环卫安全生产工作会议精彩20篇

会议时间：20xx年**月**日晚上八点

会议地点：古山村委会

会议主题：安全生产工作会

到会人员：村两委、各企业安全生产负责人

主持人：姚永标

记录人：姚小青

会议内容：

一、镇领导传达镇级安全生产工作的通报：

1、安全生产整体形式基本稳定，但整体推进还很不平衡。一是各种安全隐患排查不彻底。二是安全隐患排查和跟踪整改不彻底。三是安全生产事故有所抬头，必须引起重视。

2、下阶段安全生产工作：

1)全力以赴抓好“三合一”场所整治工作。

2)全力推进公众聚集场所消防安全大排查。

3)做好“三年行动”开展情况的考核验收工作。

4)加强对重点单位重点部位安全隐患的排查和整治力度。

二、传达《晋江市人民政府办公室关于开展人员密集场所安全出口专项整治工作的通知》

1、专项整治工作的范围和内容

(1)专项整治的范围：人员密集场所

(2)专项整治的要求：安全出口的数量、宽度、分布、设置及其他注意事项

2、工作步骤及方法：分为动员部署、隐患自查、落实整改、抽查验收四个阶段进行。

3、工作要求

(1)提高认识，加强领导。

(2)广泛宣传，营造氛围。

(3)严格执法，落实责任。

(4)标本兼治，建立长效监管机制。

三、由内坑点点长黄培育做强调讲话

1、强调安全生产的重要性，各企业一定要重视。

2、发生安全事故的后果，很严重很麻烦。

3、注意电路线路安全，雷雨天气务必小心，应停止作业。

4、各企业要成立安全生产机制，并要有专人负责安全生产这项工作。

5、各企业要认真履行《安全生产责任状》要求。

根据电网公司监察部组织安排，20__年__月__日至__日。有幸参加县级供电企业党政主要负责人培训班，学习了三大新规定》电网工程建设规范管理》县级供电企业职务犯罪的特点和防控对策》电网建设工程质量管理》等内容，并到遵义供电局考察电网建设项目和遵义会址接受革命传统教育。通过5天的培训及学习，使我深刻领会了要从电网建设到防腐的思想认识、职业素质、精神、理念和方法。认识到电网建设需要大家共融、共识、信任是确保任务完成执行的关键。认识到防腐中要认识正确的世界观、人生观、价值观，不能存在心理失衡、饶幸心理、放弃原则。尤其是参加这样启发式、体验式为主的培训，进一步培养了自己的创新建设和现代管理意识，对我来说收获不小，体会较深。

培训学习授课教师采用了以电网建设工作实际互动式的模式进行，这次培训时间安排紧凑。内容丰富，形式新颖、多样。面对电网建设工作实际是这次培训的特色课程，几天的学习中，每个学员从不太相识、不太了解到融为一个团队，并在班长的带领下，团结协作完成了老师安排的项目。参加这种启发式、体验式的学习模式，形式虽然简单，但体会、反思其中，却孕育着深刻的道理，使我学会在今后的工作中如何提高和把握各方面能力。通过这种培训，使我更进一步认识到组织的重要作用。作为一名刚提拔不到一年的行政一把手，感到贵州电网公司举办这样的培训很有针对性。这种启发式、体验式的培训，能提高我对地位、权力、金钱的正确认识，增强团结协作的能力，促进互相的沟通、理解，增强荣誉感，这种培训效果是其他灌输式教育无法达到。

完善知识结构，举办此次培训班的目的为了进一步提高党政负责人的思想政治素质。提高经营管理、加强电网建设、推动企业创新、应对复杂局面的能力和水平，以达到不断提高其管理能力和管理水平的目标。五天的培训学习中，几位老师理论联系实际，运用大量的案例分析。通过听课和分享、沟通交流等亲身体验的方法，有了很深的体悟，深刻领会到党政负责人在一个企业中的地位与作用，对党政负责人的本质要求特征有了进一步的体会认识，学到很多在管理中工作中应具备的素质与要求和应掌握的方式、管理艺术。

增强拒腐防变意识和能力，这次培训进一步增强我思想政治素质。提高保持清正廉洁的自觉性，自觉遵守党纪国法，思想上筑起党风廉政建设防线和思想道德防线。首先是廉洁意识的提高。面对形形色色的诱惑，心要清静，然后手要干净。其次是距离意识的加强。对眼前的名利财色保持“远距离”清清白白做事，堂堂正正做人;对身边的人和事保持“等距离”处事公正，一视同仁;对真情实况保持“近距离”力戒漂浮，求真务实;对服务的对象保持“零距离”排忧解难，情系职工。再次是行动意识的增强。面对大机遇、大变革，千载难逢;大挑战、大跨越，千山万水。每个热血男儿都要干劲十足的行动起来，把聪明才智各尽其能的发挥出来，排除一切干扰，把自己推进到跨越式大发展的战线上来。

善于从各种大灾难的恢复重建中凝聚前行。一个优秀的民族。

则善于从各种挫折的总结分析中提升发展。一个优秀的企业。

再结合我县的实际，通过参加这次学习培训。更深深地感受到个人的突破靠认真，团队的突破靠配合。工作中，必须不断明确“目标、岗位、责任”认真对待每一件小事，重视平凡的工作积累。要把高度的敬业精神变成一种习惯，主动学习，提高工作能力，勇于担起自己的责任。作为县级供电企业的一名行政负责人，认为自己更有责任和义务把这次培训学到知识运用到管理工作中，实际工作中不断总结好的管理经验和管理方法，运用先进的管理模式和管理手段提高工作水平和管理能力。工作中进一步更新观念、理清思路，推动全年各项目标任务的完成。

尊敬的各位同志们：

__月__日，我县召开安全生产工作会议，回顾总结20__年全县安全生产工作，研究分析当前形势，安排部署今年安全生产重点工作。市委常委、县委书记__在会上作了重要讲话，并为各镇、部门颁发了安全生产目标任。

市委常委、县委书记__在会上作了重要讲话，并为各镇、部门颁发了安全生产目标任务书;县委常委、副县长__和主持会议并讲话;县委常委、统战部部长__，县政协副主席__出席会议。会上，县安监局主要负责人通报了20__年度安全生产工作,安排部署了今年安全生产工作，会议表彰奖励了20__年度安全生产工作先进单位和个人。

__在讲话中指出，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定，广大群众关切，社会各界关注。各级各部门一定要强化红线意识，时刻保持如临深渊、如履薄冰的忧患意识，牢固树立我的安全我负责，公共安全我尽责，把别人的事故当成自己的事故、把过去的事故当成现在的事故、把小事故当成大事故、把隐患当成事故的意识，深刻吸取教训，克服麻痹大意的思想，坚决防范和遏制各类安全生产事故的发生。他强调，动员千遍，不如问责一人，要建立严厉的追责问责机制，在提高企业自身安全意识的同时，切实增强安全监管检查工作人员的责任心，对排查不实不细的、欺上瞒下的、敷衍了事的、疲沓不改的要严肃问责，要绷紧安全这根弦，扛起责任这座山，为全县经济社会持续健康发展提供安全稳定环境。

各工业园区管委会、各镇(园区、便民服务中心)、安委会成员单位、安监办等相关单位负责人参加了会议。

会后，各乡镇党委、政府、有关部门单位、各企业要立即组织召开安委会、干部职工会议，迅速把干部群众的思想统一到这次会议精神上来，全面准确把握好这次会议精神，特别要学习传达好苏书记的重要讲话精神，切实增强全社会安全生产意识，营造安全生产氛围，为全县经济社会转型跨越发展提供安全的发展环境。

二、靠实工作责任

各乡镇、有关部门单位、各企业要按照“一岗双责”要求，全面落实党委、政府、行业和企业“四个责任”，真正把安全生产工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。各分管领导、各部门单位和各乡镇党委、政府要全面落实“三个必须”责任制，即：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全。特别要强化企业安全生产主体责任的落实，督促企业加强管理，加大投入，切实提高安全保障能力，落实好企业安全生产责任书，把责任层层分解到每个岗位和员工。

三、突出工作重点

县安委会各专项领导小组、乡镇安委会要按照今天会议要求，结合乡镇、部门行业工作特点和新《安全生产法》，研究制定本乡镇、部门行业安全生产工作目标任务，并尽快下达分解到相关部门和企业，将责任落实到具体人头，进行台帐式管理。特别对今年乡镇、村社两级安全监管机构设置和人员配备、乡镇安全生产监督管理基本制度建立、企业安全生产标准化建设、重点生产经营单位、人员密集场所、重点工程、重点行业、重点领域电子监控安装以及安全生产专项整治等重点工作，要尽快安排部署到位，确保安全生产各项措施全面落实，各项重点工作任务扎实有效推进。

四、强化督查考核

县委、政府各位分管领导、县安委会各专项领导小组组长、副组长要抽出更多时间深入各乡镇、各部门单位、各行业企业检查指导安全生产工作，狠抓隐患排查和专项整治，督促落实安全生产责任和各项措施。特别对检查出的安全隐患，要采取果断措施，立即加以整改。县安监局、督考局要加强责任目标落实情况的监督、检查和考核，定期进行工作通报，强化年终考核，严格兑现奖惩，确保全县安全生产形势持续稳步好转，为全县经济社会转型跨越发展做出新的更大贡献!

会后，各乡镇、部门单位要把这次会议精神的贯彻落实情况于3月20日前报县安委会办公室。

散会。

1月6日召开的全国安全生产电视电话会议结束后，市政府接着召开了全市安全生产电视电话会议。黄奇帆市长出席会议并对20--年工作做了安排部署，要求坚持人民利益至上，提升安全生产法治化水平，大力推进“三基”建设，严格落实安全管理责任制度。

党中央国务院、市委市政府这些会议要求都给我们的安全生产工作提出了新的更高要求。

(二)追责问责日趋严厉

近期发生的多起追责问责案件，给我们敲响了警钟。比如河南省平顶山市鲁山县康乐园老年公寓“5·25”特别重大火灾事故，民政、规划、建设、国土、消防等政府监管24人被追刑责，包括书记、县长在内的27人被给予党纪政纪处分。

20--年12月下旬，国务院批复了“东方之星”号客轮翻沉事件调查报告，虽然该事件被定性为一起由强风暴雨袭击导致的特别重大灾难性事件，但仍对日常管理和监督检查负有责任的43名有关人员给予党纪、政纪处分，包括企业7人，行业管理部门、地方党委政府及有关部门36人，其中副省级干部1人，厅局级干部8人，县处级干部14人。

20--年12月25日，山东省临沂市平邑县保太镇玉荣商贸有限公司石膏矿发生局部坍塌事故，当时共有29人正在作业，有11人获救，1人遇难，仍有17人被困井下。事故仅过四天，平邑县委书记、县长、常务副县长、分管副县长被免职。

以上案例，足见当前安全生产事故追责问责的严厉程度。请大家一定要吸取教训，引以为戒。

(三)事故防控压力与日俱增

从事故周期看，

我县已连续62个月杜绝了较大事故的发生，远远超过前两个周期(分别是27个月和21个月)，随着时间的不断推移，继续保持不发生较大事故的压力巨大。 从安全基础看，

我县欠账还较多，在经济高速增长的背景下，公路里程越来越长、建筑体量越来越大、生产企业越来越多，车辆增长迅速，旧账未清，新帐又现，造成大量事故隐患，防控压力与日俱增。

从事故情况看，

近年来已发生多起较大未遂事故。仅20--年，全县就发生三起较大未遂事故，分别是4月19日在澄溪大雷小深垭口一辆小车和一辆无牌三轮摩托车相撞，致8人受伤;7月15日桂溪周家湾附近弯道下坡处，一辆驾乘7人的三轮载货摩托车侧翻至坎下，致1死6伤;11月10日，包家岩湾附近一台装载挖掘机的货车翻至30余米高的坎下，造成2死2伤。

就在20--年的12月21日，坪山场镇出口处发生一起交通事故，造成2人死亡，4人重伤，1人轻伤。这些事故都是极其深刻的教训，一旦发生一次性死亡3人以上的较大事故，其严重后果可想而知，追责问责的严厉程度可想而知。

