城市建设工人爱岗敬业演讲（汇总20篇）

各位领导、同志们、大家好：

身在**心在家，**就是我的家，没有**哪有家，发展还得靠大家。改革春风吹遍神州，国企改革势如破竹，纵观兖矿集团辉煌史，无不浸透着兖矿改革发展的矫健足迹，无不渗透着兖矿人的责任感和奉献意识，作为兖矿集团细胞之一的我矿综机中心始终与矿井同步，默默耕耘着综机安撤、管理、服务的责任田。他们坚持区队内部改革是发展之本、动力之源之策，事事认真做，处处争一流，突出了干部能上能下，工资能升能降、工人能进能出工作，不断追求卓越，千斤重担人人挑，中心人人有目标，以此激励干部工人的积极性和创造热情;优胜劣汰，适者生存,能者上，庸者下,危机意识广泛树立起来，同时他们创造平等的竞争机会，进行内部转岗分流、换岗交流的配套工作，使得人尽其材，物尽其用，大胆启用千里马，不拘一格降人才。他们培养提拔了一个又一个班组长、队干部，施展其才能，同样也从班组长或在岗者优化到班组再培养锻炼，理论联系实际、循序渐进，稳步前进。从而增加了干部职工队伍的责任感、紧迫感。历史告诉我们——落后就要挨打!在知识大爆炸的21世纪，面对日新月异的新设备、新技术，不懂不会就是落后，落后了就要转岗、换岗甚至下岗。形势紧迫啊!在这样大力度的改革下，工人的工作顺心服气，在这样良好的管理机制下，人才辈出，激励争先，企业能不发展，能不前进吗?

为了最大限度地发挥人的潜能，他们加强软环境建设，创新延伸了“688”工作机制，加大了党员干部落实“三项”制度的管理力度，把思想政治工作触角延伸到班组、车间，严格实行了奖罚措施，一月一兑现，进一步调动了党员干部倾听群众呼声的工作积极性和主动性。及时了解职工的思想动态，时刻掌握职工经常想什么、做什么、对什么问题比较强烈，对什么问题比较关注，对党员干部满意不满意，对区队政策答应不答应等，做到心中有数。然后采取有针对性的措施，分析解决热点、难点问题，真正做到从群众中来到群众中去，使得职工群众对工作的责任感大大增加。职工常说:“听得领导数句话，赛过伏天吃西瓜，气顺心舒受启发，放下包袱心情佳，取消杂念安全抓，无忧无虑把井下。”在如此的氛围下，他们造就了一支“逢山开道，逾河架桥，知难而进;召之即来，来之能战，战之能胜”的过硬队伍，这是综机人的团队精神，是综机人的文化理念。有了这样的队伍还有什么困难不能克服?今年7月以来综机安撤任务特别繁重，采场安撤条件复杂多变，他们居安思危，不回避矛盾而是正视困难，打铁先是本身硬，首先抓好党员干部的身体力行，从党员干部的一点一滴做起，喊破嗓子不如做出样子，哪里有困难哪里就有党员干部。在1308工作面安装工作中，矿领导要求1308工作面7月18日带载试生产，面对当时不具备条件的诸多困难和问题，区队适时进行了思想分析和动员会议，主动出击，变压力为动力，进行了统一思想，层层动员，大组织，大发动，同时明确提出“决战48小时，拿下1308工作面”。在安装中区队干部身先士卒，按照责任分工立军令状，一级保一级，确保管理闭环到位，全体职工小月创出好成绩，确保了1308工作面如期带载试运转和移交生产。他们讲奉献，比贡献，很多职工在1308安装工作中未休一天班，没喊一声累，他们失去了与亲朋花前月下的许多团聚，可他们换来的是矿井正常接续，全矿任务的完成，这就是奉献，这就是主人翁责任感的具体体现。

在发展是硬道理的新千年，在机遇与挑战并存的新时代，在希望与困难同在的新时期，我们更应该倍加珍惜矿区的大好形势，将改革、讲发展、讲责任、讲奉献，以队为家、以矿为家，舍小家、顾大家，“做强主体、锻造品牌、伸展双翼、搏击世界”。用我们的聪明才智去迎接*矿集团第三次创新高潮的到来吧!

看完“工人爱岗敬业优秀演讲稿”的人还看：

医院对宣传工作寄予了厚望。现在根据医院的实际情况对宣传工作以下几个建议：宣传工作对医院的发展具有重要作用。

1.增强医院宣传工作的时代性。

适应时代的需求、形势的发展，创新是搞好医院宣传工作的关键。不时探索新方法，解决新问题，丰富宣传内容，做好新形势下医院宣传工作的根本，因此，宣传工作要把促进医院生存和发展作为根本任务，发挥宣传工作优势，拓宽思路，为打造医院竞争力服务。宣传部门除了做好宣传党各个时期的路线、方针、政策，提高职工队伍的思想政治素质，促进单位精神文明建设外，还要围绕促进医院发展的主题，面向社会、面向市民，大力宣传医院的特色专科、品牌服务、新技术新项目等，为医院的建设服务，为医院的发展加油助威。宣传途径可以从多方面入手，要充分利用网络提高宣传工作的效果。

2.努力提高宣传工作者的自身素质?

要做好新形势下的医院宣传工作，今天这个信息时代、网络时代。就必需掌握更多的知识和信息，具备更高的才干和素质，必需不时加强自身学习，包括新闻写作、照相摄影技术、网络技术等方面的学习和培训。只有不时提高宣传工作者自身的综合素质，才干适应现代医院发展对宣传工作的新要求。

3.形成个个重视宣传、人人参与宣传的良好局面

进一步推进医院宣传工作的规范化、规范化、科学化，建立一支专业精、业务强、作风硬、效率高的宣传干部队伍。保证医院宣传工作的作用得以充分发挥的基础。同时，要注重引导每个职工，每个科室主动发挥宣传作用，把医院的对外宣传看作是每一个人的责任，除了建立“通讯员队伍”组建“信息网络”外，要使广大职工形成“与医院共命运，医院与我共发展”信念，开创个个重视宣传、人人参与医院宣传的良好局面。

医院走向社会的桥梁，同志们宣传工作是医院和谐发展的纽带。让我为开创医院宣传工作新局面共同努力吧!

谢谢大家。

提到xx，你会想到万山红遍的浪漫，伟人故里的葱郁，千年学府的文脉，或者，你更喜欢风景秀美的潇湘大道，流光溢彩的五一广场，气势恢弘的体育新城……。但是，作为一名城市建设者，我更骄傲我的汗水能尽情挥洒在新xx建设的宏伟工程中。

不能忘记文夕大火留给旧xx的满目疮痍，不能回避xx城市建设过程中曾经有过的束缚与蹒跚，但是就在XX年那个千禧年的春天，轰隆隆的爆破声不仅拉开了xx城的中心路——五一路拓改工程，也奏响了xx城市巨变的前奏曲。从此，古老的xx焕发了容颜，象一个花枝招展的小姑娘，“一年一个样，三年大变样”。

看，如今的xx，凌空跨彩虹，广厦千万间，楼宇展新姿，绿色满星城，老街弹新韵，江畔景致新。徜徉其中，让人禁不住感慨万端：xx，你变了，你真的变了模样!

是城市建设的巨腕，捧出了这番如画美景。5年来，xx新建基础设施重点工程172项，总投资达350多亿元，大手笔强力推动，打通了断头路，改造了棚户区，城市功能日益完善，城市品位逐步提高。更重要的是，城市建设改善了xx对外开放的环境，投资商纷至沓来，从而形成良性循环，推动城市滚动发展。xx，因建设而美丽，因建设而文明，因建设而和谐。

可是朋友，您知道吗?在这场伟大的城市变迁中，凝聚了我们建设者们多少智慧，多少汗水、多少心血!是他们，用自己的双手，在这个城市建造了一座又一座无形的丰碑。

您听说过周鸿翔吗?就是那个才30几岁，头发就已经花白的我们的总工程师。作为xx市专项建设指挥部常务副指挥长，由他负责组织施工的重点工程多达20几项。为了优质、高效完成工作任务，他把全部心血投放在城市建设中。他吃在工地，漫天风尘是他的菜肴;他住在工棚，雨水、汗水的滴答声伴他入眠。一个才30来岁的人，他的头发花白了，可这哪里是岁月的痕迹，它分明是点点心血的凝结。有人和他开玩笑：嘿，周总，你的头发是被石灰漂白的吧?好时尚哦!周鸿翔憨憨地说：“我可不时尚，我只希望我做的工程时尚。”其实，在我们城市建设的大军中，象周鸿翔这样的人又何止一个?正是无数个周鸿翔似的建设者，为美丽星城撑起一片蔚蓝的天空!

诗人说：xx的血脉是鲜活的;哲学家说：xx是一个有灵魂的城市;而经济学家则说：xx是一个经营的城市。是呀，xx在用心打造自己的家园，在用诗一样的语言重新诠释自己亘古的容颜。城市建设的大手笔，不仅改变了城市的面貌，更关键的是改变了内陆城市固有的狭隘观念。不仅以城市建设作为经济发展的另一张牌，更把城市建设当成了湖湘文化最好的媒介。用科学发展观“特色建城、个性立城”，着力打造“山、水、洲、城”。我们深信，一座经济繁荣、环境优美、社会和谐的现代化都市即将展现在我们面前，充满生机与活力的xx，必将成为“中部崛起”的一颗璀璨夺目的明珠!

城市如诗，从漫长岁月里流淌出岳麓山、天心阁、橘子洲的千古传唱;城市如歌，跳动着星沙城每一天变动的旋律。我们就是这个旋律的演奏者，我们以双手托起新xx，我们用汗水浇灌新家园。

谢谢!

今天，市领导率市直有关部门负责同志，就城建工作进行调研，说明市委、市政府对城市建设与管理工作的高度重视。通过上午的实地察看，我最深的感受可以用十二个字来概括，即“形势喜人，前景美好，任务艰巨”。刚才闽旭同志作了十分重要的讲话，大家要认真领会，抓好落实。下面，我就一些具体问题谈点个人看法。?

一、立足地改市的新起点，进一步强化领导，更新观念，努力做好城市建设与管理工作?

池州撤地建市，对市区干部、对全体市民都是一个极大的考验，特别是对城建系统工作人员的素质提出了严峻的挑战。地改市后，我们的工作重心开始由农村向城市转移，并且这种转移随着时间的推移将会越来越明显。市直各部门都要尽快适应形势发展的需要，以此作为新的起点，进一步解放思想，更新观念，调整用力方向，切实把城市建设与管理工作抓紧抓好。?

(一)领导精力和注意力要向城市集中，财力、物力要向城市倾斜。按照职责要求，市政府60%～80%的精力是抓城市工作，20%～40%是指导县区和农村工作。城市建设与管理是城市工作的重要组成部分，如果城市建设与管理工作抓不好，指导下级就没有说服力。因此，市政府领导的力量、精力和注意力都要相对集中到城市建设与管理上来，财力、物力也要相对向城市倾斜，特别是对城市文化、教育、体育、卫生、道路、供排水、电力、通讯等基础设施，要加大投入，尽快改变目前城市功能不配套、建设品位不高的落后面貌。?

(二)市直各部门要积极支持和参与城市建设管理工作。城市建设与管理工作对我们来说是一项全新的工作，需要我们在实践中不断地进行摸索，积累经验，提高水平。市直各部门要牢固树立加强城市建设与管理是主业而不是副业的观念，自觉地支持和参与城市建设与管理工作。要充分认识到，抓好城市建设与管理是我们共同的事情，也就是说，支持城市建设不只是支持建委的工作，也是支持市政府的工作;参与城市建设不是份外的事，而是市政府赋予各部门的应尽之责。市委、市政府的工作重心开始转移的时候，也就预示着各职能部门的工作重心发生了转移。各职能部门都必须紧紧围绕市委、市政府的工作部署和安排，分清主次，兼顾全面，密切配合，抓好落实。?

二、立足于建设山水园林城市、历史文化名城的高起点，精心谋划，精雕细琢，努力打造现代精品城市?

我们不仅要立足于地改市的新起点，更要着眼于山水园林城市、历史文化名城的高起点，抓好城市的规划、建设与管理。虽然我市建市时间晚，物质基础薄弱，市民素质有待提高，但生态环境优美，文化底蕴深厚，具有建设现代优秀旅游城市的天然禀赋。我们有理由相信，通过几年的艰苦努力，完全有可能把池州市打造成现代城市的精品。为此，在城市建设与管理中一定要注意以下六个方面的问题：?

(一)切实维护规划的严肃性和统一性。规划是城市建设的龙头，起着导向作用，这些年我们下大力气抓城市规划是十分正确的。这里，我要特别强调一下规划的严肃性，规划一经制定，就必须遵照执行，任何单位和个人都必须尊重规划、服从规划，凡是不按规划实施的，规划主管部门不开一个“绿灯”。同时还要保持规划的统一性，城市的建筑风格要协调一致、高低层建筑的搭配要有美学理念，各类功能区的划分要科学合理，这个问题，市城建、规划部门下一步要多加考虑。为了更直观地反映城市规划区的全貌，市建委要抓紧制作城市沙盘模型，包括电网的布局要整体设计，以便市规划委在讨论审批有关项目建设时，定位和决策尽可能地做到更准确些。?

(二)坚持长远目标与分步实施相统一。我们的城市建设欠账太多，资金缺口很大，要一下子解决所有问题是不可能的，因此必须坚持长短结合，分步实施。要制定一个长期的建设规划，同时根据实际情况分年组织实施。今年这16个项目搞好了，明年的项目建设就要提早考虑。我认为，清溪河治理、南外环建设工程，是明年城市建设的两项重点工程，西外环也要适时启动，围绕这三项工程建设，沿线的土地要提前进行收储，并初步作好规划安排。南外环300多亩土地如何规划，沿江这一片怎么建设，开发区起步区怎么搞，此外，齐山、杏花村的建设等，城建、规划部门要做到心中有数，及时给市委、市政府当好参谋。在城市建设中，还要抓的是垃圾处理场和污水处理厂建设问题。一个城市没有垃圾处理场和污水处理厂，就算不上一个真正意义上的城市，尤其与我市生态经济示范区的地位很不相称。要把垃圾处理、污水处理、清溪河清淤和冶炼厂搬迁这四件事，摆上重要的位置，多渠道筹措资金，力争早日解决。同时，要加快图书馆、博物馆、体育场、游乐场等设施建设，进一步完善城市功能。通过几年的努力，把这些问题解决了，池州将会以一个高品位城市的崭新面貌出现在世人面前。?

