求掌握全面，在此基础上，通过科学的分析研究，在纷繁复杂的民意信息中，找到全社会意愿和诉求的最大公约数。

是更好适应互联网时代的需要。当今社会是信息化的社会，是互联网的时代。互联网时代的一个显著特点，就是信息交流、实时互动、资源共享，通过互联网，可以把各个组织、各个阶层、各个群体紧密联系到一起，使彼此不再是孤立的单元。在互联网蓬勃发展、方兴未艾的新时代下，我们必须积极运用现代信息技术，加强各级政协组织之间的信息共享、资源共享，加强工作协调、联动协作，提高履职的现代化水平。我们推进建设“政协云平台”，促进资源整合，将更有利于政协联动协作。

二、加强联动协作，更好发挥全省政协组织整体优势

从全省政协工作的实际情况看，当前，加强联动协作，发挥整体优势，可以从这两个方面着手。

一是加强重大履职活动的联动协作。这些年，省政协把履职的重点放在经济社会发展重点工作任务的落实、重要改革举措的落地、重大区域发展问题的解决上，综合运用调研、视察、协商、监督等方式持续关注和推动。要取得更好的效果，需要全省各级政协组织加强联动、密切协作、共同推动。

通过联合调研协商，共同议政建言。整合各级政协的智力资源，围绕经济社会发展中的一些全局性、战略性和长远性的问题，组织相关市州、县市区政协开展联合调研，把省内各地的具体情况了解深入，把存在的问题和不足、发展的潜力和优势分析透彻，借鉴省外甚至国外的先进经验，为党委政府科学民主决策提供有分量有价值的对策建议。联合调研的议题可以由省政协根据全省经济社会发展的实际情况，与各方面充分协商，充分征求市县政协的意见建议后提出，市县政协也可以在省政协年度协商计划制定前提出建议，省政协汇总综合后，报省委会议研究确定。调研过程中，省政协可以吸收市县政协的力量参与，也可以将子课题交由市县政协独立开展。联合调研结束后，一般召开省政协专题议政性会议开展协商，市县政协可以通过网络议政、远程协商的形式参与，也可以直接到现场参与协商讨论。

通过联合民主监督，共同推动重大政策举措的落实落地。重大政策举措落实得怎么样，涉及各个方面、各个层级，最后一公里是否畅通，基层的同志、基层的群众更清楚，更有发言权。通过开展联合监督，市县政协充分发挥接地气、掌握实情的优势，把工作中各种情况和问题反映出来，省市政协通过主席会议成员集体视察、民主监督小组跟踪监督，推动政策举措落实。10月份，我们将围绕我省精准扶贫与精准脱贫政策的落实开展联动专项民主监督，问题出在哪一级，执行卡在哪一个层面，我们就自下往上倒查，监督跟进到哪一层级、哪一方面，这项工作也需要市县积极参与，密切协作，提高监督实效。

通过联合建言献策，共同推动区域重大问题的解决。围绕事关湖南发展的一些重大问题，全省各级政协组织要加强联动，形成合力，特别是要善于利用全国政协这个平台，争取国家层面的重视和支持。每年全国“两会”前，省政协都会向社会各界广泛征集提案线索，根据这些线索，提炼出湖南经济社会发展中需要国家层面支持的重大问题，由驻湘全国政协委员通过集体提案、联名提案、个人提案，或者和兄弟省份的委员联名提案的形式，在全国政协全会上提出，争取国家层面的重视支持。比如武陵山片区区域发展与扶贫攻坚的问题，就是省内和省际政协联动协作的成功范例。还有株洲清水塘老工业区搬迁改造的问题，通过驻湘全国政协委员的积极呼吁，被列入国家试点范围，在政策、项目、资金等方面得到了国家层面的有力支持。在这些方面，我们市县政协定位要更高一些，视野要更开阔一些，主动跟进，积极参与。每年全国“两会”前，市县政协也要把本地经济社会发展中需要国家和省级层面支持解决的问题，在深入调研的基础上，整理成提案线索，交由省政协综合提炼，通过驻湘全国政协委员和省政协委员提案、建议、大会发言、社情民意信息等方式，争取国家和省级层面的重视和支持，推动区域重大问题的解决。

二是加强三级政协委员的联络互动。各级政协委员是政协履职的主体，都有参与协商议政、反映群众诉求、维护群众利益的重要职责。各级政协委员之间，加强联络互动，互通民意信息，加强交流探讨，能够更好地履职尽责、服务群众。

要加强主题活动中的联络互动。省政协要围绕省委、省政府中心工作，结合政协工作实际，选择一些全局性的重大问题以及事关群众切身利益的实际问题，开展主题活动，组织全省各级政协组织和广大政协委员共同参与。活动主题的选择，要充分考虑委员的实际情况，使委员有时间、有精力、有兴趣参加。今年，我们在全省政协系统开展“助力脱贫攻坚，全面建成小康社会”活动，组织倡导三级政协委员参与“三个一”行动，就是全省政协委员加强联络互动的有益探索。市县政协也可以从本地经济社会发展和政协工作的实际出发，组织开展一些主题活动，邀请驻本地的各级政协委员参加。

要加强日常履职中的联络互动。政协组织在组织履职活动时，要善于发挥各级政协委员的优势，提高履职的质量和水平。要积极组织开展异地视察，让委员在履职中加强联系、互相学习、取长补短。省政协专题议政性会议、专题协商、界别协商等活动，可根据议题需要请市县政协主席、基层政协委员列席，参与大会发言和小组讨论，使协商意见更多地吸纳和反映来自基层的声音。市县政协要主动加强与辖区内全国政协委员、省政协委员的联系，在组织协商、监督和议政活动时，邀请他们中的专家学者参加，多接触基层，掌握实情。

要加强服务群众中的联络互动。各级政协委员都应密切联系群众，主动服务群众。省政协委员应该根据自身情况，积极参与市县政协开设的委员工作站的工作，参加市县政协组织的活动，有条件、有特长的委员，也可以直接在社区开设个人工作室，与基层政协委员一起为群众办实事。特别是要充分发挥界别的优势和作用，加强各级政协界别活动小组的联络互动，共同开展面向群众、服务群众的特色活动，在活动中密切配合、加深了解、交流经验，更好地为民代言、为民建言。

三、加强联动协作，需要全省各级政协组织在实践中不断探索完善

加强联动协作，离不开全省各级政协组织和广大政协委员共同探索、共同努力、共同推动。

一是要用好联动平台。主要是建设使用好“政协云平台”。建设“政协云平台”，是省政协今年一项重点工作，也是一项开创性的工作。全国政协和省委高度重视，要求我们把平台建设好、使用好。“政协云平台”既是委员履职的新平台，也是全省各级政协组织联动协作的新平台，将会有效提高政协履职的现代化水平。经过几个月的努力，目前平台建设已取得积极进展。在9月份召开的省政协“精准扶贫、精准脱贫政策的完善与落实”专题议政性会议上，将会运用这个平台开展网络议政、远程协商，实现与部分市县政协、贫困村和基层政协委员的实时互动。

二是要完善制度机制。根据工作需要，适时出台加强全省政协联动协作的指导意见，为密切全省各级政协组织的联系、整合全省各级政协组织的资源、提高履职的整体水平提供制度保障。建立完善省政协主席会议成员联系指导市州政协的制度，省政协主席会议成员每人至少联系一个市州政协，驻会主席可适当多联系一个，这种方式便于及时上传下达，统筹重点调研、协商、监督的联动。建立省政协专委会与市县政协专委会的对口联系机制，定期召开对口联系会议，共同研究工作中遇到的实际问题，加强联动工作。加强对全省政协委员和政协机关干部培训的统筹协调，省政协要认真谋划、精心组织，让各级政协委员和政协工作者都能根据履职需要，参加学习培训，丰富知识，扩大视野，提高履职能力。

