2021年最新综合应急预案模板（推荐20篇）

为建立健全__镇火灾事故灭火救援应急机制，最大程度地预防和减少火灾事故的发生，切实提高扑救和处置火灾事故的整体能力，降低事故造成的危害和影响，保护公共设施和人民群众的生命财产安全。根据《中华人民共和国消防法》、《江苏省消防条例》等法律法规，结合我镇实际，制定本预案。

一、处置原则

（一）预防为主，防消结合。各村（居）和镇消防支队要开展经常性的防火宣传教育，加强防火基础设施建设，整改消除各类消防隐患，从源头上预防火灾事故的发生。

（二）以人为本，减少损失。在处置各类火灾事故时，始终坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护公共设施和人民群众财产安全，把火灾造成的损失降到最低限度。

（三）统一领导，协同作战。在镇政府的统一领导下，各村（居）、各部门根据在灭火工作中应履行的职责，尽职尽责、密切协作，协调有序地开展火灾扑救、人员救治和善后处理工作。

二、组织指挥体系及职责分工

__镇火灾事故灭火救援应急组织指挥体系由组织指挥机构、日常办事机构和现场处置机构组成。

（一）组织指挥机构

二级以上火警或者发生较大以上火灾事故以及超出事发地村（居）应急处置能力的火灾事故，需要联合相关部门共同实施救援和处置的，镇办成立__镇火灾事故灭火救援应急处置指挥部（以下简称镇应急指挥部）。总指挥由镇长潘洋担任，副总指挥由副镇长汪渠担任，成员由各有关单位负责人和各村（居）负责人组成。

镇应急指挥部主要职责：领导全镇灭火救援专业队伍及装备建设工作；

启动本预案，统一指挥火灾事故应急处置工作；

协调有关部门和单位紧急调度应急储备物资、交通工具及相关设施设备参加救援；

及时向上级报告事故处置进展情况，必要时提请上级人民政府启动更高级别应急预案；

统一部署新闻报道、信息发布、接待采访等事项。

镇应急指挥部各成员单位主要职责：

1.派出所：负责组织指挥事故现场警戒和人员疏散，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的安全保护，依法严厉打击事故发生过程中的违法犯罪活动，保障现场秩序稳定；

加强对事故现场及周边道路的交通管理，保证救援工作道路畅通；

参与火灾事故原因调查和责任追究工作。

2.消防支队：承担镇应急指挥部的日常工作，负责火灾事故信息受理、研判、报告，视情况提请镇应急指挥部启动本预案；

督促村（居）、各单位制定和完善火灾事故应急预案；

做好消防救援人员日常培训演练，建立火灾救援专家组，事后组织火灾事故原因调查。

3.安监站：根据相关规定，参与事故的调查与处理。

4.卫生院：负责组织现场救护及转运伤员，及时掌握伤员救治情况；

必要时组织医疗专家进行会诊和技术指导，最大程度减少人员伤亡；

指导消防部门开展救护技术培训。

5.村建站：负责事故现场道路的排险抢修，提供运输车辆疏运人员及物资。协调供水、供气部门及时调整管网压力，架设临时供水管线，确保火场扑救用水需要；

协调提供有关建筑设计、配套设施资料和专业人员，提供相关抢险抢修物资装备。

6.供电公司：协调相关地区电力部门采取断电、架设临时供电线路等措施，为灭火救援工作顺利进行提供保障。

7.民政办：负责帮助做好缺乏自救能力困难灾民的安置救济工作；

做好救灾物资的储备工作。

8.财政所：负责提供应急处置工作必要的保障资金。

9.监察室：负责查处违反本预案的行为。参与火灾事故的调查处理，并依法追究违法违纪人员的行政责任。

10.通信运营商：根据灭火救援工作需要，负责火灾事故现场应急通信保障，确保灭火救援指令、信息传递畅通。

11.人武部：当发生重大、特别重大火灾或危险化学品燃烧火灾事故时，根据现场情况，依据镇应急指挥部的要求，组织、指挥民兵和所属部队参与扑救和安全保卫工作。

12.其他有关单位：根据灭火救援工作需要和镇应急指挥部的要求，做好各自职责范围内相关工作。

（二）日常办事机构

镇应急指挥部下设办公室，办公室设在镇安监站。负责日常值守、信息汇总和综合协调，组织消防宣传、培训和演习等工作，在火灾事故处置中发挥运转枢纽作用。

（三）现场处置机构

火灾事故发生后，镇办应立即组成现场指挥部，指挥由镇办主要负责人担任，副指挥由消防支队主要负责人担任，成员由事故处置涉及的有关部门负责人组成。为便于指挥，现场指挥部应设于火灾现场附近合适地点。

现场指挥部主要职责：尽快组织实施火灾扑救和人员救援，减少事故损失；

及时向镇应急指挥部报告事故发生和先期处置情况，掌握事故现场的变化情况，提出具体增援要求和实施意见；

根据镇应急指挥部的指示，组织现场处置和善后处理工作，做好现场清理和保护；

负责现场处置工作全过程的总结、报告。

三、应急响应

（一）信息报告。火灾事故发生后，消防支队指挥中心要及时调集消防警力到达现场，按相关灭火救援预案组织灭火救援，同时根据火灾情况确定火灾事故的等级，报告镇政府和派出所。

（二）先期处置。事故发生后，各村（居）应立即联合公安、消防、安监等部门组织实施救援，减少人员伤亡和财产损失。如判定火灾不能很快得到有效控制或已经造成重大人员伤亡时，应立即成立现场指挥部，启动本级火灾事故灭火救援应急预案，并向镇政府和镇应急指挥部办公室报告。

（三）预案启动。镇应急指挥部办公室经核实确定为较大、重大、特别重大或较有影响的火灾事故，立即报告总指挥启动本预案，通知各有关成员单位到场参与处置。各有关成员单位负责人应在接到通知后立即赶赴指定地点组织实施灭火救援工作。

（四）联合救援。镇应急指挥部根据火灾发展情况，或依照事发地的请求，统一调集有关部门力量和装备，抽调相关部门人员、设备，组织若干灭火救援工作组，赶赴现场参与灭火救援行动。接到镇应急指挥部指令后，各部门应在规定时间内完成人员和灭火救援装备集结，选择便捷交通路线和运输工具，在最短的时间内到达灭火救援现场。镇应急指挥部下设5个专业组，由总指挥统一指挥。

1.灭火救援行动组：负责制定现场灭火救援行动预案，指挥调动消防力量和装备进行支援。该组由消防支队负责，下设作战、通信、供水等小组。

2.灭火救援保障组：负责灭火救援物资、人员的调集，指挥调集社会力量参与事故处置，做好各项战斗物资的保障工作。下设物资装备小组，负责灭火救援所需装备和物资（消防专用装备及灭火剂除外）的供应和运送，由镇相关部门负责；

专家咨询小组，负责指导战术方案的制定，为指挥部决策提供科学依据，对火灾进行判断和评估，决定消防力量行动的安全保障，由消防部门负责；

给养小组，负责参战人员的饮食保障，由事发地村（居）、单位负责。

3.医疗救护组：负责组织各医疗机构赴现场抢救伤员，由卫生院

负责。

4.现场维护组：负责事故现场治安维护，确保救援现场治安秩序稳定。由派出所负责，下设交通管制小组、现场警戒小组、人员疏散小组。

（五）善后处理。事故危险消除后，由事发地、镇办负责善后处理工作，各有关部门提供必要的支持。对火灾造成伤亡的人员及时进行医疗救助或按规定给予抚恤；

对火灾造成生产生活困难的人员进行妥善安置；

对紧急调集、征用的人力物力，特别是企（事）业专职消防队的物资损耗按照规定给予补偿；

及时采取心理咨询、慰问等有效措施，努力消除受灾人员的心理创伤。

（六）信息发布。二级以上火警或者发生较大以上火灾事故的新闻报道、信息发布、接待采访等事项由镇应急指挥部统一部署，新闻报道应及时、准确、全面、客观。

（七）火灾原因调查及案件查处。派出所、消防、安监、监察等部门应在灭火救援期间和事后及时、全面进行调查取证，依法追究有关人员事故责任。

（八）调查评估。镇应急指挥部办公室要会同事发地、镇办，对火灾事故的起因、性质、影响、后果、责任和应急决定能力、应急保障能力、预警预防能力、现场处置能力等进行调查评估，总结经验教训，并向镇办提交专项报告。

四、应急保障

（一）信息保障。消防支队指挥中心要完善119接处警系统和消防无线通信系统建设，并配备必要的应急备用设施和技术力量；

建立健全并认真落实火灾事故的信息收集、传递、处理、报送各环节的工作制度，确保信息报送渠道的安全畅通。辖区内各通信运营企业要做好应急过程中的通信保障工作。

（二）物资保障。镇办应建立处置火灾事故物资储备制度。储备物资应存放于安全、交通便利的区域。消防车辆以及照明、灭火、破拆等灭火救援专用设备器材实行专人保管和维护，满足应急处置需要。洒水车作为消防车的补充，所属单位应落实应急制度，并做好相应准备工作。

（三）资金保障。将火灾预防、消防站及消防装备建设维护、消防队员培训、城市消防设施维护和处置火灾事故所需经费纳入镇

财政年度专项经费预算。为应急处置工作和日常宣传、培训、演习工作提供必要的资金保障。

（四）队伍保障。依据国家《城市消防站建设标准》和《__镇“十三五”消防事业发展规划》，实施公安消防站规划和建设工作，提高扑救火灾能力；

镇办和企（事）业单位、各村（居）、根据经济和社会发展及生产经营的需要，建立多种形式的消防组织，加强消防组织建设，提高扑救火灾的能力。

（五）消防水源保障。消防、水厂等部门应加强消火栓管理和维护工作，确保火场供水。

五、宣传、培训与演习

镇办应采取灵活多样的方式，有计划地组织火灾预防、自救、互救等常识的宣传工作，提高广大群众的防火、灭火意识。各村（居）和消防支队应定期组织、指导专业救援队伍、志愿（义务）扑救力量的专业培训，提高综合素质和灭火作战能力。同时，应积极组织志愿者及群众的培训，提高自救互救能力。镇应急指挥部要定期组织相关单位开展火灾事故灭火救援演习，对发现的问题采取措施予以解决，不断充实和完善救援应急预案，提高应急队伍的快速反应和协同作战能力。

六、有关要求

（一）本预案是火灾事故灭火救援的指导性方案，村（居）和各有关部门应当遵照执行，并参照本预案，结合本辖区、本部门、本单位实际情况，制定相应的应急预案和实施意见。消防支队的灭火救援相关预案是本预案的子预案，相互配套联动。

（二）本预案是火灾事故发生后，镇办及有关职能部门实施救援工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性预案，在实施过程中应根据不同情况随机进行处理。

（三）各村（居）和各有关部门要认真履行《中华人民共和国消防法》赋予的职责和义务，依法实施火灾事故灭火救援工作。要充分认清火灾事故灭火救援工作的重要性，强化责任，加强联系，相互沟通，密切配合，做到灭火救援工作反应快、行动快、效果佳，确保万无一失。

（四）灭火救援指挥必须坚持统一指挥、逐级指挥的原则。参加灭火救援的单位和人员要服从指挥部的命令，不得各行其事、擅离职守，要加强请示、汇报，做到有令必行、有禁必止。

（五）灭火救援始终要坚持“救人第一”和“准确、迅速、集中兵力打歼灭战”的指导思想及“先控制、后消灭”的战术原则。

（六）镇应急指挥部要根据实际情况，每年有计划地组织相关单位进行演练，提高各应急队伍的快速反应能力和协同作战能力，确保火灾联合救援工作有效实施。

一、演练目的

根据义煤发48号《关于做好x年冬季“四防”工作的通知》文件的要求，为了进一步提高抢险救灾的能力，搞好抢险救灾的演练工作，掌握在灾害发生时，抢险人员的集合情况、冬季“四防”物资储备情况、矿井灾害处理提供技术参考依据，发现并解决演习中存在的问题，提高矿井整体抗灾与避灾能力。

二、演练方案的编制依据

根据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、国家突发公共事件总体应急预案、河南、洛阳、伊川三级人民政府煤矿主管机关、及主要涉煤部门的相关规定，结合开源煤业有限公司冬季“四防”应急救援预案等。

三、适用范围

本演练适用于开源煤业因起火而造成的火灾事故的防御和处置。

四、演练原则

认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，针对冬季天气干燥，易发火灾，救灾困难的特点，集中各部门和各方面的力量，建立健全冬季“四防”应急处理机构和其它相关机构，充分利用现有的装备和器材，快速反应，迅速出动，全方位做好冬季“四防”的救灾处理能力，使事故损失降低到最低限度。

五、成立了应急演练领导小组：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在矿调度室

苑玉中兼任办公室主任：

六、冬季“四防”预案演练准备工作的基本要求：

1、各单位要认真组织职工学习年冬季“四防”工作安排及事故应急处理预案，熟悉此类事故发生后启动应急救援预案的程序及处置措施，提高职工抢险救灾意识和应知应会能力。

2、各单位要开展职工自救互救及避灾常识的培训工作，增强防灾意识，尤其要熟悉掌握防火的相关防护知识。

七、应急预案演练工作具体安排：

1、演习课题：冬季“四防”火灾救援演练

2、演习方式：功能演练

3、演习时间：11月日

4、灾情发生地点：木料场东北角

5、演习灾情状况：冬季天气干燥，木料场东北角发生火灾，火灾迅速扩大并直接威胁职工的生命财产安全。

6、演习所需时间：预计1小时

7、演习目的：

通过冬季“四防”救援演练，检验指挥部及抢险队伍的组织救援和应急能力;检验各单位是否明确自己在冬季“四防”工作中的.职责;检验抢险救灾物资的储备情况。

根据安全生产法及公司程序文件规定，公司建立电缆断损施工安全事故应急救援预案制度。电力、电信、光缆断损安全隐患包括：掉闸社会停电、触电、通讯中断等。

启动应急预案的程序为公司主管经理对各相关部门发布启动令，项目部经理在发生上述安全事故时，必须在第一时间上报公司主管经理。按预案迅速采取有效措施组织抢救，同时判断事故的大小，是否要求应急服务机构的帮助。

项目经理、技术、安全、材料、救援人员等，成立事故应急救援小组，项目经理负责组织救援工作。

1.1安全人员救援工作中应采取的安全措施

1.1.1进行现场抢险安全技术交底；

1.1.2组织救援人员立即在现场20米半径以外，封闭现场，设置警戒线；

1.1.3保证抢险人员自身安全，同时避免被救助人员二次伤害。

1.1.4夜间抢险有充足的应急照明设备；

1.1.5派专人在各相关路口，疏导交通；

1.2.技术人员救援工作中应采取的技术措施

1.2.1立即组织应急救援小组人员及专业电工携带抢险料具进入抢险现场；

1.2.2由专业电工穿戴绝缘防护用具，迅速切断电源，或用绝缘物体拉断电线，切忌用金属或用湿手去拉电线，断电之前严禁去拉触电者以防连锁触电；

1.2.3施工时挖断地下电缆、碰触高压线，必须速报应急服务机构进行断电；

1.2.4如发生社会停电，示其抢修时间长短，联系发电机，进行临时供电，以减少对社会的影响；

1.2.5对于因触电导致伤员心跳停止，应在断电后，原地仰卧放平，连续的进行人工呼吸，直到医护人员到场；

1.3 材料人员负责备存救援工作中所必须的抢险物资及供应。

1.3.1准备抢险用的急救药箱、简易担架；

1.3.2准备抢险用的灭火器；

1.3.3准备抢险用的照明设备；

1.3.4准备抢险用的木方、木板；

1.3.5准备抢险用的绝缘手套、绝缘鞋；

1.3.6准备抢险用的车辆；

1.3.7准备警示标志用的红帽子、警戒条旗、反光背心、警示灯。

1.4项目部针组织对事故应急救援预案应进行演练。

3.1如有受伤人员立即送往附近医院进行抢救；

3.2避免受伤人员二次伤害；

3.3如出现死亡事故应保护现场，及时通知主管经理；

3.4事故现场如抢救伤员需移动有关设施前，应对物体、痕迹、状态等进行影录、标记、制图，保证资料的完整、真实。

4.1应急救援小组主要人员预先确定通讯方法，发布相关人员通讯录，保证联系畅通。

4.2公司工程部电话：8353388-工程部，或公司发布的相关人员通讯录。

为及时、有效地预防、控制和扑灭牲畜口蹄疫，确保我市养殖业持续发展和人民身体健康，依据《中华人民共和国动物防疫法》、《河东省动物防疫条例》和《河东省防治牲畜口蹄疫应急预案》，制定本预案。

