提升类村基层党组织建设工作实施方案【经典20篇】

一、指导思想

以先进的企业文化建设理论为基础，以培育员工社会公德、职业道德、家庭美德，提高企业知名度、文明度、美誉度，增强企业凝聚力、竞争力、生产力为目的，坚持以人为本、全力实施有我公司特色的企业文化建设，弘扬企业精神、实践企业价值观，实现企业发展战略与员工愿景有机统一，经营者理念与员工观念和谐，员工内心世界与外部环境同步改善，建设和谐企业，推动我公司“三个文明”建设协调发展。

二、年度工作目标

进一步挖掘和弘扬企业精神内涵，树立起公司正面形象，增强员工的归属感，推动公司企业文化建设持续健康发展。

三、企业文化建设应遵循和坚持的原则

1、系统性原则。2、实效性原则。3、以人为本原则。4、坚持与时俱进原则。

四、具体实施办法

(一)、员工思想导向宣传工作方面：

1、成立公司企业文化建设小组，负责公司企业文化的推广。

2、创立公司内部刊物，具体方案如下：

(1)、创刊理念：进一步弘扬公司的企业文化，树立起公司正面形象，增强员工的归属感，推动公司企业文化建设持续健康发展;

(2)、刊物形式：杂志;

(3)、刊物规格：用a4纸进行双面彩色印刷;

(4)、刊物的名字：在全公司内以有奖征集的形式进行征集，经过筛选，最后报总经理审批实行;

(5)、出版周期：每一个季度出版一期;

(6)、关于稿件：稿件以公司内部员工提供为主，稿件必须坚持“以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人”的思想;稿件内容必须拥护共产党的领导，维护公司的根本利益。建立宣传工作考核制度，对被刊登的稿件进行奖励，提高员工参与的积极性，形成一种积极向上的氛围;

(7)、出版时间：计划4-5月份出版第一期;

3、在内部树立公司企业文化标识牌。

在公司门口两边的草地上和办公楼楼梯与楼梯间平台正面墙壁上树立如“公司经营理念”、“质量方针”、“环境方针”、“公司的价值观”等企业文化宣传牌，此项4月份前完成。

4、加强车间内部的宣传导向，在车间内张贴一些安全宣传挂图和5s管理方面的宣传挂图。

进一步提高广大员工的安全意识和质量管理意识。到外面定购一些精美的安全宣传挂图和5s管理宣传挂图挂到车间内部的墙壁上(或者黑板上)。此项工作计划6月份前完成。

5、提炼公司员工行为规范，挂在公司大门口中间的柱子上。

为了提炼公司员工行为规范、强化员工行为意识、规范各级管理人员的管理行为、树立公司内外良好的公众形象、促使大家有一个共同的行为准则，同时推动公司企业文化宣传工作的开展，计划提炼员工行为准则挂在公司大门口中间的柱子上。此项工作已经进行，3月份前完成，具体方案另稿。

6、制作机动部岗位服务区域关系图挂在一车间、二车间和机动部的机修房。

为了使机动部机修、电工区域负责的管理模式更加公开、管理更加顺畅，提高设备的维修效率，加强现场5s管理，计划制作机动部岗位服务关系图分别挂在冲压一车间、冲压二车间和机动部的工作现场。此项工作已在进行中，3月份前完成，具体方案见另稿。

7、对焊接车间、喷图车间内的标识牌进行整理，统一规划。

焊接车间、喷涂车间内悬挂在空中的标识牌都不够清晰、不够明显，不够整洁，需要进行统一整理、规划、设计，计划5月份前完成。

8、在厂房中间通道的墙壁上建立一块“连续安全无事故累计__天”的宣传牌。

每天车间都在厂房之间的通道上开早会，在通道的墙壁上建立一块“连续安全无事故__天”的宣传牌，每天都提醒广大员工“生产再忙、安全不忘”，提高安全意识，起到一个提醒、激励的作用。到时我们记下每次的记录，激励车间不断的去刷新新的记录。六月份前完成。

9、定时搞好车间的宣传栏。

厂门口按一个季度出版一次的频率或根据实际情况出版，结合公司的实际情况宣传公司的精神、近期的重点工作、好人好事等。

(二)、开展活动方面

1、一如继往的搞好公司运动会，在原有项目基础上增加新的项目，尽量让更多的员工参与到运动会的项目上来。

2、开展“五四”征文比赛、司庆征文、书画比赛等。

3、开展员工技能知识竞赛，计划5、6月份进行。

4、在全公司范围内开展安全知识竞赛，计划6、7月份进行。

5、在全公司范围内开展一次员工指南知识竞赛，8、9月份进行。

6、组织一次年度优秀员工评比。

(三)、员工沟通

定期建立员工与管理人员面对面的对话，建立新型员工关系。

1、开展新员工座谈会、老员工座谈会、管理人员座谈会，了解不同层次人员的需求，对员工提出的问题给予解答，建立公司管理人员和一线员工沟通的桥梁纽带。

2、人事行政部经常到车间和广大员工沟通交流，及时的把握广大员工的思想动态，需求，及时的进行思想引导。

3、大力推进员工合理化建议活动，充分发挥广大员工的积极性和创造性，群策群力,不断改进公司的管理。

4、加强意见箱的管理，及时发现、处理员工的意见和矛盾。

坚持以科学发展观为指导。紧紧围绕保供给、保民生、稳市场、促增收目标，突出粮油、蔬菜、肉蛋奶、水果等“菜篮子”产品，加强生产能力建设，完善市场流通体系，健全应急调控和保障供应机制，加快产业化经营步伐，强化农产品质量安全，统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设，提高“菜篮子”工程建设水平，保障生产供给，稳定市场价格，更好地满足人们生活日益增长的需要，推动全县农业农村经济健康快速发展。

全县“菜篮子”产品总产量较快增长，自给水平稳步提高，供应保障、应急调控、质量监管能力明显增强，农产品市场体系加速推进，加快形成全国农区绿色畜牧基地、全国优质果品生产及出口创汇基地和陇东绿色蔬菜生产基地。全县粮食总产量达到万吨，牛、猪、鸡饲养量分别达到13万头、70万头和230万只，出栏量分别达到6万头、35万头和150万只；肉、蛋、奶产量分别达到万吨、万吨和3000吨；蔬菜面积达到万亩，其中设施蔬菜面积达到5500亩，蔬菜总产达到16万吨；苹果面积达到50万亩，果品总产量达到30万吨。

科学规划，稳定粮食、油料作物面积的基础上。坚持适宜区全覆盖目标，大力推进牛、果、菜产业扩量提质增效，因地制宜发展生猪、蛋鸡和奶牛生产，增加“菜篮子”产品生产总量。

1加强标准化果菜生产基地建设。按照“区域布局、集中连片、规模经营”要求，蔬菜生产以河谷川区和城镇郊区为重点。突出“无公害、季节差、名特优”三个特色，着力抓好标准化生产基地建设，推广应用先进生产技术，增强“菜篮子”产品有效供给能力。”期间，水洛、朱店2镇新建标准化设施蔬菜高新技术示范区2处，使全县冬季蔬菜供应自给率达到70％。果产业以适宜区全覆盖为目标，突出整区域、整片带集中推进，狠抓规模扩张、标准化生产及扩大外销，建设优质果品基地，中西南河谷川区等区域新建苹果园30万亩，”末全县苹果总面积达到50万亩，优果率达到70％。

2加强规模化畜禽养殖场(区)建设。以标准化养殖小区、规模化养牛场（户）建设为重点，围绕建设全国农区绿色畜牧基地。扩张基地规模，转变饲喂方式，创新经营机制，着力提升畜牧业良种化程度和质量效益。”期间，全县新建规模化生猪、奶牛、肉牛、肉羊和家禽养殖场(区)27个，累计建成标准化育肥猪小区30处，万只以上蛋鸡养殖小区10处，百头以上肉牛育肥小区25处，畜禽规模养殖比重达到65％以上。

3加强畜禽良种繁育中心建设。全面落实动物疾病防控措施，重视动物防疫体系建设。不断提高畜禽产品安全水平。采取政府投入引导，种养大户、龙头企业、农民专业合作社积极参与的办法，建成畜禽原良种场和扩繁场1处，引进、示范、推广一批高产优质、适销对路的种畜禽新品种、新技术，全面推广生猪常温人工授精和肉牛冻配改良技术，进一步提高新品种培育、良种良法配套的社会化服务水平。

1加强农产品市场标准化建设。将农产品批发市场建设纳入城乡基础设施建设总体规划，高度重视“菜篮子”批发和零售市场在保障居民消费中的重要作用。通过企业自筹、政府扶持等方式，抓好现有市场的改造升级，合理布局规划新建，提升农产品市场服务功能和辐射带动能力。”期间，加快建立一处服务功能强、设施完善、规模较大的县级农产品专业批发市场，为

农产品生产经营者或菜农、果农提供批发销售交易场所，不断提高农产品市场流通能力。各乡镇也应根据实际需要，把农产品专业批发市场纳入城镇规划建设范围，新建或改造一处农产品零售集贸市场，有效解决农民“卖菜难”和“买菜贵”问题。

2积极发展农产品加工业。加大对宏达、银海淀粉和娇芸食品等龙头企业的扶持力度，紧紧围绕主导产业发展。大力推进产业化经营，延伸产业链条，提高农产品精深加工能力，扩大我县马铃薯、庄浪粉条等特色优势农产品的品牌知名度。

为贯彻落实宝鸡高新区精神文明建设委员会办公室2013[19]号文件精神，以在我区各文明单位深入开展“五个一”(“一堂”、”一 队“、“一牌”、“一桌”、“一传播”)创建活动为重要抓手和有效载体，不断深化文明单位创建的思想道德内涵，提升创建质量、创建水平。扎实推进社会主义核心价值体系建设，进一步增强我市公民思想道德建设的吸引力和凝聚力，为我市创建全国文明城市奠定良好的思想道德基础。现结合我校实际，就开展“一堂”，即建好用好道德讲堂，制定以下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以育人为本，德育为先为方针，以学生思想道德建设为主体，深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，传播凡人道德故事，推动道德理念入心入脑，搭建新的思想道德建设平台，以“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边人教身边人”为主要形式，扎实推进社会主义核心价值体系建设，广泛普及社会主义核心价值理念，营造“讲道德，做好人，树新风”的浓厚氛围，推动我校精神文明建设再上新台阶。

二、工作目标

以贴近实际、贴近生活、贴近我校师生为基本原则，通过建立

内容丰富、形式活泼、参与率高、覆盖面广的“道德讲堂”，传播道德故事，推动我校师生道德实践，汇聚我校师生道德力量，形成我校师生道德风尚，进一步提高我校师生社会文明程度和公民道德素质，着力营造文明和谐的学校文化环境。

“道德讲堂”的内容要突出道德，以社会公德教育、职业道德教育、家庭美德教育、个人品德教育这“四德”教育建设为重点，突出“善”、“诚”、“孝”、“强”四个字为我校师生的道德教育核心内容，以“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边人教身边人”为主要形式，传播凡人善举、引发我校师生的道德自觉，在我校 师生中倡导修身律己。

三、道德讲堂内容

(一)社会公德教育。以“善”为核心开展学生道德知识普及，积极提倡心地善良、文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境和遵纪守法等，引导我校学生生亲身参与道德实践，创建崇德尚善的学习和工作环境。

(二)职业道德教育。以“诚”为核心开展符合学生年龄特征的职业道德知识普及教育，崇尚诚实守信、爱岗敬业、办事公道、热心服务、奉献社会的高尚品质。

(三)家庭美德教育。以“孝”为核心开展学生的家庭美德知识普及教育，大力倡导以“尊老爱幼、男女平等”为主要内容的家庭美德教育，开展多种形式的家庭文化活动，引导我校学生讲述自己身边的感人故事，身体力行，自觉成为“孝”的传播者和践行者。

(四)个人品德教育。以“强”为核心开展学生个人品德知识

教育，提倡正直宽容、自强自立的高贵品质，倡导和树立关爱、善待、宽厚和包容的理念。

四、组织机构

为确保我校“道德讲堂”建设各项工作顺利开展， “道德讲堂”授课工作有序进行，使学校道德讲堂成为广大师生思想政治教育工作的主阵地，成立中心小学 “道德讲堂”建设与活动开展领导小组机构、分工如下：

千河镇中心小学“道德讲堂”活动开展组织机构分工表

组 长 陈宝强(校 长 ) 全面负责统筹协调

副组长 王刘宝(书 记 ) 解读上级文件精神

王新权(副校长) 全面负责学校“道德讲堂”硬

件建设及软件建设

成 员 董丽萍 宋雪生 __强 郭梅叶

具体负责学校道德讲堂的教育内容和

讲课时间的安排以及logo标识、标语

及横幅等室内外德育氛围的营造实现

马会祥 学校“道德讲堂”主讲人

负责道德教育讲义撰写及授课，ppt

资料整理。

班 主 任： 具体负责组织本班的班级道德讲堂

科任教师： 具体负责本学科的微型道德讲堂教育

辛 晓 亮 负责学校及班级活动开展视频设备调

试及活动现场的摄像，照相

五、活动形式

为了使德育讲堂的开展体现出实际效果，结合我校实际，活动的开展以学校德育讲堂为主，班级道德讲堂常态化，课堂微型道德讲堂常规化三位一体的德育形式。

学校德育讲堂使用二楼多媒体教室统一的德育logo标识，营造德育氛围，通过学校道德讲堂主讲人定期授课，使全体师生道德水平上崭新台阶。

班级德育讲堂由各班主任具体负责，以班会、队会、晨会为主阵地，结合本班学生德育中存在的问题，通过生动形象的故事、经典感染和感化，使学生的道德水平上台阶。

课堂微型道德讲堂，主要由各科任教师在上课前，及上课中整合本人所授课程资源，发掘课程资源中的德育因素，使得学生在学习科学文化的过程道德水平上台阶。

六、授课内容及时间安排

时间： 2013.6.17 授课人：马会祥

听课对象： 四五六年级6个班全体学生，中心小学全体老师 授课内容： 视频短片《缺鞋儿童艰难求学路》

经典诵读《弟子规——泛爱众》

时间： 2013.6.24 授课人：马会祥

听课对象： 全体师生

授课内容: 《弟子规——信》

《真诚相待------诚的实质.ppt》

《小手指大诚信》

歌曲： 《诚信中国》

时 间： 2013 . 6.25 授课人：马会祥

听课对象： 中心小学全体学生

听课内容： 弟子规公益短片《父母老了》

《背起妈妈上学》

《弟子规——入则孝》

歌曲《母亲》

时 间： 2013.6.27 授课人：马会祥 听课对象： 四五六年级全体学生

听课内容： 《自信自强少年郎 济源市王屋一中八(1)班 赵学良》 歌 曲： 《张韶涵 隐形的翅膀》、《飞得更高》

七、活动要求

道德力量是国家安定、社会和谐、人民幸福的重要因素。“道德讲堂”是加强思想道德建设的创新举措，是中央文明办测评我市城市文明程度的重要内容，在举市创建全国文明城市之际，务必要高度重视，扎实推进。要提高认识，精心组织;要创新形式，强化宣传;要注重实施，常抓不懈;要力求与时俱进，让传统道德观与现代价值观相结合，结合实际，重点明确，内容切题;要努力克服活动中面临的实际问题，整合各类资源，全面提升我校道德讲堂实际成效。

为落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，加强公司安全隐患排查治理工作，全面消除各类事故隐患，夯实安全生产基础，确保公司安全生产工作持续稳定好转，特公司隐患排查工作方案。

1、有效开展隐患排查治理专项行动，排查隐患并及时整改。

2、建全隐患排查治理管理制度，建立重大隐患动态资料库，形成隐患排查治理长效机制。

3、全面加强公司安全管理工作，安全生产制度进一步健全，安全设施进一步完善，职工安全防范意识进一步加强，事故预防预警应对机制进一步细化。

4、努力减少一般事故，遏制重大事故的发生，最大限度地减少安全事故的发生。

公司范围的隐患排查活动，由公司总经理批准，公司安全生产领导小组进行组织策划，经营部及行管部进行通知并协助实施，各部门负责人人员应积极配合参与。

各部门组织的隐患排查活动，则应由部门主管人员批准实施，并报公司安全领导小组审核。

公司每月组织一次隐患排查专项活动，具体时间根据实际情况而定。在活动实施前，应以文件形式下发至各部门，并通知全体员工。

开展以查思想、查管理制度、查安全培训、查防护用品使用情况、查现场隐患、查安全设施、查特种设备及危险源的管理、查应急预案及演练、查外协施工管理、查事故报告与处置、职场卫生和环境治理为中心的安全检查。

1、查思想

查各单位领导和员工对安全生产的思想认识，是否把安全生产工作摆上议事日程，是否贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的思想。

2、查管理、查制度、查法律法规执行情况

1）查安全生产责任制执行情况。各部门在各自业务范围内是否对安全生产负责；能否认真履行安全生产责任制，现场有无违章指挥；员工是否有违章操作和不安全行为。

2）查安全检查制度，是否定期开展本部门安全检查，并有检查记录和查出问题整改单。

3）查安全规章制度是否完善，包括制定的安全生产管理、考核、奖惩规定，现场作业、危险源、危险场所安全监控、安全规章制度的执行情况。

4） 危险作业审批程序是否完善。

5）各项安全管理是否符合国家法律法规要求。

3、安全教育、培训情况

1）查员工安全教育培训制度落实情况。是否建立了员工安全教育培训制度，安全教育培训工作能否做到有计划、有落实、有考核、有档案。

2）新员工入厂、员工转岗、临时上岗人员安全培训，车间每月、班组每周是否对员工进行安全教育培训，各工种的操作规程和岗位培训情况，以记录为准。

3）查特种作业人员相应的培训计划和考核制度、特种作业人员持证上岗情况。

4、检查现场隐患

1）查生产场所安全防护装置、要害部位的现场安全管理情况。

2）安全防护设施、栏杆、闸刀盖等是否齐全、有效；电气安全设施，如安全接地，避雷设备、防爆性能；车间和地坑内通风照明情况。

3）电气室、易燃易爆物质及毒性腐蚀物质的贮存、运输和使用情况；防火、防爆、防雷击、防中毒等防护措施；制度是否健全，安全检查监督是否到位，各种台账是否齐全。

5、岗位安全检查

1）检查现场作业人员劳动保护用品穿戴和正确使用情况。

2）现场的文明生产和制度的执行情况，有无班前、班中饮酒、脱岗、睡岗、串岗现象。工作期间不准赤膊、敞衣、穿短裤、裙子、拖鞋、高跟鞋等。

3）安全标志挂放要规范整洁，值班室、工具库维修工具和器具定置摆放，工作岗位做到清洁有序，通风、安全通道畅通。

4）工作环境符合要求，检查设备的控制器、仪表、防护装置是否安全、可靠。

5）查工作岗位是否存在其它安全隐患。

6、特种设备管理情况

查压力容器、起重设备等安全运行情况；特种设备是否建立技术档案，并有完整的操作规程、安全管理制度和维修保养制度。

7、危险源监控管理情况

是否建立了危险源管理制度，检查制度、应急预案、危险源档案是否齐全。

8、隐患整改落实情况

1）能否做到：有隐患整改措施，明确责任人，重大隐患的整改实施有计划、有控制、有记录。

2）对查出的安全隐患，实行下发《隐患整改通知单》，经主管安全部门签署后发出，隐患所在单位、部门负责人签收并负责按要求期限整改，通知单要存档、备查。

9、应急预案及演练情况

有无应急预案演练计划，并按应急预案定期演练，有演练记录、演练效果分析。

10、外来施工单位安全管理情况

1）生产单位是否将生产经营项目、场所、设备承包出租给不具备安全生产条件或相应资质的单位或个人公司。

2）发包单位是否与承包方或租赁单位签订专门的安全生产管理协议，是否对其安全生产工作统一协调、监督、指导、查处事故隐患及时消除隐患。

3）对压力容器、起重设备等特种设备维修、安装时，外来施工单位是否具有安全资质，并到公司安全部门办理开工手续。

4）发包单位是否对外来施工单位人员进行安全教育。

5）外来施工单位进入施工现场，是否遵守公司有关安全生产管理规定。

11、事故报告及处理

如发生事故，是否在规定时间内上报并按“四不放过”原则进行处理。

应采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等多种方式进行隐患排查工作，至少每月进行一次综合检查，确保“横向到边，纵向到底”，不留死角，不留漏洞。

