2021年减税降费工作【精品19篇】

站前区在面临结构性减税和宏观调控力度加大等严峻复杂的形式下，财税部门通力配合,挖掘增收潜力，不断夯实税收基础，做实财政收入，加强财政管理，优化财政支出结构，保障重点民生支出，稳扎稳打地落实各项财税政策，财税运行总体平稳，减税降费政策落实到位，为我区经济社会持续健康快速发展提供了有力支撑。现将税务机关落实“减税”情况汇报如下：

通过召开党委会议、减税降费专题会议、全局大会等认真学习传达贯彻上级部门减税降费相关工作精神，强化政治担当，部署区局减税降费各项工作，明确任务、压实责任。

1、结合工作实际和市局文件要求，研究确定拟成立“减税降费工作领导小组”，下设办公室及政策制定、征管核算、督察督办、服务宣传工作组。

2、建立和完善沟通联络通道。按照要求，及时沟通汇报减税降费各项工作。强化区局减税办与各税源管理部门、相关处室的工作联系机制。

3、开展减税降费风险管理工作。法制、征管、纳服部门结合我区实际情况，对增值税发票管理系统、出口退税管理系统、核心征管系统、离境退税管理系统、电子税务局等信息系统进行全面风险排查，分析研判相关系统在资源保障、带宽使用、系统衔接等方面是否存在重大风险，并及时排除隐患。

本酒楼由于经营不善，今年以来市场竞争激烈，以下种种因素使得本酒楼的成本日益增加，资金亏损严重，导致酒楼资金周转困难，因此，在经营上出现了严重的滑坡，特向贵局提交免税的申请。

一、食品原材料持续涨价，工作人员不稳定，招服务员相当困难，用工成本日益增高；

二、我酒楼地理位置欠佳，人员流动少，知名度不高，客源不稳定。而现在xxxx人民可选择的场所多，同行酒楼更如雨后春笋层出不穷，迅速抢有限的市场份额。

三、本人餐饮经营管理的经验不足，没有把控好原材料的采购及产品特色和成本的浪费，造成一定的经济损失。为了不损害国家税收利益且又能照顾到个人的经济承受能力，特向贵局申请给予本酒楼减免征部分税收的照顾。

特此请示，望批准。

此致

敬礼！

申请人：xxxx

申请时间：xx年xx月xx日

国家税务总局X市税务局认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署和省委、省政府关于深化“放管服”改革各项政策举措，通过建立“三项机制”、搭建“三大平台”、畅通“三个渠道”和强化“三类监督”，精准推进减税降费政策落地落实，扶持小微企业发展取得良好效果。20__年1-11月，全市减免税费额同比增长11.56%，其中促进小微企业发展相关税收优惠政策减免税费额12.63亿元，同比增长11%。

一、建立“三项机制”，筑牢政策高效落实基础桩

一是建立政策落实领导机制。市政府成立由常务副市长任组长的减税降费工作领导小组，负责全市减税降费工作的统筹协调、整体推进和督促落实。领导小组着力构建上下联动、齐抓共管的工作格局，实行联络员专班工作制度、不定期政策落实会商制度和工作例会制度，协调解决税费优惠政策落实工作中的重点、难点、堵点问题，强化盯问题、抓关键、即刻办，形成推进工作合力，实现落实税费优惠政策各项工作无缝衔接。二是建立部门沟通协作机制。聚焦重点群体和退役士兵税费优惠政策应享尽享情况，构建了税务、人社、教育、科技、退役军人事务管理等部门联动抓落实的工作机制，及时开展数据交换、信息比对和问题反馈等工作。全年落实促进退役士兵、重点群体等特殊群体创业就业税费优惠政策减免各项税费额分别达781.53万元、260.68万元。同时与人行、公积金、社保、医保等部门建立联席会议制度，形成联动力量。三是建立需求管理闭环机制。开展“我为群众办实事”、“税费诉求直通车”、税费服务产品志愿者体验、“访千企、听民意、办实事”等问需走访活动，按照“分级响应、上下联动、限时研究、及时响应”的要求做好诉求响应和处理工作，切实倾听人民群众办税、缴费心声。共组织纳税人座谈会11场，组织开展问需走访活动130多场（次），招募志愿者1361人，税费服务体验师15人，收集并回复或解决纳税人诉求建议441条。同时落实政务服务“好差评”常态化工作机制，完善“开展评价-差评处理-结果应用”的业务闭环管理模式，常态化做好“好差评”系统运行和数据质量监测，确保每项差评反映的问题都能够及时整改。

二、搭建“三大平台”，提升精准宣传政策标准线

一是搭建“多位一体”宣传平台，提高政策宣传广度。通过“线上＋线下”结合“人工＋智能”的宣传思路，利用1233纳税服务热线、办税服务厅公示栏、网站、微信群、QQ群、纳税人学堂等方式将税收政策解读、享受方式、办税流程等内容告知辖区内纳税人、缴费人，共通过微信公众号、网站和公开栏发布减税降费政策310条、政策解读32期、便民办税44期，制作《部分延续施行税费优惠政策汇篇》、《AR智慧云导税》电子书2部。二是搭建智能服务平台，提高政策推送精度。依托税务微信公众号，设计和开发“指尖服务”微信移动办税平台，集成了“指尖导税”“指尖辅导”“指尖互动”三小类共13项便民功能，推送符合纳税人行业、规模、税种的个性化税收优惠政策信息，及时向纳税人推送税收优惠政策，提醒纳税人申报享受税收优惠政策，让企业第一时间知晓，第一时间享受税收红利，助力市场主体“轻装上阵”。三是搭建大数据汇聚平台，提高后续管理准度。开发“减税降费监控平台”，通过大数据分析手段查找税收优惠申报差错数据，及时提醒应享未享企业更正差错数据足额享受优惠，辅导不应享而享企业更正申报补缴税款，确保税收优惠政策红利精准释放。上线以来，通过该平台推送54户风险纳税人至各主管税务部门进行应对。

三、畅通“三个渠道”，按下政策集成享受加速器

一是畅通优惠政策直达快享渠道。推行延期缴纳税款“线上受理、内部流转、限时办结”，从快从实办理延期缴纳税款，纳税人直接通过电子税务局申请缓缴，3日内限时办结，截至目前共受理延期缴纳税款申请1917户次。同时落实税收优惠备案改备查工作，对享受增值税即征即退政策的纳税人，仅需在首次申请增值税退税时提交相关证明材料，后续无变化不重复提交，确保减负措施落实到位。二是畅通出口退税分类快办渠道。有效推行退税全程无纸化办理，持续提升我市的出口退税办理质效。今年截至目前，远高于全国出口退税办理平均时限的要求，共为纳税人办理出口退税4287.18万元。三是畅通多缴退税线上速办渠道。实施“电子退税”，实现“纳税人-税务机关-国库”三方业务流转和资料传递全程电子化，纳税人通过电子税务局申请，经税务审批后的退税数据自动同步到人民银行系统，实现纳税人“一次都不跑”。截至目前全市税务系统通过电子退税方式为纳税人成功办理退税59282户次。

四、强化“三类监督”，加固政策落实监督防火墙

一是强化社会监督。通过二维码整合“监督举报直通车”，拓宽监督举报方式，针对落实减税降费政策不到位、不作为、慢作为、乱作为和其他违规违纪违法行为接收社会大众监督，共在105个乡（镇、街道）张贴“监督举报直通车”二维码1000余张，发放“监督举报直通车”操作手册20__余份。二是强化纪检监督。推动监督执纪贯穿减税降费全过程、全覆盖，开展明察暗访4次，专项监督检查2次，走访纳税人缴费人342户次，发现问题并督促整改11个，进一步压实落实减税降费的“两个责任”，推动政策宣传辅导、支持疫情防控和企业复工复产等税费减免政策落实落地。三是强化执法监督。完善税收执法责任制，将税收执法责任制落实情况纳入减税降费优惠政策落实常态化监督，及时发现和纠正工作中存在的问题，对风险管理系统已推送的疑点数据进行抽查，核查整改和追责问责，共开展3次抽查工作，抽查风险数据114条。

为切实减轻企业负担、激发微观主体活力、促进经济增长，近年来，党中央、国务院部署实施了一系列力度大、内容实、范围广的减税降费政策措施，有效推动了经济社会发展。为确保各项减税降费政策的落实落地，永兴县切实增强全面落实税收优惠政策、促进减税降费措施落地的政治责任感和工作主动性，切切实实地拿出“实”办法、“硬”措施,确保了各项税收优惠政策的全面落实到位，让企业和群众有实实在在的获得感。

1-4月，该县已累计减税降费5237.1万元，占入库税收收入的11.9%。全县享受减税降费优惠政策的企业和个体达9000余户次，其中受惠企业1292户。

（一）提高政治站位，确保政策到位。在县委、县政府的正确领导下，县财政局和县税务局成立了实施减税降费工作领导小组，明确责任，下设办公室、社保与非税、纳税服务、宣传咨询、社会舆情等十个工作组。召开专题动员部署会议，确保思想认识到位、工作落实到位；强化机制部署，建立每周例会、信息交流、问题反馈等工作机制。

（二）提高大局意识，确保服务到位。一是财税部门组建专家团队，利用业务骨干的专业优势加强政策宣传解读。创新宣传方式、加大宣传力度，充分运用税收宣传月活动的有利契机，深入园区、重点企业开展多种形式的政策宣传，帮助企业知晓政策、用足用好政策。增强服务意识，分层次举办10余场次业务培训、线下“一对一”精准辅导，累计共培训5600余人次，培训面达100%，并利用线上税企微信群、财政微信公众号等新媒体平台，加强政策宣传，及时回应社会关切，确保企业负担应减尽减，应免尽免，切实抓好减税降费政策的落实，进一步减轻企业负担。

（三）提高纪律意识，确保责任到位。将减税降费工作作为当前的政治任务和重点工作，严格事前、事中、事后管理中，加强绩效考核和纠查问责、确保工作无遗漏、数据无差错。严查税务人员在减税降费工作中思想认识不到位、落实上打折扣等不作为、乱作为的行为。

（四）出台配套政策，确保措施到位。一是修改完善煤炭税费集中征收标准。根据减税降费政策要求，对原煤炭税费征收结构进行了优化调整。二是做好政府性基金和行政事业性收费的清理。拟定涉企业收费目录清单，认真贯彻落实“清单外无收费”政策，完善目录清单动态调整机制，切实落实降费政策，如减免不动产登记费、将国家重大水利工程建设基金征收标准降低一半等。三是建立信息统计分析制度。建立财政动态监控体系，加强预算收支执行分析，及时了解减税降费实际减收规模，准确把握财政收入变化趋势。对实施减税降费实施后可能出现的预算短收和库款紧张等问题及时提出对策并采取应对措施。四是拟定税务经费保障办法。建立税务保障经费与税收征管相挂钩措施和绩效考评机制。五是建立政府过“紧日子”的长效机制。硬化部门预算约束，从严控制一般性支出和“三公”经费支出，总体要求下调5%。强化预算绩效评价，平衡好财政收支关系，确保财政平稳运行。

