乡村旅游调查报告范文【经典20篇】

为了丰富同学们的寒假生活，提高学生的社会实践能力，促进学生理论知识与社会实践的有机结合，我系于20_年组织寒假社会实践活动，主题之一为“改革开放30周年农村发展变化及现状调查”。我选择了“改革开放30周年农村发展变化及现状调查”这一主题，对自己的家乡—__市陵县__乔家村进行了调查。通过为期40多天的调查访问，我深切感受到三十年来农村发生了巨大变化，取得了巨大的成就，农民的生活有了翻天覆地的变化。以下是我的调查报告：

从20_年x月_号到x月_日这三天我做了调查活动的准备，包括拟定计划、罗列提纲、设计和打印调查问卷，确定采访人及时间等。从x月x日开始正式在我村开展采访调查，采访因天气、人为因素等是断断续续进行的，一直持续到x月x日。从x月x号起我开始整理并撰写调查报告，并于x月x日完成。

我家乡所在地为山东省__市__镇乔家村，原政府驻地为碱店乡，后因乡镇合并，现政府驻地为郑家寨镇。村中拥有土地一千二百八十亩，是一个地多人少、以农业为发展主的村庄。村中有100多户人家，人口为四百八十九口(2002年统计结果)，后因人口死亡，计划生育政策，农村富余劳动力对外输出等原因，至20_年，村中大约现生活人口为400口。在这次社会实践活动过程中，我分别以发放调查问卷、录音、摄像、调查访问等形式走访了村中67户人家，采访了282人，约占全村总人口的63%。在调查采访过程中发放调查问卷70份，收回70份;拍摄照片67张，录音26份，录像13份。这次调查活动主要是为了了解家乡在改革开放三十年来的发展变化，国家对农村实施的政策在本村中的实行情况，村中建设，村容村貌，村中经济发展总体态势等;了解家乡村民在改革开放三十年中衣食住行等各个方面的巨大变化;了解当前村民的现实生活状态，生产生活过程中存在的问题，以及对将来家庭发展的想法、期望。因此次只调查了本村63%的村民，故在一定程度上对反映问题可能有所影响，但或多或少可以反映一下本村的一些实质问题。现将统计结果列表如下：

1、改革开放30年来，村中变化的表现：

2、改革开放30年来，村民家中的表现：

3、对国家政策的了解情况：

4、对国家政策的改进情况：

5、对现状的满意程度如何：

6、制约本村发展的因素：

7、对自己家庭的发展是否有明确的目标和计划：

8、认为本村落实不好的方面：

9、通过哪些途径了解国家政策：

以上便是我采访本村父老乡亲后做出的的统计。从统计结果且结合自己的亲身经历，我总结出我村村民在衣食住行等各个方面所发生了巨大的变化，这种变化是有目共睹、不容置疑的，让人不自觉的感叹家乡三十年来发生了沧海桑田的巨大变化：

1、新房一排排，宽敞又明亮。当年的土坯房子、小木门已不复存在，如今的砖瓦房宽敞明亮。往前几十年数，家家户户的小木屋在夏天是屋外大雨，屋内小雨，现如今的大瓦房坚固耐牢，有些村民戏言：“刮风下雨咱不怕，就是地震了也不慌”，这当然是说笑，但也表明房屋的坚固性。单从门窗的换代上看：从纸糊的木窗户到安有玻璃的门窗，但现在铝合金的门窗，变化之大可见。

2、摩托车、电动车来去自由，面包车、小轿车也来“赶会”。早些年的脚走肩扛的运输方式早已不复存在。现在因“村村通公路”政策，柏油马路已修到了家门口。村里人出门摩托车、电动车，不到一会功夫就到达了目的地。部分富裕的村名已购置了面包车、小轿车，出门更是舒适、方便。

3、摒弃大鱼大肉传统吃法，讲求吃得健康绿色。改革开放30年来，农民的生活质量有了明显改善，有45%的被采访村民认为30年来家中变化表现在生活质量上。村民餐桌上的内容不断升级换代，往前几年，年年过节吃上鸡鸭鱼肉，那叫富裕。这几年村民的大鱼大肉已经吃腻，如今餐桌上的青菜渐多，村民们也开始讲求吃得健康绿色了。

4、大姑娘、小媳妇花枝招展，年会上个个时髦、时尚。以前，家中妇女紧衣缩食，省出钱来给孩子购买过年的新衣，小孩子也为要过年的新衣而哭鼻子。如今的村民可以说天天穿新衣，什么时髦穿什么。各个花枝招展，告别黑白年代，迎来精彩生活。就连那发型，也是年年新变化，年年新内容。

5、家用电器一应俱全，生活轻松自在。现如今村中70%——80%的家中安有彩电，很多农户家中安装有电冰箱、洗衣机、电锅、音响等。回想前几十年前，冬天洗衣服妇女手冻得通红，洗的衣服好几天晒不干;夏天的肉、菜总因温度高不便储存;妇女整天围着锅台转，没有空闲，这些家用电器的安装，减轻了妇女的劳动强度，空闲出很多时间休闲、娱乐。

6、农村医疗保险体系不断完善，减轻农民病顾之忧。一直以来村民都害怕家里人出现病症，尤其是害怕老人和孩子生病。但家中有人生病住院花钱的现象又是不可避免的，村中好多村民因病返贫的现象很多。ZUI近几年国家出台好政策，在农村医疗保险方面做了大量工作，投入了大量资金。村民通过入农村医保，受惠颇多。像一位村民因得脑血栓所花的4000多的医疗费中，有2000多由农村医保负担，这种农村医保的政策的确减轻了村民的病顾之忧。

改革开放30年，农村发生了巨大变化。村民的生活越来越好，但这是否表明当前的农村就十全十美，没有任何问题了呢?也不尽然，在调查访问过程中，村民就对制约我村发展的问题提出了建议。总体说来，以下问题亟待解决：

1、农业生产结构单一，缺乏其它副业的发展。我们村座落在鲁西北平原上，本村村民是一个以农业为发展主业的村庄。就土地总数与人口总数相比，可以算作地多人少的村落。然而几十年来，本村村民在农业生产上一直没有任何突破、创新。种植作物单一，无怪乎小麦、玉米、棉花。村中没有什么农特产品，更谈不上农特产品的加工。在蔬菜种植上、林果业发展、畜牧业等方面的发展落后，国家出台的农村政策中鼓励提倡的农村要发展多种经营模式的要求至今未在本村实现。

2、水源问题亟待解决，村中至今为安上自来水。水是农业发展的命脉，像我们村这种以农业生产为主的村庄，水源问题更是处在至关重要的地位。因村庄所处地理位置远离河流，农田灌溉要通过好几级调水，村民吃够了浇地的苦，75%以上的村民认为制约本村发展的因素是水源，但对此却无可奈何。另外，村民吃水也很困难，所引用的水要到很远的井上打，尤其是冬天因天气缘故吃水更是难上加难，绝大多数村民强烈要求村中安上自来水，解决吃水不便。

3、村名脑中“墨水”还是少，种田缺乏科学知识。在村中广泛存在着村民种田不懂科学、不用科学、不信科学的现象，有的人想科学种田还受到周围人的嘲笑，认为那是瞎折腾。科学知识的缺乏严重制约着村庄的发展，制约着村民的“钱袋子”。ZUI近几年，有科学员下乡讲述科学种田的活动，听者不是很多，听了的人大部分也没有按照做。

4、忙于修建，急住新房，读书人渐变少。村中这几年的住房修建规模发展很大，使得村容村貌也焕然一新，但却出现了一个很不好的趋势：读书上大学的人少了，有很大一部分村民只盯住眼前利益，将家庭绝大部分收入投到了住房修建上，而相对减少了对孩子学习方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中毕业后就外出打工挣钱，这种看轻知识、缺乏知识的现象，其负面影响是深远的。

5、文化生活很单调，赌博之风日盛。虽然家家户户都安上了电视，但村民了解外界的途径也仅限于此。调查村民中通过电视了解国家政策的占到94.33%，而通过报刊、村委会了解国家政策的只占有2.48%、3.19%。我明显感受到现在农村文化生活的单调、乏味，有很多村民为了解闷，农闲时节就聚在一起打麻将，“顶牛”等，这些具有赌博色彩的活动日益受到村民的“欢迎”。

针对本村所存在的诸多问题，结合乡亲父老发表的对于改变本村发展现状，尽快脱贫致富的想法、看法，我也思考良多：

农村的发展繁荣离不开国家政府的支持。很多村民表示ZUI近几年党中央国务院不断出台一系列有利于农村发展的好政策，像小麦，棉花等作物的补贴，生猪养殖补贴，农村医疗保险，新宅基法等。这与国家的好政策是分不开的，在我个人看来，国家政府应继续关注农村，关注居民，将现已出台的关于农村的政策不断加以修养，同时根据时势出台新的有利于农村发展的政策。

发展农特产品，扩大农特产品的生产规模，进行农特产品的深加工。村中有些村民表示：不是不想发展农特产品的生产，只是因为生产规模较少，这种单户单干的规模易造成农特产品的出售困难。村民们说：“种植太少了，成不了规模，人家不愿来收，还往下压价。”村中领导干部应号召发展农特产品的种植、生产，形成生产规模，将本村打造成一个以某种农特产品为主的生产基地，吸引购买商前来收购，并在此基础上号召有能力的村民进行农特产品深加工，过大生产链，取得经济效益。

开展农贸集会，扩大村民收入，消费渠道。像我们临近村盐厂村就是一个农村发展的典型。村中带头人本着“先富带动后富”的思想，在村中投资盖起楼房，建起工厂、学校。为取得经济效益，开展了“九月九农贸会”“元宵大型农贸会”，这些或大或小的农贸集会形式，在很大程度上带动了其村的经济发展。像这种发展农村经济的模式很值得借鉴，开展本村的农贸招商活动，促进村民多方面、多途径收入。另外若赶上好机遇，还可以吸收外商投资。

完善水里灌溉系统，扩大人工河流的范围。我村远离河流、湖泊，水源缺乏，这是客观原因所致。但是我们完全可以发挥人力资源，不断完善水里灌溉系统，扩大人工水流影向范围。随着村庄经济的不断发展，村民为了增收、创收，开凿了地下井。村中也曾组织两次开凿人工河流的活动，让村民受益颇多。我们村领导干部还应继续发挥作用，解决摆在村民面前的用水、吃水难的问题。

丰富农民头脑，增加农民科学种田知识。在调查访问的村民中有12.4%的村民认为制约本村发展的因素是科学知识。这个数据表明一部分村民是认识到科学种田的重要性的。像现在科技员下乡讲述科学种田的活动就应继续下去。要在村中进行实打实的实验，让村民尝到科学种田的甜头，从而达到运用科学知识达到稳产、高产的目的地。

丰富农民文化生活，增强农民乡村生活情趣。自从电视普及以来，农民的文化生活越来越单调了。有些村民表示：现在生活很乏味，电视节目也不好看，闲来逛去也无趣。我想在村中农闲时节，大家满可以组织一些文化活动，比如像元宵前夕的闹秧歌。由本村一些好事人士组织，还可以联合邻近几个村庄一起，到时还可以比赛，自娱自乐，增添村民生活乐趣。

这次的社会实践活动对于我来说是一种新的学习方式。在这短短40天的调查访谈中，我发现了很多在这次调查活动中的不足，存在较多欠缺：

1、准备工作不充足。在所要求的调查形式中有发放调查问卷，要照相、录音、录像、访谈等，我没有准备一套相应的设备，从而会或多或少影响到调查结果。

2、调查问卷设计不足。在我个人看来，在此次自己所设计的调查问卷像是一张试题，从第一问到第十四个问项，整张就像14道选择题，形式太单板了。

3、调查问卷题目问答模糊。像问村民了解的国家政策多少时，选项为“了解很多，了解部分，不了解”，其问题具有模糊性，不利于调查结果的统计，有些题目问答时所用的措词也是不当的。

4、没有如数完成调查任务。在村中100多户人家中，只走访了72户，占全村总人口的65%，在反映村中问题上有其狭窄性、差异性。

在这次调查访问过程中，我的感受、感悟很多，这次的这个学习任务让我成长不少：

我深切期望村庄可以很好的发展，村民都过上富裕的生活。能够解决困扰乡亲们的水源问题，家家户户安上自来水;希望村庄可以形成某种农特产品的生产，蔬菜种植业、林果业、畜牧业等都得到长足发展，改变当前农业生产单一情况，实现多种经营;村民科学种田的知识不断增长，实现稳产、高产;丰富乡村生活，村民过上丰富多彩的乡村生活。

农村的发展是任重道远的。我们必须认识到农村的建设不是一蹴而就的，需要几代人共同的辛勤努力才得以实现。像上面我所发表的关于本村如何致富、如何发展仅了了几句，但真要实施，实现起来就会是几十年甚至上百年的时间了。

我发现农民阶层是一个易于知足常乐的阶层，在采访的324个人中，有60%多的村民表示对现在的生活状态比较满意，39%多的村民表示对现状满意，他(她)们对我说：“现在住得好，穿得好，吃得好，还有什么不满意的呢?”这要感谢国家的好政策，重视农民、发展农业，千方百计提高农民收入。他们的笑容让我看到了那颗知足常乐、感恩的心。

农民现如今的日子仍不好过。庄稼稍有不好，直接影响家庭收入，家中老人孩子生病花掉上万元，就会使农民的生活很难维持。村中有个姓赵的人家，大女儿得了重病，花掉家中七八万元钱，母亲觉得没发过，跟丈夫闹离婚。另外像自家饲养的牲口无论是病死还是价格涨浮变化也会影响家庭发展。随着衣食住行各方面花销的增大，农民过日子也很困难。

在ZUI后，我要感谢我们村的父老乡亲，谢谢他们的支持，当我问及他们很多问题时，他们知道多少就说多少，不隐不瞒。我请他们帮助我填写调查问卷时，他们会放下手中的活计，帮我认真作答。当我向他们要取一些照片时，就算那些照片很珍贵，他们也不吝啬。他们对我说，只要有利于你学习，你用就可以了。这些话着实让我感动，谢谢您们了，我的乡亲们!

乡村振兴是新时期美丽中国建设的必然要求，而良好的环境是乡村振兴的基础，因此农村人居环境整治是实现乡村振兴战略的重要方面。实施乡村振兴战略的“二十字”方针中更是提到，产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。这正是说明了国家高度地重视农村人居环境整治工作，大力推进建设生态宜居的美丽乡村。

一、乡村振兴战略布局下提供的机遇

生态宜居作为乡村全面振兴的重要组成部分，若是没有良好的生态环境，乡村就不能留得住人和引得进专业人，更不能发展好产业、旅游业等新兴产业。乡村振兴亦是人与自然和谐共生，农村的人居环境是外在的自然环境的表现形式，但是群众的环保思想却也是提高农村生态宜居的出发点和立足点，村庄的主体是群众，享受环境带来的美好生活的也是群众，群众生存发展需要良好的农村生态支撑。比如优质的土壤肥力和充沛的水力，也是确保农民粮食安全的保障。随着经济社会的不断增长，人民更加注重人居环境，乡村振兴目标使生态宜居在中国农村治理中被赋予特殊意义，使农村自然环境和生活条件得到改善。若是没有让农村生态环境得到改善，那农村的生活质量及生活环境就不能改善，农业发展和农民生活水平就会降低，乡村振兴目标就不会实现。因此，乡村振兴战略的实施必须依赖良好的生态环境，适合和满足农村农民日益对美好生态环境宜居的愿望，方能有助于乡村生态宜居。

二、农村人居环境整治中存在的困境及原因分析

农村人居环境整体质量提升是一项需要投入大量的时间和成本来完成，人居环境质量的好坏还和当地群众、区域地理位置、群众文化程度、约定俗成的村规民约等有关系。当深入到农村之中或者从小在农村居住的人就会发现有许多现实问题。

（一）白色污染垃圾增多，垃圾处置方式待提高

农村自改革开放以来，也得到了很大的发展，相比较于以前，现在工业企业化、畜禽养殖业规模化、塑料大棚设施化，种植业塑料薄膜化，生活消费水平提高，这是目前主要而又普遍的。工商企业在农村建厂，合作社规模化，大力发展养殖产业，村内大大小小都有养猪场、养鸡场，这些大多在村庄内或者周围，生产生活化的白色垃圾将会更多。除此之外群众生产生活的各类塑料制品，比如塑料玩具、化妆瓶、塑料购物袋、凳子、塑料酒瓶、盆、碗、废电器、电池、农药瓶不同材质的包装盒等等，都导致白色垃圾猛增的原因。农村对于白色垃圾若是采用填埋、焚烧、高温堆肥以及直接再利用，处理的效果并不是很好，即使将白色垃圾填满在窑洞里面，白色垃圾其不会自己瓦解，焚烧的话又会造成空气的污染，这些方式达不到很好的效果。

（二）污水排放量逐渐增加，污水处理覆盖率偏低

农村居民生产生活会产生污水，餐厨洗涤的污水数量大，分布散，病源微生物很难消灭，繁衍速度快，在洗涤过程中添加了消毒剂及片碱等物质，来达到干净的效果。其中PH值较高，直接排入河流或地表水中将会严重污染水源、土壤环境，破坏水体原有功能，危害人体健康及农渔业生产，如富营养化、污染物分解而与水生动物争夺氧气等，对水域水质造成致命伤害。

一是因为大部分农村的生活污水由于居民居住分散，生活污水收集相当难，缺乏污水收集管理及处理为一体的的设施，各居民用水习惯不同，生活污水产生量和排放规律差异大，处理生活污水难度大。

二是农村经济发展相对缓慢，资金和技术力量相对薄弱，需要采取成本和运行费用较低的工艺，运行和维护力求简单。另一方面在乡镇的各个农村并不是每个小村都有重工业的污水排放，但工业污水在农村也是存在的，其处理的技术不严格，含有有害物质的污水排入河流，氮磷浓度高，会导致污染河流。其中农村厕所问题是关系到人居环境健康的重要问题，就目前调研来看，还有一部分是使用旱厕，长期使用旱厕，会导致环境等问题，比如会破坏土壤中的结构，也会使庄稼受到减产，或者产物质量不高，厕所产生的废弃物异味难闻，蚊虫增多，蚊、蝇等携带大量的病原微生物，能够引发诸如绦虫病、肾综合征出血热和地方性斑疹伤寒等多种传染病，会导致患病概率增大，损害身体情况等问题。