(四)行政执法失之于软、失之于宽

执法检查不严格，行政处罚不严厉，导致部分生产经营单位安全隐患长期存在，部分行业领域安全生产形势无法根本扭转。20--年全县安全生产预防性处罚金额1920.5万元。其中，道路交通领域罚款1836万元，占95.6%;消防领域罚款27.1万元，占1.4%;特种设备领域罚款25.4万元，占1.3%;非煤矿山领域罚款15.3万元，占0.8%;建设施工领域罚款6.7万元，占0.3%;职业健康领域罚款6.6万元，占0.3%;烟花爆竹领域罚款2.1万元(没收违法所得、非法财物市值约13.9万元)，占0.1%;危险化学品领域罚款1.36万元，占0.1%。特别是建设施工领域，全年仅罚款6.7万元，相对于全县342万方的在建体量和134.2亿元的建筑业产值，以及排查出的2504个安全隐患，出具的76份限期整改通知书来说，处罚金额偏少，震慑力不足。其他诸如煤矿、水上交通、森林防火、工商贸其他等领域，处罚金额竟为“零”。“执法不严，处罚偏软，下不了狠手，收不到效果”依然是制约全县安全发展的顽疾。

( 五)乡镇、部门工作落实不细致、不到位

从县政府常态督查组通报的情况来看，少数乡镇(街道)和部门安全工作仍不扎实、履职还不到位。

一是部分乡镇、街道安全工作会议记录、检查台账不齐不全，基础资料整理零乱，未归档归类。 二是

个别单位分管领导多次以种.种理由回避督查，忙于其他行政事务，基层监管人员不熟悉相关业务;个别镇安监人员量少质弱，未按照“357”(3万人以下3人，3 —

5万人5人，5万人以上7人)标准配置安监力量，老龄化严重，人员变动频繁;个别乡镇扣发安监人员津贴，影响其工作主动性和积极性。 三是

乡镇、行业监管部门各自为阵，安监办牵头纳总、综合监管、统筹协调作用发挥不力。

(六)企业主体责任不落实，社会安全氛围依然不浓

企业片面追求经济利益，安全投入不足，设施设备隐患多;有的专业技术人员匮乏，从业人员安全素质不高;有的安全管理措施不力，规章制度落实不到位，违章指挥、违章操作现象大量存在。人民群众较高的安全期望与自身较低的自身安全素质仍不相适应，对安全生产与生命健康的要求越来越高，对生产安全事故的容忍度越来越低，不伤害自己、不伤害他人、不被别人伤害、保护别人不被伤害的“四不伤害”理念却未根本树立，导致部分行业领域打非治违难度依然较大。

三、持之以恒，认真抓好20--年的安全生产工作

20--年是“十三五”开局之年，是全县经济社会发展的关键之年，做好全年的安全生产工作，至关重要。我们必须牢固树立红线意识、责任意识、担当意识和半夜惊醒意识，深刻认识发展是政绩，安全也是政绩，安全才能保政绩的基本政绩观，咬定减少一般事故，杜绝较大事故这一核心目标，突出“六个抓手”开展工作：

(一)抓理念融合，提升经济安全发展水平

黄奇帆市长在全市安全生产电视电话会议上指出，要把创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念贯彻到“十三五”的安全工作中去，要牢固树立和践行五大发展理念，坚持标本兼治，综合治理，系统建设，源头管控;要结合供给侧结构型改革，加大去产能力度，努力实现有质量效益的更有安全保障的发展;要继续开展关停并转，对安全条件差的、安全风险高的煤矿、非煤矿山和危化企业，按照国家政策实施新一轮的关闭，对不符合安全标准、性能低下、职业危害严重、工艺不达标的企业，要强制淘汰。同时要加快产业优化升级，从根本上提升经济安全发展水平。

(二)抓“三个责任”，完善安全生产责任体系

一是强力落实企业主体责任。 一方面，

要严格按照“五落实五到位”要求开展安全生产工作，成立企业安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任，班子成员担任副主任，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员，必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示，切实做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。

另一方面， 要自觉遵守《安全生产法》《职业病防治法》等法律法规，加大力度推进安全标准化建设，建立安全技术管理体系，实行安全隐患自查自改常态化，

实行“谁检查、谁签字、谁负责”，及时排查治理安全隐患 ，降低事故发生概率

。这里给大家讲一个概念，就是隐患的排查，你排查到了没有整改是失职，你没有排查是渎职。

二是强力落实部门监管责任。

各部门要严格按照“三个必须”要求，把安全生产的理念、法规、手段贯穿到安全生产的全行业、全领域、全过程。各行业主管部门务必扎实推动企业安全标准化建设，把职业病防治工作纳入日常监管，实现安全生产和职业病防治一体化监管。县安监局要切实履行综合监管职能，完善安全生产工作协调机制，推进相关部门相互配合、相互协调、形成合力，及时解决监管工作中存在的突出问题。

三是强力落实乡镇(街道)党委政府主要领导责任。

要严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，乡镇(街道)党政主要领导要亲自安排安全生产工作，每季度定期召开工作会议听取安全生产工作汇报，研究解决重点难点问题，定期不定期约谈安全工作不落实、隐患整治不到位的生产经营单位负责人，切实做好安全履职台账。

(三)抓“两个行动”，强化安全生产行政执法

安全隐患具有隐蔽性、随机性特点，非法违法生产经营建设行为更是容易死灰复燃，必须严格按照国务院办公厅《关于加强安全生产监管执法的通知》(国办发〔20--〕20号)要求，将安全生产大排查大整治和打非治违两大行动贯穿全年始终。

一方面，推进两大行动常态化。

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点领域，校车、客车、危化品运输车辆等重点车辆，电梯、锅炉、燃气等特种设备，养老机构、中小学校、超市、网吧、KTV等重点人员密集场所，实行全年性不间断的大排查大整治。对排查出的安全隐患，严格按照“五定”责任制进行整改，重大隐患实行挂牌督办。建立打非治违联合工作组，完善群众有奖举报制度，创新公、检、法、司、监察参与机制，严厉打击非法违法生产经营建设行为。

另一方面，推进安监执法规范化。

进一步加强安监执法队伍建设，充实执法工作人员，配齐监管执法、应急救援、检验检测设备，提高监管检查执法能力。全面推行检查诊断、行政处罚、整改复查工作方法，切实增强执法检查效能。制定执法手册、严格执法程序、细化执法内容、量化执法标准、统一执法文书，积极推进表格化执法检查。近期，高法高检联合发布了《关于办理危害生产安全刑事安全适用法律若干问题的解释》，规定原则上死亡3人或者造成直接经济损失100万元即可入罪。针对国有企业不怕罚款，民营企业不怕处分的现象，实施民事、行政、刑事三责同追，依法依规查处各类事故责任人;针对安全监管职责不清的问题，制定安全监管权利清单和责任清单，消除监管盲区，确保安全监管全覆盖;针对安监执法量大面广的实际，大力引入专家协助检查，提高监管专业化水平。

(四)抓专项整治，增强安全事故防控能力

要继续开展高危行业专项整治，突出重点，切实解决安全生产基本面中存在的难点问题。 道路交通方面，

要持续推进“两化一整治”，深化非法营运专项治理，继续开展“交安”系列行动，规范建设农村“劝导站”。 建设施工方面，

继续开展“两防”专项整治，落实招标投标、施工许可、现场作业等环节安全监管责任，推动建设施工“平安卡”和现场施工视频监控系统建设。 煤矿方面，

认真落实煤矿“双七条”，推进煤矿整顿关闭工作。 非煤矿山方面， 推进小矿山整合关闭，开展防大面积坍塌专项治理。 危险化学品方面，

继续开展危化品“四化”、烟花爆竹“五点要求”专项整治，推进“机械化换人、自动化见人”和化工装置安全仪表先进技术。 油气管线方面，

加强油气输送管道安全保护，严厉打击管道周边乱建乱挖等行为，集中整治违法占压、安全间距不足等隐患。 工贸方面，

继续开展涉氨制冷企业液氨使用和粉尘防爆专项整治，建立工贸行业企业分级分类监管体系。 消防方面，

深入开展劳动密集型企业消防安全治理，持续推进“四个能力”建设，集中整治违法违章建筑、“三合一”场所、高层和地下建筑、人员密集场所消防安全隐患。 职业卫生方面，

加快构建职业监控与生产安全一体化监管执法体系，加强防尘防毒防噪声等专项治理与执法。同时，水上交通、特种设备、民爆、农机、渔船、电力、旅游、中小学校等要结合实际开展安全专项整治。

(五)抓氛围营造，增强全社会安全发展意识

一方面，要加强社会层面宣传教育。

充分利用垫江电视台、垫江日报、丹乡手机报和网络平台，宣传《安全生产法》《职业病防治法》和《重庆市安全生产条例》，推进全民安全意识提升。加强企业三项岗位人员教育培训，培训率要达到100%。扎实开展安全生产月、职业病防治法宣传周、安康杯竞赛、安全知识“十进”活动等。

另一方面，要持续推进安全社区创建。

把安全社区建设作为提升群众安全文化素质的重要载体，通过跨界合作、项目引领、持续改进，务实推进安全社区建设。要坚持社会层面宣传教育和安全社区创建两手抓，努力营造安全发展科学发展氛围，引导广大人民群众树立“四不伤害”理念。

(六)抓督查考评，提升安全生产工作效能

要健全完善常态督查机制，进一步充实督查力量，优化督查结构，常态督查组要继续采取“四不两直”工作法(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直插基层，直奔现场)，加大对乡镇(街道)和县级行业部门的督查检查力度，重点检查工作部署、责任和措施落实情况，对督查中发现的问题，要及时通报，责令相关单位限期整改，并按时复查。要进一步完善安全生产目标管理评价体系，做到督查与考评有机结合，切实调动各乡镇(街道)和部门安全生产工作积极性，推动工作创新和责任落实。

同事们，岁末年初，历来是安全生产工作关键时期，此时生产经营进入旺季，一些企业赶工期，抢任务，安全防范可能有所松懈。大量外出人员返乡，探亲、访友，人流、车流剧增，交通安全隐患增加，节假日期间各种活动庆典增加，人员密集场所安全风险加大，受极端天气影响，安全事故也易发多发。各乡镇(街道)、部门及单位要清醒认识当前安全生产的严峻形势，进一步强化红线意识和忧患意识，勇于担当，积极作为，全力抓好岁末年初的工作。

一是 要抓好组织领导，强化责任落实，层层传导压力，线线分兵把守，环环工作到位，对安全工作再检查再落实。 二要

细致开展安全生产大排查大整治，严格落实打非治违各项措施，坚决防范因非法违法行为引发的安全生产事故。 三要

全面排查城市运行产生的安全风险，加强桥梁、隧道、管道、公交等重要基础设施风险管理，强化商场、车站等人员密集场所的安全管控。 四要

加大道路交通、烟花爆竹、危化品等重点行业领域的安全监管，杜绝较大事故发生。 五要

加强应急值班值守，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度，县政府应急办、安监局要定期抽查，把抽查作为一种常态，重要紧急情况及时上报，适时启动应急预案，妥善应对处置，确保“两会”和春节期间平安祥和。

同志们：

在担任县长期间，历年均出席了全县安全生产工作会，今天又亲自到会，足见县委、县政府对安全生产工作的重视程度。在讲安全生产工作之前，我想先讲两个案例：

一是某地某个项目工地的塔吊升降机坠落，升降机上的11人当场死亡，因为该工地为图省时省事，用塔吊运送工人。事故发生后就开始倒查责任，最后查出当地质监部门曾发现该工地装备和安全生产工作不合格，也指出了事发位置的安全隐患，并先后6次要求该工地整改。但施工单位只进行了形式上的整改，仍然用塔吊运送工人，最终导致惨剧发生。而事故发生后，该质监站虽然下达了6次整改通知，但未整改到位，同样被问责。

二是前年某地一个项目发生安全事故，死亡4人。事发后，市里启动调查程序，成立了技术原因调查组和管理原因调查组负责调查事故原因。技术原因调查组负责对事故的直接原因进行调查，管理原因调查组则是对导致事故发生的背景情况进行调查。与事故稍有关联的所有管理环节都会被调查，如招投标是否存在问题，是否非法、违规转包，相关部门的管理责任，施工方的管理责任等。我从业20x年，说实话，没有哪个工地是查不出问题的，换句话讲，一旦发生事故进行管理责任追查，相关的部门都无法推脱责任。

