选调生发言材料 宣讲经典20篇

领导致辞

尊敬的各位领导、各位参赛选手们、同志们：

在这阳光明媚的日子里，我们召开xx乡关爱女孩爱心文艺演出宣传活动，是群众所需，家庭所愿。特别是在以人为本、身心需健康，生活要质量的今天，大家对健身的需求越来越强烈。在大家物质生活条件越来越充裕的今天，对家庭幸福指数的要求也越来越高的情况下，位庄乡关爱女孩爱心文艺演出宣传活动，是为了进一步关爱、关注计生家庭发展，推动人口计生事业更加贴近家庭所需，通过展示计生家庭的风采，营造和谐幸福、乐观向上的家庭氛围，推进新型家庭人口文化建设。

在此，我向筹备组织这次宣传演出活动而付出艰苦努力的计生办所有人员及刻苦训练积极备战的所有演出单位表示感谢和问候!本次演出宣传活动形式新颖，内容广泛，意义深远，它将浓浓亲情溢于活动之间，素质教育寓于娱乐之中，为孩子们创造了宽松的氛围和良好的成长环境。演出宣传活动是我们的一种新尝试，我们在一起开创着首届的历史，我们也在一起期待着本次演出宣传活动能有让我们大家永远回味的愉悦快乐，能有让我们大家永远铭记的精彩瞬间。

我相信，在今天的场上，各位演出单位都会以积极主动、奋勇拼搏的最佳状态，投入演出。在此，预祝本次关爱女孩爱心文艺演出宣传活动圆满成功!

大家好!我首先感谢领导、同志们的厚爱和支持，给予我这样一个公平竞争、推荐自我、参加校长竞职演讲的机会。我今天演讲的内容分为两部分：一是我个人的基本情况;二是我对当好一名校长的思考。

我叫，今年43岁，**村人,本科学历，1988年参加教育工作,是市骨干教师、中学高级教师、现任英山县**中学副校长、黄冈市政治教育学会会员、湖北省德育学会会员。

我先后在**中学、**中学、**中学工作，担任过语文教师、政治教师、班主任、文科教研组长、年级组长、教务员、政教员、教务处副主任、教导处主任、副校长。

在20xx年的教育生涯中,20xx年在毕业年级任教、20xx年从事学校教育教学管理工作，积累了较为丰富的教学与管理经验。在课堂教学中坚持以学生为主体、以教师为主导、以情商为导航、优化教学过程，形成了以情商培育为主线智商培育为主旨的思想政治课课堂教学模式，让学生学得轻松考得满意，深受欢迎。积极参加教研教改，发挥骨干教师的传帮带作用，四优评选中多次获奖，有15篇教研论文和教育叙事在报刊发表,其中《自有源头活水来》、《激发学生兴趣 激活课堂教学》在教育部主管的中学政治教学参考上发表。在学校管理中坚持制度管人、真诚待人、襟怀坦荡，到位不越位、尽责不越权，为校长当好了参谋和助手，为学校的发展尽职尽责。

回顾过去的工作，无论是作为一名普通教师还是担任学校负责人，我都敬业爱岗，服从组织，顾全大局，清正廉洁，勤奋务实，开拓进取，与时俱进，追求更好。为人豁达，性格开朗，深受同事欢迎。

**中学——一个“让智慧飞扬，让心灵奔放，让理想起航”的圣地,在县教育局及**镇党委政府的领导关怀下，在历任校长的带领下,经过雷中人20xx年的共同努力，已成为一所发展势头强劲的农村示范中学。长期以来，我们全体教职员工无私奉献，勇于探索，不断创新，学校建设正向标准化、规范化、现代化的方向不断迈进，已形成了以科学管理为核心，师资队伍建设为基础，教育科研为先导，全面发展学生素质的办学理念，学校工作得到了社会各界人土的肯定，成为英山农村义务教育发展的一面旗臶。今天有机会参加**中学校长竞聘，在这里接受组织和**中学的的挑选，是对我过去工作莫大的肯定和鼓励，我倍感荣幸。如果不能来到**中学担任校长职务，我也毫无情绪，并将饱含深情地一如既往地热爱英山教育、忠于英山教育。

如果能来和大家一起工作，如何让**中学在现有的高度实现可持续发展?下面就结合教育局年初教育干部大会的主要精神，我谈一谈我个人肤浅的认识。

以科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，大力推进素质教育，全面提高教育质量和品位，紧紧依靠全体教师，办人民满意教育。围绕“办优质型、教育办创新型教育、办特色型教育”的办学理念，按照“规范、务实、创新、提高”的要求，把**中学办成教育质量高、办学特色鲜明、教师素质高、教师待遇好的农村优质学校。

一、以人为本科学管理，着力推进优化管理工程

1、锐意改革，强化管理，是提高办学效益和教育质量的关键。

管理必须服从和服务于教学中心工作。以教学管理为例，我们要坚持轻负担、高质量，认真实施素质教育，面向全体学生，全面提高质量，在实际工作中就要严格做到：不增加课时，不多布臵作业，不提前上课、不拖堂、不补课。通过严格执行教学计划，克服无序竞争，才能真正保证素质教育的实施。

强化管理，首先要强化对干部的管理。干部要做到“团结、求实、高效、廉洁”的领导作风，要像魏书生说的那样“多抢挑重担，少推卸责任，多改变自我，少埋怨环境，多干活，少得利，勤服务，无亲疏”，从而带领群众完成学校各项教育教学任务。

强化管理，需要社会和家长的认同和配合，我们要建立从班级到年级到全校的家长委员会，扩大德育的空间和时间，增强学校、家庭和社会三位一体的德育合力，形成一支编外的德育教师队伍。

2、以人为本，确立师生主体地位，是充分调动和发挥师生主观能动性和积极性的重要保证。

我们学校所取得的成绩，都离不开广大教师的主观能动性和工作积极性。学校的主人是教师和学生。“以人为本”应是学校始终坚持的办学方针,就是以学生为本、以教师为本。

学校领导对教师应该坚持多表扬、多关心、多接近，使教师感受到自己是被他人尊重的;学校领导办事公道，不论评奖晋升，表扬或批评都要尽量公平合理。学校领导还必须以身作则，具有牺牲精神。特别是在目前教师待遇还不很高的情况下，学校领导更要注意将享受让给群众，担子拣重的挑。这样，才能引导和带领全体教职工为完成学校的总目标而努力工作。

为了稳定教师队伍，必须在感情留人、待遇留人的同时，要强调事业留人。唯有对事业的忠诚和不懈追求才是维系和激发人的积极性的永恒动力。用事业留人，用教师身旁的先进典型激励人，这是最有说服力的活生生的思想政治工作。坚持开展校内的“述职”、“评优”等活动，从党内到党外，从干部到群众，比思想，比干劲，比作风，比业绩，通过榜样的示范，不断给学校注入新的活力。以人为本，必须确立学生的主体地位。对学生，我们提出“自律、自修、自理”，强调自我约束、自觉学习、自我管理，培养学生具有良好的学习习惯和学习方法，使之成为能进行自主学习，具有主体意识、积极创新、自强不息、追求卓越的创造型人才。重视并加强学校团委、学生会的领导，一贯重视并强调学生的自我教育和自我管理，凡是学生能够操作的尽量放手，让学生去做。

3、以人为本，充分重视和体现每位教职工的人生价值，是实现办学目标的重要条件。

实现自己的人生价值，是教师的合理追求，也是以人为本思想的重要体现。全面实施素质教育必须建立对教师及其劳动的科学评估标准。我们结合新的形式进一步完善各种评比激励机制如：《教师考核办法》、《学生评教方案》、《名师工程》和《青年教师培养工程》以及《最佳教职工评选方案》等。从某种意义上来讲，这也是检验教师实现人生价值的客观标准。还应该鼓励青年教师“冒尖”，对脱颖而出者给予表彰奖励，并及时推荐优秀青年教师走上领导岗位，在职称评定、评优等方面按政策规定给予倾斜。

为了培养正确的人生观和价值观，作为学校管理者，应根据具体问题积极进行有意识地疏导和“灌输”，对当前社会和学校的一些热点问题进行宣传介绍，分析说理，开阔了教职工的视野，提高了思想水平。

4、以人为本，发扬民主，推进各项改革，实现民主治校。

随着以人为本和依法治校思想的深入，要形成以尊重人、关心人、激励人为出发点，充分激发个人的工作热情，发挥个人特长，团结协作，群策群力，促进学校工作全面发展的良好局面。

还权于教师，事关学校改革与发展以及教师们普遍关心的重大事项，将由校委会形成方案交全体教师讨论并公决，把民主落到实处。

同时，我们积极发扬民主，强化以教师为主体的教职工代表大会的工作职能，以公平、公正、公开为原则，实行民主办校，切实保障教职工参与民主管理。每学期都要召开教代会，认真实行校务公开，充分相信群众，尊重群众的民主权力，扩大教代会介入学校管理的过程和范围;建立学校工作情况的定期通报和工作计划的预报制度，保障教职工对学校重大事务的知情权和监督权，使每个人都能关心学校的工作。

二、树立正确的教师观、学生观 ，全面推进质量建设工程。

我们应该怎样做教师?教师应该怎样对待学生?我将两个问题结合起来思考，应该构成办高质量高品位教育的关键。我觉得应该遵循“尊重、关爱、引领、成全”八个字的基本理念。

1、教师应该真诚尊重每一个学生

所谓尊重，就是正视和接受学生的现实状态。现代社会已经进入一个资讯极其发达的时代。旧时代的人，其知识来源、对社会的认知，基本源头来自于父母、师长，因此，很容易和父母、师长拥有共同的认知。现在孩子们获取的知识与资讯，几乎有九成都是从电视、报纸、杂志和网络上来的，当父母亲们都忙于柴米油盐而在社会上努力打拼时，对子女的教养及知识的灌输已经显得无能为力。尽管我们都活在同一个时代，但所获得的资讯，已经出现一道道"代沟"，由孩子们的眼光来看我们，应该是我们out啦!

所以，教育者一定要尊重学生。尊重每一个学生的个性，尊重学生不同的生活方式、学习方式、审美情趣和价值取向，尊重学生成长的过程和规律。

2、教师应该真心关爱每一个学生

所谓关爱，就是理解学生情绪、感受，把握学生的心理发展走向。

开学一个月了，你教的是一个新生班。这时候，你是否能叫出每个学生的名字?批改期中考试卷的时候，你能否从一段作文、一个文字题的解答判断出这份试卷是谁的?在你布臵作业的时候，你知道某个题目哪些学生会答得很漂亮;而另几名同学会遇到一些困难吗?

教育是一门交流的艺术。只有充满尊重和关爱学生，才会与学生有效沟通，并顺利实现教育的目标。

3、教师要学会引领学生健康成长

所谓引领，就是指出学生可能达到的发展高度，点燃其发展的内在动力，培养其自我认知和自我控制的能力。

一根柔软的面条，你可以在前面拖动，却很难从后面推进。孩子的教育也是如此，不要怕孩子犯错误，在孩子漫长的成长过程中，成功和失败都是教育和引导的契机。所以，我们要做学生的引领者，用语言和用行动告诉孩子：学会思考和判断，学会对自己的行为负责，学会在错误中吸取教训。这就是我所说的"引领"。

4、教师要乐于并且致力于成就学生

所谓成全，就是尽一切努力，帮助孩子实现自我发展，实现成功与卓越。我们学校办了一期优秀教师介绍专刊，有两位"优秀骨干教师"的照片被学生抠掉了眼睛。我们看好的老师，学生并不买账，甚至反感到"刻骨铭心"。这件事对我的触动很深。教师应该做成就学生的伯乐，而不是管教和制服学生的警察。学生不是一个需要管教的对象，教师的责任，首先不是"监督"而是"发现";高明的教师要接纳学生的差异，视每一个学生为独特的、有价值的个体;发掘每个学生的长处，同时也包容他的短处，通过扬长避短，培养孩子的自信，最终帮助他们获得成功。

三、加强校风建设和安全教育，全力推进安全稳定工程。

校风，是由领导作风、教师教风和学生学风构成。它是学校精神文明建设的重要标志。

在领导作风方面，我要努力钻研业务，亲临教学第一线，带头搞好教育教学工作，按教育规律办事;关心教职工生活，多为教职工办实事，努力做好教职工的后勤保障。在教师教风方面，要求对学生全面负责，教书育人，钻研业务，互相听课、互相学习，扬长避短，形成不断改革教法的风气，以适应新课标的发展。

在学生学风方面，要求学生认真、踏实、勤奋、刻苦地学习，注重学生日常行为规范养成教育，通过积极开展各种达标创优评比活动，在学校中形成竞赛风气，把学校建设成一个良好的育人环境，有力的促进“三风”建设。建立安全隐患排查制度，经常对师生进行安全教育，最大限度保障全体师生员工的生命安全和财产安全。

四、改善环境，广辟渠道，切实加强学校经济建设，为学校持续发展提供支撑保障。

**中学是**镇的第一张名片，经济环境有较大改善空间，同时还要做到以下几点：一是增收节支，切实维护好校办产业;二是继续改善教师办公条件和师生的生活条件，提高教师培训费用预算，并加强健康教师的建设步伐。三是争取筹建中考奖励基金，重奖中考有功之臣。四是着力提高教师经济待遇，缩小与城区同类学校的差距。

各位领导、同志们，如果我有机会与**中学的同志们共事，我有信心、更有决心做好学校各项工作，愿与各位同事一道风雨同舟，携手共进，共同创造**中学更加辉煌的明天。我相信在局领导的关怀和支持下，有雷中人的同心协力，把**中学办成一所学生向往、家长放心、教师安心的具有示范性的山区特色学校的愿望一定能实现! **中学的明天一定会更美好!

各位委员、同志们：

**市侨联四届二次全委会议，经过全体与会委员的共同努力，圆满完成了大会预定的各项任务。通过认真酝酿协商，民主选举，大会增补了**市侨联第四届委员会委员、主席，调整了侨联新的领导班子，顺利实现了侨联领导班子的新老交替，是一次凝聚人心、团结鼓劲、开创侨联工作新局面的大会。

侨联是党委和政府联系广大归侨侨眷和海外侨胞的桥梁纽带。**年**月以来，市侨联第四届委员会紧紧围绕全市工作大局，扎实工作，主动作为，在服务侨界群众、依法维护侨益，推进招商引资、协调侨资助学，积极参政议政、拓展海外联谊等方面做了大量卓有成效的工作，为促进全市经济社会又好又快发展作出了积极贡献。成绩的取得，是市委正确领导、大家辛勤付出的结果，也凝聚着侨联历届班子和各位委员的心血和汗水。在此，我谨代表中共**市委，向新当选的市侨联领导班子表示热烈的祝贺!向侨联全体委员，特别是因工作需要退下来的侨联领导表示衷心的感谢并致以崇高敬意!向全市广大归侨侨眷和海外侨胞致以亲切的问候!也希望退下来的原侨联领导一如既往关心、支持市侨联工作!

当前，正处于建设全面小康社会的关键时期、加快推进跨越式发展的重要战略机遇期。市委六届十三次全会对我市未来经济社会发展进行了全面规划，提出了“三级跳”奋斗目标，描绘了建成美丽富饶文明和谐新美好蓝图。实现预定的目标，离不开广大归侨侨眷和海外侨胞的积极参与和热心支持。希望市侨联认真贯彻落实市委的决策部署，牢牢把握发展的主题和主线，充分发挥侨联的优势和作用，团结带领全市归侨侨眷和海外侨胞，为实现 “”发展良好开局而不懈奋斗。

一是要围绕中心，服务大局，助推加快发展。要自觉把侨联工作置于全市发展大局中去思考和谋划，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，把握“跳起摸高、跨越发展”工作基调、“提速增量、提质增效”发展战略和“‘两化’互动、‘三化’联动”决策部署，找准工作的切入点、结合点和着力点，引导侨界优秀人士积极参政议政、献计献策，努力整合社会资源，形成工作合力，不断汇聚同心同向 “跑步奔小康”的侨界力量。

二是要立足国内，面向海外，推进开放合作。要发挥侨联独特优势，以增进乡情、亲情和友情为纽带，以地缘、血缘、业缘关系为基础，多渠道、多层次、多形式地开展海外联谊工作，培育壮大与我友好的海外力量。要着力推进“引进来走出去”工作，扩大对外文化交流，拓展开放合作平台，为引资引智引才，切实提升在海外的影响力。

三是要以侨为本，为侨服务，促进社会和谐。要广泛团结侨界群众，真诚倾听他们的意见和呼声，真实反映他们的意愿和诉求，丰富为侨服务的手段，努力解决侨界群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进侨界的团结和谐。要围绕综合扶贫开发等重点工作，鼓励和引导侨眷侨胞发扬爱国爱乡、扶贫济困的光荣传统，深化“侨爱(心)工程”，积极开展兴教助学和扶贫帮困工作，在推动民生改善、发展社会公益事业方面发挥侨联的作用。

四是要开拓创新，务实工作，加强自身建设。要坚持党建带侨建，深入开展创先争优活动，提高干部队伍素质，转变机关工作作风，进一步提高侨联为侨服务、为经济建设服务的水平和实效。要加强调查研究，积极探索联系侨界、服务侨界、发挥侨界作用的新思路、新举措，不断增强侨联组织的凝聚力和影响力，使侨联干部成为归侨侨眷和海外侨胞之友，使侨联成为归侨侨眷和海外侨胞之家。

各位委员、同志们，侨联工作责任重大、使命光荣，市侨联一定要在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，始终践行为侨服务的宗旨，锐意进取、开拓创新，干在实处、争创一流，为推进全域全面开发开放、跨越发展，加快建设美丽富饶文明和谐新做出新的更大贡献!