三是要认真总结经验。加强全省各级政协组织的联动协作，我们有过一些尝试，有一些经验，基础比较好。但新形势下，无论是政协履职的要求，还是履职的环境，无论是履职的对象，还是履职的方式，都在发生新的变化，这对加强和改进各级政协组织的联动协作提出了新的更高要求。我们要及时总结工作经验，好的做法要进一步完善和推广，做得不足的要及时分析原因，不断改进。各地政协有好的想法、好的做法都可以积极贡献出来，省政协会充分听取大家的意见，集中大家的智慧，上下共同努力，不断提高全省政协履职的整体水平，在我省经济社会发展中彰显更大的作为。

同志们：

这次全县政法工作会议是一次十分重要的会议，之所以重要，从党性上说，发展是第一要务，稳定是第一责任，平安是第一民生。前两句是胡锦涛讲的，后一句是我强调的，没有平安何谈民生？从人性上讲，人生的五大需求：第一是生存，第二是安全，第三是情感，第四是社会地位，第五是理想的实现，其中平安、安全的地位仅次于生存。所以全县政法工作虽然不是中心的中心，但却是保中心、保全县经济社会发展、保全县改革、保全县稳定。

在过去的一年里，全县政法战线广大干警紧紧围绕县委中心工作，以打造“平安××”为主题，服从、服务于全县经济社会发展大局，在维护社会稳定、改善经济发展环境、促进招商引资和大项目建设上做出了积极的贡献。在此，我代表县委、县政府，向全县广大政法干警、综治干部致以诚挚的问候和衷心的感谢！并向今天受到表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意！刚才，树文书记在报告中客观总结了过去一年的政法工作，系统地部署了今年的工作任务。争创“国家级平安县”的目标，体现了与时俱进的发展思想，符合××发展大局，我完全同意，希望大家按照争创“国家级平安县”的具体细则和目标要求逐项引申，实实在在的抓好落实。下面，就如何做好今年的政法工作，我再强调三点意见。

一、认清形势，充分认识做好新形势下政法工作的重要意义

党的十七届三中全会指出：做好新形势下的政法工作，必须围绕稳定大局，完善社会管理，促进公平正义，保证人民安居乐业。公平正义相当关键，人生存在世界上，主要乞求的就是公平，穷一点没关系，只要受到公平的对待。正义是建立在公平基础之上的，没有公平何谈正义？公平正义四个字责任系在各级领导身上，系在执法单位、执法部门、执法人员身上，一个失去公平正义的地方会是多么的黑暗。政法部门承担着维系公平正义的职责，作为执法部门的不公腐败不亚于官吏的腐败，对受害人造成的身心伤害非常大。国家把执行法律、法规的重担交到政法部门，我们要在维护公平正义这四个字上要下功夫，要维系法律、法规的尊严，维系法律、法规的严肃性，维系法律、法规的公正性，为实现国家长治久安打下坚实基础。这给政法机关赋予了更大的责任，提出了更高的要求。因此，全县政法各部门和广大政法干警，必须进一步认清形势，切实增强做好新形势下政法工作的责任感和紧迫感。

第一，做好政法工作是维护和谐稳定大局的需要。 当前，各类利益群体受经济发展水平和政策等因素的制约，很多利益诉求难以得到及时、完全满足，从而不断形成新的社会矛盾和问题。如城镇拆迁、开发征地、供水供热等一些突出的社会矛盾尚未得到彻底解决，特别是涉法上访还比较多，群体性事件仍然存在潜在苗头。一些群众受“×××”等邪教组织蛊惑，信仰沉沦，给政治安定和社会稳定带来新的课题。而有些政法干警思想麻痹，对当前经济社会发展所面临的形势认识不足，缺乏责任感、紧迫感，对突发性问题束手无策，使本来可以解决的问题扩大升级。这些问题如果解决不好，不仅会影响党和政府形象，也会干扰和破坏正常的生产生活秩序。

第二，做好政法工作是促进社会公平正义的需要。 依法治国的最终目标就是要建立一个法制社会。如果一个国家法律不健全、执法不严格、司法不公正，守法的得不到褒扬，违法的得不到惩戒，整个社会就没有公平正义可言，必将陷入混乱，走向无序。就我县而言，各级政法机关虽然在总体上能够忠于法律、服务人民，维护法律的权威和尊严，但是，由于体制、机制和部分政法干警素质等原因，不作为、乱作为的问题还不同程度地存在。这些问题不解决，人民群众就难以感受到公平和正义，就会对党和政府失去信任，对法律公正失去信心。各级政法机关和广大政法干警只有把维护公平和正义作为政法工作的出发点和落脚点，看作政法工作的灵魂和生命，坚持用“中立、平等、透明、公正、高效”的现代司法理念去评判和解决诉讼纷争，才能成为维护社会公平和正义的坚强保障。

来到××四个多月的时间，对政法系统存在的一些问题反应不少。县委确定今年要作为政法系统的机关作风建设年，就是要出重拳整顿。打击犯罪出重拳，在整顿政法干部队伍作风上也要出重拳，抓住一个严肃处理一个，不存在下不为例。政法队伍的干部不同于其它机关的干部，是要维护国家法律、法规的尊严，维护社会的公平正义，因此，对政法机关的作风建设要常抓不懈。今天参会的都是中层以上的领导，没有规矩不成方圆，公检法司要维系公平正义，一定要坚持任人为贤，把真正能干事、想干事、会干事，能够干成事不出事的干部用起来，把碌碌无为的清出去，没有一些好干部，尤其中层以上干部，就不会带出一支好队伍。

第三，做好政法工作是营造优良发展环境的需要。 稳定是发展的前提。没有和谐稳定的社会环境，就不会有经济的大发展、快发展。党的十七大以来，中央把建设和谐社会作为党执政的重要任务，放到同经济、政治、文化建设并重的突出位置强调和部署，确定了以稳定促和谐、以和谐促发展的总体工作思路。从我县发展趋向来看，经过几届班子和全县上下的不懈努力，县域经济呈现出良好的发展态势，以“四个基地一座名城”建设为支柱的县域经济发展格局初步形成，完成了××经济社会发展的第一次跨越。县委十四届六次全会提出了加速推进“四个基地一座名城”建设进程，全面构筑“五大产业集群”，着力推进“双十双百亿”工程，切实加强“一区四园”建设，全面实施“大项目牵动战略”、“民生民利要素升级战略”，实现××县经济社会发展的第二次跨越、冲刺全省十强县的奋斗目标。思路、方向、战略、目标、措施以及梳理的一百个大项目都很清晰。 1月份又实现了首月开门红，地方一般预算收入实现2744万元，同比增长122.37%，增幅在全省排在第三位，总量排在第九位，实现了一个良好的开局。政法工作也实现了一个良好的开局，形势稳定，案件发生率下降、破案率上升，体现了我县安居乐业的氛围。 政法战线的同志是维护安定团结政治局面的主力军，处在优化发展环境的最前沿，只有把思想和行动统一到县委的决策部署上来，不断加大“平安××”创建工作力度，才能为加快××发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。

二、突出重点，全面提升政法工作水平

发展是第一要务，稳定是第一责任。要把化解社会矛盾、维护社会秩序、保持社会稳定、促进社会和谐的能力和水平作为检验执政能力、执政水平的重要标志，以更大的决心、更有力的措施推动政法工作深入开展。政法工作尤其公安部门的工作，是在和违法乱纪分子作斗争，有些违法乱纪分子素质较高、反侦察的能力较强，尤其一些网络犯罪分子都是一些高材生，所以，要求我们的素质程度、业务能力必须要高人一筹。现在的政法干警队伍来源参差不齐，一定要注重后天的学习、实践，要有悟性。

