乡镇自查自纠情况报告实用20篇

为进一步强化我校食品安全工作，提升食品卫生安全管理水平，我校根据上级要求，加强组织领导，广泛开展宣传，明确工作责任，严格落实工作措施。

一、学校基本情况

我校是一所寄宿制特殊学校，校园面积2689平方米，校舍面积3635平方米。目前全校有8个教学班，在校学生64人，教师23人。学校实行全封闭管理，校园围墙、宿舍区、食堂、门卫等处都安装有红外线电子监控系统，有力地保障了校园的安全。

二、主要工作及措施

1、加强组织领导，重视食品卫生安全。

我校一直以来，就高度重视学校食品安全工作，把食品安全工作纳入学校安全工作之中，学校建立了食品安全工作领导小组，由学校主要领导担任领导小组组长，建立了学校食品安全责任制及责任追究制。

2、加强宣传教育，全校师生共同参与食品卫生安全的监督。

有效地对全校师生进行食品安全教育，保证食品安全教育取得实效。通过有力的宣传教育工作，全校师生对食品安全的重要性有了更深的认识，也了解掌握了一些最基本的食品安全常识。

3、加强重点工作，切实保证师生食品卫生安全。

加强食堂管理。我校认真贯彻落实《学校卫生工作条例》和《食品卫生法》，遵照有关部门的要求，食堂各项管理制度齐全，科学管理学校的食堂卫生安全工作。食堂有专门的管理人员，负责食堂各项日常管理工作。制定了食堂卫生、安全管理制度，严格持证上岗制度，食堂从业人员做到持证上岗，学校分管领导也可以随时查看食堂从业人员的工作情况，从而了解食堂的内部情况。学校执行严格的食品采购程序，食堂粮油肉、蛋、蔬菜等物品实行定点采购，确保食品的安全。进一步加强对从业人员的安全、卫生、质量和服务意识的教育和培训，树立良好的形象，为全校师生员工提供更优质的服务。

调查背景：

我国开启了乡村振兴战略之路。党和国家正在大力支持乡村发展，致力让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

在农村发展大局中，乡镇企业的崛起是不容忽视的关键一环：乡村振兴战略给乡镇企业发展创造了新的机遇，乡镇企业反过来也会大力促成乡村富裕振兴。因此，我利用家乡地理位置的便利，经过三周时间，分别走访了山西省临汾市北席村北席葡萄产业园区、下靳村三农奶牛养殖公司奶牛养殖场两个乡镇企业基地，希望了解乡村振兴战略这一大背景下，乡镇企业对新农村建设的影响。

调查方式：

1.实地走访 ;

2.对公司负责人，当地村民进行采访。

调查内容：

1.产业背景即发展状况;

2.该产业发展与农村建设之间的关系(利弊);

3.“中央一号”文件下发后，即在乡村振兴战略这一新的大背景下，会对企业发展有什么新的影响 。

一、北席村“鸿富康”葡萄种植专业合作社

调研时间：20__年7月25日

调研地点：北席村“鸿富康”公司、北席村葡萄种植区

调研实况：

7月23日，我对杨村村民进行采访，问到当地有什么特色产业时，大家都会提到邻村北席村为建设中心的葡萄园。25日，我乘着电动三轮车去往北席村，一路上发现当地绿化建设做的不错，景色优美。首先我到达的是当地的葡萄园种植基地，该基地是每家每户用绿色网隔开，但是规模极大，集中种植。我经其中一位村民同意得以进场拍摄，只见葡萄架排列整齐大部分葡萄用白色的保护纸包着，长得十分繁茂。网棚外的少部分用地村民用来种植蔬菜，还有桃子。走了不久便发现了该葡萄基地的办公所在地，我便进入了

“鸿富康”公司进行下一步调查。经过对该地负责人的采访以及之前的走访调查，基本得知了该公司的基概况以及新形势下的发展目标。

调研成果：

“鸿富康”葡萄种植专业合作社属于集体经济，为了突出党建引领作用，积极建设服务型基层党组织，形成了“党支部+合作社+党员+农户”的发展模式，为葡萄产业快速发展奠定了坚实的基础。_年村集体经济累计收入48.6万，葡萄产业创收26.6万，实现了集体和农户的双赢。

根据采访调查，该产业发展与农村建设相辅相成，总的来说该产业的发展对促进新农村建设具有积极意义，以下调查整理成果及分析：

一、走上质量兴农，富裕大道：该产业发展历经_多年历程，攻破思想、资金、技术三大难关。期间，引入“巨峰”葡萄良种打消村民顾虑、发动党员干部筹集资金武昌发放种苗无偿发放给村民种植、对果农进行专业技术培训、聘请专家提供技术服务等等措施，使得全村的葡萄品质有了质的飞跃。这充分说明了在产业发展的同时，实现了农业产业化、农民技术化发展，在提高产业效益的同时，对于巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路和深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路都具有积极意义。

二、重塑城乡关系，城乡融合发展：该产业葡萄种植规模已达1800亩，直接惠及农户128户，已经形成了特色水果品牌，畅销临汾市17个县市区及周边地区，市场前景良好，发展后劲十足。

三、人与自然和谐共生，乡村绿色发展：该项目以特色农业资源为依托，精心培育休闲农业与乡村旅游新业态。北席葡萄产业生态休闲园是尧都区世尊山田园综合体“一园两区”的重要组成部分，并对环园区道路进行高标准绿化。同时，结合我的实地考察，该项目确实带动村庄绿化整齐、环境优美。

最后，在问到当今乡村振兴战略对该产业的影响时，负责人给我展示了他们的宣传展板，上面清晰的写道：“干群齐心谋发展，乡村振兴绘蓝图”，他说：“我们村现在正在建设的还有美丽乡村，高标准示范园呢，下一步我们继续围绕发展壮大村级集体经济、促进群众增收，在乡村振兴(战略)的引领下，进一步强化党支部核心作用，发展休闲农业和乡村旅游这些”。由此可见，乡村振兴战略促进乡村企业进行转型，实现农业经济发展方式转变，从而达到增加农村集体经济收入，增加农民收入的双重目的。

二、下靳村临汾三农公司

调研时间：20__年8月10日

调研地点：临汾市下靳村三农公司，三农公司奶牛养殖场

调研实况：

三农牛奶在我住的城市中宣传力度很大，曾在我的母校高中进行牛奶配送，设有专门的供应店铺，恰好该公司总部是我姥姥家村子，因此我利用暑假时间对该公司进行实地调查。

首先我去了村大队找到村主任了解三农公司的情况，同时也是为了得到许可以便调查顺利进行，村主任非常热情的决定带我一同前去三农公司进行采访。去三农公司的路上，村主任跟我介绍，这个公司为村子做出很大贡献，公司门前这条公路就是他们修的。

进入牛奶厂，村主任带我去参观奶牛养殖，整个场地非常整洁，安排的也井井有条。参观过大牛、小牛区内养的奶牛，便到了挤奶区，目前该公司都是机械化挤奶而不是手工挤奶。参观过养殖场，我便对三农公司老总展开采访。

调研成果：

临汾市三农奶牛养殖公司在_年4月成立，下设办公、财务、受奶站、配种站、防疫室、后勤科等部门，是临汾市奶牛养殖业规模较大的企业之一。公司始建于_年，前身为原国营奶牛场养殖分厂，经过几年发展，小区奶牛由当初的110头到现在的500余头，奶牛场工人发展增加到30户，占地150亩，并且与蒙牛集团签订了长期供销合同。

经采访调查总结出的该乡镇企业发展和农村发展的联系：

一、加快了农业产业的结构调整：该公司形成了乳业+养殖公司+养殖户的特有模式，为带动当地养殖业发展，加快农业产业结构调整奠定了坚实的基础。

二、促进了农业产业化，农业机械化发展：该公司养殖业采用更加科学化的养殖手段和管理方式，利于发展大规模养殖业;但与此同时，机器的普遍也意味着劳动力被取代，又在一定程度上没办法带动起该村劳动力。不过，关于这项问题，该公司老总回答说“公司已经着手扩建成为千头奶牛科技示范园区，计划占地300亩，奶牛增加到1000头，奶农增加到50户，同时成立肉牛厂、千亩饲草饲料基地这些，对增加农民收入又很大作用”。

关于乡村振兴战略对该公司的影响，公司总经理表示：“就像我之前说的，我们为了适应这个新形势，不仅仅局限于奶牛场产奶这一单一的产业链，还将扩展奶制品加工，建肉牛厂和饲料基地，这些也是国家新形势下的机遇，我们企业在盈利的同时，应注重活跃农村经济，眼光放得长远”。

总结：

乡镇企业在发展过程中，为农村经济，生态，可持续发展做出了不容忽视的贡献，乡村振兴战略提出了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，为农村新产业新业态的发展提供了非常大的空间，为企业家提供了新的舞台，无论是合作社，还是企业家，都在不同的方向上开始进行新的探索，只有不固步自封，将企业利益同社会利益相结合，才会为乡村振兴增光添彩。

根据区作风办下发的《关于提升“马上就办”工作实效自查自纠梳理整改存在问题的通知》（作风办[]x号）文件要求，区商务局领导班子高度重视，积极组织，在全局范围内认真开展自查自纠活动，现将自查自纠情况报告如下：

一、强化“马上就办”工作作风整治不作为慢作为乱作为工作开展情况

（一）认真部署有序推进

一是我局将强化“马上就办”工作作风整治不作为慢作为乱作为工作确定为今年机关效能建设的工作重点。二是成立由局主要领导为组长，局班子成员为副组长，局机关各处室办负责人为成员的 “马上就办”工作作风领导小组，确保各项工作有效开展。三是召开了关于“马上就办”工作作风专项会议，张xx局长对全局开展机关效能建设，强化“马上就办”工作作风整治不作为慢作为乱作为工作进行动员部署；并及时制定强化“马上就办”工作作风整治不作为慢作为乱作为工作实施方案，促使全局有序开展各项活动。

（二）全力推行“马上就办”

采取多种形式，确保“马上就办”活动有效落实。为切实转变机关作风，提高服务水平，真正解决现实问题，我局结合自身实际，突出重点，狠抓落实，确保了把“马上就办”活动引向深入。

一是及时制定实施方案。按照区委关于实施“马上就办”活动的有关通知要求，我局及时研究制定了《关于开展“马上就办”活动的实施方案》。对照“马上就办”活动的要求，进一步健全完善了上下班制度、学习制度、干部联系点等制度。

二是加强学习，提升工作人员办事效率。按照实施“马上就办”活动的要求，我局在以下几方面对机关工作人员进行教育学习：一是工作理念上，是否把“人民”二字放在心中，强化“马上就办、办就办好”的服务意识;二是工作程序上，是否做到流程规范、环节简化、时限合理，是否最大限度地方便基层、方便企业;三是工作作风上，是否做到雷厉风行、真抓实干、积极作为，是否做到礼貌待人、不漏事、不压事、不误事;四是工作实效上，是否做到能在第一时间启动“办”的程序、进入“办”的状态，是否做到急事急办、特事特办，是否做到效率提高、服务到位、群众满意。

三是密切联系企业，提升服务企业水平。我局不断增强服务意识，提高为基层和企业服务的水平。主动深入到企业调研，了解企业经营情况、项目进度和招商情况，积极主动与相关部门联系，帮助企业解决实际问题。上半年，帮助够快城市配送、宽窄坊等社区电商公司做好社区配送点的规划布局；为好利来食品、汇尔康食品、够快物联网、创意68、汇邻湾商业广场、淮海文化科技产业园、顺辉商贸等企业申请专项资金x余万元；帮助淮海文化科技产业园成功申请省级电子商务示范基地和省级电子商务培训基地，帮助金驹物流投资有限公司成功申请省级电子商务示范企业。

二、存在的问题

（一）机关作风建设方面

虽然我局一再重申机关工作纪律、进一步加大督促检查力度，但局系统违反效能规定的情况仍偶有发生。如部分工作人员存在上班迟到、早退，去向牌与实际情况不符等现象。

（二）提高办事效率方面

但在一些非“马上就办”事项，个别业务的办理仍存在一定问题，效率有待进一步提高。

（三）效能建设宣传方面

我局机关效能建设工作的宣传力度还不够，如我局在区政府网站的宣传内容中，大都与业务工作相关，与效能建设工作相关的内容偏少。

三、下一步工作计划

下一步，我局将按全区深入贯彻落实“马上就办”活动的总体安排部署，以这次调研督查活动为动力，进一步抓好贯彻落实。

（一）完善各项制度建设

进一步梳理、完善“马上就办”制度；建立问责情况、目标考核结果、评优评先相互运用的机制，将干部职工工作能力纳入干部任免、评先评优考评体系；进一步完善岗位责任制、办事公开制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制等效能建设制度及机关内部管理制度。

（二）加大问责力度

落实岗位职责，按照各位工作人员职责任务书，加大督查、检查力度，切实整治庸作为、虚作为、慢作为、不作为、乱作为问题。同时加强与各相关部门对接，促进机关工作人员认真履职，力促我区商务各项工作又好又快发展。

（三）及时处理投诉件，加强政风行风建设

一是安排专人负责“12345”投诉件的接收、处理及反馈工作，在接到群众投诉件的第一时间，组织相关工作人员前往事件发生地点进行现场勘察并处理；二是设立政风行风投诉信箱和举报监督电话，及时听取群众意见，积极接受群众监督或举报。

（四）加强机关效能建设宣传力度

利用政务公开栏、局oa网、官网等平台广泛宣传，营造推行马上就办、强化治庸问责氛围；加强向上级的效能信息报送力度，加大对机关各处室办、局属各事业单位报送效能信息的督促力度。

陵阳镇位于县城东部新区，全镇共有53个行政村，1.1万户，4万口人， 3.6万亩耕地，其中瓜菜面积2.6万亩，是历史文化名镇、特色瓜菜生产重镇，20zz年农民人均纯收入6589元。全镇共有党员1856人，9个党总支，78个党支部，其中农村党支部53个。近年来，先后被省市县各级评为省级环境优美乡镇、特色产业镇、镇域经济发展进步乡镇、五个好乡镇党委、三个文明建设先进乡镇等荣誉称号。在文明创建工作中主要做了以下几点:

一、加大建设力度，创建优美环境。

今年以来，我们按照文明乡镇的要求，按照“产业兴旺、城镇优美、社会和谐”的工作思路，不断加大建设和管理力度，城镇面貌出现了日新月异的变化。20zz年被评为“省级环境优美乡镇”，今年又争创了国家级生态乡镇。同时强化镇驻地环境综合整治。成立了城建办公室，专职管理城镇建设，实行“门前三包”制度，对重点路段进行了卫生拍卖承包。

二、全力推动镇域经济发展。

20xx年 ，全镇实现工业总产值17.5亿元，主营业务收入17亿元;完成工商税收2180万元，东莒工业园内企业达38家。 全镇设施农业面积1.2万亩，高标准温室大棚1000余个，仅瓜菜一项增加农民人均收入2800元。全镇畜禽养殖年出栏180万头(只)，畜牧养殖小区达37处。目前，全镇共有农字号企业30家，恒温低温库218个，年贮藏能力达20万吨。

三、扎实推进新农村建设。

本着“因村制宜、分类指导、以奖代补、共建联创”和“大干大奖、小干小奖、不干不奖”的原则，按照“打造精品点、连接黄金线、建成亮点片、构建新局面”的思路，实行“点、线、片、面”相结合，充分调动全镇加快新农村建设的积极性建设先进村奖励现金5万元。

四、精神文明建设全面推进。

切实加强思想道德建设，积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验宣传教育。大力弘扬和培育民族精神，积极开展深入细致的思想政治工作，引导广大干部群众树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》。依据《纲要》修订完善村规民约，发挥道德评议会、红白理事会、禁赌协会等群众自治组织的作用，倡导良好道德风尚。突出抓好诚信建设，坚决防止不守信用行为，杜绝坑农、害农现象。青少年的思想道德建设得到切实加强，建立了行之有效的工作机制。

五、促进社会和谐，加强民生建设。

近几年，先后投资 400余万元建设中心小学教学楼、 中心初中教学楼。投资100万元建设800平方米的卫生院病房楼。投资100万元改造敬老院，并 购买了生活用品，进一步改善了老人的生活条件。对东山河水库、黄岭南头水库、大放鹤水库、大埠堤水库进行了除险加固。

调查对象：农民，开发商，村干部，乡领导;

调查目的：对现在农村土地的现实情况及特点，违法使用土地造成的危害的原因等方面进行分析，提出相应的防范对策;

调查方法：面谈，实际走访，田间实际考察;

调查地点：XX乡，XX镇

调查时间：2012年3月23日-3月28日

前言：

土地是国之根本，没有土地就没有粮食，我国是人口大国没有粮食将是什么样子!但目前违法使用土地，非法占用土地越来越严重，为了进一步了解土地现状，特点和规律，减少土地流失，针对目前的情况进行了一次社会调查，现将情况报告如下：

一、基本情况及特点

(一)调查对象的基本情况

近年来，违法使用土地，非法占用土地呈上升趋势，主要违法使用土地和非法占用人员是土地承包人和开发商以及政府。

(二)特点

1、违法使用土地主要在广大农村和城乡集合部占现有土地的30﹪

2、农民在承包地上私自种植非粮食植物(比如载树，)或农田改为鱼塘和建房，政府划地,开发商圈地;