谢谢大家。

各位领导，各位老师、同志们、同学们:

大家上午好!

召开这次大会的目是，回顾一年来我校学生工作及取得的成绩，表彰学生工作先进集体和先进个人，查找工作中存在的不足和面临的问题，为进一步做好xx年学生工作统一思想，奠定基础。xx年是我校各项事业快速发展的一年，在校党委、校行政的正确领导下，全校各级组织和广大师生深入学习贯彻科学发展观，以服务师生，服务教学为宗旨，以人才培养为中心，大力推进素质教育，按照“重在持续、重在提升、重在创新、重在育人”的总要求，在学生教育、管理、服务等方面做了大量扎实而富有成效的工作，为培养高素质人才，为建设高水平大学做出了应有的贡献。下面我就xx年的学生工作向大家做一汇报。

一、过去一年的主要工作

过去一年学校各级组织切实加强大学生党建与思想政治工作、学风建设、素质教育、就业工作、安全稳定工作和学工队伍建设，各方面工作均取得了一定进展。

(一)进一步改进并加强学生党建和思想政治教育工作，全面提升学生思想政治素质 一是继续加强政治理论课建设，充分发挥主渠道作用。学校各有关部门切实加强形势与政策课、大学生思想道德修养与法律基础等政治理论课建设，积极推动中国特色社会主义理论体系，特别是科学发展观进教材、进课堂、进大学生头脑工作。学工干部积极参与课程教学和专项课题研究，积极推进教学内容和教学方法改革，改进课程考核方式方法，充分调动学生学习的积极性，提高政治理论课教学效果。

二是着力改革创新，加强学生党组织建设。科学设置学生党支部，将党支部建在高年级班上，xx年新增学生党支部26个。加强在新生中党的基本知识宣传和教育，及早确定入党积极分子，早培养，早发展。截止xx年底，xx级新生中递交入党申请书的同学达到多人，占新生的77%，全年共发展新党员x名。各学院结合自身特点创新学生党支部活动方式，如国际学院针对出国同学建立网上学生党支部，化学化工学院开展手机党报，生物工程学院建立手机党校，外语学院开展毕业生党性答辩等，加强学生党员教育和管理，发挥了很好的作用。

三是贴近学生实际，加强团组织自身建设。基层组织建设是共青团的重点工作。按照团中央提出的“团组织覆盖到全体学生、团的活动影响到全体学生”新要求，进一步探索基层团组织进网络、进社团、进公寓工作，创新组织建设形式，扩大活动辐射面，增强工作实效。以“青年马克思主义者培养工程”为抓手，加大对学生骨干的培养力度。通过开设校院两级团校培训班，邀请校内外专家开展讲座和素质拓展活动，切实提高大学生骨干、团干部、青年学生的思想政治素质和管理创新能力。以实施“红网工程”为平台，改进和加强青年在线、学生会网站建设，充分发挥互联网的思想教育功能，形成网上网下“两线作战、联动并进”的工作转型。

四是开展主题教育活动，增强学生思想政治工作实效。主题教育活动是开展大学生思想政治教育的重要载体。xx年，以纪念“五四”运动、抗击玉树地震等重大活动为契机，通过开展升国旗、主题党日、团日活动，科学发展观调研等活动，进行理想信念教育、爱国主义教育、社会公德教育。采取项目资助方式，给予各学院200个主题教育活动立项资助，激发了学院、班级和学生参与活动的积极性和创造性，产生土木建筑学院“认识传销、抵制传销、远离传销”、机电工程学院“祖国颂诗歌创作朗读大赛”、法学院“弘扬中国传统文化、增强爱国荣校意识”等一系列在学生中产生较大影响的主题教育活动，取得了良好的教育效果。

(二)进一步改进和加强教育与管理，大力推进学风建设

一是开展学风建设100天活动，提高学生的学习积极性。学风建设是学校教育的永恒主题。为了进一步营造良好学风，创造成长成才的良好氛围，我们在全校范围内开展“学风建设100天”活动，以“学先进，强纪律，促发展”为主题，加强教育引导和学生一日生活管理，鼓励各学院结合专业开展丰富多彩的、富有特色的学风建设活动。如经济贸易学院推出“经济视点”系列活动，电气工程学院推出了“我的大学我做主”学习经验交流活动和外语学院新老生学习经验交流会等教育活动反响很好。

二是严肃考风考纪，依法严肃处理违纪学生。严肃考风考纪是学风建设的重要环节。学校加强对考风考纪的管理，xx年上半年，按照《学生手册》的有关规定，严肃处理了一批违纪学生，其中对6位替考作弊学生，予以开除学籍，起到了警示作用。通过主题班会、辅导员和导师班主任专题宣讲的形式，加强考前教育，较好坚持了教务、学工干部考场巡查制度。

三是以典型教育为载体，激发广大学生成才热情。通过开展学习身残志坚、发奋成才典型吕清正同学先进事迹活动、评选十大年度人物、十大学习标兵等活动树立先进典型，激发大学生的成才热情。如理学院组织“优秀大学生巡讲团”，化学化工学院开展化工之星评选活动等都收到了明显效果。学生处编写的《大道唯诚，无信不立——考试作弊案例集》，发放到每一个学生手中，学生们学习感到很受震撼和教育。

四是突出特色，构建学风建设新平台。良好的班集体对学生全面健康发展起着巨大的促进作用。为进一步发挥班级的育人功能，下发了《工业大学班集体特色文化创建方案》(校学〔〕33号)。开展优良学风班、理论先锋班、文体活动先进班、科技创新优胜班等创建活动。通过特色班集体建设达到“以特色促和谐 以特色促成才”的目标。各学院结合自身特点开展了丰富多彩学风建设活动，粮油食品学院组织了“庆世博、学英语”晚会，材料科学与工程学院坚持领导、老师带队检查督促学生晨练﹑晨读和晚自习，设计艺术学院聘请专业外语教师为考研学生辅导授课等，取得明显成效。

(三)进一步加强平台建设，全面推进素质教育

一是加强职业发展教育课程建设，引领学生拓展素质提升能力。进一步加强职业发展教育课理论教学和实践环节改革，成功举办第二届职业规划大赛，组织全体09级学生参加大赛，帮助学生明确职业目标，加快成长成才步伐。继续开展新生学习导航活动，提高新生的适应能力和学习目的性，帮助新生认识大学，适应大学生活，树立学习目标。 二是扶持创新创业，积极培养拔尖人才。围绕高素质应用型人才培养的目标定位，大力推进创新创业教育。通过在学校第一次科技工作会议上隆重表彰奖励科技创新先进单位和优秀指导教师，调动了科技创新指导教师的积极性。组织学工干部参加全国创新创业教育培训班、大学生kab创业教育导师培训班等补充师资力量，开设创业教育选修课等进行创业教育。继续开展“百名企业家进工大”活动，聘任知名企业家为大学生创业导师，建立大学生就业创业见习基地，搭建校、院两级资助平台，设立研究生创新基金，对63个研究生项目进行资助，鼓励更多学生参加科学创新活动。高度重视“挑战杯”工作，扩大竞赛参与面和影响力，xx年，仅上报学校“挑战杯”创业竞赛的项目就达168个，参与人数近x人。据不完全统计，全校参与各类创新创业的学生达近x人次。

三是抓好社会实践，全面提升大学生实践能力。将职业发展教育课的实践环节与假期大学生社会实践活动相结合，按照理论加实践，四年不断线的要求，不断创新社会实践活动方式方法，确保实现全员参与，让学生在实践中受教育、长才干、做贡献。加大对实践活动的指导与管理，提升活动层次，增加团队数量，扩大活动覆盖面，xx年，围绕“我的视野、我的责任、我的专业、我的未来”的主题，学校共组织校院两级重点团队x余支，近两万名学生深入基层、走进农村广泛开展社会调研、志愿服务、专业实习以及就业创业等活动。广泛开展大学生志愿活动，建立校院两级志愿者服务团，xx年，全校共有22名学生成为 “西部计划”志愿者，这也是历年我校毕业生招募“西部计划”志愿者最多的一年。以“我付出、我成长、我奉献、我快乐”为主题，开展“关爱老人计划”、“珍爱生命，预防艾滋”等一系列青年志愿者活动，受到xx省委书记卢展工及xx日报、电视台等社会各界的关注与好评。

四是营造浓厚氛围，充分发挥校园文化育人功能。继续办好大学生科技文化艺术节、社团文化节，不断满足学生日益增长的精神文化需求。建好“工大讲坛”、“经贸论坛”、“管理纵横”、“研究生论坛”等一系列学术交流平台，营造浓厚的学术氛围;以省教育厅艺术评估工作为契机，加强公共艺术教育，加强校院两级大学生艺术团建设，举办 “梦想起航”迎新生文艺晚会、“飞得更高”欢送毕业生文艺晚会等多台格调高雅、内涵丰富、特色鲜明、影响深远的校院两级文艺晚会。开展央视青春励志剧《张小五的春天》主创人员与工大学子共话励志人生活动，邀请xx省民族乐团、xx市曲剧团来我校演出，提高大学生的艺术修养。组织开展了“辩响工大”辩论赛、女大学生风采比赛、“新生代”主持人大赛、“工大论商”大赛等一系列届次化的校园文化活动，提升了大学生综合素质。

五是积极开展阳光体育运动，提高学生的身体素质。学校高度重视群众性体育活动，通过举办届次化篮球赛、排球赛，开展青春杯足球友谊赛、拔河比赛、轮滑比赛、趣味运动会等活动，丰富学生课外体育活动。各学院也积极开展早操晨练、举办学院运动会、纪念“12.9”长跑活动、班级之间体育比赛等多种形式的体育活动，增强学生体质，活跃学生体育文化生活。

六是积极开展心理健康教育，提高学生的心理素质。开设《大学生心理健康教育》、《心理咨询导学》、《心理拓展教育》三门选修课程，每学年选修学生近5000人，帮助学生提高心理素质。举办心理健康周、心理健康月活动、“首届心理情景剧大赛”和“我的大学生活”漫画展暨“爱在沟通中传递” 等主题活动，探索了学生第二课堂活动与大学生心理健康教育结合的新途径。开展日常心理咨询，有效地为来访学生解决了心理困扰，一年来，共接待来访学生600余人次，并与学院、辅导员、导师班主任以及学生家长等联合进行危机干预30多人，为维护校园安全稳定做出了积极贡献。

(四)以健康成长工程为主线，扎实做好学生事务管理与服务工作

一是认真做好资助工作，帮助家庭经济困难学生健康成长。一年来，按照国家有关政策，严格制度，规范程序，优质服务，共办理助学贷款3136人，贷款金额共计1301.08万元;共发放奖助学金13671人次，金额达3351.4万元;设校级勤工助学岗位600多个，发放酬金82.4万元，为家庭经济困难学生健康成长创造条件。

二是进一步加强安全教育，确保学生良好的学习生活秩序。坚持预防为主，对不同时期学生安全教育工作做出明确部署。加强敏感时期的安全教育管理，妥善处理“涉日游行”和“学生食物中毒事件”。 建立学生安全信息员队伍，坚持和强化三级值班制度，落实各学院值班考勤月报制度和信息报告制度，及时排除不安全因素，维护学生安全稳定。各学院在落实学校规定的同时，积极创新工作方式，如国际高等技术学院为每位新生建立了“家长沟通卡”，将学生在校的情况及时与家长沟通，有效深化了学生教育与管理。

三是开展基础文明建设活动，提高大学生的基础文明素质。xx年上半年，通过举行“大学生基础文明建设月”活动，营造了健康、文明、和谐、优美的育人氛围，进一步提高了我校大学生的文明素养。下半年，配合学风建设100活动积极开展“安全卫生文明宿舍建设活动”，学工、后勤系统先后多次组织对学生宿舍安全卫生大检查，清理违章电器，排除安全隐患。同时加强学生外宿管理和重点学生管理，加强各类突发事件预警防范和处置管理。

(五)以市场开拓工程为重点，全力推进毕业生就业工作

一是实施市场开拓工程，努力拓宽毕业生就业渠道。将就业市场开拓工程纳入学生工作目标管理，强化措施，加大投入，大力拓宽就业市场。xx年，校院领导带头走访了中央储备粮管理总公司、中储粮镇江油脂储备有限公司、苏州远东砂轮有限公司、中粮米业大连有限公司、中储粮大连直属库等数十家企事业单位，有力推动了就业市场开拓工作。成功举办了“工业大学xx届毕业生供需见面双向选择会”,承办了xx市xx年高校毕业生就业推进行动启动仪式暨专场招聘会等活动。举办校院专场招聘会x余场，用人单位为我校毕业生提供上万个就业岗位，有力促进了xx届毕业生就业择业。 二是精心准备，做好就业评估工作。按照省教育厅就业评估要求，经过全校上下近一年精心准备，5月顺利通过xx省教育厅就业专家组评估检查，学校就业工作得到了专家组的一致好评。通过评估，全面回顾总结了我校毕业生就业工作，查找了不足，进一步理清了工作思路。同时进一步健全了就业指导服务中心组织机构，充实了就业工作专职队伍，提升就业工作队伍素质和业务工作能力。

三是多策并举，全方位做好就业指导与服务工作。进一步加大就业工作网络平台建设， xx年对学校就业信息网进行了全新改版升级，与国家和省毕业生就业信息网互联互通。以行业为依托，主动服务，积极推介优秀毕业生到粮油食品、磨料磨具等行业的重点企业就业。以基层就业为重点，引导毕业生转变就业观念，鼓励毕业生到中小企业或生产一线工作，进一步提高就业专业对口率和就业质量。

(六)以辅导员素质提升工程为核心，不断加强学工干部队伍建设

一是加强专职辅导员职业化、专业化建设，提高学工队伍素质。认真做好专职辅导员选聘工作，新进辅导员11名。按照“选择一个专业方向、上好一门课”的要求，帮助辅导员进行职业生涯规划。举办第二届辅导员教学技能大赛，评出一、二、三等奖12名，提高辅导员的教学技能。继续推行辅导员科研项目，提高辅导员理论研究水平。继续加大学工干部尤其是辅导员脱产培训力度，全面提升学工干部业务素质，促进了学工队伍职业化、专业化建设。

二是加强兼职学工队伍建设，为学生工作提供有生力量。创新学工队伍建设方式，新聘43名研究生担任兼职辅导员，通过明确职责、提高待遇、加强培训等形式，提高了兼职辅导员工作积极性和实效性，为学生工作提供了有生力量。加强导师班主任队伍建设，通过召开学生座谈会、班主任座谈会等形式，开展导师班主任工作调研，完善考核制度，提高工作效率。

三是加强学生骨干队伍建设，提高学生自我管理能力。召开学校第一次学生代表大会，选举产生第一届学生委员会，推进学生组织的科学民主管理。继续加强学生干部队伍组织建设和思想建设，不断提升学生骨干的思想政治意识和工作能力。通过实施学生干部联系校院职能部门制度，锻炼和培养了广大学生干部的服务意识，充分发挥桥梁纽带作用，切实维护了学生基本权益，服务了学校教育教学管理。

二、一年来取得的主要成绩

(一)学风建设稳步推进。学校研究生报考率稳步提升，多数理工科学院达到50%以上。全校考研录取率达到 15.56%，比去年提高了近1个百分点。实现了毕业生考研率、考级考证率和学生英语四六级通过率的稳步提升。考试违纪率持续降低，全年违纪率为0.22%。

(二)科技创新取得突破。在第七届“挑战杯”中国大学生创业计划竞赛中，我校获得一银二铜的历史最好成绩，新闻与传播学院周道平同学获得第19届时报广告金犊奖比赛大陆地区金奖的最高荣誉。此外，在第四届全国大学生机械创新设计大赛、“飞思卡尔”全国大学生智能汽车竞赛、大学生电子设计大赛、大学生广告艺术大赛等一系列全国性竞赛中我校也是捷报频传，多次获得全国大奖。我校获得“全国青年创业教育先进单位”和“挑战杯”全国大学生课外学术作品竞赛组委会副主任单位。

(三)社会实践扎实开展。通过开展课程化改革，学生社会实践实现了全员覆盖，社会实践的质量得到了有效提升。同时低年级学生组团社会实践的数量和社会实践基地的数量也有新的增加。学校再次荣获xx省大学生社会实践活动先进单位。

(四)党团建设得到加强。学院低年级学生党员数量和高年级班级党支部数量均有明显增加。xx届毕业生离校前党员比例达15.7%，比去年同期增加1.5个百分点。学生党建工作进一步加强，学生党支部的战斗堡垒作用和学生党员的先锋模范作用明显增强。团学基层组织建设得到了显著加强，作用得到了更大的发挥，学校获得“全国五四红旗团委”---全国团组织最高荣誉奖。

(五)资助工作受到肯定。一年来校院不断创新工作方法，学生励志教育和资助科学管理得到明显加强，上级组织和学生对资助工作的满意度明显提高，学校在xx省资助工作考核中再次获得优秀档次。

(六)学生就业状况优良。顺利通过xx省就业工作评估并获得专家组好评。就业市场开拓工程取得明显成效，毕业生就业渠道进一步拓宽。xx届毕业生就业率保持在98%以上，继续稳居xx省高校前列，毕业生就业质量进一步提高。共有1100多名毕业生报名参军，荣获“全国普通高等学校毕业生预征工作先进集体”称号。

(七)文化活动丰富多彩。校院两级文化活动平台建设得到进一步加强，品牌校园文化活动的创建初见成效，校园文化活动的水平显著提高，学校获得xx省大学生科技文化艺术节优秀组织奖，再次被评为xx省艺术教育评估一类院校，学生运动队再次蝉联省大运会团体总分第一名。

(八)安全稳定令人满意。安全稳定工作的保障机制进一步完善，全年没有发生重大安全责任事故，确保了学校安全稳定。荣获全国“大学生心理健康教育工作先进集体”称号。

(九)队伍建设得到提升。学工队伍建设明显得到加强，7名同志晋升高级职称。辅导员队伍教学能力和科研能力明显增强，发表与学生工作有关的论文60多篇，主持省级科研课题数量比上年明显增加。

(十)运行机制更加有效。校院两级学生工作运行机制更加完善有效，目标管理的评价体系和考核方式更加科学，学院工作积极性和创造性明显提升。

各位领导、老师们、同志们、同学们，这些成绩的取得，是与我校各级组织和全校干部师生认真学习贯彻科学发展观，努力加强内涵建设，全面提升学校综合实力的大环境分不开的。同时，也得益于校院两级领导对学生工作的高度重视，得益于各部门的通力合作，得益于全校师生的积极参与，当然，也得益于我们有一支素质优良、不断追求卓越的学生工作队伍。在此，我代表校党委、校行政和学生工作领导小组，向各学院领导、职能部门同志、广大师生和全体学生工作干部致以崇高的敬意和衷心的感谢!

