全省中小学党建工作会议讲话热门17篇 范文大全（最新19篇）

如何预防近视

养成良好的看书看报习惯：

在我们的生活中，我们可能不是很在意我们读书看报的方式，有的是在床上躺着看书，看报，有的是在沙发上看书看报，有的是用近距离的看书看报，这些对我们的眼睛都有极大的伤害，因为眼睛看东西的时候是有一个角度的，要是长期不规则的进行阅读，那么在我们的长期的习惯中，就会出现眼睛酸痛和不适的现象，这样对眼睛不仅起到了坏处，而且还会危害我们的眼睛的视力，所以必须养成良好的看书看报习惯。

看电视一定远离、正视电视机：

看电视的时候一定要与电视机有一定的距离，至少在1.5米以上，这样才能起到保护眼睛的效果，只有我们能够认真地对待这微小的细节，才能更好地预防近视，另外一定要正视电视机，不要东倒西歪的躺着看电视，不要坐在电视机的侧面看电视，更不要坐在电视机的下面仰视看电视，一定要正视，并且和电视机水平，才能达到保护眼睛的效果。

用眼一段时间要记得休息下自己的眼睛：

我们不管是在上课，在看书，在写作业的时候，千万记得要定时的休息下自己的眼睛，因为眼睛和我们身体的每个器官一样，也需要休息，才能更好地给我们工作，所以你可以在看电视，看电脑，看书，写作业的时候每隔半个小时到40分钟对自己的眼睛放松一下，可以远看天空，可以远看远方的建筑物，这样都可以对我们预防近视得到极大的帮助。

常做眼保健操：

眼保健操是我们从小学开始就学习的一套眼睛保护健康操，我们可以每天花10分钟来做眼保健操，长期的坚持下去，做眼保健操可以放松我们眼部神经和眼部周围的压力，然后也可以对我们的眼睛明神具有十分大的帮助，所以一定要每天坚持做眼保健操。才能预防近视。

写作业的本子记得要用防近视的本子：

市面上很多的本子都是防近视的，我们可以购买给自己的孩子或者让孩子选择防近视的本子。这样在写作业的过程中就会缓解孩子用眼的压力，帮助孩子达到预防近视的效果。

定期去野外徒步旅行：

徒步旅行的效果不是要我们锻炼身体，而是要我们在野外可以看到花花草草，可以看到花花绿绿的外界环境，这样在看的时候人的精神是十分的放松的，眼睛也是处于十分的防松状态，只有这样才能让我们的眼睛吸收更多的有益光的反射，对我们的眼睛十分的有帮助。

夏天出门一定要戴太阳镜：

不管别人怎么议论你，你都需要佩戴一幅太阳眼镜，因为你的太阳眼镜是防止你被刺眼的阳光发出的光线所刺激，这样我们的眼睛在夏天也不会被阳光刺到，更好地保护我们的眼睛，人类一定要主要保护自己的眼睛，才能更加光明的看到一生中经过的美景，也不会有眼镜的劳累和繁杂。

[如何预防近视]

同志们：

今天，我们在这里召开区级机关党建工作会议，回顾总结20xx年工作，研究部署20xx年工作任务，这对于区级机关党组织紧紧围绕全区“十二五”规划目标，进一步加强和改进机关党的工作，切实推进全区“十二五”发展强势开局，具有重要意义。刚才，听了国税等四家单位的交流发言，很受启发，各具特色，重点突出，各项措施扎实有力，体现了机关党建工作服务大局、开拓创新、创先争优的新思路、新作为，值得大家学习借鉴。**同志代表区级机关工委作了很好的工作报告与工作部署，希望大家认真学习领会，结合实际抓好落实。

20xx年是“十一五”发展收官之年，也是我区社会主义经济、政治、文化和社会等各项建设取得显著成效的一年。一年来，区级机关工委和机关各级党组织在区委的正确领导下，坚持高举旗帜、围绕中心、服务大局，在学习型党组织建设、“作风建设推进年”、创先争优、三项排查、机关标准化建设和文化建设等方面做了大量的工作，取得了新的突破，为全区“三个发展”发挥了重要作用。借此机会，我也代表区委向机关各级党组织和全体党务工作者表示感谢!

今年是中国共产党成立90周年、辛亥革命100周年，是“十二五”发展的起步之年，也是推进“两个率先”的承启之年。做好今年机关党的各项工作，任务重，要求高。春节前后召开的区委全委会、区“两会”和全区组织宣传统战工作会议，为我们进一步认清形势，明确任务，把握重点，在新的起点上开创机关党建工作新局面起到了重要的指导和促进作用。这里，我就抓好机关党建工作再讲三点意见：

一、要与时俱进，开拓创新，准确把握机关党建工作新要求

区级机关是沟通上下、教育干部、联系群众、服务基层的中枢，起着“司令部”、“参谋部”和“保障部”的作用。与其他领域相比，机关党员最为集中、群众关注度更高，机关党的建设直接关系到党的方针政策和区委、区政府决策部署的贯彻落实。全面做好机关党的工作，必须立足江宁经济社会发展的现实需要，深刻认识做好新形势下机关党建工作的重要意义，坚持以改革创新的理念谋划和推进机关党的建设各项工作。

一是要更加注重围绕中心、服务大局。当前，江宁正处于“第一率先”向“第二个率先”迈进的重要阶段。机关党建工作必须按照区委“1个远景目标、两步走战略、3个功能定位、4大行动战略”的总体部署，积极发挥机关党的工作优势，通过强有力的思想政治工作，广泛组织和动员一切力量，把党建工作优势转化为发展优势，把党建工作活力转化为发展活力，全力以赴地做好调结构、抓创新、强功能、提品质、惠民生、促和谐各项工作，为建设“创新型、国际化、幸福乐居的生态品质**区”提供可靠保证和强劲动力。

二是要更加注重以人为本、服务为先。党建工作主要是做人的工作。要把基层和群众的所急、所需作为机关党建工作的切入点，把基层和群众满意作为工作的落脚点，千方百计地帮助基层和群众解决生产、生活中遇到的困难与问题，特别是要关心关注那些生活困难的群体，多做一些雪中送炭的事情，竭力为他们办实事、解难事、做好事。同时，还要做好机关系统所属党员的工作，发改、工信、商务(粮食)、供销等系统要对本系统内生活困难党员、老党员、下岗待岗党员予以关心和关爱，进一步提高机关党组织的凝聚力。

三是要更加注重统筹兼顾、整体推进。做好机关党建工作，必须立足当前、着眼长远，科学规划、统筹安排，既要把机关干部队伍建设、党组织建设和党员队伍建设有机地统一起来、协调推进;又要使机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设等各方面工作融会贯通、形成合力;还要正确处理“党务”和“业务”的关系，始终把机关党建与业务工作有机结合起来，同频共振、相互促进，切实解决“两张皮”的问题。

二、要突出重点，狠抓落实，努力在服务“十二五”发展强势开局中体现新作为

刚才，机关工委刘宏书记提出了今年机关党建工作六个方面的任务。我想，要做好今年的机关党建工作，一是要牢牢把握一条主线，就是要把握创先争优这一主线，不断提高工作标杆，创新机关党建工作载体、方法和手段;二是要切实抓住一个契机，就是要以庆祝建党__周年为契机，加强学习型党组织、学习型机关建设，组织开展各类学习教育、文化体育、典型宣传等活动，促进机关党建工作水平整体提升;三是要始终突出一项关键，就是要突出作风建设这个关键，以作风的大转变、大整改、大提升带动机关服务水平的大提升;四是要努力实现一大突破，就是要在文明机关、和谐机关创建上取得突破，坚持制度化、标准化与文化建设相结合，通过固化于制、内化于心、外化于行，着力打造江宁机关党建工作的新品牌、新特色。具体来说，就是要重点强调以下四个方面的工作。

第一，要在学习型党组织建设上求深化。去年底，中央、省市委先后召开了学习型党组织建设工作推进会，强调要以理论武装为首要任务，以领导干部为示范引领，以改进创新为重要途径，推进学习型党组织和学习型领导班子建设向广度深度拓展。机关各级党组织要把建设学习型党组织作为一项重要工作，率先引领学习风气，按照“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的要求，进一步丰富学习内容，组织机关党员干部系统学习科学理论知识和现代知识，推进机关干部知识结构的不断更新，切实提升广大干部领导和推动科学发展的能力素质。要进一步创新学习方法，积极采取互动式、研究式、共享式学习等形式，不断增强学习效果，使创建学习型党组织更加生动活泼、易于接受，增强学习实效。要进一步弘扬理论联系实际的学风，坚持学用结合、学以致用，把学习的成效体现到具体工作上来，不断增强工作的预见性、针对性与创造性。

第二，要在深入开展创先争优活动上见实效。各单位要认真总结前一阶段创先争优活动情况，切实加大工作力度，不断把活动引向深入。要牢牢把握“率先基本实现现代化、再创江宁发展新辉煌”这一中心任务，进一步提升创先争优目标，完善创先争优机制。要把创先争优活动与隆重庆祝建党__周年活动结合起来，广泛开展丰富多彩、各具特色的宣传教育活动，唱响爱党爱国爱人民的主旋律。要把创先争优活动与城乡党组织结对共建、“三走进三促进”、“双万”与“牵手行动”等活动结合起来，创新活动载体，激励广大党员立足岗位发挥作用，争创一流业绩。要把创先争优活动与党的群众工作结合起来，在促进就业创业、完善社会保障体系、提高教育和医疗服务水平、推进生态环保惠民工程、加大信访维稳工作力度等方面多做顺民意、解民忧、惠民生的工作，使创先争优活动成为“党员受教育、群众得实惠”的过程。要把创新争优活动与党群共建活动结合起来，以党组织创先进带动所在单位创先进，形成党群组织“齐争共创”的良好局面。

第三，要在强化机关作风效能建设上抓落实。作风关乎形象、作风就是生产力。今年，市委提出要以提升机关执行力为主线，加强全市机关作风建设。在年初区委召开的总结表彰大会上，周谦书记最后强调的也是要抓落实。为此，我们一定要以更加强烈的政治责任感，主动工作，狠抓落实，积极作为，确保机关作风建设再上新台阶，为全区发展提供一流的环境、一流服务。要以更加严明的纪律，敢于动真碰硬，着力解决执行力不强、工作标准不高、创新突破意识不浓、组织纪律性不强等问题和不足，切实抓好整改提高，坚持以良好的党风政风取信于民。要以更加有效的举措，大力推进机关科室作风建设、权力阳光运行、便民服务网络、首问负责、全程代理等工作任务的落实，不断提升机关执行力建设和服务效能建设。要以更加细致的考核，深入总结“千人评议机关”和“百名科长群众评”活动经验，进一步完善对机关党组织和机关党员干部的考核评议体系，突出群众导向，真正体现“干与不干不一样、干多干少不一样”，做到“让想干事的有舞台、能干事的有机会、干成事的有地位”，促使机关党员干部自觉做到为民、务实、清廉。

第四，要在机关制度化建设与文化建设上出亮点。制度是外在要求，文化是内在体现、更是机关党建工作的灵魂。当前，企业在企业文化建设上都十分重视，将其作为企业核心竞争力来抓。从机关来看，各单位更需要在机关文化建设上下功夫，努力在文化建设上走在前列。要通过加强机关文化建设，以耳濡目染、潜移默化的方式，切实加强对党员干部的思想教育，进一步凝聚人心、弘扬先进，在机关部门中形成“忠诚奉献、积极作为、品行端正、文明向上”的浓厚氛围，造就“不为失败找理由、只为成功想办法”的一流环境。要通过加强机关文化建设，在机关党员干部中大力弘扬“事业要发展、个人要进步、生活要快乐”的理念与意识，更好地把个人的追求与党的事业结合起来，充分调动和发挥每一个党员干部的主观能动性与创造性。要通过加强机关文化建设，大力开展社会公德、职业道德、家庭美德教育活动，深化和拓展文明单位、文明科室、文明行业、党员示范岗、党团员志愿者服务等群众性创建活动。要通过加强机关文化建设，开展廉政文化进机关等活动，努力营造“廉荣贪耻、崇廉尚洁”的良好氛围。同时，我们要把文化建设与制度化建设结合起来，特别是在机关干部行为准则的执行和标准化管理体系建设上要狠抓落实，更加注重实际和实效，切实以标准化建设来推进机关办事程序的优化和办事效率的提升，使机关服务真正提速、提质、提效。

三、要强化领导，健全机制，实现机关党建工作水平新提升

各单位要以深入贯彻去年中央颁布的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为抓手，牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，加强组织领导，确保机关党建工作各项任务顺利完成。

1、进一步落实领导责任机制。机关工委要切实承担起统筹协调、组织实施、加强指导、推动落实的工作职责，为推动机关党的工作发展做出更大努力。机关各单位党组织书记要切实担负起“直接责任”，牢固树立 “抓好党建是称职，不抓党建是失职，抓不好党建不称职”的观念，做到思想到位、精力到位、工作到位。各单位党务干部要加强业务学习与培训，努力使自己成为机关党务工作的行家里手。

2、进一步完善目标管理机制。根据机关党建工作的任务，按照“细化、量化、科学化”的要求，合理确定党建工作目标和考核细则。各单位党组织要把机关党建工作与机关各部门各单位的行政业务目标一起部署、一起检查、一起考核、一起奖惩，使机关党建工作“软任务”变成“硬指标”。

3、进一步健全上下互动机制。机关工委要与纪委、组织部、宣传部、工青妇组织加强联系协作，也要与机关工委下属各党总支、党支部搞好联动。机关各单位也要在本系统中开展好上下级的互动联动，真正形成党建工作一级抓一级、层层抓落实的良好局面。机关各单位之间也要互相学习，互相启发，互相监督，共同提升。

同志们，做好新形势下的机关党建工作，需要我们不断拓展新思路，采取新方法，探索新举措，让我们在区委的正确领导下，坚定信心，团结一致，开拓进取，全面推进机关党建工作再上新台阶，为全区“十二五”发展强势开局作出新的贡献!

看过党建工作动员会议讲话

同志们：

同志们，经过我们的共同努力，20xx 年全省教育工作会议圆满完成各项任务，马上就要结束了。今天上午，传达学习了石泰峰代省长的重要批示精神，曹卫星副省长出席会议并作重要讲话，沈健厅长作了工作报告。会议还专门印发了教育发展“十三五”规划(征求意见稿)。一年多来，省教育厅集中力量认真开展规划文本起草工作，多次征求意见，八易其稿，形成了规划征求意见稿。在文本起草过程中，我们做到“四个力求”，力求全面总结“”江苏教育发展的成就;力求做好与国家、省教育规划纲要以及国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的呼应衔接;力求突出体制机制创新;力求提高规划实施的统筹性和可操作性。刚才，与会同志分成13 个组进行了分组讨论，大家着重围绕曹省长、沈厅长的重要讲话特别是教育发展“十三五”规划作了深入的研讨，大家充分肯定“”以来全省教育事业改革发展所取得的巨大成就，赞同省里对“十三五”时期教育改革发展的部署安排，并对下一阶段教育改革发展提出了许多很好的意见和建议，归纳起来，主要有：一要高度重视师资队伍建设。加强与人社、编制等部门的沟通协调，切实采取措施，进一步优化教师学科、学历和年龄结构，全面提升教师队伍整体素质。二要高度重视高校分类管理、分类发展。深入研究，加强顶层设计，尽快出台符合江苏实际的分类标准和分类评价体系，促进高校办出特色、争创一流。三要高度重视高水平大学和一流学科建设。贯彻落实国家“双一流”计划，尽快启动高水平大学建设工程，科学研制工程实施方案和指标要求，要考虑不同类型的高校和有特色高校。要加大投入，为实施四个专项和一个工程提供有力保障。四要高度重视现代大学制度建设。要以贯彻实施大学章程为契机，加强省级统筹，尤其要加强与省有关部门的协调，在进人用人、财物管理等方面进一步扩大和落实高校办学自主权。五要高度重视民办教育发展。加大对民办高等教育的支持力度，采取生均财政拨款、招生补贴等形式加大对民办教育的投入，引导民间资本和社会力量兴办教育事业。以上列出的五个方面意见和建议仅仅是初步的梳理，会后，我们将认真、全面地整理大家所提出的意见和建议，属于省教育厅职权范围内的事项，将尽快分解到有关处室研究处理;属于其他部门的事项，我们将进一步加强沟通协调，必要的时候提请省委省政府协调解决。

这次会议时间虽短，但主题鲜明、内容丰富、要求明确、成效显著，使大家进一步深化了对党的xx届五中全会和省委十二届十一次全会精神的理解，认清了当前教育改革发展的新形势、新任务，增强了科学谋划“十三五”、全面落实教育规划纲要、率先实现教育现代化的责任感、使命感和紧迫感。

大家回去后，要尽快向本地党委政府汇报好会议精神，及时在系统内和学校内部做好传达，组织研读并深刻领会石省长重要批示、曹省长重要讲话和沈健厅长工作报告精神，结合本地本校实际，贯彻到实际工作中去。今年是“十三五”的开局之年，认真抓好岁末年初各项工作意义重大。

一要认真做好学生寒假返乡返校工作。积极配合有关部门做好学生春运工作，帮助他们选择安全可靠的时段、路段和交通工具返乡返校，及时协调处理学生旅途中遇到的特殊困难和突发事件。

二要妥善安排留校学生学习生活。对于留在学校过春节的学生，特别是家庭经济困难学生，要妥善安排、给予关怀。适当安排文体娱乐活动，让学生在学校度过一个安定、祥和、愉快的春节和假期。

三要积极开展送温暖活动。开展节日走访慰问活动，做到精准救助、精准帮扶。多到困难地区、农村教学点等，多办实事好事，把党的关怀和温暖送到家庭经济困难师生、农村一线教师、离退休教职员工等群体的心坎上。

四要切实加强校园安全管理。坚守安全红线，普遍开展安全教育，严格安全管理，严防放假期间发生火灾、拥挤踩踏、煤气中毒、食物中毒和传染病等事件。做好值班备勤工作，遇到突发事件及时妥善处置，重要情况和信息及时准确上报地方党委政府和省教育厅。

五要提前做好春季开学准备工作。集中对校舍建筑设施、饮用水源、电器线路、校车等进行排查。做好课程安排、教材教具准备等各项工作。开学后及时掌握学生返校情况，研判思想动态，做好教育引导。做好涉校矛盾纠纷和影响稳定隐患的排查，落实化解和整治措施，确保春季开学顺利平稳。

六要大力营造“两会”良好氛围。全省、全国“两会”即将召开，教育问题一直是“两会”代表委员关注的重点。要主动协助代表委员特别是教育系统代表委员开展调研，听取意见建议，使他们深入了解教育改革发展的新思路、新举措和新变化、新成效。加大宣传力度，运用传统媒体和微博微信等新媒体，唱响主旋律、传递正能量，为教育改革发展营造良好的舆论氛围。

七要严格执行改进作风各项规定。广大党员干部特别是领导干部，要结合“三严三实”专题教育整改工作，深入落实中央八项规定和省委十项规定精神，持续深入反对“四风”，带头崇廉拒腐，坚决杜绝“节日腐败”。执照厉行勤俭节约的要求，讲党性、重品行、作表率，过一个节俭廉洁、风清气正的春节。

寒假已经开始，春节即将来临，借此机会，代表省教育厅给大家拜个早年，祝大家新年快乐、诸事顺利、阖家安康!

同志们：

今天，我们在这里召开全市安全生产工作会议，主要任务是：通报前段时间安全专项检查情况，认真分析我市当前建筑行业安全生产存在的问题，安排部署今后一个时期的安全生产工作任务，防范各类安全事故，确保生命财产安全。下面，我分步骤讲三个方面内容。

一、建筑工程安全生产专项检查情况通报

为认真贯彻市政府关于认真开展全市建设工程安全生产专项检查会议精神，保障人民群众生命和财产的安全，避免和减少一般事故，特别是遏制建筑起重机械事故的发生，我处制定了《建设工程安全生产专项检查方案》，会同安监局、工商局、技术监督局部门组成2个专项检查小组，于4月6日对全市在建工程进行安全大检查。截止目前，共检查工地65个，单体工程408项，下达建设行政责令改正通知书22份，建设行政停止违法行为通知书23份，查封施工现场12个，排查建筑起重机械315台，查封24台。具体情况如下：

(一)、建筑起重机械情况

1、响堂管理区蓝海明珠小区13#楼1台塔吊未按活动式基础安装，存在安全隐患。处理方法：查封设备，限期拆除，现已安全拆除。

2、新东周边回迁楼a1#、a2#、a3#楼3台施工升降机未经检测合格擅自使用。处理方法：查封设备。现已检测合格，准予施工。

3、王石镇圣源山庄9#、10#楼2台塔吊未经检测合格擅自使用。处理方法：查封设备。注：次日已见报告，准予施工。

4、东四镇逸雅金居小区7#楼1台塔吊未经检测合格擅自使用。处理方法：查封设备。复查未使用。

5、开发区新城花园3#、8#、9#楼工程3台塔吊临近高压线，未符合安全距离，且未做保护。处理方法：查封设备。现已搭设防护，符合安全标准，准予施工。

6、开发区花溪地45#——47#楼2台塔吊未经检测合格擅自使用。处理方法：查封设备。现已复检合格，准予施工。

7、西柳镇金帝家园2台塔吊超过检测使用期。处理方法：查封设备，限期申报复检。现已复检合格，准予施工。

8、新东芳草明珠5台塔吊未经检测合格擅自使用。处理方法：查封设备。复查未使用(已检测待出报告)

9、兴海管理区海昕明珠小区5#楼1台塔吊临近高压线，搭设防护不符合安全要求。处理方法：查封设备。复检未使用(已检测完毕，因西侧动迁户不允许搭设，待西侧搭设完毕既出报告)。

10、腾鳌镇华威家俱厂1台塔吊未经检测合格擅自使用。处理方法：查封设备。复查未使用。

11、西柳镇美馨庄园七期1台塔吊未经检测合格擅自使用。处理方法：查封设备。复查未使用(检查时开发园区已经查封工地，检测报告目前已出，准备申请复工)

12、开发区瑞丰专用汽车工地2台塔吊未经检测合格擅自使用。处理方法：查封设备。复查未使用(检查时开发园区已经查封工地，检测报告目前已出，准备申请复工)

(二)、深基坑情况

左岸城邦b19——b21#楼存在问题：无专家论证支护方案，支护方法存在隐患，局部出现坍塌。处理方法：责成其限期出方案，现场停工，按方案支护符合安全要求方可施工。

(三)、工商营业执照情况

个别建设单位、施工单位工商营业执照，未能及时提供。

(四)、组织机构及监理上岗机构情况

工地安全组织机构，一般都已建立，但个别工地不健全或未上墙悬挂，监理持证上岗率还是不很高。

(五)、对安、拆单位处理情况

1、对鞍山市环宇建设工程有限公司处罚三万元(未办理建筑起重机械安装、拆卸告知擅自安装、拆卸蓝海明珠小区、芳草龙珠小区、半岛国际小区的建筑起重机械的违法行为各处罚一万元)。

2、对鞍山市明宇建筑工程有限公司处罚一万元(未办理建筑起重机械安装告知擅自安装上海城小区1#地块(c地块项目)建筑起重机械违法行为罚款一万元)

3、暂时停止辽宁新立起重设备检验检测有限公司在海城的建筑起重机械检验检测业务。

二、当前建筑安全生产存在主要问题

(一)、建筑起重机械个别存在未经检测合格使用，对此我们立即下达停工通知单，查封设备，限期及时检测，逾期未检测，予以罚款，直至拆除设备处理。个别安装单位，未告知或审批告知不合格，进行安、拆活动，我们已对其进行经济处罚。根据我处加强《关于加强我市建起重机械安拆队伍管理的通知》规定上述行为单位拟限制其安、拆业务，清除海城建筑市场。个别工地存在使用简易龙门架问题，因其安装简单，使用期短，不易查到，一经发现，我们要求其立即拆除。如该设备属于正规产品，手续齐全，具备检测条件，限期检测合格方可使用。

(二)、施工现场安全防护、安全档案还与国家要求标准还存在一定的差距。施工现场存在不同安全防护问题：

脚手架剪刀撑不连续设置，连墙件设置方式采用斜拉;“三宝、四口、五临边”利用和防护不符合规范，特别是高层电梯井口防护还不严密;甚至不防护安全隐患还很严重;施工用电混乱;未达到三级配电两级保护“一机一闸一箱一漏”等问题。工地对安全档案重视度还不够，还存在流于形式内容不具体缺项少项没有针对性等问题。还须进一步完善、健全。

(三)、文明施工还存在“脏、乱、差”情况，仍需加强管理，特别是抓好市区内主干道施工现场围挡及出口车辆冲洗设施和施工现场道路硬化，保证市区道路整洁，也是我们安全管理一项重要工作。

(四)、监理单位对安全监理工作还存在轻安全重质量情况：

国家明确监理单位安全职责和配置要求，但有的监理单位发现安全隐患只下达整改通知书后不复检应付了事，隐患未整改未向建设单位、主管部们报告，可以说很不负责，严重失职，没有尽职尽责，存在较大安全隐患。国家规定每1万平设置一名监理，有的工地几万平，才设置1名监理，人员配置严重不足。

(五)、专职安全员设置不足。

国家规定1万平以下设置至少1名安全员，1-5万平设置至少2名安全员，5万平以上设置至少3名安全员.有的工地几万平设置一个安全员甚至无安全员。配置严重不足。导致施工现场安全管理混乱，易发生伤亡事故。

三、下一步工作要求

(一)、继续加大建筑起重机械执法力度，加强管理杜绝事故。

以贯彻落实《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第166号)为主线，结合海城实际，出台《海城市建筑工程起重机械安、拆单位管理办法》全面规范建筑起重机械设备的安、拆行为和运行管理。遏制起重机械伤害事故的发生。

起重机械安、拆前未办理告知罚款1万元;施工单位使用逾期未经检测合格的起重机械设备，查封设备并罚款2.5万元。

(二)、加强对特种作业人员证件管理 。

塔吊司机、指吊工、架工、电工等特种作业人员必须持省建设厅颁发的特种证方准作业。逾期未改正;罚款5000元。

(三)、加强对重大危险源监控管理。

国家规定超过一定规模危险性较大分部分项工程，专项施工方案必须经专家论证。

主要包括：开挖深度超过5m及以上的深基坑;模板支撑超过8m及以上;及支模跨度超过18m及以上;落地式钢管脚手架搭设高度超过50m及以上;悬挑钢管脚手架搭设超过20m及以上。

专项方案无专家论证限期整改;逾期未改正;停工并处款罚10万元。现场防护与专家论证方案不符，存在安全隐患的限期整改;逾期未改停工并处款罚5万元.

(四)、加强对监理单位管理

对监理单位和人员在安全生产方面的行为进行量化考核，在日常监管工作中，将安全监理作为必查内容，对现场存在问题的，在追究施工单位责任的同时，还追究监理单位和人员的责任。监理单位未履行监理职责，逾期未改正款罚10万元。

(五)、继续加大施工现场安全管理力度

对施工现场安全防护、文明施工、安全档案视存在隐患，问题大小相应采取限期整改、查封现场、罚款等行政处罚。及时消除安全隐患，避免伤亡事故发生，保证安全生产。

此次安全专项检查已接近尾声，但安全工作并没有结束，特别要加强对检查中存在安全隐患工地还要加大力度，及时跟踪复查，彻底排查解决隐患，保证圆满的完成市政府安排的此次专项检查工作。

(六)、实行安全验收备案。

实行建筑工程安全验收备案制度。建设工程在竣工验收前，建设单位将施工现场安全验收村料，报送我处进行安全生产验收备案。未办理安全验收备案的工程将不予办理验收备案手续。利于提高施工现场安全防护、安全档案、文明施工管理力度及水平。

海城市建筑业管理处

20xx年4月20日

1、20xx年4月招标投标工程中的11项工程进行了及时准确的类别确认，其中：建设工程项目9项建筑面积44余万平方米、市政及其它工程2项投资金额0.44亿元，并对确认报告进行逐一登记备案。

2、每月跟踪海城市建筑材料市场行情，对327种建筑工程材料进行动态跟踪，多渠道采集，逐月及时与上级部门沟通并上报，为海城市的建筑投标报价及预(结)算工作提供良好及时准确的材料价格基础。

全体同学们：

你们好！

眼睛是心灵的窗户，有了眼睛我们才能发现世界的光彩；有了眼睛，我们才能学习更多的知识；有了眼睛，我们才能感受到生活的缤纷。眼睛是我们必不可少的器官，但现在有许许多多的人都不爱护自己的眼睛，对它造成了极大的伤害。据调查，现在有将近一半的中小学生患了近视，并且这个比例还在不断增加。

眼睛对我们来说相当重要，它一旦受到伤害就会造成难以挽回的遗憾。我有一个朋友，他从小学一年级就患上了近视，从此便戴上了眼镜。目前他已经近视近400多度了，摘下眼镜什么都看不清，并且每个月都要去医院检查，不仅浪费了许多时间，也花费了许多钱。他因为一直看电子产品，永远摘不下眼镜了。同学们，如果我们失去了明亮的眼睛，我们将会坠落在模糊的世界里；如果没有明亮的眼睛，我们再也看不到人世间的温暖；如果没有明亮的眼睛，我们再也不能清晰看到美丽的风景。所以，我们要爱护眼睛。

想要爱护眼睛、保护眼睛，就要学会如何科学用眼。首先，要尽量减少使用电子产品，长时间看电子产品会刺激我们的眼睛，手机、电脑的电磁场都会对眼睛造成极大伤害。要多看一些绿色的事物，科学证明，多看一些绿色的东西对眼睛有很大的帮助。不管什么时候，不要长时间用眼，长时间用眼会使眼睛感到疲倦，我们上学设置的每节课的40分钟就是防止眼睛过度疲劳的。当眼睛疲劳时，我们可以望一望远方或闭眼休息一会儿。

爱护眼睛就是爱护我们自己，让我们一起行动起来，保护眼睛吧！

下午好!

