选调生发言材料 宣讲精选20篇

学习会上，党组成员、副主任蒋同志从“为什么学、怎么学、学什么”等三个方面作了党史学习教育的专题辅导，并就如何对标对表开展党史学习教育、凸显单位特色开展党史学习教育和结合中心工作开展党史学习教育与大家进行了交流。随后肖芬同志、李冰同志分别领学了《共产党人发刊词》《改造我们的学习》。

会上，与会人员畅谈了党史学习教育的个人体会，纷纷表示：要珍惜现在来之不易的幸福生活，要始终坚持和拥护党的领导，要自觉把思想统一到习近平总书记重要讲话精神上来，为安化巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴的有效衔接贡献力量。

会议强调，全体党员干部要按照县委部署，做到学党史、悟思想、办实事、开新局。通过学习深刻领会党的成功经验和优良传统，更好地提升党员干部的党性修养；更加积极主动担当作为，不断增强守初心、担使命，为党的事业奋斗终身的思想自觉和行动自觉。

会议指出，党史教育是一项重要政治任务，是不忘初心使命、坚定信仰信念、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。镇人大主席、纪委书记为参会人员讲党课，阐述了中国由站起来到富起来再到强起来的过程，带领大家感受邓稼先忠诚爱国、身先士卒、勇攀高峰、不怕牺牲的无私奉献精神。课后，大家围绕“学史明理”，“中国共产党为什么能”、“中国特色社会主义为什么好”展开讨论。

大家纷纷表示，党史是人生道路上的指明灯，作为基层干部，要不断从党的百年奋斗史中汲取营养，不断加强党性修养，保持好党的优良作风和光荣传统，全心全意服务群众。

刚才市林业局各位局领导针对存在的问题和今年的工作任务分别进行了详细的安排部署，我十分赞同。各县(区)回去后要统筹安排、同步推进、抓好落实，确保全面完成全年工作目标任务。

今年以来，全市林业工作总体进展良好，在造林绿化、森林资源保护、森林防火、林业改革等方面都取得了明显成效。 截至目前 ， 全市完成 营造林 176.52万亩，占任务179.66万亩98.25%。 治理石漠化 113.55 平方公里 ，占任务的 90.12%。 完成 育苗面积 7658.08亩，预计产苗量13604.55万株。 完成 特色经果林 板块 68.63 万亩，占任务64.71万亩106.06 %。 发展 林下经济板块 面积124.48万亩，实现产值33.13亿元，带动农户20余万户。 森林生态旅游 累计接待游客1461502人次，森林旅游收入达9046.336万元 。 全市森林公安机关共立(受理) 各类森林案件 148起，破(查处)154起，依法处理各类违法犯罪人员154人次，罚款71.32万元，收缴木材58.37立方米，收缴野生动物20头、只，收缴野生保护植物26株。 审核审批使用林地项目 47起，占用林地面积 341.3355 公顷，收缴植被恢复费2991.8582 万元。 森林火灾 仅发生 1起，受害森林面积为5.25公顷，森林火灾受害率0.0043‰。 调处林权纠纷 1418件; 办理林权抵押贷款 7475万元; 森林保险 投保面积1192.5 9 万亩; 流转林地 面积12.29万亩; 成立新兴林业经营主体 476个。

今年以来，国家林业局到毕节调研4次，广西、重庆、山东等地的林业部门50余人次到毕节考察;第六届“绿化祖国·低碳行动”植树节全国启动仪式南方主会场在毕节市举行;3个核桃基地入选国家级核桃示范基地，4家专业合作社获得“全国林业专业合作社示范社”，3人获得“全国绿化奖章”，5个企业获得“省级林业龙头企业”。总之，在各县(区)林业局的积极努力下，全市林业生态建设实现了“开门红”，取得了良好开局。

下面，为加强下半年的工作，确保各项任务的全面完成，我再强调 三点意见。

一、认真分析形势，切实提高思想认识

(一)充分认识林业工作的重要性

第一，林业 的作用地位日趋重要 。 20xx年全国两会期间，20xx年视察贵州时，反复强调，贵州省要守住发展和生态两条底线。省委对毕节市提出了守住两条底线、坚持三大主题、建设四个高地，打造试验区改革发展升级版的要求，其中一个高地是“生态保护、绿色发展的高地”。省委、省政府连续两年安排在春节后上班第一天开展全省集中义务植树活动，陈敏尔书记在参加义务植树时要求要厚植生态保护的基础,厚植脱贫致富的“摇钱树”,厚植发展生态经济的优势。市委一届八次全会提出建设“六个新毕节”，其中之一是绿色靓丽新毕节，要求深入实施“绿色毕节”行动，到20xx年，全市森林覆盖率达到60%。中央、省、市对林业的要求越来越高，力度越来越大，对林业部门来说，既是千载难逢的发展机遇，又责任重大。各县(区)要站在讲政治、顾大局的高度，充分认识林业的作用、地位，抢抓机遇，加快发展，不辜负新的历史时期赋予林业的使命。

第二，林业是助推脱贫攻坚的重要途径。 “十三五”时期是脱贫攻坚的关键时期，但全市还有1981个贫困村、125.9万贫困人口的脱贫任务，是全省任务最重的一个市州。林业在脱贫攻坚中具有重要作用，中央扶贫开发工作会议提出实施“五个一批”脱贫工程，其中之一是“生态补偿脱贫一批”，通过利用生态补偿和生态保护工程资金使当地有劳动能力的部分贫困人口转为护林员等生态保护人员，开展贫困地区生态综合补偿试点，健全公益林补偿标准动态调整机制，推动地区间建立横向生态补偿制度等措施，让贫困人口增加收入。《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确，国家实施的退耕还林还草、天然林保护、防护林建设、石漠化治理、防沙治沙、湿地保护与恢复、坡耕地综合整治、退牧还草、水生态治理等重大生态工程，在项目和资金安排上进一步向贫困地区倾斜，提高贫困人口参与度和受益水平。生态补偿脱贫是中央首次提出的扶贫新理念，第一次将生态建设保护与脱贫相结合，其中大部分是林业部门的责任，是新的历史时期赋予林业新的历史使命，对林业来说既是机遇又是挑战，既有压力又有动力。

第三，林业是展示试验区建设成效的重要窗口。 生态建设是试验区的三大主题之一，林业生态建设直观效果好，对比强烈，受益面大，一直以来是展现试验区建设成效的重要窗口。20xx年来的生态建设成效为毕节赢得了“生态文明先行区”“全国林业生态建设示范区”“全国石漠化防治示范区”等荣誉称号，在全国树立了良好的生态建设品牌和形象。再过2年就是试验区成立30周年，是展现试验区建设成效重要时间节点。林业生态建设不能躺在以往的功劳上睡大觉，必须超前谋划，认真筹备，精心打造，确保在20xx年推出一批新的亮点，为试验区30周年献礼。

(二)客观认识林业工作的复杂性

今年是林业工作任务最繁重的一年，既要完成常规的造林绿化、资源保护等工作，又要启动森林资源二类调查，石漠化监测、林业有害生物普查、集体林业综合改革试点、国有林场改革等工作。除此以外，市委、市政府还安排了“法治毕节”创建，板块经济发展、油用牡丹产业发展、通道绿化等任务。再加上技术人员短缺，项目资金不到位、工作经费紧张等客观因素的影响，可以说，今年的林业工作千头万绪，纷繁复杂，如再采取往年的常规做法，将无法保证各项工作的顺利推进。

(三)正确认识林业工作的艰巨性

全市林业工作虽然总体上进展顺利，但仍存在诸多不容忽视、必须立即整改的问题。

一是“绿色毕节”行动进展不平衡 。第一季度绿色毕节行动考核结果显示，部分县(区)营造林面积核实率、造林合格率低，造林质量不高，管护效果不好。全市任务完成率仅为92.38%，其中金沙县仅为61.60%;全市造林合格率仅为83.17%，其中赫章县仅为49.53%、金沙县仅为42.68%;全市抚育管护合格率仅为78.86%，其中金沙县仅为30.23%、赫章县仅为52.21%，与造林核查要求相差甚远。

二是退耕还林前期工作推进较慢 。目前，仅有纳雍县、百里杜鹃管理区全面完成20xx年度新一轮退耕还林分户丈量、张榜公示、登记造册、合同签订工作，黔西县至今未开展前期工作，其他县(区)不同程度未完成相关前期工作，为下年度退耕还林工程的实施造成工作积压。

三是“二调”工作进展迟缓 。全市外业小班区划调查面积完成率仅12.23%，省厅要求第一批次完成时间为5月30日，第二批次8月31日，第三批次11月30日，照目前的进度，到期根本无法完成。

四是“六个严禁”专项执法行动案件查结率低。 目前全市共有案件1941起，其中查处案件451起，查处率仅23.36%，查结案件130起，查结率仅6.7%。省厅要求在6月30日前，所有行政案件必须查处完毕，所有刑事案件必须移送公安机关，现在只剩一个多月时间，要把剩余案件全部查处完毕，时间十分紧迫。

五是林业队伍建设不到位 。近年来，很多县(区)林业干部职工都出现了贪污腐败的问题，林业成为了职务犯罪的高发部门，给林业部门造成了极大损失。说明了我们的队伍管理不严，管理制度不健全，预防教育不够，导致很多干部守不住底线，受不住诱惑。

六是林业项目资金到位率差 。经市林业局调度，各县(区)滞留县级财政的资金总额较大，严重影响了林业各项工程项目的按时推进，打击了参与林业生态建设企业和其他经营主体的积极性，有的甚至造成了上访。

总之，面对当前林业工作的严峻形势，各县(区)要切实提高认识，统一思想，既要充分认识面临的困难和问题，又要坚决克服畏难情绪，充分利用一切有利条件，想尽一切办法推进各项工作，确保顺利通过省厅的各项检查考核。

二、明确目标任务，狠抓当前重点工作

市委、市政府提出，20xx年全市森林覆盖率要达到60%。要实现这一目标，20xx、20xx两年的造林面积犹为关键，如这两年不加大造林力度，森林覆盖率目标将无法完成。经分析，全市20xx年营造林任务预计在180万亩，力争突破200万亩。各县(区)要围绕20xx年目标的实现，结合当地的土地资源情况，抓紧制定本县(区)的造林目标。在营造林上，只能进、不能退，只能多、不能少。当前，重点要抓好以下工作：

(一)着力抓好油用牡丹试验示范

(二)着力推进绿色通道建设

再过2年就是试验区成立30周年，展现试验区生态建设成效，绿色通道是最直观、最便捷的体现。市林业局已代市委、市政府起草了《关于进一步搞好高速公路与成贵铁路绿色通道建设的通知》，正在按程序送审。文件下发后，各县(区)要按照通知要求，细化方案，重点将隔离栅外的地块采取“点、线、面”结合的方式进行高标准、高投资绿化。“线”上绿化要在公路两侧各50米范围，采用米径5厘米以上常绿、落叶绿化大树搭配观花、观叶灌木打造景观;“面”上绿化要在50米以外可视区域，用米径3左右厘米绿化大苗或经果林搭配油用牡丹、刺梨营造景观;“点”上绿化要在匝道、互通、立交等周边按园林绿化要求高标准打造景观精品。线、面绿化由林业部门实施，点上绿化由项目业主实施。建设资金除林业项目外，主要用“三江源”资金解决。

(三)着力加快森林资源二类调查

“二调”结果是反映20xx年以来一个地区林业生态建设情况的重要数据，其重要性只要是林业工作者都应该知道。虽然造成目前全市“二调”工作滞后的原因很多都是客观因素，比如技术人员不足，调查经费不到位等等。但各县(区)要从主观上努力，采取一些超常规措施去克服困难，加快进度，确保如期完成。 一是要统筹调配技术人员 。进展较快的纳雍珙桐自然保护区由4个技术员带领7个护林员组成4个工组开展调查，并随时调度进展情况;金海湖新区采取服务外包的做法，将业务承包给贵阳的一家公司来做，人员相对固定，工作相对单纯，提高了调查速度。其他县(区)要参照这些好的做法，统筹调配好有限的人力资源，加快调查进度。 二是积极争取调查经费 。七星关区、织金县、百里杜鹃管理区经费到位率都是100%，一方面体现了地方政府的重视，另一方面也体现这3个县(区)的争取协调力度大。其他到位较差的县(区)要进一步加大汇报争取力度，市林业局也会积极帮助反映，尽快将资金争取到位。但七星关经费虽然全部到位，进展却十分缓慢，要认真分析原因，抓紧整改推进。 三是要加强质量检查 。目前，开展质量检查的只有黔西、纳雍两县，其他县(区)都没有开展此项工作。调查质量对调查结果影响很大，不能保证质量就不能客观反映全市生态建设成果。尤其是金海湖新区采取服务外包的，更要加强质量检查，确保调查最终结果的真实性、客观性。

(四)着力加强退耕还林工程实施

毕节市第一轮退耕还林成效在全省乃至全国都是成功的典范，很多国家、省领导都考察调研过退耕还林点。毕节一直以来也在大力争取新一轮退耕还林的实施，20xx年重启退耕还林以来，国家和省都对毕节给予了倾斜支持，20xx、20xx两年的任务占全省任务的25%以上，今年全省的任务预计是430万亩，毕节市将尽量争取100万亩以上。但与上一轮退耕还林相比较，这两年实施的退耕还林工作进展缓慢，缺少可以参观的亮点。除了按国家省的要求完成任务以外，各县(区)要特别注重两点。 一是及时完善退耕还林前期工作 。退耕还林工程涉及千家万户，分户丈量、合同签订、张榜公布等基础工作不扎实，容易形成群众信访隐患和贪腐漏洞。群众利益无小事，各县(区)要采取督促、通报、考核等手段促进各乡镇抓紧完善前期工作，将惠民政策落到实处。二是要打造新的亮点 。要选择交通便利、视角效果好的地块，整合资金、提高标准打造新一轮退耕还林的示范亮点。经济林类型、生态林类型的示范点都要打造，在种植模式、种植质量、经营管理、治理效果等方面要有示范借鉴作用，以示范点为窗口展示全市新一轮退耕还林工程实施成效。

(五)着力落实绿色毕节行动整改

省委、省政府将在8月份开展绿色贵州建设三年行动计划20xx年考核工作。从全市第一季度考核结果来看，情况不容乐观，全市面积核实率不到95%，造林质量合格率仅为83%，抚育管护、育苗核实情况都不好。各县(区)要认真分析自身存在的问题原因，制定整改措施，抓紧在省考核前整改落实到位。 一是要及时上报资料 。根据省林业厅《关于上报绿色贵州建设三年行动计划20xx年考核有关营造林资料数据的通知》，今年核查上报的资料多、时间紧、要求高，如不及时上报，将视为拒绝考核，并在全省通报批评，扣减相关分值。20xx年的核查中，部分县(区)因重视不够，资料上报不及时、质量不符合要求被扣分。今年，各县(区)要吸取教训，安排专人负责，确保按时上报数据，完善备查资料。 二是抓好任务完成。 各县(区)要 对照省厅考核要求， 进一步组织对全县造林地块进行全面自查核实，摸清底数、举一反三、有的放矢、抓紧整改。对未栽植和成活率达不到要求造林小班，能在雨季用营养袋苗补植的要抓紧准备苗木，在雨季进行补植补种。对必须在冬季进行造林的小班，要提前作好苗木准备，一旦进入造林季节立即启动补植补造。 三是抓好质量管理。 各县(区)要高度重视造林质量，加强技术指导，严格把好造林的每一道关序 ，切实提高造林合格率 。严防“一锄苗”“爬壁树”等不负责任的现象发生。引导农户在造林地内种植矮杆作物，实现以耕代抚，以短养长。要严格按照作业设计进行施工，加强苗木检查验收，严禁裸根苗、弱苗上山造林。 四是抓好作业设计。 对 一季度考核中发现作业设计不符合要求的县(区)，要抓紧组织技术人员重新设计，技术人员一定要深入实地开展调查，避免图班勾绘过程中出现地类不符，小班因子填写错误等现象的发生，并认真核对造林数据库，避免出现林业工程重复，小班重叠等问题。 五是抓好管护落实。 坚持精种细管、种管并重，落实造林经营主体、抚育管护组织、抚育管护措施，落实抚育管护责任，签订管护合同，切实做好造林后幼林抚育、病虫害防治、整形修枝等管护工作，确保苗木健康生长。

(六)着力抓好林业项目争取

林业的建设发展，主要依靠项目来支撑。各县(区)要高度重视项目争取工作，明确专人负责，建立项目库，加大项目储备，通过项目来推进林业生态建设，通过项目来扶强扶壮专业合作社和企业。省级林业产业发展资金项目、农业综合开发项目，投资虽小，但意义重大，对小微企业和专业合作社的发展壮大能起很大作用，当前正是这两个项目的申报期，各县(区)要做好服务，认真组织上报。

此外，要统筹兼顾、稳步推进石漠化综合治理、天然林资源保护、林业有害生物防治、森林防火、案件查处、信访维稳、安全生产、德援项目、种苗工作、林业改革、林权制度改革、国有林场改革等工作，确保在年终全面完成各项任务。

三、强化工作措施，确保各项任务完成

(一)强化组织领导

各县(区)林业局主要负责人要牢固树立担当意识、责任意识，拿出敢于担当的气魄，直面矛盾的勇气，敢啃“硬骨头”的精神，面对当前工作中遇到的重重困难和压力，带领干部职工认真梳理自身存在的问题，逐项制定落实措施，采取超常规措施合力推进各项林业工作。尤其是主要负责人，重点要解决好人和财的问题，为工作推进提供好基本保障。

(二)强化作风建设

作风是各项工作扎实推进的重要保障。尤其是林业系统，一旦作风不实，就会差之毫厘谬以千里，给工作造成误差，带来不良影响;相反，有了良好的工作作风，各项工作就能快速、优质、高效推进。因此，全市各级林业部门要狠抓、常抓作风建设，增强执行力和落实力，锻造一支召之即来、来之能战、战之能胜的林业干部队伍，以“马上就办”的务实作风，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的拼搏精神，全力推进林业生态又好又快发展。

(三)强化廉政建设

要坚持抓好主体责任落实，重点从加强组织领导、选好用好干部、深化作风建设、坚决惩治腐败、推进源头治腐、加强廉政教育等方面推进各级林业党组主体责任的落实，保证班子成员的廉洁自律。要严明纪律规矩，把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前。严格执行党员干部政治纪律“十严禁”;认真贯彻民主集中原则，做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级;始终站稳政治立场，保持政治清醒，凡是上级作出的决策部署，不折不扣地执行，做到令行禁止。要强化科学决策，按规定研究决定“三重一大”事项，堵塞贪腐漏洞。要加大民生监督，切实加大监督问责力度，确保民生项目规范实施，民生资金安全运行、民生利益不受侵害。要针对出现的问题，认真剖析原因，加强预防教育，保护好林业干部。

(四)强化督查考核

市林业局将加大对当前各项林业重点工作的督查考核力度，对工作措施不落实、进展迟缓、推进不力的县(区)，将在全市进行通报批评，对林业局主要负责人进行约谈，并按《绿化毕节动态跟踪考核办法》等考核规定，严格考核结果运用。各县(区)也要积极向县委、县政府汇报，加大对各乡镇的考核督查力度，加大对乡镇负责人的问责力度，确保各项工作，尤其是退耕还林工作的推进。

同志们，当前各项林业工作任务十分艰巨，大家一定要高度重视起来，紧张起来，切实增强责任感、紧迫感，多想办法，多谋良策，努力突破工作瓶颈，开创工作新局面。我相信，在大家的努力下，全市林业生态建设各项工作一定能顺利推进，圆满完成!

谢谢大家!

校园及周边治安综合治理是社会治安综合治理工作的重要组成部分。市委、市政府、市综治委高度重视校园及周边治安综合治理工作。通过近年的专项整治，净化了校园及周边环境，切实保障了青少年的健康成长，为维护学校安定，促进教育教学质量提高起到积极作用。借此机会，我代表**市教育局向一贯重视关心支持学校治安综合治理工作的各部门领导和同志们表示衷心的感谢!根据大会安排，下面我代表**市教育局就我市校园及周边治安综合治理工作作一个发言。

一、学校及周边治安综合治理工作开展情况

为切实有效解决学校及周边地区综合治理问题，确保学校有一个安全、和谐、健康的周边环境，在市综治委的领导下，在公安、文化、卫生、工商、建设、交通等部门的大力支持下，我们一方面在校园内开展安全创建活动，另一方面积极整顿校园及周边环境秩序，打击不法分子，使校园治安及周边状况明显好转，取得了一定的成效。

一是加强法制安全教育，提高安全防范意识。进一步加强对青少年学生普法宣传教育力度，继续推广和完善中小学综治副校长制度，把法制教育纳入学校教学工作的重要组成部分;突出抓好《学生伤害事故处理办法》的学习、宣传和贯彻实施工作;及时通报影响学校安全稳定的因素和省内、外安全案例。各级各类学校结合每年的“安全生产宣传月活动”等，通过集会、政治学习、讲座、报刊、橱窗、校园广播等形式开展生动活泼的法制安全宣传教育，广大师生的安全防范意识和能力得到普遍提高。

二是结合“平安创建”工作，加大综合治理力度。上半年，在做好全市学校防非工作同时，加大校园管理，强化了对学校门卫值班制度，严格控制外来人员进入校园;加强学校卫生建设，协同卫生防疫部门分别在三月份与九月份对全市学校及周边开展食品卫生专项整治，制定《**市20xx年学校卫生工作意见》，召开卫生工作培训会议，清理周边“三无”产品，规范食堂从业人员操作规程，从源头上遏制食品中毒及流行性疾病事件在校园的发生。

三是协调配合，形成合力。在整治工作中，各成员单位认真履行各自职能，按照“什么问题突出，就整治什么，什么问题反复就整治什么”的原则，及时调整重点进行整治。今年以来，全市共依法查处“网吧”经营场所183起，取缔黑吧27家，依法处罚金额38.1万元。其次与工商、卫生防疫部门联合执法，取缔校门口流动摊点253个、违章搭盖近1000平方米，没收“三无”杯装700余杯，取缔不符合卫生标准的饮食店、小卖部16个;再是对个体书报刊点，音像制品进行拉网式清查，严厉查处淫秽“口袋本”，不健康内容的音像制品等非法出版物，查获盗版vcd1500片，有害卡通画册及“小口袋本”1.6万册，通过电台、报社等新闻媒体，对案件进行曝光，有力震慑不法分子，净化了校园及周边环境，确保青少年学生身心健康。

学校及周边治安整治虽然取得了一定成效，但仍有一些问题没有根本解决，一些问题整治后又出现回潮与反复，学校及周边治安形势依然严峻。

1、社会上不法分子滋扰校园，敲诈勒索，抢劫偷盗。侵害学校师生利益案件时有发生。如师专就发生两起学生被抢劫的恶性案件及多起社会流窜人员入室盗窃案件，给学生、老师带来极大恐慌，扰乱了校园的正常秩序。

2、校园及周边交通存在安全隐患。由于地理位置限制，相当部分校舍处于国道、省道边，再加各种车辆违规停放，面的、摩的堵住校门通道载客，将引发很大安全隐患。

3、学生非正常死亡事故有所上升，学校安全教育和安全防范措施在一些地方和一些学校还未得到很好落实，尤其值得注意是，开学初暴发群体性流行性疾病事件，暴露出学校安全工作存在一定的薄弱环节。

4、校园周边无证经营的饮食店，食杂店继续存在，卫生条件堪忧。城区中小学周边店受利益驱动，向学生出售各种“三无”食品，流动摊点沿街摆放，直接影响到师生员工的学习生活，工作秩序的正常进行。

5、校园及周边地区网吧经营有反弹与回潮的趋势。近期学校周边网吧通宵经营，未成年人进入网吧上网屡禁不止，少数农村学校200m以内仍有网吧存在，互联网上一些邪教、黄色、反动有害信息仍在毒害青少年学生。

6、农村寄宿生周未返往成为老大难问题，学生周末回家往往要步行几公里，甚至几十公里，为此一到周末车辆违章超载，摩的载人，农用车载客现象屡禁不止，随时都会有群死群伤事故发生的可能。

二、下一阶段工作意见

针对校园及周边治安的新情况、新问题和目前学校及周边治安状况，进一步加大校园周边综合治理力度极有必要。**校园特勤大队，松溪、政和校园治安督查大队的做法，给我市校园及周边综合治理注入新的生机，是一项有益的尝试与创新，同时也是学校及周边综合治理一支强有力的力量，是值得在全市推广的。为此，希望各县(市、区)教育局在校园及周边综合治理工作中，应积极主动地争取有关部门的支持，扎实抓好学校及周边综合治理工作。现就下一阶段工作讲几点意见：

(一)提高认识，进一步增强做好校园治安综合治理工作责任感

校园及周边治安综合治理工作不仅关系广大青少年学生的健康成长，关系千万个家庭幸福和安宁，而且关系到学校的改革和发展，关系到整个社会稳定。校园治安的“小环境”治理好了，必将促进社会治安大环境朝着稳定方向发展。因此各级教育部门必须从认真贯彻实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识加强学校及周边治安综合治理工作的重要性和紧迫性，以高度的政治责任感和社会责任感，争取社会方方面面的力量，实行标本兼治，从各个领域、各个环节。把维护学校及周边的治安工作列入教育行政部门和学校工作的重要议事日程，一年集中抓几次，做到居安思危，严密防范，切实把工作做深、做细、做透，为学校创造安全文明环境，为培养和造就社会主义事业的建设者和接班人，全面建设小康社会创造良好的育人环境。

