选调生发言材料 宣讲【最新20篇】

近几年来，中建五局工会以“当好主人翁、建功新时代”为主题，从企业所需、职工所盼、自身所能出发，在全局范围内积极开展更有仪式感、成就感和荣誉感的“超英杯”劳动竞赛，以高质量工会工作助力企业高质量发展。

一、构建长效机制，使竞赛更有仪式感

1.手册+视频，让竞赛规范化。20xx年，我局制定下发了“超英杯”劳动竞赛工作手册，对竞赛组织机构、组织内容、组织实施进行了明确的规定，并分层级、分内容制定了竞赛方案和样板。为加强对手册的宣贯和落地，局工会同步拍摄了《超英杯劳动竞赛运营管理》视频课程，并通过“培训下基层”，让各级工会干部轻松了解竞赛流程。

2.考核+表彰，让竞赛常态化。局工会将“超英杯”劳动竞赛列为年度工会工作重点和二级单位量化指标，并每半年进行检查考核通报。每年从竞赛成效、竞赛形式等维度综合评选出劳动竞赛先进集体和先进项目，进行公开表彰通报。3年来，局工会共表彰先进集体9家、先进项目9个，发放奖金48万元，发放各类竞赛达人奖金近100万元。此外，我局积极探索激励长效机制，并与人力部联动，明确局级技能比武和知识竞赛中的前三名优先“两转”和晋级评优，20xx年度27名竞赛获奖得主直接评定为局先进个人。

二、聚焦价值创造，使竞赛更有成就感

1.融入中心促生产。我局工会紧密结合企业发展重点和难点，全面启动以劳动生产率、科技创新、商务创效、人才队伍建设等为重点的“超英杯”劳动竞赛，深化“超英杯”劳动竞赛这一品牌。如长沙地铁四号线一标每年以保节点为目标开展一次大型劳动竞赛，进场不足4年即实现通车试运营，打造了长沙市地铁建设新速度，荣获了22项省部级荣誉;阿尔及利亚南北高速公路项目5年5次大型劳动竞赛，实现了道路提前交付、提前通车、隧道提前贯通等重大节点目标，该国公共工程及交通部部长穆斯塔法称赞该项目为“中国人创造的奇迹”。3年来，全局累计开展“超英杯”劳动竞赛2075场次，创造了多个施工奇迹，累计获业主表彰408次，五局的市场美誉度越来越高。

2.吸引人心提素质。我局工会通过线条联动、策划先行、过程督导开展各类技能比武和知识竞赛，赛训结合、以赛促训，通过“考、演、讲、答、赛”如情景剧表演、现场演说、实践操作等形式，激发职工创造活力，增强竞赛的吸引力、影响力。全局型的技能比武从20xx年6场到20xx年的11场，职工参赛热情逐年增加，职工参赛率已经达到了62%，培育岗位能手和线条达人2600余人，其中近500人提拔为各级班子成员和部门负责人，为解决企业快速发展与人才需求的矛盾发挥了重要作用。

三、注重典型打造，使竞赛更有荣誉感

1.搭建平台，增强名品效应。局工会督促指导下属各级工会加强与属地工会对接，积极参与省重点工程劳动竞赛、全国安康杯竞赛、全国保障性住房建设劳动竞赛等系列竞赛活动，为职工搭建省部级及以上竞赛平台。近年来，通过这三大平台，五局10次获“全国五一劳动奖状”、13次获“全国五一劳动奖章”、6次获“全国工人先锋号”，9次获“全国安康杯竞赛优胜单位”，14次获“全国安康杯竞赛优胜班组”，进一步擦亮了五局品牌。

2.典型打造，发酵名人效应。五局通过技能比武，相继推出了“全国劳动模范”木工状元翟筛红，第43届世界技能大赛“优胜奖”得主、全国人大代表“小砌匠”邹彬，年度最年轻“全国五一劳动奖章”得主欧勇峰等大批典型。为弘扬劳模精神和工匠精神，积极开展“劳模和工匠人才创新工作室”建设，打造了1个全国示范性劳模和工匠人才创新工作室，3个省级劳模和工匠人才创新工作室，4个省直劳模和工匠人才创新工作室。其中翟筛红创新工作室获“全国示范性劳模和工匠人才创新工作室”称号。

20xx年，我局工会将在上级工会带领下，继续以“当好主人翁、建功新时代”为主题，组织开展好“超英杯”劳动竞赛，聚焦价值创造，助力企业发展。

大家下午好!

我们告别了愉快的暑假生活，松驰的神经又要绷紧了，学校的铃声又将在清晨奏响，我们很清楚，无论目前你的学习状况如何，我们都应带着对新学期的向往，坚定不移，脚踏实地的走下去!

今天，我们全体师生，一起迎来了新学期的第一次隆重聚会。沉静了 40 多天的校园，因为有了我们的返校又变得生机勃勃，充满朝气。 回顾上个学期，我们播种过希望，也曾有过收获，同学们在各项活动中取得了不错的成绩。值此机会，我先向一直在辛勤工作的全体老师们表示崇高的敬意和衷心的感谢 !再向努力学习并取得进步的全体同学们表示真诚的祝贺!同时也衷心祝愿我们的学校、老师和同学们在新的一年里取得新的成功，获得更大的发展。

新学期，新目标，新希望，在此我也对同学们在学习上提几点希望：

一、同学们要明确学习目标，树立远大的理想。

作为一名学生，同学们最主要的任务就是学习。同学们既要有长远目标，又要有近期目标，要将目标落实到平时的行动上。具体来说就是要制订好学习计划，合理地分配好学习时间，将目标落实为平时一点一滴的积累。我相信同学们只要确立了目标，并不断努力为之奋斗，就一定能够实现自己的理想，成为一个对社会、对家庭有用的人。

二、同学们一定要有正确的学习态度。

态度决定一切。上学期期末考试，我们学校成绩在原有的基础上有了新的提高。成绩的取得，一是靠我们的老师爱岗敬业、精心育人，二是靠同学们发扬勤奋学习、刻苦钻研的精神。同学们在学习上一定要实实在在，扎扎实实，千万不能心浮气躁。在我们同学当中也有一部分同学，他们不能主动学习，上课时爱讲话，搞小动作，不爱做练习，家庭作业要么不做、要么照抄别人的，要知道，这些做法是错误的，是害人的。

三、学习要讲求学习方法，提高学习效率。

学习除了刻苦之外，方法同样重要。方法得当，会事半功倍。

1、课堂是我们学习的主阵地，我们要向40分钟要效益。课堂上必须专心听讲，按老师的教学步骤去做。课上认真听讲的同学，必将会取得优异的成绩，如果说你目前的学习不太好，那你更应在课堂里静下心来好好上课，那样你每节课都会有些收获。

2、遇到不明白的问题要多问。现在，同学们在学习上有一个最大的缺点就是不爱思考问题，不爱问问题，不爱问为什么，会的不问，不会的也不问，还没有养成勤思多问的良好习惯。因此，我希望从现在开始，在班里、办公室里能见到同学们向同学、 向老师请教的情景，能见到同学们埋头苦学、刻苦钻研的身影。

3、在学习方法上，同学们要做到“三先三后” 。

这“三先三后”就是：先预习后听课;先复习后做作业;先独立思考后请教别人。采用“三先三后”的学习方法，能极大地培养我们的自学能力、独立思考和解决问题的能力。这种能力一旦形成，学习的被动局面就会改变，学习成绩也就会上升。

4、我们要善于总结经验教训。

对于考试，我们首先要摆正心态，要考出自己的真实成绩，对自己前一段时间的学习情况做出真实的反馈，以便更好的调整自己的学习方法。考后不要只注重试卷的分数，要认真分析自己的错题是因为什么错的，是掌握不扎实，是粗心，还是别的什么原因， 而且还应想到今后如何避免类似错误发生。同样的错误不犯第二次，如果你这样做你一定会取得进步。

最后，我要对毕业班的同学们特别说几句，这个学期你们进入了一个非常关键的学习阶段。我希望每位同学都能有一个明确的升学目标，努力学好各门功课。要知道，你们是南小的希望，社会、学校、家长都对你们寄予很高的期望，希望你们能找准方向，增强信心，在老师的指导下，自主、自觉地学习，明年能够以最优异的成绩、用稳健的步伐迈向理想的学校。

同学们，生命不打草稿，人生没有彩排，生活不需要旁观者，我们要用坚实的脚步去丈量自己的学习之路。也许，你曾经是个失败者，站在学习的跑道上，你已落后，时间无情地流逝了。你后悔，无奈，你想逃避，甚至想放弃。那么，我要大声地告诉你，过去不重要，关键在于现在你是否愿意搏一搏。还没有到达终点，你还可以跑起来，前方的跑道上你并不孤单，有老师的倾心帮助，同学的友好帮扶， 还有一大群的前行者都在为了理想而奋力奔跑，不管结果如何， 能在人生的第一个旅程中播撒拼搏的汗水，也是一大快事，至少， 回忆起这段日子时，你可以微笑着说：我拼搏过，我青春无悔。

最后衷心的祝愿：南小的全体老师们，身体健康、工作顺利、万事如意。同时也祝愿：亲爱的同学们，茁壮成长、学习进步，梦想成真。

谢 谢!

尊敬的各位家长、老师，亲爱的少先队员们：

下午好!

今天是一个值得我们高兴和铭记的日子。我们共同见证了一年级331名同学加入了少先队组织，成为了一名光荣的少先队员。首先我代表学校党支部、校委会，代表所有老师对新队员表示衷心的祝贺!

亲爱的少先队员、各位家长、老师们，每个人都有家。每个人都希望自己的家，温馨，和谐，幸福。同学们，少先队就是所有少先队员的家，你们都是少先队的主人，你们更要用自己的行动为我们这个“大家”贡献力量。

希望少先队员好好学习，好好煅炼，多读书，读好书;认真写字，写一手好字;会说话，善交流，擅表达;学会学习，学会做人，学会合作，学会生存。多为他人着想，多为集体着想，在少先队组织中历炼成长，为胸前鲜艳的红领巾增光添彩，为我们历城六中增光添彩，个个成为祖国的有用人才。

我也诚挚地希望我们的各位家长朋友一如既往，将对孩子满腔的爱幻化为行动，多花一点时间来陪陪孩子，关心孩子的学习，关注孩子的健康成长，关注支持六中的发展，做孩子们、做六中亲密的朋友。

在场的还有谆谆教诲少先队员快乐成长的辅导员和任课老师们，他们是全体少先队员们的良师益友，是同学们人生追求的引领者、实

践体验的组织者、健康成长的服务者、合法权益的保护者和良好环境的营造者，希望同学们能尊师感恩，不辜负老师们的殷切希望。

最后期待亲爱的少先队员们，知书达礼，朴实文华，勤奋学习，快乐生活，全面发展，都能成为每个家庭的骄傲，成为社会主义合格的建设者和接班人。再一次感谢家长的到来，祝贺所有的少先队员!谢谢!

各位家长大家好：

今天召开初三学生家长会，各位家长的按时到会，表明了各位家长对自己子女教育的重视和对我们学校工作的支持，在此，我代表所有的任课老师对在座的家长表示感谢

时间过得真快，转眼间，孩子进入毕业班的行列。毕业班工作的重要性想必各位家长都十分清楚。九年级这一学期，是十分关键的一期，也是十分紧张的一期(特别是对我们这个班级更加显得非常重要)。要对初中三年来的知识进行系统的整理和复习，将零散的知识形成一个完整的体系;既是对初中阶段的一个总结，又是为高中学习打下坚实基础。所以，学校、教师、学生和家长，都十分关注毕业班的教育教学质量。特别是我们在座的各位家长，都希望你家的孩子能进入一个理想的满意的高一级学校学习。这也是我们组织这次家长会的主要目的。

家长会的主题

一是和各位家长汇报一下我们开学以来的工作情况，学生的在校表现和学习情况。

二是和家长们探讨今后学生的教育问题，特别是家庭对孩子行为习惯和学习成绩的影响。

一、关于毕业班组建。

我校历来就十分重视毕业班教育教学工作。学校在教师配备上，安排了具有丰富毕业班教学、管理经验的骨干教师承担初中毕业班教学工作。

二、浅析初三学生的特点

走过两年的初中生活，特别是面临着中考生的压力，初三的学生无论在身体上、心理上，还是价值观念上都会发生了相应的变化。班上的学生开始逐渐的有了自主学习的意识，但是个人对升学的期望值与本身实际能力之间的矛盾，会使他们产生不同的心理状况及行为表现。有两类学生尤其值得我们关注。

1.心理浮躁 这类学生学习成绩还不错，但对于学习是恒心不足，情绪波动比较大，学习的态度随心情变动，常会显露出自以为是，浮躁的学习情绪，故成绩起伏较大。成绩掉下来后，就更会自暴自弃，最终一坠千丈。

2.力不从心 这类学生对自己有较高的要求，也为自己确立了明确的目标，学习勤奋刻苦，但成绩总不理想。这类学生多集中于女生，她们常为自己的成绩不能提高而苦恼不已。对问题的反应能力、接受能力相对较差;对知识的综合运用能力，类推的能力相对较差;没有适于自己的学习方法。

下面我就将我班学生在校表现对家长做具体的汇报，以便我们在思想上能求得共识，让我们携手牵引我们的孩子走向美好的明天。 我将班级孩子大体分为四类：

第一类：品学兼优的孩子，这些孩子学习品质很好，有很好的自制力，能主动学习，这些孩子有冲击重点中学的实力，他们是杨丰任、凌佳佳、张泓、朱胜、余作禹、何佳兴等同学，我为这些孩子的家长自豪，你们培养了一个优秀的孩子，他们不仅是家庭的骄傲，也是我们老师的 骄傲，这些孩子在生活上需要家长给予更大的关心，不要给他们施加更大的压力，因为他们心里的压力已经很大了 。这里我特别想提到凌佳佳同学，我清楚地记得孩子面对自己的不太理想的成绩，向我哭诉的情景，这样的孩子，家长千万不要再给施加压力了。你的理解才会给孩子更大的动力。

第二类学生，他们努力学习，但基于多种原因，如：基础不扎实，学习方法不正确，青春期思想波动等，这些学生成绩不拔尖，但他们也有冲击重点的希望，这些学生就是所谓的可上可下的学生，发展好了，是重点，稍有松懈就将与重点擦肩而过，面对这样的学生，家长不仅需要给予关心，有时也需要给予必要的帮助与督促，孩子的成绩中，不仅有老师的培养，学生的努力，更有家长的汗水。

第三类学生，是老师最心疼的孩子，这些孩子一直努力学习，渴望有一份理想的成绩，他们善良懂事，但成绩始终不理想，以致自己信心都大打折扣，面对这些学生，老师都倾注了更大的热情，耐心的辅导，生怕伤到他们敏感的自尊。

我能理解家长面对孩子成绩不理想的心情，但我想说，这些孩子尽力了，他们不需要责备，他们更多的需要鼓励，需要你的关心和支持，尽管他们成绩不是最优秀的，但不等于他们的人生是失败的。条条大路通罗马，将来在某个领域做出一番成就是完全可能的。

第四类学生是我平时关注最多的孩子，他们活泼好动，充满了青春的活力，也因此常常违反纪律，表现在偷堂，旷课，上课搞小动作，甚至课堂上说话，影响其他同学听课，他们对学习没有兴趣，成绩也普遍不好。面对这些孩子我有义不容辞的教育责任，但有时我真的感到力不从心，我需要家长的配合，引导孩子走正确的路不仅是我的心愿更是家长的心愿，只有我们携起手来才能更好的教育我们的孩子，你们不能对我说：“老师这孩子我可管不了呀!全靠你了!”你也不要说：“哎呀，老师我忙，我没时间!”如果因为我们老师和家长的疏忽，对孩子疏于教育，倘若真的发生了不良的后果，作为我们都有推托不了的责任，家长还要承担一些心灵上的痛苦。我这样说，不是说我们的孩子就是不可救药的问题孩子，而是说，我们需要携手避免这样的事情发生。在这里我不想点这些孩子的名字，这些孩子的表现也各不相同，我希望家长能够理解我急切地心情，能在会后与我单独沟通，让我们一起为孩子搭建一个美好的明天!

三、中考形式分析

1、考试科组织形式的变化;语文、数学、外语、文综、理综、体育、实验。

2、全县形式分析：很多学校晚上还上三节课。就本校也有班级从初一一直坚持补课。

3、认真分析学生的学习情况，能够考高中的，尽全力考高中，做好以上各项工作。学习成绩不理想的，选择上职业中专，将来有一技之长，也有可能上大学，千万不能不切实际地硬要学生飞上高中不可。成绩特别差，厌学情绪严重，抱着混个毕业证的学生，家长要转变观念，摸清学生思想动向，与其成天睡觉生事，不如帮他们明确方向，上职业类学校学技术，对他们好处更大。

四、一个班级最重大的事是教育孩子，一个家庭最重要的事同样也是教育孩子。而往往我们当中有很多家长会认为，孩子上了学，吃穿问题由家长解决，而教育问题全部由教师去管。这种观点是不妥的，想想，同样一个教师在同样一个班级上课，为什么有的学生学习成绩好，而有的学生学习成绩差一些呢?这其中关键在于家庭、社会的环境教育有关。所以后阶段我们因该多多关注以下焦点

1、串门现象的遏制;

2、多看、多问、多沟通、多鼓励;

3、生活上的帮助。学习上的关心体现;

4、时间盲点的督促，物品整理时的检查。

5、作业非常不理想 希望家长监督!介绍作业监督表

6、不要过分娇惯孩子。我觉得过于娇惯孩子怕孩子吃苦，这是家长的共性。事实上学生的学习确实很苦，但有几个不靠吃苦考上重点的天才呢?况且你有没有想过这样孩子眼前确实是不吃苦，不受累，不缺钱花了，可是孩子缺少与困难抗争的经验和能力，将来遇到困难怎么办?面对竞争激烈的现代社会，没有吃苦精神的人将来能在社会中站稳脚跟吗?并且学生手里的零用钱多了，往往会用于上网、打游戏，抽烟等等。所以对孩子的零用钱家长要有所控制。

我们建议家长每天不管多忙，都要通过各种渠道向孩子传递6种主要生活信息，形成一张支持孩子的网络。这6种主要信息是：①我相信你;②我信任你;③我知道你能处理好各种生活问题;④我在倾听你的意见;⑤我关心你;⑥你对我很重要。

家长同志们，我们的目标是统一的，我们的任务是一致的，愿我们相互合作，把我们的学生，您的孩子，培养成学习勤奋，品质优良的优秀人才，为将来学生的升学、就业、乃至整个人生的发展打下坚实的良好的基础。

同志们：

在市委、市政府的亲切关怀和高度重视下，在**市见义勇为基金会、**市公安局和副局长的指导下，在**市见义勇为协会筹备组的精心筹备和组织下，在全市各级党委、政府及社会各界的热情支持下，在我们认真学习借鉴等兄弟县市区先进经验的基础上，今天我们在此举行高规格、大规模的**市见义勇为协会成立大会，这是我市政治生活中的又一件大事、好事和喜事，标志着我市见义勇为事业又开启一个新起点，又迈上一个新台阶。在此，我代表**市委、**市政府向大会及选举产生的见义勇为理事会和会员们表示由衷地祝贺!向受到表彰的单位和个人以及全社会为见义勇为事业做出贡献的所有单位和人士表示崇高的敬意!向应邀参加并指导我们大会的副局长、**市见义勇为协会理事长表示真挚的欢迎和衷心的感谢!

下面，受市委、市政府的委托，就见义勇为事业发展工作，我讲以下三点意见。

一、发展见义勇为事业对于平安和谐社会建设意义重大

见义勇为是一项崇高、神圣和伟大的事业，做好这项事业，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

一是维护社会安宁的迫切需要。当前，由于国际国内形势的变化、社会经济的发展和改革的深化，使我国正处于社会矛盾的突显期，也处于刑事犯罪高发和对敌斗争的复杂期，各种影响社会稳定的因素依然存在，甚至还将继续增多，社会治安的形势十分严峻，维护社会稳定的任务日益加重。实践证明，广大人民群众是维护社会稳定的主体，见义勇为是千百万人民群众的事业，无论是开展严打斗争，还是夯实社会稳定的坚实基础，都必须广泛深入地发动群众、依靠群众，没有人民群众的积极参与，维护社会治安就成为无源之水。一个地方，如果安全都不能保证，不仅人民群众没有安全感，经济社会也不能发展。我们只有大力弘扬见义勇为精神，充分调动人民群众维护社会治安的热情和积极性，广泛动员全市人民勇敢地与坏人坏事作斗争，才能构筑维护社会稳定的铜墙铁壁，保证人民群众安居乐业。因此，战胜邪恶需要正义、需要见义勇为。

二是建设和谐社会的迫切需要。构建社会主义和谐社会，保障人们安全的生产生活条件，是构建和谐社会的前提。为做好新形势下见义勇为工作，必须进一步提高对做好见义勇为工作重要性和迫切性的认识，切实强化大局意识、责任意识、忧患意识，增强做好见义勇为工作的责任感和使命感。必须进一步弘扬正气行为，努力提高公民道德水准，引导广大干部群众树立正确的世界观、人生观、价值观，培育优秀品格和高尚情操，从而为和谐社会建设提供强大的思想动力和精神支持。

三是公民责任义务的迫切需要。我们每个人都肩负着义不容辞的见义勇为的责任和勇于担当的义务。每个公民虽然不一定人人能成为见义勇为的实践者，但可以间接地把见义勇为作为一种责任和义务，体现在对见义勇为事业和行为的弘扬、宣传、支持与帮助上。使那些为了他人的安全与幸福，敢于直接与邪恶作斗争，付出、奉献甚至作出牺牲的人，得到全社会的支持与尊重，得到所有公民的爱戴、尊敬与关心，得到政治上的关心、精神上的升华和物质上的慰藉。

四是加快发展的迫切需要。一个崇尚英雄的国家，是充满希望的国家;一个英雄辈出的城市，是充满生机的城市。形成一个伸张正义、鄙视邪恶的社会风气是实现加快发展的社会源泉和必备环境。当前和今后一段时期是加快发展的关键时期，按照“组团发展，产业并举”的发展战略，我们将加快“三城”建设，进一步调整产业布局和经济增长方式，推进经济一体化，实现发展的新跨越和新目标。我们发展的根本目的，是要让人民群众过上更加富裕、文明、幸福、安宁的生活，如此等等，都必须有一个安定、和谐、稳定的社会环境作保证，这就要求我们必须在全社会广泛营造弘扬正气、崇尚正义的良好风尚。全市各级各部门都要从维护社会大局稳定、促进加快发展的高度充分认识见义勇为的重要性和必要性，积极倡导和践行见义勇为精神，积极彰显和创新见义勇为精神，使见义勇为成为广大干部群众的自觉行动。

二、弘扬见义勇为传统美德一向是社会的崇高风尚

见义勇为、匡扶正义、扶危济困，是我们中华民族的传统美德，也是时代精神的具体体现。我们欣喜地看到，当前，在全面建设小康社会、构建和谐社会的进程中，我市的见义勇为事业扎实推进，卓有成效，涌现出一大批见义勇为英雄人物，截止到现在，全市已有*人获得国家级英雄模范荣誉称号;*人获得省级见义勇为先进分子荣誉称号;*人获得**市级见义勇为先进个人荣誉称号。在这个见义勇为英雄的群体当中，有风华正茂的青少年，也有年近半百的中老年人;有共产党员，也有普通群众;有国家干部，也有在校学生。尽管他们在社会上的角色和岗位不同，却有着他们的共同之处，那就是，当党和国家及人民群众的生命财产受到威胁的时侯，他们能置个人生死于度外，在关键时刻敢于挺身而出，他们怀着高度的社会责任感，用行动履行了一个普通公民维护社会治安和与自然灾害作斗争的光荣义务，用壮举践行了一个共产党人和炎黄子孙为了人民，不惜牺牲自己一切的忠诚誓言，为构建和谐社会，谱写了一曲又一曲时代的正气之歌。在英雄行为的感召下，“人人崇尚见义勇为、人人支持见义勇为、人人敢于见义勇为、人人鄙视见义不为”的良好社会风尚蔚然成风，全市人民的道德素质进一步提升，公德意识普遍增强，这是我们发展见义勇为事业的坚实社会基础。

三、支持见义勇为事业必须成为全社会的自觉行动

我市见义勇为协会的成立，既是见义勇为发展史上的一个里程碑，更是见义勇为工作的一个新起点，我们距离奋斗目标还有很长的路要走，还有很多工作要做，还有不少的实事要干。

一是必须强化舆论宣传工作。要通过宣传舆论的导向，大力宣传见义勇为先进人物和先进事迹，不仅能够增强见义勇为人员的光荣感和自豪感，而且能够产生良好的社会效应，唤起更多人积极同各种违法犯罪行为作斗争。相关部门要充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体，大张旗鼓地宣传见义勇为先进人物的典型事迹，大力宣传社会各界大力支持见义勇为事业的新人新事，在全社会掀起一个“讴歌见义勇为英雄、学习见义勇为英雄、争当见义勇为英雄”的群众性热潮。

二是必须抓好公民道德建设。见义勇为是道德修养的最高境界，弘扬见义勇为精神必须以提高全体公民的道德水平为基础。要通过家庭、学校、机关、企事业单位和社会各方面，坚持不懈地开展以社会公德、职业道德、家庭美德教育为重点的道德教育，不断提高全民的思想道德素质，在全社会形成热爱集体、热心公益、无私奉献、嫉恶如仇、见义勇为的良好道德风尚。共产党员和各级干部尤其要在公民道德建设中发挥表率作用，带头弘扬社会正气，在犯罪活动和灾难事故发生的紧急关头，为保护人民群众生命财产安全，能够挺身而出，顽强斗争。

三是必须健全保护奖抚机制。不让英雄既付出又伤心，是每一个有良知和正义感的人的真心呼唤，也是各级党委、政府和见义勇为组织的职责所在。更好地珍惜英雄、爱护英雄，就必须进一步健全见义勇为的奖抚保障机制，依法保护见义勇为者的权益，切实解决他们的后顾之忧。要通过制度的规范和约束，充分调动全社会见义勇为的积极性，使更多的人敢于在危难面前挺身而出。

今天我们欣喜地看到，截止目前，全市已有171家单位和个人为见义勇为事业捐款，资金总额已经超过150万元。其中，捐款30万元，**集团和龙嘉煤业集团分别捐款20万元，**公司捐款10万元，**镇全镇捐款21万元。这一连串的数字，既体现了社会各界对见义勇为事业的高度重视和积极支持，又充分地说明见义勇为精神已经深深地根植于沃土，并逐渐成为人们核心价值的重要组成部分。今后，市委、市政府将继续高度关注和大力支持见义勇为事业的发展，在每年向协会注资的同时，继续引导和鼓励全社会为见义勇为事业捐款，力争在两年的时间内使资金总额达到400万元，实现由见义勇为协会向见义勇为基金会转变的目标。

同志们，见义勇为行为是一个公民对社会公平的认知和对自身正义价值的体现，也是当今社会应当崇尚和追求的价值目标，从英雄身上折射出的浩然正气，是构建和谐社会宝贵的精神财富和道德水准。发展需要安定和谐，时代呼唤见义勇为。让我们携起手来，秉持正义，弘扬正气，用实际行动支持见义勇为，积极投身见义勇为，为维护全市社会和谐稳定、为创建平安和谐做出新的更大的贡献!