一、疫情报告

任何单位和个人发现牲畜口蹄疫等情况，应及时向所在乡镇畜牧兽医站或市动物防疫站报告。市动物防疫站接到报告或了解上述情况后，立即派员到现场进行调查核实，怀疑是牲畜口蹄疫疫情，应在2小时内将疫情逐级报告到省畜牧兽医行政管理部门。经确认后，立即报市政府。

二、疫情确认

牲畜口蹄疫疫情认定程序：

(一)现场临床诊断。市动物防疫站接到疫情报告后，立即派出两名以上专家到现场进行临床诊断，符合牲畜口蹄疫典型症状的可确认为疑似病例。

(二)对疑似病例或症状不够典型的病例，市动物防疫站应当及时采集病料送省动物防疫监督机构实验室进行检测，如确认牲畜口蹄疫疫情，依照有关办法予以公布。

三、应急指挥系统和部门分工

(一)成立河东市防治牲畜口蹄疫指挥部

总指挥：

副总指挥：

成员单位：发展计划局、财政局、公安局、卫生局、交通局、外经贸局、商业局、工商局、农发局、质量技术监督局、出入境检验检疫局、驻河东部队。指挥部办公室设在农发局。各乡镇都要成立相应的应急指挥系统。

(二)部门分工牲畜口蹄疫应急工作由市政府统一领导，有关部门分工负责。

1、市农发局负责制定疫点、疫区、受威胁区的处理方案，负责疫情监测、流行病学调查、疫源追踪，对发病动物及同群动物的扑杀进行技术指导，组织实施检疫、消毒、无害化处理和紧急免疫接种。

2、发展计划、财政、经贸、卫生、公安、交通、商业、工商、出入境检验检疫等有关部门以及各乡镇，要在各自的职责范围内负责做好应急物资储备、应急处理经费落实、防治技术研究、应急物资运输、社会治安维护、动物及其产品市场监管、保障、口岸检疫、防疫知识宣传等工作。

四、控制措施

一旦发生牲畜口蹄疫疑似或确诊病例，要按照“早、快、严”的原则坚决扑杀易感动物，彻底消毒，严格隔离，强制免疫，坚决防止牲畜口蹄疫疫情扩散。

(一)分析疫源根据流行病学调查结果，分析疫源及其可能扩散、流行的情况。对仍可能存在的传染源，以及在疫情潜伏期和发病期间售出动物及其产品、可疑污染物(包括粪便、垫料、饲料)等应立即开展追踪调查，并按规定进行无害化处理。

(二)划定疫点、疫区、受威胁区

1、将病畜所在养殖场(户)或其他有关屠宰、经营单位划为疫点;散养的，将病畜所在自然村划为疫点。

2、以疫点为中心，将半径3公里内的区域划为疫区。

3、将距疫区周边10公里内的区域划为受威胁区。

(三)疫点内应采取的措施

1、封锁疫点。

2、扑杀所有的病畜及同群畜，并对所有病死畜、被扑杀畜及其产品按国家规定标准进行无害化处理。

3、对其他易感动物进行紧急强制免疫，并加强监测。

4、对动物排泄物、被污染饲料、垫料、污水等进行无害化处理;对被污染的物品、交通工具、用具、圈舍、场地进行严格彻底消毒。

(四)疫区内应采取的措施

市政府决定对疫区实行封锁。在疫区周围设置警示标志，在出入疫区的交通路口设置动物检疫消毒站，对出入的车辆和有关物品进行消毒。

2、对易感动物进行紧急强制免疫，并加强监测。

3、关闭活畜及其产品交易市场，禁止易感动物及其产品交易和运出。对有关物品、交通工具、用具、圈舍、场地进行严格彻底消毒。

(五)受威胁区应采取措施

1、对所有易感动物进行紧急强制免疫。

2、开展疫情监测，掌握疫情动态。

(六)解除封锁疫区内所有动物及其产品按规定处理后，经过14天以上的监测，未出现新的病例，经市动物防疫站审验合格后，由市农发局向市政府申请解除封锁。

(七)疫情档案市农发部门必须完整详细地纪录疫情应急处理过程，做好相关资料归档工作。

(八)非疫区应采取的措施要做好防疫的各项工作，完善疫情应急预案，加强疫情检测，防止疫情蔓延。

上述(三)、(四)、(五)所列措施，必须在市动物防疫站的监督下实施。

五、保障措施

(一)物资保障建立动物防疫物资储备制度，储备相应量的防治牲畜口蹄疫应急物资。储备物质应存放在交通方便，具备储运条件，且相对安全的区域。

(二)资金保障口蹄疫应急所需经费要纳入财政预算。同时，积极申请国家扑杀病畜及同群畜补贴和强制免疫费用。

(三)技术保障

1、市牲畜口蹄疫诊断实验室必须符合《辽宁省动物疫病诊断监测实验室标准》的规定;

2、免疫、检疫、监测、消毒、扑杀、无害化处理等必须符合相关的技术规范、规程、标准。

(四)人员保障

1、成立市牲畜口蹄疫现场诊断专家组，负责牲畜口蹄疫现场诊断，提出控制、扑灭技术方案和建议。

2、市政府组建牲畜口蹄疫疫情应急预备队。应急预备队按照市防治牲畜口蹄疫指挥部的要求，具体实施疫情应急处理工作。应急预备队由畜牧兽医行政管理人员、动物防疫监督人员、有关专家、执业兽医、卫生防疫人员等组成。公安局依法协助执行任务。

3、各有关部门、各乡镇要加强牲畜口蹄疫科普知识宣传，依靠广大群众，对牲畜口蹄疫实行群防群控，把各项防疫措施落到实处。

为切实做好今冬明春消防安全工作，确保园区消防安全形势持续稳定。决定从即日起至结束，在社区范围内组织开展冬春火灾防控工作，特制定工作方案如下：

一、组织领导

成立以社区书记黄蓉为组长，主任熊明、派出所管民警张文文为副组长，社区专干、网格长为成员的冬春火灾防控工作领导小组。

二、工作目标

广泛开展消防安全宣传、隐患排查整治工作，对社区内的“三合一”场所、小旅馆、小餐饮、人员密集场所、仓库积极进行消防宣传、安全隐患排查、整治，发现和整改一批安全隐患。增强居民防火意识，提高全民消防的自觉性。从而减少、杜绝安全事故的发生，遏制新的隐患产生。

三、工作任务

(一)加强消防安全宣传教育培训。将冬春火灾防控工作纳入近期舆论宣传重点。深入推进“万家灯火平安梦消防安全社区行”活动。定期组织志愿消防队和居民开展消防安全演练等消防安全入户宣传活动。充分利用社区户外小黑板、宣传栏、横幅、小喇叭和LED显示屏等形式多样化宣传方式，在今冬春明火灾防控期间高频率播出火灾警示及逃生常识，努力创造一个全员参与的'良好宣传氛围。

(二)重点排查整治。一查居民、租户用火、用电、用气不规范情况;二查居民住宅、企业厂房租为仓库管理混乱情况;三查隐患作坊、“三合一”“多合一”场所;四查集体宿舍、人员密集场所;五查老旧公房、危房出租使用管理情况;六查孤寡、残障人员生活电器、天然气、灶具状况;七查楼房居民区楼梯、走道、平台、阳台清理情况;八查拆迁区空房管理情况。在排查整治中对发现隐患问题，督促整改，逐一消除火灾隐患。

(三)做好重大活动和重要节日消防安保。紧盯“四节三会”等重要节点，根据实际情况集中开展消防安全夜查，确保节日消防安全。

四、工作要求

提高认识，加强领导。冬春季节历来是火灾易发、多发期，要高度重视今冬明春火灾防控工作，将其作为加强消防现实斗争、夯实火灾防控基础、建立长效机制的重要举措，切实加强工作的组织领导，组织消防安全形势分析研判，找准薄弱环节，制定出台工作方案，明确目标任务，确保工作落实到位。

为及时有效地开展危险化学品事故救援工作，加强对危险化学品事故的有效控制，最大限度地减少事故造成的损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《危险化学品安全管理条例》和国家安全生产监督管理局《危险化学品事故应急救援预案编制预案》，结合本学校的实际情况，特制定本应急救援预案。

一、危险目标和危险种类的确定

依据《重大危险源辨识》，对本学校目前使用的化学品、实验耗材、仪器和防护设备进行了辨识并综合分析其危害程度，确定了下列危险目标和危险种类。

1、危险目标：学校综合楼一楼右侧实验仪器室。

2、危险种类：化学药品泄漏，化学药品火灾，危险化学品中毒。

二、灾情报告、报警程序

1、医疗急救电话：120。

2、本校安全事故应急小组

组长：

副组长：

成员：各班科学教师

危险化学品事故发生后，现场人员首先进行个人防护，然后按照事故不同类别分别采取相应的现场处置措施，并立即报告本学校安全事故应急小组组长及副组长，判断事故等级和趋势后采取相应的内部外部联络。

三、实验室化学品泄漏处置程序

1、易燃、有毒气体泄漏：现场人员首先从室外总闸切断电源（避免断电时电弧引起火灾），然后迅速开门窗通风，并按照危险程度通知临近实验室或整座建筑人员撤离至上风区，在做好安全保障工作之后对泄漏源进行控制处理：用毛巾或抹布擦拭洒出的液体，并将液体拧到大的容器中，然后再倒入带塞的玻璃瓶中。

2、易燃、腐蚀、有毒液体泄漏：现场人员首先从室外总闸切断电源（避免断电时电弧引起火灾），避免中毒和受到灼伤，然后使用相应物资擦拭和吸收。大量泄漏时在实验室门口设置堵截围堰后撤离，等待应急救援人员处置。

3、化学废液及废旧试剂：学校化学废液种类主要为各种有机溶剂。教师应严格控制化学试剂签发数量，督促实验人员进行有机溶剂回收利用。确实无法回收利用的，按类别收集于专用容器中。废液及废旧试剂由学校责任部门定期统一处置。当化学废液及废旧试剂外泄时，知情者应立即通知本单位安全应急小组组长，立即采取措施追回外泄废液。外泄废液造成他人生命财产损害及环境破坏者，由相关部门按有关规定处置。知情不报者按失职论处。

4、化学品包装物：剧毒化学品包装物，必须交学校责任部门统一处置。普通化学试剂瓶子，集中装于纸箱中，定期交给学校责任部门处理。

5、本单位所有实验操作人员，要有高度的节能环保意识，实验设计及实难过程中要充分体现绿色化学理念，以保护生态环境为己任。实验工作中，要树立高度的节能节水意识，全体教师都有杜绝一切浪费的责任。

四、实验室化学品火灾处置程序

实验中一旦发生了火灾切不可惊慌失措，应保持镇静。首先应立即切断室内一切火源和电源。然后根据具体情况正确地进行抢救和灭火。常用方法如下：

1、可燃液体着火：立即拿开着火区域内的一切可燃物质，关闭通风设施，防止扩大燃烧。若着火面积较小，可用抹布、湿布、铁片或沙土覆盖，隔绝空气使之熄灭。覆盖时动作要轻，避免碰坏或打翻盛装可燃溶剂的玻璃器皿，导致更多的溶剂流出而扩大着火面。

2、酒精及其它可溶于水的液体着火：可用水灭火。

3、汽油、乙醚、甲苯等有机溶剂着火：应用石棉布或砂土扑灭。绝对不能用水，否则会扩大燃烧面积。

4、金属钠着火：用砂土覆盖灭火。

5、导线和电器外壳着火：不能用水及二氧化碳灭火器，应先切断电源，再用干粉灭火器或覆盖法灭火。

易燃、液化气体类火灾，首先切断电源，开门窗通风，起火初期首先控制气体泄漏，然后使用灭火毯遮盖扑灭，如无法控制气体泄漏，当容器内容物储存量低于爆炸极限时，使用干粉灭火器扑救，火焰消失后使用灭火器对周边环境降温至室温以免气体重新燃烧或爆炸，否则必须保持稳定燃烧，避免大量可燃气体泄漏出来与空气混合后发生爆炸。

五、实验室化学品爆炸处置程序

混合性爆炸发生后，现场和周边实验室人员应开门窗通风，切断电源，熄灭所有点火源，避免发生二次爆炸，尽快通知学校消防及单位安全应急小组进行扑救，必要时电话119报警。

六、人员紧急疏散、撤离

按“火灾控制与人员疏散应急预案”中的疏散、撤离程序执行。

七、受伤人员现场救护、医院救治

对受到化学伤害的人员进行急救时，按下列方法紧急处理：

1、置神志不清的伤员于侧位，防止气道梗阻，呼吸困难时给予氧气吸入；呼吸停止时立即进行人工呼吸；心脏停止者立即进行胸外心脏挤压。

2、皮肤污染时，脱去污染的衣服，用流动清水冲洗；头面部灼伤时，要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗。

3、眼睛污染时，立即提起眼脸，用大量流动清水彻底冲洗至少15分钟。

4、发生烧伤时，应迅速将患者衣服脱去，用水冲洗降温，用清洁布覆盖创伤面，避免伤面污染；不要任意把水疱弄破。患者口渴时，可适量饮水或含盐饮料。

5、误服化学试剂者，可根据物料性质，对症处理；必要时进行洗胃。

一、指导思想：

为应对因各种原因造成的城区突发性停暖、供暖设施损坏、与供暖有关的人员伤亡等事件发生，建立健全快速、有效的事件抢险和救援应急处理机制，保证社会稳定和人民生命财产的安全，制定本预案。

二、编制依据：

依据《中华人民共和国安全生产法》、《突发事件应对法》、《生产安全事故应急预案管理办法》，结天津市供热安全生产管理有关规定等法规和规范性文件。

三、事故类型和危险程度分析：

(一)城区供暖主要危险源包括：供热管网、换热站压力容器、电机水泵等转动的机械设备、高低压配电柜、电源、外网输水热网等。

(二)供热水网破裂等原因可诱发事故，影响小区供暖。

四、组织机构及职责：

(一)建立供热应急指挥部总指挥：__

副总指挥：__(一号站站长)

杨玉武(二号站站长)

成员科室：办公室、工程运行部、物资科。

指挥部下设办公室，办公室主任由办公室主任担任，联系电话：59613020、59613016

(二)救援队成员：

一分队：__、__、__。二分队：__、__、__。三分队：__、__、__。

(三)供热应急指挥部职责

(1)组织协调供热重大事故突发事件的应急抢险工作，落实办事处交办的有关工作。

(2)及时了解掌握辖区供热重大事故情况，根据情况需要，向办事处报告事故情况和应急措施。

(3)贯彻天津市、有关重大安全生产事故预防和应急救援的方针，根据市政府应急工作原则和方案，拟定辖区供热重大事故应急预案，组织有关成员对事故积极开展抢险救援工作。

(4)组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作。

(5)负责辖区供热重大事故应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、报告。

(6)其他有关辖区供热重大事故应急的重要工作。

(四)各部门职责：

办公室：对应急事故紧急处置的统一组织协调指挥和情况

汇总通报;协调解决在供热工作中出现的影响居民正常供热的紧急情况。

工程部：负责制订供热水网应急事故的技术方案，并监督其实施。

物资科：负责冬季供热、用电、用水的联系协调;负责做好所辖设备的维修保养、事故应急抢修;提前做好应急备(配)件的购买申报计划。

维修队：保障热水网的安全、平稳运行;负责做好所辖设备的维修保养、事故应急抢修;提前做好应急备(配)件的购买申报计划。

客服中心：负责向用户及媒体做好供热抢修的说明及解释工作;做好供热抢修的后勤保障和热用户_工作。

财务科：负责应急资金的启动使用工作。

物资科：负责供热抢修所用的物资的及时购置和普通部件的备存工作。

运行管理科：负责协调解决涉及居民住宅因建设开发出现的供、用热纠纷，及新用户入网手续的办理、发证工作及相关统计工作。

收费科：负责协调解决物业公司代收代缴热费的矛盾，及用户不热等相关问题的解决处理工作。

五、预防与预警：

(一)危险源监控：

1、运行管理科、工程运行部负责对供热管网监测工作，经常对供热管网进行检查巡视，工程部负责供热运行预警工作，对供热运行状况资料进行收集、汇总和分析并做出报告。

2、在辖区供热覆盖范围内建立多个测温、测压点，与各换热站操作系统组成监测网络，按要求定期对供热温度压力进行检测。

(二)预警行动：

1、预警信号发生后，由运行管理科立即向全体抢险组织机构汇报并尽快向现场负责人发送预警报告，各部门进入预警状态，随时准备投入抢险任务。

2、符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令。

六、信息报告程序：

(一)在单位值班室设立应急电话，24小时有人值班，应急电话为：29507711。在值班室明示应急组织通信联系人及电话。

(二)突发事件发生后，事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥机构(应急领导小组)。

(三)应急领导小组值班人员接到应急电话后，立即向有关事故应急小组及负责人汇报;特别重大事故，可直接向应急领导小组总指挥、副总指挥报告。同时按规定立即向主管部门报告。

