社会噪音污染防治办法【实用20篇】

情感、态度与价值观：能够自觉遵守交通法规，注意安全的现代交通意识。

能力：初步具有归纳能力和调查、访问获取信息的能力。

知识：观察本地交通秩序现状，知道有关的交通规则和常识。

从学生的心理特点与认知程度来看，三年级的学生具有一定的交通安全意识，也知道一些交通安全规则，但由于年龄较小，交通安全意识相对比较淡薄。

从学生的社会环境与生活基础来看，在农村虽然机动车辆比城市少一些，但交通安全隐患依然存在，行人随意横穿高速公路护栏、农用车载人、机动车违章抢道、超速行驶等违章现象时有发生。小学生在这种氛围中，也难以养成遵守交通规则的良好习惯。

通过对学生的现状及困惑和障碍的分析，我们发现，三年级的学生对有关的交通安全规则在知与行方面，都有待加强教育，从小培养他们自觉遵守交通规则的良好习惯，增强交通安全意识很有必要。

因此，本课针对以上的学情分析，确定的教学重点是让学生观察本地交通秩序现状，知道有关的交通规则和常识。培养学生自觉遵守交通法规，注意安全的现代交通意识。教学难点是使学生初步具有归纳能力和调查访问、获取信息的能力。

要想突破重难点，教师在教学中可通过相关案例，引导学生讨论，认识交通事故的起因和给人们带来的伤害。通过交通知识擂台赛，帮助学生熟悉有关的交通规则和常识。利用“我是小交警”活动，提高学生对交通安全的辨析能力。结合实际办安全小报，进一步加深学生自觉遵守交通规则和归纳访问、获取信息的能力。

观察本地交通秩序现状，知道有关的交通规则和常识。培养学生自觉遵守交通法规，注意安全的现代交通意识。

初步具有归纳能力和调查访问、获取信息的能力。

相关课件。

搜集与小学生有关的交通安全法规；调查周围有哪些交通隐患和不遵守交通规则的现象。

2课时。

第1课时完成话题“大家来讨论和我是小交警”的教材内容。

第2课时完成话题“遵守交通规则靠自觉”的教材内容。

活动一血的教训

[播放视频：血的教训]

引导学生结合情境进行讨论：交通事故除了给当事人带来灾难，还会带来哪些恶果？看了报道和相关数据，你们有什么感受？讲一讲你所看到的或听说的一些交通事故，说一说发生的原因。

小结：鲜活的生命，刹那间在车轮下丧生，而给生者留下的却是无法抹去的阴影：孩子的哭喊，亲人的眼泪，父母撕心裂肺的痛苦……

提问：为什么会发生这样的事故呢？

交通事故的发生，往往与人们违反交通法规有关，了解、遵守交通法规，可以减少交通事故的发生。（板书：马路不是游戏场违反交通法规发生交通意外）

【设计意图：通过分析交通事故案例，认识交通事故的起因和给人们带来的伤害。】

活动二交通安全知识擂台赛

1．学生课前调查、了解与行人关系密切的交

通安全标志和交通安全设施及其作用，找一找与小学生相关的规定。

2．[播放课件：我来当小小交通警察]

学生参照范例开展交通安全知识擂台赛。

【设计意图：让学生通过擂台赛的方式，了解和熟悉有关的交通规则和交通安全常识。】

活动三我是小交警

[播放动画：谁对谁不对]

引导学生结合情境进行讨论：图中谁遵守了交通规则，谁没有遵守，给没有遵守交通规则的同学亮个警告牌，并告诉他们应该怎样做。

【设计意图：看图辨析，辨别哪些人遵守了交通规则，哪些人违反了交通规则。】

马路不是游戏场

违反交通法规发生交通意外

活动一遵守交通规则靠自觉

1．材料：20xx年9月底，北京城市铁路开始试运行。然而，短短8天时间，已经出现了8次紧急停车。造成紧急停车的主要原因是人们跨越护栏，闯入列车运行封闭区。跨越者大部分是孩子，他们甚至坐在铁轨上。幸亏司机发现及时，果断采取措施，才避免了伤亡事故。

研讨：这篇报道说明了什么？你对这件事有什么想法？在我们生活周围有哪些交通隐患和不遵守交通规则的现象？我们应该怎么做？

（板书：遵守交通规则靠自觉从我做起）

小结：有了交通规则，还要大家自觉遵守。随着社会的进步，交通也在不断地发展。现代化的交通给人们的出行带来了方便，同时也向我们提出了更高的要求。我们在享受交通的便利时，也要有现代交通的意识和行为习惯。

2．[播放视频：当人人都自觉遵守道路交通安全法之后]

引导学生结合情境进行讨论：当大家都能自觉地遵守交通规则，我们周围的交通状况会是什么样子？

【设计意图：提高学生自觉遵守交通规则的意识和自觉性。】

活动二汽车的眼睛

[播放动画：汽车的眼睛]

引导学生结合情境进行讨论：这些灯光表示什么意思？帮助学生了解汽车灯的意思，特别是方向灯和倒车灯。因为一些儿童由于不知道车转弯或倒退而发生交通事故。教师也可结合本地区情况做一些其他方面的相关知识介绍。

【设计意图：了解汽车灯的意思，注重有关交通常识的学习。】

活动三办交通安全小报

1．找一找。分析一下在我们同学中容易违反哪些交通规则。

2．办交通安全小报。以小组为单位，办一份交通安全小报。

3．全班交流所办的交通安全小报。

【设计意图：通过办交通安全小报，进一步学习有关的交通规则和常识，强化学生遵守交通安全的意识。】

遵守交通规则靠自觉

从我做起

一、全体教师必须服从上级和学校的管理，自觉做到依规办事、依法治教，遵守上级和学校的各项规章制度，做到遵纪守法、教书育人、为人师表，崇尚科学，反对邪教。

二、学校内部教师人事调整，由学校领导班子成员根据教师的专长和表现，召开专门会议研究讨论决定，人事调配实行一次性讨论，一经讨论确定，原则上不得变动，特殊情况需要调整的要经过学校领导班子集体讨论决定。

三、每学期对教师的各方面表现进行一次业绩考评，考评结果由高分到低分排队，末位的实行待岗；考评结果作为教师评聘、评优、评先、考核、晋升的重要依据。

四、实行教师聘任制，学校根据教师的平时的表现和业绩考评结果，由校领导班子根据学校和岗位的需要，确定聘任教师的名单，各教师与学校签定聘任协议。

五、全体教师必须从大局出发，服从学校分工，按学校分工认真搞好本职工作，想方设法提高工作效率。如不服从分工的，视情节轻重，在学年度业绩考评“思想表现”和“工作态度”中扣分。

六、建立教师工作考核档案，健全教师业务检查评比制度，学校领导班子成员、各部门负责人定期或不定期对教师各方面的表现进行检查，并作好记录，对教师各方面的表现每学期由学校考评小组作出公平的评价。

七、各教师要认真学习教育法律法规各学校的各项规章制度，认真履行岗位职责，树立高尚的师德师风，积极参加继续教育和教研教改活动，提高自身的教育教学能力，认真总结教育教学经验，积极撰写教育教学论文，完成学校布置的各项任务，想方设法在各自的岗位上做出成绩，为推进素质教育，提高学校的教育教学质量而努力奋斗。

新法规

修订中的《证券公司客户资产管理业务试行办法》及配套细则、券商创新11条

制度变革

集合资产管理计划将由审批制改为备案制。

门槛调整

①券商集合计划的最低客户准入门槛由现在的五万元统一降为一万元，而公募的最低门槛为1000元

②限额特定资管计划成立条件由1亿元调整为3000万元

③允许对集合计划份额进行分级

渠道创新

①允许券商代销各类金融产品

②取消营业网点设立的主体资格限制和地域限制，允许券商客户网上开户

投资扩围

①一般集合理财计划中增加短融、中期票据、保证收益及保本浮动收益理财等

②限额特定资产管理计划投资品种扩大到商品期货、商业银行理财计划、集合资金信托计划等品种。

新法规

根据保监会拟定的险资运用13条新规

制度变革

①保险资管公司将由专门管理保险资金的金融机构转型为综合管理养老金、开展公募管理业务、发行保险资产管理等多种资产的专业资产管理机构

②投资未上市企业股权、投资股权投资基金的比例分别由不高于公司上季末总资产的5%、4%上调至10%、8%，但两项合计不得高于10%

③实现可投资资产全托管，维护保险资产安全完整

渠道创新

保险资金可委托给券商和基金公司

投资扩围

①可投资信贷资产支持证券、保证收益型理财产品、集合资金信托计划、有担保的集合资产管理计划

②保险公司未来在融资融券领域，可参与存单质押融资、债券回购、证券转融通、账户间融资四类

③境外投资领域，可投资品种有望拓展为货币市场类、固定收益类、权益类、不动产类产品，以及以这些基础资产为标的的投资基金

新法规

根据修订中的《证券投资基金管理公司管理办法》、《合格境外机构投资者境内证券投资管理办法》，修订完成的《证券投资基金运作管理办法》，《关于证券投资基金投资中小企业私募债券有关问题的通知》

