社会工作的方案【热门20篇】

1月23日开始放假，寒假期间一律不得返校

本科生、研究生1月23日开始放假，各院系要妥善安排好各类学生分批次有序错峰离校。学生离校后未经学校批准，寒假期间一律不得返回学校。2月27日、28日报到注册，3月1日（星期一）正式上课。

期末考试期间，要做好线上线下同步考试以及无法正常考试离校的预案。师生寒假期间要严格遵守当地疫情防控规定，切实增强个人防护意识，少流动、少聚集。如有发热、干咳等症状时，应当立即向学校和相关部门报告，采取居家观察、就医排查或隔离措施，及时到定点医疗机构就诊。

倡导就地过节，不跨省出行

继续坚持“日报告”“零报告”制度，各部门、单位要全面掌握在校师生员工和离校师生员工信息，按“一人一档”跟踪掌握全体学生健康状况。师生员工寒假期间原则上不前往国（境）外和国内中高风险地区。倡导尽量就地过春节，原则上不跨省出行，若确有需要跨省出行的须履行报批手续。

寒假校园封闭管理，错时错峰分批返校

寒假期间校园实行封闭管理，留校学生未经申请审批不得随意出校。教职员工进校门一律核验身份，严格进行体温检测。同时加强对外来人员管控，校外无关人员一律不准进校。

各有关部门要结合学校实际情况及疫情防控最新要求，制定20__年学生春季学期开学返校工作方案和应急预案，实行错时错峰分批返校。

一、完善机制、落实人员、提高认识

一是建立健全社区矫正工作机制，落实人员，明确责任。尤其是对社区矫正相关业务开展以及有关部门关于社区矫正工作的规范要求和有关社区矫正工作文件的学习，深化对社矫工作的认识和理解，切实将思想统一到镇司法所矫正的决策和部署上来，正确把握社矫工作的原则性与独创性的统一，坚持“制度化”和“人性化”并重，积极稳妥、不断创新、扎实有序地推进本镇社矫工作的开展。二是充分利用一切会议举办契机，开展“以会代训”工作。诸如在联席会议上分析难、疑点，解决社矫出现的新问题。

二、完善各项制度和台帐，夯实基层基础

及时与区司法所沟通，对社区矫正工作制度等进行商定，并按要求予以上墙，做到工作责任明确，任务明确。完善社区级社矫基础台帐备录工作。要求社区矫正工作小组将矫正对象的日常活动情况、表现详细记录，做到工作台帐规范、细致，全面正确反映工作开展情况。

三、抓好矫正对象的档案管理工作

严格按照上级精神，规范档案管理，规范记录，规范存档，做到一人一档，一事一记。此外，适时根据区司法所的要求，做好建立社区矫正对象的电子档案工作，逐步完善和规范档案管理。

四、加强沟通，完善协作机制，理顺衔接工作

继续认真贯彻相关文件精神，加强协调配合，特别是加强与派出所社区民警的沟通协作，在材料移交，初次谈话中，明确相关事项，合力促进社区矫正工作的健康有序发展。

五、健全社区矫正对象的监督考察网络

根据街道实际，确保一名干部衔接一名社矫对象，相应成立一个社矫监督考察小组。加强志愿者制度的建设，注意志愿者的素质要求和工作量的平衡问题，合理培植监督考察小组成员，提高实际监管能力和水平。同时，在监护人没有形成主动反馈的前提下，主动联系，加强走访，经常性地对监护人履行职责情况进行检查和督促，充分发挥监护人的作用，加强监护人对矫正对象的帮教。

六、开展各种的形式的教育活动

在集中教育方面，加强对各类法律、法规的宣讲和解读，结合实际，开展阶段性且具有针对性的法制宣传教育，切实提高在册社矫对象的法律素养和法制意识，努力达到“认罪服法”的矫正目的;在个别教育，针对不同社矫对象开展个性化矫正教育，做到“专人有专工”，以便能开展对口性矫正，形成矫正长效机制。

一、活动背景

消防安全，是人类在长期与火的斗争中获得的血的教训，无数惨烈的火灾事故让我们认识到：消防安全，刻不容缓。

高校不仅要注重文化知识传播、社会技能考核，同时也应加强消防安全知识的教育。经济的发展推动着高校的不断扩招，各种教育、娱乐和生活设施被大量兴建，人员密集程度不断增加，给消防安全带来了新的挑战。而我们在校大学生，过分注重文化知识的吸取，无暇于消防素质的提高，甚至没有接受过相关的消防教育，导致学生消防意识薄弱，校园火灾事故频发，酿成严重后果。针对当前大学生缺乏应有的消防意识和消防知识，特别是面对火灾等紧急事件时缺少应对能力，特此举行此次消防安全演练活动。

二、活动目的

1、增强我们在校大学生的消防安全忧患意识，在思想的高度上引导她们时刻警惕消防安全，做到警钟长鸣，如临深渊，如履薄冰。

2、普及消防知识，通过各种如临其境的消防演习活动，让同学们亲身体验火灾到来时的场面，掌握逃生技能和相关消防器械的使用方法，提高应对突发事件的能力，最大限度地降低灾难带来的损失。

3、以一系列大型室外活动配合校园“安全教育月”主题展开，营造出一个“人人知消防，处处有平安”的和谐校园。

三、活动对象

河北工程大学全体学生

四、活动时间

20xx年5月31日

五、活动地点

河北工程大学西校区2号楼

六、活动主办单位

河北工程大学团委学生会、校保卫处、校附属医院、邯郸市消防队及后勤处

七、活动开展

活动分为两个阶段，分为前期准备和进行阶段

前期准备：

1） 校权益部召集各院开会商议，并进行分工安排；

2） 各院安排30—40个观众，并安排5—10个参与人员；

3） 于活动前一天进行场地清理和演练彩排。

进行阶段：

1） 马书记发表讲话，宣布演练正式开始；

2） 保卫处及学生在演习地点放置烟雾弹，工作人员配合做好演

工作准备；

3） 见烟雾弹后由同学组织迅速报警，另一同学组织楼内人员疏散

及自救；

4） 第一第二灭火力量随即进行救火；

5） 消防人员到达火灾现场，迅速对发生火灾楼内人员进行搜救并

在外围对火灾进行控制；

6） 组织医护人员对伤员进行紧急救治；

7） 消防中队同志讲解灭火器械的使用方法，同学现场演示；

8） 校领导对本次活动进行总结。

八、活动意义

水火无情，频频发生的火灾不仅断送了人们的幸福生活，而且也给国家带来了巨大的经济损失。做好防火安全工作，对于维护学校安全安定，减少火灾危害，有着十分重要的意义。开展消防安全演练活动，对于进一步明确防火意识和责任有着重要的作用。同时，将与人们生活息息相关的消防知识技能作为学习课题，普及消防知识，让广大同学亲自去进行操作演练实践，这对于其提高消防意识，掌握必要的消防安全技能，增强自我保护意识与救助能力，具有重要的现实意义。

根据《屯溪区20__年城镇困难群众帮扶工作方案》（屯帮扶组〔20__〕1号）的统一部署安排，结合我镇实际，制定黎阳镇城镇困难群众帮扶工作方案。

一、目标及任务

确保到20__年末，区域内城镇困难群众稳定实现家庭“两不愁、三保障”（“两不愁”指不愁吃、不愁穿，“三保障”指义务教育、基本医疗、住房安全有保障）的目标。

对全镇摸底评议选定的8户（家庭年人均可支配收入低于贫困线1.5倍以下，20__年贫困线标准为3700元，1.5倍即5550元）的困难户开展帮扶，根据困难户的家庭状况、资源条件、发展能力和实际需求，针对性制定工作计划和帮扶措施，建立一户一档，按期按质完成帮扶任务。

二、帮扶工作措施

（一）兜底保障脱困

1.民政救助帮扶。针对没有劳动能力或暂时无法通过帮扶解困的困难群众，主要是重病重残困难群众，按政策规定将其全部纳入城乡低保范围；动员不能自理、行动不便或年龄较大且无人照料的分散供养特困人员入住福利院，实行政府全面兜底保障(患有精神病、传染病及有暴力行为等不宜集中供养的除外)；对城镇困难群众遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因，而其他制度暂时无法覆盖，主动协助其提交临时救助申请，各种救助之后仍有困难的，主动协助其提交帮扶“特惠”政策资金补助。

2.残疾人扶持关爱。加大困难残疾人康复保障、技能培训、托养服务实施力度，逐步改善残疾困难群众生产生活条件，着力解决困难残疾人产生的额外生活支出和长期照护费支出。针对困难精神残疾人的药费补助，在区残联、民生工程每人每年各1000元补助基础上，镇级给予药费补助每人每年1500元。重度持证精神残疾困难群众需要到黄山市第二人民医院住院的,住院一个月在区级补助2000元，住院一年在区级最高补助不超过20000元的基础上，镇级给予一次性补助2000元（坚持住院补助资金应小于自费医疗费支出原则）。针对重（特）大、慢性病的给予医药费帮扶补助，区级每户每年不超过5000元基础上，镇级给予每户每年一次补助2000元（坚持补助资金应小于自费医疗费支出原则）。

（二）产业脱困

1.产业帮扶。大力实施园区、龙头企业、农民合作社、能人大户(家庭农场)带动和困难群众自主种养的“四带一自”的产业帮扶，建立完善经营主体与困难群众联动发展的利益联结机制，着力支持有劳动能力的困难群众务工就业和发展特色种养业，切实提高困难群众家庭收入。结合乡村振兴战略，充分利用农村土地山场林地水面等资源，以及传统种养业的优势，依托现代农业技术，深挖特色种养业增收潜力，带动困难群众脱困致富。因地制宜地开展乡村旅游帮扶，积极引导和支持困难群众依托景区，发展种植养殖、餐饮食宿、特色旅游商品来增加收入。

2.电商帮扶。把握国家实施“互联网+”的战略机遇,将电商帮扶纳入帮扶工作体系。加强困难群众电商人才培训，主动帮助困难群众对接流通市场，引导重点流通和餐饮企业在同等条件下，优先采购困难群众的特色产品，对困难群众开设网站给予技术支持。

3.资产收益帮扶。鼓励农村困难群众土地承包经营权、林权等作价入股新型农业经营主体，得到盈利分红，最大限度释放困难群众资产潜能，让农村困难群众分享资源开发收益。

（三）就业脱困

统筹各类培训资源，对有就业意愿的困难群众开展岗前培训、订单培训和就业技能培训，提升劳动技能和水平，并积极组织劳务对接，落实免费就业指导、职业介绍、政策咨询等服务，促进转移就业。鼓励城镇困难群众通过就业创业实现脱困，帮助有就业能力和就业愿望的“零就业家庭”至少有1人就业，对实现稳定就业（有相关劳动合同等证明材料持续就业超过6个月）的“零就业家庭”每户奖励1000元；继续开发卫生保洁员、巡河员、护林员、网格员、信息员等公益性岗位，按照就地就近的原则，为困难群众解决就业问题，并给予一定经济补助，每人每月原则上最高补助标准不超过900元，人员补助费用由镇财政承担。

（四）健康脱困

大力推进基本医疗保险、大病保险、医疗救助一站式费用结算信息平台建设，实行区内困难群众住院先诊疗后付费。规范困难群众家庭医生签约服务，为有签约需求的困难群众签订家庭医生服务协议，开展健康管理和健康服务，从困难群众帮扶基金中按照签约服务包个人自付金额部分给予补助，每人每年不超过30元。对因病致困的特殊困难家庭，及时将其纳入基本医疗保险、大病保险和城乡医疗救助范围。对长期特慢病困难群众以及基本医疗保险、大病保险和医疗救助支付后自付合理费用仍有困难的困难群众，按比例再给予医疗资助，最高不超过1万元，在区级基础上，镇级给予一次性补助1000元。

（五）教育脱困

健全覆盖各阶段的教育资助政策，实现学段全覆盖，应助尽助。对屯溪区籍城镇困难群众家庭中接受学前教育、义务教育（小学、初中）、中等教育（高中、中等职业）和高等教育（大学、高等职业）的在校学生，给予教育补助。在区级教育资助标准基础上，镇级再给予500元/生/学年（区级教育补助：学前及九年义务教育阶段，补助1000元/生/学年，高中以上教育阶段，补助1500元/生/学年）。建立健全困难家庭学生信息数据库，实现动态管理，精准资助，让困难家庭子女都能够接受公平有质量的教育，从根本上阻断困难代际传递。

（六）住房脱困

坚持统筹规划，整合资源，对符合保障房申请条件的城市无房困难群众，通过公租房政策予以保障，对农村户口的困难群众优先实施危房改造项目，同时要建立困难群众危房改造、享受公租房政策信息公示制度，确保受到有效监督，群众认可。

（七）结对帮扶脱困

继续实行区、镇、村三级结对帮扶困难群众，定期或不定期开展帮扶送温暖活动；按照“单位联村、干部包户”结对帮扶制度的要求，由镇直各部门与各村（居）加强对接，制定本部门具体的困难群众帮扶措施，并优先做好帮扶困难群众中退役军人和其他优抚对象的包户联系工作。在突发事件和重要节日期间，帮扶部门要积极组织开展送温暖活动，用好各项关爱帮扶资金，为困难群众提供指导与帮助。

