选调生发言材料 宣讲20篇

十九大报告指出，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”。2017年中央经济工作会议提出，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建成社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求。

这一重要论断，至少包含两层含义。第一，我国经济发展已经进入到一个新阶段。这个阶段的主要目标和任务是高质量发展，我们必须牢牢把握这个方向，将其作为当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。第二，我国还处在“转向”高质量发展阶段的过程中，现在还不是真正的高质量发展阶段。我们一定要从这个实际出发，加倍努力，攻坚克难。

首先，实现高质量发展，基本前提是科学把握高质量发展的核心内涵。高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。

进一步地，我们可以从宏观、中观和微观三个层次理解高质量发展。从宏观上看，高质量发展至少具有以下特征：一是不存在重大结构性失衡，正常的经济循环流转得以持续进行；二是产业技术前沿边界能够持续向前推进，经济增长的效率源泉来自于创新而不仅仅是规模扩张；三是由于资源在行业、地区之间的错配而带来的效率损失尽可能低。从中观上看，高质量发展就是保持一个动态均衡并不断优化的产业结构、地区结构和收入分配结构。从微观上看，高质量发展就是创造一个能够最大限度激发市场主体活力和激励相容的营商环境，使市场真正在资源配置中发挥决定性作用。

其次，实现高质量发展，生产力基础是构建协同发展的产业体系。经济发展就是技术和产业的不断升级。生产力视角下，建设现代化经济体系，需要着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融和人力资源协同发展的产业体系。建设协同发展的产业体系，本质上就是要将技术、资本、人才等生产要素与经济增长或实体经济发展协同起来，通过每一种生产要素质量的提高、配置结构的优化，提高增长的质量和效益，使经济发展建立在真正依靠科技进步、资本配置优化和劳动者素质提高的轨道上。

当前，实体经济高质量发展缺乏科技创新的有力支撑，导致产能过剩和有效供给不足并存。需要深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化，促进新型研发机构，不断提高经济发展中的科技创新贡献率。当前，金融与实体经济失衡问题凸显，导致要素“脱实向虚”过度集聚于金融领域，侵蚀着实体经济迈向高质量发展的根基。金融需要坚持回归本源、服从服务于经济社会发展的基本原则，着力消除金融与实体经济报酬结构失衡，不断增强服务实体经济能力和防范化解系统性金融风险能力。实体经济高质量发展还面临高水平人才短缺、人才培养机制不畅、配置结构不合理、工匠精神相对欠缺等问题的制约。需要推动金融与实体经济、房地产与实体经济再平衡，抑制人才“脱实向虚”；实施人才强国战略，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气；优化人才环境，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。

最后，实现高质量发展，长效机制是推进国家治理体系和治理能力现代化。实现高质量发展，需要全面深化改革，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，推动国家治理体系和治理能力现代化。一方面，要完善产权制度，培育合格市场竞争主体，使竞争机制有效发挥作用。另一方面，要推进要素市场化，使价格机制有效发挥作用。推动构建新型政商关系的制度创新，细化完善党政干部干事有为的容错纠错机制，培育激发企业家精神的法治环境、市场环境和社会环境，完善科技成果转化的体制机制，保持足够的企业纵向流动性，形成让企业家心安、让科技人员心宽、让党政干部心热、让创业人员心动的体制机制。要健全市场基础设施，为政府有度且有效的宏观调控提供抓手。创新和完善宏观调控，特别是健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，发挥国家发展规划的战略导向作用，健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制。

随着经济社会的不断发展和新一轮工业革命的逐步展开，原有的行之有效的政策或经济体制可能不再适应新的变化了的发展环境。必须合乎时代潮流、顺应人民意愿，勇于改革开放，增强改革开放本领，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，推动经济体制不断适应现代化的生产力。

根据会议安排，下面我就全市住房和城乡建设行业安全生产工作进行汇报发言：

一、主要工作情况

，全市住房和城乡建设系统认真贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以深入开展“安全生产年”活动为主线，扎实开展建筑安全生产领域各项专项整治和集中打击行动，进一步落实责任，强化监管，全面抓好安全生产工作，取得新成绩。

(一)加强领导，落实责任。市县(区)住房和城乡建设系统成立主要领导负总责的安全生产领导小组，充实安全生产监管人员，加强安全生产的组织领导，做到安全生产工作早部署、早行动、早落实。建立、健全各项监管制度，落实安全生产责任制。将安全生产责任层层分解，落实到各县(区)住建局、各施工企业、各施工现场、各个工作岗位。进一步明确和强化安全生产责任。

(二)健全制度，加强监管。一是严格执行建筑施工企业安全生产许可制度;二是坚持工程项目安全报监备案制度;三是贯彻落实住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》;四是建立危险性较大分部分项工程专项方案编制和专家组审查制度;五是针对建筑施工安全生产工作的各个层面、各个环节，健全完善相应的责任制度、管理制度、监管制度、考核制度、台账制度、意外伤害保险制度、救援制度等，为安全生产工作提供制度保障。

(三)广泛宣传，强化培训。采取专题会议和集中培训等方式，及时组织宣传贯彻建筑安全生产方面的相关文件、标准规范和法律法规，以“安全生产月”为契机印发宣传材料、制作布标条幅，张贴安全警示标语等方式，广泛开展安全生产宣传活动，切实增强建筑行业从业人员的安全生产意识和自我保护意识，提高建筑企业安全生产管理水平。

(四)全面检查，严肃查处。按照辖区管理和分级管理原则，市、县(区)住建局分别对辖区内施工现场和城市液化气站分别进行了6次大的安全生产执法检查，全年共查处未办理施工许可证和安全报监备案擅自施工事件12起，查处拒不整改安全隐患企业8家，检查施工现场216个(次)，液化气站点56个(次)，提出安全隐患整改意见1280多条，发出限期整改通知书216份，停工整改通知书32份，行政处罚通知书32分，取缔无建筑企业资质承揽工程劳务企业1个。通过安全生产专项整治和执法检查工作，及时排除了安全生产隐患，确保了全市建筑行业无重特大安全生产责任事故发生。

去年，我市建设领域安全工作虽然有成绩，但建筑安全生产形势仍很严峻，还存在着许多困难和问题：一是安全生产监管力量仍然薄弱;二是部分企业安全生产意识淡薄，安全生产主体责任不落实;三是部分监理公司对施工现场安全监理不到位，监管措施不力。

二、20xx年工作安排

20xx年，是“”的开局之年，也是我市住房和城乡建设工作任务更重、压力更大的一年。我们将紧紧围绕我市全面实施新家园行动计划、城乡居民收入倍增计划和“三个一百”目标任务，全力抓好建设领域安全生产工作，确保全年住房和城乡建设部门各项目标任务的全面完成。

(一)强化领导责任，全面落实目标任务。认真贯彻落实《国务院进一步加强企业安全生产工作文件的通知》，严格落实领导干部安全生产“一岗双责”，建立健全领导班子全员安全生产责任制，主要负责人负总责，其他副职领导既要履行分管业务工作职责，又要履行安全生产工作职责，按照“谁主管，谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，严格安全生产责任制考核、严格安全准入、严格安全监管、严厉责任追究、加强应急管理，坚决遏制重特大事故的发生，做好主管范围内的安全生产工作，形成逐级负责、层层落实、齐抓共管的目标责任体系。

(二)强化教育培训，推进安全文化建设。继续开展形式多样、主题鲜明的安全生产宣传教育，使所有从业人员树立安全发展理念、知晓安全法律法规、掌握安全防范技术知识。要以安全生产月活动为契机，大力弘扬安全文化，宣传安全生产法律法规。继续抓好住建行政主管部门安全监管人员、工程监理企业监理人员、建筑施工企业法人代表、项目经理、安全管理人员的再教育培训，强化安全生产责任意识。

(三)强化责任主体，打牢安全生产基础。认真贯彻落实《国务院进一步加强企业安全生产工作文件的通知》和《云南省落实生产经营单位安全生产主体责任规定》，落实企业主体责任，突出抓好“四个提高”：一是企业安全生产主体责任意识的提高;二是企业安全生产标准化水平的提高;三是企业安全生产技术保障能力的提高;四是企业安全生产全员素质的提高。切实打牢企业安全生产主体责任，促进企业安全管理规范化、安全行为标准化，有效防范各类事故。

(四)强化专项整治，切实消除安全隐患。按照“排查要认真，整治要坚决，成果要巩固，杜绝新隐患”的要求，扎扎实实做好专项整治、隐患治理工作。一是落实建筑企业安全生产主体责任、监理企业安全监理主体责任、住建行政主管部门安全监管责任。二是控制和预防建筑施工中的各类高处坠落、坍塌和触电事故。预防高处坠落事故的重点是：临边、洞口坠落;施工吊篮、升降机坠落等;预防坍塌事故的重点是：基坑、边坡上方坍塌，脚手架、高大模板、垂直运输机械、桩工机械坍塌等;预防触电事故的重点是：违反施工现场临时用电安全技术规范导致的事故隐患。

(五)强化行政执法，全力预防安全事故。认真贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《云南省落实各级人民政府及其有关部门安全生产监督管理责任规定》，依法履行监管职责，严格安全生产执法。一是要加大对市、县(区)住房和城乡建设部门安监人员的教育培训力度，着力提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力。二是要突出抓好事前预防、过程监督、应急救援、“四不放过”等各个环节的工作。三是创新安全监管的手段和形式，力求查有实效、查有促进、查有推动。四是严格执行安全生产技术政策，对目前逐步增加的塔吊等大型设备，要严加监管;对已明令淘汰危及安全生产的落后技术、工艺和装备，要坚决淘汰。

(六)强化公共安全，保障生命财产安全。一是做好城镇燃气安全监督工作。认真贯彻执行国家建设部、国家安全监管局联合下发的《关于加强城镇燃气安全管理工作的通知》，切实加强对城镇燃气生产经营企业的监管。二是加强对自来水厂、公园、游乐设施的安全监管，除日常巡查外，在几个大的节日前，都要进行一次认真的安全检查，以确保公共安全。三是认真贯彻落实省公安厅、省住房和城乡建设厅、省安全生产监督管理局《关于进一步做好云南省建筑施工现场消防安全工作遏制重大事故的通知》，采取有力预防控制措施，坚决遏制重特大火灾事故的发生。

全市住房和城乡建设系统要按照市委、市政府的统一部署，认真贯彻落实此次视频会议的精神和要求，继续深入抓好建设领域安全生产工作，努力开创安全生产工作新局面。

同志们：

20xx年，在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下，在各地、各有关部门的通力合作和保险行业各族干部职工的辛勤努力下，我区农业保险工作取得了新的突破，为农业可持续发展做出了积极贡献。在此，我代表自治区党委、自治区人民政府，向为我区农业保险发展做出积极贡献的各地、各有关部门和全区保险战线上的各族干部职工，以及支持农业保险发展的社会各界表示诚挚的慰问和衷心的感谢!

下面，我就新时期的农业保险工作讲三点意见。

一、全面把握当前我区农业保险发展形势

当前，我区农业保险处在历史最好发展时期，迎来前所未有的发展机遇。党的xx大强调指出，解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。近五年来，中央连续发下 5个一号文件，全面部署新时期 " 三农 " 工作，坚持并落实工业反哺农业、城巿支持农村和多予少取放活的方针，大力推进现代农业发展、新农村建设和农民快速增收。完善的农业风险防范机制是现代农业的重要组成，是社会主义新农村建设的重要内容，也是促进农民增收的重要环节。在这方面，中央不仅高度重视自然灾害和重大动植物病虫害预测预报和预警应急体系建设，提高农业防灾减灾能力，而且非常重视发展农业保险，按照政府引导、政策支持、巿场运作、农民自愿的原则，积极建立完善的农业保险体系。近年来，中央把农业保险工作摆在突出位置，深入推进农业保险改革，不断完善政策性农业保险经营机制和发展模式， 加大对政策性农业保险的投入力度，积极建立健全农业再保险体系，逐步形成农业巨灾风险转移分担机制，为加快农业农村经济社会发展提供了有力保障。

多年来，自治区党委、自治区人民政府高度重视农业保险工作。特别是近年来，自治区出台了一系列支持政策性农业保险的措施，有力地推进了农业保险持续、快速、健康发展，为提高农业抗御自然灾害能力，确保农业持续发展和农民增收目标顺利实现，维护社会稳定做出了积极贡献。 20xx年，自治区党委恢复成立了自治区农业保险工作领导小组，进一步加强了对农业保险试点工作的组织领导。 20xx年，自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅又下发了《新疆政策性农业保险试点工作方案》，明确了政策性农业保险试点工作的指导思想、工作原则、模式、范围以及实施步骤、具体要求等，分阶段、分步骤稳步推进政策性农业保险试点工作。 20xx 年，根据中央的部署， 自治区人民政府制定下发了《关于做好我区能繁母猪保险工作的通知》和《关于印发〈自治区棉花政策性保险试点暂行办法〉的通知》，大力推进棉花和能繁母猪政策性保险工作，在中央财政分别给予 25%和 50% 比例保费补贴的基础上，自治区财政在十分紧张的情况下分别配套给予 25% 和 30% 的保费补贴，全力支持农加强组织领保险工作。与此同时，各级政府和有关部导，认真落实各项支农惠农政策，切实把政策性农业保险工作为分散和转移农业自然风险的重要措施，作为解决 " 三农 " 问题的有效途径切实抓紧抓好。

随着中央、自治区支农力度的不断加大和对农业保险工千的政策推动，各地、各有关部门及广大农牧民对农业保险工子的认识不断提高，参与的积极性、主动性进一步增强，农业保险工作的地位曰益突出，农业保险的品种不断丰富、领域不断

拓展、广度不断延伸。但是，我们也清醒地认识到，当前我区农业保险工作中还存在一些突出问题，与现代农业发展和社会主义新农村建设的要求不相适应，主要表现在：一是农业保险覆盖不到位。覆盖面较窄，品种单一，粮食、畜牧业、特色林果业等支柱产业尚未纳入保险范畴，现有保险产品和服务不能满足农业生产应对自然灾害的需要，农业保险的各项功能和作用还未有效发挥。尤其是近期发生的雪灾低温冻害，进一步暴露出保险覆盖面不宽，功能作用发挥不够的问题。二是农业保险宣传不到位。农民对农业保险的重要性认识不清，各级政府运用保险机制防范和化解风险的意识和能力不强。三是推进农保险的工作不到位。四是保险部门的服务不到位。服务的层次、水平与基层广大农牧民的要求还有很大差距，不能满足现代农业发展的实际需要。这些问题需要我们在今后的工作中认真研究，采取有力措施，切实加以解决。

二、进一步增强做好新吋期农业保险工作的责任感和紧迫

当前和今后一个时期，我区农业农村发展的思路十分明确， 就是要以党的xx大精神为指导，认真贯彻落实中央农村工作会议精神，抓住国家进一步促进新疆经济社会发展的历史性机遇，以农民增收为核心，继续实施以巿场为导向的优势资源开发战略，加强薄弱环节的基础能力建设，着力调整农业结构和转变农村经济发展方式，着力推动农村基础设施和生态环境建设，着力加快农村社会事业发展，着力加强南疆三地州扶贫开发，着力开发和利用好国内国际 "两个巿场、两种资源 " ;确保农民收入增长和农村公共服务体系建设实现新突破，现代农业发展和农村综合生产能力建设迈上新台阶，外向型农业发展出现新局面，全面协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，促进农村经济社会又好又快发展，深入推进社会主义新农村建设。根据这个思路，全区上下要牢牢把握一个核心、抓住一条主线、明确一个方向、做强一个产业。

把握一个核心，就是要牢牢把握农民持续快速增收这个 "三农 " 问题的核心，按照自治区的部署，通过统筹城乡发展、加大扶贫开发、加快传统畜牧业改造、大规模开展农民劳动就业技能培训和转移、加快发展农村二三产业、加快推进农业产业化等 " 六大措施 " ，积极推动农民由依靠传统农业增收向依靠建设现代农业增收转变、由依靠农业为主增收向依靠二三产业和劳务为主增收转变、由依靠农业内部劳动就业增收向依靠农业和农村外部大规模转移就业增收转变，实现农民持续快速增收 " 三步走 " 的目标。

抓住一条主线，就是要紧紧抓住农业结构调整优化这条主线，着力建设棉花、粮食、林果、畜牧四大基地，做大做强优势特色产业。粮食生产方面，要坚持 "全区平衡、略有节余 " 的原则，重点加强粮食主产区建设，提高粮食品质和单产，提高粮食综合生产能力和加工转化能力，努力建设国家粮食安全后备基地。棉花产业发展方面，坚持改良品种、 . 科学种植、稳定面积、提高单产、节水增效、加工增值的方针，面积控制在 20xx 万亩左右，生产能力稳定在 25 0 万吨左右，努力建设国家优质商品棉基地。特色林果产业发展方面，大力推进林果业由扩张种植规模向提高品质和效益转变，由分散的基地建设向形成优势特色产品产业带转变，由生产初级产品向加工增值、开拓巿场转变，努 力提高林果基地建设能力、加工转化能力、巿场开拓能力和科技支撑能力。畜牧业发展方面，要紧紧围绕现代畜牧业开拓创新、传统畜牧业改造提升这两大方向，狠抓动物防疫体系建设、良种繁育体系建设、饲草饲料基地建设、产业化龙头企业建设、以企牧利益联结机制为主的巿场化服务体系建设以及牧民持续大幅增收、生产生活条件改善等六个方面的重点。特色产业发展方面，要以巿场为导向，大力发展设施农业和区域特色突出的经济作物及中草药生产，加快发展水产养殖和特色养殖，形成若干区域性的特色产品产业带。

明确一个方向，就是要明确外向型农业发展的方向，充分发挥地缘优势，在巩固和扩大国内农产品巿场的同时，突出发展面向中亚国家和俄罗斯的农产品出口贸易，走外向型农业发展的道路。

做强一个产业，就是要做大做优做强农业产业，按照新型工业化的要求，通过、推进布局区域化、生产基地化、产品标准化、农民组织化、经营巿场化、

实现农业产、加、销相连接，贸、 工、农一体化，加快农业产业化发展。

农业保险是保护农业持续健康发展的重要措施。发展农 j 保险，是新时期我区农业农村经济发展的内在要求，是巿场经济发展的客观要求和必然趋势。 20xx 年，全区完成农业增加值 592 亿元，增长 7.1% ;农林牧渔业总产值迈上千亿元台阶，达到 1003 亿元，比上年增长 8. 4% ;农民人均纯收入 3150 元，比上年增加 413 元，增长 15%, 增收额首次突破 400 元;粮食总产量达878 万吨，棉花总产量达 270 万吨，特色林果总面积超过 1300 万亩，肉类总产 169 万吨，牛奶产量 210 万吨，设施农业面积达到 60 万亩以上。当前，我区农业农村经济发展和农民持续增收的大好形势，为农业保险发展提供了广阔的空间，同时也提出了迫切要求。在我区农业农村经济进入又好又快发展的历史新时期，农业保险必将在服务 " 三农 " 、保障 " 三农 " 和促进社会稳定和谐方面发挥更加重要的作用。面对新形势、新机遇、新要求，各地、各部门一定要紧紧围绕农业农村经济社会发展和农民增收，认识农业保险，发展农业保险，进一步增强推进农业保险发展的责任感、紧迫感，进一步增强保障现代农业发展的巿场意识、忧患意识，居安思危，把握全局，着眼长远，以对广大农民群众高度负责的精神，按照自治区党委、人民政府的统一安排和部署，不断加强和改进农业保险工作，为我区农业农村经济社会又好又快发展做出积极贡献。

