法治示范村创建工作实施方案【精选20篇】

为切实加强道路交通安全管理，创建安全畅通的道路交通环境，努力预防和减少交通事故的发生，保护广大人民群众生命财产安全，经镇政府研究决定在全镇范围内开展创建“平安畅通乡镇”活动，特制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的总体要求，最终实现“道路畅通、事故下降、政府满意、人民称赞”的目标，构建社会主义和谐社会，创建更加安全畅通的道路交通环境。

二、工作目标

1、建立完善全镇道路交通安全工作机制，有关部门形成工作合力，责任倒查追究制得到落实;

2、巩固农网建设成果，转变农网建设观念，创建“平安畅通乡镇”工作基础，建立创建“平安畅通乡镇”长效机制;

3、交通安全执法严格、公正、公开，道路交通违法行为发生率明显下降，公路严重交通堵塞明显减少，城区道路交通秩序明显改善;

4、以广大农民群众和中小学生为重点，进一步深入开展交通安全宣传“五进”活动，加大宣传力度，确保交通参与者的交

通安全法律意识增强，交通守法率明显提高。

三、组织领导

1、镇组织建设以“平安畅通乡镇”交通安全管理工作站为龙头，副镇长黄圣泉为组长，相关部门负责同志为成员的创建“平安畅通乡镇”活动领导小组，负责全镇创建活动的组织领导工作，做好镇辖区交通安全工作。

2、各行政村是创建“平安畅通乡镇”的最基层组织，行政村的创建活动要在交通安全管理工作站领导下，成立以村主任为组长的创建“平安畅通乡镇”活动领导小组，负责本行政村的创建安全工作。

四、工作任务和措施

一是建立和完善交通安全社会化管理工作机制。针对当前道路交通安全管理工作面临的严峻形势，镇政府和相关部门要把加强交通安全管理工作，切实解决实际问题作为一项重要工作来抓。

二是明职责，落实措施，强化交通安全治理工作。镇政府将道路交通安全工作列入政府重要议事日程，制下本地区道路交通安全工作规划，明确年度工作计划、任务和目标。

五、实施步骤

第一阶段：贯彻上级精神，落实各项工作措施

(一)以镇为组织单位，重新完善镇人民政府“创建平安畅通乡镇”实施方案。

(二)根据工作需要，调整充实镇村交安委成员，建立创建“平安畅通乡镇”领导小组，做到组织健全，机构设置合理，人员力量充足，办公场所落实。

(三)以建立辖区车辆和驾驶人员台帐为基础，进一步查遗补缺，建立、完善各种台帐确保台帐规范、齐全。

(四)建立齐全有效的宣传阵地，通过各种形式，大力开展宣传教育，保证村民交通安全意识破明显提高。

根据《湖北省卫计委、省爱卫办关于印发湖北省创建健康促进县（市、区）工作方案的通知》（鄂卫生计生通〔20__〕54号）、《湖北省爱国卫生运动委员会办公室关于印发<湖北省健康促进支持性环境建设指导方案>的通知》（鄂爱卫办〔20__〕14号）和《县人民政府办公室关于印发<蕲春县创建全省健康促进县工作实施方案的通知》（蕲政办发〔20__〕49号）精神，为了致力于改善学生的健康状况，促进学生身心健康发展，提高学校卫生健康工作水平，优化育人环境，营造文明和谐健康的校园氛围，全面提升办学品质，达到“人人健康”的行动目标，结合我校工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

广泛动员师生力量，整合各类资源，传播健康理念，倡导健康文明生活方式，树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观，增强师生的健康意识和自我保健能力，为建设健康学校、保障师生健康，促进学校发展服务。

二、工作目标

1、师生健康素养水平在原基础上得以提高。

2、学校各项创建指标符合《健康促进学校建设标准》。（标准附后）学生健康知识知晓率达到90%以上，健康行为形成率达到70%以上。

3、儿童青少年肥胖率不超过8%，90%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。

4、加强无烟环境建设，校园实现无烟化。

5、参加健康学校评选活动。

三、创建标准及措施

1、组织管理

（1）建立健全组织机构

组长：

副组长：

成员：

（2）制定促进师生健康的有关规章制度，包括无烟学校制度、学生健康管理制度、安全制度、体育活动制度等；

（3）制定健康促进学校建设工作计划和实施方案，定期收集相关工作记录；

（4）把健康促进学校建设工作纳入到学校目标责任制管理，每学年至少有一次健康促进工作会议；

（5）学校至少有1名专职或兼职人员负责学校卫生管理工作。

2、环境建设

（1）按照《无烟学校标准》建设无烟学校环境；

（2）校园环境优美、整洁，各项学习、运动和生活设施达到《学校卫生工作条例》所规定要求，有足够使用的卫生厕所和洗手设施；

（3）为学生提供健康自测场所（区域），配备易于操作、基本的健康自测设备（如身高、体重自测仪、膳食平衡宝塔、BMI尺等）；

3、活动开展

（1）以班级为单位健康教育课程开课率达到100%，学生每学期上健康教育课至少达到6学时。内容包括健康生活方式、常见病、传染病和慢性病防控等相关内容；

（2）学生每天在校体育活动时间达到教育部规定的不低于1小时的要求；

（3）邀请健康教育专业机构对学校师生开展健康知识传播，每年至少1次；

（4）在《中小学心理健康教育指导纲要》指导下，开展学生心理健康教育主题活动，为有心理需求学生提供心理信箱、心理咨询等帮助；

（5）建立学生健康体检和健康管理机制，新生入学建立健康档案，每年组织一次健康体检，评估学生健康状况并告知家长，提醒学生到卫生行政部门指定机构接种疫苗，儿童入学时查验预防接种证和接种记录；

（6）建立突发公共卫生事件、学生常见病与多发病的管理机制（无集体性食物中毒和安全事故是健康促进学校的前提条件）；

（7）在《中小学健康教育指导纲要》指导下，针对不同年级学生开展特定主题的健康教育活动，提高中小学生在健康行为与生活方式、疾病预防、心理健康、生长发育与青春期保健、安全应急与避险等5方面的知识和技能；每年不少于3次；

（8）开展家长健康互动、社区健康支持活动，通过家长会、家长信箱、短信平台等途径向学生家长开展健康教育活动，每年不少于2次；

（9）开展社区健康支持活动，积极争取社区支持，与社区联合开展健康相关活动，每年至少组织学生参加2次社区健康实践。

4、健康结果

学生健康知识知晓率90%，健康行为形成率70%。

四、时间安排

健康促进学校创建工作分为三个阶段：

第一阶段：广泛宣传，工作启动（20__年9月—20__年12月）。学习《蕲春县教育局创建健康促进学校工作方案》，学校成立创建工作领导小组，落实创建工作。

第二阶段：综合干预，全面达标（20__年1月—20__年5月）。学校制定创建方案、细化分解目标任务、落实责任、创设环境、组织实施并开展工作，签订《创建健康促进学校承诺书》，全面推进健康促进学校建设。

第三阶段：考评督导，效果评价（20__年6月—20__年11月）。学校对照标准自查，提高、完善各类工作项目，确保各项工作指标达到健康促进学校标准。按照标准整理相关资料并装订成册，迎接督导考核。

五、工作要求

（一）加强组织领导，搞好协作配合。健康促进学校工作是全省卫生县城创建的重要方面，学校要高度重视，统一思想，提高认识，学校成立创建工作领导小组，学校要充分调动广大师生创建工作的积极性，搞好本校的创建工作，在规定时间节点前提交相关资料，接受上级部门的监督指导和考核评估。

（二）细化目标责任，严格目标考核。学校要按照《蕲春县教育局创建健康促进学校工作方案》的要求，按年度、阶段细化分解创建工作，明确工作标准和完成时限，把创建目标层层落实，做到一级抓一级，层层有人抓，事事有人管。

（三）加大宣传力度，营造良好氛围。在创建工作中，学校要积极开展经常性的宣传报道，让广大师生充分理解创建工作的目的、意义和具体任务，增强责任心和紧迫感。利用黑板报、广播、学校电子屏幕、心理教师专题教育等方式开展健康知识宣传，在充分发挥已有的健康教育宣传栏的主阵地作用的同时，聘请相关部门专业人士进行健康知识专题讲座，努力营造创建健康促进学校的良好氛围。

为大力弘扬家庭美德，倡导文明新风，进一步拓宽和深化群众性精神文明创建活动，引导广大家庭为创建文明乡村作出贡献,大力营造家风好、民风淳、党风正、政风清的社会氛围，结合全乡实际，特制定“文明家庭”评选活动实施方案。

一、指导思想和工作目标

以思想道德建设为重点，以提高家庭成员素质为目标，在广大家庭中积极倡导科学、文明、健康的生活方式，引导和教育广大家庭成员讲学习、讲文明、讲诚信、讲团结、树新风，提高家庭成员的综合素质，帮助广大家庭成员树立正确的世界观、人生观、价值观、家庭观、生育观、教子观，养成尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德，努力以家庭的平等、文明、稳定促进全乡文明进步和安定团结。

二、组织领导

为保证评选活动公平有序开展，成立评选委员会。

主任：

执行副主任：

副主任：

成员：各村书记、村主任、会计，乡全体机关干部。

评选委员会下设办公室，办公室主任由宣传员侯志伟担任，具体负责评选活动的日常工作。

三、评选条件

(一)基本条件

1、要求参选人员户籍地在__乡辖区范围内，外地户籍人员在__乡居住三年以上，由村委会出据证明可以参加本次评选。

2、拥护中国共产党的领导，模范遵守国家法律、法规和各项规章制度。

3、弘扬社会主义核心价值观，讲究社会公德，自觉维护社会秩序，敢于和不正之风作斗争。

4、家庭成员爱党、爱国、爱科学、爱劳动、爱护国家集体财产，文明举止得体。

5、家庭环境和谐美满，家庭成员宽容谦让，诚实守信，平等相待，夫妻相互忠实，自觉赡养老人，关爱子女，无家庭暴力和虐待老人、妇女、儿童行为。

6、家庭成员没有参加邪教等非法组织的;没有违法违纪等行为。

(二)具体条件

1、党建家庭

①认真学习贯彻党的_精神和党的路线、方针、政策，政治上忠诚坚定，具有较强的.党性观念、宗旨意识，家庭成员中至少有两名主要成员是中共正式党员，并且组织关系在__乡;

②积极参与党组织的各项活动，认真履行党员义务，在思想上、行动上始终走在群众前列，能够起示范表率作用，充分发挥党员的先锋模范作用，处处以身作则，密切联系群众，乐于扶贫帮困，关心公益事业，全心全意为人民服务;

③党员因违纪违法受到组织处理的、年内受到通报批评或造成重大损失、受到举报投诉未经调查核实的均不得参加本次评选。

2、自强家庭

①是全乡建档立卡贫困户。

②自立、自强、自尊、自爱，脱贫增收致富意识强烈。

③懂得知恩、感恩。

3、创业家庭

①创业和创新意识强烈，不断拓宽和增强发展能力，做出突出贡献。

②热爱本职工作，正确看待工作回报，能够做到尽心、尽力、尽责。

③依靠勤劳增收致富，积极主动带动身边人共同致富。

4、孝老家庭

①尊重老人，孝敬父母，关爱子女，注重家庭成员感情交流和生活上的相互照顾，工作上互相支持鼓励，生活上互相关心照顾。

②坚持勤俭节约，反对铺张浪费，婚丧喜庆从俭，不讲排场，合理消费。家庭理财遵循民主、道德和有计划的原则，量入为出，合理开支。

5、平安家庭

①崇尚科学，反对迷信，拒绝邪教，远离毒 品，生活方式健康文明;无吸毒、制毒行为，不组织、参与赌博，不参与传销。

四、评选范围和奖项

在__乡工作、学习、生活，遵纪守法，能模范遵守个人品德、家庭美德、职业道德和社会公德等道德规范的家庭。评选共分为五大类别，分别是“党建家庭”、“自强家庭”、“创业家庭”、“孝老家庭”、“平安家庭”，暂定每类家庭各评选出2户，总共10户，根据实际推荐情况可能有所更改。

五、实施步骤

评选活动分为组织推荐、候选人初审、公开投票、终评、表彰五个阶段：

1、组织推荐

采取村民推荐、自荐和村委会主动上门收集的方式，分别收集本村的各类文明家庭，上报至村委会。各村组织由村民代表、党员代表等组成的评审小组进行评审，评审小组成员按无记名投票的方式评选出各个类别的文明家庭各2户，在x月x日前将评选推荐表报送至乡评选委员会办公室，评选推荐表内容要求真实、准确，提供相关材料。

2、候选人初审

评选委员会办公室汇总推荐表后，对申报人员资格进行审查，确保推荐对象符合要求。由乡评选委员会确定候选人员名单。

3、公开投票

充分开展事迹宣传进行公开投票，评选办公室将利用微信公众号等形式，采取不记名公众投票推选的形式，组织发动广大群众积极参与文明家庭的投票评选，公开投票结果作为评选的重要依据之一。

4、终评

评审委员会全程接受群众的举报、投诉和监督，并将相应情况纳入对候选人的评审。在公开投票结束后，由乡评选委员会组织集中评选，评选出各类文明家庭共10户对外公示，公示无异议的家庭正式获得文明家庭称号。

5、表彰

1表彰大会。终评确定的各类文明家庭报请乡党委、政府批准，举行颁奖仪式命名表彰。

2开展事迹展播。对10户文明家庭进行事迹展播，提高曝光率，借以生动活泼的形式晒家庭幸福生活、讲家庭和谐故事、展家庭文明风采、秀家庭未来梦想。

3开展家风家训宣讲活动。通过本人亲自讲、亲朋好友讲、左邻右舍讲等方式进行。

六、活动要求

(一)提高认识，加强领导。组织开展文明家庭系列评选表彰活动，是动员全乡干部群众参与精神文明创建、提高乡村文明程度的有效途径。各村要高度重视，切实加强推荐评选活动的组织领导。要精心组织好推荐申报、评审工作，通过家庭自评、互评和群众座谈等形式，引导广大干部群众积极参与评选活动，使推荐评选的过程成为教育干部群众学习先进典型、践行文明新风、促进文明__建设的过程。