（八）社会力量帮扶脱困

广泛动员企业、社会组织、公民个人参与困难群众帮扶工作，鼓励和引导社会组织、企事业单位、社会爱心人士为困难群众开展捐款捐物、爱心助学等公益活动，积极动员各类志愿服务团队开展帮扶志愿服务。加强党内激励关怀帮扶，对困难党员及家属进行关爱帮扶。在加大帮扶力度的同时，注重发挥困难群众的主体作用，激发困难群众的内生动力，强化积极向上、自力更生、艰苦奋斗、主动解困的正确导向，防止出现“等靠要”思想和养懒汉现象。

三、保障措施

1.压实工作责任。成立以镇党政主要领导为组长，镇党政领导班子和各村书记、主任为成员的黎阳镇城镇困难群众帮扶工作领导小组，领导组下设办公室负责帮扶工作具体事宜。各村（居）要把实施帮扶工作作为保障和改善民生的重要任务，细化工作措施，结合实际制定帮扶计划，认真抓好落实。帮扶工作领导小组定期召开会议，研究部署帮扶工作，要深入了解困难户家庭情况，研判帮扶工作进展情况，及时督促指导帮扶措施落实。

2.强化政策落实。注重开发式和保障式两种方式相结合。针对不同类型的困难群众，综合运用好开发和保障两种方式，确保收入的稳定性和可持续性。对有劳动能力和发展意愿的困难群众，要通过实施产业就业等帮扶措施，帮助他们发展生产，实现就业创业，提高工资性收入、财产性收入和经营性收入，对既无资源又无发展能力的特殊困难群众，要落实兜底保障政策，提高转移性收入，保障他们的基本生活。

3.制定帮扶政策。对困难群众的帮扶要以解决存在的突出问题和困难为目标，一户一策。比照困难群众的扶持政策，由困难群众的帮扶对象或帮扶责任人提出，由村（居）两委联席会议确认，按照困难群众家庭主要致困原因，原则上每户每年享受一项“特惠”扶持政策，情况特殊的，经镇党委政府（审核同意，报区民政（扶贫）局及相关政策执行部门共同审批。

4.落实扶持资金。建立困难群众帮扶基金池，每年安排5万元，20__年结余3.4万元转入20__年帮扶基金池。用于残疾人关爱、“零就业”家庭就业奖励、健康帮扶（对因重病致困或长期特慢病致困家庭给予特定资助）、教育资助、领导慰问帮扶等。鼓励社会组织、团体、企业、个人捐赠，多渠道募集帮扶基金。

5.强化考核督查。将困难群众帮扶工作纳入全镇重点工作督查内容之一，镇民政(扶贫)办会同镇纪委加大督查检查力度，开展常态化督查调度，及时发现和纠正问题，确保帮扶工作顺利推进，取得实效。对帮扶工作任务完成情况实行考核，对存在突出问题的进行约谈，对工作不力、进展缓慢、成效不明显的村（居）、有关部门和帮扶责任人涉及的单位主要负责人、直接责任人严肃问责。

对长期生活在计划经济体制之下的中国人来说，下岗无疑就是个沉重的打击，要从阴影中走出来，很需要别人的支持。当人们遇到困难时，首先想得到的是家人的安慰与帮助。在被调查的下岗职工中，绝大多数认为，家人支持有利于他们再就业，此工程的启动，离不开政府和社会扶持和帮助，但同时家人也应支持。为工作而奔走了一天的妻子，看到桌上热腾腾的饭菜和丈夫体贴的话语，会是怎样的感动。而这一切都能让他们调整自我，以积极的心理参加再就业。从某种意义上说，能否得到支持，是其寻找新的岗位，稳定再就业的关键。所以，职业指导人员在对下岗人员的指导中，也应当有意识的去了解来访者下岗后找工作是否得到家人的支持，根据来访者家人的支持程度确定其再就业的难度，从而有意识的支持和帮助他们，还应与来访者家人取得联系，做他们的工作，这样可以对下岗职工再就业其重要的推动作用。

进行再就业培训，为下岗职工灌输市场经济知识，宣传再就业的先进典型，组织已上岗的人员现身说法，这样能增强他们再就业的本领。世界上很多国家都把职业培训作为解决失业的一种积极的就业政策和手段。结合我国实际情况，各级再就业服务机构坚持培训后再就业的基本方针，投入大量人力财力。目前，下岗职工对其已基本认可，他们认为培训对找到一份合适的工作有很大帮助，但也同时反映，在被调查对象中，仅有少数人接受过再就业培训。这表明，我们现在进行的再就业培训没能够真正的把下岗职工吸引过来。因此，以后开展再就业培训工作时，应该注意培训的内容是不是下岗职工迫切需要的，同时，还应注意宣传力度，尽量让大多数下岗职工知道在那进行什么内容的培训。

在下岗职工看来，劳动市场上招聘和用工行为的不规范，特别是招聘过程中的欺诈行为，对他们的再就业，产生了很大的阻碍作用，比如有些单位并没有招人的目的，他们在媒体上作招聘广告仅仅想利用招聘广告的广告效应，打着招聘的幌子，为自己的单位做广告。这样，来应聘的人就不由自主地成了他们单位的义务广告员。这种欺骗行为给下岗职工再就业带来很坏的影响。既浪费时间，又浪费精力，更重要的事会给他们带来精神损失。因此，在职业指导和再就业培训中，职业指导员要让下岗职工形成自我保护意识，学会求知应对技巧，以便避开招聘的陷阱，造成不必要的麻烦和损失。

从下岗职工的再就业职工的再就业情况之中，有一些规律性的东西。针对各种不同类型的下岗职工，应采用不同的职业指导方法，做到一把钥匙开一把锁。

第一类是：下岗后能很快适应，感到下岗是一个好机会。他们对再就业要求比较高，希望能得到一份发挥自己能力的工作。这就应该给他们提出高要求，准确发现他们的优势并鼓励他们在新环境中锻炼自己，推荐又创造性的工作而且使其在原企业中无法发挥的新职业。

第二类是：下岗后心理不平衡，带着情绪找工作，且时常抱怨，爱发牢骚。应给他们说的机会，实在的对待，引导其正视自己，了解人才劳务市场，帮助其学会考虑问题，推荐一份具体性的工作。

第三类是：家里有一些具体困难的，他们对工作选择不挑剔，只要离家近，不上夜班有休息日，能顾家就行。因此他们不难找工作，如保洁工，值班员，他们都能很快接受并干好。

第四类是：比较有传统观念的女性，他们经历比较坎坷，多数插过队，下过乡，素质较高，下岗后家里生活条件随之下降，他们希望有一份稳定的工作。他们的自信已被多年的不顺磨掉了，应从其身上找到闪光点，让他自信起来，推荐独立负责的管理工作等。

以上四类是较常见的，还有许多更具体的问题，需要具体解决。因此必须认真总结新经验，不断探索新路子。使再就业指导工作能对症下药，帮助下岗职工尽快找到新的岗位，维持社会的安定和发展。

1、通过邀请家长观看幼儿园孩子表演，促进家园关系，强调幼师的责任感。

2、通过幼儿园教育教学成果展示和教师教学才艺技能展示，展现xx幼儿园教师队伍的风貌，表达全体教师对家长的感谢。

20xx年9月10日上午

xx幼儿园

（一）校园环境卫生及前院活动场地布置

1、门前拱形门及庆祝教师节标语

2、红地毯

3、长条会议桌4个

4、鲜花300―400盆

5、音响（租用）

6、各班室内外卫生（各班保育员）幼儿前后院、大型玩具及公共卫生食堂

（二）教师集体自制幼儿活动室区域作品

（三）幼师成长册和各班家园幼儿成长册（文本）

（四）幼儿园教学成果展示

（五）xx幼儿园幼儿区域作品展示（文本）（各班班长）

（一）主持：主持人串词

活动时间：30―40分

活动指导组：xx、xx、xx

活动联络组：xx、xx

活动接待组：xx、xx

（二）程序

幼儿园派2名教师身披彩带带10名小朋友在大门口迎接家长入园就坐。

1、介绍幼儿园。

2、请欣赏教师自编自导自演的国际象棋童话剧《保护国王》表演者：幼儿园全体师生。

3、请欣赏教师自编自导自演的情景剧《幼儿园的一天》表演者：全体教师。

4、请园长上台致辞。

5、由园长向教师赠送节日礼品（园长发表简短感言）。

6、幼儿园全体师生与家长合影留念。

7、参观实验幼儿园教师自制教玩具制作展。

通过活动，倡导低碳生活，创设情境，培养孩子们从身边的小事做起，不浪费自己的物品，争做节约资源的好孩子，让幼儿在体验环保的同时，与同伴交换物品，明确旧物循环利用，树立节约的意识。

现发出倡议书，让家长和幼儿共同挑选出家里玩过的玩具、用过的文具、看过的书籍、音像资料等物品，带来幼儿园兑换礼物，我们再将这些物品整理归类，拿来参与跳蚤市场游戏。

活动原因：

回家的路上经常看见孩子一放学就缠着家长买这买那，少则几元，多则几十元，更有上百元一件的。常常买回来新鲜不了几天，就放在角落置之不理。如何让家长节省这部分资金？把闲置的玩具发挥更大的作用？于是我们就是设计了“快乐跳蚤市场”这一活动。

一、活动目标：

1、了解举办跳蚤市场的意义，愿意将自己的旧物品与同伴分享、交换，懂得爱惜物品，珍惜资源，废旧物品再利用。

2、体验环保乐趣的同时，培养语言表达力和计算能力、社交能力，学会礼貌交往。

3、会分类放置、挑选物品，学习设计商品海报和促销语，主动展示自己的物品。

二、活动时间：

20XX年12月29日

上午8：30---11：00

三、活动地点：

幼儿园操场

四、参加人员：

全体教职工及亲子

五、活动摊位：

60个（每班6个）

1、摊位品种：玩具、图书、卡通音像、学习用品（拒绝其他以外物品）

2、物品分类海报，布置材料

六、快乐跳蚤市场守则：

货物不定价、不买卖，可实物交换，以一换一；交换过程由小朋友自行决定，家长只作顾问，不得直接参与；互相尊重，童叟无欺。

购买过程中需要孩子自己检查玩具是否有缺损，一经交易成功，不得反悔。

七、活动准备：

1、提前跟孩子和家长做好宣传工作，将家里旧玩具等整理出来。

2、请家长朋友和孩子制作好宣传海报和促销语，做好市场宣传效应。

3、活动当天摆好需要的桌椅，准备垃圾袋与大块布（备用）。

4、人员安排：邓主任负责主持活动开幕。

5、每个幼儿带3——5个物品（玩具或图书均可）

6、横幅、彩旗、市场管理员袖章、幼儿工作卡。

7、事先进行安全教育，提醒幼儿换物时要有序、谦让，注意礼仪、文明。

八、活动流程：

1、各班老师8：30——9：30在班上组织幼儿进行“迎新年活动”。动手操作类：（写春联、贴窗花、制作贺卡；经典诵读类；音乐会。

2、9：30全体幼儿与家长在操场指定区域集合，主持人进行市场开业讲话、讲解市场规则和兑换要求，保持市场整洁有序。

3、班级幼儿和家长在指定摊位进行互换活动。10：00一场；10：30互换。

4、11：00活动后清理现场卫生，家长和幼儿离开。

一、活动目的

清明节是祖国传统文化节日，经学校研究决定，将开展“民族精神代代传——家乡英雄知多少”主题活动，切实加强传统文化教育，不断增加学生修养、提升素质。重要的是通过这次主题教育，让学生来缅怀先烈，知道自己现在的幸福生活是来之不易的。

二、活动主题

民族精神代代传——家乡英雄知多少

三、活动时间

-月-日下午第三节课

四、活动地点

教室

五、参加人员

四年级五班全体师生

六、活动程序

1、唱队歌

2、班主任宣布活动主题：同学们，本月的班队会主题是：民族精神代代传——家乡英雄知多少。-月-日，就是我国传统的节日——清明节了。你知道清明节扫墓的来历吗?说到清明节扫墓，我们也一定回想起那些用生命和鲜血换来我们今天幸福生活的革命先烈们。我们利用清明节三天的时间开展“网上祭英烈”活动，了解“我们的节日——清明节”活动的意义，并利用“网上祭英烈”互动平台，进行网上祭奠、发表祭奠感言、开展网络访谈。清明过后，写出祭奠体会，发表感言心声。

3、主持人献词：

男：又是一个清明节，我们缅怀革命先烈。

女：天空为今天垂泪，松涛为今天呜咽。

男：为了祖国的解放和人民幸福美满的生活，有多少革命先烈长眠于地下。

女：历史不会忘记他们，共和国不会忘记他们，我们更不会忘记他们。

男：曾几何时，我们的祖先以先进的科学和灿烂的文化矗立在世界民族的峰巅。

女：而近百年黑暗与屈辱的历史，又将她推向深渊。

男：为了改变这一切，多少仁人志士在苦苦探索与奋斗中含恨而去。

女：只有在中国共产党的领导下，烈士们的鲜血才点亮了中国的天。

男：今天，我们在这里以革命的名义想想过去。

女：以现代化建设飞速发展的现实来告慰英魂。

合：先烈们，你们安息吧!

