袁书记在全省高校党建工作座谈会上讲话精神(合集20篇)

同志们：

在五一国际劳动节来临之际，我们来到全国总工会机关，和全国劳动模范代表同庆五一节，共话中国梦，感到很高兴。刚才，9位劳模代表先后发言，讲述了在各自岗位上辛勤劳动、发挥才干的先进事迹，抒发了为祖国发展和人民幸福作贡献的人生理想，听后很受感动、也很受启发。

首先，我代表党中央，向你们并通过你们，向全国广大劳动模范和先进工作者，表示崇高的敬意！向全国各族工人、农民、知识分子和其他劳动群众，致以节日的祝贺！

在我们党团结带领人民进行革命、建设、改革各个历史时期，劳动模范始终是我国工人阶级中一个闪光的群体，享有崇高声誉，备受人民尊敬。

在革命战争年代，“边区工人一面旗帜”赵占魁、“兵工事业开拓者”吴运铎、“新劳动运动旗手”甄荣典等劳动模范，以“新的劳动态度对待新的劳动”，积极参加义务劳动，全力支援前线斗争，带动群众投身中国共产党领导的人民解放事业。

新中国成立后，“高炉卫士”孟泰、“铁人”王进喜、“两弹元勋”邓稼先、“知识分子的杰出代表”蒋筑英、“宁肯一人脏、换来万人净”的时传祥等一大批先进模范，响应党的号召，带动广大群众自力更生、奋发图强。王进喜以“宁肯少活20年，拼命也要拿下大油田”的气概，带领石油工人为我国石油工业发展顽强拼搏，“铁人精神”、“大庆精神”成为激励各族人民意气风发投身社会主义建设的强大精神力量。

在改革开放历史新时期，“蓝领专家”孔祥瑞、“金牌工人”窦铁成、“新时期铁人”王启明、“新时代雷锋”徐虎、“知识工人”邓建军、“马班邮路”王顺友、“白衣圣人”吴登云、“中国航空发动机之父”吴大观等一大批劳动模范和先进工作者，干一行、爱一行，专一行、精一行，带动群众锐意进取、积极投身改革开放和社会主义现代化建设，为国家和人民建立了杰出功勋。

4月20日，四川芦山县发生7.0级地震，给当地人民生命财产造成重大损失。一方有难，八方支援。全国各族人民坚决响应党中央号召，大力弘扬伟大抗震救灾精神，全力支援灾区抗震救灾。灾区广大职工同来自全国各地的救援人员携手并肩、同心协力抓紧生产，全国各行各业广大职工积极守望相助、以实际行动支援灾区。灾区各级工会组织和工会干部，积极开展各种救援行动，让“工人先锋号”旗帜飘扬在抗震救灾第一线，彰显了工会组织的号召力、凝聚力、战斗力。希望灾区广大职工和各级工会组织，为夺取抗震救灾斗争全面胜利作出新的更大的贡献。

长期以来，广大劳模以高度的主人翁责任感、卓越的劳动创造、忘我的拼搏奉献，谱写出一曲曲可歌可泣的动人赞歌，为全国各族人民树立了光辉的学习榜样。

尽管前进道路并不平坦，改革发展稳定任务仍很艰巨而繁重，但面对未来，我们充满必胜信心。我国工人阶级一定要在坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量上发挥模范带头作用，万众一心、众志成城，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

人民创造历史，劳动开创未来。劳动是推动人类社会进步的根本力量。幸福不会从天而降，梦想不会自动成真。实现我们的奋斗目标，开创我们的美好未来，必须紧紧依靠人民、始终为了人民，必须依靠辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动。我们说“空谈误国，实干兴邦”，实干首先就要脚踏实地劳动。

在迈向未来的征程上，我们必须充分发挥我国工人阶级的重要作用，焕发他们的历史主动精神，调动劳动和创造的积极性。

第一、必须充分发挥工人阶级的主力军作用。工人阶级是我国的领导阶级，是我国先进生产力和生产关系的代表，是我们党最坚实最可靠的阶级基础，是全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的主力军。

改革开放以来，我国工人阶级队伍不断壮大，素质全面提高，结构更加优化，面貌焕然一新，先进性不断增强。展望未来，坚持和发展中国特色社会主义，必须全心全意依靠工人阶级、巩固工人阶级的领导阶级地位，充分发挥工人阶级的主力军作用。全心全意依靠工人阶级不能只当口号喊、标签贴，而要贯彻到党和国家政策制定、工作推进全过程，落实到企业生产经营各方面。

第二、必须紧紧依靠工人阶级发展中国特色社会主义。中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，是实现中国梦的必由之路，也是引领我国工人阶级走向更加光明未来的必由之路。我国工人阶级要增强历史使命感和责任感，立足本职、胸怀全局，自觉把人生理想、家庭幸福融入国家富强、民族复兴的伟业之中，把个人梦与中国梦紧密联系在一起，始终以国家主人翁姿态为坚持和发展中国特色社会主义作出贡献。

我国工人阶级要牢固树立中国特色社会主义理想信念，坚定永远跟党走的信念，坚决拥护社会主义制度，坚决拥护改革开放，始终做坚持中国道路的柱石；要自觉践行社会主义核心价值观，发扬我国工人阶级的伟大品格，用先进思想、模范行动影响和带动全社会，不断为中国精神注入新能量，始终做弘扬中国精神的楷模；要坚持以振兴中华为己任，充分发挥伟大创造力量，发扬工人阶级识大体、顾大局的光荣传统，自觉维护安定团结的政治局面，始终做凝聚中国力量的中坚。

第三、必须坚持崇尚劳动、造福劳动者。劳动是财富的源泉，也是幸福的源泉。人世间的美好梦想，只有通过诚实劳动才能实现；发展中的各种难题，只有通过诚实劳动才能__；生命里的一切辉煌，只有通过诚实劳动才能铸就。劳动创造了中华民族，造就了中华民族的辉煌历史，也必将创造出中华民族的光明未来。“一勤天下无难事。”必须牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念，让全体人民进一步焕发劳动热情、释放创造潜能，通过劳动创造更加美好的生活。

全社会都要贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的重大方针，维护和发展劳动者的利益，保障劳动者的权利。要坚持社会公平正义，排除阻碍劳动者参与发展、分享发展成果的障碍，努力让劳动者实现体面劳动、全面发展。全社会都要热爱劳动，以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻。

第四、必须大力弘扬劳模精神、发挥劳模作用。榜样的力量是无穷的。劳动模范是民族的精英、人民的楷模。长期以来，广大劳模以平凡的劳动创造了不平凡的业绩，铸就了“爱岗敬业、争创一流，艰苦奋斗、勇于创新，淡泊名利、甘于奉献”的劳模精神，丰富了民族精神和时代精神的内涵，是我们极为宝贵的精神财富。

实现我们的发展目标，不仅要在物质上强大起来，而且要在精神上强大起来。全国各族人民都要向劳模学习，以劳模为榜样，发挥只争朝夕的奋斗精神，共同投身实现中华民族伟大复兴的宏伟事业。广大劳动模范和先进人物要珍惜荣誉、再接再厉，爱岗敬业、无私奉献，做坚定理想信念的模范、勤奋劳动的模范、增进团结的模范。当代工人不仅要有力量，还要有智慧、有技术，能发明、会创新，以实际行动奏响时代主旋律。各级党委、政府和工会组织要高度重视劳模、关心爱护劳模，支持劳模发挥骨干带头作用，帮助劳模解决生产生活中的问题，广泛宣传劳模先进事迹，使劳模精神不断发扬光大。

党对工会寄予厚望，职工群众对工会充满期待。中国工会是中国共产党领导的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是社会主义国家政权的重要社会支柱。中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分，深刻反映了中国工会的性质和特点，是工会组织和工会工作始终沿着正确方向前进的重要保证。要始终坚持这条道路，不断拓展这条道路，努力使这条道路越走越宽广。

时代在发展，事业在创新，工会工作也要发展、也要创新。要顺应时代要求、适应社会变化，善于创造科学有效的工作方法，让职工群众真正感受到工会是“职工之家”，工会干部是最可信赖的“娘家人”。要把竭诚为职工群众服务作为工会一切工作的出发点和落脚点，全心全意为广大职工群众服务，认真倾听职工群众呼声，维护好广大职工群众包括农民工合法权益，扎扎实实为职工群众做好事、办实事、解难事，不断促进社会主义和谐劳动关系。要高度重视广大职工的多样化需求，不断拓展职工成长成才空间，着力培养造就一大批知识型、技术型、创新型的高素质职工。各级党委和政府要加强和改善对工会的领导，支持工会开展工作，为工会工作提供更多资源和手段，为工会履职创造更好条件。

同志们，千里之行，始于足下。我们国家的发展前景十分光明，但道路不可能一帆风顺，蓝图不可能一蹴而就，梦想不可能一夜成真。人间万事出艰辛。越是美好的未来，越需要我们付出艰辛努力。

真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。我们要在全社会大力弘扬真抓实干、埋头苦干的良好风尚。各级领导干部要带头发扬劳模精神，出实策、鼓实劲、办实事，不图虚名，不务虚功，坚决反对干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”，以身作则带领群众把各项工作落到实处。

我深信，有党中央的 坚强领导，有我国工人阶级和全体劳动群众的团结奋进，有全国各族人民的共同奋斗，我们一定能开创更加美好的未来，中华民族伟大复兴的中国梦一定能够实现！

(一)围绕农业生产全程全面机械化，推进农机化技术推广能力升级。各地要树立全程推进、全面发展理念，以补短板促全程，以强弱项促全面，加快优势产业和重点地区机械化全面发展。一要推进全程全面机械化。在稳定小麦、水稻、玉米等主要农作物全程机械化的同时，大力推进丘陵山区特色优势农产品生产机械化，加快果菜茶、畜牧水产、设施农业和农产品初加工等产业的农机装备和技术应用，补齐全程全面机械化生产短板，力争今年再创建5个全程机械化示范县。二要加大新机具新技术推广。聚焦关键薄弱环节，着力提升水稻、油菜机械化种植和花生、薯类机械化采收水平，加快秸秆综合利用、畜禽粪污资源化利用、灌排、植保、烘干等环节装备和技术应用，形成一批主要农作物生产全程机械化技术模式。三要扎实做好农机深松整地工作。加大技术指导和宣传推广力度，认真落实好作业补助政策，推进信息化监测全覆盖，力争完成深耕深松作业面积650万亩。

(二)围绕农机购置补贴政策实施，推进农机装备升级。今年中央财政安排我省农机购置补贴13亿元资金已经下达，各地要安全高效实施好补贴政策。一要逐步扩面增类提标。加快对秸秆综合利用、畜禽粪污资源化利用等生产急需机械的鉴定推广，加大补贴力度，满足不同群体购机需求。今年我省农机购置补贴机具新增的24个品目中，有7个品目为粪污资源化利用机具。继续开展新产品补贴试点工作，支持发展大马力、高性能、复式及具有地方特色的农机新产品。认真落实农机报废更新补贴政策，加快淘汰老旧农机装备。二要推进政策高效实施。加强政策宣传，推进信息公开，规范补贴程序，提升群众满意度。完善便民惠民服务，推广现场“一站式”办理+手机app远程申领补贴。进一步强化绩效管理，推进补贴政策规范高效实施。三要加强监督管理。依法依规严厉打击农机产销企业违规经营行为，提高违规查处的震慑性，让违规产销企业付出沉重代价。

(三)围绕综合性全程农事服务中心建设，推进农机社会化服务升级。进一步加强指导与服务，不断激活农机社会化服务组织的主体活力。一要培育服务主体。精心实施农机社会化服务能力提档升级工程，重点抓好综合性全程农事服务中心项目实施，引导政策、资金、技术、信息和服务向农机社会化服务组织倾斜，进一步完善建设标准。今年计划从省财政农业产业发展项目中安排资金1280万元，支持建设128个综合性全程农事服务中心。二要加强政策支持。各地要结合实际，把建设综合性全程农事服务中心与农业社会化服务项目紧密结合，优先安排承担作业补助项目。要协调有关部门落实建设用地政策，给予信贷资金支持，完善服务功能，向“全程机械化+综合农事服务”拓展延伸。三要抓好项目实施。各地要按照项目实施方案要求，加强与财政等部门的沟通协调，加强监管，跟踪问效。

(四)围绕“平安农机”创建，推进安全管理升级。要深刻吸取江苏响水县“3.21”事故教训，牢记“发展不能以牺牲安全为代价”这个红线，提高农机安全生产责任意识，继续保持农机安全生产稳中向好态势。一要深入开展“平安农机”创建活动。今年力争再创建4个“平安农机”示范县。已经创建示范县要进一步扩点增面，巩固提高。二要加强安全监管。完善监管机制，经常性开展安全生产监督检查活动，及时发现问题，认真整改隐患。组织开展好农机安全生产月、“安全宣传咨询日”活动，突出抓好重要农时、节假日和各类农机服务组织的安全生产监管。三要推进变型拖拉机专项整治工作。目前我省在册在管变拖尚有14万辆，去年我省共发生上道路农机事故241起，死亡79人，受伤237人。4月9日，我厅和省厅、省应急管理厅联合发文，部署变拖专项整治工作。各地要充分认识变拖营运的严重危害，认真贯彻落实文件精神，联合有关部门，采取有力有效措施，打好这场变拖专项整治工作攻坚战，尽快消除变拖道路交通安全隐患，坚决遏制农机重特大事故发生。

(五)围绕基础设施建设，推进作业条件升级。各地要认真抓好省实施意见的贯彻落实，解决好农机“下田难”“作业难”“存放难”等问题。厅属有关单位要结合工作职能，主动作为，形成合力，推动相关政策措施落细落实。一要推动“宜机化”改造。高标准农田建设要把“宜机化”改造作为重要内容，让田块小并大、短并长、陡变平、弯变直和互联互通，加快丘陵山区农业机械化发展。二要加强统筹规划。切实加强机耕道建设和维护，合理布局机具存放和维修、农作物育秧育苗以及烘干和初加工等农机作业服务配套设施，强化农机基础设施建设。三要落实相关政策。落实设施农用地、新型农业经营主体建设用地、农业生产用电等相关政策，优先安排农机社会化服务组织建设用地，并按规定减免相关税费，营造良好作业环境。

20xx年，按照省委省政府机构改革的部署，撤销了原省农机局，新组建的省农业农村厅设立农机管理处、农机装备处，强化了工作职能，稳定了工作队伍，做到了秩序不乱、人心不散、工作不断。目前市、县两级的机构改革在扎实推进，希望大家正确看待和处理好机构改革，积极适应改革，争取当地党委政府重视，主动适应职责、职能、手段这“三转”，积极抓好落实、服务、研究这“三抓”，努力实现干部素质、工作质量、业绩评价这“三高”。要严格落实中央八项规定精神，加强政治建设、能力建设、作风建设，树立为民、务实、清廉的良好政风行风，用钉钉子的作风狠抓落实，推动各项工作落地生根，确保各项目标任务如期完成。

推进农业机械化和农机装备产业转型升级，任务艰巨，使命光荣。我们要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，以创新精神、实干作风、务实举措、奋斗出彩，加快推进农业机械化向全程全面高质高效升级，为实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化作出新的更大贡献!

