新常态是哪三个最新20篇

学生在校学习期间，应集中精力，努力学习，争取做到不请假，不缺席；因病、因事必须请假时，应按照有关规定及时办理请假手续，经批准后方可离校或回学生寝室。

一、学生请假离校1、学生因病请假，必须持校医务室或医院诊断证明方可办理请假手续。有病外出就医，必须出示校医务室的建议书，否则不予批准外出就医。

2、学生因事请假应从严控制，一般不予批准，特殊情况下请假人如具有充足理由方可酌情准假。所有学生请假必须以政教处统一印刷的正规请假条为凭证，其他不合规范的请假条一律无效。请假的学生必须到班主任处备案，否则以旷课处理。

3、学生请假必须先填写请假条，假条应包括以下内容：请假理由、请假时间、请假离校者应写出家庭联系电话及住址。

4、除特殊情况外，学生请假必须由本人亲自办理请假手续，不准其他学生代为请假；禁止采用“先斩后奏”的方式请假，不论是否有正当理由，凡是事先没有办理请假手续，事后一律不予补假。

5、对于紧急情况请假，离校前学生本人必须先打电话征得班主任同意，由班主任代理请假。

6、学生请假期满，因故仍不能到校上课或参加活动，必须在原批准假期限结束前办理续假手续，否则按照旷课论处。如遇学校放长假，学生因故不能按时到校，没有续假且不按期返校者，视情节轻重给予纪律处分。

7、凡不办理请假手续或请假未准擅自离校或不参加学习、劳动、活动等的学生按旷课处理，并加重一级处理。

8、学生考勤由各班考勤委员负责，凡学生上课迟到、早退、请假、旷课，各班考勤委员必须认真进行登记，并把每周登记情况向班主任汇报。班主任要经常对班级的出勤情况进行检查，节假日前后要进行重点检查。

9、学生请假理由必须真实，严禁弄虚作假，撒谎伪造，请假时间不能涂改，对有此类行为者，要责令其做公开检讨，严重者给予纪律处分。

10、凡请假学生，返校后均到班主任消假，不消假者作缺勤处理。因特殊原因须延长假期者，由本人申请续假，经政教处批准后方为有效，不得事后补假，否则旷课论处。

二、学生请假回寝室1、 必须写出书面假条，注明请假的起止时间及原因。

2、 因生病不能坚持学习必须经校医及班主任同意，签字后方可，如须拿取个人学习物品须经班主任同意、签字方可进入。

3、 寝室管理教师只有见签字条后，方可允许学生回寝室休息或拿取物品，并且严格按请假时间进行操作。

4、 上课期间，学生回寝室，寝室管理教师应做好安全教育以及登记等项工作。

今年一季度宏观经济数据陆续公布。许多经济指标都在人们预料之中，表明我国经济运行总体上仍处在合理区间。

“中国经济发展进入新常态，正从高速增长转为中高速增长，从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，从要素投资驱动转向创新驱动。”上月底博鳌亚洲论坛2015年年会上，主席重申中央对经济形势的判断。中国经济升级换挡、加力爬坡的进程正在展开。

面对大势，可顺不可逆;面对机遇，可用不可废。中国经济发展进入新常态，正是这样的大势和机遇。

怎样推动中国经济爬坡过坎，是一场新的考试，考验驾驭市场经济的智慧，检验掌控复杂局面的本领。新常态需要适应，更需要引领。2014年，在世界经济复苏动力不足的情况下，我们实现了7.4%的增速，劳动生产率提高7%，单位国内生产总值能耗下降4.8%，消费对经济增长的贡献率上升3个百分点。发展质量和效益的不断提高，正是全国上下主动适应、积极引领新常态的结果。然而毋庸讳言，也有人一时半会儿转不过弯来，或多或少表现出换挡焦虑症。

今天的经济，某种程度上说是一种信心经济，社会预期对经济走向起着举足轻重的作用。面对新常态下的新变化，惟有变被动为主动，才能顶住下行压力，抓住新常态下的新机遇，实现新常态下的新作为。

以新作为引领新常态，首先要有坚定的自信。发展速度换挡，是我国经济向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化的必然。以我国经济现有体量，7%的增速所产生的实际增量，差不多相当于每年贡献了一个中等发达国家的经济总量，所聚集的动能是过去两位数的增长都达不到的，这表明我国经济增速“换挡不失势”。蹲下去才能跳得更高，上世纪以来各发达经济体伴随产业革命实现的经济转型，无不向我们昭示这一点。坚定信心，是祛除速度崇拜、换挡焦虑背后传统思维惯性的最好药方。