(奏哀乐，全体默哀3分钟。)

主持人发言：在我们身边就有一位名人——张玉华将军，课前我们都收集了有关张玉华将军的资料，哪位同学能给大家介绍一下。

学生交流所了解的名誉校长张玉华将军的事迹。

4、主持人发言：我们的家乡，还有许许多多的英雄，你还了解哪些英雄的感人事迹，给大家介绍一下。

家乡英雄事迹会

(讲故事、交流搜集资料、图片等)

5、男：前辈流血牺牲，仅仅是为了让我们拥有一片晴空，呼吸自由的空气，欣赏这美丽的鲜花吗?

女：不，他们希望的是受过深重灾难的祖国在我们的手中变得更加强盛、美丽。

男：如果说昨天我们还是不懂事的孩子，但今天我们要意识到我们肩上也担负了沉重的担子。(集体背诵《少年中国说》节选)

男：少年不单单是人生旅途的一个站点，更是一个转折点。

女：我们的肩上将挑起：男：建设祖国，保卫祖国的重担。

女：我们的双手将托起：男：21世纪希望的太阳。

女：历史将革命的接力棒传给了找们这一代人，

男：同学们，让我们继承先烈的遗志，为家乡的建设、为祖国的繁荣富强而努力学习，共创美好明天!。

6、倡仪：“植树祭故人”：如今的我们要更新祭扫观念，倡导文明祭祀，逐步放弃焚香、烧纸等传统的祭祀方式，推崇“植树祭故人”“鲜花表情思”“心语寄深情”等环保、文明的祭奠方式，走近自然，关爱自然，促进人与自然的和谐相处。

七、班队会总结

通过活动的开展，我们大家深深感受到，今天的幸福生活来之不易，是无数革命先烈用生命和鲜血换来的，先烈们的精神永远值得我们学习。在这清明时节，让我们缅怀学习他们，做好我们应该做的事情。珍惜幸福生活，从身边的小事做起，养成良好习惯，将来为建设祖国贡献自己的一份力量。

感恩教师节，师生同乐惠

9月10x12日

1、教师节专场，全场数百家建材家居品牌平均五折。

2、1x3折知名品牌(例如：欧派、米洛、顾家工艺等)超低价买断品。

3、教师节感恩大回馈，来就送好礼。

凡是9月10日上午10：10x18：00活动期间，持教师证和邀请函的`老师，可至一楼服务总台领取100元精美礼品一份(每人限领1份，当天共计发出500份，先到先得，感恩大回馈!)。

4、教师专享券全城发放，向辛勤的园丁致敬。

凡是9月10日x9月12日活动期间，持教师证或者邀请函，可至一楼服务总台领取5%教师专享券(数量不限，每张教师证或者邀请函可领取多张)，邀请函已送达xxxx大学工会办公室(行政楼a424)，敬请索取。

5、幸运大抽奖，万元豪礼免费拿。

本次教师节活动，只要凭教师证或者邀请函就可免费领取抽奖券一张，无需购物也有机会获得大奖。

奖项设置：

一等奖1名：华硕上网本

二等奖5名：200元家乐福卡

第一章总则

第1条、目的

1.客观公正评价员工的工作业绩、工作能力及工作态度，促使员工不断提高工作绩效和自身能力，提升企业的整体运行效率和经济效益。

2.为员工的薪酬决策、培训规划、职位晋升、岗位轮换等人力资源管理工作提供决策依据。

第2条、适用对象

本制度适用于公司所有客服人员，但考评期内未到岗累计超过2个月（包括请假及其他原因缺岗）的员工不参与当期考核。

第二章绩效考核内容

第3条、工作业绩

工作业绩主要从月销售额和对上级主管安排的任务的完成情况来体现。

第4条、工作能力

根据本人实际完成的工作成果及各方面的综合素质来评价其工作技能和水平，如专业知识掌握程度、学习新知识的能力、沟通技巧及语言文字表达能力等。

第5条、工作态度

主要对员工平时的工作表现予以评价，包括客户纠纷、积极性、主动性、责任感、信息反馈的及时性等。

第三章绩效考核实施

第6条、考核周期

对员工实施月度考核，考核实施时间为：每月的5～10日考核上月绩效。

第7条、考核实施

1.考核者依据制定的`考核指标和评价标准，对被考核者的工作业绩、工作能力、工作态度等方面进行评估，并根据考核分值确定其考核等级。

2.考核者应熟悉绩效考核制度及流程，熟练使用相关考核工具，()及时与被考核者沟通，客观公正地完成考评工作。

第四章考核结果应用

第8条、考核应用

第9条、个人销售绩效提成计算方法：

第10条、公共销售绩效提成计算方法：

公共销售绩效提成＝公共销售业绩总额×0.5%÷客服人数

第11条、最终工资计算方法：

当月工资＝岗位工资＋个人绩效提成＋公共绩效提成＋工龄工资

第12条、考核奖惩

连续3个月考核排名第一的，将给予一次性200元的奖励；连续3个月考核不及格的，自动请辞。

一、活动概括

1。活动背景：父母给了咱们性命，把咱们带到这个五彩缤纷的世界，全身心的爱着咱们，教会咱们做人做事，在咱们最需要帮忙的时候给予咱们最大的支持和温暖，步入老年之后，年迈体弱，孤独多病，甚至生活不能自理的他们，应得到咱们及社会的关爱和帮忙，身为青少年的咱们，关爱老年兄弟姐妹，更是义不容辞的。

2。活动名称：爱心之旅----走进明水敬老院

3。活动主题：“心连心”弘扬中华敬老爱老的传统美德，咱们和老人们心连心！

4。活动主办方：山东凯文志愿者总队，主要负责部门及负责人：xxx。

5。活动地点：明水敬老院

6。活动时刻：待定

7。经费来源：公共策划部拉赞助

8。活动的目的及好处：

（1）为生活在敬老院的老人们带去心灵上的慰藉，让他们感受到青少年的朝气和社会的温暖。

（2）增强同学们的社会职责感，让大家了解社会，关注这群庞大而特殊的群体，从中学习并领悟关爱，学习并领悟感恩。

（3）唤起社会的老龄意识，保护老年人的合法权益，强化对老人尊敬关爱意识。

二、活动的具体资料

1。前期组织：

（1）提前联系好敬老院，取得对方负责人的信任和工作上的支持和相互配合，以便于定期开展活动。

（2）志愿者培训：邀请敬老院工作人员来校做培训工作。

（3）制定出一张时刻安排计划表，为每一位志愿者划分职责，构成系统的志愿流程。

2。时刻安排。（暂定为每周日下午两点到四点半）

3．活动项目：

（1）每三个志愿者为一组为当日独自待在房间的空巢老人做家务，陪老人聊天回忆完美的往事和讨论他们感兴趣的话题。注意倾听，捶背要有经验。与老人聊天时避免一些有碍老人情绪的话题，另外，主动开启话题，避免冷场。（事先挑选有这方面潜质的志愿者）

（2）与老人们下棋、打牌等娱乐活动。（依照不一样老人的性格组织相关活动）

（3）为敬老院的老人们表演节目、开联欢，进行一些适合老年人兄弟姐妹的小游戏。

（4）每个同学去收集一些适合老年人的生活笑话。收集一些冬天的健康保健知识和养生之道，说一些方便实用生活小窍门和健康知识。

（5）谈谈最近的食品安全问题以及国内和国际的新闻及搞笑的新闻。

（6）全部活动结束后，活动参加者和老人告别，并合影留念。

（7）在特殊节假日（如清明、端午等传统节日）探望慰问老人。

4。活动注意问题：

（1）参加活动人员务必准时在指定地点集合，务必服从安排，有特殊原因无法参加者，请及时转告该活动的负责人员。

（2）各项活动开展落实到具体人，分工明确。每次活动要有一名考核部的项目监督员，负责活动中的监督管理和志愿者服务的时数统计。每次活动需宣传部记录人员一名，负责活动的拍摄及详情记录。

（3）每周日的实践活动人数为八到十人。若有文艺节目表演人数不定。（待定）活动前为每一名志愿者配延河之星志愿者衣帽。并按活动参加人数落实交通工具的借还。

（4）下午队员们的就餐将不作安排，有队员们自备干粮。

（5）与敬老院的负责人协商好各项工作的开展所需以及就应注意的问题，比如，老人的平时爱好，习惯，性格，有什么病情或者需要机会的。

（6）进入敬老院，见到老人必须要微笑打招呼，这是对老人的一种尊重与认可。与老人交谈时要尽量的去倾听他们，要引导老人多讲述他们的往事。清扫房间时必须要将物品放回原处，不好改变它们的原来布局。

（7）有些老人年纪比较大，会有老年痴呆的症状，老人可能会说些听不懂的话，大家只须答应。老年人可能会有耳背的，大家注意说话速度。

（8）文艺演出中老人安全问题以及天气变化状况要注意。

对于天气状况要提前做好预防措施（如带伞），若天气恶劣而改变计划，将会及时通知。

对于突发事件（比如老人昏倒，或者感觉不舒服）等，能做出相应的应急措施，需要志愿者有基本的医疗常识。

5。活动经费：

活动准备所需：记录老人心得及自我体会的笔记本和笔（30元）

应急药品（40元）

文艺演出所需经费：待定。

合计72元。

冲洗照片做成展板等（50元）

活动后的心得记录成册以供宣传（50元）

合计100元。

总计220元。

6。事后归纳记录：

（1）每次活动都要记录下进程和出现的问题，不断完善和调整。

（2）将进行志愿者的考核，奖惩和优秀志愿者的选拔，使志愿活动规范化。

（3）每一位志愿者对志愿活动写下自我的心得和愿景。

7。成果展示：

（1）制作本次大型活动的展板以供宣传。

（2）将活动照片和优秀文章上传至凯文志愿者网站。

策划人：xxx

20xx年x月x日

旅游网络营销就是借助联机服务网络、电脑通信和数字交互式多媒体等来实现旅游营销目标，实质是以计算机互联网技术为基础，通过与潜在旅游者在网上直接接触的`方式，向旅游者提供更好的旅游产品和服务的营销活动。其最大的特色是无论旅游者何时何地想要查阅旅行企业的旅游产品信息，都可以直接登入旅游企业的网站进行查询，为旅游者提供了极大的便利。

1、贵州旅游企业开展网络营销现状

现在贵州的旅游企业基本上都开展了网络营销，提供比较全面地、涉及游中食、住、游、行、娱、购等方面的网上咨询。有部分旅游企业还提供网上预订、旅游产品的在线销售等服务，旅游企业通过网络传播让更多人了解了贵州的美景、美食以及独特的民族风情。但总的来看，贵州的旅游企业网络营销发展程度还尚未成熟，旅游企业网络营销还有待长足的发展。

(1)有些旅游企业网站缺乏鲜明的个性化特色，旅游信息量不多、更新速度缓慢，多数旅游企业网站的信息内容相似，景点的推广没有特色，基本上都把侧重点放在省内一些广为人知的景点上，比如：黄果树瀑布、遵义会议旧址、凯里西江千户苗寨等。网站的服务项目也太单调，大部分只是在网上发布旅游广告，且仅限于浏览，互动性不强，无法吸引游客。

(2)旅游企业网站业务覆盖面过窄，未延伸到核心业务领域。大多数旅游企业的网站目前仅限于各种票据的预订、旅游线路的预订、住宿酒店的预订和发送电子邮件等，基本上是处于网上进行查询和预订、网下进行交易和结算的阶段，能利用网络签订合同的相对较少。

(3)网络旅游市场的普及率极低。大多数旅客只浏览过旅游景点网站，而实际利用网络订购过旅游产品的寥寥无几，可见贵州网络旅游市场的普及率极低，很少有人会利用网络订购旅游企业的旅游产品。

(4)很多旅游企业网站只是把网络作为介绍企业、景点和旅游路线的工具，没有充分利用现代网络技术、数据库技术将企业的核心业务流程、客户关系管理、开发客户资源延伸到网络上。

2、贵州旅游企业开展网络营销过程中存在的问题分析。

近几年，贵州旅游企业在开展网络营销方面有了很大的进步，一些旅游企业也取得了一定的成绩，截止到20xx年7月中旬贵州天宇凤凰旅行社就有6523人通过网络预订了行程。但贵州旅游企业在开展网络营销的过程中仍然存在一些问题。

2.1 对旅游网络营销认识不清。

贵州有些旅游企业的管理者认为网络营销就是企业开展上网的功能，于是便效仿别人建立一个网站，实际上则只是在网上开设一个主页，内容上也始终停留在公布产品信息和电话号码方面。