三、存在的不足和面临的问题

各位领导、老师们、同志们、同学们，在总结成绩和经验的同时也要看到我们的不足，尤其是应看到学生工作与办高水平大学的要求还有不小的差距，还有很大的提升空间。 一是学生工作体制机制有待进一步完善。全员育人的氛围还不够浓厚。学生工作的重心还应进一步下移，学院工作的积极性和创造性还应进一步调动。学生工作目标管理以及评价机制还需进一步探索完善。

二是学风建设取得的成绩的基础还不稳固，一些深层次问题例如如何培养学生学习兴趣等有待进一步破解。

三是毕业生就业工作仍面临不少挑战，毕业生就业市场开拓的还很不充分，毕业生就业指导还需要进一步加强，就业质量有待进一步提高。

四是学生资助管理需进一步规范，资助政策的育人功能还需要进一步发挥，消除国家助学贷款风险的机制还需要进一步完善。

五是学生工作创新不够，特色品牌建设有待进一步加强。

六是学生党团基层组织活动还不够规范，学生党员的模范作用、骨干作用、桥梁纽带作用有待进一步发挥，学生党团建设有待进一步改进和加强。

七是学生创业教育还比较薄弱，学院创业教育和政策环境还亟待优化，拔尖人才培养有待进一步重视和加强。

八是学生工作队伍职业化、专业化建设有待进一步加强，学工队伍业务能力和辅导员学历结构需进一步提升。导师班主任的管理机制有待进一步创新完善。兼职辅导员队伍建设需进一步探索改进。

九是安全稳定方面还有不少隐患，长效机制有待进一步健全。

十是学生组织参与学校事务管理的体制机制还不健全，学生自我管理、自我教育、自我服务的作用有待进一步发挥。

之所以分析例举这么多问题和不足，就是希望大家保持清醒的头脑，增强忧患意识和危机意识，就是为了解决这些问题和不足。常言道：成绩不说跑不了，问题不讲不得了。只有分析找准问题和不足，今后工作才有主攻方向，工作才有使命感和紧迫感。我们坚信，在校党委、校行政的正确领导下，在学校各方面和广大师生的全力支持下，只要我们精诚合作，克难攻坚，我们就有能力破解这些难题，克服这些不足，就能够不断开创学生工作新局面。

四、xx年几项重点工作

xx年是“”开局之年，是学生工作非常重要的一年。新的一年，我们将继续全面贯彻落实科学发展观，继续坚持“重在持续、重在提升、重在创新、重在育人”四项原则，着力更新学生工作理念，着力转变学生工作方式，全面协调可持续的做好学生工作，为培养更好更多的高素质人才、创建高水平大学做出应有的贡献。

(一)继续加强队伍建设和科学管理，全面提升学生工作水平

按照职业化、专业化的目标，切实加强学工队伍建设;以制定学生工作“”规划为契机，认真总结“”以来取得成绩和经验，查找存在的问题与不足，规划好未来5年的学生工作，筹备开好第一次学生工作会议;以“”规划为引领，进一步推进学生工作目标管理;进一步完善规章制度，推进学生工作规范化、科学化。

(二)继续加强素质教育，全面提升学生成长成才质量

以“创先争优”活动为重点，进一步加强并创新学生党建工作;以纪念“建党90周年”为契机，深入开展爱党爱社会主义主题教育活动，提高大学生思想政治素质;创新学生教育方法，营造优良学风氛围;切实加强大学生创新创业教育，促进创新创业和拔尖人才培养;继续推进职业发展教育课理论课改革，促进学生全面发展;切实推进校园文化建设，打造一批学生工作特色品牌。

(三)继续推进服务育人，全面提升服务水平

以“开展毕业生就业服务年”为契机，全面提升就业指导和服务水平;完善学生资助工作机制，充分发挥资助工作的育人功能;统筹规划学生活动中心的建设，探索一站式学生服务新机制，开辟学生服务新领域，充分发挥其服务和育人功能;探索建立学生助管结合新平台，推进学生自我管理、自我服务;完善政策、建立基地，扶持学生创新创业。

(四)继续改进学生管理，努力构建科学管理长效机制

进一步完善以学籍管理为核心的学生身份管理制度，健全学生信息管理系统;进一步加强学生心理健康教育和安全管理，确保学生安全稳定;加强学生骨干队伍建设，进一步提高基层学生组织凝聚力和战斗力;创新研究生教育和管理，充分发挥研究生思想和学术引领作用。

各位领导、老师们，同志们，同学们，在新的一年里，学生工作的任务光荣而艰巨。我们要在校党委、校行政的正确领导下，发扬我校学生工作长期形成的优良传统，振奋精神、团结协作、扎实工作、勇于创新,努力开创我校学生工作的新局面，为办高水平工业大学再立新功!

再过两天就是xx年新年了，在此我衷心祝愿各位领导、各位老师身体健康，工作顺利! 祝各位同学学业进步，心想事成!祝大家新年快乐，万事如意!

谢谢大家!

同志们:

今天我们在甘肃兰州组织召开地方政府债券（以下简称地方债券）发行制度改革座谈会，主要是总结近年地方债券发行工作情况，部署2018年地方债券发行工作，研究讨论下一阶段地方债券发行制度改革有关事宜。

一、 充分认识地方债券发行制度改革的重要意义

（一）深化完善地方债券发行制度改革是防范和化解地方政府债务风险的必然要求。

党的十九大报告指出，要坚决打好防范化解重大风险攻坚战。地方政府债务管理是攻坚战的重要领域，实行地方债券发行制度改革，是规范地方政府举债融资行为，防范地方政府债务风险的一项重要措施。自2015年全面推行改革以来，逐步完成了以银行贷款为主要形式的地方政府存量债务置换工作，节约债务利息支出约1.2万亿元，大幅降低了地方政府融资成本，大大减轻了地方财政负担，有效防范了地方政府偿债资金链断裂风险；实现了地方政府债务全部纳入预算管理，规范性、透明度显著提高。在新的更高起点上，进一步落实好党中央确立的防范化解重大风险的重要决策部署，要求进一步深化推进地方债券发行制度改革，强化预算监管、市场约束，合理确定地方债券规模，依法合规发行地方债券，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。

（二）深化地方债券发行制度改革是决胜全面建成小康社会的重要保障。

党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，做出了实现第一个百年奋斗目标和向第二个百年奋斗目标进军的战略部署。适应我国社会主要矛盾新变化，贯彻新时代中国特色社会主义发展的战略安排，深化供给侧结构性改革，离不开财政资金的支持。在我国推出一系列减税降税措施、降低实体经济负担的新形势下，财政增收面临较大压力，弥补财政收支缺口任务艰巨。新《预算法》赋予了地方债券承担地方政府融资的职责，这就要求进一步深化推进地方债券发行机制改革，完善地方债券管理机制，不断提高地方债券发行管理水平，实现地方政府长期以合理成本筹资，保障精准脱贫、污染防治等国家重大战略顺利完成，促进地方经济社会持续健康发展。

（三）深化完善地方债券发行制度改革是建设大国政府债券市场的内在要求。

我国是全球第二大经济体，还在快速向前发展，我国金融市场与国际金融市场的联系日益紧密，对国际金融市场的影响也日益增大。政府债券市场是金融市场的基石，在现代金融体系中发挥重要作用，需要建设与我国大国经济体地位相适应的政府债券市场。目前，地方债券发行量超过国债、政策性金融债，已成为我国债券市场第一大品种，这就要求进一步深化地方债券制度改革，加强地方债券市场建设，丰富地方债券品种，健全地方债券市场运行机制，建立功能完备、运行高效、安全可靠的地方债券市场，充分发挥地方债券管理在金融体系建设中的作用。

二、近年地方债券发行制度改革取得重要进展和明显成效

按照《预算法》和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》有关规定， 2015年起，地方债券全部由各省份自发自还。为贯彻落实党中央、国务院部署，财政部借鉴国债发行管理经验做法，结合地方债券特点，建立健全制度框架，积极指导地方开展发债工作，着力加强地方债券市场建设。在地方财政部门的不懈努力下，地方债券发行工作平稳有序开展。2015-2017年，36个省份共发行地方债券14.24万亿元， 2017年底地方政府债务余额16.47万亿元，其中地方债券余额14.74万亿元，占比近90%，以政府债券为主体的规范的地方政府举债融资机制基本建立。目前，地方债券余额、年度发行量占整个债券市场的比重均超过20%，成为我国债券市场第一大品种，地方债券市场已成为多层次资本市场的重要组成部分。

（一）制度体系逐步健全。

针对地方政府一般债券、专项债券不同特点，分别制定相应发行管理办法，对承销团组建、信息披露、信用评级、债券发行组织等做出总体规定，形成地方债券发行管理总体制度基础。为满足地方债券定向承销、发行现场管理以及续发行业务试点等专项工作需要，制定操作性专项管理办法，指导各地规范开展相关工作。为做好地方债券年度发行工作，结合当年的实际情况，对地方债券发行各环节工作提出具体指导意见。地方债券发行管理制度逐步健全，为地方债券工作顺利开展提供了坚实的制度保障。

（二）发行机制不断完善。

参照记账式国债发行做法，地方债券发行主要采用了市场化程度较高的公开发行方式；为提高置换债券发行效率，减少大规模地方债券公开发行对债券市场可能造成的冲击，财政部会同人民银行、银监会研究在置换债券发行中引入了定向承销方式。不断加强信用评级工作，要求地方财政部门按照公开、公平、公正的市场化原则，依法竞争择优选择信用评级机构，合理设定评级费用标准，避免信用评级机构采用压低评级费用等方式进行恶性竞争，严格履行信用评级协议约定，防止以任何形式干预评级机构的公正评级；优化地方债券信用评级等级设定，引导信用评级机构适当增加评级结果区分度。完善信息披露管理，不断细化地方债券发行前、发行后、存续期及重大事项、还本付息等方面的信息披露要求，统一相关信息披露格式，包括经济、财政、债务相关数据和债券发行结果、还本付息公告等，提高信息披露质量，满足地方债券投资者需求。

（三）发行管理市场化程度稳步提高。

加强地方债券发行计划管理，积极指导各地密切关注经济金融形势，根据资金需求、市场状况、库款情况等因素，按照均衡原则科学安排债券发行，指导地方积极应对月末、季末等时点可能出现的流动性趋紧、发行利率偏高等情况，避开上述时点发债，防范未足额发行风险。督促各地强化市场化意识，遵循市场化原则，认真做好承销团组建、信用评级、信息披露、债券发行组织等工作，防止以非市场化方式干扰地方债券发行。目前，地方债券发行利率总体已步入合理区间，2017年地方债券公开发行利率比同期限国债收益率平均高35个基点，同比扩大20个基点，2018年一季度地方债券公开发行利率与国债利差进一步提高到39个基点，地区间差异也逐步显现，不同地区地方债券与国债的利差进一步分化，基本符合债券市场实际供求关系，市场化定价机制对地方债券发行利率走势的作用不断增强。

（四）地方债券市场得到较快发展。

一是地方债券投资主体多元化程度逐步提高。在继续发挥银行间市场发行主渠道作用基础上，推进在交易所发行地方债券，指导交易所做好向个人投资者的分销工作，较好发挥了交易所对证券公司类金融机构的动员作用和对个人投资者的辐射作用。在地方债券余额中，商业银行持有比例持续下降，政策性银行、证券公司、基金、保险公司持有比例均有不同程度的增长。推进自贸区发行地方债券工作，2016年指导上海市财政局首次在上海自贸区成功发行30亿元地方债，汇丰银行（中国）、渣打银行（中国）、星展银行（中国）等3家外资法人银行中标1.8亿元，首次实现外资银行参与我国地方债券承销。

二是地方债券质押功能不断拓宽。推进地方债券在交易场所开展回购交易工作，会同有关部门将地方债券纳入国库现金管理、人民银行部分货币政策操作、商业银行质押贷款的质押品范围，并积极推动地方财政部门在地方国库现金管理中更多接受地方债券作为质押品。

三是地方债券“碎片化”程度有所改善。建立地方债券续发行制度框架，从续发行时点和券种选择、技术参数设置、账务处理等重点环节着手，指导云南、广东、四川、广西、河南5个省份开展地方债券续发行业务试点，合计发行116.64亿元，一定程度上减少了地方债券只数，降低了地方债券“碎片化”程度，改善了地方债券流动性。

四是地方债券品种进一步丰富。为满足投资者对地方债的多样化需求，财政部积极研究丰富地方政府专项债券品种，2017年推出了土地储备等项目收益自求平衡专项债券，全年28个省份发行土地储备专项债券2406.98亿元，12个省份发行收费公路专项债券440.04亿元，深圳市试点发行了轨道交通专项债券20亿元。

三、下一步地方债券发行管理重点工作

从我国经济社会发展目标和地方财政经济实际情况看，发债筹资已成为地方财政运行的重要内容，地方债券发行管理也将成为地方财政部门的一项长期工作。近年地方债券发行工作取得的成效有目共睹，但同时，我们也看到，在发行定价、信用评级、品种设计、发行兑付机制、人员队伍建设等方面还存在一些问题，应当更加系统地采取措施，不断完善制度机制，提高地方债券发行的科学性、规范性，为防范地方政府债务风险发挥应有的作用。

（一）进一步完善发行定价机制。

随着地方债券发行工作的持续深入开展，地方财政部门的市场化意识逐步增强，地方债券平均发行利率逐步反映市场供求关系。但是，少数地区在发债中仍存在行政干预，个别省份甚至提前指导主要承销机构确定投标利率，受此影响，部分地区债券发行利率仍然与市场预期有一定差距。这种状况对地方债券发行产生不利影响：一是导致应债需求减少，证券公司、基金、个人等投资者参与投资的积极性不高；二是影响交易需求，地方债券发行利率低于市场估值对应的收益率，一旦卖出就会亏损，导致承销机构倾向于持有地方债券至到期，降低了流动性。

下一步，财政部将进一步完善制度机制，提高地方债券发行定价市场化程度，促进市场发挥定价决定性作用。一是研究建立监督机制，加强与承销机构的信息交换，防范各地在发行中出现“指导投标”、“商定利率”等行政干预行为；研究建立对地方财政部门地方债券发行管理工作的评价机制，对其发债市场化程度等方面进行量化考评，强化地方财政部门市场化意识。二是研究试编中国地方债券收益率曲线，探索逐步将地方债券收益率曲线作为地方债券发行、交易定价参考基准。

（二）进一步丰富地方债券期限品种。

从发行实践和市场机构反映的情况看，目前地方债券期限结构总体较为合理，与商业银行类金融机构的投资需求大体相符，但仍有部分机构的期限偏好尚未得到充分满足。股份性商业银行、基金公司等机构出于流动性管理需要，对短期限地方债券有一定需求。目前地方债券期限范围为1-10年，但在实际执行中，各地偏好发行5、7、10年期债券，1年期发行量很少，2年期至今尚未发行。此外，保险公司对超长期限债券也有一定需求，但目前地方债券缺乏超长期限品种。上述状况不利于充分挖掘地方债券投资需求，也不利于地方债券市场的长远发展。

下一步，财政部将研究适当增加地方债券期限品种，完善地方债券期限安排。一是丰富期限品种。在继续保持3-10年中期债券为主力品种的基础上，适当增加超长期限（15年、20年期）品种，吸引保险公司等偏好超长期债券品种的机构参与地方债券投资。二是优化期限结构。鼓励各地增加2年期以下地方债券发行规模，探索研究建立各地一般债券超长期限与短期限平衡机制，保持地方债券平均期限基本稳定。

（三）进一步完善信用评级机制。

目前，地方债券信用评级结果全部为aaa，难以准确反映各地经济、财政、债务等方面的差异，也未充分发挥信用评级在债券定价参考等方面的应有作用。在这种情况下，大型金融机构只能依靠自身实力进行内部评级，而中小型金融机构由于实力相对较弱，未建立内部信用评估体系，难以识别地方债券风险，导致其投资意愿大大降低。

下一步，财政部将系统性地深入研究，逐步建立科学有效的信用评级制度。重点是研究制定地方债券信用评级自律规范，强化信用评级行业自律管理；积极配合人民银行等部门制定信用评级行业管理办法，促进信用评级行业规范健康发展；研究建立地方债券信用评级业务评价体系，通过市场约束促进评级机构提高信用评级质量。