(四)根据事故性质，按照国家规定的程序和时限，及时向政府有关部门报告。情况报告应包括以下内容：

1、单位的详细名称、单位负责人，联系电话及地址。

2、发生事故的时间、地点、类别。

3、事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。

4、事故的简要经过。

5、事故原因的初步分析判断。

6、事故发生后采取的应急处理措施及事故控制情况。

7、需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜。

8、事故报告单位、签发人和报告时间。

9、其他需要上报的有关事项。

七、应急响应

(一)响应分级按辖区供热事故严重程度、性质和影响时间，分为一般事故、重要事故和重大事故。

1.一般事故：因设备临时故障、临时停电以及供热支管网破裂等导致的停热，在12小时(含12小时)内恢复供热的。

2.重要事故：锅炉主辅机故障、换热站故障、外网主热水管网损坏暴裂等原因导致事故停热，12--48小时(含48小时)内仍不能恢复供热的。

3.重大事故：因锅炉暴炸、或其他事故、对附近生命财产构成重大影响的，同时因事故导致长时间停热，48小时以上仍不能恢复供热的;出现重大安全事故，短期内无法恢复供热的。

(二)响应程序

(1)工作现场突发事故发生后，由现场应急领导小组根据事故情况开展应急指挥与协调，通知有关各应急救援小组赶赴事故现场进行事故抢险。

(2)召集调动应急力量：各抢险小组接到应急领导小组指令后，立即响应，派遣事故抢险人员、物资、设备等迅速运送到指定位置聚集，并听从现场总指挥的安排。

现场总指挥按照本预案确立的基本原则、专家建议，迅速组织应急力量进行应急抢救，并且要与各应急救援组织保持通讯畅通。

当现场有应急救援力量和资源不能满足抢险要求时，及时向上级主管单位报告请求支援。

(3)现场处置：事故发生后，必须保护好现场，对危险地区周边进行警戒封闭，按本预案营救伤员和保护财产。如发生特殊险情时，应急指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，及时采取应急处置措施。

(三)处置措施

当供热水网地埋管路出现漏水现象，正、副队长立即赶赴现场，实地了解情况，同时向主管经理汇报，主管经理组织相关人员立即到现场，根据实际情况，制订抢修方案，并将漏水管线解列，组织人员、机具进行抢修。在条件许可的情况下，采取应急供热的临时措施。

(四)应急结束遵循“谁启动、谁负责”的原则。事故处置完

毕并恢复正常供热后，由供热应急指挥部作出决定，并由指挥部办公室通知相关部门和各抢险队，各部门负责人安排本部门恢复正常工作。

应急结束后由指挥部办公室负责对事故情况进行全面总结和上报。

八、应急物资与装备保障：

(一)应急救援、防护装置和快速抢险工具是安全、快速、高效处置突发事件必备设备，必须按抢险救援工作需要配置。

(二)应急救援、防护装置包括防护劳保、应急灯具、灭火器、快速抢险工具等。

(三)应急救援、防护

装置和快速抢险工具实行在岗备用，并做好维护保养、标定校验工作，保持完好无损。

(四)每年12月底前上报供暖中心应急救援、防护装置储备和完好情况。

(五)每年11月底前，将下一年度所需应急救援材料、机具、设备储备计划向应急救援指挥部办公室汇报。

(六)建立健全应急救援物资储备明细台帐。

(七)应急救援物资不得挪做他用。在处置突发事件过程中有权动用应急救援物资。

九、后期处理

(一)应急状态关闭后，应立即组织现场清理、伤员安置、生产及生活恢复工作;同时对应急行动过程进行综合评价，整理应急记录(包括笔录、摄像、照相及其它文字资料)，由应急指挥部办公室写出应急总结报告，24小时内上报办事处备案。

(二)应急总结报告内容包括：事件发生单位、时间、地点，事件过程描述，伤亡情况，经济损失，动用救助力量，参与救助人员，抢险救援情况，应急行动中反应的问题，经验及教训。

(三)应急指挥部要认真分析辖区供热事故原因，从辖区供热的规划、设计、运行、管理等各方面提出改进建议。

(四)应急救援过程中出现的问题，应急救援办公室负责制定下达纠正和预防措施，监督落实，并定期组织验收。

十、保障措施

(一)指挥保障：应急指挥部指挥地点设在工业园区锅炉房。指挥地点应具备决策指挥和对外应急联络需要的设施。能随时接受、传递、指挥应急响应有关信息。应急值班电话：

(二)应急装备、设施和器材清单：(略)

(三)通信保障：逐步建立完善以辖区供热重大事故应急响应为核心的通信系统，建立相应的通讯保障制度，以保证应急响应期间通信联络的需要。应急响应期间，供热应急指挥部要安排专人值班，值班人员应保证随时接收应急指挥部的指示和事故发生地的事故信息;应急指挥部总指挥、副指挥、成员及相关工作人员应24小时保持通讯渠道畅通。

(四)医疗保障：区医院为应急救援医疗救护定点单位。

(五)经费保障：制定了抢险经费保障制度，财务设立救援专项资金，必须要做到专款专用，任何部门和个人无权挪用此款，中心定期对此项经费进行督导检查。

十一、培训与演练

(一)培训：成立培训领导小组，做到分工明确、责任明确;定期召开领导小组会议，专题研究安排培训工作;指定计划，分布实施，确保培训工作的实效性;定期总结，发扬成绩，补漏洞，使培训工作良好运行，有条不紊;定期考核，使培训工作达到预期的培训效果。

(二)演练：成立应急演练活动组织小组，组长_强;每季度组织一次应急演练;参加人员为全队职工;定期考核，检查演练的实效性。

十二、附则

(一)责任与奖励：对在供热重大事故应急工作中做出突出贡献的部门和个人给予表彰和奖励;对玩忽职守、不听从指挥、不

认真负责或者临阵脱逃、擅离职守并造成严重后果的责任者依法追究责任。

(二)制定与解释：本预案由国环置业公司应急指挥部办公室制定并解释

(三)预案的生效：本预案自发布之日起实施。

为了确保我园元旦联欢会活动安全顺利的开展，充分保障教职工和幼儿人身安全，使联欢会活动得以充分保障，力争做到充分准备、充分预测、渠道畅通、责任到人。现结合我园联欢会实际情况，特制定如下安全应急预案：

一、活动时间：

20xx年12月30日，上午9:00-11:30、下午2:30-4:00。

二、活动地点：

上午，幼儿园二楼活动室

下午，各班活动教室

组长：张宝成（联欢会总指挥）副组长：齐艳娟（联欢会总协调）

组员：

（一）联欢会前安全预防工作

1、联欢会提前一天，安全小组到二楼场地实地排查用电和防火安全情况，有问题及时解决，不留隐患。

2、合理区域规划，幼儿备演区域与观看区域分开，并保持会场安全通道畅通。

3、后勤人员在二楼楼道及二楼多功能厅保障幼儿安全。

4、实行班长负责制，二线教职工协助老师维护秩序。

5、各班教师提前检查好班级的安全隐患，为家长来园做好准备。

（二）活动准备

1、全园要定人定岗负责，维护好整个活动秩序，加强巡视、检查，确保活动安全顺利开展。

2、活动前做好音响调试、场地安排、设计等工作，为活动顺利开展做好准备。

3、购备卫生、保健药品，随时救护意外伤害人员，提供饮水。

4、各班教师对本班幼儿的安全负责。活动前应积极做好安全宣传教育工作，教育本班的幼儿及其家长服从教师的指挥，遵守纪律，维护秩序;

5、下午班级活动时，各班教师分工明确。活动结束时，由家长有序带幼儿回家。家长入园时，园内加强巡视，确保安全。

6、二线人员密切配合班级教师，应共同承担起整个活动安全责任，统筹协作，确保整个活动的安全。

7、各班教师联欢会前对家长进行安全教育，指导家长配合教师做好安全工作。

1、活动期间如发生突发情况，由安全领导小组统一指挥，在场所有教师要管理好幼儿，稳定情绪，注意避免随意奔跑，互相冲撞拥挤以及踩踏事故。

2、活动现场由保健室购备医药用品，应急处理意外事件。

3、各班教师应及时了解本班幼儿的身心健康情况，若发现患病或不适宜者应及时安排休息。

4、如发生突发事件，与会领导、老师、后勤人员应积极救护，严禁擅离职守，先行撤离。

为了保障企业安全生产，有效地防止和最大限度地减轻重大事故及灾害造成的损失，根据“综合防灾，整体效能，反应迅速，有条不紊”的原则，特决定建立环氧乙烷泄漏事故抢险救灾指挥系统，关键装置要害部位安全防范措施和事故应急救援方案，并组织职工学习、演练、贯彻实施，提高职工抢险救灾的应急处理能力。一旦发生重大事故或灾害，救灾系统立即启动，各救灾职能组织迅速赶赴事故现场，迅速投入抢险救灾，达到反应快速、应急处理有效、最大限度地减少事故灾害。

根据华源安全评估有限公司对公司做出的安全评价报告，确定一个危险应急救援目标：原料仓库，仓库内原材料环氧乙烷在操作失控或自然灾害的情况下，存在着泄露、火灾、爆炸等危险。

一、基本信息

中文名：环氧乙烷 别名：氧化乙烯

分子式：C2H4O 危规号：21039

英文名：Ethylene oxide;epoxyethane

相对分子质量：44.05 UN.No.：1040

二、理化特性

外观性状：常态下为气体，在4℃以下为无色液体;易溶于水和有机溶剂;易燃，有毒，空气中最大允许浓度5mm3/m3

熔点：-112.2℃ 临界压力：7.19 MPa

沸点：10.4℃ 饱和蒸汽压：145.91kPa(20℃)

临界温度：195.8℃ 相对密度[水=1]：0.87

相对密度[空气=1]：1.52 闪点：<-17.8℃(开杯)

最大爆炸压力：0.970MPa 燃烧热：1262.8KJ/mol

最小火能：0.065mJ 引燃温度：429℃

爆炸极限：3.0%~100%,能与空气混合形成爆炸性混合物，遇火星、高温 有燃烧爆炸危险。

三、危险特性：

(1)危险性类别：2.1类易燃气体

(2)侵入途径：吸入、经皮吸收、眼睛接触。

(3)健康危害：是一种中枢神经抑制剂、刺激剂和原浆毒物。急性中毒：患者有剧烈的搏动性头痛、头晕、恶心和呕吐、流泪、呛咳、胸闷、呼吸困难;重者全身肌肉颤动、言语障碍、共济失调、出汗、神志不清，以致昏迷。还可见心肌损害和肝功能异常。抢救恢复后可有短暂精神失常，迟发性功能性失音和中枢性偏瘫。皮肤接触迅速发生红肿，数小时后起泡，反复接触可致过敏。液体溅入眼内，可致角膜灼伤。慢性影响：长期少量接触，可见有神经衰弱综合征和植物神经功能紊乱。

(4)环境危害：对环境有危害

(5)燃爆危险：本品易燃，有毒，为致癌物，具刺激性，具致敏性。

四、急救措施

(1)皮肤接触：迅速脱掉被污染的衣服并将衣服丢弃。如果溢流在皮肤上，在用水洗涤之前，使环氧乙烷挥发。用高压水，如：软管或强喷淋器至少洗涤20分钟并寻求医治。如果与液化气体接触，用冷淡水重新暖和被冻部位。

(2)眼睛接触：不允许揉搓眼睛，使眼睛紧闭，轻轻地翻起眼皮并立即冲洗，并继续用大量的室温水至少冲洗15分钟。如果疼痛和刺激，立即咨询眼科医师。

(3)吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。呼吸心跳停止时，立即进行人工呼吸和胸外心脏按压术。千万不要用嘴给失去知觉或惊厥人员任何东西。与中毒控制中心联系。不要引诱呕吐，而应考虑用活性炭类泻药医治。急救之后，在装置内进行适当的医务护理或社区医疗协助。

五、消防措施

(1)危险特性：其蒸气能与空气形成范围广阔的爆炸性混合物。遇热源和明火有燃烧爆炸的危险。若遇高热可发生剧烈分解，引起容器破裂或爆炸事故。接触碱金属、氢氧化物或高活性催化剂，如铁、锡和铝的无水氯化物及铁和铝的氧化物可大量放热，并可能引起爆炸。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇火源会着火回燃。

(2)有害燃烧产物：一氧化碳、二氧化碳。

(3)灭火方法及灭火剂：切断气源。若不能切断气源，则不允许熄灭泄漏处的火焰。喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。灭火剂：雾状水、抗溶性泡沫、干粉、二氧化碳。

(4)灭火注意事项及措施：如果有可能停止气体流动。如果不能立即切断流动，不要熄灭燃烧气体。用非人工操纵的软管架或消防泡喷嘴，从栅栏后面灭火。用水冲排放区，记住有必要用1:22(1:100如果是受限区)的环氧乙烷稀释以使其成为非易燃物。用水喷以撞击气体。冷却暴露的容器，用水切断，防止人员受影响。躲开封闭或低凹区。不要将流出物俺火灾控制方法排放到下水道、排水沟。因为火灾会产生有毒热分解产品，所以，要戴上带有全部面罩在增压或正压状态下操作的自给式呼吸器(SCBA)。戴上防护眼镜并穿上橡胶连体工作服(包括手套)。

六、泄漏应急处理

危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材分布四周，危险目标附近的操作室内都配备有事故柜，根据实际情况，事故柜内有防毒面具、防护手套、防护胶鞋、空气呼吸器、防护面罩、消防水带、消防扳手、消防水枪等。

七、应急救援组织机构、组成人员和职责划分

1、应急救援组织机构设置

依据危险化学品事故危害程度的级别设置分级应急救援组织机构。

2、组成人员

(1)主要负责人及有关管理、车间人员

由分管副总经理及生产、安全、设备、技术、供应等部门领导组成“指挥领导小组”，下设应急救援办公室，日常工作由安全办公室管理，发生重大事故时，以指挥领导小组为基础，立即成立公司化学事故应急救援指挥部，总经理任总指挥，生产安全副总经理任副总指挥，生产部长任副指挥，总经理和分管副总不在公司时，由生产部门负责人担任临时总指挥，全权负责应急救援工作。

(2)现场指挥人员

总指挥：陈建平

总指挥第一接替人：李邦福

副指挥：李邦福

成 员： 王 斌 苗西亮 郭孔良 杨春程 董继宗 张成波 郭笃建 桑 冰 朱永胜 桑明德 杨义亮 李 凯 齐永吉

(3)主要职责

指挥领导小组负责组织制定危险化学品应急救援预案;负责人员、资源配置、应急队伍的调动;确定现场指挥人员;协调事故现场有关工作;批准本预案的启动与终止;事故状态下各级人员的职责;危险化学品事故信息的上报工作;接受政府的指令和调动;组织应急预案的演练;负责保护事故现场及相关数据。

八、报警、通讯联络方式

1、对环氧乙烷储罐区实行24小时不间断巡回检查，由值班人员负责，发现液化气罐区出现危险情况后立即报告，并根据实际情况采取相应措施;生产区域由当班操作工负责，一旦发现环氧乙烷泄漏、着火等情况，在采取力所能及措施的同时迅速向上级报告;

2、在生产车间、救援办公室(白天设在安全办公室，夜间设在夜间值班室)，有值班电话，对于总指挥、副总指挥、各车间、科室负责人的手机要求24小时开机。

九、事故发生后应采取的处理措施

(1)环氧乙烷具有易燃、易爆、易挥发的性质，在生产、储存、运输过程中易发生泄漏、着火、爆炸事故，要做到应急处理，消除危险，减少环境污染，必须采取以下措施：

(2)罐区发生着火时，在岗操作工或保管员立即启动装置消防系统进行灭火，同时用水冷却其它储罐，鸣警报器，召集在场所有职工，组织好现场应急处理，立即上报。

(3)盛装环氧乙烷的储罐泄漏时，应及时采取卸压、稀释、隔绝、人工堵漏、用水降温喷淋等基本措施控制势态的发展，严禁大量环氧乙烷气扩散，若堵漏不行，应将泄漏点采取措施挖坑收容，将损失、危害及环境污染程度降到最低限度。

