网络安全应急处置预案合集20篇

一、指导思想

为了保证我校计算机网络运行安全，防止泄密和传输非法、不健康信息，根据《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《中国教育和科研计算机网络管理办法》，促进校园信息健康发展，特制定我校网络有害事件应急处理预案。

二、组织机构

学校成立校园网网络安全事件应急处置小组，由分管园长、信息技术主管、网管员组成，分管园长任组长，信息技术主管任副组长，网管员为组员。

校园网网络安全事件应急处置小组负责及时、快速地协调、处理各种事件或者事故;及时响应、处置区教育信息网中心的预警和问题通报。特殊时期安排专人24小时值班。

三、预警预防

(一)分析可能引发事件的原因

用户发表、阅读、传播违反国家法律法规规定的信息;校园网络被黑客攻击入侵;校园网络被病毒入侵等是可能引起校园网络有害事件的主要原因。

(二)采取针对性的措施

1、垃圾邮件过滤器。响应公安部、教育部、信息产业部和国务院新闻办公室的要求，购置、安装垃圾邮件过滤器，预防和控制垃圾邮件的攻击和破坏。该设备各项指标均达到或超过上述领导部门制定的标准。

2、日志服务器。对网络及服务器设备的日常运行日志进行收集和统一管理工作，防止不法分子入侵某个具体的设备，同时撰改日志记录，从而影响对问题的了解和解决。

3、入侵检测服务器。购置入侵检测设施，能根据网络内各具体真实IP地址的流量情况做出相应响应，特别是流量异常等情况。(被防火墙屏蔽的IP地址除外)

4、数据备份系统。可以将有重要资料的服务器设备数据进行备份处理，从而在相应服务器设备出现问题时能及时修复，保证重要数据的安全。

5、网页防篡改。采用人工和技术处理相结合的方式，对学校网站的内容进行浏览和检查，防止网页被篡改。

6、日常管理。及时更新服务器的防病毒软件病毒库;定期对所有服务器进行漏洞扫描、补丁修复;对网络中心服务器网段上联交换机开放的软端口进行严格控制。校园网络设备和信息安全由学校网管员负责管理，网管员须持证上岗。

7、对师生进行网络信息安全教育和网络道德教育，引导学生健康文明上网，上健康文明网。对学生开放的多媒体教室，采用硬盘恢复卡，减少软盘和光盘的使用，从根本上避免病毒的传播。

四、处置流程

(一)在开通校园网时间内，由网管人员实行监控，发现异常情况和有害信息，应立即向县教委办公室、县教仪电教站、计算机销售公司报告，由计算机销售公司具体负责指导和帮助学校排除事故。

(二)必要时，可按公安等业务主管部门统一要求关闭相关网站和栏目。

(三)保存相关技术数据和资料，并配合公安机关、国家安全机关开展侦察案件线索、查找信息源头工作。

为了进一步增强我校师生网络安全意识，提高网络安全防护技能，按照上级部门文件要求，韩城市西庄中学决定在全校范围内开展网络安全宣传周活动。

目前，我校已基本实现了网络校园全覆盖，为深入开展网络安全宣传周活动，培养师生绿色上网、文明上网意识和良好习惯，增强师生网络安全防护能力，加强网络安全教育宣传，全面构建学校文明、安全、和谐的网络环境。

为了搞好本次活动，韩城市西庄中学成立网络安全宣传周活动领导小组：

组 长：xx

副组长：xx

成 员：电教信息中心 政教处 各班主任

本次活动主题为“共建网络安全 共享网络文明”，旨在提高西庄中学师生网络安全自我保护意识，提升其网络安全问题甄别能力。

20xx年9月17日至23日。

开展网络安全宣传周活动，旨在引导广大师生和家长正确认识互联网，依法管理和使用互联网，自觉抵制网络危害，远离网络违法犯罪陷阱，带动全社会共同营造良好的网络环境。通过开展形式多样的网络安全宣传活动，积极倡导师生文明上网、安全上网、绿色上网，大力宣传涉网案件防范基本知识，使广大师生成为积极参与活动、主动教育宣传、坚决抵制恶习、养成良好上网习惯的网络安全践行者。

1、学习网络安全方面的相关政策、法规、文件，了解目前网络安全方面的动态信息。

2、采用多种形式进行网络安全宣传，普及基本的网络安全知识，使教师、学生增强网络安全防范意识，具备识别和应对网络危险的基本能力。

充分利用校园网络、电子屏、黑板报等多种媒体，采用专题报告、主题班会等多种形式，开展网络安全主题宣传活动。本次网络安全宣传周活动建议采取以下形式开展：

1、悬挂网络安全宣传横幅。

电子屏幕上打出宣传标语，内容为“安全上网，健康成长。文明上网。放飞梦想”。 并悬挂横幅，内容为“共建网络安全，共享网络文明”。

2、举办《全国青少年网络文明公约》 签名活动。

全校学生在《全国青少年网络文明公约》上举行签名活动，让学生清楚青少年网络文明公约。并在校园网站和微信平台上发布网络安全相关知识。

3、举办主题班会

各个班级举办以“共建网络安全，共享网络文明”为主题的班会，让师生通过主题班会对网络安全有更深刻的认识。

4、制作宣传版面

制作宣传校园网络安全版面，在校园内广泛宣传网络安全的重要性。

按照活动计划，分阶段、分层次推进网络安全宣传活动，让每一名在校师生都普遍接受一次网络安全教育。

同时，开展一次清理清查活动，全面掌握学校网络设备、网络接入点、上网计算机的管理情况(特别是无线接入点的管理)，了解师生网络安全防范基本信息。

为了在发生突发性重大事故时，能以最快的速度，有序、有效的抢险抢修，实施救援，从而达到尽快控制事态的发展，降低事故损失、保护环境、减少环境污染的目的，本着“预防为主、自救为辅、统一指挥、分工负责”的原则，根据本企业的具体情况，制定本企业事故应急救援预案。

本企业按照“安全第一、预防为主、综合治理“的安全生产方针，从企业实际情况出发，特制定切实可行的安全生产事故应急救援预案。

（1）总指挥：

主要负责组织指挥企业应急救援。

（2）副总指挥：

主要职责是协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。

（3）指挥部成员：

在总指挥、副总指挥都不在的情况下，带班长对突发事件有权行使指挥权。

（4）应急救援组：

主要负责对突发事件的紧急抢救救援工作。

（5）通讯联络组：

主要负责对突发事件的报警（110、119、120）、上报主管部门工作。

（6）后勤保障组：

主要负责对突发事件的物资供应。

2、装备设施及通讯联络电话：

（1）消防设备包括：干粉灭火器6台，沙子2立方米，铁锹5把。

组长：xxx

副组长：xxx

成员：xxx

领导小组主要职责：

1、突发事件一旦发生，迅速赶到出事地点，详细了解情况，统一指挥，协调各方力量进行应急救援，控制事态发展。

2、安排有关人员和教师采取相关的抢险排危或实施求救工作。

3、根据需要对师生进行疏散，并根据事件性质，及时报请乡委、乡政府和上级有关部门。

4、根据需要对现场采取控制措施。

（一）食物中毒应急预案：

1、发现师生有群体性中毒或疑似食物中毒症状时，应迅速就近送达医院，或拨打“120”电话或送市区医院进行救治。

2、及时通知学生家长并做好家长和家属工作，迅速向联校报告。

3、观察排查食用致毒食物的师生，并注意检查他们的健康状况。

4、保护好现场，保管好供应给学生的食品，维持原有的生产状况。放入冷藏箱（柜）交调查人员，禁止继续食用和擅自销毁，追回售出的中毒食品或疑似中毒食品。对制作、盛放可疑食品的工具、容器以及可能的中毒现场予以控制。

5、在卫生部门的专业人员到达后，配合专业人员收集可疑食品和中毒学生的呕吐物、排泄物、洗胃液等。同时介绍中毒的情况并开展现场流行病学调查。对剩余的食物予以暂时封存。待现场调查结束后，按照卫生专业人员要求进行现场消毒清洁处理。

6、协助卫生部门做好调查工作及各项后勤保障工作。

（二）、火灾应急预案

一旦发生火灾，一般应按下列程序处理。

1、打“119”电话报警，同时上报安全工作领导小组。

2、按照平时消防演练逃生的线路迅速疏散。

（1）人员疏散：救人是第一原则，学校消防责任人和教师应在第一时间，有序地组织学生疏散转移。

a、火灾时，由于有烟气，能见度差，现场指挥人员应保持镇静，稳定好人员情绪，维护好现场秩序，组织有序疏散，防止惊慌造成挤伤、踩伤等事故。

b、利用现场有利条件，快速疏散。下层着火时，楼梯未坍塌的采用低姿势迅速而下，有条件睥可用湿毛巾，堵住嘴、鼻、用湿毯子披围在身上从烟火中冲过去。

c、高层着火疏散时较为困难，因此更应沉着冷静，不可采取莽撞措施，应按照安全口的指示标志，尽快从安全通道和室外消防楼梯字全撤出，切忌跳楼。火势确实较大无法逃生，可躲避到阳台，平台或关闭房门用湿毛巾堵塞门缝防止烟火进入，并用水浇湿房门，等特救护人员到来。

d、火灾时，一旦人体身上着火，应尽快地把衣服撕碎扔掉，切记不能奔跑，那样会使火越烧越旺，还会把火种带到其他场所。如旁边有水，立即用水浇洒全身，或用湿毯子等压灭火焰，着火人也可以就地倒下打滚，把身上的火焰压灭。

（2）物资疏散：火场上的物资疏散，目的是籽最大限度地减少损失，防止火势蔓延和扩大。

a、首先疏散的物资是那些可能扩大火灾和有爆炸危险的物资。例如起火点附近的油桶、液化气罐、化学实验室易爆和有毒物品以及堵塞通道使灭火行动受阻的物资。

b、疏散性质重要、价值昂贵的物资。例如机密文件、档案资料、高级仪器、珍贵文物以及价值贵重的物资。

3、如有伤者要及时送往医院救治，如学生受伤，要及时通知家长。

4、等待消防车到来期间，可组织学校教工义务消防队在保证安全的前提下灭火。

灭火扑救：初起火最易扑灭，在消防人员未到前，如能集中合力抢救，常能化险为夷，转危为安。根据不同的着火原因，可采取隔离法、冷却法、窒息法，火灾现场指挥人员要在第一时间内果断指挥，采用消防灭火栓水源等和临近所有灭火器灭火，不要零打碎敲，集中使用对准火点，尽量抓住战机把火消灭，或控制住火势的发展，最后由消防人员彻底扑灭火焰。

