防治水污染有什么新措施经典20篇

今年9月江苏省建设厅对我厂20xx年度运行管理工作进行了现场考核，在本次考核中，我们城北污水处理厂暴露了很多运行管理方面的问题，最终被专家组评定为不合格。检查过后，我们依据《考核标准》10个方面进行了逐一排查落实，现提出以下整改方案。

1、污水管理

我厂设计规模1万立方米/日，20xx年实际处理水量111万立方米(折合 0.30 万立方米/日)，负荷率较低，实际进水水质远远高于设计进水水质，设施难以稳定达标，设施减排效率低下，针对这种情况，我们一直积极与开发区管委会、环保局等联系，要求保证进水水质，今后也会一如既往地与相关部门沟通。

2、污泥管理

我厂污泥由政府指定地点填埋，我厂承担运输费用，我厂污泥处置较为规范。近期更是安排人员进行24小时不间断脱泥。

3、生产运行管理

我厂存在问题：员工没有上岗证、生产计划不具体、工艺控制粗放等问题。针对以上存在问题，我们积极整改，在保障生产的前提下，准备分批送员工外出培训学习以取得上岗证;生产计划方面由于我厂进水水质极不稳定，只能制定一个大致的计划;同时加大了对工艺的控制，指定专人负责工艺调控。经过一段时间的运行，也取得了一定的成效。

4、台账管理

虽有生产运行台账，但管理较差。建设厅检查后我们已经自身存在的问题，对前期生产运行台账进行了整理，对今后的台账管理提出了严格的要求，设备和在线仪表台账要求完整、规范。对化验台账要求明细、可溯源。

5、污水处理能耗及成本：由于我厂进水水质超标严重，再加上设备选型等因素，造成我厂的能耗、成本过高，由于地方政府不能够及时足额支付污水处理费用，也影响了我厂的污水处理设施正常运行。我们一方面向集团总公司申请资金，进行设备保养维护、更新改造，一方面积极向政府索要拖欠水费。

6、水质与检验：我厂具备常规化验项目的检测能力，所有的化验分析方法均采用国家或行业标准检验方法，但监测频次不够，为此我们加大了水质监测频次，同时委托上级单位对我厂不能检测项目进行监测。加大了化验室的质量控制，同时筹措资金，进行仪器设备的检定校准。

7、设备与仪表：我厂虽然在工艺流程中安装了在线仪表，但由于水质腐蚀性太大，水费不到位等原因，造成了仪器设备的维护更新不到位。仪器设备带病工作，锈蚀严重。针对以上问题我们在现有的条件下，保证重要设备的正常运行，不影响生产，在资金到位的前提下，更换部分损坏仪器设备。

8、安全管理：我厂安全制度的落实情况较差，应急预案的针对性不强，为此我们对全厂职工进行了安全培训，加强了员工的安全生产意识，通过排查消除了潜在的安全隐患，还购置了保险柜用于存放剧毒物品，实行双人双锁保管，避免造成恶性中毒事件。

9、厂容厂貌：检查中发现问题构筑物池面有漂浮物、出水不均匀。主要原因为园区内有多家化工排污单位不经处理排出废渣水、我厂进水水质严重超标导致我厂无法正常连续进水，从而影响了出水水质达标。我们加大人手对构筑物内的漂浮物予以打捞，同时要求园区保证进水达标。

10、制度建设：我厂有一系列的操作管理制度和考核制度，在今后的工作中，我们应该从细节和点滴入手，变粗放管理为精细化管理，注重企业文化建设，提高员工的业务操作能力。

我们将依据检查中出现的问题，逐一进行整改，加大运行管理工作，加大对技术人才的引进，加大对仪器设备的维护、保养和更新，同时加强从业人员培训，优化工艺控制方案，规范台账管理，安全处置污泥，加大安全投入，强化制度建设，确保安全运行。

*公司成立于1979年4月，系会下属事业单位，目前单位职工104人，其中退休(含提前离岗位)人员80人，在职工人员24人，公司支部有党员数11人，其中退休党员占8 名)，多年公司支部在建委党委的和工作布署和指导下，加强组织建设，加强党员干部的管理和教育，积极开展创先争优活动，想方设法推动公司的经济建设和维护公司的稳定，但由于存在各种因素，公司支部各项工作还存在许多不足与欠缺，与上级党委的工作要求还有较大的差距，主要存在以下几个方面

一、存在问题一：支部组织理论学习不够，学习效果不好。

具体表现为支部组织党员理论学习缺少系统性计划，党员理论学习系统性不强，学习的主动自觉性和学习效果不好，对学习内容理解不深，对业务的学习不钻、不深，熟悉程度、灵活运用程度不够，支部未形成浓厚的学习氛围。

二、存在问题二：对党员的理想信念和宗旨意识教育缺乏针对性。

三、存在问题三：支部对党员教育管理措施不力，由于支部各党员工作、居住相对分散，对党员日常学习、工作的监督力度不够，对党员的监督、约束机制不够完善，对其权利、义务、纪律需进一步明确和规范。

四、存在问题四：支部在开展各项工作、各类活动时，在形式、内容、深度等方面创新不够。 为此，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务职工群众、促进各项工作”和今年“开展基层组织建设年”的目标要求，制定如下整改目标和措施。

整改目标一、：

在支部的学习上下功夫，营造讲学习、爱学习的良好氛围，努力创建学习型支部，提高党员思想素质，充分发挥党员的先锋模范作用，将理论学习不断引向深入，以解决思想和工作中存在的实际问题为着力点，通过学习来提高党员个人的思想政治素质，通过提高党员认识来促进公司的稳定与发展。

整改措施：

1.强化政治理论和党史业务学习。以“三个代表”重要思想为学习主线，使全体党员通过学习在改造世界观上不断有新成效，在身体力行上不断有新进步，在推动工作上不断有新进展。政治理论学习要紧密联系国际、国内形势和党史工作的实际，结合业务学习，突出重点、有的放矢、形式多样、注重实效，在自觉性、经常性和实效性上狠下工夫。

2.支部委员起表率作用。支部书记要带头学好政治理论;要定期召开党支部会议对党员思想情况进行认真分析，要根据党员各自不同的具体情况提出不同的学习要求;要在学习中注意解决支部内存在的主要问题;要注意及时纠正学习中可能会出现的松懈情绪、厌烦情绪，不联系思想实际和工作实际的不良学风。

3.改进学习方式，完善学习制度。(1)支部认真完成年度综合培训计划，建立党员学习制度，坚持以制度作保障，不断强化学习的重要作用。坚持集中学与党员个人自己学相结合的灵活学习机制，保证全体党员每月两次的集中学习时间，落实考勤制度，每月检查一次支部党员的学习笔记;建立学习考核制度，对党员学习效果，在适当时候进行抽查，通过考试的形式，考核学习成效。(2)开展读书活动。党支部定期向党员推荐读书书目，并有针对性的购置一批涉及党史、经济、法律、科技等方面的书籍，鼓励党员多读书，读好书。(3)加强时事教育。利用报刊、网络等传媒，组织党员阅读各类时事报道，引导党员进一步增强政治意识和大局意识，通过时事学习，抓住不同事物之间的联系，在不断将知识综合的过程中，提高党员综合分析问题的能力。

整改目标二：

促进党员坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，牢固树立宗旨意识，增强党员意识，增强事业心、责任感，立足本职岗位，结合公司和建委系统的实际，坚持党的建设与工作要为加强党的执政能力建设服务，为构建和谐北碚多作贡献。

整改措施：

党支部要灵活运用“正面教育、传统教育、形势教育、典型教育、警示教育、开放教育”等行之有效的方式，结合形势和党史工作实际，加强对党员的党性、党风、党纪，党的宗旨教育，认真落实党支部目标管理制度，对党员严格管理，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。

整改目标三：

支部通过加强对党员的教育管理，建立起一支有素质、有能力的党员队伍，使党员在各项工作中处处起好表率作用，切实起到先锋模范作用。

整改措施：

1.研究、探索建立以发挥党员先锋模范作用为核心的量化考核体系，把党员有没有发挥模范作用、发挥多大的模范作用作为考核党员的主要依据，并将党员考核纳入到个人综合考核中，目的是使党员工作中更好地发挥带头作用，以推动整体工作发展。

2.进一步健全体党员大会制度和组织生活会制度，支部定期召开党员大会和组织生活会，要真正发挥组织生活会在党员教育中的重要作用，引导党员在组织生活会上敞开思想，联系工作，结合问题，遵循“有则改之、无则加勉”的原则，实事求是地开展严肃、真诚的批评和自我批评活动，健全党内监督机制，帮助党员进步。

3.发挥群众的监督作用，主动接受群众监督。支部定期召开党外座谈会向非党群众征求意见和建议，向他们了解党员在学习、工作、生活等各方面的表现，使党外监督和党内管理有效地结合起来，逐步探索建立党员教育管理工作的长效机制。

整改目标四：

支部应充分发挥战斗堡垒的作用，努力把支部建设成为能开拓创新、锐意进取的集体。 整改措施：

支部要积极鼓励党员解放思想、与时俱进，创造性地开展工作，凡是有利于促进工作上水平的事情要大胆去闯、大胆去干。对勤于思考，敢于突破，不断探索新方法、新途径的党员，要及时表扬并可给予适当的奖励，并将此作为创先争优的一个重要参考。

营养不良的预防

一、预防：

1、利用健康教育课、广播、电视、黑板报及家长会等形式进行宣传活动，使全社会特别是家庭广泛地重视保护视力的工作。

2、每学年开展一次防治近视宣传月活动，将不同生长发育时期眼球发育的特点，发生近视眼的原因，近视眼的危害，近视眼的预防和矫正等方面的卫生知识，对不同年龄段的学生各有侧重地进行教育，以增强学生自我保健的能力。

3、指导学生培养良好的用眼卫生习惯，做到读写姿势的“三个一”；坚持“二要二不要”的用眼卫生守则；并严格按“广东省中小学生预防近视眼守则”去做，养成良好的用眼习惯。同时养成良好的饮食习惯如：不偏食，不挑食，营养合理；按时作息，保持八小时以上的睡眠时间；发现身体不适，及时到校医室就医。

4、校医按照“动静结合，视近视远”的交替原则督促班主任安排好本班级课桌椅的调整。督促学生做好课间操和眼保健操，做好课间十分钟的休息；开展各种形式的课外活动，保证学生每天有有一小时的体育锻炼时间；加强与任课教师的联系，注意学生用的各类学习资料字体不要过小，控制作业量及占用学生课间的时间现象。

5、校医经常检查教室的采光照明、黑板、课桌椅的摆放情况，发现问题及时纠正。

6、学校成立防近视领导小组，并开展切实有效的工作，为保护学生的视力，降低学校学生视力不良新发病率逐年下降。

7、校医室每学年检查视力两次，并将检查结果通知学生本人和家长，认真做好患病率、新发病率、恢复率等各类情况的统计及分析，进行分级管理。

二、治疗：

1、临界近视和假性近视者采用晶体操、眼保健操、远物视法及眼药水等治疗，并建议定期检查。及时到医院查明眼睛的近视类型。

2、己查明的真性近视建议戴合适的眼镜并加强视力保护，防止近视程度进一步加深。

沙眼的防治

一、预防：

1、做好宣传工作：利用健康教育课、广播、电视、黑板报及其它形式的宣传活动，介绍沙眼的病原体、传播途径、临床症状、危害及如何避免受感染，使学生明白沙眼是可预防的传染病，提高认识，增强防范意识，自觉养成良好的个人卫生习惯。

2、利用家长会，使家长能配合学校共同做好沙眼的防治。

3、养成良好的卫生习惯：提倡洗脸时应“一人一盆”的习惯，毛巾保持干燥，最好用流动水洗脸；同时，加强宿舍卫生管理，严格做好共用物品的消毒。

4、做好检查工作，发现病人及时治疗，并采取有效的方法隔断传播途径。

5、告知学生沙眼治愈后还会再次感染，应随时做好预防。

二、治疗：

患了沙眼以后，应立即给予有效治疗，药物主要为各种抗生素眼药水和眼药膏，应在校医或医生指导下使用，并防止学生乱用眼药水而造成不良后果；指导学生如何点眼药水及用眼药膏；指导学生进行不间断的治疗，持续用药至痊愈；对病情严重者及有合并症者及时嘱其到医院治疗；同时告知家长配合达到彻底痊愈的效果。

龋齿的防治

一、预防

1、做好口腔卫生宣传工作

（1）利用健康教育课、广播、黑板报及其他形式的宣传活动，介绍牙齿的构造功能，龋齿的致病因子、发病原因、症状表现及其危害性，使学生提高对龋齿的认识和防范意识，从而自学自愿地形成爱牙防龋的好习惯。

（2）利用家长会的时间，向家常们发出倡议，进一步督促学生养成良好的个人口腔卫生习惯。

2、养成良好的刷牙习惯：每天早中晚刷三次牙，尤其注意睡前刷牙，每次刷三分钟，竖刷法，刷牙的三个面，并使用保健牙刷和含氟牙膏。

3、养成良好的饮食习惯：不偏食、挑食，注意营养的全面性；少吃甜食的零食。

4、在每年的身体检查中，及时发现新病例，督促其到医院治疗。

二、治疗

无论是恒牙或乳牙，一经发现龋患即督促学生到医院进行充填治疗。

营养不良的预防

一、预防：

1、利用健康教育课、广播、黑板报及其他形式的宣传活动宣传营养不良的原因、表现及危害，使学生明白营养与健康之间的密切关系，营养不良可导致多种疾病的危害性，并且教会学生如何自己掌握营养状况和如何判断自己是否存在营养不良。

2、培养良好的饮食习惯，不偏食、挑食，少吃零食及甜食等。注意饮食中的各种营养成份的搭配，品种多样，荤素均有，三餐热量分配合理，并注意进餐时间的规律性。考试及复习紧张的时期更应注意饮食及蛋白、维生素的添加。并在家长会宣传饮食卫生知识，使家长能在食物加工方面保持营养物质的全面性。