游客在浏览网站时，只能看到旅游产品的信息，却无法进一步在线咨询相关问题，甚至有些网站还长时间不更新信息，最后成了有名无实的企业网站。

2.2 以搜索引擎的收录数据为绩效。

有些旅游企业的网络营销以搜索引擎的收录数据为绩效，重点放在关键字的曝光率和网站的知名度方面，企业网站制作精美，大家看着非常满意，然而企业的这种做法过于注重表面工作反而忽略了企业核心产品的宣传工作。互联网名气是提高了，但销量还是上不去，没有成交额就没有利润可言，企业也难以长久地维持下去。

2.3 认为网站栏目越多越好。

一些旅游企业为了表示自己是有实力的企业，在网站上开设多个栏目，以为网站的栏目越多，内容越丰富就表明企业越有实力。这个对于那些门户网站来说是非常必要的，但是，旅游企业的网站也做成这种方式，反倒事倍功半。首先，栏目太多，关于旅游咨询者来说，反而抓不住重点；其次，旅游企业为维护这些栏目，必定要耗费大量的人力财力，这些将会给旅游企业带来过多的成本支出。

2.4 目标消费群定位狭窄。

现在的网络用户主要是年轻人，所以很多旅游企业就只将年轻人作为自己的目标消费群，在产品、服务、市场营销策略方面都围绕年轻人的特征进行设计。旅游企业的这种目标消费群的定位过于狭窄，年轻人确实是网络用户的主要成员，并且也爱游玩。但事实上，相比年轻人市场，中年人市场更具潜力，一方面，中年人有更多的可支配收入，外出旅行的机会更多，也更有可能尝试选择新的旅行社是；另一方面，中年人由于事务繁忙，更加珍惜时间，容易成为通过网络选择旅行社的忠实用户。此外，越来越多的`退休老年人也参加到了旅游者的大队中，一些家长也特别重视孩子的世界阅历，非常愿意在闲暇时间带孩子四处旅游以开拓孩子的视野，所以这些人群都不应该忽视。

2.5 忌讳同行的链接。

不管是在哪个行业，同行间都会存在对资源的竞争，旅游业也不例外，很多旅游企业都把同行视为对手和打压的对象，所以旅游企业在开展网络营销时根本不会考虑和其他同行之间做链间。而事实上，网络环境中的信息量越多，提供的旅游产品信息服务越多，市场就会越大。单个的旅行企业不可能满足消费者所有的需求，旅行企业与相关企业间的合作、链接会产生互补效应，给消费者带来方便，节省消费者的成本。

3、贵州旅游企业开展网络营销的完善措施。

贵州的旅游行业有其自身的特殊性，要在激烈的营销竞争中获得成功，总裁学习网认为，旅游企业必须根据自身情况，结合企业营销业务的要求，探索出适用自身特点的网络营销策略。

3.1 增强网络营销意识。

旅游企业的管理者要充分从观念上认识网络营销的价值，认识网络营销给企业发展带来的机会，需要意识到只有抢占网络的先机，占领更大的市场份额，把网络营销提高到战略的高度，才会使企业在激烈的市场竞争中开拓更宽的渠道。旅游企业要把网络营销纳入企业总体营销战略中来，充分认识企业网站作为网络营销工具的重要职能，充分发挥网络营销的价值和作用。根据网络营销特点广泛进行网络调研，分析和研究与市场相关的信息，特别是涉及客户的旅游需求、购买动机和购买行为等方面的信息，预测网络市场变化，准确进行自己的网络市场定位，寻找网络市场机会，满足网络市场的各类需求，这样才能对客户有吸引力，从而提高网络营销的效果。

3.2 建立专业的营销团队。

网络营销能否得到迅速发展，关键在于如何培训出一批适合现代市场需要的网络营销人才。旅游企业应当重视培养网络营销方面的人才，利用各种途径、手段，培养和提高员工的业务能力和服务效率，组建一批具有一定的营销思想和实战经验的网络营销队伍，为企业网络营销的发展提供人才保障。同时，由于旅游企业产品的特殊性，需要具备专业的摄影师队伍，这样做出的产品才能让需求者在浏览网站的时候达到赏心阅目的效果。

3.3 打造特色旅游产品。

旅游企业要在激励的网络营销竞争中占有一席之地，必须要有自己的特色之处，让旅游者在浏览网站时马上能被产品特色所吸引。旅行社除了利用图片、文字等多媒体向旅游者展示旅游线路、地方的风貌及食宿条件等一些基本信息外，旅游企业可以还应该推出自己的特色旅游产品，做到普中求新，新中求特，通过特色抢占旅游市场。贵州的旅游企业可以根据本省特有的旅游资源(多民族风情、喀斯特山水风光、舒适的气候等)以及不同人群的需要，开发特色的旅游产品。

3.4 制定网站推广策略，提供便捷的网上操作服务。

为了让更多的旅游爱好者登录自己的旅游网站，旅行企业必须重视旅游网站的推广。可以通过电子邮件、搜索引擎、网络广告、旅游博客、网上旅游社区、等网络手段进行推广，也可以采用报纸、电视、广播、杂志等传统媒体进行网站的推广，还可以通过广发名片或制造广告衫的方式来扩大网站的推广力度。方便快捷的网上操作是提高旅游者满意度的一个重要方面，也是旅游交易成功与否的一个关键因素，长时间的搜索很容易使旅游者失去耐心从而导致交易机会的流失。旅游网站在设计时必须着重考虑怎样才能让旅游者最方便地进行查询、比较、选择和购买旅游产品，企业网站栏目应做到一目了然，方便旅游者查询和预订旅游产品，要努力简化流程，以最便捷的途径实现旅游产品的交易。

3.5 拓宽网络营销合作渠道。

为了获得更好的网上推广效果，旅游企业还需要与客户网站以及其他内容、功能互补或者相关的企业建立资源合作关系，实现资源共享到利益共享的目的。不仅要加强与同行网站的链接，如携程旅游网、e龙旅游网等；还要与知名网站建立链接，如百度、新浪、搜狐等。只有提供了综合化的旅游服务，旅游企业才能满足广大旅游爱好者的个性化需求，才能进一步拓宽旅游企业的盈利空间。

3.6 加强客户关系管理。

旅游企业可在在企业网站上建立旅游消费者论坛、信息反馈平台等，提供与旅游者的实时沟通工具，重视并及时处理旅游者反馈的信息。可以利用网上调查的优势，收集旅游者的信息并建立完善的客户信息库，准确把握客户需求，制定相应的营销策略、创新产品设计。此外还要做好旅游产品售后服务，在旅游活动结束后，注意与游客进行沟通，了解旅游者的满意度及意见与建议并及时处理，建立良好的客户关系，提高游客的忠诚度。

令人期待的暑假就到来了，想想要怎么度过暑假了吗?不放参加一些社会实践活动，丰富假期生活，对自身个方面都是很好的，小编为你提供活动方案，一起来学习吧。

暑假社会实践活动方案

为了丰富学生的暑假生活，全面推进素质教育，结合学校提倡的在学校做个好学生，在家做个好孩子，在社会中做个好公民的理念，培养提高同学们的综合素质和能力，特制定我班学生暑假社会实践活动方案如下：

一、 社会参观活动。

“沿着光辉的的足迹争做合格接班人”。

在暑期，学生自觉阅读革命故事、小英雄故事等相关书籍或由父母带孩子到烈士纪念碑、革命历史博物馆、红色革命圣地去参观、旅游，重走长征路等。通过活动使学生近距离与历史对话、与伟人对话，切身的去体会党的光辉历程，共产党员的高尚品质从而激发学生的爱国、爱党之情。

具体做法：

1、家长在暑假期间带孩子到各革命圣地去参观、游览，亲身体验红军长征的艰辛、了解党的光辉历程，感受祖国、家乡的变化和美好，写出心得体会和参观游记。(开学后，收集好学生图文并茂的参观游记展示在班级内 。)

2、学生阅读有关党史、英雄人物事迹、优秀共产党员等方面的书籍，进行知党、信党、爱党、爱国、爱家乡等情感教育。

二、“文明出行、安全出行，做讲文明、有秩序的小学生”

对学生进行文明礼仪教育，教育学生在假期不论在家还是外出都要“做文明事，当文明人”。通过活动的开展，使学生养成文明出行、走人行道、坚持有序排队、礼貌让座，自觉遵守交通规则，做讲规则、讲文明、有秩序的小学生。

具体做法：文明过马路、文明乘车，自觉做到不乱穿马路、不乱闯红灯、不乱翻栏杆、不乱吐乱扔、乱抛杂物。

三、孝道作业“五个一”

暑假期间，是孩子与亲人交流思想、滋润亲情的好机会。全体学生在家完成“五个孝道”作业

1、算一笔账，看看一年花了父母多少钱;

2、帮父母彻底打扫一次家里卫生;

3、敞开心扉和父母谈一次心;

4、学做一顿简单的饭菜

5、送上一句祝福的话。

为确保完成此活动，要求父母协助孩子完成，家长和孩子一起设计作业记载反馈登记表。家长除签名外，还要写出评价意见反馈给班主任，(配以图片更好)。开学之后评选“孝道之星”。

四、社会调研活动。(参考主题如下，也可自选主题)

1)关于生活用水状况调查研究

2)关于生活垃圾分类处理的可行性调查

3)市区白色污染调查研究

4)市区交通安全问题研究

5)市民交通意识及对策

6)市区道路状况及改进意见

7))小学生的休闲生活调查研究

8)小学生的消费观念与行为研究

组织形式：小组合作模式。学生一般由6—10人组成社会实践活动小组，自己推选组长，聘请有一定专长的成年人(如本校教师、学生家长等)为指导老师。研究过程中，活动小组成员有分有合，互相协作。

五、 活动总结表彰：

开学一周后以小组为单位，上交所有调查报告、实践报告及照片、DV等资料，根据学生开展的活动情况进行表彰

六、活动注意事项：

1、假期前在班主任老师的指导下，制定好活动方案，组织好活动小组，选出小组长，联系好有关活动单位，认真组织实施。

2、活动要求人人参加，参与社会实践时，必须注意自身素质，认真参加活动，为学校和个人树立良好的社会形象。活动中要注意安全和文明礼貌，参加活动前每位同学要向家长做好汇报，并说明去向，以便得到家长的支持。

3、开展的各项活动必须按要求严格实施，各项活动资料必须收集好并保证质量，开学后按时上交。

促进乡村全面振兴，必须夯实乡村治理这个根基。随着我国经济社会发展和工业化、信息化、城镇化加快推进，城乡利益格局深刻调整，农村社会结构深刻变动，农民思想观念深刻变化，农民诉求日趋多样，迫切需要加强乡村治理体系建设，在乡村治理的理念、主体、方式、范围、重点等方面进一步创新、调整和完善。根据《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进乡村治理的指导意见》的要求，中央农办、农业农村部、中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部决定联合组织开展乡村治理体系建设试点示范工作。现将有关事项通知如下。

(一)指导思想。全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，按照实施乡村振兴战略的总体部署，以乡村治理体系和治理能力建设为主攻方向，以增进农民群众的获得感、幸福感、安全感为基本前提，以健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系为根本目标，鼓励地方结合实际，在乡村治理的重要领域和关键环节积极创新、大胆实践，形成可复制、可推广的经验做法，发挥试点示范引领作用，为走中国特色社会主义乡村善治之路探索新路子、创造新模式。

(二)基本原则

——坚持党的领导。毫不动摇地坚持和加强党对乡村治理工作的领导，健全党管乡村治理的领导体制机制，发挥党组织在乡村治理中的领导作用，为乡村治理体系建设提供坚强有力的政治保障。

——坚持农民主体。坚持民事民议、民事民办、民事民管，充分尊重农民、依靠农民、组织农民，切实发挥农民在乡村治理中的主体作用。坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善农村民生作为乡村治理的出发点和落脚点。

——坚持三治结合。坚持自治为基、法治为本、德治为先，创新自治、法治、德治相结合的有效实现形式，推动自治、法治、德治联动融合、共同发力。

——坚持多方协同。综合运用传统治理资源和现代治理手段，推动政府治理、社会调节、村民自治良性互动，鼓励引导社会和公众共建共治共享，形成维护乡村社会和谐稳定强大合力。

——坚持突出重点。从实际出发，聚焦农民关心、社会关注的问题重点突破，从体制机制层面探索解决方案，形成具有普遍意义的经验做法。

试点工作重点围绕加强农村基层基础工作，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系开展，根据我国农村经济社会发展需要和乡村治理体系建设发展情况，试点内容主要包括以下8个方面。

(一)探索共建共治共享的治理体制。按照健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制的要求，探索加强乡村治理制度建设，实现多方参与的有效途径。落实县乡党委领导责任，明确党委和政府部门职责，健全农民群众和社会力量参与乡村治理的工作机制，形成共建共治共享的乡村治理格局。