5、配合消防部门调查事故原因，维持秩序。

6、划出警戒范围，严禁其他车辆和无关人员进入着火现现场，以免发生不必要的伤亡，同时也为火灾消灭后的调查起火原因提供有力证据。如果在火灾调查人未到之前火灾已经扑灭，失火单位应当把了解的情况向他们介绍，并将火灾现场保护工作移交给火灾调查组，并配合调查组提供当事人或见证人。当火灾发生时要充分发挥义务消防队的作用，做好受伤人员的护理工作，医务人员应备好止血药、硼带等必备药品，同时组织人员和车辆急送医院或联系医院对受伤人员的抢救。

（三）传染病应急预案

1、师生在家中出现流脑、风疹等传染性疾病，应迅速就医并向学校请假，不得带病上学、上班。经医院诊断排除传染病后，才能加校上学、上班。

2、师生若在校内出现疑似传染病，要求其立即戴防护口罩和手套并安排休息，学生出现疑似传染病的，班主任应立即通知家长，由家长陪同去医院，家长不能陪同的，由老师送去医院就医。

3、学校对传染病人所在班级或办公室及所涉及的公共场所进行消毒，对与传染病人密切接触的师生进行隔离观察，防止疫情扩散。

（四）、交通事故应急预案

1、发生交通事故后，及时通知受伤者家属，并迅速报告交通部门。

2、迅速将伤者送到医院进行救治。

3、组织保护现场，看住肇事车辆及肇事人，以备交警部门进行处理。

（五）其他突如其来的伤害事故（件）应急预案

1、发现学生在校内受伤或身体不适，应当立即向值日教师和学校领导报告，立即送医院救治。并迅速通知家长，由家长陪同就医，若家长不能陪同的，必须由有关教师陪同到医院。

2、外来人员未经允许强行闯入校园，值班教师不得放行。追赶不及，应立即通知书领导，及早将闯入者逐出学校。

3、校内发现不良分子袭击、行凶、行窃、斗殴，现场教师或第一位发现突发事件的教师为应急处理第一责任人，应迅速采取措施进行制止，制服并报告学校领导。事态严重的，为防不测，应与派出所联系或拨打“110”报警求助。

4、学校校舍、围墙、厕所等建筑物，如发生倒塌事件后，学校应隔离现场，专人守护，严禁学生靠近，如有受伤者，应立即通知有关单位、学生家长，就近送往医院或拨打“120”电话求救，并迅速上报联校和上级有关部门。

5、如遇地震、山洪爆发等不可抗力发生的伤害，不涉及生命安全时，学校应立即组织学生有秩序地带到空旷地带，并迅速拨打“110”电话报警求助，同时上报联校和上级有关部门。

为了保护师生员工人身、财产和公共财产安全，提高灭火战术、技术水平和快速反应能力，赢得战机，及时有效的扑灭火灾，迅速疏散人员，将危害控制在最小范围，损失减少到最低限度，特制定本预案。

根据我国的《消防法》等相关法律、法规中的明确规定，我校制定消防应急预案，坚持“预防为主，救人第一”的原则，定期进行消防演练，提高全体师生的消防素质，提升我校的抵御安全事故能力。

所有教师都有义务及时提供突发消防事件的危险信号，通过学校安全事故应急通报程序，通报险情，采取切实有效措施，竭力避免发生突发消防事件。突发消防事件发生后，能客观真实地反映情况。学校突发消防事件的预防应坚持“教育在先、预防在先、多方配合、共同负责”的原则。

成立消防工作应急处置工作领导小组

组 长：高永利

副组长：肖宏亮

成 员：各班班主任和各室负责人 四、应急程序

（一）、报警

1、一旦着火，发现人要将火灾信息迅速传到校长办公室、值班室。 2、接报后应立即按既定方案了解着火地点、起火部位、燃烧物品、目前状况。立即确认是否成灾。

3、确认火灾后立即报119。

（二）、事故处理

1、由当时在学校的负责人和其他有关人员组成救灾指挥部，负责人为总指挥。

2、总指挥的主要职责：

（1）根据火灾情况，确定是否疏散人员。

（2）掌握火势发展情况，及时调整力量，明确布置救人、疏散物资和灭火、供水、防排烟等任务，并检查执行情况。

（3）公安消防队到场后，及时向公安消防部门的火场总指挥报告情况，带领职工服从统一指挥。

3、疏散与救护：撤离时，班主任要跟着本班学生一起撤离，各班要安静、有序的撤离，如有学生摔倒，周边的老师或学生有责任迅速将其拉起。疏散和救护是防止或减少人员伤亡的关键措施。 （三）、火灾之后的善后工作：

1、经过灭火行动组确认明火已经扑灭，普查灾害造成的损失，报告学校安全工作领导小组。

2、学校安全工作领导小组根据火灾的危害程度，决定即时复课或休课。

3、疏散引导组根据学校安全工作领导小组指示，组织学生复课；需要休课的，组织学生返家。

为了维护安全生产秩序，防患于未然，保护人身安全，保护财产，提高生产效率，特制订本预案。

一．应急救援指挥部组成职责和分工

指挥机构：

本厂成立重大事故应急救援指挥领导小组，由厂长，各部门经理负责人组成。发生重大事故时，以指挥领导小组为基础，即重大事故应急救援指挥部。厂长任总指挥，负责全厂应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在厂长办公室。

二．职责

1.负责本厂预案的制定，修订。

2.组织应急救援专业队伍并组织实施和演练。

3.检查督促做好重大事故的预案措施和应急救援的各项准备工作。

1.发生事故时，同指挥部发布和解除应急命令信号。

2.组织指挥救援队伍实施救援行动。

3.向上级汇报和友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求。

4.组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。

总指挥：组织指挥负责应急救援工作。

指挥成员：车间经理协助总指挥。

安全员：协助指挥做好事故报警，情况通报及事故处理工作。

厂内发生起为或电源断路跳火及其它生产事故时，由当班工人和厂内事故应急人员紧急处理。注：（车间每年事故应急救援演练一次）。

厂内发生重大事故时紧急启动厂应急救援预案。

1.落实应急救援组织，救援指挥成员和救援人员应按照专业分工，本着专业对口，便于领导，便于集结和开展救援的原则，建立组织，落实人员，每年初根据人员变化进行组织调查，确保救援组织的.落实。

2.定期组织救援训练和学习，各部门按专业分工每年训练一次，提高指挥水平和救援能力。

3.对全厂员工进行经常性的应急常识教育。

4.建立24小时制度。

5.检查制度，每月总结安全生产工作检查，定期检查应急救援工作落实情况及器具保管情况。

6.例会制度，每季度第一个月的第一周召开领导小组成员和救援负责人会议，研究应急救援工作。

7.总结评比工作，与安全生产工作，同步置，同检查，同讲评，同表彰奖励。

8.本厂事故应急救援指挥序列图。

事故应急救援指挥序列图

总指挥：

车间经理：

班长： 班长： 班长：

韶关永和汽车修理厂

学为了积极应对当前严峻的火灾形势，做好学校灾难工作，预防和减少财产损失和人员伤亡，现根据学校现状和师生实际情况，特制定本预案。

组长：_____

成员：_____

组长负责定时召开学校消防安全工作领导组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实消防安全事宜。

副组长负责组织对应急预案的具体落实，未雨绸缪，做好准备，并保证完成校领导部署的各项消防任务。

领导小组各组员负责火险发生时学校各年级、各部门突发事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实；做好宣传、教育、检查等工作，努力将火灾事故减小到最低限度。

领导小组下设通讯组、灭火组、抢救组、紧急疏散组，分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散师生等工作。

1、通讯组

组长：_____

成员：_____

职责：火险发生时，负责立即电话报告校消防安全工作组和上级相关部门；视火情拨打119，并到路口等候消防车，报险救灾。

2、灭火组

组长：_____

成员：_____

职责：负责消防设施完善和消防用具准备；负责检查全校各办公室、教室、宿舍、图书馆和计算机房等地的用电、用火安全；火险发生，立即参加救火救灾工作。

3、抢救组

组长：_____

成员：_____

职责：负责做好及时送往医院的准备工作；负责火险发生时受伤师生及救火人员伤痛的紧急处理和救护。

4、疏散组

组长：_____

成员：_____

职责：负责制定紧急疏散方案，明确各班逃生途径与办法指导，负责所在年级、所管班级学生紧急疏散中的安全。

1、发现室内火情，在场教职工要立即引导室内人员进行有序疏散，并迅速利用室内的消防器材控制火情，争取消灭于火灾初级阶段。

2、如不能及时控制、扑灭火灾，在场人员要立即采取措施妥善处理（如切断电源等），防止火势蔓延。

3、在场人员要以最快的方式向领导组成员汇报，尽快增加援助人员，协力救火。

4、领导组成员接到报告后，要立即到达火情现场，并视火情拨打“119”报警求救。

1、火情发生后，按照预案尽快导室内人员进行有序疏散。如发生重大火情，同时向“119”报警，并根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度逐个区域通知人员撤离。

2、管理人员及工作人员应该正确引导撤离师生奔向疏散通道，其余人员按照既定位置，统一使用灭火器灭火，并进行伤员抢救等工作。

3、为更好地应付紧急情况，管理人员及工作人员必须一切听从现场指挥部的指挥。

4、应急疏散的负责人员必须接受基本的培训，正确掌握必要的方法，切实保证逃生师生的安全撤离。

1、解除应急状态。消防事故应急处置工作完成或现场危险状态消除和得到控制后，由学校消防安全领导小组宣布解除应急状态，开展善后工作，转入常态管理。

2、实施救济救助。调查统计消防事故影响范围和损失程度，做好火灾后的安抚工作和财产损失的清理、清查工作。

3、调查总结。分析火灾原因，对造成火灾事故的有关责任人提出处理意见，并在广大师生中开展举一反三的教育工作。

为进一步促进资源节约型、环境友好型社会和社会主义新农村建设，保护和改善区域生态环境，根据市政府《市环境保护三年行动计划》（政办函[]147号）和《市人民政府办公厅》（发[20xx]76号）文件精神，结合我区实际，特制定本方案。