三、扎实推进现代农业保险体系建设

今年是中央财政给予农业保险保费补贴试点工作的第二各地、各部门要站在全局和战略的高度，以更加饱满的热创新的思路、有力的举措、扎实的作风，抢抓机遇，乘势 -,加快构建符合我区 "三农 " 特点的保险体系。要在继续做好棉花、能繁母猪保险试点工作的基础上，将小麦、牛奶、油料作物等中央给予保费补贴的品种，纳入全区政策性农业保险试点范畴，主动开拓特色林果业、畜牧业等支柱产业的保险服务领域，进一步扩大设施农业等涉农保险业务的覆盖面，不断满足农业、农村和广大农牧民的保险需求。

一要强化组织领导。各地要高度重视农业保险工作，把发展农业保险作为新时期 "三农 " 工作的重要内容，作为为农民办实事、落实支农惠农政策的大事切实抓紧抓好。要尽快建立和完善由党委或政府领导牵头、相关部门领导参加的农业保险工作领导机构，抓紧制定符合当地实际的农业保险工作方案， 明确任务目标、政策措施、实施步弊、责任分工等，加强督导， 强力推动，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。同时，要密切关注农业保险工作中出现的新情况、新问题，及时研究协调解决，积极总结实践经验，深入推进农业保险持续、快速、稳定发展。要加强农业保险法制建设，依法保险，依法管理，依法走有新疆特色的农业保险道路。

二要完善工作机制。各有关部门要在各级农业保险工作领导机构的统一组织下，密切配合，形成合力，确保农业保险工作的各项政策措施落到实处。保险监管部门要立足农业保险实际需求，组织保险机构积极研究险种，扩大保险范围，制定切实可行的保险实施方案。农业、林业、畜牧等部门要积极研究提出符合产业发展要求的保险需求，制定鼓励农户和龙头企业参加政策性农业保险的相关政策，做好农业灾害鉴定技术服务， 发挥在引导农民投保、协调各方关系、促进农业保险发展等方面的作用。财政部门要积极制定出台政策性农业保险财政补贴办法，做好保费补贴资金的预算、筹集、拨付、管理、结算、监督等工作。气象、防汛等部门要加强灾害预测研究，及时预警预报，为防灾减灾和抗灾救灾赢得时间，争取主动。其他各有关涉及农业保险的部门也要结合本部门实际，积极制定支持农业保险发展的政策措施，为确保农业农村经济社会安全稳步发展做出积极贡献。

三要加大宣传力度。各级政府及财政、农业、畜牧、保险监管等部门、各新闻单位，要把农业保险宣传作为当前对农宣传的一项重要内容，通过丰富宣传方式、加大宣传力度，广泛宣传农业保险工作的重要意义和政策措施，使广大农民充分了解农业保险特别是政策性农业保险，增强广大农民群众的保险意识和风险防范意识。要加强政策引导，积极鼓励广大农民参加农业保险，牢固树立抗灾保丰收的思想，提高抗灾自救能力; 积极鼓励农业产业化龙头企业和农民专业合作组织参加保险， 将保险机制引入农业产业化发展、农业生产经营以及灾害防范救助当中，提高投保率。

四要加强保险服务。各农业保险经营机构，要进一步增强为农服务意识，把握 "三农 " 政策，自觉地融入农业农村发展的大局，紧紧围绕自治区农业农村经济社会发展的各项决策部署，不断更新经营理念，改进工作作风，转变发展方式。要立足 " 三农 " ，优化模式，突出区域特色，积极开发符合自治区区情、与自治区农业产业化发展相适应的农牧业财产保险产品， 特别是在非政策性农业保险领域要有新的突破，建立和完善符合农业保险发展实际和需求的服务网络、销售渠道。要进一步创新工作机制，加强内部管理，认真细致地做好承保、理赔、防灾防损等各项工作，主动、准确、及时、合理地做好查勘、定损、理赔等工作，努力减少工作成本，最大限度地帮助农民

抗灾自救、恢复生产。要进一步加强人员队伍建设，加大培 i力熟悉 " 三农 " ，不断增强服务能力，提升服务水平。各有关部要加大对农业保险工作的监督管理，定期、不定期地对各保险机构开展政策性农业保险经营管理情况进行监督检查，发现问题，严肃查处，规范农业保险经营行为，切实保护广大农民的切身利益。

同志们，做好新时期的农业保险工作责任重大，任务艰巨。让我们在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，解放思想，锐意进取，求真务实，扎实工作，加快推进农业保险发展，为确保现代农业健康发展、农民增收目标顺利实现、社会主义新农村建设扎实推进做出新的更大的贡献。

20xx年，*党委、政府以党的xx大和“三个代表”重要思想为指导，以实施《安全生产法》为主题，认真贯彻落实上级安全生产工作一系列指示精神，把安全生产工作做为农村经济发展、社会稳定的一项大事来抓，切实加强领导，落实责任目标，加强“双基”工作，开展专项整治，全镇安全生产工作取得了明显实效，全镇安全生产形势明显好转，现将一年来工作总结如下：

一、强化领导，搞好宣传，多措并举提高全民安全意识 领导是关键，宣传是前提。镇党委、政府把安全生产工作摆到全镇中心工作的重要议程。首先健全领导机制和制约机制。以对社会、对人民高度负责的政治责任感，一级抓一级，一级对一级负责，全镇上下各级各单位普遍成立了由一把手任组长的安全生产领导机构，健全完善了安全规程、安全制度、安全台账，形成了上下贯通、配套联动的运行机制。其次，加大宣传力度，提高全民安全意识。结合今年全县“安全生产月”活动，广泛深入地开展了丰富多彩的“安全生产月”活动。

(一)开展《安全生产法》学习、宣传活动。充分利用一切宣传工具和形式，不间断地宣传安全生产的重要意义，法律、法规和作业规程，全镇出动宣传车3台/次，更新制作永久性安全宣传标语16幅，举办板报30余块。

(二)举办安全知识综合培训和专业培训。在全镇民营企业和中小学校开展了以《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《四川省安全生产条例》为主要内容的安全知识培训和安全常识课活动，在此基础上，2次邀请县上专家和主管部门领导对辖区煤矿职工进行煤矿专业知识和劳动防护知识培训。

(三)开展校园安全知识宣教活动，全镇中小学开展了以“安全伴我在校园”为主题的专项宣传教育活动，参加活动学生达3520人/次。通过活动。使每一位学生家长，特别是从事民营经济的家长深受教育，在社会上引起了强烈的反响。通过这一系列大张旗鼓地安全生产宣教活动，全镇群众和各村各单位工作人员的安全生产意识进一步增强，自我防护能力明显提高。

二、明确目标，落实责任，全面实行安全生产责任制

按照县委、政府年初下达的安全生产目标责任，镇党委政府从讲政治、讲大局的高度，以对人民生命和国家财产高度负责的精神，将责任目标层层分解落实，在全镇上下形成了完善的责任体系。在这方面，着重抓好了五个落实。

一是目标落实。按照“谁主管，谁负责”“管生产必须管安全的原则”，法人代表是安全生产第一责任人，对本地区，本部门，本企业，本村庄安全生产全面负责的要求。全镇推行了“一岗双责”制，建立健全了安全生产责任网络，把安全生产责任层层分解到各村、各单位，分解落实到企业，车间，班组。镇政府与各村、各民营企业、重点事业单位及重点中小学校分别下签订了20xx年度《安全生产目 标责任书》，规定了严格的责任目标，年终对落实安全防范措施及时有效，执行安全生产法律、法规认真自觉，安全生产控制在年度目标以内的单位给予奖励，对未完成指令目标或隐瞒事故，安全隐患限期不整改的按照安全事故行政责任办法进行处罚。特别是对企业的安全生产，镇安委会紧盯不放，一抓到底，层层签状，严格监管。二是组织落实，全镇上下普遍成立了安全生产领导体系，健全了管理网络及必要的规章制度。三是人员落实。着重解决好有人干事、有人管事的问题。各村、各单位确定一名分管安全工作的人员，全面负责本辖区本单位的安全生产事务。 四是措施落实。每个单位都将安全生产工作的人、财、物、技术、实施的步骤、方法落到实处，全镇仅安全生产专用资金年达4万元以上。五是工作落实。凡具有执法、发证、核证的镇级部门都要与安全生产工作紧密结合，凡不具备安全生产条件的一律不发证，发证的要坚决收回。

三、归口管理，突出重点，集中开展专项整治和安全生产大检查

根据本镇实际，我镇认真分析安全生产形势，分析事故多发的原因，把准了“三个重点”，即：重点地质灾害区，重点防火部位、重点防爆单位;对重点地段的地质灾害，年初制定了预案。观井村的1、12、12社，槐树村的6社和五星村的1、6社的地质灾害点的地质、地貌特征、辖区地质诱发因素、灾害规范、灾害程度及发展趋势，进行了深入的了解。随后建立地质灾害信息档案，对有隐患的地质灾害点设立观测点4个，配备监测观察员4人实行险情速报制;镇与村和受威胁农户签订了防治山地灾害目标责任书;已搬迁受威胁农户16户，以最大限度地保护群众生命和财产安全;对重点防火部位经常开展消防安全大检查活动，规范柴草堆放、整改老化电线、增添消防设施等。重点对易燃易爆的加油站、液化器经营点、公共聚集场所加大消防检查力度，落实了防火巡查、防火检查、火灾隐患整改等措施，确保监管不留空白，制定消防预案，从源头上有效预防火灾隐患的发生;对重点防爆单位两个砖厂和五户烟花爆竹经营点定期或不定期进行药品数量的核实和经营点的检查;近年因封山育林，退耕还林面积广，祭祖活动或游人玩耍引发山火的情况非常突出，森林防火成为我镇安全工作的一大难点。针对火源管理难、山火扑救难、事后调查处理难这一实际，我镇加强了森林管护，落实管护经费。明确20名护林员上山巡逻，切实做好预防，强化火源管理，建好扑火队伍，遇有火情及时组织扑救，事后严肃查处肇事者。我镇安全工作另一难点：道路交通安全。针对路况较差，车多，无证驾驶摩托车人多的特点。狠抓教育、狠抓责任、狠抓重点和狠抓制度入手，加强了对重点车辆、重点路段、重点气候道路交通安全的监管，做到了有计划的进行安全整治，防患于未然。

镇政府始终把开展专项整治、排查事故隐患、改善安全生产条件作为重要工作。全镇规定了每月必须进行一次安全检查，每一季度必须进行一次拉网式排查。今年结合实际重点开展了道路交通、企业、烟花爆竹、民爆物品、建筑施工、森林防火、用电、学校和山地灾害防治工作专项整治，时时抓、随时查，加强经常性监督检查和日常管理，用铁的纪律、铁的心肠、铁的手腕重拳出击，彻底根除安全隐患。加大查处力度，对那些不重视安全工作、检查不到位、整改不力的人和事，不手软、不留情进行从严处理。今年共开展拉网式大检查四次，做到月重点检查一次，检查企业16次，发出整改通知8份，消除安全隐患32处，检查烟花爆竹5次，发出整改通知2份，检查农用车等机动车辆3车/次，整治隐患2个，处罚1个，检查食品卫生5次，发出整改通知3份;检查用电8次，发现隐患3处，整改3处，检查农村危房6次，发现隐患4处，发整改通知4份，整改隐患23处，检查农村防火12次，整改隐患15起，检查山地灾害16次，发整改通知16份。

四、存在的问题

1、乡镇安全监管权限受限，难以根治安全隐患。我镇安全生产监管工作虽然取得了一定的执法权限，针对工矿企事业单位可以理顺监管关系，但我镇安全生产管理领域最为突出也最让人担忧的是车辆安全，我们无权处理和处罚，经营业主和从业人员难以服从管理，乡镇对一些典型违章违法行为鞭长莫及。

2、安全生产投入不大，乡镇财力负担困难。税费改革后，乡镇财政更为紧张，资金投入难度进一步加大，隐患整改难以落实。

3、安全监管属于新生事物，群众认识不高，理解不到位。只有加强安全生产法律法规宣传力度，才能避免更多的事故发生。

4、安全生产监管队伍不规范。安全生产实行综合监督和专业监督相结合的原则。乡镇安办在履行综合监督职责，但乡镇却缺乏明确的专业管理队伍。而且，乡镇干部一专多能、一人多职、眉毛胡子一把抓的现象很普遍，监管力度有限，时间难以保障，监管的效果就难以显现。

五、明年工作打算

1、加强安全生产法律法规宣传。结合新颁布的安全生产法规，重点宣传《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《安全生产许可证条例》等法律法规和安全生产基本知识，提高从业人员和广大群众安全生产意识。

2、加强监督检查和隐患整改督查力度，消除事故隐患。

3、以政府文件和办公会议再次明确安全生产综合监管和专业监管人员职责，明确全镇安全生产监管体制。

4、加大安全生产行政执法力度，重点针对负有安全生产监管职责的部门履行监管职责的情况、生产经营单位安全生产基础管理工作情况进行执法监督和处理处罚;加大安全生产专项整治工作力度，重点针对事故多发地区、行业以及高危险企业展开;加大安全生产工作督查督办力度，严格按照安全生产目标责任书对照检查基层单位安全生产工作开展情况和辖区、单位、管理领域事故发生情况，对事故多发单位、部门、村居委会及其负责人按照国务院302号令之规定予以党纪政纪处理。

5、加强安全生产监管队伍建设，实行安全生产管理专人专职专抓、各职能部门全面管理各司其职、全体干部多方配合共管的乡镇安全生产管理体制，堵住安全监管的漏洞。

6、积极推进“安全生产示范乡镇”创建活动，力争省级示范乡镇创建达标。

根据天门市20xx年安全生产月活动方案的总体要求，为了进一步强化安全生产意识，更好更有效地推进安全生产各项工作的开展，切实把安全生产月活动抓出成效，为安全迎国庆和谐迎国庆排查安全隐患，整治安全隐患打基础，突出安全生产主题，着力营造全社会关注安全的良好氛围，把活动月同安全生产“三项行动”有相结合起来，在党委政府的领导和支持下，我们做了以下几方面的工作。

一、召开专题会议，明确工作任务

为了扎实有效地搞好安全生产月活动，使活动不走过场，收到实效，我们召开了安全生产月活动专题会议。

(一)通过开会大力宣传讲解安全生产的重要性、必要性、关键性，更好地促进企业、单位和个体业主加大对搞好安全生产的力度，确保安全生产月活动的顺利开展。

(二)会上分管领导就安全生产月活动作了安排布置，并对如何搞好安全生产月活动提了要求，同时下发了活动方案，学习了活动方案，用方案指导安全生产月活动开展，按照方案要求把安全生产月活动各项工作抓落实。

(三)会上安排了企业、单位、学校、个体业主代表作了表态性发言，通过表态性发言来增强企业、单位、学校、个体业主对安全生产主体责任的履行和社会责任的承诺，更好地把安全生产责任制真正落实到实处，进一步促进安全发展、和谐发展，同时也起到了企业单位相互之间的促进作用。

(四)加大宣传力度，营造安全生产月活动的浓厚氛围，有效推进安全生产月活动的顺利开展，我们一是利用报纸、广播、电视游动字幕开展宣传，二是在企业单位办专栏、墙报进行宣传，三是写标语树醒目警示标识宣传安全生产。

二、组成活动专班，指导活动开展

在安全生产月活动期间，镇主要领导、分管领导都高度重视和支持，在会上强调指出安全无小事，要求活动专班一定要按活动方案把各项工作、各个环节抓好抓到位，并且会后要切实加强跟踪督导，保证安全生产月活动收到成效，按照领导要求。

(一)我们活动专班对重点企业单位进行了认真地跟踪督导，看他们是否按安全生产月活动方案在组织实施开展工作。通过督导指导我们重点企业的领导和分管负责人都十分重视安全生产，并把抓安全生产月活动与抓发展、抓效率、抓和谐等同起来两手抓。如五华建材按活动月方案要求成立了活动专班，制定了活动方案，通报了本厂安全生产情况，完善了奖惩制度。如建兴电器为把安全生产年活动抓好抓出成效，杜绝本厂各类事故的发生，制定了一套完善的安全管理手册，明确了相关人员的安全职责，有安全会安全职责、法人代表和总经理安全职责、总经理助理安全职责、安全主要安全职责、行政副总等安全职责。由此可见我们企业单位对抓安全生产重要性的认识正进一步在提升，企业单位制定的上述管理制度和措施是我们强化安全、严防事故的有效办法和举措。

(二)在活动过程中，我们专班注重抓了企业和单位的安全生产月活动的作法和落实情况。整个安全生产月活动中，我们一是结合安全生产“三项行动”查看企业单位学校工作开展情况，是否按方案要求在抓落实。二是查看企业单位学校领导是否重视支持，分管负责人是否按活动要求在认真组织活动开展和实施。三是查看企业单位学校开展活动的具体做法和效果，是否在活动中真正收到实效。通过查看，我们的企业单位学校领导对安全生产月活动认识高支持力。如五华建材、沙隆达农化公司、建兴电器设备责任有限公司、皂市小学等企业单位都针对各自的工作实际按照活动方案要求开展了多种有针对性活动来宣传安全生产，强化安全生产，完善安全生产，落实安全生产，从而提升了安全生产防控理念，提高了抓好好做好安全每一天的共识。五华建材集中组织职工开展了一次安全生产知识竞赛活动，沙隆达认真组织进行了一次消防演练，建兴电器认真准备组织了一次安全生产知识讲座，皂市小学为了进一步加强学生在危急情况下的自救互救能力认真组织了一次消防演练。

三、认真组织督查，抓好排查整治

安全生产月活动的目的是加强清理整治、排查隐患、杜绝事故、确保平安。我们为了把安全生产月活动抓的有始有终，使活动真正收到实效，一是对企业单位、学位、个体业主及重点部位进行一次认真的大清理、排查、整治，通过认真检查发现了一些问题，解决了一些问题，整治了一些问题。如上付、下付砖瓦厂土坯车辆的电机都没有安全防护栏，蔡家石灰窑厂碎石车辆电机没有安全防护栏，腾翔塑业编织车间2个电源闸护盖脱落，编织袋直销中心车间堆积成品过多，通道不畅。二龙加油站灭火器干粉失效等隐患问题。在活动中基本得到了整改。腾翔塑业、二龙加油站的问题已整改到位，砖瓦厂、石灰厂的问题正在整改之中。特别说明2个编织袋厂存在安全消防隐患，请求市局进行督查。二是在督查整治中，我们根据企业、单位各自的实际开展了排查、整治、督导，要求企业、单位、学校、个体业主要切实做到严格安全生产制度，严格操作程序，严格安全监督管理，严格持证上岗，严格责任追究，切实杜绝代岗、串岗、无证上岗现象。三是就督查整改中存在的问题、整改情况、企业单位学校领导是否重视及少数个体业主对安全生产认识不高问题整改不到位等方面进行了全面通报。

在党委政府的支持和领导下，我们按照安全生产月活动方案要求，全镇上下配合，企业单位共同努力做了一些工作，取得了一定的成效。但与市局工作要求还有差距，和兄弟乡镇相比还有很大距离。安全生产月活动虽然安全过去，安全生产年活动还有更多的任务要我们去做好去完成，抓好安全生产工作不能有丝毫的松懈，我们要做到安全生产警钟长鸣，常抓不懈，认真扎实完成市局布置的各项工作任务。