一、统一思想，充分认识生态公益林建设的重大意义

我县位于流域，是水系的源头。多年来，我县一直把公益林建设作为全县的重要工作来抓，作为“生态县”建设的重要抓手，建设成效也较为显著。今年年初，省政府结合我省生态公益林建设情况，作出了重点公益林建设的部署，出台了《重点公益林管理办法(试行)》和《xx省森林生态效益补偿基金管理办法(试行)》，标志着我省以公共财政为主体建设生态公益林的投资机制正式确立，进一步表明上级对公益林建设的高度重视。希望各乡镇、各有关部门要以全省森林生态效益补偿制度的建立为契机，统一思想，充分认识生态公益林建设的重大现实意义和深远历史意义。

抓好生态公益林建设，是树立科学发展观，促进我县经济可持续发展的必然要求。森林是陆地生态系统的主体，具有保持水土、涵养水源、净化空气、美化环境等多种功能，生态公益林建设可以有效改善森林生态，营造良好的投资环境和人居环境，有利于提高绿色gdp的增长速度。我县的森林生态建设现状总体情况良好。在今后的经济社会发展工作中，我们应当牢固树立科学的发展观，进一步加大生态公益林建设力度，继续发挥生态、绿色的优势，促进我县经济社会的可持续发展。

抓好生态公益林建设，是建设“生态县”的迫切要求。县委县政府为妥善处理经济发展和环境保护的关系，提出了生态县建设的目标，这是我县贯彻科学发展观的具体体现。生态县对森林覆盖率、生态公益林建设成效等都有具体指标，而且我县的生态公益林，主要分布在河流的源头及两岸、城镇周围、水库库区等重要地段，其建设成效好坏直接影响我县的生态环境和人民群众的居住环境，因此抓好生态公益林建设对于加快“生态县”建设具有十分重要的意义。

抓好生态公益林建设，是强化以人为本、执政为民理念的重要举措。生态公益林建设和补偿制度的落实是我县的“民心工程”，不仅关系到我县生态环境，同时也关系到山区群众的生产生活，是执政为民理念的有效体现。我县有x万多户家庭每年能够领到补偿资金，xx乡等乡镇基本上每家每户都有公益林专用存折。虽然钞票不多，但每年也是一笔固定的收入。我们必须把生态公益林建设这项事关广大人民群众切身利益，事关执政能力和执政水平的事抓紧、抓实、抓好。

各乡镇政府和有关部门必须进一步统一思想认识，以高度的责任感、使命感，明确职责，密切配合，努力抓好公益林建设和保护管理工作，为我县生态安全和经济社会可持续发展提供一个良好的森林生态支撑。

二、明确职责，切实担当起公益林建设的责任

生态公益林建设是一项功在当代、利在千秋的公益性事业，事关我县经济社会可持续发展，事关农民利益和农村社会稳定，建好生态公益林是各级政府的职责。县政府同各乡镇要签订公益林管护责任书，各乡镇一定要把生态公益林建设与管护工作纳入当地政府的重要议事日程，由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成上下联动，相互配合，责任到人的建设机制。林业部门要做好全县生态公益林建设与管护的指导与监督检查工作，对破坏生态公益林的现象依法从严处理;财政部门负责做好补偿资金的筹集、发放与管理工作。

三、抓紧部署，把公益林建设各项工作落到实处

第一，把宣传工作落实到位。生态公益林建设是一项工作量大、涉及面广、政策性强、事关广大人民群众切身利益的系统工程，有一定的复杂性和艰巨性。从基层干部群众对生态公益林的认识来看，还有很多不到位的现象，对补偿讲得较多，对严格保护认识不足。如果宣传工作不做好，很可能会引发一些矛盾和纠纷，引起部分群众的不满和误解，影响生态公益林的建设。因此，各乡镇必须广泛地做好宣传工作，让广大干部群众充分了解这项工作的重大意义和政策规定，宣传公益林经营者所享有的权利和应当承担的义务，将群众关心的、疑虑的问题讲清楚、说明白，并有针对性地加以研究分析，妥善解释一些误解，处理好各种矛盾和问题。

第二，把公益林管护措施落实到位。公益林建设的最终目标是管好林，关键

是能否把管护措施真正落实到位。各乡镇要按照今天会议部署的具体要求，逐项落实公益林管护措施。当前各基层护林员队伍都已经建立，接下来要抓好队伍的管理，要做到管护人员落实到位、管护职责明确到人、管护措施落实到山头。对护林员的管理要严格，要求做到经常性巡山，经常性宣传公益林管护规定，经常性开展森林防火宣传和火灾隐患排查，发现破坏公益林和公益林设施的行为要及时制止和报告。乡镇和村要加强对护林员的监督管理，定时不定时地组织抽查，严格按照护林合同兑现护林员工资，山林没有管好的一定要按规定扣发护林员工资，以提高护林员的责任心。要发挥好村规民约、护林公约的作用，加强村级自我管理，提高村民爱护公益林的自觉性。加大对破坏公益林现象的处理力度，增强广大群众爱林、护林的意识。

第三，把森林生态补偿资金的发放和管理工作落实到位。补偿资金的发放关系到公益林建设的成败和广大林农的切身利益，群众对此极为关注，稍有疏忽就会产生不良的影响，各乡镇、部门必须非常认真地做好这项工作。对损失性补助要及时发放到农户和经营单位手中，管护费只能用作护林人员劳务费支出。总之补偿资金的使用要严格按照规定执行，不能挤占、挪用、套用，要经得起上级部门的检查考核。

同志们，生态公益林建设任重而道远，希望各乡镇和有关部门明确任务，狠抓落实。各乡镇、部门在工作中既要严格规定办事，又要做到因地制宜，分类指导，善于总结经验，不断研究新情况，解决新问题，确保将公益林建设的各项措施落到实处，确保群众满意，使我县的生态公益林得到有效保护。

同志们：

大家好!

刚才，大斌对20xx年的组织工作作了具体布置，请大家结合各自实际抓好落实。学校20xx年党建工作的总体要求是，围绕中心、服务大局，统筹兼顾、系统推进，改革创新、注重实效，分类指导、形成特色。20xx年党建工作任务非常繁重，书记抓、抓书记是20xx年党建创新的思路和抓手。如何抓好党建工作?那么，做好今年的党建工作，主要取决于二级党委(党总支)班子，关键在于书记的“主业”工作做得如何。为此，对各二级党委(党总支)书记和各党群部门负责人提三点要求。

第一，要提高思想力。研究新情况，解决新问题，创造性工作，根本在于缩小思想观念上的差距。一要善于学习。重视学习、善于学习,是我们党的政治优势，也是我们党各级组织的显著特征，我们党已经做出了建设学习型政党的战略部署。对于困难和问题来说，思考和学习是最好的解决办法。学校党委评价一个领导干部的精神状态好不好，事业心强不强，很重要的方面就是考察其学习态度。希望同志们要把学习看作一种职责，看作一种境界，看作一种追求，树立以学习为本的理念，学思行相结合，提高学习的质量和效率。二要善于调研。调查研究是谋事之基和成事之本，能够突出工作的创新性、主动性、针对性和准确性。我们的党支部的作用发挥情况如何?党员思想状况如何，通过调研，我们可以寻找到解放思想、谋划工作的思路和答案。三是善于创新。推动创新，就要做到有“立”有“破”。“立”，就是要坚持科学发展，坚持把科学发展的理念渗透到管理和服务工作的方方面面，转化为引领发展的思想理念、成绩导向、行为规范和工作指针。“破”，就是要进一步解放思想、创新理念，坚决破除一切不合时宜的观念、做法和体制机制，勇于探索新路，坚持主动作为。

第二，要提高统揽力。日常工作纷繁复杂，只有具备统揽全局的能力，才能举重若轻，有条不紊，把注意力始终放在对全局有决定意义的关键方面，才能牢牢掌握工作的主动权。一是立足全局。不谋全局，不足以谋一域，没有全局眼光，就不可能看到长远，立事、行事一定要有全局观念，站得高才能看得远，工作才不致限于被动，才能游刃有余，从容应对。要以整体和全局的观点来安排工作，考虑问题要整体而非局部，动态而非静止，把本部门工作和本职工作放在学校整体框架内去统筹思考，为学校大局和中心工作服务。教学科研是高校的中心工作，人才培养是高校的根本任务，各级党组织必须把党建工作和教学、科研以及人才培养工作结合起来，正确处理好党建工作同中心工作和根本任务的关系，为学校的科学发展提供坚强的政治保证、组织保证。二是把握重点。要把解决影响和制约本部门、本单位发展的突出问题作为加强党的建设、加快事业发展的重要内容。要善于把握事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，今年党建工作重点是加强基层组织建设，打基础，利长远，建立创先争优的长效机制。三是统筹兼顾。统筹兼顾是党在长期的建设实践中形成的重要历史经验，是处理各方面矛盾和问题必须坚持的重大战略方针，也是党一贯坚持的科学有效的工作方法。谋划工作，要做到统筹兼顾，要学会当乐队指挥，“善奏交响曲，不唱独角戏”，有意识地调动方方面面的主观能动性。

第三，要提高执行力。在学校实施 “十二五”规划承上启下的关键之年，在基层组织建设年、政治生活年，学校发展任务、党的建设工作千头万绪，一是坚决执行、立即行动。就是要有雷厉风行的工作作风，对学校党委作出的决策、上级布置的工作，要坚决执行，马上行动，不可拖拉疲沓。二是不讲如果、主讲成效。就是要克服不利因素，积极创造条件，努力做好工作。干工作是需要条件的，但在条件欠缺的情况下，通过发挥主观能动性开展好工作，才能真正彰显领导水平和领导能力。三是既要做对、更要做好。执行的第一层次是“做对”，更高的层次是“做好”。达到“做好”的境界就需要用心和投入，就需要付出艰苦的努力。四是不打折扣、不留遗憾。工作标准要高，精益求精，尽善尽美。工作有高标准，才会有“零延误”、“零疏漏”、“零差错”，才能达到高层次、高境界，才有高品位。我们要以强烈的责任感、责任意识、责任心去做好每一项工作，做到忠诚履职，爱岗敬业，大力提倡求真务实、科学严谨、默默耕耘的学风，说实话、办实事、重实绩、求实效。

同志们，加强和改进学校党的建设，全面加快特色鲜明的应用型大学建设步伐，责任重大，使命光荣。让我们切实加强党的领导，以改革创新精神扎实推进党建工作，努力增强党组织的凝聚力和战斗力，以更加奋发有为的姿态，脚踏实地的作风，团结和谐的状态，聚精会神干事业，一心一意谋发展，不断创造学校发展的新篇章，以优异成绩迎接党的、省第十一次党代会和学校党代会的胜利召开。

谢谢!

根据教育部党组和陕西省委的工作部署，按照我校“两学一做”学习教育实施方案的安排，4月7日上午，校党委书记杜向民参加党办党支部的组织生活会，并主讲专题党课，交流学习党章党规的体会。

杜向民书记从分析学习党章和《准则》《条例》两部党内法规的重要意义入题，介绍了党章与党内法规体系，对党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则等七种党内法规分别进行了说明。杜书记着重阐述了如何学习和践行党章党规，通过列举刘少奇、邓小平、等党和国家领导人对党章的认识，分析了党章在党的建设中的地位和作用，指出党章意识包含认知与情感层面和行为践履两个层面，强调要结合党的历史，结合理论，结合国际社会发展现实，结合中国发展现实和高等教育发展特别是我校建设发展现实，结合世界和中国未来的发展趋势，学习党章、尊崇党章、遵守党章、维护党章。

杜向民书记还交流了学习《准则》《条例》的体会。他指出，《准则》《条例》都是党章的具体化，体现了依规治党和以德治党相结合的要求，《准则》紧扣廉洁自律主题，重在立德，《条例》围绕党纪戒尺要求，开列负面清单，重在立规。关于《准则》内容的学习，杜书记明确了党的干部、党员干部、党员领导干部等学习主体的概念，并分析了“四个必须”和“八条规范”。关于《条例》内容的学习，杜书记分别从总则、分则、细则等方面深入浅出地进行了阐述和分析。

杜向民书记要求党办支部成员和机关党委工作人员，要以“两学一做”学习教育活动为契机，加强理论学习，提升理论水平，立足本职岗位，争做优秀党员，发挥模范带头作用。

与会成员围绕党课内容，结合自身学习体会进行了交流，并就下一步“两学一做”学习教育的安排进行了讨论。

党办党支部书记黎开谊主持学习活动。党办支部全体成员、机关党委工作人员参加了党课学习。

自治区财政厅党组把学习陈全国书记在自治区深入贯彻落实关于新疆工作总目标再动员会议上的重要讲话精神，作为一项重要政治任务来抓，精心组织，周密部署，以上带下领学，着力引导广大党员干部增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉，切实将陈全国书记重要讲话精神落实到财政工作的方方面面。

自治区政协副主席、财政厅厅长弯海川、财政厅党组书记奥曲尔组织召开处级以上领导干部会议，要求从9月19日起，集中时间、人员和精力，厅党组带头学、厅领导召集分管处室领学，结合“两学一做”学习教育活动，结合财政厅工作实际，形成目标任务明确、责任分工到位、措施方法具体的落实陈全国书记重要讲话精神工作方案。截至目前，全部传达学习了陈全国书记的重要讲话精神。

会议要求，财政部门要牢牢把握社会稳定和长治久安总目标，坚定坚决地贯彻落实好自治区党委确定的总体要求、关键举措和重点工作，做到讲政治、明方向，讲团结、促和谐，抓发展、惠民生，转作风、干实事，切实把好事办好、实事办实，让各族群众有更多的获得感和幸福感。

目前，自治区财政厅所有在家的厅领导以及“访惠聚”住村厅领导都在分管处室、“访惠聚”住村工作组，认真领学、详细解读了陈全国书记的重要讲话精神，财政厅机关43个处室单位、11个“访惠聚”住村工作组，全部传达学习了陈全国书记的重要讲话精神。

4月27日，旗委印发了《关于在全旗党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》，要求各党组织认真贯彻执行。今天我们在这里举行交通运输系统“两学一做”动员大会。

开展“两学一做”学习教育是继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育后，为了保持发展党的先进性和纯洁性，中央从严治党再出新举措。“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，其目的是要让广大党员牢记党的使命，保持党的本色，增强各项本领，一言以蔽之：呼唤广大党员不断增强党性意识。每位共产党员都要以党为先，对党忠诚，培养强烈的党性意识，做好党的事业奉献终身的准备。

“两学一做”，贵在调动学习积极性，增强党性意识。学习党章党规、学系列讲话精神，加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;明确党员目标，把党的思想建设放在首位，坚定理想信念，提高党性觉悟;增强政治意识，坚定正确政治方向;强化宗旨观念，勇于担当作为，主动作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

“两学一做”，关键在于找准切入点，持之以恒。对于党内教育，存在的主要问题是部分教育“接地气”不够、联系实际不紧，讲不到党员干部心坎里，激不起思想共鸣。开展“两学一做”，必须找准学习教育的切入点, 坚持学习与工作紧密结合，在统一思想、凝聚人心、调动积极性上下功夫，使学习教育的各项工作更接地气、富有生气。

“两学一做”，着力提升党员观念，树立良好形象。部分党员存在理想信念模糊动摇、责任意识淡化、宗旨观念淡薄、道德行为不端等问题，需要加以正确引导，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，筑牢思想防线，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

“两学一做”还需“知行合一”。基础在学、关键在做，只有要坚持两者的有机统一，在做中学，在学中做，才能筑牢思想防线，才能在党规党纪面前知敬畏守规矩，才能保持良好精神状态积极为党的事业献礼。

“两学一做”学习教育，是今年一项重要的政治任务。全局上下要迅速行动起来，不断掀起“两学一做”学习教育的热潮，要深入贯彻“两学一做”要求，切实增强宗旨意识、大局意识、责任意识，艰苦奋斗、勇于担当，积极投身到我局2016年交通建设各项任务指标及“十三五”各项工作中来，为开创全旗交通发展新局面而努力!

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同志们：

这次会议的主要任务是传达全省纪委书记座谈会精神，总结交流今年以来反腐倡廉工作，研究部署年内主要工作任务，确保全年目标任务的完成。刚才，各县市区纪委和三个纪工委负责同志汇报交流了上半年工作开展和下半年工作安排情况，同志就年内主要任务进行了部署，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、认真回顾今年以来工作，切实增强完成全年工作任务的责任感和紧迫感

今年以来，在省纪委、监察厅和市委、市政府的正确领导下，全市各级纪检监察机关认真贯彻中央和省反腐倡廉工作部署，围绕中心、服务大局、开拓创新，有力地推进了党风廉政建设和反腐败工作，为推动全市经济社会又好又快发展提供了坚强的政治保障。

(一)紧紧围绕推动科学发展、跨越发展这个中心，认真履行职责。始终把服务、保障和促进“打造承接产业转移示范区、实现科学发展新跨越”和严肃政治纪律、维护中央、省委、市委权威、确保政令畅通，作为重大政治职责，督促各级党组织和党员干部坚决贯彻中央、省、市有关科学发展的重大决策部署。重点对扩内需保增长、开发区建设、招商引资、帮扶企业、涉企收费、环境保护、强农惠农等重大决策部署落实情况开展了监督检查;对“861”行动计划、民生工程、清理“小金库”等工作落实情况开展了执法监察。着力优化发展环境，深入开展了民主考评“百名科长”、民主考评公共服务单位和民主考评基层站所长活动;全面启动了市本级行政审批权相对集中改革工作。

(二)牢牢抓住党风廉政建设责任制这个“龙头”，全面增强领导干部党风廉政建设责任。相继召开了市纪委二届四次全会、市政府廉政工作会议和全市落实党风廉政建设责任制工作会议等，及时传达贯彻中央和省有关会议精神，部署全年工作任务，并逐项分解到相关责任单位，落实到具体责任人。印发了年度县市区党风廉政建设目标管理考核细则，对各县市区和市直单位贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行了考评和检查。加大责任追究力度，制定了《市领导干部问责办法(试行)》。

(三)扎实推进惩防腐败体系建设，全面提高反腐倡廉工作水平。一是强化反腐倡廉教育。在全市组织开展了向王瑛同志学习活动和“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”主题教育活动。6月19日，组织在职市厅级领导干部和各县市区党政主要负责同志，赴省反腐倡廉警示教育基地—合肥蜀山监狱，开展警示教育。二是加强反腐倡廉制度建设。相继建立了领导干部季度廉政谈话制度、新提任县处级干部党风廉政知识考试制度、对受处分人员的回访教育制度以及结案报告和剖析报告的“一案双报告”制度等，进一步规范了领导干部廉洁从政行为。3月对2008年以来新提任的60名县处级干部进行了首次考试，5月在市水务局召开了青弋江灌区管理处原主任周建平违法违纪案件剖析会。三是加强对领导干部监督。共对151名提任、转任的县处级干部进行了廉政审核、开展了廉政谈话、填写了廉政档案、签订了廉政承诺书、发放了廉政教育卡;共对6名县处级领导干部进行了任期经济责任审计;共有532名县处级干部进行了述职述廉，接受党员、群众的民主评议和测评。四是深入开展专项治理活动。认真贯彻落实中央和省厉行节约八项要求，具体量化了经费缩减指标;对市直单位和县市区四大班子公务用车情况进行了登记摸底，对超编制、超标准和违规使用警用号牌车辆进行了自查自纠。五是加大惩治腐败力度。今年以来，全市纪检监察机关共受理群众来信来访电话举报554件(次)，初核违纪线索41件，初核转立案41件，新立案件82件，累计办案97件，结案49件，处分58人，其中县处级干部5人，乡科级干部12人。六是切实维护群众利益。集中开展了清理规范党委、人大、政协和法院、检察院系统评比达标表彰活动。组织开展了公路“三乱”明查暗访活动。开展了涉农负担检查，今年以来仅市本级就纠正拖欠农民工工资问题30件，涉及经费总额325.77万元。1—7月份，“百姓热线”共受理咨询、投诉462件，办结率97%。

