科技助力乡村振兴的实验报告【精品20篇】

一、基本情况

今年是巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的第一年，也是5年过渡期的第一年，我镇扎实开展各项衔接工作、成效显著。xx镇地处xx市东北部，距城区15公里，秀丽梓江蜿蜒北来，穿境而过，全镇区域面积91.47平方公里，耕地面积62094.15亩，地区生产总值4.4亿元，农民人均纯收入19311元。我镇正严格按照中央、省、市关于乡村振兴的决策部署，扎实推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接，深度融入新发展格局，确保实现乡村振兴全覆盖。

二、工作开展情况和取得成效

（一）全力巩固脱贫攻坚成果

1、建立健全巩固脱贫攻坚成果长效机制。全力守住规模性返贫底线。建立每季度开展1次防止返贫动态监测排查工作机制，全覆盖排查所有农户，并严格按照监测户识别程序开展认定，6月新纳入监测户1户。建立764户脱贫户、监测户结对帮扶机制，扎实开展结对帮扶工作。5个脱贫村和1个乡村振兴重点帮扶村精准选派第一书记和工作队员共18人。并严格落实管理考核、经费保障支持和关心关爱等政策。全力聚焦农户“两不愁、三保障”、“一超六有”等关键指标对标补短，落实兜底保障1147人，不断健全巩固脱贫攻坚成果长效机制。

2、易地扶贫搬迁后半篇文章有序推进。一是通过发布招工信息、上门工作交流，发动易地搬迁户有劳动能力户外出务工或就近务工方式切实增加易地扶贫搬迁户收入，确保收入增涨且稳定无返贫现象发生。二是通过召开坝坝会、座谈会等方式，制定易地搬迁集中安置点管理办法，并公示上墙，确定人员管理和维护，全镇易地扶贫搬迁后续整体运行情况良好。

3、建立健全农村低收入常态化帮扶机制。定期对全镇低收入人群进行排查，对符合低保条件的低收入家庭或因灾、因病等原因造成家庭困难的人群按程序及时纳入低保保障。20xx年-xx月全镇共103户、135人按程序纳入农村低保保障，4户5人按程序纳入城镇低保保障。对因灾、因病等原因造成临时性生活困难的，及时发放临时救助金，解决其家庭暂时性经济困难，20xx年-xx月共救助203人，发放临时救助金94300元。

（二）不断改善人居环境面貌

我镇全面贯彻落实乡村振兴战略，以建设美丽宜居村庄为导向，围绕“过上好日子、住上好房子、养成好习惯、形成好风气”四个好目标，加大农村人居环境整治工作力度，形成机制健全、保障到位、工作落实、规范运行、长效治理的环境管护格局，提高农村人居环境综合治理水平，全面提升农村综合环境质量，大力改善农村生产生活条件，加快实现城乡协调发展。目前已实施整村推进厕所革命项目1726户（20xx年完成741户），投入勾背式垃圾箱195个，人居环境水平大幅提升。

（三）有序推进乡村振兴衔接

面临传统农耕模式产出低、外出务工人员增多导致农村劳动力不足的新情况和大量土地被撂荒、集体经济发展动力不足、发展生产的能力低的新问题，基于梓江的天然优势资源，我镇准确提出了建设“梓江明珠美丽”的新目标，并围绕这一目标探索出了一条以组织建设为基础，产业发展、文旅融合、人才建设“三步走”的乡村振兴新路径。

1、组织建设夯实乡村振兴之“基”。以加强组织建设为重点，着力把党的领导的政治优势转化为加快农业农村发展的实际成效。一是在创新机制中彰显组织力。“把支部建在产业链上”，厚植梓江流域区位优势，成立了xx镇乡村旅游发展党支部和产联式生猪产业园党支部，让各村的“单打独斗”变为“统一行动”，有效保证了产业的多样性和规模化；二是在党员教育中彰显组织力。以乡风文明引领乡村善治，充分发挥支部组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的作用，不断激发干部群众携手建设美丽幸福家园的内生动力；三是在选人用人中彰显组织力。通过换届实现大年龄、低学历“两个直线下降”，选优配强村党组织书记，提升村党组织书记致富带富能力。

2、产业发展繁荣乡村振兴之“根”。产业兴则经济兴，立足自身农业大镇实际，围绕发展壮大集体经济，以产联式合作社为切入点，整合产业发展优势资源，加强组织引导，创新发展模式，推进农村一二三产业融合发展。一是发展现代特色农业。围绕“规模成片、优质高效、绿色生鲜”目标，引进优质业主、培育龙头企业发展青花椒、蔬菜种植、中药材、金牧粮牧草、香桂等多种作物的种植，打造梓江流域现代农业示范带；二是构建“产联式”发展模式。正在构建“公司+村集体+联合社+农户寄养”的产联式发展模式，在xx镇大垭村、大庙村发展生猪养殖项目，建设55000、年出栏24000头的规模育肥猪场，预计今年12月底完工投产；三是创新土地经营管理模式。引导土地经营权规范有序流转，创新适度规模经营形式，机械化耕种唤醒沉睡的撂荒地，推进土地使用权、经营权利益共享，推广“公司+农户”、“种管收”理事会等合作机制，发展多种形式的经营性服务组织。

3、文旅融合助力乡村振兴之“枫桥。省委十一届三次全会会议指出，要加快建设文化强省、旅游强省，而乡村旅游是最大的优势和特色，全面启动梓江流域乡村旅游整体规划。一是科学规划形成旅游发展合力。建立“企+村+民”三方合股模式，同时兼顾各方利益，深入挖掘“帝师祖宅四合印”等旅游资源，打造观光、体验、休闲为一体的乡村旅游经济示范带；二是夯实基础健全旅游服务体系。持续加大对旅游产业发展的投入力度，完善旅游公共服务设施，建立健全旅游信息网络服务平台，目前梓江桥头休闲文化广场项目建设、井江村“美丽乡村建设”在全力推进；三是加大宣传打响旅游知名品牌。通过各官方媒体、自媒体发布xx镇乡村旅游信息，成功打造“芍药春天”“向日葵花海”“轿顶山红高粱”“大地民谣演唱会”系列梓江特色农旅活动，正积极参加“诗酒之乡运动”20xx年中国全民健身走大赛，新晋旅游资源大镇格局正在形成。

4、人才建设传承乡村振兴之“魂”。关键在推动人才，乡村振兴离不开乡村人才支撑。一是健全以职业农民为主体的农村实用人才培养机制。通过新型职业农民培养、乡村生产经营管理人才培育，壮大农村实用人才队伍；二是推动扶贫干部向振兴先锋转变。在乡村振兴的战场上，努力把全镇党员干部锻造成一支“敢担当、善作为、能成事”的“铁军”，把到一线工作锻炼作为培养干部的重要途径；三是教育引导广大群众投身乡村振兴。坚定不移跟党走，以乡风文明引领乡村善治，教育引导广大群众坚定不移跟党走，真正成为乡村振兴的行动者、实践者和受益者。

三、下步工作重点

（一）大力发展乡村旅游产业。乡村旅游是最大的优势和特色，要深挖生态优势，形成磅礴人气，以此拉动城区居民到消费、娱乐、休闲。一是要强化规划引领，启动实施梓江流域乡村旅游整体规划，以基础完善、业态多样、服务周全为重点，采取引进新项目建设、个体户联合兼并重组相结合，开发休闲农业、农耕体验、生态旅游、体育运动、文艺创作、休闲度假等多种乡村旅游业态，形成有规模、竞争力强、影响力大的乡村旅游项目。二是要建立“企+村+民”三方合股模式，兼顾各方利益，实现旅游景区、业态更新、集体经济和群众增收多方共赢，打造观光、体验、休闲为一体的乡村旅游经济示范带。三是要建立乡村旅游专业合作社，积极运用“互联网+”思维，承办全市性旅游、集会活动，举办梓江休闲、亲近自然、体育锻炼、棋牌竞技等主题集会。

（二）巩固提升现代特色农业。产业兴则经济兴，我们要在禁止基本农田“非粮化”的基础上，稳定粮食播种面积。利用好区位优势，在发展现代特色农业、做强乡村旅游产业、打造酒粮种植基地、丰富鲜活果蔬产品上狠下功夫。一是要围绕“规模成片、优质高效、绿色生鲜”目标，突出规模化、标准化、产业化、高效化、品牌化建设，大力调整农业种植结构，积极发展绿色蔬菜、优质水果，努力打造梓江流域现代农业示范带。二是要适度规模发展现代畜禽业和水产养殖业，建立“公司+农户+合作组织+保险”利益链接机制，打造生猪、肉牛、活鱼和小家禽产业示范点。三是要注重适度深加工，提升质量效益，打造区域品牌。

（三）鼓励外出就业回乡创业。一是要引导外出务工，通过发布招工信息、加强就业指导和鼓励老工带新工等办法，再鼓励青年富余劳动力外出务工、外出创业。二是要鼓励回乡创业，以规模种养、乡村旅游为重点，争取一批回乡创业项目。切实搞好回乡创业引导和服务工作。三是要加强职业培训，采取“政府引导、企业主导、个人自愿的原则，紧贴市场需求，为农民工提供力所能及的技术培训。

（四）努力抓好招商引资发展。加强集镇硬化、美化、绿化、亮化、静化、清洁化管理。实施乡村旅游计划，以儿童游乐、基础提升、休闲观光、体育锻炼、餐宿服务、棋牌垂钓等为重点，努力引进科学规划、游乐投资、景区建设等企业共同打造以梓江流域为重点的乡村旅游项目建设。

“接下来我打算开一家农家乐，展示歌舞、饮食等民族特色文化，不仅让自己富起来，还要带动乡亲们一起富。”参加完村民小组近期开展的“三讲三评”活动，云南孟连县芒信镇拉嘎村村民李新洁脱贫致富的劲头更足了。

当前，云南脱贫攻坚已进入向深度贫困地区聚焦发力的关键时期和攻坚拔寨的冲刺阶段。针对一些地方不同程度存在畏难厌战情绪、“等靠要”思想等问题，今年以来，云南在全省范围内开展贫困村“三讲三评”工作，以促进驻村工作队员充分发挥作用，督促村组干部主动履职担当，激发建档立卡贫困户勤劳脱贫的内生动力。

“三讲三评”工作每个季度开展一轮，主要指驻村工作队员讲帮扶措施，村组干部、建档立卡贫困户对其帮扶成效进行评议;村组干部讲履职情况，驻村工作队员、建档立卡贫困户对其工作成效进行评议;建档立卡贫困户讲脱贫情况，驻村工作队员、村组干部对其内生动力进行评议。讲评结束后，结合实际进行民主测评，按照“好、较好、一般、差”4个等次，分别对驻村工作队员、村组干部、建档立卡贫困户量化打分。在此基础上，由乡镇挂包贫困村的领导班子成员进行逐一点评，并提出下一步努力方向。驻村工作队员和村组干部根据讲评情况、民主测评情况，制定整改措施，采取适当形式进行公示，接受基层党员群众的监督，并帮助建档立卡贫困户制定整改措施，抓好跟踪落实。其中，驻村工作队员和村组干部的讲评、测评、整改情况，还要作为年度考核、召回撤换、评先评优的依据。

为充分发挥抓党建促脱贫功效，云南要求各地在开展“三讲三评”工作中，注重把村民小组党支部“三会一课”、主题党日、脱贫攻坚等有机融合起来，以此为抓手规范村民小组活动场所管理和使用，促进村民小组党支部规范化建设，实现基层党建与脱贫攻坚“双推进”、思想教育与工作部署“双融合”。

实施乡村振兴战略，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。乐至县作为四川省的“乡村振兴规划试点县”，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”,实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

一、农业、农村、农民现状

(一)农业农村基础设施滞后

全县农业基础条件差，田地分散，地块较小，不利于农业机械化生产。农业基础设施欠账多，水利设施老化严重，近年来，虽然实施了高标准农田改造项目、水利设施建设项目和村村通水泥路项目，但从全县来看，比例仍然偏小，“田网、路网、渠网”等配套设施仍不完善，农业靠天吃饭的格局没有得到根本改变。项目支撑能力不强，缺乏统一规划，项目打捆使用，农口部门之间没有很好好契合，各行其事，各自为阵，造成有项目无产业，有产业无项目支撑。

(二)农业经营者素质不高

受传统农业的影响，我县农业以家庭为单位的传统小农生产方式居多，农户经营较为分散，直接导致产业规模小，很难进行规模化种植、集约化管理和标准化生产。农村人员结构老化，18-60岁真正意义的劳动力资源严重不足，人才断代现象突出，人员年龄结构、知识结构已不能满足农业发展需要;农业产业经营管理人才和专业技术人才双双短缺，部分乡镇农技部门有的农技人员往往身兼数职，无法全身心投入农村技术推广工作，同时基层农技员知识更新有待进一步加强。

(三)农业产业化程度不高

我县龙头企业(业主)发展规模较小，示范引领作用不强，部分农民专业合作社运行不规范、利益联结机制不完善，社会化组织程度不高、辐射带动效果不显著，导致新型农业经营主体未能充分发挥示范作用。目前我县农产品交易市场平台建设滞后，交易方式单一落后，市场信息不对称，农产品产销难对接，农产品产业链的各环节基本是分离的。农产品流通市场、农产品销售还缺乏全方位的信息引导，缺乏及时、准确、系统、权威的生产、技术、价格和供求信息，其指导生产、引导销售的功能没有得到充分的发挥。

(四)基层政府服务能力不强

乡镇的工作环境和生活条件相对艰苦，难以吸引优秀人才，加上进人渠道窄，影响了干部补充，且优秀人才容易被上级部门挖走，造成乡镇干部队伍结构失衡、人员老化、青黄不接、断层严重。部分乡镇中年干部由于学历和知识层次偏低，对新形势下的农村经济社会发展认识不到位，接受新事物、新观点、新知识的能力较弱，习惯于用传统的方法解决新问题，在落实示范带动、农业产业开发中，缺乏创新能力，点子不多，办法不实用。部分乡镇年轻干部，由于缺乏基层工作经验，组织动员群众能力差，面对实际困难时往往显得办法不实用，与群众打交道存在障碍。部分干部存在“不求有功，但求无过”的懈怠思想，缺乏勇于担当的创新意识和进取精神，贻误了发展良机，造成了工作被动。

二、建议意见

(一)加强“三农”工作队伍建设

高度重视农业农村干部的培养、配备、管理和使用，切实加强思想政治建设、作风建设、能力建设，培养造就一支懂农业、爱农业、爱农民的“三农”工作队伍，为建设丘区现代农业强县提供全方位人才保证。一要扎实推进思想政治建设。坚持将政治建设摆在农业干部队伍建设的首要位置，切实加强党性教育、宗旨教育、警示教育，教育引导党员干部牢固树立“四个意识”，准确把握“三农”工作“重中之重”的战略定位，从政治高度认识做好“三农”工作的重要性。二要扎实推进纪律作风建设。深入开展整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，持续开展正风肃纪，坚决纠正不正之风，大兴敢于担当、狠抓落实、为民服务、调查研究、清正廉洁之风，在全县积极营造风清气正的良好环境，牢固树立农业系统干部良好形象。三要扎实推进业务能力建设。坚持在加强新品种、新技术、新装备、新模式等业务知识学习的同时，引导农业干部职工更加注重运用市场、法治、信息化和以点带面的方法推动工作，不断提升服务“三农”工作的能力。

(二)加快培育新型农业经营主体

加快建立教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育体系，培育一批专业化程度深、分工明细、服务水平高的新型职业农民、农村经纪人、职业农业经理人，扶持一批龙头企业、专合组织、家庭农场等新型经营主体。大力发展多种形式的新型经营主体，推行“保底收益+二次分红”“龙头企业+专业合作社+适度规模专业农户”等模式，促进现代农业发展和农民增收。推进农业社会化服务主体多元化、形式多样化、运作市场化，提供农业技术推广、优良品种引进、动植物疫病防控、质量检测检验、农资供应和市场营销等服务，使农民享受到低成本、便利化、全方位的社会化服务。坚持示范引领、创新推动，创建一批省市级示范社、示范农场。

(三)大力推进农村基础设施建设

加强农村生产、生活、生态环境等方面的基础设施建设是农业和农村发展的有力支撑。一要实施农村饮水安全巩固提升工程，综合采取改造、配套、升级、联网等方式，进一步提高城镇供水设施覆盖行政村比率、农村集中供水率、自来水普及率、供水保证率、水质达标率，加强农村饮用水水源保护和水质检测能力建设。二要推广和实施农村清洁能源，加强对生物质节能炉具、秸秆固化综合利用、沼气、太阳能节能房等新能源、新技术的推广利用，积极引导农村能源结构的转变。三要大力实施高标准农田改造项目、水利设施建设项目和村社通水泥路项目，完善“田网、路网、渠网”等配套设施，改变农业靠天吃饭的格局。四要农村危房改造工作，切实保障农民住房安全。