3、外出打工，年纪大的农民违法使用土地的占40﹪，由于左右栽树无法再种植农作物的占20﹪，政府以及开发商占40﹪;

4、违法使用土地、非法占用土地居高不下，据调查由于外出打工的人越来越多，人口老年化越来越重在自家承包地栽树和其它非农业行为的也会越来越严重，政府为了加大开发速度也会不断的占用农田，开发商利益驱使圈地也会越来越大。

二、违法使用土地和非法占用土地的危害

1、粮食减少。

我国是一个人口大国，粮食问题始终是关系国家安全、社会稳定的重大战略问题，与自然灾害相比，违法使用土地和非法占用土地是影响我国粮食生产的主要因素，造成的粮食损失更为严重。据统计分析，(按一村民小组)有60亩违法使用土地和非法占用土地按每亩每年500公斤粮食计算，一村民小组每年就减少30000公斤粮食。所以说违法使用土地和非法占用土地是始终困扰着我国经济、社会特别是农业的发展的主要因素之一。

2、对环境的影响。

随着城市企业向农村转移，工业废水、废气、废渣的污染向农业环境蔓延。违法使用土地使土地荒漠化，植被减少间接影响气候;

3、粮价飞涨。

由于违法使用土地和非法占用土地使粮食种植面积减少粮食产量减产，直接导致粮食涨价。

三、违法使用土地和非法占用土地原因分析。

1、无法农作物种植，由于承包人土地少种地已不能满足家庭开资，只有离地外出打工，土地要么栽树或挖塘，或托付亲友做非农业用途。

2、不能农作物种植，由于承包人年纪大已不能农业种植。

3、无奈放弃农作物种植，由于承包人的土地左右原因自己的土地已无法再种植农作物。

4、政府划地，由于政府规划。

5、开发商用地，由于利益驱使圈地。

四、对策。

1、法制宣传。

加大土地法等相关法的宣传，做到每个村民及村干部，乡领导，以及政府，开发商，都要知法，懂法，依法。

2、依法执法。

加大打击违法使用土地和非法占用土地力度，严厉打击各种违法使用土地和非法占用土地的个人和集体。

3，优化土地承包，有效合理的利用土地。

根据目前现况让所有进城农民回乡种地是不可能，只有现在把农民的土地集中成片以承包人名义自愿的情况下转包给他人(不改变种

植结构)，开发商不开发的地要无常还给原先农民，政府谨慎划地。

4、加大农业投入，

政府要加大农业投入，加大对现在确实还在种植的农民的直补，做好基础农田，道路、水利合理化规划建设，解决农民种地难的一系列问题。

为深入贯彻落实国家卫生计生委、国家中医药管理局《加强医疗卫生行风建设“九不准”》，根据《__X市卫生局纠正医药购销和办医行医中不正之风工作方案》、《__X区卫生系统20__年开展纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治活动实施方案》的通知要求，进一步规范医疗机构医药购销和医疗服务行为，纠正医药购销和办医行医中的不正之风，着力解决针对卫生系统医务人员在医药购销中开大处方、滥检查、开单提成、吃回扣、收红包等社会关注、群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，扎实推进党的群众路线教育实践活动深入开展，我院积极安排部署，扎实开展了自查自纠工作，现将情况汇报如下：

一、基本情况：

(一)建全组织，强化领导。为加强专项整治工作，院领导高度重视，立即组织有关人员认真学习上级文件精神，成立了以院长为组长，副院长为副组长，各科室主任为成员的专项整治工作领导小组，负责组织、协调、督导、检查、整改等各项工作。结合卫生院的实际情况，研究制定了《__X卫生院开展纠医疗卫生方面损害群众利益专项治理工作实施方案》，按照上级的统一部署，对全院开展治理损害群众利益治理工作做了详细布置和安排，明确了各阶段的工作任务和目标，提出了具体的措施和要求。

(二)加强宣传，提高认识。__月__日，我院组织召开了全院职工动员大会，传达了上级通知精神及我院制定的工作方案;组织学习国家卫生计生委、国家中医药管理局《加强医疗卫生行风建设“九不准”》等文件，统一思想、端正态度，提高全院医务人员对整治损害群众利益突出问题重要性的认识，提高大家开展专项整治活动的自觉性和主动性，为专项治理奠定良好的氛围。

(三)明确职责，严肃纪律。通过学习宣传和各种会议，明确专项整治活动的目标任务，要求全院医务人员和干部职工要认真进行自查自纠，逐条检查，逐项落实，仔细查找自身存在的不足，力求在自查自纠过程中解决问题，严肃对待，坚决防止走过场。对重点部位、重点人员特别是自查自纠不主动的人员，科主任要重点进行思想教育和帮扶，积极引导，帮助其放下思想包袱，认真自查自纠问题，主动说清问题、上缴钱物。专项整治工作领导小组明确分工，紧紧围绕工作重点，严格执行纪律，定期开展了督导检查，并通过设立意见箱、发征求意见表、设举报电话等多种方式接受社会监督，针对发现的问题，严格追究了相关科室和个人责任。

二、自查情况：

自__月起，我院能严格按照专项整治工作要求，组织科室和人员，逐条对照整治内容认真开展自查表，重点对照“九不准”内容里的乱收费、医务人员收受“红包”、开单提成、开大处方、滥检查和医德医风差等严重损害群众利益行为的问题，进行排查梳理，今年我院共有__人参加填写《纠正群众利益行为专项整治个人自查自纠表》，从全面排查的情况来看，卫生院各科室、诊所及个人均没有发现损害群众利益的行为发生，具体情况如下：

(一)__X卫生院从来没有向科室、个人下达创收指标，从未将医疗卫生人员奖金、工资等收入分配与药品(医用卫生材料)、医学检查等业务收入直接挂钩。

(二)卫生院没有在药品处方、医学检查等医疗服务中实行开单提成;自查未发现医疗卫生人员通过介绍患者到医疗单位检查、治疗或购买医药产品等收取提成。

(三)全院能深入开展院务公开工作，及时、全面、真实、有效地公开医疗服务价格标准和常用药品价格;未发现存在国家规定的收费项目和标准之外自立项目、分解项目收费，擅自提高标准加收费用，重复收费行为。

(四)经自查，全院近年来未接受任何社会、机构、企业或其它组织的捐赠与资助;未将捐赠资助资金用于发放职工福利。

(五)全院无发布任何医疗广告;无发生违反规定参与医药产品、食品等商品推销活动;未发现违反规定泄露患者等服务对象的个人资料和医学信息。

(六)全院未发现医疗卫生人员利用各种途径和方式，为商业目的统计医师个人及临床科室有关药品、医用卫生材料的用量信息，或为医药营销人员统计提供便利。

(七)未发现医疗卫生人员存在违规私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品现象。

(八)不存在收受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣;或参加其安排、组织支付费用的营业性娱乐活动的违法行为。

(九)未发现存在收受“红包”、回扣，以及医疗卫生人员索取或收受患者及其亲友的现金、有价证券、支付凭证和贵重礼品的行为。

通过自查，全院内未发现存在损害群众利益的突出问题，广大干部职工从中得到了一次很好的政治思想和医德医风教育，进一步提高了思想认识，端正了工作态度，规范了医疗服务行为，起到了一定的镇慑作用，为更好开展医疗卫生行业作风建设和纠正损害群众利益专项整治工作打下了坚实的基础，全院职工纷纷以实际行动践行了反腐倡廉和落实“九不准”的决心，达到了预期目标。

三、存在的问题及整改措施

在本次的专项整治自查自纠活动中，虽然没有发现存在损害群众利益的行为发生，但在提供优质服务工作上还存在一些问题，如个别医务人员对专项治理工作认识不到位;在合理使用药物和服务意识方面有待加强和提高;少数人工作不够主动，满足于完成当前的任务，固步自封;在防范

损害群众利益的工作制度还不够完善等情况。针对这些问题，我院能本着不走过场，重在实效的原则，做到边查边改边建，逐条分析产生的原因，深入研究整改措施，建立和完善各项规章制度，促进长效机制的建设。主要整改措施有：

1、建健全纠医长效机制。能结合单位工作实际，今年新制定和修订了《__X卫生院院务公开实施细则》、《__X卫生院合理用药、合理检查规定》、《__X卫生院关于制止医务卫生人员收受“红包”回扣的规定》、《__X卫生院投诉、举报处理制度》和《行风建设奖惩制度》等规章制度，严禁业务收入与科室和个人奖金直接挂钩，有效纠正了少部分医务人员片面追求经济效益，损害患者利益的临床行为，乱开药、乱检查、乱收费现象得到治理，医疗费用过快增长势头得到有效遏制，我院全年无发生因医疗收费问题而引起的意见、纠纷。

2、加强思想政治教育。深入开展卫生行风“九不准”的学习教育和政风行风警示教育活动，使广大职工进一步受到教育，加深对纠风工作、专项治理治理工作的认识了解，增强了忠于职守、诚信服务、严守法纪、廉洁从业的责任感和自觉性，为深入开展治理工作奠定了思想基础。

3、大力整治医药购销领域商业贿赂行为。按上级布署，继续深入开展治理商业贿赂工作，今年重点治理全院各负责人、有关工作人员及医务人员收受回扣、提成等行为，杜绝医药购销中的商业贿赂在我院的发生、蔓延。把“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”作为医务人员的神圣使命，树立“知荣明耻”的社会主义荣辱观，自觉抵制行业不正之风。

4、严格规范诊疗服务行为。认真落实《临床技术操作规范》、《临床诊疗指南》、《医疗机构药事管理规定》、《处方管理办法》、《抗菌药物临床应用指导原则》等规章、规范，开展抗菌药物临床应用专项整治行动，严格规范医师处方行为，杜绝开大处方、贵重药品的现象，发现问题及时纠正和处理。落实科技反腐措施，从硬件设施上杜绝了乱收费和不规

范收费。建立同级医疗机构检查、检验结果互认制度，促进合理检查、合理用药、合理治疗。推行临床路径和单病种付费，促进医疗质量管理向科学化、规范化、专业化、精细化发展，规范诊疗行为，控制医疗费用不合理增长。

5、建立健全监督机制。一是进一步规范院务公开工作，及时公示各项医疗收费及药品价格，自觉接受社会监督，提高收费透明度，让患者明明白白消费。二是公布举报电话，设立举报箱，聘请社会监督员，不定期开展问卷调查等多方监督，杜绝乱开药、乱检查现象，切实降低医疗费用。三是全了举报渠道和医患沟通制度，经常征求群众意见，不断改善服务态度，切实维护群众的知情权，保障的群众的合法权益，获得群众的广泛好评。

四、下一步工作

(一)加强学习。开展纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治工作是提升卫生行业形象、推进卫生事业改革发展的重要手段，是践行以人为本、执政为民理念、维护人民群众切身利益的重要举措，更是体现党的群众路线教育实践活动成果的重要内容，我们要提高认识，不断学习，全面推动工作开展。

(二)健全完善制度。要继续抓好制度建设，按照《加强医疗卫生行风建设“九不准“》、《__省卫生厅纠正医药购销和办医行医中不正之风工作方案》和《__X市卫生系统工作人员 “十条禁令”》等认真做好贯彻落实， 进一步完善学习各项制度，经常开展自查自纠，以制度化保证工作规范化。

(三)牢记宗旨观念，切实改进工作作风，提高工作效能。牢固树立正确的人生观、价值观、权力观，正确对待权力、金钱和名利，在工作和生活上严格要求自己，敢于抵制 各种不正之风和腐败行为，努力做到勤政廉政。注重提高工作人员的思想政治素质、道德品行素质、科学文化素质和工作业务素质，进一步增强责任意识、开拓进取的创新意识和心系临床的服务意识。增强对群众的感情，始终坚守“立党为公、执政为民”的理念，诚心诚意为群众解难题、做好事、办实事办成事。对群众投诉咨询的问题，要做到事事有着落，件件有回音。增强对工作的.激情，对承担的工作和上级交办的任务，要时不我待，不折不扣地去完成。

(四)积极进取，不断创新，创优争先，强化服务。增强服务本领、改进工作作风、提高办事效率、争创一流业绩;不断增强创优争先意识，努力提升服务发展、服务群众、服务基层的水平。 总之，我院能把开展纠正医疗卫生方面损害群众利益专项治理活动，作为开展党的群众路线教育实践活动的重要内容和加强卫生行业作风建设的重要抓手，与开展贯彻落实卫生行风建设“九不准”、“基层医疗机构管理年”活动和“三好一满意”活动等有机结合起来，把改善服务态度，提高服务质量，规范服务行为、维护群众利益做为主要目标，深入治理利用特殊地位和经营优势侵害人民利益的行为，受到群众的认可与好评。今后，我们将继续努力，不断完善以教育、制度、监督、惩治并重的纠风工作长效机制，严格规范医疗行为，切实维护病人利益，构建和谐医患关系。

根据市档案局关于对各单位档案工作进行年终考核的要求，我们对本镇机关档案进行了认真全面的自查整理。现将自查情况报告如下：

1、进一步健全了组织，加强了领导。

镇党委、政府始终把档案工作当作一件大事来抓，在年初全镇人员调整的基础上，进一步充实完善了档案管理领导小组成员，由镇党委副书记马金安同志任组长，纪委书记郝芹同志、组织科科长张济发同志任副组长、党政办公室，调研室、财政所、土地办、经管站、民政科等部门的负责同志为成员，建立健全了完整的档案管理网络。镇党委、政府不断加强对档案工作的管理，形成了工作有要求、有布置、有检查的齐抓共管良好局面。

2、认真学习贯彻落实《中华人民共和国档案法》和《山东省档案条例》。

做到依法治档，特别是利用《档案法》颁发21周年之际，镇党委、政府组织领导班子成员、全体机关干部、各村负责同志认真学习，并通过宣传车、张贴标语等多种方式进行了广泛宣传，使《档案法》深入人心、家喻户晓。

3、高标准、严要求选配档案工作人员。

档案工作是一项细致繁锁的工作，要求档案工作人员必须具有丰富的知识、健康的体魄、坚定的信念和不怕困难、埋头苦干的精神，在考察配备档案工作人员时，我们坚持德才兼备的标准，选拔那些忠于职守、遵纪守法、文化程度较高的同志担任这项工作。通过艰苦细致的工作，我镇的档案管理始终保持了较高的标准。

档案基础设施情况

档案室现有办公用房2间，配备了办公桌椅等基本的办公设施，基本上满足了办公需要。今年，我镇又对档案室重新进行了粉刷、装修、添置了铁橱，门窗，安装了窗帘，橱内设置了干燥剂和防腐剂，达到了档案室防火、防虫、防盗、防鼠、防潮、防强光、防霉变等七防的要求，保证了档案的安全存放;在工具方面，先后购置了手摇钻、电钻、湿度计，使档案室在管理、监测方面有了可靠的物质保障。

档案制度建设情况

在原有档案管理工作的基础上，我们进一步完善了档案管理工作的各项规章。按照《档案法》和《山东省档案条例》的规定，在市档案局的具体指导下，结合我镇实际情况，建立健全了八项档案管理制度，即：档案保管制度、各种文件材料归档制度、档案查阅利用制度，档案鉴定销毁制度、档案资料保密制度、档案工作人员守则。这八项制度和《档案法》一同悬挂上墙。在档案管理中发挥了较好的作用。

档案业务建设情况

根据《档案法》和《机关档案工作建设规范》的要求，结合我镇档案管理业务建设的情况，主要做了以下几项工作。

1、根据《机关档案工作建设规范》，完成了20__年党委、人大、政府和机关各部门材料的收集、整理、立卷归档。并邀请市档案局领导对我镇档案人员进行了为期3天的业务指导和培训，极大地提高了档案管理的水平。

2、加强管理，确保档案的安全完整，我们建立了严格的档案管理制度，档案管理小组对档案定期检查发现问题立即整改。档案管理人员经常检查案卷。对档案室的温、湿度，每天都进行监控登记，并采取措施使之保持在一定范围。

一、调研背景

改革开放以来，我国人均GDP的增长取得了令世人瞩目的成就。然而，随着人均GDP的增长，城乡收入差距也在急剧加大。202x年全国城镇居民可支配收入为10493元，农民人均纯收入为3255元，两者的收入比为3.22：1。随着我国社会发展的加速和不同地区之间、社会阶层之间的差距拉大，教育公平问题进一步凸显，成为社会关注的热点。

和谐社会的基础是公平、公正，而教育公平则是实现社会公平的重要内容，教育公平是社会公平的基础和核心，没有教育的公平公正，就不可能实现真正的社会和谐。教育作为推动社会变革与发展的重要力量，既可以影响经济与社会发展的效率目标，又可以影响经济与社会发展的公平目标。

社会的教育在社会流动、社会分化中具有“筛选器”的功能，又具有稳定器、平衡器的功能，被视为实现社会平等“最伟大的工具”。按照现阶段提出的新要求，我们应该以和谐理念来引领教育发展，通过推进教育的公平、公正，来促进社会的公平、公正，通过构建和谐教育，来推动构建和谐社会的步伐。我国是一个农业大国，只有农村得以发展，才能真正实现社会的和谐发展。

农村发展的基础是搞好农村的基础教育。基础教育是地方事业，担负着为地方培养人才的重要任务。基础教育办得好坏，直接关系到地方经济和社会的发展与进步。然而，农村基础教育现状却不容乐观。