制度变革

①允许基金管理公司同时上报多只基金的募集申请，推动基金产品从核准制向注册制转变

②取消对持股5%以下股东的准入审核，取消内资基金公司主要股东持股比例不超过49%的规定

渠道创新

允许基金公司设立专业子公司，将部分业务进行服务外包

投资扩围

允许QFII进入银行间债券市场，允许投资中小企业私募债

新法规

《期货公司资产管理业务试点办法（征求意见稿）》

资管模式

从“一对一”资管模式向“一对多”逐步过渡

投资门槛

单一客户起始资产不得超过100万，并实名制

投资范围

1、拥护和遵守协会章程，履行会员义务，服从协会管理，关心支持本会工作，及时向本会反映意见、要求和建议。

2、依法经营，诚实守信。积极倡导诚实守信的良好风气，切实规范自身的生产经营行为。严格遵守《食品安全法》、《产品质量法》等法律法规，严格按照有关标准组织生产，努力改善生产条件，维护消费者的合法权益。

3、狠抓质量，确保安全。不超范围生产，不使用和收购无证产品。食品标识真实，不销售过期变质食品。杜绝和唾弃掺杂使假、以次充好、以假充真、以不合格品冒充合格品，不以欺诈牟利，不取不义之财，严把食品质量安全关，保证出厂食品安全。

4、合理定价，公平交易。在协会指导下对商品合理定价，不搞恶性竞争，相互压价，公平交易，有序竞争，不以不正当经营手段破坏市场秩序。

5、自觉接受政府职能部门及协会对本单位的监督，对企业生产和管理工作不断进行改进。欢迎社会监督，倾听消费者意见，维护消费者的健康和安全。

如发生违反食品安全有关法律法规和上述承诺，本单位及我个人愿承担职责范围内的一切的责任并赔偿一切相应损失。

本承诺书一式两份，承诺单位和协会各执一份。

承诺单位：

承诺人（法定代表人）签名：

承诺日期： 年 月 日

1、要按照《学校卫生工作条例》和有关法规性文件的规定，依法管理学校卫生及学生常见病、传染病群体性防治工作。

2、对学生实施群体性防治措施(国家规定的计划免疫接种除外)必须经区卫生局、区文教体局批准，并由区疾控中心统一组织实施。

3、为杜绝意外发生，学校学生疾病防治用药统一由区疾控中心提供，学校不得擅自接受其它途径药物。

4、传染病防治实施预防接种时，预防接种专业人员必须严格执行“一人一针一筒”，加强无菌观念，并确保医疗器械的卫生及操作的规范，学校卫生分管领导有责任对接种全过程进行监督。

5、开展学生常见病、传染病群体防治工作，应遵循学校管理的有关规定，妥善安排好预防接种及其他群体防治措施的时间，以维护学校正常的教育教学秩序。

6、未经区文教体局、卫生局、疾控中心批准，任何单位和个人不得擅自组织学生实施群体性防治措施。违者要对当事人予以严肃处理，并追究其单位领导人的责任；造成严重后果的要依法追究有关人员的法律责任。

为深入贯彻落实省、市、县大气污染防治有关文件及会议精神，进一步强化大气污染防治工作措施，有效改善大气环境质量，结合我乡实际，制定本实施方案。

以改善空气质量为目标，本着“全面推进、精准治霾、重点突破、乡村联动”的原则，落实党政同责，一岗双责，解决主要矛盾和关键问题，与有关职能部门协调联动，大力实施削减主要污染物排放、秸秆禁烧、燃煤管控、扬尘治理、打击土小企业等重点工作，综合采取多种有效措施，促进空气质量逐步改善。

（一）燃煤管控取得突破

通过发放明白纸、村有线广播喇叭宣传、入户走访等方式，大力宣传推广低硫优质煤，提高群众自觉性、积极性。配合有关职能部门，加强对煤炭销售、使用环节的煤炭质量监管，加大抽查频次，对销售、使用劣质煤的企业和个人依法查处。

成立燃煤管控指挥部，指挥长由副乡长兼任，责任单位为市场监管所、国土所、派出所、环保所、各村党支部。

（二）扬尘整治攻坚取得突破

加强扬尘防控精细化管理，采取硬化、绿化、苫盖、清扫、洒水、封闭等措施有效降低扬尘污染。配合有关职能部门，严格落实《省建筑施工扬尘治理新15条标准》，对达不到相关要求的施工工地依法处罚并责令停工整改。对道路新建和修复扬尘管控加强工业堆场抑尘管理，对易产生扬尘的物料、固废建设防风抑尘墙、围挡或实行全封闭储存。长期堆放的.废弃物，采取覆绿、铺装、硬化、定期喷洒抑尘剂或稳定剂等措施。

成立扬尘管控指挥部，指挥长由副乡长兼任，责任单位为市场监管所、国土所、派出所、环保所、各村党支部。

（一）推进燃煤锅炉替代改造和深化治理

1.分散燃煤锅炉替代改造。根据县政府要求，配合有关职能部门，大力实施0.5蒸吨以上、供暖面积3000平米以上锅炉的淘汰改造，9月底前淘汰改造率达到50％。

分包乡领导（分指挥长）：由副乡长兼任，责任单位：派出所、环保所、各村党支部。

2.加快燃煤锅炉深化治理。配合有关职能部门，6月底前对未列入淘汰改造计划暂时保留的燃煤锅炉进行深化治理。

分包乡领导（分指挥长）：由副乡长兼任，责任单位：派出所、环保所、各村党支部。

3.加快教育系统燃煤锅炉淘汰改造。协调乡教育中心，实施全乡小学、幼儿园燃煤锅炉的替代改造。

分包乡领导（分指挥长）：由副乡长兼任，责任单位：教育中心、环保所、各村党支部。

（二）推进企业污染治理

4.重污染行业治理升级达标排放。配合有关职能部门，对水泥加工摊点开展综合整治，有效控制无组织排放；对重点工业企业实施清洁生产技术改造。推进工业领域煤炭清洁高效利用。

分包乡领导（分指挥长）：由副乡长兼任，责任单位：市场监管所、国土所、派出所、环保所、各村党支部。

5．深入开展挥发性有机物（vocs）治理。配合有关职能部门，加强石油炼制成品在储、运、销过程中的挥发点控制；加强回收治理设施的运行管理，强化油品市场监管。年底前完成包装印刷等重点行业挥发性有机物综合治理。

分包乡领导（分指挥长）：由副乡长兼任，责任单位：市场监管所、国土所、派出所、环保所、各村党支部。

（三）土小企业及砂石料厂整治

6.实施土小企业整治。结合开展打击土小企业“春雷行动”，加大对土小企业落后产能和有污染的经营摊点依法整治力度。落实环保网格化监管巡查机制，摸清土小企业类别、分布范围、数量，综合采取行政和司法手段实施重点整治，按照“四个一律”标准，达到“两断”“三清”效果。2016年7月底前完成整治，并始终保持高压态势，严防反弹。

分包乡领导（分指挥长）：由副乡长兼任，责任单位：市场监管所、国土所、派出所、环保所、各村党支部。

7.砂石料加工业整治。5月底前对砂石料生产、储存单位实施停产整顿，整顿期间供电所不得供电，企业不得生产。企业完成整改后，经国土、环保部门验收合格后方可恢复生产。对违法占地摊点依法取缔，恢复地容地貌。

分包乡领导（分指挥长）：由副乡长兼任，责任单位：市场监管所、国土所、派出所、环保所、各村党支部。

（四）加强农村面源污染治理

8.加强农村面源污染治理。推广使用绿色长效缓释化肥、选用高效低残留农药，有效减少环境污染。制定全乡秸秆综合利用方案，推广使用秸秆压块等生物质能源，高速公路沿线逐村落实秸秆综合利用方案，2016年秸秆综合利用率达到100%。

分包乡领导（分指挥长）：由副乡长兼任，责任单位：各村党支部。

9.狠抓秸秆禁烧。夏秋两季禁烧期间，举全乡之力，落实乡干部包片、村干部包地块责任制，严防死守做好秸秆禁烧工作。其它季节，由科级领导干部带队，对全乡区域，特别是高速公路沿线进行不间断巡查，确保不点火、不冒烟。

分包乡领导（分指挥长）：由正科级组织员、副乡长兼任，责任单位：派出所、环保所、各村党支部。

（一）加强组织领导。成立乡党委书记任组长，乡长任副组长，其它科级领导干部为成员的大气污染防治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在乡大气办，办公室主任由副乡长兼任。领导小组各成员分工协作，主管环保、土地、农业、安全生产等工作的科级领导，根据职责分工，牵头抓好相应分管工作任务的组织、实施和落实。