（三）村民主体意识薄弱，人居环境整治认知匮乏

人居环境中，居民享受着环境带来的幸福。但是对于人居环境整治中主人翁意识淡薄，对于人居环境的重点是什么，人居环境出了问题谁来解决，谁来维护现有的人居环境等等知识匮乏。通过调研与村民谈话了解到，有些村民在生活中有些懒汉式的生活，有些村民文化素质低，垃圾不扔到垃圾桶，出门手上零食垃圾随处乱丢，把白色垃圾扔到河流里等等情况大有存在。一是因为农村村民受传统生活习惯的影响，很难一时间形成环保意识。二是人居环境整治具体问题解决方向的普及还不够完善，对农村生活污水、生活垃圾造成的环境影响缺乏正确认识。因为人居环境意识的淡薄，其村民自治就不大注重这方面。尽管有村规民约，但是其缺乏执行力度，稍微执行力过大，又存在合法性和合理性分歧。

（四）基础设施长效化监管机制和运行机制建设滞后

良好的人居环境，需配备基本的基础设施建设，建好了之后必须要有人管理，监督。如卫生厕所和农村污水处理厂，正所谓“三分在建，七分在管”。这些基础设施建设又是公共资源，若是公共资源得不到基本的管理和维护，年久失修，是一种资源的浪费。[6]从实际调研的角度来看，在人居环境整治过程中，居民缺少主动参与的意识，责任主体意识淡薄，群众的参与程度有待进一步提升。部分居民缺乏主动维护人居环境的积极性，抱有“各人自扫门前雪”的态度。此外，因为由于基层环保机构缺失，缺乏资金，缺乏完善的管理和运行制度，更无专业人才引进，管理已经建成的设施，难以达到长效治理的目的，居民的生活环境质量就得不到有效提升。

三、推进农村人居环境整治的对策建议

（一）建立健全垃圾回收制度，改善垃圾处置方式

通过走访调研，笔者认为推进农村生活垃圾收集与处理，要综合考虑生活垃圾与废弃物的处理和利用，建立符合农村地区实际，满足农村居民需要的多样生活垃圾收集处置体系。可以循序渐进地推行符合农村特点的资源化利用和垃圾分类等方式。比如排查村内非正规的垃圾堆放点，开展对垃圾围村、垃圾山现象的整治。统筹推进农村地区生活垃圾整治工作，开展垃圾就地及时分类和白色垃圾源头减量。充分利用村民自治、村民积极主动性、村规民约来整治人居环境。[7]对于分类回收的垃圾可以转运到县级或以上技术成熟稳定的部门集中处理。一是到乡镇，村就地焚烧，对空气污染大，不利于环境保护，要宣传改善传统垃圾处置方式，做好群众的思想工作，建立健全垃圾回收制度。二是县级或县级以上部门技术成熟，若是每个乡镇或是村配备村级回收专业清理部门，其财政压力大，长期维护运营成本高。

（二）严格管控污水排放，完善污水处理系统

对于污水如果能从一开始就严格管控，从源头遏制乡镇村企业的工厂工业污水排放，这对人居环境整治意义非凡。[8]故而可以从政府主导，严格把关，相关部门监测把控，做好企业源头治理工作。另一方面，就是生活污水上，这方面，要因地制宜，笔者认为一是对于生活污水的处理，其做法是将生活污水通过管网收集后，采用运行成本低、维护简单的复合填料污水系统和土地污水处理系统进行处理。另外针对厕所污水，包括沐浴、卫生间等污水，也可以因地制宜统一建设化粪池，尽可能的将户上的污水统一排放至一处，汇入污水管网，集中处理。所以在这方面上，要积极宣传动员群众，进行厕所革命，建好化粪池，收集每户的污水。

（三）加强宣传引导工作，提升村民参与意识

在人居环境整治中，要注重对村民的宣传引导工作，重视宣传与教育。这方面一是可以充分发挥基层党组织的作用，由村干、驻村干部等入户进行宣传，或是开展专题讲座，通过新媒体、微信群、微信公众号、广播等向村民宣传人居环境整治相关内容，使其充分认识到生态环境的重要性，保护环境的益处及污染环境会带来的危害，引导村民养成良好的生活习惯。另一方面可以加强法律知识的宣传，用破坏环境保护案例来震慑群众，切实搞好村庄清洁卫生，个人生活卫生，从源头减少污染产生。人居环境整治的受益主体是居民，因此需要增强居民参与意识。政府及村里适当引导后可以采用奖补措施，激励居民参与环境真是的积极性。[9]比如：评比文明卫生之家，积分奖励等多种机制，充分调动村民参与的积极性，使其意识提高。

（四）建立长效化管护机制，巩固人居环境整治工作成果

为改善人居环境，政府及村委会下了很大力度，若是不能巩固人居环境整治成果，其会造成资源的浪费，及环境的恶循环。比如农村最基本的户厕化粪池管理，即使有污水管网，也要有人去维护，看管网是不是能收到污水，排查污水量为什么与正常量是不是有出入，查看是否是管网破裂或者堵塞。为此制度必须要完善，能做到长效管制基础设置。在农村人居环境整治基础设施维护，也要大量的资金，若是后期的维护上与监管经费上存在缺口，将会对村内人居环境相关的基础设施管护工作影响极大。在实施管护长效机制中，监督也是不可缺少的。要接受群众的监督，使其阳光化，透明化。针对有问题的，村民可以直接和村干部或者政府反映情况。有关部门和上级组织可以不定期视察、监督当地农村人居环境整治工作的进展。

由中国青年报社青年旅游传播研究院主持，中国高校传媒联盟大学生旅游实践营实施的《xxxx年全国大学生旅游意向调查报告》日前出炉。调查显示，大学生出游意愿强烈，最愿为美食花钱;极青睐自助游，火车是首选交通工具;更倾向暑假出游，网络成为信息主要来源;新媒体是他们分享旅游见闻的首选。

本次调查的抽样样本库为教育部官方的网站上公布的全国985、211院校和普通高校名单中抽选的23所高校，调查对象涵盖清华大学、西南民族大学、厦门大学、云南大学、湖南大学等23所高校的约1800名在校大学生。共收回问卷1751份，问卷有效率约为97.88%。在被调查对象中，男生占总数的49.51%，女生占总数的50.49%，男女比例大致相当;大一年级的学生占总数的20%，大二占31%，大三占29%，大四占10%，研究生也占了10%。

调查显示，近九成的被调查对象表示热爱旅游，这说明大学生对旅游的态度多数属于正面。

从出游范围看，57.57%的被调查者近来曾在省内旅游，比xxxx年高出了3.54%;58.08%的被调查者最近在国内其他城市旅游过，比xxxx年增长了10.5%;只有7.54%的被调查者最近去过国外旅游。

在出游频率方面，47.91%的被调查者每学期出游一次，而28.65%的被调查者每学年出游一次，只有15.36%的被调查者每学年出游三次以上，8.02%的被调查者从未出游过。

在出游时间方面，大部分被调查者出游时间在3天至一周，占据了总数的56.77%，比xxxx年增加了约3个百分点;而进行一周以上长途旅游的所占比例则为6.66%，比xxxx年下降了4.15%。

在被调查对象中，46.82%的被访者每月生活费在500~1000元，32.07%的被访者每月生活费在1000~1500元之间，与xxxx年相比增长了4.18%。

旅游费用资金来源的调查结果与xxxx年大致相同，60.64%的被访者资金来源于父母，23.01%的被访者是通过平时节省生活费来积攒旅游资金，11.7%的被访者是通过做兼职工作。

39.45%的被调查者愿意把生活费的10%~20%用于旅游;28.29%的被访者愿意把20%~30%的生活费用于旅游，与xxxx年相比下降了5.31%;10.75%的被访者愿意把生活费的三成以上用于旅游，但与xxxx年相比，下降了2.89%。

在阻碍大学生旅游的因素中，“资金缺乏”仍是最大的因素，虽然比例比xxxx年下降了约3个百分点，但仍然占据了64.39%;“时间不足”仍然排在第二位，占据了23.62%，比例比xxxx年稍有增长。

在短途旅游中(3天以内)，40.88%的人花费在200元以内，41.92%的人花费在200~500元，只有14.12%的人花费在500~1000元。

在中长途旅游(3天以上)中，花费在200元以内的比例降至22.11%，200~500元的比例下降至34.66%，而500~1000元的比例上升至25.22%。

在所有花销中，住宿成为花费最多的项目，占据了31.73%;其次是景区门票，占了20.88%，交通(17.38%)和餐饮(16.98%)位列其后。

而在花费意愿上，78.22%的大学生愿意为美食花钱，看特色演出(38.37%)、买当地特产(33.66%)和景区门票(32.1%)均排在美食之后，此结果与xxxx年相同。

在本次调查中，有73.17%的被访者选择自助游的出游形式，说明自助游在大学生群体中非常受青睐，选择旅行社团队游和社团旅游的则分别只占据了14.91%和6.28%。

在选择出游的同伴时，“要好的朋友”仍然占据首位(39.86%)，其次是“家人”(27.09%)，“同学”(11.91%)和“独自一人”(10.82%)，“恋人”则占了9.79%。

在“是否会乘坐以下交通工具”的选择当中，71.16%的被访者选择会乘坐“火车”，其他交通工具的乘坐比例远远小于火车。选择会乘坐“汽车”的有50.6%，选择“飞机”的有20.96%，另外还有10.57%的人选择“自行车”， 6%的人选择“轮船”。

在旅游目的的调查中，“观赏风景”(56.38%)仍为第一位，比xxxx年增长了18.45%;“增长见识”(48.71%)仍排在第二位，比xxxx年增长了19.5%。

更倾向暑假出游 网上寻找出游信息

在旅游时间的选择上，“暑假”依然是被调查对象的首选，选择此项的人数占总体的.63.85%，而选择“十一黄金周”(33.12%)、“寒假”(32.44%)、“五一等小长假”(31.47%)、“双休日”(25.01%)的比例则远远低于“暑假”。

在“了解旅游目的地信息”和“了解旅游价格信息”两项调查中，“网上信息”均名列前茅，分别为61.56%和65.1%，这占据了绝对的比例，远远超出“朋友介绍”和“通过旅行社”等方式。

55.27%的被访者表示会提前两周进行旅游准备，30.07%的被访者选择“提前一个月”，此结果与xxxx年基本持平。

在选择旅游目的地时，“旅游舒适度”仍是大学生首要考虑的因素，占39.52%;其次是“费用”，占23.04%;第三是“安全”，占20.85%。此结果基本与xxxx年持平。

在“旅游过程中感到不满的环节”调查中，“住宿”(39.06%)和“交通”(32.38%)仍是让大学生容易感到不满的环节。

大学生群体是最容易接受新事物的群体，在分享旅游感受的方式上，传统方式如互赠照片、发彩信等早已不是主流方式，而“博客”(54.25%)、“社交网站”(48.32%)和“微博”(30.5%)则成为大学生最倾向选择的分享方式。

77.49%的被访者会选择与他人分享旅行图片，只有16.13%的被访者会选择用文字记录旅行感受。

本次调查在往年基础上增加了境外旅游的项目设置，其调查结构与之前的类似。

“看世界新角度”(70.76%)成为大学生选择境外旅游的最主要目的，其次是“长见识”(65.68%)和“锻炼自己”(61.39%)。由此可见，大学生群体进行境外旅游的主要目的是为了开拓视野、增长见识，以及能够锻炼自己的独立自主能力。

而在选择境外旅游目的地中，“自然风光类”更受大学生青睐，占了66.78%， “历史人物类”则稍逊一筹，占33.22%。

根据调查结果，大学生在选择境外旅游时，停留的时间比国内旅游的时间更长。有58.7%的被访者选择停留10天以上，31.25%的被访者选择停留一周，而做3~5天的短途旅游的仅占6.78%。

在选择境外旅游的出行方式中，“交换游学”(37.66%)和“背包自助”(35.26%)成为最主要的两种方式。而在选择“背包自助”的人中，男生占了55.45%，女生占了44.55%;在选择“交换游学”的人群中，男生占了43.99%，女生占了56.01%。由此可见，在选择境外旅游方式上，性别上存在有一定差异，男生更愿意进行背包自助旅行，而女生则更偏向于通过交流或交换项目，边学习边旅游。

在对阻碍境外旅游因素的调查中，“交通费用高”(58.31%)成为首要阻碍因素，其次是“签证困难”(44.89%)和“安全问题”(43%)。而“无信任旅行社”则是最小的因素，仅占了22.9%，这说明大学生群体在选择境外旅游时，对旅行社的信任程度还是比较高的。

青年是旅游的主体参与人群，而大学生群体，又是其中最有活力与市场潜力的群体，全国大学生旅游意向调查已经连续进行了3年，中国青年报社青年旅游传播研究院将每年持续进行这项调查，使旅游主管部门及时了解、掌握该群体的旅游意愿、消费动态，为旅游相关政策的制定提供客观的参考依据，对旅游市场发展作出前瞻性判断;使旅游企业和旅游目的地及时了解市场动态，定制出针对性强的旅游产品;使青年群体，特别是大学生群体能在同一坐标系下，了解同龄人的喜好，为出游提供很好的参照系。

一、问题的提出

目前，我国正在进行轰轰烈烈的学前教育改革，核心是课程改革。为了抓住幼儿园课程的“实质”，加速课程改革步伐，建构有利于幼儿发展的课程模式，我们对宁波鄞州区所有农村幼儿园的课程现状进行了调查研究。

二、研究对象和方法

研究对象为江西省赣州市龙南县，集体园14所，私营园165所(六星级1所，五星级4所，四星级3所，三星级15所——我们将幼儿园分成6级，六星级为最高)。

本研究采用了问卷调查法和访谈法。共发放问卷180份，回收144份，有效问卷回收率为80%。

三、结果分析

从调查结果来看，目前宁波勤州区农村幼儿园现有的课程模式有：分科教学模式、综合主题教学模式、单元主题教学模式、集单元与综合主题为一体的教学模式四种。综合主题模式占50%以上，选用的教材大多为浙江省省编教材(新旧均用)。园本课程的研究则处于观望状态，没有开展的占50%，构想中的占40%，尝试中的只占10%。可见，我区农村幼儿园的课程设置已成多元化状态，《幼儿园教育指导纲要(试行)》中的基本观念已得到认同，特别是浙江省编《幼儿园课程指导》中的“综合性主题教学模式”已被广泛运用。

与此同时，我们在调查中也发现了课程设置和改革中的一些问题。

(一)对课程本质理解的片面性

1.课程即学习科目或教材

这种对课程的理解源于传统应试教育，是“学校式教育”的真实反映。在访谈中，我们经常会听到这样的问答：“你们幼儿园开设了什么课程啊?”“语言、数学、常识、音乐、美术……”可见，在教师眼中，课程是具体学习科目的总和。教材成了课程的具体表现形式，教师只是教材与幼儿之间的媒介。

这种理解虽然把握住了课程的主要问题，但却目光狭小，只重视“教什么”，没有关注“为什么教”以及“怎么教”;只关注孩子的认知学习，忽略了幼儿的兴趣、需要、能力的发展，忽略了幼儿在生活、学习过程中获得的直接经验。

2.课程即学习活动

“课程即学习活动”的观念受进步主义教育思想对“课程即教材”一说的反思与批判的影响，但由于经验与理论的不足，一些幼儿园片面地将课程理解为幼儿的学习活动。这一认识在星级幼儿园中尤为突出。在对这些幼儿园的访谈中，当问及“什么是课程”时，很多幼儿园表示开展了很多实践活动，如自制点心、大带小、种植小树等&也有的幼儿园认为他们很重视幼儿的操作，开设了实验室，让幼儿在操作中发展;还有的幼儿园将区角活动作为课程的重要组成部分。

这些幼儿园将“课程”理解为幼儿的学习活动，和前者相比，能重视幼儿的经验，注重幼儿的需要、兴趣，不仅关注了“教什么”，也注重“怎么教”，可以说是一大进步。但这种理解往往容易将注意力引向表层——活动的形式，视活动本身为目的，而忘却了活动的宗旨。过分强调从实践中获取直接经验，忽视教师的引导作用和主体地位，也不能完全反映幼儿园教育和幼儿学习的本质特征。

(二)将课程实施局限于上课

从下表中不难发现，一些教师将课程实施简单地理解为上课，他们往往将一日活动安排得满满的，总想一口气将孩子喂成一个大胖子。在这一日活动中，教师组织的集体活动就有7个，时间长达3个小时之多，上课时间占幼儿在园时间的40%。而即使在最注重学科教学的前苏联幼儿园，大班作业教学的时数也仅为每周(六天)15节，计7.5小时，约占幼儿在园总时数的17.8%。我国1981年颁布的《幼儿园教育纲要》中，规定大班每周12节，计6小时，也只占幼儿在园总时数的16.7%。由此可见，幼儿的学习时间大大超标，一天中如此多的教学内容叫孩子如何消化得了?在此，教师虽然将课程理解为“活动”，但这种“活动”显然只是教师传播知识的过程，忽视了孩子的主动学习与情感体验。

(三)非常重视兴趣小组活动

从抽查的27份调查表中我们发现，有18家幼儿园开展了兴趣小组活动，占67%，开展的科目有：书法、美术、珠心算、舞蹈、器乐、英语等。其开设的原因：1.将兴趣小组作为课程改革的旗帜。在访谈中了解到，很多幼儿园将兴趣小组与特色课程的开展联系起来，将之作为幼儿园课程改革的一个方向。在《幼儿园教育指导纲要(试行)》颁布后，“以人为本”，培养个性化幼儿成为教育的热点，在这一形势的影响下，各个幼儿园片面地认为兴趣小组是培养和促进幼儿个性化发展的惟一途径，因此纷纷开设了兴趣小组。2.为了迎合家长的需求。由于家长“望子成龙、望女成凤”心切，加之经济上也宽裕了，他们为了弥补自己受教育的不足，因而想方设法让孩子参加各种兴趣小组。于是幼儿园的兴趣小组也就越办越兴旺。3.经济上的诱惑。兴趣班的收费一般每学期在100～280元不等，农村幼儿园教师收入不高，这对幼儿园是一个不小的诱惑。

四、讨论

(一)进一步加深对课程本质的理解，树立正确的课程观

对课程本质的不同理解影响了课程实践活动。课程改革不在于追求表面的教育形式，更不在于知道几个课程概念，而在于建构有利于幼儿发展的课程。简单地说，必须明确：我们到底应把孩子培养成什么样的人，即确定什么样的教育价值取向，选择什么样的教育内容与教育方式。其中教育价值取向是核心，教育内容是支柱，教育组织是关键。这就要求我们农村幼儿园教师认真学习幼教理论，反思课程发展的历史轨迹，了解不同教育思想对课程模式的影响，树立起正确的课程观，才有可能设计出有利于幼儿健康成长的课程。