（四）进一步提高单只地方债券规模。

目前，地方债券发行只数多、单只债券发行规模小，特别是部分期次项目收益专项债单只债券发行规模甚至不足2000万，相对于债券市场上交易活跃的债券，“碎片化”程度较高，降低了地方债券流动性，也增加了承销机构投标工作量和操作风险，影响了其认购积极性。从地方债券属性特征来看，“碎片化”现象在一定程度上具有合理性和必然性，但对地方债券工作确有不利影响。

下一步，财政部将继续完善相关制度机制，适当减少地方债券只数。一是继续推进一般债券续发行工作。一般债券纳入一般公共预算管理，与国债有相近之处，各地要更多采用续发行方式发行一般债券，减少债券只数，增加单只债券规模。二是适度集合发行专项债券。针对专项债券严格对应项目的特征，进一步明晰部门职责，严格落实项目管理责任。在此基础上，各地财政部门要加强与项目主管部门的沟通协调，适当加大项目收益专项债券集合发行力度，减少专项债券只数，提升地方债券二级市场流动性。

（五）进一步完善地方债券发行兑付机制。

经过多年的实践，地方债券发行兑付安排逐步完善，保障了地方债券发行工作的顺利开展。但随着地方债券发行规模的逐步增加和地方债券市场的逐步发展，也出了一些新情况：一是现行公开招标方式主要适用于大规模发债情况，随着专项债券改革推进，部分专项债券单期发行规模较小，需要研究新的发行方式；二是当前债券市场波动较大，地方财政部门难以准确掌握市场需求，现行固定发行额的管理模式，存在未足额发行风险；三是目前地方债券都是到期还本，实际工作中，部分地方债券项目资金回收情况好于预期，偿债资金提前缴入国库闲置，造成库款余额短期高企，影响资金效益，等等。

下一步，财政部将进一步完善地方债券发行兑付机制。一是丰富公开发行方式。对于单只债券募集额不足5亿元的债券，地方财政部门可以积极研究采用公开承销方式发行，提高发行效率。二是完善招标安排。允许地方财政部门结合市场情况和自身需要，采用弹性招标方式发行地方债券，合理设置发行规模区间，保障地方债券稳定发行。三是完善兑付安排。指导地方财政部门合理设计发行与兑付的安排，并做好债券到期偿还、提前偿还等与库款衔接管理。

（六）进一步完善项目收益专项债券管理。

2017年项目收益专项债券发行顺利启动，为深化完善专项债券管理改革做出了积极探索。但在工作中也存在一些问题，例如，部分地区制定的项目收益与融资自求平衡方案不够科学精细，影响了投资者对项目风险的准确判断，降低了其投资意愿。

下一步，财政部将进一步完善专项债券管理机制。一是科学制定专项债券发行实施方案。各地要合理确定专项债券对应的项目概况、项目预期收益和融资平衡方案、分年度融资计划等事项；加强部门协调配合，地方财政部门、行业主管部门要切实履行在专项债券发行中的职责，明确市县管理责任。二是加强专项债券风险防控。各地要研究专项债券风险评估、发债空间等问题，保障专项债券合理适度增长。

四、几点要求

地方债券发行管理已成为地方政府的一项常态化工作。在财政支出渐成刚性、财政收入增幅趋缓的情况下，财政收支缺口将更多地依赖政府债券筹资，地方债券发行规模将长期维持高位，同时，随着以前年度发行的地方债券陆续到期，地方债券借新还旧任务也将加重。为保障地方债券发行工作顺利开展，各地要着眼于全局和长远，在提高地方债券发行管理水平、加强地方债券市场建设上多下功夫，实现地方政府长期以合理成本完成筹资任务。

（一）科学制定发债安排。

据了解，在今年债券市场流动性维持紧平衡状态、金融监管趋严的情况下，地方债券主要承销机构的债券承销总规模将有所下降，其中，地方债券承销预期明显下降。为应对复杂严峻的发债形势，各地务必要密切跟踪、认真分析债券市场运行状况，加强与承销机构的沟通协调，及时掌握市场需求的变化情况，科学合理安排债券规模、品种、期限、节奏等，并研究制定应急处置预案，保障发债工作顺利开展。今年是置换债券工作的收官之年，各地在置换债券发行中要严格按照各项规定加强与存量债权人的沟通协商，规范开展置换工作，力争圆满完成置换债券发行工作。

（二）进一步提高地方债券发行市场化意识。

市场化是保障地方债券发行工作长期可持续开展的关键所在。多年来，财政部在各种场合反复向大家强调市场化的重要性，从实际执行看，地方财政部门的市场化意识总体逐步增强，对债券市场规律的认识逐步加深，但个别地区仍存在“指导投标”、“商定利率”等行政干预行为。大家要记住，发行利率高低不是衡量地方债券发行成功与否的标准，利率是否市场化、是否满足筹资需求才是最需要考虑的因素。各地一定要转变观念，牢固树立长期可持续意识，强化市场理念，坚决杜绝地方债券发行工作中的行政干预行为，不断提高发行市场化水平。

（三）加强债券发行内部控制。

地方债券代表地方政府信誉，相关工作是否规范、严谨直接体现政府形象。近年地方债券工作总体比较规范，但也存在一些问题。地方债券发行工作业务流程长、环节多，操作较为复杂，要确保规范、准确无误，建立健全内部控制制度至关重要。各地要加强财政内部各处室工作协调配合，高度重视地方债券发行工作的内控制度建设，全面梳理业务流程，查找风险点，制定防控措施，明确岗位职责，实行专人专岗，责任落实到人，严控操作风险，保障地方债券发行工作顺利开展。

（四）加强地方债券发行管理人员队伍建设。

加强人才队伍建设，提高人员素质是做好地方债券工作的重要保障。经过多年的锻炼，目前地方发债人员队伍的专业化水平已有了明显提高，但个别地方还相对较弱。近年金融领域改革进程加速，地方债券改革不断深化推进，新的政策制度、改革措施不断出台，对地方债券发行人员素质提出了更高要求。地方债券业务人员要保持相对稳定，各地要建立长效化学习培训机制，确保相关人员准确理解掌握政府债务管理、地方债券发行管理相关政策制度，熟悉债券金融相关知识，熟悉地方政府债务管理全流程业务；要加强处室间的协调配合，保障地方债券发行与债务管理的平稳衔接。

同志们，按照党中央、国务院统一部署，2018年我国继续实施积极的财政政策，地方债券发行量仍将较大，债券发行任务较为艰巨。让我们锐意改革，积极进取，撸起袖子加油干，为健全以政府债券为主体的地方政府举债融资机制、促进地方债券发行工作长期可持续开展做出新的更大的贡献！

按照会议安排，我就农村工作重点是农村改革工作讲几点意见：

一、准确把握当前农业农村工作面临的新形势

20xx 年，全县各级各部门认真贯彻中央一号文件和省市县关于“三农”工作的决策部署，全面落实“重中之重”的要求，坚持以扶贫开发为统揽，积极改革创新，全力推动落实，农业农村工作取得了明显成效，呈现出农业产业加快发展、农村面貌显著改善、农民收入持续增长和农村改革稳步推进四个特点。

20xx 年中央1号文件围绕加快农业现代化建设，突出强调加大改革创新力度，提出了一系列新观点、新政策、新举措，必将为农业发展、农村繁荣、农民增收提供新动力、增添新活力。比如，以集中连片特困地区为重点，加大基础设施、生态建设和公共服务的投资和工作力度;加快西部地区和集中连片特困地区公路建设，解决剩余贫困人口的安全饮水问题;实施新一轮退耕还林工程等等。省上下发的《关于学习贯彻重要讲话精神扎实做好扶贫开发工作的意见》，将进一步推动扶贫工作方式由“大水漫灌”转向“精准滴灌”的转变。安康作为国家主体功能区试点市和全省深化农村改革试点市，正在稳步推进。可以说各级都非常重视“三农”工作，“三农”发展的政策环境持续向好，扶持力度和资金投入也将越来越多，这些都是我们做好新时期“三农”工作的重要指导和基本遵循。

在看到大好机遇的同时，我们更要清醒地看到，当前经济发展步入新常态，我县“三农”工作也面临着新的挑战。从农业发展方面来讲，我县面临着两高、两低、两差、两难的突出问题，主要表现为高投入、高风险，产出率低、效益低，环保差、食品质量安全差，农产品价格上涨难、政府扶持保护难，其根源在于结构不优、方式粗放、生产关系不尽适应。从农民增收方面来讲，我县面临着“两难”困境，主要是农民打工难、农产品卖难，致使农民增收的主渠道受阻，农民发展主导产业的积极性有所下降，保持农民收入持续稳定增长的难度越来越大。从农村发展方面来讲，我县农村改革进入深水区，一些干部坐等“顶层设计”，不敢大胆地探索创新，不愿担当改革风险，致使一些改革进展迟缓，农村发展活力仍显不足;我们注重抓好“物的新农村”，而在抓“人的新农村”方面力度仍需加大，美丽乡村的特色打造有待加快推进;农村利益主体日趋多元化，各类诉求明显增多，特别是因土地征用、房屋拆迁等引发的社会矛盾多样多发，维护农村社会稳定的压力越来越大，农村社会治理创新亟待加强。面对这些困难和问题，我们一定要进一步增强做好农业农村工作的紧迫感、责任感，深刻认识新常态下“三农”工作的新形势，进一步加大工作力度，切实做好“三农”工作，为全县经济社会快速发展提供有力支撑。

二、进一步明确今年农业农村工作的发展思路

20xx 年，全县农业农村工作要紧紧围绕建设“三宜”石泉的发展定位，坚持以扶贫开发为统揽，以保供给促增收为目标，以现代农业园区建设为抓手，以农旅融合为主攻方向，以打造美丽乡村为重点，大力发展现代农业，着力夯实农村基础，稳步推进农村改革，促进公共服务均等，加快构建城乡发展一体的机制体制，努力推动城乡共同繁荣。

三、务实推进农村改革

农村改革涉及方方面面，头绪多、任务重、难度大。全县各级各部门要围绕中央和省市关于农村改革的决策部署，按照“改革创新、先行先试、稳步推进、力求突破” 的要求，加快城乡一体化发展步伐，按照多规合一的要求，统筹和完善各种规划，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。要突出市场在资源配置中的决定性作用，以搞活农村经济为重点，突破体制机制障碍，创新完善政策制度，加快要素流动，激发市场活力，为加快“三农”发展提供体制机制保障，为城乡一体化发展增添动力。今年，重点要抓好以下几项改革：

一是加快推进农村集体产权和土地制度等改革。盘活农村土地、房屋、林权等“沉睡”资源，释放财产增值、农民增收潜力，提高土地等资源利用效率尤为重要。要积极探索和扎实推进农村集体产权和土地制度等相差改革。在集体土地承包方面，要按照稳定政策、规范管理、民主协商、确权赋能的要求，进一步加大工作力度、加快工作节奏，确保今年8月底前全面完成农村土地承包经营权确权颁证工作。这里要强调的是，这项工作上级有要求，群众有期待，自身有基础，我们既要保证按时间节点完成任务，更要注重妥善解决确权登记颁证工作中遇到的矛盾和问题，努力维护好群众的切身利益，确保农村社会大局的稳定。要加快县产权交易中心建设。县政府办公室负责产权交易中心硬件设施建设，县委农工部牵头抓好相关软件建设，力争6月底投入使用，为产权流转交易提供有效平台。规范农村集体经营性建设用地流转，建立健全市场交易规则和服务监管机制，对符合规划和用途管制的，探索试行农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股。要积极开展农村宅基地管理制度改革，积极稳妥推进农民住房财产抵押、担保、转让以及宅基地置换、流转、交易等方面大胆探索，重点解决陕南移民搬迁土地综合利用问题，加快推进新型城镇化和农村社区建设。

二是大力构建新型农业经营体系。针对农村大量劳动力外流、农户分散经营的实际，传统经营必须改革经营方式和组织方式，着重在主体培育、机制创新、社会化服务等方面下功夫。要大力培育家庭农场、农民合作社及龙头企业等新型主体，分类制定有针对性的扶持政策，重点促使珍佰粮行、丰标牛肉、嘉晟、博硒、六台山等农业龙头企业做大，扶持池河明星生猪、迎丰香猪、中池大米、丝银坝蔬菜等重点合作社做强，发展种植业、养殖业家庭农场100个。各镇及涉及部门要从实际出发，因地制宜，选好点，布好局，在基础配套、利益联结、产销对接等方面进行积极有效的探索实践。要引导土地经营权向新型农业经营主体规范有序流转，积极发展多种形式适度规模经营，提高农民组织化程度。要积极探索发展农村混合所有制经济，引导工商资本到农村发展现代种养业和服务业，引导农民以土地经营权入股合作社和龙头企业，支持发展混合所有制农业产业化龙头企业，密切与农户、农民专业合作社的利益联结机制，实现互惠共赢。扎实推进农业生产社会化服务，鼓励社会多元主体投身农业服务行业，着力构建以公共服务机构为依托，合作经济组织为基础，龙头企业、职业农民为骨干，其他社会力量为补充，公益性服务和经营性服务相结合的新型农业社会化服务体系。

三是扎实推进金融制度创新。当前金融制度改革创新是难中之难，是农村土地制度改革能否取得实效的关键所在。农业发展银行、农业银行、邮储银行、农村商业银行是支持新型农业经营主体的重要机构。要进一步总结推广明星养猪合作社互助资金担保贷款的服务模式，加强与新型农业经营主体的对接，创新完善金融服务，扩大农业园区、龙头企业、家庭农场贷款规模，切实解决其发展资金不足的问题。要加快金融精准扶贫示xx县试点工作，探索有利于扶贫的金融服务模式，适当扩大扶贫小额贷款单笔贷款规模，加快贫困户脱贫步伐。要深入探索抵押融资的有效途径，拓宽农民用住房、生产经营性农机具、林地土地经营权等融资渠道。要畅通评估、交易、担保、保险、融资等各个关联环节，健全涉农担保和政策性农业保险体系，建立风险共担机制，构建多元化投融资体系。

四是积极开展财政涉农资金整合工作。财政涉农资金整合试点是省上确定的重点改革任务，是市上《农村改革试点方案》的重要内容。近几年，我们在产业建设、移民搬迁、扶贫重点村建设以及新农村建设等方面，已经率先开展了涉农资金整合、集中捆绑使用的探索，并取得了良好的效果。今后，我们要根据市上的试点，结合我县实践经验，进一步进行探索创新，力争总结提炼形成财政涉农资金整合的长效机制。

五是稳步推进镇村综合改革。要按照市上批准的《镇村综合改革方案》抓好落实，深入细致地做好干部安置、稳定人心等工作，引导干部群众理解、支持和参与改革，确保这项改革积极稳妥有序推进。通过改革进一步优化镇村机构设置，完善镇村工作运行机制，提高镇村服务能力和水平。县编办和组织部、民政局分别要抓紧做好镇村改革相关工作，镇机构改革要迅速启动，并村工作8月底前要全面完成。

六是强化农村基层治理。要以镇村改革和村级“两委”换届为契机，切实加强基层组织建设，健全以村党组织为核心，村自治组织、合作经济组织和社会组织参与管理相结合的农村社会治理机制，充分发挥“村规民约”的积极作用，不断提升村级自治能力。要运用法治思维和法治方式推进乡村治理方式改变，加大对农民的普法教育，提高普法效果，保障农民合法权益。要着重加强村干部法治教育和培训，增强村干部法治思维和依法办事能力。要充分发挥村民监督委员会作用，加大村务公开力度，把村干部的“小微权力”关进制度的笼子里。要加强社会治安综合治理，完善农村社会治安防控体系，推进平安镇、平安村(社区)创建。要加强农村精神文明建设，全面推进“四个三”工程，着力提升农村社会文明程度。

四、切实加强对“三农”工作的组织领导

加强对“三农”工作的组织领导，是农村改革发展取得成就的重要保障。“三农”工作涉及领域广、任务重、难度大，推进改革发展的压力前所未有。各镇党委、政府必须把“三农”工作放在重中之重，创新领导方式方法，增强改革意识和法治思维，提高工作能力和水平。

一要加强组织领导。各级党委要把“三农”工作摆上重要议事日程，切实加强对“三农”工作的领导，落实好“重中之重”的战略思想，从人、财、物方面给予倾斜。要健全工作推进机制，强化主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门及“三农”干部倾力抓的工作格局。

二要夯实工作责任。县农村工作领导小组办公室及县委农工部要切实发挥好牵总部门的作用，加强政策研究，强化具体议事协调，及时总结推广好经验、好做法。各农口部门要进一步改进作风，抽调精干力量深入村组农户、田间地头，指导农村各项改革，搞好业务培训和技术指导，帮助镇村解决改革发展中的困难和问题。镇村要发挥主体作用，按照全县的统一部署，认真落实好各项工作。各级各有关单位既要各司其职、各负其责，又要强化协作、搞好配合，形成推动“三农”工作的强大合力。

三要强化督查考核。县农村工作领导小组办公室及县委农工部要汇同县委督查室、县政府督查室，针对今年县委办、县政府办印发的一号文件中关于农业农村重点工作任务，以及今天会议确定的重点内容，不定期开展督查，对工作成效明显的进行表彰，对工作不力、进展缓慢的，及时予以通报。今年农业农村工作的年度考核由县农村工作领导小组办公室xx县委农工部牵头负责，要认真研究、抓紧制定具体的考核办法，并切实抓好组织实施，推动各项工作落到实处。近期，县委将专题研究如何加强党对农村工作的领导，研究如何加强农工部工作的问题，强化农工部职能作用，相关部门要提前做好调研准备工作。

同志们，做好农业农村工作，特别是做好农村改革工作，意义重大、任务艰巨。让我们在县委的坚强领导下，坚定信心，开拓进取，锐意改革，努力开创新常态下农业农村发展新局面!