(二)探索乡村治理与经济社会协调发展的机制。按照实施乡村振兴战略的总要求，将完善乡村治理机制与发展乡村产业、开展农村人居环境整治、推进村庄基础设施建设、保护生态环境、塑造文明乡风、脱贫攻坚等方面有机结合。探索理顺乡村产权与治权关系、促进农村新型集体经济发展、多元化解农村矛盾纠纷、激发乡村发展活力等方面的有效途径。

(三)探索完善乡村治理的组织体系。探索健全以党的基层组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织体系，实现村级各类组织按需设置、按职履责、有人办事、有章理事。完善村党组织领导各类村级组织的具体形式，坚持以行政村为基本单元设置党组织，优化组织架构，探索多种形式发挥基层党组织和党员作用，健全村级重要事项、重大问题由党组织研究讨论机制，全面落实乡镇、村干部入户走访和党员联系农户机制，丰富各类村级组织协同参与乡村治理的方式。建立有效的激励机制，拓宽乡村组织人才来源，充分发挥各类人才在乡村治理中的积极作用。

(四)探索党组织领导的自治法治德治相结合的路径。坚持在党组织领导下以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气，深化村民自治实践，创新乡村法治宣传和法治实践，多形式推动社会主义核心价值观落细落小落实。探索自治、法治、德治有机结合的治理载体，创新综合运用村规民约、法律政策、道德舆论的治理方式，拓展自治、法治、德治相结合的治理领域，探索建立“三治结合”的乡村治理评价体系，不断丰富完善自治、法治、德治相结合的有效实现形式。

(五)完善基层治理方式。理顺县乡政府与村级组织关系，支持村级组织依法履行职责。强化村级组织服务功能，按照有利于村级组织建设、有利于服务群众的原则，将适合村级组织代办或承接的工作事项交由村级组织，并保障必要的工作条件。规范村级组织代办或承接的政府工作事项，探索建立村级工作事项清单制度，解决村级组织承担的行政事务多、各种检查评比事项多问题，切实减轻村级组织负担，促进乡村管理规范化。推动资源、管理、服务下沉，完善农村基础设施建设和公共服务投入机制，健全村级组织运转经费保障机制，提升基层治理能力和自主性。推进“放管服”改革和“最多跑一次”改革向基层延伸，提高群众办事便捷程度。

(六)完善村级权力监管机制。建立健全农村小微权力监督制度，制定权力责任清单，探索形成农民群众、村务监督委员会和上级部门等多方监督体系，规范乡村小微权力运行。建立农村党务、政务、村务、财务“阳光公开”监管平台，强化农村财务会计核算监督和审计监督，推进村民民主理财、民主监督。

(七)创新村民议事协商形式。健全村级议事协商制度，创新方式和载体，丰富村民参与乡村治理渠道，激发参与乡村治理的内生动力。适应农村人口流动和经济结构变化，为本地村民、外来居民、企业和社会组织等不同群体参与议事提供平台，探索建立村民小组议事协商机制。拓宽村民议事协商范围，推进村民议事从经济事项向化解矛盾纠纷、开展移风易俗、维护公共秩序等方面拓展。

(八)创新现代乡村治理手段。完善传统乡村治理方式，充分利用现代信息技术，探索建立“互联网+”治理模式，提高信息服务网络覆盖面，推进乡村信息统一采集、资源互联共享，不断提升乡村治理智能化、精细化、专业化水平，提升乡村治理效率和效果。

试点工作由各级党委农村工作部门、农业农村主管部门牵头，会同组织、宣传、民政、司法等部门共同推进，具体工作由各级农业农村主管部门负责。

(一)试点时间和范围。试点周期3年，于20xx年12月底前完成。试点工作以县(市、区)为单位开展。

(二)试点单位条件。试点县(市、区)应具备以下基本条件：一是党委、政府高度重视和支持试点工作;二是具有与承担试点任务相适应的工作力量，相关部门有较强的改革创新意识和工作积极性;三是能形成党委农村工作部门、农业农村主管部门牵头，相关部门共同推进的工作机制;四是初步具备党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设的基础。

(三)试点单位选择。在综合考虑各省(区、市)所辖县(市、区)数量和乡村治理发展情况的基础上，确定了试点县(市、区)数量建议表(见附件)。各省(区、市)参考建议数量，推荐不超过5个县(市、区)为试点单位。试点单位的选择要统筹考虑地域分布、经济社会发展水平、历史文化传统、民族宗教等因素，探索形成多种模式的乡村治理典型经验。

(四)试点方案制定。各省(区、市)农业农村主管部门要指导试点单位拟定具体的试点方案，试点方案应包括试点背景、试点思路、试点内容、方法步骤、预期效果、保障措施等。试点内容要坚持问题导向，聚焦本地区乡村治理的重点问题、关键环节确定，一般应在8方面试点内容中选择部分或者全部内容进行试点，也可以根据实际需要自主增加其他试点内容。

(五)试点单位报批。各省(区、市)对试点方案审核把关后，将试点单位名单和试点方案于20xx年8月10日前报送农业农村部农村合作经济指导司。中央农办、农业农村部将会同中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部择优选择100个左右的县(市、区)作为首批试点单位并批复。

(一)加强组织领导。各级党委农村工作部门、农业农村主管部门和组织、宣传、民政、司法等部门要高度重视试点工作，精心安排，密切配合，形成工作合力。各级农业农村主管部门要做好试点工作的组织协调，把握试点工作进度，保证试点工作质量，推进试点有序开展。试点单位党委和政府主要负责同志要亲自部署，为试点工作提供必要的保障。

(二)加强工作指导。中央和省级各相关部门应按照职责分工，在试点方案编写、试点组织实施、试点经验总结中全程跟踪指导与监督检查，研究制定推进试点工作的配套措施，开展相关业务培训和经验交流，组织相关部门和科研机构协助解决试点中的问题。

(三)加强示范引领。各地要边试点、边总结、边推广，发挥好试点的示范引领作用。大力宣传推介试点地区可复制、可推广的乡村治理路径和模式，推进面上乡村治理体系建设。深入研究梳理试点经验做法，及时将试点成果转化为加强乡村治理体系建设的有效措施。

(四)加强经验总结。省级农业农村主管部门要会同相关部门每年对试点单位工作进展情况进行总结评估，年底前报送农业农村部。试点工作完成后，试点单位应提交全面系统的总结报告，由省级农业农村主管部门会同组织、宣传、民政、司法等部门审核后报送农业农村部农村合作经济指导司。中央农办、农业农村部将会同中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部等部门在总结各地试点经验的基础上，形成全国试点工作总结报告，向党中央和国务院汇报。

关键词 应用型本科院校营销人才 培养模式

中图分类号：G642 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2015.06.015

Study of Applied Undergraduate College Outstanding

Marketing Talents Training Mode

LUO Sheng， LUO Zhenkun

（School of Business Administration， Guangxi University of Finance and Economics， Nanning， Guangxi 530003）

Abstract Marketing personnel training is always applied business education in colleges and universities a headache problem， on the one hand the strong market demand， the other companies in our delivery of quality marketing talent veiled criticism， most marketing graduates not really understand and apply core marketing theories and tools to create value for the enterprise， is as simple to use marketing executives， therefore， to explore the local application - oriented universities high level marketing training model is imminent， especially systematic pattern design， operational sex has high research value.

Key words applied undergraduate college; marketing talents; training model

1 营销人才培养现状及意义

1.1 国内外研究

市场营销人才培养是市场经济的产物，最早成长于美国，现在欧美的市场营销教育仍领先于其他国家，其市场营销人才培养强调必须与市场挂钩。教育过程中以学生为主体，充分发挥学生的主观能动性。其共同点是从来不注重学生分数的高低，而只注重学生综合能力的培养和市场的需求其代表性的人才培养方法主要包括：（1）案例教学法：通过课堂案例的分析和讨论，提高学生分析问题和解决问题的能力；（2）计算机辅助情景模拟教学法：通过计算机软件，模拟市场瞬息万变的各种因素，让学生在复杂的模拟情景下，应用所学是知识，进行战略、财务、销售、物流供应等方面的合理决策，高度仿真地锻炼学生的实战能力。

近年来，国内高校在人才培养方面，逐步从“重理论、轻实践”过渡到“理论与实践并重”、以市场为导向的人才培养模式。为解决实践能力不足、综合能力不全面的问题，各高校都进行了积极的研究，并提出了自己是人才培养思路和模式。大致可以分为文科类高校营销人才培养模式和理工类高校营销人才培养模式。

（1）文科类高校营销人才培养模式。在文科类高校中，北京大学提出了“加强基础、淡化专业、因材施教、分流培养”的人才培养模式，一是设置通用公选课，强调拓宽基础、沟通文理、促进不同学科的融合，学生在二年级才进行专业分流，这为学生后续的深造和社会发展打下良好的基础。二是强调实践，在课程设置中，设置了实践教学环节，包括模拟实习、社会调查、专业实习和毕业论文撰写等。

复旦大学在营销人才培养上，强调“宽厚基础+实践+全球视野+创新意识”，拓宽专业口径，实施通用知识基础上的宽口径专业教育。文科类高校营销人才培养，依托其文化底蕴优势，强调宽厚基础，人文精神，其培养的营销人才，在文案能力、文化修养上具有一定的优势。

（2）理工类高校营销人才培养模式。在工科类高校中，以南京大学为例，强调培养“综合性营销人才”，要求掌握扎实的现代管理、营销理论和方法、熟悉计算机操作技能、精通外语。并强调思想修养和政策法规方面的学习。在办学模式上，侧重跨专业选课和“产学研结合”，致力于培养学生的综合知识背景和动手实践能力。工科类高校营销人才的培养，都依托雄厚的理科专业基础，开展具有研究能力的营销人才培养，弥补了文科类高校数理分析偏弱的缺陷，培养的学生在市场调查和分析上具有一定的优势。

综上所述，国内高校都充分发挥其优势和特点，对营销人才进行针对性的培养，都强调了“综合知识背景+实践能力”的培养，但是缺乏对卓越营销人才模式全面推动因素的系统思考，其不足体现在以下三个方面：（1）缺少对学校配套机制的研究；（2）极少涉及对两栖型教师团队培养的研究；（3）缺少对人才培养全过程路径的系统研究。因此，目前各高校提出的人营销人才模式，由于缺乏全面、系统的思考，没用形成系统中各个环节的有效衔接，实施过程中会出现种种问题，实施效果不佳，可复制性也不强。 1.2 研究意义

从地方性财经院校的实际情况出发，全面系统地构建卓越营销人才的培养模式，并对该模式里面的每个子系统、构成要素进行详细的研究、执行详细的实施方案，使该模式具有可操作、可复制性，为各高校卓越营销人才培养提供一种可行的参考模式具有重要现实意义。

1.2.1 理论意义

为应用型本科院校卓越营销人才的培养提供一种参考范式和方法论。基于应用型本科院校的特点和项目组成员多年从事企业实践、营销人才培养的经验总结和提炼，提出应用型本科院校卓越营销人才培养模式研究与实践操作思路，将为应用型本科院校卓越营销人才的培养，提供一种参考范式和方法论。

1.2.2 实际意义

（1）促进高校就业和提高企业经营效率。通过结合社会需要，以企业为实践载体，加强实战能力的培养，达到企业用人的要求，在一定程度上缓解校企营销人才供需结构性矛盾问题，同时促进高校就业和提高企业经营效率。（2）降低企业用人风险和成本。卓越营销人才知识体系的规划和培养，把目前很多需要企业进行培训（比如职业道德、实战技能等）的项目，前置在学生的大学生涯完成，将极大地缩短毕业生在企业的适应时间，大大降低企 业的用人风险和成本。（3）打造两栖型教师团队及为企业提供智力贡献模式的研究和实践。教师队伍的理论功底将会在企业得到锻炼和发挥，既打造了两栖型教师团队，同时，教师团队也通过自己的智力贡献，直接为企业提供解决方案或启迪企业的发展思维，推动企业直接提升经济效益或者完成企业的战略升级。

2 应用型本科院校营销人才培养的现状

2.1 营销类人才供需结构性矛盾突出，卓越营销人才的缺口巨大

营销类人才为我国10大紧缺人才之一，随着我国市场化的不断深入和完善，对营销专业人才的整体需求将会持续增加，特别是对复合型的卓越营销人才的需求缺口更是巨大。但是现实的情况却是，一方面，部分高校营销毕业生就业难；另一方面，企业（或其他用人单位）却很难从高校招聘到合适的营销人才，更加难以招聘到卓越的营销人才，形成了“就业难和招聘难”同时并存的人才供需结构性矛盾。

2.2 高校营销人才培养与社会需求相脱节

由于学校培养环境的限制，高校营销人才的培养客观上存在“重理论、轻实践”的现象，学生在学校学习生涯中，缺少实践检验理论的机会，培养出来的人才“眼高手低、动手能力不足”，对营销实践的理解为一些简单的促销活动，与企业的需求存在一定的差距。因此，学生需要进行二次“回炉”培训，加强对行业和专业的制定化培训，适应企业的时间较长，增加了企业的用人成本，如果学生接受培训之后离职，企业的损失更高，企业承担着较大的用人风险。