(二)精心组织，广泛动员。各村要结合实际,

制定活动具体计划,召开动员会，精心组织实施，使文明家庭活动与群众性精神文明创建工作相互融合、共同促进。

(三)坚持原则，从严把关。评选活动要坚持面向基层群众、面向工作一线，对照评选标准，做到群众评、评群众，群众学、学群众，确保评选出的文明家庭可信、可亲、可敬、可学;要严肃纪律，严格程序，规范操作，确保公开、公正、公平，真正把那些民意基础好、社会认同度高的文明家庭评选出来。

(四)优中选优，及时上报。一是填写文明家庭申报表(一式两份，见附件1)，要求文字精炼，简明扼要;二是报送申报文明家庭的事迹材料(一式两份)，用A4纸正反打印，1000字以内，内容要生动翔实，重点突出，同时上报电子版;三是文明家庭申报对象户口簿复印件1份(在__乡居住三年以上非本乡户籍家庭凭村由所在地村委会出具相关证明);四是2张家庭生活照片。

为了进一步贯彻上级关于维护社会稳定和加强社会治安综合治理的指示精神，进一步加强校园环境的综合治理，全力构建管理网络，有计划、有部署地推进我校创建“平安单位”活动。特制订坪坝营镇初级中学平安创建方案：

一、指导思想：

坚持以科学发展观重要思想和党的精神为指导，以“保安全、抓质量、求发展”为主题，突出学校安全工作的重要性和紧迫性，增强全校师生的安全意识，健全各项管理制度，确保学校工作顺利进行。正确处理好推进教育事业快速发展和维护学校稳定工作的相互联系，齐心协力，努力营造安全、文明、祥和的教育教学环境。

二、工作目标：

通过创建平安单位活动的广泛宣传，制度完善，强化责任，落实措施等，促进我校教育教学工作的顺利进行。确保校园无安全事故，无纠纷案件，无上访事件，无周边环境问题。以求师生平安，秩序井然。

三、工作任务与措施：

(一)明确工作重点。

根据上级文件精神，学校要在以下几个方面作为创建平安单位的工作重心：

1、交通安全、消防安全、人身安全、毒品危害等教育;2、要加强未年人的思想道德建设，特别是法制教育，切实提高师生的遵纪守法观念;3、要认真开展网络安全教育，提高学生抵制网络文化中的腐朽、消极内容的能力;4、要加强对校舍和教学设施的安全检查，及时排除、消除安全隐患，严防伤人事件的发生，确保学生的生命安全;5、对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所作重点检查，要对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材的完好;6、要加强对实验室、机房等重点部位的人防、物防和技防措施，严格剧毒品、易燃易爆品的管理;7、加强饮食卫生管理工作;8、加强学校心理健康教育，创建宽松、民主、和谐的心理环境。9、加强校园周边环境的综合治理工作。10、做好贫困学生的帮困结对助学，消除社会不稳定因素。

(二)广泛宣传，增强师生安全意识。

开展创建平安单位活动是新形势下学校确保师生的生命财产安全的重大举措。关系到教育系统的稳定，和教育事业的健康发展。因此，要充分利用班、午会课集中讲座、板报宣传、校园广播广泛宣传，加强学校安全工作的重要意义，工作要求以及安全防范知识等。积极引导和教育师生增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感。强化安全防范意识。

(三)加强教育，提高安全防范能力。

重点是加强学校的思想政治教育、日常行为规范教育、师生的安全防护知识和卫生常识教育、法制教育和心理健康教育。要注意防电、防水、防火、防毒及公共卫生事件应急措施等方面的学习。并注重自我保护能力的培养，不断提高全校师生的安全防范能力。

(四)完善制度，安全工作有章可循。

结合学校实际和创建平安单位的工作要求，逐步建立健全和完善各项管理制度，特别是要完善安全和卫生管理制度，诸如，学生安全管理制度、学校设施定期检查制度。重大事故报告制度。大型活动审批制度、流行病预防隔离制度、治理周边环境协调制度，使得相关的各项工作有章可循，并在实际工作中依章办事，狠抓落实。

(五)排查隐患，安全工作防患未然。

为确保师生安全，按照上级要求全面排查安全和卫生隐患。对学校存在的安全和卫生隐患要进行全面深入的排查。并一一进行登记造册，逐一制定切实可行的整改方案，及时消除安全隐患，针对我校实际主要对以下方面进行排查：1、校舍等基础设施。2、食堂、护栏、阳台、窗户、户外体育设施等。3、用电设施。

4、交通方面。5、师生饮水、食品卫生。6、学生课外活动。7、环境卫生。8、教育不当造成的隐患等。9、后进生(特别是有不良行为的)。10、校园周边环境。对以上隐患排查情况均要有专人负责督促整顿，确保各项安全防患于未然。

(六)协调关系，加强周边环境治理。

学校将尽全力协调永丰街道。各有关部门及学校周边环境的关系，争取他们多方面的支持。严厉打击破坏影响学校正常教学秩序的人和事，依法治理周边环境;同时，注重协调与全体家长之间的关系，取得家长的支持和理解，消除误会，增进了解，密切关系，努力使学校的教育教学工作得以正常进行;要教育学生远离网吧、游戏厅等严禁未年人进入的场所，远离不洁的小摊商贩等。

(七)开展活动，创建工作不拘形式。

为促使全校师生人人重视、人人参与创建工作，学校拟在全校开展以下几项活动：1、开展“安全与卫生知识”专题讲座。2、开展“安全在我身边”征文竞赛。3、组织“安全隐患全面排查与整改”专项活动。4、创建活动与优秀班集体评比活动紧密结合。促进创建工作的全面展开。

(八)加强领导，创建工作常抓不懈。

为切实加强对创建平安单位工作的领导，学校成立领导小组，由校长谢江峰任组长，其他行政人员、组室负责人为成员。负责对本项工作的组织领导和督查。并且分工负责有关工作，责任到人。使得该项工作常抓不懈，抓有成效。

(九)强化责任，确保创建工作到位。

为了加强学校对安全工作的管理指导、督促。按照《中山永丰实验学校创建平安单位活动实施办法》。明确学校行政人员、班主任、课任老师、职工、家长及学生本人的责任。并分别与教职工签订安全卫生工作责任状。与出租公司签订校车安全协议书，与食堂托管单位签定食品卫生安全协议，加大督查力度。同时，本着“谁主管、谁负责”的原则，严格执行责任追究制。对因工作失职，玩忽职守或教育不当等原因造成的安全事故，要从严追究责任人的责任，确保创建工作落实到位。

总之，我们将举全校师生之力，齐抓共管，为创建平安单位而不懈努力。

黄金洞民族中小学

根据省交通厅关于创建“平安工地”建设的要求及上级有关部门指示精神，结合标段实际情况，制定以下方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本的安全发展理念，结合工程施工实际和工程特点，逐步推进“平安工地”创建工作，最终实现“平安工地”的要求和目标。

二、工作目标

通过平安工地建设活动，实现我标段安全工作规范化，各项责任制度化，管理工作科学、人性化，安全防护工作标准化，把安全工作实实在在落实到施工当中每个环节，避免安全事故的发生，杜绝特、重大安全责任事故，遏制较大安全责任事故，逐步减少轻伤事故、次数。

三、平安工地创建时间和范围

根据省厅要求，“平安工地”建设活动从2010年开始至2011年结束，我标段将在规定时间内，有效完善各项工作，争创平安工地模范单位。

平安工地的实施范围包括我项目全体人员，由项目牵头，各施工队为单位开展工作，各科室共同配合行动。

四、组织机构、工作职能

成立平安工地创建小组：

组长：负责平安工地建设工作的统一指挥，安全生产工作的规划和管理。

副组长：各项制度的编审及日常安全工作的安排和协调，督查安全工作进展情况。

各施工队部组员：负责项目各项制度和管理的具体执行，反馈安全生产工作落实情况，是安全工作的主要执行和负责人。

安全科组员：宣传、执行国家和项目各项安全生产、劳动保护法规和规章，协助领导做好安全生产工作，各项工作的主要执行和督查人。

五、“平安工地”创建实施方案

1、方案制定阶段

在项目开工前，根据项目工程特点，按要求制定各项规章制度和管理办法。规章制度要贴近工程实际情况，明确各岗位人员安全责任并易于实际操作过程中的落实。

2、组织实施

(1)、按照已经制定的安全管理制度，有效实施各种安全工作，结合工作实际，不断加以完善、改进，使各项制度具有真正的可操作性及实际的可管理性。

(2)、每月召开至少一次安全生产工作会议，宣传安全工作思想。各施工队责任人总结各自责任范围的安全工作的不足和困难，介绍先进的管理经验，下一步工作的规划及部署。项目部安全科要对各施工单位前一阶段的安全工作做出点评，对做的不好的提出改进意见，对下一阶段工作做出指导。

各施工队积极配合项目部工作，工人进出场必须及时通知项目部做好安全教育工作。安全技术交底必须严谨、科学，通俗易懂，能在实际工作中有效实施，安全技术交底工作要和工程技术交底同时进行，为工程建设的有效实施保驾护航，各分项工程开工前都应先做好安全技术交底后才可施工。

(3)、编制安全专项技术方案要贴近工程工作实际，不能闭门造车，在分析可能的不安全因素的基础上，提出有针对性的保护性措施，避免安全事故的发生。我标段需要编制安全专项方案的分部工程主要是安全施工用电方案，现浇段支架搭设、拆除方案，板梁安装方案，方案编制完成后须经过公司总工程师审批后报监理单位批复后方可

施工。

(4)、加强对现场特殊工种操作人员的管理力度，从事特殊工种的人员必须取得国家相关部门颁发的操作证书，严禁无证人员上岗作业。对操作证书需要复审的，项目部将积予以配合。做好特殊工种工人的劳动保护用品发放工作并监督使用情况，做好此类人员的等级工作。

(5)、做好进出场机械设备的登记工作，了解机械运行动态。加强对机械设备的管理工作，要求机架人员做好机械维修保养工作，减少机械事故的发生概率。对大型设备，按国家相关方面的要求，进场前必须满足法定的相关手续，证件齐全，并报监理单位备案后方可进场，并做好对设备操作人员的技术交底和特殊操作证件的检查工作。

(6)、做好安全经费的使用工作，为职工办理人身伤害保险，按时按要求发放劳动保护用品，落实各项安全防护措施。

(7)、施工现场、驻地建设满足安全规定，现场有不安全因素的必须落实安全措施，以人为本，不留安全隐患。在醒目位置张贴安全警告标志、宣传告示，树立安全意识。施工驻地的生活设施必须齐全，环境清洁卫生，防火设施齐备。施工用电三相五线制，三级配电两级保护符合要求。规范沿线交通导向标识。

(8)、加强现场安全管理检查力度，发现安全隐患或问题果断处理，发现一处，整改一处，认证履行管理职责。隐患排查过程中，突出重点，加强对重点区域、部位、环节的检查。

六、安全生产基本要求

1、贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，管生产必须管安全，做到安全工作与生产任务同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比，安全防护措施提前施工，验收合格后再施工

2、加强安全生产的宣传教育，工人报道后，须经过三级教育后方可进场，未经教育培训的人员不得上岗。

3、每月由项目经理带队作一次工地的安全检查，平时专职安全员每天要对施工现场进行巡查，发现问题及时整改。

4、严格“安全三宝”的使用，进入施工现场要佩戴安全帽，高空作业佩戴安全带，临边防护等不全不施工。

5、严禁酒后上班，不准打赤脚、穿拖鞋上班，不准从高处向下扔物品。

6、特种作业人员持证上岗，无证人员不得从事电工、焊工、起重工等特种作业。

7、临时用电符合三级配电两级保护原则，有漏电保护装置和接零接地，开关、插座集中在配电箱内，有防雨装置。

8、库房、工棚、厨房等临建设施，配备足够的灭火器材，挂有醒目的警示标志，严禁吸烟。

9、夏季施工要配发防暑降温用品，防止中暑事故的发生。

10、发生事故，必须坚持“三不放过”原则，查明原因，明确责任，切实整改。

七、本工程重点、难点、特殊工程技术措施

(一)、浆喷桩工程

1、所有施工人员均应掌握安全用电基本知识和所用设备性能，施工用电设备专人使用，用电人员各自保护好自用设备的负荷、地线和开关箱，发现问题及时找电工解决，严禁非使用人员擅自使用电气设备，不用时切断电源。