(三)坚持建筑、园林、灯光、环保、水系和管理等规划相统一。过去我们讲规划，往往只注重建筑规划、街道规划，现在看来，必须把灯光、园林绿化、环保、水系、管理等规划统一纳入其中，形成一个完整的、立体性的规划。市建设、规划部门要把规划工作做细做实，不能大而化之。比如，建筑物的单体设计，包括外墙用什么样的涂料、什么样的窗子、什么样的玻璃等这些细节问题，在规划时都应考虑到，这样我们制定的规划才是一个高水平、高质量的规划。?

(四)坚持城市硬件与软件建设相结合，不断提高城市品位。在城市建设中，一定要做到“软硬兼施”，既要加大城市基础设施等硬件投入，更要挖掘城市文化内涵，千万不能忽略了软件建设。一个城市硬件建设无非是个投入问题，一般经过三到五年的努力，硬件设施就能得到明显改善，但一个城市文化内涵的丰富、城市意识的增强、市民素质的提高，则需要几代人甚或更长时间才能完成。现在各地的城市建设都越来越注重历史文化因素，池州要打造历史文化名城，一方面要挖掘传统文化，另一方面要在此基础上进行合理创造。如建设中的秀山门浮雕就很有历史文化的内涵和特色，也很有品位。我希望市建委顺着这条路走下去，宁可在建设中多花点财力，也要把城市的文化品位提升上去。?

(五)坚持政府投入与市场运作相结合，多渠道解决建设资金。当前，制约城市发展的“瓶颈”问题仍然是资金问题，因此加快城市建设必须坚持政府投入与市场运作相结合，内资外资一起上，多渠道筹集建设资金。城市建设有时就是要负债经营，只要是坚持为城市建设办实事，我想都能赢得老百姓的理解。再说搞城市建设，也是为了进一步优化发展环境，更好地扩大招商引资规模，经济实力上去了，将来就一定有能力还清以前的债务。要进一步放开政策，城市基础设施建设包括社会公益性事业项目，能招商引资的就招商引资，能依靠社会资金的就不要财政投入。当然更多地要通过土地市场化运作筹集资金，只要把土地盘活了，城市建设的资金就有了重要来源。?

(六)坚持依法治市与依德治市相结合。城市的建设和管理与老百姓的生产生活息息相关。在城市建设与管理中，要重视解决好群众的切身利益问题。凡是涉及老百姓的切身利益问题，除了依法办事，还要做深入细致的思想工作。老百姓不答应的事情不做，老百姓暂时不理解的事情缓做。这样说并不是就无所作为，而是要依靠政策做大量说服教育工作，在说服教育中，赢得老百姓的理解和支持。比如这次出租车换车，本是一件好事，但牵涉到很多个体司机，有的买得起车，有的买不起，怎样把好事做好?我想可以先把业主、车主召集在一起开个座谈会，说清楚出租车换车既是市委、市政府的要求，也是城市建设管理的需要。买车有困难的可以提出来，建委可商请担保公司帮助提供小额贷款担保，但必须按政策执行。这样一来，既宣传了政策，又化解了矛盾，同时还解决了部分个体司机的困难，一举三得。我们开展工作时，一定要做到依法治市和依德治市相结合，要把强制性命令与说服性引导相结合，尽量少一些磨擦，多一些理解。坚持这两点就能做好群众的思想工作，就能把我们的各项工作做好。

如何选择原材料及配合比的选择设计进行如何施工控制?耐久性混凝土检测项目共计186项，如此多的检测项目，在施工中将如何控制呢?带着这个问题和我们主任积极探讨深入学习，查阅了大量资料、收集信息，最终编制了<<耐久性混凝土施工与质量控制>>从技术上指导施工，从管理上规范现场。这样以来我就可以把在学校所学的一些理论

知识实践于施工现场、从而服务现场。白天要深入工地去了解现场施工作业情况，开具现场施工配合比参加混凝土检测、抽样做试件,而晚上加班加点做试验整理内业资料，第二天一早得及时的把它报给监理签字验收，为进行下道施工工序提供了有力保障。

在“迎七一、保铺架、创国优”大干120天活动中和迎检铁道部、上海局、_公司等信誉评价期间，工作加班加点甚至有时会通宵达旦已经成了我每天生活的一门必修课，几个月后，体重从原来的110多斤，降到了100斤，那身材被我们宿舍的姐妹羡慕不已：苗啊!你每天晚上都加班那么晚回来怎么搞的这么 “苗条”啊，不过看你的“颜色”不是很好看，你看你眼睛都快成“熊猫眼”了，工作虽很重要，但是也要小心身体啊!听着姐妹的话，我只有默默地选择微笑而去面对，可是心里却有一种潸然泪下的感觉，因为在我的心中只有自己知道：生命永不言败要与企业共命运，工作中我不愿拖后腿，就是苦一点，累一点，也要把今天的工作做好感觉过的比较充实值得，至使我所做的工作成绩也在每每各级领导的莅临检查中，也终于得到了肯定的答案，我为我能作为一名试验人员而自豪。我想不管以后的路多么的漫长辛苦和艰难，但是既然我已选择“筑路人”工作的我 就要抱着“干一行、爱一行”的职业道德和崇高信念伴随企业走下去将会是无怨无悔，“英雄有泪不轻弹，袖里乾坤绘蓝图”因为我选择了远方，因此我的脚步一定是脚踏实地，一定是星夜兼程。

此外，在工作期间，由于突出表现，被项目部党委领导信任，被选拔担任项目团支部宣传委员，我深知青年工作的重要性，紧紧结合项目部施工生产任务，采取各种青年朋友喜闻乐见的活动，带动全项目部团员青年的工作热情，有效地促进了项目部施工生产，得到了项目部领导和同事的一致认可。在抓好项目部青年团员工作的同时，我积极探索与外协青年的沟通合作，利用青年志愿者日，带领团员青年，深入外协对伍，为新入场的外协青年进行“送知识，送教育,夏送清凉,冬送温暖”活动的同时，也对所有外协青年进行“安全质量意识教育”活动，让大家深入理解安全质量对施工单位的重要性。取得了很好的成效。在任职期间，尤其在业主和上级主管部门开展大干竞赛评比中多次获得全管段前三名的好成绩，对企业的形象宣传也起到了良好的效果。20__年12月2日我们在支部大会上宣布成立“_团员青年突击队”。 另外在集团公司开展“客运专线党旗红、中铁四局争先锋”特色主题党建活动期间，我带领了项目团工委全体团员积极配合项目部党工委举办了“权为强企富工所用、争当廉洁勤政先锋”集体签名和“项目党风廉政示范点”揭牌仪式;举行“迎七一、保铺架、创国优”誓师大会和“_双优党旗红，客运专线创示范”授旗仪式等一系列主题活动。在社会引起了极大的好评，整个活动期间所申报的淠河总干渠特大桥和西宁联络线特大桥分获集团公司团委“青年文明号工程”和“青年安全岗工程”。

岁月悠悠，时光荏苒，通过将近两年的努力，我终于看到了自己的成长，我知道我已经不是那个初出茅庐的见习生了，在我的努力下，我仔细研读图纸，将图纸与现场施工相结合，不断提升自己专业技术知识，提高自己的实际操作能力,遇到看不懂的，看错的，项目部领导及同事总是给予极大的帮助和指导，终使工作步入正轨，有条不紊地开展工作的同时，注重技术知识的积累，为自己早日成为一名优秀的工程试验技术人员奠定了坚实的基础。对于刚刚走上工作岗位的我，充满了挑战。

春天，花开的季节;三月，生机的时节。

感受了勃勃的气息，聆听了轻悠的旋律，看到了万物复苏的景象----春来了，一个新的起点开始了，一种崭新的面貌展现在眼前，文明礼仪洋溢在美丽的校园!

中华民族是礼仪之邦，自古就强调“为人子，方少时，亲师友，习礼仪”的美德。我们作为新世纪的接班人，要继承先辈们的优良传统。在礼仪源远流长的中华大地，作为新世纪接班人的中学生，更应把这属于炎黄子孙的传统美德发扬光大。我们作为在校学生，要养成文明礼貌、尊敬师长、爱护同学的良好行为习惯，成为一个品行兼优的有用之才。

曾有故事曰：一个年轻人要去张村可他不认识路，半途之中偶遇一位老者，年轻人喊道：“喂，老头，这离张村有多远?”老者脱口而出：“五里(无礼)!”年轻人足足走了五里的路，一直没有见到有张村的地方。年轻人停下来想了想，似乎悟出了点什么!文明礼仪对我们每个人来说，他们就像阳光一样受到欢迎，因为他们所到之处都带来了光明与快乐，与之相反，则会与年轻人一般得到应有的惩罚!

凡人之所以贵于禽兽者，以有礼也!

生活中多一点礼貌，就会多一份和谐;多一点将心比心的感悟，就会使人与人更贴近。因为文明，你能品尝到生活百味;因为文明，你能使恩怨纠葛消失。

岁月可以抹去仇恨的印记，时光却冲不淡感激的心灵。在生活的文明中，有一块晴朗的天空等待着你。同学们，为着同一个目标，为着同一个愿望，我们聚集在一起，迎着和煦的春风，共同为学校增添一道亮丽的色彩。让我们昂首阔步，去追赶形象的春潮;让我们解放思想，去沐浴礼仪的阳光!

寒冷的冬天刚刚过去，温暖的春天又来临了。

春天到了，我也开始上学了。那天早晨，我早早起来，拿着清洁卫生工具，来到学校，温文沉静的校园里又充满了欢声笑语，同学们都高高兴兴的陆续来到了校园。

我们先聚在一起，畅谈在寒假里的开心事，然后开始打扫卫生。在打扫卫生的同时，顺便欣赏着春天的美丽景色。柳树发芽了，春风吹拂着千万条缀满微黄色的嫩叶的柳丝，轻轻飘舞。那柔软的柳丝像是小姑娘头上扎的小辫子，在微风地荡漾下，来回摆动。学校花池里的小草也发芽了，绿茵茵一片，真是美极了。既可爱、机灵，又活泼、好动的小燕子也从南方赶来了，它们为春天增添了许多生机。

啊，春天，多么美丽的春天!

亲爱的工友们，大家好!

很荣幸我能有这样的机会，参加政工部组织的安全宣讲团，和大家面对面的探讨有关安全生产方面的话题。我叫宋国刚，是二井机关的一名职工， 一名团干部。我宣讲的题目是“安全伴随你我他”。 安——全，在唇齿的开合之间，是一个很轻易的说出来，却又很沉重的一个词。这个词从我们呱呱坠地的那一天开始，耳边不知重复了几千遍几万遍。 “孩子，绕过前面的石子。”这是母亲在我蹒跚学步时的指点。“当心路上

的汽车啊!”这是父亲在我骑车上学时身后的叮咛。“遵章守法，关爱生命”这是现在，我和工友们每天上班时恪守的信念，在人生的旅途上，安全伴我同行!安全伴随你我他。 只有鲜活的生命，才能在阔远的宇宙空间施展才华、实现抱负;只有健康的生命才能承担起所有的责任、为社会造福。然而，天有不测风云，生命之舟时常会遇到暴风骤雨和滔天巨浪的摧残和颠覆，使无以计数的生命之魂不得不面对一次次生离死别的严峻考验。安全――这沉重的话题，带给我们的思考确实太沉重了! 据有关资料证明，在我国的各种安全事故中，煤炭生产伤亡人数占的比重远远大于其它行业。关心中国煤炭建设的人，常读《中国煤炭报》的同志，应该记得这样一个现实：每年开采百万吨煤炭，中国平均死亡人数约10人，俄罗斯约0.66人，美国约0.038人。可见，我国煤炭生产的安全形势是多么严峻。我们应该经常地，很好的反思自己，牢记前车之鉴，莫待“亡羊”后才想到“补牢”。 工友们，请将我们的目光定格在历史那惨痛的一页：…__年11月28日，陕西省铜川矿务局陈家山煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故，共有166人遇难，截至4月5日已清出并处理96俱遇难者尸体。 __年2月14日15时，辽宁省阜新矿业(集团)有限责任公司孙家湾煤矿海州立井发生一起特别重大瓦斯爆炸事故，共造成214人死亡，30人受伤，直接经济损失4968.9万元。__年3月19日12时15分，山西省朔州市平鲁区白塘乡细水煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故，并波及相邻的康家窑煤矿。两矿共计72人死亡(其中细水煤矿52人、康家窑煤矿20人) 。据统计，__年间，我国共发生安全事故25.4万起，其中煤炭安全事故就占一半以上，造成经济损失15.4亿元，受灾人数达10万之多，其中死亡7000多人。 在这里，我不想再重复那些枯燥的数，虽然那些数是那样的触目惊心和发人深剩每天，我们在半强制状态下学习一个一个足以令我们警醒一生的悲剧。可为什么，供我们学习的材料是那样的络绎不绝，那些悲剧中的主角，难道他们不曾学习过?他们难道就没有在一份又一份满含鲜血与泪水的事故材料中，听到过生命的警钟? 我永远不会忘记这样一幅画面：那是一顶用粉笔写着遗言的安全帽，遗言写到：“骨肉亲情难分舍，我还欠我娘200元，欠邓曙华100元，龚泽-民欠我50元，我在信用社给周吉生借1000元，王小文欠我1000元，矿里押金1650元，其他

还有工资。”遗言还依依不舍地对妻子莲香说要认真带好他们的孩子，抚养成人，孝敬父母…… 这是去年__年4月16日湖南娄底七一煤矿井下突水事故现场清理过程中，在一名叫聂清文的安监员的遗体附近发现的一顶特殊的安全帽， 记得，当时在报上看到这段文时，禁不住，我的眼泪就涌了出来，他是带着对生命的无限眷恋、对未来的无限向往，而永远地离开了人世，此时此刻，怎能不让人感叹生命的脆弱和违章的可怕呢? 当淋漓的鲜血、渴望的眼神成为悄然的陨落，当空中快乐的飞翔成为永恒的别离，当有爱就有家的宁静被无情的剥蚀。我想问一句：“安全，你忽视了吗?，安全，是谁已经将你早早遗忘? 古人云：苛政猛于虎，而此情此景，我却分明听到晴天霹雳一声怒吼：天灾无法抗拒，人祸天理难容!!! 他们何其不幸，有多少生命已经无辜断送，而我们又何其有幸，历经无数血淋淋的教训之后，我们的政府、社会对“安全”这两个的重视程度达到了前所未有的高度

尊敬的老师、亲爱的同学们：

大家好!今天我讲话的题目是《节约用水》。

同学们，你们知道人体中最多的成分是什么吗?那就是水。植物需要水，动物需要水，而大气——地球的保护神，所含的水分也不是一星半点。世间万物都离不开水。

一提到节约用水，有人会说，不就是水嘛，海里多的是。其实，你错了。世界上的水93%是咸水，不能喝。淡水只占7%，但能喝的淡水只占0。8%。海水就是咸水。如果我们不节约用水，这0。8%的水也许很快就会销声匿迹。

现在，全球有12亿人面临中高度缺水压力，80个国家水源不足，20亿人的饮水得不到保证。预计到20__年，形势将进一步恶化，如果我们还是这个老样子，缺水人口将达到28亿——33亿。所以，只有节约用水，我们的子孙后代才不会为缺水而发愁。那么，我们怎样节约用水会比较有效呢?以色列的缺水情况比中国还严重，但他们有自己的实际行动：家里的马桶上有两个按钮，小便用小水，大便用多一点的水，决不浪费。其实，还有很多节约用水的方法。比如将水循环利用，就像淘米水和洗衣服所用的水可以冲马桶。还有，看见没关紧的水龙头要关紧，洗澡最好淋浴等。

同学们，现在你们知道节约用水的重要了吗?只有这样，我们的子孙后代才不会为缺水而发愁。这也是保护我们自己啊!谢谢大家，我的讲话到此结束。

老师，同学们：

大家好!