同志们：

这次会议是经省人民政府同意召开的。主要任务是，深入学习党的、xx届三中四中五中全会和、张高丽副对统计工作的重要讲话与批示精神，以及全国统计工作会议、省委经济工作会议等相关会议和省委、省政府主要领导、分管领导对统计工作的重要讲话与批示精神，总结20xx年全省统计工作，部署20xx年重点任务。会前，徐守盛书记、杜家毫省长、陈向群常务副省长分别听取了全省统计工作汇报，省政府常务会议还专题听取了省统计局关于全国统计工作会议精神及我省贯彻落实建议的汇报，并就需要各部门配合的重大统计任务作出了部署。刚才，我们已传达学习了中央和省委、省政府领导同志的重要讲话和批示精神，请大家深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我代表省统计局作全省统计工作报告。

一、20xx年全省统计工作取得新进展

20xx年是全省统计改革发展成绩卓著的一年。在省委、省政府的坚强领导下，在兄弟部门的大力支持和社会各界的配合下，全省统计系统广大干部职工紧紧围绕各级党委政府的决策部署，改革创新，砥砺前行，优质服务，各项工作取得新进展。省统计局和多数市州、县市区统计局连年被各级党委、政府评为“绩效先进单位”。省统计局20xx年还被中央文明委授予“全国文明单位”荣誉称号。

(一)积极稳妥推进统计改革。一是改进统计生产方式。以企业联网直报工作为抓手，着力加强统计信息化建设，数据整理和报送实现信息化、网络化。建成覆盖各市州、县市区的联网直报指挥调度体系，实现人员集中办公、现场视频调度、工作视频会议、业务技能培训等多功能一体化。进一步巩固“四上企业”联网直报成果，拓展联网直报范围，平台报送率和直报率均接近100%，在全国处于前列。二是创新数据采集手段。搭建移动终端管理平台，在1%人口抽样、劳动力等统计调查中，全面运用手持移动电子终端采集数据，做到随采随报，提高了数据资料的真实性和调查效率。三是完善统计方法制度。全面推进核算、投资、能源、劳动力、贸易、服务业等领域方法制度改革，完善省级gdp核算及市州gdp统一下算工作,在全省范围内开展投资统计改革试点，推进大城市月度劳动力调查，进行能源统计改革，启动规模以上服务业月度统计调查，建立全省现代服务业发展十大重点产业统计制度，开展网上零售业务电商单位清查申报和交易平台调查。

(二) 周密细致组织调查监测。一是精心组织20xx年1%人口抽样调查。按照国家的统一部署，周密制定工作计划，先后完成省级综合试点、有关专项试点、调查抽样框整理、综合业务培训、入户摸底登记、事后质量抽查等工作，相关工作得到了国务院人调办和国家统计局的充分肯定。二是认真做好农业普查各项准备工作。省政府已下发《湖南省人民政府关于做好第三次全国农业普查的通知》，成立由戴道晋副省长任组长、17个相关部门参加的领导小组及办公室，开展普查方案设计前期调研，组织经费预算编制和业务培训，等等。三是继续推进“三经普”扫尾工作。召开了全省经济普查总结表彰会议，顺利完成普查数据对外发布、解读和课题研究等工作，公开出版普查年鉴和课题研究报告。积极推动经普成果部门共享，加强经普数据资料运用，全面维护更新统计名录库。四是全面实施常规调查。全力做好农业、工业、能源、建筑业、房地产、服务业、投资、贸易、人口、就业、劳动力、劳动工资、社会科技、文化产业、开发区、基本单位等统计调查，科学核算gdp和能源消费总量，圆满完成各项调查任务。五是扎实开展考核监测。各级统计局与相关部门密切协同，参与或组织了全面小康建设、政府绩效评估、重点民生实事、节能降耗、特色县域经济重点县等一系列考核数据的收集与认定，完成了两型社会、新型工业化、非公经济、“两纲”、科技进步等监测工作。考核监测结果均被省委、省政府采纳，并通报全省。受国家统计局和省委、省政府的委托，实施了社会治安综合治理、基层党建、机关作风建设、全面小康建设等多项民意调查，得到了社会各界的广泛肯定。

(三)优质高效开展统计服务。一是深度服务，为省委省政府科学决策当好参谋助手。加强对经济运行情况的调度和分析，准确研判全省经济形势，提出对策建议，为全省促进“三量齐升”、推进“四化两型”发挥积极作用。多篇分析材料得到徐守盛书记、杜家毫省长、陈向群常务副省长、张文雄部长、张剑飞副省长等省领导的批示肯定，市县很多统计分析报告也得到当地党委、政府等领导批示。加强统计科研工作，在第十八次全国统计科学讨论会上取得较好成绩。二是精准服务，为编制“十三五”规划提供依据。围绕省委、省政府和有关部门制定年度经济社会发展主要目标、编制全省“十三五”规划等，加强统计数据和分析服务;根据家毫省长的批示，组织开展全省水上运力运量调查，为省委、省政府制定“十三五”水运规划奠定了基础。三是为民服务，为社会各界了解统计建立平台。组织实施深化统计改革、现代化服务型统计建设、全面小康监测、中国统计开放日等重大专题宣传活动，定期召开全省经济形势新闻发布会或通报会，公开发布全省经济运行情况和第三次经济普查主要成果，正确引导社会舆论和预期。圆满完成《湖南统计信息网》内外网站的技术升级改造和全面改版工作，网站总访问量突破1500万人次。《中国信息报》全年刊发四个整版、先后60余篇次宣传推介湖南统计工作。

(四)不断强化基层基础工作。一是加快统计业务规范化建设。召开了全省统计基层基础现场推进会，出台《湖南省乡镇(街道)服务型统计工作指导性意见》，推进基层统计规范化建设，全省县乡两级统计机构规范化建设达标率明显提升。二是加强统计基层基础建设。加大了对基层经费和办公设备支持力度，努力促进县级统计机构依法独立设置，进一步改善基层统计工作条件。加强了对县市区、乡镇街道一线业务人员的培训力度，认真组织乡镇统计人员岗位知识、农经统计等专项培训，努力提高基层统计人员的业务水平。三是加大统计公开力度。加强“阳光统计”建设，主动接受监督，公开发布统计标准、方法制度、工作流程、核算过程、最终数据、分析报告，通过湖南省网上政务服务虚拟大厅开展统计从业人员网上认定，及时回复网上咨询，接受社会各界的监督。

(五)深入推进统计法治建设。一是全面排查整治数据质量隐患。制定下发了《统计数据质量隐患排查及整治工作方案》，完善业务流程规范及质量控制办法，对名录库、源头数据质量、统计工作行为等进行全面深入排查，开展多轮次数据比对，组织限期整改，统计名录库进一步净化，统计数据质量明显提高。二是全面加强统计法治宣传教育。以深入学习贯彻落实等中央领导同志重要批示精神为契机，协调推动将统计法纳入全省各级党校主体班教程。全面总结全省“六五”统计普法工作。全年举办统计法制培训班246期，培训学员48000余人次。三是全面推进依法治统依法统计。对3376家统计调查单位进行执法检查，组织完成对60余家重金属企业进行专项统计执法检查，坚决查处统计违法违纪行为，督促整改不实数据，通报曝光73起统计违法违纪案件。认真贯彻落实《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》，收集整理各级统计机构年度依法统计奖励和处罚单位信息，全面纳入全省社会信用体系平台。

(六)不断加强部门协调配合。部门统计是政府统计工作的重要组成部分，无论是常规统计报表还是大型调查监测考核，各部门都发挥了突出作用。国家调查队系统与各级统计部门积极推进资源和数据共享，人民银行系统、财政系统、海关、交通、铁路、航空、电力、邮电通信等部门逐月向各级统计局提供大量专业统计数据，支持国民经济统计核算、能源消费总量统计核算和各专业统计。省发改委、省财政厅、省交通厅、人民银行长沙中心支行和省统计局密切配合，做到信息互通有无。省编办、省民政厅、省国税局、省地税局、省质监局、省工商局等部门相互协作，完善统计名录库，共享统计名录信息。省经信委、省商务厅、农口部门等经常与省统计局开展统计交流，配合统计联网直报工作。省纪委、省委组织部、省委政法委、省人社厅、省国土厅、省交通厅、省工商局等大力支持省统计局开展重大社情民意调查。在全面小康建设、两型社会评价、非公经济发展、重点民生实事、文化产业、新型工业化等统计考核监测和环境统计中，国家调查队系统和省委宣传部、省两型管委会、民政、国土、环保、住建、交通、水利、农口、林业、商务、文化、卫计、体育、地震、气象、贸促等各行业主管部门提供大量真实可靠的基础数据，积极协助各级统计局开展数据审核及质量评估，为科学反映和评价经济社会发展作出了积极有益的贡献。

(七)抓严抓实统计队伍建设。一是认真开展“三严三实”专题教育。按照中央和省委部署，深入开展“三严三实”专题教育。坚持边学边查、边查边改，对统计系统作风和行风进行了全面整治，进一步健全长效机制，建立《湖南省统计局党组议事规则》、《湖南省统计局专项经费管理办法》、《湖南省统计局会议管理办法》、《湖南省统计局培训管理办法》等制度50余项。同时，组织干部人事工作“三超两乱”专项治理、人事档案专项审核等，积极选派干部参与援藏、扶贫和到基层挂职锻炼，实施机关处以下干部轮岗交流。履行党要管党、从严治党的责任，出台《关于进一步加强机关党建工作的意见》，组织机关党委换届选举，开展“一进二访”、机关支部联基层等活动。二是认真落实党风廉政和行风建设责任制。以严格执行中央八项规定、省委九项规定和坚决反对“四风”为重点，明确履行全省统计系统党风廉政建设、行风建设责任制任务目标，签订《党风廉政建设责任状》和《统计行风建设责任书》，强化党风廉政教育和廉政风险点防控，较好地落实党风廉政建设主体责任和监督责任，提升了全系统行风建设水平。

此外，统计政务管理、综合治理、安全生产、离退休人员服务管理等各方面工作都取得明显进步。

上述成绩的取得，是省委、省政府高度重视、正确领导的结果，是全省各级各部门大力支持的结果，是社会各界充分理解和广大调查对象积极配合的结果，也是全省统计工作者无私奉献、努力工作的结果。在此，我代表省统计局向多年来理解、关心、支持全省统计事业发展的各级党委政府、各部门和社会各界表示衷心的感谢!向全省统计系统广大干部职工致以崇高的敬意!

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全省统计工作中长期存在的一些突出问题和矛盾并没有得到根本性解决。如一些地方、企业统计违法违纪现象仍然存在，调查对象配合程度仍不够高，统计信息化建设水平仍有待提高，统计基层基础仍较薄弱，个别地区统计机构、队伍不稳定的现象仍较突出，等等。全省统计系统要正视这些问题，科学加以研判，切实增强担当精神和责任感，推动这些矛盾问题得到妥善解决。

二、切实把握新常态下统计工作的新要求

当前，我国正处于贯彻落实“四个全面”战略布局、深入推进“五个发展”的关键时期，经济社会发展进入新常态，对统计工作提出了更新、更高的要求。在中央经济工作会议上强调：“在经济结构发生重大变化时，做好统计工作十分重要，既要去水分，也要避免对各种新经济活动的漏统;既要统计好国内生产总值，也要全面统计国民生产总值。” 批示：“牢固树立新的发展理念，抓紧完善新产业、新业态和新商业模式统计调查，全面准确反映‘大众创业、万众创新’的发展趋势和积极作用，运用大数据等信息技术，推动统计管理向适应多元化、市场化、国际化转变，统计服务向客观独立反映、预测预判和对策建议并重转变，确保统计数据的真实、权威，为科学决策和宏观调控提供坚实可靠的统计保障。”张高丽副批示：“牢固树立五大发展理念，推进统计工作‘两个转变’，切实提高统计数据质量和综合分析水平，做到真实可靠管用，为经济社会和各项事业发展服务。”省委书记徐守盛3月1日作出重要批示，在充分肯定 “”时期，特别是20xx年，全省统计系统取得的成绩的基础上，对如何搞好统计工作提出三点要求：“要主动适应形势，准确把握新常态下经济结构发生重大变化、新兴业态不断涌现的大背景，积极开展新产业、新业态和新商业模式的统计调查，及时把各类新经济活动准确统计上来。要突出工作重点，紧紧扭住‘加快建立现代统计体系’的总目标，全面落实构建‘六大系统’、推进‘三个转变’、实现‘四个提升’的新要求，重点抓好统全统准数据、深化调查监测、加强统计分析、夯实统计基础等重点工作，不断提升统计工作质量和水平。要牢牢守住底线，坚决防止‘数字腐败’，坚决查处、严肃惩处统计数据弄虚作假违法违纪行为，写好法治湖南的统计篇章。”省长杜家毫1月25日在省十二届人大五次会议上所作的《政府工作报告》中强调，“认真做好第三次全国农业普查”、“依法加强统计工作”。分管统计工作的陈向群常务副省长来湘工作不到4个月，就已先后两次到省统计局调研工作、走访慰问工作人员，经常过问统计工作，关心统计队伍建设。

为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府领导对统计工作的新要求，用全国统计工作会议精神指导和推进全省统计工作，当前和今后一段时期，全省统计工作要从四个方面着力推进：一是着力推进现代统计体系建设。改革创新是提升统计能力的必由之路，也是统计不断发展的力量源泉。全省统计工作要增强改革创新的意识，积极跟进国家全面深化统计改革，为建立覆盖全面、调查准确、核算科学、运作高效的现代统计体系，发挥湖南统计作用，展现湖南统计形象。二是着力推进依法治统。贯彻落实xx届四中全会关于全面推进依法治国的根本要求，全面推进依法治统依法统计，不断强化数据质量意识。在新常态下，既要严肃查处虚报、瞒报、指报、代报等统计违法违纪行为，又要防范调查对象对新产业、新业态、新商业模式的漏统，做到基础数据客观真实、宏观数据衔接匹配、统计信息反映实际、统计数据准确适用。三是着力推进统计信息化建设。要重视和运用信息化技术手段，进一步加大统计生产方式和手段的变革，努力提升统计工作现代化水平。探索运用互联网技术、空间信息技术、云计算和大数据，改造统计设计、数据收集、加工处理、信息传播、分析研究以及统计工作调度管理，推动全省统计工作提质增效。四是着力推进服务型统计建设。要围绕建立服务型统计这一总目标，切实加强统计干部队伍建设，全力优化各级统计部门人员、机构配置水平，不断提高为党政领导、调查对象和社会公众服务的能力，为建设服务型统计提供保障。

三、切实抓好20xx年各项工作

20xx年，是“十三五”的起步之年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是统计改革任务极为繁重的一年。全省统计工作的总体要求是：深入学习贯彻中央有关会议和全国统计工作会议，以及中央和省委、省政府领导同志重要指示、批示精神，以建立现代统计体系为主线，以建设现代化服务型统计为目标，切实发挥统计服务新常态的重要作用，坚持改革创新、求真务实，为全省全面建成小康社会和经济社会持续平稳增长提供坚实可靠的统计保障。重点工作任务概括为“六个进一步”。

(一)以等领导同志对统计工作的新要求为指针，进一步深化全省统计改革。围绕提出的统计“既要去水分，也要避免对各种新经济活动的漏统”的总原则，把改革创新贯穿于统计工作全过程，进一步认识、适应、引领新常态。一是积极跟进国家统一核算地区生产总值改革。进一步规范和完善地区gdp、资金流量和资产负债核算，实现全省和市州地区生产总值数据基本衔接。按照国家部署，开展全省资产负债表编制工作，认真做好全国投入产出调查试点工作。支持和指导娄底市完成全国自然资源资产负债表编制试点工作。二是探索建立“三新”统计调查体系。开展专项调查研究，开展电子商务进农村统计试点和城市商业综合体跟踪调查分析，在深入掌握我省新产业、新业态、新商业模式发展状况的基础上，探索建立符合我省省情、反映我省“三新”特点的统计指标体系，逐步将“三新”经济全面纳入统计范围，做到应统尽统、不重不漏。目前，正在争取省政府下发《关于加强和改进“三新”统计工作的通知》。三是深入推进投资统计改革。进一步加大对投资统计改革工作的重视程度，严格按照国家统计局投资统计改革的要求，认真开展5000万元及以上投资项目统计联网直报工作，加强对5000万元及以上投资项目的调度和入库管理，确保20xx年投资统计数据在反映全省投资实际情况下与上年合理衔接。四是继续深化服务业统计改革。加强电子商务统计，组织开展规模以上企业电子商务交易平台季度统计和一次性年度调查，以及规模以下企业重点电商平台季度调查;完善规模以上服务业调查，将自有房地产经营活动和其他房地产业服务业纳入规模以上统计范围;试算和发布全省服务业生产指数。五是进一步落实有关专业改革。进一步完善gdp能耗核算、资源和环境统计制度，探索建立循环经济指标体系，继续抓好能源统计改革和应对气候变化基础统计研究;强化贸易外经统计，组织旅游相关产业消费结构调查，进行旅游增加值核算，开展台商投资企业跟踪调查;开展月度劳动力调查，加强和改进人口变动调查。六是大力加强统计科研工作。统计改革创新必须依靠统计科研提供智力支持。要明确重点科研方向，增加科研经费投入，通过下达任务、部门联合、公开招标等形式，加强各级统计机构、相关部门、大专院校、科研机构的合作，推动全省统计科研出精品力作，为全省统计改革发展建言献策。

(二)以全面建成小康社会为总揽，进一步深化调查监测工作。要按照党中央、国务院“四个全面”和省委、省政府分类指导、加快推进全面建成小康社会的总体部署，抓好第三次全国农业普查与各项调查，科学监测、如实反映全省经济社会发展水平。一是扎实抓好全省第三次全国农业普查准备工作。按照国务院农普办和国家统计局“三农普”方案要求，确保全省“三农普”各项准备工作高标准启动、高质量推进。各市州、县市区人民政府要迅速成立由分管领导挂帅的普查机构，确保普查力量、工作经费和“两员”补贴落实到位;省农普办要加强对各级、各部门“三农普”工作调度和考核，层层签订责任书，统筹做好综合试点、人员选聘和培训、物资准备、经费保障、集中宣传等各项工作，为我省全面开展“三农普”创造有利条件。二是扎实抓好各项统计调查。按照“先进库、后出数”的原则，建立单位全面、信息真实、更新及时的全省统计单位名录库，为各类统计调查提供统一规范的名录框;督促达到规模的新开业(投产)、新成长企业和投资项目法人单位申报入统，规范报送统计报表;大力推动统计名录更新维护端口、联网直报单位申报等工作向乡镇、街道延伸，确保统计名录质量。严格执行国家各项统计调查制度，组织实施农业、工业、能源、资源、环境、建筑业、房地产开发、服务业、固定资产投资、贸易、人口、就业、劳动力、劳动工资、社会科技、文化产业、开发区、企业景气等统计调查，确保数据完整、及时、准确。三是扎实抓好统计监测考核。进一步做好全面小康、两型社会、精准扶贫、绩效评价、新型工业化、节能减排、县域经济等考核监测的数据认定和分析评价工作，抓好社会治安、基层党建等领域的社情民意调查工作，为省委、省政府决策提供有效参考。

(三)以提升数据质量为核心，进一步推进统计法治建设。一是广泛组织统计法治宣传教育。认真组织拟定全省“七五”统计普法规划，充分利用国家宪法日、《统计法》颁布纪念日等时机，借助统计法律进党校、全民普法教育等载体，扎实开展统计法律法规宣传教育活动，不断强化各级党政领导、统计调查对象和统计工作人员的统计法律意识。二是扎实开展统计执法检查工作。继续推进年度执法目标制度化建设，确保执法任务落实到位。健全案件督办和移送制度，完善案件约谈告诫、责任追究和通报曝光机制，认真落实《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》，严厉惩治统计上弄虚作假等违法行为。三是全面推进依法行政工作。全面贯彻落实依法行政工作要求，建立法律完备、普法深入、执法严格、惩戒有力的统计法治体系。进一步规范重大决策程序，不断加大统计信息公开力度，认真落实统计行政处罚决定书网上公示制度，全面推进依法行政、依法治统和依法统计建设。四是深入开展打击“数据造假、以数谋私”专项治理工作。各级统计部门要高度重视，按照国家统计局要求和省统计局的工作安排，积极推进此次专项治理工作;要结合实际抓紧制定具体实施计划，明确任务书、时间表、路线图，立即部署迅速启动;要切实加强组织领导，坚持高标准、严要求，突出重点，强力推进，确保专项治理落到实处，取得实效。

(四)以现代化服务型统计为抓手，进一步加强统计分析服务体系建设。一是做好决策服务。密切关注国际国内经济社会发展形势，加强对主要经济指标的监测分析，着力提高对宏观经济形势的把握能力;及时捕捉重点地区、重点领域、重点行业的新情况、新问题和先行指标的新变化，深入分析，准确把握其走势对宏观经济的影响，及时向省委、省政府反映苗头性、趋势性情况，增强对宏观经济形势的预判能力;围绕经济结构调整、转型升级、推进城镇化、改善民生、全面建成小康社会以及“一带一部”新定位、“三量齐升”新要求、“五化同步”新路径等热点难点，加强调查研究，着力提高统计分析的针对性和前瞻性，为省委、省政府研判经济形势、科学决策提供更有价值的咨询建议。二是改善公众服务。以各级统计网站等统计媒体为前沿，充分应用电视广播、网络、报刊等社会主流媒体，继续做好统计改革、“三农普”、统计开放日等专题宣传，立足统计视角，运用统计语言，讲好统计故事，凝聚正能量，弘扬主旋律，营造全社会了解、理解、支持统计的良好氛围。进一步完善网上办事和政民互动功能，加强统计公开力度，主动接受社会各界监督，全力打造“阳光统计”。加大统计资料编辑与开发力度，着力打造精品和“拳头”产品，做到统计产品常编常新。三是加强调查对象服务。精减调查项目和填报指标，优先利用部门行政记录采集基础数据，进一步提高统计资料填报信息的易获取性，积极利用网络直报平台向企业提供更多宏观和行业经济信息。

(五)以提升基层统计能力为重点，进一步夯实统计基层基础。一是加强基层统计规范化建设。加强基层统计规范化建设顶层设计，制定“十三五”县乡统计规划化建设发展规划。认真落实《统计法》和杜家毫省长在《政府工作报告》中提出的“依法加强统计工作”的要求，努力推动县级以上统计机构和乡镇街道统计岗位依法独立设置。进一步贯彻实施《湖南省乡镇(街道)服务型统计工作指导性意见》，努力实现乡镇(街道)统计机构“六化”、“三中心”的工作目标。二是加快统计信息化建设步伐。紧紧围绕统计核心任务和用户需求，认真谋划“十三五”统计信息化规划，努力提升全省统计信息化建设水平。按照国家统计局的统一部署，完成统计信息网络系统升级改造，做好与政务内外网的接入集成工作。初步实施将原物理集中的统计联网直报平台改造为逻辑上集中、物理上分布的采集平台、交换平台和处理平台，将三个平台分别部署在不同的数据安全等级功能区中。加快“三经普”成果的整理和利用，建成湖南省统计地理信息系统。借力“数字湖南”、“智慧城市”建设，探索实施统计数据库建设，省级层面建立“数据湖南”数据发布库，并逐步实现在手机、平板等移动终端应用。加强信息安全建设，完成身份认证系统密码升级，实现统计内外网物理隔离，开展信息安全检查和风险评估工作，推动各级统计部门信息安全达到相应等保要求。做好全省联网直报保障体系督查验收。三是加大统计教育培训力度。以打造高素质的统计人才队伍为目标，加强统计系统高端培训力度，探索统计领导干部进党校、进高校培训的新模式，组织市州、县市区统计局长和全省统计系统领导干部、年轻干部等培训班，切实增强教育培训的针对性和实用性。进一步加大对基层统计人员的培训力度。省市县三级分工协作，统一筹划、统编教材、分级实施，开展对市县统计人员岗位知识培训，每年坚持组织对乡镇街道、联网直报单位统计员分批集中轮训，提高工作能力和水平。

(六)以全面提升整体合力为目标，进一步加强和改进部门统计工作。一是高度重视部门统计工作。各部门要进一步贯彻落实国务院办公厅《关于加强和完善部门统计工作意见的通知》(国办发〔20xx〕60号)精神，合理配置统计人员，不断充实统计力量，保持统计队伍稳定，为统计工作提供必要保障。二是规范部门统计调查制度。加强部门统计制度管理，严格执行部门统计制度审批、备案和数据发布制度，部门调查采集的统计数据和经过加工整理的统计资料，应及时提供同级统计部门。要加快推进部门统计指标、统计报表、调查方法、分类目录的标准化建设，在此基础上，建立部门统计一套表制度。三是加大部门信息共享力度。推进部门间名录信息共享和调查信息交换平台建设，完善部门资料交换制度，实现统计资料的有效运用。