第一，要在维护社会稳定上做贡献。 伴随着社会主义市场经济的深入发展，不同社会群体间的利益格局不断调整，多种矛盾不断凸现、相互交织、比较复杂。如何应对复杂局面，妥善处理敌我矛盾和人民内部矛盾，已成为政法机关必须面对的重大课题。一方面 要加强对敌斗争。政法各部门要充分认识对敌斗争的长期性、复杂性和艰巨性，进一步强化政权意识，增强政治敏锐性和对敌斗争的坚定性。要加强情报信息工作，严密防范各种敌对势力的渗透活动，及时掌握内幕性、预见性的情报信息，反应及时，应对有力，不断提高主动发现和严密控制能力。要严厉打击敌对分子的各种破坏活动，重点打击境内外敌对势力和“×××”等邪教组织的分裂破坏活动，坚决取缔敌对分子非法组党结社，严防敌对势力利用社会热点问题和人民内部矛盾挑起事端，进行蛊惑煽动、颠覆渗透等破坏活动。另一方面，要正确处理人民内部矛盾。必须牢固树立群众利益高于一切的观念，善于运用法律手段，妥善处理各种矛盾和纠纷。要认真对待群众的来信来访，对涉法涉诉上访案件要本着不回避、不推拖、积极稳妥的原则，对不合理诉求，做好耐心细致的解释说服工作，对情况属实的，及时予以处理。要建立矛盾纠纷排查调处机制，从矛盾较为集中的案件入手，认真做好分类梳理和调处工作，及时准确地掌握可能引发不稳定案件的苗头，做到早发现、早报告、早疏导、早化解，力求把问题解决在基层，消化在内部，化解在萌芽状态。对于信访尤其群体访问题，县委的态度就是三点：凡是有理上访的，一定要想方设法的及时解决；凡是合情合理不合法不合政策的，要耐心作好解释工作；凡是无理上访的，要坚决依法打击，按照《治安管理处罚条例》、《信访条例》从严处理，绝不姑息，这三点态度一定要旗帜鲜明。信访问题谁主管谁负责，战线要负起责任，只要这样才能有一个和谐稳定的生产生活环境。对已经发生的群体性事件，公安部门要及时介入，妥善应对，避免矛盾激化和事态发展，防止局部问题转化为全局问题、经济问题转化为政治问题、非对抗性问题转化为对抗性问题。要建立健全统一指挥、反应迅速、协调有力、高效运转的应急机制，完善信息预警、预案运作、应急救援、装备保障等工作体系，提高处理群体性事件和突发事件能力。

第二，要在维护经济秩序上做贡献。 政法部门在认真履行执法、专政职能的同时，要进一步增强大局意识和责任意识，更好地服从服务于经济建设这个中心。 要树立人人是环境的思想，树立人人为招商引资、民营经济发展、县域经济发展负责的思想，树立对全县经济社会高度负责和人民富裕安康感恩的思想，做好对企业的服务，这是一种大局观念、全局观念、是非观念的考验。没有项目就没有经济社会的发展，企业家是功臣，纳税人是上帝。如果企业家在××这片沃土上人人自危，没有安全感，就营造不出企业家安身立命投资置业的信心。我县的经济发展有三个致命的弱点，一是开发区建设在全省属于三类县、四类县的水平，基本上属于纸上谈兵，筑巢引凤却没有巢；二是招商引资难到极点，从去年 5月份十四届五次全会到现在已经 8个多月的时间，承担招商引资任务的单位几乎没有完成任务的；三是××的边缘化将逐步加剧，周边没有能辐射带动的地方。我县纳税额超 50万元以上的企业有 47家，与煤化工有关的企业 10家，建筑物流业 16家，风电、水电、供电企业 6家，事业性质的企业 10家，纯工业性质全口径纳税额超 50万元的企业只有华润雪花啤酒厂、兴凯纺织厂、哈飞转向器厂、工业硅厂及华润雪花××销售分公司 5家，其中除了华润雪花啤酒厂及销售分公司以外，都是老企业和下放企业。我县的财政仍然是在靠中直、省直、市直的单位来保持，因此，我们要把来我县投资的企业当上帝，在维护经济秩序上，政法机关要多做贡献，尤其一些涉法的经济案件，法院一定要公平、公正、公心，速接、速判。 要正确处理打击与保护、管理与服务的关系，既不能重打击、管理而轻视保护和服务，也不能因为强调保护和服务而弱化对各种违法犯罪行为的打击。要通过简化办事程序，提高工作效率，优化执法服务，实实在在地为基层、为企业、为群众办实事、办好事。在办理涉及企业和外来投资者案件时，应充分考虑实际情况和企业发展大局，不能机械执法，影响正常生产经营活动，更不能借执法之名，侵犯企业和投资者利益。要建立健全经济犯罪预防机制，加强监管，堵塞漏洞，努力减少经济犯罪的发生。要依法调节经济关系，重点调处好企业改制破产纠纷、农村土地纠纷和合同契约纠纷等案件，通过监督、引导和规范市场行为，推进社会信用体系建设，依法保护各类市场主体的合法权益，切实维护市场经济秩序。要下力气解决影响环境建设的突出问题，倾情为市场主体和人民群众服务。虽然近年来政法各部门都推出了服务经济发展的若干措施，服务地方经济发展的大局意识有所增强，但客观地说，工作差距仍然很大，个别部门和干警的执法思想尚未端正，作风尚未转变，影响发展环境的现象还时有发生，必须采取强有力措施进行整治。政法各部门一定要树立正确的权利意识，丢掉特权思想，强化教育、监督和管理，根据各自职能，在主动、优质、高效服务上制定一些政策和办法，在支持市场主体、支持重点项目、支持重大工程等方面，采取一些硬性措施，以创新性的举措和创造性的实践支持全县经济发展。

第三，要在抓好社会治安工作上做贡献。 县委对平安创建工作的态度十分明确，就是必须进一步加大力度，创造性地开展工作，坚决实现预期目标。各有关部门要把正确处理人民内部矛盾作为维护稳定的首要任务进行重点部署，在进行各项工作决策时，首先考虑群众的承受能力，特别是要正确处理好困难群体和弱势群体的利益，积极预防和妥善处置群体性事件，努力维护社会稳定。确保一方平安是政法部门义不容辞的责任。要坚决贯彻严打方针，在××这块土地上，绝不允许黑恶势力的存在，绝不允许犯罪团伙称王称霸，必须保持高压态势，露头就打，从严、从重、从快。如果有干警充当保护伞或者通风报信，必须严厉整治。政法机关领导要树立抓好命案侦破和预防工作的思想，同时要重视预防和打击直接侵害群众切身利益的侵财性案件，建立健全经常性的工作机制，增强打击的针对性和实效性，坚决遏制各类刑事案件的高发势头。要加强对未成年人思想道德教育，积极开展法制进校园活动，全力做好青少年违法犯罪预防工作，防止悲剧发生。要坚持“大处着眼，小处着手”，重视解决好区域性的治安问题，由表及里、以点带面，“积小安为大安”，促进治安大环境的改变。

三、强化领导，为政法工作提供坚强的组织保障

坚持党对政法工作的绝对领导，是我们党长期坚持的重要政治原则，也是政法工作始终保持正确方向的重要保证。全县上下要牢固树立“发展是政绩，维护稳定也是政绩”、“抓经济、抓发展是中心任务，抓治安、抓稳定，政法是重要保证”的观念，切实加强和改进党对政法工作的领导。地方工作 发展是第一要务，稳定是第一责任，平安是第一民生，发展、稳定、平安在我县的工作中要三分天下。