(4)应根据泄漏点的成因采取处理方法，使用防爆工具及时紧固螺栓或采取缠绕密封堵漏方法。

(5)抢险救援人员应由业务熟、技术精湛，并有一定经验的职工担任，进入现场必须佩带防护用品，防止受到伤害，并注意风向变化。

(6)在发生大量泄漏、着火事故时应在指挥部统一指挥下根据人员分工，组织应急救护、停车、排险迅速投入战斗。

2、客户在卸车发生环氧乙烷化学事故时采取措施：

(1)泄漏处理。迅速撤离泄漏污染区人员至安全地带，进行隔离，严格限制出入，应急处理人员戴自给式呼吸器，穿戴防护服。尽可能切断泄漏源，首先用蒸汽吹散稀释，排除一切火情隐患，置于密闭容器内，不得将泄漏物排入下水道、排洪沟等限制性空间，以免遇明火发生爆炸。

(2)灭火方法及灭火剂。喷水保持火场容器冷却，直至灭火结束。处在火场中的容器已变色或从安全泄压装置中产生声音，必须马上撤离。可用水、干粉、抗溶性泡沫、沙土、二氧化碳扑救现场火灾。

十、人员紧急疏散、撤离

1、发生环氧乙烷化学事故时，值班人员撤离时应根据风向和空气中挥发的环氧乙烷的浓度采取必要的防护措施，如佩戴正压式空气呼吸器、防护面具、采用湿布掩嘴和鼻等措施，往上风向或侧风向撤离。班长或值班长等人应及时清点人数，向上级汇报，如有人员被困时，应佩戴好空气呼吸器，穿好防化服，至少两人进行搜索，严禁防护措施不到位或单人去搜索失踪人员。

2、非事故现场的人员在紧急疏散时也应尽量采取相应的防护措施后往上风向或侧风向撤离。

3、抢救人员在自身防护器材或体力不济的情况下应迅速撤离现场，撤出后向现场指挥报告，听现场指挥统一调度安排。

4、发生环氧乙烷化学事故后，保卫科应视情况向周边区域的单位、社区人员发出通知，必要时要求下风向群众撤离到2公里以外。

十一、危险区的隔离

在环氧乙烷化学事故区附近迅速根据实际情况设立隔离区，严格限制出入，隔离区边界设红色警戒线，由保卫人员负责警戒;对事故区附近道路进行交通管制，由保卫人员对道路进行隔离，并进行交通疏导。

十二、检测、抢险、救援及控制措施

1、对于空气中环氧乙烷浓度的检测由安全办进行(并及时通知环保局监测站)，检测人员必须身体素质好，技术过硬，穿防化服，防静电工作服、戴正压式空气呼吸器，在得到现场指挥人员的同意后方可进入泄漏污染区进行检测。

2、抢险救援人员应具备业务熟、技术精，并有一定经验的同志担任，进入现场必须穿防化服，戴正压式空气呼吸器，防止受到伤害，并注意风向变化，每次人数不得少于2人。

3、现场实时监测人员发现情况异常时，应迅速撤离现场;现场情况恶化时抢险人员应迅速撤离现场，并向现场指挥报告，采取其他相应措施。

4、现场指挥有权根据险情的发展请求社会力量救援，对内调度公司其他力量参加救援。

5、事故可能扩大后的应急措施：环氧乙烷罐区可能发生泄漏、着火等事故，由于处理不及时或措施不得力，可能会使险情恶化，此时应立即报告上级有关部门，请求增援。

十三、受伤人员的现场救护、救治与医院救治

在卫生医务部门指导下，车间成立救护小组，每个职工都应掌握必要的急救措施。一旦出现伤员，首先要做好自救互救。迅速将受伤人员脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸道通畅，如呼吸困难，用氧气瓶给输氧，如呼吸停止，立即进行人工呼吸，在进行处理的同时通知医务部门，将患者送医院治疗;对于皮肤接触者立即脱去被污染的衣服，用大量清水彻底冲洗，送医院进一步救治观察。

对于吸入环氧乙烷气急性患者应立即移离现场至空气新鲜处，脱去污染的衣服。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。

十四、现场保护与现场洗消

1、事故被彻底消灭或清除以后，由公司领导指定专人对事故现场进行封锁，以利于事故原因的调查工作;

2、由于环氧乙烷气为易燃易爆物质，因此，战斗结束后需要对所有参战的人员进行查体及车辆、现场空间进行一次彻底地检查。

十五、应急救援保障

(一)内部保障

1、自救、救援队伍

队长：朱永胜

队长第一接替人：101车间主任

队员：305车间全体操作人员及维修人员。

其他车间、科室根据紧急救援要求，成立后援小组，做到随调随到，服从指挥部命令。

总指挥：接到报警后，立即组织指挥部成员按各自分工迅速展开救援工作，调动全公司有关单位配合作战，采取一切措施减少危害源的扩散，并向社会发出协助救援警报，同时将事故情况，逐级上报。

总指挥第一接替人：事故发生时如总指挥不在厂时接替总指挥职责。

副指挥：在总指挥和总指挥第一接替人的领导下，立即开展救灾自救工作，调动一切人员、物资，实施治安保卫、火种管制，设立警戒区域、医疗救护，防二次灾害、防环境污染、事故调查、车辆运输等工作。

成员：正常情况下在各自的工作范围内积极开展救援技术岗位练兵，充分做好一切救援物资、防护用品、医疗器械、急救药品、车辆维护、治安消防、报警通讯等准备工作，同时加强管理，搞好安全生产和压力容器的检测工作，在发生化学灾害事故时，要立即组织控制危害源的自救，同时按指挥部要求进行协同作战，尽最大可能减少事故损失、人员伤亡和环境污染程度。

安全生产办公室：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作。负责事故现场有害物监测工作必要时代表指挥部对外发布有关信息以及事故处置时生产系统开、停车调度工作，现场可燃气体浓度的监测工作。

办公室：负责事故现场通讯联络和对外联系。

采购部：负责抢救物资的供应和运输工作。

保卫：负责警戒、交通管理、机动消防、配合救援工作。

2、消防设施配置图、现场平面布置图和周围地区图、危险化学品安全技术说明书、互救信息等均在安全办存放;工艺流程图资料在技术科存放。由各科室指定具体人员负责。

3、应急通信系统主要由两部分组成：①个人手机;②公司内部配置的应急电话。

4、应急电源、照明：环氧乙烷储罐区都有照明，现场采用外部照明，需特殊照明时由工程部负责。

5、应急救援装备、物资平时由仓库保管员保管;药品配备在岗位上由职工保管(保存于事故橱内，做到随用随取)。

6、运输环氧乙烷的罐车进入厂区必须佩带阻火器防火帽，车上自带灭火器材完整好用，司机及押运员个人防护装备到位。

7、保障制度目录

(1)岗位责任制

(2)值班制度

(3)培训制度

(4)应急救援装备、物资、药品等检查、维护制度。应急救援装备、物资、药品等检查、维护由所在单位检查、维护，公司应急救援指挥部领导小组结合生产安全工作，每月下旬组织有关部门对应急救援负责装备、物资、药品等进行检查，发现问题立即整改。

(5)为加强对环氧乙烷运输车辆的管理，进厂卸车的车辆必须先持有效证件到警卫室办理手续后，最后到罐区卸车。行车路线：由厂区北门进入。在卸环氧乙烷过程中，其他车辆一律不得在罐区周边进行装卸，更不得堵塞消防通道。

(6)对于运输环氧乙烷的车辆司机、押运员要索取危险化学品安全技术说明书和安全标签，并向其传达进行卸车的安全注意事项。

(7)演练制度。公司每年进行一次大规模演练，每季度进行一次演练活动，由公司相关单位、个人参加， 每年大规模演练时，邀请公司附近政府相关救援部门参加。

(二)外部救援

1、自救力量不足时，由应急救援指挥部责成专人请求政府协调救援力量参加应急救援。

2、应急救援信息及专家信息：

十六、预案分级响应条件

根据环氧乙烷的性质和可能造成的危害程度，当出现环氧乙烷大规模泄漏、突然发生火灾或卸车的设备发生着火时，应立即启动应急救援预案。

十七、事故应急救援终止程序

1、当事故被彻底清除，所有现场人员清点无遗漏，参战人员、设备洗消结束后，由现场总指挥宣布事故应急救援工作结束。

2、由保卫科负责通知周边单位、社区、人员事故危险已解除，取消道路交通管制。

十八、应急培训计划

针对从业人员能力的评估和社区或周边人员素质的分析结果，确定：

1、对于应急救援人员每年至少由公司组织一次针对性的培训，此外，车间应定期对应急救援人员进行培训。

2、对全厂职工进行经常性的应急救援常识教育，组织演习，落实岗位责任制和各项规章制度。

3、由公司综合办联系周边单位、社区对范围以内的人员进行应急知识的宣传。

十九、演练计划

1、演练准备。根据预案分工，各相关单位做好各方面的准备工作，如人员培训、器材物资等。

2、每季度举行一次全公司范围内的模拟演习。

3、演练由安全办牵头组织，各相关单位认真对待，积极配合。

附加说明

1、车间制定环氧乙烷化学事故应急预案应以本预案为基础。

2、此方案自下文之日起执行。

1.总则

1.1编制目的

为提高企业值班人们员处置全厂停电中断时的应急能力，正确、有效和快速地处理厂用电中断，并最大程度地缩短厂用电恢复所用时间，使各动力设备及时投入运行，恢复正常生产，最大限度减少事故造成的损失和影响，保障全司人们员的人们身安全和设备财产安全，制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于全厂停电事故的应急。

1.3引用文件

下列文件中的条款通过本程序的引用而成为本程序的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本程序，凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

《中华人们民共和国安全生产法》

《中华人们民共和国职业病防治法》

《中华人们民共和国消防法》

《关于特大安全事故行政责任追究的规定》

《电力事故调查规程》

《电业安全工作规程》

《防止电力生产重大事故的`二十五项重点要求》

《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局第17号令）

《广东省安全生产监督管理局<生产安全事故应急预案管理办法〉实施细则》

《电力企业应急预案管理办法》（电监安全﹝20__﹞61号）

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-20__）

国家其它相关的法律法规

省、市政府其它相关的法规和规定

1.4应急处置基本原则

1.4.1以人们为本，安全第一：把保障职工的生命安全和身体健康、最大限度地预防和减少自然灾害事故造成的人们员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人们员的安全防护。

1.4.2统一领导，分级负责：认真履行安全生产责任主体的职责，在企业安委会领导下，按照统一协调、各负其责的原则建立安全生产应急预案和应急机制。

1.4.3完善体系，快速响应：建立与完善安全生产事故应急组织机构、救援队伍、指挥体系和响应程序，一旦发生事故，按照事故等级划分逐级启动应急预案，快速响应，实施救援。

1.4.4居安思危，预防为主：贯彻落实安全第一，预防为主的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，重视事故应急预案编制和管理，切实做好预防、预测、预报和预警工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

1.5与其他专项预案关系

本预案为企业应急预案体系的专项应急预案。在企业《突发事件总体应急预案》的基础上制定，可以单独使用，也可以配合《突发事件总体应急预案》使用。

2.应急指挥机构及职责

2.1应急指挥机构

总指挥：总经理

副总指挥：生产副总经理及其他副总经理

成员：各部门行政正职、当值值长

2.2应急指挥机构职责

2.2.1贯彻落实国家有关应急救援与处理的法规、规定，统一领导企业应急相关工作。

2.2.2迅速了解企业职工伤亡及电力设施、设备危机状况，确定应急工作规模；分析应急资源需求，评估现有应急能力。

2.2.3启动应急预案，发布应急通知，组织、协调各部门工作，确保各项工作按应急程序进行。

2.2.4组织、协调企业内人们力、物力，研究重大应急决策和部署，首先确保机组安全停运，待条件许可后尽快恢复电力供应。

2.2.5及时了解掌握事态发展状况及趋势，解决好应急各项工作。

2.2.6发布相关信息负责全厂停电事故应急预案的编制、修订和演练工作。

2.3应急救援指挥部指挥中心

主任：企业安全生产直接责任人们

副主任：安健环管理部经理

中心组员：生产技术部安全责任人们、运行部安全责任人们、检修部检修部门（单位）安全责任人们、行政部安全责任人们、安健环分部负责人们

应急救援指挥部指挥中心的主要职责是：熟悉指挥机构编制和通信情况，掌握灾情及动态，上报情况下达指令，部署协调各工作组迅速开展抢险救援工作。

应急救援指挥部指挥中心主任因客观原因未能履行职责时，由副主任全面履行其职责。

2.4生产保障组

组长：运行部安全责任人们

副组长：运行部副经理、生产技术部副经理

成员：生产技术部、运行部人们员

职责：负责加强与调度的联系，组织处理事故，采取措施稳定发电设备运行，协调运行与检修工作，避免扩大事故。

生产保障组组长因客观原因未能履行职责时，由第一副组长全面履行其职责。

2.5灭火行动组

组长：安健环管理部消防保卫分部负责人们

副组长：安健环管理部消防保卫主管

成员：消防保卫管理员、企业志愿消防队员

职责：负责加强与指挥部的联系，迅速扑救初起火灾，应急疏散易燃易爆物品和物资，并指挥消防队员控制火势，积极投入灭火战斗。

灭火行动组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。

2.6疏散引导组：

组长：行政部安全责任人们

副组长：行政部后勤工作负责人们

成员：企业行政部工作人们员

职责：负责组织并指挥各班组长按照疏散路线引导人们员及物资进行疏散工作。

疏散引导组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。

2.7设备抢修组

组长：检修部检修部门（单位）安全责任人们

副组长：检修部检修部门（单位）经理

成员：检修部检修部门（单位）人们员

职责：负责协调检修人们员对被损坏的设备、设施采取紧急处理措施和修复工作。

设备抢修组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。

2.8医疗救护组：

组长：行政部安全责任人们

副组长：行政部后勤工作负责人们

成员：行政部人们员、党群工作部人们员

职责：负责组织抢救、转移伤员，做好饮用水、食品等后勤供应工作。

医疗救护组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。

2.9安全监督组：

组长：安全总监

副组长：安健环分部负责人们

成员：安健环管理部安全管理人们员、各部门安全专责

职责：负责监督应急工作所涉及设备、设施和人们身安全的状况，监督安全措施的落实；负责人们员伤亡和财产损失的统计汇报。

安全监督组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。

2.10治安保卫组：

组长：安健环管理部消防保卫分部负责人们

副组长：安健环管理部消防保卫主管

成员：消防保卫管理员、企业保安队员

职责：负责加强企业内治安管理和重点部位的保卫工作，防止在特殊情况下的不法行为；维护企业内道路交通秩序，保证应急救援工作的顺利进行；积极投入制止治安、刑事案件、恐怖暴力活动和参加抢险救灾的战斗。

治安保卫组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。

2.11后勤保障组：

组长：检修部门（单位）经营部安全责任人们

副组长：检修部门（单位）经营部备件分部主任

成员：检修部门（单位）经营部人们员

职责：负责应急物资的后勤供应工作。

后勤保障组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。

2.12善后处理组：

组长：人们力资源部安全责任人们

副组长：行政部安全责任人们

成员：行政部、人们力资源部等管理人们员

职责：负责保护好现场,迅速组织初步调查、取证、评估后，清理现场，恢生产，根据事故等级和调查处理权限，组成事故调查组进行调查处理和责任追究工作，并按照有关规定，做好事故中伤亡人们员的抚恤工作

