2021年最新综合应急预案模板(20篇)

为进一步规范和完善城区集中供热安全生产管理机制，全面推动城区集中供热安全工作的规范化、制度化和法制化进程，预防和及时处置供热突发事件，保障广大区民冬季的正常采暖，确保城区集中供热的安全有序运行，制定本方案。

一、指导方针和工作基本原则

遵循“以人为本、统一领导、分级负责”的原则，坚持把保障人民群众的生命安全和身体健康作为各项工作的出发点和落脚点，最大限度的减少或避免突发事件造成的损失。

二、组织领导机构

为加强该项工作的领导力度，成立兖州区热力公司供热应急领导小组，组成人员如下：

组 长：__

副组长：__

成 员：__

领导小组职责：

(一)根据应急预案做好各环节的准备工作;

(二)突发事件处理过程中总体组织协调;

(三)组织进行应急方案的操作演练;

(四)决定启动或停止应急方案;

(五)组织恢复正常工作。

领导小组办公室职责：

(一)承担领导小组日常事务。

(二)承担安全生产日常宣传教育工作，提高广大职工的安全生产意识。

(三)负责协调各应急机构的关系，保持联络畅通。

(四)掌握汇总特、重大安全事故发生后应急工作进展情况，为领导小组提供决策信息。

(五)负责事故发生后对外信息的撰写和发布。

领导小组办公室下设综合联络组，特、重大安全事故信息组，抢修救援组，后勤保障组。

综合联络组：组长由王明春担任，成员由颜向锋、莫成利、刘庆国、刘扬华、唐小霞、颜伟组成。

主要职责：

(一)负责特、重大安全事故发生后，按规定向上级部门汇报。

(二)负责传达落实领导小组的有关决策。

(三)负责联络公安、医疗等相关部门的救助支援工作。

特、重大安全事故抢修组：组长由莫成利担任，成员由__、__、__、__组成。

(一)负责特、重大安全事故发生后的实情、抢修、恢复生产等情况的收集汇总。

(二)负责提供调查和快速评估报告并将情况及时上报。

(三)负责特、重大事故发生后各项工作进展情况的报道。

抢修救援组：组长刘杨华担任，组员李伟、郑波涛、牛培东等组成。主要职责：

(一)组织、协调、指挥应急事项的具体操作。

(二)组织保护、抢修、抢救国家财产和人民群众生命财产安全。

后勤保障组：组长由唐小霞担任，成员由颜伟、梁兴、李伟组成。

主要职责：

(一)负责协调联络消防部门，借用消防车辆补水，为特、重大安全事故发生后，正常采暖用水提供保障。

(二)负责协调联络医疗部门，为特、重大安全事故发生时对集中供热公司职工及区民造成的伤害提供医疗保障。

(三)负责救援资金及其他急需物资的保障。

三、应急准备

(一)加大特、重大安全事故及安全生产教育力度，提高广大职工的安全生产意识。

(二)加强安全生产的检查力度，认真做好检查记录，发现问题及时整改，把事故隐患消除在萌芽状态。

(三)充分利用现有的宣传阵地，对黑板报、橱窗、横幅等内容进行定期更换，加大安全生产宣传力度，营造“人人讲安全，人人重视安全”的氛围。

(四)严格警卫值班制度，警卫人员值班时必须坚守岗位，不准迟到、早退，不准脱岗、睡岗、醉岗。

(五)警卫人员值班时应及时关锁公司、分配站大门，禁止闲杂人员入内，按时分配站情况，发现问题及时报告并采取措施处理。

(六)发现可疑人员，应及时询问并向公司领导或公安部门报告。

(七)应急设备、材料定期检修、检查，确保完好。

四、应急保障措施

(一)若发生热源事故后，应做到：

1、及时联系热电厂总控室，了解事故的原因，组织人员进行抢修，及时通知广大用户。同时，安排人员协调相关单位积极行动起来，紧密配合用户做好防冻工作。组织购买防冻保暖用品及时发放给用户，直至供热恢复正常。

2、供热运行人员在事故发生和事故处理中，应坚守岗位，事故没有处理完毕，不得擅自离开工作岗位，认真做好其它供热设备的正常运行供暖工作。同时，告知用户影响供暖质量的原因及采取的措施，力争将用户的损失降到最低。

3、遇造成人身伤亡或设备建筑物受到重大破坏的事故，除了为制止事故不再扩大和抢救伤员而采取必要的措施外，应保护好现场，凡与事故有关的物体、痕迹状态不得破坏。待公安、检察、技术监督等部门参加的调查组检查完毕后，经调查组同意方可清理现场。在特殊情况下，如有伤员需紧急抢救，必须及时清理时，应经本单位主要负责人批准，方可变动现场。变动现场的处理应当尽量缩小范围，移动某些物体时，必须做好现场标记，保持原状，为事故调查创造条件。

4、及时组织应急抢修分队，全面分析事故现象、准确找出原因，采取有效措施，制止事故扩大，并进行抢修。

5、在抢修过程中，要做到连续作业，抢修不完成不准离开现场，确保尽早恢复区民的`正常供热。

(二)停电应急措施：

1、成立由主管生产副经理、站长、各值班长、电工组成的停电应急小组，要求小组人员在发生停电事件得到通知后二十分钟内赶到现场采取应急措施，杜绝安全事故的发生，将不良影响降到最低点。

2、公司立即启动停电应急措施，首先关闭分配站混水泵前后的阀门，避免形成旁通影响供热效果。同时，协调供电公司尽快恢复用电，以保证分配站的安全运行。

3、如果天气寒冷，停电时间较长，公司在与电力公司联系协商的同时，立即通知用户做好保暖防冻工作。

(三)当分支阀门损坏时，及时组织抢修人员，关闭上一级管网阀门，更换损坏的阀门。及时报告给组长，通知热用户，做到连续作业，抢修不完成不准离开现场，确保尽早恢复区民的正常供热。

(四)当管网发生渗漏、焊缝开裂等故障时的应急措施：

当主管网出现渗漏，出动抢修人员找出渗漏点，以人工、机械相互配合挖出渗漏点，同时，以全新的“堵漏技术”，在不用焊接、不怕见水的前提下，短时间内处理完毕，保障供热安全。

(五)当电器发生故障时的应急措施：

根据电器设备的工艺特点，准备各种备品备件及电器设备，同时也与电器经销商达成协议，24小时随时提拱电器元件与电器设备。遇有电器故障危急安全生产时，应立即向广大用户说明原因，协助用户采取有效措施做好保暖防冻工作，组织人员进行抢修并尽快恢复生产。

(六)如出现职工集体怠工现象，为确保正常供热，需以下人员上岗。

分配站、管理人员、运行值长3人

从社会招聘或由区建设局下属单位调配维修工：10人

从区自来水公司调配电工(具备电工证)：2人

从区政养护处调配司泵人员：4人

从太阳纸业电厂调配8个热力站维修人员，每站3人，共计24人。

从社会招聘或从区建设局下属单位调配。

维修班：

气割、电焊(具备焊工证)2人，换热站及分配站维修班6人，管道工及相关维修人员6人，暖通专业1人;人员从社会招聘或由区建设局下属单位调配，保证在2小时之内到岗，正常供热。

(七)机械安排：

1、挖掘机 2辆 区政公司1辆、社会雇佣1辆

2、运输车 4辆 区环卫处提供

3、铲车 2辆 区政公司1辆、社会雇佣1辆

4、发电机 2台 区政公司提供

5、焊机 2台 热力公司提供

6、吊车 2辆 社会租用

7、气割 2台 热力公司提供

8、消防车 2辆 消防中队提供

9、水车 2辆 区环卫处1辆、园林处1辆

以上机械设备随时由区建设局调配。

五、宣传及培训

为确保城区供热安全，预防处理突发事件，牵头单位及各参与单位要在平时结合自身的工作同时，广泛向群众宣传应对突发事件的相关知识。热力公司等相关单位要在日常维修中有针对性的培训管网抢修技能，真正做到有备无患。

六、奖惩

在供热突发事件处置过程中，对有突出贡献的单位和个人，区政府将给予精神和物质奖励，对事件责任人和遇突发事件处理不当造成重大损失及严重后果的当事人、责任人将给予党纪政纪处分或依法追究法律责任。

为切实做好今冬明春消防安全工作，确保园区消防安全形势持续稳定。决定从即日起至结束，在社区范围内组织开展冬春火灾防控工作，特制定工作方案如下：

一、组织领导

成立以社区书记黄蓉为组长，主任熊明、派出所管民警张文文为副组长，社区专干、网格长为成员的冬春火灾防控工作领导小组。

二、工作目标

广泛开展消防安全宣传、隐患排查整治工作，对社区内的“三合一”场所、小旅馆、小餐饮、人员密集场所、仓库积极进行消防宣传、安全隐患排查、整治，发现和整改一批安全隐患。增强居民防火意识，提高全民消防的自觉性。从而减少、杜绝安全事故的发生，遏制新的隐患产生。

三、工作任务

(一)加强消防安全宣传教育培训。将冬春火灾防控工作纳入近期舆论宣传重点。深入推进“万家灯火平安梦消防安全社区行”活动。定期组织志愿消防队和居民开展消防安全演练等消防安全入户宣传活动。充分利用社区户外小黑板、宣传栏、横幅、小喇叭和LED显示屏等形式多样化宣传方式，在今冬春明火灾防控期间高频率播出火灾警示及逃生常识，努力创造一个全员参与的'良好宣传氛围。

(二)重点排查整治。一查居民、租户用火、用电、用气不规范情况;二查居民住宅、企业厂房租为仓库管理混乱情况;三查隐患作坊、“三合一”“多合一”场所;四查集体宿舍、人员密集场所;五查老旧公房、危房出租使用管理情况;六查孤寡、残障人员生活电器、天然气、灶具状况;七查楼房居民区楼梯、走道、平台、阳台清理情况;八查拆迁区空房管理情况。在排查整治中对发现隐患问题，督促整改，逐一消除火灾隐患。

(三)做好重大活动和重要节日消防安保。紧盯“四节三会”等重要节点，根据实际情况集中开展消防安全夜查，确保节日消防安全。

四、工作要求

提高认识，加强领导。冬春季节历来是火灾易发、多发期，要高度重视今冬明春火灾防控工作，将其作为加强消防现实斗争、夯实火灾防控基础、建立长效机制的重要举措，切实加强工作的组织领导，组织消防安全形势分析研判，找准薄弱环节，制定出台工作方案，明确目标任务，确保工作落实到位。

一、演练目的

根据义煤发48号《关于做好x年冬季“四防”工作的通知》文件的要求，为了进一步提高抢险救灾的能力，搞好抢险救灾的演练工作，掌握在灾害发生时，抢险人员的集合情况、冬季“四防”物资储备情况、矿井灾害处理提供技术参考依据，发现并解决演习中存在的问题，提高矿井整体抗灾与避灾能力。

二、演练方案的编制依据

根据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、国家突发公共事件总体应急预案、河南、洛阳、伊川三级人民政府煤矿主管机关、及主要涉煤部门的相关规定，结合开源煤业有限公司冬季“四防”应急救援预案等。

三、适用范围

本演练适用于开源煤业因起火而造成的火灾事故的防御和处置。

四、演练原则

认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，针对冬季天气干燥，易发火灾，救灾困难的特点，集中各部门和各方面的力量，建立健全冬季“四防”应急处理机构和其它相关机构，充分利用现有的装备和器材，快速反应，迅速出动，全方位做好冬季“四防”的救灾处理能力，使事故损失降低到最低限度。

五、成立了应急演练领导小组：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在矿调度室

苑玉中兼任办公室主任：

六、冬季“四防”预案演练准备工作的基本要求：

1、各单位要认真组织职工学习年冬季“四防”工作安排及事故应急处理预案，熟悉此类事故发生后启动应急救援预案的程序及处置措施，提高职工抢险救灾意识和应知应会能力。

2、各单位要开展职工自救互救及避灾常识的培训工作，增强防灾意识，尤其要熟悉掌握防火的相关防护知识。

七、应急预案演练工作具体安排：

1、演习课题：冬季“四防”火灾救援演练

2、演习方式：功能演练

3、演习时间：11月日

4、灾情发生地点：木料场东北角

5、演习灾情状况：冬季天气干燥，木料场东北角发生火灾，火灾迅速扩大并直接威胁职工的生命财产安全。

6、演习所需时间：预计1小时

7、演习目的：

通过冬季“四防”救援演练，检验指挥部及抢险队伍的组织救援和应急能力;检验各单位是否明确自己在冬季“四防”工作中的.职责;检验抢险救灾物资的储备情况。

为及时、有效地预防、控制和扑灭牲畜口蹄疫，确保我市养殖业持续发展和人民身体健康，依据《中华人民共和国动物防疫法》、《河东省动物防疫条例》和《河东省防治牲畜口蹄疫应急预案》，制定本预案。

一、疫情报告

任何单位和个人发现牲畜口蹄疫等情况，应及时向所在乡镇畜牧兽医站或市动物防疫站报告。市动物防疫站接到报告或了解上述情况后，立即派员到现场进行调查核实，怀疑是牲畜口蹄疫疫情，应在2小时内将疫情逐级报告到省畜牧兽医行政管理部门。经确认后，立即报市政府。

二、疫情确认

牲畜口蹄疫疫情认定程序：

(一)现场临床诊断。市动物防疫站接到疫情报告后，立即派出两名以上专家到现场进行临床诊断，符合牲畜口蹄疫典型症状的可确认为疑似病例。

(二)对疑似病例或症状不够典型的病例，市动物防疫站应当及时采集病料送省动物防疫监督机构实验室进行检测，如确认牲畜口蹄疫疫情，依照有关办法予以公布。

三、应急指挥系统和部门分工

(一)成立河东市防治牲畜口蹄疫指挥部

总指挥：

副总指挥：

成员单位：发展计划局、财政局、公安局、卫生局、交通局、外经贸局、商业局、工商局、农发局、质量技术监督局、出入境检验检疫局、驻河东部队。指挥部办公室设在农发局。各乡镇都要成立相应的应急指挥系统。

(二)部门分工牲畜口蹄疫应急工作由市政府统一领导，有关部门分工负责。

1、市农发局负责制定疫点、疫区、受威胁区的处理方案，负责疫情监测、流行病学调查、疫源追踪，对发病动物及同群动物的扑杀进行技术指导，组织实施检疫、消毒、无害化处理和紧急免疫接种。

2、发展计划、财政、经贸、卫生、公安、交通、商业、工商、出入境检验检疫等有关部门以及各乡镇，要在各自的职责范围内负责做好应急物资储备、应急处理经费落实、防治技术研究、应急物资运输、社会治安维护、动物及其产品市场监管、保障、口岸检疫、防疫知识宣传等工作。

四、控制措施

一旦发生牲畜口蹄疫疑似或确诊病例，要按照“早、快、严”的原则坚决扑杀易感动物，彻底消毒，严格隔离，强制免疫，坚决防止牲畜口蹄疫疫情扩散。

(一)分析疫源根据流行病学调查结果，分析疫源及其可能扩散、流行的情况。对仍可能存在的传染源，以及在疫情潜伏期和发病期间售出动物及其产品、可疑污染物(包括粪便、垫料、饲料)等应立即开展追踪调查，并按规定进行无害化处理。