(四)认真开展深入学习实践科学发展观活动，全面加强纪检监察机关自身建设。一是根据市委统一部署，市纪委、监察局以“两争一创”为主题，认真开展学习调研、深入分析检查问题、注重抓好整改落实，学习实践科学发展观活动取得了明显成效，机关党员干部的作风进一步转变，思想认识进一步提高，自身建设进一步加强，有力地推动了反腐倡廉工作的深入开展。二是认真贯彻落实中央纪委《关于加强地方县级纪检监察机关建建设的若干意见》、《关于县级纪检监察机关办公办案装备配置标准和实施办法的通知》(即中纪委9号、10号文件)和全国地方县级纪检监察机关建设电视电话会议精神，印发了贯彻意见，开展了专题调研，积极协调相关部门、督促各县市区贯彻落实。三是切实加强对派驻(出)纪检监察机构统一管理，相继印发了《关于对市纪委、监察局派驻机构统一管理的实施意见》、《关于加强和改进派驻(出)机构统一管理工作的意见》，召开了归口派驻纪检监察组所驻单位负责人会议，进一步明确了职责、理顺了关系。

今年以来，全市反腐倡廉建设整体推进，健康发展，态势较好，取得了阶段性的成效，但也存在一些问题和不足，如少数党员干部廉洁从政的意识不强，廉洁自律各项规定还没有得到很好落实;一些单位和部门的服务意识和服务水平有待提高，少数干部作风不实、办事不公、效率不高的问题还时有发生;一些损害群众利益的突出问题和不正之风仍不同程度地存在等。这些都需要高度重视，采取措施，加以解决。

二、紧密结合实际，认真贯彻落实中央四个文件精神

今年6月30日至7月9日，中央集中出台了《中国共产党巡视工作条例(试行)》(以下简称《巡视工作条例》)、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》(以下简称《问责规定》)、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》(以下简称《廉洁从业规定》)和《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》(以下简称《专项治理意见》)等四个法规文件，充分体现了中央对党风廉政建设和反腐败工作的高度重视。7月31日，全省纪委书记座谈会上，省委常委、省纪委书记刘春良就贯彻落实这四个法规文件精神，作了全面部署，各地各部门要紧密结合实际，认真贯彻落实。

(一)要广泛宣传教育。各地各部门要充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的作用，加大对四个文件的宣传力度，营造抓好贯彻落实工作的浓厚氛围和良好环境。要组织学习培训，把学习中央四个文件纳入各级党委(党组)中心组学习和党校教学计划，纳入党性党风党纪教育重要内容，要重点培训党政领导干部和国有企业领导人员，切实增强贯彻落实的自觉性。

(二)要认真贯彻执行。各地各部门要根据中央四个文件不同特点，抓紧制定相应的实施方案，强化措施要求，严明工作纪律，确保四个文件得到有效执行。结合派驻纪检监察机构统一管理，探索建立对市直单位党风廉政建设巡视制度，切实加强对市直单位党风廉政建设的监督与指导。认真贯彻落实中央颁布的《问责规定》、省即将出台的《问责实施办法》和我市出台的《问责办法》等有关规定，切实加大问责力度，督促各级领导干部增强责任意识，忠实履行职责，真正收到“问责一人、教育一片”的效果。要教育引导国有企业领导人员严格遵守廉洁从业的若干规定，规范从业行为，建立健全监督制约机制，坚决惩治各种不廉洁行为。各地各部门要认真谋划和组织实施开展工程建设领域突出问题专项治理工作，以政府投资和使用国有资金的项目为重点，认真查找工程建设重点部位和关键环节存在的突出问题，严格落实监管职责，创新监管方式，加强市场建设，健全诚信体系，对违纪违法问题，要严肃查处。

(三)要严格监督检查。各地各部门要围绕中央四个文件的贯彻落实，抓紧研究制定监督检查制度，认真组织开展监督检查。要按照省纪委即将出台的关于开展惩治和预防腐败体系建设检查的实施办法，积极会同惩治和预防腐败体系建设牵头单位和协办单位组成检查组，对各地各部门惩治和预防腐败体系建设情况进行检查。贯彻落实四个文件作为惩治和预防腐败体系建设的一项重要任务，将一并进行检查。对检查中发现的问题，要及时督促整改。

(四)要加强组织领导。各级党委、政府是学习宣传贯彻中央四个文件的责任主体，党政主要领导同志要负总责，并确定一名分管同志具体抓。要严格落实责任单位和相关人员的责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。各县市区要抓紧成立工程建设领域突出问题专项治理工作领导机构，组织相关部门开展调查研究，认真分析排查当前工程建设领域存在的突出问题，找准问题的症结所在，研究探讨从源头上预防腐败的措施和办法，尽快研究制定实施方案，抓紧启动这项工作。各级纪检监察机关要积极协助党委、政府对贯彻落实工作作出总体部署，搞好任务分解，明确工作要求和重点，规定工作步骤和方法，确定工作标准和时限。要抓好组织协调，经常与相关部门通报情况、交换意见，督促各部门既各司其职、各负其责，又密切配合、优势互补。各有关职能部门要充分发挥部门优势，把承担的任务与业务工作紧密结合起来，认真抓好职责范围内的工作。要严格实施责任追究，对责任不落实、措施不得力，不抓不管、敷衍应付，以致造成工作落空、出了问题的，将严肃追究有关领导的责任。

全体官兵同志们：

在全党全军全国人民深入学习贯彻“三个代表”重要思想，全面贯彻党的xx大和xx届四中全会精神，以饱满的政治热情加快小康社会建设的时候，我们迎来了中国人民解放军建军83周年的光辉节日。今天，我们怀着十分喜悦的心情在这里共庆这个光辉的节日，共叙军民鱼水情谊。值此，我代表地区国土资源局全体干部职工，向军分区教导队官兵，致以节日的祝贺和亲切的问候!

83年前，中国共产党发动和领导南昌起义，标志着我们党开始创建自己的革命军队。83年来，人民解放军为中国革命的胜利，为共和国的创立，为社会主义建设事业的发展，为中华民族的伟大复兴，进行了长期不懈的艰苦奋斗，建立了不可磨灭的历史功勋。人民军队在党的领导下，坚持以毛泽东军事思想和邓小平新时期建军思想为指导，按照政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的总要求，紧紧围绕“打得赢、不变质”两个历史课题，坚定不移地走中国特色的精兵之路，不断加强革命化、现代化、正规化建设，使人民军队成为举世闻名的正义之师、威武之师、文明之师。

军分区驻阿部队始终保持和发扬了人民军队的优良传统和作风，把驻地当故乡，视人民为父母，在努力搞好战备训练的同时，认真践行“三个代表”重要思想，大力支持阿克苏地区各项事业的发展，哪里最艰苦、哪里最需要、哪里最危险，哪里就有解放军。尤其是在反对民族分裂斗争、扫黑除恶、抢险救灾、支援地方重点工程建设、军民共建方面，为全地区经济和社会各项事业的发展，为实现和保持全国双拥城的桂冠，做出了突出的贡献，树立了人民军队的良好形象。全地区人民敬佩你们，感谢你们!

地区国土资源局和军分区教导队，以军民共建结对单位为载体，以共同提高军民的整体素质为目标，以经常性的联谊活动为主要形式开展活动。在我们双方的共同努力下，已经连续多年开展了军民共建活动，取得了明显成效，密切了军民关系，在军民之间架起一座友谊之桥。

今天，我们单位的部分干部职工代表来到军分区教导队，开展慰问活动，向部队赠送一台空调，用于部队的培训教育，表达我们的一点心意。

新的形势和任务对双拥工作提出了新的更高的要求，今后，我们要以“三个代表”重要思想为指导，着眼市场经济发展的特点规律，在更大范围、更广领域、更高层次上去谋划拓展双拥工作的发展思路;从经济发展和军事需求出发，以加强军民团结，促进经济发展和部队战斗力提高为目的，以解决热点难点问题为突破口，不断探索双拥工作的新途径;加大双拥科技含量，推进军地双方的科技合作，促进地方经济和部队战斗力的跨越式发展。

同志们，让我们在“三个代表”重要思想的指导下，以更加昂扬的精神状态，做好工作，抓好落实，进一步发展“同呼吸、共命运、心连心”的新型军民关系，继续谱写双拥工作新篇章，为创造繁荣富强的美好未来做出新的更大的贡。

这次全会的主要任务是，认真贯彻落实党的、中央经济工作会议、省委十二届二次和市委六届四次全会精神，听取20xx年县委会工作报告，安排部署20xx年以经济建设为中心的各项工作，进一步动员全县党员干部坚定信心，真抓实干，乘势而上，扎实工作，全力促进我县经济社会又好又快发展。

受县委会委托，我现在向全委会报告工作。

20xx年，面对复杂多变的国内外形势，县委会充分发挥总揽全局、协调各方的作用，坚持以科学发展、富民强县为目标，全县上下致力打基础、谋长远，奋力抓项目、促发展，全力办大事、解难题，开拓创新，锐意进取，经济社会保持了平稳较快发展的良好势头。预计20xx年，全年完成生产总值108.6亿元，同比增长13.5%;全社会固定资产投资完成101亿元，同比增长29.8%;规模工业总产值完成76亿元，同比增长40.1%;地方财政收入达到2.72亿元，同比增长19.6%;城镇居民人均可支配收入达到25113元，同比增长16.8%。重点抓了以下七个方面的工作：

一、坚持工业强县，工业经济发展势头强劲。县委会始终坚持工业强县不动摇，重点在引进和培育新的经济增长点上作文章。一是狠抓招商引资。将20xx年确定为“项目建设和投资发展环境优化年”，全方位整治投资发展环境，动员全县上下重商、亲商、护商，坚持内引外联与向上争取相结合，先后引进建设了中国台湾统一食品、山东安德利果蔬汁、加多宝凉茶、中集物流、中再生废旧钢铁拆解等一批重大项目。20xx年，新签约项目22个，其中，亿元以上项目13个，总投资111.3亿元，全年到位资金61.4亿元，占年度任务的136.4%。二是狠抓工业项目建设。全年共实施重点工业项目24个，完成投资50.6亿元。安德利果蔬汁、加多宝凉茶项目已成功试产并投入运营，再生工业用基础油、金属铜资源再生利用、地铁盾构片等项目已全面完成年度建设任务。三是狠抓园区建设。投资4760万元，开工建设了礼泉食品工业园统一大道、科技路、创业路、创业一路4条主干道路及供电供气等配套设施，园区的承载力和吸纳力进一步增强，目前入园企业达到57家，年产值达45亿元;投资2100万元，对资源再生产业园三条道路及供电供气等配套设施进行了完善，目前已入驻企业11家，产值达2.8亿元，成为关天经济区最具特色的环保产业园区。全县新增规模企业5家，规模企业总数达到26家。

二、坚持产业富民，农民收入再创新高。县委会始终把农业产业结构调整作为增加农民收入的主抓手，按照“三化同步”的要求，培育特色产业和现代农业市场主体，加速农民增收致富。一是大力推进现代农业示范园建设。全年规划建设的10个现代农业示范园有效推进，其中西张堡白村现代农业示范园、昭陵肖山御石榴示范园被评为省级现代农业示范园区，袁家原生态农业示范园和汤房红提葡萄示范园被列入市级重点园区，园区对现代农业的示范引领作用不断凸显。二是大力发展优势特色果业和养殖业。新发展各类水果6.8万亩，全县御石榴和核桃、樱桃等特色水果面积达到16万亩，成为旱腰带农民增收的新亮点。新建和改扩建生猪养殖场18个，全县生猪存栏20万头，圆满完成了百万头生猪大县年度目标任务。三是不断加强农业基础设施建设。抢抓中央财政小型农田水利重点县建设机遇，新建农村安全饮水工程32处，解决了10.2万人的饮水安全问题，新打机井57眼，修复改造抽水站10处，新修基本农田1.47万亩，治理水土流失面积22万平方公里。电力、通讯等基础设施改造基本完成，农村生产生活条件不断改善。四是积极发展劳务经济。利用各类培训平台，全年累计培训农民8万人次，农村劳动力转移26094人，实现经济收入9.9亿元。20xx年，我县农民人均纯收入达到8459元，同比增长17.8%，位居全市前列。

三、坚持旅游兴县，第三产业全面繁荣。县委会坚持把旅游业作为继果业之后的又一支柱产业来培育，立足资源优势，精心策划，倾力创建省级旅游示范县，打造“唐宗圣地、梦幻河谷、关中印象、御果礼泉”四大旅游名片，不断做大做强旅游业，带动三产全面繁荣。一是不断加快旅游基础设施建设。完成了昭陵博物馆修缮建设和建陵安技防工程，修缮了礼泉文庙，关中古镇项目正在加快建设，引进了甘河温泉度假酒店，全县旅游基础设施进一步完善。成功举办了世界华人李氏、郭子仪郭氏宗亲祭拜活动、陕西礼泉第五届桃花节和乡村旅游文化节，我县旅游知名度和影响力进一步提升。二是发挥乡村旅游的带动作用。以袁家村为龙头，实施“一村带十村”战略，推动全县乡村旅游迈上了新台阶，全县发展农家乐386户，旅游从业人员2.8万人，接待旅游人数412 万人次，总收入达到10.9亿元，袁家村成为全省、全国闻名的知名品牌，被农业部授予“全国最有魅力休闲乡村”。山底村、任池村被评为全省乡村旅游示范村，烟霞镇被评为全省旅游名镇。三是大力发展现代服务业。依托我县人流、物流、信息流活跃的优势，大力发展物流运输、信息中介、现代服务等第三产业。请专家团队制定了《礼泉县物流产业发展规划》，全县已拥有年纳税额300万元以上的大型物流企业5家，各类果行、信息部200多家，果品经纪人队伍发展到2万多人。20xx年，全县社会消费品零售总额完成32.4亿元，同比增长17.8 %。

四、坚持城乡统筹，城镇化进程加速推进。县委会始终坚持“以城带乡、城乡一体”的思路，加快推进城乡共同发展繁荣。一是不断加快基础设施建设。全年共确定城镇基础设施建设工程13项，总投资12.2亿元。中山街西段旧城改造项目一期任务顺利完成，县客运中心、老醴泉步行街南段以及育才、龙腾、怡和3个城市广场已经建成，完成了桃园路等9条城区道路改造，建成了红星大酒店、礼泉大剧院等高层商住小区10余个，城市品位不断提升。二是不断加快路网建设。建成了全长17.1公里的烟昭路、全长13公里的西社路，完成了涉及13个村总计28.3公里的通村路建设和旅游路北段改造工程，为城乡一体化建设奠定了坚实的交通基础。三是不断加快重点镇建设。全年实施烟霞重点镇建设项目21项，总投资3.27亿元。目前，昭陵大道、秦琼路、敬德路已建成通车。康庄北街、烟霞初中、烟霞中心小学等项目已经建成，县中心敬老院等项目正在加快建设，烟霞旅游型小城镇已初具规模。四是不断加大城乡环境卫生治理。针对城乡环境卫生脏乱差等突出问题，新组建了城管局，在全县集中开展了多次城乡环境卫生综合整治活动，从严查处乱停乱放、出店经营、占道经营、机动三轮无照经营等突出问题。对县城主要道路实施绿化、亮化，农村生活垃圾规范化处置工作全面铺开，购置垃圾车、三轮保洁车等发放到15镇(社区)，农村环境脏乱差现象得到有效治理，城乡面貌焕然一新。

五、坚持改善民生，群众生活水平得到提升。县委会始终把关注和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，倾心尽力帮助群众排忧解难，努力改善人民群众生产生活条件。一是大力发展社会事业。全县新增财力的80%全部用于民生，全年共安排民生工程项目69类89个，完成投资10.36亿元。24所灾后重建项目已全部完工投入使用。新建扩建公办幼儿园5所、中学3所，学前三年入园率达到87%，初中升学率达到92%，20xx年高考一本、二本上线1727人，创历史新高。县医院、妇幼医院、精神病院综合门诊楼主体工程已基本完工，19所乡镇卫生院综合楼已投入使用。公立医院国家基本药物“三统一”制度全面实施。二是不断建立健全社会保障体系。城乡居民养老保险参保人数21.41万人，参保率达到96%。新农合参保人数38.07万人，参保率达到99.6%，居全市第二。建成保障性住房1290套，完成农村危房改造3708户。全县纳入城市低保2610户6320人 ，纳入农村低保9603户23690人，共发放低保资金3897余万元，脱贫11900人，群众幸福指数不断提高。三是文化体育基础设施不断完善。共建农家书屋317个，农村文化室40个，镇(社区)文化站8个，农民健身广场65个，为110个村配发了文化活动器材，农民群众业余文化生活日益丰富。

六、狠抓信访维稳，社会大局和谐稳定。县委会始终牢记稳定是第一责任，严格落实各项维稳措施，不断加强和创新社会管理，有力地促进了社会和谐稳定。全年共破获各类刑事案件242起、查结治安行政案件948起，处理违法人员1382人，确保了“双节”和“”期间社会稳定。集中开展了“文明执法年”和 “千名干部民情大回访”活动，探索推进网格化管理新模式，初步建成了礼泉县网格化便民管理服务中心以及民情信息数据分析平台。成功化解各类矛盾纠纷760余起，为群众办好事、办实事210件，受到群众的普遍好评。高度重视信访工作，全县信访总量明显下降，实现了“一控双降”目标任务，连续两年荣获全省信访“三无县”称号。严格落实安全生产责任制，切实加大对校园、道路交通、非煤矿山、建筑工地等领域的监管力度，强化食品药品流通领域安全监管，及时排查和消除各类安全隐患，全年未发生重特大安全事故，社会大局和谐稳定。