我想说的是，虽然有的安全事故直接原因并不在管理部门或者行政部门，但是一旦追究责任或多或少会受到牵连和影响。当前璧山正处于经济社会快速发展时期，安全生产形势异常严峻，这就要求我们部门、镇街的负责同志不仅要懂经济，还要懂安全管理。借此机会，我就安全生产工作提五点要求。

一是落实企业主体责任。安全生产压力大，尤其是建筑行业，不仅是工民建，还包括交通、水利及煤矿建设，安全生产监管任务都非常重大。仅采矿行业，全县就有12个煤矿、46个非煤矿山。光靠安全管理部门或者部门的主要领导是盯不过来的，就算让部门的所有同志都到现场去逐个检查，也无法彻底杜绝某些可能存在的安全隐患。因此，一定要按照分级管理的原则，强化企业自身的主体责任。

管理部门要重点抓好施工单位负责人、监理负责人、企业法人安全监管责任的落实。如建筑行业，施工单位负责人、监理负责人、企业法人是第一责任人;煤矿行业，煤矿业主就是第一责任人。一旦发现安全隐患或发生事故，要坚决予以处罚，而且要加大对企业本身的处罚力度，这里说的处罚不仅仅是简单的罚款了事，还包括资质处罚。在建设领域，有国有企业，有民营企业，国有企业一旦出现问题，县里进行通报，很快就会在全市乃至全国对企业以后的生存发展形成负面影响。所以当涉及到资质处罚时，许多企业都会想尽办法来减轻或免受处罚，特别是国有企业大多愿意接受罚款，而不希望对企业资质等进行处罚。民营企业也如此，如果在面临企业处罚和罚款处罚选择的时候，大多也会选择罚款处罚。我们应加大对企业本身的处罚力度，强化企业主体责任的落实，否则就会导致在制度推动时面临很多阻碍。

二是预防为主，强化事前事中监管。事故发生后，我们要做好应急处理、事故调查、赔偿损失等工作，但是更为关键的是加强预防，让事故不发生或少发生。刚才张玉平主任介绍了全县x2年的安全生产情况，其中有一段话讲得很好，就是对建筑工程企业主体责任、从业人员履职情况进行检查，进行适时监管和跟踪问责，这点做得非常好。

在今后的安全生产工作中，要对企业和从业人员个人实行“双管齐下”的管理机制。行业主管部门不可能管理到每个工人，能够管理到每个项目管理层人员，就已经非常不易了。为解决从业人员个人管理问题，需要建立一套个人管理体系，囊括交通、水利等行业领域。可探索开展对企业从业人员安全生产情况实行信息化管理，针对每个从业人员建立电子档案，可借鉴公安机关管理车辆驾驶员的做法，发现问题采用扣分机制。这种监管机制不像驾驶员违章那样是“一对一”的，发生了违章就由违章的驾驶员负责，而安全工作是“一对多”，某一个环节出了问题，监理单位、施工单位、业主单位都应该有相应的工作人员负责，接受相应的处罚。信息化管理就能够满足这个条件，如相关部门到施工现场检查，一旦发现安全问题，就能通过信息化系统很快查到是由哪几个人造成的，应该由哪几个人负责。这是安全生产监管工作下一步的发展方向。

刚才何平同志说到，建筑工地上仍然存在一些工人不系安全带、不戴安全帽的现象。前不久，刘强副市长和肖健康局长(市安监局局长)到璧山检查安全工作时，也提到这个问题，希望大家引起重视。镇街和部门的同志不可能直接管到每个工人，工人的安全监管需要现场管理人员负责，而现场管理人员又受到行业主管部门规章制度的约束。会后，各行业主管部门要对相关规章制度进行系统的研究，重点对企业管理和从业人员管理上在制度层面进行加强和完善。我在市交委工作时做了一些尝试，在全国还没有类似的做法，现正在逐步推广。县交通局可结合璧山实际进行修改调整后使用，县城乡建委原本有相关规章制度，要再进行修改完善。

三是要善于学习和总结。我从交通系统到县政府工作，是由“线”到“面”的跳跃，要管好全县的安全工作，我也需要一个学习的过程。同样，各镇街及部门的负责同志，只会抓经济、抓管理还远远不够，必须要会抓安全工作。到璧山工作之前，有人提醒我说，“安全和稳定工作是头等大事，经济工作和其他工作搞得再好，如果安全和稳定出了问题，就会把所有工作成绩归零”，我想这句话也适合在座的各位。

有位质监部门的领导同志对我说，“为什么每次到工地上总是质监工作人员在发现问题，而业主、监理、施工单位就发现不了问题呢?”是不是他们真的发现不了问题?其实不然，业主、监理、承包人确实有不懂的情况，看不到问题，也有懂的但却熟视无睹。不懂的可以学习，怕的是不学习;懂的也发现了问题却仍然视而不见，就是缺乏职业道德，安全生产意识淡薄。我曾经在某个工地上亲眼目睹了惊心动魄的一幕，一个农民工在没有任何安全防范措施的情况下徒手攀爬塔吊吊臂。我想强调的是，各部门和镇街的同志必须要清楚该怎样抓安全工作和哪些地方容易出问题，如果有不清楚的，一定要努力学习。刚才何平同志谈到，我县去年安全生产事故发生22起、死亡22人，其中交通运输11起、11人，大家一看这个数字，就应该明白下一步工作的重点在哪里。

此外，煤矿和非煤矿山的安全生产是需要时刻保持警惕的。虽然璧山的地形比较平坦，属于平原微丘，煤矿的瓦斯含量较低，但还是要重视煤矿的安全工作。最近，我了解到县内的部分煤矿企业开采的煤层厚度仅25厘米，年产量一两万、两三万吨的煤窑都在开采，这样的煤矿开采，对地方经济和煤层本身都没有太大意义，安全隐患也大。刚才何平同志讲到，市政府今年计划在全市范围内关停100个小煤矿，我们要坚决执行市政府的决策，关停不符合安全生产标准的小煤矿。

四是要警钟长鸣常抓不懈。这虽是一句老话，但我还是要说。大家不要觉得安全生产天天讲很“烦人”，我不但要镇街、部门领导“烦”，还要你们继续“烦”你们的工作人员，“烦”你们管的企业、社区，不管有事没事，安全生产要一直“紧抓不放”，不要等到出了事才后悔。另外，安全生产的相关规章制度一定要严格逗硬执行到位，如果今天“放水”一个，明天就可能“放水”十个，制度成了“一纸空文”，安全工作就更加无从谈起了。

五是加强应急保障体系建设。前几天消防大队傅春同志给我汇报了3月5日七塘发生的一起火灾的情况，由于距离较远，消防车开到七塘时，火已经烧了一个多小时，基本上就只能“收拾残局”了。璧山的地形特殊，仅靠中心位置的应急中心无法覆盖到南北区域。现在青杠有一个消防站，在璧北也应该建一个具有应急保障功能的应急中心，一旦有事能够最快时间作出反应。

今年的安全生产工作压力大，希望能继续保持去年的良好势头。我就讲这些，谢谢大家。

同志们：

根据会议安排，我就分管安全工作讲三点意见：

一、20**年分管口安全工作基本估价

20**年，我县交通运输安全工作总体形势稳定，我们坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，从严落实责任，强化监督管理，创新工作方式。一年来，一是深入开展了安全生产大检查、沙沱库区水域隐患排查治理、涉水乡镇船舶整治以及打非治违等专项行动，集中清除了库区形成后出现的竹筏、轮胎、碍航网箱等，清理销毁了低质量船舶28艘、小舢板34艘，核查检丈乡镇自用船舶187艘，严厉打击了非法建造船舶和非法从事水上水下作业行为。投放35客位机动渡船5艘和20客位人力渡船9艘，同时，为加大监管力度，还新增购置了巡航监督艇2艘，落实渡工公益性岗位40个。二是运输管理工作。主要抓了对非法营运车辆集中整治打击力度，进一步强化对客运企业、车站的源头管理，着力加强了对客运、公交、出租汽车等驾驶员的安全、文明的教育培训力度。一年来，共清理打击非法营运车辆224次，培训驾驶员10872人次，全县交通运输管理工作日趋向好，较好地树立了交通运输行业的窗口形象。

二、找准问题，扎实抓好下步安全工作

目前，我县交通运输安全工作主要存在以下问题：一是客运企业落实安全生产主体责任不到位，个别企业存在重效益轻安全，重安排轻落实，重检查轻整改等现象。二是农村公路特别是通村公路建设安保设施滞后，缺乏安全防护设施，部分农村公路安全隐患治理不彻底，安全隐患严重。三是非法营运行为较为突出，打击非法运营工作任重道远。四是水上交通管理人员匮乏，管理不到边、不到位，船舶从业人员安全生产意识有待加强，无证船舶违章经营、自用船和渔船非法载客等现象时有发生。五是乌江沙沱电站下闸蓄水，两岸碍航物未及清理，存在较大安全隐患。针对存在的问题，重点抓好以下工作。

(一)进一步强化客运源头安全监管。各相关部门及客运站场要严格按照“三不进站、五不出站”规定，进一步推进“安全带-生命带”工程，进一步建立健全安全管理制度，规范客运秩序，提高安全事故预防能力。具体为：交通部门要加强对运输企业和客运站场、客运车辆、客运驾驶员的监督管理，绝不允许出站客车超员、带病客车上路。要严格客运班线管理，督促营运车辆参保并足额交纳座位险和第三责任保险，严把客运线路审批关，坚决调整或取消不具备营运条件的客运线路。公安交警部门要建立和完善监督制约机制，加强对驾校的资格审查和驾驶员培训管理，切实提高培训质量;严格客运车辆安全检查，加强对客运驾驶员安全教育和管理;加大执法力度，严肃查处非营运车辆违法载客等行为;要切实加强机动车参保情况督查，提高全社会抵抗风险的能力。客运企业要牢固树立“安全第一、预防为主”的意识，严格执行道路客运“三不进站、五不出站”的规定和城市客运有关安全制度，强化日常监管;要重点排查司乘人员思想意识、驾驶技术、心理状态情况，消除放松警惕、麻痹大意、疲劳驾驶等安全隐患，排查车辆发动机系统、底盘系统和电气设备系统情况，消除车辆技术性能上的安全隐患;要进一步加大对易燃易爆、有毒及危化药品的查堵力度，确保将“三品”堵在车外、站外，消除“三品”带来的安全隐患;要切实加强车辆运输途中监管，消除站外上下旅客、超员超速运营等安全隐患;要认真排查灭火器、救生锤、逃生门等应急设施设备的配置和使用情况，严把车辆进出和驾驶员营运关，彻底消除各种安全隐患。运管部门要进一步强化对道路客运车辆、站场的安全监管，牵头开展对全县非法营运车辆的集中打击和整治。城市客管部门要进一步强化对城市客运公交车、出租车及相应站场的安全监管，督促各客运企业牢固树立“安全第一”、“安全就是效益”的理念，增强责任意识，强化常规管理;要建立健全责任分解、落实、督查、追究等安全责任机制，确保安全生产主体责任落到实处;要建立健全车辆安全例行检查制度、驾驶员技术考核资格审查制度，确保车辆和驾驶员符合安全行车要求;要进一步加强线路、车辆运行调度，规范行车秩序，确保行车安全;要进一步开发利用gps等技术手段，加强对人车运行的动态安全监测，坚决杜绝车辆带病行驶、参保不齐全行驶、不适任驾驶资格行驶、驾驶员身体不健康行驶和酒后驾驶、疲劳驾驶等行为。