(二)划定疫点、疫区、受威胁区

1、将病畜所在养殖场(户)或其他有关屠宰、经营单位划为疫点;散养的，将病畜所在自然村划为疫点。

2、以疫点为中心，将半径3公里内的区域划为疫区。

3、将距疫区周边10公里内的区域划为受威胁区。

(三)疫点内应采取的措施

1、封锁疫点。

2、扑杀所有的病畜及同群畜，并对所有病死畜、被扑杀畜及其产品按国家规定标准进行无害化处理。

3、对其他易感动物进行紧急强制免疫，并加强监测。

4、对动物排泄物、被污染饲料、垫料、污水等进行无害化处理;对被污染的物品、交通工具、用具、圈舍、场地进行严格彻底消毒。

(四)疫区内应采取的措施

市政府决定对疫区实行封锁。在疫区周围设置警示标志，在出入疫区的交通路口设置动物检疫消毒站，对出入的车辆和有关物品进行消毒。

2、对易感动物进行紧急强制免疫，并加强监测。

3、关闭活畜及其产品交易市场，禁止易感动物及其产品交易和运出。对有关物品、交通工具、用具、圈舍、场地进行严格彻底消毒。

(五)受威胁区应采取措施

1、对所有易感动物进行紧急强制免疫。

2、开展疫情监测，掌握疫情动态。

(六)解除封锁疫区内所有动物及其产品按规定处理后，经过14天以上的监测，未出现新的病例，经市动物防疫站审验合格后，由市农发局向市政府申请解除封锁。

(七)疫情档案市农发部门必须完整详细地纪录疫情应急处理过程，做好相关资料归档工作。

(八)非疫区应采取的措施要做好防疫的各项工作，完善疫情应急预案，加强疫情检测，防止疫情蔓延。

上述(三)、(四)、(五)所列措施，必须在市动物防疫站的监督下实施。

五、保障措施

(一)物资保障建立动物防疫物资储备制度，储备相应量的防治牲畜口蹄疫应急物资。储备物质应存放在交通方便，具备储运条件，且相对安全的区域。

(二)资金保障口蹄疫应急所需经费要纳入财政预算。同时，积极申请国家扑杀病畜及同群畜补贴和强制免疫费用。

(三)技术保障

1、市牲畜口蹄疫诊断实验室必须符合《辽宁省动物疫病诊断监测实验室标准》的规定;

2、免疫、检疫、监测、消毒、扑杀、无害化处理等必须符合相关的技术规范、规程、标准。

(四)人员保障

1、成立市牲畜口蹄疫现场诊断专家组，负责牲畜口蹄疫现场诊断，提出控制、扑灭技术方案和建议。

2、市政府组建牲畜口蹄疫疫情应急预备队。应急预备队按照市防治牲畜口蹄疫指挥部的要求，具体实施疫情应急处理工作。应急预备队由畜牧兽医行政管理人员、动物防疫监督人员、有关专家、执业兽医、卫生防疫人员等组成。公安局依法协助执行任务。

3、各有关部门、各乡镇要加强牲畜口蹄疫科普知识宣传，依靠广大群众，对牲畜口蹄疫实行群防群控，把各项防疫措施落到实处。

为了正常有序的工作、生活，保障一个安全的环境，预防不必要的财产损失，特制定以下安全应急预案。

一、预防措施和人员培训

1、完善现场监控，减少安防漏洞

2、加强人员培训，增强防盗、抢意识和相关法律知识学习，根据实际情况设立专人巡查制度。

二、应争程序和事件处置

1、发现可疑人员或收到监控人员上报可疑现象应首先通知当天值班长、主管领导，迅速组织安防人员对可疑人员及可疑现象进行自己排查，必要时进行报警处理，进行全面彻底的检查。

2、如确认可疑人员或报警属误报，由安全主管确认，登记备案，并及时汇报上级领导，协调监控、工程人员检查报警设备，找出误报原因尽快解决。

3、发现或排查出的可疑人员无法证明进厂的合理目的，应由至少2名以上工作人员陪同，汇报厂部和项目部，根据情况处理。

4、发现正在实施的犯罪行为，立即通知上级领导，组织保安人员赶赴现场，同时启动应急程序。

5、监控中心拨打110，各门岗关闭大门，防止犯罪分逃脱，监控中心利用技术手段随时注意犯罪分子情况通报全体保安人员，同时调集应急小组成员增援现场保安。

6、保安制服现行犯罪一定注意保证人员优势，不单独行动，在确保自身安全的情况下，有效控制嫌疑人，犯罪分子逃离现场，安防人员应首先调查犯罪分子人数、特征，然后携带必要装备，由监控中心统一协调，分组排查，提高警惕。分组排查每组队员不少于2人，监控中心及时向警方通报事件进程。

6、发现犯罪分子情绪激动或持有凶器，安防人员应保持冷静，首先保证自身安全，与犯罪分子保持距离，耐心周全，等待警方人员到达。对已发生的盗、抢案件，首先保护好现场，等待警方人员到达，保安人员在警方到达前，不可乱发议论。

7、发生案件后，安防人员除必要的安抚、慰问处，对案件的相关情况不应做主观判断和解释，一切解释应由领导和警方去做。

火灾应急预案,避免或减少火灾事故的发生,做好火灾事故的救援和疏散吧火灾造成的危害,特制定本应急预案，下面给大家整理了有关商场火灾应急预案，一起来看看吧！

为加强消防安全管理工作，预防和杜绝火灾事故的发生，保障商场及购物群众的安全，根据国家和北京市有关法律、法规，本着"预防为主，防消结合"的原则，结合商场实际情况，特制定本预案。

2.1 企业概况

某商场位于于×××××，是一家拥有建筑面积25526平方米，800多名职工的大型综合性零售企业（其他内容略）。

2.2 危险性分析

某商场是一家大型的综合性商业零售企业，其内部结构比较复杂，营业面积大，经营的商品范围广，收银台及贵重商品柜台多，并且设置有大量的照明、用电设备，防火安全是商场工作重中重。

另外，商场也是人员密集的公共场所，一旦发生各种突发事件，人员的疏散工作十分重要，建立快速人员应急疏散程序非常必要。

3.1 成立应急指挥部

总指挥：由商场总经理担任（法定代表人）。

副总指挥：由商场主管安全副总经理和安保部部长担任

组员：由各部门主要负责人及安保部工作人员组成。

总指挥部：设在监控室。

职责：全面负责组织、指挥、协调灭火、应急疏散预案的具体实施，确保灭火、应急疏散行动能够按照预案顺利进行。

3.2 设立通讯联络组

人员组成：由商场办公室和消防中控室人员组成。

职责：做到报警及时，保持通讯联络畅通；保证各种指令、信息能够迅速及时、准确的传达。

3.3 设立楼层指挥组

人员组成：由商场各楼层主要负责人及其办公室人员组成。

职责：负责本楼层组织、指挥、协调灭火、应急疏散预案的具体实施；掌握情况，准确分析局势，果断作出正确判断；及时上报有关信息，并认真贯彻执行指挥部命令。

3.4 设立灭火行动组

人员组成：由各部门的义务消防队员组成。

职责：负责按照预案或现场指挥员的指令及时扑救初起火源，控制并消灭火灾；配合专业消防人员进行灭火抢险工作。

3.5 设立疏散引导组

人员组成：由安保部门人员和各楼层有关人员组成。

职责：在楼层指挥组指挥下，坚守岗位，依据预案措施及疏散路线；有秩序地疏散引导本楼层顾客，疏散完毕后有秩序撤离。 [nextpage]

3.6 设立防护救护组

人员组成：由安保部门人员、商场医务室人员和各楼层经过医务培训的人员组成。

职责：负责配合专职消防人员及医护人员救护，抢险火场被困伤员及物资；负责向场警戒，维持现场秩序，看守抢救出来的物资，保证灭火工作顺利进行。

3.7 设立后勤保障组

人员组成：由安保部门人员、后勤部门人员、设备部门人员及指挥部指定人员组成。

职责：负责保障灭火用水供应和其它灭火物资设施供应；负责灭火后的水、电、现场抢修、恢复等工作。

4.1 报警和接警

值班人员或现场工作人员发现火情后，应立即采取应急措施，切断与火灾相关的电源，大声呼救，并按下手动报警按钮，发出火灾声响警报，消防中控室接到声响报警后，通过对讲机立即通知义务消防队员赶赴现场，同时拨打"119"火警电话。报警时要讲清详细地址、起火部位、着火物品、火势大小、报警人姓名及电话、行走路线，并派人到约定地点接引消防车进入火灾现场，同时向单位领导和安保部报告。

4.2 应急疏散

消防中控室接到声响报警后，立即开启火灾应急广播，说明起火部位，疏散路线。疏散组成员立即组织处于着火层等受火灾威胁的楼层人员沿火灾蔓延的相反方向，向疏散走道、安全出口部位有序疏散。

4.3 扑救初起火灾

灭火行动组接到报警后，应立即赶赴着火现场，根据预案或现场指挥员的指令迅速检查是否切断现场电源，利用灭火器材迅速扑救。如火势较大，暂时不能扑灭，应立即根据现场情况及时采取隔离等措施，防止火势进一步蔓延，并积极配合专业消防人员完成灭火任务。

4.4 通讯联络、安全防护及救护

通讯联络组应立即按照预案或指挥员的指令，及时通知相关人员，同时注意保持通讯联络畅通，及时准确地将各种指令、情况及信息上传下达。

防护救护组应立即按照预案或指挥员的`指令，对现场实行警戒，保证消防车辆的畅通无阻，维护好现场秩序，防止无关人员进入现场，配合好专业消防员及医务人员抢救火场内被困伤员及重要物资。

后勤保障组应立即按照预案或指挥部的指令，迅速调集灭火所需物资、设备，为完成灭火、疏散救护提供必要的支持和保障。

灭火工作结束后，总指挥部应派人对着火现场实施警戒保护，严禁在场无关人员进入现场，确保现场的原始状态，并配合调查人员做好事故现场的调查工作，后勤保障组在总指挥的安排下做好抢修、恢复工作。

（1）各部门及全体员工要在总指挥部的统一领导下，迅速按照预案或指挥员的指令，完成各项工作任务。

（2）各部门值班人员接到报警后，要立即组织力量赶赴现场进行扑救，掌握情况，同时向单位领导报告。

（3）各部门及全体员工要本着遇事冷静，互相协调，通力配合，不慌不乱的原则，尽快完成报警、扑救、疏散顾客、抢救伤员、保护现场等各项工作。

（4）灭火工作结束后，由总指挥部下达各组人员撤离现场的命令，随后进入善后工作处理阶段。

为了对化工厂危险物品突发事故和事件做出及时的响应和处理，有效地控制事态的发展，尽可能地减少伴随的灾害损失和伤害，将发生事故造成的灾害损失降低到最低限度，特制订本方案。

一、指导思想

危险物品包括各类具有易燃、易爆、氧化、剧毒、放射性的物质。化工厂仓库是工作使用和保管仪器设备、危险品的要害部位，在使用和保管过程中，稍有不慎，即能引起人身伤亡事故和对社会造成危害。为此，除了对仓库进行必要的技术预防，还必须保障工作中工人的安全，促进各项工作顺利开展，防范安全事故发生，对因该部位而引发的刑事案件和灾害性事故的发生，具有充分的思想准备和应变措施，做好事故发生后补救和善后工作，确保化工厂在发生事故后，能科学有效地实施处置，切实有效降低和控制安全事故的危害。

二、制定依据

本预案根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》《化工厂安全生产管理条例》等制定。

三、适用范围

本预案适用于化工厂中使用易燃、易爆、有毒有害危险化学品发生的各类安全事故。

四、职责分工

坚持“预防为主”和“谁主管谁负责”原则，实行逐级管理，分工到人。化工厂领导人为事故应急处置的第一负责人，化工厂所有工作人员都是事故处置的责任人。

五、应急措施

（一）现场触电应急处理预案：

若出现触电事故，应先切断电源或拔下电源插头，若来不及切断电源，可用绝缘物挑开电线，在未切断电源之前，切不可用手去拉触电者，也不可用金属或潮湿的东西挑电线。分析漏电的程度，如果较为严重，在切断电源后，马上通知电工处置，并指挥工人离开现场。遇到人员触电，应及时实施救护，若触电者出现休克现象，要立即进行人工呼吸，并请医生治疗，同时报告相关部门。

（二）现场火灾应急处理预案：

1、发现火灾事故时，发现人员要及时、迅速向化工厂负责人及公安消防部门（119）电话报警，并立即切断或通知相关部门切断电源。报警时，讲明发生火灾或爆炸的地点、燃烧物质的种类和数量，火势情况，报警人姓名、电话等详细情况。

2、化工厂负责人接报后，应立即通知医疗、安全保卫及安全消防员等人员一起赶赴火场展开工作。

3、救护应按照“先人员，后物资，先重点，后一般”的原则进行，抢救被困人员及贵重物资，要有计划、有组织地疏散人员，并且要戴齐防护用具，注意自身安全，防止发生意外事故。

4、根据火灾类型，采用不同的灭火器材进行灭火。

按照不同物质发生的火灾，火灾大体分为四种类型：

A类火灾为固体可燃材料的火灾，包括木材、布料、纸张、橡胶以及塑料等。

B类火灾为易燃可燃液体、易燃气体和油脂类等化学药品火灾。

C类火灾为带电电气设备火灾。

D类火灾为部分可燃金属，如镁、钠、钾及其合金等火灾。

扑救A类火灾：一般可采用水冷却法，但对珍贵图书、档案应使用二氧化碳、卤代烷、干粉灭火剂灭火。

扑救B类火灾：首先应切断可燃液体的来源，同时将燃烧区容器内可燃液体排至安全地区，并用水冷却燃烧区可燃液体的容器壁，减慢蒸发速度；及时使用大剂量泡沫灭火剂、干粉灭火剂将液体火灾扑灭。对于可燃气体应关闭可燃气阀门，防止可燃气发生爆炸，然后选用干粉、卤代烷、二氧化碳灭火器灭火。

扑救C类火灾：应切断电源后再灭火，因现场情况及其他原因，不能断电，需要带电灭火时，应使用沙子或干粉灭火器，不能使用泡沫灭火器或水；

扑救D类火灾：钠和钾的火灾切忌用水扑救，水与钠、钾起反应放出大量热和氢，会促进火灾猛烈发展。应用特殊的灭火剂，如干砂或干粉灭火器等。

（三）危险化学品事故应急处置预案

1、生产过程中若不慎将酸、碱或其它腐蚀性药品溅在身上（若眼睛受到伤害时，切勿用手揉搓），立即用大量的水进行冲洗，冲洗后用苏打（针对酸性物质）或硼酸（针对碱性物质）进行中和。然后视情况的轻重将其送入医院就医。

2、当大量氯气或氨气泄漏，给周围环境造成严重污染，严重威胁人身安全应迅速戴上防毒面具撤离现场。受氯气轻微中毒后者口服复方樟脑酊解毒，并在胸部用冷湿敷法救护，中毒较重者应吸氧；严重者如已昏迷者，应立即做人工呼吸，并拔打120急救。

（四）剧毒药品中毒应急处置预案

1、如发生气体中毒，应马上打开窗户通风，并疏散工人离开工厂到安全的地方，以最快的速度报告相关部门，并根据严重程度联系医院救治。

2、如发生入口中毒，应根据毒物种类采取适当处理方法，酸碱类腐蚀物品先大量饮水，再服用牛奶或蛋清，其他毒物先行催吐后再灌入牛奶，然后送医院救治。

六、无论在何时何地，当发生化学危险品事故时，均应根据事故的严重程度，迅速、准确地报警并及时采取自救、互救措施。正确有效的疏散无关人员，避免对人员造成更大伤害。发生严重事故，立即报警110、119、120。