同志们：

今天组织这次培训班，旨在按照法律法规和有关文件要求，把大家组织起来，通过两天的集中学习，向大家灌输安全生产知识，督促落实安全生产责任，提高所有矿山企业管理人员的安全技能和业务素质，为实现非煤矿山领域安全生产提供可靠的保障。

首先，对于安全生产我们不能保证不出半点安全事故，但是我们要认真的去抓，认真的去履行职责，规范的去管理，尽最大可能的延长我们的安全生产周期，这是毫无疑问的。其次,我们抓安全生产工作要不怕吃苦，不怕受罪，要舍得投入，关口要尽量的前移，不要等到出来事故去受罪，去吃苦，去后悔，再大把大把的花钱。最后，我们要把思想统一了再去生产，也就是说要时刻保持清醒的头脑，做到安全第一，宁可不生产也要保安全。下面，我讲三点意见。

一、 认真学习习及各级领导讲话精神，充分认识安全生产工作的极端重要性

如果的讲话我们不吃透，我们矿山企业肯定走不——当前，不管是从国家层面，还是从省委省政府层面、市委市政府层面、县委县政府层面，把安全生产摆在一个非常高的战略高度。

(一)国家层面。20xx年，先后三次对安全生产工作作重要指示批示，对安全生产工作的宗旨和方向进行了重新定位。特别是6月6日，就安全生产工作的指示：“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”无论是国企、大名企、一般企业对于安全生产都是一条红线，无论你多大贡献，绝不能以牺牲人的生命做贡献。7月18日，召开政治局会议，专题研究安全生产工作。11月24日，同志亲临青岛黄岛经济开发区慰问事故现场的伤员，指导救援，并对全国的安全生产工作再次提出一系列的指示批示。明确要求健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的落实机制。各级政府要落实属地管理责任，依法依规、严管严抓。事故的处理通报已经出来了，从青岛的副市长处理起，因为党政同责。早在20xx年11月4日，国务院办公厅印发了《关于依法做好金属非金属矿山整顿工作的意见》(国办发„20xx‟54号)，对非煤矿山安全生产工作提出了新的更高更严要求。明确关闭对象为：一是存在重大安全和环境隐患，且整改无望的;二是技术装备落后、安全生产和环境保护得不到保障的;三是.小型露天矿山无正规设计或不按设计规范建设、应采用而未采用中深孔爆破、未实行机械铲装和机械二次破碎，以及未实行分台阶(分层)开采的;四是相邻小型露天采石场开采范围之间最小距离不符合有关规定的;五是尾矿库危库、险库未按要求治理或治理后仍不符合安全环保要求，以及未经审批擅自回采尾矿的;六是在规定期限内未完成安全生产标准化建设的;七是发生较大以上生产安全责任事故或次生较大以上突发环境事件的。

(二)省级层面。20xx年，省委省政府多次召开安全生产专题会议，贯彻落实习等国家领导人批示精神，部署在全省开展安全生产大检查。在年初召开的非煤矿山专题会议上，省局重新明确了关闭标准：就是严格按照《省政府办公厅关于印发贯彻落实国办发[20xx]54号文件依法做好金属非金属矿山整顿工作方案的通知》(鲁政办发[20xx]79号)要求，强力推进整顿工作，达不到文件要求的，一律不予审批。20xx年8月7日，山东省委办公厅省政府办公厅印发了《关于进一步加强安全生产工作的意见》(鲁办发„20xx‟32号)，在这个意见里面，从强化党委政府领导，到落实各级各部门监管责任，构建以企业为主体的隐患排查治理机制等28个方面要求进一步强化制度保障，建立健全安全生产长效机制。并着重要求进一步落实企业主体责任，严格执行较大以上事故查处政府挂牌督办、重大事故“说清楚”和约谈制度。加大对事故企业及企业主要负责人、实际控制人的责任追究力度，该经济处罚的给予经济处罚，该关停的关停，该撤职的撤职、该追刑责的追刑责。32号文的出台是做好我省安全生产工作的一项重大举措。

(三)市级层面。市委市政府多次召开市委会和市

政府常务会议，强调安全生产工作一定要抓早、抓小、抓苗头、抓源头，防患于未然。市安监局要求非煤矿山企业要实现坚持“五化建设”，以铁面、铁腕、铁规全面抓好各项安全生产工作。20xx年2月印发了《市委市政府关于进一步加强安全生产的意见》，《意见》共有7个部分、33条，进一步明确了各级党委政府领导、行业管理部门直接管理、安监部门综合监督管理、生产经营单位主体、员工的岗位“五个责任”。 强调要充分发挥企业隐患排查治理主体责任，依法依规建立事故隐患排查、登记、报告、整改等规章制度，实行“闭环管理”，对重大隐患确保整改责任、资金、措施、时限和应急预案“五落实”。强化安全管理力量，依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员，配备专职或兼职安全生产管理人员，对安全生产工作做了周密的部署。 (四)县级层面。1月6日，县委刘书记在收听收看全省安全生产工作视频会后，作出重要讲话，亲自部署安排安全生产大检查工作，要求全县上下“要搞一次安全生产大检查，不论下属单位的数量有多少，都要分行业来开展，每个单位都要进行安全隐患排查，看看到底存在哪些隐患，哪些地方容易出事故。” 黄县长在4月11日全县安全生产紧急会议上，要求要深刻汲取“4〃10”火灾事故教训，举一反三，全力以赴抓好安全生产各项工作，强化开展安全生产专项整治。继续推进非煤矿山整顿关闭工作。

各级党委政府对安全生产工作重视空前、要求空前，话讲到了极至。我们要真正意识到对安全生产工作负责，就是对我们自己负责、对家庭负责、对人民生命负责、对社会稳定负责。希望我们每一位都用心去体会安全生产的极端重要性，切实做到警钟长鸣，常抓不懈。

二、认清当前安全生产中存在的主要问题，增强抓好安全生产工作的紧迫感。

(一)安全生产重要性认识不足。

1.按所讲，发展决不能以牺牲人的生命为代价，风险意识和底线意识还没有牢固树立。不光是我们矿山企业，还包括其它市场主体，还包括我们的党政干部、我们的监管干部，还没有入心入牢。“重生产轻安全、重眼前轻长远、重经济效益轻社会责任”的现象，在一定范围内，普遍存在，没有把安全生产当做企业健康、长远发展的基础性工作，不敬畏生命、不尊重科学，不学习政策，不摆正位置，与政府讨价还价，热衷于找关系，搞变通，降低标准，逃避监管。

2.企业没有摆正企业与员工的关系，企业没有从思想深处认识到矿工是企业的财富，没有把职工生命和自己的生命放在同等重要的位置。不把职工当财富、当亲人，只管自己赚钱，要钱不要命。漠视生命，藐视法律，藐视监管。

3.没有摆正安全生产和企业长远发展之间的关系，第一是自以为是;第二是自欺欺人，明知有问题，企业还在自欺欺人，没有把安全生产当做企业长远发展来抓。

4.没有摆正企业与政府的关系，企业是市场的主体，政府对企业既有监管责任又有服务责任，所有的矿山企业都要依法依规。

5.缺乏社会责任感。认为安全事故可以用钱摆平，出了事故，就是赔钱，没有什么大不了，没有意识到安全事故给遇难者家庭带来的痛苦和给社会带来的新矛盾、新问题。

(二)企业主体责任不落实。

1.机构不到位、人员不到位、制度不到位。不按规定配齐配强安全管理人员，缺少专业技术人员。部分矿山企业没有一名专业技术人员，绘制不了各类图纸，更谈不上对生产进行技术管理。

2.安全投入不足，隐患整改不到位。不投入、少投入，不从根本上下决心，不从本质安全上入手。极少数矿山长期采取欺瞒手段对付监管部门，同监管部门“躲猫猫”，监管部门来了就躲、就造假，找出各种理由应付检查，最终是自欺欺人，害人害己。

3. 安全教育培训不到位。安全教育培训走过场，职工缺乏应有的安全知识和基本的应急常识及自救能力，从业人员安全意识淡漠，违规违章操作，有的甚至冒险蛮干。在这种情况下，我们对员工的培训教育显得尤为重要。

4.违法违规生产时有发生。存在超层越界开采、以包代管、包而不管。不讲采掘部署，不讲长远规划，见矿就采，疯狂开采，掠夺式开采。

5.现场管理不到位。企业在不断发展壮大，但安全理念、管理方式没有更新。部分企业沿用家庭式管理，现场管理粗放，违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的行为普遍存在。

三、敢于动真碰硬，确保全县安全生产形势稳定好转

(一)必须严格落实企业主体责任。

搞好安全生产，主体在企业，重点在法人，关键是落实企业责任。

一是建立健全安全管理机构、完善管理制度、配齐配足安全管理人员，打造专业的安全管理团队。

二是加强安全教育培训。重点做好特殊工种岗前培训、新职工岗前培训，努力提高职工基本安全技能和事故防范能力。新工人培训时间不少于72学时;老工人培训时间不少于16学时。“特种作业人员”、“三项岗位人员” 100%持证上岗。希望矿长能够重点下功夫，提高培训的针对性、时效性、趣味性、可持续性。

三是必须落实安全生产投入，按规定足额提取和使用安全生产费用，不断提高安全生产条件，改善生产环境，保障安全生产。

(三)必须严格日常监管。

1.严格隐患排查整改销号。企业要强化日常隐患整治，紧扣隐患排查、建立台帐、督查整改、复查销号四个环节，对查出的隐患，跟踪督办，闭合管理。对所有排查出来的隐患，能立即整改的必须立即整改，一时整改不了的，必须做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。

2.突出监管重点。立足“查大系统、治大隐患、防大事故”，适时开展专项整治。积极引导安全条件差、经济效益差、资源赋存差、管理水平差的矿山企业，主动退出开采行业，进入关闭程序，淘汰落后产能。今年，按照省市要求，非煤矿企业关闭5家以上;到20xx年底，非煤矿山数量要在20xx年的基础上减少30%。同时，抓好尾矿库综合治理。

3.严格责任追究。一是实行严管重罚。严格落实生产安全隐患排查、治理和销号制度，对排查出来的安全隐患拒不整改的或未整改到位的一律予以处罚;重大安全隐患一律从严查处。二是严格责任追究。对无视法律法规、无视政府监管、无视职工生命安全的行为，从严查处，决不心慈手软、姑息迁就。

同志们，安全生产工作是一项长期而艰巨的任务，是一项只有起点没有终点的工作。我们必须时时保持清醒的头脑，牢固树立红线意识和底线思维，全面落实各项安全生产工作措施，努力开创新形势下全县非煤矿山安全生产工作的新局面。

最后，预祝本次培训工作圆满成功。

尊敬的各位领导、各位同事：

大家好!刚才，会上宣布了组织上对我的任命，在此我衷心感谢院党组对我的信任和厚爱，感谢同事们对我的关心和支持!

我是20__年6月通过公务员考试进入想x工作。近9年来，我先后在x、x、x等部门工作，无论在哪个工作岗位上，我都踏实工作、诚信待人、用心做事，及时完成各项本职工作。这9年来，在组织上的关心培养下，在领导和同事的支持帮助下，我在逐步成长。今年3月x里举行公开选拔科级领导干部活动，我报名参加了综合部门副职领导干部选拔并最终被任命为x副主任。从自己的亲身经历，我体会到本次公开选拔活动坚持公开、民主、平等、竞争、择优的原则，体会到了x党组开拓创新、不拘一格降人才的魄力，这也激励着我更加努力工作。

作为一名年轻干部，能走到今天的岗位上，我深感机会难得、来之不易。在今后的工作中，我将认真贯彻落实x在干部任前集体谈话会上的讲话精神，牢固树立“六种意识”，在培养“五种能力”上下功夫，牢记“六个不要”，义不容辞地承担起自己应该承担的责任和义务，切实履行好职责，尽心尽力干好工作，努力做到以下三点：

1、加强学习，不断提高自身综合素质。x承担x里大量的文字工作，而我作为其中的一员，必须把学习作为提高工作能力的首要任务，锲而不舍，探求新知，主动向各位领导和同事学习，向书本学习，向实践学习，不断拓宽知识面，更新知识结构，提高工作能力。

2、勤奋工作，努力争创一流工作业绩。在工作上从严要求自己，扎扎实实，任劳任怨，多着眼院全局，跳出部门做事，多立足本职抓落实，及时完成好领导交办的每项工作任务。摆正位置，认真做好部门领导的助手和参谋，协助部门领导做好x等工作，力争在x目标考评中加分。注重团结，注意维护部门的整体形象，做到与部门领导及其他同事团结一致，工作上积极配合，利益上主动谦让，用心在本职岗位上创造出成绩，以不负x党组的厚望。

3、廉洁自律，树立良好个人形象。自觉遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、x及x里反腐倡廉的各项规定，老老实实做人，勤勤恳恳干事，清清白白任职，时刻保持清醒头脑，处处严格要求自己，自觉接受大家监督。总之，要以自己的坚定信念，要以自己的诚实正直，要以自己的勤奋工作，嬴得x的理解、支持和帮助。

以上是我的表态，请领导和同志们监督，谢谢。新任职干部表态发言x

尊敬的各位领导、在座的各位同行：

大家好!

首先感谢xx市xx区人民政府对我们融资担保机构长久以来关心和引导，也感谢区金融办公室召开此次座谈会，为我们融资性担保公司同区政府之间、我们担保机构相互之间搭建起一座交流的平台。

刚才发言的各位同行都讲得很精彩，在座一些公司作为融资性担保机构中的佼佼者，是我们学习的榜样。作为融资担保有限责任公司的负责人，我希望通过这样一个发言的机会，对我公司的运营和业务开展情况做出总结，请各位领导和同行多提宝贵意见。

我公司成立于xx年xx月xx日，原名融资担保有限责任公司，于xx年xx月xx日正式更名为融资担保有限责任公司，截止20xx年底，公司资产总额xx元。公司依法对外办理贷款担保、票据承兑担保、项目融资担保、信用证担保等业务，公司内设总经办、财务部、风险管理部、调查部、业务部，现有员工xx人。

20xx年上半年，我公司在xx市政府金融办的宏观指导和xx区政府金融办的直接领挥下，以“审慎经营，诚信为本”为核心，以“搭建融资桥梁、服务中小企业、引领担保行业、支持社会发展”为宗旨，不断完善公司内控制度，大力拓展业务渠道，全面提高人员综合素质，努力突破业绩瓶颈，取得了良好的经济效益和公司信誉。根据市政府对融资担保机构的指导思路，我们制定了公司担保发展战略，结合今年上半年公司业务开展和建设状况，现将本年度上半年的工作作出如下汇报：

一、20xx年上半年主要经营情况

1、主要经营指标完成情况

(1)承保情况：截止20xx年7月中旬，我公司贷款担保累计笔，贷款担保总额xx万元，每笔均为xx万元。

(2)代偿情况：本年新增代偿额为0。

(3)追偿及损失情况：当年代偿回收额：0;累计损失核销额：0。

(4)准备金情况：根据《xx省融资性担保机构管理暂行办法》，融资性担保公司应当按照当年担保费收入的50%提取未到期责任准备金，并按不低于当年年末担保责任余额1%的比例提取担保赔偿准备金。我公司严格按照规定，准备金的提取较为充足，资本规模实力较强。

2、主要工作开展情况

(1)制订了《20xx年度内部控制规范实施工作方案》

公司按照相关规定的要求，于20xx年1月董事会议制定了年度《内部控制规范实施工作方案》，经审议通过后进行了公开披露，使政府机关和客户能够及时、准确的了解公司内部控制规范实施进展情况。

(2) 建立了内部控制工作的组织体系

为确保内部控制工作有组织、有计划地开展，公司成立了“内控工作领导小组”。领导小组组长由公司董事长担任，副组长由公司总经理担任，小组成员由各副总经理、业务主管、部门工作人员担任。

内部控制工作领导小组是公司内部控制规范工作的领导机构，负责组织、指导、监督、检查公司及控股公司内部控制规范工作，协调相关事宜。内部控制工作小组在内部控制实施工作领导小组的领导下，负责其职责范围内的内控制度的研究、制订与修改，以及内部控制的自查、整改、风险控制等工作，保证内部控制的日常运行。

(3)阶段性工作成果

根据我公司内部制定的20xx年度《内部控制规范实施工作方案》及配套指引的要求并结合实际情况，公司通过对现有的管控制度的梳理，进行了内部控制流程的对接，搭建了包括：组织架构、发展战略、企业文化、内部监督、担保业务、资产管理、合同管理、全面预算、财务管理等十个一级流程的内部控制流程框架，识别并确认了风险控制矩阵、公司内部控制手册等。

(4)内部控制审计工作

20xx年初，公司确保基本完成内部控制缺陷整改工作，确保符合内控审计机构对内控运行有效性进行测试的条件，紧密配合审计机构做好内控审计工作，保证内控审计报告、内控自我评价报告与，持续完善内部控制体系，提高内控、风险管理与信息化管理水平。

3、对外关系建设

20xx年以来，我们市各金融机构和有关部门把增强中小企业融资能力与提高企业信用状况紧密结合，通过两年多的努力，逐步实现了企业得实惠、银行得市场、地方得发展的共赢局面。借此机会，我公司大力开展对外关系建设，与xx市商业银行等多家金融机构密切合作，完成了数笔担保贷款业务，并拥有大量优质客户来源。

二、公司目前面临的机遇和挑战

近年来民营经济发展迅速，随着规模不断壮大，企业资金需求也越来越多，但是面向银行的正规融资渠道门槛较高，效率也相对较低;另一方面，大量的资金散落在民间，苦于难觅出口。自20世纪90年代初，在国务院和地方政府的关心支持和众多担保机构的共同努力下，经过20xx年来的发展，我们担保行业运行模式和操作规范趋于规范和成熟。中小企业和个人贷款需求不断增长，面对其与银行借贷服务的衔接问题，融资担保机构提供了良好的中间渠道，逐渐成为其中必不可少的环节。

目前，上市企业只有xx集团、xx集团、股份有限公司，在近期举办的xx市推进企业上市动员暨培训会上，市领导人表示中小企业是今后企业上市主攻的重点，政府对此给予了重视与支持，随着未来上市公司的增多，融资需求量将会增加，但贷款壁垒仍然横亘于企业与银行之间。对此，我公司紧跟政府决策作出相应的战略部署，在保持原有客户往来和业务类型的基础之上，秉承公司“严谨规范、诚信人和、集智创新、与时俱进”的经营理念，拓展中小企业贷款担保这一板块，逐步完成立足于，面向全国的目标。

二、20xx年下半年主要工作安排

我们公司紧密围绕“有责可依，有章可循”的原则制定下半年的工作计划。

1、优化组织结构，紧抓人才培训

由于风险控制得当，在我公司多年的业务活动中，从未出现有损公司形象和良好信誉的担保事件。为了优化人力资源，实现效率最大化，公司在今年进行了人员调整，并新进一批综合素质较高的员工，完善部门建设，抓紧人才培训工作，邀请银行专业人员和会计人员对员工进行理论培训和实践指导，高度重视对风险管理能力的培训，每一笔担保业务都由相关人员参与进行，大幅度提高了员工的工作水平。

2、保持利润增长，实现业务指标

盈利能力是衡量我们工作开展情况的重要指标，根据历年的经营状况，公司高层在召开定期会议中强调努力争取提高原有担保放大倍数。今年公司计划完成担保额xx万元。

3、深化合作关系，优化对外窗口 我公司自xx年与xx市商业银行建立合作关系以来，双方本着互利双赢的积极态度，坦诚合作，取得的成绩有目共睹。随着经济的发展，下半年，我们公司和商业银行将在原有合作基础上，进一步深入建立更加友好的合作伙伴关系，加大对我市中小企业的融资担保贷款的支持力度，促进经济的跨越式发展。

以上是我代表融资担保有限责任有限公司对我们上半年的工作所作出的总结汇报，在未来的日子，还有更多的机遇和挑战等待着我们全力以赴。最后我衷心希望，我市的金融机构能在政府的指引下，团结一心，共同拼搏，建立起一片良好的合作环境，为推动xx市的经济事业发展抒写更加辉煌的篇章!