2.3 高校营销人才培养知识体系不完善

高校营销人才的培养，主要偏重营销理论知识体系的教学，而普遍缺乏职业道德、行业知识、战略规划、职业规划、通用商务技能、实战技能的学习和锻炼，造成营销人才知识体系不完善、底蕴不足，导致发展后劲不足，导致这些营销人才遇到成长瓶颈、无法突破，逐渐变成企业界俗称的“销售老油条”现象。

2.4 两栖型（理论与实战兼备）教师团队的缺乏

长期以来，相当部分高校教师由于种种原因（如学校体制、教师时间的不足、企业的高要求等）脱离或者较少涉及企业实践，两栖型教师团队的缺乏是高校尤其是地方性高校普遍存在的现象，也是学校难以有效突破的一个难题。这又直接导致两个相互关联、相互影响的问题：（1）教师无法胜任企业委托的工作，也就没有载体去培养两栖型教师团队，不能给学生带来实践的载体；（2）教师对学生实战能力培养多是停留在纸上谈兵教学模式，这对卓越营销人才的培养不利。

2.5 营销人才培养模式单一

营销人才培养的单一体现在两个方面：（1）培养载体的单一：往往只限于学校，缺少企业载体或者流于形式（如挂牌实践基地、但是并没有发挥作用）;（2）培养方法、手段的单一：课堂理论教学或简单的课堂案例分析，缺乏企业实战案例的实践。

2.6 高校营销专业人才普遍特点不鲜明

高校营销专业人才培养在课程设置、教学手段方法等都具有雷同性，相比其他专业学生，没有特点不鲜明，也无明显的优势，导致部分企业认为“人人都可以做营销” ，这与企业对卓越营销人才的需求极不吻合。

综上所述，应用型本科院校传统的营销人才培养模式，培养的人才具有较大的不足，难以培养卓越的营销人才，已经不能很好地适应社会的需要，必须结合社会的需求，整合社会和学校的资源，根据应用型本科院校的特点，研究适合自己的卓越营销人才培养模式，使得营销人才的培养适应社会的需要，并具有自己鲜明的特色。

3 应用型本科院校卓越营销人才培养模式探索

3.1 应用型本科院校卓越营销人才培养模式的构建

从社会对营销人才的需求和应用型本科院校的现实情况出发，从“保障系统”和“培养路径系统”两个方面，完整、系统地构建应用型本科院校卓越营销人才培养模式，如图1所示：

图1 应用型本科院校卓越营销人才培养模式

通过对该模式的每个子系统、构成要素进行详细的研究、制定详细的实施方案和保障措施，使之具有可操作性、可复制性，形成校内、校外的良性互动，达到卓越营销人才培养模式的良性循环。

3.1.1 卓越营销人才培养路径系统的研究

（1）设计人才培养基本路径。路径的设计，遵循卓越营销人才成长的基本规律，循序渐进，以营销人才持续成长为导向（包括在校和就业），设计包括“校内理论学习、实战培训、学生内部演练、校外实战及教师全程辅导、项目总结分享及案例分享、营销职业生涯规划等”相互衔接的成长路径，从校内低年级到高年级、延续到整个职业生涯都能持续指导学生、发挥作用。（2）人才培养路径各环节的具体操作。制定每个环节的具体内容、实施措施、匹配相应的时间和具体的实施空间。

3.1.2 卓越营销人才培养保障系统的建设

（1）学校课堂教学体系的规划。围绕培养卓越营销人才的目的，为学生实战打下良好的理论基础，在课堂中大量采用“亲验式”案例教学、模拟实验教学，以“学生学”为主。（2）两栖型教师团队的打造。设计两栖型教师培养计划：制定教师培养人数计划、主攻研究方向、成长目标及每个阶段的分目标。制定两栖型教师培养实施方案：包括教师自我学习方案、培训方案、实战培养方案、教师传帮带方案。（3）营销实战培训课程体系的研究和开发。研究和开发营销实战培训课程体系，并进行不断的完善和更新，培训课程主要包括：卓越营销人才职业路径规划、市场布局的逻辑思维、卓越营销人才营销实战管理工具、本土中小企业营销实战案例解析等。全面武装学生的实战基本素养和能力，为学生实战奠定坚实的基础。（4）营销实战平台的搭建。研究企业营销实战平台的搭建，以为师生提供实战平台、提高学生的实战能力、同时锻炼两栖型教师为目的，主要研究内容包括：合作企业的筛选、合作企业的合作谈判、校企合作模式与机制等。（5）学校配套机制的建立。研究协调教学与实践的时间统筹安排、经费预算以及合作企业的谈判等问题。

3.1.3 建立培养模式质量监控体系

（1）建立学生实时评价机制，实时跟踪培养的效果，根据学生反馈意见，不断地改善和提高。（2）建立用人单位反馈评价机制，跟踪 社会用人要求动态，及时调整培养的方案和内容。（3）建立就业数据库，从就业率、就业质量、人才成长等方面来跟踪、分析培养模式的质量。

3.2 “新财子”人才培养模式的实践应用

3.2.1 模式建立

为了实践应用型本科院校卓越营销人才培养模式，从2009年开始尝试“新财子”工程，整体思路见图2。新财子模式又称院中院式的人才培养，从广西财经学院 各二级学院选拔优秀的学生加入新财子团队，按照“职业生涯规划+知识地图构建+定制培养”的模式进行为期2年的培养，最后输送给用人单位或推动学生的自主创业。支持体系包括：双栖教师团队，除本校师资外，专门聘请了国内著名的咨询公司和企业老师；培养模式主要是在广西财经学院人才培养方案的基础上融入我们开发的特色培养课程；经费主要来自团队的项目，包括教师团队的企业咨询及各种创业大赛奖金等；为了更好展开服务团队成立了相应的科研平台一方面将实践案例进行深度研究形成新的教学素材，另一方面便于对外开展合作项目。

图2 新财子人才培养模式

3.2.2 模式应用特色

（1）配合广西财经学院人才培养方案开发的特色培养课程和学习方式。除了体制内的课程之外，新财子专门按照卓越营销人才的成才逻辑建立新财子的知识地图，按此设置核心培训课程，如国势研究、营销战略、管理工具、实战案例学习、商务沟通、法律常识、计算机技术、外语提升等；学习方式上采取老师指导下学生自主研发课程并固定每周课程分享，阅读规划确保学生专业书籍阅读量每周2本，新财子已经建立了自己的图书资料库，按照知识地图积累了500本经典书籍，此外，还建立影视库、杂志库、网站库等大量知识管理体系，通过IT固化后的知识管理系统将伴随学生整个职业生涯，学生每周固定参加一次视频课程学习和一次团队主题分享，每年阅读书籍不能低于30本，大学期间必须至少参加一次创业大赛、一次企业咨询项目以及一次为期一个月的企业实习。

（2）实战项目。学生在校期间在导师的带领下，必须至少参加一次商业实战，如自我创业、管理咨询或企业实习。自我创业项目训练的内容包括创业项目的挖掘和选择，市场调研、商业计划书的撰写以及组合打造自己的团队，参加国家大学生挑战杯创业大赛，衡量学生创业项目的质量主要是通过风险投资人的评判为主；咨询项目主要是营销咨询，包括企业的营销环境分析、营销问题诊断和有的放矢的解决方案设计，一般情况，学生会要求参加方案的执行；企业实习相对比较简单，学生通过新财子的培养必须完成企业对他们的检阅，在评估通过的企业里完成1～2个月的营销岗位实习，内容可以是系统的营销策划，也可以是参与营销节  [本文由wWw. 提供，第 一论 文 网专业写作教育教学论文和毕业论文以及服务，欢迎光临]点的实习，如市场调研、营销诊断、促销执行、创新营销模式设计等工作。近三年来新财子团队每年按照以上的培养路径设计，已经显现初步的成绩，每次参加创业大赛均能获得优异的成绩；在指定的实习企业受到企业人士的好评，毕业生首次薪酬平均超过5000元/月；学生们能在老师的带领下完整地参与营销咨询项目，包括项目建议书撰写、提案、项目方案设计并协助客户执行方案，新财子学生的就业竞争优势十分明显。

基金项目：本文是2013年度广西高等教育教学改革工程项目“应用型本科院校卓越营销人才培养模式研究与实践”的阶段性研究成果（项目编号：2013JGB224）

参考文献

一、组织机构

主办单位：国家体育总局

支持单位： 中国足球发展基金会

协办单位：新疆维吾尔自治区体育局

承办单位：吉木萨尔县人民政府、吉木萨尔县文化体育广播电视和旅游局、吉木萨尔县北庭梦享足球协会

二、竞赛时间与地点

1.时间：20xx年10月21日—20xx年10月30日

2.地点：吉木萨尔县体育场

三、领导小组

为圆满完成20xx年“全民健身健康中国”全国县域社会足球吉木萨尔县”团结稳疆杯”足球赛，特成立领导小组，领导小组负责全面推行运行工作，协调处理运行过程中出现的相关问题。工作领导小组由组长总负责，副组长及全体成员积极配合。

四、参赛资格

各单位、学校、业余足球俱乐部、青少年足球训练营、一般公民等均可以组队参加比赛，每名运动员只能代表一支球队参赛。

五、报名办法

每队限报运动员15名，其中领队1名、教练1名（领队、教练可兼队员，但队员总人数不得超过15人）本次活动限报名32支队。

六、竞赛办法

（一）本次比赛分学生组和成人组。

（二）根据报名队数决定分组组数。

（三）名次决定

1.单循环赛制规则。

①每队胜一场得3分，平局各得1分，负得0分，积分多者名次列前；

②如遇两队或两队以上积分相同时，则依次按相互比赛胜负关系、净胜球、进球总和排列名次；小组前两名出线。

2.淘汰赛制规则。

每场比赛必须决出胜负。如全场比赛结束时为平局，则以点球决定胜负，双方轮流踢。

3.参照国际足联最新审定的《足球竞赛规则》执行。

4.小学组为8人制，全场比赛50钟（上下半场各25分钟），中场休息不超过10分钟，比赛使用4号专用球，每场比赛限报15名运动员。

初中、高中、成人组为7人制，全场比赛60钟（上下半场各30分钟），中场休息不超过10分钟，比赛使用5号专用球，每场比赛限报15名运动员。

七、纪律处罚和参赛要求

1.比赛中运动员被裁判员出示的红、黄牌规定如下∶

一张红牌或累计两张黄牌自然停止下一场比赛，纪律委员会的追加处罚除外。为维护赛场秩序，比赛中只能由队长与裁判员进行交涉，其他球员以及场下人员不得干预或者与裁判员理论。违反规定者，裁判员可根据情况出示黄牌、红牌，组委会将根据具体情况，进行追加处罚。

2.开始比赛时，某队因有队员被罚而场上少于5人，比赛必须终止视该队为弃权，判对方3∶ 0胜，比赛中止时场上比分已超过3∶ 0，则以当场终止时实际比分为准。

3.每队备两套不同颜色的比赛服装，服装颜色认真填写在正式报名单内；比赛队员的姓名、号码与报名单相符，上衣背后印有号码，否则不得上场比赛；场上队长自备6厘米与上衣颜色有明显区分的袖标；比赛服装的颜色和款式全队一致，违者不得上场比赛。参赛运动员比赛用鞋为胶质软底碎钉或平底鞋，用足球袜将护腿板包裹，否则不得参赛。

4.每队必须提前10分钟到达场地，凡延误比赛时间超过5分钟的队，则以弃权论处，判对方获胜。如有不可抗拒的原因，需更改比赛日期，由比赛组委会做出决定，并将提前告知参赛队伍。

5.足球比赛具有一定的危险性，参赛队员赛前必须进行体检，经医院证明身体健康合格，自愿参加比赛。各队自行购买人身意外伤亡保险，如比赛中发生任何意外，举办方不承担任何责任。

6.上场队员持参赛证和二代身份证上场比赛。

7、比赛期间的食宿等一切费用自理。

八、申诉

1、如果球队赛后申诉对手的参赛资格问题，需要在比赛结束90分钟内到仲裁委提交申诉申请。

2、裁判关于与比赛所做决定为最终的，关于此类决定的申诉将不会接受。

3、接受申诉，球队需要提供申诉证据，例如照片，视频等。

4、仅接受领队或者教练的申诉申请。

5、申诉流程：到仲裁委填写申诉单→提交申诉证据→等待仲裁委裁决。

九、安全管理

1.所有参赛者报名年龄原则上限定60岁以下，必须身体健康持绿色健康码且体温正常。

2.所有队员赛前须自费购买保险，并交组委会审核。未购买保险队员一律不准参赛，若发现未购买保险或提供虚假材料队员参赛，本支队伍将取消参赛资格，同时比赛期间出现任何意外本队伍自行负责，主办方不承担任何法律责任。

