县人大代表提议案范文实用20篇

湖南人大代表建议用计划生育罚款建失独基金

20xx年x月x日07:11 潇湘晨报

本报长沙讯 作为一名有着多年履职经验的人大代表，薛开伍为《政府工作报告》对于失独家庭的关注感到欣慰，“省长的工作报告能够明确提到扶助失独家庭，真是我没想到的。”薛开伍告诉记者，已经向湖南省十二届人大一次会议提交议案，建议湖南完善对“失独家庭”的扶助政策，并加大财政补贴力度，大幅提高失独家庭生活补偿标准。

薛开伍告诉记者，目前中国15岁至30岁的独生子女总人数约有亿人，这一年龄段的年死亡率为万分之四，因此每年约产生万个失独家庭。截止到20xx年底，仅长沙市就有失独家庭2300多户，失独者近五千人(不包括非因计划生育政策失独的家庭)。

独生子女一旦亡故，家庭中的老人父母，在承受精神打击的同时，也遭遇经济困难，现虽有养老院、敬老院等，但因市场原因，床位紧张，另一些属私营养老院，收费比较贵，养老成了难题。

“所幸湖南在20xx年底率先推行了独生子女死亡伤残家庭扶助制度，且经过数年推行，生活补助费用由制定政策时的每年每人政府补助600元，增加到了每年每人政府补助1600元，但相关保障措施前瞻性不够，对这个群体的社保、医疗政策尚属空白，亟待完善。”薛开伍说。

住所：

身份证号码：

房屋共有权人：

住所：

身份证号码：

乙方(受赠人)：

住所：

身份证号码：

甲方自愿将其房产赠与乙方，房屋共有权人表示同意，依照有关法律规定，各方自愿达成如下合同条款：

第一条甲方自愿将其拥有所有权的座落于__，建筑面积__平方米的房产（房屋所有权证号为：__）赠与乙方，乙方同意接受该房产。该房屋占用范围内的土地使用权随该房屋一并赠与。

第二条甲方保证房屋在此赠与合同签订前以及合同签订后一直到过户完毕期间该房屋权属状况完整和其他具体状况完整，并保证房屋不受他人合法追索。

第三条房屋共有权人对甲方的本次赠与表示同意，并自愿签署本赠与合同。

第四条本合同生效后__日内各方共同到房产管理部门办理有关房屋所有权变更登记的手续。乙方逾期未配合办理产权过户登记的，甲方有权撤销赠与合同。

第五条在乙方领取《房屋所有权证》后，按有关规定向土地管理部门申请办理该房屋土地使用权变更手续。

第六条本合同未尽事宜，经各方协商一致另行订立补充合同。补充合同以及本合同的附件均为本合同不可分割的组成部分。

第七条本合同自合同各方签订并到公证处公证之日起生效。

第八条本合同一式叁份。其中甲方留执一份，乙方留执一份，公证处留执一份。

甲方(签章)：__乙方(签章)：__

房屋共有权人（签章）：__

一、 问题的提出

据调查我国现有盲人500多万，低视力人近千万，尤其是在儿童及青少年当中，患病率极高。全国学生体质健康调研最新数据表明，我国小学生近视眼发病率为22.8%，中学生为55.2%，高中生为70.3%。为什么会有这么多的人近视?仅仅是不良用眼习惯造成的吗?近视，与年龄有关系吗?

二、调查方法：

1.查阅有关书籍并调查询问同学，了解近视的主要原因。 2..通过多种途径，了解近视可能会引发的并发症。

三：调查情况和资料整理

四、结论

(1)近视的主要原因： 1 看电视距离太近; 2 看电视的时间太长;

3 所看电视的画面浓度太深; 4 写作业时的姿势不正确 ; 5 在光线太强的阳光下看书 ; 6 在光线太弱的光下看书;

7 长时间的坐在电脑、电视前; 8 不合理饮食; 9 在车厢里看书 10 遗传因素

11 不认真做眼保健操

(2)在这里我想给大家提出几点建议 ：

1看书时作姿要端正，读书或写字时做到“眼离书本一尺远，胸离书桌一拳远，手离笔尖一寸远。”

2不要在坐车或行走的时候看书，也不要躺下看书。(三)每天坚持做两次眼保健操。

3每天坚持做两次眼保健操。

4尽可能少上网或看其他辐射性强的东西。注意作息时间的安排，不能让眼睛长期处于疲劳状态。

为有效预防近视等眼病：一要养成良好的卫生习惯，合理饮食，锻炼身体，保障身心健康;二要纠正不良习惯，养成良好的用眼卫生;三要定期到眼科医院检查眼睛，尤其是高度近视眼患者，及时发现眼病，以便早发现、早治疗。眼睛是心灵的窗户，我们一定要好好爱护它!

第一章 总 则

第一条 为适应建立现代企业制度的需要，规范公司的组织和行为，保护公司、股东和债权人的合法权益，依据《公司法》及有关法律法规规定，并结合本公司的实际,特制定本章程。

第二条 公司的组织形式为 责任公司。公司依法成立后即成为独立承担民事责任的企业法人。

第三条 公司名称： 劳务公司

第四条 公司住所： 市 区

第五条 公司应遵守国家法律、法规，维护国家利益和社会公共 利益，接受政府和社会公众的监督。

第二章 注册资本和经营范围

第六条 公司注册资本为人民币： 万元

第七条 公司的经营范：

第三章 股 东

第八条 股东的名称或姓名

1、 住所：

2、 住所：

3、 住所：

第九条 股东的出资方式和出资额

1、 出资额为人民币(大写) 万元，占总资本 %;

2、 出资额为人民币(大写) 万元，占总资本 %;

3、 出资额为人民币(大写) 万元，占总资本 %;

4、公司登记注册后，应当向股东签发由公司盖章的出资证明书。

第十条 股东的权利

1、参加或委派代表参加股东签发由公事盖章的出资证明书;

2、有权查阅股东会会议记录，了解公司经营状况和财务状况;

3、按照出资比例分取红利; 4、优先认购公司新增资本及其他股东转让的出资;

5、选举或被选举为公司执行董事、监事;

6、监督公司的经营，提出建议或质询意见;

7、公司依法终止后，依法分得公司的剩余资产;

8、参与制定公司章程。

第十一条 股东的义务

1、遵守公司章程;

2、按时足额缴纳所认缴的出资;

3、以货币出资的，应当将货币足额存入准备设立的公司在银行开设的临时账户;以实物、工业产权、非专利技术或土地使用权出资的，应当依法办理财产权的转移手续;

4、不按照前款规定办理的，应当向已足额缴纳出资的股东承担违约责任;

5、公司登记注册后，不得抽回其出资;

6、以其出资额为限对公司承担责任。

第十二条 股东转让出资的条件

1、股东之间可以相互转让其部分出资;

2、股东向股东以外的人转让其出资时必须经全体股东过半数同意，不同意转让的股东应当购买转让的出资， 如果不购买转让的出资，视为同意转让;

3、公司股东之一不得购买其他股东全部出资，而形成单一股东(独资公司);

4、股东依法转让其出资后，由公司将受让人的名称或姓名、住所以及受让的出资额记载于股东名册，并及时向原登记机关办理变更登记。

第四章 股东会

第十三条 股东会为公司的最高权力机构，股东会由全体股东组成。

第十四条 股东会的首次会议由出资额最多的股东召集和主持，股东按照出资比例行使表决权。

第十五条 股东会行使下列职权：

1、决定公司方针或投资计划;

2、选举和更换执行董事，并决定其报酬事项;

3、选举和更换股东代表出任的监事，决定有关监事的报酬事项;

4、审议批准执行董事的工作报告;

5、审议批准监事的报告;

6、审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案;

7、审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案;

8、对公司的增加或减少注册资本作出决议;

9、对公司发行债券作出决议;

10、对股东向股东以外的人转让出资作出决议;

11、对公司合并、分立、变更公司形式、解散和清算等事项作出决议;

12、修改公司章程。

第十六条 股东会的议事方式和表决程序：

1、股东会会议分定期会议和临时会议，定期会议原则上定当每年 月份召开一次，代表四分之一以上表决权的股东可以提议召开临时会议。

2、召开股东会议，应当于会议召开十五日前将会议日期、地点和内容通知全体股东，股东会应当对所议事项的决定作出会议记录，出席会议的股东应当在会议记录上签名。

3、股东会会议由执行董事召集，执行董事因特殊原因不能履行职权时，由执行董事指定的股东主持。

4、股东会对公司增加或减少注册资本、分立、合并、解散、变更公司形式作出决议时，必须经代表三分之二以上表决权的股东通过。

5、修改公司章程的决议，必须经代表三分之二以上表决权的股东通过。

6、除法律、法规、章程有明确规定外，股东会作出的决议，必须经二分之一以上表决权的股东通过。

第五章 董事会

第十七条 公司设立董事会，设董事长一名，董事若干名，董事长 为公司的法定代表人。

第十八条 董事长对股东会负责，行使下列职权：

1、负责召集股东会，并向股东会报告工作;

2、执行股东会的决议;

3、决定公司经营计划和投资方案;

4、制订公司的年度财务预算方案、决算方案;

5、制订公司的利润分配方案和弥补亏损的方案;

制订公司增加或减少注册资本的方案;

7、拟定公司合并、分立、变更公司形式、解散的方案;

8、决定公司内部管理机构的设置。

9、聘任或者解聘公司经理，根据经理的提名，聘任或者解聘公司副经理、财务负责人，决定其报酬事项;

10、制定公司的基本管理制度;

11、股东会授予的其他职权。

第十九条 董事长任期每届三年，董事长任期届满，可以连选连任，董事长在任期届满前，股东会不得无故解除其职务，因特殊原因要解除的，必须经代表三分之二以上表决权的股东通过。

第六章 经 理

第二十条 公司设经理 1 名，副经理若干名，经理负责公司日常管理工作，经理由董事会聘任或者解聘。

第二十一条 经理对股东会负责，行使下列职权：

1、主持公司的生产经营管理工作，组织实施股东会决议; 2、组织拟定公司年度经营计划和投资方案; 3、拟定公司内部管理机构设置方案; 4、拟订公司的基本管理制度; 5、制定公司的具体规章; 6、提请聘任或者解聘公司副经理、财务负责人; 7、聘任或者解聘除由股东会聘任或者解聘以外的负责管理人员; 8、公司章程和股东会授予的其他职权。第七章 监 事

第二十二条 公司设监事1名，由股东会选举产生，监事的任期每届为三年，任期届满，可以连选连任。

第二十三条 监事行使下列职权：

1、检查公司财务;

2、对董事长、董事、经理、副经理执行公司职务时进行监督;

3、当执行董事长、董事或经理、副经理的行为损害公司利益时，要求执行董事长、董事或经理、副经理予以纠正;

4、提议召开临时股东会;