七、全面加强党的建设，干事创业氛围更加浓厚。县委把抓好领导班子和干部队伍建设作为重点，把党员干部教育培训工作作为有效载体，积极创新，多措并举，大力推行“三统一考”模式，走出了一条党员干部教育培训提升的新路子，切实提高了各级党组织的战斗力和凝聚力。一是狠抓政治思想建设。坚持以县委中心组学习为龙头，以各级党委(党组)中心组为引领，理论学习中心组工作走在了全市前列，全市党委中心组理论学习现场观摩会在我县召开。深入开展 “三学三查三进三解”主题实践和喜迎、学习宣传贯彻系列活动，全县干部群众的工作干劲得到了空前激发。扎实开展干部教育培训，出台了《关于实施全员培训，全面提升党员干部服务科学发展能力的意见》的县委一号文件，整合干部教育培训资源，成立了县党员干部教育培训中心和专业技能综合培训中心，并被市上确定为咸阳市党员干部教育培训基地、咸阳市大学生村官教育培训基地。一年来，开展各类专题培训60余期，培训6000余人次，全县90%以上的专业技术干部完成了专业轮训，全体干部职工综合能力考试全面达标，广大干部职工推动发展、执政为民、服务群众的能力得到增强。二是狠抓干部队伍建设。 坚持把干部队伍建设作为事关跨越发展和长治久安的大事来抓。坚持正确的用人导向，营造良好的用人环境，按照“德才兼备、注重实绩、群众公认”的原则，进一步配优配强了县乡两级班子，进一步强化了镇(社区)基层班子的战斗堡垒作用。同时积极推行干部人事制度改革，建立干部流动和退出机制，为更多年轻干部提供了锻炼机会。建立后备干部资源管理库，对全县35岁以下后备干部进行考核排名、挂职锻炼，一批优秀后备干部脱颖而出，为我县长远发展储备了后备干部队伍。积极推行竞争性选拔干部机制，通过综合知识测试、实践调研考试、办公技能测试、竞职演讲、公开面试、差额考察、实践检验等七个环节公开选拔使用了33名优秀年轻干部，极大调动了基层干部和年轻干部的工作积极性。三是狠抓作风效能建设。在全县范围内开展了行政事业单位优化改革工作。采取综合知识测试、竞岗演讲、内部测评等方式，结合德能勤绩等因素，综合排名，竞聘上岗。实行指纹签到制度，对全县除教育和公安系统的财政供养人员进行指纹录入，指纹签到，严格考勤，随时核查，对60余名不能遵守签到制度的干部实施了警示训诫和经济处罚，有效杜绝了吃空饷和溜岗早退现象。针对乡镇人员少、部门多，一线干部少、机关干部多，事业单位超编的现象，县编委会成员集中办公，对各单位进行综合研判，制定出台了全县机构人员撤并分流方案，为下一步将富余人员分流到镇(社区)和便民服务一线做好了准备，使干部作风明显好转，工作效能显著提升。抢抓我县被市委确定为县委内部制度建设试点县机遇，对现行县委内部制度进行了认真归纳梳理和修订完善，形成了6大类30项的管理制度，为用制度管人管事打好了基础，全市市县党委内部制度建设推进会在我县召开。四是狠抓党风廉政建设。深入推进惩治和预防腐败体系建设，加强反腐倡廉教育，努力提高党员干部的思想境界和从政修养。全面贯彻落实省纪委13项制度。建立党风廉政建设责任制专题报告长效机制，领导干部挂牌点名接访办结率94%;坚持领导干部任前廉政法规考试制度、乡镇办案协作区制度、廉政风险防控制度。10项便民服务事项和9项行政审批事项入驻县政务大厅，镇(社区)的便民服务中心建设任务全面落实，全年共立查案件80件，查结80件，处理84人。五是高度重视会自身建设。县委注重发挥领导核心作用，统揽全局、协调各方，为加快礼泉发展凝聚了强大合力。大力支持人大依法履职、政协参政议政、一府两院积极作为，支持工会、共青团、妇联、科协、文联等群团组织依照法律和章程开展工作，充分发挥统战部门的桥梁和纽带作用，不断巩固壮大爱国统一战线，积极开展国防教育和双拥工作，民兵预备役建设和双拥共建工作成效显著。

总之，一年来，在市委、市政府的正确领导下，我们的工作取得了一些成绩，但与市委、市政府的要求和人民群众的期盼相比，还存在一些问题和不足，主要表现在：经济总量偏低，结构不合理，工业占比较小，第三产业层次不高，三次产业融合发展潜力有待挖掘。干部队伍人数多、人才少，重要技术岗位人才青黄不接，少数干部谋利多、谋事少，部分干部仍然存在庸懒散作风等等，这些问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。

下面，我就做好今年工作讲几点意见：

一、深入学习贯彻落实精神，切实增强工作的使命感和自觉性

学习贯彻落实精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。新的一年，我们要继续抓好学习贯彻，全面准确把握精神实质，重点在结合上做文章，在落实上下功夫，真正达到知行统一、说干并重。要在领会精神上有新认识。继续扎实做好党员干部教育培训工作，引导全县各级党员干部紧密联系思想和工作实际，在学习中思考，在思考中领悟，不断增强贯彻落实精神的自觉性和坚定性。进一步加强对精神的理解，找准贯彻落实的切入点，增强做好具体工作的主动性和预见性，围绕经济社会发展的全局性、战略性、深层次问题开展调查研究，了解真实情况、掌握一手资料，明确我们的优势、劣势和不足，拿出解决问题的办法和措施。要在谋划工作上有新举措。结合学习中央经济工作会议、中央农村工作会议、省市委全会精神，结合我县实际，按照提出的“五位一体”布局和全面建成小康社会的目标要求，理清我们建设现代农业生态大县、特色工业经济强县、大唐文化旅游名县的发展思路和工作重点，积极实施“产业富民、工业强县、旅游兴县、城乡统筹”四大战略，着力调整产业结构、强化科技创新、提升城乡建设水平，全力推动县域经济社会大发展。要在作风建设上有新成效。深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，始终把人民放在心中最高位置，创新“三化”管理服务新机制，相信群众、发动群众、凝聚群众、依*群众，多办帮民、利民、富民的实事，提高做好新形势下群众工作的能力，团结带领全县人民推动经济持续健康发展、促进社会和谐进步。

二、突出重点，把握关键，不断提升经济增长的质量和效益

今年是贯彻落实党的精神的开局之年，是实施“”规划承上启下的关键之年。中央提出的实施扩大内需方针、优先推进西部大开发、夯实农业基础、推进城镇化、加强民生保障等一系列政策措施，为我们向上争项目、争资金，加快城乡基础设施建设提供了良好机遇。特别是关天经济区的全面建设和省市大西安发展战略的提出，为我们发挥自身优势，承接产业转移，加快发展提供了难得的机遇。从我们自身来看，经过多年的发展，我县的产业定位已经非常清晰，产业布局也初步成型，干部群众干事创业的氛围日益浓厚。所有这些，都为我们加快发展打下了坚实基础。全县各级要紧紧围绕主题主线，牢牢把握稳中求进、好中求快的总基调，立足当前、着眼长远，统筹协调、克难攻坚，不断提升县域经济质量和效益。

一要在加快调整产业结构上狠下功夫。产业结构调整是加快转变经济发展方式的突破口。要按照存量调结构、增量优结构的要求，着力发展特色工业、现代农业和以旅游业为主导的现代服务业。要突出工业主导地位，以项目建设为载体，加大引资、引技、引智力度，密切关注国内资本流动新趋势，关注大西安建设的新动向，创新招商方式和机制，拓宽招商引资领域，精心策划组织园区招商、专题招商、产业链招商，促进更多生产要素向礼泉聚集，推动工业经济总量持续增大、整体素质不断提升。要重点抓好一批重大项目的续建、开工和前期准备工作，提早谋划、包装、储备一批好项目、大项目，尽快形成新的经济增长点、财税增长点和就业增长点。要以园区建设为平台，进一步明确园区战略定位，完善配套功能，创新管理机制，切实发挥好食品工业园、资源再生产业园、建材工业园示范带动作用，谋划启动物流产业园、化工产业园和中小企业孵化园建设，推动各园区功能不断完善、发展日益加速、优势逐步凸显，让园区成为礼泉承接产业转移的重要平台。特别是要继续围绕重大事项协调、重点项目建设等方面，加大工作力度，充分发挥县级领导和部门包抓作用，保障好、服务好项目建设。要认真开展优化投资环境年活动，不断强化主动服务、优质服务和高效服务意识，切实削减和调整行政审批事项，进一步规范行政执法和监督行为，切实提高工作效率，以实际行动打造全市最佳投资发展环境。要全面加快现代农业示范园建设，进一步提升现有园区建设水平，力争今年创建1个国家级现代农业示范园，1个省级、2个市级现代农业示范园，切实将园区打造成农业产业化、标准化、规模化生产的样板工程、示范工程，引领传统农业向现代农业发展，促进农业增效、农民增收。要进一步做大做强畜牧业，全面完成百万头生猪养殖场年度建设任务，促进果畜良性互动发展，夯实农民增收产业基础。要继续按照“城乡统筹、全域旅游”的大旅游大产业大发展思路，加快“唐宗圣地、梦幻河谷、关中印象、御果礼泉”四大旅游核心板块建设，打造新看点，丰富新内涵，提早谋划全年旅游节庆系列活动，全面提升旅游知名度和影响力。要大力发展信息中介、餐饮娱乐、现代物流等新兴产业，聚集人气，增加财气，拉动经济增长，着力推进三次产业融合发展、相互支撑、相互依托、共同升级，为经济发展注入新的活力。

二要在提升城镇化水平上狠下功夫。城镇化是扩大内需的最大潜力，也是带动经济平稳较快增长的新引擎。党的和中央经济工作会议对新型城镇化建设提出了不少要求，我们要紧紧围绕大西安建设，把我县建设成大西安的卫星城。坚持县乡同步规划、同步建设、同步发展，进一步修编完善城乡总体规划和县城、重点镇、中心村三级建设规划，着力构筑布局合理、功能完善、特色鲜明、内涵丰富的城镇格局。县城建设要按照建设新城区，改造提升老城区的思路，切实做好区域性详规的编制，无论是一个区域、一条街，还是一处建设工程，都要高起点规划，高标准建设，坚决避免低层次建设。要加快城市基础设施建设，确定好年度建设项目，着力抓好西环旧城改造、中心广场等城市基础设施建设，进一步完善城市配套功能，提升城市品位。要加快城东新区建设，不断扩大城市规模。要加强城市管理，进一步健全城市管理长效机制，彻底改变脏乱差现象。要积极整合各类资金，加快烟霞、史德、阡东、西张堡、叱干等小城镇建设，确定一批中心村先行试点，与社区建设相结合，把相关项目来整合，积极探索我县推进城镇化的有效路径。要稳妥有序推进农业人口市民化，解决好身份转化、劳动就业、子女教育等问题，使他们平等享受城市公共服务和待遇。要高度重视环境保护工作，扎实推进重点领域污染综合防治工作，加强城乡环保基础设施建设，提高污水处理率和垃圾无害化处理率。要继续抓好退耕还林、荒山造林、绿色家园等工程建设，启动园林城市建设工作，不断提高城乡绿化水平，构建绿色生态屏障。

三要在提升群众生活质量上狠下功夫。要以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点，切实办好顺民意、解民忧、增民利的实事好事，精心组织实施好今年各项惠民工程，扎实推进社会管理服务创新，努力让全县广大群众越来越幸福。一是以创业带就业促增收。就业是民生之本，我们要切实发挥县镇村各级培训机构和阵地的作用，整合各类培训项目，加强职业技术培训、劳动技能培训，加大政策扶持力度、搞好科技服务、提供就业援助，切实解决好零就业家庭、失地农民、高校毕业生、城镇就业困难人员以及复转军人等群体就业问题，带动群众增收致富，努力实现城乡居民收入水平和经济增长同步、劳动报酬和生产率提高同步的目标。二是不断提高社会保障水平。要进一步完善和落实好养老、医疗、失业等保险制度，提高统筹层次，推动社会保障由补缺型向普惠型转变。要保障民生底线，把注意力放在社会最底层，格外关注、格外关爱、格外关心留守妇女儿童、空巢老人和残疾人等弱势群体，经常开展形式多样的扶贫帮困送温暖活动，让困难群众感受到党和政府的温暖。要加大保障性住房建设力度，建立健全投融资、建设、分配、管理和退出机制，使更多困难群众住有所居。要创新扶贫开发方式，重点在增强“造血”功能上下功夫，扎实推进北部旱腰带地区的扶贫开发，继续巩固和扩大我县扶贫开发成果。三是优化公共服务。要按照城乡一体化的要求，优化资源配置，创新服务体制，努力提升城乡公共服务的质量和水平。要进一步优化教育布局和结构，继续加大投入，加快学校标准化建设，重点加强学前和义务阶段教育，不断提升教育质量。要扎实推进医药卫生体制改革，完善基本医保和农村合疗制度，全面推进公立医院改革，加强城镇社区卫生服务体系建设，促进基本公共卫生服务均等化。要建立健全支持公益性文化事业发展的投入稳定增长机制，深入实施农家书屋、体育健身器材配送等文化惠民工程，持续开展形式多样的群众性文化活动，满足广大群众的精神文化需求。四是加强和创新社会管理。要结合智慧礼泉建设，全面建立网格化管理、信息化支撑、人本化服务新机制，进一步做好新形势下的群众工作。要扎实推进“平安礼泉”建设，加强社会管理综合治理，严厉打击黑恶势力和违法犯罪分子，降低刑事治安案件发案率，提高办案质量，加快法治礼泉建设步伐。要注重发挥群众参与社会管理的基础作用，寓管理于服务之中，重点做好流动人口、特殊人群、网络虚拟社会等管理，确保社会管理不留空档，切实增强人民群众的安全感，全面提升人民群众社会治安满意度。要严格落实安全生产责任制，开展经常性集中专项整治活动，坚决遏制重大安全事故发生。

三、全面加强党员干部队伍建设，切实提高党的建设科学化水平。

要围绕加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，全面推进思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，提高党的工作整体水平，为建设富裕礼泉、生态礼泉、人文礼泉提供坚强政治保证。

一要夯实团结奋进的思想根基。进一步强化旗帜意识，自觉用精神武装头脑、指导实践、推动工作，自觉遵循党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，坚定理想信念、坚守精神追求、坚信人民群众，确保在任何情况下都保持清醒头脑、站稳政治立场。进一步强化党的意识，认真学党史、知党情，严格遵守《党章》和党的纪律，执行党的决策部署，有令行、有禁止，全心全意把党的各项事业推向前进。进一步强化先锋意识，带头践行社会主义核心价值体系，切实从信念、德行、修养等方面严格要求党员干部，从会成员带头做起，为广大群众作出榜样，当好带头人。

二要努力提升领导发展的能力。不断完善干部选拔任用机制和程序，进一步做好竞争性选拔任用干部工作，更加注重在一线识人，更加注重凭实绩选人，更加注重按德才用人，加大从一线选拔任用干部力度，让肯干事、能干事、干成事的人“显山露水”，绝不让踏实干事、默默奉献、坚守一线的人吃亏。大力培养年轻干部、妇女干部、党外干部，不断优化领导班子和干部队伍结构。要持续推进干部教育培训工作，创新载体，丰富内容，坚持以考促学，让各级干部发展有思路、工作有点子、解决难题有办法，着力提高全县各级党员干部领导科学发展、驾驭市场经济、协调利益关系、应对突发事件和服务人民群众的能力。

三要切实转变工作作风。全县各级领导干部特别是县委，要深刻学习领会中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定、省市的十条贯彻意见，要把一线作为工作的主阵地，带头调查研究，带头密切联系群众，带头改进文风会风，带头勤俭节约，以自身的一言一行传导转变工作作风的正能量。转变作风不仅要体现在行动上，更必须落实在工作中。每一名党员领导干部都要把实干作为一种境界、一种能力、一种习惯，不断强化落实意识，既要着眼长远，搞好战略谋划，更要立足当前，脚踏实地，结合实际、量力而行，努力干好眼前的事、最紧要的事，为未来发展奠定坚实基础。要深入开展作风整治活动，着力查找宗旨意识、大局观念、精神状态、工作纪律、工作质量等方面的问题，整顿机关作风，严肃各项纪律，倡导“马上办”的工作理念，落实“马上办”的工作措施，提升工作效能。要深化效能改革，消除办事“中梗阻”、服务“低慢差”等现象。要结合开展为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，教育全县各级党员干部坚决克服脱离群众的特权思想，模范执行中省市的有关规定，摆正自身位置，多办为民实事，以优秀的党风带动政风，凝聚民心。

四要深入推进反腐倡廉建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，落实党风廉政建设责任制，完善惩治和预防腐败体系。要开展以“干部清正、政府清廉、政治清明”为主题的党性党风党纪教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要严格执行廉政准则和党内监督条例，发挥制度在反腐倡廉中的根本性作用，强化对重点领域、关键岗位特别是一把手的监督，对发现的各种违纪违法问题，坚决进行警示和处理，以党风廉政建设的实际成效赢得干部群众的拥护和支持。要重点优化政风，把软环境建设作为加强党风廉政建设的重点，着力加大对破坏软环境行为的查处力度，特别要认真检查各有关部门对软环境建设各项制度和措施的落实情况，严肃处理破坏软环境的人和事，为礼泉发展营造良好环境。

同志们，新的一年，新的目标，新的任务，新的愿景，让我们迅速行动起来，以敢为人先的大气魄，善谋实干的好作风，团结一心，顽强拼搏，扎扎实实做好全县改革发展稳定各项工作，在建设西部强县的新征程上迈好新的一步，回报全县人民!