（一）减税降费具体情况。一是小微企业普惠性减税降费政策的实施。一方面自2019年1月1日起，对月销售额3万以下的增值税小规模纳税人免征增值税，提高到对月销售额10万以下的增值税小规模纳税人免征增值税。另一方面2019年1月1日至2021年12月31日，对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。预计全年共减免2500万元。二是增值税税率下调的政策实施。自2018年5月1日起，原增值税适用17%税率降为16%。从2019年4月1日起，原增值税适用16%的税率降为13%；原增值税适用10%的税率降为9%。我县目前增值税一般纳税人有754户，预计全年共减免1.02亿元。三是个人所得税改革政策的实施。自2018年10月1日起，个人所得税扣除额从每人3500元/月提高到每人5000元/月；并且从2019年1月1日起，可依法享受相应的六项专项附加扣除（子女教育、继续教育、住房贷款利息、住房租金、赡养老人、大病医疗）。2019年一季度个人所得税收入同比减收1213.51万元，预计全年同比减收7100万元。四是小规模纳税人“六税两费”减半征收政策的实施。2019年1月1日至2021年12月31日，对增值税小规模纳税人减征50%资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税、教育费附加、地方教育附加。2019年一季度享受减半征收的2180户，减免556万元，预计全年减免2200万元。

（二）政策效应分析。政府下定决心实施如此大规模的减税降费政策，总体而言，最大的预期莫过于“放水养鱼”，通过减税降费盘活市场、促进经济更好地发展，达到涵养税源、扩大税基的目的，从而增加财政收入，更好地服务公共事业。从企业运营来看，一是直接降低企业的运营成本。减税降费政策的出台将在局部抵消目前企业面临成本逐渐上涨的问题，降低企业负担。如2018年1月开始实施的环保税，对于资源综合利用企业较多的永兴县享受了较多实惠，此项费改税后，企业该项支出降低到原来的10%。二是可以间接助力企业竞争力的提升。企业可将节约的资源用于研发和市场开拓，进一步达到扩大投资、促进就业、提振经济、引导预期四种效应，从而提升企业的创新驱动力，对于推动经济高质量发展意义非常重大。三是有利于完善收入分配格局，完善税制结构。

（三）对财税收入的影响。由于大规模减税降费的实施，在某些程度上会不断抬高纳税人对国家减税降费的心理预期，会影响纳税人对税法的遵从度，增加税务部门税收征管、税收执法的难度。经测算，2019年因减税降费政策影响，全国减税降费2万亿，其中税收1.4万亿，占2018年税收收入的10.14%；从全省情况来看，预计全省税收减收370亿元；从全市情况来看，预计全市税收减收21亿元，占2018年全市税收收入的11.4%；从永兴县来看，预计全县税收减收2.2亿元，占2018年全县税收收入的13.5%。

（一）财税收入的难点。落实减税降费政策是今年税务部门的一项重要的政治任务，如何应对减税降费导致的减收，全面做到“做实存量、稳定增速、平滑衔接”和“量质齐升”，是我县当前收入组织工作的重中之重。国家大规模减税降费政策的全面落实，预计将使全年税收减少2.2亿元以上，而税收任务目标又要按基数增长，矛盾凸显，组织收入压力巨大。

（二）企业发展的痛点。一是减税降费获得感不强。近两年的减税降费政策主要是为适应经济下行压力增大背景下实施，部分企业受经济下行导致企业利润率下降，相关政策产生的利好被利润下降冲抵，作用效应不明显。其次，受减税降费影响，地方财政收入大幅下降，而财税增长考核指标并未下调，普遍延续以往年度的增长率进行考核，导致财税部门为弥补税收缺口加大了税收征管力度，同时将以往各地实施的税收优惠政策大幅减少，企业获得感不强甚至感觉税负还增重。二是部分优惠政策门槛高。从走访调研中了解，本轮减税降费政策收益最大群体主要是小微企业，特别是作为小规模纳税人的企业群体，根据省税务局印发的《关于落实小微企业普惠性税收减免政策的通知》，对月销售额10万元以下（含本数）、季度不超过30万元的小规模纳税人，免征增值税。放宽小型微利企业标准并加大优惠力度，放宽小型微利企业标准就是放宽认定条件，放宽后的条件为：企业资产总额5000万元以下、从业人数300人以下、应纳税所得额300万元以下。对小规模纳税人交纳的部分地方税种，可以实行减半征收。永兴县企业主体大部分为稀贵金属综合利用企业，属于资金密集型企业，导致资产总值高，但规模上又属于小型企业，难以满足小微企业的减税降费条件标准，导致无法享受相关优惠政策。个人所得税方面，部分高级工程师、高级管理人员由于基数较高，扣除专项附加后部分人员仍需按照超额累计税率进行缴纳，认为地方政府对高端人才引进的优惠政策少。三是适应性成本增加。部分中小企业人才缺乏，能力不足，为适应减税降费政策规范要求，导致财务成本在一定程度上有所增加。

（三）政策落地的堵点。一是部分政策落实过程中相应配套不及时。如企业所得税上级目录更新不及时，导致企业无法享受相应税收优惠政策。永兴县主要支柱产业为稀贵金属资源综合利用主要是对废旧金属进行提纯加工，在生产上属于小众企业，部分原料未纳入税收指导目录，如利用工业企业烟尘进行循环利用提取金银等稀贵金属，但目前国家规定烟尘只能用于制作块砖，用于其他生产不能享受税收优惠政策，虽已通过多种途径向上级反映，但是建议目前仍未被采用，只能享受增值税“征七返三”。二是因社保缴纳扩面导致企业意愿不强烈。以本次调研走访的雄风稀贵金属有限公司、贵研资源有限公司、晶讯光电有限公司为例，出贵研资源有限公司外，雄风稀贵金属有员工600余人，晶讯光电有员工3000余人，人员均以企业周边乡镇劳动力为主，年龄普遍在40-60之间，绝大部分人员能缴费年限不足15年，且人员流动性较大。按照社保规定，必须缴纳15年以上才能够享受养老金，且加上大部分员工的只相信拿到手才稳当的小农思想，导致员工缴纳社保意愿不强，部分员工甚至主动要求企业将缴纳社保的钱直接用来作为工资发放。三是部分审批手续办理时间过长。近年来，虽然各级各部门通过加快行政审批效率，简化审批流程，先后推出了“一次受理”“网上受理”“四办”等措施，但限于行业特点，部分审批仍然存在偏慢的现象。如稀贵金属综合利用行业，本身稀贵金属价格变动较为频繁，在原材料购买、运输都需办理相关环保审批手续，受审批程序时长影响，导致部分企业在原材料采购、运输上等环节受限制较多，甚至因价格变动导致企业受损。

（一）以“企业能发展、个人能承受”为原则降低社保费，解决名义费率与实际费率差距大的问题。

（二）清理规范监督政府涉企收费项目，坚决清理不合理收费，全面落实减税降费政策，降低制度性成本，将减税降费政策效应发挥到最大。

（三）深化财税体制改革，重点是深化增值税改革，提高直接税比重，简化税务申报，优化税务管理，提高征管水平，完善现有减税政策。

（四）充分考虑减税降费给基层财税收入带来的影响，科学合理制定税收目标，适度调低税收目标任务。

（五）完善减税降费配套政策，如增加地方一般性转移支付比例、中央与地方财政分成比例、建立地方税体系等。理顺税收传导机制，完善优惠政策执行条件。

（六）继续加大对企业扶持力度，要全面整合分散在各个部门的相关财政资金，统筹使用、集中投入，扶持一批重点小微企业，形成规模效应。

XX县地方税务局：

XX县XX镇福利印刷厂是开办多年的印刷福利企业，符合国家福利企业标准，20xx年12月换发了新的“社会福利企业证书”符合促进残疾人就业税收优惠政策之规定。据此现就减免20xx年度企业所得税申请报告如下：

一、 企业基本情况 ：

本厂属集体企业，位于县城路66号，注册资金61.4万元，法人代表李朝林，现有职工16人，其中管理人员2人，生产人员14人，安置“四残”人员10人，占职工总数的62.5%.本厂实行独立核算，自负盈亏，有严格的财务管理制度，帐簿设置齐全，能准确计算收入和核算税收并能及时报送各项报表。

本厂主要产品商标印刷及其它印刷 ，很适合“四残”人员工作。

二、 减免税的原因：

我厂有健全的管理制度，为残疾人员建有“四表一册”和个人挡案，安置“四残”人员10人，占职工总数的62.5%，同时给每位残疾职工办理了基本养老，医疗，失业和工伤保险，通过银行向每位残疾职工支付了不低于省政府批准的600元最底工资标准：本厂所从事的印刷业适宜“四残“人员工作，都有适当的工种和岗位，及适应残疾人自身特点的安全生产保护措施。

鉴于上述理由，根据财税(20xx)70号文件的规定，呈请XX县地方税务局减免20xx年度企业所得税20xx3.80.

三、经营情况及申请减免数额：

20xx年度实现收入1612322.67元，销售成本 1493018.58元，销售税金及附加10993.40元，管理费用27855.51元，销售利润80455.18元，全年实际支付残疾职工工资总额81716.00元，依据财税(20xx)70号文件100%加计扣除法纳税调整减少额81716.00元，应纳税所得额为-1260.82元，申请减免20xx年度企业纳税所得80455.18元， 企业所得税20xx3.80元。

四、减免税的用途：

享受优惠政策取得的款项，用于技术改造和扩大再生产，提高产品质量，发展残疾人事业，提高经济效益。

五、声明：

以上各项申报资料真实准确，如有虚假内容愿承担法律责任。

XX县XX镇福利印刷厂

201X年4月27日

XX市地方税务局XX区分局：

本餐厅由于经营不善，今年以来市场竞争激烈，食品原材料持续涨价，工作人员极其不稳定，招服务员相当困难，而销价基本持平，使本单位的成本日益增加，再加之餐厅资金周转困难，因此，在经营上出现了严重的滑坡，自开业以来一直处于严重亏损状态，不到三个月就开始已经处于半停业转让状态，并于今年8月底签订转让合同，现在的商户9月5日接手门面。由于本人无餐饮经营管理的经验，没有把控好原材料的采购及产品特色和成本的浪费，造成一定的经济损失，虽然转让出去挽回了部分的损失，但由于是跟朋友合伙借贷经营的，所以在贵局登记注册定税的费用至今无力支付。为了不损害国家税收利益且又能照顾到个人的经济承受能力，特向贵局申请给予本餐厅减免征部分税收的照顾。

特此请示，望批准为感。

申请人：

xx年xx月xx日

（一）加强组织领导，明确责任主体。成立了减税降费工作领导小组，设立市税务局牵头的减税专项组、市人社局牵头的降费专项组、市纪委监委牵头的督导检查组三个专项工作组，形成工作合力。制定贯彻落实减税降费政策实施方案，明确相关部门职责，建立联动机制，压实工作责任。研究部署工作重点，形成联动长效机制，确保各项减税降费政策落实、落细、落地。

（二）开展政策辅导，确保宣传到位。一是利用门户网站、电视游播、动漫宣传片、报纸专栏、微信群、短信平台等宣传载体，在全市范围内广泛精准宣传解读减税降费政策。二是制作了《中卫税务开讲吧》，开设了税务小课堂，并打造了中卫税宣形象代言人---动漫ip“税小杞”“税小云”，持续策划集通俗性、趣味性和直观性为一体的动漫政策宣传片，对最新税收优惠政策进行宣传，帮助缴税费人准确理解税费优惠政策。三是借助税收宣传月启动仪式，开展设立政策咨询点、召开减税降费政策宣讲会、进企业实地调研减税降费落地情况、听取意见建议等系列活动，及时反馈纳税人反映的各类问题，切实为纳税人答疑解惑。