5、列席股东会议。

第八章 公司财务、会计和劳动用工制度

第二十四条 依照法律、行政法规和国务院财政主管部门的规定，建立公司的财务、会计制度。

第二十五条 公司会计年度为公历年一月一日至十二月三十一日，每一年度终了时应制作财务会计报告，并依法经审查验证。财务会计报告应当包括下列财务会计报表及附属明细表：

1、资产负债表;

2、损益表;

3、财务状况变动表;

4、财务情况说明书;

5、利润分配表。

第二十六条 在每一会计年度终结束15日内，应将财务会计报告送交各股东。

第二十七条 公司分配当年利润时， 应当提取利润的百分之十列入公司法定公积金，并提取利润的百分之五至百分之十列入公司法定公益金。公司法定公积金累计额达公司注册资本的百分之五十以上可不再提取。

第二十八条 法定公积金不足弥补上年度公司亏损的，在依照前条规定提取法定公积金和法定公益金之前，应当先用当年利润弥补亏损。

第二十九条 从税后利润中提取法定公积金后，经股东会决议，可以提取任意公积金。

第三十条 弥补亏损和提取法定公积金、法定公益金后所余利润，按照股东的出资比例进行分配。

第三十一条 公积金用于弥补公司的亏损、 扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。

第三十二条 提取的法定公益金用于本公司职工的集体福利。

第三十三条 公司除法定的会计账册外，不得另立会计账册，对公司的资产，不得以任何个人名义开立账户存储。

第三十四条 公司所有员工实行劳动合同制，择优录用，签订劳动合同。

第三十五条 公司辞退职工或者职工自行辞职， 都必须严格按照劳动用工合同条款执行。

第九章 终止与清算

第三十六条 公司有下列情形之一的可以终止：

营业期限届满; 2、股东会决议解散; 3、因公司合并或者分立需要解散; 4、因违反国家法律、法规，危害社会公共利益，被依法撤消; 5、因不可抗力发生导致公司无法继续经营; 6、依法宣告破产。

第三十七条 公司依第三十六条 1、2、3、5 项而终止的应在十五日内成立清算组，清算组由股东组成。公司第三十六条 4、6 项被撤消、被宣告破产的，应当由主管机关或者人民法院组织有关机关和有关人员成立清算组，进行清算。

第三十八条 清算组在清算期间行使下列职权：

1、清理公司财产，分别编制资产负债表和财产清单;

2、处理与清算公司未了结的业务;

3、通知或者公告债权人;

4、清缴所欠税款;

5、清理债权、债务;

6、处理公司清偿债务后的剩余财产;

7、代理公司参与民事诉讼活动。

第三十九条 清算组成员应当忠于职守;依法履行清算义务，清算组成人员因故意或者重大过失给公司或者债权人造成损失的，应当 承担赔偿责任。

第四十条 公司清算结束后，清算组应当制作清算报告，报股东会或者有关主管机关确认，并报送公司登记机关，申请注销登记，公告公司终止。

第十章 附 则

第四十一条 公司企业法人 营业执照签发日期为公司成立日期。公司经营期限为 年，自 年 月 日至 年 月 日止。

第四十二条 股东会的决议及公司规章制度均视同本章程的组成部分，具有同等效力。

第四十三条 本章程及公司规章制度如有与国家法律、 法规相悖或者与登记机关核准后的登记事项不一致时，以国家法律、法规及登记机关核准的登记事项为准。

第四十四条 本章程经股东签名、盖章，在公司注册后生效。

股东签名(盖章)：

年 月 日

________工业局镇企管负责同志：

你们好！我叫，男，________年生，现年58岁，汉族，家住。

________年我高中毕业后，在大队当民办教师，________年公社搞三床一机，需文化人才，公社党委调我进农具厂，当年到学习电焊技术一年，期满后进农具厂机修车间任主任、车工、电焊工及电工。________年到*大学学习电工一年，拿取结业证书，________年参加县农机校（灌溪镇）电焊工考试，领取初级电焊工操作证书。________年农具厂破产后，企业办安排到农机站搞电焊及电工。________年农机站搬迁到十字路口，由于建站，领导安排自谋生路，从此干起了个体户。

20多年的企业生活，我是勤劳苦干，踏实工作，技术精湛。________年代我研制的机耕船在全县巡展，受到领导好评，工程我夜以继日电焊钢材半年多，________年严重断电，我是日夜赶制产品，晕倒在地，住进医院。

现我年近六旬，由于原来从事电焊职业，受到强烈弧光照射，红白球严重减少，身体受到极大的摧残，眼睛视力不清，失去体力劳动，生活存在一定的困难，现我只一个小小的要求，想要回____年以前我在企业工作的补偿，现根据湘政办12号文件精神，我虽不是城镇户口，但我独生女大学毕业，落户长沙，也可随女入户，我确实在农具厂工作十三年，农机站工作十一年，我也符合企业职工养老保险的条件，也应给予我一定的生活照顾，以安度我的残生晚年，望各级领导费心解决为谢！

申请人：_________

________年____月____日

提案号：21

案由：关于收回公交经营权由政府统一管理的建议提案人：___

内容：

城市公交汽车是与人民群众生活息息相关的重要交通工具，它是最大民生问题之一。我县现有城市公交车22辆，全由私人出资购买，产权属于车主私人所有，分别挂靠在3家公司管理，其中城市公交公司10辆，茂源公司10辆，泰源公司2辆，挂靠公司只收取管理费及其它代收税费。现在县城只有三条公交线路，分别是1路从塔山下--西门大桥--火车站往返;2路从塔山下——新大街——太鹤大桥——火车站往返;3路从平演村——临江东路——湖口头村往返。

随着我县城市规模的不断扩大，仅此三条公交线路已经不能完全满足人民群众出行的需要，原定20__年8月要开通公交环城路线，但至今仍未能开通。随着塔山大桥桥头、石郭苑、新人民医院等工程的竣工，开通环需公交线路已迫在眉睫。

我们在调研中发现，迟迟不能开通环城路线的真正原因是因为开通环城路线必定要增加公交数量，增加公交数量要影响私有化产权车主的利润最大化，他们就要减少利润空间，同时也影响着茂源公司开往油竹山口方向的客源。在现有利益的驱使下，一部分车主坚决反对环城线路的开通，他们到处上访，要求自己成立公交公司，以达到公交完全私有化的目的。

我县道路狭窄、县城人口密集，私家车日益增多，县城交通严重堵塞，发展城市公交事业可以缓解交通压力，合理利用资源，给老百姓带来真正的实惠。为此，我们建议：

一、请县政府利用公共财政，收回公交工具经营权，由政府统一管理。公交应作为政府行为为广大人民群众服务，真正体现公共财政取之于民、用之于民。

二、城市道路是公共资源，不能作为一部分人谋取利益的工具，改革现有的体制，由私有化转变为公有化，才能为老百姓谋取利益。

借鉴其它城市转变经营模式，如丽水市、江山市等地方的成功经验。

男：尊敬的各位领导

女：各位运动员、各位同事：

男、女：大家早上好！

男：为丰富商厦员工业余文化生活，提高企业凝聚力，实现“工作在广源、快乐在广源”的企业精神，进一步锻炼员工的团队精神和协作能力，提高员工身体素质，公司特举办广源商厦首届员工趣味运动会。

女：首先邀请我们刘总进行赛前总动员！

男：大家掌声欢迎！

刘总讲话完毕。

男：再次感谢刘总的鼓励！

女：下面我们请人力资源部赵经理宣读比赛规则。大家欢迎！赵经理宣读比赛规则并分组，各项活动准备就绪后。

关于沁源长代教师提高待遇的提案

一、 缘由：

长代教师（原叫民办教师） 是在沁源教育严重缺编的状况下经过教育主管部门的招聘走上了教育岗位， 为山区的教育事业做出了突出的贡献， 为沁源人民培养了大批的建设人才， 理应受到尊敬， 理应受到关怀， 理应受到照顾。 二十多年来， 他们辛勤耕耘、 无私奉献、 无怨无悔，但应对高物价， 应对低收入， 应对上有老、 下有小的生活窘境， 他们为了自己生存， 为了多病的父母， 为了体弱的自己， 为了正在求学的子女， 他们急需工资待遇的提高， 提高他们生活质量.

二、 依据：

(一) 、 《义务教育法》

第三十一条各级人民政府保障教师工资福利和社会保险待遇， 改善教师工作和生活条件；完善农村教师工资经费保障机制。

(二) 、 《教师法》 :

第二章权利和义务

第七条教师享有下列权利： （四） 按时获取工资报酬， 享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假；

第三十三条国家保护教师的合法权益， 改善教师的工作条件和生活条件， 提高教师的社会地位。 教师的工资报酬、 福利待遇，依照法律、 法规的规定办理。

第六章待遇

第二十五条的平均工资水平， 并逐步提高。 建立正常晋级增薪制度。

第三十一条各级人民政府应当采取措施， 改善国家补助、 群众支付工资的中小学教师的待

遇， 逐步做到在工资收入上与国家支付工资的教师同工同酬， 具体办法由地方各级人民政府根据本地区的实际状况规定。

(三) :第四十六条工资分配应当遵循按劳分配原则， 实行同工同酬。 第七十四条：

（五） 用人单位支付劳动合同约定的劳动报酬和执行最低工资标准的状况；

（六） 用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的状况；

(四) 、 山西省人民政府办公厅关于调整我省最低工资标准的通知： 晋政办发〔2014〕 24号各市、 县人民政府， 省人民政府各委、 办、 厅、 局， 各直属机构， 各大中型企业， 中央驻晋单位： 依据《山西省最低工资规定》 (省政府令第 218 号) 和《最低工资规定》 (^v^令第 21 号) 精神， 结合我省经济社会发展、 城镇居民消费水平提高的实际， 并思考社会保障和住房公积金等因素， 省人民政府决定对现行最低工资标准进行调整。 现将有关事项通知如下：

提高最低工资标准。 将现行月 最低工资标准由一类 1290 元、 二类 1190 四类 990 元，依次调整为 1450 元、 1350 元、 1150 元。 三类： 适用区域： 太原市阳曲县， 大同市左云县、浑源县、 大同县， 阳泉市盂县、 平定县， 长治市长治县、 屯留县、 沁源县、 长子县， 晋城市阳城县、 陵川县， 朔州市应县、 右玉县， 忻州市定襄县、 代县、 宁武县、 河曲县、 保德县， 吕梁市交口县、 交城县、 兴县、 方山县， 晋中市灵石县、 左权县、 和顺县、 太谷县、 祁县、 平遥县，临汾市翼城县、 襄汾县、 洪洞县、 古县、 汾西县、 乡宁县、 蒲县、 隰县， 曲沃县， 运城市临猗县、 稷山县、 绛县、 新绛县、 芮城县。

五、 本通知自 1090 元变为 1250 元， 每月 应补 160 元。

三、 解决推荐：

依据： 《^v^教育法》 、 《^v^义务教育法》 、 《^v^教师法》 、 《^v^劳动法》 、 《^v^十八届四中全会精神》 、 《山西省 20xx 年最低工资标准》 提出具体推荐：