(四)加大农业项目资金整合

充分利用国家支农惠农政策，加大农业项目资金整合，注重产业发展的科学合理规划和扶持政策的连续性，实现产业化基地建设的快速健康发展，最大限度地为龙头企业提供优质安全的原料，实现种植业产业链更加紧密有效。积极争取各级政府、部门对我县畜牧业绿色发展的政策、资金、项目支持，合理利用政策、打捆项目资金、科学安排落实，最大化发挥政策和资金的杠杆作用，撬动市场资本，助推全县畜牧业发展壮大。加快推动生物有机肥厂项目建设，建立覆盖饲养、屠宰、经营、运输等各环节的病死畜禽无害化处理体系，实现农业废弃物无害化综合利用，促进现代农业转型升级，形成政府、企业、社会共同参与的综合治理机制。

一、基本情况

实施乡村振兴战略，是党的xx大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。胡陈乡农业比重大，实施乡村振兴战略势在必行、至关重要。为此，特围绕胡陈乡推进乡村振兴工作以来存在的问题与不足开展专题调研。

二、存在问题和不足

（一）资金问题成乡村振兴“拦路虎”

一方面，乡村振兴需要庞大资金，而胡陈乡财政薄弱，难以长期支撑乡村振兴工作的开展。另一方面，出于物流等因素的考虑，好项目、大企业一般优先落户开发区、城乡结合部和交通枢纽地带，胡陈乡由于先天的地理劣势，在招商引资上明显缺乏竞争优势。

（二）创新不足制约乡村振兴推进

目前，胡陈乡由于创新不足，发展模式僵化，导致原有优势不显、发展后劲不足，最终拖慢乡村振兴进度。以旅游工作为例，胡陈旅游具有“点多、面广、环境好”的特点，并且拥有农事节庆、休闲农业、户外运动等三大资源要素，优势突出。但是，由于创新不足，胡陈绿水青山等优势未能得到有效的利用，且随着周边乡镇对乡村旅游的日渐重视，胡陈旅游的优势日益减弱。在调研中我们发现，今年胡陈桃花节外来游客人数和去年相比，下降幅度在60%以上，其中流失的大部分游客前往其他乡镇街道参加模式更新的樱花节、油菜花节。

（三）群众观念有待提升

一方面，受传统“小农思维”影响，大部分农民的思想观念还停留在“抱地养老”、“抱房养老”的程度，农村一些闲置土地、房产难以通过集中流转、整村入股等形式得到合理利用，最终导致花卉经济、民宿经济、观光经济在发展壮大的过程中遭遇土地瓶颈。另一方面，一些相对比较成熟的农家乐、乡村民宿经营业主因现代经营理念欠缺，产品服务比较单一，难以吸引中高收入人群用餐入住，所产生的经济价值、综合价值相对有限。

三、下步打算

（一）加强资金管理，强化招商引资

一方面，加强乡村振兴资金监管，做到专人管理、专款专用、定期审核，确保每一笔资金都用在刀刃上。另一方面，加快提升全乡道路交通建设网络，完善全域绿道功能，实现盛宁线力洋至胡陈段建成通车，争取沿海高速互通连接线立项动工，推进乡客运场站规划建设，扭转地理劣势，强化招商引资竞争力。

（二）拓宽工作思路，增强发展后劲

一方面，积极组织乡工作人员、村干部、党员、妇女代表等人员前往乡村振兴工作先进乡镇进行考察学习，开拓视野，拓展思路。另一方面，充分把握胡陈乡现有优势，通过改革试点等方式，“老瓶装新酒”，积极探索胡陈乡村振兴新模式。

（三）改善群众观念，推进全民共建

一方面，通过村民说事、聊天长廊等平台进行宣传，在潜移默化中改变群众观念，激活群众主人翁意识，鼓励群众主动参与乡村振兴工作。另一方面，借助光点小聚等活动，加强农家乐、乡村民宿经营者之间的交流，并安排相应的经营技能培训，提高经营者经营水准，努力营造大众创业、万众创新的良好氛围。

一年来，全市系统深入学书记关于做好“三农”工作的重要论述，认真贯彻落实国家、省、市关于推进乡村振兴战略有关决策部署，着力加大农村工作力度，助力乡村振兴。现将xx年有关工作总结如下。

一、主要工作及成效

(一)扩充学前公益普惠资源。推进实施《-xx年城镇幼儿园和中小学校建设专项规划》，大力实施学前“5080”攻坚工程，全市新增幼儿园学位超3.2万个，公办园和普惠民办园幼儿占比达到省定指标要求。

(二)促进义务均衡发展。大力推进义务xx学校标准化建设，新改扩建公办义务xx学校12所，现已全部开工，有2所建成并投入使用；推进3所农村义务寄宿制学校建设；落实好“农村地区不足100人的规模较小学校按100人核定公用经费”的政策，保障小规模学校设施设备满足教学要求。

(三)推进普通高中优质特色发展。推进市xx中学综合楼现完成项目方案设计和初步设计、监理招标评标工作，现正推进学校用地清表。市实验学校新校区一期工程、xx中学新校区二期工程已基本完工。xx中学教学楼综合改造工程已完成1-4栋改造，5-8栋已完成拆除，准备动工建设。

(四)加快发展中职。出台《xx市进一步优化中等职业学校布局结构工作实施方案》，启动建设xx市卫生学校。推进“粤菜师傅”工程进校园，有3所中等职业学校开设粤菜烹饪类专业。推进市职校等5所职校部分专业实训功能室建设，加快推进xx县中职学校创建省重点中职学校。认真落实职业院校实施学历与培训并举的法定职责，积极协助配合人社部门开展社会青年、企业职工、退役士兵职业、在岗转岗技能培训工作和做好职工统计工作。

(五)加强城乡师资统筹。一是实施“县管校聘”。市xx局等4部门联合印发了《xx市关于推进全市中小学教师“县管校聘”管理改革的实施方案》，在方案的指导下，xx年以来全市共分流转岗教师近3000多人，进一步优化了城乡中小学教师结构，促进了城乡师资均衡。二是落实农村教师政策倾斜。认真落实农村教师生活补助，按省定标准人均每月1000元发放到教师手中；招聘教师优先保障乡村学校紧缺学科教师需求，积极引导师范院校生面向生源地农村学校就业，鼓励大学生到农村基层从事支教(三支一扶)，落实“高校毕业生到农村从教上岗退费”政策；鼓励乡村教师在职学习深造，对乡村教师提升本科学历的，由市财政给予每人20__元补助；在教师职称评定时，有农村工作经历的优先，城市中小学教师晋升高级教师职称(职务)，要求有在乡村学校或薄弱学校任教一年以上的经历；评优选先指标向农村学校倾斜，大力表彰农村优秀教师。三是加大农村教师培训力度。各级各类培训名额分配均向农村学校教师倾斜，在全市每年培训的教师中，农村教师占比达到75%，促进农村教师业务水平的不断提高。

(六)认真落实建档立卡学生资助工作。认真贯彻落实省市脱贫攻坚决策部署，联合财政与扶贫部门制定本市建档立卡学生资助工作实施细则，扎实做好我市精准扶贫工作。xx年以来我市共核实并发放建档立卡学生生活费补助28007人，发放金额5796.87万元；免学费补助3651人，发放免学费补助金额为575.35万元。

二、存在的主要问题

在农村中小学工作取得成绩的同时，我们也清醒的认识到困难和不足。农村教师结构性矛盾仍然突出，教师老龄化和音、体、美、信息技术教师结构性缺编现象严重；城市化快速推进，农村学校生源大量流到县城，农村原有的中小学布局失去均衡，有待进一步优化；一些学校管理水平和教学质量不高，校园脏乱差现象仍不同程度存在，有待今后采取有力措施逐步解决。

三、下一步工作思路

(一)强措施，着力破除农村发展瓶颈。一是突破布局瓶颈。制订实施布点规划，科学谋划未来我市农村中小学格局，积极稳妥地撤并一批生源较少的小学校，增加城镇义务学位供给，逐步推进城乡义务一体化发展。二是突破师资瓶颈。深入推进教师“县管校聘”，完善农村教师培训机制，调优配强农村师资。三是突破质量瓶颈。发挥县域内优质学校效应，扩大强弱结对、名校办分校和城乡学校一体化规模，扩充农村优质资源；加强教学质量监测以及监测结果应用，引导学校重视教学工作，促进教师改进教学方法；推进教研重心下沉，加大对农村学校的科研力度，积极“请进来、走出去”，加强农村教师信息技术能力培训，提升信息化应用水平，探索基于信息技术支持的新型的教与学方式，推进信息技术与教学的深度融合，以此提高教学效果，促进教学质量的提升。

(二)促公平，切实保障农村学生受权。一是着力改善农村学校办学条件。深入推进义务xx学校标准化建设和“全面改薄”工程，改善农村学校办学条件，提升办学水平，为农村孩子提供更多的优质资源。二是精准实施扶贫工作。全面落实建档立卡贫困生、农村贫困家庭义务寄宿生、高中学生、全日制本科及研究生等贫困学生资助政策，不让一个孩子因贫失学，不让一个家庭因学返贫。三是切实关爱农村弱势学生。加强对农村留守儿童的关爱和，做好农村残疾儿童随班就读工作，着力构建关爱、帮扶农村弱势学生的服务体系。

(三)树品牌，全面提升农村中小学办学品质。一是打造一批老百姓家门口的好学校。扎实开展品牌创建活动，在农村学校中打造一批素质示范校、新优质学校，让老百姓在家门口就能享受到优质的。二是培育一批热爱农村好教师。加大正向激励，提高农村教师岗位津贴，加大农村优秀教师先进事迹宣传力度，引导优秀教师向农村流动，打造一批扎根农村的名教师。三是培养一批社会公认的好校长。通过培训与培养相结合的方式，造就一批具有先进办学理念、较高道德修养、政策水平和管理能力，在农村改革、创新和发展方面做出突出成绩，社会公认的好校长。

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。乐至县作为四川省的“乡村振兴规划试点县”，全面贯彻党的十九大精神和对四川工作重要指示精神，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

一、农业、农村、农民现状

(一)农业农村基础设施滞后

全县农业基础条件差，田地分散，地块较小，不利于农业机械化生产。农业基础设施欠账多，水利设施老化严重，近年来，虽然实施了高标准农田改造项目、水利设施建设项目和村村通水泥路项目，但从全县来看，比例仍然偏小，“田网、路网、渠网”等配套设施仍不完善，农业靠天吃饭的格局没有得到根本改变。项目支撑能力不强，缺乏统一规划，项目打捆使用，农口部门之间没有很好好契合，各行其事，各自为阵，造成有项目无产业，有产业无项目支撑。

(二)农业经营者素质不高

受传统农业的影响，我县农业以家庭为单位的传统小农生产方式居多，农户经营较为分散，直接导致产业规模小，很难进行规模化种植、集约化管理和标准化生产。农村人员结构老化，18-60岁真正意义的劳动力资源严重不足，人才断代现象突出，人员年龄结构、知识结构已不能满足农业发展需要;农业产业经营管理人才和专业技术人才双双短缺，部分乡镇农技部门有的农技人员往往身兼数职，无法全身心投入农村技术推广工作，同时基层农技员知识更新有待进一步加强。

(三)农业产业化程度不高

我县龙头企业(业主)发展规模较小，示范引领作用不强，部分农民专业合作社运行不规范、利益联结机制不完善，社会化组织程度不高、辐射带动效果不显著，导致新型农业经营主体未能充分发挥示范作用。目前我县农产品交易市场平台建设滞后，交易方式单一落后，市场信息不对称，农产品产销难对接，农产品产业链的各环节基本是分离的。农产品流通市场、农产品销售还缺乏全方位的信息引导，缺乏及时、准确、系统、权威的生产、技术、价格和供求信息，其指导生产、引导销售的功能没有得到充分的发挥。

(四)基层政府服务能力不强

乡镇的工作环境和生活条件相对艰苦，难以吸引优秀人才，加上进人渠道窄，影响了干部补充，且优秀人才容易被上级部门挖走，造成乡镇干部队伍结构失衡、人员老化、青黄不接、断层严重。部分乡镇中年干部由于学历和知识层次偏低，对新形势下的农村经济社会发展认识不到位，接受新事物、新观点、新知识的能力较弱，习惯于用传统的方法解决新问题，在落实示范带动、农业产业开发中，缺乏创新能力，点子不多，办法不实用。部分乡镇年轻干部，由于缺乏基层工作经验，组织动员群众能力差，面对实际困难时往往显得办法不实用，与群众打交道存在障碍。部分干部存在“不求有功，但求无过”的懈怠思想，缺乏勇于担当的创新意识和进取精神，贻误了发展良机，造成了工作被动。

二、建议意见

(一)加强“三农”工作队伍建设

高度重视农业农村干部的培养、配备、管理和使用，切实加强思想政治建设、作风建设、能力建设，培养造就一支懂农业、爱农业、爱农民的“三农”工作队伍，为建设丘区现代农业强县提供全方位人才保证。一要扎实推进思想政治建设。坚持将政治建设摆在农业干部队伍建设的首要位置，切实加强党性教育、宗旨教育、警示教育，教育引导党员干部牢固树立“四个意识”，准确把握“三农”工作“重中之重”的战略定位，从政治高度认识做好“三农”工作的重要性。二要扎实推进纪律作风建设。深入开展整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，持续开展正风肃纪，坚决纠正不正之风，大兴敢于担当、狠抓落实、为民服务、调查研究、清正廉洁之风，在全县积极营造风清气正的良好环境，牢固树立农业系统干部良好形象。三要扎实推进业务能力建设。坚持在加强新品种、新技术、新装备、新模式等业务知识学习的同时，引导农业干部职工更加注重运用市场、法治、信息化和以点带面的方法推动工作，不断提升服务“三农”工作的能力。

(二)加快培育新型农业经营主体

加快建立教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育体系，培育一批专业化程度深、分工明细、服务水平高的新型职业农民、农村经纪人、职业农业经理人，扶持一批龙头企业、专合组织、家庭农场等新型经营主体。大力发展多种形式的新型经营主体，推行“保底收益+二次分红”“龙头企业+专业合作社+适度规模专业农户”等模式，促进现代农业发展和农民增收。推进农业社会化服务主体多元化、形式多样化、运作市场化，提供农业技术推广、优良品种引进、动植物疫病防控、质量检测检验、农资供应和市场营销等服务，使农民享受到低成本、便利化、全方位的社会化服务。坚持示范引领、创新推动，创建一批省市级示范社、示范农场。

(三)大力推进农村基础设施建设

加强农村生产、生活、生态环境等方面的基础设施建设是农业和农村发展的有力支撑。一要实施农村饮水安全巩固提升工程，综合采取改造、配套、升级、联网等方式，进一步提高城镇供水设施覆盖行政村比率、农村集中供水率、自来水普及率、供水保证率、水质达标率，加强农村饮用水水源保护和水质检测能力建设。二要推广和实施农村清洁能源，加强对生物质节能炉具、秸秆固化综合利用、沼气、太阳能节能房等新能源、新技术的推广利用，积极引导农村能源结构的转变。三要大力实施高标准农田改造项目、水利设施建设项目和村社通水泥路项目，完善“田网、路网、渠网”等配套设施，改变农业靠天吃饭的格局。四要农村危房改造工作，切实保障农民住房安全。

(四)加大农业项目资金整合

充分利用国家支农惠农政策，加大农业项目资金整合，注重产业发展的科学合理规划和扶持政策的连续性，实现产业化基地建设的快速健康发展，最大限度地为龙头企业提供优质安全的原料，实现种植业产业链更加紧密有效。积极争取各级政府、部门对我县畜牧业绿色发展的政策、资金、项目支持，合理利用政策、打捆项目资金、科学安排落实，最大化发挥政策和资金的杠杆作用，撬动市场资本，助推全县畜牧业发展壮大。加快推动生物有机肥厂项目建设，建立覆盖饲养、屠宰、经营、运输等各环节的病死畜禽无害化处理体系，实现农业废弃物无害化综合利用，促进现代农业转型升级，形成政府、企业、社会共同参与的综合治理机制。

我们花庄村是俞垛镇的一个偏远村落，距离镇里大约12公里，我村地处三县市交界处，全村共有农业人口2358人，非农业人口104人，耕地面积4000多亩，河沟面积3000亩以上，村集体收入18万元，三产总产值一亿元，人均纯收入6480元，村所在辖区私营企业6加，加油站，奶牛场各一家，主要以加工毛绒玩具、石油机械、锻仲、家俱制造、特种养殖为主导产业。就自己近期的调查来看，有许多的因数制约我村现代农业的发展。

一、我村发展现代农业存在的突出问题

(一)农业基础设施薄弱，难以强化现代农业发展的基础。

我村的农业生产受物质技术装备水平低、产业化进程慢等因素的制约，其生产仍然没有跳出小规模、低水平、传统粗放经营的怪圈。农业机械化作业水平低，实际机播、机电灌溉率不高。

有这样有句话“要想富，造公路”，现在兴泰公路全线通车了，但是我们村的村级公路还很不发达，村西面跟南面的许多地方现在还是砖头路，有些地方甚至还有危桥，没有好的交通，就没有人来投资创业，农副产品就没有市场竞争力。

(二)农民素质低、适应性差，难以承担起发展现代农业的重任。

目前，我村平均受教育年限7、9年，不足初中文化水平。而在农村劳动力非农化流动过程中，出现的农民人力资本的“逆向选择”现象：流出就业非农行业的基本是年富力强、受过较多教育的农村“精英”，留下从事农业生产的主要是人力资本含量和劳动技能较低的儿童、妇女和老人，进一步从总体上降低了从事农业生产的留守农民素质。无疑，农民作为发展现代农业的主力军其素质偏低，难以承担起发展现代农业的重任。