守初心、担使命，找差距、抓落实，要求我们瞄准重点、难点、堵点、痛点，攻山头、炸碉堡，一步一个脚印地把规划蓝图擘画的美好未来变为现实。下面我结合个人工作实际，谈几点体会：

一、守初心，就是要牢记理想、坚定信念。理想指引人生方向，信念决定事业成败。理想信念，是共产党人的精神之钙、思想之舵，没有理想信念的干部，必将终日浑浑噩噩、忙忙无用、碌碌无为，不明其所向、不知其所止。理想因其远大而为理想，信念因其执着而为信念，因此要教育引导广大干部树立毕生追求的正确信仰，牢记宗旨，加强学习，把本次教育成果转化为提升党性修养、思想境界、道德水平的精神力量。

二、担使命，就是要履职尽责、勇于担当。做一名合格的党员干部，就必须有担当之心、担当之本和担当之责。要立足本职工作，主动承担责任，敢于担当，注重自身能力的培养，不断提高业务能力与水平，提高自身综合素质，及时发现问题，及时解决问题，以满腔的工作热情，以认真负责的态度，在干中学，在学中干，时时把工作当作事业来干，把事业当作工作来做。

三、找差距，就是要对标先进、学习榜样。榜样是旗帜，代表了方向，榜样是资源，凝聚着力量，要把榜样当作方向，激励起奋勇前进的动力，要把榜样当作目标，凝聚起干事创业的磅礴力量。学习榜样，对标榜样，将榜样力量内化成我们继续前进的动力，要立足本职工作，坚持问题意识和问题导向，查找自身不足，积极落实整改，举一反三，争取在平凡的岗位上做出不平凡的成绩。

四、抓落实，就是要脚踏实地、攻坚克难。推进工作，不能只停留在决心上，关键要落实在行动上，认准航道就要放胆冲浪，要牢固确立脚踏实地的工作作风，扑下身子，真抓实干，不一般号召，大而化之。对热点难点问题，一个一个去研究，一条一条去解决，一项一项去攻坚。要大兴求真务实之风，弘扬求真务实精神，脚踏实地地干好本职工作。

近段时间，我根据群众线路教育活动的整体安排，就个人的作风建设状况进行了深进剖析，现发言以下，不妥的地方请同道们批评指正。

一、存在的主要题目

一是学习不够深进。真正投进学习的时间未几，没有挤时间学习，没有把中断的时间连接起来，没有系统地学习政治理论，仅仅停留在了解一些条例、规定的部份章节、条款上，真正理解政治理论更少。学习上存在畏难情绪，有时比较懒惰，固然学了些政协理论和业务知识，但停留在表面的多，深进不够。对一些要熟读熟记的东西，花的时间未几，透过工作实践记住了一些知识要点，但记不住或记不清的东西还是很多。工作中，我深切地感遭到，由于理论知识不够丰富，积累未几，经常会感到工作思路不是很清楚，材料难写，业务工作方向不是很明确。

二是工作不够用心。

工作主动性还不够，多数时候是领导安排了甚么才往做甚么，工作的主动性、用心性、职责感还不是很强。本人能够熟悉到细致对机关工作的重要性，但由于不够细致、不够严谨，还是会出现一些不应当出现的错误和失误，有的错误乃至很明显。职责意识不强，完成工作任务局很多时候停留在做了上，对做得效果好不好、质量高不高，对怎样样更好地完成工作任务思考未几。

三是调研不够深进。

深进基层、深进群众不够，了解委员思想现状不够，发现题目、解决题目的潜力还不够强。固然平时与委员持续了必须的联系，但对如何发挥政协委员的作用思考不够，发现题目、分析题目、解决题目的思路还不是很明确。跟政协委员交朋友不够，对政协委员队伍建设存在的题目思考未几，解决题目的思路不开阔。

四是作风不够务实。

有时受个人情绪等因素的影响，工作精神状态还不是很好，不能把全部精力放在工作上。工作创新意识不强，循规蹈矩、默守陈规的时候多，锐意进取、不断创新的时候少。作榜样的意识不强，不能够敢为人先，总觉得自己管好自己就不错了，他人怎样看不重要，有时满足现状、不思进取，工作特点不突出，成效不够明显。二、产生题目的思想本源

存在的突出题目，虽然缘由是多方面的，但主观缘由是主要方面，突出表现是：

1、从熟悉上讲，忽视了理论学习，放松了主观世界的自我改造。正确的世界观、人生观、价值观是每个党员干部永葆革命斗志的政治素质，只有不断地加强政治理论学习，不断加强主观世界的改造，才能坚定___主义理想信念。但是由于放松了学习，自觉不自觉淡化了“三观”教育，忽视了主观世界的改造，导致工作满足于现状，创新意识不强，缺少应有的进取精神，从而产生了这样那样的题目。

2、从工作上讲，主要是对新时期政协工作的地位作用熟悉不够到位。长时间以来错误地以为，政协工作多是务虚工作，做多与做少、做好与做坏没有多大的区别，作为政协机关干部，只要循序渐进处理好平常事务就能够了。基于这类熟悉，不知不觉地产生了不求有功、但求无过的思想，因此学习放松了、工作松劲了、标准下降了，只求一知半解、未能精益求精，这也是产生多种题目的重要思想本源。工作的主动性有了差距。

3、从党性上讲，主要是“宗旨”意识有所淡化，为人民服务的职责感不够紧急。全心全意为人民服务，是我党的根本宗旨，也是衡量一位党员干部行为准则的标准。作为一位政协机关干部，只有把自己工作融进到为群众服务中，才能实现其本身价值。错误以为政协工作难以为群众产生直接的经济效益，因此对群众比较关注的题目总以为是领导斟酌的事，产生了事不关已、免谈为好的错误思想，对群众疾苦了解未几，反映甚少。

三、努力方向

针对存在的题目和缘由，要认真贯彻___在中纪委七次的讲话精神，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我进步潜力，始终坚持党的性质和宗旨，永葆我党人政治本质。大力持续思想纯洁、作风纯洁、清正廉洁，加强思想建设，坚定理想信念、坚守我党人精神家园，坚持不懈加强党性修养和党性锻炼，牢固建立正确的世界观、权利观、事业观。

一是增强学习意识。把学习作为一种精神寻求、一种政治职责，切实加强理论学习，以理论上的苏醒、坚定，始终持续政治上的苏醒、坚定。要透过学习，努力把握和应用中国特点社会主义理论体系，坚定政治态度，更新观念，改善工作方式方法。透过系统地学习党的十八大精神，深入领会科学发展观理论精华，领会党的政策、理论导向，为今后工作指明方向。同时，不断学习政治理论和其他相干的知识，努力使自己成为一位政协机关工作的行家内行。

二是增强宗旨意识。牢固建立正确的政绩观和利益观，任什么时候候都要苏醒地熟悉得手中的权利来自人民，正确处理好权利与职责的关系，时刻铭记全心全意为人民服务的宗旨，真正做到为人民掌好权、用好权。坚持党和人民群众的利益高于一切，做到想题目、办事情、作决策，都要把群众放在心上，想群众之所想，急群众之所急，干群众之所需，真正为人民鞠躬尽瘁。多深进基层、深进群众，问政于民、问需于民、问计于民，满腔热情地多办顺___、得民心、解民忧、增民利的实事。要及时了解群众诉求，不断畅通诉求渠道，切实做好化民怨、解民难的工作，妥善化解利益矛盾，认真纠正侵害群众利益的突出题目，依法维护群众的正当权益。

三是增强大局意识。牢固建立全县“一盘棋”的思想，把政协机关服务工作放在全县“五个__”建设的大局中往谋划。做到心胸宽阔、眼光长远，正确熟悉和处理个人与组织、下级与上级的关系，果断反对分散主义和本位主义，果断克服个人利益、部分利益为重的思想，善于从全局的高度熟悉和处理题目，胸怀大局、服务大局、维护大局。当前，最重要的就是要切实把思想高度同一到大别山试验区、沿江开发会聚区建设的重大决策部署上来，努力服务和推动政协委员参与;双示范”活动。

四是增强职责意识。牢记肩上的重担和使命，牢记党和人民的重托，不断强化职责意识，切实把主要精力和心思集中到干事创业上，兢兢业业地把工作完成好。要认真履行职责，求真务实、勤于工作、埋头苦干，果断克服工作挑肥拣瘦、拈轻怕重、敷衍塞责的现象，切实做到在增进科学发展中创造佳绩，在维护社会和谐稳定中创造佳绩，在为人民群众谋利益中创造佳绩，以扎扎实实的工作业绩取信于民，以实实在在的发展成效造福于民。要时刻把群众的安危冷热放在心上，把上级的要求放在心上，尽心、尽力、尽职、尽责地做好工作，做到对上负责与对下负责的有机同一。培养严谨细致的工作作风，始终持续如临深渊、如履薄冰的压力，以高度的职责感和使命感，努力把各项工作抓实抓细，抓出成效。

五是增强服务意识。坚持人民利益高于一切，是我党人处理利益题目的基本原则，也是领导干部加强党性修养的基本要求。牢固建立为基层服务、为群众服务、为委员服务、为中心工作服务的观念，坚持从大处着眼、从小处着手，大兴求真务实之风，用心深进基层、深进群众、深进实际，到困难多、题目多、矛盾多的地方，认真研究解决触及群众亲身利益的突出题目，在为群众办实事、解难事、做好事的进程中促进群众感情、增长工作才华，在条件艰苦、环境复杂、矛盾和题目集中的地方承受锻炼，在推动科学发展、增进社会和谐的实践中建功立业。

六是增强纪律意识。加强党性修养，严守党的纪律，既是对领导干部的基本要求，也是宏扬良好作风、保证党的线路方针政策贯彻执行的条件条件。要身体力行，始终持续党的纯洁性，想在前、做在前、冲在前，模范遵守《廉政准则》中“8个严禁、52个不准”的规定，严格落实县委“十条禁令”的要求，当好清廉的榜样，真正做到一身正气，两袖清风。深化岗位廉政教育，明确岗位职责，认清权利风险，强化廉政意识，进步防范廉政风险的潜力。总之，要以这次行将展开的群众线路教育活动为新契机，努力带头创先争优、带头改革创新、带头联系群众、带头清正廉洁，不断在强化党性修养上有新进步，在服务科学发展有新进步，在密切联系群众上有新成效，为党的事业发展不断作出新的更大贡献。

大家下午好!今天我讲的主题是敬业奉献。刚才唱了《长大后我就成了你》这首歌曲，大家都很感动。这首歌曲是 1994年春节联欢晚会上宋祖英演唱的，宋祖英以委婉的歌声，用教室、黑板、粉笔、讲台等事物，深情赞颂了人民教师无私奉献的情怀，也表达了学生对教师的欣赏和崇拜。是老师带给他们知识、力量、信心和勇气，做他们铭记一生的良师益友。这首歌词也很快传遍神州大地，和“人类灵魂的工程师”，“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”并列成为对教师的献礼。下面我们来听两个感人小故事。

一、胡忠、谢晓君夫妇——坚守藏区 12 年支教的感人事迹。 胡忠、谢晓君夫妇都是成都某名校的老师。20xx 年，胡忠看了一篇关于甘孜州康定县塔公乡一所孤儿学校急需老师的报道，动了支教的念头，得到妻子的支持。3年后，谢晓君带着3岁的女儿也来到这里支教。20xx年8月，一所位臵更偏远、条件更艰苦的学校创办了，她主动前往当起了藏族娃娃们的老师、家长甚至是保姆。 他们曾说“带上年幼的孩子，是为了更多的孩子;他们放下苍老的父母，是为了成为最好的父母。不是绝情，是极致的深情;不是冲动，是不悔的抉择。”他们是高原上怒放

的并蒂雪莲。从他们朴实的话语，从他们饱经风霜的脸庞，从他们十二年的支教生涯，我们可以看到 了一颗金子般的心!

二、张丽莉—最美教师感人事迹，

张丽莉女，汉族，1984年1月生，中共党员，黑龙江省佳木斯市第十九中学语文教师。

张丽莉出生在一个普通家庭，从小受父母的熏陶，养成了正直、坚韧、善良、乐观的良好品格。在家里，丈夫眼里，她是一个好妻子，温柔贤惠，持家有道。在双方父母眼里，她是一个好女儿、好儿媳，知书达理，懂事尽孝。

在学校，作为80后的教师新秀，她在短短几年间，各种赛课、教学比赛都名列前茅，所带的班级名次评比遥遥领先。老师们下课了，时常能接到张丽莉递到手中的一杯热水。

20xx年5月8日，放学时分，张丽莉在路旁疏导学生。正当一群学生走出校门准备过马路时，一辆客车突然失控，撞向学生。千钧一发之际，张丽莉勇扑向前，将车前的学生用力推到一边，自己却被撞倒，车轮从她的大腿辗压过去。被轧伤后她有时清醒有时昏迷，在送往医院的途中，还对大家说：要先救学生!昏迷多天后，她醒来后第一句话是：“那几个孩子没事吧!”经过抢救，虽然脱离生命危险，但她的双腿没有保住，被迫高位截肢。她的亲人和医护人员都不敢想象她知道真相后会是怎样，但她很快接受事实，安慰父亲说：“我很幸运，如果车轮从头上碾过，你们就看不到我了。我救了学生，也保住了命，今后一定会幸福的!”

在一辆失控客车冲向学生的生死攸关时刻，张丽莉挺身而出，奋力将学生推开，保护了多位花季少年，自己却被卷入车轮下，造成双腿高位截肢。张丽莉舍己救人的英勇壮举感动千千万万人，被人们誉为“最美教师”，20xx年感动中国人物之一。

以上两个感人事例让我们知道：人生最大的富有就 在于爱和信念的坚持。在我们社会，像雷锋、孔繁森等同志，之所以受到社会尊敬，就是因为他们在各自的工 作岗位上默默地为社会作出了无私的奉献。敬业奉献是一种美德，是做人的基本品质，是职业 道德的根本，是个人成就事业的根基。 老师们，教育工作有喜有忧、有笑有泪，其中酸甜苦辣的滋味不必一一道说。我送给大家一副对联相互共勉。

今天这次会议，是我县召开的首次保险工作会议。主要目的是总结分析保险工作形势，规范保险市场经营秩序，推进全县保险工作健康有序发展。下面，我讲三点意见。

一、客观评价我县保险工作

近年来，随着我县经济社会事业的全面发展，城乡居民生活水平持续提高，单位和个人对商业保险的需求旺盛，保险业呈现出持续快速发展的良好势头。截至目前，全县保险从业机构已发展到19家，其中保监机构批准、工商登记注册的16家，包括人寿保险6家、财产保险9家、农业保险1家。开办险种日趋丰富，寿险类可开办9大类约210个险种，财险类可开办9大类约40个险种。今年一季度，全县保费收入6191万元，其中，寿险类4787万元、财险类1404万元;理赔支出578万元，其中，寿险类192万元、财险类386万元。较好地发挥了经济“助推器”和社会“稳定器”的作用。但是在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到存在的问题：

(一)对保险机构的监管缺失。由于县级没有设立保险管理机构(或协会)，省保监局、市保险协会对县级保险机构的监管又鞭长莫及，一般授权市级分公司对县级保险机构实施企业内部监管，导致县级政府对保险机构的经营规划、业务开展、理赔服务等情况无从了解。在这种形势下，个别保险机构为追求利益最大化，投机取巧，钻政策空子，搞不正当竞争，一定程度上影响了我县保险市场的正常经营秩序。一方面，保险机构设立撤销随意性大。近3年我县有7家保险机构设立、2家保险机构撤离，机构设立或撤销较为随意。另一方面，个别保险机构违反工商管理规定，随意变更办公地点，在交警队附近设立代理点，抢办车险业务。

(二)无证经营机构扰乱秩序。有3家保险机构无证经营(交警队附近2家、交通局附近1家)，干扰了保险市场经营秩序。这些机构的办公场所均为租赁房屋，方便撤离或更换地点;雇员均为社会闲散人员，素质较低;办公条件简陋，只配备电脑、验钞机、刷卡器等;吸金能力很强，保费收入增长很快。如不及时注册登记，加强管理，势必会影响我县保险业市场，给投保户造成损失，给稳定工作带来隐患。

(三)机构内部管理尚需规范。多数营销服务部采用“先由上级派遣、后选当地人担任”的方式任命负责人，目前80%的营销服务部负责人由本县人员担任，但多数从业时间在2年以下，缺乏管理经验，懂经营、会管理的高端人才不足。个别营销服务部负责人虽由上级公司派遣，但更换频繁(甚至一年一换)，致使负责人短期行为严重，将主要精力放在产品销售、保费增长上，对市场需求和客户服务关注不高，重发展、轻服务的意识还比较突出，这不仅不符合保监部门的要求，也背离了市场经济的一般规律，导致公司竞争优势不明显，发展后劲不足。同时，为数不少的保险机构文化氛围不够健康，突出表现在宣传口号上，普遍存在低俗、激进等问题，极易对员工产生误导。

(四)保险品种不能满足发展需要。在机构设置上，绝大部分属于财产保险和人寿保险，仅有的1家农业保险已被撤销。在保险品种上，产品特色不突出，专业化经营不明显，品牌优势不充足，财险和寿险占据主导地位，缺少应有的各类责任保险;农业保险以政策性保险为主，不能满足设施农业、特色养殖等对保险的需求。开办险种的集中重复，导致恶性竞争、价格战、销售误导等问题较为严重，数据不真实、帐外支付手续费等行为依然存在。

二、保险业要充分发挥功能和作用

围绕当前中央、省、市出台的扩大内需、促进经济增长的措施，以及金融促进经济发展的若干意见要求，保险业必须勇担重任，在加快自身发展的情况下，充分发挥保险业独有的风险管理和保障功能，更好地为县域经济平稳较快发展服务。

(一)保险业要服务于经济社会发展大局。去年，我县gdp完成142亿元，人均gdp约3900美元，超过了人均3千美元的全面小康指标。但这还远远不够，小康生活除了gdp标准，还有人均住房、受教育程度、文化娱乐、卫生保健、环境生态等一系列标准，我们的社会保障体系还远远没有健全。因此，建立一个适应现代社会发展水平的社会保障体系，是我们建设小康社会的一个重要条件，是人民生活水平提高的重要体现，也是社会进步的重要标志。人民生活水平提高不仅仅是指多少现金收入，社会保障健全程度也是一个很重要的反映。这种情况下，更好地发挥好商业保险的作用是完善社会保障体系的重要手段。适应新时期、新阶段发展的需要，要按照科学发展的要求，来解决好保险业与经济社会发展、人民生活水平不相适应的矛盾，为构建和谐社会提供有力的支持和保障。