以新作为引领新常态，最重要的是务实进取。必须坚决破除以往的思维定势、行为惯性和路径依赖，牢牢扭住稳增长、调结构、惠民生、防风险这条主线，着力推动大众创业、万众创新，着力加大公共产品、公共服务投入力度，打造“双引擎”牵动经济发展的新格局。我们高兴地看到，经济结构中服务业占比继续提高，消费升级方兴未艾，企业内部创新步伐加快，市场新主体、新业态、新动力蓬勃发展，经济运行亮点频现。这些新变化都是干出来的。只有实干，我们才能跨沟迈坎，迎来百尺竿头的更进一步。

“坚决的信心，能使平凡的人们，做出惊人的事业。”国外经济学家认为，与其他发展中国家相比，中国可能是惟一从“借鉴型经济体”发展为具有独立研发创新能力的国家。坚定信心、脚踏实地、奋发有为，以新作为主动引领新常态，我们定能将中国经济的航船驶向新胜境。

新常态新形象新作为相关

一是迅速响应，周密部署。

疫情发生后，学生工作部(处)第一时间成立疫情防控工作专班，制定防控工作方案，部署安排部门工作任务。向各学院发布《_学院关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作期间学生管理工作的通知》《关于做好学生疫情排查工作的通知》，对学生疫情防控工作做出明确职责任务和具体要求。向全体学生发布《关于新型冠状病毒感染肺炎防控致学生的一封信》，告知全体学生高度重视疫情，做好个人防护，理性对待疫情。

二是实时摸排，做好管理。

建立“学生工作部(处)—学院—辅导员”的防疫工作三级联动机制，确保工作落实和信息统计有效、畅通。全面排查寒假学生去向，及时掌握感染新型冠状病毒感染肺炎疫情学生情况，重点摸排学生假期与疫区及疫区人员的“接触史”，做好湖北籍学生相关信息统计，协同相关部门做好留校学生管理，同时告知学生不得提前返校，严格落实了学校疫情防控各项措施。

三是签到打卡，精准施策。

考虑到学校目前仍处于放假阶段，传统的信息收集方式难免出现学生漏报、瞒报等现象，为确保准确收集学生疫情数据，在努力做好各类信息摸排统计的同时，通过“今日校园APP”，利用大数据手段每日摸排监测学生健康情况。每日下发签到任务，学生每天打卡签到并上传地理位置和所处地点合影影像，对于未及时签到的同学，系统自动推送短信提醒，确保学校了解每一名学生的真实所在地信息和身体健康状况。

四是思想引领，筑牢信心。

寒假期间，学生分散在全国各地，充分发挥网络新媒体矩阵，全面宣传疫情防控知识，进行学生舆情引导。通过“新医微学工”微信公众平台、辅导员工作群、学生班级微信群和QQ群等方式宣传疫情防控知识，发布多篇工作通知、温馨提示，提醒学生强防护、不恐慌、信科学、不传谣，增强广大学生的思想认同、防护意识和必胜信心，将防疫与思政育人相结合，引导学生坚定理想信念，担当抗疫宣传员，共同汇聚疫情科学防控宣传的正能量。

五是心理援助，消除恐慌。

为引导广大学生客观理性面对疫情形势，做好个人防护和心理引导。心理健康教育中心开通心理支持热线和网络辅导服务，搭建“_学院网络心理支持和互助平台”，组织素质高、能力强的专业咨询队伍，在疫情防控期间通过网络、电话、邮件预约等方式，为全校师生和社会民众提供专业心理援助服务。心理援助服务开展以来，不断有来自校内外的热线咨询、邮件咨询，社会反响良好。

六是精准资助，关爱学子。

在全力遏制疫情蔓延的关键时刻，为保障我校困难学生正常生活，立即启动疫情紧急救助机制，学生资助管理中心第一时间对湖北籍家庭经济困难学生、寒假期间外出打工学生、因为疫情目前家庭生活遇到困难的学生进行摸排统计，将对有现实生活困难的同学发放临时困难补助，资助支持学生缓解经济压力渡过难关。