(二)强化管理，落实责任，扎实开展校园治安综合治理工作

一要强化责任。在校生是一个特殊的群体，从年龄结构上说，绝大部分属于完全无刑事责任能力和相对无刑事责任能力的人，从学校管理上说，教育好、管理好、保护好这个群体是国家和社会赋予教育部门和学校的神圣的使命。根据社会治安“谁主管、谁负责”原则，教育行政部门和学校的主要领导是校园治安的第一责任人，必须切实负起保护校园一方平安的责任。要层层落实校园治安管理责任制，加强校园治安特别管护区建设，落实特别管护区各项规定，充分发挥综治副校长的作用，与当地政法单位建立一种密切协作关系。要加强领导，进一步强化学校治安防范工作，建立健全各项安全保卫制度，严密安全防范体系，把责任落实到部门、学校和个人，要把责任制同学校教育教学，同教师的考核奖惩结合起来。今后开展教育督导评估，文明校评比，未成年人保护工作检查都要将校园治安和安全工作列入重要内容，实行校园治安综合治理一票否决制。二要抓好校园内各类安全工作。十月份市教育局下发了关于开展学校安全专项整治工作的通知，专项整治历时一年，希望各县(市、区)要予以落实，在这里我重点强调二个方面：一是切实抓好学校卫生保健工作，全面贯彻落实《中华人民共和国食品卫生法》、《学校卫生工作条例》等法律法规。各地各校要加大投入，想方设法改善学校的饮水设备和卫生环境，切实做好常见病、多发病、传染病的控制与预防，严格对食堂、校内餐饮店及寄宿生生活的管理工作。尤其要加强对承包食堂的管理，教育部已明确通知中小学食堂原则上不得进行社会化。已承包的中小学食堂，学校需对承包者资格进行严格审查，签订安全责任状，督促检查落实各项食品卫生安全防范措施，并加强对承包者的法制教育等。要重视卫生健康和心理健康教育，应把卫生健康教育纳入教学计划，按有关规定配备健康教师和教材，多渠道开展健康教育和心理健康教育活动，培养学生健全的人格和培养学生养成良好的卫生习惯，增强学生心理品质，使他们成为健康健全的人。二是切实抓好交通安全教育，将交通法规纳入中小生的必修课程，组织开展一次“遵守交通法规，自觉抵制不良交通行为”的宣传活动，让学生掌握一些交通安全知识，做到知行统一，各地要密切配合年内我市启动的“周末学生班车”工作，维护好学生乘车秩序，分年段、分班级、分方向妥善安排放学时间，逐步建立起完善的监管机制，全力缓解学生周末乘车难题，从源头上遏制交通事故的发生。安全工作是天字号工程，各县(市、区)教育局对学校的各项安全工作务必加强领导和管理，做到警钟长鸣，常抓不懈，有会必讲安全，下基层必问安全，发现安全隐患及时督促解决。三要加强师德师风建设。教师是学生的表率，他们的一言一行都影响着学生的进步和成长。近年来，各县(市、区)为建设一支高素质教师队伍作了不懈的努力，但是随着社会的进步和发展，教师的责任更加重大，师德要求更加规范，教书育人标准更加高了，不可否认，目前，教师队伍中存在少数人道德品质有缺陷、业务能力不强、治学不严谨等问题，极个别人甚至以身试法，这些均严重损害了教师和学校的形象，给教育事业带来不良影响。因此，各地在全面推动素质教育中，必须把师德建设放在首位，不断提高教师队伍自身建设、道德素质、文明素质和心理素质，增强教师道德情操和敬业爱教、教书育人的奋斗精神。各地要把师德师风教育纳入重要议事日程，将师德师风教育与加强教师队伍建设统一部署、统一规划，做到制度落实、组织落实、内容落实，形成有效的工作机制，使师德师风建设工作步入经常化、制度化轨道，促进教师遵纪守法，依法执教，依法育人。四要在管理上下功夫。各地各校都要建立强有力的管理机构，特别是加强德育室、政治处、保卫科的建设。此外要积极探索管理模式，推进以“文明学校”、“安全文明小区”和创建“综治合格校”为主要载体的基层安全创建活动。通过这些载体来带动校园治安综合治理和校园精神文明建设。各地各学校要举一反三，创造性地开展工作，选择有效的校园治安管理模式，筹措资金，打防并举，把防火、防盗、防抢、防事故等人防、技防、物防措施真正落到实处，有效地遏制学生伤害事故的发生。

(三)加强法制安全教育，提高防范意识和能力

各地各校要充分发挥教育自身优势，组织师生开展“送法进万家”等一系列活动。根据“四五”普法规划要求，结合学校德育工作，开展形式多样的法制教育，要把学法与守法、用法相结合，把法制宣传教育与法制实践相结合，大力推进依法治教工作。1、要抓实教学计划的落实。把《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》等法律法规作为法制教育主要内容，注重教给学生生存、防范和逃生的办法，使学生具备自我保护意识和能力。要充分利用小学思想品德课，中学政治课，校会、班会、队会、团会等主渠道，深入开展法制教育，坚持以案释法，以法导规，以规促行，普遍提高学生法律知识水平，增强学生守法意识。2、各地除了严格按照教学大纲上好法制课外，还应根据中小学生不同年龄特点，开展多种形式的校园法制宣传教育。组织法制巡回报告团，举办法制讲座、法制图片展、法制夏令营，开展法律知识竞赛，让失足青少年现身说法等，使青少年法制教育更加形象化、具体化。3、发挥学校正面教育主渠道作用。强化大、中专生、中小学生《日常行为规范》和《守则》教育，提高青少年学生遵纪守法的意识。使青少年学生学会做人、学会学习、学会生活、学会审美、学会劳动。4、积极做好后进生转化工作，并作为学校工作的一项重要内容来抓。要把后进生转化工作落实到年段，分解到班级，责任到人，校领导和党员要带头做好后进生转化工作，注重后进生疏导和帮教工作，定期开展谈心活动，坚持耐心教育，肯定闪光点和成绩，并指出不足，提出希望和要求，依靠团、队组织及班干部，让学生结对子，引导鼓励他们参加集体活动，感受大家庭温暖，努力做到生活上有人关心，学习上有人帮助，思想上有人引导。从而有效地预防在校生的违法犯罪。

同志们，我们要以这次会议为新起点，切实加强对校园治安综合治理工作的领导和整治。各县(市、区)教育局要按照“看好自家门，管好自家人，办好自家事”的要求，形成强有力的工作班子，把学校治安综合治理的各项工作抓紧抓好，以主人翁的态度积极主动地配合当地开展校园及周边治安综合治理专项整治，加强协调，积极推进校园及周边治安治理规范化建设活动，形成学校、社会、家庭、政法机关的一体化的集打击、防范、管理、教育、宣传、服务等功能的校园治安综合治理体系。相信通过这次会议精神的贯彻落实，依靠全社会的共同努力，上下同心，齐抓共管，我市学校及周边治安综合治理工作一定会再上一个新台阶。

大家好!

在大家的推崇和厚爱下，本人一不小心就肩负起了“斑竹”这一重任。我感到兴奋的同时，亦感觉到很大的压力。如何才能把我们的论坛建设成为能让大家互相交流意见、增进友谊和邻里关系的交流平台，如何把论坛建设成能真正的反映小区居民的想法，真正能为大家办点实事的虚拟居委会，我想这都是我们的职责所在!

当然，小区还没完全形成，一期都还没建设成，二期、三期更需要一段时间，以及一期后面靠东的地更是不知道开发商如何规划!所以，我们现在能做的只是尽量的为以后做准备。就目前而言，我想我们应该在争做昆山top3的思想指引下，积极投身论坛初期的建设工作(毕竟这里的人还不多)。好了，大话说了不少，以后大家还要多交流。rocky兄提出要留下联系方法的想法我觉得很不错，方便以后交流，大家看到都可以留一下!

对了，还没有自我介绍。本人，就职于foxconn，(相信这里面应该有不少我的同事)。希望大家以后多多联系才是，多多团结，希望之城虽然不是昆山什么好的小区，但确是我们以后的家，希望在大家的努力下，把希城建设成为大家在昆山的温暖的家园。

哈哈，以上就算是我的就职演说，好像正式了点，但确实是代表了我一定的想法，希望大家支持!

最后，告诉大家，我的宗旨是：为人民服务!

首先感谢大家对我的支持和信任，感谢大家选举我为新一届的集团公司董事长和总裁。我很明白，这是我的责任，也是我的使命。如果要我谈感受，实话实说，我既不是喜悦，也不是感慨，而是有一种淡淡的遗憾!

富大创业20xx年发展到今天，有500多名员工，遗憾的是目前干伍中，还没有人能够脱颖而出，挑起富大这付重担，于是这担子责无旁贷，只有我继续挑下去了。既然要挑下去，就要尽心尽力，鞠躬尽瘁。

1992年，我拉着富大这辆车上山，山是30度的斜坡，我看不到山顶，有段时间我感到越拉越重，人也越来越累。20xx年来，这车越来越大，车上的人越来越多，现在这车拉起来反而越来越轻了。关键是自从体制改革后，富大已经从原来我一个人当老板，变成许多人当老板，当老板就是花自己的钱，做自己的事，肯定是追求多快好省，我们的股东现在有170多个，占公司人数的三分之一，将来股东人数还会不断增加，所以今天已经不是我一个人在拉车，而是有许多人在一起拉。

曾有人问我，什么是企业的凝聚力?我告诉他们，好的分配制度就是凝聚力，其它都是附加值，没有好的分配制度，企业迟早要完蛋，这是真正的核心竞争力。分配体现了人类原始动力的最高原则——利益驱动，大到国家，小到企业，都是一个道理。我还是坚持采用唐太宗李世民的治理方针，"赏罚分明，天下太平"。富大只要继续执行按劳分配，多劳多得的原则，继续执行公平、/fanwen/1541/公正、公开、透明的各项规章制度。在鼓励一部分人先富起来的前提下，坚定不移地走全体员工共同致富的道路，这个方向只要把握好，其它的困难也好，问题也好，都难不倒我们。

对今天我的连任当选，我是有思想准备的，我也投了自己一票，我觉得这一届当选，对我来说是没有商量余地的，如果有合适人选，我肯定想退下来，当个顾问或调研员什么的，这是我的心里话。经济学里有个边际效应的递减原理，再好吃的东西吃多了也会厌烦，我已经当了20xx年老总了，心理疲劳感觉已经出现了。现在问题是富大需要我，而且没有合适的人来替代我，我不当，谁当?在这种情况下，我只有挺身而出，为大家再服务5年，这是一种表态，如果不投自己票，那就是表示没信心，不想干了。我有个观点：人做事，天在看。不求万事如意，但求问心无愧。我认为，老天已经对富大，对我很厚爱了，富大躲过重重灾难，奇迹般的生存、发展到今天，我认为是天意，如今富大事业规模已成，实力雄厚，我们十几年来不断从事慈善公益活动，也是一种替天行道的行为方式。

我相信只要我们继续照既定方针办，把以人为本作为我们的最高指导思想，把合作双赢作为我们的一切工作原则，坚定不移地听党话，跟党走，紧密依靠工会、职代会和广大员工，富大一定会在下一个5年取得更辉煌的业绩。

世上最美丽的人，是心中充满爱的人;世上最美丽的时刻，是心中充满爱的时刻;世上最美丽的光芒，是人心中那道爱的光芒。为什么我的眼睛放射着光芒——因为我扎根在特殊教育这片沃土，把最宝贵的青春奉献在这三尺讲台，把特别爱的给了那些特殊的孩子。我们学校是金水区唯一一所特殊教育学校，老师们每天面对一群这样的孩子：他们有的大脑受损、目光呆滞;有的走路蹒跚、说话不清;更有的闭口不语，神智恍惚。虽然如此，我告诉自己，微笑与阳光应该荡漾在每一个孩子的脸上，我们也在尽最大的努力，让每一个生活在这里的天使，都能沐浴到爱的阳光、爱的雨露。这让我感到自己肩上的的责任更加重大，教育他们要比教育普通孩子付出更多的艰辛。这是发生在我们学校的真实的故事，真实的令你觉得不可思议，相信听完这三个故事你会觉得惊恐、哀叹、可怜。

记得那是20xx年一个周二的语言课，我正在矫正一凡发e的音，他是一个多动症的孩子，情绪有时候不稳定，他刚开始学得也有模有样，当我轻轻伸手想要拉他嘴巴向两侧咧开时，他竟然挥手照着我的脸就是一巴掌，当时怀孕的我对突如其来的袭击没有半点防备，一个趔趄差点摔倒，我愣住了，脸上火辣辣的疼，捂着脸我感到特别的委屈，眼泪在眼眶里打转但还是不争气的流了下来。此时我想发火教训一下这个已经十二岁的男孩，但是再看看其他上课的孩子我忍住了，他们都是些思维不健全的孩子，是没有任何理性和自控能力的智障孩子，我怎么能向他们发火，况且我真发火还不知道他会出现怎样的更过激行为。我尽量压抑着自己平复着心情对大家说，现在我来看看谁能发好e这个音……下课后当我把自己挨打这件事情告诉同事时，他们安慰我说上周韦老师在九年级上音乐课，一个孩子非要跑出教室，韦老师想要阻止他的时候，他竟然一脚把老师跺出了教室，多恐怖，要是跺到你身上孩子非没了不可，以后上课一定要注意察言观色，特别是对有暴力倾向的自闭症孩子。恐惧立时袭满全身，心想教这样一群孩子以后可得小心。

还有更让人惊心的事情发生，我校七年级的学生孔壮，是一名自闭症患者，情绪稳定时都来学校上课，若有乱吼发脾气，或者自残行为时老师会让孩子在家调整，就是在家的某一天，妈妈有急事出去，爸爸在家照顾他，结果回来后却发现他却从13楼的窗户跳下，当场死亡。老师们听到这个消息内心真的是五味陈杂。可叹孩子小小年纪就结束了生命，又庆幸幸亏这事没有发生在学校。

我校的大部分孩子由于没有自控能力，情绪很不稳定，有时候外界的一点响动就会使他们的心理就会产生巨大波动造成严重后果。20xx年10月的某天上午，大课间过后孩子们正在操场上喝奶，不知谁一脚踩在空奶盒上，“嘭”的一声响，把周围的人吓了一跳，还没缓过神来，只见七年级的学生任佳华拿起花坛里的一块碎砖跑到一辆黑色的汽车前猛砸……周围的人惊呆了，几个反应快的老师迅速的跑过去抱住任佳华。孩子慢慢平复下来，在场的人无不惊出一身冷汗，幸亏是砸汽车，要是砸到哪个孩子可怎么办?就是在这样的环境下，每一位老师不断应对着突发事件，不断成长，完善着自己，使我们变得更加宽容，更加有耐心。或许普通学校的老师一年内也不会遇到几次给孩子擦鼻涕，清洗拉有大便的衣裤，但在我们这样的特殊学校，这种事情每天都会不止一次的发生，我们习以为常，依然用双手轻轻为孩子擦去污垢，尽着自己的职责。

十几年的特教生涯使我明白，要培养这些智障的孩子学会做人、学会做事、学会学习、学会生活，就要付出比教正常孩子千倍万倍的努力，我们用最无私的付出换来孩子，家长和社会各界的尊重，我们当之无愧。

语文课上，他们咬不清字、说不清话，我就辅导他们看着的我的口型一遍又一遍练习，有时学生发音过猛，唾沫喷到我脸上，但我从来没有责怪孩子，而是一个劲的鼓励，孩子，嘴巴张大，双唇紧闭，用劲呼气，不错孩子，加油，我们再来!一次一次的矫正发音，一个一个的轮流练习，慢慢使他们发音正确，书写规范，但是好难，即使每次都坚持练习，或许仍旧有孩子不能掌握。写字课上，我们班的八个学生，只有一个学生会自己写字，剩下的学生都需要老师手握手的一笔一画指导书写，一节课下来腰都累得直不起来，但只要看到学生能把笔画描正确，逐渐写出漂亮的生字时，感觉一切的付出都是值得的。能在不舒服的时候，听到孩子们说，老师多喝水;能在教师节听到孩子说老师节日快乐，那时候感觉自己好伟大，这种满足或许常人不曾体会，但我倍感珍惜。

生活课上，创设情景手把手教他们学穿衣、学系扣、学洗脸、学刷牙、学做饭，锻炼一双灵巧的手，为他们以后的独立生活打下良好的基础。别人眼中的“傻孩子、笨孩子”在这里一天天学会自立自强，在他们举步维艰时投给他们信任和微笑，哪怕有点滴进步，我都会及时送上赞扬的目光、鼓励的话语、亲切的抚摸，在我的微笑、赞扬声中他们一天天自信起来。

作为一名特殊教育工作者，由于孩子的情况特殊，所以家长的配合显得格外重要。班上孩子虽然很少，但需要老师和家长去做得并不少，比如，语文上认识了衣服，学会了认读和书写，那么生活课本上也会出现相应的生活知识，包括认识各种季节的衣服，学习穿脱衣服等，程度好点的孩子课堂上能够掌握，但是大部分都需要家长每天辅导，使其在生活中逐步认识各种衣服，学会穿脱衣服，慢慢地还要学习清洗、整理衣服等，这些琐碎的知识对正常孩子很简单，但是对我们这样的孩子来说，掌握一个词语，学会一项生活技能，真是很难，多数家长都会理解并且密切配合，但我们班的妍妍家长却不重视，更看不起老师，感觉不就是一个傻孩子的老师吗，能教出什么来。通过将近一年的接触，我能细心观察孩子的情绪变化，有几次癫痫病发病的征兆，我准确判断，及早联系家长，使孩子的病情及时得到控制，家长很是感动。加上家长的溺爱，孩子脾气大，小毛病多，在平时我也注重纠正和教育，家长看到了孩子诸多的进步，更是相信了老师的真诚，知道老师对孩子是发自内心的关爱，从那以后，妍妍的家长对我和学校的工作给予了极大的支持和理解，还经常为学校的贫困孩子捐款捐物，我倍感欣慰。

寒来暑往，风雨20xx年，我不曾为我的早出晚归而后悔，也不曾为我的挑灯夜战而遗憾。因为在默默的耕耘中，我体验到了人生最大的幸福，如今，十七年的陪伴、十七年的照料、十七年辅导着这群特殊的孩子，他们的成长已经成了我生活的重要组成部分，我由一个未谙世事的女孩成长为一个受到家长尊重，孩子喜爱的教师。我愿继续用我温暖的双手洗去他们身上的脏污;用我宽容的心包容他们一次次无心的过失;用我的爱心和耐心陪伴孩子们一起学习，一起生活，一起面对。是他们让我有机会能够奉献自己的一切，是他们的缺陷让我看到了自己的富足，是他们让我对生活充满欣慰，对生命充满感激。

如果说责任是树，那么爱就是藤，我知道这份不需要理由的爱与责任会一直伴我如影随形，陪伴我在以后的日子里守护在这些孩子的身边，拉紧他们的手，不抛弃，不放弃，把特别的爱给这些特别的孩子，让爱的温暖撒满每一个角落。

初三家长会家长发言稿 尊敬的各位领导、老师、各位家长：

大家好!

我是初三三班李__的家长，很高兴今天能与各位老师及家长共同探讨培养教育孩子的问题。孩子在校一点一滴的进步都渗透着老师辛勤的汗水，首先我要对老师们付出的辛勤劳动和无私的奉献表示真诚的感谢。是你们的无私奉献给予了孩子及我们家长幸福、快乐与希望，借此机会，我代表学生家长对学校的领导和老师们的辛勤付出表示衷心的感谢!谢谢你们!

学校近年来的发展和取得的成绩有目共睹，学校以较高的教育质量，出色的办学水平令全校师生骄傲，令家长自豪，得到了社会认可。孩子大部分的时间是在学校度过的，如果把初中比作一场长跑，那初三无疑是长跑中最困难的一段。自觉学习的孩子，学习则是事半功倍。相反，不自觉学习的孩子学习则事倍功半。老师为孩子的成长所付出的辛劳是我们家长所无发比拟的。孩子处事的原则，做人的道理，知识的获得绝大部分是通过学校老师来获得的。我们家长希望老师能一如既往的严格要求孩子，我们家长只有密切配合和支持老师的工作，理解老师的教育方式方法才会收到满意的效果。 仔细回想李子怡走过的学习生涯，昨天的呀呀学语，好象还历历在目，可是今天站在我面前的已经是个大姑娘了，她再也不是那个对我言听计从的小孩子了。现实和生活的压力让我们这些做家长的随时随地感到不安，把这种不安无意识的转嫁到我们的孩子身上，我们怕他们将来生活的不好，受和咱一样的苦。

作为家长，我们不求孩子办惊天动地的大事，但求脚踏实地的做好每一件小事。可以不在乎结果，但必须重视过程。一次没考好，老师、家长帮着孩子找原因，找差距，在以后的考试中不犯类似的错误，目的就达到了。培养一个有责任心和自主学习能力的孩子才是我们学校和家长共同努力的目标。

孩子是家庭中的重要一员，是学校的一份子，是社会未来的主人，只要家长与学校密切配合，尽职尽责，孩子们一定会健康地成长，我相信一定会培养出合格的人才。他们将会是我们的骄傲! 最后我代表家长祝校领导及老师身体健康!祝愿孩子们创造精彩，拥抱明天!祝学校桃李芬芳，再造辉煌。谢谢大家 !

尊敬的，以及莅临现场的所有来宾朋友们：

大家上午好!

此次有幸受邀来 参加《 》—— 国画 展，我谨代表 和 的参展作者们，向活动的联合主办方和所有为画展做了辛勤工作的同志们，表示诚挚的感谢。

此前，展出在 的成功举办，已经证明两地的艺术交流、文化融通不仅没有地域的障碍，而且通过彼此互信、取长补短的方式，探索出了长效合作机制。这是两地艺术领域的幸事，代表了未来文艺发展的流向，一种包容豁达、繁荣共赢的开放心态。

都说文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风气。无论在 这样的 之都，还是在 这样的繁华滨海，也无论取材有何不同，理念、手法如何相异，参展画家的作品，无不渗透着艺术的纯真与时代的节律。以绘画之名，让 湾连接了 ，审美的碰撞，技艺的对话，两种文化风情的同气相求，都预示着一场艺术之旅的盛大起航。

这次大展，集中了来自 和 等 两地诸位知名画家的精品，更特邀了 等七位 上名家的作品入展，老中青画家联袂献艺，同台竞技，这样的盛况令人沉醉。当形美意深，大巧若拙的匠气扑面而来，俨然是一次艺术荟萃的饕餮之宴。 此外，我们把大展上的作品结集成册，原汁原味地保留了“ 派”画风与 “清俊”之气。相信 都会的开阔视野与海滨新城强烈的创新意识巧妙融汇，必定会在 、 两地的艺术交流史上留下浓重的笔墨。

很荣幸能如此近距离地欣赏到这些讴歌生命、放眼四海的心血之作。作为 主管部门，我们希望以此为开端，进一步推动文化艺术打破藩篱、区位文化优势互哺，也期盼未来有更多蕴含时代气息，颂扬时代精神的作品问世，用艺术家的双手，描绘出更加美好的明天。

同志们：

市委、市政府决定召开这次全市城镇化工作会议，目的是传达贯彻省城镇化工作会议精神，研究制定我市城镇化工作意见，安排部署今后城镇化发展措施，力争在全市掀起新一轮城镇化建设热潮。下面我强调三点意见。

一、认真总结我市城镇化发展的特点

近年来，尤其是“十五”以来，我市围绕“领先”的整体目标，把加快城镇化作为促进全市经济社会发展的重要措施之一，城镇建设取得了显著成绩，可以说，无论是新城区开发、老城区改造还是小城镇建设，都有大变化、新亮点、好经验，城镇面貌发生了历史性巨变，显现以下五个特点：

一是城镇规模不断膨胀，城镇化水平日益提高。近年来，市、县、乡三级都十分重视城镇化建设，极力打造城镇这一承载工商业发展的载体、蕴含文化的容器，构建加快发展的大舞台。目前，市中心城区建成区面积达平方公里，市区非农业人口达到万人，分别比年增长平方公里和万人。全市县城建成区面积达平方公里，比年的平方公里增加平方公里，建成区总人口达万人。市区规划并开始建设平方公里的新城和工业城，目前，城市框架正在拉开，朝着建设豫鄂皖三省交界处的区域中心城市和豫南重点城市方向发展。县规划了平方公里的东城区，一期开发平方公里区域内各项建设进展顺利，形势喜人;县城市建设力度不减，××年，县城框架拉大到平方公里，建成区面积平方公里，常住人口万，城镇化水平达到;县按照“一河两线三水四片”发展构想，城镇建成区面积扩大到平方公里，县城区人口达到万人，城镇化率达，分别较××年增长了、;县城规模达到平方公里，人口达到万人;县按照“三纵三横”发展思路，县城面积由原来的平方公里扩大到平方公里;县把饮马港入淮口段平方公里水域改造成的“东西湖”，既提升了城市品味，又扩大了面积;区五路沿线开发如火如荼，并积极开辟城区向南挺进的新天地;县大力开发城东新区，扩大城区面积;区加大了旧城改造和浉河南岸改造开发力度;县不仅扩大了县城面积，而且建出了山城特色;新区开发建设经过几年的蕴育，已经进入快速发展期。全市小城镇建成区面积达平方公里，比年的平方公里增长了平方公里。重点镇、中心镇、沿边镇规模不断扩大。全市个建制镇镇区常住人口达万人，较年的万人增长万人，平均规模达平方公里，比年的平方公里增长倍，其中个省级重点镇镇区常住人口达万人，较年的万人增长。全市城镇化水平今年年底预计可以达到左右，将比××年提升个多百分点，比年提升近个多百分点。

二是开发力度不断加大，城镇建设亮点日益闪现。市县乡三级注重学习先进找差距，围绕特色建新城，出现了竞相发展的好势头。实施新区建设新办法，通过行政中心搬迁带动新区开发;县通过行政新区、城南新区、凤凰新城等开发建设，呈现了滚动发展态势，县城规模急剧膨胀，县城建设形成了“一心、两翼、多点”三位一体的城市一体化格局;县大力实施小潢河沿岸二、三期治理，总投资亿元，打造宜人的城市景观带和连续的亲水空间;县改造城区洼地，变害为利，化腐朽为神奇，独具匠心，别出心裁。各地都不断加大对城镇建设的资金投入，树立经营城市理念，运用市场经济手段，盘活城镇资产，形成了多渠道的筹融资体系。县积极探索土地经营的新路子，在“四权拍卖”基础上，探索出了代理制、开发主体多元制等经营模式，近几年累计实现土地资产收益亿元，有力地促进了城建开发。县积极筹集城建资金，从××年至今，城镇基础设施共投入资金达亿元，其中今年完成城建投资亿元，创历史新高。县××年以来，旧城改造建设面积达到平方公里，总投资达亿元。县东城新区基础设施和配套设施建设，以及在建项目总投资已经超过亿元。县今年—月份仅城镇以上固定资产投资完成亿元，增长。另外，一些明星镇建设也取得了不斐的成绩。镇是国家级小城镇试点和我省四大重点镇之一，该镇规划面积平方公里，现建成面积平方公里，城区人口万人。近年来，该镇加大了对城市基础设施建设的投入力度，镇区七纵八横道路骨架基本形成。镇以灵山风景名胜为依托，强力推进重点镇建设，近两年来，共引进项目个，投资余万元。镇城镇建成区面积扩大到平方公里，城镇人口达万，城镇化率达。黎集镇人口万人，集镇人口万人，城镇化率。镇人口万人，集镇人口万人，城镇化率，被授予“全国创建文明村镇工作先进镇”称号。