(二)保险业要大力推进改革创新。改革创新是推动保险业发展的根本动力，要通过深化改革来推进保险业的创新，增加保险业可持续发展的能力。要大力推进保险业产品创新、服务创新，特别要大力发展商业养老和健康保险、积极发展责任保险，推动保险业参加平安济阳、和谐济阳的建设。积极发展多种所有制的保险机构，发展保险的中介机构，加快发展再保险机构，增加保险业的产品种类，拓宽服务领域，努力满足不同层次、不同职业、不同人群需求的产品和服务。我们许多保险公司经常感叹竞争激烈，经营困难，这其实是创新能力不够、差异化服务不够。要做大保险这块蛋糕，怎么做大?就看你的产品怎么样，服务水平怎么样，营销水平怎么样，宣传能力怎么样。还要研究错位经营，研究细分市场，研究专业化分工。所以，差异化发展是我们下一步做大蛋糕、膨胀规模的一个方向。

(三)保险业要加强行业自律。各保险机构作为保险市场的经营主体，要加强行业自律，依法诚信经营，公开公平竞争，相互支持合作，共同推进全县保险市场有序发展。严格有关法律法规，严禁误导、诱骗投保人，切实维护投保人、被保险人的合法权益;严格按照保监部门核定的业务范围开展业务，不得超范围经营;严格保险业务代理程序，对保险代理人的从业行为全权负责;严格遵守公平竞争原则，不得以任何形式贬低、诋毁同业公司、以不正当手段争夺业务;严格投保理赔程序，积极妥善处理群众投诉、保险纠纷;向社会公开服务承诺和监督电话，自觉接受政府和社会的监督。

三、政府部门要加大监管力度

目前，我县的保险工作可以说“成绩有目共睹，问题不容忽视”。特别是对于行业风险、群众投诉等问题，作为地方政府有责任给予高度关注，并密切配合上级保监部门，共同管理好、维护好我县保险市场的经营秩序，促进全县保险业健康发展。

(一)加强对保险工作的组织领导。县政府成立了保险管理工作领导小组，由张海波县长任组长，我和张杰局长、杜恒华行长任副组长，有关部门分管负责人、各支公司经理为成员，负责对全县保险工作进行监督管理。领导小组将定期召开全县保险机构负责人会议，调度各保险机构业务开展情况，及时发现和解决保险工作存在的问题。同时，实时接受群众举报，对保险机构违规经营行为进行调查核实，视情节轻重，分别给予警告、批评和通报。对拒不改正的，提请上级保监部门依法进行处罚，情节特别严重的，建议上级保监部门取消其从业资格。

(二)营造良好的保险舆论环境。现在保险工作的宣传还不够到位，还只是保险机构自己在宣传，宣传内容简单地偏向于吸引群众投保。其实老百姓对保险知识了解甚少，甚至对自己买的险种也不清楚，只知道交了多少钱，理赔限额是多少，像理赔条件、违约条款等根本不清楚，应该说是跟风的情况比较多，一旦出现理赔情况容易产生纠纷。下一步，我们要加大保险工作的宣传力度。各保险机构不但要宣传吸引群众投保的内容，更要宣传保险基础知识，切实做到让投保人充分知情。有关部门、媒体也要多做一些正面宣传，使大家都能了解保险的功能、了解保险的作用，增强群众自觉参加保险的意识。

(三)加大保险工作的监管力度。随着我县保险业务量的迅速扩张，出现风险的可能性也在增加。特别是在金融危机波及全球的宏观经济条件下，加强和改进保险监管，严肃处理恶意竞争、误导消费者、理赔难等问题非常必要。从保险行业来讲，其它的竞争都不怕，怕的是自己把自己打垮，自己相互之间恶意的竞争，不讲诚信，误导消费者，这样做的话是自己砸了自己的饭碗。短时间看好像是可以增长一些保费，扩展了一些业务范围，长时间看是信誉扫地。保险公司如果都不讲信用的话，那首先第一条就是不够格，该赔的不赔，是不行的，交钱的时候大家都积极，要赔钱的时候到处找理由想办法不赔，这样的话，消费者就会再一再二不再三了，所以聪明的经营者都是从长远看的，特别是当前的情况下要增强保险行业和保险消费者的信心，要高度警惕和关注风险的传递。集中退保、群体上访等问题，在别的地区已经出现，希望各保险公司要高度重视，坚决避免风险由点到面蔓延。要抓好保险市场的整顿和规范，鼓励有序、合理竞争，避免无序、恶性竞争。从今天开始，县政府将组织工商、人行等部门，开展一次全县保险市场经营秩序专项整治活动，请各保险机构给予积极配合，切实解决我县保险市场当前存在的问题。

同志们，我县保险工作的形势严峻、任务繁重、责任重大。面对新的形势和任务，我们必须统一思想、提高认识、开拓创新、诚信经营，更好地服务县域经济社会建设，为促进全县保险业平稳健康发展做出新的更大的贡献!

在全市上下深入贯彻落实市委十届十一次全委(扩大)会议和市十二届人代会精神，全面启动20xx年各项工作之际，市城市管理行政执法局在这里召开哈尔滨市城市管理行政执法工作会议，值此，我代表市政府向给予我市综合执法工作极大关注和支持的省政府法制办、省建设厅领导表示衷心地感谢!向在综合执法一线奋力拼搏的全体执法人员致以亲切地问候!向在执法工作中取得突出成绩，受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈地祝贺!在城市管理领域实施相对集中行政处罚权制度，开展综合执法，是国家深化行政体制改革的重大举措，是推进依法治国方略的实际步骤。实施这项改革，对使城市管理工作逐步走上法制化、规范化轨道，促进经济和社会全面发展具有重要的意义。为顺应国家行政体制改革的发展方向，20xx年，市委、市政府作出了深化城市管理体制改革，实行城市管理综合执法的重大决策。综合执法队伍成立以来，认真贯彻落实市委、市政府的工作部署，充分发挥职能作用，卓有成效地开展了城市环境秩序整治执法工作，依法推进城市管理，在查处无证商贩等各类占道经营，整治已撤销市场摊区“回潮”、拆除私搭滥建、查处滥砍滥伐树木、治理拉运残土沿街撒落、打击各种乱贴乱画、整治噪声及烧烤污染等许多方面都取得了明显成效，城市管理难点和违法违章“顽症”初步得到了治理，为改善我市城市环境面貌做出了积极贡献。特别是集中打击制贩假证团伙，保绿护绿，解放大树，集中整治校园周边环境等执法工作，在社会上产生了很大影响，赢得了各级领导和社会各界的广泛认可。在这里，我代表市政府向在执法工作中埋头苦干、扎实工作，付出很大辛劳的广大执法人员表示衷心地感谢和崇高的敬意!

今年，是深入贯彻xx大精神，全面建设小康社会的第一年，也是完成“十五”计划的关键一年，市委、市政府确定了全面实施生态型园林城市建设，打造世界冰雪旅游名城的战略目标，明确提出要树立“环境兴市”的理念，坚持依法管理城市，全面开展城市管理相对集中行政处罚权工作。市委、市政府对综合执法工作提出了更高、更严格的要求，你们肩负的任务很重。我希望全体执法人员不辜负市委、市政府的信任和全市人民的期望，脚踏实地，积极进取，不断提高城市管理综合执法工作水平，全面完成市委、市政府赋予的各项任务。刚才，柏成同志在工作报告中对今年执法工作进行了全面部署，我完全赞同。下面，我再提几点要求。

一是要进一步加强思想建设和作风建设，确保综合执法队伍沿着正确的轨道健康发展。城市管理综合执法队伍是代表政府履行职责的行政执法主体，自身建设得好坏，不仅影响城市管理相对集中行政处罚权工作的成效，而且直接关系到政府的形象和威信。实事求是地讲，我们这支队伍在这方面还确实需要下一番功夫，少数人还存在野蛮执法等不文明执法、不依法行政现象，这就要以“三个代表”重要思想为指导，切实加强队伍的思想建设、作风建设、纪律建设和业务建设，着力抓好为人民服务宗旨教育、法制教育、职业道德教育和廉政教育，增强执法人员的大局意识、责任意识和廉政意识，培养爱岗敬业的良好作风。今天是毛泽东同志向全国人民发出“向雷锋同志学习”号召的纪念日，我们要牢记毛泽东主席的号召，全心全意为人民服务。一定要把队伍建设抓实、抓好，建设成一流队伍，标杆队伍，保证国家和市里确立的相对集中行政处罚权制度落到实处。

二是要严格做到依法行政、文明执法，树立队伍的良好形象。作为执法队伍，严格依法办事是对你们的根本要求，既要做到严格执法、依法行政，又要文明执法、廉洁执法。要建立规范化管理体系和激励约束机制，从严管理队伍，对执法工作中表现突出、成绩显著的，要及时给予表彰奖励;对执法违法、越权执法和不文明执法的，要严肃查处，直至清出执法队伍。市执法局下发的“七条禁令”很好，希望广大执法人员按照“七条禁令”严格要求自己，约束自己，同时也希望执法局对违反“七条禁令”的人员要严肃处理，通过对个别害群之马的查处，来严肃我们队伍的纪律，同时更重要的是来树立我们这支队伍在广大市民中的形象。要建立严格的内部监督机制，自觉接受社会各方面的监督，把执法工作置于广大人民群众的监督之下，促进城市管理综合执法水平不断提高。

三是要加强执法业务培训，不断提高依法行政能力。综合执法队伍相对集中七个方面的行政处罚权，职责范围很广，适用的法律、法规非常多，对执法人员业务水平要求相当高。虽然在几年的执法工作中，综合执法队伍始终坚持开展法律、法规知识培训，执法人员的业务能力不断增强，但随着执法工作不断深入，对执法人员的执法水平要求也会越来越高。必须不断加强业务培训，广泛开展岗位练兵，进一步提高执法人员业务素质，保证法律、法规的正确实施。

四是要继续加大执法力度，创造良好城市环境秩序。几年来，综合执法队伍在城市环境整治中付出了很大努力，也吃了很多辛苦，执法工作取得了很大成效，但城市管理任务仍然相当艰巨。广大执法人员要树立长期作战的思想，继续发扬不怕吃苦、甘于奉献的工作精神，以解决制约城市发展和影响人民群众生活的突出问题为重点，严格查处城市管理中的各种违法、违章行为，使城市环境质量进一步提档升级。同时，要按照确定的职责范围，全面履行职能，把行政执法工作抓好、抓实、抓出成效，把各项执法工作任务切实落到实处，不能出现管理上的空档和漏洞。要做到职责履行到位，任务落实到位，责任明确到位，不断巩固和提高城市建设与环境整治成果。

前不久，国务院作出了《关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》，把实施相对集中行政处罚权制度作为行政体制改革的重要内容大力推进。我市作为国家批准的首批开展城市管理相对集中行政处罚权工作的试点城市，切实搞好这项工作，不仅是城市管理综合执法队伍的责任，更是我们各级政府及有关职能部门要合力抓好的一件大事。希望各区政府要继续加强对相对集中行政处罚权工作的领导，及时研究和解决工作中遇到的各种困难和问题。政府各部门要积极支持、密切配合城市管理综合执法工作，共同搞好城市管理，确保相对集中行政处罚权工作健康发展。

同志们，今年城市管理任务已经明确，综合执法队伍肩负的工作十分艰巨。希望城市管理综合执法队伍按照市政府的要求，积极探索、勇于实践，顽强拼搏、埋头苦干，全面推进相对集中行政处罚权工作，为改善城市面貌，建设生态型园林城市，促进我市经济和社会发展做出更大的贡献。

按照会议安排，我就农村工作重点是农村改革工作讲几点意见：

一、准确把握当前农业农村工作面临的新形势

20xx 年，全县各级各部门认真贯彻中央一号文件和省市县关于“三农”工作的决策部署，全面落实“重中之重”的要求，坚持以扶贫开发为统揽，积极改革创新，全力推动落实，农业农村工作取得了明显成效，呈现出农业产业加快发展、农村面貌显著改善、农民收入持续增长和农村改革稳步推进四个特点。

20xx 年中央1号文件围绕加快农业现代化建设，突出强调加大改革创新力度，提出了一系列新观点、新政策、新举措，必将为农业发展、农村繁荣、农民增收提供新动力、增添新活力。比如，以集中连片特困地区为重点，加大基础设施、生态建设和公共服务的投资和工作力度;加快西部地区和集中连片特困地区公路建设，解决剩余贫困人口的安全饮水问题;实施新一轮退耕还林工程等等。省上下发的《关于学习贯彻重要讲话精神扎实做好扶贫开发工作的意见》，将进一步推动扶贫工作方式由“大水漫灌”转向“精准滴灌”的转变。安康作为国家主体功能区试点市和全省深化农村改革试点市，正在稳步推进。可以说各级都非常重视“三农”工作，“三农”发展的政策环境持续向好，扶持力度和资金投入也将越来越多，这些都是我们做好新时期“三农”工作的重要指导和基本遵循。

在看到大好机遇的同时，我们更要清醒地看到，当前经济发展步入新常态，我县“三农”工作也面临着新的挑战。从农业发展方面来讲，我县面临着两高、两低、两差、两难的突出问题，主要表现为高投入、高风险，产出率低、效益低，环保差、食品质量安全差，农产品价格上涨难、政府扶持保护难，其根源在于结构不优、方式粗放、生产关系不尽适应。从农民增收方面来讲，我县面临着“两难”困境，主要是农民打工难、农产品卖难，致使农民增收的主渠道受阻，农民发展主导产业的积极性有所下降，保持农民收入持续稳定增长的难度越来越大。从农村发展方面来讲，我县农村改革进入深水区，一些干部坐等“顶层设计”，不敢大胆地探索创新，不愿担当改革风险，致使一些改革进展迟缓，农村发展活力仍显不足;我们注重抓好“物的新农村”，而在抓“人的新农村”方面力度仍需加大，美丽乡村的特色打造有待加快推进;农村利益主体日趋多元化，各类诉求明显增多，特别是因土地征用、房屋拆迁等引发的社会矛盾多样多发，维护农村社会稳定的压力越来越大，农村社会治理创新亟待加强。面对这些困难和问题，我们一定要进一步增强做好农业农村工作的紧迫感、责任感，深刻认识新常态下“三农”工作的新形势，进一步加大工作力度，切实做好“三农”工作，为全县经济社会快速发展提供有力支撑。

二、进一步明确今年农业农村工作的发展思路

20xx 年，全县农业农村工作要紧紧围绕建设“三宜”石泉的发展定位，坚持以扶贫开发为统揽，以保供给促增收为目标，以现代农业园区建设为抓手，以农旅融合为主攻方向，以打造美丽乡村为重点，大力发展现代农业，着力夯实农村基础，稳步推进农村改革，促进公共服务均等，加快构建城乡发展一体的机制体制，努力推动城乡共同繁荣。

三、务实推进农村改革

农村改革涉及方方面面，头绪多、任务重、难度大。全县各级各部门要围绕中央和省市关于农村改革的决策部署，按照“改革创新、先行先试、稳步推进、力求突破” 的要求，加快城乡一体化发展步伐，按照多规合一的要求，统筹和完善各种规划，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。要突出市场在资源配置中的决定性作用，以搞活农村经济为重点，突破体制机制障碍，创新完善政策制度，加快要素流动，激发市场活力，为加快“三农”发展提供体制机制保障，为城乡一体化发展增添动力。今年，重点要抓好以下几项改革：

一是加快推进农村集体产权和土地制度等改革。盘活农村土地、房屋、林权等“沉睡”资源，释放财产增值、农民增收潜力，提高土地等资源利用效率尤为重要。要积极探索和扎实推进农村集体产权和土地制度等相差改革。在集体土地承包方面，要按照稳定政策、规范管理、民主协商、确权赋能的要求，进一步加大工作力度、加快工作节奏，确保今年8月底前全面完成农村土地承包经营权确权颁证工作。这里要强调的是，这项工作上级有要求，群众有期待，自身有基础，我们既要保证按时间节点完成任务，更要注重妥善解决确权登记颁证工作中遇到的矛盾和问题，努力维护好群众的切身利益，确保农村社会大局的稳定。要加快县产权交易中心建设。县政府办公室负责产权交易中心硬件设施建设，县委农工部牵头抓好相关软件建设，力争6月底投入使用，为产权流转交易提供有效平台。规范农村集体经营性建设用地流转，建立健全市场交易规则和服务监管机制，对符合规划和用途管制的，探索试行农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股。要积极开展农村宅基地管理制度改革，积极稳妥推进农民住房财产抵押、担保、转让以及宅基地置换、流转、交易等方面大胆探索，重点解决陕南移民搬迁土地综合利用问题，加快推进新型城镇化和农村社区建设。

二是大力构建新型农业经营体系。针对农村大量劳动力外流、农户分散经营的实际，传统经营必须改革经营方式和组织方式，着重在主体培育、机制创新、社会化服务等方面下功夫。要大力培育家庭农场、农民合作社及龙头企业等新型主体，分类制定有针对性的扶持政策，重点促使珍佰粮行、丰标牛肉、嘉晟、博硒、六台山等农业龙头企业做大，扶持池河明星生猪、迎丰香猪、中池大米、丝银坝蔬菜等重点合作社做强，发展种植业、养殖业家庭农场100个。各镇及涉及部门要从实际出发，因地制宜，选好点，布好局，在基础配套、利益联结、产销对接等方面进行积极有效的探索实践。要引导土地经营权向新型农业经营主体规范有序流转，积极发展多种形式适度规模经营，提高农民组织化程度。要积极探索发展农村混合所有制经济，引导工商资本到农村发展现代种养业和服务业，引导农民以土地经营权入股合作社和龙头企业，支持发展混合所有制农业产业化龙头企业，密切与农户、农民专业合作社的利益联结机制，实现互惠共赢。扎实推进农业生产社会化服务，鼓励社会多元主体投身农业服务行业，着力构建以公共服务机构为依托，合作经济组织为基础，龙头企业、职业农民为骨干，其他社会力量为补充，公益性服务和经营性服务相结合的新型农业社会化服务体系。

三是扎实推进金融制度创新。当前金融制度改革创新是难中之难，是农村土地制度改革能否取得实效的关键所在。农业发展银行、农业银行、邮储银行、农村商业银行是支持新型农业经营主体的重要机构。要进一步总结推广明星养猪合作社互助资金担保贷款的服务模式，加强与新型农业经营主体的对接，创新完善金融服务，扩大农业园区、龙头企业、家庭农场贷款规模，切实解决其发展资金不足的问题。要加快金融精准扶贫示xx县试点工作，探索有利于扶贫的金融服务模式，适当扩大扶贫小额贷款单笔贷款规模，加快贫困户脱贫步伐。要深入探索抵押融资的有效途径，拓宽农民用住房、生产经营性农机具、林地土地经营权等融资渠道。要畅通评估、交易、担保、保险、融资等各个关联环节，健全涉农担保和政策性农业保险体系，建立风险共担机制，构建多元化投融资体系。

四是积极开展财政涉农资金整合工作。财政涉农资金整合试点是省上确定的重点改革任务，是市上《农村改革试点方案》的重要内容。近几年，我们在产业建设、移民搬迁、扶贫重点村建设以及新农村建设等方面，已经率先开展了涉农资金整合、集中捆绑使用的探索，并取得了良好的效果。今后，我们要根据市上的试点，结合我县实践经验，进一步进行探索创新，力争总结提炼形成财政涉农资金整合的长效机制。