在孩子需要你们的时候，你们来了，于百忙之中挤出时间参加家长会，不仅对我们工作是莫大的支持，更给你们的孩子带来最温馨的关怀。总之一句话，就是“一切为了孩子”，这是我们的共同出发点，我希望，也坚信，从这个出发点出发，我们的家长会一定能够达到预期的效果，取得圆满成功!

随着时间的流逝，一个学期即将结束，一转眼，孩子们已经是名副其实的一年级的学生了。我们一年级是一个团结奋进的集体、一个温馨和谐的大家庭、一个生机盎然的乐园、一片纯真圣洁的心灵土壤。135位活泼可爱、烂漫天真的孩子，他们，就是这个温暖大家庭的成员。

我们一年级的孩子懂礼貌，全校闻名，那一声声清脆的“老师好!”顿时消除了老师一天的辛劳。虽然我们一年级的孩子年纪最小，但是这一个学期取得的成果却是令人惊喜的。你们瞧，我们一年级孩子的七彩阳光比赛，一个个和谐的方正，一列列整齐的队伍，一套套完整的动作，都让你刮目相看吧;我们一年级的孩子不仅广播操做得到位，而且纪律也是全校名列前茅的，在七彩阳光比赛中，只有两个年级被评为道德风尚奖，其中一个就是我们一年级哦。我们一年级的孩子在首届文化节中也崭露头角。唱歌、跳舞、朗诵、样样齐全，组成了一个丰厚的课本剧。这个语文课本剧《蚂蚁和蝈蝈》也被评为最佳道具奖。现在让我们一起走进蚂蚁和蝈蝈的世界吧。我们一年级的孩子在经典诵读上也下了一番苦功夫哦。不仅会背诵这些经典，还可以加上动作、神态、语气语调等等。瞧，他们多棒!还有很点精彩的片段，和我们的家长一起分享。有孩子入队仪式的样子，有孩子们认真上课的神情，还有那一幅幅精致的作品。

接下来，让我来向你介绍我们的三个一年级班级吧。

我们一(1)班由41位孩子组成，拥有浓郁的学习氛围和极佳的班风。孩子们用拼搏的翅膀，向理想一点一点地靠近。如果个别落后的孩子能够加快前进的步伐，我想我们1班将永远是不可小觑的班级!

我们一(2)班是由40位孩子组成，在成绩、常规各方面比较稳定。在孩子们的身上，流淌着乐于助人、为年级无私奉献的血液。我想，点滴的收获，堆积成自信的高峰;星点的能量，汇聚成开怀的笑容。如果我们班的孩子能够学会勤学好问、多动脑的话，我想在2班的孩子肯定能“欲穷千里目，更上一层楼。”

我们一(3)班也是由54名孩子组成，是卧虎藏龙的班级，教室里，留下了孩子们读书的身影;作业本上，看到孩子们工整的字迹;在各类比赛中，孩子们已初露锋芒!如果我们3班的孩子拧成一股绳，那么一定会 “大鹏一日同风起，扶摇直上九万里”!

当然，我们一年级学生还存在一些问题，特别是每个班都会有一些学习困难的孩子。突然想起在去年5·12汶川地震中救援中，常说到的一句话“不抛弃、不放弃”是多么重要。生命一息尚存我们都要这样去做。更何况我们孩子还有勃勃生机，为啥要妥协?要放弃?

举个简单的例子，一年级的孩子，拼音教学是关键。如果拼音没学好，我们的孩子就相当于没有了学习的拐杖。因为今后的学习中，拼音将一直伴随着他。所以如果有孩子拼音没学好，家长也不要觉得这孩子底子已经很差了，其实一年级正是小学学习的初期，只要我们不放弃，拿出最大的耐心，相信我们的孩子总是在不断的进步的，总会迎头赶上的。这就需要我们家长在背后默默的支持，只要我们家长不放弃，帮帮我们暂时学习困难的孩子，帮助孩子制定一个切实可以达到的目标，只要有进步，我们就认为是成功，哪怕每天只进步一点点，我们都会充满着成功的喜悦。

过去一个学期，我们有过一串金色的足迹，我们将沿着这串浅浅的足迹朝前，相信经过135名同学的同心协力，我们探索、奋进的脚印一定会熠熠生辉。

我们的孩子是能点燃严冬浓雾，趋散乌云的精灵;我们的孩子是给荒凉带去生机，注入活力的风铃;我们的孩子是擦干流星泪光，映亮天宇的传奇。太多的希冀，太多的言语，这就是一年级的所有孩子们!独立寒秋，望湘江北去，数千古英豪，还看今朝!

家长朋友们，昨天，因为孩子——到我们学校上学，让我们相识;今天，因为一个共同的目标——把孩子培养得更好，让我们相聚;明天，让我们为孩子的成功而喝彩。总之一句话:“一切为了孩子!”让我们携起手来，紧密合作，为孩子创造出一个美好的明天!再次感谢家长对我们一年级工作的支持与配合!

老师、同学们：大家好!

今天是4月份的安全校会，我们学校每月确定一次以“珍爱生命”为主题的安全教育宣传活动，如交通安全知识讲座、消防安全知识问答、自我保护和逃生演练等活动。在活动中注重广泛性、发展性、参与性、实践性、自我教育性的结合。活动由各班主任组织，通过宣传自觉自爱自治，增进学生的安全意识和自我保护意识，通过每月定期一次的集中活动的开展，逐步重视自身安全的良好气氛，引起学生对安全问题的重视，规范自身的行为。今天讲的四个问题。 首先是“食品安全，疾病预防”的问题。

1、春、夏季节是食物中毒和肠道传染病的高发期，为切实做好学校食品卫生安全工作，我校将采取多种形式大力开展以“关注食品安全，构建和谐校园”为主题的食品卫生宣教育系列活动。每个年级要开展不同形式的宣传教育活动，要在活动中切实做好以下几方面的工作：

(1)、在校园显著位置开辟卫生宣传专栏，向师生宣传食品安全的有关法律法规和食品安全标准;

(2)、利用主题班会开设食品安全知识课，让学生从身边的食品安全问题入手，发现食品安全隐患，教育学生养成良好的饮食习惯;

(3)、利用校园网广泛宣传，通过健康知识黑板报，努力营造浓厚的舆论氛围。

(4)、就食品安全问题，加强宣传，使全社会都动员起来。使师生的卫生安全意识明显提高，防范能力显著增强。

2、进行疾病预防宣传教育活动，

①、学校通过周一的国旗下的讲话倡议学生树立个人卫生保健意识，要求同学们多要锻炼、注重饮食卫生，做到勤洗手，勤换衣，勤洗澡，教室及家庭卧室要勤通风，衣被要勤晾晒。 ②、学校利用宣传栏张贴健康教育墙报，向全体师生宣传春季流行性疾病的预防知识。

③、各班利用班队会开展春季流行性疾病：流感、流行性脑脊髓膜炎、腮腺炎、手足口病、水痘等症状及预防知识讲解宣传活动。

④、定期对各班进行校园消毒，并做好登记工作和零报告制度。

二. 交通安全。正常的行路常识应该是：

1.走人行道，靠路右边走。

2.横过车行道，要走斑马线。

3.要注意各种信号灯的指示(红绿灯、人行横道信号灯)

4.上下汽车要避让过往车辆。

5.不在马路上逗留、玩耍、打闹。

我们学生所出现的问题是：

个别学生喜欢三五一群，勾肩搭背，骑车聊天，漠视交通法规，管什么红灯、绿灯、汽车、行人。

学生交通事故发生的原因：缺乏交通安全意识、知识、责任感，存在麻痹思想和侥幸心理。

三. 校园内外活动安全。

校内安全：

1. 体育活动安全

①学生不做不安全的活动。

②在无人保护下不做危险活动。

2. 学校集会与集体活动安全可能发生的伤害：中暑、挤伤、跌伤、骨折、窒息、烧伤、脑震荡、死亡。

① 进门出门不要拥护、礼让慢行。

② 不互相追逐疯打。

③ 不开无味的可造成伤害的玩笑。

. 校内义务劳动安全：

① 严禁学生上高擦窗玻璃。

② 做清洁时、防止滑倒跌伤、玻璃划伤、钉子刺伤。③ 严禁学生用湿布擦电器旋扭开关。

四. 消防安全。

消防安全教育的工作方针：“预防为主，防消结合”小学生的消防知识

发生火灾的原因：

1. 用火不慎发生火灾。用电器、液化气灶;

2 用电不慎发生火灾、电线老化、乱拉乱接;

3. 燃放烟花爆竹;

4. 吸烟乱扔烟头;

5. 玩火。

学校防火：

1、严禁学生携带烟花爆竹、香烟、打火机等入校。

2、 实验用的易燃物品要妥善使用。

3 、经常检查电器。

4 、设置消防器材，不破坏消防器材。

报警：火警电话119。报警要报清失火地点街道名称。 火灾自救与逃生：学生应沉着冷静，采用科学的自救措施逃生。面对青少年严重的安全问题，所以我认为有必要对学生进行安全教育，帮助学生提高安全的认知水平。

好了，今天讲了这么多，希望同学们要切实把安全问题重视起来，要不断提高自我保护意识。谢谢大家!

同志们：

局党组决定召开全市教育系统党建暨行风建设工作会议，目的就是要在全系统范围内进一步统一思想、凝聚力量，为推进我市教育事业科学发展提供坚强的思想、组织和制度保证。原计划这个会议与全市教育工作会议套开，由于全市教育工作会议延期，加上自治区教育厅已经召开党风廉政建设和行风建设工作会议，许多工作需要尽快部署，局党组决定将本次会议与党组中心组第二次读书会套开。刚才，部分旗市区教育局和直属学校就创先争优活动、党风廉政建设和行风建设工作作了经验介绍，讲得很好。由于时间的关系，其他地区和学校不能一一发言，希望大家互相取长补短、学习借鉴。忠镇同志代表局党组总结了20xx年全市教育系统党风廉政工作、行风工作和创先争优活动开展情况，并对今年的工作进行了安排部署，我完全同意，希望大家结合本单位实际抓好贯彻落实。局党组与各单位签定了党风廉政建设责任状，我们到年底要兑现。必须明确，权力和责任是对等的。要本着“谁的事谁办，谁的人谁管，谁的问题谁解决，谁的矛盾谁化解，谁的责任谁承担”的原则来抓好党风廉政建设和行风建设。下面，我讲几点意见：

一、充分认识和准确把握当前教育系统党建和行风建设的形势和主要任务

20xx年是中国共产党建党__周年，是落实《国家中长期教育改革发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)的起步之年，是实施“十二五”规划的开局之年，是创先争优活动的深化之年。在这样一个承前启后的重要时刻，我们召开教育系统党建暨行风建设工作会议，全面安排部署党建和行风建设工作，这对于加强教育系统党的建设，从更高层面上促进教育改革发展具有十分重要的意义。我市教育系统有33800多名教职工、9300多名党员，党组织的形象、活力和威信来源于基层，基层组织的作用发挥如何，直接影响教育的整体形象。加强党对教育工作的领导，确保党的教育方针在我市教育战线得以全面贯彻落实，确保政令畅通;加强全市教育系统党的建设，充分发挥各级党委、党组、党总支、支部的作用和全体党员的作用，是我们推进教育改革创新，加快教育事业科学发展的根本政治保证。

(一)一年来取得的成就

一年来，在市委、市政府的正确领导下，全市教育系统各级党组织坚持把思想理论建设放在基层党建的首要位置，组织广大党员和师生认真学习政治理论知识，引导党员在真学、真懂、真信、真用上下功夫，提高了党员干部和广大师生的思想政治素质。各级党组织坚持把加强领导班子和教职工队伍建设摆在重要位置，各级领导班子结构不断优化，抓发展的能力和水平不断提高。坚持创新基层党组织工作的内容方式，基层党组织工作的针对性、实效性和吸引力、感染力不断增强。坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入学校党建工作体系，健全完善惩治和预防腐败体系。坚决治理在职教师从事有偿家教等师德失范行为，不断规范办学行为，全市教育系统行风建设持续好转，各级教育行评结果全部进入当地前1/3行列。一批学校被评为群众满意单位。各级党组织深入开展创先争优活动，牢牢把握实践主题，创新载体，践行承诺，涌现出许多先进基层党组织，培养塑造出一批优秀共产党员。有力地促进了教育事业的全面协调发展，全市教育系统呈现出难得的良好发展局面。

(二)存在的问题和不足

在回顾过去、总结经验、看到成绩的同时，我们必须客观、科学、理性地认识所取得的成就和存在的问题。只有用辨证唯物主义的观点剖析现状，查摆问题，反思不足，才能保持事业的永续、健康发展。

一是一些基层党组织战斗堡垒作用不强，在统揽协调、决策参与、监督管理、发挥作用方面存在弱化的现象。个别单位党组织对教育改革和发展中出现的矛盾和问题缺乏预判力和掌控力,对新形势、新变化、新要求缺少起码的判断，处理复杂问题的能力不强，党建与业务工作结合得不好。分析原因，一方面党组织负责人政治理论水平不高，党性不强，拿不出能够令人信服的理论来说服教育群众，拿不出纲性的举措推动工作。另一方面党务工作和行政工作存在“两张皮”现象，行政主要领导不过问党务，党务工作也不便、甚至不敢涉足行政，组织生活只好就是走过场、摆样子。党员的理想信念动摇，光荣感、荣誉感、自豪感、归属感退化，先锋模范作用不明显，工作不主动，想自己的事多，个别党员甚至还存在与师德相违背的行为。一些优秀的年轻教师入党积极性不高。我们剖析矛盾是为了加快发展，任何矛盾都是在发展中显现出来的，发现问题就要及时纠正。各级党组织就要给干事的人营造舆论环境，让“看的整干的”现象没有市场。

二是一些领导班子整体作用发挥不够，领导干部宗旨意识淡薄，个人主义突出，在教职工中公信度差。教育系统虽然是教书育人的圣地，但一些地区和学校的领导甚至是主要领导，不是把教育当作事业来经营，而是在岗位上过官瘾。要知道，教育局长只是个业务主管。不管你过去是干什么工作的，只要坐在教育局长这个位置上就要研究业务，否则，就会延误该地区的教育发展，你就是罪人。虽然从干部的管理权限上，旗市区教育局长不直接隶属于市教育局，虽然说“谁的责任谁承担”，但是作为全市教育系统的主管局，我作为局党组书记，还是要强调这个问题的。提醒大家，不要给教育系统抹黑。有的领导不注意自己的职业形象和职业操守，不抓正业，不进学校，不进课堂，这个饭店进，那个歌厅出，有损教育形象。甚至不知自己的主业是什么，热衷于提拔干部，热衷于抓工程项目。提拔干部不慎重，群众反映不好。有的老师课上不认真讲，课下热衷有偿家教，有的老师自己不办班，却把学生介绍给朋友。一些热点学校的个别老师甚至连给学生排座位也对家长吃拿卡要。面对老百姓的反映，我们怎么办?

三是一些党员干部政策理论水平差，不学习，不提高，想问题办事情凭经验凭想象，不依法办事。个别单位党组织观念陈旧、思想僵化，对党和国家方针、政策把握不准，组织生活只是为了迎合上级的检查而摆样子，满足于念报纸、读文件。在大力倡导素质教育的今天，还有个别学校忽视思想道德教育，忽视学生的身心健康和全面主动发展，只注重应试教育。在高考指挥棒不变的情况下，作为校长，既要满足人民群众上大学的愿望，还要落实好党的教育方针，促进学生全面发展。

四是一些基层党组织贯彻民主集中制不力，对党员民主权利保障落实不到位，教育系统一些领域和关键岗位容易滋生腐败现象和行风、校风不正问题。我市教育系统有9300多名党员，几乎占教师数量的三分之一，一个党员还带动不了两个半普通教师吗?我们教育系统党的形象靠谁树立?主要依靠广大党员。共产党员的带头作用和基层党组织的战斗堡垒作用不可忽视。胡锦涛在学习实践科学发展观总结大会上说：“腐败问题已经从我们的经济领域向社会领域延伸”。教育系统反腐败的形势也不容乐观。在新世纪第一次全国教育会议上，也提到教育系统反腐败问题。个别学校，特别是个别直属学校的校长，不抓主业，把主业交给副校长。我们年底督导评估的时候，要建立局长、校长的评课机制，并在全市范围统一排队、统一公示，以考察局长、校长抓业务情况。还有一些寄宿制学校对学生食堂管理不善，食堂内部设置不合理，冷热菜间没有间隔，食品留样制度和索证制度不健全，存在食品安全隐患。各地要立即整改，要在校安工程中统筹考虑食堂布局，坚决杜绝食品安全隐患。

五是一些基层党员干部作风疲软，效率拖沓，执行力不强。新年以来，市教育局召开了系统工作会议，安排部署了全年的各项工作，提出了八项发展性工程和如何开展做好教育工作的“12345”内涵发展战略，启动了“爱与责任教育，践行四满意，提升教育形象”主题活动和“呼伦贝尔首届中华传统文化本根教育论坛”活动，下发了《关于在全市中小学开展百棵大树进校园活动的通知》。目前，中华传统文化教育已经在全国铺开，各地搞得轰轰烈烈，同时十分注重校园文化建设。校长抓什么?抓育人。抓育人就要抓好育人环境建设。有的学校校安工程结束了，校园光秃秃的，一棵树都没有。一所学校，没有绿色就没有生机。校长要把抓教学和抓育人有机结合起来，学习企业抓文化建设精神，要让每面墙壁都说话，一草一木都育人。有些地方以没有资金为理由，不搞校园文化建设。我看不是钱的问题，是人的主观意识问题。要动脑筋、想办法，给学生创设一个舒心的学习环境。海二中教学压力那么大，都能够认真植树、美化校园，其他学校还有什么理由做不好呢?我们这个地区，植树的黄金季节非常短，也就一个月左右，要利用大好春光让校园充满浓郁的育人氛围。校长要致力于校园文化建设，能硬化的硬化，不能硬化的就绿化。今年，哪所学校能够打造出浓郁的文化气息，哪所学校能够把优秀传统文化教育发扬光大，我们就奖励哪所学校。#p#副标题#e#

目前，国内一些有志之士在用优秀传统文化培养学生的民族精神。培养以爱国主义为核心的民族精神和改革创新的时代精神是社会注意核心价值体系。我们的校长就要紧跟时代步伐，一致。刚才王局长通报了重点工作督查结果。今后，市教育局的督导评估就是要重过程、看结果。要将重点完成情况、日常工作落实情况、各科室掌握情况、中考和高考情况，以及年底督查一并汇总，增强督导工作的过程性和落实力。不久前，中央七部委召开连席会议，重点对中等职业学校学生数不实、顶岗实习人数过多、套取国家助学金等现象要严查。我们的学校是否存在这样的问题?请大家自重，要知道党风党纪是高压线，是我们领导干部永远都不能够触及的底线!

六是对“细节决定成败”认识不够，表率作用发挥不充分。一些干部对日常工作中的过失无所谓，错了领导指出就不高兴，领导批评就不愿意，认为领导不尊重他，过于强调自己的感受。这些人不用心做事，不考虑自己的粗心对事业造成的损失和影响。我们每一个人都要认真反思自己的工作，仔细查摆造成工作失误的原因是能力问题还是思想问题，如果是能力问题就要加强能力培养，如是思想问题，必须纠正。机关干部要率先垂范，要求学校做到的，机关先做到;要求老师做到的，校长先做到;要求学生做到的，老师先做到。

七是一些单位的职工不按时上下班，不守时，何谈守信。工作纪律是对每一个干部职工的起码约束，连起码的纪律都不能遵守，怎么能承担起更重要的工作?怎么让组织相信你?上述种种问题，我们必须提高认识，保持高度的责任感，采取有力措施加以解决。

(三)围绕中心抓好党建和行风建设

虽然我市教育在“十一五”取得了巨大成就，有些教育指标跻身全区先进行列。但站在全区的角度，我们必须清醒地认识到，我市办学条件、基础设施建设、教育质量和办学水平与呼包二市、鄂尔多斯、赤峰市等地区相比还有一定的差距。一是基础设施建设滞后，优质资源总量短缺;二是优质教育资源短缺，人民群众“学有优教”的愿望得不到满足。“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”是对教育系统各级党组织建设的要求。教育系统的党建工作如果脱离了教育教学这个中心，必然缺乏吸引力和感召力，必然导致党建工作“空对空”。全面落实《规划纲要》、完成“十二五”奋斗目标，任务繁重、责任重大。这在很大程度上取决于全系统党组织的凝聚力和战斗力，取决于党员干部的精神状态和工作作风，取决于教育系统的执行力。在贯彻落实《规划纲要》、促进教育科学发展、转变发展方式的伟大实践中，各级党组织要立足全市教育改革发展的新任务、新要求，找准党建工作和创先争优活动的切入点和着力点，使党的建设自觉服务于推动全市教育科学发展，服务于促进校园和谐稳定，服务于人民群众。

今后，市教育局党组要形成对各旗市区教育局和直属学校党建和行风建设的统筹力度，建立和完善考核体系，到年底连同其他工作一并纳入督导评估范畴。每年年初召开一次全系统的党建和行风建设工作会议，兑现考核结果，表彰工作突出单位，在全系统营造浓郁的党建工作制度环境和舆论环境。

二、反腐倡廉、创先争优，开创全市教育系统党风行风工作新局面

教育系统党风廉政建设意义重大，中央历来高度重视。胡锦涛在全国教育工作会议上强调，要加强教育系统党风廉政建设和行风建设，完善体现教育系统特点的惩治和预防腐败体系，严格执行党风廉政建设责任制，积极推行政务公开、校务公开，逐步推进基层党务公开，坚决惩治和有效预防腐败，坚决纠正损害群众利益的各种不正之风。去年以来，中央领导同志对教育系统党风廉政建设和行风建设多次作出重要批示，为我们指明了方向。

各级党组织要牢固树立坚定正确的政治方向。当前，意识形态领域渗透与反渗透、颠覆与反颠覆的斗争异常激烈，各种矛盾错综复杂，各种思潮碰撞交锋。各级领导班子要不断增强忧患意识、风险意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，自觉地贯彻落实科学发展观。要严格遵守政治纪律，保持高度政治敏锐性和鉴别力，在重大问题、关键时期，立场坚定、旗帜鲜明，经得起各种风浪考验。

各级党组织要筑牢反腐倡廉防线。20xx年11月，中共中央、国务院印发了新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，这是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性法规和制度保障。各级党组织要把贯彻落实《规定》作为重要任务，全面履行“一岗双责”。领导班子主要负责人是党风廉政建设第一责任人，其他成员根据分工负主要领导责任。要着力提高领导班子民主决策水平，进一步完善议事规则和决策程序，防止个人专断、决策失误和权力失控。各级党组织要认真落实《廉政准则》，履行领导干部有关事项报告制度，切实解决好党员领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。要绷紧廉洁自律这根弦，带头遵纪守法，自觉接受监督。要进一步健全直属学校党风廉政建设领导体制机制，明确党委书记、校长以及班子成员的责任，形成完整的一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任体系。着力加强直属学校“三重一大”决策制度的贯彻落实，凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项，必须由领导班子集体研究作出决定，并及时向市教育局汇报，经批准后方可操作。未经批准，决不准擅自进行。

建立健全党风廉政建设检查考核制度。旗市区教育局党委要对下一级班子及其成员按年度进行检查考核，并在适当范围通报情况。要高度重视考核结果的运用，与选拔任用干部挂钩，不仅要考察其本人廉洁自律情况，还要考察其履行党风廉政建设责任制情况。直属学校落实党风廉政建设责任制的情况，每年要专题报告市教育局党组和纪检组。

今年是中国共产党成立__周年，全市教育系统要认真贯彻胡锦涛等中央领导同志重要指示精神，认真学习胡在纪念清华大学建校100周年大会上的讲话精神，引导学校坚持“四个必须”，努力提高教育教学质量;引导广大学生牢记“三点希望”，立志成才报效祖国;引导广大教师肩负光荣职责，引领学生健康成长。围绕“办人民满意的教育”这个总目标，在新的起点上开创教育系统创先争优活动的新局面。

一是在实现教育事业“十二五”良好开局中创先争优。教育系统各部门都要树立争名晋位、走进前列、追求卓越、崇尚一流的思想，着力提升全市教育在自治区的发展位次。崇尚一流，就是崇尚一流的思想、一流的条件、一流的师资、一流的管理、一流的质量和一流的效益。所谓的一流，是动态的概念，昨天的一流，是今天的起点;今天的一流，是明天的起点。稍一疏忽，我们就会落后。着重在教育工作急需加强的领域、急需解决的问题、急需推进的工作方面创先争优，实施重点突破。坚持义务教育以均衡发展为重点，普通高中以优质特色展为重点，职业教育以面向市场办学为重点，学前教育以普及公益发展为重点，推动教育事业科学发展、率先发展、内涵发展、特色发展。二是围绕抓基层打基础，“让党组织强起来”中 创先争优。要突出健全组织、建强班子、建好制度、提高能力素质，优化组织设置，创新活动方式，切实提高学校党组织在推动提速跨越科学发展中的执行力，推进党建工作和教育教学工作有机结合，切实增强学校党组织的号召力、凝聚力和战斗力。三是结合建党__周年，学先进赶先进，“让党员教师红起来”中创先争优。以机关作风效能建设、师德师风建设、学习型党组织建设为重点，强化“政风”、“行风”、“学风”建设，大力弘扬优秀共产党员的先进事迹，大张旗鼓地宣传基层广大优秀教师的模范事迹，为一线教师树碑立传，让老师感受从事教育事业的光荣感和幸福感。要引导广大党员，在深化教育教学改革、创新人才培养模式方面发挥先进模范作用，在提升育人水平和教育教学质量方面建功立业，在全面贯彻党的教育方针、培养中国特色社会主义合格建设者和接班人方面当好先锋。四是在坚持为民惠民，“让人民群众满意起来”中创先争优。着力促进教育公平，加快推进义务教育均衡发展，要进一步扩大优质教育资源，完善教育资助体系，努力规范教师从教行为、学校招生行为、收费行为和评价行为。认真做好招生考试工作，健全教育惠民服务机制。大力提倡“行政干部进校园、校长进课堂、教师进家庭”，帮助基层学校和广大群众解决实际问题，促进教育教学各项工作的开展。五是在重过程、看结果中如何提高教育质量上创先争优。六是在创先争优中加强团结，构建文明向上的集体，努力营造和谐幸福的工作氛围，积极创造条件，改善教职工的工作条件和生活待遇，让教师成为社会上令人尊重的职业。