三是基础设施建设不断加强，城镇功能日益完善。近年来，各地不断加强城镇基础设施建设，提高城镇承载能力，大力改善城市景观和人民生活环境。据统计，截止××年底，全市县城城区道路公里，较年的公里增加公里;排水管长度公里，较年的公里增加公里;城市道路路灯盏，较年的盏增加盏;城市自来水普及率为，较年增长。全市小城镇道路总长度达公里，桥梁座，路灯盏，排水管道公里;自来水受益小城镇个，建制镇自来水普及率由年的增加到现在的;小城镇现有居住面积万平方米，人均居住面积由年的平方米增加到平方米;乡镇通电率达，有线电视覆盖率达到以上。市中心城区市政设施正在逐步完善，城市供水、污水处理、垃圾处理、供气等一大批市政设施已经或即将建成投入使用。通过修建民权路浉河桥、建设垃圾中转站和公厕、改造背街小巷、建设茶之韵广场等措施，极大方便了群众，提升了城市形象。一些县区在这方面也取得了可喜的成绩。如县一举夺得“国家卫生县城”、“中国人居环境范例奖”、“国家级生态示范区”等国字号奖牌。小城镇基础设施和综合功能日益完善，吸引力和辐射力日益增强。等一批明星小城镇，已成为我市小城镇建设的“领头羊”、“排头兵”，成为我市农村经济社会发展、对外开放的重要窗口。

四是试点乡镇示范带动不断突出，渗透作用日益延伸。小城镇建设在我市城镇化的梯级结构中处于最低一级，但它们在小天地里演绎了大精彩，纷纷唱起了“特色戏”。随着我市小城镇二、三产业的兴起，广大农民纷纷进镇务工经商，使农村生产力从纯农业中分离出来，对启动农村工业化，加速乡村城市化进程起到了很大作用。尤其是各县区所在的城关镇、城郊乡城乡二元结构差异小，经济发展较快，在××年全市乡镇综合经济实力排序中稳居前列。目前，全市小城镇镇区非农业人口由年的万人增加到××年底的万人，吸纳农村劳动力万人。小城镇试点的示范引导作用日益突出，我市自年以来先后确定了个综合改革试点乡镇，它们发展的显著成效，对全市的小城镇建设起到了很好的示范带头作用。据统计，试点镇(乡)的财政收入平均高出其它小城镇，国内生产总值平均高出，农民人均纯收入平均高出。个试点镇乡在全市个镇乡综合经济实力排序中，年有个升位，××年有个升位。县镇突出以经济建设中心，六年来综合经济实力上升位，进入全市三十强，在全市产生了强烈的示范效应。还有一些小城镇的发展依托历史特点和自身优势进行定位，功能作用独具特色。如镇以发展旅游为主，以繁荣市场出名，靠“嫩头青”萝卜、靠柳编“打天下”，靠工业“唱大戏”，让边界贸易、服务业“登堂入室”，靠科技先导招纳四方，靠区位优势造镇，靠交通优势兴业。这些小城镇已成为我市小城镇建设的典范，在全市的经济建设和发展中起着不可低估的带动作用。值得一提的是，有些乡镇也建设了工业园区，如罗山的镇，规划建设了周南工业园区，已吸纳家乡镇企业入驻，区镇和镇分别建立了民营工业园和“双非”工业园，这些做法值得具备条件的乡镇借鉴。

五是规划审批不断强化，规范建设日益提升。全市各级政府高度重视城镇规划的“龙头”作用，强化规划审批，进一步提高规划质量。城市总体规划基本完成。市城市总体规划已上报省政府，近期可望批复。县城总规已经市政府批准，县城总体规划年底完成评审。详细规划编制加快。××年以来，完成了新区中心区、工业城、大学城、商务区、浉河两岸、火车站等详细规划，中心城区详规覆盖率达到以上，其中已超过。专业规划编制进展顺利。在总体规划编制的基础上，编制了中心城区绿地系统、消防、人防等专业规划，防洪、交通、燃气、环卫、商业网点等专业规划正在积极编制。风景区的编制得到加强。完成了风景区规划。新一轮村镇规划编制已全面启动，目前已完成多个乡镇的规划编制。尤为难得的是，有的乡镇也超前实施了一定水平的规划。如县镇的总规是邀请省规划设计院编制的，并先后邀请了国家小城镇建设专家和同济大学、南京大学等多所院校的专家进行指导。其他如县的镇、镇、镇，县的镇、镇，县镇，县镇，县镇、镇等都广邀省内外规划设计专家作指导。村级规划建设也正在逐步展开。如镇在南元村王台组建立了文明村庄建设工程示范点;县镇先锋村和爱国村先期实施规划建设，两村均被省建设厅命名为“康居示范村”。

在肯定成绩、树立信心的同时，还要清醒地正视问题、认识不足。从全市范围看，主要表现在以下几个方面：

一是整体水平较低。同全省和经济发达地区相比，我市城镇化进程仍然比较缓慢，与工业化和经济发展不同步，与资源丰富、环境优美、交通便捷的地位不相适应。市委、市政府针对这一现实，提出开发建设新区，正是出于长远发展的一项战略考虑。各县区的发展也都普遍受到城市规模的制约，希望大家从中能有所启发。从××年底城镇化水平看，我市的城镇化率低于全省个百分点，低于全国近个百分点，城镇人口数量的增长速度低于全省平均水平，非农业人口占总人口比重在全省处于较低水平，有的人口居住在农村，转移农村人口和富余劳动力的压力很大。

二是中心城市规模较小。市区距离区域性中心城市目标尚远，聚集辐射功能较弱，对区域经济发展的带动力不强;部分县城规划层次不高，建设水平较低，缺乏精品工程和标志性建筑;管理滞后，环境质量较差，个别县城近年来发展变化较小;小城镇数量少，规模较小，功能较弱，难以形成整体优势。

三是产业支撑较弱。全市城镇普遍存在工业企业不多、产业支撑乏力的问题，落后的工业化难以适应城镇化的发展要求。尤其是一些乡镇还相当落后，财政收入低、城镇建设缺乏资金投入，财政一般预算收入低于万的并不少见，有的甚至只有、万元。

四是规划管理较软。主要表现在城市规划力度不够，乡(镇)、村规划欠缺，规划科学性不足，严肃性和权威性不够。我市农村“小洋楼”普及率超过，有些地方达到，但是缺乏规划，大多是单门独户的随意建设，与豫北相比反差很大。同时，规划实施的保障机制不健全，“规划规划，纸上画画，墙上挂挂”;或者“今天规划，明天不算”，随意修改。规划的质量也有待提高，缺乏高起点、高标准、高品位，缺乏精细度。

二、充分认清我市城镇化建设的形势

随着国家城镇化发展战略的深入推进，城镇化建设的进程明显加快，这种大好形势既喜人也逼人，既有压力也有动力，既有机遇也有挑战。面对这个现实，我们必须积极主动，开拓创新，扬长避短，克难攻坚，从容应对，具体地讲，要做到“三个认清”：

首先，要认清周边地区的发展态势。从地理环境来说，与我市相邻的周边城市都位于豫鄂皖交界处，都是三省的边缘化地区;从经济发展情况看，同属于欠发达地区，经济现状基本相近，都是农业大市;从发展基础来讲，过去的条件不相上下，都是在年前后撤地设市的。因此，我们周边市的经济社会发展情况大致相同，同一水平，同一起跑线。但是从最近我们了解的情况看，发生了新的变化，真是不看不知道，不比不知晓，一看一比吓一跳，周边几个城市发展速度惊人，特别是城镇化建设的成效特别显著，可以说是日新月异，面貌大变。一是加快城镇化进程的愿望特别强烈。面对全国各地城镇化快速发展的现实，我们这些欠发达的中西部地区，都寄望于通过加快城镇化带动和促进经济社会发展，加快城镇化进程的愿望和要求尤为强烈和迫切，正在千方百计谋求城镇化快速发展。位居我市之西的市，坚持市、县、镇三级联动，形成四城联创，加速推进城镇化健康协调发展。该市明确提出，“”期间的奋斗目标是把市中心城区建设成为鄂豫陕毗邻地区特大中心城市，全市城镇化率每年提高个百分点，县以上建制镇区常住人口每年增长，到年，全市城镇化率达到，中心城区人口达到万人，城区面积达到平方公里，并向远期万人口、平方公里的目标努力。这几年坚持区域性中心城市、县城、小城镇同步发展、“三头并进”的城镇化发展方针，力争在今年底，使城镇人口达到万人，城镇化水平达到。紧邻我市东部的省市实施非均衡发展战略，优先发展重点中心城镇和建制镇，以谋求实现城镇化跨越式发展，力争到年城镇人口达到万，城镇化率达到。二是推进城镇化建设的力度超常有力。相邻各市都把加快城镇化进程作为发展经济的突破口和赢得新一轮区域竞争优势的重大战略来抓，纷纷采取超常规措施，加强领导力量，实行优惠政策，加大资金投入，强力推进发展。市把提高城市化水平，扩大城市规模，增强城市带动辐射能力，作为全市工作的重中之重，去年一年投入亿多元用于城镇建设，这相当过去几年城建投入的总和，投入力度明显加大。市也不惜重金加大城镇化建设的资金投入，近三年该市用于城镇基础设施的资金达亿元之多，全市城镇面貌大为改观。市通过深入开展创建星级城镇活动，加速农村人口的转移，使小城镇得到快速发展，近年全市城镇人口增加万人。年以来，市县累计投资城镇基础设施建设近亿元，使城区面积达到平方公里，常住人口万多人，占全县总人口的，全县城镇化率达到。三是城镇化水平显著提升。近几年，周边几个城市城镇化的步伐明显加快，城镇化率每年都以个百分点以上的速度递增。截止××年底，城镇化率水平都在以上，最高是省市达到，其次是我省市达到，我市为。预计到今年底有些城市城镇化率将突破。城镇规模迅速扩张。周边各市都采取建设新区等办法，拉大城市框架。近年来，省县城镇建成区面积扩大了一倍，转移了近万农民进城进镇就业和生活。××年底，周边个省辖市的中心城区人口均在万人以上，面积平方公里以上。其中达到万人以上的有市、市，万以上人口的有市、市、市;万以上人口的有市、市。市中心城区人口最多，市区人口已达万人;中心城区建成区面积最大，达到平方公里。城镇综合服务功能增强。市中心城区垃圾处理率达，供水普及率，燃气普及率，人均公共绿化面积平方米。城镇经济实力大大增强。城镇化快速发展，对经济拉动作用愈来愈明显。今年元至九月份，周边城市经济总量大幅攀升，其中，市达到亿元，市达到亿元，市达到亿元，市达到亿元，分别为全省第位、第位、第位和第位，我市国民生产总值为亿元，居全省第位。

其次，要认清城镇化的促进带动作用。城镇化是人类生产和生活方式由乡村向城市转化的历史过程，是人类社会走向现代文明的重要标志，也是一个国家和地区经济实力和现代化水平的重要象征。一是城镇化是推动经济持续稳定增长的强大动力。经济发展与城镇化密切相关，据专家分析，由于城市居民的消费水平高于农民倍以上，城镇人口每提高一个百分点，社会消费品零售总额将上升个百分点，要拉动增长个百分点;城镇人口比重每增加个百分点，住房消费就拉动增长个百分点，二者综合相加，城镇人口每提高个百分点，可直接拉动增长个百分点。从世界经济发展情况看，城镇化率越高，经济越发达。世界银行的资料分析表明，人均为美元的低收入国家，城镇化率为;人均为美元的中下等收入国家，城镇化率为，人均为美元的中等收入国家，城镇化率为;人均为美元的中上等收入国家，城镇化率为;人均为美元的高收入国家，城镇化率为。我国经济发展的情况也是如此，东部沿海经济发展快的省市，城镇化率普遍较高，中西部地区经济发展相对缓慢，城镇化率普遍偏低。二是城镇化是工业化的重要载体。工业化需要集聚状态，只有工业生产的各种要素高度集中，才会形成集聚效应，而城镇化的过程就是人口集聚和工业集聚的过程，能形成较大的商品流、物质流、信息流，对周边区域资本、技术、人才、劳力等各种要素产生越来越大的吸引力。也就是说，城镇化可以为工业化提供高素质的劳动力和集中、高效、便捷的公共服务，能够创造需求、刺激消费、降低成本、提高效率，加快二、三产业的聚集，推动工业化向深度和广度发展。如果城镇化滞后于工业化，则会对工业化发展产生制约和阻碍。“”时间，是我国城镇化、工业化加速发展的重要时期，面临着加快城镇化进程和走新型工业化道路的双重任务，而目前我国普遍存在城镇化水平低、城镇化滞后于工业化的问题，势必会严重制约工业化进程。我市城镇化水平还比较低，这就制约了工业化发展。如果不尽快提高城镇化水平，就会严重影响我市工业化发展进程，拖工业化发展的后腿。这就要求我们必须认清和顺应经济社会发展的基本趋势和规律，进一步增强加快城镇化进程的紧迫感和责任感，切实加快城镇化发展步伐。三是城镇化是农业产业化的促进力量。城镇化的实质就是最大限度地减少农民。城镇化程度的提高，可以从根本上改变农村人口固守农业找饭吃的传统格局，可以加速农业经济结构和产业结构调整，为农业规模经营和集约经营创造条件。通过发展城镇巨大的聚集功能和辐射作用，积极培育农业产业规模经营的组织优势、机制优势和创新优势，利用资源优势和区位优势，组建各种农产品生产加工基地，最大可能地利用城镇现有科技水平和手段，生产加工出高质量、有特色、低成本的精细农产品来，实现一条龙生产经营规模，真正把农户与企业、生产与流通、种植业和养殖业以及农产品加工业有机结合起来，使农业产业规模化经营依托城镇化建设得以实现和发展。四是城镇化是建设社会主义新农村的助推器。建设社会主义新农村，最根本的还是要解决“三农”问题，其根本出路在于加快推进城镇化建设，以工业的理念发展农业，促进农业产业化和农民增收;以城市的理念改造农村，促进农村改变面貌;以国民的理念转化农民，提高农民的素质，把大量农村人口变为城镇居民，不断提高农业劳动生产率。工业化国家的实践证明，只有农村人口数量下降到总人口的以下时，农业土地集约式生产、农业规模化生产和工业化生产才能达到一定水平，农业科技含量、服务水平和农业效益才能大幅提高，农民文化水平和整体素质才会有明显进步，农业现代化才能够实现。

第三，要认清我市城镇化建设面临的机遇和优势。随着我国人均国民生产总值达到美元，城镇化建设进入了一个快速发展的新阶段。这对我市来说，是城镇化建设实现跨越式发展、缩短与发达地区差距的大好时机，有很多有利条件，是个千载难逢的机遇，必须紧紧抓住五个方面的新机遇：一是紧紧抓住政策推进的新机遇。城镇化作为国家“”规划的重要战略，国家将在今后五年逐步建立健全与城镇化健康发展相应的各项制度，消除制约我国城镇化的体制性障碍。将加大城镇基础设施投入，特别是城镇户口进一步放开，将为城镇经济发展和农村人口转移提供有力保障。随着国家促进中部崛起和省实施中原崛起战略的深入推进，将会出台一系列加快中部地区发展的政策措施，包括加大资金投入，这将极大地改善中部地区的发展条件和环境，促进城镇化发展。在“”期间，省委、省政府明确提出把信阳发展成为区域中心城市，把潢川、固始发展成为具有较强辐射能力的中等城市，这对我市城镇化建设是一个有力推动。二是紧紧抓住产业转移的新机遇。从国际环境看，经济全球化深入发展，国际间生产要素重组以及发达国家资本和产业加快向发展中国家转移，为我市“走出去”提供了更大的发展空间。从国内情况看，沿海发达地区资本和产业加快向内陆地区转移，在承接这种转移中，我市是一个不可逾越的必经之地，具有得天独厚的区位优势，使我们能够赢得发展先机。三是要紧紧抓住实力增强的新机遇。即将过去的五年，是我市经济社会快速发展取得很大成就的五年，全市国民生产总第一范文网版权所有值年均增长。今年前三个季度，全市生产总值达到亿元，地方财政一般预算收入达到亿元，全社会消费品零售总额亿元，城镇居民人均可支配收入元，城镇规模以上工业企业增加值达到亿元，城镇经济实力大大增强。农村二、三产业正由量的扩张向质的提高和规模的扩大转变，吸纳劳动力的能力将不断增强，奠定了我市城镇化的物质基础。根据国际上城镇化的一般规律，当一个国家或地区的城镇化率超过，城镇化将进入加速发展阶段。随着我市今年生产总值有望突破亿大关，城镇化率将达到左右，这标志着我市城镇化也将进入新的发展阶段。四是要紧紧抓住劳务催化的新机遇。今年至月份，全市外出务工人员达到万人，其中出国务工人员人，劳务总收入达亿元，农民返乡创办各类经济实体个，带动就业人。可以说，劳务经济是我市县域经济的重要支撑。各县区的现有企业，很大一部分是外出务工人员回乡创办的。县的工业企业有是打工农民建起来的。劳务经济的蓬勃发展，为推进城镇化进程起到了催化作用，并且正在发挥着越来越重要的作用。我市是劳动力资源大市，农村劳动转移有很大的潜力和空间，是一个很大的潜在市场，这将是我市不可多得的资源财富，这也将为我市城镇化发展提供强大的人力资源。五是要紧紧抓住环境改善的新机遇。经过多年的改革开放，特别是近几年的加快发展，使我市的软硬环境得到优化，城市形象大大改观，城市品味有了提升，知名度逐步提高。我市是全国重要的交通枢纽城市，形成了区域性快速交通网络，这样的优势在全省乃至全国都是少有的，这是我市加快城镇化发展的一个很重要的条件。另外，加快城镇化进程也是全市人民的共同愿望和普遍心声，上下形成了共识，这为我们加快城镇化发展奠定了坚实的思想基础和群众基础，使城镇化建设有了保证。面对机遇，我们一定要倍加珍惜，正确把握城镇化发展的总体趋势，把机遇优势尽快转化为发展实力。未来年，既是城镇化发展的关键时期，又是推进城镇化建设的最佳机遇期。各级党委和政府要以强烈的责任感和只争朝夕的精神，把握机遇，加快推进，全面提升城镇化水平。

三、突出抓好推进城镇化的各项措施

城镇化是一个大战略，加快城镇化建设是一项复杂的、长期的系统工程，措施对策涉及面很广，这里我强调五项措施。

(一)树牢经营理念，广开融资渠道

要树立经营城市的理念，将“有多少钱办多少事”观念更新为“有多少事力争筹多少钱”。把经营理念贯穿于城市规划、建设和管理的全过程，积极探索城市资本营运的有效途径，坚持用“四化”的思路来运作。一是坚持城市资源资本化。土地资本是城市最重要的资本和最具潜力的资本。政府要垄断土地一级市场，完善土地收购储备制度，统一组织开发、出让、拍卖，以地生财，以地建城。要结合各地的不同情况，大胆探索多元制有偿供地模式，通过实行国有土地年租制、国有土地使用权租赁、国有土地使用权作价或入股、国有土地置换、集体土地农用地转用等多种形式，盘活存量，实现土地收益最大化。在这方面，做得不错。城市基础设施包括供水、能源、道路、绿化、公交、电视、信息传输、排污与排水处理等也是一种资源，都可以通过招商引资、托管经营、股权转让等形式进行营运。县水厂、县污水处理厂都是采取模式引资兴建的。城市的无形资本，包括冠名权、广告发布权、公交线路经营权等，可以通过拍卖等方式实行有偿使用，从而盘活资产，增加政府收益。二是坚持城市建设市场化。要把城市看作是一个资本技术密集型的产业形态，不断提高城市建设的市场化程度。要引入竞争机制，开放建筑市场，建立完善招标、投标办法，确保公平、公正、公开，杜绝暗箱操作。要把城镇基础设施作为产业来经营，在政府、企业和投资者之间建立一种互动、互利、互惠的机制，促进城市基础设施建设可持续发展。三是坚持城市经营公司化。城市经营的任何一个项目，都要实行公司化运作，实行业主制，明确投资主体和产权主体。供水、供电、供气、公共交通、环卫、园林的经营，要以企业为主体，企业自主经营、自负盈亏，进一步加快全市建设系统事业单位改革步伐，逐步建立和实施作业市场的综合承包制度，切实做到事企分离、管养分离。四是坚持投资主体多元化。实行投资主体多元化是解决资金问题的重要途径。通过政府、集体、个人一起上，内资外资一起投，构筑多元化的投资格局。其一项目融资。把具有较好经济效益的城建项目推向市场，通过专业融资机构和资本市场吸引社会资本直接投资，采取项目打捆方式，扩大银行贷款。其二政策融资。要充分发挥财政资金投入的导向、示范和催化作用，把有限的财政资金用在刀刃上。其三招商引资。进一步优化投资环境，吸引更多资金投入到城市建设项目中。其四启动民资。放宽民间资本准入领域，凡是国家没有明令禁止的都允许其参与经营，吸引更多民间资本进入市政设施建设。县实施中小学后勤服务社会化管理，吸纳民间资金万元。其五负债借资。借鸡下蛋，借钱生钱。适度的、必要的负债建设，可以达到“花明天的钱办今天的事”的效果，促进城市建设。

(二)凸显规划“龙头”，强化精细管理

规划是第一资源，规划的效益是最大的效益，规划的失误是最大的失误。促进城镇健康发展，必须充分发挥城镇规划的引导和调控作用，编制一个好的规划。一是加快城乡规划编制步伐。根据城镇化发展的需要，进一步调整完善市县域城镇体系规划，优化城镇布局。大力开发详细规划编制，完成新区控规，全面启动专业规划编制。中心城区和各县城要在总规的指导下，争取在三年之内完成交通、电力、环卫、环保、景观风貌与历史文化保护、城市旅游等所有专业规划的编制。围绕建设社会主义新农村，在年之前全面完成全市新一轮村镇规划修编。“”期间，每年要完成个村镇规划编制工作。二是提高规划建设设计水平。要坚持以人为本、因地制宜。牢固树立高标准的规划理念和规划超前意识、精品意识，确保经得起历史的检验。要坚持突出特色、注重品位。对重要地段、重要节点、标志性建筑的规划设计方案要优中选优，严格把关，切实解决千城一面、千街一面的问题，根据各地资源秉赋、特色优势、历史文化、风土人情和城镇风貌确立独特的建设风格，着力塑造各具特色的城镇形象。坚持同步规划、配套建设。搞好城市供水、排水、燃气、供电、电信、有线电视等各类管网的综合布局，克服“重地上、轻地下”的思想，坚决杜绝“今天建、明天挖”的浪费现象，防止各种盲目建设、重复建设。三是加强规划统一管理。要明确规划实施的主体和责任，严格规划管理，维护规划的权威性、严肃性，规划一经批准，不能因领导干部或领导班子变动而随意更改，确需调整的，应按法定程序审批。做到“规划一张图，审批一支笔”。进一步加大规划监察力度，严厉查处各类违法建设。

在搞好规划的同时，还要重视城镇管理。对于一个城镇，“三分建设，七分管理”。这次省里城镇化工作会议，省长提出了精细管理的提法，这里，我就推进城市管理由粗放管理向精细管理转变，由传统管理向依法管理转变，强调三点。一是实施精细管理必须提高依法行政水平。城镇管理综合执法是加强精细管理的有效手段，更是政府依法行政的重要内容。在实施城镇管理过程中，必须依法管理，公正执法，切实提高依法行政水平。要进一步建立健全长效管理的规章制度。通过创设和完善一系列规章制度，使城镇管理执法工作有法可依，有章可循。城镇执法管理是带有强制性的工作，必须依照法律、法规赋予的职能和权限进行严格管理。特别是对突出问题的整治上，运用强制性权力要果断坚决，对违法者要不顾亲疏、不徇私情、不因人而异。二是实施精细管理必须提高服务水平。要坚持执政为民，牢固树立以人为本、管理就是服务的理念，切实加强人性化管理，不断提高城镇精细管理过程中的服务水平。要寓管理于服务之中，保证管而不死，活而不乱，市容繁荣兼得。要加强执法队伍建设。切实加强培训教育，进一步提高全体城管队员的政治素质和业务素质，不断增强服务意识。要实施文明执法，城镇管理工作既要严格管理，又要有情操作，争取群众的理解和支持。三是实施精细管理必须增强整体合力。城镇管理工作是一项综合性和动态性很强的系统工程，不可一蹴而就，更不会一劳永逸;仅仅靠少数人、一两个部门也无法搞好，必须充分发挥各级政府、相关部门和有关方面的作用，形成整体工作合力。要加强城市管理的整体协作。各级公安、工商、建设、房管、交通、水利、市政等部门要密切配合、共同参与，确保城市管理的各项措施落到实处。要提高广大市民参与程度。群众是城市的主体，其参与程度与城市管理效果、市容环境水平密切相关。充分调动广大市民的积极性和创造性，形成广泛的群众基础，使主动关心、积极参与城镇管理成为广大群众的自觉行动。要充分发挥舆论监督作用。新闻单位要把“镜头”、注意力更多地对准管理中的难点和群众关心的热点问题，对市容方面的重点问题、不良倾向进行大胆曝光。增强人民群众维护秩序、美化环境的荣誉感、责任感和主人翁意识，努力营造城镇管理的浓厚氛围。