五是稳步推进镇村综合改革。要按照市上批准的《镇村综合改革方案》抓好落实，深入细致地做好干部安置、稳定人心等工作，引导干部群众理解、支持和参与改革，确保这项改革积极稳妥有序推进。通过改革进一步优化镇村机构设置，完善镇村工作运行机制，提高镇村服务能力和水平。县编办和组织部、民政局分别要抓紧做好镇村改革相关工作，镇机构改革要迅速启动，并村工作8月底前要全面完成。

六是强化农村基层治理。要以镇村改革和村级“两委”换届为契机，切实加强基层组织建设，健全以村党组织为核心，村自治组织、合作经济组织和社会组织参与管理相结合的农村社会治理机制，充分发挥“村规民约”的积极作用，不断提升村级自治能力。要运用法治思维和法治方式推进乡村治理方式改变，加大对农民的普法教育，提高普法效果，保障农民合法权益。要着重加强村干部法治教育和培训，增强村干部法治思维和依法办事能力。要充分发挥村民监督委员会作用，加大村务公开力度，把村干部的“小微权力”关进制度的笼子里。要加强社会治安综合治理，完善农村社会治安防控体系，推进平安镇、平安村(社区)创建。要加强农村精神文明建设，全面推进“四个三”工程，着力提升农村社会文明程度。

四、切实加强对“三农”工作的组织领导

加强对“三农”工作的组织领导，是农村改革发展取得成就的重要保障。“三农”工作涉及领域广、任务重、难度大，推进改革发展的压力前所未有。各镇党委、政府必须把“三农”工作放在重中之重，创新领导方式方法，增强改革意识和法治思维，提高工作能力和水平。

一要加强组织领导。各级党委要把“三农”工作摆上重要议事日程，切实加强对“三农”工作的领导，落实好“重中之重”的战略思想，从人、财、物方面给予倾斜。要健全工作推进机制，强化主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门及“三农”干部倾力抓的工作格局。

二要夯实工作责任。县农村工作领导小组办公室及县委农工部要切实发挥好牵总部门的作用，加强政策研究，强化具体议事协调，及时总结推广好经验、好做法。各农口部门要进一步改进作风，抽调精干力量深入村组农户、田间地头，指导农村各项改革，搞好业务培训和技术指导，帮助镇村解决改革发展中的困难和问题。镇村要发挥主体作用，按照全县的统一部署，认真落实好各项工作。各级各有关单位既要各司其职、各负其责，又要强化协作、搞好配合，形成推动“三农”工作的强大合力。

三要强化督查考核。县农村工作领导小组办公室及县委农工部要汇同县委督查室、县政府督查室，针对今年县委办、县政府办印发的一号文件中关于农业农村重点工作任务，以及今天会议确定的重点内容，不定期开展督查，对工作成效明显的进行表彰，对工作不力、进展缓慢的，及时予以通报。今年农业农村工作的年度考核由县农村工作领导小组办公室xx县委农工部牵头负责，要认真研究、抓紧制定具体的考核办法，并切实抓好组织实施，推动各项工作落到实处。近期，县委将专题研究如何加强党对农村工作的领导，研究如何加强农工部工作的问题，强化农工部职能作用，相关部门要提前做好调研准备工作。

同志们，做好农业农村工作，特别是做好农村改革工作，意义重大、任务艰巨。让我们在县委的坚强领导下，坚定信心，开拓进取，锐意改革，努力开创新常态下农业农村发展新局面!

各位老师、同学们：

告别了一个学期的忙忙碌碌，我们又迎来了轻松愉悦的暑假生活。首先，请允许我代表学校向辛勤耕耘在教育教学第一线、为学生的成长和学校的发展倾注了无数心血的老师们致以诚挚的谢意，向勇于接受挑战、乐于拼搏进取，在学习和各项活动中创造佳绩的同学们，表示热烈的祝贺!

亲爱的同学们，放暑假了，你们一定很开心吧?面对长长的两个月假期，你们打算怎样度过这些日子呢，打算做些什么呢?下面学校向你们提几点建议：

一、要合理安排时间，不要浪费时间。

暑假一开始，同学们应对自己这一个学期的学习生活做全面总结，有哪些收获，有哪些不足，又有哪些应该在假期中反思改进的地方，然后制定一份合理的暑假计划，安排好每天的学习、锻炼、阅读、休闲的时间，当然时间安排要有科学性，要劳逸结合，过紧过松都会影响暑假的生活质量。凡事预则立，不预则废。有了一份适合自己的计划，我们就会成为时间的主人。

二、要认真完成暑假作业，不要搞突击。

同学们一定要按计划认真完成成本的“暑假作业”，注意写好每一个字。每天都应该按计划完成一定量的暑假作业，养成每天写作业的习惯，千万不要搞突击。完成成本作业的同时还可以把假期里看到的，听到的，想到的，做过的事写下来，争取写出3——5篇优秀作文。

另外可以结合本学年来自己所写的作文，再编辑一本属于自己的“优秀作文选”。同学们在假期里将自己写的作文、日记翻阅一遍，选出最好的，也可以是暑假里的新作，画上插图，打印出来。然后，给自己的这本心血之作起一个好听的名字，为了美观，记得还要设计一个漂亮的封面，这些会成为自己永远的珍藏品。

三、要坚持每天读课外书，不要依赖家长的督促。

每天都应该按计划读书，养成每天读书的习惯。假期中，每个人都应该多读几本书，通过阅读，积累更多写作素材，读书后可以填写自制的读书记录卡，把自己读过的书名记下来，返校后可以和同学进行交流。中高年级同学可以写一些读书笔记或读后感，把自己的读书所得记录下来，开阔自己的视野。

四、学习一项技能或特长，不要沉迷网络游戏。

暑假为大家提供了充足的学习充电时间，同学们可以根据自己的兴趣爱好参加一种技能或才艺的学习辅导班，不但能够学到技艺还能结交朋友，增长见识，开阔视野，修身养性，陶冶情操。千万不要沉迷网络游戏。

五、要参加力所能及的劳动

假期是进行劳动实践的大好时机，做一些力所能及的劳动，可以培养自理能力，体验劳动带来的愉悦。同学们可以充分利用暑假这段时间，帮助家长做一些简单的家务活：洗衣、做饭、打扫卫生等，适当参与一些社会性的公益劳动。还可以多参加社区实践活动，在家里当一次家安排家人一天的生活和消费，

六、每天保证平衡、合理的膳食营养

小学生正处在身体迅速发育阶段，营养丰富、平衡合理的膳食能够促进小学生的生长发育。暑假天热，有时活动量大，出汗较多，因此，要注意培养良好的饮食习惯，如：定时、定量、不挑食，专心吃饭，每天保证平衡、合理的营养。

七、要保证有充足的睡眠时间

充足的睡眠能够帮助我们尽快恢复体力，促进机体的健康成长。暑期，由于没有像学校中有严格的作息时间，因此，有的孩子改变了以前早睡早起的好习惯，经常因为看电视或者做其他的事睡得较晚。因此，我们要制定一份合理、可行的生活作息制度，培养按时入睡、按时起床的好习惯，在睡前不要进行活动量较大的游戏活动。

八、体育锻炼与温习功课相结合，做到学习、娱乐两不误

适量的体育活动，能够增强体质，促进小学生的身体发育，小学生在运动中情绪愉快，增加食欲。同时，我们每天也要抽空静下来，温习功课。以往，我们总看到许多的小学生在最后几天仓促做暑期作业，这样临时抱佛脚的效果肯定不佳，我们要做到动静交替，学习、娱乐两不误，以更充沛的精力迎接新学期的到来。

同学们，学校老师相信你们会度过一个充实而有意义的暑假，祝你们假期快乐!

尊敬的给位领导、老师们，亲爱的同学们，大家上午好！作为一名教师，今天无疑是快乐幸福的，因为今天是我们教师自己的节日——我国第二十八个教师节。在教师节来临之际，同学们通过各种方式表达了对老师们的感谢和感激之情，在这里，我代表学校全体教职员工对同学们表示衷心的感谢，谢谢同学们的祝福，谢谢同学们对老师和学校工作的理解、信任和支持。其实，作为农大附中的一名老师，不仅今天是快乐幸福的，我们每天都是快乐幸福的，快乐幸福的源泉就是你们，你们这些可亲可爱的孩子们，你们的快乐幸福也就是老师的

快乐幸福。快乐幸福是我们永远不变的追求，学习是学生的天职，因此，今天我讲话的主题就是“主动学习，主动成长，做一个快乐幸福的学习者”。高二初二的同学经过一年的学习想必对学习和成长有了较为深刻的理解，刚踏入校园的高一初一的新同学们一定也在思考这样一个问题，我们来到学校学习的目的到底是什么？你可能说是为了学知识，你也可能说是为了考大学，但我说，学习其实是为了成长，学习是我们成长的方式，在学习中成长了我们的心灵，在学习中锻炼了我们的能力，在学习中我们学会了思考。生命是你自己的，未来是你自己的，成长也是你自己的！成长是你的权利，成长更是你的责任。没有人拒绝成长，学习是成长的需要。那就让我们主动学习，学会学习，享受学习吧。为了搞好学习，在此，向同学们提出以下几点希望和要求：

目标是方向，目标是引领，目标是动力。航船失去了目标，就在茫茫大海中迷失了方向；人失去了目标，就会变得萎靡不振、得过且过、不负责任、迷失自我。因此，同学们一定要规划好自己的人生，现在就要为你的四十岁打算；要制定好自己中学阶段的成长目标，要明确三年或六年之后，你要给自己交一份怎样的答卷。并且要把大目标分解成小目标，每一年、每一月、每一周、每一天、每一节课都要有明晰的学习目标，并将目标贴到学习档案的规定位置，记在成长日记上，经常拿出来看一看，用目标约束自己，用目标激励自己，用目标反思自己，用目标发展自己。当你有了目标，你就有了方向，就会产生无穷动力，就会主动出击，大胆尝试，发现自己，成就自己！

激情是我们一切事业成功的基础和保障，激情让我们拥有成功的欲望、决心、责任和行动！激情天生就属于青年人，没有激情就不是青年，没有激情就没有效率，没有激情一事无成！在时间一定的情况下，效率就成为办事成功与否的关键。高二初二的同学们经过一年的学习，生活节奏明显快了很多，学习效率有了明显提高；高一初一的新同学要适应学校生活学习的快节奏还需要一个过程。同学们一定要改掉拖拉、懒散的习惯，走路要比平时快30%，早自习大声朗读，上课回答问题声音洪亮，学习时要心无旁骛。用学习办事的高效率，证明自己是一个珍惜时间的人。

著名心理学家、哲学家威廉·詹姆士说：播下一个行动，收获一种习惯；播下一种习惯，收获一种性格；播下一种性格，收获一种命运。养成一种好的学习习惯会让你受益终生。首先，要养成做计划和清底子的习惯，管理好自己的时间。每天记好成长日记，每周用好学习档案，一天一清理，一周一总结，日事日清，日清日高，做一个高效的学习者；其次，要养成认真和规范的习惯，把规范修炼成一种习惯，把认真内化为一种性格。课前要搞好充分预习，上课前要提前二分钟进入教室做好课前准备，课桌书橱物品摆放整齐，上课坐姿端正，坚决改掉转笔、托腮等小动作，写字要一笔一划，边读边想边写边记，答题要步骤规范，导学案不留空白，考试后要认真完成满分答卷，错题和重点题目要在典型题目本上搞好整理；第三，要养成动脑思考的习惯，积极思考，主动思考，大胆质疑，勇于创新，让思维着的精神这朵“地球上最美的花朵”大放异彩。

学习的核心追求是形成能力，养成好的学习能力是学习的最高境界，对终身学习受益无穷。我们学校实行的“271高效课堂”为每个同学的成长提供了广阔的空间。同学们要积极参与课堂，做课堂学习的主人。充分利用课前预习培养自己的自主学习的能力；课堂上积极讨论展示，勇于点评质疑，努力培养自己合作学习的能力、点评质疑的能力，语言表达能力，培养自己的问题意识和创新精神，还要学会倾听，学会有逻辑性的、条理的回答问题。通过提升能力升华自己的学习品质，达到一种学习的满足，发展自己、幸福自己。

学习是一项艰苦的劳动，人世间没有一条通向成功的道路是铺满鲜花的，都是荆棘丛生，困难重重。在朝目标奔跑的时候，要时刻准备吃点苦，准备受点累，准备迎接挑战。当经过努力，克服了学习上的困难，取得了学习上的进步后内心是快乐的，这种快乐是由里及外的快乐，是用金钱买不来的。我们要用这种快乐不断奖励自己的努力和奋斗，做一个快乐幸福的学习者。

最后，祝老师们节日快乐！祝同学们身体健康、学习进步、天天开心！谢谢！

今天组织大家召开这个会议 “临界生会议”是因为 1. 临界生潜力最大，很有希望;2.临界生是本界中考能否成功的关键;3.从提高教学的有效性角度考虑，必须加强重视临界生工作;4.学校高度重视临界生工作。

学校这么重视，作为临界生应怎么办?我送给大家五句话：

1.面对现实，端正态度

在座的被定为临界生，不是偶然，正是由于大家都拥有一颗不停奋斗的心，在平时的学习当中刻苦努力，坚持不懈。大家的成绩属于不高不低，只要努力，就能步入前列，稍有松解，就会名落孙山。这就是我们的现实，面对这样的现实，我最想和同学们探讨的是一种态度，就是面对现实的态度。这种态度不仅可以用到学习上，还可以用到生活中，用到以后的工作中，用到你人生的每一个阶段中去。如果你在学习和工作中每次能做到“面对现实、端正态度”，你将终身受益。

大家可曾问过自己：我为什么要学习?我为谁而学习?我的学习跟我的前途有什么关系?我学的是什么?哪些东西是我终身受益的?

其实，当你想明白这五个问题后，就再也不用任何人督促你学习了。可惜的是，许多人没有去想过，更不要说想明白了。我们应该明白，我们永远是为自己学习的，可能听起来比较自私，难道我们不为我们的父母?……其实对个体来说，对每一个在我们这个社会生存的人来说，首先想到的就是自己，这是很正常的!

再想想，学习是什么?学习不是单纯的记忆问题，而是一种训练开发我们思维能力和提高我们个人素养的过程，是在为你以后的人生之路打基础。一个胸无点墨的人是不会让人觉得很有教养的。学习，更大程度上是一种个人能力的提升，是一个人慢慢优秀起来的过程。我们的社会需要的是优秀人才，会不会学习就是一个衡量你是否是人才的标准。你要明白你所学的一切都会在将来成为你的一笔财富。

我一直信奉一句话：“态度决定一切”。在九年级的最后这段时间里，我想大家应该权衡一下孰轻孰重，最后这段时间的努力也许就可以换来一个更辉煌的前程，一个更理想的未来，其实是非常划算的事。也许有人会说很多人都没有上过高中，他也成功了，有的人甚至是上过大学，他也失败了，但是我们不能抓住特例不放，上了高中而没出息的毕竟少，没上高中而事业上成功的比例是极低的……。为什么大家注意到这些，就是因为他们是特例!就是因为这种情况很少!

2.自信就是力量

每个人都要相信自己，我们都是聪明的，我们应该庆幸自己有获得知识的能力。想一想世界上还有多少残困儿童没有这种机会，你们应该珍惜这个机会。每个人都是独特的，你一定能够同所有人一样优秀，别人能做到，你健健康康地为什么做不到呢?每个人都有无限的潜力可挖，问题在于你肯不肯用力，我希望大家每天早晨上学的时候，对着朝阳微笑，昂首阔步，并在心里默默地对自己说：“我是最棒的，我一定会成功”，我希望大家都能这样做，并能实现这句话。

我们已进入九年级的最后这段时间，相信大家心里都多少会有一点忐忑，似乎是一场战役就要打响了，大家就全力以赴吧!其实九年级的最后这段时间是我们人生难得的阶段，当你经历了中考的洗礼以后，转身看看这段时间，你会觉得你成长成熟了很多，我们的身心可能会很疲惫，但是我相信大家都能找到放松的好方法，让自己保持平和的心态，拥有自信和健康的身体。我相信，只要你真正努力了，你就一定会有回报!

3.既要努力、又要善于调节。

当你看书不进状态的时候，我建议你干脆休息一下。

要善于调节自己的心理，不要因为看不下去书就很愁闷，这样处于愁闷状态很浪费时间也没有任何的效果，要知道，看不下去书是所有人都会遇到的，不是你一个人的问题，大可不必责怪自己。还有，如果你真得很难受，觉得自己有个坎过不去了，一定要说出来，学会倾诉(找谁倾诉，……)，当你把一切烦恼都说出来的时候，不管有没有人可以帮你解决，你都已经很轻松了。

4.把握今天，完美过程

我们常说，过程是最美的，有的时候真是这样的，我们今后走上社会，很少能用到我们初中的基础知识，我们用得更多的是我们锻炼后的思维能力、面对困难战胜它的能力、失败了爬起来的能力、成功了不骄傲的能力——这些能力，在我们的学习过程中会慢慢地积累下来，成为享用一生的财富。

即使中考失败，只要我们具备了以上优秀的品质，我们就会在社会上有所作为。中考是通向成功的桥梁，但我们仍然应用平和的心态对待它，当你藐视困难的时候，困难就就向你低头。成功首先要成人，学会做一个成亦淡然，败亦坦然的人是幸福的，也是成功的。

命运掌握在自己的手里，为未来而努力，为我自己负责……。

我们既然瞄准了一个目标，就应该义无反顾地走下去。假如你以前一直不努力，假如你曾迷失方向，那么希望你现在能清醒一下：人生能有几回搏?再不努力更待何时?!

5.希望就在前方

我希望大家把九年级的最后这段时间看成是一个机会，一个难得的机会。尤其是对于在座的每一位来说……

9年寒窗苦读终于有了重新系统整理和展现的机会，我们马上就可以证明自己了。我们应充分用好最后这段时间，虽然很苦，很让你疲惫，但若你想到，有一个美好的高中，一种美好的生活在召唤着你，这种付出是值得的!

几 点 建 议

1.积极配合班主任和任课教师工作

站在正面，与班主任、科任教师保持一致;站在公正一边，为集体利益多努力。

2.要有责任感、使命感和危机感。

3.要有拼搏精神，要充分用好可用的时间。

4.学习方法上：

①要按老师的要求复习，不要自行一套。特别是在课堂，不能老师在上面讲，你自己在在下面闭门造车，这样将是得不偿失的。

②把巩固消化工作当作复习中的头等大事。课堂上一定要紧跟老师的思维，要留心笔记，课后要对照笔记反思理解加深记忆。

从现在起，大家必须抓紧每分每秒，积极主动地进行复习，要对时间进行合理的安排，特别要强调的是要做好巩固消化工作，手中的复习资料要整理好，重点资料要重点复习。

③认真想一想：自己的增长点在哪里?要深入分析自己的每次考试的成绩，将失分点一一整理出来，这些失分点，就是你的增长点。这些增长点就是你后期复习提高的重点，你就要下大功夫去复习。

④确保优势学科、重视薄弱学科……我看了大家的第一次县质检成绩，发现大家都有偏科、弱科现象。对于自己的强势学科要继续保持，对于弱科，一定要足够的重视，特别是重点高中临界的同学。对于弱科，在后面的复习过程中要在时间、精力上给予倾斜，也可以私下寻找老师去补弱。

⑤利用一切可以利用的时间。今天距离中考仅有44天，在这短短的44天内，我们完全有机会使自己的学业成绩再上一层楼，这就要求我们要充分利用一切可以利用的时间。早上早起半小时，晚上晚睡半小时，将早饭前、午饭后的时间合理的分配，这样，我们就好比推迟了中考时间，为自己赢得复习时间。古人有“头悬梁锥刺股”、“凿壁偷光”、“闻鸡起舞”等勤奋、惜时的故事，我们也可以从中得到启发，希望同学们能克服懒惰心理，埋头苦学，积极备考。

通过我们的共同努力，田家庄中学20xx届肯定能再创辉煌，在座的同学一定能取得理想的成绩，一定能考上理想的高中，在此我先预祝大家在今年的中考中，考出优异的成绩!