(三)落后的思想观念仍是农户走入市场的最大障碍。

我村的农民仍然沿续过去计划经济体制下的习惯，思想观念保守，在寻求项目和资金投入上多希望政府给以扶助，“等、靠、要”思想往往相当的严重。相当的一部分村民固守以农为本的生存观念和温饱型目标，小富即安，脱贫致富的心理预期不高。受固有观念的制约，资源开发利用和经营模式停留在初级水平。

(四)经济发展中“短视心理”造成集体实力日渐削弱，对户营经济的扶持存在误区。这里的“短视心理”是指部分村干部群众中存在的重短期利益，轻长远利益，重个人利益，轻群众利益，享乐主义，摆官架子的不利倾向。由于村集体经济底子薄，加之片面地看待户营经济的发展，多数村干部对集体经济发展抱的期望不大，导致近年我村集体经济实力处于缓慢的发展趋势。

由此看来，由于经济基础和自然条件因素的存在，要加快我村新农村建设的步伐，缩小乡村致富的差距，就应该通过合理的规划，采取有效措施解决遏制我村农民致富缓慢的势头。

二、多管齐下全面推进

发展现代农业，繁济荣农村经，促进农民增收，是建设新农村的首要任务，是整个经济社会现代化不可或缺的重要部分。为此，必须以创新农业发展理念为前提，以提升农业装备水平为基础，以提高农民素质为根本，以推广科学技术为支撑，以增加投入为保障，全面推进现代农业发展，加快我村新农村建设步伐。

(一)用先进理念引领农业。

发展现代农业，首先要树立新理念。要树立用现代工业推动农业发展的理念。要用办工业的方法办农业，打破城乡二元结构，统筹城乡经济社会发展，实行集约化经营、企业化管理、区域化布局、市场化运作，逐步实现农村工业化、农民工人化、农业现代化。要树立按比较原则参与新一轮市场分工和合作的理念。要通过不断比较、调整、改进、提高，着力打造具有竞争力的名牌产品，培养具有竞争力的支柱产业，做强做大农业龙头企业，逐步形成农民跟着产业走、产业跟着“龙头”走、“龙头”跟着市场走的良性发展轨道。要树立抓农业就是引导农民走向市场的理念。要通过解决农民待遇不公、信息不灵、市场把握不准等问题，引导农民进入市场，改变农民身份，促使农民从产品生产者转变为商品生产者。

(二)用现代装备带动农业。

改善农业设施装备，是发展现代农业的重要内容。明年我村公路交通条件会得到改善，我村已经得到上级部门的支持，进行土地整改，修建乡村公路和桥梁，国家明年对经过我村的国家V级航道鲁汀河进行休整。

我村要着力推进农田水利建设，要实施沃土工程，以鼓励农民发展绿肥、秸秆还田和施用农家肥为突破口，加快农业综合开发步伐，切实提高耕地质量，前段时间我镇的秸秆还田现场会在我村召开，这不仅是对于我村前段时间秸秆禁烧工作的肯定，也是对我们下一阶段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”为突破口，全面推进“六通、六有、六化”基础设施建设，不断改善农民生存环境，带动现代农业发展。

(三)根据村的实际，因地制宜，发展特色的农业，实现农业的现代化，科技兴农，这样才能强村富民。

我村是俞垛镇注水养殖大村，应该发挥自己的产业特色，将养殖业做大做强，联合各养殖户进行规模化生产销售，成立农村经济合作社，降低市场风险，创建品牌，提高产品市场竞争力。加强招商引资，今年我村已经引进了四个项目，其中有一项就是蘑菇大棚种植，在今后的生产过程中要扩大规模，创建食用菌生产基地，创建加工厂，生产、加工、销售一条龙服务，品牌化经营，包装出口，争强产品的市场竞争力。

全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须加快现代农业的发展，更多地关注农村，关心农民，支持农业，把农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力开创农业和农村工作的新局面。我相信，在不久的将来，我们花庄村的农村经济一定能够走上一个新的台阶——奔小康。

实践时间：

20__年_月_日

实践地点：

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实践过程及总结：

随着“三下乡”钟声在我院敲响，_在实践中学知识，长才干，做贡献，以实际行动为构建“和谐社会”贡献力量。我积极参加__暑假“三下乡”，并且有幸成为其中一员。这次三下乡，使我有了一个自我验证的机会，使我在心灵和能力上都有了一次巨大的飞跃，也发现自身存在的不足。我院此次“三下乡”名为“中国梦冀扬帆实践团”。研究的主要课题是“新经济常态下__省社会主义核心价值观评价体系构建及现状的调查研究——以__市为例”我们一行8人，指导老师2位。开展了为期7天的调研考察。

三下乡已经结束了，回顾那段难忘的日子，我感慨良多，留给我们的不仅是感动，还有成长。对比以前，感觉自己成长了不少，变得更加成熟、勇敢、自信。生活对我如此慷慨，让我在付出一点点的时候却让我收获了很多，学会了很多为人处事的道理。而这些都是我人生不可缺少的财富。总之，此次三下乡一路走来，我收获颇多。

第一、珍惜。参加此次“三下乡”、认识那么多大二大三的学长学姐、大家为了共同的目标努力，这一切都值的我们去珍惜。我们去发放问卷、走访__市团委、走访__市爱卫会、__市文明办调研等等都是我们值得珍惜的宝贵经历。

第二、细节。人常说：“细节决定成败。”任何一项工作都需要我们精心策划，悉心准备。没有深思熟虑的安排细节之处，往往会顾此失彼，给各种工作造成不利的影响。这次调研，我们时间虽短，但短短的时间之内，我们开展了很多的调研活动。每次开始一项调研时，我们大家共同讨论，想到可能发生的细节问题，未雨而绸缪，并且在问卷走访，实地考察中，我们都注重自己的行为礼貌，在细节中时刻注意。

第三、团队意识。“没有完美的个人，只有完美的团队。”此次调研我们一行人8人，2位指导老师，我们一起工作，一起生活，良好的团队意识使我们成功的前提。我们是一个团队，一切都为团队着想，为大家着想。我们在调研时一切听从指挥，为了保障我们的团队完成。团队意识伴随了我们始终。

第四、主动。主动考虑队伍里的大小事情，主动地提出自己的见解，主动地提出疑问，主动。这一个个主动，虽然简单，却意义重大，让我了解到，学到。在调研中，学姐一直提醒我们需要主动提出自己的问题，主动提出自己的疑问。不管是调研还是其他学习生活，我们都需要主动去做，而并非去等待。智者永远去自己创造机会。

第五、理解与包容。每个人都有自己的性格与独特气质，每个人都有自己的行为风格。我们不能把自己的意愿强加给别人，学会理解别人，包容别人，包容社会。正如一路上带队学姐教给我们的，我们要懂得换位思考。在调研中，我们也同样遇到有些组织的不太配合，在发放问卷的过程中不进行配合的情况，但是我们慢慢懂得了他们的难处，学会了去理解包容。

第六、接受拒绝。人总会被拒绝，不可能任何事都会被别人接受。我们在问卷调查的时候，也存在许多群众的不配合，拒绝我们的问卷调查。在调研中，我慢慢懂得了接受别人的拒绝，这对我也是一种很大的锻炼。在未来，我们会遇这种的拒绝，我们应当学会去接受拒绝。

当然，在我们这次活动取得丰收同时，我们也必须承认，我们的工作也仍存在着诸多不足或做得不够的地方，如对下乡的总体认识还不够深刻，由于缺乏经验，一些准备工作跟实际的工作有一定差距，一些工作细节也还考虑或做得不到位等。但我们依然相信，有收获，有经验，有挫折，有教训的活动才是一个真正意义的完整的实践活动。

作为一名大一学生，参加这次暑假“三下乡”社会实践活动不仅是一次体验社会展现自我的舞台，更是一次回报社会回报祖国的机会。所以感谢团委老师给了我这次机会，让我能够锻炼自己，提高自己，能够亲身经历，体会这一切，能够收获如此之多，怀揣一颗谦卑的心去学习知识，学习经验，学习技能。相信通过这次“三下乡”活动，我会在以后的学习和生活中做的更好。

自脱贫攻坚工作开展以来，乡在市委、市政府的坚强领导下，在上级各部门的大力指导支持下，在社会各界的鼎力相助下，紧盯全乡脱贫目标任务，始终将脱贫攻坚工作作为首要政治任务、第一民生和头等大事，坚持精准扶贫、精准脱贫的脱贫攻坚基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，强化政治责任，深入贯彻“六个精准”和“五个一批”的精准扶贫和精准脱贫基本要求，稳定实现贫困人口“两不愁、三保障”，稳步提升贫困户年人均纯收入。20__年，我乡严格执行省、州、市关于“四个不摘”政策要求，进一步巩固我乡脱贫攻坚成效。现将本年度和20__年以来脱贫攻坚工作开展情况总结如下：

一、基本情况

乡位于城区以北的河畔，距城区3公里，交通便利，地理优势明显，有4a级风景区木格措，幅员面积728平方公里，辖9个行政村（均为非贫困村，有8个村有建档立卡贫困户）。全乡户籍总人口936户3279人。20__年识别建档立卡贫困户100户334人（20__年脱贫13户43人，20__年脱贫9户34人，20__年脱贫20户57人，20__年脱贫16户95人，20__年脱贫42户145人，目前数据动态后全乡贫困户98户343人，2户独人户死亡），20__年9月全乡贫困户全部退出贫困序列。全乡低保户83户143人，农村特困供养户17户18人，城市特困供养户1户1人，残疾人134人，孤儿1户1人，易地搬迁户5户9人，20__年农民人均纯收入15100元，其中：建档立卡贫困户人均纯收入11918.3元。

二、20__年工作总结

（一）强化“四个不摘”要求,保持政策不变、标准不降、力度不减

1.坚持“摘帽不摘责任”，压紧压实工作职责。一是认真贯彻落实中央、省、州、市委关于脱贫攻坚系列决策部署要求，强化对“四个不摘”全方位理解认识和贯彻落实。二是认真落实脱贫攻坚会议制度、工作制度，乡党委、政府每月专题研究脱贫攻坚工作不少于1次，乡正职每个月开展扶贫工作不少于5个工作日，乡正职遍访贫困户，建立遍访台帐，并按月更新台账。截止11月份，我乡召开脱贫攻坚会议17次；乡党委书记下村开展扶贫工作40天，累计走访贫困户197户；乡长下村开展扶贫工作40天，累计走访贫困户213户。

2.坚持“摘帽不摘帮扶”，强化“三个一”帮扶工作。一是继续坚持“一线攻坚法”，第一书记严格按照驻村要求驻村，每月不少于10天，做到五有：有考勤表、有工作台帐、有工作日志、有信息简报、有每月专题研究脱贫攻坚会议记录。二是帮扶单位每2个月至少集中研究1次联系村脱贫攻坚工作，并加强对派驻帮扶责任人的监管、工作指导和关心。三是帮扶责任人每月至少走访1次帮扶贫困户，随时掌握贫困户信息，帮助协调解决贫困户在生产生活中遇到的困难和诉求14件。

3.坚持“摘帽不摘政策”，切实保障政策落地落实。

（1）严格落实教育扶贫。巩固“控辍保学”成果，确保适龄青少年（残疾儿童）入学率达到100%。完善农村贫困家庭学生教育支持政策，综合运用减免学费、教育补助、教育救助、助学贷款等政策措施，对脱贫户学生从学前教育到在校大学生进行全程扶持。目前全乡13名建档立卡贫困学生申报了20__年春季学期雨露计划，享受资金19500元；65名建档立卡贫困学生申报了市教育扶贫基金，享受资金110400元，预计在12月底前兑现完毕。

（2）全力保障社会民生。一是加强对村内留守儿童、孤寡老人、残疾人等弱势群体的关爱服务，织牢民生保障“兜底网”。按时兑现高龄老人生活补贴。完成46名80周岁以上高龄老人津贴申报，发放资金27600元；发放孤儿养育金1人，8910元；帮助6户群众申请临时困难救助,发放资金7800；发放62人重度残疾人护理费39050元。二是对需要政府兜底的贫困户，按照“两线合一”政策，继续实行社会保障兜底，确保长期脱贫。按时兑现农村最低生活保障金，发放农村低保金1107540元。三是加快完善农村居民基本养老保险制度，符合参保条件的建档立卡贫困户养老保险参保率达到100%，建档立卡贫困户城乡居民基本医疗保险参保率达到100%。四是按时足额拨付98户335名建档立卡群众20__年度高海拔农牧区特困群众生活救助资金155775元。五是动员全乡贫困户购买“扶贫保”，户均8.4元，98户贫困户共计购买823.2元，覆盖率达到100%。

（3）厕所改造全面提升。按照乡村振兴工作要求，申报20__年“厕所革命户”93户，其中新建59户，改建34户，预计11月底前完成验收工作。

4.坚持“摘帽不摘监管”，强化督导严明纪律。

认真组织乡、村两级学习《中共市纪委转发的通知》（康纪发[20__]140号）文件精神，确保严格按照州、市模板格式进行公示，该公开的都公开，应公开的尽公开，并利用各种公示方式，进一步扩大公示范围，提高公开精准度，自觉接受社会和群众监督。由乡纪委牵头，进行了2次扶贫专项工作督查，通过督查，整体工作推进情况较好。

（二）扎实开展“回头看、回头帮”工作，及时补齐短板巩固脱贫攻坚成果

一是对群众收入再排查。5月12日——5月18日，对标“两不愁三保障”、乡“三有”、村“五有”、户“六有”和“三率一度”，完成全乡819户农户20__年人均纯收入摸底，未发现收入低于5000元以下的农户。二是对结对帮扶再核实。按照联系帮扶和结对认亲工作要求，全面核实贫困户结对帮扶和非贫困户结对认亲的落实情况，及时发现干部职工调整、调动等出现的空档，及时核实、修正、更新系统信息，实现系统信息与实际保持一致；及时对结对帮扶工作开展情况进行督查，确保全市所有农户有人帮、真帮扶。三是对历年反馈问题再清理。对照精准扶贫启动以来的脱贫攻坚巡视、考核、省检、国检、审计、督导、暗访等反馈的问题，再次开展全面清理、整改，按年度建立问题整改台账，逐一核查、整改，确保问题销号。脱贫攻坚以来中央、省反馈涉及我乡问题3条销号3条,“两不愁三保障”回头看大排查发现问题3条销号3条,市攻坚办20__年3月30日督查反馈问题4条销号4条，20__年以来自查自改问题0条。五是对政策兑现再核查。对扶贫领域惠民惠农政策兑现情况开展全面核查，建立政策兑现台账，全面精准掌握惠民惠农资金兑现情况，确保政策落实到位、资金安全规范。通过核查，全乡的惠民惠农资金均按时足额发放到群众手中。

（三）突出产业扶贫、就业扶贫“两大关键”，促进贫困群众增收

以创建天府旅游名县为契机，发挥头道桥村藏红花种植、二道桥温泉度假中心、王母村非遗第一村打造“三驾马车”龙头作用，扩大影响力让社会资金投入乡村振兴建设，吸引本乡剩余劳动力、大学生就近就业。目前“离垢悦谷?市二道桥高端温泉+矿山旅游”项目正在施工中。“圣福蕊藏红花种植有限责任公司”，已在头道桥村选址建立400㎡花房培育花种，种球已经达到20万株，带动农户种植27户，今年产值预计达到100万元以上。

（四）持续开展“润育工程”，推进文明建设。

一是大力培育文明新风。结合“四好村”“文明村”的创建活动，带领党员干部开展义务种花植树、打扫全乡卫生死角、每月进行卫生大检查，引导群众“感党恩、爱祖国、守法制、奔小康”，切实转变贫困户“等靠要”思想，树立好党风、好作风，带动好村风、好民风。认真落实市委、市政府在北木路打造“五个十里”景观带工作要求，在公路沿线种植黄花槐、红枫、蔷薇、月季等。8月初至今，已种植观赏树红枫、黄花槐以及各类花卉共2万余株。二是大力整治人居环境。扎实开展公路沿线人居环境综合整治，发动群众开展环境卫生大扫除10余次，组织干部群众20__余人，出动车辆56辆，装载机14台，挖掘机6台，清理清理河道垃圾、建筑垃圾和生活垃圾85吨，清理破旧横幅45面，更换破旧国旗120面，清理店招店牌40个，疏通排水沟32公里。通过环境卫生综合整治，逐步建立环境卫生工作运行长效机制，全面提高群众的文明卫生意识和卫生整洁水平，建设一个美化、净化、亮化、村民行为规范化的人居环境。三是大力弘扬民族文化。依托“溜溜调”文化底蕴，发扬情歌文化，建强基层文化阵地、推进农家书屋、文化站建设，每村成立一支文艺队伍，每月一次文娱活动，广泛开展群众性文艺表演，不断丰富基层精神文化生活，满足精神追求。