(三)实施引擎带动，加大开发力度

新城区建设和园区开发是城镇化建设的引擎，是经济发展的增长极。市、县(区)、乡(镇)必须牢牢握紧新区、园区开发这个“抓手”，促进城镇化水平取得新突破。近年来，各级都十分重视新区、园区建设，使我市城镇化发展亮点频闪。等县城新区开发成效明显，新区开发初见成效;工业城、工业城、经济技术开发区、民营工业城和工业城建设取得了新的突破。下一步，要进一步加大对新区、园区开发的政策和资金扶持，促使其膨胀规模、聚集产业，不断增强辐射、带动功能。

要着力做好新区和工业城建设。市是一个三面环山、开口向东的马蹄型盆地，确立向东发展策略是市委、市政府作出的战略选择。当初，我们按照“一年打基础，三年见成效，五年成规模”的思路规划了新区和工业城。几年来，虽然取得了一些成效，但是发展速度不尽人意。我想，经过这几年的磨合和探索，应该到了起飞阶段，进入快速发展期。要加快新区建设步伐。加快新区中心区建设，尽快建成新区中心区写字楼、公务员小区，推进市直部门向新区搬迁。加快新区基础设施建设，完善中心大道、羊山大道配套设施，尽快建成中环路和北环路，抓紧建设府前路、前进路，形成新区“三纵三横”的道路骨架。鼓励中央省直单位、市直部门、县区，按照“统一规划、统一征地、统一配套、单位自建”的形式，在新区集中投资建设，尽快使新区初具规模。要加快工业城建设。工业城是我市招商引资、工业强市，强化城镇化产业支撑的重要载体。要科学规划，强力推进，加快建设。抓好平东路、城东路、龙江东路建设，配套完善平桥大道、国道、光明路，构成工业城内“三纵三横”道路框架。积极争取建设宁西铁路东站，尽快建成西气东输调控站。制定优惠政策，加大招商引资力度，吸引各类产业向工业园区聚集。近期抓紧建设华豫二期、片火车轮、金光集团、民营工业园、温州工业园、金龙水泥、汽车轮胎等重点工业项目。尽快把工业城建成为建材、电力、医药、化工等重要工业基地，建成为集市场、信息、加工、包装、仓储、配送、展示、交易等功能为一体的现代物流中心。

(四)破除体制障碍，构建政策平台

要进一步破除制约城镇化发展的规章制度，构筑城镇化发展的体制平台。一是建立城乡平等就业制度。继续清理限制农民进城就业的歧视性政策规定，不得对外来人员进城从业设置障碍。党政机关、企事业单位在招录公务员和工作人员时，不得进行户籍或地域限制。实行身份证管理，不得对外来人员从业设置任何歧视性的登记项目。取消对外来从业人员及其用人单位的不合理收费。二是严格劳动执法监察。严格执行同工同酬和最低工资标准制度，严厉查处拖欠、克扣工资行为。三是强化就业和创业培训。整合各类培训资源，实施农村劳动力转移“阳光工程”。健全劳务输出网络，加强劳动力市场信息网络和人才资源库建设，建立成建制劳动输出基地，引导城乡富余人员有组织、成建制的劳务输出。给予返乡创业者与外资外商同等待遇，推动“回归工程”进一步发展。四是改革户籍管理制度。逐步废除农业和非农业户口二元制管理模式，推行按实际居住地进行登记的户籍管理制度。五是加快“城中村”及近郊无地少地居民的转户步伐。“城中村”和人均耕地少于亩的近郊居民，可根据自愿转为城镇户口，纳入城镇统一管理。“城中村”和近郊转户居民在一定期限内可继续享受原集体的福利待遇，承包的土地和合法宅基地可以保留。六是完善社会保障制度。外来从业人员和“城中村”及近郊转户从业人员要纳入社会保障范围。用工单位或雇主必须为其办理城镇职工基本养老保险、医疗保险和工伤保险。同时，积极发展城镇基础教育，改进城镇医疗卫生条件，切实解决好群众看病难的问题。

(五)强化产业支撑，发挥聚集效应

城镇化不是简单的人口聚集，而是企业、资金、技术、人才等生产要素向城镇聚集。产业发展水平决定生产要素聚集程度，决定城镇人口规模。没有产业的城镇是一个空壳，不会有持续发展能力。因此，城镇化并不等同于城市建设，关键要发展产业，形成产业支撑。一是加快工业化进程，走工业化促进和带动城镇化发展道路。要围绕资源优势，重点做好能源工业、制药业、建材业的文章，大力发展生物工程、环保产业和劳动密集型工业，走出一条农区工业化的新路子。以推动产业结构优化升级和提高企业的核心竞争力为目标，规划设计一批能快速壮大优势企业规模的重点工业项目。二是强力推进旅游业发展。深化旅游体制改革，以资源整合、打造品牌为重点，巩固提升现有景区(点)的品位和档次，规划建设一批新的景区(点)，全力打造红色经典景区和绿色精品景区，逐步把建成联接长江、黄河两大黄金旅游带的旅游热点地区。三是大力发展现代物流业。立足我市交通区位优势和现有条件，加快传统运输企业、商贸企业和仓储企业向现代物流企业的转变。新建一批集市场信息、仓储、配送、展示、交易等功能于一体，符合现代物流业发展要求的新型物流企业。四是支持非公有制经济快速发展。要进一步确立非公有制经济的主体地位，鼓励非公有制主体采取收购、兼并、控股、参股、租赁、承包等多种形式参与国有资产重组和产权改革。五是大力发展特色产业。对于一些成为城镇支撑的特色产业，要进一步按照培强龙头、建设基地、打造特色、形成支柱的思路，尽快做大、做强、做新、做特。六是着力发展文化产业。深入挖掘优势资源，培育发展具有鲜明地方特色的文化产业集群和产业区块，形成一批龙头文化企业和知名文化品牌，彰显茶文化，展示豫风楚韵的文化特色，为城镇化建设赋予深刻内涵。

同志们，推进城镇化是大势所趋、发展之要，全市上下一定要高度重视，统筹谋划，强化措施，精心运作，不失时机地加快建设步伐，为促进“”时期全面发展做出积极贡献。

大家好!为了认真贯彻县教体局党委关于做好学校安全和管理工作的指示精神，落实学校重大安全事故应急救援预案的有关要求，加强学校安全事故的防范，保障学校和师生的安全，维护学校的稳定，加强学校重大安全事故的应对能力，结合金乡县实验小学安全文明校园的创建活动要求，今天我校举行了“防空防灾安全应急疏散演练活动”。参加本次安全演练活动的领导有：县教体局正科级督学王丽娟主任、县教体局安监科科长张文兵科长、县教体局法制科科长、安监科副科长周冰科长及实验小学校长李树新校长，让我们以热烈的掌声向来我校指导本次活动的领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

本次演习活动，我们首先做到了“领导重视，演练活动组织到位”。为了确保演练活动落到实处，学校成立了应急演练领导小组、应急演练工作组，召开了应急疏散演练会议，以确保这次演练活动顺利进行。从思想上高度重视，增强师生防空安全意识，对学生进行了防空防灾应急、避险的安全教育，抓住这次演练机会，提高我校应对紧急突发事件的能力。

我们还做到了“筹划缜密，演练方案安全可行”。演讲稿

在演练方案中，我们就演练的时间、地点、内容、对象都作了具体的说明。并要求班主任教育学生，必须服从指挥，听从命令，快速、安全、有序的进行疏散。各小组认真履行各自的职责，及时到达指定的位置，圆满完成了各自的任务。

刚才的演练，效果良好。演练警报准时响起，各楼道、楼梯安全员及班主任迅速到位，上课教师组织学生开始疏散，学生按照既定路线有序撤离，撤离过程，做到了不推挤、不喧哗，迅速跑到操场安全地带。班主任集中清点人数紧张及时，向总指挥报告准确。学校的整体演练，时间短，速度快，师生组织有秩序，达到了预期的效果。

总之，这次演练活动是对学校突发事件应急疏散水平的一次检验，不仅再次落实了学校应付突发事件的防范措施，而且也提高了我校实际应对和处置突发事件的能力，更进一步增强了师生安全意识，真正掌握在突发事件应急疏散的基本方法，受到了安全教育。

希望通过这次活动，全校师生更进一步加强对安全工作的重视，不断强化安全意识，充分认识到学校安全工作的重要性，做到安全工作常抓不懈、警钟长鸣，不断提高自我防范、自我保护和处理突发事件的能力，进一步做好学校安全工作，创造良好的校园安全环境。

再过几天，我们将迎来中华民族传统的节日——春节。首先，我代表市委、市政府，向在座的各位老领导，并通过您们向全市离退休老同志及其亲属表示节日的问候，并祝愿各位老领导、老同志新春愉快，合家欢乐，万事如意!

刚才，已经向各位老领导、老同志通报了我市去年的改革发展情况和今年的工作部署安排。几位老领导也作了热情洋溢的发言，给我们的工作提出了诚挚恳切的建议和意见，我们将把这些好的建议和意见吸收和利用到今后的工作中去。

刚刚过去的20xx年，是mmm发展史上非同寻常的一年，全市上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，认真贯彻落实科学发展观和中央宏观调控政策，加速推进“两个率先”，努力构建和谐社会，各项工作都取得了新的成就：全市持经济保持了持续快速健康发展的良好势头，主要经济指标高居全省前列，部分指标达到或超过长三角平均水平，各项社会事业协调发展，“三个文明”建设全面推进，人民群众生活水平显著提高，到处呈现一片欣欣向荣、政通人和的景象。这些成绩的取得，是全市上下团结拼搏、共同奋斗的结果，也与各位老领导以往打下的坚实基础是分不开的，与老领导始终如一的关心支持是分不开的。 各位老同志从领导岗位退下来后，继续以党的事业为重，心系mmm的改革开放和现代化建设事业，积极为mmm的发展进步献计献策，仍然是我市深化改革、促进发展、维护稳定的一支重要力量。这充分显示了各位老领导崇高的革命情怀，体现了共产党员的高风亮节，展示了老同志老而弥坚、与时俱进的精神风貌，您们的功绩将永载mmm史册，您们的精神永远值得我们学习和发扬。借此机会，请允许我代表mmm人民向曾经为mmm的改革和发展事业做出贡献的老领导、老同志表示衷心的感谢和崇高

的敬意!

广大离退休干部是革命和建设的功臣，是党和国家的宝贵财富。各级党委和政府要始终带着深厚的感情把老干部工作当作一件大事来抓，要在政治上尊重老干部，思想上关心老干部，生活上照顾老干部。要进一步在全社会营造尊重老干部、学习老干部、爱护老干部的浓厚氛围。要根据老干部工作遇到的新情况、新问题，及时调整服务思想，增添服务内容，创新服务方式，健全服务机制，使老同志能够“老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为”，更多地分享mmm经济社会发展的成果，拥有一个更加幸福美满的晚年。

各位老领导，20xx年是mmm全面超额完成“十五”计划、提前谋划“”发展的关键之年。做好今年的工作，继续保持经济社会发展的良好势头，意义十分重大。前不久刚刚结束的“两会”已经确定了今年的奋斗目标和主要任务，在新的一年里，我们也衷心希望各位老领导能够运用经验和智慧，继续关心和支持mmm的发展，努力在“五城同创”活动中发挥桥梁和促进作用，在经济建设中发挥服务和推动作用，在弘扬党的光荣传统、培养教育下一代上发挥示范和教育作用，在建设社会主义和谐社会中发挥党和政府的参谋和智囊作用，与全市人民一起，全面推进我市“三个文明”建设协调发展，为加速实现“两个率先”战略目标做出新的贡献。

目前，我市保持共产党员先进性教育活动已经正式开始，这是当前和今后一个时期全市党的建设工作和83000名党员政治生活的头等大事，我们真诚希望各位老同志以高度的政治热情，积极参与到活动中来，献计出力，发挥余热，参加一些力所能及的工作，充分发挥自己独特的政治思想优势，更好地促进我市保持共产党员先进性教育活动扎实深入的开展;同时做到思想常新，理想永存，永葆共产党员的先进性。

最后，再一次祝愿各位老领导、老同志生活安康，健康长寿!

大家上午好!

首先，对于区委对我的任职决定，我表示坚决拥护和愉快服从。衷心感谢区委对我的信任和厚爱，衷心感谢各位领导对我的热情欢迎和支持。同时也衷心感谢市委党校对我多年的培养和教育。

来到xx区工作学习锻炼，我感觉非常高兴和荣幸。工作六年来，xx区是我最熟悉的地方。这里物华天宝，人杰地灵，这里政通人和，风清气正。能到这样一片生机勃发的热土上与领导和同志们一起工作，我感到由衷的高兴。

来xx区街道工作锻炼，是我人生中一次重要的机会，也是我服务基层，回报人民的一次重要机遇。面对这次难得的机会和机遇，我郑重表态。

一要加强学习。向书本学习，向实践学习，向周围的领导和同志们学习，向人们群众学习，不断提高政治素质和理论素养，不断提升工作能力和业务素质，从而更好的担负起工作职责。

二要踏实做事。尽快熟悉情况，尽快进入角(jue)色。积极配合领导工作，全力完成分工工作。干实事，求实效，不搞短期行为，不做表面文章，兢兢业业、勤勤恳恳。

三要联系群众。坚持以“服务群众、惠及民生”为己任，自觉联系群众，深入群众，更加准确的了解群众的所思、所想，进而认清形势，明确服务方向，谋划新思路，拿出新举措，解群众之所忧，做群众之所盼，从而全心全意为群众谋福祉。

四要精诚团结。坚持民主集中制原则，个人服从组织，下级服从上级，当好配角和助手，自觉维护班子集体形象和领导权威。同时，注重团结同事，大事讲原则，小事讲风格，注重工作方式方法，加强思想交流和沟通，积极营造和维护和谐上进的工作氛围。

五要清正廉洁。严格要求自己，遵守廉洁从政的各项规定，公道正派，谦虚谨慎，时刻牢记手中的权力属于党和人民，决不用来谋取私利。同时，强化接受监督的意识，自觉接受各方面的监督。

来xx区街道工作，我感觉有一份沉甸甸的压力。因为我清醒的认识到，自己阅历较浅，实践经验相对缺乏，学识和能力与担负的责任相比，尚有差距。所以，恳请组织对我更加严格要求，恳请领导给我指点、鼓励，关心和帮助。

在今后的工作中，在领导的关心支持下，我一定勤奋敬业，扎实工作，恪尽职守，忠实地履行自己的职责，不辜负市委党校的培养，不辜负区委的信任，不辜负各位领导的期望。

谢谢各位领导!

各位家长朋友们：你们好!

我是本班学生的数学老师。今天，你们带着对子女成长的殷切关怀，对老师辛勤工作的极大肯定，对学校工作的无比支持来参加我们组织的毕业班家长会，在此，我对你们表示最热烈的欢迎和衷心的感谢!

家长朋友们，你的孩子在我校经过了长时间的学习生活，现在已逐渐长大成熟，他们有的已摒弃懒惰，变得勤奋;有的已摒弃娇气，变得坚强;有的已摒弃怯懦，变得自信。看到孩子们的变化，我们和你一样高兴。初中是孩子成长过程中的一个关键时候，你们的孩子现在就站在初中毕业的门槛上，我们有共同的责任为他们指引正确的前进方向。今天我们大家聚集一堂，就是要共商育人大计，就是要共同探讨怎样才能使孩子成人、成才。下面我将从本班学生现状、数学教学措施和对家长的建议这三个方面谈谈我个人的意见。

一、本届学生现状

本届毕业学生是学校寄予厚望的，他们完全有实力参加今年的全县中考竞争。

1.学校和班级的治理是一流的。学校行政一班人务实高效、富有教育治理的经验，班级治理符合学生特点，富有特色，很有实效。

2.毕业班教师尽职尽责。每天早晨和中午，不管我有没有课，在上课前我都到教室陪同督促学生一起学习，为他们解决学习上的困难。

3.本届学生勤奋守纪。从整体上看，这个班学生比以往的学生都要自觉守纪，没有特别顽劣的学生，大部分学生勤学善思、刻苦努力。在上周之前，就有三名学生被长宁中学鸿志班破格提前录取，为本班学生树立了很好的榜样。

但现在升学的竞争是极大的，我们毕业班也将面临巨大的压力和挑战，同时这班学生自身也还存在一些不足。

1.部分学生学习兴趣不浓，缺乏明确的学习目的和动力。他们在学习上付出的时间和精力十分有限，导致学习成绩不理想。

2.学习自觉性较差，极易分心，也容易受干扰。很多学生学习不主动，有老师和没老师不一样。学习任务老师不督促、不检查他就不完成。

3.学习方法不科学。很多学生从不考虑学习方法，只一味被动学习，不讲究学习的效率和效果，学起来既苦又累，可谓是事倍功半。

4.偏科现象较为严峻。不少学生成绩参差不齐，不能做好各科齐头并进。

5.学生学习时间不足，训练的时间少，学生训练缺少必要的资料。现在的学习时间相当紧张，一方面各科要上新课，赶进度;另一方面也要进行强化训练，但我们的学生这些方面是比较欠缺的。没有充足的时间、没有必要的资料，想要学好、升学是万万不可能的。俗话说：月光 星光 考试=成才，所谓青灯黄卷，家长应该明白其中的意思。有人说世界上最艰巨的工作就是学习，这是不无道理的。

这些都是学校、班级和老师要去尽快解决的问题，我们也希望家长全力配合。家长们，学校对孩子负有教育治理的责任，家长也同样有，毕竟孩子是你们的。

二、数学教学措施

我们的学生优势和问题并存，我已经或准备从以下几方面来进行治理教学。

1.在学校班级治理的支持下，本期制定了完善的教育教学计划，尤其是复习计划。本期数学新课程的教学将在下周内全面结束。随后将用两周时间(三月29日至四月11日)进行第一轮复习，主要是对初中数学教材的扫瞄和对主要知识形成框架意识。从四月12日至五月23日这六周时间，进行第二轮复习，主要是将初中数学知识进行分类整理。通过复习，让学生熟练掌握每一个考点。最后两周多点的时间，进行第三轮复习，主要是对学生进行专题训练和考前冲刺。在整个复习过程中，你们的孩子要全身心的投入攻坚战，你们要为他们做好后勤保障工作。

2.延长学习时间。为了充分保证学生有充足的学习、消化时间，每周星期二、三、四下午增加一节课，每周六给学生上课，每天晚上给学生辅导120分钟，希望家长要理解支持。我还利用中午的时间，要求学生最迟1点半到校。增加的这些学习时间，都是教师义务为学生辅导作业，帮助学生解决学习上的疑难问题，培养他们的学习方法和学习技巧。

3.进一步优化学习环境。学校对那些淘气的、成绩不好的学生进行了集中教育治理，为想学的学生营造更好的学习环境。同时，学校正在为改善校园环境而努力，积极营造良好的文化氛围。

三、对家长的要求

家长朋友们，让你们的子女，我们的学生成才，是我们共同的目标，让他们成为全面进展的一代新人，是我们共同的追求。有鉴于此，我特向家长同志们提出以下几点希望：

1.多关怀子女的学习。同子女多一些交流、沟通，而不是一味的打骂、威胁。要让孩子感到你们的关怀是发自内心的，你们的要求是合情合理的，对他们是理解尊重的。

2.多关怀子女的生活。对学生不光是管管吃饱穿暖，还应关怀他们的课余活动是否健康，结交的朋友是否正派。让孩子参加健康有益的活动，拒绝参与不正当的游戏与活动。

3.在孩子心中树立榜样。俗话说："家长是孩子最好的老师"。你们的一言一行，无不影响着你的孩子的性格和品行。

4.多与老师交流沟通。要经常向班主任和任课老师了解学生在校情况，向老师反映学生在家的表现，以达到相互了解，共同配合，共同教育的目的。

5.要配合老师的工作，支持学校的决定。首先，大家要相信我们老师，我们有能力教好你们的子女!我们所做的一切，其出发点和归宿点绝对和你们是一致的，都是为了教育好你们的孩子，我们的学生。我们不可能，也绝不会有意来为难学生，刁难家长。

家长们，孩子是您心灵的寄予，是您生命的连续，同时他们又是祖国的未来，学校的希望!"授人玫瑰，手留余香，奉献爱心，收获希望"，如果能把平凡的工作做100遍、1000遍就不平凡了，而我们学校、教师正是在做这样的平凡工作，我们也在100遍、1000遍甚至更多的做，这就是大家熟悉的孔夫子说的"诲人不倦"，我想有我们坚持不懈的努力，有广大家长的信任和支持，有家校的相互配合、团结协作，我们一定能把20xx级1班工作搞好，让你们的孩子，我们的学生都得到全面的进展，为升入理想的高一级学校和步入成功的人生打下坚实的基础。谢谢大家!

(二)开展领导干部职工旁听庭审活动。结合局职能，组织开展领导干部和国家工作人员网络旁听法院庭审直播活动，组织集中观看网络庭审直播，或在直播结束后于年内适时组织观看录播视频，以推动领导干部职工每年旁听案件庭审不少于一次的要求落到实处。

(三)落实国家机关普法责任制。全面实行持证上岗、亮证执法，组织一线执法人员申领广东省人民政府行政执法证并参加法制学习培训，促进人社法律法规知识学习、宣传和教育活动形成常态化。坚持法治宣传教育与法治实践相结合，把法律法规政策条文变成引导。在行政许可、行政检查、工伤认定、社会保险待遇经办、劳动人事争议调解仲裁、行政争议案件处理、信访事项处理等日常工作和执法过程中，结合具体情况向当事人释法说理，让人民群众在办理人社政务服务事项过程中学习法律法规政策知识，树立法治意识，彰显人社温度。

(四)积极开展”法律六进”活动。围绕中心工作，针对重点人群，聚焦群众关心的热点问题，组织开展法治宣传教育”一月一主题”活动，深入推进人力资源和社会保障法律法规政策进机关、进单位、进社区、进乡村、进学校、进企业，以法治宣传教育方式规范公民行为习惯养成。

(五)利用媒体全方位开展法治宣传教育。加强网络法治宣传工作，发挥以局政府信息公开平台、微信公众号为龙头，宣传人社法律法规政策;发挥报刊、广播、网络等大众传媒的独特优势，加大对法治人社宣传教育力度，创新传统媒体普法的方式方法。印制实用性强的宣传单张、小册子等宣传物品，标印各种经办流程、经办须知和查询电话等信息，免费向群众发放，在局大厅播放法治宣传教育标语。

(六)开展主题法治宣传活动。结合工作实际，开展”全民国家安全教育日”、”12.4”国家宪法日法治宣传教育活动和2022年xx市法治宣传”一月一主题”活动。

(七)深入推进基层政务公开标准化规范化。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，做好局政府信息公开平台部门文件栏目维护完善，及时公布市级人社社保政务服务事项标准信息。大力宣传和贯彻执行《就业促进法》，加快建设覆盖全市村居人社用工招聘公告栏。在全市xxx个行政村建设xx人社企业招聘信息公告栏，促进就业，使招聘岗位信息直达基层、农村，切实打通线下招聘最后一公里，实现劳动力资源的有序流动和合理配置，增强就业的稳定性和提高就业质量。

各位首长、全体指战员、同志们：

在"八一"建军节即将到来之际，我们大家欢聚一堂，共叙军企鱼水深情，意义非常特殊而倍感亲切。在此，我谨代表林业局党政班子和全体员工向驻蛟人民解放军部队各位首长、全体指战员致以节日的祝贺和良好的祝愿!祝大家节日快乐、身体健康、工作顺利!

80多年来，中国人民解放军不愧为伟大祖国的中流砥柱，民主专政的坚强柱石，保卫祖国的钢铁长城，经济建设的重要力量。长期以来，部队全体官兵始终以强烈的大局意识和忧患意识，全面贯彻落实政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的要求，大力加强部队建设，不断提高部队的战斗力，在圆满完成各项军事任务的同时，积极支持、参与林业局的生产建设，在森林管护、抗洪抢险和许多急难险重第一线，不辱使命，扎实工作，无私奉献，为白林的经济发展和社会稳定做出了积极的贡献，充分展示了人民子弟兵的英雄本色和威武之师、文明之师的光辉形象，赢得了林区广大干部员工的爱戴和赞誉。在此，我代表局党政班子和广大员工群众向驻蛟部队全体官兵表示崇高的 敬意和衷心的感谢!

广泛开展拥军优属、拥政爱民，不断强化军企军民共建活动，这是我们团结和谐的根基，这是我们共谋发展的体现。汶川地震人民子弟兵的伟大壮举可歌可泣，实现百年夙愿喜迎北京奥运为世人瞩目，国人同济。当前，我们正处于和谐发展的重要战略机遇期，改革和发展的任务十分艰巨。我们要从维护国家安全和社会稳定，促进改革开放和经济发展，共建和谐社会的大局出发，进一步增强做好双拥工作的责任感和紧迫感，不断巩固和发展军企军民团结的大好局面，努力为发展社会生产力、提高部队战斗力和增强民族凝聚力，作出新的贡献。

同志们，"兵民是胜利之本"，在战争年代是这样，在和平时期亦如此。我们始终把支持部队建设作为自己的神圣职责，视子弟兵为亲人，让我们精诚团结，与时俱进，支持部队的各项建设，携手并肩，保持良好的军企关系，同呼吸，共命运，心连心，促进部队发展，共铸企业辉煌。

最后，衷心祝愿驻蛟部队各位首长、全体指战员以及家人节日愉快，阖家幸福!祝大家身体健康，万事如意!

谢谢大家!