尊敬的各位领导、各位同事：

大家好!刚才，会上宣布了组织上对我的任命，在此我衷心感谢院党组对我的信任和厚爱，感谢同事们对我的关心和支持!

我是20__年6月通过公务员考试进入想x工作。近9年来，我先后在x、x、x等部门工作，无论在哪个工作岗位上，我都踏实工作、诚信待人、用心做事，及时完成各项本职工作。这9年来，在组织上的关心培养下，在领导和同事的支持帮助下，我在逐步成长。今年3月x里举行公开选拔科级领导干部活动，我报名参加了综合部门副职领导干部选拔并最终被任命为x副主任。从自己的亲身经历，我体会到本次公开选拔活动坚持公开、民主、平等、竞争、择优的原则，体会到了x党组开拓创新、不拘一格降人才的魄力，这也激励着我更加努力工作。

作为一名年轻干部，能走到今天的岗位上，我深感机会难得、来之不易。在今后的工作中，我将认真贯彻落实x在干部任前集体谈话会上的讲话精神，牢固树立“六种意识”，在培养“五种能力”上下功夫，牢记“六个不要”，义不容辞地承担起自己应该承担的责任和义务，切实履行好职责，尽心尽力干好工作，努力做到以下三点：

1、加强学习，不断提高自身综合素质。x承担x里大量的文字工作，而我作为其中的一员，必须把学习作为提高工作能力的首要任务，锲而不舍，探求新知，主动向各位领导和同事学习，向书本学习，向实践学习，不断拓宽知识面，更新知识结构，提高工作能力。

2、勤奋工作，努力争创一流工作业绩。在工作上从严要求自己，扎扎实实，任劳任怨，多着眼院全局，跳出部门做事，多立足本职抓落实，及时完成好领导交办的每项工作任务。摆正位置，认真做好部门领导的助手和参谋，协助部门领导做好x等工作，力争在x目标考评中加分。注重团结，注意维护部门的整体形象，做到与部门领导及其他同事团结一致，工作上积极配合，利益上主动谦让，用心在本职岗位上创造出成绩，以不负x党组的厚望。

3、廉洁自律，树立良好个人形象。自觉遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、x及x里反腐倡廉的各项规定，老老实实做人，勤勤恳恳干事，清清白白任职，时刻保持清醒头脑，处处严格要求自己，自觉接受大家监督。总之，要以自己的坚定信念，要以自己的诚实正直，要以自己的勤奋工作，嬴得x的理解、支持和帮助。

以上是我的表态，请领导和同志们监督，谢谢。新任职干部表态发言x

同志们：

这次会议是在州县卫生计生机构改革基本完成，职能整合过渡时期，召开的一次重要会议，这次会议既是一次卫生计生业务培训会议，也是一次工作部署会议。在这里，我首先代表州政府对各位新任卫计局局长表示热烈的祝贺! 同时，结合近期州委、州政府工作安排，讲三点意见：

一、加强学习，尽快熟悉卫生计生新工作新业务

各位作为州县首任卫计委(局)主任、局长，要充分认识到这次整合卫生计生工作职责，组建州县卫生计生行政管理部门，是州委、州政府的重大决策部署，是深化机构改革，转变政府职能的需要;是提高行政效率，践行执政为民的需要;是服务百姓健康，保障群众幸福的需要。新机构要有新面貌、新起色，希望各位新任主任(局长)要迅速把思想和行动统一到州委、州政府关于机构改革的决策部署上来，进一步把我州的卫生计生工作搞好，不辜负州委、州政府的重托和全州干部群众的期望。要尽快熟悉新工作新业务，州卫计委专门组织这次新任卫计局局长培训会，并邀请了省卫计委各位处长、院长、专家为大家授课，授课内容涵盖卫生计生重点工作，机会难得，各位要倍加珍惜。希望各县也要组织类似的卫生计生业务学习和培训，使广大干部职工尽快掌握新知识、熟悉新业务，使改革后的卫生计生工作尽快走向正轨。

二、强化责任，着力推进健康服务业发展

去年，省政府印发了《促进健康服务发展实施方案》，又于12 月30 日召开了全省健康服务业推进会议，对全省推进健康服务业作出了安排。 健康服务业包括： 医疗卫生服务、健康养老服务、全民健身服务、中医药保健服务、健康保险服务等诸多领域。我州健康服务要从实际出发， 卫生计生部门作为牵头部门，要把促进健康服务业发展纳入全州医药卫生体制改革统筹推进，重点在加强社会资本办医、 发展中医药特色医疗保健服务等方面下功夫。

一是要提高思想认识，加强工作组织领导。 州县 要进一步加强领导、统一思想，增强责任意识、大局意识，把发展健康服务业作为新兴产业和新的经济增长点加以培育、重点扶持。要协调相关部门成立推进健康服务业发展领导小组，加强统筹协调，确保健康服务业发展各项工作落到实处、取得实效。同时结合自身实际，明确健康管理服务业发展的总体思路、基本原则、发展目标和重点任务。

二是要加强政策引领，支持社会办医发展。 州县要按照 省卫生计生委、省发展改革委、省经信委等10 个部门关于印发《社会办医促进工程实施意见》的通知要求， 进一步加强政策引导，充分调动社会力量的积极性和创造性，鼓励、支持社会资本投资医疗服务业，加快形成多元办医格局。进一步放宽市场准入，建立公开、透明、平等、规范的健康服务业准入制度。按照《四川省医疗卫生服务体系规划(20xx-20xx 年)统筹规划、合理配置区域卫生资源布局，促进优质资源向基层延伸。

三是要发挥特色优势，加强康复能力建设。1 月27 日至29 日，州委作明书记在深入松潘、若尔盖、阿坝、壤塘等县调研基层医疗卫生服务工作时强调： “我们要重新审视民族地区公共医疗服务的职能定位，从民族地区和高原特殊实际出发，加载服务功能，努力在治疗慢性病、高原病方面下功夫。有条件的乡镇卫生院要注重借鉴先进经验，及时摸清辖区慢性病患者基本情况，按照分级诊疗机制，先行试点开设特色理疗康复门诊，着力打造具有民族特色的理疗康复与西医结合的特色门诊，不断丰富基层医疗机构诊疗手段，逐步形成一套慢性病、高原病治疗体系，努力探索出一条以医养医的新路子。” 这是作明书记对今年卫生计生工作提出的新要求，也是我州健康产业发展的新思路。

昨天我们在三江和水磨现场参观学习了基层康复能力建设经验。各县要在借鉴汶川先进经验的同时，结合自身实际加快工作推进。一要抓紧方案制定。各县要结合本县地方病、高原病、常见病实际，结合构建1 小时医疗服务圈、双向转诊、基层中医服务能力提升等工作全面部署基层康复能力建设工作。二要加大资金投入。解决基层医疗机构康复诊疗室建设和设备购置经费。三要加大人才培养。要发挥本县中医民族医专家和对口支援专家优势，加强康复人才培养。四加强医保政策支持。 各县要制定符合本县实际的康复医疗报销制度，减轻农牧民群众就诊负担，增强患者接受康复治疗的积极性。

三、履职尽责，扎实有效抓好卫生计生重点工作

全国卫生计生工作会议已于1 月8 日在京举行，州县要按照会议安排，提前抓好今年卫生计生各项重点工作。

一是全面推进深化医药卫生体制改革工作。 县级公立医院改革覆盖全州，巩固县级公立医院取消药品加成成果，合理提高医疗服务价格。健全完善全民医保体系，全面实施城乡居民大病保险，实施新农合州级统筹。巩固完善基本药物制度和基层运行新机制，推动各县出台乡村医生养老等政策，稳定和优化村医队伍。促进基本公共卫生服务均等化，大力推进分级诊疗工作。加快人口健康信息化建设，全面启动居民健康卡工作。

二是扎实推进计划生育服务管理改革工作 。重点抓好州县妇幼保健与计划生育服务机构整合和州县计划生育协会换届工作。继续实施好单独两孩政策，做好人口动态监测。认真落实计划生育“三项制度”和孕前优生健康检查，让更多的群众得到实惠。改革社会抚养费征收管理体制，加大社会抚养费征收管理力度。

三是进一步提升公共卫生服务水平。 加强公共卫生服务项目管理。 加强免疫规划，加强艾滋病、结核病、乙肝等重点疾病防控，降低传染病发病率和死亡率。巩固提升大骨节病防治成效，重视和加强鼠疫防治，实施包虫病防治项目工作。大力开展全民健康素养和健康生活方式促进活动。组织开展卫生县、乡、村创建。提高妇幼健康水平，力争实现“三升五降”：即巩固提升孕产妇系统管理率、儿童系统管理率和住院分娩率，切实降低非医学指征剖宫产率、艾滋病母婴传播率和孕产妇、婴儿、五岁以下儿童死亡率。增强卫生应急、卫生执法、食品风险监测能力。

四是进一步加强医疗质量和服务水平管理。 常态开展义诊巡诊，并向高危和重点人群倾斜。强化医疗服务质量管理。维护医疗机构正常秩序，医疗机构全部参加医疗责任保险 。 做好无偿献血、合理用血及血液安全工作。 大力实施基层中医药服务能力提升工程，配齐配强中医药人员和中医诊疗设备，推广运用中医药适宜技术。推进州藏医院数字化诊疗平台建设。推动继承与创新，实施“名医、名科、名院”战略，发挥中医药特色和优势，推进中医“治未病”健康工程。

五是主动积极对接州直各医疗业务部门工作。 各县要积极配合落实州直各医疗主管部门检查、评审等业务工作，主动开展各项工作，并及时加强与上级业务主管部门的对接，保障各项业务工作顺利推进。

同志们：元旦刚刚过去，农历新年即将到来，在这辞旧迎新的时刻，借此机会，祝同志们新年快乐、万事如意、扎西德勒、纳吉纳噜!

谢谢大家!

同志们：

这次会议是我省历次安全生产工作会议中规格最高的一次会议。会前，清泉省长主持省长办公会议听取了省安委会工作汇报。今天，清泉同志、坚卫同志亲自参加会议并作重要讲话，省人大守海主任、省政协永继主席也应邀出席今天的大会，这充分体现了省委、省人大、省政府、省政协对安全生产工作的重视和支持。刚才，清泉省长深刻分析了当前安全生产形势，对当前和今后一个时期的安全生产工作，提出了明确要求。希望各地、各部门认真落实，抓出成效。下面，我就贯彻落实清泉省长的重要讲话精神，切实抓好“安全生产年”活动讲几点意见。

在全省范围内开展“安全生产年”活动，是省政府全面审视当前安全生产面临的形势，进一步加强安全生产工作而采取的一项重要举措。这次“安全生产年”活动的主题是：严监管、除隐患、降事故、保安全。主要目标是：力争全省不发生一次死亡10人以上的群死群伤事故，一次死亡3人以上的重特大事故明显下降，一般事故降到最低水平。通过这一活动，要促进各级领导干部安全责任意识明显提高，行政执法部门安全监管水平明显提高，从业人员安全防护知识明显提高，全员安全生产基本常识普遍提高，努力实现全省安全生产形势的进一步好转。

认真组织开展“安全生产年”活动，是具体落实全国、全省安全生产工作会议提出的各项工作任务的客观需要，是有效预防和减少各类伤亡事故、尤其是遏制重特大事故的具体措施，是促进我们创新工作方式方法、转变工作作风、提高安全管理水平的重要途径。各级政府、各有关部门，一定要充分认识这项活动的重要性和必要性，加强领导，精心组织，周密部署，扎实推进，务求实效。

1、认真制订实施方案。各级政府要切实加强组织领导，明确部门责任，抓紧制订本地开展“安全生产年”活动的实施方案。实施方案既要突出全省统一的主题内容，又要从实际出发，明确本地的工作重点。既要对政府层面开展这项活动的内容、目标和措施提出要求，更要细化到部门、单位和企业层面，加强对基层单位和企业的指导。要通过“安全生产年”活动这个“载体”，把国家和省里提出的各项工作目标、工作要求落到实处。

2、加大宣传力度。开展“安全生产年”活动，需要全社会的关注、支持和参与，各地、各有关部门要采取多种形式和方法，广泛宣传开展这项活动的内容和目的，宣传其必要性和重要性，同时要广泛宣传安全生产的法律法规，宣传党和国家对安全生产工作高度重视以及采取的一系列政策措施。通过大张旗鼓的宣传，努力营造全社会关爱生命、关注安全的浓厚氛围，从而促进“安全生产年”活动覆盖到全社会，人人自觉参与，尤其是基层单位和企业要积极参与，认真组织落实。

3、努力预防和减少各类事故。“降事故、保安全”，是“安全生产年”活动的重要目标，是各级政府抓好安全生产工作义不容辞的责任。各地、各有关部门要按照省政府下达的事故控制指标，建立和落实各级、各部门、各企业的目标责任制，层层分解任务，逐级签订责任书。各级安办要加强事故控制指标的监测监控，逐月分析、逐季通报。省里未完成国家下达的事故控制指标，由省安委会主任向省委、省政府领导说“清楚”。市州如果连续三个月各类事故同比上升，或没有完成事故控制进度目标的，由市州政府分管领导到省安委会全会上“说清楚”，分析原因，提出对策。各级政府都要加强对目标任务完成情况的检查考评，严格奖惩。考评结果要作为考核干部政绩的重要内容。这里再次重申，凡发生特大事故和未完成省政府下达的事故控制指标的市州，年终不能评为目标考核优秀单位，凡责任目标考核为不合格的，省安委会要通报批评。

4、坚决查除各类事故隐患。事故隐患不除，安全永无宁日。“安全生产年”将整改隐患作为主题内容之一，就是要认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，真正做到关口前移，防患于未然。为此，要下大气力督促企业建立健全事故隐患排查整改制度，并发动职工及时报告隐患，对可以整改而拒不整改，且未采取监控措施的，要依法加大行政处罚力度。各级政府要认真组织专家查隐患，企业搞整改，政府抓督办。对重大隐患，要登记建档，盯住不放。通过下达停产停业整改通知，或在媒体上公告、挂牌监督、专班跟踪等多种办法，强制整改到位。要加强对重大危险源的监控，落实监控措施和责任人，建立和完善应急救援预案，提高应对突发事故的能力。

5、严格安全生产的监管监察。强化安全监管是预防各类事故，实现安全生产的重要手段。从目前发生的一些重特大事故的教训看，执法不严、监管不力是重要原因之一。各级政府、各安全监管部门一定要“严”字当头，强化监管。把严格安全生产行政许可，凡不具备安全生产条件的，一律不得从事生产经营活动;凡属必须取缔关闭的，要下决心关闭到位。国家对煤矿、非煤矿山、危化品和烟花爆竹生产企业的整顿和关闭三令五申，规定了严格的条件和时限要求。俞书记、罗省长多次强调要坚决地、不折不扣地执行国务院关于整顿关闭小煤矿的有关精神，我们要以铁的心肠、铁的手段、铁的纪律保证落实到位，否则后患无穷。要严格安全生产检查，严格执法，凡违反安全生产法律法规的，必须严肃查处，决不能心慈手软，姑息迁就。要严肃事故查处和责任追究，有关部门要加强配合，正确界定事故性质和责任人的责任，不能大事化小，小事化了，该追究责任的，要依法依规处理到位。今年上半年，省直有关部门要继续采取联合召开新闻发布会的办法，通报去年下半年以来发生的重特大事故的查处和责任追究情况，接受社会的监督。

6、搞好“安全生产年”活动的领导。这次会议之后，各地要迅速启动这项活动，争取三月份布置到县、乡和企业。省里拟在四月份召开“安全生产年”的专题会议，听取汇报，交流情况，推动这项活动深入扎实地开展起来。在组织实施中，要加强检查督办，定期研究进展情况，及时总结推广好的作法和经验。年底要列入检查考评的内容，成效显著的要表彰奖励。

总之，要通过开展这项活动，真正促进各项安全生产工作取得新的成效，确保完成国家和省政府下达的各项目标任务，努力实现全省安全生产形势的进一步好转，为促进全省经济社会发展作出应有的贡献!

尊敬的各位领导，各位老师，各位同学：

大家，早上好!

今天我们齐聚，隆重启动湾子中心小学乡村少年宫项目。免费对同学们进行德育、艺术、体育等方面的教育和培训，我们将抓住乡村少年宫项目这一契机，融校园文化建设、素质教育和德育于一体，促进同学们的全面发展、快乐成长。推进农村未成年人思想道德建设，惠及更多的农村未成年人，充分发挥乡村少年宫作用，以形式多样、寓教于乐的活动项目吸引农村孩子，服务农村孩子，培养农村孩子。与社会各界共同努力，形成合力，共同做好乡村少年宫项目，把这项目工作抓出成效，做成阳光工程、惠民工程、示范工程。

我们乡村少年宫现在面向学生免费培训器乐、绘画、经典诵读、乒乓球、合唱、健美操等项目，同学们可以来乡村少年宫免费学习。以贴近和服务广大未成年人为宗旨，以“提升素养、培养习惯、发掘潜力”为活动主线，以培养创新精神和实践能力为重点，以“德育教育、才艺培养”、阳光体育锻炼等活动为内容，实现农村孩子们的自主、生动和全面发展，使“少年宫”成为孩子喜欢的活动场所、家长放心的教育阵地。

我们学校师资力量雄厚，现有专业辅导教师6人，根据开展进度，以后还将特聘校外辅导员：名人名家、先模人物、民间艺人到校传授技艺。每一名辅导员要坚持活动项目有目标，有计划，有方案，有记录，有评价，每一堂课要有备课，以学生的特点和爱好为切入点，精心设计活动内容，积极创新教育方式，开发潜能，寓教于乐，引导学生健康成长、全面发展。

我校同学组织纪律好，文明程度高，热爱学习，希望同学们在辅导员的教导下，能够明理修德、快乐成长，实现德育、智育、能力、综合素质的全面提升，使少年宫真正成为农村孩子成长的乐园!

