乡镇自查自纠情况报告【合集20篇】

几年来，民政局在市委、市政府地正确领导下，充分发挥党总支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，不断开拓创新，铸就了一支勤政、廉洁、高效、务实的民政干部队伍，谱写了道里区民政史上一个又一个辉煌篇章。为促进区域经济快速发展和社会稳定做出了积极贡献。

一、以育人为根本，提高党员干部的综合素质

在新时期、新形势下,党和国家赋予民政工作新的职能，一些旧观念、旧思想、旧的工作方式已不适应民政工作的发展。局党总支把育人为本和提高党员干部的思想政治素质和综合素质,作为党总支工作的重要环节和做好民政工作的重要前提。采取领导班子带队伍，共产党员带群众的推进措施，以上带下，层层联动，将立党为公、执政为民根本宗旨坚持始终并落到实处。

1、加强班子建设，在增强凝聚力和战斗力上下功夫。一是强化班子学习。局党总支将每月一次的领导班子集中学习，扩大到局机关中层干部和基层直属企业党政主要负责人参加，共同交流思想，开展批评与自我批评，边学边议，讲求实效。二是严格规范行为。按照 “两个务必”和中纪委、省、市、区关于反腐倡廉工作要求，认真开展党风廉政建设，通过正反两方面教育，提高班子成员廉洁自律能力。三是抓好制度建设。局党总支制定了党风廉政建设制度和反腐倡廉的各项规定，设置了群众监督举报箱和举报电话，便于接受群众监督。要求全体机关干部严格遵守各项规定并定期检查，将检查考评结果与干部的晋职、晋级，评选各类先进相挂钩，促进了党风、政风的根本转变。

2、练“内功”、强队伍，在提高综合素质上求实效。一是抓学习载体，做到经常化、制度化。局党总支将每周四下午定为机关党员干部学习日，建立了学习制度，有专人抓，有学习材料，注重学习效果。采取政治学习、交流学习体会、观看典型教育片等方式，提高党员干部的思想和政治素质。二是抓投入，提高党员干部的文化和业务素质。局党总支为不具备本科学历的副科级以上干部报考了省委党校本科进修班，舍得花钱投入，舍得时间，让他们去学习、去深造。目前，我局在职机关干部中有2人具有研究生学历，11 人具有本科学历。许多同志在民政工作实践中，撰写了大量的论文和调查报告，已有30多篇分别在国家和省、市等刊物上发表或在经验交流会上交流。在向书本学、向实践学的同时，我们还注重向先进地区和单位学习，去上海、天津学习发展社区服务的经验;去青冈学习村务公开经验;去大连学习定点捐赠经验;去沈阳、四平学习社区建设经验等等，并做到了学以致用，创造性地借鉴运用这些经验，实现了我区民政工作跨越式发展，是我省区级单位中率先跨入全国民政工作先进区行列的单位。

二、以服务为载体，促进民政工作作风的转变

局党总支始终坚持党的工作、民政工作就是为广大人民群众服务，为最需要帮助的困难群体服务的理念，为改革、发展、稳定的大局服务。经常组织开展党的宗旨教育，强调机关工作应面向基层，面向广大人民群众，进一步转变思想，转变作风，为基层群众搞好服务。为此，我们在局机关党员干部中提倡增强“四种意识”，树立“四种风气”活动。即：增强学习意识，树立勤奋好学，精通业务的风气;增强主动意识，树立勤于思考，大胆实践的风气;增强全局意识，树立通力合作，荣辱与共的风气;增强创优意识，树立勇当排头，唯旗是夺的风气。

1998年我区率先在全市成立道里区社区服务中心，为方便群众办事，设立了24小时服务热线，每逢节假日局领导亲自接待群众来电、来访。几年来，已为8万多人次提供了服务，安置下岗职工6.3万人。另外，局领导还经常利用休息日深入到基层，深入到贫困人群当中，体察民情，了解民意，解决民需。2019年，局长尹国祥收到一封署名张素贞的上访信，请求政府解决生活困难。尹局长立即对其进行了走访调查，得知夫妻二人均是残疾人，儿子正在读书，丈夫下岗，每月收入仅有210元，在她单位像她一样贫困的残疾人还有20多人的实际情况。尹局长又逐一走访了这几户困难家庭，在最短时间内为他们办理了低保，还协调公安部门为其中一位残疾职工的妻子落了户口，赢得了群众的赞誉。在局领导的带动下，局机关党员干部也纷纷转变作风，深入基层，搞好服务。局办公室负责信访工作的党员干部刘勤同志，将上访变为下访，经常深入农村和社区贫困户家中调研，倾听他们的心声，解答他们的问题并及时反馈信息，为领导决策提供民情民意的依据。

三、以发展为要务，切实发挥党员的先锋模范作用

紧紧把握发展大局，充分发挥党员的先锋模范作用，是我局几年来民政工作赢得跨跃式发展以及取得显著业绩的关键所在。这不仅是局领导班子凝聚力和战斗力的集中体现，更是集体力量的充分展示。

1、立足本职，争先创优。每当遇到特殊任务时，各科室都能主动配合，通力协作，党员们充分发挥模范带头作用，使同志之间关系融洽，互相帮助，合力实现民政工作的快速发展。在争创全国社区服务示范区工作中，针对时间紧、任务重、工作量大的具体情况，局机关的全体党员不讲条件，不计报酬，不管份内份外，纷纷主动请战，加班加点、任劳任怨，投入到争创工作中，给机关干部群众树立了榜样;在抗洪救灾急、重、难、险考验面前，局机关的党员们主动冲在前，哪有险情，哪有灾民需要帮就往哪去;在低保迎国检工作中，我区两次代表哈市迎接国家检查，又是党员们带头奉献，务实进取，使我区此项工作得到民政部及中共中央办公厅领导的充分肯定。

2、无私奉献，扎实工作。实践使我们认识到，充分发挥党员的先锋模范作用，全面提高民政干部的整体素质，是坚持执政为民，坚持党的先进性和加快事业发展的有效途径。在推进“民心工程”工作中，局党总支发出了“大干100天，双休日不休息，延长工作时间”的号召，赢得了全体党员的积极响应。

四、存在的问题

近年来，民政干部队伍不断发展壮大，组织机构不断加强，整体素质不断提高，各项工作取得了长足进展。但仍然存在一些比较突出的问题。

1、部分干部观念陈旧保守，创新观念、创新工作、争先创优意识不强，政治敏锐性不够以及工作中存在的依赖性、被动性和表面性问题，更新观念、转变职能、改进工作方式方法、加强民政事业发展的要求不相适应。

2、基层民政工作任务繁重，没有机构设置，工作难以开展。随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，民政工作领域不断拓宽，内涵不断丰富，外延不断扩展，根据我区批准的民政局“三定”方案，民政工作包涵救灾救济、优抚抚恤、退伍军人安置、城镇低保、社会福利、婚姻登记、殡葬改革、行政区划、城乡社区基层政权、社团登记、农村养老保险、移民等24个大项，另外还有120多个小项。这些工作除少数外，都要落实到镇、办一级，都要由民政助理员去完成。随着城乡社会救助，培育发展各类创业主体服务的民间组织和创业中介服务机构，大病医疗救助等工作的逐步推开，民政基层干部的工作将更加繁重。

五、今后努力的方向

1、强化政治理论学习、提高政治理论素养

改革开放以来，我区的民政事业之所以能够持续快速发展，是因为全区民政干部对理论的不断学习。今后我们还要在全局机关继续开展学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”和xx大精神的理论学习活动。只有学会运用马克思主义的立场观点、方法分析问题、解决问题，才能更好地为人民服务，只有通过与时俱进的理论学习，才能使民政干部的思想合乎樊城实际才能在理解上动脑筋，在结合上做文章，在落实上下工夫，才能探索出一条符合区情的民政工作新路子。

2、加强民政业务学习和培训，提高民政业务素质和工作能力

民政干部队伍的专业化是做好各项民政工作的必然要求。社会主义市场经济的发展，使民政工作领域更加广阔、工作对象更加复杂、工作内容更加丰富、工作方式更加多样，这些都对民政干部的业务水平、知识结构、工作方法、应变能力提出了新要求。要想履行好民政职责，为民政对象提供优质、高效、满意的服务，作为民政干部必须通晓民政法律、法规及相关业务知识，我们要将《民政一册通》发至人手一册。一是利用业余时间坚持自学，结合工作实践弄懂、吃透，真正做到读书是学习使用也是学习，而且是更重要的学习。二是利用学习日集中学习，通过集中学习、讨论、交流、研讨，使政策、法规深入人心。利用学习考察、取经学习，有针对性地组织民政干部赴先进单位考察学习、取人之长、补已之短。

3、建立竞争、激励和约束机制，做到人尽其才，才尽其用，奖惩分明

在用人问题上，在德才兼备的前提下，大胆引入竞争机制，使优秀人才脱颖而出。一是实行公开招考，择优录用;二是要实行绩效挂钩的激励机制，真正实现多劳多得、多绩多得。让“得”体现在晋职晋级、增资、奖金等各个方面。三是严格责任追究制度。对那些整天无所事事的日人，就要惩罚，对那些玩忽职守，吃拿卡要的人要给予严肃处理。

4、积极引导民政干部树立创业、敬业、乐业精神

首先，要树立自立，自强的争先创业精神。民政工作要想不负使命，就要勇于吃苦，要有争创一流业绩的进取精神，要有一种不畏困难，不甘人后的志气，要有一股做好民政工作再攀登业绩高峰的拼劲，要有一股咬定青山不放松，持之以恒，不断进取的韧劲。第二要树立爱岗尽业精神，要时刻保持和树立民政部门的良好形象，就要大力提倡爱岗尽责的精神。民政干部要带着深厚的感情去为民政对象服务，深厚的感情和高度的责任意识是民政干部勤奋敬业的力量源泉。第三要树立无私奉献的乐业精神。一个机关、一个部门、一个系统就是荣誉利益的共同体，常言道：“互相补台，好戏连台、互相拆台、大家垮台”，每个干部职工都要牢固树立风雨同舟的观念，荣辱与共的意识，精诚团结的精神，克己奉公的思想，大局为重的胸怀，共同做好民政工作。

5、要努力增强创新意识，提高创新能力

“创新是一个民族的灵魂”，是推动民政事业发展的不竭动力。树立创新意识，从根本上说就是坚持解放思想、实事求是以创新的观念审时度势，以创新的勇气直面难点，以创新的精神开拓未来。增强创新能力就是不断提高分析问题、解决问题的能力。就是增强突破前人、提出新见解的能力;就是提高认识和掌握客观规律的能力;就是要刻苦学习、勤于思考;就是要根据不断发展变化的工作实际，善于运用创造性思维发扬理论联系实际和学以致用的优良学风，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚解放出来，使民政工作永远充满生机和活力。

新世纪、新时期、新形势、新任务，给民政工作带来了许多新情况、新问题、新机遇、新发展，面对民政业务的不断拓展，要不断加大民政干部队伍的建设力度，要进一步解放思想、振奋精神、同心同德、深入实际调查研究，努力开创民政工作的新局面。

**县乡镇实体化“大团委”工作汇报自视频会后，我委深入推进乡镇实体化“大团委”建设工作，坚持从实际出发，逐步强化乡镇团组织联系辖区青年的纽带、推动重点工作的枢纽和整合资源的平台功能，形成一批围绕党政中心、服务青年需求、形成社会功能的工作和活动载体和实体化新型团组织，着手建立和完善工作长效机制，努力把乡镇团组织建设成为面向基层工作的“桥头堡”。现将有关情况汇报如下：

一是统一思想，提高认识。在10月9日视频会后，我委当即召开乡镇“大团委”工作动员会，统一思想认识，第一时间学习讨论领会团中央陆昊书记和团省委曾萍同志在全国乡镇实体化“大团委”建设工作电视电话会议上的讲话精神，即时启动建设工作，提出了“早准备、早研究、早部署”的工作要求，让他们充分认识到实体化“大团委”建设工作的必要性，切实做到在思想上要高度重视，在思路上要有所思考，在行动上要有所作为。

二是加强领导，明确责任。视频会后，我委立即向县委周书记和组织部李部长详细汇报了会议精神，县领导高度重视，要求我们围绕会议精神，切实做到“社会使青年怎样聚集，就以怎样的方式建立团组织”，确保乡镇实体化“大团委”工作迅速取得实效。为此，我们按照领导讲话精神及相关文件要求，结合我县实际，与县委组织部联合制定下发了《关于开展乡镇实体化“大团委”建设工作的通知》(彭组发[2019]82号)文件，对“大团委”工作进行详细部署，并采取分片包干，层层落实的方式，对全县13个乡镇实行工作责任制，专人分片指导，将工作落实到人，快速有效的开展工作。

三是认清目标，狠抓落实。我们严格按照上级安排，要求每个乡镇必须建立22个以上直属团组织，并于10月28日召开了全县乡镇实体化“大团委”建设工作推进会，确保建设工作取得实效。同时，我们团县委成员也要求每人建立二个直属团组织，现已全部完成。一是依托机关企事业单位、工业园区、“两新”组织、农村专业合作组织等传统载体建立直属团组织;二是把团员青年的兴趣爱好、致富需求作为载体建立直属团组织。马当镇找到集镇摄影协会，成立了“摄影爱好者团支部”，并利用摄影协会的优势，统过我县建立的“网络团支部”，把团委的各项优惠政策、项目和马当镇团委各项活动用照片在网上“晒”出来;三是以服务农村青年创业就业为载体，建立直属团组织。由县青年创业就业服务中心牵头指导，以乡镇农村产业合作社、青年创业就业服务站、行业协会为依托，在乡镇建立“创业团支部”。目前，已在浩山乡建立了“创业团支部”，下部准备在全县各乡镇全部覆盖;四是以志愿者、大学生村官为依托，建立志愿者团支部、大学生村官团支部，并由志愿者在所服务的行业领建直属团组织，天红镇、浪溪镇均建立了“志愿者团支部”;10月30日之前，我县13个乡镇已建立283个直属团组织，全部以乡镇党委来发文，覆盖青年人，所建团组织均录入系统。12月3日，我委召开了全县乡镇“大团委”工作调度会，要求各乡镇在12月底前必须组织开展一次直属团组织活动，到目前为此，各乡镇均开展了1至2次直属团组织活动。