(二)调整农村幼儿园的布局，加强园本资源、地方资源开发，促进园本课程的建设

农村幼儿园分布零星，管理起来有一定难度，而且大多数规模小办园条件差，从而给课程改革带来很大阻力。因此，应加强对农村幼儿园整体布局的调整，进行定期评比、考核，促使幼儿园日趋规范，上规模，从而为农村幼儿园课程改革奠定扎实的基础。

另一方面，农村幼儿园可能在经济条件上不如城市幼儿园，但可以发挥自己的优势，根据地方特色开展园本课程的研究。教育家陶行知说过：生活即教育。陈鹤琴先生也指出：大自然、大社会都是活教材。农村幼儿园课程改革应着力于充分挖掘本地资源，开展园本课程的研究，逐渐构建适合自己的课程体系。

(三)加强农村幼儿园教师队伍建设，提高教师整体素质

刻师是课程的实施者，课程能否达到预期效果，教师是关键因素。从对该区教师队伍的调查中了解到：在抽查的880名教师中，大专及以上学历183名，占20%;中专512名，占58%。其中，高级教师32名，占4%，一级教师124名，占14%，二级教师43名，占5%，未定级的为77%。由此可见，教师的整体素质还有待进一步提高。从任教年限来看，20_年以上有168名，占19%，5～20_年167名，占19%，5年以下513名，占59%。由此可见，教龄长、有经验的教师紧缺，教师队伍相对年轻化。这从一个侧面反映出该区农村幼儿园教师队伍不稳定。同时由于种种原因，该区农村幼儿园教师年人均收入不高(平均不超过2万)，又缺乏进修、外出学习的机会。这不仅影响了他们的专业成长，也削弱了改革的力度。

刻师培训仅仅局限于教师个体的职业技能训练是远远不够的。新的课程改革要求教师从“工匠型教师”转型为“专家型教师”。这种教师角色的关键特质之一就是会“反思”与“合作”。因此，我们建议建立各级业务部门主管、以中心幼儿园为网点、各幼儿园共同参与的网络辅导体系，积极组织教师开展理论学习、校本教研和园本培训，努力提高教师队伍素质，提高其课程研究与实施的能力。

(四)加强政府部门对农村幼儿园工作的重视与支持

刻师是一个专业性很强的工作，没有稳定的教师队伍，就没有稳定的教育质量。该区农村幼儿园教师年人均收入低，与该区经济发展不相适应，是教师队伍不稳定、流动性大的重要原因。因此，政府部门应出台一系列的政策、规定，努力提高农村幼儿园教师的福利待遇，解决教师的后顾之忧，使之能全身心地投入到当前的课程改革与建设中去。

关于“xx镇婚嫁彩礼情况”的调查问卷

亲爱的朋友：这是对咱们镇当前彩礼情况的一份调查问卷，麻烦您花费几分钟时间如实填写一下，感激不尽!

请您在所选答案选项前的“□”内打“√”:

1. 您的年龄是_______岁;

2. 您的性别是： □男 □女

3. 您的家庭住址是:

□康村 □毛庙村 □马店村 □姜店村 □大李庄村

4. 您的学历是:

□小学及以下 □初中 □高中 □大学及以上 □不方便透露

5.您的婚姻状态是：

□暂不打算结婚 □相亲(恋爱)中 □已婚 □不方便透露

6.您的家庭年收入是：

□不足1万 □1万-3万 □3万-5万 □5万-10万 □不方便透露

7.您是否赞成结婚收取彩礼?

□赞成 □不赞成 □不知道

8.您对咱们镇当前的彩礼情况有何看法?

□偏高 □可以接受 □有点低 □多少无所谓 □不了解

9.您认为造成咱们镇彩礼现状的原因是什么?

□传统习俗 □攀比心理 □法律问题 □思想问题 □不知道

10.如果您遇到彩礼纠纷问题该如何解决?

□以感情为主 □不同意这门亲事 □双方沟通 □不知道 感谢您的配合，祝您新年快乐，阖家幸福!

20xx年寒假期间

重庆市武隆县

重庆市武隆县火炉镇的部分留守儿童、部分外出的农

民工以及部分中小学教师

口头问答、网络、资料搜索等

①了解留守儿童的概念

②当今社会为什么出现那么多的留守儿童，是什么原因导致那么多的农村孩子不得已长期离开自己的父母

③了解当今社会对农村留守儿童所产生的影响

关键词：留守儿童、社会现状、原因、建议、相关文件等

调查人：郑加容

凭借寒假的机会，就武隆县农村留守儿童问题进行了调查。在此期间，现在网上查阅了一些相关于农村留守儿童问题的资料，然后再实地考察询问了部分农民工和留守儿童的看法和意见，我认为关爱农村留守 儿童是我们每个人的义务和责任。

留守儿童问题如今已经成为了一个社会性问题。中国1.2亿农民常年于城市务工经商，产生了近2千万留守儿童。88.2%的留守儿童只能通过打电话与父母联系，其中53.5%的人通话时间在3分钟以内，并且64.8%的留守儿童是一周以上或者更长的时间才能与外出的父母联系一次，有8.7%的儿童甚至与父母就没有联系。49.7％的孩子表示想和外出打工的父母在城市生活，但也有44.1％的被调查对象明确表示不想和外出打工的父母在城市生活。有24.2％的留守儿童与照顾他们的成人很少或从不聊天。

通过这次调查，我们发现农村留守儿童在生活、学习、心理等方面存在着比较突出的问题，要解决这些问题，需要家庭、学校、社会及政府等各方面的共同努力，协同合作。留守儿童问题是近年来出现的一个新名词。随着政治经济的快速发展，越来越多的青壮年农民走入城市，在广大农村也随之产生了一个特殊的未成年人群体，即为留守儿童。调查显示，本地的留守儿童中有大部分处于0—14周岁。父母外出打工后，与留守儿童聚少离多，沟通少，远远达不到其作为监护人的角色要求，而占绝对大比例的隔代教育又有诸多不尽人意处，这种状况容易导致留守儿童“亲情饥渴”，心理健康、性格等方面出现偏差，学习受到影响。

武隆，地处重庆市东南边缘，乌江下游，武陵山与大娄山结合部，位于东经107°13-108°05，北纬29°02—29°40之间，东西长82.7公里，南北宽75公里，全县幅员面积2901.3平方公里，其中耕地44.5万亩，县城建成区5.1平方公里。东邻彭水，南接贵州省道，西靠南川、涪陵，北与丰都相连，据重庆市区xx8公里，处于重庆“一江两翼”的交汇点，自古有“渝黔门屏”之称，是千里乌江一颗璀璨的明珠。现辖26个乡镇，40.84万人，县城所在地为巷口镇。武隆县是一个山区型的国家级贫困县。为了解决家庭的增收问题，近8万农民长期在外打工，也因此产生了1万余名留守儿童。

中国农村留守儿童现象的产生来自于家庭和社会两个方面。一方面，家庭的贫困，使孩子的父母不得不走出农村到城市务工；另一方面，中国长期的城乡二元制以及社会对“农民工”不公平的待遇，使广大农民没有办法及能力带着孩子一起走进城市。具体情况如下：

1.农民工在城市从事的一般都是劳动强度大、工作时间长的工作，他们在工作之余根本就没有时间和精力照顾自己的孩子。

2.农民工的工资和福利水平无法与城市工人相比，差距很大。以他们的工资收入水平很难支撑一个家庭在城市的生活。

3.由于户籍的限制，农民工的子女在城市的学校上学基本上是不可能的，即使有学校接收，其父母也很难承受高额的费用。而城市中那些面向农民工子女的学校基本上都是民间兴办的，其教学质量不仅无法和城市学校相比，也无法和农村学校相比。

当地留守儿童大致存在以上问题，当然还有更多的问题需要我们用心去发现。这些看似简单的问题却是我们不容忽视的，留守儿童问题已经不仅仅是一个教育方面的问题，它已逐步变为一个社会问题。这一问题的解决有待以家庭、学校、社会及政府各方面共同努力，协调合作。

1. 家庭方面 目前多数农民文化程度不高，他们误以为教育孩子是学校的事，家长只要给钱给物当好“后勤部长”就可以了，至于读书是学校和老师及儿童自己的事情，家长是没有什么责任的，他们一般认为儿童学习成绩的好坏是由儿童个人的素质决定的。家长应该改变这些不正确的思想，树立“子不教，父之过”的教育责任观，明确教育子女是自己的应尽之责，家长自身文化水平的高低并不影响对子女的教育。即使在外地务工，也要把教育孩子的那份责任承担起来，与学校、社会形成合力，把教育孩子的工作做好。应主动与子女的任课老师、村主任联系，加强沟通。向老师说明自己的情况，了解子女的发展变化，共同商讨教育孩子的策略和方法，这样才不致于使“留守儿童”的家庭教育方面出现盲区。家长还应加强与“监护人”联系及亲子间的沟通。及时掌握孩子的学业、品行及身体健康状况，并通过各种方式对孩子的学习和生活进行指导，要求“监护人”一定要保证孩子充分的学习时间，一定要嘱咐其对孩子的严格要求，加强生活和学业的监护。另一方面，应采取多种方式，注意与孩子的沟通交流。沟通的时间间隔越短越好，保证熟悉孩子的生活、教育情况以及孩子的心理变化;沟通内容力求全面、细致，沟通中父母要明示他们对孩子的爱与厚望，希望孩子能理解他们的家境与现状，通过沟通以了解孩子的生活、学习、情感变化;沟通方式可以多样化，除电话外，可采用书信等进行交流。每一个孩子都是一块无暇的“翡翠”，只要心里装有父母和亲人的爱，他们就有积极向上的原动力，就会学得更棒，做得更好。

2.学校方面 （1）建立健全留守儿童档案，及时向监护人和外出务工家长通报其成长情况，形成学校、家庭共同教育的局面。教师应承担起家长或监护人的部分责任，多与留守儿童交流谈心，提高亲密信赖程度，给予更多关爱和正面引导。（2）为与留守儿童沟通提供方便，可开通亲情热线电话，为外出务工家长与子女沟通提供方便，权衡利弊，最好能建立起封闭式教育。（3）启动“给留守儿童当代理家长”活动。

3.社会方面 净化社会环境，加强对学校周边环境的监督管理力度，尤其是网吧、游戏厅、录像厅等，这些不良社会环境对自制力比较差的儿童存在着很大的吸引力，容易误入歧途。

留守儿童问题是近年来一个突出的社会问题。随着中国社会政治经济的快速发展，越来越多的青壮年农民走入城市，在广大农村也随之产生了一个特殊的未成年人群体——农村留守儿童。留守的少年儿童正处于成长发育的关键时期，他们无法享受到父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助，成长中缺少了父母情感上的关注和呵护，极易产生认识、价值上的偏离和个性、心理发展的异常，一些人甚至会因此而走上犯罪道路。

由于地理和历史等原因，我国不同区域的经济发展很不平衡，农村人地矛盾尖锐。在市场经济迅猛发展的推动下，大量农村剩余劳动力为改变生存状况外出务工，其中大部分为夫妻一同外出，因经济等原因无法将子女带在身边，由此引发“留守儿童”问题。由于留守儿童多由祖辈照顾，父母监护教育角色的缺失，对留守儿童的全面健康成长造成不良影响，“隔代教育”问题在“留守儿童”群体中最为突出。

总之，留守儿童问题是一个综合性问题，既牵涉到教育方面，也关乎心理、社会、法律、经济等方面。这些问题如果不能得到及时的解决，影响的不仅仅是孩子的成长，同时也影响到他们的父母能否在外安心的工作，更远的会影响到社会的安全和稳定。因此，农村留守儿童教育及成长的根本出路就在于全社会能认识到这一问题的严重性和重要性，从而使大家自发自觉的来关爱、帮助、支持留守儿童，提高农村教育水平，为留守儿童的健康成长创造一个良好的社会环境，让祖国的花朵饱含着生机，期待着怒放的那一天。

本次调查主要针对四十多岁的村民，一是对农村婚姻习俗了解很多；二是经历了改革开放后的农村变化，有代表性。通过问卷和访谈两种方式获得了一些相关资料，经过一些整理以求对课题组的研究有益。调查于2009年1月在山东费县农村进行。一、调查问卷结果 1、被调查人状况：男，已婚，40~50岁，中学文化，家庭年收入2万元，育有一男一女，未外出打工，初婚22岁以上。 2、该被调查者认为本村结婚年龄平均在22岁以上，他认为合适的婚龄大约是：男25岁，女23岁。 3、该被调查者认为彩礼数额大约为5000~10000元，并认为彩礼有无并无所谓，彩礼给家庭带来了经济负担的情况比较多。虽然有女方不要彩礼的情况，但是不多，他认为原因不是由于男方家里经济困难、破除传统习俗的束缚、只要爱情，不图钱等原因，而是有其他更深层次的原因。给彩礼的男女双方意味着双方订婚，但可以反悔。 4、该被调查者认为订婚仪式很重要，婚姻程序中最重要的是登记。该村出现不登记就举行婚礼的情况但不多。该被调查者认为既没有登记也没举行婚礼，但已经订婚而同居的情况就是夫妻关系。并且没有登记只举行婚礼而同居的形象认为就是夫妻关系。仅举行婚礼没有登记而结婚的人发生纠纷要求解除关系，一般由村干部调解。 5、该村有早婚现象，但是这样的情况不多，被调查者认为原因是随大流。 6、该被调查者认为该村有悔婚的情况，但是不多。悔婚由男方或女方提出的情况都差不多。主要原因有男方个人问题、女方个人问题、男方家庭经济困难。订婚后又悔婚时，一般由村干部出面调解。订婚后一方提出悔婚的，提出悔婚的一方放弃彩礼。 7、该被调查者认为解决订婚、彩礼、事实婚姻等纠纷的方法是双方个人协商解决。 8、该村有为数不多的男方入赘女方家的现象，他认为是正常现象。 9、近几年该村没有转亲换亲的现象。二、访谈调查结果 1、该村男青年到外地打工或经商的不多，一般都是在本地婚恋，女方是当地人；女青年到外地打工或经商的也不多，男友或丈夫都是本地人。被调查者认为由于受本地的传统的影响，男孩子要回家赡养自己的父母，到年龄后都要回家结婚不再外出打工；女孩子受到的约束少一些，但在家长的要求下大多都回家结婚、生活，女孩嫁到外地被认为不能赡养父母，是不孝的。男女青年最终都要回家结婚生活，因此他们暂时外出打工或经商不会对本地的婚姻状况有太多影响。本村现在男女青年比例基本平衡，男青年稍多。因此有些找不到老婆的男青年要打光棍活到其他地方买老婆。 2、据被访问者讲，近三十年来彩礼的的数额有很大的变化，由原来的几十元到现在的上千元甚至万元。嫁妆的内容也发生了很大变化，三十年前主要是橱柜、写字台、桌子椅子等，今天的嫁妆多种多样，主要有大组合、小组合、彩色电视机、洗衣机、电冰箱、摩托车、太阳能热水器，甚至还有电脑。 3、被访问者认为本村男女青年主要通过媒人介绍认识后交往一段时间结婚，基于自由恋爱而结婚的情况越来越少了，主要原因有：自由恋爱双方比较盲目，家长对双方的情况了解后不同意。男女青年多在外打工或在本地打工，自由的时间少，很难能有时间自由恋爱，多是在父母要求下通过它人介绍恋爱结婚，通常时间较短。 4、通过每人介绍结婚的现象很普遍也很正常。但与过去包办婚姻有本质的不同。媒人只起到牵线搭桥的作用，至于到底能不能结婚还是有双方决定。现在已经没有包办婚姻的情况了。媒人介绍婚姻主要是给另一方介绍另一方的个人情况，家庭情况。 5、被访问者认为本村青年多是按照当地习俗结婚，年轻人举行婚礼要按照双方父母的要求办，一般不能自行其是。有些有地位的人在外地结婚就不会要求必须遵循本地的传统，按照当地习俗结婚一方面是一种良好的秩序或善良风俗的要求，另一方面是对长辈的尊重。 6、三十多年来婚姻习俗也发生了一些变化，比如，结婚前男女双方互动多了，婚礼上有了更多的程序，比原来更铺张浪费了。积极的快速发展也深刻的影响着本地的婚姻，彩礼数额发生了变化，嫁妆更丰富了，婚礼红包的数额也增加了，酒席花样也是越来越铺张了。 7、男方入赘女方家的主要原因是女方家没有男孩，男方入赘可以帮助女方赡养老人。三、资料分析 1、从调查结果看，农村对结婚年龄的观念相对于法定婚龄（男22岁，女20岁）要高一些。彩礼的数额随着经济的发展逐渐增加，彩礼仅作为一种结婚前的程序，在农村成为必有的形式，只是意味着订婚，没有实质上的意义可以反悔。对于夫妻关系，受传统观念的影响，已订婚或者举行婚礼就被认为成了过门的媳妇，是夫妻关系的开始。在农村，男方入赘女方已被普遍接受。转亲换亲现象已经消失。在解决纠纷上一般是由村干部和当事人一同协商解决，打官司是例外。 2、根据调查显示，本地区民风淳朴，有尊老爱幼、赡养老人的良好传统，在外打工或经商的男女青年一般都回乡成亲，在家长和长辈的要求下也大都按照本地习俗举行婚礼。也正是由于打工上班的人越来越多，媒人介绍婚姻成为了主流，但与包办婚姻有本质的区别，婚姻最终的决定权属于男女双方。生活水平的提高也改变了当地的结婚习俗，一般都是轿车接送，家俱一应俱全，大到洗衣机电冰箱，小到锅碗瓢盆。结婚程序上也比以前正式了许多。男方入赘的主要原因是女方家里没有男孩。

新型农村合作医疗(简称新农合)，是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。新农合制度实施以来，有效缓解了农民看病难、看病贵的难题，切实减轻了患病群众的经济负担，在一定程度上改善了农民的生产、生活状况，对促进农村经济发展和维护社会稳定起到了积极作用。为有效促进和支持贵州省新农合工作管理体制和运行机制的发展和完善,20xx年，贵州省人大会决定在听取审议全省新型农村合作医疗工作情况的报告的同时,就相关问题进行专题询问。为完成好专题询问工作，贵州省人大会组织了专题调研。作者随调研组赴XX市、XX市、黔东南州、XX市等市(州)的7个县(市、区)计 24个医疗机构和部门实地调研，掌握了大量第一手资料，形成本调研报告。