（一）提高认识，加强领导，扎实做好隐患排查治理工作。各部门一把手要亲自挂帅，充分认识开展隐患排查治理的重要性、必要性，增强工作主动性和自觉性，切实把隐患排查治理作为全年安全生产工作的主线，精心组织，周密部署，全力以赴抓好这项工作。

（二）加强宣传，广泛发动广大员工积极参与、密切配合隐患排查治理工作。各单位采取自查自纠、互检等方式，全面认真细致地查找身边各种事故隐患，做到不走形式，不留死角。

（三）建立起安全生产的长效机制，层层落实安全生产责任，做到千斤重担人人挑，人人头上有指标，严防整治期间发生任何责任事故。

（四）对发现的隐患各部门要立即下发隐患整改通知书，对整改情况要跟踪督导，及时总结、考核、通报。隐患整改要明确整改目标、方法和措施、经费和物资、机构及人员、时限和要求。对于短时间内不能整改的，要及时上报，并采取临时措施。

为全面落实科学发展，加强政府对环境保护工作的领导，落实政府环境保护的目标任务，促进经济、社会与环境保护协调发展，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展为指导，以改善环境质量为目标，以深化政府环境管理、推进环境保护工作及保障人民群众环境权益为重点，进一步强化环境管理和环境执法工作力度，从全镇经济社会发展的现状出发，以污染减排为工作主线，坚持预防为主、综合治理、全面推进、重点突破的基本方针，着力解决危害人民群众身体健康的突出环境污染问题，重点抓好污染减排工作，增强工作的主动性，大力推进资源节约型和环境友好型社会建设，促进经济社会发展和环境保护相协调。

二、重点工作任务及责任分工

(一)综合指标

1、实行主要领导干部环保政绩考核，将环境保护指标纳入有关部门党政班子主要领导干部政绩考核内容。

2、深入开展环境宣教工作。围绕世界地球日、环境日等纪念日开展环境宣传活动;利用网络、电视等宣传媒体广泛宣传我镇环境工作取得的成果;利用辖区内电子屏、广告牌、乡镇墙报、板报进行环境公益宣传;开展环保宜居社区创建工作，并在社区内设立环境宣传栏或悬挂宣传标语。

(二)环境管理与治理

1、完成年度主要污染物总量削减计划任务。

2、以“打击环境违法行为，保障群众身体健康”为主题，开展专项整治行动。

3、加强文化娱乐场所《娱乐经营许可证》的核发和监管工作;依法对难以稳定达标的锅炉烟尘污染源下达拆炉并网改用清洁能源或对锅炉除尘设施进行改造的限期治理通知并监督实施;加强对重点污染源的监督管理，实现重点污染源稳定达标排放;对房地产开发项目，原则上应将餐饮等项目与住宅分体建设，商住混合楼必须设置专用烟道。

4、完成机动车尾气检测机构的建设，在全面开展机动车尾气检测工作基础上，确保机动车环保检测率达到80%以上。

5、进一步推进医疗废物集中处置工作，镇政府所在地医疗废物集中处置率达到100%。

(三)生态环境保护

1、完成20__年度中央和省农村环境综合整治项目。

2、按照试点要求，完成农村环境综合整治目标责任制考核评价指标。

3、完成水源涵养生态功能区恢复建设任务。

4、完成生态镇建设及任务，报送生态镇建设半年和全年工作材料。

5、依托本地垃圾处理网络，年内建成2个农村垃圾“户分类、村收集、镇转运、镇处理”示范工程，禁止农村生活污水、垃圾、粪便乱排乱倒。

(四)创建国家环保模范镇

1、加大环境保护力度，确保不发生或引发重大以上突发环境事件;不发生因企业违法排污引发的环境污染事件。

2、加强建筑施工、建设施工、环卫清扫、垃圾和残土清运等方面的扬尘污染防治工作。

3、加强绿化工作，组织对建成区裸露地面进行绿化，提高绿化覆盖率。

4、加强环境卫生工作，做到无垃圾杂物、无坑洼、积水及泥土裸露;无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象。

5、“限塑令”宣传到位、执行有力。

6、加强环境监察、监测、信息、宣教、应急等能力建设，全面达到相应的国家标准化建设要求。

三、保障措施

(一)加强领导，强化责任追究。各级各部门要把20__年环保目标责任状指标任务列入本级或本部门重要工作

内容，按照镇政府《20__年环保目标责任分解实施方案》责任分工，制定相应的实施方案和工作计划，指定专门责任人，分阶段、按要求抓好实施和落实。要真正落实环保目标“一把手”亲自抓，负总责的责任机制，恪守环境保护职责义务。镇政府将于半年和年末开展对各部门目标完成情况进行检查和通报，并协调工作矛盾，解决难点问题。同时对不履行环保职责和完不成环保目标责任指标的单位和责任人进行处罚和责任追究，对完成环保目标责任指标较好的单位及责任人进行通报表扬。

(二)狠抓落实，确保取得成效。加强环境保护是构建和谐社会的重要组成部分，环境保护指标任务的落实事关全镇经济社会建设目标的实现，各级各部门一定要站在全局高度，认真落实好镇政府关于环境保护的各项目标任务，要结合部门的工作实际，科学决策，精心策划，关键是狠抓落实，以确保环保目标责任状指标任务的全面完成并真正取得成效。

(三)依法监管，严厉打击违法排污行为。依法对环境违法行为实施监督管理，对违法排污行为实施严查重处，是确保环保目标和责任制目标任务全面落实的重要保证，是各级职能部门的共同责任。各部门要按照镇政府环保专项行动领导小组的责任分工，加大对环境违法行为和超标排污行为的监督和查处力度，保障全镇人民的身体健康，确保环境安全。

(四)齐抓共管，营造良好的环境氛围。环境保护是一项复杂的系统工程，需要各级政府和职能部门协调配合、齐抓共管、逐级落实，确保环保

一、项目村总体情况

六合村位于固镇镇西部，东、南分别与本镇鱼塘、青龙两村接壤，西、北分别与霍邱县夏店镇三口塘、砖洪村交界，村域总面积7。8平方公里，耕地面积4313亩，辖19个村民组830户，3400口人，属典型的丘岗地区。全村地理位置优越，六霍公路(六安至霍邱县道，本村境内也通称固夏路)自东向西贯穿全境，交通便利。规划中心村范围内公共服务设施有村委会、农家书屋、敬老院、卫生室、小学、幼儿园、便民公交站台、正规商业服务网点等相关公共服务设施。境内沟塘河堰星罗棋布，田地平整，土地肥沃，气候适宜，四季分明，光照充足，特别适应种植业和养殖业的发展。目前六合村村两委班子健全，分工明确，共有5名干部成员，党小组12个，党员101名，____年全村实现年生产总值1200万元，人均纯收入达0。9万元，全村居民基本上摆脱了贫困状态，正在向致富路上迈进。

近年来，六合村紧紧围绕农民增收这一目标，在整村流转土地的基础上，不断优化调整产业结构，大力发展现代农业，目前全村共流转土地3200亩，目前正在和皖西学院洽谈1000亩瓜果蔬菜种植，可增加群众就业。

六合村计划通过美丽乡村建设，做到生态农业快速发展，高效农业更加突出;农村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、绿化美化水平不断提高，居住环境明显优化;农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善，农民增收渠道拓宽，生活水平不断提高;农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

二、总体目标

通过开展美丽乡村建设，进一步探索建设幸福和谐六合村的发展思路，加快推进“生态人居”、“生态环境”、“生态经济”、“生态文化”四大工程建设，力争打造成为“宜居、宜游”村居、安居乐业的美丽乡村。

1、农村生态经济加快发展。使果园变公园，精致高效农业更加突显。

2、农村生态环境不断优化。农村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、绿化美化水平不断提高。

3、农村人居环境得到改善。农村人口集聚、医疗卫生、居住环境等得到改善，农民增收渠道增加，生活水平不断提高。

4、农村生态文化日益繁荣。农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

三、基本原则

1、坚持科学规划。坚持规划先行，因地制宜，把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和文化特色产业相衔接，有序推进，要做到开发与保护结合，凸现可持续发展。

2、坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，广泛发动群众参与，整合社会力量，尊重农民群众的意愿，引导农民大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。

3、坚持保护为重。结合我村实际，突出重点，注重挖掘传统农耕、人居等文化丰富的生态理念，在开发中保护，保护中建设，按照“修旧如旧”的原则，高标准的打造。

4、坚持生态优先。遵循自然发展规律，切实保护农村生态环境，展示农村农业生态特色，围绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化，发展生态特色农业。

5、坚持整合力量。建设美丽乡村与农民住房改造、生态村庄建设等有机结合，通过项目带动、整合资源、合力推进。

四、建设内容

未来三年，逐步实现经济、政治、文化、社会和生态文明协调发展的美丽乡村，具体实现以下目标：

一是规划科学居态美。村庄规划科学、布局合理、实用美观。村庄建设与自然生态和文化民俗相协调，房屋等建筑风格与村庄整体布局和艺术美感相统一。美丽乡村道路全部硬化，建有协调美观的文化广场。

二是村容整洁环境美。村容村貌整洁有序，生态文明水平明显提高。庭院整洁、物品规整、无乱搭乱建、无残垣断壁、无破损棚舍、无大型柴草垛、无露天畜禽粪便，垃圾污水得到有效处理，环境管护制度健全、运行有效。

三是生产发展致富美。现代农业产业体系基本形成，农民收入水平明显提高。农民人均纯收入年均增幅高于城镇居民收入增幅。

四是服务健全生活美。公共服务日趋完善，农村饮水安全问题基本解决。农村学校办学条件明显改善，农村学龄儿童就学安全便捷。合作医疗参保率稳定在99%以上。五保、社保等社会保障实现全覆盖，社区服务功能健全。

五是乡风文明身心美。村民自治和民主管理日益完善，乡村文化不断发展，农民精神风貌积极向上，生活方式健康文明，农村社会和谐稳定。村务公开规范、重要事项民主参与、农民对村两委班子满意率95%以上、社会治安满意。

五、项目投资机制

一是定期组织村民理事会、监事会、相关党代表、人大代表及镇相关部门，听取对美丽乡村建设规划编制、年度资金配套、建设成效及项目完成情况的汇报。二是年终时，请镇有关部门对项目开展评估，对项目实施和资金使用情况进行核查，做好资金的审计、检查、监督工作。三是项目主管人员和相关责任人员在项目资金拨付和使用过程中按规定拨付，如存在违规违纪行为的，按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第___号)等法律法规进行查处。构成犯罪的，移交司法部门依法追究刑事责任。

六、项目管理机制

村级组织承担的项目必须根据有关规定和民主议事程序，通过招标议标等方式选择施工单位，也可由村组织自购材料组织村民施工或包清工。对垃圾处理、村庄绿化等技术含量较低且单个项目投资概算50万元以下的项目可采用议标、村组织自购材料组织村民施工或包清工方式，对牵涉到房屋建设项目要通过公开招标选择施工单位。有承包方的工程项目要签订工程承包合同。

另外，自各个项目开工之前，聘请监理公司，对工程质量进行全程监理。在整个施工过程中，必须按照《建筑工程施工质量验收统一标准》，严格按相关规范规定和图纸设计要求等施工，不得偷工减料，确保工程质量，确保各项工程验收合格。充分发挥村民监督作用，我村成立村民质量监督小组和民主理财小组，对工程质量进行全程监督。同时，对监理公司的履职行为进行监督，防止监理不作为，杜绝劣质工程。同时规范项目资料，统一项目资料归档，村落实专人负责收集整理项目资料，促进项目规范管理。

七、民主决策和监督

六合村美丽乡村试点申报和试点发展规划均通过村民代表大会议定同意。六合村推行以村党组织为核心和民主管理规范化、民主监督制度化为内容的工作机制，由村务监督委员会担任监督小组，及时公开项目建设进度、实施效果，接受村民监督，合理调节利益关系，有序引导群众合理诉求，有效化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，确保美丽乡村建设任务如期完成。

八、项目运行维护机制

美丽乡村的基础设施建成之后，需要长期有效地管理和不断完善是更为重要的。要建立健全长效管理机制，明确美好乡村建设成果管理职责、责任主体、资金来源和机构人员等，重点建立环卫保洁、绿化养护、公共基础设施维护等制度办法。

为进一步加强教师队伍建设，增强教师师德师风建设的自觉性,按照市、区教育局有关文件精神我校认真组织全校教师开展了暑期政治集训。在集训期间做到了责任到人、分工明确、内容具体（责任人负责收集学习资料，编写、印发、回收导学案）、学有实效（全员参与完成导学案、学习笔记和课后作业），不断促进学校师德师风整体水平的提高。政治集训采用“三究四学”高效课堂教学模式进行，在落实政治学习任务的同时，加强巩固“三究四学”高效课堂教学模式成果。8月15日下午，在师德师风大讨论过程中教师们先认真独学《关于开展师德师德师风教育活动的实施方案》，再通过互学开展大讨论、查摆自己师德方面存在的问题,制定出整改方案,并要求教师们撰写了师德师风剖析材料。通过活动的开展，我校工会梳理出了教师们存在的共性问题及产生的原因，特制定本整改方案。

一、存在的问题及原因分析

(一)、政治理论学习松懈。有一部分一线教师认为一些有关的政策法规理论性太强，离自己的教学实际太远，不太沾得上边，只要专心工作，不犯原则性错误就行了，学不学无所谓。再说这些理论性太强的知识学起来太枯燥无味，不如应付了事。

(二)、对教研工作不热心，态度不够积极主动。认为搞教研不是一线教师的事自己只要上好课就行了，搞教研是教研部门专门从事教学研究人员的事，因此热情不高。在新课改面前虽然大家积极参与学习、实践、探索，但仍有观望思想。

(三)、缺乏钻研和进取精神。总喜欢看自己感兴趣的书籍，教学业务主面的书籍看得较少，先进的教学思想、教学理念、教学方法吸收的不多，总认为那些业务书籍看起来枯燥无味。备课欠深钻教材，懒于思考教学方法，疏于练习教学基本功，就连在教学中碰到模棱两可的知识点或难题，也懒得去查阅有关资料。

（四）教育学生缺乏耐心和细心。部分青年教师缺乏教学和管理经验。教学的方式方法简单，教育学生的手段及措施不够科学、合理。再加上工作压力大，情绪急躁，心理承受能力差，应变、处理、解决各种问题的能力欠缺等，遇到学生出现问题时不能够耐心、细致地做好学生的心理疏导帮扶工作。

(五)、家访不主动。总认为多一事不如少一事，家访又难得走，教学的事情本来就多，忙不完。学生在校只要不出什么大问题，没有必要给家长讲，有的事情即使与家长联系了，也解决不了多大问题，现在很多家长都不太关心自己的小孩，更谈不上辅导他的学习。因此家访的积极性就降低了。

二、整改期限及措施

通过开展师德师风大讨论，我校教师对师德师风教育的重要意义有了更加明确的认识，对《中小学教师职业道德规范》、《襄阳市教师行为“十不准”》等规范要求熟记于心。对照《教师法》和《中小教师职业道德规范》对教师的要求，结合本校的工作实际，在本学年内我校将努力做到以下几点：

一、继续加强政治学习，不断提高教师思想素养。我校将利用教师例会系统地组织教师们再学习《义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《教师资格条例》等法律法规，通过新教师宣誓、签订师德责任书等多种途径，号召全体教师用《中小学教师职业道德规范》、《襄阳市教师行为“十不准”》等行为规范严格自律，奉公守法，恪尽职守，遵守社会公德，忠诚教育事业，为人师表。

二、孜孜不倦，积极进取，不断提高教师业务能力。

社会在发展，知识在更新，知识容量在扩大。不学习，就跟不上时代的步伐。只有不断学习，才能够不断充实自己，才能不断吸收新的教育思想、教育理念、教育模式，教育方法和教育途径。学校教育虽说由师生两个主体共同完成，但教师的主导、导向作用是十分重要的。用什么样的教育思想、理念、模式、方法、途径来完成自己的教育、教导，将直接影响到学校的教育教学效果。只有不断学习，才能不断提升自己、完善自己。有句话说得好，没有学不会的学生，只有不会教的老师。这就向我们每位教师提出了更高的要求，不断提高自身素质，不断完善自己，以求教好每一位学生。

走在课堂教学改革的大路上，我们人民路小学教育集团的全体教师一定会与时俱进，继续孜孜不倦地学习，积极探索新方法。在教育教学过程中，要求教师们不断丰富自身学识，严格遵守师德师规，树立高度的事业心、责任心，努力提高自身能力和业务水平，努力提高教育教学质量。在学校课改军团的带领下通过集智备课、教学研讨、质评巡查、大小反思会等途径，我校教师将努力做到严谨治学，诲人不倦、精益求精，厚积薄发，时时刻刻准备着用“一眼泉的水”来供给学生“一碗水”。

三、心中有学生，多一份关爱，多一份责任。

在师德师风大讨论中，教师们认为教师的一言一行对学生的思想、行为和品质具有潜移默化的影响，将会给学生带来一生的影响，因此，在工作中教师要心中有学生，时时处处为学生做出榜样。凡是教师要求学生要做到的，自己首先做到；凡是要求学生不能做的，自己坚决不做。坚持“一切为了学生，为了学生的一切”的教育理念，树立良好的教师形象，树立正确的人才观。重视对每个学生的全面素质和良好个性的培养，不用学习成绩作为唯一标准来衡量学生，与每一个学生建立平等、和谐、融洽、相互尊重的关系，关心每一个学生，尊重每一个学生的人格，努力发现和开发每一个学生的潜在优秀品质，坚持做到不体罚或变相体罚学生。正确处理与学生家长的关系，与家长建立联系，及时沟通，相互探究教育学生的方法、措施，在交往中不收礼、不吃请、不叫家长办事，不进行有偿家教。

总之，我们要从思想上严格要求自己，在行动上增强工作责任心，树立一切为学生服务的思想，树立职业理想，刻苦钻研业务知识，做到政治业务两过硬，用一片赤诚之心培育人，用高尚的人格魅力影响人，用崇高的师德塑造人，用丰富的学识引领人，努力培养出明礼、诚信、自尊、自爱、自信和有创新精神的高素质人才。

各部门：

根据XX县农村信用合作联社办公室《关于开展全社2011年公民道德建设月活动的通知》要求，为进一步加强联社各部室社精神文明建设，决定4月份继续开展“职业道德建设重点月”活动，现将活动方案通知如下：

一、 活动指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届四中全会精神，深入开展社会主义荣辱观教育，扎实推进学习型党组织建设，树立信用社各部门良好的社会形象、高尚的文明素养，以优质的金融服务为提升XX县联社文明形象，为建设美好的XX县做出新贡献。

二、 活动主要内容

(一)把社会主义荣辱观“八荣八耻”的学习作为活动主线，引导党员干部成为学习和实践社会主义核心价值体系的模范，成为共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、和谐社会的积极促进者，从而达到营造和谐部门氛围、培养文明道德风尚的目的。扎实推进干部职工道德建设，锻

造干部职工优秀的职业道德、社会公德、家庭美德和社会主义荣辱观。

(二)结合群众评干部作风活动，深入推进干部作风建设，从道德高度上抓好“服务发展、服务三农、服务群众”工作。要继续学习基本道德规范、“四德”和“八荣八耻”基本要求。

(三)开展“八荣八耻专题学习讨论和党员箴言选集活动”。以党员箴言征集活动和建设学习型机关党组织主题活动为载体，引导党员深刻认识弘扬社会主义核心价值体系重大现实意义，全面掌握社会主义核心价值体系的科学内涵和实践要求，模范践行社会主义核心价值观。

(四)组织开展“优质服务窗口竞赛”活动。通过“竞赛”活动进一步推进文明服务“窗口”建设，竞赛时间为5～10月。结合“行业文明服务公众满意度”测评要求的“服务环境、服务礼仪、服务规范、服务效率、服务风纪、服务投诉”等内容，开展自查和整改提高，进一步完善岗位规范、服务承诺。

三、 活动实施步骤

(一)4月上旬

深入研读《社会主义核心价值体系学习读本》，各部门要组织干部职工自学、集中辅导、典型示范等多种方式进行，深刻理解服务礼仪的思维逻辑和基本要求。

(二)4月中旬

围绕下列专题，广泛开展讨论：

1、当前学习实践社会主义荣辱观的意义是什么?