推荐一： 实现与公办教师同工同酬， 实现公平. 不能同工不同酬。 造成收入差距过大。

推荐二： 绩效工资的发放。 与公办教师同劳动但没有绩效。

推荐三： 养老保障的落实。

推荐四： 要求把提高工资待遇纳入正常的提高机制。 避免求助的困境。

推荐五： 教龄工资即每年十元， 而且还断档， 推荐提高教龄工资并逐年提高。

推荐六： 尽快落实《山西省 20xx 年最低工资标准》 。

总之， 长代教师理应享受法律赋予的待遇， 期望得到领导的重视， 早日解决长代教师收入过低的窘境。 期盼着领导尽早落实相关政策， 期盼着领导体谅长代教师的苦衷， 为他们能够过上同工同酬的公平的工资待遇而期盼着.请予审议

xxx有限公司合理化建议案评审表

编号：

提案名称

提案编号

评审人

评审日期

创意性

分 值

高度创意

较高创意

一般创意

无创意

实得分

10

10

7

3

0

经济性

分 值

重大效益

一般效益

略有效益

无效益

实得分

20

20

10

5

1

可行性

分 值

可行性强

可行

需改进

不可行

实得分

10

10

7

3

0

努力度

分 值

非常努力

相当努力

努力

一般

实得分

10

10

7

3

1

评价标准

A档：42分以上；B档：35—42分；C档：25—34分；

D档：15—24分；E档：14分以下

评审等级

A□ B□ C□ D□ E□

总得分

备 注

关于对××文化旅游业进行整合开发的议案

领衔人：×××

××作为千年故都，历史悠久，文化灿烂，发展文化旅游产业得天独厚。特别是以楚文化、三国文化、红色文化为代表的历史资源，特色鲜明。如××城遗址、××山楚墓群、×家冢楚墓、××古城、××湖、×家湾和×老嘴、××天鹅洲、××洈水等等都是我们的优势资源。但从我市文化旅游发展的现状来看，“只有星星，没有月亮;只有珍珠，没有项链”的问题比较突出，需要我们深入思考，加以解决，建设文化旅游强市，让文化荆州走向世界。

存在的问题：

一、资源分布不集中。我市旅游资源丰富，景点很多，内涵很深，但都不同程度地存在散、小的问题，没有一个能够支撑得起全市旅游业的品牌景点、景区。旅游消费缺乏纵深，过路客多，目的地客源少。

二、体制机制不灵活。当前制约××旅游业快速发展的瓶颈问题，突出表现在体制不顺、机制不活等方面，全市普遍存在多头管理等问题，处于“各唱各的戏”、 “单兵作战”状态，难以形成合力。由于所属管理体制的不同，没能“捆绑”实现产品系统集成，没能形成更大的市场购买力。

三、品牌影响力不够强。由于缺乏具有核心竞争力的旅游产品，对文化内涵的挖掘还不够，没有形成一个在市场上叫得亮的品牌，旅游消费缺乏纵深。

四、旅游配套设施不完善。随着旅游经济的快速发展，在旅游交通、住宿、餐饮、旅游商品等方面还需要进一步加强，特别是县市区旅游配套设施要跟上。

几点建议：

一、大力培育旅游市场主体。要高度重视××市文化旅游投资有限公司，××生态旅游区的平台建设。要把市××文化旅游投资有限公司打造成全市文化旅游的投融资平台，带动一大批旅游市场主体的建立。

二、整合资源，打造核心旅游产品。抢抓省委、省政府实施××生态文化旅游圈和××经济带新一轮开放开发战略的重大机遇，根据旅游资源特色，按片区、按主体对全市文化旅游资源进行大力度的整合。具体思路为：××中心城区旅游资源统一纳入××市文化旅游投资有限公司，按照经营权、管理权、使用权分立的思路统一整合、统一经营;××、××按照红色旅游、生态旅游进行整合，打造红色和生态旅游板块;按照水文化特色，对××洲、××、××进行整合，打造水文化旅游板块。

三、突出特色，强力推介。如中心城区以楚文化、三国文化为核心，××、××以红色生态文化为核心;××、××、××以水文化为核心，统一包装，统一推介，形成强大的市场震撼力，提升全市文化旅游品牌。

四、加强文化旅游配套设施建设。加快景区之间的旅游公路建设;大力发展高星级饭店、规模发展商务型酒店、普及发展经济型酒店，适应不同层次旅游者的需要;建设旅游纪念品、工艺品研发中心，建设旅游购物街区，培育特色鲜明、能够满足不同需求的品牌商品;建设特色饮食街，打造地方特色餐饮品牌和餐饮名店，做靓××美食品牌，大力支持和引导城市近郊发展以特色餐饮为主的“农家乐”旅游;打造具有浓郁荆楚特色的文化旅游节目，提升旅游内涵。

领衔代表：

附议代表：108名(名字略)

代表法第九条规定：“代表有权依照法律规定的程序向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。”这说明，各级人大代表按照法定程序，向本级人民代表大会提出的属于本级国家权力机关职权范围内的议案，是法律赋予人大代表的职权，是人民当家作主，参加管理国家、管理社会事务，依法履职的具体体现。通俗地说，议案就是由人大代表依照法定程序提请本级人民代表大会的议事原案，是人大代表行使职权的重要形式。可是，各级人大代表每年都在本级人大例会上提出不少的议案，但绝大多数都不具备普遍性、客观性和全面性,作为议案处理的议案寥寥无几。因此，笔者认为各级人大代表务必熟悉和掌握人大代表议案的写作知识，努力提高议案的质量。

一、 必须掌握人大代表议案的含义与建议的区别

(一) 要掌握人大代表议案的含义

具有法定人数的各级人民代表大会代表，根据法律规定，按照法律程序，向本级人民代表大会提出的属于本级国家权力机关职权范围内的重大事项，经大会主席团决定列入大会会议议程，并经大会通过的议事案。

(二) 要掌握人大代表议案与建议的区别

1.作用不同。审议和表决议案是人大进行立法或者作出重大决策的开始，有关机关、组织研究处理并答复。代表提出建议、批评和意见是与代表相互沟通和改进自身工作的过程，大多数情况与人大行使职权没有直接关系。

2.主体不同。代表提出议案必须达到法定人数。代表提出建议、批评和意见没有人数上的要求。

3.范围不同。代表提出议案的内容应当符合本级人大职权范围。代表提出建议、批评和意见的内容十分广泛，大部分属于政府工作范围。

4.处理方式不同。代表议案提出后，主席团决定是否列入会议议程或者先交有关专门委员会审议、提出意见。代表建议、批评和意见提出后，由人大会办事机构或者乡镇人大主席团交由有关机关、组织研究处理并负责答复。

二、必须掌握人大代表议案的特点

(一)要掌握主体的特定性。人大代表议案只能是具体议案提出权的各级人大代表才能提出。不是人大代表是无权提出议案的。

(二)要掌握内容的特定性。人大代表提出的议案，其内容不得超出本级人民代表大会职权范围以外。而宪法、地方组织法分别对全国人民代表大会、县级以上的地方各级人民代表大会的职权做了明确规定。全国人民代表大会代表提出的议案，其内容不得超出宪法第六十二条的规定范围;县级以上的地方各级人民代表大会代表提出的议案，其内容不得超出地方组织法第七条、第八条的规定范围;乡级人大代表提出的议案，其内容不能超出地方组织法第九条的规定范围。否则，代表所提出的议案不能成立。那么，人大代表可以提出哪些议案呢?根据有关法律规定，代表有权向人民代表大会提出的议案，可以概括为两类，一类是一般性议案。在全国人民代表大会，这类议案是指那些法定联名人数为30人以上的代表或一个代表团所提出的制定、修改或废止法律议案、决议、决定议案等。在县级以上的地方各级人民代表大会是指法定联名人数为10人以上的代表所提出的决议、决定案和候选人提名案(在有立法权的省、市、自治区人民代表大会，还包括代表所提出的制定、修改或废止地方性法规的议案)。在乡级人民代表大会，这类议案就是指5人以上代表联名提出的、属于本级人民代表大会职权范围的决议、决定案。另一类是特殊议案。这类议案的法定联名人数高于一般性议案，且议案的审审议处理程序不同。在全国人民代表大会，这类议案包括，宪法修正案、罢免案、组织特定问题调查委员会案。提出宪法修正案的法定人数为全体代表的1/5以上。罢免案、组织特定问题调查委员会案的法定人数为全体代表的1/10以上或三个代表团以上。在县级以上的地方各级人民代表大会，特殊议案包括罢免案、组织特定问题调查委员会案两种。其法定人数均为1/10以上的代表或1/10个以上的代表团。在乡级的人民代表大会，特殊议案是指罢免案，提出此案的法定人数为全体代表的1/5以上。

(三)要掌握条件的限定性。

1.代表提出的议案必须符合法定人数。全国人民代表大会组织法第十条规定，一个代表团或者30名以上的代表，可以向全国人民代表大会提出属于全国人民代表大会职权范围的议案;地方组织法第十六条规定，县级以上的地方各级人民代表大会代表10人以上联名，乡、民族乡、镇的人民代表大会代表5人以上联名，可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围的议案。对修改宪法、临时召开人民代表大会会议或提出罢免案的法定人数要求更为严格。如对修改宪法，宪法第六十四条规定，由全国人民代表大会常务委员会或者1/5以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的2/3以上的多数通过;临时召开人民代表大会会议，宪法第六十一条规定，如果全国人民代表大会常务委员会认为必要，或者1/5以上的全国人民代表大会代表提议，全国人民代表大会组织法第十五条规定，全国人民代表大会会议期间，三个以上代表团或者1/10以上的代表可以提出罢免案;地方组织法第二十六条规定，县级以上地方各级人民代表大会举行会议的时候，主席团、会或1/10以上代表联名，乡、民族乡、镇的人民代表大会举行的时候，1/5以上代表联名可以提出罢免案。否则，人大代表提出的议案不能成立。

2.代表提出的议案必须以书面形式提出，且必须使用会议印发的议案专用纸，一事一案。议案的书写要字迹清楚，并写明详细通讯地址和邮政编码，便于承办部门同代表联系。

3.代表议案必须具备的要件。

(1)案由：提出一件议案要有简要的较为具体明确的理由。案由的主要内容包括所提议案的必要性、重要性和紧迫性。

(2)案据：提出议案的基本依据。议案的依据应在占有大量客观事实材料的基础上提出，才具有说服力，使人信服。案据可以是对问题的分析，对事实的阐述，也可以是对主、客观条件的概括，内容必须具体。

(3)方案：如法律法规草案、决议和决定的草案。如果是建议案，在有了案由、案据之后，还应有对提问题的答案，即解决问题的基本思路、观点和切实可行的方法。只有既提出了题目(案由)，又提出了问题(案据)，同时又提出了解决问题的办法，才可以成为一个合乎要求的、完整的议案。