四、建立机制，保障成效。为使“大团委”建设工作卓有成效，我们完善党政领导支持机制，落实党建带团建的有关制度，主动争取将乡镇实体化“大团委”建设工作纳入乡镇党建工作的总体部署和考核范围，并建立乡镇直属团组织活动上报机制，加强直属团组织工作内容设计，要求直属团组织每二个月开展一次活动，并对活动情况进行上报，建立了专兼职团干部人员储备制度，根据人员流动和工作实际不定期补充委员。同时，积极完善工作资源保障机制，争取支持，努力建立乡镇党政对乡镇团委工作经费、阵地等资源的基本保障制度。通过建立完善这些长效机制和保障机制，确保“大团委”工作取得实实在在的成效。

自“大团委”建设工作开展以来，我们在团市委的精心指导下，在县委领导的关心支持下，取得了一定的成绩，但还存在着一些问题，如直属团组织有形化建设、建立长效机制、落实保障机制等问题还有待解决，我们下步准备年底前召开一次培训班，对直属团组织负责人进行培训，确保实体化“大团委”工作取得实效。

近年来，xx县坚持以邓小平和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻统筹城乡协调发展和“三个文明”建设一起抓的方针，紧紧围绕农村改革发展稳定大局和全面建设社会主义社会总体目标，以提高农民文明素质为根本，以改善环境质量为突破口，以农村阵地建设为着力点，全面加强农村精神文明建设，取得了良好的社会经济效益。

一、目前农村精神文明建设中存在的新情况、新问题

1、“三软”。一是思想上疲软，一些干部尤其是乡镇领导对精神文明建设认识还不到位，抓精神文明建设工作的意识还不够强，精神文明工作说起来重要，忙起来次要，落实起来不要，县、市“热”、乡镇“凉”、农民“冷”的现象仍然有不同程度的存在。二是考核上手软。在加快发展上，一切以经济指标完成情况作为奖励标准，而精神文明建设则往往作为一项软性指标加以布置，有走过场的考核，而无激励措施，因此基层单位则把精神文明建设工作当作可有可无的软性指标来对待。三是经济上腿软，由于镇村财力匮乏，目前村一级已经没有可单独使用资金，而乡镇一级财政也仅仅保开门、保吃饭，不可能有更多的资金用于精神文明建设工作。

2、“三旧”。一是形式旧。随着农村物质生活水平的提高，群众接受教育的程度有了较大改善，农村常住人口主体大都为初中文化程度；同时，由于电视等现代设备的普及，群众能够欣赏到更加丰富的文化娱乐生活，因而欣赏水平有所提高，对精神文明建设提出了更高的要求。但在广大农村，仍然是几十年前一直延续下来的花船、小戏、狮舞、铜器等活动，对农民吸引力不强。不少农民把喝酒、打麻将当作休闲娱乐。还有一些农民则把焚香拜佛、求签许愿当作传统文化，农村封建迷信重新抬头。二是载体旧。除了文明乡镇、文明户、文明单位等精神文明创建工作得到了重视外，还缺乏更多更完美的活动载体，这与农村经济发展和社会进步不相适应，不能完全满足广大群众求知、求乐的愿望。三是内容旧。目前，农村精神文明建设不够贴近群众要富求富的现实，不够贴近群众，需要克服“小胜即满”、“小富即安”的小农思想的现实，不够贴近群众公民道德素质急需提高的现实，不够贴近纠正农村人口现状的现实，由于生产技术和现代化机械的广泛使用，大量的劳动力从土地上解放出来，成为富余人员，为了生存，年富力强的男性青年走向城市，成为打工一族，农村社会成员构成发生变化，人口主体为妇女、儿童和老人，而被忽视的正是这一主体，因而群众参与度不高。

3、“三少”。一从业人员少。由于机构改革的深化，人员大量精减，从事精神文明建设工作的人员严重萎缩。而风光几十年的农村电影队、文艺宣传队等团体已成为散兵游勇。直接从情精神文明建设组织工作的干部队伍人数减少、组织力度减弱。二是直接从事精神文明建设工作的人员投入的精力少。近几年来，县里把招商引资，发展经济作为提拔任用干部的一个主要条件，使直接从事精神文明建设工作的同志受到冷落，严重地影响了这一群体的积极性，导致了精神文明建设队伍业务上不专、经济上不富、政治上不红这一现状。三是精神文明建设工作阵地少。由于投入严重不足，教育阵地设施建设相对滞后，大多数的文化大院活动经费未列入财政预算，影响了文化活动的正常开展。

二、强化“四个创新”，保持精神文明建设的活力

1、制度创新。xx县精神文明建设各项管理规章形成于上世纪九十年代，己远远跟不上形势发展需要。表现在农村精神文明建设无规划，乡镇企业精神文明创建无规章，少数获得荣誉的单位，成绩到手，工作到头，失去继续努力的动力。为适应农村精神文明建设的新发展，就必须适应形势，创新机制。XX年，xx县制定了《xx县农村精神文明建设五年规划》，同时，制定了文明创建的各项规章制度和《xx县精神文明建设考核细则》，成立了xx县精神文明建设指导委员会，县长任主任，县委、政府、人大、政协的分管领导任副主任。各乡镇也都成立了精神文明建设领导小组，使农村精神文明建设走向规范化、制度化，实现了文明创建的新突破。

2、内容创新。农村精神文明建设要围绕一个中心，即以经济建设为中心；搞好两个服务，即服务基层，服务群众；落实“三个贴近”，即贴近实际，贴近群众，贴近生活；抓住一个建设，即和谐社会建设。主动适应农村经济社会发展，适应农民精神文化生活需求，丰富活动内容，是农村精神文明建设发展的基础和根本。XX年，我们在农村开展了“五好家庭户”、“遵纪守法户”、“勤劳致富户”评选活动，XX年开展了“文明村镇”、“文明家庭”、“文明农民”评选活动，这对促进农村精神文明建设，起到了很好作用。然而，时代在发展，社会在进步，广大农民对精神文化生活的需求在变化，这就要求农村精神文明建设既要巩固传统，发展优势，又要适应形势，开拓创新。基于此，我们从“三贴近”入手，针对群众的“三盼”（盼科技致富、盼政策入户、盼文化活动丰富），在全县农村广泛开展了科技、文化、卫生、法律四下乡活动，同时开展了党员干部入千家包万户活动，进行一对一帮扶工作，文明单位和农村结对文明创建帮扶“对子”。为加强农村精神文明阵地建设，我们开展了村文化大院和乡宣传文化中心建设，各村都建有图书室、文化活动室、农民学校，成立了宣传队、狮舞队、铜器队。内容上的创新，极大地促进了农村精神文明建设向更高层次和更宽领域发展。

3、形式创新。群众性精神文明创建活动是群众广泛参与的活动，方式新颖、方法多样的活动形式，能更广泛地吸引群众参与。XX年以来，我县大力开展广场文化活动，举办戏剧、歌曲擂台赛，直接参与群众x万人次以上，并已成为丰富群众文化生活，展现先进文化的大舞台。组织农民书画爱好者，举办书画展，义写春联，到外地采风等活动，促进了农村文化发展交流。开展了“好丈夫”、“好妻子”俱乐部活动，通过举办讲座，开展家务技能比赛和家庭文体活动等，增强了关爱家庭、夫妻和睦、共创美好生活的意识。这些新颖的形式极大地吸引了群众的注意力和参与的积极性。

4、机制创新。为使农村精神文明规范化，我们建立了精神文明建设考核机制、奖惩机制、硬件建设机制和资金投入机制。农村精神文明建设和经济工作同部署、同落实、同检查、同考核，对组织不力，不重视精神文明建设的乡村进行处罚，对精神文明建设先进村镇进行表彰奖励。同时，县乡每年的财政预算都要有精神文明建设的投入规划，使精神文明建设成为社会主义新农村建设的一项重要内容。

三、主要做法

1、加大考核力度，强化各级党委的目标责任意识。

（1）建立完善目标责任制。一是科学详细制订包括政治、法律、经济、行政、组织、教育、文化、舆论等各方面的措施，实行系统管理，使创建活动的各项任务和要求落到具体单位、具体人员。二是强化责任意识，坚持守土有责。使各级党委政府充分认识到农村精神文明建设的重要性，把精神文明建设作为推动农村现代化进程、造福于人民的社会系统工程，切实承担起自己的任务。三是强化目标意识，把精神文明建设作为一个个项目来抓，积小胜为大胜，把各项目标任务与经济工作一起部署，一起检查、逐级考核。

（2）建立完善组织领导机制。农村精神文明建设是牵动各个方面的全局性工作，它的工作性质要求既要多部门都来抓，又要有一个权威力量把这些工作统一起来。因此，建立完善的组织领导机制，加强农村基层党组织建设，形成农村基层领导干部抓创建活动的局面，使农村精神文明建设落到实处。

（3）强化奖励激励制度。一是要按照经济考核办法，建立精神文明建设考核机制，对各级政府进行重奖，让基层感受到经济建设与精神文明同等重要。二是要建立文明村镇奖励制度，充分调动基层单位的积极性。三是要把精神文明建设工作作为提拔使用干部的一个重要依据，和从事经济工作的同志同等对待。

2、加大投入力度，为精神文明建设提供硬件保障。

（1）加强阵地建设。建立乡镇文化活动中心，完善图书室、阅览室、活动室等各类文体设施；建设村居群众文化设施，丰富群众的文化娱乐生活。农村书屋建设是我县精神文明建设的一项重要内容，XX年建设农家书屋x个，XX年建成x个，共投入x万元。x家农家书屋全部对外开放。为发挥农家书屋的作用，每个农家书屋都配备专门的图书管理员，建立了借阅制度。白元乡夹河村农家书屋，面积x平方米，现藏书x册，可容纳x个读者同时阅览。葛寨乡烟涧村农家书屋管理制度健全，选址得当，环境舒适，从7月份建成至今已接待读者x多人次，丰富了农民对科技文化知识的需求。

（2）加强队伍建设。一是广泛组建民间文艺宣传队，在精神上给予鼓励，政策上给予照顾，资金上给予扶持，扩大他们的影响力。二是充实电影放映队，在硬件上加大投入，在机制上进一步放活，满足广大群众的需求。三是充分调动各类专业人才的积极性，为他们提供一个良好的创作环境和生活环境，力求多出精品力作。

（3）加强启动基金建设。把精神文明建设所需资金纳入财政计划，并随着农村经济发展逐年增加，使精神文明建设拥有健康发育的沃土。在资金的投入上采取确立重点、合理统筹、集中使用的方式，促进资产的合理配置，使有限的资金发挥出最大的使用效益。

3、贴近农村工作实际，努力增强精神文明建设工作实效。

（1）贴近农村人口现状的实际，突出三个主体。一是突出学生这一群体。以学校为阵地，把道德教育作为学校教育的一项中心工作，广泛开展“道德进课堂”等活动，努力提高学生的道德教育素质。二是突出老人这一群体。建立老人活动中心，组建各类健身娱乐队伍，让他们老有所乐；同时充分利用老年人经验丰富、德高望重的优势，调动他们的积极性，让他们老有所为，发挥余热。三是突出妇女这一社会群体。广泛开展社会公德宣传，提高农村妇女的道德素质；广泛开展好媳妇评选活动，树立一批农村女性典型；同时，充分发挥农村各类农民教育阵地作用，加强对妇女的技能培训，提高她们的致富能力，让她们成为建设小康社会的生力军。

（2）贴近群众生活需求实际，做到三结合。一是与农村经济发展结合起来，加快农村脱贫致富奔小康的步伐。尚未摆脱贫困的村镇，从激活农户入手，集中力量抓好“富民工程”、“民心工程”，加快脱贫致富；已经解决温饱问题的村镇，要制定规划，加快奔小康步伐。二是与农村社会治安综合治理结合起来，创造一个良好的社会环境。按照“打防并举、标本兼治、重在治本”的方针，进行综合治理。三是与农民群众排忧解难结合起来。要自觉主动、真心实意地解决农民个人、家庭无法解决的困难和问题，通过技术培训、提供致富信息、传播科学知识等农民群众喜闻乐见的形式，帮助农民群众提高自身素质，提高克服困难、解决问题的能力；要与改变村镇干部的工作作风结合起来，通过一系列活动，提高村镇干部素质，密切干部群众联系；要围绕经济建设中心，推动建立全方位社会服务体系，形成村镇成龙配套的服务网络，为群众排忧解难，方便群众，减轻农民负担。

（3）贴近农村现阶段的实际，利用好三大资源。一是学校这一资源。广泛开展“社会—学校—家庭手拉手”道德互助活动，以学生为主体，开展了“道德进家庭”活动，让学生促家庭；学校采取校讯通、告学生家长书等形式，以学生、家长为主体，开展道德进社区，进乡村活动，努力实现农民素质整体提高。二是充分利用民间文艺宣传队这资源。进村入户进行演出，丰富广大群众的文化娱乐生活。三是充分利用好农户墙面这一资源。广泛设立以村规民约与公民道德规范为主要内容的“道德墙”，让群众在不知不觉中接受教育。

（4）建设新型农村社区，从根本上改变农村的落后面貌。以“五个一工程” （“五个一工程”即每个乡镇建设一条示范路、一条精品街、一个小城镇农贸市场、一个示范村、一个新型农村社区）为抓手，全面开展新农村建设集中整治活动，通过两个多月的努力，我县各乡镇的路容路貌、小城镇经营管理状况得到了很大改观，社区服务中心示范村建设进度得到进一步促进。截止目前县乡村共投入资金x亿元，出动劳动力x万余人次，投入车辆x万余台次，清运垃圾x万方，粉刷墙壁x万平方米，拆除违章建筑x处、x万平方米，整治标语广告x万余条，修复残垣断壁x处，整治道路边沟x万余米，新垒景观墙x余米，栽植绿化树木x余棵，整修绿化带x米，新建、改建小城镇农贸市场x处，新建、改建农村社区服务中心x间，x平方米，取得了初步成效。

为进一步推动正风肃纪专项行动开展，根据市委《关于进一步深化正风肃纪专项行动的意见》(冀州字〔20__〕40号)精神，我局深入开展自查工作，现将自查情况报告如下：

一、加强领导

高度重视，成立了由局长任组长，副局长任副组长，各科室负责人为成员的正风肃纪工作小组。下设办公室，具体负责活动的组织协调，建立起由“一把手”负总责，分管领导具体抓，“各司其职、各负其责、上下协调、齐抓共管”的工作格局，有效推动了正风肃纪活动的深入开展。