四、切实加强全省统计系统自身建设

(一)全面强化党的领导和党风廉政建设。一是进一步抓好统计系统机关党建。要按照党中央“全面从严治党”的统一部署，树立“抓好党建是最大政绩”的理念，坚持党在统计工作中的领导核心作用。各级统计机构党组要总揽全局、协调各方，积极推进党领导统计工作的制度化建设，不断提高决策能力。在全体党员中认真开展“两学一做”学习教育，即“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”，不断提高政治素质，充分发挥先锋模范作用。二是坚决落实党风廉政主体责任和监督责任。要增强主体责任意识。各级统计机构党组要坚持一手抓业务工作，一手抓党风廉政建设，把党风廉政建设摆在突出位置，纳入重要议事日程，作为抓班子、带队伍的首要责任来落实。领导班子成员、纪检组、监察室要履行党风廉政主体责任和监督责任，抓好全局和分管领域的党风廉政建设工作，树立风清气正的统计形象。三是切实增强纪律规矩意识。要进一步弘扬正气，提高全省统计人员守纪律、讲规矩的意识，时刻把纪律、规矩挺在前面。在统计系统内部，也要建制度、立规矩，确保执行到位，使制度严起来、规矩立起来，真正做到用制度、规矩管人、管事、管权。

(二)持续推进作风行风建设。一是继续深化“三严三实”专题教育。进一步突出问题导向，继续深入查摆全省统计系统的“不严不实”问题，建立整改问题清单，实行领导分工负责、责任层层落实、整改限期到位。要通过深化“三严三实”专题教育，锤炼干部队伍作风，凝聚统计发展力量，提升统计公信力。二是切实强化作风建设。进一步深化“三严三实”专题教育成果，推动专题教育长效化、常态化，坚持不懈地反“四风”、转作风，进一步严肃政治纪律、组织纪律和群众工作纪律。深化机关干部“一进二访”工作，加强对口联系力度，推动干部职工深入基层、深入群众，切实帮助基层排忧解难。三是切实强化行风建设。坚持把统计行风建设贯穿于统计业务工作之中，用良好的统计行风，为业务工作的顺利开展保驾护航。要进一步加大统计核心价值观的宣讲力度，使全省统计工作者自觉树牢“真实可信、科学严谨、创新进取、服务奉献”的核心价值观，进一步加强统计系统理想信念、统计法制和廉洁从政教育，确保统计工作人员守住“底线”、不踩“红线”、不触“高压线”。

(三)大力加强干部队伍建设。一是以统计事业的发展凝聚人心。统计工作越是快速发展，越需要加强统计队伍建设。要加大干部选拔、轮岗、交流的力度，让想干事的有机会、让能干事的人有平台，让干成事的人有前途。要加强思想政治工作，引导全体统计人员增强奉献精神，全身心地投入统计改革发展等各项具体工作，在统计事业的发展中实现人生价值，实现个人的理想抱负。二是以全局眼光做好干部交流锻炼。要加强省与市州、县市区统计部门的人才学习交流力度，积极选派优秀年轻干部下基层锻炼，使年轻干部接地气、增底气。同时，基层统计部门也可根据工作实际，选派干部到上级统计部门跟班学习，提高业务能力和综合素质。要通过上下交流互动，增强统计系统干部队伍的活力。三是以团结实干的精神强化班子建设。全省统计系统各级领导班子和领导干部要把讲团结、讲大局摆在突出位置，切实坚持民主集中制,充分发挥领导班子整体功能,团结带领全省统计工作者不断改革创新、攻坚克难，为全省统计事业发展掌好舵、领好航。

同志们，“乘风正其时，扬帆搏中流”，我们要坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府对统计工作的新要求，以强烈的使命感、责任感，改革创新，锐意进取，担当实干，为全面建成小康社会、建设富饶美丽幸福新湖南作出新的更大贡献!

同志们：

今天，县委、县人民政府召开全县农业农村工作会议，主要任务是深入贯彻中央、自治区农业和农村工作会议精神，总结回顾去年的工作，统筹安排部署今年的“三农”工作任务，动员我县各级党政组织和广大干部群众进一步坚定信心、振奋精神，奋力开创我县农业农村工作新局面。刚才，会议对农业农村工作的部分先进集体和先进个人进行了表彰，印发了《枸杞产业发展安排意见》等五个涉及农、林、枸杞、水利、畜牧的专业性文件，对全县的农业农村工作做了具体的安排，针对性、操作性都很强。后面，张书记还要做重要讲话，希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就做好全县农业农村工作讲四点意见：

一、肯定成绩，总结经验，切实增强做好“三农”工作的信心和决心

是我县经济社会发展面临困难矛盾多、经受严峻考验的一年，也是我县“三农”工作战胜困难、逆势而上、大步前进的一年。面对国际金融危机带来的严重冲击，面对持续干旱的严峻形势，面对农产品市场波动变化的不利影响，全县广大干部群众在区市党委、政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实“保增长、保民生、保稳定”的一系列决策部署，坚定信心、振奋精神、苦干实干，全县农业农村工作成效显著，为全县经济社会发展创造了重要条件，做出了突出贡献。我县喜获“全区黄河杯农田水利基本建设竞赛二等奖”、“全区农业产业大县二等奖”、“农民增收先进集体”、“发展优势特色产业先进单位”、“畜牧工作先进县”以及“全国村务公开民主管理示范县”等多项奖励。奖项之多，分量之重，较之往年均取得了重大突破!可以说，过去的一年，是全县农业农村工作实现新突破、取得新跨越的一年，是硕果累累、令人欣慰的一年，是鼓舞斗志、催人奋进的一年!主要表现在以下六个方面：

一是粮食总产再创新纪录。我们以开展粮食创高产活动为抓手，强化农田基本建设和科技进步两大手段，积极推进耕作制度改革，调整结构、优化品种、主攻单产，粮食总产量达1.9亿公斤，增长3.8%，实现连续六年增产，农业综合生产能力实现了新突破，迈上了新台阶。

二是农民收入再上新台阶。县委、政府坚持把农民增收作为“三农”工作的重中之重，千方百计开辟增收渠道，想方设法挖掘增收潜力，着力发挥特色优势产业、劳务产业、惠农政策保增收的主渠道作用，全县农民人均纯收入达到4618元，增长11.4%，远远高出年初7%的预期目标，增幅位列全区各市县第2位，取得这样的成绩实属不易，令人鼓舞。

三是特色产业迈出新步伐。新增枸杞3.6万亩、红枣4.6万亩、苹果3.3万亩、种植硒砂瓜35万亩，产业规模进一步扩大。“中宁枸杞”荣膺中国驰名商标，并被评为全国最具影响力的地理标志;生物环保养猪技术破解了疫病防治、环境污染、产品质量等难题，引领了畜牧业的技术转型和升级;万亩供港蔬菜集约土地、规模经营，开创了中宁现代农业发展新模式;“中宁圆枣”喜获原产地证明商标，1.8万吨苹果首次打入尼泊尔、印度等南亚市场;硒砂瓜丰产俏销，部分山区农民群众拔掉穷根、圆了建房购车梦。特色产业呈现出规模迅速扩大、质量不断提升、效益逐步显现的良好态势。大力实施龙头企业升级工程，培育新增自治区级龙头企业8家、农产品加工流通企业17家、农村经济合作组织14个，特色经济组织化、产业化程度不断提高。

四是农村民生有了新改善。去年共筹资投劳6000余万元，砌护渠道180公里，改善灌排面积8万亩，改造中低产田5.9万亩，投入之多、规模之大前所未有。新增造林绿化面积11.2万亩，建成太平、金沙等“塞上农民新居”示范点8个1587户，改造整治刘桥、铁渠等旧庄点20个3015户，硬化巷道10万多平方米，新修农村公路85公里，城乡环境明显改善。撒不拉滩、打麦水、马家塘、红梧山4个生态移民项目建设步伐加快，新建移民住房1625套，配套建成设施拱棚、养殖圈舍3136座，累计搬迁移民14732人。免费发放卫星接收设施，使全县3900多户偏远乡村的群众收看到50多套广电节目，广播电视户户通工程走在了全区前列。免费为全县4.9万名45岁以上农民、农村已婚妇女和准婚青年提供体检服务。针对上半年的严峻旱情，为困难弱势群体拉水抗旱、送粮解困，全年用于救灾救助、扶弱济困方面的资金达3000多万元。是农村民生事业投入最多的一年，也是广大农民群众得到实惠最多的一年。

五是农村改革取得新进展。积极探索创新农村土地承包经营权流转新机制，按照“依法、自愿、有偿流转”的原则，采取“公司+基地+农户”等方式，流转农村土地3.4万亩。积极争取项目资金，发展村级互助资金项目村13个，发放贷款330余万元。继续深化农村金融改革，创新农村担保机制，组建成立石空农村资金物流调剂股份公司等新型农村金融组织，农村信用联社、农业银行等金融部门支农力度进一步加大。农村各项改革深入推进，大大激发了农业农村发展活力。

六是基层组织建设有了新加强。精心组织开展第三批深入学习实践科学发展观活动，不断深化农村党建“三级联创”，切实加强村级“两委”班子建设，大力发展村级集体经济，推行“四议四公开”等基层民主建设，11个乡镇全部建立起便民服务中心，农村基层组织的创造力、战斗力和凝聚力不断提升。

这些成绩的取得，是区市党委、政府科学决策、有力领导的结果，是各乡镇、部门、单位通力合作、真抓实干的结果，是全县广大农民群众热情参与、大力支持的结果，更是广大农业农村干部开拓创新、无私奉献的结果。在此，我代表县委、县人民政府向辛勤耕耘在农业农村战线上的广大干部群众，向所有关心、支持全县“三农”工作的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

我县是传统的农业大县，农业人口占全县总人口的三分之二以上，加之地处宁夏中部干旱带，是典型的半山半川县，农业农村基础设施比较薄弱，农业产业化程度不高，加工转化比较滞后，山川、城乡差别较为明显，对我县发展现代农业、增加农民收入、建设新农村带来了巨大挑战。回顾总结这几年来全县农业农村发展实践，我们更加深刻体会到，做好农业农村工作：必须始终把解放思想、开拓创新作为做好“三农”工作的行动先导。近年来，县委、县人民政府不断深化对县情的认识，敢于突破思维定势，敢于打破传统方式，敢于将劣势转化为优势，解放思想，开拓创新，大力发展硒砂瓜产业、建设供港蔬菜基地、推广生物环保养猪技术，树立了我县发展现代农业的典范。实践证明，只要观念变，就能天地宽、思路新、办法多。必须始终把“农民增收”作为“三农”工作的中心。“三农”问题的核心是增加农民收入。如果农村经济发展不起来，农民的钱装子鼓不起来，做好“三农”工作、建设新农村就是一句空话。我们始终坚持所有的工作都以农民增收为中心来谋划，所有的举措都以农民增收为中心来发力，从而确保了近年来农民收入持续较快增长。必须始终把加强组织领导作为“三农”工作的根本保障。县委、县人民政府坚持把“三农”工作作为基础性产业、全局性工作，在思想上高度重视，在组织领导上切实加强，政策制定上倾斜支持，在财力投入上加大力度，在工作考核上狠抓落实，在部门协作上通力配合，引导全社会真心关注农业、真情关注农民、真诚服务农村，形成了共同推进农村改革发展的强大合力。必须始终把发展特色优势产业作为“三农”工作的主攻方向。坚持把发展现代特色优势产业作为转变农业发展方式的重大任务，积极引导和推进农业结构战略性调整，枸杞、硒砂瓜、苹果、红枣、生物环保养猪等特色优势产业的不断发展壮大，扩量提质，有效促进了农业向高效、优质、生态为主要特征的现代农业转变。

发展成就令人欣慰，取得的经验弥足珍贵。在充分肯定我县农业农村工作所取得的成绩的同时，我们也要清醒认识前进道路上的新矛盾、新问题，把形势判断准，把问题分析透，把困难估计足，切实增强工作的预见性、前瞻性。只有这样，才能在思想上凝聚共识，在实践中掌握主动，在工作中形成合力，更好地推进农业农村工作又好又快发展。在中央农村工作会议上，回良玉副从“三农”内部和发展环境两个方面对的农业农村形势做出了“三个难度加大”、“三个不确定性”的科学判断(即：现有基数高、基础设施弱，保持农业稳定发展的难度加大;就业压力大、务农效益低，保持农民收入较快增长的难度加大;投入需求大、国家财力紧，保持农村公共事业快速发展的难度加大。宏观经济影响的不确定性;农产品价格走势的不确定性;气象条件的不确定性)，分析的非常透彻、非常到位。从当前我县的现实情况看，还存在许多影响农业农村发展的薄弱环节：一是农业农村基础还比较薄弱。我们基本上还是一个以吃饭为主的财政，财政支持农业农村的能力还不强，就目前的财力来看，拿出资金支持农业农村经济发展的能力还十分有限。由于资金投入和科技支撑不足，农业水资源问题日益突出，生态环境脆弱，抗御自然灾害和市场风险能力不足，农业农村基础不牢固的现实还没有改变，农业弱质产业的地位还没有改变。二是转变农业发展方式任务艰巨。传统农业在我县农业中还占较大比重，农业产业化水平依然很低，总体规模偏小、集中度不高，产业链条短，市场流通体系建设滞后，尤其是缺乏强势龙头企业带动，严重制约了农业资源优势向经济优势的转化步伐。三是农民收入持续较快增长的难度加大。主要农产品价格不确定因素增多，走势不明朗，农民转移就业增收空间缩小，农资价格上行压力加大，扶贫开发的任务仍然十分艰巨，逐步缩小山区乡镇和灌区乡镇的收入差距，需要付出更多的艰辛和努力。四是农村基础设施脆弱。统筹城乡发展的难度加大，农村基础设施和公共事业投入不足。大多数农户还没有用上卫生厕所，还有一些乡村群众行路难、上学难问题较为突出，各项社会事业相对滞后。五是影响农业农村发展的体制机制障碍依然存在。虽然我们在适应社会主义市场经济体制方面做了积极的探索，但农业社会化服务体系和农产品市场体系还不健全，统筹城乡发展、促进农民稳定增收的长效机制还没有完全建立起来，农业和农村经济发展的内在活力还不强。同时，相当一部分农村干部的思想观念还比较滞后，仍习惯于用计划经济的思维抓农业，催中催收多，研究流通少，研究终端市场的更少。农业投融资渠道单一、资金严重缺乏，综合配套服务和社会管理不适应当前农村发展需要，等等。

二、立足实际，突出重点，奋力开创农业农村工作新局面

是我县争创西部百强县的关键一年，也是进一步夯实农业农村发展基础、加大城乡统筹发展力度、继续增进农民福祉的重要一年。总的看，我县农业农村工作的形势依然复杂，巩固和发展来之不易的好形势、好势头，难度确实很大，挑战确实很多，压力确实很重。如何才能抓住机遇，加快发展呢?我认为，根本的出路在于走一条发挥后发优势、发展特色经济的路子。应当承认，与发达地区和先进县区相比，我们有差距，但用辩证法的眼光来看，落后并不完全是劣势，也具有优势和有利之处。比如，对别人曾经走过的弯路，我们尽量可以避免;对别人经过很长时间摸索出的先进经验，我们可以充分借鉴;对别人耗费很大成本创造出的技术成果，我们可以及时引用。这就是后发优势所在。只要我们善于打造后发优势，充分发挥后发优势，只要我们以“人一之、我十之，人十之、我百之”的精神奋起直追，积极向发达地区学习、吸取、借鉴和引进，就一定可以用较短的时间，花较小的力气，走较少的弯路，加快发展步伐，逐步改变在竞争格局中的被动地位，开创出我县农业农村工作的崭新工作局面。所以说，各乡镇、部门、单位一定要深刻认识做好今年农业农村工作的极端重要性、艰巨性和复杂性，严格按照中央和自治区农业农村工作会议的安排部署，紧紧围绕“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的基本思路，深入贯彻落实科学发展观，以统筹城乡发展和建设社会主义新农村为总揽，以增加农民收入为核心，把建设现代农业作为转变发展方式的重大任务，坚定不移的推进结构调整，坚定不移的深化农村改革，着力夯实“三农”基础，着力强化惠农措施，着力增强科技支撑，着力改善农村民生，着力保持农村稳定，力争实现农业总产值20亿元，增长7.5%以上，全县农民人均纯收入突破5000元，增长8.6%。

围绕完成上述目标，必须切实做到“三个抓好、两个强化、一个突破”：

三个抓好：第一个是抓好现代农业这条主线。发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是促进农民增收的基本途径，是以科学发展观统领农村工作的必然要求。目前，我县农业正处于传统农业向现代农业的过渡阶段，发展现代农业的任务十分艰巨。为此，一定要把发展现代农业作为加快农村经济发展的一项重要任务来抓，坚持用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，以创建全区出口食品农产品质量安全示范县为抓手，加快我县现代特色农业优质、高效化生产。要扩大基地规模。建设大规模的基地，是发展现代农业的重要载体。没有规模，就没有市场竞争力。所以，我们必须坚持扩大规模不动摇，只要条件允许，规模能搞多大就搞多大。要按照“公司+合作组织+基地+农户”等生产经营模式，高水准推进基地建设，全县更新改造枸杞2.4万亩，新植苹果2万亩、红枣4万亩，种植硒砂瓜36万亩，新增供港蔬菜基地1.2万亩，完成枸杞、苹果、硒砂瓜等特色农产品出口基地认证8.7万亩。狠抓动物疫病防治、品种改良和园区补栏，生猪、肉牛、奶牛、栈羊饲养量分别达到63万头、8万头、1.2万头和55万只，稳步扩大产业规模。要强化科技支撑。发展现代农业，必须依靠强有力的科技做后盾。要继续推进科技特派员创业行动，深入实施新型农民培训、阳光工程和温暖工程，加大农民实用技术培训力度，完善科技指导直接到户和良种、新技术直接到田、直接到人的农业技术推广机制，真正把良种繁育、标准化生产、病虫害统防统治、测土配方平衡施肥等农业发展新技术、新模式、新机制带到农村，年内培训农民6万人次，培育科技示范户户，切实提高我县农业科技推广应用水平，不断提升科技对现代农业发展的支撑能力。要突出示范带动。按照自治区建设100个现代农业示范点的要求，坚持板块布局、高产高效的原则，严格落实标准化生产规程，集中力量抓好一批示范区，打造以清水河流域、红梧山地区为核心的中国优质枸杞生产示范区，宁安、舟塔等灌区乡镇百万头生物环保养猪示范区，白马、石空和林业“三场”精品果枣示范区，喊叫水、大青山、鸣沙等重点区域绿色硒砂瓜示范区，宁安、恩和等供港蔬菜种植示范区，真正在品种、效益、技术上起到示范带动作用，力争创建1个国家级、1个自治区级示范点，推动我县特色产业大发展、农业结构大调整、综合效益大提升。

第二个是抓好农业发展方式转变这个主题。转变农业发展方式是增强农业可持续发展能力和促进农民可持续增收的关键。调整优化产业结构和产品结构、实行标准化生产、提高农业装备水平、发展现代市场营销和建设龙头企业是实现发展方式转变的有效途径，而龙头企业建设则是推进农业发展方式转变的关键因素。龙头企业有效聚集了发展现代农业所需的项目、资金、人才、技术、信息、市场等要素，不抓“龙头”，发展现代农业就不得要领。惟有抓住龙头，做强龙头，才能抓住发展现代农业的“牛鼻子”，才能实现农业发展方式的转型升级和优化。我们要把打造关联度高、带动力强的大型龙头企业作为发展现代农业的重大任务，牢固树立扶持龙头就是扶持农业、扶持农民的理念，实行谁有能力就支持谁、谁当龙头就扶持谁的激励政策，把龙头企业升级工程一抓到底、抓出实效。要重点扶持一批本地龙头企业。大力实施龙头企业振兴工程，引导扶持宁夏红、早康、红枸杞商贸、恒兴、兴宁、乐杞、杞乡生物、杞芽公司等带动能力强、成长性好的农产品加工企业不断发展壮大，稳步扩大生产规模，研发新产品，提高附加值，延伸产业链，努力提升农产品加工增值水平和综合效益。要引进催生一批龙头企业。今年是全区“农业招商引资年”，我们要以此为契机，继续深化与济南果品研究院、自治区农科院等区内外科研机构的合作，加快筹建中宁枸杞产业研发中心、枸杞学院等，加快运用先进工艺、实用技术开发枸杞、红枣、苹果、硒砂瓜、生物环保鲜猪肉等农产品深加工项目，并以此为依托开展大招商、大引资活动，既引进大企业、大集团，也引进中小企业;既引进加工企业，也引进流通型、科技型、服务型企业，鼓励他们积极参与我县现代农业开发和农产品精深加工，进一步提升我县农业产业化水平。要做优做强一批龙头企业。高起点、高标准规划建设中宁枸杞加工城，为特色农副产品加工企业成长壮大搭建平台。同时，结合国家产业政策调整，坚持政府先导、企业主导、市场引导，积极推动企业集约化经营、集团化发展，力争新培育区级龙头企业1到2个、市级龙头企业6到8个，切实增强龙头带动功能，加快产业转型升级。

第三个是抓好农业增效这个主旨。市场是指导农业生产的“晴雨表”。我们抓农业，思想上一定要树立市场意识，工作上一定要符合市场规律，眼睛一定要盯着国内外大市场来做大文章。要加快市场体系建设。抢抓中宁枸杞市场列入自治区十大专业化市场的机遇，规划建设功能齐全、设施先进、聚集辐射能力强的中国枸杞市场。继续推进“双百”、“万村千乡”市场工程，改造提升标准化农资农家店100个以上，完成石空高山寺、大战场、喊叫水等农贸市场基础设施建设，完善农产品产地市场、冷链储运、物流配送、农超对接和出口外销五大市场体系，形成从田间地头到大型批发市场的销售体系，切实解决好聚得起来、收得上来、销得出去的问题。要重点开拓销售市场。在产业刚刚起步、市场机制不健全的情况下，政府强力推动是打开市场最有效的手段。我们要借鉴外出宣传推介枸杞、硒砂瓜的成功经验，认真研究市场、培育市场，千方百计拓展市场，逐步建立稳固的市场渠道。枸杞主要拓展欧盟和美国市场，苹果主要拓展印度、尼泊尔、蒙古市场，红枣主要拓展南方等省区市场，生物环保鲜猪肉主要拓展我区及周边西宁、兰州、包头等市场，确保全县农产品产得下、销得出、卖得好。要大力培育多元化、多层次的流通队伍。农民专业合作组织和农民经纪人是市场的“毛细血管、神经末梢”，既是直销员，也是信息员，作用十分关键。我们要像对待龙头企业一样，培育壮大农村专业合作组织和农产品营销经纪人队伍，巩固拓宽特色农产品销售渠道，提高市场占有率，力争新发展农村专业合作经济组织15个。要结合太中银铁路中宁东站战略装车点和包兰铁路复线建设，充分利用中石化和中国邮政的物流配送网络，扶持发展仓储货运、冷链运输、电子商务等现代物流模式，提高农产品流通效率，提升物流的增值能力。要提升品牌效益。现代农业，实质就是品牌农业。一个主导产业的发展壮大，离不开区域品牌的引领。要大力推进品牌带动战略，积极鼓励支持农副产品加工企业、合作经济组织注册商标创品牌，重点培育保护“中宁枸杞”、“中宁圆枣”、“杞生源”等优质品牌，使其在国内外叫的响、过得硬、打得开。实施优质农产品精品包装，严格包装物、标识物管理，逐步建立以名优品牌为引领、以知名商标为依托、以特色包装为载体的精品农业体系，推动特色优势向经济优势转变，不断提升特色产业发展效益。

两个强化：主要指强化农业和农村两大基础，这是统筹城乡发展的重要内容，是发展现代农业的内在需要，是改善农村民生的迫切要求，也是打基础、谋长远、增后劲的现实选择。我们一定要抢抓国家扩大投资、激活内需的有利机遇，按照城乡统筹发展的思路，以城乡基本公共服务均等化为目标，结合25项民生实事的落实，下大决心，花大气力，舍得投入，着力改变我县农业和农村基础比较薄弱的问题，力争使我县农业生产条件和农村整体面貌有比较明显的变化。

一是强农业根基，增发展后劲保供给。要坚持不懈地抓好农田水利建设。按照统筹规划、分工协作、集中投入、连片推进的要求，积极落实我县列入国家级小农水改造项目重点县的各项政策措施，全面加强农业基础设施建设，加快灌区灌溉体系改造，大力实施北滩渠砌护、长鸣干渠灌区水利配套、白马硒砂瓜基地节水补灌及朱家川小流域综合治理、黄河金岸农业综合开发等重点农业项目，改造中低产田，提高渠道砌护率和水资源利用率。继续推进引黄灌区、清水河流域、马家塘、打麦水等土地项目的开发整理，整治土地11.8万亩，促进耕地占补平衡，努力改善农业生产条件。要坚定不移地抓好生态环境建设。结合全区“六个百万亩”生态林建设工程，全面推进县城、村庄、交通干道、工业园区、物流园区、学校等重点区域的绿化工作，认真抓好大青山永大路两侧和京藏高速公路滚泉坡生态林节水滴灌、红梧山经果林、灌区农田林网、黄河护岸林及中日中德合作造林、荒漠化治理和喊叫水、徐套退耕还林等植绿、治荒建设，完成植树造林14.5万亩，森林覆盖率达到11%，进一步巩固扩大生态建设成果，改善农业生态条件。要继续抓好粮食生产。粮食是安天下、稳民心的战略产业，任何时候都不能放松。要高度重视粮食生产对粮食安全和农民增收的基础性作用，稳定面积、调整结构、依靠科技、选优品种、主攻单产，提高种粮收益。以主要粮食作物高产创建示范活动为抓手，集成配套良种良法，积极推进冬麦北移，确保全县粮食种植面积稳定在64.5万亩，总产量达到2.4亿公斤左右。同时，要紧紧抓住国家和自治区大幅度增加对农机具购置补贴的机遇，扶持发展一批农机大户，农机合作社和农机服务公司，逐步形成配套齐全、服务有力、运行规范的农机服务组织，全面提升我县现代农业装备水平。