2、如何理解优质服务礼仪是信用社长久发展的基础?什么是服务礼仪的灵魂、主题、基础和精髓?

3、在加快信用社业务科学发展的进程中，干部职工如何学习社会主义核心价值体系?

(三)4月下旬

精心归纳总结，汇集箴言警句。在广泛学习讨论的基础上组织党员和干部职工积极撰写箴言警句，做好向自治区联社报送工作。

四、 活动总体要求

(一)加强组织领导。成立领导小组，组长：郭新建，成员：各部室负责人。

(二)统筹安排活动。要灵活运用各种有效的活动形式和载体，使教育活动深入人心，人人参与，稳步扎实开展。要把活动的落脚点放到自觉践行社会主义荣辱观和贯彻科学发展观上来，做好高峰期服务和春耕秋收季节的服务，更好地服务地方农业发展。

(三)加强内外宣传。将活动中好的做法和经验及时在联社OA网学习专栏上和其它媒体上宣传。

各科室：

为进一步推动我院控烟工作，巩固控烟成果，全方位促进无烟医院活动，根据《西安市无烟医院评估标准》的要求，结合我院实际，制定本计划。

一、建立健全医院控烟工作制度，完善组织结构

1、建立科室控烟机构。由科主任、护士长、控烟骨干组成，实行医院、科室分级管理，共同创建“无烟医院”的管理模式。

2、修改完善各项规章制度及职责，严格执行控烟制度，落实控烟责任

3、形成院科两级控烟工作制度体系。控烟办负责制定医院健康教育工作制度、控烟工作制度。对制度落实进行监督，并加强对全院健康教育、控烟工作档案的整理和归档，负责年度工作计划的拟定、总结的撰写。

4、各病区建立相关制度，并组织落实。

二、强化宣传教育

1、在医院大楼的主要入口处等明显位置设置明显的禁止吸烟警示牌，在所有禁烟区域张贴禁烟标志，告知医院员工、患者、家属和来访者不得在医院室内吸烟。

2、分别在门诊和住院部设置吸烟区，有明确的引导标识，并配置吸烟危害健康的警示语标牌。

3、在导医台、门诊科室等摆放控烟宣传资料供取阅或向就诊者、来访者发放控烟宣传材料，宣传烟草的`危害和控烟知识（如吸二手烟的危害、戒烟的益处、戒烟方法与技巧）。

4、利用医院网站、宣传栏、电子显示屏等工具以及例会、职工大会等形式，向全院员工、就诊者和来访者进行控烟宣传。

5、将控烟宣传资料纳入门诊、住院患者健康教育指南，宣传吸烟有害健康的医学知识，告诫病人、家属和来访者禁止在院内吸烟。

6、医务人员在诊疗活动中，主动向病人及家属口头宣传吸烟的危害性，积极劝阻在控烟区域内的吸烟行为。

三、定期做好针对医务人员和社会吸烟人群的有关吸烟危害性和戒烟方法的讲座，做好新员工上岗前禁烟教育培训，提高员工的控烟能力。

四、组织控烟工作办公室人员进行月抽查、季度检查工作，将结果纳入科室考评当中。

五、做好包干区域的控烟工作，力求在室内场所（包括候诊区、治疗区、病房、检查室、手术室、医护办公室、值班室、会议室、机关各科室）全面禁烟。

六、建立一支监督员队伍，做到群众参与、群防群治，为我院的控烟工作打下坚实的基础。

企业文化，是企业综合实力的体现，是一个企业文明程度的反映，也是知识形态的生产力转化为物质形态生产力的源泉。面临新的形势、新的任务、新的机遇、新的挑战，要想在激烈的市场竞争中取胜，把企业做大做强，实现企业的跨越式发展，就必须树立“用文化管企业”、“以文化兴企业”的理念，积极推进文化强企战略，努力用先进的企业文化推动企业的改革发展，提高企业的创新力、形象力和核心竞争力，营造“企业有生气、产品有名气、领导有正气、员工有士气”的发展环境，为企业实现跨越式发展战略目标提供不竭动力，特制定本实施方案。

一、总体思路

为提升企业管理水平和员工队伍素质，完成企业的战略发展规划目标，探索出一条符合本企业实际情况的企业文化建设思路，同时符合现代企业制度的建设要求和进程，主要体现为四大板块的建设：精神文化、制度文化、行为文化和物质文化。所谓精神文化，就是塑造企业“灵魂”，挖掘和弘扬企业精神内涵，形成一整套能让全体员工共同遵守的价值观和理念;制度文化，就是建立规范完善的制度体系和科学有效的考核体制，加强制度化建设水平，将企业发展导入科学的管理轨道，从而提高企业管理的规范化和科学化;行为文化，就是大力推进行为管理标准，使员工的行为养成规范，编制并完善《员工手册》，并抓好推进落实，提倡具有特色的“德高作风”;物质文化，推行CIS(企业识别系统)战略，运用物质形象建设的手段，来营造企业整体文化氛围，提升企业整体形象。力求一年形成氛围、两年见到成效、三年见到实效。

二、指导思想

坚持“以人为本”的管理思想，积极探索当前形势下企业文化建设的新规律，构建符合时代需要、符合现代企业制度需要的文化体系，为增强公司核心竞争力、提高企业经济和社会效益，创造良好的文化氛围和强大的力量源泉。

三、建设原则

1、“以人为本”的原则

把员工视为管理的主要对象和企业的最重要资源，企业文化模式始终做到以人为中心，充分反映员工的思想文化意识，通过企业全体人员的积极参与，发挥创造精神，企业才能有生命力，企业的企业文化才能健康发展。一方面强调对人的管理，并把强调“人”的重要性有机地融合到追求企业的目标中去;另一方面，强调员工不仅是企业的主体，更是企业的主人，企业要通过尊重和理解员工来凝聚人心，激发热情，开发潜能，极大地调动全体员工的积极性和创造性，使企业的管理更加科学，更有凝聚力。正确处理企业领导倡导与员工积极参与的关系，做到每一个环节都有员工参与，每一项政策出台都得到广大员工认可，自始至终形成一个全员参与、相互交融的局面，最终实现员工自身价值的升华和企业蓬勃发展的有机统一，实现企业资产保值增值和员工全面发展的有机统一。

2、讲求实效的原则

切合企业当前实际情况，符合企业定位，一切从实际出发，不搞形式主义，制订切实可行的方案，借助必要的载体，建立并逐步完善规范的内部管控体系和有效的激励约束机制。以科学的态度，实事求是地进行文化塑造，重点突出、稳步推进。

3、系统运作、重在领导的原则

企业文化建设是一项战略性、长期性的工作，是一项庞大而复杂的工程，是不可能一蹴而就的，要坚持“打持久战”的理念。在企业文化建设的过程中，要运用系统论的方法，作出整体设计，分步推进，按层次落实。明确总体目标和阶段性目标，根据目标来进行具体操作和建设。领导干部率先，不仅在理念上要领先，更重要的是能将领先的理念转化为公司的理念、机制、规则。管理层在企业文化建设的过程中，要先进、深入、带头，有创新、有建树。明确自身角色定位，承担起应负的责任，集中每一位员工的智慧，调动员工的积极性和创造性，全员投身企业文化建设。

4、突出特色、追求卓越的原则

进行企业文化建设的关键在于突出企业的鲜明个性，追求与众不同的特色、优势和差异性。在建设过程中，要根据企业的实际情况，重视挖掘和提炼，整理出具有本企业鲜明特色的文化内涵，走有“德高”特色的企业文化建设道路。同时要体现出先进的时代水平，要让全体员工都能欣赏我们的企业文化模式，从而在这种先进卓越的企业文化中与企业产生共鸣。人人都追求卓越，人人都创造出卓越的绩效。但是，绝不能满足现状，止步不前，要始终坚持追求卓越，激动人心的目标一个接一个出现，从不满足，不断追求完美和第一，从而推动企业文化的不断健康发展。这也体现了牢固树立_，与时俱进的思想。

四、实施目标

1. 规划目标

远景目标：根据企业的整体发展战略，遵循有计划、有步骤、由浅入深、由表及里的程序，建立起一整套科学、完整的企业文化建设系统。从精神、行为、制度、物质四个方面着手，全面推进、系统运作，构建出切合实际、便于操作的企业文化建设体系，并纳入企业整体发展战略目标当中，成为企业整体规划的重要组成部分。

中期目标：两年计划纲要

(1)具有本企业特色的企业理念(企业宗旨、企业愿景、经营理念、企业战略等)深入人心，全体员工对于企业理念做到熟知熟记，并且能在具体行动中自觉实践。

(2)形成企业核心理念体系，坚持以理念作为一切行动的出发点、着眼点和落脚点。

(3)构建学习体系，形成规范的学习制度并自觉实践，学习借鉴并应用先进的管理模式和理论，学习和吸收先进的科学技术及行业操作技术，提高全体员工尤其是管理层面的整体素质。

(4)企业的知名度、信誉度和美誉度进一步提升，企业标识和企业品牌形象在企业内部和同行业内部的认知程度要达到100%，企业客户的认知度要达到95%以上。

(5)全体员工对于企业形象标准、管理者形象标准、员工形象标准能做到熟知并自觉践行，遵守行为规范程度达到99%以上。

(6)企业的视觉识别系统、理念识别系统和行为识别系统达到规范化、程序化和个性化。

(7)在一定地域范围内达到企业文化建设示范基地的标准。

两年工作重点

20__年：形成完整的《员工手册》，逐步推行制度规范建设，归纳并提炼企业精神文化内涵。完成企业视觉识别系统规范工作，员工的行为规范初见成效。企业核心理念在企业内部认知认同程度达到90%以上，学习体系构建完善并熟练操作。

20__年：整合并完善企业文化体系，形成成熟的企业文化管理体系。进一步提升企业知名度和美誉度，塑造良好企业形象，达到地区性企业文化建设示范标准。

近期目标：一年行动计划

突出企业核心价值观的塑造，统一三个系统——以企业精神为核心的企业理念识别系统、以企业标识为核心的视觉识别系统及以员工形象为核心的行为识别系统，导入CIS概念并组织实施和逐步规范。重点在制度文化、物质文化和精神文化上做文章，建立富有德高特色的、符合时代发展需求的、适应现代企业制度要求的文化体系，塑造良好企业形象，促进企业健康持续发展。从感性文化向梨形文化延伸、从无形文化向有形资源延伸、从管理文化向文化管理延伸，全面优化企业形象、产品形象和员工队伍形象，做大做强企业，全力打造企业竞争新优势，实现企业管理效能的不断增强和经济效益的不断提高。

五、具体措施

(1)贯彻宣传企业理念，使企业的宗旨、愿景、战略、人才观、经营理念、行为准则和行动口号深入人心并为广大员工所接受、认同，树立企业精神为核心的理念，提高员工的向心力、凝聚力。

(2)制订并完善《员工手册》，下发并组织全体员工深入学习并贯彻，使得各项工作有章可循，实施责任追究和分责管理，严肃制度，加大考核，提升管理水平，让制度成为文化的载体，使员工在思想上逐渐完成从“要我遵守”到“我要遵守”的升华，在行动上实现从“要我做”到“我要做”的跨越。为取得真正良好的效果，可以在学习培训后组织《员工手册》知识竞赛、有奖问答等。

(3)整体推进VI识别系统，在办公区、宿舍区悬挂企业理念宣传标牌;在办公区设立带企业名称的铭牌;办公用品、形象宣传品、会议及接待用品、印发的文件材料、电子杂志、信封、会议桌牌、标语、视板、工装、太阳帽、包括平时喝水的一次性纸杯等均要带有企业标志，并严格监督。

(4)抓好企业宣传栏、员工活动中心、企业报栏、阅览室等文化载体和阵地的建设，形成浓厚的企业文化建设氛围。

(5)创办企业内部刊物，进一步弘扬企业文化，树立企业的正面形象，增强员工的归属感，推动企业文化建设持续健康发展。对所有部门的优秀员工进行奖励，提高员工的参与积极性，形成一种积极向上的氛围。

(6)组织管理层人员开展大讨论活动，探讨问题为：企业凭什么凝聚人心?借此机会征求各方面的意见，避免企业仅仅依赖职位和金钱作为奖励员工的单一方式。

(7)倡导没有任何借口的执行文化，实现工作目标的刚性到位，树立“必须执行、立即执行、深入执行”的理念，做到忠诚企业、雷厉风行、重视过程、服从全局。

(8)倡导亲情文化，实现企业的人性化管理，想方设法为员工排忧解难，调整夫妻员工的工作时间，建立员工生日档案，制订并完善《员工慰问暂行规定》，对员工家有红白喜事、生病住院、子女升学等方面的情况，认真落实规定，使员工感受到企业大家庭的温暖。

(9)规范员工日常行为，讲究礼仪，提高员工品位，提倡语言文明、礼貌待人，可以请一些这方面的专业人士主讲“现代礼仪常识讲座”，促进全体员工做到“懂礼、知礼、用礼、善礼”。

(10)发挥党组织在企业文化建设过程中的作用，正确处理企业文化建设与员工思想政治工作、精神文明建设及企业日常管理工作的关系。通过企业党支部并尽快开展思想政治工作与精神文明建设工作。利用自身企业舆论优势树立正确的舆论导向，从根源上改变员工思想。

(11)组织开展符合本企业工作需要的各类技能比赛、文化娱乐活动，如营销策略比赛、员工拔河比赛、员工联谊晚会等，元旦暨优秀员工颁奖晚会等，并在活动之后加以跟进，使活动能取得促进员工关系、提升员工工作积极性等方面的实在效果。

(12)组建企业文化建设领导小组以加强领导，企业各部门领导担任主要负责人，增强号召力，同时也有助于根据企业的整体战略对企业文化的建设把好舵，起到导向作用。

企业文化建设是一项重要的、长期的战略任务，我们要坚持不懈、持之以恒的切实抓出成效来，在制订各项具体实施计划的过程中要切实可行，既不能好高骛远，也不能敷衍了事。领导小组对于每一项计划均要严格落实，及时监督检查，对于开展的各项活动要及时进行评估和指导，按阶段做好各项工作流程。与此同时，企业文化的实施方案是开放性的，其具体内容需要随着外部环境和实施过程中的变化及时做出必要的调整，不断发展完善，真正做到与时俱进、开拓创新、牢固树立_的思想，形成具有德高特色的企业文化。

态度决定一切，细节决定成败。

没有完美的个人，只有完美的团队。

一、指导思想

以敬业爱生、为人师表为核心，以提高教师思想政治素质和职业道德水准为重点，以解决当前教师队伍在师德师风方面存在的突出问题为突破口，深入开展师德师风教育活动，引导教师牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、教育观和质量观，增强教书育人、以身立教的责任感和使命感，努力打造一支品德高尚、爱岗敬业、业务精湛、为人师表、人民满意的教师队伍。

二、主要任务

(一)坚持用科学的理论武装头脑，在提高教师政治素质上求突破。牢固树立正确的人生观、价值观、教育观和质量观，以优良的思想政治素质影响和引领学生，提高依法执教水平。

(二)树立正确的教师职业理想，在提高教师的职业道德水平上求突破。以培养优秀人才、传播先进文化和推动社会进步为己任，增强教师的职业光荣感、历史使命感和社会责任感，引导广大教师爱岗敬业、无私奉献、志存高远，自觉履行教书育人的神圣职责。

(三)规范教师的教书育人行为，在提高教育教学质量上求突破。坚持教学育人、管理育人、服务育人，引导广大教师全面贯彻党和国家的教育方针，牢固树立以学生为本的理念，遵循教育规律，把握学生的身心特点，严谨治学，为人师表，精心育人，全面实施素质教育，促进学生全面发展。

(四)着力解决师德师风方面存在的突出问题，在树立教师良好形象上求突破。要通过教育活动，认真查找学校整体和教师个人在师德师风上存在的突出问题，切实抓好问题整改，不断提高广大教师的师德师风水平，以师风推动校风，促进学校教育教学工作健康发展。

三、工作步骤和工作重点

教育活动从4月开始，到11月结束，分四个阶段进行。各阶段工作如下：

第一阶段：宣传发动阶段(4月份)

1、学校制定活动实施方案，成立师德师风建设年活动领导小组。

组 长：郭崇江

副组长：倪占良 孙培水

成 员：刘福刚 宋波 刘聪 滕卫光 徐春晓 焉蓬勃 万秋丽

2、召开动员大会，组织广大教师进行师德师风大讨论，进一步明确开展师德师风建设的目的和意义。

第二阶段：学习检查阶段(5月6月份)

1、在联系学习实践活动、校风教风和教师自身实际的基础上，合理制定学校学习计划，组织教师深入学习《教师法》、《山东省义务教育条例》、《中小学教师职业道德规范》、《未成年人保护法》等法律法规、相关文件和师德教育方面的书籍，以及本校、本地区和全国各地师德先进人物的典型事迹，丰富学习内容。

2、在学习、反思的基础上，对照《中小学教师职业道德规范》，组织开展师德师风评议十查十看：一查理想信念，看是否忠诚党的教育事业;二查依法执教，看是否有违反方针、政策的言行;三查爱岗敬业，看是否热爱学校，尽职尽责;四查热爱学生，看是否关爱、尊重每一位学生;五查严谨笃学，看是否勤奋刻苦钻研业务;六查团结协作，看是否尊重同志，互相学习;七查尊重家长，看是否主动联系家长，听取意见;八查廉洁从教，看是否无私奉献、廉洁自律、从事有偿家教;九查为人师表，看是否模范遵守社会公德、职业道德;十查服务意识，看是否满腔热情为学生服务，为家长服务)活动，进行深刻剖析，找出自己的差距和不足。

第三阶段：整改提高阶段(79月份)

1、扎实开展教育进社区、进企业、进农村活动。鼓励教师利用暑期走进社区、企业和农村，通过走访座谈，了解群众疾苦，宣传有关教育工作的法律法规和政策规定，倾听群众的意见和建议，帮助群众解决在子女教育方面遇到的困难和问题，化解各种矛盾，增强教师教书育人的职业光荣感、历史使命感和社会责任感。积极参与社区公益劳动和志愿者活动，广泛开展公益劳动，搞好社区共建，优化教师形象。

2、广泛开展万名教师访万家活动。结合提高办学满意度，通过电话询访、上门家访、问卷调查等形式，每名教师每学期至少与学生家长沟通一次，及时反馈学生在校情况，积极宣传科学的教育思想和方法，增进社会和家长对教育教学工作的理解和支持，促进家校互动育人。

3、开展师德师风评议活动。除了每学期一次的学生评教活动，日常还要通过学生座谈会、家长会、家长和社会代表座谈会、家长委员会代表会议等途径，做到书面评与当面评相结合，对任课教师的教书育人情况进行评议，广泛征求意见，并将征求到的意见疏理汇总后如实反馈给相关教师，以评议结果作为业务考评中职业道德评价的重要依据。

4、制订师德师风建设整改方案。每位教师要在学习反思的基础上，认真分析群众的意见和建议，针对存在的问题，制订整改方案，明确整改重点、整改措施和整改时限。

5、健全完善师德建设制度。学校根据学生、家长评议等实际情况，修订完善师德学习、承诺、考核等制度和师德师风监督、评价、问责机制，为系统、持久地加强师德建设提供长效保障。

第四阶段：总结表彰阶段(10-11月份)

结合创先争优活动，发掘、剖析师德建设的典型经验，以及 1121

工程、四名工程、模范教研组长等先进人物事迹，通过师德报告会、经验交流会、光荣榜、校园网等途径，大力进行宣传表彰，并组织全体教师认真学习，营造爱岗、敬业、尚德的良好氛围，推动师德师风建设工作进一步向纵深发展。对在活动中受到市、县级宣传和表彰奖励的先进教师，将在考评中给予一定的奖励。

四、工作要求

1、建立师德师风建设的长效机制。一是奖惩机制，把师德师风考评结果与教师聘用、评优、晋职及绩效工资等紧密挂钩，对不合格者实行一票否决;二是师德师风监督检查机制，通过校务公开栏、校园网向社会公布师德师风投诉电话(6633869,6915970)，对来信、来访、来电反映的师德师风问题进行认真查处;三是学校、教师和家长联动机制，通过问卷调查、邀请社会各界进校园活动等形式开展评教师、评学校活动，让社会和服务对象评价教师的师德师风。