二、严格自查

根据市委《关于进一步深化正风肃纪专项行动的意见》要求，我们对九个问题进行自查。一是勤政为民方面的问题。我们对机关和公务人员进行自查，未发现慵懒散拖、不负责任、推诿扯皮、办事效率不高的问题;二是严控“三公”经费方面的问题。我们没有发现借学习、考察之名公款旅游;三是针对纠正行业不正之风方面的问题。没有出现过乱收费、乱罚款，吃、拿、卡、要问题;四是领导干部标准待遇问题。我局领导干部没有超标使用办公用房，超标配车;五是厉行勤俭节约方面的问题。我局没有进行公款宴请、大吃大喝、高消费娱乐、变相旅游等;六是领导干部廉洁自律方面的问题。我局领导干部不存在利用节日、婚丧嫁娶收受礼品财物行为;七是窗口单位提升服务方面的问题。我局不存在门难进、脸难看、话难听、事难办问题;八是“吃空饷”问题。我们对机关全体干部职工进行自查，无“吃空饷”人员;九是改进文风会风方面的问题。取消一切没有实质内容的会议，缩短、合并内容或会期相近的会议;在行文方面，一律不得重复发文，各类文稿力求简明扼要，提高行文的针对性和可操作性。

三、下一步工作

一是在正风肃纪工作取得阶段成效的同时，我们更应该整顿作风，严明纪律，规范执法，要建立长效机制，长期抓、反复抓、定期抓;二是通过召开座谈会、设置宣传栏、公开举报热线、电子邮箱等方式拓宽监督空间，自觉接受社会监督。

根据县委的统一安排部署，从xx年7月起在全县范围内开展关于整顿“不作为、慢作为、乱作为”的机关作风整顿教育活动，7月27日，我局召开了动员大会，学习县委书记曾佑光同志关于在全县开展机关作风整顿活动动员报告、县纪委开展的“四忠诚”活动等文件，并以股室为单位，采取集中和自学的方式，先后组织民警进行了深入地学习。通过动员学习，使自己对开展此次机关作风整顿教育的必要性和紧迫性有了深刻的认识，使自己深受震动，深受教育。在自查自纠、剖析整改阶段，自己结合自身工作实际，认真进行了反思，现将自查自纠情况报告如下：

一、存在的主要问题

(一)政治理念不牢，公仆意识退化。作为自己来说，已参加工作近二十年，但近年来由于受内外多种不良风气的影响，公仆意识逐渐淡薄，没有把为人民服务作为最高的价值标准和人生追求，认为自己虽然是一名人民警察、共产党员，但能力有限、精力有限，加之已到了不惑之年，心想这辈子既没有大的作为，也不会轰轰烈烈，只能过一种平平静静、平平安安、平平淡淡的日子，政治思想认识不能紧跟形势要求，也界观的改造也就不能及进与党的理论要求相结合，以至于在工作上产生了得过且过的思想，工作热情有所减弱。

(二)工作作风不够扎实，工作不够细致，工作质量不高。由于思想退化，也直接影响到工作，以前自己一直从事森林防火工作，加之森林防火属季节性较强的工作，虽然节假日少，工作很累，但工作较单纯。自去年底到办公室工作以来，由于办公室人手少，工作任务重、繁锁，压力很大，总感到力不从心，因此在对文件的起草、文字核对、行文规范等方面不够细心，不时有疏漏之处。另外在工作中，工作主动性、条理性不够，遇到问题总是等领导指示，不积极通过提高自身的能力来解决问题，一定程度上还存在“多做多错、少做少错、不做不错”的思想，对领导交办的事情只满足于一般的完成，只求过得去。在具体工作中思路不宽，上传下达上级的有关文件精神，满足于不出事，而如何结合本单位的实际进行贯彻落实，工作思路没有打开，工作中缺乏新的亮点，还不善于创新，不能够很好的灵活掌握方针政策，创造性地开展工作。

(三)纪律观念淡化，工作纪律较松散。个人认为办公室本身工作任务重，头绪多，又兼局里的财务联络员，工作繁杂、量大，有时会产生一些厌烦情绪，这在一定程度上影响工作热情和工作情绪，不求有功，但求无过的思想有所抬头，对工作纪律遵守不够，上班有时不务正业，有迟到现象。

通过自查，自己觉得以上几个方面的问题表现比较突出，究其原因，我认为一是放松了政治学习，不注重思想改造。认为政治学习是务虚，业务学习才是务实，对学习缺乏契而不舍、持之以恒的精神。二是公仆意识不够强，为人民服务的宗旨意识树得不牢。为认自己只是一名普通老百姓，做好自己的本职工作就够了，而忘记自己是一名共产党员，忘记了党员的先锋模范作用，放松了对全心全意为人民服务的宗旨的追求。三是世界观的改造上有差距。经过党多年的培养，自己对共产主义理想、对马克思主义的信念是坚定的，在政治上高度一致的，但与现实比较，又觉得一些理论与现实有差距，当理想与现实发生矛盾时而感到困惑时，不能很好地加以分析、判断，从而产生一些悲观情绪，导致思想滑坡。

二、整改措施和今后的打算

通过认真反思，总结经验教训，结合本人工作实际，决心通过以下几个方面进行整改：

(一)加强理论学习，不断提高自己的政治业务素质。通过这段时间的学习，切实认识到掌心是终身的事情，任何时候都不能放松。在今后的学习中，一是要多看。看经验丰富的同事是怎么做的，处处留心皆学问。从思想品德、语言表达、知识结构等方面系统学习，让自己在今后的工作中少出差错，少走弯路。二是要多思。办公室工作是个大杂烩，要求脑勤、手勤、眼勤。多思考，脑子才能灵活反应，才能迅速领会领导的意图，提高自己的工作能力和工作质量，更好地维护办公室的形象和声誉。

(二)进一步改进工作作风，求真务实。在工作坚持理论联系实际的原则，以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心，以高度的工作责任感和扎实的工作作风，处理办公室各项事务，遇到问题多看多问多想，多向老同志请教，时时处处以“不作为、慢作为、乱作为”为行动准则，脚踏实地，勤勤恳恳的扎实工作，尽力完成好办公室本职工作和领导交办的各项工作任务。

(三)进一步强化纪律意识，严以律已。坚持高标准、严要求，严格地遵守各项规章制度，不该说的话不说，不该做的事不做，服从大局，听从指挥，令行禁止。作为一名共产党员，要始终保持清醒的头脑，紧跟时代步伐，充分发挥主观能动性，以高度的政治责任心和扎实的工作作风，坚持全心全意为人服务的宗旨，坚持实事求是的思想作风，时时刻刻自重、自省、自警、自励。

通过查找不足，我体会到无论做什么工作，在什么岗位，都要端正态度，要加强学习各方面的知识来开拓眼界，不断提高自身的政治修养。对待工作要有一种服务意识，事情无论大小都要尽心尽力，在工作中要不断思考、不断总结、不断创新，充分调动自己的主观能动性，提高自己的工作能力、工作质量和服务水平，在任何时候都要维护整个森林公安队伍的形象和声誉。

各位代表：首先，我谨代表派出所全体公安民警，对镇人大组织人大代表评议我所工作，表示热烈的欢迎和衷心地感谢!一段时间以来，我所认真按照镇人大的统一安排和部署，全面开展了自查自纠工作。现将有关情况汇报如下，不妥之处，敬请各位人大代表批评、指正。

派出所向人大代表进行评议的自查自纠情况汇报

各位代表：

首先，我谨代表派出所全体公安民警，对镇人大组织人大代表评议我所工作，表示热烈的欢迎和衷心地感谢!一段时间以来，我所认真按照镇人大的统一安排和部署，全面开展了自查自纠工作。现将有关情况汇报如下，不妥之处，敬请各位人大代表批评、指正。

一、自查自纠的基本情况

×、加强领导，提高认识。为做好今年的迎评工作，我所先后召开了三次所中层骨干会和两次全体民警大会，认真学习镇人大主席团代表评议工作方案和镇人大领导在评议动员会上的讲话精神，统一了思想，提高了认识。为加强领导，确保评议工作取得实效。我所成立了由我为组长的迎接人大评议及自查自纠工作领导小组，并组成专门办公室，确定专人专抓。同时，我们制订了工作方案，确保自查自纠等各项评议工作的顺利开展。

×、层层宣传，广泛发动。我所多次组织召开民警会，进行广泛宣传发动。×月× ×日，我所召开了全所民警动员大会，发动民警重点围绕执法办案、警务公开、民警作风等方面进行自查自纠，力求找准问题，对症下药，末评先改。

×、发函走访，征求意见。我所通过采取座谈会、发函走访等多种形式，广泛征求各级人大代表和警风警纪监督员、人民群众的意见和建议。并针对提出的问题，我所及时召开会议，认真研究及时进行办理落实。

总之，通过前段自查自纠，我们查摆出了在社会治安、执法质量、班子和队伍建设等方面存在的主要问题。针对这些问题，我所高度重视，对急需整改的问题，立即进行整改；对需要一定时间整改的问题，我们将结合镇人大主席团的整改意见，认真研究，明确责任，落实整改，力争在社会治安、执法质量、管理水平上来一个新的提高。

二、存在的主要问题

(一)派出所工作中存在的主要问题

×、治安形势不容乐观。一是黑恶势力犯罪依然存在。尽管我所不断加大了打击恶势力犯罪活动的力度，虽已摧毁多个恶势力犯罪团伙，但由于打击力度不够到位，黑恶势力犯罪并没有销声匿迹；二是以抢夺、抢劫、盗窃等“两抢一盗”为主要犯罪形式的侵财型犯罪比较突出。今年×至×月，我所共立“两抢一盗”案件起，较去年同期起，略有上升。

×、执法质量有待提高。由于重实体轻程序，因而从受案、立案到侦查终结，工作中存在法律意识不强、侦查手段匮乏、执法不作为的问题。如有些案件，在侦查阶段，由于证据不足，导致反复退回补充侦查，或是难以批捕，造成对违法犯罪活动打击不力的状况。部分案件存在法律文书制作不规范、笔录不整洁、用语不精确、案卷装订不规范、法律文书不齐全等问题。有的单位接到报警报案后，一是处警不及时，二是该立案的不立案。

×、服务群众尚须改善。我所相当一部分窗口单位仍存在门难进、脸难看、事难办，着装不规范，服务不热情、乱收费等问题，对此，我们要认真反思，着力改善服务行为，端正服务态度，要以真诚的服务，赢得群众对派出所工作的理解和支持。

(二)队伍中存在的主要问题

×、政治觉悟不强。少数民警缺乏政治敏锐性，政治意识、大所意识、法治意识、宗旨意识、群众意识不强。在大是大非面前不能明辨是非，政治觉悟不高。

×、工作作风不实。少数民警工作不细致，作风散漫、飘浮。个别民警缺乏上进心，工作中被动应付，只讲数量不讲质量，只求过得去，不求过得硬。

×、执法水平不高。随着执法质量的要求越来越严，部分民警无所适从，简直不懂执法。

×、组织纪律不严，全局意识不强。少数民警不严格遵守所里制订的规章制度，不服从领导的安排，搞两面派，阳奉阴违。上自由班，想来就来，想走就走。

(三)所领导班子中存在的主要问题。

×、班子团结形成合力不够，存在所领导班子团结不够，协调较差，各吹各的号，各唱各的调，班子核心作用发挥不够强。

×、深入基层不够，发挥表率作用较差。所领导班子下基层时间少，联系民警与群众不够，对民警的恩想状况掌握不全面。

×、在解决公安机关经费紧张、装备落后的问题上，向镇党委、政府汇报少，争取支持力度还不够。

×、从严治警、从优待警不够。制度订得多，执行力度小。在关心民警方面，嘴上说得多，实际做得少，民警得到实惠少。

三、前段整改工作情况

l、认真解决执法办案中存在的问题，不断加大维护社会治安的力度。针对执法不严、对社会治安维护不力的问题，我所一是以专项行动为载体，严厉打击各类刑事犯罪。进一步加大命案侦破力度，重点打击群众反响强烈的“两抢一盗”、吸贩毒人员、黑恶势力等违法犯罪活动。二是加大工作力度，确保社会政治稳定。进一步加大情报信息搜集力度，多层次、多途径搜集各类不稳定因素，积极预防和妥善处置突发性群体性事件。三是认真开展执法质量大检查。我所成立了执法质量检查领导小组，对全所执法办案情况进行了全面检查，共查阅各类案卷多册，查处执法不当的典型案例×起。对在执法方法简单、态度粗暴的民警进行了批评教育，责令其改正；对案卷程序不规范、降格处理等问题进行了补正和纠正。

×、全面自查自纠，确保整改出实效。我所本着少讲成绩，多讲问题的原则，将自查自纠与工作作风纪律整顿结合起来，从每个民警到所长，自下而上开展了自查自纠活动。针对“两抢一盗”违法犯罪比较猖獗的问题，我所开展了打击“两抢一盗”等专项行动。组织警力上路清查无牌无证摩托车，查扣嫌疑车辆，加强对废品收购店、废旧汽车交易市场、当铺等特种行业以及出租房、暂住人口的管理力度，从源头上控制“两抢一盗”案件的发生。

×、狠抓工作作风。一是积极开展思想政治教育。重温了省厅“五·四·三”禁令等禁止性规定，确保不在“枪、酒、车、赌”等方面出问题。二是进一步完善和规范各种制度，严格管理。针对少数民警思想散漫，工作飘浮，纪律松驰等问题，规定每天由一名所领导对民警上下班、在岗在位和警容风纪等情况进行督查，并予以通报。三是把自查自纠和落实警务公开活动相结合。我所进一步健全了值班备勤

和接待制度。

四、下阶段评议工作设想

×、虚心接受评议意见，认真落实整改，进一步推动公安工作向前发展。组织人大代表评议政府部门的工作，是人大履行宪法和法律赋予的监督职权的需要，也是促使受评单位正视问题、改进工作的一种重要形式。为此，我们一是进一步深化对代表评议工作的认识，切实端正受评态度，虚心接受评议意见，争取代表的重视和支持。对这次评议整改的落实情况，我们将及时向镇人大主席团汇报。对今后作出的一些重大决策及开展的重大行动，我们将及时向镇人大主席团领导和人大代表报告，积极争取领导和代表们的重视和支持。三是自觉接受人大代表的监督。我们将不定期地邀请人大代表实行金方位的监督，使执法工作真正做到公开、公平、公正，力争让人大代表满意和人民群众放心。