公司新任销售经理就职表态发言材料

各位领导、各位同事：

晚上好！

非常荣幸能加入公司，更高兴能有机会与各位领导和同事共同为公司这艘舰艇远航而献上一份力量，我感到无比欣慰。我相信：只要公司人上下心连心、手拉手、肩并肩、同荣辱、共奋斗，我们公司就一定能成为管道行业的航母。在这里，我特别感谢**能给我个搭载航母的机会。

首先，我先谈一下入职几天来的感受：入职时间可能仅仅一周左右，但公司给我留下了深刻的印象，一是公司氛围非常好，上下级间、平行同事间都非常友好、和谐，充满着浓郁的亲情文化，正是这种亲情文化让我感受到，在公司除了基本的雇佣关系外，更是一种充满温馨、关爱的家人关系；二是公司的硬件资源达到相当的水平，这包括公司的厂区、生产车间、生产设备、配套设施，硬件资源必将为公司将来的跨越式发展和腾飞提供强大保证；三是公司同事工作都非常敬业，我发现门卫以及后勤人员很早就在裁剪草坪以等绿化树木，生产员工也都能确保生产线昼夜不停而忘我工作，财务人员工作也非常敬业，我们晚上打球后一起吃饭，经理还匆匆吃饭后赶回办公室处理开票事宜，公司销售部、招投标部、售后服务部门在很多公司都是相对繁忙，工作繁琐的一个部门，我发现销售部人员来往于办公室和车间之间，与生产车间积极沟通发货事宜，许多售后服务人员还奋战在省内外安装工地，生产部s主任频繁来往于车间与销售部，我都把s主任误以为是销售部门员工了。这里更不用提公司的各位中高层领导，都表现出很强的责任感，真正体现出了以身作则、身先士卒的领导风范；四、公司是一个真正具备运动精神和氛围的企业，全公司大多数员工都崇尚运动，上至高管，下至基层都有相当数量的员工真正投身到篮球运动中来。运动精神，我的理解就是不畏强敌、全力以赴，也可以说就是亮-剑精神：狭路相逢勇者胜。一个具有运动精神的企业，是永远年轻的，永远充满朝气的，永远充满斗志的，是永远不言败的，更是永远具有战斗力的企业。我看到了公司完全具备这一点。

其次，我想谈下，关于公司营销管理方面个人初步工作思路。由于时间有限，对公司内外部资源状况以及信息了解尚不充分，若有不当或失实之处，请各位领导和同事海涵！

第一，公司需要进一步完善公司营销战略规划及其战略执行方案。营销战略重点要解决的是战略定位和竞争战略。其中营销战略定位要解决的是品牌定位、产品定位、目标市场定位、区域定位。(1)品牌定位也即我们公司品牌定位于行业什么层次，定位于管道技术专家则必须构建公司公司技术优势，定位于管道行业领导者，则必须全面构建企业优势：市场营销优势、技术研发优势、生产运营优势、财力资源优势、人力资源优势、综合管理优势等；(2)市场定位，我们公司根据自身实际状况，在今后3-5年甚至更长时间主要选择哪一部分细分市场，是市政领域市场还是民用建筑市场，市政领域市场中是选择给水、燃气、电力、通讯、矿山流体输送等领域中一种，还是几种，或者是全部选择。在市政给水领域我们主要选择的是农村饮用水工程、市政道路输水工程、工业园区及工厂输水、专业化工、造纸、饮料食品、冶金行业等流体输送工程。(3)产品定位，重点解决的是在今后3-5年乃至更长时间段内，主要生产什么产品，重点考虑产品组合的问题，也即产品品类和产品线长度的问题，公司主要生产pe燃气、pe给水、pvc给水、通讯及电力管道等市政类产品其中几种或全面生产，甚至考虑在适当的机会进入民用建筑管道的生产，这需要做出精准的产品组合选择(4)区

域定位，要解决的是在今后3-5年内，我公司主要开展营销业务的市场区域，比如是选择华中区域、还是全国市场，是选择在华中区域采用采蘑菇的方法拓展区域市场，也即先拓展利润丰厚的市场再采摘次丰厚的市场，还是采用地毯式搜索等方式进行精耕细作，这需要进行系统和精准规划。公司在营销战略上应该有一定程度清晰的规划，但需要进一步深化、细分，并切实明确自身定位，并综合企业内外部资源打造出有明确差异化的竞争战略，塑造行业优势地位，并将营销战略规划形成可执行行的战略执行方案，从而确保公司将来能以稳健、快速、健康、可持续性的发展。

第二，公司销售模式有待于进一步完善和细化。由于市政管道产品的特性决定了我们的销售模式以工程直销为主。那我们有个问题需要思考：当前管道销售主要销售模式有两种：传统经销渠道销售和工程销售，民品进传统渠道，市政产品既可渠道销售，也可工程项目直销，公司的销售模式中，传统经销渠道和工程直销渠道如何实现互补，两种渠道模式各自如何拓展，两种渠道模式各占多大比例。结合公司营销人力资源现状，如何有计划、分阶段实施渠道组建，这将是以后工作中迫切需要解决的问题。

第三、目标市场细分和区域市场选择需要更进进一步明确。公司选择拓展的市场区域需要进一步明确，并严格建立计划管理机制，确保各区域月度、年度计划达标；针对各个区域市政市场中，我们是主攻农村饮用水市场、燃气市场、市政道路输水工程、工业园区及工厂输水、专业化工、造纸、饮料食品、冶金行业等流体输送工程中的一种还是全部细分市场，我们的主攻项目规模是选择1千万以上，还是500万以上，或100万以上。数量众多的中小项目由于规模以及运输和服务的问题，我们是选择放弃还是采用全面撒网式拓展，这诸多问题需要我们进一步研究明确。并严格贯彻在销售人员日常销售工作中。

第四，公司需要进一步加大营销团队建设。营销团队的组建是紧紧围绕公司营销战略而展开，营销团队是公司营销战略的真正执行者，是公司营销目标达成的尖兵。从一个企业的中长期发展而言，企业的成功靠的是整个团队整体协同作战的成功，同样，销售业绩的达成也必将靠的是整个营销团队整体作战。营销团队建设的两个关键点，一是数量，建立与企业年度营销目标相匹配的一定数量的营销团队，第二是质量，销售人员的战斗能力一方面取决于其自我规划以及对公司发展远景的认知度，其二取决于企业的激励机制，其三取决于企业的培训体系。三者缺一不可，但若前两者都具备，培训对于提升营销团队战斗力显得尤为重要。系统、完善、实操性强的培训我体系打造在营销团队管理是非常重要的。在以后工作营销培训工作将是非常重要的一环。今后，我将结合自己建材营销心得，编撰《管道营销手册》等工具书，内容包括：商务礼仪、营销知识、沟通技能、多元化渠道拓展策略以及技能、大客户拓展技能、标准化营销话术等。

以上是我个人的粗浅认识及看法，希望在以后的工作中，各位同事能对本人多提宝贵意见和建议，并希望能获得大家的大力支持和配合，我在这里表示衷心感谢。

最后，我引用《中国企业家》杂志社社长刘东华的话与各位同仁共勉：在沙漠里，在高原上，在繁华的都市，在贫瘠的农村，等着我们的都是困难。我们营销团队的责任就是披荆斩棘，用生命、热血去铺筑我们公司未来的发展之路。胜则举杯相庆，败则拼死相救。只为成功想办法，不为失败找理由，狭路相逢勇者胜，烧不死的鸟就是凤凰！当我们的生命点燃成熊熊大火时，我们公司事业已如日中天。我们可以骄傲地说：我们今生无怨无悔！”

同志们：

这次县委经济工作会议的主要任务是，全面贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，回顾总结我县20xx年经济工作，安排部署20xx年经济工作，动员全县上下奋力创新业、建设新沅陵。现在，根据县委会研究的意见，我讲五个问题。

一、20xx年经济发展稳中有进，但问题不容忽视

20xx年，面对复杂多变的经济环境和持续洪涝灾害，全县上下认真贯彻落实中央、省、市重要决策部署，着力稳增长、惠民生、保平安、抓改革，扎实开展党的群众路线教育实践活动，经济社会发展总体平稳、稳中有进。

(一)扭转经济下滑态势。去年上半年，全县经济下滑严重，gdp、财政收入出现负增长，特别是财政收入降幅很大。面对严峻的形势，县委政府采取加强生产调度、扩大投资拉动等措施，千方百计稳增长，下半年经济下滑势头得到一定遏止。预计全年完成地区生产总值164.79亿元，增长6%;公共财政收入9.7亿元，负增长27.38%;全社会固定资产投资86亿元，增长16.1%;社会消费品零售总额39.2亿元，增长12%。财政收入负增长，其中有经济下行影响、经济结构不合理、税收政策调整等客观因素，也有挤水分的主观原因。经济增长止跌回升，呈现稳中趋进。

(二)重点项目平稳推进。全县实施项目164个，其中市重点项目87个，开工建设86个，完成投资44亿元。以“两桥一路”为代表的城建基础设施建设项目全面开工，以“一园一区”平台建设和向华电子为代表的工业项目顺利实施，以辰州碣滩茶产业园为代表的“两茶一鱼一蔬”农业产业化项目稳步推进，以借母溪巡护步道建设为代表的“一点两线”旅游配套设施建设和产品开发逐步展开，为稳增长、打基础、谋长远作出了重要贡献。

(三)人民生活持续改善。全面完成24类39项为民办实事项目。大力开展扶贫攻坚，完成贫困对象识别和建档立卡工作，实施到户到人扶贫攻坚“三年行动计划”，25个贫困村基本实现“五通”，探索开展金融支持产业扶贫试点，探索洪水坪、荔溪口、马鞍铺村三种易地搬迁扶贫模式，组织开展“城乡共建、一创双带”活动，切实增加贫困群众收入，实现2.6万人稳定脱贫。加大文明创建力度，实施县城6个小区背街小巷提质改造，初步建立城市创建长效管理机制，顺利通过国卫复检。奋力抗击暴雨洪灾，受灾群众生产生活得到妥善安排。城乡居民实现人均可支配收入16537元、6419元，分别增长10%、13%。

(四)改革开放深入推进。全面推进9大类40项改革，完成上级规定的改革任务。深入推进农村金融服务体系改革试点，“沅陵经验”在全国农村改革试验区交流会上推介，并再次跻身全国第二轮农村改革试验区，具体承担新型农村合作金融改革试点的任务。积极推进行政审批制度改革，取消行政审批项目59项，下放乡镇行政审批服务事项37项。大力推进政务服务体系改革，初步建立县、乡、村三级便民服务体系，努力打通服务群众“最后一公里”。

(五)社会大局和谐稳定。深入开展“平安沅陵”创建活动，集中开展四大专项打击行动，社会治安得到加强。深入开展大走访、大排查、大化解“三大活动”，积极推行“三联七到户”、“联户包保”责任制，帮助群众解决实际困难，着力化解社会矛盾。严格落实安全生产“一岗双责”，全县没有发生重大安全事故。社会大局总体保持和谐稳定。

(六)学教活动扎实开展。坚持高标准、严要求，完成党的群众路线教育实践活动各项规定动作，广大党员普遍受到一次深刻的马克思主义群众观点再教育，增强了党员干部服务群众意识。县委带头践行群众路线“八项规定”，带头抓专项整治，解决了一批“四风”问题以及群众反映强烈的突出问题，特别是在强化公车管理、严控“三公”经费、整治公款吃喝和干部打牌赌博、整治“人情保”、“关系保”等方面取得明显成效，群众反响较好。制定出台50项制度，狠抓制度落实，初步构建了作风建设新常态。

在肯定成绩的同时，我们要看到经济社会发展面临的诸多困难和问题。一是经济下行压力加大。去年是我县gdp、财政收入增长历史最低的一年，从客观原因分析，是受宏观经济环境和税收政策调整的影响;从主观原因分析，进一步暴露出我县经济结构不合理、转型发展艰难等深层次问题。二是重大产业项目建设严重滞后。产业招商进展缓慢，招商项目进场慢、落地少，落地项目进展也不理想，重大建设项目特别是重大产业项目招商引资和落地推进仍未取得实质性突破，新的增长点培育壮大尚需时日。三是制约发展瓶颈仍未得到根本破解。重点领域和关键环节改革推进力度不大，破解融资难、土地报批难、优化环境难等瓶颈问题仍然办法不多、效果不彰。四是发展过程中积累的矛盾问题集中暴露。在经济下行的大环境下，一些矛盾问题集中暴露、引发，利益群体上访明显增加。另外，综治民调排名落后严重影响了沅陵形象。五是党建基层基础比较薄弱。基层组织运行欠规范，“两个作用”发挥不明显;有的干部思想不在状态，工作不务实、不作为、乱作为，“四风”问题存在反弹回潮危险，思想、能力、作风与新常态不相适应。对这些问题，我们要高度警醒，在今后的工作中认真加以改进。

二、深刻领会新常态重大战略判断，勇于担当起沅陵发展的历史重任

当前，我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期的“三期叠加”期。基于这样的判断，20xx年5月在河南考察时首次提出“新常态”概念;在11月9日apec工商领导人峰会开幕式主旨演讲中，对中国经济新常态进行了全面阐述和解读;在12月9-11日召开的20xx年中央经济工作会议上，再次对经济新常态进行全面总结和系统阐述。概括而言，新常态呈现“四个新特点”，即：经济增长正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点;带来“九大新趋势”，即消费需求、投资需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点、资源环境约束、经济风险积累和化解、资源配置模式和宏观调控方式等九个方面的新趋势。新常态是中央立足“三期叠加”阶段性特征，作出的重大战略判断。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。12月22日召开的省委经济工作会议明确提出“三个新”的要求，即：准确把握新常态带来的新要求、牢牢抓住新常态带来的新机遇、全面落实新常态提出的新目标。12月24日召开的市委经济工作会议明确提出要主动适应“六个引领”新常态，即：以质量引领发展速度、以产业引领投资方向、以改革引领经济活力、以生态引领项目建设、以品质引领城市发展、以民生引领政府工作的新常态。全县上下必须把思想、行动统一到中央、省委、市委的重大决策和部署上来，紧密结合沅陵实际，正确认识新常态，主动适应新常态，努力实现新作为。

在20xx年县委经济工作会议上的讲话[全文]在20xx年县委经济工作会议上的讲话[全文](一)把握新机遇。当前，我国经济正处于“三期叠加”期，无疑充满风险和挑战。从今年宏观经济形势来看，全球经济仍然处在国际金融危机后的深度调整期，总体复苏疲弱态势难有明显改观;我国经济下行压力仍然较大，经济发展新常态下，一些新问题新挑战，对我县经济发展产生直接影响。但辩证来看，新常态蕴含新机遇，特别是后发展地区蕴含的机遇更多。新常态下，各级进一步加大简政放权力度，市场决定性作用进一步增强，有利于释放市场活力，让全民创新创业激情充分迸发。新常态下，国家在宏观调控方面更加注重定向调控，重点支持中西部地区加快发展，更加注重保障基本民生，更加注重扶贫攻坚，更加注重生态建设，这将给我县争取上级支持提供更多的空间，为沅陵发展带来更多的机遇。

(二)谋求新发展。经济发展新常态，并不是不要发展，不要速度，甚至任其下滑，而是要把发展从高速低效调整到中高速高效上来，讲求的是质量和效益，与过去相比要求更严、标准更高、难度更大。新常态下，沅陵作为后发展山区、欠发达地区，经济总量不大、结构不优、速度不快的现状没有改变，发展不足、贫困面广的最大县情没有改变，群众期盼加快发展、早日奔小康的愿望没有改变。面对新常态，我们没有任何掉队和落伍的资本，也没有放慢发展速度的理由，更不能把它作为经济下滑的借口。面对新常态，发达地区经济发展换挡减速，我们才有加速追赶的可能。我们必须坚定奋力追赶的决心，以进取的心态对待新常态，知难而进，迎难而上，坚定不移地走一条以质量和效益为导向、具有较高增长速度的追赶型发展道路。从20xx年我县经济增长速度来看，gdp低于全省平均水平3个百分点;公共财政收入低于全省平均水平37.38个百分点。如此增长速度，我们与兄弟县市相比，差距只会越拉越大。按照市委、市政府要求，我们必须确保20xx年经济发展速度不低于全省的平均水平。

(三)树牢新理念。新常态提出了新要求，我们必须以新的理念，谋划工作，推动发展，引领新常态。从我县实际来看，要切实树牢民生理念，把人民群众对美好生活的向往，作为我们工作的出发点和落脚点，心里装着群众，密切联系服务群众。围绕群众最盼、最急、最难的事，着力抓好精准扶贫、就业、就学、就医和社会保障等民生实事，让发展成果更多地惠及人民群众。要切实树牢生态理念，把生态环保放在更加突出位置，将生态理念深度融入城乡建设和生产生活，促进生态产业化、产业生态化、生态品牌化，既要金山银山，也要绿水青山。在推进产业园区建设方面，要强化第一主战场、第一主平台意识，坚持产城融合理念，打造有体量、有实力的新型产业园区。在推进城镇化方面，要切实树立品质、特色理念，把城镇作为精品来打造，彰显个性特色，提升人文品位，避免千城一面、千镇一面。同时要树立统筹协调发展理念，统筹城镇建设、城镇产业、社会事业协调发展。在推进农业产业化方面，在全力抓好生产基地建设的同时，要高度重视产品的质量型、差异化，更加注重品牌建设、市场营销，推动农业产业化向高端发展。

(四)增强新动力。改革创新是经济发展的根本动力。我们在过来发展的实践中也深深感到，改革出动力，创新出活力。做好20xx年经济工作，必须继续解放思想，在注重要素驱动的基础上，更加注重创新驱动，以改革创新的思维和办法，打通制度创新、管理创新、科技创新这个不竭的活力源泉，加快培育增长新动力，促进增长动力多元化。要持续不断地推进体制机制创新，围绕产业培育、城镇扩容提质、民生保障等重点工作，努力破解融资、征地拆迁、招商引资、优化环境等瓶颈难题，不断释放经济发展新活力。要全面深化改革、创优环境，激发全民创新创业的动力活力。

(五)形成新状态。新常态需要好心态、新状态。主动适应新常态，在经济下行压力大的情况下，我们要把经济增速换挡期、结构调整阵痛期，转变为打基础、谋长远的创业期和兴产业、增后劲的奋斗期，凝聚共识，形成合力，奋力创新业，全力再创业。在其位、谋其政，提振精神，勇于担当，敢于作为，甩开膀子干事业，扑下身子抓落实，坚持不换状态就换人、有错无为皆问责，以作风建设的新常态保障经济发展的新常态。

三、围绕强基础、兴产业两大重点，着力抓好20xx年工作

20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“”规划的收官之年，全县经济工作的总体要求是：按照市委“奋力创新业、建设新怀化”总体部署，认真贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，以全面建成小康社会为总揽，坚持稳中求进总基调，按照“基础先行、产业支撑、民生改善、文明提升”工作要求，着力强基础、实项目、兴产业、惠民生，深入开展“园区建设突破年、招商引资突破年、优化环境突破年”活动，推动经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%;公共财政收入增长8%，力争10%;全社会固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长12.5%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均可支配收入增长12%。实现20xx年的奋斗目标，必须突出抓好以下几方面工作：

(一)突出第一大主战场，奋力推进产业园区倍增计划。结合全省实施产业发展“135工程”，市委经济工作会议明确提出把产业及产业园区发展作为第一大主战场来抓，大力实施产业园区倍增三年行动计划。全县上下务必高度统一思想，坚决贯彻落实市委、市政府的决策和部署，凤凰涅槃，背水一战，奋力推进产业园区大发展。一是大力实施产业园区倍增计划。市委、市政府把发展产业园区作为一号工程来抓，专门出台《进一步加快产业园区发展实现三年倍增计划的意见》等“1+4”系列文件。为落实市委、市政府这一决策部署，前不久，县委、县政府组织县四大家主要领导及相关部门负责人专程赴新晃县、靖州县、洪江区、中方县和市工业园考察学习，并召开专题会议研究制订“三年倍增计划”，拟出台《沅陵工业集中区倍增计划实施方案》“3+1”系列文件。全县上下必须坚定不移、下大力气实施“三年倍增计划”，力争到20xx年，“一区三园”基本成型(一区，即县工业集中区，下辖“三园”，即县新能源新材料产业园、辰州工业有色金属深加工产业园、凉水井钒产业循环经济园)，主要经济指标翻一番，累计完成投资33亿元，园区规模由3平方公里扩大到8.5平方公里(其中两新产业园5.5平方公里、辰州工业有色金属深加工产业园2平方公里、凉水井钒产业循环经济园1平方公里)，入园规模企业25家以上，实现工业增加值17.3亿元，新增就业人数4000人以上。二是加快“一区三园”平台建设。立足打基础，县委、县政府把今年确定为“园区建设突破年”，确保今年完成投资4.6亿元，加快“一区三园”平台建设。两新产业园重点实施园区次干道一期硬化工程和二期建设工程，新建园区污水处理厂，完成10万平方米左右标准厂房建设任务，加快返乡创业园建设。辰州工业有色金属深加工产业园重点实施园区道路建设，完成2万平方米左右标准厂房建设任务。凉水井钒产业循环经济园主要完成园区道路硬化。三是着力抓好入园项目建设。过来，我县招商签约了一些入园项目，但是落地少，建成投产的项目更少。这既有开发成本高、融资难、土地报批难、征拆难等客观因素，也与我们责任不落实、奖罚不分明、主观努力不够有关。今年，县委、县政府将切实健全项目责任制度，加强项目推进调度，列出时间表、任务书，有效传导压力，保证限期完成任务。有关县级领导和工业园区、相关部门要带着责任、带着感情，全力抓好青山电动、向华电子等在建项目建设，确保尽快建成投产。抓好菩恩钒产业园、物流网、智能机器人等招商签约项目落地，确保引进一个、落地一个、建成一个。今年力争新增入园企业15家以上。四是改革工业园区管理体制。按照“一权两制一公司”的要求，健全园区管理机构，成立县工业集中区党工委和管委会，负责统一管理“三园”。管委会内设“一室几部”等职能机构，设立国土、地税、国税、工商、公安等派出机构，下设县工业园投资开发公司，建立相对独立的行政管理体制和财政管理体制。扩大园区管理权限，在授全权、负全责的原则下，将相应的行政审批和经济管理权限下放到园区。创新园区管理服务机制，实行封闭式管理，建立检查准入制;实行全程代办、一站式服务，提高行政效率。加大园区政策支持，在融资、土地、税费、人才等方面给予重点支持，推进园区发展。在抓好园区项目的同时，要全力以赴抓好不在园区内的五强溪电站扩容和辰州矿业、鑫瑞公司、西澳公司技改项目，升级改造传统产业;抓好五凌公司风能发电等项目建设，培育新兴产业;大力支持小微企业创业、发展、壮大，全力培育工业经济新的增长点。

(二)突出第二大主战场，全力推进城镇提质扩容。市委、市政府把城区综合提质扩容改造作为经济建设的第二大主战场，全县上下必须积极投身到城镇提质扩容这个主战场上来，加快推进新型城镇化进程，力争新增城镇人口1万人以上，城镇化率提升1.5个百分点。一是交通路网建设要有新格局。坚持交通先行理念，着眼于构建“四纵五横”交通格局，今年重点抓好官庄-安化段高速公路建设、319国道过境集镇改线、s313古丈罗依溪-沅陵凤滩段公路建设、30个未通公路村通达工程项目，启动黄草尾锚地项目建设，进一步改善全县交通条件。同时抓紧做好沅陵-辰溪高速公路、s313白田-黄草尾段绕城路、通用航空机场等项目前期工作。二是县城提质扩容要有新进展。把县城扩容作为首要任务，加快推进“两桥一路”为核心的基础设施项目建设，沅陵大道在春节前要完成路基工程，6月底要全面完成路面工程，太常酉水大桥年底前基本完成主体工程。同时加快推进沅水二桥、龙兴路、凤鸣大道西延、滨江大道东扩、酉水白田段河道综合治理、龙舟广场二期等项目，确保完成年度建设进度;启动太常片区两桥之间主干道征拆安置前期工作，加快构建“两岸三地四板块”格局。适度推进房地产开发，重点抓好大汉新城、北京公馆、辰州中央广场、望江国际等项目建设，扩大城市容量。扎实推进县城提质改造，按照“一本五化”的理念(坚持以人为本，实行立体化改造、标准化作业、精细化管理、生态化保障、智能化支撑)，今年完成4个社区背街小巷改造，完善小区功能;启动历史文化名城建设，稳步推进老城维护修缮;强化城市精细化管理，提升城市品位品质，借鉴常德模式，尽快拿出具体实施方案，积极推动以道路改造、城市防洪体系建设改造、棚户区改造和美化、绿化、亮化、数字化为主要内容的“三改四化”工程。进一步巩固文明创建成果，改进提升城市管理水平，引导提升市民文明素质，确保顺利通过全国文明县城复查，提高居民生活幸福指数。三是乡镇集镇建设要有新变化。深入推进乡镇集镇提质扩容三年行动计划，按照“5+2”的思路，今年继续抓好五强溪、七甲坪、借母溪、筲箕湾、陈家滩等5个乡镇集镇开发，启动明溪口、二酉等乡镇集镇建设，不断扩大容量、提升品质，集聚更多的农村人口到小城镇。重点抓好乡村环境综合整治，推进美丽村庄建设。