(四)要掌握时间的限定性。

1.人大代表议案必须是在各级人民代表大会会议期间向同级人民代表大会提出，如果超过时间，人大代表所提议案不能成立，只能作为建议、批评和意见处理。

2.人大代表议案必须在人民代表大会主席团通过的议案截止时间前提出，否则，人大代表所提出的议案不能成立。

(五)要掌握程序的法定性。人大代表议案交大会秘书处议案组，由大会秘书处报大会主席团决定是否列入大会会议议程，或者先交有关专门委员会审议，提出是否列入大会会议议程的意见，再由大会主席团决定是否列入人民代表大会会议议程。列入会议议程的议案，应提交代表大会全体代表审议，由全体代表的过半数通过。通过后即具有法律效力。

三、必须掌握人大代表议案的作用与类型

(一)要掌握人大代表议案的作用

1.人大代表议案是人大代表行使国家权力的具体体现。代表享有提议案权，是由代表本身所应具有的职能所要求和决定的。在我国，人民是国家权力的主人，人民通过自己选出的代表组成的各级人民代表大会行使国家权力。人民代表大会的工作方式是召开会议，对国家和社会生活的各个方面的问题进行讨论审议，最后按多数人的意愿作出决定。代表在法律上享有向本级人民代表大会提出议案的权利，其行使这一权利的意义和作用在于广大人民群众所关心的或社会生活有关方面所亟待解决的问题，能够向人民代表大会提出，使国家权力机关与广大人民群众的联系渠道畅通，使国家权力机关在行使权力对有关问题和事项作出决定时，能够体现绝大多数人民群众的意见和要求，符合绝大多数人民群众的意志和利益。人民代表大会所议之事以广大人民群众所关心、所盼望解决的问题和事项为基础和内容，所决之事以人民群众的意志为转移，是人民代表大会制度的本质要求。因此，代表的提议案权，是人民行使国家权力的中间环节，是代表职能的一个组成部分。

2.人大代表议案是完善人民代表大会制度的具体体现。在人民代表大会制度下，提议案权具有以下特点：一是行使此权利的主体资格单一。除了法律规定的特定的国家机构组织有权提出议案以外(在全国人民代表大会，如国务院可以向大会提出议案;在地方，地方各级人民政府可以向本级人民代表大会会议提出议案)，任何政党、社会团体组织以及公民个人均不能享有提出议案的权利，只有代表才能以代表本人的资格向代表大会提出议案。只有代表享有提议案权，公民没有这一权利，并不是削弱了公民的参政权，而恰恰是公民实现参政权的一个途径之一，公民可以向代表反映意见要求，由代表集中其选民或选区的意见向代表大会提出。当然，公民同样有权向人民代表大会提出建议，但这与代表的提议案权是不同的。公民个人的建议只能得到一定数量的代表的赞同并以代表的名义以议案的形式提交大会后，才能得到大会的审议处理。二是代表的提议案权需一定人数的代表集体行使。按照不同类型的议案，法律规定了不同的提出议案的联名人数的最低限度。联名的代表人数只有达到了法定人数以上时，才能提出议案。三是议案内容涉及的范围广泛。在原则上，凡是属于本级人民代表大会职权范围以内的有关问题和事项，均可以议案的形式且只能以议案的形式向大会提出。四是代表行使提议案权的行为受法律的保护。一方面，代表按法定条件和程序一经提出议案，该议案即进入处理审议程序，任何人都不得干扰代表提出议案和大会对议案的处理和审议工作;另一方面，无论议案的内容如何，提出议案的代表不受法律追究。

(二)要掌握人大代表议案的类型

1.立法案。请求修改宪法、制定有关法律法规的议案，包括对有关法律法规的修正案、废止案。修改宪法案由全国人民代表大会常务委员会或者1/5以上的全国人大代表提议。其他立法案由一个代表团或30名以上全国人大代表联名即可提出。省、自治区、直辖市和较大的市，以及自治州、自治县的地方人大代表10人以上联名可以提出地方性法规的立法案。

2.选举案。向人民代表大会提交的关于选举事项的议案。地方组织法第二十一条规定，省、自治区、直辖市的人民代表大会代表30人以上书面联名，设区的市和自治州的人民代表大会20人以上书面联名，县级的人民代表大会代表10人以上书面联名，可以提出人民代表大会常务委员会组成人员，人民政府领导人员，人民法院院长，人民检察院检察长的候选人。乡、民族乡、镇的人民代表大会代表10人以上书面联名，可以提出本级人民代表大会主席、副主席，人民政府领导人员的候选人。不同选区或者选举单位选出的代表可以酝酿、联名提出候选人。

3.罢免。请求罢免本级人民代表大会选举、决定的国家公职人员公职的议案。全国人大组织法第十五条规定，全国人民代表大会3个以上的代表团或者1/10以上的代表，可以提出对全国人民代表大会常务委员会的组成人员，中华人民共和国主席、副主席，国务院和中央军事委员会的组成人员，最高人民法院院长和最高人民检察院检察长的罢免案，由主席团提请大会审议。地方组织法第二十六条规定，县级以上的地方各级人民代表大会举行会议的时候，主席团、常务委员会或者1/10以上代表联名，可以提出对本级人民代表大会常务委员会组成人员、人民政府组成人员、人民法院院长、人民检察院检察长的罢免案，由主席团提请大会审议。乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候，主席团或者1/5以上代表联名，可以提出对人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长的罢免案，由主席团提请大会审议。

4.质询案。对国家行政机关、审判机关、检察机关提出质问并要求答复的议案。代表法第十四条规定，在全国人民代表大会会议期间，一个代表团或者30名以上的代表，可以提出对国务院和国务院各部、委、最高人民法院、最高人民检察院的质询案。地方组织法第二十八条规定，地方各级人民代表大会举行会议的时候，代表10人以上联名可以书面提出对本级人民政府和它所属各工作部门以及人民法院、人民检察院的质询案。质询案一般是对这些部门决定的方针、政策或者重大措施有意见，或者对有失职行为的领导人员提出质询，所涉及的内容都是较为重要的问题。

5.特定问题调查案。是指向人民代表大会提请的就特定问题组织有关人员进行调查的议案。地方组织法第三十一条规定，县级以上的地方各级人民代表大会可以组织关于特定问题的调查委员会。大会主席团或者1/10以上代表书面联名，可以向本级人民代表大会提议组织关于特定问题的调查委员会，由主席团提请全体会议决定。

6.对重大事项的决议决定案。请求人民代表大会就某个重大事项进行审议和作出决议决定的议案。重大事项一般是本行政区域内属于本级人民代表大会职权范围的涉及国计民生的重大事项问题。在全国人民代表大会，根据宪法的有关规定，这类议案的内容范围包括：国民经济和社会发展计划方面的意见;国家的预算决议;省、自治区和直辖市的建置;特别行政区的建立及其制度;战争和和平问题;以及其他应当由最高国家权力机关决定的事项。提出这类议案的法定人数为30人以上代表或一个代表团。在县级以上的地方各级人民代表大会，决议决定议案的内容包括本行政区域内国民经济和社会发展计划、预算方面的问题，以及本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、民政、民族工作方面的重大事项。提出这类议案的法定人数是10以上代表。在乡级人民代表大会，决议决定议案的内容有：本行政区域内的经济、文化事业、公共事业的建设计划;民政工作的实施计划;以及其他属于本级人民代表大会行使职权作出决议决定的问题和事项。提出这类议案的法定人数为5人以上代表。

四、必须掌握人大代表议案的结构与写法

人大代表议案是在人民代表大会会议期间提交的，因此，人大代表议案是表格式议案，并且必须使用人民代表大会印发的代表议案专用纸。

(一)议案文头

议案文头包括标注、题签、案由、议案领衔人、领衔人代表团、领衔人联系电话等。

1.标注。在标有“××人民代表大会代表议案纸”之上右上角是标注，有三项内容：一是序号。表明议案在人民代表大会会议期间收到的代表议案的顺序号。二是处理方式。交某一个专门委员会审议决定提出是否列入大会议程的意见。三是类别。即议案属于哪一种类。

2.题签。××省(市、自治区)、市(州)、县(区)、乡(镇)人民代表大会议案纸。

3.议案案由。用极为简练的文字，提出议案的理由，包括所提出议案的必要性、重要性和紧迫性。

4.议案领衔人。联名提出议案的牵头人，第一名领衔人可以是1人。领衔人所在代表团，一般以地区为单位，如××省代表团，××市代表团，××县代表团等。领衔人联系电话，提出议案牵头人的电话。单位、住宅电话都应标出，以便于承办部门与之联系方便。

(二)议案正文

1.标题。议案标题一般用公文式标题，如关于对××文化旅游业进行整合开发的议案。

2.正文。正文是议案的主体，一般包括议案案由(立案理由)，议案事项和审议要求三部分内容。

(1)案由。主要阐明提出议案的原因、依据和目的，要有理有据，简明扼要。

(2)议案事项。指的是所提出的审议事项，要写得明确、具体、全面，有可操作性。议案的事项，即议案的内容，写作议案应务求事实准确、案由合理、建议具体。议案的内容有以下几方面;一是关于本级人民代表大会职权范围内保证宪法、法律、法规政策贯彻执行的问题;二是关于本级人民代表大会职权范围内政治、经济、文化、教育、卫生、民政、民族、统战工作的重大事项;三是关于本级人民代表大会职权范围内保证国民经济和社会发展计划和财政预算结算的问题;四是关于制定和修订与本级人民代表大会职权范围相适应的法规的建议;五是关于加强本级人民代表大会及其常务委员会、人民政府、人民法院、人民检察院等国家机关建议的重要建议;六是人民群众迫切需要解决的重大问题。

(3)审议要求。审议要求是请人民代表大会审议的惯用语“请予审议”。

(三)处理意见

法律明确规定，“人大代表议案由大会主席团决定是否列入人大会议议程，或者先交有关专门委员会审议，提出是否列入大会议程的意见。”从实践看，代表议案能列入人民代表大会会议议程的是极少的，绝大多数是先交有关专门委员会审议，由专门委员会提出是否列入大会议程的意见。所以，在正文之后列入专门委员会意见这一内容，并要求写出具体时间，即年月日。