（五）存在的主要问题。

一是部分贫困户自身发展动力不足、思想保守、因循守旧，存在“等、靠、要”思想。二是部分贫困户因病、因残，劳动力缺乏，增收路径狭小。

三、20__年以来工作总结

（一）细化部署，在精准识别上下功夫。始终把脱贫攻坚作为头等大事，明晰工作思路与责任，加强研究部署，切实把脱贫攻坚谋划安排到位。一是明确工作任务。成立以乡党委书记为组长、乡长为副组长、其他领导班子和包村干部为成员的脱贫攻坚领导小组，实行党委书记、乡长负总责，并由班子成员、一般干部和村“两委”干部按照责任到人的原则逐村成立10个工作组，确保将精准扶贫工作抗在肩上、抓在手上。二是严格标准识别。立足“精细精准、公开公平”的原则，聚焦“两不愁、三保障”，对申请贫困户的农户，通过召开村民小组会议讨论、村“两委”会议商议、村民代表大会评议对贫困户进行精准识别，做到过程公开透明。通过层层把关，对符合贫困户标准的，做到应纳尽纳、不落一户。创新实施“两评一审一公示”贫困户识别模式，即村“两委”大会初评、群众大会再评，乡党委终审，并全程公示，精准识别贫困户100户、334人。三是细化帮扶路径。通过逐村逐户“把脉问诊”，列出“问题清单”及“需求菜单”，结合“五个一批”行动，对症下药、分类施策、确定路径，落实生产和就业发展扶持一批为88户167人，享受易地搬迁安置一批为5户9人，享受低保政策兜底一批为23户54人，享受医疗救助帮扶一批为70户99人，享受灾后重建帮扶一批为17户47人。

（二）加强领导，在精准聚力上下功夫。始终把脱贫攻坚作为最大的政治使命、最大的发展机遇和最大的民生工程。一是强化组织领导。成立以乡党委书记、乡长为组长、班子成员为副组长、村两委干部、包村干部为成员的脱贫攻坚领导小组，选派9名政治素质较好、业务能力较强的党员干部到非贫困村任“第一书记”，确保将脱贫攻坚工作记在心上、抗在肩上、抓在手上。二是强化力量整合。市级联系领导、市委副书记曾维友、市人大副主任王诗豪蹲点包乡，推动落实脱贫攻坚工作。加强帮扶力量分别从乡、市委办、市食药工商质监局、木格措景区管理局四个单位选派68名干部对全乡98户贫困户进行帮扶，确保不漏一户一人，帮扶力量到户到人。三是健全会商机制。乡脱贫攻坚领导小组坚持每周召开碰头会、每月召开联系会、每季度召开研判会，听取工作汇报、查找研判解决存在的问题、强化部署，确保脱贫攻坚任务落地见效。四是严格督查问责。把脱贫攻坚工作纳入年度目标考核绩效管理，逐村签订《脱贫攻坚目标责任书》，配套制定考核办法及工作细则，从严考评问责。落实乡纪委加强督查，每月1督查、每季度1通报、年底集中考评，对工作推进不力的，严格按照“一次通报、二次约谈、三次问责”机制，从严问责问效，严格逗硬奖惩。

（三）加强宣传，在思想保障上下功夫。为打赢脱贫攻坚战提供有力的思想保障，激发贫困群众脱贫内生动力，我乡大力开展“扶志扶智”活动，不断消除贫困户“等、靠、要”思想，进一步提高贫困户对扶贫政策的知晓度，加快推进脱贫攻坚工作步伐。我乡通过形式多样、方法灵活、群众喜闻乐见的方式开展宣传教育工作。一是利用各种会议，结合“四讲四爱”，集中开展教育宣讲。通过向贫困群众讲的有关扶贫领域政策、惠民政策，鼓励其要努力凭借党的好政策、政府的帮扶和自己的实干，摘掉“穷帽子”，过上好日子。二是结合各时间节点开展宣传教育引导。我乡党委、政府紧紧围绕“民族团结宣传月”“虫草采集期间”“7.1”建党及“国家扶贫日”等活动开展扶贫领域政策宣讲。自开展脱贫攻坚工作以来，探索形成乡“76544”工作法（即探索“7个补”方法路径，亡羊补牢、取长补短、查漏补缺、勤能补拙、合力补位、将功补过、奖惩相补。强化“6个不”激发群众内生动力，自强不自卑、期待不等待、依靠不依赖、包干不包办、苦干不苦熬、借力不省力。开展“5个看”精准识别，看贫困户身上穿的、看贫困户锅里煮的、看贫困户柜里放的、看贫困户床上铺的。做到“4个一致”痕迹管理。客观有的与实际情况一致、系统录的贫困户的基本信息与客观实际一致、墙上挂的与实际情况一致、嘴上说的与系统一致。开展“4个好”宣传活动。宣传党的政策好，宣传环境卫生好，宣传社会风气好，宣传干群关系好。向群众集体宣讲80余次，发放宣传单20000余份，受教育35000余人次，受教育率达100%。三是微信宣传扶贫政策，我乡以行政村为单位建立微信群，以第一书记为群主，在群内广泛宣传扶贫政策，每日在群内编发扶贫政策，帮助群众掌握扶贫政策，加强群众之间交流学习扶贫领域政策心得体会。四是走村入户宣讲扶贫政策，第一书记、帮扶责任人、村“两委”班子成员在工作之余，走村入户，与群众聊家常，聊生产，聊发展，了解他们的生产生活状况，排忧解难，宣传扶贫领域的政策，为他们增收谋出路、出对策。

（四）倾情倾智，在民生改善上下功夫。我乡用发展聚人心、树形象，把提升群众幸福感和满意度作为最大使命，不断改善基础设施。一是千方百计保障安全住房。作为11.22地震重灾区，我乡变“劣势”为“优势”，充分争取上级政策支持帮扶，加快推进民房重建项目实施，为全乡涉及灾后重建和维修加固的76户贫困群众兑现重建和维修加固资金138万元，其中17户为重建户、59户为维修加固户，实现受灾贫困群众住有所居。同时，全面改造c、d级危房，20__年——20__年实施藏区新居48户，兑现资金103万元；地灾避险搬迁83户,兑现资金332万元；广东江门援建35户，兑现资金70万元；按照“一方水土养不活一方人”要求，扎实推进易地扶贫搬迁工作，20__年度搬迁2户3人，20__年度搬迁3户6人，兑现易地扶贫搬迁资金29.1万元。实现户户有安全住房。二是千方百计保障交通安全。完成王母、二道桥、三道桥、中谷、斯通坝、曲公等通村硬化路12公里，实现村村通硬化路，解决群众出行难得问题。三是千方百计保障饮水安全。新建新兴村、中谷村、王母村、蒙庆村、斯通坝村5座饮水池，安装饮水主管及分户管合计1.1万米，实现户户有安全饮水。四是千方百计保障生活用电。完成10个村974户农网改造工作，实现农网改造全面提档升级，实现户户有生活用电。五是千方百计保障通信网络。在全乡10个村实施通信光纤覆盖工程，在北木路沿线安装7座4g信号塔，实现移动、联通、电信信号全覆盖，家家户户都能通过村村通、户户通、宽带联网等方式收看电视节目。六是千方百计保障基本医疗。从20__年开始，连续四年为所有建档立卡贫困户代缴医疗保险，累计代缴人次1005人，代缴金额184090元；将贫困户的医疗费用自费比例控制在5%以内，20__年至今，医疗费用报销人次292人，累计报销金额1592187.59元，切实减轻贫困户就医负担。七是千方百计保障义务教育。做好全乡义务教育及控辍保学工作，落实“三免一补”政策，确保让每一名义务教育阶段适龄儿童，都能接受完整的义务教育。从20__年开始，累计85名建档立卡贫困学生享受了市教育扶贫基金，累计享受金额299300元；20__年开始，累计28名建档立卡贫困学生享受“雨露计划”政策，累计享受金额51000元，全乡适龄儿童义务教育得到保障。

（五）务实举措，在产业发展上下功夫。坚持以群众民生需求为导向，精准推进脱贫攻坚各项举措落实落地。一是抓实产业扶贫。结合扶贫对象“产业需求清单”，加快“一村一品”产业布局，推出头道桥藏红花种植、曲公村中藏药种植、二道桥特色温泉民宿、蒙庆村专合、分散饲养藏香猪、三道桥民居接待、鱼斯村藏香猪养殖、新兴村蔬菜种植、王母村民居接待、斯通坝村草原牦牛养殖、中谷草原牦牛养殖、温泉特色民宿、木耳种植。20__年在王母村投入100万元作为集体经济试点，一期：建设藏鸡特色养殖区，二期：建设具有本地文化特色的餐饮区共计300平方，费用共计投入200万元。三期：招商引资集中改造建设游客中心、5家高档民宿改建、装修及体育健身场所建设。去年市兑现了1000元的产业扶持基金，鼓励贫困户发展以家庭为主的小型产业，依靠自身动力使脱贫致富更有底气。二是抓实旅游扶贫。立足全域旅游化发展，做优做强旅游产业，依托木格措升5a机遇提档升级全乡民宿产业。建立以中谷生态温泉山庄、归山民宿、王母非遗文化传承、二道桥听山民宿、盛捷温泉康养、矿山山地旅游等乡村振兴综合产业为代表的民居接待新生力量，多措并举解决贫困户就业问题，使贫困户后续发展得到更好的保障，脱贫路上不落一人。三是抓实政策扶贫。切实加强扶贫政策整合运用，配合做好精准扶贫信贷工作，全乡落实63户贫困户扶贫小额信贷资金264万元，帮助发展种植、养殖、旅游民居接待等特色产业；通过介绍务工与开发公益性岗位相结合方式，介绍建档立卡贫困户外出务工113人，累计安置70个公益性岗位，累计发放公益性岗位工资308400元，其中：累计安置市就业局社保信息员、活动室管理员、保洁员公益性岗位24人，累计支付工资144000元；累计安置草管员公益性岗位19人，累计支付工资30200元；累计安置生态管护员公益性岗位20人，累计支付工资104200元；累计安置巡河员公益性岗位7人，累计发放工资30000元。每人每年增加收入5000元以上。

（六）夯实基础，在党建引领上下功夫。把推动脱贫攻坚作为基层服务型党组织建设的主要目标，运用多种形式和手段，引导基层党组织和党员干部服务发展、服务群众。一是“党建+乡风文明”。大力实施润育工程，结合“四好村”“文明村”的创建活动，带领党员干部开展义务种花植树、打扫全乡卫生死角、关心关爱贫困群众，在头道桥村率先试点开展“最美人家”评比活动，每月进行卫生大检查，评比环境卫生文明家庭户，并发放流动红旗及奖品，引导群众“感党恩、爱祖国、守法制、奔小康”，切实转变贫困户“等靠要”思想，树立好党风、好作风，带动好村风、好民风。二是“党建+宣传教育”。依托“农民夜校”，开展扫黑除恶宣传，扶贫政策宣传、劳动技能等培训，帮助贫困群众了解扶贫政策、坚定脱贫信心，掌握农业技术、提高劳动技能，引导广大群众自力更生、艰苦奋斗。三是“党建+产业培育”。坚持输血与造血并举、当前脱贫与长远致富并举，结合资源优势，着力探索“景区+村”、“支部+合作社+农户”等可持续增收机制。发挥党支部和党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用，以党员致富带头人为牵引，实现村民就地就近就业愿望，打造“一村一品”。

（七）把握标准，在稳步退出上下功夫。乡党委、政府认真贯彻上级党委、政府关于脱贫攻坚工作部署要求，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，进一步加强领导、健全机制、压实责任、强力推进，脱贫攻坚工作取得了显著成效，建档立卡贫困人口人均纯收入由20__年的不足2700元上升到20__年的11918元，比20__年人均增加689.4元，比20__年人均增加9222元，建档立卡贫困户均实现“两不愁、三保障”。乡党委、政府严格落实“一申请、一评议、二审核、三公示、县审定”的脱贫程序，按照“应退尽退”的原则，截止20__年9月底，98户贫困群众全部脱贫摘帽，返贫率0%。

（八）存在的主要问题。

在总结成绩的同时，我们清醒地认识到，一些困难和挑战还需要我们勇于面对、加以克服：一是扶贫产业项目有待发展。非贫困村集体经济项目发展刚起步，还受到资金、技术、人才等多重因素的影响，村级产业发展受到启动资金少、技术不精、抗风险能力不强等因素制约。二是贫困群众脱贫的内生动力和发展能力有待提高。少数贫困群众缺乏一技之长，谋生致富能力不足，就业稳定性比较差。三是个别干部职工学习不够，缺乏大局意识、奋斗精神，工作作风还需进一步加强。这些问题，我们一定要高度重视、认真研究，坚定信心、强化责任，真抓实干、攻坚克难。

四、_年工作思路

脱贫攻坚“念兹在兹，唯此为大”，圆满完成脱贫攻坚任务，是全乡党员干部应尽的政治担当。我们将严格落实“四个不摘”的要求，保持脱贫攻坚体制机制稳定，绝不撤摊子、甩包袱，最大限度防止出现新的贫困人口和脱贫人口返贫，确保脱贫群众不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全持续得到保障。全面抓好各项惠民政策落实，突出抓好教育各项政策落实，及时兑现普惠群众的基本医疗保障政策，巩固危房改造、安全饮水工程。另外还要做好以下几项关键工作：

（一）加强党建巩固脱贫工作。进一步加强基层党组织建设，发挥好村级党支部的号召力、凝聚力和战斗力作用，贯彻好“志智双扶”工作，开展好“四讲四爱”“爱劳动、讲文明、树新风”“大学习、大宣讲、大讨论”等主题教育活动，运用好脱贫攻坚活的典型，引导农民群众转变观念，树立自力更生意识，激发内生发展动力，确保在改善民生的过程中凝聚人心，既富“口袋”，又富“脑袋”，既管肚子，又管脑子，切实增强“五个认同”，激发民群众坚定不移感党恩、听党话、跟党走的思想自觉和行动自觉。

（二）抓好转移就业巩固脱贫工作。继续为贫困群众争取技能培训机会，提高贫困群众脱贫能力，对接劳务需求岗位，实现贫困群众就业增收，不断提高贫困群众对美好生活的需求的获得感和满足感。继续强化致富带头人的培养，充分发挥能人促进贫困群众就业，引导贫困群众外出务工。

（三）做好脱贫攻坚与乡村振兴衔接工作。进一步抓好扶贫产业发展，壮大扶贫产业项目，建立健全“企业+基地+支部+贫困户”运营管理制度，探索规范化管理模式，助推乡村振兴。一是打造头道桥村藏红花基地。积极培育扶持“圣福蕊藏红花种植有限责任公司”，形成藏红花“观光+体验+生产+销售”一条龙产业链条，配套推出藏红花香水、香皂、精油、面膜等系列产品，建立销售服务中心，打造乡藏区藏红花种植“第一基地”品牌，促进全乡产业转型升级，带动群众增收致富。二是打造草马农庄藏香猪+跑山鸡基地。在20__年王母村投入100万元集体经济试点基础上，大力发展藏香猪+跑山鸡养殖，力争培养养殖大户3户，年出栏藏香猪20__头、跑山鸡5000只以上。三是建设川西北中藏药材产业集成项目。规划用地3000亩，其中耕地300亩，林地2700亩，项目建设时间从20__年5月到20__年5月，分两期进行建设，一期投入410.8万元建厂房、中藏药资源圃等基础设施，二期投入3000万元建设中藏药产业公园。项目采用“公司+合作社+支部+农户”模式，由村集体流转土地给公司，每年收取租金，公司给农户提供药材种子，由农户自己栽种，公司按市场价统一收购。同时，农户还可以在园区内务工，增加收入。四是打造新兴村蔬菜基地。立足于新兴村水源洁净、土壤肥沃、光照充足、昼夜温差大，特别适合种植露地蔬菜的资源优势和离城郊近的区位优势，规划80亩村集体经济土地，发展规模化、集约化、专业化、组织化、社会化的现代农业，打造高原绿色生态蔬菜品牌，实现亩产5万元经济效益。

一、背景

（一）跨境电商的界定

跨境电子商务是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业活动。

跨境电商可以分为广义和狭义。

1、从狭义上看，跨境电商实际上基本等同于跨境零售。跨境零售指的是分属于不同关境的交易主体，借助计算机网络达成交易、进行支付结算，并采用快件、小包等行邮的方式通过跨境物流将商品送达消费者手中的交易过程。跨境电商在国际上流行的说法叫Cross-borderE-commerce，其实指的都是跨境零售，通常跨境电商从海关来说等同于在网上进行小包的买卖，基本上针对消费者。从严格意义上说，随着跨境电商的发展，跨境零售消费者中也会含有一部分碎片化小额买卖的B类商家用户，但现实中这类小B商家和C类个人消费者很难区分，也很难界定小B商家和C类个人消费者之间的严格界限，所以，从总体来讲，这部分针对小B的销售也归属于跨境零售部分。

2、从广义上看，跨境电商基本等同于外贸电商，是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务的手段将传统进出口贸易中的展示、洽谈和成交环节电子化，并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业活动。从更广意义上看，跨境电商指电子商务在进出口贸易中的应用，是传统国际贸易商务流程的电子化、数字化和网络化。它涉及许多方面的活动，包括货物的电子贸易、在线数据传递、电子资金划拨、电子货运单证等内容。从这个意义上看，在国际贸易环节中只要涉及到电子商务应用都可以纳入这个统计范畴内。