作风建设‘新常态’是民心所向、众望所归。党员干部都要以新的境界、新的习惯、新的作为，适应作风建设新常态。  “政治生态“是指一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风、社会风气的综合体现，核心是领导干部的党性问题、觉悟问题、作风问题。良好的政治生态不仅有利于当地经济社会发展，更是凝聚人心、形成合力、树立形象的土壤。广元市要求各地各部门单位要采取多种形式组织党员干部认真学习全国全省全市系列会议精神，深化对“四个全面”、“四个新常态”的理解和把握，切实把思想行动统一到中央、省委和市委部署要求上来。要采取召开党委(党组)中心组专题学习会、部门单位干部职工会、支部专题学习会以及务虚会、理论研讨会等形式，增强讨论活动的实效性和吸引力，无疑是营造当地良好政治生态的有力举措。

目前，虽然通过党的群众路线教育实践活动的开展，大多数干部能够严格要求自己，保持良好的作风认真干事创业，但仍然有一些干部存在不适应新常态，思想懈怠、作风懒散、工作不力的现象。通过大讨论活动的扎实开展，一方面可以巩固教育活动成果，为“三严三实”活动预热升温，另一方面能够解决部分班子及干部自身存在的问题，切实达到营造良好政治生态的目的。

当今时代在快速发展，如果党员干部不能在思想上高度重视，认识到新常态新习惯新作为的重要性，与时俱进、开拓创新，就会导致行动迟缓，工作不在状态，没有实绩，无法引领社会发展，完成时代赋予的光荣使命。本次大讨论活动的开展，能够解决部分党员干部思想上仍存在的问题，清楚的认识到自身存在的问题，明确改进方向，回归主流，增强责任感和使命感。

我们在开展党的群众路线教育实践活动伊始就提出，作风建设永远在路上，践行群众路线只有起点，没有终点。本次大讨论活动的开展，再一次醒广大党员干部要摒弃观望的心态和一阵风的想法。作风建设必将作为常态在新时期常抓不懈，唯有把全部心思和精力放到工作中，放到为人民服务中，才能适应新常态，有所作为。

作风建设“新常态”是民心所向、众望所归。然而，有的干部对于这种新常态却出现了不适应、不习惯、不舒服，信奉“少干事、不出事”，推崇“冷”执行，甚至产生由“为官不易”向“为官不为”转变的苗头和倾向。秦光荣严肃指出，必须彻底丢掉作风建设一阵风的幻想，彻底抛弃“重温旧梦”的侥幸心理，坚决克服“且行且观望”的工作心态，以新的作为适应新常态。

为做好新冠肺炎疫情常态化防控工作，落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”防控措施，根据学校国家卫生健康委员会办公厅和教育部办公厅《四川省20--年新冠肺炎疫情防控工作指南(第三版)》和学校《七案七制三流程》要求，确保安全开学，结合学校实际，制定本预案。

一、总体目标

全面做好我校新冠肺炎疫情常态化防控工作，及时有效地采取各项预防措施，开展新冠肺炎疫情及秋冬季传染病预防知识的宣传教育活动，使师生了解新冠肺炎疫情、流感等呼吸道传染病的传播途径和预防方法，强化防范意识，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，控制疫情的传播、蔓延，保障广大师生的身体健康和生命安全，防止不必要的恐慌情绪，维护学校正常秩序和社会稳定。

二、组织管理

(一)建立新冠肺炎疫情常态化防控相应机构

成立学校新冠肺炎疫情防控工作领导小组，书记、校长任组长，负责指挥、组织、协调、部署和落实学校新冠肺炎疫情常态化防控的各项具体工作。

(二)组建新冠肺炎疫情防控应急队伍

组 长：党委书记、校长

副组长：分管卫生工作副校长

成 员：各系党政负责人、各部门负责人、后勤管理处及医务室全体成员

(三)疫情报告人：党政办公室负责人

(四)应急工作领导职责建立和完善领导机制，负责该项工作的领导和协调，制定本单位防控工作方案，建立新冠肺炎预防相关人员、物资、技术保障机制，收集、分析、汇总上报有关信息，提出相应处理建议。明确疫情报告人，负责新冠肺炎疫情的监控与报告工作，确保各项工作程序规范、及时、有效。

(五)工作要求

1.提高认识，加强领导，认真落实责任制。要高度重视新冠肺炎疫情预防工作，按照应急预案要求完善领导和组织责任制，积极配合卫生、疾控等有关部门，认真落实各项防控措施;通过组织师生学习、利用校园广播站、宣传栏等平台进行宣传教育，对体温超过

37.3℃或身体异常及有可疑症状者立即拨打120

送至隆昌市人民医院做进一步检查，初步排除新冠肺炎疫情，返校后到指定地点密切观察，待查到核酸检测结果(阴性)后，方可恢复正常生活学习。同时实行疫情快报制度，及时上报领导小组，学校根据病情及时上报疾控中心和教育局。对缓报、瞒报、漏报者，追究有关责任人的责任。