一、贵州省新农合工作现状

根据国家统一安排，贵州省于20xx年开始新农合试点工作，各级党委、政府始终把建立新农合制度作为加强新农村建设、构建社会主义和谐社会、贯彻落实科学发展观的重要任务，加强领导，加大投入，健全机制，努力解决农民群众看病就医难题，取得了明显成效，逐步形成了“党政得民心、农民得实惠、卫生事业得发展”的三方共赢良好局面。

(一)主要指标显著提升，农合工作成绩斐然

20xx年试点初期，贵州省首先在息烽等8个县启动新农合试点工作，113万农民参加了新农合，参合率为49%。经过努力，20xx年全省均开展了新农合工作，农民真实感受到新农合工作带来的好处，参合积极性不断提高，20xx年起参合率稳定在95%以上，20xx年参合农民达3214万人，参合率达到98.72%。统筹基金报销封顶线从20xx年的5万提高到20xx年的12万元以上，实际住院费用补偿比例从53.3%提升到67.64% (20xx年居全国第一)，门诊统筹实际补偿达到59.45%(高于全国平均水平10.43个百分点)，20xx年，已有4890.82万人次参合农民获得了85.75亿元的医药费用补偿，越来越多的参合农民从新农合工作中受益。

(二)筹资水平稳步提升，资金使用较为合理

20xx年，开展新农合试点的统筹地区人均筹资30元，共筹集基金5092万元，随着国家财政补助标准的逐年增加以及参合农民缴费标准的适当提高，20xx年人均筹资330元，当年筹资额已达到106.1亿元。根据新一轮医改方案的要求，20xx年新农合人均筹资标准将提高至450元左右，筹资规模将进一步扩大，基金抗风险能力将进一步增强。同时，基金使用率始终保持在较合理水平。20xx年，当年基金使用率达94.45%。

(三)加强基础设施建设，努力提升人员素质

为改变贵州省农村基层卫生条件差的状况，20xx年投资31721万元对130所中心乡镇卫生院进行达标改造，20xx年省级财政专项资金计划投入20xx0万元新开工130所中心乡镇卫生院建设项目。20xx年以来，积极争取国家支持，开展标准化卫生室建设工作。截至20xx年底，财政总投资 90851.1万元，贵州省17568个行政村全部修建了标准化卫生室。标准化村卫生室统一购置了基本设备器材，并逐步推进村卫生室的信息化管理。在加强基层医疗机构硬件建设的同时，多方式、多渠道提升卫生人员素质。截至20xx年底，全省乡镇卫生院卫生技术人员达18676人，具有执业助理医师资格以上人员有9038人。20xx年底，全省村医(含卫生员)共为30966人，具有医学中专以上学历者24498人，占村医总数的79.11%。

(四)积极利用信息技术，有效提高工作效率

20xx年，贵州省卫生厅与贵州移动战略合作共同建设全省卫生信息大平台。以新农合信息化建设为突破口，建成并投入使用覆盖省、地、县、乡、村五级的新农合信息系统。截至20xx年末，全省88个统筹县中，已有75个县上线运行。在统筹区域内全面实施即时结报的基础上，20xx年XX市、XX市、XX市等地通过新建系统实现了市内定点医疗机构即时结报，XX市、XX市启动了跨区就诊即时结报。通过省级新农合大病直补平台的开发，儿童先天性心脏病等重大病患者在省级定点医疗机构即可“一站式”完成救治申请、新农合补偿(80%)和民政医疗救助(20%)结算的便捷服务。

(五)始终注重探索创新，特色鲜明效果良好

XX市20xx年创造性地在全国推出“门诊住院统筹+大病统筹补偿”的全市统一模式，门诊住院不设起付线。20xx年，XX市率先在全省实行基金统一由金融机构专户管理，实行“新农合业务委托商保经办服务”模式，用政府购买服务的方式，依托保险公司的风险管控经验、精算技术和专业化服务管理，最大限度地保障农民群众就医需求，确保基金运行安全。XX县、XX市等创新筹资机制，在农民自愿的基础上，参合金代缴协议一签五年，个人筹资实现农村金融网点代收代缴，减少年度筹资成本;XX区建立了为民服务全程代理制度，由村级代理员代区外就医群众办理完成报帐结算的相关事宜，极大方便了农民群众。这些探索和创新，有相当部分被列入了国家医改内容要求各地推广。

二、存在问题

在取得一定成绩的同时，贵州省新农合工作也存在以下问题。

(一)新农合宣传工作仍需加强

因农民文化水平偏低、部分基层干部宣传不够等原因，部分农民不了解新农合有财政资金补贴，以为只是个人出资;一些农民不了解新农合政策出台的目的是提高农民抗大病风险能力，对新农合心理期望过高，实际报销后难免失望。这些，都影响了农民参合积极性。

(二)新农合管理机构建设仍需加强

贵州省各市(州)、县(市、区)级合医管理机构名称不一且机构级别高低不一，市(州)级合医机构中，除XX市、XX市为副县级单位外，其余均为正科级单位。部分县级合医机构为正科级单位，其余为副科级单位。与履行相同工作职责而纳入参公管理的社保系统相比，农合管理机构在编制、人员待遇上相差甚远，直接导致人心不稳，工作积极性受到较大影响。目前新农合工作服务对象多(20xx年参合农民达3214万人，占全省基本医保对象总数的85%)、年度经办基金量大(20xx年基金总额接近140亿)、定点医疗机构监管点多面广(全省各级定点医疗机构已达1万多家)，而全省实有新农合经办机构人员 2183人，平均每名新农合经办机构人员服务14000余名参合农民，而国际国内通用的医保服务人员配备标准为每名工作人员服务3000～5000人。由于人员严重不足，导致现有合医工作人员只能应付审核报销等日常工作，难以应对组织协调、对定点医疗机构医疗服务质量和费用水平审查和监管等工作。

(三)新农合资金监管仍需加强

20xx年，贵州省新农合共筹集资金5092万元，随着财政补助、农民个人出资额的逐年增加，至20xx年，当年新农合筹资额已达106.1亿元，根据要求，还将进一步增长。目前，随着农民接受医疗服务的意识逐步增强，医疗具有的信息不对称特点，农民要求优质医疗服务的心理需求和部分医疗机构因逐利采取的小病大治、过度医疗等现象逐步显现。调研中，有基层同志反映，当地存在农妇在私立医院检查结果很大比例有妇科病的现象，治疗费用动辄三五千元。还存在少数农民利用假发票骗取新农合资金的现象。农合资金是农民群众的救命钱，需要高度关注资金监管工作。

(四)省内就医即时结报仍需加强

随着新农合保障水平的不断提高，农民的医疗服务需求不断释放，到市(州)、甚至省级医院治疗的农民越来越多，农民工在省内务工点就医的也越来越多，但由于省、市级结算服务机构的缺乏，市(州)、省级医疗机构在参与新农合服务中不能实施即时结报，参合农民需要垫资支付全部医疗费用，然后凭相关报销凭证回当地报销。这既增加了农民的经济负担，又加大了农民报销的时间成本。

(五)新农合统筹水平仍需提高

目前，贵州省新农合资金实行县级统筹，各县的经济发展水平、农民就医意识和习惯等存在差异，这直接导致了新农合报销比例的差别，往往引起参合群众不理解、不满意。一些户籍人口少的县城，新农合基金的共济和抗风险能力较差，这在黔东南自治州表现得较为典型。据贵州省统计局20xx年第六次人口普查主要数据公报，全省常住人口中，65岁及以上人口占8.57%，按国际公认“65岁以上老年人口占人口总数的7%”为老龄化社会的标准，贵州已成为人口老龄化省份，新农合工作压力特别是资金压力随之加大。要想解决好以上问题，需要进一步提高新农合基金的统筹水平。

(六)基层医疗机构服务能力仍需加强

新农合工作开展以来，乡镇卫生院、村卫生所等基层医疗机构得到较大发展，但其服务能力仍然不能满足农民日益增长的医疗服务需要。除硬件落后外，技术人员缺乏和专业素质不高是目前较为明显的问题。20xx年贵州省每千农业人口乡镇卫生院人员数仅为0.59人，与全国平均水平1.3人和西部平均水平 1.11人相比，差距较大。据统计，全省缺医学影像专业人员的乡镇卫生院达85%，缺药剂人员的达83%，缺检验人员的达81%，缺中医药人员的达 80%，缺护理人员的达39%。这直接导致许多乡镇卫生院配置的各种大中型设备多处于闲置状态。全省乡镇卫生院卫技人员学历主要为大学专科和中专学历，两者之和达85.92%，职称结构上初级职称和无职称的占89.44%。

(七)新农合法律保障仍需加强

三、相关建议

如何解决目前贵州省新农合工作中存在的问题，促进新农合事业健康有序发展，建议如下。

(一)加强宣传引导，营造良好氛围

组织基层干部参加农村合作医疗工作培训班,让基层干部掌握国家在农村合作医疗方面的有关政策和下步安排,使其能够准确的向农民宣传新农合政策。宣传中侧重向农民宣传两点：一是在农民个人筹资额增长的同时，财政补贴资金以更大额度增长的事实;二是使农民认识新农合是应对大病风险的手段，互助共济有利于大家的共同利益，调动患病风险较小的青壮年农民参合积极性，同时降低农民过度追求优质医疗服务的心理预期。通过宣传深化农民对新农合的理解，增强其参合积极性。

(二)加强机构建设，夯实工作基础

全省统一规范设立市(州)、县(市、区)两级新农合管理机构，名称统一为新型农村合作医疗管理局，为隶属卫生行政部门的参公管理单位。机构级别设立市(州)为副县级，县(市、区)为副科级。工作经费列入同级财政年度预算。统一解决现有编制队伍的人员身份待遇问题。为避免人员大量扩充，减轻财政压力和今后安置压力，可采取“政府购买服务”的做法，参考六盘水模式，由政府出资，委托商业保险等机构经办新农合服务。关键在于政府要明确监管责任，将日常监管与定期组织对新农合服务承办机构的严格监管相结合，同时引入竞争机制，保证新农合服务承办机构的服务质量。

(三)加强资金监管，维护农民利益

首先，从规范医疗救治技术入手，建立完善单病种付费制度和双向转诊制度加强控费。其次，从政策和制度上加以规范，进一步完善监管政策，具体包括发票监管政策、对重大医疗事故的监管政策、确立打击套取骗取新农合基金的政策等。严处骗取、套用新农合资金的行为，增强震慑力。再次，相关部门需要进一步加强配合，形成监管合力。农合管理机构加强专业化建设，提高对新农合报销资料的技术审核能力。审计部门通过加强资金审计，共同做好监管工作。

(四)加强即时结报，注重以人为本

成立省级结算中心，具体承担新农合重大疾病省级统筹基金的管理结算、省内(外)跨区直补“新农合一卡通”的资金结算工作、省级定点医疗机构的监管考核、全省新农合业务技术指导和信息系统建设管理等工作。继续推进贵州省卫生厅与贵州移动合作共同建设的全省卫生信息大平台。从技术上为市(州)即时结报、乃至全省实现新农合“一卡通”的工作提供保障。

(五)提升统筹水平，保证公平正义

贵州省已具备推进市(州)级统筹的工作基础，包括全省已建立统一的新农合信息平台，形成以市(州)为单位的统一补偿方案和监督服务等。要推进市级统筹，需要实现基金的管理统一，将各县(市、区)的新农合基金上划到市(州)级财政，在市(州)级财政社保专户下建立新农合基金专账，实行专户管理;成立市级新农合管理中心，负责新农合基金的支出管理。提升新农合统筹水平，既能使同一市(州)参合农民享受公平的新农合资金补偿，又做大总量，提升新农合资金抗风险能力。

(六)提升服务能力，回应群众需求

在继续加大对基层医疗机构硬件投入的同时，下大力解决基层卫生人才队伍建设问题，除提升其专业素质外，还需加强医德医风建设，以改善和提高服务质量，回应群众健康需求。继续加大对贵阳医学院和贵阳中医学院等医疗院校的支持,加大培养医学人才力度，中心城区“溢出”人才可缓解边远地区医务人员不足的情况。鼓励、支持高等医疗专科学校、中等医疗职业学校培养、培训农村医疗卫生人员。坚持城乡一体化对口帮扶的培训模式，通过传、帮、带、建的形式,开展对农村卫生人员的培训。

(七)加快法规起草，提供法制保障

建议贵州省有关部门加强立法规划，启动立法调研等前期准备工作，以便条件成熟时尽快出台贵州省新农合地方性法规。

一直以来，我国政府把扩大内需作为宏观调控的主要任务，而促进消费，特别是促进农村居民的消费，在扩大内需中占有十分重要的地位。由于消费直接受力于购买力的影响，因此农村居民购买力能否提升，购买力实现程度能否提高，不仅是农村居民自身的消费问题，也是关系到农村经济乃至整个县域经济又好又快持续稳定发展的问题。

近年来，随着XX县农村居民收入地不断增加，农村居民购买力与过去比有了较快的提高。通过调查，我们感觉到增加农民收入，节制一些盲目的不合理不科学的开支，转变传统的消费观念，抛弃陈规陋习，正确引导农民进行科学合理的消费，是有效提高农村居民购买力和购买力实现程度的重要途径。

一、XX县农村居民购买力基本状况

农村居民购买力是一项反映农村居民实际拥有货币支付能力的重要指标。其大小决定着农村消费品市场的发育程度和市场容量。狭义上讲，农村居民购买力是指在一定时期，农村居民为满足生活需要，在市场上购买消费品的货币支付能力，这种能力，必然与农民的收入有着紧密的联系，在一定程度上，农民收入的高低、增长的快慢，直接影响着农村居民购买力的强弱。

1、农村居民购买力的重要来源。农村居民（平均每户）收入一般由工资性收入、家庭经营收入、财产性收入和转移性收入四部分构成，据XX县农调队的资料反映，农村居民总收入的重要部分来源于家庭经营收入，换言之，家庭经营收入是农村居民购买力的主要来源。资料显示，20xx年XX县农村居民家庭经营收入为5545 元，占总收入的73.8%，其中：来自第一产业5322元，占家庭经营收入的96%；第二产业137元，占家庭经营收入的2.5%；第三产业86元，占家庭经营收入的1.5%。另外，工资性收入在总收入中也占很大比例，这部分包括在本地企业、在非企业组织中及外出务工所得到的收入。20xx年，农村居民工资性收入为1641元，占总收入的21.8%，仅次于家庭经营收入。在总收入中，财产性和转移性收入比重较轻，资料表明两项合计在总收入中占4.4%，从收入来源的总体上来看，单纯的农、林、牧、渔收入相对稳定，而从事二三产业的收入有待提高。

教育改革的春风已吹遍中国大地，基础教育工程已经被列入国家教育的重中之重，新一轮课程改革已付诸实施，素质教育的号角早已奏响，可是，当前农村小学的教育现状又是如何呢，我利用暑假的时间来到农村xx小学进行社会实践，了解目前农村小学教育的现状。

xx小学的整体面貌已发生了巨大的变化。首先是在校舍上，由原来简陋的土坯房子改建为砖瓦房，宽敞明亮，为学生提供了更为优良的学习环境。其次是教学的硬件设施上，一改过去破旧的拼凑起来的桌椅板凳，取而代之的是配套的全新桌椅，图书、文体器材、各种教学仪器也有相应的配备。第三是在学校的师资队伍有所壮大。但是，我认为目前农村的小学教育仍存在许多弊端，主要表现在一下几方面：

尽管目前xx小学在校舍及硬件设施配备上虽然已有了很大的改善，但是，与城市小学相比差距仍然很大。由于农村教育经费有限，很多需求无法得到满足，xx小学还没有多媒体教室，图书馆的书籍数量少且陈旧，体育器材也很贫乏，很多设备仅仅是摆设，坏了也经常缺乏资金买新的。

在xx中小中，年纪偏大的教师较多，这些教师教学经验丰富，但教育方式落后，教学质量存在很大问题。由于农村信息相对闭塞，与外界的交往不多，造成小学教师的教育观念滞后，教育教学能力不强。多数教师依然是用“一支粉笔＋一张嘴＋一本书”的传统方法来完成教学，而学生的“学法”仍是“听、写、读、背、考”的五阶段式。这种原始落后的教学方式，不但不能适应当代教学的需要，而且加重了师生负担，消耗了他们大量时间和精力，取得的却是事倍功半的教学效果。同时，农村家长为生活所迫纷纷外出务工，使农村家庭教育的缺位现象严重。把本应由家庭、家长承担的教育责任全推给教师和学校，要求教师在学习上、生活上给予这些学生更多关心和照顾，这无疑加重了教师的负担。

农村教育，一直笼罩在应试教育的.阴影里。受大的环境制约和影响，教师们都把学生考高分作为自己的唯一目标，学校也用学生的成绩作为衡量教师教学水平的唯一依据。音乐体育美术英语等课程虽然开设，但实则难以得到保证，学生的身心难以得到全面的发展，知识面狭窄，观念滞后。

我所去的xx小学，由于教学条件差，教学设备落后，以及越来越多的家长把孩子送到教学质量较好的城镇学校就读，因此生源逐年减少，大多数学生就读于一所乡级小学。撤并村级小学，在一定程度上有利于集中教育资源，节省教育开支，但目前农村小学不提供住宿，这就造成了部分家比较远的学生上学的不便，小学生年龄小，每天老回跑不仅浪费时间，而且学生的人身安全也难以得到保障。

该校部分教师放松了教学管理工作，对学生的学习情况督促得不够严谨。使得学生放松了学习，对学习没有紧迫感，缺乏竞争意识，这也造成教学质量下降。

由于该校教师的调动性大，导致教学工作缺乏稳定性。教师之间缺乏凝聚力、向心力，对学生的教育缺乏长远规划，使学生对教师没有习惯性，特别是小学阶段学生不是一时就能适应。

该校的教学方法比较单一，课堂气氛不够活跃，导致学生上课时精力不够集中，不能更好地掌握堂上知识。第二课堂活动和文娱活动开展得不够多，未能更好地激发学生的积极性，没有充分利用好学生的课余时间。

综上所述，当前农村的小学教育情况实在是不容乐观，农村小学教育占了义务教育的半壁河山，必须高度重视它所存在的弊端。基础教育部扎实，教育的发展也就只能成为一句空洞的口号。其问题的解决也是实现教育公平、均衡的必经途径。否则，就相当于丢掉了小学阶段的大多数，丢掉了整个基础教育的基础，也就谈不上什么全民素质教育了。因此，只有采取措施彻底改变农村孩子接受条件最差的学校教育的现状，加强和牢固基础教育链条上的薄弱环节，是农村小学走出困境，为农村基础教育的发展打下扎实的基础，推动农村教育的发展。