(四)附注

议案专用纸特别提醒人大代表，请用钢笔写，字迹要清楚。最下面左下角是收到议案的时间。提交议案时间必须在大会主席团规定截止日期前提出。

(五)附页

提交议案同时要附上提请讨论的草案，作为议案的附件。

(六)提议案人

先是填写提出议案领衔人的姓名、通讯地址、邮政编码、手机号码，然后在其后逐一列出联名代表姓名、通讯地址、邮政编码、手机号码。

五、必须掌握人大代表议案写作的基本要求

(一)人大代表必须努力提高自身素质。

一是思想政治素质。它是代表最重要的素质，它包括代表的宗旨意识、责任意识、群众意识、全局意识、法律意识、学习意识、奉献意识。代表是人民选举出来的，应具有强烈的社会责任感和历史使命感。应站在人民(特别是弱势群体)的立场上，为人民说话，为弱者说话，做人民的代言人。应围绕党和国家的中心工作、重点工作，结合人大的立法重点，抓住人民群众普遍关心的问题，从国家改革、发展、稳定的大局出发，建言献策。应了解和熟悉法律法规，知法、守法、用法，一切在法律允许的范围内行动。应虚心学习，不耻下问，不懂就学，“三人行，必有我师焉”。好学、爱学、乐学，越学越充实，越学越快乐，越学越有自信。同时还要“甘于付出，不思索取”，时时准备吃苦，事事准备受累。代表不仅是光荣的职务，更重要的是责任和付出。

二是文化素质。它也是代表应具备的重要素质。文化素质是基础，是前提。一个人不能没有文化素质，一个代表更不能没有文化素质。文化素质包括知识修养和精神涵养等内容。知识修养是外在的、显性的，精神涵养是内在的、隐性的，“腹有诗书气自华”就是这个意思。代表要履行职责，必须认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，努力了解和学习党和国家的有关重大路线、方针、政策和国策，努力学习和掌握宪法、代表法、选举法、组织法、监督法、国家通用语言文字法等各种法律、法规，努力熟悉和掌握基本国情、省情、市情、区情(县情)，了解并把握世界发展的基本趋势，努力学习现代科学文化知识，完善自己的知识结构，特别是要努力学习和了解人民代表大会制度、现代政党知识和有关政治理论知识，学习人民代表大会的议事规则和工作程序，学会审议各项工作报告、审议法律案、审查批准国民经济和社会发展计划，审查批准财政预算、决算等内容。学会运用基本的现代调查研究和信息统计方法(包括互联网网络技术等等)来搜集民情、汇聚民智、反映民意，掌握撰写和提出议案的基本方法。还要注重加强代表的精神涵养，特别是政治素养和人格涵养。

三是基本技能。首先，代表应具备“腿功”，要多到基层去调研，多到民间去问计，坐在高楼大厦和办公室里是永远不知道实际情况的，浮在表面容易被假象所蒙蔽。要勤于观察，善于观察。眼见为实，耳听为虚。其次，代表应具备“耳功”，多参与各种座谈会、研讨会、汇报会，听取各方面的意见、观点，了解、熟悉情况，增长见闻，提高自己的分析判断能力。再次，代表应具备“脑功”，要乐于思考，勤于思考，善于思考。凡事都要弄个明白，不人云亦云，有自己的见地，不偏听偏信，而应兼听则明，不只顾当前，而应谋事长远。第四，代表应具备“手功”，要爱写、常写、会写，熟练掌握议案的写作要求。

(二)所提议案的内容必须属于本级人民代表大会职权范围内。如果属于政府工作方面的事情，则不应以议案形式提出，而要用建议、批评和意见形式去提出。实践中，由于“属于人民代表大会职权范围内”的内容不易把握，因而每年召开的各级人民代表大会会议上，都有数量相当多的议案实际上是属于对各方面工作的建议、批评和意见，因此，每次大会上经过大会主席团讨论通过，都要把人大代表提出的很多议案转作建议、批评和意见去处理。

(三)所提议案必须符合法定时间要求。之所以要规定一个议案截止时间，这是因为：一是我们的人民代表大会会期比较短，而且一般每年只开一次。二是我们的各级人大的人大代表人数多，提出的议案更多，这么多的议案都要在大会会期间处理完毕，时间是十分紧的，因此必须有一个提议案的截止时间的规定，以便在大会期间能把议案处理完毕，分交各专门委员会去审议。

(四)所提议案必须符合书写格式要求。每个议案要有案由、案据和方案，不能光列一个题目，提一个要求，特别是所提的是法律案，还应当附有法律草案。一个议案中只能就一个问题提出案由、案据和方案，不得把多个问题并列到一个议案中提出，以免造成人大会议召开时大会议案审查委员会在审议中的困难。议案的书写要工整，字迹要清楚。(现在电脑打印普及了，最好用电脑打字打在上面，或打好后贴在议案纸上)。参加联名提出议案的每位代表，都要亲自签名，但不要重复签名;以代表团名义提出的议案，需要由代表团全体代表的过半数通过，并由代表团负责人签名。

综上所述，只要各级人大代表牢记职责，甘愿付出，勤学苦练，动脑动手，就一定能写出高质量的人大代表议案。#p#副标题#e#

案由：加强中小学中华传统文化教育

人类社会的每一次跃进，人类文明的每一次升华，无不镌刻着文化进步的烙印。一个民族的觉醒，首先是文化的觉醒;一个国家的强盛，离不开文化的支撑。党的十七大报告明确提出，要“提高国家文化软实力”;“十二五”规划更是将“传承创新，推动文化大发展大繁荣”单独设为一篇，对“十二五”时期中国文化发展作出了总体部署。20__年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，确立了建设社会主义文化强国的宏伟目标。全面推进文化大发展大繁荣，是党中央在科学判断国际国内形势，全面把握当今世界文化发展趋势，深刻分析我国基本国情和战略任务的基础上，作出的一项重大决策。中小学生是祖国的未来，也是文化强国的希望，加强中小学生中华传统文化教育意义深远。

为贯彻中央精神，推动中国文化的伟大复兴，共同关心青少年的健康成长，我们共青团、青联界别现倡议全社会共同努力，从社会、家庭、学校各个层面强化中国传统文化，逐步建立由学校、家庭、社会三位一体的传统文化教育体系：

(一)营造氛围。地方政府、教育部门统一制作并在街道、社区、公共场所特别是校园，设置标语、专栏专刊、图片、宣传画，介绍中国传统文化，直接展示中国传统文化精髓。广播电视报刊等新闻媒体要通过公益广告等方式，营造中国传统文化宣传教育氛围，激励和引导学生弘扬中华传统美德和精神;

(二)纳入教学。加大对传统文化的课堂教学力度。教育主管部门要将中华民族文化经典《三字经》、《弟子规》等纳入中小学课堂，落实到学校教育大纲和教学内容中去。通过教育，使学生了解中国传统文化历史，学习传统文化知识。同时加强教师队伍培养，打造一支热爱中华传统文化、熟悉传统文化历史，熟悉传统文化教材，熟悉教学方法，有独立教学能力的中小学教师队伍。

(三)亲子互动。充分发挥家庭在传统文化教育中的重要作用，开展亲子互动的文化教育活动，带动家长参与到文化教育大军中，营造学校、家庭双向的文化教育体系。有关部门要组织编写一些适合家庭教育的读本;

(四)寓教于乐。要通过文娱活动、动漫网络、教育基地等载体开展教育，寓教于乐。文化部门要开展以弘扬传统文化为题材的校园、社区等文娱活动，宣传中国传统文化，并通过制作动漫、建立卡通网络等符合未成年人心里需求的教育方式，普及传统美德教育。要发挥好本地传统文化教育基地作用，充分利用本地的博物馆、展览馆，革命烈士、爱国人士纪念馆等革命教育场所，组织广大中小学生定期学习参观，并以此开展形式多样的传统文化教育活动。

一、加强理论学习，不断提高自身素质。

注重审计业务理论学习，除参加了地区审计局组织的审计业务培训班的学习外，还比较系统的自学了计算机ao审计系统、财政改革相关知识、专项审计调查报告写作等内容，特别是参加了7月份自治区审计厅举办的“以培代审”固定资产审计调查。通过学习，理论素养得到了进一步的提升，理想信念更加坚定，审计工作思路更加开阔。

二、注重党性锻炼与修养。

自觉遵守“审计人员工作纪律”，以此来规范自己的行为；不断加强党性修养，牢记“两个务必”，自觉地与市委、政府保持高度一致，不说不该说的话，不做不该做的事。在处事为人上，坚持诚实做人，踏实做事。始终以强烈的事业心和责任感做好审计工作；在工作关系处理上，比较注意把握自己的角色定位，自觉地维护大局，维护团结。

三、依法审计，求真务实。

在审计工作中，能够认真贯彻执行《审计法》赋予的审计权限，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点”工作方针，始终能够做到：科学审计、文明审计、廉洁审计、客观公正，对自己分管负责的工作能够尽职尽责。一是能够深入审计一线，及时协调和解决审计工作中遇到的具体问题和困难，帮助年轻的审计干部尽快成长；二是，对一些热点、难点、事关百姓切身利益的审计项目，能够亲自深入到基层进行审计调研、了解，掌握第一手资料；同时，能够积极配合局长做好各项审计工作，大力弘扬“依法、求实、严谨、奋进、奉献”的审计精神。

另外，对负责的妇委会工作也能够尽心尽力，我局是一个以女同志占大多数的单位，因此，我局班子历来很重视、关心女同志的身体、工作和生活等情况，只要是女同志的节日，一定会尽力安排。

四、廉洁自律、清廉从审。

作为一名审计工作者，能够充分认识到党风廉政建设是我们审计机关的生命线，并深知：其身正、不令则行；其身不正，虽令不从。一年来，注意做到常思贪欲之害，常怀律己之心，常排非分之念，常修为仕之德，坚持把轻名利、远是非、正心态和纳言、敏行、轻诺作为自己的行为准则，时刻做到自重、自省、自警、自励。坚持以科学发展观指导我们审计工作和反腐倡廉工作，进一步强化了依法从审、廉政为民的思想意识，增强了自觉抵御腐朽思想侵蚀的能力。

五、今后努力的方向

在当今世界正在发生着人类有史以来以来最为迅速、最为广泛、最为深刻的变化，“全球经济一体化”、“知识经济”、“电子商务”、“生物技术”、“基因工程”、“数字地球”、“电子政府”、“加入世贸”、“西部大开发”等新名词、新事物不断涌现，要深刻意识到知识更新之快，要有不学习就要落后、不学习就赶不上时代的潮流、不学习就要被历史淘汰的危机感。

因此，加强学习，进一步提高审计技术方法和手段的自主创新能力，不断提高审计工作的技术含量和技术水平，尤其是提高宏观层面分析问题、解决问题的能力，不断提高审计质量，把审计工作不断引向深入，用发展的眼光分析经济改革中存在的问题，提出科学可行的审计建议，推动经济体制改革的步伐。

府谷县财政局：

府谷县xxx会现有“一室六委”（办公室、法工委、人代委、财工委、文工委、环资委、农工委），共有人员95人（在职63人、离退32人），工作用车8台。按照地方组织法第四十四条规定，县级xxx会行使14项职权，职权主要包括决定重大事项、监督权和人事任免权。

今年是实施“十二五”规划承上启下的关键之年，也是我县加快转型发展，建设幸福府谷的关键一年。根据县上提出的主要任务和工作安排，县xxx会将重点加强对专项工作和重点工作的监督。为了切实搞好工作，现申请财政局给予安排以下各项工作经费193万元：