二是强农村根本，促城乡统筹惠民生。要加快新农村建设。突出产业统筹和优势特色，革新农业发展方式，推进一乡一业和多乡一业，力促生产要素向城镇集中、农村人口向县城集中、产业发展向园区集中，推动产业兴村和经济富村。大力推进石空、大战场等中心集镇建设，新建余丁等“塞上农民新居”示范点4个，整治改造舟塔、恩和等农村旧庄点18个。同时，要坚持新建与改造并举、整治与完善并重，大力实施农村环境综合整治工程，以集镇、中心村、生态移民村为重点，抓好垃圾处理、饮用水源地保护、农业面源污染防治，配套建设沼气、太阳能等相关设施，积极创建“环境优美乡镇”、“生态文明村”、自治区级“农村环保示范县”，着力构建能源清洁、村容整洁、民风纯洁的农村发展新格局。要加强农村社会事业。促进城乡资源优化布局和公共服务均等化，加快农村教育、体育、文化、卫生等基础设施建设，推动城镇优质公共服务资源向农村辐射。铺修农村公路117公里，实现村村通公交车目标;深入实施农村数字电影放映和广播电视户户通工程，加快宁安和大战场中心卫生院建设，开展村卫生室和社区卫生机构标准化服务，深入推进农民健康教育与健康促进行动，认真落实“少生快富”、“奖励扶助”、“四免一救助”等惠民政策，进一步提高农民群众生活质量。要积极推行失地农民养老保险和新型农村社会养老保险工作，加快完善农村社会保障体系，着力解决农村弱势群体的生活困难。要深入推进扶贫开发。坚持“以川济山、山川共济”，推进山区综合性扶贫开发，在转移支付、项目安排、资源配置、人才技术等方面给予一定倾斜，加快马家塘、撒不拉滩、打麦水、红梧山生态移民项目区道路、供电、绿化等后续基础设施工程建设，并制定落实后续产业发展规划，确保移民搬得来、稳得住、能致富。实施花豹湾、白圈子等8个整村推进村扶贫开发项目，扶持发展硒砂瓜、设施蔬菜、畜牧养殖、劳务输出等致富产业，增强自我发展能力，确保全县贫困人口减少12%以上，努力缩小山川差距，促进城乡和谐发展。要继续深化农村改革。全面推进村级公益事业建设“一事一议”财政奖补，对村级实施的带动能力强、增收致富贡献大、群众普得实惠的项目，由县财政每个补助10万元，支持发展村级集体经济。创新土地流转机制，探索建立农村土地使用权抵押、租赁、入股等融资新模式，大力发展多种形式的适度规模经营。以硒砂瓜、设施农业、畜禽养殖为重点，宣传、动员、引导农民参与农业政策性保险，有效提高农业抗风险抗灾能力。启动实施集体林权制度改革，明晰产权、承包到户，探索建立林木管护经营长效机制。进一步扩大农村互助资金规模，充分发挥农村信用社、农业银行等金融机构服务“三农”主力军作用，并培育发展村镇银行，活跃农村小额信贷，为农业稳定发展、农民持续增收提供有力的资金支持。

三、加强领导，强化措施，确保农业农村工作取得实效

今年农业农村的各项目标任务已经明确，关键在于抓好落实。全县各级党政组织和干部群众要顺应广大农民群众的新期待，带着对农民群众的深厚感情和对农业农村工作的满腔热情，认认真真谋“三农”、踏踏实实抓“三农”、勤勤恳恳促“三农”。

一要加强组织领导。各乡镇、部门、单位要从全局和战略的高度，深刻认识“三农”工作的重要性，真正把发展现代特色农业、建设社会主义新农村放到更加突出的位置，摆到重要议事日程上，对发展现代农业、建设社会主义新农村给予更多的关注和支持，对农民给予更多的关爱和理解，加强组织领导，细化目标任务，强化工作措施，真正把“三农”工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，用心研究，用心谋划，用心推动，着力解决工作中的突出矛盾和问题，推动全县农业农村工作快速健康发展。

二要明确工作责任。各乡镇、部门要按照县委、县人民政府的安排部署，认真研究，理清思路，完善方案，加快部署，切实把农业农村工作抓紧、抓实、抓好。要紧紧围绕县委、县人民政府确定的目标任务，认真落实党政“一把手”负责制，强化目标管理，制定切实可行的措施办法，细化量化目标，逐层分解任务，做到责任落实到领导、任务落实到人头、计划落实到田块，形成全县各级党政组织和干部群众全力以赴推进农业农村工作的浓厚氛围。

三要狠抓督查考核。各乡镇、部门要继续发扬真抓实干的作风，深入实际、深入农村、深入农民，察实情、出实招、办实事，真正做到政策落实、工作到位、农民群众得实惠。县委、县人民政府将继续实行“年初建账、年中查账、年底交账、奖优罚劣、优胜劣汰”的激励措施，对农业生产、农民增收的各项任务进行督查，年终进行严格考核，并把考核结果作为考察各乡镇、部门领导干部执政能力、工作水平和政绩优劣的一条重要标准，严格兑现奖惩。我相信全县各级干部一定不会辜负县委、县人民政府的期望，带领全县人民艰苦奋斗、奋力拼搏，全面完成各项目标任务。

四、未雨绸缪，精心组织，抓好当前的各项工作

同志们，加强农业基础，统筹城乡发展，增进农民福祉，是一项神圣的政治任务和历史责任，意义重大，使命光荣。让我们在县委的坚强领导下，团结带领广大干部和农民群众，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、抢抓机遇、开拓进取、务实苦干、奋力开创“三农”工作新局面，为争创西部百强县，建设富裕文明、平安和谐、山川秀美的新中宁做出新的更大的贡献!

同志们：

今天的会议是在深入贯彻上级会议精神、全面深化医药卫生体制改革、持续推进卫生计生事业大融合大发展的关键时期召开的一次重要会议，也是我们区卫计委新组建后举行的第一次全区性会议，很及时，也很有必要。刚才，仁枚同志宣读了《青云谱区卫生计生20xx年工作要点》，下达了20xx年计划生育工作任务书，请大家按照各项工作要求，认真抓好落实。下面，我讲三点意见：

一是肯定成绩，分析问题，把思想统一到卫生计生事业持续发展的大局上来

卫生和人口计生工作事关广大人民群众的身体健康，事关生活质量和人口整体素质的提高，事关广大群众幸福感的提升，也关系着全区经济社会的持续发展。过去的一年，全区卫生和计生系统积极践行为民务实要求，不断深化体制机制改革，全面落实各项惠民便民措施，卫生计生事业迈上了新的台阶。主要体现以下6个方面：

一是社区卫生服务机构业务用房“国有化、固定化”工作取得突破。我区徐家坊街道社区卫生服务中心率先在全市城区中完成业务用房国有化、固定化建设。二是我区成功申报成为全国基层卫生综合改革重点联系点。我区计划通过三年的时间，与全国其他31个联系点一起，围绕基层医改实施过程中的关键环节和重点问题进行改革创新，进一步助推基层医改政策的落实。三是基本建立了区财政对社区卫生服务机构的补助补偿机制。自20xx年9月份开始，区财政对全区226个社区卫生服务机构编制(岗位)，核拨了补助经费，并将人员补助工资列入年度预算。四是基本药物制度在基层医疗机构实现了全覆盖。4家非政府所办的社区卫生服务中心基本药物按照我省招标采购的药品中标价采购，并且统一配送，实行零差率销售。五是人口计生工作成绩斐然。20xx年全区人口出生率为7.66‰，人口自然增长率为4.82‰，出生政策符合率为87.16%，出生人口性别比为106.73，完成了上级下达的人口计划。同时，我区精心打造的“全国首创、江西首家”计生家庭情感呵护中心获得全省“群众满意卫生计生机构”称号，并代表江西在全国参评;综合目标考评获全市一等奖。六是参与中心工作再立新功。过去的一年，“创文保卫”和旧城改造工作是全区工作的重中之重，卫生局和计生委都挑选了精兵强将参与了这两项中心工作，继十字街旧改征迁宣讲之后再立新功。卫生局参与的万溪村征迁是全区的参观点，计生委参与的前万村是全市的“三看”视察点。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我区卫生和人口计生工作还面临不少困难和问题，医疗卫生、人口计生的基础条件和服务水平与人民群众的要求还有差距。在卫生方面，医药卫生体制改革工作已经进入了深水区，改革推进难度进一步加大，促进健康服务业快速发展的合力尚未形成;在计生方面，有的部门领导对卫生计生合并后统筹解决人口问题的长期性、艰巨性和复杂性认识还不够到位，抓计划生育工作的力度有所减弱，存在机构队伍不稳等现象。以上这些问题，需要我们认真研究和思考，并在今后的工作中加以解决。

二是认清形势，科学谋划，把力量凝聚到卫生计生事业加速前进的行动上来

党的和xx届三中全会作出了“深化医药卫生体制改革，提高人民健康水平”和“坚持计划生育基本国策，促进人口长期均衡发展” 两项重大战略决策。这是当前和今后一个时期卫生计生工作的指导方针，也是新形势下做好卫生计生工作必须坚持的发展方向。对于今年我区的卫生计生工作，我想也可以从以下几个重点方面加大力度，具体而言就是坚决做到“一个坚持”，继续推进“两项改革”。

做到“一个坚持”：就是坚持计划生育基本国策不动摇。自实行“单独二胎”政策以来，很多人因此产生了一种模糊认识甚至误解，认为计划生育政策是不是会逐渐放开甚至取消。今天我特别要强调的是，根据现行生育政策，计划生育仍然是我国的基本国策，是我们必须坚守的“红线”。我们要坚持基本国策不动摇，严格执行“一票否决”制度，规范社会抚养费征收管理，做到决心不变、工作不松、力度不减，进一步规范生育秩序，稳定低生育水平，引导群众按政策生育。要继续实行人口和计划生育目标管理责任制，将人口出生率、符合政策生育率、出生人口性别比等作为重点指标进行考核，确保完成《任务书》下达的指标任务。

推进“两项改革：一是要继续推进卫生计生机构改革。区卫计委已经基本完成了机构改革，下一步要努力促进从整合到融合、从合并到合力的转变，确保机构改革任务圆满完成。在此基础上，要认真做好基层妇幼卫生和计生技术服务、卫生和计生监督执法资源的整合，实现资源共享、优势互补。二是要继续深化医药卫生体制改革。之前说到，改革已经进入“深水区”。我们要牢固树立攻坚克难的信念，今年要力争在探索建立分级诊疗制度、巩固完善基层运行新机制、调动基层医疗机构积极性等改革重点上采取新措施，取得新突破，展现新亮点。

三是齐心协力，奋力攀高，把责任落实到卫生计生事业再创辉煌的目标上来

今年是全区卫生计生事业新的历史起点，而计划生育一直是各级党政“一把手”工程。因此，各街道、镇、园，各有关部门要着眼全局，群策群力，共同将卫生计生工作抓紧抓好，抓出成效。成效体现在哪里?今天我明确一个目标，那就是必须继续确保卫生计生工作在省市的先进地位，有考核的指标必须保持在前列，有评比的工作必须得奖项。如果没有这个明确的目标，说得再好也是白忙。尤其是计划生育，历来都是大家深感压力但又必争先进的工作，也是区委、区政府高度重视且拿得出手的一块传统招牌，不能在我们手中丢失。如何实现这个目标?我想我们应该围绕卫计合并以后如何扫盲点、抓重点、攻难点、创亮点，切实做到这么几条：

一是要加强领导，形成合力。各街道、镇、园，各有关部门要把推动卫生计生事业创先争优作为重要任务，健全领导体制和决策机制，对涉及卫生计生改革发展的重大问题及时研究，特别是在贯彻计划生育基本国策上要坚持党政一把手亲自抓、负总责。对措施不力导致工作滑坡、生育失控或发生重大恶性事件的，要严肃追究相关人员责任。同时要持续加大投入，尤其是卫生计生工作经费要切实保障到位。

二是要争取支持，借助外力。卫生计生部门对外要积极融入长江中游四省会城市的联合发展，主动参与昌九卫生计生事业一体化，努力争取国家和省、市卫计部门的支持，实现借力发展。对内要积极和有关部门加强沟通协调，在项目立项、经费保障和日常工作等方面争取最大支持。

三是要创新机制，增强活力。县区一级卫计委的相继成立，只是卫生计生改革的一个序幕，接下来在管理体制、运行机制、资源融合等方面还有很多事要做。我们必须开动脑筋，攻坚克难，扬优造势，解决好卫生计生改革过程中遇到的各种问题，尤其是要努力破解阻碍社会资本进入医疗卫生领域的难题，做强做大健康服务业。

四是主动宣传，展示魅力。青云谱区的计生家庭情感呵护中心、社区卫生服务中心等创新工作，我在青山湖工作的时候就有耳闻，也是国家、省市观摩考察的亮点特色。我们要在完善提升这些亮点特色的同时，要继续扩宽思维，或融入新的元素让亮点更亮，或寻找新的阵地打造新的亮点;要主动挖掘卫生计生事业的典型经验、惠民成果，充分利用各类媒体，展示卫生计生事业的正面声音、正面形象，使党和政府的惠民政策家喻户晓、深入人心，引导全社会树立尊重医学科学、尊重医务人员、尊重卫计事业的舆论导向，为卫生计生事业营造良好的改革与发展环境。

同志们，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。希望大家以今天的会议为新的起点，切实承担起肩上重担，用改革的思维、发展的眼光、扎实的举措全力抓好各项工作，为卫计事业发展、为增进民生福祉，作出新的更大贡献!

我就讲这些，谢谢大家。

为进一步深入贯彻xxx法治思想，全面推进实施”八五”普法规划，健全完善”谁执法谁普法”工作机制，以”法治人社月学越清，普法维权月讲越明”为主题，进一步扩大人社法律法规规章及政策文件的知晓度和社会覆盖面，制订xx市人力资源和社会保障局2022年度法治人社宣传教育工作方案。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年市人力资源和社会保障局法治宣传教育工作方案。

一、法治宣传教育内容

深入学习宣传xxx法治思想，突出宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，深入宣传党章和党内法规，重点学习宣传人力资源社会保障法律法规和行政规范性文件。一方面从增强自身内功入手，全方位提高全局领导干部职工的工作素质和能力，另一方面采取送法入企、法律援助困难群众、柔性执法等实际举措，展示人社队伍良好形象，积极推进法治人社建设，增强干部职工依法行政的意识和能力，规范行政执法行为，运用法治思维化解矛盾纠纷，全面营造尊法学法用法守法的社会氛围。

二、法治宣传教育对象

全局领导干部及全体工作人员，人社部门执法（管理、服务）对象，社会公众等。

三、法治宣传教育工作任务

（一）开展领导干部职工学法活动。落实党组（委）理论学习中心组学法、领导干部应知应会法律法规清单、党支部党课学习等制度，组织开展”人社领导干部职工应知应会法律法规政策每月学”活动，提升领导干部职工法治素养。

（二）开展领导干部职工旁听庭审活动。结合局职能，组织开展领导干部和国家工作人员网络旁听法院庭审直播活动，组织集中观看网络庭审直播，或在直播结束后于年内适时组织观看录播视频，以推动领导干部职工每年旁听案件庭审不少于一次的要求落到实处。

（三）落实国家机关普法责任制。全面实行持证上岗、亮证执法，组织一线执法人员申领广东省人民政府行政执法证并参加法制学习培训，促进人社法律法规知识学习、宣传和教育活动形成常态化。坚持法治宣传教育与法治实践相结合，把法律法规政策条文变成引导。在行政许可、行政检查、工伤认定、社会保险待遇经办、劳动人事争议调解仲裁、行政争议案件处理、信访事项处理等日常工作和执法过程中，结合具体情况向当事人释法说理，让人民群众在办理人社政务服务事项过程中学习法律法规政策知识，树立法治意识，彰显人社温度。

（四）积极开展”法律六进”活动。围绕中心工作，针对重点人群，聚焦群众关心的热点问题，组织开展法治宣传教育”一月一主题”活动，深入推进人力资源和社会保障法律法规政策进机关、进单位、进社区、进乡村、进学校、进企业，以法治宣传教育方式规范公民行为习惯养成。

（五）利用媒体全方位开展法治宣传教育。加强网络法治宣传工作，发挥以局政府信息公开平台、微信公众号为龙头，宣传人社法律法规政策；发挥报刊、广播、网络等大众传媒的独特优势，加大对法治人社宣传教育力度，创新传统媒体普法的方式方法。印制实用性强的宣传单张、小册子等宣传物品，标印各种经办流程、经办须知和查询电话等信息，免费向群众发放，在局大厅播放法治宣传教育标语。

（六）开展主题法治宣传活动。结合工作实际，开展”全民国家安全教育日”、”12.4”国家宪法日法治宣传教育活动和2022年xx市法治宣传”一月一主题”活动。

（七）深入推进基层政务公开标准化规范化。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，做好局政府信息公开平台部门文件栏目维护完善，及时公布市级人社社保政务服务事项标准信息。大力宣传和贯彻执行《就业促进法》，加快建设覆盖全市村居人社用工招聘公告栏。在全市xxx个行政村建设xx人社企业招聘信息公告栏，促进就业，使招聘岗位信息直达基层、农村，切实打通线下招聘最后一公里，实现劳动力资源的有序流动和合理配置，增强就业的稳定性和提高就业质量。

四、工作要求

（一）各科室（单位）是法治宣传教育责任主体，要高度重视法治宣传教育工作，充分发挥职能优势，认真落实”人社系统领导干部职工应知应会法律法规政策每月学”活动工作清单、局法治宣传教育”一月一主题"活动工作安排和国家机关普法责任清单），把法治宣传教育融入业务工作全过程，做到法治宣传教育与业务工作同部署、同落实、同检查。

（二）请各科室（单位）开展法治宣传教育活动后，及时向新闻媒体报送法治宣传教育活动宣传稿，并于每月22日前将活动情况数据统计和相关活动图片、活动方案、活动情况说明（500字以上）、新闻媒体报道等图文材料报至行政审批科（政策法规科）。

尊敬的教育部高教司张大良司长：

尊敬的北京大学朱善璐书记：

尊敬的宋建业副司令员：

各位来宾，老师们，同学们：

十月是伟大祖国62华诞，十月是辛亥革命一百周年纪念，十月是光辉胜利的时节。今天，我们在这里隆重集会，总结北京大学对口支援石河子大学十年成绩，表彰对口支援工作先进集体与个人。在此，请允许我代表石河子大学全体师生员工，向百忙之中光临总结表彰大会的各位领导和来宾表示最热烈的欢迎，向北京大学十年无私的对口支援表示最衷心的感谢!

20xx年，教育部启动“对口支援西部地区高等学校计划”，确定北京大学对口支援石河子大学。实施对口支援计划的十年，是石河子大学发展最快的十年，是石河子大学大跨越、大发展、大变革的十年。十年来，石河子大学完成了四次历史性的跨越—由单科性院校合并成为综合性大学，被国家确定为西部重点建设高校，成为新疆生产建设兵团与教育部共建高校，跨入“211工程”重点建设高校行列，石河子大学发生了翻天覆地的变化!

十年间，学校不断深化教育教学改革，启动“人才培养质量工程”， 形成了“多样化、高素质、强应用、重创新”的人才培养体系，人才培养质量明显提升，顺利通过了20xx年教育部本科教学工作水平评估，本科初次就业率连续四年位居新疆高校前列，区外学生留疆率连续多年超过50%，受到教育部和新闻媒体的高度关注,学校被评为全国、自治区就业先进集体。

十年间，学校不断整合教育资源，加大学科交叉、渗透、融合力度，学科核心竞争力明显提高，学科、学位点建设取得突破性进展。博士学位授权点从无达到5个，硕士学位授权点从20个增至117个，本科专业从43个增至76个，博士后科研工作站、博士后科研流动站、mba专业学位授权点取得零的突破，拥有1个国家级重点学科，1个国家级重点培育学科，办学层次显著提高。建成4个省部共建重点实验室、26个研究所、研究中心和两大产业化工程中心，为石河子大学今后持续快速健康发展打下了良好的基础。

十年间，学校科学研究和社会服务能力不断增强，科技创新水平不断提升。承担国家重大基础研究前期专项、国家攻关计划项目、国家“863”、“973”计划项目、国家自然科学基金项目等国家级科研项目143项，省部级项目384项，20xx年学校的科研经费首次突破8000万元大关。20xx年我校获批国家社科基金项目数名列新疆高校第一，20xx年我校率先在西北地区高校实现国家社科基金重大招标项目零的突破。

十年间，学校不断树立多边合作、开放办学的教育理念，积极实施名校带动战略，与国内25所高校签订合作协议，与国外23所大学和科研机构建立了多层次、宽领域的交流合作关系， 20xx年，在哈萨克斯坦卡拉干达国立技术大学建立孔子学院，标志着学校辐射中亚的能力明显增强，社会声誉得到显著提升。

十年来，石河子大学这些成绩的取得与北京大学的持续、深入、无私的支援密不可分。我们实现的每一个零的突破都凝聚了北京大学支援的力量!北京大学重点帮助我们开展了以下工作：

一是指导顶层设计，勾画宏伟蓝图。20xx年，时任北京大学的林建华副校长率北京大学专家团一行14人来到石河子大学，专门就石河子大学的学科规划、校园规划作调研，提出富于前瞻性、科学性的意见。20xx年，周其凤校长来到石河子大学，对我校“”发展规划给予亲自指导，提出了很好的意见和建议。从北大专家那里，从名校发展轨迹中，石河子大学找到了前行的方向。

二是提倡交流互动，促进人才培养。十年来，两校手拉手开展了丰富多彩的学生活动，北大学子、石大学子共同见证了两校的友谊与发展。对口支援伊始，我校就启动了“本科生赴北京大学插班学习计划”，共选送91名优秀本科生先后赴北大插班学习。从20xx年，我校连续三年选派30名经济管理学院硕士研究生赴北大光华管理学院交流学习。此外，我校接收北大港澳台学生赴新疆学习实践活动，两校学生联合举办文艺演出、演讲比赛、画展等。形式多样的学生交流活动增强了两校学生的友谊，也开辟了人才培养的第二课堂。

三是强化师资队伍建设，提升师资水平。北京大学为提高我校师资队伍学历层次，在我校建立“北京大学新疆研究生培养基地”，启动“百名博士培养计划”。目前，我校已有56名教师考取北京大学博士。十年来，北京大学共接受我校224名教师进修、访学，并在学费方面给予减免50%的优惠政策，为每位老师指定导师指导。这些教师在进修、访学期间积极融入北京大学教学、科研环境，认真汲取专业知识，有力地提高了自身的业务水平，回校后逐步成为我校学科骨干和中坚力量。

四是进行干部交流，提升管理水平。北京大学通过派出经验丰富的教师和管理干部赴我校挂职，将先进的管理理念、良好的工作作风、高效的方法模式传播开来，带动我校的干部队伍在实际工作中得到成长。十年来，北京大学先后选派4位干部任我校副校长，相继派出12名挂职干部担任石河子大学相关学院和部门负责人，推动所在单位的工作开展。同时，北京大学接收我校近20位干部挂职锻炼，为我校42名中层干部举办培训班，使他们开阔了眼界，提高了本领，并在回返后将所闻所学用于实践中。

五是联合进行科研合作，提升科研服务能力。依托新疆-独特的资源优势，北京大学与我校开展了实质性的科技合作，联合申报重大基础研究前期专项、科技部科技支撑计划、“863”计划、国家社科重大招标项目、国家自然科学基金、国家社科基金等23项。在北京大学的协助下，石河子大学独立申请立项包括国家“973”预研项目、国家自然科学基金项目、国家“”科技支撑计划专项等近50项。我校的科研服务能力得到明显增强。

我们不会忘记，北大历任领导对对口支援工作的高度重视。北京大学将对口支援石河子大学视为历史责任、神圣使命，将对口支援工作纳入创建世界一流大学整体规划，秉承高度的政治责任感，扎实推进。北大前任党委书记闵维方曾掷地有声地表示：“北京大学对口支援石河子大学120xx年不动摇。”

我们也不会忘记，十年北京大学选派300多名专家、教授、干部来石河子大学讲学、支教、挂职，开展讲座400余场，累计授课达5000多学时。十年3650天，每一天都有北大人在石河子大学辛勤地工作，十年540个星期，每一星期都有北大教师在石河子大学讲学授课，十年120个月，每个月都有北大名师在石河子大学举办讲座。

我们更不会忘记81岁高龄的著名马克思主义哲学家黄楠森教授第一个主动报名来石大讲学，孟二冬教授在石河子大学支教的讲台上坚守生命的最后时刻，他的事迹在北大、在石大、在社会被广泛传诵，胡-锦-涛高度评价他“为人师表、品德高尚”。“孟二冬精神”成为北大、石大共有的精神财富，他严谨治学、关爱学生、高度负责的师德将永远激励我们。

20xx年，新疆工作座谈会后，对推进新疆的跨越式发展和长治久安作出了战略部署。教育部随即启动新一轮对口支援西部地区高校计划，组建了以北京大学为组长单位，华中科技大学、华东理工大学、华中农业大学为副组长单位，重庆大学，江南大学、对外经济贸易大学、南京师范大学、华南农业大学等9校组成团队对口支援石河子大学。北京大学协同其他8所高校正在深入推进新一轮对口支援工作。

十年对口支援，十年日新月异。我们要衷心地感谢教育部实施的“对口支援”这项惠及教育与民生的好政策，感谢北京大学十年坚持不懈的支持，感谢北大的领导、老师们真情的努力与付出。感谢兵团对石河子大学的关心与指导。

十年是一座里程碑，也是一道起跑线;十年不是终点，而是起点。站在一个新的起点上，北大与石大将共同扬帆远航，迈向新的征程。

祝愿北大与石大的明天更加灿烂、辉煌!