（二）加强宣传教育。结合年度大气污染防治整体工作安排，制定宣传工作方案，突出“一法一条例”宣传。充分运用悬挂横幅标语、发放明白纸、法律宣传手册等多种形式，大力宣传大气污染防治工作，引导公众积极参与、主动支持、响应县委、县政府的号召，不断增强全社会大气污染防治意识。

（三）加强监管执法。严格落实新《环境保护法》和《大气污染防治法》，深入贯彻实施《省大气污染防治条例》，推进依法治污。对环境举报案件有案必查，有查必果；完善网格化环保监管巡查机制，形成寸寸土地有人管、件件污染有人查的监管格局。联合有关职能部门，继续开展“利剑斩污”专项行动和零点行动，加强重点行业和燃煤锅炉达标排放执法检查，对产生挥发性有机物的重点企业，实行驻厂监管，确保达标排放。

尊敬的校领导：你好！

我们学校一直都是四季如春，非常美丽：春天，百花盛开，百鸟齐鸣;夏天，绿树成阴，一碧千里;秋天，果实累累，枯黄的树叶都在空中翩翩起舞;冬天，如诗如画，就像童话里的世界。就在这样一座美丽的校园里，总是会有一些美中不足的缺点。就比如在学校的.走廊或楼梯间总是会有一些五颜六色的、零零碎碎的纸张，是我们看得很不是舒服。

这些缺点都是因为同学们不讲卫生或不自觉地把这些垃圾扔到垃圾桶里所造成的。

因此我想学校领导们提几点建议：

1、校领导在国旗下讲话时要多点号召同学们保护环境，老师们还要以身作则。

2、开展关于保护环境的班队会，让同学们自由发言，想出保护环境的办法，让同学们更多的为保护环境、爱护环境做贡献。

3、多开展环保手抄报制作活动。

4、多贴一些环保手抄报和一些关于环保的资料在展示区里，让同学们多了解环保，知道环保的重要性。

5、在学校的垃圾桶上贴一些宣传标语，比如"垃圾也有自己的家，请别让他们流落街头。"

6、每天安排一些值日干部去监督同学们，防止他们乱扔垃圾。我希望以上几点能为学校环保管理作出一些供献。

感谢信

*大酒店：

我站主观于4月中旬到贵酒店中餐部办公室征询除“四害”工作效果状况，不慎遗失手机，经理拾机不昧，主动联系pa领班，及时将手机交还失主。失主对贵酒店培养如此高素质、高风尚人才表示深深谢意，对优良品德表示敬意!经诚挈提请，我站代表全体工作人员对贵酒店和*8表衷心的感谢!

我站将借此为契机，不断加强员工思想素质、道德品质教育，激励先进，以更好的服务质量服务于贵酒店、服务于社会!

致

礼!

消毒杀虫服务站

xx年4月19日

今年，xx街道蓝天行动工作在区委、区政府和环保职能部门的领导下深入开展，积极行动，认真实施，完成环保突出问题整治任务。现将有关工作开展情况及明年工作计划总结如下：

一、工作开展基本情况

20xx年以来，xx街道为了推进蓝天行动工作的开展，采取发放宣传单、召开工作会议以及口头教育的形式进行宣传，在辖区营造浓厚的宣传氛围。在此基础上，组织社区干部对辖区内建筑施工扬尘、餐饮业油烟污染、餐馆燃煤等情况进行日常巡查，掌握动态，特别是对群众反映强烈的企业、餐饮业进行重点检查，加强监督。社区干部主要负责巡查工作，定期向街道环境保护办公室总结情况，做到发现问题及时总结。街道环境保护办公室负责日常环保档案登记管理，处理群众反映强烈的问题以及协助上级环保部门开展环境执法工作。街道与社区共同努力，做到辖区内无严重大气污染现象，顺利完成蓝天行动任务。

二、主要成效

（一）加强工地巡查，有效控制建筑施工扬尘。自蓝天行动开展以来，我街道加强对辖区内的拆迁、建筑、道路施工工地和施工队伍的管理力度，严禁未密闭渣土运输车驶出入工地，要求工地必须按照相关规定采取扬尘防治措施，强化施工现场管理，严查非法建筑渣土倾倒。主要工作以巡查预防为主，治理为辅。通过巡查，确保建筑施工扬尘得到有效控制。

（二）进行餐饮燃煤整治，实施清洁能源改造。我街道对辖区范围内的餐饮燃煤分阶段分步骤整治，取缔燃煤情况，实施清洁能源改造。同时，加强对辖区餐饮业的管理与巡查力度，尤其对大公馆社区、鹅公岩社区的多家燃煤改造餐馆进行督查，防止燃煤反弹。截止目前，我辖区内无燃煤反弹情况发生。

（三）整顿饮食业油烟排放，完成突出整治任务。我街道严格要求新建餐饮业设立专门的排油烟通道，对油烟污染严重的饮食业进行整顿，并要求安装有国家认证的油烟处理设施，净化油烟，实现清洁排放。20xx年，环保突出问题之一民主一村万州烤鱼餐馆油烟扰民问题，xx街道同区环保局多次对其进行走访，要求其安装油烟净化装置。20xx年x月，该餐饮安装环保局专门的油烟净化装置。由于装置的管道是朝地下的，所以尽管安装了净化装置，该处居民依然投诉。为了解决这一问题，xx街道环境保护办与该餐饮再次协调，最后，该餐饮同意改装，于20xx年x月将油烟进化器管道重新安装。经过整顿，群众对油烟污染的投诉大大减少，辖区空气得到明显改善。

三、工作展望

虽然蓝天行动工作已取得一定成效，但在今后的工作中，xx街道将继续加大宣传力度，开展各类环保实践活动，倡导低碳生活方式，培养绿色消费习惯，切实提高居民群众的环保意识，增强公众积极参与蓝天行动的积极性。20xx年，我街道将加强防控能力建设，积极配合上级环保部门开展环境执法，提高执法能力，严厉查处各类大气环境违法行为，依法保护大气环境。

今年9月，国家环保总局和国家统计局联合的《中国绿色国民经济核算研究报告2004》显示，2004年中国平均每1万个城市居民中有6个人因为空气污染死亡；10月，在北京召开的“区域空气质量管理国际研讨会”指出，我国48．1％的城市空气质量处于中度或重度污染；同在10月，美国一个环境研究机构公布了全球污染最严重的10个地区，山西临汾名列其中；11月，世界经济合作与发展组织(OECD)的《OECD中国环境绩效评估报告》表明，在2000年到2004年间，我国固定源二氧化硫排放增加了13％……

目前，中国城市空气污染包括烟尘、酸雨、光化学烟雾、可吸入颗粒物等，经过物理、化学、生物等作用和反应，形成复合型污染，造成空气能见度低的状况。我国大型城市空气污染明显重于中小城市，尤以人口规模在100～200万的特大型城市空气污染为最重，污染特征均以复合型污染为主。

――国家环保总局副局长 张力军

目前北京大气颗粒物和光化学烟雾污染的标志物臭氧的浓度依然很高，不仅已成为北京市亟待解决的重大环境问题，而且也是北京成功举办奥运会所面对的关键环境问题。

――北京市环保局副局长裴成虎

在过去的一年里，中国发生了150多起污染事件，平均两到3天就有一起。严峻的环境形势不应回避。

――国家环保总局副局长潘岳

中国工业的迅速发展和不断增长的能源需求加剧了空气污染。城市空气严重污染的主要原因是中国广泛使用煤进行发电和家庭供暖以及汽车数量的增长。

――《全球环境展望年鉴2006》

2004年全国由于大气污染共造成近35．8万人死亡，约64万呼吸和循环系统病人住院，约25．6万新发慢性支气管炎病人，造成的经济损失高达1527．4亿元。

――《中国绿色国民经济核算研究报告2004》

在以各项经济指标为主导的考核办法和用人导向的指引下，说什么变“高投入、高消耗、高排放、低效益”为“低投入、低消耗、低排放、高效益”的道理和要求，都是“对牛弹琴”！

――某地方干部

拿污染与吃饭相比，我们更关注吃饭。

――西部贫困地区群众

x：

进入冬季，连日的雾霾天气让我们好似在云层中穿行。听似很美，看似仙境，可雾霾说到底是各种污染物源混合作用形成的一种大气污染的状态。这种现象及其容易诱发呼吸道疾病，如：咳嗽，哮喘，气管炎，肺炎等严重疾病。因此，我们要采取更多的方法来自我保护，预防雾霾天气对我们带来的危害。下面让我们就来瞧瞧这些小知识吧!