(二)进一步强化水上交通安全监管。近年来，虽然我县水上交通安全态势平稳，但沙沱电站库区形成后，我县管辖水域面积成倍上升，船舶迅速增加，给我县境内乌江沿线群众的生产生活都带来了较大影响，水上交通安全工作形势十分严峻，我们必须牢固树立“安全生产责任重于泰山”的理念，时刻绷紧水上交通安全这根弦，着力抓好日常巡查，认真落实监管责任，严把船舶签证放行和船员资质审查关，坚决杜绝超载运输、禁航行驶。各有关乡镇及交通、海事、安监、农牧、公安、畜牧等部门，要按照属地管理原则，各司其职、各负其责，扎实抓好水上交通安全各项工作。也就是交通部门负责抓好水上交通安全监督工作。海事部门要建立日常巡查、跟踪督查、隐患排查、签证放行机制，把安全设施配置、船舶是否适航、船员是否适任、通行是否满足航行要求作为工作重点，进一步强化现场监管力度，坚持“严”字当头，狠抓安全措施落实不放松，确保重点时段、船舶、水域的生产安全;要强化重点时段的事后监督，在赶集、节假日等重点时段加强渡口监管，维护好群众过渡秩序;要继续牵头开展打击“三无”船舶、超载船舶的整治打击活动，维护水运市场秩序;要建立规范的船员教育培训体系，提高船员操作技能和安全意识;要加强航运企业和船舶安全治理体系审核发证工作，不断提高航运企业和船舶安全治理自我约束、自我完善能力。安监部门负责抓好水上交通安全监管综合协调指导工作，加大检查力度，对责任部门启动问责程序。畜牧部门负责抓好渔业船舶安全监管工作。公安部门水上派出所要积极支持、大力配合，及时依法查处阻扰、干扰、拒绝海事执法的违法行为。此外，各有关乡镇和部门要全面开展水域隐患排查治理，强制清除航道内的采砂、捞石等碍航设备，确保水上航道畅通无阻。

(三)进一步加大安全隐患排查力度。一是加大公路防护设施检查力度，重点检查防护设施是否完备、标志标识是否清晰，要采取有效措施加以完善，确保各类安全设施完好无损。二是加大危险桥梁排查改造力度，建立桥梁运营档案，定期检查，发现隐患，及时消除;对排查出来的危桥，要及时实施改造，严把工程质量关，确保桥梁安全运行。三是加大事故易发路段排查力度，对排查出的路段，要结合实际尽快整治，预防道路安全事故发生。四是加强车站、码头等公共场所安全排查，确保公共场所安全。

三、落实责任，确保安全生产形势稳定

(一)加强组织领导。各级各部门要牢固树立“抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩”的理念，严格落实“一把手”责任制，实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员按照分工共同抓。要在机构设置上体现“安全第一”的思想，设立专门的安全生产管理机构，配齐和配强专职安全管理人员，并明确一名熟悉业务的行政副职分管安全生产工作，做到机构落实、人员落实、经费落实、装备落实。

(二)强化责任落实。严格落实企业安全生产和行业安全监管两个主体责任。交通运输部门要重点做好旅客运输、危货运输安全监管，严格落实“三关一监督”职责，严格驾驶员和船员管理，进一步规范营运驾驶员、船员培训、考核、发证工作，全面落实营运驾驶员和船员信誉质量记分考核办法，把安全行车、安全行船作为驾驶员和船员计分考核的重要内容。对发生安全生产责任事故的驾驶员和船员，严格进行集中培训教育。公路施工要根据“谁建设、谁负责”的原则，明确界定安全责任，严格落实安全准入制度、勘察设计方案安全风险评估制度及高危工程安全生产强制性要求，建立和完善质量安全责任体系，把每个项目的质量、安全责任层层细化分解，落实到人头，落实到设计、施工、监理及监督单位领导头上。海事部门要严格落实重点时段、重点船舶、重点水域和重点环节的水上交通安全监管责任。

(三)加强督促检查。要以“责权一致”为主线，不断创新和完善安全监督工作的体制与机制。一是坚持把“零容忍”、“零缺陷”的责任心贯穿于安全监督工作全过程。交通运输部门要组织督查组，分头督查，常年巡查。对重点项目、重点企业特别是高危工程，要加大督查频次，拓宽督查内容，强化跟踪督查整改工作。二是完善安全督查结果分析评价系统。要加强对监督抽查结果的科学分析，把握工程安全状况变化规律，建立安全监管系统，使督查结果成为衡量公路工程项目管理、工程技术和施工工艺水平、从业单位信用等级的重要依据。三是强化监督管理，实行责任追究。安全生产工作是“生命工程”，是“平安行动”，要加大行政执法力度，对存在重大安全隐患的渡船和单位，对安全生产责任主体不落实、隐患排查治理不开展、拒不执行安全监管监察或抗拒安全执法的行为，对水上交通安全生产工作不落实，导致辖区或系统内各类事故隐患较大或由此造成重大安全责任事故的单位，严格按照“四不放过”原则，依法追究有关责任人的责任。

同志们，全县交通运输安全工作事关社会稳定，事关人民群众生命财产安全。我们一定要以高度的政治责任感、使命感，在县委、县政府的正确领导下，认真履行工作职责，采取有效措施，扎扎实实抓好各项工作，为加快建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市作出应有的贡献。

7月11日，我市召开环境保护和安全生产督查整改工作部署会议，传达自治区近期关于做好环境保护工作的有关要求和会议精神，安排部署我市环境保护、安全生产专项督查工作。

市委副书记、市长段志强出席并讲话。市领导斯庆、梁凯河、邱进宝、杜存、吴铁城、武志杰、王学君、王志云参加会议。

会议指出，安全生产和生态环境保护工作事关经济发展、人民福祉和社会稳定，是推进经济社会转型发展、加快建设富裕文明绿色幸福巴彦淖尔的重要内容和保障。近年来，我市牢固树立绿色发展理念，高度重视安全生产和生态环境保护工作，采取了一系列有效措施，取得了明显成效。在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到当前全市安全生产和环境保护形势依然不容乐观。特别是乌拉特前旗“7·3”非法开采事故反映出一些问题。一是监管只停留在口头上、书面上，没有真正落实到行动上，没有严起来、管到位;二是打非治违力度不大、不痛不痒、“蜻蜓点水”;三是责任落实不到位;四是个别领导干部对环境保护、安全生产仍然不够重视，没有充分认识到“绿水青山就是金山银山”，没有真正用绿色发展理念指导工作实践。全市各级各相关部门要认真从中吸取教训，引以为戒。

会议要求，各地各部门要迅速行动起来，坚持问题导向，紧盯薄弱环节，以决战决胜的态度打好安全生产和环境保护专项整治“百日攻坚战”。安全生产方面，各地要全面开展拉网式排查，安排精干力量实行专人分片、分块摸底，把隐患排查细化到每一个山头上，定在具体的坐标上。对在百日攻坚行动中走过场、工作不力、隐瞒不报等失职渎职行为，要从严从重处理，严肃问责。对问题整治要严到位、管到底、不留情面。通过安全生产和环境保护专项整治“百日攻坚战”，把矿山企业存在的安全隐患全部解决。对私挖滥采、安全生产主体责任落实不到位的，要严厉整治、一查到底，坚决关停、取缔。同时，各旗县区要对关闭取缔矿山和采矿点实施不留人员、不留采矿设备、不留建筑物，毁闭井筒、恢复地貌的“三不留一毁闭”措施，进一步做好整治工作。环境保护工作方面，各地各部门要强化责任意识，决不能掉以轻心，决不能麻痹大意，一定要从思想上重视起来。各级领导干部必须深刻认识环保治理的紧迫性和艰巨性，以坚定的决心、必胜的信念、过硬的举措，坚决打赢生态环境整治这场硬仗。

会议强调，要强化水污染防治，不断改善大气环境质量，认真抓好土壤污染防治，切实加强水、大气、土壤污染防治工作。要严格按照自治区关于全面清理整顿环保违规建设项目的要求，加大清理和整改力度，抓好工作落实。要建立完善环境舆情处置应急机制，及时回应群众和媒体的关切，切实维护全市环境安全和社会稳定。

会议要求，要深挖细查，严格要求，全面抓好督查整改。市委、政府将派出7个督查组到各旗县区开展督查工作。各督查组要真正沉下去，真督实查，既要督查环境保护，也要督查安全生产，同步推进，一项一项查，一件一件办，确保达到整改要求。要强化责任落实，及时制定方案，明确责任单位和责任人，不留盲区和死角。各旗县区要切实担负起属地管理责任，党政主要领导要亲自抓、负总责，加强研究调度，推动任务落实。要以“全覆盖”“零容忍”的态度加大执法力度和执法频次，对存在隐患的企业和单位，该整改的整改，该关停的关停。要严肃工作纪律，对专项行动部署不认真、措施不得力、排查不细致、整改不彻底的责任人要严肃追究责任。要落实督查反馈机制，各旗县区各部门的整改进展情况、存在的问题、采取的措施，督查组要第一时间报告，市委、政府将不定期召开专题会议听取工作汇报。

会上，各旗县区负责人作表态发言。

尊敬的各位领导，同志们：

大家早上好。我是来自三洲镇的胡志方，今天作为安全生产先进代表，我很荣幸在这里就安全生产工作与兄弟单位进行交流。不足之处，请领导和同志们批评指正。首先，请允许我代表三洲全体干部，对县委县政府、县安监局，以及上级相关部门多年来对我镇安全生产等各项工作的指导和支持，表示诚挚地感谢!

2012年，在县委、县政府和主管局的正确指导下，层层落实安全生产责任制，强化控制目标管理，深化专项整治，狠抓隐患排查，不断创新监管方式与手段，全镇安全形势总体稳定，未发生一起安全生产事故，我们工作中最大的体会是：抓安全工作，必须从排查和治理隐患入手。在安全监管工作的具体实践中，我们还认识到，安全无小事，重在预防和宣传。

1、抓安全宣传。6月2日召开了全镇安全生产会议，各村村长、各部门负责人、各私营企业业主参加了会议，在会上下发了《三洲镇2012年“安全生产月”实施方案》，就如何开展“安全生产月”安排三个阶段具体实施，并就这次活动情况向县安监局送报了有关总结材料。

2、抓隐患排查。隐患险于明火，防范胜于救灾。我们做到了至少每个季度和重大节日期间的安全隐患排查，做到发现一起，整改一起，排除一起，特别是高危行业企业如供电所、人员密集场所如网吧、超市、学校的安全隐患排查。同时，坚持经常回头看，反复抓、抓反复，不断巩固整治成果，努力实现长治久安。

3、抓责任落实。我们根据年初各企事业单位签订的责任书，不定期地组织检查，查看各单位每个月的安全记录情况，并对每个安全生产监督员进行考核。

安全生产无小事，莫把事故当故事，我们一定要认清当前安全形势，转变安全观念，提高安全意识，坚决落实安全监管责任，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，着重抓好以下三个方面的工作：

一、基础工作方面，把开展创建“安全三洲”活动作为基础性工作，认真谋划，精心组织，努力把安全基础工作做到位、做扎实。

二、安全检查方面，仍然把排查和治理隐患作为安全检查的出发点和落脚点。一是要继续开展高危行业、人员密集场所安全检查;二是要扎实开展水上交通检查;三是要开展重大节日和重要会议期间的安全检查;四是要继续深入地开展季节性和日常检查。

三、安全文化方面，要把日常宣传和集中专项宣传有机地结合起来。要深入开展安全生产进企业、进工地、进商场、进超市、进学校、进医院等活动，努力在全社会营造浓厚地安全生产氛围。

最后，我想借这次大会机会表个态：请上级放心，请领导放心!我们将严格履行安全监管责任，为全面建成小康社会营造安全稳定的社会环境，不断促进区域经济安全稳步发展，以优异的工作成绩迎接美好明天的到来!

我的发言完了，谢谢大家!