3、纠正不良饮食习惯：纠正少数女同学因爱美而人为地节食的不良习惯；采用劳逸结合的方法，利用体育锻炼来纠正部分学生因功课繁忙而出现食欲缺乏的情况。

4、通过身体普查，及时发现有慢性腹泻等病理性营养不良的学生，及时治疗原发病从而达到预防营养不良的发生。

5、通过每年的体检，对那些体重偏轻及有营养不良的学生给予通知本人及建立健康卡片等工作，分等级指导学生预防和治疗，并将这些情况通知家长，使家长配合共同防治营养不良。

二、治疗：

1、轻度营养不良者及时指导学生调整饮食结构及饮食习惯。

2、中、重度营养不良者找出原因，治疗原发疾病，给予增进食欲及助消化的药物，并同时有针对性地给予以高蛋白及高维生素为主的饮食，以治疗营养不良。对于重度营养不良的学生建议到医院进行治疗，可适量用一些氨基酸等营养性药物，尽快恢复身体状况。

3、指导学生每周进行一次体重的测量，随时知道治疗效果。

4、对于有厌食的学生进行心理治疗，树立起学生对治疗的信心和积极性，使学生树立起战胜疾病的意志，从而从根本上治疗营养不良。

肥胖的预防

一、预防：

1、通过健康教育课、广播、黑板报及其它的形式宣传肥胖的形成及存在的危害，使学生明白体重超过多少是肥胖，预防儿童少年肥胖的重要性。

2、合理安排膳食：在保证蛋白质、维生素、微量元素及无机盐足够的条件下，适量供给淀粉和脂肪，多吃水果蔬菜，不吃甜食及零食，并且要持之以恒。

20xx年，县扶贫办以全面建设小康社会为总目标，以改革创新为动力，强力推进整村推进、扶贫搬迁、老区建设、雨露计划等专项扶贫工作，并在县委、县政府的坚强领导下启动了精准扶贫、精准脱贫攻坚战役，扶贫开发取得新的成绩，我县“1119”整村推进精准扶贫模式获得20xx中国消除贫困创新提名奖。

一、目标任务完成情况

(一)减贫成效显著。通过各项扶贫政策的落实，减少贫困人口6840人，贫困人口下降到2.22万户、5.95万人。

(二)推进片区扶贫攻坚。积极协助县直相关部门做好片区各项扶持项目的争取和政策落实，认真做好片区扶贫攻坚项目实施进展情况的统计工作，进一步开展片区项目梳理工作。完成编制《武陵山片区十三五规划》，谋划了一批事关全县长远发展的重大基础设施、产业发展和社会事业项目，共编制项目204个，规划总投资568亿元，其中申请国家补助资金378亿元。

(三)深入实施整村推进。今年启动实施10个贫困村和3个老区重点村整村推进工作，目前进展情况较好。捆绑落实各类项目和帮扶资金8902万元，其中10个贫困村8356万元，3个老区村546万元，村平投入分别达到835万元、182万元。切实加强北峰、核桃坪、龙潭湾、石柱4个特困村脱贫攻坚行动，市、县领导带队到村现场办公，督办已经启动的建设项目，落实今年的项目建设计划，县委选派的“第一书记”继续进村开展工作。

以贫困村为重点区域，新修公路48.2公里，硬化公路64.1公里，改造、维修公路80公里，土地整理8841亩，新抗旱水池328口容量5370立方米，渠道7.7千米，新建饮水池426口10580立方米，架设管网15.12千米，解决了6026人饮水安全问题，农网改造6个台区，架设线路9.5千米。扶持贫困地区农户发展和改造多经林面积16150亩，新建改造猪栏11200平方米，引进种猪402头。

(四)完成贫困户精准识别核查工作。为进一步摸清找准扶贫对象，确保“精准扶贫、不落一人”，今年8月，县委、县政府组织县直机关、乡镇、村组三级党员干部3500余人，在27名县级领导的带领下进村入户，按照“八不纳入”、“六看六比”、“五个优先”的原则，采取入户调查与群众评议相结合的办法，高质量完成了全县农村建档立卡贫困人口的核查工作。全县186个行政村共识别贫困户22221户、59507人，其中低保人口9987人、五保人口1750人，比原建档立卡贫困人口减少了1627人。按照一户一册要求，为贫困户全部填发《扶贫手册》。

(五)金融扶贫工作逐步展开。县委、县政府多次召开会议研究金融扶贫政策，创新实施扶贫小额信贷工作。出台《秭归县创新发展扶贫小额信贷实施方案》，明确县邮政储蓄银行为我县的扶贫小额信贷承贷银行，从财政预算资金中安排1000万元作为扶贫小额信贷风险补偿金，为带动贫困户共同致富的新型农业经营主体和建档立卡贫困户，按照1：10的比例发放扶贫小额贷款。扶贫部门对建档立卡贫困户贷款实行全额贴息，对新型农业经营主体贷款年贴息率按5%执行。继续实施扶贫贷款贴息项目，已完成了项目库备案，纳入项目库的龙头企业共21家，贷款额度28823万元。

(六)其他各专项扶贫工作进展顺利。一是彩票公益金支持革命老区小型公益设施建设项目建设稳步推进，规划扩建硬化道路22公里的5个项目全部启动实施，已竣工3个项目，硬化公路13.5公里，占工程总量的60.6%，拨付项目工程款530万元。二是扶贫搬迁危房改造林业生态移民工作，今年下达计划20xx户，其中：新建350户、维修1600户，计划总数中，生态移民497人、扶贫搬迁330户、残疾人家庭危房改造60户、单亲母亲特困家庭危房改造9户，目前计划全部落实到户，正在组织实施预计年底可全面完成。新建峡口、荒口坪、白云山3个扶贫搬迁居民点，续建居民点6个。三是老区建设工作，下达20xx年中央财政专项扶贫资金老区建设项目7个，扶持资金135万元，项目覆盖7个乡镇7个老区村。四是完成《秭归县“十三五”扶贫开发规划》的编制工作，将重点实施“五大工程”，即片区扶贫攻坚工程、贫困村整村推进工程、贫困户精准扶贫工程、扶贫搬迁危房改造工程、金融扶贫工程。五是开展雨露计划转移培训1008人，其中中职532人，高职476人，兑现补助资金151.2万元。

二、主要工作措施

(一)精准扶贫精准脱贫成为扶贫攻坚重头戏。自6月18日在贵州发表重要讲话以来，我县在精准扶贫、精准脱贫方面行动迅速、措施得力，县委三次召开常委会议专题研究部署扶贫攻坚工作，10月17日县委县政府召开扶贫攻坚誓师大会，在全县展开精准扶贫精准脱贫大决战。一是明确了脱贫目标。提前两年整体实现脱贫，即到20xx年底，全县47个村、6.1万人贫困对象实现“县摘帽、村出列、户脱贫、人销号”的目标。制定了“时间表”和“作战图”，确定脱贫攻坚分阶段目标任务是：20xx年要完成23个贫困村、2万贫困人口脱贫任务;20xx年完成18个贫困村、2.5万贫困人口脱贫任务;20xx年完成6个贫困村、1.6万贫困人口脱贫任务。二是成立了组织领导和工作机构。县委、县政府成立由县委书记任第一组长、县长任组长、全体常委任副组长的扶贫攻坚领导小组，从相关部门抽调6人，组建扶贫攻坚领导小组办公室;组建12个扶贫攻坚作战团，实现乡镇全覆盖，每个团由2-3名县级领导挂帅、1个队长单位牵头、1家规模企业和N个县直单位组成负责乡镇整体脱贫、贫困村摘帽、贫困人口销号;向35个贫困村选派了第一书记和工作队员70名，省直市直单位分别向我县派驻了4支、8支扶贫工作队。三是全面建立扶贫攻坚支撑体制机制。结合我县实际，制定出台《关于实施精准扶贫精准脱贫的决定》、《乡镇党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核评价办法》、《关于创新建立资金整合机制实施精准扶贫的意见》、《“第一书记”和驻村扶贫工作队考核方案》、16个《扶贫攻坚专项工作方案》和47个贫困村《整村推进规划》。

(二)把整村推进当作头等大事贯穿全年工作始终。继续深化“1119”扶贫模式，集全县之力统筹开展整村推进工作，领导格次高、安排部署早、投入力量足、工作效果好。2月4日县政府召开常务会议对今年整村推进工作进行安排部署，研究整村推进资金配套;3月13日，县委办、县政府办下发《关于做好20xx年度帮扶贫困村工作的通知》，按照“1119”模式明确整村推进工作职责任务和考核办法;3月31日，全县整村推进工作现场会在九畹溪镇召开，县委书记卢辉出席会议并作重要讲话，会议对整村推进工作作出全面安排部署;5月底以前，各联村县领导都带领“1119”帮扶成员单位及相关部门，深入贫困村召开整村推进工作专题办公会，一村一纪要;县委督查室、县政府政务督查室与县扶贫办联合开展“1119”帮扶督办，确保各村项目落实、资金到位、启动顺利。

(三)精准扶贫到户模式愈加成熟。按照“精准扶贫不落一人”的总要求，坚持在扶贫中把“精准、到户”挺在前面。一是精准识别，择贫而扶。进一步摸清找准扶贫对象，对全县农村建档立卡贫困人口进行全面核查。二是分类施策，因户施法。按照“四个一批”的要求，分类制定精准脱贫计划，通过扶持生产和就业发展，解决6294户、19121人的脱贫问题;通过扶贫搬迁，解决3728户、10627人的脱贫问题;通过低保政策兜底，解决6302户、13299人的脱贫问题;通过医疗救助扶持，解决5897户、16460人的脱贫问题。三是重症猛药，极贫重扶。提高贫困户实施项目补助标准，对贫困户实在行扶贫政策叠加，让贫困户既要享受普惠制，更要享受特惠制。要求当年实施整村推进的贫困村，产业发展项目扶持贫困户的数量必须占扶持总户数的50%以上，受扶持的贫困户资金补助标准高于一般农户;每年为10个贫困村安排专项到户资金200万元，用于500个贫困户精准扶贫;将贫困户搬迁建房补助标准由每户1.2万元提高到2万元。四是帮其所需，扶其所长。在扶持项目的选择上，结合当地实际和贫困户意愿，安排适合农户脱贫增收的具体项目，帮助建立稳定脱贫的支柱产业。对有富余劳动力的贫困家庭纳入雨露计划给予资助，对留守在家的贫困劳动力开展农村实用技术培训。对需要改善人居环境的贫困对象，实施扶贫搬迁、危房改造、“一建三改”等项目。对临时因灾因病因教育返贫的贫困人口实行政府救助和社会资助，让其平稳渡过困难期。对没有劳动能力的贫困人口实行救助式扶贫，保障基本生活需求。同时，党员干部帮扶贫困户全覆盖，帮扶一户、脱贫致富一户。

三、20xx年工作目标及主要措施

(一)目标任务

20xx年计划减少贫困人口20xx0人，启动实施23个贫困村的整村推进工作和4个特困村脱贫攻坚行动，扶持3个老区重点村建设，完成扶贫搬迁危房改造1500户，发展和改造多种经济林10000亩，扶持5-10家产业化龙头企业，培训转移劳动力1000人，新建、续建10个扶贫搬迁居民点。力争金融扶贫贷款规模达到5000万元以上。

(二)主要措施

一是咬定目标，克难攻坚。紧紧围绕“23个贫困村出列、2万人脱贫销号”的目标任务，做好新一轮扶贫攻坚顶层设计，建立目标任务倒逼机制，出台超常规的办法和措施，切实做到资源配置向精准扶贫聚集，政策措施向精准扶贫集中，项目资金向精准扶贫整合制定出台“1+16”扶贫攻坚精准扶贫政策支撑机制。通过组建扶贫攻坚作战团和扶贫驻村工作队、组织党员干部结对帮扶贫困户、动员社会力量扶贫帮困等措施，凝聚各方扶贫力量，集中精力打好精准扶贫整体战。

二是整合资源，加大投入。继续深化完善“1119”扶贫模式，坚持扶贫规划管总，项目围绕规划定，资金跟着项目走，实行跨部门、跨年度、跨层级的统筹，打破条块分割、各自为政的管理模式。按照“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头出水”的原则，先收后放、先统后分，突出重点、集中投入、整合资源、统筹推进精准扶贫各类项目实施。充分发挥扶贫资金“四两拨千斤”的作用，引导汇聚一切可用的财力、物力和人力向精准扶贫聚集，形成“国家补助、单位帮扶、信贷支持、群众自筹、社会捐赠”的扶贫开发多元投入机制，力争23个贫困村村平投入达到1000万元以上，着力解决贫困村基础设施、产业发展等瓶颈问题。

三是靶向治疗，分类施策。建立精准扶贫工作机制，把精准扶贫到户贯穿于扶贫开发工作的始终。按照“四个一批”的要求，分类制定精准脱贫计划，落实到村到户到人。认真分析农户致贫原因，逐户制定扶贫措施，实行一户一策、一户一扶、一户一帮，既解决贫困户当前困难，更要实现长远稳定脱贫。提高贫困户实施项目补助标准，对贫困户实行扶贫政策叠加，让贫困户既享受普惠制，更享受特惠制。大力实施安全饮水、电力保障、危房改造、产业扶持、扶贫搬迁、雨露计划、小额信贷、技术培训、政策性保障、干部帮扶“十到贫困户”工程，着力解决制约发展的瓶颈问题，推进贫困户更好更快发展。通过对贫困户的重点扶持，提高发展能力，增强造血功能，确保实现“扶持一户，脱贫一户，致富一户”。

四是考核督办，狠抓落实。紧紧围绕贫困村整村推进、工作队驻村帮扶和党员干部结穷亲等精准扶贫目标任务，积极配合县委督查室、县政府政务督查室加强对精准扶贫工作的督促考核，实行一季一督查、半年一通报、一年一考核，确保精准扶贫各项任务落到实处。

五是强化宣传，营造氛围。大力宣传基层干部群众自强不息、自力更生、决战贫困的先进典型，及时总结推广扶贫开发改革创新的先进经验和扶贫模式，大力弘扬扶贫济困、乐善好施的传统美德，凝聚正能量，营造好氛围，引导和激励社会各界关注扶贫、参与扶贫。