第一，要把政法工作摆上重要位置。 各级党政组织要把政法工作放到全局工作的重要位置上去筹划，经常分析研究政法工作面临的形势，定期听取政法部门的汇报，及时研究解决政法工作中的重大问题。要建立健全党委领导下的，以政法机关为中坚力量的维护稳定领导体制和工作机制，严格落实维护稳定责任制，把社会稳定作为检验各级党委抓政法工作成效的重要标志。要切实加强对司法领域的组织领导，配齐配强政法部门的领导班子，不断增强其凝聚力和战斗力。要强化政法机关基层组织建设，严把政法队伍“进口”，疏通“出口”，严格业绩考核和风纪检查，重视政法干部的提拔使用，把政法队伍建设成为让党放心、让人民满意的队伍。各级党政领导要不断增强法制观念，做到不以言代法、以权压法，坚决排除地方和部门保护主义对执法活动的干扰，支持和保障政法机关依法独立公正地行使职权，带头维护法律的尊严。

第二，要发挥好县委政法委的职能作用。 政法委是代表党委贯彻落实党的方针、政策，代表党委领导和管理政法工作的职能部门，是党委抓好政法工作的参谋和助手。政法各部门要自觉接受政法委的领导，重大事项、重大人事变动必须向县委和政法委请示汇报。政法委要按照上级有关要求对全县政法机关进行综合考核、科学评定，切实检验各部门的工作成效。要协调公检法司机关搞好工作衔接与配合，形成执法办案合力。要加强对执法活动的监督检查，组织开展对执法行为和司法效果进行总结和评估活动，严肃错案追究制度，及时查处违法违纪案件。

第三，要强化对政法工作的保障。 各级组织对政法工作既要在思想上重视，又要在工作上全力支持，在物质上给予充分保障。要建立和完善政法机关经费保障机制，确保政法各部门工作所需。要在坚持标准的前提下充实政法队伍，支持有空编的政法机关选人用人，切实解决警力不足、队伍老化等问题。要从政治上、工作上、生活上进一步关心政法干警，尽最大努力落实从优待警的各项政策，为他们依法履行职责提供保障。

同志们，新的形势、新的任务，对政法工作提出了新的更高的要求。希望大家发扬成绩，再接再厉，振奋精神，扎实工作，不断开创全县政法工作新局面，为实现××经济社会发展的第二次跨越、冲刺全省十强县而努力奋斗！

尊敬的_部长、_市长，各位领导，同志们：

刚才，陈部长宣读了市委的任免决定，任命我担任中共_县委副书记，并提名我为县人民政府县长候选人。我完全拥护市委决定，坚决服从组织安排。回顾在_工作的_年多时间，非常荣幸能够在_成书记和__县长的领导下工作，他们为_发展倾注了大量心血，付出了艰辛努力，作出了重要贡献。__政治意识、大局意识和总揽全局的能力强，以他为班长的县委班子，既为全县经济社会发展绘就了宏伟蓝图，又为全县上下营造了干事创业的浓厚氛围;__县长带领县政府一班人，锐意进取，扎实工作，为我们接续奋斗，再创辉煌打下了坚实的基础。正是得益于他们的正确领导，我们才得以在前进的道路上，成功迈过了一道又一道坎，渡过了一个又一个难关，实现了一次又一次跨越。他们务实的工作作风和无私的奉献精神，让我深受教育，倍受洗礼。我将坚持前后相继，一以贯之。

当前，_正处于快速发展的上升阶段，全县风清气正、风帆正劲，正是加快发展的黄金时期。我深知肩上担子的分量，我将在以__为班长的县委的正确领导下，坚持历届县委、县政府班子创造的好思路、好做法、好经验，围绕“五个更加注重”，全面推进全县经济社会实现跨越发展，努力把各项工作做得更好，让市委、市政府放心，让人民群众满意。一是更加注重经济运行质量。紧紧围绕主基调主战略，坚持“四化一业”同步发展不动摇，不断做优一产、做大二产、做强三产，切实保障和改善民生，努力实现经济总量、运行质量的同步提升。二是更加注重改革创新。紧紧围绕全面深化改革的各项任务，深入推进改革创新，增强“问题意识”，强化“底线思维”，善于发现问题、解决问题，一如既往地抓重点、破难题、补短板，革除制约经济社会发展的障碍，持续增强_经济社会发展活力。三是更加注重强基蓄力。以编制“十三五”规划为契机，精心策划、编制项目，积极申报、谋划项目，全力招引项目，着力推进基础设施建设和产业发展，不断夯实发展基础。四是更加注重凝心聚力。坚决服从县委领导，自觉接受人大、政协的监督，调动班子成员和各方面的积极性，充分发挥集体的智慧，形成整体合力，致力形成心往一处想、劲往一处使、汗往一处流的良好局面。五是更加注重工作落实。坚持群众路线不动摇，落实八项规定不打折，努力做到信念坚定、勤政务实、敢于担当。扎实推进治庸强能、治懒提质、治散增效、治奢树廉活动，着力提高政府系统执行能力、服务能力、发展能力和创新能力。

各位领导，同志们，在市委市政府和县委的正确领导下，我将与同志们一道，以雷厉风行、奋勇争先的激情，事业至上、追求卓越的热情，坚定信心、奋力拼搏、心系百姓，聚精会神搞建设，一心一意谋发展、倾情惠民生，恪尽职守，勤政廉政，苦干实干，努力为_人民服务，不辜负组织的信任和_人民的重托。

谢谢大家!

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2004年，通过大家的努力，各项工作都取得了一定的成绩，打造出了很多的看点，亮点，今天就不再总结，下面，我重点讲一下2005 年的工作思路，供大家讨论。

2005年是完成“六大工程”的冲刺之年，是实现省委对“两年内要有大变化”要求的关键之年。总的要求：认真按照“抢抓机遇、整合资源，背水一战、突破重点，效益优先、全面发展”的工作思路，强力实施“1366”战略 (一个目标：把朱德精神作为立县之魂，着力打造精神；三个支撑点：把金城镇、新政镇、马鞍镇作为县域经济的三个支点；六大工程：朱德故居纪念园区建设、两路一桥工程、26万人饮解困工程、县城迁建、新政电站建设、连片创建；六大保障：坚持项目支撑、优化产业结构、强力招商引资、实施人才兴县、维护社会稳定、加强党的建设)，奋力推进更快发展。

一、把朱德精神作为立县之魂，着力打造精神

朱德是我们财富，正是因为有党和国家领导人对朱德同志的爱戴，有全国人民对朱德同志的敬仰，有家乡人民对朱德同志的崇敬，我们才有了那么多的好事和发展机遇。“意志坚定、百折不挠，襟怀坦荡、顾全大局，谦虚谨慎、艰苦奋斗”的朱德精神我们的最宝贵财富，我们要立足实际，不断丰富内涵；要把朱德精神作为我们的立县之魂，牢固树立五种新理念：要树立直面困难不低头、抢抓机遇图大变的理念；要树立一门心思抓发展、千秋成败论英雄的奋斗理念；要树立求新求特求跨越、敢为人先争第一的创新理念；要树立市场配置资源、资源充分经营的经济理念；要树立立说立行、立杆见影的效率理念。要通过学习朱德精神，树立新理念，来提升xx人民的精神境界，形成精神。

二、把六大重点工程作为德政工程，着力加快建设进程

六大重点工程是总书记和省、市领导考核我们、检验我们的一个重要依据，是两年内是否有大变化的重要表现。我们不管其它工作再多、再忙再繁重，都要扭住这六个重点不放松。具体说来，要做好三个方面。

1、加快建设进度。进度是六大工程的重中之重。我们已排出了具体时间表，并上报给了省市，市委又以文件下发给了我们，已没有任何余地。我们必须按照研究的时间段、工作量、形象进度一项项抓落实。尤其是“连片创建”，要迅速打造一批亮点，改变形象、创造经验。为全省扶贫开发工作现场会议在我县召开积极准备。