全面启动四镇农村污水治理工作，完成镇和镇集镇污水处理厂及配套管网工程建设；基本实现乡镇集中式饮用水水源地周边生活污水处理率100%；农村乡镇建成区（中心村）生活污水处理率不低于30%；开展生活污水处理的农村行政村比例不低于35%；分散农户开展生活污水处理比例达到60%。

用化粪池的方式治理无畜禽养殖的分散农户生活污水。用沼气池的方式治理有畜禽养殖的分散农户生活污水。用人工湿地的方式治理集镇生活污水。

（一）建设三格、四格式化粪池。一般来说对无畜禽养殖的分散农户生活污水用三格、四格式化粪池进行治理，粪液用作农肥。此项工作主要是通过改水改厕来实现，建造标准与农村改厕标准相一致，由区爱卫办解释。

（二）建设沼气池。对有畜禽养殖的分散农户生活污水一并通过沼气池处理，沼液、沼渣用作农肥，建造标准与农村沼气池补助标准要求相一致，由区农林水利局解释。

（三）建设人工湿地。对于人口相对集中地区，分散农户生活污水经化粪池、沼气池初步处理后，出水再经氧化塘或人工湿地深度处理，确保达标排放至水体。

（一）制定方案。7月底前四镇要制定农村污水处理专项工作的具体实施方案，明确指导思想、目标任务、运作模式和保障措施。

（二）宣传发动。7月底前四镇要召开一次农村污水处理专项工作动员会，安排部署农村污水处理工作。

（三）实施建设。8月至11月为实施阶段，11月底前全面完成农村污水处理工作目标。

（四）全面验收。12月底前对各镇农村污水处理目标任务完成情况进行验收。

（一）组织保障。成立岳麓区农村污水处理体系建设工作小组，于新凡同志任组、苏春光同志任副组，区政府办、区财政局、区农林水利局、区环保局、区爱卫办以及四镇行政正职为工作小组成员。工作小组负责项目日常管理和监督。

区财政局负责筹集安排专项资金；区农林水利局负责抓好沼气技术指导，沼气池资金申报，推进沼气服务体系建设；区政府办、区爱卫办负责农村改厕的申报、监督、指导工作；区环保局配合其他部门做好全区农村污水处理体系建设工作的技术指导和宣传培训。

（二）资金保障。农村污水处理工程经费通过申报改厕、沼气池补助、申请环保专项资金等措施筹措资金，区财政按照改厕和沼气池建设的补助标准提供资金配套，并设立农村生活污水治理专项资金，通过“以奖代补”形式对各镇给予资金奖励支持，同时加大对各级下拨专项资金使用的监管力度，确保专款专用。

（三）考核保障。农村污水处理作为农村环境综合整治重要内容纳入区年度绩效考核范畴，按照“谁主管、谁负责”原则，将项目实施分解到各责任主体。工作小组对农村污水治理实施情况按月督查通报，年终统盘考核。未完成目标任务的，在项目支持和资金安排上予以限制，并不予评优评先，降低考核等次，给予通报批评。

（一）加强组织领导。各镇要明确由行政一把手亲自负责，并抽调人员成立专门办公室。村组由村支部书记任第一责任人，并成立组织机构具体抓落实。

（二）加大宣传力度。各镇要召开各级动员大会，明确目的和意义，广泛动员。运用报纸、电视、广播、传单、宣传栏等媒体，指导村民进行化粪池、沼气池建设工作，提高各级领导和广大人民群众的环保意识，鼓励公众参与，社会监督，增强广大人民群众环境保护的自觉性和积极性。

（三）加大工作力度。区爱卫办和区农林水利局要进一步加大农村改水改厕和农村沼气池建设进度，力争多申请改厕和沼气池建设指标；区环保局要加快人工湿地建设步伐；区财政要确保资金到位；各镇要认真履行责任主体义务，全力推进农村生活污水治理工作并促进农村改厕工作、沼气池建设工作和农村生活污水治理工作有机结合，确保目标任务完成。

（四）加强信息报送。建立层级信息管理和报送机制，各镇要快速、准确向工作小组报送相关信息，确保问题和困难及时发现，及时解决。

为进一步加强突发疫情舆情处置工作，正确引导、妥善处置突发疫情舆情，最大程度地避免、缩小和消除因突发公疫情造成的各种负面影响，结合我校实际，特制定本预案。

(一)第一时间原则。突发疫情发生后，做到第一时间监测、收集、研判舆情发展走向，及时上报上级教育主管部门舆情动态，为应急处置提供第一手资料；

在上级教育主管部门的指导下，在第一时间对外发布准确信息并慎报原因，情况较为复杂的舆情信息，在事态尚未清楚、但可能引起公众评议猜测或随意解读时，根据具体调查情况，再作后续详细发布，牢牢掌握信息发布的主动权、事件处理的舆论主导权。

(二)全局利益原则。在处置突发疫情负面舆情信息时，坚持以维护教育形象和社会大局稳定为目标，把群众利益、大局利益始终放在优先位置。

(三)口径一致原则。在对外信息发布中，做到步调统一、口径一致、权威发布，避免说法不一、自相矛盾，造成于己不利的后果。

(四)疏堵结合原则。注意把握对外信息发布的分寸和节奏，尊重事实，循序渐进，充分满足公众的知情权；

正确引导和利用网络传媒，在公开透明发布信息的同时，及时删除各类可能造成重大负面影响的谣传信息。

(五)协作协调原则。充分发挥舆情处置工作领导小 组团队协作、上下沟通、左右协调的作用，牢牢把握正确的舆论导向，形成强大的工作合力。

根据突发疫情舆情的性质、规模、发布平台级别和影响力，舆情分为一般(ⅲ级)、较大(ⅱ级)、重大(ⅰ级)三个级别，分别用黄色、橙色、红色表示。

ⅲ级(黄色):指在日照市内的网络、广播、电视、报刊等媒体发生的负面舆情，事件性质较为严重，影响范围较大。

ⅱ级(橙色)：指在山东省内的网络、广播、电视、报刊等媒体发生的负面舆情，事件性质恶劣，影响范围大。

ⅰ级(红色)：指在国家级网络、广播、电视、报刊等媒体发生的负面舆情，事件性质恶劣，影响范围极大。

成立xx区xx小学突发疫情舆情处置工作领导小组。

组 长：

副组长：

成 员：中层教干、级部主任 职责：

(1)领导和指挥全校突发疫情舆情处置工作；

(2)根据突发疫情舆情发生、发展、衍变情况，适时启动本应急预案，召集各相关成员协同开展处置工作；

(3)组织收集、跟踪舆情信息，及时向上级教育主管部门 报告情况；

(4)在上级教育主管部门指导下，通过正规权威媒体适时适度发布真实消息，解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论；

(5)根据事件进展情况，及时向上级教育主管部门汇报，并联系卫生防疫、医院等相关单位，共同做好突发疫情的舆情处置工作；

领导小组下设办公室，xx同志兼任办公室主任，具体组织实施突发疫情舆情处置工作。

职 责：

(1)负责做好全校突发疫情舆情处置的上传下达、组织协调、信息传递等工作；

(2)负责舆情事件处置相关信息的统稿、发布工作；

(一)舆情监测

由学校办公室牵头，会同学校各职能科室，建立健全日常值班带班工作机制，认真履行信息收集工作职责，每日实行定时搜索、收集涉及我校突发疫情应急处置的负面舆情信息。

(二)预警工作

学校办公室要切实加强日常信息调查研究，做到动态监测，详实记录，及时收集各级涉及我校突发疫情应急处置负面舆情信息，立即上报突发疫情舆情处置工作领导小组。

(三)预案启动

领导小组依据舆情信息的来源、性质、规模、发布平台级别和影响力等指标，及时提请上级教育主管部门发布预案启动指令。应急响应及其响应级别命令发布后，领导小组要迅速启动联动机制，立即组织开展舆情处置工作。

舆情事件发生后，及时启动舆情处置相应级别应急响应和处置机制，疫情事件发生后，学校突发公共事件舆情处置工作领导小组及时向上级教育主管部门报告舆情，并明确工作要求，建立各项工作机制，落实人员责任，迅速开展应急处置工作。

重大处置工作结束后，舆情处置领导小组对疫情事件发生、发展和舆情应对处置进行总结评估，总结成功经验，分析存在问题和不足。

1.建立健全信息网络体系，确保信息畅通。

2.加强常识宣传，提升信息捕捉、信息分析、信息研判、信息处置水平，最大限度消除因伪舆情泛滥、歪曲事实真相而造成形象受损、社会不稳定等负面影响。

3.加强干部职工培训力度，利用典型舆情处置案例，对干部职工进行教育培训。

一、突发舆情事件应对的基本方法

1.快速及时的回应舆论关切问题：在这个过程中，需要明确回应责任，通过线上（官微、官博、官网）与线下（发布会）相结合的方式及时回应，双管齐下，消解舆情热度。

2.利用网络媒体，抢占舆论制高点：在第一时间回应舆论关切问题后，还应该加强与网络媒体的合作，有助于提升对外发布信息的权威和说服力。

3.把握舆情关注重点：主要目的在于发布的信息要尽可能的满足网民的关注点，在这个过程中可以利用一些网络舆情监测系统，对舆情进行实时的跟踪监测，把握舆情态势。

4.尊重网络舆情传播规律：舆情删除是不现实的，要善于利用网络传播规律然后积极的引导舆情，如引导网络舆论转移关注点、发布与传递一些正面的声音等。

5.积极寻找网络意见领袖：这种网民引导网民，用网民自己的声音进行引导、感染网民，实现网民自我教育、自我引导的方式，在舆情引导的过程中可以达到事半功倍的效果。

二、突发舆情事件处置办法

由于网络舆情传播速度快，传播载体众多，在应对突发舆情的过程中，时效性很重要。为此，通过采购舆情监测公司的网络舆情监测系统加强网上舆情监控，以及时发现舆情信息并监测舆情的发展趋势，已成为突发舆情事件处置的主要解决办法。