（三）优化管理服务，增进办税便利。牢固树立以纳税人和缴费人为中心的服务理念，持续优化管理服务措施，不断提升服务质量。全面落实首问责任、限时办结、预约办税、延时服务、导税服务和“最多跑一次”等各项服务制度。在疫情期间采取“非接触式”办税、推行容缺办理、足量发票、受理减免缓缴税费、优化执法方式、对受疫情影响出现的违法行为免予处罚等服务措施，为疫情期间缴税费人办理涉税事项提供了便利。

20xx年至20xx年2月，全市共减税降费648,260.04万元（其中，税收减免547,947.75万元，非税减免16,489.23万元，社保费减免83,823.06万元）。

分年度：20xx年减税降费203,938.05万元，其中：税收减免185,366万元，社会保险费降费14,164.17万元，非税收入减免4,407.88万元；20xx年减税降费201,309.87万元，其中：税收减免159,717.48万元，社会保险费降费37,829.82万元，非税收入减免3,762.57万元；20xx年减税降费213,851.94万元，其中：税收减免180,678.27万元，社会保险费降费26,511.11万元，非税收入减免6,662.56万元；20xx年1-2月减税降费29,160.18万元，其中：税收减免22,186万元，社会保险费降费5,317.96万元，非税收入减免1,656.22万元。

（一）增加了纳税人满意度和获得感。结合党史的学习教育“我为群众办实事”实践活动和“便民办税春风行动”，实地开展企业调研，针对纳税人的行业特点提供精准的税收政策辅导。利用大数据精准筛查符合优惠政策条件的纳税人，主动为企业提供政策帮扶。减税降费政策惠及的纳税人越来越多，普惠性政策的出台，纳税人的获得感更加明显，全市小规模纳税人都能享受普惠性政策利好。

（二）增强了纳税人持续发展的能力。一方面，在经济下行压力不减的背景下起到了较好的导向作用，尤其是疫情期间各项减税降费优惠政策、便民服务措施的出台和落实，使企业感受到了温暖、看到了希望，增强了信心。另一方面，通过多重政策效应的相互叠加，进一步降低了企业成本，在一定程度上缓解了企业的资金压力，有助于增强其自身造血功能，促进其不断发展壮大。

（三）提高了纳税人资金利用率。减税降费政策的有效落实，进一步激发了全社会的创业热情。税收政策的正向激励作用不断发挥，有助于企业增加资本积累，盘活的资金流可以用于投入研发和创新项目，进一步增强了企业自主创新能力，提振了行业升级的信心，对企业扩大规模、提高产能，为中卫经济高质量发展增添了后劲和动力。

（四）激发了市场主体活力。小微企业普惠性减免政策覆盖广、力度大，重点群体创业就业税收优惠政策对市场主体吸纳重点人员和退役士兵就业起了导向性作用，这些税收政策的落实，促进了人员就业，刺激了市场活跃度，很好地激发了市场主体的活力。经查询，中卫市小微企业和个体工商户户数由20xx年的26365户增加到今年的39035户，增加了48.06%；20xx年度，全市城镇新增就业人数由20xx年的8365人增加到目前的10491人，增加了25.42%。税收优惠政策的落实进一步激发了全社会的创业热情，税收政策的正向激励作用持续凸显。

（一）政策宣传形式仍需改进。由于目前互联网大数据的迅速发展与信息共享的滞后，使纳税人涉税需求更趋多元化，这就要求减税降费政策宣传应根据不同情况、针对不同服务对象侧重个性化服务，有针对性地进行宣传。

（二）工作机制还不够健全。减税降费工作涉及面广、情况复杂，更多的工作需要各级相关部门的共同参与和努力，但部门之间缺乏必要的工作机制、资源共享，没有形成强有力的合力。

（三）重点群体和退役士兵就业创业税费优惠政策落实难度大。该项政策的落实，需要各部门（单位）配合提取数据，税务部门才能根据人员信息将政策精准推送到符合条件的缴税费人，通过宣传讲解辅导让符合条件的缴税费人实实在在享受政策红利。但日常管理中，通过与各县（区）人社局、退役军人事务局、乡村振兴局等部门对接，各部门（单位）提供的人员信息普遍存在信息不完整、不准确、数据更新不及时等问题，导致税务部门核实难度大、优惠政策不能完全享受到位的问题出现。另外，一些企业没有为符合条件的重点群体人员缴纳社会保险费，也造成不能享受该项优惠政策。

（一）强化政策宣传广度深度。丰富细化宣传手段和方式，利用新媒体传播精准、迅速、直观等特点，通过制作大量新媒体产品对减税降费优惠政策进行广泛持续宣传。根据纳税人缴费人反馈定期开展政策效应分析，做好后期对减税降费政策效应的预判，研究提出对策措施，纾解缴税费人在减税降费政策落实中存在的痛点堵点。

（二）建立部门间信息共享机制。建议将人社局、乡村振兴局、退役军人事务局重点群体人员、退役士兵等相关部门（单位）可用信息以建立数据传输系统的方式，与税务部门的金税三期系统关联，并可通过税务系统登记比对直接将属于各局的管户提出，为提取和整理数据提供便利，减少资源浪费。

（三）开展专项检查形成整治合力。联合发改委和税务部门等相关部门，着力打击借减税降费巧立名目乱收费现象、对投诉举报不正当价格行为及时查处，积极作为，主动担当，加强协调配合，强化监督检查，确保减税降费政策措施不折不扣地落实到位。

在领导和同事的关心下，我已逐渐适应了新的工作，也顺利融入这个新的大家庭，现将回顾近两年来的工作、学习情况，作如下个人总结。

一、在政治思想学习方面：近两年来，我在局党组的关怀和同事们的帮助下，在工作中坚持“聚财为国，执法为民”的宗旨，认真学习贯彻党的十八大精神，深刻领会十八大的精神实质，把十八大精神落实到各项具体工作中去，为推动事业和地方经济社会又好又快地发展，为实现党的十八大提出的目标和任务做出了自己应有的贡献。提高了政治思想觉悟，加强了思想道德建设，解放思想，实事求是。在政治上始终和党中央保持高度一致，我始终以一个公务员的标准严格要求自己，以时代先进人物为榜样，与同事中的先进看齐，结合自己的实际，取别人之长，补自己之短，不断充实和完善自己。

二、在税收工作学习方面：我严格遵守局里各项规章制度，服从安排，认真工作，积极学习相关业务知识，虚心向领导和同事请教，通过边学边做、学做结合，不管在征管科或是税源一科，都比较迅速的适应了岗位角色，较好地完成了各项工作任务：

1、完成每月市局下发风险监控的反馈，

2、完成每月区局风险分析，

3、完成各项基础性风险监控分析，

4、完成领导交办的各项临时工作。

三、近两年来的工作，我在思想上、学习上、工作上都取得了很大的进步，成长了不少，但也清醒地认识到自己的不足之处：首先，在理论学习上远不够深入，尤其是将理论运用到实际工作中去的能力还比较欠缺；其次，在工作上，工作经验尚浅；再次，在工作中主动向领导汇报、请示的多，相对来说，为领导出主意、想办法的时候少。在以后的工作中，我一定会扬长避短，克服不足、认真学习、发奋工作、积极进取、尽快成长，把工作做的更好，为人民群众做的更多，贡献做的最大。

四、结合自己工作上存在的不足，展望新一年的工作计划，我认为，学习始终是第一要务。不管政治理论还是业务技能，都要切实做到向书本学、向同事学、向实践学，要保持脑勤、嘴勤、腿勤，要克服浅尝辄止、力求精益求精。端正态度，戒骄戒躁，以积极饱满的工作状态，认真对待每一项工作任务，坚持积累、努力提高，给领导、给同事、给自己交上一份满意的答卷！

为确保减税降费政策落实落细、生根生效，县税务局党委始终切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深入贯彻党中央、国务院“六保”、“六稳”决策部署，落实总局“四力”要求和省市局、县委县政府工作安排，确保税收优惠政策涉及的纳税人、缴费人应知尽知、应享尽享。在疫情、灾情过后，大力支持企业复工复产、扩大规模，帮助企业度过难关，确保税收优惠政策落实到位。

一、持续落实增值税改革等各项减税降费政策情况

（一）持续不折不扣抓好宣传。全县9个办税服务大厅利用电子屏幕滚动播出减税降费政策，印发各种宣传资料15000余份、更换宣传展板30个。在电视台、县政府的网站、颍上发布定期发布政策解读和落实情况信息，利用企业包保群，纳税服务微信群向纳税人发布有关信息。

（二）抓实抓细培训辅导。对内，“打铁必须自身硬”，累计培训税务干部300余人次。对外,统一举办了3期普惠性减税降费政策专题集中辅导培训，小微企业法人和财务负责人500多人次参加了培训。另外，采取座谈会、面对面、入户培训等多种形式对纳税人进行培训辅导，继续开设了“减税降费”辅导“小课堂”，受训对象包括小微企业、小规模纳税人共计1000余人次。

（三）压紧压实包保责任。县局领导及业务股室包企业，税务干部包个体户，实现重点户包保全覆盖。一把手亲自指挥，分管领导统筹协调，全力推进，包保责任人精准定人定责，形成人人有挑战，人人担责任，全员参与的格局。持续开展“四送一服”包保走访活动，用好线上包保问需平台，持续落实减税降费“红利清单”，进一步优化办税流程，缩短企业退税时间，加强政策宣传解读和操作辅导，确保政策宣传应知尽知，优惠政策应享尽享，税款应退尽退。

二、疫情期间落实税收优惠政策情况

（一）健全领导机制。按照上级决策部署要求，紧密结合颍上税务实际，县局成立《支持疫情防控和企业复工复产税费政策推进落实工作专班》和《支持湖北企业复工复产专项工作组》。

（二）营造宣传氛围。以第29个全国税收宣传月、政风行风热线为契机，依托青年志愿者服务队，积极开展“税务志愿江淮行”“税法直播课堂”“政风行风在线解答”等活动，进行减税降费政策宣传，达到了寓教于乐的良好效果。截止目前，利用微信、电子税务局线上推送《支持疫情防控和企业复工复产税收优惠政策》3178份，确保全县重点企业国家的政策宣传面达到100%。

（三）持续优化营商环境。一是与各行业主管部门加强协作，从企业复工复产遇到的困难和实际需求着手，开展“送政策、问需求、解难题、增信心”问卷调查和在线答疑，以实的举措协助中小微企业复产达产，恢复发展信心。截止目前，我局线上推送税收优惠政策5745次，推送电子宣传资料2975份，发放问卷调查共2718份，问题反馈9个，都及时给予解决答复。二是面对新形势下的疫情防控要求，积极创新便民服务举措，拓展线上“非接触式”办理业务模式，充分发挥皖事通、电子税务局、12366短信系统、微信公众号“问卷星”等线上服务平台作用，让纳税人、缴费人“多走网路、少跑马路”，确保疫情防控与纳税服务两不误。截止目前，共计线上办理16599户次业务，邮寄发票54.75万份。三是运用信用体系，助力中小微企业融资，注入发展活力。积极运用信用评价结果，开展联合奖惩工作，深化银税互动。联合金融部门积极拓展线上“银税互动”，鼓励和推动银行依托纳税信用创新信贷产品，深化税务、银行信息互通，缓解小微民营企业融资难题。截止目前，银行已通过税融通为企业办理贷款319笔，贷款金额4.1亿元。