各相关乡、镇，县级各有关部门：

20xx年12月29日以来，乐山城区以及夹江城区空气质量持续维持在中度污染至重度污染，乐山市环境污染综合整治工作领导小组办公室下发了《乐山城区空气污染预测预警》。为应对空气污染，12月30日县委常委、县政府副县长宿庆洪带队到甘霖镇、新场镇、三洞镇和吴场镇实地检查企业落实《预测预警》的情况，并于当天下午3点召开环境污染综合整治工作领导小组成员单位会议，细化了大气污染防控相关措施，落实责任到相关部门。按照会议要求，县政府督查室于1月4日对相关部门大气污染防控工作开展情况进行了督查，现将有关情况通报如下：

一、基本情况

各乡镇、各部门迅速行动，精心组织，整体推进，重点突破，严格按照大气污染防控相关措施落实各项整改工作并取得初步成效。各乡镇、各部门具体措施如下：

1.县环保局共出动执法车辆18台次，人员72人次，检查了焉城、甘江、甘霖、新场等8个乡镇的40家企业污染物排放情况，并要求1家停产。同时强化城区空气质量监测数据分析，每日开展一次会商，及时通知相关部门强化应急措施。

2.县住建局向建筑行业下发通知，要求严格遵守县环境污染综合整治工作领导小组文件要求。县质监站派出监督员监督在建工地，严格落实“六个必须、六个不准”，同时执法大队强化现场检查。

3.县气象局强化了污染天气气象条件监测分析，共向县环境污染综合整治工作领导小组办公室发送夹江污染天气气象条件专题预报8期。

4.县交通运输局公管所加大了洒水力度，由3台次增加到6台次，洒水量由52吨增加到104吨。主要线路为城区至甘江、城区至三洞、城区至中兴、城区至峨眉夹江界。夹江千佛大道已暂停施工，夹江三桥、成昆铁路已按要求暂停弃土运输。路政队、运管所继续加大了抛洒滴漏治理工作。

5.县城管局每日分别于早上8点至9点30分、中午1点30分至2点30分和下午5点30分至6点30分，对主要街道开展洒水降尘作业3次，提高降尘效果。

6.县农业局通知各乡镇抓好涉农领域中秸秆焚烧专项治理工作，同时组织焚烧组深入到新场、青州等乡镇进行督查。节日期间安排3名农业行政执法人员对我县蔬菜主产区甘江、甘霖和顺河3个乡镇进行了巡查，在甘江镇双碑村、李沟村、陶渡村发现焚烧火点痕迹，部分村民正在拢堆蔬菜秸秆准备焚烧，双碑村1社发现1个正在焚烧的火点。在顺河乡境内的焚烧痕迹也很多，其中上游村11社有1处正在焚烧。甘霖镇境内未发现焚烧痕迹和焚烧火点，但经走访了解，村民的泽泻秸秆也准备进行焚烧处理。检查人员现场采取了措施：一是对正在焚烧的火点进行及时扑救和制止。二是对准备焚烧秸秆的村民进行耐心的劝阻和解释。三是对所到村社的村民开展禁止焚烧秸秆的宣传。通过以上办法，村民均表示放弃焚烧蔬菜秸秆，减少环境污染。

二、工作要求

1.高度重视，强化领导。空气污染治理工作工作不仅是上级下达的任务，更与我们的生活休戚相关，各相关部门务必高度重视，强化责任。

2.健全机制，全力推进。请各单位全力做好防控工作，建立长效防控机制，打好空气污染防治持久战，力争改善夹江空气质量。

3.加强督查，狠抓落实。县政府督查室将对相关部门工作推进情况进行督查，对工作开展不力，工作成效不实的单位将予以通报。

亲爱的广大朋友们：

雾霾严重污染环境，危害人的健康。值此秋冬季节，正是雾霾的高发期。抗击雾霾不仅是政府的责任，也是我们每一个组织、每一个单位、每一个人的共同责任。为使我们拥有更多的蓝天，为了我们的身体健康，请大家积极投身到抗击雾霾的行动中来。我们向全市社会各界发起倡议：

倡议全市有污染气体排放的企业和单位，严格做到达标排放。

倡议政府有关职能部门严格履行职责，认真监督，接受理群众举报，发现问题及时查处。

倡议各位市民养成绿色出行的良好习惯，尽量以步行、骑车、拼车和搭乘公交的方式出行，减少机动车尾气排放;不露天焚烧垃圾、秸秆等，并主动监督周边情况，发现露天焚烧和污染排放现象及时劝阻或举报;移风易俗，摒弃损害环境的陈规陋俗，不焚烧钱纸、祭品，不燃放有污染的烟花爆竹;改革饮食观念，抵制城市露天烧烤，推行低油烟、低污染、低能耗的饮食结构。

在蓝天白云下幸福生活，是我们的美好期盼。环境质量的改善与每个单位、每一个人都息息相关，让我们共同参与、立即行动，争当大气污染治理的宣传者、践行者和监督者，为建设美丽湘潭贡献一份自己的力量。你我他共同努力，空气会更加清新，天空会更加湛蓝!

倡议人：

时间：x年xx月xx日

一、活动目的

1.通过宣传活动，让幼儿知道3月22日是“世界水日”，初步了解“世界水日”的宗旨是呼吁每个人都爱护水、珍惜水、节约用水。

2.让幼儿在观看宣传专栏的过程中，进一步体会水与自然界的关系，懂得水的重要性，了解人与自然界都离不开水。

3.通过参与“水”的宣传活动，带动每个幼儿及家庭积极行动，一起节约用水。

二、活动内容及形式

1.开展“欢迎你到我班来”参观活动。由乐乐班幼儿和家长一起收集有关节约水的图片和文字资料，并由班级的“讲解员”向来本班参观的弟弟妹妹们介绍自己对水资源现状的了解，让弟弟妹妹们感受到水的重要性，以及水与生命的重要关系。

2.发放“节水倡议书”。组织乐乐班幼儿，由幼儿园出发至文化广场进行宣传，将“节水倡议书”发放给路上行人，用行动呼吁身边的每一个人要珍惜水资源、保护环境，珍爱我们共有的家园。

3.通过“今天，你节水了吗?”节水行动。在乐乐班的倡导下，全园各班幼儿开始节水行动。

三、保障措施

1.检查、指导乐乐班做好资料的收集、整理和环境的创设。

2.制作宣传栏和宣传卡，保证活动的顺利开展。

3.3月21日起，从贝贝一班开始分别到乐乐班参观。各班教师有序组织幼儿，保证安全。

四、预期效果

“环境保护，教育为本”，通过乐乐班的“节约用水、从我做起”的世界水日宣传活动，起到以一个班带动一个园、以一个孩子带动一个家庭、以一家庭带动一个社区的推动作用，让每个孩子、每位教师、每个家庭牢固树立节水意识，并在日常生活中做到合理用水，节约水资源，为保护我们共有的家园做出自己的贡献。

环保局的叔叔阿姨：

您们好！

我是龙口市市实验小学的一名小学生。在此，我向您们反映一件事情：现在城区有好多烧烤店，晚上每当路过，就会迎面扑来一阵阵刺鼻难闻的烧烤味，这时，我都会禁不住捏起鼻子来。原来，这些烧烤店是在店外面经营的，烧烤时，烟就会直接飞散到空气中，并且一直吵闹到后半夜。露天烧烤不仅造成周围空气和环境的污染，而且烧烤食品会对人们的健康造成一定的危害。像这样的烧烤店数不胜数，每当我看到露天烧烤时，真想走上前去阻止他们，并告诉这些人们：“您们只知道挣钱，没有顾忌到周围人们的生活和环境卫生。”可我毕竟是个小孩子，也没有权利去阻止他们，因此，我向您们反映这件事情。

在此，我想向您们提出以下建议：

1、 坚决杜绝露天烧烤。

2、 让这些“破坏环境的人们”受到一定的处罚。

3、 将分散在城市各个角落的露天烧烤集中到城外一个地方统一管理起来，尽可能地减少空气污染和给人们正常生活带来的不便。

安全文明施工承诺：坚持以“防”为主，文明施工，将工伤率控制在1.5‰以内。

1、制定制度和措施确保安全生产

1)制定安全生产制度

项目部制定具体的安全施工制度，并建立领导安全责任制度，安排好安全生产，认真检查安全生产的落实情况。

2)责任分解落实

项目经理为安全生产第一负责人，职能部门各负其职，齐抓共管，设安全员负责现场安全生产的监督管理工作。

3)开展宣传

做好安全日记。严格执行奖罚制度，开展多种形式的安全教育活动。每一分项工程施工前，由专业工长对班组进行安全交底。

4)现场设置

施工中使用“三宝”(安全帽、安全带、安全网)。施工现场悬挂醒目的标志牌，出入口处设警示标志。施工现场“四口”处设红白相间颜色的防护栏杆进行安全防护。

5)例行检查制度

公司每月对项目部进行安全检查，严格按《建筑施工安全检查评分标准》进行安全达标验收。发现安全隐患，提出整改意见，限期处理，杜绝一切事故。

技术交底措施：对各分部分项工程进行安全技术交底，并做好记录。交底人数应达到100%，并检查落实。

2、起重机具及吊装安全

1)确保进入现场的设备完好，使用前必经设备和安全机构检查认可方可使用。

2)起吊前，对其附着、构件、索具、滑轮等进行一次全面检查完好方可进行吊装。

3)起吊重物时，地面和楼面上要有专人负责指挥，信号统一、明确，吊装人员集中精力，不准酒后作业、说笑和打闹。

3、安全用电管理措施

各种机械、机电设备实行专机专人负责，并严格按《建筑机械使用安全技术规程》安装、操作，非专业人员不得动用电气设备，施工用电按“三相五线制”架设，所有开关箱按标准制作、上锁。

临时用电线头要绑扎牢固，确保绝缘良好，由专业电工管理，任何人不准乱拉乱接，湿作业机具必须安装防漏电开关，线路不能拖地。

开关箱的闸刀要齐全，闸刀保险丝容量与用电量相符，经常检查电线、避免损坏漏电。施工用电严格按《施工现场临时用电安全技术规范》执行。

4、施工现场防火、消防管理

严禁带火种进入现场，严禁作业人员在现场吸烟及乱丢烟头，进指定的吸烟室吸烟。

施工现场临时设施的布置符合消防防火安全技术要求布置足够的、性能可靠的消防器材。统一布置生产、办公用电，严禁私拉乱接。

施工现场的焊割作业必须符合防火要求。焊割作业点有氧气瓶、电石桶和乙炔发生器使用必须符合规定的安全距离。

施工现场动火作业必须执行审批制度：

1)动火作业前，由作业组用书面形式报现场安全管理负责人，在报告中写明动火的时间、地点、动用火种的方式及用途。

2)经安全管理负责人批准后方可在指定的时间、地点进行动火作业。

3)在施工现场动用较大、较多火种进行作业时，视情况由现场安全管理负责人先向消防部门办理报批手续后方可进行。

4)动火作业时，要尽量避免易燃、易爆及危险品，在作业区要有可靠的消防及监护措施，发现火灾隐患及时排除，发生火灾时要及时报警并组织人员扑救。

5)动火作业时，要严格遵守《消防法》、《施工现场安全防火规范》，对没有严格执行规定造成火灾的，对当事人及责任人要追究责任。

5、脚手架安全保证措施

1)搭设脚手架应严格筛选所用材料，材料的质量均符合规范要求，严重锈蚀、薄壁严重弯曲及有裂缝的钢管不得采用，凡枯脆、破损、散边的竹篱笆不得使用。

2)须由经过专项安全教育、持证的架子工搭设脚手架。安全帽、安全带等设备齐全，恶劣天气不准搭脚手架，施工期间遇有雷击或阴云密布并有大雨时，钢脚手架上的人员立即离开。

3)现场输电线路无可靠措施时不准通过脚手架，钢管脚手架有防电避雷措施。

4)按规定张挂水平和垂直安全网。

6、防止高空跌落措施

1)在材料吊装工作区域，有专人看管，与吊装无关的人员一律不能入内，吊车下严禁站人，禁止施工人员在吊车工作范围内活动。

2)在抽空脚手架或脚手架上施工时，铺设走道板或挂设安全网。

3)严禁使用悬空挑板。

4)在材料或构件运输和吊装时，严禁在构件上站人。

5)吊装或安装所用的梯子和操作平台加设安全防护栏杆或设置安全网等其他安全措施，否则不能使用。

7、防止高空落物伤人措施

1)安装人员的工具、螺栓等放入随身佩带的工具袋内，不得高空抛掷工具和材料，防止落物伤人。

2)从高空向地面运输物料时，要捆扎好方能吊下，不得在捆扎好的物料上放置或悬挂物料，零星材料和工具必须用专用的吊篮才能吊运。

3)构件绑扎必须牢固，起吊点必须通过构件的中心位置，严禁倾斜起吊，起吊时保持构件的平稳，避免震荡和摆动，在构件未落地前，不得解开吊装绳索，以免构件散落伤人。

8、防止触电的施工措施

1)现场用电由持证电工专人负责安装，维护和管理用电线路及设备，严禁非电工人员随意拆卸。

2)施工现场不能用裸露导线，电线铺设要防碾压，如铺设的电线跨越施工道路，则加安全保护装置。照明电线和灯具的高度不低于2.5米。

3)并按用电规范要求控制吊杆最高点与电线之间的垂直距离，此距离不小于2米。如吊机靠近电线行驶或作业，则根据规范要求控制设备和电线之间的水平距离在2米-6米之间。

4)材料及构件运输时，距离高压线路的距离不得小于1米，否则采取停电或其他措施。

5)施工现场的各种电线接头，开关装入开关箱内，用完立即上锁，停电时必须拉下电闸。

6)在雨季或潮湿地点作业时，焊工和操作电动工具的工人戴绝缘手套和穿绝缘胶鞋，湿手不能接触电源开关，以防触电。雨天后对供电线路进行检查，防止断线造成漏电，触电事故。

9、基坑的安全措施

1)施工测量人员经常对基坑的土壁支护和邻边的建筑物进行其位移和沉降的观测;并将观测结果通报业主、监理、设计院;以便于四方及时协商采取防范和处理措施，防止发生土体滑移等安全事故发生。