1.减少外出：尽量减少出门，外出时戴上防雾霾pm2.5的口罩，这样可以防止细颗粒物侵入肺部，外出归来后应立即清洗裸露肌肤，最好用温水洗一下鼻孔。

2.减少户外锻炼：雾霾天气里，我们最好不要出去晨跑或者晚跑，在空气质量较差的时候锻炼，往往会产生和预期相反的效果，所以，这些时候，爱好锻炼的同学们可以在室内适当做一些小幅度的运动。

3.关闭门窗：雾霾天气，空气中的污染物很难消散，所以紧闭门窗，避免室外雾气污染室内空气，保持好你们的“净土”。通风的话要选择合适的时间，比如等太阳出来时开窗通风。

4.注意饮食：科学的生活规律，对健康有着很大的帮助，避免过度劳累，多饮水保持呼吸道湿润，注意饮食清淡，必要时要记的补充维生素d啦。雾天日照少，紫外线照射不足，体内维生素d生成不足，严重的出现精神懒散、情绪低落等现象。当然也要多吃些水果蔬菜，新鲜的蔬菜和水果不仅有清肺功能，还可以补充各种维生素，同样也会增强你的免疫力。

5.喜欢戴隐形眼睛的同学要注意啦。雾霾天气里，带隐形眼镜会使角膜缺氧加重，空气中的微小污染物会刺激眼睛，导致眼部过敏或感染。所以为了我们的健康，就先带带有框的“眼睛”吧。

最后，倡议各位同学在生活中从小事做起，提倡绿色生活，节约环保，减少污染，为环境保护献出自己的一份力量。

倡议人：x

时间：x年x月x日

临湘市政府：

地球是我们的家，同时也是我们的母亲，地球无偿的供给我们各种资源，而我们却在为一些蝇头小利不顾后果的肆意去破坏她。正如《只有一个地球》这篇课文说的，我们不能指望破坏了地球移居到别的.星球上去，地球如果灭亡了，那么降临到地球上的命运终究也会降临到人类身上。所以，我们亡羊补牢，为时不晚，保护我们的地球，爱护环境，望做到以下几点：

1、珍惜现在的每一口空气，把工厂带来的污染尽量减少，要制止乱砍乱伐森林的行为，要少破坏大自然；

2、不要滥用各种资源，如煤，矿，木，水……如果这些资源被无止境的开采，当没有资源时，就不能生存了。

3、水是生命之源，但它又太少了，用洗菜的水可以洗碗，用洗衣服的水冲马桶。

虽然我们一两个人改变不了地球的命运，但是要全国人民都从身边的小事做起，保护地球，地球就能炫出青春的笑脸。

此致

敬礼！

姓名：

日期：年月日

尊敬的学校领导：

您好！

我叫xx，今年考入本校xx院，就读于xx专业。我来自河北省广宗县（国家级贫困县）的一个农村，家有4口人：父亲，母亲，我和妹妹。我父母都是农民，因没有文化，没有本钱，全家以务农种田为生，没有副收入，且由于母亲常年多病，家里开支几乎由父亲一人承担，家中一直过着清苦贫困的生活。

但父亲为了让下一代有文化，有出息，改写家中历史，十几年来一直默默地劳苦耕作，给我们创造上学的条件和机会……从幼小的心灵开始，我感受到父亲和母亲的伟大，虽然他们是地道本分的农民。小学，初中，高中，我刻苦学习，努力奋斗，20xx年8月的一天，我接到了xx大学的录取通知书，我双手捧到了父母面前，我们喜极而泣。我终于圆了大学梦！

但是，相比初中，高中，大学每年的学费成了天文数字。它远远超出了我们全家的总收入，这让我们全家高兴之余，也随之多了一份忧虑。几经周折，父母终于向亲戚朋友借来了我的学费，但我们却债台已筑。

为了顺利完成学业，我需要和希望得到学校经济上的帮助，兹申请贫困生助学金。

大学，我人生中新的起点。今后的四年大学生活中，我会刻苦学习，奋力拼搏，争取做一名德才兼备的优秀学生，将来成为一名国家的有用人才，回报国家，学校和父母。感谢你们！

申请人：xx

20xx年x月x日

1、通过活动激发亲子感情，展示家庭的风采，突出家庭的幸福和成功感。

2、在与家长共同唱唱、说说、跳跳的活动中，激发幼儿对自己生活场所的关注与敏感，发展幼儿辨别空间方位的能力。

3、在活动中，鼓励幼儿能独立、自信地进行判定并解决问题，并体验成功的快乐。

家庭准备

1、家长帮助孩子准备自我介绍(一分钟以内，要求介绍家庭成员结构)。

2、家庭才艺展示。(自备音乐、演出道具)

3、家长可利用与孩子在小区散步或是走亲访友的机会，引导他们能关注小区大门口的地形图，并尝试让他们根据指令开展有目的地寻找活动，记住自己家的门牌号等等，目的是练习孩子的方位感。

幼儿园准备

1、家长自愿报名登记表 (以报名先后排列，每次活动四组家庭 负责人：王媛媛)

2、活动场地布置(背景布红地毯音响设备 观众席 负责人：王倩 丁苏平 潘蝶 吴贤)

3、活动主持：王媛媛 王倩

4、幼儿现场问答题卡(以发展孩子对四周环境、空间等现象的敏感，运用已有经验和简单的方法来解决生活中的实际问题为主题)

5、家庭号码牌(负责人：熊美霞)

幼儿园操场内

1、知道生活、游戏中有许多规则需要大家一起来遵守，知道规则的重要性。

2、能积极参与讨论，共同制定新规则，体验遵守规则给活动带来的乐趣。

装有小药瓶的可乐瓶、ppt、各种乐器人手一件

（一）游戏导入

师：今天，姚老师遇到了一个小困难，想请小朋友们一起来帮帮我。

师出示装有小药瓶的可乐瓶

师：你们看，我把装有糖果的许愿瓶不小心掉进了可乐瓶里，谁愿意帮我把它们拉出来？（师请五位小朋友一起拉）

师：行吗？为什么不行？你们遇到了什么问题?（请刚刚拉的小朋友回答）那你们有什么好办法可以解决吗?

第二次请孩子们尝试

小结：孩子们，你们看，大家一起将东西取出时，还是需要一些小规则的，不然我们就不会成功。

（二）出示乐器

师：今天呢，姚老师还给你们带来了这么多的乐器，一起来看一下，认识它们吗？（师带领幼儿逐一认识乐器）

一会呢，就请你们去选一样自己喜欢的乐器，我们跟着音乐一起发出声音好吗？

师：先来听一下是什么样的音乐？这首音乐听上去感觉怎么样？

（三）自由演奏

孩子取乐器，并跟着音乐自由演奏

师：好了，孩子们，音乐结束了，请你们把乐器送回去吧！刚刚自由自在玩乐器的感觉怎么样？（很开心、…..

那么，在你们自由自在玩乐器的同时，你们觉得发出来的声音好听吗？（师播放刚刚孩子们演奏的声音）

为什么不好听？（太乱了，没有节奏，没有前奏）那么，怎样才能玩的开心，又让音乐听上去比较美妙呢？接下来，姚老师就来制定一个小规定，这个小规定就是要求小朋友按着节奏来拍打乐器。

（四）按节奏演奏

教师出示节奏图

师：认识它们吗？红色的一句要拍几下？

师带领幼儿先用手拍打节奏。

请小朋友再看，这里的乐器摆放的怎么样？（很乱）那应该怎样摆放呢？

师：前面的小圆点表示歌曲的前奏，前奏的时候，乐器能不能发出声音？

幼儿取乐器，合着音乐演奏

师：这次的声音好听吗？（师播放幼儿演奏的声音）

放乐器

小结：所以，孩子们你们看，这么多人一起玩游戏一起玩音乐，还是需要一些小规定的，因为有了这些规定我们才能做好，才能演奏出美妙的音乐。

师：那么，按着节奏来打击乐器只是我们今天这个活动中的一个小小规定。其实，在我们的幼儿园里，在我们的生活中还有许多规则需要我们去遵守。比如说，当我们在玩区域游戏时，应该遵守哪些规则呢？（幼儿说）再比如说过马路的时候又应该遵守哪些规定呢？

师：没错，这些都是需要我们去遵守的，那除了这些以外，还有什么呢？如果不遵守这些规定又会有怎样的后果呢？我们一起来看一下（播放视屏）

师：你们看，遵守规则在我们的生活中是不是很重要啊，如果不遵守的话后果可能会很严重。

遵守规则，它不仅会给我们的生活带来方便，有时也会带来快乐，让我们一起来争做规则小标兵吧！

今天我执教了同题异构社会活动“遵守规则，我最棒！”。整个活动的流程比较顺畅，在教学具方面也准备的比较充分。但在整个执教的过程中，应该把整堂课的重难点放在为什么要遵守规则、遵守规则的好处是什么等上。而我把中心放在了让孩子们如何打准节奏上，感觉规则的重心抓的不稳。另外，在乐器的摆放上也存在着隐形规则，在让孩子送乐器的时候，可以做个标记让孩子进行取放。

活动的最后，我请孩子观看了一段视频，这段视频拍摄的是孩子们的一日生活，很贴近孩子们，让孩子们在看的过程中能够加深对规则的理解。但在看视频之前，老师没有提出观看视频的要求，所以导致最后的效果不是很理想！

破坏环境的人们：

你好!