尊敬的各位领导，同志们：

根据会议安排，现将我市海绵城市建设试点工作有关情况简要汇报如下。

一、工作背景

(一)城市概况。济南是著名的泉城。济南名泉“中国唯一，世界罕见”，是济南乃至国家的名片。市域内河湖纵横、泉水众多，自古以来就有“家家泉水，户户垂杨”之美誉，“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”是济南独特的城市风光，“山、泉、湖、河、城”是济南独特的城市魅力。济南地形复杂多样，城区南部岩溶地质，渗漏带分布广泛，雨水入渗条件优越;北部岩浆岩阻隔，将渗入地下的雨水续存，转化成为地下水。特殊的地质条件造就了济南七十二名泉，也形成了具备良好“蓄水、渗水、净水、释水”条件的“天然海绵体”。

问题与需求。随着城市化进程的加快，城市建成区总面积迅速扩张，城市硬化面积不断扩大，城市人口急剧增加，我市仍面临泉水枯竭、城市内涝、水质污染等诸多现实问题。一是泉水枯竭。随着城市硬化面积的增加，泉域地下水入渗补给量减少，泉水曾多次出现停喷危机。二是洪涝多发。济南地势南高北低，降雨季节性强，极易出现马路行洪现象，历史上曾出现1987年“8.26”、20xx年“7.18”等特大城市山洪。三是水源不足。济南人均水资源占有量仅为全国人均水平的七分之一，属典型资源型缺水城市。四是水质污染。截至20xx年底，建成区内仍有31处河段存在黑臭现象，亟待治理。建设海绵城市，对于提高城市防洪排涝减灾能力、促进城市水系统良性循环、改善城市生态环境具有重要意义。

(三)试点区选择。为充分发挥试点建设的示范带动与引擎推进作用，我市将城区上游39平方公里区域作为本次海绵城市建设试点区。主要考虑是:该区域南依群山，北靠泉群，为坡地与平原结合地形，其用地构成、新老城区具有典型性，堪称“微缩版的济南市”。同时,该区域地处强渗漏带，是泉水重要补给区，区域内水安全、水资源、水环境、水生态、水文化问题十分突出，具备较好的代表性。

二、经验做法

(一)建立高效工作推进模式。市政府成立了海绵城市建设工作领导小组，形成横向推进以8个项目部为主、纵向突破以6个职能组为主的矩阵式管理架构。出台了《海绵城市建设工作组织管理与推进实施方案》，明确了指导思想、基本原则、任务分工与目标要求。领导小组实行集中办公，挂图作战，将海绵城市试点建设项目列入全市重点项目督查督办，建立了高效推进的工作模式。

(二)完善政策标准体系。一是编制海绵城市专项规划。围绕泉水枯竭、积水内涝、水源不足、水质污染的问题导向，着眼全市海绵城市建设的目标导向，编制了试点区域控制性详细规划，构建了水生态、水安全、水资源、水环境四大工程体系。二是完善相关法规政策。完成了《济南市市政设施管理条例》修编，出台了《济南市海绵城市试点区建设规划管理技术要点》、《济南市建设项目雨水径流控制与利用技术要点》。三是编制行业技术导则。基本完成《济南市海绵城市绿地设计导则》、《济南市海绵城市建设施工与验收导则》等行业技术导则编制工作。

(三)引进ppp模式。为确保海绵城市建设的系统性和整体性，将试点区内兴济河、玉绣河两个流域的项目建设整体采用ppp模式运作，由社会资本采用总承包方式实施流域内建筑小区、园林绿地、道路交通、城市水系及污水处理项目投资、建设及运营;政府负责在两流域内河道末端设置监测点，对径流产生量与污染控制指标进行监测，建立绩效考核、按效付费的管理体制。目前，兴济河流域ppp项目已完成合同签订、项目公司组建，流域内水系、道路、绿地、小区改造项目全面展开。玉绣河流域ppp项目计划5月中旬确定社会资本。另外，按ppp模式运作的东片区、西片区项目已于4月15日确定承建单位。

(四)加快推进试点项目建设。为加快试点建设工作进度，我市按照各部门职责分工，将43个海绵城市试点建设项目分为城市水系、园林绿地、道路交通、建筑小区“四大系统”推进，项目总投资79.94亿元，目前已开工34个，完成投资32.1亿元，占总投资的40.1%。其余计划今年上半年全部开工建设。

三、工作成效

经过一年多的探索实践，我市海绵城市建设已取得阶段性成效。一是渗滞蓄净用排功能充分展现。在山体区域，充分利用山间沟壑，采取水平阶、旱溪、鱼鳞坑等措施截留、拦蓄雨水，控制雨水就地滞蓄、入渗。在坡地区域，通过线性排水沟、雨水横蓖将雨水断流，将雨水就近引入雨水调蓄与利用设施，最大程度缓解马路行洪状况。在平原区域，建设透水型人行道、停车场、广场，对现有河道、管网、泵站进行提标改造，提高设施排水功效，消除城市易涝点。二是试点区内黑臭水体基本消除。通过完善雨、污水管网体系，变河道排污为截污并网，目前试点区域内黑臭水体已基本消除。同时，按照集中与分散相结合的原则，在区域内新建2座、提标改造4座分散式污水处理设施，解决中水回用及生态补水问题。三是水生态综合治理见到成效。在区域内建成32处雨洪水拦蓄设施，减缓了汛期洪峰，增补了地下水，提升了河道景观。同时，把四大泉群汇入大明湖的泉水补给城市上游历阳河、玉绣河、兴济河，每日2.1万立方米泉水就地入渗，在打造水体景观的同时，实现了泉水再观再用目标。

海绵城市建设是一个庞大的系统工程，是创新发展、绿色发展理念在城市建设中的集中体现。下一步，我市将全面贯彻落实国务院、省政府关于海绵城市建设的部署要求，结合旧改、棚改、中央商务区建设、强渗漏带保护等重点工作，在全市范围内全面加快海绵城市建设，圆满完成试点任务，向党中央、国务院，向省委、省政府交一份满意的答卷。

大家好!今年是中国共产党建党91周年，又即将喜迎党的十八召开。91年来，中国共产党团结和带领中国人民，为了实现宏伟目标，用自己的坚忍不拔书写了一卷波澜壮阔的历史，书写了革命与建设的辉煌。作为这个伟大政党的一个普通分子，我和大家的心情一样骄傲和激动。在深入开展创先争优活动暨建设学习型党组织活动之际，根据市局党委安排，今天由我来给大家上一堂党课，也借此机会，与大家共同学习，共同交流。不足之处，希望大家批评指正。

在新的历史时期，争做优秀共产党员，是加强党的建设的必然要求，是推动改革开放和现代化建设事业的重要保证。胡锦涛指出：广大共产党员要坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗;坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想和科学发展观的本领;坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民;坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩;坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一;坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色。胡锦涛同志概括的这“六个坚持”是新时期对优秀共产党员的基本要求，全体共产党员都要深入领会和认真学习。结合我站当前工作实际，我认为争做优秀共产党员，最关键的要体现在“有觉悟、有能力、有作为”上。

一、共产党员要有觉悟

新党章第一章第二条规定：中国共产党党员是中国工人阶级的有觉悟的先锋战士。这一表述，特别强调了党员的觉悟问

题，明确了做一名合格党员的关键条件。觉悟是党员理想信念、思想品德、道德情操的外在表现，是党员世界观、人生观、价值观的综合。有没有思想觉悟，是共产党员是否真正在思想上入了党的最重要衡量标准。当然，党员觉悟的内涵很丰富，就当前时代发展的要求来看，关键要做到以下三条：

第一，共产党员有觉悟，首先就要坚定理想信念。崇高的理想信念，永远是激励共产党人不断前进的力量源泉和精神支柱。我们一代又一代的共产党人前赴后继，努力奋斗，甚至牺牲生命也在所不惜，靠的就是崇高的理想信念。

第二，共产党员有觉悟，应当不断提升自己的精神境界。一个党员要做到与群众不一样，能够“平时看得出、关键时刻站得出、危难关头豁得出”，关键在于要从点点滴滴做起，不断锤炼自己的思想品德，提升自己的精神境界。高尚的精神境界是党员立身做人的标准，是党员成就事业的基石，也是我们党员成为群众的“旗手”和“标杆”的条件。每一名党员都应当牢记自己的政治身份，自觉加强党性修养、提升精神境界。当前，尤其要做到以下几点：

一是要辨是非。共产党员不是生活在“无菌”真空中，实际上每天都在经受着各种观念的渗透和影响，每天都在承受着社会变革、利益调整带来的思想震撼和冲击。

二是要知荣辱。党的利益与党员的利益、党的荣辱与党员的荣辱，从来都是紧密相关的。“国家兴亡，匹夫有责”，党的兴衰，每一个党员都有责任。

三是要讲奉献。吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做奉献，是人性中真、善、美的集中体现，也是对优秀共产党员的基本要求，是共产党员道德品质中最本质的特征。

二、共产党员要有能力

强调共产党员要有本领，从哪个方面讲都不为过。从完成党的执政使命看，我们迫切需要有一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部队伍，迫切需要有一支能在各方面发挥先锋模范作用的党员队伍，只有这样，我们党才能担负起领导时代发展的重任。

党员的能力和本领从哪里来?从学习中来，从实践中来。加强学习和实践，是解决问题的唯一途径。电瓶用完了尚需充电，何况是人的思想和本领。曾当任凤阳县小岗村党支部书记沈浩同志，留给人们太多的感动，他勤于学习，勇于实践，面对困难从不低头，而是充分发挥自己的聪明才智，团结带领村“两委”一班人，把一个家底很薄，发展滞后的小岗村发展成为全国十大名村之一。。

共产党员加强学习，首先要加强理论学习。理论是行动的先导，要争做优秀共产党员，就必须自觉学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，当前特别要积极投入到创先争优活动中去，努力争当“五个模范”。

三、共产党员要有作为

胡锦涛同志指出：一名党员的作用，对于党和人民的事业来说，就像一台机器上的螺丝钉。螺丝钉虽小，作用却不可低估。这句话非常生动形象，深刻阐明了共产党员发挥作用对党和人民事业的重要意义。党和人民的工作是由无数具体工作推动的，党的执政成效是靠全体党员干部积极作为汇集的。我站要顺利实现各项工作目标，离不开党员在各个方面所做的工作和所发挥的先锋模范作用。共产党员要有作为，我认为关键有两条：

首先，要在本职岗位上发挥表率作用，兢兢业业地创造一流的工作业绩。人们常说，“群众看党员，党员看干部”。看什么，既要看他的思想觉悟，也要看他的工作表现和工作业绩。

一个单位的工作成效明显不明显，党员是关键。

其次，要在社会生活中发挥表率作用，努力做好群众工作。作为党员，不论在单位里还是在社会上，都应当自觉成为群众的榜样，发挥表率作用，做遵纪守法和遵守职业道德、遵守社会公德、遵守家庭美德的楷模。法律和道德不允许做的，党员就不应该做;社会文明所提倡的，党员应当带头去做，为群众作出示范。

党员做群众工作，要体现在服务群众、团结群众、宣传群众上。当群众有困难需要党员帮助时，党员应当伸出援助之手，力所能及地给予帮助;当群众思想有困惑时，党员应当主动关心，帮助他们解开疙瘩;当群众有牢骚和怨气时，党员应当正面疏导，帮助他们理顺情绪。群众是讲感情的，只要我们党员真正做到以诚相待，真心实意地关心和帮助群众，群众肯定会尊敬和拥护我们。

党员是党的肌体的细胞和党的行为主体，党的先进性、纯洁性最终要靠党员的实际行动来体现。希望全体党员同志能从事关单位前途命运的高度，以创先争优和保持党的纯洁性、迎接党的十八主题教育实践活动为契机，下最大的决心，尽最大的努力，以实际行动践行“五个好、五带头”，做有觉悟、有本领、有作用的好党员，在本职工作岗位和社会生活各个方面充分发挥先锋模范作用，不断为党旗增光添彩。>>>下一页更多“村书记党课讲话稿”

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刚才，听了几名高校毕业生的发言，感到现在年轻人面临的竞争压力很大，但大家充满活力，有想法，有抱负，特别是刚才几位年轻人的创业体会，有艰辛、有快乐、有收获，你们勇于创新，敢于创业，努力奋斗，在你们身上看到了安康发展的希望。

下面，我讲几点意见：

一、青年要争做创新创业的主力军

在座的各位大学毕业生，经历了十几年的寒窗苦读，你们的身上寄托着无数家庭的希望，也寄托着党委、政府和社会各界的希望。大学生就业不仅仅是你们自己的事，也是党委、政府的一项重要工作，因为大学生是人才资源，是整个社会中充满活力、富有创造力的群体，如果一个家庭付出很大的代价培养出来的大学生找不到工作，不仅会给家庭带来负担，而且也是社会资源的巨大浪费，会带来很多的社会问题，所以党委、政府始终把大学生就业放在整个就业工作的首位，出台了一系列政策措施。但是为什么还有一些大学毕业生在就业问题上高不成低不就，除了就业的总量性矛盾和结构性矛盾外，从大学生自身来讲，观念也很重要。

有的大学生毕业了一定要找收入高、工作轻松的职业，有的一参加工作就希望有房有车，希望高薪，稍不满意就“跳槽”，这是很不现实的，就业在西方国家也很不容易，大学毕业找工作同样很艰辛。要结合自己的经历、学识、专业、条件和追求，选择适合自己的道路。很多大学毕业生选择考公务员，报考人数越来越多，千军万马过独木桥，当然考公务员也是一种选择，也是就业的一种有效途径。

青年人特别是大学毕业生，充满朝气活力，有知识、有能力、有闯劲，是人才队伍中最有朝气、最富活力、最善创新的力量，你们更能准确把握形势的发展，更早感知时代发展变化的脉搏,是全社会中是最有可能通过创新创业走向成功的群体。走创业之路，既可以最大限度地发挥自己的聪明才智，也可以更好地服务社会，更为关键是通过创业，可以深切感受创业的艰辛，体会奋斗的乐趣，进而实现自己的人生价值。联合国教科文组织曾提出，21

世纪的现代人应有3

本“护照”：一是文凭类“教育护照”，二是技术类“职业资格认证护照”，三是创业知识和技能类的“创业护照”。目前发达国家大学生的创业比例已达到20%以上,而我国仅在2%左右，我市的发展需要创新创业。

选择了创业，也就选择了艰辛。创业的道路是荆棘重重，沟壑众多，每天都会有新的或大或小的企业在诞生，每天也会有很多企业破产，创业的失败者远远多于成功者，而成功的背后永远是艰辛努力。决定一个人能否成功的因素有知识、经验和背景的差别，更关键在于刻苦、努力和勤奋的程度。”大家都知道马云，他讲过一句话很有名：“今天很残酷，明天更残酷，但后天很美好，绝大部分人死在明天晚上”。

大家耳熟能详的创业典范，如苹果公司总裁乔布斯、阿里巴巴的马云、福耀玻璃曹德旺、东方希望集团刘永行等，以及我市一批创业成功的企业家，这些人创业之初都是草根阶层，没有特殊背景和优越条件，全靠辛勤劳动和艰苦创业获得了成功。创业是一条艰苦的路，不仅需要梦想，更需要信心和坚持，需要练就过硬的本领。要勤于学习，特别要注重在实践中学习锻炼，提升自己的综合能力，不好高骛远、眼高手低，选择合适的创业方向，面对困难不低头，始终保持积极进取的激情，以挑战自我、百折不挠的勇气，艰苦奋斗、敢闯敢试，胸怀大志，脚踏实地，久久为功。

二、安康的快速发展为创新创业提供了良好的机遇

整体来讲，过去我市创业氛围还不够浓厚。大家都知道的“温州模式”，温州人既不依靠国家投资，也不依靠外资，甚至不需要政府的动员，在强烈的创业致富的欲望驱使下，家家户户自觉投身家庭工业和市场经济，和他们相比，我们的市场观念、经营意识、风险意识、竞争意识相对不足。当然我们的汉水文化也不缺创业、创新的积极因素，但是与亲商、重商和敢闯天下的创业精神相比，还是有一定差距。

随着社会的发展，这种情况正在改变，特别是当前安康发展的环境、条件都发生了巨大变化，创新创业面临更好的机遇。一是近年来，中、省相继制定出台了一系列重大规划和政策，将安康的发展整体纳入了国家战略层面。二是我市的区位和生态优势日益凸显，投资拉动、大项目带动的效果正在显现，特别是以交通为重点，未来几年安康有6

条国道、6 条高速、5

条铁路、1个机场和一批航运码头，正在努力建设区域综合交通枢纽。四是在产业发展方面，努力把新型工业化、生态旅游、现代农业做大做强。大力发展装备制造、新型材料、生物医药、电子信息、富硒食品等新兴工业，突出山水休闲旅游，打造富硒特色高效农业产业链。五是在发展空间上，实施园区承载。围绕高新区、恒口示范区、瀛湖生态旅游区和县域工业集中区、现代农业园区，在招商引资、项目建设、环境提升上突破，促进产业集聚，以园区突破引领循环发展。

我市工业化和城镇化的加速推进，为创新创业提供了更大的舞台，同时，当前信息技术、网络手段、数字化趋势给商业发展带来了巨大的变化，软件开发、服务外包、网络动漫、广告创意、电子商务等新兴领域不断拓展，在移动互联网时代，一部电脑就可以当老板。希望你们能够把握机遇、大胆创业、勇于实践、以自己的实际行动建设安康。

第三，要为青年创新创业提供舞台

创新创业不仅仅是个人的事，而是一个国家和地方经济发展、社会进步的永恒动力。越是创业活跃的地方，经济增长的动力就越强，发展也就越快。各级政府和各部门要高度重视大学生就业创业工作。现在中、省、市都在推进简政放权，目的就是要焕发民众的创业精神，激发市场主体活力。各级政府和各部门要加强政策支持，搭建服务平台，营造浓厚氛围，让想创业的人敢创业，正创业的人创好业，善创业的人创大业，把宝贵的人才资源引向经济建设主战场。

年轻人创业有激情、有热情，但缺经验、缺资金、缺场地，要围绕这些方面搞好服务。加强创业培训和指导，用足用活现有培训政策，适应市场，整合资源，增强培训的针对性和实用性，并加强信息服务、创业指导，积极推介创业项目;对缺乏创业资金的，要发挥好小额担保贷款的作用。小额担保贷款主要为下岗失业人员、大中专毕业生、复转军人、返乡农民工、零就业家庭创业以及劳动密集型企业提供贷款担保贴息，要把小额担保贷款和创业培训结合起来，不断扩大扶持范围，特别是要不断加大对符合条件的大学毕业生的信贷支持力度。在注册登记、投资领域、经营场所上也要放宽，财政、人社、工商、税务、金融等部门要在青年创业的准入、税费、资金、土地等方面完善和落实好支持配套政策，农业、扶贫、科技等部门要积极为青年创业提供项目、信息、技术支持和指导，共青团组织要发挥联系青年的优势，逐步形成支持青年创业的政策体系。要加大青年创业典型的宣传表彰力度，引导青年走自主创业之路，让艰苦创业、自主创业成为广大青年的共同追求。