2、配电系统分级配电，配电箱、开关箱外观完整、牢固、防雨，统一编号;其安装形式、内设必须符合有关规定;箱内电器可靠、完好、选型、定值符合规定并标明用途。

3、各桩机要有专人负责维修、保养，并经常对机械运行的关键部位进行检查，预防机械故障及机械伤人。

4、桩机操作人员必须按照本机说明书规定,严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。

5、现场施工人员按要求佩戴劳保用品，预防职业病的发生。

(二)、桩基工程

1、现场施工人员必须按要求佩戴安全防护用品。

2、桩基操作人员，严格执行机械操作规程，严禁违章作业。

3、配电箱以及其他供电设备不得置于水或者泥浆中，电线接头牢固、绝缘，输电线路符合一机、一闸、一保。

4、泥浆池周围必须由防护措施，成孔后，暂时不进行下道工序的孔必须设有安全防护措施，并有人看守。

5、砼浇筑过程中，砼运输罐车倒车时有专人指挥，指挥人员须站在司机可以看到的地方，倒车过程中车后不得有人。

6、浇筑完成的桩孔必须有安全防护措施，并设警示标志。

7、控制环境污染，采取有效的措施，防止施工中的油污、泥浆、污水和垃圾等对农田及河流的污染。

(三)、门架工程

1、脚手架搭设前，工程技术负责人应按技术规程和施工组织设计要求向搭设和使用人员做技术和安全作业要求的交底。

2、对门架、配件、加固件应按规定要求进行检查验收;严禁使用不合格的门架、配件。

3、对脚手架的搭设场地应进行清理、平整，并做好排水。

4、基础上应先弹出门架立杆位置线，垫板、底座安放位置应准确。

5、不配套的门架和配件不得混合使用于同一脚手架。

6、可调式底座设置高度不得大于200mm，上托设置高度不得大于500mm，门架的跨度不得大于1.2m。

7、操作层上施工荷载不得超载，不得在脚手架上集中堆放模板、钢筋等物件。

8、不得采用使门架产生偏心荷载的混凝土浇筑顺序，采用砼输送混凝土时，应随浇随捣随整，混凝土不得堆积在砼输送管路出口处。

9、应避免装卸物料对模板支撑和脚手架产生偏心振动和冲击。

10、交叉支撑、水平加固杆、剪刀撑不得随意拆卸。

11、搭拆脚手架时工人必须戴安全帽，穿防滑鞋。

12、拆除脚手架前，应清除脚手架上的材料、工具和杂物。

13、拆除脚手架时，应设置警戒区和警戒标志，并由专职人员负责警戒。

14、脚手架的拆除应在统一指挥下，按后装先拆、先装后拆的顺序进行。

15、脚手架的拆除应从一段向另一端、自上而下逐层进行。

16、同一层的构件和加固件应按先上后下、先外后里的顺序进行。

17、拆除工作中，严禁使用榔头等硬物击打、撬挖，拆卸连接部件时，应先将锁座上的锁板与卡钩上的锁片旋转至开启位置，然后开始拆除，不得硬拉，严禁敲击。

18、拆下来的构件应分类、有序堆放。

(四)、模板工程

1、模板安装必须按模板的施工设计进行，严禁任意变动。

2、模板及其支撑在安装过程中，要设置临时固定设施，严防倾覆。加固支撑和连接杆必须牢固，确保结构的几何尺寸。

3、支撑要按工序进行，模板没有固定前，不得进行下道工序。

4、模板拆除时要有专人指挥和切实的安全措施，并在下方标出工作区，严禁非操作人员进入工作区。

5、工作前要事先检查所使用的工具是否牢固，扳手等工具必须用绳链系挂在身上，工作时思想要集中，防止钉子扎脚和从高空滑落。

6、严禁操作人员站在要拆除的模板上。

7、已拆除的模板、拉杆、支撑等要及时运走或是妥善堆放，严防操作人员扶空、踏空而坠落。

8、拆模间隙，要将已活动的模板、拉杆、支撑等固定牢固，严防突然掉落、倒塌伤人。

(五)、施工现场临时用电

1、编制临时用电施工方案和制定安全用电技术措施。

2、外电线路的安全距离，必须符合JGJ46-2005《施工现场临时用电安全技术规范》的具体规定。

3、配电箱开关箱符合“三级配电两级保护”的要求，做到一机一闸一保的要求，电箱要有门、有锁、有防雨措施。

4、照明线路要有漏电保护，室内线路及灯具安装高度不得低于

2.4m。

5、配电线路的电线不得老化、破皮。

6、不得使用其他金属丝代替熔丝。

7、电工人员要经常巡视用电情况，发现问题及时整改。

(六)、临边防护

高处作业所用的物料均要堆放平稳，不妨碍通行和装卸。工具要随手放入工具袋，作业中的通道、走道要随时清扫干净。拆卸下的物件及余料和废料均要及时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃，传递物件禁止抛掷。

基坑周边、悬挑平台周边等必须设置防护栏杆，设置警示标志，夜间设置足够的照明。

任何人不得随意拆卸防护装置，妨碍施工的必须报项目部同意后方可施工，施工完成后及时予以恢复。

(七)、起重吊装

1、起重司机必须经过专门培训合格并取得相应的资格证书后方

可施工作业。

2、起重作业工作场地应平坦坚实，不得在倾斜的地面作业，视土质情况，作业位置应离沟渠、基坑有必要的安全距离。

3、严格执行机械操作规程，严禁酒后作业。

4、起重变幅应平稳，严禁猛起猛落。

5、作业中发现起重机倾斜、支腿变形等不正常现像出现时，应立即放下重物，空载进行调整正常后才能继续作业。

6、遇大雨、大雾或六级大风等恶劣天气时，应停止起重作业。

7、吊运重物时，其下方不得有人员停留或通过，不得在吊物下方进行作业，严禁吊运人员。

8、起吊长大重物必要时应栓拉绳，提升和降落速度要均匀，严禁忽快忽慢和突然制动，左右回转动作要平稳，回转未停稳前不得作反向动作。

9、起重作业时，不得靠近架空的电线路，要留有足够的安全距离。

10、执行“十不吊”原则

(1)、被吊重物超过允许范围不准吊。

(2)、信号不清不准吊。

(3)、吊物下方站人不准吊。

(4)、吊物上站人不准吊。

(5)、埋在地下的物件不准吊。

(6)、斜拉斜牵物不准吊。

(7)、散物捆扎不牢不准吊。

(8)、零散物件不装容器不准吊。

(9)、吊物重量不明，吊索具不符合规定，立式构件、大模板不用卡环不准吊。

(10)、六级以上大风、大雾或大雨不准吊。

(八)、个人防护用品

进入施工现场所有人员戴好安全帽，凡从事高度高于2m以上的无法采取可靠防护设施的高处作业人员必须系好安全带，从事电气焊作业人员要使用面罩或护目镜，特种作业人员持证上岗，并佩戴相应的劳动保护永平。

3、主要措施

1、严格按照《易燃易爆危险品储存、使用管理方案》进行储存、使用杜绝此类事故的发生。

(1)、各施工队有专人负责管理;

(2)、设置足够的灭火器或防火砂堆，并设置醒目的警示牌;。

(3)、项目安全部加强巡视监督执行。

2、消除一切高空作业安全隐患，杜绝坠落事故发生。

(1)、项目部对各施工队进行必要的安全知识的教育;

(2)、各施工队加强防护用品的佩戴情况监督;

(3)、各施工队在必要的地方设置安全防护网、安全警示牌。

(4)、项目安全部加强巡视监督执行。

3、消除线路架设、走向及绝缘性产生的电伤害等安全隐患。

(1)、各施工队电工人员加强此类工作的检查;

(2)、项目安全部人员主要针对线路架设、走向及绝缘性进行监督检查;

(3)、进行不定期的检查。

4、提高职工的安全意识,减少机械交通事故发生。

(1)、各施工队加强驾驶人员的安全教育;

(2)、加强对施工机械的保养;

(3)、项目安全部加强巡视监督执行。。

5、合理安排作业时间，减少施工噪音扰民。

(1)、各施工队对推土机、平地机等施工机械进行不定期的保养以减少噪音;(2)、推土机、平地机等施工机械尽可能避免

夜间22：00以施工;

6、减少施工扬尘、废物排放，保护环境。

(1)、对于施工扬尘各施工队定时对便道进行洒水，保持适当的湿涧防止扬尘，项目安全部监督执行;风力在6级以上的天气，尽可能不进行灰土的施工。

(2)、对于废弃物各施工队运送到弃土场;对于钻孔泥浆设置沉淀池，用彩条布进行护围，项目安全部监督执行。

7、严格执行各项规章制度，操作规程，减少违章作业造成的事故。

(1)、进场人员必须经过三级安全教育方可上岗。

(2)、分部分项开工前进行技术交底同时进行安全技术交底。

(3)各工种人员必须始终坚持安全第一的思想，严格执行各项操作规程，坚决抵制违章指挥作业。

8、加强安全检查力度、频率，加强安全宣传形式，强化安全意识。

(1)、项目安全部加大安全施工的检查力度，大的分部分项开工后要有针对性的对危险性因素、危险源的检查。

(2)、通过标识标牌、横幅、板报等形式强化职工安全意识。

近年来，x市城管局党组深入贯彻落实中央全面从严治党要求，狠抓责任落实，层层传导压力，城管系统上下贯通、环环相扣的管党治党责任体系基本建立，党员干部的理想信念根基进一步夯实，党风政风行风持续好转，基层党风廉政建设明显加强，巡察、巡视震慑遏制治本作用充分发挥，管党治党长效机制逐步健全，全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效。为全面做好局系统党风廉政建设工作，现就x年工作作如下部署：

一、工作指导思想

x年，市城管局党风廉政建设工作要全面贯彻党的x精神，坚持以x新时代中国特色社会主义思想为指导，按照十九届中央纪委二次全会部署和省市委的要求，以永远在路上的执着，把市城管系统全面从严治党引向深入，为全面提升城市治理能力水平、提升市民获得感幸福感提供坚强保证。

二、主要工作内容

（一）强化主体责任，层层落实任务要求

局党组要按照市委的决策部署，切实担负统一领导、直接主抓、全面落实的责任，把全面从严治党纳入城管事业发展和党的建设总体布局，列入局领导班子、领导干部目标管理，一起研究部署、一起组织实施、一起检查考核，推动工作任务落实。督促各单位和机关科室充分履职，形成齐抓共管、各负其责的工作格局。

1、局党组主要负责人定期向上一级党委和纪委、监委报告履行党风廉政建设第一责任人责任情况；

2、结合召开党组会、中心组学习会对党风廉政建设进行研究部署、落实责任、强化监督，党组会议每季度专题研究党风廉政建设和反腐败工作。其中x年第一季度，组织召开年度党风廉政建设和反腐败工作动员部署会，完成对重点任务和工作责任分解细化、责任到人，逐级签订党风廉政建设责任书，形成横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。

3、局领导班子成员要定期分别与党员干部开展廉政谈心谈话，了解思想、学习、工作、生活状况，进一步夯实廉政建设工作责任；局党组主要负责人每年至少听取1次班子成员及局属各单位落实党风廉政建设责任和个人廉洁从政情况汇报。在工作部署、听取汇报时，必须提出廉洁从政要求。局党组其他班子成员每年至少2次听取分管单位和机关科室党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，督促其认真完成各项任务。

4、局领导班子成员、局属各单位主要负责人，每半年向党组及其主要负责人报告职责范围内党风廉政建设和反腐败工作情况，履职履责报告同时报驻局纪检组。

5、落实工作留痕制度。贯彻落实《x市落实党风廉政建设主体责任和监督责任清单》、《x市县处级领导班子及其成员贯彻中央八项规定精神深入推进作风建设责任清单》，认真填写市纪委印发的《党风廉政建设主体责任工作记实手册》，《市城管局处级领导干部作风建设工作手册》。局属各单位参照市纪委印发的《党风廉政建设主体责任工作记实手册》和《市城管局处级领导干部作风建设工作手册》，制定本单位班子成员留痕记录本，认真填写。

（二）强化理论武装，不断提高政治站位。

局系统各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻十九届中央纪委二次全会、省市纪委全会精神特别是x总书记重要讲话精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，进一步增强管党治党的责任感和使命感。

1、认真学习x总书记在中纪委全会上的讲话精神，学习x治国理政新思想。通过学习，使局系统党员干部真正做到思想上高度认同，政治上坚决维护，组织上自觉服从，行动上紧紧跟随。坚决杜绝“七个有之”，始终做政治上的明白人、老实人。

2、认真学习新颁布的《国家监察法》。要把学习贯彻《国家监察法》列为各级党组织学习内容，教育引导党员干部充分认识制定和颁布实施监察法的重大意义，深刻理解条文的内涵精髓，真正做到内化于心、外化于行。

3、学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活若干准则》等党规党纪，深入开展警示教育和岗位廉政教育。年内，开展党风廉政建设专题学习、廉政教育2次以上；局领导班子成员每年带头上廉政党课不少于1次，开展廉政警示教育1次。

（三）全面从严治党，加强党的纪律建设

1、严明党的政治纪律和政治规矩，确保政令畅通。局系统全体党员、干部要严明党的政治纪律和政治规矩，遵守“五个必须”（必须维护党中央权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须管好亲属和管辖内的工作人员），做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩，始终与党中央保持高度一致，确保上级和局党组各项决策部署有效贯彻落实。

2、严明党的组织纪律，强化纪律刚性约束。各总支、党支部要加强组织纪律教育，强化党员的组织纪律意识。每位党员必须严格遵守“四个服从”和党内组织生活等组织制度，自觉接受组织安排和纪律约束。各总支、党支部要严格教育、严格管理，加强对党的各项纪律遵守情况的督促检查。

3、切实加强日常监督和管理。将红脸出汗常态化，咬耳扯袖经常化，做到早提醒早发现早处置，重点用好“四种形态”的第一种形态。针对个别干部思想出现滑坡、工作不在状态等苗头性、倾向性问题，开展经常性谈心谈话和提醒谈话，及时掌握他们的思想动态，开展批评教育，督促其按期整改。

（四）加强作风建设，保持作风建设常态化 1.持续深化作风建设。紧紧盯住“四风”新动向新表现，针对形式主义、官僚主义10种新表现，找准病灶病因，抓住主要矛盾，强化对策措施，逐项抓好整改落实。进一步改进工作作风，严格执行中央八项规定，持之以恒地落实局制定的《“十个严禁”》等规定。加大对办公用房、出差培训、物品购置、资产处置、厉行节约、公务接待、公务用车、个人重大事项报告等规定执行情况的监督检查力度，加强对干部作风状况的评价考核，保持作风建设常抓的韧劲和长抓的耐心，巩固和深化作风建设的新常态。

2.切实保持纠正“四风”的持久态势。结合省开展的“查问题、出硬招、改彻底”活动，严格执行上级规定，认真落实上级要求，做到制度健全，运行规范，管理严格。合理控制“三公”经费支出。密切联系实际，不断改进学风、文风、会风。抓住重要时间节点，通过微信、微博、政务群等平台发布廉洁自律提示，提醒党员干部绷紧拒腐防变的思想弦，在短信提醒和保护下过好每一个“廉节”，同时加大监督检查力度，严防“四风”问题反弹。

3.大力加强党员干部廉洁自律教育。把廉洁自律教育贯穿于干部成长的全过程，坚持做到经常讲、反复查、严格抓和严肃究，积极引导党员干部自重、自省、自警、自励。分层次组织系统青年团员、党员干部职工参观廉政广场、廉政警示教育基地，实地接受廉政警示教育，筑牢廉政防火墙。适时召开一次“立家规、正家风”恳谈会；开展廉政书籍大家看活动，在阅读书籍的基础上，撰写一篇廉政读后感，局将组织开展交流活动，对优秀作品，酌情给予奖励。