水是生命之源，是人类赖以生存和发展源泉。在当今世界面临的人口、资源与环境三大问题面前，水资源是不可替代的重要资源。没有水，一切生命都将消失。

一方面，中国的淡水资源就不够丰富;另一方面，用水的'浪费，水质的严重污染，使得可用淡水更加紧张。从上个世纪80年代以来，中国的缺水现象由局部逐渐蔓延至全国，对农业和国民经济带来了严重影响。据统计，在正常年景下，中国缺水总量估计已达400亿立方米，“十五”期间，农田受旱面积年均达到3.85亿亩，平均每年因旱减产粮食350亿公斤。全国农村有3.2亿人饮水不安全。

如果每人节约一立方米的水，全中国十三亿人就节约了十三亿立方米的水。人多力量大，每人节约一小滴水，全中国就能节约出一片河流，一个大江。可以毫不夸张地说，我们每个人的手里都紧握着珍贵的“资源”，掌握着对这些民族发展“命脉”生杀予夺的权力，成之毁之、爱之损之在于我们每个人的行动。

“世界水日”和“中国水周”主题分别是“卫生用水”和“加强节约和保护，实现水资源的可持续利用”。看着这样的主题，我们不禁想起那句警世名言：如果我们不珍惜宝贵的水资源，那么地球上最后的一滴水很有可能就是我们的眼泪!水资源，人类社会共同面临的“危机”。

节约用水，人人有责。只有大家都注意节水了，水荒才能远离我们，生活才会安定和谐，环境将会优美舒适。我们青少年明白这些道理以后，不但要自己身体力行，还要做好宣传工作，告诉亲朋好友，让大家都来养成节水美德。

要说我眼中最美丽的风景，那要算是那些每天都默默无闻为了美化我们城市的环卫工人了，因为上学关系我每天早上都出门很早，那个时间一般天都还没有亮。

由于夏天天亮的较早，所以那时还感觉不到什么，可是到了冬天可能你还在甜蜜的梦乡吧。但是她们已经在披星戴月的开始工作了。每天上班我骑车走在大街上看见一个个身穿黄色马甲，将自己包裹的严严实实的，脸上还带着一个硕大的口罩，只露出两出眼睛的环卫工人，心中总是无名的产上一种感动。

冬天还好，到夏天的时候，远远的我就能看到她们的衣服已经汗湿了很多，记得有次上学因为赶时间，我边走路边吃早饭，远远的又看见了那群环卫工人，我想她们肯定也看到了我，可能因为看到我在吃东西，离我最近的那位环卫工人自觉的停止了手中的工作，她没有抬头看我，但我想此时她一定知道我正看着她，我疾步与她错身而过。以免影响她太多的工作时间。这一幕让我以后再看到她时都感到很亲切。

每每看到有因为交通事故造成环卫工人死亡或受伤的报道时，我总是特别生气，她们了城市的美丽不辞辛苦，起早贪黑却还要冒着发生交通以外的危险。如果是一个寻常百姓因为在道路交通中发生意外，我们认为那因该是可以避免的，但是她们我们的环卫工人她们，确实要比寻常百姓冒着更大的风险的，因为她们工作的地方就在道路上，一天中的十几个小时都要穿梭在车流当中，所以别厌恶那些马“路杀手”，也请那些技术不熟练的司机朋友开车时一定要注意行车安全。

一般环卫工人的家庭都是很宽裕，所以我们有时候能看到一些环卫工人在打扫卫生的时候会将一些能卖钱的失落在路边的东西收集起来，在我的印象当中曾经看到一位环卫工人收集了整整一袋子的螺丝，看到这些，不知道你对生活在我们身边的环卫工人的看法有了些什么样的改变。

最后，我提出一个建议，希望我们大家以后在出门时，特别是在走路或坐车时请不要随意丢弃你不想要的东西。以免影响了我们的城市卫生，更践踏了那些辛苦工作了的环卫工人的劳动!

各位领导、同志们：

一、抓宣传，促动员。我们将在__年创建工作的基础上，进一步广泛深入动员和组织全区广大干部群众，举区一致，迅速行动，大打一场创建工作的人民战争。按照“教育奠基，舆-论引导，宣传鼓动”的思路，积极实施“细胞”工程，辖区抓单位，城区抓社区，大张旗鼓，大造声势，使创建宣传工作延伸到全区每一个群众;精心组织执法人员、青年志愿者、义务监督员广泛开展街区执法宣传活动;继续推行“1+2+4”模式，完善个人、家庭、社会“三位一体”宣传教育框架;积极开展“百千万工程”(百名领导、千名干部职工、万名群众创建知识竞赛);大力实施创建知识进车间、进班组、进村镇、进社区活动，不断扩大宣传教育工作的覆盖面，力争使人民群众的创建知晓率提高到95%以上，不断增强市民道德素质，努力营造全党动员、全民动手、全员参与创建工作的浓厚氛围，真正形成“举全区之力，集全民之智”抓创建的强大声势和效果。

二、抓重点，求突破。在努力做好面上工作的同时，今年我们将集中力量抓好以下三个重点。一是抓规范养成。通过开展“创建文明城市，争当文明市民”、“告别陋习树新风、走向文明见行动”和“文明进社区”等活动，引导广大市民树立文明、健康、科学的生活方式，养成良好的生活习惯。二是抓文化熏陶。积极开展群众喜闻乐见的文体活动，大力开展社区文化、镇村文化、企业文化、广场文化、校园文化建设，不断提高群众的文化修养和审美情趣，努力营造欢乐祥和、健康向上的城市文化氛围。三是抓示范引导。深入开展文明市民、文明街道、文明社区、文明星级户、文明诚信示范街、文明行业、文明单位、文明校园、文明机关等十项创建活动，不断扩大创建的覆盖面。认真实施“十星文明户”、“五好文明家庭”、“文明楼院”等文明创建细胞工程，广泛吸引群众积极参与精神文明创建活动，在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的风尚，形成关爱他人、帮贫济困、团结友爱的风尚，形成自强不息、爱岗敬业、开拓创新的风尚，真正使创建工作成为教育人、引导人、塑造人的过程。

三、抓督查，保成效。继续坚持“一把手”负总责、分管领导和部门领导负全责的包抓创建工作机制，强化目标责任制管理，坚决做到创建工作任务、责任、人员、进度、时限“五落实”。建立和完善创建工作例会制度，集中协调解决创建工作中遇到的困难和问题。我们将把创建工作实绩作为评优创先、干部政绩考核的重要依据，实行严格的督查通报制度和责任追究制度，对创建工作实行全程督查，以查促干，以查促变，确保各项创建工作扎实推进。

最后，我们郑重向市委、市政府承诺：渭城区将严格按照市上的要求和创建目标，以这次会议为新的契机，再动员、再部署，抓重点，攻难点，扎扎实实做好各项创建工作，圆满完成创建目标任务，努力把创建工作不断推向深入，以求真务实的工作作风和一流的工作业绩，向市委、市政府和全市人民交一份满意答卷。

概括地讲，池州这三年的城市建设，令人刮目相看。所有曾在池州工作过的人，来池州的第一感觉就是城市变化很大。这三年所取得的建设成果，相当于前十几年甚至更长时间的建设业绩，这在很大程度上依赖于城建部门围绕市委、市政府意图，把规划实施好，这也是整个城市变化中非常突出的特点。

我和黄市长一起分管城市规划、建设、管理工作，仅仅是做了些基础性工作，城市建设真正起步应从现在开始，一些大的项目、一些重点工程才刚刚打下基础，可以想象，未来三到五年池州市将会有更精彩的变化。今后我们应如何做好城市建设工作?

首先，城市的意识应进一步强化。强化城市意识主要是指强化规划意识，强化规划的严肃性，强化人们在城市建设中遵循规划、服从规划的自觉性。规划是集体智慧的结晶，是众多专家、学者和领导同志的劳动创造，没有规划意识很难建设好城市。城市人口集中，是一个地方政治、经济的中心和社会公共事业的中心，至少要能辐射所辖的几个县区，它同时还应是商业的中心、物流的中心、交通的枢纽，这才是一个完整城市的概念。既然如此，它的龙头和灵魂当然是做好城市规划、严格按规划组织实施建设，只有这样才能保证和提高城市的品位和档次。这些年，规划意识有了很大提高，主要表现在做规划的热情上，但如何按照规划进行建设非常重要。这一点决定着一个城市的前途和命运，这方面的经验教训是很多的。“城市建设，规划是龙头”的观念应始终贯穿于每个搞建设同志的思想中，贯穿于每位市委、市政府领导的思想中，千万不能随意变动它。

其次，城市建设要注重夯实基础，基础设施建设要适度超前。无论是国内城市建设，还是国外城市建设，都验证了这一观点是正确的，否则看起来是从节约的前提出发，结果反会造成浪费。我觉得建委现在提出的铺设地下管网是非常正确的。现在正在铺设的两条自来水管线还是太细了点，到开发区是600～800mm的管子，到齐山是300～500mm的管子，可能难以适应将来大型建设项目的需要，如搞新城区和度假村等。我认为对地下基础设施建设还是应当予以倾斜，适度超前一点。这样可以为未来的城市建设打下良好的基础。

第三，城市建设应坚持以扩大新城区为主，改造老城区为辅的原则。池州的城市建设目标是历史文化名城，山水园林城市，又是一个旅游城市，所以我觉得对老城的改造只能是尽可能还它的历史原貌，新城可以按现代的理念、思路和思维方式来做建设。

第四，关于开发区的问题。到目前为止，开发区的建设理念还没有完全统一起来，现在开发区一直留置的这一块地应如何妥善处理，看来作为新城区更合适点，它是我市新城区发展的唯一一块黄金地段。如果开发区的规划定位做不好，对整个城市的发展将影响巨大。对主城区东移这一问题，我们的思想还应更解放一点，超前一点。

第五，关于几个重点工程和项目问题。我觉得几个大的事情，市委、市政府的主要领导把它拎在手里抓是非常必要的，特别是清溪河治理、南外环建设和清风大道改建工程，这“两路一河”可以说是这二三年城市建设的重中之重，把这几件事办好了，我们城市的框架就拉开了，品位就提高了。南外环开通以后，城市面积将进一步扩张。清风大道改建问题，市委、市政府领导一直比较关心，把这十几公里的路完全按城市道路的要求改建好，拆掉路障，装上路灯，把非机动车道、人行道建好，那么这个城市将非常漂亮。城建部门和交通部门要联手建设清风大道，力争把清风大道建设得比九华山大道的标准更高。如果目前资金有困难，可以一次规划，分步实施，先铺好主干道，但人行道、绿化带一定要设计到位。清溪河治理也应该这样，先贯通，再清淤、驳岸、绿化。总之，这三项工程一定要规划好、设计好、建设好，希望城建、交通、水务等相关部门相互配合，联手打造，真正把好事做好。另外南门转盘的建设是规划建桥还是建园景，我个人倾向于建桥。搞园景显得太繁杂，功能定位不准确，这个问题会后再研究。

第六，关于几个公共事业项目建设问题。一个是公共事业设施，一个是公共交通，还有一个是公厕。这些问题应引起注意，可能它们在大格局中显得不太重要，但在方便百姓生活，提高生活质量，完善城市基本功能，提高城市整体水平等方面都是非常实在的东西。比如公共事业设施，它包括文化、体育、文娱、卫生等方面，如果说道路、管网是城市框架，那这些就是城市的。所以我觉得在重视城市干道网的前提下，要创造条件，在最近二三年内，启动一项公共事业建设项目，如建一个体育场，或者建一个图书馆，否则城市的文化品位很难体现。还有公厕的建设也要跟上去。再就是公共交通问题。公共交通是城市的公共事业，是政府的义务之一，不宜简单地把它推向市场。池州目前没有公共交通，没有公交线路，财政花点钱、贴点钱把公共交通搞起来，是很有意义的。而且随着城市规模的扩大，其作用将会越来越明显，因此，公共交通问题应引起高度重视。

尊敬的各位领导：

大家好!今天我演讲的题目是《爱岗敬业奉献青春》。

当您踏着清晨的曙光，行走在州城那一尘不染的街道上时，感受到的是现代城市的靓丽和整洁。当您站在世纪广场、新湖岸边，举目眺望那一幢幢鳞次栉比、错落有致的高楼大厦，看到无处不在的花坛、绿地、小桥、流水，您一定禁不住赞叹：“好美!”是啊，我们的州城就这样奇迹般的靓起来了，但又有谁知道，在这奇迹的背后包含着几代环卫人辛勤的奉献!