×、坚持“三个并重”，层层落实整改责任，确保整改各环节工作落到实处。针对群众反映的队伍整体素质不够高、形象不够好的问题，坚持领导班子整改与民警个人整改并重、近期整改与中长期整改并重、整改提高与机制建设并重“三个并重”的原则，要求每个民警对照自查自纠的问题，结合评议意见，重点整改理想信念、执法思想、组织纪律和工作作风等方面存在的问题。所领导要重点整改求真务实等方面的问题；中层班子要重点整改工作作风方面的问题。要逐级建立整改责任制，每项整改措施都要求责任到单位、落实到个人，真正做到措施得力，责任具体，整改有效。

×、抓住“热点”、“难点”问题，坚持打防结合，着力打造“平安”。针对群众反映强烈的社会治安“热点”、“难点”问题，进一步开展“命案侦破”、打击“两抢一盗”等严打整治专项行动，打击大要恶性犯罪及“两抢”、扒窃、入室盗窃等多发性侵财犯罪。同时，进一步强化管理职能，从源头上治理各种社会乱源。

×、强化服务理念，创新服务措施，提高服务水平，着力为民服务。针对群众广泛关注的公安队伍执法水平、服务质量的问题，要着力从以下四个方面抓整改：一是规范“窗口”服务措施，由管理型向服务型转变。在户政窗口实施网络审批办公制度，对群众申办迁入户口、更改姓名、年龄等手续在网络审批后，即可直接到所在地派出所落户；二是实行接待报警报案实行首问责任制。对待群众来信来访实行督办制度。三是加强加强对废品收购店、当铺、个体旅社、网吧等特种行业的管理。在重点部位严防死守，确保不发生大要恶性案件。

各位代表，新时期派出所工作任务艰巨而繁重，希望各位人大代表继续关心和支持派出所工作，多提宝贵意见、建议和批评。我所将在镇党委、镇人大、镇政府的正确领导和指导下，在人大代表的大力支持下，继续发挥自身职能，严厉打击各类刑事犯罪活动，切实加大维护社会治安秩序的力度，最大限度地提升人民群众的安全感和满意度，决不辜负镇人大主席团和各位人大代表的期望!

我的汇报完了，谢谢大家!

深入贯彻落_，结合党的先进性教育的学习，我全面总结了自己近几年来的思想、工作和生活等方面的情况，深入剖析，努力做到自我检查，找准问题，对症分析，以期达到自我教育、自我提高、自我完善、自我反省、修正缺点的.目的。 结合自身实际，先将自查自纠结果汇报如下：

一、当前存在的缺点和不足

1、理论知识学习不够深入。平时由于工作较多，对专业理论知识的学习不够全面，浅尝辄止，缺乏刻苦钻研精神，没有深入挖掘理论内涵，把握精神实质，思想上缺乏紧迫感，其次不能将理论和实际有机结合起来，工作中存在理论脱离实际的现象。

2、工作中缺乏创新意识，满足于工作现状。缺乏钻研精神，对新形势下工作的新情况、新问题认识不够，没有很好的从实际出发，使自己在某些方面的能力、水平，与适应新形势工作发展的要求有差距。

3、是对社区干部党员的学习教育抓得不力，学习制度坚持不好，抓落实少，没有检查、考核措施，抓学习缺乏计划性和系统性，也缺乏必要的学习和培训，学习中理解不深，联系实际不够，没有取得应有的效果。

二、存在问题的原因：

对理论学习重要性和必要性的认识不足。实事求是的说，我还是比较爱学习的，但近几年来，由于工作中要忙于日常事务应酬，考虑事情又太多，静不下心来，加上有时把学习理论当软任务，把业务工作作为硬指标，便出现了不愿意挤出时间来学习，理论学习与业务工作脱节的现象。同时始终认为自己事业心比较强，只要不犯错误，思想是不会变到哪里去，尽心尽职地做好工作就行了，因此，也就放松了学习，造成了小成即满的思想状况。同时也就放松了干部党员的学习，形成了轻视理论、忽视学习的倾向。

三、今后的努力方向

经过分析，找到了问题，查明了原因，在今后的工作中，要从以下几方面做起，切实改变作风，加强自身建设：

1、进一步提高对政治理论学习重要性的认识，增强学习的自觉性。事实上，学习的过程是一个自我提高的过程，也是一个工作创新的过程，更是一个经验积累的过程。只有勤于学习，善于学习，才能厚积薄发，游刃有余的处理面对错综复杂的工作事务。因此，在以后不断提高自身政治理论的同时，也要注重将理论和工作实践相结合，做到学以致用，学用相长。克服和纠正轻视理论学习倾向，纠正理论学习不够深入的问题，更加自觉处理好工作和学习的关系，深入系统的学习理论知识，进一步掌握精神实质，指导好工作实践。用树新风、强作风的要求对照检查自己、约束自己。

2、树立开拓新思想，养成勤于思考的习惯，增强工作的主动性，对工作敢想敢干。在工作中要积极研究新情况，解决新问题，闯出新路子，创造性的开展工作。

3、要改进工作作风，求真务实，狠抓落实。端正良好的工作态度，积极进取，将工作落到实处，坚决杜绝形式主义。深入了解当前形势，培养正确的价值取向，使办党委下达的工作和任务能够圆满完成。

总之，在以后的工作中，我会着力提高自身的思想、政治、理论和专业素养，增强责任感、使命感和紧迫感，把工作落到实处，开拓进取，全面进取，使工作取得更好的成绩。

根据中共xx市xx区委办公室《的通知》(委办〔20xx〕58号)的要求，我局认真抓好宣传发动、自查自纠、落实整改工作，多种方式查找问题，并对查找出的突出问题进行梳理，提出整改措施和整改时限，确保专项整治工作取得实实在在的效果。现将自查自纠报告如下：

一、加强组织领导，确保专项整治取得实效

分局高度重视专项整治工作，坚持“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体抓落实。7月14日，分别召开中层以上干部会和全局职工大会，传达学习区委专项整治工作精神，并对分局专项整治工作进行安排部署，要求干部职工统一思想，提高认识，确保专项整治取得实效，工作作风得到明显提升。

二、整治重点自查自纠情况

(一)宣传发动。

一是组织全体干部职工认真学习了《的通知》(委办〔20xx〕58号)，明确活动的指导思想，对照《方案》列举的五大突出问题，认真查找和纠正我局存在的 “不作为、乱作为、慢作为”等影响机关形象和工作效率等问题，努力达到提升能力、提高效率、提升形象的目的;二是制定了《分局关于开展“不作为、慢作为、慢作为”问题专项整治工作方案》，分阶段有步骤、按责任分工层层分解到各股室所、直属事业单位。

(二) 多种方式查找问题。

一是召开民主测评会。召开全局职工大会，对全局职工是否存在“不作为、慢作为、乱作为”问题进行民主测评;二是采取领导提。领导班子成员在职工大会上，提出分管股室所的职工存在的问题;三是自己找。以股室所为单位，干部职工对照《工作方案》中的整治内容，结合自身实际，深入查找自己存在的问题。

三、强化内部管理，加强督查

(一)强化内部管理。

严格落实各项规章制度，进一步明确了全体干部职工职责分工，做到按时上下班、外出办事告知、有事请假。对上班迟到、早退、中途离岗、旷工等行为做出了处罚规定，严肃了工作纪律，使机关内部管理逐步走向规定花、科学化、制度化。

(二) 加强督查。

由分局纪检组对照问题整改清单，通过重点抽查、专项检查、深入走访等多种方式，不定期对专项整治开展情况进行监督检查，对边整改边犯错、拒不整改的股室、个人按照党风廉政建设责任制的规定从严处理。

南义镇把改善农村环境作为提升群众满意度和幸福感的重要举措，借势借力，统筹兼顾，系统治理，营造净洁、优美、舒适的农村环境，抓好农村人居环境整治工作，进一步改善农村面貌。

对全镇各村、主要干道乱搭乱建的违章建筑、“三大堆”、乱涂乱画小广告、房前屋后杂物进行集中清理，进一步改善农村生活环境。把培育文明健康生活方式、农村环境卫生等要求纳入村规民约，鼓励群众讲卫生、树新风、除陋习，充分组织发动群众，明确群众维护公共环境责任，提升“主人翁”意识，庭院内部、房前屋后环境整治由群众自己负责，摒弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为，提高群众文明卫生意识。

通过召开会议、悬挂横幅、发放宣传单等方式在反复宣传，使卫生要求深入人心、家喻户晓。着力培养农民良好的`卫生习惯，自觉养成文明健康的生活方式。定期组织村民参加环境卫生集中整治活动，自己动手美化生活环境，推行群众自治，以群众监督群众，以群众发动群众，努力提高群众参与意识，营造人人参与的良好氛围。

根据《黔西南州2018年环境保护工作综合考核评价指标(新修订)》文件精神，我市对照目标任务，制定工作实施方案，压实部门职责，并将目标责任作为评优评先依据，通过一年的努力，较好地完成了各项工作目标任务。现将情况报告如下：

一、领导班子建设

(一)整体素质：领导班子团结协作，工作民主集中，充分发挥领导班子的核心作用和带头作用;根据工作实际，明确班子职责分工，工作积极进取，不推诿、扯皮.

(二)执行能力：认真贯彻落实中央、国务院、省委、省政府、州委、州政府和市委、市政府关于生态环境保护的各项方针、政策和决策部署,按时上报州局安排的临时性工作任务.按时参加州局组织召开的各种会议。

(三)从严治党：认真落实党风廉政建设责任制，按照“党政同责”、“一岗双责”的原则,层层分解工作任务，把职责落实到每个班子成员和股室站队及具体责任人;认真贯彻执行中央“八项规定”、省委“十项规定”及州委、市委相关规定。建立完善各项规章制度，做到令行禁止。

二、主要业务工作

(一)水污染防治：印发了《兴仁市2018年度水污染防治实施方案》、《兴仁县环境保护局2018年度河长制工作责任分解实施方案》，加大对企业的监管力度，杜绝污染物超标排放，对城区集中式饮用水(鲁皂水库、法泥水库两个水源点)和乡(镇)人民政府所在地集中式饮用水(巴铃母猪龙等13个水源点)及1000人以上集中式饮用水(兴仁县保冲水库等19个水源地)水源地开展29项常规指标监测。对城区2个集中式饮用水源地每个季度第一个月开展61项全分析和每年度一次的109项水质全分析项。全市地表水水质总体保持稳定，优良(达到或优于Ⅲ类)比例满足“水十条”要求(达到100%)，城市集中式饮用水水源地水质达标率达100%。全面完成水污染防治减排约束性指标任务，并将水质监测结果在市人民政府网站上进行公布。

(二)大气污染防治：印发了《兴仁县2018年度大气污染防治攻坚实施方案》，并按方案开展各项工作。城区空气质量综合指数为2.8，空气优良率为98.9%;完成城市建成区大气污染防治年度计划下达的PM10、PM2.5削减任务。城市建成区内环境空气质量指数年优良率达到98.8%以上。PM10 年度均值36μg /m3 ，PM2.5年均值23μg /m3。根据《黔西南州环境保护局关于下达2018年环保约束性指标计划的函》要求，在2015年基数上，2018年二氧化硫、氮氧化物削减量分别为161吨和13吨。已完成城区声环境功能区区划划分工作;建城区环境噪声昼间均值为56.9dB，夜间均值为38.5dB，均值≤60dB(A);建成区交通干线噪声昼间均值为67.1dB， 夜间均值为61.2dB，均值≤70dB(A)，均符合国家规定排放标准。

(三)土壤污染防治：制定了《兴仁市2018年土壤污染防治实施方案》,一是加快回龙铊污染治理进度。该项目申报已纳入国家“十三五”生态环境保护规划，获得第一批中央资金3100万元，项目由贵州金凤凰产业投资有限公司作为建设实施业主单位，施工方于2018年3月进场施工，现已完成工程进度95%，预计2019年2月底完成。二是推进黄金冶炼尾矿库治理;三是启动疑似污染地块调查，四是协助第三方机构开展重点行业企业土壤污染状况详查。

(四)农村环境综合整治：2016年农村环境补助资金2330万元，涉及96个村行政村，同城镇垃圾收运系统项目进行整合，实现城乡垃圾处理一体化，项目已经过验收投入使用。

(五)环评审批：登记表网上备案项目179个;环境影响报告表核准项目80个;环境影响报告书审批项目5个;对40个建设项目进行竣工环境保护验收网上备案。

(六)辐射安全：为进一步彻底消除潜在安全隐患，全面提升核技术利用行业辐射安全和管理，成立辐射安全工作领导小组和制定工作实施方案。全市共有密封放射源12枚，均为Ⅳ、Ⅴ类，核素名称Cs-137和Am-241。贵州省金兴黄金矿业有限责任公司3枚放射源和振兴煤矿3枚放射源已督促收贮到省固废中心，现无废弃和闲置放射源，处置率100%;贵州图南矿业(集团)兴仁选煤有限责任公司使用6枚放射源，现正调试使用，放射源运行状态良好，已和有辐射资质的单位签订合同，对使用场所和操作人员个人剂量进行监测，编制年度评估报告;兴仁市人民医院、兴仁市中医院等11家医疗机构安装有三类射线装置 ，均办理了辐射安全许可证，并编制年度评估报告，监管率100%。

(七)固体废物和危险废物管理：印发了《兴仁县进一步加强固体废物污染防治工作实施方案》和《兴仁县开展固体废物大排查行动实施方案》，并按方案开展各项工作。我县危险废物(含医疗废物)产生单位共30家，其中危险废物经营单位2家、工业危险废物产生单位2家、医疗废物18家、汽修行业8家(规模以下未统计)，通信、银行使用的铅酸蓄电池都由州公司统一更换，更换的废旧电池由州公司统一处置。城区内所有的公立、私人医院产生的医疗废物统一收集转运到普安县利盈医疗废物处置有限公司或兴仁县利盈医疗废物处置有限公司处置;贵州金兴公司产生的氰化钠包装容器集中收集后存储后再由资质单位处理,自2017年12月1日起，通过采用新型环保提金药剂CG505进行低氰试验取得成功后，就使用CG505，不再使用氰化钠。