2、提升建设质量。质量是生命，不能出任何差错。一万处工程，只要有一处工程出现质量问题，都会影响我们的整体形象，丧失各级领导支持信心。从目前看，我们各项工程质量都不错，要继续保持，力争打造一批精品。

3、创新建设机制。机制是质量和进度的可靠保障。各级领导都提出，要将作为发展的示范点，探索并建立一套新机制，并在全国推广。尤其是水利部要求，要将xx人饮解困工程的方法在全国推广这个任务很重。用“四制办法”搞工程，这是国家规定的，不算创新。我们要积极探索和创建一些新机制。比如，要创建龙头企业带动连片创建的新机制；建立创造商机吸引投资者、加快住宅小区建设，推动新县城迅速扩张新机制；建立营造环境吸引旅游企业进入，参与旅游开发新机制；要探索建立一套完整的资金管理制度，中、省、市各级各部门对支持明显加强，我们争取的资金很充足，但如何将资金管好、用好、用实，这也是我们的当务之急。

三、把城乡统筹作为重要支撑，着力培育优势产业

这是各级领导非常关心的问题，六大工程外，产业怎么发展，需要大家的努力。

1、用抓工业理念抓农业，着力解决三农问题。。一是要培育骨干产业。我们的骨干产业是畜牧、果品、米业还是其它，要认真思考。现实决定了最大的增长项目还是畜牧，养猪是我们的优势，一年出栏92万头，是一笔不小的收入。养牛要研究机制问题，怎么发展，怎么让农民得到实惠。二是要推进规模经营。没有规模就没有效益，这是实践证明了的。订单农业对农民缺乏约束，如何壮大需要大家研究。三是要加大劳务输出。这是现实需要，要加大外派劳务输出和成建制输出，加强劳务培训。

2、用创业精神抓工业，着力发展民营经济。工业需要重新创业，我们的工业增加值的税收只有13.3%，比四川、南充平均值都低，要认真去分析，找到问题所在。一是要建设好工业园区，要为创工业园区提供条件，比如土地、投资环境等，吸引外来投资者；要把建设园区和新县城建设结合起来，分管领导要思考出具体的实施方案。二是要实施回引工程，招商引资办工业要寄希望于回引工程，回引一部分人回来办加工型的企业。三要提升现有企业，要给些实实在在的支持，比如帮助技术改造，帮助引进企业进行嫁接，成立民间融资担保公司，比如财政在力所能及的情况下预算部份扶持资金实行有偿使用、担保使用。这三个方面在明年要有一些动作。

3、用前瞻的目光抓旅游，着力培育支柱产业。现有旅游给人的信心不足，我们要在这方面下大力气。一是要建设好红色旅游精品。现国家红色旅游规划已出来了，包括在内。我们要抓住这一机遇，用两年时间，在川渝两地造成较大影响。二是打造客家文化胜地。客家文化是区别于广安等地的红色旅游的重要组成部份，要围绕客家文化开发、研究，在经营上花大的功夫。三是营造好旅游发展环境。我们现在的旅游环境在吃、住、行、游、购、娱等方面可以说还没有起步。下一步我们要下大力气营造环境，人人都要树立旅游意识，人人都是旅游环境。

4.把招商引资作为有效抓手，着力营造投资环境。招商引资的最大政策是投资环境，营造投资环境。一要打造诚信政府，政府要是法制化、开放化的服务型政府。要把完善决策机制，推行政务承诺，严格责任追究作为打造诚信政府的重要内容。二是要构建招商平台。政府越权承诺、因小失大、员工期望值过高，这是造成了外来企业“水土不服”，高兴而来、败兴而归的主要原因。招商引资要建好项目库，研究好操作性强的优惠政策，为外来投资者提供发展条件。三是要创新工作机制。完善项目招商制、秘书制、代理制等，明年在这些方面要有大的动作，分管领导要作好准备。

5.把机制创新放在突出位置，着力构建保障体系。一是党的建设要把开展“两带三为三培养机制”活动作为载体。带着感情、带着责任；为民排忧、为民解困、为民造福；把农村党员培养成致富带头人，把致富带头人培养成党员，把党员中致富带头人培养成党的基层干部。组织部要作好研究，县委要出文，并作为加强党的建设的重要载体。二是在人才工作中要实施四百工程。引进100名优秀大学生，分管领导和组织部要跟踪落实；培养100名拔尖人才，县委要制定激励机制；造就100名企业精英，为现有企业家创造条件；选拔100名优秀年青干部，实现老、中、青相结合。三是廉洁自律工作。 要做到日慎、日清、日勤，做到工程不垮、干部不倒、形象不损。纪委要结合实际，提出廉洁自律口号。四是营造搬迁氛围。明年9月搬迁已成定势，搬迁前的准备工作、新政的发展问题、金城镇的遗留问题、新老城区的接口问题等，我们都要积极做好，为搬迁营造氛围。

近日，中央下发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，确立了猴年“两学一做”党建目标任务。真抓才会见成效，党建考核要跟上，书记述职要汇报。杜绝“两张皮”、真抓实干，方能打造“合格党员”，正本清源、引领前行。

“两学一做”铸就“铁军”。我国现有党员约8700万，分布在各行各业，发挥着中坚骨干作用。党性决定党的宗旨是“为人民服务”——要让人民群众过上好日子，要踏步“四个全面”征程，实现“两个一百年”奋斗目标。这是全体共产党人的神圣使命，需要每一名党员不懈努力和牺牲精神，需要各级党组织去精心呵护、培育茁壮……中央开展“两学一做”就是要锤炼当此重任的队伍，以崇高品德、顽强意志身先士卒、践行有为，铸就辉煌、谱写颂歌。

“两学一做”孕育创新中国。当下正值“十三五”规划开局年，“大众创业，万众创新”是时代“交响曲”，是实现经济转型升级、跨跃式发展的“活化剂”，也是新一届政府倾力打造推动的。“两学一做”是以思想导航筑基铺路，夯实理论基础、壮大队伍，打造作风顽强、技术过硬能担当重任的生力军。 “两学”就是端正认识、坚定信念，树锐意进取、敢打胜仗的作风品德;“一做”是做合格党员，就要践行创业创新，在改革的浪潮中显本事、做贡献。当下，小康社会建成进入最后五年冲刺，分布各方的8700万党员应不辱使命、创新创业、攻坚克难、夺取胜利。

书记是第一责任人。书记带头“两学一做”唤起党员意识和责任。“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程……”这是每一名党员入党时宣誓的誓词。随着时间的推移，一些党员在市场经济的浪潮中，在西方不良思想和腐朽生活的影响下，党性意识和党员责任淡化，出现了背离党的宗旨的党风问题，甚至出现违反党纪国法的腐败问题。“两学一做”就是以正面引导立标尺、筑底线，将迷失方身、走上迷途的党员重新拉回队伍中来，重新找回一名合格党员的思想觉悟。

“从严治党”书记要汇报。书记要敢于担当，“两学一做”须“两手抓”“两手硬”。一要不打折扣地落实“两学”，抓理论学习、作风建设永不松懈。各级党组织要充分利用“三会一课”、“党员学习日”、“党委(组)学习日”等方式，系统学习“党章”和系列讲话，以“学而思”“思而行”悟其精髓、融汇贯通，做到在党言党、在党忧党、在党为党。二要严标准、严要求，做合格党员不能止于“合格”。要向优秀党员——全国优秀县委书记学习，树立道德的高标准，模范尊守党章党纪，做“四有三为”干部。

总之，我们要在“两学一做”活动中，以党员的责任感、荣誉感，筑牢思想底线、增强创新本领，全身心投入“四个全面”征程和改革开放的历史洪流中，以“严”“实”作风疾书改革大业，为“两个一百年”目标实现、为中华民族伟大复兴而奋斗。