亲爱的校长,老师,同学们.大家好:

昨晚,班主任吴老师委派我来宣读这篇稿件时,我真的很激动。不仅是因为我要光荣地站在这里，介绍本班的先进管理经验,更因为我也是这个班集体的一员!

这一学期来,我们班在班主任吴老师的带领下好多方面都做得很出色,同学们从心里感觉到校园生活的美好;集体生活的幸福和学习带来的快乐。而要想做到这些,先得让我们这些淘气的小家伙把班级当成家:

1.在我们班级里有个长期存在的图书角，由每个学生志愿捐书，集中起来建成了一个小小的图书天地，不但丰富了同学们的课余生活，也使同学们建起了“家”的感情。

2.争当文明班级：在我们班教室里现在很难找到一片纸屑,一块垃圾。要做到这一点还真的不易,先是老师提出要求, 并严格督促检查。一开始呢,总是有几个同学做不好, 爱乱撕,爱乱扔,爱吃零食。这些都是脏乱的根源。班主任老师不厌其烦地拾,认真负责地查,在他长抓不懈的努力下,现在我们一(3)班没有一个人乱扔,乱吐的了,教室里时时窗明几净,宿舍里天天处处如新。同学们生活在这样美好的环境下,心情舒畅,美丽自信。在学校举行的常规检查的活动中，我们班级常常得到第一名,流动红旗在我们班变成了不流动的。这是我们全体54个学生共同努力的结晶.因为我们有一个共同的信念：做最好的自己，创最美的班级。

3.有较强的组织纪律性。不迟到,不旷课.也是我们班的一大特色。学生光学习好是不行的,没有纪律观不是个合格的未来接班人。我们从没看到过班主任迟到,他也是这样要求我们的,迟到的学生要罚站一会,迟到了五次就失去当选三好学生的资格。前几周我们还达不到要求,但是,迟到的学生却明显地在减少着,而现在呢,我们班的点名册好几周没有用武之地了,因为什么?我想这大家也都猜出来了。

4. 力争在升旗，跑操和学校的各种大型活动中做到快，静，齐，要站的挺直,不准讲话。要有饱满的热情和向上的精神。在跑操的时候，要求队形整齐，口号响亮。这是下几周我班工作的重点。请相信我们会做得和三(5)班一样好。因为，在我班同学心中已经树立了力争第一，不甘第二的信念。

5.丰富的知识以及健康的身体也是我班追求的目标。我们班还有很多特有的活动来锻炼这些,比如我们班有每天猜两个谜语的游戏, 这注重培养同学们的积极思考能力。为了让学生有更好的身体，老师让我们按要求加强锻炼,现在我班的男生大都能一口气做70~~~80个俯卧撑,女生也是30多个.这让我们有了一个好的身体用来学习,更锤炼了我们的意志和吃苦耐劳的精神。在我们班还有《青春星迹》记录着我们的努力过程，《成长星空》描绘着我们未来的前景。在门口墙壁上，又出现了我们新的创作天地——壁报栏，也欢迎大家前去参观。

每天，我们看到班主任早起晚睡，忙忙碌碌;而我们做学生的只能以这种方式回报他，让他看到我们在他教育下点滴的改变：变的懂事听话了，变得成熟干练了…… 当老师对着我们微笑的时候，我们感到这一切都是值得的!因为，我们收获了比文化知识更多的东西。我们得到的不只是现在。更是一个美丽的世界，一个崭新的明天!

各位家长：

大家好!首先感谢大家从百忙之中抽空来开家长会。你的孩子来我校就读已经有一个学期了，今天我们坐下来开家长会，就是想一起探讨如何来使我们的孩子积极健康地成长和提高他们的学习主动性。

一、现状介绍

首先，想向各位家长汇报一下上个学期我们学校开展的活动以及本班级取得的成绩。上个学期学校开展的的活动有广播操比赛，拨河比赛、小纸报比赛、黑板报评比和常规评比，文艺汇演等，我班都取得了好的成绩，说明这个班集体是一个有凝聚力的集体。

二、家长要树立一个观念——人人都可以成才

不要觉得自己的小孩基础不如人家，又没考上高中而灰心丧气。其实每个学生都是如果您不放弃教育，都是可造之才。本着这样的理念我们家长对每个孩子都应该严格教育和管理。现在社会上五花八门、乌七八糟的东西太多——如电子游戏厅、电脑网吧、不健康的影视和书刊、手机信息等任何一种都远远超出课本知识学习对他们的吸引力，都可以使他们的学习成绩一落千丈。何况初中生刚上中专后的自觉性还没有形成。实践证明，家长对孩子严格管理，孩子的学习成绩就会优异;相反，家长整天说，哎呀!我太忙，也没时间管他，或说管不了他，就让他自觉吧，除极个别自理能力强的孩子外，学习往往都很差。基于如何教育这一点我要提出第二个观点

三、家长要为孩子营造一个爱而不溺的家庭氛围

打个不恰当的比方，老师好比医生，父母好比护士，学生好比住院的病人，医生的主要任务是下药，父母的护理是十分重要的。再打个比方同样小孩摔了一跤，中国父母马上把他抱起来，美国人就不是这样做了，而是鼓励小孩自己爬起来，两种表现同样是使小孩起来，前一种是溺爱，后一种是真引导成长的关爱。料理孩子所有的生活是爱，这是溺爱;教孩子如何生活也是爱，而且这才是让孩子健康成长的爱。教育是门艺术，是一门充满爱的艺术，如何来营造这种充满理性的爱子氛围呢，我个人认为可从以下几方面入手

(1)经常与孩子沟通，沟通是了解孩子心灵的最好方式，只有了解了孩子内心的真实想法和真实的表现后才有可能采取行之有效的方法。不要因为工作原因或其它事情要么不管不问，要么对孩子情绪化的呵斥，也不要因为忙而将孩子扔在家，经常通过电话询问情况，殊不知电话那头只能传去你的声音，你的表情是传不到孩子眼里的。各位家长你们现在面对的是有思想的孩子，你们的孩子又是处于青春期有逆反心的孩子。所以平时的教育要讲究艺术，看到他的进步要适时表扬，看到他的缺点要旁敲侧击地教育，切忌唠叨，老生常谈几句重复的话，这样会让他们反感。你们应该平等地和他们对话，听听他们的心声，当然你可以正面引导他学习的方法;你也结合电视、网络、名人等事迹来教育孩子，你也可以用奖励的方法来肯定他的进步，哪怕是一点点小的进步。我曾看过一篇文章说一个小孩的教育90%来自家庭，学校教育只起到10%的作用。孩子在同样的年龄段里，同时走进同一的学校，在同样的班级里就读，授课的时间是相同的，教学环境是一致的，教育内容是一致的，然而接受教育的效果则是区别很大的，这种大优大劣分化的原因很大程度上而在于家庭教育的配合上。督促孩子学习的最好办法是检查孩子听写。包括语文的字词、默写课文，考考文学常识或找有答案数学题练一练;学英语听写单词、短语非常重要，双休日家长检查听写同学的单词和短语，。有的家长说：哎呀!孩子上了中专，学习的事我们也插不上手、辅导不了，实际这是种推卸责任的说法。你陪在边上看报纸，看着他背书默单词这肯定会收到很好的效果，你的陪伴会让孩子觉得你是在用行动关心他。也有的家长说，中小学都管累了，中专该省点心了，这种想法是极其错误的，因为中专生还是贪玩时期，自觉性又差。是一个产生剧烈变化的时期，更是一个危险的时期。请您千万记住：上中专抓得更应该紧(因为知识量加大、难度加深，实用性知识加多)。比如上学期的制图课，煤矿电工学课，这个学期的工程力学等课就是一种很实用的课程。

(2)与老师联系经常化。有的家长常问自己的孩子在学校怎么样，并且对孩子的请假，上课纪律，学习情况问的很仔细。而有的家长给孩子请假时给班主任打个电话，电话里只说请假，也不问孩子在学校的表现。很快就挂机了。

1、引导孩子利用好时间学习

中专的学习任务是虽然不是繁重的，但是科目也不少。上学期八门课，这个学期制图课改成工程力学课，物理课改成化学课外还是八门，在学校里老师经常教育学生要认真听讲、积极思维，天天要花一点时间看一看当天学的课，做一做作业，这其实就是学习习惯的问题，哲人曾这么说过培养行为收获习惯，培养习惯收获人生，我要说的是培养学习习惯收获知识。(班主任工作 )刚才说的是每天，每周双休日就应该整理知识或者说梳理知识：数学可以将一周内错的题做一遍，语文可以将一个单元的词语默写一遍，将一个单元的笔记复习一遍，英语和语文是相同的，政治、要背背读读，作为家长要让学生树立这样一个观念：学习是一种责任，是一种积累、再苦你也要承担的责任。这种责任与你的学习努力程度成正比，你要为你、你的家人，甚至你的后代担当这样的责任，这种责任可等同于你养育他的责任。

2、青春期的问题

“有人说，学生上中专表现为，他们的愿望与自己的实际能力是有很大的矛盾的，他们的独立性增强了，总想摆脱对教师和家长的依赖，总认为自己不是孩子了。有事不愿和父母及师长交流，处于一种半封闭状态。他们的情感很脆弱，最容易冲动，做事也很莽撞，后果意识能力差。比如说上学期发现班级里的男生有追逐打闹现象，不安全。学生上课玩手机，睡觉，用mp3听歌等。这样只会养成不好的生活习惯。

3、安全问题

首先：交通安全。上学放学期间，结伴而行。遵守交通规则。课间禁止打闹，在校学校教育，在家家长教育，以保证自身的安全。

其次：是饮食安全。早上一定要吃早饭，孩子在校外吃零食要教育他在有证摊位上购买，不要在流动摊点上购买，不在食堂吃饭的要引导他们到有营业执照店面就餐。课间喝水可以带瓶子到龙头上灌温水，不喝冷水。

再次：学生上网问题。孩子上网大多是两种：一是游戏，一是聊天，来做学问的少之又少，他们筛选信息的能力，抵挡诱惑的能力都很差，如果家里有网络，建议孩子上网时有家长监督。而且现在学习时间紧，建议家长每天问一问今天学什么了，让孩子给你说一说。让学生在问话的过程中复习所学的知识，看一看他们的流利程度就知道他们的用功程度。

4、近忧必须远虑的问题

许多家长，往往到了上中专的第二年后半年，学生进行毕业通考和答辨时才说，等到事情不可收拾了再跑到学校求老师，或者埋怨学校的教育不负责。殊不知种子是在第一年的时候就播下的，到了木已成舟的地步，老师，家长都没有办法了。此事务必引起家长的警惕。所以，家长对自己的孩子一定要高标准，严要求，从第二学期起要引起足够的重视和认识。我认为：一个学生，中专毕业应该不成问题，。但是如果对学生只提出这样的要求，这个学生绝对不会有进取心。家长对学生的要求松一尺，学生对自己的要求松一丈。各位家长，各人对自己的孩子心中都有数，我常常听到一些家长说：上中专就是为了给孩子找个工作，只要能混下来，其它顺其自然。所以现在向家长提出几点要求：

1、培养孩子的好习惯，多数学生上学期不迟到，少数学生一周迟到好几次)。

2、要求孩子在家必需干一定数量的家务活。可以采取定岗、定位的方法，如洗碗、擦地、收拾房间、洗菜等，不学会生活，往往也不会学习，家长不要把孩子的一切事物都包办。

3、经常给孩子制订几个容易达到的小目标，这样可以使孩子感觉到能够做到，树立孩子自信心，从而有利于孩子发挥出潜能。

4、刺激孩子的学习欲望，要抓住生活中的各种机会让孩子练习。特别是做人的道理。

5、帮助孩子树立责任心、学着感恩，感谢父母，感谢老师，感谢学校，感谢自己能健康的生活着。

6、孩子面前做表率。孩子学习，你也学习，孩子不学习，你要带动孩子来学习。

7、订下家庭学习规矩，并且自始至终执行，以形成良好的学习习惯，作息习惯。

8、养成说到做到的习惯，心里有数，每天上学去做什么，比如说明天交费，那你一定要重视起来，养成雷厉风行的习惯。做到责任在心中。

9、引导孩子提出问题，要培养孩子多问为什么。

新的世纪，人人都面临同样的机遇和挑战，看我们怎样捕捉它，机不可失，时不再来，让我们共同努力，教会学生，学会做人，学会学习，学会生活，让他们拥有一个美好的明天。

同志们：

x年1月20日，是值得载入南通史册的光辉日子，南通人民以自己的耕耘和汗水收获了一份让所有人振奋的荣誉：在全国精神文明建设工作表彰大会上，南通从全国数十个候选城市中脱颖而出，以地级市第二名的优异成绩，成功摘取“全国文明城市”光荣称号。这是继不久前我市喜获“国家园林城市”、“国家历史文化名城”称号后获得的又一殊荣。这块沉甸甸的奖牌，承载和寄托了全市上下多少年来的渴望和追求，凝聚和倾注了全市人民的汗水和心血，记录和铭刻了南通科学发展、跨越发展、和谐发展进程中的光荣和辉煌!今天，我们隆重召开创建全国文明城市表彰大会，就是要与全市人民庆贺成功、回顾历程、表彰先进、总结经验，进一步动员全市广大干部群众再鼓干劲，继续奋斗，不断为这块“金牌”增光添彩，在新的起点上把我市文明创建工作引向更高水平，全面推动南通各项事业再创新的辉煌。 全国文明城市是当今含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌，是对一个城市、一个地区经济社会全面发展水平的最高评价。艰辛的创建历程，既记载着各级党委、政府的智慧和决心，寄托着全市人民的光荣和梦想，也烙下了创建工作坚实的脚印。以6年前市委、市政府高起点提出创建全国文明城市为主线的“五城同创”战略目标为发端，从机关到社区、从干部到群众、从城市到乡村，全市上下形成了一轮又一轮的创建热潮。20xx年10月，我市一举夺得江苏省文明城市和全国创建文明城市工作先进城市两项荣誉;20xx年5月，精神文明“南通现象”作为唯一的地方性大事，破格入选“全国精神文明建设十件大事”，精神文明“南通现象”享誉全国;20xx年9月，首届中国公民道德论坛在南通举行;x年12月，市区及六县(市)全部进入江苏省文明城市行列，南通成为全省江北第一个文明城市群;x年，如皋邮政局137条“爱心邮路”成为全国、全省实践社会主义荣辱观、构建社会主义和谐社会的重大典型;x年8、9月，中宣部、中央文明办组织中央主要媒体集中宣传南通创建工作，南通成为全国创建文明城市工作重大典型;20xx年8、9月，南通先后接受全国文明城市省级和国家级“大考”，取得优异成绩，成功获取“全国文明城市”光荣称号。

更令人欣喜的是，这几年来，伴随着创建脚步的不断向前，全市上下的发展理念、价值取向等都发生了深刻变化，引发了人的精神面貌、工作作风的不断转变，从而有力地推动了南通整体工作的提升，走出了一条具有南通特色的又好又快的跨越赶超之路，创造了倍受关注的科学发展“南通现象”。继20xx年实现gdp超千亿、财政收入超百亿的“双超”目标后，x年又跻身全国为数不多的gdp超二千亿元、财政总收入超三百亿元城市行列，20xx年实现gdp超过2500亿元、财政总收入达到390亿元。经济社会的又好又快发展和综

合实力的显著提升，又为创建全国文明城市提供了坚实的物质支撑。从国家环保模范城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家历史文化名城的相继创成，再到全国文明城市这块“金字招牌”的最终获得，是南通厚重文化底蕴和江海淳朴民风在新时期的高度凝聚，是南通人民生活质态和幸福指数的真实展示，不仅标志着南通“五城同创”的历史性成功，更意味着经过多年来的跨越发展、科学发展、和谐发展，南通综合实力达到了新的突破性水平。继百年前创造“近代第一城”辉煌、改革开放之初获得“全国工业明星市”辉煌荣誉后，南通成功开启了迈向又一次辉煌的精彩征程，也无可争议地使沉寂多年的南通昂身跨入了全国闻名的先进城市行列。在未来的岁月里，南通将因全国文明城市的称号而更显活力、愈显精彩。这是南通人民的光荣和骄傲，更是我们在新的征程中不断开拓奋进的强大动力。

成绩来之不易，荣誉属于人民。这是在中央、省及有关部门的关心支持下，全市上下齐心合力、团结奋斗、攻坚克难、辛勤耕耘的结果。在6年难忘的创建岁月里，全市各级各部门和广大干部群众，充分发扬务实开拓的精神，不讲条件、不辞辛劳、不怕困难，始终以饱满的热情、昂扬的斗志、坚韧的毅力，打胜了一场场突击战、攻坚战，表现出特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神。这种高昂的精神斗志，既是对“包容会通、敢为人先”的新时期南通精神的生动注解，又是对近年来我市政通人和、心齐气顺、风正劲足的和谐发展局面的最好诠释。历史将永远记住广大人民群众在新世纪里用气壮山河的生动实践谱写出的可歌可泣的华美乐章。在此，我谨代表市委、市人大、市政府、市政协和市文明创建指挥部，向全市人民，向所有积极参与文明创建的广大干部群众，向所有关心、支持南通文明创建的社会各界表示最衷心的感谢!同时向今天受到表彰的先进集体和个人表示最热烈的祝贺! 创建全国文明城市的成功，不仅有力地推动了全市各项工作的全面提升，还使我们获得了可资今后长期使用的宝贵工作经验和强大精神动力。回顾近年来的奋斗历程，关键在于我们开创性地走出了一条具有鲜明时代特征和南通特色的文明创建之路。

南通文明创建之路，是一条勇攀新高、敢争一流的成功之路。科学的目标定位是凝聚人心、引领前进的旗帜。早在20xx年，我市在自身条件尤其是城市面貌相对落后，甚至很多人认为我市无法达到全国测评标准的情况下，市委、市政府立足于自我加压、高点定位，果断提出了以创建全国文明城市为主线的“五城同创”目标。围绕这个目标，市委、市政府每年都有针对性地作出动员部署，以分阶段目标带动各个时期的文明创建工作。全市上下瞄准一流，心往一处想，劲往一处使，不断创优争先、奋勇攀高。经过几年的打基础、创条件，在去年的文明创建推进大会上，我们审时度势，确定冲刺目标，明确提出“确保文明创建工作全省领先、确保全国文明城市创建测评全面达标”的“两全”目标，终于一举成功。攀高争先的目标定位，激发出广大人民群众强烈的共鸣和热切的期盼，提升了全市上下的争先意识、团队精神和顽强作风，汇聚成了巨大的创建力量。几年来，全市上下按照市委、市政府的要求和部署，认真实施了一系列加速创建的赶超措施，将各项工作做成一流、追求极致，南通的城市面貌、生态环境、基础设施、社会事业焕然一新，国家环保模范城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家历史文化名城、全国文明城市全部创建成功，原本看来难以实现的目标一一变成现实。多年来，我们正是依靠挑战极限、攀高争先的精神，创造了南通经济社会发

展中的一个又一个奇迹，把一个个不可能变成了现实。今天，创建的巨大成功再一次证明，只要求实务实，敢想敢为，争创一流，科学运筹，我们就会无攻而不克，无往而不胜! 南通文明创建之路，是一条扭住龙头、引领全局的成功之路。多年来，我们始终站在全局、战略的高度，把文明城市创建作为整体推进物质文明、精神文明、政治文明、生态文明建设的龙头工程，作为引领和推动南通跨越发展、科学发展、和谐发展的宝贵载体，作为党委政府关注民生、维护民利、实现民愿的有效抓手。通过深入持久地开展文明创建活动，带动了各个领域工作的全面跨越和整体提升。在推进创建中，我们牢牢把握中央科学发展理念，把树立中国特色社会主义共同理想贯穿于文明创建的全过程，把跨越发展、科学发展、和谐发展的价值取向和工作要求，渗透和普及到广大干部群众中，通过催生核心价值理念引领全面协调发展，通过培育城市精神激发全社会发展热情，不断夯实促进发展的思想基础，有效凝聚各方面的力量和智慧，使南通成为基层建设中国特色社会主义的生动典型。我们着眼于凸显文化品位推进城市建设，围绕群众需求完善城市功能，立足优化人居环境狠抓生态改善，成功打造了一个优美宜居的新南通。我们始终站在群众利益的高度，将创建工作目标锁定在解决关系群众切身利益的突出问题上，尽可能地把财政增量投入到文化教育、医疗卫生、住房、社会保障等民生领域，使文明创建的过程成为解决群众利益问题的过程，成为让更多的群众共享经济社会发展成果的过程。正是由于我们始终坚持共建共享、造福人民，一心一意为了群众，坚定不移依靠群众，创建工作得到了广大人民群众发自内心的拥护和支持，广大人民群众成为文明创建的根本力量，形成了在各自岗位上尽责任、作贡献、创实绩的生动局面，形成了人人爱家乡、创文明、护形象的强大向心力、凝聚力、创造力。从一定意义上讲，南通的文明创建之路，就是在科学发展观指引下的全面跨越、整体提升、协调推进之路! 南通文明创建之路，是一条全民参与、团结拼搏的成功之路。举市一致办大事、众志成城攻难关。这次文明创建，把南通人的凝聚力和团结精神彰显得淋漓尽致。全市各级领导干部认识到位、步调统一、指挥有力、作风务实，广大机关干部身体力行，率先垂范，充分发挥了模范带头作用。特别是各位指挥长和创建工作机构加强组织协调，强化督促检查，使各项创建工作有力、有序、有效推进。广大基层单位和基层干部尤其是各街道、社区干部，不怕艰辛、勇于奉献，走街穿巷、发动群众，全力奋战在创建工作第一线，为各项工作的顺利开展付出了超常的心血和汗水。广大公安干警、城管、工商、卫生等执法人员以及广大环卫工人牢记使命、忠于职守，顶烈日冒酷暑、忘我工作，为维护城市公共秩序作出了可贵贡献。各级新闻媒体和广大新闻工作者深入开展宣传活动，及时报道创建动态，为创建活动营造了良好的舆论环境。广大驻通部队官兵视驻地为故乡，把群众当亲人，在文明共建等活动中做了大量卓有成效的工作。市民巡访团充分发挥城市“啄木鸟”的作用，帮助解决了一大批涉及群众切身利益的问题。特别让我们感动的是，全市广大人民群众大力支持、衷心拥护，积极投入、广泛参与文明创建，充分体现了强烈的主人翁意识、高度的社会责任感和良好的文明素养，充分体现了热爱生活、崇尚文明、追求卓越的良好精神风貌。可以说，从城市到农村，从企业到学校，从社区到家庭，全市上下到处涌动着一股创建全国文明城市的热潮，为创建工作提供了坚强保障，有力地确保了各项创建任务的全面落实。

南通文明创建之路，是一条典型引路、彰显特色的成功之路。在创建全国文明城市过程中，我们始终坚持从实际出发，立足市情基础，以个性体现特色，以特色增创优势，积极探索与经济格局相适应、与自然环境相吻合、与江海文化相协调的特色之路。无论是创建工作的总体指导思想还是众多活动的具体组织，既充分体现南通的历史渊源和文化内涵，又充分体现时代特征和现代气息。在公民道德建设中，我们注重发挥各级党委、政府的引导、推动作用，坚持创新载体，虚功实做，把普及社会主义核心价值体系融入到针对不同人群的道德教育实践活动中，通过不断孕育和培植符合时代要求、人民充分认同、有效促进发展的精神因素和价值理念，积极培育典型，做亮品牌，放大效应，全面开花，探索走出了一条“以典型示范普及核心价值理念，以群体效应提升城市文明程度”的成功之路，以凡人善举为特征的精神文明“南通现象”在全国产生广泛影响，连续在党的xx大、xx大前被中宣部确定为全国公民道德建设先进典型和全国创建文明城市工作重大典型集中宣传报道。在城市建设中，我们充分利用“水中有城，城中有水”的特点，形成了濠河风景区“城在水中坐，人在画中游”的城市人文景观。在文化建设中，我们利用南通拥有众多近代“中国第一”的优势，围绕国家历史文化名城的要求，积极建设环濠河博物馆群等文化设施，不断丰富和提升了城市文明的内涵。在基层创建方面，我们在江苏率先启动了文明社区共建活动和以“百村千户建小康”为主题的城乡文明共建活动，努力打造城市社区“生活、学习、卫生、文体、就业”10分钟服务圈，农村公共服务中心建设在江苏乃至全国首屈一指。南通“规定动作快达标、自选动作有特色”的工作格局，成为创建成功的重要法宝。