一张黝黑沧桑的脸庞，一双长满老茧的手掌，一身朴素的衣着，一把有些破旧的扫把，这便是环卫工人。无论是烈日当头还是寒风凛冽，无论是暴风骤雨还是大雪纷飞，他们的身影无处不在，用一身的尘土和疲惫换来城市的亮丽和整洁。也许您并没有注意过他们的存在，更没有意识到他们的重要性，然而他们就像奉献的根，与花和叶一同编织着绿色的梦。他们是沧海一粟、微不足道，但万涛可以聚浪、星火可以燎原。正是有了这些默默劳碌的身影，才有了我们心旷神怡的“安乐园”!是，他们就是扫大街、运垃圾、掏厕所的环卫工人，但“没有一人脏哪来万人洁”!他们在平凡的岗位上默默无闻，奉献青春;他们用点滴的小事，用崇高的信念，谱写着一幕幕爱岗敬业的新篇章。

那是20__年10月的一天，保洁员涂家雄像往常一样在清扫街道，可不幸就在这时悄悄降临了。当时她只感觉身体被什么猛撞了一下，随即失去重心一头栽了下去。摔倒后，她努力地睁开眼，看到被路人拦住的肇事者和倒在一旁的自行车，才意识到自己被撞了。好心人把涂家雄搀扶到了路边，有的询问他的伤势，有的拨打了120。可就在大伙忙着照顾她时，肇事者见有机可乘，跨上车飞逃而去!涂家雄怕路人的围观影响到了交通，忙说：“没事没事，大家都忙去吧。”随即就想去拿倒在一旁的扫帚继续工作，就在她起身的一刹那，一股钻心的疼痛使她失去了知觉，当场昏了过去。听说涂家雄出事的消息，单位领导马上赶到了出事地点，把她送进了医院。经过抢救，涂家雄的伤势得到了控制,可腰椎却严重骨折，有可能一辈子都无法再站起来。而她醒来说的第一句话却是：“街道安排人去扫了吗?”令在场的人无不落泪。涂家雄今年四十多岁，是一名保洁临时工。道路保洁是一件十分辛苦的工作，日晒雨淋不说，而且每天凌晨4点就得起床。一天干下来，下雨的日子是一身湿，晴天也是一身“湿”，有时简直分不清哪些是汗水哪些是雨水。尽管工作很辛苦,但她从来没有叫过累，所负责的路段是打扫得最干净的。涂家雄生活不富裕，她这一倒下家里就更困难了，虽然单位为一线职工入了意外伤害医疗保险，但保险金只有在出院后才能支付，现在一天二三百元的医药费更是让这个家雪上加霜。为了凑医药费，她的丈夫只在医院里陪护了两三天，就不得不把她托付给了同房病友，而继续去当搬运工。即使是在这个时候，每当有同事探望，她总要问问道路清扫情况，时刻不忘关心她所负责的道路。

当您听到这些时，您的心是否受到了触动?有人说，这个时代是不会出现英雄的时代。可是我却认为：正是这个时代，才呼唤出了许多默默无闻的英雄，他们如同一把把清扫街道的扫把，一张张铲除垃圾的铁锨，以自己的绵薄之力默默劳动着、奉献着。有谁能算得清我们的环卫工人拉过多少车垃圾，清扫过多少次路面;有谁能算得清他们经受了多少委屈和误解，又付出了多少青春的岁月和美好的年华。但他们无怨无悔!因为他们执着的热爱着这美丽的事业，默默的坚守着自己的信念：用自己的青春、汗水和智慧，为德州环卫书写辉煌!

同志们：

今天这次大会，是在年底各项工作非常紧张的情况下召开的一次重要会议，充分表明区委、区政府对城建社会管理工作的重视。会议主要任务是全面总结回顾城建社会管理工作，研究部署明年重点工作任务，动员全区上下进一步统一思想，振奋精神，齐心协力，扎实苦干，全力推动我区城建社会事业实现新突破。借此机会，我主要讲三个方面的意见。

一、肯定成绩，认清形势，进一步坚定加快城建社会事业发展的决心和信心

是红岗城建投资最大、建设项目最多的一年，是拓展工作思路、积极稳妥地进行各种尝试的一年，同时也是有效解决民生问题、开创社会管理新局面的一年。综观全年城市建设、社会管理工作，出现了三个向好变化：

一是观念变新，办法变多。围绕“建设中国石油之都、生态工业新区”的战略构想，坚持政府与企业共建、建设与优化并举、经济发展与社会事业并重、自力更生与巧借外力并行，进一步解放思想，努力践行为民承诺，在资金政策争取、政企携手拆违、城建大项目和民生节点型项目建设等方面做了许多突破性和开创性的工作，有效解决了矿区环境综合整治、劳动就业、低保救助、双拥优抚等一批城建社会事业类的热点难点问题。

二是品位变高，功能变全。按照“满足需要、辐射周边、增强吸引”目标，突出强化社会公共服务功能，高标准实施中心城区大排水、天然气入户、居民小区改造等重点项目，高起点策划庆南新城医疗卫生中心、红岗区供热中心、铁人中学红岗校区等功能带动型项目，完成萨大路二厂至四厂段、西干线、杏二路改扩建、大广高速红岗段等道路基础设施项目，加强生态环保建设，城市绿化、亮化、美化、保洁水平实现新提升，城市承载力和综合竞争力显著增强，人居环境进一步改善。

三是体制变顺，秩序变好。通过深入实施强街扩权改革，进一步捋顺了行业管理和板块属地管理的关系，延伸了社会管理触角，强化了基层管理职能。政企共同全面推行城市管理“门前四包”责任制、信访督导、案件包保责任制等配套机制，政府的社会管理职能得到最大发挥，营造了和谐的城市管理、社会管理秩序，安全稳定形势进一步巩固，各项改革创新举措得到了红岗百姓的认可。此外，计生、档案、老龄、物价、人防、武装、残疾人、民族宗教、侨务外事等工作，也都取得了新成绩。

回顾一年来的发展历程，我们由衷地感觉到，以上成绩的取得，得益于区委的精心策划和正确领导，得益于国有大企业、驻区单位的真情奉献和鼎力支持，得益于全区广大干部职工的顽强拼博和无私奉献。在此，我代表区委、区政府，向在座的各位，并通过你们向全区广大干部职工和所有关心支持红岗发展的同志们表示诚挚的敬意和衷心的感谢!

取得的成绩令人欣喜，面临的困难和问题不容忽视。红岗与自己相比进步很快，但与发达县区相比、与红岗百姓的要求相比，面临的压力还很大。主要是城市基础设施配套不足，新城建设还需各方大力支持;社会事业基本投入仍显不足，公共服务水平有待提升。把握大势、分析来势，我们应该感受到一种压力。红岗的发展现实要求我们一定要站在全市的高度和新区建设的角度，进一步解放思想，坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，不断推动红岗城建社会事业实现新跨越。

二、突出重点，真抓实干，进一步推进城建社会事业又好又快发展

近年来，我们多方筹集资金，不断加大基础设施建设力度和民生事业投入，城市功能不断完善，发展平台进一步优化。今年，伴随天然气入户、中心城区大排水、萨大路改造等城市基础功能型项目的相继实施，基本拉开了城市发展框架，为城建社会事业又好又快发展奠定了坚实基础，红岗已经步入了蓬勃发展的快车道。明年区里的城建社会事业类重点项目比往年多，规模也比往年大，市里对庆南新城的持续强势投入也必将陆续为红岗带来大工程、大项目，带动红岗城市的大开发、大建设。在一定意义上讲，如果明年我们把红岗交通车站改造开发成大型商业区，再把庆南新城医疗卫生中心、铁人中学红岗校区、红岗区供热中心、新城路网等一批大项目做成了，红岗的城建社会事业就将步入历史发展的新阶段，红岗的生态工业新区建设也将迈上新台阶。做好这些工作，有赖于全区上下的不懈奋斗，有赖于在座各位的辛勤与努力，有赖于政企共驻共建。在实际工作中，我们要着力做好以下七项工作：

一是坚持高点定位，在加强规划实施上下功夫。今年，市政府为我区编制了分区性总体规划，我们要以此为基础，加快完善城乡规划体系，使红岗的规划更加符合生态工业新区建设要求。规划理念要体现前瞻性。规划目光要长，设计理念要新，设计品位要高。要跳出红岗规划红岗，站在全市、全省乃至全国的高度，寻找参照系。要研究和分析红岗发展的各种要素，讲究空间合理布局，注重功能完善和规划时序，哪个建设在前，哪个建设在后，要科学合理安排。规划编制要体现系统性。在推进红岗城市总体规划修编的同时，要切实搞好分区规划、控详规划以及道路交通、管网配套、环卫设施等专项规划，处理、协调好经济社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划及产业发展等各类规划的关系，切实提高规划的系统性和覆盖率，更好地发挥规划指导作用。规划执行要体现权威性。要加强规划监察，辖区内所有新建工程均需报区规划部门审批备案。对未经规划部门审批的建设项目，国土部门一律不得办理土地手续。领导干部要做执行规划的表率，讲规划不讲关系，讲原则不搞变通，对违反建设规划、擅自更改建设方案或建设用途、影响规划布局的项目，要严格追究责任，切实维护规划的严肃性和权威性。在拆违工作上，必须严格按程序依法办事。

二是坚持质量第一，在提高建设档次上求突破。工程质量怎么抓都不过分，一定要高标准、严要求，努力打造经得起时间检验、经得起群众评说的优质工程，能让老百姓受益得实惠的惠民工程，具有明显经济和社会效益的高效工程。要牢固树立精品意识。无论是基础设施建设项目，还是招商项目都必须精心设计，精雕细琢，做到既丰富多彩又和谐统一，充分释放红岗“铁人故乡”、“石油之都”的独特魅力。明年重点建设项目一定要选择一流的人员设计，采用一流的队伍施工，做到干一项工程，留下一个亮点，增加一个精品。要严格工程质量管理。把质量管理作为建设工程的头等大事来抓，坚决杜绝质量不合格工程。建设部门要加强业务指导和调度检查，确保工程质量、施工安全。要加大配套建设力度。城市建设，路网先行。在推进重点工程建设的同时，要逐步搞好道路、供气、供水、排污等配套设施建设。要坚持先地下后地上、先修路后建设的思路，积极争得庆南新城管委会支持，启动新城路网建设，进一步拉开红岗城市发展框架，为各项建设提供基础和依托。

三是坚持建管并举，在强化城市管理上出实招。城市三分在建设，七分在管理。只有坚持建管并重、建管同步，才能实现红岗城市综合环境效益、社会效益的和谐统一。要理顺城市管理机制。捋顺行业部门、街道、社区关系，明确各自职责，逐步完善“两级政府、三级管理、四级网络”的长效化城市管理机制。各街道要密切干群关系，切实承担起发展街域经济、强化社会管理的属地责任，充分发挥城市管理的主体作用。要加大社区建设力度，不断拓展社区服务领域，提高服务质量。城管、工商、运管等职能部门要加强支持配合，按照行业分工，主动参与城市管理联合执法和综合整治。要抬高城市管理标准。从解决城区环境中存在的“脏、乱、差”等突出问题入手，加大城市管理力度，务必做到违章行为及时处理、街头垃圾及时清除、环境面貌不断改观。各部门尤其是驻区企事业单位，要高度重视绿化工作，严格按照城市绿化方案的要求抓好落实，保质保量完成绿化建设任务。这不单是省、市、区三级政府的行政要求，更是国家规定的一项法定义务，容不得推诿扯皮，消极怠工，区里将继续把各单位绿化任务完成情况纳入行风评议。要推进城市管理改革。按照事业单位企业化管理方向，推进区物业公司、卫生管理站等公共服务事业单位改革，加快市政养护、环卫作业和物业管理的市场化进程，增加经营性事业单位管理收益，提高城市保洁和物业管理水平。相关部门要尽快制定切实可行的实施方案，力争明年取得实质进展。

四是坚持以人为本，在维护社会和谐上见成效。社会事业牵着民生，连着大局。在发展红岗经济的同时，必须高度重视发展社会事业，采取切实有力的措施，把涉及红岗百姓切身利益的事情办好办实，促进社会和谐稳定。要主动思考。从红岗百姓最关心、最直接、最现实的利益问题入手，统筹谋划社会事业发展，让红岗百姓过上更加幸福的生活。在庆南新城医疗卫生中心、铁人中学红岗校区、红岗区供热中心、新城路网等项目上，要坚持按照服务人口、半径等科学的资源配置标准，结合红岗人流、资金流和社会结构等发展变化趋势，充分尊重人民群众意愿，研究适合红岗实际需要的建设规模、标准、结构和布局，确保项目一旦建成就能立刻发挥效益。要高度关注弱势群体生活，进一步扩大龙华慈善基金帮扶范围，着力解决城乡低保、双拥优抚、社会救助救济、残疾人扶助等社会保障问题。要主动融入。充分利用和把握好庆南新城建设等发展机遇，从满足人民群众文化教育、医疗卫生、劳动就业等基本需求入手，主动融入到大庆资源型城市战略转型的发展大局中去，融入到红岗生态工业新区建设的发展大局中去，进一步提升公共服务能力，着力改善和保障民生，实现借势发展、主动发展和乘势发展。要进一步弘扬大庆精神、铁人精神，继承发展具有红岗自身特色的铁人文化、石油文化，倡导文明礼貌、健康向上的社会新风尚。要着力抓好信访稳定、社会治安、安全生产三条保障线，不断提升红岗百姓安全指数、放心指数，巩固安定祥和的社会环境，全力保障各项社会事业协调健康发展。要主动出击。承担城建社会事业管理职能的各部门、各单位，要站在“关注民生时态、创造社会福祉”的高度，主动作为，以城市环境十项整治为突破口，全面加强集贸市场、矿区环境、建筑工地及食品安全、卫生安全、生产安全、交通安全等各领域管理，重点开展以机关、学校、企业食堂公共卫生为重点的一系列专项整治活动，进一步提升社会管理水平，努力为红岗百姓提供整洁、舒适、和谐、文明的生产生活环境。

五是坚持发展共谋，在政企共驻共建上挖潜力。红岗的事业是红岗区25万人民共同的事业，红岗的发展关系着世世代代生活在红岗这片热土上的子孙后代的安康福祉。工作在这里的每一个单位、生活在这里的每一个人，对红岗的发展与繁荣都担负着义不容辞的责任和义务。让红岗百姓都过上更加幸福的生活，是我们共同的期盼和愿望。要想实现这个愿望，就必须牢牢把握政企共驻共建这个红岗发展的第一生产力，坚持发展共谋、责任共担、城乡共建、事业共促、稳定共抓，共同把红岗的事业干好。要坚持政企共同谋划。进一步发扬政企共驻共建的优良传统，进一步巩固政企共驻共建的大好局面，进一步发挥政企共驻共建的强大优势，在事关红岗长远发展的重大问题上，要规划一起定、政策一起争、城市一起管、社会事业一起建、安全稳定一起抓，实现政企优势互补，促进政企共同繁荣。要坚持政企共同合作。深入研究政企合作议事机制，尊重大企业的话语权，充分发挥国有大企业在资金、人才、技术等方面的优势，在城市建设、科教文卫等方面广泛开展共驻共建活动，在更高的标准上、更深的层次上、更广的视角上探索城市建设和社会事业发展问题。尤其在绿化、亮化、美化、净化等工作上，政企结合要上新水平，把红岗建设得更美。要坚持政企共同发展。严厉打击盗抢油田物资、占压油田管线、影响企业生产安全等违法行为，帮助企业下岗职工再就业，消除企业后顾之忧，为企业产能建设创造良好的外部条件。同时，大企业在基础设施建设上也要符合庆南新城和红岗区总体规划要求，坚决杜绝违规建设。