改善农村小学的教育条件、物质条件，必需以政府投入为主，多渠道筹措教育经费，并且政策尽可能向农村地区倾斜，向薄弱、偏远的农村中小学地区倾斜。没有相应的教育条件，教学仪器、图书资料乃至校舍，提高质量只能是一名空话。中央及省级财政可依据各乡村学校的学生数将乡村教育的经费定额、定时、定量地通过银行划拨给乡的九年一贯制乡村学校，这样可避免教育经费在多个中间环节的截留现象，又可保证乡村教育经费的稳定性、均等性、可靠性。同时，要注重改造小学的危房，购置必需的教育仪器设备和图书资料，使村办小学办学条件、管理水平、教育教学质量有明显提高。

提高乡村教师的地位和待遇，保证村小师资队伍稳定和扩充。各级政府要认真贯彻知识分子的政策，想方设法改善农村小学教师的工作条件和生活待遇。因为“教师只有在具有所需的知识和技能、个人素质、职业前景和工作动力的情况下，才能满足人们对他们的期望。”在提高农村小学教师的整体素质方面，政府和教育主管部门应注重教师培训的经常性，创造条件和机会使农村小学教师能够参加继续教育。通过学习和培训，掌握现代化教学手段，在知识的广度和深度上不断有所完善，从而提高教师的整体素质。另方面，教师要不断提高自身的教学技能和教育责任感，根据学生的不同特点和素质教育的要求，不断改进教学方法。采用启发式教学，发展农村小学孩子良好的思维品质和创造能力，以适应现代社会对人才的需要。由于所处生活环境和学习条件的限制，农村小学的孩子更需要教师的关心、激励和帮助。尽可能对每个学生，尤其是打工子女的基本情况进行了解，多关注其学习完成和变化情况，多与他们谈话和交流，及时了解他们在学习中存在的问题与困难。对他们的教育应以鼓励为主，使老师的鼓励变为孩子学习的监督和动力。

为了深入贯彻落实科学发展观的要求，充分发挥某某单位职能作用，努力加快新农村建设步伐，通过实地走访、座谈等形式对**市新农村建设情况进行调查，并对调查中存在的问题提出建议。

一、基本情况：

**市社会主义新农村建设开展良好，市委、市政府高度重视，纳入日程，层层部署，层层落实整体推进社会主义新农村建设。一是组成了以市委书记、市长任组长，33个职能部门一把手为成员的新农村建设领导组织机构，下设了新农村建设办公室，制定下发了《20xx年新农村建设目标及孝核方案》，明确了各部门、各乡镇的职责和任务。确定一名市级领导包扶一个乡镇、一个试点村，对所包乡镇新农村建设负总责。二是广泛开展了宣传动员。为了提高全市各级干部群众对建设社会主义新农村重要性的认识，层层召开会议传达贯彻中央、省、市会议精神。使各级干部树立了正确的工作指导思想。同时，充分利用广播、电视、标语、宣传栏、简报等形式，努力营造新农村建设的舆论氛围，做到电视上有影，广播中有声，报纸上有字。通过广泛宣传积极引导，使广大干部群众进一步统一了思想，提高了认识，明确了目标，为推进新农村建设奠定了坚实的思想基础。三是制定规划，实行整体推进。市委市政府坚持立足当前，放眼长远，科学规划，适度超前的原则，重点突出发展壮大主导产业。合理规划村屯布局，充分体现民俗、文化、地域特色。为我市整体推进新农村建设指明了方向。四是加强对接，协力共建。新农村建设工作全面启动后，市委、市政府主动与**驻村工作队、省帮建单位进行了对接，积极争取他们的支持和帮助。各驻村工作和省帮建单位也都积极主动地深入到试点村，帮助制定规划、谋划发展、协力共建。五是积极招商引资，加大项目投入。市委、市政府把项目建设作为推动新农村干部建设的重要措施来抓，积极向上争取项目资金，加大资金投入。今年以来己争取百万元以上项目11个，争取项目资金1、7亿元。己到位通村公路建设资金6800万元、饮水安全工程建设资金127万元、农村沼气建设资金336万元、植物保护工程建设资金270万元、扶贫资金210万元、农机作业合作社115万元，有利地推动了我市新农村建设。

通过市委、市政府及广大干部群众的共同努力，**市新农村建设取得了很大成绩。

(一)、农村经济实现了快速增长。到20xx年底农业总收入18、1亿元，比上年增长6.6%;农民人均纯收入达到4，127元，比上年增长11.2%;粮食总产值达到12.65亿斤，比上年增长10%。

(二)、农村主导产业进一步壮大。畜牧业实现总产值7.8亿元,比上年增长20%;占农业总产值的41%;绿色食品种植面积120万亩,占农作物种植面积的60%;新增劳务输出7,400人,新增劳务收入1.1亿元;特色产业呈现良好的发展势头.在新农村建设中,出现了农民与高级农业技术人员联合,引进高科技农业技术,发展全绿色农业,如**高丽米农民专业合作社,由高级农业技术人员与部分**镇**村和**镇**村农民联合创办的绿色农业生产基地。这个绿莹高丽米农民专业合作社是由**省***食品有限公司董事长***总经理和***、东北农业大学教授，博士生导师***、**村农民***、***等人发起，由**镇**村、**镇**村、**乡**村等70户农民(20，000亩水田)共同组建的集服务、加工、销售于一体的实体型合作组织，合作实行“六个统一”的规划管理，即：统一加工、统一品种、统一品牌、统一种植技术、统一生态供应、统一销售。合作社投资50万元(占总股资金30%)，农民投资35万元(占总股资金70%)。通过调查了解，在**镇**村，全村有130多户，共560多人口，外出打工人员200多人，人均土地150亩，全年依靠土地总收入7--8万元，人均收入2万元左右。**村村长***将外出打工户承包田集中起来，依托专业合作社，引进韩国的水稻“二段育秧”技术，集约整合闲臵的土地，统一水稻购种、统一水稻栽培技术、统一管理、按股份统一分配收入，充分利用太阳能，在投资兴建的大棚进行育苗，两段式育苗，苗秧质量好，分蘖进程快，光和能力强，与普通育苗方式相比，提高了水稻苗的抵抗病虫害的能力，水稻品质好，稳产高产，亩纯增收120元以上。在特色产业的发展中，还有***乡和***乡分别依托地域优势，发展特色产业，建造了**农家游示范区，还有***乡***村和***村养殖户己达到500多户。

(三)、农村环境有很大改善。为了全面营造农村新环境，投入资金**亿元建设通村公路***公里，有15个乡镇、54个行政村、174个自然屯受益。

***乡通村公路66.5公里，实现了***乡路村村通。积极开展村镇环境综合整治大会战，对村镇2300公里的砂石路面全面进行了修整，清理了村边沟16万米，清运垃圾4万平方米，标准化厕所达到70%，开展了绿化，栽植绿化树20万株，多种花卉160万株，种草坪4200平方米。还积极组织实施了饮水安全工程。投入资金276万元，新打机井10眼。农民自来水入户率达到53%，积极组织实施了康居工程，新农村新建住宅576栋，4.6万平方米，其中样板房80栋，砖瓦化率可达70%。

(四)、民生活质量有很大提高。农村目前己全面推进了新型合作医疗制度，实现大病救助，全市共有3.9万户，12.2万户农民参加新型合作医疗，参合率达78%;农村五保户集中供养面达40%。同时，全面落实了农村计划生育奖励扶助制度，农村独生子女全部实行奖励，投入资金，2，788万元，改造农村中小学危房3.5万平方米，农村适龄少年入学率达到了100%，贫困家庭学生“两负一补”面达到100%，全市农民有线电视入户新增5，000多户，入户率达76%，农村信息网络发展迅速，投入资金400万元，新铺设光缆300多公理，宽带己通达100个行政村，建设信息服务站93个。

(五)、民主管理制度进一步建全。积极开展了村级党组织“五个好”标准评选活动，村委会的群众率达85%以上，建立建全了村级财务、土地绿色、计划生育、民政救济等村务公开制度，积极推进“一事一议”制度，建立建全了村级财务审计制度。杜绝了村级新增债务，积极化解村级债务。

(六)、农村社会进一步和谐稳定。在农村积极开展了“十星级文明户”评选活动。十星级文明户己达到20%以上，建立建全了农村治安联防组织，实行了群防群治，防火防盗措施，实现了农村社会和谐。通过开展新农村建设，农民真正得到了实惠。

二、 存在问题：

(一)、乡村两级债务沉重，影响农村各项社会事业的发展，制约了新农村建设的步伐。截至20xx年底，我市己有14个村完全摆脱了村级债务而且有了一定的存款，但是，仍有140个村负债，债务涉及范围广、额度大、结构复杂，农村集体经济资金来源匮乏，无力兴办公益事业。加上近年来，农业生产成本居高不下，农业生产资料价格持续上涨，使农业生产成本不断提高，虽然“三补贴一减免”给农民带来了直接收益，种子、化肥、农药等农资的大幅涨价，影响了惠农政策带给农民的好处，在一定程度上制约了新农村建设的发展。

(二)、农民素质偏低。农民是建设新农村的主体，大多数农民受教育的年限比较短，文化程度比较低，有文化、懂技术、会经营的新型农民己成为推进社会主义机新农村建设的迫切要求。

(三)、农民对新农村建设认识程度不足，“一事一议”活动开展难。在调查中发现大多数村民，在建设社会主义新农村，兴建农村公益事业中，认识不统一，行动不一致。“等、靠、要”思想浓厚，按照要求收取的每人12元活动经费更是难上加难。有的行政村领导缺乏凝聚力、号召力，“一事一议”活动流于形式，根本搞不起来。形成了事难议、钱难筹、事难办等现象。

(四)、村风民风亟待改善。一是部分农村党员干部在新农村建设中，先锋模范作用发挥不够。二是现在农村普遍存在着法律观念淡薄，社会风气不正的问题。在农闲季节农民赌博;部分子女不行孝道，不赡养老人，败坏了社会风气。

(五)、农村环境脏、乱、差现象仍然比较严重。有的乡村求建新村而忽视老村改造，重新房建设而不顾垃圾处理、污水处理和供水等基础设施建设。养殖业发展了。农民收入增加了，生活垃圾、粪便和废弃的农药瓶，乱堆、乱放，在改造猪圈、牛栏、厕所、柴灶等方面存在一定差距，人居环境有待于进一步改善。

(六)、农村土地纠纷问题有时还比较突出。由于近几年国家惠农政策的出台，极大地激发了农民种地积极性，加上一、二轮土地承包遗留问题较多，由此引发了一些农村土地纠纷，造成农民因为土地问题上访的数量较大，一定程度上影响着农村的社会稳定。

(七)、在新农村建设中，一些市级帮扶单位对新农村建设重视程度不高，对接不积极主动，支持和扶持力度不够。

三、几点建议：

(一)抓好农村经济建设，增加村级资金积累。大力发展农业生产力、调整农村经济结构，全力推进绿色食品的战略升级，全力推进兴畜富民战略，加快养殖业基础规模扩张;全力推进农村劳动力转移，增加外出务工人员，扩大务工收入;全力培育壮大特色产业，大力发展旅游业和绿色食品生产;彻底清理村级债权债务，运用法律手段盘活村级集体资产。

(二)、抓好农村基础建设。加强水利建设和家机化建设，以组建农机作业合作社为重点，积极引进大中型农机具，提高机械化综合水平;加强农村信息网络建设，争取尽快实现宽带村村通和信息服务平台;加强农村市场体系建设，抓好农村社会公益事业建设。继续推进新型农村合作医疗制度，积极推进农村最低生活保障和农民养老保险制度。

(三)、培养新型农民，不断提高农民的整体素质。农民是建设社会主义新农村的主力军，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，是将农民巨大的人口压力转化为人力资源优势的根本途径。一是加强农民的技能培训。要充分发挥基层农技部门和科技人员的作用，大力开展农村劳动力转移培训，增强农民就业创业的能力。二是加强农村文化基础设施建设，办好农民图书馆、文化馆、老年活动室等，满足农民群众多方面、多层次的文化需求。

(四)、加大对新农村建设的投入力度和农村环境建设。集中各方面的资金投入到新农村建设中。调整建设资金的投向和结构，更多地支持农村基础设施、农业综合生产、农村教育卫生文化、基层人才建设和社会保障工作，多渠道、大幅度增加财政对“三农”投入总量。坚持以房为基，以路为纲，以水为本，以新兴能源为重点，全面加强农村的环境建设。逐步形成政府扶持，农民自投入，社会广泛参与的社会主义新农村建设格局。

(五)、着力支持现代化农业建设。一是积极争取支持农产品加工业发展和农业产业化的各项扶持政策和补肋资金，重点支持专业合作社发展，扶持推广裴德镇德兴村“水稻两段育苗”技术，二是继续培育有竞争力、带动力强的龙头企业和场乡共建生态示范基地，如华香肉联深加厂、青岛啤酒有限公司、三合公司等，增强龙头企业对农民增收的辐射带动作用。争取中央和省支持农业科技进步的专项资金，继续实施推进由传统农业向现代农业转变，由粗放经营向集约经营转变。三是加强设施建设。在大力争取中央和省农村基础设施建设资金的基础上，要加大水、路和村容村貌的投入，回强支持农田和水利，农村安全用水和农村能源建设，大力支持农业综合开发和扶贫开发。

(六)、抓好农村体制与机制建设。进一步规范完善“一事一议”制度、村务公开制度、村财民理乡代管制度，充分调动了发挥广大农民建设新农村的积极性、主动性和创造性。完善土地流转机制，依托农机作业合作社，全力推进土地规模经营。

(七)、抓好农村精神文明建设，促进乡风文明。乡风文明是建设社会主义新农村的灵魂。促进乡风文明必须加强农村文化陈地建设，采取多种形式，宣传党的路线，方针、政策和各项法律、法规，让先进文化占领农村陈地，建立建全农村乡风文化陈地，广泛开展思想道德、科技文化、法律知识讲座，让农民真正受到文化的熏陶，引导农民学法、知法、懂法、守法、用法。深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型农民，倡导健康文明、科学生活方式，巩固社会主义新农村建设成果，加快新农村建设步伐。

为全面贯彻中央农村工作会议及_____视察山西的重要讲话精神，经信局遵照县委、县政府的相关安排，按照”产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，围绕走中国特色社会主义乡村振兴道路，立足县情农情，坚持长短结合、目标导向、问题导向，深入系统研究我县乡村振兴需要解决的薄弱环节和突出问题，为实现乡村振兴战略规划发挥助推作用，经信局配合发改局、县农委分别就拓展农村就业渠道、推动农村基础设施建设和公共服务发展、构建特色现代农业产业体系，生产体系、经营体系、健全农村一二三产业融合发展体系对我县部分农村及域内企业进行调研，现报告如下：

一、拓展农民就业渠道方面：

我们通过对不同类型区的经济结构、企业规模、农民就业状况进行调查了解，本着通过转型发展，壮大县域经济，培育大的产业集群和龙头产业，增强吸纳就业能力的对策建议，促进农民转移就业的宗旨，提出如下建议：

1、压缩劳动力的供给，维护和扩大耕地面积，这是缓解农村剩余劳动力就业矛盾的一项长远的战略性措施。调整农村产业结构，加快农村剩余劳动力在农业内部转移。农业包括种植业、林业、牧业等。农业剩余劳动力在农业内部转移，实际上就是种植业劳动力向林业、牧业、的转移。就我县实际情况而论，农业内部就业天地也较为广阔。发展林业、畜牧业等目前待开发的农业资源前景可观。

2、发展乡镇企业，实现劳动力内部转移。农村剩余劳动力在农村内部转移，就是从农业生产领域游离出来的劳动力向工商业等非农业产业转移。首先，要继续大力发展乡镇民营企业。从目前我国农村资源状况和乡镇民营企业的发展潜力看，乡镇民营企业仍然是转移农村剩余劳动力的主要渠道，也是吸纳农村剩余劳动力的潜力所在。

二、推动农村基础设施建设和公共服务发展方面：

农村基础设施和公共服务是加快推进我县城乡统筹发展工作重要组成部分，提高村级公共服务和社会管理水平，促进城乡公共服务均等化，是统筹城乡发展的重要任务，为此，我局通过对部分农村调查了解，结合大同市的政策模式和经验，对比分析我县实际，就我县农村基础设施建设和公共服务工作提出如下调研报告：

鼓励民营企业投资农村基础设施建设。把民营企业作为全面搞好农村基础设施建设的重要载体，通过政策引导、财政扶持、税收减免等优惠政策，鼓励、引导和支持大型民企投资农村(如制定对投资农村基础设施建设的民企实行免税10年的税收减免政策)，充分调动民企投资农村的主动性和积极性，既要充分利用民企的资金，更要注重利用民企现代的管理理念，特别是在污水处理净化、垃圾处理利用、新能源开发利用等方面充分发挥民企的重要作用。支持和引导一批有实力的企业当好农村基础设施建设行业的排头兵。大力完善农村基础设施建设，搭建好城市与农村协同发展的通道，保护好农村特有的生态环境，进一步推进农村基础设施建设实行市场化运作、产业化经营，以实现国家引导、企业投资、群众受益的最终目标。

三、构建特色现代农业产业体系、生产体系、经营体系方面：

我局通过对农业社会化服务体系建设情况，特别是科级、金融、流通服务的“三农”情况的实地调研，以及对我县畜产品、黄花、杂粮等特色农业市场竞争力，包括品种、科技、装备、“三品一标”、农业品牌等分析，特提出如下调研报告：

构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系核心是要促进农业供给更好适应市场需求变化、更好适应资源与环境条件，实现可持续发展。我国农业在快速发展中资源环境的制约越来越大，在产量增加中部分农产品出现暂时性或阶段性过剩，粮食、棉花等库存偏多，但另一方面一些农产品不能满足需求，大量进口。构建现代农业生产体系，要着力围绕人的需求发展生产，使农产品供给数量上更充足、品种和质量上更契合消费者需要，真正形成结构更加合理、保障更加有力的农产品有效供给。为此，必须下大力气夯实农业基础，坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，全面划定永久基本农田，大规模推进土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，加强水利特别是农田水利建设，全面提高农业发展的物质技术支撑水平。必须不断优化农业资源配置，在确保国家粮食安全，实施藏粮于地、藏粮于技战略提升粮食产能，树立大食物理念，科学审视国内农业资源潜力，合理安排农产品生产优先序，加快推进农业结构调整。