2.把好校门关，教职员工和学生入校时严格进行体温检测，查看健康码，保证入校人员身体状况健康。加强对外卖配送和快递人员核查、登记与管理，合理设置快递收发点。

三、新冠肺炎疫情的应急响应

发现新冠肺炎疫情，立即启动日报告和零报告制度，学校实行 24 小时值班制度，加强学校疫情通报。

(一)学生和教职员工如出现发热、干咳等症状，应当立即做好佩戴口罩等防护措施，学生应当及时报告辅导员，教职员工应当及时报告所在部门负责人。医务室及时安排临时隔离室进行观察，拨打120送隆昌市人民医院作进一步检查，同时做好终末消毒。

(二)如发现新冠肺炎疑似病例，学校立即启动应急处置预案，第一时间向隆昌市疾病预防控制中心报告，配合做好流行病学调查、密切接触者集中隔离医学观察和消毒等工作。对共同生活、学习的一般接触者及时进行风险告知，如出现发热、干咳等症状时要及时就医。

(三)对接受隔离医学观察的学生和教职员工，要做到排查、管控、督导、宣教、关爱“五个到位”。教职员工和学生病愈后，返校前须将当地具备资质的医疗单位开具的复课复工证明交学校相关部门查验通过后方能回校。

(四)学校要全面掌握和控制人员的流动情况，坚持落实学校传染病疫情报告制度、因病缺勤追踪登记制度等。每日掌握教职员工及学生动态，做好缺勤、早退、请假记录。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班。

(五)在疫情未解除时，不得组织师生参加各类大型集体

活动，学校不安排教师外出参加教研和学术活动;学生的社会实践等活动应暂缓进行。并每日公布校园疫情防控工作的情况。必要时报请教育部门同意，实施全面或部分停课。

四、保障措施

(一)加强卫生宣传和健康教育工作。搞好健康教育，利用多种形式开展普及新冠肺炎疫情和其他相关传染病的防治知识的宣传和教育，提高师生员工卫生防疫的意识和自我保健的能力。辅导员要多关心学生，要加强疫情防控知识以及根据天气变化情况适当增减衣物、不点外卖等生活常识方面的教育和正确引导。

(二)改善环境卫生和做好应急准备。要积极组织学生参加体育锻炼，增强体质，提高抵抗疾病的免疫能力;积极采取措施，确保教室、图书室、厕所等学生学习和生活场所的通风与清洁卫生，消除传染病发生和流行的条件，教室、图书室等公共场所要有专人负责。保证消毒药品、消毒器具够用有效。

(三)严格落实各项食品卫生制度和措施。切实落实各项卫生防疫措施，消除疾病发生与传播的隐患。按照有关食品卫生法规文件要求，严格落实各项食品卫生制度和措施。加强学校生活饮用水水源的管理，严防各种食源性疾病的发生。

近段时间，“新型冠状病毒”的出现打破了原本愉快和谐的春节假期。“做好日常防疫，共同对抗肺炎病毒”已成为全国的焦点事件。为保证广大师生和家长安全，巴中市巴州区凤溪镇中心小学党支部书记李懿在得知疫情后，迅速布置、安排领导班子成员组织教职员工实时关注疫情;并对此次疫情制定多种措施加强防控。

认真贯彻落实上级领导部门防控要求，强化全体教职工防控疾病的意识，不断增强预防疾病能力，确保做好防控新型冠状病毒感染肺炎的工作。

充分利用微信群、朋友圈、电话家访等宣传渠道，积极向师生及家长介绍预防新型冠状病毒感染肺炎的相关知识，提醒家长不要带孩子去人员密集的地方，防止聚集、聚餐、聚会，不走亲串友，避免交叉感染。

为应对疫情，学校购置口罩、枪式测温仪、84消毒液等物资，并对校内门卫室、门口、寝室各活动室等进行消毒。加强假期值班工作，加强门禁制度，禁止一切闲杂人员进入，凡入园需佩戴口罩，测量体温，并进行登记工作。

为彻底落实党支部书记李懿针对疫情的措施，支部副书记符朝俊主动承担责任，奋斗在战斗一线，将全校环境进行消毒、统计有无在湖北务工的家长、并对预防疫情等相关标语及广告牌投放至校内关键位置。