2)坑壁四周和其上下的出入口设钢管围栏，并用安全网或竹篱笆封闭，防止人员和物品落入坑内发生安全事故。

3)在基坑的上下出入口等重要位置栽电杆挂灯照明，防止夜间发生安全事故。

10、涂饰、油漆工程安全环保措施

1)油漆施工前，应检查脚手架、马凳等是否牢固。

2)涂料施工前应集中工人进行安全教育，并进行书面交底。

3)施工现场严禁设油漆材料仓库，场外的涂料仓库应有足够的消防设施。

4)施工现场应有严禁烟火安全标语，现场应设专职安全员监督保证施工现场无明火。

5)每天收工后应尽量不剩油漆材料，不准乱倒，应收集后集中处理。废弃物(如废油桶、油刷、棉纱等)按环保要求分类消纳。

6)现场清扫设专人洒水，不得有扬尘污染。打磨粉尘用潮布擦净。

7)施工现场周边应根据噪声敏感区域的不同，选择低噪声设备或其他措施，同时应按国家有关规定控制施工作业时间。

8)涂刷作业时间操作工人应配戴相应的劳动保护设施如：防毒面具、口罩、手套等。以免危害工人的肺、皮肤等。

9)严禁在民用建筑工程室内用有机溶剂清洗施工用具。

10)涂刷后，应及时封闭存放，废料应及时清出室内，施工时室内应保持良好通风，但不宜有过堂风。

二、文明施工及保卫措施

1、场容、场貌布置

大门入口处，项目部在工地大门处设置“七牌一图”。一图为“总平面布置图”;七牌为“施工公告牌”、“工程项目责任牌”、“安全六大纪律牌”、“实现安全技术措施牌”、“安全生产技术牌”、“防火须知牌”、“卫生须知牌”。

2、现场施工区内规划

现场所有临时设施全部进行挂牌标识，明确各功能用途。沿现场四周转通设置排水沟，汇入污水沉淀池，使现场施工区域内无积水。

材料堆放整齐，安全标志设置齐全，做到活完料净，不堆积建筑垃圾。

3、项目部文明施工责任措施

宣传教育工作：项目部负责做好文明施工宣传教育工作，使现场的每一个人都养成自觉保护建筑产品、爱护现场环境卫生美德，维护现场秩序，遵守各项规定，保持现场干净整洁。

现场人员管理：熟悉分管工种职工的姓名，不准私招乱雇，未经批准外人不得进入施工现场。新入场的民工必须在入场后5天内办理三级教育证书。施工人员在施工现场内行动，严禁进入其他地方。

4、施工现场保卫措施

施工现场实行24小时全天候保卫，工地设门卫日夜巡逻防火防盗。

水资源的状况，或者说水资源对环境的承载力能够用两个方面的指标来反映。一是水量状况，二是水质状况。经过调查了解，目前的水资源状况是这样的：水资源总量、水质状况总体均呈下降趋势，并且水污染较为严重。

随着科学的发展、时代的提高、人口的迅猛增长，人类赖以生存和发展的环境受到污染，生态环境受到破坏，生态系统也会随之遭到破坏，环境问题已从地域性走向全球性，人类必须爱护地球，共同关心和解决全球性的环境问题。因为我们“仅有一个地球。”经过此次活动，提高人们的环保意识，能够自觉保护水资源，减少水污染，以引起大家的重视。

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一、调查走访、看课外书、网上查找相关水污染的资料

二、实地调查了解情景

三、交流与合作。

第一阶段：向当地长期居住的老人了解当地过去及当前水资源的开发利用情景和污染程度状况，在调查中作好笔录，以利于后期资料整理.

第二阶段：按实际情景作好出行安排，分步骤有序地开展目前当地水资源开发利用情景和污染程度的实地调查，在调查中作好详细记载，以确保后期的资料整理.并使我们的有关水资源的资料更为充实，有说服力。

第三阶段：将调查获得的资料进行整理，构成个体调查报告.表达交流阶段:同学们经过进行实地调查、网上查找资料后发现：在20年后的今日，几乎家家户户不再需要为生活用水担忧，随用随有，但也存在着人们无意识的在破坏水资源，使洁净的水受到污染，如，江、河、湖、海、井里的水、地下水……，同学们相互交流自我的所得(有文字资料，有图片展示、有手抄报……)

研究的`结论:同学们在这次调查中还发现，先前基本生活用水就十分困难的时候，水资源的污染问题也是长期得不到解决的一大难题，当地居民解释说，这都是由于受地方经济发展落后的影响，人民的认识水平还很欠缺，所以那时偶尔还有恶意破坏与污染水资源的情景发生。但随着现代科技的发展，有些化工业、生活垃圾等对水污染也逐渐出现，人们对水资源的保护还不够，水资源受到很大的破坏，但有的人还没意识到。

研究成果:同学们经过进行实地调查、看书，网上查资料，有关水污染的情景有了进一步的了解与认识，认识到目前水污染的严重性，以及有些人对水污染仍没意识到它的危害性、严重性，经过我们的宣传，他们也清醒了，认识到这一点，同时，也提高了我们的研究本事，以及与人交往的本事。此次活动中，大家经过不一样的途径得到了很多的信息，了解了很多，收获很多。

1、我们在活动中表现出对大自然的异常亲近的热爱，这为今后开展这类调查活动供给了强有力的支持;

2、经过这次调查活动的开展，让同学都清楚认识到保护水资源的重要性，同时也提高了人们这方面的认识水平;

3、经过这次调查活动的开展，极大地提高了全民的可持续发展意识，对当地今后的发展起着不可估量的推动作用，具有很好地教育意义;

4、从活动全过程也暴露出部分学生缺乏吃苦耐劳的精神、缺乏对资料的搜集整理的本事，这都需要在今后的活动中加强教育和培养。

为了把全省“1236”扶贫攻坚行动确定的各项目标任务落到实处，根据中央办公厅、国务院办公厅《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(中办发[20xx]25号)和国务院扶贫办等七部委《关于印发的通知》(国开办发[20xx]30号)的具体要求，结合我省扶贫工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

建立精准扶贫工作机制，就是通过对贫困村、贫困户的准确识别并建档立卡，全面掌握贫困人口的数量、分布、贫困程度、致贫原因、脱贫门路、帮扶措施和帮扶责任等，使所有扶贫措施与贫困识别结果相衔接，因村施策、因户施策、因人施策，做到对扶贫对象精准化识别、对扶贫资源精确化配置、对扶贫目标精细化管理、对脱贫责任精准化考核，改“大水漫灌”为“精确滴灌”，扶真贫、真扶贫，确保如期稳定脱贫。主要包括精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核。

精准识别是指通过申请评议、公示公告、抽检核查、信息录入等步骤，将贫困村和贫困户有效识别出来，并建档立卡。

精准帮扶是指对识别出来的贫困村和贫困户，深入分析致贫原因，落实帮扶责任人，逐村逐户制定帮扶计划，集中力量予以扶持。

精准管理是指对扶贫对象进行全方位、全过程的监测，建立扶贫信息网络系统，实时反映帮扶情况，实现扶贫对象的有进有出，动态管理，为扶贫开发工作提供决策支持。

精准考核是指对贫困村和贫困户识别、帮扶、管理的成效，以及对贫困县开展扶贫工作情况的量化考核，奖优罚劣，保证各项扶贫政策落到实处。

二、基本内容

1、范围精准。以六盘山片区、秦巴山片区和藏区“三大片区”58个集中连片特困县区为主战场，统筹17个插花型贫困县区。各市(州)、县(市、区)要根据贫困人口分布情况，确定扶贫攻坚重点区域(片、带、村)。

2、对象精准。按照省扶贫攻坚行动协调推进领导小组制定的《甘肃省20xx年度扶贫对象建档立卡工作实施方案》要求，20xx年底全省6220个贫困村、552万贫困人口，是扶贫攻坚的主要对象。

3、任务精准。按照全省和各市(州)、县(市、区)制定的五年基本消除贫困实施方案，进一步把减贫目标和脱贫时间表细化到每一个贫困村、每一个贫困户。

4、目标精准。各地要因地制宜、分类指导，围绕“一个核心”和“两不愁、三保障”，把实现“六大突破”的攻坚任务，落实到每一个贫困村、每一个贫困户。

5、措施精准。各项扶贫措施要与建档立卡挂钩，逐村逐户制定帮扶计划，集中各方面力量合力攻坚。每个贫困村都要有扶贫规划、脱贫计划、工作台帐;要有省、市、县领导联系、有驻村扶贫工作队帮扶、有龙头企业带动、有科技人员指导、有金融网点覆盖。每个贫困户都要有基础台帐、帮扶计划、脱贫措施;要有增收项目、有资金扶持(包括财政资金、金融资金和其它帮扶资金)、有干部联系帮扶。

6、责任精准。要紧紧依托“双联”工作平台，深入推进扶贫攻坚与“双联”行动的深度融合;片区县党委政府要把主要精力放在扶贫开发上;各级扶贫攻坚行动协调推进领导小组成员单位和所有承担扶贫任务的部门、单位，都要把贫困村作为扶贫攻坚的主战场，把建档立卡的贫困户作为主要扶持对象，聚精会神地实行精准扶贫。要用是否“进村入户”来衡量和甄别是否看真贫、扶真贫、真扶贫;要把贫困村、贫困户收入增长、按期脱贫作为业绩考核的主要依据;凡使用扶贫资金的部门、单位、企业、项目，都要有到村到户到人的扶贫措施，承担相应脱贫任务，向群众交“扶贫帐”。

三、重点工作

(一)建档立卡，精准化识别

通过建档立卡，把真正的扶贫对象和扶贫对象的准确信息摸清摸准，为精准扶贫提供可靠依据。

1、对贫困户建档立卡，做到“五清”。按照贫困户建档立卡的标准、规模，对全省552万贫困人口逐户调查摸底，填写《贫困农户登记表》，通过“两公示一公告”确定贫困农户。在此基础上建立档案，做到户有《扶贫手册》，省、市、县、乡、村有接入“全国扶贫信息网络系统”的信息管理平台。

--摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，建立基础档案，做到“底数清”。

--摸清脱贫门路、需要解决的主要困难，建立问题台账，做到“问题清”。

--摸清以往扶持情况、扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶计划，做到“对策清”。

--确定帮扶单位、帮扶干部，实行“四定两不”，即定户定人定时定责帮扶，不脱贫不脱钩，做到“责任清”。

--逐户制定脱贫计划，确定脱贫时限，做到“任务清”。

2、对贫困村建档立卡，做到“六有”。按照贫困村建档立卡的标准、规模，对贫困村逐村摸底调查，通过“一公示一公告”确定贫困村，填写《贫困村登记表》，录入“全国扶贫信息网络系统”，做到：

--有村情档案。包括基本村情、基础设施、主导产业、公共服务、贫困状况、收入水平等。

--有问题台账。包括主要制约因素、以往扶持情况和效果、最迫切需要解决的瓶颈问题等。

--有需求清单。按照“缺什么、扶什么”的原则，抓住主要矛盾，提出项目清单。

--有村级规划。包括基础设施、主导产业、公共服务、人力资源开发等实施计划。包括贫困户增收产业、专业合作组织发展计划、金融支持计划、龙头企业覆盖带动计划、科技单位和人员技术指导方案等。

--有领导联系、单位帮扶、干部驻村工作台帐。

--有村级综合信息监测管理平台和增收计划、脱贫时限。

(二)集中力量，针对性扶持

各类扶贫资源要以建档立卡为依据，对准目标、选准项目，整合力量集中解决制约贫困村发展、贫困户增收的瓶颈问题。

1、专项扶贫要进一步提高精准性。整村推进、互助资金、“两后生”培训等扶贫项目要率先实现精准投放、精细管理，把项目、资金与建档立卡结果紧密联系。到20xx年，整村推进项目要实现对建档立卡贫困村的全覆盖，并大力实施整乡、整流域、整产业连片开发;到20xx年，互助资金加上“中和农信”小额贷款要实现对建档立卡贫困村的全覆盖;从20xx年开始，“两后生”(“雨露”计划)培训实行对58个片区特困县和17个插花贫困县贫困家庭全覆盖;到20xx年，马铃薯、草食畜、林果、蔬菜、中药材、乡村旅游等主导产业和增收项目要实现对所有贫困村、贫困户的全覆盖。

2、行业扶贫要进一步增强针对性。领导小组成员单位和各行业部门要发挥各自优势，把贫困村作为“项目区”，把贫困户作为“项目单位”，按照“渠道不变、资金不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的原则，“各做一盘菜、共办一桌席”，“多管道进水、一个龙头出水”，形成攻坚合力。基础设施、公共服务项目不仅要到村更要进村入户，重点是解决“最后一公里”问题;产业扶贫、易地搬迁、危房改造等项目，要瞄准建档立卡贫困村和贫困户，安排项目、投放资金、检查效益、承担脱贫任务。

3、社会扶贫要进一步优化资源配置。引导各类社会扶贫资源向建档立卡贫困村和贫困户聚集。积极协调中央国家机关定点扶贫单位，将贫困村、贫困户作为主要工作对象，重点解决突出矛盾和迫切问题;深化和拓展东西扶贫协作，推进天津、厦门等省外发达地区的市县乡村、企事业单位与我省贫困县乡村结对帮扶;充分发挥“双联”行动的载体作用和与扶贫工作同质、同步、同向、同力的平台作用，使“双联”工作队和“双联”干部成为“精确滴灌”的管道;进一步推进企业参与扶贫攻坚，深化“民企陇上行”行动，通过资源开发、技术培训、产业培育、市场开拓等形式，大力开展“村企共建”，将贫困村资源优势转化为产业优势、产品优势;积极引导社会组织扶贫，支持鼓励社会团体、基金会、协会、民办非企业单位等各类社会组织与贫困村一对一、与贫困户手拉手帮扶;发挥工会、共青团、妇联、残联、文联、科协等各方面力量，通过爱心捐赠、结对帮扶、开展扶贫志愿者行动等方式，参与贫困识别、扶贫调研、支医助教、文化下乡、科技推广等扶贫活动。通过设立社会扶贫信息服务平台和社会爱心捐助平台，以建档立卡贫困村、贫困户信息为基础，建立精准化、规范化的社会扶贫资源配置机制。