二、调研对象

此次我调查的对象就是针对农村的基础教育现状展开的。基础教育，就是人们在成长中为了获取更多学问而在先期要掌握的知识。基础教育，作为造就人才和提高国民素质的奠基工程，在世界各国面向21世纪的教育改革中占有重要地位。中国的基础教育包括幼儿教育、小学教育、普通中等教育。本报告的研究范围主要是有关我国农村地区基础教育的现状

三、调研目的

1、通过进行实地调查和网上搜集资料，活的农村基础教育现状的信息

2、分析农村基础教育所存在的问题，并找出出现问题的原因

3、通过分析具体农村地区的基础教育现状的案例，切实掌握农村基础教育问题出现的原因和解决的途径

4、对本地区的农村基础教育问题进行调研，掌握第一手资料

5、探索解决农村基础教育问题的途径，共同探究建设社会主义和谐社会的方法

四、中国农村基础教育现状分析

自1986年国家义务教育法出台以来，特别是《中共中央关于教育体制改革的决定》实施以来，我国的农村基础教育事业有了很大发展。但由于农村教育先天不足，再加上后天失调，所以农村教育状况并没有实现质的飞跃，依然存在诸多问题。

(一)政府投入有限，农村基础教育经费严重不足，办学条件差

教育的发展离不开一定的财政支持。农业经济发展缓慢，农村财政紧张，各种经费特别是义务教育经费严重不足，导致农村学校的持续发展难以实现。中国是个农业大国，义务教育阶段农村在校生占全国在校生的绝大多数。目前，义务教育阶段在校生合计约1.93亿人，按农村人口占总人口的比例70%算，农村在校生约1.3亿人。

然而，长期以来，我国各级各类学校教育经费总投入中义务教育阶段所占比例过低，义务教育经费投入占总投入的比例始终低于60%，而农村义务教育投入占总投入的比重近年还不足30%。而且，在农村义务教育总投人中，政府拨款所占比例也不高。

尽管近年中央教育财政转移支付向农村义务教育倾斜有所增加，但也只达到64.9%。国务院发展研究中心“县乡财政与农民负担”课题组202x年发表的调查报告显示，在农村义务教育的投人中，乡镇一级的负担竟高达78%左右，县财政负担约9%，省地负担约11%，中央财政只负担了2%。而在国外，中央政府是义务教育资金来源的主渠道，有的国家中央政府投入占整个基础教育投入的比重高达80%。

长期以来，农村义务教育主要以农民投入为主。尤其是农村税费改革以前，农村义务教育事实上主要由农民承担。税费改革后，农村基础教育的经费来源基本是以乡镇财政拨款为主，辅之以农村教育费附加以及收取学杂费、教育集资等。

乡级财政在农村义务教育中承担了全部责任。农民的“合理”负担成为农村义务教育的重要支柱。农村税费改革之后，在农民减负的同时，教育也大幅度减收，一些地方农村义务教育财政状况供需矛盾更加突出。

由于经费不足，农村中小学的教学设施十分落后，一些中小学的基本办学条件得不到保障。x年，我国农村地区危房比例仍然较高，全国小学和初中共有4542.3万平方米的D级危房。此外，每年新增危房约1750万平方米，因自然灾害受损的校舍约200万平方米，小学和初中校舍危房率分别为5.6%和3.7%。

虽然202x年，国家实行了九年义务教育新的保障机制，许多学校新修了教学楼、办公楼、学生宿舍，但在教学仪器、实验设备、图书资料、现代化的教学手段等方面，农村中小学与城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技术水平更低，从而最终导致农村学生流失。

(二)师资力量严重不足，教师教学水平低，教学质量堪忧

教师队伍的建设，在整个教育环节中至关重要。师资力量的好坏，直接关系到学校的教育质量。调查发现，农村教师队伍的现状不尽如人意。

1、师资力量匮乏，农村师资“缺血”

由于农村教师待遇低，生活条件差，拖欠教师工资的现象严重，很多人不愿到农村任教。一些刚毕业的大学生，宁愿在家待岗，也不愿当乡村教师。同时，家里有门路的、教学水平稍高的教师也想办法挤入城市。再加上这几年城市学校扩招，一些学校的师资力量不足，也开始从农村招聘教师。随着进城教师的择优录取，越来越多的优秀教师流向了城市。

由于师资的流失，贫困农村的中小学校里一个教师跨年级、包班上课的现象司空见惯。在农村许多学校，机、美术等方面的教师严重缺乏，无法适应新课改后的需求。另外，造成农村教育师资力量不足的一个重要因素就是教师的单向流动，即优秀教师只具有向上的流动性。

如果村里的老师教得好，则入编进入镇里的学校，镇里的老师如果教得好，则进入县城里的学校。依此类推。这种带有刚性的评选机制导致农村基础教育系统只能得到较差的师资来源。农村师资原本“先天”不足，无奈又遭流失之痛，农村师资严重“缺血”。

2、教师素质参差不齐，教师专业化程度偏低

农村中小学教师学历普遍偏低，学历达标与能力达标存在较大落差，教师素质参差不齐。以湖南省为例，农村小学专任教师中本科以上学历占的比例不到城镇的20%，初中也只相当于城镇的一半，如衡阳市农村学校教师第一学历合格率为22.7%。

尽管通过大规模的学历补偿教育和在职培训，农村教师学历达标率得到极大提高，但教师素质仍然不能满足义务教育快速发展的需要。农村一些学校的大部分教师是本镇(县)未考上大学的高中毕业生，甚至一些初中毕业生也当起了教师，很多贫困县还有一部分教师小学毕业。

另外，相当一部分农村教师教育观念陈旧，知识老化，教学方法落后，难以适应教育改革发展的需要。尤其是在信息化迅速发展的今天，他们无法赶上时代前进的步伐，使得农村中小学教师队伍形成不了梯队，专业化程度不高。教师的低素质直接影响、限制了学生素质的提高。

由于教学质量不高，农村一些学校的生源逐渐流失。在一些地区，“村小学到中心小学，中心小学到县城小学，优生不断流向县城”已成了趋势。长此以往，学校将陷入一种恶性循环并将随着这种恶性循环而趋于萎缩。

(三)家庭贫困，出现了新的“读书无用论”

在农村，尤其是贫困地区，由于教育投资少，本应由财政支付的教育经费负担转移到农民家庭，义务教育已无义务之实，老百姓需要自己负担学费。农民一年的收入本来就很少，大部分用来支出子女的学费，一些多子女的家庭出现了教育致贫现象。

农民不堪教育费用的重负，导致其子女失学、辍学。另外，近年就业形势不太乐观，职业教育极不发达，导致学生在大学学的知识在农村派不上用场，使得农村出现了新的“读书无用论”。一些家长认为，与其让孩子读书，还不如让孩子早点出去打工挣钱以贴补家用。

尤其是那些家庭比较困难而成绩又不好的孩子，受家庭财力的制约，对教育的需求也很微弱，甚至连小学都没有毕业。贫困人口失去学习机会，也就限制了他们获得个人发展的机会。

五、营胜村基础教育案例分析

此次调研我来到了辽宁省丹东市五龙背镇的一个普通的乡村-营胜村，调研结果如下：

(一)教育现状

据20__年数据显示该村约有人口1500多，学龄儿童接近200多，全村只有一所小学，六个年级共有教师9名，9名教师中无本科以上学历者，7名专科学历，2名初中学历，中级职称4人，初级职称5人。调查发现，该村基础教育存在的主要问题有，一方面，师资力量缺乏教师不配套和跨年级上课现象严重,很多教师都是上了这门课再上那门,由于照顾不过来,只能让一些班级学生自习或做作业。

我们还了解到由于农村教师的待遇低,办公条件差,农村基础教育岗位难留人,老师调动频繁。另一方面,教师队伍普遍存在学历低、职称低、素质低的“三低”现象。大部分教师为“民转公”教师,由于他们的年龄偏大,业务素质在短期内不可能有很大的提高。

(二)面临的主要问题

1、教师队伍数量不足、分配不均、素质偏低。由于受政策因素的制约,该村近3年未补充过教师,导致教师严重不足和失衡。而镇上的中心学校和交通条件较好的学校教师普遍超编教师队伍数量不足、分配不均、素质偏低。同时由于一批学历低、素质不全面的人员进入教师队伍,再加上“民转公”教师,使得教师队伍整体素质不高,年龄结构也不合理。农村课程改革对目前的农村教师提出了巨大的挑战,它要求教师的教育理念、教学角色行为必须实行全方位的转变。由于农村教师队伍年龄资历、学识水平、身心状况差异较大,因此转变过程困难很多。

2、学校管理方面有待改进。一是校长结构欠合理,老的老了,工作精力有限;年轻的又过于年轻,没有什么工作经历,更谈不上有较好的工作经验。二是部分校长对学校的管理工作较为片面,只注重学校教学管理,对教学管理以外的,如学校安全管理,学生的德育工作、疾病防治、社会治安综合治理等,管理的力度不够。

3、学校经费困难。实施“一费制”和“两免一补”后,人民群众的负担的确减轻了,但学校的办公经费受到一定影响,由于政府财力有限,上面的拨款也难以及时足额到位,使学校日常工作的正常运转受到一定的影响,一些基础设施建设无法实施,如校舍建设、绿化学校的创建等。

六、关于农村基础教育问题的对策思考

针对农村基础教育出现的困难，今年我国提出了实施教育救助。教育救助是国家、社会团体和个人为保障适龄人口获得接受教育的机会，从政策、物质和资金上对贫困地区和贫困学生所提供的援助。限于农村的基础，农村地区难以实现教育的自救，因此，积极发挥政府的调节功能，及时实施农村地区的教育救助就成为促进农村教育事业发展的必然选择。

缓解基础教育投入问题的关键是解决财政乏力的问题。教育是一种公共产品，应当由政府承担责任。建议国家增加对教育的投入，并严格规定农村教育投入的恰当比例。我国许多省在农村税费改革后，农村教育费附加和农村教育集资被取消，县乡财政收入减少，为了保证县乡对基础教育的投入，中央应确定一定比例的税收进行转移支付，专门用于农村基础教育。

切实发挥国家公共财政资金在配置农村义务教育资源中的绝对主体作用，构建基础教育投入主要由中央财政、省级财政承担的财政转移支付体制，最终实现农村义务教育和保障农民子女平等享受教育机会的长效机制。

20xx年汛前将至，根据平防指办发〔20xx〕7号文件精神，为全面做好今年防汛各项准备工作，做到“早部署、早检查、早防范、早处理”，针对我乡防汛工作特点，认真安排汛前工作检查，现就组织检查情况作出如下总结：

一、全面落实汛前检查工作责任制

我乡共四个行政村28个村民小组，涉及防汛任务的有沿河三个村20个村民小组，其有乡分管水利工作的`副乡长带头，及时召开全乡乡村干部会议，将防汛工作安排到位，会议确定各村书记为本村防汛工作第一责任人，负责对本村河道、泵站、护岸工程的防汛准备和巡查情况进行上报，并对其可能出现的险情进行必要处理。

二、全面清理工程隐患

我乡已成立防汛工作领导小组，且明确了各自工作任务，小组成员将配合各村对各行政村段的河道、重要防汛建筑物逐一进行了排查，并重点检查了存在病险的涵、闸、站、河道堤防工程，将检查出的情况能消除的消除，不能消除的记录下来上报县防汛办加以落实。

三、加大河道的清淤清障力度

由各行政村及领导小组成员，安排部署重点巡查各主要河段，对一些新的人为的设障行为，给予严厉的制止，并对检查的河段缺口予以记录，最后研究决定实施措施。

四、加强对非工程设施的检查

由当地公安派出所配合各行政村及领导小组成员，对骨干河道的违章建筑物进行了彻底的检查，该拆除的拆除，该停止撤离的停止撤离，确保各河道的水流畅通。

五、做好防汛物资的储备

按照分级负责的原则，我乡储备落实防汛物资：编织袋1万条；铁锨100把；木桩1万根；铁镐20把以及手电筒、雨衣等，清点明确，统一由水利站管理。

六、落实防汛队伍严格值班制度

全乡成立了200人的应急抢险队伍，几年来该队伍亲自参加了几次黄河汛灾的实地抢险，锻炼了队伍，熟知了抢险方法，确保抢险安全性，同时加强汛期值班纪律，坚持24小时值班制度，保证通讯畅通，发现灾情及时上报，做到人民生命财产安全不受损失。

通过对全乡骨干河道及建筑物的检查，我乡已对防汛应急预案进行了补充完善，并对其遵照执行，为确保全乡人民安全度汛，我们已做好了准备。

南义镇把改善农村环境作为提升群众满意度和幸福感的重要举措，借势借力，统筹兼顾，系统治理，营造净洁、优美、舒适的农村环境，抓好农村人居环境整治工作，进一步改善农村面貌。

对全镇各村、主要干道乱搭乱建的违章建筑、“三大堆”、乱涂乱画小广告、房前屋后杂物进行集中清理，进一步改善农村生活环境。把培育文明健康生活方式、农村环境卫生等要求纳入村规民约，鼓励群众讲卫生、树新风、除陋习，充分组织发动群众，明确群众维护公共环境责任，提升“主人翁”意识，庭院内部、房前屋后环境整治由群众自己负责，摒弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为，提高群众文明卫生意识。

通过召开会议、悬挂横幅、发放宣传单等方式在反复宣传，使卫生要求深入人心、家喻户晓。着力培养农民良好的`卫生习惯，自觉养成文明健康的生活方式。定期组织村民参加环境卫生集中整治活动，自己动手美化生活环境，推行群众自治，以群众监督群众，以群众发动群众，努力提高群众参与意识，营造人人参与的良好氛围。

随着个人的素质不断提高，越来越多人会去使用报告，多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。你还在对写报告感到一筹莫展吗？以下是小编整理的春运道路交通安全保障工作情况报告，仅供参考，欢迎大家阅读。

20xx年春运从x月x日开始，x月x日结束，共计x天。春运工作启动以来，福州市公安局认真贯彻落实市委、市政府和省公安厅关于20xx年春运交通安保工作的部署，紧紧围绕"一下降、三不发生"的工作目标，以"强化执法服务、强化安全监管"为工作主线，全力保障春运期间我市交通的安全平稳有序。

一、组织部署情况

根据市委、市政府和省公安厅的部署，福州警方提前一个月做好春运各项准备工作。20xx年x月x日以来，组织各级交警部门开展了"治乱象、保畅通、防事故、保平安"交通专项整治和火车站、火车南站等重点部位专项整治工作，为春运工作打下坚实基础。市公安局于1月7日组织召开专题会议，提前部署春运交通安全管理工作；x月xx日，市公安局印发《20xx年春运道路交通安全管理工作方案》；x月x日，市公安局再次召开春运交通安全管理动员部署会，会议直接部署到各县（市）区公安局、交警大队和农村派出所，要求各地要把80%的警力投向路面，全面抓好春运期间的形势研判、源头管理、流量疏导、交通组织、勤务安排等工作。

二、道路保安全、防事故工作情况

根据相关部门预测，今年春运期间全市旅客发送量将达1106.1万人次，比20xx年略有增长，其中道路运输664万人次，占60.03%,为保障春运交通安全，福州警方重点抓好三个方面工作：

1、组织开展排查和整治交通安全隐患。在x月x日前，福州警方全面完成了三项隐患大排查、大整治工作，消除了一批交通安全隐患。一是全面完成了客运、旅游、危化品运输等企业的交通安全隐患大检查大整治工作，督促企业落实安全生产主体责任，要求客运企业严格落实客运车辆凌晨2-5时落地休息和三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆的制度，并逐一签订安全责任状。二是全面完成了春运车辆及驾驶人资格审查工作，共排查出7辆逾期未报废、3辆逾期未年检的公路客运、旅游客运车辆，以及记满12分和逾期未审验的重点车辆驾驶人222人，专门发函通报给交通运管部门，禁止上述车辆和驾驶人参加春运，并在媒体上予以曝光。三是全面完成了对农村山区公路、临水临崖、急弯陡坡、隧道、易结冰、易积水等事故多发路段的隐患大排查，对排查出的20处隐患路段，及时发函告知道路主管部门进行整改，加强安全防护措施。

2、组织开展严查重点交通违法统一行动。根据上级公安机关部署，春运期间福州警方将开展三大交通安全整治行动：一是农村地区从1月24日至2月22日组织开展一个月的集中整治，重点整治面包车超员、货车违法载人、酒后驾驶、无证驾驶等严重交通违法行为，坚决防范严重交通事故的发生。二是城市地区从2月8日至22日（正月初一到十五）组织半个月的酒（毒）驾集中整治，突出午后、夜间和凌晨等重点时段，以及商圈、宾馆、饭店、歌厅、酒吧、餐饮大排档等重点路段，严厉查处酒驾毒驾交通违法行为。三是公安交警部门还部署开展了"治乱象、保畅通、防事故、保平安"交通专项治理和电动自行车专项整治、交通秩序"六个常态化"管理等各项工作，强化对各类交通违法的查处力度。