（五）加强风险防控，立足防微杜渐

1、强化风险意识、开展风险排查。自2月中旬起至3月底，在城管系统开展“增强忧患意识、防范化解风险”专项活动，对可能存在的组织风险和个人风险开展全面排查，制定防控措施，进一步增强城管系统各级组织和党员干部的忧患意识，提升防范风险工作水平，提高广大党员干部化解风险的能力素质，为城管事业再上新台阶奠定良好的基础。

2、健全工作制度，强化重点防控。深入贯彻市委反腐倡廉工作部署，不断健全工作机制，扎实构建城管特色的惩防体系建设，突出抓好行政执法、行政审批、工程建设、大项物资采购、资金管理等制度的细化和完善。全面落实党务、政务公开制度，接受群众监督；建立完善重大事项决策和责任追究等制度。通过制度约束，促使党员干部在工作中做到“一切按制度办、一切按程序走”。

3、落实工作规划，完善惩防体系。切实贯彻上级建立健全惩治和预防腐败体系的要求。深入调查研究，结合城管实际，制定惩防体系建设工作实施的具体落实办法，促进局系统惩防体系建设，努力完善不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制和不易腐的保障机制。

（六）加强监督执纪问责，确保廉洁务实

1、加强对党员干部执行廉洁自律规定的监督检查考核。要持续保持高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚决惩治各类腐败行为，深化标本兼治，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。坚持维护纪律、爱护干部，加强信访受理工作。凡是群众反映的情况，要及时受理、回复、核查。严肃查处党员干部违纪违法，侵犯管理执法服务对象权益的问题。坚持抓早抓小，严管真抓，对党员干部身上问题早发现、早处置，及时约谈、函询、诫勉，促进党员干部及时警醒总结、审慎自律、检点自己，防止小错酿成大错。

2、强化监督机制。充分利用好局纪检监察队伍，完善监督网络。着眼于提升制度的执行力，加强对干部人事权、行政审批权和行政执法权行使的监督，增强监督的针对性和有效性。对关键岗位、关键程序、关键人员特别是高风险岗位适时适地实施“贴身”监督，重点防范权力失控、决策失误、行为失范，实现对廉政风险的有效监管。在此基础上，推行日常监督、专项检查和八小时之外延伸巡查，发现违法违纪现象，严惩不贷，绝不姑息。

3、认真落实述职述责述廉等党内监督制度和领导干部廉洁从政相关规定，积极配合市纪委、市委组织部开展领导班子及领导干部年度考核工作，接受群众评判和监督。

三、强化对党风廉政建设工作的组织领导

以打造清正廉洁的城管干部队伍为目标，高度重视和发挥驻局纪检组和局系统各级纪检监察员的作用，多措并举全力支持纪检监察工作，确保驻局纪检组聚焦主业主责，强化监督执纪问责职能。

1、纳入工作大局。局党组及各单位党组织要把党风廉政建设和反腐败工作纳入城管事业发展大局和党建工作重要内容，做到任务明确，责任落实。

2、全力支持和配合。局党组和各单位要支持并保障纪检监察组织执纪办案，做到有案必查、有腐必惩、有贪必肃。坚持抓早抓小、防微杜渐，对党员干部身上的问题早发现、早教育、早查处。

3、创造良好环境。完善纪检监察联络员队伍建设，各单位要选拔政治素质高、业务能力强的同志担任纪检监察联络员，加强纪检监察工作力量。积极沟通联络，协调帮助解决工作中遇到的问题，消除执纪阻力，为纪检监察履职尽责创造良好的工作环境。

4、鼓励改革创新。立足城管实际，支持纪检监察工作大胆创新，着眼阳光用权，将述职述责述廉向局机关科室延伸，并引入现场质询环节问廉、赛廉，实现由“被动接受”监督向“主动接受”监督的转变。

为切实加强行政区域界线管理，维护边界地区社会稳定及人民团结，促进交流与合作，进一步推动边界地区社会经济发展，根据上级文件的精神，结合我镇实际，特制订开展“平安边界”建设活动实施方案如下：

一、切实提高对“平安边界”建设重要意义的认识。 平安边界创建活动的指导思想和工作目标是：以邓小平理论和

二、开展平安边界建设的工作目标

平安边界建设的工作目标是：在镇党委、政府的统一领导下，把平安边界建设工作作为平安建设工程的重要组成部分，纳入总体规划，制订具体目标，明确相关任务。健全党委领导，政府负责，有关部门各司其职、密切配合，边界地区广大干部群众广泛参与的工作机制，采取积极预防、区分性质、快速处置等各种行之有效的措施，从源头上预防、减少新的边界纠纷的发生，刑事

犯罪率显著下降，治安乱点明显减少，群众安全感增强，把边界地区的矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态，实现边界地区长期和谐稳定，促进边界地区经济社会稳步发展。

三、加强组织领导，落实工作责任

平安边界建设工作由镇党委、政府统一组织实施。要加强组织领导，把开展平安边界建设、维护边界地区的稳定，作为社会治安综合治理和维护稳定领导责任制的重要内容。

我镇成立由镇长陈郁为组长，侯光华、曹思平为副组长，陈干山、侯俊发、尹思博、何德红、侯红吉为成员的峨峨线平安边界工作领导小组。领导小组下设办公室，由何德红同志兼任办公室主任，具体开展平安边界的创建工作。村上有与竹山乡、羊脑乡、新洲乡、豪山乡、茶陵县、永兴县等行政区域搭界的，由村支书、村主任担任村协调员，各村组长任信息员，负责具体实施。

四、充分发挥各有关部门的职能作用

各职能部门根据各自的职能特点，充分发挥职能优势，努力做到优势互补，加强联系沟通和协作配合，互通情报信息，互相支持，加大对维护稳定工作的组织协调和检查指导力度，促进预防、调解、教育、管理和服务等各项维护边界稳定工作措施的落实。要积极防范和坚决打击边界地区的违法犯罪活动，对于跨区域流窜作案以及挑动边界纠纷的，要及时处理。要加强边界地区的普法和依法治理工作，努力营造和谐稳定的法治环境;充分发挥人民调解在化解边界纠纷中的重要作用，坚持抓早、抓小、抓苗头，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。既要做到各司其职，各负其责，又要做到密切配合，共同维护边界地区的社会稳定。

五、建立健全维护边界地区稳定的长效机制

镇党委、政府在坚持

六、加强宣传教育，为平安边界建设营造良好的环境 各职能部门通过多种方式和途径，要加大《治安管理处罚法》，《行政区域界线管理条例》和有关政策法规的宣传力度，增强群众法制观念。要通过典型事例的宣传教育，让广大基层干部群众明了边界地区矛盾纠纷没有赢家，斗则两伤、和则两利的道理，引导群众依法反映合理诉求，通过法律渠道解决纠纷。通过认真细致的宣传教育活动，引导群众积极参与平安边界建设，维护边界地区的稳定，为平安边界建设工作营造良好的工作环境，不断提高创建质量和水平。

二O**年四月六日

创建国家卫生县城工作已进入申报关键阶段。根据县委、县政府的统一部署和要求，为确保我县申报工作一次性成功，全面完成县创卫办安排的各项创国卫工作任务，结合我局实际情况，特制订本方案。

一、指导思想

以县委、县政府工作落实年为契机，全面落实县创卫办分解给我局的各项任务，高度重视，提高认识，积极行动，狠抓落实，提升我局创卫工作的总体水平，本篇文章来自资料管理下载。发挥好交通运输系统创建国家卫生城市支撑作用，全力推进创建国家卫生县城工作，为我县今年力争实现创建国家卫生县城的申报工作作出应有的贡献。

二、组织领导

成立xx县交通运输局创建国家卫生县城工作领导小组，由县交通运输局局长邝先勤同志任组长，局党组书记刘宁辉同志和局党组成员副局长廖社平同志任副组长，局党政领导宁资平、刘建国、郭亮才、陈秋云、谭扬正、颜雪明任副组长。领导小组下设办公室，由刘立平同志任办公室主任，负责创国卫各项工作的督查和落实。领导小组及其办公室负责统筹协调和具体落实创建国家卫生县城的各项工作。

三、责任分解

根据县委、县政府创国卫工作相关文件精神，结合我

局实际情况，现将创国卫工作任务和责任具体分解如下：

三、工作奖惩

以县创卫办检查评比为主要依据，兑现奖罚。

(一)若排名在全县第一、二、三名，县委、县政府发放的奖金全额按比例奖励到相关领导和全局干部职工，具体方案经局党组研究同意后实施。

(二)若排名在全县前十名，局适当奖励参与创国卫工作的相关领导和工作人员。

(三)若排名在全县倒数一、二、三名，参与创国卫工作的相关领导和工作人员不能参与评先评优，直接责任人根据全县创卫督查扣分情况和局创卫办平时督查情况按比例进行处罚。

四、工作要求

(一)提高认识，高度重视。全局干部职工要切实提高对创建国家卫生县城工作的认识，把落实好创建工作作为全面推进和发展我县交通运输工作的重要契机，要以高度的政治责任感和事业心，扎扎实实地完成各项创建工作任务。

(二)明确职责，狠抓落实。各单位、各部门要严格按照各自的工作职责，安排好值日表，把工作任务分解落实到人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作责任制，确保工作落到实处。

(三)加强协调，查漏补缺。各单位和全局干部职工要强化大局意识，加强沟通协调，形成整体联动的工作机制。本篇文章来自资料管理下载。局创国卫工作办公室要加强协调和督查，全面掌握创建活动的进展情况，对创国卫工作中的问题和不足及时通报，提出创国卫工作建议方案和整改措施，确保创国卫工作顺利推进、取得实效。

为巩固和提升创卫工作成果，实现创国卫预期目标，推进星级卫生社区创建，制定实施本方案。

一、 创建目标

2011年1月至2012年2月，创建**市五星级A类卫生社区，美化市民居住环境，构建和谐社区，提升居民满意度。

二、指导思想

以科学发展观为指导，按照“政府组织、各方配合、全民动手、人人参与、示范带动”的要求，以“绿化、美化、净化、亮化”为标准，以彻底解决“脏、乱、差”等问题为突破口，高起点，高标准，高质量，高水平，搞好社区环境卫生，给广大人民群众创造一个全新的生活环境，充分发挥卫生社区创建在创卫中的载体作用，以点带面推进创卫工作不断深入。

三、创建范围

四、创建标准

根据《国家卫生城市标准》和社区实际，按属地管理的原则，确定市容环境卫生、环境保护、健康教育、食品安全与公共场所卫生、传染病防治、病媒生物防制、市民满意度、组织管理等8个方面的创建标准。

(一)市容环境卫生。居民生活垃圾实行袋装化，密闭中转，垃圾日产日清，无卫生死角;社区道路硬化平整、无破损、无坑洼积水，道路两侧建(构)筑物、单位院落、居民楼外立面及楼道干净整洁，设施完好无损;居民住宅设有明显的楼院幢号标志;

社区公厕布局合理、管理规范;公共场所、道路两侧、单位、居民院落按规定标准设置果皮箱和环卫设施;无违法建设、违反规定乱搭乱建现象;沿街单位“门前三包”等责任制度落实;无乱占道摆摊设点、乱设广告牌匾、乱停车辆、乱堆杂物、乱倒垃圾等现象;无违反规定放养家禽;社区绿化景观整洁优美、环境宜人，绿地养护、病虫害防治等措施及时有效。

(二)环境保护。社区实现雨污分流，道路两侧店面、公共场所、单位、居民院落的废气、废水、废渣按照环保要求进行处理;无噪音扰民，及时协调解决居民对噪音污染的投诉;无露天烧烤、非法废品收购站等污染环境现象。

(三)健康教育。积极开展社区健康教育，辖内居民健康知识知晓率和健康行为形成率达80%以上;依法开展控烟工作;设置健康教育专栏，开展控烟、预防艾滋病等宣传教育。

(四)食品安全与公共场所卫生。辖区内食品生产经营单位证照齐全，并上墙亮证，有健全的食品卫生管理制度和采购索证、进货检查验收、台帐、过期食品退市等制度。社区办公楼、活动室厕所有人保洁管理，通风照明良好，清洁卫生。无蝇无蛆，无异臭味。

(五)传染病防治。认真落实免疫规划工作，儿童国家免疫规划疫苗全程接种率≥95%;辖区内无非法行医，无虚假、非法医疗广告。

(六)病媒生物防制。有兼职病媒生物防制工作人员，责任到位，防害除害设施完善;鼠、蝇、蟑密度控制在国家标准以内，蚊密度不超过国家标准的3倍。

(七)市民满意度。社区居民对街容街貌、路面保洁、公共场所、公厕等方面卫生的满意度达90%以上无重大问题来信、来访、投诉

(八)组织管理。卫生社区创建组织机构健全、工作任务明确、责任分工清晰、工作网络完善、资料收集齐全、组织协调有力、宣传氛围浓厚。

五、工作要求

(一)统一认识，加强领导。紧密围绕2011年度**市星级卫生社区评选办法，严格按照《国家卫生城市标准》，积极开展驻区单位、社区居民健康教育活动，努力提高居民健康意识和自我保健能力，进一步倡导科学文明健康的生活方式。成立辖区爱卫会组织，由社区一把手任主任，有专人负责爱卫工作，做到年初有工作计划，平时有工作检查，年终有工作总结，定期更换宣传内容，广泛开展沟通协调会，做到每次活动、每项会议有记录，形成宣传沟通制度化、精细化、长效化机制。

(二)广泛宣传，勇于创新。卫生社区的创建关系到广大居民群众的切身利益。社区以各种形式广泛宣传创建卫生社区的重要意义，使卫生社区创建工作深入人心。通过新型有效的工作方式，开展创建工作，进一步转变政府职能，健全社区组织，规范工作程序，提高社区管理水平。

(三)狠抓落实，注重实效。从基础工作抓起，从关系居民生活的小事抓起，从创建卫生社区的基层单位抓起，优先解决群众关注和影响社区整体面貌的热点、难点问题，切实把创建任务落到实处。要坚持以人民群众高兴不高兴、拥护不拥护、满意不