当你看到周围垃圾成山时，当你捂着鼻子从一旁匆匆走开时，当你被劈头盖脸的沙尘打的真不开眼是。其实这些现象得罪魁祸首，就是我们人类。我们为什么要在我们最亲爱的地球妈妈身上甩鞭子呢?环境保护是我国的一项基本国策，所以我呼唤大家一定要努力去保护好环境。我们现在，有许多不好的现象，例如：许多人乱丢垃圾，随地吐痰，汽车尾气超标等。这些例子，我们都在犯，所以我提出如下建议：

一.去上网查一些保护环境的知识。想想自己该怎么做。

二.进行垃圾分类。减少对环卫工人的工作量，还可以进行废物利用，减少污染。

三.节约资源。少用塑料产品，出门购物时，可以带自家编制的小竹篮。

四.少用一次性物品。出门吃饭时，尽量不要用一次性筷子，与饭盒。少用一次性产品，多多使用耐用品。

五.绿化环境。可以组织村里的人，一起去栽树，栽花，来美化我们大自然，多多增添一份绿。

六.爱护小动物。多去呵护，不去伤害他们。

七.节约用水。上完厕所时检查好水龙头是否还在哭泣。

八.节约用电。出门时检查电器是否关好。

九.要从我做起。选择利于保护环境的生活方式，去善待我们的家园。

环保是现在人类面临最大的问题，我们必须要解决问题，去创造出更为美丽，更为真实的画面。

建议者：李茜茜

1．人生若不努力，除了年纪在涨，头发变少，容颜变老，你买不起的还是买不起，你喜欢的人还是与你无关。请记住你的每天都是人生最年轻的一天。

2．对任何人都不要毫无顾忌的说出自己的秘密，因为你的每一次袒露胸怀，都有可能在未来的某个时刻，成为别人专戳你软肋的导航。

3．善良和爱都是免费的，但不是廉价的，你的善良，需要带点锋芒，你的爱，需要带些理智，带眼识人，毕竟不是所有人都配拥有它们。

4．人的感情就像牙齿，掉了就没了，再装也是假的，掉了的东西就不要捡了，接受突如其来的失去，珍惜不期而遇的惊喜。

5．现实是什么？做律师的希望你被告，做医生的希望你生病，做修车工的希望你汽车坏掉，只有小偷，他们希望你永远荣华富贵。

6．人跟人之间的感情就像织毛衣，建立的时候一针一线，小心而漫长，拆除的时候只要轻轻一拉，卸载永远比安装快，失去永远比得到快。

7．人生就像不停在用的铅笔，开始很尖，但慢慢地就磨得圆滑了。不过，太过圆滑了也不好，那就意味着差不多该挨削了。

8．十年前，你周围的人会根据你父母的收入对待你。十年后，你周围的人会根据你的收入对待你的父母和你的孩子！这就是人性和人生，除了努力别无选择。

9．如果你不够优秀，人脉是不值钱的，它不是追求来的，而是吸引来的。只有等价的交换，才能得到合理的帮助——虽然听起来很冷，但这是事实。

10．不管你学什么专业，找工作一定要找个你喜欢的，这样你每天早晨六点到晚上八点都是高兴的。再找个喜欢的人在一起，这样晚上八点到早晨六点就是开心的，这就是生活。

11．当有人突然从你的生命中消失，最好的朋友变成陌生人，最爱的人离去，不用问为什么，只是他或她到了该走的时候了，你只需要接受就好，所谓成熟，就是知道有些事情终究无能为力。

12．凡事适可而止，善良过了头，就缺少心眼，谦让过了头，就成了软弱。如果事事太大度和宽容，别人也不会感激你，反而会变本加厉。过分善良也是一种傻。

13．看清了很多人，却不能随意拆穿；讨厌着很多人，却又不能轻易翻脸。有时候，生活就是要逼自己变得逆来顺受，宠辱不惊。

14．生活是一张千疮百孔的网，所谓的同学聚会，就是在多年以后给所有到场的人一个机会，看看什么叫沧海桑田，看看什么叫岁月如刀，看看什么叫物是人非。

15．你风光时，有无数人绕你周围，但真心为你高兴的没有几个；你落魄时，伴你左右的屈指可数，背后看热闹的却不计其数。

16．别把欲望与理想混为一谈，欲望的尽头是物质的拥有，理想的终极是精神的充盈。占据的东西，就算再多，皆会离你而去，攥得再紧，到最后你都是两手空空。

17．时光就像个大筛子，经得起过滤。自以为玩的不错的好友，也许并不是你想象得那样好。只有经过时间的检验，日久见人心，最后留下来的，才是真正的朋友。

18．最让人难过的是，你失去的那些人，正是你已经至心待过的人。至心待过，毫无保留，然后满盘皆输。

证券市场教育体系包括教育主体体系、对象体系、内容体系和保障体系等方面，是证券市场基础性制度的重要内容，证券市场教育体系是否健全以及教育效果是否良好，在一定程度上决定着证券市场各参与者的素质高低，从而关系到证券市场的规范有序运行和持续稳健发展。中国证券市场的教育体系一直存在严重缺陷，主要有以下四个方面：第一，教育主体未对教育内容进行合理分工，各个教育主体都对个人投资者进行证券投资知识和投资风险教育，从而造成部分内容重复教育；第二，教育对象单一，仅限于个人投资者，其他市场参与者都被排除在外；第三，教育内容过少，基本上只限于个人投资者的投资知识和投资风险，几乎没有涉及其他市场参与者的责任、法制和道德；第四，没有建立教育保障体系，教育效果甚微。这种存在严重缺陷的证券市场教育体系与中国证券市场的运行状况和各种市场参与者的现实表现不相适应，因此，需要构建包括教育主体体系、对象体系、内容体系和保障体系的多维证券市场教育体系基本框架，促进中国证券市场规范有序运行和持续稳健发展。

一、证券市场教育的主体体系

证券市场的教育主体即证券市场的教育者，是指承担教育证券市场参与者职能的机构或组织。由于证券市场是多种参与者在证券法律法规和证券发行、交易规则的约束下参与利益分配的场所，且部分参与者之间存在直接利益链关系，因此，从理论上说，担任证券市场教育者的机构或组织一般不能与被教育者存在直接利益链关系。例如，证券经营机构（证券公司）与在本机构开户的投资者之间存在直接利益链关系，因而证券经营机构一般不能成为在本机构开户的投资者的教育者；基金管理公司与本公司基金的投资者之间也存在直接利益链关系，因而基金管理公司一般也不能成为本公司基金投资者的教育者；证券监管机构和证券自律性组织与证券投资者、上市公司和证券中介机构之间则不存在直接利益链关系，因而可以成为证券投资者、上市公司和证券中介机构的教育者。但是，在我国证券市场中，不仅证券监管机构、证券自律性组织是教育者，由于证券经营机构与个人投资者的联系最直接，对个人投资者进行投资教育也最方便，因而证券经营机构事实上成为了个人投资者的主要教育者，而且各种教育主体的教育对象和教育内容完全相同，都是对个人投资者进行证券投资知识和投资风险教育。其实，证券监管机构、证券自律性组织和证券经营机构都成为个人投资者的教育者显然是不合理的，即使这些市场参与者都可以成为个人投资者的教育者，但它们对个人投资者教育的内容也应进行合理分工。根据目前中国证券市场运行的特点，以下机构或组织应当或者可以成为证券市场教育的主体，承担教育证券市场参与者的职能，共同构成证券市场教育的主体体系，但不同教育主体的教育对象和教育内容应有所不同。

（一）国务院法制办

国务院法制办应当成为证券市场教育的主体，是由其行政地位和法定职能决定的。国务院法制办是国务院的办事机构，内设了财政金融法制司，承办全国财政金融领域的法制工作，主要职责是起草或者组织起草财政金融领域重要的法律草案和行政法规草案，承担财政金融领域行政法规的立法解释和宣传工作等。因此，国务院法制办应当成为我国证券市场教育的主体，由其内设的财政金融法制司承担对中国证券监督管理委员会及其派出机构的相关领导和工作人员进行证券市场监管责任、法制和道德教育的职能。

（二）证券监管机构

证券监管机构应当成为证券市场最主要的教育主体，也是由其行政地位和法定职能所决定的。证券监管机构是指中国证券监督管理委员会（简称中国证监会）及其派出机构，中国证监会是国务院的直属事业单位，按照国务院授权和依照相关法律法规对证券市场进行集中、统一监管。因此，证券监管机构应当成为证券市场最主要的教育主体，承担对证券发行者、上市公司、机构投资者、证券公司、证券服务机构、证券交易所和证券登记结算机构等市场参与者的相关领导和工作人员进行证券市场相关责任、法制和道德教育的职能。

（三）证券自律性组织

证券自律性组织主要包括证券交易所和证券业协会。在我国，证券交易所是为证券集中交易提供场所和设施、组织和监管证券交易、不以盈利为目的、实行自律管理的法人。证券业协会的主要职责包括：协助证券监管机构教育和组织会员遵守证券法律、行政法规等。因此，证券交易所和证券业协会都应成为证券市场教育的主体。其中，证券交易所应主要承担对证券公司和上市公司进行证券市场相关责任、法制和道德教育的职能，同时承担对个人投资者进行投资风险教育的职能；证券业协会应主要承担对证券公司和机构投资者进行证券市场相关责任、法制和道德教育的职能。