四、健全农村一二三产业融合发展体系方面：

通过对农村一二三产业发展现状，特别是互联网+现代农业、终端消费品的研发定制、农产品加工转化、物流销售、休闲农业和乡村旅游的调研，结合我县实际，特做如下调研报告：

健全农村一二三产业融合发展体系这是提高农业产业素质的必然要求，也是形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系的有效举措。近些年，我国农业产业发展很快，但产业链条短、产品附加值低的问题依然十分突出，特别是随着国际竞争日益加剧，进口农产品对国内农业发展的压力越来越大。为此，必须从农业产业体系整体谋划，着眼推进产业链、价值链建设，推动一二三产业融合发展，实现一产强、二产优、三产活，提高农业产业的综合效益和整体竞争力，让农民分享农业产业链条各环节的利益。

要大力推进农业产业化经营，加快发展农产品精深加工，形成产业集群，提高农业全产业链效益。注重将新技术、新业态和新模式引入到农业产业中来，借鉴工业等领域的成功范式，加快发展订单直销、连锁配送、电子商务等现代流通方式，促进农业产业经营组织方式变革。积极开发农业多种功能，挖掘农业的生态价值、休闲价值、文化价值，加快发展乡村旅游等现代特色产业，拓展农业的内涵、外延和发展领域。

作为.市首批大学生村干部，我到村工作已近两年了，为了更好的推进新农村建设，我通过走访农户及查阅有关档案资料等方式对村基本情况及发展中存在问题进行了调研，现将有关情况整理如下：

一、村现状：

村位于镇政府2公里处，南与村相邻，北与村相邻，西至村，东至村，总面积平方公里，总耕地面积亩，总人口人，共户，由个村民小组组成，其中有名低保户，五保户。我村交通便利，村里共有砖瓦厂和养殖场等企业余家，村民主要经济来源为农业和外出务工。

基础设施现状：由于党和政府的正确领导和关怀,以及在我村广大人民群众的共同奋斗下,村里的基础设施建设取得了较大的发展和进步,在交通方面，村民出行难的问题早在几年前就已基本解决，四条总长7.26公里的水泥硬化路贯穿我村;在用电方面，覆盖率达到100%，且全年故障率控制在0.1%以下;在用水方面，村委已于20__年上半年对吃水困难的一，二，三，四，八，九组居民进行了送水工程，村民吃水不再难;在住房方面，我村的小区建设已取得第一阶段的成功，由于地下煤层采空，我村八，十组部分房屋成危房，经开会研究，动土施工等一系列程序，两组共97户居民已经全部搬迁到统一规划的小区中居住。但这些距建设社会主义新农村,构建和谐社会的远大目标还有相当大的距离，因此,今后,我村基础设施建设仍将是一个很大、很重要的一项工作。

我村的环境状况：近几年来,在党和政府的宣传教育下,我村认为环境自治才是行之有效的长远之策，为此村委进行了一系列的环境综合治理工作，如引导村民从根本上消除垃圾，污水等污染源，村里道路两旁种上了绿树，进行改厕建设等等，随着村民们科学知识的不断提高和村委的不断引导，我村的大部分村民已经认识到了环境保护的重要性,并能很好地去维护，但仍有少数的人致广大村民的长远利益而不顾,一些不文明的现象仍有发生。为此,在以后的工作中,我们的环保宣传会加大力度,使村民从思想本质上认识到环保的重要性,积极响应党和政府的号召,从根本上做好环境保护，真正为子孙后代的长远利益打下良好的基础.

我村的计划生育工作及治安管理工作现状：一直以来,由于党和政府的高度重视,计划生育优质服务工作得以深入开展和广泛宣传，使村民对计划生育这项战略性的国策有了深刻的认识,绝大部分群众都能够自觉遵守，我村的计划生育工作一步步走向成熟，连续三年，我村被市计划生育委员会检查验收并得到好评，但仍有极少数的群众,由于受封建传统思想的影响,不能够很好地执行党和政府的计划生育政策,因此，计划生育工作还任重而道远。同时，经村两委班子和治安主任的努力，我村近几年没出现过一起事件，打架斗殴，小偷小盗现象也不复存在，极少数发生口角现象都通过村委会协调及时被制止，治安管理工作趋于稳定状态。

二、在工作中所采取的方法及取得的成绩

20__年初，旱情严重袭卷我省，我村也未能幸免，部分小麦已经呈现枯黄现象，在配合村委召开了紧急抗旱工作会议之后，村两委干部投入紧张的抗旱工作中去，我村利用新打深井对一，二，四，八，九组部分麦地进行浇灌，我每天穿梭于各组麦地之间，查看是否有接头处漏水导致水资源浪费的现象，同时由于水管有限还得协调各队在浇地过程中出现的一些小摩擦，那段时间，由于经常在浇过的湿地里来回走，我有双鞋跟都拧掉了，但是看到被抢浇的200多亩麦苗又绿绿葱葱的，心里甭提多高兴了，民以食为天，自己只不过累一点，但却能保住村民们的口粮，有什么值得抱怨的呢?

20__年三，四月份，手足口病开始蔓延，我村十组连续出现3例病例，我主动申请负责我村手足口病的防控，那些天，我每天早早起床步行半个多小时赶到十组小区处监督村医对外环境进行消毒，待外环境消毒完毕，我挨家挨户上门提醒和查看村民内环境的消毒，尤其是有孩子的家庭，每天最少四次喷洒84消毒液进行消毒，同时到人多的地方对手足口病的知识进行讲解，消除村民们谈病色变的观念，对他们宣传十五字方针，要真正做到家庭及个人的卫生清洁。对于已出现的3例病例，我每天和村医一起上门查看病人情况，同时做好隔离记录，到现在为止，我村组小区及与其紧挨着的组小区再无一例病例发生，孩子们的健康有了保障。

1．机构行政化

中国农村现阶段教育主管机构行政管理人员与学校行政管理人员之和与教师之比是1：1，就是说一个教师在上课，后面就有一个领导在监视着。人多，机构就多，部门就多。不管理是不作为，换句话说，管理管理，不管就没人“理”。管理了，事务就多，文件就多，会议就多。很多学校安排了专门参加会议、领取各种文件通知的专职驻城办事人员。有人统计了一下，教师一半时间在课堂，一半时间要应付各种会议、检查、达标、验收。两个一半，这样算起来，农村基础教育的人力资源的投入用到孩子身上的只能说是一半的一半。

教育是什么？教书、育人，教师的事。领导是什么？不教书，不育人，育教师。所以教师要想生存只有两种方式：一是要教好书，指哪干哪；二是要有个领导做保护人，潜规则吧，不然，就得被“育”。教好书不难，多学习，多交流。不被“育”就难了，那么多的.领导在监视你。所以巨大的压力之下教师大多也分为两类：一是“老黄牛”，别“思想”；二是“奴隶化”，想方设法变成“主子”。这样算来，教师队伍中全身心投入教育事业的也不是很多。

2．管理行政化

如此庞大的，“钢架”的，而且“后劲十足”的教育管理机构，还能融下多少“自主”、“创新”的时间和空间呢？教育管理部门就自己去考察，研究，再发文，培训教师。通过多种途径向教师发号施令。按章办事，按文办事，办不好就得被“育”。

3．教学行政化

教学行政化表现为：一是为“分”教；二是为了“作业”，上面布置下来的课题要完成，条条框框要完成，上传下达传递给学生。三是庞大的作业量，庞大的班级学额，庞大的课时数，教师能应付就高手了。还什么“自主”呀，都“自主”就闹翻了天了。

中国是农业大国，自古以来，无论阶级关系如何变化，农民始终是我国的主要生产力。而在新时期的中国，对农民重视就是对国家重视，因此，中央提出的“建设社会主义新农村”是一项伟大的正确的建设社会主义社会要求，“社会主义新农村”是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态，<共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见>来看，十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务，今年将迈出有力的一步。

我利用寒假，在辽宁省锦州市xx县xx镇文化服务中心做了为期一周(20xx年2月14日——20xx年2月21日)的社会实践调查，在这一周内，通过对辽宁省xx县xx镇村民日常生活的观察和访问，了解了建设社会主义新农村在基层的实行情况，尤其是对其中的“文化建设”做了深入的调查。此次调查是我对我国“建设社会主义新农村”这一政策有了更进一步的认识，现将此次调查结果汇报如下:

xx县隶属于辽宁省锦州市，在上级zhèng fǔ 部门的倡导下，xx县坚持以生产发展为中心，以提高生产力水平、农民收入、集体收入为落脚点，以村镇规划为突破点，以村屯整治的“四清四改”为切入点，以培养新型农民为根本点，全面推进社会主义新农村建设，取得可喜成果

新农村建设农民是主体，培育新型农民是新农村建设的根本点。xx县充分发挥县内各培训基地的作用，采取举办培训班、科技讲座、参观学习、印发资料等多种有效形式，对农民进行分类培训，大力提高农民素质。在调查期间，我还有幸参加了锦州市太和电脑为实行锦州市普惠制培训而对村民进行免费的电脑知识普及，参观了计算机程序员考试的现场，看见原本只庄稼地里干活的农民也可以坐在电脑前，熟练的操作电脑，心里涌现出一种喜悦之情。

农村生活贫困的根本原因是农民普遍知识水平有局限，与外界沟通少。xx县为了解决这一问题，采取城乡一网、垂直管理、走产业化路子等一系列切实可行的措施，把发展农村有线电视作为全县“村村通”广播电视工程的重要组成部分来抓，为社会主义新农村建设注入新的活力。截至目前，有线电视在xx农村已覆盖20个乡镇，其中13个乡镇与县城实现了光纤联网，共架设光缆干线800多公里，电缆干线2600多公里，151个行政村的6万多农户与城里人同享电视文化大餐，可以收看到有34个频道的有线电视节目。县广电局还完善了网络维修维护制度，解决了村民收看电视信号不好的问题。

村民的文化生活不能仅仅满足于电视、电脑。还应该有丰富的文化活动。在实习期间，xx线的文化宫广场举办了道具车模展示会，展示了福特、现代等多款上个世纪流行的“老爷车”，这些车都是由东方明珠公司制造的道具车，形象逼真，惟妙惟肖，其中有一款房车，里面洗手间、卧室、吧台应有尽有，让看惯了卡车、货车的乡镇居民过足了“眼瘾”。

xx县是辽宁省少数民族聚集地之一，因此具有少数民族特色的活动很多，其中，作为辽宁省省级重点保护文物的xx天主教堂在经历了百年的洗礼后，仍焕发着新的活力。在调查期间，正巧赶上了天主教的礼拜日，清晨，有一些老年教众来到教堂，静静的等候礼拜的开始。庄严肃穆的教堂，饱受过义和团的焚毁和xx阻击战的炮击，在新时期的xx县仍为xx县的新农村建设贡献新的力量。

生产发展是社会主义新农村建设的前提和保障。xx县以“一村一品”为方向，因地制宜发展现代农业。预计全年新建设施农业小区105个，棚室面积203万亩;新建畜牧小区70个，占地面积4450亩，进驻农户555户。在水果生产上，西北部乡镇大力发展干果经济林和“两梨”，今年新栽植果树近万亩。xx县以创建国家绿色食品原料标准化生产基地为重点，全面提升全县“三品”生产档次和水平。每个乡、村都有“三品”生产基地，并严格按操作规程去生产，保证了“三品”生产的有序推进。今年新增“三品”认证36个，总量达到62个，面积5、25万亩。总面积达到195、284万亩。养殖业“三品”生产正在有序推进，今年有1/3总量的畜禽按照无公害以上标准组织生产，有关部门正在组织申报认证。xx县以水利化、机械化、绿化为重点，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力。今年完成了小流域治理工程、水库除险加固工程、河流整治工程和3座排水站的更新改造工程等。新增水浇地5万亩。

提高农民的生产生活水平是新农村建设的落脚点。xx县以“四清四改”为切入点，全面整治村容村貌，改善人居环境。全面开展“四清”。对278个村主要街路进行垃圾堆、粪堆、柴草堆、违章建筑的“四清”工作。对28个示范村的所有街路进行了彻底的“四清”。对村屯的道路进行了维修，维修长度100多公里，部分路段修砌了边沟。对主要街路院墙进行了修补，部分院墙进行了粉刷，基本达到了街面干净、道路平整、院墙整齐的标准。逐步进行“四改”。今年新建水厂12处，解决了2、05万农民安全饮水问题。村村通油路涉及12个乡镇25个村，总完成油路建设88、52公里。全年新建沼气池1500个，到目前全县累计建设户用沼气池5342个，中型沼气池3个，秸秆气化站1处。

辽宁省xx县的社会主义新农村建设从农民、农村、农业三方面入手，努力发展农业建设，加强农民文化水平，旨在总体提高农民的生活水平，满足农民的日常生活生产需要。

辽宁省xx县的新农村建设是我国“建设社会主义新农村”在基层的表现，具有普遍意义。这种建设，对我国农村发展起到了不可忽视的重要作用。由于xx县的新农村建设正处于探索与实验阶段，不可避免的会出现遗漏和错误，但村民在整体上对这种建设还是采取满意和支持态度的。相信，在xx县政府和村民的共同努力下，农民定能脱贫致富，xx县定将成为新时期新农村的典型代表!

摘要：医疗保险制度的建立旨在改善农村的医疗现状，提高农民的健康水平，这是我国经济建设过程中必须面临的重要环节，但是，在坚定不移地实施广覆盖、低水平的医保政策的过程中，看病难看病贵的情况并没有随之而消去，而医保制度的缺陷以及在实施过程中存在的问题日益暴露。通过抽样调查及网上调查的方法对湖南省xx农村的问卷调查，探讨了农村医疗保险存在的问题与解决途径。

关键词：农村 新型医保

近年来，医疗保险覆盖面在逐步扩大，很多农民们也都加入到了参与医疗保险的队伍中。投保无疑能给农民们带来巨大影响，在面临高额医药负担时，是真正能够给农民们带来实质性帮助的措施之一。我国的医疗保险大体上有合作医疗、医疗保险、统筹解决住院费及预防保健合同等多种形式，其中合作医疗是最普遍的形式。农村合作医疗制度是由政府支持、农民群众与农村经济组织共同筹资、在医疗上实行互助互济的一种有医疗保险性质的农村健康保障制度。医疗保险制度的建立旨在改善农村的医疗现状，提高农民的健康水平。

暑假期间，调查了xx县xx镇的一些村，以及结合网络了解了其他的一些村镇对目前农村合作医疗保险的情况的看法，得出了一些结论，进行了一下分析：

通过分析调研结果可知，农民对农村医疗保险制度表示很满意和

满意的分别为13％和24％，其中49％的人表示一般，而还有12％的村民反映不满意，2％的人反映很不满意；这足以说明农村医疗保险体系还得不到广大农民的认同。由此知道，农村医疗保险体系在落实和实施的过程中还存在一些亟待解决的问题。

在对相关部门对农村医疗保险的宣传的调查中。呈现出一个严峻的事实。其中55％的农民反映因为宣传不到位，他们对这项制度也就不了解，也就无法信任它，到最后农民是基本享受不到这种保障。另外，有18％的人反映相关部门是通过海报和传单来宣传的，18％的人表示是通过口头宣传的，并且很多村民反映虽然这是一种最蹩脚也是最原始的宣传，但由于很多村民不太识字（在这次的调查人群中。就有9％的人是文盲。而分别有13％和22％的人学历是小学和初中）所以相比之下这种方式比较受欢迎，也普遍反映效果较好。还有9％的人表示自己村是通过其他一些方式来进行宣传的。

农民是一个十分重视既得利益的群体，期望着最少的付出获得尽可能多的回报，调查显示，农民期待合作医疗能够报销60％～100％的医药费用，然而截至20xx年6月底，全国4194万人次13.94亿元的医药报销费用占筹资总额的46.14％，住院医药费用平均有27.25％得到报销，实际的报销比例与期望的巨大差距使农民心理产生一种失衡的矛盾，直接影响了农民参合的积极性。在对医疗保险个人所承担的费用的合

适程度的调查中，分别10％和29％的人分别反映过高和高，占将近50％的比例，47％的人表示基本适合，而只有分别为2％的人选择了低和太低。这足以说明医疗保险中个人所承担的费用偏高，这会导致下面提到的有些问题。

调查结果显示最严重的缺陷是政府宣传力度不够，这个问题已经在上面强调过，所以不再赘述。其次是普遍反映农民的受益面窄，占20％。还有分别为16％、15％和15％的人表示常见病多数不在保险范围内、手续多。成本高以及政策透明度低。前面两个其实也是主要的原因，据我了解的情况来看，很多农民反映大多数常见病都不在报销范围之内，投保就会有点被骗钱的感觉，虽然我们都清楚，医疗保险制度完全是为了能让农民受益而制定实施的，但最后使有些农民得出这个结论便是制度的失败所在了。由此可知，医疗保险制度的瓶颈其实不仅在于制度本身，更在于人为因素，主要是各部门在保障制度良好落实方面的工作做得不够完善。欠发达地区的农村家庭收入支出中的比例并不低，医疗支出不仅是每个农民甚至可以说是每个生命个体健康发展必需的，但对农民而言医疗消费与吃饭、穿衣、孩子上学等刚性消费支出相比，看病花钱是次要的、随机的，在经济不宽裕的情况下要农民对潜在的医疗风险进行预期支付，是部分农民不会接受的选择 。

通过对在调查过程中表示不参保的村民的进一步调查，他们不参保原因的结果显示，分别有10.7％、15％、20％和6％的村民表示担心管理存在漏洞、害怕得不到保险赔偿、不了解内容和程序以及政策不稳定，总结一下，其实就是农民担心农村医疗保险政策得不到落实。他们担心自己的利益受到损害，尤其是在对政策不完全了解的情况下，出了状况也不知道该如何去保障自己的权利不受侵犯，所以干脆就不拿出这个钱。

另外，还有15％的人表示投保没有足够的资金。这是出乎意料的，农民的自我保护意识还太浅了。只有7.7％和5％的人反映投保没有足够的资金和在外务工的医疗费用不能回户籍地报销，这分别是个人的经济原因和政策政策所存在的一点漏洞。

针对调查分析的结果，提出以下几条措施：

（1）重视医卫知识宣传，促进全民健康意识，提高健康水平。

（2）加强医疗保险政策宣传，普及医疗保险。尤其是社保性质的医疗保险。加强正确的舆论导向，把医保改革的意义讲透内容讲清，政策讲准。按国力发展水平，在国力资助下逐步覆盖全民并逐步提高保障水平。

（3）重视疾病治疗标准化指导。如住院天数、医卫服务、高效药物、高效设备、指导价格都应有国内外统计数据反馈给医院及保险机构并对外公布，促进提高医卫效率，促使大病治疗费用下降。