以识微商情这样的网络舆情监测系统为例，可对全网舆情进行实时监控，及时发现舆情信息并监测舆情的发展趋势，负面舆情自动识别第一时间告警通知，挖掘舆情传播演化过程中的传播网站、传播媒体、关键传播节点以及传播溯源、网民情感分析等，自动生成舆情分析统计图表简报，供突发舆情事件应对工作决策参考。

为了应对公司突发性重大食品安全事故，根据xxx《突发公共卫生事件应急条例》、《xxx传染病防治法》、《xxx食品安全法》、《食物中毒事故处理办法》有关精神，制定本预案。

成立食品安全事件应急工作领导小组，由李红英为组长，李小龙、梁军任副组长。组员：各部门负责人，负责应急处理突发性食品安全事件。

应急领导小组建立与相应疾病控制机构建立密切联系，定期对相关人员进行应急训练和技能培训。

1、有下列情况之一者，各食品服务实体负责人在30分钟内向应急工作领导小组组长报告情况。

（1）发生或发现不明原因的群体性疾病的；

（2）发生或可能发生重大食物中毒事件的；

2、应急领导小组在1小时内向行政部门报告。

3、各食品服务实体和个人对突发事件不许瞒报、谎报、缓报或授意他人隐瞒、缓报、谎报。

4、接到报告的同时，立即启动应急预案，领导小组成员各司其职，展开对报告事件的调查核实，并配合公司及有关部门开展应急处理工作。

1、应急领导小组迅速启动应急处理工作，组织专家对突发事件进行综合评估，初步判断突发事件的类型，提出启动突发事件应急预案的建议，并对突发事件的技术调查、取证、处置、控制的具体措施，分头落实到位。

2、应急预案启动后，根据预案规定和职责要求，严格服从公司突发事件应急处理的统一指挥，全部到达规定岗位并采取有关的控制措施。

3、根据突发事件应急处理需要，进行人员疏散或隔离。同时，协同食品药品监督管理局对突发事件现场采取控制措施，宣传突发事件防治知识，及时对易感人群和其他易受损害的人群采取应急接种、预防性投药和群体性防护。

4、全力配合食品药品监督管理局对突发事件进行调查、采样、技术分析和检验，不得以任何理由拒绝。

参照《突发卫生事件应急条例》执行。

一旦发现火警，要立即打电话报119和学校办公室，学校办公室及时通知各有关人员。

1、当某处发生火灾时，全体人员应保持镇定，及时报警并迅速依据任务分工和组长的命令担负起抢救工作，不可袖手等待消防人员前来抢救而延误时机；

2、迅速切断配电箱总电源；

3、消防人员抵达现场后，除参与抢救工作外，其余人员应从速远离现场，以免影响或妨碍抢救工作的进行；

4、现场有危险品、易燃易爆物品应迅速搬离。

1、灭火组：

（1）、了解学校建筑格局及道路情况；

（2）、了解电铺设的线路；

（3）、了解学校内楼房装修材料的性质；

（4）、清楚学校所有消防设施的放置地点；

（5）、了解消防设备的保养维护与操作方法；

（6）、了解火的走势；

（7）、清楚逃生路线。

2、警戒组：

（1）、了解学校建筑格局及道路情况；

（2）、当某处发生火灾时，应迅速确定安全逃生的路线，以便疏导他人逃生；

（3）、在警戒线负责拦阻无关人员进入火灾现场。

3、救护组：

（1）、应接受紧急救护的工作；

（2）、应配备急救箱；

（3）、应了解一般药物的使用；

（4）、清楚指定的逃生路线。

4、疏散组：

（1）、了解学校报警设施和广播所在地；

（2）、了解学校内楼房装修材料的性质、

（3）、了解火的走势；

（4）、清楚指定的逃生路线。

灭火组负责人：汪翀、郭明康、陈星、左中；

警戒组负责人：贺荣夫、黄天成、韦昊；

救护组负责人： 欧阳志梅、袁亚生、刘华勇；

疏散组负责人：孙箭、郑学斌、江旭君。

火灾发生后，学校要积极协助公安消防机关查明火灾原因，提供必要的信息，属人为的火灾事故，坚持做到“三不放过”（原因没有查清不过，事故责任不放过，没有落实防范措施不放过）的原则，进行严肃处理。

1.1编制目的

规范全市工矿企业安全生产事故应急管理和应急响应程序，及时有效地组织实施应急救援工作，最大限度降低人员伤亡和财产损失，维护人民群众生命安全和社会稳定。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》、《江苏省工矿企业重特大安全生产事故应急预案》、《无锡市突发公共事件总体应急预案》等法律、法规和有关规定，结合本市实际，制定本预案。

1.3工作原则

1.3.1以人为本、安全第一。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。

1.3.2统一领导、分级负责。在市政府统一领导下和市政府安全生产委员会的组织协调下，各市（县）区和各有关部门按照各自职责，负责相应的应急管理和应急处置工作。企业要认真履行主体职责，建立健全应急预案。

1.3.3依靠科技、规范管理。采用先进技术和救援装备，充分发挥专家作用，增强应急救援能力。规范应急救援工作，确保应急救援的科学性、权威性和可操作性。

1.3.4反应迅速、协同应对。各有关职能部门要分工合作，密切配合，迅速、高效、有序开展应急救援工作。

1.3.5预防为主、平战结合。坚持应急救援和预防工作相结合，切实加强预防、预测、预警和预报工作，做好风险评估、物资储备、队伍、装备建设和预案演练工作，提高应急响应系统的整体救援能力。

1.4事故分级

按照工矿企业安全生产事故的性质、造成的人员伤亡和财产损失、受事件影响的范围，分为特别重大（i级）、重大（ⅱ级）、较大（iii级）、一般（iv级）四级。

1.4.1特别重大事故

指造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或1亿元以上直接经济损失，或100人以上中毒（重伤），或需紧急转移安置10万人以上的工矿企业安全生产事故。

1.4.2重大事故

指造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，或50人以上、100人以下中毒（重伤），或需紧急转移安置5万人以上、10万人以下的工矿企业安全生产事故。

1.4.3较大事故

指一次死亡3人以上、10人以下（含失踪），或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或10人以上、50人以下中毒（重伤），或需紧急转移安置1万人以上、5万人以下的工矿企业安全生产事故。

1.4.4一般事故

指一次死亡3人以下，或直接经济损失500万元以上、1000万元以下的工矿企业安全生产事故。

上述有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

1.5适用范围

本预案适用于无锡市行政区域内工矿企业突发一般和较大级安全生产事故的应急处置工作，主要包括：

（1）指一次死亡3人以上、10人以下（含失踪），或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或10人以上、50人以下中毒（重伤），或需紧急转移安置1万人以上、5万人以下的工矿企业安全生产事故。

（2）超出市（县）区应急处置能力，或跨市（县）区行政区、跨市内多个领域（行业和部门）的工矿企业安全生产事故。

（3）市政府认为需要启动本预案处置的工矿企业安全生产事故。

2.1无锡市突发工矿企业安全生产事故应急指挥部

市政府安全生产委员会是无锡市突发工矿企业安全生产事故应急指挥部（以下简称指挥部），统一领导全市工矿企业安全生产事故的应急处置工作，由市长或副市长担任总指挥，市政府秘书长或副秘书长和市安全生产监督管理局局长担任副总指挥。成员由市发改委、安监局、经贸委、国资委、公安局、卫生局、食品药品监管局、环保局、劳动和社会保障局、交通局、建设局、国土资源局、质监局、公用事业局、消防支队、气象局、人防办、

为加强学校安全管理，预防溺水事故的发生，结合我校的实际，特制定预防溺水预案。

组长：

副组长：

成员：

职责：全面负责指挥协调应急演练工作，根据实际情况，及时发布命令，启动预案。

（一）游泳最容易遇到的意外有抽筋、陷入漩涡、被水草缠住等。万一发生了这些情况，应当采取下列自救方法：

1、遇到意外要沉着镇静，不要惊慌，应当一面呼唤他人相助，一面设法自救。

2、游泳发生抽筋时，如果离岸很近，应立即出水，到岸上进行按摩；如果离岸较远，可以采取仰游姿势，仰浮在水面上尽量对抽筋的肢体进行牵引、按摩，以求缓解；如果自行救治不见效，就应尽量利用未抽筋的肢体划水靠岸。

3、游泳遇到水草，应以仰泳的姿势从原路游回。万一被水草缠住，不要乱蹦乱蹬，应仰浮在水面上、一手划水，一手解开水草，然后仰泳从原路游回。

4、游泳时陷入漩涡，可以吸气后潜入水下，并用力向外游，待游出漩涡中心再浮出水面。

5、游泳时如果出现体力不支、过度疲劳的情况，应停止游动，仰浮在水面上恢复体力，待体力恢复后及时返回岸上。

6、在亲近溪流之前一定要预先得到家人的同意，同时要结伴以便互相照顾。

7、设有「禁止游泳或水深危险」等警告标语之水域处，千万不可下水戏水。

8、切勿到不明地形的水域、溪流、河汌、湖泊等游泳、戏水，以免发生危险。

9、身心情况欠佳时，如疲倦、饱食、饥饿、生病、情绪不好不宜戏水。

10、从事任何水上活动时，均应穿上救生衣，以策安全。

11、不穿着牛仔裤或长裤下水。

12、如果看见有人溺水，要大声呼救。未熟练救生技术者，不准救生。

（二）水中自救与救生

一般在水中所发生之意外事件，通常由于两个原因：

1、惊恐慌张：人于身历险境时，会因紧张而导致肌肉收缩、身体僵硬，而致活动力降低。

2、体力耗竭：不断之挣扎，将体力耗尽，减少生存之机会。

（三）在游泳池游泳安全常识

1、池边不可奔跑或追逐，以免滑倒受伤。

2、池边不可任意推人下水，以免撞到他人或撞到池边受伤。

3、池边严禁跳水，常因水浅，造成颈椎受伤而终生瘫痪。

4、戏水时，不可将他人压入水中不放，以免因呛水而窒息。

5、水中活动时，已感有寒意时，或将有抽筋现象时，应登岸休息。

一、指导思想

坚持以_为指导，按照区安全生产的总体部署，认真贯彻“统一领导、分级负责、预防为主、常抓不懈、依法规范、及时处置”的方针，立足防范，深入整治，强化监管，推进创新，切实采取有效措施，充分发挥农机站工作职能，妥善处理重大农机事故，维护农机安全生产的正常秩序，保持社会稳定。