（四）证券经营机构

证券经营机构（证券公司）可以成为个人投资者的教育者，是由我国证券投资者的规模、结构以及证券经营机构与个人投资者的密切联系等因素决定的。目前，中国证券市场的股票和基金投资者账户总数已多达2亿户，投资者结构是以个人投资者为主。从股票投资者结构来看，截至2016年2月，我国股票投资者账户总数共有10 161.08万户，其中个人投资者账户数量为10 132.09万户，个人投资者账户数在股票投资者账户总数中所占比重高达99.71%[1]，基金投资者结构与股票投资者结构基本相同，投资者结构的这一特征在数年内都将不会发生根本改变。由于个人投资者队伍庞大，因此，个人投资者教育任务非常繁重，证券监管机构和证券自律性组织由于不直接与个人投资者发生联系，因而难以承担对个人投资者进行教育的繁重任务。证券经营机构（证券公司）作为个人投资者买卖股票、基金的？纪人和为个人投资者提供证券投资咨询服务的专业机构，虽然与个人投资者存在直接的利益链关系，但是，由于证券经营机构与个人投资者的联系最为直接和紧密，对个人投资者进行证券投资教育也最方便，因而证券经营机构在证券监管机构的监管下也可以成为个人投资者的主要教育者。但证券经营机构对个人投资者进行教育的内容，应以股票、基金的投资知识和投资技巧为主。

（五）高级中学和高等院校

高级中学和高等院校可以成为证券市场教育的主体，主要原因在于高级中学和高等院校在证券市场教育中优势明显、作用较大。高级中学和高等院校拥有教育教学经验比较丰富的专业师资队伍、能够安排较多的教育教学时间，而且有较严格的考核制度，学生的学习压力和动力较大，因而具有明显的教育优势，能够收到良好的教育效果。证券市场教育特别是投资者教育需要从青少年抓起，从高中教育开始。从国外看，美国从1998年开始就在中小学校中开展投资知识的普及活动，加拿大、英国和日本等部分发达国家也已经将金融理财知识纳入到国民教育体系之中。[2]我国应借鉴部分发达国家开展投资者教育的模式，做好投资者教育工作。2013年12月27日，国务院办公厅出台《关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作的意见》，明确提出“加大普及证券期货知识力度，将投资者教育逐步纳入国民教育体系，有条件的地区可以先行先试。”[3]根据调查了解到，接近50%的个人投资者希望完善国民教育内容，希望子女（或自己）在高中或大学读书时能够接受到基础的证券投资与金融理财教育；超过85%的个人投资者对在国民教育体系中增加投资者教育内容持欢迎态度。[2]因此，高级中学和高等院校可以成为证券市场教育的主体。高中三年级开设证券投资和金融理财课程，使高中学生初步了解和掌握基本的投资理财知识和技巧。大学的各个专业在三年级时开设证券投资学或投资与理财等课程，对大学生进行全面、系统的证券投资教育，使大学生系统掌握证券投资知识和技巧，全面了解证券市场的运行规律和投资风险，为今后进行理性的证券投资打下良好的理论基础；高等院校也可以面向社会举办证券投资培训班，普及证券投资知识。

二、证券市场教育的对象体系

证券市场的教育对象即证券市场的被教育者或受教育者，按理说，证券市场中所有与证券的发行、交易相关的参与者都应该是教育对象，只是不同的市场参与者由于市场身份、地位和法定职能不同，受教育的内容不同而已。从市场身份和法定职能来看，证券发行者、证券投资者和证券中介机构只能是被教育者不能成为教育者，证券业协会主要是教育者，证券监管机构和证券交易所既是教育者也是被教育者。目前，中国证券市场的教育对象仅仅被限定为个人投资者，其他市场参与者包括证券发行者、机构投资者、证券中介机构和证券监管机构等都被排除在外。这种只对个人投资者进行教育的体制和模式，显然有失公允，而且收效甚微，对证券市场的规范有序运行和持续稳健发展几乎没有发挥积极作用。从中国证券市场20多年来的运行状况以及各个市场参与者的现实表现来看，仅仅对个人投资者进行证券投资知识和风险教育是远远不够的，证券市场的教育对象必须由单一的个人投资者扩大到所有参与者，即必须将证券发行者、机构投资者、证券中介机构和证券监管机构等市场参与者都纳入证券市场教育的对象体系，这些市场参与者都必须接受证券市场相关责任、法制和道德教育，增强责任意识，提高法制素质和道德水平。证券市场教育的对象体系至少应包括以下四类市场参与者。

（一）证券发行者

证券发行者主要是指股票发行者，包括上市公司和准上市公司。证券发行者是证券市场的重要主体，其行为是否规范，直接影响到证券市场能否规范有序运行和持续稳健发展，直接关系到证券投资者的合法权益能否得到保障。中国证券市场自成立至今，许多股票发行者的证券市场责任意识淡薄，法律素质和道德水平较低，存在许多不规范甚至违法行为，主要表现在：第一，部分股票发行者虚增利润、造假欺诈以便高价发行股票骗取投资者资金；第二，部分上市公司违规违法披露信息，重大信息不及时披露、甚至不披露时有发生，更有个别上市公司披露虚假信息误导投资者；第三，部分上市公司的大股东以及董事、监事和高级管理人员进行内幕交易和违规减持公司股票；第四，部分上市公司的大股东或董事、监事和高级管理人员通过关联交易、兼并收购等途径向关联方或被并购方输送利益，转移上市公司的财产或掏空上市公司，损害中小股东的合法权益；第五，许多上市公司对股东缺乏回报意识，连续多年10多年甚至20多年不向股东分配现金红利。股票发行者存在的这些违规违法行为，充分说明了证券发行者接受教育的必要性和紧迫性。

（二）证券投资者

证券投资者是证券市场的最重要主体，是证券发行者所需资金的提供者，没有证券投资者，证券市场就会成为无源之水、无本之木。证券投资者分为个人投资者和机构投资者两大类，都需要接受证券市场教育，只是机构投资者与个人投资者受教育的内容不完全相同而已。

1. 个人投资者

证券市场上的个人投资者需要接受证券投资教育毋庸置疑，这是由个人投资者的特点决定的。我国证券市场上的个人投资者具有以下四个基本特点：第一，数量规模庞大。目前我国股票、基金个人投资者账户总数已多达2亿户，其中包括部分没有收入来源的在校大学生和依靠养老金维持生活的退休老人。第二，绝大多数以兼职投资为主。绝大多数个人投资者都是业余投资者，既缺乏专门的投资时间，更缺乏专业的投资知识和技巧，对股票合理估值的判断、影响股票价格的因素、股票市场的系统性风险和非系统性风险等都缺乏认识，盲目投资的特点非常明显。第三，投资行为“羊群效应”明显。由于缺乏专门的投资时间和专业投资知识技巧，许多个人投资者往往偏信证券分析师对市场走势的判断和所推荐的股票。但是，许多分析师对市场走势的判断和推荐的股票并不准确，有的还隐含了配合机构投资者出货的目的，故意误导个人投资者。许多个人投资者缺乏中长期投资理念，热衷于短线投机炒作，“羊群效应”非常明显，偏好追涨杀跌，提高了投资成本，承担了更多的投？Y风险，从而导致较大亏损。第四，抗风险能力较弱。个人投资者的投资资金大多以自有节余资金为主，有的甚至是家庭成员未来的基本消费（如医疗、养老、教育等）方面必需的资金，因而抗风险能力大多较弱。[4]因此，个人投资者必须接受证券投资教育，通过接受教育掌握证券投资知识和技巧，减少证券投资风险，增加证券投资收益。