2、实行师德师风建设责任追究制度。对违反师德规范的教师予以批评教育，情节严重、造成不良影响的，学年度考核实行一票否决，考核结果为不合格等次，当年不能正常增加薪级工资。不适合教师岗位者，视情况调整工作岗位或安排待岗培训，调整工作岗位后，其工资福利待遇按新任工作岗位重新确定。对无正当理由不服从单位工作岗位调整的，可予以解聘。连续两年考核被确定为不合格等次的，予以解聘。

师德是教师最重要的素质，是教师立业之魂，师德师风教育是教师队伍建设的首要内容。根据新安县教育局《关于在全县教育系统开展师德师风大讨论活动的同志》精神，结合我校实际，特制订《新安县外语初中开展师德师风大讨论活动方案》。

一、领导小组

组长：

副组长：

成员：

二、活动安排

(一)宣传发动阶段(元月4日——元月30日)

1月10日，召开师德师风大讨论领导小组会议。

1月11日，制定《新安县外语初中开展师德师风大讨论活动方案》，并上报教育局人事股

1月12日，召开班主任及管理人员会议进行宣传发动。

1月14日，召开全体教师会议，进行师德师风大讨论的动员。

1月21日，发放师德师风大讨论学习材料

(二)学习提高阶段

组织教师学习《公民道德建设纲要》、《教育法》、《教师法》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《中小学教师职业道德规范》、《中小学班主任工作规定》、《教书育人楷模先进事迹》等，采用集中学习和分散学习相结合的方式，认真做好笔记，每位教师至少撰写学习心得体会一篇。通过学习，使广大教师进一步明确公民道德建设的基本内容，明确新时期人民教师的基本从业要求，增强教师的责任感、使命感。

(三)讨论反思阶段(4月1日——4月30日)

围绕师德师风大讨论活动列出的十个问题，组织教师以年级为单位展开广泛讨论，认真开展批评与自我批评，要求每一位教师对自查自纠中找出的问题，进行深入细致的自我剖析，分析产生的原因及危害性，制定出整改方案，写成书面材料。

(四)总结整改阶段(5月1日至6月1日)

通过学生评教、家长评教、领导评教、教师互评等方式加强对教师的师德考核。(5月10日前)

讨论、制定《外语初中师德自律公约》，召开学生会议、家长会议，进行教师承诺活动。(5月20日前)

评选学校师德标兵，予以表彰，树立师德榜样。

为使活动深入开展，收到实效，在整个活动中要加强检查，及时总结，加强考核，确保活动达到预期效果。

落实中共中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，加强对青少年的思想道德建设，进一步明确新时期中小学的德育目标，加强德育内容、途径、方法的创新，规范德育管理，开展德育活动，增强德育实效，以适应新形势下德育工作的开展，特制定学校德育工作实施方案如下：

一、指导思想：

坚持立德树人为根本任务，不断创新工作机制，丰富工作内涵，优化工作方法，扎实有效地提高小学生的思想道德素质，促进学生道德品质的和谐发展，结合学校实际，充分发挥德育在学校工作和学生成长中的导向、动力和保障作用。

二、工作目标：

以社会主义核心价值观为主线，以全面提升学生综合素质为目标，以养成教育为重点，以德育课堂为主渠道，以德育实践活动为载体，以家庭学校社会三位一体的教育网络为保障。进一步构建和完善学校德育工作体系，在观念上实现“四个转变”，即由简单的纪律约束型德育转变为引导发展型德育;由教师单向灌输转变为师生双向活动;由单一模式向多样化、个性化德育转变;由学校封闭式向社会开放式转变。立足目标小一点，内容实一点，距离近一点，切入深一点，方法新一点，手段活一点，努力打造有效德育、特色德育，高效推进德育工作。

三、工作内容：

1、养成教育。以新《中小学生守则》、《小学生日常行为规范》为主要内容，教育学生养成良好的学习、生活、行为习惯，培养学生的自立、自理能力。

2、道德品质教育。即以明理、诚信、感恩教育和挫折教育为突破口，进一步强化学生的“爱家庭、爱学校、爱劳动、爱科学、爱祖国”的意识，加强中华民族传统美德教育。

3、遵纪守法教育。即从遵守学校各项规章制度做起，加强对学生的有关法律法规、道路交通安全的教育，培养学生的自护能力。

四、德育主题操练目标：

1、低年段以养成教育为重点，以课内外相结合，说教与训练相结合，规范训练，帮助学生养成良好的学习习惯、生活习惯、行为习惯。

2、中年段以学会学习，诚实守信为重点，教育学生自觉学习，培养集体主义意识，加强热爱学习，热爱科学的教育，树立奋发向上，立志报效家乡的远大理想。

3、高年段以挫折教育、感恩教育为重点，磨练学生意志，正确面对各项挫折，结合关爱留守子女，教育学生不忘恩情，用实际行动回报父母、老师、社会，加强革命传统教育，珍惜今天的幸福生活，发奋学习，立志成材。

五、具体措施：

(一)切实加强德育工作的领导

1、强化领导，明确责任。学校要由校长负责，成立德育工作领导小组，把德育作为学校管理和课程改革的重要内容，纳入学校议事日程，列入年度考核，采取有效措施，制定方案，确保各项德育工作落到实处。

2、要加强德育工作机构建设，不断提高德育工作力度，以加强管理为重点，强化德育工作保障机制，进一步促进德育建设，充分发挥德育机构在德育管理、研究、指导方面的职能。

3、重视德育档案建设工作，进一步建立、健全、完善德育档案。要充分利用各种现代化设备记录每次活动情况，注重德育活动影像资料的收集、保存，并按年或活动进行编集，从动态静态方面全面展示学校德育活动成果。尤其要注意各种活动过程性材料(文字、图片、音像、数据等)的积累，为德育工作质量的提升奠定文档基础。

(二)抓好队伍建设，强化德育意识

1、建立德育教学一体化机制。切实增强全员育人意识，发挥班主任的引领辐射作用，探索推进集体备班制度、班科联席制度，强化所有教育工作者的育人责任，切实让德育任务内化到学校教育教学的全过程，让德育工作真正贯穿到学生学习成长的方方面面，真正做到全员育人、全程育人、全面育人。

2、探索德育管理精细化机制。突出“以人为本”的育人理念，进一步建立完善校内德育管理网络，在校长总负责，班主任具体负责，少先队通力协作的德育管理机制的基础上，更好地形成齐抓共管的合力，积极创新德育精细化管理模式，健全日常监督制度。使德育活动项目化、项目流程数量化，不断细化每个环节，优化和关注学生品德形成的过程在循序渐进中去内化和提升。

3、优化骨干队伍。以师德规范为核心，以提高班主任的业务素质为突破，在全校范围内广泛开展师德建设系列主题教育活动，形成教书育人、管理育人、服务育人的良好氛围。激励教师与时俱进，不断成长。重点抓好班主任队伍建设，构建班主任队伍科学管理的机制，在建立班主任岗位职责规范、严格考核的同时，建立文明班级、优秀班主任评比制度，进一步强化考评激励机制，不断提高班主任工作的积极性。努力造就一支“讲奉献、素质优、业务精”的德育工作者队伍。抓好少先队基层组织建设，加强队干部的业务培训，提高队干部的工作能力，充分发挥好队干部在学校德育工作中的作用。以班队活动为载体，丰富学校德育内涵，拓展学校德育的空间。

(三)加强常规教育，打造德育特色

1、深化爱国教育。通过主题班会、主题活动、观看影视、读书征文、演唱革命传统歌曲等途经，结合重大纪念日、节日活动，培养学生爱国、爱党、爱集体、爱家乡的情感，帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观。

2、狠抓养成教育。以《中小学生守则》、《中小学生日常行为规范》为基础，循序渐进抓好规范教育，持之以恒逐步落实，重点放在离异、安全、卫生、学习习惯的养成上。要结合各自学校实际，在学校常规管理工作中进一步细化相关规定，特别是课间、就寝、出勤等方面。要抓住每一个教育契机，对学生进行有意识的引导，如以往许多学校推行的红领巾值岗制度;对各班的常规情况进行量化考核，每天公布检查分数，每周进行小结;开展“说文明话，做文明事，争当文明小使者”主题教育活动;从站好队、做好操、扫好地、讲卫生、有礼貌等是日常行为入手，狠抓常规管理等。

3、夯实心理健康和法制教育。积极创设法制教育活动载体，通过举办观看法制教育片、组织法制讲座、知识竞赛、征文比赛等形式多样的法制教育和法制实践活动，增强学生的法制意识，增强辨别是非的能力。建立后进生帮教制，杜绝在校学生违法犯罪行为的出现。

要把心理健康教育列入教育目标，纳入课程计划，课设课程做好教案并上好课;完善心理咨询室管理和学生健康档案，并强化心理健康教育教师的学习培训;各校要，要让学生懂得珍惜，学会感动，学会关怀，享受生命的充实和快乐，体会生命的价值和美好，培养完美的人格。通过课堂、黑板报、开设心理健康讲座等形式，加强交流、沟通，让学生逐步学会悦纳自己，关怀他人;让学生懂得生命的意义。

4、重视安全工作。牢固树立“安全第一”的思想，经常性地开展学校安全工作普查活动，及时清除事故隐患，确保师生人身安全和学校教育教学活动正常进行。同时，要采取有效措施，净化校园周边环境，净化学生的成长空间。强化安全教育，上好每学期的“开学安全第一课”，建立健全学生安全教育制度，开展多种形式的安全教育，不断增强学生安全意识，防患于未然。普遍开展安全应急演练活动，每月至少组织一次全校师生的应急逃生、疏散模拟演练活动，不断提高学生逃生、自护能力。着重抓好交通、人身防范、防火、饮食等方面的安全教育和安全措施的落实。

(四)加强阵地建设，优化育人环境

1、班级环境美化。班级环境要做到美化、教育化，充分发挥班级中队角、黑板报的育人功能。开展班级黑板报评比，创设“洁齐美”的环境。倡导全员参与，突出人文关怀，体现学校特色，班级特色。

2、升旗仪式序列化。坚持每周一的升旗仪式，国旗下讲话内容以“五爱”为主线，内容丰富，贴近学生的思想实际，形成序列。

3、根据学生身心发展规律，积极开展有益于学生健康成长的科技、文化和体育等校园文化活动，办好校报、墙报、校园广播等宣传媒体，发挥校园文化的育人功能。充分利用现代信息技术手段在德育工作中的作用，建立健康向上的校园信息网，大力加强文明上网教育，满足学生文化娱乐的需要，有效地防止不良信息对学生的危害，积极探索网络德育教育的新途径、新方法。

(五)丰富德育活动，拓宽德育渠道

要结合实际，挖掘资源，创新活动载体，开展好“我的中国梦”主题教育系列活动，根据重大节日、纪念日开展主题教育活动，努力办好各种活动，丰富校园文化生活。重点推进清明“网上祭英烈”、六一“学雷锋做美德少年”、七一“童心向党”、十一“向国旗敬礼”四项专题活动。做到有计划、有安排、有检查、有总结，体现切实有效。让各种活动成为孩子们了解历史的窗口、开阔交流的途径;成为孩子们强身健体、协调发展、培养竞争意识、合作精神和坚强毅力的重要通道，促进他们快乐健康地成长。

(六)重视家校联系，发挥教育合力

加强家庭教育、家长学校队伍建设，提高家教水平。要充分利用家庭道德教育的资源，指导家长配合学校做好未成年人的教育工作。通过家长学校、学校开放日、家访、校报校刊、家教经验交流、给家长的一封信、网络等多种形式，向家长宣传正确的家庭教育思想，掌握教育子女的科学方法。学校要积极开展优秀家长评选活动，特别重视单亲家庭、离异家庭、贫困家庭等特殊家庭教育工作的指导。

(七)充分发挥课堂主渠道作用。

要认真领会《中小学德育纲要》精神实质，寓德育于各科教学之中，开展学科德育渗透教育活动，认真制定课程育德实施计划和办法，采取有效措施，在课程实施、课程评价和课程管理过程中认真落实课程育德要求，充分挖掘本校教育资源和教材中固有的德育素材，在学科教学中进一步加强德育，让学生熟悉的家乡人文习俗、历史文化等成为学校德育教育的素材，形成具有本校特色的德育校本课程。使教书与育人紧密地结合起来，引导学生树立崇尚科学、追求真理的科学态度，提高他们识别真善美的能力，使之形成理想与信念，转化为内在的动力。

一、指导思想

坚持社会主义教育方向，全面贯彻党的教育方针，以培养学生的社会主义核心价值观为重点，促进校内与校外教育相结合，积极引导学生社会实践活动。

二、工作目标

1.建设以进行革命传统教育为主的社会实践活动基地。主要是联系考察革命烈士墓，缅怀革命先烈，忆史铭志。如组织学生前往杨安烈士纪念碑进行扫墓活动。使学生们亲身体验坚强不屈的斗争精神以及人民对英雄的拥护与爱戴。

2.建设以服务、环保为主的社会实践活动基地。这种形式较容易组织，既可以学校集体组织对社区、街道、墙壁，利用学生假期，要求学生有专题地进行广泛的清理垃圾、墙壁小广告等环保宣传教育，并写出心得体会。使学生增强环保观念。

3.建设以参加志愿者活动为主的社会实践活动基地。这种活动可由学校和政府共同组织的，也有学生青年志愿者活动服务队与附近社区共同开展的，内容多种多样。

4.建设其他形式的社会实践活动基地。根据学生的兴趣和实际情况，开展其他的.一些社会实践活动。如听法制报告会、成人成才报告会等方式教育学生，促使他们时刻保持清醒的头脑，提高了学生的政治觉悟，增强法律意识;邀请道德模范给同学做报告;针对学生特点，引导学生开展丰富多彩的社团活动，使其在各自兴趣范围内多参加各类社团有读书兴趣的可以参加书社、有表演兴趣的可以参加演艺社等。这样既可以锻炼学生的团队协作精神，又可以提高他们的组织能力。

三、建设原则

1.处理好教学与开展社会实践的关系。

开展德育基地建设和社会实践活动，一定要处理好学生在校学习和进行社会实践的关系，社会实践不能影响学生正常的学习和生活，不能占用教学的时间，分散学生学习的精力。在时间安排上要适当，不能使学生的负担过重，短期的社会实践活动可以安排在双休日或在假期进行。

2.教师引导与发挥学生自我教育相结合。

开展德育基地建设和社会实践活动，一方面要有教师的指导，对学生的活动给予具体的指导、监督与检查，及时给予正确评价。在实践的过程中或是结束后，德育教师都应该及时做到总结与评价，及时发现学生在实践中存在的不足，并帮助学生加以改正，对于好的作风与行为也要加以表扬。教师不光自己要对活动进行总结，还要引导参加社会实践的学生写一些体验或是心得，既使学生对自己在实践中的表现有一个深刻的认识，又能教育其他同学。

四、基地的选择

根据上述指导思想及原则。我们选择下列单位和场所作为我校的德育基地。

1.杨安烈士纪念碑：革命文化基地

2.社区街道、墙壁：地方环保基地

3.鹅埠社会福利院：敬老爱老基地

一、活动主题

深入学习党章，严明党的纪律。

二、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中全会、中央纪委三次会议精神，结合全市教育系统党的群众路线教育实践活动，开展形式多样、务实有效的宣传教育月活动，切实增强全市教育系统各级党组织的党员干部的纪律意识，以优良的作风促进全市教育事业健康发展，为办人民满意的教育提供政治组织保障。

三、活动时间及对象

（一）活动时间

5月1日至5月31日。

（二）活动对象

市教育局机关各科室、各中心学校、局直各学校（单位）的全体党员干部和党员教师。

四、活动内容和形式

全市教育系统第十五个党风廉政建设宣传月活动重点开展以下七个方面的活动：

（一）开展党员领导干部严明党的纪律集中教育活动。召开一次全系统党员的纪律教育专题报告会，参加对象：全体机关干部，各中心学校和局直各学校（单位）班子成员、乡镇各中学和中心小学校长。各中心学校、局直各学校（单位）在教育月活动中，要按照规定举行本单位党的纪律教育专题报告会，围绕“深入学习党章，严明党的纪律”主题，深入开展学习党章活动和党性党风党纪教育，切实增强全系统党员干部和全体党员的理想信念和纪律意识。全系统党员干部和全体党员要做到以身作则，率先垂范，坚持理想信念不动摇，坚决维护党纪的严肃性和权威性。

（二）开展“学习弘扬焦裕禄精神”活动。以党的群众路线教育实践活动为契机，认真学习贯彻习近平总书记在兰考调研时的重要讲话精神，弘扬焦裕禄的公仆情怀、求实作风、奋斗精神和道德情操，对照“三严三实”，开展一次大讨论，深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象方面存在的问题与不足，在全市教育系统内，争做焦裕禄式的好党员、好干部和人民满意的好教师。

（三）结合年轻干部培养工程，开展新进教师和年轻干部廉政教育活动。市教育局在教育月活动中将以年轻干部培养工程为平台，以遵守党的政治纪律、组织纪律为重点，组织新录用的国家教师和年轻干部深入学习党章，强化纪律意识。各中心学校、局直各学校（单位）要通过开展廉政文化进校园系列活动，营造浓郁的校园廉政文化氛围。

（四）召开一次专题组织生活会。全市教育系统党组织必须围绕“深入学习党章，严明党的纪律”主题，组织党员干部特别是党员领导干部学习党章，增强党章意识和纪律意识。对照党章标准，认真查找自身在遵守党的纪律方面存在的问题和不足，制定整改措施，认真加以整改，整顿工作不力的支部，教育工作不带头的党员，真正起到一个党员一面旗帜，一个支部一个战斗堡垒的作用。

（五）结合学校教育教学实际，开展一次反腐倡廉警示教育活动。按照市纪委统一部署，加强广大党员教师、教职工廉洁从教教育，提高他们爱岗敬业，廉洁从教意识，端正教风、校风和行风，增强青少年学生崇廉、敬廉意识和遵纪守法自觉性，营造校园风清气正的育人环境。

（六）开展一次“严明党的组织纪律，增强党性原则”党风廉政理论征文活动。局机关各科室、各中心学校、局直各学校（单位），要以“严明党的纪律，增强党性原则”为重点，结合党风廉政建设工作实际，撰写主题鲜明、观点正确、文风朴实，具有较强思想性、针对性的理论文章。

（七）开展一次基层纪检监察小组业务培训。市教育局在教育月活动中将开展各中心学校、局直各学校（单位）纪检监察小组组长的业务培训，提高各基层纪检监察小组业务能力，打造风清气正的育人环境。

五、活动要求

本次活动由市教育局党组组织实施，市教育局成立领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在监察审计科。领导小组负责组织、协调、督办、检查全系统宣传教育月活动的开展。

各中心学校、局直各学校（单位）要相应成立领导小组，主要从以下方面抓好本校（单位）的党风廉政建设宣传教育月活动。

（一）切实加强领导

要充分认识“严明党的组织纪律，增强党性原则”和从严治党，推进全市教育系统党风廉政建设与深入开展反腐败斗争的重要性，各地各校主要负责人要切实加强领导，带头参加学习党章，自觉接受教育。

（二）精心组织实施

各地各校党组织要切实履行好主体责任，主要领导要认真履行好“第一责任人”的职责，亲自部署，带头参加活动，分管领导要主动抓好具体工作，确保宣传教育月活动的各项工作落到实处。

（三）抓好宣传引导

各单位要在宣传月活动中加大正面典型的宣传力度，明确专人负责抓好宣传报道工作，要跟踪报道本地本校活动的进展情况，总结推广典型经验，要将在党风廉政建设宣传教育月活动中涌现出来的先进典型向教育网、电视台、日报等新闻媒体报送宣传稿件或经验材料，通过多种形式宣传，促进全市党风廉政建设宣传教育月活动的顺利开展，并将宣传报道信息和典型材料汇总上报市教育局监察审计科。

（四）认真搞好总结

本次宣传教育月活动结束后，各单位要认真做好工作总结，并将总结于6月10日以前上报市教育局党风廉政建设宣传教育工作领导小组办公室。

根据全省“建设农民幸福生活的美好家园”的新农村建设精神，紧紧围绕“奋力跻身全省发展第一方阵，早日把玉山建成全省经济强县和全国旅游名城”的宏伟目标，为扎实推进20XX年度全县新农村建设工作，跻身全省先进行列，特制定如下实施方案。