(八)环境监察：2018年共出动环境监察人员800人(次)，检查企业400余家(次)，共立案查处15家企业，已下达行政处罚决定书12家，其余3家正在办理，处罚金额203.8万元，限制生产1家，停产整治2家，移送机关行政拘留3件4人，下达改正违法行为决定书30份，执法通知书4份。并将处罚决定书在兴仁市人民政府网站进行公开。

(九)污染源自动监控管理：兴仁市2018年重点排污单位自动监控设施建设联网任务中的新建和加装因子已全部按时安装完成并联网上传数据;6家成功转入省平台并正常上传数据;污染源自动监控完成第三方监管工作。

(十)环境监测：一是空气质量监测。城区空气质量自动站委托给第三方公司进行运行维护管理,监测数据实行实时传输，并以周报和月报形式上报;二是做好地表水环境质量监测,水质达标率均为100%。三是做好建成区区域环境噪声和建成区交通干线噪声监测;四是做好污染源应急监测。

(十一)应急管理和信访：制定了《兴仁市环境保护突出环境事件应急预案》、《兴仁市土壤污染突发事件应急预案》、《兴仁市突发水污染事件应急预案》、《兴仁市重度污染天气应急预案修编》;2018年共接到信访举报投诉件29件，办结29件，办结率100%;2018年未发生突发环境事件;未出现进京、赴省、到州上访事件。

(十二)信息化建设：项目审批备案、民生资金管理均使用管理系统;我市辖区内重点企业在线监测设备按时完成安装任务。严格执行环境监察移动执法考核办法，移动执法终端使用率达100%。

(十三)环境信息：按时上报各类信息简报，2018年共发布兴仁环保工作信息59期,被省厅采用10条。

(十四)宣传教育：“6.5”世界环境日期间，县人民政府办公室出台了《关于开展“6.5”世界环境日宣传活动的通知》，发放宣传资料10000余份(册)，环保手提袋1000余个，接受群众咨询100余人;每月在政府网站对行政处罚、空气质量、饮用水监测结果进行公开;按时完成《中国环境报》征订任务;积极组织开展“绿色学校”创建工作，2018年兴仁县民族中学获得省级绿色学校称号。按时处理反馈涉及环保工作的相关公众投诉处理意见。

(十五)法治建设：认真开展政策法规工作，设有政策法规股，并明确了相关负责人;对行政处罚、规范性文件进行审查;制定完善了兴仁市环境保护局制度汇编，明确了领导和各股室站队的工作职责;对行政许可、行政审批、行政强制、行政处罚、行政服务进行网上公开。

(十六)环境科技工作：认真组织开展清洁生产审核工作，贵州金兴黄金矿业有限责任公司已完成清洁生产审核验收工作。兴仁县王家寨煤矿清洁生产审核报告已经专家评审通过，省环保厅已经备案，待相关工程结束后编制验收报告。

(十七)排污许可：排污许可证分为重点管理行业和简化管理行业两类，简化管理行业由市环保局审核。按照环境保护部令第45号固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)《固定污染源排污许可分类管理名录》，市级审核排污许可证涉气、水，有屠宰、水泥二个行业，审核了3家企业的排污许可证申报情况，并取得排污许可。核发老的正式排污许可证10家，年审4家，申请更换新证2家。

三、专项重点工作：

(一)中央环保督察问题整改目标：一是中央环保督察共交办我市信访投诉件15件，合为11件,均已按程序办结。其中金兴公司环境问题还在继续整改中。二是中央环保督察反馈问题整改情况。2017年8月1日，中央环保督察组共向贵州反馈72个问题，涉及我市的23个问题中，有21个全省、全州共性问题，有2个个性问题(远程煤矿和登高铝业)。目前，21个共性问题已按照省、州整改办要求上报销号资料。

(二)推进环境保护及污染治理设施建设任务：按照《贵州省2017年度环保利剑“风暴”执法专项考核细则》认真开展工作，圆满完成工作任务。

(三)双源双十治理任务：制定了《兴仁县2018年十大行业治污减排全面达标排放专项方案》《兴仁县环境保护局推进十大行业治污减排全面达标排放专项行动方案》，按时推进相关工作。一是兴仁市李关乡三昧塘生猪定点屠宰点污染物治理设施已于2018年1月9日完成验收备案;二是对贵州金兴黄金矿业有限责任公司超标排放问题已进行立案查处，公司已改正;三是兴仁县下山镇远程煤矿已对污水处理设施进行改造升级，安装了在线监控设备，完善清污分流收集系统，对破坏的植被及违法堆场等进行覆土复绿。

(四)环境执法：以中央环保督察“回头看”为契机，持续推进环保执法大练兵活动，持续开展“六个一律”环保“利剑”专项行动、打击固体废物环境违法行为专项行动、集中式饮用水水源地环境保护专项行动、汛期环境风险隐患排查及生态环境监察等工作，印发了《兴仁县中央环境保护督察反馈问题整改百日攻坚实施方案》和《兴仁县2018年环境执法大练兵实施方案》，并按要求开展各项工作。

(五)创模工作：以生态乡镇(村)建设为抓手，加大农村环境综合整治力度，进一步改善人居环境，构建环境优美乡村，逐步达到创建生态乡镇标准，有效推进生态县创建工作。

四、能力建设

(一)机构和干伍建设：制定环境保护局各项规章制度，加强干部管理;按时呈报相关机构设置和人员编制情况;2017年新增人员6名(环境监察大队4名，环境监测站2名);积极参加上级部门组织的业务培训和内部培训，不断提高全局干部职工的业务素质和工作能力。

(二)设施建设：2018年财政预算4076968.54元;兴仁县回龙镇灶矾山铊污染防治项目申报已纳入国家“十三五”生态环境保护规划，第一期治理工作于2018年3月进场施工，预计2019年2月底完成治理任务;环境监测站环境监察大队已通过达标验收。

五、综合评价和改革创新

(一)改革创新：印发《兴仁县各级党委政府及相关职能部门生态环境保护责任划分规划分规定(试行)的通知》;污水处理厂、金兴公司委托第三方运营;金兴公司现状委托第三方评估;远程煤矿治理由第三方进行监理。

(二)深化环境监测监察改革：积极配合上级部门搞好环境监测监察改革工作，使改革工作得到有效推进。

(三)生态文明建设示范创建：积极开展生态村创建工作，上报州级生态乡镇1个，生态村3个。

(四)生态保护红线：按照上级业务主管部门的统一安排部署，多次召集相关部门专题研究，形成初步方案上报省生态环境厅，目前矢量数据省政府还未颁布。

(五)自然保护区综合监管机构建设：印发《兴仁县“绿盾2018”自然保护区检查专项行动工作方案》，建立健全自然保护区监督管理机制，并明确生态环境股负责抓好该项工作。

(六)生态环境损害赔偿机制建设：制定了《兴仁市生态环境损害赔偿制度改革实施方案(试行)》(市委办字〔2018〕18号)

(七)环保专项资金申请使用及重点项目推进情况：回龙镇灶矾山铊污染防治项目申报已纳入国家“十三五”生态环境规划，第一批资金3100万元已拨付到位，项目于2018年3月进场施工以来，工作顺利推进，预计在2019年2月28日前完成治理任务。编制上报《兴仁市1000人以上集中式饮用水源地环境综合治理保护工程项目实施方案》、《黔西南州兴仁县鲁皂水库水源地保护工程实施方案》、《黔西南州兴仁县法泥水库水源地保护工程实施方案》、《兴仁市农村环境综合整治工程实施方案(可研)》。

六、加分项目

环境监察大队获得贵州省环境保护厅2017年环境执法大练兵活动表现突出集体;周荣同志荣获2017年环境执法大练兵活动“表现突出个人”荣誉称号。

长期以来，市委、政府及相关部门都将其与全市农业发展、农村稳定、农民增收紧密结合在一起，立足实际，依托区位、资源优势，抓项目、建基地、扶龙头，充分挖掘农业内部增收潜力，增强农村经济“造血”功能，切实加快了全市农业特色产业的'发展步伐。

一、__市农业概况

__市土地面积21219平方公里，山区、半山区占全市总面积的92.3%，辖古城、玉龙、永胜、华坪、宁蒗一区四县，共63个乡镇、办事处，450个居（村）委会，5121个居（村）民小组；全市总人口113.8万人，其中农业人口97.6万人，占86%，22个少数民族，人口66.1万人，占58%；据统计部门统计，末，我市的常用耕地面积为140.18万亩，农作物总播面积为229.95万亩，粮食总产40.14万吨，农业总产值22.9万元（当年价），其中畜牧业产值8.75万元，农民人均纯收入1453元。

__市区位优势较好，环境无污染，地形地貌复杂多样，境内最高海拔5596米，最低海拔1015米，“立体气候”特征明显，生物资源富足多样，具有发展农业特色产业得天独厚的条件。

二、采取的思路及措施

近年来，市委、政府坚持走“特色化、区域化”的发展道路，深化农业农村经济结构调整，进一步巩固传统产业，提升优势产业，发展新兴产业，依托产业化带动区域经济发展，按照“突出特色建基地、围绕龙头建基地”，把基地建设与特色产业培育紧密结合起来。特别是初，我市提出推进“六个一工程”，狠抓“八项措施”的农业发展思路，更有力的促进了我市农业特色产业的发展。

（一）产业发展采用新模式

根据丽江实际，通过采用各种类型与组织模式推动农特产业发展：以龙头企业带动的“公司＋协会＋基地＋农户“的形式；以合作经济组织带动型的“专业合作经济组织＋农户”的形式；四位一体型的“企业产业联合会＋大户＋农民”的形式；通过培育专业市场带动发展的形式；以特色产业带动的“公司＋特色产业＋农户”的形式；以农业园区带动的“高新技术开发区＋示范农户”形式。

（二）加大科技创新和科技推广力度，提高产业化经营科技水平

建立和完善科技服务体系，兴办各类科研生产经营实体，加快将农业科技成果转化为现实生产力。充分调动各部门科技人员为农业产业化服务的积极性，吸引年轻的农业科技人才投入科技兴农事业。同时，采取切实有效措施提高农民素质，切实改变农民的传统观念，培养他们的市场经济意识。通过不同的形式提高农民的科学文化知识和经营管理水平，学会运用先进科学技术。

（三）积极发展和完善新型的利益联结机制，维护好农民利益

通过行政的手段，制定各项政策措施，与市场机制相结合，完善分配制度，维护好各个经济主体的合法权益。鼓励龙头企业设立风险资金，采取保护价收购、利润返还等多种形式，与农户建立紧密、合理的利益联结机制。引导农民以土地承包经营权、资金、技术、劳动力等生产要素入股，实行多种形式的联合与合作，与龙头企业结成利益共享、风险共担的利益共同体。

（四）实施农产品品牌战略

实施农产品品牌战略是提高丽江农业产业化经营水平的重要举措。通过名牌带动农业产业结构调整，尽快形成优势农产品区域布局，具体实现一乡一业、一村一品的发展目标。着力提升农业产业经营水平，提高农产品的市场竞争力和农业综合效益，增加农民收入。

（五）建设“六个一工程”

1、认定一批市级农业产业化龙头企业：目前全市共有农业产业化龙头企业38家，其中1户为国家级龙头企业，7户为省级龙头企业，且均享有产品外贸经营进出口权，30户为市级龙头企业，都给予了相应的扶持。全市38个国家、省、市级农业产业化龙头企业可提供就业人数达4000多人，能带动农户20多万户。

（四）渔业产业

我市主要有西北__区、玉龙县、宁蒗县湖塘库冷水鱼类增养区，水域面积占44.49%;永胜、华坪的湖塘库温水鱼增养区，水域面积占55.5%。我市水产品总产量6855吨，养殖面积38916亩，水产品产值6855万元，水产品加工300吨产值600万元，其中：出口量150吨，出口额300万元；预计水产品总产量8335吨，养殖面积49579亩，渔业总产值8335万元，水产品加工1100吨，加工总产值2200万元，其中：出口550吨，出口额达到1650万元。

__年渔业发展计划水产品总产量14835吨，养殖面积67659亩，水产品总产值14835万元，水产品加工4500吨，加工总产值9100万元，其中：出口产品3350吨，出口额6700万元。

四、存在的困难及问题

（一）农技体制建设滞后，农技人员对农产业的发展没有发挥出充分作用，基层科技创新与推广工作难以开展，农产业作物品种老化，优良品种所占比例较少，农户管理初泛，缺乏标准化栽培管理的技术和手段。

（二）个别县（区）实行的财政包干体制政策性太强，没有充分考虑到项目性和应急性，统管不灵活，弊病日渐突显，在很大程度上制约了农产业开发及农产品的加工进程。

（三）农产品市场机制不健全，企业和农户缺乏对市场信息进行快捷了解把握的渠道和平台，生产存在盲目性，个别产地批发市场仍存在管理滞后和欺行霸市行为，给农产业的发展带来了不稳定的因素。

（四）龙头企业数量少、规模小，劳动辐射能力弱，市场开拓能力不强，对农产业特别是畜牧业的带动较小，同时，农村经济合作组织发展不稳定，对农产业的发展没有发挥出应有的作用。

（五）近年来，畜牧业发展多注重疫病防治和食品安全，忽视了产业发展，造成畜牧业产业化经营，畜产品深加工的发展步伐滞后，商品效益不高。

五、今后发展农业特色产业的建议和打算

（一）建议再进一步搞好全省特优农产业开发的规划，突出优质区划，做到发展有目标、开发有针对性，措施有操作性，在规划中建议将__市的畜牧产业、优质水果（晚熟芒果、苹果、龙眼、雪桃、青梅、日本甜柿等果种）、夏秋冷凉蔬菜、优质小杂粮（豆类、荞麦）、药材、野生菌类、魔芋等列入全省重点发展的农业特色产业。

（二）建议取消或调整财政包干政策，下达经费或相应扶持时充分考虑政策性、项目性和应急性的综合作用。

（三）加强农产品市场机制建设，努力为企业和农户创建方便了解市场信息的渠道和平台，建设安全畅通、开放统一、竞争有序的市场网络体系。

（四）加快农技体系建设步伐，使农技人员在科技创新和科技服务中大显才能，为农特产业发展提供有力的科技支撑。

（五）出台政策要坚持分类指导原则，兼顾边远贫困地区和立体性强的山区，以特为主，不要过分强调规模经济，同时，制定政策要细，使干实事的单位和人员用得上资金，干得了实事。在特产品种、技术研究、基地建设、企业创建、农业经济组织发展、品牌创新、产地市场拓展等方面给予重点扶持。