七、发生事故后要采取有效措施，保护现场，配合公安部门进行勘察，事故查清后，要写出定性结案处理报告，事故发生的时间、地点、部位和人员伤亡情况，造成的经济损失、调查经过、对调查的证据材料的分析、对事故性质的认定和结论，以及对事故制造者或责任者的处理意见。根据事故的情况，上报有关部门处理。

八、本预案由化工厂负责人组织落实，全体工作人员必须严格按照本预案的规定实施。凡在事故救援中，有失职、渎职行为的，将按照有关规定给予处罚，构成犯罪的将移交有关法律部门依法追究刑事责任。

全面提高全县交通运输系统应对突发公共事件的快速反应能力、应急处理能力以及保障能力，确保全县公路、水路交通安全畅通，交通突发事件得到有效处置，为维护人民群众生命财产安全，保持社会稳定，促进国民经济持续快速发展，构建社会主义和谐社会提供保障。

（一）以人为本原则。各单位在履行处置突发公共事件的法定职责时，要高度重视人的生命权和健康权，把保障公众的生命安全和人身健康作为首要任务，在职责范围内最大程度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和危害。

（二）依法行政原则。各单位要严格依照法定权限和程序组织实施应急处置工作，在应急处置工作中与其他部门有职责交叉的，应及时向县政府汇报并向上级主管部门反馈。

（三）分级负责原则。在处置突发公共事件时，各单位在局的统一领导下，按照各自职责分工做好本职工作。

（四）预防为主原则。树立预防为主、常备不懈的观念，经常性地做好应对突发公共事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。建立健全应急处置专业队伍，加强专业队伍和志愿者队伍的培训，定期进行培训、演练。

成立宜章县交通运输系统突发事件应急指挥机构，负责突发公共事件应急处置工作。局长钟伟华任组长，曾晨秋、范军、佘清、谭水木、谢木海、常家林、刘清志、谭烈斌、张小康任副组长，陈小勇、曹晓武、黄彪、何树春、陈永胜、邝军波、胡德铭、谭祥辉、彭孝标、张群生、吴国才等为成员。领导小组下设办公室，办公室设在局安全股，由张小康兼任办公室主任，曹晓武兼任办公室副主任，负责全局应急指挥机构日常工作。主要职责是负责全局范围内突发公共事件应急工作的综合协调和相关组织；会同局属有关单位研究突发公共事件应急工作机制和运行机制的建设；收集突发公共事件的信息，并对信息进行综合集成和分析处理后，向局领导报告；对应急处理决定进行督办。

交通运输突发事件是指突然发生的，对国家和人民群众生命财产、交通畅通、行业稳定、运输安全造成或者可能造成严重危害，以及其他严重影响社会、交通或公众的事件。根据突发事件的性质、危害程度、涉及范围，突发事件划分为三级：一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。

（一）交通突发公共事件的监控与报告

1、各单位要做好交通突发事件的防范和应急处置准备工作，做好应急预案各项措施的落实工作，建立日常预防和监控机制，对危险路段、事故苗头、不稳定因素等情况应底数清楚，解决及时，全面监控，防患未然。

2、各单位要重点加强对桥梁、公路和施工现场的养护、管理和监控，逐步建立起覆盖全局系统的监控网络。

3、实行预警机制。在大雪、暴雨等恶劣天气、地震、地质灾害、春运、黄金周期间，或出现安全生产事故和行业不稳定苗头，以及在其他突发事件预警和处置期间，局属相关部门必要时按照要求进入预警状态，执行日报告、零报告制度，做好应急各项准备工作。

4、各有关单位、部门为突发事件的责任报告人。

5、各单位要严格执行24小时值班制度，严格执行紧急情况、重大情况和突发事件报告制度，保障信息报送及时、准确、全面。出现突发事件后，各单位接到报告要立即摸清情况，并在30分钟内向局报告；重大、特大突发事件要在20分钟之内向局报告，局应急办公室接到报告后，20分钟之内向县政府和上级主管部门报告。

6、接到交通突发事件报告后，各单位应当根据实际情况，迅速组织力量对报告事项调查核实、确认，采取必要的抢险、排险和相关措施，并及时全面报告调查情况。

7、禁止隐瞒、谎报突发公共事件信息，任何单位和个人不得擅自向社会发布。

（二）应急响应和处置

根据突发事件不同级别，采取相应的应急响应措施。

1、一般突发事件应急响应和处置

（1）一般突发事件发生后，局属各部门应迅速组织开展现场处置等紧急控制措施，并及时向局报告调查处置和进展情况，并向县人民政府通报情况，直至应急处置工作结束。

（2）局接到报告后，分管领导及所属行业管理机构应及时指导督促开展突发事件应急处置工作。

2、重大突发事件应急响应和处置

（1）重大突发事件发生后，各单位应迅速组织开展现场处置等紧急控制措施，并立即向局、县政府和上级主管部门报告调查处置情况。

（2）接到报告后，局主要领导及有关部门应迅速组织有关人员到达突发事件现场，立即组织开展突发事件应急处置工作，并及时向上级报告处置和进展情况，直至应急处置工作结束。

3、特大突发事件应急响应和处置

（1）特大突发事件发生后，各单位应迅速组织开展现场处置等紧急控制措施，并立即向局报告突发事件情况，同时向县政府通报情况。在应急处置过程中，应及时报告处置工作进展情况，直至应急处置工作结束。

（2）接到报告后，局立即向上级交通主管部门报告，局领导和相关人员要立即赶赴突发事件现场，协助做好应急处置工作。

（三）对相关突发公共事件处置的协助职责

在森林火灾、气象灾害、地质灾害、重大交通事故突发事件、节假日和重大活动期间安全事故、重大动物疫情、突发公共卫生事件和群体性治安事件等突发公共事件中，各单位要积极协助相关部门做好处置工作，主要任务是保障道路安全畅通。在公路基础设施受到危害或者损害时，要组织专业应急队伍尽快抢修，恢复交通。可以根据应急工作的需要，在符合有关法律、法规规定的前提下，紧急调集和征用交通运输工具，运输、疏散人员和物资。

（一）建立突发事件应急处置工作队伍，随时处置突发事件，负责开展突发事件的分析、评估和上报；协助和指导突发事件现场抢修、救援等处置；督导现场应急处置各项措施的落实；开展突发事件应急处理的政策、业务、技能培训和咨询。

（二）依照有关法律法规的规定，储备足够的器材、设备和物资，做好应对突发事件的准备工作。

（三）建立严格的突发事件防范、应急处理责任制和责任追究制，制定工作制度，明确职责和任务。对报告、举报突发事件及在突发事件处置工作中做出突出贡献的单位和个人，根据有关规定给予表彰和奖励。对不履行应急处理职责或阻碍突发事件应急处理的单位和个人，对有关责任人员给予行政处分或纪律处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（一）本预案是全县交通运输系统预防和处置突发公共事件的总体预案，系统各单位要依据本预案建立专项应急预案，成立相应组织机构，履行相应工作职责，接受县交通运输局应急领导小组的领导、指导和管理。

（二）各单位在编制专项应急预案时应参照本预案所遵循的原则，注重预案的操作性、适用性、应急性，各专项应急预案的名称、目的任务、适用范围、组织机构、工作程序、工作要求要规范化、具体化，并附上必要的操作示图和通讯表格，便于实际操作使用。

（三）本预案由县交通运输局制定，并根据实际情况变化及时修订，由县交通运输局应急管理办公室负责解释并组织实施。

（四）本预案自发布之日起实施。

一、总则

(一)编制目的

建立健全供热突发事件预警和应急机制，提高供热突发事件应急处置能力，保障社会公共安全，保障人民群众冬季正常用热和生命财产安全，维护社会稳定。

(二)编制依据

根据《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》、《黑龙江省城市供热条例》、《哈尔滨市城市供热办法》有关规定，按照《哈尔滨市突发公共事件总体应急预案》、《哈尔滨市突发事件应急处置工作指导意见》要求，结合我市供热生产、运行实际，编制本预案。

(三)适用范围

本预案适用于本市规划区内因供热设备、供热管网及附件故障，水、电供应中断影响供热生产运行、供热弃供弃管以及自然灾害等不可抗力对供热生产运行造成影响，对城市居民生活用热和生命财产造成危害等供热事件的应急处置。

(四)工作原则

1、统一指挥、协同应对的原则。对突发性供热故障应急抢险工作实行统一指挥，从总体上由市政府供热应急指挥部统一指挥、统一协调。具体根据故障大小分级分类由各部门组成的供热故障应急现场指挥部统一指挥。以供热主管部门为主，各相关部门依据职责分工，多部门联动，共同做好供热应急抢险工作。

2、属地管理、分级响应的原则。突发性供热事件的应急处置坚持以区为主，市区政府分别准备一定数额的突发性供热事件应急抢险资金，各区政府应根据本预案修订完善区级突发性供热事件应急预案。按照突发性故障大小实行供热企业、区级供热应急指挥体系、市级供热应急指挥体系等分级响应。

3、快速处置、就近救援的原则。明确各类突发性供热故障的响应程序、响应部门和响应时间，确保突发性供热事件的快速处置。对供热企业自身力量无法保证快速抢险的，按照就近救援的原则，抽调市、区供热应急抢险队伍实施救援。

4、规范标准、资源共享的原则。完善供热应急抢险体系建设，规范市级供热应急队伍建设标准、抢险设备配备标准，对供热应急队伍指挥系统、人员配备、设备配备、备品备件登记备案。根据突发性供热事件抢险需要，市、区供热应急指挥部可就近调用市、区供热应急抢险队伍、相关设备和应急物资。

(五)事件等级

按照突发供热应急事件造成或可能造成的严重程度、波及范围、影响大小、持续时间等情况，由高到低分为特别重大供热突发事件(Ⅰ级)、重大供热突发事件(Ⅱ级)、较大供热突发事件(Ⅲ级)、一般性供热突发事件(Ⅳ级)4个级别。

(一)特别重大供热突发事件(Ⅰ级)：

1、突发性供热故障，造成停热面积50万平方米及以上，预计抢修时间超过36小时，可能产生或已经产生衍生或次生灾害，危及人民群众生命财产安全的;

2、因水、电供应中断导致供热热源停热时间超过36小时或因停电导致热力站停止运行时间超过36小时，波及供热面积5万平方米以上的;

3、自然灾害等不可抗力造成供热热源无法运行，对全市供热造成严重影响的。

(二)重大供热突发事件(Ⅱ级):

1、供热故障波及面积10万平方米以上，或抢修时间预计超过或超过12小时，可能产生衍生或次生灾害，影响居民生活用热的;

2、因水、电供应中断导致供热热源停热时间超过12小时或因停电导致热力站停止运行时间超过12小时的;

3、供热企业因燃煤不能及时到场影响供热生产运行的;

4、供热面积10万平方米以上供热小区发生弃供、弃管的。

(三)较大供热突发事件(Ⅲ级)：

1、供热故障波及面积5万平方米以上，抢险时间不超过8小时或供热故障抢修时间超过8小时，不超过12小时的;

2、突发性供热故障地点在一、二类街路，抢修作业面对交通流量产生影响的;

3、因水、电供应中断导致供热热源停热时间超过8小时或因停电导致热力站停止运行时间超过8小时的;

4、供热系统失水严重，供热热源无法正常运行超过8小时的;

5、因供热问题引发居民围堵街路的;

6、供热面积10万平米以下供热小区发现弃供、弃管的。

(四)一般性供突发事件(Ⅳ级)：

1、供热故障波及面积5万平方米以下，抢修时间不超过8小时的;

2、供热系统失水严重，供热热源无法正常运行不超过8小时的。

二、组织机构与职责

(一)组织机构

为及时、快速、高效地处置供热突发事件，成立城市供热应急指挥部。

总 指 挥：主管供热副市长

副总指挥：市政府秘书长、市应急办主任

市政府城建副秘书长

市住房局局长

成 员： 市_局局长

市工信委主任

市公安局常务副局长

市财政局局长

市建委主任

市城管局局长

市国资委主任

市安监局局长

市质量技术监督局局长

市消防支队队长

市政府新闻办主任

哈尔滨市市电业局局长

哈尔滨市供排水集团董事长

哈尔滨市物业供热集团总经理

市政府应急办常务副主任

各区区长

供热应急指挥部下设办公室，供热应急指挥部办公室设在市住房局(供热办)，负责供热应急指挥部日常工作;根据突发性供热事件现场情况，需启动市级供热应急预案的，报请市供热应急指挥部启动市级供热应急预案，并根据市供热应急指挥部指令向有关单位下达启动市级应急预案指令;遇非供热设备、管网及附件故障，向市供热应急指挥部相关成员单位协调支援事项。

(二)指挥部下设五个组

1、综合协调组

组 长：由市住房局局长兼任

副组长：市政府应急办常务副主任

市供热办综合处主管副主任

市政府新闻办主任

成 员：由市政府新闻办一名同志、市住房局宣传部部长、市供热办综合处处长组成

主要任务：突发事件(故)发生时，迅速启动应急处置指挥工作，按照分级联络方式，迅速沟通、协调相关领导和参战部门到位。按程序及时传报信息，跟踪掌握事件发展和处置情况，与有关领导和部门保持联系，综合情况;起草重大突发事件新闻通稿和应急处置报告：组织各单位赶赴现场，统一报道口径，正确引导社会舆论，适时进行新闻发布;撰写突发时间大事记。

2、应急处置组

组 长：市供热办副主任

副组长：市技术监督局副局长

市公安局副局长

相关区主管区长

成 员：由市供热办供热管理处处长、市住房局锅检所所长、市公安局、市交警支队、市消防支队、市电业局、市供排水集团、市安监局、各区供热办主任组成

主要任务：负责维护事故现场秩序及周边地区交通秩序疏导。迅速对突发事件性质、危害或损失程度做出研判，对突发事件提出适用预案，明确到现场指挥的市领导、处置组织、需调动的救援队伍和应急物质等。会同市公安、质量监督、安监等部门、当地政府迅速掌握现场情况，制定科学有效的处置救援方案，做好突发事件抢险救援工作，迅速恢复供热。为市领导提供应急处置参与意见，协助市领导协调有关地区、部门、单位及人员参加应急处置工作。

3、应急保障组

组 长：市财政局副局长

副组长：市国资委副主任

市物业供热集团副总经理

相关区主管区长

成 员：由市财政局、市国资委、市供热办规划处处长、市物业供热集团供热管理处处长等相关人员组成

主要任务：会同当地政府并协调相关部门，负责救援物质、设备、资金及人力、物力的调集、供应。负责应急抢险现场的应急保障。

4、专家指导组

组 长：市供热办副主任

副组长：市技术监督局副局长

成 员：由市供热办科技处处长、市技术监督局相关处长、供热企业技术专家、设备厂家技术专家等专家组成

主要任务：根据现场救援工作的需要，协调有关方面专家到现场，为实施科学有效应对处置工作提供参考。

5、善后工作组

组 长：市技术监督局副局长

副组长：市供热办副主任

市安监局副局长

各区主管区长

成 员：由市技术监督局、安监局、住房局和当地政府、事件(故)责任或发生单位有关领导和人员组成

主要任务：负责事故原因和责任调查，提出处理意见;负责协调做好受灾居民财产理赔、安抚和其他善后处理;做好事件(故)调查及总结评估，并报告市政府应急办。

各区政府要成立应急指挥协调机构，实行市、区两级供热应急联动机制。

(三)责任分工

市政府应急办：负责做好突发事件应急职守、信息汇总、上下沟通、综合协调、预案支持、参谋助手等工作。

市住房局：协调供热企业组织抢修;在供热企业抢修力量不足的情况下，协调市级供热应急抢险队伍帮助供热企业抢险救援;确需启动政府临时接管程序时，会同相关部门协调具有《供热许可证》的供热企业临时接管供热。