创先争优活动，是党的建设的经常性工作，是推动教育科学发展、促进校园和谐的动力与保证。各地区、各学校党组织要高度重视，要把开展创先争优活动与推进中心工作有机结合起来，紧紧围绕中心工作创先争优，把创先争优作为推动科学发展的经常性动力，作为服务师生群众的经常性机制，做到两手抓、两不误、两促进、两提高。基层创先争优不能停留在文件上、会议上、墙壁上，而要落实在行动中、干事中。在创先争优活动中，各学校党组织和党员要一诺千金，说到做到。

三、以“解放思想、实事求是”的思想路线改进全市教育系统党建工作

加强思想建设，是我们党的优良传统，也是新形势下加强和改进党的建设的重要内容。教育涉及千家万户，惠及子孙后代。教育系统的党风、政风、行风、校风关系到“培养什么人，怎样培养人”，关系到党的教育方针的贯彻落实，关系到教育事业的兴衰成败，关系到构建社会主义和谐社会。“十一五”时期，经过各方面的奋斗，我们有效解决了人民群众“学有所教”、“人人有学上”。现在，摆在我们面前的突出课题是“学有优教”和“人人上好学”。要尽快_这一课题关键是强化一个经营管理、建好教育行政干部、校长和教师三支队伍——人是根本因素。就全市而言、普遍而言，管理是最突出的问题。今年，市教育局拿出很大部分精力抓培训，就是为完成“十二五”规划做人才储备。个别在学校管理方面存在突出问题的地区，要派干部到先进地区学校挂职锻炼。

按照《规划纲要》的要求，面对新形势、新任务、新机遇、新挑战，怎样用新思想、新观念、新思路、新方法、新姿态、新举措达到新效果?我们就必须解放思想、实事求是、与时俱进、改革创新。

所谓解放思想，是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况、解决新问题，使思想和实际相符合，使主观和客观相符合。思想决定思路,思路决定出路，出路决定前途。解放思想是改革和发展的前提条件，没有思想的解放就不可能有行为上的改革。今天我们召开系统党建会议，就是要在充分总结经验的基础上，查摆不足，说真话，办实事。北京二小校长、国务院参事李烈曾经讲到“说真话先要听真话，说真话需要勇气，听真话需要魄力”。 我们教育系统抓党建，就要从讲真话开始，就要从办实事开始。当前，我们最大的任务就是全面贯彻《规划纲要》。“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”是《规划纲要》的二十字工作方针。作为旗市区教育局和学校的主要领导，必须明确期间的辨证关系。在推进我市教育改革进程中，我们要切实把教育摆在优先发展的战略地位，把育人为本作为教育工作的根本要求，把改革创新作为教育发展的强大动力，把促进公平作为国家基本教育政策，把提高质量作为教育改革发展的核心任务。教育系统抓党建，就是要将党的建与提高教育质量紧密结合起来。教育管理是一个永恒的主题，要向经营企业一样来经营教育、经营学校。年初，局党组提出“12345”内涵发展战略，有的基层领导至今也没有认真研究期间的内涵。这是从思想论和方法论的角度描述了我们所从事的事业是什么，为什么和怎么做。希望各位认真思考、用心实践。我们解放思想的目标就是要实现呼伦贝尔教育的科学发展和内涵发展。解放思想就必须更新观念，就必须改变多年来形成且不适合现代工作环境和时代发展的想法、做法、认识、观点，不能由自己的个性如何开展工作，应用新思路、新思想改变自己，用新举措、新业绩塑造自己。立足于全市教育事业改革发展的实际,在破除制约我市教育事业科学发展的陈旧观念和传统习惯上下功夫,在完善我市教育事业科学发展的体制机制上下功夫,在解决机关干部作风的突出问题上下功夫,切实解决不想解放思想、不敢解放思想、不会解放思想的问题。

所谓实事求是，是从实际对象出发，探求事物的内部联系及其发展的规律性，认识事物的本质。教育系统的党建工作，只有坚持实事求是的路线，才能尽快满足人民群众对优质教育资源的需求。优质教育资源主要体现在两个方面，一是优质的办学条件，二是优质的教育质量。改善办学条件靠的是党委、政府的重视和资金的投入。而教育质量的提升，必须依靠教育工作者的创造性劳动。办学条件与教育质量的高低有关系，是保障，但不是决定因素，关键在于校长和教师。现代人力资源理论突出强调“有了人，就有了一切。有了人，巧妇亦能为无米之炊”。因此说，抓好教育行政干部、校长和教师三支队伍建设，是各级党组织的当务之急。我们在全系统大力实施“爱与责任教育，践行四满意，提升教育形象”主题活动。爱、责任和荣誉，必须在每个教师内心深深扎根。践行“四满意”，即做人民满意的教师、当人民满意的校长、建人民满意的学校、办人民满意的教育。目前来看，我们的很多校长还不会经营管理学校;很多教师严重缺乏教育教学技能，只会照本宣科，不会进行有效教学，有知识、无技能，有技能、无常识。各级党组织要紧紧围绕校长、教师队伍建设做文章，抓师德、铸师魂、炼师功。要抓好各级教师培训，相关部门要将培训内容合理安排到相应的培训机构，增强培训的实效性和针对性。今年，市局就是从全市教育系统干部教师队伍的实际出发，安排培训学习的。希望各旗市区和直属学校理解市局的良苦用心。人的问题不解决，再好的条件又如何呢?所以，在开局之年加大培训力度，为以后发展奠定一个好的基础才能有今后的可持续发展。

所谓与时俱进，就是要在思想上、理论上与时代同进步，站在时代的前沿，不断推进理论创新，紧跟时代发展的步伐。我们既要坚持马克思主义的立场、观点和方法，还要在实践发展中将其不断推向新的境界，而不是因循某些原理、理论、章法，教条主义地生搬硬套，削足适履。我们的教育观念、专业知识、业务能力都必须紧随时代步伐，不断地更新、拓展、充实、提高。各级党组织要认真组织党员干部学习党的三代领导人关于解放思想、更新观念的重要论述，学习党的十七大以来一系列重大理论创新成果、党的路线、方针、政策，特别是学习好上级教育工作会议精神，真正理解和把握其深刻内涵，并贯彻到工作中去，为党和人民的教育事业做出自己的贡献。

所谓改革创新，就是要创新观念、创新思路、创新方法、创新机制、创新载体。改革创新是社会主义核心价值体系的基本内容之一，是一种时代精神。教育工作的特殊性、人才培养的需求和教育改革发展的时代要求，需要教育系统广大干部“认真扎实、务实创新”地去工作、去开拓、去奋斗。如何制定科学合理的工作方式方法，是一个班子能力的重要体现。在统筹教育发展的过程中，我们不能满足于以往的经验，工作方式不能简单化，每项工作在决策前都要多动脑筋，多想办法。在困难的时候，不被困难吓倒，反而战胜困难;在没有条件的时候，创造出条件，这就是创新工作。改革创新不是空穴来风，重在自我超越;改革创新不是单纯的口号，关键在行动力;改革创新不是鼓励“闯红灯、打擦边球”;改革创新不是突破所有“禁区”，而是有所突破有所不能突破;改革创新不是不要规矩，而是要更守规矩。改革创新就是做前人没有做过但符合规律的事。

我们倡导“解放思想、实事求是、与时俱进、改革创新”就是要用全新的观点，从传统的思想方法中解放出来，站在新的起点上，全面贯彻落实全国教育工作会议和《规划纲要》、推进我市教育科学发展。各级党组织要坚持密切联系群众的工作作风，始终保持与人民群众的血肉联系，把代表最广大群众的根本利益作为教育工作的出发点和落脚点。广大党员干部要严肃工作纪律，加强自我约束，端正工作态度，严格执行规章制度，规范行政行为，提高工作效率;要深入基层，深入实际，到学校，到课堂，提高解决实际问题的能力;要遵循教育规律，打造良好的校风、教风、学风;要深入开展讲党性、重品行、做表率活动，通过大张旗鼓的舆论宣传、深入细致的思想教育和规范化、制度化建设，在全市教育系统形成有条不紊的教学秩序、清洁优美的校园环境、严谨科学的育人风气、健康向上的学习风气、尊师爱生的良好风尚。

要解放思想、实事求是、与时俱进、改革创新必须求真务实、真抓实干。会议开了，文件发了，关键在于怎么落实。所以，一切工作重在落实，落实落实再落实。若不落实，一切都是空谈，都是空文。有的人可能说，八大工程没有钱怎么做?要克服畏难情绪，要想跨越发展必须超前思维，要负重前进就要自加压力，否则就不会有大作为，就不会实现价值理想。要慎独、慎行、慎言，要用优秀传统文化和现代文明精华熏陶自己。

同志们，加强全市教育系统党的建设和行风建设责任重大、意义深远。全力推进呼伦贝尔教育科学发展，既是攻坚战，又是持久战。作为全市教育系统的领军人物，我们要“常怀忧党之心，恪守兴党之责，常有敬畏之意，永葆进取之心”。让我们胸怀党性、胸怀责任、胸怀自律、胸怀落实，认准了的事，就要一往无前;部署了的事，就要一抓到底，把我市教育系统党建工作和行风建设工作抓实抓好，实现新突破，取得新成效!

同志们：

这次全省国税系统国际税收工作会议的主要任务是，认真贯彻落实全国国际税收工作会议精神，总结交流20xx年工作，研究部署20xx年工作。根据会议安排，下面我讲三个方面意见，供大家讨论。

一、20xx年全省国际税收工作回顾

20xx年，全省各级国税部门坚持以科学发展为主题，以“依法行政深化年”活动为抓手，以强化反避税调查和非居民企业税收管理为重点，开拓进取、求实创新，国际税收各项工作取得了较好成绩，实现了“”良好开局。

(一)认真开展国际税收税源专项调查

为摸清我省国际税收税源状况，提高管理质量和效率，省局在去年3至7月份组织各地开展了一次国际税收税源情况专项调查，共调查外资企业2714户、非居民企业1885户(次)、履行单一功能但出现亏损企业26户、房地产企业80户，达到了摸清税源、宣传政策、纠正偏差、改进管理的目的。各地结合本地实际情况，将调查工作列入重要议事日程，认真开展实施督导，并根据调查情况采取有效措施加强管理。武汉、襄阳市局对有机构场所的非居民企业强化了税务登记和合同备案;黄石、宜昌市局以居民企业日常管理为着眼点，加强对源泉扣缴类所得，尤其是股息、股权转让所得的税收管理;十堰、荆门、咸宁、天门市局对长期亏损、跳跃性盈利、微利微亏等存在避税嫌疑的企业，强化关联申报和筛选分析，督促企业自行调整，均收到了较好的效果。

(二)稳妥推进反避税防控体系建设

20xx年，全省各地围绕“坚持防查并举，建立管理、服务、调查三位一体、统一规范的反避税防控体系”的工作目标，强化管理，优化服务，深化调查，反避税工作取得明显成效。全省贡献税收收入2124万元，同比增收326万元，增长18.2%，其中调查环节收入1332万元，管理环节收入792万元，调增税款连续四年突破千万元，继续保持在中部六省前列。

一是关联业务申报率快速提升。通过省局督导和各市州局努力，我省关联业务往来申报工作实现了全面电子化，申报率从上年的46.3%提升到97.8%，有8个市州达到了100%。同时，关联交易申报金额达到7004亿元，较上年增长了45.2 %;关联交易大户不断增多，金额过亿元的达到371户、需要准备同期资料的有94户，分别较上年增长了69.4%和59.3%。关联申报工作质量的提高，为反避税选案打下了坚实基础。

二是反避税嫌疑筛选有效开展。各单位因地制宜，采取多种方式有效地开展了避税嫌疑户筛选工作。武汉、襄阳市局充分调动所辖县(区)局的反避税工作积极性，搞活了县、市两级筛选工作;黄石、宜昌市局注意梳理分析税收管理员日常管理中发现的避税疑点，运用到反避税案件筛选之中，并进行考核通报;鄂州、咸宁、潜江市局在下户稽查、出口退税审核和纳税评估工作中安排核对关联交易，注意发现避税疑点。去年全省共筛选出30户避税嫌疑案件，数量增加，质量提升。

三是反避税调查取得新进展。各地在省局业务指导、人员培训、经费保障等方面的支持下，积极探索新途径，反避税调查工作取得新进展。全年共立案14户，结案14户，调查对象从单纯外资企业延伸到内资企业和非居民企业，涉及领域从传统购销业务扩展到资金融通、技术转让和股权转让业务。省局集中反避税业务骨干对荆州某避税案件进行可比性分析和调查，加快了该案件的查处进度。武汉、宜昌市局加大调整补税力度，积极探索股权转让和成本节约等反避税工作新领域，注重后续跟踪管理，初步建立起反避税工作长效机制。

四是预约定价申请应对积极。为积极应对东风汽车有限公司和东风本田有限公司提出的预约定价安排，省局去年将汽车行业确定为重点跟踪、研究行业，并组织力量对10户汽车整车和零部件生产企业的经营特点、成本控制、盈利状况及发展趋势进行跟踪分析。在总局的统一部署下，省局与东风汽车有限公司进行了预备会谈，搜集整理了4家汽车行业企业历年的同期资料，并从bvd数据库中搜索汽车行业的经营数据进行比较、分析，使谈判方案既保障纳税人的合法权益，又有利于维护国家税收权益。

(三)不断加强非居民企业税收管理

20xx年，各地按照 “信息管税、分类管理、部门协作”的工作思路，全面加强了非居民企业所得税管理，全省完成税收10.1亿元，同比增收3.07亿元，增长43.8%。

一是规范业务流程。去年初，总局在ctais管理系统中设置了非居民税收管理及税收协定执行的业务模块。为便于基层税务机关熟悉和规范该类业务操作，省局于4月份组织人员进行了业务流程清理，开展程序测试，并起草操作规范，逐步将我省的国际税收业务纳入到ctais管理系统进行规范化管理，减少了录入工作的随意性，加强了数据综合分析和利用，提高了信息管税水平。

二是开展汇算清缴。各单位认真贯彻总局关于非居民企业所得税申报的一系列文件精神，狠抓规范管理，加强对基层税收管理员的业务培训，引导纳税人履行纳税申报和汇算清缴等义务，有效地提高了非居民企业所得税预缴率和汇算清缴工作质量。武汉、鄂州市局对118户非居民企业进行了20xx年度企业所得税汇算清缴，共征收企业所得税293.12万元，比去年增加了154.01万元，实现了税收翻番。

三是做好分析调研。省局、市州局始终坚持非居民税收收入预测分析机制，按季报送非居民税收收入分析报告，剖析收入增减原因，把握非居民税收收入变化规律。同时，加大对非居民税收管理的调研力度，省局先后到部分市州对重点税源企业进行走访，对管理过程中出现的问题认真研究、及时解决，加强了上下交流，提高了非居民企业税收管理水平。

四是建立协作机制。省局及有关市局密切与商务、工商、外管、外办、文教、地税等部门的联系，获取了“走出去”企业、对外支付款项、股权转让及合作办学等信息，拓宽了税源信息来源渠道。去年12月初，省局组织省商务厅、工商局、外管局、外办、地税局五部门召开联席会议，就部门配合及协作管理达成了一致意见，初步建立信息交流及协作管理机制。

(四)全面落实非居民税收协定待遇

一是严格执行税收协定。20xx年度，全省共受理非居民享受税收协定待遇申请117 件，减免税额6036.79万元。其中审批类64件，减免税额5339.29万元;备案类53件，减免税额697.5万元。经审核，有2户支付给香港的股息不符合条件，予以驳回，涉及金额1049.92万元。武汉、黄石、襄阳、宜昌、荆州市局在落实非居民享受税收协定待遇管理工作中，一方面，严格执行税收协定审批工作，防止税收协定滥用;另一方面，做好纳税服务，降低跨国纳税人的税法遵从成本。

二是认真开展专项调查。去年8月，按照总局要求，组织对全省金融行业非居民企业进行了专项检查，摸清了外国银行分行及代表处的基本情况及经营特点，明确了各项所得的征免税范围。9月，组织开展“走出去”企业调查，省局从商务部门取得了我省181户对外投资企业的信息，经分类整理后下发各地进行调查，核实我省有90户企业在20多个国家(地区)有投资、承包工程等业务，掌握了企业的经营纳税和税收抵免情况，为更好地服务和管理“走出去”企业打下基础。

(五)积极开展国际税收征管协助

20xx年，我省按照税收协定所规定的义务，认真做好税收情报交换工作，充分发挥国际税收征管协作在防止跨国纳税人逃避税收方面的作用。一是自动情报交换数量增加。有9个单位向美、日、韩、加、澳五国提供了电子自动情报471份，较上年增加95份，为历年来最多。二是专项情报质量提高。武汉市局注重情报交换与反避税、日常征管和税务稽查相结合，积极发现问题、捕捉疑点，主动提出2份专项情报请求，请求内容有新扩展，整体质量有新提高。三是外来情报利用效率提升。武汉、襄阳市局充分利用3份外国税务当局的专项情报开展调查，使跨境交易中的有关涉税信息能及时发现并查处，有效防范和打击了国际偷避税行为。

(六)着力培养国际税收人才队伍

针对国际税收工作专业性和政策性强、工作难度大、人员素质要求高的特点，为尽快适应工作需要，我们采取“走出去”和“请进来”多种方式加强干部培养、提升专业队伍素质。一是加强队伍建设。省局通过考试选拔，建立了首批18人的国际税收人才库。武汉市局积极采用有效措施，保证了专业人员的集中和稳定。二是积极参加各级国际税收专业培训，全年先后有100多人次参加了总局、省局组织的各类培训，其中既有一般干部，也有市州局分管领导。三是省局邀请总局领导和中介机构专家授课，就反避税、bvd数据库、非居民税收管理和税收协定执行进行专题讲解和研讨，拓展了国际税务干部思路，探索了工作新方法。

过去一年，全省国际税收工作取得了显著成绩，这是省局党组高度重视和正确领导下的结果，是各级国税部门大力支持的结果，也是在座各位和广大国际税务干部共同努力的结果。在此，我代表省局党组向你们并通过你们向战斗在国际税收工作岗位的同志们致以亲切的慰问和诚挚的谢意!

二、正确把握国际税收工作面临的新形势

认清形势是开展各项工作的前提和基础，对形势有了正确的判断分析，工作中才会明确方向。

(一)当前国际税收工作面临的机遇与挑战

把握两个机遇。从国家层面来说，“”时期，我国将实施更加积极主动的互利共赢的开放战略，资本、技术、人才和服务等跨国流动的数量和规模不断加大，税源国际化趋势日益凸显，必然带来税制安排和税收管理的国际化，这就需要加大国际税收管理力度，进一步采取有效措施予以应对，切实保护我国税基，维护国家税收主权。从我省实际来说，去年，我省对外贸易累计进出口335.1亿美元，同比增长29.1%;实际利用外商直接投资46.5亿美元，同比增长14.9%;先后在印尼、加纳、瑞士设立了湖北企业营销中心，在“走出去”和“引进来”战略层面上发挥着有益的作用。世界500强企业中已有92家在湖北设立分公司、办事处和研发基地。随着经济全球化和对外开放的深入，湖北正以前所未有的速度参与到国际产业分工和合作中，这预示着国际税收管理任务越来越艰巨，地位越来越重要。

正视两类挑战。首先是来自外部的挑战。随着新企业所得税法的实施，外资企业不再享受超国民待遇，国际间偷、逃税的手段更加隐蔽和多样化，跨国纳税人通过转让定价、资本弱化等手段避税的势头有增无减，劳务与技术的混淆、收益所有人的模糊，使得非居民身份、常设机构、所得来源等判定工作日益复杂，税源监控难度加大。跨国企业的经营管理和财务会计的信息化发展迅猛，传统的手工会计凭证和账簿已经为基于信息技术的财务核算、管理系统所取代，税务部门调账取证的难度增大。这些都在考验我们的业务能力和执法水平，给维护我国税收主权带来极大挑战。其次是来自内部的挑战。今年，全省国税系统以“核心业务强化年”活动为抓手，积极构建以分级分类管理为基础、以加强税收风险管理为导向、以实施信息管税为依托的税源专业化管理新机制;积极优化办税流程，提高各类审批效率，降低纳税人税收成本，提高其税法遵从度，构建符合现代公共管理要求的新型纳税服务体系。这些都对国际税收管理提出了新要求和新挑战，在加强国内税收管理的同时，要着力加强国际税收管理。要研究完善国际税收专业化管理体制机制，优化跨境纳税人服务，防范国际税源流失风险，积极探索专业化、信息化的国际税收管理新格局。

(二)全国国际税收工作会议提出的新要求

王力副局长在全国国际税收工作视频会议上指出，20xx年国际税收工作总体思路是：紧密围绕服务科学发展、共建和谐税收的工作思路，把握“围绕一条主线，完善四项机制，强化三个保障”基本要求，推进国际税收管理体系建设，探索跨境税源专业化管理，积极提高国际税收工作水平。他强调，为积极落实总体思路，必须要切实把握四个重点方面。一是各级税务机关特别是各级税务机关的领导干部必须要有战略思维与长远眼光，统筹国际国内两个大局，提高对国际税收管理工作对维护国家税收权益重要性的认识。二是我国经济已经全面融入到世界经济体系，国际税收“143”的总体思路紧贴税收主题，切合当前实际，必须牢牢把握。三是为服务我国“引进来”与“走出去”战略的齐头并进，迫切需要进一步加强国际税收管理体系的完整性与有效性建设。四是加强跨境税源专业化管理，实行专业化分工，配备专业化人才，实施专业化手段，充分发挥部门协作与联动。

(三)我省国际税收工作中存在的主要问题

一是认识有待于进一步提高。系统内外对国际税收工作认识还不深，重视不够，尚未营造出有利于工作开展的良好环境。有的认为其工作专业性太强，难度太大，畏难观望，徘徊不前;有的认为其收入块头不大，税收成本高，安于应付，主动性不够。二是各地工作开展不够平衡。近几年反避税案件调查工作进展不大，非居民税收比重低于全国平均水平，情报交换中查补税款总量较少;新所得税法实施以来，还有8个单位没有实现反避税案件破题，2个单位没有取得非居民税收突破，6个单位未开展情报交换工作。我省专业人才不足，也制约工作质量和效率的全面提升。三是数据信息分析利用不够。目前，国际税务管理部门与内、外部门的信息共享、良性互动的工作机制尚未完全建立，各类系统已有数据信息收集分类管理不到位，分析利用不够;税源信息从上级搜集向下传递的多，从基层搜集向上传递的少，基层调查核实分析判断的主观能动性发挥不够。这些问题应引起我们高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

三、做好20xx年国际税收工作的几点要求

20xx年全省国际税收工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观，以税收征管和纳税服务为核心，进一步构建反避税三位一体的防控体系，全面提高非居民企业税收管理水平，积极探索“走出去”企业管理机制和跨境税源专业化管理，更好地发挥税收协定、情报交换在税收征管中的作用，促进我省国际税收工作再上新台阶。

(一)加强组织领导，营造良好环境

一要加强领导。加强国际税收管理，不仅体现在税收收入上，而且事关国家主权和税收权益，具有重大的政治意义。各单位一把手要高度重视并加强领导，不能因为业务不多、块头不大而淡化管理，分管领导要切实加强业务管理，“靠前”具体指导。同时，国际税收工作特别是反避税工作难度大、周期长，不是立竿见影、一蹴而就的。各级领导要有打持久战和打硬仗的思想准备，要排除干扰、鼓劲打气，为开展工作创造良好的环境。二要加强统筹。总局近期将要下发关于国际税收管理体系建设的文件，我们将根据总局要求从加强组织建设、健全工作机制、规范岗位职责、强化人员配备和经费使用等方面进一步加强管理。省、市州局要经常深入基层了解工作开展情况，发现并协调解决有关问题，不断探索工作规律和经验。各级国际税务管理部门要密切联系税政、征管、稽查等部门，开展配合协作，形成工作合力，确保各项措施落到实处。三要加强宣传。要把国际税收业务宣传纳入到税收宣传月和所得税汇算清缴中，通过制发通俗易懂的宣传手册，开展国际税收在线访谈，组织课题研究等方式，普及基础知识，让国际税收业务与国内税收业务一样深入人心。各地要制定措施，通过多种方式，对内对外开展形式多样的宣传活动，要加强与政府部门的沟通，使社会各界认识、理解并支持国际税收工作，营造良好的工作氛围。

(二)加强基础管理，推进体系建设

目前，各市州局的国际税收管理机构改革虽基本到位，但不等于工作职责落实到位，明确岗责体系、优化业务流程、强化督导考核是加强基础管理的关键。一是研究制定岗责体系。省局年初在襄阳进行了ctais中国际税收业务模块测试工作，按照以事定岗、以岗定责、权责统一的原则，研究制定《国际税收管理工作岗责体系》。在明确省、市州、县区局工作职责的基础上，优化业务流程，推行环节管理，确保环环相扣。进一步理顺国际税务管理部门与系统内有关部门间的职能关系，建立健全覆盖日常管理、税收分析、纳税评估、反避税调查等所有业务链条，实现良性互动。二要确立市州局的主导地位。鉴于目前国际税收的税源状况和人力资源状况，市州局在国际税收管理中的主导地位必须确立。市州局要通过加强税源分析、纳税评估、案件调查充分发挥组织指导作用，从而带动县区局全面开展工作，进一步调动县区局的主观能动性和积极性，使国际税收管理工作向纵深发展。三要加大省局指导和考核力度。省局要利用各系统的数据和各类案件开展税收分析，查找税收流失风险和税收管理风险，有针对性地加强对市州局的业务指导。对于重大反避税案件、跨区域联查协查和非居民税收案情调查等工作，省局要抽调骨干集中力量组织实施。同时，要探索建立日常与年度、定量与定性、人工与自动相结合的考核评价体系，优化考核指标，形成科学、客观、公正的评价机制。

(三)加强管理服务，推进依法行政

今年是 “核心业务强化年”，要按照全省国税工作会议要求，在纳税服务和税收征管上着力，全面提升国际税务工作质量。一要提高服务质效。进一步梳理办税流程，规范涉税文书，整合各类调查、检查事项，大力推行电子申报，深化国、地税联合办税。要及时公布涉及跨国纳税人税收权益事项，引导企业自行调增关联交易利润水平，规避反避税调查风险。要积极推动预约定价谈签，探索双边磋商，妥善处理国际税收分歧和争议，增强税收确定性，避免国际双重征税。要加强对“走出去”企业的税收政策宣传和服务，大力支持国家鼓励的对外投资项目，及时有效解决“走出去”企业在境外的税收风险。二要提高管理水平。武汉、宜昌、襄阳等税源规模较大、管理基础较好的地方，要进一步拓展反避税工作领域，深化行业分析和经济定量分析，加大调查补税力度;其他地方要提升关联申报质量，开展审核分析，确保完成省局下达的立案结案指导计划，使我省反避税工作在全国排名提升，在中部六省继续保持领先位置。要加强非居民企业分类管理，研究跨境税源分布规律，防范税收流失，重点抓好对特许权使用费、转让股权、取得股息所得的税收管理，不断提高非居民税收在国税收入中的比重。要严格税收协定执行和优惠待遇审批，提升专项情报的使用价值，防止税收协定滥用和跨境逃避税，切实维护我国税收权益。

(四)加强信息管税，探索专业化管理

一是规范流程操作，管好数据源。从各地反映的情况来看，国际税收信息化管理比较薄弱，信息不足、质量不高。要统一规范ctais中国际税收事项的操作，明确岗责流程，保证国际税收相关信息及时、准确、全面地录入和更新，把好数据来源“入口关”，提高数据采集质量。省、市州、县区局要加强征收、管理、稽查各环节的管理，防止发生机外流转，体外循环。二是整合内外资源，扩充信息量。要充分运用好增值税防伪税控系统、所得税汇算清缴系统、出口退税审核等系统中有关国际税收管理的信息，实现内部信息共享。同时，要努力获取第三方信息，与工商部门协商建立信息交换机制，实现股权转让信息共享。积极开展与银行、海关、商务和外汇管理等部门在企业资金账户、股权交易等方面的信息共享。要进一步应用bvd数据库和标准普尔数据库，推广使用全球上市公司的财务信息，与兄弟省份开展联查协查和信息交流。三是建立指标体系，用好数据库。目前，我们获得的国际税务信息主要来源于纳税人或扣缴义务人的登记申报信息、税务证明开具时的审核信息、日常检查和稽查环节发现的信息，以及外部门发送的相关信息。这些信息散落于税收管理各个环节，尚未实现部门间的对接和共享，也无法得到有效的整合和利用。省局要要逐步建立关联申报审核、反避税选案、非居民企业股权和股息管理、“走去出”企业税收管理等一系列指标体系，并适时把这些指标体系加载到省局正在研发的税源管理风险分析监控平台，提高国际税收风险管理水平，为实施跨境税源专业化管理奠定良好基础。

(五)加强队伍建设，用好人力资源

在国际税收领域，偷税与反偷税、避税与反避税的斗争异常激烈，要在激烈的税收竞争中获胜，靠的就是一支政治素质过硬、税收业务扎实、具备外语能力的队伍。一要善于发现人才。继续推进国际税收人才队伍建设，以各地推荐和省局考试相结合的方式，每年选拔一批20人左右的业务骨干进入省局人才库，并力争在“”结束时，全省完成百名国际税务人才库的建设。二要积极培养人才。要努力争取总局培训的指标，培养几名高级国际税收人才，成为我省国际税收管理的领军人物;省局要利用举办培训班、下发案例集、处室网站建设和建立qq群等方式，每年对百名以上的税务干部进行实用型的国际税收业务培训;各单位也要分门别类抓好岗位人才的培训，重点培训进入省局人才库里的人员，在实践中抓好技能培训，锤炼实用型人才，不断提高国际税收干部的整体素质。三要合理使用人才。省局、市州局要通过案情研讨、集中办案、成立工作小组、调查专班和反避税案件审议小组等方式，把专业人才安排在国际税收工作上，特别是省局国际税收人才库的人才要充分利用好，想方设法提高其业务水平和政治待遇，保护和激发他们干事敬业的热情和积极性，在实践中锻炼人、提高人，为全面加强国际税收管理工作提供坚实有力的人才保障。

同志们，20xx年的国际税收工作十分繁重，我们要认清形势，把握重点，以全面开展“核心业务强化年”活动为契机，进一步巩固成果，完善机制，细化措施，狠抓落实，全面完成今年的各项国际税收工作任务，不断提升国际税收管理水平，为我省国税事业的发展做出新的更大的贡献!