六是坚持市场导向，在保障资金投入上做文章。要更新发展理念，用足国家的钱、用活银行的钱、用好市场的钱，全力保障城建社会事业资金需求。要加大城市经营力度。加强城市存量资产、增量资产、无形资产的市场化运作，做好冠名权、使用权、广告权等资源的出让，吸纳社会资金，实现以城养城。要转变单纯靠政府投入的观念，探索通过财政补贴、特许经营、贷款贴息、政策优惠等措施增加有效投入，充实建设资金。要进一步加大土地收储力度，为城市开发、项目摆布提供充足空间。要充分发挥融资平台作用。财政等相关部门要抓紧做好城建投资公司、工商业担保公司筹建工作，尽快制定资本运作的原则性方案。要进一步加强与金融机构的沟通衔接，把信贷放大与扶大扶强红岗城区经济、城市建设结合起来，提升融资能力，壮大融资规模，为各项建设提供充足的资金保障。要积极对上争取支持。加强与上级职能部门沟通交流，勇于对上争取走出去，敢于把上级部门请进来，以融洽的上下关系为红岗争资金、争项目、创环境。各行业部门要充分放大国家、省市扩大内需的政策效应，在发展形势、政策变化、资金流向、环境建设等方面认真研究，力争有更多的项目列入上级计划盘子。要提高资金使用效能。建设资金是老百姓的血汗钱，每一分钱都要用得合理、花的值得。财政、审计、监察等部门在项目单位申报施工方案、资金预算评审时要严格把关，强化建设资金的审查监管，防止项目超冒既定资金计划。特别是在工程款上，要坚持合理调剂资金拨付，最大限度提高资金使用效益。

七是坚持改革创新,在提高行政效能上添活力。全面加强政府自身建设，通过管理创新，不断提高政府领导发展、管理社会的能力。要在改革创新中体现作为。以制度创新为重点，扎实推进各项改革，用发展的思路、改革的办法解决红岗发展中面临的矛盾和问题。要深化强街扩权和矩阵式管理综合配套改革，全面总结扩权和矩阵式管理经验，进一步理顺矩阵、行业主管部门与板块的权责关系，完善团队式办公、系统化操作、开放式服务机制，不断提高政府管理社会能力。要在依法行政中体现责任。坚持科学施政，健全重大事项专家咨询制度，聘请知名专家学者组建政府智囊团队，扩大政府外脑，提升理政水平。要坚持依法行政、为民执政，对重大工程、产权交易、政府采购等重点领域，要严格监管措施，严查违纪行为，不断优化政务环境。政府公务员尤其是各板块执法人员，要加强法律、政策学习，加强对新领域、新课题的研究探索，着力提高自身业务素质和依法行政能力。要在加强管理中体现效能。进一步加强财政预算管理，坚持围绕项目定预算，完善四级联审等财政审批制度，加强公务用车、后勤保障等管理工作，确保财政资金运行成本最低化、使用效益最大化，努力打造节约型政府。要加强政府工作纪律管理，政府各部门必须严格遵守各项工作制度，以一流的作风、一流的效率、一流的形象保障政府工作得到有效落实。

三、强化责任，完善措施，全力保障各项工作抓实落靠

明年的城建和社会管理类项目数量多、时间紧、任务重、要求高，各有关部门和单位必须高度重视，扎实工作，确保圆满完成各项建设任务。

一要加强领导，形成合力。各分管领导和部门一把手，要带头解放思想，统一认识，以身作则，真正做到在思想上、行动上与区委、区政府的决策部署保持一致，做到想事一条心，干事一股劲。对于红岗交通车站改造开发、庆南新城医疗卫生中心、铁人中学红岗校区等重点建设项目，要实行指挥部负责制，工作由专人负责，建设、卫生、教育等行业部门要扣紧进度，提前谋划，主动开展工作，接受任务不讲条件，遇到困难少讲客观;国土、经济计划等部门要大力关注，通力协作，主动提供工作支持，做到意见常沟通、工作常协调、环节常理顺。二要明确责任，强势推进。明年城市建设和社会管理的重点工作任务已经明确，各分管领导、责任部门要以寝食难安、如履薄冰的紧迫意识，时不我待、快马加鞭的赶超意识，不达目标决不罢休的责任意识，严格按照项目化运作要求，咬住工作目标，明确工作任务，充分发挥职能，集中精力，全速推进，务求实效。在具体工作安排上，责任要落实到人头、落实到项目、落实到时限，一级抓一级，一级对一级负责，确保全面出色地完成各项工作任务。

三要加快节奏，提高效率。凡事抢时间，争速度，讲效率，做到“抓早、抓紧、抓实”。要加快项目前期手续办理。经济计划、建设等部门要本着“急事急办、特事特办、难事巧办”的原则，加大对上协调力度，协同各项目责任单位抓紧办理各项工程前期手续，争取项目早开工、早竣工。要合理安排项目工期。各有关部门、项目责任单位要实行台帐式管理，制定详细的进度表，确保建设工期。

四要以人为本，改善民生。发展可以让老百姓开心，保障可以让老百姓安心，稳定可以让老百姓放心。要把红岗百姓的利益放在第一位，把更多的财力、精力投放到服务百姓、心系百姓、为百姓排忧解难上来，完成好教育、医疗、环境卫生、社会稳定等方面的大事实事，真正让红岗百姓享受到更多的发展成果。要站在讲政治、讲大局的高度，慎重妥善处理油田打井占地、建设征地、拆迁等涉及百姓切身利益的问题，严格按照法律办事，全力维护群众利益。要加大便民服务力度，完善行政服务中心功能，畅通为民办事渠道，切实为群众解决更多实际问题，让红岗人有更大的认同感，更强的归属感，全心全意投入生态工业新区建设。

同志们，城建社会管理工作任务艰巨，责任重大。让我们在区委的坚强领导下，紧紧围绕全区中心工作，以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加扎实的工作，全力推动城建社会事业实现新突破，为红岗生态工业新区建设做出新的更大的贡献!

看过城市建设管理会议讲话

妈妈告诉我说：“环卫工人每天早早的就要起床去工作，不管是严寒还是酷暑的天气，环卫工人每天5点钟就起床了!”我心想：环卫工人真辛苦啊!

去年冬天早上我去上学，走出单元门口，一阵寒风吹来，风直往我的脖子里面灌，冷得我直打哆嗦，我不由得把手放在棉衣服的袋子里。突然我看见一位环卫工爷爷，他手上拿着一把扫把，一手拿着撮箕，正弯着腰清扫着地上的落叶和垃圾，他穿着桔黄色的背心，外面套了一件透明的雨衣，虽然下着毛毛雨，但他只是戴了一个帽子。一阵风吹来，把环卫爷爷扫好的落叶、塑料纸等垃圾又吹散了，他只好又重新去把它们扫在一起，这样来回扫了好几次，总算把那些不听话的垃圾清扫到垃圾车里去了。那些躲在花丛中的脏物也被他用夹钳一一清理出来啦，他夹得是那样一丝不苟，连一个小小的烟头也没放过，在他的身后是一条干净宽敞的马路。

在这样寒风凛凛的天气下还出来打扫马路，真令人佩服，我心里禁不住对环卫工人充满了敬意!我很疑惑地问环卫爷爷：爷爷，你每天都是这样早早的起床，来这里扫马路，你不怕冷不累吗?我看你的手都被冻得生冻疮啦!环卫爷爷笑着说：“呵呵，谢谢你，小朋友，我不累，这是我的工作，把马路打扫干净了，大家走在路上才能更舒服畅快的去上学上班啊!”爷爷地回答让我很感动。下午放了学回到家，我主动对妈妈说：“妈妈，今天我来帮你扫地打扫卫生吧!”可是扫着扫着，我就有点不耐烦啦：感觉有些腰酸背痛，拿扫把的手都有点痛了，我心里想：原来扫地看起来很轻松，其实一点也不容易啊!要像环卫工人那样日复一日，年复一年地坚持那就更难了!

有一天晚上，我上完英语培训课回家的时候，马路上的人已经逐渐稀疏，我又看到还有环卫工人仍在路灯的照耀下勤奋地工作，离他不远的垃圾车上已经被装了满满一车枯枝败叶、果皮等垃圾。环卫工人不惜冒着刺骨的寒风，只为了让我们拥有一个良好的生活环境，这种精神实在是不平凡!

环卫工人，听起来是多么普通，多么平凡。可是没有他们，那么我们的世界将是一个什么样的呢?那将到处是垃圾，到处都弥漫着呛鼻的臭味，蚊虫乱飞，垃圾乱舞……我们的城市将不再干净整洁，我们也不会生活在舒适的环境中。我们都应该从自己做起，不要乱丢垃圾，讲究卫生，这样环卫工人就不会那么辛苦了!

环卫工人，你们虽然是平凡的，但你们的工作却是不平凡的!环卫工人，你们真了不起，你们不愧是最美的城市美容师!

市委、市政府研究召开这次全市生态家园富民工程建设汇报会，主要任务是总结今年以来特别是4月16日全市生态家园富民工程电视电话会议后各地建设情况，分析存在的问题，研究和部署今后一段时期生态家园富民工程建设工作，进一步动员全市各级、各部门和广大干部群众认清形势，统一思想，在全市掀起新的一轮生态家园富民工程建设高潮。刚才，各县区分别介绍了今年基本情况，应该讲各地抓去年已建工程的整改工作力度大，抓今年计划任务的分解思路明确，抓资金的落实措施得力，下步要按照计划不折不扣地抓好落实。下面，就做好当前生态家园富民工程建设工作，着重讲两个方面的意见。

一、认清形势，统一思想，进一步增强加快生态家园富民工程建设的责任感和紧迫感

据统计，截止5月31日止，全市共新建“三结合”沼气池1077口，占任务7.18%。其中贵池区220口，占任务5.37%;东至县165口，占任务4.02%;石台县374口，占任务16.23%;青阳县218口，占任务5.97%，九华山100口，占任务12.5%。各地主要做法有以下四个方面：

一是落实任务，多元化筹资。4月16日市委市政府召开全市电视电话会议以后，各县、区认真贯彻会议精神，联系实际，精心谋划，把今年生态家园富民工程建设目标任务下达到乡镇，分解、落实到村。贵池区自我加压，今年全区安排农村沼气建设5125口，比市下达任务多1025口，并把任务切块，与区选派干部所在单位扶持建设、科技三项经费、生态公益林保护项目、农发生态项目等相结合，由项目单位筹资，区能源办统一安排建设。石台县紧密结合扶贫开发积极筹资，安排了50万元配套资金。二是开展自查自纠，抓紧工程整改。各县区组织技工对去年已建成的沼气池，开展检查验收整改活动，进行补缺补差，进一步完善和配合。从“三改”的整体情况来看，“改厕”基本达标 ，“改厨”达标率86%，“改圈”达标率74%。三是组织施工，抓续建项目工程建设。2003年，贵池区农村能源基建项目1000口，目前已建成825口，占项目任务的82.5%。农村沼气国债项目6300口，现建成1525口，占项目任务的24.14%，具体是东至县建成223口，占任务的9.19%;石台县建成711口，占任务的33.86%;青阳县建成591口，占任务的30.31%。四是组建服务体系，开展科技培训。贵池、东至、青阳组建了县级农村能源技术服务公司;东至、石台、青阳等三个县成立了沼气协会，有1个千池乡镇成立了沼气协会，有11个百池村成立了 沼气协会。贵池区组建了专业施工队，对全区214名技工实行统一管理，采取招投标制的办法承包施工。围绕工程建设，举办培训班，加大技术培训推广力度，石台县在莘田乡召开生态家园富民工程现场会，贵池区、东至县、石台县分别在11个村组织沼液浸种推广活动。

我市生态家园富民工程建设，在市委、市政府高度重视下，各级各部门和广大干群的共同努力下，取得了明显成效。我们在看到成绩的同时，应保持清醒的头脑，不应当回避客观存在的突出问题。一是思想认识上存在着盲目乐观和畏难情绪。一些同志认为我们沼气池建设不少，池州在全省处于领先的位置，产生盲目乐观情绪，特别是基层第一线的领导，很少进村入户，对实际情况了解不多，光说好的，不讲问题，对生态家园建设、管理中存在的大量问题，不研究、不过问。同时，在一部分同志中畏难情绪很重，认为国债项目要求严，项目村的建设户达到80%，事实上是难以达到;项目由省管理，资金不能及时到位，地方又无配套资金;一些地方在项目村的选择上不当，未经试点，群众发动难等，致使一些干部心存疑虑，甚者想打退堂鼓。二是管理和质量上存在着不到位。项目没有下达，已经先行建设，在管理上没有做到农民自愿申请、没有做到“三公布一公开”。在质量上存在着“一池三改”不到位，设计不科学、布局不合理，池型不先进、没有安装抽渣器，管道安装不规范，少数池子漏气、透水、不产气的情况。三是服务体系建设不及时。我们从去年下半年起就提出建立村沼气协会，建立乡镇农村能源服务公司等三级服务网络，各地也都做了一些工作，由于各种原因这件事目前还没有抓到位，没有抓的很紧，没有达到预期的目标和要求，服务体系远不能适应全市3万口沼气池正常运行的需要。四是产业链延伸还没有形成一批高效的大户和示范点。我个人认为，生态家园富民工程建设必须经历三个步骤。首先，要建成一口能产气的沼气池，满足农民生活需要;其次，要达到“一池三改”，改善农户居住条件;第三，才是延伸产业链，发展生态农业。这里的核心是要大力发展以生猪养殖为主的养殖业，在结构上要合理，不能断档。尽管各地也涌现了一些大户，但全市的总量还是不多的，各县区要认真总结，抓住主要问题，寻求突破，精心培育。

主汛期即将来临，2003年的全市国债项目仍有近4000口的任务尚未完成，今年10月中央、省将组织验收，应该讲任务还很重、时间很紧。同时，今年的国债项目省也即将下达，中央、省加大对我市农村能源扶持力度，四个县区和九华山都进入国债项目，是难得的机遇，也是艰巨的任务。我们一定要保持清醒的认识，振奋精神，从实践“三个代表”重要思想的高度出发，从落实中央促进农民增收1号文件精神，打造为民政府的高度出发，牢固树立科学发展观，牢固树立正确政绩观，进一步增强加快生态家园富民工程建设的责任感和紧迫感，抓住9月底之前这一段时间，合理安排，见缝插针，集中力量，狠抓去年已建项目的整改和扫尾，狠抓服务体系建设，巩固发展已有成果，迎接国家和省里检查验收。