尊敬的各位领导、同志们：

上午好！机关作风建设关系到党和政府在人民群众中的形象和威信，关系到在社会上的声誉和口碑，加强作风建设是新时期党对干部的要求，它既是群众的迫切需要，也是我们做好各项工作的基础。通过机关作风建设，我们要破除“官本位”思想，树立真心为民的干部形象。为把这次机关作风建设活动精神落到实处，在这次机关作风建设活动中，我决心做好以下三个方面的工作：

一、加强学习，强化爱岗敬业的意识。

学习是增长才干、提高素质的重要途径，也是做好各项工作的重要基础。首先要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论；认真学习“三个代表”重要思想、科学发展观理论、胡锦涛同志关于党的作风建设的重要论述等，用科学的理论武装自己的头脑，树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观；其次要认真学习各种业务知识，提高做好各项工作的实践能力和理论水平。只有通过不断的学习，我们才会正视自身的不足，增强忧患意识，从而更好的立足本职岗位，创造性的开展工作。

二、加强指导，强化为民服务的意识。

在做好本职工作和分工工作的同时，统筹兼顾，多深入

到社区，切实肩负起上传下达的桥梁作用，多与社区的同志一起探讨社区发展的新方法、新思路，更好的开展社区的各项工作；多深入到群众中，开展调查研究，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所忧，帮群众之所需；深入开展“三解三促”活动，真正做到“不浮于形式”认真了解民情，化解民怨，切实关心困难群众的冷暖疾苦。

三、加强自律，强化清正廉洁的意识。

清正廉洁、勤政为民，既是每个机关干部必备素质，也是其安身立命的根本。要严于律己，做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做；要严格自律，自觉抵制名利的诱惑，做到勤政、廉政、优政；要时刻牢记纪律观念，用xx主任讲话中提出的“六不准”和“六项纪律”要求自己的一言一行。

各位领导、各位同志，总之，在今后的工作中，我将以这次的作风建设活动为契机，认真查找不足，分析存在问题，采取有效措施，扎实抓好整改，以崭新的精神风貌、全新的作风形象、创新的思路举措，努力做好各项工作任务！

以上发言，如有不当之处，敬请批评指正！

各位代表、同志们：

在全国上下即将迎来新中国成立六十六周年的喜庆日子里，在中铁四局改革发展取得新成果、生产经营创造新业绩的大好形势下，中铁四局集团有限公司第二次党员代表大会今天隆重召开了。在此，我代表股份公司党委向大会的胜利召开表示热烈的祝贺!向莅临大会指导的安徽省委组织部、安徽省国资委的领导同志表示热烈的欢迎!向与会的全体代表、向在各个岗位上辛勤工作的广大党员干部和离退休职工表示亲切的问候，并致以崇高的敬意!

自上次党代会召开以来，中铁四局党委以党的精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领广大职工解放思想，抓住机遇，锐意进取，奋力拼搏，各项工作取得了显著成绩，形成了良好的发展局面。一是企业综合实力显著增强。五年共完成新签合同额1298亿元，年均增长42%;完成营业额890亿元，年均增长26%。利润额和净资产收益率年均增长分别达到160%和59%，职工收入年均增长幅度达到32%。企业各项经营指标连续四年在中国中铁名列前茅，技术、设备、人才和管理长期在全系统保持领先优势。二是改革发展成效显著。建立了比较规范的公司法人治理结构，体制机制创新迈出重要步伐;不断调整和优化企业组织结构和产品结构，大胆向建筑业上游、投资、房地产和工业产品开发领域进军，企业经营布局更加合理，产品结构更加完善，市场竞争能力不断提升。企业荣获“全国优秀施工企业”称号。三是科技创新硕果累累。在高速铁路、桥梁、隧道、城市地铁、汽车试验尝黑色路面等关键领域取得了一大批重大科技创新成果，相继建成青藏铁路、京津城际、杭州湾跨海大桥、上海f1国际赛车场等一大批名优工程，先后荣获13项鲁班奖、7项詹天佑奖、7项国家优质工程奖、12项全国用户满意建筑工程奖、137项省部级优质工程和87项省部级工法。四是班子建设不断加强。各级领导班子团结协作，配合密切，凝聚力、战斗力和创造力不断增强，整体功能得到有效发挥，领导企业科学发展的能力素质显著提高。中铁四局党委连续三年被评为股份公司“四好”班子。正是因为有了一个坚强有力的领导班子，不断加快企业发展的步伐，中铁四局才真正迈上了持续发展的快车道。五是党建工作活跃有力。各级党组织不断探索创新，扎实开展工作，在发挥政治核心作用、服务企业中心工作、凝聚广大职工群众、推动企业科学发展上发挥了重要作用，取得了显著成绩。特别是你们紧密围绕国家重点工程建设，组织开展的“青藏高原党旗红”、“党旗飘扬杭州湾”等项目党建主题活动，已经成为中国中铁党建工作的著名品牌。胡-锦-涛对“党旗飘扬杭州湾”活动作出重要批示，给我们以巨大鼓舞。中铁四局党委被国务院国资委党委授予“中央企业先进基层党组织”荣誉称号，企业先后荣获“全国五一劳动奖状”、“全国模范职工之家”、“全国企业文化建设工作优秀单位”和“中国文化管理示范单位”等荣誉称号。六是学习实践活动取得明显成效。学习实践活动开展以来，你们认真贯彻中央的总体要求，高度重视，周密部署，扎实推进学习实践活动三个阶段的各项工作，在推动企业科学发展上形成了新共识、制定了新举措、取得了新突破，受到了中央学习实践活动指导联络组和股份公司党委的充分肯定。这些成绩的取得，是中铁四局各级党组织和广大干部职工努力拼搏、辛勤工作的结果。五年来，中铁四局广大职工以高尚的情操、创业的精神、聪明的才智、勤劳的双手，为国家基础设施建设做出了突出贡献，为中国中铁的改革发展发挥了重要作用。我代表股份公司党委向你们表示衷心的感谢!为你们取得的丰硕成果和骄人业绩，表示最热烈的祝贺!

同志们，目前，中国中铁改革发展形势很好，呈现出了蓬勃的生机与活力。今年以来，全公司上下紧紧围绕“学习实践科学发展观”和“打好施工生产攻坚战”两大中心任务，顽强拼搏，真抓实干，全公司继续保持了良好的发展势头。生产经营再创历史新高。今年1～7月，共完成新签合同额3050.9亿元，为年度计划的78.2%，同比增长52.3%;共完成企业营业额1934.6亿元，为年度计划的69.1%，同比增长63.1%;企业利润总额也比去年同期有了大幅度增长。7月31日，中国中铁与委内瑞拉签订了委内瑞拉北部平原铁路总承包合同，合同总额达到75亿美元，是迄今为止中国企业在海外建筑市场签订的世界上最大的铁路建设总承包合同，标志着中国中铁在拓展海外市场方面取得了重大突破。重点工程建设进展顺利。哈大客专、武广客专、京沪高铁、深圳地铁5号线等重点工程，均完成或超额完成上半年施工生产计划;武汉天兴洲大桥、南京大胜关大桥等一批重点工程取得突破性进展。企业综合实力进一步提升。在近期公布的世界500强企业排名中，中国中铁由去年的第341位上升到242位，提升了99位。学习实践活动取得显著成效。全公司各级党组织认真贯彻中央精神，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠”的总体要求，高起点、高标准、高质量地完成了学习实践活

下面，我就开好这次党代会和中铁四局今后的工作讲几点意见：

一、牢固树立长期学习不断实践的思想，巩固和扩大学习实践活动成果。学习实践科学发展观是一项长期的战略性任务。只有长期坚持不懈地深入学习和实践，才能不断推动企业科学发展。希望四局各级组织把巩固和发展学习实践活动成果作为一项重要工作来抓，特别要在建立健全长效机制上多下功夫，努力把企业各级组织建设成为贯彻落实科学发展观、引领四局实现科学发展的坚强战斗堡垒;希望四局各级领导干部要继续发挥表率作用，带头落实整改责任，努力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的有效措施、推动发展的实际能力;希望四局广大党员干部要树立长期学习、不断实践的观念，坚持学以致用、用以促学，在提高认识、更新观念、提升素质、增强能力上多下功夫，为四局的持续稳定和-谐发展做出更大的贡献。

二、提高素质改进作风，大力加强领导班子建设和干部队伍建设。深入贯彻落实科学发展观，应对困难和挑战，推动企业持续稳定快速发展，关键在于各级领导班子和领导干部。要继续把创建“四好”班子作为加强各级领导班子建设的有效载体，进一步加强思想建设、政治建设和作风建设，加强对各级领导干部的管理监督，促使各级领导班子和领导干部不断提高素质、改进作风、增进团结、增长才干。要把“打好施工生产攻坚战”作为锻炼和培养干部的主战场，作为提高-干部能力素质的实践课堂，作为改进干部工作作风的严肃考场，在完成重大任务、解决复杂矛盾中考察识别干部，着力提高各级领导班子和领导干部引领企业科学发展的本领。要以提高领导水平和工作能力为核心，以加强思想政治建设为重点，努力把中铁四局各级领导班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的坚强领导集体。

三、打好施工生产攻坚战，实现企业科学发展。当前，国家加大基础设施建设投资规模的重大举措，为我们加快企业发展提供了难得机遇。随着承建项目的增多、施工领域的扩大、管理幅度的加大，企业现有资源与迅速扩张的经营规模之间不相匹配的矛盾更加突出，由此带来的施工组织、资源配置、现场管理、合同兑现上的困难和问题也将进一步增多，我们在安全生产、工程质量、项目管理以及经济效益上面临着比以往更大的风险与严峻考验。所以，面对异常繁重的施工生产任务，我们必须认清形势，统一思想，全力打好施工生产攻坚战。要切实加强组织领导，各级领导干部务必把工作重心转移到抓管理、抓基层、抓施工现场上来，积极深入施工生产一线，靠前指挥、带头大干。要切实加强工程项目管理，不断提高项目管理水平和赢利能力。要进一步加大科技创新力度，推动关键技术自主创新，不断增强企业的核心竞争能力。要牢固树立“安全是效益、安全是品牌、安全是责任”的意识，切实把实现安全生产作为企业科学发展的根本性、基础性任务来抓，以更加得力的措施，更加严格的要求，确保企业实现安全发展。

四、发扬改革创新精神，大力加强和改进企业党建工作。党建思想政治工作是我们国有企业的独特政治资源，是企业核心竞争力的有机组成部分，是实现企业科学发展的关键因素，也是建立中国特色现代企业制度的一个本质特征。多年来，中铁四局的党建工作一直走在全系统的前列。希望你们不断探索，进一步创造新的成绩。要紧密结合企业改革发展实际，积极适应企业管理体制和管理方式出现的新变化，探索适合现代企业制度条件下发挥党组织政治核心作用的有效途径和工作机制。要以改革创新的精神，深入研究新形势下加强和改进企业党建工作的新方法、新途径。要积极推进基层党组织的组织设置、工作机制和活动载体创新，增强党组织的凝聚力和战斗力。要健全党员权利保障机制，探索建立党内帮扶机制，丰富党员发挥作用的途径和方式，发挥好党员在党内事务中的参与、管理、监督作用。要创新改进党员教育管理的方式方法，切实加强党风党纪教育，不断强化内部监督，增强广大党员干部廉洁从业的意识和反腐倡廉的自觉性。要提高企业文化建设水平，扩大企业的社会影响力，塑造企业良好形象。

五、坚持贯彻落实党的依靠方针，着力构建和-谐企业。维护和-谐稳定的局面，是企业改革发展的前提和基矗要认真贯彻落实科学发展观，按照以人为本的要求，从解决关系职工群众切身利益的现实问题入手，多为职工群众做好事、办实事、解难事，努力表达好、实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益。要始终坚持党的依靠方针，切实贯彻落实“依靠职工办企业、办好企业为职工”的企业管理理念，大力倡导发展为了职工、发展依靠职工、发展成果由广大职工共享的企业理念。要健全职工收入分配机制和工资正常增长机制，重点向生产一线倾斜，切实保障职工尤其是生产一线职工收入与企业效益同步增长。要充分调动广大职工的主动性、积极性和创造性，为他们发挥作用、施展才华创造条件，提供平台，努力营造企业和-谐稳定的发展环境。

各位代表、同志们，这次党代会是在中铁四局进入新的发展阶段召开的一次重要会议，是总结过去、谋划未来的一次重要会议，是动员和组织全公司广大党员、干部和职工认真学习实践科学发展观，为把中铁四局打造成为国内一流的建筑施工企业而不断奋进的一次重要会议。希望各位代表要切实担负起自己的神圣使命，围绕大会的主题，认真审议两委工作报告，共同谋划好今后一个时期的奋斗目标和战略任务，选举好新的一届“两委”领导班子，确保这次大会的各项任务圆满完成。

最后，祝大会圆满成功!

谢谢大家!

大家好！

在我看来，“双减”不是让学生远离学习，虚度光阴，轻视教育，更不是在教育质量上做减法，不是在教育责任上撂挑子。而是对我们教育工作者提出了更高的要求：我们要提高课堂教学效率，我们要认真备课，引导学生敢于质疑，提出问题，发现问题，鼓励学生自主探究问题，解决问题；要健全作业模式和形式，减轻学生过重的作业负担；同时转变教育评价方式等。

我认为具体的做法有：

一、学习课程标准，对课程标准有新的认识，更新教学理念，明白减负并不是单纯的削减作业数量，关键是如何在“减负”的同时提高质效。

二、增强集体备课，仔细钻研教材，使各单元的教学目标更加明确，依据单元目标制定合理的课时教学目标，并依据各班的实际情况，修改教案，有针对性的对语文知识和能力进行训练。

三、依据学生年龄特征，创设情境，培育学习兴趣，以“学生发展为本”，精讲简练，给学生多一点时间和空间，让学生自主地、富有个性的发展，让每一个学生在课堂中都有所收获，从而提高40分钟的教学质量，打造高效课堂。

总之，练习只是手段，让学生在课后获得巩固才是最终的目的，为了达到这个目的，作为教师要精细设计每一个课堂作业，做到少而精，让学生在乐中获得学习，获得巩固，增强练习的有效性。

谢谢大家！

同志们、同学们：

今天，我们在这里隆重举行仪式暨现场会，全面启动全省工会--年金秋助学活动，同时交流推广各地工会助学育才先进经验，进一步促进工会助学育才活动的创新发展。

助学育才，我们习惯称为金秋助学的这项活动，是多年来工会组织致力于帮扶困难职工家庭、帮助寒门学子就学成才的一件实事、善事，也是工会的一项品牌工作。在这次会上，--市总介绍了经验，其他市总也作了书面交流。--市总作为我省工会助学育才活动的先行者，建立起了从物质帮扶到精神、能力、就业帮扶的全程帮扶机制，创新建立了困难职工子女“希望之星”联谊会，发展了一批“勤工助学就业援助基地”，在全省起到了很好的示范带动作用。其他市也积极探索把资助入学拓展为从助学直至助业的全程助学育才的新路径，张家口、廊坊、邯郸等市总拓展结对助学助业渠道，与爱心企业签订“金秋助学全程帮扶”协议书;保定市总实施“助学育才”工程，建立联系卡制度;--市总建立了“助学育才人文教育基地”，等等，都发挥了很好的作用。这些经验做法，让我们很受启发，希望各地积极学习借鉴。

刚才，听了三位受助对象的发言，很感动，也深受触动。他们以顽强的毅力，克服了比常人更多的困难，自强不息，拼搏向上，一位不仅顺利考入大学，在学校表现也很优秀;另两位已经完成学业，成为了光荣的武警军官、人民教师，很了不起。听了三位年轻人的发言，我们更感觉到了开展助学育才活动的意义所在。古人云，十年树木、百年树人。教育是民族的希望，孩子是国家的未来，帮助困难职工家庭子女解决就学难题，不仅是帮助困难职工子女“圆梦”，为困难职工家庭脱困培育“希望”，也是在为国家、为社会培养人才。刚才爱心企业代表的发言，就体现了这种社会责任感。工会肩负着帮扶职工、服务职工之责，为困难职工排忧解难更是我们义不容辞的责任。省工会十二大提出要“凝心聚力抓大事、抓善事、抓要事、抓有影响的事”，助学育才就是在帮助职工群众解决最困难最操心最忧虑的实际问题，就是在为困难职工排忧解难办实事、善事。近年来，在各级党委和政府高度重视下，在社会各界大力支持下，我省工会助学育才活动不断扩大范围、丰富内容、延伸链条，形成了助学、助能、助志、助业“四助”全程助学模式，取得了显著效果。省总在继去年开启了“助学育才直通车”项目后，刚才又正式发布了“--省工会助学育才计划”，要利用三年时间，帮助1000名品学兼优的困难职工家庭在校子女自信自立，早日成才，用先进典型带动更多的寒门学子成为于家庭于社会的有用之才。省总今后要在助学育才活动上加大投入，下大力气做好这项品牌工作。希望各级工会都要高度重视、加强领导，创新举措、抓出实效，把助学育才活动这件善事做大做好，善始善终、善做善成，把这块金字招牌越擦越亮。在这里，我提四点意见：

一、拓展助学链条，着力做到应助尽助。助学育才，助学是基础，成才是目的。要进一步扩大广度和深度，大力推进链条式全程助学模式。在帮扶对象上，要进一步扩大救助范围，不仅是针对大中专学生，还要延伸到家庭特别困难、品学兼优的中学生;在帮扶过程上，不仅是入学时救助，在大学四年就读期间也要持续救助，一直延伸至帮助就业;在帮扶内容上，不仅是帮助完成学业，更重要的是实施助学、助能、助志、助业“四助式”帮扶服务，加强对受助学生的学习、生活、就业、人生发展的全过程、全方位关爱帮扶。尤其是要在做实助业上下功夫，积极联系爱心单位为学子们提供见习、社会实践和勤工俭学机会，帮助受助学生树立正确的择业就业观念，提高受助学生的就业创业能力，为孩子们就业牵线搭桥，从而帮助寒门学子顺利完成学业、尽快实现就业，帮助家庭早日脱困。

二、建起跟踪服务机制，始终与困难职工家庭、寒门学子心连心。实行“四助式”链条式助学育才，重要的是要建立长期跟踪服务机制，与困难职工家庭子女搭起连心桥，及时掌握他们的所需所求，有针对性地解决其所忧所难。要通过各种有效的形式，把困难职工家庭子女组织起来，从就学、就业直到就业后都进行长期联系，密切关注其成长发展。要普遍推行联系卡制度，也可以通过建立微信群、qq群等方式，加强与受助学生的日常联系，实时掌握他们的学业、思想和生活情况，及时帮助解决困难。要推广建立联谊会制度，通过组织座谈会、心理辅导、联谊活动、爱国教育、励志课堂等多种形式，把受助的学生组织起来，互相交流、互相鼓励、互相学习，密切受助学生间的联系，密切受助学生和工会组织的联系，对受助学生的心志成长给予关爱，让他们感到工会组织是他们的坚实后盾，就在他们身边实时关心、关注他们。要推进建立结对帮扶制度，引导社会爱心企业和人士与受助学生结成帮扶对子，持续性地助学助业扶持，帮助其顺利完成学业，实现就业。

尊敬的各位领导、各位同仁：

大家上午好!