（四）扎实推行线上包保责任制。更好解决线上包保业务问题，推动支持疫情防控和企业复工复产税收优惠政策落地见效。颍上县税务局组建了包保服务业务支持团队和大数据信息支持团队。一是重点加强对12366纳税服务热线坐席人员和办税服务人员政策辅导培训，确保线上线下业务办理便捷通畅。二是组织对包保责任人开展政策业务培训，确保包保责任人熟悉政策、有问必答、答必精准。截止目前，举办针对税务人员业务培训6期参训人员达600多人次。三是加强线上辅导，包保责任人对疫情防控重点保障物资生产企业、捐赠企业、困难行业企业，提供交通运输服务、生活服务及特定快递收派服务的企业，在线开展“一对一”“点对点”辅导，帮助企业准确理解政策内容，切实增强企业发展信心。四是利用实地走访方式进行宣传辅导，包保责任人实地走访重点企业，深入了解纳税人的复工复产情况，询问生产经营中是否存在困难，认真倾听并解决纳税人提出的涉税问题，将政策传达到每户企业，让企业足不出户便知晓各项税费优惠政策，截止目前，走访2858户企业。

三、灾后落实减税降费政策情况

（一）科学辅导，及时跟踪。灾情发生后，颍上县税务局根据省局发布的《遭遇自然灾害适用税收优惠政策服务工作指引》，按照列明受灾企业适用的减免优惠政策和可享受的税收服务，全面摸排因洪水受灾的企业，对重点受灾企业逐一登记造册、逐一了解诉求、逐一辅导政策，助力企业用足税收减免优惠，最大限度减轻损失。同时灾区税务分局第一时间上门问需，送上税费优惠政策汇编和服务措施清单，辅导企业享受所得税优惠政策。并且主动与金融办对接，畅通受灾企业税融通办理流程。截止目前税务局已帮助受灾企业通过申请税融通贷款600余万元，同时为受灾企业办理出口退税139余万元。

（二）靠前服务更添力，保障办税路通畅。依托减税降费工作专班和线上宣传平台及时向受灾企业宣传涉灾税收优惠政策及办税流程。同时，由局领导带队深入企业核实灾情，全面掌握灾情灾况，做好损失账务处理、延期申报等业务指导。截止目前，全局共走访受灾企业103家，发放灾情损失调查表200余份。办税服务厅设立专窗，积极落实延时服务和预约服务，妥善地为纳税人办理灾后相关涉税事宜。截止目前，该专窗共为受灾纳税人办理即办事项67件，流转事项13件。一户受灾企业已经申报资产损失100多万元，享受了企业所得税税前扣除政策。

四、落实减免税费政策成效

（一）截止10月份，累计办理减免税收48105万元，其中，今年出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策新增减税降费2198万元。办理增值税留抵退税4178万元，助力企业复工复产。

（二）截止10月份，落实社保费降率政策累计减免社会保险费6277万元；落实疫情期间阶段性减免社保费政策累计减免社保费6020万元。

（三）疫情期间办理延期申报14户;办理延期缴纳税款49户，积极帮助企业缓解资金压力。

五、20xx年工作打算

（一）持续开展“四送一服”包保走访活动，用好线上包保问需平台，持续推动减税降费“红利清单”，进一步优化办税流程，缩短企业退税时间，加强政策宣传解读和操作辅导，确保政策应知尽知，优惠应享尽享，税款已退尽退。

（二）运用信息化科技手段，将持续发挥税收大数据优势，分析利用增值税发票数据，帮助企业按产销需助力企业复工复产，为发展颍上经济做出贡献。

（三）牢固树立人民至上理念，以纳税人、缴费人为中心，进一步落实总局“四力”举措，巩固拓展常态化疫情防控下的税费服务措施，持续优化税收营商环境持续优化税收营商环境，助力企业复工、复产、增产、增效。

（四）持续加强对支持疫情防控和企业复工复产落实税收优惠政策的宣传，确保国家的政策宣传面达到百分之百。及时了解在支持疫情防控和企业复工复产落实税收优惠政策执行是时，纳税人的诉求，征管系统运行，纳税服务等方面的不足，及时召开第三方涉税专业机构会议，严查第三方收费情况，坚决防止个别问题发酵成系统风险，造成不必要的社会负面舆论。

（五）坚持组织税费收入原则，不折不扣把各项减税降费政策落实落细落到位，坚决不越收“过头税费的红线，使企业真正享受到减税降费的红利。

（六）严明纪律严肃追责，利用税收大数据，加强对落实减税降费、深化“放管服”改革、支持企业复工复产等税费优惠政策执行情况的监督检查；不断加大执纪审查力度，对落实税收优惠政策不力，造成不良影响的单位，以及不履行或不正确履行职责甚至滥用职权、以税谋私的税务干部，一律严肃查处，依规追责问责，绝不姑息迁就。

x区税务局：

本人，现经营x店，位于路号，我店于xx年xx月xx日开始经营，经营范围为：餐饮;我店的具体面积：;日常开支有;平均月支出成本大约;平均进货成本。根据目前经济状况，餐饮行业竞争非常激烈收入减少，然而物价上涨导致成本增加，再加上装修陈旧等硬件设施老化，本店平均月销售额大约在10万到12万左右，按照日常成本开支计算，现在已是亏本经营。

按照贵局所给核定的20万元定额，现已超出了我所能承受的最高承受能力范围，已基本导致了我商店的维持生存的边缘，希望贵局能从体恤民情，维系我们生存的角度出发，重新进行生产经营状况的调查，给予调减目前的定额。

请批准为盼，谢谢。

申请人：

20xx年x月x日

自2019年实施大规模减税降费以来，中卫市坚决贯彻党中央、国务院、区、市关于减税降费的决策部署，确保各项减税降费新、老政策落实落细落地，营商环境得到优化，助企纾困力度加大。

（一）加强组织领导，明确责任主体。成立了减税降费工作领导小组，设立市税务局牵头的减税专项组、市人社局牵头的降费专项组、市纪委监委牵头的督导检查组三个专项工作组，形成工作合力。制定贯彻落实减税降费政策实施方案，明确相关部门职责，建立联动机制，压实工作责任。研究部署工作重点，形成联动长效机制，确保各项减税降费政策落实、落细、落地。

（二）开展政策辅导，确保宣传到位。一是利用门户网站、电视游播、动漫宣传片、报纸专栏、微信群、短信平台等宣传载体，在全市范围内广泛精准宣传解读减税降费政策。二是制作了《中卫税务开讲吧》，开设了税务小课堂，并打造了中卫税宣形象代言人---动漫ip“税小杞”“税小云”，持续策划集通俗性、趣味性和直观性为一体的动漫政策宣传片，对最新税收优惠政策进行宣传，帮助缴税费人准确理解税费优惠政策。三是借助税收宣传月启动仪式，开展设立政策咨询点、召开减税降费政策宣讲会、进企业实地调研减税降费落地情况、听取意见建议等系列活动，及时反馈纳税人反映的各类问题，切实为纳税人答疑解惑。

（三）优化管理服务，增进办税便利。牢固树立以纳税人和缴费人为中心的服务理念，持续优化管理服务措施，不断提升服务质量。全面落实首问责任、限时办结、预约办税、延时服务、导税服务和“最多跑一次”等各项服务制度。在疫情期间采取“非接触式”办税、推行容缺办理、受理减免缓缴税费、优化执法方式、对受疫情影响出现的违法行为免予处罚等服务措施，为疫情期间缴税费人办理涉税事项提供了便利。

2019年至2022年2月，全市共减税降费648,260.04万元（其中，税收减免547,947.75万元，非税减免16,489.23万元，社保费减免83,823.06万元）。

分年度：2019年减税降费203,938.05万元，其中：税收减免185,366万元，社会保险费降费14,164.17万元，非税收入减免4,407.88万元；2020年减税降费201,309.87万元，其中：税收减免159,717.48万元，社会保险费降费37,829.82万元，非税收入减免3,762.57万元；2021年减税降费213,851.94万元，其中：税收减免180,678.27万元，社会保险费降费26,511.11万元，非税收入减免6,662.56万元；2022年1-2月减税降费29,160.18万元，其中：税收减免22,186万元，社会保险费降费5,317.96万元，非税收入减免1,656.22万元。

（一）增加了纳税人满意度和获得感。结合党的历史学习教育“我为群众办实事”实践活动和“便民办税春风行动”，实地开展企业调研，针对纳税人的行业特点提供精准的税收政策辅导。利用大数据精准筛查符合优惠政策条件的纳税人，主动为企业提供政策帮扶。减税降费政策惠及的纳税人越来越多，普惠性政策的出台，纳税人的获得感更加明显，全市小规模纳税人都能享受普惠性政策利好。

（二）增强了纳税人持续发展的能力。一方面，在经济下行压力不减的背景下起到了较好的导向作用，尤其是疫情期间各项减税降费优惠政策、便民服务措施的出台和落实，使企业感受到了温暖、看到了希望，增强了信心。另一方面，通过多重政策效应的相互叠加，进一步降低了企业成本，在一定程度上缓解了企业的资金压力，有助于增强其自身造血功能，促进其不断发展壮大。

（三）提高了纳税人资金利用率。减税降费政策的有效落实，进一步激发了全社会的创业热情。税收政策的正向激励作用不断发挥，有助于企业增加资本积累，盘活的资金流可以用于投入研发和创新项目，进一步增强了企业自主创新能力，提振了行业升级的信心，对企业扩大规模、提高产能，为中卫经济高质量发展增添了后劲和动力。

（四）激发了市场主体活力。小微企业普惠性减免政策覆盖广、力度大，重点群体创业就业税收优惠政策对市场主体吸纳重点人员和退役士兵就业起了导向性作用，这些税收政策的落实，促进了人员就业，刺激了市场活跃度，很好地激发了市场主体的活力。经查询，中卫市小微企业和个体工商户户数由2019年的26365户增加到今年的39035户，增加了48.06%；2021年度，全市城镇新增就业人数由2019年的8365人增加到目前的10491人，增加了25.42%。税收优惠政策的落实进一步激发了全社会的创业热情，税收政策的正向激励作用持续凸显。

（一）政策宣传形式仍需改进。由于目前互联网大数据的迅速发展与信息共享的滞后，使纳税人涉税需求更趋多元化，这就要求减税降费政策宣传应根据不同情况、针对不同服务对象侧重个性化服务，有针对性地进行宣传。

（二）工作机制还不够健全。减税降费工作涉及面广、情况复杂，更多的工作需要各级相关部门的共同参与和努力，但部门之间缺乏必要的工作机制、资源共享，没有形成强有力的合力。

（三）重点群体和退役士兵就业创业税费优惠政策落实难度大。该项政策的落实，需要各部门（单位）配合提取数据，税务部门才能根据人员信息将政策精准推送到符合条件的缴税费人，通过宣传讲解辅导让符合条件的缴税费人实实在在享受政策红利。但日常管理中，通过与各县（区）人社局、退役军人事务局、乡村振兴局等部门对接，各部门（单位）提供的人员信息普遍存在信息不完整、不准确、数据更新不及时等问题，导致税务部门核实难度大、优惠政策不能完全享受到位的问题出现。另外，一些企业没有为符合条件的重点群体人员缴纳社会保险费，也造成不能享受该项优惠政策。

（一）强化政策宣传广度深度。丰富细化宣传手段和方式，利用新媒体传播精准、迅速、直观等特点，通过制作大量新媒体产品对减税降费优惠政策进行广泛持续宣传。根据纳税人缴费人反馈定期开展政策效应分析，做好后期对减税降费政策效应的`预判，研究提出对策措施，纾解缴税费人在减税降费政策落实中存在的痛点堵点。