一、目标任务和工作重点

围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求,大力推进以发展新产业、培育新农民、建设新村镇、树立新风尚、形成新机制、创建好班子“五新一好”为主要内容的新农村建设。按照“农村面貌更新，人民生活更殷实”和“村点即是景点”的要求，以村点项目建设为抓手，以村庄整治建设为切入点，以增加农民收入为着力点，以和谐新社区建设为落脚点，大力推进村落连片规模整治，以大村庄为中心，联动周边自然村落，实行整体规划、集中布点、一体建设，提高中心村的人口集聚力、服务辐射力和发展带动力;紧密结合城镇化建设目标，扎实推进村镇联动，逐步实行整村、整乡全域规划、一体布局、分步整治建设;有效实施基础村点建设，坚持规划先行，落实“一户一宅”举措，着力推进以改水、改厕、改房为重心的“六改四普及”，妥善、合理地引导农民规范建房。

按照村镇联动、村落连片和基础村庄“三位一体”整体推进的模式，突出工作重点，着力打造“三区四线”。 彰显“三区”新村特色，着力将景区新村作为景点来建，将库区新村打造成生态渔村，将郊区新村建设成为市民休闲的好去处;整合利用“四线”资源，着力加强高速公路、国省道、旅游公路和铁路沿线的村点建设。同时，在村点建设工作中要突出四个方面：

(一)大力发展一村一品特色产业。坚持以科技为支撑、以专业合作为纽带、以龙头企业为牵引，依靠能人带动，形成一大批涵盖一、二、三产业的“城郊休闲农庄型、景区旅游服务型、特色产业提升型、边界商贸带动型、民俗文化开发型”的一村一品专业村、特色村和精品村。突出专业化、特色化、品牌化农产品生产、加工、销售基地建设，注重发展具有地域文化、人文传统、农家生活、绿色餐饮的一村一品项目，加快发展古村落、古民居参观游览和农家乐等第三产业;以优势产业和特色产品为依托，多渠道、多形式、多层次地推进农民专业合作社发展;大力发展农村生产生活资料连锁超市等服务业，加强农民工就业培训，进一步拓宽农民就业增收渠道;实施农家乐、文化科普和优质果苗“三进村点”工程，努力提升村点建设水平。力争60%以上的新农村建设点形成一村一品产业，使点上农民增收走在全县前列。

(二)突出加强村镇联动整治建设。认真谋划工业化、城镇化进程中村庄和农村人口的“进、退、去、留”，逐步实行整村、整乡全域规划、一体布局、分步整治建设。把乡镇集镇及所在地和周边村庄作为一个整体，科学规划空间布局、建设用地、基础设施、公共服务和产业发展，衔接整合各类资源要素，突出改善环境、完善设施、培育产业、繁荣市场、增强功能、加强服务六个环节，逐步实现道路硬化、饮水净化、卫生洁化、街坊美化、环境绿化、产业强化、商贸繁化、服务优化、管理细化、生活现代化“十化”目标。

(三)扎实开展村落连片和基础村点整治建设。继续按照“三清六改四普及”和“三绿一处理”要求，整治建设好30-50户基础村、100户左右和数百户的中心村。提倡村落连片推进新农村建设，并以相对大的村庄为中心，联动周边自然村落，实行整体规划、集中布点、一体建设，提高中心村的人口集聚力、服务辐射力和发展带动力。农民建房统一进规划区，坚决制止“一户多宅”和未经规划的乱建现象。积极动员群众实施“穿衣戴帽”工程，深入推进以农村垃圾无害化处理为主要内容的农村清洁工程，全面整治农村环境卫生。结合造林绿化“一大四小”工程，大力开展植树造林，提高绿化水平，建设绿色生态乡村。

(四)着力推进农村新社区建设。按照“地域相近、产业相同、利益共享、规模适度、群众自愿”的原则，结合村镇联动和村落连片整治建设，突破村组行政界限，发展农村新型社区。完善农民书屋、卫生室、农资店、便民服务中心等社区服务设施，健全“党组织+村民理事会+合作社”的管理体系，建立青年、妇女、老年等群众组织以及法律宣传、应急救援、治安巡逻等社区队伍，制定一事一议、筹资投劳、村规民约等民主制度，弘扬创业文化、科学文化、群众文化、道德文化和法制文化“五种文化”，着力培育新农民、倡导新风尚、发展新文明，努力建设以和谐文化为主轴，以“五种文化”为覆盖，党群组织较完备、产业较发达、社会管理功能较强的农村新社区。

二、选点原则和村点规模

根据农民自愿、基础建设好、项目衔接的原则以及省、市分配基础村点、村落连片村点和村镇联动村点的名额和比例(4：4：2)要求，运用以“宣传发动、候选筛选、调查摸底、推选理事、制定规划、确定内容、挖潜算账、分户协议、组织申报”为主要内容的九步选点法“选好一个点”。根据上级要求，30户以下的自然村不单独申报，村落连片和村镇联动点以50户为一个村点计算。

根据上述原则，20XX年全县新农村建设村点为131个(详见附表)，即：铺面点86个、自建点25个、调剂点20个。其中安排：村落连片点54个(11个中心村)、基础点50个(20个村庄)、村镇联动点27个，在基础条件相对较好的临湖镇实施村镇联动试点。

建立村点安排与工作实效挂钩制度。一是至5月底还没有推选好理事会并正常运转、群众积极性不高、农民普遍不愿投入的村点，将报上级批准予以调剂取消，安排给建设进度好的村点。二是年终考核“后三名”的乡镇下年度将减少一半的指标奖给“前三名”的乡镇;连续两年“后三名”的，该乡镇暂停一年布点。三是年终考核“后十名”的行政村，一年内不布点;“后五名”的行政村，两年内不布点。

三、资金筹措和补助标准

坚持多元化的资金筹集方向，通过直接统筹、衔接统筹、农民投入、部门帮扶、财政支持、政策扶持、社会捐助、市场运作等多种渠道“筹好一笔钱”。

(一)三级财政直接统筹。每个村点省、市、县三级直接统筹资金16万元(其中：省9.2万元、市1.65万元、县5.15万元)。县新村办将每个村点的直接统筹资金分配到村点，并及时向村点印发《20XX年江西省新农村建设村点直接统筹支持资金到账通知单》。各村点收到《资金到账通知单》后，应及时向村民张榜公示，以鼓励群众，发动群众，尽早开展村点建设。

(二)涉农部门衔接统筹。衔接统筹各有关单位下达的涉农项目资金仍按原使用渠道和管理方式进行，主要有中央村级公益事业一事一议奖补资金(财政局)、农村沼气资金(农业局、发改委)、农村饮水安全资金(水利局、发改委)、小型农田水利建设资金(水利局)、造林绿化“一大四小”工程建设资金(林业局)、土地治理资金(农业综合开发办)、“一村一品”专项资金(人社局)、车购税公路项目资金(交通运输局)、农村危房改造资金(建设局)、扶贫开发和整村推进(扶贫和移民办)、改厕项目资金(卫生局)、农村电网改造资金(供电公司)等。各有关涉农项目资金管理部门要积极向上争取支持，及时把资金安排到村点，除车购税公路项目和农村电网改造项目外，不按村点个数平均分配，符合条件的可多安排，不符合条件的可不安排，重点安排在群众积极性高、村点建设进度快的地方，禁止将本年度新农村建设衔接资金安排到非当年新农村建设点，具体安排以县财政局、新村办和相关涉农资金管理部门单位联合文件为准，年底由县新村办组织考核其到位情况。

(三)部门单位挂点帮扶。实行部门单位挂点帮扶制度(另行下文)，落实村点项目建设“五个一”工作机制，一个村点由一名县级领导牵头、若干个部门单位挂点帮扶。每个挂点帮扶的部门单位给予村点的扶持资金原则上不低于2万元，且在6月底前落实到位。

(四)金融惠农政策扶持。落实国家“农行支农、信用社为农”服务机制，加大其支农、扶农力度，重点支持、扶持新农村建设。由人行牵头负责，会同农行、农发行、农村信用联社和县新村办，根据上级支农服务政策制定《全县金融支农惠农实施方案》，采取切实可行的措施，把金融惠农政策向新农村建设点倾斜，真正让农村受益、让农民得实惠。

(五)充分发动农民投入。农民是新农村建设的受益主体和投入主体，各地要“开好一个会”，充分发动群众、相信群众、依靠群众，增加农民的自我投入、自我建设和自我完善意识。县政府将采取“以奖代补”的形式，对发动群众好、效果明显的村实行倾斜，对“十大精品村点”进行奖励。各乡镇要提高宣传群众、发动群众的能力，采取切实可行的措施，充分调动农民群众的积极性，克服“等、靠、要”思想，引导农民群众的主体投入。为鼓励社会各界积极参与新农村建设，年底将组织评选“十大新农村建设标兵”，捐款50万元以上的单位或个人由县委、县政府授予光荣奖牌;对捐款达到10万元、1万元的个人分别在电视、报纸上通报表彰。各级要采用切实可行的措施，对捐款积极的单位或个人进行表彰，在全社会形成领导带动、层层发动、你追我赶的新农村建设氛围。

四、推进方式和基本措施

(一)科学制定方案。各乡镇要结合当地实际，明确目标任务，突出工作重点，划分工作阶段，制定周密、具体、操作性强的工作实施方案。要因地制宜，因势利导，推进小村并大村、做大中心村、引农进集镇、镇村相衔接、移民建新镇等工作，尤其提倡做大村庄、做强集镇，推动人口向连片村落、中心村和集镇集聚。村镇联动点要根据基础建设、群众热情和地理位置等实际情况，制定专门工作方案，并从组织领导、宣传发动、力量匹配、政策支持、资源整合、资金投入等方面，分别提出切实有效的办法和措施。

(二)明确定位目标。要紧密结合“三区四线”特点，同步推进“三位一体”实施，紧紧围绕“五新一好”要求，明确村点建设定位目标，把村点建设做大做强，做出特色、做出精品、做出水平。发挥村点建设的引领、示范作用，突出建设、重点打造一批具有生态、旅游、和谐、文化、发展等特色的精品村。

(三)精心编制规划。今年，所有乡镇要完成集镇规划修编以及旅游公路沿线、国省道、重点县道的村庄整治规划工作。新农村建设规划包括村镇整治建设规划、产业发展规划和新社区建设规划。各地要按照分类推进的原则，针对新农村建设基础村点、村落连片村点、村镇联动村点等不同类型，“画好一张图”，把独特的真山秀水“亮”出来。村镇联动和村落连片村点，要把集镇和周边村点、中心村和附近村点，一并进行全域性、一体化高标准规划。编制村镇整治建设规划要始终坚持因地制宜、适度超前、功能齐全、彰显个性的原则，紧紧围绕我县建设三清山重要依托城市的旅游城市发展定位，把乡村休闲旅游作为我县的一个大产业，把村点作为乡村休闲旅游的一个目的地来谋划建设，建立起城乡统筹兼顾、协调互动发展的格局。要注重保护自然生态和古村落、古民居、历史文化名村，深度挖掘所在村庄的古居古迹、风土人情、风俗习惯等人文元素，巧妙结合农家休闲、农业观光基地建设，彰显历史文化底蕴，充分体现村庄个性魅力，使每个新农村建设点既有个性亮点，又有区域特色，构建休闲乡村。

要组织专业队伍深入村镇，动员组织村点农民和集镇居民参与规划，充分听取民意，有效集中民智。驻点干部、乡村干部要会同村点理事会和集镇社区居民理事会组织群众讨论规划，真正让农民自己确定发展什么产业、建哪些项目、采取什么方式建、如何筹资投劳、如何实施宅基地合理流转等具体事项。村镇整治建设规划由县城乡规划局负责具体指导实施，农业产业发展规划由县农业局负责具体指导实施，农村新社区建设规划由县民政局负责具体指导实施。各项规划设计图将在玉山门户网站上公布，供网民评比。

(四)加大政策支持。加大政策整合力度，按照“项目衔接”的原则，做到新农村建设工作开展到哪里，部门政策资源和项目就支持到哪里，相关配套建设和公共服务就跟进到哪里。特别是村镇联动集镇整治建设资金需求量大，要用好政府财政性资金和整合政策资源来筹集，一是发改委要在立项方面向试点集镇倾斜，有关涉农项目资金尽可能与试点集镇对接;二是要运用城乡建设用地增减挂等措施增加建设用地指标，对试点集镇商业和普通住宅用地的土地出让金实行奖补;三是采用经营理念和市场化运作，鼓励各类投资主体参与试点集镇的基础设施、公共事业等建设;四是对试点集镇招商引资新落户企业要从土地、信贷、规费减免等方面给予政策扶持。村镇联动中的新农村建设专项补助资金要专用于村庄的整治建设和农民整村整片建房的基础设施建设补助，禁止用于集镇的整治建设，确保专款专用。

(五)整合利用资源。村点建设要紧密结合当前我县实施的县乡公路升级改造工程、河堤治理防洪工程、水利血防工程、水土流失治理工程、“千吨万人”农村饮水安全工程、现代农业标准粮田项目建设工程、“万村千乡”市场工程、农超对接工程、农贸市场改造工程、农村电网升级改造工程、文化科技卫生“三下乡”工程、农村劳动力转移就业“阳光、雨露工程”以及林业、旅游等工程项目，无缝对接城乡创建工作，实行捆绑式建设，实现城乡文化共享，城乡协调发展。

(六)严格资金管理。把筹集落实好村点建设资金摆在突出位置，千方百计“筹好一笔钱”，切实解决好建设资金缺口问题。严格落实赣府厅发[20XX]28号文件精神，加强资金管理，强化专款专用意识，建立健全县级专户拨付、乡镇报账和村级台账的核算体系。

(七)分类有序推进。要根据不同类型，采取不同措施，有序推进新农村建设点的各项工作。

1.基础村点和村落连片村点：要着力在产业发展、基础设施和环境建设、农村新社区建设上下功夫。在产业发展方面，要积极争取上级各类林果茶油种植项目、畜牧水产养殖项目、农产品加工项目等，使更多的项目资金投入到村点产业发展上;要出台配套扶持政策，从资金、技术、服务、土地流转等方面，支持村点依托产业化龙头企业，大力发展“一村一品”;要把产业发展与培育新型农民、促进农民就业创业、发展专业合作社有机结合起来，不断提升农民文化科技素质和就业务工技能，提高农民进入市场的组织化程度，真正实现产业富民、产业强村。在基础设施和环境建设方面，要按照先改水、改厕，然后改路的原则抓好“三改”;切实按照绿化净化美化的要求抓好“三绿”;严格按照“3+5”模式抓好农村清洁工程。对“六改四普及”中的其它建设项目，也要根据筹资情况，因地制宜明确恰当的扶持标准，从而使村点农民实现走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能、居优美村的目标，构建优美乡村。在农村新社区建设方面，要坚持“完善设施、加强服务、丰富生活、促进和谐”的原则，建立党委政府领导、相关部门指导、村级两委牵头、村民理事会主办、社会力量支持、群众广泛参与的农村新社区建设工作机制，建立健全社区工作队伍，弘扬社区文化，构建和谐乡村。

2.村镇联动村点：要围绕“十化”目标，按照统筹规划、合理安排、分步实施的原则，综合配套、联动推进各项整治建设。对于涉及生产生活基本需要的项目，要先行安排、及早建设、狠抓落实;对于管长远、打基础的设施配套项目，要提前谋划、早作安排、适时启动;对于建设时间长、远期效果好的项目，要统筹兼顾、分年实施、逐步推进。

3.在时间安排上，分四个阶段进行：4月底为第一阶段，工作重点为宣传发动、择优选点、筹集资金、科学规划、分户整治和绿化工作;7月底为第二阶段，先改水改厕、后改路，实现村庄排水沟全面硬质化，农户100%建卫生厕所(水冲式厕所，三格式无害化厕所，沼气式厕所);10月底为第三阶段，完成“穿衣戴帽”，全面实现净化、美化、亮化，清洁工程“3+5”模式落实到位;12月底为第四阶段，全面完成村点建设各项工作内容，查漏补缺，总结提升。

(八)加强组织领导。针对换届后的人事变动，各乡镇要及时调整新农村建设工作领导小组成员，继续保持党委书记任组长、乡镇长任第一副组长、党政分管领导任副组长，高位推动新农村建设的格局。书记、乡镇长要亲自部署、亲自推动、亲自督查、亲自解决新农村建设工作中的重大问题;分管领导要亲力亲为，抓好组织协调、资金落实、督查指导等具体工作。各乡镇要成立以本乡镇离退休老同志为主的、成员相对稳定的新农村建设理事会，帮助新农村建设村点宣传、发动群众;各新农村建设村点要推选好村民理事会，“选好一个头”，发动好群众，管理好资金，组织好建设，处理好矛盾。

要着力加强村民理事会自身建设，“立好一个规”，制订好规章制度，着力探索出一种能自我组织、自我建设、自我管理的长效机制，既要在村点建设中发挥作用，更要在村点的长期管理中发挥作用。各乡镇要选择1—2个已经建成的村点，作为理事会长效机制建设的示范点，对村点建设的各个方面再次进行全面提升，巩固和发展村点建设成果。全县将筛选一批建设提升点进行奖补，发挥引领示范作用。

村镇联动试点集镇要在新农村建设领导小组统一领导下，组建村镇联动推进工作组，由县分管领导任组长、乡镇党委书记任副组长并兼任办公室主任，与村镇联动工作有紧密联系的县直有关单位负责人为成员，负责村镇联动整治建设的综合协调、资源整合和工作指导。

建立县级领导挂点、部门单位驻点、干部蹲点工作机制。县新农村建设领导小组成员单位以及各帮扶部门要结合部门职能，制定具体的、操作性强的村点帮扶工作实施方案，精心挑选一批年轻后备干部驻村帮扶新农村建设，办1-2件拓展职能优势的好事实事，采取强有力措施，帮助、指导、督促各村点做好新农村建设工作，切实“扶好一个点”。

建立新农村建设目标管理制度，把新农村建设纳入干部考核评价体系，注重在新农村建设中锻炼培养干部。建立帮扶新农村建设工作述职制度，挂钩帮扶部门单位和蹲点干部要向县委组织部、农工部写出新农村建设书面述职报告。

建立新农村建设“文明乡风”评估考核机制，在玉山门户网站要开设“文明乡风”论坛，每个乡镇要在《今日玉山》开辟“文明乡风”专页一期以上，在县电视台开展专题，全面深层次挖掘当地历史文化底蕴，把宝贵的文化遗产“露”出来。大力弘扬“五种文化”，着力培育一批“乡风文明”的新村镇。各新闻媒体要深入宣传新农村建设中的鲜活经验和感人事迹，以身边的典型、身边的变化，激发农民群众和社会各界支持参与新农村建设的热情，推动新农村建设各项工作又好又快发展。

县新农村建设办公室要切实履行好组织协调、督查指导的工作职责，全面掌握新农村建设村点的工作动态，督促选好一个点、画好一张图、选好一个头、开好一个会、筹好一笔钱、立好一个规、扶好一个点、评好一个比的“八个一”全面落实到位，促进全县新农村建设又好又快发展。

为不断加强与推进幼儿园精神文明创建工作，进一步提升幼儿园精神文明建设水平，结合本园的实际情况，特制定实施方案如下：

一、指导思想

坚持“知荣辱、促和谐、强素质、求发展”的主旋律和“办人民满意的教育”的宗旨，全面贯彻党的教育方针，紧紧围绕教育中心工作，以提高师生文明素养、建设和谐文明校园、树立机幼文明形象为重点，形成上下齐心、各方协作的良好态势，扎实推进各项工作，努力谋求成果成效，开创全园精神文明建设新局面，为争创“树勋精神文明单位”作出新贡献。

二、目标与任务

以人为本，激励引导，不断提高广大师生的文明素养;聚焦文化，创新培优，努力形成和谐校园创建工作的特色与品牌;把握重点，突破难点，进一步提升幼儿园文明创建水平;围绕中心，有效助推，为树勋幼教发展营造良好氛围，提供思想保证、精神动力和智力支持。