十、录取名次和奖励办法

设冠军、亚军、第三名。颁发奖杯、奖牌、奖金。

根据各组别实际情况设置。

小学组：设冠军、亚军、第三名，颁发奖杯、奖牌。

初中组：设冠军、亚军，颁发奖杯、奖牌。

高中组：设冠军、亚军，颁发奖杯、奖牌。

成人组：设冠军、亚军、第三名，颁发奖杯、奖牌。

十一、经费

1、本次比赛仲裁、裁判员、场地、安保、奖励和工作人员费用由组委会承担。

2、其他费用各参赛队自行处理。

十二、开幕式议程

1、运动员代表宣誓

2、裁判员代表宣誓

3、领导宣布比赛开幕

十三、相关要求

1、各参赛队需准备两套队服（深浅各一套），并在上衣前后印有清晰的符合比赛要求的`号码(号码00--99号)。

2、比赛期间参赛单位须加强管理，注意安全，遵守比赛秩序，文明参赛。

3、成人组将参赛报名表发至吉木萨尔县足协。

4、各学校将参赛报名表发至教育部门。

4、具体赛程安排将在参赛队伍确定以后予以通知。

十四、其他事宜

1、因天气或其它人力不可抗拒的原因造成的比赛无法进行或延期，则以大赛组委会通知为准。

2、各参赛队须认真贯彻执行本规程，在同意遵守本规程的前提下参加本次比赛，服从组委会的统一安排。

3、各参赛队领队、教练、负责人如因故不能参加赛前联席会、开闭幕式，请委派代表按组委会通知准时参会。如无故缺席而产生出的问题组委会概不受理。对会议中达成的一切决定和知照均视为认可。

4、本规程解释、修改、补充权属大赛组委会，未尽事宜，另行通知。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，引导青年学生树立与祖国共奋进、与时代同进步、与社会齐发展的信念，加深对中国梦的理解与感悟，使学生在实践中真正实现“受教育、长才干、做贡献”。

二、实践主题

实践砥砺成长青春追梦报国

三、活动内容

注重实践导向，突出思想引领，通过开展内容丰富、形式多样的实践活动将理论教育、社会观察、志愿服务和实践体验相结合，将育人与践行社会主义核心价值观贯穿到暑期社会实践工作的全过程，提升实践活动的实效性，取得更好的育人效果和社会反响。

1、学习、宣讲，政策引领

组成宣讲调研团队，走进基层积极宣传解读全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局等国家重要方针政策，积极服务地方经济建设与发展。

2、“美丽中国梦——奋斗的足迹”系列活动

通过开展红色足迹、传统文化、城市发展等主题寻访活动，引导大学生深入社会，开拓思维。深入基层记录各行业突出人物的“奋斗故事”，整理并开展宣传，开展“记录青春——奋斗的青春最美丽”活动;开展红色旅游文化、区域民族文化、中华传统文化调研，开展“多彩文化，美丽中华”活动;结合所学专业，聚焦城市可持续发展，开展城市发展、生态环保、食品安全、药品使用、科技创新、文化建设、法律援助等“青春助力城市发展”活动;以假期返乡为契机，从身边小事为切入手进行选题，展开内容丰富、形式多样、有深度的实践活动，为家乡发展贡献智慧和力量，助力家乡建设和发展，开展“我为家乡发展点赞”活动。

3、志愿服务活动

深入社区、乡村等地开展关爱农民工子女、义务支教、科普宣传、科技服务、法律援助、文艺演出等志愿服务活动，大力开展志愿服务基地建设。

4、追寻学长足迹

通过走访优秀毕业生、寻访校友等活动，汲取校友勤奋、钻研、爱岗、敬业、奉献的优秀品质，激发大学生的学习动力，鼓励他们刻苦学习，积极投身祖国建设;通过多种实践形式对母校进行宣传，扩大母校的社会影响，提高母校的知名度。

5、专项课题调查

广大学生根据所学专业、研究方向，结合国家重大战略部署、时事政治、经济热点、民生热点和自身特点、兴趣爱好，开展各种形式的社会调查和专项研究。

6、就业创业

大学生利用假期参加就业创业见习实践活动;到各高校开展大学生创业走访，记录、整理、收集大学生创业典型案例，激发学生的创新创业意识。

四、工作要求

1、加强组织领导。各学院成立暑期大学生社会实践工作领导小组，明确工作内容和分工，根据学生成才需要和学院实际认真研究本学院大学生社会实践工作，按照“按需设项、据项组团、双向收益”的原则，做到提前部署，全面安排，扎实推进，突出亮点，从动员宣传、选题指导、立项答辩、项目完善、项目实施、项目总结等方面全程关注实践团队的活动进展，做好实践团队的咨询指导和管理服务，使学生真正从社会实践中收益，做到教学相长。

2、做好宣传动员。各学院团委要对学生集中进行宣传动员，加强社会实践各方面工作的培训，使学生在思想上、心理上、专业上、身体上做好实践准备。做好《社会实践活动登记表》及《社会实践介绍信》的发放，做好学生“个人自主实践”的指导工作。各学院团委要组织对学生参加社会实践活动的情况予以考核，计算实践课成绩，做好实践成绩记录保存。

3、务求实际效果。各学院团委根据认真选拔学生组建团队(广大同学也可结合自身优势，自行组队开展实践活动)并组织学生填写《大学生暑期社会实践立项书》，要通过答辩等方式确立最终实践团队并在实践结束后对实践团队进行答辩考核。各实践团队要认真撰写实践方案，根据计划，扎实开展活动，使学生受益，实践地满意。

4、加大实践基地建设力度。深入推进“四个结合”(将社会实践与学生课外科技活动相结合，与学生专业学习相结合，与学生能力素质提升相结合，与促进就业创业相结合)，鼓励各学院积极开辟新的社会实践基地，巩固和进一步完善已有的实践基地，不断增强社会实践的育人效果。

5、加强教育，确保安全。各学院团委、实践团队要对学生加强社会实践安全培训和教育工作，增强广大参与者的安全意识，有效落实安全责任制。要制定社会实践安全预案，做到把握动态，及时上报信息，安全处置有效。

6、注重宣传，扩大影响。各学院团委要成立专人负责的宣传小组，实践团队及个人要重视宣传工作，注意把实践过程中丰富的活动内容、典型的先进事迹、生动的社会实际和深刻的个人感受及时报道出来。鼓励学生团队采用“实践+镜头”的形式，运用多媒体手段，用视频、相册、音频和新媒体方式，对实践过程进行记录，大胆创新，敢于实践。

7、注重总结，加强表彰。各学院组织学生暑期返校后开展20__年暑期社会实践总结交流活动。9月下旬召开全校社会实践总结表彰大会，对评选出的优秀调查报告、先进集体和先进个人进行表彰和宣传，并择优申报全省、全国社会实践先进团队和先进个人，将社会优秀实践成果汇编成册，进一步巩固社会实践的成果。

一、指导思想

今年6月，全国统一开展的第xx个“安全生产月”，牢固树立xx理念，全面落实安全生产责任，提高安全保障能力，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，为进一步加强建设工程安全生产管理，继续深化“安全生产年”活动，结合实际，特制订20xx年安全生产月活动方案。

二、活动主题

20xx年全国“安全月”活动主题：xx。

三、活动时间

全国“安全月”活动于20xx年6月1日至30日。

四、组织机构

为认真做好“安全生产月”各项工作，加强组织领导，成立“安全生产月”活动领导小组，组长：xx；副组长：xx；组员：xx。负责组织、指导、协调、督导各项目开展“安全月”活动，落实集团和上级部门的各项工作。

五、活动形式和内容

1、6月1日－10日在项目工程施工现场挂设大型宣传条幅，设置宣传板报或宣传专栏；每一建筑施工现场挂设大型宣传条（横）幅2-4条，宣传标语不少于10条，宣传版画不少于2块，并保持到6月底。

2、20xx年新开工程开展急预案演练活动，完善预案体系，提高预案的严谨性、针对性和操作性。强化应急救援协调联动机制和联合处置机制，提高应急处置能力，增加应急处置的科学性、及时性和有效性。

3、以“安全生产月”为契机，深入开展安全质量标准化活动，加强高大模板支撑系统、脚手架工程，基坑支护工程等专项方案的编制，加强建筑起重机械的管理和检查；狠抓安全文明施工管理，认真贯彻执行集团公司的各项制度。积极开展隐患排查工作，发动施工现场作业人员积极对安全事故隐患的查找，最大范围、最大限度地排查和消除事故隐患，确保“安全生产月”期间生产安全，有效预防伤亡事故的发生。

4、分公司、项目部结合各自的实际情况组织开展群众喜闻乐见，全员乐于参与的有实际效果的宣传学习、竞赛、评比等方式的活动，提高广大员工的参与率。充实“安全生产月”活动内容，把活动搞的轰轰烈烈、扎扎实实。

5、强化各级管理人员、实际控制安全生产第一责任者的责任，严格落实《企业及项目领导带值班制度》，及时现场解决安全生产中遇到的问题，深化安全技术交底工作以规范施工行为，杜绝违章指挥、违章作业。

6、认真学习、宣传、落实集团季度大检查的各项各管理办法要求，并积极开展工作。

六、活动要求

1、提高认识，加强领导。各项目按照“安全生产月”活动有关要求，成立“安全生产月”活动领导小组，分公司经理为责任人，安全生产部门为具体落实部门，项目经理作为项目的责任人，切实担负起安全责任，落实专项经费，加强活动的宣传、组织、协调、检查和总结工作，有针对性地制定“安全生产月”活动方案。

2、宣传教育，突出主题。分公司和项目部以“安全月”活动主题：“xx”为载体，落实各级安全生产责任制，针对建筑施工安全生产工作中的。薄弱环节，把安全隐患排查治理、宣传教育、应急演练等管理制度作为活动重点，采取从业人员喜闻乐见的方式开展宣传教育，开展具有特色、覆盖面广、实际效果好的活动，达到家喻户晓的目的，从而不断提高从业人员的安全意识和安全技能。

3、加强检查，消除隐患。分公司和项目开展各类安全生产专项检查，查出隐患，针对存在问题进一步完善制度，并研究制定相应措施重点予以解决。认真做好自查自纠，排查隐患立即整改。

4、加强有针对性的夏季、防汛抗台应急检查、交底和各项工作的落实；加强对建筑起重机械的管理和检查。

5、认真总结，提升管理6月底，分公司同项目对进行安全生产月活动的情况进行分析总结，在日常工作中不断提高。

一、策划书目录

1、 目录

2、活动背景、目的与意义

3、 活动要素

4、 前期准备

5、 活动进行

6、 后期工作

7、 经费预算

8、 预备方案

二、 活动背景、目的与意义

为响应上级关于举办第十期团日竞赛活动的号召，体现当代大学生团员的精神风貌，和共青团充满活力的特色，我团支部特开展此次团日活动。希望通过此次活动，让同学们紧跟时代变化和党团先进思想变化，强化团员光荣感、责任感，增强团员意识，勇于创新，与时俱进，团结友爱，最后让整个班集体更加积极、活跃，凝聚，形成良好的求学风气。

三、 活动要素

1、 主题：我们的团支部，我们的家

2、 名称：缘聚白云

3、 时间：10月22日09：00—14:00

4、 地点：广州白云山

5、 形式：登山、野餐、娱乐

6、 参与人员：电子113团支部30位成员

7、 负责人：团支书

8、 协助人：全体班委

四、 前期准备

1、 食物：同学们各自带上必需的食物和水，再由生活委员负责，统一买一些餐点用于全班午餐。

2、 相机：由班长负责，定格沿途的美好风景，记录整个团支部在一起的点点滴滴。

3、 药品：由体育委员负责，准备急救药品以防意外发生。

4、 游戏工具：由生活委员负责，购买一些活动游戏中要用到的道具和奖品。

5、 海报制作：由宣传委员负责，制作并张贴我团支部团日活动宣传海报，以此提高知名度和关注度。

6、 微博、博客宣传：由团支书和班长负责，通过微博宣传，弘扬党团优秀精神，宣传团日活动意义，发布我团支部开展活动的最新信息，带动其他团支部的积极性。

五、 活动进行

1、 往返：由班长负责包车事项，往返前后的人员集合，路途中的活跃气氛。

2、 安全：由体育委员负责，防止活动过程中的人员走失，及安全隐患问题，让整个活动安全有序的进行。

3、 娱乐：由文娱委员负责。胜者有奖。

1) 偷天陷阱

先制作道具找一些红绳（玻璃绳就行），让人从几条绳子间穿过，身体不能接触到绳子，还要准备眼罩根据参加人数。让后请几个助手在舞台上拉着绳子，让参赛者先睁着眼睛练习一下，跟他们说这是一个非常有挑战性的游戏，要考验他们的灵巧度和记忆力，练习几次后，蒙上他们的眼睛，让他们走，这时候主持人让所有的助手把绳子拿开，让参赛者蒙着眼睛手舞足蹈，爆笑全常还可以故意误导他们，说低头，抬脚等等。