二、编制目的

规范农机事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。

三、工作原则

1.实施属地管理的原则

乡政府统一领导指挥重、特大农机事故处理工作，政府行政一把手为第一责任人,负责本行政区域内农机事故的处理工作。各村（社区），部门要密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。

2.坚持以人为本的原则

施救与报告同时进行，及时救治，逐级报告；最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失。以人为本，最大程度地保护人民群众的生命和财产安全。

3.预防为主的原则

贯彻预防为主的方针，落实各项预防措施，根据实际情况定期开展培训和应急演练，做到早预防、早发现、快行动、严处理。

四、应急指挥机构及工作职责

（一）应急指挥机构

成立重特大农机事故应急处理指挥中心

（二）指挥部主要职责

1.贯彻落实上级业务主管部门对事故应急处理工作的指示，提出应急处理措施，负责相关情况上报工作。

2.指导监督应急处理工作，协调解决应急处理工作的重大问题。

3.制定本乡农机安全生产整顿措施和开展安全生产检查工作。

4.掌握应急处理动态状况，及时调整部署应急工作。

（三）工作组分工

指挥部下设四个工作组

（1）现场指挥组

负责事故现场保护、疏导交通和维护现场秩序。防止事态扩大，减少事故损失。

（2）救护组

负责组织救护车和医务人员及时到达现场，抢救伤员；制定抢救多人内外伤的救护方案，尽最大努力抢救人民群众生命，减少死亡。

（3）事故调查组

负责现场勘察，调查取证，对事故原因进行分析，撰写调查报告，认定事故责任。

（4）后勤保障组

负责保证各种抢救物资、所需设备及时到位，保证所有人员的生活必需品供应到位。

五、信息管理

1.事故上报时间

办公室接到重、特大农机事故报告后须立即向乡党委、政府报告。

农服中心应在24小时内写出事故书面报告，通报乡党委、政府后，逐级上报。

2.事故上报内容

（1）发生事故的机械、机主姓名及事故发生的时间、地点；

（2）事故的简要经过，伤亡人数、直接经济损失初步估计；

（3）事故原因、性质的初步判断；

（4）事故抢救处理的情况和采取的措施；

（5）需要上级有关部门、单位协助事故抢救和处理的有关事宜；

（6）事故报告单位、签发人和报告时间。

3.信息发布

农机事故发生后，由乡重、特大农机事故指挥部决定是否对外发布信息，其他人未经指挥部同意不得擅自对外发布信息。

六、应急响应

1.当确认农机事件即将或已经发生时，事发地村（社区）应立即做出响应，按照"统一指挥、属地管理、分级负责"的要求，成立村（社区）书记、主任为组长的现场指挥部，确定联系人和通信方式，指挥协调有关部门做好前期救援行动。

2.事故发生后，乡重、特大农机事故指挥部根据实际情况及时启动本预案。事故现场有关人员应当立即报告乡政府，乡政府应当按照规定立即报告区农机主管部门和区应急办。乡农机重、特大事故指挥部要立即组织各工作组人员迅速到场，参加事故救援和善后处理等工作的组织、指挥与协调。

3.参与重、特大农机事故处置的各相关单位，在乡重、特大农机事故指挥中心的统一指挥下，按照预案分工和事故处理要求，相互配合、密切协作，共同开展农机事故的处置和救援工作。

4.如果重、特大农机事故进一步扩大，预计凭本乡现有的应急资源和人力难以实施有效处置的，乡重、特大农机事故指挥部报请区应急办主要领导批准后，报请区有关部门协助处理。

5.当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，经乡重、特大农机事故指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。由总指挥宣布响应结束。

七、后期处置

（一）善后处置

事发地村（社区）应协助有关部门做好农机事故的善后处置工作，尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，维护社会稳定，尽快恢复正常秩序。

（二）农机事故认定责任

重、特大农机事故发生后，乡重、特大农机事故指挥部要立即组织事故调查组，对事故进行调查取证，按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，并总结事故教训，提出整改措施，对事故责任者提出处理意见。

（三）事故责任倒查

事故责任认定结束后，按照安全生产事故责任追究制的有关规定，倒查和追究有关单位及相关人员的责任。

八、保障措施

1.健全农机事故救援信息网络，设立事故应急救援电话。健全农机事故档案，做到一案一档。农服中心定期分析农机事故情况，提出整改意见。

2.农服中心每季度召开一次安全生产工作例会，分析农机安全生产形势，部署安全生产工作。

3.农服中心每年开展农机安全生产大检查不少于两次。通过检查及时开展事故排查，消除事故隐患。积极开展"农机安全村"创建活动，动员有关部门开展帮扶救助活动。

4.农服中心利用群众喜闻乐见的形式，开展农机安全生产法律法规及安全常识宣传活动，提高广大农机驾驶人员的安全意识和操作技能。

及时有效预防、控制食物中毒和消除各类食品安全事故的危害，提高快速反应和紧急处理的能力，最大限度地减少食品安全事故对人民群众造成的危害，保障人民群众身体健康与生命安全。

任何单位和个人发现食物中毒事件应急时（2小时内）向建管处相关部门报告。

1、由相关人员将食品安全事故立即报告站食品安全协调领导小组，由领导小组统一指挥、统一组织、统一安排、统一处理。

2、立即派专人到事发地保护好现场、疏散群众、维持好秩序并设立临时警示标志。

3、根据伤亡情况上报相关职能部门，并请求他们立即出示现场共同处理。

4、采取果断措施，立即将伤员输送到附近的医疗机构进行抢救，并根据伤情请求上级医疗机构共同救助，同时开展病人的初诊、转诊和应急医疗救治工作。

5、妥善安置好伤员和遇难同志的亲属，做好解释和安抚工作。

6、采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，确保迅速有效地控制食品卫生安全。

7、协助相关部门开展食品安全的调查工作。

1、必须服从站领导小组统一指挥、统一调度、做到令行禁止。

2、事发地单位要在第一时间赶赴现场，立即启动预案，及时向上级报告相关情况。

3、凡因工作不到位，不履职尽责，不服从安排和指挥的单位和个人根据情况给予相应的处分和经济制裁。

1、领导小组成员：

组长：

副组长：

成员：

2、医疗救护应急小组：

组长：

队员：

3、防疫应急小组：

组长：杨洪伟副组长：

成员：

4、后勤保障组：

组长：

副组长：

成员：

春节将至，为了切实做好节日期间的施工现场稳定和安全生产工作，确保项目部渡过一个安定、祥和的节日，结合我们项目部的实际情况，特制定如下应急预案:

1.施工现场及外围显著位置张贴烟花爆竹禁放标识。

2.保持施工现场消防管道水流畅通，确保消防器材完好，储备充足。

3.临近施工现场的居民区在烟花爆竹燃放期间，项目部人员对周边及现场内的施工道路﹑材料堆放场地等进行喷水湿润，尽可能的降低可燃性，并且对施工现场内的可燃物采用不燃材料进行遮挡。指派专人在施工现场有可燃物的`地段进行不间断巡逻，以便及时发现火情并及时制止。

1.在施工现场要严格遵守防火规定和现场的防火制度。在工作中要认真执行个人的防火责任制。

2.一旦发生火情要按消防组织的分工进行自救，不能自救时要及时打119电话报警。

3.值班室取暖用电暖气时有专人负责看管。不准用电炉子取暖。人走电源断，春节期间为防止火灾事故，不准在堆放易燃、易爆材料的地方用火、吸烟;不准在库房生火取暖做饭，不准私自乱拉乱搭电线等。如不按上述规定执行，造成火灾事故的，要分别按照“谁违章谁负责”及“三不放过”的原则给予责任处罚，赔偿经济损失，追究事故责任。

4.在施工现场木料存放场及各号楼楼梯间入口处、办公室、配电房、门卫值班室等重点部位布置消防灭火器，以便迅速控制火势。

春节期间施工现现场的用电：施工用电、生活用电除值班室照明电以外其余用电均断电。确保春节期的用电安全。春节期间定期检查电路是否有雨水打湿而导电的情况、配电箱是否进水、现场机械设备电机用采取防雨防风措施。

春节期间施工现场值班工作，实行24小时值班制度，有规律的在施工现场巡查，对施工现场防火、防盗进行重点巡查，遇到紧急情况要及时赶赴事故现场，组织抢救和处置，并及时、如实上报。落实好春节期间安全保证应急救援组织机构等应急资源，加强应急准备情况的检查，完善应急救援机制，达到有效防范和应对突发事故的发生。现已排出春节假期值班人员表，安排好专人值班，公布值班电话，严肃值班纪律，值班人员一定要坚守岗位，尽职尽责，做好上情下达，下情上报工作，保证24小时值班信息畅通，明确负责人。并已将值班表张贴在施工现场，向甲方、监理提交值班表，已完善信息沟通机制。

外来闲杂人员、无关车辆严禁进入施工现场，春节期间严禁外来闲杂人员进入现场。任何材料一律不得出现场，对偷盗现场料具等物品者，值班门卫扣留交值班总负责人处理，情节严重者送交公安部门处理。

领导小组：

组长：赵xx电话：13621xxxxxx

副组长：徐xx电话：13671xxxxxx

成员：吴xx、杨xx、杨x、刘xx

为有效预防全镇交通道路安全事故发生，积极应对可能发生的重特大交通安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保人民群众生命财产安全，确保道路交通安全畅通，特制定《望京镇20xx年道路交通安全应急预案》（以下简称预案）。

（一）预防为主，常抓不懈。各村各有关部门要坚持对可能发生的道路交通安全事故进行分析、预测，认真排查事故隐患点，加大整改力度，并有针对性地制定应急预案，采取预防措施，防范重特大事故发生。

（二）统一领导，协调联动。各村各有关部门要在镇政府的统一领导下，各司其职，各尽其责，协调联动，密切配合，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