亲爱的老师们、同学们：

上午好!

本学期即将结束，暑假即将来临。为了让大家过一个安全、健康、有趣的假期，为了保护同学们的人身安全不受伤害。现在我们共同将假期内大家要注意的重点的安全知识再次作以强调。希望同学们在假期里，时时、事事、处处注意安全，确保过一个快乐的假期。

防溺水必须做到“六不”：不私自下水游泳;不擅自与他人结伴游泳;不在无家长或教师带领的情况下游泳;不到无安全设施、无救援人员的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不熟悉水性的学生不擅自下水施救。

另外，我们小学生属于未成年人，发现有人溺水，不要私自下水施救。今年由于天气原因，防汛形势较为严重，村子周围的许多水池、低洼处可能会有积水，同学们在玩耍时要避开这些不明水况的区域，以免发生意外。南水北调牵扯到北方广大群众的饮用水，再次提醒大家不要进入到水渠沿线的隔离区内，更不能在里边游泳垂钓或游泳，容易发生溺水事故，禁止到这些地方去玩耍。

大家假期出行尤其要注意交通安全。出行时同学们一定要做到：

1、遵守交通规则：“绿灯行，红灯停”;行走时要走人行道;主动避让机动车辆。

2、穿越马路，要走人行横道线;在没有人行横道的路段，在确认没有机动车通过时才可以穿越马路。

3、不要翻越道路中央的安全护栏和隔离墩，更不能在马路上嬉戏。

4、交通规则规定：不满12周岁的.孩子，不能在道路上骑车。

5、乘坐公共汽车，要排队候车，不要拥挤。

6、不乘坐超载车、“三无”车辆、非营运车辆、车况破旧车和人货混装车。

消防安全是我们安全工作的重中之重，同学们平时要多学习消防知识，力争平时做到：

1、不带火柴、打火机等火种以及汽油、爆竹等易燃易爆物品进入人员密集场所，此外，提醒大家，到人员密集的场所时要先看疏散示意图，了解逃生路线，在意外发生时可以迅速撤离。

2、自觉爱护各种消防设施。如灭火器、水枪等。消防设施是扑救火灾的重要工具，必须处于“常备不懈”的状态。一有火灾，马上能够投入使用。因此，平时不要随意玩弄、挪用消防器材，或将其改变用途。

3、有的同学由于疏忽忘了随手关掉电源，电灯、电扇、空调不停工作，消防隐患有时便会暴露出来，一些意外事故也便有可能发生，因此在这里要求同学在今后能养成随手关电源的好习惯。

我们每个人都要争当爱路护路小卫士，从自身做起，坚决做到以下几点：不在铁路路基、道心上行走、坐卧，不在车站、区间逗留、游逛、穿越;不在火车道附近和铁路货场附近玩耍;不在铁轨上压铁钉、铁丝、石头，设置障碍;不向列车投石头，以免伤人或损坏列车。

1、养成吃东西以前洗手的习惯。

2、不随便吃野菜、野果。

3、不吃腐烂变质的食物。

4、不随意购买、食用街头小摊贩出售的劣质食品、饮料、“三无”食品、过期食品。

雷雨天气，千万不要站在野外、高地、大树底下避雨，以免遭到雷击;在家里应关好门窗。地震来临时，要冷静对待。要迅速逃离建筑物，无法逃离的应迅速躲在桌椅下或卫生间、楼梯道等狭小房间，等待救援。

1、不玩危险游戏。

2、不靠近建筑工地、施工场所和危房。

3、根据学校要求做到不进入“三厅两室”、网吧、酒吧、歌舞厅等未成年学生不宜进入的场所。

同学们，只要我们掌握了必要的安全常识，并在日常生活中时时讲安全，事事讲安全，就一定能够平安幸福的度过每一天。最后祝同学们假期快乐!

各位老师、同学们：

大家下午好!

今天，我们在这里隆重召开山东建筑大学管理学院20_年学风建设月启动仪式，我代表学院表示祝贺。管理学院20_年“师生携手创先争优你我同行共建学风”学风建设月活动系列活动是按照学校“师德建设大讨论”活动的统一部署，配合学校创先争优活动，结合管理学院实际情况，特别策划实施的院级活动。

此次学风建设月的目的是为进一步广泛而深入地动员广大同学们强化学风意识、端正学风态度、规范学风行为，努力形成“以教师为主导，以学生为主体，以素质教育为基础，以创新为动力，以质量为生命线，以制度为保障”的学风建设格局。

借此机会，我就进一步加强学风建设工作提三点意见：

一、统一思想、提高认识，深刻领会进一步加强学风建设的重要意义

从狭义的角度讲，学风是学生在校学习、生活、纪律等多种综合风貌的集中表现，主要是指学生的学习风气，包括学习目的、学习动力、学习态度、学习纪律、学习方法、学习习惯和学习效果等。好的学风是学校最宝贵的财富之一，是学校创品牌、树信誉、谋求生存发展的基础，是巨大的精神力量和育人资源，是学校实现可持续发展的永恒主题。目前，我院正积极提升综合实力，提出进一步加强学风建设对推进我院科学发展，提高人才培养质量，实现办学目标，显得尤为重要。

二、求真务实、扎实推进，培养创先争优的优秀学习氛围

学风建设不仅要靠提高大家的意识、觉悟，更要靠明确目标、责任，狠抓落实。结合我院的实际情况，重点做好“三抓三促”工作：

首先是抓目标，促重点。结合综合测评、评优表彰等工作，在学院组建优秀学生巡讲团。通过优秀学生巡讲团成员做报告的形式，发挥榜样作用，在学生中形成比、学、赶、帮、超的创先争优的学习风气。

其次是抓班风，促学风。加强学风建设同加强班风建设紧密结合。以班级为单位组织开展学习态度、学习方法、学习收获的经验交流主题班会或主题团日活动。配合全校开展的创先争优活动，发挥团员在学风建设方面的模范带头作用。

组织和引导广大同学以满腔的热情积极参与到学风建设活动中来，共同创造秩序井然、学风浓厚、积极向上的校园育人环境。

最后是抓活动，促信心。全院同学要配合学风建设文化月活动，积极参与到各项活动中。各班级也要通过征文、演讲、报告、座谈等多种形式，充分发挥广大学生“自我教育、自我管理、自我服务”的积极作用，促进学生个人树立立志学习上进的决心和信心，促进同学间学习互助氛围的形成。实现学生成为学风建设的倡导者和实践者。

三、坚持以教风师德建设引领学风建设。

学院全面贯彻落实《关于在全高校开展师德建设大讨论活动的意见》及《山东建筑大学委员会关于在全校开展师德建设大讨论活动的实施方案》等相关文件精神，举办一系列师德建设及学风建设活动。保证做到一手抓教风，一手抓学风，以教风引领学风，以学风促进教风。要使每一位教职员工都能牢固树立“育人为本”的工作理念，都能自觉地将对学生的热情关怀与严格要求结合起来，将知识传授与思想育人结合起来，将职业道德提高与知识能力提高结合起来，严格履行工作职责，严谨治教治学，自觉把培养优良学风作为教书育人、管理育人、服务育人的长期任务，真正把高尚的师德风范贯穿于教书育人的全过程，以良好的教风引领学生的学风。

老师们、同学们，希望通过这次“师生携手创先争优，你我同行共建学风”学风建设月活动，广大同学树立正确的学习观、成才观，刻苦学习、顽强拼搏。广大教师树立以学生为本的教育理念，做到教书与育人紧密结合，加强自身师德建设，努力造就一支师德高尚、业务精湛的高素质教师队伍。最终，全院师生携手，同心同德，以主人翁的姿态、饱满的热情、只争朝夕的精神，扎实工作，开创管理学院学风创先争优的新局面!

最后，我宣布山东建筑大学管理学院20_年学风建设月正式启动!

谢谢大家!

各位代表：

刚才，我们表决通过了关于xx县计划生育协会工作报告的决议，选举产生了第二届理事会，圆满完成了预定的各项议程。会议时间虽然短，但内容丰富，对进一步提高全县计划生育协会工作水平，促进协会各项工作，推动全县人口和计划生育事业持续健康发展，具有十分重要的意义。

这次会议推选我为县计划生育协会第二届理事会会长，这是全体代表和各位理事对我的支持和信任，新一届理事会班子成员要团结和带领全县计划生育协会会员和工作者，恪尽职守，开拓创新，勤勉工作，不断提高协会工作水平，使计划生育协会真正成为新时期统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展的重要力量。

陇西县计划生育协会成立以来，在县委、县政府的亲切关怀下，在上级协会的精心指导下，基层组织队伍不断发展壮大，目前已发展成为拥有257个基层组织、50000名会员的群众团体。各级计生协会紧紧围绕改革发展稳定大局，牢牢把握贯彻计划生育基本国策这个中心任务，广泛宣传人口和计划生育政策法规，大力倡导计划生育、男女平等、少生优生等文明婚育观念，组织广大群众开展生育关怀、幸福工程等一系列主题行动，积极推进诚信计生、基层群众自治和幸福家庭创建活动，工作领域不断拓展，活动形式日趋丰富，服务成效显著增强，成功走出了一条行政管理与群众工作有机结合的计划生育工作新路子，成为协助党和政府动员广大人民群众落实计划生育基本国策、促进基层各项事业协调发展的一支重要力量。 这些成绩的取得，离不开各级党委、政府的高度重视，离不开各有关部门和社会各界的关心支持，更离不开各级计划生育协会工作者的辛勤工作和无私奉献。在此，我代表县委、县政府和第二届理事会领导班子，向长期以来关心支持全县计生协会工作的市计生协会，以及各乡镇党委政府、各有关部门和社会各界人士表示衷心的感谢!向全县广大计生协会工作者和会员致以崇高的敬意和诚挚的问候!

当前，是全面建设小康社会的关键时期，人口和计划生育工作面临着新的形势，新的任务、新的情况。我们要主动适应新的形势和任务要求，充分发挥计生协会广泛联系群众的独特优势，以贯彻落实计划生育基本国策为中心任务，统筹兼顾，开拓创新，不断探索统筹解决人口问题的新思路、新机制、新举措，为促进全县经济社会全面协调可持续发展做出新的贡献。

一、提高思想认识，切实增强做好计生协工作的责任感和使命感

人口问题是重大的民生问题，事关经济社会发展全局。计划生育协会是党和政府联系广大育龄群众的桥梁和纽带，是协助党和政府动员广大群众实行计划生育的社会团体。当前，全县已进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展的关键时期，人口形势依然比较严峻，计划生育工作任务仍然艰巨而繁重。做好人口和计划生育工作，仅靠政府行政推动是不够的，必须坚持走群众路线，充分发挥群团组织的作用，宣传引导群众积极参与，自觉实行计划生育。全县各级计划生育协会特别是新一届理事会领导班子，一定要充分认识加强和改进计划生育协会工作的重要性和紧迫性，增强做好新形势下协会工作的责任感和使命感，创造性地开展各项工作，努力把计划生育协会的工作抓好、抓实、抓出成效。

二、始终服务大局，充分发挥计生协在推动经济社会发展中的积极作用

围绕中心、服务大局，既是做好计生协各项工作的出发点和落脚点，也是发挥计生协职能作用的根本原则。各级计生协会要围绕中心、服务大局，正确处理好协会工作和全局工作的关系，理清工作思路，创新工作经验，深入细致地做好群众工作，引领群众自己落实计划生育基本国策。深入推进计划生育基层群众自治、生育关怀行动、流动人口计生协会建设和幸福家庭创建等活动，推进阳光计生、诚信计生和优质服务，为育龄群众特别是流动人口、留守儿童和空巢老人等特殊人群提供服务，做大做强服务品牌，使计生协会工作真正凝聚人心，造福群众。

三、坚持开拓创新，不断开创计生协工作新局面 县计划生育协会第二届理事会已经选举产生，计划生育协会工作的各项目标任务已经明确，关键是如何抓好各项工作任务落实。各乡镇党委、政府要重视和支持计划生育协会工作，把计生协会工作摆上重要议事日程，纳入当地经济社会发展的大局中去考虑、去谋划，努力做到领导关心到位、组织保障到位、政策支持到位、经费投入到位，为计划生育协会开展工作创造必要条件。要把协会工作与人口计生工作同安排、同部署、同落实，使人口计生工作与协会工作相互促进、协调发展。各乡镇计生协会要配齐配强协会领导班子，把有能力、有威信、热心协会工作的同志选拔到协会领导岗位上来，进一步增强协会工作的凝聚力、战斗力。要关心协会工作人员的成长进步，为他们安心工作创造良好环境。各级乡镇要继续支持协会工作，将协会作为可以信赖和依靠的重要力量，把人口计生工作中一些社会化、服务性的工作交由协会去做。各级计划生育协会要与人口计生部门密切协作，完善横向联动机制，加强与宣传、教育、卫生、工会、共青团、妇联等部门和团体的沟通与协调，凝聚力量，打造和拓宽服务平台。

四、加强自身建设，为进一步做好计生协工作提供有力保障 加强自身建设是计生协发挥职能作用的重要保证。要努力把计生协建设成“学习型、研究型、创新型、有作为”的群众组织。各级计生协会要加强机构建设和领导班子建设，积极推动计生协会向新经济组织和新社会组织延伸，构筑纵向巩固提高、横向延伸拓展、城乡统筹兼顾、覆盖广泛有效的组织网络，努力把计生协会的影响扩大到所有育龄群众。要按照有活动场所、有工作制度、有宣传队伍、有文体器材、有服务计划和记录的要求，加快建设“会员之家”、“人口文化大院”等基层协会阵地，努力将计生协会建设成为一个制度健全、开放透明，具有较高社会公信力的群众团体，真正成为党和政府动员群众推进人口和计划生育工作的得力助手。要以营造“想干事、能干事、干成事”的良好环境为抓手，吸引和动员更多热心人口计生事业的人士参与到协会组织中来，特别是要注重吸收科技骨干、致富能人和年轻人入会，不断优化结构、充实力量，努力打造一支“敬业诚信、开拓创新、真抓实干、廉洁自律、甘于奉献”的协会工作队伍，增强协会组织的凝聚力、向心力和感召力。

各位代表! 回顾过去，成绩显著;展望未来，信心百倍，让我们在县委、县政府的正确领导下，进一步团结和带领全县广大计划生育协会工作者和会员，开拓进取，扎实工作，努力开创人口和计划生育事业新局面，为全县经济社会转型跨越发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家!

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的xx届三中全会、中央和省市经济工作会议精神，分析研判当前经济形势，研究部署今年经济工作。下面，我讲以下三点意见。

一、准确把握形势，牢固树立加快经济发展的坚强决心

今年是自上而下全面深化改革的第一年，改革攻坚对经济工作提出了全新挑战。做好今年的经济工作，要求我们必须对当前面临的形势有一个清醒的认识，有一个准确的把握，从而顺势而为，应势而动，乘势而上，实现新的跨越。

(一)客观总结成绩，明确加快经济发展的基础条件。**年是非同寻常、极为特殊的一年。面对错综复杂的宏观形势，面对异常严峻的发展环境，面对接踵而至的困难挑战，全区上下按照区委、区政府的决策部署，着力调结构、兴产业、促增长，坚持稳中求进、稳中有为，克难进取、负重前行，全区经济保持了平稳较快发展。地区生产总值实现194亿元，增长12.7%，增速仍然保持较高水平;固定资产投资实现168亿元，增长26.2%，仍然保持高速增长;规上工业产值、全口径工业总产值分别实现170亿元、238亿元，分别增长14.9%、15.4%，工业总量不断壮大;全年引进项目89个，到位内资100.2亿元，到账外资8200万美元。财政税收在重点企业严重短收，前三季度形势十分严峻的情况下，全口径财政收入和本级财政收入均超额完成目标任务，其中本级财政收入完成4.87亿元，超额8.3%;全口径财政收入完成15亿元，增幅在全市11个城区和开发区中名列第三，在外县市(区)中名列第一。在全省**年度县域考评中，我区获得综合发展进步奖;我区被确定为全省乡村旅游示范区和旅游经济县域突破示范县;梅花鹿被评为全国最具影响力农产品区域公用品牌;软环境建设在全省综合评议中位居前列。应该说，去年在国际国内环境非常不利的情况下，我区经济工作能够取得上述成绩，难能可贵、实属不易，既体现了经济平稳较快发展的良好态势，也为今年乃至今后经济持续快速发展奠定了坚实基础。

(二)科学研判形势，增强加快经济发展的紧迫意识。今年全区经济发展面临诸多挑战。从国际来看，世界经济处于深度调整期，延续了缓慢复苏、弱势回升态势，但不确定不稳定因素仍然存在，经济增长的新动力还远没有形成。从国内来看，我国经济由10%以上的高速增长进入到7%-8%的中高速增长阶段，增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加，总体经济形势在稳中有进、稳中向好的同时，经济运行仍然存在较大的下行压力，已经到了必须在发展中加快提质增效升级的重要时期。从省内和长春来看，经济发展保持了良好势头，但也面临着需求不足和升级转型的双重考验，稳定增长的压力、结构调整的压力、资源环境的压力、改善民生的压力、安全稳定的压力都比较大。对这些情况，省市已经作了认真研判和详细部署，并向各县市(区)提出了明确要求，我们一定要准确把握，勇挑重担，抓好落实。从我区情况看，发展中仍然存在一些不容忽视的矛盾和问题。一是稳定增长的问题。近年来，地区生产总值、财政收入等主要经济指标一直保持两位数以上的增长，我区正处在大发展快发展的重要节点上，同时，调结构、保民生、促就业的现实需要也要求我们保持一定的增长速度。但当前全国都处在增速换挡期，对于我们这样一个欠发达地区来讲，多年高位增长形成的惯性与增幅回落之间产生的相互作用力，与同类城市相比更为明显，实现持续平稳较快发展的压力较大。二是结构调整的问题。目前看，我区新的支柱优势产业和经济增长点发展壮大尚需时日，工业依靠啤酒、石油、水泥传统老三样的格局还没有得到根本改变，工业发展新格局尚未形成，服务业发展还处于起步阶段，产业结构调整任重道远。三是安全稳定的问题。尽管去年我们深刻吸取德惠“6·3”事故教训，集中全区力量整改了一批安全隐患，但目前看，安全基础设施还相对薄弱，个别行业和企业安全生产主体责任落实还不到位，隐患排查治理还不够彻底，安全不到位将直接影响经济发展。另外，我区信访总量一直居高不下，处于高位运行状态，稳控难度加大，必须引起我们的高度重视。以上关于稳定增长的问题、结构调整的问题、安全稳定的问题，都需要我们密切关注，需要我们走一步、看三步，妥善加以解决，要善于透过现象看本质，在诸多矛盾中抓住主要矛盾，深处着力、精准发力，一针见血地解决问题、推动工作。