2) 爆破气球

6个人一组，一次两组或三组参赛，一个人当一个身体部位：两只手，两只脚，一张嘴，一个屁股。首先“两只手”合作，在终点协助“嘴”吹大气球（达到一定标准，不能太小），然后由“两只脚”抱着“屁股”从起点跑到终点，让“屁股”的屁股压爆气球，“屁股”得身体不能碰到地面。爆破气球最快的一组胜利。这个游戏最考验的是“脚”的臂力，又需要“手”的配合来提高吹大气球的速度。

3) 望“传”秋水

5-7个人一组，用水杯装满水，第一个人叼着一次性杯子杯沿，然后通过侧头，用嘴把水倒入第二个人叼着的空杯子中，以此类推，最后传到最后一个人的杯中，剩水多的一组为胜。在比赛过程中参赛者需要忍住大笑，不然杯子会掉下或口水流到杯中。此游戏有点别扭的是男女配合时候会害羞，可以此来增添热闹的氛围。

4) 心心相印

6个人一队，排成一列。首先第一个人先回过身子，看主持人给出的一个词语，然后转过身子用动作比划给回过身子来的第二个人，不能言语

提示，比划完后回过身子，第二个人接着这样做，直到第五个人比划给第六个人后，由第六个人讲出那个词语。整个过程中，既可以培养团队精神，又能通过看滑稽的动作活跃活动现常

5) 其他：根据活动现场情况，由同学们即兴想出一些好点子来玩，避免由于实地条件不允许上述游戏进行而导致的活动中断或活动效果较差。

六、 后期工作

1、 考评报告：由团支书负责，活动进行过程中简单记录主要内容，活动结束后分析总结活动全过程，并写好考评报告，上交组织。

2、 活动总结： 10月23号，由团支书主持召开团支部团日活动总结会议，交流活动后的心得感悟，讨论活动的利弊得失，总结经验，加以自省，使同学们不断提高素质，完善自身，并以此达到活动目的。

3、 ppt制作：为参加团日竞赛活动，需有ppt进行参赛。由学习委员负责，把活动过程及前后的图片或视频利用ppt呈现出来。展现我团支部积极向上的精神风貌、团结一心的班级凝聚力、文明优秀的班风学风、轻松快乐的课余生活和求实创新的人生追求。

4、 宣传工作：由团支书、班长和宣传委员负责，在整个团日活动进行期间，利用各种媒介，宣传我团支部对于团日活动的积极响应和充分准备，以及对其竞赛举办圆满成功的美好祝愿。

5、 参赛准备：认真制作ppt；积极宣传团支部微博；做好博客设计和日志更新工作；挑选ppt展示演讲人员，并适当训练；组织两个才艺表演，准备决赛。

七、 经费预算（总计：850元）

1、 包车：550元

2、 门票：150元

3、 餐点：100元

4、 其他（如气球，一次性杯，绳子等）：50元

八、 预备方案

1、 敬老院：前往敬老院献爱心 ，为院子打扫卫生，给老人买好吃的，陪他们聊天，表演节目逗他们开心。

2、 烧烤：前往烧烤店或庄园，大家一起玩游戏，吃烧烤，谈天说地，此乐何极！

为进一步贯彻落实《泰安市教育局关于加强中小学文明礼仪教育的意见》精神，深化文明礼仪教育，使学生成为文明行动的先锋队，使学校成为文明示范窗口，以“礼仪、礼貌、礼节”教育为重点，促进和谐校园、和谐家庭、和谐社会的建构。经学校研究决定，在寒假双节期间开展家庭礼仪和社会礼仪为主要内容的社会实践活动。

一、活动主题：

和谐寒假，文明先行

二、活动时间：

__年1月14日——__年2月12日

三、参加对象：

学校全体学生

四、活动内容(含读书、观影、劳动、健体、文明等内容)

1.能在假期养成良好的生活规律，每天早睡早起。

2.能坚持每天进行力所能及的家务劳动，帮助家长卫生扫除和保洁。

3.四年级以下学生能帮助家长“打下手”，四年级以上学生能做简单的饭菜。

4.假期能够合理安排学习、活动和休息时间，主动按计划完成作业。

5.能读一两本有益书籍或观看有教育意义的影视剧，并写出读后感。

6.能每天锻炼身体1小时，坚持进行毽球练习并能达到一定的数量(班主任根据本班学生的实际情况进行数量的要求)。

7.熟悉并运用用餐礼仪，收拾餐桌，洗刷碗筷。

8.能独立或帮助家长接待客人。熟悉并践行正确的做客礼仪。

9.能正确使用电话用语和拜年用语。

10.假期外出时自觉遵守公共秩序，自觉践行尊老爱幼礼仪、乘车礼仪等。

五、活动要求及评价

1、一、二、三年级的学生，要求家长对照学校提出的十项内容对孩子进行教育，督促孩子按照要求进行落实。开学前由家长对照《学生文明礼仪寒假行反馈表》对孩子的落实情况如实进行总结评价。

2、四、五年级学生每天写200字左右的活动日记，中学部学生每天写400字左右的活动日记。日记本的样式以班级为单位进行统一，日记内容一定要结合学校要求的十项内容进行记录，日记数量为30篇。开学前，由家长对照《学生文明礼仪寒假行反馈表》对孩子的落实情况如实进行总结评价。

3、开学后，中小学各班上交《学生文明礼仪寒假行反馈表》，四年级以上班级同时上交活动日记。学校进行统一展示。

4、学校结合由学生和家长填写的《学生文明礼仪寒假行反馈表》和活动日记作为评选依据，按分数多少评选出学校文明小公民、优秀家长及文明班级并进行表彰。

自2013年入选住建部国家智慧城市试点以来，合肥高新区一直在积极探索PPP模式在实际应用领域内的创新。2015年9月，合肥高新区智慧城市管理运营项目（以下简称“智慧高新项目”）从全国800多个项目中脱颖而出，成功跻身财政部第二批PPP示范项目，成为智慧城市行业第一个国家PPP示范项目，也是安徽省获批投资额最大、合肥市唯一入选的示范项目。

PPP模式难点

特许经营权定价是PPP项目的核心，关键在于明确项目建设成本、付费机制，即收益方式。一旦项目投资概算不确定，特许经营权收益不确定，在PPP项目建设过程中就会出现利益输送、权力寻租等现象。

智慧高新项目的最大难点恰恰就在特许经营权定价上。一方面，无法评估项目总建设成本。项目还未进行顶层设计，对于未来总体规划、实施路径、子项目情况都尚未明确，无法评估工程量来测算项目总建设成本。另一方面，无法明确子项目类型，从而进行收益权的划分。在智慧高新项目中，经营性项目、准经营性项目、非经营性项目等3类PPP项目并存，无法通过单一方式明确总体收益方式。

从运作模式来看，PPP在智慧城市领域的运用主要有两种方式，一是采取“1个项目1个运营主体”模式，这也是一般PPP项目通常采用的模式，但是这一模式会产生很多项目运营主体，增加政府的总体协调负担，容易造成政府编制增员、项目实施工作效率低、运营主体间扯皮推诿的情况。二是采取“1个基础网络运营商+X个核心项目”模式，该模式虽然部分解决了项目总体协调问题，但项目的社会合作方仍需政府筛选，对接层级仍然较多；且运营商对管理的热情是有限的，对于可盈利部分积极性高，但对耗费精力又没有较高收益的统筹协调工作积极性较低，难免存在既是“运动员”又是“裁判员”的尴尬。

由此可见，在智慧高新项目方案设计上，合肥高新区急需解决以下几个问题，第一，避免政府编制增加过多、人员冗余；第二，由专业的社会资本做项目的统筹管理方，让专业人做专业事；第三，有效解决项目投资概算不明确带来的运营风险，设置防火墙；第四，对于长期的PPP合作有一个合理的监管、考核机制，同时也给社会资本经营的自利；第五，政府在PPP实施过程中，对建设内容、建设效果、建设成本可实施控制；第六，实施过程中公开公平，包括社会资本方的选择、项目的选择、总价的控制。

搭建组织保障体系

为解决上述问题，合肥高新区从组织保障及制度体系、运作模式、特许经营权定价机制、采购模式、运营管理等几个方面寻找解决方案。

项目组织保障方面，他们在全国首创了“1+1+N”的“智慧城市发展商模式”。“1”分别代表一个组织体制及系列制度和一层PPP核心结构，“N”则是指一系列单体项目。

为解决政府编制增加过多的问题，并让专业人做专业事，高新区采取了“轻政府管理、重专业运营”的体制，即政府负责流程监管，专业社会化资本负责实施，打造一个组织体制及系列制度。另一方面，成立合肥高新区智慧城市建设领导小组，下设合肥高新区智慧城市建设领导小组办公室、合肥高新区智慧城市发展研究中心。领导小组为智慧高新项目的最高决策机构，主要负责组织领导、统筹协调、审议决策等；智慧办主要负责对接协调，项目实施过程监督，参与项目竣工验收、移交等工作；发展研究中心主要负责技术咨询、项目评审、标准编制等工作。由项目与组织管理的夹心层――合肥时代智慧高新投资管理有限公司（以下简称“SPV公司”）负责顶层设计及深化、制定年度规划、项目识别论证、项目投融资、建设项目招标工作、项目建设的管理、项目运维。

同时，为保障项目规划的中立性、建设系统性及运行可持续性，合肥高新区还设置了两层风险防范。第一层，让“裁判员”与“运动员”分离，在智慧城市项目招标文件中明确，作为SPV公司的社会资本不得参与智慧高新项目建设，设立防火墙，避免制定规则者参与，保证项目实施的公平。第二层，通过第三方机构（发展研究中心）来对智慧城市的顶层设计、年度实施计划、具体项目方案进行第三方监督，保证计划、项目的专业性。

组建SPV公司，构建PPP项目核心结构

SPV公司是PPP项目的核心结构，注册资本2亿元，其中政府方出资4000万元，占比20%；特许经营社会资本方，出资1.6亿元，占比80%。项目前期由政府出资主体――合肥高新建设投资集团公司牵头整体框架设计，项目启动后由SPV公司统筹管理合肥高新区行政区域范围内的智慧城市项目。为解决对于专业性和综合能力的需求，合肥高新区计划选择一个“专业资本+资源资本”的组合，即一个在智慧城市领域顶层设计、建设、运营经验丰富的社会资本加一个资源强大的社会资本。

这一方面体现了组织保障中“重专业化运营”的理念，让专业人做专业事，更好地对项目进行统一规划、投融资谋划、项目的管理运营维护，避免政府投资分散、重复投资等情况，可以更高效地实施项目，节约项目资金，实现智慧城市系统的良性互动。另一方面，有效解决了智慧高新项目一揽子打包项目的投资建设成本不确定性问题，由于SPV公司不负责具体项目的实施，项目在实施时由SPV公司确定方案并报领导小组讨论通过后招标，最终由审定的项目建设成本来作为计算政府购买服务费依据，所以通过有效的特许经营权定价机制就可以实现在项目投资额、项目建设内容不确定情况下的PPP合作问题。

设置合理特许经营权定价机制

在特许经营权定价方面，合肥高新区原则上按照项目建设成本、项目运营成本乘以相应费率的方式确定政府购买服务费用。虽然智慧高新项目是一揽子项目，无法确认总的项目建设、运营成本，但是项目实施及款项支付是按照单个项目来进行计算的，所以在政府购买服务时，可以按照单个项目审定的工程决算价来计算项目建设成本，按照单个项目审定的项目运营成本来计算项目运营成本。为有效调动社会资本积极性，合肥高新区充分考虑政府成本控制和企业合理收益，对收益方式、收益支付时间进行了详细明确。政府购买服务费每年由高新区智慧城市领导小组办公室、高新区财政局进行审定，并列入次年政府财政预算。

在计算收益时，根据SPV公司职责设计，合肥高新区将政府购买服务费分为4种，分别是顶层设计费用、政府财政购买服务项目而产生的投融资成本、项目建设管理费和项目运营费。其中顶层设计费用为中标价格，设置上限价格控制总额；项目融资成本按照中标报价，上限为银行同期贷款利率的1.3倍；建设管理费按照投资项目建设成本和中标项目建设管理费率计算，设置上限费率；项目运营费用按运营成本加计流转税费及8%管理费。

在设置收益支付时间时，对4项费用分别按照不同要求计算应付款计息时间，自应付款时间开始到实际付款前按照季度计算复利，政府支付社会资本资金占用成本。顶层设计费按进度分两期支付完成；建设管理费每年支付一次，十年内付清；项目建设成本认定时间分建设期和建设期后两个阶段，建设期内按均衡投入建设资金原则计算。运营费按照具体项目合同约定支付义务。

采用合理的采购模式和管理监督机制

在社会资本方评审结构上，智慧高新项目采用综合评分法。技术标中对企业自身经营能力、融资能力、智慧城市建设能力等方面进行综合评分；其中智慧城市建设能力是主要考核内容，对于企业在行业内的发展情况、智慧城市顶层设计能力、智慧城市建设管理能力、智慧城市系统运营能力、未来智慧产业资源整合能力等多个方面提出了要求。商务标设计打破以往单一指标，设计了3种费率指标来进行综合考量，给予社会资本合理的利润空间。