（4）医卫管理部门及保险机构应与消费者保护协会加强对医卫机

构的监督，反对一切不正当行为。保证医保费用正常使用。

（5）加强立法，在国家机关和人民群众的监督下保证医保政策落实。

相信经过不断的实践和改革，我国的医保制度会得到全面落实，并真正做到卫人民群众服务，实现其价值。

调查时间:20xx年4月，调查地点:xx信息职业技术学院。参与者:xx信息职业技术学院全体学生。调查方法:问卷调查。问卷情况:本次抽查发放问卷80份，收回问卷80份，收回有效问卷80份。调查的目的是了解大学生的旅游状况及其对旅游的看法。

对xx信息职业技术学院全体学生进行了调查分析，结果总结如下:

(1)xx信息职业技术学院学生每年旅游适度，对旅游的态度比较合理。通过我们的问卷调查发现，我们学院有43.75%的学生一年旅游两次，只有7.5%的学生一年旅游4次以上。对于大学生来说，一年四次以上的旅行是过度的旅行，会耗费大量的时间和金钱。因此，我们应该控制和合理对待旅游业。

(二)xx信息职业技术学院学生差旅费合理。统计显示，我院22.5%的学生消费在300元以下，48.75%的大学生消费在300~500元之间，只有28.75%的学生消费在500元以上。对于大多数大学生来说，我们的生活费用极其有限。除了在学校的日常开销，我们没有太多的`积蓄。所以每次出行费用不要太多，300-500之间比较合理。

(3)xx信息职业技术学院的学生更喜欢和熟人一起旅行。据调查统计，60%的学生是和朋友一起旅行，1.25%的学生是和同学一起旅行，都是和熟人一起旅行。大学生缺乏社会经验，一个人旅行不能给他们安全感，依赖感强的90后更喜欢和熟人一起旅行。所以，只有13.75%的人是独自出行，18.75%的人是跟团出行。

(4)xx信息职业技术学院学生更热衷于选择短期度假旅游。我们学院有一部分学生需要通过转书来提高学历，也有一部分学生毕业后要面临就业问题。他们需要旅行来缓解压力和放松。周末时间短，所以选择这个时间出行的人数少，只占总人数的11.25%。大部分人会在寒暑假选择兼职，所以旅游不是最好的时候，只有30%的学生会选择。像清明节这样的短假期很受大学生的青睐，50%的人选择在这个时候放松。

(五)费用问题已经成为我校学生出行的决定性因素，旅游安全没有得到重视。俗话说，一分钱一分货。如果你没有足够的旅行费用，旅行就变得极其困难。所以我院40%的人选择成本作为影响旅游的决定性因素。只有25%的受访者认为旅行期间的安全非常重要，这是关键因素。如今交通事故频发，旅游中受伤甚至死亡的游客层出不穷。作为大学生，我们应该更加重视安全，不应该忽视安全问题。

(一)xx信息职业学院学生旅游现象普遍，旅游在大学生心目中起着举足轻重的作用。不难看出，我们学院的学生每年至少有一次旅行经历。这对放松和缓解压力有很大的帮助。一年旅游两次是合理的，有的学生一年旅游四次以上。对于旅游业的蓬勃发展，我们也可以充分享受旅游业带来的乐趣和便利。因此，我们应该支持和倡导大学生旅游。

(二)xx信息职业技术学院学生旅游消费更合理。大学生每月生活费很有限。除了日常开支，每个月只剩下少量的钱，所以他们应该明智地花钱去旅行。48.75%的学生差旅费合理适度，值得推广。500元以上的学生要适当控制，避免额外开支，杜绝过度消费。作为大学生，应该以节约和适度消费为荣。

(3)xx信息职业技术学院的学生忽视了旅游过程中的安全问题。“旅游热”这个词大家都很熟悉。如今，旅游业的快速发展也带来了一些问题，这些问题往往被大家忽视。每次去短暂的假期和黄金周，我们都选择旅行来缓解工作或学习的压力。这就使得安全问题突出，经常能看到游客在旅游中受伤。安全永远是第一位的问题，我们学院的学生把旅游成本放在第一位，作为制约旅游的决定性因素。只有少数学生注意安全，所以我们应该通过这个问卷让大学生注意安全，维护自己的生命财产安全。只有这样，旅游才有意义和价值。

(4)xx信息职业技术学院学生选择和熟人一起旅行。对于热爱旅行的游客来说，当他们看到自己喜欢的风景时，更多的是分享。这时候就需要一个或多个朋友携手共进，可以互相照顾，分享快乐。这是一个非常好的选择。在此我想提出以下建议:

1.旅行社越来越多，服务质量参差不齐，我们应该维护自己的合法权益。一旦权益受到侵害，要学会拿法律武器保护自己，但不要走极端去做违法的事。

2.网络是一把双刃剑。随着它的快速发展，也带来了一些问题。大量虚假信息通过互联网传播，我们永远不要轻易相信这些信息。在选择旅游目的地信息时，一定要选择正规的网站，必要时可以亲自去旅行社了解相关信息。

3.现在导游经常强迫游客消费，我们应该学会抵制，必要时向有关部门报告，同时进行理性消费。

4.旅游是大学生的好选择。在选择旅游目的地时，一定要做好规划，最重要的是要注意旅行的安全。

学生调查报告二从表面上看，消费是一种个体行为，但从更深的意义上说，消费心理、消费意向、消费意识、消费爱好都是精神文化现象。从这个意义上说，不良消费对校园的负面影响不容忽视。不仅增加了家长的经济负担，也影响了家长和学生的感情。也在一定程度上扭曲了校园人际关系，影响了正常的教学秩序；对学生来说，这一时期形成的道德观念可能会影响他们的终身消费行为，与他们人生观、价值观和健全人格的形成和完善密切相关。因此，当代中国大学生的消费问题值得关注，刻不容缓！

近年来，我国城市环境日益改善，农村污染问题却越来越严重。各种污染不仅威胁到了农村人口的健康，甚至通过水、大气污染和食品污染等渠道最终影响到城市人口。现将农村环境污染问题做如下报告：

一、现代化的农业生产造成了各类污染。

我国人多地少，土地资源的开发程度深，化肥、农药的施用成为提高土地产出的重要途径，加之化肥、农药使用量大的蔬菜生产发展迅猛，使得我国已成为世界上使用化肥、农药数量最大的国家。这两类污染在很多地区还直接破坏农业相关生态系统，对鱼类、两栖类、水禽、兽类的生存造成巨大的威胁。

二、由于小城镇和农村聚居点的基础设施建设和环境管理滞后产生的生活污染。

小城镇和农村聚居点的生活污染物因为基础设施的不完善以及具体管制的不健全，一般直接排入周边环境中，造成严重的“脏乱差”现象：每年产生的约为1.5亿吨的农村生活垃圾几乎全部露天堆放;每年产生的超过3000万吨的农村生活污水几乎全部直排，使农村聚居点周围的环境质量严重恶化。然而，在我国农村现代化进程发展较快的地区，这种基础设施建设不完善和环境管理落后于经济和城镇化发展水平的现象并没有随着经济水平的提高而得到改善，其对人群健康的威胁却在与日俱增。

三、乡镇企业布局不当、治理不够产生的工业污染。

受农村自然经济的深刻影响，农村工业化实际上是一种以低技术含量的粗放经营为特征、以牺牲环境为代价的工业化，村村点火、户户冒烟，不仅造成环境污染，加大了治理的困难，还导致污染危害直接影响到周边的自然生态环境。目前，我国乡镇企业废水和固体废物等主要污染物排放量已占工业污染物排放总量的一半以上，而且乡镇企业布局不合理，污染物处理率也显著低于工业污染物平均处理率。

由于我国农村污染治理体系尚未建立，环境污染不仅将迅速“小污”变“大污”，而且已经“小污”成“大害”，给作为弱势产业的农业和弱势群体的农民带来了显著的负面影响。为此，我们应当采取如下措施：

1、加强环境立法，建立健全农村环境管理机构，明确环境保护职责权限，形成环境监测和统计工作体系。我国目前的诸多环境法规，如《环境保～》、《水污染防治法》等，对农村环境管理和污染治理的具体困难考虑不够。

2、政府要加大财政资金的支持力度。城乡分治使城市和农村间存在着严重的不公平现象。主要指城乡地区在获取资源、利益与承担环保责任上严重不协调。长期以来，国家把污染防治投资几乎全部投到工业和城市。城市环境污染向农村扩散，而农村从财政渠道却几乎得不到污染治理和环境管理能力建设资金，也难以申请到用于专项治理的排污费。

3、强化扶持力度，建立农村污染治理的市场化机制。政府应对农村和规模以上的企业污染治理，制定相应的优惠政策：如排污费返还使用，规模以上企业污染治理设施建设可以申请用财政资金对贷款贴息等。

4、探索科学的治理模式，提高农村污染治理效率。农村的生活污染、乡镇企业污染以及集约化畜禽养殖场污染，不同于城市、工业企业的污染，不能简单的套用其污染治理模式，要在其治理模式上加以改革创新，以适应农村环境污染的治理，进而提高污染治理的成功率。

今天，我们进行了“关艾寻访”的活动。活动前，我们做了充分的准备。首先是大家一起收集有关艾滋病的资料，尤其是一些大家平时存有误解的，如：握手，拥抱甚至礼节性接吻都不会传染艾滋病，与艾滋病人正常生活也不易感染艾滋病等;也认真聆听了随行专家的指导。

活动首先在当地寻访艾滋病患者，并向群众分发关注艾滋病的传单，借此向当地的人们宣传艾滋病的注意事项，为大家普及大量有关艾滋病的知识，让大家更加深入地了解了艾滋病的传播途径和防控艾滋病的有效方法。我们每个人胸前都贴着含有特殊意义的红丝带，一边发宣传单一边解说。虽然太阳晒的人心烦意乱，但每个人都显得那么有耐心。大家拿到艾滋病宣传手册后纷纷认真阅读，遇到不了解的问题也仔细向我们和专家咨询，我们都耐心解答，赢得了当地群众的称赞。此次活动不仅宣传普及了艾滋病常识，使大家对艾滋病有了具体的认识和了解，还培养了群众预防感染艾滋病和加强自我保护的意识。参加活动的大学生和民众都表示受益良多，也增强了艾滋病患者的生活信心。

活动结束的时候，大家虽感疲惫，但也很欣慰。

防治艾滋病是一个世界性课题，是一项长期而艰巨的任务，学校在今后工作不断加强预防艾滋病知识的宣传力度，使一届又一届的学生都能掌握预防艾滋病的知识，增加自我保护意识，这也是教育部门义不容辞的责任和义务。最后，让我们携起手来共同努力，战胜艾滋病消灭艾滋病，夺取最后胜利。

经过认真的调查后，我们把修水的旅游资源概括为：旅游历史悠久，自然资源丰富，文化积淀深厚，人文景观独特，生态环境优良。

㈠旅游历史悠久。修水自古就有山川深重，可供游览、大江以西北水之秀甲天下，洪州分宁钟秀居多之说，据记载：修水古有凤巘朝阳，犀津夜月，濂溪书院，山谷钓台，旌阳剑池，黄龙法窟，石壁温泉，栖霞柱石八景最为出名。读晋朝葛洪撰写的《幕阜山记》，幕阜山就是那时的旅游胜地。还有唐宋时鼎盛至极、规模宏大的黄龙寺，使方圆数十里的黄龙山也成为文人骚客神游之圣地，且看现在于黄龙山的七处宋时黄庭坚、张颜凡、韩驹等名人的伟世摩崖石刻珍稀手迹即可证实。宋英宗时，时任枢密使的韩琦遨游江石至宁(今修水境内)，见山环水绕、稻熟牛肥，人民风俗犹为近古，归家后对子孙们说宁是为子孙安乐窝。明、清及近代名人在游览东岭、清水岩、抱子石、南崖、双井等名胜古迹时留下了许许多多的赞美诗文，现仍载史册。

㈡自然资源丰富。深居幕阜山脉与九岭山水脉之间的修水县，自然景观非常丰富。

位于修河上游的双井村是黄庭坚的故里。仅宋代就曾出进士48位，除有十龙墓、尚书墓、山谷陵园和黄庭坚摩崖石刻手迹等人文景观外，还有笔架山、上天梯、千岁桥等景点，沿河还有双井、钓鱼台、明月湾、十里秀水等多处景点景观。

县城南崖依山傍水，风景天成，临江一面绝壁耸立，青藤帘挂，山上古树参天，绿荫扑面，自然山水俊秀，人文景观颇多，有七百里修江第一山之称，现辟为山谷公园。除历代修茸的顺济亭、一翠亭、澄秋阁、冠云亭、溪山自在楼、山谷祠、九曲回廊等人文景观外，还有鸳鸯重阳木、藏龙洞、薜荔树等自然景观。

顺修河往下有凤凰山、旌阳山、神石脑、梅岭;到抱子石处有石门槛、雷劈石。这一段修河峡谷路依山势，山随水转，乘舟游览确有船在水上走，人在画中游之感觉。

位于四都镇的东岭石林景区面积有2.5平方公里，是集石林、果树、古木、溶洞为一体的天然盆景式园林景区，主要景点有四狮、九岩、十八石之说。四狮有雄狮把门、上山狮、卧狮、仰天狮;五洞指狮子洞、猴洞、藏牛洞、风洞和孽龙洞;九岩是二牛冲斗，情侣峰、竞秀峰、金鸡报晓、少女峰、象游梨园、鲤鱼望月、坐山虎、骆驼峰;十八石叫鸳鸯石、风帆石、老鸦石、座雕石、蛤蟆石、官帽石、元宝石、熊掌石、飞来石、祥云石、鲤鱼石、老人石、仙女石、蘑菇石、磨盘石、钟鼓石、响蛇石、将军石。现在游人所看到的只有景区的小部分。

四都镇的清水岩溶洞景区有大小溶洞20多处，较著名的有神清洞、北崖洞、龙崖洞、燕崖洞、老虎洞五处，洞内冬暖夏凉，钟乳石形态各异，形成引人入胜的各种自然景观。

离县城不到25公里的桃里竹塅因盛产楠竹而得名，更因出了陈宝箴、陈三立、陈衡恪、陈寅恪、陈封怀一门三代五杰而扬名。有竹塅风光、陈宝箴、陈三立故居、四觉草堂、陈伟琳墓、桃里红瀑、桃里梯田、官印石、义学里和眉毛山等景点。

征村东浒寨是一处山势奇特，植被完好，洞府幽深，传说神秘的旅游景区，有两簇珍稀的方竹林，有五马奔槽、藏龙卧虎洞等景点。

上述各景区离县城都在25公里之内。

位于县城西部的黄龙山有一脚踏三省(湘鄂赣)，一眼望两湖(鄱阳湖与洞庭湖)，一山藏两教(佛教与道教)，一水东西流(汩水和修水)之称自然景观引人入胜。山顶有龙王峰、龙湫池、太史幕、试剑石、犀牛望月、神龟驮经、千年虬松、金鲤朝天等景点;山腰及山下有滴水岩、瀑布坑、鸣水瀑布和泰清温泉等自然景观。

位于黄港的九龙尖、九云岭、五梅山、清凉山、大板尖是植被良好的森林公园，放眼林海竹山，一片郁郁葱葱，尤其是茅竹山森林公园中还有许多属于国家级保护植物的珍稀树种，如古槐、银杏、马褂木等。更有茅竹山五连瀑，月山一盆丘大瀑布和水洒坑瀑布群等景观。

全县自然景观还有布甲溶洞、东津水库、四都仙姑湖等多处未开发的景区。

㈢文化积淀深厚。上奉山背文化遗址证明，早在新石器时期，修水这块土地上就有人类生活。渣津龙岗坪古艾遗址，是最早见于史籍的商朝艾候国治都，春秋时的艾邑。战国时，吴公子庆忌出居于艾，要离断臂刺庆忌的故事就发生在修水。在漫长的历史岁月中，艾曾属吴属越属楚，有吴头楚尾之说，如今白岭的太平岭，即是当年东阜救伍子胥过关的地方。

修水还有历史悠久的茶文化、工艺文化、客家文化和地方文化很具特色。有出名于后唐，北宋时名动京华的草茶极品双井绿;有宋代被作为上礼极品的贡砚;有清时闻名于世的宁红茶;有盛行明、清的江西古老戏种之一宁河戏;还有清代以来就溶于修水文化之中的怀远客家文化;有盛行各地的黄港十八翻、溪口锄山鼓、修水山歌等等。

㈣人文景观独特。正因为修水文化底蕴积淀深厚，因此，除绿色的自然景观丰富外，还有古色、宗(宗教)色和红色等多种丰富独特的人文旅游资源。

古色旅游资源有上奉山背文化遗址;有上奉、何市、全丰、渣津、三都等多处的商代、商至西周时期的文化遗址;有渣津司前龙岗坪的古艾城遗址;渣津朴田的陕君墩和汉墓群等遗址;有上奉的古民居;汤桥的古桥和万承凤故居石雕;有桃里陈家大屋，安双井的黄庭坚墓，黄叔敖、黄中理墓和进士墓群;还有在全县许多地方被列为重点文物保护范围的珍贵的摩崖石刻，如南崖、清岩、双井、黄龙山等多处石刻。还有历史上修水众多的名人给后人留下的那些珍贵的诗词歌赋，珍书墨宝和那些耐人敬仰的历史文物和人文景观。

修水历史上佛教、道教鼎盛，现在仍有多处宗教寺院。创建于唐朝的黄龙寺，宋代为江西四大佛教丛林之一，中国佛教禅宗五家七宗之一的黄龙宗就发源于此。据《黄龙崇恩禅院记》载：黄龙寺唐宋二朝三获敕封。现尚有宋黄庭坚手书的《三敕崇恩禅院》匾额，还有明朝刘基撰、佛印书的正殿联：吕祖参禅到此间始识修行奥妙，黄公访道登斯地方明出世姻缘。1191年日本僧人荣西拜黄龙八世虚庵怀敞并将黄龙宗传到日本，在日本文化史上留下光辉的篇章。原寺现存西方丈一角，附近有翠云洞、浴池、上天梯、灵源桥、三塔矶、观音井和宋人多处摩崖石刻胜迹。现已修通抵寺公路，建起了钟楼。上海等地佛门弟子近年来远道来捐献钟、佛像等。目前游客不绝，香火不断。