(三)抢抓利好机遇，坚定加快经济发展的信心勇气。按照党的xx届三中全会部署，从今年开始，国家到地方将全面深化各项改革。随着改革的不断推进，发展的动力、活力和潜力必将得到进一步释放，我们也将更多地享受到巨大的改革红利。特别是春节前中央召开的经济工作会议、农村工作会议和城镇化工作会议，分别提出支持东北地区振兴、在哈长地区发展城市群等一系列重大举措，一号文件还提出中央投资继续向“三农”倾斜、加大对粮食主产区的财政转移支付力度。省市经济工作会议也出台了一系列促进经济发展的政策措施。可以说多项政策利好叠加，给我们带来了新的发展机遇。同时，国家和省市下放经济社会管理权限和行政审批事项，不仅为市场“松绑”，更能直接提高项目审批效率，将全面加快项目建设进程。此外，市政府对我区的支持力度也在不断加大，去年姜市长带领相关部门来我区现场办公，明确提出要在尽可能的情况下给予我区最大的支持和倾斜。这些都为我区加快经济发展提供了良好的外部环境。

总之，我们一定要进一步增强机遇意识、责任意识和紧迫意识，加强对经济形势的分析研判，加强对经济运行的组织调度，加强对政策措施的推动落实，坚定信心，鼓足干劲，振奋精神，扎扎实实做好今年的经济工作。

二、明确任务目标，突出抓好加快经济发展的重点工作

基于上述对经济形势的分析判断，做好今年我区经济工作的总体要求是：全面贯彻落实xx届三中全会、中央和省市经济工作会议、区委四届五次全会精神，坚持既定思路不动摇，咬定既定目标不放松，牢牢把握“转型突破”主基调，着力转变发展方式，着力增强内生动力，着力提高经济发展质量和效益，努力促进经济平稳较快、持续健康发展。具体目标是：地区生产总值实现220亿元，增长13.4%;固定资产投资实现197亿元，增长17.3%;规上工业产值、全口径工业总产值分别实现197亿元、275亿元，分别增长15.9%、15.5%;全口径财政收入、本级财政收入分别实现16.5亿元、5亿元;引进内资117亿元，利用外资9400万美元。按照这一总体思路和目标要求，重点抓好以下几项工作：

(一)突出重大项目建设，切实增强区域经济的核心动力。项目建设是经济社会发展的载体，是推动经济持续健康发展的根本保证。抓项目就是抓发展，抓好项目建设就等于抓住了经济发展的关键。就项目工作而言，今年要重点抓好三件事：一要深度谋划。强化对重大项目谋划的组织领导和高位统筹，抽调相关人员组建项目谋划团队，专门研究项目谋划工作。同时，要充分利用外脑，委托专业机构谋划，提高项目谋划的深度和可操作性。在具体工作上，要深入剖析研究全区经济社会发展需要，围绕推进“三城一区、幸福”建设，在资源配置、产业升级、城镇建设、民生改善以及上级支持政策等方面谋划项目。按照项目谋划服务于招商、服务于向上争取的总体要求，今年区里将牵头谋划一批事关全区经济社会发展的重点项目，谋划一批近期需要建设的项目，引导重点企业谋划一批产业延伸项目。全年谋划可研深度项目30个以上。二要勇破瓶颈。当前，我区项目建设的主要问题是资金、征地拆迁，如果不能有效破解难题，将直接影响项目建设进度。第一，要全力以赴抓好征地拆迁工作。土地是项目建设的最大瓶颈，今年要举全区之力推进这项工作。一方面，区里将成立土地房屋征收办公室，各乡镇(街)也要组建综合执法队伍，整合资源，加强征地拆迁的指导协调、组织推进等工作，加强动态巡查、日常管理。另一方面，要创新机制，对征地拆迁工作实行区级领导和部门包保，明确任务时限，明确工作标准，明确包保责任，从领导力度上予以加强。要行政、法律手段双管齐下，依法推进征拆工作。各乡镇(街)是征地拆迁工作的主体，要发挥主体作用，不折不扣地完成好。对此，今年区里专门给各乡镇(街)、开发区下达了征地任务，并作为绩效考核的重要指标，这也是以往所没有的。各责任单位要用改革创新的工作思路，研究破解征地拆迁难题，找出行之有效的方法和措施，要拿出勇气和魄力，以只争朝夕的劲头加大征拆力度，加快征拆进度，保证国信乡村都市、铸诚三期、德国工业园等重大项目用地需求。第二，要千方百计解决好资金问题。要积极采取提高土地收益增资、项目主体借资、金融部门贷资、担保平台融资等切实可行的措施，特别是要加快区担保融资平台建设，不断拓宽融资渠道。同时，相关部门要眼睛向上，积极争取国家和省市支持项目建设、企业发展的各类专项资金，为项目建设提供更多的资金保障。三要强化服务。要抓好项目前期工作，招商委办公室和各作战单位，对今年的项目要再进一步研究，找出问题所在，明确责任时限，确保在3月末前拟开工项目的前期手续全部办理完毕，4月份能够如期开工建设。要建立重大项目定期会商制度，对推进过程中出现的规划、土地、林地占用等难点问题进行集体会商，发现问题，及时解决。要建立重大项目部门联动制度，整合部门资源，充分调动项目要素部门的积极性和主动性，对能提前开展工作的事项，要提前介入，对能同时开展工作的事项，要同步推进，密切配合，加快推进重大项目建设。

(二)提升招商引资水平，不断积蓄区域经济的发展后劲。招商引资是项目建设的重要手段，是经济工作的重中之重。今年要重点抓好三项工作：一要明确招商重点。要注重围绕“三城一区、幸福”的核心性项目进行招商，注重在产业调整升级过程中盘活存量资源和资产，围绕壮大产业规模开展招商，围绕产业集群开展招商。在项目建设上未来招什么、怎么招、谁去招等等，要在上半年研究清楚。二要创新招商方法。目前看，我区提招商选资还为时尚早，还没有到坐在家里选商选资的阶段，我们必须加大招商引资工作力度。要坚持“走出去”的招商理念，建立长效的工作体系和队伍，实行小分队招商和阵地招商。要搞好“接茬式”招商，对近年来对接过、洽谈过、有意向的客商和项目，要全面梳理，盯住不放，接着茬往下谈、往下推动。要重视推动已经落户企业的二次投资，特别像吉通、一心、铸诚等有引领作用的项目的持续投资。同时，我们要善于发掘新信息，通过主题招商、展会招商、以商招商、合作招商等形式，开展一对一、点对点式招商活动，全面提高招商工作质量和效率。三要注重招商实效。今后在招商引资上要用到位资金、储备项目说话，看到底落位多少个项目、储备多少个项目，以实绩论英雄，不搞凑数集中签约，力求成熟一个签约一个。对签约项目要进一步明确落位时限、资金到位率和建设周期，这也是考核招商引资工作的重要内容。同时，要健全招商引资工作机制，完善考核办法，切实提高责任单位抓招商引资的积极性、主动性。要强化领导责任，抓好项目谋划、客商资源库建设以及项目推进的组织协调等基础性工作。总之，希望大家在以往经验的基础上，进一步创新招商形式，使招商工作富有成效，立即掀起招商引资的新高潮。

(三)推动服务业加快发展，着力激发区域经济的发展活力。坚持把现代服务业作为经济发展的主攻方向，鼓励和支持服务业加快发展，积极培育新的经济增长点。重点要抓好以下三个方面工作：一是扶持壮大特色旅游业。高水平编制全区旅游总体规划和重点景区详细规划，进一步明确旅游的功能定位，引领产业健康发展。高标准建设旅游综合服务区，在重点路段设立旅游景点指示牌，提升旅游对外形象。全面放大湖、吊水壶、御龙温泉、缘山湖等核心景区优势，彰显乡村旅游特色，打造全市、全省乃至全国知名的乡村旅游特色标杆。加快推进缘山湖四星酒店、国信五星酒店等重点项目建设，加强农家乐的标准化建设、服务配套设施建设，全面提高旅游接待能力和水平。继续强化旅游产品宣传和推介，申报国家级生态旅游示范区和省级休闲旅游示范县，办好“吉林省乡村旅游现场会”、首届国际梅花鹿节等旅游活动，进一步扩大休闲旅游的知名度和影响力。二是积极培育新兴服务业。在改造提升传统服务业的同时，大力发展好现代物流、电子商务、服务外包、金融信息等生产性服务业，大力发展好商贸文化、健康养老等生活性服务业，推动服务业内部结构转型升级，全面提升服务业发展层次和水平。加快推进湖国际养老示范基地、动画学院、画家村等重点项目建设，不断推动服务业发展提速、比重提高、水平提升。全年开工超亿元服务业项目20个以上，保持服务业对经济增长的拉动作用。三是强化服务业发展措施。上半年要编制完成全区现代服务业发展总体规划，并适时召开发展服务业大会，统一思想、凝聚共识，强力推进服务业大发展、快发展，逐步建立高效、完善、健全的服务业发展工作体系。要切实强化服务业集聚区、特色街区、城市综合体等服务业发展载体的规划建设，积极探索依靠大企业、大集团、大项目带动载体建设的新路子，打造具有特色的服务业载体。

(四)推动工业增效升级，积极构筑区域经济的强力支撑。完成全年的经济指标任务关键在工业、重点在工业、难点也在工业，我们必须集中精力抓好工业经济运行和重大工业项目建设，重点要抓好三个方面工作：一是巩固发展传统骨干企业。多年来，百威啤酒、亚泰水泥、采油厂等传统骨干企业为区域经济发展做出了突出贡献，但去年受宏观形势影响，生产经营不好，税收大幅下滑。对此，我们要进一步加大对这些骨干企业的扶持服务力度，优先保障生产要素供给，及时帮助解决生产运行中出现的问题和困难，并鼓励引导企业强化自主创新、积极开发新产品，使这些支撑财政多年的传统骨干企业尽快恢复产能，重新焕发活力。二是大力发展战略性新兴产业。去年能够完成15亿的财政税收任务，国药一心制药、金冠电气等一批新兴支柱型企业功不可没，并且将来也会继续发挥更大的作用。今后，要围绕培育壮大生物医药、新材料、先进装备制造等战略性新兴产业做文章、下气力，促进资金、人才、技术等创新要素向吉通机械、大力纳米等企业聚集，着力打造一批新的支柱型企业。年内战略性新兴产业产值要达到25亿元，增长19.2%。三是突出发展中小企业和民营经济。去年，我区积极落实突出发展民营经济的政策措施，民营经济无论是在质量上还是在数量上都有了长足进步，民营企业和个体工商户发展增速位于全省前列。今后要继续坚持“抓大不放小”的思路，全面加大扶持服务力度，大力支持民营经济、中小微企业特别是科技型创新企业发展。要把民营经济作为启动新一轮经济增长的“金钥匙”，作为创业就业的“聚宝盆”，作为富民惠民的“铁饭碗”，对民营经济高看一眼，厚爱十分。要深入落实好支持民营经济发展的若干政策，帮助企业解决融资、生产要素需求、与骨干企业配套协作等方面存在的难题，加快培育一批潜力大、创新能力强、市场空间广的民营高科技创新型“小巨人”企业。

(五)推动开发区创新发展，努力做强区域经济的发展优势。开发区是经济发展的火车头和主战场，是先行先试、改革创新的试验田。全市经济工作会议提出了“强化创新、再造优势，大力推动开发区转型升级”的总要求。应该说，加快推进开发区转型升级是在新形势下加快开发区发展的有效手段和必然要求，这也是推进整个城市转型突破的重要突破口。关于开发区转型升级的问题，今后我们还要认真详细研究，今天的会议上，我重点讲三个方面要求：一是明确开发区产业定位。目前两个开发区功能定位、产业布局还需要再明晰，着力克服粗放式发展、集聚度不高、项目建设和发展规划不匹配、自主创新能力不强、土地节约集约水平不高、机制不活等问题。对此，两个开发区要按照市里制定出台的《生产力布局调整规划》，结合“三城一区”战略目标，抓紧编制产业布局规划、产业集群发展规划。两个开发区承载着建设新重任，奢岭要突出发展服务业，经开区要突出发展洁净工业，形成新区建设工业、服务业双拉动，产城融合的良好局面。二是加快开发区基础设施建设。目前看，两个开发区基础设施仍然比较薄弱，承载能力还不够强。我们要积极筹措资金，高标准、大气魄加大开发区建设力度。对确定的基础设施建设项目要做好前期准备工作，只要具备条件就抓紧开工建设，确保奢新北线二期、育才路延伸段和污水厂投入使用。同时，要全力做好卓达新型建材产业园、机械制造产业园路网配套建设，启动国信3平方公里土地一级开发基础工程，进一步拓展开发区发展空间，提升开发区承载能力。三是提高开发区创新和管理水平。创新是开发区的生命。要进一步加大全方位创新力度，特别是要加快管理体制机制创新。对此，两个开发区要认真探索和研究，加快建立新型的组织管理体系，完善集中精简、灵活高效、亲商务实的管理体制和运行机制，优化综合投资环境。同时，要注重集约集聚发展。要以提高质量和效益为中心，进一步提高项目投资强度，提高科技含量，提高投入产出比，杜绝盲目扩张、粗放发展。在产业培育上要瞄准高端，在项目引进上要精挑细选，在土地利用上要精打细算。在这里重点强调一下土地的问题，国土部门和两个开发区，也包括其他乡镇(街)，要抓紧对域内的闲置土地进行清查，对圈而不建、占而不用的土地采取措施坚决予以收回。四是加快产城一体发展。开发区，也包括其他乡镇(街)，在加强创新、加快转型突破的过程中，要注重推动城镇化，按照“以产促城、以城带产、产城融合发展”的要求，在加强城镇基础设施建设的同时，要围绕各自资源禀赋和特色产业，重点发展优势产业和资源特色产业，不断强化产业对城镇化发展的支撑作用，使小城镇真正成为农民身份转变的载体和平台，成为扩大内需和促进产业升级的重要抓手。

(六)强化财税收支管理，持续提高区域经济的保障能力。我们本着自我加压，负重奋进的原则，确定今年全口径财政收入完成16.5亿元、本级财政收入完成5亿元、向上争取完成10亿元的目标。之所以这样安排，既充分考虑了基础条件，又是出于保民生的现实需要。因此，各乡镇(街)、各部门对各自承担的任务要有一个全面、深刻的认识，必须不折不扣地坚决完成，力争再次实现突破。一要加大税收挖潜力度。目前我区企业还没有形成对财力的强力支撑，两个税务局要沉下身子，深入到企业逐户核查，千方百计挖掘税收潜力，做到应收尽收、能入则入。要深入推进综合治税体系建设，强化财税协调，完善征管手段，突出抓好非煤矿山等潜在税收征缴，重点抓好房地产行业相关税收征缴，确保全区财政收入持续稳定增长。二要加大向上争取力度。目前看，我区财政仍然是吃饭的财政，搞建设、保民生、促就业等方面都需要得到上级的支持。因此，我们要密切关注国家和省市政策导向，重点围绕小城镇建设、基础设施建设和民生工程项目，积极开展向上争取工作。要用活用足相关政策，大力拓宽向上争取空间、渠道，积极为经济发展争取更多的建设资金和财税优惠政策。同时，要做实总部经济，对此项工作，区里没有下达硬性指标，但对于引进总部经济的单位，区里将给予财政奖励。三要加大监督管理力度。牢固树立过紧日子的思想，加强预算执行分析，强化预算支出管理，大力压缩一般性支出，确保民生等重点支出，促进预算平稳运行。深入推进部门预算、财政评审、政府采购以及公务卡管理制度改革，努力提升科学理财水平。严格事前、事中、事后全程监督机制，切实加大扩大内需、改善民生、支农惠农等专项资金检查力度，保证资金规范使用。继续强化政府融资、政府债务和国有资产管理，加强日常财务监督检查，严肃财经纪律，严厉打击违法违规行为。

再有一项工作就是改革。今年是自上而下的改革年，大批改革措施将陆续出台，既有改革红利的充分释放，也会遇到一些风险和挑战。做好今年的经济工作，必须把改革突出出来，把深化改革贯穿经济工作的始终，不仅要落实好各项改革措施，以改革促发展、调结构、惠民生，更要善于从改革措施中寻求发展机会，向改革要效益、要潜力、要红利，最终把改革的成效落实到发展和民生改善上。在具体工作中，我们要把握三点：一是对国家和省市已经提出明确要求的改革，我们要积极做好承接准备和推进落实;二是对符合区情实际的改革，我们要抓紧推动;三是需要深入研究后再推进的不要急于求成，要慎重稳妥推进。总之，我们要做到各项改革都有具体规划、具体部署、具体要求、具体举措，一步一个脚印地把改革任务落到实处。

三、强化保障措施，全力保证经济工作任务落到实处

今年我区经济任务十分繁重，全区上下必须进一步统一思想，提振信心，鼓足干劲，狠抓落实。

一是要加强组织领导。建立健全逐级负责的组织领导工作机制，各部门、各单位主要领导要身体力行，全面参与项目建设、财政税收的各项工作，破瓶颈、解难题、抓落实。继续实行区级领导包保大项目制度，每位区级领导至少包保一个大项目，帮助协调和解决项目建设中遇到的突出问题，确保项目早开工、早投产、早见效。全面推行重点项目和重大事项联审联办、跟踪督办制度，开设审批“绿色通道”，实行“一站式”服务，简化办事程序，做到快审、快批、快办、快结，全力推动审批提速、服务提质。

二是要落实工作责任。关于经济工作任务，区里已分解到各单位。各部门和各乡镇(街)要迅速把各项任务进一步细化分解，落实责任，落实进度，每项工作都要有专人抓、专人负责。责任单位、责任人要围绕自己所承担的工作任务，明确工作标准和完成时限，制定详尽的推进计划和工作措施，切实提高抓落实的效率和质量。要通过一级抓一级、一级对一级负责，环环相扣、层次分明的责任体系，调动方方面面抓落实的积极性，促进各项工作不折不扣地落到实处。区督查(绩效)办、招商委办公室、发改局、经济局等部门要加大对招商引资、项目建设等重点经济工作的调度指导和督促检查力度，全面了解和掌握工作进展情况，定期反馈督查意见，真正通过督促问效，加快进度、推动工作。

三是要严格绩效考评。经济工作不再简单的以gdp论英雄，今年市里提出从经济增长、质量效益、社会民生、生态建设和安全生产五个方面进行考核，这里不仅是简单的考核指标调整，实质是考核的导向调整，体现的是科学发展、可持续发展的理念。我们也要及时调整完善考核指标和办法，用新的指标体系进行严格考评。今年，区里将继续把经济工作作为各单位绩效考评的重点内容，作为评价各单位和领导干部政绩的重要抓手。各部门、各乡镇(街)的主要领导要高度重视，投入足够的精力抓经济工作，确保经济工作任务圆满完成。

同志们，做好今年的经济工作意义重大、任务艰巨、使命光荣，让我们在市委、市政府和区委、区政府的正确领导下，进一步解放思想，抢抓机遇，埋头苦干，为全力开创我区经济工作新局面，为加快推进“三城一区、幸福”建设做出新的更大的贡献!