（二）跨境电商发展情况

20__年，我国跨境电商交易规模为3.1万亿元，增长率为31.3%，占进出口贸易总额的11.9%。从交易模式看，目前跨境电商B2B交易占比达到93.9%，跨境电商B2B交易占据绝对优势。

（三）对经济发展以及外贸转型的意义

跨境电商作为基于互联网的运营模式，正在重塑中小企业国际贸易链条。其打破了在传统外贸模式下出口商、进口商、批发商、分销商甚至零售商的垄断，使得企业可以直接面对个体批发商、零售商，甚至是直接的消费者，有效减少了贸易中间环节和商品流转成本，节省的中间环节成本为企业营利能力的提升及消费者获得更大实惠提供了可能。

（四）跨境电商人才现状

随着跨境电商行业的不断发展，跨境电商企业销售的产品品类和销售市场更加多元化，企业对电商人才的要求也不断提高。

业界人士普遍认为企业招聘跨境电商人才时更多倾向于选择国际贸易和电子商务等相关专业

大学国际贸易专业培养：目前不仅财经类和综合类的院校开设有国际贸易专业，理工类院校、师范类院校以及农、林等其他院校也大都设立了国际贸易专业。一些院校的英语专业中也开设了国际贸易及国际商务方向。现在全国高校中的国际贸易专业点约有700多个。

大学电子商务专业培养：自中国国家教育部高教司批准学校试办电子商务本科专业以来，据统计，到20__年,教育部共批准339所本科学校和800多所专科学校开设了电子商务本科专业。

从上述数据看出，很多学校开设了国际贸易专业很多，学生也很多。很多学校也开设了电子商务专业，学生也很多。但是跨境电子商务属于交叉性学科，既有国际贸易的特点，也有电子商务的特点。

现在设立国际贸易专业和电子商务专业的学校每年在相关专业的毕业生数量也相当可观。学校每年向企业输送大量的国际贸易专业和电子商务专业的学生。但是，兼具国际贸易和电子商务特征的跨境电子商务企业对人才的综合性需求较强。单一的专业可能无法满足企业对人才的需求。业界越来越多的企业在发出这样的声音：招不到合适的跨境电商人才。

业界可能会有很多企业人士认为，在跨境电商方面，存在很大的人才缺口。那么，到底有没有缺口？

我们决定通过调研，来验证在跨境电子商务行业，是否存在这样的人才缺口。

二、研究内容

我们希望这个研究可以回答如下三方面的问题：

-现有企业跨境电商人才的来源情况、目前存在的问题

-企业对未来跨境电商人才的需求和期望、应具备的能力情况

-企业对跨境电商人才教育和培训的认识、期待的培训内容

具体上述三个方面设置的问卷内容

（一）现有人才的情况和问题

第一，存在不存在跨境电商人才缺口？

第二，现有国际贸易和电子商务方面的毕业生，能不能满足社会的需要？现有人才有哪些不足？

第三，目前在跨境电商领域，都有哪些专业的毕业生？跨境电商的企业对这些毕业生有什么看法？

（二）对未来人才的期望、需求

第一，企业对跨境电商人才类型的需求？

第二，企业对跨境电商人才的岗位需求？

第三，跨境电商企业不同岗位对学生学历的需求？

第四，企业需要是哪个层次的人才？

第五，业希望聘用的人才具备何种知识和能力？

（三）关于教育培训

第一，大学本科能否满足企业对跨境电商人才需求？

第二，企业信任相信的培训组织方？

第三，现有的培训内容？以及企业期望的培训内容？

第四，企业这些看法对我们大学教育有什么样的启示？是不是我们现在的大学教育存在着问题？

第五，如何如果存在问题，问题存在哪里？企业对跨境电商人才的需求到底在哪里？

第六，企业对政府、大学和市场的培训机构、跨境电商平台等对人才的.培养和培训都是怎么看？这些看法对大学生有什么样的启示意义？

第七，企业对跨境电商人才需求是反映在急需要复合性的人才？还是急需要能够有能力解决问题的人才？

三、研究方法

（一）问卷由自变量和控制变量组成

1、问卷的

控制变量变量包括：

企业成立年数、企业规模（企业员工数量）、企业国际业务占企业总业务的比例、企业性质、企业所属领域、企业开展业务的方式、企业的业务类型、企业跨境业务针对哪些市场

2、问卷自变量包括以下问题：

(1)企业目前选择跨境电商人才倾向于哪些专业？

(2）企业希望聘用的理想跨境电商人才是？

(3)企业在哪些岗位需要跨境电商的人才？

(4)企业技术岗位招聘跨境电商人才最低的学历要求是？

(5)企业管理岗位招聘跨境电商人才最低的学历要求是？

(6)企业业务岗位招聘跨境电商人才最低的学历要求是？

(7)从企业发展的实际需求来看，企业当前更需要的跨境电商专业人才是？

(8)企业认为跨境电商的应届毕业生不足之处表现为哪些？

(9)企业招聘跨境电商人才注重哪些方面？

(10).企业最需要的跨境电商人才？

(11)从目前应届毕业生情况来看，学校在培养跨境电商人才方面应该如何改进，才能更好的满足企业需求？

(12)企业人员目前是否参加过目前跨境电商方面的培训？

(13)跨境电商方面的培训是组织方是？

(14)跨境电商培训的内容是什么?

(15)如果没有参加过跨境电商方面的培训，是否愿意参加培训？

(16)如果可以参加跨境电商培训，想学什么内容？

(17)如果可以参加跨境电商培训，期望是谁组织的？

(18)企业认为目前跨境电商人才存在缺口吗？

(19)如果存在，企业认为目前跨境电商人才缺口表现为哪些现象？

（二）问卷如何设计的：

根据第二部分提出的问题，我们在问卷中分别设计了至少一个问题，对涉及跨境电商人才的方方面面分别进行提问。

问卷提问的方式采用封闭式提问（单选、多选）与开放式提问，由于开放式式提问会得到各种不同的答案，不利于资料统计分析，因此在本调查问卷采用较少。

（三）问卷收集

问卷利用网络收集，

（四）样本构成

共收集390多个样本，经过筛选最终剩余304个有效样本。

（五）统计方法

统计问卷时，我们首先将各个问卷的问题答案进行

四、分析及结论

1、现有企业选择跨境电商人才最多的倾向还是还是倾向国际贸易专业

跨境电子商务是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行支付结算。虽然跨境电子商务兼具国际贸易和电子商务的特点，但是跨境电商发展的核心是国际贸易，只是随着时代的发展，与电子商务结合出现了新特征。所以国际贸易专业的学生更能满足企业的要求。

定义认为是一个商务问题（企业选择跨境电商人才最多的倾向还是国际贸易）

2、企业更多希望跨境电商人才来源于聘用复合性学科人才

3、跨境电商企业更多缺业务岗位的人才

4、企业认为专科和本科人才就可以了，最缺本科人才

5、毕业生：解决问题的能力不强，专业知识不扎实，知识面窄，视野不够宽

6、多数没有参与过培训，绝大多数愿意接受培训。但是倾向于平台、企业自己或商业机构，不太相信政府和大学的培训。

其实就说明了大学了是脱离实际的，对现在变化很快的技术，市场，大学基本上没有什么反应。因为所调查的这些企业人士把大学和政府对跨境电商人才的培训，对它的信任度放在了最后。

企业期望培训的内容排第一的是互联网营销，其次是电子商务技术类，第三是管理类电子商务人才。

7、企业普遍认为，跨境电商人才存在严重缺口.

绝大多数人认为跨境电商人才缺口严重存在（85.9%），因为招到的人不能按要求完成工作任务（82.4%）。大学的培训却不能被信任，证明大学的教育存在问题。

绝大多数人认为。跨境电商人才缺口严重存在（85.9%），因为招到的人不能按要求完成工作任务（82.4%）。大学的培训却不能被信任，证明大学的教育存在问题。

8、调查显示，小企业倾向于专科人才，对复合型人才的需求较大，对人才需求存在显著差异

调查显示，小企业对电子商务专业人才需求相对较多。小企业更倾向于招聘专科人才，也希望这些人才具有复合型的知识和技能。中型企业对专业学科人才需求有一定的倾向。

9、不同所有制属性的企业对人才的需求存在显著差异

很多的国内私营企业对人才的学历要求并不高，不像国营企业，调查显示，国营企业对学历要求相对比较高。企业更需要的是，能够从事业务解决实际问题的人才。私营企业对学历的要求为最低（专科），而国企对学历较高（本科、硕士）。针对现有跨境电商人才的情况，外资企业普遍认为，现有毕业生的视野不够宽。

10、企业海外业务的拓展程度对人才需求倾向不同

中型企业：对专业学科人才需求大些

企业海外业务比例越大，表明企业海外业务拓展程度越高，这些企业越感觉现有毕业生视野不够宽，知识陈旧。企业海外业务越多，对各种综合性人才，特别是有外语能力的综合性人才的需求就比较强烈。

11、企业在跨境电商领域对大学教育的期望

小企业对电子商务专业人才需求多。

调查显示，82%的企业希望大学增设实践性比较强的课。实际上，调查结果也显示，企业实际并不缺纯技术性的人才，企业也不缺高级的管理人才，大量的缺少却是真正能够具备综合能力从事业务的人才。当然，企业也希望大学能在培养综合能力人才方面进行改进。

调研背景

通过对300多家企业的调研，剔除不合格样本后统计发现：

1、跨境电商人才缺口

虽然其企业选择跨境电商人才最多的倾向是国际贸易（70.1%），国际贸易每年也有大量的毕业生。但还是有85.9%的企业认为目前跨境电商人才存在缺口。这描绘了一个十分矛盾的局面：一方面每年毕业季我们的大学都在源源不断地向市场输送“人才”，另一方面企业又招不到合适的人才。在我们的调查中，17.6%的企业干脆就招不到合适的人才，而剩下82.4%的企业虽然招到了人，但是这些“人才”根本满足不了企业的需求。

2、跨境电商领域毕业生

目前，在跨境电商领域，毕业生主要来自于国际贸易、电子商务、外语以及国际商务专业。尽管选择从事跨境电商行业的毕业生专业背景丰富，数量也相当可观，可是这些毕业生还是未能满足社会的需要。企业认为大部分毕业生存在如下缺点:解决问题的能力不强（81.9%），专业知识不扎实（53.0%），知识面窄（51.3%），视野不够宽（49.7%）。这迫使我们不得不反思我们的大学教育。为什么虽然我们一直在课堂上教学生如何解决问题，企业还是认为我们学生缺乏解决问题的能力？是不是我们的大学教育出了问题？

3、企业对跨境电商人才的需求

企业需要更多的跨境电商人才，高校仅仅就增加国际贸易、电子商务等专业的人才培养数量并不能满足企业的需求。我们需要分析企业对人才的需求到底在哪里。研究发现：企业最需要有一定技巧和实战训练的中级人才（68.4%），远高于具备丰富经验、作为业界翘楚的高级人才（17.8%）和会基础操作和入门知识的低级人才（13.8%）。

我们继续调查了有关企业对跨境电商人才需求的方方面面。企业（65.1%）急需要复合型人才，企业也急需要能够有能力解决问题的人才。很多国内私营企业对人才的学历要求并不高，相比之下，国营企业对学历的要求较高。企业更需要的是能够从事业务解决实际问题的人才。企业希望大学增设实践性比较强的课。

4、由跨境电商培训看大学教育

调查中还有一个问题是请企业选择跨境电商培训的组织方，只有9.0%的企业选择了政府，7.5%的企业选择了大学，选择商业培训机构的企业（39.8%）都明显多于两者，这说明了一个尴尬的现状：企业不太相信政府和大学的培训。更多地，企业选择企业自己（60.2%）和跨境电商平台（54.9%）作为培训的组织方。

这结果对于大学教育就是当头一棒。我们现在的大学是脱离实际的，对于现在变化很快的技术、市场，大学基本上没有什么反应。再按照老思路去培养大学生，只会造成更大的人才缺口，而更多的学生找不到工作。因为所调查的这些企业人士把大学和政府对跨境电商人才的培训，对他的信任度都放在了最后。

5、其他发现

企业海外业务越多，对各种综合性人才，特别是有外语能力和平台知识的综合性人才的需求就比较强烈。海外业务占比10%以下时，看重外语能力的企业占比36.4%，看重平台知识的企业占比25.5%；海外业务占比60%以上时，看重外语能力的企业占比62.5，看重平台知识的企业占比42.0%。企业不缺纯技术性的人才，企业也不缺高级的管理人才，大量的缺少的是真正能够具备综合能力从事业务的人才。

针对目前的人才状况，企业参加培训的意愿是十分强烈的。43.8%的企业已经参加过培训，余下未参加过培训的企业89.5%都表示愿意参加培训。能满足企业要求的培训大有市场。

充分发挥我省“三农”优势，坚持农业农村优先发展，走出一条具有河南特色的乡村振兴之路。而要实现这一目标，必须抓住机遇，着力解决好乡村发展中的诸多短板问题，为实现乡村振兴奠定坚实基础。

加快农村基础设施建设

农村基础设施是为农村各项事业发展及农民生活改善提供公共产品和公共服务的各种设施，作为农村公共产品的重要组成部分，它涉及农村经济、社会、文化等方方面面。从总体上看，我国乡村基础设施依然薄弱，农田水利等生产性基础设施普遍存在严重不足或年久失修、功能老化、损坏严重等问题，医疗卫生、文化娱乐等生活性基础设施极度缺乏，与农民生产生活息息相关的饮水、电力、通讯、道路、网络等基础设施质量差、标准低，重建设轻管护，难以适应乡村振兴的需求。

实施乡村振兴战略，必须以此为抓手，加快建设和不断完善农村基础设施，为推进农业农村现代化提供基础支撑。首先，要加大农村基础设施建设投入力度。各级财政要给予大力倾斜支持，按照轻重缓急、逐步实施的原则，对农村基础设施建设经费予以充分保障;要制订优惠政策，积极推进农村公益性基础设施项目市场化融资，鼓励、引导社会资本投向农村基础设施建设，开辟多元化融资渠道。其次，要结合乡村振兴规划，统筹建设好乡村道路、水电、网络、医疗、文化等基础设施项目。要把农村饮水安全摆在优先位置，统筹规划农村饮水工程和加强农村饮水安全管理，提高保障能力，保证饮用水质量;要重点解决农村低电压、“卡脖子”、重过载等用电方面的问题，加快电网改造升级和用电公共服务均等化，保障农村电网供电能力和供电质量，全面提升农村用电服务水平;要全面推进“四好农村路”建设，在实现乡镇和建制村通硬化路的同时，继续推动农村公路向家门口延伸，打通“最后一公里”;要尽快实现互联网在农村的全覆盖，提升农村地区网络服务质量，加快农村宽带网络和第四代移动通信网络覆盖步伐，实施“光纤入户”工程和数字乡村战略，推动现代信息技术的应用和深度融合，为实现乡村振兴战略提供新动力。

打造生态宜居美丽乡村

长期以来，我们比较重视城市和工业的环境污染治理，而在一定程度上忽视了农村和农业的环境问题，在思想重视程度、人财物投入力度、基础设施建设以及制度建设等很多方面，还存在不少短板。当前，农村“脏乱差”的现象还很普遍，环境污染相对比较严重，垃圾乱倒乱放、污水横流、厕所脏臭等现象没有根本改观，“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”，成为群众反映最为强烈的问题。农业生产中，农膜、农药、化肥超量使用，面源污染严重，导致农产品重金属含量和农药残留超标。一些地方生态环境恶化趋势未得到根本遏制，生态脆弱、土壤退化、水土流失现象突出。

实现乡村振兴，必须补齐农村生态环境的短板。良好的生态环境是农村最大优势和宝贵财富，没有生态宜居的农村，就会失去对人才、产业等各种生产要素的吸引力。要聚焦农村环境顽症，集中力量攻坚克难，全面改善乡村整体面貌和农民生活环境，保护好农村清新的田园风光、独特的乡土风情，打造绿水青山、空气洁净、环境优美、服务完善的美丽乡村，让美丽成为乡村振兴的靓丽底色。一是在做好规划的基础上，进一步加大投入，建设和完善农村各类环境卫生基础设施，如生活垃圾收集系统、污水处理设施、环保卫生厕所等，奠定农村环境治理和美丽宜居的硬件基础。二是加快实施农村环境连片整治和农村清洁工程，普遍建立村级保洁员制度，建立卫生长效保洁机制，形成“户分类、村收集、乡(镇)运输、县处理”的城乡统筹垃圾处理模式。三是加强农业面源污染防治，深入实施化肥农药零增长行动，大力推广测土配方施肥，开展有机肥替代化肥试点，加速生物农药、绿色饲料推广运用，积极开展畜禽粪便还田、秸秆综合利用、农膜回收处理等，全程无死角推进清洁生产和加强污染防治，以绿色发展引领乡村振兴。四是加快特色乡村建设，注重文化传承，塑造乡村风貌，建设乡村田园综合体、村落风景区，打造美丽小镇、美丽村庄、美丽田园，让乡村成为农民幸福生活的宜居家园和市民休闲养生养老的生态乐园，让良好生态成为乡村振兴的支撑点。