（三）反应迅速，措施果断。紧急情况发生后，各村各有关部门应及时做出反应，果断采取措施，迅速实施抢险，全力控制事态。

本预案适用于我镇行政辖区内道路交通引发的紧急情况应急救援工作。

（一）特殊天气。雾、雪天气，车辆不能正常运行或车辆不能通行。

（二）严重堵车。由一般性交通事故、人为因素、道路因素造成的交通堵塞，且连续堵塞时间超过6小时。

（三）交通事故。发生一次死亡1人及以上或一次重伤3人及以上的重特大交通事故。

（四）其他情况。

根据实际需要，全镇预案分为两级，镇政府制定的预案为一级预案；各村各有关部门制定的预案为二级预案。

（一）发生紧急情况时，现场司机或群众可拨打报警电话向镇龙派出所报告。发生人员伤亡的，可拨打急救电话（120）向镇卫生院求救。派出所和镇卫生院接到报警或求救电话后，在迅速组织抢险的同时，应立即向主管部门或镇政府报告。

（二）在发现或得知发生紧急情况后，紧急情况发生地的村委会必须立即向当地镇政府报告。紧急情况下，可直接向镇长和联村领导报告。

（三）镇政府办公室接到报告后，立即向镇长和分管领导报告，并按照镇长或分管领导的指示，在最短时间内（规定时间内）将有关情况向县政府报告，相关部门对口上报。

（一）镇政府成立道路交通安全应急救援指挥部，总指挥由镇长同志担任，副总指挥由镇政府分管交通的领导、分管安全的副镇长等有关领导担任，指挥部成员由沿线各村及党政办、卫生院、应急办、各站所等部门组成。指挥部主要职责是指导、督促、检查全镇交通道路安全情况；督导有关部门加大对事故隐患点的整治排查力度，有效预防交通事故的发生；研究确定重特大交通安全事故应急处理工作的方针和政策；决定启动或终止应急预案；统一领导、指挥紧急情况下的应急救援工作，解决应急处理中的重大问题；及时向上级报告事故应急处理情况；

（二）指挥部内设综合协调组、事故抢险组、应急救援组、医疗救护组、事故调查组。

1、综合协调组（党政办牵头）：负责传达指挥部指令，综合协调各组救援工作，调动救援队伍，全面负责抢险现场的组织、协调，调度汇总、上报救援进展情况，并做好信息反馈工作。组长由镇应急办主任蒲大章同志担任，成员由相关站所负责人组成。

2、事故抢险组（派出所、交管站牵头）：在紧急情况下（比如出现严重交通堵塞、发生重特大交通事故、雾雪天车辆通行受阻等），负责交通管制、维护治安、路障清理、车辆疏导、保障通行、事故抢险等工作。

3、应急救援组（应急办牵头）：发生紧急情况后，在事故抢险组不能独立完成抢险任务时，按照指挥部的要求及时赶赴现场协助事故抢险组实施抢险救援。

4、医疗救护组（卫生院牵头）：主要职责是在接到抢救信息后，迅速组织医护人员和车辆以及医疗设备，在最短时间内赶到事故现场，并迅速展开抢救，力争将人员伤亡降到最低程度。组长由卫生院负责人何熠担任，成员由镇卫生院相关医护人员组成。

（一）紧急情况发生后，根据实际情况，按照二级预案、一级预案依次启动，必要时同时启动。

（二）紧急情况发生后，沿线各村各有关部门要快速反应，在一级预案未启动前，首先启动本级预案组织实施应急救援。

（三）启动一级预案由镇政府党委书记或镇长指定的领导决定；启动二级预案由沿线各村各有关部门主要领导决定。一级预案启动后，按照预案要求，迅速组成镇应急救援指挥部，由指挥部综合协调组通知有关成员单位和各工作组立即赶赴现场，并通知二级预案的主要负责人。镇指挥部到达现场后，根据现场实际情况接替二级预案指挥或指导二级预案指挥。

（一）镇指挥部到达现场后，综合协调组、事故抢险组、应急救援组、医疗救护组和事故调查组按照指挥部指令立即就位并按照预案开展工作，应急救援工作有序展开。

（二）镇警务室加强现场安全保卫、治安管理和交通疏导，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。

（三）镇卫生院立即组织急救，及时提供急救药品、器械，全力抢救伤员，其他相关部门配合抢救工作。

（四）各有关部门和单位必须从全局出发，服从指挥部的统一指挥，各司其职，分工协作，共同做好事故的抢救和处理工作。

（一）镇政府针对交通道路发生的紧急情况，有本预案以外的随机处置权力。

（二）加大路面控制力度。警务室要严格查处无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾车、超速、超载、夜间不按规定使用灯光、夜间违法停车、强超强会、客车超员、农用车违法载客等各种违法行为。严禁报废车、“带病车”上路行驶，确保车辆安全行驶。交管站要做好公路的养护及管理等工作，确保交通道路安全。

（三）加强交通安全宣传。警务室、交管站要将宣传交通法律法规等常识纳入日常工作，认真做好预防交通事故、确保道路畅通的宣传工作。沿线村要积极配合，多层次、多渠道、多形式地开展宣传活动，动员广大人民群众特别是司机朋友积极配合并主动参与到预防交通事故中来，从源头上减少或杜绝交通事故的发生。

（四）大力整治事故隐患点。交管站要认真、详细排查镇境内交通道路事故隐患点，并制定和落实事故隐患点整治计划和措施。镇级相关部门要按照各自职责，认真落实整改措施，完善事故隐患点的交通安全设施，有效防止重特大交通事故发生。

（五）沿线各村各有关部门要根据本应急预案，结合实际情况，制定本村、本单位应急救援预案，并上报镇指挥部备案。

1、总则

1.1目的

为有效预防、及时控制和处置因应用我公司生产销售药品出现的安全突发事件，提高公司的快速反应和应急处理能力，最大程度的保障人民用药安全，制订本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》、《药品不良反应报告和监测管理办法》

1.3适用范围

本应急预案适用于因应用我公司生产销售药品出现安全突发事件的应急处理工作。

2、领导机构与有关部门职责

2.1领导机构

成立公司应急领导组

组长：__

副组长：__

成员：__

2.2有关部门职责

营销部负责产生安全突发事件当批次药品的封存和收回，质量保证部负责产生安全突发事件当批次药品的自检和送检，向山西省和忻州市药品监督管理局和山西省药品不良反应监测中心的报告，负责发生事件当批次药品信息的收集、评价、汇总、报告工作，并配合各级食品药品监督管理部门完成相应工作。生产管理部负责产生安全突发事件当批次药品的调查。

3、预警预防机制

因应用我公司生产销售药品发现药品安全突发事件时，质量保证部应及时向山西省和忻州市食品药品监督管理局、山西省卫生厅以及山西省药品不良反应监测中心报告，不得瞒报、迟报，或者授意他人瞒报、迟报。

4、应急响应

4.1预案启动

发生药品安全突发事件由公司总经理宣布启动应急预案。

4.2响应程序

因应用我公司生产销售药品发现药品安全突发事件时应由质量管理部立即报告山西省食品药品监督管理局、山西省卫生厅、山西省药品不良反应监测中心，同时向忻州市药品监督管理部门和忻州市卫生局报告。公司在24小时内发出通知，对所有市场上销售的该批次产品暂停销售，并于24小时内汇总该药品在全国的生产和销售情况上报山西省和忻州市食品药品监督管理局、山西省卫生厅和忻州市卫生局以及山西省药品不良反应监测中心。报告内容包括事件发生时间、地点，药品名称，不良事件表现，发生不良反应和死亡病例人数。通知医疗卫生机构立刻停止使用该药品，统一封存。公司组织相关人员立即赶赴现场，掌握事件的第一手资料。核实该产品的生产批号，在第一时间对引起安全突发事件的药品采取紧急控制措施。

4.3应急结束

突发事件得到有效控制，宣布应急结束。

5、应急保障

5.1通信保障

启动应急机制后，联系人陈树红，保证24小时接听电话、传真，确保信息通畅。

5.2资金保障

财务部门备足资金应对突发事件。

6、后期处置

6.1善后处置

经调查如果因违反《药品管理法》规定，给药品使用者造成损害的，公司依法承担赔偿责任。

6.2总结评估

质量保证部负责撰写调查报告，进行总结评估，提出改进建议。总结报告报山西省和忻州市食品药品监督管理局。

7、附则

7.1报送资料内容

①事情发生、发展、处理等相关情况；

②药品说明书（进口药品需提供国外说明书）；

③质量检验报告；

④是否在监测期内；

⑤注册、再注册时间；

⑥药品生产批件；

⑦执行标准；

⑧国内外药品安全性研究情况、国内外药品不良反应发生情况，包括文献报道；

⑨典型病例填写《药品不良反应/事件报告表》；

⑩报告人及联系电话。

7.2预案的更新

质量保证部负责对本预案进行评审和调整。本预案所依据的法律法规，所涉及的机构和人员发生重大改变，或在执行中发现缺陷时，负责及时组织修订。

7.3预案实施或生效日期

本预案自批准之日起施行。

1、总则

1.1编制目的

规范和指导本市药品（含医疗器械，下同）安全突发事件的应急处置工作，最大限度减少药品安全事件的危害，保障公众健康和生命安全，维护正常的社会秩序。

1.2编制依据

《中华人民共和国药品管理法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》、《药品不良反应报告和监测管理办法》、《药品召回管理办法》，《上海市实施<中华人民共和国突发事件应对法>办法》、《上海市突发公共事件总体应急预案》等。

1.3适用范围

本预案适用于本市各类药品安全突发事件的应急处置。

1.4工作原则

统一领导、分级负责，以人为本、依法规范，资源整合、快速反应，信息共享、协同应对，预防为主、防治结合。

1.5总体评估

本市现有药品生产企业209家，涉及化学药、中成药等9类产品；药品经营企业3894家，医疗卫生机构4929家。作为拥有2300多万人口的超大城市，本市药品呈现用量较大、对外依存度较高等特点。从本市药品监督抽验情况看，总体合格率保持在97%以上，药品质量总体稳定向好，但药品安全领域存在的问题和潜在隐患仍不可低估。随着医药产业的发展和新医改的推进，药品市场的问题也日益凸显，不良反应事件报告的数量逐年上升，药品生产、经营、使用环节的违法违规行为也时有发生。从总体上看，本市仍处于药品安全突发事件的高发期。

2、组织体系

2.1领导机构

《上海市突发公共事件总体应急预案》明确，本市突发事件管理由市委、市政府统一领导；市政府是突发事件应急管理工作的行政领导机构；市应急委决定和部署突发事件应急管理工作，其日常事务由市应急办负责。