善后处理组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。

3.事故类型和危害程度分析

3.1危险性分析及事件类型

机组全厂用电全部中断，导致发电机组与电网解列，处理不及时或不正确有可能引发事故扩大，造成汽轮发电机组主、辅设备损坏或全厂停电。

3.2事件可能造成的危害程度

3.2.1机组在运行中突然甩负荷可能导致汽轮机飞车事故。

3.2.2交流电源失去后若直流润滑油泵不能正常投运将导致汽轮机大轴断油烧瓦；

3.2.3汽轮机盘车装置失压不能盘车，易造成大轴弯曲。

3.2.4交流电源失去后，网控室控制中心盘失去电源可能造成110kV#1、2站系统的刀闸动力电源全部失去，不能进行电动操作，只能手动操作。

3.2.5交流电源失去后直流设备负荷的增加将造成蓄电池放电速度加快，电量若储备不足将造成。

4.事件分级

针对全厂停电事故的危害程度、影响范围和控制事态的能力，将事故分为二级。全厂停电可能使机组在运行中突然甩负荷导致汽轮机飞车，交流电源失去后若直流润滑油泵不能正常投运将导致汽轮机大轴断油烧瓦；汽轮机盘车装置失压不能盘车，易造成大轴弯曲，但未发生飞车、烧瓦大轴弯曲，列为二级；当全厂停电时，处理不及时，容易发生飞车事故，可能会危及人们身和设备安全，同时润滑油可能会泄漏至汽机的高温部件，引起烧瓦、大轴弯曲，机组不能安全地停运，引发设备事故或火灾，列为一级。

5.预防与预警

5.1预防措施

本企业针对生产过程中需要控制的危险源和危害因素，采取二种办法实施监控。

5.1.1第一种配套设计、建设自动监视设备和安全、环境、卫生控制措施（设施）。

5.1.2第二种制定相关安全标准、设备管理标准、缺陷管理标准等规章制度，在正常情况下做好日常管理、维护和巡检工作。

5.2预警行动

响应启动发生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级响应，由企业应急预案领导小组启动本预案。在企业应急预案领导小组的统一领导下，迅速查清输、变电设备损坏情况，组织抢修队伍，调集抢修物资，立即开展设备抢修自救恢复工作。

6.事故报告与信息处理

6.1企业设立24小时应急值班电话：82675618。

6.2企业接收的上级有关部门信息，应急预案办公室负责立即下达至各部门。

6.3企业接收的应急信息，由企业应急预案领导小组负责人们向上级应急预案办公室报告。

7.应急响应

7.1响应分级

针对厂用电中断事故的危害程度、影响范围和控制事态的能力，将厂用电中断事故应急响应级别分为Ⅰ级响应（企业级）和Ⅱ级响应（部门级）两级。应急处理工作实行企业统一领导、分级管理、分级实施的原则。对一般性厂用电中断事故实施Ⅱ级响应，由运行部组织进行应急处理。当厂用电中断事故有可能造成发电机组被迫全部停运、对重要设备和人们身安全构成重大威胁时，立即实施Ⅰ级响应。

7.2响应程序

7.2.1事故发生时，值长应及时向应急救援指挥部报告事故发生的情况，根据事故的程度，可提出启动事故应急救援预案的申请。

7.2.2事故初发期，在应急救援指挥部进入工作状态前，值长负责生产现场的应急救援指挥工作，并有权调用现场一切人们力资源（包括运行值班人们员、保安、消防人们员和检修值班人们员等）和救援设备、车辆等，迅速进行抢险，最大限度控制事故发展。不服从调度的人们员依照规定给予严格考核，严重者依法追究法律责任。

7.2.3事故应急救援总指挥（副总指挥）得到事故发生信息后，按照事故实际情况确定是否启动应急预案，并根据事故的严重程度，确定应急响应级别。指挥调度物资、车辆、人们员和工作组等立即展开应急救援工作，有关人们员迅速到达工作岗位履行职责。

7.2.4急救援指挥部负责人们到达现场后，值长协助应急救援指挥部迅速进入工作状态，并交由应急救援指挥部负责应急救援指挥工作。

7.2.5事故可能对厂区内人们员安全构成威胁时，必须有组织地紧急疏散与事故应急救援无关的人们员。

7.2.6对可能威胁到厂外居民（包括友邻单位人们员）安全时，应急救援指挥部指挥中心应立即和地方有关部门联系，引导居民迅速撤离到安全地点。

7.2.7一旦发生重大事故，本单位抢险救灾力量不足时，应急救援指挥部指挥中心应立即向上级和友邻单位通报，必要时请求社会力量援助。社会援助队伍进入厂区时，应急救援指挥部指挥中心应责成专人们联络、引导，并告之安全注意事项。

7.3事态监测与评估

由事故现场应急指挥部负责对厂用电中断事故的发展势态及影响及时指定专人们进行动态的监测，并借助现场人们员的报告、现场查看和运行监测，对监测信息做出初步评估。当值值长应及时将评估的结果反馈给应急救援指挥部，为厂用电中断事故救援的应急决策提供依据。

8.应急救援措施

8.1先期处置

8.1.1有关部门接到全厂停电事故的`信息报告后，立即启动全厂停电事故的应急准备工作，并安排有关人们员采取相应预防控制措施，防范事故的发生。

8.1.2事故发生初期，事故部门和现场人们员应积极采取措施，防止事故的扩大，并迅速采取必要措施抢救人们员和财产。在立即组织抢险、处理事故的同时，迅速向企业生产安全事故应急救援指挥部指挥中心报告。遇紧急情况应及时向110或119报警，或向120求救。

8.2应急处置

8.2.1当值值长确认能否用旺洲甲、乙线倒供厂用电，若线路失压暂时不能恢复，则使用一二期联络电源恢复厂用电；如此时一二期联络电源也不能使用，立即启动柴油发电机，恢复#1、2机组380V厂用母线。

8.2.2在机组厂用母线用柴油发电机恢复供电后，启动保证主机安全的重要辅机，如交流油泵、顶轴油泵、盘车等，严格按照先起重要负荷，后起次要负荷的原则，不能同时启动多个负荷。启动负荷时（特别是电动机）要密切监视电压、电流、频率等的变化情况。

8.2.3及时恢复外线对企业110kV母线、启备变的供电，及时恢复机组的正常供电。

8.3警戒与治安

事故发生后，治安保卫组负责对事故现场进行警戒，维护事故现场秩序，保障抢险、救护车辆畅通，加强对事故重要部位、防火重点部位的保护工作，及时传达、执行指挥部的命令，现场人们员将完成情况及时报指挥部。与救援、抢险无关的人们员，未经应急人们员同意不得进入事故现场。

8.4人们群疏散与安置

如发生汽轮机超速飞车事故规模扩大，人们力无法控制时，应组织人们员紧急撤退和疏散，对撤出人们员应及时清点人们数。

8.5现场恢复

在现场恢复的过程中往往仍存在潜在的危险，如触电、受损建筑倒塌等，所以应充分考虑恢复现场过程中可能的危险，制定现场恢复的程序，防止恢复现场的过程中突发事件的再次发生。在此基础上，迅速恢复正常的生产秩序，并积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。

8.6应急结束

事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，在充分评估危险和应急情况的基础上，经事故现场应急救援指挥部批准后，由应急救援指挥部指挥中心宣布现场应急结束。

8.7信息发布：事故信息由事故现场指挥部指挥中心负责发布。

9.事故善后处理

9.1恢复生产：

抢险救援结束后，善后处理组必须保护好现场,迅速组织初步调查、取证、评估后，清理现场，恢复生产。

9.2事故调查：

企业根据事故等级和调查处理权限，组成事故调查组进行调查处理和责任追究工作。

9.3抚恤工作：

企业按照有关规定，做好事故中致病、伤残、死亡人们员的抚恤工作，赔偿个人们损失，并安抚其亲属。

10.应急保障：

10.1应急队伍保障

事故应急队伍为全体生产人们员、各值班人们员、各部门人们员、保安及消防人们员，必要时请求应急专业人们员队伍和社会救援资源。

10.2应急物资与装备保障

应急物资与装备的储备是应急救援工作的重要保障。企业根据生产系统可能发生的事故性质和潜在的.危险因素，合理配备事故应急救援中所需的各种救援工具、物资和设备，如设备备品、备件、起重机械、通信器材、消防器材、交通工具、照明装置、抢险救护装置、急救药品、防护物资等。

11.培训和演练

11.1培训

人们员应急知识和应急技能的培训计划应在企业的年度培训工作计划中详细列出，具体工作由人们力资源部牵头，安健环部协助开展。

11.2演练

应急预案演练分部门级和企业级演练，具体计划由安健环部在每年1月前结合企业实际情况拟编年度演练计划报企业批准后执行。

12.预案管理

12.1应急预案备案

本应急预案经评审通过后，报当地安全生产监督、南方电监局等政府部门以及集团企业备案。

12.2维护与更新

12.2.1救援器材设专人们保管，定期检查保养，处于常备状态。

12.2.2预案随国家及上级应急管理相关法律法规的修改和要求、各部门职责或应急资源发生的变化、应急救援工作的经验教训或出现的新情况及应急演练中暴露出的缺陷，及时进行更新、修订、完善和改进。

12.3制定与解释

本预案由运行部拟编并解释。

13.奖惩

13.1对在事故应急管理、处置、救援工作中取得显著成绩的，对防止或抢救事故有功的，对应急救援工作提出重大建议且实施效果显著的，以及有其他特殊贡献的部门和个人们，根据企业安全生产和奖金考核的有关管理标准和规定进行表彰、奖励。

13.2对瞒报、误报事故（事件）和突发事件中玩忽职守、不听从指挥、不履行职责的人们员，以及扰乱、妨碍抢险工作的人们员，发生或扩大安全事故及造成其他严重后果的生产经营单位和有关责任人们，根据企业安全生产和奖金考核的有关管理标准和规定追究责任，触犯法律的由司法部门处理。

14.应急预案实施

本预案自印发之日起施行。

为进一步规范和完善城区集中供热安全生产管理机制，全面推动城区集中供热安全工作的规范化、制度化和法制化进程，预防和及时处置供热突发事件，保障广大区民冬季的正常采暖，确保城区集中供热的安全有序运行，制定本方案。

一、指导方针和工作基本原则

遵循“以人为本、统一领导、分级负责”的原则，坚持把保障人民群众的生命安全和身体健康作为各项工作的出发点和落脚点，最大限度的减少或避免突发事件造成的损失。

二、组织领导机构

为加强该项工作的领导力度，成立兖州区热力公司供热应急领导小组，组成人员如下：

组 长：__

副组长：__

成 员：__

领导小组职责：

(一)根据应急预案做好各环节的准备工作;

(二)突发事件处理过程中总体组织协调;

(三)组织进行应急方案的操作演练;

(四)决定启动或停止应急方案;

(五)组织恢复正常工作。

领导小组办公室职责：

(一)承担领导小组日常事务。

(二)承担安全生产日常宣传教育工作，提高广大职工的安全生产意识。

(三)负责协调各应急机构的关系，保持联络畅通。

(四)掌握汇总特、重大安全事故发生后应急工作进展情况，为领导小组提供决策信息。

(五)负责事故发生后对外信息的撰写和发布。

领导小组办公室下设综合联络组，特、重大安全事故信息组，抢修救援组，后勤保障组。

综合联络组：组长由王明春担任，成员由颜向锋、莫成利、刘庆国、刘扬华、唐小霞、颜伟组成。

主要职责：

(一)负责特、重大安全事故发生后，按规定向上级部门汇报。

(二)负责传达落实领导小组的有关决策。

(三)负责联络公安、医疗等相关部门的救助支援工作。

特、重大安全事故抢修组：组长由莫成利担任，成员由__、__、__、__组成。

(一)负责特、重大安全事故发生后的实情、抢修、恢复生产等情况的收集汇总。

(二)负责提供调查和快速评估报告并将情况及时上报。

(三)负责特、重大事故发生后各项工作进展情况的报道。

抢修救援组：组长刘杨华担任，组员李伟、郑波涛、牛培东等组成。主要职责：

(一)组织、协调、指挥应急事项的具体操作。

(二)组织保护、抢修、抢救国家财产和人民群众生命财产安全。

后勤保障组：组长由唐小霞担任，成员由颜伟、梁兴、李伟组成。

主要职责：

(一)负责协调联络消防部门，借用消防车辆补水，为特、重大安全事故发生后，正常采暖用水提供保障。

(二)负责协调联络医疗部门，为特、重大安全事故发生时对集中供热公司职工及区民造成的伤害提供医疗保障。

(三)负责救援资金及其他急需物资的保障。

三、应急准备

(一)加大特、重大安全事故及安全生产教育力度，提高广大职工的安全生产意识。

(二)加强安全生产的检查力度，认真做好检查记录，发现问题及时整改，把事故隐患消除在萌芽状态。

(三)充分利用现有的宣传阵地，对黑板报、橱窗、横幅等内容进行定期更换，加大安全生产宣传力度，营造“人人讲安全，人人重视安全”的氛围。

(四)严格警卫值班制度，警卫人员值班时必须坚守岗位，不准迟到、早退，不准脱岗、睡岗、醉岗。

(五)警卫人员值班时应及时关锁公司、分配站大门，禁止闲杂人员入内，按时分配站情况，发现问题及时报告并采取措施处理。

(六)发现可疑人员，应及时询问并向公司领导或公安部门报告。

(七)应急设备、材料定期检修、检查，确保完好。

四、应急保障措施

(一)若发生热源事故后，应做到：

1、及时联系热电厂总控室，了解事故的原因，组织人员进行抢修，及时通知广大用户。同时，安排人员协调相关单位积极行动起来，紧密配合用户做好防冻工作。组织购买防冻保暖用品及时发放给用户，直至供热恢复正常。

2、供热运行人员在事故发生和事故处理中，应坚守岗位，事故没有处理完毕，不得擅自离开工作岗位，认真做好其它供热设备的正常运行供暖工作。同时，告知用户影响供暖质量的原因及采取的措施，力争将用户的损失降到最低。

3、遇造成人身伤亡或设备建筑物受到重大破坏的事故，除了为制止事故不再扩大和抢救伤员而采取必要的措施外，应保护好现场，凡与事故有关的物体、痕迹状态不得破坏。待公安、检察、技术监督等部门参加的调查组检查完毕后，经调查组同意方可清理现场。在特殊情况下，如有伤员需紧急抢救，必须及时清理时，应经本单位主要负责人批准，方可变动现场。变动现场的处理应当尽量缩小范围，移动某些物体时，必须做好现场标记，保持原状，为事故调查创造条件。

4、及时组织应急抢修分队，全面分析事故现象、准确找出原因，采取有效措施，制止事故扩大，并进行抢修。

5、在抢修过程中，要做到连续作业，抢修不完成不准离开现场，确保尽早恢复区民的`正常供热。

(二)停电应急措施：

1、成立由主管生产副经理、站长、各值班长、电工组成的停电应急小组，要求小组人员在发生停电事件得到通知后二十分钟内赶到现场采取应急措施，杜绝安全事故的发生，将不良影响降到最低点。

2、公司立即启动停电应急措施，首先关闭分配站混水泵前后的阀门，避免形成旁通影响供热效果。同时，协调供电公司尽快恢复用电，以保证分配站的安全运行。

3、如果天气寒冷，停电时间较长，公司在与电力公司联系协商的同时，立即通知用户做好保暖防冻工作。

(三)当分支阀门损坏时，及时组织抢修人员，关闭上一级管网阀门，更换损坏的阀门。及时报告给组长，通知热用户，做到连续作业，抢修不完成不准离开现场，确保尽早恢复区民的正常供热。

(四)当管网发生渗漏、焊缝开裂等故障时的应急措施：

当主管网出现渗漏，出动抢修人员找出渗漏点，以人工、机械相互配合挖出渗漏点，同时，以全新的“堵漏技术”，在不用焊接、不怕见水的前提下，短时间内处理完毕，保障供热安全。

(五)当电器发生故障时的应急措施：

根据电器设备的工艺特点，准备各种备品备件及电器设备，同时也与电器经销商达成协议，24小时随时提拱电器元件与电器设备。遇有电器故障危急安全生产时，应立即向广大用户说明原因，协助用户采取有效措施做好保暖防冻工作，组织人员进行抢修并尽快恢复生产。

(六)如出现职工集体怠工现象，为确保正常供热，需以下人员上岗。

分配站、管理人员、运行值长3人

从社会招聘或由区建设局下属单位调配维修工：10人

从区自来水公司调配电工(具备电工证)：2人

从区政养护处调配司泵人员：4人

从太阳纸业电厂调配8个热力站维修人员，每站3人，共计24人。

从社会招聘或从区建设局下属单位调配。

维修班：

气割、电焊(具备焊工证)2人，换热站及分配站维修班6人，管道工及相关维修人员6人，暖通专业1人;人员从社会招聘或由区建设局下属单位调配，保证在2小时之内到岗，正常供热。