强化乡村振兴人才支撑

目前，我国农村的中青年劳动力绝大部分都外出务工，从事农业生产的大多是留守农村的老人和妇女，以及来回奔波的农民工，他们多数缺乏文化知识和现代农业技能，靠体力和经验进行农业生产，粗放经营，缺少科技含量。农村基层干部队伍也比较薄弱，存在人员严重不足、视野不宽、年龄老化、本领恐慌等问题，尤其是农技人员数量少，能力参差不齐，复合型人才更是稀缺。新一代农民更多的是选择到城市打工，不愿回家务农，更加剧了乡村劳动力和人才的匮乏。

实施乡村振兴战略，必须实现乡村人才的振兴。要采取行之有效的措施吸引农村人口回流，通过人才流入促进农村发展，并创造条件鼓励越来越多的各类人才参与乡村建设，让农村的产业、环境、机会吸引人、留住人，用源源不断的人才为乡村振兴注入活力。

一要加大政策支持力度，用优惠政策引导农民工返乡、来自农村的大学生回乡、城市的科技人员下乡等，鼓励他们到农村去创业，发展现代农业、乡村休闲旅游养老等产业。

二要建立职业农民制度，实施新型职业农民培育工程，大力扶持培养新型职业农民，特别是扶持培养一批农业职业经理人、经纪人、文化能人等。

三要创新乡村人才引进使用机制，以灵活多样的方式，建立高校、科研院所等专业人才到乡村挂职兼职制度，建立城乡、区域、校地之间人才培养合作交流机制，以及城市科技人员等定期服务乡村机制。四要重视提高乡村人口素质，加强乡村基础教育、职业教育、就业培训等，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，为实现乡村振兴提供人才支撑。

__年，__乡按照乡村振兴战略总要求，根据__生态、绿色、旅游、文化等优势，围绕打造“宜居宜游、山水相依精致小镇”这一中心，紧紧抓住划入“一区两河三带六平台”的大好契机，以“十大”专项行动为主抓手，以“多规合一”建设为牵引，大力实施乡村振兴战略。

一、__年前三季度工作总结

(一)工作开展情况

一是产业振兴上，深化改革，加快农业产业体系建设，全乡土地流转率达到__%以上，坚持以农业“新六产”为方向，积极培育农业新模式新业态，丰泽农业科技示范园产业融合综合体项目基本完工，全乡__亩以上种粮大户达到__家，家庭农场__个，农民专业合作__家。蔬菜种植面积__余亩，经济作物种植面积__余亩。建设防护林__亩，新发展用材林__亩。做实做强要素保障工作。完成__村、__村、__三村土地复垦，新增耕地面积__亩，新增耕地指标__多亩，整理工矿废弃地__亩，整合占补平衡用地__余亩，盘活农村闲散土地指标__亩。

二是人才振兴上，将人才开发工作提升到重要位置，立足丰泽农业，与__农业大学达成战略合作协议，聘请科技顾问名，提供人才、技术支撑，发展新型现代产业。注重本土人才培育，大力培育新型职业农民，加强乡村干部队伍建设，完成各类人才统计工作，为企业引进本科以上优秀人才名，举办各类活动、培训__次。

三是文化振兴上，加强农村思想道德建设，深入推进“四德工程”建设，全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件，实施了中学学生公寓和教师公寓楼建设。推进乡风文明建设，巩固提升移风易俗工作，按照一村一党建主题广场的要求，新建文化广场处、文化大院处、村庄文化墙个，组织开展了舞动__广场舞比赛和第二届随手拍活动，农村移风易俗群众满意度电话调查位列全市前茅。弘扬时代文明新风尚，积极践行社会主义核心价值观，深入挖掘传统文化时代价值，建设了新时代文明实践分中心处，完成了村级新时代文明实践站建设。

四是生态振兴上，深化“蓝天工程”，推进“碧水行动”，深入开展“清河行动”回头看，实施“绿满乡村”十大工程，完成投资__亿元，新建道路__公里，修复道路__公里，建设防护林__亩，栽植苗木__余亩，完成__亩荒山绿化。高标准打造了__乡村市级示范点，完善了__社区、__社区基础设施和服务功能。突出生态文明建设，严格落实环保检查工作，严厉打击违法排污行为，努力改善人居环境，全方位抓好秸秆禁烧和秸秆清理工作，城乡环卫一体化工作扎实推进。加强砂石整治，将砂石治理工作常态化，集中开展了砂石治理专项集中行动，有效保护了__砂石资源，维护了河道安全和生态环境。突出生态绿化建设，实施了“绿满乡村”行动，完成泉河、进军渠生态廊道建设，实施了防护林项目、造林补贴项目、森林抚育项目等，汶上大汶河省级湿地公园项目基本完工。

(二)存在的主要问题

在肯定成绩的`同时，也要清醒看到存在的差距和问题。

1、农村基础设施建设的历史欠账仍然较多，村集体经济基础较弱，自身造血不足。村集体所有资源总体不足，缺乏特色支柱产业，受现有政策和农村实际现状的影响，村民自主投资建设家园的、积极性不高，导致农村基础设施建设投入严重不足，管理服务跟不上，作用难以发挥。近年来，虽然借助上级有关奖补政策，农村道路实现了“村村通”“户户通”、环境整治等政策措施，面貌有了极大地改善，但个别村村级债务缠身，工作任务压力大，除完成应急任务外，处于应付状态;村集体发展思路不够宽，缺乏指向性，“一二三”产业融合发展水平较低。

2、人才引进难，长期留村发展不易，专业技术人才匮乏。村级工作环境条件相对艰苦，村民有能力且年富力强的人员外出发展，外出务工人员较多，人才流失大，特别对于__乡整体位于__县__山区，距城较远，又考虑到家庭生活、发展前景、福利待遇等现实原因，难以长留在村里工作，即使暂时能引进一些高层次人才，长此以往很难留住，造成人才流失，农村人才保障与经济转型升级不相适应，各类专业技术人才特别是高端人才、企业管理人才严重缺乏。

3、旅游开发进入“瓶颈期”。旅游开发项目建设周期长，投入巨大、收益见效缓慢，缺乏专业高效团队运营;旅游开发辐射范围有限，知名度切需提升;个别旅游服务环节薄弱，农家乐等配套餐饮娱乐服务不到位，“留不下”游客成为阻碍__乡旅游整体开发的重要因素。

(三)下一步工作打算

一是实施农业产业提质增效行动，实施高标准农田项目、千亿斤粮食项目、高标准农田开发项目等，新建完善高标准农田x万亩，发展高价值经济作物种植万亩，建设茶叶种植示范基地、设施花卉种养殖基地，高价值作物种植比例达到__%。建设一批“龙头企业+合作社+家庭农场”农业产业化联合体，建设农产品加工基地处，建设蔬菜专业批发市场处。发展分享农场、共享农庄、创意农业、特色文化产业。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，打造大汶河生态旅游休闲小镇，完成大汶河沿岸旅游线路、梅山旅游线路、泉河沿岸旅游线路的打造。实施农业标准化战略，引导扶持丰泽农业、三秋农业、荣茂农业等龙头企业开展“无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志”认证，农产品质量合格率稳定在__%以上。

二是实施美丽乡村提升行动。完善美丽乡村规划体系，实施提升美丽乡村建设三年行动，突出美丽乡村示范引领，重点打造__村，开展美丽宜居乡村“精品”工程，打造一批__村、__古村、__村、__村。

三是实施乡村人才培育行动。培育新型职业农民，开展农业技术培训，培育新型职业农民。加强乡村干部队伍建设，选拔培养一批懂农业、爱农村、爱农民的优秀人才。实施“一村一村官”工程，从企业专业人才中聘用一批村官，担任村团委书记或书记助理，聘请部分优秀企业家担任乡经济发展顾问，形成共谋、共商、共建的氛围。

四是实施农村体制机制创新行动。稳妥推进土地制度改革，探索农村土地“三权分置”多种实现形式，深化农村集体产权制度改革，加快土地适度规模经营，探索乡村与城市的需求互动机制。推动新型产业资源创新与服务产品的创新，以服务产品满足对象的需求，探索公共资源性质的公共产品与具体的产业服务产品相结合，共同为社会提供综合性的服务。

二、__年工作打算

坚持稳中求进工作总基调，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，大力弘扬“实干担当、创新争先”的汶上精神，统筹推进__乡乡村振兴全面发展。

(二)目标任务及措施

1.产业振兴。一是把农业农村作为关键抓手，不断提高现代农业水平。深化农业供给侧结构性改革，持续加大土地流转和土地托管力度，加快推进道路建设和水利设施建设，新完善高标准农田__亩，新增家庭农场、农民合作社等各类新型经营主体家。二是加快建设“宜居宜游、山水相依”精致小镇，以丰泽农业为龙头，积极打造农业“新六产”融合发展先导区、样板田。三是完善全域旅游发展总体规划，实施“大汶河湿地公园+丰泽现代农业园+梅山古传统村落”__田园综合体项目和休闲农业和乡村旅游精品工程，完成大汶河沿岸旅游线路、环山旅游线路、泉河沿岸旅游线路的打造，力争年内引进旅游开发企业到家。

2.人才振兴。立足企业技术人才优势，加强人才创业载体建设，创建人才实训基地。夯实农村人才队伍建设，培育骨干农民队伍。探索“招商引资”与“招才引智”互助机制，引导企业开展招院引所、招才引智工作，年内引进各类专业技术人才__人以上，为__经济和社会发展注入新动力。

3.文化振兴。重视农村教育，改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件，推进“四德工程”建设，培育富有__特色和时代精神的贤文化，完善提升新时代文明实践分中心和实践站效能发挥。推进乡风文明建设，巩固提升移风易俗工作。强化社会保障，多渠道开展就业培训、增加就业岗位，实施养老服务体系提质增量工程，实现温馨苑老年公寓市场化运作。

4.生态振兴。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，突出生态文明建设。深化“蓝天工程”，扎实推进污染源头防治和城乡环卫一体化工作，持续做好秸秆禁烧和清洁煤推广工作，推进电代煤工程建设。严格落实“河长制”“水十条”，深入开展“清河行动”回头看和水污染防治工作。突出生态绿化建设，继续实施造林绿化与退耕还林、森林质量提升等重大工程。继续实行绿色准入和生态环境“一票否决”，把住生态关，坚决做好砂石保护工作，守住生态底线。

5.组织振兴。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格落实全面从严治党主体责任，健全完善党建工作“三张清单”制度，健全完善理论学习中心组学习制度。加强基层党的建设，继续推行社区党建“网格化”管理，深入推进“党建示范区扩面”工程。做好新时代年轻干部培养选拔工作。继续壮大村级集体经济，巩固所有村集体经济收入现有成果，培塑__万元以上的村个，培育村集体经济项目个。同时，引导多元化种植提高农民效益、促进农民增收。

20xx年以深化基层民主管理为主线，以健全基层民主制度、完善基层民主自治组织为重点，统筹推进基层政权建设，为乡村振兴战略的实施奠定了制度和组织基础，民政局联系民生最紧密、服务群众最直接，是党和政府联系人民群众的重要桥梁纽带，肩负着巩固农村基层政权、发展农村基层民主、落实基本民生保障等重要职能任务，必须在乡村振兴战略中奋勇当先、积极作为，切实履行好职责与使命，为推进乡村振兴，实现广大农民群众对美好生活的新期待贡献力量，现就我局乡村振兴工作开展情况做一简要汇报，不妥之处，请各位领导、同仁批评指正。

乡村振兴，治理有效是基础。我局认真贯彻落实党的十九大精神和中央决策部署，切实加强基层组织建设。积极推动乡镇管理体制改革、乡镇政府职能转变等各项任务落实，扎实推进乡镇政府服务能力提升；建立和完善以党的基层组织为核心，村民自治和村务监督组织为基础，集体经济组织和农民合作组织为纽带，各种社会服务组织为补充的农村组织体系，突出把农村基层党组织建设成为落实党的政策、领导基层治理、带领农民致富、维护农村稳定的坚强战斗堡垒。

保护和改善民生是我们的奋斗目标，也是职责所系。我局全力落实社会救助兜底保障任务，进一步提高困难群众保障水平。按照“兜底线、织密网、建机制”的要求，统筹城乡社会救助体系，切实保障困难群众基本生活。强化脱贫攻坚低保兜底保障作用，突出抓重点、补短板、强弱项，通过完善制度、提高水平、加强衔接，完善最低生活保障制度，逐步缩小城乡差距，逐渐提高城乡低保标准和特困人员基本生活标准，确保不低于国家现行扶贫标准，实现全面建成小康社会不落一户、不落一人。积极推进社会救助创新发展，探索构建困难群体分类救助、急难问题综合救助的梯次救助模式。探索建立贫困状况综合评估指标体系，加强低保、医疗、教育等救助政策统筹，健全社会救助的工作协调、信息核对、受理办理、引导社会力量参与等机制，“兜牢”民生底线。

推进公共服务均等化是加快城乡融合发展的重要途径。要加快健全农村养老服务体系，加强农村养老服务设施建设，优化农村社会福利服务中心布局，推进日间照料中心、养老服务示范点建设；提高农村残疾人社会福利保障水平，进一步完善残疾人两项补贴政策，建立动态调整和可持续发展机制，鼓励社会专业康复机构、支持农村基层医疗卫生机构进入农村社区，开展残疾人医疗康复活动；鼓励和引导专业社会组织进入农村社区开展精神障碍康复工作；推进农村未成年人关爱保护工作，持续开展农村留守儿童精准关爱行动，健全农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童关爱服务体系；推进殡葬管理和服务工作，推动乡村文明、移风易俗，促进乡村绿色发展。

为全面贯彻落实 _会议及_____视察山西的`重要讲话精神，经信局遵照县委、县政府的相关安排，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，围绕走中国特色社会主义乡村振兴道路，立足县情农情，坚持长短结合、目标导向、问题导向，深入系统研究我县乡村振兴需要解决的薄弱环节和突出问题，为实现乡村振兴战略规划发挥助推作用，经信局配合发改局、县农委分别就拓展农村就业渠道、推动农村基础设施建设和公共服务发展、构建特色现代农业产业体系，生产体系、经营体系、健全农村一二三产业融合发展体系对我县部分农村及域内企业进行调研，现报告如下：

一、拓展农民就业渠道方面：

我们通过对不同类型区的经济结构、企业规模、农民就业状况进行调查了解，本着通过转型发展，壮大县域经济，培育大的产业集群和龙头产业，增强吸纳就业能力的对策建议，促进农民转移就业的宗旨，提出如下建议：

1、压缩劳动力的供给，维护和扩大耕地面积，这是缓解农村剩余劳动力就业矛盾的一项长远的战略性措施。调整农村产业结构，加快农村剩余劳动力在农业内部转移。农业包括种植业、林业、牧业等。农业剩余劳动力在农业内部转移，实际上就是种植业劳动力向林业、牧业、的转移。就我县实际情况而论，农业内部就业天地也较为广阔。发展林业、畜牧业等目前待开发的农业资源前景可观。

2、发展乡镇企业，实现劳动力内部转移。农村剩余劳动力在农村内部转移，就是从农业生产领域游离出来的劳动力向工商业等非农业产业转移。首先，要继续大力发展乡镇民营企业。从目前我国农村资源状况和乡镇民营企业的发展潜力看，乡镇民营企业仍然是转移农村剩余劳动力的主要渠道，也是吸纳农村剩余劳动力的潜力所在。

二、推动农村基础设施建设和公共服务发展方面：

农村基础设施和公共服务是加快推进我县城乡统筹发展工作重要组成部分，提高村级公共服务和社会管理水平，促进城乡公共服务均等化，是统筹城乡发展的重要任务，为此，我局通过对部分农村调查了解，结合大同市的政策模式和经验，对比分析我县实际，就我县农村基础设施建设和公共服务工作提出如下调研报告：

鼓励民营企业投资农村基础设施建设。把民营企业作为全面搞好农村基础设施建设的重要载体，通过政策引导、财政扶持、税收减免等优惠政策，鼓励、引导和支持大型民企投资农村(如制定对投资农村基础设施建设的民企实行免税__年的税收减免政策)，充分调动民企投资农村的主动性和积极性，既要充分利用民企的资金，更要注重利用民企现代的管理理念，特别是在污水处理净化、垃圾处理利用、新能源开发利用等方面充分发挥民企的重要作用。支持和引导一批有实力的企业当好农村基础设施建设行业的排头兵。大力完善农村基础设施建设，搭建好城市与农村协同发展的通道，保护好农村特有的生态环境，进一步推进农村基础设施建设实行市场化运作、产业化经营，以实现国家引导、企业投资、群众受益的最终目标。

三、构建特色现代农业产业体系、生产体系、经营体系方面：

我局通过对农业社会化服务体系建设情况，特别是科级、金融、流通服务的三农情况的实地调研，以及对我县畜产品、黄花、杂粮等特色农业市场竞争力，包括品种、科技、装备、三品一标、农业品牌等分析，特提出如下调研报告：