各区政府：负责组织辖区内供热突发事件应急处置的现场指挥，协调供热突发事件的应急救援工作;在行政首长预备费中安排供热应急资金，用于应对供热突发事件;负责调动区供热办、街道办事处、辖区供热企业等相关部门落实应急抢险措施，进行应急处置;负责应急抢险区域内热用户的政策宣传、解释和安抚工作。

市财政局：负责筹措供热应急资金，用于解决政府承担的供热应急抢险费用;解决弃供、弃管供热小区或需临时接管供热小区的供热抢修费用;解决不可抗拒力造成的供热突发性事故的应急资金;按照政府相关要求，为供热应急燃煤储备提供贷款利息补贴。

市_办：做好上访群众的接访工作，协调相关责任单位共同做好相关政策、法规的解释和群众安抚工作。

市新闻办：负责协调媒体统一进行新闻发布，及时、准确、有序地报道供热应急事件抢险救援工作情况。

市公安局：维护抢修现场秩序，协调解决抢修现场交通管制，依法制止查处各种影响供热抢险、抢修行为。

市建委：负责追查开发建设过程中，供热配套工程不到位、工程质量不合格的开发、建筑企业责任，责令开发、建筑企业完善供热配套工程，达到工程质量标准;对开发企业及其下属公司发生恶意弃管供热的进行依法查处。

市质量技术监督局：负责供热中的承压锅炉、压力容器、压力管道及安全附件等特种设备的检验检测和重大事故调查处理工作，组织对安全管理、安装、维修、司炉工等特种设备作业人员开展培训。

市国资委：对国有单位实行主辅分离、转制、改制、兼并等过程中擅自将供热设施移交，致使发生弃管供热现象或无法保证供热的，由市国资委按相关规定处理。

市工信委：负责供热燃煤短缺时，协调供热燃煤储备和铁路运输相关事宜。

市安监局：负责供热重大安全事故的调查处理。

市消防支队：负责因市政停水或供热系统失水量过大，供热热源无法供热故障时，调动消防车辆支援运水工作。

市城管局：负责12319电话信息渠道掌握供热突发性事件的情况信息，并及时向市_办通报。

哈尔滨电业局：负责做好优先保证供热用电及解决供热抢险现场临时用电，负责停电导致供热热源停热和热力站停止运行停电故障的快速抢修工作。

市物业供热集团：负责所辖供热企业的应急抢险工作，为市政府供热应急抢险提供救援工作和物资储备工作。

市供排水集团：负责处理市政停水影响供热运行事故的供水故障快速抢修工作。

建立供热应急指挥部成员单位联络制度，各单位分别指定1名人员具体负责应急联络工作及其职责范围内支援项目的协调工作。

(四)供热企业职责

供热企业是供热应急抢险工作的责任主体，要制定供热突发事件应急预案，配备相应的应急储备物资和工器具，及时组织供热事故抢险，尽快恢复供热。应急突发事件超出企业的可控范围时，应及时请求上级主管部门启动应急预案。

三、应急准备

(一)应急队伍准备。依托大型供热企业，按照分区配备的原则，建立8支市级供热应急抢险队伍。各应急抢险队伍要保证应急队伍各技术工种人员配备齐全，配备熟练的电工、电焊工、检修工、水暖工、力工、特种车辆操作人员、安全员等工种人员。供热期间，应急抢险队伍实行24小时备勤。各应急队伍应具有值班室、24小时备勤人员休息室、大型工程设备存放场地、抢险工器具库房、抢险车辆库房、备品备件储存库房。

(二)应急设备及物资准备。各市级应急抢险队伍应配备工程抢险车、大型设备运输车、发电车等应急车辆;挖掘设备、吊卸设备等大型抢险设备;探测设备、发电设备、切割设备、焊接设备、耐热排污设备、照明设备、排风设备、围挡器械等抢险工器具。储备各种型号的保温管、补偿器、阀门、电机、管道泵等应急抢险备品备件，并实现专场存贮、专人管理、登记备案、及时补充。

(三)应急专家组准备。市供热主管部门组织市技术监督局、供热企业技术专家、锅炉及设备厂商技术专家等专业技术人员组成应急专家组，对突发性供热故障抢险方案进行评估或提供抢险方案支持。

(四)应急燃煤准备。由市财政提供贷款利息补贴，委托哈尔滨物业供热集团为市政府储备10万吨供热应急燃煤。

(五)应急预演预练。各应急抢险队伍应定期组织预演预练，每年不少于2次，提高应急人员抢险能力，确保应急工作反应迅速、措施得当、技术熟练。

四、预警发布

特别重大供热突发事件(Ⅰ级)预警，由市供热应急指挥部提出，经市供热应急总指挥同意，报市应急委批准，由市供热应急指挥部向社会发布。

重大供热突发事件(Ⅱ级) 预警，由市供热应急指挥部办公室提出，经市供热应急指挥部批准，由市供热应急指挥部向社会发布;

较大供热突发事件(Ⅲ级)预警，由区级供热应急指挥部提出，经区供热应急总指挥批准，由区供热应急指挥部向社会发布。

五、应急响应程序

(一)一般性供热突发事件响应：

1、供热企业发现突发性供热故障后，应在30分钟内到达现场，立即先行组织抢修并分析研判故障大小。

2、属一般性供热故障的，由供热企业自行组织抢修并采取在小区单元张贴告示等方式及时通知用户，并在1小时向当地街道办事处、区供热办报告故障发生时间、故障原因、涉及面积、影响用户户数、预计抢修时间等信息。区供热办接到报告后应在30分钟内将相关故障信息向区政府和市供热办供热投诉受理平台报备。

3、一般性供热突发事件抢修时间超过8小时的，升级为较大供热突发事件。

突发性供热故障超过一般性供热突发事件的，供热企业须在1小时内同时向当地街道办事处、区供热办和市供热办供热投诉受理平台、市长热线12345、城管热线12319报告相关信息，区供热办接到报告后，应在1小时内将相关信息向区政府及主管副区长报告，确保应急抢险工作信息畅通。

(二)较大供热突发事件响应：

1、所在区供热办接到供热企业报告后，应在1小时内组织街道办事处到达事件现场，组织供热企业全力抢修，并研判事件等级，事件大小，掌握局面。配合供热企业做好入户通知居民和群众安抚、_工作。

2、根据现场情况，需启动区级供热应急预案的，立即向区供热应急部门相关单位报送相关信息，通知相关单位人员1小时内到达现场，成立现场指挥部，组织指挥应急抢险工作。

3、抢险作业面影响交通流量的，协调交警部门疏导交通;需要道路清冰的，由区政府协调区城管局做好道路清冰工作;

4、水、电供应中断的，与供水、供电部门进行沟通，尽快恢复供水、供电。

5、供热系统失水影响供热锅炉运行的，组织供热企业采取购水的方式确保供热运行;企业购水无法仍无法满足补水需求的，协调园林部门等社会资源力量提供运水支援。

6、发生围堵街路的，由区政府协调区公安分局做好劝解和交通疏导工作;

7、供热企业自身抢险力量不足，区应急办应就近调用区级应急抢险队伍实施就近救援。抢险物资短缺的，调用应急抢险物资;

8、发生供热弃供、弃管的，组织具备资质和相应能力的供热企业应急接管。

(三)重大供热突发事件响应：

1、市供热办接到供热故障报告后，应在20分钟内分别向主管副市长、市政府政务值班室、市委政务值班室报告相关信息。市供热办应在1小时内到达故障现场，了解情况，控制局面;区供热办组织街办事处、社区在1小时内到达故障现场，配合供热企业做好入户通知居民和群众安抚、_工作。

2、市供热办根据现场情况，需启动市级供热应急预案的，立即报请市供热应急指挥部批准，并根据市供热应急指挥部指令，向有关单位报送相关信息，通知有关单位人员1小时内到达现场，成立现场指挥部，组织指挥应急抢险工作。

3、组织专家组，对供热企业采取的抢险措施予以评估，并向现场指挥部提出抢险措施建议。

4、事态严重的，就近通知市供热应急抢险队伍做好应急救援准备。视抢险情况随时调用应急抢险队伍和抢险物资。有可能产生衍生或次生灾害的，事件发生所在区政府做好居民暂时转移安置预案，必要时启动暂时转移安置预案。

5、水、电中断导致供热热源、热力站停热的，通知市供热应急指挥部所属供水、供电成员单位协调供水、供电部门尽快恢复供水、供电。

6、供热燃煤不能及时到场的，调用市供热应急储备燃煤，确保燃煤供应。

7、发生供热弃供、弃管的，组织国有供热企业实施应急接管。

(四)特别重大突发供热事件：

1、市供热办接到供热企业报告后，应在20分钟内向主管副市长、市政府政务值班室、市委政务值班室报告相关信息，启动市级供热应急预案。通知市供热应急指挥部有关成员单位1小时内到达现场，成立现场指挥部，组织指挥应急抢险工作。

2、区政府组织区供热办、街道办事处、社区1小时内到达现场，配合供热企业做好入户通知居民和群众安抚、_工作。并做好居民暂时转移安置预案，必要时启动暂时转移安置预案。

3、2小时内组织专家组到达现场，根据供热故障原因，研究并向现场指挥部提出供热故障抢险方案。

4、调动市级供热应急队伍开展抢险救援，随时调用应急抢险物资。

5、因水、电供热中断导致供热热源停热或因停电导致热力站停止运行的，市供水、供电部门主要领导到现场指挥水、电抢险工作。

6、自然灾害等不可抗力造成供热无法运行的，报请市应急办启动公共事件应急预案，调用应急抢险资金和抢险物资全力组织抢险，尽最大限度保障人民生命财产安全。

五、善后处置及调查

供热突发事件处置结束后，供热应急处置单位要按照事件级别组织开展善后处置工作，对事故影响、补偿、资金支付等情况进行妥善处理，对事件原因、经验、教训进行总结并提出改进意见，上报市、区供热应急指挥部和市政府应急办。

六、应急保障

(一)确保供热应急资金。市、区年度财政预算中应当安排预备资金，用于应对供热应急突发事件，确保供热应急事件的快速及时处理，保障城市居民用热;供热突发事件抢险、抢修资金应当由供热企业承担。市政府确定的应由政府承担的部分，特别重大供热突发事件支出由市财政承担，重大供热突发事件支出由市、区财政共同承担，较大供热突发事件支出由区财政承担。

(二)实行供热应急信息快速反应机制。建立供热应急突发事件处置工作通讯联络网，供热应急指挥部各成员单位对各种供热突发事件应在20分钟内按信息传递程序完成传递，各部门必须做出快速反应。

(三)实行供热弃管事故处置责任追究制度。建设单位或产权单位擅自委托供热经营单位或供热企业移交供热发生弃供弃管的，供热单位主管部门或主管企业、产权单位未按职责及时解决供热问题造成重大影响或解决不当的，由纪检、监察部门按有关规定对其单位领导和当事人进行处理;开发企业及下属公司发生恶意弃管的，开发企业未按职责及时处置或处置不当的，由市建委在开发企业信用评价时一票否决，造成严重后果的，按规定程序上报取消其开发资质。

(四)实行供热事故应急处置行政领导负责制和责任追究制。供热应急指挥部各成员单位应认真履行职责，落实专人负责，对不报、迟报、谎报、瞒报和漏报重要情况或者有其他渎职行为的，依法对直接领导和有关责任人给予行政处分，构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

七、附则

(一)本预案由市供热应急指挥部负责解释并组织实施。

(二)本预案自公布之日起实施。

酒店客房、商务楼租赁单位、办公区域、公众场所及区域、员工更衣室及宿舍、停车场内的车辆，一旦发生房门被撬、车窗被砸、车门被撬、客人报称财物被盗时，立即进入应急处理程序。

一、报警

发现人应就近用电话通知安保部监控室(内线__、外线__)，讲清盗窃案件发生的地点、区域、楼层房号。基本状况。报警人的部门(或单位)、姓名(或工号)。保护现场，不准客人或其他人员进入现场。

二、处理程序

监控员接到报警后：(1)立即通知安保部主管或领班赶赴现场，保护现场。主管或领班赶到现场后，严禁客人或其他人员进入现场。(2)立即通知安保部经理、大堂副理(夜间通知值班经理赶赴现场)。如案件发生在客房，大堂副理应马上就近安排房间安顿客人，做好安抚工作。安保部经理或值班经理了解基本案件后，立即向总经理或总支书记报告。(3)总经理或总支书记到达现场后，视情况立即作出向长航公安局治安大队或刑侦大队报警的决定。公安人员到达现场后，安保部配合公安人员工作，有关部门按总经理或总支书记指令做好善后工作。

三、防范措施

安保部：l、大堂岗密切注视、仔细观察大堂内各种人员的动向，发现可疑情况，立即通知领班与大堂副理前去查看。

2、员工岗对从后门进入的非酒店工作人员，一律进行盘查，密切注视停车场内的情况，发现可疑情况立即通知领班前去查看。

3、领班巡查时，注意观察各区域的异常情况和发现可疑人员。

4、如发现犯罪分子正在作案，立即组织力量进行围堵，将其抓获。

前厅部：

1、大堂副理注意观察大堂内各种人员的动向，发现可疑情况立即通知监控室或安保部。

2、前台接待员、收银员注视观察接待区域各种人的动向，发现可疑情况立即向大堂副理报告。

客房部：楼层领班、服务员注意观察本区域内的异常情况或发现可疑人员；听到异常响声，应立即前

补充回答：

往查看；发现可疑情况迅速通知监控室实施监控。

餐饮部：为客人服务的同时注意观察可疑人员的异常动向，一旦发现立即通知监控室。安保部领班迅速前去查看。

火势走向?

(2) 火源是什么?是电起火还是其他原因?

(3) 火场的详细情况，有无人员被困?有无贵重物品?