4、金融扶贫要进一步加大工作力度。政府有关部门要围绕贫困村和贫困户，加快路、水、电、气、房等基础设施建设和产业培育步伐，为金融服务修渠引水;通过建立融资担保、风险补偿、小额信贷保险等机制和加大贷款贴息等方式，为贫困群众贷款保驾护航，确保贫困户贷得着、用得好、还得上。金融部门要将服务网点向贫困乡镇和贫困村延伸，确保到20xx年，每个贫困村至少有一家金融机构(政策性、商业性、合作性)提供金融服务;通过降低存款准备金率、扩大支农再贷款、缩小存贷差等金融手段，鼓励和引导金融资金流向贫困地区;要进一步创新金融产品和服务，在扩大扶贫小额信贷、“双联”惠农贷款、妇女小额担保贷款、农耕文明贷款、草食畜牧业和设施蔬菜产业贷款规模的基础上，为贫困户量身设计金融产品和服务，力争到20xx年，为有劳动能力、有致富愿望、有贷款需求的建档立卡贫困户，每户提供3-5万元、期限3年以上的小额信用贷款，扶持其发展生产、脱贫致富。要做好政府部门与金融部门的工作对接，按照“1236”扶贫攻坚行动的安排部署，共同研究确定金融扶贫支持的重点区域、重点产业、重点项目和扶持对象，建立金融机构与扶贫部门联合调研、共同论证、联席会议、信息共享、密切配合的长效联动机制。

通过以上措施，努力实现：

--“五到村”：目标任务到村、规划计划到村、项目资金到村、帮扶责任到村、监测管理到村。实现“七有”：有主导产业、有专业合作社、有教学点和卫生室、有敬老所和幼儿园、有综合性村民活动场所、有金融网点覆盖、有综合商业服务、有良好的村容村貌。

--“六到户”：结对帮扶到户、脱贫计划到户、项目安排到户、产业培育到户、跟踪监测到户、效益落实到户。实现“八有”：有安全住房，有安全饮水，有基本农田，有增收产业，至少一人有技能资质证书，有基本社会保障，实现家里有余粮，手头有余钱。

--“七到人”：“两后生”等学历型技能培训落实到人，中等职业教育免除学费和助学金政策落实到人，农村义务教育、职业教育和学前教育落实到人，农村低保、新农合、五保供养等政策落实到人，计划生育奖励政策(如少生快富工程)落实到人，增收产业技术培训落实到人，创业性、开发性、公益性就业岗位安置措施落实到人。

(三)实时监测，动态化管理

以甘肃扶贫信息网络为依托，建立上联“全国扶贫信息网络系统”、下接贫困县、乡、村的“一平台、两系统”扶贫对象动态化信息管理体系。

1、建立贫困户动态化信息管理系统。以村为基本单位，设立村级信息监测管理平台，每个贫困户逐户建立收支台账，常年记录，每年底在村内公示，接受监督。每年对贫困户帮扶措施落实情况和效果进行评估总结，对收入变化情况进行核算分析，及时更新有关数据，准确掌握脱贫情况。

2、建立贫困村动态化信息管理系统。以贫困户动态化信息管理为基础，各县(区、市)建立信息监测管理平台，对贫困村扶贫项目实施、扶贫任务完成、收入增长以及脱贫目标实现等情况进行动态监测，每年更新一次。

3、信息共享，互联互通。建立全省扶贫信息管理平台，实现省、市、县、乡、村上下之间，扶贫系统内部，扶贫系统与行业部门、金融机构、帮扶单位之间的互联互通、信息共享，为各级各部门各单位及时提供准确数据资料，使其明确扶持对象，掌握着力重点。

(四)落实责任，精准化考核

1、完善制度。进一步完善对市(州)、县(市、区)领导班子和领导干部扶贫业绩考核、对相关部门扶贫工作考核以及对片区县和插花县扶贫绩效考核的指标体系和评价办法，增设精准扶贫考核的内容、指标，落实对考核结果的运用，全面建立以精准扶贫为导向的奖惩机制。

2、细化责任。把建档立卡贫困村、贫困户实现“六大突破”的各项任务和增收减贫目标分解到各级各部门，落实到具体责任人，实行定位、定量、定时的精细化考核，奖优罚劣，确保帮扶措施和责任落到实处。

3、强化措施。把建档立卡的质量、与到村到户到人项目的衔接情况、动态管理情况等，作为考核扶贫工作成效、工作水平的主要依据和资金分配因素之一，与业绩考核、资金分配、项目安排直接挂钩。

4、加强平时考核和过程考核。充分利用“一平台、两系统”，建立对建档立卡贫困村、贫困户信息查询、项目跟踪、资金监管、意见反映、举报投诉等实时监测考核机制。通过随机抽查、抽样调查、现场督查等方式，加强对整村推进、互助资金、小额信贷、技能培训等扶贫项目实施过程的检查，及时发现、分析研究并解决存在的突出问题。

四、保障措施

1、提高认识，加强领导。实施精准扶贫，是中央和省委省政府的明确要求，也是贫困群众的热切期盼。通过建立精准扶贫工作机制，变“大水漫灌”为“精确滴灌”，必将从根本上解决扶贫工作底数不清、情况不明、指向不准、针对性不强等老大难问题，使整体推进与扶贫到户相辅相成、相互促进，确保扶贫资金发挥最大效益，脱贫目标如期实现。各级党委、政府和参与扶贫开发的部门、单位、企业、组织，都要从我省“四个尚未根本改变”的省情实际，充分认识精准扶贫的重要性、必要性和紧迫性，切实加强领导、靠实责任，组织动员各方面力量，一切工作围绕贫困村、一切措施针对贫困户，帮助扶贫对象尽快脱贫致富。

2、完善体制，明确责任。坚持省里统一领导、部门密切配合、市州协调推进、县为责任主体、党政一把手负总责的领导体制和扶贫开发目标责任制。省级主要负责政策研究、规划指导、监督检查和绩效考核等工作;市州主要负责项目审查备案、资金项目监管、进度监测、监督检查、绩效考核等工作;县级是管理的主体，负责规划编制、计划审批、资金使用、项目实施、检查验收等工作;乡镇主要负责政策宣传、群众发动、任务落实、组织实施、监测统计等工作。要进一步建立健全、修订完善扶贫项目、资金的各项管理制度、办法、实施细则等，使管理方式、程序、内容更加符合精准扶贫的要求。

3、因地制宜，分类指导。58个片区特困县特别是“两州两市”中的特困县，要根据贫困人口集中分布的实际情况，打好“整体战”，重点瞄准贫困村实施精准扶贫。17个插花贫困县和其他11个县，贫困人口少而且分散，应实行到户到人的精准扶贫，打好“歼灭战”，定点消除。到户扶贫要差别化对待，对有劳动能力的农户实施产业覆盖和技能培训，使他们增加收入;对于没有劳动能力的困难户，发挥低保等社会保障措施的“兜底”作用，解决基本生活问题。在全面抓好全省精准扶贫工作的同时，确定具有代表性、基础工作较好的临洮县、康县、清水县、静宁县、宁县、卓尼县、康乐县、天祝县等8县为精准扶贫示范县，总结经验，示范带动。

4、健全制度，强化监管。建立扶贫系统项目监管责任人制度。省、市、县三级扶贫办主要领导对项目监管负总责，分管领导是第一责任人，相关部门负责人为直接责任人。监管的主要内容是到村到户到人项目的资金使用、项目实施、效益发挥和群众受益等情况。第一责任人负责组织开展项目监管工作，掌握项目启动、资金到位和项目进展等情况，认真研究到村到户到人项目管理中存在的问题并提出改进措施和建议，不断提高项目管理水平和资金使用效果。直接责任人要对项目日常监管工作和“一平台、两系统”动态管理数据的真实性、完整性和及时性负责，要认真、按时、高质量地完成各项监测管理任务。

5、建立干部驻村帮扶工作制度。以县为单位，在6220个贫困村全面实行驻村扶贫工作队制度。在现有“双联”行动确定的帮扶关系基础上，为每个贫困村选派3名以上有事业心、有经验、有能力、有市场经济头脑，想干事、会干事、能干事的干部，组成驻村扶贫工作队，队长驻村工作，任期3年。工作队协助村党支部和村委会摸清贫困底数，分析致贫原因，制定扶贫规划、增收计划和脱贫计划，协调帮扶资源，组织项目实施，监督资金使用，监测项目效益;帮助贫困村建立互助资金协会和专业生产合作社，提高贫困户的组织化程度;深入农户宣传政策、传播知识、推广技术、发展增收项目、拓展增收渠道;协助金融机构开展贷前调查和贷后管理，落实各项惠农贷款和扶贫小额信贷，解决贫困户发展资金短缺问题。省扶贫攻坚行动协调推进领导小组制定《驻村扶贫工作条例》，确定工作任务，建立培训考核、激励约束机制，确保队长明确、队员落实，纪律严明、作风扎实，工作得力、成效显著，使扶贫工作队成为群众欢迎、干部满意的脱贫“催化剂”和致富“助推器”。

6、加强基层扶贫队伍建设。加强县、乡扶贫队伍建设，适应精准扶贫工作需要。58个片区县扶贫部门要设立专门的内设机构，负责对建档立卡贫困村、贫困户的日常监测管理工作;扶贫任务重的乡镇要设立扶贫工作站、配备扶贫专干，负责建档立卡、数据监测、资金监管、项目管理、绩效考核、典型总结推广等工作;贫困村要进一步加强村级组织建设，通过下派、引进、选调大学生村官、干部挂职和驻村扶贫工作队等方式优化充实村级班子，提升村干部整体素质，形成坚强的战斗堡垒，确保各项工作落到实处。

驻村工作组在会和机关领导的大力支持下，为xx村办了大量的实事好事，xx村发生了翻天覆地的变化，受到了广大农民群众的交口称赞。我们第16批村工作组自4月1日入村以来，通过召开两委班子会、党员会、村民代表会议、走村入户、征求镇党委政府意见等多种方式，对村情民意进行了了解，按照市委张秋波书记提出的“区域统筹、强基固本、富民强村、率先发展、和谐稳定”的帮扶工作总体要求，结合村情实际，制定如下帮扶计划，扎实推进xx村社会主义新农村建设。

一、按新农村“生产发展”的要求，完善部分基础设施

(一)对损毁严重的引水沟渠进行修建衬砌。村内农田有部分引水沟渠没有衬砌，连年使用损毁严重，已无法使用，如不进行衬砌维修，明年将有近五百亩农田无法引水浇灌。

(二)建设农村社区服务中心，方便群众生产生活。

(三)为村里购置部分微机，建设农民致富网吧，方便农民群众及时上网查阅致富信息。

(四)组织开展农民科技培训，提高农民科学种养水平。

二、按新农村“生活宽裕”的要求，促进农民增收

(一)建设现代畜牧示范小区。村内有部分村民有发展愿望，但苦于资金不足，建设现代畜牧示范小区，引导发展养殖业(以养鸡、鸭、猪为主)，可调整优化村内农业产业结构，带动农民增收致富。

(二)成立棉花专业合作社。村内有2100多亩耕地，据统计，今年仅有一百多亩种植小麦等其它作物，其余都种植棉花，成立棉花专业合作社，可以更好的服务农民生产，让农民抱团打市场，提高应对市场风险的能力。

三、按新农村“乡风文明”的要求，加强村内精神文明建设

(一)邀请医院的医生专家到村内义诊，开展健康知识讲座，引导农民群众树立健康文明的生活方式。

(二)开展送电影下乡活动，丰富群众文化生活。

(三)建设农民书屋，配套部分农民实用的图书。

(四)开展群众性精神文明创建活动。通过组织“文明家庭”、“十星级文明户”、“好婆婆、好媳妇”等评选活动，努力提高村民的道德素质。

四、按新农村“村容整洁”的要求，美化村容村貌

(一)制作村庄牌坊，树立村庄良好对外形象。

(二)对村内主要街道进行命名，并安装路牌。

五、按新农村“管理民主”的要求，加强基层组织建设

(一)开展党建帮扶活动。以庆祝建党90周年为契机，组织党员到大王刘集支部参观，重温入党誓词，坚定永远跟党走的信心和决心。组织党员到外地考察学习，开阔视野，提高带领群众致的能力和水平。

(二)制作村务党务公开栏，加强村务党务公开，自觉接受群众监督，提高工作的透明度。

六、加强驻村组自身建设，为帮扶工作打下坚实基础

(一)深入调研。按照“主动融入、虚心学习、贴近群众、严守纪律、创新工作、务求实效”的要求，经常深入群众调研，真正摸清村情民意，做好帮扶工作。

(二)加强学习。要通过集中学习和个人自学等方式，不断增强和提高在艰苦环境下观察和分析问题的能力，增强适应基层、服务下派工作的本领。

(三)严守纪律。自觉遵守下派工作各项规章制度，珍惜这次帮扶的工作机遇，为所帮扶村多办好事，多办实事，按工作队要求努创建“让组织满意、让群众受益”工作组。

为贯彻落实《常德市直机关党的基层组织实行党务公开工作方案》(常直党公[20xx]1号)精神，根据《常德市直机关党的基层组织实行党务公开工作方案》及《市直机关党的基层组织党务公开目录》，结合本局实际，特制定本方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内民主建设，不断提高党的基层组织的创造性、凝聚力、战斗力、为推动我市文化市场科学发展提供有利的政治保证。

二、目标任务

通过推行党务公开，努力建设和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见和党内民主监督管理制度，使当的民主集中制得到有效执行，党内监督和社会监督得到加强，党内事务的透明度不断提高，党组织与群众沟通渠道更加畅通，党员群众的知情权、参与权和监督权等民主权力得到保障，进一步形成以制度管权、以制度管人、以制度管事的局面。

三、组织领导

成立党务公开领导小组。

组 长：龙泽巨 党组书记、局长

副组长：伍作春 党组副书记、副局长

郑学泉 党组成员、副局长

成 员：夏 斌 党组成员、副局长

张士强 党组成员、副局长

周 哲 党组成员、副局长

成员小组下设办公室，办公室设在局人事科(监察室)。郑学泉同志兼任办公室主任，万庆同志任办公室副主任。领导小组办公室对公开内容及内容的真实性负责，及时向领导小组提出公开方案，报告公开情况、负责收集、整理党员、群众对党务公开提出的意见和建议，及时反馈给领导小组研究，参与监督局系统单位的党务公开工作。开通党务公开监督举报电话(7226157).