满意为标准，一切从实际出发，不搞形式、不走过场，充分发挥居民群众在创建卫生社区中的主体作用，整合社区内人力、物力、财力及其它社会资源，通过对口帮扶、驻社区单位共驻共建、广大居民群众自觉参与等形式，使创建工作成为帮助社区解决实际困难，为居民群众办好事、办实事的过程。

根据上级创建平安村精神部署，为了维护社会稳定，加强辖区内的社会治安综合治理，积极开展争创平安村的创建活动，进一步加大平安创建工作力度，以积小平安为大平安为出发点，制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照上级平安创建活动部署，坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，加强和改进对治安综合治理工作的领导，深入推进治安防控体系的建设，全面落实治安综合治理的各项措施，努力提高我村维护稳定工作的整体水平，为我村全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境。

二、目标任务

1、实现无“”等邪教组织和非法宗教组织人员聚集滋事事件。

2、实现无群体性上访事件。

3、实现无影响本乡乃至全县社会稳定的群体事件。

4、实现无在全省、全市有影响的刑事犯罪事件。

5、实现无群死群伤治安事故。

6、实现无在敏感时期，重大活动，要害部位和重要目标的安全保卫事故。

7、实现全体党员无违法案件发生。

8、大力开展评“三户”工作，力争90%以上家庭达到“平安家庭”的标准。

三、工作内容

1、加强社会治安综合治理。治安巡逻做到24小时不失控，加强人防、物防、技防，有效防止各种治安刑事案件的发生。

2、认真排查调处矛盾纠纷。做到纠纷不出村，不发生影响极大的群体性事件、防止赴省进京上访或个案重访问题，避免因调处不力产生的“民转刑”案件发生。

3、大力开展群防群治。进一步健全义务巡逻队建设，进一步强化群防群治力量。

4、加强流动人口、出租房屋管理。防止出租房屋和流动人口管理失控而产生重大恶性刑事案件。

5、深入开展思想教育和普法教育，积极开展平安村、平安家庭的创建活动，实现无赌博、无封建迷信、无卖淫嫖娼等社会丑恶现象发生。无邪教，无群体械斗等重大事件出现。

四、实施步骤

1、村党支部、村委会要高度重视创建平安村的重要性，将创建活动纳入工作日程中，建立健全创建活动领导责任制，广泛组织召开村群众代表大会、村民会议，大力开展宣传活动，为创建活动创造良

好的社会环境。

2、创建活动要紧紧围绕镇党委、政府中心工作来抓，与经济工作紧密结合起来，制定工作计划，划分责任区，把责任落实到人，开展好创建活动的检查指导工作，并实行创建活动定期通报制度。

一、指导思想

根据中小学生生理、心理发展特点和规律，运用心理健康教育的理论和方法，培养中小学生良好的心理素质，促进他们身心全面和谐发展。

二、基本原则

1.根据学生心理发展特点和身心发展规律，有针对性地实施教育。

2.面向全体学生，通过普遍开展教育活动，使学生对心理健康教育有积极的认识，使心理素质逐步得到提高。

3.关注个别差异，根据个别学生的不同需要开展多种形式的教育和辅导，提高他们的心理健康水平。

4.尊重学生，以学生为主体，充分启发和调动学生的积极性。

三、培养目标

1.使学生不断正确认识自我，增强调空自我，承受挫折适应环境的能力。

2.培养学生健全的人格和良好的个性心理品质。

3.对于少数有心理困扰或心理障碍的学生给予科学有效的心理咨询和辅导，使他们尽快摆脱障碍，调节自我，提高心理健康水平，增强自我教育能力。

四、主要内容

普及心理健康基本知识，树立心理健康意识，了解简单的心理调节方法，认识心理异常现象，以及初步掌握心理保健常识，其重点是学会学习、人际交往、升学择业以及生活和社会适应等方面的常识。

1.小学低年级：

(1)帮助学生适应新的环境、新的集体、新的学习生活与感受，学习知识的乐趣。

(2)乐与老师、同学交往，在谦让、友善的交往中体验友情。

2.小学中高年级

(1)帮助学生在学习生活中品尝解决困难的快乐，调整学习心态，提高学习兴趣与自信心，正确对待自己的学习成绩克服厌学心理，体验学习成功的乐趣，培养面临毕业、升学的进取态度。

(2)培养集体意识，在班级活动中善于与更多的学生交往，建立开朗、合群、乐学、自主的健康人格，培养自主、自动参与活动的能力。

五、具体实施的方法和途径

心理健康教育的主要途径，学校心理辅导的基本工作取向是：工作目标上的发展性辅导为主，治疗性为辅;方式以团体辅导为主，个别辅导为辅，心理结构上知行结合，行动为主。

第一、开设心理辅导活动课，这是为开展心理辅导而专门设计的一种活动课程，要列入教学计划中，其特点在于：形式上的学生活动为主，内容上选取充分适合学生的实际需要，活动组织上以教学班为单位，活动课的目的、内容、方法、程序均是有计划、有系统地安排设计的。通过这一途径开展心理辅导的好处是：在专门组织的活动中，可以对学生的认知，情感、态度、行为各方面有目的的施加积极的影响，学生活动，有利于发挥自己的主动性，以教学班为活动单位，便于组织管理，且能使班级全体学生在辅导活动中受益，将心理辅导列入课程，也使这项工作的开展，在人员、时间上有了保证，因此比较正规。学生接受辅导的面广，有利于整体提高。

第二、个别辅导

个别辅导是辅导教师通过与学生一对一的沟通互动来实现的专业助人的活动，比较常用的方式有心理咨询、知心老师信箱、家访、班主任电话、个案研究等。个案研究是针对个别学生(通常是一些特殊学生包括资质优异学生、情绪困扰学生，行为偏差学生，家庭处境不利的学生等)实施的一种比较深入的、持续时间较长的个别辅导。它要求广泛地收集资料，客观的分析成因与问题的性质，依据诊断结果，拟定辅导方案，以协助学生解决问题。由于心理辅导的精髓在于个别对待，因此可以说个别辅导是一种不可替代的辅导方式。学校在开展心理辅导时无论以什么途径为主，如果不以个别辅导相结合，则其辅导工作都是不完整的。

第三、团体辅导

小组辅导也称团体咨询(心理兴趣活动小组)，是一组学生在辅导老师指导下讨论训练并有效地处理他们面临的共同问题。小组人数少则四五人，多则十一二人。其成员多为同年级的、同年龄学生，且有类似的待解决的心理困扰。小组辅导适用条件是：学生的心理问题与人际交往有关，且小组成员愿意在团体中探讨他们的问题。一个小组通常要活动十多次，每次时间为一课时，小组辅导兼有班级辅导与个别辅导的优点，是一种很有发展潜力的心理辅导方式。小组由学生自愿结合形成，推举热心于活动、态度热情、工作负责的同学当组长，每学期活动七、八次，有较好效果。应该强调指出的是，组织学生参与各种社会实践活动是学校心理辅导的一条重要途径。

第四、结合班级，团体活动开展心理辅导。

在班主任、心理辅导教师和各科教师的协同努力中，通过班级活动，团体心理辅导活动，使团体成长为学习型组织，使团体的每个人在团体中成长的过程中成长。结合班会活动、课外活动、团体活动来进行，是这一途径的特色。新生入学时的“始业辅导”，毕业时的应试心理、志愿选择辅导也属于这一类。能把心理辅导与班级、团队活动，以及学校的其它例行活动结合在一起，便于发挥这几项工作在统一育人活动中的整体功能。

第五、举办有关的知识讲座

通过有关的知识讲座，结合校本课、校刊，向学生传授、普及心理辅导有关知识，对于帮助学生，正确认识自己，有效地调控自己心理和行为无疑是有必要的。

第六、在各学科中，渗透心理健康教育。

各科教师在学科教学中履行好班级团体的角色，通过新型师生关系的确立和鼓励学生进行合作式学习，在学科教学中渗透心理教育因素，促进学生成长。

第七、利用社会、家长、学校进行心理健康教育

利用网络、社会主要事件，任务对学生进行心理健康教育，通过家长学校、家访、家长会对家长进行正确的家庭教育方法疏导，帮助其重视子女心理健康教育，也可以通过进步生爱心捐助，一对一结对子，感恩活动对学生进行心理健康教育。

为动员广大农牧民群众积极参与“平安家庭”创建活动，以家庭的平安和谐促进社会稳定发展，构建和谐鹤峰，我办决定开展创建“平安家庭”活动，特制定“平安家庭”创建实施方案。

一、指导思想

开展“平安家庭”创建活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党的十八精神，以社会主义核心价值建设为根本，以“和谐兴县，创业富民”为目标，调动广大农牧民成员在创建活动中的积极性，主动参与社会治安综合治理，促进社会治安防控体系建设，以家庭平安促进社会稳定，为构建和谐鹤峰作出更大的贡献。

二、目标任务

创建活动以户为主体，以乡政府为依托，以开展法律道德宣传教育为主线，以促进家庭成员遵纪守法为重点，以创建健康、文明、祥和的家庭环境为目标。通过开展“平安家庭”创建活动，进一步推进“五进”家庭，即普法宣传进家庭、文化科学进家庭、道德教育进家庭、安全知识进家庭、扶贫帮困进家庭。努力营造“五个”环境，即：安定有序的治安环境、优美文明的社区环境、公平正义的法治环境、诚信友爱的人际环境、安全健康的成长环境。切实增强家庭成员的“五个”意识，即：懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识。帮助更多家庭做好“六防”，即：防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患、防欺诈、防艾滋。实现家庭“六无”，即：无毒品、无赌博、无纠纷、无邪教、无暴力、无犯罪。不断拓宽乡镇创建活动面，引导家家户户创建遵纪守法之家、科学文明之家、和睦友善之家、平安稳定之家，使家庭更加和睦美满，社会环境更加和谐稳定。

三、创建标准

(一)认真学习宣传法律法规，依法行使公民权利，履行公民义务，维护自身权益，创知识民主之家。

(二)崇尚科学，反对迷信，拒绝邪教，远离毒品，建立健康、文明、科学的生活方式，创科学文明之家。

(三)家庭成员宽容谦让，夫妻相互忠实，自觉赡养老人，关爱子女，预防和化解各种家庭矛盾，家庭暴力介入率为100%，无因家庭暴力犯罪，创和谐互爱之家。

(四)切实履行子女监管教育，支持子女接受九年制义务教育和大学教育，杜绝家庭无故辍学行为，创育子成才之家。

(五)善待他人，友好相处，加强沟通，互帮互助，妥善处理邻里、亲朋关系，创友善明理之家。

(六)自我防范意识强，熟知防火、防盗、防抢、防爆、防交通事故等各类防范知识，提高自我防范能力，避免发生各类事故，确保自身及公共安全，创安全防范之家。

(七)自觉同社会丑恶现象作斗争;不无理缠访、参与集体上访;杜绝打架斗殴;遇法律疑难，通过法律咨询和法律渠道解决，不铤而走险，鲁莽从事，创遵纪守法之家。

(八)学科学，用科学，坚持勤劳致富，守法经营，信守合同，照章纳税，富而思源讲奉献，回馈社会，创勤俭致富之家。

(九)参与公益活动，关心公益事业，互帮互助，见义勇为，共同维护公共安全，创爱心奉献之家。

(十)家庭成员积极参与饮水干净、街道干净、庭院干净、居宅干净的生态活动和爱国卫生活动，加强体育锻炼，预防传染性疾病，增强保健知识，创卫生保健之家。

四、创建要求

1、大力宣传，广泛动员。多渠道、多形式、多层次、多角度进行宣传教育，加大舆论宣传力度，调动广大群众特别是妇女群众参与创建活动的积极性和主动性，在全办掀起“平安家庭”创建活动热潮。通过深入到每个家庭，进行 “平安家庭”创建宣传活动，将创建活动具体化、形象化，使家庭成员在耳濡目染、潜移默化中自觉认同“平安家庭”创建活动，活动知晓率要达到95%以上。

2、丰富内容，确保实效。开展丰富多彩的创建活动，开展法律知识宣传，专题讲座，欢乐家庭文艺演出等活动。创建活动要看机制、看载体、看活动、看效果，努力实现创建活动的目标任务，确保“平安家庭”创建活动取得实效。

3、推广典型，示范带动。在开展“平安家庭”创建活动中，要发现和培养、树立“平安家庭示范户”，并进行表彰，起到带动示范作用。大力宣传典型事迹，

推广先进经验，不断将创建活动引向深入，最终实现家庭和睦美满，社会和谐稳定。

四、组织领导

为加强组织领导，成立平安家庭创建领导小组，负责平安家庭创建和考核工作。

为动员广大职工群众积极参与“平安家庭”创建活动，以家庭的平安和谐促进社会稳定发展，构建和谐社会，石牛江镇卫生院决定开展创建“平安家庭”活动，特制定卫生院“平安家庭”创建实施方案。

一、指导思想

开展“平安家庭”创建活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党的十七届三中四中全会精神，以社会主义核心价值建设为根本，以“和谐兴县，创业富民”为目标，调动广大家庭成员在创建活动中的积极性，主动参与社会治安综合治理，促进社会治安防控体系建设，以家庭平安促进社会稳定，为构建和谐社会作出更大的贡献。

二、目标任务

创建活动以家庭为主体，以单位和社区为依托，以开展法律道德宣传教育为主线，以促进家庭成员遵纪守法为重点，以创建健康、文明、祥和的家庭环境为目标。通过开展“平安家庭”创建活动，进一步推进“五进”家庭，即普法宣传进家庭、文化科学进家庭、道德教育进家庭、安全知识进家庭、扶贫帮困进家庭。努力营造“五个”环境，即：安定有序的治安环境、优美文明的社区环境、公平正义的法治环境、诚信友爱的人际环境、安全健康的成长环境。切实增强家庭成员的“五个”意识，即：懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识。帮助更多家庭做好“五防”，即：防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患、防火灾。实现家庭“六无”，即：无毒品、无赌博、无黄、无邪教、无暴力、无犯罪。不断拓宽社区创建活动面，引导家家户户创建遵纪守法之家、科学文明之家、和睦友善之家、平安稳定之家，使家庭更加和睦美满，社会环境更加和谐稳定。