补充回答：

四、灭火指挥

调查小组确认火情后，应立即通知总机值班员报告总经理。总经理在察看现场后，迅速成立灭火指挥部，由总经理担任总指挥，指挥部由总经理、总支书记、副总经理、安保部、工程部经理(或值班人员)以及桑拿部经理组成。指挥部设在监控室。

酒店内一切人员，包括桑拿部全体人员必须服从灭火指挥部的领导和指挥。

灭火指挥部的职责

l、确定现场灭火指挥人。及时召集组织力量，布置救人，抢救物质，供水、排烟、灭火等任务，并检查执行情况。

2、视火势大小，迅速做出是否通知消防队的决定。

3、视火情决定是否通报人员疏散，并组织实施。

4、消防队到达后，及时向消防队或火场总指挥报告情况，按照统一布置带领员工实施各项灭火工作。

5、密切注意酒店内的一切情况，稳定客人情绪，做好安全保卫工作。

五、有关部门的任务

A、义务消防队的任务

1、听到报警后，立即带好消防器材和工具赶赴现场，等候命令。

2、听从指挥部的命令，实施各项灭火工作。

B、安保部的任务

1、主管携带对讲机赶赴现场，随时将火情反馈给监控室值班员。

2、大堂岗位阻止一切无关人员进入酒店，保持高度警惕性，密切注视可疑情况，防止治安案件发生。

3、员工岗及时清理酒店周围的通道，为保证消防车接近大楼作好准备。

4、监控员要密切注视火灾现场及其他区域的情况，随时向指挥部报告。

5、指派义务消防队员迎接消防员的到来，指示室外消防栓，水泵接合器的位置，告之火灾现场及灭火指挥部的位置。

6、指派义务消防员在桑拿部上一层及四周担任警戒工作。

补充回答：

7、指派义务消防员协同安保员加强警戒巡逻，防止犯罪嫌疑人趁火打劫和进行破坏活动。

C、工程部的任务

1、指派一名技工携带对讲机迅速进入消防泵房，按指令启动、关闭消防泵，保证消防用水正常供应。

2、派电工控制火灾部位的.电源，并设法解决现场必需的照明。

3、采取排烟措施，视火情关闭所有电闸。

D、客房部的任务

1、客房部经理及时赶赴现场，及时将火情报告监控室和总机。

2、客房部领班应赶到洗衣房，迅速准备足够的湿毛巾，以备灭火人员急用。

3、其他人员待命，听从指挥部的命令和安排。

六、组织疏散

如无法控制火势，迅速组织疏散，以免遭受重大伤亡。

1、如消防队领导或火场临时指挥部认为火势不可控制，二次报警后，指挥部应立即做出疏散决定。

2、二次报警后，立即利用广播将录制好的中，主要内容是要求客人听从指挥，在工作人员的引导下，从最近的疏散通道撤离大楼以及不要乘坐电梯。

3、疏散客人时，应由上往下逐一房间搜寻，迅速检查房内有无客人，检查完毕后，挂出“房内无人”的牌子方可离去。

4、客人已经撤离火灾区域，必须阻止客人以任何理由重返火灾区域，以免造成不必要的伤亡。

5、人员撤离后，安保部、客房部经理或主管应对客房再次检查一遍。

为弘扬素质教育主旋律，丰富师生业余文化生活。学校决定于20xx年12月28日晚在操场举行20xx年元旦文艺汇演。为确保晚会的安全顺利，切实防止因停电、火灾和拥挤踩踏等突发安全事故的发生，特制定本预案。

组 长：

副组长：

成员：全体中层、班主任、保安、宿管和校卫队全体成员等。

1、王勇副校长负责晚会期间安全工作的整体调度。

2、场内安全职责：维持场内纪律秩序、组织学生有序进退场；制止学生舞台附近跑动、制止学生向舞台扔荧光棒、制止学生上舞台献鲜花等影响演出的物品；遇紧急事件（如停电、火灾等）稳定同学情绪，组织学生有序退场。

3、各门岗人员职责：演出期间不得离岗，制止外来无关人员进入场内、制止学生随意跑进跑出、演出前时组织学生有序进场、突发紧急情况发生需要紧急疏散时，及时指挥疏散，提供照明灯光，组织好操场内所有人员的紧急疏散。

4、校门安全人员职责：制止家长、无关人员特别是社会闲散人员进入学校，阻止无请假条同学外出。

5、各班安全：各班主任必须跟班，晚会前对同学进行一次安全教育，安排人员关灯、关窗。维持本班观演纪律。提醒同学保管好贵重物品，遇紧急事件组织学生有序退场。

6、校园巡逻职责要求：半小时巡查校园一次巡逻重点部位行政楼、教室、实训楼等。清理校外闲杂人员及闲逛的学生。排查各类安全隐患。

7、用电安全职责要求：保障演出电源，保障供电安全。防止学生被舞台电击伤。遇突发停电事故时及时检修，并及时向安全应急领导组长报告检修情况。

8、公寓安全：公寓管理员职责：不得离岗，防止火灾、盗窃事故，登记进出人员。

9、各办公室安全：各科室负责人、各教研组长组长

职责：组织关好办公室门窗、电源。提醒员工保管好贵重物品。

10、就寝室纪律：元旦晚会当晚所有值周人员、生活指导老师必须提前到寝室维持纪律。

11、后勤处职责：舞台边配备2个灭火器、汇演结束关闭电源，协助撤台。

12、退场顺序、观看区域位置确定(余林辉)

13、进退场秩序安全：值周教师、体育组。职责：提前十分钟到岗，确保师生安全有序进退场、防止踩踏事故发生。

14、相关人员要各负其责，严禁离岗、空岗。

15、所有进入演出场地的人员严禁吸烟，严禁携带易燃易爆等危险品进入现场。

16、按照事故责任追究制度，谁负责的地方出现事故，由谁负责。

1、发生突发事件后，活动组织者或第一个接警者或首位发现突发事件的教师，为该预案的第一责任人。第一责任人要以学校利益、师生利益为重，无条件地承担起组织、指挥、抢救和报告工作。

2、在学校突发事件发生后，要把抢救、保护学生安全视为第一要务，不得临阵退怯，更不得采取事不关己回避逃脱手段。

3、在出现突发事件后，负责人要以最快的速度向教育局和相关部门汇报。当事人在应急领导小组负责人的召集下，在事发2小时内，认真、仔细、如实地做好记录，以备查用。

4、如遇突发重大事件，首先要面对现实，冷静判断事件的性质，采取各种方法稳定滋事人情绪，控制滋事主要人，立即与上级主管和有关部门联系，将影响控制在最低程度。

5、突发事件发生后，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，立即采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，并及时向教育局主要领导报告。

6、严格学校门卫管理制度，做好询问、登记工作，加强对学校外来人员的管理。

（一）突然停电：（后勤处提前准备2只手提话筒和十只手电筒）。在晚会进行中，如遇突然停电，应做好以下工作。

1．用手提话筒及时安抚体育馆内所有人员，原地坐好，严禁大声喧哗和私自离位。

2．学校电工全程跟踪，及时抢修电路。

3．如长时间抢修不成，晚会难以进行，安全小组要妥善做好所有人员的安全撤离。

（二）突发火灾（舞台上由后勤处准备两只灭火器、会前检查消防器材是否工作正常）

在晚会进行中，如突发火灾，应做好以下工作：

1．视情况及时拔打“119”进行报警，并通知门卫做好接警工作。

2．及时实施初起火灾的扑救。

3．做好所有人员的紧急疏散，引导人员撤离至安全地段并及时清点人数。

（三）预防拥挤踩踏事件。

因晚会涉及人员较多，操场空间有限，观看演出的学生、教师比较多，如遇突发事件，疏散困难，极易发生人员的拥挤踩踏事故，后果是非常危险的。所以要求所有进出体育馆的人员，一定要遵守纪律，有秩序，不慌不乱。

1．各班主任组织好全班学生按时列队有序入场，进入指定地点就座。学生不得滞留教室或在校内闲逛，必须自始至终观看全场演出。观看完毕后，有序退场。

2．教师家属必须与教师本人同时入场，否则管理人员有权拒绝其入内，在指点位置就座。

一、总体目标

围绕“通畅、顺畅、舒畅”总体工作要求和“进得来、出得去、环境整洁、秩序井然、服务优质、保障有力”的工作目标，建立公司、管理处、服务区三级预案体系，强化现场管控，提高服务区通行效率，坚持优质服务，做好后勤保障，为过往司乘人员提供优质、安全、快捷的服务。确保节日期间各项工作平稳开展，取得良好的社会效应。

二、组织机构

组 长：公司副总

副组长：服务区负责人

成 员：服务区各组长

三、节假日车客流主要特点

国庆节：国庆节7天长假，旅客自驾出行较多，车、客流量较大，客货叠加，车型、人员复杂，尤其是节日开始、结束时段，易出现拥堵现象。

春节：由于春节7天假期前后有春运高峰，总体车、客流量比平时多，免放期间货车较少，大型客车、小型客车较多，客流量大，公厕、餐厅、商场人流较大，结束时段（初六）车、客流急剧增加，容易造成服务区爆满。

清明节：节日时间短，车、客流量大，客货叠加，扫墓和旅游车流距离较短，且部分客流当日往返，造成清明当天车、客流猛增。

劳动节：节日时间短，距清明假期较近，车、客流量稍大，客货叠加，流量相对平稳。

四、具体要求及分工

（一）总体要求

1、人员管理：实行管理人员“双值班制”、一线员工“三三制”排班管理模式，即免放期间管理人员要保证每天两人以上同时在岗值班，一线员工三分之一在岗、三分之一在服务区备勤、三分之一休息并保持通讯工具畅通；保安、保洁等提前落实好后备人员，根据客流情况及时调配。

所有人员按照“定人、定岗、定位、定责”的要求，科学安排，合理调整人员班次和工作分配，就餐重点时段应保证前后班次时间的重叠，实现高峰时段双班在岗。要明确各自工作职责，保证各项应对措施落实到位。

2、现场管理：按照“入口分流、广场分区、加油分道”的原则，在加油站、公厕、收银台、开水器等重点部位设臵排队隔离设施和醒

目的排队指引标识，安排专人在各易拥堵点位维持秩序，科学疏导车流、客流，提高服务保障能力，防止出现长时间拥堵。

3、经营管理：坚持“保障供应，方便顾客，人本服务”的理念，备足商品、原料，调整经营服务项目，满足顾客需求，树立良好对外服务形象。

4、联动协作：按照“警民联动、共建协作”的要求，加强与高速交巡警、地方派出所的沟通、联系，共同商讨应对保障方案及特情处臵措施，联动协作，保障安全畅通。

5、安全管理：针对免放期间客流量大、工作量大、员工状态较疲劳，容易出现安全疏漏的特点，重点防范员工人身、设备运行、营业资金及旅客车辆、人身财产等安全事故。外场工作人员（保安、保洁、加油工及临时在广场疏导交通的其他工作人员）必须按照规定着反光背心。

（二）各部门具体要求

1、加油站

（1）加油站负责人或油管员及时掌握油品库存量及当天油品入库数量，估算加油车辆的数量。

（2）值班人员及时了解、掌握加油站现场实际情况，油源出现供应紧张时，加油站要迅速采取限量供应措施，并在第一时间与油品

供应部门联系，争取临时供应，同时向监控中心、服务区、交巡警、保安相关部门汇报。

（3）通过高速公路情报板或加油站宣传戗牌，提前向驾驶员发布油量供应信息。

（4）免收通行费期间，加油站全员在岗，开足加油机，提前备好定额加油票。加油站值班人员要坚守现场，安排加油服务人员引导车辆，摆放锥桶，向等待加油的车辆驾驶员做好宣传解释工作，同时加快加油速度，减少车辆等待时间。严禁向顾客推销加油宝，严禁灌桶、无序加油。

（5）出现加油排队情况时，加油站管理人员全部在加油现场，根据车流情况合理安排人员，开足全部可用的加油枪同时加油，在排队现场采取：一是用防撞隔离墩排出加油排队车道（事前由服务区和加油站共同做好加油车辆的进出口线路设计方案），引导客户有序排队，设臵的加油排队车道要保持足够的长度、合理的走向，并保证为其它正常出入服务区的车辆留下通畅的进出车道。二是在划定的加油排队车道入口处设臵醒目的油品类别、标号提示牌，提醒客户按车型、油箱位臵和所需油品类型自觉分道排队。三是在入口处安排员工以及保安用手势和语言引导顾客，避免顾客争抢车道，同时保证油罐区卸油通道畅通无阻。四是在两台汽油机夹角处安排员工引导车辆，一方面尽量提高加油机使用率，另一方面避免车辆抢道、碰撞。如遇极端

事件，值班管理人员要果断停止加油，切断电源，立即疏散车辆，降低人员、财产损失。

（6）保安应协助做好车辆疏导和引导，做到两个谨防：一是谨防驾驶员之间因车辆磨擦发生打架的治安事件；二是谨防驾驶员与加油服务人员发生争吵造成人身伤害事件。同时做好对闲杂人员驱赶，确保治安案件零发案，确保经营秩序正常。必要时可通知高速交警到现场维持秩序。

3、餐厅

（1）各项设备设施在节日前做好全面检修及调试，确保正常使用。

（2）备足餐具、托盘，适当增加餐具清洗人员，提高清洗效率和质量，加快周转，以便供应。同时，收残服务员要加快收残速度，必要时增加人员和收残工具。

（3）在就餐高峰时，餐厅现场领班要密切关注客流量，快餐供应质量等信息，积极做好与厨房后台协调沟通、现场人员调配工作。如出现客流高峰，服务区可根据自身实际采取固定套餐、家庭套餐等预分装好的快餐销售形式，以缓解顾客排队压力。

（4）设臵团队接待处，由专人负责，做好团队就餐的服务。

（5）提前备足零钱，准备好发票。

为认真贯彻落实区教育局《学校突发事件处置工作预案》的精神，有效处置学校突发事件，最大限度地降低突发事件造成的危害，保障师生的生命安全，做到遇事不惊，临危不乱。特制定此学校突发事件应急总预案。

一、建立学校应急事件处置领导小组。

学校应急事件处置领导小组：以校长任组长，安全办主任为副组长，其他校委会人员为成员，作为学校处置突发事件的领导小组。

二、建立学校应急事件预警系统。

由校长室、教导处、安全办、总务处、办公室等人员组成。主要职责为：及时提供危险信号，畅通信息渠道，提醒教师和学生注意险情，采取切实有效措施，竭力避免发生突发事件。突发事件发生后，能客观真实地反映情况，及时向领导建言献策，参与制定预防及处置方案。

三、建立学校应急事件处置机制。

1、信息报送。

学校突发事件发生后，学校、班级、知情者应立即将发生地点、时间等基本情况和有关信息立即报告学校应急事件处置领导小组、校长室。学校应急事件处置领导小组、校长室在规定时限内将事件发生的时间、地点、经过、危害程度、发展趋势、所采取的处理措施，需要帮助解决的问题等情况迅速报告镇教委领导。信息报送时限：一般突发事件2小时内报送，重大突发事件必须即时报，最迟在半小时报送。具体为先口头报，再书面报。同时应及时续报事件发展情况、原因、后果及对事件的处理情况。

2、应急事件处置领导小组职责。

负责指挥、协调和组织突发事件和其他特殊突发灾害事故的处置工作作出重大决策，协调解决处置工作中的重大问题；按应急处置工作预案及时有效地开展工作。突发事件发生后，应立即成立突发事件现场指挥小组，负责具体的施救和各项善后处理工作。其具体职能为：发布应急救援命令；组织指挥救援队伍实施救援行动；及时向上级汇报和向有关单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求。认真调查取证，写出有关书面材料。在处理突发事件时，现场指挥机构可视情况设立现场协调组（负责传达贯彻领导指示，报告处理情况，协调有关单位负责救援和险情排解工作，完成领导交办的各项任务）、现场抢救组（负责对事故进行现场救治）、善后处理组（负责对死难、受伤家属的安抚、慰问工作，做好群众的思想稳定工作，妥善处理好善后事宜，消除各种不安全、不稳定因素）、宣传报道组（负责事件新闻报道的起草、把关工作）等具体工作小组。

3、现场保护。

重特大突发事件发生后，学校及当事人要在依靠当地组织、群众力量，迅速展开抢救工作的同时，对事故现场实行严格的保护，防止现场痕迹和相关物品、证据被破坏和丢失，需要移动现场物件的应作出标志、绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要的痕迹和物证。发生突发事件时，校主要领导及相关负责人须亲临现场指导救援工作。

四、善后处理工作

1、学校突发事件调查工作，由全镇小学负责处置突发事件领导小组相关学校配合相关职能部门开展调查工作。事发学校要及时做好善后处理工作，积极维持学校正常的教育教学秩序，维护社会安定稳定。