尊敬的各位老师，亲爱的同学们：

大家好!

回顾这半学期,让人感觉这宝贵的时间过得可真是快，用“一寸光阴一寸金”形容时间之宝贵一点也不过分。在今天的总结会上，我首先要感谢各位老师。一学期来你们起早贪黑，将全部精力奉献在学校;你们精心备课，将书本知识转化成学生的精神食粮;你们耕耘课堂，将学生求知的心灵用热血照亮;你们解难释疑，将学生的困惑一次次解开。学生们取得的每一点进步，都有你们的功劳。学校感谢你们，我相信学校的每一位同学都会感激你们。

我还要表扬我们的孩子们。走进校园，看到天真活泼，文雅秀气的小男孩、小女孩，你们积极向上的朝气让我羡慕;走进课堂，看到你们聚精会神的听课，听到你们自信沉稳的发言，也令我佩服。

同学们，本学期期末考试已顺利结束。在这次考试中有许多同学，许多科目，许多班级取得了可喜的成绩。其实，期末考试是对每位同学本学期学习情况的检查和总结。也是对各位同学学习态度、学习习惯、学习效果、学习方法和学习经验的检查和总结。通过这次期末考试绝大部同学考到了好成绩，达到了预期效果。但也有部分同学与自己人所定的目标还存在一定差距。这次期末考试能取得较好的成绩与我们全体教师辛勤教育，严谨教学是分不开的，与大部分同学勤奋刻苦分不开的，一份耕耘一份收获。在这次期末考试中，每个班级都涌现出成绩优秀、学习进步的学生。下面对这些在期末考试中取得优秀成绩的同学提出表扬，他们是

这学期同学们的优异表现和已有成绩，值得我们欣喜，但我想大家都不会满足于以往的成绩。我们还要弥补自身的不足，争取更大的进步。借此机会，我还想对同学们谈几点新的希望和要求。

一、结合本次考试，深刻反思自我

每次考试结束，同学们分析得失，查找原因，得出结论最多的便是“考场上马虎，平日里贪玩”。我认为这样的分析是不深刻的。据我看一些同学成绩不理想的主要原因应在以下几个方面。一是生活没有好习惯，有些同学因为做事拖拉，总感觉时间不够;因为好管闲事，好说闲话，总感觉精力不集中。二是课堂上没有积极心态，课堂亦如战场，勇往直前者胜，犹豫不前者败。有些同学因为一二个问题没有搞懂，而整节课思维混乱;有些同学受到一点批评，而整节课闹情绪无心听课。而会学习的同学定能轻松的放下一时失利的包袱，以积极的心态战斗到最后，以后面的“得”弥补前面的“失”。三是只有“学”没有“思”，大家都知道孔子的名言“学而不思则罔，思而不学则贻”。台湾大学为了激励学生珍惜时间，校园内设有一架大时钟，称之为“傅(fu)钟”。“傅钟”已成为台大的精神象征。但有意思是台大傅钟每天只有21响，这是为何呢?因为曾担任过台湾大学校长的傅斯年有句名言：“一天只能用21小时去学习工作，剩下3小时是用来沉思的。”如果同学们每天都能拿出一定的时间，对当天所学知识的掌握情况做以反思，对自己一个阶段的思想言行做以反思，大家必能从中受益，也会认识到反思的重要意义。

二、增强安全意识，确保人身安全

无论你贫富、贵贱、老少，生命对每个人来说只有一次，活着就是一种幸福。在上一次的生命教育活动上我已讲过这些话。今天我还要讲安全，这不是老生常谈，而是警钟常鸣。快过年了，我要重点讲的是交通安全。我们从电视上、生活中看到一幕幕交通惨剧，让人触目惊心，放学路上看到我们大家有的学生撒把骑车，有的同学与汽车赛跑，有的同学在拥挤的人群中横冲直撞能不让人担心。再次郑重的提醒全校同学，遵守交通规则，增强安全意识，不要因为你们的无知，演出使自己受残，使父母痛心的惨剧。愿同学们高高兴兴上学来，平平安安回家去。

第三、要时刻用目标激励自己，要相信自己能行

目标是学习的内在动力。我们每一个人都应该有远大的学习目标。古人说“选其上得其中，选其中得其下，选其下得其下下”。哲人说“伟大的目标产生伟大的力量”，这些话语都告诉我们，无论做什么事，都要树立远大的目标。我们很多同学都有远大的理想，他们在进入学校以后就树立了自己的学习目标，并不断地用自己的目标去鼓励自己，鞭策自己这就是他们学习的动力，这就是他们之所以能取得优异成绩的原因。所以我们每一个同学都要有远大的目标，然后将目标细化到平时的日常行动上，具体地说就是制订好学习计划，合理地分配好学习时间，该休息的一定休息，该玩的时候一定玩，调节自己的大脑。将远大的目标落实为平时一点一滴的积累，名校离我们并不遥远，清华北大离我们也不遥远。对于短期目标我们也要正确对待，受到挫折时要看得开，要能作到胜不骄、败不馁，应该总结经验，迎接以后的考试，不要哭哭啼啼，只能增加自己的负担。我们只有做好了一点一滴、才能绳锯木断，水滴石穿。只要我们时刻用目标激励自己，相信我们将来都能成为时代的栋梁。

第四，给大家介绍一种学习方法

要想取得好的学习成绩，必须要有良好的学习习惯。习惯是经过重复练习而巩固下来的稳重持久的条件反射和自然需要。建立良好的学习习惯，就会使自学习感到有序而轻松。良好的学习习惯应是：耳、眼、脑、口、手并用，勤练习、多质疑、勤思考、重归纳、多应用，要注意总结规律性的东西，在学习过程中，要把教师所传授的知识翻译成为自己的特殊语言，并永久记忆在自己的脑海中。另外还要保证每天有一定的自学时间，以便加宽知识面和培养自己再学习能力。

一个学期虽然结束，但同学们作为一个学生的学习任务还远远没有完成;期末考试成绩虽然揭晓，但是同学们进行深刻总结、查漏补缺的工作还需要认真去做;因此，希望大家要珍惜寒假生活，每个同学都要订一个寒假生活计划，包括作息时间和活动内容。每天都要完成一定量的作业，不要把作业压到开学之前的那几天才做。还要看有益的书籍，每位学生至少要看一本。寒假的最后几天还要安排一定的时间做好新学期的准备工作，要进行一些适当的预习，并且制定好新学期学习生活计划。又能以轻松的心态迎接新学期的到来。

最后祝同学们假期快乐，身体健康，学习进步，猴年吉祥，合家幸福!

女孩子们 :

下午好!

很高兴能为你们做这个讲座!今天下午在这里，我们一起来赴这个女孩子的约会!

暖身游戏：我来为你敲敲背。(请起立，侧身站成一排，后面的同学为前面的同学捶捶背，前面的同学请尽情享用!交换，反方向再做一次!)

分享：做了游戏，你的心情如何?

今天的这个讲座,是《讲给女孩子的悄悄话》。

我们的第一身份是学生,我们的名字叫女孩!

从孕育在妈妈的小胎儿，到小婴儿，到读幼儿园，到走进小学，再到现在!我们一直在成长!!(ppt播放女孩成长的图片)

有人说——女孩就像在春天绽放的花蕾，让人赏心悦目，美好而芬芳。还有人说——女孩就是清晨里柔媚的阳光，让人充满快乐，柔和而温暖!(ppt播放)

总之，女孩是美丽的化身，是传递美的使者!在座的你们，正在悄悄地长大，正在步入人生最美的花季年华。你们有没有想过，自己想要做个什么样的女孩?用5个形容词写出自己的愿景!如美丽、自信等等

这些美好的愿景送给你们，相信你们都会成长成为自己心目中的那个最美丽的自己!

女孩成长的过程，很艰辛，很漫长，就像毛毛虫变成蝴蝶，也像小鸭子变成天鹅!而我们正在或即将面临一个关键的时期,它的名字叫——青春期。

什么叫青春期?

青春期是指由儿童逐渐发育成为成年人的过渡时期。青春期是人体迅速生长发育的关键时期，也是继婴儿期后，人生第二个生长发育的高峰期。世界卫生组织(WHO)规定青春期为10~19岁。[1]女孩的青春期开始年龄和结束年龄都比男孩早2年左右。

青春期来了，身体会有哪些变化?

想做个智慧的女孩，优雅自信而又坚强的成长吗?那么我们就要对青春期的知识了如指掌!接下来我们就一起来探讨如何学会保护自己，如何健康成长。

一、女孩成长变化篇——身体的成长

(一)月经

月经是个神秘的朋友!

我们先来了解一下它!

月经，又称作月经周期，是生理上的循环周期，每隔一个月左右，子宫内膜发生自主增厚，血管增生、腺体生长分泌以及子宫内膜崩溃脱落并伴随出血的周期性变化。这种周期性阴道排血或子宫出血现象，称月经。月经的成分主要是血液(3/4动脉血，1/4静脉血)，子宫内膜组织碎片和各种活性酶及生物因子。

月经来潮是青春期发育到中期时必然出现的生理现象，为正常女子发育中独有的现象。第一次来月经称为初潮。有些女孩来得早一些，有些女孩子来得晚一些，时间早晚主要与营养、体质和环境等有关。

我国最近的调查表明：少女月经初潮的平均年龄为13岁左右，最早的可在9—10岁左右，最晚的可迟至18—19岁。在正常情况下，月经周期一般在22—32天之内，多数约为28天，正常月经持续时间一般是3—7天，但大多为4—5天，月经刚来不久，由于卵巢的机能尚未发育完全亦不稳定，月经周期不太规则是正常的，一般一年后就好了，因此对这个问题不用担心。

在月经期间有一些情绪变化，如烦躁、易怒、紧张、焦虑、抑郁等都是正常的!因为，这是体内雌激素和孕激素分泌不平衡的结果。因此，这个时期要保持心情舒畅，不要动不动就发脾气，不然可能导致月经异常，如月经过少、痛经、闭经等，影响身体健康。遇到烦恼事情时最好出去散散步，听听音乐等。

由于月经期间引起大脑兴奋性降低和盆腔出血、子宫颈打开等生理上的变化，可导致身体抵抗力降低，容易感染疾病，影响健康及以后的生育能力，因此女孩子们要注意经期卫生。主要从以下方面着手：

(1)月经期间可以正常学习，但一定要避免身体和精神上过度劳累的情况;月经期间可以照常上体育课，但不要剧烈运动。

(2)注意防寒保暖。因为寒冷刺激可能引起子宫以及盆腔内血管过度收缩，导致痛经或月经失调。因此月经期间最好不要吃冷饮，不要用凉水洗衣服，不要洗冷水浴，雨天一定带上伞，避免淋雨。

(3)饮食方面。月经期间最好不要吃辛辣刺激性食物。

(4)保持身体卫生。由于血是细菌最好的培养基，所以女孩子在月经期间一定要每天清洗一次外阴，但不要采取坐浴方式，以免脏水进入阴道，引起感染。洗澡应淋浴。经期不能游泳。卫生巾应该选用柔软、清洁消毒及吸水性强的，注意勤换卫生巾。

女孩子，要坦然而欢愉地对待自己身体的成长，要充满喜悦地来对待自己正在蓬勃生长的年轻的生命!要善待自己!

(二)乳房

女孩子乳房发育过程是怎样的呢?

第一期(1~9岁)：青春期前，乳房尚未发育。

第二期(10~11岁)：乳房发育初期，乳头下的乳房胚芽开始生长，呈明显的圆丘形隆起。

第三期(12~13岁)：乳房变圆，形如成人状，但仍较小。

第四期(14~15岁)：乳房迅速增大，乳头乳晕向前突出，形如小球。

第五期(16~18岁)：形成正常成人的乳房，乳头乳晕的小球与乳房的圆形融成一体。

乳房发育时应该注意什么呢?

? 乳房发育初期，自感有些不适、疼痛 ，特别是运动时尤甚，应及时佩带合适的胸罩。 ?

此时期乳房发育需要丰富的充足的营养。要保证每日有蛋白质、脂肪摄入，多吃鱼、

肉、蛋、禽，还有蔬菜瓜果等。

? 加强体育锻炼。

二、女孩成长变化篇——情感的发展

当我们身体在悄悄地成长的时候，我们的心理也在发生一些变化。

1、有了强烈的独立意识，遇到挫折又有依赖性，渴望得到家长和老师的关怀。

2、内心世界逐渐复杂，有的事情不想跟家长交流，愿意和朋友诉说。

3、可能会朦朦胧胧出现了与异性交往的渴求。比如喜欢接近异性，想了解性知识，喜欢在异性面前表现自己，甚至出现朦胧的爱情念头等。更多的同学喜欢议论八卦来满足自己对这方面的渴求。

我们先来看一则案例：

案例：“号外号外”，中午，班里的小飞跑过来对思思和小雨说：“我跟你们说一件大事，今天我看见文文和小伟一起乘公交车回家，他们两个在谈恋爱!”思思和小雨说：“不会吧，一起乘公交车很正常啊!”小飞说：“正常吗?我觉得不正常，他们两个一定有情况!”

小飞又跑去和冬冬说，“我跟你说，文文和小伟肯定有情况!”冬冬来了兴致说：“什么情况?什么情况?快和我说!”小飞说：“我看见文文和小伟一起乘公交车回家，他们一定是在谈恋爱!”“哇~~~~~~~~~，冬冬的眼镜都要跌下来了!”

冬冬又跑去和笑笑说：“我听说那个文文和小伟…”

笑笑又跑去和莉莉说：“那个文文和小伟…”

文文背着书包来到教室时，全班同学都用异样的眼神看着她，文文百思不得其解。好朋友思思悄悄问她：“你和小伟一起乘公交车回家啦?听说你们在那个，班里都传开了!”

文文很委屈，本来什么都没有的事儿怎么就变成这样了?她趴在课桌上呜呜地哭了起来……

互动：你们怎么看待这件事?谁能说说自己的看法?你有什么话要对这里面的小飞说，你有什么话对文文说?

你们都说出了自己的看法，也许我们可以在这则案例中找到自己的影子，这个故事发生也许就发生在你们班里!到了高年级，我们也许就是故事里的文文，被人误解;我们也许是故事里的小飞、冬冬，喜欢关注这些异性交往的事情，并且像个小喇叭似的传播它，我们也许是思思、小雨，对这样的事情有自己的看法。

这个案例折射出一个现象，我们女孩子已经到了心理学家所说的“危险年龄期”!

心理学家把月经初潮后的1—2年称为“危险年龄期”。也就是说，性机能的成熟使女孩们的性意识觉醒，开始萌发对异性的兴趣，开始关注异性，内心渴望与异性交往。

这些其实是青春期的正常心理反应，没有必要为此自责!

但是我们还要正确认识这种心理需要，不然可能因这种懵懵懂懂的意识使我们走弯路，影响我们的学习和生活。

在与异性交往中，女孩们注意要得体!。

(1)衣着要整洁大方，同自己的身份相符。不浓妆艳抹，也不要穿奇装异服，那样容易给人以虚浮轻簿之感。对异性的魅力并不表现在外表上，而是由内在的修养和品性决定的。女孩子们一定要多看些书，做个有思想有智慧的女孩。

(2)待人要不卑不亢。不卑，就是不自卑，爱自己的特点和个性;不亢，就是不傲慢自大，似乎自己总比别人高一等，这会引起别人的反感。

(3)如果你喜欢了某个男生

。那么想想看他有什么优点，把他的优点写在纸上，把他的优点变成自己的优点。别轻易约会告白，你还太小，处理不好会给你带来麻烦，而且当你长大回头看时，你会觉得自己很傻。前面还有一大片茂密的森林，而你却只傻傻地只看见这一棵幼稚的小树。

(5)如果某个男生喜欢你，不要慌乱，更不要伤害他，男孩的心理承受力可能还不如你。要冷静处理，避免伤害。跟信得过的朋友，不会乱传播隐私的朋友聊聊，跟信得过的姐姐聊聊，跟信得过的老师说说，请她们帮你提出好的建议!记住，年轻的你们还都不懂得什么是爱!

(6)与异性同学交往，应以集体活动和小组活动为主，避免总是一男一女两个人相处。别给流言蜚语创造条件，让自己身正不怕影子斜。

(7)说话要大方而不失稳重，忌过于轻佻随便。女孩子首先自尊，然后别人才能尊重你。

(8)不要选择看肥皂剧、三流的言情小说，这是对自己青春的不尊重。记住：青春是美丽的!要锦上添花!分享我的经验：多看一些有关青春的故事，有点评或有道理的，看一些青春心事的处理方法和怎样面对自己的情感，看正确的书，在正确的时间看。

青春女孩易受伤害，要学会自我保护。

女孩自我保护篇——七项注意

接下来我们再来做个小游戏，叫做亲密接触!

(1)自由组合：学生自主找一位同性同学，两人组成行动伙伴。

※友情提示：双方学生对老师所要求的动作感到不舒服时，可以不做。

(2)亲密接触：随着老师的指令：“摸头、摸额头、摸脸颊、拍肩、牵手、拥抱、拍屁股”等，行动伙伴学生进行相应的身体接触。

2、反馈：刚才的游戏大家都很开心，我们来分享一下!在活动中，哪些动作你觉得不舒服?(当别人接触你身体某个部位让你不舒服时，那个地方就是你身体的界限。)

A、如果好朋友高兴时，拍拍你的肩、搭搭你的背、拥抱一下，你会怎样?

(舒服、开心、想继续)

B、那如果是异性同学或不认识的同学这么做，你又会怎样呢?

(不安、不舒服、想停止)

在日常生活中，每个人都有不同的身体界限，不一样的人碰我们的感觉是不一样的，每个人允许别人碰触的尺度也不同，所以我们要明白自己的身体界限，保护自己的身体，这样才是身体的好主人。那么你觉得通常我们的身体哪些部位是可以被别人碰触的?哪些是不可被碰触的呢?

出示挂图，请同学用红纸、绿纸标出红区和绿区。

红灯区——不允许任何人接触的地方。

黄灯区——与我较亲密的人才可以接触的地方。

绿灯区——一般朋友可以接触的地方。

聪明的有智慧的女孩一定得具备自我保护的常识和能力。

1、要有自我保护的意识。女孩子无论在学校学习，在娱乐场所活动以及日常交往中，应该具有戒备心理。女孩子的秘密部位是不能让别人碰触的。任何时候，任何场合都不容许别人侵犯自己，不管侵犯自己的是谁，即使是自己最亲近的或最敬仰的人也不行。

2、不要穿过紧或太暴露身体隐私部位的衣服。以免引起异性的非分之想，或被坏人误以为你是“同类”而进行骚扰。

3、在生疏的地方问路时，不要独自跟着愿意带路的人走。

4、一个人或几个女生不要到僻静或没有人的地方去，也不要随意招手搭车，尤其是夜晚。

5、一旦碰上有骚扰的言行，要明确表示自己的态度。如表示厌恶，向后退，拉开两人间的距离，转身走开。切记不能忍耐，忍耐会姑息养奸。

女孩就是一朵美丽的花，要保护好自己，让自己开得灿烂!

女孩，爱读书吧!提高自己的修养!女孩，爱音乐吧，提高自己的品味!女孩，爱运动吧，让自己更健康!

同志们：

省厅召开这次全省环境监测监控和信息工作会议，主要任务是学习贯彻全国环境监测和全省环境保护工作会议精神，总结20xx年主要工作,分析面临的形势和存在的问题,研究部署今年重点工作任务，推动全省环境监测监控和信息工作再上新台阶。下面，我讲两个方面的意见。

一、20xx年主要工作情况

20xx年，环境形势严峻，大气环境空气质量没有明显改善，引起了国内外社会各界的高度关注，国家和省委省政府高度重视，加大了工作力度，出台了多项措施。全省环境监测、监控和信息系统紧紧围绕全省环境保护中心任务，解放思想，开拓创新，扎实工作，各项工作取得了明显进展。

(一)监测数据已成为各级环境管理的导向，有为才有位

省厅坚定不移地依靠环境监测数据进行环境管理和环境决策，监测数据已成为各项工作的基础、依据和导向，环境监测在环保工作中的地位日益凸显。省厅每月上旬召开全省环境形势分析会，监测处汇报全省环境质量及污染源监测监控情况，各业务处室依据监测数据分析全省主要水、气环境形势，共同研究打好监管“组合拳”、解决突出环境问题的有效举措。省厅联合省财政厅制定了“以奖代补”考核奖励办法，每年拿出专项资金，对各市水气环境质量改善情况、污染源监管情况进行考核奖励，其中60%的考核评分依靠监测数据确定。今年，省政府建立了基于环境质量改善的地区间生态补偿机制，对大气环境质量同比改善的市，由省级给予补偿，对同比恶化的市，由市级向省级赔偿，充分发挥监测数据“指挥棒”的作用，推动各级党委、政府切实做好环境保护及污染防治工作。

(二)深化监测体制机制改革，提升监测管理水平

一是调整“环境管理奖”考核办法。省厅在坚持环境质量“上收一级”、污染源“下放一级”管理的基础上，修订调整了“以奖代补”考核中“环境管理奖”考核分值和考核细则，取消了企业污染排放达标率考核，重点对水气环境质量和监测数据质量进行考核，省级抓宏观、市级抓微观，通过环境质量倒逼机制促进各市加强污染源监管和污染防治，省市县三级环保部门真正形成了合力，共同严厉打击监测数据造假行为。20xx年省厅共查处数据弄虚作假企业17家，两起案件移交了公安机关依法处理，开创了我省破坏自动监测设施案件行政处罚的先河，有力地震慑了监测数据弄虚作假违法行为，污染源监测数据质量明显提升。二是强化空气监测质量保证与信息发布。省厅下发了空气站质量管理体系技术规定，明确了各方职责，规定了量值溯源、标准传递、质量保证和质量控制等方面要求。每月对运营公司、比对公司定量考核，组织各市对空气站进行交叉检查，空气站运维质量和管理工作逐步规范。在山东环境网站和手机上实时发布各市环境空气质量监测数据，每月在主要新闻媒体发布上月17城市环境空气质量监测结果，确保公众及时了解环境质量状况，增强了监测工作透明度。三是加强监测能力建设。省级投资1400万，用于省站标准化和应急能力建设。投资4300万元，为全省86个县级监测站配备了常规应急监测设备，提升了县级预警应急监测能力。截止20xx年底，全省共有13个市级和75个县级监测站达标，达标率分别为76%和56%。其中，济南、东营、烟台、威海4市市县两级监测站全部达标。四是规范社会检测机构发展。本着“宽进严管”的原则，省厅出台了《山东省社会环境检测机构管理办法》，对社会环境监测机构实行登记备案制，重点强化对社会化检测机构的后监督。目前已有43家机构列入我省《社会环境检测机构目录》。

(三)突出做好监测重点工作，提升监测技术水平

一是全面落实环境监测监控任务。20xx年，全省各级监测站、监控中心完成了各项监测任务，共获取人工监测数据300余万个，自动监测数据24亿个。省市县三级监测站开展了环境安全预警监测，省级发现了53起严重超标情况。各级监控中心严格落实24小时监控值班制度，省级全年报送应急信息6311条，编发超标和应急快报615期。二是做好环境空气质量预报预警工作。在工作基础薄弱、时间紧迫的情况下，省厅领导高度重视，同省气象局联合制定了重污染天气监测预警工作方案，并以此指导、要求各市环保、气象部门，自20xx年11月10日开始，开展了重污染天气监测预警和非重污染天气条件下空气质量预报。截止到现在，全省共发布重污染天气预警信息38次，为保障社会公众环境知情权、及时科学应对重污染天气提供了有效的技术支持。济南市率先使用数值预报技术开展了预警预报工作，走在了全省、全国的前列。三是创新开展重点污染源动态管控试点工作。针对部分不法企业“技术含量”越来越高的数据造假手段，省厅组织研发了自动监测设备动态管控系统，在全省规模较大的火电厂和城镇污水处理厂共170余个点位进行了试点。潍坊市率先在市属企业扩大试点。从全省试点情况尤其是潍坊市试点效果看，动态管控系统的应用，切断了主要造假环节，固化了设备参数，全天候监控报警保存异常状态，提高了监管效率，促进了企业达标排放和环境质量改善，收到了明显成效。四是加强监测科研和人才培养。建立了省级环境监测专家库，省级举办了各类监测技术培训班10余次，培训监测技术人员500多人次。与国家总站联合召开了全国第11次暨我省首届环境监测学术交流会。全省共有10余项课题获省、市级科技进步奖。济南、青岛等市初步完成了大气颗粒物源解析工作。

(四)做好信息系统运行维护，确保信息网络安全

一是完成了我省环境信息与统计能力建设项目等级保护安全测评和风险评估，通过了环保部组织的专项检查和验收。二是进一步做好全省信息网络及安全设备的运行管理，加强各级信息网络风险防范工作，实行社会化运维服务，确保信息数据、视频会议和“三级五大网”安全稳定运行。三是做好省厅电子政务办公平台运行维护，为平台推广应用提供了技术支持。济南、青岛等市根据环境监管需求，开发了10多个业务系统，同时注重信息资源整合和综合利用，充分发挥了环境信息的技术支撑作用。

这些成绩的取得，是全省环境监测、环境监控和环境信息系统广大干部职工齐心协力、共同奋斗的结果，在此，我代表省厅党组，向大家表示感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我们的工作还存在不少的困难和问题。

一是监测站转型发展还不到位。目前,我省还没有进入国家环境监测专家序列的拔尖人才，国家重点实验室建设仍是空白。除济南、青岛几个市外，其他市监测基础应用研究工作薄弱，全省以技术为导向的监测工作局面尚未形成。

二是监测数据质量还需提高。随着环境质量考核工作不断深入，各市压力越来越大，在监测数据上弄虚作假、行政干预等现象又有所抬头。有些企业在自动监测设备上造假，逃避环保部门监管的现象仍时有发生。

三是环境监测能力建设还需加强。全省还有4个市级(枣庄、济宁、莱芜、菏泽)、56个(44%)县级监测站标准化建设不达标，已通过达标验收的多数也是低水平达标，全省整体达标验收条件还不具备。大型分析仪器不完备，持久性有机污染物(pops)、挥发性有机物(voc)、重金属、饮用水源地109项全分析、生物及预警应急监测能力不足。专业技术人员数量、结构与水平不能满足监测工作需要。