（二）建立部门间信息共享机制。建议将人社局、乡村振兴局、退役军人事务局重点群体人员、退役士兵等相关部门（单位）可用信息以建立数据传输系统的方式，与税务部门的金税三期系统关联，并可通过税务系统登记比对直接将属于各局的管户提出，为提取和整理数据提供便利，减少资源浪费。

（三）开展专项检查形成整治合力。联合发改委和税务部门等相关部门，着力打击借减税降费巧立名目乱收费现象、对投诉举报不正当价格行为及时查处，积极作为，主动担当，加强协调配合，强化监督检查，确保减税降费政策措施不折不扣地落实到位。

20xx年，我局在市局的正确领导下，认真贯彻省局、市局文件精神和各项税收政策，切实加强国际（涉外）税收管理，促进税收征管实现科学化、精细化管理。现将20xx年国际税收工作总结报告如下：

一、加强学习，不断提高国际（涉外）税收征管水平。

认真学习了总局王力副局长《提高认识狠抓落实全面加强国际税收管理》的重要讲话，进一步提升了对国际税收工作的认识，明确了国际（涉外）税收工作的总体思路和努力方向。

二、高标准、严要求、圆满的完成市局安排的各项工作任务。

三、国际（涉外）税收管理工作中存在的问题

由于涉外税收政策性、专业性强，情况复杂，要求税务人员要有较高的政治素质和业务素质，既要认真执行国家的税收政策，又要切实维护涉外企业的合法权益，目前涉外企业税收管理员对涉外税收业务接触较少、实践较少，对相关业务知识掌握较少，企业财务规范又多，税收管理员已不能适应快速变化的经济发展形势，难以适应工作的要求，应加大对涉外税收管理人员的专业化培训力度，提供必备的资料。

四、对加强国际（涉外）税收管理工作的几点体会

（一）进一步加强涉外税收政策宣传，充分发挥广大群众的积极性，逐步形成税务机关跟踪管理，相关部门积极配合，广大人民群众积极参与的国际税收情报收集和交换网络。

（二）要明确职责和分工。按照总局和区局关于加强涉外税收征管工作的总体要求，结合税收管理员制度的落实，明确国际税收情报交换的工作职责，在未设置国际税收管理机构的情况下，充分发挥税收管理员的积极性，及时发现国际税收情报，及时进行处理。

(三)加强部门之间的协作，完善国际税收情报交换的工作机制，形成以税务机关为主，各部门密切配合的监控体系，确保国际税收情报交换工作的顺利开展。

20xx年我地区将按照市局对国际税收情报交换和涉外工作的统一要求，进一步加强对涉外企业的税收政策宣传和日常管理力度，及时掌握和交换国际税收情报，分析了解和涉外企业的生产经营情况，税收增减变化等情况；采取措施不断增强干部执法能力，使我局国际（涉外）税收管理工作的水平得到有效提升。

今年以来，县税务局认真贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实总局、省局、市局和县委、县政府工作安排，聚焦“优惠政策落实要给力、‘非接触式’办税要添力、数据服务大局要尽力、疫情防控工作要加力”的工作要求，旗帜鲜明讲政治、对表对标抓落实，以税费政策的有序有效落地，为统筹推进疫情防控和经济社会发展贡献了税务力量，现将有关工作情况汇报如下：

（一）加强组织领导，明确部门职责

县局成立支持疫情防控和企业复工复产税费政策推进落实工作专班。贯彻党中央、国务院决策部署，落实财政部、国家税务总局、人力资源和社会保障部以及省委省政府、市委市政府、县委县政府支持疫情防控和企业复工复产税费优惠政策，并按照市局和县委县政府要求，指导协调推进各项优惠政策落实，组织制定落实政策重点工作任务清单，研究解决政策落实工作中的困难和问题，统筹做好政策制定、部门协作、政策宣传、培训辅导、服务优化、系统完善、统计核算、效应分析等工作。

工作专班负责支持疫情防控和企业复工复产税费政策落实的工作统筹；法制股牵头负责政策落实及督察检查工作，组织研究解决政策执行中存在的问题；办公室牵头负责做好新闻发布、信息宣传等工作；收入核算股牵头负责做好相关统计核算分析等工作，做好相关税费优惠政策分析工作；风险管理股牵头负责组织风险应对等工作；人教股牵头负责税务人员业务培训工作；纳税服务股牵头负责优化办税服务工作，纳税人、缴费人宣传辅导等工作；征收管理股、信息中心牵头负责做好信息系统完善等工作；税政股负责抓好各税种优惠政策的落实。

（二）落实线上包保，坚持应包尽包

深入贯彻党中央、国务院决策部署，落实总局“四力”要求和省局工作安排，全面实施线上包保责任制，做到分级包保、包保到企、责任到人，实现包保服务全覆盖，确保优惠政策涉及的纳税人、缴费人应知尽知、应享尽享，大力支持企业复工复产、扩大规模、渡过难关，为打赢疫情防控阻击战贡献税务力量。建立大数据信息支持团队，筛选受疫情影响较大的困难行业企业名单、起征点以上个体工商户名单、提供公共交通运输服务、生活服务，以及特定快递收派服务的企业名单和其他重要数据，据此完善包保清册。加强与上级业务部门和本级工信、商务、民政、红十字会等部门的沟通，及时取得公益捐赠企业和其他有关企业情况，据此完善包保清册。对于总局联合财政部等部门，以及省市地方政府后续出台的支持企业复工复产税费优惠政策，更新包保清册，持续完善线上包保工作。根据新登记注册的相关纳税人和缴费人的情况，做好包保清册的定期更新和动态调整工作，并做好后续跟踪服务。向全县一般纳税人和小规模纳税人发送政策短信近1万条，确保了税收优惠政策“一对一”精准推送到位。

（三）掌握企业需求，优化纳税服务

及时开展线上问卷调查活动，及时了解包保对象，尤其是中小企业以及受疫情影响较大的餐饮、旅游、住宿等生活服务和交通运输企业的复工复产情况、生产经营情况，征求包保对象的意见建议，在线组织答疑释惑，帮助企业解决相关问题和实际困难。强化办税服务厅管理，紧盯窗口办税主阵地，严格落实领导带班值班制度，制订分流办税、预约服务、错峰办税、疫情突发处置等应急预案，做到未雨绸缪。组建办税服务大厅公开电话涉税服务咨询平台，并强化对各单位固话平台的巡查巡管，确保全县固话咨询平台运行畅通。开展便民办税春风行动，部署开展以“战疫情促发展、服务全面小康”为主题的“便民办税春风行动”，按照“明确企业、明确人员、明确责任”的原则，建立工作台账，注重对接服务，全面落实优质服务新举措，更好助力企业复工复产。同时，围绕推进企业复工复产等县委、县政府关注的焦点，上报多篇税收分析报告，客观反映经济社会运行情况，为各级党委和政府统筹推进疫情防控和经济社会发展提供了决策参考。

（四）强化督导检查，保障政策落实

加强对支持企业复工复产等税费优惠政策执行情况的监督检查；不断加大执纪审查力度，对落实税收优惠政策不力，造成不良影响的单位，以及不履行或不正确履行职责甚至滥用职权、以税谋私的税务干部依法依纪严肃追责问责。20xx年1-4月，全县累计新增减税降费3404.64万元，其中：一是20xx年出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策新增减税降费564.25万元。二是20xx年年中出台政策在今年翘尾新增减税降费2840.39万元。

（一）宣传辅导促落实

对内加强对税务干部培训，要求所有税务干部要充分掌握政策实体性内容，熟练了解办税缴费流程，准确把握宣传口径，熟知表单填报，加强服务保障；对外加强对纳税人的宣传辅导，通过多渠道多方式进行宣传，做出特色、做出成绩，并设立宣传台账，确保宣传到位。

（二）协同配合促落实

减税降费政策落实的关键之处在于落实，各个部门加强协调配合，凝聚工作合力，共同推动减税降费政策落地落实落细，切切实实让减税降费红利惠及千家万户。

（三）加强督导促落实

继续将减税降费政策落实工作纳入督察督办、纪检监督的重点工作内容，跟踪督导，持续问效，对该落实没落实或落实不到位的，依规依纪严肃问责。

家税务局关于做好今年税收执法检查工作的通知精神要求，我局把今年的税收执法检查工作列入一项重点环节，结合我县的实际情况，以自查为主的工作思路，对执法检查情况如下：

一、结合今年新出台的《西藏自治区国税系统税收执法责任制》（试行）规定。把每项工作视为检查的基础，为把执法水平提高到新的台阶，促进税务机关的依法行政工作，能够充分认识自己，严格要求自己，把自查工作放在前列。

二、双定户方面；对我县的2家个体户，在开业登记时出示上级民政及本级民政部门发放的残疾证书，我局也实地调查，确实伤残个人所开，在这种的情况，按照国家税法规定减免税外，不存在擅自减免税及出台与税法相抵触的文件。

三、对税收计会统工作的执行方面；按照上级要求，及时征收入库，不存在隐瞒税收收入或欠税的情况。把税收会计制度化，规范化也列入日常检查工作的重点。

四、各项税收政策落实方面；认真贯彻落实各项文件精神，为了维护税法的权威性和严肃性，在实际工作中找准目标，落实好各项税收政策。

五、税收执法责任制落实方面；根据关于转发《西藏自治区国税系统税收执法责任制》（试行）和《西藏自治区税收工作规程（试行）》的通知要求，已经把此项工作落实到位，岗位责任分解到人，实行定员定岗并制定了相应的规章制度，所制定规章以书面材料已上报。

总之，今年税收执法检查工作中没发现什么问题。税收执法检查是强化税收执法监督的重要手段。有利于及时纠正税收违法，违规行为，保障国家税法的贯彻实施。为此我局高度重视这次执法检查工作。在今后的工作当中为了进一步做好税收执法检查工作，规范税收执法行为和提高税收执法水平，促进我局工作人员的依法行政工作严格按照《税收执法检查规则》的要求，结合《西藏自治区国税系统税收执法责任制（试行）》的规则制定年度税收执法检查计划。

20xx年，我县坚决贯彻党中央、国务院、省、市关于减税降费的决策部署，确保各项减税降费新、老政策落实落细落地，持续帮助企业渡过难关。现将有关情况汇报如下：

为进一步减轻企业负担、激发市场主体活力、促进经济社会高质量发展，我县通过“三个确保”推进减税降费新、老政策落地生效。

（一）确保组织领导到位。xx县财政局成立了减税降费领导小组，抽调精干力量，组成专门班子，明确专人负责，统筹制定减税降费工作系列规则，将各项任务细化分解到各部门，明确各部门的职责分工和管理运行机制，确保各项措施落实落地。