二、突出重点，以国债项目建设为依托，确保完成今年的目标任务

从现在起到9月底之前，全市生态家园富民工程建设的重点是抓去年项目扫尾和整改，同时抓好今年任务分解落实和发动工作，具体讲是抓好六项工作：

1、要狠抓任务的发动和落实。今年中央、省下达我市国债项目建设任务是8750口，具体是贵池区2250口、东至县2000口、石台县2000口、青阳县2000口、九华山500口，这与全市今年15000口任务相比，有6250口的资金缺口。如何保证全市今年任务的完成，除了抓好国债项目建设村的任务落实以外，各地要积极采取措施，多渠道筹集建设资金。借鉴贵池区的经验做法，抓好以下几个渠道的落实，一是各县农业综合开发项目中，项目区内要安排200口以上;二是结合扶贫资金，特别是扶贫重点乡镇要把生态家园富民工程建设作为入户项目，给予重点考虑;三是从林业项目中公益林保护补偿金中进行安排，贵池区、东至县、青阳县均要达到800口以上;四是由组织部门牵头，所有市、县下派挂职的干部要承担起10—20口建设任务;五是加大敬老院沼气池建设力度，力争今年全部建成;六是去年市直帮扶单位，在原有的帮扶点上要继续抓好尾欠任务的建设，并帮助做好巩固提高和完善。各县区对各类建设资金要进行统筹安排，统一建池补助标准，每户不得低于800元。同时，各地积极解决农民融资问题，在非国债项目建设中要大力推广玻璃缸沼气池，国债项目中贵池区要先行试验推广。

2、要着力抓好整改，确保建成项目的质量。一要进村入户开展督查调研活动。在前一段时期工作的基础上，近期各地要抽调人员到项目村特别国债项目建设村，对现有沼气池重新摸底调查，一是全面掌握沼气池运行情况，到底有多少口沼气池能正常使用，有多少口沼气池不能正常运行，造成不能正常运行的原因是什么，是沼气池建设本身质量不达标，还是管道、配件等质量不合格，还是人为使用不当造成损坏;二是“一池三改”到位情况，到底有多少户完成了“三改”，有多少户没有达标，是厕所，是厨房，还是猪圈。要在查明情况的基础上，采取一户一策，限期整改，确保6月底前所有建成池必须全部实现产气，7月底前国债项目村没有达到“一池三改”的建设户要完成整改。为了抓好整改，各县区要加强领导，把整改任务落实到乡镇村干部头上，责任到人，分别包干。同时各县区要制定一些鼓励政策，拿出一部分资金专项用于整改。要通过整改，确保全市现有沼气池成功率和使用率达到100%，特别是国债项目要顺利通过验收。

3、要精心组织，全力抓好去年扫尾工程的建设。到目前为止，2003年全市尚有5000多口沼气池未建。对未完成任务的项目村，各县区要抢抓天气条件，打好农忙时间差，要把持证技工组织起来，组建专业队伍，统一施工，采取倒计时的方式，集中时间，掀起新的建设高潮，确保到7月底完成扫尾工程的建设。各县区分管领导要深入所有整改村和扫尾工程建设村，进行现场督促、检查、指导。

4、要抓好管理，创建沼气协会。从实践来看，无论是否已建成的，还是正在建的，建成后能否有效地使用以及是否愿意建，妇女在其中的作用是非常重要的。因此，做好妇女工作，把妇女组织起来，把妇女的积极性调动起来对生态家园富民工程建设是至关重要的一件事情。市、县两级妇联要勇于承担起重任，当前要围绕这项中心工作，重点抓好“千池乡镇”和“百池村”的沼气协会组建工作，要把协会会长和骨干技工的培训工作作为着力点，6月底前完成此项工作。各级能源办要积极支持，密切配合。7月底前完成所有“千池乡镇”和“百池村”的协会组建。同时要发挥协会作用，开展科普活动，使他们拥有自我维护沼气池能力和利用“沼肥”发展生态农业适用技术。

5、要抓好能力建设，健全服务网络。当前，各县区能源办的力量整体来讲，是不能适应工作和形势发展需要的，存在着有事无人干的问题，而现有人员的思想也不稳定，不同程度存在着埋怨畏难的情绪。搞好县、乡两级能源办和能源站的干部配备是当务之急。首先，要在力所能及的范围内，从政治上、生活上、待遇上关心、解决现有人员的一些现实问题，发挥他们的作用。其次，要理顺关系、配足力量，按照市委池发〔2003〕8号文件要求落实到位，贵池、东至要不少于5人，青阳要不少于4人，石台要不少于3人。同时，要按照文件规定每口池10—20元的标准，落实足够的工作经费。第

三，下决心组建完善县区农村能源技术服务公司，开展沼气具、管网、太阳能设备及相关配件采购供应和设备安装、维修、咨询等服务工作。

6、要抓好示范建设，充分发挥带动效应。根据今年生态家园富民工程建设目标管理责任书，全市建设17个示范村，具体是贵池区5个，东至县5个，石台县2个，青阳县3个，九华山风景区1个，开发区1个。各地要抓紧落实，精心组织，连片培育，并围绕地方特色农业，选准项目，大力开展沼气生态农业基地建设，把它们建设成为生态家园的亮点，以此辐射、推动全市生态家园富民工程建设。同时，各县区通过2—3年的努力，要沿国道、省道着力抓好10个以上的示范户建设，要求种植业在50亩以上、养殖业在5000只(羽)以上，带动千家万户，依托庭院，开展“三沼”综合利用，上促养殖业，下带种植业，实现农业增效、农民增收。

同志们:

2004年是全面加速城市化进程的关键一年,也是我区城市建设和管理工作取得非凡业绩的一年.一年来,在区委、区政府的正确领导下，城建系统的广大干部职工发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，通力协作，密切配合，抢时间，争主动，攻坚破难，为推动全区经济发展，提高人民群众的生活质量，改善人民的居住环境，做出积极的贡献。在此，我代表区政府向大家表示衷心的感谢，向受到表彰的先进单位和个人表示诚挚的祝贺。刚才#局长对去年的城建工作进行了全面总结，对下一步工作做了周密部署，希望大家在新的一年里，团结一心，再接再励，开拓创新，与时俱进，努力使我区的城市建设管理工作在上新水平，在上新台阶。下面，就我区的城市管理工作再谈几点意见。

一、把握形势，高点定位，切实把城市建设管理工作摆在全区经济社会发展的突出位置

2005年是全面落实科学发展观，巩固宏观调空成果，推动全区经济实现质的飞跃的关键一年，也是实现城市建设“一年有变化，两年见成效，三年大变样”的关键一年，做好今年的城市建设管理工作对推动全区经济实现赶超发展具有极其重要的意义。城市建设管理不仅仅是城建部门要做的工作，更需要政府各单位各部门通力协作，密切配合，树立全局一盘棋的思想，心往一处想，劲往一处使，共同努力，切实把我们的城市建设好管理好。工作中，要突出“四个关键”：一是要突出一个“抢”字。今年春脖子短，现在已经是3月中旬，一年的时间已经过去近三分之一了，我们今年要实施的城建重点工程项目#项，投资总额超过了#亿元，可以说时间紧，任务重，必须树立争先创优意识，抓住机遇，赶超发展，开好头，力争全年工作实现新突破。二是要强调一个“快”字。就是重点工程项目的推进速度要快，要抓好银#广场、#街翻新改造、#路整体改造等续建工程的收尾工作，争取上半年全部完工。要抓好新建工程的组织实施工作，落实开工时间，加强监督指导，落实计划实施，保证各项工程如期竣工。三是要保证一个“高”字，要高标准、高质量、严要求。快速推进要以保证工程质量为前提，城市建设具有不可逆转性,要经得起时间的考验和历史的检验,要建成百年工程,工程质量是关键。四是把握一个“严”字。要严格安全生产管理，严格规章制度，抓好督查落实，不能存在一丝松懈和侥幸心理，近几年来，从中央到地方对工程质量和安全生产一直非常重视，针对几起重大事故，先后召开了一系列安全生产电视电话会议，反复强调反复强调安全生产的重要性，对安全生产工作提出了明确要求。我们要切实增强责任感和紧迫感，严格落实安全生产责任制，开展建设工程项目执法和安全生产大检查，落实责任防范体系，防患于未然，争取在管理上消除死角，不留盲区，使全区工程质量总体水平逐年提高，安全生产形势持续好转。

二、抓住关键，突出重点，以更加扎实的拼搏和努力，推动全区建设管理工作实现新突破

要认真贯彻全区经济工作会议精神，继续坚持“#”的思路不动摇，进一步解放思想，加压奋进，全面实现赶超发展。工作中要突出抓好“三个重点”：一是突出抓好城市管理年活动。一个城市的管理水平，集中体现了城市的整体形象，是城市的品牌和效应。我们在城市管理中还有许多不尽如人意的地方，如果不采取超常规的措施迎头赶上，不但融入中心市区是一句空话，而且会影响到#市的发展。城市管理涉及到全社会的方方面面，不能单靠一个部门，一部分人，需要社会各界的共同努力和密切配合。我们要坚持以大局利益为重，全力配合，形成一个思路、一个调子、一股干劲，争取在短时间内城市形象有一个新的提高，城市管理水平和人居环境质量有一个新的提高，促进全区经济和社会各项事业的持续协调发展。二是突出抓好重点工程建设。要继续强化规划意识，突出规划的前瞻性、权威性和严肃性，严格按照规划的要求和标准，突出事关城市形象和人民生活的重点基础设施建设、旧城改造和小城镇建设，高质量快速推进区里确定的城市建设工程。今年完成重点基础设施投资#亿元。全面启动#路等#条城区横向路网改造工程，努力打造“#”的城市网络体系;全面完成#广场主题雕塑及音乐喷泉的设计建设，打造城市新靓点;扎实推进旧城改造和房地产开发，实现房地产开发面积#万平方米，完成投资#亿元;要抓好小城镇建设，推进城乡一体化进程，加快#四个镇街与城区的融合步伐，拉开与城区对接的框架，形成整体快速发展的良好态势。三是拓宽城市经营渠道。城市经营要与城市文化结合起来，从经济层面上挖掘和利用城市资产和文化资源，在更高层次上深入探索城市经营的新路子，进一步扩大资金来源，实现城市建设的良性循环，滚动发展。

三、加强领导，落实责任，确保全区建设管理各项工作任务的顺利实施

一是要全面发动，广泛参与。要通过多种宣传渠道，采取多种宣传形式，形成强有力的舆论氛围和社会环境。要通过宣传教育，增强全社会的城市意识、公德意识、文明意识，提高社会各界和广大市民参与城市建设和城市管理的主动性、自觉性、积极性，共同建设美丽、富裕、文明、开放的新#。

二是要落实责任，严格考核。要进一步完善奖惩考核机制，加强项目建设的考核管理，将所有的工程项目进行细化、量化，责任到人，一个工程一套班子，一个责任人。分工把口，各负其责，严格考核，将考核结果作为评先树优的重要依据。

三是要切实加强组织领导。坚持政府主导，部门配合，各界参与，切实提高思想认识，加强组织领导，把城市管理年活动摆上重要的议事日程。区里成立以区长为组长的城市管理年活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区建设管理局，负责活动的统一调度和督导检查。各单位、部门也要成立相应的组织机构，制定具体的实施方案，要树立大局意识，高标准、高质量完成好各自承担的工作任务，确保活动出成果、见成效。同志们，今年的城市建设管理工作任务重，时间紧，标准高，要求严，希望大家发扬成绩，奋发有为，开拓进取，与时俱进，全力推进建设事业快速健康发展，为全区经济实现赶超发展作出积极的贡献。

谢谢大家!

同志们：

市委、市政府决定召开的这次会议，主要是落实省委、省政府的指示精神，根据全市城市化发展的客观要求，着眼长远，立足当前，专题研究部署加强城市规划建设管理的政策措施。下面我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视差距，进一步明确新时期加强城市规划建设管理的目标

党的十一届三中全会以来，特别是撤地设市以来，历届市委、市政府都十分重视城市规划建设管理工作。各级各有关部门按照市委、市政府的要求，以加快城市化进程为目标，积极探索城市建设发展的有效途径，千方百计克服资金不足等困难，加快了城市建设步伐。一是城市化进程不断加快。到2001年底，全市共有城镇人口316&middot;7万人，城市化水平达到31&middot;5%，比1995年提高了10&middot;34个百分点。初步形成了以临沂城为中心，以205国道、206国道、327国道、京沪高速公路、日东高速公路和沂蒙公路等交通干线为纽带的城镇网络体系。与1995年相比，临沂城建成区面积扩大了25平方公里，县城面积扩大了41平方公里，全市建制镇增加了33个。二是城市规划的科学化、规范化水平不断提高。三是城市基础设施建设步伐不断加快，城镇功能明显改善。到2001年底，全市城市道路总长度达1025&middot;4公里，总面积1753&middot;3万平方米，自来水日供水能力达95&middot;18万吨，城市燃气普及率达85%，绿化覆盖率达26%，城镇居民人均居住面积9&middot;8平方米，万人拥有公交车辆4标台，城市的承载能力和环境质量明显提高。四是城市发展成为拉动经济增长的重要动力源。在投资拉动方面，撤地建市以来的6年间，全市城镇建设投资达191&middot;5亿元，占全社会固定资产投资总额的20&middot;7%;今年上半年，全社会用于城市区域内的建设投资达46&middot;4亿元，比上年同期增长20%。在消费拉动方面，随着城市人口的膨胀，城市消费能力不断增强，2001年，县以上消费额为139&middot;76亿元，占到了全市社会消费品零售额的72%;仅从住宅消费看，今年上半年个人购房面积达26万平方米，住房消费达4&middot;16亿元，到今年6月底，个人住房消费贷款累计达10&middot;66亿元，占全市个人消费贷款的73%。但我们也必须清醒地看到，我市与省内先进城市比，城市规划、建设、管理在很多方面还存在一定差距。主要表现在：我市城市经济、城市人口的规模仍处于全省落后位置，城市化水平低于全省平均水平7&middot;7个百分点。城市管理体制不顺，执行规划的意识不强，详细规划覆盖率偏低，建筑市场和房地产市场不够规范，开放程度不高，城镇容貌有些地方群众还不满意。要加快全市城市化进程，必须高度重视全市城市规划建设管理中存在的问题，积极采取措施，认真加以解决。目前，伴随全市工业化进程的不断加快，城市化开始进入加速发展的历史时期，城市规划、建设、管理的任务越来越繁重。