1.县人大对政府重点工作部门进行“两报一查两评议”工作经费：20万元。

2.省、市人大及周边县市人大来府调研学习经费：8万元。

3.市、县人大代表及常委会组成人员视察、调研经费：25万元。

4．县人大代表及“一府两院”负责人培训费：16万元。

5.向xxx告工作专项经费：5万元。

6.市未成年人咨询委员会府谷县联络组工作经费：10万元。

7.县人大六个工作委员会工作经费：18万元。

8.民声报、法制与社会宣传费：13万元。

9.人大资料室新购图书资料：8万元。

10．xxx会信访协调费：15万元。

11．各级、各类杂志、报刊认证费：10万元。

12．离退休干部征订学习资料费：4万元。

13．离退休干部就医差旅费：10万元。

14．陕kao738、陕k68168、陕kac398三辆轿车大修费：18万元。

15．购买刻录机：5万元。

16．购买办公设备(电脑及家具)：8万元。

合计：193万元

专此报告

府谷县xxx会办公室

二0一三年四月十日

2017年，我局收到县政府转来的县人大建议、县政协提案共54件，从今年代表和委员提出建议的情况看，主要涉及公路建设、运输市场管理、公路路政管理等方面。数量多、难点多，办理工作任务重，压力大，代表和委员的期望值也很高，这也办理工作提出了新的更高要求，所有提案我局不松劲、不懈怠，在以往工作基础上，精心做好今年的代表建议荼，同时切实抓好了有关建议的踺落实，做到了回复率100%、满意（基本满意）率100%，向代表和委员们交上一份满意答卷，现将办理情况总结如下：

县政府人大代表建议和政协委员提案交办会后，局领导高度重视，成立了以局长任组长，分管领导任副组长，相关股室和单位负责人为成员的办理工作领导小组，主要领导亲自抓办理落实工作，分管领导具体过问指导的办理，有关股室和各有关单位负责落实每一件建议、提案的办理、回复和反馈，局办公室负责督办，形成了局主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门抓落实的办理工作的责任制。同时，主要领导还亲自召集相关股室和单位负责人专题研究部署回复、落实工作。对涉及多个部门承办的亲自召开有关部门协调会，协商沟通，研究确定办理的分工，把办理工作落到实处。

严格按照《人大代表建议和政协委员提案办理流程》，并结合多年办理的经验，形成了比较规范的办理程序和工作制度，具体按三个步骤进行办理。第一、建议和提案的文书处理。由局办公室负责签收、登记、拟办，送主要领导审核批办，再送分管领导提出具体办理意见，然后转职能股室和行业单位承办。第二、建议和提案的承办。各相关股室和行业单位根据领导批示，对涉及的问题进行调查分析，落实解决措施，并力求做到“四真”（即：对代表、委员的意见建议真正重视；对合理化建议意见真正采纳；对反映问题真抓实办；对答复的结果真正让委员满意）。第三、修改审定。建议、提案回复初稿形成后，先由分管领导修改审核，局长审定，县级分管领导审签；局办公室对所有回复件，按照标准格式和行文要求严格审校，并在规定时间内，统一办理复文的打印和寄送工作。

在建议、提案办理过程中，我们始终坚持“三要三不要”原则，即：要符合国家法律和法规；要实事求是，符合实际情况；要诚恳、谦虚。不要推诿、敷衍；不要说套话、空话；不要冗长、反复。

首先，对于能够解决的问题，根据实际情况，尽可能安排在短期内解决，或限时分期分批逐步解决。如今年县人大第8号建议“关于加快边际乡镇发展的建议”，2016年县府办印发了《2016年县乡公路改善工程实施方案》，计划实施9条公里县乡公路。今年，县政府决定将启动实施飞龙至猛山、乐善至龙庭、中心至清平、中心至真静等13条102公里县乡公路改善提升工程，预计2018年6月底前全面竣工投入使用，县道原则不低于三级公路技术标准，路面宽度不少于米，乡道不低于四级公路技术标准，路面宽度不小于米。这些项目实施完成后，**的交通状况将大为改善。

第二，对于涉及面较广、情况较复杂的问题，暂时无法解决的，实事求是，按照有关政策规定我们从政策角度，对其进行了解释、作出说明。如第51建议“关于加快乡镇断头路建设的建议”、第56建议“关于加强农村道路建设的建议”等等，我们因中省目前无相关的政策支撑，而县级财力又不足，暂无法实施代表委员的建议。待中省出台相关政策后，我们将积极主动对接，全力争取中省支持，力争早日解决群众出行难问题。

第三，做好与代表、委员的联系沟通。通过电话和上门听取委员的意见建议取得共识，对委员的合理化建议积极采纳，溶入实际工作中。

第四，做好与有关部门协商沟通。对于需要由多个部门共同承办的文件，专题进行协商沟通，研究确定办理工作。如第44号建议“关于将通往响水滩公交车开通至鸣钟场镇的建议”我们通报目前基本状况，我县运营鸣钟至飞龙的班线客运车辆有6辆，中型普通级24座，于2015年6月投入运营。在白坪至飞龙投放公交车后，鸣钟至飞龙客车运营非常困难，2015年更新车辆时，由原来经营的8辆车减少为6辆；存在困难是若现阶段将县城公交车延伸至鸣钟乡场镇，鸣钟至飞龙的班线客运车辆就无法继续经营，将引发不稳定事件。并提出可在该线路2022年许可到期后，在条件允许的情况下，我们将向县政府申请开行此路段城乡公交车，以方便群众出行。

第五，做好建议和提案的建档跟踪。为了能确保代表和委员的合理化建议意见真正落到实处，我局高度重视跟踪尚未办结提案的继续办理工作，把去年代表和委员们的合理化建议列入今年的工作计划，继续办理解决，让委员满意、群众满意。如去年代表们提出的“关于修复沿三路的建议”，我们积极组织实施，已圆满完成建设任务，大大方便群众出行。去年县人大六次会议代表提出的第60号建议“关于客运汽车超载现象的建议”，今年我们持续加大整治力度，形成治超风暴，强力整改超载超限现象，力保全县道路运输通畅平安。

第六，积极做好联系反馈。及时将不属于我局职能职责的建议6件清退县督查室，及时汇报我局建议办理工作的进展情况，在办理工作过程中发现问题，及时与督查室和县人大人事代表工委联系，咨询有关政策法规等，确保建议办理工作保质保量按时完成。

一是建设资金严重短缺，制约了道路基础设施建设的快速发展。近年来，人大代表建议和政协委员提案很大一部分是涉及到乡、村道的建设、养护和补助政策等，但由于资金不足，使乡、村道建设不能满足群众生产、生活及当地经济发展的需要。

二是行业管理难度增大。由于取证难，存在市场、错踪复杂的社会关系、作案手段的隐蔽性等多种因素影响，加上执法环境较差，围攻、报复执法人员，执法人员人生安全得不到保障等现实情况，导致难以对非法营运实施有效打击，正常的行业管理职能受到严重干扰。

总之，我局在实践中摸索，既要重答复，更要重落实。积极认真做好每件代表和委员的建议办理工作，逐步建立完善了适合交通工作实际的、行之有效的承办方式，较好地做好了人大代表建议及政协提案的办理及回复、回访工作。在以后的工作中，我们将加强与有关部门的联系沟通，争取更大的建设资金支持；探索筹措建设资金方式，开拓更为广泛的筹融资渠道，努力克服建设资金短缺对道路基础设施建设的制约瓶颈；在县委、人大、政府、政协的领导下，积极争取相关部门的大力支持，努力改善道路交通条件，切实维护健康有序的道路运输环境，以更好地保证建议和提案办理质量，促进交通民生工作加快发展、科学发展、又好又快发展。

（20xx年7月10日最高人民法院审判委员会第1393次会议通过 20xx年8月14日最高人民法院公告法释〔20xx〕6号公布 自20xx年10月1日起施行）

为正确审理劳动争议案件，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等相关法律规定，结合民事审判实践，对人民法院审理劳动争议案件适用法律的若干问题补充解释如下：

第一条 人民法院审理劳动争议案件，对下列情形，视为劳动法第八十二条规定的“劳动争议发生之日”：

（一）在劳动关系存续期间产生的支付工资争议，用人单位能够证明已经书面通知劳动者拒付工资的，书面通知送达之日为劳动争议发生之日。用人单位不能证明的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日。

（二）因解除或者终止劳动关系产生的争议，用人单位不能证明劳动者收到解除或者终止劳动关系书面通知时间的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日。

（三）劳动关系解除或者终止后产生的支付工资、经济补偿金、福利待遇等争议，劳动者能够证明用人单位承诺支付的时间为解除或者终止劳动关系后的具体日期的，用人单位承诺支付之日为劳动争议发生之日。劳动者不能证明的，解除或者终止劳动关系之日为劳动争议发生之日。

第二条 拖欠工资争议，劳动者申请仲裁时劳动关系仍然存续，用人单位以劳动者申请仲裁超过六十日为由主张不再支付的，人民法院不予支持。但用人单位能够证明劳动者已经

收到拒付工资的书面通知的除外。

第三条 劳动者以用人单位的工资欠条为证据直接向人民法院起诉，诉讼请求不涉及劳动关系其他争议的，视为拖欠劳动报酬争议，按照普通民事纠纷受理。

第四条 用人单位和劳动者因劳动关系是否已经解除或者终止，以及应否支付解除或终止劳动关系经济补偿金产生的争议，经劳动争议仲裁委员会仲裁后，当事人依法起诉的，人民法院应予受理。

第五条 劳动者与用人单位解除或者终止劳动关系后，请求用人单位返还其收取的劳动合同定金、保证金、抵押金、抵押物产生的争议，或者办理劳动者的人事档案、社会保险关系等移转手续产生的争议，经劳动争议仲裁委员会仲裁后，当事人依法起诉的，人民法院应予受理。

第六条 劳动者因为工伤、职业病，请求用人单位依法承担给予工伤保险待遇的争议，经劳动争议仲裁委员会仲裁后，当事人依法起诉的，人民法院应予受理。

第七条 下列纠纷不属于劳动争议：

（一）劳动者请求社会保险经办机构发放社会保险金的纠纷；

（二）劳动者与用人单位因住房制度改革产生的公有住房转让纠纷；

（三）劳动者对劳动能力鉴定委员会的伤残等级鉴定结论或者对职业病诊断鉴定委员会的职业病诊断鉴定结论的异议纠纷；

（四）家庭或者个人与家政服务人员之间的纠纷；

（五）个体工匠与帮工、学徒之间的纠纷；

（六）农村承包经营户与受雇人之间的纠纷。

第八条 当事人不服劳动争议仲裁委员会作出的预先支付劳动者部分工资或者医疗费

用的裁决，向人民法院起诉的，人民法院不予受理。

用人单位不履行上述裁决中的给付义务，劳动者依法向人民法院申请强制执行的，人民法院应予受理。

第九条 劳动者与起有字号的个体工商户产生的劳动争议诉讼，人民法院应当以营业执照上登记的字号为当事人，但应同时注明该字号业主的自然情况。

第十条 劳动者因履行劳动力派遣合同产生劳动争议而起诉，以派遣单位为被告；争议内容涉及接受单位的，以派遣单位和接受单位为共同被告。

第十一条 劳动者和用人单位均不服劳动争议仲裁委员会的同一裁决，向同一人民法院起诉的，人民法院应当并案审理，双方当事人互为原告和被告。在诉讼过程中，一方当事人撤诉的，人民法院应当根据另一方当事人的诉讼请求继续审理。