（二）确保政策宣传到位。一是利用微信、短信、电视等渠道向纳税人宣传新的税收政策，对防控新型冠状病毒肺炎疫情税收优惠政策通过“一码全知道”进行宣传，并广泛告知纳税人，方便纳税人扫码就能了解税收优惠政策和支持措施。针对小微企业和县重点税源企业召开疫情防控税收政策和纳税服务辅导会，当面解答纳税人疑难问题。二是利用新闻媒体、宣传橱窗、户外广告电子屏以及悬挂宣传标语等方式推送政策解读，开展全县减税降费知识竞赛，组织专题宣传活动，让减税降费政策进园区、进校园、进社区，截至目前已经开展了10期减税降费纳税人学堂，累计培训纳税人7000多人次，走访纳税人累计1000多户次。三是利用就业信息推送平台条件，将有阶段性减免企业社保费的政策通过系统后台，统一在广告机滚动播放，传送到全县19个乡镇和县城社保经办窗口通过宣传，做到了在县城和各乡镇减免企业社会保险费宣传工作全覆盖，把减免政策传送到了广大企业和参保单位及群众。四是利用“线上云课堂，线下直辅导”模式，开展第29个全国税收宣传月活动。在线上，xx县税务局组织全体干部以及纳税人、缴费人一同收看湖南税务播出的“小湘说税—云课堂”；在线下，xx县税务局在大厅安排辅导员对听讲的纳税人、缴费人进行专题咨询，对“三用三全”工作，到重点企业进行同步走访，为纳税人、缴费人进一步传达优惠政策及专业解答。此外，会同税务局对重点企业复工复产开展“一对一”帮扶工作。对已经复工复产的41户重点企业安排了一对一的帮扶责任人，为企业解决了17个问题。让纳税人周知疫情期间办税预约、政策咨询、业务操作等电话，建立9个微信群安排78名工作人员进行电子税务局远程辅导。

（三）确保减税降费效果。截至20xx年1-10月，我县纳税人和缴费人享受减税降率降费带来的各项改革优惠政策共计10561万元。

一是企业税收负担下降明显。20xx年1至10月，xx县税务局减税降费5330万元，减免户数2475户次。其中：20xx年年中出台政策在20xx年的翘尾新增减税享受增值税税率调整及配套措施（翘尾期1-3月）政策的企业619户、减免金额1304万元。

二是非税收入减免347万元，减免户数878户。

三是社保降率减费效果明显。截至20xx年1-10月底，共减免失业保险179万元，减免企业养老保险3338万元，减免工伤保险1367万元，三项共计4884万元。

（四）支持企业复工复产的减税降费工作措施

一是为了帮助重点企业复工复产和扩大产能，特别是医疗防护物资和生活物资重点生产企业，xx县送出新年第一份大礼包，出台了《关于支持重点企业有效应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情加快复工复产的意见》，成立了帮扶工作领导小组，派出帮扶工作组41个；二是指导、督促和支持企业做好复工复产的疫情防控工作；三是对承租国有资产类生产经营用房的工业企业，免收20xx年2—3月的租金。对租用其他经营用房的园区工业企业，由县财政按厂房租赁合同补贴20xx年2—3月租金的50%。同时，鼓励业主为租户适当减免租金；四是拟定《关于疫情期间行政事业单位房屋对外出租租金减免的通知》，按照通知要求，我局通过qq群和电话向承租户宣传疫情期间租金减免政策，目前已有27家承租户收到减免通知纸质文件。已备案的行政事业单位有26家。截至20xx年6月30日，我县申报减免的行政事业单位29家，减免金额237.02万元。其中，中小企业减免企业16户，减免租金108.64万元，个体工商户落实减免571家，减免租金128.39万元。经开区管委会下属宜发投资有限责任公司申报减免中小企业12户，减免金额104.697万元；五是加大对复工复产企业的金融服务力度，对20xx年1至6月已投产企业贷款余额的新增部分贷款，县财政给予贴息50%支持一年；六是加大项目手续办结力度，全面推行政务服务“一次办结”，对扩大疫情防控重点物资产能的企业，可先扩产再补办相关审批手续；七是加大企业稳岗补助力度，对参加失业保险1年以上、受疫情影响较大、经营困难但仍坚持不裁员或少裁员的企业，按上年度该企业实缴失业保险经费的50%予以返还；八是加大资金保障力度，截至6月30日，县财政共拨付疫情防控资金1725.51万元，其中中央资金348.17万元、省资金223.69万元，本级资金1153.65万元。用于医疗救治26.23万元、疫情防控人员补助470.6、设备和防控物资648.91万元、其他支出527.03万元。县医保局预付医疗机构资金共2309万元。募集捐赠款137.74万元（其中县慈善总会107.37万元、县红十字会30.37万元）。为全县疫情防控工作提供了坚实的财力保障。九是加大向上争取资金力度。积极向上为企业争取更多中、省政策和资金支持，帮助企业渡过难关。争取第一批、第二批中小企业发展专项资金84万元，争取第二批、第三批制造强省专项资金160万元。

（一）对一般公共预算收入减收影响大。近两年来，受经济下行和减税降费叠加影响，财政收支矛盾日益尖锐，财政运行异常困难。今年受疫情影响，收入的不确定因素增多，减收严重。1-8月，地方一般公共预算收入累计入库50272万元，较上年同期减少1106万元，同比下降2.15%，今年在经济复苏形势不确定的情况下，确保年初税收收入计划的实现难度较大。

（二）减税降费政策受各种因素影响，企业获得感不强。部分企业反映减税降费虽然存在利好，但实际感受确不强烈。比如：劳动密集型加工企业进项抵扣少，在增值税税率下调后按照测算，实际税率要下调1.5%，但在实际生产经营中，因减税降费关系，下游企业要求产品降价，等于直接消化了企业在减税降费中得到的利好，导致企业利润并未实现增长。建筑企业进项税额抵扣不足导致税负增加，且融资成本较大，银行贷款利息支出不能抵扣，有些企业甚至税负增加。

（三）政策宣传效果有待提升。由于减税降费政策知识点多，政策的下发和执行的预留时间较短，在宣传过程中缺乏行之有效的能让纳税人快速接受的办法，政策培训效果欠佳。受疫情影响，减税降费政策的宣传主要采用了线上辅导的方式进行，对于一些年长的纳税人、缴费人宣传效果一般，宣传的覆盖面有待进一步拓宽。

（一）加大减税降费政策宣传力度。按照《关于进一步在乡镇落实减税降费政策的通知》要求，继续在各乡镇加强减税降费政策宣传和业务指导，确保实现政策宣传全覆盖。

（二）深入企业开展减税降费政策落实情况调研。由政府部门牵头，会同税务、发改、人社等部门共同走进企业，上门辅导和宣传，指导企业享受税收优惠政策，帮助企业分析了解掌握享受减税降费政策红利的实惠，促进企业增强发展的自信心，找出减税降费工作中存在的问题并及时解决。由熟悉税政业务的同志从政策、税种、行业等深层次的方面就减税降费政策及落实情况进行调研。

（三）大力开展专项检查和督查。按照《关于对全县收费政策执行情况进行清理和专项核查的通知》要求，进一步开展对涉企收费专项检查，切实减轻企业负担。由县政府督查室会同相关部门对减税降费政策落实情况进行督查，确保部门工作责任落实到位。

（四）加强财政收支管理。积极培植和挖掘新财源，做到应减尽减，应收尽收。进一步加强财政支出管理，严控部门一般性支出，切实减轻政策性减收影响，确保财政收支平衡，降低减税降费对财政收入的影响。

我局对照《关于对国家税务总局xx地区税务局减税降费等重点工作专项督查 发现问题的整改通知》进行了自查。

一.学习方面。上半年我局共组织中心组学习内容99个，全体党员和干部职工学习党中央国务院减税降费重大决策部署和总局工作要求68个。通过理论学习快速提升全局干部职工对减降费各项政策的知晓度，教育全体党员、全体干部从牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的高度，认真抓好减税降费政策落实工作。不存在学习上级精神不够深入。理论学习不够深入等问题。但在在学习中，有时按照清单要求查找学习资料时存在找不到资料或学习内容掌握不准确的问题，特别是各级领导的讲话，有时只能以新闻稿代替，建议上级部门统一下发学习资料。

二. 我局党建工作领导小组及集中办公人员没有外调、外借人员，经地区局答复，不用成立临时党支部。但我局所有减税降费工作，都在坚持党对一切工作的领导，从讲政治的高度原则下进行。

三.“六税两费”及退抵税问题。 减税降费政策落实以来，截止20xx年6月末我局“六税两费”共减征1076万元，共涉及1319户次。 按照《国家税务总局减税办关于进一步做好小微企业退库有关工作的通知》（税总减税办便函｛20__｝29号）文件的要求做好小微企业因追溯享受税收优惠政策退还多缴税款工作，积极配合办理减税降费退、抵税工作，及时给人民银行传递相关减税降费政策性文件，协调取消财政审批环节，开展电子退税业务，方便纳税人，批量办理小微企业普惠性政策退税。截止7月7日，办理普惠性退税105笔48户，退税金额5082430元，并按期统计汇总上报办理退税情况、建立联系不上纳税人清册。针对此种无法联系未予完成退抵税的情况我局已经于4月23日和5月15日在xx市电视台进行两次公告，并于6月24日在xx市税务局第一分局进行通告，争取尽快联系上纳税人，若后续联系上纳税人或纳税人接到公告通知后到我局要求退还多缴税款的，我局会依法按规定及时办理。确保每一位纳税人都能享受减税降费的红利。其中纳税人因自身情况自愿放弃退税的，已要求相关部门按照征管科技司关于退税问题的问答口径及《国家税务总局减税办关于进一步做好小微企业退库有关工作的通知》（税总减税办便函〔20__〕29号）的要求留存相关资料备查。

四.重复税务登记问题。根据省局下发重复登记纳税人疑点数据，我局均已完成核实处理工作，不存在落实不到位的问题。

五.减税降费宣传及培训问题。我局于1月24召开xx局减税降费工作会议并于1月25日正式发文成立实施减税降费工作领导小组，在减税降费工作领导小组下，又成立了8个工作小组，具体负责减税降费工作宣传、指导、落实、解答等职责，1月25日所有工作小组投入工作。我局高度重视此项工作，减税办主任由一把手担任，抽调局内业务骨干严格按照要求开展集中办公，组织内部业务培训4次，共计90多人次参加。全力做好减税降费相关工作，确保政策扎实落地。

对纳税人的宣传辅导工作均按照税务总局工作安排开展，共召开三轮四场培训，现场培训纳税人20__余户次；另外通过微信及龙税通短信平台推送减税降费政策信息一万余条。在公示栏张贴减税降费政策宣传材料，将印制纸质宣传产品摆放在办税服务厅明显位置，供纳税人自行取阅。通过电视台等媒体和平台跟进政策宣传减税降费政策。开展以减税降费为主题的税收开放日活动，将减税降费作为税收宣传月的重要内容，对政策口径、适用范围、申报流程等进行重点宣传辅导，通过上门辅导、专题宣讲等方式开展面对面的政策辅导。

六.超时办结事项问题。我局全体干部职工严格按照《税收征管操作规范》开展各项工作，严格按照规定时限完成纳税人需要办理的各项业务。进一步降低税费遵从成本，提高税费征管效率。

七.纳税服务问题。我局在办税厅设立小微企业优惠政策落实咨询服务岗，由业务骨干现场解答纳税人咨询问题。落实好首问责任、限时办结、预约办税、延时服务、导税服务和“最多跑一次”等各项办税服务制度，完善预约服务，延时服务工作记录。建立小微企业涉税诉求和意见快速响应机制；设立小微企业快速响应机制受理专岗；受理登记“其他渠道”的小微企业诉求和意见，并进行台账管理，限时办结，及时反馈，对账销号。在办税服务厅公告实施“最多跑一次清单”；严格落实领导值班制度，并设置领导值班标识。在办税服务厅设置优惠政策落实咨询服务岗，设置社保费收缴业务专窗、个人所得税专门窗口、“清税注销业务专窗”，并摆放专窗标识。调整综合窗口和专业窗口数量、设立简事快办窗口、集中处理“疑难杂症”的专门综合窗口等措施，防止出现窗口忙闲不均，提高窗口办税效率；严格执行咨询导税服务，落实首席导税员制度，按要求配备首席导税员，并配强配足导税人员及时解答涉税费咨询，维护办税服务厅现场秩序。参考税务总局下发的《办税服务厅突发事件典型案例及应对策略》组织应急处置培训，开展应急演练，做好应急办税场地、设备、系统、网络和人员等安排。按要求在每月下旬召开次月办税服务厅工作预判分析会，制定应对工作方案，提前防范办税服务厅拥堵。实施错峰申报，提供错峰预约服务，发送征期申报提醒，主动预约纳税人提前办理相关业务，辅导纳税人使用多元办税渠道，避免征期后期集中拥堵。

开展自助办税终端设备、电子税务局体验区设备全面排查，设备设施是否运行正常、能够满足办税使用。在办税服务厅公布省、地、市三级举报电话及邮箱，畅通纳税人投诉举报途径。

地方税务局领导：

您好!