南通文明创建之路，是一条坚持不懈、久久为功的成功之路。几年来，正是我们持之以恒地推进一系列创建活动，为我们最终创成全国文明城市奠定了坚实的基础。国家环保模范城市的创成，极大提升了南通的生态水平，带动了所辖六个县(市)均实现国家生态示范区“满眼绿”;国家卫生城市的创成，营造了“宜创业、宜人居”的城市环境，改善了城市面貌和群众生活质量;国家园林城市的创成，进一步提升了城市品位，促进了人与自然的和谐相处;国家历史文化名城的创成，增添了南通的人文魅力和历史底蕴，提升了“中国近代第一城”的影响力;我们还将有望获得象征着长久平安、全国为数不多的“长安杯城市”称号。文明创建活动在南通的持久深入开展，还在于我们探索建立了一套完整的工作机制，使文明城市创建成为了全民持续参与的群众性创建活动。我市坚持开展评选文明新风典型活动20xx年，培育推广了450多个精神文明先进典型;坚持开展“濠滨夏夜”群众广场文化活动20xx年不间断，成为全国特色文化广场和群众文化品牌;坚持20xx年创建“无红包医院”，成为全国构建和谐医患关系的代表;坚持20xx年开展江海志愿者服务活动，成为“中国十大杰出青年志愿服务集体”。特别是近年来，我市通过制定规划、成立领导指挥机构和办事机构、建立年度工作目标任务分解考核机制，确保了文明创建工作的常态化和制度化。在文明典型选树上，全市城乡基层、各行各业在广泛持续组织开展争先创优活动的基础上，形成了社会推荐、媒体公示、群众评议、党委审核、开会表彰、宣传推广等一系列制度规范，保证了先进典型的广泛性、时代性和可靠性。正因如此，在这次全国表彰大会上，我市受到各类表彰的数量在全省、全国名列前茅。通州市石港镇、海门市海门镇、如皋市搬经镇被评为“全国文明村镇”，南通市公安局、江苏省启东中学、通州市地方税务局被评为“全国文明单位”。中央文明办还授予南通市地方税务局等7个单位“全国精神文明建设工作先进单位”称号，授予启东市汇龙镇等3个村镇“全国创建文明村镇工作先进村镇”称号。多年来，全市上下还多渠道、多层次、多形式地持续开展了文明素质教育，注重从基本素养、基本行为、基本规范抓起，同时借助并依托于历年来主办、承办的第九届亚艺节、省十六运、世界大城市带高层论坛以及港洽会等各类大型活动，生动活泼地开展“共建美好家园、争做文明市民”活动，促进了市民文明水准的渐次提升，推动了各项创建工作的深入推进。“不积跬步，何以致千里”。我们感到，南通文明创建玉汝于成，关键在于我们长期坚持，锲而不舍，不断创新，久久为功，使文明创建成为全社会共建共享的“全民运动”。

成绩令人鼓舞，经验弥足珍贵。这些在创建全国文明城市中积累的重要经验，是我们今后深化文明创建工作的一笔宝贵财富。全市各级各部门一定要深入总结，备加珍惜，发扬光大，不断提高文明城市创建工作的水平。这次创建全国文明城市的成功实践，也使我们获得了进一步做好各项工作的许多深刻启示。实践告诉我们，做每一项工作，干每一项事业，必须始终坚持以人为本的执政理念，把群众呼声作为第一信号，把群众需求作为第一目标，把群众满意作为第一标准，千方百计为人民群众办实事、解难事、做好事，真心实意地维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，使广大人民群众真正成为改革发展成果的享有者，只有这样，才能使各项工作得到人民群众的真心拥护和广泛认同;必须牢固树立群众观念，自觉坚持群众路线，善于集中群众智慧，切实尊重群众创造，在任何时候、任何情况下，都要相信群众、依靠群众、团结群众，充分调动好、保护好、发挥好人民群众的积极性和创造性;必须大力弘扬求真务实精神，重实际、鼓实劲、求实效，不断改进工作作风，特别是对认准的事情一定要坚定信心、咬定目标、善作善成，一步一个脚印地加以推进，扎扎实实地把各项任务落到实处;必须牢固树立全市“一盘棋”的思想，进一步完善上下联动、分工明确，责任到位、运行有序，通力协作、工作有力的推进机制，充分凝聚各级各方面的智慧和力量，心往一处想、劲往一处使，努力形成齐心协力、整体推进的生动局面。我们相信，通过这次文明创建活动，我市改革开放和现代化建设一定会迈出新的步伐，展示更加灿烂的前景。

在总结成绩、分享喜悦的同时，我们必须清醒地认识到，尽管这次我们成功摘得“全国文明城市”荣誉称号，但对照中央和省委的要求，对照全市广大人民群众的期望，我们的创建工作还远未达到终点，还存在着不少差距和不足：城市基础设施还不够完善，特别是随着区位优势的提升、城市化的推进，城市交通、旅游配套、公共设施等都亟待改善;城市管理的综合性、长效性机制急需建立和完善，城市边缘性、局部性的一些顽症还没有有效根除;社会事业、社会保障等民生工作的水平还有待进一步提高;文明素质教育仍需加强，城乡文明创建水平还不够平衡，等等。全国文明城市创建工作是一个动态、长期的过程，把南通建设成为高标准一流的全国文明城市，还需要长期不懈的努力。而与此同时，在成功“夺牌”之后，“保牌”的任务更重。根据中央文明委规定，全国文明城市每三年要重新评选、重新命名、重新表彰，对评选上的全国文明城市每年要复查一次并进行文明指数排名公布。因此，我们一定要冷静对待荣誉，理智看待成绩，坚决摒弃“牌子到手，创建到头”的错误观念，牢固树立“创建只有起点、没有终点”的思想，继续保持和发扬持续作战、锲而不舍的精神，保包含各类专业文献、应用写作文书、各类资格考试、中学教育、行业资料、高等教育、幼儿教育、小学教育、74创建全国文明城市表彰大会上的讲话等内容。

同志们：

根据区委会研究意见，我讲四个问题。

一、20xx年工作情况

20xx年，在市委、市政府的正确领导下，区委区政府带领全区人民深入贯彻落实科学发展观，抢抓中原经济区经济转型示范市建设的重大机遇，积极应对挑战，加快转型，坚持顾大局、稳增长、保稳定、惠民生，努力提高经济增长的质量和效益，全区经济社会实现平稳较快发展。预计20xx年，全区gdp完成23.2亿元，同比增长16%。公共财政预算收入完成3.85亿元，同比增长13.3%。固定资产投资完成61.1亿元，同比增长21.7%。社会消费品零售总额完成62.3亿元，同比增长14.5%。农村居民家庭人均纯收入9550元，同比增长10%。城镇居民人均可支配收入20460元，同比增长10%。并先后获得全国全民健身先进单位、省级慢性病综合防控示范区等国家、省、市荣誉50项。

(一)多措并举促经济增长。20xx年在世界经济持续低迷，中央结构性减税以及对房地产严格调控政策不变的情况下，保持经济稳中求进，可以说是步履维艰，困难异常。面对这一挑战，我们坚持实施政策驱动、项目带动、开放促动、财政拉动等战略努力完成既定的各项指标，实现经济持续增长。制定出台了《*区政府投资项目资金管理办法》《*区楼宇经济发展优惠政策及奖励办法》《亿祥东郡壹里洋场商业街优惠政策》等，大力实施政策驱动，促进二三产业融合发展。预计全年第三产业增加值完成13.5亿元，同比增长12.2%，全区规模以上工业企业实现工业增加值2.7亿元，同比增长12.5%。强力实施项目带动，全区66个投资千万元以上的重点项目完成投资38.8亿元，其中远大未来城、东方红国际广场等31个续建项目完成投资32.5亿元，强信陶瓷、力合热管等19个新开工项目完成投资6.3亿元，丽景新天地、华景国际等23个项目竣工。积极实施开放促动战略，坚持把招商引资作为“一举应多变”的有效举措，采取产业链招商、主题招商、园区招商、以商招商等模式，大力开展招商引资。20xx年实际到位市外境内资金58.8亿元，同比增长20.6%。实际利用外商直接投资2200万美元，同比增长22.2%。积极发挥财政杠杆作用，通过召开财税联席会议，挖掘增收潜力，强化征管措施，确保收入任务完成。同时认真研究金融政策，积极搭建银企合作平台，为企业融资8500万元，缓解了企业资金压力。加快循环经济产业集聚区建设，循环经济产业集聚区成功扩规，面积达8.76平方公里。9个标准化厂房主体建设完工。预计全年完成主营业收入15.6亿元，固定资产投资10亿元，税收6500万元。

(二)攻坚克难顾全大局。20xx年是*市加强基础设施建设、提升城市功能大发展的一年。对于*区来说也是不平凡的一年，中心多，任务重，时间紧，难度大，各项重点工作交织在一起，各种想象不到的困难都呈现在一起，各个任务的主题都突出在征迁工作上。面对艰巨繁重的工作，全区上下主要领导分包，区、办、村三级联动，凝智聚力，讲政治、顾大局，攻坚克难，充分发扬了艰苦奋斗的精神，保证了各项工作的顺利推进。南水北调工程我们勇往直前，顺利完成了交叉工程369户8万平方米涉及墙南、定和等5个村的征迁任务，安置房建成 23.69万平方米，主体封顶20.11万平方米，正在建设7.7万平方米，确保了被拆迁群众的生活安置;郑城际铁路我们迎难而上，基本完成了33个节点，尤其是圆满完成了定和小区250户2.3万平方米涉及1000余人的征迁任务，妥善解决了搬迁群众安置问题;太极体育中心我们坚持不懈，完成了230户20万平方米的征迁任务和老钢材市场的搬迁工作，彻底实现了施工现场全封闭;海关建设我们全力保障，完成了文汇路9家养殖场共6400平方米的征迁任务，为海关开关提供了保障;采取得力措施，积极为东方红人防工程等提供配合服务，确保工程正常施工。在这些大局工作中，面对重重压力我们始终奋力前行，面对急险的突发事件我们始终积极应对，面对群众利益的各种矛盾我们始终妥善化解，为*城市的发展做出了积极的贡献。

(三)千方百计力保稳定。20xx年为确保胜利圆满召开，稳定工作在城市的大发展下，更是成了重中之重。一是创新社会管理。围绕“创新社会管理服务，建设平安和谐社区”这一主题，进行积极探索和大胆尝试，建成社会管理服务中心9个、社区(村)社会管理服务站25个，并推行网格化服务、精细化管理，提升了基层社会管理服务的整体效能和水平。坚持资源下沉、重心下移，加快城市社区建设。在基层管理体制上下功夫，完成了全区30个城市社区的换届选举工作任务。在加强社区硬件上下功夫，和谐社区建设达80%，示范街道、示范社区分别达60%，居民对社区服务满意率达90%以上。二是维护公共安全。健全社会治安防控体系，扎实开展社会治安集中整治，深入推进“平安”建设，社会综合治理得到强化。逐步完善社会稳定风险评估机制，公共安全和应急管理体系更加健全。校园、商场、食品、交通、建筑、非煤矿山等领域安全工作体系不断健全，专项治理力度日益加大。严格落实安全生产责任制，狠抓隐患排查治理，累计排查治理各类事故隐患2171条，全区安全生产形势持续稳定。加强对辖区77家投资担保公司管理，严厉打击非法集资，立案6起，侦结3起。四是畅通群众利益诉求渠道。深入开展“领导接访”和“干部下访”，积极推进基层基础工作，进一步拓宽信访渠道，深入开展信访积案化解工作，全年共接待处理群众来访103批1892人次，受理群众来信46件，解决了一批群众关心的热点难点问题，维护了社会大局和谐稳定。

(四)和谐发展惠及民生。一是促进各项社会事业发展。全年争取上级财政专项支持11495万元，区级财政保证刚性支出28128万元，用于科教文卫等各项社会事业的投入达18219万元，投入资金2300余万元提高了全区干部职工津补贴标准，兑现了年终一次性奖金。投资1130万元完成东路小学等3所学校8500平方米校舍改造任务。*区青少年活动中心竣工投入使用。公开招聘50名教师充实到教学一线，师资队伍得到加强。全面实施国家基本药物制度，乡村两级医疗机构全部配备基本药物并实行零差价销售。构建了区、办、社区(村)三级传染病防控网络。建成全市首家“公共卫生服务信息平台”。狠抓出生人口性别比综合治理和出生缺陷干预，不断加强流动人口管理，稳定了低生育水平。积极开展形式多样的全民健身活动，成功举办*区第五届运动会暨第四届职工运动会。二是促进社会公平。投入资金6171万元，进一步完善了社保体系，解决就业再就业、困难群众救助、五保供养、社会救助和失地农民养老等问题。城镇新增就业5225人、失业人员再就业3008人，城镇登记失业率控制在3.6%。城、乡低保标准提高到每月300元、150元，实现了动态管理下的应保尽保。建成2所流浪乞讨人员救助站和3所流浪乞讨人员临时救助点，及时救助流浪乞讨人员。投入资金2624万元用于棚户区改造、公共租赁住房补助、困难家庭住房租金补贴等，缓解了低收入家庭住房难题。建设完工保障性住房2701套，新开工建设2146套。三是关注民生点。投入1864万元，着力解决城市管理、环境卫生、背街小巷治理、食品安全等一些与民生息息相关的重点问题。规范数字化城管，创建城市管理精品路3条示范路2条。深入推进背街小巷治理工作，矿山整治工作走在全市前列，市容市貌明显提升。

20xx年总的来看，在各种困难矛盾相互交织、各种挑战压力相互叠加的情况下，我们既要保证事关全市大局急难要事取得重大进展同时，又要保证我区的经济社会事业持续发展，取得这些成绩实属不易。这是市委、市政府科学决策、坚强领导的结果，是区委、区政府审时度势、有效应对的结果，是各级各部门主动作为、克难攻坚的结果，是全区人民同心同德、团结奋斗的结果。

在看到成绩的同时,更应清醒地了解我们当前面临的压力。一是城市转型发展的压力。随着全市城乡建设三年大提升行动计划的实施，城市建设力度逐步加大。作为中心城区不仅承担着南水北调、城际铁路、体育中心等重点项目，还承担着城中村改造、新型社区建设、背街小巷治理和街心游园、公园等社会项目的规划建设。一方面由于城市建设的力度加大占用了我们更多的精力和时间，但另一方面也给我们加快城市转型发展带来了机遇。我们如何抢抓机遇，加快城市转型，改变城市形象，提升城市档次和品位就显得尤为重要。二是财政收支矛盾不断增大的压力。随着基础建设、民生改善等刚性支出不断增加，政策性减收因素增多，财政收支压力进一步加大。需要我们进一步加快产业转型，改善产业结构，壮大财源支柱，促进财政大幅增收。三是稳定的压力。随着经济社会发展速度的加快，由于征迁、集体经济分配、流动人口增加、失地农民保障、非法集资等引发的稳定问题越来越突出。在社会转型期，如何加强社会管理，实现基本服务均等化，促进社会和谐发展等，这些都给我们提出了新的课题需认真加以解决。四是政府职能转变与干部素质提升的压力。随着政府职能的转变，在行政效率、政策业务、突发事件、依法行政等各方面都对干部素质提出了新的更高的要求，需要我们进一步健全干部培训、考核、监督、管理等制度，促进干部素质和行政效能的不断提升，进而推动政府职能的转变。

二、20xx年工作总体要求与目标

20xx年经济工作的总体要求是：深入学习贯彻落实党的精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面落实中央、省、市经济工作会议精神，主动融入中原经济区经济转型示范市建设，抢抓机遇、顺势而为、务实重干、加快转型，奋力开创经济社会发展新局面。

20xx年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值同比增长14%;全社会固定资产投资同比增长22%;公共财政预算收入同比增长13%;外贸出口同比增长17%;实际利用外商直接投资同比增长12%;社会消费品零售总额同比增长17%;城镇居民人均可支配收入同比增长10%;农村居民家庭人均纯收入同比增长10%;人口自然增长率同比增长6‰以内;节能减排完成市政府下达目标。

实现上述要求和目标，必须把贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神与实际结合起来，按照稳中求进、持续发展的要求，努力实现“四个转型”：一是着力推进产业转型。产业转型是加快转变经济发展方式的重要战略举措。要准确把握中心城区产业发展的方向，着力增加服务业体量。同时，我们更要珍惜来之不易的工业发展平台，加快工业企业的转型提升，促进二、三产业融合发展。二是着力推进城市转型。面对城市规划不断调整完善，建设速度逐步加快的现实，我们在谋划项目工作时必须与城市总规、城建三年大提升计划、城市水系规划、南水北调沿线规划等对接，顺应全市总体发展方向，积极破解土地、规划等政策瓶颈，提升城市品位，完善城市功能，提升城市建管水平，快速推进城乡一体化，积极建设便民宜居生态城市。三是着力推进社会转型。目前中国正处于社会转型期，随着经济的蓬勃发展，城市快速扩张，失地农民增加，人口流动加快，但由于城乡二元结构的存在，致使进入城市的农民享受不到同等的住房、养老、医疗、教育、最低生活保障等政策，从而出现了这样那样的社会管理问题。所以，我们必须积极创新社会管理，促进城乡公共服务水平均等化，不断改善民生质量，确保社会大局和谐稳定。四是着力推进干部转型。实现转型发展，干部的思想、能力、作风是关键。实现干部转型就是要围绕“两转两提”做文章，通过加强干部思想和作风建设，创新干部管理制度，促进政府职能转变、工作作风转变，进而提高公务员素质、提高行政效能。

三、20xx年经济工作主要任务

要完成上述目标，任务艰巨、责任重大，必须着力抓好以下四方面工作：

(一)促进产业转型。

产业转型升级是推进新型工业化的根本要求,也是进一步调整和优化经济结构、促进服务业快速发展的重要举措。发达的现代服务业是现代化的重要标志。作为中心城区，服务业是我们发展的重中之重，尤其是现代服务业更是我们发展的方向。繁荣的服务业不仅能解决民生的基本需求，更能解决就业压力等问题，而且现代服务业与现代化工业发展相辅相承，成为提高经济效益的主导因素。

一是加快传统商贸业向现代服务业转型。服务业发展水平不仅代表了一个地区市场经济的成熟和发达程度，也是地区综合竞争力的体现，高水平的服务业更是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。而现代服务业是指基于传统服务业改造升级而形成的新型服务业体系。首先要积极推进传统商贸业升级。以丹尼斯生活广场、大商千盛广场、欧凯龙家具广场等为依托，尽快开工建设巴罗国际广场、丹尼斯二期改造，营造商业氛围，将人民路与塔南路周边1公里打造成南部新商业中心。建成项目抓繁荣，采取得力措施，加快金桂苑商业广场重组，促使新钢材市场、新商城、豫龙商务中心等项目繁荣发展。在建项目抓投产，进一步加大项目服务力度，确保东方红国际广场、远大未来城、龙源湖国际等项目早日建成投入运营。尽快形成东方红、六号院、人民中路三大商业圈。运作项目抓落地，加大沟通协调，加快矿山机械厂搬迁，积极推进家纺建材城、铁路集装箱物流项目、碧海云天二期、塔北路两侧开发等项目进度，争取早落地、早开工，形成新的支撑。其次要采取得力措施，促进现代服务业壮大规模。大力发展楼宇经济，以新出台的楼宇优惠政策为引领，以远大财富大厦、华融国际大厦、嘉隆国际公馆等商务楼宇为主要载体，着力引进金融机构和后台服务中心，逐步形成一批区域性金融中心、现代物流中心、服务中介中心，提高对经济的支撑能力。紧紧抓住消费结构升级的战略机遇，培育壮大社区服务业、商务服务业等潜力大、成长性好的现代服务业。第三要抢抓中原经济区经济转型示范市建设和三年城建大提升加快实施这一机遇，积极与城市总体规划和城市用地规划对接，有针对性的引进国际国内知名品牌，打造高端城市综合体，全面提升商贸服务业档次和品位，扩大商业体量。

二是促进传统工业向都市型工业转型。都市型工业是以大都市特有的信息流、物流、人才流、资金流和技术流等社会资源为依托，以产品设计、技术开发、加工制造、营销管理和技术服务为主体，以工业园区、工业小区、商用楼宇为活动载体，适宜在都市繁华地段和中心区域内生存和发展，增值快、就业广、适应强，有税收、有环保、有形象的现代工业体系。作为中心城区，在加快传统工业转型提升的同时，更要大力发展研发型、创意型、生产服务型和高科技高附加值的都市型工业。首先要不断完善园区道路、供水、供电、燃气、热力等基础设施建设，提高项目准入门槛，做好“精、专、特、优”文章。其次要做好跟踪服务，确保超燃、山久管业、恒艺纺织等6个项目实现满负荷生产，荣格一期、中晶纳米、柯如机械等8个项目建成投产，力争机械加工园、荣格二期等开工建设。第三要依托建成的标准化厂房和即将开工建设机械加工园，围绕集聚区机械加工和新材料这一主导产业，积极组织开展推介招商活动，吸引新的配套企业入驻，拉长产业链条，培育产业集群。第四要利用辖区金融企业集中这一优势，积极搭建银企对接平台，扩大融资力度，解决企业资金难题。第五要积极鼓励企业引进新技术、新工艺、新装备，支持企业科技开发和技术创新，走产学研相结合道路，提升产业层次。20xx年，新增市级以上高新技术企业1家，市级以上工程技术研究中心2家，科技型中小企业1家。

三是着力提升文化旅游业。*区文化底蕴厚重，历史遗存富集，发展文化旅游产业大有潜力可挖，大有文章可做。我们要按照“科学规划，特色包装，强力营销，规范管理”的思路，依托故城、药王庙、清代民居、恩州驿、陶仓楼、恩村十八庙等，结合南水北调建设、城市水系规划等，积极推进巡返大庄园、药王庙文化旅游区和故城开发，谋划运作记忆项目，积极打造具有特色和文化符号的文化项目，推进文化旅游服务业快速发展。挖掘文化底蕴，整合文化资源，编辑一部反映厚重历史的丛书，制作一部高水平的宣传片，开发出一项带有特色的文化旅游产品。积极研究探索，适时出台促进商贸文化旅游业发展方面的优惠政策，促进商贸文化旅游服务业快速发展。

(二)加快城市化进程。城镇化率是一个地方经济发展的重要体现。必须以新型城镇化为引领，加快城中村改造、新型农村社区建设、集聚区村庄搬迁、道路拓宽改造等步伐，进一步拉大城市框架，完善城市功能，加强城市管理，快速推进城乡统筹发展。一是快速推进重点工程。加快南水北调安置小区手续办理速度，强力推进安置房建设。按照“搬得出、稳得住、能发展”的总体目标，立足村情，着眼长远，科学规划，严格规程，做好各村生产性安置工作。根据全市整体工作部署，适时启动绿化带全面征迁工作。积极为郑城际铁路、太极文化交流中心等重点工程搞好服务，积极稳妥解决遗留问题，确保重点工程顺利施工。二是做好城市建设工作。精心组织，全力服务好中原路、文汇路、成丰路、西经大道、龙源路东延、和平街东延、塔北路打通、黎明脚步游园、翁涧河河道治理等工程建设。重点做好新丰一街、长恩路北延、周庄路大修、工字路大修、东苑路南延等工程的立项建设工作。筹集资金对区管道路车行道、人行道坑槽进行维修，定期维护亮化设施，加强绿化管理，确保市政设施的完好率。三是加强城市管理。组织成立综合执法队，适时成立城市管理综合执法局，将市容和环境卫生、规划监察、市政管理、环境保护等七项职能集中，理顺城市管理执法体制，提高执法效率。贯彻实施《关于加强城市管理工作的实施意见》，各街道成立城管中队，提高城市数字化、精细化管理水平，营造整洁、有序、优美的城市环境。实施《*区环境卫生长效管理实施办法》，进一步明确区、街、社区(村)三级和相关部门职责划分，切实做好辖区31条主次干道和41条背街小巷的三种经营、环境卫生、广告治理、车辆停放等管理工作，实现“全面覆盖、不留死角、长效管理、永久保洁”的环境卫生管理格局。按照全市统一安排，完成32条背街小巷的硬化、亮化、绿化、排水等配套建设，全面改善道路基础设施。加大土地整治和违法占地打击力度，为全区项目建设争取更多用地支持。四是统筹城乡全面发展。按照“群众自愿，节约用地，公开、公平、公正，以人为本”的原则，坚持把新型社区建设和城中村改造统筹考虑、统一运作，对拆旧建新、保障农民生产生活、村级管理体制改革等通盘规划、整体推进，促进基本服务均等化，实现城乡融合健康发展。20xx年，重点加快贝格棚户区改造、东城花园、集聚区公租房、南水北调安置小区和小庄安置区等续建项目建设，积极开展干休所、科艺纺织厂、东北路三号院等棚户区和城中村改造工作。积极推进规划审批、房屋户口登记、成本核算等，加快牛庄、中星新型社区项目进程，争取项目早日开工建设。组织做好低保廉租家庭和城市低收入家庭廉租住房补贴发放工作。提高农业产业化组织程度，不断完善农民专业合作社运行机制和服务功能。着力实施林业生态工程，巩固提升北山生态治理成果，认真执行环境影响评价和“三同时”制度，积极打造生态城市。

(三)推进改革开放。改革是加快发展的强大动力，要进一步加大改革开放创新力度，破解发展难题。一是开展重点领域改革。深化行政体制改革，进一步减少审批事项、简化审批程序，为群众和企业提供更加优质高效的服务。深化财政体制改革，进一步加强财政征收管理，培植壮大高效财源。深化投融资体制改革，规范投融资平台管理，加强银企对接，提升融资能力，扩大融资规模。深化医药卫生体制改革，推进医保总额预付、按病种付费等支付制度改革，积极开展“先住院、后结算”等便民服务。二是拓宽开放领域。加大力度推进服务业和社会事业领域的开放，着力构建全方位开放新格局。重点围绕打造产业集群，引导外来资本投向高成长性产业、战略新兴产业、传统优势产业等领域，特别是要抢抓机遇集中推介一批金融保险、物流商贸、文化旅游项目，力争服务业开放招商实现新突破。鼓励社会资金进入社会事业，实施社会资本办医办学行动计划、优质教育资源引进合作计划，推动一批科技、医疗、教育服务项目落地。三是转变招商方式。坚持把招商引资作为经济发展的第一推动力，突出招商主体，创新招商方式，不断增强经济发展活力。大力实施战略性招商，重点围绕产业转型、集聚区建设、城中村改造、社区服务业、现代服务业等，开展招商活动。提高招商档次，对准国际国内500强和行业龙头，变招商引资和挑商选资，大力实施招大商、招名商。加大招商网络平台建设，依托工商联，加强与珠三角、长三角、京津唐地区企业家协会的联系，定期赴邀考察推介项目。建立重大推进项目服务机制，加快招商项目落地速度。20xx年完成招商引资64.6亿元，同比增长10%，其中省外资金32亿元，同比增长10%;引进境外资金2420万美元，同比增长10%。