中央电视台曾经连续三年举办过大型励志创业电视活动，叫《赢在中国》，它的口号是“励志照亮人生，创业改变命运”，我就用这句话作为今天讲话的结尾，希望大家通过努力、奋斗和创新，创造自己美好的生活。

尊敬的各位领导、同事们：

大家上午好！

首先感谢各位领导、党支部、工会组织为我们提供这样一个平台，很荣幸与各岗位上的精英职工代表一起畅谈人生、交流经验。今天我发言的'题目是《用热情杨起奉献的风帆

用爱心谱写人生的乐章》。

工作中我主要担负着日常报账、资料年检、外聘人员工资、职工加班、单位宣传报道等工作，管理着三个账户的对国税、地税业务，这项工作首先要求严谨、准确、及时，同时作为一名企业的财务人员，也要求读懂、读透国家相关政策、法规，依法上税、合理避税，为企业节约成本，特别是热力账户，这几年横向来看，热力企业都是亏损企业，如果资金使用不当或者短缺，什么时候入，什么时候出，都关系到企业发展的资金命脉，就有可能影响到千家万户的冬季供暖工作，影响到我们企业的效益与形象，我以高度的责任心，把每一笔支出是否能够获得税款抵扣，每一笔收入是否能够获得免税政策，都研究透彻，确保了公司资金效益最大化。目前形势来看，宣传报道对企业的形象犹为重要，这项工作专人干尚且需要很大的精力，在财务工作相当繁琐与忙碌的情况下，我利用业余时间完成了单位一年几十篇的报道与各种材料的撰写工作，只要是对我们企业有利的事情，我愿意牺牲小我，成就我们物业二公司这个大我。

做为一名职业女性，工作与家庭两副担子一肩挑，不是没有疲惫的时候，也不是没有委屈的泪水，但是爱与责任是生命中的主旋律，因为有爱就有了热情，有责任就有了奉献，这个爱不仅仅是爱情、亲情，还有爱企业、爱生活、爱这个阳光明媚的世界、爱我们敬爱的同事们，只有心中有大爱，才会有一个更加广阔的胸怀，一个人只要想做点事情就可能会遭遇委屈，生活的主旋律之外必然会有让我们困惑的杂音，但我觉着生活工作中的痛苦与委屈就像盐，而我们感觉到的咸淡取决与装它的容器，当我们把自己的心修炼成一片湖那样的宽阔，所有的一切也就都是纯净甜美的。

做为一名普通员工，真诚做人、踏实工作是我的本分，但组织上却给了我这么高的荣誉，这么荣耀的舞台，是领导与同事们培养并推选了我，在今后的工作、生活、学习中我一定更加的恪尽职守、正直自律，在企业中充分发挥“风向标”的作用，紧跟国网公司“三集五大”的改革形势，以大局为重，以维护企业形象与利益为己任，继续做一名平凡但绝不平庸的现代女性，继续为企业与同事们分忧与分担，继续用坚定不移的信念，用爱心、用感恩的心一路无悔的走下去，用热情扬起奉献的风帆，用爱心谱写人生的乐章，与物业二公司敬爱的同事们共担风雨、共享阳光，一起为我们的企业做出我们应用的贡献。

这篇书记在基层党建部署会讲话是读文网小编特地为大家整理的，希望对大家有所帮助!

同志们：

今天，我们在集团召开基层党建“20100”亮点工程现场会，这既是一个经验交流会，也是一个鼓劲加压会。主要任务就是贯彻落实中央和省委、市委关于开展党的基层组织建设年活动的有关要求，对全区实施基层党建“20100”亮点工程工作情况进行研究和部署，对下一步工作进行再动员再落实。刚才，我们参观了集团党建工作的现场，观看了集团党建专题电视片，并听取了集团党建经验介绍。通过刚才的参观和听取集团的党建经验介绍，我们可以深深地领悟到，党的基层组织建设在推动经济社会发展中正在发挥着巨大作用。

集团是洪城商圈市场中的“领头雁”，是我区、我市乃至我省商贸企业中的一艘“巨舰”。多年来，集团在搏击商海的大潮中，能够始终坚持以党的建设为统领，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，做到了“党旗在企业飘扬，党徽在商海闪光”。集团的“三亮”工程也走向了全国，得到中组部的充分肯定。今天我们在集团召开现场会，学习集团的党建经验，对推动全区各部门、各单位进一步抓好基层组织建设年的活动，推进我区“20100”工程，把区基层党组织建设做得有声有色，具有重要的借鉴和推动作用。

前不久，我区基层党建“20100”工程有关文件已通过区委会研究通过，并下发给各部门、各单位执行。现在，我们的主要任务就是要按照文件的精神，根据基层组织建设年的要求，全力以赴、全力推进“20100”工程的实施，务必使“20100”工程能够取得成效，特别是要以基层党建“20100”亮点工程为抓手，抓出一批像集团这样的亮点。

区基层党建“20100”亮点工程的实施，目的就是要通过全区上下的努力，在比较快的时间内在全区范围内打造区级层面党建示范点20个和基层党(工)委层面的党建示范点100个，形成基层党建示范效应，全面提升我区基层党建工作的整体水平。之所以要在比较快的时间内推进“20100”工程实施，一是因为今年是基层组织建设年，现在已经6月份，时间过半;二是创先争优活动到下半年即将结束，基层组织建设年活动和“20100”工程推进活动，都是我区创先争优活动的组成部分。今天的现场会，就是要学习研究和部署推进“20100”工程，就是要推进党的建设这一新的伟大工程。

党的建设怎么抓，需要大家花时间认真探索研究。我们的各项工作，必须坚持中国共产党的领导，特别是党的建设更是如此。因此，我们在推进“20100”工程中就要始终抓住“党”这个核心，通过“添党味”，来推进基层党组织建设。具体来说，就是要从“五个方面”来“添党味”：

一是要飘党旗。党旗要飘起来，特别要在打造增长极中飘扬起来。昨天下午我们开了区委会(扩大)会，主题是打造增长极，建设新。在省、市全力为打造核心增长极的前提下，我们各项工作必须顺应增长极的打造，我们的党旗要在打造增长极中飘扬。

二是要闪党徽。党徽要闪耀，特别是要在建设新中闪光。下一阶段，各部门、各单位基层党组织要用党费争取给每个党员的办公桌上添置一面党旗，给每个党员要发一个党徽，让每个党员时时刻刻都能增强光荣感、自豪感和责任感。

三是要上党课。从现在开始，各基层党组织要给党员上好形式多种多样的党课，以加强理想信念教育。上次市委中心组学习，重上井冈山，重走小平小道，在井冈山向革命烈士敬献花篮，市领导和我们一起重温入党誓词;去年，我区在萍乡秋收起义广场和韶山毛主席铜像前也举行了敬献花篮，重温入党誓词活动，通过这些活动，大家都深受教育。

四是要增党色。从基层党组织来讲，就是加强基层党组织制度化、规范化、科学化的建设。各级党组织必须严格按照中央和上级党组织的要求，按照党章的规定，始终不渝坚持“三会一课”制度。要积极研究和探索各基层党组织和广大共产党员，如何为党的建设添光彩，如何充分发挥党组织和党员作用的思路和举措。

五是要守党纪。全区各级党组织要教育每一位共产党员都必须严格遵守党纪条规，必须守好纪律。

我们打造“20100”亮点工程，不仅要从以上“五个方面”来增添党的味道，还要开展好以下“五大行动”，具体就是：

一、强堡垒，开展基层组织建设“百日攻坚”行动，做到“一个支部一个特色”

党的建设，目标就是把党组织特别是把基层党组织的战斗堡垒作用充分发挥出来。“百日攻坚”行动从本月20日算起，利用7、8、9三个月时间，到9月下旬，力争用100天时间完成“百日攻坚”，使“20100”工程取得突破性进展，用实际行动向国庆献礼，向党的献礼。“百日攻坚”的内容请同志们认真学习区委下发的关于“20100”工程的文件，明确工作目标、指导思想、工作任务和具体要求。我们要重点围绕“20100”工程示范项目重点攻坚，以点带面，全线推进。基层党建要和经济工作结合起来，要围绕中心抓党建，抓好党建促经济。要在理清思路的基础上做好规划，通过硬件建设和软件升级，推动基层党组织建设成为战斗堡垒。

二、强班子，开展基层组织书记“领头雁”行动，做到“一个班长一个形象”

推动“20100”工程的实施，要坚持主要领导亲自抓，要强化领导干部队伍特别是党(总)支部书记队伍建设。只有抓住基层党组织的书记，才能使党的建设各项工作落到实处，才能使“20100”工程顺利推进，才能使百日攻坚落到实处。基层党组织书记要充分发挥“领头雁”作用，不仅体现在作为党组织的主要负责人，还体现在抓好各项工作的落实上，不仅要在人品、官品和言行举止上做出表率，还要在工作上、在添党味上、在指挥上、在落实上、在模范遵守党的纪律等各方面都要作出表率。只有基层党组织书记作出表率，才能够用自己的实际行动在各方面起到模范带头作用。“火车跑得快，全靠车头带”，一个基层党组织是否有凝聚力、战斗力，关键在基层党组织书记。所以希望在座的各位，作为一个班长，我们要发挥“领头雁”作用，带头做好示范，树立起自己的良好形象。

三、强队伍，开展基层组织党员“先锋模范岗”行动，做到“一个党员一面旗帜”

区有500多个基层组织，12000多名共产党员，每一个党组织和党员都是一面飘扬在“打造增长极，建设新”过程中的鲜艳旗帜。在轨道交通1号线房屋征收工作中，我区实施“十五个一”工程，其中很重要的一个工程就是区委组织部牵头的先锋模范岗。通过设立“先锋模范岗”，我区广大党员在轨道交通1号线房屋征收中冲锋陷阵，率先垂范。昨天上午，我区召开了“民情家访”经验交流推进会，在多年的群众工作实践中，我们摸索出了群众工作“恋爱”论，全区广大党员心怀对群众的真情，辛付对群众的真情，最后信赢了群众的真情。在“11.24”火灾善后处置工作中，在多个房屋征收战场中，在城市管理、社区建设、社区服务、信访稳定等各个领域，我区都涌现出了一批为群众真情服务的共产党员和优秀干部典范。这些典范充分体现了作为一名党员、一名党员领导干部的先锋模范作用。在“20100”工程实施的过程中，各级党组织要充分培养典型、挖掘典型、弘扬典型，通过设立“先锋模范岗”，以点带面，典型引路，进一步发挥共产党员的先锋模范作用，真正使每一位共产党员都成为一面“旗帜”。

四、强基础，开展基层组织活力“信赢真情”行动，做到“一个群众一面镜子”

全区广大党员要发挥先锋模范带头作用，践行群众工作“恋爱”论，树立在群众心目中的良好形象，增强党组织的凝聚力，关键就是要强化基础，让基层组织的活力涌现出来。群众是基础，是党的建设和各项工作的源泉与活力。党和人民群众的关系就是鱼水关系。党的建设实践告诉我们，群众工作是我们做好各项工作的基础和前提，密切联系群众是我们党的最大优势，脱离群众是我们党的最大危险。群众是基础，是我们的衣食父母，更是我们赖以生存的天地和土壤。群众是我们的亲人，更是我们的家人，是我们的爱人，这就是群众工作“恋爱”论的体现。因此，我们的出发点和落脚点就是要围绕如何践行全心全意为人民服务这个宗旨来推进党的建设各项工作。检验这一工作成效的考官是什么?就是人民群众。群众就是我们的镜子，我们的形象好不好，工作的成效怎么样，都可以在人民群众这面镜子中反映出来。我们必须以群众工作法指导我区经济社会发展、社会稳定，特别是党的建设各项工作，通过学习运用群众工作“恋爱”论，心怀对群众的真情，辛付对群众的真情，最后才能够赢得群众的真情，才能使我们的基层党组织和每一个党员在人民群众心目中的位置得到提高。

五、强保障，开展基层组织亮点“扩面提质”行动，做到“一个组织一股力量”

要完成这120个亮点工程，很重要的一点就是要推进我区基层党组织“扩面提质”和“提级升位”。随着经济社会发展和城市化进程的加快，党员的流动性越来越强，我们要根据党员流动性强这样一个特点，抓住党建工作的实际，对基层党组织的建设做好“扩面提质”。“扩面”指的是针对一些党员有流动变动的情况，可以按照党章规定适当扩大党组织，党员人数增加了的，可将原来的支部升级为总支，原来的总支根据规定升级为党委。要扩大党组织的影响，将支部建在项目上、建在企业中。具备建立基层党组织的地方，党组织要全覆盖。“提质”指的是在注重数量的基础上，关键还要提升党建的质量。我相信，每一个组织就是一股力量，我区500多个组织汇聚在一起就是我们建设的强大力量。

基层党组织建设“20100”工程推进过程中，保障很重要。推进基层组织建设，关键要提供好“四大保障”：一是组织保障，各级党组织要精心组织，抓好落实。二是领导保障，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，党组织全体委员全面抓。三是力量保障，包括人、财、物保障。区财政已投入500万，各单位要自筹一点，向上级争取一点，让企业预算一点来加大经费保障。此外，我区还要探索派驻党建指导员试点工作，特别是向非公经济组织和新社会组织派遣指导员，加强力量，推动党建工作上新水平。四是监督保障。区纪委、区委组织部要加强对“20100”工程的实施情况、党的建设推进情况进行督察，加强指导，发现典型，通报工作，今后适时再召开现场会。

同志们，我相信通过今天的会议，通过大家回去后深入贯彻落实，我区今后一段时间内的基层党组织建设“20100”亮点工程打造，一定会涌现出新亮点，一定能够奋勇争先，取得成绩，为打造核心增长极，建设“经济强区、文化大区、幸福城区”奠定扎实的基层组织基础。

同志们:

这次阿克苏市人口和计划生育工作会议，是在全市上下深入贯彻落实市委全委(扩大)会议精神、谋划“”全市经济社会跨越式发展的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是：认真贯彻落实自治区人口和计划生育工作会、地区三干会、市委扩大会议精神，回顾总结“”期间人口计生工作执行情况，研究制定20xx年人口计生工作的措施和办法，动员全市上下进一步统一思想、明确任务、扎实工作，推动我市人口和计生工作再上新台阶。刚才，市人口计生委主任艾尼瓦尔·吐尔地同志作了人口和计生工作报告，副市长茹先古丽·吐尔地同志宣读了《关于表彰20xx年度人口和计划生育先进单位的决定》，对在20xx年人口和计划生育工作中表现突出的乡(镇)场、街道办事处和兼职单位进行了表彰，最后茹副市长代表市政府与各单位签订了20xx年度目标管理责任书。下面，我就做好今后的人口计生工作讲几点意见。

一、总结经验，分析形势，增强做好人口计生工作的紧迫感和责任感

过去的五年，是我市经济社会步入快速发展轨道的重要时期，也是人口计生事业取得显著成效的时期。在市委、市政府的正确领导下，全市各级党委、政府和各有关部门坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”这一中心任务，创新思路，健全机制，真抓实干，人口计生工作取得新的进展，为全市实现“”规划目标做出了积极贡献。

一是统筹解决人口问题的机制进一步完善。各级党委、政府认真贯彻落实自治区党委、政府《关于贯彻落实科学发展观，进一步加强人口和计划生育工作的意见》，调整充实了人口计生工作领导小组，建立健全了人口计生兼职单位联席会议制度，不断完善党政一把手亲自抓、负总责的组织领导体制，强化目标管理责任制。各相关部门密切配合、优势互补、信息共享，社会各界广泛参与、大力支持，初步构建了统筹解决人口问题的协作联动机制，形成了党政主导、部门配合、社会参与、齐抓共管的工作格局。

二是基层基础建设迈上新台阶，计划生育服务能力和水平不断提升。“”期间，累计投入资金3431.91万元，新建了2个乡级计生服务站，改扩建了1个市级计生服务站和1个计生乡级服务站，配备了先进的技术服务设备，配置更新了计划生育流动服务车，全市规范化、标准化服务站建设达57.14%。队伍建设不断加强，规范了市计生协会，新增乡(镇)及协会人员编制9人。全市计生专(兼)职干部接受培训达11000余人次，村宣传员待遇明显提高。

三是利益导向体系不断完善。各级各部门从政策、项目、资金、技术等方面持续加大倾斜力度，帮助解决计划生育家庭生产、生活中的实际困难。农村部分计划生育家庭奖励扶助、特别扶助和少生快富工程等各项奖励优惠政策得到较好落实，奖励标准进一步提高，政策覆盖面进一步扩大。“”期间，累计投入资金261.78万元，惠及计划生育群众5083人。

特别是20xx年，我市以降低人口出生率，提高农牧民领证率、长效节育率和知晓率为目标，加强领导，加大投入，不断提升宣传教育、依法行政、优质服务、利益导向和流动人口服务管理水平，人口计生工作继续保持了稳定健康发展的良好态势，全市人口出生率控制在14.97‰，确保“”人口计生工作目标的实现。

回顾总结过去五年的工作，成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是全市各级各有关部门共同努力的结果，也是广大人口计生工作者与时俱进、不断探索、锐意创新、辛勤工作的结果。在此，我代表市委、市政府，向长期奋斗在人口计生工作第一线的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢!