2. 机构投资者

机构投资者的教育更为重要，这也是由机构投资者的特点决定的。相对于个人投资者而言，机构投资者也具有以下四个基本特点：第一，数量虽较少，但投资规模较大。目前，我国各类机构投资者的数量虽只有29万户，但资金规模却较大，例如，各类公募基金的净值规模就已达到8.34万亿元[5]。因此，机构投资者买卖股票的投资行为能对个股价格甚至股价指数的走势产生较大影响。第二，机构投资者为专业化投资机构。机构投资者拥有专业的投资团队，配备了数量较多的专业投资人员，他们具有丰富的证券市场专业知识，对证券投资品种有较深入的研究，?碛凶愎坏氖奔浜途？力始终关注和参与证券投资。第三，机构投资者大多为中间投资者。机构投资者的投资资金大多数并非自有资金，而是来自于众多的个人和企业投资者或投保人。如基金管理公司的投资资金主要来自于广大的基金投资者；保险机构的投资资金主要来自于投保人；证券公司的投资资金，一部分来自于委托理财者，另一部分属于自由资金。如果投资不规范，就可能给投资者造成损失。第四，机构投资者拥有证券投资优势。机构投资者由于拥有证券投资的专业优势、资金优势和其他资源优势，因而在证券市场中处于强势地位，他们的投资行为能够左右个股价格的走势，甚至能够影响证券市场的波动。[4]最近10多年来，我国部分公募基金、私募基金和证券公司等机构投资者的投资行为很不规范。主要表现在：第一，部分机构投资者存在操纵市场、内幕交易和利益输送等各种违法违规行为。第二，许多机构投资者缺乏投资理念，投资行为散户化特征非常明显，经常疯狂投机炒作业绩亏损或微利的小盘股，将许多小盘绩差股股价爆炒至数十元、上百元甚至两百元以上，市盈率高达上千倍甚至上万倍；与爆炒小盘绩差股相反，机构投资者将业绩优异的大盘银行股的市盈率打压至5倍左右。可见，机构投资者并没有真正发挥稳定股价和股票市场运行的作用，相反还经常通过操纵权重指标股和追涨杀跌制造股票市场的大幅波动。为了减少机构投资者各种违法违规行为的发生，抑制机构投资者的非理性投机炒作行为，减少证券市场波动的频率，降低证券市场波动幅度，维护证券市场运行的相对稳定，机构投资者的相关负责人和工作人员需要接受证券投资的责任、法制和道德教育。

（三）证券中介机构

证券中介机构是指为证券的发行与交易提供服务的各类机构，是证券发行者和证券投资者之间的中介，包括证券经营机构和其他证券服务机构两类，证券中介机构都应成为证券市场教育的对象。

1. 证券经营机构

证券经营机构即证券公司，具有多重身份，既是机构投资者又是证券中介机构。作为证券中介机构，其主要业务是从事证券承销、经纪和投资咨询业务。目前，部分证券经营机构没有履行好其应尽的证券中介机构职责，开展的证券中介业务存在不规范之处。例如，部分证券经营机构担任新股发行的保荐机构时，只荐不保，不对发行新股的企业尽职审核，保证发行新股企业财务数据的真实性，相反，还与发行新股的企业结成利益共同体，形成攻守同盟，合谋造假，虚增利润，提高新股发行价格，欺骗投资者，导致新股上市后业绩快速变脸即业绩大幅下滑甚至亏损。[6]部分证券经营机构及其研究人员在证券研究报告或者为个人投资者提供证券投资咨询服务时，脱离公司的基本面和行业发展前景，推荐某些机构投资者或本机构持有的股票，提出高得离谱的股票目标价，误导中小投资者在高位接盘，为某些机构投资者或本机构在高位出货摇旗呐喊。个别证券经营机构甚至在2015年下半年股市连续暴跌过程中，利用国家委托其操作的维稳资金大幅拉升本机构和个别私募基金重仓持有的股票（如美邦服饰等），非法谋取和输送利益，损害国家和股市的整体利益。为了规范证券经营机构的中介服务行为，证券监管机构必须对证券经营机构的相关负责人和工作人员进行证券中介服务的责任、法制和道德教育。

2. 证券服务机构

证券服务机构是指依法设立的从事证券服务业务的法人机构。主要包括证券投资咨询机构、资产评估机构、会计师事务所、律师事务所等。部分证券服务机构在为股票发行人提供服务时，为了获得更多的服务报酬，不遵守职业道德，甚至不遵守相关法律，迎合股票发行人的不正当要求，或者高估股票发行人的资产，或者与股票发行人合谋造假、虚增利润、提高股票的发行价格，损害投资者的权益。为使证券服务机构的相关行为趋于规范，证券监管机构必须对证券服务机构的相关负责人和工作人员进行证券服务的责任、法制和道德教育。

（四）证券监管机构

自证券市场成立以来，证券监管机构做了大量工作，监管成效也较为显著。但监管也存在许多不足之处甚至较大偏差，一些突出的市场问题至今仍未根本解决，证券市场发展不规范、运行不稳定仍很明显。具体来说，证券监管机构及其监管至少存在以下六个方面的问题：第一，对证券市场的特点和运行规律认识不全面。例如，对投资者结构、投资者投资行为特点及其对证券市场运行的影响等问题认识不足。因此，推出的部分监管调控制度、体制机制和政策措施没有达到预期目标甚至适得其反，成为了一些机构投资者获取利益、制造市场大幅波动的手段，如熔断机制等。第二，部分基础性制度改革仍不彻底，缺陷仍较严重。如股票发行制度，目前绝大多数发行新股的公司首日上市流通的股份仍然仅占总股本的25%，新股上市后连续10多个甚至20多个“一”字涨停，但限售股解禁后对市场的冲击却源源不断。第三，对部分金融衍生产品产生的市场负面影响估计不够。如具有杠杆效应的分级基金产品单日的涨跌幅高达50%以上，购买了分级基金的个人投资者遭受严重损失。第四，部分市场制度、政策执行不严格。例如上市公司退市制度形同虚设，没有起到应有的威慑和警示作用。第五，对证券市场的过度投机炒作行为抑制不力。例如，2015年对场外高杠杆配资炒股没有及时处理，导致证券市场个股价格和股价指数暴涨暴跌；又如，对小市值绩差股特别是创业板股票的投机炒作没有及时采取措施进行抑制，导致小市值股票估值高得离谱，创业板股票的平均市盈率最高时接近150倍。第六，证券监管机构的个别官员法律意识淡薄，违法行为严重，利用权力谋取非法利益。因此，证券监管机构的相关领导和工作人员必须接受证券市场知识及其监管方面的责任、法制教育。

（三）证券中介机构教育的内容

1.证券中介机构的责任

证券中介机构负有对证券发行人的经营状况、会计报表、资产定价、法律责任等方面进行尽职审查的责任和义务，并且对出具的相关文件的真实性、准确性和完整性负有连带性责任。所以，证券监管机构要教育中介机构在为证券发行人提供资产评估、会计服务和法律服务时，必须做到尽职审查和实事求是，保证出具的相关文件的真实性、准确性和完整性，为投资者做出正确投资决策提供真实、准确和全面的信息。中介机构在研究报告或者为个人投资者提供投资咨询服务时，必须从公司基本面和行业发展前景出发，实事求是地进行预测和判断，提出基本合理的目标价，不误导中小投资者。

2.证券中介法制和道德

作为证券服务机构的中介机构在为证券发行人提供中介服务时，必须严格遵守有关证券中介业务的法律法规。其中，证券公司作为保荐机构必须严格遵守《证券法》、《证券发行与承销管理办法》、《证券发行上市保荐业务管理办法》等相关法律法规；资产评估机构、会计师事务所必须严格遵守《会计法》、《审计法》等相关法律法规；律师事务所必须严格遵守《律师法》、《律师事务所从事证券业务管理办法》等相关法律法规。作为证券投资咨询机构的中介机构在证券研究报告或为个人投资者提供证券投资咨询服务时，必须严格遵守《证券法》、《证券、期货投资咨询管理办法》、《证券研究报告暂行规定》等相关法律法规。因此，证券监管机构必须对证券中介机构进行相关法律法规的教育，增强证券中介机构的法律意识。此外，证券监管机构还需要对证券中介机构进行职业道德教育，促使证券中介机构的中介服务符合相关的职业道德规范。

（四）证券监管机构教育的内容

1.证券市场知识

证券监管机构作为证券市场的监管者，其相关领导和工作人员应是证券市场监管方面的专家，掌握丰富的证券市场知识，非常熟悉证券市场的运行特点和规律，但事实上并非完全如此。因此，证券监管机构的相关领导和工作人员应接受证券市场知识教育，了解证券市场的运行特点和规律，取得证券市场监管资格；监管机构应提高证券市场监管法规政策、制度机制的科学性、针对性、稳定性、连续性和有效性，从而提高监管效率。

2.证券市场监管责任

?S护证券市场的稳定健康运行和保护证券投资者的合法权益是证券监管部门义不容辞的责任。证券监管机构应该增强对证券市场和证券投资者的责任意识，充分认识中国证券市场的投资者结构、个人投资者和机构投资者投资行为的特点及其对证券市场运行的影响等问题，根据证券市场的特点推出有效的监管调控制度、体制机制和政策措施。证券监管机构要督促上市公司规范经营，不断提高盈利能力，增强回报投资者的意识；抑制投资者的过度短线投机炒作行为，引导投资者进行长期价值投资，减少市场的波动频率，降低市场的波动幅度。从而维护证券市场的规范有序运行和持续稳健发展，维护公开、公平、公正的证券发行和交易秩序，优化证券市场的生态环境，保护证券投资者的合法权益。

3.证券市场监管法制

证券监管机构的依法监管是证券市场能够保持公开、公平、公正秩序的根本保障。因此，证券监管机构应当增强证券法制意识，严格遵守证券法律法规和制度，依法监管证券市场及其参与者。这就要求证券监管机构的相关领导和工作人员必须接受证券法制教育，全面系统学习和掌握证券市场的法律法规，特别是《公司法》、《证券法》、《证券投资基金法》等基本法律法规。同时必须严格执行证券市场的各种制度，如股票退市制度等。