(七)机械安排：

1、挖掘机 2辆 区政公司1辆、社会雇佣1辆

2、运输车 4辆 区环卫处提供

3、铲车 2辆 区政公司1辆、社会雇佣1辆

4、发电机 2台 区政公司提供

5、焊机 2台 热力公司提供

6、吊车 2辆 社会租用

7、气割 2台 热力公司提供

8、消防车 2辆 消防中队提供

9、水车 2辆 区环卫处1辆、园林处1辆

以上机械设备随时由区建设局调配。

五、宣传及培训

为确保城区供热安全，预防处理突发事件，牵头单位及各参与单位要在平时结合自身的工作同时，广泛向群众宣传应对突发事件的相关知识。热力公司等相关单位要在日常维修中有针对性的培训管网抢修技能，真正做到有备无患。

六、奖惩

在供热突发事件处置过程中，对有突出贡献的单位和个人，区政府将给予精神和物质奖励，对事件责任人和遇突发事件处理不当造成重大损失及严重后果的当事人、责任人将给予党纪政纪处分或依法追究法律责任。

为加强值班安全管理，及时妥善处理发生的各类安全紧急事件，提高紧急突发性事件的快速反映和各项应急工作的协调开展，确保公司及员工财产和人身安全，结合公司实际情况，特制定__公司突发事件应急预案。

一、指导思想

依据__公司安全生产管理制度，本着预防为主，迅速及时、有效地开展各项处置工作，切实维护公司的安全与稳定。在处置突发事件时，要态度明确，区分性质，严格纪律，讲究策略，措施得力，处置果断，防止事态扩大。

二、报告制度和程序

1、发生安全事故后，值班人员应及时向公司安全工作领导小组报告，并视情况迅速拨打110、120、119应急电话（110匪警、120救护、119火警）。

2、值班人员应根据事故情况，在24小时内写出书面报告，逐级上报。

3、报告内容如下：事故的时间、地点、事故简要经过、已采取措施和事故控制情况以及报告人。

三、安全事故应急预案

（一）消防应急预案

1、发现火警后，在场工作人员应及时向值班领导汇报，迅速扑灭火源，值班人员在接到火警信息后立即组织抢险，并视火情及时拨打119火警电话。

2、保障安全通道畅通，有组织的做好人员疏散工作，在疏散过程中，应井然有序，避免拥挤所发生的人身伤亡事故。

3、应坚持先救人，后救火的原则，如有人被火围困，需立即组织力量抢救。

4、控制火势，防止火势蔓延，极力抢救财物，降低火灾所造成的损失。

（二）食品卫生应急预案

1、如发现生病员工，应及时就医，不得带病上班。

2、通知员工所属部门领导，以便及时做出工作安排，配合开展抢救工作。

3、若遇员工非正常中毒或发生疑似食物中毒事故，应立即停止食堂的生产活动，迅速报告卫生行政部门，积极配合救助病人。

4、保留可能造成食物中毒或导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，并配合卫生行政部门进行调查。

5、根据卫生行政部门的要求，封存和销毁导致食物中毒的食品及其原料，对中毒食品加工场地、工具、设备进行消毒，控制事态发展。

（三）停水停电应急预案

1、首先查明原因，如因上级管理部门决定停水停电，应立即将详细情况通知有关部门和员工；

2、突发水管爆裂：迅速关掉总闸，并立即将积水清除，保护财物，同时通知维修人员进行抢修，并及时说明停水原因以及来水时间。

3、突发大面积停水停电：迅速打电话向物业管理部查明停水、停电原因，并及时说明原因以及来水、来电时间。

4、下水管堵塞：立即组织维修人员找出堵塞处，及时进行疏通。

（四）自然灾害应急预案

1、自然灾害发生后，值班人员应立即通知安全工作领导小组，迅速到位；

2、认真组织员工疏散到安全地带，对没有及时撤出的人员，应极力查找或营救。

3、沉着应对突发灾害性事故的发生，积极开展自救和互救工作，使人员和财产损失降到最低限度，有效保障员工的生命和公司的财产安全。

4、各部门应积极主动协助配合领导小组维护好公司秩序，并向上级部门报告伤亡人数及损失情况。

（五）防范被盗应急预案

1、盗窃事件发生后，立即保护好现场，并通知物业管理部来进行调查，查找被盗原因；

2、及时向公司领导报告情况；

3、如发现有人现场作案，应先拨打“110”，并对正在实施犯罪行为的不法分子预以制止，组织保卫力量将其抓获交公安部门处理。

（六）侵害员工事件应急预案

1、员工之间发生矛盾冲突，在场人员应加以劝阻，并向值班领导报告，如有受伤人员应及时就医，调查事实经过，对当事双方做出相应处分。

2、若有外来人员不履行登记手续，强行闯入，门卫保安员应加以阻止，并报值班领导，不得随意放行。

3、发现不法分子来公司滋事、斗殴、行凶，应予以制止以防意外和不测，同时应拨打“110”。

4、如有敲诈、伤害事件发生，必须立刻采取救治措施，视情况必要时拨打“120”救护电话。

四、全员参与，落实到位

目前，公司已经形成了比较完善的安全生产管理预防措施，对安全生产管理涉及到的内容进行了制度规范，只有全员参与，预防为主，狠抓落实，才能减少安全事故和意外事件的发生。

一、指导思想

按照区领导“当好公道主、办好绿博会”的指示精神，统一思想，提高认识，从讲政治，保稳定，促发展的高度对待农民工工资问题，要按照“统一指挥、分工明确、快捷有效、保障有力”的原则处理突发事件，维护社会稳定，保障企业和谐发展。

二、应急组织机构

为确保此项工作很好的落实，特成立突发事件应急处理工作协调小组。

组长：

组员：

三、组织机构责任

1、全面负责农民工工资突发事件的应急处置工作。

2、密切关注项目部是否有拖欠克扣劳动者工资情况，是否有上访事件动态，做到及时发现、及时上报，迅速到位，及时地处理，防止事态进一步扩大。

四、处置应急事件程序

1、信息报告：发生农民工工资突发事件后，在最短的时间内报告集团相关部门。

2、启动预案：突发事件发生后，应急处理小组要在20分钟内做出案情初步判断，并启动应急预案。

3、应急处置：应急处理小组在接到预案启动指令的10分钟内，根据案情通知有关部门投入应急处理工作。有关部门在接到通知后，应快速赶赴现场，在小组负责人统一指挥下，了解情况，进行初步分析研究，按各自职责果断处置。如案情扩大或可能会造成重大社会影响的，及时请求上一级领导小组给予指导和帮助。①处理突发事件时要注意运用国家法律、法规、政策，认真听取群众诉求，稳定群众的情绪，避免矛盾的进一步激化；要通过开展耐心细致的宣传解释和思想政治工作，控制事态的发展。②现场协商和调解不成的，各有关部门应在摸清情况的基础上提出切实可行的处理意见。③当出现暴力破坏活动苗头时，及时报案，交付公安机关处理。

五、后期处置

处理小组做好预案的后期处置、协调、监督，尽快恢复生产秩序，完善劳动用工管理。

六、其他事项

1、项目部应急处理小组人员对事件进行分析，评估事件后果，总结经验教训，进一步巩固成果，防止事件反弹。

2、在预防和处置农民工工资突发事件中，各主管部门及工作人员有下情形之一的，应当严肃追究有关领导和相关人员的责任。

①对本工作范围的工资预警预报工作不重视，不负责任，情况不明，措施不力，造成劳动纠纷不断，农民工工资突发事件多发，社会影响恶劣的；

②对劳动者反映的可能引发突发事件的问题不关心，或推诿、敷衍，长期得不到解决，致使问题和矛盾越来越多，趋向激化，多次发生突发事件等现象的；

③对农民工工资突发事件苗头发现不及时，发生突发性事件后，缓报、谎报、瞒报或未采取积极有效措施进行调查处理，或在调查处理工作中推诿扯皮、处置不力，以致延误时机，造成不良影响和后果的。

3、有关成员单位之间应建立应急联系工作机制，保障信息畅通，做到信息共享；按照各自职责制定本部门解决欠薪问题应急预案，并负责管理和实施。

4、协调小组应根据需要及时召开小组成员会议，明确相关的任务和职责，并对本预案的贯彻执行情况进行检查，以提高应急处理能力。

一、 总 则

(一)编制目的

为积极应对可能发生的生产安全事故、高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会制度和工作秩序，保护人民生命和财产安全，促进__集团全面、协调、可持续发展。

(二)编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》、《江苏省安全生产监督管理规定》和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等法律法规及其它有关要求和标准规定，制定本预案。

(三)适用范围

本预案适用于__集团及其所属单位发生的可能发生的造成一次死亡、重伤1人以上(含1人)或经济损失70万元以上(含70万元)，以及其他性质严重、产生重大影响的生产安全事故。

(四) 应急预案体系

综合应急预案是应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述事故的应急工作原则，包括生产经营单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。

(五) 应急工作原则

应急工作坚持以人为本，减少危害，统一领导，分级负责，依法规范，加强管理，快速反应，协同应对的原则。

二、 风险描述

(一) __集团基本情况、主要危险源与风险分析

__集团要主危险源主要有道路桥梁工程建设，建筑工地，__混凝土有限公司、__混凝土生产有限公司厂内压力容器、锅炉、仓库等，可能发生的安全事故主要有如下8类：

1、火灾事故;

2、交通事故;

3、建筑工程(包括拆迁工程)安全事故;

4、民用爆炸品安全事故;

5、危险化学品安全事故;

6、锅炉、压力容器、压力管道和特种设备安全事故;

7、非煤矿山安全事故;

8、其它安全事故。

三、 组织机构及职责

(一)生产安全事故应急抢险救灾工作必须在__集团统一领导下，牵头部门负责，相关部门分工合作，密切配合，迅速、高效、有序开展。

(二)生产安全事故应急抢险救灾指挥部总指挥由__集团总经理担任，副总指挥由分管安全生产的副总经理担任，成员由集团安全督查组、各部室及各子公司负责人组成。

(三)生产安全事故应急抢险救灾总指挥部下设应急处理办公室，由集团安全督查小组负责。

1、应急处理办公室设在对生产安全事故发生负有安全生产监督管理的部门。对生产安全事故发生负有监督管理部门的主要负责人任办公室主任，成员由子公司各部室负责人组成。

2、生产安全事故的报道由集团综合办负责。综合办按照规定及时准确地向公众发布有关事故情况，新闻稿件须经办公室审核。

3、专门应急处理办公室下设综合协调组、事故处理组和抢险救灾组，警戒保卫组按照各自的分工开展工作。

4、应急处理办公室负责制订紧急情况下的物资保障服务方案，牵头负责应急救援物资的供应和运输。

5、善后处理，牵头负责事故发生后的伤亡人员、善后及其家属的安抚工作。发生事故单位的主要负责人任指挥长，分管负责人任副指挥长。特殊情况由集团指定劳动、工会、保险或其他部门牵头负责。

(四)生产安全事故应急处理办公室的'职责

1、组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度;

2、根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施;

3、根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修订和补充;

4、在本辖区范围内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地。事故后应及时归还或给予补偿;

5、根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织进行人员和物资疏散工作;

6、配合上级部门进行事故调查处理工作;

7、适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众;

8、处理办公室日常事务，办理总指挥部交办的其它事项。

四、 预警及信息报告

(一) 危险源监控

1、危险源监控方式

__集团安全督查小组对区内主要危险源进行定期检查和评估，通过预测、预报和预警的方式逐级上报，分级管理。

2、预防措施

主要危险源所辖单位应落实逐级安全生产责任制，消防安全责任制和岗位防火安全责任制，开展经常性的防火防爆、交通安全宣传教育，提高员工的安全意识，严格动火管理制度，加强压力系统及电力设施安全检查，及时纠正违章行为，消除各类隐患，加强安全设施的管理，全面提高预防，抵御突发性事故带来的各种不利因素的综合能力。

(二)预警行动

1、预警的条件

一旦发生突发性安全事故，立即启动应急预案，实施救援。

2、预警的方式

当突发性安全发生时，最早发现的人应立即报告应急救援指挥部办公室，应急救援指挥部办公室应按照应急预案及时研究确定应对方案，同时通知有关领导、部门、单位采取相应行动预防和控制事故的发生和扩大。

3、预警的方法

应急救援指挥部确认导致突发性安全事故的信息后，要及时确定应对方案，通知相关有关部门迅速采取相应行动预防事故发生，并通知各职能部门，各应急救援队进行预警状态，并连续跟踪事态发展。

(三) 信息报告与处置

1、信息发布程序

各职能部门、各应急救援队及各单位接到可能导致安全生产事故的突发性事故的信息后，按照预警信息及时研究确定解决方案，通知相关部门启动相应预案。

2、信息报告与通知

突发性安全事故发生后，最早发现的人应及时、主动、准确地将信息上报给应急救援指挥部办公室，应急救援指挥部办公室主任应立即报告给应急救援指挥部副总指挥，总指挥。

引发特别重大安全生产事故，可直接向应急救援指挥部总指挥报告。

3、信息上报

(1)事故信息上报采取分级上报原则，逐级报告，特殊情况可越级报告。

(2)信息上报内容包括：事故发生的时间、地点以及事故现场情况、事故简要经过、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失，已经采取的措施及其他应当报告的情况。

4、信息传递

事故现场第一发现人员—→现场值班室—→本单位应急救援队—→应急救援指挥部办公室—→应急救援指挥部—→各单位应急救援队—→各职能部门、各单位。

五、 应急响应

(一)响应分级

根据事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为轻微、一般、严重、特别严重四级。按照分级负责的原则，明确以下应急响应级别：

轻微由本单位应急救援办公室负责;一般由本单位应急救援总指挥负责;严重由应急救援指挥部办公室负责;特别严重由应急救援指挥部负责。

(二)事故应急响应

1、重特大事故发生后，应急救援指挥部应根据职责和权限立即启动应急预案，安排救援队伍，及时有效地进行处置、控制事态。

2、应急响应发生后，应急指挥部各专业组应加强协调，密切配合，形成合力，共同实施抢险救护和紧急处置行动。

3、现场抢险救护工作要按照应急方案的程序有效进行，需要改变救援方案的，必须在确保减少人员伤亡和财产损失的情况下进行，同时应报告事故应急救援指挥部。

4、如果事故事态急剧恶化，出现了紧急情况，事故应急救援指挥部应及时动员和调动各方面力量参与抢救。

(三)事故应急结束

当伤员全部获救，事故现场得到控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患得以消除后，经应急救援指挥部确认、批准后，现场应急处置工作结束。各应急救援队伍方可撤离现场，应急响应结束。

应急结束后，还应明确：

1、事故情况上报事项;

2、需向事故调查处理小组移交的相关事项;

3、事故应急救援工作总结报告。

六、 信息发布

由应急救援办公室负责对外发布事故信息，本着如实、公开的原则发布对外信息;由事故现场指挥部负责对内及时发布事故信息。

七、 后期处置

后期处置主要包括以下内容

(一)污染物处理

(二)事故后果影响消除

(三)生产秩序恢复

(四)善后赔偿

(五)抢险过程和应急救援能力评估

(六)应急预案的修订等内容

八、 保障措施

(一) 通 信

见附录二。

(二) 应急队伍保障

各单位应选取单位骨干，建立自己的应急救援队。

(三)应急物资装备保障

在专项应急预案中，应明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。

(四) 经费保障

财务部负责应急专项经费，并确定使用范围、数量和监督管理措施，能保障应急状态时应急经费的及时到位。

九、 培训与演练

(一)各单位要结合各自特点，积极向本单位应急救援队伍和全体员工宣传、学习事故应急预案，避险、自救、互救常识，提高全体员工的应急救援能力。

(二)

各单位、各部门每年至少要组织一次安全生产事故的应急救援演练，演练前必须明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。演练结束后，要及时总结演练实战经验，修订和完善本单位、本部门的应急预案。

(三)集团事故应急救援指挥部对各单位、各部门应急救援预案及演练情况具有业务指导和监督检查的权利。

十、 奖励与责任追究

(一)在安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人， 应酌情给予奖励：

1、能出色完成应急救援任务，成绩显著的。

2、防止或抢救事故有功，使公司财产和人员免受损失或减少损失的。

3、对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。

4、有其他特殊贡献的。

(二)责任追究

在安全生产事故应急救援工作中有下列行为之一的，公司将对有关单位或个人给予责任追究。

1、不按照规定制定本单位事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。

2、不及时报告、通报事故情况，少报、漏报事故损失情况，甚至隐瞒事故真相的，私自处理事故的。

3、拒不执行公司安全生产应急救援预案，不服从应急救援指挥部命令的，甚至在关键时刻临阵脱逃的。

4、在应急救援任务中配合不力、推诿扯皮的单位或个人。

十一、 附则

(一)术语和定义

下列术语和定义适用于本预案。

1、应急预案

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

2、应急准备

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

3、应急响应

事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。

4、应急救援

在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

5、 恢复

事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

(二) 应急预案备案

本应急预案向__市安监局备案。

(三) 维护和更新

应急预案应在应急演练或突发事故后进行评审，以实现可持续改进。

(四)制定与解释

本预案由__集团负责制定;本预案具体实施中存在的问题，由__集团负责解释。

(五) 应急预案实施

本预案自20__年 月 日起实施。

第一节总则

一、依照《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国传染病防治实施办法》以及河北省相关文件、条例等的精神制定本预案。