在充分肯定工作成绩的同时，我们也要清醒认识到，我市人口计生工作依然面临着诸多困难和问题。全市人口总量持续增长，人口出生率回升的压力仍然很大，人口素质亟待提高;降低人口惯性增长势头和稳定生育水平的长效机制还未完全形成;农牧区生育意愿与生育政策的差距依然存在，传统生育观念仍然深刻影响着群众的生育意愿;基层基础工作还比较薄弱;部分基层工作人员素质偏低，还不能满足广大育龄群众对计划生育工作的需求;流动人口计划生育工作难度大;个别单位对新时期统筹解决人口问题的认识还不够。面对新形势新任务，全市上下一定要抢抓机遇，始终保持清醒头脑，从全面贯彻落实科学发展观的高度，将人口发展摆到经济社会发展的基础性位置，将人口计生工作摆到全局中的重要位置，进一步增强做好人口计生工作的紧迫感和责任感，努力把“”时期的人口计生工作抓紧抓好，抓出成效。

二、理清思路，明确任务，突出重点，全面提升人口和计划生育工作水平

20xx年是“”规划的开局之年，也是我市实现“两个率先”的关键之年，抓好人口和计划生育工作对于推进我市跨越式发展和长治久安具有十分重要的意义。阿克苏市委(扩大)会议对全市20xx年经济社会发展各项工作作了全面部署，提出了人口出生率控制在18‰以内，人口自然增长率控制在12.45‰以内，坚持以“工业强市”为首位战略，实行新型工业化、新型城镇化“两轮驱动”，扎实开展“园区推进年、项目突破年、招商引资年、作风建设年”“四年”活动，大力实施“工业十大工程、城市建设十大工程、农业十大工程、社会事业十大工程”，着力保障和改善民生，坚定不移地维护社会政治大局稳定，努力实现经济社会又好又快发展。我们要按照“突出重点、分类指导、整体推进”的工作原则，以控制人口过快增长、降低和稳定生育水平为目标，以综合改革和创新体制机制为动力，建立和完善有利于统筹解决人口问题的利益导向政策体系，加强公共服务体系和干部队伍建设，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。

(一)继续控制人口过快增长，进一步降低和稳定生育水平。降低和稳定生育水平，是我市人口计生工作的首要任务和中心工作，是统筹解决人口问题的基础。要采取多种措施和手段，引导群众少生优育、少生快富，提高计划生育家庭的领证率，促进生育水平进一步降低，决不能因计划生育工作放松，导致经济发展成果被人口过快增长消耗掉。重点抓好流动人口计划生育工作，采取有效措施切实遏制超生现象。要进一步完善政府主导、社会补充的人口计生利益导向政策体系，落实计生家庭法定奖励政策，围绕计生家庭优生优育、生殖健康、家庭致富等方面的需求，进一步完善人口计生利益导向政策体系，让计生家庭感受到在政治上有荣誉、经济上有实惠、生活上有保障，自觉实行计划生育。各级领导尤其是计生部门的领导要扑下身子，深入育龄妇女家中，做深入细致的宣传工作，克服越生越穷、越穷越生的旧观念，树立优生优育的新观念。在控制人口过快增长问题上，要注重教育引导和服务关怀，坚决克服蛮干行为，严防矛盾激化，干群关系对立。

(二)扎实推进流动人口计划生育服务管理工作。随着我市工业化、城镇化进程的快速发展，流动人口呈逐年递增趋势，人口大规模流动迁移，在促进经济社会发展的同时，对政府公共管理带来了挑战。流动人口多数正值婚育年龄，迫切需要加强服务管理。由于现行管理机制、服务体系和服务能力不能适应新形势的要求，造成流动人口计划生育服务管理难以到位，合法权益难以保障。流动人口管理办要经常深入乡、村、社区调查，不要坐在办公室，要加大对超生者的处罚力度，坚决遏制在阿克苏市的超生现象发生。要切实加强组织领导，强化目标责任，提高服务管理水平，推动长效机制建立，促进流动人口计划生育工作“一盘棋”局面的形成。要按照“属地化管理、市民化服务”的要求，将流动人口计划生育服务管理纳入日常工作范围，提供与户籍人口同等服务。要突出抓好流动人口服务管理的重点区域和对象，找准方法和手段，进一步改善服务管理措施。人口计生、公安、工商、建设、房产、人事等成员单位要密切配合，互相支持，形成综合治理流动人口的工作格局。要加快推进流动人口信息化管理，实现流动人口信息适时变动、异地查询和跟踪管理。城乡结合部人口和计划生育工作要按照 “四知、四清、四掌握”工作机制，努力做到底数要清、措施得力、不留死角。

(三)注重优质服务，加快计划生育服务体系建设。一是继续推进基层服务机构基础能力建设。重点加强标准化、规范化服务站建设，更新医疗设备，提高装备水平，使计划生育服务机构成为群众接受计划生育和生殖健康服务的首选单位。二是拓展基层服务机构服务功能，提高服务质量。以服务育龄群众为首要任务，从实际出发，积极拓展和延伸服务职能，把满足群众需求、发挥社会效益放在首位，树立以人为本的理念。在加强服务体系建设中，一定要突出“公共服务”方向，完善服务机构功能创新载体，改革服务方式，深化服务内涵，打造服务品牌，全面提升服务能力和工作水平，实现社会效益和经济效益双赢。三是着力提高出生人口素质。大力实施生殖健康家庭保健计划和“优生促进工程”，加大出生缺陷一级预防干预工程力度，落实好孕前优生健康检查项目工作。

(四)发挥宣传教育的先导作用，着力构建新型人口文化。计划生育是一项群众性工作，只有切实做好宣传、教育、引导工作，才能形成广泛而坚实的群众基础。要以深入开展“婚育新风进万家活动”为载体，以建设新型人口文化、生育文化为重点，进一步创新宣传教育方法和手段，不断丰富内容和形式，充分利用广播、电视、报纸等媒体，加大人口形势、计划生育法律法规、方针政策、新型婚育观念、优生优育、生殖健康科学知识等方面宣传进村入户的力度。要重点做好少数民族语言文字宣传品制作工作。通过加强公益性广告宣传和人口文化大院、人口文化屋、人口文化广场和人口一条街等阵地建设，提高品位，强化功能。大力实施计划生育知识“进校园、进课堂”活动，推进和谐人口文化建设，倡导“和谐、健康”的新型家庭文化。打造“大宣传、大联合”的工作格局，树立和宣扬先进典型，为统筹解决人口问题营造舆论环境。

三、加强领导，狠抓落实，努力推动人口和计划生育工作实现新的突破

新形势下的人口计生工作标准高、任务重，我们必须以高度的政治责任感和历史使命感，切实把人口计生工作放在心上、拿在手上、落实在行动上、体现在责任上，共同推进全市人口计生工作再上新台阶。

(一)坚持党政一把手“亲自抓、负总责”，层层落实目标管理责任制。各级党政主要领导作为人口和计划生育工作的第一责任人，要“亲自抓、负总责”，分管领导要具体抓，把人口和计划生育工作放在全局工作中思考和谋化，协调解决重大问题，抓好督促落实，建立统筹解决人口问题的长效机制，形成党委政府统—领导、兼职委员单位协调配合、全社会共同参与的综合治理人口问题的工作格局。坚持人口和计划生育委员会兼职委员制度，进一步完善决策协商机制，定期召开会议，研究协调工作。兼职委员单位要认真履行职责，发挥职能优势，密切协调配合，形成工作合力。目前，地区考核各县(市)仅把计划生育和社会治安综合治理、安全生产作为一票否决指标进行考核，这充分说明计划生育国策的重要性，市上也把人口计生工作纳入到各乡(镇)场、街道办事处、各有关部门目标考核中去，同时，加强检查督办，强化责任追究和奖惩兑现，坚决实行计生工作“一票否决工作制”，望各单位务必高度重视，抓好计划生育各项目标任务的落实。

(二)坚持突出重点、分类指导的工作原则。从总体形势看，全市人口自然增长速度仍然较快，稍有松懈就会反弹。因此，要制定切实可行的工作措施，将工作重心下移到基层，引导群众自觉实行计划生育，努力提高办事效率，尽快扭转人口快速增长的势头。当前特别要加强党员干部、名人富人违反计生政策行为的查处力度，坚持依法依纪从严惩处，维护社会公平正义和人口计生政策的严肃性。要从检验政府执行力的高度，加大人口计生政策的落实力度。计生及兼职委员各单位要坚持深入基层一线开展调查研究，及时总结推广基层好经验和做法，指导和帮助基层解决困难和问题，建立专项督查工作机制，一级抓一级，层层抓落实。要建立科学的考核评估体系，改进考核方式，优化考核内容，将年终考核和日常评估有机结合，提高考核工作效能。

(三)加大资金投入力度，为人口和计划生育工作提供保障。人口和计划生育工作的投入，是保增长、保民生、保稳定的基础性投入，要建立以财政投入为主渠道的投入保障机制，确保各项奖励政策落实，确保工作经费到位，确保人员工资兑现。努力做到把人口和计划生育事业费纳入公共财政预算优先安排落实。要加大对人口和计划生育的投入力度，投入增长幅度要高于经常性财政收入增长幅度，千方百计保证奖励扶助政策、免费基本技术服务和基层队伍建设所需经费。

(四)不断加强人口和计划生育队伍建设，提高服务管理水平。努力培养和造就一支素质过硬、作风优良、特别能吃苦、特别能战斗的干部职工队伍，是人口和计划生育事业发展的前提和保证。一是加快队伍职业化建设。要加强基层人口和计划生育干部职工的教育培训，通过职业教育、进修学习、练兵比武等形式，提高工作能力和业务素质，不断优化人员结构，为人口和计划生育事业发展提供人才保障。要在人口比较集聚的自然村设立人口信息员队伍，把网底进一步向下延伸，对基层的动态要有掌控能力，把基层基础工作做牢做实。二是坚持依法行政、执政为民。教育广大人口和计划生育干部职工牢固树立宗旨意识、责任意识，强化法制观念、群众观念和服务观念，发扬求真务实和艰苦奋斗的工作作风，造就一支熟悉业务、服务优良、精干高效、廉洁奉献的干部职工队伍。三是要按照市委高书记在市委扩大会议上的讲话精神努力工作，工作中要勇于创新，破解难题，发扬“白+黑”、“5+2”的创业干劲，以“新疆效率”、“黄牛精神”、“袋鼠步伐”努力做到工作节奏快一步，工作标准高人一等，工作质量强人一等，努力推动全市计生工作不断迈向新台阶。

同志们，今年是建党90周年，也是实施“”规划的起步之年，做好今年的人口计生工作，意义重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下，开拓创新,扎实工作，努力完成各项目标任务，不断开创人口计生事业的新局面，为实现我市经济社会跨越式发展和长治久安作出积极的贡献。

今天半天的会议，紧凑高效。我们观摩了红梧山集中建房点，听取 了 中 宁、西 吉 两 个 县 的 经 验 汇 报，与 各 任 务 县 (市、区)签订了责任书，对先进县 (区)进行了表彰奖励，马廷礼同志总结了20xx年危窑危房改造工作，提出了今年的工作任务，会后请同志们抓好落实。

20xx年，在时间紧、任务重、困难多的情况下，各有关部门和任务县 (市、区)加大工作力度，采取得力措施，紧密配合、齐心协力，超额完成了危窑危房改造任务，为自治区50大庆献上了一份民生厚礼，社会反响良好，人民群众满意。20xx年的危窑危房改造呈现出鲜明的特点是：社会氛围越来越浓厚，由要我干向我要干转变，由推着干向争着干转变，由分散向集中连片转变，农村困难群众建房积极性和追求舒适美观住房的热情空前高涨。工作经验越来越丰富，总结和探索出了 “政府主导，民政牵头，部门协作，上下联动”、“整村推进，集中建房”、“四统一，严把四关”、“项目捆绑，突出特色”、“统筹生产，方便生活”等一套行之有效的工作经验。体制机制越来越健全，各级党委、政府高度重视，建立健全了领导推动、质量监督、资金管理、督查验收等工作机制。实践证明，实施农村危窑危房改造工程是在科学发展观指导下，符合经济社会发展要求，深受广大基层干部群众赞许，是一项得民心的德政工程。在这项工程中，大家付出了心血和汗水，借此机会，我代表自治区党委、政府向受表彰的先进单位表示热烈的祝贺!向各有关部门和相关市、县(区)及辛勤工作在一线的同志们表示衷心地感谢!下面，我讲三点意见。

一、充分认识推进危窑危房改造是符合中央要求的民心德政工程

受国际金融危机的影响，今年可能是我区乃至全国经济形势最为复杂、最为困难的一年。国际金融危机尚未见底，我们的工作面临严峻的挑战，对实体经济的影响正在进一步加深，我区经济发展将会遇到难以预见的困难，今年第一季度财政收入增长幅度有所下降，这对实施危窑危房改造工作带来一定压力。但同时也要看到，我们也面临着难得的机遇，去年四季度以来，党中央、国务院审时度势、科学决策，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了 《关于当前进一步扩大内需促进经济增长的十项措施》，把加快建设保障性安居工程，扩大农村危房改造试点作为第一项举措，在政策、项目、资金上将给予支持。这为我们加快危窑危房改造带来了难得的机遇;国务院和民政部两个《意见》，无论从政策保障还是资金支持上，都为做好危窑危房改造工作注入了动力。总体上看，机遇大于挑战。我们要坚定信心，迎难而上，统一思想，深刻认识危窑危房改造这项符合中央要求，顺应农民期盼的德政工程的重要性。

第一，加快危窑危房改造是改善民生的需要。改善民生是党和政府工作的出发点和落脚点。加快农村危窑危房改造是落实科学发展观和执政为民的具体体现。自治区党委、政府高度重视危窑危房改造工作，把农村危窑危房改造工作作为深入学习实践科学发展观活动和构建和谐宁夏的重要举措，列为每年为民承办的10项民生计划和30件实事之一，从根本上解决农村特困群众的住房安全问题。4年的实践充分证明，危窑危房改造工程是一项得民心、顺民意、办民需的工程，是全区关注的亮点、媒体关注的焦点、领导关注的重点、群众关注的热点，是科学发展宁夏的题中应有之义。

第二，加快危窑危房改造是扩大内需的需要。扩大内需，最大的潜力在农村。促进农村全面进步，必须把扩大农村需求作为扩大内需的重点。对一般农村居民来说，住房是最重要的财产，建房是最大的消费支出。目前，我区农村特困家庭危窑危房还有5?57万户。自治区党委、政府决定，用今明两年时间全部完成农村特困家庭危窑危房改造任务。有关部门估算了一下，如果按照户均土 建 施 工、装 饰 装 修 和 家 电 家 具 等 投 入 以 5 万 元 计 算，5?57万户就可拉动投资近28亿元，从而产生对钢材、水泥、建筑劳务等市场的巨大需求，带动装饰装修、家电、家具、纺织等相关产业的发展，成为拉动内需的一个有力引擎。同时，通过科学规划建设农村住房，还能够腾出大量土地，促进节约集约用地，为发展提供更大空间。

第三，加快危窑危房改造是推进城乡一体化进程的需要。实施危窑危房改造过程，实际上是对农村的建设用地、基础设施、公共服务设施等诸多要素优化整合与调整利用的过程，也是推进农村改革发展和统筹城乡科学发展的过程。通过整村新建迁建或者滚动整治改造，加快小城镇、农村新型社区和中心村建设，完善农村基础设施，加大社会公共服务覆盖面，从根本上改善农村的居住条件、生活环境和公共服务水平，能加速改变城乡二元结构，缩小城乡差距，逐步实现基本公共服务均等化。同时，居住方式的改变会深刻影响农民的生产生活方式，促进农村的精神文明建设，加快农村的现代化进程，有利于从整体上推动社会主义新农村建设，加快形成城乡经济社会发展一体化的新格局。

二、以强有力的措施全面推进危窑危房改造工程农村危房改造的职能部门调整到住房和城乡建设部。自治区政府结合我区几年来的实践，决定我区农村特困群众的危窑危房改造工作继续由民政部门牵头实施。为加快推进今年的危窑危房改造任务，各级民政部门要加强与建设部门的密切协作，同心协力的抓好。坚持 “完善规划、保证质量，突出特色、加快进度”的总体要求;紧紧围绕一个目标，即完成改造2?5万户，力争3万户;在 “四个方面”狠下功夫。

一要在推进集中建房上狠下功夫。这是我们一直在强调的问题，危窑危房改造也形成了几个大的集中点。但从整体上看，集中建房比例仍然较低，去年还不到20%。今年一定要在这个问题上有突破。建房点的选址，必须进行科学论证，坚持 “四个结合”，即危窑危房改造与社会主义新农村建设相结合，与整村推进、产业开发相结合，与基础设施配套建设相结合，与中部干旱带生态移民和地质灾害区移民搬迁等项目实施相结合，高起点高标准，努力建造布局合理、功能齐全、安全实用、经济美观、富有特色的 “百年住宅”。领导小组办公室在审定规划和验收时要严格把关，对集中度不高的坚决不批方案，不予验收。防止 “年年建新房、不见新农村”和只为建房没有后续发展以及重复建设、造成新的浪费的现象。

二要在保证质量上狠下功夫。百年大计，质量第一。质量是危窑危房改造的生命。要严格按照自治区统一的建设标准，加强质量监督，严格抗震设防标准，确保住房安全。要继续实行统一设计、统一图纸、统一材料、统一技术标准，坚持使用毛石做基础、上圈梁、三七墙、红砖红瓦、水泥沙浆砌筑等保质量的做法。要切实做到把好材料质量、施工质量、验收入住等关口，对不符合抗震要求的设计不准实施，对不符合标准的建材不准进入工地，对不符合质量要求的工程不准验收。要进一步完善质量监督机制，逐户填写质量监督表，实行监督人员签字终身负责制。要继续坚持招募建筑院校大学生和教工志愿者监督建房质量这一好的做法，对发现的问题，当场指出，就地整改。领导小组办公室要积极发挥监督检查职能，建设部门作为危窑危房改造工程的监理单位，要全过程加大对建房质量的现场监管。同时，要抓紧研究制定质量举报办法，对举报有功者酌情奖励。