1、服务发展原则。紧紧围绕文化发展的中心工作，充分调动党员群众的积极性、主动性和创造性，努力营造科学发展的良好环境。

2、民主公开原则。尊重和保障党员群众的知情权、参与权和监督权，坚持实事求是，面向基层，面向群众，公开内容真实、可信、公正、及时。

3、依法依纪原则。按照有关法律法规以及党章、党的方针政策和其他党内法规，依法依纪开展党务公开，努力使党务公开工作规范化、制度化。

4、积极稳妥原则。既要积极推行，大胆实践，勇于创新，又要科学安排，规范操作，循序渐进，在实践中不断完善提高，拓展深化。

5、注重实效原则。科学把握党务公开的共性要求和个性特点，坚持从实际出发，增强党务公开的针对性和实效性。

四、公开内容

(一)党组决议、决定及执行情况。包括执行上级党组织的决议、决定及工作部署;执行本部门单位党组(党委)重要决策及工作部署;党组织年度党建工作计划、阶段性工作安排及完成情况，党务工作目标管理责任制考核等情况。

(二)党的思想建设情况。党组织学习计划和党员教育培训安排落实;学习型党组织建设、党员干部参加学习培训情况。

(三)党的组织建设情况。党员和党员干部参加党组织生活和活动;党组织设置、主要工作职责、人员调整和分工、工作程序和议事规则;党组织换届选举、党代表推选;入党积极分子培养、考察、发展和预备党员转正;党费收缴、使用和管理;民主评议党员结果，党内考核奖惩;推荐、评选、表彰先进;创先争优情况。

(四)联系和服务党员、群众情况。包括党支部向党组(党委)、党员向党支部反映党员和群众意见、要求及采纳结果;党员联系帮扶困难群众、为民办实事;办理涉及党员、群众贴身利益重要事项等情况。

(五)党风廉政建设情况。党员干部执行廉洁自律规定;党内监督工作开展;违纪党员的查处结果等情况。

(六)其他应公开的事项和依申请可以公开的事项。

五、党务公开的形式、程序和时效

(一)公开形式

公开的形式以“规范、实用、简明、灵活”为原则，针对不同内容，确定具体形式，坚持力所能及，为方便群众，注重实效，发挥作用。适宜党内公开的，采取召开会议、下发文件、定期通报、党务公开栏。设立文件查阅处等形式有序公开，适宜党内外公开的，采取党务公开栏目、新闻媒体、互联网站、接待咨询等形式全面公开，不断丰富公开形式，拓宽公开渠道。

(二)公开程序

1、制定目录。严格依照《市直机关党的基层组织党务公开指导性目录》，确定党务公开的内容、时限、责任、范围和形式。

2、实施公开。已列入《市直机关党的基层组织党务公开指导性目录》内容必须公开，没有列入目录的不公开。目录内如有不能公开的事项，目录外如有需要公开的事项，应逐级上报，经市直机关党务公开工作领导小组审核同意后进行。

3、收集反馈。通过设立党务公开联系电话、意见箱、来信来访、接待日等形式，认真收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议，及时进行处理，并将结果向党员、群众反馈。

4、归档管理。局属各层党组织要建立健全党务公开工作档案，进行规范化管理。对党务公开内容和党员、群众的意见建议及处理落实情况，及时整理，分类归档，并做好管理工作。

(三)公开的时效。

公开的时间与公开的内容相适应，原则上固定内容长期公开;常规工作定期公开，阶段性工作逐段公开;临时工作随时公开;热点问题及时公开;重点事项适时公开。

六、方法步骤

(一)宣传发动阶段(6月20日至7月15日)

广泛动员，统一思想，召开党务工作会议，学习上级有关文件，下发局系统党务公开工作方案，明确实行党务公开的目标要求，实施步骤及保障措施，部署党务公开工作。结合本局实际，制定市文化市场综合执法局党务公开工作方案。

(二)实施阶段(7月16日至8月15日)

按照党务公开工作方案，全面实施党务公开工作，并建立健全党务公开的配套制度，收集整理和完善各类资料(会议、活动记录、文件、意见反馈、公开的原始资料、媒体宣传资料、各种表格等)，逐步使党务公开工作制度化、规范化。局党务公开工作领导小组对本局党工作适时进行督促检查。

(三)检查评估阶段(8月16日至8月30日)

党务公开领导小组办公室对本局党务公开工作情况进行自清自查，重点检查是否按照工作方案要求开展工作;是否按时间和目录要求全面实行党务公开。

七、工作要求

(一)加强领导，明确责任。党务公开工作要由局党组主要负责人亲自抓，分管负责人具体抓，明确办事机构，确定专人负责，积极稳妥地推进党务公开工作。

(二)宣传发动，营造氛围。利用会议、简报、网络各种载体，广泛宣传党务公开的重要意义，引导党员积极投身党务公开工作，努力营造有利于推进党务公开工作的良好氛围，增强做好党务公开工作的责任感，切实把这一项工作抓紧、抓实、抓好。

(三)加强监督，注重实效。党务公开要接受党员和群众全程监督，要充分听取党员、群众意见和建议，要组织党员、群众对基层公开情况进行评议，并及时公开评议结果，确保党务公开工作不走过场，取得实效。

区人民政府:

按照市防汛指挥部《关于转发国家防总落实回良玉副总理重要批示精神切实做好当前防汛工作的紧急通知》精神，5月4—17日，由区国土资源局牵头，区级相关部门组成的防汛检查组对全区6个乡镇的地质灾害防治工作开展了大检查，检查组按照市防汛指挥部防汛检查内容及区政府领导的要求，对各乡镇的地质灾害点进行了实地查看，并通

过查资料、听情况介绍等方式对各乡镇的地质灾害防治工作进行了拉网式排查，现将检查情况汇报如下：

一、检查情况

㈠各乡（镇）党委、政府对地质灾害防治工作高度重视，切实加强领导。各乡（镇）党委能站在践行“三个代表”重要思想的高度，站在落实科学发展观和构建和谐社会的高度，能充分认识到地质灾害防治工作的重要性和紧迫性，成立了以乡（镇）党委、政府一把手为责任人的工作领导小组，切实加强对地质灾害防治工作的领导，做到了周密部署，精心组织。

㈡全面落实预案，充分做好应抢险准备

1、科学的预案是搞好地质灾害防治工作的重要前提，为贯彻落实好国务院、省、市、区地质灾害工作精神和要求，确保全区地质灾害预案周密、细致、科学，各乡（镇）结合地质灾害防治工作实际，制定了地质灾害防治工作预案。对各地质灾害隐患点作了精心部署，落实责任，加强巡查。同时，加大了对地质灾害防治预案的宣传力度，坚持将地质灾害防治预案宣传到矿山企业及村、组、户，让每户农户都能明白报警方式和撤离路线，一旦出现险情，能有序撤离。

2、为做到宁可备而不用，不可用而不备，各乡（镇）成立了以乡（镇）为组长，分管副乡长为副组长，乡（镇）相关人员为成员的突发性灾害应急领导小组，根据抢险救灾工作需要，对成员进行了分工，明确了职责和应筹备的抢险物资，做到有备无患，各矿山企业、村、组也相应成立了抢险救灾应急分队，确保在灾害发生时，能招之即来，来之即战，战之即胜，最大限度地降低灾害损失。

㈢强化责任，群测群防

1、实行行政首长负责制，明确了乡（镇）长是本辖区内地质灾害防治工作的第一责任人，分管副乡（镇）长是直接责任人的工作机制，乡（镇）政府与各地质灾害隐患点签订了监测工作责任书。

2、强化各级责任，实行包干重点地质灾害隐患点，明确包干行政人员和技术人责任人，切实抓好地质灾害防治工作。

㈣、确保信息畅通，预报准确

1、畅通信息，坚持将天气、领导要求传达到每一个点，通过省市气象部门，充分利用现代科技手段，坚持科学预测，加强对阶段性雨情预测和灾害性天气的预告，确保在灾害来临之前，充分做好各项准备工作。

2、严格执行汛期值班制。乡（镇）政府、各矿山、企业、重点地质灾害隐患点坚持24小时值班制度，防汛值班电话24小时有人值守，乡（镇）党委、政府主要领导和值班责任人手机24小时开机，确保信息畅通。

通过检查，区境内地质灾害隐患点防治工作全面落实，目前尚未发现隐患。

二、检查组工作要求

检查组对乡（镇）的地质灾害防治工作提出了三点要求：

㈠充分认识地质灾害防治工作的重要性和紧迫性，乡（镇）党委、政府要进一步加强对地质灾害防治工作的领导。

㈡加强对地质灾害隐患点工作的监管，一旦发现问题及时排除和解决。

㈢进一步落实防治预案，坚持克服麻痹思想和侥幸心理，以保障人民生命财产为根本任务，立足于防大汛，抗大灾，做到早部署、争主动，最大限度地减轻灾害损失和人员伤亡。

旅游资源大多是自然及人类文化遗留下来的珍贵遗产，不但具有易受破坏的脆弱性，而且还具有难以恢复的不可再生特点，而旅游资源又是旅游业发展的基础，因此，保护旅游资源就成了保护自然、文化及旅游业的关键问题。

一、保护自然旅游资源就是保护自然生态系统

自然旅游资源是地球表面自然生态系统中具有旅游价值的景观，是在人类大力开发下得以保存下来的经亿万年演化的珍贵景观。按其特点可以分为顺境自然生态景观、逆境自然生态景观和特异自然生态景观三大类。顺境自然生态景观指青山绿水的原始优良自然生态系统，如世界自然遗产、自然保护区和一些风景名胜区，这类景观多分布在高山深谷、人类难以到达的区域和宗教圣地。这种景观得以保存下来有两方面的原因：一是由于生产力的限制，人类难以涉足;二是宗教的力量。而这类景观生态系统极为脆弱，往往位于脆弱生态带，随着生产力的提高，旅游业的发展，这种顺境自然生态景观成了旅游开发的资源对象，若开发不当或开发后管理不当，违反自然生态发展规律，很容易造成自然生态系统不可逆转的破坏，数亿年演化留下的珍贵自然遗产将毁于一旦。逆境自然生态景观是指由于自然生态系统的逆向演化所形成的具有观赏价值的自然景观，如由于自然形成的严重水土流失所造成的云南元谋土林和陆良彩色沙林风景名胜区，这类景观虽然是水土流失形成的，但若人类影响加大了这种水土流失的强度，势必影响这类景观的形态特征，甚至会导致这类景观从地球上消失。特异自然生态景观是指自然形成的以其奇特的特征吸引游客的自然景观，如喀斯特地貌中的云南路南石林、桂林山水、地下溶洞。这类景观的形成也是历经了亿万年，若不注意保护，如喀斯特造型景观的石芽被炸毁、地下溶洞中的石钟乳和石笋被敲断等，均使之失去了原有的魅力，减小了对游客的吸引力，同时也破坏了自然景观的完整度。可见，保护自然旅游资源就是保护自然生态系统。

二、保护人文旅游资源就是保护人类文化

人文旅游资源是人类几千年悠久历史长河中遗留下来的珍贵文化遗产，祖先与自然共同创造的灿烂辉煌的结晶，现在正作为旅游资源开发利用的对象，包括名胜古迹、园林建筑、民俗风情等。如北京故宫，是世界上目前存在的规模最大的木质建筑群，是我国人民智慧的结晶，已被联合国教科文组织公布为世界文化遗址。又如中国的万里长城，是世界上最为壮观的军事建筑，被称为世界七大古建筑之一，也被联合国教科文组织公布为世界文化遗址。正如历史不可倒逆一样，古人遗留下来的历史文化古迹一旦破坏，就不可能再重新真正原样恢复。别具一格的中国园林建筑，以效法自然为原则，采用了一系列建筑技艺，使原来的景观特色更为突出。如小河流水处搭上弯弯的小桥，形成了“小桥流水”的优美景观和诗意;山顶建塔，加大了景观的起伏、丰富了景观的层次，这种源于自然、优于自然的中国园林典范，也是中国几千年文化的淀积，一经破坏，难以恢复，即使复原重修，也会留下貌似神异的遗憾。至于千姿百态的民俗风情，是反映人类社会发展历史长河各个阶段的活的标本和缩影，是各民族历史发展过程中传留下来的文化现象，现作为旅游资源来开发，但若开发利用不当，一经流失，难以寻回。上述分析可见，人文旅游资源的实质是文化，破坏人文旅游资源就是破坏文化，从这个意义上看，保护人文旅游资源就是保护人类文化。

三、保护旅游资源就是保护旅游业的可持续性发展

优美而奇异的旅游资源，为游客提供良好的游览、度假、娱乐等旅游活动场所，使旅游业获得经济效益。一个地区有了旅游资源才能发展旅游业，从这层意义上说，保护旅游资源就是保护旅游业的可持续发展。本世纪以来，随着人类社会生产力的提高，人们利用自然的能力也大为提高，但由于缺乏对自然环境的正确认识，工农业发展走的是一条以牺牲环境作为代价、杀鸡取卵的道路，待遭大自然报复后方省悟过来，不得不走上“先污染(破坏)后治理”的弯路。从这一沉痛的教训中我们应该清醒地认识到：旅游业虽被誉为“无烟工业”，但由于旅游资源的脆弱性和不可再生性决定了旅游业的发展决不能再重蹈环境问题的覆辙。已开发的旅游资源一经破坏，吸引游客的魅力也随之消失，旅游景区的经济效益直接受威胁;潜在的旅游资源是旅游业进一步发展的后备资源，若未开发就先遭破坏，旅游业就失去了发展的潜力，成了无源之水。可见，保护旅游资源就是保护可持续发展的旅游业。

一、调查原因

随着科学的发展、时代的进步、人口的迅猛增长，人类赖以生存和发展的环境受到污染，生态环境受到破坏，生态系统也会随之遭到破坏，环境问题已从地域性走向全球性，人类必须爱护地球，共同关心和解决全球性的环境问题。因为我们“只有一个地球。”