兜率寺在渣津龙安村的龙安山脚下。隋朝开皇末年始建，是黄龙派的重要弘法道场，在江西除东林寺为东晋开山的外，兜率寺为第二。元朝时日本僧人龙山德见禅师任何住持17年之久，清朝誉称为报国堂，规模为东西两序，一进九重，有九井十八厅之说。1997年和1999年日本龙山德见传法弟子千叶贤胤生一行两次寻根追宗，捐款相助。现由武宁弥勒寺释法照禅师任住持，自去年起规划投资5000万元重建兜率寺，现已建起右侧占地1300平方米的两层斋房、方丈室，今年内占地1000多平方米的大雄宝殿即可竣工，预计二、三年内兜率寺将成为比真如寺规模更宏大的一座寺院。

云岩禅寺在南岩西侧，是县城范围内的一座寺院，由释法林禅师任住持。寺内主殿大雄宝殿内供奉着三宝佛和十八罗汉，后殿有观音殿，两院有三圣殿和地藏殿。寺内终日青烟缭绕，檀香弥漫，游人络泽不绝。县城范围内还有鸡鸣山寺，大板尖还有白云寺等。

修水是一块红色的土地，秋收起义在这里打响第一枪。中国工农革命军第一面军旗在这里设计、制作、升起。老一辈革命家彭德怀、罗荣恒、肖克、何长工、腾代远等都曾经在这里留下过战斗的足迹。秋收起义纪念馆由何长工亲自题写馆名，于1977年9月建成并对外开放。2016年分别被中央宣传部列为全国爱国主义教育示范基地和中共江西省委列为江西省爱国主义教育示范基地。馆内现存有大量的国家级革命文物和图片资料，向游人展示着著名的秋收起义发生的经过和修水人民在秋收起义时期的革命活动。纪念馆右侧后为中国工农革命军第一军一师师部旧址，对面为第一师第一团旧址，现为省文物保扩单位。

土地革命时期，湘鄂赣省委、省苏维埃政府驻扎修水，使修水成为湘鄂赣革命根据地的中心和著名苏区，在粉碎蒋介石对江西苏区的五次围剿中，修水军民进行了艰苦卓绝的斗争，有一万多名优秀儿女为共和国的成立献出了生命。在修水的上衫、渣津等处都留有湘鄂赣省委、省苏维埃政府旧址。县城革命烈士纪念馆为1953年始建，1974年扩建，馆内珍藏了革命历史文物资料300余件。在渣津还建有烈士亭园，每年清明时节，数以万计的人前来瞻仰先烈，进行革命传统和爱国主义教育。

㈤生态环境优良。每当外人一踏进修水这块土地，就会感到修水的山是那么的绿，水是那么的清，天是那么的蓝，云是那么的白。就会有一种回归自然、置身画面的感受。这是因为修水没有工厂的污染、没有城市的喧闹，一切都是那么平静自然，原色原貌，是一块未经雕饰和加工的旅游处女地。是都市人来生态旅游、学农旅游和休闲旅游的理想之处。

修水生态环境保护好，2016年被评为国家无公害茶生产示范县和全国中药材生产先进县。现在修水县城又在争创全国生态示范县，创建省级山水园林城市和文明卫生城市。修水是南方48个重点林业县之一，山地面积达80%以上，森林覆盖率超过50%，而且随着退耕还林工作的开展，修水的群山会更青翠，林木会更茂盛。

通过调查我们认为，开发修水旅游业的条件已基本成熟，这是因为：

㈠观念已经转变，思想趋于统一。过去一谈起开发旅游业大都认为哪有钱去办空事，现在这种观念转变了，懂得开发旅游不仅不是赔本的生意，而是赚钱的产业。在今年的党代会、人大会的报告中，县委、县政府对开发修水旅游这项朝阳产业既有正确的思想认识，又有切实的可行措施，而且将制订全县的旅游规划和开发抱子石双井的旅游项目当作重点工程落实了责任单位和责任人。在全县行政事业单位的机构改革中，明确了县文广旅游局为修水旅游事业的主管单位，负责全县旅游资源的调查、保护、开发和管理。有旅游资源的乡镇也一改过去等靠要的思想，主动出击外出招商引资搞开发，象渣津兜率寺的开发就是为全县旅游资源开发起到了一个很好的示范作用。

㈡环境逐步优化，条件日益改善。近年来，我县大力整治经济发展环境，取得了较明显的效果，城乡投资环境大大改善。对前来联系开发的客商，各级各地都把他们当上帝对待。各旅游地的村民也积极盼望有人来投资，以解决他们富余劳力的出路和增收致富的问题。近年来，一些乡、村和村民主动凑钱出力，为旅游开发解决了一些道路、桥梁和用水、用电等基础设施问题，使开发的条件逐步改善。尤其是我县修清二级公路的修通，到各乡镇油路的铺设，使人们到这些景点的距离缩短。而且随着我县几条出境公路的扩建、改造、上等级，如能国道从我县穿过，将给旅游资源开发创造更加有利的条件。

㈢人民生活需求，修水发展需要。旅游消费的主体是普通大众。随着城市化、工业化的迅速发展，人们返璞归真、回归自然的愿望日益增烈;随着人们经济收入的提高和休闲时间的增多，大家的价值观念、消费观念和美学观念都在发展变化，旅游再不是特权阶层的专利，而已逐渐成为人民群众一种消费方式。这从近几年游人成千上万涌到东岭观桃花、到清水岩避署、到东津水库消遣就可以看到。近年来，我省许多市县通过开发旅游，使经济得到快速的增长。这是因为旅游业的开发会带动多项产业的兴起和促进其发展。修水旅游业一旦兴起，必将成为我县经济的一大增长点，成为我县财政增收的一大支柱产业。

目前我县在旅游开发上存在三个方面的问题

㈠认识有误区，明珠很难放光彩

表现一是不了解家底，不知道修水有这么多丰富宝贵的旅游资源，不了解修水是一个集红色、绿色、古色、宗色为一体的、自然景观与人文景观相统一的旅游资源大县，因而无法向别人宣传推介，无法招商引资进行开发。

表现二是不认为这些资源是修水的财富。有三种这样的观点：一认为路途太远交通不便。实际上我们离九江、南昌、长沙、武汉都不远，何况修清二级公路通车、出境公路修好后，将会进一步缩短距离和时间。而我们去张家界、九寨沟、西双版纳旅游也要坐好久的班车、火车或飞机，那些地方未开发前的交通更是不可想象。二认为修水没什么看头。这是既没有从修水深厚的文化底蕴和丰富自然资源去理解。又只缘身在此山中，不识修水真面目。三耽心无人来看。实际这是杞人忧天，随着江西成为后花园，九江开发大旅游;随着我县交通条件改善、基础设施完备，修水这颗灿烂的明珠定会放发耀眼的光彩。

表现三是预测不到修水开发旅游的利益和好处。过去正因为对于这一点觉悟晚了，使我们丧失了机遇，未能挤身于全省重点旅游县市行列。如今开发旅游业不仅可给地方带来丰厚的经济效益，而且对于提高地方的知名度，对于推介当地的企业和产品，对于加强与外界的沟通，扩大招商引资都有着十分重要的意义。即使我们现在把修水人自己当作旅游消费主体，在县城周边发展休闲旅游和农业生态旅游，也能使人们在领略田园风光和清新的乡土气息中更贴近自然、贴近农村，增强保扩农业生态环境，提高农产品品质的认识。而且还能促进城乡信息交流和农产品流通，促进农业生产的发展和农村生活环境的改善，还可以为当地农民提供大量的就业机会，优化农业产业结构，促进农民增收。

㈡保护无措施，毁掉文物和资源。

目前我县的旅游资源除三馆的文物外，其它都基本上处于无保护状态。虽然以往也曾颁发过告示，立过保护碑，然而只起到稻草人的作用，不是没有过硬的措施，就是措施无人去执行;经调查，目前完全毁掉的有上奉古民居和一些寺院风景点的古树木。上奉古民居可与流坑古居相比美。去年省市文物保护单位调查后大赞叹，可因没落实措施，今年竟被拆掉建移民新村了，这使得行内的人感到切肤之痛。被破坏严重的有上奉山背文化遗址和一些列入文物保护的`景点景物。上奉山背文化遗址连保护碑都被人砸掉了。还有东岭石林，到处炸石破坏了植被和整体形象，清水岩溶洞的钟乳石几乎被人全部敲掉，黄龙寺三关摩崖石刻，频临被炸毁的危险。对于被自然风化侵蚀的多处列入省、县重点文物保护的摩崖石刻，由于无人修复而模糊不清。即使是县城沿江路上的新景点，也常遭人为破坏，因管理责任不清，未能及时发现而使破坏者逍遥法外。

㈢开发缺规划，影响招商和投资。

1995年我县在省园林学会的帮助下，编制了《南崖清水岩风景名胜区总体规划》，虽然这个规划对景区的保护起到一定的作用。但一些内容还是落伍了。现在想搞开发，却无规划，外商招不进来，有钱也无法投资。修水的旅游资源不管是招商引资开发，还是由本地人投资开发，都要有规划，而且一定要以保护生态环境，确保永续利用为原则，要结合保护讲开发，通过开发实现保护，避免一些急功近利的人为破坏。

通过深入的调查和广泛地听取意见，有以下几点建议：

㈠大力宣传，叫响修水旅游品牌。在宣传上我县应从以下几方面下大力气。

第一是要想方设法把修水这个丰富的旅游资源推介出去。建议县文广旅游局组织专门力量拍摄《修水旅游风光》专题片，制作成光碟，除在修水电视台播放外，还要争取在省市电视台上播放。有上级领导和外商来时，也专门为他们播放。《修水报》要开辟《修水旅游》专版，采取组稿形式，每月两期进行宣传。宣传主管部门要组织力量向中央、省市报刊、电台投稿，宣传修水的旅游资源，推介修水旅游开发项目。有关部门还要组织专门力量编印《修水旅游指南》一书，系统地介绍修水旅游资源、民俗风情、名人掌故、历代诗文、地方特产以及旅游服务设施等。

第二是要将旅游开发列入县委、县政府的大开发战略，象主攻工业、推行农业产业化一样促进修水旅游业的大发展。各级领导都要如数家珍一样知道修水这些丰富旅游资源，向别人介绍时要象王婆卖瓜一样讲得头头是道，要逢人逢会就讲，极力宣传推介。向上级领导讲，可争取资金扶助;向投资老板讲，可招商引资开发;向本县人民讲，可激发全县人民热爱修水山水，投资开发修水旅游的热情。

第三是要借台唱戏做大旅游宣传。东津水库的开发可借征名之机向外推广;南崖、双井可借20__年黄庭坚诞辰960周年之契机，包装旅游项目，瞄准重点对象进行招商引资开发。是否还可借黄龙山之名，打响我县旅游品牌，各重点旅游景区还可以与企业联合，借宣传产品宣传品牌之机，宣传修水的旅游资源。

㈡着力保护，确保资源永续利用。当前主要应抓好以下几点：

一是新的《文物保护法》已将历史名城、历史文化街区和村镇列入保护范围。修水应对历史文物和自然景观进行一次登记造册工作，将文化底蕴深厚和自然风光优美的村镇、景区以及古建筑、古墓塔、珍稀树木、石雕石刻列入保护项目，实行整体保护。对重点纪念性建筑、重点文物要立碑勒石，竖立醒目的保护标志。对已破损的要发动当地村民群众进行修复保护，尽量保持原有风貌。对古遗址遗迹可借鉴四川三星堆遗址、浙江良诸遗址和河姆渡遗址的先进经验进行保护。

二要理顺每个景区的管理和保护责任，明确哪些由县保护开发，哪些由部门与乡镇保护和开发。对一些重点景区，县局与地方政府要联合发布《通告》，划定保护区域，制止侵害行为，严禁砍伐景区内的树木，破坏景区内的植被，尤其严禁在保护区域内建房、葬坟、取土、炸石。

三要制订村规民约，做到有章可循。要建立举报制度，发动当地群众保护好当地的旅游资源。

四要加快退耕还林步伐，抓好林政管理。景区退耕还林要结合本身的特点，有选择的栽种一些珍贵的树木花草。

五要注意做好景区的移民扶贫工作，以保护生态资源和水资源，避免人为地破坏森林、植被和生态资源。

六要不断提高人们的法律意识和道德观念。对于盗卖、毁坏历史文物，有意破坏自然景观和公共性建筑的行为，司法机关要紧密配合、迅速破案，对触犯刑律者，严肃绳之以法。

㈢致力开发，多元投资早见成效

一是建议县政府成立旅游开发领导小组，主管局成立专门的旅游开发机构，明确并强化旅游相关部门的职能，赋予其计划调节、管理指导、监督服务的职能。同时，按照市场化进行操作运行，建立旅游开发公司，理顺体制关系，强化行业管理。其次是组织有关人士到周边旅游开发地区考察，学习人家的开发模式和管理经验。有计划地安排和培训旅游专业技术人才，为修水旅游的发展作好人才准备。

二是在目前没商家明确投资的情况下，也不能消极等待，一要组织专业人员编制两图一文，两图即《现状图》和《总体规划图》，根据保护环境，永续利用的原则，对景区作通盘考虑，确定保护区域。尤其对公路、桥梁、供水、供电等基础设施和车站、商店、宾馆等服务设施的规划设想。要人家来投资，总要有东西给人家看。即使不能完全照你的规划建设，但总有借鉴参考作用。一文即《规划说明文本》，要挖掘景区的文化底蕴，收集民间传说，地方掌故，民俗风情，地方特产，写出初步的《规划说明文本》。有条件的不定期可进一步包装，写出《可行性开发报告》。二要根据各旅游景区的特点发展特色农业，为农业生态旅游的开发创造条件。

三是抓住路途较近、景点较集中，开发较易，效益较明显的抱子石至双井沿河开发作为我县旅游开发的重点，以带动其他景点的开发，为全县旅游开发积累经验。今年县委、县政府将抱子石双井旅游开发列入了重点工程，这确实是明智之举，建议综合多方面的意见，请专业技术人员进行高起点的规划和设计，搞一些内容丰富，功能齐全，新颖独特，参与性强的项目。

四是加快旅游项目的包装推介，通过各种渠道扩大招商引资进行开发。湖北省在黄龙山西北侧已投资4000多万元建起了幕阜山庄旅游风景区，今年又计划通过招商引资投资3000万新建黄龙寺。我们也要按市场化运作，实现投资主体多元化和开发方式多样化，既要想法吸引外来开发，也欢迎本地人来投资，既允许共同经营开发，也可转让经营权。

五是着力解决旅游开发中的土地、山林权属问题、屋拆迁问题、权益保护问题，创造一个宽松优惠的投资境，努力为内、外投资开发者提供热情优质的服务，使县旅游开发走上一个正常的轨道，让我县旅游业能在短期内就兴旺起来，迅速成为我县经济发展的一大支柱产业。

近年来，随着人民群众的生活水平不断提高，都市人追求回归自然，返朴归真的意识愈来愈浓，我镇党委、政府审时度势，在发展原有工业的基础上，实施“旅游兴镇”战略。随着以农业休闲为核心的旅游产业的起步运作，我镇旅游也慢慢向四周辐射扩散开来。

旅游业是投入少、产出高的行业，包括了住、吃、行、游、娱、购六个要素，涉及饮食、娱乐、商业、交通、工业等高度劳动密集的许多行业。为了了解我镇旅游的概况，理清未来的发展方向，特做了此次调研。

一、风华镇旅游发展现状

风华曾经因风华冰箱而名扬一时，为了重振风华的辉煌，在风华乡村旅游开发已列入议程。与此同时，风华镇下属的各个村也在积极引进、筹划建设具有品味的乡村旅游点，如位于风华村集垂钓、度假、体育健身等各项文化、休闲、娱乐设施于一体的鱼子孔乡村旅游示范点;位于莲丰村融山水、观光、休闲、生活为一体的双门峡(中国诗歌谷)旅游景区。风华的佛教——铜锣寺文化由来已久，香火一直旺盛。风华也有着悠久的三线历史文化底蕴从而在贵州吹开了一股清新的自然风。

二、当前风华镇旅游业发展存在的不足

(一)旅游业的体制与机制存在问题

风华镇旅游业起步晚。风华旅游，近几年才开始被重视起来，逐步增加了投入，他的自然资源、人文景观还没用被很好的开发利用起来，正处于不成熟开发的初级阶段。在这种状况下，要实现旅游业的大开发、大发展、实现旅游业投资结构的多元化，就必须强化政府在旅游业发展中的主导作用，客观上需要建立一个适应市场经济条件下促进旅游业发展的管理体制和经营机制。而我镇目前的旅游业管理机制与经营远不适应加快发展旅游业的需要。

风华镇目前的旅游景点管理属于经发办部门管理，基本上无专人负责，表面上看这几年风华旅游发展有进步，但从长远的观点和利益看，从产业发展的角度看，这种无专人管理的体制对整合旅游资源、打造旅游品牌、整体包装促销、防止重复建设、盘活存量资产是非常不利的。

(二)旅游资源的开发与利用问题

风华镇以休闲娱乐为核心的旅游产业的发展，取得了一定的成效，但也存在很多不足，这为风华镇旅游业的发展制造了不少障碍。

1、风华镇的开发步伐不快。风华的开发早已列入议事日程，但直到现在，风华老街依旧维持了他的旧貌，没有明显的改变。风华老街上的商业没有特色，就是规模很小的一个集市，这些商品随处可见，没有令人耳目一新的感觉。风华镇的基础设施已基本建成，但由于周围环境的配套的设施还不到位，风华镇的招商引资并不顺畅，离既定的投资计划尚有差距。风华老镇的建设都需要靠政府产业的积极引导才能顺利发展，但是由于宏观经济环境的不良影响，建设的步伐都不同程度有所滞后。

2、自然资源少而开发利用差。我镇旅游资源主要是历史遗存和现代创造的人文资源，既没有名山大川，又没有天然原始森林，也没有大的江河湖泊，更没有辽阔的草原等自然资源。现已开发的鱼子孔等都没有等到充分的利用，常年游客不足。

3、历史文化底蕴深而挖掘整理差。风华镇的历史文化悠久，人文荟萃，曾经经济发达，但是到了现在住、吃、行、游、娱、购都离一个发达的城镇的标准有着太大的差距。对于风华的挖掘整理、包装提升、宣传促销现在远不能适应新时期消费者的要求，还没有从真正意义上使风华的特色文化与旅游业融为一体并未旅游业所利用。

4、风华镇旅游业相关服务缺乏。

一是交通工具仍不很发达，风华有31个自然村，地域分布广泛、各景点分散，通行能力差，在风华旅游耗时费力，极不方便。

二是居住条件不佳，除了风华度假村新建的酒店之外(价格不是一般人可以接受的)，风华仅有几家小的小店客房和旅社，规模小，日接待能力小，且在居住环境卫生等方面都存在着较大差距。

乡镇发展