四是环境信息化水平还有待提升。环境信息化机构不健全，信息化技术人才缺乏，标准化建设达标率不高，环境管理业务信息化应用水平整体较低。

二、20xx年工作思路和主要任务

当前，全省环保形势依然严峻，任务异常艰巨。大气污染未得到有效遏制，雾霾等重污染天气频发。水环境质量巩固提升任务艰巨，实现水质持续改善的压力依然很大。环境安全防控体系薄弱，潜在环境安全风险仍较为突出。违法成本低、守法成本高的问题没有根本解决，企业偷排偷放、逃避监管的现象时有发生。

省委、省政府高度重视环境保护工作，明确提出“将环境质量逐年改善作为区域发展的约束性要求”，建立了时间上的生态红线，制定了八年大气改善计划，实施了大气治理的五项严厉措施，社会各界对环境质量与污染源排放状况日益关注，这些都对环境监测尤其是环境监测数据质量提出了新的更高的要求。各级环保部门应充分认识新形势下，环境监测在环境管理中的重要作用，大力加强能力建设、人才培养和监测监控科研，切实增强数据质量意识，真正做到能出数、出真数、出各级政府和社会各界认可的数，为环境管理提供更加扎实的技术支撑。

20xx年全省环境监测、环境监控和环境信息工作要点和监测方案已经制定，各项监测监控和信息工作目标任务都很明确，各市要认真抓好落实。关于今年的工作，我强调以下几点。

(一)推动环境监测技术转型发展

环境监测站转型发展是环境监测政事分开的需要，也是日益增长的环境管理需求和社会各界对环境质量状况知情权的需要，更是各级环境监测站长远发展的需要。目前，我省各市监测站转型发展进度不一，个别市做了一些有益的探索和尝试。省监测站要深化环境监测改革，坚持“服务政府监管、服务社会民生”两条主线，树立“技术立站、人才兴站、质量强站”的理念，把工作重心转移到监测业务和监测技术上来，采取有效措施，营造以崇尚技术为荣、以技术拔尖为荣、以有研究成果为荣、以在全国有位置为荣的良好氛围;在装备、人才、技术和管理等方面取得突破性进展，积极创建国家重点实验室，积极争创监测技术成果、监测拔尖人才、监测技术管理达到国家一流水平。各市要参照省监测站的转型思路，结合自身实际，制定明确目标，拿出切实可行的措施，加快推进本地区监测站转型发展。今年，我省将举办第二次环境监测大比武，为参加明年全国环境监测技术大比武做好准备。各市要从现在开始，加大技术培训和岗位练兵。年底前，省厅将在全省大比武的基础上，选拔优秀监测人员组建参赛队伍，适时开展集中培训，力争再创佳绩。

(二)进一步完善重点污染源信息发布体制机制

按照环保部《国?家?重?点?监?控?企?业?自?行?监?测?及?信?息?公?开?办?法?》要求，企业自行监测结果公布率不得低于80%，否则视为未完成总量减排任务。这既是国家的规定要求，也是改革大形势下社会文明的进步和社会各界高度关注的事情，各市务必高度重视。一是认真总结工作中存在的问题。20xx年，省厅统一研发了全省重点企业自行监测信息公开平台，配发各市使用。对自动监测项目，各市已全部发布;对人工监测项目，由于企业和环保部门认识不到位，致使大多数企业没有开展监测。即便已开展人工监测的企业，其监测方案、监测范围、监测项目等也不完全符合国家要求，为我省总量减排任务的完成埋下了隐患。二是建立重点污染源信息发布体制机制。①要明确企业是自行监测和信息发布责任主体的原则，企业对排放的污染物进行自测，向社会公开发布并向环保部门报告排污状况，对监测数据的真实性和准确性负责，是企业应尽的法律责任和义务。企业可选择自己开展监测，也可委托有资质的专业化社会检测机构承担。②省厅监测处要组织省监测站、省监控中心，及时调度各市工作进展情况，督促各市认真落实省厅工作方案要求，制定关于完善重点污染源信息发布体制机制改革的规定，进一步规范企业自行监测行为和信息发布形式。③各市环保局要按照省厅的作法，指派专门的科(处)室和专人负责，组织监测、监控部门，向企业宣贯国家和省厅的规定与要求，明确企业的监测内容与方式，做好企业自行监测方案的审查与落实，对企业自行监测工作开展情况和数据质量情况进行检查指导，规范开展监督性监测，及时全面准确公开监测信息。④要引导污染源社会化检测逐步形成规模，力争各市有3-5家独立的、能力强、信誉好的第三方机构，开展运营和检测业务，提升环保部门的监管效率。各市要在4月30日前，将本市负责企业自行监测工作的科(处)室及负责人名单报省厅监测处。三是加强检查考核工作。省厅将在总结前期工作的基础上，结合全省工作实际，进一步建立完善企业自行监测信息发布工作的检查考核制度，考核结果将与各市“以奖代补”考核中的“环境管理奖”挂钩，与总量减排核查挂钩。下半年，省厅将组织对各市工作情况进行全面检查。

(三)进一步强化环境监测质量管理

我们要始终把监测数据质量当做环保工作、监测工作的生命线，要紧紧围绕提高监测数据质量做好质保和质控工作，必须狠抓、常抓不懈。一是加强监测质量考核。各市要进一步加强环境监测质量管理，按照规范和标准要求加强质量保证和质量控制(qa/qc)工作，确保监测数据准确可靠。省厅将制定和完善全省环境监测质量考核制度，每年集中开展一次对河流断面监督性监测、污染源监督性监测、环境预警监测、社会化检测质量的检查，检查结果与各市“以奖代补”监测考核、评优评先挂钩。对违反社会化环境检测机构管理办法有关规定的，从我省社会化环境检测机构目录中删除。二是确保河流断面水质监测质量。省监测站、省环境信息与监控中心要严格按照省厅有关规定，做好59个水质自动站的运营维护和监督考核，对新调整的107个省控河流断面做好主要指标每月2次、22项指标每季度1次的监督监测，强化现场采样、现场监测质量控制，确保省厅全面掌控主要水环境质量状况和各市水污染防治情况。三是加强空气站质量管理。要进一步完善空气站社会化运营质量管理体系，尽快形成地方标准规范。各运营公司要进一步细化质量管理体系文件，配备专职质控人员，按照标准规范开展质控工作。各运营公司要解决思想观念问题，不能还停留在对单纯运营的认识上，被动地去做维修维护，满足于设备能出数,要把自己作为空气质量监测的主体去认识自己的位置，不仅能出数还要出有可靠质量保证的数，主动规范做好质量保证和质量控制工作。要充分发挥市级监管的作用，建立省、市联合检查和交叉检查制度，赋予市级对运营公司适当考核权。各市环保局要做好空气站监测条件保障，凡干扰设备正常运行和运维公司运维的，一律扣减所在市“监测管理奖”得分。四是完善污染源数据质量保障机制。自动监测设备“动态管控”系统是及时发现弄虚作假企业，提高监管效率的有效手段。今年，省厅将在全省省控及以上重点监管企业推广使用，“动态管控”软件和数采仪费用由省级承担。各市要按照省厅有关要求，组织企业和设备供应商清除自动监测设备数据修改功能，对不符合“动态管控”技术要求的设备进行升级完善，确保顺利推广应用。市控企业由各市负责，自行组织安装“动态管控”系统。

(四)加强环境监测和环境信息能力建设

能力建设是做好环境监测和信息工作的重要保障。各级环保部门要充分认识能力建设的重要性，向政府汇报好，积极争取资金投入，不断提升自身能力。一是加快环境监测站标准化建设。按照环保部要求，我省要于20xx年上半年前组织完成全省环境监测站整体达标验收工作。为确保今年上半年完成全省环境监测站整体达标验收，省厅研究并下发了通知，确定枣庄、济宁、莱芜、菏泽4个市级环境监测站，以及各市自评分65分以上的29个县级环境监测站，作为本次标准化建设重点达标单位，20xx年5月底要完成达标验收，6月省厅将对通过市环保局验收的县级监测站进行抽查,其他县级站要在年底前全部达标。二是强化专项监测能力。各级环保部门要梳理尚不具备监测能力的指标项目，结合实际加大资金投入，重点配备大型分析仪器，尽快形成持久性有机污染物(pops)、挥发性有机物(voc)、重金属、饮用水源地109项全分析、生物及预警应急监测能力。三是进一步加强环境信息能力建设。继续做好环境信息网络和环境信息安全保障能力建设，增强各类环境信息和数据的多方法与异地存储能力。认真做好我省环境信息机构达标验收和国家环境信息与统计能力建设项目验收的迎查工作，组织对具备条件的市进行达标验收。做好国家生态环境保护信息工程准备工作，提出我省的业务需求和初步设计方案。

(五)加强全省环境预警应急监测工作

环境安全事关社会稳定和人民群众健康安全，抓好预警与应急监测是全省各级监测站的一件重要任务。各市要紧紧围绕“预防、预警、应急”三大环节，严格落实“风险评估、隐患排查、事故预警和应急处置”四项工作机制。其中，抓好监测特别是预警应急监测是这一切的基础和关键。一是扎实做好预警监测工作。严格按照环境安全预警监测的有关规定和要求，及时监测、及时报数，绝对不能出现不测、漏测和编造数据的现象，确保有问题及时发现、发现问题立即上报。二是提升应急监测能力。省厅为各县配备的应急监测设备近期将全部到位，各市要督促各县尽快做好设备接收和初验工作，省厅5月份开始集中组织技术培训，尽快形成应急监测能力。三是开展方法储备工作。本着“省站全面储备、市站重点储备、县站针对性储备”的原则，省站组织开展预警应急监测技术储备，积极争取资金、申报课题，通过研发一批、借鉴一批的办法，尽快建立全省非常规应急监测方法储备库，提升全省应急监测技术水平。6月底前要前期储备一批，年底前基本完成常见特征污染物监测方法储备，全省各级统一使用。四是开展应急监测演练。要通过实战模拟、突击拉动、技术比武等方式，锻炼应急监测队伍、熟悉应急监测程序、检验应急监测装备，确保一旦发生污染事件，能够第一时间赶赴现场，及时监控污染状况，为科学处置提供技术支撑。

(六)做好环境空气预报预警监测

国务院《大气污染防治行动计划》和环保部要求，我省在20xx年底前必须建立重污染天气监测预警体系。这项工作列入了今年省厅重点工作计划，10月底前初步建成空气质量预报预警平台。一是在省级层面上，研发全省共用的、基于数值预报技术和统计预报技术相结合的空气质量预报预警模型，搭建高性能计算集群系统，建立省级预报预警平台。制定污染源排放清单调查工作指南，建立动态更新工作机制。健全与气象部门的数据共享和预报会商制度，完善信息发布形式，提高预测精度。二是在市级层面上，建立污染源清单动态数据库，开展工业废气、机动车尾气、建筑扬尘等污染物来源详细调查和源解析工作。配备不少于2名大气物理、大气环境科学专业的预报技术人员和2台运算速度在1000亿次以上的i7高性能计算机，在全省统一模型、统一平台的基础上，根据各市具体污染特征，修改补充模型参数，与气象部门联合开展预报预警工作。有条件的市可以自行建设更精细化的市级预警预报平台。

(七)开展大气颗粒物源解析研究

大气颗粒物源解析能够说清颗粒物污染的组成与来源，是科学开展大气污染防治的重要依据，是我省实现八年大气环境质量改善目标的基础性工作。环保部要求全国分阶段开展大气颗粒物源解析工作，年底前我省济南、青岛2市要向环保部报送源解析研究成果。北京、上海等省市在这方面已走在全国的前列，北京市已经公布了最新解析结果，在北京市pm2.5来源中，本地污染源贡献率占64-72%，在本地污染源中，机动车、燃煤、工业、扬尘分别占31.1%、22.4%、18.1%、14.3%，餐饮等占14.1%，为有针对性的治理大气污染提供了科学决策依据。下一步，我省要重点抓好以下几项工作。一是全面启动。济南、青岛2市作为第一阶段实施城市，要按照国家要求，进一步验证源解析结果并及时报送。其余各市要结合源清单调查立即开展源解析工作，争取到20xx年底前完成初步解析工作。省厅将组织省监测站、省监控中心，按照国家技术指南和有关规定，出台全省源解析工作指导意见，组织开展技术宣贯与培训，加强对各市的技术指导。二是提升能力。各市要结合本市监测能力，科学选择样品采集与分析方法，增加挥发性有机物(voc)、硝酸盐、硫酸盐等颗粒物组分监测能力，配备必要的源解析设备与专职技术人员，尽快开展相关工作。三是因地制宜。颗粒物源解析是一项新的工作，各市要从实际出发，逐步推进。济南、青岛等技术能力较强、有一定科研基础的市，要一步到位开展精细化解析;其他城市可先开展大尺度的、定性半定量、相对简单的研究，逐步过渡到精细化水平。各市可借助高等院校、科研机构的力量，联合开展解析工作。

(八)加强作风与廉政勤政建设

当前，各市正在深入开展党的群众路线教育实践活动，各级环境监测监控和信息部门，要认真学习贯彻落实xx届三中全会和系列讲话精神，按照“三严三实”要求检查对照自己，坚决执行中央“八项规定”，坚决杜绝“庸懒散”现象，切实转变工作作风，爱岗敬业、刻苦钻研，练就过硬本领，全面提高职业素养，为“发现问题、分清责任、依法行政”提供政治思想保障。

各级监测监控和信息部门要毫不放松的抓好廉政建设，从实际工作出发，开展廉政风险点的排查，制定行之有效的防范措施，建立长效的监督制度和严格的奖惩制度，把廉政建设与业务工作结合起来，不断加强制度落实，达到以制度促廉政的目的。工作中，严禁检查时向企业通风报信，严禁编造和篡改监测数据，坚决杜绝腐败现象。

近期，省厅评选了5名孟祥民式的模范人物，监测监控系统有2名技术人员(监测站李恒庆、监控中心张淼)入选，这充分反映了全省监测监控系统干部职工吃苦耐劳、脚踏实地、善于钻研、勇于奉献的精神风貌，各级环境监测监控和信息工作人员要以先进人物为榜样，树立强烈的事业心和高度的责任感，养成良好的职业素养，以高度的奉献精神，全身心投入到本职工作之中，想干事、会干事、干成事，勤于作为、善于作为，力争取得更大的成绩。

同志们，今年，是落实完成“”环保规划目标任务的关键一年，各项任务非常繁重与艰巨。让我们继续发扬“忠于职守、善于学习、敢于担当、廉洁奉公”的山东环保精神，再接再厉，适应新形势、探索新路子、完成新任务，为建设“生态山东、美丽山东”做出新的更大的贡献!

根据会议安排，我就20xx年全省地质灾害防治工作情况和今年地质灾害防治工作意见建议作个发言，不当之处，请大家批评指正。

一、20xx年地质灾害防治工作情况

过去一年，在省委、省政府的正确领导下，在各地党委、政府的高度重视和相关部门的大力支持下，全省国土资源系统认真履行地灾防治的组织、协调、指导、监督职责，地质灾害防治工作做到了“两个到位”，取得了“两个明显成效”。

一是地质灾害防治工作责任落实到位。各级政府认真履行地灾防治主体责任，强化行政首长负责制，及时制定下发了年度地质灾害防治方案;各成员单位密切协同，积极落实部门责任，加强研判会商和分工协作，对各地组织防灾工作起了积极作用。各地充分发动群众，进一步完善群测群防网络体系，积极开展地质灾害隐患点巡查、监测、预警、转移工作。“政府组织领导、部门分工协作、全社会共同参与”的地质灾害防治责任制进一步健全。

二是地质灾害防治措施落实到位。强化落实各项地质灾害防治措施。严密组织好汛前巡查、汛中排查、汛后调查工作。20xx年汛期，省国土资源厅组织了10个督查组，赴各地开展汛期防灾工作督查，8月下旬～10月上旬，省地质灾害应急指挥部、省防汛抗旱总指挥部联合组织开展了矿山和水电工地地质灾害防治工作检查。全年组织对全省272处重要隐患点逐一进行了现场核查，各市、县国土资源部门积极开展辖区地质灾害隐患排查，共派出巡查组1355个，排查点数24374个，落实群测群防点23372处，发放防灾避险明白卡近7万张，基层防灾能力显著提高。

三是地质灾害防灾减灾工作取得明显成效。全年共发生地质灾害2480起，造成12人死亡，6人受伤;成功避让地质灾害69起，紧急转移群众1282人，避免人员伤亡1200余人。各地共投入地灾防治资金1.8亿元，治理79处地质灾害隐患，移民搬迁受威胁群众2921人，消除地灾隐患点2947处。与20xx年相比，全省地质灾害发生数增加了509%，但是造成的人员死亡数减少了20%，地质灾害防灾减灾工作成效明显。

四是地质灾害防治体系建设取得明显成效。联合省财政厅下发了《关于加快推进地质灾害防治高标准“十有县”建设工作的通知》，对20xx年前完成全省山地丘陵县高标准“十有县”建设任务进行了部署。20xx年度全省共有16个高标准“十有县”建设达标。全年围绕强化防治体系建设，抓住责任落实、隐患排查、培训演练、监测预警、主动避让、综合防治六个关键环节，科学统筹各项防灾措施的协调运用，综合防灾体系建设取得明显成效。

二、20xx年地质灾害防治工作意见建议

近年来，全球气候变化趋于活跃，集中性、连续性强暴雨等极端气候事件增多，地质灾害也相应出现频发多发态势，且重特大地质灾害事故有抬头趋势，地灾已成为汛期人员伤亡的主要杀手。如：20xx年，陕西商洛山阳发生的山体滑坡致64人死亡失踪，浙江丽水莲都区雅溪镇里东村发生的山体滑坡导致20多栋房屋被埋、38人遇难，深圳市光明新区凤凰社区恒泰裕工业园发生的工程余土滑坡导致76人失联，我省“5.19”、“5.28”等强降雨期间，安福等地发生的多起地质灾害伤亡事件，都很触目惊心。今年以来，主汛期还没有到，我省部分地区就已经发生了多起地质灾害并造成5人死亡，形势不容乐观。根据气象分析，今年全省地质灾害防治工作将面临更为复杂和严峻的形势。我们必须坚决克服侥幸心理和麻痹思想，时刻绷紧防灾这根弦，牢牢掌握主动权。要牢固树立“责任重于泰山”的观念，立足防大灾、抗大险、应大急，时刻保持高度警惕，把问题估计得更充分一些，把措施制定得更周全一些，把工作做得更扎实一些，最大限度避免和减少地质灾害带来的损失，保障人民群众生命财产安全。今年地质灾害防治工作的总体要求是：做好防大灾的准备，做好防大灾的工作，确保不发生重大人员伤亡事故。重点抓好四项工作：

一是抓责任落实，确保地质灾害防灾责任到人。各地要按照《江西省地质灾害防治条例》的要求，进一步落实各级政府和成员单位的责任分工，加强各级政府和成员单位之间协调配合，真正把防灾责任制贯穿到地质灾害防治工作的全过程，确保责任落实到人、制度落实到位;要重视地质灾害综合防治体系建设，加强统筹协调，科学应对地质灾害，将地质灾害防治工作的重点从灾害治理转移到灾前预防;要突出重点，把城镇乡村等人口密集区、地质灾害高发区、易发区和地质灾害隐患点作为防范的重点，建立完善省、市、县、乡、村五级责任体系。各级国土资源管理部门要切实履行好组织、协调、监督、指导的职能，主要领导要亲自安排部署、督促检查，分管领导要具体抓落实，要与建设、交通、水利、气象等部门密切配合，积极当好当地政府的参谋和助手。

二是抓全面排查，彻底查清地质灾害隐患。各地要结合年度防治方案，确定汛期防范重点区位和重点时段，深入开展排查、巡查。在汛前对辖区内地质灾害隐患点要进行全面排查，对重点隐患点要落实专人，组织专家分析研判，提出防范意见措施;对新发现的隐患点，要明确防灾责任人和监测人，做到早预防、早监测，确保不留死角、不留盲点。

三是抓预警预报，提高地质灾害监测预警水平。各级国土资源部门要加强群测群防技术培训和基本装备配置，建立完善覆盖全省的群测群防网络和预警网络。对危险性高、危害性大的地质灾害隐患点安装仪器专业监测，逐步建成地质灾害专业监测网络。要进一步完善国土、气象、水文等多部门联合预测预报机制。开展地质灾害气象短临风险预警技术攻关，提高预报的精准度。

四是抓监督检查，保障制度执行力。各级国土资源部门要在主汛期到来之前再进行一次地质灾害防治工作大检查。检查的重点是地质灾害严重地区的地质灾害年度防治方案和应急预案的制订完善情况、群测群防体系建设情况、地质灾害危险性评估制度执行情况。同时，还要检查险情巡查、灾情速报、汛期值班、灾害预报预警等制度是否健全、是否落实，检查防灾预案是否合理、各项防灾措施是否有效到位等，发现问题及时整改。

同志们，地质灾害防治工作事关人民群众生命财产安全，责任重大、任务艰巨。我们一定要认真贯彻落实好这次会议特别是省领导的重要讲话精神，牢固树立底线思维，严格落实防灾责任，全面提升防灾能力水平，为我省“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”作出应有贡献。

尊敬的老师，亲爱的同学：

大家下午好：

生活中，大家一定有许多的快乐，许多的烦恼吧!近视眼就是我最大的烦恼。说来也有些凑巧，我爸妈都是近视眼，大概是遗传吧，我也就成了眼镜家族的一员喽!

其实近视眼的滋味儿可真不好受，吃饭的时候热气把镜片熏白了;下雨的时候雨滴打湿了镜片……

我直到四年级才配了一副225度的眼睛，持续了两年，随着年龄的增长，度数也越来越深。这不，六年级又配了一副350度的眼镜。我仔细一看，镜片还真不薄。因为我的眼镜是无框的，所以一摔就碎。

记得有一次在学校里上数学课，我拿眼镜的时候不慎一滑，眼镜“啪”地一下就睡在了地上，我可急坏了!连忙拿起一看，啊，果真碎了，一块镜片摔掉了一半儿!怎么办呢?上课看不见，更何况马上还要做题目……我只得看同桌的。同桌的速度还真不快，眼看着人家在排着队等着批了，我更是坐立不安。往常我都是第一个做好的呀，这下可丑大啦!!!终于做完了，我迅速地跑上去。有个同学好奇地问我：“今天你怎么现在才好啊，平时你不挺快么?”我不好意思地应了一句：“眼镜破了。”那人也就没再吱声。这次批作业我好像都是最后几个的其中之一了!唉，丢脸哪!

哎，看来我没有眼镜陪伴的日子还真不好过呦!有的时候，我曾千方百计地想着怎样治疗近视。用“眼保姆”、“激光”……这些方案都被大人们一一否决了，看来我只能听天由命喽!

我也算过，读到大学我也许就得戴1000多度的眼镜了。一想到这个可怕的数字我就直哆嗦。怪呢也只怪我自己不注意用眼卫生。既来之，则安之，恢复视力是没啥希望了，只能想尽一切办法减慢视力下降的速度了。

哎，我什么时候才能摆脱近视眼这个烦恼啊?

同志们：

今天，我们在这里召开党建工作会议，主要任务是贯彻落实市直工委党建工作会议精神，对党建工作进行总结和表彰，等一下，医院党委书记、院长同志对今年我院党建工作作重要部署，请大家要认真学习，全面领会，贯彻落实。

是我院党委成立后的第一年，在上级党委的领导下，以难得、难忘的保持共产党员先进性教育活动为契机，深入开展学习贯彻党的十六大精神和十六届三中、四中、五中全会精神，学习邓小平理论和“三个代表”重要思想及党章，紧紧围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求和市直机关工委关于党建工作部署，围绕医院管理年的各项工作，积极开展形式多样、富有成效地物质文明、政治文明、精神文明建设和党建工作，并取得了明显成效，现总结如下：

一、强化责任，落实措施，确保先进性教育活动取得实效。

在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动中，院党委及全体党员在全院干部职工的大力支持下，以高度的政治责任感，足够的领导精力和良好的精神状态，紧密联系党组织和党员队伍的实际，紧密结合医院改革发展稳定的工作，扎实开展先进性教育活动。

(一)坚持把学好理论贯穿于先教活动的全过程。

1、坚持学习文件与学习原著相结合。我们在学习教育中，始终注重把全面领会、正确把握中央文件精神和习近平总书记重要讲话精神，同通读中央规定的学习篇目结合起来，组织党员反复学习、深刻领会，用邓小平理论和“三个代表”重要思想关于党性党风的基本理论武装头脑，并贯穿于先教活动的始终。

[那一世范文网-http://nayishi.com找文章，到那一世范文网]2、坚持集中学习和个人自学相结合。我们牢牢把握以学习“三个代表”重要思想为主线，在安排上，确保学习的时间、内容、人员落实;在内容上，确保“理想信念与党的宗旨”、“党员先锋模范作用与党的执政能力建设”等专题以及“学习党章、学习习近平总书记重要讲话”两个重点的落实;在方法上，广泛交流认识、联系问题讨论、对照典型检查等步骤的落实。

3、深入开展大讨论活动。围绕“做合格共产党员，建人民满意医院”这一主题，组织党员干部开展先进性具体要求大讨论，把先进性基本要求具体化为体现时代精神、符合医院改革发展稳定的各项工作及岗位特点的共产党员保持先进性的具体要求，真正把先进性具体要求落实到医院改革发展稳定工作的各个环节。

通过深入开展学习理论、举办先教活动专题报告、革命传统教育专题报告、经济和廉政形势专题报告、优秀共产党员先进事迹报告，通过上党课、重温入党誓词、参观广西“一大”旧址以及举办党员学习心得专栏等形式活动，集中学习40个小时以上，学习必读篇30多篇，写学习心得2篇以上，做学习笔记3000字以上，最多达40000多字。全院党员干部理论上有了新收获，思想上有了新提高，党性上有了新增强，政治上有了新进步。

(二)找准存在问题，提出努力方向。

1、广泛征求群众意见。通过设置先教活动征求意见箱及联系电话号码、召开中层领导干部征求意见座谈会、党内外干部职工征求意见座谈会、退休干部职工征求意见座谈会、社会监督员征求意见座谈会、住院病人征求意见座谈会等形式广泛征求意见，印发征求意见表份，共收集到反映存在党性、党风和工作等方面的意见和建议，梳理为条意见，条建议。

2、写好党性分析材料。在广泛征求意见的同时，组织党员认真对照先进性具体要求，全面回顾以来自己在思想、工作和作风等方面的情况，深刻检查在理想信念、宗旨、作风、纪律和表率作用等方面存在的问题和差距，深刻剖析存在问题的根源，认真负责地撰写好个人党性分析材料，党委及支部的直接责任人对党员的党性分析材料逐个进行认真的审阅，对个别党员自查存在检轻怕重、剖析问题不深不透等问题及时提出了修改意见，经过层层把关、反复修改，使个人党性分析材料质量得到保证。

3、开好专题组织生活会。在召开专题组织生活会和民主生活会前，组织党员开展层次广泛、内容具体的谈心活动，在此基础上，各支部召开了专题组织生活会，领导班子成员深入到联系点参加了会议，并带头开展批评与自我批评，发挥示范带头作用。在市卫生局党组成员、副局长同志的具体指导下，在班子民主生活会上，大家从对党负责和对同志负责的政治高度，特别是医院党委书记、院长同志，帮助同志不讲客套话，一针见血点问题，又实事求是分析原因，对班子存在的问题能主动承担责任，使大家在民主生活会中沟通了思想，交流了看法，增进了班子的团结。在上述活动的基础上，组织党内外干部职工对党员进行民主测评，发出测评表份，收回份，合格以上档次有名党员，没有不合格党员。

(三)周密安排，组织制定了整改方案和整改措施。

按照这次先教活动的目的要求，针对党员和党组织存在的突出问题，党委及各支部认真组织制定整改方案和整改措施。一是党员制定整改措施。大家针对自己存在如学习意义认识不到位，尤其是学习政治不够认真，不够系统;不能高标准、严要求，模范作用差;不能积极参加组织生活，存在党性不够强等问题，认真制定了个人的整改方案，整改方案既有近期的整改重点，又有长期的努力方向。二是制定了领导班子整改方案。党委及各支部领导班子经多次召开专题会议，进一步统一思想认识，找出存在突出问题和明确整改重点，制定了党委、支部领导班子整改方案及整改工作台帐。