桐梓县餐饮协会今天终于正式成立了，在此，请允许我代表桐梓县酒店与餐饮服务协会全体同仁，对一贯给予辖区内所有餐饮企业大力支持和帮助的各级领导、各界人士朋友们表示衷心的感谢!对协会成立给予大力支持和精心指导的县卫生和药品食品监督管理局、县民间组织管理局、等各级领导和全体发起人表示衷心的感谢!对各会员的热情参与表示崇高的敬意。对出席今天会议的各位领导、各位来宾、各位朋友表示热烈的欢迎。下面我就餐饮协会的组建及下段工作安排向各位简要汇报如下，敬请批评指正。

一、正确看待我县餐饮协会组建工作历程

困惑迷茫阶段，餐饮企业本身松散、粗放、自发、渗透式的发展过程和经营特色，使得整个行业自律性管理虚弱，管理方式落后，技术人才匮乏，经营机构不够合理，经营环境不够宽松，企业开门声、关门声此起彼伏、轮番上演，整个餐饮行业发展深陷困局，能够坚持经营三年以上的企业可以说是寥寥无几。

学习借鉴阶段，我们茅塞顿开，引发共鸣。为打破餐饮发展僵局，从现在开始，就以推动桐梓县酒店餐饮服务业的发展为己任，学习成功管理经验和运作模式，并及时宣传中央、省、市关于餐饮行业发展相关政策文件精神。要进一步深化认识，把贵州菜产业作为加快经济发展方式转变，推动富民强县的重要产业来抓。同时推动行业合作交流与发展，促进桐梓县餐饮品牌建设及连锁经营发展。

发起组建阶段，我们历经徘徊，但信心永恒。作为发起人，也是第一任会长，筹备组建得到了各级领导的高度重视和相关职能部门的鼎力支持，协会必将逐步成长、壮大、辉煌。今天，通过发起人的共同艰辛付出，经过紧张筹建，桐梓县餐饮协会终于拨云见日，正式成立了。这是我县酒店与餐饮业第一家社会团体组织，希望各餐饮企业各位老总要充分珍惜这来之不易的机会，共同经营促进桐梓县酒店与餐饮服务业的文明和繁荣，推动桐梓县酒店与餐饮服务产业化进程。

二、突出主题、全心全力当好餐饮企业的“家”

作为新当选的第一任会长,我深感任重道远,职重如山，但我愿倾我所有，尽我所能，为协会的发展任劳任怨、不遗余力。我们将坚持“服务立会、服务兴会”的理念，紧紧围绕政府工作中心，明确目标，突出重点，循序渐进地开展好以下六项工作。

(一)加强自律，完善制度

协会将与相关职能部门、餐饮企业和消费者协会沟通协调，规范行业经营行为，规避消费者投诉，避免餐饮行业劳资纠纷。

(二)反映诉求，维护权益

认真做好行业调查，全面掌握行业现状，积极向政府反映餐饮行业的实况与诉求，争取部门重视，逐步落实贵州菜产业化发展系列优惠政策，降低餐饮行业经营成本，为餐饮企业维权减负，优化环境。

(三)发展会员，壮大队伍

协会今后将以服务求巩固，以实绩求壮大，以实惠求发展，积极主动服务，切切实实让会员看到入会带来的实实在在好处，自觉为协会做奉献。同时也热忱欢迎尚未入会的单位和个人自愿申请加入，真正将桐梓县酒店与餐饮服务协会打造成桐梓乃至全省有影响的协会队伍。

(四)做好宣传，创建媒体

为宣传自身形象，扩大协会影响，我们将对协会工作及会员单位进行宣传，并联合电视、电台、报刊等媒体打造美食栏目，做好名店名师与餐饮文化的宣传推介工作。

(五)组织交流，取长补短

根据会员情况，将经常性地组织一些活动：如烹饪比赛、技术培训、企业座谈、外地考察、邀请上级行业协会领导与异地同行业同仁来桐梓县考察、交流、指导等，促进行业发展。

(六)着眼未来，改革创新

帮助会员企业破除过去那种互不联系、互筑壁垒、无序竞争的陈规陋习，促进行业间横纵联系，互相交流、取长补短、互惠互利;同时研发如何降低企业生产成本，保障食品安全，形成贵州菜产业链条和整合集团采购资源的新课题;

餐饮市场发展潜力巨大，培育餐饮市场发展的工作量也在不断地加大，除了我们餐饮同仁们要艰苦奋斗、全力合作、加强行业自我管理外，政府加大政策支持力度也非常重要。餐饮协会真诚希望各级各部门都来扶持支持，为餐饮业营造良好的发展环境。 我们也将不失时机充分利用各种优势，切实发挥协调服务作用，不断扩大餐饮协会会员队伍，引导全县餐饮企业向产业化、规模化、优质服务化方向发展，为经济发展、社会稳定、人们安居乐业作出更大贡献。我相信，只要我们携手同行，奋力拼搏，桐样县餐饮行业协会的明天会更辉辉煌。在此，我引用一句话来结束我的讲话：“拧在一起，我们就是一道闪电;聚在一块儿，我们就是整个太阳;站在一处，我们就是心灵结成的信念，就像打不挎，推不倒的铜墙铁壁。”

最后，祝县酒店与餐饮服务协会开拓创新、不断进取!祝各位领导和来宾身体健康、万事顺意!祝各位会员和同仁生意兴隆、事业兴旺!

谢谢大家

老师们、同学们：

今天我们齐聚，隆重启动项里中心小学乡村学校少年宫项目。20xx年11月宿迁市宣传部、文明办、教育局把我校确定为中央彩票公益金支持乡村学校少年宫建设重点项目。我校“楚艺少年宫”正式开启，将免费对同学们进行德育、科普、艺术、体育等方面的教育和培训，我们将抓住中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目这一契机，融校园文化建设、素质教育和德育于一体，促进同学们的全面发展、快乐成长。深入开展“做一个有道德的人”主题实践活动，推进广大未成年人思想道德建设，惠及更多的未成年人，同时我们将充分发挥乡村学校少年宫作用，以形式多样、寓教于乐的活动项目吸引孩子，服务孩子，培养孩子。与社会各界共同努力，形成合力，共同做好乡村学校少年宫项目，把这项目工作抓出成效，做成阳光工程、惠民工程、示范工程。

我校“楚艺少年宫”以贴近和服务广大未成年人为宗旨，以“提升素养、培养习惯、发掘潜力”为活动主线，以培养创新精神和实践能力为重点，以“德育教育、才艺培养”、阳光体育锻炼等活动为内容，实现孩子们的自主、生动和全面发展。少年宫现设立各类活动室、活动场20余个，现在面向全体学生免费培训舞蹈、器乐、声乐、绘画、书法、经典诵读、心理辅导活动、英语交际、棋类、手工制作、篮球、排球、乒乓球、花样跳绳等15个项目，下一步还要挖掘科学探究、机器人、玻璃工艺艺术、大型鼓号队、大型民乐团等项目。在节假日、周末及课余时间，同学们可以来少年宫免费学习。今天大家就可以根据自己的特长和兴趣，到班主任处报名参加一个项目，尽管项目很多，但每人只能报一项。

我们学校师资力量雄厚，现有辅导教师20余人，根据开展进度，还将特聘校外辅导员：名人名家、先模人物、大学生志愿者、民间艺人到校传授技艺。每一名辅导员都精心设计了活动内容，积极创新教育方式，开发潜能，寓教于乐，引导学生健康成长、全面发展。

我校同学组织纪律好，文明程度高，热爱学习，希望同学们进入少年宫前，熟悉入宫须知，入宫后，学习各项、各室管理制度，更希望同学们在辅导老师的教导下，能够明理修德、做一个有道德的人，实现德育、智育、能力、综合素质的全面提升!

我们完全有理由相信“楚艺少年宫”一定会成为大家喜欢的活动场所、家长放心的教育阵地。真正成为大家快乐成长的乐园!

同志们：

今天，我们在××县召开全市农贸市场改造提升工作汇报会，主要目的是总结交流前阶段全市农贸市场改造提升工作的成效与经验，分析存在的问题，研究部署下阶段工作。会前，我们对龙河农贸综合市场进行了实地考察，一边是经过规范化改造提升后的农贸市场样板，一边是“脏乱差湿”的老式菜场，一新一旧对比非常强烈，看了之后感触很深，也更加坚定了持之以恒推进农贸市场改造提升的信心和决心。刚才，有关县(市、区)政府就各自农贸市场改造提升工作进展情况作了汇报，市工商局等有关部门也作了交流发言。我看干得都不错，都很重视，各项工作抓得比较扎实，各地都有自己的亮点和特色，应当很好地总结、交流，促进工作的进一步深入，促进长效机制的进一步完善。下面，我再强调三点意见。

一、认清形势，进一步增强工作紧迫感。

应该说，全市农贸市场提升办主任会议和农贸市场改造提升工作领导小组会议召开后，总体上各地、各部门行动迅速，采取了一系列深入推进农贸市场改造提升的工作措施，组织领导有力、政策措施到位、财政保障有力，农贸市场改造提升工作成效明显，实现了今年工作的良好开局。认真总结梳理一下，主要归功于三方面因素。一是认识到位。认识到位了，工作才有主动性，才有更多更好的办法去解决改造提升中的困难和问题。如，××县委书记、县长都非常重视农贸市场改造提升工作，亲自带队开展农贸市场改造提升督查调研，有力推动了工作迅速深入开展。二是保障到位。各地结合各自实际，出台了针对性较强的政策措施，有效保障了农贸市场改造提升工作。如，××县部分发达乡镇政府补助高达70%，××县更是落实三年改造提升补助资金3900万等，有效解决了改造提升资金困难问题。三是措施到位。发挥好政府主导作用是推进农民市场改造提升的有效途径。如，××、××等地主动帮助市场举办单位举行培训指导，组织带领市场举办单位外出参观学习取经，真正形成大联合、大改造、大提升的合力。这些都是是有示范意义的成功经验，值得大家学习借鉴。

在肯定成绩的同时，我们更要看到当前实施农贸市场改造提升工作面临的诸多困难和问题，从市提升办掌握的情况来看，还存在三方面问题。一是领导重视程度不一导致工作合力不够。王建满副省长在全省农贸市场改造提升总结表彰暨部署推进会上总结黄岩经验提到的第一条就是“一把手重视”。××也一样，哪个地方、哪个单位一把手思想重视，效果就好;重视程度不够，效果就差。当前我们尚有少数领导、少数成员单位还存在认识不到位的现象，认为这是工商部门、市场业主的事情，我认为这就是导致部门协作配合还不够密切、工作合力不够的主要原因，这点请各地政府在今后的工作中务必要引起高度重视。二是区域进度有差距导致整体进程滞后。一方面由于市场改造资金投入大，短期不能产生明显经济效益，审批涉及部门众多、手续繁琐，导致市场举办方积极不高，进展较慢;另一方面，由于时间紧、任务重，一些地方对列入创建的市场情况及市场主办单位动态掌握不深不透，导致创建市场名单一变再变，极大延误了工作推进进度。三是长效机制不健全导致流动摊贩回潮。改造提升后，一些市场的长效管理机制还不完善，存在重改造提升、轻规范管理的现象，特别是场外流动摊贩的无序经营，对场内经营户造成严重冲击，不利于改造提升成果的巩固。上述三方面问题有待我们在今后的工作中加以解决。

二、紧盯目标，进一步加大工作推进力度

省政府的要求是从20xx年起，用三年时间全面完成农贸市场改造提升工作。今年是第二年，是农贸市场改造提升工作的关键之年，任务艰巨、责任重大。从数量上来说，去年列入改造提升的市场有14家，今年是50家，是去年的三倍多;去年列入全省创建文明示范农贸市场的任务是10家，今年是26家，接近去年的三倍。从质量上来说，去年改造的、创建的市场都是硬件条件比较好、管理水平比较好、地理位置比较好的“三好”市场，而今年要列入改造提升任务的绝大多数是中心镇一级的农贸市场，各方面条件更差一些，经营素质也相对低一些，民营企业控股多一些，复杂性程度更高一些，实施起来难度更大一些。为此，我们要坚定信心、真抓实干，围绕今年的目标任务，认真做好以下三方面工作：

一要强化投入，落实政策。今年市政府将进一步加大农贸市场改造提升的资金投入，强化财政资金保障。一是继续按照《××市城区农贸市场改造提升实施方案》执行财政补助政策，具体内容大家都知道，我不再重复。这里我点一个问题，刚才郑祖洪同志提到从督查各地反映情况看，大家认为现在的物价水平已远高于20xx年，该控制标准明显偏低，建议将补助的控制标准适当提高。我认为，这是符合实际情况的，请财政部门会后对这个问题作一专题研究，并将结果报我处。二是安排专项奖励资金，对各县(市)当年被认定为“浙江省文明示范农贸市场”的，市财政一次性给予5万元的奖励。各地也要参照市里的做法，尽快安排创建专项奖励资金助推提升。市领导小组成员单位要认真贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于加快推进全省农贸市场提升发展工作的通知》(浙政办发〔20xx〕73号)精神，发挥各自的政策资源优势，认真梳理、研究、出台相关扶持政策并落实到位，为农贸市场改造提升提供强有力的政策保障。

二要突出重点，迎难而上。各地要把农贸市场改造提升工作上升到主要领导重视和抓落实的高度，集中力量去攻克难题，确保各项工作落到实处。关键要把握好三个重点：一是改了硬件更要改软件。农贸市场不是简单的外观装修、设备添置，不是形象工程，而是从建设管理到服务的全面提升，既要抓硬件，更要重视注重信息化建设等软件提升。今年我市农贸市场改造提升工作将继续以“两保一稳两化”(两保一稳，即以“保供应、保安全、稳物价”为导向;两化，即以标准化、信息化建设为抓手推进农贸市场改造提升;标准化，即“地不湿、无异味、菜安全、价公道、计量准、可休息”;信息化，即“讲诚信、价公示、可追溯、联成网”)为目标，其中“讲诚信、价公示、可追溯、联成网”指的就是软件上的提升。要落实好“两保一稳两化”要求，尤其要健全食品安全准入、检测追溯体系，落实责任追究和市场退出机制，在保供给的同时保安全。要在“稳物价”上多动脑筋、用足力量，通过农贸市场改造提升更好地提升民生功能。二是改了容易的更要突破困难的。农贸市场改造提升按照先易后难的做法可行，但是不等于说只改容易的，不解决更难的。所以，不仅要在先易后难上继续推进，更要在提升农贸市场的公益性、民生性、功能等体制机制方面的难题上敢于攻坚。三是改造提升完成后更要强化长效管理。马路市场、场外交易是农贸市场改造提升的“软肋”问题，如果解决不好将对改造提升市场带来极大冲击。下一步各区政府(功能区管委会)要牵头会同城管执法、工商等部门，对非法经营的马路市场、场外经营重拳出击，坚决予以取缔。同时，要在联合清理、迁移的基础上，定点定时值守，实施常态化管理和专项整治相结合，确保长效管理。