二、突发事件是指：

1、突发公共卫生事件即：突然发生的、造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

2、突发灾害性事件及社会治安事件包括地震、洪水、重大交通事故、飞行事故、重大社会治安事件等。

三、当发生上述所列突发事件时，医务科、总值班必须于第一时间到达现场，进行甄别，由主管医疗副院长以及医务科根据事件的性质，涉及的人员数量，所需调用医疗救治和防护设备、药品、医疗器械等物资的情况向总指挥提出启动本预案的建议，由总指挥宣布本预案的启动。

四、科室、部门应参照本预案制定本科室、部门的相应措施，并有培训、检查落实情况的记录。

五、处置突发事件过程中，坚持病案书写及管理制度；坚持三级查房制度：坚持会诊制度等保障医疗安全的各项行之有效的规章制度。

第二节人员准备

一、各临床科室主任、护士长、急诊科人员全天候准备人员，建立有效的通讯网络，随时准备应付突发事件。

二、夜间各科值班人员随时准各听从院总值班调遣。

三、医院根据突发事件的临床特点随时组成具有明显专业特点的专案组，安排专业人员承担主检医师工作，指导临床工作。

四、科教办公室负责组织、协调全院临床、医技科室应急措施的人员培训。

五、全院各部门主任，负责将《应急预案》灌输至本部门内的每一位职工（包括临时工），并定期进行演练。

六、指挥中心及医务科接到需派出医疗队任务时，白夭由科室主任根据要求迅速做出人员安排，报医务科组队；夜间由院总值班根据专业需求从值班医生中选派，并通知当事科室主任进行人员补充。

七、总务科全面负责外出医疗队的生活支援、医务科全面负责外出医疗队的业务支持。

第三节报告制度

一、任何部门及个人对突发事件必须立即据实报告医务科或院总值班，不得隐瞒、缓报、谎报告内容包括：

1、病、伤人员数量。

2、病伤情况。

3、参与救治科室。

二、医务科或院总值班根据职责迅速向主管院长汇报。

1、突发事件的性质。

2、病、伤人员数量及病、伤状况。

3、参与救治科室。

4、需要调用的人员、药品及设备。

三、主管院长亲自或委托医务科按照程序向上级医疗卫生行政部门报告。

四、医务科定期向全院通报疫情。

五、医院指派医务科专人负责突发事件或疫情，上报保卫科负责向公安部门提供所需信息；任何部门和个人未经批准不得向外界散布有关突发事件的信息。

六、遇有下列情况之一者，需立即报告医务科或院总值班：

1、发生或可能发生传染病暴发、流行的。

2、发现甲类传染病（霍乱、鼠疫）和乙类传染病中SARS、AIDS、炭疽的患者、病源携带者以及疑似病人。

3、发生或可能发生重大食物中毒和职业中毒事件。

4、发生或可能发现原因不明的群体性疾病（发生人数）。

5、发生剧毒物品、放射源物品丢失。

6、接诊重大意外事故、知名人士、外籍及境外人员、保健对象、大型活动的特殊情况、飞行事故、重大社会治安事件群体患者。

第四节突发公共卫生事件应急预案

一、主要责任科室：

医务科、护理部、门诊、急诊、临床科室、放射科、检验科。

二、各责任科室定期组织全体人员进行相关知识、技能的培训及演练；并储备一定数量的所需防护用品。

三、传染病预警机制

1、全院及各部门，为了落实“早发现、早隔离。早治疗”的工作要求，必须建立相应的预警机制

2、预警分级

①三级预警：外地出现疫情，本市无新病例或疑似病例在保证正常医疗秩序的前提下，由医务科及时组织人员进行业务培训，采购中心及总务科提供必要的物资储备。

②二级预警：本市出现疫情，本院接诊疑似或确诊病例，未开放隔离区时，做好全面启动应急预案的准备，加强消毒隔离制度的监督指导和医务人员个人防护措施的落实，保证医疗工作的正常进行。

③一级预警：全面启动本预案，开放隔离区，整合医疗资源，停止探视。

四、突发事件应急预案启动后，各责任科室人员必须时刻坚守岗位，并准备后备梯队人员，服从院突发事件应急指挥部的统一安排。

五、强调各科协同，局部利益必须服从整体利益。

六、严格执行各项诊疗常规。保证病历资料的科学性及完整性。

七、设置警戒线，所有参加救治的人员均有义务阻止无关人员进入救治区域，并防止患者及可疑人员离开。

八、SARS及肠道传染病的应急预案另附。

九、救治科室保留病人呕吐物、排泄物及血液标本。

十、未经批准，病人排泄物不得随意处置。

十一、在市、区CDC人员到来之前，医务科人负责流行病学调查，划定对象，实施监控措施。

十二、各科室不得以任何借口拒绝收治需住院患者。

十三、未经批准，任何科室不得私自转出病人。

第五节突发灾害性事件及社会治安事件应急预案

一、主要责任科室

医务科、护理部、门诊、急诊、临床科室、放射科、检验科、药剂科、总务科

二、各责任科室定期组织全体人员相关知识、技能的培训及演练；并储备一定数量的所需防护用品。

三、突发事件应急预案启动后，各责任科室人员必须时刻坚守岗位，并准备后备梯队人员服从院突发事件应急指挥部的统一安排。

四、强调各科协同，局部利益必须服从整体利益。

五、严格执行各项诊疗常规，保证病历资料的完整性及严肃性。

六、设置警戒线，所有参加救治的人员均有义务组织无关人员进人救治区域，并防止患者及可疑人员离开。

七、按照统一要求，主治科室负责在患者左胸前分别挂上相应色带（死亡为黑色；轻、中、重伤为红、黄、蓝色色带）。

八、对于需手术治序的患者，尽可能安排在大手术室进行，并根据需要开放门诊科室手术室。

九、和市血液中心保持密切联系，保证血液供应。积极使用自体血回输技术，减少血液需求。

十、各科室不得以任何借口拒绝收治需住院的患者。

十一、未经批准，任何科室不得私自转出病人。

第六节保障工作

一、人力资源保障

1、派出人员的统计及分类管理。

2、调配院内人力资源。

3、兑现奖惩。

二、信息保障

1、档案室负责收集相关疾病的最新态势，了解最新的诊断标准、诊序方法。

2、计算机中心维护信息系统，做到信息准确，运行正常。

3、档案室随时根据上级部门的有关要求，填写表格，进行上报。

三、设备保障

1、总务科保证重点部门设备完好，随时可用。

2、随抢救进程及时提供所需设备。

3、随时进行抢救设备的现场维修。

四、后勤保障

1、总务科保障抢救所需的战略物资及必要的日用品的供给。

2、保证电力、热力、通风、水源的供应。

3、保证通信畅通，并具有随时增加通信的能力。

4、保证运输车辆的完好，未经有关部门批准，不得随意调用急救车。

5、保证临时设施的建设。

6、总务科保证参与抢救人员的膳食供应。

7、总务科保证医务人员临床使用衣物的及时洗涤及更新。

五、安全保障

1、遇有突发公共卫生事件需划定隔离区时，保卫科及时提供人员，并设立专人进行保安，阻止无关人员进人隔离区，患者及可疑人员未经批准不得离开救治区域。

2、遇有突发灾害事件及社会治安事件时，保卫部门必须及时对电力、热力及通讯部门采取保护措施。

3、与公安部门保持联系，实施对嫌疑人的监控。

六、生活保障

1、院办、党办负责做好医务人员的思想政治工作，做好对医务人员家属的解释与安抚工作，并帮助解决实际困难。总务科保证参加抢救的医务人员的食宿及身体健康。

2、总务科保证参加抢救的医务人员食宿及身体健康。

第七节突发事件医疗救助实施细则及流程

一、突发事件医疗救助实施细则

突发事件为：

1、化学物品中毒；

2、批量消化系统中毒（食物）；

3、批量呼吸系统传染病；

4、批量消化系统传染病。

5、批量外伤（车祸、公共场所挤压伤、爆炸等；

突发事件地点：

1、本市本区；

2、本市外区；

3、外地；

4、本院。

突发事件的抢救分类：

1、院前抢救；

2、院内抢救。

突发事件的通讯系统手段：

1、电话2、手机3、网络4、人工。

突发事件的交通工具：

1、救护车（120）；

2、本院车辆；

3、出租车；

4、社会车辆。

突发事故的信息传递系统：

1、总值班；

2、医务科；

3、急诊科；

4、主管副院长；

5、院长；

6、各级卫生局／CDc;

7、其它医院：

8、政府相关部门；

突发事件的指挥系统：

1、院长；

2、主管副院长；

3、医务科、护理部；

4、各科主任；

5、各级医师；

6、医疗、护理、行政职能部门；

7、上级指挥部。

突发事件的物资准备：

1、药品；

2、物资器械（气管插管、气管切开包、担架、各类夹板、颈托、绷带、手电筒、蜡烛简易呼吸器。

3、救护车；

4、棉上衣、口罩、帽子、手套、对讲机；

5、食品、水。

上述物品放在指定位置，有关人员必须清楚。

突发事件的外派医疗队：

1、领队：院长／副院长／医务科／科主任。

2、人员依突发事件派出专业人员并定人数，一般医生5人、护士3人。

3、人员依上级需要而定出哪一级专业人员承担。

4、按专业不同分别确定派出人员名单。

5、院内接到通知后应在不超过30分钟内，人员、物资、药品、救护车均必须到达指定部位集合共同出发。

6、随时与医院指挥部联系通报情况。

7、服从现场指挥部和上级指挥部的安排。

8、做好自身必要的安全、防护、避免医疗队人员伤亡；

突发事件的外派医疗队：

1、化学物品中毒：

①领队：院长／副院长／医务科／科主任。

②队长：1人（临时确定）。

③队员：护士2名、内科系统医师l一2名、外科系统医师l一2名。

2、消化系统（食物）中毒、消化系统传染病：

①领队：院长／副院长／医务科／科主任。

②队长：1人（l临时确定）。

③队员：护士2名、内科系统医师1名、外科系统医师1名。

3、呼吸系统传染病：

①领队：院长／副院长／医务科／科主任。

②队长：l人（临时确定）。

③队员：护士2名、内科系统医师1名、外科系统医师1名。

元旦节即将来临，为切实做好节日期间的安全生产工作，有效预防和减少各类事故，保障人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的节日，经区党委、管委会同意，决定在“一区两园”辖区范围内开展元旦节前安全生产检查，现就有关事宜通知如下：

为深刻吸取事故教训，认真贯彻落实国家、省、市、县安全生产工作文件精神，重点对危险化学品、消防、建筑施工、人员密集场所等重点行业领域，突出油气罐区、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间、高处作业等重点部位，以及近期各类事故暴露出的问题开展检查，以强化管理、监督为手段，以提高广大人民群众安全意识和素质，减少各类伤亡事件发生为目标，切实整治和消除各类事故隐患，有效防止重、特大事故的发生，保护人民群众生命健康为己任，为开发区发展创造良好的安全生产生活环境。

1、检查时间：20xx年12月24日至31日完成。

2、此次检查分三个检查小组，由党政主要领导带队，区安办、审批小组、海科园、光伏园组成（具体成员见附件1）。

3、两个园区内企业和在建工程项目，按照属地管理原则，由园区负责人负责牵头安全生产检查工作，区建设环保局配合。

对区域内所有工贸企业（特别是涉氨制冷企业），以及海洋生物科技园、光伏玻璃产业园所有企业及在建工程项目进行全面检查，通过现场查看检查和台账查阅检查相结合。

在开展安全生产检查的同时，要特别加强对重点行业和领域以及容易发生群死群伤事故的企业和人员密集场所的安全监管。

1、加强消防安全、人员密集场所安全监管。要加强对生产经营单位落实消防安全责任和管理制度，层层建立和落实以消防安全为重点的安全责任制，要加强节假日安全生产自查自改检查工作。要做好节假日期间各种大型活动的安全管理，严格报批程序，落实“谁主办、谁负责安全”、“谁审批，谁负责安全”的责任制，制定严格的安全保障措施和切实有效的应急预案，防范拥挤踩踏、火灾、坍塌等群死群伤事故。

2、加强危险化学品的安全监管。要结合季节特点，加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等各环节的安全监管工作。各生产、运输、储存、使用剧毒化学品的企业，要落实切实有效的措施和责任，严防剧毒化学品的丢失。要从生产、储存、运输、经销和燃放等各个环节着手，打击非法生产经营，全面加强安全监管。

3、加强“三场所两企业”安全监管。要督促所有企业做到“四个必须”，切实履行安全生产主体责任。组织开展有限空间作业场所、涉及可燃爆粉尘作业场所、喷涂作业场所、涉氨制冷企业等的监管检查和“回头看”，督促企业严格落实员工教育培训、作业审批、警示标志设置、个体防护佩戴、应急救援装备配置等工作。

4、加强建筑工地安全监管。要严格履行监管职责，严格监控重点工程、重点部位和重点环节；强化对安全生产管理薄弱的企业、大型建筑工地工程项目以及高支模、深基坑和起重吊装等危险性较大的分部分项工程的监控，及时发现和消除安全隐患。要加强施工现场和施工队伍管理，督促企业认真制订和落实各项安全防护和事故应对措施，坚决防止赶工期、抢进度、违章指挥、冒险作业等忽视安全生产的情况发生，确保不发生坍塌事故。

5加强特种设备安全监管。要组织开展气瓶充装等领域违规使用特种设备的安全检查。重点查处无证特种设备生产、无证上岗、无证使用，使用超期未检、检验不合格特种设备，严厉打击充装非自有产权钢瓶的违法行为，安全生产管理机构、人员、制度未制定并落实，应急预案不落实等行为，及时消除各类安全隐患等行为。

1、高度重视，加强对安全生产工作的领导。要切实提高做好当前安全生产工作重要性的认识，进一步强化红线意识和忧患意识，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“属地管理、分级管理相结合”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全面落实安全生产责任制和各项安全监管措施，确保元旦期间安全形势平稳。有关部门和生产经营单位要各司其职、各负其责、分口把守，消除监管盲区、堵塞管理漏洞，主要领导要亲力亲为，深入一线加强督促检查，各分管领导要加强对分管领域安全生产工作的监督指导，督促各类生产经营单位切实履行安全生产主体责任，加强安全管理和隐患排查治理，强化从业人员风险意识和安全教育培训，严防各类事故的发生。

2、全面检查，加大重点监管力度。要结合前期开展的安全生产大检查等工作，做到周密安排，细化任务，落实责任，改进方式方法，增强针对性和实效性，确保大检查全面彻底、不走过场。对前阶段检查中发现的隐患和问题，要立即采取有效措施予以整改；暂时不能立即整改到位的，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改；对隐患严重、不能确保安全的生产经营单位，要责令停产停业整改。

3、广泛宣传，提高安全防范意识。要运用多种形式，广泛宣传普及安全知识，努力提高公众的安全意识，营造“遵章守法，关爱生命”的安全文化氛围。特别要注意针对节日期间火灾等易发事故情况，宣传普及群众性的自防、自救、互救及逃生知识，提高广大群众的自防自救和互救能力。

4、严密防范，做好应急救援和值班工作。要制定和完善元旦期间安全生产事故应急预案,细化紧急情况下的各项应急措施，准备充足的救援物资和抢险装备，确保发生事故后能反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。一旦发生安全生产事故，要及时启动应急救援预案，力争妥善处置，最大限度降低人员伤亡和财产损失。与此同时，要严格执行领导干部带班值班制度，切实加强节日值班工作，确保信息通畅并对各种突发事件和异常情况及时妥善处理并按规定及时、如实上报。

为确保校门口突发事件能够和时、迅速、高效、有序地得到处置，保证我校全体师生生命财富平安和身心健康，维护社会稳定。我校坚持以人为本、维护稳定的方针，本着预防在先、突发有备的原则。 根据上级有关部门要求学校制订突发事件应急处置预案的会议精神，结合我校实际，特制定本预案。