在这次先进性教育活动中，医院党委书记、院长同志，充分认识到先进性教育活动的重要意义，强化责任意识，以身作则，亲自主持制定活动方案，亲自抓每一阶段的活动总结和动员，对每一个重要环节和重大问题，能坚持以“三个代表”重要思想和中央精神为指导，严把好质量关，从而保证了我院先进性教育始终按照中央的要求和市委的部署精神顺利实施，达到了“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的预期目的。市卫生局先教办、市先教办及自治区先教办的领导先后亲临我院检查指导先教活动，并给予以较好评价和充分肯定。

二、突出重点，狠抓落实，党建工作扎实推进成效显著。

1、健全了党的组织。首先，根据市委《关于同意成立中共市医院委员会的批复》(贵委会[]129号)文件精神，在上级有关部门的具体指导下，按照《党章》和基层党组织选举工作暂行条例的有关规定，于1月31日召开了医院第一次党员大会，以无记名投票方式，选举产生了党委会和纪律检查委员会。其次是调整下辖党支部设置。经医院党委会讨论，认为目前设置的4个党支部，几年来，在医院改革发展稳定的各项工作及党建工作中，发挥了党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为各项工作任务的完成作出了较大贡献。但现在存在支部党员人数过大，支部所辖科室较多等问题较为突出，会议决定对党支部设置进行调整，设置了行政一支部、行政二支部、临床一支部、临床二支部、门诊一支部、门诊二支部及离退休支部等七个支部，并于7月份选举产生了各支部委员会的领导班子，为进一步搞好党建工作目标管理工作提供组织保障。

2、努力营造讲学习的氛围。结合先进性教育活动，我们不断采取措施，深化创建学习型党组织机制，掀起学习邓小平理论和“三个代表”重要思想及党章、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等活动，组织党员观看“立党为公、执政为民”先进事迹报告和优秀影片《信天游》等形式，努力营造创建“学习型党组织”的良好氛围。

3、党建工作目标工作扎实开展。在这一年里，我们严格按照党委党建工作管理目标考核内容要求，逐项抓落实。充分利用先进性教育活动和建党84周年活动，进一步丰富了“三会一课”内容，如召开党员座谈会，举行新党员入党宣誓仪式，表彰奖励先进集体和优秀共产党员，组织党员及入党积极分子外出参观考察等，增强了党员干部的历史责任感和时代紧迫感。

4、按照发展党员十六字方针做好发展党员工作。党委成立后，领导班子更加重视发展党员工作，也更加重视发展党员的质量，做到有工作计划，有工作程序，有专人负责，使发展工作取得了一定成绩，今年吸收了五位优秀分子入党，及时讨论五位预备党员转正。

5、入党积极分子培养工作深入开展。通过先进性教育活动，党的路线方针政策更加深入人心，先后有12名青年职工向党组织递交了入党申请书，及时选送7名入党积极分子参加培训班学习，组织他们参加党组织生活，外出参观学习等活动，入党积极分子队伍素质得到明显提高。

6、党风廉政建设得到加强。一是组织机构健全。经批准医院成立了纪律检查委员会，设立有医院纪律监督委员会、物价委员会和审计科，负责党风党纪，行政工作及财务物价检查监督工作。二是健全监督机制。我们建立健全了药品采购、基建工程、医疗设备、医用耗材招标采购制度等三十多项，从而使我院反腐倡廉工作有了较为完善的制度保障。三是加强了督促检查。纪委、审计科等监督部门定期对廉政工作，财务运作进行审核，及时总结经验和纠正存在的不足，从而有效的预防违法违纪的现象发生。

7、按时缴纳党费。我院党组织和全体党员，高度重视党费的收缴工作，主动做好党费的缴纳、登记等工作。共收党费8709.1元，向市直机关工委缴纳6096.37元,缴纳党费节余2612.73元。

三、深入开展以病人为中心的各项工作成效显著。

1、扎实做好医院管理年工作。我们把开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动，放到医院工作最突出的位置狠抓落实，成立了活动领导小组，制定活动方案和考核实施办法，把该项活动与创建医德医风示范医院相结合，着力解决病人反映强烈如服务态度差、看病贵等问题，使我院医疗服务质量、医疗技术水平得到进一步的提高。

2、在职干部职工培训工作得到加强。根据培训工作计划，我们采取有力措施，做好在职干部职工的再教育工作：一是开展集中培训学习。多次利用晚上时间，召开职工大会，从南宁、桂林等市请专家授课，先后作《依法合理用血》、《火灾的预防及消防器材的应用》、《护理健康教育中潜在的法律责任问题》等13个专题报告。二是选送业务骨干参加各级培训班学习深造。全年先后从行政后勤、临床及医技部门选送83人，参加市直工委等上级部门举办的学习培训班、学术交流会及进修班学习。三是举办中层干部管理知识培训班。培训内容涉及行政管理、法律法规及专业技术知识等。据统计，在职干部职工培训累计12-17天有201人，18-30天有136人，30-60天以上有18人，是在职工干部全员培训工作做得最好的一年，大家学习意识有了明显增强，学习的自觉性有了明显的提高。科研工作成效显著，“高能聚焦超声治疗子宫肌瘤的临床应用研究”和“无痛人流术的临床应用研究”2项科研成果荣获贵港市科技进步三等奖。“局部亚低温治疗重症脑血管病及重型颅脑创伤的临床研究”、“桡神经浅支掌背皮神经营养皮瓣的临床应用”、“关节镜引导逆行交锁髓内钉加中药外洗治疗股骨远端骨折的临床研究”三项科研成果已通过贵港市科技局组织的专家鉴定。全年有3篇科研论文在国家刊物上发表，5篇在省级刊物上发表。

3、行风建设和普法教育深入人心。行风建设是医院的一项经常性工作，始终做到责任到位，扎实推进，并把行风建设与普法教育结合起来，促进了“四五”普法检收工作的落实。10月中下旬，先后对全院职工中层领导干部进行法律法规、职业道德和医疗核心制度等知识考试，参考率97.1%，及格率100%。

4、争先创优活动深入开展。医院党委高度精神文明建设，不断加强和改善对精神文明建设工作的领导，狠抓创建“文明单位”、“文明科室”等工作的落实。双拥工作取得新成绩，春节元旦、八一建军节期间，组织开展走访慰问部队活动，抽调业务骨干为部队军官做健康检查等，为部队办实事、解难事，得到部队首长的好评和上级部门的充分肯定，今年荣获了全区军(警)民共建社会主义精神文明先进单位和全国军(警)民共建社会主义精神文明先进单位称号。

5、卫生下乡工作扎实推进。先教活动以来，医院党委认真贯彻“万名党员下基层开展“转变作风，服务群众”主题实践活动的部署，组织党员医务人员深入到桥圩镇三塘长兴村、庆丰镇、罗碑村、五里镇、榕木村等，开展为民义诊活动，出动党员医务人员310人次，出动车辆46次，为群众义诊4739人次，减免包括b超、肝功能检查等费用292809元，印发各种宣传资料1万多份。桂平、平南受水灾，我院及时派出党员医疗救护组，奔赴灾区进行巡回诊疗，诊治病人2666人次，用药价值13686.8元，全院党员干部踊跃捐款22755元。在开展“结对子，心连心”活动中，我们为平南县国安乡甘雅村三雅屯灾民重建水毁房屋捐款1元，衣物2020件，使11户村民在国庆前喜迁新居。

四、工会、青年团工作取得较好的成绩。

，工会扎扎实实开展以下几方面工作：一是完成换届选举工作。在市总工会的具体指导下，坚持“四五”用人和德才兼备原则，按照工会选举办法，通过召开职(工)代表大会，充分酝酿讨论，采用无记名投票选举产生了第三届工会、职代会的领导机构，班子结构更趋合理和优化。二是围绕“医院管理年”活动，积极开展职工思想政治工作，通过举办文艺晚会、演讲比赛、板报墙报比评等形式，宣传党的路线方针政策和医院的中心工作。三是关心职工生活。工会充分发挥工会组织的职能作用，千方百计为困难、生病住院的职工排忧解难，全年共慰问70岁以上老职工、困难职工及生病住院职工近100人次，送避品慰问金近2万元。护士同志患病住院费用难以解决，工会立即组织职工开展献爱心捐款，很快将1万多元捐款送到患者手中。

共青团能充分发挥青年突击队作用。在这一年里，在党组织的领导下，团的建设取得明显加强和改善。首先完成团总支及下辖支部的换届选举工作。其次围绕医院的业务工作，深入开展以病人为中心的劳动竞赛活动，通过创建“青年文明号”、先进团支部、优秀共青团员、青年岗位能手等载体，把青年职工的积极性、创造性引导贵港的工作大局和医院的中心任务上来，为打造平安贵港，促进医院事业发展奉献青春才华。第三是积极参加公益事业活动。团总支多次组织青年职工及共青团员参加无偿献血、上街搞清洁卫生及为民义诊等活动。桂平市和平南县受洪涝灾害，团总支两次组织开展捐款捐物献爱心活动，为灾区群众共捐款2100元，捐款件。

在过去的一年里，在大家的共同努力和全院职工的大力支持下，我院党建工作取得了显著成绩。被评为市直机关党建目标管理责任制工作先进单位。但也存在一些问题和不足。主要表现在①少数党员存在党员意识不强，模范作用差;②党组织特别是个别党小组组织生活会坚持得不够好。③对入党积极分子培养工作不够深入，主动开展谈心活动，帮助和了解他们学习、工作等方面工作还存在簿弱环节。#p#副标题#e#

各位领导、老师：

大家好！课堂学习非常重要，养成一个好习惯，也同样重要。

一、科学使用工具书

工具书其实是一种小型图书馆，也是学习的拐杖，是无声的老师。许多工具书查阅方法都有所不同，教学中教师应加强指导，教给学生基本的查阅方法，使学生正确使用；还要设法调动学生对工具书的兴趣。

比如，要求学生在课文预习时查生字词语；在课堂上选择典型的字词当堂动手查字典，重在义项选择；学生在阅读和写作时常常会遇到一些自己不认识或难以理解的字、词，教师要鼓励学生积极查找工具书；讨论一些让学生特别感兴趣的问题，得不出答案时，要求学生到相关的工具书里查找出来。学生就会对工具书的巨大威力感兴趣。久而久之，学生逐渐养成了查工具书的习惯。

二、学生良好的写字、识字习惯

小学生良好的书写习惯，就是老师在学生习字课和作业要求中，提出书写的具体的要求，并长期严格训练而形成的。比如，在课堂教学中教师要向学生提出

1、写字姿势正确，字迹端正，书写规范。

2、会写1000个常用汉字。

3、有写字的兴趣。

4、重视用眼卫生。

5、注意握笔姿势。

6、注意写字姿势。

教师在识字教学过程中要重视引导学生发现识字方法、识字规律以及适合自己的识字方法，把点点滴滴的发现积累起来，逐步提高独立识字的能力，进而养成主动识字的习惯，在校内，在家里，在街上，在商店只要见到汉字，就有识字的欲望，自觉地识记。

在这里要强调的是，汉字教育资源无处不在、无时不见，除了语文课本，生活就是识字的好课堂。要把课外的识字活动和平时的课文教学结合起来，引导学生通过多种途径、多种方式识字，扩大学生的识字量。

三、朗读背诵的好习惯

背诵是大量积累材料、培养语感的重要途径，有助于发展学生的记忆力，规范学生的口头语言，提高学生的表达能力。对于课本中规定背诵的百来篇课文，在教学中必须要求学生在理解的基础上熟读成诵。心理学研究表明：小学阶段是机械记忆的黄金时期，不可错过。为此，学校和老师要给学生安排定时、定量的诵读内容，课堂上教师要注意指导学生感情朗读，及时纠正和表扬，激发学生朗读的兴趣，然后要求学生熟读成诵。使学生日有所读，日有所获，从而养成良好的朗读背诵习惯。

四、有问题要及时的提问题

学问学问，既要学，又要问。有了疑问才会促使深入思考，才会获取新知。质疑本来就是创新的基矗教学中要多鼓励，多引导学生质疑。在初读课文时，可引导学生从课题中质疑；在深究课文局部时，可引导学生从重点词句、细节描写、标点符号、修辞手法等方面质疑；在课文结束时，可进行创造性质疑。

在指导学生质疑时，要特别注意以下两点：一要保护学生的好奇心，即使学生的问题幼稚可笑，也应鼓励并加以引导，不可操之过急，打击其积极性，熄灭其智慧的火花。二要引导学生根据学习目标质疑，忌漫无边际，无针对性。

老师还要鼓励学生，凡是不懂的，有疑惑的、把握不准的，都应当勇于向别人请教，问老师，问同学，问家长，问一切可能了解情况的人。

在语文活动中辅助的语文学习习惯的培养。

广泛开展语文综合实践活动，培养兴趣，养成习惯。树立正确的语文观。

各位领导，同志们：

在全党开展保持共产党员先进性教育，大力推进社区建设的热潮中，迎来社区单位党建联席会和社区建设工作会的胜利召开，这是**社区政治生活中的一件大事。在此，我代表社区党总支、社区居委会向支持、关心社区建设工作的各位领导表示衷心地感谢!向来社区指导工作的各位领导和同志们表示热烈欢迎。这次召开的党建联席会和社区建设工作会议，旨在共同探讨党建工作，研究社区发展，努力建设和发展好和谐**社区的问题，我受班子的委托，向各位领导作个汇报，讲得不对的地方，敬请批评指正。

一、精诚合作，努力拼搏，社区建设初见成效。

**社区是**市委、**市委书记***书记亲自选址、亲笔书名的社区，在**工委、街道办事处正确领导下，本着“一年打基础、二年上台阶、三年创一流”的工作思路，工作有了很好的起步，特别是今年来，在联街干部的指导下，突出重点，强化措施，创新方法，各项工作取得了令人满意的成绩。社区按照“六室三站二栏一校一场所”的标准，兴建了一栋××××平方米办公大楼，社区有一支健康文艺宣传队、志愿者服务队、治安巡逻队;党员活动指导站、法律援助站、基层民政服务站、社会保障服务站、社区医疗卫生服务站、家政信息服务部、**鸿达物业管理服务部。服务功能基本完善，基础建设已初具规模。目前，社区有总人口×××××人，××××户，××个大组，××个小组，×××个楼栋单元长，房屋栋数×××栋，房屋出租户×××户，有五保户×户，低保户×××户，烈属×户，个体工商户×××户，党员×××人，团员××人，民兵×××人，复退军人××人，两劳人员××人，残疾××人，育龄对象×××人，辖区单位×个，私营合股企业×个，宿舍单位××个。回顾前段工作，有以下几个特点：

×、以社区党建为龙头，带动社区共驻共建

××××年成立社区党建联席分会，选举产生了会长、付会长、成员组织机构，制定了党建联席分会章程，得到了辖区单位的支持和参与，社区有在职党员××人，召开了一次在职党员会议，并要求他们积极参加社区志愿者活动，提供了相应的服务岗位供他们选择。社区党员×××人，分××个党小组，每季度召开一次党小组长会议，一次党员大会，一次志愿者服务队活动，每个党员发放了一本新党章。按照年初工作计划，将支部工作重心下移，以党小组开展活动，落实了“两个一”工程，结对帮困××户，党员中开展了帮钱帮物送温暖，问寒问暖献真情活动，深受广大居民的好评。由于党的工作贴近居民生活，提高党组织的凝聚力，带动各群体组织开展工作，特别是原人大副主任、退休老干部***担任六协总会长后，深入小区和群众，为社区谋发展，制定了总会章程和工作计划，逐月有活动安排，以老年学校为依托，以协会成员为骨干，以学习和活动为契机，以社区居民和单位干部职工相融相处为目的，提高共驻共建的意识，带动社区各项工作的发展。

×、以硬件建设为基础，推动社区共驻共建。

为加快社区基础建设步伐，投资×××万元建设办公楼，于××××年××月××日社区正式挂牌办公，并诚邀有关单位领导、社区个体、私营企业老板参加庆典活动，付市长***、社区办及办事处领导到会作了重要指示，有单位代表、居民代表作了发言并给予了大力支持，烟草公司给予×万多元，交通局×万伍仟元、投资公司一万元赞助，就连五保户、也自发送来了鞭炮、礼金。今年又投资×万元添置了必备的办公用具、制作×块室内宣传资料牌、××块大组长工作网络牌和×××条室外固定的宣传标语上墙，××××本宣传手册及服务卡上户。现在社区办公设备基本完善，硬件齐备，软件齐全，工作有序。

×、以辖区单位、居民关注的热点、难点为切入点，推进社区共驻共建。

在建立好社区工作队伍的基础上，从解决企事业单位、居民群众关心的难点、热点问题入手，推进社区建设。干部在开展上门走访的活动中，了解到严家冲××、××栋居民因出入通道未硬化而拒交房租，黎家坡口居民为解决山水冲洗路面和房屋，干扰开发公司建房施工，为控制这些矛盾激化，社区一方面做居民群众工，一方面主动与单位领导协商解决办法。由于及时进行了协调，问题都得到解决。使社区、企业取得了双赢的效果，推动了共驻共建工作。

×、以优势互补为前提，推进社区共驻共建。

计划生育、环境卫生、综合治理是社区建设的重要内容。充分发挥社区计生专干熟悉政策、精通业务之长，指导辖区单位计生专干开展工作，是计育专干的工作职责。每月将辖区单位计育情况分析汇总并报办事处，年终纳入目标考核。××××年有电信局、水利局、档案局等单位被评为办事处计育先进单位。加强城市管理，改变脏、乱、差的卫生环境，是广大居民和辖区单位共同要求，与各单位、门店、个体私营企业签订了门前卫生责任三包，全年开展了×次卫生大清扫，原蔬菜公司因改制堆积如山的垃圾死角。最近也清除得干干净净得到了小区居民的一致好评。争取市政府支持，美化、绿化、亮化了方竹路，拓宽了***桥面，治理了**河，改造了金沙路，使社区环境面貌得到了改观。治安方面，与各单位签订综合治理目标责任书，设立了警务室，成立治安巡逻队，积极采取各种办法消除不稳定因素。在节假日和重大活动期间，坚持××小时巡视。××××年实现了“五无”，今年×—×月辖区内刑事发案率比去年下降了××.×。特别是春节期间，得到了烟草局、交通局、工商局、林业局、信用社、档案局、石油公司、湘运客站、永安建筑公司等单位的大力支持，为创建平安社区提供了资金保障，让社区单位双方共同受益，为共驻共建打下了坚实基础。

×、以社区文化活动为载体，增进共驻共建。

社区积极搭建平台，开展各项文化活动，社区多功能活动厅面向辖区单位、居民开放，促进社区共建，室外活动场所是老年健身队、腰鼓队、门球队，文体活动队的乐园，各单位退休职工干部根据各自的爱好，选择不同的锻炼项目参加身体锻炼。①去年六月二十六日在黄泥湾学校举办了全民健身体育周庆祝活动;②旅游节期间，组织了一次大型的文艺合唱队参加表演。健身队、腰鼓队、文艺队多次参加市里及办事处比赛并获奖，门球队多次赴省外参加比赛并获奖。③今年“三·八”妇女节、“六·一”儿童节都组织开展了不同形式的活动。这些活动得到了辖区单位职工、退休干部、居民朋友积极参与，填补了他们离开工作岗位的空虚，带给了他们生活乐趣。还建立了一个图书学习室，藏书××××多册，社区文化事业蓬勃发展，室内室外活动处处活跃，从而使单位职工、广大居民融为一体，加强了共驻共建亲和力和凝聚力。

×、以社区服务为动力，增强共驻共建意识。

“争一进二”、创文明社区，创服务型示范社区是社区××××年工作奋斗目标，党总支加大党政服务力度，力求工作稳中有进创特色，规范科学管理争示范。适时推出了“一六六”工作措施，它的含义是：“一”代表一个基层干部工作手册，一套住户花名册、一个固定的大组网络职责牌和×××条固定的宣传标语;“六六”代表六卡六帐，六卡是育龄对象服务卡，老年健康检查卡，扶贫帮困连心卡，房屋出租管理卡，关心他人帮教卡，失业待业安置信息卡，六卡由服务对象保管，作为社区为居民开展各种服务登记的依据。还建立了六帐，使六帐与六卡相符，在社区存帐管理备查。为规范管理、完善各项工作，设立了十簿十记录，十簿：党员、团员、民兵、贫困户、残疾人、军烈属、港澳台胞、个体工商户、辖区单位、基层干部，十记录：大事、值班、会议、募捐、工作完成、居民议事、来信来访、活动开展、好人好事、志愿者活动。及时组建了大小组长、楼栋单元长的基层工作服务网络，举办了楼栋长、单元长培训会，工作实行月报制，社区干部实行大组包干责任制。每月分片召开会议，每季召开一次大组长工作汇报研究会。形成社区重担大家挑，人人工作有目标的工作格局。

工作制定了目标，努力就有了方向，要创示范社区必须群策群力出新招、狠抓落实创特色。落实“六卡”为居民服务是社区一项长期的工作任务，发挥楼栋单元长网络作用，培训引导他们当好宣传员、组织员、服务员。今年以来，从以下几个方面抓服务工作。

×、落实老年健康检查卡，开展社区医疗卫生服务，在社区建立了中医院社区医疗服务指导站，居民只须交××元钱办理一张居民健康检查卡，三年内无论在社区或中医院免收普通挂号费，住院床位费优惠××，大型仪器检查费优惠××，每年进社区开展×次义诊和二次健康知识培训，建立了居民健康档案，让科普知识进社区。

×、落实待业就业登记卡的中介组织服务。社区充分创造条件，引进中介服务进社区，社区家政信息服务部共安置下岗人员再就业×××多人，输送外出劳动力×××人。××××年又联合创办**鸿达物业管理服务部，现已有官渡医院、思邈医院、奥林花园等×个单位接受管理服务，目前又有几家单位在意向洽谈之中。

×、落实党员扶贫帮困连心卡，开展党员为群众居民服务，社区党员×××个全部参加了一帮一、多帮一活动，对××位特困、五保户实行心连心资金扶贫帮助，还根据不同的对象、不同情况采取不同的帮扶措施，进行扶贫帮困。如帮思想，帮技术、帮服务、帮就业、帮财物。

×、落实关心他人帮教卡。为“两劳”回归人员实行四位一体的思想、就业帮助服务，×月×日在社区成功召开了一次帮教对象普法培训会，帮教人与被帮教人面对面交谈，正确引导，鼓励生活勇气和信心，帮助树立正确的人生观和价值观。

×、落实育龄对象服务卡，要求计生专干、经常上门服务，做到“九上门、十服务”，今年组织育龄对象进行了四次计划生育知识培训，进行了一次B超、乳透、妇科检查服务，为育龄对象查病治病，做到以防为主，早发现早治疗。

×、落实房屋出租管理卡、办理暂住证、流动证服务，加强对房屋出租户管理，上户查对，签订房屋出租管理协议，流动人口验证、查证，排查可疑对象和隐患，保社区一方平安。

总之，通过不同形式抓“一六六”工作落实，搞好社区服务，让广大居民在丰富多彩的服务活动中接受潜移默化的熏陶，更加激发参与社区组织的活动和关爱社区的热情，自觉接受各方面知识教育培训，不断提高居民整体素质和道德水平，充分发挥社区服务功能，努力把社区逐步建立为民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、人与自然和谐的社区。

各位领导、同志们，在短短的时间里，社区建设取得了巨大成绩，社区服务创造了很好的效果，共驻共建换来了**今天的新貌，社区的工作得到了上级领导的充分肯定，×月××日上午**工委组织办事处干部、各社区书记、主任、计育专干来我社区召开了社区工作现场会，×月××日在《**新闻台》进行了报道，大大提升了**社区的形象和品位，这些成绩取得主要是得益于上级领导的重视，得益于辖区单位的大力支持和密切配合，得益于广大居民群众积极参与以及社区工作者共同努力。在这里，我再次向关心、支持和参与社区建设的辖区单位领导及在座各位表示衷心感谢。

二、挖掘潜力，积极探索，社区建设有待继续努力。

过来社区建设虽取得了一定的成绩，但仍清楚地看到，社区建设才刚刚起步，与上级要求与创示范社区标准相比还有一定差距，有很多问题需要努力探索解决办法和途径。

×、关于环境治理的问题。

**新村因房屋设计不合理，天气一下雨，河水随排水沟涌入底层成一片汪洋大海，水退后满坪污泥，常常需要花大力气进行清除，居民长期怨声载道，初步计算，改变排污排水沟现状需要×万元;严家冲小区从×栋到××栋全长××××米，由于规划不完善，山边零星住户建房后排污水沟没有出口，常年臭气扑鼻，要改变这一现状需资金×万元;

×、关于老年康乐园的建设问题。

社区老年康乐园投资建设，早在××××年就已规划在严家组一块空隙地，由于没有资金，至今没有办理有关手续，以至空隙地被个体户与严家组进行了交易。目前，建设好老年康乐园活动场所是形势发展的需要。**社区现有一万多人口，而没有一个标准的居民群众休闲场所，社区和老年协会多次申请报告要求政府将这块空隙地列入城市发展的财政预算，至今没有回音。据估计征地及办理手续，加上设施建设需要××万元，

×、关于居民小区硬化的问题。

方竹路居民区×栋，严家冲区××栋都是××年代初期开发建房的，由于当时急于安置居民住房，对于路面硬化、绿化配套，间距通风采光、排水设施没有合理考虑，房屋栋与栋通道也只是薄薄的铺上几尺宽的一层水泥石，经过多年磨擦车压，早已是泥土路面，要改变这一现状，少则也要十万元。还有社区后面一条长×××米泥土烂路，由于沿线十多户居民中一部分是失业农民，一部分是低保户、特困户，还有是城区拆迁户，根本无法承受硬化道路能力，虽然居民多次要求硬化，但由于筹资无门，至今无法落实，估计整个工程需××万元左右。治理环境、建设康乐园、硬化道路都要借助市政府背街小巷建设为动力，采取“政府给一点、办事处补一点、社区筹一点”的方法才能解决，社区已向政府申请报告，争取政府纳入计划逐年完成任务(如烟草巷)，请各单位在给予支持的同时还帮助社区向政府呼吁尽快解决。

×、关于下岗职工再就业的问题。

社区有下岗职工待业×××人，目前已安置×××人，其中××××人员×××人，在低保户中，有××是下岗职工，年龄大、文化低，就业机会少，其子女大都在上高中、大学，家庭负担重，如何采取有效办法，摆脱失业困惑是社区的一项艰苦而细致的工作。两个服务部虽然帮助解决了部分下岗失业人员就业问题，但还有一部分人无从处去。因此，建议各单位领导和社区干部要共同努力搭建就业平台，创造更多的就业机会，让他们早日实行人生价值，改变家庭经济危机局面。

×、关于社区经济压力的问题。

社区大楼投资×××万元，按照当时建房筹资办法(争取财政解决，街道配套，开发商贡献，单位支持，社区自筹，政策减免)，已到款××多万元，目前还欠××多万元，如何增收减债，社区不但要积极争取政策减免、上级资金的扶持，还要积极扩大社区服务功能，增强经济实力，重要依靠辖区单位共驻共建，加大支持社区建设力度，逐年减债，扭转负债为盈，再以无偿服务，造福于居民，服务于单位。

×、关于解决共驻共建认识不足的问题。

服务居民群众，服务辖区单位是社区服务的主要任务，充分利用“资源共享、共驻共建、有难共解、有事共办。”的办法是创造和谐社区的基础。目前，在开展公益事业方面，单位参与亲和力不够，兴趣不浓。春节巡逻执勤，社区与辖区单位联系工作时，有个别的单位总是摆客观、讲困难，既不派人参加，也不出资代劳，特别是个别房产开发商进入居住地后，环境卫生、社会治安、计划生育等工作任务，都甩手推到社区，自己不闻不问、不负责任。当然考虑单位效益，职工福利纵然重要，但社区管理、社区建设要靠全社会力量共同努力才能搞好。目前社区干部力量单薄、工作任务重，我们不怕苦、不怕累，工作上有时碰到困难、遇到冷落深感委屈，但当看到社区面貌逐步改善，看到社区居民和我们笑脸相迎，看到辖区单位领导支持社区工作的一言一行，特别是看到有关上层领导来社区指导工作，心中充满了无限的欣慰和快乐。