同志们：

我们上午刚刚召开了全县经济工作农村工作会议，下午就召开人口和计生工作会议，充分体现了县委、县政府对人口和计生工作的高度重视。也充分表明，计划生育是一项基本国策，只能加强，不能削弱;计划生育是考核干部的一块试金石，只能奋勇争先，不能甘为人后。去年以来，经过全县上下的不懈努力，核先进奖等多项荣誉。这些成绩的取得，饱含着广大人口和计生工作者的心血和汗水。在此，我代表县委、县政府向今天受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向辛勤工作在全县人口和计生战线上的同志们表示诚挚的谢意!刚才，秀中县我县人口和计生工作不断取得新突破，在省、市位列前茅，荣获了全省人口计生阳光统计示范单位、市人口和计划生育目标管理责任制考长对去年工作进行了总结，就今年工作作了安排部署，我完全同意，希望各级各部门结合实际认真抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见：

一、强化一个意识，认识定位要有新提升

人口和计划生育是我国的基本国策。从我国国情来看，通过30多年的努力，我国实现了从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的历史性转变，有力促进了经济发展和社会进步。但是，人口众多、人均占有量少的国情没有改变，人口是经济社会发展的沉重压力的局面没有改变，人口与资源环境关系紧张的状况没有改变，基本国策的地位和要求没有改变。对于各级政府而言，稳定低生育水平的目标没有变，一把手负总责、分管领导具体抓、方方面面配合齐抓共管格局没有变，落实责任追究、实行“一票否决”的刚性考核机制没有变。当然，在具体操作层面也有一些微调，那就是从行政命令更多地转向了利益导向，从强制推进更多地转向了优质服务，从单一控制人口增长转向了控量提质、统筹解决人口问题，真正体现了以人为本、统筹兼顾的科学发展观要求。希望大家能从以上“七个不变”和“三个转变”中，清醒认识和正确把握这项工作的重要性、紧迫性和长期性。从我县县情来看，“经济总量小，人均水平低”的基本县情尚未根本改变，按照科学发展观要求，今后对发展指标的设定、发展成果的评估，不仅要看经济总量，更要看人均指标。而人均指标提升不仅需要继续保持经济的高速增长，同时还要做好人口计生工作，控制好人口总量，把解决人口问题放在十分重要的位置，通过稳定低生育水平，提高人口素质，提高人均生活水平。目前，我县的人口和计划生育工作形势不容乐观，根据全员人口信息显示，我县出生高峰期的独生子女，随着进入婚育期，符合规定可以生育二孩的“双独”家庭日渐增多，未来五年年均增加300人左右，加之，今年是猪年，受传统生育观念的影响，造成生育堆积现象，控制人口任务的难度增加。同时，普惠政策与计划生育优先优惠政策衔接不够，一些按人头补助的政策，在我县尤为突出，如煤矿资源整合、露天开采、征地补偿等方面，使违法生育家庭获益更多，极大削弱了计划生育优先优惠政策的导向作用。为此，全县各级各部门要牢固树立抓计生就是抓发展、抓民生、抓和谐的观念，强化国策意识，坚决做到政策不松动、工作不松劲、措施不松懈，确保人口和计划生育政策落实到位，实现经济发展保持“高速度”，人口增长控制“低水平”，为县域经济转型跨越发展创造良好的人口环境。

二、把握两个关键，重点难点实现新突破

计生工作要实现新的突破，关键在于抓重点、破难点，在关键环节上力争有所作为。一要保持稳定的低生育水平实现新突破。当前，稳定低生育水平仍然是人口和计划生育工作的首要任务。各级、各部门要始终不折不扣地执行好计划生育政策法规，确保低生育水平的长期稳定。要坚持依法管理，切实加大对违法生育行为的处罚力度，坚决遏制超生、抢生现象的发生，对于违法生育者，必须足额征收社会抚养费。要严格控制早婚、早育和非婚生育，提高政策内生育水平。全县人口自然增长率要控制在7‰以内，符合政策生育率达到90%以上。同时，要结合“六五”普法，深入开展富有成效、形式多样的计生宣传教育活动，积极倡导科学、文明、进步的婚育观念。二要在管理创新上实现新突破。面对变化快、任务重、要求高、考核严的人口计生工作形势，各乡镇、各部门一定要抓住我县被省人口计生委列为省级城镇人口“网格化”管理试点县机遇，坚持与时俱进，多动脑筋、多想办法，利用好社会管理网格化体系，不断寻求工作创新点，解决工作中存在的矛盾和问题。要在工作理念上由控制人口数量向统筹解决人口数量、结构、素质方面转变;在工作思路上要由管理群众为主向服务群众为主转变;在工作手段上要由行政制约为主向宣传教育、利益导向、依法管理、优质服务和综合治理转变。今后在工作中，既要加大政策宣传，建立利益导向，开展优质服务，引导群众转变观念;又要加强政策约束，重点查处党员干部和名人富人违法生育的案件，坚决杜绝“钱就能多生”、“利用职权超生”的现象。人口和计生局要与有关部门密切配合，形成对违法生育的有效制约，特别是对党员、干部、名人、富人违法生育的，要敢于曝光，敢于处罚，在全社会营造执行现行生育政策“从紧、从严”的浓厚氛围。三要加强流动人口的管理与服务上实现新突破。要切实加强对流动人口的计生管理服务，使流动人口与常住户籍人口一样同教育、同管理、同服务、同享受。要继续完善“信息互通、管理互补、服务互动、责任互担”的全县“一盘棋”管理服务新机制，重点在加强流动人口信息平台建设、落实信息共享、“以房管人”、责任考核等方面下功夫、动实招、出成效。四要在密切配合上实现新突破。要进一步健全成员单位经常性协调机制，解决好执法协调、政策配套、管理服务、信息共享、人财物投入等问题。各成员单位要按照责任书的要求，进一步落实责任，加强协调配合，主动将人口和计划生育工作当做自己份内的事来抓。人口计生部门要切实发挥自身职能作用，认真做好沟通协调和具体实施工作。公安、工商、卫生、民政、劳动、统计等部门要结合本部门实际，积极支持人口计生工作，主动参与到人口计生工作的综合治理和服务上来，努力形成各部门齐抓共管、常抓不懈的人口计生工作合力。 财政部门要按照省、市要求足额预算、确保到位，逐步建立稳定增长的人口计生投入机制，为计生工作的顺利开展提供有力的资金保障。 宣传部门要加强人口计生工作的宣传，坚持正确的舆论导向，全力营造浓厚的关心、支持、重视人口计生工作的社会氛围。

三、打好“三张牌”，人口计生凸显新亮点

抓特色、树亮点是各行各业行之有效的工作方法。我们要借鉴成功经验，充分发扬创先争优的工作作风，进一步创新方法，创新举措，打造特色，凸显亮点。要着重打好“三张牌”： 一是打好“惠民计生”这张牌。认真落实好奖励扶助养老保障制度、独生子女伤残和死亡特别扶助制度、独生子女父母奖励制度、计划生育家庭困难救助制度。同时，在政策导向上要进一步强化，各相关部门要紧紧围绕自身职能和工作实际，尽可能地将本行业、本部门的一些惠民政策向计生家庭倾斜，从项目、资金、信息、技术、生产、经营等方面对计划生育户给予照顾，着力从精神上鼓励，从生产上扶持，从生活上帮助，尽力解决实际困难和问题。通过完善政策，给予计划生育家庭更多实惠和优先保障，把各项计生惠民行动落到实处，真正让计划生育户没有后顾之忧，进而形成正确的导向，影响和带动更多的群众自觉实行计划生育。二是打好“温馨计生”这张牌。继续开展“关爱女孩”行动和“婚育新风进万家”活动，让广大计划生育家庭和群众感受到党和政府的关怀和温暖。如去年在“人口杯”幸福家庭展风采活动中，为全县11个特困独女家庭每户发放了1000元救助金，计划生育户发放奖品750余件，义务服务1500余人次，达到了温暖民心、顺应民意。继续推进“宜人宜家”服务，让更多计生家庭尽快走上健康、文明、幸福之路，使“幸福家庭心服务”工程真正成为服务发展、惠及民生、促进和谐、造福于民的幸福工程。三是打好“阳光计生”这张牌。要进一步增强人口和计生依法行政的透明度，为群众打造阳光亲情服务，真正让群众有地方说话，敢说真话。同时，要开通计生服务热线，畅通群众信访渠道，树立和展示人口和计生的良好形象。