三、创建标准

(一)认真学习宣传法律法规，依法行使公民权利，履行公民义务，维护自身权益，创知识民主之家。

(二)崇尚科学，反对迷信，拒绝邪教，远离毒品，建立健康、文明、科学的生活方式，创科学文明之家。

(三)家庭成员宽容谦让，夫妻相互忠实，自觉赡养老人，关爱子女，预防和化解各种家庭矛盾，家庭暴力介入率为100%，无因家庭暴力犯罪，创和谐互爱之家。

(四)切实履行子女监管教育，支持子女接受九年制义务教育和大学教育，杜绝家庭无故辍学行为，创育子成才之家。

(五)善待他人，友好相处，加强沟通，互帮互助，妥善处理邻里、亲朋关系，创友善明理之家。

(六)自我防范意识强，熟知防火、防盗、防抢、防爆、防交通事故等各类防范知识，提高自我防范能力，避免发生各类事故，确保自身及公共安全，创安全防范之家。

(七)自觉同社会丑恶现象作斗争;不无理缠访、参与集体上访;杜绝打架斗殴;遇法律疑难，通过法律咨询和法律渠道解决，不铤而走险，鲁莽从事，创遵纪守法之家。

(八)学科学，用科学，坚持勤劳致富，守法经营，信守合同，照章纳税，富而思源讲奉献，回馈社会，创勤俭致富之家。

(九)参与公益活动，关心公益事业，互帮互助，见义勇为，共同维护公共安全，创爱心奉献之家。

(十)家庭成员积极参与饮水干净、街道干净、庭院干净、居宅干净的生态活动和爱国卫生活动，加强体育锻炼，预防传染性疾病，增强保健知识，创卫生保健之家。

四、创建要求

1、大力宣传，广泛动员。多渠道、多形式、多层次、多角度进行宣传教育，加大舆论宣传力度，调动广大群众特别是妇女群众参与创建活动的积极性和主动性，在全办掀起“平安家庭”创建活动热潮。通过深入到每个家庭，进行 “平安家庭”创建宣传活动，将创建活动具体化、形象化，使家庭成员在耳濡目染、潜移默化中自觉认同“平安家庭”创建活动，活动知晓率要达到95%以上。

2、丰富内容，确保实效。开展丰富多彩的创建活动，开展法律知识宣传，专题讲座，欢乐家庭文艺演出等活动。创建活动要看机制、看载体、看活动、看效果，努力实现创建活动的目标任务，确保“平安家庭”创建活动取得实效。

3、推广典型，示范带动。在开展“平安家庭”创建活动中，要发现和培养、树立“平安家庭示范户”，并进行表彰，起到带动示范作用。大力宣传典型事迹，

推广先进经验，不断将创建活动引向深入，最终实现家庭和睦美满，社会和谐稳定。

四、组织领导

为加强组织领导，扶贫开发办成立平安家庭创建领导小组，负责平安家庭创建和考核工作。

中心各窗口、股室：

为认真贯彻党的十七大精神，全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，根据全国普法办《关于开展法治城市、法治县(市、区)创建活动的意见》精神，积极推动政务中心法治创建活动的深入开展，结合中心实际，制定本实施方案。

一、指导思想

“法治洞口”创建活动，要深入贯彻党的十七大精神，高

举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕党的十七大确定的目标任务，深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，扎实推进依法治国基本方略的落实，维护社会公平正义，为促进中心文明、法治、和谐，创造良好的法治环境。

二、工作原则

1、开展法治洞口创建活动，要始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

2、坚持围绕中心、服务大局，充分发挥民主法治建设在推进改革开放、促进科学发展，维护社会和谐稳定方面的促进和保障作用。

3、坚持以人为本，依靠人民群众，充分发挥人民群众在创建活动中的主体作用。

4、、坚持从实际出发、分类指导，着眼长远、立足当前，有重点、有步骤、有秩序、循序渐进地推进。

5、要以宪法和法律为依据，以促进经济发展、社会稳定为宗旨，以提高公民法律素质为目标，以依法行政、依法办事为重点，以创建活动为抓手，以解决社会突出矛盾和制约社会公平与正义的关键环节为突破口，突出制度建设，强化基层职能，

建立长效机制，促进中心的各项建设协调发展。

三、工作目标

到2011年底，中心逐步形成事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事的社会氛围;工作人员的学法用法意识明显增强，依法办事的自觉性明显提高;有法必依、违法必究、法律面前人人平等的法制原则得到有效贯彻，法律服务、法律援助体系比较完备，法治建设的长效机制进一步完善;初步建立法律文化体系，法制宣传教育形式进一步丰富;侵害人民群众切身利益的突出问题得到有效解决，违法行政、徇私枉法、越级群体上访、暴力抗法等现象得到遏制。

四、主要任务

(一)加强党的领导，着力提高依法执政能力。充分发挥中心党组的核心领导作用。要按照宪法和法律的规定，推进科学执政、民主执政、依法执政。积极推进民主政治建设，进一步完善民主决策、科学决策和依法决策机制，积极推行重大事项决策法律顾问制度和专家咨询论证制度，切实加强干部队伍法制教育的制度化、规范化建设，加大监督考核力度，努力提窗口工作人员特别是党员干部的法治化管理水平。

(二)坚持依法行政，着力建设法治窗口。建立健全科学

决策、民主决策和依法决策机制。积极推行行政决策公开制度、听证制度、专家咨询论证制度和决策责任追究制度;积极推进政府信息公开和政务公开。切实转变政府职能，政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能到位，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。理顺行政执法体制，规范行政执法行为。要按照有法必依、执法必严、违法必究的要求，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，清理和规范行政执法主体。

(三)加强窗口基础工作。着力提高窗口法治化管理水平。充分发挥人民群众在法治建设进程中的主体作用，积极引导、规范、推广群众法治实践活动。

(四)健全人民内部矛盾纠纷调处机制。认真贯彻《人民调解条例》和《信访条例》，畅通信访渠道，综合运用政策、法律、经济、行政等手段，教育、协商、调解等方法，依法及时合理地处理群众反映的问题;建立健全社会利益协调机制，引导群众以理性合法的形式表达利益要求，解决利益矛盾，自觉维护社会稳定。

(五)深化法制宣传教育，着力提高工作人员法律素质。进一步深化以宪法为核心内容的法制宣传教育。所有中心工作

人员都应当通过多种方式和途径，学习和掌握以公民权利、义务为重点的宪法知识，增强宪法观念、提高遵守宪法、维护宪法权威的自觉性，增强依法办事、依法维权的自觉性，全力营造崇尚法治，严格依法办事的社会风气。

四、切实强化创建活动的组织领导和保障措施

(一)加强组织领导，健全工作机制。依法治理工作领导小组要把创建工作列入重要议事日程，加强对创建工作的组织领导，及时研究和解决创建工作中的重大问题。依法治理领导工作小组办公室负责制定创建活动的整体规划和年度实施方案，负责指导、协调、督促、检查本乡创建工作。要明确各村、各单位在创建工作中的职责和工作任务，形成统一领导、各负其责、相互配合、齐抓共管的工作格局。

(二)抓住工作重点，加强分类指导。要抓住当前法治建设工作中存在的突出问题，找准创建工作的切入点，提出阶段性工作目标与要求，在创建工作的每个阶段，切实解决一些人民群众最为关注的突出问题，让人民群众切实感受到创建工作带来的实实在在的效果。要根据经济、政治、社会发展的客观需要，不断提高创建工作的水平。要加强分类指导，突出地方特色，不断开拓创新。要注重培养先进典型，总结推广先进经验，全面推进创建工作的健康开展。

(三)加强督促检查，落实工作责任。要把创建活动纳入乡经济社会发展综合评价体系，纳入各窗口单位目标管理责任制，与其他工作同部署、同考核、同奖惩。依法治理工作领导小组办公室要发挥职能作用，制定考核评估体系，加强督促检查，强化考核工作，对创建工作成绩突出的窗口单位和个人，要予以表彰奖励;对工作不落实、措施不得力的，应及时给予督导，认真加以改进。

为搞好基层党建工作示范点创建工作，不断提升我校党建工作水平，按照《中共乐亭县委组织部关于创建基层党建工作示范点的意见》及《2010年乐亭基层党建工作示范点集中争创总体安排》、《乐亭县基层党建工作示范点规范化建设内容（参考）》的要求，结合我校实际，制定如下创建方案。

认真探索新形势下加强基层组织建设的途径和形式，发挥典型的示范、辐射和带动作用，推动“三级联创”活动和争创“五个好”活动的深入开展，

一、指导思想和基本原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕县委关于加强党的基层组织建设的目标要求，紧密结合“三级联创”和争创“五个好”活动，进一步规范我校党建工作，把我支部建成具有较强示范辐射作用的基层党建工作典型。

创建工作应坚持以下原则：

1、高起点，高标准，高质量。树立精品意识，高标准，严要求，使我校党建工作有一定的典型性、代表性和示范性，能代表教育行业基层党建工作先进水平。

2、大胆实践，勇于创新，注重实效。用改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，在实践中探索，在探索中创新，在创新中发展。

3、围绕中心，服务大局，推动工作。牢固确立“抓发展必须抓党建，抓党建就是抓发展”的理念，把创建工作放到落实教育教学这一中心工作的大局来认识和把握，找准着力点和结合点，探索党建工作服务中心工作、与中心工作紧密结合、互促互动、同步发展的新路子。

二、目标任务和标准要求

1、目标任务：力争到今年年底，把我支部建成硬件完善、软件规范、时代特色鲜明、党员群众公认、带动作用较强的基层党组织，跨入县级示范点行列。

2、标准要求：达到“五个好”基层党组织的创建标准要求。此外，还应达到以下要求：党建工作更具特色、更富创新、更有影响，能够代表全县基层党建工作先进水平；领导班子坚强团结，有一支结构合理、整体素质高、战斗力强的党员队伍；党的活动经常、富有成效，党建工作制度和基础设施完善配套；党建工作促进学校发展成效显著，教育教学工作在本行业走在前列，在全县有较大影响和较强辐射能力；党群关系和谐，群众满意。

（1）领导班子建设方面。领导班子团结协作、结构合理、配备齐全，有较强的凝聚力、战斗力和创造力。有一名好的党组织书记，团结带领党员、群众贯彻执行党的路线方针政策和上级的各项决定，并创造性地开展工作。配备专人负责党务工作。群众对班子的满意率较高。

（2）党员干部队伍建设方面。按照从严治党的工作方针和党管干部的原则，不断加强党员干部队伍的教育、发展和管理。党员发展工作、党员活动、民主评议党员等各项工作开展正常。每两年至少发展1名新党员，每年培养1名以上的入党积极分子；党员活动每月1次，党员到会率在90%以上。电教设施齐全，并能发挥作用。流动党员得到有效管理。党员每月按时足额缴纳党费，党支部每月一次上缴党委。整体队伍素质高，先锋模范作用发挥好，无违法违纪现象。

（3）工作制度建设方面。坚持民主集中制，做到重大事情让党员早知道。严格执行党内选举制度，到期按时换届。党组织议事规则、“三会一课”、发展党员、民主生活会、民主评议党员、党员干部联系群众、党内争先创优等各项制度健全、规范、落实。各项记录齐全规范，归档及时。党员活动室规范，配套设施健全，做到党旗、入党誓词、党员形象、党建知识及党内主要制度等上墙。

（4）各项工作规范方面。党组织要明确工作职责，各项工作在本行业处于先进行列。党组织要发挥政治核心作用和战斗堡垒作用。建立与学校行政工作协调一致的工作机制，各项工作有章可循、有制可依、按规定办事。

三、方法步骤

1、摸清情况，明确目标。搞好自查、调研和分析，准确掌握党建工作现状。根据学校党建工作的特点，结合县级基层党建工作示范点创建要求，制订示范点建设规划。

2、结合实际，制定方案。按照创建标准和条件，制定具体的创建方案，明确创建标准、内容、进度、保证措施以及责任人，确保创建措施的落实。

3、强化措施，抓好落实。制定相关的配套措施，解决突出问题；创特色，出经验，求实效；软件建设和硬件建设相结合，加强学校环境美化和党员活动室建设，真正把我支部打造成有貌可观、有点可挖、有经可学的过硬典型。

4、加强自查，不断提高。经常性地进行自查，及时掌握工作进程，主动解决创建过程中遇到的问题和困难；联系群众，听取党员干部和群众的意见建议，扎实开展党建工作。

四、组织领导

党建示范点创建工作，是新形势下全面加强我校党建工作的有效措施，党支部将把创建工作列入重要议事日程，统一思想，加强领导，切实抓紧抓好。

1、落实工作责任。党支部书记亲自抓，分管领导具体抓，切实履行直接责任人职责，真正把这项工作抓在手上，抓出成效。成立以党支部书记为组长，分管领导为副组长，支部委员和党务干部为成员的创建工作领导小组。

2、完善工作机制。把督查指导贯穿于创建工作的全过程，确保创建工作扎实健康开展。

3、搞好总结推广。及时总结提炼创建过程中的新鲜成果和典型经验，采取多种形式进行广泛宣传，从而发挥引导、带动和辐射作用，促进我校党建工作。

为了维护社会稳定，加强辖区内的社会治安综合治理，积极开展争创平安村的创建活动，制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，紧紧围绕乡党委提出创建“平安村”的总目标，坚持打防结合，以防为主，确保辖区内发案少、秩序好、让群众满意的社会治安环境。