(三)突出特色优势，着力推进农业产业化。坚持“农业稳县”战略不动摇，围绕“两茶一鱼”重点特色产业和“一蔬一羊一鸡”等规模产业，加快推进农业产业化进程。一是壮大基地。按照“规模化、标准化、生态化”的理念，今年力争开发茶叶基地1.2万亩、油茶1万亩、商品蔬菜3000亩，网箱养鱼控制在3.2万口以内。同时，依托上市公司大康牧业，今年重点建设20万只商品羊基地;依托洪江嵩云禽业公司，大力发展雪峰乌骨鸡500万羽，并继续发展土鸡、蛋鸡养殖业。在推进基地“规模化”过程中，我们要特别注重“标准化、生态化”问题。从新常态九大趋势中“市场竞争”的趋势来看，过去主要是数量扩张和价格竞争，现在正逐步转向质量型、差异化为主的竞争。产品的质量和特色决定产业的成败。因此，我们必须有强烈的质量意识、特色意识，把生态化理念、标准化要求，贯穿基地规模化全过程，不乱挖山、不滥砍树、不滥用饲料、不滥施农药化肥。当前，要突出抓好无公害基地认证、绿色食品、有机食品认证，抓好生态示范基地建设，构建农产品质量安全可追溯体系。二是做强龙头。按照“一业至少一龙头”的理念，在茶产业方面，重点抓好“两园”建设(辰州碣滩茶产业园、风华致远碣滩茶产业园)，支持碣滩茶业、干发茶业、湖南紫艺茶业等公司做大做强，提高茶叶加工能力，提升茶产业综合效益;在鱼产业方面，重点支持新引进的中信大为公司，建设五强溪生态渔业产业园;在油茶产业方面，重点支持龙腾科技、康欣园科技公司，建设油茶精炼加工项目;在“一羊一鸡”方面，重点支持大康牧业、洪江嵩云禽业和王家岭蛋鸡养殖合作社等，发展养殖基地。只有做强龙头，才能带动农业产业化;只有舞活龙头，才能舞出农业产业的勃勃生机。三是加大营销。生产的目的是为了消费。生产，只是农业产业链其中的一个环节，最关键的还在于消费环节的品牌打造和市场营销，因为产品最终价值的体现和价值链最高端都在这一环节。在新的形势下，我们要切实转变过来重生产、轻营销的观念，多了解市场、多研究市场、多开拓市场，把一定的精力和财力，投入到市场营销上来。企业是市场的主体，市场的拓展主要依靠企业自身，政府不能替代包办企业的市场行为，但政府要积极做好市场导向的服务支持工作。在推进市场营销过程中，突出品牌建设，围绕“碣滩茶”、“五强溪鱼”、“湘西黑猪”等品牌，顺应市场消费心理，重点打响“生态有机”牌，彰显沅陵生态特色。创新营销方式，既要注重采取节会、参展等传统手段和方式，又要注重运用网络、自媒体等现代手段和方式;既要注重“线上”，又要注重“线下”。瞄准目标市场，既要目光长远，看到全国、全球市场，更应立足现阶段实际，瞄准省内、周边地区市场。在这方面，我们还有很多的东西要学、很多的工作要做，也有很大的空间可探索。沅陵品牌打响的时候，也就是我县农业产业真正做大做强、致富一方百姓的时候。

(四)突出发展旅游和商贸物流，大力发展第三产业。第三产业是我县产业发展的短板，立足资源和区位优势，我们必须突出发展旅游和商贸物流，努力拉长第三产业短板。一是稳步发展旅游业。从沅陵旅游现状来看，今年全县旅游工作仍然处于“打基础、谋发展”的起步阶段，既要积极作为，又要脚踏实地，稳步发展旅游业。扎实推进产品开发。围绕“一点四线”旅游布局，今年突出开发“一点三线”：一点，即县城中心点，以申报国家级历史文化名城为抓手，成立专门班子，统筹协调建设，重点抓好伍家坪历史文化一条街、大王庙美食一条街、龙兴讲寺和县历史文化博物馆片区“三个组团”保护开发;县城至凤滩一线，重点抓好二酉山、酉水风光旅游带沅陵段、凤滩游客中心等项目建设;县城至借母溪一线，重点抓好借母溪村生态休闲旅游项目，完善景区配套设施;县城至五强溪一线，重点抓好陈家滩垂钓休闲旅游开发项目;加强酉水、深溪流域生态保护和民居风格控制，初步形成沅陵游山玩水、亲近自然、品味历史文化的旅游格局。务实开展旅游促销。立足沅陵旅游实际，确定合适的目标市场，开展有针对性的促销活动。今年继续办好山水运动节等活动，提升“户外天堂”知名度。加强与周边县市旅游合作，联手打造“大酉水旅游”格局和品牌，扩大沅陵旅游影响力，拓宽客源市场。二是加快发展商贸物流业。商贸物流是经济发展的动脉，是转方式、调结构的重要领域。近年来，电子商务、物联网等蓬勃发展，商贸物流业发展进入崭新的时代，我们必须立足区位、资源和产业优势，合理布局，大力发展商贸物流业。按照打造怀化市商贸物流次中心定位，加快制订全县商贸物流规划，加快建立覆盖城乡的商贸物流体系。今年重点抓好城南综合汽车货运站场、茶叶专业市场、县农资配送中心、县乡农贸市场改造等项目建设，完成国家粮食储备库整体搬迁工程，进一步完善商贸物流体系。同时，积极培育消费热点亮点，努力扩大消费需求，拉动经济增长。

(五)突出群众利益导向，用心做好民生服务和保障工作。一是大力抓扶贫。按照精准扶贫的理念，把扶贫攻坚作为最大的民生工程来抓，在去年摸清贫困对象底子的基础上，今年重点建立健全对170个贫困村、10.8万贫困群众的结对帮扶机制，努力实现“全覆盖”。抓住改善基础条件这个关键，继续捆绑项目资金，加大对贫困村的基础设施投入，解决“五通”问题。抓住产业扶贫这个根本，深入推进金融支持产业扶贫试点，帮助解决资金难题，大力发展“一村一品”、“一户一业”。借鉴洪水坪、马鞍铺村的经验，积极探索入股分红等模式，建立产业与贫困户利益联结机制，让更多的贫困户参与到产业链条上来。借鉴荔溪口村经验，抓好五强溪库区移民3500人避险解困搬迁试点，探索易地搬迁扶贫有效途径。深入开展“城乡共建、一创双带”活动，进一步强化责任、做实项目，促进就业，带动脱贫，确保全年实现2.6万人稳定脱贫。二是努力强保障。围绕就学、就医、社保等民生问题，坚持底线思维，优化财政支出结构，确保民生投入有新提高。在全面完成省、市下达的为民办实事任务的前提下，今年重点抓好城南文体中心一期、荷花池小学和沅陵三中扩容、14所合格学校及部分中心村小学改造等项目建设，切实解决城区“大班额”和偏远山村孩子上学难问题;重点抓好人民医院外科大楼及急救中心、乡镇卫生院及非建制乡镇卫生院改造和村级卫生室建设等项目，切实解决群众看病难问题;重点抓好养老“双轨制”改革、医保体制改革、低保扩面提标工作，抓好安居工程建设，进一步筑牢社会保障线;重点抓好龙舟广场二期、傩戏剧院建设，完善文体公共服务设施;加大计生优质服务力度，稳定人口低生育水平。三是全力保平安。去年全县社会大局保持稳定，但民调工作排名严重掉位滞后，严重影响了沅陵形象。近期，县委会两次专题研究综治民调工作，深刻反思存在的问题，明确提出了今年工作思路、目标任务和工作举措。今年，全县上下要按照“围绕平安创建抓好民调、围绕改善民生服务提升形象”的思路，突出加强基层派出所和“天网工程”建设、完善乡村两级矛盾纠纷调处机制，进一步强化基层基础;突出加大两抢一盗、聚众赌博、干部打牌赌博以及黑恶势力等打击力度，进一步形成高压态势，着力强化治安整治;强化信访维稳和社会矛盾化解的责任落实;坚持严查严督，从严处理违纪违规行为，进一步转变干部作风。力争综治民调工作上半年实现突围，进入全省前90名，全年进入全省前80名。坚决落实安全生产“守土有责”、“一岗双责”、“党政同责”，确保不发生安全生产重大事故，保障人民群众生命财产安全。

四、坚持改革创新，致力破解制约经济发展的突出瓶颈问题

完成20xx年的经济发展任务，关键是要全面深化改革，创新工作体制机制，破解融资、土地报批、征拆安置、招商引资、优化环境等瓶颈问题。

(一)致力破解融资难题。今年要确保完成90亿元以上的投资任务，一个核心问题就是资金从哪里来?我县财政状况是吃饭财政，强基础、兴产业、谋发展，必须依靠举债融资、招商引资。去年9月，国务院专门下发《关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔20xx〕43号)，对地方政府举债融资提出新的要求，我们要主动适应政策变化，在切实规范债务管理、防范债务风险的前提下，解放思想、打开思路，多渠道寻求建设资金。一是向上争取发行政府债券。目前，我县财政综合负债率为25%左右，远低于负债率100%的警戒线。新的政策赋予地方政府依法适度举债权限，市县级政府确需举债的由省政府代为举借。在坚持风险可控的前提下，我们要大胆举债，积极向省里争取发行政府债券。二是畅通融资渠道。主动对接银行，畅通银行融资主渠道。当前，我县融资最突出的问题是抵押物不足。因此，各级各部门必须无条件地服从，把国有资产归集到政府融资平台，扩大融资抵押物。积极拓展社会资本、市场资本融资渠道，对一些公益性、基础性项目，鼓励采取ppp等合作模式，吸引社会资本参与建设。三是推进金融改革试点。抓住全国新型农村合作金融改革和省级金融支持产业扶贫“两大试点”机遇，全县上下要勇于创新、大胆探索，创新金融合作组织，完善社会信用体系，探索有效方式，努力破解产业发展、中小企业贷款难问题。同时，依法打击非法集资行为，优化金融环境，防范金融风险。四是发挥融资平台作用。县经建投、县交建投、县旅建投和工业园区融资平台要切实担负起政府融资的主体责任，不断提高融资能力和经营水平。当前，县经建投仍要担负起融资的主要责任，并协助支持其它平台融资。各平台之间要相互支持配合，互相担保，有偿拆借，积极作为，保证建设所需资金。财政、国土、建设、林业等各职能部门要全力以赴为融资平台提供支持保证服务。财政、审计、监察要加强融资平台监管，为融资提供安全保障。

(二)致力破解土地报批难题。一是保障用地。目前，我县土地报批难，主要是受“地根”收紧和城边、水边、路边“三边” 为公益林地的影响，其次是用地报批资料准备不及时、不充分。根据项目建设需要，今年要确保20xx亩左右的供地。土地报批领导小组和国土部门要加强调度和指导，最大程度把用地报批手续往前赶，确保及时报批、批回。要认真履行与大汉集团、中交隧道、市水务投三家战略合作者合同约定，确保其建设用地、投资配套用地按时到位，使三家战略合作者的项目投资能按计划到位。二是集约用地。在保障供地的同时，要注重集约节约用地。要确保政府严格控制土地一级市场，国土部门和政府融资平台要积极储备“两桥一路”沿线土地，力争土地升值的最大化。严格控制农村违规占田建房行为，守住耕地红线。考虑创建国家级历史文化名城的要求，严格按规划有序控制老城区改造。城北片老城范围的旧城旧区改造，今后原则上不再建高楼大厦，腾出的土地要更多用于改善公共服务功能。

(三)致力破解征拆安置难题。一是坚持依法征拆。征拆安置必须依法依规、严格程序、规范行为、统一标准、透明公开，实行“阳光征拆”。征收补偿和奖励、补助必须严格按照规定执行，不能各自为阵打乱仗，切忌徇私舞弊，优亲厚友，影响公平公正。在保障征拆对象利益的前提下，对于不顾公共利益、故意刁难的“钉子户”，要敢于动真碰硬，依法进行强拆。二是创新征收安置方式。结合沅陵实际，建立分类安置方式，加快实行“城区以货币化安置为主、农村以相对集中安置为主”。三是积极落实安置先行。安置先行不能年年讲空话，要加快落到实处。安置先行的前提是科学规划、安置方案周全、安置区建设先行到位。今年重点落实县城南岸、太常片区安置区建设工作，促进“两桥一路”等项目顺利进行。统筹考虑安置房与保障性住房建设，加快安置进程，降低安置成本。

(四)致力破解招商引资难题。县委、县政府再次把今年确定为“招商引资突破年”，全县上下务必克服畏难情绪，迎难而上，力争招商引资有明显的突破。一是明确招商重点。第一位的是工业项目，其次是农业产业化项目、基础设施项目、社发项目。在医院、学校等公益事业建设方面，在法律法规许可的范围内，可尝试引进民营资本办医院、办学校。二是找准招商定位。我县作为偏远山区县，招商引资的条件先天不足。在激烈的竞争中，如何寻求突破，必须找准自身定位。从招商实践来看，既要“有中生无”，依托自身的资源优势、可用的人脉优势来招商，立足自身产业基础来招商，以此提升招商工作的针对性、有效性。这是我们招商引资的基础。又要“无中生有”，即以良好的硬件平台、优越的发展环境来争取吸引沿海产业转移的项目，以及支持现有项目的产业延伸和内涵发展。这是我们招商引资的关键。三是强化责任招商。进一步完善招商引资责任机制，切实强化、深化、硬化县级领导和招商主体单位的责任。从书记、县长开始，县级领导要带头招商，发挥示范带头作用。招商主体单位要实行风险抵押金制度，实行奖优罚劣，对完成任务的，给予相应奖励;对一年完不成任务的要扣押金，两年完不成任务的要“让位子”。四是突出专业招商。强化专业招商小分队，进一步调整充实人员，保障工作经费。招商引资专业小分队要走出去招商，敲门招商，发挥招商生力军作用。同时，鼓励以商招商、全民招商。

(五)致力破解优化环境难题。一是着力优化政务环境。按照上级统一部署，着力推动政府机构改革，确保按期完成改革任务。按照“简政放权”的要求，深化行政管理体制改革，建立健全“三张清单、一个中心”(权力清单、负面清单、责任清单和乡镇便民服务中心)，规范权力运行，优化政务服务，提高办事效率。着力解决“中梗阻”问题，深入推进优化发展环境重点股室负责人测评制度，对连续两年测评结果排名后3位的，予以免职;建立中层骨干交流制度，对县直单位重要岗位中层骨干，定期跨单位交流一批，切实克服个别股室长、办事人员专权弄权、不给好处不办事、给了好处乱办事和“索、拿、卡、要”等行为，坚决破除“玻璃门”、“无影手”。二是着力优化社会环境。加大对园区、重点项目建设环境保护力度，坚决打击阻工、堵工等破坏重点项目建设的行为;坚定不移抓好“两违”建筑的清理整治工作，依法依规严查“两种人”(即“地下”开发商和参与“两违”的干部职工);坚决打击垄断砖瓦、砂石、矿山、强买强卖等违法行为，切实营造良好的社会环境。三是营造良好舆论环境。大力培育和践行社会主义核心价值观，宣传沅陵好声音，传播正能量，挖掘、宣传沅陵人民热情好客、大气从容的优良品格，切实营造“招商、亲商、安商”的良好氛围，树立沅陵安居乐业、兴业、创业好地方的口碑和形象。

五、坚持从严管党治党，不断提高党委领导新常态下经济工作的能力和水平

主动适应经济发展新常态，需要不断加强和改进党对经济工作的领导，切实提升驾驭经济工作的能力和水平，为经济社会发展提供思想、组织、制度、作风保障。

(一)努力解放思想。新常态需要新思想，面对新常态，首先必须解放思想。回顾这些年来沅陵的发展，纵向比，之所以发展较快、有些变化，主要是解放思想、求真务实、真抓实干的结果;横向比，看到掉位落后、差距变大。从这次赴新晃、靖州、洪江区等地考察情况来看，大家内心有所震动：为什么人家的工业园起步时间与我们差不多，入园企业能达到十几家、几十家，而我们入园企业才一、二家?为什么新晃的黄牛和龙脑樟、靖州的茯苓和杨梅、洪江区的雪峰乌骨鸡等农业产业产业化程度高、省内外影响力大，而我们的茶叶、鱼产业才刚起步?根本原因还是我们不少同志自我感觉良好、固步自封，止步不前。所以，沅陵要发展，首要前提是打开眼界、解放思想。全县广大党员干部必须克服坐井观天、盲目自大的心理，在虚心学习、开阔视野中解放思想;必须克服安于现状、不思进取的意识，在锐意进取、奋发作为中解放思想;必须克服畏首畏尾、不敢担当的心理，在攻坚克难、破解难题中解放思想。以思想的再解放，引领沅陵的新发展。

(二)坚持团结干事。团结出智慧，团结出力量。面对新常态，全县上下必须同唱一首歌，同干一番事业，齐心协力推动沅陵发展。一是县级领导班子“领唱”。坚持县委统揽全局、协调各方，县人大、政府、政协自觉维护县委的核心领导和权威，围绕县委决策部署，各司其职，共谋、共推沅陵发展。县委在决策过程中，要广开言路，鼓励“多种声音”，集中各方智慧，决策之后必须“一个声音，一抓到底”。在工作推进中，县委要积极支持人大、政府、政协依法依规主动履职，四大家班子成员要切实加强具体问题的协商协调，注重相互理解、支持、帮助，为团结干事带好头、当好表率。二是各级领导班子“齐唱”。一个团结和谐的领导班子，不仅能出成绩、出成果，而且能出人才、出干部。各级领导班子必须坚持把干事创业作为班子团结的共同基础，树立以“事业为重”的意识，做到干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲。坚持把分工合作作为班子团结的基本准则，做到分工不分家，补台不拆台，相互配合，合作共事。坚持“上下一个调”，坚决贯彻落实县委、县政府的决策部署，不折不扣完成各项工作任务。三是社会各界“合唱”。充分发挥宣传思想和统一战线工作作用，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，把全县上下的热情、干劲和力量，都凝聚到加快沅陵发展的生动实践中来，形成“同台大合唱”的强大力量。

(三)落实主体责任。一是增强责任意识。面对新常态，各级党委(党组)要进一步增强党要管党、从严治党的责任意识，切实担负起在党建、党风廉政建设上的“主体责任”，各级党委(党组)书记作为第一责任人，要切实履行“第一责任”，班子成员要切实履行“一岗双责”。二是完善责任机制。进一步建立健全各级党委(党组)履行“主体责任”的考评体系，切实细化、量化指标，增强考核的针对性、可操作性。三是落实相关制度。严格推行基层党建“三级联述联评联考”制度，突出书记抓、抓书记，有效传导压力，形成一级抓一级、一级带一级的良好局面。

(四)切实改进作风。一是坚持正确用人导向。按照提出的好干部标准选人用人，坚持业绩品德导向，注重凭实绩用干部，坚决整治选人用人上的不正之风。目前，因治理“三超两乱”和机构改革等原因，干部转动的确比较难，但是对于不作为、不在状态的干部必须严格问责，从严处理，切实形成“有为才有位”的用人导向。二是严格党员教育管理。党员特别是党员领导干部必须讲政治、守纪律、遵规矩，务必做到政令畅通，令行禁止。在今年的机构改革、治理“三超两乱”中，全县各级领导干部要正确对待个人进退得失，讲党性、顾大局，确保改革、治理任务顺利完成。三是坚持实干兴县。“一分部署，九分落实。”再好的决策部署，落而不实都等于白纸。抓落实核心在实，关键靠干。各级领导干部要切实克服光说不干、浮在表面、当甩手掌柜的弊端，察实情、出实招，既注重层级管理，又注重亲力亲为;切实克服当老好人、不敢担当的心理，遇到问题不绕道走，不耍滑头，敢于担当负责，敢于动真碰硬，真抓实干，埋头苦干。全县上下要形成全力抓落实、全员抓落实、全程抓落实的良好风尚，确保各项部署落地生根、蓝图变为现实。认真抓好县级领导和后盾单位“四联”、乡镇干部“三联七到户”、机关党员进社区等活动，树立为民务实的良好形象。四是从严查处违纪行为。各级党委和纪检部门要坚持“两个零容忍”，严格执行“一案双查”，坚决查处违规违纪行为和贪腐案件，始终保持反对“四风”、惩治腐败的高压态势。这里，我特别强调，县委、县政府出台了“有错无为、不在状态”问责办法，各级各部门都是问责主体，都有问责权限。各级各部门要严格执行问责办法，从严查处“庸懒散”和“有错无为、不在状态”行为，形成党风廉政建设的新常态。

(五)夯实基层组织。一是加强分类指导。按照建立服务型基层党组织的要求，深入探索村(社区)、机关、企业支部和党员分类管理方式，加强分类指导和精细化管理。二是推进规范化建设。我县地域面积广、条件差异大，基层组织点多线长面广，基层基础比较薄弱。今年，要切实强化对基层组织“三会一课”、“四议两公开”、“1+7文件”的督查落实力度，推进基层组织规范化建设。特别是对“两公开”制度不落实，村级财务管理混乱、落实惠民政策缩水走样、侵害群众利益的行为，要坚决予以查处。三是人财物向基层倾斜。基层条件较艰苦，基层干部很辛苦。县委、县政府将进一步加大对基层的财政投入和项目支持，今年内全面完成乡镇“六小一中心”建设任务，切实改善乡镇工作生活条件;3年内完成132个村级组织活动场所改造提质任务，做到村级组织“有地方办事”。连续3年按财政增幅同比例提高村级运转保障经费，争取3-5年内消除集体经济“空白村”，逐步实现村级组织“有钱办事”。继续推进“千名村干部学历教育工程”，探索村干部培训有效方式，让村干部“有能力干事”。招录公职人员更多面向村干部、大学生村官，切实让基层干部“有劲头干事”。

(六)强化依法行政。党的xx届四中全会作出全面推进依法治国的重大战略部署，广大党员干部必须带头依法行政，严格依法办事，加快建设“法治沅陵”。一是坚持法治思维。各级领导干部要带头学法，增强依法行政、依法办事意识。要全面落实“法无授权不可为、法无禁止皆可为、法定职责必须为”的法治原则，切实以法治眼光审视发展问题，以法治思维谋划发展思路，做到依法依规调控、治理和服务经济社会工作。二是坚持法治方法。通过高效的政府服务、公正的司法活动、严格的法律监督，切实以法律法规保障经济社会发展，以法治方式破解发展难题，以法治手段化解社会矛盾，做到重大决策于法有据，重大改革合法合规，确保全县经济社会在法治轨道上有序、有效运行。

同志们，新常态提出的新要求催人奋进，新常态孕育的新发展令人向往!我们要认真贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，开拓创新，奋发有为，努力完成今年经济社会发展的各项目标任务，共同谱写新常态下奋力创新业、建设新沅陵的壮丽篇章!

同志们，大家好。

经过认真充分的筹备，今天我们在这里举办全局新闻报道通讯员培训班，主要目的就是要通过学习培训，进一步提高广大通讯员的综合素质和业务水平，全面加强新闻队伍建设，提高新闻宣传水平，增强基层通讯员的新闻意识和写作能力，为打造集团公司主力团队和标杆企业营造良好的舆-论氛围，共同开创我局新闻报道工作新局面，这也是落实我局xx年宣传工作会议精神的重要举措。

今天，我们非常荣幸地邀请到了**日报高级记者、**日报总编室主任、高级记者、摄影家协会副主席、高级记者等三位在新闻报道领域具有很深造诣的领导和专家给我们讲课，在此，我代表局党委工作部，对他们的到来表示热烈的欢迎。

宣传工作是局党委、工程局一项具有全局性、战略性的工作。宣传工作既与企业的工作大局紧密相关，也与企业面临的内外形势紧密相关。在今年年初召开的局第七次党代会和xx年工作会上，工程局提出了“把四局建设成为集团公司主力团队标杆企业”的发展战略。要实现这一战略目标，必须充分发挥宣传思想工作“对外塑造形象，对内凝聚人心”的重要作用。 要充分发挥新闻宣传工作教育员工、宣传政策、报道典型、引导舆-论、促进发展的功能。紧紧围绕发展这个主题，积极宣传我局经济建设和各项事业发展的新思路、新举措、新成果、新经验，唱响了主旋律，为我局改革、发展、稳定营造了良好的社会环境和舆-论氛围。做到导向正确，引导有力，宣传到位。在宣传内容上，要围绕大局、服务中心、贴近实际、贴近基层、贴近群众。

新闻宣传是一项政策性和专业性都很强的工作，这次通讯员培训班我们聘请了青海新闻界专家给大家系统讲解新闻写作和摄影方面的专业知识，机会难得，希望大家仔细听讲，认真记录，回到工作岗位后，要努力钻研工作业务、熟练掌握新闻采访、写作技巧，使宣传工作上一个新的台阶。

最后预祝大家学有所成，工作进步!