（六）继续扶持壮大一批农特产业龙头企业，重点培育一批畜产品加工企业。加强农特产业的对外开放和招商引资，全方位、多渠道的鼓励、吸纳民间资本和外资，进一步加大对农特产业的投入。

（七）在加强重大动物疫病防治和动物食品安全的基础上，加快畜牧产业的发展，增加畜牧业对农特产业的贡献率。

为了进一步贯彻落实中央、自治区、地区和我县关于规范津贴补贴发放的政策规定，防止津贴补贴乱发现象的发生，打好规范津贴补贴工作的基础，根据《XXXX县开展规范发放津贴补贴专项整治工作方案》(XX纪发[xx]XX号)文件精神，我院迅速行动起来，针对院内津补贴发放情况进行细致、彻底地自查，现将自查工作开展情况总结汇报如下。

一、组织领导

院领导高度重视，专门成立了规范发放津贴补贴专项整治自查工作领导小组，具体办理并负责反馈。为扎实抓好这项工作，还制订了具体工作方案，明确自查自纠工作的指导思想、责任和要求，确保自查自纠工作落到实处。

二、自查内容

1、违反规定自行新设项目或者继续发放已经明令取消的津贴补贴;2、超过规定标准、范围发放津贴补贴;3、违反中共中央组织部、人力资源社会保障部有关公务员奖励的规定，以各种名义向职工普遍发放各类奖金;4、在实施职务消费和福利待遇货币化改革并发放补贴后，继续开支相关职务消费和福利费用;5、违反规定发放加班费、值班费和未休年休假补贴;6、违反《中共中央纪委、中共中央组织部、监察部、财政部、人事部、审计署关于规范公务员津贴补贴问题的通知》(中纪发〔xx〕17号)等规定，擅自提高标准发放改革性补贴的;7、超标准缴存住房公积金;8、以有价证券、支付凭证、商业预付卡、实物等形式发放津贴补贴;9、违反规定使用工会会费、福利费及其他专项经费发放津贴补贴的;10、借重大活动筹备或者节日庆祝之机，变相向职工普遍发放现金、有价证券或者与活动无关的实物;11、违反规定向关联单位(企业)转移好处，再由关联单位(企业)以各种名目给机关职工发放津贴补贴;12、其他违反规定发放津贴补贴的情况。

三、自查结果

根据《XXXX县开展规范发放津贴补贴专项整治工作方案》要求，我院认真对照规范津贴补贴工作总体要求，对我院xx年以来津贴补贴发放情况进行了全面的自查。从自查情况看，我院能够严格落实规范津贴补贴的相关文件要求，没有出现违反规范津贴补贴各项规定的情况，应执行的政策规定均能严格遵照执行到位。

2017年灾款发放情况自查报告相关

_年，_镇在县委、县政府正确领导下，在县农业农村局的帮助下，锐意进取、唯实唯先，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴工作总体要求有序有力推进，镇级获评国家级卫生乡镇、省级康养小镇、省级森林城镇等荣誉称号。现将有关情况汇报如下：

一、工作总结

(一)在推动发展上，重点突出补短板、提能级

坚持规划引领，着力补城乡统筹、集镇建设滞后之短板，提发展平台、资源集聚之能级。借与上海大学校地合作之势，积极对接大上海、融入长三角，全年共赴沪进京_次，校地交往交流_余次，与上海大学社会学院、美术学院、经济学院、建筑设计院陆续开展了一系列课题、项目的合作。举办_上海大学·美国温特沃斯理工学院·三门_国际联合设计工作营，启动“_之春”公共文化项目，落实好三门县与上海大学社会学院签约并共同筹办第八届费孝通论坛相关工作，上海大学教育实践基地(_文化中心)及周边区块有机更新加快推进，积极谋划未来乡村实验区，探索符合_实际的农业现代化、农村社区化、社区艺术化发展之路，为把_打造成为三门对接大上海、融入长三角的乡村振兴和人文社科领域重要节点、实现跨越式发展，开启新的可能。

(二)在美丽乡村建设上，重点突出强基础、破难题

_镇立足实际情况，发挥自身旅游资源优势，以创建美丽乡村精品村为目标，紧紧围绕“紧抓工程不放松”的要求，科学规划编制，通过村庄整治、新农村建设，基础设施不断完善等措施，不断完善城乡供水、土地整治、四好农村路等区域、民生基础设施建设。在县委县政府的全力支持下，举全镇之力“重启”东屏水库政策处理;加快推进_景区派出所、综合供能站等项目前期;加大招引古法农业、智慧农业项目。

(三)在推动旅游上，重点突出树品牌、提质量

进一步强化“爱_”旅游品牌培树，协助办好省体育局、省文旅厅、省妇联等部门牵头的“全民健身运动汇”、“鲜甜妈妈的味道”等活动，举办“疫去春来——跟着县委书记游_”活动，再度举办“相约七夕·爱在_”旅游节，无限_直播点击量超_万。潘家小镇入选第二批全国乡村旅游重点村(_仅_席)，情人谷景区加快扩建，善见村旅游项目开工建设。全年相继在央视、新华网、浙江日报等各级各类媒体发布_旅游相关宣传报导_起，_旅游的知名度与美誉度不断提高。

(四)在脱贫攻坚上，重点突出三清零、强帮扶

接到市、县扶贫工作指示后，镇主要领导高度重视，林鼎书记亲自抓落实，第一时间组织召开部署会议，邀请第一书记、农村指导员、各部门站所的结对干部，全面贯彻落实“一村一部门，一户一干部”政策，并且在镇班子会议上多次专题部署“百日攻坚”各项行动，主动带头认领结对帮扶对象。完成_间危旧房修复，完成_户_人扶贫结对，确保小康路上“不漏一户、不漏一人”。镇域公交一体化“村村通”_条公交路线投入运行，引进“微公交”线路，方便百姓出行。_镇留守儿童、孤寡老人“微心愿”圆梦活动持续开展。镇干部全年共走访、慰问各类困难对象_户，总计投入慈善资金_万元，事关群众切身利益的实际问题不断得到解决，干部与群众、镇区与村居、当前与长远良性互动格局进一步形成。年初立项的_个村级扶贫项目，保质保量完成，并通过验收，扶贫资金及时拨付到位。按照所有行政村集体经济总收入达到_万元以上、经营性收入_万元以上的要求，我镇已全部完成消薄任务。

(五)在抓党的建设上，重点突出抓基层、优结构

在县委强力支持下，_镇上下同欲，全力__基层基础弱、宗族门墙高、外出人口多等历史性、地域性难题，圆满完成村级换届工作。坚持书记抓、抓书记，阵地下沉、工作下沉、责任下沉，层层压实全面从严治党和意识形态工作主体责任，基层干部队伍结构不断优化，特别是凝聚力、战斗力不断增强。

(六)在保平安稳定上，重点突出责任心、防风险

坚持生命至上，守土有责、守土尽责，镇村干部应对不确定性风险能力不断加强。广大镇村干部众志成城，新冠疫情防控取得重大胜利，利用农村广播、夜巡喇叭、流动宣传车、横幅等方式开展全方位宣传，先后发放健康告知书、防疫倡议书、法律告知书_万余份，防集聚、守小门实现常态长效。扎实推进反走私、扫黑除恶、渔业渔船、防汛、防旱、防溺水、消防、森林防火、安全生产、反邪教等专项工作。优化“四平台”运行，网格化管理考核位居全县前列。落实信访维稳工作责任制，做实“大调解”体系，排查化解矛盾纠纷_起，办结信访件_件，其中市县级_个积案全部化解。创建大_、岩下、善见、双林等“五无村居”_个，创建率全县最高，百姓安居、社会安宁局面持续、坚定保持。

为确保学校新学期顺利开学，学校教育教学工作稳定、师生员工和学校财产的安全，中心小学组织各小学安全工作领导小组于2016年8月25、26日对全镇小学各校各个部门和重点部位进行安全隐患排查并整改。现将情况报告如下：

一、排查情况

1.安全防范

学校安全管理工作组织机构正常运行，开学前组织各科室负责人进行全校安全隐患联合排查并对排查出的问题积极整改。学校安稳办将定期巡查校园重点部位部门，严格执行安保人员定时巡逻，来访人员详细登记制度。24小时校园全方位视频监控，安保人员监管。

2.消防安全

对消防安全管理和检查制度完善健全，对消防设施设备排查记录，做到有案可查。配备消防器材，储备防汛防火物资材料，确保学校设施设备及师生员工安全。

3.交通安全

开学前，对全镇小学学生上下学接送情况进行摸排并登记造册，发现问题的及时与学生家长沟通解决，将与学生家长签订《学生安全责任状》，警示家长注意学生乘车安全隐患。同时，全镇各校将利用学校播音室、等宣传设备，对全体师生进行交通安全教育，强化交通安全意识。

4.食品卫生

学校对食堂商店食品，加工设施设备进行检查。要求食堂商店做到定点采购并备有采购记录，工作人员持健康证上岗，所售食物严格执行48小时留样制度。严禁食堂商店出售三无食品。学校定期对师生饮用水进行检测，确保饮水安全。

5.设施设备

学校无大型设备。

6.防汛冰防溺水

学校通过班会课、校园广播、校园宣传栏、告家长书等形式对学生进行防汛防溺水安全教育，防止学生私自外出滑冰玩水，以免发生危险。

二、存在问题

中心小学目前由于校门口的道路经常拥堵，影响学生上下学安全。

三、整改措施

学校安全领导小组对安全隐患排查整改过程中出现的问题及时整改。配齐配全安全设施设备，定期对安全保卫人员进行业务培训。本学期，为保证师生出入安全，学校继续采取人车分流，学生错时放学。警校联合，加强上下学期间学校门口车辆的管理。

新学期马上开始，无重大安全责任事故发生，但我们仍将继续提高思想认识，提高警惕，不断完善各项制度措施，加大监督检查力度，以保障师生员工安全。

为贯彻落实《国务院办公厅关于开展重点领域网络与信息安全检查行动的通知》精神，根据《关于开展全市教育系统网络与信息安全检查工作的通知》我校认真贯彻落实市有关文件精神，切实加强校园网络信息安全，维护校园网络运行稳定，创造良好稳定的社会和网络环境，近期，在学校领导的带领下，对我校校园网络进行了网络信息安全自查，现将校园网络信息安全自查工作情况报告如下：

自成立小组以来，我校严格按照上级部门要求，积极完善各项安全制度，加强组织领导，强化宣传教育，落实工作责任，加强日常监督检查，全面落实信息系统安全防范工作。

一、重点抓好“三大安全”排查工作：

一是硬件安全，包括防雷、防火、防盗和电源连接等；二是网络安全，包括网络结构、密码管理、IP管理、互联网行为管理等；三是应用安全，公文传输系统、软件管理等。不断规范网络安全管理，形成了良好的安全保密环境。

二、日常网络与信息安全管理。

1、为保证我校校园网信息安全，充分发挥网络在教学科研和管理中的作用，制定本制度。

2、启用了防火墙设备，对互联网有害信息进行过滤、封堵，长期对防火墙进行检查维护。

3、校园网网络信息安全管理在学校网络信息工作领导小组的领导下进行。网络信息安全管理的范围包括信息发布的审查；信息的日常巡查；网络攻击的监测、预防；网络计算机病毒的预防和清除；有害信息的清理、记录、备份以及上报等。

3、所有校园网发布的信息，须按照我校《校园网信息发布管理办法》的规定进行审查核准。

4、网络中心以及校内各站点必须有专人负责信息安全工作，要对所有网上信息进行日常巡查和维护。

5、保证在局域网内每一台计算机都安装了杀毒软件，并对计算机的使用者进行网络安全培训。保证使用者可以独立的`对计算机进行杀毒并升级病毒库。如使用者遇到不能解决的问题，及时联系网络管理员。网络管理员应及时解决。

6、要随时监测来自网络的各种攻击行为，制定有效的控制和预防手段，对容易造成严重后果的攻击行为，要及时报告国家教育科研网紧急响应组进行处理。

7、所有接入校园网的主机必须安装有效的病毒防范和清除软件，并做到及时升级。如遇不能有效清除的病毒，要及时报告学校网络中心进行处理。所有经过网络传输的文件必须预先进行查杀病毒处理。

三、校园网络安全工作管理制度的制定及贯彻落实情况。

学校专门设有网管中心，由专人负责服务器的日常维护工作，定期检查，发现问题能及时解决，闲杂人员一般不允许进入学校的中心机房。

四、校园建设等方面情况。

学校中心机房为了安全，在硬件和软件方面都做了些技术工作，

学校现有计算机160多台，学校建有多媒体教室、微机室、网络中心机房等，并接入校园网，校内联网计算机达95%，有本地教学资源库、办公平台、校园网站等应用系统。学校结合实际应用需求，每年均有教育信息化建设经费投入，保障校园网络持续发展，为教育教学提供服务。

五、网络管理情况。

为做好网络安全，网管给校园电脑统一分配IP地址。建立校园网管理、应用、维护等技术文档和日志。杜绝有害信息在校园网上散布，及时发现、举报有害信息入侵等网络信息安全事件。及时升级学校网络中心及终端计算机的各类系统安全补丁。及时做好各类应用系统的信息安全、数据备份工作。加强网络信息保密，严格贯彻落实涉密信息不上网，上网信息不涉密的有关信息保密要求。学校未发生重大网络信息安全责任事故。

六、网络应用情况。

我校积极参加区市教育局组织的网络建设、应用、管理等的各项活动。利用校园网络，开展校园网站和专题网站建设、应用活动；有专人负责网站建设、应用和管理。教师能够使用“网络办公”系统办公，提高办公效率，节约办公经费。积极利用教育网上的资源库开展教学，促进教育教学质量不断提高。对网络中的xRP欺骗进行定期维护查杀，对教师使用的BT、QQ、p2p等软件进行部分限制，以确保网络正常。

七、自查存在的问题及整改意见自查存在的问题及整改意见自查

存在的问题及整改意见自查存在的问题及整改意见

我们在管理过程中发现了一些管理方面存在的薄弱环节，今后我们还要在以下几个方面进行改进。

1、对于线路不整齐、暴露的，立即对线路进行限期整改，并做好防鼠、防火安全工作。

2、加强设备维护，及时更换和维护好故障设备。

3、自查中发现个别人员计算机安全意识不强。在以后的工作中，我们将继续加强计算机安全意识教育和防范技能训练，让员工充分认识到计算机案件的严重性。人防与技防结合，确实做好单位的网络安全工作