2.2指挥机构

一旦发生特别重大、重大药品安全事件，市政府根据市食品药品监管局的建议和应急处置需要，视情成立市处置药品安全突发事件应急指挥部（以下简称“市应急处置指挥部”），对本市重大药品安全突发事件应急处置实施统一指挥。市应急处置指挥部总指挥由市领导确定，成员由相关部门和单位领导组成，开设位置根据应急处置需要确定。

根据特别重大、重大药品安全突发事件的发展态势和处置需要，由事发地区县政府和市食品药品监管局负责设立现场指挥部。在市应急处置指挥部的统一指挥下，具体组织实施现场应急处置。

2.3联动机构

《上海市突发公共事件总体应急预案》明确，市应急联动中心设在市公安局，作为本市突发公共事件应急联动先期处置的职能机构和指挥平台，履行应急联动处置较大和一般突发公共事件、组织联动单位对特大或重大突发事件进行先期处置等职责。各联动单位在各自职责范围内，负责突发事件应急联动先期处置。

2.4工作机构

市食品药品监管局是市政府主管药品安全的直属机构，也是应急管理工作机构之一和处置药品安全突发事件的责任单位，承担药品安全突发事件的常态管理。主要履行以下职责：

（1）负责组织药品安全突发事件的监测、预警预防，及时收集和研判有关信息；对疑似不安全药品抽样及时送检；并向市委、市政府以及市有关部门报告和通报；

（2）负责组织编制、修订药品安全突发事件应急预案，组建专家组，制定应急处置有关技术方案；

（3）负责组织药品安全突发事件相关应急知识的宣传和培训，并组织应急演练；

（4）负责药品安全突发事件的调查处理。

2.5专家机构

市食品药品监管局负责组建药品安全专家库，并与市卫生计生委等其他专家机构建立联络机制。在药品安全突发事件发生后，从药品安全专家库中选定相关专家，负责提供应对药品安全突发事件的决策咨询建议和技术支持。

3、预警机制

3.1预测预警

3.1.1各级食品药品监管部门会同卫生行政部门建立健全药品安全突发事件监测、预警与报告制度，构建各部门间信息沟通平台，实现互联互通和资源共享。积极开展药品安全风险分析评估，做到早发现、早报告、早预警、早处置，有效控制事态发展。

3.1.2各级食品药品监管部门加强对监测工作的管理和监督，主动组织开展药品安全突发事件的监测，及时对可能引发药品安全突发事件相关信息进行监测和分析。

3.2预警级别与发布

3.2.1预警级别

根据药品安全突发事件可能造成的危害、紧急程度和影响范围，本市药品安全突发事件预警级别分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

3.2.2预警信息发布

各级食品药品监管部门根据监测信息，对行政区域内药品安全突发事件相关危险因素进行分析，对可能危害公众健康的风险因素、风险级别、影响范围、紧急程度和可能存在的危害提出分析评估意见，及时向上级报告，并根据对药品安全突发事件的管理权限，适时发布预警信息。信息的发布、调整和解除，可通过广播、电视、报刊、手机短信、信息网络、宣传车或其他方式进行。

3.2.3预警级别调整

根据药品安全突发事件的发展态势和处置情况，预警信息发布部门可视情对预警级别作出调整。其中，涉及跨区域、跨行业、跨部门的特别严重或严重预警信息的发布、调整和解除，须报上级批准。

3.3预警行动

进入预警期后，市食品药品监管局、市应急联动中心、市卫生计生委和事发地区县政府及其他有关部门和单位应视情采取相关预防措施，并及时向市政府总值班室报告。

3.4举报制度

任何单位和个人有责任向市食品药品监管局、所在区县政府及有关部门举报药品安全事件及其隐患。各有关部门接到举报后，要及时进行调查处理。

4、应急处置

4.1信息报告

4.1.1一旦发生药品安全突发事件，有关部门、单位和个人要及时通过“110”报警，或通过其他方式向市食品药品监管局、事发地区县政府或其他有关机构报告。

4.1.2市食品药品监管局、市应急联动中心、事发地区县政府或其他有关机构接到药品安全突发事件报警后，要在第一时间做好处置准备，并迅速汇总和掌握相关信息。一旦发生Ⅱ级及以上药品安全事件，有关部门和单位必须在接报后30分钟内分别向市委、市政府总值班室口头报告，1小时内分别向市委、市政府总值班室书面报告。发生特别重大药品安全事件或特殊情况，必须立即报告。

4.1.3市食品药品监管局、事发地区县政府或其他有关机构在Ⅰ级、Ⅱ级药品安全突发事件的处置中，应每日报告事件进展情况，重要情况随时上报；事发地区县政府或其他有关机构在Ⅲ级、Ⅳ级药品安全突发事件的处置中，应及时报告有关情况，重要情况随时上报。

4.1.4市食品药品监管局、市应急联动中心、事发地区县政府或其他有关机构报告药品安全突发事件信息时，应包括突发事件发生单位、时间、地点、可能涉及范围、伤亡人数、事件报告单位信息（含报告时间、联系人及联系方式等）、已采取措施、事故简要经过等内容。

4.1.5市食品药品监管局要与外省市、本市有关部门和单位加强协作，建立药品安全突发事件信息通报及协调渠道，一旦发生药品安全突发事件，要根据应急处置需要，及时通报、联系和协调。

4.1.6发生涉外药品安全突发事件，需要有关国家、地区协助处置或向其通报情况的，按有关规定执行。

4.2先期处置

4.2.1发生药品安全事件，市食品药品监管局、市应急联动中心及有关部门接警后，要立即予以核实，通过组织、指挥、调度相关应急力量实施先期处置，迅速控制事态。在处置过程中，市食品药品监管局负责收集、汇总突发事件有关信息，根据现场实际或征询有关部门意见进行研判，确定药品安全突发事件等级，掌握现场动态并及时上报。

4.2.2相关责任单位要按照本预案，迅速指挥、调度本单位应急处置队伍、专家队伍和资源，相互协同、密切配合，快速高效处置。

4.2.3事发地区县政府要在保护好事发现场的同时，及时组织群众开展自救互救，上报现场动态信息。

4.2.4一旦发生先期处置仍不能控制的紧急情况，市食品药品监管局、市应急联动中心报请或由市政府直接决定应急响应等级和范围，启动相应等级的应急响应并实施应急处置。

4.3分级响应

4.3.1按照“统一领导、分级负责”的原则，根据药品安全突发事件的分级，药品安全突发事件的应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。4.3.2Ⅲ级、Ⅳ级应急响应

发生较大和一般药品安全突发事件，由事发地区县政府或食品药品监管部门决定响应等级，启动Ⅲ级、Ⅳ级响应，组织、指挥、协调、调度相关应急力量和资源实施应急处置。各级食品药品监管、公安、卫生等有关部门要按照各自职责和分工，密切配合，共同实施应急处置，并及时将处置情况向本级政府和上级主管部门报告。

4.3.3Ⅱ级应急响应

发生重大药品安全突发事件，启动Ⅱ级应急响应。市政府根据市食品药品监管局建议，视情成立市应急处置指挥部，负责统一组织、指挥、协调、调度相关应急力量和资源实施应急处置等工作。

4.3.4Ⅰ级应急响应

发生特别重大药品安全突发事件，启动Ⅰ级应急响应。市应急处置指挥部在国家有关部门的领导下，组织开展应急处置工作。

4.3.5响应等级调整

响应等级一般由低向高递升，出现紧急情况和严重态势时，可直接提高响应等级。当药品安全突发事件发生在重要区域、重大节假日、重大活动和重要会议期间，其应急响应等级视情相应提高。事件危害得到有效控制，且经研判认为事件危害降低到原级别评估标准以下或无进一步扩散趋势时，可降低应急响应级别。

4.4信息发布

4.4.1Ⅲ级、Ⅳ级药品安全突发事件信息的发布，在市政府新闻办指导下，由市食品药品监管局或事发地区县政府按照有关规定进行发布。

4.4.2Ⅰ级、Ⅱ级药品安全突发事件信息的发布，在市有关部门、单位或事发地区县政府的配合下，由市政府按照有关规定发布。信息发布要及时、准确、客观、全面。

4.5应急结束

4.5.1重大药品安全突发事件处置结束后，由市应急处置指挥部或市食品药品监管局组织专家进行分析论证，经现场检测、评估和鉴定，确定事件已得到有效控制时，报市政府批准后，终止应急响应，并通报有关部门。

4.5.2较大、一般药品安全突发事件应急处置结束后，由事发地区县政府或食品药品监管部门决定和公布应急响应终止，并及时通报有关部门。

5、后期处置

5.1赔偿与补偿

各区县政府、各有关主管部门具体负责善后处置工作，尽快消除事件影响，妥善安置、慰问受害和受影响人员，尽快恢复正常秩序，确保社会稳定。按照有关规定，造成药品安全突发事件的责任单位和责任人要对受害人给予赔偿或补偿。

5.2保险与理赔

药品安全突发事件发生后，有关责任部门负责协调保险公司及时开展相关人员的保险理赔工作。

5.3调查与评估

各级食品药品监管部门要会同公安、卫生部门对药品安全突发事件的起因、性质、影响、责任、教训等进行调查评估，督促事发单位进行整改，并向同级政府和上级食品药品监管部门提交书面调查报告。

6、应急保障

6.1医疗保障

市卫生计生委、区县政府和有关单位要按照实际情况和事发地区县政府的需求，及时为受害地区提供药品、器械等卫生用品和医疗设备。必要时，组织动员红十字会等社会卫生力量参与医疗卫生救助。

6.2通信保障

市经济信息化委、市通信管理局、市文广影视局等有关部门负责建立健全应急通信、应急广播电视保障工作体系，完善公用通信网，建立有线和无线相结合、基础电信网络与机动通信系统相配套的应急通信系统，确保应急处置通信畅通。

6.3交通保障

市交通委员会、上海铁路局、民航华东地区管理局等部门在紧急情况下负责应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全畅通。根据需要，依法组织运输工具的应急征用。必要时，会同公安部门对现场及相关道路实行交通管制，开设“绿色通道”，确保应急救援行动顺利开展。

6.4治安保障

市公安局、武警上海市总队按照有关规定，参与现场处置和治安维护工作，并加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，依法采取有效管制措施，严厉打击违法犯罪活动。