构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系核心是要促进农业供给更好适应市场需求变化、更好适应资源与环境条件，实现可持续发展。我国农业在快速发展中资源环境的制约越来越大，在产量增加中部分农产品出现暂时性或阶段性过剩，粮食、棉花等库存偏多，但另一方面一些农产品不能满足需求，大量进口。构建现代农业生产体系，要着力围绕人的需求发展生产，使农产品供给数量上更充足、品种和质量上更契合消费者需要，真正形成结构更加合理、保障更加有力的农产品有效供给。为此，必须下大力气夯实农业基础，坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，全面划定永久基本农田，大规模推进土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，加强水利特别是农田水利建设，全面提高农业发展的物质技术支撑水平。必须不断优化农业资源配置，在确保国家粮食安全，实施藏粮于地、藏粮于技战略提升粮食产能，树立大食物理念，科学审视国内农业资源潜力，合理安排农产品生产优先序，加快推进农业结构调整。

四、健全农村一二三产业融合发展体系方面：

通过对农村一二三产业发展现状，特别是互联网+现代农业、终端消费品的研发定制、农产品加工转化、物流销售、休闲农业和乡村旅游的调研，结合我县实际，特做如下调研报告：

健全农村一二三产业融合发展体系这是提高农业产业素质的必然要求，也是形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系的有效举措。近些年，我国农业产业发展很快，但产业链条短、产品附加值低的问题依然十分突出，特别是随着国际竞争日益加剧，进口农产品对国内农业发展的压力越来越大。为此，必须从农业产业体系整体谋划，着眼推进产业链、价值链建设，推动一二三产业融合发展，实现一产强、二产优、三产活，提高农业产业的综合效益和整体竞争力，让农民分享农业产业链条各环节的利益。

要大力推进农业产业化经营，加快发展农产品精深加工，形成产业集群，提高农业全产业链效益。注重将新技术、新业态和新模式引入到农业产业中来，借鉴工业等领域的成功范式，加快发展订单直销、连锁配送、电子商务等现代流通方式，促进农业产业经营组织方式变革。积极开发农业多种功能，挖掘农业的生态价值、休闲价值、文化价值，加快发展乡村旅游等现代特色产业，拓展农业的内涵、外延和发展领域。

为全面推进我县乡村振兴工作，近年来，县城管局围绕“城乡统筹、源头减量、分类处置、系统治理”的.思路和目标，精心谋划、精致组织、精准发力、精细落实，乡村振兴工作取得了较好进展。

一、加强城镇统筹。

(一)扎实推进城乡生活垃圾无害化处理

为进一步实现生活垃圾无害化、减量化、资源化处理，从根本上解决“垃圾围城”的出路，我县于20_年投资1800万元在垃圾填埋场西侧建设日处理生活垃圾300吨的大型垃圾中转站，20_年1月份建成投入使用，全县生活垃圾全部转运至盱眙县垃圾焚烧发电厂处理，现库区内全面停止填埋生活垃圾，经统计，20_年全年共外运全县城乡生活垃圾量达63810吨，降低了环境污染，减少了资源浪费，

(二)完善生活垃圾收运体系

2010年11月我县环卫体制调整，将城区背街后巷、城郊结合部、城中村以及经济开发区的道路清扫保洁全部纳入了环卫规范作业，现有环卫人员458人。同时每个镇也建立了专门的环卫保洁队伍，保洁人员配备原则上按照集镇每千人配3名、每个村配4-5名的标准配备到位，并相对保证卫生保洁专业队伍的稳定。截止目前，全县农村环境保洁员已达1158名。

按照省里提出的“组保洁、村收集、镇转运、县处理”城乡垃圾统筹处理体系建设要求，我县结合自身实际，将“四步”变“两步”，采取县包到镇(垃圾转运、处理由县负责)、镇包到村组的两级统筹运行管理模式(农村环卫基础设施建设、队伍建设和清扫保洁、垃圾收集由各镇负责)。目前城区生活垃圾日产日清，农村生活垃圾收运率达97%，垃圾无害化处理率达98%以上。20_年县财政将农村环卫方面的奖补资金提高至128万元，较20_年相比增长率达12.8%。大量资金的投入，促进了城乡清洁工作的顺利开展，为建立城乡生活垃圾统筹处理提供了经费保障机制。

二、推进垃圾分类。

根据工作实际情况，明确城乡生活垃圾分类方法，即县城“细化三类、三分法”，农村“定点投放、二分法”，全面开展垃圾分类试点工作。扎实推进县城垃圾分类试点，金水湾、金采新村等试点小区开展“分类换积分”活动，引导居民自觉主动参与垃圾分类;推进机关单位设置垃圾分类设施，广泛宣传垃圾分类的好处，不断提高工作人员生活垃圾分类知晓率、参与率、准确投放率。大力推进农村生活垃圾分类试点，吕良镇率先启动农村分类试点工作，投放三分类果壳箱、垃圾桶，建成易腐垃圾处理站，所辖村垃圾分类试点实现村域全覆盖，村民参与率达80%。

强化宣传教育，硬化工作措施。广泛深入宣传，以推动垃圾分类实质运作为基本目标，通过设立宣传栏、投放公益广告、发放宣传单页等方式，增强群众垃圾分类意识，普及垃圾分类知识进单位、进社区、进家庭、进校园，力争做到将垃圾分类投放与宣传渗透到社会各个层面。

加强垃圾治理，加快垃圾分类收集、转运设施建设，完善生活垃圾终端处理设施，升级改造垃圾压缩处理中心，加快推进城东、城西垃圾中转站建设，逐步提升城乡生活垃圾处理能力。同时，统筹做好生活垃圾分流外运处理工作，力争垃圾不落地、不积压，不断提高垃圾无害化处理率。

本是猫冬时节，沂蒙山腹地的沂南县常山庄却一派繁忙：村旁的红嫂纪念馆里，参观学习者一拨接一拨;红色影视基地内，剧组人员进进出出……“这些年，300多部影视剧在俺这儿拍摄，不少老少爷们儿客串过群众演员。”村党支部书记李勇说，“吃上红色饭，脱贫又致富，村民们对党政军民鱼水情体会更深哩!”

20__年11月，习近平总书记考察山东时指出，沂蒙精神与延安精神、井冈山精神、西柏坡精神一样，是党和国家的宝贵精神财富，要不断结合新的时代条件发扬光大。

“弘扬沂蒙精神、传承红色基因。我们牢记习近平总书记嘱托，发挥富有红色文化资源和优良革命传统的优势，深入实施红色基因传承工程，加强挖掘阐发，广泛开展宣传教育，积极营造红色基因代代相传的浓厚氛围，努力构筑传承红色文化的高地。”山东省委主要负责同志表示。

深化沂蒙精神研究阐发。山东突出沂蒙精神“水乳交融、生死与共”核心特质，在省社科规划项目中设立“沂蒙精神研究”专项，每年列出20至30个重点选题，深入开展理论研究。并通过访谈、制作影像资料等方式抢救性搜集老党员、老支前、老战士、老模范及英模人物的口述史、回忆录，编纂出版《山东抗日战争实录》《山东抗战口述史》等，为研究红色文化提供珍贵史料。

创作红色文艺精品。在齐鲁大地，一部名为《乳娘》的歌舞剧火了。该剧讲述的是抗战时期，胶东“乳娘”哺育前线子弟兵后代和烈士遗孤的感人事迹。使红色精神润物无声，让红色文化直抵人心，山东充分挖掘红色资源，用百姓语言讲述、以艺术方式表现、借技术手段呈现红色故事， 有力推动红色经典“上舞台”“进荧屏”。作为沂蒙精神发源地，临沂开展“说沂蒙、唱沂蒙、写沂蒙、画沂蒙、演沂蒙”等系列活动，推出舞剧《沂蒙情》、电影《渊子崖保卫战》等文艺精品130多部。

守护红色文化阵地。中共中央山东分局旧址、共产党宣言纪念馆、孟良崮战役烈士陵园……在山东，星星点点分布着革命遗址2449处。为更好保护革命遗址，全省党史部门发动4000多名普查人员，普查摸底、建立台账、掌握家底。并运用现代技术手段提升爱国主义教育和弘扬沂蒙精神的吸引力，其中山东网上抗日战争纪念馆上线开通以来，累计访问量突破10亿人次。

加强红色教育传承。今年以来，山东依托近1200个关心下一代教育基地，开展“传承红色基因，争做时代新人”主题教育活动，让老干部、老战士、老专家、老教师、老模范“五老”当好传承“园丁”，在孩子们内心播下爱国爱党爱人民的种子;创新宣传方式，选拔优秀百姓宣讲员，用身边事感染身边人，至今已举办巡回宣讲1150余场，直接听众达33.7万人次。

突出先进典型引领。全国重大典型“时代楷模”王传喜，带领兰陵县代村党员干部群众奋斗19年，将一个负债380多万元的落后村，发展成为集体经营性收入1.1亿元、村民年人均纯收入6.5万元的乡村振兴“排头兵”。山东先后发布12位“齐鲁时代楷模”事迹，全省“中国好人榜”入选数量、推荐好人线索数量连续4年位列全国第一，通过巡回报告、先进事迹展等形式，引导党员干部群众以榜样为标杆，自觉传承和践行沂蒙精神。

实施乡村振兴战略，_的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。我们响应学校号召，积极参与乡村振兴战略实施,利用专业所学知识，在实践中得到更好的锻炼，培养实际操作能力与团队合作能力。将自己所学知识运用在实践中，在实践中巩固自己的知识，调节理论与实践之间的关系，培养实际工作能力和分析能力，以达到学以致用的目的。因此我们选择在暑假空闲时间，对自己家乡周边的乡村进行实地调研与分析。

因为疫情的原因，今年的社会实践与以往的都不相同，组队是在线上，讨论也在线上，除了实地调研，其他的工作都在线上完成，虽然实践队员不能面对面的交流，但是依旧出色的完成了每个人的工作。在实践活动开始前，我们先进行了相关资料的查询，然后共同完成了问卷的制作，并在网上发布。接着实践队员每天根据自身情况进行实践调研，并完成记录和实践报告新闻稿。在实践过程中，每位队员都会遇到大小不一的情况，但是都被一一化解，在实践过程中锻炼了自己，也成长了不少。为使更多的村民能够了解到国家颁布的乡村振兴战略，队员走街串巷不断地在村民中间宣传国家战略，帮助村民更好地了解国家政策。在实践活动的最后，队员自发在村庄中打扫公共设施，为美丽乡村贡献自己的一份力量。

经历了此次的社会实践调研，以及走访调查，实践队员更加深入了解到了农村的基础设施建设，而且这次的实践活动是实践队员了解社会、开阔视野的重要途径，我们大学生也可以用自身的实践行动去关心社会、了解社会、融入社会，为乡村的振兴奉献自己的一份心，贡献自己的一份力量。

一、创新实施乡村振兴战略的做法及成效

针对农村产业“空心化”、村庄“空巢化”，工商资本进入农村不热、农民增收渠道不多等问题，我区首创市场化模式推动实施乡村振兴战略，以“产城村人”融合为发展导向，利用社会资本激活农村资源资产活力，实现农村发展“第二次飞跃”：

一是推动乡村振兴改革试点。区委、区政府大力践行“马上就办、真抓实干”的精神作风，通过第五次党代会第二次会议等重要会议，将乡村振兴作为今年的重点工作予以部署，制定并印发组织实施学习贯彻党精神“学懂提神”、“弄通提能”“做实提效”工作方案，经过大量的摸底调查、研究，创新提出以市场化模式推动实施乡村振兴战略做法，并率先与碧桂园、华侨城达成合作共识，实施乡村振兴试点项目。

二是高标准全域谋划乡村振兴。在区委、区政府牵头下，各镇、街道迅速开展资源排查，掌握家底，并结合各行政村资源禀赋，制定《镇(街道)全域乡村振兴三年总体规划方案工作表》，明确了试点片区、产业定位、具体工作、发展规模，按照全区102个行政村统一按照市场化模式分三年(20__年30%、20__年40%、20__年30%的行政村覆盖比例)推进。根据中央、省、市精神，结合我区实际，高标准谋划制定《关于推进乡村振兴战略的实施方案。

三是强化绩效考核压实责任。举全区之力实施乡村振兴战略，制定《20__年惠阳区表格化捆绑式绩效考核方案》，将乡村振兴战略实施纳入到有关绩效考核工作，通过落实表格化捆绑式绩效考核作为推动各项工作的重要抓手，把产业振兴最终成果落到促进农民就业、增产增收上来，全力以赴推动农村农民生活富裕。

四是打造试点推动全面开花。随着试点项目的推进，我区以市场化模式实施乡村振兴实现全面开花，取得了初步成效。目前，落实各类乡村项目共计77个，其中已开工建设30个，初步形成以田园综合体、文化旅游、商业商贸、电商物流、现代金融、城市更新等多种业态带动乡村振兴的发展格局。

二、存在的困难及建议

(一)推进乡村振兴人员保障问题。推进乡村振兴，人是关键一环。乡村振兴战略的实施，提升到国家战略的层面，上到中央下到基层都非常重视，但是还缺乏相应的组织保障。例如乡村振兴对于基层特别是村委书记、小组长来说，是个新鲜事物，缺乏相应的认识。但往往工作的开展，他们是主要推动者和实施者，如果意识不转变，那么乡村振兴落地就比较困难。因而在组织保障上不仅需要锻造干事创业的干部队伍继续解放思想，勇于担当，真抓实干，还要选好配强基层组织带头人深入开展基层党建标准化建设，努力把农村基层党组织建强建优，充分发挥在乡村振兴中的核心作用，并且发挥乡贤作用，鼓励乡贤带领乡亲共同致富创收。

(二)乡村振兴财政投入保障问题。推进乡村振兴，财政保障是重要因素。根据资源摸排，目前我区存在三种类型农村情况：第一类城镇化程度较高，以二三产为支撑的准城中村；第二类资源丰富，但发展滞后，需导入产业激发发展动能的村庄；第三类是资源匮乏、经济发展薄弱村，亟需政府投入完善基础设施和公共服务短板的村庄。我区按照因地制宜分类施策原则，将村庄捆绑导入产业形成规划编制规划发展。然而占大部分比例的第三类型的农村，虽然随着政府的逐年增加投入，农村面的村巷道、路灯、垃圾处理、学校等硬性条件逐渐完善，但是重大基础设施覆盖面、有效改善农村生产生活设施条件等还相对滞后。乡村公共服务与城镇相比，教育、医疗、社会保障方面不均衡，农民群众的获得感有待提升。因此，需要建立乡村振兴财政投入机制进行精准施策，将乡村振兴建设资金列入每年财政预算，同时科学系统整合政府公共财政资金更大力度向“三农”倾斜，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。

(三)农村土地利用问题。当前在推进乡村振兴工作中土地利用工作中，存在村庄村土地利用规划与村庄规划期限不一致，且村庄规划对村庄建设用地的需求远远超过村土地利用规划实际建设用地规模，无法发挥村土地利用规划在“多规合一”中“底盘”作用，导致实际编制的村土地利用规划和村庄规划难以落地实施。此外，建设用地项目预审和用地审批时限过长，程序复杂造成部分重大建设项目无法及时落地。对此，建议市级层面出台相关配套政策和指导意见。

下来，在此基础上不断推进乡村振兴战略实施，继续拓展乡村振兴范围，积极调动更多社会力量参与乡村振兴，让乡村振兴成为惠阳经济发展和区域协调发展的重要动力来源，为全市乃至全省走在前列主动担当、多做贡献。

xxx村位于xxx镇西南部，距县城17公里，全村国土面积9.571平方公里，辖区内林业、温泉资源丰富，现有耕地面积1120亩、山地面积13275亩。下辖村小组7个，户籍人口425户1859人。设党支部1个，党小组2个，党员55人。xxx村为“十三五”省级贫困村，于20xx年通过省级第三方评估整村脱贫退出。全村共有建档立卡贫困户65户196人，已脱贫61户189人，20xx年预脱贫4户7人。

xxx村乡村振兴示范点以脐橙产业为产业基础，采取农旅结合模式，以观光、旅游、采摘为市场导向，打造生产、生活、生态同步，休闲、文旅向融合的现代化xxx村。

（一）持续改造人居环境，打造生态宜居新农村。xxx村于20xx年通过了全县的环境卫生整治验收，为进一步优化农村人居环境，提升村容村貌，建设好生态宜居的美丽乡村，xxx村通过组建农村五老顾问组、环境整治长效管护理事会、乡村振兴促进会等一组两会，对全村环境卫生进行长效管护，并率先在杉树下小组、西湖小组试点，通过以村民自治的形式参与改善人居环境。

（二）在产业兴旺上破难题，做大做强特色产业。一是xxx村地处山区，主要产业为脐橙种植，其中大多数树龄达到10年以上，符合精品果园打造模式，为进一步拓宽农户致富渠道，xxx村计划在山顶上打造xxx村西湖生态文明示范点，该点计划采取农旅结合模式，通过集观光、旅游、采摘为一体的消费模式，致力打造乡村生态果园旅游观光业，目前该点正在规划设计阶段；二是xxx村还存在一部分沼泽田荒芜，为充分利用资源，进一步扩宽村民致富渠道，xxx村计划通过流转土地，对连片的荒芜沼泽田统一承包，根据地理条件，发展龙虾养殖业，目前已连片整理土地20多亩，下一步将对外发包。