(四)积极推进社会事业。推进社会事业发展，是完善政府社会管理和公共服务职能、统筹经济社会协调发展的重要任务。一是更加着力民生。改善民生是社会发展的最终目的，也是我们一切工作的落脚点。认真做好教育工作。继续加大对教育投资力度，改善教学基础设施，实现城乡教育生均公用经费统一标准。积极探索信息技术与教育教学工作的深度融合，实现教育向优质均衡方向发展。加强师资培训，提高教师素质。实施名师名校工程，引进1-2所名校，推进开放式教育，全面提高教育质量。切实做好人口计生工作。以创建国家级计生优质服务先进区为载体，继续稳定低生育水平，综合治理出生性别比偏高问题，提升出生人口素质。积极做好医药卫生工作。以开展国家级慢病防控示范区和省级公共场所卫生监督示范区创建活动为引领，巩固和发展以新型农村合作医疗为主的农村医疗卫生制度，保障群众的健康权益。积极推动城镇职工医保与居民医保、新农合衔接，各类参保人员在地区和制度之间顺畅转移衔接。全力做好社会保障工作。认真落实城乡低保制度，做到动态下的应保尽保。不断完善社会救助体系，进一步提高社会救助能力。加强劳动力职业技能培训、创业培训和就业服务，多渠道开发就业岗位，确保城镇新增就业4350人，登记失业率控制在4.2%以内。积极研究探索，适时出台失地农民保障政策，解除失地农民后顾之忧。二是创新社会管理。加强和创新社会管理，解放思想、大胆探索，不断健全政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，创新社会管理方式方法，全面提高社会管理科学化水平，确保社会安全和谐稳定。创新社区管理。全面实施《*区和谐社区建设试点工作方案》，以提高社区公共服务水平、提升居民满意度和幸福感为核心，加大政府投资、完善服务设施、健全运行机制、打造服务特色、整合社会资源，努力把试点社区建设成为各种群体和谐相处的社会生活共同体。加强安全管理。严格落实安全生产责任制，突出抓好工业企业、建筑工地、非煤矿山等重点领域的专项整治,防范和遏制重特大事故发生。加强学校安全教育和管理，保障师生安全。严厉打击食品非法添加剂和滥用食品添加剂等违法行为，切实做好农产品、畜产品安全工作。维护社会稳定。加强社会管理综合治理，完善社会稳定风险评估机制，健全公共安全和应急管理体系，建设“平安”。继续做好法律援助工作，坚持依法办事、依法行政，建设“法治”。加大对非法集资的宣传和打击力度，维护群众合法权益。配合新型社区建设和城中村改造，积极推进农村产权制度改革和集体经济改制，切实解决由于土地、征迁以及集体经济三资管理不到位引发的不稳定因素。认真分析信访形势，研究解决疑难问题，确保社会大局稳定。

四、积极推进干部转型

站在新的起点上，我们必须进一步加强作风建设，切实提高行政执行力和公信力，始终保持“为民、务实、勤政、清廉”的良好形象，努力建设人民满意的服务型政府。

(一)坚持开拓创新，提高服务发展能力。始终把解放思想、锐意创新作为政府工作的根本动力，善于用改革的办法和创新的举措突破瓶颈制约，破解发展难题，不断提高推动发展的能力和水平。进一步深化行政体制改革，优化政府职能，简化审批程序，提升行政服务效能。牢固树立全心全意服务企业、服务基层、服务人民群众的理念，多思发展之策，多行务实之举，多办惠民之事，全力打造一流的服务环境。

(二)坚持依法行政，提高科学施政能力。始终把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，依法管理经济社会事务，切实加强对行政权力的监督制约。聘请专职法律顾问，健全完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示和听证制度，提高政府决策的科学化、民主化、法制化水平。深入推进政务公开，加强电子政务、政府网站建设，发挥政府网站、政务手机报等平台的作用，积极推进政务信息化建设，全面提升行政权力网上公开透明运行水平和便民服务效能。

(三)坚持务实高效，提高执行落实能力。始终把求真务实作为工作的自觉追求，着力弘扬敢抓敢管的务实精神。要创新方法抓落实，发扬雷厉风行的作风，把更多的心思和精力放在抓落实上。进一步推广首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制，加强部门沟通协调，改进政府工作作风。着力解决人民群众反映强烈的突出问题，切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。围绕产业调整和全区经济发展，实施紧缺高技能人才培养计划，加大高端人才引进力度。与知名高校对接，制定培训计划，提高干部素质和应对突发事件和处理复杂问题的水平。科学制定考核标准，完善相关工作制度，坚持做到人人有事干，事事有人干，推动经济社会平稳较快发展。

(四)坚持廉洁从政，提高拒腐防变能力。严格落实党风廉政建设责任制，不断完善惩治和预防腐败体系。进一步规范政府采购、工程招投标等交易行为，强化对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，有效加强廉政风险防控。强化效能监察和审计监督，加大行政问责力度，严肃查处各类违纪违法案件。发扬艰苦奋斗精神，严格控制“三公”经费，把有限的资源和财力更多地用在发展经济、改善民生上。

同志们，做好20xx年工作，任务艰巨，责任重大。全区上下一定要振奋精神，坚定信心，鼓足干劲，扎实工作，为努力推进全区经济社会加快转型、持续发展做出新的更大贡献!

市县“两会”刚刚召开，县政府决定立即召开这次会议，目的就是做到全年工作早安排、早部署、早落实，主要任务就是动员全县上下，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，把热情和干劲引导到经济社会发展的目标任务上来，把智慧和力量聚集到改革发展稳定的大局上来。可以说，今天的会议是落实人代会工作报告主要工作的安排部署会，是转变工作作风、开展为民创业的思想动员会，更是制定具体措施、明确具体要求、夯实工作责任的誓师决心会。下面，我就解放思想，转变作风，保障实现目标任务，抓好具体工作落实，讲三点意见：

一、解放思想，塑造政府新形象

思想是行动的先导，思想转变天地宽。要实现“”的奋斗目标和今年各项工作任务的首战必胜，要实现潼关经济社会的乘势而上、跨越发展，就必须解放思想，转变观念，破除陈规，把思想从不适应、不符合、不利于潼关科学发展、持续发展、跨越发展的认识中解放出来，把思想解放落实到潼关发展的伟大实践中来。

要认清差距，突破自我，树立进取形象。大家都清楚，我县的经济总量偏小、黄金产业发展和管理相对滞后、农业发展规模小底子薄、旅游物流发展的现实优势还不突出。这些差距，有区域发展上的差距，有发展阶段上的差距，但我认为，更主要的是思想观念、工作干劲上的差距。思维上因循守旧，习惯于等、靠、要，视野不开阔，习惯于经验和已有成绩;工作上循规蹈矩、求稳怕乱，不敢越雷池一步;行动上见事迟、反应缓、行动慢;精神上满足现状，进取不足，等等。这种工作状态急需改变。解放思想，就是要正视差距，开阔视野，放开手脚，大胆创新，要把解放思想的落脚点放在解决一个个事关潼关发展的问题上。要大力弘扬干事创业精神，增强思想动力，彻底消除思想行动中的惰气、暮气和小气，增强干事创业的锐气、朝气和大气，奋力实现我县各项社会事业竞相发展、跨越发展。

要振奋精神，冲破常规，树立发展形象。解放思想，不仅要实现思想观念的更新、思维方式的变革，更要实现精神状态的改变。要彻底改变遇到难题束手无策、遇到阻力畏缩不前、利益调整寸利必争、化解矛盾互相推诿的落后状态。面对县委、县政府提出的科学发展、跨越发展的奋斗目标，我们政府全体领导干部都要牢牢树立紧迫感、责任感和使命感，始终把发展放在高于一切、重于一切、大于一切的地位;多一些实干、少一些空谈;多一点闯劲、少一点犹豫;多一点自信、少一点抱怨。把主要的精力放在抓落实、抓发展上来。

要提高效率，快中求好，树立高效形象。要增强时效观念，以高速运作促进又好又快发展。要竭尽全力推动重大项目落地、投产，对重大项目中遇到的困难和问题，要敢于面对群众、面对矛盾，积极想方设法推进工作进度，确保问题及时、有效、妥善解决。特别是对重大项目推进中存在的困难和问题，要实施分管领导包联责任制，由项目牵头部门负总责，相关单位主要领导参加，联合办公、当面会审，面对面解决问题，让项目更快落地、更快动工、更快投产。力争每项工作都抢在前面，争取主动，能够跑着完成的，绝不站着完成;能够站着完成的，绝不坐着完成，做到以快为好，越快越好，快中求好，养成高效率、快节奏、低成本的工作作风。

要体察民情，关注民生，树立为民形象。民生是发展的目的，改善民生是政府一切工作的出发点和落脚点。以人为本，执政为民，始终是政府工作的宗旨。要保障民生。由于基础较弱、财力不强，我们在保障和改善民生方面还有许多工作要做，这就要进一步加大财力保障、政策保障、工作保障的力度，保证投入及时，说到做到，讲求实效。要维护民权。近年来，随着基础设施和项目建设的快速推进，涉及人民群众切身利益的矛盾和问题不断涌现。这就要求我们在推进项目过程中，要切实考虑群众的合理诉求和利益，特别要做好征用补偿、安置拆迁等工作，把发展经济和改善民生更好地统一起来。要尊重民意。要加快政府职能转变，改进公共服务方式，更多地从群众、企业的立场和利益出发，制定出符合社会实际的政策措施，实现由重管理逐步向重服务转变。坚持诚信办事、诚信服务，兑现好说过的话，落实好发过的文，解决好承诺过的事。特别是关系人民群众根本利益的大事、人民群众普遍关心的实事，更要盯住不放，一抓到底，用政府工作实绩不断取信于民，提高政府诚信形象。

二、为民创业，加快推进发展步伐

为人民群众干事创业谋幸福是政府的天职。今年，政府决定在全县政府系统开展“为民创业年”主题活动，实施方案已经下发。这项活动的目的，就是要把全县政府系统广大干部职工的智力、精力、能力集中到抓实项目、优化环境、共同创业上来。各部门、各单位一把手要务必安排部署好这项工作，实现“以工作实际凝聚人心，以工作实情激发智慧，以工作实绩提振人气”的活动目标。

(一)要在项目建设上取得新突破。项目是县域经济快速发展的主体，是富民强县的主抓手。我们常说要抓住机遇，机遇是什么?机遇就是项目，抓项目就是抓机遇。要以项目谋发展，以项目促转变，以项目增后劲，以项目惠民生。全县干部职工都要把精力倾注到项目上，把资金汇聚到项目上，把政策落实到项目上，盯紧一批、推进一批、促成一批，项目建设能早就早、能快就快、能多则多，迅速掀起全县项目建设的高潮。一是要突出招商引资不动摇。要牢牢树立和坚持“发展是第一要务，投资是第一动力”的思想，把招商引资紧紧地抓在手中。要全方位开展招商，既要围绕黄金工业招商，也要围绕旅游、物流招商，同时要围绕设施农业和现代农业招商。要创新招商策略，实现由“普遍撒网”向“重点培养”的招商转变，大力推行“产业链”、“客商链”、“企业链”招商，力争实现大招商、招大商的新突破。二要加快重点项目建设不放松。工业上要抓紧推进中金矿业、三秦矿业的资源整合项目进程，尽早实现资源整合新突破，实现中深部探矿工程新布设。城建上要投入大资金，尽快启动实施金城大厦、和平路北延、北新区主干道、明大城市综合体等项目，启动实施老城区的形象提升工程。同时，要加快古城景区、黄河湿地公园、杨震廉政教育基地的建设进度，加快物流园区基础设施建设的施工速度，加速设施农业示范基地和千头生猪示范养殖厂的增效提质工程，努力形成黄金、果畜、旅游、物流、城建五大板块项目竞相发展的良好格局。三要加强项目管理不懈怠。要全面落实重点项目包联推进制度。建立严格的项目管理和跟踪问效制度，对未落地的项目，要加强衔接沟通，做好协调服务，力争早日落地生根。对已开工项目，要实施全过程、全方位监督，各部门、各单位要实行一个项目、一套方案、一个领导、一个工作班子的“四个一”服务机制，落实项目进度，围绕重点目标，促建设、促投产，做到一份责任负到底，一鼓作气拼到底，一气呵成干到底。项目责任领导要深入一线，现场指挥、现场办公、现场解决，各部门要勤于沟通，加强配合，形成合力，用强大的凝聚力推进项目建设。

(二)要在环境建设上取得新成绩。环境就是生产力。一个地方发展环境的好坏，直接影响地方经济发展的速度。当前，投资环境建设已成为影响我县招商引资成果和项目建设进度的重要因素。在环境建设上，一是要强化环境意识。牢固树立“人人都是发展环境”的意识，加强宣传教育，加强舆论引导，提高全体领导干部和广大人民群众对发展环境重要性的认识，在全县形成招商、亲商、安商、富商的良好社会氛围。二是要强化法制观念。进一步强化法制环境、治安环境，严厉打击危害发展的人，严肃查处破坏环境的事，发现一起，查处一起，曝光一起。对于政府部门和事业单位发生的此类事件，既要追究当事人责任，还要追究领导的责任。努力让投资客商零障碍进入、全县企业无顾虑发展。增强办事的公开性和透明度，对有意刁难、多头执法、相互推诿、办事拖拉等不良行为，要严肃查处，绝不姑息。三是要强化服务职能。所有部门都要真心实意、满腔热情地为企业和群众服务，所有的工作人员都要做到在其位、谋其政、尽其职、负其责。要始终强化服务发展、勇于奉献的服务意识，增强创业为先、奉献为荣的从政观念。对基层、企业反映的急需解决的问题，要快捷高效，马上就办;对经济社会发展中长期积累的一些老大难问题，要迎难而上，主动去办;对发展中的重大问题或带有普遍性的问题，要深入实际，上门去办;对一些条件暂不具备，但对发展有重大影响的问题，要创新思维，变通去办;对一些涉及面较广、政策性较强的问题，要不遮不掩，公开去办。要旗帜鲜明地为投资者“铺路”、“指路”、“让路”，共同营造我县宽松友好的发展环境。

(三)要在推进和谐上取得新进展。社会和谐的核心是以人为本，人民政府应以改善民生为最大责任，要让改革发展成果惠及全县人民，让人民生活环境不断改善、收入水平不断提高，这是实现社会和谐的根本途径。在工作方法上：一是既要真情实意，又要真抓实干。要坚持立党为公、执政为民，带着对群众的深厚感情工作，凡涉及群众切身利益和实际困难的事，要创造条件切实做好。对《政府工作报告》中承诺的七件实事要言必信、行必果，好事做实、实事做好。二是既要尽力而为，又要量力而行。要坚持实事求是的原则，对涉及群众生产生活和生命健康的大事，无论有多大的困难都必须想方设法、尽心尽力地解决好。同时，要因地制宜、量力而行，注重轻重缓急，讲究先易后难，分步实施，帮助最困难的群体，解决最紧迫的问题，把有限的财力用在刀刃上。三是既要为民办事，又要靠民做事。按照发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的要求，充分发挥人民群众的主人翁作用，坚持走群众路线，充分相信群众、依靠群众，发挥群众在社会主义新农村建设、社会治安群防群治、环境保护和项目建设等方面的积极性、主动性和创造性。

三、狠抓落实，切实改进工作作风

狠抓各项既定工作任务的落实，是检验干部水平和执政能力的试金石。要实现好今年的各项预期目标，实现“”经济社会发展首战必胜，关键要在抓落实上下功夫，尤期是各部门各单位一把手，对承担的各项工作任务，都要狠抓落实，一抓到底、抓出成效。

一是集中心思“想干事”。《政府工作报告》和“”规划已经县人代会审议通过，具有法律效力，是县政府向全县人民立下的军令状。对政府报告的富民强县八大工程和四十六个重点项目，要尽快分解下达，人代会代表建议、议案、批评意见和政协提案，也要视同《政府工作报告》的内容，分解落实，全面交办，认真办理，不打折扣。各部门、各单位要进一步细化工作任务，切实抓好方案研究、计划制定、督查落实等各个环节的工作，迅速推进落实。对有交叉的工作，牵头部门与相关部门要做到领导见面、直接商量、解决问题、提高效率。 二是体现本领“会干事”。推进工作，需要用功，更需要用心，需要多研究问题，多想些办法，力求破解难题，推进工作。要做到多学习，坚持干什么学什么、缺什么补什么，有针对性地学习履职所需要的各种知识。要做到多发问。注重深入基层一线，听取群众意见建议，借鉴成功经验，借智破题，借梯上楼。要做到多思考。用自己的思想和智慧多想破解难题的良策，多想解决实情的办法，争取在拓展政策空间、推进重大项目、加快资源整合、跨越建设城市、快速发展旅游物流上有新突破。

三要创新机制“齐干事”。 潼关的发展，工作繁重，任务艰巨，必须在全县上下形成心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳的团结协作格局，才能实现我县经济社会快速跨越发展。绝不搞有利相争、无利推诿的内耗，更不允许部门利益至上的现象出现。一要完善协作联动机制，强化大局观念。强化政府部门之间的团结协作，强化牵头部门的“抓总”意识和配合部门的责任意识，形成整体联动的良好工作格局。二要完善督查督办机制。实行重点工作和重大事项领导交办制、分管领导催办制、责任部门承办制、专门机构督办制，以政府督查、定期检查、代表视察等形式，促进工作落实。三要完善考核奖惩机制。要打破年终考核一锤定音的做法，避免临时抓突击、临时抢进度，切实把考核落实到每个工作环节上，把每个环节的考核体现到最终落实效果上。

四是锁定目标“干成事”。今年，我们确定了gdp增长30%的经济发展目标，要实现这一跨越式目标，要求我们必须做到特色农业扩张增效、工业经济实现倍增、第三产业迎头赶上的联动发展。我们政府系统全体干部不仅要“想干事”、 “会干事”，还必须做到“干成事”。要强化政务督查。整合督查力量，突出督查重点，强化督查手段，提升督查实效。要强化效能监察。监察局在今年要把这项工作创造性地抓实抓好，要将效能督查与行政问责相结合，解决一些单位存在的消极怠慢、不作为甚至乱作为的问题。要强化绩效评价。要把阶段工作推进情况、年度任务完成情况作为对各单位和各单位领导考核的主要内容，突出工作实效的考核权重，坚持用发展实绩检验工作、评价干部，做到有为才有位，有位更要有为。

同志们，潼关的美好未来靠实干创造，潼关的灿烂明天要拼搏实现。我们必须以时不我待、只争朝夕的精神，以雷厉风行、求真务实的作风，解放思想，凝心聚力，强化措施，狠抓落实，全力推进我县各项事业又好又快发展!

亲爱的老师们，同学们：

大家早上好!

今天是一年一度的全国中小学生安全教育日。从1996年开始，国家教委、公安部等六部委为了加强对广大少年儿童的安全教育和保护，把每年3月份最后一周的星期一定为全国中小学生安全教育日，而且每年都有不同的主题，今年安全教育的主题是“我安全，我健康，我快乐”。

为了做好本年度学校安全教育工作，上周四，国家教育部、公安部联合召开了“20xx年度学校安全教育工作”电视电话会议，全国各地共设了2974个分会场，从北京到各省市校有15万名教育和公安部门的领导参加会议，可见安全工作不仅仅是我们一个同学，一名老师，或是我们一个学校的事情，它牵动各级领导，关乎千家万户，影响整个社会。对我们学校来说，校园安全与我们每一位师生都密切相关，它关系到同学们能否健康成长，能否顺利完成学业，也关系到老师们能否在一个安全的环境里教书育人。因此，我们全校师生要齐心合力打造平安校园，时刻认识到“安全无小事”、“隐患就是事故”。为了做好本年度学校安全教育工作，要求师生们务必要做好以下工作：

要求每位老师们爱岗敬业，爱生如子，树立“安全就是最大的教育成果”的意识，人人承担起学生安全重如山大如天的责任，养成时时处处讲安全，大事小情重安全的好习惯，确保每一名在我校就读的学生健康成长。

时刻牢记老师和父母的教育，树立安全意识，认真学习自护自救常识，自觉远离危险和伤害，切实提高自我保护能力。

各处室分头完成有关安全工作和活动，尤其是各班主任做好学生日常安全教育，特别要求同学们课间活动不攀爬护栏，不追逐打闹，不玩危险游戏;上下楼梯不奔跑，不拥挤;不到小摊小贩处购买零食;上下学注意交通安全;放学后按时回家，不在街上逗留;回家后不迷恋游戏，特别是各年级男同学;把可能影响同学们身心健康成长的伤害降到最低程度。

同学们，生命是无价之宝。希望通过安全教育日这个特别的日子，唤醒同学们对安全的重视，自觉养成良好的行为习惯。希望同学们都能把平安的种子种进自己的心田，也把安全常识分享给父母兄妹及亲戚朋友，共享共建平安家庭、和谐校园和美好社会，让我们的生活因安全而更加美好。

祝每一位同学安全、健康、快乐!

（一）抓政策，保障各级就业创业措施落地

按照《自治区人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》（内政发〔x〕x号）和《自治区人民政府关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》（内政发〔x〕x号）文件精神，结合我市实际情况，落实好出台的《x市行署关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施办法》（兴署发〔x〕x号）和《x市促进就业创业发展基金管理办法（试行）》（兴署发〔x〕x号），加大政策贯彻落实力度、扩大政策覆盖范围、完善政策体系，把政策落实到基层和市场主体，培育各类就业创业载体，支持企业吸纳就业，扶持劳动者就业创业。

（二）抓培训，加强就业工作供给侧改革

去年以来，国家、自治区连续出台了《自治区人民政府关于推行终身职业技能培训制度的实施意见》（内政发〔x〕x号）等x个具可操作性的技能培训政策系列文件，对就业技能培训工作提出许多改革性意见。我市将结合当前劳务用工市场需求，采取政校企合作的方式，全面转变职业技能培训方向，由以往培训保安、月嫂、保洁等低端技能向智能制造等高层次的技能、技师方向提升，培养与企业衔接的技能型人才，推进高质量精准就业，实现政校企共建、共享、共赢。

（三）抓合作，实现高技能高质量就业

上半年，我们与广东、江苏和北京等地签订了高技能人才培训、人才交流、劳务对接协议和合作意向，下一步各级就业部门要狠抓落实，按照合作的内容，分解任务、排出时间表，列出具体落实人，争取早日把这些合作内容落地，促进高质量就业。

（四）抓创贷，支持创业带动就业

我市出台了《金融支持就业创业政策措施》，三年时间（x年-x年）在全市发放创业贷款x亿元，为“持续发展、减少失业、稳定就业”保驾护航。目前，推荐金融支持创业贷款x亿元，发放贷款x万元。今后要继续加大推荐和发放进度。继续落实好国家的x万创业贷款，力争通过实质性措施为企业提供金融、财政支持，增强企业活力。

为确保金融支持创业就业贷款的快速发放，担保金未落实到位的旗县，下一步尽快协调落实，助推金融贷款尽快发放。各部门要加强宣传政策，创新和改进发放流程，与银行多协调沟通，与担保公司做好业务对接，解决发放中的堵点问题。

（五）抓园区，填补x市智慧型创业园区空白

启动x职业技术学院老校区，建设x市首家智慧型创业园区项目。打造“智能制造创业孵化基地、科技创新园区、文化创意园区、设计研发园区、创意孵化器、创新工厂、技能培训、劳动力转移输出”等多元素组成的“大园区+小区划”共存模式园区，填补我市智慧型园区的空白。

（六）抓服务，做好就业创业公共服务

为了实现“信息多跑路，百姓少跑腿”，保证全市就业社保工作信息畅通，在全市范围内建立横向到边、纵向到底的就业社保驿站，依托基层劳动保障所、社区、村部等机构开展“党建、就业、培训、公岗、社保、志愿”等六大服务业务，开展“党建融合就业社保”的特色服务。实现“门前办、就近办、方便办”。

（七）抓重点，促进就业困难群体就业工作

面对全新的就业优先战略，我们要突出做好大学毕业生、农民工、退役军人和就业困难人员等重点群体就业创业工作，精准施策，持续开展“春风行动”等多形式招聘会，实施有针对性的就业培训和劳务输出计划，加强实名制管理服务工作。同时对失业及再就业人员，也实行实名制服务管理，及时兑现失业保险等社会保障待遇。多方面采取措施，想全想细想万一，做深做实做到位。

（八）抓主体，减轻企业负担增加企业活力

企业有活力，就业就有保障。落实好国家的“援企稳岗”政策，我们要在“降、返、补”这三个字上抓落实。“降”就是降低社保费率，把企业缴费比例降至x%。“返”就是对不裁员、少裁员的参保企业，加大失业保险费返还的力度和幅度。可返还其上年度实际缴纳失业保险费的x%。“补”就是对于吸纳就业困难人员的企业给予社保补贴和贷款贴息。简化申报流程，提高工作效率。快速办理返补到位。

（九）抓宣传，提高就业政策知晓率

就业优先政策宣传，若仅限于在系统内，无论是从理论层面，还是在实践方面，影响有限，作用有限，很难开创全面发力的局面。要借助社会力量，全面宣传就业政策和措施，提高全民知晓率。通过全市就业系统“阳光就业”宣传板块，及时发布用工信息、就业创业政策、就业工作动态，为全市就业工作实现“掌上就业、智慧就业、阳光就业”助力提速。

（十）抓队伍，提升窗口便民服务质效

人社队伍素质及形象是服务群众“最后一公里”的“触角”，是密切联系群众、服务保障民生的“纽带”，是维持劳动关系和谐和整理反馈舆情的“桥梁”。人是服务的主体，队伍是服务的灵魂，平台是服务的载体，建设优质高效的基层窗口经办平台，必须要有一支专业的就业服务队伍。以“行风比武强技能，人社服务树新风”活动为契机，切实把窗口业务技能练兵比武作为持续推进系统行风建设、树立就业服务良好形象的重要载体，统一思想、凝聚力量，认识行风比武活动与就业工作之间密切的联系，助推就业队伍服务能力和服务质量的不断提升。

同志们！就业局势总体平稳、稳中有进，不仅有力支撑了全市经济发展，保障和改善了民生，也对维护改革发展稳定大局发挥了重要作用，成绩来之不易。就业工作承担着满足和适应社会需求、推动社会和谐发展、让人民过上美好幸福生活的责任和担当，我们坚持把就业作为经济社会发展的优先目标，继续发挥就业拉动经济发展的作用，持续保持改革红利的释放，让劳动者通过自己的勤劳和奋斗，实现自己的梦想，实现高质量充分就业，为x献礼！

一、工交能源统计工作面临的形势

同志们，这次会议是在一个特殊的历史时期下召开的。xx大以来党的执政理念发生了重大的变化，党中央、国务院领导同志对统计工作提出了一系列新的指示，统计工作进入到一个新阶段。从前年开始，国家统计局鉴于新形势的需要，开始对我国的统计管理体制和统计核算方法进行重大变革。大家知道，三队合并现在正在进行市一级的改革，统计方法制度改革方面实行“下管一级”，但到目前为止，按照市场经济的要求，统计管理体制和统计方法制度改革还没有完全到位，原有的计划经济那一套基本没变，为满足国家宏观管理和经济发展的要求，又增加了不少宏观经济管理方面所需要的指标。国家对统计工作的要求不断提高，而地方统计工作的人、财、物没有同步跟进。在这样的大环境下，统计工作面临着前所未有的压力，统计工作的难度越来越大，统计工作人员越来越辛苦。

多年来，全省工业、能源统计工作者认真按照国家统计局的统一部署，按照各级党政领导和国家加强宏观管理、宏观调控的需要，精心安排和做好工业、能源统计工作，不仅为各级党政领导很好的提供了工业、能源统计服务，也为社会公众提供了大量有用的统计信息。实践证明，工业能源统计这支队伍确实是一支业务精湛、作风过硬的好队伍，长年累月加班加点，不辞辛苦，令我十分感动，对大家的工作，省委省政府是满意的，省统计局也是非常满意的。在此，我对大家特别是县区的工交统计人员表示衷心的感谢!