3、强化交通应急处置工作。根据气象部门预报，春运期间我市仍将持续出现低温、阴雨、大风等恶劣天气，福州警方提前部署、提前预警、提前应对，确保应急处置工作到位。一是下发了《关于做好雨雪降温恶劣天气道路交通应急管理工作的紧急通知》，要求各级交警部门细化工作措施，全力以赴做好恶劣天气期间道路交通管理工作。二是加强巡逻管控，切实加强对国、省、县道，农村山区道路等重点路段以及跨江桥梁、涵洞隧道等重点部位的巡逻管控，增加巡逻班次和密度，一旦发现积水或结冰等路面隐患，及时采取有效措施进行处置。三是加强部门联动，各地公安机关与气象、交通、运输、市政等部门建立了联动机制，在易积雪、易结冰路段、涵洞隧道和事故多发点段储备应急物资和大型清障设备，共同做好车辆分流、引导、调流等各项处置工作。1月22日以来，全市共发生两起土石塌方、一起路面结冰所造成的交通阻断，由于准备充分、响应迅速，目前均已恢复路面通行，均未造成人员伤亡。

三、城市保畅通、防拥堵工作情况

根据预测，我市二环路、三环路、五四路、福峡路、浦上大道、福飞路、化工路等进出城主干道预计将出现返乡车流高峰，春节长假期间自驾出行将上升20%左右，福州警方主要采取四个方面措施：

一是交警支队在福州公安智能交通控制中心设立排堵保畅指挥部，每日7:00至22:00不间断监测城区道路通行状态，重点保障绕城高速、三环路、二环路等快速干道，以及福峡路、福马路、福飞路、五四北路等重要道路的交通顺畅，实时指挥路面警力和30辆清障拖车每日上路巡查。二是严格落实全市各地旅游景点、火车站、汽车站、商圈等重点部位的警力部署，投入3个交警中队全力保障火车北站和火车南站交通有序，会同交通运管、市政等部门，严厉查处落客平台乱停车、出租车乱拉客、黑的、摩的等违法行为，确保火车站交通安全有序。三是春节期间全面暂停道路占道施工，对于确需施工的，由辖区交警大队制定排堵保畅工作预案，加强对施工车辆（砼罐车、渣土车等）的管控，严格按照限行时段和路段通行，确保不对交通造成严重影响。四是启动春运服务站。从1月22日开始，提前启动3个市际、10个县际春运交通警察执法服务站，全面加强对国、省、县道和高速公路出入口等重点路段的管理疏导，提前对辖区春节、元宵节和各种民俗活动群众出行聚集的情况进行摸底排查，以春节前返乡高峰和春节后回程高峰为重点时段，加大路面巡逻管控力度，确保我市主要国省干道畅通有序。

四、交通安全宣传警示教育工作情况

一是落实"两公布一提示",于1月21日将排查出的8处交通易堵路段和5处事故危险路段，通过海峡都市报、福州日报、福州晚报、微信、微博、交警支队全景直播间等媒介对外发布，提醒群众注意安全出行。二是福州警方通过手机短信向全市驾驶人发送了春运交通安全警示信息148多万条，在FM87.6、FM100.7等广播电台开辟春运专栏，每天滚动播报春运交通安全常识、实时路况和安全提示。三是开展了声势浩大的春运启动日集中宣传活动，1月24日春运启动第一天，全市各级交警深入车站、广场、集镇、社区、农村、运输公司等重点部位，开展统一集中宣传活动，共展出交通宣传展板260面、粘贴宣传海报3000份，发放宣传品2.6万份、组织400余名交通安全志愿者上路参与交通安全劝导和宣传。四是以"平安春运？交警同行"为主题，在道路沿线的警队窗口、客运场站、春运服务站、农村交通安全劝导站等交通服务点，对过往的驾驶人开展春运主题交通安全宣传。

春运路上，平安相伴，在这新春佳节即将到来之际，福州警方也呼吁广大市民，在春节交通出行时，自觉遵守交通法规，自觉抵制机动车"加塞"、不礼让行人、超速、超员，行人和非机动车不按道行驶、闯红灯等不文明行为，遇有交通事故、通行缓慢等事件及时与警方联系，共同营造文明、安全、有序的交通出行环境。

今年以来，市人民法院党组在市委的正确领导下，以党的群众路线教育实践活动为契机，认真贯彻落实党的十八大、中纪委十八届二次全会、省市纪委全会及上级法院关于党风廉政建设工作会议精神，坚持党要管党，从严治党，标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，努力发挥党组在党风廉政建设中的领导核心作用，认真履行党组抓党风廉政建设的主体责任，坚持党风廉政建设与审判执行业务工作两手抓，取得了较好效果。

一、强化主体责任，进一步完善责任体系

(一)明确主体责任。成立了由党组书记、院长任组长，其它班子成员为成员的党风廉政建设责任制领导小组，制定了《市人民法院党组党风廉政建设责任制实施办法》，把党风廉政建设纳入审判业务和队伍建设总体规划，将党风廉政建设工作纳入年初工作目标，做到了统一部署，统一实施，统一检查，统一考核。明确院党组书记、院长为党风廉政建设责任制的第一责任人，明确了班子成员根据分工负责分管部门党风廉政建设和反腐倡廉工作。政治处、监察室负责院党风廉政建设和反腐倡廉工作的组织、协调、实施。今年以来召开党组会研究党风廉政建设工作10余次。

(二)抓责任分解。制定了《市人民法院党组成员党风廉政建设职责》，年初院党组书记、院长分别与党组成员签订《党风廉政建设责任制责任书》，党组成员与其分管部门负责人也分别签订《党风廉政建设责任制责任书》。党组对本院各庭、室的党风廉政建设负全面领导责任，党组书记、院长对本院的党风廉政建设负总责，对班子成员的党风廉政建设负直接领导责任。党组成员根据各自的分工，对分管庭、室的人员党风廉政建设情况负直接领导责任。做到各司其职、各负其责,谁主管,谁负责,一级抓一级,层层抓落实,形成了抓党风廉政建设的整体合力。

(三)抓责任考核。坚持完善党风廉政建设“书帐册”制度,即年初层层签订党风廉政建设责任书,单位记录年度党风廉政建设责任制工作台帐,领导班子成员记录年度党风廉政建设责任制履责手册。由纪检组长牵头，会同院办公室、政治处、监察室、立案庭、审监庭，每季度对各部门落实党风廉政建设责任制、纪律作风建设进行一次检查，年底与业务工作一起检查考核。

(四)抓责任追究。据责任要求，对出现的问题，不护短，认真追究责任。今年以来，我院在自查以房抵债类虚假案件工作中，通过认真自查清理、内查外调，查清了相关情况，并积极协助市纪委、检察机关对两名人员进行了调查处理。我院根据《中国共产党纪律处分条例》、《人民法院纪律处分条例》，报请市纪委对两名人员给予开除党籍处分，我院也对两名人员给予开除公职处分。另对其它涉及人员，院党组对其进行了廉政谈话，相关问责正在办理之中。

二、认真开展司法廉洁教育，进一步提高干警廉洁执法意识

(一)加强干警理想信念、宗旨意识教育。结合党的群众路线学习教育实践活动，加强了对干警世界观、人生观、价值观教育，强化干警宗旨意识和群众观念，使干警自觉践行“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观，筑牢拒腐防变思想防线。通过组织大会集中学习，广泛征求意见，认真查摆问题，讨论交流，分析原因，进一步端正了干警廉洁司法、正确行使手中权力、司法为民的理想信念。

(二)不断开展廉洁司法教育。今年以来，全院集中开展4次廉洁司法专题学习，学习党的十八大报告，中央八项规定，省市关于纪律作风建设相关规定，中纪委全会精神，最高法关于进一步改进司法作风的六个方面的措施、法官誓词以及《人民法院警示教育案例选编》、《法官廉政提示手册》等，从思想上绷紧廉政司法这根弦。组织开展了一次以“维护司法廉洁、保障司法公正”为主题的大讨论。结合我院少数人办理以房抵债类虚假案件的深刻教训，重点查找影响司法廉洁的突出问题、原因及容易滋生腐败现象的部位和环节，有针对性地制定防止司法腐败、保证司法廉洁的有效措施。开展了学习党章，严明党的纪律的主题教育，院党组书记为全体党员上了一次《守清廉之本，行正直之道，增强廉洁司法意识，提高拒腐防变能力》的廉政党课，进一步提高干警廉洁司法意识。

(三)扎实开展“正风肃纪，争当好干警”主题教育活动。根据市委政法委《全市政法系统开展“正风肃纪、争做好干警”活动实施方案》、《关于严肃查办“人情案”、“关系案”、“金钱案”等问题专项整治活动的方案》，我院召开专题动员会，认真部署严肃查办“人情案”、“关系案”、“金钱案”等问题专项整治活动和“正风肃纪、争做好干警”活动。组织干警对照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”五条好干部标准，自查问题，始终坚持以群众利益为导向、以群众诉求为信号、以群众不满为预警，着力解决群众最关心的权益保障问题和公平正义问题。针对院干警中存在的“司法不廉、特权思想严重、纪律作风松懈”等问题，开展了纪律作风等专项整治，集中解决工作中存在的司法不公、不廉，作风飘浮、工作不力、纪律涣散等问题。院党组主要负责人与每名中层干部、其它班子成员与每名干警进行廉政提醒谈话，不断敲响廉洁司法的警钟。

(四)不懈开展党风廉政建设宣传教育月活动。在今年党风廉政建设教育宣教月活动中，组织开展了廉政文化进机关活动。加强对党员、干部的反腐倡廉教育,积极组织干警参加全市党风廉政书画展览活动，以廉政文化丰富干警的精神文化生活,积极营造崇廉、敬廉、爱廉的良好风气。我院有三名同志在全市廉政书画展览中获奖。开展了给全院干警家属邮寄《廉政公开信》活动，给全院所有工作人员家属邮寄了一封《廉政公开信》。组织一名院领导干部家属参加了市纪委组织家庭助廉座谈会。与家属一起把好“吃请关、财物关、说情关、交友关、娱乐关”。积极开展了警示教育。组织我院践行群众路线的优秀干警代表林兰英、王顺华同志作事迹报告，引导党员、干警学习身边先进典型。同时又结合最高法编辑的《警示案例选编》中反面典型及我院两名人员违纪违法案例，开展自查问题，分析原因，剖析危害;组织19名中层骨干党员干部到市看守所接受教育，组织全体干警观看警示教育片2部。用身边的典型案例教育引导党员干部牢记宗旨意识，拒腐防变。

三、进一步加强制度建设，不断规范执法办案行为

(一)进一步加强党风廉政建设的制度建设。制订了《市人民法院党组成员党风廉政建设职责》，对党风廉政建设任务进行分解，使我院党风廉政建设责任制进一明确、进一步具体，把党风廉政建设工作任务纳入到院年度总体工作目标之中，把党风廉政建设工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，使“一岗双责”得到了较好落实。落实了院纪检监督部门的监督责任，落实了纪检组长在党组成员中排位，党组积极支持纪检监察部门的监督、执纪、问责的工作职责，使我院的党风廉政建设责任体系进一步完善。

(二)进一步完善了队伍建设、执法办案、机关管理制度。今年以来，院党组多次召开专题会议，针对近年我院在队伍建设、执法办案、机关管理等方面暴露出来的问题、漏洞，分析原因，决定从进一步从完善制度建设上来规范管理。在队伍管理上制定了《机关工作人员外出办案管理制度》;在执法办案上制定了《执行案件工作规范》、《关于进一步加强案件质量评查工作的意见》《进一步加强诉调对接、全面开展司法确认工作的实施细则》、《裁判文书签发制度》、《关于进一步加强诉讼费用征缴管理的办法》;在机关管理上制定了、《业务工作经费包干使用管理办法》、《公务接待管理办法》、《印章管理办法》、《差旅费管理执行工作规范》、《公物管理办法》等共计十多项制度，使各项管理进一步完善和精细化。

(三)积极推进司法公开，主动接受监督。开展了“司法公开年”活动，扎实推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设，裁判文书实行应上的全部上网，今年我院已上网裁判文书达675件;在第二审判庭建成科技法庭，全程高清录音、录像，有效规范庭审活动，促进审判的公正与透明;积极参与市电视台《法治枝江》栏目，定期宣传法律知识、讲解案例法理、推介法院工作;开通了与最高院、省市院联通的网上举报系统、枝江法院官方微博，主动接受各界的监督。主动向市委报告法院重要工作、重大事项、重大案件;认真听取人大代表们对法院工作的意见和建议，主动向人大代表寄送法院信息简报等工作资料;今年已三次分别邀请部分枝江市人大代表、政协委员到我院旁听案件等视察活动，促进了人大代表、政协委员及社会各界对法院工作的了解。

近年来，我市各级党组织以开展党的群众路线教育实践、创先争优、基层建设年等活动为契机，紧紧围绕全市改革发展稳定大局，狠抓基层党建各项工作，取得明显成效，党的基层组织覆盖面不断扩大，党建工作载体不断创新，基层党组织的凝聚力、战斗力进一步增强，党员干部队伍的整体素质明显提升。但是我们也要清醒地认识到，在严格要求、严格管理的政治新常态下，基层组织建设面临许多新形势、新任务，全面从严加强基层组织建设、从严教育管理基层干部队伍的必要性更加凸显，提高执政为民、领导改革开放、驾驭市场经济和适应外部环境能力的任务更加紧迫。与新形势、新任务的要求相比，我市基层党建工作仍存在一些问题和薄弱环节，如基层组织建设薄弱的问题还没有得到根本改观，基层党组织战斗力和党员作用发挥还不适应新形势的需要，干部队伍整体素质和作风还与政治、经济新常态要求不完全适应等等。对这些问题，我们必须高度重视，有针对性地做好工作。要以年初谋划实施的湡水先锋“四大工程”为载体，突出重点，精准发力，不断把党的建设各项工作引向深入。重点要抓好五方面工作：

(一)加强农村干部培养管理。目前，我市村“两委”换届工作已顺利完成，通过换届，农村干部年龄、文化结构、素质能力得到进一步优化。下一步，在市委对全市村党组织书记、村主任进行集中培训的基础上，各乡镇办党委要采取多种途径，切实加强对其他“两委”干部的培训，特别是要注重增加经济知识、法律知识、农业科技等方面的内容。要在全员轮训的基础上，大力推行所在乡镇办优秀村支书结对帮教、乡镇办包村干部一对一帮带、党委组织委员直接联系的“三位一体”培养管理机制，帮助新上任的村支部书记和“两委”成员尽快进入角色，胜任工作。同时，要严格落实《关于进一步做好农村发展党员工作的意见》，切实解决好两年以上不发展党员村和个别村发展党员家族化问题;严格按照“五定”培养模式加强农村后备干部教育、培养和管理，解决好农村干部后继乏人问题，为促进农村经济社会发展提供充足的人才储备。

(二)抓好基层党建规范高效运作。按照分类指导原则，全面加强各领域基层党建工作。在农村，大力推行“四议两公开一监督”工作机制，进一步明确工作程序，理顺条块关系，形成民主决策、科学管理、规范运行的工作格局。认真落实“一定三有”激励保障机制，推行任期目标责任、岗位目标管理，进一步激发农村干部干事创业动力。在社区，以社区功能更加完善、工作运行机制更加顺畅、社区党组织管理和服务更加周到细致为目标，大力推行“一网三会”，形成以社区党组织为核心，网格化管理为基础，社区居委会、业主委员会和志愿者协会等自治组织共同参与的社区治理格局，提升社区党组织管理、服务功能。在非公有制企业，在实现党组织建立全覆盖的基础上，加大党员发展力度，积极探索流动党员、离退休党员、未就业大学生党员服务管理机制，使党组织在企业生产发展中的政治引领和在职工群众中的政治核心作用日益增强。在机关，继续开展以健全和落实“三会一课”制度，建设“学习型、服务型、效能型”机关为主要内容的“机关党建走在前”活动，进一步提升机关党组织的凝聚力、向心力和组织动员能力。

(三)加大服务型党组织建设力度。进一步完善乡村便民服务平台，抓好电子平台建设扩面和便民服务平台工作人员管理培训，并建立健全乡村便民服务平台运行考核机制，进一步提高乡村两级便民服务平台的服务质量。市直相关部门要按照“能放则放、应放尽放”的要求，对便民服务职能进行再梳理，推动审批、服务事项再下放，使乡村便民服务平台做到“有事可办”，实实在在地发挥作用。此外，各级各部门要进一步健全党员志愿服务活动统一管理、集中活动机制，利用党员活动日、党员志愿服务日、节假日等时间，大力开展以“关爱他人”、“关爱社会”、“关爱自然”为主要内容的志愿服务活动，更好地发挥党员干部在服务社会、服务群众中的引领带动作用。

(四)加强基层法治治理。今年是全面推进依法治市的开局之年，加强基层法治治理是依法治市的重要内容，必须切实抓实抓好。要全面深化农村法治宣传教育，引导群众依法处理个人事务、依法理性表达个人诉求，形成信仰法治、自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的良好氛围。要全面落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、村务公开、党务公开、财务公开等各项制度，推进村务活动规范化、民主化、法制化。

(五)注重培育新时期先进典型。典型引领是推动基层组织建设工作的有效方法。要围绕“三严三实”专题教育、“三比一争”活动、湡水先锋工程等重点工作，在基层党组织和广大党员中培养、选树、推广一批看得见、摸得着的新时期的先进典型，通过发现亮点、选树典型，培育亮点、提高典型，总结亮点、宣传典型，充分发挥先进典型的示范带动作用，促进各项工作开展。