时间：20xx年2月8日

地点：上尧街道二楼会议室

主持人：上尧街道办事处主任陈满昭

记录人：上尧街道办事处副主任谢平泽

参加人员：街道办全体干部;各村(社区)安全生产主

管分管领导;各村所有生产队队长、副队长

会议议题：近期燃气安全管理，预防一氧化碳中毒

会议内容：

1、上尧街道办事处分管安全生产工作领导谢平泽副主任传达2月7日晚城区安全生产紧急会议精神，并通报2月7日晚上尧村11队一氧化碳中毒事故。

今年以来，全南宁市煤气中毒事故共造成38人死亡，其中西乡塘区死亡6人(事故4起)。事故主要发生在城中村出租屋。2月7日晚，我办上尧村11队发生一起一氧化碳中毒死亡2人的事故，城区领导对此高度重视，连夜召集城区领导班子和各街道办主要领导、分管领导召开安全生产紧急工作会议，研究部署事故的处理，并就加强燃气安全方面的工作做出了明确指示。要求做到“三到户”，即“温馨提示要到户，宣传资料要到户，承诺书要到户”。

2、上尧街道办事处主任陈满昭发表重要讲话,街道办下一步的工作要做好宣传工作，张贴宣传资料，发放到各村(居)民户，各村(社区)干部要全力做好此项工作，今晚之前要确保发放到位。要求做到以下几点：

(1)高度重视、尽职尽责。

(2)广泛宣传，工作到位。

(3)检查到位。包括仓储物流、企业、宾馆、出租屋等都必须进行检查。

3、上尧街道党工委书记蒙彦做总结性讲话

上尧村2月7日晚发生的一氧化碳中毒死亡事故，2名死者均为21岁左右的年轻人，所以燃气安全宣传要注重年轻人和老年人群体。要求做好以下几点工作;

(1)各村、社区会后要立即开展相关工作会议，除干部外，要求各楼栋长、生产队长也要参加。

(2)宣传单要张贴到各出租屋，下午各村要召开户主动员会。

(3)明天(2月8日)上午城区将对我办进行督查，所以各村、社区一定要宣传到位。

(4)措施到位。各村、社区的宣传资料发放到各出租屋时，一定要求屋主进行签收。同时，屋主也要和租户签收。

(5)各出租屋主一定要做好安全设施的配套工作，如抽风扇、抽风机等。

(6)对查处的隐患，要做好整改工作。

(7)做好出租屋的登记工作。

根据__发电有限公司安委会办公室关于开展20__年“安全生产月”活动要求，结合我项目部实际情况，起草下发__电厂项目部《关于开展某年“安全生产月”活动的通知》，对我项目部某年安全生产月活动进行了具体安排。现将本次安全月活动总结如下：

一、领导重视，组织措施到位。

为加强本次安全月活动的组织领导，确保安全月活动的有效落实，项目部主管安全的副经理负责本次安全月活动的组织实施。为提高管理层对安全月活动的重识，在安全例会上组织施工处的主管领导、安全员学习、发动主题为“遵章守法关爱生命”的专题动员会。

项目部经理在经济上给予安全月活动大力支持，先后多次拨款用于安全月期间的宣传费用，先后制作了主题横幅标示三副(前方办公室、化水办公室、钢筋厂;大型横幅标语二副(翻车机室、化水办公室)，小型标语若干，施工处各现场;警言警句安全签名宣传幅两个，并决定以后每月拿出1000元进行安全流动红旗优胜单位的评选。

二、开展形式多样的宣传教育活动。

活动期间我们开展了警言警句安全签名，组织员工进行安全月全员教育考试、参加晋城煤业杯全国安全生产普法知识竞赛活动，评选安全文明流动红旗等形式多样的安全宣传教育活动。针对火电施工的特点，我们收集了高空作业、防触电，防机械伤害，防现场习惯性违章等相关方面的安全知识宣传资料，发放到各作业队，组织其学习。教育员工“遵章守法关爱生命”，提高员工自我防护能力。

通过宣传安全生产月活动，营造浓郁的安全文明施工氛围，从而提高全体员工的安全文明施工意识。

三、以安全月为契机，实实在在解决几个问题

安全月活动期间各部室、施工处、各级管理人员在安全生产月活动中实实在在地解决几个问题，把安全月落实到实处作为目标。安全生产月活动期间，安全环保部做了大量的工作，解决了一大批问题。先后组织了两项专项安全检查，检查和整改了一批问题，消除危险源。

有针对性的做好夏季防汛，防风，防雷工作，确保汛期施工安全;在2#输煤地道d段南侧由于雨水和动力负荷的影响，导致边坡不稳，我们及时采取措施，用浆砌石做了一个长17.5m，高5~7m的挡墙。

狠抓高空作业安全管理。针对现场高空作业比较多，危险性较大，我们主要做好三点：一、收集、发放相关高空作业资料给各施工队，提高作业员工高空安全知识;二，安全投入比例增大，在翻车机室等重点部位安装了安，防护护网;三、加大对现场反习惯性违章监察力度。要加大习惯性违章的处罚和管理力度工作。

各位朋友：

大家好!在开始我的演讲之前，我想请各位猜个小谜语。“巧妇当家，人民做主”，打一两个字的劳动保护词语。有的朋友可能猜到了，对，谜底就是“安全”。

安全是一首歌，需要用心去谱写美妙的音符;安全是一棵树，需要用真情去浇灌绿色的向往;安全是一座山，需要毅力去跋涉险峻的路途。

悠悠岁月，鉴史唯水;兴修水利，强国富民!从大禹治水的开天辟地到三峡工程的举世瞩目;从郑国渠的开篇之作到南水北调的巨匠手笔，功在当代，利在千秋!治理水患，兴修水利，水利人在中华民族史书上写下了壮丽的一页。同时，我们也深知，事业的蓬勃，成就的辉煌，一切离不开“安全”。“水系民生，安全发展”是我们每个水利人殷切的期盼和奋斗的目标。

朋友，当你迎着初升的朝阳，意气风发地走向工作岗位的时候;当你踏着晚归的夕阳，告别一天的劳累与亲人团聚的时候，你身边的环境是如此的温馨幸福，这里没有灾祸与悲痛，也许你会说，血与泪的惨剧离我们很远。然而，不幸的事情往往悄然而至，防不胜防。

让我们再一次走入那个伤感的春天。一个年轻的生命永远离开了我们，永远地离开了这个五彩缤纷的世界!他，一名普通的渠道维护工人，在那个暖洋洋的春日午后，他和同伴去开启闸门放水。闸门准确无误地提升起来，水流倾泻而出。临走时，他的手机掉在了闸门上方的平台上，他马上要去捡，同伴叫他戴上安全带再去，他回头一笑，说了句：“没事”。他不知道，这竟成了他留给世间的最后一个微笑和最后一句话。他失足了，狂泻的水流瞬间将他吞噬。一时的疏忽，想挽回已经不可能了。谁也不会想到，短暂的一瞬间，他就再也没有能看到这个世界，看到自己的亲人!无法想象，在水中，他怎样地被黑暗无所顾忌地包围，怎样地被恐惧和绝望所淹没，怎样地任由生命被一分一秒地吞噬，被一分一秒地剥夺!直到今天，这仍然让我们忍不住地叹息!年迈的双亲啊，心还在滴血吗?白发人送黑发人那痛彻心扉的痛苦岂能是我们用言语和文字所能表达!年轻的工友们，是否还在脑海中依稀可辨的记忆里重复着昨日的悔和痛?是否偶尔地，也会想起那张永远定格了的年轻面孔?

逝去的终归是逝去了，它留给我们深切的悲痛，更多的还是深刻的反思。记得有位哲人说过：“地球上一切美丽的东西都来源于太阳，而一切美好的东西都来源于人”。然而，我们在创造美好的同时，却又在违章的一瞬间无情地将它毁灭。如果说设备、财产的损失我们可以计算，那么对于生命，人世间最宝贵的生命，我们又该如何计算?那些只图一时方便，存一丝侥幸而造成的人生悲剧又何止一起呢?我们不妨给每个安全事故做个假设，假如当时他多走了几步路，假如当时他严格执行安全措施的检查，假如他当时系牢了安全带，也许悲剧就不会发生了。所以，请不要在生死攸关时试自己的运气。有了安全，我们才能以休闲的心情漫步在夕阳西上的田野中、小河边，低声吟唱“采菊东篱下，悠然见南山”;有了安全，我们才能以坚定的意志去攀登人生的阶梯，放声高歌“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”;有了安全，我们的事业才能象三春的桃李红红火火，蓬勃呈现“一支独放不是春，万紫千红春满园”的烂漫风情。安全就如光芒四射的太阳，照亮我们整个人生;安全就如一根长长的纽带，联系着我们的生死存亡。

桃红柳绿，百花绽放，这是一个阳光明媚的季节。我们的事业也如同这火热的季节一样，蒸蒸日上，兴旺发达。“责任重于泰山，隐患险于明火”。亲爱的朋友们，安全的警钟再次响起，为了家庭的幸福，为了事业的繁荣，为了祖国的昌盛，让我们用心去想，用心去做，以安全保民生，用安全促发展。让我们一起拂春风，沐夏阳，迎秋雨，傲冬雪，乘风破浪，披荆斩棘，一起把握安全，向着“水系民生，安全发展”的目标阔步前行!

同志们：

现在继续开会。今天这次会议是经镇党委、政府研究召开的一次专题会议。主要目的是围绕安全生产目标任务，分析形势，梳理问题，明确责任，部署工作，确保继续保持安全无事故的良好态势。参加今天会议的有：镇副科级以上领导干部、机关镇直部门负责人、各党总、主任、会计、各规模以上企业负责人、重点行业及部分九小场所负责人。今天的会议内容十分重要，希望大家要自觉遵守好会场纪律，认真听，认真记，会后抓好贯彻落实。

下面，会议进行第一项，请副镇长同志通报近期发生的事故案例并简要传达《省生产经营单位安全生产主体责任规定》和《市落实政府及其有关单位安全生产监督管理责任暂行规定》。

下面，会议进行第二项，请党委副书记、镇长同志作重要讲话，大家欢迎!

同志们，刚才，王镇长分别通报了近期发生的事故案例，传达了新出台的安全生产有关文件，宗镇长站在全镇大局的高度，对安全生产的形势、问题、目标作了进一步的分析，并对下步工作提出了具体要求。希望大家要按照领导讲话和会议要求，认真抓好贯彻落实。下面，就抓好会议落实，我再简单一强调：

安全生产是人命关天的大事，事关人民生命财产安全、事关社会和谐稳定、事关党员干部的政治生命。各部门、企业和村要着眼大局，充分发挥职能作用，通力协作，形成做好安全生产工作的整体合力。安全生产工作没有任何捷径，关键在干部，重点在落实，成败在细节。一是排查要全面。所有出现的安全事故，可以说99%以上都可以避免，前提是要通过排查，及时化解安全隐患。会后，大家要立即行动以来，按照文件要求认真细致地搞好隐患排查，务必将隐患苗头发现在萌芽状态。二是整改要到位。对排查出来的隐患，必须要全部落实整改，这一点没有任何讨价还价的余地。哪个企业或单位拒不执行，该关闭的关闭，该查封的查封，直到隐患全部整改到位之后，才能继续进行生产经营。安监办要搞好督导，派出所、工商所等部门要做好配合。三是责任要明确。要继续落实“属地管理”和“一岗双责”机制，总支书记、支部书记是各自辖区安全生产的第一责任人，要切实履行安全监管职责。希望大家要引起重视，务必把安全生产工作抓好、抓实、抓出成效。

今天会议到此结束，散会!