水是生命的源泉，没有水，我们的生活将无法继续下去。水资源的污染及短缺是当今社会面临的一个重大问题。虽然我市不是一个用水紧张的城市，但水污染却存在，并与每个市民都息息相关。为此，我通过询问形式对我市水污染进行调查。

二、调查过程

第一步：实地调查，首先，我随老爸来到长安航管站，向我爸的老同学刘海华了解长安镇河道情况，然后，乘坐快艇，游览了崇长港及长山河和泰山港，一路上，刘海华叔叔向我介绍几十年前，这些河道，是长安镇附近的主要航道，水清透彻，而现在垃圾遍布河道，一股臭味扑鼻而来。水污染主要原因：人为因素：泥河上流工厂的废水排放，城市布下水道安置此处，污水经管道排入河中，泥河附近大量农田，农民使用的化肥、农药等化学物质流入其中，致使藻类疯长，鱼类大量死亡，居民的环保意识差，经常将生活垃圾倒入河中。

第二步：调查分析，经过实地调查，我认为水污染给居民带来的危害。地下水污染，用水困难，河水污染严重滋生大量蚊虫，河水散发刺激性气味，对人们的健康产生不利影响。

三、调查结论

为了改善河道环境，应尽快开展河水、河岸等全方面的治理工作。首先，对污染源进行处理，杜绝工厂、养猪场把污水、粪渣直接排放到河流中，应集中处理，避免其对环境的不利影响。然后，对河边、河道中的建筑材料(已废弃的)进行清除，并对水道进行整改，进一步将河内的垃圾、淤泥清除，可动员沿岸居民及利用大型机器清除。后在河边种树，植草皮，建立绿化带，避免沙土流失。

2、为了对河道环境的保障，应对附近的工厂、养猪场等加大管理力度，对污染河流的行为进行严肃的处理，并且对沿岸居民及全体市民进行环保教育，增强环保意识，河流的环境，主要还是在于大家的思想意识，故人们应自觉保护河道，保护环境。这样，一条全新河流才会永远呈现在人们面前。

总之，要明确，环境受破坏，受影响的还是人们自己，我们应当充分了解环境与人类之间的相互关系，充分认识到人们改变环境的利与弊。影响水资源的因素还远远不止这些。虽然我们的调查研究也许还不够成熟，但希望能把环境问题，水污染问题在人们的脑海中的地位提高，这样才会使出现的问题一天天好转。

20xx年，xx办事处结对帮扶工作在区委、区政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以提高农民文明素质和生活质量为目标;以促进乡风文明、村容整洁为重点;坚持尽力而为，量力而行，充分发挥特点和优势;全年帮扶工作取得了良好成效。

一、结合实际情况，为村民提供法律援助。

工作中，xx办事处能够不断健全和完善各种帮扶工作制度，落实岗位责任制，做到各司其责、分工合作、工作扎实、实中求新，讲究用心为帮扶对象着想，确保工作满意。针对村民法律知识贫乏，我办事处司法所积极组织辖区相关单位组成自愿者服务队，深入到南刘庄村，走街串户深入到村民家中宣传法律知识，提供法律援助。

二、注重帮扶实效，切实为困难村民排忧解难。

积极实施送温暖工程，注重借机借力送温暖，持续深入地开展帮扶困难村民活动。一是组织办事处班子成员与困难村民结成“一帮一”帮扶对子，实行每季度走访制，推进帮扶活动的经常化、制度化，真正为困难村民排扰解难，办好事、办实事。今年新结特困村民帮扶队8队、为困难村民15人发放慰问品。二是注重就业援助，切实做好重点帮扶工作。深入开展 “双卡制”服务，加强对困难家庭富裕劳动力的就业援助。做到每月入户跟踪回访困难家庭生活和就业最新变动，平时有了合适岗位，做到及时通知帮扶对象，及时指导就业。仅在百盛、易初莲花、大上海城安排公益性岗位就业12人。

三、探索创新载体，拓展帮扶工作新模式。

为扩大街道帮扶的工作力度，让辖区更多的人参与到这项活动中去，积极探索和利用新载体，在街道办事处信息管理中心，把帮扶的内容发布上街道网站上，让更多的人去了解这项活动，成立了一支“非公企业党员与社区党员志愿者联合服务队”。活动中，党工委又对帮扶对象及两户投亲靠友的四川灾区儿童送去了党的温暖，取得良好成效。

回顾今年的帮扶工作，xx办事处虽然取得了一定的成绩，解决了一部分困难家庭的生活问题，但与上级的要求和构建和谐社会的要求还有一定的距离。我们将在今后的工作中，突出重点，狠抓落实，为更多困难家庭送去党的温暖。

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根据学校党的群众路线教育实践活动部署安排，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，我认真查摆了自身作风建设特别是形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”方面存在的突出问题，并结合实际进行了深刻反思，深入剖析了问题原因，明确了努力方向和改进措施。

一、作风的基本情况

新、自我提高。

二、存在的主要问题

(一)思想认识不高。在工作中，自律意识还是不够强，由于个人工作繁忙，认识不够，自我感觉良好，觉得自己“睁眼忙到天黑”，不存在作风问题。有时摆不正理论学习与工作的关系，思想上存在懒惰现象，认为自己作为只有在思想上、行动上同上级保持一致，坚决执行上级党委和领导的决议、指示就行，从而导致理论学习时坐不下来，钻不进去。

(二)党员模范的带头作用不够强，自我管理还有待于进一步提高，不能加强中国特色社会主义体系理论的内容学习，对于纪律观念意识较淡薄，自己的思想行动与部队的要求还有一定的距离。思想观念不能及时的更新，不能在工作中发挥创新意识。

(三)作风有时不深入、不扎实，在工作中作风上有些肤浅，会议上强调部署落实下去，可在实施过程中不到位或完成不好、落实不够，作风还不够硬；有时在工作上不能够严格落实，工作时紧时松，不能保持经常性。

三、问题原因分析

(二)由于对党章和各项规章制度贯彻执行不严，平时放松了对自己的要求，没有及时地加强学习，使之思想觉悟没有很大的提高。

四、努力方向和改进措施

(一)从我做起、立说立行。从具体问题改起，从一件事一件事抓起。对“四风”问题特别是热点敏感问题，要敢于作出承诺、及时兑现承诺。要坚持说了就做、马上就改，小有小改、大有大改，以实际行动取信各级领导和战友同事。要把解决问题贯穿始终，凡是能够及早解决的就尽快解决，坚决防止和克服畏难思想、观望心理和厌烦情绪，不等不靠、不敷衍塞责、不踢皮球，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

(二)努力改进工作作风。坚持求真务实，克服搞形式主义和表面文章，多调查、多观察、多思考，抓好工作的落实，强化敬业精神。

(三)增强纪律观念，抓好党章和各项规章制度的落实。要严格以党章和各项规章制度为准绳，严格规范自己的言行，以身作则，严以律己，加强纪律观念，树立良好形象，处处发挥党员模范带头作用，保证各项工作落实到实处。

坚决反对形式主义、官僚主义，是我司主要工作内容之一。许主席很早就提出了要在公司内，部门内长久的坚持打击形式主义、官僚主义作风。这是公司发展壮大的助力，也是个人从普通从业者到行业精英的助力。

“形式主义、官僚主义”不可能一天搞成功，这是一个长期、重复的过程，要把其融入到工作的细节中。要认识到“形式主义、官僚主义”作风建设的长期性、复杂性、艰巨性。沉下心来，踏实工作，也要防止落入“形式主义、官僚主义”的陷阱中。

在我国漫长的历史发展进程中，既孕育了博大精深的文化，也形成了不少腐朽没落的封建糟粕，特权思想、等级观念、“官僚主义”意识就是其重要表现。这种落后的思想意识流传已久，至今在社会生活中仍然有着很深的影响。有了这种意识，就会只图虚名，而不会脚踏实地、埋头苦干；就会只顾个人利益，而不对公司负责，不对合作方负责。有些人喜欢说空话、套话一个很重要的原因就是自己业务素质不高。当矛盾和问题摆到面前时，束手无策，又不多去工地现场搜集资料，没有切实可行的解决办法，只好绕开矛盾和问题，不管是否能解决实际问题，只是想办法把问题推开。

产生形式主义、官僚主义的原因很复杂，要解决问题，必须加强学习，认真工作的同时也要加强理论学习，增强业务能力的同时也要加强思想建设，不要觉得和自己没关系，社会在进步，公司在壮大，个人也要及时跟的上公司成长的步伐。学习文件的过程中，可以看得到公司对打击官僚主义，作风主义的决心和力度，也看得到官僚主义、作风主义造成的严重影响，认真学习文件精神不是要喊口号，写文章，而是脚踏实地，进步的再小，也是成长，口含喊得再响，也无济于事，甚至可能因为对官僚主义、形式主义的认识不足，重复再犯前人所犯的错误，我们要抓住集团开展“两打一整顿一强化”的运动，学习强化自己，工作要进步，思想也要进步。

要求和具体部署，自 6 月启动以来，通过专题辅导、集中培训、个人自学、撰写体会、小组讨论等多种方式，近期重点学习了习总书记系列讲话精神，学习《中共中央关于加强和改进党和作风问题的决定》、《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等。在认真学习的基础上，重点围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，深入查摆、认真梳理“四风”方面的突出问题。

一、“四风”存在的主要问题

1、形式主义表现突出。业务工作方面深入不够，习惯于对上级布置的任务当“中转站”、当“二传手”，满足于开会发文了事，说过就算干过了，对基层真实情况不了解，只重表面文章，不求解决实际问题，缺乏逢山开路、过河架桥的勇气和意志，缺乏“紧抓不放、一抓到底”的狠劲。再如开大型会议、活动不为议事，而为轰动效应，只注重活动的形式，不追求活动的真正效果，对工作中的问题避重就轻，出现事故多强调客观原因不讲自身问题等。

2、官僚主义思想严重。个人本位主义思想严重，缺乏大局观念，只扫自家门前雪，不管他人瓦上霜，工作中沟通协调少，协作共事难，遇事不敢担当，推诿扯皮现象仍有发生。精神有些倦怠，拼劲、闯劲不够，干工作推推动动、不推不动，只求“过得去”、不求“过得硬”。民主意识淡化，家长作风、长官意志抬头，下属、同事的意见听不进去，“官”越做越大，脾气越来越坏，生活要求越来越高，发言稿很少自己写，文件也不仔细看，不思进取、安享太平。

不讲原则、讲人情，生活不讲节俭、讲排场，热衷于“小圈子”、结交“小朋友”，吃吃喝喝、迎迎送送，贪图享乐。

4、奢靡之风时有存在。有讲排场，比阔气的想法，乐于接受高规格接待，觉得这样才有面子，像领导。不追求健康的生活情趣，不爱学习爱比穿戴、比汽车、比住房，各种欲望似乎永远无法满足。开展工作不讲究节俭办事，讲究铺张浪费，有时甚至假借工作之名，搞迎来送往，超规格接待等等。

二、分析其存在的主要原因

1、理论学习不够深入。没有把理论学习放在重要位置，学习存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解，这是政治理论不成熟的具体表现。理论与实践隔离，忽视了理论与实践的辨证唯物关系，对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话，缺乏系统性、经常性的深入学习，不能用马列主义的立场和观点分析问题，不具备用*****认识问题、解决问题的能力。

2、理想信念不够坚定。共产党员的先进性来自于自觉改造主观世界，不断增强党性锻炼。这些年来，口头上也讲在改造客观世界的同时，要改造自己的主观世界。但实际上存在着重前者轻后者，以事务工作代替政治和党性锻炼，使自己的党性修养减弱了，对自己要求放松了，考虑个人的荣辱进退多了，考虑群众利益和全局利益少了，缺乏坚定的共产主义理想信念。

3、宗旨观念不够强化。对党的群众路线认识不深，对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。在工作上群众观念淡薄，看不到群众的首创精神，指导工作主观意志成份多，为群众想的少、做的少，服务群众，缺乏真功夫。

三、下一步整改措施

在“四风”方面存在的问题。要进一步加强学习，要以教育实践活动为契机，学政治理论、学业务知识、学工作方法，把学习作为提升素养和提高工作能力的重要手段，加强自身理论修养，提高对党的党章、党规、党纪、党性认识，从思想上改变自己，从行动上改变自己，做一名优秀的共产党员，做一名为人民服务的好干部。

2、进一步树立群众观点。坚持把群众工作理念贯穿工作全过程，用群众工作统揽工作。充分发挥工作联系人民群众重要渠道的作用，把坚持以人为本、执政为民的理念贯穿于全部工作中，(中华励志网)始终站在广大人民群众的立场上说话办事，把实现好维护好发展好广大人民的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点，做到思路上向惠民富民汇集，工作上向为民利民凝聚，作风上向亲民爱民转变，实实在在帮助群众解决生产生活困难、打开工作局面。

3、进一步转变工作作风。认真贯彻落实中央八项规定的要求，对文山会海、办事效率低下、损害群众利益以及超规格接待、人情消费等具体问题，逐一提出整改措施，切实转变工作作风。要围绕贯彻落实中央八项规定，进一步解放思想，求真务实，开拓进取，曾强自身的社会责任感和爱岗敬业的精神，牢固树立大局意识，想细想全，变被动为主动，做到“有的放矢”在全面改变自身工作方式方法的同时，还要时刻记住群众，做群众的贴心人，真正做到群众问题无小事，群众利益*大事，切实让群众感受到政府的温暖和党的关怀，真心实意的做人们的好公仆。切实做到从群众中来、到群众中去，善于求智于民、问计于民、取德于民，深入基层、深入一线、深入群众，广泛听取群众的意见和建议，关心群众疾苦，用情、用心、用力去解决群众的困难和问题，以实际行动取信于民。

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着眼新目标 再添新措施

--xx镇200x年工作思路及措施

2005年，全镇工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“农业稳镇、工业兴镇、项目强镇”的总体思路，围绕加强党的执政能力建设和全面落实科学地发展观两大主题，着力加快农业产业化、农村工业化、农民工人化的三大发展步伐，竭力实现农业增效、农民增收、财政增长、后劲增强四项工作目标，切实加强党的建设、社会主义精神文明建设和民主法制建设，努力把建设成为农业强镇、工业重镇、文化新镇、财政大镇、楚天明星小城镇。