按照《20xx年市政府对县（区）质量工作考核目标任务分解表》要求，为提高我乡的产品质量、工程质量、服务质量、积极配合我县质量工作考核，我乡通过精心组织，明确目标，突出重点，扎实做好质量工作自评工作。现将自评情况报告如下：

（一）加强组织领导。成立了以乡长为组长，人大主席为副组长，班子成员和各村支部书记为成员的质量工作领导小组。

（二）明确职责，统筹监管。在乡质量工作领导小组的统一领导下，各村明确工作职责，负责本辖区内的质量监管工作，充分履行好各自的职责。

扎实做好环境保护、安全生产工作。我乡按照上级相关要求，高度重视大气污染、非法排污等相关工作，认真贯彻落实环境污染减排目标，加强环境整治，强化环境监管。一是秸秆禁烧工作。曾多次召开大气污染治理工作调度会，要求各村严格按照网格化管理落实责任。并要求各村配备专门的巡逻人员，对村内出现的黑斑和杂草垃圾进行及时清理。对我乡辖区内企业、煤场进行停产处理；对料场进行限产苫盖等措施。确保在重污染天气期间，我乡治理大气污染的措施能够严格落实到位。二是企业督导检查工作。组织人员不定期的对辖区内所有企业进行多次督导检查，严格落实安全生产责任制等各项规章制度，定期开展安全大检查，查找隐患，限期整改。

打击假冒伪劣及专项整治。我乡实行市场准入制度，对无证生产销售行为开展执法监督检查。一是开展区域性产品质量问题集中整治，对实行市场准入制度的产品无证生产销售行为展开执法监督。二是开展农产品质量安全例行监测和专项整治，严厉打击制售假劣农资和在农产品生产中违法违规使用禁用、限用农业投入品的行为。

服务质量监管。一是乡便民服务中心工作人员严格遵守便民服务方面的法律法规，严格按制度办事，秉公办事。各村代办员严格按制度要求，为群众办理日常政务和网上购物事项。二是乡便民服务中心工作人员认真学习办事流程和有关法律、法规知识，坚持首问责任制和限时办结制，虚心听取群众意见，不断完善有关制度，不断改进工作方法，转变工作作风，使办事质量不断提高。三是切实为民办实事好事。坚持以务实为民、便民高效为宗旨，以优化服务为核心，不断提高着我乡的服务质量。

加强宣传，营造良好氛围。充分发挥宣传和监督作用，通过宣传、发放传单、悬挂标语等形式动员广大群众参与到质量工作中，并加强对质量舆论的监督，为做好质量工作创造良好的氛围。

（一）产品质量水平不高。农产品大多以自给自足为主，缺乏长远的质量目标和发展战略。

（二）产品质量及服务质量有待加强。我乡群众受教育程度较低，认识不全面，对乡政府质量工作认识不深刻。

（三）缺乏专业人员及机构。大部分企业缺乏专业的质量管理人员和专门的管理机构。管理人员缺乏相关的专业知识和管理手段。

(四)采用科学的质量管理少。大多数企业尤其是中小型企业采用的质量管理方法较少，管理模式缺乏系统性、科学性。

在过去工作中我们有值得继续推进的方面，但与上级要求仍有一定的差距，下一步我乡将不断提高服务质量水平；加强安全生产、环境保护工作监督力度，努力构建和谐xx乡。在下一阶段的质量工作中，我们多学习，多向示范单位取经，使我乡的质量工作更上新台阶。

塘渡口镇地处城关镇，由原塘渡口镇、黄塘乡、霞塘云乡合并而成，总面积245.47平方千米，总人口18.8万人，辖40个行政村、8个社区、1081个居民小组。20xx年，以邵阳县下放乡镇行政权力事项为契机，镇政府成立综合行政执法大队，内设6个中队。此外，出台了农村宅基地审批管理办法、村民建设用地管理实施细则（暂行）和卫片执法整治实施方案，明确规定农村宅基地审批职责、建房条件、用地标准、选址、办理程序、确权登记、巡查执法、监督检查和法律责任等内容，各村设立了村民建房申请代办人制度。20xx年7月以来，办理了35宗村民建房农转用审批和农村宅基地批准书。

经内业比对和外业核查，20xx年7月3日后，塘渡口镇新增农村乱占耕地建房图斑51宗、房屋56栋，面积22.37亩，占用耕地17.85亩、永久基本农田9.91亩。其中：续建32宗、房屋34栋，面积11.63亩，占用耕地9.3亩、永久基本农田4.69亩；新建19宗、房屋22栋，面积10.74亩，占用耕地8.55亩、永久基本农田5.22亩。

一是乡镇对下放事权的承接能力有限。根据邵阳县政府文件规定，“农村村民未经批准或采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的处罚”事权，已由县农业农村局委托乡镇执法。但由于配套政策未完备、财务保障未跟上、专业性人才匮乏、乡镇国土所撤销或部门职责未厘清等原因，事权承接效果不理想。如镇政府对农村乱占耕地行为立案18宗，但在下达行政处罚告知书和决定书时，县农业农村局和镇政府均不愿盖章，出现“一托了之”“互相甩锅”的局面，导致执法卡壳。

二是服务水平有待提升。审批流程上，我省农村村民住房建设管理流程涉及节点多达18个，迫切的建房刚需和繁琐的审批流程之间的矛盾，容易造成未批先建、占耕地乱建的现象。如，调研抽查的56栋房屋中，21栋无任何审批手续，面积共计22.37亩，其中占用耕地17.85亩，占耕地比例高达79.8%。违规认定上，由于政策把握不准、图斑定位与判读有误，20xx年7月3日以来，永久基本农田范围内违规审批农村宅基地11宗，设施农用地备案也存在地类不明、面积不准、申报材料随意的现象。宅基地管理上，由于农业农村与自然资源部门尚未理顺职能边界、永久基本农田公示告知不到位等原因，宅基地面临“都管都不管”的尴尬处境。

一是市县自然资源主管部门应增强服务意识、责任意识，及时办理村民建房农转用审批，并指导乡镇做好宅基地审批。二是加快村庄规划编制和审批进度，科学布局宅基地。在过渡期，应根据每个村的建房需求合理选址。三是简化审批程序，在村庄规划编制的过渡期，可以考虑符合建房条件的，只要不涉及永久基本农田和生态红线，乡镇审核后可先发放建房许可证。农转用审批按相关规定下放到县，每月或每季打包办理乡镇申报的村民建房农转用手续。四是提升乡镇服务效能，着力点为业务能力的提升和软硬件设施的改善。树立执法为民情怀，将柔性举措、便民服务措施融入到基层执法工作中，让广大人民群众感到基层执法既有力度、又有温度。

一、环境宣传教育任务全面落实全民环境意识普遍提高

一是通过刷写标语、办板报、印发传单等多种形式，在群众中广泛开展环境保护宣传教育活动。据统计，今年我镇共刷写各类环境保护宣传标语30多条，悬挂横幅21条(副)，印发传单6万份，播放环境教育警示专题片8场次，举办各类咨询活动5场次，二是在“6.5”世界环境日期间开展了声势浩大的集中宣传教育活动，6.5特刊90份，出动宣传车一辆，抽调12人组成宣传小分队，历时4天，巡同教育局在全县中小学生中开展了以“我和环境”为主题的征文比赛活动，共收集征文8700多份。在宣传教育活动中我们注意把集中宣传同经常性宣传结合起来，保证了宣传活动的长效性和实效性。今年我我镇创建了3个市级生态村，为了促进这项工作顺利进行，通过广泛宣传，使各级领导、干部职工、青少年学生及社会各界人士重视和支持环保工作、爱护环境、保护环境的意识进一步增强，关心环境、支持环保工作的人多了。

二、总量控制目标得到落实

结合我我镇产业结构调整，年初，我们对排污单位实施量化管理，一是层层分解污染物排放指标，并定期对其污染物排放情况进行跟踪检查，提高污染防治水平。二是从源头抓起，全力推行使用清洁能源(型煤、液化气)。

三、环境监理和管理工作任务落到实处辖区环境质量明显改善

一是加强执法检查，坚持依法行政。实行污染源分类管理，对重点监督单位每月检查一遍，对非重点监督单位每季度至少检查一遍，检查方式以突击检查为主，二是加强群众饮用水源的监督管理，三是加强污染源现场监督检查及治理力度，对环保设施运行不正常的单位限期整改，四是加强环境管理，严格控制县城的扬尘污染和噪声污染。要求城区建筑工地实施封闭施工，严禁将污泥、黄土带出工地，白灰堆放场地采取扬尘防治措施，为防止机动车的噪声污染。

四、自身能力建设得到加强，职工队伍整体素质全面提高

优化投资环境、改进工作作风、提高执政水平、全面提速发展”学习教育活动每个干部职工记政治学习笔记5000字左右，为了增强学习效果，保证学习质量，我们采取以述促学、以查促学、以辅导促学等多种方式，督促职工认真抓好理论学习。

总之，今年的各项工作通过新农办全体人员的辛勤努力，取得了一定的成绩。但客观的说，工作中也存在不足和问题。主要表现在以下几个方面：一是宣传教育工作不到位，群众环保意识不强;二是环境执法力度不大，环境管理水平不高;三是规章制度的落实不到位;四是基础设施条件较差，影响环保工作的顺利开展。存在的以上问题，我们将在今后的工作中予以改进。

为进一步强化我校食品安全工作，提升食品卫生安全管理水平，我校根据上级要求，加强组织领导，广泛开展宣传，明确工作责任，严格落实工作措施。

一、学校基本情况

我校是一所寄宿制特殊学校，校园面积2689平方米，校舍面积3635平方米。目前全校有8个教学班，在校学生64人，教师23人。学校实行全封闭管理，校园围墙、宿舍区、食堂、门卫等处都安装有红外线电子监控系统，有力地保障了校园的安全。

二、主要工作及措施

1、加强组织领导，重视食品卫生安全。

我校一直以来，就高度重视学校食品安全工作，把食品安全工作纳入学校安全工作之中，学校建立了食品安全工作领导小组，由学校主要领导担任领导小组组长，建立了学校食品安全责任制及责任追究制。

2、加强宣传教育，全校师生共同参与食品卫生安全的监督。

有效地对全校师生进行食品安全教育，保证食品安全教育取得实效。通过有力的宣传教育工作，全校师生对食品安全的重要性有了更深的认识，也了解掌握了一些最基本的食品安全常识。

3、加强重点工作，切实保证师生食品卫生安全。

加强食堂管理。我校认真贯彻落实《学校卫生工作条例》和《食品卫生法》，遵照有关部门的要求，食堂各项管理制度齐全，科学管理学校的食堂卫生安全工作。食堂有专门的管理人员，负责食堂各项日常管理工作。制定了食堂卫生、安全管理制度，严格持证上岗制度，食堂从业人员做到持证上岗，学校分管领导也可以随时查看食堂从业人员的工作情况，从而了解食堂的内部情况。学校执行严格的食品采购程序，食堂粮油肉、蛋、蔬菜等物品实行定点采购，确保食品的安全。进一步加强对从业人员的安全、卫生、质量和服务意识的教育和培训，树立良好的形象，为全校师生员工提供更优质的服务。

马村乡南街村村交通便利，地理位置优越。全村现有农户385户，总人口1372人，耕地面积1274亩，村办企业10个，村党总支下设4个分支，现有党员95名。

近年来，在上级党委政府的正确领导下，我们南街村坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十七大和十七届三中、四中全会精神，坚持“商贸富民、工建强村”的经济发展思路，紧紧围绕“农民收入增长、集体经济实力增强、建设现代化经济强村”的总体目标，团结带领全村干部群众，开拓创新，真抓实干，推动了全村经济的快速、协调发展和各项社会事业的全面进步。农民人均纯收入预计达到4320元。按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、村容整洁、村风文明、管理民主”的新农村建设要求，我们在新农村建设方面着力抓好以下五个方面工作：

建设社会主义新农村，发展农村经济是首要任务，增加农民收入是根本前提。我们始终坚持以经济建设为中心，坚持“商贸富民，工建强村”的经济发展思路。

1、以市场为导向，以增收为目标，引导群众大力调整产业结构，围绕种植、养殖、非公有制三大支柱产业，加大结构调整力度，改革经营模式，提升产业口位。在种植业上，积极推行了小麦良种种植和

大力发展蔬菜大棚，共推广优质小麦种植面积1000亩和新建成蔬菜大棚20多个。继续巩固扩大养殖业规模的同时，改革传统养殖模式，全村共发展养殖大户32户，猪饲养量达到5000头，羊饲养量达到1500只，肉鸡饲养量达到30000只。

2、在发展非公有制经济方面，继续采取“沿街开商店，邻厂找活干，靠路搞运输，市场做生意”等灵活多样的方式，引导、帮助群众寻找适合自身的致富项目。为了帮助群众发展经济，几年来共为180余户群众办理小额信用贷款40余万元，帮助群众上了一大批致富项目，使全村从事工、畜、运、建、服等非公有制经济的农户达276户，成为推动经济增长、增加农民收入的一个有力支撑。

我们在大力发展经济的同时，不断筹措资金用于公益事业建设，积极为群众办实事、办好事。一是积极组织村民参加农村新型合作医疗，努力解决广大村民因病致贫、因病返贫的问题，驻村工作队协助村两委投资3.4万为全体村民建设新卫生所，改善了村民就医条件，同时，每年为全村60周岁以上的困难老人进行慰问。二是加大教育投入力度，近年来建成了花园式南街村中心小学，建成了幼儿文化园。

我们村的村庄建设由于受各种因素的影响，规划无序，技术设施老化、环境脏乱差的问题越来越严重，影响了村民的正常生活和村庄形象，为此，驻村工作队协助村两委班子把加强村庄规划建设

作为提高群众生活水平的重要工作来抓，从县里聘请专家对村庄进行规划设计，科学合理地利用土地， 20xx年7至9月份帮南街村建设门面房54间，我们还加大招商引资力度，先后引进了炼油厂等项目，为建设社会主义新农村、新环境打下了良好的基础。