三、内容与措施

(一)加强学习、形成共识，着力推进幼儿园文明建设。

1.扎实推进江苏省和谐校园创建工作。组织干部、教师认真学习《江苏省和谐校园标准》和《3-6岁儿童学习和发展指南》，明确新标准、领会新精神。在此基础上制定出切合本园实际情况的工作计划，进一步加强对创建工作的目标管理和过程管理，进一步提升创建工作的知晓率、参与率、贡献率和满意率，从而树立机幼教育更完整、更完善的文明形象。

2.进一步落实《教师文明从教责任状》相关要求，加强执行的力度，利用宣传栏、网站、报、台等媒体广泛宣传，通过各种途径自觉接受、家幼儿、家长和社会公众的监督，争取舆论的认可与支持，使之不仅成为机幼对全社会公开的文明承诺，更成为全园必须共同遵守且能够遵守的行为准则，从而进一步提升社会对机幼教育的满意率。

(二)注重创新，务求实效，进一步加强思想道德建设

1.以创先争优活动为载体，加强党员、干部的党性修养和作风建设。通过党组织和党员订诺、示诺、践诺、评诺，推进党内民主和党务公开，开展党建联建活动，争创评选先进基层党组织和优秀党员等一系列载体和举措，扎实有效地推进全系统以“创科学发展之先，争校园和谐之优”为主题的创先争优活动，使活动真正起到增强党组织创造力、凝聚力、战斗力，引导干部树立正确的权力观、地位观、利益观，讲党性、重品行、作表率，形成“勤勉、务实、廉洁”的工作作风，树立党员良好形象和促进普陀教育事业发展的作用。

2.以先进典型培育和志愿者工作为要务，加强师德师风建设。持续推进“做人民满意教师，办人民满意教育”主题活动，通过“我心目中的好老师”、“学习楷模李吉林”演讲活动、师德师能“星光奖”争创评选等形式和载体，依托各级各类媒体，发掘、弘扬师德楷模，发挥先进典型的示范引领作用。发扬世博志愿者精神，大力推进志愿者工作，通过建立健全制度章程和保障激励机制，激发广大教师参与的热情，使之在志愿服务活动中，提升思想境界和道德水平。广泛开展师德建设优秀项目和“道德讲堂”创建活动，并通过建立健全师德考核和奖惩制度，加大管理监督力度，严格落实“师德一票否决”，在校园营造浓厚的师德建设氛围，有效提高教师的师德修养。

3.以感恩教育为抓手，加强幼儿思想道德建设。

为弘扬中华民族传统美德，把幼儿感恩教育摆在首要位置。要积极探索新形势下做好幼儿思想政治教育的方法载体，促进幼儿身心健康发展，加强社会文明和诚信教育，强化教育教学管理。通过“三八感恩节”、“我陪爷爷奶奶过重阳”、“教师节”、“走进福利院”、“走进敬老院”、

“小小交通员”等感恩活动，不断拓宽渠道，创新思路，用丰富多彩的活动向幼儿渗透感恩道德教育，使之成为讲文明、讲礼貌、爱社会、乐奉献、懂感恩的文明幼儿。

(三)创设载体，落实举措，积极参与和谐型社会建设

1.以“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”为基本要求，着力推进学习型党组织和学习型领导班子建设，充分发挥党员和干部的表率作用。在全园广泛开展学习型文明班组创建活动，培育、打造优秀学习团队和学习项目，营造“时时能学、处处可学、人人皆学”的浓厚学习氛围。切实抓好教职工政治理论学习和业务知识学习，积极探索、创新学习形式与方法，充分调动其学习的积极性、主动性和创造性。通过“走进经典”、“绿叶讲坛”等活动和载体，进一步提升广大教师的人文素养和文化品位。

2.积极开展书香校园的活动，制定书香校园推进计划。通过定期购置更新图书、建立教师、幼儿阅览室等途径，加强幼儿园图书馆、阅览室的硬件建设。结合学校文化建设，充分利用门厅、走廊、操场、教室、办公室等场所，精心设计、营造富有书香气息的育人环境。组织教师制定个人读书计划，并通过导读、征文、论坛、沙龙、社团活动等形式，交流、分享读书心得与感悟，激发阅读兴趣，培养阅读习惯，使读书成为师生的共同爱好和自觉需求，使校园书香四溢。

3.服务市民群众，不断完善早教志愿者服务。成立社区家长学习、家园双走进、家教辅导、家教咨询等活动，向社区群众宣传早教重要性，引导家长科学育儿，不断完善早教志愿者服务。

四、实施步骤

整个活动分四个阶段进行：

(一)第一阶段：宣传发动阶段(20__年 2月— 3月)。

1.制定实施方案，召开全园创建区文明单位动员大会，进行思想发动和工作部署。组织学习相关文件精神，引导广大干部职工积极主动地参与到文明创建活动中来，使全体干部职工明确创建目标，提高对创建工作重要性和必要性的认识，在全园迅速掀起文明创建新高潮。

2.进一步修改完善文明班组评分细则，启动年度文明班组评比工作。各级组和每个教职工按照实施方案精神和文明创建要求，细化工作内容，制定工作计划，周密安排，责任到人。

(二)第二阶段：组织实施阶段(20__年4月—20__年11月)班组。

按照创建文明单位活动的实施方案和计划，围绕创建目标，开展创建活动，把工作落到实处。在创建过程中查找不足，通过召开座谈会、网上征求意见、个别访问、问卷调查等形式，广泛征求服务对象、有关部门和群众的意见和建议。

(三)第三阶段：整改提高阶段(20__年11月-12月)。

针对存在的问题，制定切实有效的措施进行整改，特别对群众反映比较强烈的热点和难点问题，要坚持实事求是、标本兼治的原则，突出重点，认真解决。对一时难以解决的问题，及时向群众讲明原因，并制定计划，限期整改。认真总结活动开展情况并巩固创建成果，在不断提高和完善的基础上查漏补缺、巩固提高。

第四阶段：总结阶段(20__年12月)。

根据有关要求，及时收集材料进行总结整理，装订归档，确保资料齐全，便于查阅;根据教职工反馈意见，认真进行总结提高，推动全园文明建设工作向更高目标迈进。

五、组织领导

(一)落实组织领导责任，成立创建活动领导小组。

东洲幼儿园文明单位创建领导小组名单：

组 长：卞慧莲

副组长：许荣妹 黄瑾 姜琴

成 员：各班班组长

(二)坚持统筹兼顾。妥善处理好道德建设活动和做好各项工作的关系。把道德建设活动融入到各项工作中去。讲求活动和工作的有效性，力戒形式主义。

(三)幼儿园在道德建设工作方面提供人、财、物等保障，确保活动正常开展。

为了全面贯彻落_生产发展、生活宽裕、乡风礼貌、村容整洁、管理民主”的新乡村建设要求，为推进社会主义新乡村建设全面、系统、规范的深入开展，结合南沟实际，特拟订《吴起县薛岔乡南沟村新乡村建设发展规划》

。

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一、基本状况

全村共有 8 个村民小组， 22 自然村， 3 个川村民小组， 5 个拐沟村民小组， 193 户村民， 817 人， 24 名党员，其中：有女党员 6

人，耕地面积亩，有基本农田 1705 亩，人均亩，荒山面积 5860 亩，人工种草 6800 亩，人均纯收入 3505 元，有机动车辆 37

台，其中：有三轮家用车 24 辆，小骄车 13 辆，机械耕种机 3 台，乡村集中程度中等，水井水浇进户率达 90%，沼气入户率达 40%，电视入户率达

100%，电话入户率达 60%，住宿条件 95%抵达石窑化，电路齐备，村级医疗卫生室 1

个，配置优秀，运用科技潜力偏底，两委班子建设优秀，乡党委政府重视程度高，农民参与程度专心性高，社会稳

定和睦。

近年来，南沟村党支部、村委会班子始终切记一心一意为人民服务的宗旨，开拓进步，工作扎实，作风民主，在率领全村人民改良基础条件、发展支柱产业、脱贫致富奔小康方面做了超多的工作，先后被县、乡评为“双礼貌村”、“'五好’村党支部”等荣耀称呼，在群众中享有较高的威信，干

群关系和睦。 广大农民群众苦干精神强， 村风正，风气顺，观点新，思路活，信息灵，建设社会主义新乡村的决心大，信心足。

二、指导思想

_按照“生产发展、生活宽裕、乡风礼貌、村容整洁、管理民主”的要求，充足调换广大农民群众的专心性、创造性和参与性，以发展乡村经济为中心，以加快乡村全面小康建设步伐和建立和睦社会为目标，以环境治理、基础设备建设和礼貌村成立为切入点，以新住宅建设、乡村产业发展和基层班子建设为重点，以农业和乡村经济构造战略性调整为主线，以项目建设为载体，发展乡村群众经济、增加农民收入、优化乡村环境、提高礼貌程度，全面提高乡村生产力水平和农民生活水平，建设社会主义新乡村。

三、基来源则

坚持产业发展和农民增收的原则。新乡村建设务必加强产业发展基础，围绕地区资源特色，突出发展生态产业，组成新乡村可持续发展的产业支撑体系，推进农民持续增收。

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坚持实事求是、量力而行的原则。在新乡村规划和建设中，坚持根据南沟村实际，紧密结合资源状况和经济基础，突出高标准、低成本、可蒙受、可操作和可持续的特点，不搞形式主义，急于求成;拟订建设目标要吻合实际，确实可行，不搞脱离实际的政绩工程。坚持正确办理阶段性目标和长久目标的关系，既要量力而行，又要全力而为，打好基础，分步实施。

坚持全民参与、 就地取材原则。 开展新乡村建设， 在县乡政府的领导下，创造条件，搞好服务，组织和引导农民群众专心参与;

要充足尊重农民心愿，从解决农民最关心的详细问题下手，调换农民专心性，以农民自发、村民自

治为主，发挥农民的主体作用。

坚持整体推进和突出重点原则。新乡村建设要以增加农民收入、提高农民素质、改良农民生活条件为重点，协调乡村各项事业发展，坚拥有重点、有突出，保证乡村各项事业全面发展。

四、总体目标

(一) 20__-20__年实现目标

透过三年的努力，使南沟村基本抵达“经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德优秀，公共服务配套，人与自然和睦”的目标，缩小农民收入差距，建设和睦乡村，为全面建设小康社会确立优秀的基础。

到 209 年末，实现农业产值万元， 透过三年时间，每年转移劳感人数 800 人，劳务收入 300 万元，农民人均纯收入 5000 元，小康住宅率抵达

100%，有线电视入户率抵达 100%、自来水入户率 100%、电话拥有率均要抵达 95%，全面推行合作医疗，适龄青少年全面达成九年义务教育。

1、力发展主导产业，培育新型产业。

(1)做大做强品牌产业。

建日光温室 100 亩;发展精美高档蔬菜栽种和花卉栽种;加大对蔬菜的投入，提高单产;采取用新品种，实现无公害栽种，提高市场占有率;实现蔬菜产业收入

100 万元，人均蔬菜收入 1222 元。

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(2)鼎力发展劳务经济

做好农民工生产技术的培训和管理，有组织地输出剩余劳动力;利用

“亲代亲”、“朋傍友”的方式，加大输卖力度，实现劳务收入 300 万元，使人均劳务收入抵达 3761 元。

(3)发展养殖业

利用现有养牛基地，采取“集中管理，分户养殖”的模式发展奶牛、肉牛养殖、养羊，年创收 150 万元，成立“养殖小区”，供农民养猪、养鸡。

(4)发展“农家乐”旅游

借助南沟坝的旅游资源的优势，依靠新乡村住宅建设，发展“农家乐” 50 家，实现旅游收入 75 万元。

2、基础设备建设步伐加快。村组主干道路到四级沙石路标准且全部硬

化南沟旅游区公路;小康住宅住房率抵达 100%以上，并配套上下水、水井、沼气等，农田浇灌配套到位。

3、生态环境明显改良。荒山全部复垦种林种草，农田绿化，四旁绿化，乡村绿化抵达 68%，村容村貌整顿，土壤、大气、水质无污染，环境质量达标。

4、社会事业全面发展。乡村教育及卫生防疫体系健全，适龄儿童入园

率、入学率抵达 100%，村民享受基本医疗保健抵达 95%;成人教育、职业教育有效开展，劳动力平均受教育年限抵达 9 年，农民技术员比率抵达

15‰，信息、通讯通畅，电话(包括移动电话)入户抵达 90%以上，有线电视入户率抵达 100%，参加社会养老保险的人口毕生抵达 85%以上，人口自然增长率控制在

5‰以内。

5、人民生活水平显著提高。到 20__年全村农民人均纯收入抵达 5000 元以上， 95%的田户抵达小康户标准。

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6、乡村民主政治建设有效推进。村级民兵、妇女、共青团、调停、治保、计生协会等群众团体组织机构健全，职能得到有效发挥;村级规范化管

理落实到位， 村务公然、党员教育培训、 文体活动经常化，

村民的科技意识、民主意识、诚信意识及参政议政意识明显增加;乡村社会稳定，年刑事案件发案率控制在每万人 3 件以内， 50%的田户抵达“十星级礼貌户”。

(二) 20__-20__年完美展望

彻底改良农民的生产生活条件，完善乡村基础设备，除去乡村脏、乱、差现象，以乡村规划、环境整顿下手，改良农民生活环境，全面提高农民的生活质量。

建立具有较强竞争力的农业产业化体系， 初步组成科学合理的农业生产力格局，提高农业的整体素质和效益，实现农民收入的持续稳定增长。

加强农民的教育和培训，成立制度化、规范化的农民培训体系，提高农民的科学致富潜力和市场竞争潜力，

造就一批有较高的科技素质和思想道德素质的新型农民。

完善村民自助合作组织，

鼎力发展与农业主导产业相结合的合作经济组织，加强农民的相助合作、自我管理、自主发展意识，全面提高农民生产经营的组织化程度。

引导农民推行健康、科学、礼貌的生活方式，健全完善乡村公共服务管理服务体系，转变农民的思维方式和价值观点，树立乡村新风俗。

(三) 20__-20__年工作目标

1、入宣传发动，为推进新乡村建设创造舆论气氛

2、采取多种举措，新建 10 亩日光温室搞试点。

3、开辟农民增收新渠道，发展多元林经济，鼎力发展劳务输出经济，在现有输出劳务工 300 名的基础上稳步增加输出人数。

8

4、依靠新乡村住宅发展农家乐旅游，到 20__年争取发展30 户。

5、专心建设新乡村住宅， 20__年在已建成 38 户 149 人的基础上投资

200 万元旧庄改造78 户 307 人。

6、加大基础设备建设。今年将投资 30 万元，硬化新乡村道路 3 公里;投资 21900 万元，水井 50 户，沼气 47 口，投资 30

新修过水桥三座，完善南沟村党员活动室配套设备;补植苗木 10000 株。整改四个村民小组的底压线路。

8、着眼改良村容风俗，加快公益设备建设，今年将投资 15 万元，兴建

2000 平方米的文化广场、500 平方米的文化活动室。

9、加强村民自治意识，塑造乡村新风俗，完善“一事一议”制度，提高广大村民的参与意识，加强民主管理，成立健全各项规章制度，完善村规民约，做到人人遵纪守纪，人人都参与新乡村建设，共同建设管理好自己的家园。同时，发挥村妇联的作用，现已组建特意由村妇女同志组成的“改陋习、树新风、塑形象”思想宣传工作队，深入田户进行全面发动，仔细开展“美在农家”、“洁净爱家”、“畜牧兴家”、“十星级礼貌户”等一系列活动，以此进一步倡导礼貌新风，树立礼貌向上的新时代新型农民形象，全面推进社会主义新乡村建设

五、建设详细目标及举措

(一)、乡村建设

1、乡村建设的工作目标。

成立科学合理的乡村规划管理体系，把乡村规划建设纳入制度化、规范化的轨道。完善乡村基础设备，所有乡村实现通水、通电、通路、通电视电话，电视入户率

100%，电话拥有率均要抵达 70%，基本解决乡村饮用水安全问题，公路硬化率抵达 30%，无害化卫生间普及率抵达

100%。基本除去乡村脏、乱、差现象。乡村改造面实现以上要求，抵达“布局合理，设备配套，环境整洁，村貌美化”的基本标准。

9

2、乡村建设。根据南沟村的实际状况，以新型民居工程建设为中心，全面进行乡村整理改造、 拆旧建新和建设新乡村住宅三种基本模式进行乡村改造。

乡村改造：按照“一户一宅”的要求，对乡村内荒弃的旧房、猪牛栏、卫生间和一户多宅闲置的房子进行全面清理。对尚可利用的房子允许流转，对荒弃的或是无人管理的介绍折掉，在规划范围内从头建设。乡村整顿改造：

以“环境整洁， 道路通畅”为基本目标， 在全村全面推开“清垃圾、 清污泥、清路障”工作，整顿脏、乱、差现象。准备增设垃圾箱处，柴草垛设在村上

指定位置。搞好房子建设规划，推行人畜分别，适合完善公共设备，搞好绿化美化，成立村规民约，使乡村抵达“环境整洁、道路通畅、功能齐备、管理规范”的基本要求。

乡村整体改造：彻底淘汰土窑，建统一模式的住房，推行统一规划，统一设计，联户自建。

建立“养殖小区”，供田户养羊、养猪、养鸡，确实维护田户利益，增加农民收入;生态旅游区以南沟坝为依靠，规划包括休闲娱乐(集餐饮、水

上游玩、赏析于一体)、生态保健(中医按摩、卫生保健于一体) 、文体娱乐

(文化艺术创作、体育健身、风俗活动于一体)等资料的生态旅游项目，享受绿色田园的浪漫气息，不断壮大村级经济;绿色生态区以绿色无公害食品生产为主，选育优质品种，加强产中管理，施用有机肥，打造绿色品牌，创造绿色效益。

建设新村：在做好新型民居工程建设的同时，将维修学校、建好村卫生所、文化活动室、阅览室。

⒊“三改”工作

改水：统一规划、分步实施，解决好乡村的安全用水和方便用水。首先要集中资本解决新村水井水窖问题。和后卜罗寺村民吃咸水的问题，使全村居民全部用上安全饮用水。

改厕：坚持“户厕改造为主， 公厕改造为辅”的原则， 对露天旧式卫生间、粪坑进行整顿改造， 露天式卫生间要全部取消，

粪堆要全部迁到村外指定地址，统一规划，合理安排。全面推广无害化卫生间， 户厕改造资本以田户自筹为主，新建公厕由村里协调赐予适合解决。拟新建公厕 3

座，无害化卫生间普及率到

10

达 100%。

改路：改路要坚持标准，量力而行，先易后难，先近后远，先主干道后

支道，逐步推进。我们将多方筹措资本，加强通村公路建设。硬化道路共 3 公里，

4、乡村其余配套设备建设

服务中心建设：坚持以成立“为农服务中心”为主要资料，为农民带给公共服务。服务中心要按照便民利民、实用有效的原则发展。服务中心一般应设置村民购物、村民教育、农资供给、农技服务、文化娱乐、幼儿教育、计生医疗、信息服务等服务项目。

乡村绿化：在村中“四旁”(村旁、宅旁，水旁，路旁)以绿化为主，把乡村绿化和发展庭院经济结合起来，绿化、美化乡村，改良乡村人居生态环境。实现乡村绿化覆盖率抵达

60%以上，把我村建成为人与自然和睦相处的可持续发展的绿色新乡村。

(二)产业建设

1、蔬菜产业

我们准备引导田户鼎力发展无公害大田蔬菜生产和日光温室蔬菜生产，追求蔬菜品种的多标准化，蔬菜品质的精美化，使蔬菜产业成为我村农业的

一项产业。 品种布局上重点黄瓜、 西红柿等蔬菜品种， 规划发展栽种面积 20 亩，日光温室 10

亩，加强专业化生产基地建设，提高蔬菜生产的技术水平，基本抵达无公害农产品生产要求。

2、劳务输出

抓好信息服务。加强职业技术培训，提高务工人员技术和素质，按照市场化、社会化的要求，把劳动技术、思想道德、法律知识、安全防范等培训资料结合起来，突出培训的针对性和适用性，以增强出门务工人员市场竞争潜力，实现劳务收入

300 万元。

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3、养殖产业

依据南沟村自然经济发展现状和经济发展规律，我们确定养殖业以羊、鸡和生猪产业为主 .