我们必须本着对历史负责、对群众负责的态度，把加快城市化进程作为现代化建设的战略措施，紧紧围绕到2010年全市城市化水平达到45%的总目标和优化城镇布局，重点发展临沂城，加快发展各县城，积极发展小城镇的总体思路，解放思想，更新观念，创新机制，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理、高水平经营，尽快形成以快捷的交通、良好的环境、方便的服务、鲜明的特色为重点，以临沂城为中心，以交通干线为纽带的城镇网络体系。

二、抓改革，办实事，努力提高城市规划建设管理水平

(一)坚持高起点规划，提高城市规划设计档次。一是要放开规划设计市场。要不断整顿和规范规划设计市场秩序，完善市场机制，一切规划设计项目都要向国内外公开招标，公开定标。重点规划设计项目，要聘请国内外著名专家参与设计，确保城市规划的高起点、高水平、高质量。二是要加大规划设计深度。城市的规划设计要充分体现当地历史文化底蕴，自然风貌特色，新世纪现代化气息。要加快控制性详细规划的编制步伐，使城市所有土地的开发和建设置于城市规划的严格控制之下。对城镇区域内各片区的土地利用性质、开发强度、容积率、绿地率等都要做出控制性详细规划，条件成熟时上升为法定图则，在三至五年内，控制性详细规划要全面覆盖城镇建成区。在城市详细规划中，要确定规划红线、生态绿线、自然水体保护蓝线、历史文化街区保护紫线，并向社会公布。三是要理顺规划管理体制。要高度集中规划管理权，按照规划管理权上移的要求，一个城市只准设立一个城市规划主管部门，实行政府对城市规划实施权的集中统一。建立科学民主的规划决策机制。按照省委、省政府的统一要求，市和各县都要建立由公务员、专家和社会各界代表组成的城市规划委员会，作为政府城市规划设计的决策咨询机构，所有城市规划设计项目都必须经过规划委员会的咨询论证，今后，未经规划委员会论证的规划设计项目，政府一律不予审批。加快建立规划、土地、房产统一的管理体制，使土地和房产管理成为规划实施的有效保障。四是要依法加强规划管理。城市规划一经确定，就要严格依法实施，任何单位和个人都无权干预，更不能随意变更，确需变更的，必须严格按法定程序进行。要进一步加强建设项目的规划管理，不符合城市规划的项目不得批准立项，未编制控制性详细规划的地块不得出让、转让和开发建设。任何建设项目都不得突破红线、绿线、蓝线和紫线。要加大规划管理的深度，严格实行城市规划错案行政责任追究制度，对违法用地和违法建设要严肃进行查处，依法追究有关责任人的责任。五是要强化对城市规划工作的社会监督。全面推行"阳光规划"，在规划编制、审批和实施的全过程实行公示制度，对建设工程项目规划许可的审批，实行批前和批后15天的公示制度，扩大公众参与，广泛接受社会监督，确保城市规划的科学合理。

围绕把临沂城建成鲁南地区经济、贸易、交通、科技中心城市的目标，按照建成现代化城市的要求，高标准规划好临沂城。规划要突出商贸城、历史文化名城、滨河水岸城市三大特色。要充分利用临沂批发城的基础优势，以发展现代物流业、现代服务业为重点，综合考虑产业调整、通讯、交通、仓诸等配套设施，抓紧制定批发城改造提升规划，形成临沂城区域现代物流中心的新优势。充分利用临沂城历史文化资源优势，结合旅游开发，作好历史文化名人、历史遗迹整体开发建设规划，形成临沂城浓厚的历史文化氛围。充分利用临沂城滨临沂河、多条河流穿城而过这一得天独厚的自然地理优势，抓紧进行河城综合开发建设规划，形成河绕城过，城绕河建的田园风光特色。要把沂河两岸和工贸开发区、罗庄新区作为临沂城建设的亮点，所有建筑都要高起点规划，最起码五十年不落后。要按照临沂城总体规划要求，通盘考虑三区规划，实行统一规划、分区实施。要继续实行市政府对临沂城三区规划的统一管理，三区政府和所有驻城单位都要服从总体规划，积极参与、支持和服务于城市建设。当前，要重点解决临沂城规划区内民房建设混乱问题，今后，规划区内的所有民房建设一律由市规划部门进行统一管理。

(二)坚持高标准建设，不断完善城市功能。一要树立精品意识，今后城市的各项建设都要精心设计、精心建设，争创一流水平。尤其是沿街建筑要认真把关，坚决禁止建设低水平的沿街房。要大力推广新设计、新标准、新工艺、新技术，提高城市建设的科技含量。城市的旧区改造要与新区建设相结合。新区建设要坚持先地下、后地上，统一规划、统一设计、统一配套建设。要注重城市景观的整体效果，新建的每个组团、每个区片、每条街道、每幢建筑都要做到与历史文化风貌、与自然生态环境和谐统一，注重建筑造型、色彩、风格的协调一致，吸取国内外建筑精华，精心设计，建造富有沂蒙特色的建筑精品，要形成富有现代化气息的城市景观。旧区改造，要坚持环境效益、社会效益、经济效益的统一，按照"严格保护，统一管理，合理开发，永续利用"的原则，正确处理好新与旧、保护与建设的关系，保护好城市的历史文化遗存，保护好历史优秀建筑及其周围的整体空间环境，以延续历史文脉、体现历史传统风貌特色，坚决避免超强度、高密度开发。要树立长远观念，以对历史负责、对子孙后代负责的态度，规划建设好每个建设项目，不留遗憾，不当历史罪人。二要突出城市建设重点。当前，城市建设的重点是改善群众居住条件，提高群众生活质量，完善城市综合服务功能。在城市建设中，要把好钢用在刀刃上，把有限的资金投在改善群众居住条件，完善城市功能的建设项目上。要紧紧围绕提高群众的生活质量，重点抓好面向中低收入家庭的经济适用房建设和危旧房改造。紧紧围绕完善城市功能，重点加强道路交通、供水排水、燃气热力、污水和垃圾处理、河流整治等。要高度重视公共文化设施建设，提升城市文化品位。三要塑造良好的城市生态环境。城市建设要坚持"以人为本"的思想，以适宜"人居"为目标，不断提高环境质量。要树立"环境"就是生产力的观念，做到城市建设从量的扩展转向质的提高。要抓好城市的公共绿地建设，不断提高城市绿化水平。今后的城市建设，要做到还空间给百姓，建绿地给市民，按照先城内后城郊、先造绿后造景的原则，抓好城市园林绿地、居住区绿地、道路两侧绿化带和大环境绿化，真正让城市绿起来。在新区建设中，绿地率必须达到30%以上，在旧区改造中，绿地率必须达到25%以上。要严格执行绿线管制和绿色图章制度，以保证按照这一目标要求进行建设。要抓好城市供水净化处理和污水集中处理工程建设，不断提高供、排水能力。要积极推行城市供排水一体化运营管理。落实节水措施，积极推广节水器具，加快城市供水净化处理工程、污水集中处理工程、排水设施工程、中水回用设施工程建设，提高水资源利用率。2003年前，每个县城都必须建设一处污水处理工程。要实施城市洁净工程，科学规划、合理布点，搞好垃圾转运站建设，逐步淘汰影响市容的垃圾方箱，每个城镇都要根据垃圾的产量，规划建设垃圾无害处理工程，变废为宝，逐步解决垃圾对城市的污染问题。要实施绿色能源战略，加快城市的集中供热、管道燃气工程建设，减少烟尘污染，改善大气环境。在行政办公区和居住区不准有污染企业存在，老城区有污染的企业要通过旧城改造，合理布局，尽快搬迁。今后要严格控制有污染企业的发展，坚决禁止新上污染企业，切实将人为污染源彻底根除。对临沂城规划区内及城郊的小板厂、小窑厂、小锅炉，三区政府要实行关治并举，通过相对集中，实施集中供热、集中供气等措施，尽快解决临沂城的大气污染问题。要注重城市景观建设。不但要把城市的路通起来，把地绿起来，把水清起来，把气净起来，还要把灯亮起来，把景美起来。在城市建设中要精心设计塑造富有沂蒙特色的城市景观。要特别注重标志性建筑、标志性景观建设，形成独特的城市"名片"。

(三)坚持高效能管理，提升城市品位，改善城市形象。

一是要搞好城市环境综合整治。各级要按照省政府的统一部署和市政府《关于开展城市环境综合整治实施意见》的要求，从群众普遍关注的热点难点问题抓起，以城市出入口和城乡结合部为重点，集中时间，集中力量，深入开展城市环境综合整治。加大城市治污力度，保护城市生态环境。当前的主要任务是下大力气开展好城市环境综合整治，集中力量对市区内的乱搭滥建、违章建筑、沿街摆摊、店外经营、乱挖乱倒、乱停乱放、乱贴乱画、乱设广告等不良行为进行彻底治理，在尽快改变脏乱差状况的同时，制定巩固提高治理成果的措施，建立长效管理机制，坚持常抓不懈。

二是要理顺管理体制。积极推行城市管理综合执法，建立统一的执法队伍，相对集中行政执法权，变多头管理为统一管理，变多家执法为综合执法，减轻群众负担，提高执法效果。城市管理要实行政府统一领导，分级负责，以块为主，条条保证，社会监督，依法管理。市委、市政府对临沂城管理工作，按照"两级政府、三级管理、四级网络"的要求，合理划分事权，明确职责，抓紧建立完善管理体制，尽快运转。

三是要坚持依法管理。首先要健全城市管理的法律、法规和制度，做到有法可依。根据新时期城市管理的需要，及时修订和完善城市规划管理、市政设施管理、园林绿化管理、环境卫生管理、房地产管理、小区物业管理、建筑施工管理、公共交通管理、市场秩序管理、环境保护管理等方面的规范性文件，形成一套完善的城市管理法规体系。其次要依法进行管理。城市管理人员要严格执法，依法行政，坚持做到持证上岗、亮牌服务。严格按照法定范围、法定程序、法定权限进行文明执法。同时还要做到违法必究，对市区内的违章建设、户外广告、沿街摊点、车辆违规行驶、乱倒乱扔拉圾、乱挖掘占压道路、乱贴乱画等行为明确执法责任，加大整治查处力度，以保护广大群众的合法权益，维护城市的文明形象。

四是要坚持寓管理于服务之中。进一步推行和完善社会服务承诺制度，开展便民服务活动。加大城市管理的科技含量，对交通管制、环境监控、治安管理、物业管理加大科技投入，实现城市管理信息化，提高工作效率，确保管理效果。

(四)坚持市场化运作，做好经营城市文章。

一是放开建设市场。要建立起城市规划建设管理经营的公开、透明的适应市场化运作的新机制。放开规划设计市场、建筑勘察设计市场、工程建设市场。规划设计、建筑设计、地质勘察、建筑施工、市政工程施工、建设工程装饰装修、建设监理、主要材料设备采购必须全面进入有形建筑市场，实行公开招标投标，进行公开、公平交易。鼓励高水平的规划、勘探、设计、施工、装饰、监理队伍参与竞争，坚决打破地区封锁，逐步把建设市场纳入规范化、制度化轨道。

二是创新运作机制。按照政企分开、政事分开、事企分开、打破垄断、特许经营的思路，放开建设事业的投资和经营领域。鼓励和吸引多种经济成份参与建设和经营城市基础设施，实现城市建设投资主体的多元化、服务运营的市场化。合理补充、调整城市管理专项经费和市政公用事业财政补贴，随着市场的发展，及时核定市政公用事业产品、服务、作业标准及费用定额，改革经费拨付方式，变"以费养人"为"以费养事"。要进一步深化市政公用事业经营体制改革，实行建管分开、管养分开。行政主管部门主要抓好行业和市场监管，具体经营和作业行为走企业化、市场化、社会化的路子。公共交通、供水、污水处理、供热、供气等实行"特许经营"，市政设施维护、卫生保洁、绿化养护实行动态招标承包。国有市政公用事业单位要尽快与主管部门脱钩，改制为公司制企业，逐步走向市场，建立起适应市场经济体制要求的市政公用运营发展新机制。

三是搞好城市资产经营。首先要搞好城市土地资产的经营。政府必须真正高度垄断土地一级市场，经营性建设用地全部实行公开招标拍卖，土地转让全部实行挂牌交易，一律在土地交易市场公开进行。严禁零星分散批地，严禁场外交易和隐形交易，严厉打击土地黑市交易，坚决堵住政府土地收益流失的口子。凡违法用地者，依法追究有关责任人的责任，决不姑息迁就。要结合土地市场清理整顿工作，抓好城市规划区内土地清理工作，对以出让等有偿使用方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，满两年未动工开发的，政府依法收回土地使用权。其次要搞好城市基础设施和公用设施的经营。一要优化增量资产。按照谁投资、谁经营、谁受益、谁承担风险的原则，采取独资、合资、合作等多种形式，吸引国内外投资者参与城市基础设施建设与经营。城市基础设施中的城市道路、桥梁、路灯、供水、排水、供气、供热、公共客运交通、园林绿化、公共厕所、污水处理、垃圾处理等设施的建设与经营，全部实行向社会公开招标。二要盘活存量资产。城市现有基础设施资产只要国家法律法规允许，均可通过产权出让、经营权转让等方式，吸纳社会资金，进行资产运营，实现存量资产的保值、增值、变现。第三要搞好城市无形资产的经营。今后，对城市的开发权、冠名权、广告权、特许经营权等都要实行公开招标拍卖，充分发挥城市无形资产的经济效益。特别是城市的房地产综合开发权，在政府高度垄断土地一级市场的前提下，按规划开发建设的地片达到五通一平要求后，以及旧城改造的区片由政府负责搞好拆迁后，其开发权都要公开向社会招标拍卖。任何单位和个人不得私自将开发权指定给任何开发商。各级领导干部更不得利用手中的权力干预土地交易、工程承发包、房地产经营开发等。各级政府要加强对城市经营问题的管理，依法有序地搞活城市资产的经营，增强城市发展活力。