农村环保是生态环境保护的重要内容，是提高农民生活质量、改善农村面貌、推进社会主义新农村建设的一项基础性工作。为了解我市农村环保工作的基本情况，推进农村环保工作的进一步开展，__年8月至9月，我们对我市农村环保工作进行了一次专题调研，先后深入阎良、灞桥、高陵、周至、户县、蓝田等区县的数十个村、镇和农户，对我市农村村容村貌整治、垃圾和污水处理、畜禽粪便无害化处理、面源污染、饮水安全等方面有了一个比较全面直观的了解，就进一步防治农业生产和农村生活污染，综合整治乡镇环境，提高城乡居民的生活环境质量，提出了一些意见和建议。

一、我市农村环保工作的基本情况

从调查情况看，近年来，市政府及其有关部门以“清洁水源、清洁家园、清洁田园、清洁能源”为目标，以生态示范创建为载体和抓手，把环境综合整治作为农村环保的切入点和突破口，保障农村饮水安全，大力推进生态示范创建，不断加大农村环境污染治理设施建设与环境保护力度，为社会主义新农村建设和构建和谐社会提供了环境安全保障。

（一）生态示范创建取得积极进展。

生态示范创建是农村环境综合整治和生态环境建设的基础工程。我市坚持“以点带面”、“示范带动”的原则，通过大力开展示范区、环境优美乡镇、生态村创建和绿色文明单位创建活动，有效地促进了农村环保工作的整体推进。截至__年底，全市获国家级环境优美乡镇1个，省级生态示范区2个，市级生态示范乡镇9个、生态示范村43个，绿色文明示范单位800余家，临潼区、周至县通过了国家级生态示范区县预验收。为使创建活动顺利开展，各区、县积极行动起来，开展了卓有成效的工作。哄鄙态区、曲江新区强力推进生态创建活动，目前正在申报国家生态区验收。阎良区制定了《阎良生态区建设规划》及实施方案，高陵县制定了《高陵县生态环境保护规划》，有组织、有计划、有步骤地开展农村生态建设活动。阎良区、灞桥区积极开展治理“三乱”（乱倒垃圾、乱泼污水、乱堆杂物）、清理“三堆”（柴草堆、粪便堆、垃圾堆）、推广“三改”（改水、改厕、改厨）、美化“三口”（村口、路口、门口）的活动，优化了农村环境，推动了生态示范创建活动的深入开展。

（二）农村饮用水条件逐步得到改善。

近年来，市和区、县都把解决农村群众饮水困难、保障饮水安全作为重中之重，予以高度重视。划定水源保护区，加大资金投入，3年来全市建成集中饮水工程600余项，解决了90.6万农村群众的饮水安全问题。市财政__年投资3700万元，推进农村饮水安全和户用沼气工程建设，改善农民的生活条件。户县按照政府规划、环保牵头、部门配合、乡镇监管、村子保护的原则，制定了《户县农村生活饮用水水源环境保护管理办法》，确保农村饮水安全。阎良区在全市率先实现了村村通自来水的目标，80个行政村全部用上了自来水。蓝田县今年计划建设饮水工程55处，已建成15处，开工28处，解决了1.53万人的饮水安全问题。高陵县已建成各类集中供水工程91处，解决了16.2万人的饮水安全问题。临潼区徐杨街办新华村、屯刘村建成了饮用水净化工程。周至县沿山、沿渭的17个乡镇及全县各处饮用水质均符合标准。灞桥区今年安排资金1300万元，计划新建集中供水工程1个，单村供水工程20个，可解决3万人的饮水安全问题。

（三）畜禽养殖污染防治积极开展。

大力推进绿色生态养殖，强化养殖业污染防治。强化畜禽养殖环境监管，不断加强畜禽养殖废弃物的综合利用和污染治理，引导畜禽业生产在农业生态系统内的良性循环。市上下拨110万元环保专项资金，支持了4个畜禽养殖污染防治示范工程建设，其中户县马村养鸡场生态示范园区、阎良区绿源瘦肉型猪繁育基地、蓝田县西安旺源养殖厂和临潼溢盈畜牧养殖公司通过建设沼气发酵池，使畜禽粪便资源化，实现了“畜—沼—农”循环发展，节省了不可再生能源。灞桥区以益稼科技公司提供的技术为支撑，开展了三绿生态养殖厂畜禽粪便无寄存化处理试点工作。户县惠丰有机肥厂收集苍游乡各村散养户鸡粪、采取烘干技术生产有机肥，西安天源绿州生物科技发展有限公司开发蚯蚓分解牛粪消除污染项目，实现了污染防治与经济效益的统一，为农村养殖污染防治提供了新的途径。高陵县围绕沼气池建设改厕、改圈、改灶，已建成6633口沼气池，有效防止了人畜粪便对农村生态环境的污染。

（四）农村生活垃圾污染整治稳步推进。

市建委、市爱卫会出台了《关于加强我市农村垃圾处理管理工作的意见》，制定了农村地区建立垃圾集中处理管理体系的总体规划，市环保局积极推广村收集、镇中转、县（区）处理的垃圾处理模式。一些村组建立了垃圾环卫管理制度，设立了专职保洁员。高陵县制定了《高陵县农村生活垃圾收集管理办法》，并积极组织落实。阎良区7个街镇的29个村（234个组）共聘请保洁员275人，形成了“组清扫、村收集、镇（街）清运、区处理”的垃圾处理机制。灞桥区在13个重点村修建了76座垃圾台，配备垃圾密封清运车14辆，收集车9辆，为垃圾规范化处置打下了良好基础。临潼区代王垃圾无害化填埋场已经建成，并通过验收。周至县为20个生态村配备了垃圾清运车、垃圾箱，建立了简易垃圾填埋场，做到了日产日清。户县积极开展村组垃圾处理示范活动。长安区上王村每天下午专门将农家乐产生的废弃物收集起来运送到区上指定的垃圾处理场，并建有村上的污水处理设施。阎良区垃圾资源化处理厂拥有20多项发明专利，采取城市生活垃圾无害化仿生实时处理技术，经过原始创新和集成创新，形成了具有自主知识产权体系的城市生活垃圾工业化处理快速生产线，每天可处理200吨生活垃圾。

（五）农村生活污水治理开始启动。

针对我市农村群众居住地理位置差异较大的实际，对农村生活污水治理采取分散和相对集中、环境工程设施与自然净化相结合的方式进行。我市除城六区外的其他区县全部开工建设了污水处理厂，同时结合“百镇”建设，在蓝田、周至等区县同步规划建设乡镇小型污水处理工程。阎良区污水处理厂将周边农村的生活污水纳入管网处理，正在建设关山镇、武屯镇污水处理厂以及启动了武屯镇全市首个污水生物处理项目的建设，农村的乳品行业废水处理设施建设也在进行之中。蓝田县动工建设汤峪镇、葛牌镇污水处理厂，玉山镇污水处理厂正做前期论证，汤峪湖森林公园建立了污水处理设施，对产生的生活污水经生化处理后，全部用于花草树木浇灌，实现了零排放。

（六）土壤污染防治初见成效。

过量使用化肥、农药，使得土壤养分比例失调，土壤有机质、钾和微量元素严重失调，土壤理性化性质恶化，稳定性差，肥力下降。过度使用农药，不但影响农作物的正常生长，而且污染环境。非降解农膜碎片进入土壤后，会严重改变土壤物理性质，影响土壤透气性，阻碍农作物吸收和根系生长，导致减产。我市加强对农业用地的环境监测和评估，通过技术、工程等多种手段，积极防治土壤污染。__年，灞桥区就开展了土壤测土配方工作。周至县以科学施肥为指导，大力推行测土施肥和减量增效技术，减少农田氮、磷流失，积极鼓励使用有机肥，发展绿肥种植。目前已完成61万亩测土配方工作，为建立一批农药减量控制示范区和无公害、绿色、有机农产品基地提供了保证。高陵县加大了对假冒伪劣化肥农药的检查打击力度，坚决取缔销售国家明令禁止销售的剧毒农药，净化农药市场。

（七）农村大气污染和工业企业监管力度不断加大。

我市加大了区域大气环境整治力度，取缔了一些碎石和大____加工企业，捣毁了一些废旧塑料加工点，建立了联合整治扬尘污染的工作机制及空气质量预警机制，制定了严格的考核办法，强化了对城镇工地及渣土拉运车辆的监督检查。特别是秸杆禁烧和综合利用工作成效显著，今年夏季秸秆禁烧工作实现了未出现一起着火点的可喜成绩，秋季秸秆焚烧工作也取得好成绩，10月份良好空气质量比去年多2天。涉农区县积极推广玉米硬茬播种、旋耕灭茬播种、秸秆捡拾打捆和秸秆粉碎等秸秆综合利用技术，为禁烧工作打下了坚实的基础。蓝田县大力推广秸秆还田、秸秆饲料、秸秆草编等综合利用措施。阎良区大力推广秸秆青贮技术、秸秆气化技术，武屯镇三合村、红丰村秸秆青贮率达到90%，完成秸秆气化技术近__户。同时，加大了农村工业企业和造纸企业治理监管力度，使农村老百姓呼吸的空气更清新，居住的环境更舒适。

二、我市农村环保工作存在的主要困难和问题

（一）农村生态创建工作有待深化。要实现“村在林中，院在绿中，路在树中，人在景中”的农村生态格局，必须持之以恒地抓好生态建设。而目前我市农村的生态建设工作尚处于示范阶段，农村环境“脏、乱、差”的问题在一些地方仍然突出，“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”的现象在一些地方依然存在。

（二）农村饮水安全保障程度不高。目前，我市农村饮用水源主要采用地下浅层水源及地表水。在渭河、泾河等河流附近的农村，多饮用浅层地下水，其水质普遍较差，口感苦涩，矿化度偏高，以苦咸水、高氟水为主，水质不符合生活饮用水卫生标准。加之农村生活污水长期污染浅层地下水。畜禽养殖污染问题没有得到有效遏制，既污染环境，又污染水源。特别是灞桥区唐家寨水库污染，由于受江村沟垃圾填埋场渗滤液的影响，库中COD浓度达到14100毫克/升，氨氮浓度为1969毫克/升，给生活在附近的上千村民饮水造成严重的危害，群众反应强烈。

（三）化肥、农药和农膜对农业生态环境的污染不容忽视。化肥的应用对农业的增产起到了重要的作用，但由于使用技术落后，导致大部分化学元素进入环境和土壤，对生物多样性破坏的严重后果已经显露。同时，随着农膜使用量的逐年上升，非降解农膜破碎部分残留在地表和土壤中，不易分解，污染了环境。据统计，我市化肥使用中，氮肥施用量过大，钾肥施用量过低，全市有六个区县的化肥使用水平高于全国平均水平和发达国家警戒线。

（四）农村基础设施建设滞后，环保投入不足。多数农村没有垃圾填埋场或是垃圾填埋场比较简陋，一些村子没有污水排放设施，垃圾清运车辆数量不多，保洁人员以及垃圾桶的配备并未覆盖全部村庄，仅限于重点村镇，有待大面积推广，以及农村环保政策、法规、标准体系不健全，机制不完善等。

三、对加强农村环保工作的几点建议

加强农村环保是落实_、构建和谐社会的必然要求。全市各级人民政府、各有关部门对此要高度重视。根据专题调研的情况，提出以下建议。

（一）加强宣传教育，增强环境意识。

各级人民政府要充分认识加强农村环保工作的紧迫性和重要性，利用广播、电视、报纸、网络等各种宣传工具和渠道，采取有效措施，开展多层次、多形式的农村环保知识宣传教育活动，大力宣传加强农村环保工作的重要意义，努力形成人人珍惜环境、保护环境、美化环境的良好氛围。要把农村生态环境保护和治理的相关内容编成农村群众喜闻乐见的文艺节目，通过举办文艺汇演、“下乡”等活动，寓教于乐，潜移默化，以提高农民的环保意识，推广健康文明的生产、生活和消费方式。要在中小学校广泛开展生态环保教育活动，通过青少年文明素质的提高，带动家长，影响社会。要加强对农民等生产者的科技文化教育，把绿色食品、有机食品系列标准和生产技术、生态环境保护基本知识作为农技培训、“绿色证书”培训的重要内容，引导农民逐步从传统的耕作方式向现代高效农业转变。

（二）建立长效机制，完善监管体系。

农村环保是一项跨部门的综合性系统工程，涉及到环保、发改、财政、农业、建设、卫生、水利、国土、林业、科技等部门。因此，要建立长效机制，加强协调配合，形成工作合力。要完善农村环保机构建设，建立城乡一体化环境监管体系，环保机构要向乡镇、街办延伸，形成各有关部门和乡镇、街办以及村组各司其职、齐抓共管的农村环保工作机制。根据受益者付费、破坏者赔偿、开发者补偿的原则，逐步建立完善公平合理的生态环境补偿机制。研究制定有关农村环境保护的考核办法，把生态环境保护状况纳入领导干部政绩考核的一项重要内容，以落实好环境整治和生态保护任务。积极探索加强农村环保自我管理的村庄保洁机制，鼓励、支持村民建立村规民约，增强村民的自主保护环境能力。对涉及农民切身利益的发展规划和建设项目，要广泛听取农民的意见与诉求，尊重农民的环境知情权、参与权和监督权，维护农民的环境权益。

（三）发展生态农业，重视科技支持。

市和区、县人民政府要从科学发展的战略高度，积极发展良性循环的生态农业，实现农业的可持续发展。要加强农药、化肥控制，坚决禁用超标农药，大力推广测土配方施肥技术，积极引导和鼓励农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，推广病虫草害综合防治、生物防治和精准施药等技术，积极扶持生产企业开发生产生物肥等新型高效肥料品种。

要尽快建立和完善农村环保科技支撑体系，推动科技创新，大力研究、开发、推广农村生活污水和垃圾处理、农业面源污染防治、农业废弃物综合利用以及农村健康危害评价等方面的环保实用技术，将清洁生产和废物的综合利用融为一体，大力扶持并建设一批集研究、开发、生产、销售为一体的化废为利的生物科技企业，通过“压小上大、扶优汰劣”提升产业层次，延伸产业链条。推广农业废弃物的综合利用，重视对塑料农膜的污染防治。采取适时揭膜技术，增加塑料地膜的回收率；要提倡使用可降解地膜，鼓励开发农膜再生加工技术。加强农村饮用水水质卫生监测、评估，掌握水质状况，采取有效措施，保障农村生活饮用水达到卫生标准。要对灞桥区唐家寨水库污染问题进行认真研究，妥善解决。

（四）加大资金投入，加强能力建设。

市和区、县政府要加快新农村建设步伐，逐步增加农村环保的资金投入，加强能力建设，着力解决农村环境中的突出问题。要在财政安排、城建和预算内资金补助、各专项资金等向农村倾斜，围绕重点小城镇、农村基础设施和公共服务体系建设、农民培训、产业引导等制定明确的支持政策，形成长效有力的支持新农村建设机制。在每年财政预算中安排一定的专项资金用于农村环保工作，重点支持饮用水水源地保护、水质改善和卫生监测、农村改厕和粪便处理、生活污水和垃圾处理、畜禽和水产养殖污染治理及生态示范创建工作的开展。逐步建立“政府补助、部门帮助、社会支助、农民自助”的多渠道投入机制，将资金更多地投入到解决危害农民群众身体健康、威胁城乡居民食品安全、影响农业农村可持续发展的突出环境问题上。

（五）加强环境整治，改善村容村貌。

市和区、县人民政府要把农村环保工作摆上重要议事日程，加强组织领导，完善政策措施，落实目标责任。大力推进农村生活污染整治工作，明确整治的重点区域，制定科学合理的整治规划和方案。一要集中开展环境卫生整治。对农村普遍存在的“垃圾乱倒、粪便乱堆”等脏、乱、差现象进行集中整治，力求短期内见成效。按照国家农村户厕卫生标准，推广无害化卫生厕所。二要逐步建立完善的农村垃圾处理系统，努力解决农村垃圾处理问题。逐步推广户分类、村收集、乡运输、县处理的方式，实施城乡清洁工程，实现垃圾无害化处理。三要加强畜禽养殖集中整治。

科学布局畜禽养殖场（点），改变人畜混居现象，改善农民生活环境，坚决落实养殖业禁建区、禁养区的要求；加强对畜禽养殖散养户的引导和扶持；把养殖与改善燃料结构结合起来，把农村污染治理、废弃物资源化利用同发展清洁能源结合起来，大力实施改厨、改厕、改圈，实现“一池三改”，推广“猪—沼—果”、“四位（沼气池、畜禽舍、厕所、日光温室）一体”等能源生态模式，实现养殖废弃物的减量化、资源化、无害化。发展农村户用沼气，推广秸秆利用、秸秆气化、秸秆发电等措施，逐步改善农村能源结构。四要结合新农村建设，积极开展示范村、生态村、文明村创建活动，出台支持创建活动的奖励办法，推动创建工作的深入开展，提升农村环境面貌。对一些有条件的村镇道路两侧、房前屋后及废弃的晒场等裸露闲置地进行全面绿化或硬化，营造优美整洁的村居环境。

（六）加大监管力度，保障环境安全。

在农村环保工作中，环保、水务、国土、卫生、农业、林业等各职能部门要以保障环境安全、维护群众环境权益为目的，充分行使执法职能，认真履行督促职责，严肃查处有关违法行为。要加强对矿产、旅游等资源开发活动的监管，努力遏制新的人为生态破坏。加强农村饮用水水源地、自然保护区和基本农田等重点区域的环境监测。努力实现由注重末端治理向注重从源头抓起、由控制工业污染为主向控制工业和生活污染并重、兼顾农业污染控制转变，加强对农村工业企业的监督管理，严格执行企业污染物达标排放和污染物排放总量控制制度，防治农村地区工业污染，并采取切实有效措施防止工业污染向农业转移、城市污染向农村转移。要对不能达标排放的规模化畜禽养殖场实行限期治理等措施，下大气力保护好农村的自然生态环境。