同时大家要做好继续吃苦耐劳的准备，因为工交能源统计工作又面临着新的挑战。一是随着国家能耗公报制度的实施，能源统计工作任务成倍增加，责任重大;二是20xx年开始，统计要由“下管一级”变成“下算一级”。由于工业统计基础工作较好，大中型企业实行了联网直报，所以“下算一级”先从工业开始。基本思路是：通过实施工业成本结构调查制度，由工交司统一计算各地区分中类行业的工业增加值率，然后反馈各地据此计算本地区工业增加值及其增长速度。继续按照现行统一规定执行调整系数。规范价格指数，严格审核现在总产值，等等措施，解决上下衔接的问题，以达到“下算一级”的目的。“下算一级”从20xx年开始。明年要在试点基础上，研究确定调查表式和调查方案，争取年底前进行一次全国范围的调查，为20xx年下算一级做准备。所有的矛盾，所有的问题，包括我们怎么衔接，省市和国家怎么衔接，只有20xx年一年的缓冲时间，时间紧迫，大家要未雨筹缪，提前做好准备。另外，按照国家统计局的要求，今后各地区速度夯实、下调的压力将会不断加大，大家要有思想准备。

二、进一步加强工业、能源统计工作

(一)关于加强工业统计数据的审核力度

从今年1-9月份看，我省的工业统计数据质量在大家的共同努力下有基本可靠的保证，在今后的工作中要继续加大对基层基础数据的审核力度。

一是要对地区数据和企业数据进行重点审核。国家年报会上通报说，部分地区的地市之间相互攀比，总量和速度虚增的问题日益突出。今年1-7月，全国有81个地市现价工业总产值增速在30%-40%，25个地市在40-50%，24个地市在50%以上。我们要制定一个数据审核和调减的办法，划定界定总产值增长的界线，对于线上的地区和企业要重点审核，对不符合实际的数据要坚决予以调减。

二是加强同期数的审核。也要规定一个数量界限进行审核。

三是要加强规模以下企业升为规模以上企业的审核。要分地区把规模以下升为规模以上企业作为一个总体来审核，现价总产值增长在一定幅度之上的要重点审核。

(二)关于能源统计工作

一是要严格执行报表制度，维护能源统计数据的严肃性和准确性。

二是要做好宣传解释工作，避免简单的横向对比。各地区的产业结构、经济结构、科技水平和能源消耗结构不尽相同，地区之间不存在完全的可比性。

三是要做好部门之间的协调工作。能源统计涉及的部门很多，没有各部门的支持配合工作很难做好。

三、几点具体要求

1、要充分认识工业能源统计工作面临的挑战。一是能源统计工作的任务和力量不配备;二是能源和gdp不衔接问题;三是规模以上工业和规模以下工业数据的衔接问题、省市数据衔接、年快报数据衔接，工业企业与企业集团的重复统计问题等等，特别是工业增加值及其发展速度要达到各方面协调、衔接，对我们仍是一个严峻的挑战。

2、要继续推进工业统计方法制度改革。比如，联网直报，按照国家的要求，2-3年要推广到所有的规模以上企业，而我省不少企业不具备上网条件，有的企业到统计局上报，有的甚至到网吧报报表，任务很艰巨。

3、希望全省的工业能源统计人员继续发扬吃苦耐劳的精神，继续发扬统计部门埋头苦干、勤奋努力、不计名利的良好作风，实实在在的做好本职工作，抓好每一张报表，搞准每一笔数据。统计数据的质量的好坏取决于方方面面，但最终是取决与基层统计工作质量的高低，而要把基层统计工作做好，在目前的条件下，只有依靠大家发扬吃苦耐劳的精神和良好的工作作风。

各位领导，同志们、朋友们：

红梅含苞傲冬雪，绿柳吐絮迎新春。今天，我们在这里举行各族各界人士新春座谈会，大家欢聚一堂，共贺新春，共叙友情，共话发展。借此机会，我谨代表县五班子，向在座的各位并通过你们向全县各民主党派、工商联、人民团体、各界人士，以及所有关心支持发展的各界朋友们，致以衷心的感谢和良好的祝愿! 岁月不居，天道酬勤。回首过去，我们心潮澎湃。20xx年全县上下高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕经济社会发展目标，牢牢把握发展第一要务，团结拼搏，苦干实干，取得了经济平稳健康发展、社会协调进步的可喜成绩。这一年，我们积极融入昆曲绿色经济示范带建设，认真落实经济发展各项举措，着力解决基础设施建设薄弱、发展资金筹集困难、体制机制活力不足等问题，保持了经济平稳健康发展的态势，实现了总量与质量共增的安全发展。这一年，我们坚持稳中求进总基调，深入实施“五园区、两新区、四先进县”发展战略，全县产业培育、提升取得明显成效，农业产业形势良好，成功承办了全省春耕生产和玉米、马铃薯机收现场会，粮食总产实现“十二连增”，实现烤烟 产值5.1亿元，全国生猪调出大县地位得到提升。万寿菊、中药材、蚕桑、蔬菜、红豆杉等产业稳中有升，玫瑰庄园、银杏庄园建设步伐加快。工业经济克难奋进，煤炭产业转型升级迈出坚实步伐，重点项目建设进度加快。第三产业快速发展，实现了规模与效益平衡的科学发展。这一年，我们积极主动参与珠江源大城市建设，城乡一体化进程加快，城市基础设施明显改善，“四城联创”深入推进，国家卫生县城通过省级验收。整乡推进扶贫开发、重点村、新农村建设力度不断加大，白水特色小集镇通过市级验收，水利基础设施不断夯实，环境保护和生态文明建设有力推进，“森林”建设卓有成效，实现了城镇与农村共荣的协调发展。这一年，我们坚持民生优先，完善社会保障体系，荣获全省“非传染性疾病综合防控示范区”称号，盘江村民被评为20xx年度“云南好人”，大坡乡被评为“全国农村供养工作先进单位”。国防动员和“双拥”工作被评为“第九届全省双拥模范县”，实现了富民与强县同步的和谐发展。这一年，我们扎实做好维护社会和谐稳定的各项工作，法治、平安建设有序推进，各类刑事犯罪得到依法惩治，被评为“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”，成功侦破“5.08”信访诈骗案等一批在全省有影响的重特大案件，实现了民主与法制统一的良性发展。这一年，我们深化改革、扩大开放，在全省率先开展农村土地确权登记试点工作，供销合作社综合改革试点经验在全省推广，全年实际利用市外国内资金33亿元，引进15个合作项目，协议总投资228亿元，实现了改革与开放并重的创新发展。这一年，我们深入开展以“为民、务实、清廉”为主题党的群众路线教育实践活动，“四风”问题得到有效遏制，干部作风明显转变，“民心党建”和服务型党组织建设深入推进，服务群众“最后一公里”问题得到有效解决，实现了党建与经济相融的同步发展。

这些成绩的取得，既得益于上级党委政府的正确领导、全县各级组织的锐意进取，得益于广大干部群众的开拓奋进、团结拼搏，也得益于在座各位领导、同志们的倾心关注、深情关怀和社会各族各界的齐心协力、团结奋斗，还得益于全县非公经济人士的艰苦创业和苦心经营。在此，我代表县委、人大、政府、政协、纪委向辛勤工作在各条战线的干部职工和群众表示诚挚的谢意，向多年来一如既往地关心支持发展的离退休老领导、老同志、驻沾企业和社会各界人士表示衷心的感谢!

回顾过去，我们欢欣鼓舞;展望未来，我们激情满怀。20xx年是“”规划的收官之年，是科学谋划“十三五”、深化改革的关键之年，也是全面推进依法治县的开局之年，我们要深入学习并“吃透”系列重要讲话精神，特别是在云南考察时的重要讲话精神，全面贯彻落实党的、xx届三中和四中全会、中央经济工作会议、省委九届九次全会、省市委经济工作会议精神，坚持既定的目标、思路、着力点和抓手，主动适应新常态，以全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治县、全面从严治党为主题，巩固党的群众路线教育实践活动成果，深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，推动县域经济平稳健康发展。实现20xx年的既定目标，离不开社会各界人士的积极参与、鼎力支持和通力协作。在此，我提几点希望，与大家共勉。

一是心系，晋献良策。20xx年，面对复杂多变的国际国内经济形势，我县经济社会发展也将面临新挑战、新机遇。希望大家在新的一年里要加强学习、认真研究、科学把握，始终站在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治县、全面从严治党的最前沿，始终保持与县委、县政府思想同心、目标同向、行动同步，牢牢锁定奋斗目标想问题，时时瞄准发展方向出实招，紧紧围绕工作重点广调研，勤思富民强县良策，善解制约发展难题，胸怀大局、集思广益、晋献良策。在建言献策过程中，要从全局的高度去认识、分析、研究、谋划;要充分借鉴外地特别是发达地区的成功做法、先进经验;要结合实际，求真务实，选准角度，高瞻远瞩，切实把统一战线的人才优势转化为服务发展的工作优势，做到勤参政、善议政、不扰政，真正成为党委、政府的得力“高参”。

二是情牵，服务发展。在座的各位作为全县各阶层的中坚力量，要以推动*科学发展为己任，带头贯彻精神、执行政策、抢抓机遇，全力为经济社会平稳健康发展添力量、建新功。大家要始终保持求真务实的工作作风，立足各自的工作岗位，顾全局、出实招、干大事、讲真情，科学求实，主动作为。尤其是在拉动投资、创新融资、招商引资方面，希望大家要进一步加强与各界联系和交往，及时宣讲我县的人文、区位、资源和生态优势，大力宣传我县招商引资的各项优惠政策，带头招商引资、进行项目推介、促进强强联合。春节期间，大家要充分利用亲朋好友聚会、各界交流频繁的大好时机，创新方式、宣传、联系客户，为实现我县“保增长、扩内需、激活力、促发展”的奋斗目标多做贡献。

三是携手，共建和谐。各民主党派、工商联、广大党外人士、党外知识分子、台胞、台属、侨属以及宗教界人士是党委、政府联系社会各界的桥梁和纽带，对社情民意了解多，在协调关系、化解矛盾、促进团结、维护稳定方面具有独特的优势。希望大家要继续发挥联系广泛、智力密集的优势，深入体察民情，广交各界朋友，及时向县委、县政府反映各党派、各团体、各界群众的意见和建议，协助县委、县政府及时化解矛盾、妥善处理问题。要多做理顺情绪、解疑释惑的工作，努力将消极因素转化为积极因素，锐减阻力、新增动力、凝聚合力，维护安定团结的社会局面。要充分发挥各类行风评议、效能建设、廉政监督员和党外特邀人员的作用，创新机制、规范运作、有效监督，为促进我县经济社会平稳健康发展做出新的更大的贡献。

同志们、朋友们，佳节纳余庆，岁首谱新篇。让我们在市委、市政府的正确领导下，按“五园区、两新区、四先进县”发展战略，再聚合作优势，进一步发挥爱国统一战线组织的职能和作用，以更加昂扬的斗志，更加饱满的热情，同心协力，科学求实，主动作为，共同开创更加美好的明天!

最后，给大家拜个早年，衷心祝愿大家新春快乐、身体健康、阖家幸福、万事如意! 谢谢大家!

尊敬的各位领导、老师，亲爱的全体队员：

大家好！

罗山教育办20xx级的劳动技术教育实践活动在风景宜人、设置完善的晋江市中小学生劳动技术教育基地即将落下帷幕的时刻，我谨代表街道全体师生向本次活动的圆满成功表示热烈的祝贺！向实践中心的各位领导、教官们和全体工作人员致以崇高的敬意和衷心的感谢！感谢你们的辛勤付出和热情款待！你们辛苦了！向参加本次活动的全体同学表示亲切的问候，并说一声“同学们，你们是好样的”！

你们中的大多数人从未离开过父母，从小到大都是在父母的精心呵护下，如温室的花朵一样成长。在这里，离开父母的你们初次体会到另一种成长的快乐。在这短短的一周里，你们在教官组的精心安排和组织下，充分体验了各种各样在学校课堂上无法接触到的课程活动，极大地开阔了自己的视野，丰富了自己的生活；严格有序的制度管理规范了你们的日常行为习惯，比如如何整理自己的床铺、什么是餐桌文明等等；而每一天的军事训练锻炼了你们的体魄，强化了你们的意志，也让大家感受到了“团结就是力量”；精彩的晚会表演也让我们看到了大家的多才多艺和激情飞扬……

一周的实践训练就要结束了，我要祝贺你们，祝贺你们终于克服了离开家后的重重困难，开启了独立生活之门，同时也更加意识到了父母的辛劳和付出，更加明白了家的温暖和珍贵！同学们，一周的实践活动，对于人生是短暂的瞬间，但我们都相信这将会成为你们生命中最美好的回忆，一周的体验活动里，你们有过欢歌笑语，也曾独自默默流泪，但请相信：今天，你们洒下的是汗水，播下的是希望。“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。”本次实践活动虽然落下了帷幕，但一个青少年肩负的使命才刚刚开始，我们坚信同学们一定会让本次活动成为催促你们奋发向上的鼓点，在今后的学习和生活中变得更加坚强自信，更加团结协作，更加刻苦努力，更加活泼可爱，你们的人生将更加辉煌灿烂！

最后再让我们用热烈的掌声对这次活动的所有领导、基地教官和工作人员，对所有带队的老师们在这次实践活动中的辛苦付出表示诚挚的谢意，感谢大家！我的讲话到此结束，谢谢大家！

同志们：

这次市直单位党组织书记抓基层党建暨落实意识形态工作责任制述职评议会议，主要是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，通过述职、点评、评议，坚定不移推进管党治党责任、意识形态工作责任落到实处。今天上午和刚才，xx位党组织书记分别作了述职发言、x个单位递交了书面述职材料;与会的市直基层党代表和党务干部对述职情况进行了测评;明汉部长对述职情况进行了点评，对做好机关党建工作提出了明确要求，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

一年来，在市委的坚强领导下，市直单位各级党组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以提升组织力为重点，以干部能力提升年活动为载体，扎实推进机关党建落实落细，积极履行意识形态责任，为圆满完成年度各项工作目标任务提供了坚强的政治保障。一是党建主体责任履行到位。市委把机关党建纳入市五个文明绩效考核、纳入市政府目标管理重要内容，不断完善“书记抓、抓书记”“抓系统、系统抓”机关党建责任管理体系。各单位党组织书记履行“第一责任人”职责，坚持机关党建与业务工作同研究、同部署、同推进、同考核，抓党建主责意识明显增强。二是党的一切工作到支部的导向明确。各单位坚持把机关党建工作落实到支部，抓牢基层、抓实基础，严格党内组织生活，加强机关政治学习，规范党建活动，坚持把机关党建与脱贫攻坚、民生改善、社区服务等深度融合，深入推进机关党建“1+1”促脱贫攻坚，认真做好结对帮扶，帮助解决基层群众困难问题，提升贫困群众满意度，党组织领导核心作用和党员先锋模范作用有效发挥。三是机关党建“五化”建设成效初显。自机关党建“五化”建设工作推进会议以来，市直各机关党支部落实“五化”(机关党支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化)建设标准，加强党建联系点和示范点建设，全市基层党建工作标准化水平进一步提升。四是意识形态工作责任较好落实。各单位把意识形态提升到新的高度，作为一项极端重要的工作来看待、来推进，着力在政治建设、舆论引导、阵地管理上下功夫，抓实中心组学习、新思想“七进”、道德讲坛、文明创建等活动，弘扬主旋律，传播正能量，提振精气神，进一步巩固了全市干部群众团结奋斗的思想基础。

与此同时，我们也要清醒地看到工作推进中存在的不足和薄弱环节，比如：有的党建工作与业务工作结合不够紧密，存在“两张皮”现象;有的基层支部主体作用发挥不够充分，党建水平有待提升;有的对抓好意识形态工作缺乏深入研究和准确把握，工作推进乏力，等等。这些问题，我们必须高度重视，切实解决。下面，我就市直机关党建水平提升和意识形态工作责任制落实，讲几点意见。

第一，要在政治建设上持续发力，加快建设模范机关。2018年7月，习近平总书记在中央和国家机关党的政治建设推进会上指出：“中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设。希望中央和国家机关各级党组织和广大党员干部牢固树立‘四个意识’，坚定‘四个自信’，带头维护党中央权威和集中统一领导，在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。”习总书记的重要指示为我们抓好机关党建工作提供了根本遵循和方向指引，市直各单位党组织必须坚持把加强机关政治建设放在首位，充分彰显基层党组织政治功能，着力建设一批模范机关。

一要突出政治统领。要切实提高政治站位，坚持把政治建设融入业务工作，认真组织学习《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》等重要文件精神，引导机关党员干部坚持正确政治方向，严守党的政治纪律和政治规矩，不断强化“四个意识”“四个自信”“两个维护”，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二要强化理论武装。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，认真落实党组(党委)中心组集中学习、基层党组织周五学习制度，广泛开展多种形式的学习活动，完善以考促学机制，加强学习管理、督查和考核，推进学习型党组织建设。大兴调查研究之风，深入开展学习调研，坚持学用结合、学以致用、工学相长，把学习与贯彻落实中央、省委、市委各项决策部署紧密结合起来，与正在推进的各项重点工作紧密结合起来，引导机关广大党员认真学习政治理论，深入钻研本职业务，更高质量、更高水平推进相关工作，达到理论素养与实践能力的双促进、双提升。

三要严肃党内政治生活。要始终坚持民主集中制，认真执行新形势下党内政治生活的若干准则，严格落实党的组织生活各项基本制度，真正用好批评与自我批评这个锐利武器，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。加强思想政治工作，经常开展谈心谈话，及时掌握机关党员干部职工的思想状况，理顺情绪、化解矛盾、解疑释惑、增进团结。加强党内政治文化建设，深入宣传和弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，守住纪律规矩底线，营造良好政治生态。

第二，要在党建引领上持续发力，更好服务中心大局。围绕中心、服务大局是机关党建的职责所在。市直各单位党组织要始终坚持党建引领，引导广大机关党员在把握大势中勇于担当，在找准定位中优化服务，在发展大局中建功立业，充分彰显机关党组织和广大机关党员干部新气象、新风貌、新作为。

一要在决胜脱贫攻坚中主动作为。市委经济工作会议将2019年确定为全市脱贫攻坚决胜年，号召全市各族干部群众向脱贫攻坚发起总攻，确保年内实现所有贫困人口脱贫、所有贫困村出列、所有贫困县摘帽。各市直单位党组织要紧紧围绕中央关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见和省市部署要求，聚焦“两不愁、三保障”，大力实施好精准扶贫脱贫“十项工程”，认真开展机关党建“1+1”促脱贫攻坚，深入推行学习互助兴思想、生产互助兴产业、生活互助兴文明、邻里互助兴和谐、生态互助兴家园“五兴互助”党建引领基层治理新模式，做实结对帮扶工作，不断提升群众满意度，确保全市全面脱贫摘帽目标顺利实现。

二要在加快区域发展中彰显担当。要全面贯彻落实中央、省、市各项决策部署，坚守市委542发展思路，紧扣脱贫攻坚与区域发展两大任务，抢抓湘南湘西承接产业转移示范区建设等各类重大机遇，结合部门职能和工作实际，在打赢三大攻坚战，抓紧精准扶贫、生态文化旅游业发展、新型城镇化、新型工业化“四项重要工作”，推动产业四区建设、美丽湘西提升、乡村振兴战略实施、办好民生实事等各项事业中找准着力点和结合部，切实增强机关党建工作的针对性和实效性，充分发挥机关党建在思想引领、凝聚人心、整合资源、汇聚合力等方面的优势，引导机关广大党员干部立足岗位争先进、投身发展创佳绩，为我市创新提质、特色赶超、实现高质量发展作出积极贡献。

三要在构建和谐稳定中发挥作用。要持续抓好社会治理、平安创建、文明建设、安全生产等各项工作，不断深化服务型机关党组织建设，进一步做实在职党员社区报到服务工作，打通机关党员干部直接联系服务群众最后一公里。要广泛开展各类社区服务活动，做到服务形式多样化，服务内容具体化，服务效果精细化，引导机关党员干部为所在社区和困难职工、困难群众、困难党员解难事、办实事、做好事，进一步密切党群干群关系，不断增强群众获得感、幸福感和安全感。

第三，要在责任落实上持续发力，全面夯实组织保障。党的书记抓党的建设，是第一责任，是份内之事。红专书记反复强调，全市各级党委要把抓好党建工作落实作为一项政治任务、纪律要求，科学谋划并推进新常态下的基层党建工作，实现“以党建促发展、以发展强党建”。在座的各位党组织书记作为“关键少数”，必须始终树立抓好党建是最大政绩的理念，毫不含糊地履行抓党建“第一责任人”职责，牢牢的把机关党建主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。

一要强化党建工作责任落实。坚持和完善党组(党委)书记第一责任人责任、分管领导和班子成员分管指导责任、机关党委专抓落实责任、支部书记直接责任的党建工作责任制。党组(党委)书记要履行党建工作第一责任人的职责，定期研究和推进机关党建工作，切实解决好机关党建工作的困难和问题。分管领导和班子成员要加强对分管领域的党建工作指导。机关党委专职副书记要协助党组(党委)书记抓党建，确保机关党建工作抓具体、抓深入、抓到位。党支部书记要时刻牢记第一身份是支部书记，切实履好职、尽好责，推动党建责任层层传导、层层压实。

二要深化党务干部队伍建设。坚持把建设政治强、业务精、作风好的机关党务干部队伍作为重要任务来抓。要严把新任机关党组织书记、副书记的考察和审批关，选优配强基层党组织带头人，各单位一把手必须担任本单位支部书记，支部多的单位分管领导要担任支部书记。要配齐配强专兼职党务工作人员，加强党务干部培训，帮助党务干部特别是党支部书记提高政治素质和业务能力。

三要细化党建工作分类指导。要根据新时代机关党组织的具体任务、组织结构、组织形式等方面的变化，加强层级管理，开展经常性的党建工作调研，进一步加强党建工作分类指导，推动机关党建一切工作到支部落实。要坚持问题导向，及时发现问题、直面问题、解决问题，特别是要针对机关、事业单位、企业等不同领域，有的放矢地开展工作。要落实“五化”建设，提升机关党建标准化水平，推动机关基层党组织全面进步、全面过硬。

习近平总书记强调，“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作”“能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落。”市直各单位党组织在大力推进机关党建工作上水平、上台阶的同时，必须高度重视意识形态工作，始终坚持党管意识形态，坚持守正创新，在主流意识形态建设上虚功实做，在阵地管理上寸土不让，在责任落实上担当作为，着力解决意识形态工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的问题。一要确保责任落地。认真贯彻落实《湘西自治市党委(党组)意识形态工作责任制分工》(市办发〔2018〕19号)文件，做到“五个纳入”，即：各级党委(党组)要把意识形态工作纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入党的纪律监督检查范围和政治巡察内容，纳入五个文明建设绩效考核管理内容，纳入领导班子和领导干部目标管理，构建横向到边、纵向到底、责任到人的管理体系，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。二要强化阵地管理。必须坚决贯彻主管主办和属地管理原则，始终坚持“团结稳定鼓劲、正面宣传为主”的基本方针，强化正确导向，打好思想理论、社科研究、新闻出版、文化艺术、高等院校、网络新媒体等阵地战，决不给错误思想言论提供传播渠道和空间。要强化意识形态领域风险点梳理排查，发挥大数据、云计算、人工智能等新技术作用，旗帜鲜明地开展网上舆论斗争，巩固拓展红色地带、转化灰色地带、遏制黑色地带，确保各类意识形态阵地可管可控。三要汇聚强大合力。坚持以科学的理论武装人、正确的舆论引导人、优秀的文化鼓舞人、文明的风尚孕育人，通过社会主义核心价值观教育、公民道德建设工程、乡村振兴战略实施等工作载体，不断增强干部群众“四个自信”，激发共筑中国梦的极大热情，凝聚贯彻创新引领开放崛起战略的强大力量，汇聚把湘西市打造成国内外知名生态文化公园和旅游目的地的巨大干劲。

同志们，做好新时代机关党建和意识形态工作，任务艰巨，使命光荣。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不忘初心，牢记使命，在市委的坚强领导下，认真履职，务求实效，不断提升机关党建和意识形态工作质量水平,为加快建设美丽开放幸福新湘西提供坚强的政治保障。