6.5队伍保障

市、区县分别建立药品安全突发事件应急处置专业队伍，为药品安全突发事件应急处置提供队伍保障。

6.6物资与经费保障

根据“分级负责”的原则，各级政府负责药品安全突发事件应急处置所需设施、设备、物资（包括控制药品安全突发事件所需药品、试剂、检测设施等）的储备、调拨补充与经费保障。

6.7技术保障

建立和完善应急指挥决策支持系统，加强系统集成与信息共享，为科学决策提供支撑。必要时，设立药品安全突发事件应急处置首席专家。药品安全突发事件的技术鉴定工作，由药品检测机构承担，一旦发生药品安全突发事件，根据需要，立即进行药品抽样（采样）检测。

7、监督管理

7.1责任与奖惩

7.1.1对在参加处置药品突发事件过程中做出贡献的单位和个人，由市政府或者该单位上级主管部门按照有关规定，给予表彰和奖励。

7.1.2对单位和个人未按照应急预案要求履行职责，造成重、特大损失的，由上级主管部门或监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

7.2预案管理

7.2.1预案解释

本预案由市食品药品监管局负责解释。

7.2.2预案修订

市食品药品监管局根据实际情况，适时评估修订本预案。

7.2.3预案报备

市食品药品监管局将本预案报国家食品药品监管总局备案。

各区县政府和本市相关部门、单位可根据本预案，制订相关配套实施方案，作为本预案的子预案，并报送市食品药品监管局备案。

7.2.4预案实施

本预案由市食品药品监管局组织实施。

本预案自印发之日起实施，有效期为5年。

1、本预案适用于学校消防突发事件。学校消防突发事件是指学校校舍、或其它学校建筑用房发生火灾或由于用火用电等消防因素引起的师生人员伤亡及学校财产损失。

2、学校消防安全事故的处理遵循“预防为主、防消结合；以人为本、生命第一”的原则，定期进行消防演练，提高单位人员的消防素质，提升学校抵御安全事故的能力。

1、成立学校消防事故应急领导小组：

组长：董任科（校长）

成员：胡琴章（安全副校长）王彩亮（总务主任）

谷京然（教导主任）王志强（政教处主任）

彭志刚（法制办主任）张玉收（教导副主任）

2、在学校消防事故应急领导小组的直接领导下，设置以下专业小组：

⑴灭火行动组：由董任科任灭火行动组长，胡琴章、王志虽组成学校义务消防队。

⑵通讯联络组：由谷京然担任组长，张玉收及各班班主任人员组成。

⑶疏散引导组：由胡琴章任组长，各年级班主任等相关成员组成。

⑷安全防护救护组：由彭志刚任组长，王志强、张丽组成。

⑸后勤保障组：由王彩亮任组长，各班班主任组成。

3、建立学校消防预警机制。学校消防事件预警机制为：在“学校消防事故应急领导小组”领导下的全员消防安全预警责任制，所有学校在籍的师生员工都有义务及时提供突发消防事件的危险信号，通过学校安全事故应急通报程序，通报险情，采取切实有效措施，竭力避免发生突发消防事件。突发消防事件发生后，能客观真实地反映情况。学校突发消防事件的预防应坚持“教育在先、预防在先、多方配合、共同负责”的原则。

4、每学年在消防主管部门的指导下进行一次全校性消防疏散演练，并开展消防知识讲座，使师生从理论上和实践中掌握各种消防器材的使用，学会火灾发生时逃生、救人、报警的方法。

居安思危，充分利用用国旗下讲话、班会、板报等形式对师生进行消防安全教育,做到警钟长鸣，使消防工作深入人心。

5、以防为主，消除火灾隐患。师生不得把易燃、易爆、有毒等物品带进学校。学生不得将易燃、易爆、有毒、火柴、打火机等危险品带进学校，更不得带进学生公寓。对学生公寓要每天进行消防检查，对危险品要立即收缴。住校学生不得在公寓内违章用电，不得使用蜡烛、火柴等明火物品。

6、消防设施和消防器材为消防专用，任何个人和单位都不得把消防器材和设施用做其他用途；定期检查消防器材和设施，若有损坏要及时修复；要定期年检，对使用过的或压力不足的灭火器到公安机关认可的专业部门及时加压；认真进行防火安全检查，做好记录。

7、图书阅览室、电子阅览室、化学危险品存放室、计算机室、实验室等专业教室的教职工在下班前应切断室内电源，关闭用电设施，对本部位防火工作经常检查，做好记录。

1、学校火灾事故应急领导小组领导立即赶赴现场，预案各专业组人员按照职责分工迅速到位（接报后5分钟内赶到），组织安全疏散人员、物资和灭火扑救工作。

火灾后应掌握的原则是边救火，边报警；报警早、损失小。

发生火灾时，在场人员应视火情大小及时通过有线或无线电话向领导小组或火警"119"台报警，报火警时要做到：

（1）沉着镇定，不要挂错电话，延误时间。

（2）讲清着火单位的名称地址。如兴安张村北街小学，靠近定魏线等明显标志。

（3）燃烧的是什么物质，起火部位，火势大小，有无人员被困，以及报警人的姓名、单位和电话号码，以便及时联系。

（4）报警后，应立即派人在路口等候，引导接应消防车进入火场灭火。

（5）报警时，应组织在场人员立即扑救火灾和疏散人员、物资。

2、接警

（1）领导小组和各组人员、义务消防队员及其他有关人员必须闻警而动，立即赶赴火场，按照预案的任务和要求，分工负责、密切配合、履行职责、迅速开展工作。

（2）火警值班人员必须坚守岗位，保证通讯联络畅通，并做好记录。

1、当发现火情后，第一发现人根据实际情况，立即采取应急措施，切断与火灾相关的电源、气源、火源，搬迁易爆物品等；使用附近灭火器或消防水龙进行灭火；或紧急报告给学校领导。

2、灭火行动组接到报警后，应立即赶赴现场，根据预案的指令，迅速检查是否切断起火现场电源、火源和气源，检查是否存放有易燃、易爆物品，启用携带或利用就近配置的灭火器、消火栓等灭火器材进行扑救。如火势较大，暂扑灭不了，应根据现场情况及时采取冷却、隔离等措施，防止火势进一步蔓延，待消防队赶到，配合完成灭火任务。

火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。

发生火灾时，如有人员被火围困，要立即组织力量抢救，应坚持救人第一，救人重于救火的原则，救人是火场上的首要任务。

火场寻人方法，主要有大声呼唤和深入内部寻找两种。进入火场救人，要选择最近、最安全的通道，如通道被堵塞可迅速破拆门窗或墙壁；遇有火场烟雾较浓、视线不清时，可以爬行前进，并采取呼喊、查看、细听、触摸等方法寻找被困人员。深入火场寻人，要注意在出入口通道、走廊、门窗边、墙角、橱柜、桌下等容易掩蔽的地方发现人员。救人时应注意安全，进入火场要带手电和绳子。火场烟雾弥漫，没有防毒面具，可用湿毛巾捂嘴，防止中毒。

火场救人方法，应根据火势对人的威胁程度和被救者的状态来确定。对神志清醒的人员，可指定通道，引导他们自行脱离险区；对在烟雾中迷失方向的人员，可指派专人护送出险区。当抢救的正常通道被隔断时，应利用安全绳、梯等将人救出。

火场疏散物资是减少火灾损失，控制火势，防止蔓延的`有效方法。首先要及时疏散受火灾威胁的易燃易爆物品及压缩气体钢瓶等，对不能移动的上述物品，要集中一部分水枪均匀地冷却其外壁，降低其温度；其次要疏散重要文件、资料和贵重设备及物品等，并把疏散出来的物资集中存放到安全地点，指定专人看管，防止丢失，被窃或坏人乘机破坏。

人员、物质疏散后应在指定地点集中清点，并查明有关情况，及时报告。

3、火灾第一发现人应查明原因，如是电源引起，应立即切断电源，并做如下扑救处理：

（1）扑救固体物品火灾，如木制品、棉织品等，可使用各类灭火器具。

（2）扑救液体物品火灾、如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。

4、保护现场，协助有关部门调查火灾原因。

在迅速展开抢救工作的同时，要加强对事故现场实行严格的保护，防止现场痕迹和相关物品、证据被破坏和丢失，需要移动现场物件的，应作出标志，绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要的痕迹和物证。

对现场实行警戒，保证消防车畅通无阻，防止无关人员进入现场。

维护好现场秩序，避免人员伤亡。

1、火灾发生后，利用校园广播宣布学校进入消防安全紧急状态，公布火灾发生地点，需要疏散的范围。

2、疏散引导组应立即赶赴着火现场，根据预案或指挥员的指令，疏通紧急疏散通道，先疏散现场师生，再疏散危险品及物资。

组织人员有秩序地疏散时，要求教师走在学生后，领导走在最后。

若有人员伤亡，安全防护救护组进行现地简单处理后，同时拔打120急救电话，注意说明学校具体地点，伤亡情况，及时把伤员送医院急救，同时通知其家属，冷静处理好善后工作。

3、消防车到来之后，校内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作；无关人员要远离火场和校区内的固定消防栓，以便于消防车辆驶入。

4、一般不组织学生参加灭火。

5、后勤保障组接到报警后，应按照预案或现场指挥员的指令，迅速调集准备灭火所需物资、设备，为完成灭火、疏散、救护任务提供必要的支持和保障。

6、安全疏散场地和路线：

（1）安全疏散场地：在紧急疏散后到学校操场等距离建筑物较远的开阔地带。

（2）学校所有校舍根据消防安全要求都设有两侧安全通道，按照顺序，依次迅速离开，避免发生拥挤。

（3）到达指定集中地点后，由疏散引导组成员维持秩序，保持安静，并清点人数，等待进一步指令。

1、经过灭火行动组确认明火已经扑灭，普查灾害造成的损失，报告学校安全工作领导小组。

2、学校安全工作领导小组根据火灾的危害程度，决定即时复课或休课。

3、疏散引导组根据学校安全工作领导小组指示，组织学生复课；需要休课的，组织学生返家。

4、学校事后书面上报消防安全事故报告到中心校安全治安管理办公室。

5、上级根据事故原因，追究事故责任。