4、旅游产业

一是南沟坝有着优秀的自然风光，山水秀丽，风景迷人，适宜发展生态旅游业。此后我们重点开发生态旅游业，修建水上乐园，开展垂钓、划船、餐饮、生态赏析农业等旅游项目，增加农民非农收入。二是发挥南沟村所在地区的优势，依靠新乡村住宅发展农家乐旅游。

(三)加强农民教育培训，提高农民素质

1、农民是新乡村建设的主体，提高农民素质是新乡村建设的手段，也

是新乡村建设的重要目的。南沟村 817 人中，有近12%的人口只有小学以下

文化程度，劳动力中，出门务工的有 300 人，大部分劳动力没有经过系统地

农业实用技术和务工技术培训，劳动力素质低，直接限制着农业产业化的进

程和劳动力的有序转移。

2、农民教育培训的工作目标。

三年内，使 80%的乡村劳动力理解培训，透过培训使务农农民基本掌握一门农业实用技术，出门务工农民基本掌握一门实用职业技术。

3、主要工作举措：

提高农民素质，要以先进实用农业技术、务工技术和三产服务技术培训为主要资料，以把农民培养成产业农民、

产业工人和三产服务者为基本目标，对农民进行职业化、规范化、专业化、标准化的培训，提高农民的科技致富潜力、市场竞争潜力和自主发展潜力。

( 四)塑造新风采

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1、加强乡村新风采建设是推动乡村经济发展，提高广大农民素质建立和睦社会，_促使城乡协调发展的急迫需要。塑造乡村新风采，我们坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚持重在建设、着重实际、多办实事，用先进文化占领乡村思想文化阵地，改变乡村相貌、提升乡村社会礼貌程度，促使农民生活方式、思维方式和价值观点向现代化转变。

2、塑造新风采的工作目标：

成立与社会主义市场经济、新乡村建设相适应的乡村思想道德建设体系，打造诚信乡村，整顿乡村各样陈规陋习，组成健康、礼貌、进步的社会风俗;

加强教育事业建设。到 20__年末，小学入学率抵达 100%，在校生稳固率抵达 100%，初中入学率达 100%.

到 20__年末，南沟村将建设达成 500 平方米的多功能文化室、 2000 平方米的体育休闲活动广场建设，安装健身器材 .

加强村卫生所建设，村卫生所医生要抵达中专以上学历，农民就医基本

实现小病不出村。到 20__年全面推行乡村合作医疗，合作医疗率抵达 100%

以上。成立乡村贫困家庭医疗救助制度，对患大病的赐予必须的医疗费用补

助。

3、塑造新风采的工作重点

深入贯彻《__的“八荣八耻”为详细资料的荣辱观。鼎力倡导礼貌新风，树立正确的消费观点，反对铺张浪费，革除赌博等陋习;坚决反对和有效抵制邪恶权力和各样邪教迷信等丑陋现象，培养科学礼貌健康的生活方式。

鼎力加强民主法制建设。要抓好村务和政务公然，村委会建立政务、村务公然栏，对村里的各项重要决议、财务开支、征用土地审批、计划生育指标、村干部工作目标等重要村务问题，做到定期宣布。加强民主管理，成立健全村民会议或村民代表会议制度、村民议事制度、年终总结报告制度、评议党员干部制度、财务管理公然监察制度等，完善村民监察体制，促使民主管理。加强民主法制教育，教育和引导农民学法、知法、懂法、守纪，增强

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农民群众的法律意识、诚信意识。加强社会治安综合治理，加强治安联防队伍建设，落实社会治安综合治理职责制，建立乡村治安防控体系，制订和完善村民条约，宽泛开展爱国主义、群众主义和社会主义教育，加快培育有理想、有道德、有文化、有技术的新型农民。

鼎力开展“建设平安南沟”主题教育活动。要围绕主题，紧密结合乡村

工作实际，开展成立“平安乡村”、 “和睦乡村”活动， 坚决打扫“黄、 赌、毒”等社会丑陋现象。

加强宣传文化阵地建设。以知足农民群众精神文化生活需求为中心，专心发展群众文化，建设村服务中心、活动室，要充足发挥乡村精神礼貌活动中心主阵地的作用

.

加强乡村社会保障体系建设。成立完善乡村社会保障体系，是促使乡村发展稳定的重要基础，要专心推进乡村医疗合作制度、乡村最低生活保障制度、乡村特困群众社会救助制度、农民社会养老保险制度的成立。专心开展乡村二女户养老保险，成立以利益为导向的计划生育奖赏帮助体制。

(五)加强村级班子建设

城关镇开展环境建设年实施方案 为切实解决我镇发展环境中存在的突出问题，营造良好的投资环境，确保“十二五”规划目标的实现，制定本实施方案。

一、总体要求和工作目标

(一)总体要求。紧紧围绕省委十届十次全会和县委、县政府决策部署的贯彻落实，以深入推进“六型机关”创建为载体，严肃整治影响全镇发展环境的突出问题，营造作风转变、效能提升、服务高效的发展环境，为城关镇经济社会发展又好又快、更好更快发展提供坚强有力的保障。

(二)工作目标。通过环境建设年活动，实现镇属各单位、村(社区)在履行职责和改革创新上有突破，在服务质量和办事效率上有新的提升，在人民群众和投资主体对地方和部门工作的满意度上有新的提高，环境建设逐步走向制度化和规范化轨道，努力形成团结鼓劲的政治环境、务实高效的政务环境、开放有序的市场环境、宽松便利的投资环境、公正公平的法制环境、稳定和谐的社会环境。

二、工作措施及时间进度

(一)进一步深化行政审批制度改革

1、按照“三个最”的目标抓好行政审批事项清理。镇党政办牵头，纪检办等配合，按照“办事手续最少、办事效率最高;办事成本最低”的总体要求，对不符合许可法规定的要一律取消，力争减少30% 以上的行政许可项目和非行

政许可审批项目。此项工作于2011年6月底前完成。

2、全面推行告知承诺、并联审批、联动审批、协同审批、绿色通道等5个行政审批制度。此项工作于2011年1月底前启动实施。由党政办牵头，派出所、国土所、工商所等等有关部门配合，推行“告知承诺制度”、 “企业注册登记前置并联审批制度”，力争对外承诺办理时限比法定时限缩短15%，此项工作于2011年2月底前启动实施。由党政办、纪检办牵头，国土所、城镇建设办公室、经济发展办等相关部门配合，推行“建设项目并联审批制度”，最大限度缩短审批办理时限，提高工作效率，此项工作于2011年3月底前启动实施。

(二)进一步规范行政执法行为

1、镇党政办、纪检办牵头，工商所、国土所、派出所等有关部门参加，结合行政许可事项的清理公告情况，进一步梳理审核镇属各单位的行政职权，编制统一的行政职权目录，于2011年6月底前向社会公告。

2、镇属各单位根据行政职权目录，细化明确本单位行政权力运行流程，于201l年7月底前向社会公告。镇纪检办负责业务指导和督促落实。

3、镇属有行政处罚权的单位要全面推进规范行政处罚自由裁量权工作，于2011年9月底前将细化后的处罚标准及程序等内容向社会公告。镇纪检办负责业务指导和督促落实。

(三)进一步推进投资体制改革

镇经济发展办牵头，镇纪检办配合，建立健全政府重大投资项目公示制和专家评议等制度，逐步建立决策、执行、监督三者统一的项目管理运行机制。进一步落实企业投资自主权，逐步缩小政府对投资项目的核准范围。

(四)进一步推进市场诚信体系建设

1、推进市场诚信体系网络化建设。镇经济发展办牵头，信用社、司法所、派出所等相关部门配合，按照国务院办公厅《关于社会信用体系建设的若干意见》精神，以开展市场诚信记录、促进市场信用信息共享、扩大市场信用信息供求、建立信用奖惩机制为重点，逐步完善我镇市场诚信体系，营造公平竞争的市场环境。2011年4月底前，完成商品交易市场信用分类初审、审核和信息录入。2011年9月底前，建成规范的诚信体系网络数据收集平台和网站，及时向社会发布市场主体诚信信息，制定有关诚信体系建设的长效机制。

2、健全完善 “三项制度”。镇经济发展办、城镇建设办、国土所等牵头，进一步规范和完善招投标制度，加强对重大工程建设项目从立项、设计、开工到验收的全过程监督。建立和完善土地审批、供应、使用等综合监管平台，进一步完善经营性用地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度。2011年8月中旬前，依托城关镇政府网站建立工程建设领域项目信息公开和诚信信息共享平台。

3、加强政府采购规范化管理。镇财政所牵头，纪检办等

部门参加，开展对全镇《政府采购法》执行情况的检查。严肃查处排挤歧视供应商、与供应商恶意串通破坏政府采购等行为，营造公平、公正、公开的政府采购环境。此项工作于2011年10月底前实施。

(五)进一步提升政府行政效能、权利运行的公开透明度

1、建好城关镇政府绩效评估系统。镇纪检办牵头，镇双考办等部门配合，主要从行政审批、重大项目审批、行政执法、政务公开、政府采购、信息资源共享等六个方面，确立绩效评估指标，设定量化标准，并制定相应的实施办法，实现对镇属各单位、村(社区)行政效能建设情况的综合评估，促进行政效能的提高，此项工作于2011年7月底前实施。

2、完善政府信息公开机制。镇党政办牵头，制定《城关镇人民政府信息公开实施细则》，明确主动公开、依申请公开、保密审查、监督保障等配套措施。组织镇属各单位、村(社区)重新梳理本部门政务公开事项及流程，完善公开机制，提高公开质量和效果。此项工作于2011年2月底前实施。

(六) 进一步深入开展二项活动

1、开展政风行风评议活动。镇党风办牵头，镇双考办、纪检办等部门配合，按照分类别、分层次的要求，认真组织开展政风行风评议活动。镇环境建设年活动办公室聘请政风

行风监督评议员对各单位、各村(社区)进行评议，采取多种形式广泛征求群众的意见和建议，坚持自查自纠，边评边改，促进政风行风的进一步好转。此项工作于2011 年7 月底前完成。

2、深入推进 “六型机关”创建活动。镇纪检办牵头，镇组织办、双考办等部门参与，深入推进学习、服务、效能、法治、责任、廉洁型 “六型机关”创建活动。采取明查暗访、考核测评、通报问责等措施，创建群众满意机关、群众满意窗口、群众满意基层单位，使干部职工纪律明显增强、服务态度明显优化、工作效率明显提高，群众对干部职工的公共服务满意度明显提升。

(七)进一步强化社会治安管理

镇综治办、派出所牵头，深入开展以“打黑除恶”为龙头的严打整治斗争，加强社会矛盾源头预防，创新以流动人口和特殊人群为重点的人口管理机制，积极推进车辆、出入境、户籍管理等“窗口”建设。继续加强“平安和谐城关”的创建工作。加强学校安全保卫工作和校园周边环境整治，深化以城镇报警监控系统为重点的治安防控体系建设，全面落实社会治安综合治理的各项工作措施和经费保障，增强驾驭治安局势的能力，切实增强群众安全感，为优化发展环境创造平安有序的社会治安环境。

(八)进一步加大案件查办力度

1、完善投诉举报机制。镇纪检办要广泛公布优化发展环

境专项举报电话，明确专人负责对发展环境的信访举报工作，要充分发挥信访机构的作用，建立完善举报奖励制度和保护举报人制度，鼓励和支持社会各界和广大群众依法对损害发展环境行为进行监督、举报、投诉。2010年12月30日前完成公布专项举报电话和落实专职人员等工作。

2、建立联系服务企业制度。镇纪检办要建立与投资企业的联系制度，加强与企业的日常联系，对因镇属各部门和村(社区)不作为、慢作为、乱作为、越权执法、滥用权力、吃拿卡要等原因引起企业撤资等严重后果的，要严肃追究相关单位、村(社区)领导的责任。此项工作于2010年12月底前完成。

3. 及时查处损害发展环境的案件。镇纪检办、司法所、派出所要把查处涉及发展环境的违法违纪行为作为查办案件的重点，发现一起，查处一起，一查到底，严肃处理。对性质恶劣、情节严重、涉案范围广、影响面大的案件，要依法从严惩处，并公开曝光。

三、阶段目标及方法步骤

本次环境建设年活动为期一年，分四个阶段进行。

(一)动员部署阶段(2010年12月)。成立城关镇环境建设年领导小组，镇纪委书记任组长，相关部门负责人为成员，组织协调全镇环境建设年工作。镇属各单位、村(社区)要采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式，认真学习省委十届十次全会精神和有关法律法规，深刻领会开展环境

建设年活动的重要意义，明确努力方向。

(二)排查问题阶段(2011年1至3 月)。镇属各单位和村(社区)要结合实际，深入基层、深入企业、深入群众，通过召开座谈会、问卷调查等形式，听取企业和广大群众的意见和建议，认真查找影响经济社会发展的突出问题、重要领域、关键环节;查找群众反映强烈的突出问题;查找影响重点工作推进方面的突出问题;查找制约发展的体制机制问题;查找作风和效能方面的突出问题;查找损害发展环境的行为及案件线索。对查找出来的问题，马上能够解决的要边查边改，立即着手解洗。镇环境建设年活动办公室和镇属各单位、村(社区)要采取有力措施，组织企业、群众开展对行政机关作风建设工作的公认度和满意度测评活动，对群众满意度不高的单位及突出问题进行排查，研究提出有针对性的整改建议，并将测评结果向社会公布。

(三)落实整改阶段(2011年4月至9月)。

1、制定整改方案。镇属各单位和村(社区)要根据本单位查找出的问题归纳整理，认真分析研究，制定整改方案，明确责任分工，采取切实措施，有步骤、有计划地抓好整改工作任务的落实，统筹解决作风、效能和重点任务推进方面存在的问题，务求整改实效。

2、开展“回头看”。整改工作结束后，要进行“回头看”，看一看干部职工是否普遍受到了教育，发展意识、服务意识和依法行政意识是否有所增强;损害发展环境行为是否得到

了及时纠处;是否找准了工作中的薄弱环节和漏洞，是否采取措施加强和改进工作;对发现的案件线索是否及时移交，涉案人员有没有受到恰当处理;是否对体制机制制度存在的弊端提出改革完善的意见。

3、落实整改措施。要认真梳理“回头看”情况，对整改效果不明显、尚未整改的问题，进一步制定整改措施，明确整改期限、责任单位和责任人员，确保按时按标准完成整改工作。要认真总结活动中积累的好经验、好办法，对行之有效的做法和经验用制度的形式固定下来，形成监督制约的长效机制。

(四) 总结评估阶段(2011年10至2012年1 月)。2011年10 月，镇领导小组办公室制定考核评估的措施及标准，启动对各单位和村(社区)的考核评估工作。 11月5日前，各单位和村(社区)将活动总结上报镇领导小组办公室; 12月，镇环境建设年办公室结合活动期间督促检查情况、案件查处情况和各单位、村(社区)上报工作推进情况等，充分发挥人大法律监督、新闻舆论监督，专门机关监督的作用，采取问卷调查、召开座谈会等形式，广泛听取各方意见，对各单位、村(社区)开展活动情况进行客观公正的考核评估，评估结果纳入党风廉政建设责任制和年度目标考核。在考核评估的基础上，镇领导小组对全镇工作进行总结，对工作成效明显的予以表彰，工作滞后的予以通报。

为贯彻落实党的十九大提出的“加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”的要求，推进社会治理体系和治理能力现代化，促进公民身心健康，维护社会和谐稳定，国家、省、市层层组织开展社会心理服务体系建设试点工作，通过试点工作探索社会心理服务模式和工作机制。按照省、市部署安排，我区被确定为南通市唯一省级社会心理服务体系建设试点地区。为切实做好此项工作，确保按期完成任务，根据国家卫健委等10个部门联合印发的《全国社会心理服务体系建设试点工作方案》（国卫疾控发〔2018〕44号）、省卫生计生委等22个部门联合印发的《关于推进心理健康服务工作的实施意见》（苏卫疾控〔2017〕11号），结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神和党中央、国务院决策部署，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照《精神卫生法》《“健康江苏2030”规划纲要》《关于加强心理健康服务的指导意见》等法律规划政策要求，坚持预防为主、突出重点、问题导向、注重实效的原则，强化党委政府领导和部门协作，建立健全服务网络，加强重点人群心理健康服务，探索社会心理服务疏导和危机干预规范管理措施，寻求加强社会心理服务体系建设切实可行和扎实有效的方法路子。

二、工作目标

到20xx年底，逐步建立健全社会心理服务体系，将心理健康服务融入社会治理体系和精神文明建设，融入平安通州、健康通州建设。建立健全党政领导、部门协同、社会参与的工作机制，搭建社会心理服务平台，将心理健康服务作为健康细胞工程（健康社区、健康学校、健康企业、健康家庭）和基层平安建设的重要内容，基本形成自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，基本杜绝因矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常等导致的极端案（事）件。具体工作指标包括：

1.广泛深入开展心理健康宣传教育，公众心理健康意识和素养明显提高。城区、农村普通人群心理健康核心知识知晓率分别达到80%、60%以上。

2.依托村（居）综治中心等场所，普遍设立心理咨询室或社会工作室，为村（居）居民提供心理健康服务。以村（居）为单位，心理咨询室建成率达到80%以上。

3.中小学设立心理辅导室，并配备专职或兼职教师，有条件的学校创建心理健康教育特色学校。

4.各党政机关和企事业单位、新经济组织等通过设立心理健康辅导室或购买服务等形式，为员工提供方便、有效的心理健康服务；

5.加强特殊人群心理疏导和严重精神障碍综合服务。对60%以上的特殊人群进行个性化心理疏导。严重精神障碍规范管理率达到90%以上，居家患者社区康复参与率达到60%以上。

6.利用各种资源，建立24小时公益心理援助平台，组建心理危机干预队伍。精神专科医院设立心理门诊，50%二级以上综合医院开设心理门诊。培育发展一批社会心理服务机构和社会组织，为大众提供专业化、规范化的心理健康服务。

三、主要任务

（一）建立健全社会心理服务网络

1.搭建基层心理健康服务平台。按照《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》等要求，依托区、镇（街道）、村（居）三级综治中心或城镇社区综合服务设施规范设置心理咨询室或社会工作室。各卫生院（社区卫生服务中心）要安排符合心理健康服务要求的场所，为有需求的居民提供健康教育、心理咨询等服务。基层综治中心等要畅通群众诉求反映渠道，及时了解和掌握社会心理需求。充分发挥网格化社会治理信息系统作用，建立社会心理服务电子档案，开展社会心态预测预警，定期开展分析研判和风险评估。及时发现和掌握有心理问题的高危人群及突发事件的苗头。在村（居）党组织和有关部门的指导下，组织心理服务工作者、社会工作者、网格管理员、人民调解员、志愿者等，对居民摸排各类矛盾问题，及时疏导化解。利用老年活动中心、妇女之家、儿童之家、残疾人康复机构等公共服务设施，为空巢、丧偶、失独、留守老年人，孕产期、更年期和遭受意外伤害妇女，流动、留守和困境儿童、孤儿，残疾人及其家属等提供心理辅导、情绪疏解、家庭关系调适等心理健康服务。要建立健全基层综合管理小组，结合矛盾纠纷多元化解，完善流浪乞讨人员、公安监所被监管人员、服刑人员、社区服刑人员、刑满释放人员、强制隔离戒毒人员、社区戒毒社区康复人员、参加戒毒药物维持治疗人员和自愿戒毒人员等特殊人群心理沟通机制，做好矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常人群及性格偏执人员的心理疏导和干预。制订个性化疏导方案，特殊人群个性化心理疏导的覆盖率达到60%以上。健全政府、社会、家庭“三位一体”的帮扶体系，加强人文关怀，促进社会融入，对有劳动能力者积极提供就业引导，提升其适应环境、重返社会的能力。