三要在加快工程进度上狠下功夫。据气象部门预测，今年较往年气温偏高，这对我们尽早施工是个有利条件。领导小组办公室要加紧前期准备工作，加快制定确保工程进度的有效措施;领导小组各成员单位要按照各自的工作职责，做好相关工作，制定详细的工作流程，对时间、进度、责任、任务、目标进行细化分解，逐一落实。各任务县 (区)要增强进度意识，制定阶段目标，倒排时间表，做到早动手、早开工，确保4月份全面开工，9月底完成任务。鼓励争先创优，对速度快、质量好、积极性高的市、县 (区)，经过批准，可以增加建房指标，使更多的特困群众早日迁住新居。

四要在整合资金上狠下功夫。筹措使用好资金是实施好危窑危房改造工作的保障。今年危窑危房改造工作任务重，资金需求大。各有关部门和相关市 (县区)要按照自治区党委、政府关于危窑危房改造既要有纵向资金配套，也要有横向资金捆绑的要求，整合捆绑项目和资金，保证资金跟着进度走，保证不误时机，切实发挥好各种投资的综合效益。纵向上，建房补助资金自治区继续实施以奖代补政策，各市和县级政府要加大财政投入，积极引导和鼓励区内各金融机构参与农村住房建设。横向上，要按照 “渠道不变、用途不变，各投其资、各计其功”的原则，将危窑危房建设补助资金和农业、水利、交通、卫生、扶贫等农村基础设施项目资金捆绑使用。领导小组各成员单位要自觉服从服务于大局，认真履行职责，积极协同配合，充分考虑人民群众生产、生活和生态发展，在项目和资金上主动向危窑危房改造工程倾斜。各任务市、县 (区)对建房资金要专户储存、专户管理、按进度安排。纪检监察和审计等部门要全过程监督资金的使用情况，确保建房资金安全、高效运行。

三、以更扎实的作风确保危窑危房改造任务圆满完成今年的危窑危房工作，时间紧、任务重、难度大。各地、各有关部门一定要加强组织领导，切实履行职责，通力协调配合，突出 “四个加强”，确保任务如期完成。

要加强领导，精心组织。农村特困群众住房安全，是自治区党委、政府的期待，也是各级党委、政府为民解困的实际作为，请各地、各有关部门的 “一把手”负总责，亲自解决难点棘手的问题;分管领导要抓好落实，靠前指挥，把工作做深、做细、做实。要继续完善行之有效的县领导包乡、乡镇干部包村、村干部包户的责任制，要细化分解任务，层层签订责任书，一级抓一级，层层抓落实。建立科学的考核评价体系，确保安排部署到位，工作措施到位，狠抓落实到位。

要加强协作，形成合力。部门密切配合是搞好危窑危房改造工作的重要保障。领导小组各成员单位要按其职责，加强沟通，协调一致，形成合力，齐心协力做好危窑危房改造工作。国土资源、教育、监察、交通、水利、农业、卫生、审计、电力、通信等部门要各司其职，各负其责，切实搞好服务，要使困难群众住上新房子的同时，为他们谋划好生产发展、增收致富的项目，完善水、电、路等基础设施和公共服务设施，进一步积蓄困难群众发展生产改善生活的后劲。同时，要积极发动和组织社会力量，为解决困难群众住房问题出资出力，给危窑危房改造工作创造良好条件。

要加强督查，狠抓落实。各地、各有关部门要有一些实招来促使任务的落实。领导小组办公室要继续完善绩效管理机制，按照 “年初建账、年中查账、年底交账”的督查工作机制，跟踪督查，紧紧盯住所要求的各项具体事项逐一督促检查，有力推动。各地、各部门对领导小组办公室的工作要给予大力配合和支持。

要加强宣传，营造氛围。运用各种形式和渠道，宣传危窑危房改造的好典型、好经验、好做法，好人好事，激发广大干部群众的积极性、创造性，引导社会各界广泛参与。

让我们在自治区党委、政府的坚强领导下，坚定信心，扎实工作，攻坚克难，以优异的成绩向建国60周年献礼!

在中国人民解放军的光辉节日——“八一”建军节即将来临之际，市委、市政府在这里隆重举行座谈会，大家欢聚一堂，同庆建军佳节，共叙鱼水深情，这对于推动双拥工作、进一步巩固和发展市军政军民团结的大好局面，必将起到积极的作用。

借此机会，我代表军区党委、机关和全区官兵，向为国防建设作出贡献的离退休老同志，向长期以来关心支持军队建设的市各级党委、政府和各族人民群众，表示衷心的感谢!向转业退伍军人、革命伤残军人、烈军属和民兵预备役人员，致以节日的问候和良好的祝愿!

刚才，书记向大家介绍了市经济社会发展的情况，我们听了之后，深受鼓舞、倍感振奋。这几年，市在“三个代表”重要思想的指引下，认真贯彻党中央、国务院的一系列指示要求，始终抓住经济建设不放松，牢固树立和落实科学发展观，解放思想，与时俱进，振奋精神，扎实工作，各项事业都取得了显著成就。

全市上下政治稳定、经济发展、民族团结、社会进步、人民生活不断改善，到处呈现出一派欣欣向荣的喜人景象。特别是市的国民经济，继续保持了快速健康发展的良好势头，这两年又有了新的跃升，可以说，全市已迈入了经济发展的“快车道”。对市经济社会的发展进步，我们战区部队广大官兵感到由衷的高兴。

近年来，我们军区部队在党中央、中央军委的正确领导下，认真学习贯彻“三个代表”重要思想，紧紧围绕“打得赢”、“不变质”两个历史性课题，着眼维护社会稳定，各项工作稳步推进，全面建设协调发展，战斗力水平明显提高，圆满完成了以军事斗争准备为中心的各项任务。

各部队在完成战备训练等中心任务的同时，积极参加和支援西部大开发，先后在基础设施、生态环境、扶贫帮困、助学兴教、抢险救灾等方面做了一些力所能及的工作，受到了驻地广大人民群众的广泛赞誉。

我市是一个驻军比较多的市份，这些年来，全市各级党委、政府坚持把双拥工作摆上重中之重的位置，凡是双拥工作的大事，主要领导亲自过问;凡是双拥工作的重要活动，主要领导亲自参加;凡是军地之间遇到比较棘手的一些问题，主要领导亲自出面协调，对双拥工作实施了强有力的组织领导。

各级抓“市场”不忘“战场”，积极适应形势任务的发展变化，着眼部队做好军事斗争准备的需要，不断推出拥军优属的新举措，广泛开展科技拥军、智力拥军、文化拥军活动，使拥军优属工作的主题更加鲜明、内容更加丰富、成效更加明显。

全市上下坚持把帮助部队解难题、办实事作为义不容辞的责任，无论是全市统一组织开展的“爱心献功臣”活动，还是河西地区出台的军人“三免”政策，无论是市组织开展的“百台电脑进军营”活动，还是庆阳地区推出的“老本妈妈服务队”，都充分体现了广大人民群众对子弟兵的深厚感情。

尤其令人感动的是，市各级党委、政府在财政比较困难的情况下，每年仍然挤出大量资金，帮助支持了部队的建设和改革。在此，我们向长期以来关心和支持部队建设的市各级党委、政府和广大人民群众，再次表示衷心的感谢!

市纪委二届四次全会，已就今年的工作任务作了安排部署。现在距年底还有四个半月的时间，希望大家采取有力措施，狠抓工作落实，确保全面完成今年各项任务。

(一)加强监督检查，为科学发展、跨越发展提供坚强的纪律保证。一是围绕保增长、保民生、保稳定大局，继续加强对落实扩内需、促增长政策和实施民生工程、维护社会稳定等工作的监督检查，着力推动经济平稳较快发展。二是重点加强对节约集约用地、节能减排、环境保护、安全生产等工作的监督检查，切实推进科学发展重大决策部署的贯彻落实。三是认真抓好市委、市政府招商引资、项目建设、开发区建设、帮扶企业等重要决策部署的监督检查，加快推进重大项目、重大建设和重点工作的进度。四是认真解决和纠正群众反映强烈的教育收费、医疗卫生、征地拆迁、涉农负担等方面存在的突出问题和不正之风，加强对各类惠民惠农资金、项目的监管，切实维护群众利益。

(二)加强制度建设，深入推进治本抓源头工作。巩固制度建设推进年活动成果，抓好反腐倡廉重点制度执行情况和重点单位落实反腐倡廉制度情况的监督检查。结合开展深入学习实践科学发展观活动，继续完善和创新体制机制。坚持对县市区和市直单位党风廉政建设责任制执行情况的考评和检查制度，不断推动党风廉政建设责任制落实机制。建立健全乡镇、村民主议事决策制度，深化为民服务全程代理制度，探索农村集体资金、资产、资源有效管理体制机制，不断加强农村党风廉政建设。

(三)加强宣传教育，积极营造反腐倡廉良好氛围。一是结合开展深入学习实践科学发展观活动,进一步加强党员干部特别是领导干部理想信念、思想道德、党风党纪和艰苦奋斗教育，促进广大党员干部讲党性、重品行、作表率。二是结合建国60周年庆祝活动，开展好反腐倡廉建设的辉煌历程、伟大成就、成功经验和创新成果系列宣传活动。三是继续抓好廉政文化“六进”活动，开展廉政文化示范点建设工作，确保取得成效。

(四)加强作风建设，强化对领导干部的监督管理。一是深入开展查治“六症”活动，切实解决领导干部作风方面存在的突出问题，进一步树立和弘扬优良作风。二是严格落实厉行节约八项要求，确保省两办文件规定的“四个硬性指标”不折不扣地落实到位;认真抓好“小金库”清理工作，着重加强对领导干部廉洁自律情况的监督检查，从严治理领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益行为。三是继续抓好各项党内监督制度的贯彻落实，加强对主要领导、重点领域、重点岗位的监督。探索建立县市区和市直单位主要负责人向市纪委全委会述廉制度，继续坚持和完善民主生活会、诫勉谈话、函询、党员领导干部报告个人有关事项、选拔任用干部听取纪委意见、加强领导干部经济责任审计以及深入推进党务公开等各项制度。

(五)加强办案工作，坚决维护党纪政纪的严肃性。一是加强和改进信访举报和信访监督工作，加大信访案件督办、查办力度，努力提高信访案件的查实率和办结率;进一步加强信访信息系统的应用工作，充分发挥信访举报是获取案件线索主渠道的作用。二是进一步落实好案件检查有关工作制度，坚持依纪依法和文明办案，要相对固定办案地点，确保办案安全;要切实加强与相关执纪执法单位的沟通交流，形成合力，推进案件查办工作;要加强对涉案款物的管理，依纪依法做好涉案款物的暂予扣留、封存、移交、保管和处理等工作。三是进一步加强对县市区办案工作的督查和指导，制定办案协作制度，切实提高县市区办案水平。四是继续做好案件审理和申诉复查，进一步加快案件审理进度，提高案件审理质量;切实规范和增强案管工作职能，进一步理顺关系。五是抓好对重大典型案件剖析力度，查找问题，建章立制，堵塞漏洞，发挥办案的治本功能。

(六)加强效能建设，更加优化经济发展环境。着重加强对民主考评“百名科长”、民主考评公共服务单位、民主考评基层站所长活动的监督与指导，营造考评氛围，督促落实整改，注重考评实效，建立长效机制，促进各相关部门转变作风、改进服务、提速增效。认真落实机关效能建设各项规章制度，加大明查暗访、投诉受理查处工作力度，严肃查处违规违纪人员，继续开展市直单位效能建设、政风建设评议和重点单位跟踪评议工作，完善考评机制，严格考评结果运用，切实营造服务发展、服务群众的良好氛围。全面推行行政审批权相对集中改革，切实提高市县两级政务服务中心建设水平。探索建立政府绩效考核办法，推进政府职能转变。

(七)加强队伍建设，提供坚强组织保障。全市各级纪检监察机关要以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，切实加强领导班子和干部队伍建设，进一步加大纪检监察干部的培养、交流、轮岗力度。积极督促各县市区和市直有关部门认真落实中央纪委9号、10号文件和全国地方县级纪检监察机关建设电视电话会议精神，切实加强县级纪检监察机关建设，全市力争在8月底前按文件要求，不折不扣地执行到位，各地在执行中遇到什么问题要及时向市纪委反映。进一步加强派驻纪检监察机构统一管理工作，完善工作关系、工作职责、干部管理、后勤保障等相关配套制度，切实加强对驻在单位的领导班子和领导干部监督，切实加强驻在单位的党风廉政建设。

同志们，加强反腐倡廉建设，任务艰巨，责任重大。让我们在市委的坚强领导下，按照市纪委二届四次全会部署的工作任务，以过硬的素质、优良的作风和奋发有为的精神状态，全面完成年度各项工作任务，为“打造承接产业转移示范区、实现科学发展新跨越”作出新的更大的贡献。

尊敬的各位领导、各位劳模：

我是__小学__。

今天我很高兴能与各位领导和各位劳模聚在一起交流和学习，心情很是激动。听了以上各位（领导），发自肺腑、饱含深情发言我深受感动和鼓舞。我作为一名普普通通教育工作者，我只是做了应该做事，却获得这样荣誉，这是对我极大信任和鼓舞！作为教育界劳动模范我深感肩上责任重大，使命光荣，作用深远，影响力量。

所以自从__年被评为市级劳动模范以来，我更加努力工作与学习。时时刻刻以一个标杆标准要求自己。我们知道，作为基础教育，是为未来储备人才，要教在今天，想在明天，以明日建设者素质要求，做好今日教育教学工作。虽然我不可能把学生步入社会后几十年知识都传授给学生，但我可以培养他们扎实自学能力、独立思考能力、探求新知能力、动手实践能力和创造本领。虽然我不指望能培养出多少“牛顿”和“爱迪生”，但我们确能将学生培养成一个懂得爱与责任合格公民。正因如此，我便以一个平凡教育工作者诚挚，投身于教育改革风尖浪头，与时俱进，改革创新，不断地丰富自我、完善自我、发展自我，从而更赢得世人尊敬，社会肯定，并在努力实现我真诚育人理想同时带动了我身边所有同仁。

作为劳模，从未敢忘记自己榜样和示范作用，坚持用自己行动来捍卫这个职业圣洁，用首席教师教学水平引领同事一路前行！用师德标兵魅力感染影响同伴克服诱惑坚守梨园。因为我知道，生命意义远不止于功利。微小中藏有博大，短暂中孕育永恒，廉洁从教、无私奉献是教师天职！我们有一千个理由埋怨职业清贫、职业平淡，但是我们更有一千零一个理由坚持职业操守和职业精神。教育是崇高事业，需要我们去献身；教育是严谨科学，需要我们去探究；教育是多彩艺术，需要我们去创新；教育是系统工程，需要我们大家共同参与！我相信自己决不会辜负作为“人民教师”荣耀与神圣！并一定会为促进洮南经济发展默默贡献自己微薄力量！

3月30日，中央组织部在京召开电视电话会议，对组织部门深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和党中央决策部署，深入推进抓党建促决战决胜脱贫攻坚作出具体安排。

今年是打赢脱贫攻坚战的决战收官之年，收官之年注定是不平凡的一年。新冠疫情肆虐，给势如破竹的决战之势带来严峻考验。组织部门在这场激战中应强化抓党建促脱贫攻坚的思想保障、干部保障和组织保障，筑起坚强组织堡垒，加快推进决战决胜脱贫攻坚各项工作。

要强化干部“思想保障”，摘帽不松劲、巩固再发力。困难越大、形势越严峻，我们的党员干部就越要有清醒的认识，越要拿出决战决胜的信心和勇气，破除万难，完成光荣使命。组织部门要持续督促党员干部特别是在脱贫攻坚一线的党员干部，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不能因为脱贫摘帽而“沾沾自喜”，不能因为驻村“服役”即将期满而放松警惕，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，巩固脱贫成果，推动乡村振兴还需脱贫攻坚一线干部自觉扛起政治责任、彰显政治担当，以一往无前的决心和信心持续“发力”，攻坚克难、不胜不休。

要强化基层“组织保障”，党建来引领、致富有门路。越是危难之际，越是考验和彰显基层党组织组织力的发挥。抓好基层基础建设，是从根本上改变贫困地区落后面貌的长远之策。组织部门要在决战决胜脱贫攻坚中，采取有效措施提升基层党组织组织力。要把整顿软弱涣散村党组织作为重要抓手，精准评估分析，实现精准整顿。要把抓好基层组织标准化建设作为奋斗目标，加大基础设施建设力度，建强基层组织堡垒。要突出党建引领，整合资源，走好群众路线，结合实际，推动村级建制调整改革，把建制村的规模调大、布局调优、实力调强、服务调好、队伍调活、机制调新。要配强村党组织带头人，把仅有的土地利用好，把产业结构调整好，带领群众走上一条致富之路。

要强化扶贫“人才保障”，驻村不撤退、有为才有位。事业成败，关键在人，决战不胜，决不收兵。当前决战决胜面临巨大挑战，组织部门要推动优秀干部、急需人才向贫困地区基层一线集结，越是困难的地方越要配备精锐之师，奋力啃下硬骨头，一气呵成、凯旋而归。要保持驻村干部队伍稳定，坚决落实“摘帽不摘帮扶”的工作要求，切实做到驻村队伍不撤、驻村队伍不减。组织部门要注重在决战决胜“实战”中培养干部、发现干部、关心干部，要敢于为那些埋头苦干，敢于“碰硬”的扶贫干部“撑腰”，让有为者有位，充分调动和发挥各类干部人才的积极性，确保取得胜利。