（七）加强法制建设，促进依法治理。

现行的《环境保～》制定较早，其规定虽然适用于农村环境的污染治理，但不够具体，针对性不强，其侧重点是工业污染控制和城市环境保护，对农村环保相对薄弱。为保证环保法律的有效实施，促进农村经济社会和农村环保事业协调一致的发展，完善农村环保的政策、法规、标准体系，十分必要。因此，有关方面要研究制定村镇污水、垃圾处理及设施建设的政策、标准和规范，逐步建立农村生活污水和垃圾处理的投入和运行机制。加快制定农村环境质量、人体健康危害等相关监测、评价标准和方法。抓紧研究拟订有关土壤污染防治、面源污染防治、畜禽养殖污染防治、农村生态保护等方面的法规规章。在目前情况下，我市可考虑制定农业生态环境保护方面的法规或者规章，以确立“谁污染谁治理、谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁利用谁补偿”原则。制定乡镇生活垃圾处理方面的规章制度，以明确村民、村委会、乡镇管理部门在垃圾的清运、收集、贮存、处置过程中的责任和分工，使农村环保工作规范化、制度化。

20__年食品药品安全工作在县委、县政府的领导下，在县食安委会的指导下，认真贯彻落实监管责任，确保了全乡人民饮食安全，使全乡的食品药品安全工作健康有序的发展。现针对《__县20__年食品药品安全工作目标责任书》自查如下：

1、建立健全组织机构，成立了__乡食品药品安全委员会，由乡主要领导担任组长，分管食品药品安全的副乡长担任副组长，进一步加强了对食品药品安全工作的组织领导和综合协调，并且以文件的形式明确各监管部门的职责分工，年内，乡领导班子共召开了四次专题会议研究食品药品安全工作。

2、设立乡食品药品安全监管办公室为乡食品药品安全协管站，机构、人员、经费均落到了实处。

3、乡领导对食品药品安全工作高度重视，将食品药品安全工作列入乡政府工作目标考核；乡政府分别与7个村委会和各站所、中小学、有关企业签订了食品药品安全责任书共18份。

4、在乡食品药品安全委员会的正确领导下，建立了责任追究、举报奖励办法等制度，完善了各项工作制度和机制，整合监管资源，使__乡的食品药品安全监管形成了合力。

2、落实食品药品安全企业主体责任，推动行业自律、行业诚信、信息化建设。

5年初制定了__乡20__年食品药品安全工作要点，加强了对食品生产经营单位的监督检查力度，扩大了食品药品安全监督抽查、检查的频次和范围，督促食品经营企业建立质量管理、索证索票等制度，进一步落实了食品药品安全主题责任。

6、广泛宣传药品、餐饮服务食品药品安全知识，增强药品医疗器械经营使用单位及餐饮服务经营单位依法经营和公民食品药品安全意识、合法维权意识。

（1）大力开展行业诚信自律宣传教育，扎实开展食品药品安全培训活动，积极组织食品药品从业人员参与相关专业培训。

（2）认真贯彻落实上级文件精神，积极开展“食品安全周”等宣传教育活动。

7、积极配合县食安委会加大对学校、企业等机构的食堂及街边小餐饮的监管力度，积极推进农村家宴申报备案管理制度，预防群体性食品药品安全事故的发生。

8、积极督促__卫生院、计生办按时上报药品、医疗器械不良反应监测报告。

9、落实信息管库和发布程序，明确信息报送人员，及时、准确上报药品、餐饮服务食品药品安全监管工作信息。

10、加大餐饮服务食品药品安全日常监管工作，根据布置认真开展好餐饮服务食品药品安全的各项专项整治工作，积极配合上级部门做好餐饮服务食品药品安全监督量化分级管理工作。

11、积极配合上级部门做好从业人员培训工作。

12、认真督促学校食堂持证经营，加大农村义务教育学生营养餐监管，制定了年度监管计划并按计划认真做好监督检查，确保安全。

消防安全关系到社会的稳定和经济的发展，而且事故多是因思想松懈、认识不高、重视不够而引发。为了切实作好今年的消防安全工作，在区委、区府办的领导下，在上级业务部门的指导和支持下，乡党委、乡政府高度重视，以“__”重要思想为指导，树立经济社会协调、安全、和谐发展的理念，把消防安全工作作为各项工作的重中之重来抓，不断加强消防安全工作。下面将我乡的消防安全工作总结汇报如下：

一、加强领导，进一步增强消防安全责任意识。

乡党委政府始终把消防安全工作作为重要日常工作来抓，千方百计地抓好消防安全工作，努力为某某经济社会发展营造稳定平安和谐的环境。一是建立健全组织机构，建立消防联席会议制度和建设消防平安镇村工作领导小组，由乡政法书记主管消防工作，各行政村村民委员会主任为农村消防安全第一责任人，全面负责领导和组织农村公共消防安全管理工作，设1名专(兼)职消防安全管理人员，具体负责本行政村的日常消防安全工作。乡、各行政村村民委员会每半年召开一次消防工作会议，研究和解决消防平安镇村建设工作过程中出现的重大问题，部署消防工作任务。二是将消防安全工作纳入全乡经济和社会发展总体规划。一年来，消防安全工作领导小组和消防平安镇村建设工作领导小组多次召开消防安全专题会议，对全乡消防安全各项工作进行部署和分析研究，并与各行政村、各企业单位及其他消防安全重点单位签订了17份20__年消防安全责任书。三是将10万元的消防安全工作经费列入年初财政预算，将消防安全工作与干部奖惩挂钩，按照“谁主管、谁负责”的原则进行严格的考核奖惩，积极开展消防平安镇村创建活动。

二、积极开展消防安全大检查，杜绝消防火灾隐患的发生。

为确保不发生群死群伤恶性火灾事故，由综治办、派出所牵头，安监所、农办等相关职能部门配合，在全乡范围内所有消防安全单位开展了每季度一次的消防安全大检查，一是主要针对村民出租民房情况进行检查，有些居民旧房子电线老化，而居住人员年龄偏大;二是对全乡80余家企业开展了“三合一”整治，有些业主消防意识不够强，企业内部无消防、灭火设备;三是对全乡的煤气供应站、加油站、农药供应店、石场、船舶、码头等易烧易暴点进行了检查;四是对中小学校、幼儿园、敬老院的消防情况进行检查，个别没有配备专职安全员;五是对乡内的所有大小寺庙进行检查;六是在重大节日以及火灾多发季节，加强对森林防火的监控，对涉及到森林里施工、动用明火的重点区域进行检查。从整体检查情况来看，各企业单位不同程度地存在一些消防隐患，对此我们高度重视这些隐患的存在，研究对策，商讨方案，及时通知相关负责人，发放整改通知，要求限期进行整改，并组织“回头看”，督促查看落实情况，坚决杜绝消防隐患的发生。

三、加强消防队伍和“四到位”建设，努力提高火灾的抗御能力。

目前，我们有乡专职消防队伍1支，梅西、梅东、碑塔义务消防队3支，由边防派出所进行统一管理。队伍经过一年2次的专业培训，能拉得出，打得响，在职在位，形成了乡专职消防队及村义务消防队的多种形式的消防队伍建设。积极开展由各村、企事业单位参与的每季度一次的消防演练，进一步提高各类火灾事故的应急救援和处置能力。目前我乡已购买消防车一辆，各村也都相应的配备了各类消防装备，如消防服、消防泵、水带等等，真正做到车辆、人员、经费和设备“四到位”，努力提高消防火灾抗御能力。

四、广泛宣传发动，提高人民群众火灾消防意识。

某某保税港区获批后，随之而来的是大量的外来人口、小工厂、小宾馆及众多的建筑工地逐步增多，使我乡面临的消防安全形势空前严峻，为切实抓好我乡消防平安镇村建设工作，我乡积极开展消防安全宣传，普及消防安全知识，不断提高普通百姓和企事业单位负责人的消防安全意识，积极组织实施“四个能力”建设和消防安全“防火墙”工程宣传教育活动，从源头上加强消防安全工作，并结合平安某某创建活动的开展，从提高群众知晓率、参与率入手，推动消防宣传“进企业、进学校、进农村、进家庭、进场所”，将宣传消防安全工作贯穿于平安宣传全过程，并充分利用宣传单、标语、远教系统等形式，多层面、多角度的宣传《消防法》和各种消防安全制度和防火、灭火、自救知识。今年以来，共悬挂消防宣传横幅15条，制作大型固定消防宣传广告牌2块，各村小型固定宣传窗5处，村民防火公约牌13块、小型宣传牌26块，消防取水口50处。

五、明年工作计划

1、梅港村、梅中村成立义务消防队，加大队伍建设和培训力度，形成一支反应快、效率高的义务消防队伍。

2、加大对全乡消防安全隐患点的整治，由综治办、边防所牵头，相关职能部门配合，切实抓好企事业单位的农村消防安全整治工作。

3、加大消防安全宣传工作，计划在公交站台设立消防安全电子宣传牌，在人员集中的居住区增设2块大型的消防安全广告牌，并用广播、电视播放消防安全宣传片，加强企事业单位及广大村民的安全防火意识。

一、主要做法及成效

(一)县委和书记履行党建工作职责情景

1.以上率下，带动职责落实。县委牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，把党建作为全县20项重点工作的首位工作聚力推进。县委主要领导先后主持召开13次常委会，及时学习贯彻中央和省委、市委最新部署要求，会商解决推进“两学一做”学习教育常态化制度化、活动阵地建设、工作经费保障等基层党建工作重大问题。实行县委常委带头落实“包一个镇、联一个村、抓一个企业”党建工作联系点制度，坚持从常委班子做起，每月定期深入分管领域和党建联系点检查指导党建工作，讲党课，县委主要领导多次到党建联系点城关镇青中村驻村调研，示范带动全县61个镇和部门的党委、党组班子成员全员联村、联单位，抓党建、促发展。

2.从严督查，推动职责落实。严格落实党建职责制，坚持日常暗访检查、季度考核点评、年度考评述职制度，坚持精准和常态督导相结合，采取现场会议通报、现场背书反馈、“手机+党支部”精准平台点评指导等方式，对存在问题和薄弱环节进行跟踪整改，推动各级党组织把党建工作职责落到实处。

3.健全机制，保障职责落实。建立党(工)委书记和班子成员抓党建示范点机制，严格落实基层党组织书记“联述联评联考”制度，健全了党建目标职责管理、廉政建设主体职责等工作制度，完善了县委工作制度、贯彻落实“三重一大”事项团体决策要求、党建工作经费、干部关爱机制落实等一批制度，进一步强化了书记抓、抓书记的职责。

4.层层加力，强化职责落实。各镇、各部门党委坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”理念，充实党务力量，强化分类精准指导，构成了一切工作到支部的党建工作格局。蒿坪镇围绕“打造市级党建示范镇、助力城市副中

投入率达62%。探索“支部+‘三变’改革+团体经济+贫困户”模式，在全县启动17个试点村，以村合作社为经营主体，推行股份合作制发展模式，1000余户贫困户经过土地入股、互助资金、订单种植、园区务工、年终分红等方式增加了收入。

(四)按照上级精神统筹推进各领域党建工作情景

1.夯实脱贫基础，深化农村党建。以抓党建促脱贫为总抓手，以村级党组织标准化建设为重点，抓班子、育队伍、强组织、筑堡垒。合理设置“产业发展型、院落屋场型、志愿服务型、群众文化型、带动创业型、职能整合型”等党小组1700余个，网络党支部实现全覆盖，村干部日常管理规范。扎实开展后进村整顿，实施“青苗工程”，深化“双培双带”“双建双培”活动，发展致富能人党员140余名，深化党员承诺制，推行党员积分管理，培育近600名后备干部，引导5000多名党员聚焦脱贫攻坚公开承诺。以镇为单位逐村研判并建立台账，逐村制定换届预案，推进村干部任期和离任经济职责审计，为成功换届奠定基础。制定村级党组织标准化建设方案和考核细则，首轮确定7个省市示范村创立目标，落实“一名部领导班子成员包联一个示范点”精准指导职责，确保“首战必胜”。县财政按标准保障村干部、驻村第一书记和工作队员经费保障，村干部补贴80%纳入绩效考核，为850名村干部购买人身意外伤害保险，投入1500余万元，改造提升45个农村社区服务中心。

2.强化联心服务，提升社区党建。认真贯彻落实中省市城市基层党建工作会议精神，制定“五联五合五建”工作思路，力促城市基层党建实现“五化”目标。划分三级网络，选优各级网络长，设立“五型”网格党小组，构成了点线面结合，内部自转与外部监督并行的社区服务体系。推行“四服务”机制，贴心服务暖民心。扎实推进“四社联动”“三调联动”“三官进社区”“4411111”热线、民意调查工作机制，进一步提升“礼貌社区、和谐家园”创立成效。

3.立足中心创优，扎实推进机关党建。坚持围绕中心，服务大局，着力解决“灯下黑”问题，在追赶超越行动中走在前、作表率。明确各单位主抓党建领导，集中培训机关党务干部，新增党务干部46名，充实党务力量。指导县直23个机关事业单位基层党组织按期规范换届。严格执行“三会一课”制度，全面推行机关“固定活动日”制度，分类指导开展开放式主题活动，教育引导党员干部增强追赶超越的思想和行动自觉。深化“三包三联”“共驻共建”“三亮三比三评”“三学三促”等主题活动，促机关效率有效提升。全面推行党组织和党员活动全程记实制度，季度考核点评，定期下发“三个清单”，开展3轮全覆盖督导、1次重点任务督查，通报11个工作滞后单位。

4.抓基层基础，稳步推动国企党建。认真贯彻落实习总书记在全国国有企业党的建设工作会议上讲话精神，稳步推进国企党建工作。建立国企党建工作机制，明确31项国企党建工作任务，夯实工作职责。健全完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，全面推行党组织书记、董事长一身兼，指导修订《公司章程》，把党建工作写进《公司章程》，确保“四同步”。把国企党建列入季度督查考核资料，季度点评，目前全县县属5个国有企业已全部建立党组织并按期换届，按时缴纳党费，活动开展正常。

5.理顺管理体制，规范学校党建。全面落实全国中小学校党建工作会议精神，构成了教体局党委直接管理，镇党委协管的管理体制。组建22个中小学校党支部，全面完成支部换届，实现了党组织书记、校长“一肩挑”。建立健全重要事项民主决策和沟通协调、班子成员与教职工定期座谈等制度，加强师德师风建设;严格“三会一课”制度，推动党员教育管理规范化。深入开展“抓党建促教育、争当育人先锋”主题活动，大力实施名校、名校长、名师、名学生“四名”工程，开展教师与留守儿童结对连心活动。120名优秀教师受到县委表彰。建立“六规范三突破”党建工作机制，落实党委成员分片督导包抓，促支部规范化创立水平。

6.全面争创升级，规范提升“两新”党建。以“规范提升年”建设为切入点，精准建好动态台账，全面剔除“空壳”“僵尸”“影子”企业，建立“拓展型”“特设型”党组织，覆盖“两类”组织7个，选派党建指导员121人，非公和社会组织党组织覆盖率分别到达95℅、100℅。指导22个单独组建的非公和社会党组织推进规范化创立。扎实开展“党建引领·助力脱贫”主题活动，全县109家非公企业和社会组织投入2215万元帮扶71个贫困村，带动3000余贫困户兴产业、进企业、建家业。

(五)抓好党管人才和贯彻落实“三项机制”情景

1.坚持育用结合聚人才。大力实施“百名人才引进计划”，引进各类人才391名，柔性引进高校硒研究专家30余名。全面推进“十百千万”人才培养工程，实施乡土人才培养工程，培训修脚养生、茶叶产业、特色烹饪、电子商务、家政月嫂等各类人才14900人次。成立科技产业扶贫110指挥中心，建立科技扶贫专家服务智库，组建镇村乡土技能人才扶贫小分队。实施“千名干部大培训”行动，采取“外请与外调”相结合形式，聘请省市专家举办“紫阳科级干部讲坛”9期，集中轮训县镇村干部5000余人次，组织100余名县、镇、村干部到江苏、浙江、福建和陕西杨凌等地考察学习。

2.坚持“三项机制”激活力。坚持“重实绩、重一线、重公论”的选人用人导向，制定《紫阳县在脱贫攻坚中选拔任用干部若干规定》，突出干部选拔任用“四优先一倾斜”，根据全县科级领导岗位空缺和换届工作的需要，今年共调整任免干部91人，其中56名脱贫攻坚一线干部被提拔使用，选派71名优秀年轻干部到脱贫攻坚和重点项目、常州高新(新北)区锻炼，全县41名驻村干部受到省市县委表彰。问责干部35人。采用“综合研判”“无任用推荐”“实名制推荐”等举措，先后对9个单位和58名领导干部进行研判，建立干部“上、让、下”台账，为县委用干部供给参考。探索建立线索报送机制，各党委(党组)直接向县委组织部报送贴合“鼓励激励”规定干部情景，择优选派、培养和使用。下放不胜任现职干部“下”的动议权，赋予各党委(党组)调整干部及退回庸劣干部的提议权。