三、齐抓共管，推动城市规划建设管理上水平

一是高度重视城市社区建设。城市社区建设滞后，已成为影响城市管理水平提高的突出制约因素。各级要本着与城市发展相适应的要求，积极探索我市社区建设和管理的新机制。要进一步健全社区基层组织，理顺社区管理体制，明确社区工作职责，规范社区运行机制，在城市管理的"四级网络"中发挥好作用。今年，在三区、各县城和具有一定规模的条件成熟的镇，要按有关程序抓紧进行镇改街、村改居工作，建立社区党组织，成立社区居民委员会。已建立居民委员会的，要合理调整社区规模，结合当地实际，以建设施、建队伍、建网络、搞服务为重点，拓展社区服务范围，提高社区管理水平。兰山、罗庄、河东三区特别是兰山区，要按照市委、市政府已确定的意见，抓紧进行社区政企分开、政事分开、企事分开和社区组织的调整设立工作，尽快建立和完善街道、社区管理服务制度，探索街道工作社区化、社区工作社会化的有效途径，强化社区内机关、企事业单位的社区意识和参与意识，培育和建立与社会主义市场经济体制相适应的社区建设管理体制和运行机制。

二是强化宣传教育，提高市民的城市意识。针对我市城市居住人口中农民所占比重较大的实际情况，要把对广大城市居民的城市意识教育作为近期工作的重点，采取各种行之有效的形式，广泛开展"驻在城市，热爱城市，美化城市"的宣传教育，积极组织参予加强城市管理的有益活动，努力提高广大市民的城市意识和文明意识，尽快实现由农民变市民、市民变主人的转变，增强广大居民服从城市管理、积极参与城市管理的自觉性。

三是各部门要从全市经济社会发展的大局出发，密切配合，通力合作。城市规划建设管理是庞大的系统工程，各部门对城市建设负有义不容辞的责任，对城市道路网络延伸，交通管制，环境监测治理，通讯、电力设施配套，广告市场、文化市场管理，社会治安综合治理，城市公共客运管理等工作，无论涉及哪个部门，都要切实负起责任，为政府分忧，为百姓解难，确保管理到位，不出问题。所有驻城部门、单位和广大市民，都要树立大城建观念，做到思想统一，步调一致，共同把全市的城市规划建设管理工作做好，为建设我们的美好家园贡献力量。

各位老师、同学们：

新乐小学20xx年秋季田径运动会经过2天紧张而激烈的比赛，圆满地完成了预定的各项赛事，达到了预期的目的，现在就要闭幕了。在此，让我们一起对运动会的圆满成功表示热烈地祝贺!借此机会，我谨代表学校向积极承办这次运动会的体育组及各位老师，向各位运动员、裁判员、大会工作人员及全校师生表示衷心的感谢!

老师们、同学们，本届运动会是在组委会的严密组织、精心安排下，经过全校师生的密切配合而取得成功的，尽管时间紧，任务重，但开得非常成功。运动会场秩序井然，体育赛事高潮迭起，全体裁判员尽职尽责，努力工作;各年级各班的工作做得扎实细致;同学们团结拼搏，意气风发;各部门能够全力以赴，通力合作;运动员们顽强拼搏，斗志昂扬，赛出了风格，赛出了水平，赛出了风采，展现了更快、更高、更强的体育精神。

在本届运动会中，我校取得了比赛成绩和精神文明双丰收的喜人成绩。其中，一年级组前3名分别为---------;二年级组前3名分别为-----------;三年级组前六名分别为--------。同时，评出精神文明代表队---个，它们是-----。

在这次运动会上，老师的表现十分出色，在比赛中老师们精诚团结，顽强拼搏，老师的接力赛更是激烈，更是精彩，这充分表现出了老师们的精神风貌和团队合作精神。

老师们、同学们，本届运动会即将落下帷幕。它虽然短暂，但却给我们留下许多启示和思考。我们要以此为契机，积极探索学校体育教学改革的新方法和新途径，进一步加强体育工作，继续推动体育活动的深入开展。全体师生要把在运动会上表现出的精神带到今后的工作、学习和生活中，让我们从这里起步，走向学习、生活的大赛场，向更远大的目标而努力奋斗!

最后，祝老师们工作顺利，万事如意!祝同学们学习进步，身体健康!预祝全校师生过一个平安愉快的国庆节!

谢谢大家!

清晨，一轮红日从地平线上升起，金灿灿的阳光穿过树叶的缝隙，星星点点地撒在林阴道上。

“早晨多美呀!”我深深的吸了一口气，空气仿佛滤过了，散发着一股泥土的芳香。每次星期六我都要到小花园来散步，今天当然也不例外。

猛地，我的目光又落到那个身影上。她佝偻着腰，身上还是穿着那件灰色过了时的旧上衣，瘦小的身子显得弱不禁风。她手握扫帚，扫一步退一步，那把快秃了的扫帚在她手里运作自如，那些废纸烂树叶经过她的扫帚，再顽皮也会变得服服帖帖。

忽然，她蹲了下来，扫帚放到了一边，身子紧靠着一棵树，一只手伸进了树洞。只见她的胳膊在艰难地动着，额头上的青筋露了出来，几颗豆大的汗珠顺着灰黄色的脸颊淌了下来。突然，她笑了，脸上的皱纹一下子舒展开来了。她慢慢地站了起来，一只手轻轻地捶了几下腰，又捡起扫帚在树洞里掏了起来，不一会儿，废纸烂果皮争先恐后地“跑”了出来。她端着簸箕，把脏东西都收了起来，这时，她那苍白的脸才泛起了一丝红晕。

我一边走着，思绪却被她带走了。啊，想起来了!就是她!无论严寒酷暑，无论刮风下雨，每天都给行人创造出一片美：就是她!用那高尚的心灵，美化了那个青年人的心。

我不由得想起了一周前的那天早上。也是这样一个晴朗的天气，我又来到这里散步，发现小花园里多了一个读外语的年轻人。他高高的个子，白皙的皮肤，头发带卷的，着装是时髦的。忽然，我发现她也来了，挥着那破扫帚，认真地扫着。年轻人从她身前走过，眼睛里掠过一丝瞧不起的神色，鼻子里发出“哼”的一声。

这时，大概由她的扫帚扬得高了些，几颗土星溅到了年轻人的腿上。“哎，对不起，我不小心......”“哼，臭扫地的，给我掸了!”年轻人蛮不讲理的态度，激怒了好几个人，正想去评评理，却被她拦住了。

她慢慢地蹲下身子，从口袋里掏出一块洁白的手帕，轻轻地擦了起来。年轻人向上翻着的眼皮垂了下来，皙白的脸霎时变得通红，他不好意思的弯下腰，搀起了她，“大妈，刚才我错了。您骂我吧。”“孩子，我为什么要骂你。你能改正错误，这难道不是一件令人高兴的事吗?”周围的人群中，发出“啧啧”的赞叹声.....

待我散步归来，她已经离开了。我忽然发现此时的阳光更美了，此时的花草更嫩了，此时的空气更新鲜了。我忽然又想起了罗丹的话：“我们周围处处有美，重要的是在于发现。”

我不仅发现了美，还发现了创造美的人，何乐而不为呢?

今天的会议非常重要。主要任务是，传达贯彻全省节能减排马鞍山现场会精神，认真分析我市节能减排工作形势，进一步提高认识、明确责任、强化措施，确保完成全年及“ ”节能减排目标任务，及早谋划“十二五”节能减排工作。会上，市经信委、环保局分别就节能和减排工作作了工作发言; 县政府、巢湖电厂分别就节能减排和污染减排作了表态发言，巢湖供电公司就配合开展节能工作作了发言;良斯副市长全面总结了今年以来特别是前一阶段的节能减排工作，并对当前和年内工作提出了具体要求。下面，我再强调三点意见：

第一、充分认清节能减排的严峻形势，进一步增强大局意识和责任意识。

今年以来，各地各部门各有关单位认真落实节能减排目标责任制和“一票否决”制，加快淘汰落后产能，认真实施节能减排项目，严把新上项目准入关，加强重点单位和领域监管，严厉整治环保突出问题，加强督促检查，节能减排工作取得了积极的成效。特别是七月份以后，面对新形势新要求，相继开展了环保专项整治活动，启动了节能ⅲ级预警调控，节能减排工作得到有效加强，节能减排形势得到明显改观。从有关指标看，只要我们继续保持这一强劲势头，狠抓各项措施落实，完成今年及“ ”节能减排目标任务，还是比较有把握的。

但是，也要清醒地看到，当前我市节能减排形势依然十分严峻，突出表现在两个方面：一是节电形势严峻，与省里调控要求差距较大。从 月份起，国家调整节能考核指标，实行节电目标“一票否决”，若一个地区全社会用电量增幅超过全社会能耗增幅5个百分点，则直接判定该地区万元gdp能耗上升。省政府相应调整了节能考核办法，并从 月1日起，对各地全社会电力消费实行限量调控。截至 月底，全市全社会电力消费超省调控计划5.5%，居全省倒数第五位。二是二氧化硫排放增长过快，消化难度很大。预计全年新增二氧化硫排放量3000多吨，其中巢湖电厂新增2000吨，新增部分很难消化。

完成今年及“ ”节能减排任务，是市政府向省政府和全市人民作出的庄严承诺，是硬指标硬任务硬要求，丝毫含糊不得、丝毫马虎不得。年内只剩下50天时间了，任务十分艰巨，时间十分紧迫。各地各部门各有关单位一定要从自觉践行科学发展观，认真贯彻落实十七届五中全会精神，切实增强政府公信力和执行力的高度，进一步增强政治责任感，进一步增强大局意识，以更加坚决的态度、更加有力的措施，切实抓好节能减排工作，不折不扣完成今年及“ ”节能减排目标任务。

第二、坚持科学调度、有保有压，确保完成“ ”节能减排目标任务。

各地各企业情况千差万别，完成年度经济指标的压力也不小，但千困难万困难、千道理万道理，完成节能减排目标是硬道理，要切实增强政治意识和大局意识，切实克服畏难情绪，坚持有保有压的原则，科学调度企业生产，合理安排生活用电，加快实施减排项目，坚决打好节能减排攻坚战，确保完成今年及“ ”节能减排目标任务。

一要正确处理节能减排与经济发展的关系。我市为经济欠发达地区，经济结构又严重不合理，高能耗高排放企业居多，节能减排与经济发展的矛盾一直比较突出。在当前情况下，正确处理好节能减排与经济发展的矛盾，是对领导干部能力和智慧的考验，必须统筹兼顾、弹好钢琴，努力做到“两项工作”一起抓，“两个成果”一起要，即：经济要发展，节能减排任务也要完成。

二要突出重点、有保有压、科学调度。为统筹兼顾节能减排和生产发展，在完成目标任务上要“切一刀”，但在具体操作上不搞“一刀切”，灵活把握工作节奏和工作力度，做到突出重点、有保有压、科学调度。所谓突出重点，就是要突出抓好难点指标、重点企业、关键领域、重大项目、差距较大的县。所谓有保有压，就是区别不同县区不同类型不同企业，采取灵活的政策措施，如对单位能耗较低、达标排放、贡献较大的企业，要尽量保证生产用电，而对能耗高、排放量大的落后产能，要坚决压缩生产。需要提出的是，为了完成节电任务，根据省里的统一部署和要求，我们可能还会采取一些强制节电措施，希望大家能够支持和理解，但也必须执行。所谓科学调度，就是在实行节能减排总量控制的前提下，各县区和市直有关部门要科学安排企业生产，科学调度生产生活用电，当前尤其要实行节电一日一调度。

三要不折不扣执行节能减排各项政策措施。近年来，省、市相继出台了一系列政策措施，如对全年耗能3000吨标准煤以上的32家企业的能耗实行限额管理，严格执行差别电价，对不能达标排放的企业，实行限期整改、停产治理、关闭淘汰等相关政策，实行节能减排“一票否决”，等等。各地各单位要不折不扣贯彻执行节能减排各项政策措施。这里特别重申一下，对未实现节能减排目标、重点污染工程未达目标责任书要求和淘汰落后产能任务未完成的县区，取消年度评先评优资格。

第三、突出调结构、促转变，建立健全节能减排工作长效机制。

调结构、促转变是“十二五”的主题，也是一项长期任务，更是我市节能减排的现实需要。各地各部门在扎实做好当前及年内节能减排工作的同时，要及早谋划“十二五”节能减排工作，积极探索，大胆实践，建立健全节能减排工作长效机制。

一要抢抓机遇、加快转型，构筑科学的产业体系。近年来，我市经济快速发展主要依赖第二产业特别是工业的推动，旅游业、服务业发展不够，但工业结构不合理的问题也越来越突出。从深层次分析，我市节能减排工作任务重、压力大，主要原因就在于产业结构尤其是工业结构不合理，资源型、高能耗、重污染的企业占有相当的份额，这种状况在短期内很难得到根本解决。因此，大力调整产业结构，加快转变发展方式，对巢湖来说，尤为必要、刻不容缓。要抓住皖江示范区和合肥经济圈建设两大历史机遇，通过承接产业转移、推进自主创新、发展新型产业，加大淘汰落后产能力度，加快企业转型升级步伐，着力构筑科学产业体系，推动我市经济社会节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展。

二要消减存量、控制增量，坚持走低碳发展道路。一方面，要着眼长远，立足当前，拿出壮士断腕的决心，综合运用市场、行政和法律手段，继续加快淘汰落后产能，重点淘汰水泥、化工、矿山等行业的落后产能，改造提升传统产业，努力消减能耗排放“存量”。另一方面，要采取更加优惠的政策，积极推进自主创新，大力发展新兴产业，尤其要充分发挥巢湖旅游资源、沿江滨湖优势，加快发展以旅游业为重点的现代服务业;要认真执行国家产业政策，坚持实行节能环保前置审批，严把新上技改项目市场准入关，努力控制能耗排放“增量”。各地在招商引资中，一定要调整思路，实行招商选资。

三要标本兼治、综合治理，努力形成全社会合力。要坚持标本兼治，既着力抓好当前，严格控制即期消耗和排放，又放眼长远，加快产业结构升级和发展方式转变。要实行综合治理，既要突出抓好用能排放大户，又要抓好全社会节能减排。需要指出的是，节能减排工作，各级政府是第一责任单位，县区长是第一责任人，要亲自调度、亲自抓;市、县区经信委是具体责任单位，要切实负起责任，敢于负责，敢抓敢管;各单位和社会各界也应责无旁贷，切实抓好各自工作。只要全市上下、方方面面，齐心协力、密切配合、齐抓共管，形成强大的社会合力，我们就一定能够有效控制消耗和排放，并逐步建立健全节能减排工作长效机制。

同志们，年内时间不多了，越是最后阶段，越要保持清醒的认识，越要做到行动的坚决。各县区各部门有关单位，一定要从讲政治讲大局讲纪律的高度，进一步统一思想认识，进一步加大工作力度，严格控制全社会电力消费，全面落实各项环保措施，确保完成全年及“ ”节能减排目标任务，为“十二五”节能减排工作奠定坚实的基础。