同志们：

今天我们在此召开全市农业保险工作会议，主要任务是认真回顾近年来农业保险工作，分析当前及今后一个时期的形势和任务，部署20xx年工作，进一步协统一思想认识，凝聚力量，推动全市农业保险更好更快发展，为全市农业生产、农民增收和农村发展作出贡献。

下面我讲三点意见。

一、20xx年农业保险工作回顾

20xx年，全市各级农业保险工作部门和农业保险机构认真谋划，加大力度，周密组织，采取各种措施推动农业保险惠农政策有效落实，全市农业保险工作发展水平有了较大幅度的提高。全市共完成玉米、水稻2种农作物投保面积 万亩，比上年增加 万亩，投保率达到 %，投保农户达到 万户，大田作物保险保费总额达到 万元，比上年增加 万元。与以往相比，20xx年全市农业保险有以下主要特点：

——领导重视、政府支持是农业保险工作可持续发展的根本保障。各级政府的高度重视，投入力度不断加大，有效满足了广大农民群众参加农业保险的迫切要求，为我市农业保险事业的深入发展提供了有力保障。

——专业经办、部门代理是农业保险工作可持续发展的最佳选择。农业保险经办机构与广大基层农业保险业务人员的相互配合，有效解决了农村耕地面积大、农户分散的问题。 ——农民参与、协同推进是农业保险工作可持续发展的重要前提。实践表明，广大农民群众的参保积极性和基层政府、有关部门以及经办机构的协同推进直接关系到农业保险事业的持续发展。目前，全市已经形成了农民积极主动参与，各部门协同推进的良好氛围。

在看到取得的成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，我市农业保险工作中还存在着一些问题。

一是思想认识存在着不到位问题。有的地方没有把农业保险作为一项重要的惠农政策来落实，对农业保险工作不重视，视这项工作可做可不做，甚至把它当作商业行为来对待，存在侥幸心理，所以农业保险开展不力，惠农政策落实不到位。二是农业保险运行存在不规范问题。尽管全市农业保险工作体系已基本建立，相关制度也基本配套，但在投保、理赔等基本环节还存在着不规范问题，甚至存在着违法违纪问题，给农业保险事业造成很不利的负面影响。三是政府决策落实上存在不到位、执行力不强的问题，对这项工作安排和部署是根据我市农业保险发展的客观要求，经过统筹考虑研究决定的。但执行过程中，有的地方和农业保险机构为谋求自身利益，不按划分区域开展业务，不良竞争现象有所抬头，破坏了我市农业保险整体工作布局。

分析存在以上问题，我认为有主要以下几点原因：一是不良竞争，违规私下协议承保是问题发生的根本。二是宣传不力,认知度不高，农户投保理赔信息不对称是问题发生的关键。三是经营不规范，“五公开、三到户”的要求不落实是问题发生的必然。请各有关单位认清形势，树立全局观念、强化执行意识，将市政府的有关要求落实到位。

二、认清形势，不断提高农业保险规范化水平

演讲稿由与会者事先准备，以便在会议或重要活动中发表意见或汇报思想工作。演讲可以根据目的和性质进行划分，这是演讲的重要准备。以下是为大家整理的关于，欢迎品鉴！

习近平总书记强调指出，要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。这是着眼实现中国梦强军梦的战略高度，提出的政治要求，是统一思想、凝聚意志、汇合力量的强大武器。军队领导干部作为“关键少数”，必须带头强化“四个意识”，在思想上政治上行动上保持高度自觉。

强化政治意识，始终坚定政治信仰、严守政治纪律。我党我军的性质决定了领导干部的任何行为都必须要有很强的政治意识，必须坚持用马克思主义的立场、观点和方法观察和分析问题，必须紧跟党中央、中央军委和的思想步伐。领导干部强化“四个意识”，首要的就是强化政治意识。要坚定政治信仰和政治信念。自觉加强马克思主义理论学习，静下心来学习原著，学习中国特色社会主义理论体系，学习系列重要讲话精神，不断深化对“三大规律”的认识，不断坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对改革开放和社会主义现代化建设的信心和对以同志为的党中央的信赖。要站稳政治立场认清政治方向。坚持马克思主义的政治立场、中国特色社会主义的政治方向，坚决贯彻党对军队绝对领导的根本原则和制度，坚决抵制“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”等错误政治观点，坚决听从党中央、中央军委和指挥。要严守政治纪律和政治规矩。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，严格遵守“五个必须”以及“十不准”和“七个决不允许”，始终保持思想定力、战略定力、道德定力，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

强化大局意识，始终正确认识大局、自觉服从大局。指出：“必须牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。”大局意识是做好各项工作尤其是领导工作的重要前提。强化“四个意识”关键的是要强化大局意识，因势而谋、应势而动、顺势而为。要深刻认识世界发展大势，强化随时准备打仗的思想，保持箭在弦上、引而待发的高度戒备态势，着力解决“两个能力不够”“两个差距很大”“五个不会”等问题，确保党中央、中央军委和一声令下，能够上得去、打得赢。要服从服务国家工作大局。充分认清党的关于“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”的重大判断，准确把握“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，善于着眼国家政治外交大局和国家安全战略全局筹划军事行动。要正确把握军队改革大局。准确把握深化国防和军队改革的总体要求和目标任务，深刻理解改革、坚决拥护改革、积极投身改革，妥善处理眼前与长远、局部和整体、个人和集体之间的利益关系，争做改革强军的促进派和实干家，以昂扬精神状态和扎实工作确保各项改革任务落地生根。

强化核心意识，坚决维护核心、听从指挥。一个没有领导权威的国家难以形成统一意志谋发展，一支没有指挥中枢的军队难以步调一致打胜仗。领导干部强化“四个意识”，根本的是要强化核心意识。要全面加强部队党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，在党言党、在党忧党、在党为党、在党护党，真正把各级党组织建设成为实现党对军队绝对领导、团结巩固部队和完成各项任务的坚强领导核心和战斗堡垒。坚决维护党中央、中央军委和权威。“事在四方，要在中央。”要坚决贯彻执行党中央、中央军委和的决策指示，坚持“五个基本”，做到“四个服从”，坚决防止打折扣、搞变通、打擦边球。坚决维护和贯彻军委主席负责制，坚持用改革强军战略思想把方向、理思路、解难题，作为谋划工作的根本依据、开展工作的科学遵循、检验工作的基本标准，不断坚定思想追随和行动追随的政治自觉。

强化看齐意识，始终坚持看齐标准、做好看齐动作。“群力谁能御，齐心石可穿。”看齐是最紧要的政治。领导干部强化“四个意识”，就是要自觉向党中央、中央军委和看齐。要在思想方法上看齐。努力学习掌握系列重要讲话精神中所蕴含的马克思主义思想方法，正确认识政治和法治的关系、党性和人民性的关系、经济建设与国防建设的关系、信息化和机械化的关系以及改革发展稳定的关系，不断提高战略思维、辩证思维、创新思维和底线思维能力。要在担当精神上看齐。责任重于泰山，事业任重道远。要具有坚决跑好“历史接力棒”的担当精神，勇于担当、敢于担当、主动担当，坚决担负起带领部队实现强军目标的重大责任，一心一意想强军、谋强军，不断推动强军目标在部队落地生根。要在工作作风上看齐。以“踏石留印、抓铁有痕”的力度、“持之以恒、锲而不舍，善始善终、善做善成”的作风，真抓实干、埋头苦干，出实策、鼓实劲、办实事，不图虚名、不务虚功，不断谱写强军兴军新篇章。

为适应机构编制工作新常态，全面完成机构编制各项改革和管理任务，西峰区编委办用“四个主动”强化“四种意识”，全面加强队伍能力建设，致力于建设一支更具战斗力的机构编制工作队伍。

一是主动响应，强化看齐意识。坚持高标准和守底线相结合，要求每位干部讲政治、守底线，向中央和省委、市委、区委看齐，向先进典型看齐，在行动上、工作中，坚决落实各项决定，着力打造铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。

二是主动学习，强化危机意识。集中学习、反复研讨十八届五中全会精神和系列讲话精神，将“五大发展理念”融入机构编制工作。积极开展“两学一做”学习教育，形成了“先学习后议事”会议模式。

三是主动作为，强化责任意识。推行“四零”工作法(机构编制管理零误差，服务单位零距离，作风建设零反映，工作落实零差错)，主动纠错查漏。对各项工作，规定必须提前完成，绝不拖延。

四是主动守纪，强化自律意识。深入纪律条例学习，组织全体同志集体研学“两个条例”。严抓“两个责任”落实，将政治纪律、财务纪律、工作纪律、会议纪律编入机关制度守则，营造守纪、自律、主动工作的良好氛围。

习总书记对立德问题十分重视，曾经强调“国无德不兴，人无德不立”。党员干部立什么样的德、怎样立德，不仅关系到个人的品行修养，也关系到党的整体形象。我们要坚持学史崇德，着力培塑对党忠诚的大德、为民造福的公德、严于律己的私德，着力提升自身的思想精神和道德情操。一是始终坚定对党的信仰。我们党一路走来，经历了无数艰难险阻，但没有任何困难能压垮我、没有任何敌人能打败我们，靠的就是千千万万党员对党的信仰的无限忠诚，夏明翰“砍头不要紧、只要主义真”的舍生取义，生动诠释了共产党人忠诚信仰的大德。我们要在党史知史中，进一步坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念，切实铸牢精神支柱，在大是大非面前旗帜鲜明、在风险考验面前勇于担当、在各种诱惑面前立场坚定。二是始终忠于党的事业。党的建设事业经过了100年沧桑巨变，由一代代忠诚的共产党人抛头颅、洒热血缔造而成。进入新时代以来，面对新形势、新问题，对共产党员的忠诚考验尤为突出。这就要求我们要加强思想道德建设，筑牢思想建设防线。作为一名党员干部，要把道德修养、思想作风、学风建设当成一项大事来做，始终强化组织意识、服从组织领导，不折不扣地贯彻落实党的路线方针政策，确保自身过硬。三是始终自身道德培养。国民党败退台湾后，蒋介石在总结失败教训时，他认为就是自己打败了自己，原因在于他的军队是“六无”军队、军人是“六无”军人：无信念、无廉耻、无责任、无知识、无生命、无气节。以史为鉴，我们作为党员队伍的一份子，必须要时刻牢记社会主义核心价值观，培养坚定理想信念，为忠实履行职能使命奠定坚实的思想道德基础。

回顾百年党史，一代代中国共产党人围绕如何认识和运用马克思主义、怎么坚持和发展马克思主义，不懈探索、勇于立言，形成了一系列伟大的理论和思想。当前，我国正处于由大国成为强国的关键时期，推动实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，迫切需要我们以真实务实贡献自己的知识和智慧。一是要敢于谏言。我认为，这是党员干部必须具备的素质，敢不敢坚持真理、大胆建议是检验党员干部专业品质和职业操守的“试金石”。它对单位的建设发展是会起到推动作用的。我们在大项任务和重点工作上，应注重集中大家的聪明才智，集思广益，有意识地培养党员干部勇于谏言进言的勇气。二是要言行一致。党员干部应该言行一致，言必信、行必果。如果说一套、做一套，当面一套、背后一套，就会丧失群众的信赖，带坏单位的风气、削弱党组织的战斗力。在日常工作中，我们党员干部坚持做到了“一就是一、二就是二”。三是要做到慎言。我们基层的党员干部与地方群众接触较多，遇到信访、干部移交、纪检、重大政治问题等方面，要注意把握自己的言辞，要做到春风化雨，要做到有礼有节，要做的有根有据，要坚持正确立场观点，不能人云亦云。在大是大非面前必须坚持原则。

立行是立德、立言的归宿与落脚点，也是这次党史学习教育与实践对接的关键，我们从百年党史中汲取的奋进力量和智慧，最后终归要作用于工作实践，体现在我们的行为上，体现到日常工作和生活中，最直接地反映就是我们的一举一动，一言一行。我认为，作为一名党员干部，要把每一件工作都当成党的考验来完成，通过工作来检验自身的能力修养。要时刻保持一种昂扬的精神状态。具体来讲就是要有“六股气”：一是要有德厚才丰的底气；二是要有攻坚克难的勇气；三是要有海纳百川的大气；四是要有自强不息的骨气；五是要有宠辱不惊的静气；六是要有公道无私的正气。我们应该学会在自己的日常工作中不断去积累、不断去掌握这“六股气”，才能做一名合格的党员干部，才能不断成长进步，才能端正认真做事的态度。在工作之余，要坚持择善而交，自觉净化“三圈”，管住自己的腿，不该去的坚决不去；管住自己的口，不该吃的坚决不吃；管住自己的手，不该拿的坚决不拿。参加工作这些年来，我学到了很多好的工作经验和方法，个人的能力素质也有了一定提高，但相对于一个党员干部应该具备的素质能力和思想境界还有着差距和不足，必须下大力气去补充完善，我相信，通过不断学习积累、不断吸取教训、不断总结经验，个人能力素质一定会有所提高，更加适应工作需要，树立起一名合格党员干部的良好形象。

历史长河，岁月悠悠，沧海桑田，人间正道。中国共产党的百年历史画卷谱写了党带领中国人民披荆斩棘、向着民族复兴的宏伟目标曲折前进的光辉历程，亦记载了几代中国共产党人在各个历史时期应对变革的智慧锦囊。建党百年来，在革命、建设、改革的不同时期，社会主要矛盾有所改变，主流意识形态时有更新，不同思想和文化时有交流或碰撞，国际局势风云变幻，新型风险与挑战层出不穷。面对不同历史阶段的机遇与变革，一代代中国共产党人立足于当下，顺应时代趋势，为中国社会发展谋求了一条又一条新路。

习近平总书记强调：历史是最好的教科书、最好的老师、最好的清醒剂，只有回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路，弄清楚我们从哪儿来、往哪儿走，很多问题才能看得深、把得准。回望百年党史，中国共产党的应变之道主要表现在敏锐悟变、科学应变、主动求变和平衡变与不变等层面，在庆祝建党百年华诞和“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，准确把握党的应变之道对于我们迎战百年未有之大变局、继续迈向中华民族伟大复兴具有非凡的意义。

党的百年历史，印证了党明晰局势、擅抓机遇的悟变之道。历史是最好的教科书，是中国共产党人的思想活源和实践底气。了解历史才能看得远，理解历史才能走得远。在浩浩荡荡的历史大潮中，机遇如同电光石火般转瞬即逝，惟有目光长远、胆大心细、敏锐洞察国内外时势的微妙变化，方能把握历史大势，开拓未来。

在党的百年的各个历史阶段，中国共产党人统筹大局、把握机遇，彰显出敏锐而果断的悟变能力。中国共产党的诞生即是顺应时代发展大势的结果。在中华民族处于山河破碎、生死存亡的危难之际，十月革命在中国点燃了马克思列宁主义的火炬，让思想的熊熊烈焰照亮了中国先进分子救国救民道路，也使中华民族伟大复兴的愿景燃起希望。

一百年来，马克思主义立场观点方法指导我们党和国家认识世界、把握规律、追求真理、改造世界。党不断推进马克思主义中国化进程，凝聚了各个历史时期的思想伟力，产生了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及习近平新时代中国特色社会主义思想。理论的不断创新和思想的不断演进，使党和人民事业的发展拥有了合乎时势的科学理论指导，彰显出一代代中国共产党人一脉相承又与时俱进，根据社会主要矛盾的变化和发展及时为中国的发展变局谋新路的悟变洞察力和应变执行力。

当今世界正面临百年未有之大变局，中华民族在实现伟大复兴的战略全局中迎来了难得的历史机遇，同时也面临着诸多挑战与风险。面对严峻复杂的形势，面对百年未有之大变局，全党应树立大历史观，探究历史规律、总结历史经验，用全面、辩证、长远的眼光科学分析变局本质，全方位提高应变能力，促进应变科学化，更好地应对风险挑战。

重温党史，中国共产党在应对危机与挑战的紧要关头始终运用马克思主义认识论和方法论，努力在危机中育新机、于变局中开新局，展现出高超的应变智慧，科学应变能力逐渐增强。新民主主义革命时期，中国共产党经过艰辛探索，提出革命的任务和战略策略，逐步提高应对风险、化险为夷的能力。1934年，第五次反“围剿”失败后，中央主力红军被迫实行战略性转移，开始了艰苦卓绝的长征。

虽屡遭绝境和变局，但中国共产党人没有坐以待毙，而是化危为机，凭借艰苦奋斗挽救了红军和中国革命。改革开放新时期，面对社会主要矛盾、党的自身建设、国际环境等的变化，中国共产党抓住中国贫困落后的主要问题，开启了已经延续40多年的改革开放征程，使中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的历史飞跃。

而随着发展的深入，世情、国情、党情也在急速演化，党面临的问题和关系更加敏感和复杂，进一步考验着党的科学应变能力。面对党内的顽瘴痼疾和不正之风，中国共产党始终保持高度的忧患意识，坚定不移地推进全面从严治党，保证党的先进性和纯洁性，巩固了党应对内部潜在风险的能力。

党的十八大以来，中国共产党统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动党和国家事业取得历史性成就，中国特色社会主义进入新时代。新冠肺炎疫情的全球大流行是对全球各国执政党应变能力的检验，而中国抗疫工作的有序展开极大限度地保证了人民群众的生命财产安全，是中国共产党应变能力的有力彰显。

一百年的艰苦奋斗，凝结了中国共产党宝贵的精神财富。一代代中国共产党人一步步跨越艰难险阻，经历生死考验，锤炼了不畏强敌、不惧风险、敢于斗争、勇于胜利的党性品质，形成了井冈山精神、长征精神、遵义会议精神、延安精神、西柏坡精神、红岩精神、抗美援朝精神、“两弹一星”精神、特区精神、抗洪精神、抗震救灾精神、抗疫精神等伟大精神。无论过去、现在，还是将来，中国共产党人都要始终继承优良传统，弘扬优良作风，将革命精神深深融入党、国家、民族和人民的血脉，以崇高的革命理想和旺盛的革命斗志投身到党和国家伟大事业中。

党的百年历史亦是党不断保持先进性和纯洁性、勇于自我革命的历史。党不仅要在应变水平上符合时代要求，亦要敢于求变、主动求变，依靠刀刃向内的自我革命永葆自身的先进性和纯洁性，巩固与维系坚实的执政根基，进而维护群众基础，跳出“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的政权兴衰历史周期律。党历经百年的历史实践反复证明，发扬自我革命精神有利于党强身治病、保持肌体健康。

为防止“堡垒”从内部被攻破，规避党内部变质、变色、变味，防范党被腐化、被瓦解，中国共产党人务必时刻保持“进京赶考”的清醒，发扬艰苦奋斗的革命精神，以史为鉴、日日自新，传承并践行党勇于自我革命的优良传统和理想信念，坚持问题意识和问题导向，从而抓住事物的主要矛盾，敢于向党内部的顽瘴痼疾“开刀”，以求变的主动性帮助党真正立于不败之地。

辩证唯物主义认为，事物处于不断的运动和发展变化之中，而变化也有其相对稳定性。变与不变相互区别、相互联系。在民族复兴的曲折道路上，百年党史时刻提醒着中国共产党人，即使全力向前，也不能忘记走过的路，不能忘记为什么出发；既能以成熟的应变之道处理危机与变局，亦能在历史大潮中保持定力，做到初心如磐，使命在肩，以“乱云飞渡仍从容”的姿态坚定党的理想信念和本色。

“述往事，思来者”，历史、现实、未来是相通的。只有正确认识历史，才能更好开创未来。只有与历史同步伐、与时代共命运的人，才能赢得光明的未来。中国共产党历经百年的奋斗与锤炼，练就了非凡的悟变、应变、求变能力。然而，修习应变之道的关键也在于对初心的坚守、对原则的把控、对历史的凝望。不仅要看到中国共产党应对变局的智慧，也要洞察隐于百年奋斗征程中党不变的原则和坚守，在进退之中平衡变与不变。

党的领导不能变。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势，必须维护党中央权威和集中统一领导。人民至上的理念不能变。纵观中国共产党执政以来的各个历史时期，“人民至上”的价值立场和原则是中国共产党人鲜亮的精神标识，是党一切事业取得成功的制胜法宝。全面从严治党不能变。勇于自我革命是我们党最鲜明的品格，发展积极健康的党内政治生活、净化政治生态有利于党保持初心与使命，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

人与自然和谐共生的理念不能变。正所谓绿水青山就是金山银山，建设生态文明是中华民族永续发展的前提和实现民族复兴的基础。“一国两制”与祖国统一大业不能变。保持香港、澳门长期繁荣稳定，实现祖国完全统一是实现中华民族伟大复兴的必然要求，也是几代中国共产党人长期奋斗的历史课题。立于党百年华诞的里程碑上，全党在总结应变经验的同时，亦要回望来路，将党的初心与使命、信仰与本色一并传承。

国无德不兴，人无德不立。认真贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示，弘扬优良传统，传承红色基因，赓续精神血脉，补足精神之钙，勇做精神家园的守望者、社会价值的风向标、道德航船的压舱石，是迈进新征程、建功新时代的力量源泉和根本保证。

“主忠信，徙义，崇德也。”崇德要崇尚和发扬高尚的道德品质，注重思想道德修养，以弘扬社会主义核心价值体系、建设现代文明为己任，追求更高的思想道德目标。学史崇德，就是要从党的优良传统、红色基因中汲取思想道德营养，在赓续精神血脉中坚定崇高价值追求，立政德、明大德、守公德、严私德，永葆党的先进性和纯洁性，自觉做到“一句誓言、一生作答”。

党性是共产党人最大的德，不是与生俱来的，也不是一成不变的，而是一个自觉的长期的修炼过程。身体力行、持之以恒地加强党性修养，勇于自我革命，提升道德境界，强化道德自律，才能“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，自觉抵制歪风邪气，自觉远离低级趣味，常想使命之责，常修为政之德，常做利民之事，常思贪欲之害，常怀律己之心，不断增强赓续荣光、接续奋斗的思想和行动自觉。

“大道至简，实干为要。”实干方能兴邦、实干方能强国、实干方能富民。学史崇德，坚持知行合一，大力传承党的光荣传统和优良作风，撸起袖子加油干、只争朝夕争上游，我们就一定能够在构建新发展格局中展现新的更大作为、做出新的更大成绩，推动“十四五”转型出雏型迈上新台阶、实现新突破、创造新辉煌。

今年是我党成立一百周年，这一百年是惊心动魄、轰轰烈烈的一百年，是锐意进取、开拓创新的一百年，是艰苦奋斗、砥砺奋进的一百年。百年党史是一部奋斗史，是一部探索史，是一部建设史。广大党员干部要把读史学史当作一项重要的政治任务，读懂百年党史中的“人民”内涵、“奋斗”内涵、“创新”内涵，让党史常学常新，绽放出新的时代光芒。读懂百年党史的“人民”内涵。回顾党的百年历程，人民二字力重千钧。无论是“全心全意为人民服务”还是“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”，抑或是“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”……无不体现党的一代代领导集体浓厚而强烈的为民情怀。

自古以来“得民心者得天下”，广大党员干部要认真研读党史，做到学有所思、学有所悟、学有所获、学有所成。要读懂百年党史中的人民内涵，把实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，用实干担当践行为民许下的诺言，不断夯实党的群众基础。读懂百年党史的“创新”内涵。“明镜所以照形，古事所以知今”，学习党史可以让我们在回望过去时不断总结经验，提高本领，从历史中获得启迪，从历史经验中提炼出克敌制胜的法宝。“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜”。

事实证明坚持走中国特色社会主义文化发展道路，实施改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。当今世界正经历着百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，广大党员干部要大力发扬“拓荒牛”精神，积极探索、创新发展，以思想破冰引领改革突围，主动适应新形势，把握新要求，寻求新突破，推动经济社会高质量发展。

读懂百年党史的“奋斗”内涵。“空谈误国，实干兴邦”“幸福不会从天而降，好日子是奋斗出来”，中华民族在党的领导下实现了由站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。这飞跃不是一蹴而就的，而是亿万中华儿女团结一心、接续奋斗的结果。飞跃是质的变化，民族独立、民族富强、民族复兴代表的是是中华民族发展过程中不同阶段质变的标志。

“逆水行舟用力撑，一蒿松劲退千寻”，当前我国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键期，站在新的历史起点上，广大党员干部不能躺在“功劳簿”上，坐吃山空、坐享其成，而是要读懂百年党史的奋斗内涵，永葆永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态、苦干实干的工作作风，用党员干部的辛苦指数换来人民群众的幸福指数。征途漫漫，惟有奋斗。进入新时期，面对新挑战，党员干部要大力发扬“老黄牛”精神，用奋斗擦亮为民底色。

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同志们：

这次全市宣传思想工作会议是在全市上下深入学习宣传贯彻落实xx大和视察安徽时的重要讲话精神，努力开创我市科学和谐发展、实现奋力崛起新局面的形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是，传达中央、省、阜阳市宣传思想工作会议精神，总结回顾去年的宣传思想工作，表彰奖励做出突出成绩的先进单位和先进个人，部署安排今年的宣传思想工作，动员和号召全市上下进一步理清思路，明确目标，振奋精神，凝心聚力，与时俱进，开拓创新，全面推进我市宣传思想工作再上新台阶。

市委对这次会议十分重视，会前会专门听取了汇报，并对开好会议提出了明确的要求。今天，市几套班子领导出席会议，市委书记 还要作重要讲话。下面，我就去年的宣传思想工作情况和今年的工作讲几点意见。

一、积极进取，勇于创新，20xx年宣传思想工作富有成效

20xx年，我市宣传思想工作在市委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市工作大局，坚持坚持正确导向，保持昂扬基调，唱响主旋律，打好主动仗，积极“鼓”与“呼”，整个宣传思想工作呈现出人心齐,士气旺,局面新,势头好的良好局面，为我市加快经济发展步伐，实现奋力发展、和谐发展、跨越发展提供了强大的思想保证、舆论支持和精神动力，取得了可喜成绩。突出表现在以下几个方面：

(一)重实效，理论武装工作富有针对性。理论武装向深度推进，向广度拓展。紧紧围绕市委、市政府的决策部署，坚持理论联系实际，注重学以致用，用党的新理论、新知识、新思想教育干部群众。去年以来，市委中心组共集中学习24场，每次学习都与当前中心工作相结合，有针对性的安排学习内容。比如，在学习科学发展观内容时，安排了城市规划与建设、土地的科学利用、环保工作等几个专题，既学习了科学发展观的有关知识，又把科学发展观与现实工作相结合，充分体现了理论和实践的互促互动检验性。每次学习都安排了学习后的研讨活动，大家结合各自的工作实际，谈体会、谈认识、谈问题、谈打算，针对性强，学习效果十分明显。又如，在市直副科职以上干部xx大精神培训班学习中，按照市领导的要求，极具针对性地安排了培训内容。在两期培训中，第一期以社会管理类市直副科职以上党员干部为主，相应安排了侧重社会管理的学习内容，第二期以经济领域类市直副科职以上党员干部为主，偏重讲授了经济发展的培训内容，体现了培训的针对性和实用性。两期培训主要由市委中心组成员和各主管部门的主要负责人结合本部门本单位以及本人学习xx大精神的体会进行授课。市委领导亲自撰写讲稿，亲自授课，就界首市如何贯彻落实xx大精神，如何找到工作切入点、着力点，如何在抓经济、促发展，基层党建工作、反腐倡廉工作等方面体现xx大精神，为参学人员作了精彩而实际的讲解与阐释。部分职能单位的负责同志也都结合各自工作职责和工作实际，在培训班上进行授课，虽然培训时间不长，但课程安排紧凑而充实，培训内容丰富而具有较强的针对性和可操作性，大家既领会了xx大精神，又了解了我市诸多方面的工作实际和发展现状，对今后的工作具有十分重要的指导意义，受到参学人员的广泛称赞和好评。

(二)重引导，新闻宣传富有创造性。拓展和加强了宣传舆论阵地建设。去年，在市委、市政府的大力支持下，我们恢复改版了期期彩报的《界首时讯》，配备了人员，保障了经费，添置了设备，目前出版正常。推出了《界首再生塑料》、《界首再生金属》两份内部刊物，指导推进了两个产业的健康发展进程，扩大了以园区建设为载体，大力发展循环经济的影响力和知名度。围绕循环经济发展、园区建设工作，我们与市委办公室联合印发了20xx本《循环经济知识》一书，发到广大党员干部手中，制作了再生金属专题片。举办了界首市首届再生塑料循环经济招商会，吸引了二百多家客商前来参加，当场签约3家，签定投资合同6800万元，为光武循环经济工业园区注入了活力。成立了网上评论领导小组和网上评论员队伍，从各单位聘任了百名网络评论员，鼓励网络评论员上网评论，有力回击不利界首发展和稳定的错误言论，通过网络维护界首的形象。强化了宣传工作的引导作用，体现了创新精神。