二、点评和查找问题整改情景

始终坚持“主动认领、照单全收、认真整改、确保实效”的整改原则，对省市点评督查中反馈的问题随领随上会研究，安排部署，严格落实“日常暗访、季度考核、半年评比、年终总评”机制，确保整改取得实效。

(一)对上年度市委领导点评问题的整改情景。针对“县镇两级对基层党建工作的指导还需进一步加强”的问题，县委班子成员带头践行抓示范，常委班子成员每月定期深入分管领域和党建联系点检查指导党建工作，带动全县61个镇和部门的党委、党组班子成员全员落实党建联系点，每季度分领域下达“三个清单”，组建五个党建督查组精准督导，组织各领域400余名党务干部集中辅导党建业务，把各党委班子成员指导联系点党建工作纳入党建职责制考核重要资料，对连续两个季度排行倒数的党委分管领导约谈;针对“镇党委组织干事配备不齐，县直部门配备专职党务干部。

今年春耕生产已顺利结束。春耕期间,各地农机部门认真贯彻落实中央1号文件精神和全国春季田间管理视频会议的部署，按照《农业部办公厅关于印发春耕农机作业技术要点的通知》（农办机〔20__〕6号）、《农业部办公厅关于做好农机春耕备耕工作的通知》（农办机〔20__〕7号）要求，在全国范围内认真落实购机补贴政策，重点推广保护性耕作、免耕播种、水稻育插秧机械化、玉米精量播种、油菜机械化播种、机械化秸秆还田等17项先进适用、经济有效、节能环保的重点农业机械化技术，充分发挥了农机在春耕生产中的主力军作用，有效抗击了旱灾、低温等自然灾害，成功打赢了20__年农业生产开局第一仗，对促进农业稳定发展农民持续增收，推动农机化又好又快发展起到了重要作用。

一、基本情况

春耕生产中，全国共推广重点农机化技术17项，推广面积达万公顷，累计投入各种农机具万台；举办各类现场会、培训班万次，发放各种技术、宣传资料近万份、培训人员达万人；其中，推广应用保护性耕作技术万公顷、免耕播种技术万公顷、机械化秸秆还田技术万公顷、机械深松技术万公顷、油菜机械化播种技术万公顷、棉花机械化播种技术134万公顷、花生机械化播种技术万公顷、马铃薯机械化播种技术万公顷、水稻育插秧机械化技术（机插秧）万公顷、玉米精量播种技术万公顷、化肥深施技术万公顷、机械化高效植保技术万公顷、玉米机械化收获技术万公顷、马铃薯机械化收获技术万公顷、油菜机械化收获技术万公顷、花生机械化收获技术万公顷、高效节水灌溉技术万公顷；为农民每亩地节本增效约14348元。

二、主要做法与经验

（一）认真落实农机购置补贴政策，着力提升农机装备水平

春耕期间，各地以落实农机购置补贴政策为契机，紧紧抓住有利时机，精心组织实施，严格规范操作，加大政策宣传，强化督导督查，确保政策实施到位，加快推广节本增效农机化适用技术和装备,努力促进农业机械化又好又快发展。各地农机部门把落实好农机购置补贴政策作为当前的中心任务，争取各级政府的高度重视和有关部门的大力支持，严格购机补贴操作程序，确保补贴政策操作过程公开透明，自觉接受农民、企业及社会监督。

截至5月31日，全国共执行农机购置补贴亿元，占首批中央财政下达补贴资金的74%，共补贴农机具万台（套），其中,北京、__、__、广西、西藏、重庆、宁波、青岛和__农垦总局的补贴资金已经全部执行完毕，__、__、__、__四省农机购置补贴资金实施进度已过90%。

__省为适应该省农业发展，满足农民购机需求，提高农机补贴的质量和效果，今年对农机购置补贴政策有较大调整。一是补贴机具种类由去年的28种增加到53种，新增了25种机具，将近翻番。二是突出了补贴重点。对重点补贴机具（插秧机、秸秆还田机、植保机械）按照农民实际需求组织实施，鼓励农民专业合作组织、农机大户、种粮大户优先购置补贴机具。三是充分体现了地方特色。各市可在全省统一补贴的机具品种之外，根据当地农业发展需要，增加不超过3个其他高效设施农业机械补贴品种纳入省级补贴范围。

为进一步加强购机补贴管理工作，该省农机局完善了管理办法，建立县级农机主管部门报帐制度，明确市县农机管理部门的责任。为提高补贴机具的监管成效，主动接受纪检监察和社会监督，努力防止倒卖补贴机具现象的发生。

__省则继续加大政策倾斜力度。对购置补贴目录内的插秧机、育秧流水线、水稻机插秧盘补贴购置金额的60%；继续实施水稻机插作业环节补贴政策，对推广应用水稻机械化育插秧技术的农户或农机服务组织给予每亩40元补贴。

（二）狠抓重点农机化技术推广，因地制宜推广先进适用农机化技术

今年以来，各地农机部门围绕重点推广的17项农机化技术，积极探索农机化发展新路子，结合本地区实际情况，有重点地推广适于本地区的先进适用农机化技术，取得了显著成效。17项重点农机化技术推广应用面积达万公顷，其中，推广应用保护性耕作技术万公顷、机械化秸秆还田技术万公顷、水稻育插秧机械化技术（机插秧）万公顷,效果显著。值得一提的是,春耕期间,部分产茶大省茶叶机械化修剪采摘技术应用达18万公顷,极大缓解了茶叶生产季节用工紧张态势,有力促进了茶园管理机械化和茶叶产业化的发展。

南方稻麦轮作区保护性耕作项目发展势头良好。__省20__年开始承担农业部保护性耕作项目，在该省各级政府的高度重视下，各相关部门认真研究，明确职责，精心组织，探索出了一条适应该省丘陵地区农田保护性耕作之路。制定出了一套符合丘陵地区实施的保护性耕作的技术模式和操作规程，即中稻+油菜轮作和早稻+晚稻轮作的浅耕或免耕保护性耕作模式。在确定了工作思路后，编写了《__省保护性耕作技术要点》和《__省保护性耕作宣传挂图》，结合在农业部所学保护性耕作知识，对项目区的所有分管农业的乡镇领导和农业、农机技术人员进行了两期业务培训，使他们掌握了保护性耕作的基础知识和技术要求，并带着挂图资料下到示范区各村组开展技术培训，将挂图和资料发放到各家各户。通过各种方式共培训农业、农机技术人员和农民共计万多人次，发放各类资料、挂图共万份。做到了项目实施区的农户家家有资料、户户有挂图，为项目实施打下了技术基础。同时还认真做好机具选型工作，水田选择lbg一机滚船进行浅耕灭茬,选用2zs-4或spw-48c手扶步进式插秧机进行插秧播种,用油菜（水稻）联合收割机进行收割,油菜种植选用2byf-6油菜开沟直播机一次完成开沟、播种、施肥等工作。用机动喷雾喷粉机进行病虫害和杂草防治。

__省茶叶机械化修剪、采摘及初加工机械发展势头迅猛。该省是茶叶种植大省，__县铁观音、__市岩茶都是国内外的知名品牌的茶叶，两个县(市)全年茶叶种植面积分别为36万亩和12万亩，茶叶生产机械化程度居全国前列。两县茶叶生产机械化的发展，也带动了周边地区茶叶生产机械化程度的提高。自开春以来，全省已新增茶叶修剪机1260多台，茶叶采摘机1110多台，茶叶初加工机械17000多台。春季投入茶叶修剪机11478台、采茶机4667台，完成机械化修剪面积万亩千公顷，机械化采摘面积27万亩。

（三）强化农机化主体建设，积极培育农机专业服务组织

各地积极贯彻《农业部关于加快发展农机专业合作社的意见》精神，加大宣传引导，强化购机补贴等政策扶持，着力培育一批规模大、机制活、服务能力强的农机专业服务组织。在资金投入、税费减免、人员培训、信息服务等方面加大扶持力度，加强示范引导，强化指导服务，推动农机专业合作社等农机服务组织数量大幅度增加。

__省强化农机化主体建设。围绕机械化育插秧技术的推广，加大力度扶持发展各类农机服务主体，创新服务机制，给广大农户提供订单式、菜单式、全程化服务，完成早稻机械面积万亩，约占全省的85%，使其在引领机插技术推广应用中切实发挥主力军作用。

__省着力创新机制，大力培育发展农机专业化服务组织。经过几年的发展，种田大户、机插秧服务组织、农机专业合作组织、合作社、协会已经成为插秧机的主要用户，是推进机插秧发展的强大生力军。全省利用各项扶持政策带动农机专业服务组织的发展，__县级机插秧服务合作社在政府的支持下，每年都统一组织30台左右的高速插秧机赴上海提供跨区机插作业，年作业量都在2万亩左右，纯作业收入达90万左右，取得了良好的经济效益。

（四）加大宣传培训力度，营造农机化技术推广良好社会氛围

各地农机部门继续以全国农机化教育培训大行动，百万农民培训工程的实施为契机，充分利用各种培训资源，结合阳光工程、金蓝领计划、职业技能开发和农机化项目的实施，利用广播、电视、报纸、网络、给农民公开信等渠道，通过组织召开现场会、培训班、推介会、庙会、科技大集、送农机下乡等形式，多渠道、多层次、多形式广泛宣传农机化先进适用技术。累计举办各类现场会、培训班万次，发放各种技术、宣传资料近万份,培训人员达万人。

广西自治区多措并举，强化技术宣传推广。全区各地农机部门通过召开机械化作业现场演示会，印发技术宣传资料，制作板报，同时结合电视、报刊、网络等新闻媒体，大力宣传、推广水稻、甘蔗等主要农产品生产机械化技术。今年春，对全区各地水稻育插秧机械化作业、甘蔗分段式收获机械化作业现场演示、先进适用新机具新技术培训会等重点农机化信息进行深入宣传和报道，并与广西电视台共同制作了20__年《聚焦广西水稻插秧机械化》春耕时节话春插等4期农机专题宣传片，在广西电视台资讯频道《走进农家》栏目播出，取得良好社会效应，形成农机化又好又快发展的良好氛围，充分发挥了宣传对先进适用机械化技术示范和推广应用的促进作用。

__省通过大力宣传，做好农机化技术的示范推广。全省各级农机化技术推广部门通过送科技下乡、科技入户等形式，深入田间地头，采取现场演示、以会带训、发放宣传资料、电视讲座等多种措施，大力推广保护性耕作、节水播种、垄沟播种、精量播种、机械深松、耙耱镇 压等抗旱效果显著的农机化技术。今年，全省重点加大了全膜双垄沟播机械化技术、垄作沟灌机械化技术和保护性耕作技术的示范推广力度。省财政资金拿出800万元，用于推广全膜双垄沟播机具，共投放机引起垄机万多台，新增机引机具1500台。各地农机部门利用购机补贴政策，先后推广垄作沟灌播种机148台，保护性耕作机具1500多台，有效保证了春耕生产机械作业的顺利进行。

三、存在的问题

（一）基层农机推广体制机制不顺，制约农机化技术推广工作深入开展

从各省报来的总结材料来看,目前,基层农机推广体制机制仍存在诸多矛盾和问题。一些省农机化技术推广体系建设严重滞后，多数乡镇没有独立农机推广机构，缺乏推广经费，培训经费不足，缺少交通工具、示范农机、机具库、办公场地、示范基地等基本办公条件和手段。

当前,全国基层农机推广机构存在的共性问题：一是管理体制不顺，机制不活;二是推广队伍素质不高、不专;三是推广机构设施条件落后;四是推广经费难以保证。乡镇农机推广机构作为基层第一线的农机推广机构，是农民与省、市、县农机管理和推广部门信息联系的桥梁和纽带，乡镇农机推广人员也是在农村推广农机技术的主力军，他们的工作是直接面对农民开展技术推广和服务，是农民接受农机化新技术最后一公里的关键环节。而乡镇农机推广机构和人员不稳定一直是农机推广的薄弱环节。近些年，由于乡镇机构的改革，大部分乡镇农机站撤并到了农业技术服务中心或综合站，多数综合站只留一名农机人员，只能应付统计之类的事务工作，根本谈不上开展技术推广、技术培训、技术指导和技术服务等公益性职能服务工作，乡级农机推广机构的人员和能力被大大弱化，农机化技术信息传递的纽带被打断，很多乡镇已难以承担农机推广培训服务，县级推广站的工作任务大幅度增加。而基层农机推广站设施陈旧，人员待遇没法落实，推广经费更是寥寥无几，服务质量无法保证。同时，基层推广人员的专业素质也亟待提高。此外，乡级农机推广人员年龄老化现象严重，知识结构也不合理，新老接替断代等也是普遍存在的问题，这个问题解决不好，一定程度上制约了农机化新技术的推广。

（二）农机作业服务组织化程度、市场化水平亟待提高

以农机专业合作社为主的农机服务组织近年来虽然发展较快，但是不论从农机从业人员中参加农机服务组织的比例、还是从农机服务组织的数量，都有较大的提升空间。与此同时，已有的农机作业服务组织也存在市场化水平不高等问题。

（三）政策和资金扶持力度有待进一步加大

一是购机补贴资金有待进一步加大,春耕期间,出现了广西等省购机补贴资金量不够,远远不能满足农民春季购机需要的现象。此外,一些省份多年来各级财政对农机化技术推广的投入严重不足，给农机化技术推广带来极大困难。许多县级农机推广站资金投入不足，缺少试验、示范基地，每项新技术都租、借农民土地进行试验、示范，给农户带来了不便，严重影响了新机具、新技术的示范、推广，导致农机化技术推广工作步伐缓慢。

四、建议

（一）加快基层农机推广机构改革步伐，积极推进基层农机推广机制创新

1、继续贯彻落实国务院[20__]30号文件文件精神。各级农机主管部门，要把基层农机推广机构改革与建设列入重要议事日程；特别是县一级，在当前形势下，在农村综合改革中，如何巩固和加强农机化工作阵地，如何整合农机系统内部资源，要积极主动与当地编办、人事、财政等部门沟通，拿出切实可行的办法和措施。

2、加快推进基层农机推广运行机制创新试点建设，进一步加强对基层农机推广机构改革和建设工作的指导。对农机专业站的编制标准，财政保障提出明确的意见。20__-20__年__省__县实施基层农机推广运行机制创新研究试点县的经验表明，运行机制创新，是可以大有作为的，各级农机主管部门，在落实国务院《意见》时，要争体制，创机制。争体制，就是在基层农机推广体系的设置方式和管理体制上，要有利于运行机制的创新，比如争取有关部门支持农机推广运行机制创新，特别要明确支持为此而进行的人事和薪酬制度创新；农机推广人员的工资待遇有保障，基本工作经费纳入财政预算等。创机制，就是在体制确定后，把机制创新当作体系建设的重要任务。在机构设置、编制、经费等得到保障的基础上，采用技术人员聘用制、绩效考核制、考评末位警告或淘汰制等方法，激励和保持基层农机推广机构的活力。

3、要充分发挥有关项目资金的引导和扶持作用，促进基层农机推广机构改革和建设。

（二）积极培育和壮大农机化服务组织，提高农机作业服务组织化、市场化水平

要把农机专业合作社作为推进农业机械化发展的重要组织形式，在资金投入、税费减免、人员培训、信息服务等方面加大扶持力度，加强示范引导，强化指导服务，推动农机专业合作社等农机服务组织数量大幅度增加，发展质量明显提升，服务领域进一步拓展。积极发展农机作业、维修、销售市场，大力推进农机社会服务市场化、专业化、产业化。积极组织农机专业合作社、农机作业服务公司等农机社会化服务组织投入三秋生产，开展农机跨区作业，抓好农机防灾减灾。大力组织推广订单作业、承包服务、一条 龙服务、套餐服务，降低交易成本和风险，提高跨区作业效益。要充分利用农机跨区作业服务直通车信息服务平台和手机短信等手段，及时发布生产作业进度和柴油供应、作业价格、天气等相关信息，加强信息引导。

（三）落实各项扶持政策，加大资金扶持力度

1、完善现行农机购置补贴政策。进一步加大财政购机补贴力度，扩大补贴范围和额度，扩大实施补贴的机具种类，覆盖农业生产关键环节，将特色机械、小微型机械纳入补贴范围。同时，规范购机补贴执行程序，增加农机部门对各经销商的监管力度，搞好财政购机补贴系统的日常维护，加快网络运行速度和操作灵活性。

2、完善补贴机制。一是农用燃油价格上涨直接补贴机制，其补偿方式既可采取转移支付的办法，也可参考许多国家的普遍做法实行特别优惠价供应农业机械作业用油。二是农机作业服务补贴机制，实行农机农田作业燃油补贴，对农机大户、接受农机服务的困难户，应根据机械作业量的.多少给予作业补贴，保护农机使用者的利益和投资农业机械化的积极性。三是农机信贷贴息机制。由银行金融部门设立农业机械购置信贷资金，并采取相应措施，积极帮助急需购机而暂时缺乏购买能力的农民解决购机贷款需要；由财政安排专项资金，对通过信贷资金购置农业机械的农民给予贴息扶持。四是农机户抗风险互助机制。以农机户自愿参与、政府给予必要的资金帮助为原则，设立大中型、高性能农业机械抗风险互助资金。