20XX年12月1日上午9时30分，淮浙煤电有限责任公司凤台发电分公司11月份安全生产例会在生产办公楼三楼会议室召开。会议由分公司分管生产领导吕力行主持，各部门负责人、项目部负责人及专职安全员参加了会议。会议总结分析了11月份分公司安全生产工作情况，并对下一阶段安全生产工作进行了部署。形成会议纪要如下：

一、会议简要总结了11月份安全生产工作情况

1、安全生产情况：

11月份安全生产情况总体平稳，机组安全稳定运行，截止11月30日，分公司没有发生安全生产事故，没有发生设备障碍、异常、未遂等不安全事件，两台机组实现零非停，实现连续安全生产1211天，11月份全月完成发电量7.38亿千瓦时;完成年累计发电量74.39亿千瓦时。今年全年力争完成发电量81亿，任务较重，各部门、各项目部各级人员要提高认识、共同努力，继续做好各项安全生产工作，提高设备可靠性，确保分公司年度安全、经营目标的完成。

2、安全管理：

11月份分公司安全生产各项工作正常开展。对秋季安全大检查工作进行总结，秋查工作中做得较好的部门及项目部给予肯定，对少数部门和项目部存在的一些共性和典型问题进行分析，并提出整改要求。目前除个别整改项目延期外，多数项目均已按期完成整改。随着时间进入了天干物燥火灾多发的秋冬季节，为了消除火险隐患，提高消防、自救、逃生能力，分公司开展了“清剿火患”工作。保协部组织50

余人进行消防知识培训及灭火演练，对宿舍楼、项目部、职工活动中心、仓库等进行“清剿火患”专项检查，对存在隐患的单位提出了整改要求，并进行闭环跟踪。

为加快分公司标准化建设，11月下旬，分公司标准化信息管理模块进入试运行阶段。目前分公司各部门新编制及修订的标准，都可通过标准化信息平台进行提交、审核、批准和发布。

安全整改项目的管理在EAM信息平台投入试用，通过信息流程的规范管理，使各类整改项目的填报、审批、整改、延期、验收等工作必须按照流程规范完成，对整改项目的闭环管理提供了技术保障，进一步提高了安全文明生产问题整改的效率。

分公司组织进行一次质安健环整合管理体系内审，审核提出一般不符合项44项，观察和建议93项，目前正在组织进行全面整改与落实。

为了提高分公司员工的安全文明生产管理水平，分公司聘请咨询公司专家来厂进行了“6S”管理培训。

二、会议认真贯彻学习了上级安全文件精神

1、宣贯了《关于印发浙能集团电力企业安全生产标准化工作实施方案的通知》(浙能生[20XX]681号)文，按照通知的要求做了相关部署。

2、学习贯彻集团公司11月份安全生产视频例会会议精神，落实责任，全力抓好季节性的各项安全防范措施，集中精力抓好岁末安全生产工作，确保年度任务圆满完成。

3、组织学习了电监会《电力行业节能减排监督工作会议精神》，要求全力做好“十二五”节能减排工作。

三、会议对以下问题进行协调处理

1.厂区道路井盖丢失和损坏情况发生较频繁，构成了交通安全隐患。为了能够加快反应速度，即刻消除隐患，要求：淮南天达龙升建材资源开发有限公司(以下简称达升公司)保洁人员要及时发现并向保协部汇报井盖缺失情况，在井盖回补前要按照《电业安全工作规程》要求，必须装设牢固的临时围栏和明显警告标志。保协部发现或接报有井盖缺失后要立即补上。设备部要织组好井盖板的制作，在一周内要做好第一批供给保协部储备和回补，然后按照保协部提供的需求数量制作供应。如果再次发现有井盖缺失并未做好安措，分公司要进行考核。

2.因1号炉渣仓及运渣车辆漏洒和1号炉漏灰，造成1号机主厂房南侧道路上煤灰较多，影响了分公司的文明生产工作。淮南天达龙升建材资源开发有限公司对渣仓及运渣车要进行妥善管理，防止渣水流出污染道路，如果发生渣水污染道路时要及时清扫、冲洗，做到保持道路清洁。对于1号锅炉的漏灰，平圩项目部要及时清扫干净，防止飞灰飘荡到1号机主厂房南侧道路上。

3.加强分公司粉煤灰外运出厂后的后续管理，预防出现购灰者处置不当造成环境污染问题的发生。达升公司全程负责我厂灰的处理，要跟踪我厂灰运出厂外后的处置问题，严禁把灰沿路沿河倾倒等可能造成环境污染的行为。对已外运出厂可能造成环境污染的情况进行摸底，做好调查取证工作，并向上级和业主方书面汇报。业主方会尽力协调解决，不能解决的会向上级汇报。

四、当前安全管理中存在的不足和改进要求

1.月安全生产例会要形成对会议部署工作的闭环管理机制。在每月安全生产例会的汇报内容中，各部门和项目部要对上月安全生产例会会议纪要布置的工作、协调解决的问题、持续改进要求的落实情况进行汇报，没有按要求完成相应工作任务的要做出解释。

2.质安部负责编制的《安全简报》内容要进行规范，对简报中所列的数据要进行分析处理。数据分析中，要能反映出对问题发生的原因分析、解决方法的探寻、防范措拖的制订和奖优罚劣处理等管理行为。《安全简报》中还要增加设备隐患的排查与治理、安全管理和监督存在的不足、生产作业风险的辨识和防范内容。

3.宜兴锅炉密封工程有限公司要加强分公司《文时生产管理标准》的学习贯彻，严禁将毛竹竿、脚手架、手推车等物乱堆乱放;作业完成后及时拆除脚手架;要加强仓库管理，按照6S的标准进行整改。

4.湖北凌宇电力设备有限公司的工作人员更换太过频繁，不利于优质高效完成吹灰器的正常维护工作，影响安全生产。要求湖北凌宇公司要加强对工作人员管理，稳定员工队伍，提高业务水平。

五、会议布置了下阶段工作重点要求

1.落实完成分公司秋季安全大检查整改及验收工作，做好资料整理、数据汇总工作，认真做好集团公司来厂进行秋季安全大检查工作。质安部做好迎检接待工作，各部门和项目部做好配合检查工作。

2.认真做好防寒、防冻、防小动物工作，做好预防雨雪、冰冻、大雾等恶劣气候对安全生产的影响。设备部要根据分公司的实际情况，做出具体的防寒防冻措施，以通知的形式下发分公司的各个部门实施，并组织好复查验收工作。具体每项措施要落实到到位并得到确认，各专业要按照下达的防寒防冻措施要求，细化制定检查表，落实检查内容、要求、人员、周期频次等。运行部要做好有关防寒防冻的针对性事故演练，做好压力变送器结冻、煤仓冻结不下煤等冬季易发情况的事故预想。运行值班人员要做到事故一但发生，能沉着冷静、应对有序、妥善处置。

3.持续开展设备隐患排查和治理工作。通过对DCS、SIS系统以及远程诊断系统数据的分析，用科学的方法，用数据来判断设备状态的劣化趋势，提前发现隐患，提前处理，防患于未然，确保设备的安全可靠长周期运行。各专业要针对设备存在的缺陷和隐患，尽早制定处理方案，落实备品备件，了解掌握检修力量及检修工器具等资源情况，做好随时应急抢修的充分准备工作。

4.进一步加强对现场作业的两票三制管理，严肃工作票、操作票的填写、审批、安措执行、许可等环节进行全过程的管理和监督，对不合格票责任人要进行考核、培训教育，对无票工作要严厉处罚，确保检修作业人身和设备安全。

5.各部门、各项目部要认真组织开展电力安全生产标准化达标工作，按照分公司贯标工作总体部署积，极开展工作。

6.编制公司20XX年度安全工作要点及保证措施。

7.编制公司20XX年度安全生产责任书。

8.做好公司20XX年安全费用总结，编制公司20XX年安全费用计划。

9.组织做好公司20XX年“两措”总结，编制公司20XX年“两措”计划。

10.做好公司外包单位年度安全绩效测评工作。

11.组织做好公司法律法规的合规性评价工作。

12.做好公司年度安全工作总结，配合淮浙煤电公司召开年度安全总结会。

13.按照安评整改计划项目，完成12月份整改及复查验收工作。

同志们：

今天召开这次安全生产工作会议，主要是总结今年以来我市的安全生产情况，分析当前面临的安全生产形势，研究部署下步的安全生产工作，组织各级各部门迅速在全市开展一次安全生产大检查，全面落实各项措施，确保全市安全生产形势的稳定好转。下面我根据市政府研究的意见，讲两个方面的问题。

一、正确分析当前安全生产形势，认清存在的问题

今年以来，市委、市政府对安全生产工作十分重视，多次召开会议进行研究部署，全市上下围绕实现“安全生产年”的任务目标，以贯彻实施《安全生产法》为主线，努力探索新形势下安全生产工作的新路子，大力推行了安全生产目标管理，逐级落实了安全生产责任制，深入开展了八个专项整治活动，狠抓了事故隐患整改，特别是以全国第二个“安全生产月”为契机，组织了丰富多彩的活动，增强了全社会的安全意识。从总体上看，全市杜绝了重特大事故的发生，安全生产形势比较平稳。

但是，进入6月份以来，安全生产形势趋于严峻，特别是工商贸企业伤亡事故有上升势头。在6月21日到6月23日仅相隔3天的时间里，就有两个企业发生了两起生产安全事故，致使3人死亡，在社会上造成了极其恶劣的影响。其中，外贸公司辛兴淀粉厂因工人违章操作，造成2人死亡;兴创公司热电厂建筑工地一名建筑工在施工时坠地，当场死亡。这些事故的发生，说明我们的安全生产工作还存在许多问题，必须引起各级各部门各企业的高度警觉。分析当前全市安全生产工作存在的问题主要有：

一是个别地方和单位的领导同志对安全生产重视程度不够。 尽管市里三令五申对安全生产工作要高度重视，但仍有部分单位对生产安全事故有有侥幸心理，特别是一些企业的法人代表、厂长、经理把生产经营活动与安全生产对立起来，没有认识到，保证安全生产是企业得以正常运行的基本条件，重效益、轻安全的思想比较严重，企业安全生产职责不明确，没有具体的管理措施。有关企业主管部门没有认真履行自己的监督管理职责，对本系统的企业安全生产工作管理不严，监督不力，组织安全检查走过场，对发现的隐患也没有及时督促整改。

二是安全生产管理机构不健全。 《安全生产法》中明确规定，凡属矿山、建筑施工单位和危险物品的生产经营、存储单位，无论大小都要设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其他生产经营单位，从业人员在三百人以上的要设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员;三百人以下的，要有专职或兼职的安全管理人员，或委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。从今年市里组织的几次安全生产检查情况看，市直企业虽然大部分建立了专门的安全生产监管机构，大部分存在管理人员交叉兼职的现象，有的一个科室挂几块牌子，工作人员不能专门搞安全管理工作。尤其是个体私营企业安全管理机构、人员不健全的问题更为突出。据安监部门调查，全市有80%的个体私营企业没有按照《安全生产法》的要求建立起安全生产管理机构。无机构、无人员，企业的安全生产就不可能搞好。

三是安全生产规章制度不健全、不落实。 安全生产规章制度是安全生产法律、法规在生产经营单位的具体化。虽然每次我们都把规章制度落实情况作为安全检查的一项重要内容，但仍有70%的个体私营企业没有科学地制定出岗位、工种的安全管理规章制度和必要的操作规程。一些市属企业，虽然制定了制度，但这些制度只是制定在纸面上，挂在墙上，没有严格按规章制度操作，出了问题也没有严格落实责任追究制度，造成无章可循、有章不循、违章指挥、冒险作业的现象发生。 四是安全生产执法力度不够。 有关执法部门在安全生产监督检查过程中对违反安全生产规定的生产经营活动执法不严，处罚不到位，致使道路交通违章、消防设施不配套、设备带病运行、使用无资质的建筑施工人员等现象屡禁不止。对一些违章行为和安全生产事故，处理上往往就轻从宽，过于迁就，没有严格坚持“四不放过”原则，没有使事故处罚和处理起到应有的警示作用。 五是安全生产教育培训滞后，从业人员安全生产意识淡薄。 一些生产经营单位，只注重抓经济效益，忽视和放松了对职工的安全教育培训，特别是对新入厂职工、经常使用的季节工、临时工不进行基本的安全知识培训就让其上岗，职工缺乏最起码的安全知识。企业法人、厂长、经理和安全生产管理人员及特种作业人员不按国家规定参加安监部门的培训，无证上岗现象严重。以上这些问题都需要我们高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、下步安全生产要抓好的几项主要工作

安全生产关系到人民群众的生命财产安全，直接影响全市改革、发展和稳定的大局。在当前和今后的工作中，我们必须牢固坚持“安全第一，预防为主”的方针，以遏制重、特大事故为目标，继续围绕贯彻落实《安全生产法》这一主线，做到一手抓安全，一手抓生产，加强安全生产监督检查，不断强化安全生产基础工作，突出抓好安全生产目标管理、专项整治、隐患整改、教育培训、事故查处、监督管理等工作措施的落实，促进全市安全生产形势的好转，为经济发展和社会稳定创造良好的环境。