（三）创新致富模式，不断发展壮大富民产业。为进一步壮大村集体经济收入，打造就业、休闲农业、乡村旅游融合完整的产业链，在西湖新村建设xxx村基层组织创业园，该创业园占地面积211.2平方米，总建筑面积633.6平方米，建设三层，内设客房10套、大堂、餐饮服务中心等设施。创业园营业后可增加就业服务岗位20人，带动农村富余劳动力，保障房贫困户就近就业，加之紧邻xxx村包村就业脱贫车间，进一步拓宽贫困户致富渠道。目前该项目已封顶，正在进行装修。

（四）孝老食堂，打通养老最后一公里。xxx村西湖新村共有农户70户农户居住，目前都为老人在家带小孩，为进一步丰富老年人的晚年生活，在全村营造敬老、爱老、养老、助老氛围。xxx村计划在农家书屋旁边新建新时代文明实践站（含孝老食堂），该点占地面积248平米，内设图书屋、孝老食堂、活动室、学习强国线下学习室等设施，进一步满足老年人精神文化需求。目前该项目正在招投标。

xxx村将继续结合实际，多点谋划，着力推进高质量乡村振兴示范点建设。

按照市委、市政府和潘集区委、区政府的统一部署，市工商局驻x村工作队以带领贫困群众脱贫致富为总目标，坚持明确责任，转变作风，服务群众，引领发展，整合资金、拓宽思路、创新措施，使扶贫开发各项工作取得新突破，20底顺利实现贫困村出列、贫困户全部脱贫的目标。现将脱贫攻坚工作总结如下：

一、x村基本情况

(一)基本情况

x村位于潘集区高皇镇东部，全村辖3个自然村庄,(劳动、磨盘、x)，14个村民组，总户数673户，总人口2585人，全村现有建档立卡的贫困人口65户158人。其中，一般贫困户24户59人，低保贫困户33户89人，五保贫困户8户10人。因病致贫19户52人，因残致贫25户56人，因学致贫1户3人，缺劳力致贫10户20人，缺资金致贫10户27人。

(二)脱贫人口情况

x村年7户17人脱贫，20__年7户15人脱贫，20__年15户43人脱贫，20__年17户47人脱贫，20__年19户36人脱贫，贫困发生率已经降至0。

目前，x村脱贫户、一般农户已全部实现“两不愁、三保障”。

二、扶贫工作开展情况

(一)定点帮扶单位情况

市工商局作为x村定点帮扶单位，积极贯彻落实党中央、国务院、省、市关于脱贫攻坚决策部署，为把此项工作扎实有效地开展下去，经市局党组会研究成立了市工商局扶贫工作领导小组。由市局党组书记、局长王中同志任组长，党组成员、副局长陈家敏、张永忠、吴俊平，党组成员、纪检组长王业文同志任副组长;各业务科室负责人、各直属单位负责人为成员。20__年，市局党组先后4次召开扶贫工作专题会议，研究、部署定点帮扶工作具体事项，落实了具体的处室和联系人，使此项工作有检查、有落实、有专人抓，形成了主要领导负总责，各部门各司其职的工作格局。

20__年，市工商局支持资金6万元，帮助建成第一座60千瓦村集体光伏电站。20__年，市工商局自筹资金42万元为村集体再兴建一座60千瓦光伏电站。20__年，市局又出资5.6万元支援x村新村部购买办公家具。加上前期引导启明公益基金、鑫马公司等社会力量来村捐资助学共计19.4万元，驻村以来，市工商局合计为x村提供帮扶资金74.2万元。

(二)驻村工作队情况

20__年，由市工商局选派挂职x村第一书记王军同志为驻村扶贫联系人，20__年4月，增派市局党组成员、副局长陈家敏为x村第一书记、扶贫工作队队长，市局办公室副主任舒军生为扶贫专干，驻村开展扶贫帮扶工作。

驻村以来，工作队在省、市、区、镇四级党委政府的正确领导和支持下，结合x村工作实际，在扶贫工作中及时找准“根子”、开好“方子”、走稳“路子”，紧紧依靠村支两委，团结带领全村党员干部群众，不断提高扶贫工作的精准性、有效性和持续性，同时，把扶贫工作、基层党组织建设、双基建设和新农村建设拧在一起，四位一体、共同推进，圆满完成20__年各项工作任务，在市直单位定点扶贫工作考核中获第一等次“好”的荣誉，驻村工作队被评为全市优秀驻村扶贫工作队。

(三)产业扶贫情况

x村为全村65户贫困户全部申报了各类到户产业项目：15户建设3千瓦户用光伏发电，14户小额贷款入股参与企业发展、19户扶持资金入股参与企业发展，14户自主发展特色种植，1户养牛，2户建设乡村小商店。到户产业项目投入资金共计100.45万元，其中两免贴息贷款50.5万元。

(四)就业脱贫情况

x村因地理优势，离淮河南岸市区很近，外出务工的贫困家庭劳动力很多，自己创业做生意的也不在少数。驻村工作队介绍贫困户朱玉飞、段宗海在镇里从事保洁工作，介绍贫困户段宗桥为村里护林员，介绍贫困户程龙返为村集体光伏电站维护员，也经常为有劳动能力的贫困户介绍外出务工，帮人种粮食、蔬菜大棚等。

驻村工作队充分发挥职能优势，利用农闲时期，举办了为贫困户“量身定制”的精准扶贫培训会和劳务输出推介会，将“致富智慧”送到了贫困户身边。结合贫困户的具体情况，遵循“治穷先治愚”、“扶贫先扶智”、“培训一人、就业一人、脱贫一家”的扶贫工作思路，促进“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，着力提升贫困户的就业创业能力。

x经济报、x日报、中国工商报、x扶贫开发专刊等都刊登了宣传报道，把驻村工作队“扶志+扶智”助力精准扶贫的工作思路广泛做了宣传，在全村营造出良好的扶贫工作氛围。

(五)住房安全

20__年、20__年x村合计为全村24户贫困户申请了危房改造项目，已经全部完工验收，共计补贴资金25.66万元，使得全部贫困户住房安全得到保障。

(六)教育扶贫

两年来，x村帮助全村17户贫困户家20位学生享受了各项教育扶贫政策，包括“雨露计划”、国家助学金、义务教育阶段“两免一补”教育补贴等，合计减免、补助资金7.15万元。

(七)健康扶贫

x村坚持逐户逐人上门宣传“351”、“180”等健康脱贫政策，并在贫困户家中显眼位置张贴健康脱贫政策宣传画，同时利用广播、横幅、宣传栏、等多种形式进行宣传;对建档立卡贫困户进行了代缴新农合医保费用和家庭医生签约服务，签约覆盖率100%，履约率100%。

20__年帮助全村15户19位贫困户申报各种医疗救助，合计报销、补助27.69万元;20__年帮助全村17户19位贫困户申报各种医疗救助，合计报销、补助26.19万元，单户报销、补助比例最高达到100%。

(八)村集体经济发展情况

目前,x村村集体有两座60千瓦光伏发电站，年产生经济效益近10万元;村集体带资65万入股x天源和顺生物科技研发有限公司、x正旺蔬菜种植农民专业合作社、x市德荣生态农业有限公司，连续6年，年分红4.05万元;x村工作队租用村部房屋作为办公、生活场所，租金每年1.2万元。

20__年，x村集体经济收入7.5万元，20__年，x村集体收入达到12.12万元，远远高于贫困村出列标准5万元。

(九)特色产业发展情况

围绕x村优势主导产业——种植业，大力发展投资少、见效快，贫困户直接受益的露地蔬菜种植产业(萝卜、大葱、土豆、青椒、莴笋等)。驻村工作队和村支两委制定了《高皇镇x村特色产业发展规划》和《高皇镇x村特色产业发展实施方案》，根据因地制宜、长短结合、市场导向的原则，引导成立x市鑫发蔬菜种植农民专业合作社，重点发挥农民专业合作社示范带动作用，推进露地蔬菜标准化种植，现在全村露地蔬菜种植已经初见规模，全村规模以上蔬菜种植户191户，特色产业参与率达29.61%，蔬菜种植面积847.5亩，种植率达31%;各类蔬菜产量362.56万斤，总产值527.17万元，全村人均增收20__元。

(十)已投入“双基”建设基本情况

脱贫攻坚工作开展以来，x村基础设施建设和基层服务水平有了大幅度提高，20__年以来全村做到了水、电、路、教育、医疗、公共卫生等都有了明显改善。各类项目总投资近400万元，其中实施的基础设施类项目总投资309万元：x村环村路建设项目(10万元)、x村环村下水道建设项目(35万)、村内主干道陈设路维修工程(82万)、文化广场及附属体育设施建设项目(66万)、新村部改造项目(30万)、村内排水沟渠改造项目(86万元)。

三、下一步工作打算

(一)完善规范档案资料。一是规范扶贫手册填写。对全村贫困户扶贫手册全部重新梳理，填写规范，做到措施成效及时增补。二是抓好一户一档建设。及时收集整理各项资料，完善一户一档建设。三是及时调整错误信息。做到国办系统、省办系统、扶贫手册、贫困户信息一致，尽量不出现错误。

(二)及时做好动态调整。持续做好扶贫对象管理和动态调整工作。做到应退尽退、应纳尽纳，严格扶贫对象识别程序，按照农户自愿申请，“两评议两公示一比对一公告”的程序和一达线“两不愁三保障”标准识别新纳入贫困户。

(三)加大宣传培训力度。积极做好的相关政策、脱贫攻坚成效、以及在脱贫攻坚中涌现出的成功案例和模范人物事迹等宣传，进一步改进脱贫政策宣传，将脱贫攻坚政策宣传面扩大到贫困户的门邻、亲属等，凝聚合力、激发内力、释放张力，做到扶贫政策家喻户晓。

(四)积极抓好产业项目发展工作。随着扶贫专项资金的充裕，下一步我们将积极做好贫困户项目谋划和项目申报工作。在项目实施过程中，全程进行指导和监管，确保每个项目都能实施到位，确保为贫困户带来效益。

(五)加快特色产业发展进度。充分发挥和依托紧邻市区的区位优势，抓住特色种植业这条主线，积极协调、大力推广，逐步形成全村适宜种植区域全覆盖种植的新格局。为所有贫困户提供资金、技术、政策服务，扶持发展种植、养殖专业户，形成示范带动，使有劳动能力的的贫困户能够通过自己的努力早日致富。

20xx年，xx乡党委政府按照“四个不摘”、“扶上马、送一程”工作要求，巩固拓展脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴，重点围绕“一安全两不愁三保障”及收入达标核心指标，摸短板，补弱项，防返贫，阻致贫，建立健全全方位多层次的动态监测机制，进一步夯实乡村振兴基础。根据会议安排，现将我乡有关工作情况汇报如下：

一、集中开展“五大专项行动”

1、我乡分别于xx月xx日、xx月xx日召开两次“五大专项行动”专题会进行培训部署，乡直单位、各村分别对帮扶人培训10余场次，共培训600余人次。会议对监测户的精准识别、精准风险消除，以及脱贫户的精准帮扶、政策落实、资金使用、资料收集、工作推进和巩固脱贫成效方面业务知识等方面进行了培训，让广大干部进一步准确把握关于巩固脱贫成果的新政策、新要求、新部署，准确掌握入户走访、排查方式方法和内容，全面掌握五大专项行动的要求、内容、步骤。同时各村对网格员进行了培训，落实网格管理责任，强化实时跟踪、常态监测、及时预警、落实帮扶措施、解决实际困难。

2、大走访、大排查情况

我乡共五村，6304户农户，其中脱贫户1246户，监测户61户(包括20xx年xx月前识别边缘户55户）。截止20xx年xx月xx日全部走访完，帮扶手册目前已更新入户1307户，共排查出问题601个，问题主要是网格化管理、务工就业信息、人居环境、自来水安装等方面，截至目前已全部整改到位。

3、大整改、大提升情况

对于不知晓网格员的户责令网格员进行入户走访，熟悉了解户内情况，互留电话号码；对于务工就业信息发现错误及时向乡、村反馈更正人员、务工地点、电话号码等信息；人居环境差的帮扶人、村干部立即进行督促清洁，并要求网格员日常注意走访查看；督促施工方加快施工，完成增压等配套实施建设，尽快投入使用，确保农户用水。走访中发现我乡大泉、团结两村各有一户存在义务教育阶段未上学的现象，原因儿童存在智力残疾，无法适应正常学校教育生活，需要行业主管部门协调整改。通过整改我乡网格化管理水平、务工就业相关信息质量进一步提升，人居环境得到进一步优化。

二、多层次多方位开展动态监测

年初，我乡系统内边缘易致贫户55户151人，其中致贫风险为因病40户，因残11户，占全部边缘户的93%。经过xx月、xx月两次全覆盖大排查及住房、重病、低保、突发困难等专项排查，按照“两评议两公示一公告一比对”程序，经多伦复核确认，新识别脱贫不稳定户3户4人，突发严重困难户3户9人，共6户13人，其中因病3户，因残2户，因意外身故1户，xx月初死亡1户1人。1246户脱贫户、55户边缘户、6户新识别监测户，全部落实结对帮扶工作，已退休已调离等全部调整到位，全部政策落实到位，做到应享尽享，同时落实动态跟踪管理，根据发现的新情况新问题，及时检索政策“工具箱”，及时予以应对。根据实际情况，我乡绝大部分监测对象均为医疗花费较大或本身残疾导致发展能力不足，重点在医药费报销、促进就业、发展产业、社保兜底等方面予以帮扶。根据这种情况我乡进一步完善监测体系，全乡建立一级网格5个、二级网格24个、三级网格208个，实行全覆盖网格化动态监测制度，定期开展走访排查，加强信息快速传导，及时发现问题、制定对策、加强帮扶，确保不返贫、不致贫。

三、紧抓“两业”巩固民生之基

产业发展是乡村振兴的重要抓手之一，我乡产业主要有林果种植特色产业、豆制品加工业、旅游服务业，总体思路是持续完善基础设施建设服务林果特色产业、旅游服务业，依托豆腐小镇及安徽豆制品厂打造豆制品加工产业。今年申报特色产业发展奖补项目163户，xx月底兑现补贴45。7万元。由于我乡地里位置特殊，地域狭小，耕地稀少，受到城区、风景区、生态红线等规划限制，建设类产业项目一直没有突破，成为制约集体经济发展的最大短板。

我乡通过技能培训、介绍工作、提供就业信息及开发公益性岗位等措施稳定脱贫人口及监测对象就业，加大劳务输出。20xx年我乡脱贫户及边缘户就业人口1026人，与去年同期就业人数略有增加。我乡共有五村建有7座光伏电站，规范运营，管理到位，效益持续稳定增效，利用光伏收益共开发公益岗位145个，均按照公告-申请-评议-公示-聘用程序规范执行，制定公益岗位管理制度，严格考勤制度，坚持按月发放薪酬待遇，及时公示收益分配结果，接受社会监督，并利用就业政策，开发公益性岗位21个。

四、全力推进项目建设加快资金拨付力度

截至目前县下达我乡基础设施项目6个，xx月下达衔接资金大泉村通户水泥路已完工，已拨款30万，整合资金xx村东套抗旱井9。5万元，也已完工。xx月下达整合和盘活资金项目3个，资金160万元，两个项目已施工，一个正在招投标，xx月份新下衔接资金一个正在招投标。

五、全力开展各级巡视督查问题整改

一是中央巡视反馈脱贫攻坚问题和20xx年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改，我乡梳理问题1个，巩固脱贫攻坚成效还有不足。我乡产业项目规划实施受到地理及政策条件限制，防范返贫致贫机制还需进一步健全，制定了整改措施五条，目前已整改到位；二是20xx年xx月巩固拓展脱贫攻坚集中排查问题整改，排查问题94项，建立了整改台账，明确了整改时限，制定了整改措施。截止20xx年xx月前整改完成。

六、稳步推进脱贫攻坚档案整理归档工作

我乡所有整理好的档案委托专业档案整理公司进行电子扫描，并要求保证如期通过验收后拨付服务经费，目前已全部完成扫描，正申请县档案馆验收。

七、当前存在的问题及下步工作打算

一是基层基础工作存在一定短板，主要体现动态更新不及时；二是网格化管理质量不高，作用不明显；三是我乡由于地里位置特殊，“三规”、资源限制，建设类产业项目谋划困难，实施更难；四是发展主导产业是旅游服务业，但多年投入不够，发展严重滞后。

下一步工作打算

1、提升网格管理水平。对村组网格员加强培训，实行定人定岗、定职定责的工作机制，落实网格管理责任。

2、完善基层基础工作。结合网格化管理和帮扶人走访，畅通信息反馈渠道，做到动态了解监测户、脱贫户、一般农户家庭信息情况，及时更新系统数据，为动态监测，针对性帮扶提供信息基础。

3、按照“五大专项行动”方案，继续加大摸排整改力度，开展脱贫户监测户信息及收支信息采集，帮扶、政策、项目三跟踪，因户因人施策，着力实现年度工作目标。

4、加强旅游产业谋划。下一步产业项目谋划将侧重旅游业，依托豆腐特色小镇项目建设，结合豆腐、等自然人文资源，落实旅游产业项目推进，推动乡村振兴。