200x年经济社会发展的主要预期目标是：社会口径工农业总产值18亿元，增长16%；农业总产值3亿元，增长10.7%；企业总产值15亿元，增长20%；财政收入达到692.29万元，增长7%；全社会固定资产投资达到8318万元，增长15%；农民人平纯收入3710元，增长4.8%。

2005年工作主要措施：

（一）实施工业兴镇战略，努力实现项目建设的新突破。

牢固树立“工业兴镇、项目强镇”意识，坚持“全党抓经济、重点抓工业、关键抓环境、核心抓项目”的工作方针不动摇，科学规划，充分发挥自身优势，紧紧围绕化纤纺织做文章，上大项目，大上项目，大力发展化纤纺织、建材、机电、农副产品深加工等四大板块经济，培育龙头企业，壮大企业群体。力争2005年引进固定投资过5000万元的企业一家，过1000万元的企业2家，使全镇规模以上企业达到10家。一是加大在建项目协调服务的力度。二是加大对现有企业的扶持力度。三是加大培育支柱产业力度，围绕打造化纤纺织镇的目标，面向江浙等化纤纺织发达地区，进行招商引资。重点加强同已有投资意向的昆山万利无纺布、浙江吉祥化纤、昌盛化纤等化纤纺织企业的联系，促其尽早落户，真正形成化纤纺织产业集群，催生规模效应。四是加大招商引资方式创新的力度。继续坚持专班招商，把驻外长期招商与适时重点出击招商、把专班招商与以商招商、网上收集信息招商与跟踪重点产业区域招商等方式有机结合，从而进一步提高招商引资的成功率。五是适时启动工业园区建设，以园区建设带动项目建设，使由农业大镇向工业重镇转变。

（二）实施农业稳镇战略，努力实现农民增收新突破。

2005年，充分利用中央、省、市继续加大对“三农”扶持力度的机遇，以增加农民收入为核心，通过大力发展粮食生产、推进农业产业化进程，从而实现农业生产的大丰收、农民收入的大增长。一是全面落实各项惠农政策。坚定不移地全面落实中央、省、市各级出台的惠农政策，切实巩固农村税费改革成果；积极稳妥地推进乡镇综合配套改革。二是打造特色产业基地。继续围绕优质粮、优质油、优质畜禽、优质果、优质水产五大产业，建设好5万亩优质粮基地、6万亩双低油基地、2万亩特种水产养殖基地、5万头三元杂交猪基地、30万只白鹅养殖基地；加大对保通农庄、鹅业公司、绿色生态基地，精制米厂等一批有影响力龙头企业的扶持力度，争取1-2家跨入重点农业产业化龙头企业行列。三是加大农业生产服务的力度。改革农业技术服务机制，建立健全农业技术服务体系。继续由镇出资，聘请专业技术人员直接面向果农服务；免费为农民印发《xx科技》，并采取得力措施，及时发放到户；拨出专款，抽调专人，加强水稻、棉花、油菜等主要农作物的病虫测报工作，及时有效地防治病虫害，把灾害损失降到最低；巩固和完善农民用水者协会组织，使之有效组织农民抗击干旱等自然灾害；积极推进小型水利设施改革，使之更好地为农业生产服务。四是争取项目，加大农业生产投入。全力做好、两个农业综合项目的申报工作，力争其中的一个项目落户；积极做好投资7300余万元的、基本农田土地整理开发项目前期申报工作，确保2005年落户；争取人畜饮水项目等“六小”工程在实施；争取更多村级末端渠系硬化建设纳入x市计划；积极向上争取堤防除险加固工程；多方筹集资金，适时启动问石路路面硬化建设。通过争取项目，进一步加大对农业的投入，全面提升农业抗御自然灾害的能力，努力改善农业生产、农民生活条件，确保农业丰产丰收。五是大力发展非农产业，提倡打工经济，通过发展非农产业，引导农民外出务工经商，最大限度地解放农民、转移农民、减少农民，实现农民工人化，从而促进农民增收。

（三）实施民营经济活镇战略，努力实现个体私营经济发展新突破。

采取“放、扶、优”三项有力措施，把全镇民间资金转化为民间资本，活跃镇域经济：“放”即在指导思想上，以解放思想为先导，以“三个有利于”为原则，坚持放手、放胆、放开、放活。“扶”即扶持优势行业、优势企业、帮助企业培育名牌产品。“优”即在优化发展环境上，坚持以“软件促硬件建设，软硬环境一起抓”，努力创造宽松的发展环境，力争三年内，民营企业总产值占90%以上，民营经济提供的税收占地方一般预算收入的80%以上，每年为社会提供的就业岗位增长30%以上。

（四）实施科教兴镇和可持续发展战略，努力实现经济社会协调发展的新突破。

切实加强科教兴镇战略，巩固“两基”成果，全面推进素质教育；牢固树立科学技术是第一生产力的思想观念，不断提高科技对经济的贡献份额；创造良好的人才建设环境，完善培养人才机制，努力形成优秀人才脱颖而出、健康成长的局面，为加快发展奠定人才基础；进一步加大计划生育优质服务的力度，认真落实农村部分计划生育家庭扶助奖励政策，控制人口数量，提高人口质量；全面贯彻《土地法》，切实保护耕地，合理利用土地资源；加强环境保护，努力实现经济、人口、社会、资源、环境的协调发展。

（五）实施环境优镇战略，努力实现服务经济水平新突破。

牢固树立“人人都是环境、事事都是环境”的观念，在争创投资环境最优镇上下功夫。一是加强“硬环境”建设，重点加强集镇的规划管理和配套建设，完善城镇功能；努力创造条件，启动关庙山工业园区建设，构筑经济发展平台。二是加强“软环境”建设。巩固和完善“证照代理制”等八项为企业服务的制度，让企业安心发展；加强与相关执法执纪部门沟通、协调的力度，让企业放心发展；在全镇范围内大力营造“亲商、重商、护商”的氛围，使招商引资工作走上一条良性发展的道路。

（六）实施党建固镇战略，努力实现党的建设新突破。

按照“三个代表”要求，认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，全面加强党委执政能力，特别是领导发展能力的建设，不断提高党政班子的执政水平和领导发展的能力；在全镇广大党员中广泛开展保持党员先进性教育活动，着力提高广大党员干部素质；总结提高，在“三级争创”活动中再添措施，不断提高全镇基层党组织创建的水平，提升基层党组织的凝聚力、战斗力；继续在党政班子成员中开展四个一活动，即开展驻一个村、挂一个厂、引进一个项目、争取10万元资金活动，进行严格考核，奖惩兑现；以村“两委”班子换届为契机，大力加强村级班子建设；坚持从严治党的方针，认真落实党风廉政建设责任制，努力从源头上预防和治理腐败；加强思想政治工作，深入开展培植“文化科技中心户”工作和文明村镇创建活动，为全镇经济和社会发展提供精神动力和智力支持。

根据省委、x市委和x市委关于推进基层党建工作项目发展的意见精神，探索新形势下加强基层组织建设有效途径和形式，深入学习实践科学发展观活动，进一步增强干部服务群众的宗旨意识，拓宽干部联系服务群众的途径，建立健全干部联系服务群众的长效机制。现结合我镇实际，提出在全镇机关及镇直属各单位党员干部中开展“”活动，建立健全党内激励关怀机制，具体实施方案如下：

一、目标要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕创先争优活动实际，以政策思想帮扶、创业就业帮扶及科技资金帮扶为主题，通过“”活动，建立健全党内激励关怀机制，使党员干部在服务农村党组织进行结对共建和服务发展中更好地发挥先锋模范作用，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二、基本原则

“”活动要紧紧围绕发展这个第一要务，坚持以人为本，以服务基层为本。找准党建工作服务大局的着力点和结合点，增强服务大局的主动性和创造性，走出一条党建工作1

与经济工作紧密结合、同步发展的新路子。

三、目标任务创建标准

根据上级党委的统一部署和要求，按照“政策思想帮扶、创业就业帮扶及科技资金帮扶”为主题，全镇机关及镇直属各单位党员干部用一年左右的时间结对帮扶农村党员，具体要求如下：

(一)科级干部采取“一帮一”的帮扶形式

责任人：全镇副科级以上党员干部

创建要求是：科级干部要与困难党员建立“一帮一”联系帮扶活动，为困难党员群众针对性地提供资金、项目、信息等各方面的帮助和支持，并结合“百姓档案”建立工作台账。

(二)一般干部采取驻村帮扶形式

责任人：镇机关及镇直属各单位非领导职务党员

创建要求是：以驻村安排为基础，要求定时定期定量的走访各自所在村党员群众，了解农村党员的生产生活情况，及时化解难题，提供政策思想、创业就业的帮扶，积极向上级有关单位争取科技资金帮扶资源。

四、创建措施

开展“”活动是我镇当前及今后一个时期内加强基层组织建设，强化党内激励关怀的重要抓手。各党支部要把此项工作列入党建工作的重要议事日程，切实加强领导，狠抓措施落实，确保活动取得成效。

(一)加强组织领导。各单位要充分认识实施“”活动的重大意义，紧紧围绕市委中心工作和全镇经济社会发展重心，将此项活动的开展摆上重要议事日程，加强领导，建强组织，科学谋划，周密部署。

(二)营造活动氛围。各单位要充分利用橱窗、板报等宣传阵地，采取大家喜闻乐见的方式，大力宣传活动开展的重大意义，着眼于活动过程，及时宣传好做法、好经验，努力在全镇统掀起与党员群众心连心的浓厚氛围。

(三)注重督导检查。各单位要加大督查力度，对活动的开展进行经常性的检查督导，实事求是地肯定成绩、查找不足，指出努力方向。参与活动的个人也要本着高度的责任感和使命感，开展自查自纠工作。

五、实施步骤

为保证活动扎实推进，取得成效，分为以下三个阶段组织实施。

(一)广泛发动，周密部署(20xx年3月—4月)：各单位要面向不同层面，召开动员大会，提高认识、统一思想;结合实际制定实施方案，理清思路、明确目标，落实任务确保活动扎实开展。

(二)全面实施，扎实推进(20xx年5月—11月)：各单位要按照实施方案内容，督查各有关人员深入村组，开展与心连心活动。

(三)系统总结，表彰先进(20xx年12月)：各单位都要对活动开展情况进行系统总结，认真总结经验，查找不足。并对活动开展过程中涌现出的先进集体和先进个人予以表彰。

为进一步加强我乡艾滋病预防与控制工作，减少艾滋病对人民健康、社会稳定和经济发展带来的危害，努力实现把艾滋病疫情及其危害程度控制在一个较低水平的目标，根据我乡实际情况制定20xx年艾滋病防治工作计划。

一、加强艾滋病防治宣传教育力度

1、加强基层领导干部的艾滋病防治知识与政策的宣传培训工作，全面提高其对艾滋病防治工作的认识，充分认识艾滋病防治工作的重要性和紧迫感 。

2、加强大众媒体宣传教育：充分利用广播、电视等媒体向全社会普及艾滋病防治知识。一是编制艾滋病防治知识宣传资料；二是村有宣传挂图，户户有宣传材料；三是在公共场所设置艾滋病防治知识宣传教育专栏，定期更换宣传内容；四是书写墙体标语；五是充分利用12.1“世界艾滋病日”开展宣传教育咨询活动。

3、针对特殊人群，加强专项宣传

（1）、青少年的宣传教育：争取教育部门和学校及人口计生等有关部门密切配合，在各普通中小学校开展防治艾滋病健康教育讲座，书写各种黑板报，加大对中小学生的艾滋病防治知识宣传力度。

（2）、农民工的宣传教育，在农民工中开展预防艾滋病宣传教育工作。通过发放宣传折页、播放艾滋病宣传短片、在农民工中开展预防艾滋病宣传教育，利用农民工安全生产教育宣传预防艾滋病知识，免费发放安全套；在工地设立艾滋病性病防治流动宣传展板，为农民工提供相应的自愿咨询检测等服务。

二、进一步抓好疫情监测和检测工作

1、加强自愿咨询检测服务。在巩固完善我乡艾滋病自愿咨询免费检测工作的同时，做好对县疾控中心开展艾滋病自愿咨询检测工作的联系，努力拓展服务面，提高自愿咨询的社会知晓率，引导更多人群自愿咨询检测。

2、进一步加大手术病人、输血病人、孕产妇等病人的艾滋病抗体检测力度。

3、强化疫情监测。加强监督检查，严格疫情报告制度，对瞒报、漏报、迟报和谎报疫情者，提请相关部门追究相关人员责任。加强保密纪律教育，任何个人不得擅自对外发布我镇艾滋病疫情。

三、落实行为干预措施，构建各类干预平台，加大干预力度

1、大力提倡与推广使用安全套。与市计生局市卫生执法大队合作，加大检查力度，督促公共娱乐场所放置安全套及防艾资料。

2、继续加强对静脉吸毒人员、暗娼的干预工作。组织落实基线调查，摸清静脉吸毒人员、暗娼底数和分布情况。定期对静脉吸毒人员、暗娼进行干预。

3、母婴干预。我院及相关医疗机构开展预防艾滋病阻断母婴传播工作。利用婚前体检咨询、产前检查等方式，加强预防母婴传播知识宣传，反对社会歧视。按照国家有关要求，遵循知情、同意、自愿的原则，为新婚人群和孕产妇免费提供艾滋病病毒抗体初筛检测，并提供咨询服务。

四、全面落实“四免一关怀”政策

争取民政办、人社中心、妇联部门大力支持，积极推行以家庭为基础的救助关怀和反歧视活动，在乡艾滋病防治工作领导小组的统一领导和协调下，全面落实“四免一关怀”政策措施：

1、规范艾滋病免费抗病毒治疗，提高治疗的可及性，建立抗病毒治疗人员资料。加强治疗、随访、督导服药、心里支持、转诊服务等各项工作。

2、加强机会性感染的预防和治疗，积极开展结核菌/艾滋病病毒双重感染防治工作。