为保证村容整洁，驻村工作队协助村两委在教育引导村民自觉爱护环境的基础上，成立了环卫队，专门负责村内公共区域的卫生保洁工作，村庄环境明显改观；在村内道路建设方面，几年来，村投资20余万元完成了10公里的村内主干道路硬化，方便了群众的出行，努力建造一个良好的农村环境。

加大投入，精神文明建设不断加强。一是深入开展“两抓一促”活动，投资20余万元建成了村文化大院，同时不但进行完善，顺利通过农村文化大院验收标准；二是充分利用文化阵地，经常开展一些喜闻乐见的群众性文化活动，既丰富了群众文化生活，又使群众从中受到先进文化的熏陶和教育；三是深入开展实施《公民道德实施纲要》，认真开展“十星级文明户”、“五好家庭”、“好媳妇”等评比活动，先后组织开展了“讲文明、树新风”、“婚育新风进万家”等活动，切实加强了对村民的思想道德教育；四是加强社会治安综合治理，成立了治安巡逻队，实行了24小时巡逻，有效地保障了村集体和个人财产的安全；五是积极倡导文明新风，村里成立了红白理事会，引导广大村民喜事新办、丧事简办，消除了封建迷信和铺张浪费现象。

通过开展精神文明活动，全村连续多年无刑事犯罪案件发生和黄、赌、毒等社会丑恶现象。

驻村工作队协助村两委深入开展规范化建设，进一步健全组织，完善制度，扩宽村务、组务公开范围，通过设立固定公开栏，定期召开党员大会、村民会议、村民代表会议等不同形式，及时向村民公开，消除了误解，凝聚了民心，同时，结合第三批科学发展观教育活动的开展，我们还开通了举报电话，设立了意见箱，发放500余份征求意见表，及时收集群众意见和建议，另一方面成立了村民理财小组，全程参与村级管理，广泛接受群众监督，密切干群关系，增加公开透明度。

通过一年来的努力工作，全村上下呈现社会政治稳定，人民安居乐业，经济快速发展的良好局面。但是，南街村的社会主义新农村建设还存在有不少问题，与先进地区相比还有一定的距离，建设社会主义新农村的任务还比较艰巨。在今后的工作中，我们要始终以“三个代表”重要思想和深入学习科学发展观思想为指导，在上级政府的正确领导下，全心全力投入到社会主义新农村建设工作中，努力把南街村建设的更加美好而奋斗！同时也希望上级政府继续加大对农村基础设施的投入力度，多关注农村群众的文化娱乐设施建设和农村群众的科技知识培训，为我们推进新农村建设提供更多的支持和关怀。

近日，按照部里统一要求，市文明办以“‘种’文化推动农村精神文明建设情况”为题，深入各县(市、区)的村屯，通过实地走访、召开座谈会等形式进行了专题调研，形成报告如下。

一、基本情况

近年来，在市委、市政府的高度重视下，在全市各级宣传文化部门的大力推动下，“种”文化作为我市发展农民自办文化的一种创新模式，得到了长足发展。各种文艺组织方兴未艾，乡土文化人才得以挖掘，特别是持续开展形式多样的群众性文化体育活动，促进了农村文化的繁荣发展，在丰富农民的文化生活同时，改变了广大农村干部群众的精神面貌，有力地推动农村精神文明建设。

——农村文化阵地进一步加强。截止目前，全市乡镇综合文化站、文化共享工程基层服务点、农家书屋覆盖率达到90%以上，各级图书馆累计支援各类图书近100万册，建设各类文化(体育)广场、影剧院、小剧场达近百个。如，我们调研的宁江区农林村、乾安县君子村等村屯中，有的小剧场及活动室面积近3000㎡，规模和标准都很高，作用发挥的也很好，已成为丰富广大农民精神文化生活、推动农村精神文明建设的重要载体。

——农村文艺队伍不断壮大。举办农民文艺辅导(表演、乐器演奏、文学创作、民间手工艺制作、书画)短期培训辅导班200期，累计派出下乡辅导人员2500人次，培训农村文艺骨干7200人，培养剪纸、刺绣、根雕、泥塑等民间手工艺爱好者1000多人，文化热心人6000多人，二人转民间演员450多人，文艺表演爱好者20xx多人，业余文学创作者300多人，礼仪司仪250多人，文化户近3000个，拥有乡(镇)、村屯小剧团、秧歌队、文艺演出队、篮球队等各类农民自办文体组织941个，在走访调研的典型村屯，都有着一批较为专业的“草根”艺队伍和民间艺人队伍，有农民自发成立的小剧团，还有专门为小剧团创作剧本的土生土长的创作者。农民写农村事，农民演农村事，极大的激发了农村自身的文化活力，成果丰硕，成为了农村精神文明建设的重要力量。如，宁江区农林村筹拍了电影《笑春》，乾安县君子村的文艺表演登上了央视新闻。

——农民群众性文化活动广泛开展。举办农民艺术节、农民运动会、农民村晚等各级各类群众性文化体育活动百余场次，改编和创作文艺节目1280个，吸引农民累计约140万人次，一批民办鼓乐队、民办小剧团和民间工艺品等民间文化产业正在兴起。特别是在乾安县君子村等一些村屯，通过快板、二人转、拉场戏等群众喜闻乐见的艺术形式，有意识地把党的大政方针和富民政策、农村好人好事、文明新风融入文艺表演中，寓教于乐，使广大农民在潜移默化中接受新思想、新文化，促进讲文明、树新风的良好社会风貌形成。如今， 在全市广大农村，乡镇文化站、村文化大院成为最热闹、群众最向往的去处，通过开展群众性文化活动，使广大农村呈现了“三多三少”的可喜变化，即：群众参加文化活动的多了，参与打架斗殴的少了;学科技、学文化、学知识的多了，酗酒、赌博、搞迷信活动的少了;互相帮助、互相谅解、互相谦让的多了，邻里纠纷、治安案件、刑事案件少了。在我们调研的典型村中，犯罪率、超生率几乎为零，崇尚科学、创业致富、尊老爱幼、和谐文明等良好社会风尚蔚然成风，在农村起到了很好的示范带动作用。

二、存在的主要问题

通过调研，我们感到：近年来，虽然通过在“种”上下功夫，我市的农民自办文化得到了繁荣和发展，取得良好效果，推动了农村精神文明建设不断深入发展。但农民自办文化在很多地方对农村移风易俗、村容村貌改善作用不十分明显，农村的盗窃、赌博、打架斗殴，以及不孝顺父母，因经济利益造成兄弟反目、姐妹成仇等一些不道德、不文明现象大量存在，与社会主义新农村建设的要求不相适应。一是活动内容有待进一步深化。当前我市的农村自办文化主要是农民在农闲间的自娱自乐，内容选择以农民的喜好为主，没有把弘扬优秀的传统文化、社会主义公民思想道德建设、现代文明规范以及科技、教育、扶贫、普法、计生等知识进行充分植入，与精神文明建设融入不足，“以文化人”作用没有得到充分体现。如，在演出中，为了活跃气氛，荤段子、低俗的表演也屡见不鲜。二是活动形式比较单一，需要进一步拓展。目前全市广大农村农民自办文化多数以大秧歌为主，形式单一，没有特色，一些传统的快板、拉场戏等群众喜闻乐见的文艺活动形式很少，篮球、乒乓球等体育活动形式也比较少，农民自办文化与农民群众的精神文化的需求还有差距，与对农村精神文明建设促进作用的要求还有距离。三是土生土长的乡土创作人才队伍建设亟待进一步加强。农民自办文化活动，讲的是群众身边的事，说的是农民自己的话，农民创作人才最重要。在调研中我们看到，村屯文艺人才和文艺骨干、特别是创作型人才非常缺乏，很难保证文化大院切实能发挥其文化阵地的作用，极大的制约了我市“种”文化的发展，制约了农民自办文化对农村精神文明建设的促进作用。如，宁江区农林村，在村里较强的集体经济的支持下，农家书屋、健身房等文体设施完善，篮球队、秧歌队伍等农民文体队伍齐全。但是，由于缺乏乡土创作人才，小剧场只能外请剧团来为农民演出，本村农民参与文化建设、精神文明建设的主体用没有得到充分发挥。四是政府支持力度需要进一步加大。目前各文化大院的维护资金仅够开展一般性活动，多是农民自发参与，或是经济条件好的农民自己购置，资金的短缺制约了农民自办文化的发展规模，也在一定程度上影响了农村精神文明建设的开展。同时，“三下乡”活动存在着与农民需求相脱离的情况。

三、几点建议

可以说，当前我市农民自办文化处于初级阶段，与社会主义新农村建设和全面建成小康社会的客观要求还不适应，特别与农村精神文明建设的融合度不够，自办文化的层次和水平亟待进一步提升，已经到了一个发展的拐点，迫切需要在形式、内容等方面进行拓展。

一是要不断丰富活动内容。随着农村经济发展和农民物质生活改善，农民群众求知、求乐、求富、求美，追求科学文明健康生活方式的愿望更加强烈，对农民自办文化发展提出了新的更高的要求。要跳出娱乐型的“小文化”框框，引入科技、教育、扶贫、普法、计生等人文学科、构筑“大文化”框架，更多层面地满足农民群众的需求，促进农村移风易俗。要紧密结合新农村建设的实际和农民的特点，以乡土为根基，以传统为依托，以时代为基调，大力挖掘和弘扬民族优秀文化，把建设中国特色社会主义核心价值观贯穿其中，特别是把孝道内容突出出来、融入进去，倡导文明新风。要本着“宜居”、“宜业”的村落文化建设要求，结合各地不同文化资源优势和保护、发掘非物质文化遗产工作，积极扶持引导有条件的农村开展特色文化乡村建设，着力规划建设一批特色文化县乡、特色文化村组、特色文化团体和特色文化企业，形成“一县一品”、“一乡一品”或“一村一品”，防止各地农民自办文化单一化、同质化。同时，要通过规划引导，综合开发利用，逐步形成产业优势，做大做强做优农村特色文化产业，夯实农村精神文明建设的物质基础。

二是要拓展活动形式。形式多样化的文化活动是增强农村自办文化吸引力的主要抓手，是推动农村精神文明建设重要载体。要充分利用农村节庆日、农村农民农闲时机，把经常性、小型多样的文体活动与定期举办大中型群众文体活动相结合，把“三下乡”与“常下乡”相结合，把传统节目与现代节目相结合，把民俗表演与政策形势宣传相结合，多开发举办一些农民运动会、农民艺术节、乡村篮球赛等符合实际、兼顾乡土气息与时代新风的活动载体，做到以娱乐型教育农民，以实用型引导农民，让农民在与中提升素质，提高文明程度。要依托乡镇文化综合站、农民书屋、农村文化大院等主要场所，积极开办“农民大讲堂”，以国家政策法规解读、道德宣讲、科技普及、文化宣传等为主要内容，引导广大农民群众崇尚科学、破除迷信、移风易俗、抵制腐朽文化，提高思想道德水平和科学文化素质。要积极开展文明创建活动，按照社会主义新农村的要求，不断赋予文明村、文明户的创建内容，积极营造村容整洁、乡风文明的良好氛围。

三是要着力打造农村本土文化创作人才队伍。扎根于农村的文化创作人才队伍，是农民自办文化科学发展的根本保证，是推动农村精神文明建设的重要因素。要提高全市文化工作者的素质，经常组织文化工作者、文艺人员深入农村生产生活的第一线，从新农村建设的生动实践积累、激发灵感，为广大农民群众奉献更多更好的精神食粮。要发挥好村级文化组织员作用，以农民自办文化发展和农村精神文明建设为主要内容，通过加强培训和管理，充分发挥其组织、协调、辅导和开展农村文化活动、推动农村精神文明建设的基础性作用。要大力发展群众文体队伍，规范和加强群众业余文体团队建设，培育和发展乡镇、社区、村以及基层单位的文体团队，努力提高基层群众业余文体团队的文化素养和水平。要保护和培养民间艺术人才，重视发现和培养扎根基层的乡土文化能人、民族民间文化传承人，特别是非物质文化遗产项目代表性传承人。要加大对农村业余创作者的培养和扶持力度，利用表彰、奖励等形式，鼓励他们积极投身乡土文学的创作，引导他们在弘扬传统美德、提倡文明新风上下功夫，进一步促进农民创作群体的健康发展，带动扎根于农村的民间创作人才的不断涌现，推动农村精神文明建设深入开展。要创新培训机制，制定切实可行的培训计划，逐步提高农村乡土文化人的整体素质和知识水平。建立农村基层文化骨干培训网络，坚持岗位培训与学历教育培训相结合，提高他们的文化技能、知识技能，全面提高文化人才的综合素质。通过乡村文化人的培养，为农民自办文化和农村精神文明建设提供有力人才支撑。

四是加大政策扶持力度。政府扶持不仅是加快农民自办文化繁荣发展的有效手段，更是推动农村精神文明建设的基础性保障。要加大政策扶持力度。根据松原实际，研究制定全市关于发展自办文化、推动农村精神文明建设的扶持政策。鼓励具有较高水平的小剧团、小表演队面向市场，充分挖掘和利用已有资源，走专业化或综合发展的道路，繁荣农村文化市场，丰富农村精神文化生活。引导和鼓励企事业单位、社会团体和个人投资兴办农村文化事业或捐助公益性文化事业，逐渐建立起多渠道的农村文化建设投资新体制。要加大资金扶持力度。在加大公共文化服务投资力度的同时，也应根据农民自办文化的开办情况、规模大小和推动农村精神文明建设的实际成效，通过以奖代补的形式给予一定的资金扶持，使其步入良性循环与发展的轨道。特别是对发展农民自办文化成绩突出的村、表现优秀的团队，要给予重点扶持，以此带动、提高农民自办文化的积极性和竞争意识，打造出一批贴近专业水准的品牌队伍。要进一步完善农村文化表彰奖励机制。通过设立文化奖励基金，定期对在农村文化建设以及推动农村精神文明建设中作出突出贡献的先进单位、个人、优秀文艺团队、示范性文化大院、文化带头人等进行表彰奖励。要优化基层公共文化资源配置，推动“三下乡”活动制度化和科学化，按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，在做好农民在文化、科技、卫生等方面的需求调研基础上，探索实施菜单式“三下乡”模式，送农民现实需要的，送农民迫切想了解的，切实提高活动的实效性。通过政策扶持，推动建立农民自办文化发展常效机制，更好地促进农村精神文明健康发展。