四、证券市场教育的保障体系

证券市场的教育主体和教育对象众多，教育内容也非常丰富，涵盖证券的发行、交易和监管等证券市场的各个环节，包括证券市场参与者的权益和责任教育、法制和道德教育、证券投资知识和技巧教育等多个方面，教育者需要聘请大量的教学人员，印刷数以亿计的教育资料，因而证券市场教育工作是一项既需要耗费大量时间和人力又需要耗费大量财力的系统工程。如果没有健全的教育保障体系，证券市场的教育工作就可能流于形式，难以取得良好的教育效果。因此，需要构建至少包括机构保障、法制保障和资金保障等方面的证券市场教育保障体系。

（一）机构保障

机构保障是证券市场教育能够取得良好效果的重要前提和基础，因为，证券市场的教育工作需要由专门的机构来组织、指导、监督、检查和评价。因此，各个教育主体均应成立证券市场教育的专门机构。具体来说，国务院法制办内设的财政金融法制司应成立证券市场教育处，负责对证券监管机构的主要领导人和主要工作人员的证券监管的教育工作，并对证券监管机构的教育工作进行指导、监督、检查和评价；中国证券监督管理委员会应成立证券市场教育局，负责对证券发行人、上市公司、证券交易所、证券公司、证券登记结算机构、证券投资基金管理公司和证券服务机构的主要领导人和主要工作人员的相关教育工作，并对证券公司和证券交易所的教育工作进行指导、监督、检查和评价；证券交易所应成立证券市场教育机构，负责对证券公司和上市公司的主要领导人和主要工作人员的教育工作，并对证券公司的教育工作进行指导、监督、检查和评价；证券业协会也应成立证券市场教育机构，负责对证券公司和投资者的教育工作，并对证券公司的教育工作进行指导、监督、检查和评价；证券经营机构也应成立投资者教育机构，负责对个人投资者进行证券投资知识和投资技巧教育；高级中学的证券市场教育工作可以由教务管理部门负责安排、组织和管理，高等院校的证券市场教育工作可以由教务处或相关的二级学院专门负责安排、组织和管理。

（二）法制保障

证券市场的教育如果没有法制保障，教育者就可能因缺乏压力而消极对待，教育工作就会变得弹性较大、甚至流于形式，效果就会大打折扣。为了保障证券市场的教育取得良好效果，需要建立一套比较完善的证券市场教育法律法规体系，用“法律法规”的形式将证券市场教育的主体、对象和内容等加以规定。完善的证券市场教育法制保障体系应包括以下三个层次的法律法规。

（1）《证券市场教育法》。全国人民代表大会或全国人民代表大会常务委员会根据《中华人民共和国宪法》的规定制定《证券市场教育法》，使其与《证券法》、《公司法》、《证券投资基金法》等法律共同构成证券市场的基本法律。在《证券市场教育法》中，需要将证券市场教育的目的、原则，教育的主体、对象、内容和保障措施，教育的组织、监督管理以及法律责任等内容加以规定，《证券市场教育法》是证券市场教育方面效力层次最高的法律。

（2）《证券市场教育监督管理条例》。国务院根据《证券法》、《公司法》、《证券投资基金法》和《证券市场教育法》等法律的规定，结合中国证券市场的具体情况制定《证券市场教育监督管理条例》，使其与《证券公司监督管理条例》、《证券公司风险处置条例》等行政法规共同构成证券市场的基本行政法规。《证券市场教育监督管理条例》也应包括证券市场教育的目的、原则。教育的主体、对象、内容和保障措施，教育的组织、监督管理措施以及法律责任等方面的具体内容。《证券市场教育监督管理条例》是证券市场教育方面效力仅次于《证券市场教育法》的行政法规。

（3）《证券市场教育管理办法》和《证券市场教育基金管理办法》。中国证券监督管理委员会应根据《证券法》、《证券市场教育法》和《证券市场教育监督管理条例》等法律法规的规定，结合中国证券市场的具体情况制定并颁布《证券市场教育管理办法》和《证券市场教育基金管理办法》，使《证券市场教育管理办法》和《证券市场教育基金管理办法》与《证券发行与承销管理办法》、《证券发行上市保荐业务管理办法》、《上市公司信息披露管理办法》、《证券市场资信评级业务管理暂行办法》等共同构成证券市场教育的部门规章。《证券市场教育管理办法》的内容应比《证券市场教育监督管理条例》更加具体、全面。《证券市场教育基金管理办法》应该包括总则、职责和机构、基金筹集、基金使用、监督管理和附则等方面的内容。

1、吟风于春，薄酒夜夏。

2、一分耕耘，一分收获。

3、塞翁失马，焉知非福。

4、与你相伴，死亦无憾。

5、相濡以沫，相忘江湖。

6、世不遇你，生无可喜。

7、红尘旧梦，梦已成空。

8、一眼之念，一念执着。

9、心很久，没人关心了。

10、时光不老，我们不散。

11、不在钟情，顺其自然。

12、海誓山盟，月下花台。

13、以人为本，创新为魂。

14、幸福右边，荒无人烟。

15、卖萌的心，永不止步。

16、君子之学，死而后已。

17、没有播种，何来收获。

18、风花雪月，长恨时别。

19、时光易老，人心易变。

20、王婆卖瓜，自卖自夸。

21、惊鸿照影，翩翩飞来。

22、矢志向学，敢于胜利。

23、君子报仇，十年不晚。

24、海纳百川，有容乃大。

25、不惧散场，何必独钟。

26、三十六策，走为上计。

27、前事不忘，后事之师。

28、心在这里，进退由你。

29、呼之即来，挥之即去。

30、爱你的感觉，最完美。

31、有美人兮，见之不忘。

32、失之毫厘，差以千里。

33、文韬武略，笑傲群芳。

34、深情在睫，孤意在眉。

35、山水一程，三生有幸。

36、一人当关，万夫莫开。

37、千里之行，始于足下。

38、今天明天，由我创造。

39、把握机遇，心想事成。

40、扎根的爱，拔刺的疼。

41、一见钟情，再见倾心。

42、超越梦想，超越自我。

43、迅电流光，艺不压身。

44、一日不见，思之如狂。

45、学高为师，德高为范。

46、不入虎穴，焉得虎子。

47、发奋进取，勇夺第一。

48、书读百遍，其义自见。

49、生于忧患，死于安乐。

50、天下兴亡，匹夫有责。

51、十八遇你，八十与你。

52、精诚所至，金石为开。

53、始于初见，止于终老。

54、喜你人多，怪我懦弱。

55、一日就旧，情何以堪。

56、一言既出，驷马难追。

57、厚德载物，自强不息。

58、久仰一生，幸会有你。

59、破釜沉舟，勇夺最先。

60、道高一尺，魔高一丈。

61、想离别，永远的寂寞。

62、星星之火，可以燎原。

63、我决定，爱你一万年。

64、学海无涯，心存高远。

65、执子的手，漫漫的走。

66、学无止境，勇攀高峰。

67、愿与白头，西窗烛彩。

68、团结拼搏，负重奋进。

69、你若不离，我亦不弃。

70、宁为鸡口，不为牛后。

71、思念无果，转瞬滂沱。

72、磨砺意志，奋发冲刺。

73、前事不忘，后事之师。

74、爱情，让他天长地久。

75、人生如戏，转眼鬓白。

76、所想所愿，一切安好。

77、你与太阳，皆可发光。

78、望顶繁花，如水似流。

79、厚积薄发，志在必得。

80、受情于此，困之于你。

81、岁月静好，有你一起。

82、造烛求明，读书求理。

83、岁月无声，友谊无言。

为了进一步加强工委委员对法律法规的理解与把握，提高工委委员依法履职能力，城建环保工委于3月17日，举办了《中华人民共和国大气污染防治法》专题讲座，为工委成员“充电”，城建环保工委委员参加了培训。

城建环保工委还邀请了人大副主任哈林、两位提出关于环保方面建议的区人大代表及三位社区书记列席了会议。提高了公众参与度，加强了与人大代表和人民群众的联系，也为人大代表进一步提升履职能力、更好的服务百姓奠定了基础。

沈阳市环保局大东分局副局长王小军就最新修订的《中华人民共和国大气污染防治法》，通过新旧对比，结合实际案例，对大家进行了辅导讲解。讲座深入浅出，全面透彻，既有理论上的归纳概括，又有具体的实践指导，使参加培训的委员学有所获，受益匪浅。

培训会后，进行了座谈交流。委员们就此法中理解不透彻的地方进行了咨询，人大代表及社区书记也针对小区周围锅炉房污染严重等问题提出了意见建议，沈阳市环保局大东分局副局长王小军、魏晶田一一进行了解答，现场气氛热烈。委员们纷纷表示，在下步执法检查工作中，要进一步推动大气污染防治法在我区的贯彻实施，保护和改善人民群众的生活环境、生态环境，促进我区经济和社会可持续发展。