一、组织与指挥

（一）学校成立校门口突发事件应急处置领导小组，统一领导我校突发事件的应急处置工作。

校门口突发事件应急处置领导小组由学校中层以上干部组成，校长任组长。

和：突发事件应急处置领导小组名单

组 长：

副组长：

组 员：

应急领导小组履行下列主要职责:

1、指挥有关教师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施。

2、布置教师开展相关的自护自救或者实施求救工作。

3、根据需要对师生员工进行疏散，并根据事件性质，报请上级部门迅速依法采取紧急措施。

4、根据需要对事件现场采取控制措施。

5、对本校的突发事件的应急处置程序进行督察指导。

（二）校门口突发事件发生时，学校突发事件应急处置领导小组应当根据“生命第一”的原则，组织决定是否启动突发事件应急预案，并在第一时间内向上级主管部门报告。

（三）学校各有关部门在各自职责范围内，做好突发事件应急处置的有关工作，切实履行各自职责。

（四）应急状态期间，领导小组各成员必需保证通信网络疏通。校内各部门应当根据突发事件应急处置领导小组的统一安排，做好本部门的突发事件应急处置工作，配合、服从对突发事件应急处置工作进行的督察和指导。

（五）学校内任何部门和个人都应当服从学校突发事件应急处置领导小组为处置突发事件作出的决定和命令。突发事件涉和的有关人员，对主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查和采取的措施,应当予以配合。

二、监测与报告

（一）开展突发事件巡视监测。

1、校外人员履行登记手续，强行闯入，门卫应力加阻止，不得放行。

2、校外人员已强行闯入校内，门卫追赶不和，应立即电话通知有关部门领导，和时将闯入者查清逐出。

3、校门口发现不法分子袭扰、行凶、劫持人质、破坏公私财物等，应立即采取下列处置方法。

①迅速报警（110）

②迅速报告校长室。

③对歹徒进行劝阻或制服，维护在场师生平安。

④为防不法分子逃跑，在制止、制服其前应关闭校门。

⑤立即将受伤师生送入和近医院进行救治。

4、记录不法分子的体貌特征和其他犯罪情节，收集不法分子施暴凶器，维护好案发现场。

5、组织校内力量，配合上级有关部门，做好善后工作。

任何人员都有巡视监测学校突发事件的责任，一发现事件或可能发生的突发事件的苗头，应向学校领导汇报。

1.保证参加活动学员、老师的安全。

2.保证会场秩序井然。

3.保证及时发现不安全因素。

1.组织、指挥及职责分工

组长：校长全面负责协调指挥工作。

副组长：部门主管负责活动及各环节安全工作。

成员：全体教师及工作人员，负责本班、本岗位的安全管理工作。

2.活动前召开安全预案会议

召开活动安全预案会议，明确活动安全预案的流程及具体岗位分工。提高认识，加强领导，牢固树立“安全重于泰山”、“防患于未然”的安全意识，高度重视安全保障工作，做好庆祝活动过程中各种突发性事件的应急处理。

3.提前向家长说明活动注意事项，家长统一在一楼等候不上楼。

4.活动期间，游戏关卡负责老师要各守各关卡，加强安全教育工作。

5.活动前，主持人播报安全应急事项。参加活动的学员，注意现场安全，防止突发事件的.发生。

6.活动中，要求老师各守各关卡，管理好参加活动的学员，注意安全，防止突发事件的发生。

7.做好接待工作，语言文明礼貌，举止得体。

1.活动前主持人要宣讲活动规则及安全注意事项，强化幼儿的安全意识。

2.全体老师要提前对会场进行全面细致的检查。

3.教师要及时了解汇报参与活动学员到场的情况，未到学员要及时查明原因。

4.活动开始，教师要确保学员活动中的安全，如上下楼梯、入厕、喝水、洗手、参与活动等。教育学员不乱跑，不得随意跟陌生人走。

5.一楼值班老师要严格按制度管理，预防不法分子闯入捣乱及学员私自外出。

6.遇到突发事故，特别是有人闹事，教师应立即组织学员按照疏散路线疏散，并拨打110报警电话。要在场内维持秩序，注意设备设施的安全，并注意防火、防盗。

7.全体教师要服从分配，如有情况在第一时间向领导及有关部门汇报，以保障元旦庆祝活动圆满成功。

1.一旦发生突发事件，立即启动应急预案。

2.相关人员遇事要冷静，措施要果断。

3.处理事件的原则是：迅速平息、减轻伤亡。保护学员，控制事态。

4.做好被一楼签到接待工作。

一、碰伤

1.患处没有出现肿胀或活动困难等症状时，可以在皮肤的淤血斑处进行一小时左右的冷敷。

2.如果伤口出血，要用消毒的棉垫或卫生纸压迫伤口十分钟以上。伤口不大，在止血后用冷开水洗干净患处，贴创可贴。

3.如果伤口较大，或碰击物可能带有破伤风杆菌，应当马上带儿童去医院对伤口进行处理，必要时注射破伤风抗毒素，以防止感染。

4.如果患处出现肿胀或活动困难，或碰伤的部位是头部或胸部，尤其是出现了头晕、呕吐、意识丧失、耳鼻有淡黄色液体或血流出时，必须立即将幼儿送医院救治。

二、扭伤

1.让扭伤儿童平躺在床上，抬高患处，进行冷敷，以减轻患处的肿胀。

2.在患处垫上棉花，再用绷带将患处并节捆起来。注意不要使绷带太紧，不利于血液循环。

3.如果儿童的患处有畸形或剧烈疼痛，说明病情不只限于扭伤，可能发生骨折，应马上送医院治疗。

三、骨折

1.闭合性骨折：骨折处用木板固定，木板长度应超过近端及远端两关节间距离，检查和包扎时动作轻柔。

2.患儿受伤后未经急救包扎前，不要轻易搬动受伤的肢体，以免引起骨折位移，损伤血管或神经。

3.开放性骨折需立即送往最近的医院。

四、烫伤

1.应立即用冷水冲洗15分钟以上，降低局部温度。

2.如果起泡，小泡可以不做任何处理，对黄豆大小的水泡，如果创面也比较浅，可以用消毒剪刀剪开水泡，用消毒棉球或纱布蘸干。

3.由于儿童皮肤娇嫩，耐受力较差，烫伤后容易引发感染引起的合并症，因此最好不要自行用药，应尽快到医院就诊。

五、惊厥

1.惊厥发生前儿童可能大声哭闹，接着意识丧失，全身发紫，同时屏气，几秒后四肢开始节律地屈曲抖动，可能伴有大小便失禁。

2.让患儿平卧，头侧向一边，以防舌后坠和口腔分泌物反流而堵塞气管。

3.在上下牙齿间可填垫毛巾或手帕，防止咬破舌头。

4.给予头部物理降温。

七、窒息

1.异物进入气管，最初可引起连续刺激性咳嗽，继则出现呼吸困难，可引起窒息死亡，应用力拍打后背，借助振动使异物滑入一侧支气管内。

2.当年龄较小的儿童发生异物卡入气管时，首先应将儿童倒立，拍击胸部，同时用手自下腹部向上腹部推压，以利异物滑到病儿口腔，吐出或咽下。如无效立即送医院抢救。

八、休克

1.尽快请医生来急救。

2.让儿童平躺着，除头部外伤者外，要注意让他取头低脚高位，以增加脑部有足够的血液供应，否则一旦脑部缺氧3―4分钟，就会对脑部造成永久性的损伤。

3.注意保证儿童的呼吸道畅通。千万不要给儿童热敷，会使血液迅速从体内的器官中流出，造成危险。

4.随时检查儿童的脉搏，密切注意儿童病情的变化。

火灾应急预案,避免或减少火灾事故的发生,做好火灾事故的救援和疏散吧火灾造成的危害,特制定本应急预案，下面给大家整理了有关商场火灾应急预案，一起来看看吧！

为加强消防安全管理工作，预防和杜绝火灾事故的发生，保障商场及购物群众的安全，根据国家和北京市有关法律、法规，本着"预防为主，防消结合"的原则，结合商场实际情况，特制定本预案。

2.1 企业概况

某商场位于于×××××，是一家拥有建筑面积25526平方米，800多名职工的大型综合性零售企业（其他内容略）。

2.2 危险性分析

某商场是一家大型的综合性商业零售企业，其内部结构比较复杂，营业面积大，经营的商品范围广，收银台及贵重商品柜台多，并且设置有大量的照明、用电设备，防火安全是商场工作重中重。

另外，商场也是人员密集的公共场所，一旦发生各种突发事件，人员的疏散工作十分重要，建立快速人员应急疏散程序非常必要。

3.1 成立应急指挥部

总指挥：由商场总经理担任（法定代表人）。

副总指挥：由商场主管安全副总经理和安保部部长担任

组员：由各部门主要负责人及安保部工作人员组成。

总指挥部：设在监控室。

职责：全面负责组织、指挥、协调灭火、应急疏散预案的具体实施，确保灭火、应急疏散行动能够按照预案顺利进行。

3.2 设立通讯联络组

人员组成：由商场办公室和消防中控室人员组成。

职责：做到报警及时，保持通讯联络畅通；保证各种指令、信息能够迅速及时、准确的传达。

3.3 设立楼层指挥组

人员组成：由商场各楼层主要负责人及其办公室人员组成。

职责：负责本楼层组织、指挥、协调灭火、应急疏散预案的具体实施；掌握情况，准确分析局势，果断作出正确判断；及时上报有关信息，并认真贯彻执行指挥部命令。

3.4 设立灭火行动组

人员组成：由各部门的义务消防队员组成。

职责：负责按照预案或现场指挥员的指令及时扑救初起火源，控制并消灭火灾；配合专业消防人员进行灭火抢险工作。

3.5 设立疏散引导组

人员组成：由安保部门人员和各楼层有关人员组成。

职责：在楼层指挥组指挥下，坚守岗位，依据预案措施及疏散路线；有秩序地疏散引导本楼层顾客，疏散完毕后有秩序撤离。 [nextpage]

3.6 设立防护救护组

人员组成：由安保部门人员、商场医务室人员和各楼层经过医务培训的人员组成。

职责：负责配合专职消防人员及医护人员救护，抢险火场被困伤员及物资；负责向场警戒，维持现场秩序，看守抢救出来的物资，保证灭火工作顺利进行。

3.7 设立后勤保障组

人员组成：由安保部门人员、后勤部门人员、设备部门人员及指挥部指定人员组成。

职责：负责保障灭火用水供应和其它灭火物资设施供应；负责灭火后的水、电、现场抢修、恢复等工作。

4.1 报警和接警

值班人员或现场工作人员发现火情后，应立即采取应急措施，切断与火灾相关的电源，大声呼救，并按下手动报警按钮，发出火灾声响警报，消防中控室接到声响报警后，通过对讲机立即通知义务消防队员赶赴现场，同时拨打"119"火警电话。报警时要讲清详细地址、起火部位、着火物品、火势大小、报警人姓名及电话、行走路线，并派人到约定地点接引消防车进入火灾现场，同时向单位领导和安保部报告。

4.2 应急疏散

消防中控室接到声响报警后，立即开启火灾应急广播，说明起火部位，疏散路线。疏散组成员立即组织处于着火层等受火灾威胁的楼层人员沿火灾蔓延的相反方向，向疏散走道、安全出口部位有序疏散。

4.3 扑救初起火灾

灭火行动组接到报警后，应立即赶赴着火现场，根据预案或现场指挥员的指令迅速检查是否切断现场电源，利用灭火器材迅速扑救。如火势较大，暂时不能扑灭，应立即根据现场情况及时采取隔离等措施，防止火势进一步蔓延，并积极配合专业消防人员完成灭火任务。

4.4 通讯联络、安全防护及救护

通讯联络组应立即按照预案或指挥员的指令，及时通知相关人员，同时注意保持通讯联络畅通，及时准确地将各种指令、情况及信息上传下达。

防护救护组应立即按照预案或指挥员的`指令，对现场实行警戒，保证消防车辆的畅通无阻，维护好现场秩序，防止无关人员进入现场，配合好专业消防员及医务人员抢救火场内被困伤员及重要物资。

后勤保障组应立即按照预案或指挥部的指令，迅速调集灭火所需物资、设备，为完成灭火、疏散救护提供必要的支持和保障。

灭火工作结束后，总指挥部应派人对着火现场实施警戒保护，严禁在场无关人员进入现场，确保现场的原始状态，并配合调查人员做好事故现场的调查工作，后勤保障组在总指挥的安排下做好抢修、恢复工作。

（1）各部门及全体员工要在总指挥部的统一领导下，迅速按照预案或指挥员的指令，完成各项工作任务。

（2）各部门值班人员接到报警后，要立即组织力量赶赴现场进行扑救，掌握情况，同时向单位领导报告。

（3）各部门及全体员工要本着遇事冷静，互相协调，通力配合，不慌不乱的原则，尽快完成报警、扑救、疏散顾客、抢救伤员、保护现场等各项工作。

（4）灭火工作结束后，由总指挥部下达各组人员撤离现场的命令，随后进入善后工作处理阶段。

为能够正确、有效、快速处置高危电力用户突发停电事故，最大限度减少停电损失，确保高危电力用户安全可靠用电，通过开展高危电力用户停电应急演练，进一步提高各有关单位的应急能力，查找和消除安全隐患，杜绝事故发生。

（一）预防为主。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化突发停电应急能力和处置能力。

（二）统一指挥。在应急领导小组统一指挥下，组织开展事故抢险、电网恢复、应急救援、恢复生产等各项工作。

（三）保证重点。在供用电设备停电处理中，要将保证人身安全放在第一位，采取一切必要手段，坚决防止事故发生。

（四）常态机制。通过开展高危电力用户停电应急演练，形成常态安全管理机制，维护好社会公共安全。

组长：（市政府副市长）

副组长：（市政府应急办主任）

（市安监局局长）

（市发改局主任科员）

（市煤炭局局长）

（市供电公司经理）

成员：各乡镇办和安监、煤炭、电力等部门有关负责人。

领导小组下设办公室，办公室设在市供电公司，办公室主任由担任，负责组织协调高危电力用户进行停电应急演练。

（一）动员发动。在3月1日前由领导小组组织召开高危电力用户停电应急演练启动会，对演练计划、演练内容、演练要求及有关单位分工进行安排。

（二）演练整改。3月1日至3月31日为停电应急演练开展阶段，领导小组办公室要制定演练计划并及时下发。各乡镇办、有关部门及高危电力用户要按照演练计划进行演练，对演练中出现的重大安全隐患要立即整改到位。

（三）督导检查。领导小组将安排督导检查组对各乡镇办、有关部门及高危电力用户停电演练工作执行情况进行检查，对工作不力的要严肃批评，对消极演练或隐患整改不到位的高危电力用户要按照有关规定进行处理。

（四）总结评价。演练工作结束后，领导小组将对停电演练工作进行总体评价，对工作积极、措施得力的单位给予表扬，对工作迟缓、消极应付的给予通报批评。

（一）安监局

1、制定本部门高危电力用户停电应急演练工作方案；

2、组织协调安委会成员单位对停电应急演练给予安全保障和医疗救护等工作。

3、指导供电公司和高危电力用户停电应急演练工作，并对演练方案进行审核。

4、对停电应急演练要进行安全检查，查出的问题和安全隐患要下达整改指令书，并督导其整改到位。

（二）煤炭局

1、制定本部门高危电力用户停电应急演练工作方案；

2、指导供电公司和煤矿高危电力用户停电应急演练工作，并对演练方案进行审核。

3、对煤矿停电应急演练要进行安全检查，查出的问题和安全隐患要下达整改指令书，并督导其整改到位。

（三）发改局

1、制定本部门高危电力用户停电应急演练工作方案；

2、指导供电公司和高危电力用户停电应急演练工作，并对演练方案进行审核。

3、对高危电力用户供用电设备存在的安全隐患整改情况进行跟踪检查，督导其整改到位。

（四）供电公司

1、制定本单位高危电力用户停电应急演练工作方案；

2、向高危电力用户制定的停电应急演练方案提供技术服务；

3、配合高危电力用户进行停电应急演练；

4、停电应急演练并进行用电检查，查出问题和安全隐患要下达隐患整改（告知）通知书，整改情况向市政府汇报。

（五）乡镇政府和街道办事处

1、制定本部门高危电力用户停电应急演练工作方案；

2、负责配合有关部门进行停电应急演练工作。