2、在突发事件期间，对散布谣言、破坏学校正常的教育教学秩序，扰乱社会秩序的，要及时报公安机关，并配合相关部门依法予以查处。

3、对在处置突发事件工作中，表现积极，贡献突出，奋力抢救抢险，成效显著的要给予表彰和奖励。反之，要给以批评和处分。

为了防止和减少现场安全事故的发生，并能在事故发生后迅速控制和处理，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，本着“预防为主、积极救援、统一指挥、分工负责、协调一致”的原则，制定本以下应急预案。

一、成立应急领导小组

二、应急步骤：

1、火灾爆炸一旦发生，抢救小组马上进行现场抢救，立即组织利用现有灭火器灭火，争取将火势控制在初期阶段。

2、通讯组迅速启动，及时将火情发生部位、扩展情况向总指挥汇报，根据火势情况是否向上级单位汇报，由总指挥全权指挥并下达指令，并要求尽快增加人手，视火情大小同时向“119”报警求救。

3、疏散引导组立即引导各类人员不要惊慌，向安全疏散地(口)疏散，并援之正确自救逃生常识，迅速撤离火场。

4、抢救组在火情发生后，立即组织救护人员对现场伤员进行抢救和必要的急救处置，并对现场贵重物品及重要文件进行抢救。

5、值班人员应听从并协助消防工作人员的现场指挥。

6、由运输组组长及时准备车辆将受伤人员送至医院抢救。

7、事故调查组及时查明起火的原因，根据不同的起因，采取不同的措施。如电起火，首先应切断电源，然后组织灭火小组成员，用窒息灭火、抑制灭火等方法。如油库化学品起火，应采取隔离灭火的方法灭火。

8、当消防队到来后，各部门积极配合消防队员控制火情，消除火灾。

9、火灾消灭后，事故调查组对事故进行详细调查，找出原因，以防类似事件发生并由善后处理组妥善处理好事故的善后工作。

10、由总指挥带领各小组现场指挥。总指挥不在的情况下，由副总指挥全权指挥，事故调查组开绐图文资料收集

为了尊重生命、维护顾客的生命安全，在坚持"以预防为主"的前提下，按照《郑州市人民政府突发公共事件总体应急预案》的要求，为落实游泳馆的属地责任制，更科学有效地处理泳馆安全事故突发事件，特制定应急预案。

一、突发事件应急小组

组长：

副组长：

成员：

联络员：

二、突发事件应急处理方法

1.紧急处理并报案

在场的救生员及安全员应在第一时间实施抢救措施，并向120急救中心、应急小组负责人报告;

2.处理

游泳馆接到安全事故突发事件报告，应迅速派人赶到事故现场，立即进行专业处理，应急小组负责人应迅速赶到事故现场指挥解决问题，并及时上报董事会。

3.联系电话

处理溺水的应急小组电话：

处理受伤、突发疾病等事故电话：

急救中心：120

安全事故：110报警，

4.处理事件原则"迅速、快捷、高效，以人为本，保护生命"。

5.对在突发事件中处理不力，渎职的责任人要追究相关责任。

为使学生进一步了解防震应急疏散知识，强化广大师生的安全意识，提高紧急避险、应急疏散和自救自护能力，确保发生破坏性地震时各项应急工作能够高效有序、科学合理地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，有效保障全校师生安全，维护社会稳定，根据省、市、县、乡有关地震应急预案，结合我校实际，特制定本预案。

一、应急机构组成及职责

（一）应急工作领导小组及职责

组 长：__

副组长：__ __

成 员：__ __ __ __

领导小组职责：

1、全面负责学校地震应急工作，进行自救互救、避震疏散安全知识的宣传教育、提高师生应急意识和学校抵御地震灾害的能力；

2、参加同级政府抗震救灾指挥部会议。执行有关指示、批示，服从统一领导。领导小组成员按其所在部门的职能、职责各负其责；

3、在临震的预报发布后，负责对学生进行防震、避震、自救互救知识的强化宣传，组织学校地震应急预案的实施；

4、震后，负责指挥各应急工作组按预案确定的职责投入地震应急抢险工作，调度学校的应急疏散、抢险救灾、医疗救护和物资配备；

5、及时调查、统计和上报震后人员伤亡等灾情；

6、负责同级政府抗震救灾指挥部交办的其他工作。

（二）领导小组办公室及职责

组 长：学校办公室主任

成 员：德育主任、教务主任、少先队辅导员、后勤主任

领导小组办公室职责：

1、承担领导小组的日常事务；

2、制定和定期修订校地震应急预案和应急工作程序；

3、具体协调各工作组之间的应急救援工作；

4、负责组织防震知识的宣传、培训，组织应急演练；

5、承担地震应急工作总结、报告以及上情下达，下情（灾情）上报等职责；

6、进行应急资金的调度及所需物资、装备、设备、器材的供应；

7、安排应急期间的值班工作；负责接待及其他后勤保障工作。

（三）应急疏散组及职责

组 长：德育主任

成 员：所有上课教师、班主任和各学科组组长

应急疏散组职责：

1、以谁上课谁负责和方便疏散为原则，负责组织师生震时就近避震；利用学校操场、绿地和空旷地带，组织学生就地避震并在震后有序、快速疏散；

2、编制学校地震应急疏散平面图、各年级疏散路线图，建立紧急避难场所并设置标志等；

3、妥善安置生活必须食品（吃、穿、住、用）等工作；

4、妥善安置受伤师生，做好灾情统计、上报工作；

5、组织开展师生避震、疏散、简单救护演练。

（四）抢险救灾组及职责

组 长：教务主任

成 员：以下人员

除学校抗震救灾指挥部领导小组成员以及当班上课教师、各班班主任、年级组长要在第一时间组织学生疏散和学生伤亡统计、上报、安抚学生外，其他人员全部为抢险救灾组成员，包括：学校人事干部、医务人员、非当班上课教师、图书室管理员、学校保管员、后勤或总务处工作人员等。

抢险救灾组职责：

1、组织实施自救互救，抢救被埋压师生；

2、抢救重要财产、重要档案等；

3、负责轻伤员救治、联系急救中心抢救重伤员；

4、尽快恢复被破坏的供水、供电等设施；

5、负责预防和扑救可能发生的火灾。

（五）安全保卫组及职责

组 长：__

成 员：__、__

安全保卫组职责：

1、破坏性地震或强有感地震发生后，负责重点部门（部位）的安全保卫保护工作，避免哄抢和人为破坏 ；

2、负责维护治安，协助开展伤员救治和火灾等扑救工作。

二、警报信号、集中地点和疏散路线

（一）地震发生的信号：连续三次短促的哨声，代表发生地震，学生进行应急避震。

（二）地震发生后，组织疏散的信号：连续长哨声报警，学生进行疏散。

（三）集中地点和疏散路线：

1、集中地点：学校操场。

2、疏散路线：

一年级，听到信号后，从班门口直接跑向学校操场空地，按指定区域排2列纵队。

二年级，听到信号后，经过学校主通道快速跑向学校操场，按指定区域排2列纵队。

三听到信号后，经过学校主通道快速跑向学校操场，按指定区域排2列纵队。

四年级，听到信号后，经过学校主通道快速跑向学校操场，按指定区域排2列纵队。

三、责任点和责任人

__校长担任全校总指挥，__负责一、二年级的人员疏散，__负责三四年级人员的疏散。

四、临震应急行动

学校接到政府发布的临震的预报后，领导小组应及时主持召开应急会议，宣布校区进入临震应急状态。按本预案做好地震应急的各项准备工作，包括：进一步学习和熟悉地震应急预案、应急工作程序，开展防震科普知识的强化培训、避震及疏散演练，落实抢险救灾设备、物资保障，检查并排除水、火、电、暖设施和危险建筑物等安全隐患。

校抗震救灾应急工作领导小组开展以下工作：

1、接到上级地震、临震预（警）报后，学校领导小组要立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织学校各项抗震工作，随时准备执行防震减灾任务。

2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项大型活动。

3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对大型锅炉、供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防震减灾顺利进行。

4、加强对广大师生进行宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。

5、加强学校各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

五、震时应急行动

破坏性地震发生后，学校地震应急工作领导小组自动转为学校抗震救灾指挥部，统一指挥、协调师生疏散、抢险救援等应急处置工作。

1、应急指挥。学校抗震救灾指挥部立即部署、协调和开展应急救援和救护工作。保持学校与政府抗震救灾指挥部、教育部门、地震部门的通信联系，向有关部门了解地震震级、发生时间和震中位置、震情趋势等情况。保证24小时通信畅通。

2、人员疏散。应急疏散组应立即按照应急预案和人员疏散、转移方案，组织师生按方案疏散、转移至安全区域。在疏散、转移时，应采取必要的防护、救护措施。

3、抢救伤员。抢险救灾组应立即组织开展自救互救，抢救被埋压人员；组织校区内搜救工作，对需要救治的伤病员组织现场抢救，并帮助其迅速脱离危险环境。协助专业救援队搜救被埋人员。协助卫生医疗救护队抢救伤病员、开展校区疾病预防和水源卫生监控等工作。

4、抢排险情。抢险救灾组对震后破坏的供排水、供电、校内道路、基础设施进行抢排险，尽快恢复学校基础设施功能；协助公安、消防部队扑灭火灾和保护校内重点文档资料、重要设施。

5、安全保卫。安全保卫组尽快组织人力，加强治安管理和安全保卫工作，维护校园秩序，配合公安部门预防和打击各类违法犯罪活动，保证抢险救灾工作顺利进行。加强对学校公共财产、救济物品集散点、重点实验室的警戒。

6、信息收集。学校在开展救援工作的同时，立即将伤病员数量、救治情况、救援力量以及建筑物倒塌、震灾损失的初步估计等情况报告当地抗震救灾指挥部和教育行政部门。

7、应急响应终止。学校的地震灾害救援工作完成，伤病员在医疗机构得到救治，师生情绪稳定，并得到妥善安置，学校及时恢复正常的教学秩序，经批准可宣布地震应急响应终止。

六、震后应急行动

1、无论是否有预报、警报，在本区范围或邻近地区发生破坏性地震后，领导小组要立即赶赴指挥所，各责任点负责人必须在震后1小时内到本单位集结待命。

2、学校领导小组要在上级统一组织指挥下，迅速组织本级抢险救灾。要迅速发出紧急警报（连续的急促铃声和呼喊声），组织滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。

（1）上课（自习）时间：

a、各班撤离路线秩序规定：各班学生前5排从前门撤出，后3排从后门撤出，从靠近门口的学生开始，迅速把凳子放在桌下，按照离门口从近到远的顺序依次撤离教室。各班学生出教室后，不管高矮，自然排成三列纵队，跑步进入安全集结地点

b、校园撤离路线与集合地点：

所有校内其他人员全部撤到操场中央集合。

c、校园撤离关键点负责人：

__负责一、二年级的人员疏散，__负责三四年级人员的疏散。

3、地震后总务处人员要迅速关闭或切断输电、燃气、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止震后滋生其它灾害。

4、医务室人员要迅速开展以抢救受伤人员为主的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

5、保卫科人员要加强对重要设备、重要物品的保护，加强校园值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

6、德育处、少先队辅导员要积极做好广大师生的思想宣传教育工作，消除恐慌心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序。

7、学校办公室人员要迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总上报乡教育体育办公室。

七、注意事项

1、地震来临时，师生可先躲进书桌下或床下，地震间隙再向室外有序撤离，切勿盲目跳楼、跳窗逃生；一楼或平房如能打开门窗，可迅速撤到室外开阔地带。如房屋已开始摇晃，可用书包、木板等物保护头部和身体、以防被飞砖、杂木砸伤。避震时尽量在空旷地带，避开建筑物、电线杆等容易倒塌的物体。

2、撤离时值班人员迅速打开安全通道，组织撤离。

3、如地震已使门窗扭曲、通道阻塞，来不及撤到房外，可躲到桌子、墙角等较坚固的用具下面暂避；切勿一窝蜂地往外跑，以免拥挤伤人。

4、撤出房屋后，不要躲在大树下或狭窄的小巷停留，还应注意避开高压线、变压器及电杆，以防触电受伤。

5、地震刚停时，切莫急忙回到房屋内，因随后而来的余震仍可使房屋倒塌而伤人。

6、地震过后，要认真检查住房是否有倒塌的可能，同时检查电线、煤气管是否损坏，避免引起火灾、爆炸等次生灾难。

八、其它

1、进入防震紧急状态后，学校防震减灾领导小组将通过电话、口授等形式及时发布各种命令、指示。

2、在抗震减灾应急行动中，学校各科室、各年级要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项抗震工作的迅速落实。

3、本预案所涉及人员，将由学校领导根据其调动或调离情况及时更换或递补。

4、本预案为学校抗震减灾总纲领，也是学校平时组织安全应急疏散演练的依据，自发布之日起执行。

为及时有效地开展危险化学品事故救援工作，加强对危险化学品事故的有效控制，最大限度地减少事故造成的损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《危险化学品安全管理条例》和国家安全生产监督管理局《危险化学品事故应急救援预案编制预案》，结合本学校的实际情况，特制定本应急救援预案。

一、危险目标和危险种类的确定

依据《重大危险源辨识》，对本学校目前使用的化学品、实验耗材、仪器和防护设备进行了辨识并综合分析其危害程度，确定了下列危险目标和危险种类。

1、危险目标：学校综合楼一楼右侧实验仪器室。

2、危险种类：化学药品泄漏，化学药品火灾，危险化学品中毒。

二、灾情报告、报警程序

1、医疗急救电话：120。

2、本校安全事故应急小组

组长：

副组长：

成员：各班科学教师

危险化学品事故发生后，现场人员首先进行个人防护，然后按照事故不同类别分别采取相应的现场处置措施，并立即报告本学校安全事故应急小组组长及副组长，判断事故等级和趋势后采取相应的内部外部联络。

三、实验室化学品泄漏处置程序

1、易燃、有毒气体泄漏：现场人员首先从室外总闸切断电源（避免断电时电弧引起火灾），然后迅速开门窗通风，并按照危险程度通知临近实验室或整座建筑人员撤离至上风区，在做好安全保障工作之后对泄漏源进行控制处理：用毛巾或抹布擦拭洒出的液体，并将液体拧到大的容器中，然后再倒入带塞的玻璃瓶中。

2、易燃、腐蚀、有毒液体泄漏：现场人员首先从室外总闸切断电源（避免断电时电弧引起火灾），避免中毒和受到灼伤，然后使用相应物资擦拭和吸收。大量泄漏时在实验室门口设置堵截围堰后撤离，等待应急救援人员处置。

3、化学废液及废旧试剂：学校化学废液种类主要为各种有机溶剂。教师应严格控制化学试剂签发数量，督促实验人员进行有机溶剂回收利用。确实无法回收利用的，按类别收集于专用容器中。废液及废旧试剂由学校责任部门定期统一处置。当化学废液及废旧试剂外泄时，知情者应立即通知本单位安全应急小组组长，立即采取措施追回外泄废液。外泄废液造成他人生命财产损害及环境破坏者，由相关部门按有关规定处置。知情不报者按失职论处。

4、化学品包装物：剧毒化学品包装物，必须交学校责任部门统一处置。普通化学试剂瓶子，集中装于纸箱中，定期交给学校责任部门处理。

5、本单位所有实验操作人员，要有高度的节能环保意识，实验设计及实难过程中要充分体现绿色化学理念，以保护生态环境为己任。实验工作中，要树立高度的节能节水意识，全体教师都有杜绝一切浪费的责任。