二、目标任务

1、实现无“”等邪教组织和非法宗教组织人员聚集滋事事件。

2、实现无群体性到市赴省进京上访事件。

3、实现无影响本地区乃至全市社会稳定的群体事件。

4、实现无在全省、全市有影响的重大刑事犯罪事件。

5、实现无黑社会性质的组织犯罪案件。

6、实现无群死群伤治安事故。

7、实现无在敏感时期，重大活动，要害部位和重要目标的安全保卫事故。

8、实现村基层干部无违法案件发生。

9、大力开展评“治安中心户(长)”工作，力争90%以上家庭达到“平安家庭”的标准。

10、争创“无命案村”。

三、工作内容

1、加强社会治安综合治理。治安巡逻做到24小时不失控，加强人防、物防、技防，有效防止各种治安刑事案件的发生。

2、认真排查调处矛盾纠纷。做到小纠纷不出村，大纠纷不出镇。不发生影响极大的群体性事件、防止赴省进京上访或个案重访问题，避免因调处不力产生的“民转刑”案件发生。

3、严格抓好安全生产管理。加强砂石开采和其他工商企业安全生产的管理，进一步加强交通、消防、安全管理，严防重大事故发生。

4、大力开展群防群治。进一步健全义务巡逻队建设，加强重点单位的治安管理，进一步强化群防群治力量。

5、加强流动人口、出租房屋管理。防止出租房屋和流动人口管理失控而产生重大恶性刑事案件。

6、加强值班制度。坚持节假日及重大活动，敏感时期24小时值班，坚持领导带班，做到反应灵敏，行动迅速，处置得当。

7、深入开展思想首选教育和“六〃五”普法教育活动，积极开展平安村、平安家庭的创建活动，实现无赌博、无封建迷信、无卖淫嫖娼等社会丑恶现象发生。无邪教，无群体械斗等重大事件出现。

四、实施步骤

1、村党支部、村委会要调度重视创建“平安村”的重要性，将创建活动纳入工作日程中，建立健全创建活动领导责任制，广泛组织召开村群众代表大会、村民会议，大力开展宣传活动，为创建活动创造良好的社会环境。

2、创建活动要紧紧围绕镇党委、政府中心工作来抓，与经济工作紧密结合起来，制定工作计划，划分责任区，把责任落实到人，开展好创建活动的检查指导工作，并实行创建活动定期通报制度。

特色学校创建是中国特色的社会主义的有机组成部分，是社会主义特色理论在教育领域的具体体现，是在全面贯彻教育方针全面推进素质教育学校各项工作取得全面进步的基础上，学校向更高的层次努力，是办出自己独特的风格，提高自己的办学品位，谋求学校、教师、学生更好地发展的一种办学行为。我们认识到，特色学校的创建必须根据学校自身实际特点和教育优势资源，着眼于学校的长远发展和学生的可持续发展，必须符合大多数学生的兴趣与需求，充分发挥全体教师的集体智慧。在先进教育理念的指导下，我校遵循特色学校的创建规律，按照“特色项目——学校特色——特色学校”三个阶段进行了近十年的实践探索，办学特色逐步彰显，特色学校的创建目标日益鲜明。目前，在创建时机成熟的情况下，从自身优势和现有基础出发，形成《创建生态教育特色学校实施方案》。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想、邓小平理论和科学发展观为指导，以《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和全国基础教育工作会议精神为指针，以促进学生全面素质发展，提高学校办学效益为目标，坚持德育为首、育人为本的思想，遵循教育基本规律，树立先进的教育观念，在创建过程中优化学校管理，丰富学校教育内涵，凸显学校个性，提升办学品位，打造教育品牌。

二、创建背景与基础

创建特色学校是实现教育的内涵发展、全面推进素质教育的基本要求，也是社会转型对教育发展和人才培养的需要，更是落实科学的教育发展观的需要。学校只有根据自己所处的环境、发展的历史、办学的方式来进行办学，才会有生机，才会培养出有个性的创新人才。从XX年联合办学伊始，我校就开始了创建特色学校的实践探索，先后经历了“特色项目”开发和打造“学校特色”两个阶段。

（一）初期探索：立足优势资源，开发特色项目（XX年至XX年年）

1．多元发展的学校德育：（1）变传统家长会为开放的“家长论坛”、“专家讲坛”、“家长委员会”，开发与利用家长这一宝贵的教育资源，提高家庭教育效率；（2）变传统的家访为动态发展的“创建‘学习型家庭’”，制定创建条件与评价指导标准，设计创建活动记录与评价本，清晰呈现创建全过程，提高创建成功率；（3）变传统师德建设为自主修炼的“师德论坛”，根据教育实际需要确立论坛主题，以论坛形式促进教师自觉修炼与提升；（4）变单向的师德评价为教师、学生、家长多向互动的师德评价活动，以评价促进教师教育观念的转变；（5）变传统的思想品德教育为以主题体验教育为核心，以心理健康教育为途径，以综合实践活动为载体，以社区为基地，以家庭为练场的德育践行，开发了“传统文化寻根之旅”、“我爱书香之家”、“东城文化一日游”、“走进对联世界”、“保护东江水资源环境”、“我爱我家——共建理想家园”、创编《花园小学一日行为规范儿歌》、“每周一歌天天唱”、“教育经典日日诵”等践行项目，引导学生全成经历并体验思想道德建设的知、情、意、行。（6）率先推进心理健康教师c证培训，倡导“人人都是心理健康导师”，把心理健康教育高度融入小学德育，以心理健康教育促进德育工作的优化，显著提高学校德育工作实效。

2．绿色动态的校本教研：（1）变传统教研为多元动态发展的“教研训一体化”的校本教研，把课例展示、课例研讨与教师专业培养有机结合，发挥本校名优教师作业，使专业引领贯穿于教师学习反思、同伴交流的全过程；（2）变单兵作战的传统公开课为多形式多层次的“磨课”，如“同课同构”“同类共构”“同课异构”等，把集体备课落到实处，动态的磨课过程即评价研讨、课例优化与教师专业发展的过程，就是学校课程资源开发与整合的过程。（3）制定《花园学校学科课堂教学评价指引》与《课堂观察记录表》，以课题评价与课题观察引导课堂教学的优化，以评价标准促进课程改革实践，减少随意性，提高校本教研的规范性。

3．活泼开放的第二课堂。根据自身特点与资源优势，先后开发了自编韵律操、武术健身、“练字育人”、“诵读经典，书香校园”、射击、主题中队会、大课间活动等特色项目，并取得显著成绩。

（二）中期探索：整合特色项目，打造学校特色（XX年至2010年）

精心设计与实践特色项目，充分体现了我校求真务实、循序渐进办教育的科学的工作作风。我们力求在教育实践中探寻教育最本质的规律，摒弃好高骛远的“作秀”式的浮夸做派，注重承前启后，减少短期行为，立足于教育的长远可持续发展，把教育的宏观问题与微观问题有机结合，从大处着眼，小处着手，“小题大做”，把每一个特色项目做细、做实、做精，努力从每一个具体的小问题研究中获取有价值的大成果。事实证明，特色项目的开发与实施，与我校的自身特点与教育优势资源高度吻合，与当前的素质教育要求相符。它们为我们打造学校特色提供了一个个具体而特殊的“问题域”，让我们从一个个特殊的角度深入挖掘问题背后的问题，直至触及教育的实质层面。再通过全面深入地研究一个个有深度的“小”问题，提出有新意的命题或观点，这样，就为发现有重要价值的“大”问题打下了扎实的基础。

有了坚实的探索精神和大量的“小题大做”成果作为基础，就可以深入地透过表象看本质，从教育的本质层面发现和提出教育的“大”问题，以科学的教育理念为指导，结合当今社会发展状况，深入研究关键点，打造特色项目精品，进而走“大题大做”的教育创新道路。通过对我校六年来的特色项目进行整合与分析，我们发现，我校已经探索出一条符合教育本质规律，融传统教育精华与当代素质教育精髓为一体的教育之路，即生态教育之路，已经水到渠成地形成了学校特色。这“学校特色”可以从以下三个方面作简明扼要的阐述：

1．生态德育文化特色。形成“一点双翼”的生态德育文化网络结构模式，即以学校教育为中心点，以家庭教育和社会实践为基本点的“学校德育文化网络”、“家庭教育文化网络”、“社会实践文化网络”。我校以生态德育理念为指导，更新德育内容，“渗透感染，环境熏陶，协调发展”的德育工作策略，追求“优雅自然，宁静致远”的思想素质境界，以“互惠共生”、“和谐发展”、“可持续发展”为原则，倡导自主自觉自律的养成教育，发挥学校、家庭、社会三位一体的教育合力，努力打造 “绿色校园•精神家园”的生态校园文化、“履行责任•共营理想”的生态家园文化、“孕育心灵•精彩人生”的生态践行文化、“双向互动•和谐共生”的生态关工文化……以环境对个体道德素质的影响为逻辑基点，按照系统网络的观点，发掘一切可以利用的育人资源，通过学校德育系统内部的物质循环、能量循环和信息传递，推动德育内容、德育方法动态良性发展，促使学生不断提高道德素养，养成“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、勤学奉献”为主题的基本道德品质，形成科学的人生观、自然观和生存发展观，合理调节人与自然、人与人、人与社会的关系，促进师生与环境的互惠共生、和谐发展、可持续发展，开创了学校德育工作全新局面。

2．生态校本教科研文化特色。校本教育科研促进教师专业发展，促进学校教育教学质量的提高，最终为学校的教育教学服务。在生态教育理念的指导下，我们更着力于探索更科学有效的校本教研模式，在以“磨课”为载体的“教研训一体化”的绿色校本教研模式的基础上，进一步改革优化，确立“以专题课例研讨促进教师专业发展的行动研究”，从科研的高度统领校本教研，拓宽教师的教学研究视野，更新校本教研的内容与模式，引进文献综述法，规范科研程序，帮助教师提升教科研能力，不断地调整与完善教研管理机制，切实提升校本教科研层次与实效。

3、生态工会文化特色。教师是推进素质教育的主力军，课程改革的成功与否关键在教师。我校密切关注教师的健康与生存状况，把改善教师状况的主动权交还给教师，发挥教师的主动性和创造性，由教师团队根据教师本身的状况和需要，自主设计活动项目，在学校工会协调组织配合下，开展丰富多彩的文化娱乐健身活动，如登山、开联欢会、打球、看电影、聚餐、野炊等等，促进教师与工作、生活、自然环境的互惠共生、和谐发展、可持续发展。#p#副标题#e#

三、创建目标

通过全面调研与整体分析，我们认为，目前，我校创建特色学校的时机已经成熟，学校、家庭和社会“三位一体”生态教育格局基本形成，创建“生态教育”品牌这一目标已经十分鲜明。

生态教育的基本内涵：

生态教育是指按照生态学的观点思考教育问题，旨在充分发挥教育在应对生态危机中的作用，为人类的生存与合理发展寻找道路。生态的思想源泉最早可以追溯到先秦时期道家所倡导的“天道自然”、“天人合一”，所追求和突出的是达成人与人、人与自然的和谐共生的关系。生态教育通过使用各种教育形式和传播媒介，使受教育者清楚地获得关于人与环境的关系，人在自然界的位置，人对环境的作用，以及环境对人和社会的作用，以及如何保护和改善环境，如何防止环境污染和生态破坏等方面的知识，从而实现个体、社会与自然的协调发展。通过生态教育，使受教育者形成一种新的生态自然观、生态世界观、生态伦理观、生态价值观、可持续发展观和生态文明观，实现人类、社会、自然的和谐发展，构建和谐发展的学校教育氛围，从而推进和谐社会的构建。

我们所提倡的“生态教育”与以往的“环境教育”既有联系，又有区别。两者均重视环境对教育的影响，重视教育环境的构建与利用。但就其实质来说，两者又有着本质的区别：一是“生态教育”是一种生态化的教育理念，体现着“人境合一”、“互惠共生”的思想。“生态教育”重视“生态场”的构建，教育者与被教育者都是“生态场”的重要组成部分，在“生态教育”中，师生是作为一种特殊的教育环境而存在的。而“环境教育”仅注重自然环境、社会环境对人的单向影响，而忽视了教育者与被教育者的心理环境，忽视了将教育者与被教育者本身作为一种特殊的教育环境的功能。二是“生态教育”具有明显的“场”的特性，这是“生态教育”区别于其它教育的质的不同。“生态场”与“磁场”一样，具有强烈的吸引性和传递性，它能实现“场”与物质的转化。“环境教育”则没有这一特性。

1．远期目标

通过生态教育特色学校的创建，建设一支具有主体创造性的高素质教师队伍，提高本校教师的教育教学水平、教育科研水平和生态教育素养，促进教师整体素质的发展。通过特色学校的创建，提高学生的生命意识，使学生学会共处，学会合作，学会竞争，培养学生健康向上的性格和创新精神和实践能力，提高学生的生命科学素养，促进学生全面发展。通过全体师生的共同努力，探索出一条以学校资源为基础，符合我校实际和学生发展为特点的特色学校创建的途径。从而增强学校的办学动力和活力，为学校创造发展的良好条件，充分发挥学校的优势，力求走上一条个性化特色的道路。

2. 中期目标

通过三年的努力，营造具有生态教育特色浓厚的校园文化环境，制定出适合特色学校的管理制度和运行机制，培养一支适应生态教育特色的师资队伍。把和谐教育作为学校的一种新的发展，在学科教学中引导学生乐于探究，勇于创新，培养学生自觉学习，自律自强，团结合作，共同发展的责任感、良好的思想道德品质、行为与学习习惯。

3．近期目标：

把生态教育融合到学科教学和综合实践课中。对教师进行生态教育的基本理论和实践的培训，提升教师的教育理念认识，构建学校各方面工作的网络与操作模式，使每位教师都能指导学生开展学习与实践活动。

四、可行性论证

特色学校不是由外而内的增设附置，而是在科学的教育理念指引下的自内而外的挖掘与提炼。“实践是真理唯一的检验标准”，我校近十年持之以恒的探索实践，充分体现学校本身的特点，充分挖掘与发挥了学校本身的资源优势，形成了相应的工作与管理制度，生态教育理念逐渐得到广大教师的认同，并逐步落实到教育教学工作中，在德育工作、校本教研等学校主要工作领域中取得了显著成效，这充分体现办学目标定位的准确性。我校遵循了特色学校创建的基本规律，并且在创建特色学校的过程中逐渐形成教育优势，切实推进素质教育，办学的显著成效有目共睹。#p#副标题#e#