由于以下种种因素使得本单位的成本日益增加，资金亏损严重，再加之酒店资金周转困难，因此，在经营上出现了严重的滑坡，特向贵局提交减征税的申请。

一、近年以来市场竞争惨烈，我店开业初期我店定税为14800元，当时通城县大型餐饮企业只有以玉立酒店为龙头的一家大型酒店，消费者可选择的场所不多，酒店客源比较稳定。但近两年来，大型餐饮企业金凯、凡尔赛、简朴寨、英皇国际等酒店相继开业，小型酒店更如雨后春笋层出不穷，迅速抢占了通城县有限的市场份额，已造成我酒店大部分客源分流。

二、食品原材料持续涨价，以猪肉为例，我店开业初期猪肉价格在十一元一斤左右，现在猪肉价格维持在十七元一斤，上涨率达到了30%，而各大餐饮企开业后，为了有效的稳定客源竞相降低出品价格，我店三年以来只得一直保持在不降价的基础上。

三、贵局征税额由原来的14800元增至现在的22650元，所定税额过高，而我店营业额以连续多月下滑至20万左右，为与所征税金保持正比，我店只有连续多月将发票预先开出保存，其中所开票额每月还不乏数万的赠送人情发票。

以上几点以及各项杂费成本开支的增涨如：环卫、卫生、劳动保险、水电费、洗涤费等等诸项，从而造成成本与销价基本持平，营业额与成本开支形成背道而驰的顺差，根本无利润可言。不仅投资成本无法收回，每月更借款支付人员工资，过高的征税已无力支付。为扶持招商引资项目企业，也为了不损害国家税收利益且又能照顾到个人的经济承受能力，望能将征税额调整为我店开业初起的14800元，特向贵局申请给予本店减免征部分税收的照顾。

特此请示，望批准为感。

申请人：

20xx年x月x日

册登记的涉外企业为2户：公司，3月6日成立，外商投资企业，经济性质为股份有限公司；公司,7月14日成立，外商投资企业，经济性质为股份有限公司。

涉外企业在我州初露头脚，但是涉外企业享受的税收优惠政策较多，对地方税收的贡献还未达到规模，所以税收收入总体不高。

缴纳地方各税为6.07万元，其中营业税3.83万元，同比减收1.26万元，减少了24.75%；个人所得税2.19万元，同比增收0.45万元，增长了25.86%。营业税减收的主要因素：经济发展滞后，消费水平低，流动人口少，电信、铁通、联通、移动四家通信运行商为抢占市场份额相继推出优惠项目，市场竞争激烈，收入整体下降影响到行业的发展趋势。

1、加强涉外企业有形财产的出租和无形资产转让的征管，核实关联企业之间是否按照价格出租和转让房产。技术转让费、无形资产转让费的收取是否以市场价为基础，有无明显不合理。

2、做好培训工作，切实提高业务水平，对涉外企业财务人员进行涉外税收知识培训，日常管理中及时讲解。

3、进一步做好服务，在日常工作中做到税收政策公开、优惠规定公开，办事依据公开、征纳双方的权利和义务公开。将国家的涉外税收法规向企业及时准确的宣传。

4、简化审批手续，简化办事程度，减少报批环节，突出了“事前服务、事后管理”的原则，以最大限度减少企业享受地方税收优惠政策的中间环节，积极主动地把国家的税收法规和优惠政策贯彻到企业。

目前我市涉外税收收入主要为分公司、分公司二家企业。涉外税收收入仅占总体税收收入的百分之零点几，所以在税收管理过程中投入的力量比较薄弱。

针对存在的问题，我局首先加强涉外税收业务的培训，提高业务素质；其次加强服务，确保税收政策落实，不断提高服务水平。

涉外税收收入虽然在总体税收收入中所占比例比较小，但我局本着“抓大不放小”的原则进一步强化税源管理，做到应收尽收。

一是随时掌握纳税人生产经营情况和税源动向，把握收入的主动性。

二加强对税收执行情况的监督、检查和分析，及时解决组织收入过程中存在的问题。

三是加大税法宣传力度，不断提高服务水平，为引进外资更好地发展经济做出积极贡献。

一、贯彻落实指导思想，加强组织领导

认真贯彻落实全面依法治区及法治政府建设工作要点，以弘扬法治精神、培育法治信仰、推动法治实践为主要任务。紧紧围绕税收工作为中心，提高领导干部思想认识，发挥税务部门的积极作用，以企业税收管理为切入点，整顿和规范税收秩序，助力企业发展，树立税务机关为国聚财、秉公执法、规范有序的良好形象，营造良好的税收工作环境。

我局始严格落实第一责任人职责，完善工作机制作为推进法治政府建设的首要环节，成立了由主要负责人任组长、其他班子成员任副组长、各相关职能部门负责人为成员单位的全面依法行政领导小组，建立了“主要领导负总责，分管领导具体抓、法制部门牵头抓、其他部门同配合、一级抓一级、逐步抓落实”的法治建设工作领导体系，并适时进行调整。

二、工作开展情况

（一）深入开展“八五普法”，丰富法律学习内容

我局认真落实“八五普法”的相关内容，始终把依法行政知识作为税务人员培训的必修课程，科学设置法治培训内容，对税务干部进行全方位法治培训。将普法学习纳入到基层党建工作中，督导干部有计划的开展法律学习、抄录学习笔记，机动安排普法学习计划，适时添加学习内容，将《民法典》补充到学习计划中，组织全体干部职工学习民法典及宪法，党委会、党委中心组学习民法典及宪法，确保普法学习与时俱进，使干部的法律知识储备量逐步增长，自我法律意识不断增加。

（二）扎实落实普法责任制，强化政策宣传辅导

本着“谁执法谁普法，谁主管谁普法”的普法责任制要求，我局积极探索多元化宣传途径，切实提高税法宣传教育的渗透力和覆盖面，让纳税人“少走弯路，少费时间，少花金钱”。一是提高政策知晓度。在办税服务厅醒目位置放置办税指南、纳税辅导宣传册以及基本涉税事项告知书，利用LED电子显示屏滚动播放相关税费优惠政策，供纳税人随时学习了解相关内容；设立税收优惠政策咨询专岗和专家团队进驻办税大厅，解答回应纳税人关注问题，使税收政策进一步公开、透明。二是提升纳税人“获得感”。进一步优化岗责体系,在落实优惠政策中做到“专人负责、优先受理、限时办理”，全面落实减税降费，营造良好营商环境。三是按照各项工作要求的时间节点挂图推进，压实责任，层层传导。完善办税指南，更新办税“一次性告知”二维码，方便纳税人了解办税事项。疫情期间依托微信平台、“获得”平台等渠道点对点进行宣传辅导，为重点企业开展复杂涉税事项政策指导和跟踪服务活动，通过“漫灌式”宣传、“滴灌式”辅导的方式为企业送政策、送红利，在减税降费、精准管理、提质服务等方面持续发力。

（三）推进简政放权，便民办税服务

1.在惠农辖区内全面推行增值税、消费税及附加税申报表整合，宁夏电子税务局已实现自动预填和税额自动计算。全面推行财行税“十税合一”申报，进一步减少纳税人次数，降低纳税人负担。2.将“非接触式”办税范围扩展至214项，其中203项可全程网上办。积极推广“线上”办、“指尖”办，以纳税人的需求为向导，推进覆盖范围广、应用频率高的办税服务事项向“线上”和移动端延伸，推广使用“宁夏税务”、个人所得税、钉钉等移动APP，“税邮云”、“宁夏税务”等微信小程序和公众号，使办税事项“掌上办”、“指尖办”，为纳税人带来更为快速、高效的办税服务体验。

（四）规范行政执法，严格执行行政裁量权

严格税务行政处罚案件审查。整理税务行政处罚涉及的文书、裁量基准等内容，严格把好税务行政处罚审查关，针对3000元以上罚款，坚持对标对表进行法制审核，规范税务行政处罚文书的填写，进一步规范税收违法行为。明确处罚范围，严格按照自治区税务局《税务行政处罚裁量适用规则》及裁量基准指导税务分局行使税收执法权，通过规范税务行政自由裁量权，指导和约束税务执法人员合法规范地行使行政裁量权，最大限度地减少执法随意性，切实提高税收执法质量和效率，提高税务干部依法行政能力，降低执法风险。

（五）全面推行“三项制度”

按照国家税务总局要求，编制税收权力和责任清单，提交局全面依法行政领导小组会议审核通过后，组织干部职工进行学习，尤其是一线税务分局的工作人员，要求他们要牢牢把握权责清单责任事项，认真履行工作职责，依法依规办理涉税费事项。公开纳税咨询、举报投诉、法律救济监督渠道等,自觉接受纳税人监督。“三项制度”自20xx年5月份推行以来，惠农区税务局通过执法信息公示平台、办税服务厅等渠道向社会主动公开6类12项3126条信息，执法全过程记录82户次，重大执法决定法制审核89户。执法公开，打造阳光税务，已公示和动态调整的3126条信息中：基础信息4项11条，行政征收4项1783条，行政许可1项763条，行政处罚1项361条，执法服务1项2条，其他事项（非正常户认定）206条。通过执法公开保证执法公正，打造阳光税务。

（六）巧用“互联网+依法行政”，智慧服务法治税务

为进一步提高依法行政水平，降低执法风险和成本，大力运用互联网开展各项工作。一是借助“互联网+”东风，全力打造“互联网+依法行政”新品牌，全面推行“宁夏电子税务局”、宁夏税务及石嘴山税务微信公众号，使纳税人实现网上办税的同时让纳税人知法、学法、懂法、用法，不仅提高纳税人的遵纪守法意识，同时也很好地引导纳税人对税务部门执法情况的监督，能够更加规范税务工作者的执法行为。二是借助网站管理平台，按月将税收行政处罚和行政许可具体事项通过网站进行及时公示，方便纳税人了解我局行政执法情况。三是以视频形式召开涉税专业服务机构工作例会，就涉税专业服务基本信息和业务信息采集有关事项、个税、企业所得税汇算清缴等进行讲解宣传，不断规范监管，发挥涉税专业服务作用。