3、加快示范基地建设。进一步加大资金投入，以项目建设为载体，加快建立各类农机示范基地，带动农机新技术、新机具的推广应用，如甘蔗全程机械化、秸秆还田、高效设施农业机械、健康水产养殖和曝气增氧等示范基地建设。

近几年来，在乡党委、政府以“不重视发展教育的领导班子不是一个合格的班子”为鞭策，大力宣传“科教兴乡”，积极形成一个“党重教、政兴教”的良好教育氛围，将教育的发展作为全乡发展的重要部分，以改革为动力，以投入促发展，立足教育形象建设，狠抓教育工作落实，积极完善管理体制，以政府投入为主，积极鼓励社会力量对教育的投入，不断提高教育地位，发挥其全局性、先导性作用，使我乡的教育工作取得了卓有成效的成绩。去年，我乡教育方面的投入总计55.57万元，今年，__中学中考再创佳绩，取得了__区第二的好成绩。

一、基本情况

__乡幅员面积为144.5平方公里，辖7个村委会42个村民小组，总人口5983人。目前，全乡有初级中学一所，7个中心完小和4所小学，在校学生有845人，教师73人。适龄儿童入学率和初等教育完成率均为100%。

二、近年来在教育方面的投入

（一）对优秀教师进行表彰

为了表彰先进，激励后进，鼓励在基层为教育事业默默奉献的教师，促使全乡教育工作上一个新台阶，我乡在教师节对优秀教师进行表彰。20__年教师节，对上一学年度教育工作先进集体和先进个人进行表彰，共发放奖金19300万元。20__年教师节，我们扩大奖励范围，评出先进集体3名，优秀校长4名，先进个人21名，共发放奖金16700元，并颁发给中考成绩取得__区第二的__中心校目标管理奖10000元。

（二）加强基础设施建设力度，创建良好的教育氛围

为了使全乡教育资源得到整体优化，我乡配合全区农村中小学危房改造工程，本着高起点、高标准的要求，对我乡的校舍进行了彻底的维修与改扩建。20__年，投资40万元实施三古完小危房改造工程，改造危房286平方米；投资7.5万元对__中学实施饮水解困及生活用水建设工程，切实改善了全校师生的生活条件。

（三）紧跟时代步伐，加大对信息化教学的投入

教育教学手段的优劣将直接影响甚至决定着教学质量的高低。乡党委、政府通过多方协调，为__中学和光彩民族小学配备了微机室，建成__中学校园远程教育中心，全乡学校共有计算机65台，3间多媒体教室，并开设了电脑课。其它完小也都配备了一台高性能计算机和34寸直角平面彩电。同时，为丰富教师、学生的文化生活，建立了图书室，藏书达1.08万册，为我乡信息化教育的快速发展奠定了一定的基础。

（四）积极实施“两免一补”，努力做好家庭贫困学生资助工作

区县分设后，区委、区政府出台了“两免一补”政策，国家也从近几年起，免除农村义务教育阶段学生的书本费、杂费，并补助寄宿学生生活费。政策实施以来，乡党委、政府加强对“两免一补”工作的管理，使工作落到实处，补助资金专款专用，确保“两免一补”工作的持续健康开展。

20__年起，我乡在社会各界人士的大力支持下成立了“龙山乡广发行奖学、助学金”，对__籍升入高中、大学的学生进行奖励。20__年度，对__乡籍升入大学、高中的71名学生进行奖励，发放助学金共计54000元。分别为：高中32人，每人600元，共计19200元；专科21人，每人800元，共计16800；本科18人，每人1000元，共计18000。20__年度的大学生还未进行核准。20__年，根据目前统计，__乡籍考入本科的为11人，专科为23人，高中60人，准备发放助学金65400元。

一、__乡农村经济基础薄弱，农村经济来源单一，收入不稳定。由于畜牧养殖和外出打工分别占农民人均现金毛收入的35.6%、32.64%，一但畜牧养殖业和外出务工出现问题，就会直接影响当年农民的现金收入。如20__年受国际金融和猪流感事件的影响，__乡生猪出栏价格从20__年的8元/斤降至20__年上半年的4元/斤，仔猪出栏价格从20__年的18元/斤降至20__年上半年的5元/斤。由于生猪、仔猪出栏价格降幅过大，且生产成本并没有下降，因此养殖户20__年上半年养殖越多亏损越大，部分养殖户不得不放弃养殖外出务工，留下来的也不得不大量削减养殖数量，只保留部分母猪。外出务工收入20__年上半年呈下降趋势。据49.1%的外出务工家庭反映，外出务工子女20__年上半年汇款回家的很少，没有活干，工厂时常停工，主要还是受国际金融的冲击。

二、人患大病、大牲x生病死亡、生猪市场价格波动大、高等教育成本过高仍是导致农民反贫的主要原因。调查中10人认为家中有人长期生病或大牲x生病死亡是导致家庭反贫的主要因素，占调查户的8.9%;6人认为生猪市场价格波动大是其反贫的主要因素，占调查户的5.4%;3人认为高等教育成本过高是导致其反贫的主要因素，占调查户的2.7%。

三、农村农业基础设施不足和落后。调查中13人建议政府加大对农业水利等基础设施建设投入，占调查人口的11.6%。20__年至20__年上半年，__乡新建成的水利沟渠共计5.8千米，目前__乡农田水利沟渠待建和需维修的仍有175.5千米。耕地多是小梯田或斜坡，面积小不利于机械作业，仍属于牛马农耕生产。四、农村交通落后。虽然全乡5个村基本实现了通村公路，但路况差，目前连五级乡村公路标准都还没有达到，客运车辆不能通行，只能通行普通农用车辆，路况十分恶劣，24公里的通乡村公路就要花1.5小时才能走完，20__年到20__年上半年没有整个乡村公路投入的维修资金不到10000元。76个村民组仍有21个组没有通公路，农民生产生活仍是靠肩挑马驮运输。

五、农民缺乏先进的劳动技能。调查中有28人建议政府加强对农民先进生产技术培训力度，占调查人数的34%。目前，__乡有在册一户一技能人数为592人，占总人口的7.3%，但多是以普通农业生产技术为主，如生猪养殖户中，真正掌握先进生猪养殖生产管理技术且能长期发展并赚钱不足10户，而大多数仍是传统养殖模式，不善于学习和接受别人先进的养殖模式，一但生猪价格出现较大波动，生产就出现亏本。

六、乡镇农技部门人才严重缺乏，没有发挥应有的技术指导作用。20__年__乡畜牧兽医站、农业技术推广站、农机技术推广站分别有编制2人、3人、2人，但截止20__年上半年，三个站在册人数为零。__乡农业生产和畜牧养殖在没有技术员指导下只能靠传统经验生产，先进农业技术、畜牧业技术得不到推广利用，农业、畜牧业技术服务落后严重制约__乡农村经济发展。

七、乡镇在农业产业结构调整上投入不足，养殖协会没有发挥作用。__是以保护青山绿水，发展畜牧养殖和生态农业为目标，以开发森林探险游观光游为思路的乡镇。在上世纪89年代，__乡林业收入占全乡财政收入的30%以上，林业收入占农民家庭收入的60%以上。20__年__乡全面开始了天然林禁伐，从那时起在保护青山绿水方面，政府采取了许多行政措施，如控制砍伐指标减少数量，加大打击乱砍滥伐力度，在森林防火上下功夫等都取得了很大的成效，青山绿水是保住了，但农民的经济收入来源也没了。如何实施“东羊西猪”大力发展畜牧业，如何搞特色养殖、种植，创建生态农业，使农民从农业结构调整中重新得到稳定的收入，本世纪以来几届乡党委、政府以资金扶持少数养殖户，组织部分养殖户学习培训先进养殖技术，积极开展畜牧疫情春防、秋防等服务，为畜牧业的发展起到了一定的推动作用，但由于乡政府本身就属吃饭财政，没有财政收入，在对畜牧业养殖发展、生态农业的创建投入上也是杯水车薪。20__至20__年由于得到省直机关党建扶贫工作队的帮扶，__乡在畜牧养殖业投入上共投入了33.9万元，主要用于改善养殖户的圈舍和购买优良品种，而其它年份却没有对畜牧养殖业的直接投入，20__年也没有这方面的资金，且在特种养殖、种植上政府几乎没有资金投入。__乡现有养猪协会一个，但多年来协会没有后续资金投入，协会会员没有开展活动，整个协会没有在市场经济中发挥作用，形同虚设。

__乡农村经济发展思路

一、转变思想观念，用市场经济发展观引导农村经济发展。思路决定出路，乡党委、政府要带头转变思想观念，用市场经济发展需求来引导农村经济的发展，要加强对农村市场经济知识的学习，要抽出时间下村进行调查研究，到周围县市调查了解农村市场，充分利用互联网掌握农村市场信息需求，经过分析研究后用来指导农村农业的结构调整。要充分利用现代的传媒网络，加强对农民教育，使其从自给自足的自然经济发展观转变为市场需要什么就生产什么的市场经济观，为农村经济发展壮大奠定基础。

二、加强农村基础设施建设，促进交通、通讯、信息大通畅，农产品大流通。农村基础设施的落后，是制约农村经济发展的最大障碍之一。了解家底是乡党委、政府必须提前做好的工作，要派人提前做好乡项目库的建立，做好5年或10年乡项目建设规划，平时做好群众的思想宣传，鼓励群众投工投劳参与基础设施建设和管理。同时要积极向上级政府部门争取项目支持，充分发挥了当前“一事一议”项目的作用，做到施实一个，高质量完成一个，管理好一个，使其长期发挥经济、社会效益。特别是在农村道路交通、水利基础设施的后期管护上要引导村、组建立管护的制度，形成管护长效机制。要把农村基础设施建设与未来旅游业的开发联系起来，为将来旅游业发展奠定好基础。

三、加大农业先进技术培训力度，创建典型示范，推动农村经济发展。提高农民农业技术水平，是其农业增产，经济增收的重要途径。乡党委、政府一要多方面引进农业先进技术人才，为农民提供技术报务；二要花钱聘请农业技术专家到乡村，分期分批的对农民进行农业先进技术培训；三要培养领头雁，在技术、资金、市场信息上帮助示范户发展壮大，通过示范户带动周围的群众共同致富。四是要结合实际，发展市场需求的商品。如利用__茶元、塘头村高海拔气候特点，在夏季大量种植冷凉蔬菜。

四、建立农村稳定的信贷体系、互助组织，带动农村全面富裕，鼓励土地流转，为农业规模化经营，产业化发展打好基础。在鼓励现有农村信贷服务的同时，政府要教育好农民，要学会用明天的钱、用别人的钱做自己想做的事，只要看准一个项目就应当大胆的把握时机尝试一个项目；要拿出一定的资金作为农业发展基金，并且每年以百分之几的递增资金投入，为农民提供低息或贴息贷款服务，为暂时存在困难且又是好项目的农户解决燃眉之急，渡过难关农村经济发展调研报告度农村经济发展调研报告。要调动农民自身的潜力，指导其建立农民专业合作社，如养猪专业合作社、养羊专业合作社、蔬菜种植专业合作社、中药材专业合作社等，或者是农民专业协会，让这些农民合作组织发挥它的协作、互助作用，同时在鼓励外出务工农民合理进行土地留转，一是解决土地荒芜问题，二是为农产品的规模化生产经营提供土地，真正实现农产品商品化。

五、提高农业服务水平做好农业服务，确保农村经济长期稳定发展。一个地方农业服务水平高低直接影响其农业产业的发展壮大。作为基层政府，一要做好国家x策落实服务工作，要将上级党委、政府制定的“三农”政策切切实实逐一兑现给农民，要调动全体基层力量，将上级党委、政府“三农”政策向农民宣传到位，实施到位，使农民得到实惠，共同分享改革开放带来的成果。二要为农村建立和培育农产品市场，使其最终实现农产品规模化、产业化、商品化、集约化。要排除地方政府保护主义，鼓励农产品流通、交易，要培养乡土物流人才，发展壮大物流业，要筹资为农村建设农产品交易市场、农产品贮藏设施、有条件时还要建农产品深加工企业。三要培养一支技术过硬、思想过硬、能吃苦耐劳的农业专业技术队伍，做好对农民技术培训和服务。四要建立农村信息技术服务网络。要充分利用现代网络技术，在互联网上搭建一个农村农业信息服务平台，利用广播电视传媒，利用现代交通枢纽将农民的农产品变成商品，将农村的自然资源变成商品，增加农民收入，发展农村经济。

六、朝旅游业方向发展，在特种养殖、种植上下功夫。要长期保护__的青山绿水和野生生态资源，必须走旅游业和特种养殖、种植发展道路。__地处三地四县五乡镇交汇处，有优越的地理环境和优势潜力，要充分利用施秉县北环路打通后的机遇，把__未来发展融入施秉、镇远、石阡、余庆旅游发展圈，逐步开发佛顶山、九龙山健身游、探险游、观光游、乡村避暑游和乡村特色食品小吃游。要与石阡的窑上景区、施秉的杉木河、黑冲、云台山景区连成一遍，通过发展旅游业增加农民收入，实现保护青山绿水的目的。石螃、野蜂、野猪、野山羊、五步蛇、乌梢蛇、古妮虫草是__的野生自然资源特色，但现在人们仍在非法猎取，除了继续打击不法行为外，政府应鼓励部分农户从事石螃、野蜂、野猪、野山羊、乌梢蛇、古妮虫草等野生动植物的人工养殖种植，用来满足市场需要，减少对野生资源的破坏，实现保护野生生态资源目的。

为了进一步落实救灾资金管理各项法规制度，建立完善救灾资金分配、拨付、管理使用的长效机制，确保救灾资金分配、拨付、管理使用依法依规、公开公正、阳光运行。我乡根据XX人民政府办公室下发文件，《XX人民政府办公室关于印发深入开展严禁领导干部违规使用救灾资金专项整治工作实施方案的通知》(XXX发〔xx〕XX号)精神，成立相应工作领导小组，对我乡救灾资金进行了自查自纠，现将情况汇报如下：

一、违规分配、拨付救灾资金情况

经工作领导小组自检自查，我乡未发现违规分配、拨付救灾资金情况。第一，我乡救灾资金在发放前都经过认真分析灾情，听取民意，做到按灾情程度分配救灾资金，并且要求各村组召开群众会议，拟定分配标准及方案。第二，我乡救灾资金严格按照上级部门的安排和实施方案进行拨付，保障每一位受灾的灾民都能在规定的时间领取到规定的救灾款。第三，我乡各级部门和领导，未出现干预救灾资金分配的情况。我乡救灾资金分配：一是按照灾情严重程度。相关工作人员实地查看灾情，对群众受损进行评估。二是听取村组干部意见。我乡在救灾资金分配前，均会召集村组干部召开会议，在会议中听取村组干部对灾情的了解和对救灾资金的分配意见。三是民主、公开。我乡在救灾资金拨付前都要求受灾的村组召开群众大会，征求救灾资金发放的意见，并根据群众意见草拟名单上报相关部门。

二、违规管理、使用救灾资金情况

经查，我乡不存在违规管理、使用救灾资金情况。一是，上级拨付我乡所有救灾资金，都按照上级要求或是我乡实施方案进行管理和使用，做到专款专用，不截留、挤占、挪用、贪污、套取、骗取等情况。二是，每一笔救灾资金我乡都做到专款专用，未出现改变资金用途情况。我乡救灾资金发放都没有预先确定救助对象，所有救助名单都经过村民小组讨论确定，且救助金额都按照相关政策和规定进行确定。三是，我乡救灾资金专款专用，不留余款。我乡党委、政府对于救灾资金的管理和使用不存在干预情况。每一笔救灾资金都由相关部门按照村组意见分配和使用。

三、救灾资金管理使用监督制度不健全、监督不到位情况

我乡救灾资金在管理使用过程中，严格按照相关规定操作，未出现违规和不到位情况。现在救灾资金的发放存在两种情况：一是现金发放。在现金发放中，我乡严格按照相关的管理制度，制作花名册，每一笔资金都有领款人的签字和手印。二是银行发放。在银行发放过程中，我乡按照相关规定确保每一份名单都经过村组讨论确定，对有群众反映的名单进行调查核实，最后向上级部门上报救助名单和账号。我乡的每一笔救助资金的使用情况都纳入政务公开中，并且每个村民小组中获得救助的名单乡党委、政府都要求在村组中进行公示。

四、近三年我乡救灾资金使用情况

我乡在xx年1月至xx年12月，市民政局下拨救灾经费共计X万元(春节困难群众补助资金)，我乡实发金额为X万元，余额0元;xx年1月至xx年12月，市民政局下拨金额为XX元(其中X万元为春节困难群众补助资金)，我乡实发金额为X万元，余额为0元;xx年1月至今，市民政局下拨救灾经费X万元(春节困难群众补助资金)，我乡实发金额为XX万元，余额为XX元;下拨金额与实发金额差额为XX元。(剩余XXX元正在发放过程中，完全发放后再做结算)我乡民政救灾专项资金的发放中，无截留、挪用、擅自扩大或缩小资金使用范围的行为。

虽然，我乡在救灾资金自检自查中不存在问题，但是与上级部门的要求还是有一定的差距。因此，在今后的工作中，我乡会继续强化对救灾资金的管理和使用，不断完善相关的管理和使用制度，加强救灾资金使用的民主程度，不断扩大救灾资金使用的透明度，坚持做到救灾资金专款专用。