五、创建实施阶段

（一）准备阶段（2010年2月——6月）

1.创建方案通过可行性论证，学校向上级部门申报核准本校特色创建方案；

2.成立创建特色学校的组织机构和实施部门，组织学习生态教育理念与成功经验，根据本校的实际，把生态教育理念转化为学校各教育领域中具体可行的工作策略；

（1）成立生态教育特色学校创建领导小组，负责特色教育的组织领导、协调与落实、监督与检查工作；

（2）成立生态教育特色学校创建工作小组，负责特色教育方案的具体实施策划与工作实施；

（3）成立生态教育特色学校创建专家指导小组，负责研究创建工作的科学规划、实施步骤、学术指导和效果评估。

3.全面构建生态教育文化网络，在学校各个教育领域开发相应的教育内容与活动项目，形成科学高效的工作模式，并把创建任务落实到各个实施部门。

4.构建生态教育课程体系：（1）在各学段基础课程渗透生态教育系列；（2）设计生态科普基地活动体验课程系列；（3）开发生态教育校本教材；（4）形成生态教育校本课程精品系列。

5.制定创建运作保障机制，搭建好生态教育成果共享平台（校园网展示交流与创建论坛）；处理好常规教育与特色创建的关系，处理好学校稳定性与创新性的关系，使特色学校创建工作得以系统性、长期性进行；

6.向省市各级科研机构申报课题立项研究，以科研手段推进特色学校的创建进程。

（二）实施阶段（2010年7月-2012年7月）

1.各部门全面实施活动项目，把每一项教育活动做精做细，并在活动过程中不断优化工作模式，积累和丰富生态教育经验，形成本校特色的生态教育；

2.定期举办生态教育主题论坛，共同研究生态教育特色学校创建工作；

3.每年举办体生态教育特色现场会，进行交流展示，推动学校特色教育创建工作向纵深发展；

4.向省市各级科研机构申报科研课题成果奖项；向上级部门申报特色教育校评估命名。

5.总结阶段性成果，对创建工作具有突出贡献的教师集体和个人进行表彰。

（三）总结提高阶段（2012年7月-2012年12月）

1.总结生态教育经验，推广特色学校创建成果；

2.继续完善和优化生态教育特色建设，进一步提升特色教育层次。

结束语

创建特色学校是学校教育系统一项整体性的发展战略，实现学校的特色创建是对学校办学策略的优化设计，具有长期性和系统性。通过此项工程，在我校内部创设有利于师生多样化发展的教育环境，实现教师与学生的特色化发展，形成独特的办学风格与学校个性。同时，通过此项工程，我们要打造出优质的教育品牌和办学成果。我们相信，特色化的办学最终能促进学生整体素质的提高和发展，最终确保教育教学的高质量和办学的高效益，使我校迎来辉煌的明天。

为全面贯彻省市有关文件精神，巩固我乡法治乡创建工作成果，平安乡党委政府根据实际要求，将法治环境与新农村建设项目及其他各项工作紧密地联系起来，认真开展法制乡创建工作，逐步提高人民群众法律素质，使基层民主政治建设和社会法治管理水平得到逐年提高，推动全乡经济、政治、文化社会建设全面协调可持续发展，营造一个良好的法治环境。特制订如下计划。

1、在法治创建工作中，根据上级有关文件精神，做到认识到位，计划到位，行动到位，在新农村规划建设中，房屋拆迁，土地征用，招商引资，计划生育等各项工作，严格按法律法规办事，充分尊重群众自愿原则在土地征用方面，平等地保护耕地和房屋所有人的合法权益，政府如有重大事项需要决策，必须经过人大、政协，充分讨论或请法律顾问，或经过法律专家咨询论证后方可依法履行职责。在用人方面，加大监督和考核力度，尽可能把法治化管理水平高的人，选派到村委会任职，以加强基层法治化管理水平。

2、健全完善政府工作规则，按上级指示要求，积极推行行政决策公开，听证和听取群众呼声，提高决策的民主化，科学化、法律化水平，加快电子政府建设，推进政府信息公开和政务公开，畅通政府与群众的联系渠道，提高政府工作的透明度。

3、促进政府的经济调节，市场监管，社会管理和公共服务职能到位，形成行为规范，运转协调，公正透明，廉洁高效的行政管理体制。强化政府社会管理和公共服务职能，努力为市场主体服务，以经济建设为中心，并创造良好的经济发展环境。

4、强化政府法制工作，充分发挥法制工作室的作用，加强政府规范性文件的清理和审查工作，及时修订，撤销与法律法规相抵触或与当前形势发展不相适应的文件，认真贯彻执行《行政许可法》《行政复议法》及国务院有关三农问题规定，加强行政执法责任制配套制度建设，加大行政执法监督力度，建立并有效实施重大事项和问题公示听证，评议考核及过错责任追究制度，对政府依法行政工作实行量化考核，全面规范行政执法行为，建立权责分明，监督有效，保障有力的行政执法机制，时刻准备做好行政复议和行政应诉工作，使我乡各项工作全面沿着法治化轨道运转给外来投资商营造一个优越的法治环境，使经济工作又快又好向前发展。同时法制工作室要对各村居村规民约修改把关，加强村务管理的监督。

5、是进一步加强基层民主法治村居建设。围绕社会主义新农村建设，不断巩固“法治平安合格乡镇”“民主法治示范村(居)”创建成果，努力提高依法治乡、依法治村(居)、民主管理、村(居)民自治水平。深入开展法治创建主题教育活动，动员和引导广大人民群众自觉参与到基层民主法治实践中来，依法参与公共管理，在提高依法维权意识的同时，增强履行义务的观念，不断提升自身法律素质。今年我乡计划市级“民主法治示范村(居)”创建1村(居)，县级创建2-3村(居)。

6、认真开展涉法涉诉信访代理疏导工作。全乡9个行政村实行规范化村室，并设立为民服务代理制度，切实落实领导信访接待日制度，信访问题排查制度，信访听证制度，努力解决群众的合理诉求，切实维护群众利益，同时对借信访之名扰乱社会秩序者依法予以处理。

7、整顿和规范市场经济秩序，依法严厉打击制售假冒伪劣商品进入市场，加强市场诚信体系建设，加强土地承包经营权流转管理和服务，依法处理三农问题，保护农民的合法权益，加大乡容卫生、绿化、公用设施、交通等方面的管理力度，实现管理的法治化规范化和科学化。

8、强化城乡居民最低生活保障制度，对残疾人，重病人及高龄老年人，农村五保老人等特殊困难家庭重点保障，努力维护失业下岗人员，农民工、留守儿童等弱势群体的合法权益，依法全面保障妇女儿童在政治、经济、社会生活和家庭生活中的合法权益。

9、认真贯彻《中国共产党党内监督条例试行》和《中国共产党纪律处分条例》以党的各级领导机关和领导干部为监督对象，坚决查处各种违法违纪案件，特别是党员干部参与赌博和带头违反计划生育等方面的案件，一旦发现一例查处一例决不手软。

10、加强领导干部，公务员、青少年、企业管理人员、农民和流动人口的法制宣传教育，加强青少年的法制教育，特别是在校学生的法制教育工作，要建立青少年法制教育基地，发挥学校、家庭和社会“三位一体”的法制教育模式，加大我乡校园周边环境治理，构建青少年法制教育网络体系。

弘扬法治精神、维护公平正义，以关注民生为推进方向，以群众认可满意为标准，用社会主义法治理念规范全乡经济、政治、文化和社会建设的各个领域，为促进经济平稳较快发展、加速平安发展提供强有力的法治保障。

为大力弘扬家庭美德，倡导文明新风，引导广大家庭为创建文明乡村、卫生乡村作出贡献，推动我村“五好文明家庭”活动深入开展，结合我村实际，特制订五好文明家庭创建活动实施方案。

一、指导思想

深入实施乡村振兴战略，引导和教育广大家庭讲学习、讲文明、讲诚信、讲团结、树新风为目标，努力朝着产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标发展。

二、评选标准

1、爱国守法，热心公益好。家庭成员爱国、爱家乡、拥护社会主义;遵纪守法，关心集体;助人为乐，努力为集体、为社会办实事、做好事，积极参加我村各项公益活动，不破坏公共设施、集体财产。

2、学习进取，勤劳致富好。家庭成员好学进取，不断更新知识;钻研技术，提高业务素质;岗位成才，争先创优，建功立业，在种植、养殖业不断创新壮大。

3、男女平等，尊老爱幼好。家庭成员做到夫妻平等，小事谦让，大事协商;尊敬长辈，善待老人，街坊称道;爱护孩子，科学培育，初见成效。

4、移风易俗，少生优育好。建立文明、健康、科学的生活方式，自觉抵制黄赌毒等丑恶现象，反对邪教和封建迷信，破除陈规陋习，提倡婚事新办、丧事简办;树立正确的生育观和教子观，为孩子健康成长创造良好的家庭环境。

5、勤俭持家，保护环境好。家庭成员不争吵;邻里互助，团结无纠纷;室内外环境整洁，自觉清扫公共卫生，门前无杂物，牲畜粪便自觉清理;积极参与我村义务劳动活动。

存在以下情况的不得评为“五好家庭”：

1.家庭人均收入低于国家贫困线标准的;

2.存在故意损害公共财物情况的;

3.不遵守村规民约，随意倾倒垃圾的;

4.一年内有大操大办行为的。

三、实施步骤

1、宣传发动阶段(20__年5月)：组建一支巾帼志愿者队伍，采取微信、入户宣传等多种形式，组织开展争创五好文明家庭的宣传活动，营造浓厚的创建氛围，做到创建活动家喻户晓，人人皆知。

2、申报推荐(20__年9月)：评选家庭向村民小组提出申请，以村民小组为单位向村委提交。

3、考核公示(20__年9月)：由村五好文明家庭创建工作领导小组对各村民小组申报的“五好文明家庭”户进行严格考核，评选出“热心公益好家庭”、“勤劳致富好家庭”、“尊老爱幼好家庭”、“移风易俗好家庭”、“卫生文明好家庭”各4户，采取多项措施公示宣传。

4、表彰挂牌(20__年10月)对评选出得“五好文明家庭”进行授牌表彰。

四、考核领导组

组长：

副组长：闫东锁、乔俊平、任全旺、刘宝珠(驻村工作队队长)

成员：任红龙、曹银翠、田斌斌、任建珍、乔金虎、张玉虎、任锁平、各村村民代表。

为做好“创强”工作，迎接省市县的验收，根据横山县创建省级教育强县会议精神和县教育局《创建省级教育强县工作实施方案》的安排，结合我校工作的实际情况，现就创建省级教育强县工作，制定如下实施方案。

一、指导思想

以十七大精神为指导，以办人民满意的教育为宗旨，以改善办学条件，提高办学质量为目标，按照“硬件达标、软件规范、满足需要、适度超前、彰显特色”的原则，千方百计完成省级教育强县的各项指标要求，坚持“两手抓”，一手抓硬件的投入，改善办学条件；一手抓学校规范化管理，使学校管理工作科学、规范、高效。提升学校的办学水平，努力创办人民满意的教育。

二、工作目标任务

1、成立创建省级教育强县工作领导小组。

2、搞好部室建设工作，争取在原有部室的基础上再增加语音、科技等部室。各部室要建好自己的各类档案。

3、规范远程教育设备的管理和使用，建立规范的使用档案。

4、添置图书。按照生均40册的标准基本达标。

5、加强教师的岗位学历进修。专任教师学历达标，本科学历占教师总数80%以上，近三年新任教师学历达本科以上。

6、规范建立“创强”档案，认真落实控辍保学工作。初中入学率达100%，辍学率控制在1%以内，15周岁人口初等义务教育完成率达99%，17周岁人口初级中等义务教育完成率达95%以上。

7、健全各类教育教学档案、教改档案、教学常规档案、素质教育档案、德育工作档案、安全工作档案、学籍档案、行政文书档案、部室的册表档案、财务档案。

8、规范学籍管理制度。健全文字资料，档案数字准确，逐步建立学籍电子档案，随时记载学生的变动情况。

9、认真开展新课程改革。认真落实新课程计划，开齐课程、开足课时。

10、做好素质教育成果的展示。

11、更换校园内橱窗，规范教室的布置、部室的标牌，布置学生宿舍的文化设施，教师办公室的文化设施，更换学生宿舍的取暖设施，补充部室的文化设施，印制宣传标语。

12、搞好校园的“四化”建设（绿化、美化、硬化、净化），提升校园环境育人功能。

13、加强师德师风建设。严禁体罚学生，严禁乱收费，严禁不守单位纪律，严禁违法犯罪。

14、进一步建设好劳动实践基地和德育教育基地。

三、实施步骤及任务分解

1、阶段划分

第一段阶从2010年10月1日至10月30日为组织实施阶段。

第二段阶从2010年11月1日至11月20日迎接市政府初验阶段。

第三阶段从2010年12月1日至12月30日迎接省政府正式验收阶段。

2、责任分解

(1)成立创建省级教育强县工作领导小组。

组 长：边步安

副组长：郑飞

组 员：李树荣 王振峰 乔于蓉

领导小组全面安排负责“创强”的实施工作。

四、主要措施

1、认真宣传，广泛动员。召开各种层次的动员会，使全体师生充分认识实施“创强”的重要意义，明确实施工作中我们的主要任务，全员齐动员，人人都参与，做到“创强”工作，任务具体，责任到人。

2、提高认识，加强领导。学校应将实施“创强”作为学校的头等大事抓紧抓好，从本地实际出发，认真制定“创强”计划，应把实施“创强”作为教育新一轮发展的推动力，作为贯彻落实县委、县政府“科教兴县”战略，提高教育整体发展水平、深化改革、推进教育现代化进程的强有力措施。要做到“思想认识到位、组织领导到位、工作力度到位”。

3、突出工作重点，巩固“双高普九”成果，提高普及水准。学校采取有力措施，保证把年辍学率控制在1%以下。将残疾少年儿童的入学作为义务教育的重点任务之一。要深化初中教育改革，加强学校教学管理，让不同程度的学生学有所得，进得来，留得住。要实施扶贫助学工程，建立爱心助学金制度，扶助贫困学生接受义务教育。