(一)集中时间，深入开展一次安全生产大检查

市安委会各成员要认真吸取事故教训，按谁主管谁负责和属地管理的原则，对分管的各行业、各领域及时组织开展一次安全生产大检查。市政府各位市长，要加强调度，协调组织好分管部门、行业的安全生产检查，结合半年总结，组织精干力量，集中时间，集中精力，认真查找安全生产存在的隐患和漏洞。检查中，要对企业的安全生产管理机构建设情况、规章制度制定、执行情况和设备设施运行、安全设施配备、厂长(经理)和特种作业人员的持证上岗、职工安全教育培训等情况进行全面检查。同时，要结合安全生产检查，抓好道路交通、非煤矿山、危险化学品生产经营、工商贸企业、公共聚集场所、建筑施工、民爆器材、中小学校八个方面的专项整治“回头看”活动，对排查出的隐患，要限期进行整改，对暴露出的问题、薄弱环节和管理死角，要全面落实各项工作措施。对存在隐患较多的重点行业和重点企业要进行重点监控，随时掌握这些企业的安全生产动态。检查要深入扎实，对查出的隐患，要落实措施，跟上整改，一抓到底，不留尾巴;一时不能整改到位的，要采取严密监控措施，真正做到横到边、纵到底，不留空档，不留死角，不走过场。

(二)加强安全生产教育培训，提高企业职工的安全意识

生产经营单位从业人员安全生产意识差，不懂安全生产知识，不会自我防护，是造成生产安全事故的重要原因。加强对职工的安全生产教育培训，也是搞好企业安全生产的最基本的措施。市安监部门和各职能管理部门要严格按安全生产教育培训的规定，认真搞好企业经营者、安全管理人员的培训，使企业法人代表、安全生产负责人受到系统正规的教育培训。对特种岗位作业人员进行全面培训，严格实行持证上岗制度，使特种岗位持证上岗率必须达到100%。这方面，安监部门要大胆负责，对无证上岗、企业法人代表不参加培训的，要按照《安全生产法》规定进行处罚。企业内部要完善教育培训的各项制度，建立健全培训纪录，重点搞好对新职工、临时工和特种岗位作业人员的培训，真正使每个从业人员熟练掌握岗位操作规程，增强自我防护能力，减少伤亡事故发生。要教育引导企业通过开展安全生产知识竞赛、设立安全生产宣传栏等各种形式，普及企业安全文化。对安全教育培训工作搞得好的企业、单位，要通过新闻媒体进行宣传;对不重视企业安全培训工作的企业，要通过加大处罚力度、在新闻媒体曝光等措施，督促其搞好教育培训，在全社会营造人人重视安全生产的良好社会氛围。

(三)健全安全生产管理网络和规章制度，为安全生产提供组织和制度保障

健全完善的安全生产管理网络和规章制度是安全生产各项工作得以顺利开展的重要保障。各级各有关部门和企业要严格按《安全生产法》的规定，尽快健全机构，配备专门的管理人员，切实担负起本部门、本单位安全生产的管理职责。部门、单位和企业的安全管理人员要于7月10日前报市安监局备案。市安监局和有关职能部门要指导各单位、各企业认真完善安全生产的各项规章制度和特种岗位的操作规程，对每个车间、班组，每个环节、岗位进行科学分析，本着缺什么补什么的原则，建立和完善各个环节、各个部位、各道工序的安全生产规章制度和操作规程。要切实抓好制度的落实。各项安全生产制度、各项操作规程只有被职工掌握，才能起到应有的作用。各企业要在完善安全生产制度和操作规程的基础上，组织职工学习安全生产制度，真正让职工掌握岗位操作规程，只有这样才能保证安全生产。

(四)加大执法力度，依法强化安全监管

各职能部门要切实担负起安全生产监督管理的职责，加大行政和经济处罚力度，对严重违法行为和发生安全事故的要依法追究有关责任人的责任，该处罚的处罚，该吊销执照的吊销执照，该依法关闭的就依法关闭，尤其是对不具备基本安全条件的生产经营单位，要坚决依法关停，对严重违反安全生产法律法规，酿成重大安全责任事故的，要对责任人员追究刑事责任。要加强执法队伍建设，组织执法人员认真学习《安全生产法》和《省安全生产监督管理规定》，进一步规范执法行为，完善执法程序，提高执法水平，做到有法必依、执法必严、违法必究，促进企业依法生产经营，使安全生产监督管理逐步走向规范化、法制化的轨道。

(五)结合各自实际，认真搞好汛期安全生产工作

当前已进入主汛期，各级各部门各企业要结合实际，研究制定切实有效的安全生产工作措施。工矿商贸企业要加强汛期和高温季节的安全管理工作，对危险厂房、经营场所、库房和围墙要抓紧修缮和加固;高层建筑、危险物品库房等必须有避雷设施;高温、易中毒的生产场所，要落实严格的降温和防火、防中毒措施;非煤矿山企业要层层落实责任制，杜绝塌方、滑坡、爆炸造成的重大恶性事故。电力、电信部门要加强对设备、线路的维护和检查，确保通信、电力线路畅通;交通部门要做好汛期运营工具和设施的维护保养及安全检查，严禁违章运行和带病运行。要加强旅游景区景点的安全管理，对大风、雷雨天气可能出现危险的地带，要设立安全警示牌和防护设施，危险路段和游乐设施要有专人监护。教育部门要教育学生在暑期远离危险场所，不到水库、塘坝洗澡，防止溺水、触电等意外事件的发生。

同志们，安全生产的责任重于泰山，我们必须以对党对人民高度负责的精神，在抓好经济建设的同时，高度重视安全生产，切实落实责任，强化工作措施，杜绝各类安全事故的发生，促进全市经济和社会事业的快速健康发展。

12月12日，湖南省道县岁末年初安全生产工作部署会在道县政府礼堂召开，会议传达了中央、省、市有关安全生产工作会议和文件精神，分析全县当前安全生产形势，安排部署岁末年初安全生产工作。

道县县委副书记、县长李天明在会上讲话，道县县委副书记蒋燕飞主持会议并通报《11月27日全国安全生产紧急会议贯彻落实情况》，道县县委常委、常务副县长李林作主题工作报告，副县长朱云雁宣读《关于认真吸取江西丰城电厂“11.24” 特别重大事故教训切实抓好岁末年初安全生产工作的通知》。周良英、义洁、何江鸿、雷军平、彭德源等县领导参加会议。

会议认为，安全生产关系到社会大局稳定，关系到人民生命财产安全，扎实抓好岁末年初的安全生产工作是工作所需，是形势所逼，更是民生所盼，全县上下要以对社会大局稳定负责的高度来重视，要以对群众生命财产负责的态度来安排，义不容辞地将岁末年初安全生产工作放在更加突出的位置来重视，责无旁贷地把安全生产工作作为当前最重要的工作来安排部署。

李天明在会上强调，岁末年初，人流、物流、车流相对集中，企业生产经营、工程项目施工节奏明显加快，是交通运输、消防、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等行业领域的事故易发多发期，全县上下务必在态度上要做到“零容忍”，目标上做到“零事故”，措施上要做到“零漏洞”，坚决打好打赢、隐患排查治理攻坚战、源头监管防御战、整治执法能力提升战三大战役，切实抓好当前安全生产各项工作。

李天明要求，全县各级各部门要严格按照安全生产的硬要求、硬指标、硬任务，精准发力、深度用力、持续用力，卯足干劲，以更加扎实有效的行动、更加务实管用的举措，全面履行安全生产责任，将安全生产工作作为高于一切的工作来看待、作为先于一切的工作来安排、作为大于一切的工作来落实，紧扣季节时段特点，下大力气，动真功夫，吹响岁末年初安全生产工作冲锋号，唱响岁末年初安全生产工作主旋律，打响岁末年初安全生产工作攻坚战，迎接两节两会的到来，确保全县人民过上一个幸福、安全、愉快的春节。

会上，县安监局、县交通局、县住建局、县消防大队、寿雁镇、国网道县供电公司等6家单位作了表态发言。

所有在家的县级领导、乡镇(街道)场党(工)委书记、乡镇长(主任)、安全监管部门一把手及分管领导，安委会成员单位和重点企业主要负责人参加会议。

同志们：

今天上午，县委、县政府决定召开全县安全生产工作会议，会议的主要任务是贯彻落实国家、省、市安全生产工作会议精神，安排部署我县xx年的安全生产工作，表彰一批xx年度安全生产工作先进单位和个人，进一步统一思想，凝心聚力，扎实工作，开创我县安全生产工作的良好局面。

参加今天会议的人员有：县安委会领导组领导、成员单位一把手，各乡镇乡镇长、分管副职，煤矿主体企业总经理、副总经理、矿长，非煤矿山、危化企业负责人，建筑、交通企业服务单位负责人等共230余人。会议议程共有三项。下面，进行第一项议程：

请县政府办主任赵海昌同志宣读县政府办公室《关于xx年度全县安全生产控制指标考核兑现情况的通报》。

……

下面，请县长助理王建明同志宣读《xx年度全县安全生产先进单位、先进工作者的表彰决定》，并组织颁奖。

……

下面，请政府副县长南建中同志作工作报告。

……

同志们，会议的各项议程全部结束了。刚才，会议通报了xx年度全县安全生产控制指标考核兑现情况，并对一批先进单位和先进个人进行了表彰，希望受表彰的单位和个人戒骄戒躁，继续发扬扎实苦干、细致入微的工作精神，为维护我县安全生产良好大局再立新功。南建中副县长认真回顾总结了xx年度全县的安全生产工作，详细安排部署了xx年的工作，讲的全面到位，我完全同意，希望并要求同志们抓好贯彻落实。

下面，我就贯彻落实好会议精神，全力抓好全县安全生产工作再强调几点意见：

一是认识上要真重视。从区域经济的发展角度讲，我们出不起安全事故，一出安全事故，一方面是严厉问责，我们辛辛苦苦培养起来的干部就会栽跟头，损失很大；另一方面，还要影响到经济社会发展的方方面面和县委、县政府的各项工作。我们目前正在开创打造“三晋一流，全国百强”的宏伟事业，急需有一个安全稳定的良好环境，一旦出现安全事故，我们的事业就会受损。如果接二连三的出事故，县委、县政府疲于应付，我们的目标就很难实现，最终损害的是xx三十二万人民的根本利益和xx的未来。目前，我们xx政通人和，企业家干事创业的积极性很高，干部群众群情振奋，都在想为打造“三晋一流，全国百强”的宏伟事业做贡献。越是这样，越不能放松安全生产这根弦，越要高度重视各行各业的安全生产。在全市安全生产工作会议上，通报xx年安全生产控制指标考核兑现情况，我县未完成考核指标，受到了通报批评，安全生产工作形势不容乐观。在此，我作个表态，县委、县政府抓安全生产不怕降低gdp和财政收入，gdp和财政收入的增长必须给安全生产让路，安全第一、安全为天必须成为我们各项工作首先遵守的基本原则，希望并要求同志们站在这样的高度，在认识上真正重视起安全生产，真正把省委、省政府安全发展的战略思想落实到具体工作中。

二是措施上要真落实。我县抓安全生产的各项措施基础很好，南建中副县长的安排部署也很详细，关键是抓落实。任何一个事故，实事求是地讲，都与安全措施落实不到位有关系。安全措施落实到位了，出了事故是天灾，否则就是人祸，问责和处理起来绝对不一样，希望同志们在这个方面要有清醒的头脑。目前，我们各行各业的安全措施落实不到位是一个通病，听天由命、顺其自然、得过且过的诸多表现让人担忧。特别是煤矿安全生产，超定员入井、超能力生产、水患治理、五人监管小组履职等方面，都存在落实不力的问题，严重影响到全县的安全生产大局。县安委会领导组、办公室和各监管单位、各乡镇、各企业要把抓安全生产措施的落实作为重中之重，按规矩、按要求抓好安全生产，共同来维护我县安全生产的良好局面。

三是隐患上要真排查。我多次讲过：你对安全隐患不负责，安全隐患就对你负全责。安全隐患的排查治理是安全生产的第一道防线和最基础的工作之一，这个环节影响到事故的发生、事故大小、事故的处理，能最大程度地避免事故的发生。县安委会领导组、办公室、各监管单位、各乡镇、各企业都要把安全隐患的排查治理作为常抓不懈的工作紧紧抓在手上，要做到专人排查、专门研究，及时报告、及早处理，防患于未然。特别是对煤矿企业瓦斯、水患的隐患排查、地质灾害隐患排查、县城消防隐患排查等工作重点和非煤矿山的安全、危化企业安全、道路安全、建筑安全、学校安全、民爆物品安全等各行各业的安全隐患排查，要做到细而又细，重点排查，重点防范，重点治理。通过不间断、全方位的隐患排查治理，最大程度