第十二条 当事人能够证明在申请仲裁期间内因不可抗力或者其他客观原因无法申请仲裁的，人民法院应当认定申请仲裁期间中止，从中止的原因消灭之次日起，申请仲裁期间连续计算。

第十三条 当事人能够证明在申请仲裁期间内具有下列情形之一的，人民法院应当认定申请仲裁期间中断：

（一）向对方当事人主张权利；

（二）向有关部门请求权利救济；

（三）对方当事人同意履行义务。

申请仲裁期间中断的，从对方当事人明确拒绝履行义务，或者有关部门作出处理决定或明确表示不予处理时起，申请仲裁期间重新计算。

第十四条 在诉讼过程中，劳动者向人民法院申请采取财产保全措施，人民法院经审查认为申请人经济确有困难，或有证据证明用人单位存在欠薪逃匿可能的，应当减轻或者免除

劳动者提供担保的义务，及时采取保全措施。

第十五条 人民法院作出的财产保全裁定中，应当告知当事人在劳动仲裁机构的裁决书或者在人民法院的裁判文书生效后三个月内申请强制执行。逾期不申请的，人民法院应当裁定解除保全措施。

第十六条 用人单位制定的内部规章制度与集体合同或者劳动合同约定的内容不一致，劳动者请求优先适用合同约定的.，人民法院应予支持。

第十七条 当事人在劳动争议调解委员会主持下达成的具有劳动权利义务内容的调解协议，具有劳动合同的约束力，可以作为人民法院裁判的根据。

当事人在劳动争议调解委员会主持下仅就劳动报酬争议达成调解协议，用人单位不履行调解协议确定的给付义务，劳动者直接向人民法院起诉的，人民法院可以按照普通民事纠纷受理。

第十八条 本解释自二○○六年十月一日起施行。本解释施行前本院颁布的有关司法解释与本解释规定不一致的，以本解释的规定为准。

本解释施行后，人民法院尚未审结的一审、二审案件适用本解释。本解释施行前已经审结的案件，不得适用本解释的规定进行再审。

最高人民法院

_______________农村信用联社：_________________

一、借款人基本情况

_______________，籍贯：_________________云南__________，汉族，男，_____岁，家住云南省_______________号。家庭情况：_________________家庭人口_____人，本人系家庭户主。主要经济收入来源是。申请人电话号码：______________身份证号码：______________。

配偶：______________，身份证号码：______________。

二、共同还款人基本情况

_______________，籍贯：_________________云南__________，汉族，女，_____岁，家庭住址：_________________云南省_______________号，身份证号码：______________。

_______________，籍贯：_________________云南__________，汉族，男，__________岁，家庭住址：______________，身份证号码：______________。

三、借款原因

糖蔗种植在_______________地区已取得成功，根据蔗糖产业发展的相关扶持政策，经本人亲自考察实践，目前糖蔗市场前景良好，收益较好，风险较小。本人计划在20__年扩大甘蔗种植面积，现已找到地块100余亩，需投入10万元开发建设。本人现有资金5万元，尚缺少部分流动资金，特向贵社申请借款五万元整(￥50000.00元)，借款期限为三年。

四、还款来源及还款计划

本人将以日用杂货经营、糖蔗种植收益等各项家庭年收入作为还款来源，在借款期间按时结息。甘蔗产业当年投入，当年见效，按头年亩产平均3吨计算，100亩产300吨，现价每吨价钱500元，当年毛收入150000元，除开每亩1000元的成本，纯利润约40000元。本人计划至20__年2月底将所欠全部款项本息全额还清，如借款到期未能按时还款，本人自愿承担违约责任和应承担的法律责任。本人保证讲究信誉,专款专用。

五、担保人基本情况

_______________，籍贯：_________________云南__________，_____族，女，_____岁，家住云南省_______________村，现在_______________工作，身份证号码：______________，本人自愿为借款人担保，并自愿承担借款到期后的担保责任和应负的法律责任。特此申请

敬请批准!

借款申请人：______________

担保人：______________

_____________年_____________月_____________日

quduwenX有限责任公司筹建情况报告

各位股东：

我受quduwenX有限责任公司筹备组的委托，现就公司的筹建情况向大会作简要汇报。

在quduwenX有限责任公司的筹建过程中，我们主要做了以下几方面的工作：

一、筹组准备工作

经充分酝酿，xxxx年 月 日quduwenX有限责任公司筹备组向山西省国资委递交了“关于设立quduwenX有限责任公司有关问题的请示”，由此正式开始全面推进陕西省环保产业集团有限责任公司的筹组工作。

在公司筹组期间我们聘请XXX证券有限责任公司(或有)担任股份公司设立的主协调人及财务顾问;)聘请北京大成(西安)律师事务所为公司工作的法律顾问;聘请XXX会计师事务所有限公司为验资机构。)

二、办理企业名称预核准

xxxx年 月 日，我们获得了陕西省工商行政管理局颁发的《企业名称变更预先核准通知书》，核准公司名称为quduwenX有限责任公司。

回顾整个筹办过程，我们得到各股东及政府各职能部门的大力支持。今天召开quduwenX有限责任公司创立大会暨第一次股东会，将成立公司董事会、监事会，设立公司的条件已经成熟，因此，公司筹备组的工作已经完成。在此，我谨代表公司筹备组向一直关心支持和帮助筹组工作的领导和各位股东表示衷心的感谢。

谢谢大家!

quduwenX有限责任公司 筹备组

年 月 日#p#副标题#e#

（20xx年7月12日最高人民法院审判委员会第1489次会议通过）

为正确审理劳动争议案件，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等相关法律规定，结合民事审判实践，特作如下解释。

第一条 劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。

第二条 因企业自主进行改制引发的争议，人民法院应予受理。

第三条 劳动者依据劳动合同法第八十五条规定，向人民法院提起诉讼，要求用人单位支付加付赔偿金的，人民法院应予受理。

第四条 劳动者与未办理营业执照、营业执照被吊销或者营业期限届满仍继续经营的用人单位发生争议的，应当将用人单位或者其出资人列为当事人。

第五条 未办理营业执照、营业执照被吊销或者营业期限届满仍继续经营的用人单位，以挂靠等方式借用他人营业执照经营的，应当将用人单位和营业执照出借方列为当事人。

第六条 当事人不服劳动人事争议仲裁委员会作出的仲裁裁决，依法向人民法院提起诉讼，人民法院审查认为仲裁裁决遗漏了必须共同参加仲裁的当事人的，应当依法追加遗漏的人为诉讼当事人。

被追加的当事人应当承担责任的，人民法院应当一并处理。

文中蓝色字体后会有风险提示）为了进一步完善______公司的治理结构，加强对股东权益的保护。根据现行的《中华人民共和国公司法》的有关内容，对______公司的公司章程进行相应的修订。于________年____月____日在______召开股东会会议，本次会议于召开前依法通知了全体股东，会议通知的时间、方式以及会议的召集和主持符合公司章程的规定，股东会成员______、______、______出席了本次会议，全体股东均已到会。股东会一致通过修改公司章程的决议如下：风险提示：

董事会做出决议，必须经全体董事的过半数通过，如决议未经与会的半数以上董事通过，董事会决议归于无效。

一、____________。

二、____________。

三、____________。风险提示：

董事会决议设计业务不得超过公司的经营范围、不得违背国家的法律法规、不得损害社会公共利益、不得违背公司章程；否则董事会决议当属无效。______公司股东会成员（签字）：______、______、________年____月____日

xxxx年，县xxx会在县委的正确领导下，坚持以马列主义、xxx思想、xxx理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会及xxxxxx系列重要讲话精神，坚持以县委人大工作会议精神为主线，以服务县域经济社会发展和推进民主法制建设为主题，认真行使决定权、监督权和人事任免权，努力提升代表工作水平，不断强化常委会自身建设，提高议事决策能力，较好的完成了全年的各项任务。全年共召开常委会x次，听取审议专项工作报告x项、作出决议决定x项，形成审议意见x件x条，组织常委会组成人员、人大代表视察调研x次。

一、审议决定重大事项，确保重大决策部署落实到位

常委会紧紧围绕县委重大决策部署和全县改革发展稳定大局，依法审议决定重大事项。今年x月，组织召开了县xx届人大四次会议，审查批准了“一府两院”工作报告和xxxx年国民经济社会发展计划、财政预算，并作出相关决议，及时把县委重大决策转变成全县人民的共同意志。x月份，结合对计划、财政预算执行情况的视察检查，县人大第三十一次常委会听取了县政府关于xxxx年财政收支和其他财政收支情况的审计报告，关于xxxx年财政决算的报告，做出了《关于批准xxxx年财政决算的决议》。xx月份，县人大第三十二次常委会议，听取并审议了县政府关于调整xxxx年财政收支预算的报告，做出了《批准调整xxxx年财政收支预算的决定》，保障了县域经济社会健康有序发展。

二、加强依法监督工作，推动经济社会持续健康发展

常委会通过专题调研、听取审议专项工作报告、开展专项工作评议和执法检查，不断增强监督工作的实效性，有力地推进了县域经济社会平稳健康发展。

(一)聚焦全县发展重点，开展专项工作检查

今年以来，县xxx会，围绕全县工作大局，突出重点，加强对县人大xx届四次会议确定的经济发展目标落实情况的监督。组成视察调研组，先后深入全县xx个镇(办)及相关县直部门，到项目建设现场、工矿企业、示范园区，采取实地察看、征求意见、汇报座谈等形式，对全县经济社会发展和财政收支状况进行了视察调研。x月份，召开常委会议听取并审议了县政府上半年工作报告、国民经济社会发展计划执行、财政预算执行情况的报告，提出x条审议意见。县政府积极整改，调整工作力量、细化措施、夯实责任，顺利实现了“双过半”的目标。x月份，由财经委、代工委、教科文卫委牵头，常委会组成人员和有关部门、镇(办)负责同志参与，对县上确定的“十大重点项目”、“十大农业产业”和旅游工作开展情况进行了专题调研。在县xxx会第三十次常委会议上，专门听取和审议了县人民政府关于“十大重点项目”建设情况、“十大农业产业”化基地建设情况和和旅游工作开展情况的报告。针对“十大重点项目”建设提出了合理规划，统筹安排，创新方式，突出重点，提高项目的质量等x条审议意见;针对十大农业产业基地建设提出，科学规划、培育龙头企业，加强污染治理，促进农民增收等x条审议意见;针对旅游工作开展情况提出了加大旅游资源整合，不断提高景点的建设水平和档次，形成整体品牌效应;加大基础设施建设力度，改善旅游业发展软环境，提升旅游接待能力，促进旅游消费，增加旅游收入，走市场化运营和发展之路，促进旅游产业的全面壮大和长足发展的审议意见。县人民政府对以上几项工作的审议意见高度重视，认真抓好整改落实，xx月份，在第xx次xxx会上，对这几项工作整改情况进行专题报告并接受满意度测评，均获得满意格次。