四、强化四方责任，责任追究加力度

计划生育工作，可以说责任重于泰山，一个地方一旦出现人口失控，后果不堪设想。因此，要把住关键，强化四方责任。一是各乡镇党委政府要认真负起主体责任。主要领导要在五个方面负总责：一要在工作部署上负总责;二要在组织发动上负总责;三要在检查督办上负总责;四要在提供保障上负总责;五要在人口目标上负总责。分管领导要倡导“五个一线”的工作作风：一线调研，一线落实，一线示范，一线解决问题，一线督查督办。二是计生部门要认真负起主管责任。要履行好五权：其一，指导协调权，服务、培训，指导、推广一些先进做法;其二，过程监管权，督查、督办，发现、解剖典型问题;其三，考评督办权，负责目标考核封闭调查;其四，奖惩建议权，计划生育目标考核奖励建议，黄牌警告建议，限期整改建议等;其五，行政处罚权，这是法律赋予计生部门的责任。三是各相关部门要认真负起配合责任。既要抓好本单位计生工作，又要在人口和计生局的协调下，做好全县的计生工作。计划生育工作跟安全稳定一样要实行“一岗双责”。四是乡村计生干部要认真负起直管责任。 希望各级各部门认真按照目标责任书的要求，进一步细化责任、分解指标，及时协调解决工作中的重点、难点问题。特别是对于政策外多孩出生，一定要采取超常规措施，明晰责任，抓好落实，坚决予以杜绝。对因责任不到位、措施不落实导致人口失控的，我们要坚决给予“一票否决”;对弄虚作假、虚报瞒报人口和计划生育情况的单位，一经查实要给予黄牌警告或重点管理;对存在违纪违法行为的，要严格按照有关法律法规要求，发现一个、查处一个，绝不姑息、绝不手软。

五、提高五个能力，队伍建设要有新加强

实践证明，一个地方的干部作风务实，这个地方的人口计生工作肯定做得好;一个地方的干部作风漂浮，这个地方的人口计生工作往往比较被动。今年，我们要争创全省综合改革示范县，这对全县各级干部的工作作风、工作能力和水平是一次综合检验。各级各部门一定要以开展“干部作风提升年”活动为契机，切实改进作风，狠抓工作落实，确保“争先进位”。同时，我们一定要大力加强计生队伍的教育培训，增强法制观念、群众观念、服务观念，提升学习能力、协调能力、管理能力、服务能力、行政能力等五个能力，建设一支思想好、作风正、业务精、会管理、能服务、善于做群众工作的专业化、职业化计生队伍，为实现我县人口和计生工作高位突破奠定坚强的队伍保障。同时，希望各部门、各乡镇、城区对计划生育的工作人员、同志们政治上要关心，生活上要关爱，切实解决好基层计生队伍报酬、待遇问题，确保他们能够安心工作，为群众提供更加优质高效的服务。

同志们，实行计划生育基本国策，控制人口数量，提高人口素质，是一项功在当代、利在千秋的事业。我们一定要以更加务实的作风、更加求实的精神，与时俱进，开拓创新，为统筹解决人口问题、全面实现“五地两区”和山西“东大门”宏伟目标做出新的更大的贡献!

各位委员、同志们：

新年伊始，政协**县八届五次会议隆重召开了!这是全县人民政治生活中的一件大事。在随后的几天里，来自全县各个阶层、各个界别、各条战线的政协委员将汇聚一起，就全县“十二五”和新一年经济社会发展的思路目标和工作重点，广泛深入讨论，共商发展大计，共谋富民良策，这对于进一步凝聚各个方面的力量，调动一切积极因素，推动我县经济社会跨越式发展，具有十分重要的意义。在此，我代表县委对县政协八届五次会议的顺利召开表示热烈的祝贺!向全体政协委员和与会同志表示诚挚的问候!

刚刚过去的xxx年，是我县经济社会发展成绩显著，各项工作突破发展的丰收之年，也是奋力冲刺“十一五”各项目标任务的收官之年。全县上下坚持以科学发展观为指导，抢抓重大历史机遇，不断完善发展思路，积极投身“大干一百天，强力推进项目建设，向国庆献礼”和“三抓三比三提高”等实践活动，抓重点，攻难点，谋创新，求突破，三大特色支柱产业快速发展，工业化进程不断加快，城乡基础设施建设力度加大，民生问题得到有效解决，各项社会事业全面发展，社会大局保持持续稳定。全县完成生产总值40.4亿元，同比增长12 %;完成工业增加值6.45亿元，增长16%;完成固定资产投资16.48亿元，增长36.57%;社会消费品零售总额达到10.74亿元，增长17%;财政收入达到8089万元，增长34.46%;城镇居民人均可支配收入达到9349元，增长11.58%;农民人均纯收入达到3658元，增长13.88%。这些成绩的取得，是省委、市委正确领导和关心支持的结果，是全县上下共同努力、团结奋斗的结果，也凝聚着县政协和全体政协委员在内的社会各个层面的心血和智慧。

一年来，县政协和全体政协委员与县委、县政府保持高度一致，充分集聚各民主党派、工商联、人民团体等方面的合力，紧紧围绕全县的工作大局和中心工作，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，就进一步加快县域经济社会发展集思广益，协商沟通，积极建言献策，为党政重大决策和重点工作的贯彻落实作出了不懈努力;充分发挥政协渠道畅通优势，积极促进党派合作共事，加强与基层群众的沟通交流，主动做好协调关系、化解矛盾、凝聚人心的工作，为维护安定团结的社会大局发挥了重要作用;充分利用人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，积极开展联谊交友、招商引资等活动，为促进我县的对外合作与交流做出了积极贡献。这些成绩的取得，充分反映了政协组织和政协委员讲政治、顾全局，团结务实创新干事的进取精神和优良作风。借此机会，我代表县委向县政协和全体政协委员，以及各民主党派、工商联、各人民团体、各族各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

各位委员，同志们，从今年开始我们将步入“十二五”时期。按照省市跨越式发展的战略定位，结合**发展实际，县委十三届九次全委扩大会议审议通过了《中共**县委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，确立了“突出产业提升、园区引领、新城带动、生态再造、结构优化、民生保障六项重点，全面推进农业产业化、新型工业化、特色城镇化和市场信息化进程，努力把**建设成为全省特色农业大县、非公经济强县、科技教育名县”的总体要求和“三翻番三加快三提升”(即：到“十二五”末全县生产总值达到80亿元以上，固定资产投资达到40亿元以上，地方财政收入达到1.6亿元，分别比“十一五”末翻一番;加快经济社会发展的步伐,加快城乡基础建设的步伐,加快结构调整优化的步伐;提升经济发展的质量，提升社会保障的层次，提升人民生活的水平)的奋斗目标。围绕这个总体要求和目标，县人代会还要对今年的经济社会重点任务进行认真谋划审议和安排部署。全面落实各项工作重点，圆满完成既定的目标任务，需要我们团结一切社会力量，调动一切积极因素，发挥全县人民的聪明才智共同奋斗。人民政协作为最广泛的统一战线组织，是全县加快发展的重要推动力量。县政协和全体政协委员要充分认识所肩负的重任，发挥优势，履行职责，为加快推进**经济社会跨越式发展作出新的贡献。