地确保我县不发生安全生产事故。

四是监管上要真到位。安全生产工作有两个主体责任，一是县乡政府的监管责任，二是企业的主体责任，出了安全生产事故，谁的责任也跑不了。各安全监管责任单位和各企业要做到工作高标准、严要求，责任心强，监管有力，在这一方面不要怕得罪人，要敢于动真碰硬。最近市安全生产工作会议出台了两个文件，规定的非常好：一是吕梁市人民政府《关于加强安全生产基层基础工作的意见》，其中对基层安全监管队伍建设和监管能力的提高都有详细具体的规定；二是吕梁市人民政府《关于建立企业安全生产黑名单制度的实施办法》，对列入黑名单的企业进行了种种限制。县安委会领导组要认真研究这两个文件在我县的落实，由县安委办起草落实意见，以此来切实提高我们的安全监管能力。

同志们，安全生产责任重如泰山，希望并要求大家认真贯彻落实好国家、省、市安全生产工作会议精神和此次会议的部署，按照县委、县政府的要求，思想上高度重视，措施上真抓实干，形成全县上下齐抓安全、共保安全的工作合力，为打造“三晋一流，全国百强”的宏伟事业创造良好的安全环境，做出新的更大的贡献！

谢谢同志们！

散会！

各位领导、同志们：

根据会议安排，下面我就全市住房和城乡建设行业安全生产工作进行汇报发言：

一、主要工作情况

，全市住房和城乡建设系统认真贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以深入开展“安全生产年”活动为主线，扎实开展建筑安全生产领域各项专项整治和集中打击行动，进一步落实责任，强化监管，全面抓好安全生产工作，取得新成绩。

(一)加强领导，落实责任。市县(区)住房和城乡建设系统成立主要领导负总责的安全生产领导小组，充实安全生产监管人员，加强安全生产的组织领导，做到安全生产工作早部署、早行动、早落实。建立、健全各项监管制度，落实安全生产责任制。将安全生产责任层层分解，落实到各县(区)住建局、各施工企业、各施工现场、各个工作岗位。进一步明确和强化安全生产责任。

(二)健全制度，加强监管。一是严格执行建筑施工企业安全生产许可制度;二是坚持工程项目安全报监备案制度;三是贯彻落实住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》;四是建立危险性较大分部分项工程专项方案编制和专家组审查制度;五是针对建筑施工安全生产工作的各个层面、各个环节，健全完善相应的责任制度、管理制度、监管制度、考核制度、台账制度、意外伤害保险制度、救援制度等，为安全生产工作提供制度保障。

(三)广泛宣传，强化培训。采取专题会议和集中培训等方式，及时组织宣传贯彻建筑安全生产方面的相关文件、标准规范和法律法规，以“安全生产月”为契机印发宣传材料、制作布标条幅，张贴安全警示标语等方式，广泛开展安全生产宣传活动，切实增强建筑行业从业人员的安全生产意识和自我保护意识，提高建筑企业安全生产管理水平。

(四)全面检查，严肃查处。按照辖区管理和分级管理原则，市、县(区)住建局分别对辖区内施工现场和城市液化气站分别进行了6次大的安全生产执法检查，全年共查处未办理施工许可证和安全报监备案擅自施工事件12起，查处拒不整改安全隐患企业8家，检查施工现场216个(次)，液化气站点56个(次)，提出安全隐患整改意见1280多条，发出限期整改通知书216份，停工整改通知书32份，行政处罚通知书32分，取缔无建筑企业资质承揽工程劳务企业1个。通过安全生产专项整治和执法检查工作，及时排除了安全生产隐患，确保了全市建筑行业无重特大安全生产责任事故发生。

去年，我市建设领域安全工作虽然有成绩，但建筑安全生产形势仍很严峻，还存在着许多困难和问题：一是安全生产监管力量仍然薄弱;二是部分企业安全生产意识淡薄，安全生产主体责任不落实;三是部分监理公司对施工现场安全监理不到位，监管措施不力。

二、20xx年工作安排

20xx年，是“”的开局之年，也是我市住房和城乡建设工作任务更重、压力更大的一年。我们将紧紧围绕我市全面实施新家园行动计划、城乡居民收入倍增计划和“三个一百”目标任务，全力抓好建设领域安全生产工作，确保全年住房和城乡建设部门各项目标任务的全面完成。

(一)强化领导责任，全面落实目标任务。认真贯彻落实《国务院进一步加强企业安全生产工作文件的通知》，严格落实领导干部安全生产“一岗双责”，建立健全领导班子全员安全生产责任制，主要负责人负总责，其他副职领导既要履行分管业务工作职责，又要履行安全生产工作职责，按照“谁主管，谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，严格安全生产责任制考核、严格安全准入、严格安全监管、严厉责任追究、加强应急管理，坚决遏制重特大事故的发生，做好主管范围内的安全生产工作，形成逐级负责、层层落实、齐抓共管的目标责任体系。

(二)强化教育培训，推进安全文化建设。继续开展形式多样、主题鲜明的安全生产宣传教育，使所有从业人员树立安全发展理念、知晓安全法律法规、掌握安全防范技术知识。要以安全生产月活动为契机，大力弘扬安全文化，宣传安全生产法律法规。继续抓好住建行政主管部门安全监管人员、工程监理企业监理人员、建筑施工企业法人代表、项目经理、安全管理人员的再教育培训，强化安全生产责任意识。

(三)强化责任主体，打牢安全生产基础。认真贯彻落实《国务院进一步加强企业安全生产工作文件的通知》和《云南省落实生产经营单位安全生产主体责任规定》，落实企业主体责任，突出抓好“四个提高”：一是企业安全生产主体责任意识的提高;二是企业安全生产标准化水平的提高;三是企业安全生产技术保障能力的提高;四是企业安全生产全员素质的提高。切实打牢企业安全生产主体责任，促进企业安全管理规范化、安全行为标准化，有效防范各类事故。

(四)强化专项整治，切实消除安全隐患。按照“排查要认真，整治要坚决，成果要巩固，杜绝新隐患”的要求，扎扎实实做好专项整治、隐患治理工作。一是落实建筑企业安全生产主体责任、监理企业安全监理主体责任、住建行政主管部门安全监管责任。二是控制和预防建筑施工中的各类高处坠落、坍塌和触电事故。预防高处坠落事故的重点是：临边、洞口坠落;施工吊篮、升降机坠落等;预防坍塌事故的重点是：基坑、边坡上方坍塌，脚手架、高大模板、垂直运输机械、桩工机械坍塌等;预防触电事故的重点是：违反施工现场临时用电安全技术规范导致的事故隐患。

(五)强化行政执法，全力预防安全事故。认真贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《云南省落实各级人民政府及其有关部门安全生产监督管理责任规定》，依法履行监管职责，严格安全生产执法。一是要加大对市、县(区)住房和城乡建设部门安监人员的教育培训力度，着力提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力。二是要突出抓好事前预防、过程监督、应急救援、“四不放过”等各个环节的工作。三是创新安全监管的手段和形式，力求查有实效、查有促进、查有推动。四是严格执行安全生产技术政策，对目前逐步增加的塔吊等大型设备，要严加监管;对已明令淘汰危及安全生产的落后技术、工艺和装备，要坚决淘汰。

(六)强化公共安全，保障生命财产安全。一是做好城镇燃气安全监督工作。认真贯彻执行国家建设部、国家安全监管局联合下发的《关于加强城镇燃气安全管理工作的通知》，切实加强对城镇燃气生产经营企业的监管。二是加强对自来水厂、公园、游乐设施的安全监管，除日常巡查外，在几个大的节日前，都要进行一次认真的安全检查，以确保公共安全。三是认真贯彻落实省公安厅、省住房和城乡建设厅、省安全生产监督管理局《关于进一步做好云南省建筑施工现场消防安全工作遏制重大事故的通知》，采取有力预防控制措施，坚决遏制重特大火灾事故的发生。

全市住房和城乡建设系统要按照市委、市政府的统一部署，认真贯彻落实此次视频会议的精神和要求，继续深入抓好建设领域安全生产工作，努力开创安全生产工作新局面。

同志们：

就创新安全生产工作模式、措施提出建议和要求：

一是要对安全工作有深刻的认识和考虑，安全工作关系民生，关系到群众的切身利益，要坚持以人民为中心，牢固树立安全发展观念， 强化“为官一任、造福一方”的使命担当，始终以认真、严肃、严格的态度抓好安全生产工作。

二是创新安全生产宣传教育模式，以“黑龙潭文化艺术节”为载体，设置安全生产文艺表演专场，设置安全生产宣传咨询台开展安全生产知识科普教育， 邀请区级部门、专家联合社区、学校、生产经营单位组织“五级治理”人员、社区、生产经营单位等开展法律法规、应知应会安全常识等内容进行培训讲解，通过3d安全益智游戏、vr体验、触电体验、微电影、动画片、公益广告等多种新型形式开展安全知识体验式学习。

三是结合茨坝辖区特点，打造安全生产常态化示范教育基地， 以立欣洲小区为试点，在小区与昆明植物园分界处建立安全生产示范教育基地。

四是以“一岗双责”为抓手，利用“五级治理”推动安全生产工作，与社会事务科联合加强对“五级治理”人员安全生产培训，整合力量，对辖区区企事业单位进行分区域分层级检查，并由街道及“五级治理”督促其整改。对于主体责任不落实，不参加培训拒不整改的，进入执法检查程序。

五是针对城中村、出租房存在的消防安全隐患一方面要多次“吹哨”，多部门联合整治，另一方面按照茨坝街道网格包保划分，加大对城中村、出租房消防安全隐患整改力度，对排查发现的火灾隐患和违法行为，下发消防隐患整改通知书，要督促城中村居民住户和出租房出租方、租住人员落实整改方案，整改责任、整改措施、整改时间，设置城中村、出租房规范示范区，以点带面，推动城中村、出租房消防安全隐患整治工作。

各位领导、同志们：

xx年春运即将到来，为确保人民群众度过一个祥和、平安的春节，xx大桥谋划在前，布置在细，行动在实，加大保障力度，确保春运期间大桥营运安全、畅通、高效。

1.制定专项方案，做好春运组织工作。结合往年春运经验，制定《xx大桥xx年元旦、春节及春运安全保畅方案》，布置了春运前安全大排查，落实了应急设施、设备和物资，明确各联勤工作职责、突发情况应对措施以及信息发布渠道，确保春运各项工作有备无患。同时，联合南接线公司定于1月24日在南接线东停车区举行主题为“情暖xx”的春运启动仪式，向过往旅客赠送春联、平安福，送上新春祝福。

2.开展安全生产大检查，确保春运安全。对全桥设施设备进行全面巡检，特别加强对桥面、海域等营运安全设施的检查维护，从检查情况看，全桥各类设施可靠、性能完好。目前，公司吹雪车、撒盐车、装载机性能良好。储备了足够的推雪板、标志、标牌、反光锥等设施，储备了融雪剂10吨、木屑2吨、麻袋、草袋各2000只。并将于1月22日—23日开展节前安全大检查，重点检查全桥各区域的安全隐患排查整改情况和各部室、施救、养护等单位的设备、物资、车辆状况以及大流量应对措施的落实等内容。同时，全桥从1月24日0时至3月3日24时，除高速交警同意以及必要的抢修外，停止桥面所有施工检修作业。

3.强化联勤联动力量，加强桥面交通管控。针对春运期间的大交通流量，特别是春节假期期间小车免费通行可能出现的爆发式增长情况，公司把交通组织和安全管理放在突出位置，明确监管责任界面，落实节日期间桥面及重要位置联勤力量安排，严格执行联勤巡逻的有关规定，切实发挥联勤联动、快速响应、高效处置的作用。做到人员、物资准备充足，可快速完成封道预警、路面保洁和清障施救工作。同时，重点关注综合治理和社会稳定工作，切实做好反恐工作。xx大桥突击队作为公司备勤力量，如遇突发情况，随时可用。

4.做好各类信息发布，有序引导车流。加强与周边路网联系，及时根据路网流量变化做好车流引导，防止出现拥堵现象。加强与气象局联系，及时获知第一手气象变化信息，即时启动相应应急预案，与公安、高速交警、高速路政等联勤单位联系，提高交通疏导和秩序管控能力，确保及时反应，保障通行安全。