三、发挥中介作用，咬住既定目标，努力构建和谐、文明社区。

社区建设是全社会工作，中央有关文件明确指出，社区建设由政府、街道、辖区单位共同投入，并以社区的工作实绩以奖代补，调动其社区工作的积极性，积极鼓励和支持新办服务实体，由此可见社区发展建设离不开上级政府扶持、社会的支持，更离不开辖区单位的参与和援助，我们只有不断增强社区居委会经济实力后，才能无偿为居民服务，目前，社区中介组织想尽办法扩大服务对象，面向社会和辖区单位服务。以热情的工作态度、优质的服务方式争取单位的支持和信任。我真诚的期望在座各位领导，如您单位需要物业管理这方面服务，请首选社区物业管理服务部，让使中介组织得到发展，推进社区建设，壮大社区经济。

目前，创文明社区，争示范社区，构和谐社区的宣传已深入人心。为了争取辖区单位领导重视，增强单位职工社区共驻共建意识，全面推进实现资源共享、共驻共建的工作格局，我们努力的方向是：

×、工作要主动。计育方面：单位明确负责人，社区专干，主动协助辖区单位严把计育质量关，帮助审办生育证，流动人口证，及时做好报表，协助做好计育方面省市迎检工作，负责指导单位职工优生优育法律知识培训，一年至少搞二次。要求宿舍单位，相应选配好栋号长、信息员，配合社区开展工作。加强对房屋出租、流动人口管理，今年×月份全面清查时，在单位宿舍内就有躲生计外怀孕现象;综治方面：明确工作联系人，签订工作目标责任书，加强对重点人口管理，共同搞好宣传教育，优化单位工作环境，解决职工生活困难，符合条件纳入低保救助。城管卫生方面：搞好门前三包，组织辖区单位职工搞好单位环境卫生、家庭清洁卫生。户籍管理方面，每年配合辖区单位进行一次核对、清查，对空挂户管理实行双重管理，督促迁出。

×、服务要完善。帮助辖区单位职工照顾老年小孩，让他们有充沛精神投入工作，社区将聘请专家讲课，为辖区单位离退休干部职工检查身体，宣讲健康长寿、卫生保健科普知识，办理个人健康档案、检查优惠卡、××岁以上老年优待证，继续进行免费理疗。请中医院专家为老年人义诊。继续深化“六卡”服务的内容。

×、活动要经常。暑假为小朋友开展书法、绘画、象棋竞赛活动和文艺演出。在辖区开展文明单位、文明家庭、好干部、好党员、好夫妻、好婆媳、好儿童等系列评先活动，完善“六协”工作内容。以节日为契机，以活动为载体，让活动常开常新，充满活力。今年七·一期间，由社区党总支、社区居委会牵头，组织辖区单位及社区居民共同参与的大型文艺联谊活动(具体内容另行安排)，引导广大居民积极参加健康文化活动，提高广大居民对社区的认同感和归属感，增强辖区单位和居民参与社区建设的自觉性。

“社区是我家，建设靠大家”。社区建设在我市已掀起了一轮你追我赶，争创全国社区建设示范社区的建设高潮，我们以创建和谐社区，兴一方经济、富一方百姓、保一方平安为己任，与时俱进，不断创新，加强联系，努力拼搏，充分利用社区资源，理顺社区内外关系，形成工作活力，创建社区特色，创全国社区建设示范社区，为实现我们的宏伟目标，昂首走进全国社区建设先进行列而不懈努力。我们的目标一定要实现，我们的目标就一定能够实现。

看过党建联席会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全省防汛抗旱工作会议，主要任务是深入贯彻落实20**年中央和省委两个1号文件精神及20**年全国防汛抗旱工作会议精神，回顾总结去年防汛抗旱工作经验，科学分析今年我省防汛抗旱形势，全面部署今年防汛抗旱工作。上午，继飞同志传达了全国防汛抗旱工作会议精神，保泽同志通报了今年汛期水情趋势分析，福元同志对去年的防汛抗旱工作做了总结，并对今年的防汛抗旱工作做了全面的安排部署。以上3位同志的意见我都同意，请各地认真抓好落实。铁岭、沈阳、丹东三市做了典型发言，希望大家很好的借鉴和学习。下面，我讲三点意见。

第一，要清醒认识我省防汛抗旱形势

近年来，全球气候复杂多变，自然灾害频现，我省极端灾害性天气也日趋增多，水旱灾害呈多发、频发、并发趋势，给人民群众生产生活造成极大影响。因此我们要清醒认识当前防汛抗旱工作的长期性、艰巨性和复杂性，始终树立“防大汛、抢大险、抗大旱、救大灾”的思想，不能有丝毫麻痹和懈怠，要时刻警惕、警钟长鸣。分析今年的防汛抗旱形势，存在的不利因素有以下四个方面：

一是发生暴雨洪水和干旱的可能性并存。目前气候形势愈发复杂多变，反常性、不可预见性、突发性日益突显。特殊的地理位置和气候特点，决定了我省是个水旱灾害频发的省份。去年，“米雷”和“梅花”两个台风先后影响我省，属历史罕见，给防御工作带来极大难度。据水文部门预测，今年汛期，我省境内部分支流可能发生较大量级的洪水，辽东沿海及辽西沿海诸河可能发生局地大洪水。同时还要警惕中小河流、中小型水库和中小城镇超标准洪水发生，特别要警惕由于局地突发性暴雨所引发的山洪、泥石流的发生。此外，我省部分地区由于冬季无有效降水，春季降水持续减少，存在发生冬春连旱的可能性。根据4月1日全省土壤墒情观测数据显示，辽西部分地区土壤墒情不足或偏不足，随着气温回升，风力加大，土壤失墒速度加快，如后续无有效降水，辽西北及大连部分地区可能发生春旱。截止3月底初步统计，辽西地区大田缺墒面积750万亩，因旱饮水困难人口13.7万人，抗旱形势不容乐观。

二是我省防灾减灾体系不完善，防洪保安存在薄弱环节。多年来，我省水利工程建设虽然取得了显著成绩，流域性防洪能力与抗旱基础设施有了很大的改善，但仍存在众多薄弱环节。目前，一些水毁工程没有得到完全修复;辽河干流堤防尚未全线达标，还有多处险工险段和砂基砂堤，盘山闸洪水出口问题仍未根本解决;中小河流和城市防洪标准较低;海堤防御标准普遍低于国家规定的设防标准;全省还有152座小型病险水库未进行除险加固;山洪沟防御措施薄弱，山洪地质灾害时刻威胁着人民群众的生命财产安全;农田和城区排涝能力不足，一遇暴雨极易内涝成灾;易旱地区人畜饮水和农田灌溉得不到保证。

三是对极端天气引发的洪旱灾害缺乏有效应对手段。在全球气候变暖的大背景下，我省极端天气频现，诱发诸多自然灾害，特别是局部暴雨洪水、台风、山洪和泥石流等灾害。近年来汛期降雨呈现历时短、强度大、点降雨量创历史极值等特点。由于气候异常、复杂多变，存在突发性和不可预见性，特别是短历时的强降雨极易造成山洪地质灾害，严重威胁人民群众的生命财产安全。山洪地质灾害点多、面广、突发性强，目前还缺乏有效的防治手段和预报预警措施，仍然是防汛工作的难点。去年我省完成了12个县的山洪灾害非工程措施建设，今年将继续按计划完成37个县的建设任务。但由于气候系统的复杂性和科技发展的局限性，突发性灾害天气预测预报依然是世界性难题，目前还无法做到精确预报、跟踪监测、及时预警，需要我们投入更多的精力加以防范。

四是防汛抗旱保障能力与经济社会发展的要求不相适应。防汛抗旱减灾工作事关国计民生，涉及面广，必须加强部门配合，必须动员全社会力量共同参与完成。一方面，由于农村劳动力大量进城，一些地区群众性防汛抗旱队伍有名无实，专业抢险队伍和抗旱服务组织普遍存在机构松散、规模偏小、装备落后、实战经验少等问题，难以发挥抗洪抢险和抗旱减灾作用;现有防汛抗旱物资储备数量、品种不能满足防汛抗旱减灾需要，防汛抗旱物资的社会化储备制度还未建立。另一方面，我省防汛抗旱投入机制尚不健全，经费投入渠道还比较单一，社会化保障能力不够，水旱灾害保险机制尚未建立，灾后救助主要依靠政府投入，难以满足防灾减灾的需要。此外，防灾减灾宣传教育工作比较薄弱，全社会水患意识还需要进一步增强，群众性的防灾避险和自救互救能力亟待提高。

总之，我省今年的防汛抗旱形势不容乐观。我们要从讲政治的高度，进一步增强大局意识和服务意识，切实增强使命感、危机感和责任感，切实加强领导、加大工作力度，及早、从速落实各项防范措施，高标准、严要求、全面做好今年的防汛抗旱工作。

第二，要全面加强防汛抗旱能力建设

20**年中央和省委两个1号文件及中央水利工作会议，对提高防汛抗旱应急能力、防治水旱灾害提出了明确要求，各地要全面贯彻，狠抓落实。

一要进一步统一思想。各级防汛抗旱指挥部门在思想上要与党中央保持高度一致，切实从讲政治高度做好今年防汛抗旱减灾工作。按国家防总和省委省政府的部署，统一行动，统一步调，认真组织协调，全力把防汛抗旱工作的各项措施落到实处。在指导思想上，要坚持科学发展、民生优先，把确保人民群众生命安全放在首位，尽最大努力满足人民群众生活、经济社会发展和生态环境改善等方面的需求。在防抗方略上，要坚持人水和谐、科学防控，综合考虑各方利益和需求，既着力防治水旱灾害又依法规范人类活动，做到流域区域协调、防汛抗旱齐抓、农村城市共管。在应对措施上，坚持统筹兼顾、多错并举，综合运用行政、经济、法律、工程、技术等手段，夯实防汛抗旱工程基础，强化预测预报预警等非工程措施，着力构建和完善防灾减灾体制机制和政策法规支撑体系。

二要强化依法防控。一是依法落实以行政首长负责制为核心的各类防汛抗旱责任制，同时按照事权统一、分级分部门负责的原则，落实好相关单位和有关部门的责任。二是依法抓好各项防汛抗旱措施的落实。汛前，要做到思想认识到位、预案编制到位、防汛抗旱队伍落实到位、抢险物料储备到位、通信保障到位、险工隐患处理和阻水障碍物清除到位。汛期要密切关注雨水工情变化，加强预测、预报、预警，科学分析防汛抗旱形势，及时会商研判，科学调度水利工程，组织做好应急抢险和信息报送工作。汛后要组织汛后检查，核查评估灾情，组织进行水毁修复工作。对防御工作总的要求是：认真做好各项准备，及时排查消除隐患;坚持以人为本，确保人民群众生命安全;坚持科学调度，确保行洪和供水安全;坚持主动防御，确保大江大河及水库堤坝和城市重要经济目标安全。

三要增强创新能力。一是在思路上创新。要努力推进防汛抗旱的“两个转变”。尊重自然，给洪水以出路，有效地规避、化解、承受和分担风险，统筹上下游、左右岸的利益，在保证防洪安全的前提下，调蓄和利用洪水资源，实现经济、社会效益的最大化。二是在制度上创新。要建立健全汛前检查除险制度、督查指导制度、物资储备制度、信息发布制度、水旱灾害保险及灾后补偿制度和责任追究制度。三是在投入上创新。进一步完善以公共财政为主的防汛抗旱投入机制，不断增加各级财政预算内投入。四是在理论研究上创新。要加强防汛抗旱基础研究和技术研发，鼓励和支持科技创新，加大新技术、新材料、新产品的推广应用力度。

四要提高服务能力。防汛抗旱工作要立足于服务人民群众，服务于经济社会发展。要结合基层水利服务体系建设，进一步完善防汛抗旱机构。建立专业化与社会化相结合、地方与军队武警相结合、防汛与抗旱相结合的应急抢险救援队伍。要进一步提升防汛抗旱综合应急处置能力，协调好各行业及部门，积聚社会力量，共同做好防灾减灾工作。提高防汛抗旱监测预报能力及应急抢险救援能力和水平，不断完善抢险救援预案。要切实加强各级防办自身能力建设，强化防办的组织机构和工作职能，在机构规格、干部配备、设备配置、资金保障等方面积极争取政府和有关部门的支持，要加强人员培训，不断提高防汛抗旱队伍的综合素质、专业水平和应急反应能力。

第三，要突出防御重点，强化措施落实

党的将于下半年隆重召开，保障民生、维护社会稳定是各项工作的重中之重。各级防汛抗旱部门要从讲政治的高度，切实增强使命感、责任感，全力做好今年的防汛抗旱减灾工作。

一是切实做好抗旱工作。我省已连续经历了20**年、20**年两个丰水年，一些干部群众可能由此产生麻痹思想，对抗旱工作不够重视。去冬今春，我省降水持续偏少，目前一些地区旱象显露，截止目前统计，全省大田缺墒已达775万亩，因旱饮水困难人口已达61.42万人，加之一些地区抗旱工程水毁比较严重，现有水利工程蓄水不足，抗旱设施功能衰减，已难以满足应急抗旱供水的需求。各级防办要密切关注天气变化，加强对雨情、墒情和旱情的监测，及时组织旱情会商，科学分析旱情发展趋势，及时准确发布预警预报信息;要全力组织开展抗旱应急水源工程建设，努力解决旱区群众的因旱饮水困难;要做好灌溉渠道的疏浚衬砌和塘坝、方塘的清淤扩容、泵站和机电井的维修养护，确保春耕生产工作顺利开展。

二是坚持以人为本，强化人员转移。做好防汛抗旱减灾工作必须坚持“以人为本，生命至上”的原则，时刻把确保人民群众生命安全放在第一位。虽然经过多年持续不懈的努力，我省的防汛抗旱减灾体系已基本形成，但由于中小河流、中小型水库、中小城镇及各类尾矿库防洪标准低，仍然是我省防灾减灾体系的薄弱环节。加之近年来因气候异常多变，我省局地暴雨洪水经常发生，严重威胁着人民群众的生命财产安全。因此，各地要切实加强对上述薄弱环节的防守，省防办要继续坚持对重点薄弱环节的备案工作，确保万无一失。加强预报预警工作，完善群众转移预案，落实逃险和避险措施，周密做好危险地区的群众转移准备工作。在关键时刻，要科学研判，果断决策，及时预警，不惜一切代价，主动转移并妥善安置受威胁区域的人员，保证人民群众生命安全，防止灾难性事故发生。

三是确保水库堤防安全度汛。一要确保标准内洪水所有水库不垮坝;遇超标准洪水，千方百计保证人民群众生命安全。严格执行水库汛期调度运用方案，存在病险或正在施工的水库，要降低水库运行水位，必要时空库运行。要科学防控，科学调度，实现水库防洪与兴利综合效益的充分发挥。二要确保大江大河标准内洪水不决堤，发生超标准洪水，要全力组织抢险，尽量减轻灾害损失。为减轻河道堤防行洪压力，各级河道上的所有拦河橡胶坝，必须严格按照有关调度管理办法运行。三要加强值守，认真执行国家防总巡堤查险工作规定，防汛关键时期要加派人手，加密频次，特别是险工险段和重要部位要落实专人24小时值守。发生险情后，行政责任人要第一时间到达现场，组织专家研究制定应急处置方案，调派人力物力全力抢险，确保堤防安全。

四是突出抓好台风、山洪泥石流和城市内涝的防范工作。随着全球气候变化异常，极端灾害性天气日趋增多，台风、山洪泥石流、城市内涝的防范成为我省防汛工作面临的新课题，也是防汛工作的难点。这些自然灾害的防御涉及多部门、防御难度大，各级防汛抗旱指挥部门要强化统一指挥，搞好协调配合，合力防灾减灾。沿海地区在防台风工作中，要加强监测预警，完善预案，及时组织海上船只回港、近海养殖人员上岸，全力避免人员伤亡;对近海重大工程建设项目及重要经济目标，要吸取大连福佳大化事件的教训，要充分考虑台风灾害影响，进行台风影响论证，有针对性的制定和落实防御措施。山洪泥石流易发区要强化基层防御组织，落实责任措施，充分利用山洪灾害监测预警系统建设成果，加强监测预警，及时组织受威胁区域群众转移避险。各地要努力提高城市排涝标准，加强排涝应急能力建设，搞好排涝设施的管理与养护，疏通排水管网，落实地下公共空间防护和低洼地带应急排涝措施，确保人民群众生命安全和城市正常运转。

五是加强信息报送工作。各地一定要高度重视防汛抗旱信息报送工作，保证信息的准确及时。要加强辖区内各级基层信息采集报送工作，确保在关键时刻能够及时掌握汛情、旱情、险情、灾情。同时，还要按照国家防办的统一要求，认真做好洪旱灾害的统计，并要确保时效性、准确性。要加强与防汛抗旱指挥机构各成员单位的沟通协调，确保各类统计数据统计完整。

同志们，做好今年的防汛抗旱工作意义重大，我们要按照国家防总和省委政府的要求，以科学发展观为指导，振奋精神，开拓进取，尽职履责，扎实工作，全面完成今年的防汛抗旱工作任务，以优异的成绩迎接党的胜利召开。

同志们：

今天，召开全市旅游工作会，主要任务是学习贯彻全国、全省旅游工作会议精神、市委二届九次全体(扩大)会议精神和市“两会”精神，认真总结20xx年全市旅游工作，全面部署20xx年旅游工作，表彰20xx—20xx年度“五好风景区、五好星级饭店、五好旅行社、优秀导游员”。会上，市政府副市长廖达凤同志将作重要讲话，希望大家结合实际认真贯彻落实。我就全市旅游20xx年总结和20xx年安排作工作报告。

一、20xx年全市旅游工作

20xx年，各级领导高度重视宜昌旅游，为旅游业营造了良好的发展环境。8月26日，中共中央政治局委员、省委书记俞正声、省长罗清泉对宜昌三峡旅游进行专题调研，要求科学规划，、合理开发、永续利用。9月27日，省委书记俞正声、省长罗清泉亲自参加世界旅游日中国主会场庆祝活动。市委、市政府高度重视旅游业的发展，把旅游业作为全市经济的支柱产业、动力产业大力培植。市委、市政府出台7《关于加快旅游业发展的决定》.制定7一系列加快旅游业发展的优惠政策.标志着宜昌旅游业发展进入t一个新阶段。市委、市政府先后召开了“四大家”旅游工作座谈会、两坝一峡旅游开发专题办公会议，研究解决旅游业发展的重点难点问题。

全市旅游工作在市委市政府领导下，以创建世界水电旅游名城为目标，围绕提高旅游经济运行的质量和效益，进一步加大推广城市旅游形象，加快旅游项目建设，加大旅游市场的整顿规范，认真做好“非典”防治工作，不断促进旅游经济的恢复与振兴。20xx年接待国内外游客612.2万人次，旅游总收入26.s8亿元。其中接待海外游客10.17万人次，旅游创汇2108万美元，一手抓非典预防，一手抓旅游经济，各项工作取得7新的进晨和突破。

(一)防“非典”工作成效显著。去年4月份以来，根据市委、市政府的统一部署，全市旅游行业突出防治重点，严防“非典”通过旅游传播和扩散。成立7防“非典”领导小组和旅行社、星圾饭店、旅游景区、综合协调、检查督办五个专班。在指导思想上提出：宁可旅游业暂时受损，也要确保全市人民的生命健康;在工作部署上制定下发《宜昌市旅游经营单位预防控制“非典”应急预案》，进行7紧急动员、总体部署;在落实措施上要求旅游从业人员要做到“两熟知”、“两能够”，旅游企业要严格执行"不准”。建立并执行旅游行业防“非典”三项制度——日报制、督办制、处罚制。实行2¨、时值班制，“五一”期间不停休。对执行“五不准”和政府通告不力的旅游企业及从业人员，给予了严厉的处罚。通过全市旅游行业的共同努力，全市未发生一起通过旅游活动传播、扩散的非典病例和疑似病例。为全市防“非典”工作做出了积极贡献，

(二)宣传促销效应显现。全市通过节庆活动、媒体宣传、网络等多种形式，抓住重点时段，先后组织开展7一系列旅游宣传活动，有力地促进“非典”后旅游市场的恢复。一是突出宣传“新三峡、新宜昌”。三峡工程蓄水通航发电后，加大了对新三峡旅游的宣传推介，先后举办了新三峡旅游首游式、新三块旅游研讨会;央视《欢乐英雄》国庆特别专辑热气球飞越新三峡，节目措出后在全国引起了强烈的反响。国务院外交部、国家旅游局组织的“游三峡、见证历史”活动在宜举行，这是非典后我国在欧美市场举行的最大规模、的旅游促销活动。二是放大节庆品牌效应。成功举办了世界旅游日中国主会场庆祝活动暨第四届中国宜昌三峡国际旅游节，是规格最高、最具有世界性、群众参与最多的一次旅游节节庆期间，先后开展了焰火晚会、全国百强旅行社“新三峡”游宜昌行、旅游节投资洽谈会、新三峡之旅考察等八大主题活动和第三届中国网友节、事件旅游及旅游目的地建设管理国际论坛等九大系列活动。开展了“新三峡十景”评选活动，19.7万人参加了网上评选，评选出了三峡大坝、石牌等“新三峡十景”。三是积极拓展国内外旅游客源市场。组织开展7赴日、韩、欧美等国的旅游宣传促销，在武汉举办

大型旅游产品展览会、参加昆明国际袜游交易会，公开出版7中英文对照的《走进宜昌导游词》，制作了宜昌三峡旅游vcd，大力宣传推介高峡平湖、环坝·双神游、两坝一峡游等“新三峡”七条新干线，有力地拓展了旅游客源市场。

三)项目投资取得新发展。全市出现了新一轮旅游项目投资热潮，大企业、大集团纷纷进军宜昌旅游业。在建、续建旅游项目进展顺利。全市在建重点旅游项目32个，计划总投资30.3亿元。三峡黄牛岩旅游项目、长阳清江生态旅游区、秭归凤凰山——木鱼岛、宜都清江天龙湾、五峰柴埠溪、当阳三国文化等重点旅游项目建设进展良好。20xx年，全市引进大旅游项目有：浙江均瑶集团投资4亿元兴建五星级酒店，投资1000多万元兴建三峡游客中心;浙江丽水元辰有限公司投5.4亿元兴建“关帝圣坛”;香港信德集团投资7000万元兴建秭归旅游港;长江三峡旅游发展有限责任公司投资1000万元开发坝区“一中，心四园区”项目;兴发集团投资3000万元兴建峡口旅游码头。全市新推出了30个重点旅游招商项目对外招商，并在香港开展了旅游项目招商活动。

(四)行业管理进一步加强。全面启动导游执业ic卡管理系统，完善导游管理服务中心的职盲扎实行了科学现代的导游管理和合法公开的导游报酬机制。大力开展“景区创a、饭店创星、旅行社创强、导游创优”活动，提升旅游产业素质。加快城市旅游特色餐饮。以20xx“烹饪王国游”主题年活动为契机，积极开发具有宜昌特色的风味菜肴、风吃小吃系列。制定了《宜昌市星级旅游餐馆标准》，开展星级旅游餐馆评定工作，首批评出了土0家星级餐馆。姐建了宜昌三峡旅游服务有限公司，面向市场、面向游客，加快研制开发了一批有特色的旅游商品(纪念品)。举办五期旅行社、星级饭店、导游人员培训班，开办了导游大专班，全面提升旅游从业人员的整体素质。加大旅游执法力度，与市安办、公安、交通、技监、卫生等部门对城区旅游市场秩序和安全进行了两次大检查，检查100多家旅游企业，优化旅游市场环境，“十一”黄金周期间，700份问卷抽样调查显示，游客的满意’率高达98.4%，比去年上升了了6个百分点。

(五)旅游行风建设取得新成果。全行业深入学习贯彻党的xx大精神，树立了旅游行业良好的精神风貌。深入开展了“五好星级饭店”、“五好旅行社”、“五好景区”和“优秀导游员”的“五好一优”的创建活动，大力开展以诚实守信为主要内容的职业道德教育和信用道德教育，开展了行风建设回头看活动，取得了新成果。

回顾过去的一年，全市旅游概括起来讲：“非典”重创了我市旅游业，“非典”后旅游业恢复的比预期要好要快，新三峡旅游迅速升温并成为全国旅游热点，旅游项目建设继续保持了良好态势，世界旅游日的成功举办进一步把宜昌旅游推向了全国，推向了世界，宜昌旅游继续保持了在全国、全省应有的地位。这些成绩的取得来之不易，它是市委、市政府正确领导、高度重视的结果，是县市区党委、政府重视和支持的结果，是市直各部门和全社会共同参与，积极支持的结果，也是旅游全行业克难奋进，扎实工作的结零。在此，我代表市旅游局，向一贯重视和支持旅游业的各级领导、各有关部门和新闻单位的同志们，表示衷心的感谢!向全行业广大干部职工付出的辛勤劳动，表示亲切的慰问!