四、实验室化学品火灾处置程序

实验中一旦发生了火灾切不可惊慌失措，应保持镇静。首先应立即切断室内一切火源和电源。然后根据具体情况正确地进行抢救和灭火。常用方法如下：

1、可燃液体着火：立即拿开着火区域内的一切可燃物质，关闭通风设施，防止扩大燃烧。若着火面积较小，可用抹布、湿布、铁片或沙土覆盖，隔绝空气使之熄灭。覆盖时动作要轻，避免碰坏或打翻盛装可燃溶剂的玻璃器皿，导致更多的溶剂流出而扩大着火面。

2、酒精及其它可溶于水的液体着火：可用水灭火。

3、汽油、乙醚、甲苯等有机溶剂着火：应用石棉布或砂土扑灭。绝对不能用水，否则会扩大燃烧面积。

4、金属钠着火：用砂土覆盖灭火。

5、导线和电器外壳着火：不能用水及二氧化碳灭火器，应先切断电源，再用干粉灭火器或覆盖法灭火。

易燃、液化气体类火灾，首先切断电源，开门窗通风，起火初期首先控制气体泄漏，然后使用灭火毯遮盖扑灭，如无法控制气体泄漏，当容器内容物储存量低于爆炸极限时，使用干粉灭火器扑救，火焰消失后使用灭火器对周边环境降温至室温以免气体重新燃烧或爆炸，否则必须保持稳定燃烧，避免大量可燃气体泄漏出来与空气混合后发生爆炸。

五、实验室化学品爆炸处置程序

混合性爆炸发生后，现场和周边实验室人员应开门窗通风，切断电源，熄灭所有点火源，避免发生二次爆炸，尽快通知学校消防及单位安全应急小组进行扑救，必要时电话119报警。

六、人员紧急疏散、撤离

按“火灾控制与人员疏散应急预案”中的疏散、撤离程序执行。

七、受伤人员现场救护、医院救治

对受到化学伤害的人员进行急救时，按下列方法紧急处理：

1、置神志不清的伤员于侧位，防止气道梗阻，呼吸困难时给予氧气吸入；呼吸停止时立即进行人工呼吸；心脏停止者立即进行胸外心脏挤压。

2、皮肤污染时，脱去污染的衣服，用流动清水冲洗；头面部灼伤时，要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗。

3、眼睛污染时，立即提起眼脸，用大量流动清水彻底冲洗至少15分钟。

4、发生烧伤时，应迅速将患者衣服脱去，用水冲洗降温，用清洁布覆盖创伤面，避免伤面污染；不要任意把水疱弄破。患者口渴时，可适量饮水或含盐饮料。

5、误服化学试剂者，可根据物料性质，对症处理；必要时进行洗胃。

为能够正确、有效、快速处置高危电力用户突发停电事故，最大限度减少停电损失，确保高危电力用户安全可靠用电，通过开展高危电力用户停电应急演练，进一步提高各有关单位的应急能力，查找和消除安全隐患，杜绝事故发生。

（一）预防为主。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化突发停电应急能力和处置能力。

（二）统一指挥。在应急领导小组统一指挥下，组织开展事故抢险、电网恢复、应急救援、恢复生产等各项工作。

（三）保证重点。在供用电设备停电处理中，要将保证人身安全放在第一位，采取一切必要手段，坚决防止事故发生。

（四）常态机制。通过开展高危电力用户停电应急演练，形成常态安全管理机制，维护好社会公共安全。

组长：（市政府副市长）

副组长：（市政府应急办主任）

（市安监局局长）

（市发改局主任科员）

（市煤炭局局长）

（市供电公司经理）

成员：各乡镇办和安监、煤炭、电力等部门有关负责人。

领导小组下设办公室，办公室设在市供电公司，办公室主任由担任，负责组织协调高危电力用户进行停电应急演练。

（一）动员发动。在3月1日前由领导小组组织召开高危电力用户停电应急演练启动会，对演练计划、演练内容、演练要求及有关单位分工进行安排。

（二）演练整改。3月1日至3月31日为停电应急演练开展阶段，领导小组办公室要制定演练计划并及时下发。各乡镇办、有关部门及高危电力用户要按照演练计划进行演练，对演练中出现的重大安全隐患要立即整改到位。

（三）督导检查。领导小组将安排督导检查组对各乡镇办、有关部门及高危电力用户停电演练工作执行情况进行检查，对工作不力的要严肃批评，对消极演练或隐患整改不到位的高危电力用户要按照有关规定进行处理。

（四）总结评价。演练工作结束后，领导小组将对停电演练工作进行总体评价，对工作积极、措施得力的单位给予表扬，对工作迟缓、消极应付的给予通报批评。

（一）安监局

1、制定本部门高危电力用户停电应急演练工作方案；

2、组织协调安委会成员单位对停电应急演练给予安全保障和医疗救护等工作。

3、指导供电公司和高危电力用户停电应急演练工作，并对演练方案进行审核。

4、对停电应急演练要进行安全检查，查出的问题和安全隐患要下达整改指令书，并督导其整改到位。

（二）煤炭局

1、制定本部门高危电力用户停电应急演练工作方案；

2、指导供电公司和煤矿高危电力用户停电应急演练工作，并对演练方案进行审核。

3、对煤矿停电应急演练要进行安全检查，查出的问题和安全隐患要下达整改指令书，并督导其整改到位。

（三）发改局

1、制定本部门高危电力用户停电应急演练工作方案；

2、指导供电公司和高危电力用户停电应急演练工作，并对演练方案进行审核。

3、对高危电力用户供用电设备存在的安全隐患整改情况进行跟踪检查，督导其整改到位。

（四）供电公司

1、制定本单位高危电力用户停电应急演练工作方案；

2、向高危电力用户制定的停电应急演练方案提供技术服务；

3、配合高危电力用户进行停电应急演练；

4、停电应急演练并进行用电检查，查出问题和安全隐患要下达隐患整改（告知）通知书，整改情况向市政府汇报。

（五）乡镇政府和街道办事处

1、制定本部门高危电力用户停电应急演练工作方案；

2、负责配合有关部门进行停电应急演练工作。

第一节总则

一、依照《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国传染病防治实施办法》以及河北省相关文件、条例等的精神制定本预案。

二、突发事件是指：

1、突发公共卫生事件即：突然发生的、造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

2、突发灾害性事件及社会治安事件包括地震、洪水、重大交通事故、飞行事故、重大社会治安事件等。

三、当发生上述所列突发事件时，医务科、总值班必须于第一时间到达现场，进行甄别，由主管医疗副院长以及医务科根据事件的性质，涉及的人员数量，所需调用医疗救治和防护设备、药品、医疗器械等物资的情况向总指挥提出启动本预案的建议，由总指挥宣布本预案的启动。

四、科室、部门应参照本预案制定本科室、部门的相应措施，并有培训、检查落实情况的记录。

五、处置突发事件过程中，坚持病案书写及管理制度；坚持三级查房制度：坚持会诊制度等保障医疗安全的各项行之有效的规章制度。

第二节人员准备

一、各临床科室主任、护士长、急诊科人员全天候准备人员，建立有效的通讯网络，随时准备应付突发事件。

二、夜间各科值班人员随时准各听从院总值班调遣。

三、医院根据突发事件的临床特点随时组成具有明显专业特点的专案组，安排专业人员承担主检医师工作，指导临床工作。

四、科教办公室负责组织、协调全院临床、医技科室应急措施的人员培训。

五、全院各部门主任，负责将《应急预案》灌输至本部门内的每一位职工（包括临时工），并定期进行演练。

六、指挥中心及医务科接到需派出医疗队任务时，白夭由科室主任根据要求迅速做出人员安排，报医务科组队；夜间由院总值班根据专业需求从值班医生中选派，并通知当事科室主任进行人员补充。

七、总务科全面负责外出医疗队的生活支援、医务科全面负责外出医疗队的业务支持。

第三节报告制度

一、任何部门及个人对突发事件必须立即据实报告医务科或院总值班，不得隐瞒、缓报、谎报告内容包括：

1、病、伤人员数量。

2、病伤情况。

3、参与救治科室。

二、医务科或院总值班根据职责迅速向主管院长汇报。

1、突发事件的性质。

2、病、伤人员数量及病、伤状况。

3、参与救治科室。

4、需要调用的人员、药品及设备。

三、主管院长亲自或委托医务科按照程序向上级医疗卫生行政部门报告。

四、医务科定期向全院通报疫情。

五、医院指派医务科专人负责突发事件或疫情，上报保卫科负责向公安部门提供所需信息；任何部门和个人未经批准不得向外界散布有关突发事件的信息。

六、遇有下列情况之一者，需立即报告医务科或院总值班：

1、发生或可能发生传染病暴发、流行的。

2、发现甲类传染病（霍乱、鼠疫）和乙类传染病中SARS、AIDS、炭疽的患者、病源携带者以及疑似病人。

3、发生或可能发生重大食物中毒和职业中毒事件。

4、发生或可能发现原因不明的群体性疾病（发生人数）。

5、发生剧毒物品、放射源物品丢失。

6、接诊重大意外事故、知名人士、外籍及境外人员、保健对象、大型活动的特殊情况、飞行事故、重大社会治安事件群体患者。

第四节突发公共卫生事件应急预案

一、主要责任科室：

医务科、护理部、门诊、急诊、临床科室、放射科、检验科。

二、各责任科室定期组织全体人员进行相关知识、技能的培训及演练；并储备一定数量的所需防护用品。

三、传染病预警机制

1、全院及各部门，为了落实“早发现、早隔离。早治疗”的工作要求，必须建立相应的预警机制

2、预警分级

①三级预警：外地出现疫情，本市无新病例或疑似病例在保证正常医疗秩序的前提下，由医务科及时组织人员进行业务培训，采购中心及总务科提供必要的物资储备。

②二级预警：本市出现疫情，本院接诊疑似或确诊病例，未开放隔离区时，做好全面启动应急预案的准备，加强消毒隔离制度的监督指导和医务人员个人防护措施的落实，保证医疗工作的正常进行。

③一级预警：全面启动本预案，开放隔离区，整合医疗资源，停止探视。

四、突发事件应急预案启动后，各责任科室人员必须时刻坚守岗位，并准备后备梯队人员，服从院突发事件应急指挥部的统一安排。

五、强调各科协同，局部利益必须服从整体利益。

六、严格执行各项诊疗常规。保证病历资料的科学性及完整性。

七、设置警戒线，所有参加救治的人员均有义务阻止无关人员进入救治区域，并防止患者及可疑人员离开。

八、SARS及肠道传染病的应急预案另附。

九、救治科室保留病人呕吐物、排泄物及血液标本。

十、未经批准，病人排泄物不得随意处置。

十一、在市、区CDC人员到来之前，医务科人负责流行病学调查，划定对象，实施监控措施。

十二、各科室不得以任何借口拒绝收治需住院患者。

十三、未经批准，任何科室不得私自转出病人。

第五节突发灾害性事件及社会治安事件应急预案

一、主要责任科室

医务科、护理部、门诊、急诊、临床科室、放射科、检验科、药剂科、总务科

二、各责任科室定期组织全体人员相关知识、技能的培训及演练；并储备一定数量的所需防护用品。

三、突发事件应急预案启动后，各责任科室人员必须时刻坚守岗位，并准备后备梯队人员服从院突发事件应急指挥部的统一安排。

四、强调各科协同，局部利益必须服从整体利益。

五、严格执行各项诊疗常规，保证病历资料的完整性及严肃性。

六、设置警戒线，所有参加救治的人员均有义务组织无关人员进人救治区域，并防止患者及可疑人员离开。

七、按照统一要求，主治科室负责在患者左胸前分别挂上相应色带（死亡为黑色；轻、中、重伤为红、黄、蓝色色带）。

八、对于需手术治序的患者，尽可能安排在大手术室进行，并根据需要开放门诊科室手术室。

九、和市血液中心保持密切联系，保证血液供应。积极使用自体血回输技术，减少血液需求。

十、各科室不得以任何借口拒绝收治需住院的患者。

十一、未经批准，任何科室不得私自转出病人。

第六节保障工作

一、人力资源保障

1、派出人员的统计及分类管理。

2、调配院内人力资源。

3、兑现奖惩。

二、信息保障

1、档案室负责收集相关疾病的最新态势，了解最新的诊断标准、诊序方法。

2、计算机中心维护信息系统，做到信息准确，运行正常。

3、档案室随时根据上级部门的有关要求，填写表格，进行上报。

三、设备保障

1、总务科保证重点部门设备完好，随时可用。

2、随抢救进程及时提供所需设备。

3、随时进行抢救设备的现场维修。

四、后勤保障

1、总务科保障抢救所需的战略物资及必要的日用品的供给。

2、保证电力、热力、通风、水源的供应。

3、保证通信畅通，并具有随时增加通信的能力。

4、保证运输车辆的完好，未经有关部门批准，不得随意调用急救车。

5、保证临时设施的建设。

6、总务科保证参与抢救人员的膳食供应。

7、总务科保证医务人员临床使用衣物的及时洗涤及更新。

五、安全保障

1、遇有突发公共卫生事件需划定隔离区时，保卫科及时提供人员，并设立专人进行保安，阻止无关人员进人隔离区，患者及可疑人员未经批准不得离开救治区域。

2、遇有突发灾害事件及社会治安事件时，保卫部门必须及时对电力、热力及通讯部门采取保护措施。

3、与公安部门保持联系，实施对嫌疑人的监控。

六、生活保障

1、院办、党办负责做好医务人员的思想政治工作，做好对医务人员家属的解释与安抚工作，并帮助解决实际困难。总务科保证参加抢救的医务人员的食宿及身体健康。

2、总务科保证参加抢救的医务人员食宿及身体健康。

第七节突发事件医疗救助实施细则及流程

一、突发事件医疗救助实施细则

突发事件为：

1、化学物品中毒；

2、批量消化系统中毒（食物）；

3、批量呼吸系统传染病；

4、批量消化系统传染病。

5、批量外伤（车祸、公共场所挤压伤、爆炸等；

突发事件地点：

1、本市本区；

2、本市外区；

3、外地；

4、本院。

突发事件的抢救分类：

1、院前抢救；

2、院内抢救。

突发事件的通讯系统手段：

1、电话2、手机3、网络4、人工。

突发事件的交通工具：

1、救护车（120）；

2、本院车辆；

3、出租车；

4、社会车辆。

突发事故的信息传递系统：

1、总值班；

2、医务科；

3、急诊科；

4、主管副院长；

5、院长；

6、各级卫生局／CDc;