一、要紧扣中心大局，为跨越式发展积极贡献力量。发展是各级党政组织的第一要务，也是政协组织履行职能的第一要务。县政协和全体政协委员要把促进发展、服务发展贯穿于工作始终，紧紧围绕推进跨越式发展这个核心目标，找准自身工作的切入点和突破口，在协商中求得发展共识，在监督中求得发展成果，在议政中求得发展合力，积极主动地投身全县改革发展各项事业。要充分发挥政协人才荟萃、智力密集、位置超脱、眼界宽阔的独特优势，抓主抓重，选择刘川工业集中区建设，蔬菜、畜禽、林果三大产业建设，新城区开发建设，基础设施建设等事关我县经济社会发展的难点问题、群众普遍关注的热点问题、党委和政府需要进一步落实的重点问题，深入开展调研，提出真知灼见。要广开言路，兼听博纳，集中社会各方面对推动跨越式发展的意见和建议，为县委、县政府决策提出真言良策。要充分发挥政协委员联系面广的优势，广泛开展形式多样的联谊活动，全面加强对外交往联络，充分调动各种资源，大力宣传推介**的人文特色、产业基础和发展优势，积极为招商引资、招才引智牵线搭桥，加快推进招商引资和项目建设，更好地服务于经济社会发展，特别是政协各界别中的各类专门人才和企业家要充分发挥模范带头作用，积极开展技术指导、咨询服务、投资置业、兴企办厂等活动，引领和带动社会各界能人志士投资创办实体，不断激发全县人民的创业热情。

二、要发挥政治优势，为跨越式发展营造民主团结氛围。人民政协是多党合作和政治协商制度的重要政治形式和民主形式，在社会主义民主政治建设中具有独特的地位和作用。县政协和全体政协委员要充分利用这一政治优势，不断提升政治协商水平，在民主政治建设中发挥积极作用。要积极履行政治协商职能，进一步落实协商在前的工作原则，不断规范政治协商的内容和形式，把主要精力放在对经济社会发展趋势的认识把握上，放在对改革发展深层次矛盾和问题的分析思考上，放在促进重点工作更好落实的研究探索上，切实发挥政治协商的决策咨询功能、民意支持功能和民主监督功能。要充分发挥民主监督作用，进一步拓宽民主监督的渠道，不断完善民主监督机制，积极探索民主监督的新办法、新途径，切实加强对县委、县政府各项重点工作的监督，加强对有关政策和重要措施落实情况的监督，加强对行政执法和司法部门依法行政、公正执法情况的监督，加强对干部作风、效能建设等情况的监督，以及群众反映强烈和社会广泛关注问题的监督，推动各级各部门工作作风的转变和各项工作的顺利开展。要进一步活跃参政议政氛围，大力发扬民主，坚持人民政协广开言路、畅所欲言、求同存异、体谅包容的原则，密切与各民主党派、工商联、人民团体的联系与沟通，扩大团结面，增强包容性，鼓励他们有序参与经济、政治、社会和政情各项事务，努力营造平等参与、相互尊重的合作共事和参政议政氛围;继续加大调查研究、提案征集力度，切实把民情、民意反映上来，把民智、民力汇集起来，着力打造议政建言精品;继续完善政协委员小组活动制度，建立健全政协专委会与职能部门对口联系和协商机制，多形式、多渠道为**的发展贡献力量.

三、要维护和谐稳定，为跨越式发展广泛凝聚力量。人民政协具有广泛联系群众和社会各界的独特优势，是维护社会和谐稳定的重要力量。县政协和广大政协委员要把凝聚人心、增进团结、维护稳定、构建和谐摆在工作的突出位置。要切实做好宣传群众、统一思想的工作。大力加强对群众公德意识、奉献意识、责任意识等行为规范的教育和引导，为营造健康文明、积极向上的社会氛围助力添劲。要向社会各界广泛深入宣传当前发展面临的新机遇、新形势，宣传县委、县政府加快发展的思路、目标和重点，宣传全县经济社会发展中取得的新成果，进一步激发广大群众干事创业、致富争先的激情和信心，打牢全县上下团结一致、共谋发展的思想基础。要切实做好体察民情、反映民意的工作，牢固树立以人为本、履职为民的理念，“知民之所想，察民之所愿，解民之所忧”，围绕完善社会管理、扩大公共服务、促进社会公平等重大问题和教育、就业、医疗卫生、住房、社会保障等关系群众切身利益的现实问题，深入实际、深入基层、深入群众，倾听群众呼声，反映群众愿望，协助党委、政府解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题;要积极参与开展扶贫济困和“送温暖”等活动，关注弱势群体，支持慈善事业，热心公益项目，力所能及地为群众办一些看得见、摸得着的实事、好事。要切实做好理顺情绪、化解矛盾的工作，努力把握新时期人民内部矛盾的特点和规律，充分发挥广大政协委员在群众中具有较大影响力的优势，有针对性地做好身边群众的思想教育工作，增进不同社会阶层和不同利益群体和谐相处，协助党委、政府做好释疑解惑、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，努力形成团结一致、稳定和谐的社会环境。

四、要加强自身建设，为政协工作创新发展夯实基础。加强自身建设是人民政协发挥作用的重要前提和基础。县政协和全体政协委员要主动适应形势发展的新变化，顺应人民群众的新期待，全面加强自身建设，不断提高履职能力和水平。要大兴学习之风，把学习与开展政协工作、提高理论素质和思想修养结合起来，深入组织开展“三抓三比三提高”活动，注重对党的理论知识的深刻领会，注重对政协章程和政策的准确掌握，注重在履职实践中加强自身锻炼，增强把握政治方向、表达群众诉求、促进跨越式发展的能力。要大力发扬开拓创新精神，不断拓展政治协商的新领域，探索民主监督的新形式，开辟参政议政的新途径，积极推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化，努力实现人民政协工作的全面创新和发展。要按照“务实、和谐、勤政”的要求，大力加强政协机关建设，努力提高围绕中心、服务大局的能力，求真务实、深入调研的能力，团结各方、形成合力的能力，发扬民主、有效监督的能力，使政协机关真正成为“委员之家”。各位委员要把政协工作作为施展才华、实现抱负、致力发展、奉献社会、服务人民的广阔舞台，把社会荣誉和社会责任统一起来，把履行义务与做好本职工作统一起来，把建言献策与身体力行统一起来，积极参加政协活动，切实履行职责，真正做到本职工作和参政议政两副担子一肩挑，为推动全县改革发展多做贡献。

加强和改进党对政协工作的领导，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的首要前提，也是做好政协工作的重要保证。县委将高度重视和大力支持政协工作，专题研究部署政协工作，积极采纳政协的协商和建议，及时解决政协工作中遇到的困难和问题。县政协党组要发挥在政协组织中的领导核心作用，使县委的主张成为各党派、各阶层的共识，保证党的路线、方针、政策和县委的决策、意图在政协工作中得到贯彻落实。各级各部门都要积极支持政协开展调研、视察、评议等活动，对政协委员提出的提案和建议认真研究，及时办理答复，努力形成党委重视、政府支持、各方协调配合的局面.

各位委员、同志们，**正在步入跨越发展的新起点、新征程，我们的任务艰巨繁重。希望县政协和各位委员进一步解放思想、开拓创新、求真务实、团结奋进，汇聚一切发展资源，激发一切创造活力，调动一切积极因素，为实现**经济社会跨越式发展做出新的更大贡献!

最后，祝政协**县第八届委员会第五次会议圆满成功!