三要创新机制，长效管理。农贸市场的改造提升，改造是手段，提升才是目的，要围绕提升抓改造、抓创建。各地在工作推进中要认真调研、典型引路、分类指导，充分发挥省级文明示范农贸市场创建活动的示范引领作用。要积极创新管理方式方法，坚持一手抓硬件设施改造，一手抓软件管理升级，将农贸市场食品安全电子监管、上市商品可追溯管理、信用分类监管、经营户查询、价格监测与公示等功能进行有效整合，建立健全市场信息公示系统、交易追溯系统、信用监管系统和联网监测系统，全面提升农贸市场信息化管理水平。要加快推进监管方式创新，建立健全市场定性检测体系和商品准入体系建设，完善市场巡查制度，促进市场秩序规范运行。要积极推进市场诚信体系建设，运用法律和行政手段加强失信惩戒，加大失信成本，强化信用意识，全面提高市场诚信度。要进一步加大对制售不合格食品违法行为的查处力度，严厉打击假冒伪劣、侵犯知识产权等违法行为，通过查办一批大案要案对违法分子起到有效震慑，规范市场经营秩序，优化市场环境。 要继续推行“托管法”、“内理外清”以及“二级托管”等有效做法，加大管理力度，凸显改造成效。

三、加强领导，进一步落实工作责任

农贸市场改造提升工作是一项系统工程，牵涉到规划选址、卫生秩序、食品安全等七大块内容，涉及国土、建设规划、工商、卫生、农业等诸多部门，完成这项工作仅仅靠一个部门或几个单位的力量是远远不够的，必须由政府主导来抓，实行统一领导，综合治理。

一要强化配合。市农贸市场改造提升工作领导小组要发挥定方向、作决策的作用，统一指导、组织、推进全市农贸市场改造提升工作，及时研究、解决重点、难点问题。工商部门要发挥好牵头、协调、指导、组织的职能作用，其他成员单位要根据职责分工做好自己的工作。在具体推进工作的时候，领导小组的各成员单位之间、成员单位与地方政府之间要密切配合，成员单位要将部门的一些法律法规、政策要求及早地加以梳理，并尽可能多途径帮助地方政府加以利用。特别是农贸市场的消防验收问题，今年创省文明示范的26个市场，18个没有消防合格证，请消防部门要提前介入，在方案设计和施工阶段就要主动加强业务和技术指导，特事特办，确保市场改造后顺利通过消防验收。地方政府要总牵头，确立“主要领导亲自抓，分管领导具体抓”的工作思路，经常性地对当地农贸市场改造提升情况进行了解、检查、督促、奖惩，统筹商务、工商、财政、规划、住建、卫生、城管执法、国土资源、消防等部门的资源和力量，充分调动镇(街)和市场举办单位的工作主动性，营造齐抓共管的良好局面。

二要强化督查。联县(市、区)牵头部门要建立季度督查制度，每个季度开展一次督查，及时掌握联系地方的工作进展情况。联县(市、区)成员单位要制定指导工作方案，落实专人负责联系指导县(市、区)农贸市场改造提升工作的实施，督查农贸市场改造提升进度，及时反映和帮助协调解决其在开展农贸市场改造提升过程中出现的问题。各地要建立农贸市场改造提升督查考核制度，按照量化、定期考核排名的办法，根据年度工作目标任务，对各考核单位的工作进度和任务完成情况进行每月考核并通报。同时，要进一步深入督查，做到专项督查与全面督查相结合，工程督查与工作督查相结合，公开督查与暗访督查相结合。对督查中发现的问题，坚持就地解决、从快解决，特别是对工作不到位、推诿扯皮的要严肃处理，确保责任落实，推进有力。

三要强化宣传。 要加大对农贸市场改造提升工作的宣传报道力度，通过专栏、专题等形式，有计划、有组织、有主题地开展系列宣传活动，通过典型引路、示范带动和“点”上曝光、“面”上讨论相结合，特别要对农贸市场改造提升的创建标准进行大面积宣传，让老百姓都知道我们这几年在做农贸市场改造提升，改造提升有什么要求，改造会有什么成果、改造会给百姓生活带来怎么样的改变，进一步激发全社会共同关心支持改造提升工作的参与热情，营造人人关心支持农贸市场建设的社会环境。

同志们，农贸市场改造提升是一项长期而艰巨的任务，希望这次会议以后，各地进一步加大工作力度，加强职能部门的沟通协作，齐心协力，狠抓落实，确保全面完成农贸市场改造提升工作任务。

“”总体发展目标：全面贯彻实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，落实“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的20字方针，积极实施科教兴县和人才强县战略，完善现代教育体系，打造教育更台;优质均衡发展城乡教育，深化教育内涵建设，提升教育发展水平;加强教育队伍建设，构筑教育人才高地。围绕“”期间让全县人民群众子弟“有学上、上好学”的总体发展目标，继续加快教育事业发展步伐。

主要目标任务：

(一)学前教育。基本普及学前教育。按照政府主导、社会参与、公办民办并举的办园方针，到20xx年，政府需投资5621万元，在城区和乡镇建设17所中心儿园(我县现有县直幼儿园和乡镇独立中心幼儿园5所)，力争学前三年率达到65%，学前一年入园率达到90%。

(二)义务教育。推进义务教育均衡发展。按照“小学中心化，初中乡镇化，村村都有教学点，地域面积大、人口分散的村组还要有下伸点”，这一目标，具体规划：

1、县城：随着我县城市化和工业化建设步伐的加快和县城人口的急剧增加，到20xx年城区小学学生将增加5034人;城区初中学生将增加4847人。未来5年，共需投资8583万元，扩建城区三小、四小、二中，城区五小、六小、城区三中、四中，从根本上解决城区大班额问题。

2、乡镇：到20xx年，全县将保留74所中心小学，11所完全小学，190个教学点;乡镇初中学生将达到1.7万人(现有13096人)，需要扩容。“”需投资13818万元，实施中小学校标准化建设，全面消除d级危房，充实现代化教学设施，推进城乡义务教育均衡发展。

(三)高中阶段教育。“”我县已经实现了高中县城化目标。到20xx年，高中阶段(含普通高中和中等职业学校)毛入学率要达到90%。xx期间，要解决两个问题：一是扩容。随着学龄高峰期的到来，高中在校学生将增加4400人，需投入6360万元，一所可容纳60个教学班规模的四高。二是提高质量，让学生享受优质教育。

职业教育。围绕市场需求，按照工学结合、订单式培养的模式，办好中等职业教育，确保职业学校的学生都能学到一技之长，使他们就业有技术，创业有门路。

工业、企业的快速发展，需要大量的高等技术人才。因此，在办好中等职业教育的基础上，要积极发展高等职业

教育，加快职业学院建设步伐。

(四)体育中心建设工程。积极争取和引进资金，规划投资1.5亿元，征地150亩，建设主体场馆(含游泳馆)、400米跑道、青少年活动中心、其他健身、篮球场、网球场等。农民健身工程。需投资300万元，逐步对我县100个自然村农民健身工程进行扶持。

(五)师资队伍建设。要办好人民满意的教育，除硬件设施投入以外，还需要有优质的师资队伍作保障。到20xx年，全县需要增加教师2134人，平均每年需补充400人。按照宛政办[20xx]122号文件精神，建立健全中小学校教师补充录用长效机制,每年有计划地录用一批师范院校本、专科优秀毕业生补充到教师队伍，以保证正常的教育教学需求。

三、强化“四大建设”，打造干事创业发展环境

目前，全县教育发展势头良好，面对激烈的竞争态势，不进则退，慢进也是退，我们必须埋头苦干，高起点、高标准、严要求，才能实现教育强县的既定目标，当前和今后一段时期，我们要着重强化“四大建设”，狠抓工作落实，增加发展活力。

一是强化思想建设。坚持“五少五多”，即：少一点“自我感觉良好”，多一些危机感和忧患意识;少一点自己跟自己纵向比，多一些与先进县市和先进乡校横向比的紧迫感;少一点“条条框框”，多一些创造性和开拓意识;少一点“个人利益”，多一些公开公正和大局意识;少一点“人情关系网”，多一些按规律办事和依法执教意识，凝聚推动科学发展的强大思想合力。深入开展“创先争优”、创“五好”党组织活动，继续深化“三级联创”和“四联四创”活动，充分发挥共产党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用。

二是强化班子建设。牢固树立“团结、务实、廉洁、高效”的工作思路不动摇，坚持正确的用人导向，严格实行“下管一级首长负责制”，认真解决“干与不干一个样，干好干坏一个样” 的管理粗放问题。抓班子建设，首先要加强校长队伍建设。校长要乐于读书学习，立足高境界，更新办学理念，掌握最新教育理论，科学管理学校。要敢抓敢管，敢于碰硬，弘扬正气，抵制歪风邪气。班子成员要坚持深入课堂听课评课，注重研究教情、学情，指导和服务教育教学工作，进一步提高教育教学质量。要廉洁自律，做到慎独、慎微、慎权，靠身正带人、靠廉洁聚人、靠律己服人、靠无私感人。要善于听取不同的意见，团结带领一班人，共谋学校大发展。班子成员要团结一心，凝聚共识;相互补台，同舟共济;廉洁高效，雷厉风行。要相互尊重，相互支持，相互沟通，努力打造一支“想干事、能干事、会干事、干实事”的优秀干部队伍。

三是强化作风建设。要全面推行首问负责制，健全绩效评价机制，强化督导检查，严格考核奖惩，推动工作落实;中小学校领导班子要坚持做到：在其位、谋其政、尽其责，自觉地把实现自我价值与推动全县教育事业发展有机结合起来，扭住发展不放松，奔着目标不停步，尽心尽力地抓落实;切实增强时间意识、目标意识、进取意识，每一位班子成员都要在各自的岗位上，想方设法把事业做大，把工作干好，努力把寻常工作做得不寻常，把优势工作做成亮点，把亮点工作做成精品，最大限度地激发工作热情，使广大教职员工在转型发展中建功业、争一流，努力形成只争朝夕、奋发有为、你追我赶、争先发展的生动局面，确保“”规划圆满完成。

四是强化廉政建设。紧紧围绕增强党员干部的免疫力、防疫力、医治力“三力”，解决好不作为、乱作为、慢作为、滥作为，时刻关注群众反映的热点、难点，狠刹吃喝风、赌博风、享乐风“三大问题”，自上而下，确保政令畅通;防止决策失误、行为失范;杜绝形式主义，破除官僚主义;不折腾、不作秀，不推诿扯皮、不敷衍塞责，做一名群众称心、自己安心、组织放心的学校领导干部。同时，希望大家注重建立激励约束机制，率先垂范，把队伍带好，大力营造风清气正的干事创业环境。因为，只有这样，我们才会赢得群众的信任和支持，我们的事业才会无往而不胜。

“盛世春潮催人进，跨越发展正当时”。各位校长、同志们，教育又站在一个新的历史起点上，新的目标令人鼓舞，新的任务催人奋进，让我们把思想统一起来，把智慧集中起来，以敢于开拓创新的精神，敢于超越前人的魄力，敢于迎难而上的胆识，切实担负起新的历史使命，坚定信心，再鼓干劲，强化措施，狠抓落实，力争完成各项目标任务，实现“”规划的良好开局，努力开创全县教育工作新局面，为建设“富强、秀美、和谐”的新做出新的更大的贡献!

尊敬的各位领导、各位来宾、老师们、亲爱的同学们：

下午好！

深秋十月，丝丝的寒意，但我们的心里却充满着温暖与快乐，xx“捐书助学活动”在我校隆重举行，在此，我代表文xx小全体师生向今天前来参与捐赠的xx领导以及为我们带来福音的格主席，致以诚挚的谢意和崇高的敬意！

常言道：“栽下一棵小树，撑起一片绿荫；献出一份爱心，托起一份希望”，爱心是一切善良、高尚、刚强、温暖和光明的使者。

今天，在赤峰学院妇委会格日勒主席的牵线搭桥下，xx的同志们带着这一份爱心来到我校，为我们这些课外书匮乏、阅读量小的农村孩子们送来了价值三千元的图书，这些图书是xx局的叔叔们用在篮球比赛中获得的全部奖金购置的，这些书籍中饱含着他们的汗水、拼搏、智慧、和爱心，他们希望能给我校的同学们带来真诚帮助，能让孩子们得到更多的知识，并将为渴求知识的小学生注入许多新鲜血液。

我们学校地处市区外的农村，学校图书室里的图书更新的较慢，大部分的书籍已经不适应孩子们阅读，加之农村孩子的家庭并不富裕，家长很少给孩子购买课外书，同学们个人拥有书籍也就是三五本，大多都是作文书，因此学生的阅读量小，知识面狭窄，束缚了同学们的思维发展。今天xxx局的叔叔们就帮助同学们解决了这一难题。

学校将把这些书登记造册后分到各班的图书角，各班级定期轮流交换阅读，并结合学校的“书香校园”活动开展读书交流会，让这些书籍在校园中得到广泛的阅读，扩大孩子们的阅读量，丰富孩子们的思想、充实孩子们的生活，让这些书籍伴随着这群未来的希望飞向人生的理想。最后，祝各位领导、各位来宾、老师们身体健康，工作顺利！祝同学们学习进步，茁壮成长！预祝捐助活动取得圆满成功！

同志们：

要认真“学”更要踏实“做”。

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性。近日，中办印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》。方案指出，20xx年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）。

“两学一做”学习教育是面向全体党员深化党内教育的重要实践，关键在于认真学、踏实做。“两学”中，我们要清醒地认识到“两学一做”学习教育不是一次活动，而是以教育为主，区分层次、有针对性地解决问题，依托“三会一课”等党的组织生活制度，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。更要明确在“两学”时，要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导干部自觉按照党员标准规范言行。

“两学一做”学习教育的关键在于不仅要认真学，更要踏实做，全体党员干部要强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量，做政治上的明白人；要始终践行党的宗旨，保持公仆情怀，全心全意为人民服务；要加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；要始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去。

“两学一做”学习教育的根本目的是要求全体党员通过认真学习、解决问题、整肃思想，踏踏实实做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员。

大家下午好!今天我讲的主题是敬业奉献。刚才唱了《长大后我就成了你》这首歌曲，大家都很感动。这首歌曲是 1994年春节联欢晚会上宋祖英演唱的，宋祖英以委婉的歌声，用教室、黑板、粉笔、讲台等事物，深情赞颂了人民教师无私奉献的情怀，也表达了学生对教师的欣赏和崇拜。是老师带给他们知识、力量、信心和勇气，做他们铭记一生的良师益友。这首歌词也很快传遍神州大地，和“人类灵魂的工程师”，“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”并列成为对教师的献礼。下面我们来听两个感人小故事。

一、胡忠、谢晓君夫妇——坚守藏区 12 年支教的感人事迹。 胡忠、谢晓君夫妇都是成都某名校的老师。20xx 年，胡忠看了一篇关于甘孜州康定县塔公乡一所孤儿学校急需老师的报道，动了支教的念头，得到妻子的支持。3年后，谢晓君带着3岁的女儿也来到这里支教。20xx年8月，一所位臵更偏远、条件更艰苦的学校创办了，她主动前往当起了藏族娃娃们的老师、家长甚至是保姆。 他们曾说“带上年幼的孩子，是为了更多的孩子;他们放下苍老的父母，是为了成为最好的父母。不是绝情，是极致的深情;不是冲动，是不悔的抉择。”他们是高原上怒放

的并蒂雪莲。从他们朴实的话语，从他们饱经风霜的脸庞，从他们十二年的支教生涯，我们可以看到 了一颗金子般的心!

二、张丽莉—最美教师感人事迹，

张丽莉女，汉族，1984年1月生，中共党员，黑龙江省佳木斯市第十九中学语文教师。

张丽莉出生在一个普通家庭，从小受父母的熏陶，养成了正直、坚韧、善良、乐观的良好品格。在家里，丈夫眼里，她是一个好妻子，温柔贤惠，持家有道。在双方父母眼里，她是一个好女儿、好儿媳，知书达理，懂事尽孝。

在学校，作为80后的教师新秀，她在短短几年间，各种赛课、教学比赛都名列前茅，所带的班级名次评比遥遥领先。老师们下课了，时常能接到张丽莉递到手中的一杯热水。

20xx年5月8日，放学时分，张丽莉在路旁疏导学生。正当一群学生走出校门准备过马路时，一辆客车突然失控，撞向学生。千钧一发之际，张丽莉勇扑向前，将车前的学生用力推到一边，自己却被撞倒，车轮从她的大腿辗压过去。被轧伤后她有时清醒有时昏迷，在送往医院的途中，还对大家说：要先救学生!昏迷多天后，她醒来后第一句话是：“那几个孩子没事吧!”经过抢救，虽然脱离生命危险，但她的双腿没有保住，被迫高位截肢。她的亲人和医护人员都不敢想象她知道真相后会是怎样，但她很快接受事实，安慰父亲说：“我很幸运，如果车轮从头上碾过，你们就看不到我了。我救了学生，也保住了命，今后一定会幸福的!”

在一辆失控客车冲向学生的生死攸关时刻，张丽莉挺身而出，奋力将学生推开，保护了多位花季少年，自己却被卷入车轮下，造成双腿高位截肢。张丽莉舍己救人的英勇壮举感动千千万万人，被人们誉为“最美教师”，20xx年感动中国人物之一。

以上两个感人事例让我们知道：人生最大的富有就 在于爱和信念的坚持。在我们社会，像雷锋、孔繁森等同志，之所以受到社会尊敬，就是因为他们在各自的工 作岗位上默默地为社会作出了无私的奉献。敬业奉献是一种美德，是做人的基本品质，是职业 道德的根本，是个人成就事业的根基。 老师们，教育工作有喜有忧、有笑有泪，其中酸甜苦辣的滋味不必一一道说。我送给大家一副对联相互共勉。