(二)围绕民生热点问题，开展专项工作评议

县xxx会高度关注民生，组成调研组，对全县饮用水安全和农村合疗工作开展情况，利用将近两个月的时间，深入有关基层镇村、农户家中、基层中小学校、部分医疗单位、政府主管部门，召开各类座谈会xx场次，走访群众xxx人，发放调查问卷xxx余份，征集到各类意见建议xx条，同时还深入到有关项目建设工地，对饮用水源保护，饮水设施建设，项目建成后运营管理等情况进行了深入了解;经过认真梳理汇总，形成了专项评议报告。x月份，在第xx次xxx会上，分别对全县农村饮水安全和全县农村合作医疗工作开展情况，进行了专项工作评议。提出了x条意见，助推这两项事关全县百姓，惠及千家万户的工作顺利开展。

(三)持续推进司法公正，切实强化法律监督

县xxx会继续加强法律监督，推进司法公正。今年x月份，利用近一个月的时间，深入各镇(办)、基层法庭、公安派出所和县直有关部门，对公、检、法、司等单位进行了全面的执法检查，在县人大第三十次常委会上，认真听取和审议了县人民法院和县人民检察院上半年工作汇报。对县法院提出，提高裁判文书和卷宗质量、提高办案质量和效率，化解群众“打官司难”和“执行难”问题等x条审议意见。对县检察院提出，不断加强职务犯罪预防工作，把职务犯罪预防工作延伸到镇村组和基层站办所，努力加强作风建设等x条审议意见。县法、检两院结合实际，有的放矢，对标施策，有力的促进了各项工作的落实。为了切实推进有关法律的实施，县人大抽调专门人员组成执法调研组，在认真学习培训的基础上，深入到各镇和有关单位，对县人民政府贯彻实施《中x人民共和国电力法》和《中x人民共和国传染病防治法》情况进行了深入调研。在县xxx会第三十次会议上，听取和审议了县政府关于贯彻实施《中x人民共和国电力法》情况的报告，提出了x条审议意见。听取和审议了县政府关于贯彻实施《中x人民共和国传染病防治法》情况的报告，提出了x条审议意见。政府相关部门积极整改，并按时将整改结果报常委会审察，接受常委会议测评。

(四)努力改进方式方法，切实增强监督实效

一是注重整改日常监督。常委会加强对审议意见、专项评议意见、批转交办信访案件办理情况的监督。通过深入工作一线，采取查看进度、听取汇报、走访代表和基层群众，具体了解接受审议和评议工作的落实情况，对存在问题，现场督办，抓好整改落实。二是注重过程重点监督。对重大项目建设、市政基础设施改造、财政预算执行等重点的监督事项，做到事前、事中、事后全程监督，做到工作每推进一步，监督工作就同步跟进一步，做到在监督中推进工作，工作推进中体现监督。三是注重专项监督。每年年初针对群众关注度较高的热点工作，列出专项评议工作议题，对评议对象和工作开展情况，事前调研发放问卷，做到有的放矢，对存在的问题，进行“深挖细剖”，提出整改意见做到“精准发力”，大幅提升了监督的实效性。四是注重考核激励监督。县xxx会根据政府组成部门负责人年初的承诺，对其一年的履职情况进行测评，将测评结果报送县委和组织部门，有力增强了政府组成部门负责人勤政、为民、务实、清廉的自觉性。五是注重民意疏导监督。县xxx会，非常重视信访接待工作，进一步完善信访工作机制，切实畅通信访渠道，认真接待和受理群众来信来访，加强对转交各有关部门办理信访案件的督查督办工作，努力提高办结率。全年共受理群众来信x件、接待来访群众x人次、批转政府有关部门办理信访案件x件、办结x件，办结率达到x%，其中省市要求督办落实x件，全部办结，办结率达到x%。

三、抓好人事代表工作，有效保障代表依法履职

进一步规范完善人事任免工作程序，抓好代表培训与联系，创新代表活动形式和内容，支持和保证了代表依法履行职责。

(一)规范程序，做好人事任免工作

坚持党管干部与人大依法任免相结合的原则，严格遵守相关规定和程序选举任命干部。坚持任前考法、任中亮诺、年度履职测评等制度，全年共任免国家机关工作人员x人，其中政府组成部门负责人x人，人大干部x人，任命人民陪审员x名。依法补选市人大代表x人，县人大代表x名。

(二)创新载体，搭建良好履职平台

一是加强对人大代表的培训。今年以来，分别采取在县集中培训、分片到镇送训、跟班学习轮训等方式，对x名县人大代表、x名镇代表、镇(办)人大主席和部分**选举产生的市人大代表进行了全面的履职培训，有效提升了他们的履职能力，为代表依法履职奠定了坚实的基础。二是认真组织市县人大代表开展集中交叉视察活动。今年x月份，组织**选举产生的xx名市人大代表赴商州视察调研，山阳县选举产生的xx名市人大代表来丹视察调研，开拓了代表视野，提高了履职能力。三是全面加强对镇(办)基层人大工作的指导。指导镇(办)积极开展人大代表活动，健全代表活动制度，丰富代表工作内容。结合机构改革，在镇办增设了人大办公室，配备了专职的工作人员，足额拨付代表活动工作经费，解决了有人干事，有钱办事的问题。四是坚持“三联机制”，深入开展“五个一”、“五带头”活动。坚持常委会主任、副主任每人联系x个镇人大、每位常委会组成人员联系x名人大代表，每位代表联系xx名选民的“三联”机制，在全体代表中，建立了人大代表履职纪实卡和代表活动手册记实制度，各镇设立代表活动日和民情恳谈室，密切了代表和人民群众的联系，促进了“五个一”、“五带头”主题实践活动的深入开展。全年涌现和表彰了xx名优秀人大代表、x名优秀人大主席、xx名优秀意见建议议案先进个人、x个意见建议办理先进集体。

(三)加强督查，抓好议案意见办理

xx届人大二次、三次会议将“四大重点区域建设”和“农贸市场建设”列为议案，县xxx会多次组织委员和代表深入部门和镇村，采取领衔代表、办理部门、督办机关面对面座谈、实地视察等方式检查督办人大代表议案办理工作。xx月份组织常委会委员和部分人大代表，深入到“四大重点区域”所在镇和城区市场规划现场，采取到重点项目建设现场，查看项目建设进度，召开座谈会，听取工作汇报等方式，对两个议案的办理情况，进行了专门督查。县人大第xx次常委会听取审议了《统筹城乡发展，突出“四大重点区域”建设的议案》、《尽快建设城区大型农副产品交易市场的议案》办理情况和县xx届四次会议代表意见建议办理情况的报告，并现场进行满意度测评。针对部分常委会委员和代表反映个别单位对代表意见建议的办理存在“口头应答”、“文来文往”等现象，县xxx会人事代表工作委员会组织专门人员采取上门恳谈、现场解决、集中办理、帮助答复等措施，对x个议案及四次会议的xxx件建议、批评和意见办理情况进行再次梳理，督促有关部门和各承办单位认真落实具体责任，强化办理措施，有效地提高了代表意见建议办理的质量和效果。

四、切实加强自身建设，不断提高工作水平

将抓好“三严三实”专题教育当作首要政治任务，认真落实好全面从严管理干部职责，进一步规范机关管理，改进干部作风，努力提高工作效能和水平。

(一)坚持党要管党要求，扎实开展“三严三实”专题教育

县人大认真落实党组主体责任，扎实开展“三严三实”专题教育，制定印发了《实施方案》、《安排意见》和工作计划，组织全体党员干部职工，深入开展以“先锋引领•**朝阳”为主题的“创建和谐委办，争当先进个人”党建活动，认真学习了党的十八大、十八届三中、四中、五中全会及xxxxxx系列重要讲话精神和省、市、县委各级全会及重大决策部署，全年共组织集体学习xx场次，开展专题研讨x场次，人均记学习笔记x万多字，撰写心得体会x篇。常委会主要领导带头讲党课，坚持以上率下，引导全体党员干部重点查找自身存在的“不严不实”突出问题，扎实开展专题研讨，制定整改计划，落实整改措施，有效解决了xxx会领导班子和机关干部中存在的“不严不实”的突出问题。全体党员干部的党性观念进一步增强;政绩观事业观得到精准校正;服务引领作用得到明显提升;班子成员和干部职工的政策理论水平和思想观念得到更新，执行纪律的自觉性进一步增强，工作作风实现持续好转。

(二)全面落实党风廉政建设主体责任，提升班子整体效能

党组书记与班子成员，班子成员与各委办分层签订了党风廉政建设目标责任书。形成党组书记牵头负总责，分管领导各负全责，委办一线抓落实的工作机制。全面推行“六个二”工作法，为每位班子成员和党员领导干部，建立了主体责任“台账”，开列了责任主体“清单”，制定下发了人大机关落实党风廉政建设和反腐倡廉工作任务一览表，细化落实党风廉政建设和反腐倡廉工作中的重大事项、重要任务、重点问题，促进了机关党风廉政建设的深入开展，全年无违规违纪现象发生。

(三)完善机关管理，提高工作水平

健全机关工作机制，修订和完善人大机关管理制度、xxx会工作制度、人大代表活动制度，规范财务收支、后勤服务、公务接待，形成了用制度管人管事的良好局面，按时完成了公务用车改革和机关内设机构的职能、编制改革任务。将贯彻落实中央八项规定融入日常工作之中，不断改进调研方式方法，轻车简从、深入基层，全年开展专题和专项工作调研xx次，撰写调研报告xx篇，有x篇在市以上报刊和媒体登载。厉行节约，勤俭办事，严格控制住房、车辆和“三公“经费开支，公务接待和会议严格标准，杜绝铺张浪费，全年人大机关“三公”经费、会议费、招待费大幅下降。重视宣传思想工作，努力提高对人大工作的宣传和调研工作水平，全年在省市新闻媒体和刊物，发表新闻稿件和调研文章xx篇，进一步提升了人大工作的影响力。

(四)结合联镇包村，搞好“精准扶贫”

按照县级领导“十个一”、科级领导“五个一”的要求，深入所包抓的**镇**村，落实年度帮扶计划，采取一户一法，精准帮扶的办法，落实各类建设资金x万元，培养产业大户x户，带动x户贫困户顺利脱贫。

县xxx会领导班子自查报告