（七）强化纳税信用体系建设，助力经济发展

一是严格按照纳税信用评价指标和评价方式，按时完成20xx年度3164户单位纳税人信用等级评价工作。已发布A级纳税信用等级企业485户，占比15.33％；B级1120户；M级1150户；C级56户；D级352户。为实现“全国一张网”，让社会公众、行业组织都能方便、及时、全面地了解企业的信用信息，实现企业信息透明化，促进企业诚信自律，构建企业信用信息统一归集、公示、共享和利用的国家级一体化信息平台奠定基础。二是加强与工行、建行、中国银行、邮储银行、宁夏银行、石嘴山银行等6家银行沟通联系，促进辖区内“银税互动”活动的开展。三是认真对照权责清单及“双公示”事项目录，及时在《宁夏网站管理平台》录入行政许可和行政处罚信息，确保各项信息规范、完整、清晰、准确地向社会公开，截至10月底，本年已发布行政许可事项326条，行政处罚事项108条。

（八）强化监督，贯彻法治税务新要求

贯彻落实税收执法责任制，重点对执法中容易出现的过错行为细化、量化，运用信息化手段，对执法工作实施动态监控，进一步降低税收执法风险。一是加强税收执法内控监督，规范税收执法行为。继续做好税收执法督查工作，促进严格执法规范执法，着力提高税务干部的依法行政意识和能力，进一步增强干部职工内控意识，建立与税收治理体系和治理能力现代化相适应的，权责一致、制衡有效、运行顺畅、执行有力、管理科学的内部控制体系。通过每天登陆内部控制监督平台查看执法过错，对执法人员过错及时进行提示提醒，督促执法人员对执法过错及时进行补正或者进行陈述申辩，同时对于提取的不合理执法过错，向区局相关部门反应后进行优化，降低执法过错基数，保障内控工作有落实、有成效。二是全面落实重大税收执法决定法制审核制度，建立重大减免税、金额较大罚款、税收保全强制等法制审核，加强税收执法监督。

三、存在的问题和困难

（一）纳税人确认税务登记的主动性不强

部分纳税人在办理营业执照后，已正常营业，但纳税人不办理信息补录，按照现行商事制度改革相关规定，只要纳税人不主动到税务机关办理相关涉税事项，税务机关不能强制要求纳税人到税务机关办理相关业务，同时也不做相应处罚，存在漏管风险。另外这类型纳税人也不为消费者开具发票，引起了部分消费者的投诉。

（二）市场监督管理部门基础数据采集不准确

因市场监督管理部门与税务机对企业基础信息采集的范围及口径不一致，造成部分纳税人在市场监督管理部门登记的注册地址模糊，电话号码错误，增加了后续实地核查、发票管理带来不便。

（三）普法宣传工作还不够深入

一是宣传学习方式方法有待创新。还是运用简单一贯的说教、培训、讲座等传统方式，缺乏双向交流的渠道及潜移默化的观念渗透和主体引导，宣传学习覆盖面相对来说还比较窄，缺乏对相对人法治需求的引导和探索。二是宣传队伍力量薄弱。随着营改增工作的进一步推进，税收政策不断更新，税务干部现有的知识储备难以应对新形势下的普法工作要求，自身在政策解读上也存在知识盲点，阻碍普法工作的进程。三是广大纳税人参与热情与普法教育期待之间还有差距。在宪法宣传工作开展过程中发现，受众在主动接受法律普及上积极性不高。

四、下一年度依法治税工作思路

（一）全面落实普法责任制

一是按照“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的要求，提高干部法治意识，夯实法治思维和业务技能。以企业税收管理为切入点，整顿和规范税收秩序，营造良好的税收营商环境，努力形成“自觉守法、遇事找法、解决问题用法”的良好氛围，推进法治政府建设各项工作深入开展。二是加强税收宣传，提高纳税遵从。通过税务部门门户网站、微信平台、“获得”平台、税企QQ群、办税服务厅电子屏幕、新闻媒介等多种宣传方式，及时公布改革各项政策措施和涉税风险，及时提醒纳税人办理相关涉税事项，规避税收风险。三是着重学习宣传涉税法律知识。深入开展“法律八进”活动，全面落实各项普法任务。加强经常性的涉税法律宣传工作，重点加强刑法、行政处罚法、行政诉讼法、行政许可法、国家赔偿法、行政强制法等法律知识的学习，全面增强税务干部的法治观念和法律素养。

（二）统筹兼顾积极全面贯彻落实减税降费惠民政策

坚定不移的`贯彻落实减税降费各项政策和工作要求，围绕深化供给侧改革，聚焦“破、立、降”，深入贯彻落实小微企业普惠性税收减免等税收优惠政策，不折不扣落实减税降费政策，算好收益账，确保各项减税降费政策惠及民生。

（三）全面推行“三项制度”，进一步规范行政执法行为

一是依法依规向社会公开办税信息、执法结果等相关信息，增强行政执法的透明度，确保税务执法规范、公正，有效提升行政执法的公信力，进一步优化税收营商环境。通过执法信息公示平台、办税服务厅等渠道，及时公布各项税收法律、规章、政策、制度、措施，让税务机关和税务人员接受社会监督，从法律上保障纳税人的知情权和监督权。建立严密的执法保障体系，按照“规范权力运行、完善岗责体系、强化风险管理”的理念，建立完善的内部监控机制，合理分解监督税收执法权，实行征收权、检查权、审理权、决定权分离，专事专管，动态分组，在税务机关中形成相互制约机制，适时监控。贯彻落实经常性的税收专项检查和执法检查，对发现的问题一定要彻底查处。二是加强行政执法主体和执法人员的规范管理，强化执法人员经考试持证上岗和资格管理；加大重点领域执法力度，做好行政执法案卷评查工作；建立健全行政处罚自由裁量权实施标准管理制度；探索加强行政执法信息化建设，全面提高执法效率和规范性。

（四）强化部门合作，统一信息采集口径

改革后涉及的是多个部门之间的信息，需要建立数据分类采集标准，统一监控口径，数据交换能够实现实时交换，真正实现信息统一采集和数据的共享，有效消除“信息孤岛”现象。同时严格落实对账核实机制，健全并落实与市场监督管理部门之间的信息共享对账机制，加大对共享信息的核实力度，定期进行数据质量比对分析，切实提供数据质量。

（五）继续规范权力运行，推动全面依法行政能力建设

进一步加强领导干部和以公务员为主体的国家工作人员学法用法工作，督促党员干部特别是领导干部带头学法、遵法、守法、用法，自觉把法治理念和法治精神落实到工作实践之中，运用法治思维、法治方式解决问题的能力进一步提高。从而全面推进依法治国战略，充分认识加强国家工作人员学法用法的重要性，推动领导干部带头学习法律，提高运用法治思维、法治方式解决问题的能力。树立依法行政理念，提高我局领导干部依法决策意识，确保决策内容、决策程序于法有据，依法进行。健全完善重大决策合法性审查机制等一系列制度，为依法决策、科学决策、民主决策提供制度保障。

总的来说，依法治税是一项长期性的系统工作，涉及到方方面面，需要全社会各个方面的共同努力和配合。我局的依法治税工作还有很多不足的地方，我们将始终坚持依法治税思想在税收工作中的核心地位，继续拓宽信息技术推进依法治税进程的方式和途径，进一步推进行政执法信息化和法制“一体化”建设，开拓进取，扎实工作，把依法治税提高到一个新的更高的水平。

为深入贯彻党中央、国务院关于实施更大规模减税降费的重大决策部署，XX县税务局凝心聚力，推动各方面工作向减税降费聚焦、各方面资源向减税降费聚集、各方面力量向减税降费聚合，推进减税降费政策落地生根、落实生效。

一、坚持落实落细，当好宣传辅导员。

积极向地方党委政府汇报，争取各方支持的良好氛围。采取专题汇报、邀请指导、大型活动等机会向与会人员发放宣传资料，组织召开人大减税降费座谈会，汇报减税降费政策，尤其加强与财政、社保、经信委、人行等部门的联系，最大限度争取支持。借助当地特色活动，用好用活活动载体。XX县税务局成立由主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关股室各负其责的工作领导小组，紧抓减税降费主线，提前制订第28个税收宣传月主题活动方案框架，实现减税降费政策宣传与当地牡丹花卉节等大型活动对接，让减税降费新政策走进群众生活。创新宣传方式，倾力打造“线上+线下”宣传模式。通过制作3-5分钟微课堂系列动漫做好税收政策引导。制作系列税宣特色产品和品牌栏目，讲“好”政策，讲“实”政策，讲“惠”政策。

截至目前，已制作特色《税收微课堂》系列动漫5部；举办纳税人学堂17期政策辅导班，参训1400多人次；上门辅导20__余场，培训人次3000余人；开展志愿者服务22场，培训人次1500余人；发放“普惠”政策一本通30000余份；利用税企QQ群、12366、微信等渠道，提供个性化政策推送30000余条。利用税收宣传车流动宣传，进社区、公园、企业，成立税宣小分队，建立“税宣驿站”，为纳税人提供面对面的税收宣传指导，制作“减税降费”主题系列税收文化创意产品，开展趣味减税降费知识竞答活动，随机派发税宣纪念品，寓教于乐，寓宣于学，让减税降费政策深入人心。在县电视台及世纪广场滚动播放减税降费宣传标语和“小罗微课堂”培训短视频，多方联动，取得了良好成效。聚焦税企交流，确保包保到户“实打实”。在全县税务系统推行减税降费包保责任制，通过包保服务，改善税企关系，帮助纳税人解决实际问题，增强纳税人获得感，提升税务机关形象。县局机关股室及分局共同包保全县9483户纳税人，通过实地走访、电话、税企微信群等多种途径为纳税人讲政策、送资料、问需求、帮享受。截止11月底，已发送纸质及电子资料34763份，收集意见建议82项，全部完成9483户包保工作，实现包保全覆盖。

二、坚持服务先行，当好办税服务员。

用好导税“领航员”，优化营商环境。办税服务厅配足配优导税力量，导税员流动导税，增配内网专线，辅导纳税人填写、准备各项业务所需资料，同时受理查询、资料预审等业务，做到分类导税、分层导税。减税新政“扶上马”，优质服务跟全程。推行纳税申报“提醒纠错制”，对应享受优惠政策但申报的纳税人及时提醒，告知纳税人及时更正申报内容。建立纳税申报快速响应机制，畅通问题反映渠道。采取纳税人“自主判断、自主申报、自主享受”和“大厅兜底”相结合的模式。优化税务注销，简化注销程序，对注销业务推行当日办结、容缺办理制度，及时为纳税人办理企业注销、提供清税证明，缩短办税时间，极大地提高了纳税人满意度。开设自学“小课堂”，讲好理论“大道理”。县税务局在各办税服务厅专设减税降费“小课堂”，为纳税人普及税收新政，对纳税人、缴费人在减税降费优惠政策上的疑难问题进行答疑解惑、释疑增信。税务人员定期业务充电，努力练好内功，利用下班时间开展学习培训，学懂、弄通、吃透最新政策，熟练操作。探讨业务难题，促进业务能力提升。一分耕耘，一分收获，在今年三季度全省纳税人满意度调查中，我局纳税人满意度成绩取得全省第16名，蚌埠市第一好成绩。

三、坚持结果导向，当好减税降费分析员。

强化效应分析，算好减降“明白账”。根据我县减税降费实施情况，算好减税降费效应账，按月开展增值税效应分析、地方税效应分析、社会保险费收入分析及非税收入分析，目前已形成各税种效应分析报告38篇，深入分析减税降费的成效以及减税降费工作中显现出的经济发展的问题，检验减税降费效果，更好服务地方经济发展大局。减税降费春风劲吹，“真金白银”享实惠。县局坚决落实有关减税降费要“实打实、硬碰硬”工作要求，推动减税降费政策措施落地生根，取得了良好成效。