(三)重示范，典型宣传富有感染性。去年7月份至10月份，结合全市新农村建设工作实际，由宣传部牵头，与九家单位联合举办了以“助人为乐、孝敬老人、致富创业、移风易俗”为典范的“首届新农村建设之星”评选表彰活动。活动历时三个多月时间，最终评选出了40名 “新农村建设之星”和39名先进个人，这次评选表彰活动跨度时间长、参与人数多、评选范围广、报导程度深、社会影响大、大众感染力强，奖励表彰盛况空前。可以说，该这次活动是我市社会主义核心价值体系建设的一项重要举措。这次由界首人评选出的“孝心之星”、“致富之星”、“新风之星”、“助人之星”，虽然不能和中央媒体评选出的“感动中国”人物和全国道德模范相比，但他们每个人的事迹都真实可信，每个人的事迹都有感人之处，每个典型都经得起群众和时间的检验，每个典型都值得大力宣传和学习，每个典型都对界首思想道德建设具有引领作用。可以说，他们虽不能“感动中国”，但可以“感动界首”，是“感动界首”的杰出人物，是社会主义核心价值体系建设在界首的真实体现。象“新农村建设之星”这样的评选表彰活动，深受广大群众的欢迎和好评，今后我们还要继续举办……让这类活动真正成为我市社会主义核心价值体系建设的一项重要抓手，通过这项活动的开展，在全市营造出尊老爱幼、扶贫救危、互帮互助、勤劳致富、弘扬新风、团结友爱的和谐氛围，为界首的发展创造良好的社会环境。同时，我们还推出了殉职在岗位上的计生干部聂波、身患绝症忘我工作的老演员傅宝昌、勇救四名落水者的好战士徐军、中国和谐之星赵翠兰等闪光的优秀典型。通过富有感染性的典型宣传，强化了典型的示范先导作用，弘扬了正气，树立了新风。

(四)重特色，文化工作富有突破性。目前，我市已有三个国家级文化品牌，一是“界首彩陶”，二是“界首剪纸”，三是“界首书会”。界首彩陶被命名为首届国家非物质文化遗产，界首剪纸为界首赢来“中国民间剪纸艺术之乡”称号，“界首书会”今年被命名为第二批国家非物质文化遗产。 20xx年，我们大力对外宣传这些国家级品牌，让它们成为诠释界首古老文明与现代文明的闪光亮点，“界首彩陶”传人卢山义被中国文化部授予“中国民间工艺美术大师”。通过挖掘、整理、宣传，我市的“界首渔鼓”获得了省级非物质文化遗产称号。在文艺创作中，我市的大戏《红灯"绿灯》获安徽省第五届“五个一工程奖”及第七届安徽省艺术节编剧一等奖，大戏《风雨兼程》获第十届安徽省剧本体裁规划二等奖。同时，我们还继续发掘我市传统文化活动的影响力，举办了“苗湖书会”、“樱桃花诗会”、“梨花诗会”等活动，不仅吸引了周边十多个县市的文人雅士前来界首观光吟诗，活跃了文化氛围，而且还吸引不少外地客商到界首参观考察。可以说，去年的文化工作在体现本地特色的基础上，实现了多项突破。

(五)重氛围，群众性文艺活动富有吸引力。去年以来，我们认真组织开展了各项群众性文艺活动。先后举办了“春节文艺晚会”、“迎春书画展”、“招商引资文艺晚会”、“迎港归10周年文艺晚会”、“庆祝建党86周年、迎港归十周年”大型图片展、建军80周年军民联欢会，举办了民舞表演、斗鸡比赛、元霄节灯谜比赛、围棋、象棋、篮球比赛、“界首杯”沙颍河流域乒乓球邀请赛等;积极开展“三下乡”活动;启动了“爱心助学”行动，开展了捐资助学活动，由市委宣传部牵头，光武循环经济塑料行业协会、法姬娜、中南置业有限公司等单位和个人支持，捐助了全市首批20名20xx年入学的品学兼优、家庭贫困的大学生，为随后筹建的教育基金作了成功的实践与探索。可以说，从年首到岁尾，全年活动不断，形式多样，高潮叠起，吸引了广大市民的积极参与，营造出了健康、和谐、文明、向上的浓厚氛围。

此外，教育、文化、卫生、广电、文联、体育、爱国卫生、新华书店、新闻出版等各项工作也都取得了新的进展，形成了各自的工作特点。

总结过去的一年，我们在充分肯定成绩的同时，也应该清醒地看到，工作中还存在着不少薄弱环节：一是乡镇机构改革后，文化站、广播站等宣传阵地缺失，有的有站无人，大部分站、人都没有;二是新闻工作者主动深入基层、深入经济工作一线采访少、报道少，报道会议、领导讲话多，给基层的镜头与版面少;对纪检监察机关、政法机关查处的案件，对群众反映的负面问题，曝光不够;三是新闻宣传中对农业科技知识、法律法规等宣传较少;四是对网吧、电子游戏厅的管理有待加强;五是基层宣传干部素质参差不齐，有的对宣传工作认识不到位，主动性不强，需要进一步加强教育培训;六是网络评论员队伍刚刚建立不久，一些同志还没有真正进入角色，其作用发挥还没有得到充分体现等。对此，我们一定要有足够的重视，在今年的工作中认真加以解决和改进，不断提高宣传思想工作水平。

二、理清思路，明确任务，全面推进20xx年宣传思想工作

20xx年是深入贯彻落实党的xx大精神、全面推进社会主义现代化的重要一年，也是我市实现“三年打基础，五年快发展”战略构想的关键之年。我们将纪念改革开放30年，迎来北京奥运会，还要为明年庆祝新中国成立60周年作准备。因此，做好今年的宣传思想工作具有重大而特殊的意义。今年全市宣传思想工作的总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和xx大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，高举旗帜，解放思想、围绕大局，服务人民，改革创新，为界首实现经济社会又好又快发展提供强有力的思想文化保证。

20xx年宣传思想工作的基本思路是：围绕一条主线，坚持一个统领，兴起三个热潮，实施五大工程。

围绕“一条主线”，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习宣传贯彻党的xx大精神和视察安徽的重要讲话精神。

坚持“一个统领”，就是坚定自觉地同党委保持高度一致，坚持用中国特色社会主义理论体系统领宣传思想工作，把贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会伟大目标贯穿到宣传思想工作的全过程，体现在宣传思想工作的各个方面。

兴起“三个热潮”，就是兴起学习宣传贯彻xx大精神的新热潮，兴起学习贯彻落实科学发展观的新热潮，兴起纪念“改革开放三十周年”的宣传热潮。

实施五大工程：

(一)立足统一思想，着眼凝聚力量，实施先进理论武装工程，重点抓好“三项教育”。

一是继续做好党的xx大精神的宣传教育工作。学习宣传贯彻xx大精神，是当前和今后一个时期宣传思想工作部门的首要政治任务，是宣传思想工作的主线。党的xx大召开后，我市各部门认真贯彻上级精神，迅速兴起了学习宣传贯彻xx大精神的热潮，学习宣传贯彻xx大精神的形势很好。但是，还有不少干部群众对xx大精神了解不够，理解不深。还需要紧密联系各部门各单位的工作实际，联系广大干部群众的思想实际，深入宣传阐释xx大的历史性贡献、重大意义、重要举措、深刻内涵，深入宣传阐释xx大提出的一系列新思想、新观点、新论断，深入宣传阐释xx大作出的重大决策和重大部署。要通过开办沙河论坛，举办高端讲座，聘请一批专家学者来界讲学、辅导等形式，全方位、多层次、有声势的开展xx大精神的宣传教育工作，在全市进一步形成学习宣传贯彻xx大精神的浓厚氛围，要紧密联系我市工作实际，真正做到学深学透，融会贯通，学以致用，用有所成，使xx大精神成为解决深层次思想问题的良方，成为澄清各种错误思想观点的武器。

二是继续开展好贯彻落实科学发展观的学习教育。20xx年，我市围绕科学发展观进行了大力的宣传教育，在已有工作的基础上，今年要继续加大宣传教育力度。要坚持以领导干部为重点，把学习宣传贯彻落实科学发展观同学习宣传xx大精神结合起来，同学习宣传中国特色社会主义理论体系结合起来，同学习宣传党的基本路线、基本纲领、基本经验结合起来，同深入推进全面建设小康社会，实现经济社会又好又快发展结合起来，同界首的发展实际结合起来，使广大干部群众进一步加深对科学发展观的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质的理解，做到真学、真懂、真信、真用，不断增强学习贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。中宣部组织编写的《科学发展观学习读本》为学习贯彻科学发展观提供了重要辅助材料。要按照上级部署，组织开展深入学习实践科学发展观活动，要通过开展科学发展观知识竞赛、报告会、培训班和理论征文活动等形式，推动科学发展观宣传教育热潮的不断兴起。

三是开展好社会主义核心价值体系的宣传教育。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现。xx大报告指出，“要巩固马克思主义指导地位，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领导风尚，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。”按照全省宣传思想工作会议“着力建设社会主义核心价值体系”的部署，把社会主义核心价值体系融入到国民教育和精神文明建设全过程，贯穿于宣传思想工作和文化建设的各个方面，渗透到各类媒体宣传和精神文化产品创作生产各个环节，体现在政策制定和社会管理工作之中。我们将在举办第二届“新农村建设之星”的评选表彰活动、开展“振兴界首”读书活动、组织服务基层群众的科技文化卫生“三下乡”系列活动等基础上，尝试探索社会主义核心价值体系建设的更多有效途径、更多的方式方法，努力发挥社会主义核心价值体系引领社会思潮的巨大作用。市“两台一报”要开设专题专栏，组织连续报道活动开展的情况，发表言论或评论员文章;要邀请有关部门负责人和群众进行访谈，做好动态报道和深度报道，为社会主义核心价值体系建设活动的深入开展营造良好的舆论氛围，在全市培育积极健康的文明风尚。

(二)坚持面向群众，多办实事好事，实施道德建设和精神文明环保工程，重点做到“三个注重”。

一是注重树立典型。要结合第二届“新农村建设之星”评选表彰活动的开展，争取在活动中推出更多的典型。要在评选表彰“孝心之星”、“致富之星”、“助人之星”、“新风之星”的基础上，进一步扩大评选表彰内容，拓展评选表彰范围，增强评选表彰活动的吸引力，提升评选表彰活动的影响力。要组织典型宣传调研小组、典型宣传采编小组，到全市18个乡镇办事处和基层单位进行调研和挖掘、采访，发现典型、树立典型、宣传典型。各单位、各部门也要积极做好发现、培养和推荐工作，广泛发动群众参与，使评选过程成为广大干部群众自我教育、自我提高、相互学习、相互促进的过程，真正发挥典型的示范引领作用。

二是注重活动开展。活动就是载体，活动就是抓手，活动就是吸引力。除了重点做好“新农村建设之星”评选表彰活动的开展外，要积极开展争做社会主义核心价值体系实践者活动;要在广大中小学生中深入开展“迎奥运、促和谐”爱国主义读书教育活动;开展“我为奥运做贡献”活动，开展“迎奥运、讲文明、树新风”礼仪知识大赛;要着眼于优化经济环境，促进招商引资，积极开展“诚信建设”活动;为宣传改革开展成果，体现改革创新精神，要认真组织开展“纪念改革开放三十年周”系列宣传活动;要按照全省宣传思想工作会议要求，开展以社会主义核心价值体系为主要内容的文艺创作和表演活动;深入开展“十大文明言行”评选、“十大陋习”点评活动;在“窗口”行业开展创优质服务活动;在全市范围开展以学习贯彻xx大精神、科学发展观、建设社会主义核心价值体系为主要内容的征文比赛活动;在卫生系统继续开展“以人为本，病人至上”优质服务创建活动;在社区积极开展创建文明楼院、文明街巷、文明社区活动;在各系统、各单位开展评选“人民满意的基层站所”活动;在机关单位开展评选“人民满意的公务员”活动;要继续推进农村改水改厕、改善居住环境的“三改”工作;要继续开展“百城万店无假货”活动;深入开展科技、文体、法律、卫生“四进社区”活动;积极开展文化、卫生、科技“三下乡”活动;组织开展党员奉献日活动等。要使内容丰富、形式翻新的活动贯穿全年，始终保持浓厚的宣传氛围。

三是注重多办实事。继续巩固广播“村村通”成果，注意管理和修护，在乡镇通村的基础上，争取市、乡、村直通;继续加大投入，进一步拓展电台电视台和一报两刊的宣传功能;增加农村文化阵地建设的投入，在村里做好科技文化和政务公开宣传栏建设，开办图书阅览室和音像播放室，巩固、扩大“杜鹃花工程”成果和农家书屋、农民文化大院的影响力，积极发挥文化阵地示范点的辐射作用;关心企业改制动态和下岗职工的思想和生活，开展送温暖、献爱心和帮扶、助学活动;积极宣传界首剪纸、界首彩陶、界首书会三大国家级品牌，积极推进文化产业的发展壮大等;按照上级要求，积极促成“从城市住房开发投资中提取1%用于社区公共文化设施建设”的政策落实。

(三)坚持正确导向，提高新闻宣传水平，实施和谐界首展示工程，重点做到“三个加强”。

一是加强经济建设的宣传。广泛深入地宣传加快发展、奋力崛起，全面建设小康社会的奋斗目标和战略部署;宣传我市确定的经济工作的总体要求，宣传我市改革开放三十年取得的巨大成就;宣传我市20xx年的主要任务和重点工作;大力宣传我市招商引资的进程、措施和成效;大力宣传发展循环经济的新理念，宣传我市园区建设、城市建设和新农村建设的新要求、新进展;及时反映各行各业、各条战线发展的新思想、改革的新突破、开放的新局面、各项工作的新举措;宣传我市“工业强市”的方法、措施和成效;宣传我市农业经济结构调整和社会主义新农村建设的步伐、典型、经验和成果;宣传个体民营经济发展的速度、规模和贡献率;宣传全市各条战线转变作风、凝心聚力、抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起的典型事例、成功经验。

二是加强对外宣传。遵照上级有关对外宣传的方针、政策，围绕市委、市政府中心工作，积极运用现代化传播手段，广泛开展对外宣传。拟协助举办两次大型招商会和一次食品定货会，积极推介金属、塑料两大行业循环经济发展，推介界首特色食品，积极推介界首彩陶、界首剪纸、苗湖书会、界首渔鼓等国家级、省级非物质文化遗产。加强网络建设，充分发挥宣传网、先锋网、政府网等网络媒体的对外宣传作用，介绍我市贯彻xx大精神、开创工作新局面的重要举措，介绍我市近年来取得的成就，充分展示我市改革创新、经济发展、社会稳定、人民生活水平不断提高的新面貌;加强我市经贸招商活动的对外宣传，把我市独有的地方特色、优良的投资环境、优惠的招商引资政策介绍出去，让外地客商认识界首、了解界首，为吸引外资创造条件;继续抓好对外宣传品的制作和对外新闻报道工作，采取“请进来，走出去”的办法，突出界首地方优势，积极开展各种形式的对外宣传活动。

三是加强对社会热点难点的引导。要加强对涉及群众切身利益的有关政策的宣传，讲清政策出台的背景、目的和具体实施措施，使广大群众加深对政策的理解，关心和支持改革;加大党风廉政建设的宣传，推进我市党风廉政建设的深入发展;要按照更加及时、更加透明、更加开放的要求，加强和改进新闻发布工作，完善突发事件快速反应机制，进一步提高舆论引导的行先入性和有效性，增强主动性和敏感性，要第一时间掌握真实情况，发布权威消息，要严格遵守有关规定，沉着应对，努力掌握舆论引导的主动权;要高度重视、切实加强与外界媒体的联系、沟通，增强服务意识，积极为来界采访报道的新闻单位提供便利条件，主动争取理解和支持。

(四)多出优秀作品，促进繁荣发展，实施文化强市建设工程，重点做到“三个抓好”。

一是抓好精品创作。要充分发挥我市群众文化基础较好的优势，积极组织创作，力争在小品、戏曲、报告文学、诗歌、美术、书法等方面再出精品，加大创作力度，争取有一批作品获得“群星奖”和“五个一工程”奖。编排演出反映xx大精神、落实科学发展观、体现社会主义核心价值体系的文艺作品和更多的群众喜闻乐见的文艺节目;编辑出版一些体现界首特色、反映界首风貌的文学作品。

二是抓好群众性文化活动。要继续举办好“苗湖书会”、“梨花诗会”、“樱桃花诗会”、“金秋诗歌咏唱会”等传统的群众性文化活动;举办好“七·一”、“十·一”等重大节日的文化活动，举办好纪念“改革开放三十年”系列文化活动，并使这些活动与宣传贯彻xx大精神、推进界首健康快速发展相结合;要积极组织社区文化、企业文化、校园文化等活动;积极实施《全民健身纲要》等，努力营造群众性文化活动的良好氛围。

三是抓好文化市场的管理。要进一步加大“扫黄”、“打非”力度;加强网吧和游戏厅(室)的管理;加强印刷行业的管理;做好音像市场的督查工作;要进一步开展整顿和规范文化市场秩序工作，坚决取缔无证照经营的文化娱乐场所。通过努力，净化文化市场，繁荣我市文化。

(五)把握根本要求，全面提高素质，实施先锋队伍打造工程，重点做到“三项推进”。

一是要加大培训，不断推进宣传队伍素质的提高。拟举办一期新闻通讯员培训班和一期宣传骨干培训班、一期网络评论员培训班，使一些新到宣传工作岗位来的同志，更加熟悉宣传思想工作，增长宣传业务知识，武装头脑;在宣传系统深入开展中国特色社会主义理论体系学习教育活动;坚持并完善宣传委员例会制度;强化业务学习、政治学习制度;分层次、分类别定期对宣传工作者进行考核。

二是要加强机制建设，不断推进宣传队伍作风转变。要围绕形成宣传思想工作合力，建立、完善宣传工作联谊会制度，成立宣传工作会商小组，定期研究、商谈宣传思想工作。要围绕解决工作中出现的新问题，不断完善新闻通气会、新闻调度会制度。要围绕网络平台出现的新情况，建立、完善网络评论员队伍评论、引导机制。要围绕调动工作积极性，建立、完善宣传思想工作奖惩机制。通过建立和完善机制，加强宣传部门作风建设和职业道德建设，杜绝时效性不强、宣传价值不高、偏离发展主题的新闻，杜绝不良广告。通过建立和完善机制，鼓励宣传干部深入基层、深入群众，增强群众观念，改进工作方法，提高服务水平，促进宣传思想工作抓落实、办事实、求实效、出实绩。通过建立和完善机制，激发宣传工作者自身活力，挖掘宣传工作队伍潜能，推出更多更好的宣传作品，树立宣传队伍良好形象。

三是要按照建设学习型机关的要求，不断推进宣传思想工作者的知识更新。宣传思想战线知识分子多、专家学者多，但这绝不是说宣传思想工作者就可以高枕无忧了。恰恰相反，随着科技的不断发展和知识的不断更新，随着互联网影响力的不断增强，宣传思想队伍更应该加紧学习、用心学习、经常学习，要坚定地用“两个务必”时刻警示自己，只有这样，我们才能适应不断发展的新形势，迎接不断出现的新挑战，满足不断提出的新要求。也只有这样，我们才能时刻走在时代的前列，更好地做正面引导和疏导工作，引领人们的思想和行动，在统一思想上发挥更大的作用。要在宣传系统深入开展中国特色社会主义理论体系学习教育活动;开展学习宣传贯彻xx大精神的教育活动;科室之间、单位之间、乡镇之间开展内容丰富的知识竞赛、演讲比赛活动;开展对外交流、观摩、学习的互促互动活动。通过多种学习活动的开展，在宣传系统营造出爱学习、比学习的浓厚氛围，使广大宣传工作者科学把握新形势下宣传思想工作的特点和规律，大力推动宣传思想工作的内容形式、体制机制、传播手段创新，改进宣传思想工作的领导方式、组织方式、工作方式和管理方式，努力开创宣传思想工作新局面。

三、与时俱进，开拓创新，进一步提高宣传思想工作水平

宣传思想工作光荣而艰巨，要出色地完成今年的各项目标任务，必须坚持立足宣传思想工作本质，服务中心工作大局，努力提高宣传工作水平。必须坚持以党的xx大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，在市委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全市各方面力量，锁定目标，扎实苦干，奋发图强，全力推进市委、市政府制定的各项经济社会工作任务的全面落实。具体来说，就是要做好以下五点：

一要围绕中心，服务大局。围绕中心，服务大局是宣传思想工作的基本职责，也是宣传思想工作的出发点和落脚点。宣传思想战线的各项工作都要围绕市委、市政府的中心工作来部署、来展开、来落实。游离经济建设中心，远离改革发展稳定大局，宣传思想工作就会成为无源之水、无本之木，就会寸步难行。我们一定要把能否推动市委、市政府中心工作作为衡量宣传思想工作成效的尺子，认真总结多年来形成的基本经验，认真查找工作中的薄弱环节，凡是有利于中心工作和全市大局的，就毫不动摇坚定不移地坚持，否则就坚决予以纠正。中心就是发展，围绕中心我们就要树立科学发展观，大力推进基础设施建设、项目建设、环境建设，实现工业突破，加快产业立市兴市步伐，围绕市委的部署要求，胸怀全局，组织好大合唱，下活满盘棋，努力造势创优，形成加快发展的氛围，维护社会稳定的氛围，构建文明和谐的氛围。

二要牢记宗旨，宣传基层。坚持全心全意为人民服务，为基层服务的思想，把话筒和镜头对准一线的群众，对准经济工作的同志，是我们宣传工作的落脚点。要在基层一线发掘宣传一批诚实守信、真抓实干、无私奉献、文明规范、爱岗敬业的群众形象，培养塑造一批作风扎实、迎观而上、开拓进取、清正廉洁、群众公认的干部形象，以现代传媒手段在不同的时期不断推出一批批改革开放、干事创业的人，立志农村、为民造福的人，不断为界首的经济社会建设提供源源不竭的精神动力，同时，要加强农村宣传文化阵地建设，多建阅览室、音像室，多建农家书屋、农民文化大院，让农民在享受到经济发展带来的物质成果的同时，也能享受到先进的文化精神成果，在工作过程中，要把好事办实，实事办好，决不能走过场，做表面文章，脱离群众。

三要勇于创新，开拓进取。发展是根本，创新是灵魂。现在的形势可谓是日新月异，发展很快，新情况新问题层出不穷，一些新课题新任务就摆在我们眼前，宣传思想工作改进创新的任务越来越大，要求越来越高。思想不解放，观念不更新，学习不强化，措施不扎实，工作上就很容易落伍，跟不上时代节拍。多年来，我们的宣传思想工作形成了一整套较为有效的工作思路、工作机制、工作方法和规章制度，积累了许多宝贵经验，要坚持下去。但还要与时俱进，要从新阶段、新情况、新要求的实际出发，深入研究新形势下宣传思想工作的特点和规律，积极探索卓有成效开展宣传思想工作的新途径、新办法，开创宣传思想工作的新局面。我们一定要在吃透上级精神的基础上，把握实际要求，找准衔接部位，积极主动地开展形式新颖、内容鲜活的宣传教育，要研究宣传工作的规律性、特殊性、多样性，体现宣传工作的针对性、实效性和时代性，增强宣传思想工作的吸引力、说服力和感染力。要积极转变观念，虚功实做，确立抓宣传思想和文化建设也是抓生产力、抓经济的新观念，突出发展新近文化、建设和谐文化这一主题，让文化与产业对接，相辅相成，相得益彰，共同繁荣。要创新方式和手段，善于用现代传播手段，加强网络、移动通讯等新媒体、新阵地建设，用立体综合的方式妥善解决好宣传思想领域的问题。要创新机制，加强协调沟通，把方方面面的力量捆绑起来，为我所用，形成合力，构建起大宣教的格局，使宣传思想工作常抓常新，抓出成效。

四要把握导向，彰显主流。宣传工作政治性、政策性很强，宣传工作无小事，一定要增强政治意识、大局意识、责任意识，要极端认真、极端负责，严格把关。一是要管好新闻舆论的导向，重点是为界首的发展建设提供精神支撑，在全社会大力弘扬求真务实的精神，引导人们树立昂扬向上的精神，发现、培养选树先进典型;重点为塑造界新形象提供舆论支持，要不断加大对外宣传力度，宣传好界首的循环经济工作新成效，项目建设新进展，宣传招商引资工作新突破，宣传企业改制、活老上新新举措，宣传新农村建设带来的新变化，促使发展进步、文明和谐的界首新形象尽快树立起来，并转化为界首崛起的现实生产力。二是要管好文化市场、出版物市场、演出市场。要坚持一手抓繁荣、一手抓管理，逐步形成一个有效的工作体系、管理体系、责任体系，做到依法管理、科学管理，严格管理，真正使党的xx大精神在意识形态领域占据指导地位。

五要转变作风，狠抓落实。今年宣传思想工作的目标任务已定，下一步的关键是在抓落实、求实效上下功夫。我们的宣传干部要减少应酬，多学习，多调查研究，多思考问题。要从以会议落实会议，以文件落实文件中转变过来，禁止一般化号召和低水平的要求，要大力弘扬求真务实的工作作风，扎扎实实办事情，埋头苦干不张扬，坚决摒弃形式主义、官僚主义，反对急功近利，力戒心浮气躁，要沉入基层，集中精力抓重点工作、难点工作，凡是市委、市政府安排的中心工作，要精心组织、周密计划，制定实施方案，研究具体措施，任务量化分解，责任明确到人，考核奖惩到位，做到攻无不克，战则必胜。

同志们，当前我市正进入一个蓄势待发、昂扬向上、蓬勃发展的崭新阶段，宣传思想战线的任务繁重、责任重大，让我们在市委的正确领导下，继续在党的xx大精神指引下，高举旗帜，团结一心，开拓进取，奋力拼搏，科学发展，不断开创宣传思想工作新局面，为实现全市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!