7、其它医院：

8、政府相关部门；

突发事件的指挥系统：

1、院长；

2、主管副院长；

3、医务科、护理部；

4、各科主任；

5、各级医师；

6、医疗、护理、行政职能部门；

7、上级指挥部。

突发事件的物资准备：

1、药品；

2、物资器械（气管插管、气管切开包、担架、各类夹板、颈托、绷带、手电筒、蜡烛简易呼吸器。

3、救护车；

4、棉上衣、口罩、帽子、手套、对讲机；

5、食品、水。

上述物品放在指定位置，有关人员必须清楚。

突发事件的外派医疗队：

1、领队：院长／副院长／医务科／科主任。

2、人员依突发事件派出专业人员并定人数，一般医生5人、护士3人。

3、人员依上级需要而定出哪一级专业人员承担。

4、按专业不同分别确定派出人员名单。

5、院内接到通知后应在不超过30分钟内，人员、物资、药品、救护车均必须到达指定部位集合共同出发。

6、随时与医院指挥部联系通报情况。

7、服从现场指挥部和上级指挥部的安排。

8、做好自身必要的安全、防护、避免医疗队人员伤亡；

突发事件的外派医疗队：

1、化学物品中毒：

①领队：院长／副院长／医务科／科主任。

②队长：1人（临时确定）。

③队员：护士2名、内科系统医师l一2名、外科系统医师l一2名。

2、消化系统（食物）中毒、消化系统传染病：

①领队：院长／副院长／医务科／科主任。

②队长：1人（l临时确定）。

③队员：护士2名、内科系统医师1名、外科系统医师1名。

3、呼吸系统传染病：

①领队：院长／副院长／医务科／科主任。

②队长：l人（临时确定）。

③队员：护士2名、内科系统医师1名、外科系统医师1名。

为了有效保证师生的生命和财产安全，减少自然灾害造成的'损失，制定了本应急预案

一、紧急避难原则:

指挥得力，谨慎从事，全体动员，及时疏散，保护师生，减少损失。

二、处置应急事故的组织：

学校安全疏散领导小组：

领导:沈汉力。

副组长:林清翠、李雪莲、柯双喜。

成员:全体教师。

三、地震应急反应:

(1)紧急避免地震。

1、要保持镇定，切莫惊慌失措。尽快避开安全的地方，千万不要匆匆离开教室。

2、教室内的学生应该立即避附近，身体应该卧床不起或蹲下，尽量小身体，躲在桌子下面或墙角，保护身体被破坏，但不要靠近窗户。

3、躲避的姿势：将一个胳膊弯起来保护眼睛不让碎玻璃击中，另一只手用力抓紧桌腿或床腿。在墙角避开的时候，可以交叉在脖子后面保护自己，用枕头或其他保护物品遮住头和脖子。

4、卧床不起或蹲下时，脸朝下，头靠近墙壁，双臂前额交叉，右手握住左臂，左手握住右臂，前额枕在胳膊上，闭上眼睛和嘴，用鼻子呼吸。

5、在走廊的同学，也要及时选择有利安全的地方，避开附近，躺下或蹲下，双手保护头部，不要站在窗口。

6、教室外的同学，要去空洞的地方，用双手放在头上，防止被破坏，避免建筑物和电线。

7、老师应按预先分工，及时到各教室检查避震情况，发现有不正当措施，应及时纠正。

(二)紧急避难:

根据学校各年级的位置和学生年龄。

特点，紧急疏散的`具体要求是：

1、拉响警报：学校办公室在地震发生的第一时间拉响警报，听到警报（钟声）后由班主任或任课教师组织本班级学生立即蹲在桌子下面，如果在2分钟后没有大反应，学校再次拉响警报（哨声），各班级应马上按照学校规定的紧急疏散路线快速、有序地撤离教学楼。同时，柯双喜老师负责向120求救；沈汉力校长向上级领导汇报情况。

2、组织疏散：

（1）安全疏散领导小组迅速组织全校师生疏散逃生，班主任及当时上课的教师负责组织本班学生疏散逃生。

（2）疏散路线说明：

a、各班学生依次分两列纵队从教室前后门出，不拥挤，有序排好两列纵队。

b、安排如下：

六（1）、五（1）班从教学楼过连廊往综合楼楼梯下楼直接到操场；

四（1）、四（2）班从教学楼过连廊往宿舍楼楼梯下楼直接到操场；

三（1）、三（2）班从教学楼左侧楼梯下楼直接到操场；

二（1）、二（2）班顺教学楼右侧楼梯下楼直接到操场；

一（1）、一（2）、一（3）班直接到操场。

c、教室内学生疏散指挥人员安排：

当时在教室上课的教师迅速组织学生排队，带领学生有次序下楼疏散；

当时在办公室内办公的班主任、随班教师立即前往楼道口等待本班学生，遇到本班学生后立即协同任课教师带领本班学生到操场，按升旗仪式队伍位置安排集结队伍。

上体育课的班级立即在操场集合，由上课的体育教师带领学生到安全地带集结。

3、救护摹拟演练：

（1）救护人员安排

由林清灿老师及时联系卫生所卫生员到校内处理伤病员。

a、不担任教学任务及疏散任务的教师在操场待命，及时把伤情较重的师生送往医院。

b、带领本班学生疏散到安全地带后，不担任班主任的男教师如当时没有带班任务，则立即到操场待命，参加救护组工作。

（2）操作过程

a、发现学生受伤，所在班科任老师应立即向学校安全工作领导小组报告有关情况。

b、学校安全工作领导小组接到报告后，立即组织有关人员转移受伤学生至安全地带（操场）。

c、先由卫生所卫生员进行急救，待120救护车到达后送湖头医院就医。

四、疏散要求：

1、听到学校发出的警报声后（钟声），教学楼全体师生立即快速、安全进行疏散，不能再收拾物品。

2、疏散集合地点：按集会位置在操场集中，如情况需要，再听从指挥安排。

3、在撤离时给学生讲清楚，地震时第一不能跳楼，第二不能一窝蜂似地往外挤，应在老师的带领下，全班同学一齐行动，把桌椅摆放得有利于避震；与外墙和窗户保持一定的距离，避免外墙倒塌或玻璃破碎时伤人；避开室内的悬挂物；留一定的通道，便于震时紧急撤离；把年小体弱或残疾的同学安排在方便避震或撤离的地方。震后有秩序的撤离。

五、注意事项：

1、做到不惊慌、采取就近避险。

2、必须按疏散线路疏散，下楼时各班成两路纵队下楼，以免碰撞、拥挤、踩伤。

3、遇到灾情，千万不要跳楼。

4、当堂教师负责指挥学生疏散，不得擅离岗位，有秩序将学生撤离到操场。

5、疏散过程中，以双手护头或书包、书本护头，以防被砸。

6、疏散过程中，要迅速，要排队有秩序前进，不要慌乱奔跑，不要争先恐后。

7、疏散途中不能穿过建筑物，要尽量避开建筑物和电线。

8、各班学生到达集中地后，学生要蹲下，保护头部。等到演练结束后，以班为单位集队，各班应立即清点人数，并向校长报告。

六、自救互救：

疏散后，各工作小组履行自己的职责，进行震后的自救工作。

七、灾情速报：

灾情速报对象：灾情内容向上级地震部门、中心学校主要领导和分管领导汇报。

一、总则

(一)编制目的

为积极应对可能发生的生产安全事故、高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会制度和工作秩序，保护人民生命和财产安全，促进__集团全面、协调、可持续发展。

(二)编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》、《江苏省安全生产监督管理规定》和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等法律法规及其它有关要求和标准规定，制定本预案。

(三)适用范围

本预案适用于__集团及其所属单位发生的可能发生的造成一次死亡、重伤1人以上(含1人)或经济损失70万元以上(含70万元)，以及其他性质严重、产生重大影响的生产安全事故。

(四)应急预案体系

综合应急预案是应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述事故的应急工作原则，包括生产经营单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。

(五)应急工作原则

应急工作坚持以人为本，减少危害，统一领导，分级负责，依法规范，加强管理，快速反应，协同应对的原则。

二、风险描述

(一)__集团基本情况、主要危险源与风险分析

__集团要主危险源主要有道路桥梁工程建设，建筑工地，__混凝土有限公司、__混凝土生产有限公司厂内压力容器、锅炉、仓库等，可能发生的安全事故主要有如下8类：

1、火灾事故;

2、交通事故;

3、建筑工程(包括拆迁工程)安全事故;

4、民用爆炸品安全事故;

5、危险化学品安全事故;

6、锅炉、压力容器、压力管道和特种设备安全事故;

7、非煤矿山安全事故;

8、其它安全事故。

三、组织机构及职责

(一)生产安全事故应急抢险救灾工作必须在__集团统一领导下，牵头部门负责，相关部门分工合作，密切配合，迅速、高效、有序开展。

(二)生产安全事故应急抢险救灾指挥部总指挥由__集团总经理担任，副总指挥由分管安全生产的副总经理担任，成员由集团安全督查组、各部室及各子公司负责人组成。

(三)生产安全事故应急抢险救灾总指挥部下设应急处理办公室，由集团安全督查小组负责。

1、应急处理办公室设在对生产安全事故发生负有安全生产监督管理的部门。对生产安全事故发生负有监督管理部门的主要负责人任办公室主任，成员由子公司各部室负责人组成。

2、生产安全事故的报道由集团综合办负责。综合办按照规定及时准确地向公众发布有关事故情况，新闻稿件须经办公室审核。

3、专门应急处理办公室下设综合协调组、事故处理组和抢险救灾组，警戒保卫组按照各自的分工开展工作。

4、应急处理办公室负责制订紧急情况下的物资保障服务方案，牵头负责应急救援物资的供应和运输。

5、善后处理，牵头负责事故发生后的伤亡人员、善后及其家属的安抚工作。发生事故单位的主要负责人任指挥长，分管负责人任副指挥长。特殊情况由集团指定劳动、工会、保险或其他部门牵头负责。

(四)生产安全事故应急处理办公室的职责

1、组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度;

2、根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施;

3、根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修订和补充;

4、在本辖区范围内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地。事故后应及时归还或给予补偿;

5、根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织进行人员和物资疏散工作;

6、配合上级部门进行事故调查处理工作;

7、适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众;

8、处理办公室日常事务，办理总指挥部交办的其它事项。

四、预警及信息报告

(一)危险源监控

1、危险源监控方式

__集团安全督查小组对区内主要危险源进行定期检查和评估，通过预测、预报和预警的方式逐级上报，分级管理。

2、预防措施

主要危险源所辖单位应落实逐级安全生产责任制，消防安全责任制和岗位防火安全责任制，开展经常性的防火防爆、交通安全宣传教育，提高员工的安全意识，严格动火管理制度，加强压力系统及电力设施安全检查，及时纠正违章行为，消除各类隐患，加强安全设施的管理，全面提高预防，抵御突发性事故带来的各种不利因素的综合能力。

(二)预警行动

1、预警的条件

一旦发生突发性安全事故，立即启动应急预案，实施救援。

2、预警的方式

当突发性安全发生时，最早发现的人应立即报告应急救援指挥部办公室，应急救援指挥部办公室应按照应急预案及时研究确定应对方案，同时通知有关领导、部门、单位采取相应行动预防和控制事故的发生和扩大。

3、预警的方法

应急救援指挥部确认导致突发性安全事故的信息后，要及时确定应对方案，通知相关有关部门迅速采取相应行动预防事故发生，并通知各职能部门，各应急救援队进行预警状态，并连续跟踪事态发展。

(三)信息报告与处置

1、信息发布程序

各职能部门、各应急救援队及各单位接到可能导致安全生产事故的突发性事故的信息后，按照预警信息及时研究确定解决方案，通知相关部门启动相应预案。

2、信息报告与通知

突发性安全事故发生后，最早发现的人应及时、主动、准确地将信息上报给应急救援指挥部办公室，应急救援指挥部办公室主任应立即报告给应急救援指挥部副总指挥，总指挥。

引发特别重大安全生产事故，可直接向应急救援指挥部总指挥报告。

3、信息上报

(1)事故信息上报采取分级上报原则，逐级报告，特殊情况可越级报告。

(2)信息上报内容包括：事故发生的时间、地点以及事故现场情况、事故简要经过、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失，已经采取的措施及其他应当报告的情况。

4、信息传递

事故现场第一发现人员—→现场值班室—→本单位应急救援队—→应急救援指挥部办公室—→应急救援指挥部—→各单位应急救援队—→各职能部门、各单位。

五、应急响应

(一)响应分级

根据事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为轻微、一般、严重、特别严重四级。按照分级负责的原则，明确以下应急响应级别：

轻微由本单位应急救援办公室负责;一般由本单位应急救援总指挥负责;严重由应急救援指挥部办公室负责;特别严重由应急救援指挥部负责。

(二)事故应急响应

1、重特大事故发生后，应急救援指挥部应根据职责和权限立即启动应急预案，安排救援队伍，及时有效地进行处置、控制事态。

2、应急响应发生后，应急指挥部各专业组应加强协调，密切配合，形成合力，共同实施抢险救护和紧急处置行动。

3、现场抢险救护工作要按照应急方案的程序有效进行，需要改变救援方案的，必须在确保减少人员伤亡和财产损失的情况下进行，同时应报告事故应急救援指挥部。

4、如果事故事态急剧恶化，出现了紧急情况，事故应急救援指挥部应及时动员和调动各方面力量参与抢救。

(三)事故应急结束

当伤员全部获救，事故现场得到控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患得以消除后，经应急救援指挥部确认、批准后，现场应急处置工作结束。各应急救援队伍方可撤离现场，应急响应结束。

应急结束后，还应明确：

1、事故情况上报事项;

2、需向事故调查处理小组移交的相关事项;

3、事故应急救援工作总结报告。

六、信息发布

由应急救援办公室负责对外发布事故信息，本着如实、公开的原则发布对外信息;由事故现场指挥部负责对内及时发布事故信息。

七、后期处置

后期处置主要包括以下内容

(一)污染物处理

(二)事故后果影响消除

(三)生产秩序恢复

(四)善后赔偿

(五)抢险过程和应急救援能力评估

(六)应急预案的修订等内容

八、保障措施

(一)通信

见附录二。

(二)应急队伍保障

各单位应选取单位骨干，建立自己的应急救援队。

(三)应急物资装备保障

在专项应急预案中，应明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。

(四)经费保障

财务部负责应急专项经费，并确定使用范围、数量和监督管理措施，能保障应急状态时应急经费的及时到位。

九、培训与演练

(一)各单位要结合各自特点，积极向本单位应急救援队伍和全体员工宣传、学习事故应急预案，避险、自救、互救常识，提高全体员工的应急救援能力。

(二)各单位、各部门每年至少要组织一次安全生产事故的应急救援演练，演练前必须明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。演练结束后，要及时总结演练实战经验，修订和完善本单位、本部门的应急预案。

(三)集团事故应急救援指挥部对各单位、各部门应急救援预案及演练情况具有业务指导和监督检查的权利。

十、奖励与责任追究

(一)在安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应酌情给予奖励：

1、能出色完成应急救援任务，成绩显著的。

2、防止或抢救事故有功，使公司财产和人员免受损失或减少损失的。

3、对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。

4、有其他特殊贡献的。

(二)责任追究

在安全生产事故应急救援工作中有下列行为之一的，公司将对有关单位或个人给予责任追究。

1、不按照规定制定本单位事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。

2、不及时报告、通报事故情况，少报、漏报事故损失情况，甚至隐瞒事故真相的，私自处理事故的。

3、拒不执行公司安全生产应急救援预案，不服从应急救援指挥部命令的，甚至在关键时刻临阵脱逃的。

4、在应急救援任务中配合不力、推诿扯皮的单位或个人。

十一、附则

(一)术语和定义

下列术语和定义适用于本预案。

1、应急预案

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

2、应急准备

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

3、应急响应

事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。

4、应急救援

在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

5、恢复

事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

(二)应急预案备案

本应急预案向__市安监局备案。

(三)维护和更新

应急预案应在应急演练或突发事故后进行评审，以实现可持续改进。

(四)制定与解释

本预案由__集团负责制定;本预案具体实施中存在的问题，由__集团负责解释。

(五)应急预案实施

本预案自20__年X月X日起实施。