在充公肯定的同时，我们也要清醒地看到，我市旅游业仍存在一些突出问题和薄弱环节。旅游企业抗风险能力不强：旅游市场开拓力度不够;旅游项目建设发展不平衡;旅游市坍整顿规范力度不够;旅游企业整体素质不高;各级旅游部门管理机制创新不够等。这些问题.我们在今后的工作中要高度重视并下大力加以解决。

二、20xx年全市旅游工作安排

20xx年，是实现旅游业恢复与振兴的关键一年，是确保完成“十五”旅游计划的重要一年，全市旅游行业要围绕创建世界水电旅游名城的目标，认清形势，把握机遇，实现宜昌旅游业的恢复与振兴。根据国家、省旅游工作会议精神和市萤二届九次全体(扩大)会议精神，20xx年全市旅游工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的xx届三中全会精神，认真落实市委、市政府《关于进一步加快旅游业发展的决定》，以创建世界水电旅游名墟为目标，加大城市旅游形象宣传，加快旅游项目建设，加强旅游市场管理，大力推进旅游企业改革，打造新亮点，增创新优势，实现旅游业的恢复与振兴，20xx年接待国内外游客总量恢复到20xx年的水平。

为完成上述目标和任务，要重点抓好以下五个方面工作：

(一)大力开拓国际国内旅游市场，今年，全市旅游市场开发要突出重点客源市场。国际市场，欧§要恢复，港澳台要巩固，南亚要拓展，其他国际市场要进一步开发。国内市场.进一步巩固以武汉为中心的华中市场，拓宽以北京为中心的华北市场、以上海为重点的华东市场和以广州为重点的华亩市场。

1、加大城市旅游形象宣传。要继续以中央电视台等媒体为重点，大力宣传推广城市旅游形象。在中央电视台、《中国旅游报》等媒体播放、刊登“金色三峡、银色大坝、绿色宜昌”械市形柬广告和城市天气预报;争取与央视合办有影响力的节目;积极组织参加华中旅游博览会，举办宜昌三峡旅游特展;开展宜昌三峡旅游“华南行”促销活动;组织港溴台，殊三角旅游企业、媒体“宜昌新三峡之旅”推介活动;力争宜昌与全国热点旅游城市客源互动;参加上海、杭州中国国际、国内旅游交易会;编印宜昌三峡旅游“六要素”信息手册;组织赴日韩、吹美、东南亚等国宣传促销，促进宜昌旅游与世界各国、各地区6b交流与合作。

2、精心举办旅游节庆活动.全力办好第五届中国宜昌三峡国际旅游节.按照新创意、新机制、新形式、新亮点的思路，力争旅游节办出特色、办出水平、办出效益.同时，办好第四届中国网友旅游节、第四届三峡美食节、枝讧桃花节、屈原文化旅游节、昭君文化旅游节、长阳清江龙舟旅游文化节、剀日关公文化旅游节、五峰柴埠溪大峡谷徒步游等节庆活动，打造城市品牌，整体带动全市旅游对外宣传。

3、继续大力推介新三峡旅游七条新干线。采取多种形式和渠道，继续推介高收平湖三峡精华游、环坝·双神游、“两坝一峡”游清江风睛游、三国遗迹游、昭君神农游、宜昌都市游七条三峡旅游新干线，重点推介高峡平瑚三峡精华游、环坝·双神游、“两坝一峡”游：大旅游产品。进一步加大旅游资源的整合力度.形成资源共享、客源互动、利益共赢的新机制。要面向市场、面向游客，研究新线路，开发新产品，拓宽新市场，使游客有新体验。要大力发展工业旅游、农业旅游、科技旅游、会展旅游、商务旅游等旅游产品，围绕中国百姓生活游的主题，进一步开发“农家乐”旅游产品，使宜昌新三峡旅游形成多品种、多形式、宽领域、复合型的产品组合。

4、加强旅游信息化建设。建立宜昌三峡旅游信息中心(宜昌旅游局网站)，构建宜昌旅游宣传网络平台。充分发挥《中国旅游报》宜昌记者站的作用，加大新三峡旅游的宣传力度。

(二)加快编制旅游规划和项目建设。今年，要以整合旅游资源、打造新亮点为重点，认真开展旅游规划编制和项目建设。

l、坚持高起点编制旅游规划。以国家计委、国家旅游局等六部委编制的《长江三峡区域旅游发展规划》为指导，重点修编《宜昌市旅游业发展总体规划》，蝙制《“两坝一峡”旅游发展规划》，进一步加强县市区旅游规划编制工作。

2、加快重点旅游项目建设。加快建设三峡坝区旅游综舍开发、三峡黄牛岩生态旅游项目、均瑶国际广场、秭归港信穗客运码头、三峡游客中心、三峡旅游超市等项目。规划建设黄柏河风景区、大平误高峡平湖旅游区、屈原故里乐平里旅游区、香误河昭君文化旅游项目、磨基山综合旅游开发等项目，进一步完善清江百岛湖埠溪大峡谷、灵龙峡六拐弯生态旅游区、百宝寨风景区、3完亭三国古战场等项目。

3、大力开发旅游商品、纪念品。围绕巴楚文化、屈原文化、昭君文化、三国文化、现代工程、三峡奇石等主题，加快完善旅游“六要素”。研制开发一批旅游商品、纪念品。力争打造一台富有特色、高品质、受游客欢迎的三峡风情文艺吁目。

4、加大旅游项目招商引资力度。进一步完善和充实旅游项目库，继续围绕《三峡宜昌旅游投资指南》推出的30个旅游重点招商项目，组织专班开展招商引资活动，争取再引进一批旅游重点项目，增强旅游发展后劲。

(三)加强旅游市场管理。今年是全市旅游行业提质增效年，要以“三优一满意”(优美环境、优良秩序、优质服务、游客满意)为目标，以“六要素”(行、游、吃、住、购、娱)为基础，以旅游市场整顿和景区整顿为重点，以“六创”(城市创优、饭店创星、景区创a、厕所创星、导游创佳、旅行社创强)为抓手，大力推行标准化建设，积极开展诚信建设，切实加强执法监督，努力使服务质量更加规范，行业管理更具实效，市场秩序日益优化，促进旅游业的更快更好发展。

1、深入开展旅游市场和旅游景区秩序整顿规范工作。一是深入开展旅游市场秩序整顿规范。按照国家旅游局、省旅游局《关于整顿规范旅游市场秩序的方案》要求，全面安排部署旅游市场整顿工作.要坚持整体发动、全面整治、突出重点、标本兼治的原则，巩因和强化政府主导、部门配合、上下联动的工作同制，突出重点要素、重点环节、重点问题，强化制度建设，推进诚信建设，实施分类整治，二段式市场行为。按照按照”围绕市场营行业”的思路，强化旅游市场日常监营，严厉打击违法违规行为.以有关法规为依据，以“六不准”为重点，大力规范出境姐团社经营行为，突出解决旅行社交相转让经营权问题.加强导游计算机网行导游记分制检查和联网大检查，强系统建设，开展全面推队伍管理工作。二是大力开展旅游景区环境与秩序整顿规范作。与建设、文化、宗教、林业等市直部门联合开展旅游景区环境与秩序整顿规范工作。要以塑造精品名牌，培育旅游产品核心竞争力为目标，以景区环境保护、厕所卫生、游览秩序、购物场所、导游服务和安全管理为重点，以推行a级景区、旅游厕所质量评定的国家标准为手段，打造一批环境优美、卫生整治、设施齐全、管理到全、服务优良、健康文明的旅游景区。今年要重点集中治理白色污染，解决制止“八乱”，努力实现景区住宿、凄饮达到“八有”标准.三是规范旅游车船营运。将旅游车船经营纳入旅游行业管理系统。联合交通、公安、港监部门，制定旅游车船管理办法，对旅游车船实行资质认证，规范旅游车船市场。四是全市统一制作《旅游服务游客监督手册》和《导游出团单》，将合法经营的旅行社、饭店、景区、餐饮店、旅游车船、购物店对外公布，加强游客监督。

2、加强行业管理。一是加大《旅行社管理条例》、《旅行社管理实施细则》、《导游人员管理条例》、《导游人员管理实施办法》、《市政府办公室关于加强导游人员培训教育和管理的通知》落实力度。二是出台《宜昌市旅游监察管理办法》、《宜昌市旅游车船管理意见》等意见和办法。三是成立行业认证推广工作办公室，在全行业大力推广iso系列认证工作。在旦毅饭店中开展服务技能大赛，在导游中开屉导游形象大赛活动。曰是加快推进旅行社改制，力争今年有实质陛突破。五是加强行业，自律。充分发挥旅游协会及5个行业分会的作用，新成立宜昌市旅游车船协会、宜昌市导游员协会，制定《行业自律公约》.

3、加强旅游执法。认真贯彻落实国家、省、市旅游管理法规条例办法，完善执法手段，开展经常性旅游执法检查和联合执法，建立行政执法、行业自律、社会参与、薪闻监督的执法体系。进一步发挥旅游行业社会监督员作用，夹出重点部门、重点区域、重点时段，形成信息准确、传递畅通的旅游监督系统。认真做好游客投诉工作，确保结案串达100%。

4、高度重视和坚持做好旅游安全健康工作。安全和健康是旅游的生命线，是旅游业恢复的重要保证。全行业必须把旅游安全工作摆在突出位置。要进一步加强非典和合流感的防治工作，继续完善和落实好“非典”、禽流感的防控预案.要强化安全意识，制定安全预案，落实安全责任制，加强黄金周等重要时段的安全卫生工作，为旅游业恢复提供保障可靠的安全健康保障。

(四)推进创建中国最佳旅游城市工作。去年，国家旅游局出台了中国最佳旅游城市标准，今年，全市要继续开展创最佳工作，要全面制定实施仙，j建中田最佳旅游城市工作方案》。对照创最佳标准;突出重点，在观光械市、历史文化城市、娱乐城市、商务会展城市、购物城市、度假坡币、民族风情城市、绿色城市等方面，新上一批旅游重点项目，建设一批旅游配套项目，开发一批旅游商品，不断完善城市旅游功能，提高旅游的整体素质。

(五)继续大力开展行业精神文明和行风建设。今年，全行业要深入继续开展“五好星级饭店”、“五好旅行社”、“五好景区”和“优秀导游员”的“五好一优”的创建活动，在导游中大力开展“树形卑、树新风”的“双树”活动.积极开展“创建青年文明号”和创建文明机关活动，不断加强旅游行风和诚信建设.积极支持各县市区组织开展创建中国旅游强县和省、市先进旅游县区和湖北旅游明星乡镇工作。

三、打造新亮点，增创新优势

市委二届九次全体(扩大)会议提出，从现在起到20xx年是宜昌实现新跨越的最佳发展机遇期，并对旅游业提出了新的要求。全市旅游行业要把握用好机遇，打造旅游新亮点，着力提高旅游经济的规模和效益，推进宜昌旅游发展的新踌越。今年，我们要努力在以下六个方面打造旅游新亮点。

(一)在旅游市场开发上打追新亮点，今年，要针对国际国内旅游市场需求，加收旅游资源整合，形成特色、形成新亮点;在全市旅游资源上，秭归、兴山;夷陵区、点军区、长江三峡旅游发展公司、黄牛岩旅游集团等要围绕新三峡加快旅游资源的整合。长阳、宜都、五峰要围绕清江土家风情加快旅讲资源的整合，尽快形成特色。当阳、远安、獍亭要围绕古三国遗址加快旅游资源的整合。在三峡区域旅游资源上，要进一步加快与神农架、巴东、三峡沿线县市区的资源整合步伐，形成新三峡区域旅游大市场。要把宜昌旅游放在国际国内旅游市场进行谋划，延伸资源整合链，加大与全国热点旅游城市旅游资源的整合，形成跨区域旅游大市场。今年，为7鼓励旅行社加大力度开拓市场，组织客源，市旅游局将对旅行社组团入境、组织旅游专列、包机来宜给予奖励。

(二)在旅游项目建设上打迨新亮点.这几年我市旅游项目建设发展势头强动，为旅游业发展增添了强劲的发展动力。今年，全市旅游项目建设要围绕新三峡七条新干线、围绕名人文化、围绕生态旅游、围绕民俗风情、围绕建设旅游g目的地城市、围绕留住游客、增加消费等六个方面新上一批旅游项目，打造新亮点。

(三)在行业管理上打造新亮点。全市要从推行旅游行业标准化建设、扩大坡游行业标准的覆盖面;从开展城市创优、饭店创星、放行社创强、景区创a、厕所创星、导游创佳;从旅游市插整顿规范，促进旅游环境的日益优化;从提高星圾饭店、旅行社、旅游景区、导游整体素质等方面打造新亮点。要切实加强行业自律、努力建立行业协会发展同旅游业发展互动的良好机制。

(四)在推进旅游行业的改革开放上打造新亮点。要努力建设全市统一的旅游大市场，学习借鉴外地好的经验和作法，大力推进宜昌旅游的对内对外开放。要鼓励支持国内外有实力有信誉的大企业大公司进入宜昌康游市场，共同发展旅游业;鼓励符合条件的海外经营者在宜设立投资、合资或控股旅游企业、旅行社;鼓励国内外知名饭店管理集团来宜参与管理：鼓励和推动旅游企业合并重组，实行强强联合;鼓励和支持旅游企业面向市场、面向国内外做大做强。

(五)在完善旅游“六要素”上打造新亮点。要进一步整合全市旅游“六要素”配置，丰富国内外游客来宜的旅游生活，提高旅游经济的供给能力。今年重点是围绕巴楚文化、屈原文化、昭君文化、三国文化、现代工程、三峡奇石等主题，开发一批旅游商品、纪念品，打造一台有特色、高品质、受游客欢迎的精品文艺节目，推出一批深受游客喜爱的宜昌特色菜肴和风味小吃。要加强旅游电子政务和电子商务建设，加快现代信息技术在旅游行业中的运用，建立新型的旅游信息体系，在实现旅游信息的网络化、现代化上打造新亮点。

(六)在旅游行政管理上打造新亮点。今年7月1日，《中华人民共和国行政许可法》将正式施行。各级旅游行政管理部门要认真学习，深刻领会，搞好学习培训，做好清理行政审批及相关工作。辑照便民、及时、高效的原则，提高行政审批的公开度和进明度。要进一步总结推广我市旅游企业在发展区域性或全国性经营网络、组织包机、专列以及发展电子商务等好的经验和作法，引导企业创新服务方式，使广大居民的出游更加方便。要创新管理模式，探索适应新形势的管理方式。

同志们，今年全市旅游工作的目标已经确立，让我们在市委、市政府的领导下，振奋精神，与时俱进，开拓创新，打造新亮点、创新优势，确保完成今年旅游工作的各项任务，努力实现宜目旅游业的陕复与振兴!

谢谢大家!

今天，市政府在这里召开全市学校安全管理工作会议，这是本届市政府第一次召开的关于学校安全管理方面的专题会议。会议的主要任务是：认真贯彻落实全国、全省加强学校管理工作电视电话会议精神，加强学校安全管理，创建文明安全和谐校园。

前面我们表彰了20xx年度全市中小学幼儿园安全工作目标考核先进单位、20xx年度市直“平安校园”和20xx年度依法治校示范校;市教育局与各县(市、区)教育局和市直各学校签订了20xx年度安全工作管理目标责任书;实验学校等单位进行了工作交流，市教育局、公安局、卫生局的负责同志分别从各自的工作职能就加强学校管理、确保校园安全稳定工作做了部署和表态，大家都讲得很好，很有操作性，我都赞成，希望与会同志认真贯彻落实。下面，根据会议安排，我再讲三点意见：

一、提高认识，把学校安全管理工作摆到更加突出的位置

近年来，我市各级党委政府、各有关部门、各类学校从建设教育名市、构建平安的高度出发，充分重视学校安全工作，各司其职，通力合作，营造了安全健康的育人环境。特别是20xx年全市学校安全和卫生工作会议之后，各级各有关部门和各类学校迅速行动，针对各自的实际情况采取措施，做了大量的工作，取得了显著成效。概括起来主要有以下几个特点：

一是学校安全基础设施得到有效改善。20xx年在全省率先实施了“改水工程”，让广大农村师生喝上了“放心水”;20xx年实施了“改厕工程”，农村师生用上了“卫生厕”。通过这“两改”的实施，全市学校基本上消除了水源性和食源性传染疾患的暴发流行。从20xx年起我们又实施了“食宿改造工程”，计划在3年内投资2亿多元改造项目346个，改造总面积30万平方米，目前已完成三年总任务的88，预计到今年年底，我们将全面完成食宿改造任务。通过这些工程的实施，为做好学校安全管理工作提供了基础保障。

二是校园周边环境得到有效整治。各级教育部门会同公安、文化、卫生、工商、质监、食品药品监督等部门，切实加大对校园及周边环境的整治力度，采取灵活多样的行动方式和行之有效的管理措施，及时排查和消除各类安全隐患，严厉打击针对学生和教师的违法犯罪行为，净化了校园及周边治安环境。

三是校园安全隐患得到有效排查。各地各校特别重视对校舍的监控，定期进行勘验检查，发现校舍险情立即停止使用。并采取措施确保学校人群集中场所的道路畅通和正常照明。教育部门会同公安消防部门定期组织对学校进行防火检查，发现火险隐患及时整改，有效预防了学校火灾事故的发生。

四是学校饮食卫生安全得到有效加强。卫生、工商、贸粮、食品药品、质量监督等部门主动深入学校，切实加强学校卫生监督管理，积极探索校园放心店、连锁超市建设和放心肉配送工作。到去年年底，全市已有“校园示范商店”188家、连锁超市30家，分别占有商店学校总数的78和13，保障了广大师生的食品卫生安全。

五是学生交通安全得到有效保障。公安、交通等部门严把学生接送车辆的审批关、安全性能关、驾驶人员聘用关、营运线路关和日常管理关，对检查中发现的问题进行认真整改，极大地消除了各种交通事故隐患。

六是学校安全管理制度得到有效完善。市教育局编印了《市学校安全工作手册》，建立了学校专职安全员制、安全工作预警制、大型活动报批制、安全隐患排查制、安全事故报告制和安全责任追究制等六大制度。各地、各校还定期开展突发事件处置应急演练，如紧急疏散、逃生自救、溺水救生、中毒处置、灭火操作等，有些学校还邀请医护人员向师生演示骨折、烧烫伤及人工呼吸方面的操作技能，提高了学校突发事件应对处置能力。各级各类学校还要按照《保险法》、《学生伤害事故处理办法》(教育部12号令)、《省中小学校学生人身安全事故预防与处理办法》(省人民政府令第169号)等规定，认真做好校(园)方责任险的参保工作，减少安全事故的发生，保障师生利益。

在肯定成绩的同时，我们应当清醒地看到，当前学校安全工作所面临的形势依然严峻，校园内外还存在不少安全隐患，各类安全事故还时有发生。这些事故的发生，有许多客观因素的存在，也暴露出我们在学校管理工作方面还存在着一些漏洞和薄弱环节，主观上仍存在松懈麻痹的情况。存在问题的主要原因我看有四个方面：

一是学校安全工作开展不平衡。有的同志存在着重建设轻管理的倾向，对学校安全工作认识不到位，安全责任意识淡薄，管理上麻痹大意，存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。有的学校安全制度不健全，学校内部安全管理细部工作不到位，工作留于形式，发现事故苗头处理不及时。部分学校安全教育的方法比较单一，特别是学生心理健康教育相对滞后，学校安全工作难度不断增大。

二是学生的交通安全面临新情况。随着学校布局调整的逐步到位，带来的学生相对集中和当前交通客运能力不足间的矛盾，短期内难以得到根本解决。虽然上面三令五申，但学生乘坐“病车”、“黑车”、超载车等问题仍然屡见不鲜。

三是学校公共卫生安全仍有薄弱环节。少数学校食品进货渠道不规范，食堂设施器具不完善，防蝇防尘设施不齐;一些食堂工作人员管理不严，存在“脏、乱、差”现象，容易诱发传染病的暴发流行。

四是个别地方校园及周边治安秩序还比较混乱。校园及周边治安秩序尚未形成长效管理机制。社会上的不安定因素和不良文化对师生的影响比较大，试图干扰学校的社会闲杂人员还大有人在。校园周围还有一些流动摊贩、无证摊贩向学生兜售一些不洁食品，存在一定卫生隐患。校园周边的网吧、游戏机室的管理有待进一步加强。校园周边的一些丑陋现象容易向学生侵袭渗透，学生中打架斗殴等暴力活动也时有发生，等等。

学校多一份管理，学生就多一份安全，社会就多一份和谐。我市各级各类学校现有在校中小学生33万人，在园幼儿近7万人，高校在校生1万多人，总数有全市总人口的六分之一。他们的安全直接关系到青少年学生安全、健康成长，关系到千千万万个家庭的幸福安宁和社会稳定，关系到民族的未来和希望。因此，大家务必深刻认识安全问题的重要性和忽视安全工作带来的危害性，本着对师生的安全负责，对人民群众的根本利益负责，切实抓好学校安全工作，努力办好让人民群众满意的教育。

二、突出重点，切实提高学校安全工作的管理水平

我市学校安全管理工作的总体目标，就是努力把每一所中小学校建设成为平安、卫生、文明、和谐的校园，切实保障广大少年儿童的全面发展和健康成长。围绕这一目标，结合我市实际，主要有六个方面的具体任务：

第一，要加强学校治安防范工作。各地公安部门和学校要结合学校及周边地区的不同情况，积极推进学校治安防控体系建设。按照“立足内部，内外联动，全面设防，确保安全”的要求，切实提高驾驭和控制校园治安局势的能力，防范和避免侵害中小学生事件的发生。同时要严厉打击侵犯未成年人合法权益的犯罪行为。要切实重视和加强治安防范设施建设，不断提高防范设施的科技含量，建立起人防、物防、技防三防有机结合的防范体系。公安、文化、工商、卫生、综合执法等部门要按照职责分工狠抓严管，下大力气整治学校周边环境和安全秩序，重点要加强校园周边网吧、录像室、游艺机室、卡拉ok厅、发廊和浴室等营业场所的整治，形成长效管理机制，为学生创造一个良好的育人环境。新闻部门要加大正面宣传的力度，营造关爱生命、关注安全的社会舆论氛围。

第二，要规范学生交通管理。学生接送运输属于公共交通范畴，规范中小学学生接送车管理工作，各级政府以及职能部门责无旁贷。为加强学生接送车的规范管理，省里去年在遂昌县召开了中小学学生接送车管理工作现场会。3月14日，我带领各县(市、区)副县(市、区)长，教育、交通、公安、财政、安监等部门领导专程到遂昌县考察了这项工作，之后，市公安、交通、教育、财政、安监五部门联合提出了《关于加强中小学学生接送车管理的意见》，这一文件已由市政府办公室转发，今天会上已发到各位手中。总的要求是按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，以“专业企业为主，社会车辆为辅，政府大力支持，部门具体监管”的要求，妥善做好学生接送车辆的安全管理工作。公安交警部门要定期检查接送车辆车况，经常对驾驶人员开展教育培训，加大对学生接送车途经路段的巡查。交通部门要落实有资质的客运企业负责学生接送，并妥善安排接送线路、合理调配运力。教育部门和学校要做好学生乘车安全的教育工作，引导学生、家长拒绝无安全保障的交通方式;要对学生接送车的进行登记;同时尽可能安排好学生的上下学时间，可以采取错时制、轮回制等方式，减轻学生接送车辆运载压力。安监部门要将学生接送车管理工作纳入安全生产监督范围，督促检查相关职能部门履行学生接送车的安全管理工作职责的落实情况。当前要立即组织开展对非法接送车的集中整治活动，坚决取缔无牌无证、不符合安全技术标准的车辆接送学生。这项工作由教育部门牵头，公安、交通、安监等部门参与。库区、河流渡口要高度关注学生乘船安全工作，教育部门要协同交通等部门加强学生乘船管理，严禁学生乘坐未经港航管理部门批准的和超载的船舶。要通过各部门的齐心协力，加快建立“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的学校交通安全工作机制。

第三，要加强学校卫生防疫和食品卫生安全工作。按《食品卫生法》、《传染病防治法》和《学校卫生工作条例》等有关法律法规规定，学校卫生工作由教育部门主管督查、卫生部门监督指导、学校负责具体实施。教育、卫生部门要督促学校完善并严格执行各项内部卫生管理制度，特别是学校食堂和学生集体用餐管理制度、学生饮用水管理制度、常见病和传染防治制度、学生健康教育制度、学校卫生督查制度等。学校要坚持天天查，卫生监督部门要周周查，切实做到长效管理、常抓不懈。要重视做好学校师生传染病的防治工作。对学生开展一些必要的健康检查、卫生消毒、预防接种、传染病监控等方面的工作。各级政府要加大经费投入，进一步改善学校卫生设施和条件。今年有商店学校要全部建成校园放心店、连锁超市，市区学校食堂用肉的定点配送工作要全部到位，坚决杜绝过期、变质、有害、有毒及污染的食品进入校园。

第四，要高度关注学生的水上安全。每年暑假临近时，学校要开展预防溺水事故的安全教育专题活动。要通过印发《告家长书》、家庭访问、家长会等形式，加强学校与家长的联系，增强家长防止孩子溺水的安全意识和监护人的责任意识。教育部门要协调有关部门，加强农村和城市近郊河流、池塘、水坝附近的管理，设立安全警示牌，并在事故多发地设立安全巡视员或义务监督管理员。游泳就像一个人的行走一样，是人的最基本的生存技能之一，要认真组织学生学习游泳，把游泳列入中小学生体育达标的重要内容。

第五，要加强学校安全防火工作管理。火灾事故危险性极大，最易造成群死群伤和重大财产损失，各级教育行政部门和学校要下大力气抓好消防安全工作。要经常组织消防安全工作的全面检查，尤其对校园内的危旧建筑、电网线路、违章用电、危险物品处理等进行重点排查，发现问题，要立即处理，做到不留“死角”，不留隐患。学校要加强用电安全管理，人员密集的防火重点场所要配齐配足合格的消防器材，保证安全疏散通道的畅通。学校管理人员要熟练掌握消防设施使用方法，一旦事故发生，能迅速有效处置。公安消防部门要加强督查指导，帮助学校完善防火措施和火灾预案，切实做到防患于未然。

第六，要规范和加强教学安全管理。学校是学生安全工作的基础和最终落脚点。学生宿舍、食堂是人群密集场所，也是最易发生安全和稳定问题的场所，要配足管理人员，落实夜间值班、巡查制度。要特别注意防止因学生集中活动而发生的拥挤踩踏等恶性事件。对学生参加大型社会活动要严格审批、从严控制、严格管理。对学生运动会、课间(课外)及春游(秋游)等活动，一定要做好组织保障工作。课堂教学也是学校安全的重要环节，广大教师要进一步增强安全责任意识，强化课堂教学安全管理，比如，要注意做好课堂点名，收集缺课学生情况;课堂教育过程中严禁体罚学生和侮辱学生的人格尊严;体育教师要注意做好使用场地和器材的安全检查，课堂教学时要做好安全防护工作;学校实验课要做到课前检查实验设施、药品的安全情况，排除安全隐患。

三、强化责任，建立学校安全保障的长效机制

做好学校安全管理，关键要全面落实安全工作各项措施，从源头上消除隐患、堵塞漏洞，确保一方平安。

一要建立综合协调机制。市县两级都要抓紧建立和完善由教育、公安、卫生、安全监管、发展规划、监察、财政、建设、交通、工商、质检、文化新闻等部门共同参与的学校安全管理联席会议制度，加强联系和沟通，定期通报情况。

二要层层落实责任制。各县(市)区政府和各级教育行政部门、各级各类学校，要完善和健全安全工作责任制，将任务和责任真正分解落实到人。各级政府和教育行政部门的主要领导、学校校长是本地、本部门、本学校教育安全工作的第一责任人，主管领导是直接责任人，广大教育行政干部和学校教职工是安全管理的具体实施者，班主任在学生安全工作中负有重要责任。要认真落实学校安全责任追究制度，对重大安全事故的责任人要严肃处理。同时，教育部门要把学校安全工作的情况作为考核学校工作的重要内容。在学校考核、评估、评优、评奖等活动中，要把学校安全工作作为基本条件严格考核，实行学校安全工作“一票否决”制度。

在当代社会，学校不是一个真空地带，学生成长、学校发展时刻会受到周边环境和全社会的影响，仅靠教育部门和学校的单方面努力很难做好安全工作。因此，希望各级公安、交通、建设、文广、卫生、司法、工商、质检、食品药品监督等各有关部门，都要在当地党委和政府的领导下，各司其职，各负其责，主动配合，通力合作，共同做好学校安全管理工作。

三要建立健全学校安全工作的各项规章制度。各级各类学校要依照有关法律法规，对涉及学校安全保卫的各项工作有针对性地建立保障师生安全的各项规章制度，完善定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，完善校园保卫制度、巡逻制度、值班制度和重大事故报告制度，并做到责任到人、措施到位。要完善突发事件处理预案并定期组织演练。学校校长和管理人员要熟悉学校安全工作的重点、薄弱环节和潜在隐患、具体制度和应急防范措施等，切实做到心中有数，一旦发生突发事件，能迅速、果断、有序处理，把事故损失降低到最低限度。

四要狠抓督促、检查。各县(市)区的分管领导要定期研究学校安全工作，教育行政管理部门要定期开展学校安全工作大检查。要建立学校安全工作的督导检查机制，定期进行专项督导检查，同时实行不定期的暗查。要强化安全报告制度和责任追究制度。凡发生学校安全事故，各县(市)区、各学校要按有关规定在第一时间报告，迟报、漏报、瞒报的，要严格追究责任，进行严肃处理。

五要加强安全教育。加强对学生的安全教育，不仅是学校安全管理工作的需要，也是全面提高学生综合素质的基本要求。学校是教书育人的场所，不仅要教给学生文化科学知识，还要教给学生各种求生的手段。各地各有关部门各学校要认真贯彻落实《国务院办公厅关于转发教育部中小学公共安全教育指导纲要的通知》精神，将安全教育内容纳入学校正常的教育教学计划之中。根据我市近年来安全事故的情况，当前师生要重点掌握以下方面的安全知识和能力：防溺水和救助能力、交通事故防范能力、消防逃生能力、防食物(饮水)中毒能力、防自然灾害救助能力、辨别危房和不安全教学设施的能力、自我减压能力、预防违法犯罪能力、分清事故责任人的能力。

要进一步加强青少年思想道德建设，增强青少年对违法犯罪的免疫力。要认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，加强新《中小学生守则》和中小学生《日常行为规范》教育，以各种生动活泼的形式把《守则》和《规范》内化为青少年的基本素质，增强其抵御各种不良思潮侵蚀的能力。学校要加强和家长的沟通，共同做好学生的安全和教育工作，促进学生健康成长。要特别关爱学习困难学生、贫困家庭学生、农民工子女、留守儿童以及心理上出现问题的学生，及时化解学生遇到的各种困难和矛盾，减轻他们的心理压力，使所有学生同在蓝天下，共同成长进步。

六要加强校园规划和基础设施建设的统筹管理。规划是建设和发展的蓝图，我多次强调，做好校园规划是一个校长的基本责任。校园规划做好了，不仅可以统筹安排和有序推进学校的各项建设，避免重复建设和浪费，同时也可有效规避安全事故，在安全管理中发挥积极作用。各地各校在推进学校布局调整、五项工程和标准化建设时，都要认真考虑学校布局、精心编制校园规划，为创建平安校园、书香校园、生态校园、数字校园、文明校园和人文校园打好基础。

总之，学校安全，责任重大，任务艰巨。我们要牢固树立安全责任重于泰山的意识，居安思危，警钟长鸣，防微杜渐，进一步完善工作机制，进一步落实工作措施，进一步加大工作力度，努力改进工作作风，努力把各类学校建设成为平安和谐文明的校园，为建设教育名市、平安做出我们应有的贡献!