2.完善教育系统心理服务网络。进一步加强各级各类学校心理健康服务机构的建设力度。中小学校设立心理辅导室，配备专（兼）职心理健康教育教师，培养学生积极乐观、健康向上的心理品质，促进学生身心可持续发展，积极创建心理健康教育特色学校。学前教育机构配备专（兼）职心理健康教育工作人员，关注和满足儿童心理发展需要，保持儿童积极的情绪状态，开展以学前儿童家长为主的育儿心理健康教育，及时发现学前儿童心理健康问题。特殊教育机构要结合听力障碍、智力障碍等特殊学生身心特点开展心理健康教育，注重培养学生自尊、自信、自强、自立的心理品质。教育体育部门要将心理健康教育纳入教育事业发展规划和年度工作计划，统筹现有经费渠道，为教师和学生提供发展性心理辅导和心理支持。各级各类学校要建立以专职心理健康教育教师为核心，以班主任和兼职教师为骨干，全体教职员工共同参与的心理健康教育工作机制。在日常教育教学活动中融入适合学生特点的心理健康教育内容。要密切与村（居）联动，及时了解遭受欺凌、校园暴力、家庭暴力、性侵犯以及沾染毒品等学生情况，并提供心理创伤干预。要创新和完善心理健康服务提供方式，通过“校社合作”引入社会工作服务机构或心理服务机构，为师生提供专业化、个性化的心理健康服务。要定期对教师开展心理评估，根据评估结果有针对性地开展教师心理疏导工作。

文明办协调各相关部门，充分发挥区未成年人成长指导中心作用，整合区域内心理健康服务资源，面向未成年人开展心理健康知识普及与专业的心理咨询服务，对村（居）、学校等基层心理咨询站点提供技术指导和培训。将区未成年人成长指导中心的建设纳入文明城市和未成年人思想道德建设考核范围。

3.健全机关和企事业单位心理服务网络。鼓励规模较大、职工较多的党政机关和企事业单位、新经济组织等依托本单位党团、工会、人力资源部门、卫生室，设立心理辅导室，建立心理健康服务团队；规模较小企业和单位可通过购买专业机构服务的形式，对员工提供心理健康服务。广泛开展心理健康科普宣传，举办职场人际关系、情绪调节等方面公益讲座，提升员工心理健康意识，掌握情绪管理、压力管理等自我心理调适方法和抑郁、焦虑等常见心理行为问题的识别方法。通过员工心理测评、访谈等方式，及时对有心理问题的员工进行有针对性的干预，必要时联系专业医疗机构治疗。公安、司法、信访、残联等部门要根据行业特点，在公安监管场所、刑满释放人员过渡性安置基地、社区戒毒社区康复工作办公室、司法所、社区矫正场所、救助管理站、信访接待场所等设立心理服务场所，配备一定数量的专业人员，成立危机干预专家组，对系统内人员和工作对象开展心理健康教育，举办心理健康知识讲座每年至少1次，普及心理健康知识，提供心理健康评估、心理咨询、危机干预等服务。

4.规范发展社会心理服务机构。鼓励心理咨询专业人员创办社会心理健康服务机构。区委政法委、区民政、卫生健康等有关部门要探索支持、引导、培育社会心理服务机构参与心理健康服务的政策措施，并研究制订管理、规范、监督、评估社会心理服务机构的相关措施，促进社会心理服务机构专业化、规范化发展。通过购买服务等形式，向各类机关、企事业单位和其他用人单位、基层组织及村（居）群众提供心理咨询服务，逐步扩大服务覆盖面，并为弱势群体提供公益性服务。社会心理服务机构要加大服务技能和伦理道德的培训，提升对心理行为问题的服务能力和常见精神障碍的识别能力。

5.提升医疗机构心理健康服务能力。区卫生健康等部门要整合现有资源，支持区级精神卫生医疗机构提升心理健康服务能力。通过平安医院创建、等级医院评审等，推动综合医院普遍开设精神（心理）科，对躯体疾病就诊患者提供心理健康评估，为有心理行为问题者提供人文怀。区第二人民医院要开设心理门诊，为患者提供药物治疗和心理治疗相结合的服务，要充分发挥引领示范作用，对各类临床科室医务人员开展心理健康知识和技能培训，注重提高抑郁、焦虑、老年痴呆、孤独症等心理行为问题和常见精神障碍的筛查识别、处置能力。妇幼保健机构要将心理健康服务融入孕前检查、孕产期保健、儿童保健、青春期保健、更年期保健等工作中。鼓励中医院设中医心理等科室，支持中医医师在医疗机构提供中医心理健康诊疗、咨询和干预等服务。基层医疗卫生机构要普遍配备专职或兼职精神卫生防治人员，加强与精神卫生医疗机构合作，结合家庭医生签约服务，开展抑郁、焦虑等常见精神障碍和心理行为问题科普宣传，对辖区居民开展心理健康评估，推广老年痴呆适宜防治技术。鼓励医疗联合体通过互联网技术，实现医疗资源上下贯通、信息互通共享，便捷提供预约诊疗、双向转诊、远程医疗服务，提高服务质量。鼓励各级各类医疗机构培育医务社会工作者队伍，充分发挥其在医患沟通、心理疏导、社会支持等方面优势，强化医疗服务中的人文关怀。

6.建立健全心理援助服务平台。依托精神卫生医疗机构或具备条件的社会服务机构，通过热线、网络、公众号等建立提供公益服务的心理援助平台。通过报纸、广播、电视、网络、公众号等多种形式宣传、扩大心理援助平台的社会影响力和利用率。将心理危机干预和心理援助纳入各类突发事件应急预案和技术方案，加强心理危机干预和援助队伍的专业化、系统化建设。在自然灾害等突发事件发生时，立即组织开展个体危机干预和群体危机管理，提供心理援助服务，及时处理急性应激反应，预防和减少极端行为发生。在事件善后和恢复重建过程中，对高危人群持续开展心理援助服务。

7.健全心理健康科普宣传网络。区卫生健康、宣传等部门要加强协作，健全包括传统媒体、新媒体在内的科普宣传网络，运用报纸、杂志、电台、电视台、互联网（门户网站、微信、微博、手机客户端等）等，广泛宣传“每个人是自己心理健康第一责任人”“心身同健康”等健康意识和科普知识，每年至少开展6次，并告知公众心理服务获取途径。结合“世界精神卫生日”及心理健康相关主题活动等，积极组织开展心理健康进学校、进企业、进村（居）、进机关等活动，开展心理健康公益讲座。在公共场所设立心理健康公益广告，各村（居）健康教育活动室或卫生室（社区卫生服务站）向群众提供心理健康科普宣传资料。组织志愿者定期参加科普宣传、热线咨询等志愿服务。

8.完善严重精神障碍患者服务工作机制。镇（街道）要建立健全综治、卫生健康、公安、民政、残联等部门为成员的精神卫生综合管理小组，多渠道开展严重精神障碍患者日常发现、登记报告、随访管理、危险性评估、服药指导、心理支持和疏导等服务，依法开展案（事）件处置，使在册患者规范管理率达到90%以上，在册患者治疗率、精神分裂症治疗率均达到80%以上。对病情不稳定的患者，要建立由村（居）“两委”成员、网格员、精防医生、民警、民政专干、助残员、志愿者等基层人员组成的个案管理团队，对患者实施个案管理。做好医疗救助、疾病应急救助与基本医疗保险、城乡居民大病保险等制度的衔接，减轻贫困患者医疗费用负担。动员社区组织、患者家属参与居家患者管理。落实民政部等4部门《关于加快精神障碍社区康复服务的意见》，开办多种形式的社区康复机构，使居家患者在社区参与康复率达到60%以上。基层医疗卫生机构要对50%以上居家患者及家属提供心理疏导服务。精神卫生医疗机构建立家属学校（课堂），对患者家属开展护理教育等知识培训，对住院患者家属进行心理安慰、心理辅导；建立绿色通道，患者在社区康复期间病情复发的，可通过社区康复机构向医院快速转介。

（二）加强心理服务人才队伍建设

1.发展心理健康领域社会工作专业队伍。探索鼓励和支持社会工作专业人员参与心理健康服务的政策措施，开发心理健康服务相关的社会工作岗位。对社会工作专业人员开展心理学和精神卫生知识的普及教育和培训，提高心理健康领域社会工作专业人员的职业素质和专业水平。按照《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》，建立社区、社会组织、社会工作者“三社联动”机制，充分发挥社会工作专业人员优势，通过政府购买服务等方式，支持其为社区居民有针对性地提供救助帮扶、心理疏导、精神慰藉、关系调适等服务，对严重精神障碍患者等特殊人群提供心理支持、社会融入等服务。

2.培育心理咨询人员队伍。研究制订吸引心理学专业背景人员和经过培训的心理咨询人员从事心理健康服务的相关政策，设置相关工作岗位，提高心理健康服务的可及性。通过购买服务等形式，引导和支持心理咨询人员为公众提供心理健康教育与科普知识宣传，为有心理问题人群提供心理帮助、心理支持、心理教育等服务。同时，开展实践操作等方面的继续教育、专业培训，定期开展督导，提高心理咨询人员的专业化水平。

3.发展医疗机构心理健康服务队伍。区卫生健康部门要进一步加强心理健康专业人才培养和使用的制度建设，引进心理学、社会工作专业人才，增加心理健康服务专业人员。通过精神科专业住院医师规范化培训、精神科医师转岗培训等，提升精神科医师数量和服务水平。综合医院（含中医院）要通过培训、继续教育等形式，对全体医务人员进行临床心理知识培训，对常见心理行为问题和精神障碍进行识别和转诊。加强基层医疗卫生机构临床医师心理健康服务知识和技能培训，提高临床医师常见心理行为问题和精神障碍早期识别能力。精神科医师、心理治疗师对心理咨询师、社会工作者等给予技术指导，对常见精神障碍和心理行为问题进行治疗和心理干预等。

4.组建心理健康服务志愿者队伍。区委政法委、区民政、卫生健康等部门向社会广泛招募心理健康服务志愿者，探索支持引导志愿者参与心理健康服务的政策，鼓励和规范心理健康志愿服务的发展。要对志愿者开展心理健康相关培训，建立健全激励机制，支持其开展科普宣传、心理支持、心理疏导等志愿服务。特别是鼓励和引导医务人员、学校心理教师、心理专业学生等加入心理服务志愿者队伍。

5.健全行业组织并加强管理。区委政法委、区卫生健康、教育、民政等有关部门，要整合社会心理服务资源，完善社会心理服务行业组织管理。制定心理服务行业服务规范，加强心理服务行业能力建设，有序开展心理服务机构和人员摸底调查、行业服务规范实施、专业培训和继续教育、督导等工作，要求心理服务专业人员严格遵守保密原则和伦理规范。有关部门要注意将有关资料立卷归档，妥善保管。加强心理健康数据安全的保护意识，建立健全数据安全保护机制，防范因违反伦理、安全意识不足等造成的信息泄露，保护个人隐私。发挥社会心理服务行业组织的枢纽作用，建立心理健康机构、社会心理服务机构、学校心理咨询中心、精神卫生医疗机构、社会工作服务机构、心理健康志愿组织的合作机制，形成连续性的服务链条，实现共同发展。研究制订心理服务机构和人员登记、评价等工作制度，对承接政府购买服务和享受财政资金资助的社会心理服务机构进行考核评价，逐步将机构服务数量、质量等评价结果向社会公开。

四、工作步骤

（一）准备阶段（20xx年9月底前）。认真研究国家和省级试点工作要求，制订工作实施方案，成立领导小组和专家组，明确工作职责，进行任务分解，召开启动会议，组织培训学习，部署工作要求。

（二）实施阶段（20xx年10月-20xx年12月）。按照工作实施方案要求，有组织、有计划、有步骤地全面落实各项试点工作任务。接受省、市试点工作检查督导，积极抓好改进提高。

1.到20xx年底，20%以上村（居）建立心理咨询室或社会工作室，50%中小学、30%党政机关与企事业单位建立心理辅导室，区第二人民医院开设心理门诊。所有镇（街道）建立精神卫生综合管理小组。实施两项以上社会心理服务特色工作。

2.到20xx年底，全民心理健康意识明显提高。各领域各行业普遍开展心理健康教育及心理健康促进工作，加快建设心理健康服务网络，服务能力得到有效提升，心理健康服务纳入基本公共服务体系，重点人群心理健康问题得到关注和及时疏导，社会心理服务体系初步建成。

3.到20xx年底，全面完成社区心理服务体系建设试点任务和工作指标。

（三）评审阶段（2021年底前）。对各项工作进行科学、全面、客观评价，做好各项准备工作，迎接省级试点工作评估。

（四）巩固阶段（2022年1月起）。不断巩固省级社会心理服务体系建设试点工作建设成果，全民心理健康素养普遍提升，心理健康服务体系基本健全，心理健康服务网络覆盖城乡，心理健康服务能力和规范化水平进一步提高，常见精神障碍防治和心理行为问题识别、干预水平显著提高，心理相关疾病发生的上升势头得到缓解。

五、保障措施

（一）加强组织领导。区委区政府将社会心理服务体系建设作为平安通州、健康通州、文明城市建设的重要内容，纳入经济和社会发展规划，并作为政府目标管理和绩效考核内容。建立由党政负责同志任组长的社会心理服务体系建设工作领导小组，下设办公室，政法委、卫生健康、宣传、教育、公安、民政、司法行政、财政、信访、残联等部门参与，定期召开领导小组会议，协调解决试点工作重点难点问题。政法委、卫生健康部门要协调相关部门做好试点工作，牵头成立跨部门、跨行业的专家委员会，为试点工作提供技术支持和指导。将心理健康教育纳入党校、行政学院培训，作为领导干部教育培训的重要内容，把良好的心理素质作为衡量干部综合能力的重要方面，全面提升党员领导干部的心理素质。

（二）明确部门职责。各部门各行业要加强本部门本行业心理健康服务的领导，做好本部门本行业人员的心理健康教育和心理疏导等工作。政法委要将社会心理服务疏导和危机干预纳入平安建设考评内容。卫生健康部门要对社会心理服务体系建设提供技术支持，指导行业组织开展工作。宣传、文化广电和旅游部门负责协调新闻媒体、各类文化组织开展心理健康宣传教育。发展改革部门负责将心理健康服务、社会心理服务体系建设纳入经济和社会发展规划。教育部门负责健全各级教育机构心理健康服务体系，组织各级各类学校开展学生心理健康服务工作。公安、司法行政部门负责完善系统内心理健康服务体系建设，建立重大警务任务前后心理危机干预机制，组织开展被监管人员和强制隔离戒毒人员的心理健康相关工作。民政部门负责引导与管理城镇社区组织、社会组织、社会工作者参与心理健康服务，推动心理健康领域社会工作专业人才队伍建设。财政部门加大心理健康服务投入并监督使用。人力资源社会保障部门负责研究制订体现心理健康服务技术劳务价值的相关政策措施。市场监管部门对未经许可擅自从事心理咨询和心理治疗的机构，依有关主管部门提请，依法予以吊销营业执照。工会、共青团、妇联、残联、老龄办等组织负责职业人群和儿童青少年、妇女、残疾人、老年人等特定工作对象的心理健康服务工作。政法委、卫生健康、宣传、教育、公安、民政、司法行政、财政、信访、残联等部门加强部门间交流合作与信息共享。

（三）有力政策扶持。研究制订体现心理健康服务技术劳务价值的相关政策措施，增加岗位吸引力，调动心理健康服务工作人员的积极性。通过政策引导和项目支持，培育发展医疗机构、社会心理服务机构和心理健康志愿组织，为公众提供专业化、规范化服务。创新心理健康服务模式，建立心理健康服务网站、心理自助平台等，通过网络平台向不同人群提供针对性服务。民政、卫生健康、政法委等部门根据居民需求，确定适宜社会组织参与的项目，引导社会组织有序参与科普宣传、心理疏导等服务。将心理健康相关机构纳入社会组织孵化基地建设，培育发展一批以心理健康服务为工作重点的社会组织。

（四）落实经费保障。统筹利用现有资金渠道支持开展社会心理服务体系建设工作，对社会心理服务体系建设给予必要的经费保障。建立多元化资金筹措机制，积极开拓公益性服务的筹资渠道，探索社会资本投入心理健康服务领域的政策措施，探索加强社会心理服务体系建设的保障政策和激励措施，推动各项任务有效落实。

（五）强化督导评估。政法委、卫生健康部门要会同相关部门，定期对试点工作开展情况进行多部门联合督导，对于工作完成差、重视不足、未按照财政有关规定使用经费的，要求限期整改。

一、指导思想

认真贯彻落实20__年9月刘延东副总理在全国教育信息化工作电视电话会议上的讲话，以南开区教育信息化工作实施意见和《南开区教育信息化工作实施方案》的指导方针，在我校"让每一名师生主动、和谐发展"的办学理念的引领下，推动学校的教育信息化工作。

二、现状分析

1、我校现有多媒体教室2个，多媒体移动电教车9部，信息技术教室2个，电子备课室1个。学校现已实现无线网络覆盖。各教室没有固定的多媒体教学设备。

2、学校初步建立了一系列的信息化管理制度，如：《天津市第六十六中学信息技术教室管理制度》、《天津市第六十六中学多媒体教室管理制度》、《天津市第六十六中学多媒体设备登记使用制度》。

3、学校的办公自动化建设已经全面启动，正在努力形成体系完备、管理科学、资源共享的教育教学资源库。

三、组织建设

成立我校的教育信息化工作领导小组和工作组，明确具体人员工作职责，保证信息化工作的常态化。

四、制度保障

1、进一步完善现有的《信息技术教室管理制度》、《多媒体教室管理制度》、《多媒体设备登记使用制度》等。

2、建立健全《学校门户网站管理制度》、《班级电教设备使用制度》、《办公室信息设备使用管理制度》、《电教设备使用保管制度》、《资源制作及存储管理制度》、《电子阅览室管理制度》等。

3、完善《校园网络管理员岗位职责》和《校园网络安全制度》。

五、建设内容

1、20__-20__年学校教育资源开发计划

①教学过程的数字化

充分发挥网络传输信息及时快速的功能，以校园网为平台，逐步将教师备课、课堂教学、反馈练习、课后辅导，学生个性化学习，在线考试等教学环节包容进来，形成大容量、开放式的学习环境。

深入开展学科教学与信息技术整合的研究与实践。逐步在教师中推行电子教案。引导教师灵活运用多媒体手段和网络资源进行学科课堂教学。鼓励教师探索合理运用信息资源指导学生进行个别化学习和协作性学习。鼓励教师开展运用网络开展学生课内外作业指导、学习情况分析和学业评价的探索。

开展网上教研活动，提高教研活动效率。学校将组织教师采用论坛、音频、视频等形式，开展信息交流、专题讨论、论文交流，开展网上公开课、说课和评课活动，实现教学资源共享的便捷、实效。

②班级管理的数字化

以校讯通、班级博客为基础，指导学生家长学习应用学校信息系统，让学生能够更加主动地参与班集体建设，让学生家长能够及时参与学校及学生的管理，建立学校、社会、家庭三位一体协同管理和及时反馈的运行模式。

③学校管理的数字化

学校的学校的校务、教务、德育、总务等各类管理信息全部实现电子化，其中包括教职员工、工作学习记录、学生的学籍信息、学业管理信息、评价信息等。

④网站建设的多元化

不断扩充学校网站的容量，提高网站层次，使校园网站充分发挥体现展示学校形象、集成教育资源、彰显师生发展、融合学校、家庭、社会一体化的功能。建立班级主页，展现班集体学习、活动的风采。完善学科教学主页，骨干教师个人主页，展现学科教师教育教学特色，实现资源和成果共享，开展网上交流。尝试开辟有特长学生的个人主页，促进学生能力提高和个性发展。

2、校级教育技术培训计划

①加强对全体教职工现代教育思想和现代教育理念的学习，从思想上促使学校全体人员更新观念，从行为上提高全体人员对信息化教育教学工作的重新认识，提高教师的信息意识和信息素养。

②提供多种信息渠道，形成开放、立体的培训空间和学习活动的场所。

请专家作讲座，为教师讲解信息技术条件下新型的教学理念和教学模式。挖掘校本培训资源，针对使用中的具体问题，集中专题培训。内容包括教师信息技术操作能力培训，通过具体的优秀案例，进行整合方法的培训，应用软件使用及功能的培训。

3、完善学校信息化设施条件，为共享区级优质资源创造条件。主要做好以下几个方面的工作：

①为每名教师人手配备一部笔记本电脑;

②各教室(含实验室和专用教室)均配备多媒体投影仪，实物投影仪;

③建设1个多媒体会议厅，1个电子阅览室，1个电子语音室，以及1个符合高中现代化建设标准的信息技术教室。