此外，支部副书记符朝俊还将20__年春季的电子教案纳入重点，并在线上寻找所需资源，整理并按需求提供给各科任教师。

广泛开展宣传。镇、村通过流动宣传车、村村通广播等平台宣传《萧县卫健委致广大居民朋友的一封信》，要求所有镇村干部深入村组，发放宣传单，讲解戴口罩的重要性，全覆盖无死角的宣传新型冠状病毒防控措施。同时利用微信工作群、微信公众平台、电子显示屏等向群众宣传新型冠状病毒感染有哪些症状、公众应该怎样预防新型冠状病毒，积极做好疫情预防宣传工作。

为深入贯彻落实上级及学校关于统筹推进疫情防控和复工复学工作精神，进一步完善机制、细化措施、压实责任，确保疫情防控有力有度、复工复学有序有效，现就规范新冠肺炎疫情期间中心员工外出请销假制度通知如下：

一、高度重视外出请销假制度

加强疫情期间员工外出管理与监督，是切实有效地降低人员流动带来的疫情传播风险，慎终如始地巩固疫情防控良好势头的必然要求。中心全体员工须牢固树立规矩意识，进一步增强纪律观念，严格执行外出请销假制度，因公或因私跨市（青岛校区员工赴青岛市外，东营校区员工赴东营市外）外出均须按规定请假，未经批准不得外出，不得擅离职守。

二、外出请销假审批流程

（一）请假

因公或因私跨市外出，需至少提前24小时向中心请假。通过中心OA系统-审批流转，填写《教育发展中心新冠肺炎疫情期间外出请假审批表》，经部门、分管领导审核，中心审批后，由办公室（党群工作部）汇总信息，报送学校防控新冠肺炎疫情教职工管理工作组备案，备案完成后请假人员方可出行。

（二）销假

中心全体员工须严格按照《关于返青教职工落实疫情防控有关措施的通知》要求返回，返回后须及时向分管领导销假，并向办公室（党群工作部）报备。

三、其他事项

（一）实行“谁审批、谁负责”制度。因故提前或延期返回的，需要提前申请，未经批准严禁擅自变更行程。

（二）对擅离职守、无故超假、越权批假、返回不销假等瞒报、谎报、迟报和漏报者，均严格按照学校疫情防控有关规定追究相关人员责任，造成不良后果的，给予相关人员纪律处分。

自这一年5月和7月提出和重申适应新常态这一重大理论概念以来，“新常态”一词成为当下中国的新词、热词、高频词。尤其是党的群众路线教育实践活动开展以来，党中央坚持党要管党、从严治党，我们所处的政治生态环境发生了巨大的变化，吏治呈现出了不同以往的“新常态”。对此，我们广大党员干部应充分认识、主动适应，争取新的作为。

“政治生态“是指一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风、社会风气的综合体现，核心是领导干部的党性问题、觉悟问题、作风问题。良好的政治生态不仅有利于当地经济社会发展，更是凝聚人心、形成合力、树立形象的土壤。广元市要求各地各部门单位要采取多种形式组织党员干部认真学习全国全省全市系列会议精神，深化对“四个全面”、“四个新常态”的理解和把握，切实把思想行动统一到中央、省委和市委部署要求上来。要采取召开党委(党组)中心组专题学习会、部门单位干部职工会、支部专题学习会以及务虚会、理论研讨会等形式，增强讨论活动的实效性和吸引力，无疑是营造当地良好政治生态的有力举措。

目前，虽然通过党的群众路线教育实践活动的开展，大多数干部能够严格要求自己，保持良好的作风认真干事创业，但仍然有一些干部存在不适应新常态，思想懈怠、作风懒散、工作不力的现象。通过大讨论活动的扎实开展，一方面可以巩固教育活动成果，为“三严三实”活动预热升温，另一方面能够解决部分班子及干部自身存在的问题，切实达到营造良好政治生态的目的。

当今时代在快速发展，如果党员干部不能在思想上高度重视，认识到新常态新习惯新作为的重要性，与时俱进、开拓创新，就会导致行动迟缓，工作不在状态，没有实绩，无法引领社会发展，完成时代赋予的光荣使命。本次大讨论活动的开展，能够解决部分党员干部思想上仍存在的问题，清楚的认识到自身存在的问题，明确改进方向，回归主流，增强责任感和使命感。

我们在开展党的群众路线教育实践活动伊始就提出，作风建设永远在路上，践行群众路线只有起点，没有终点。本次大讨论活动的开展，再一次醒广大党员干部要摒弃观望的心态和一阵风的想法。作风建设必将作为常态在新时期常抓不懈，唯有把全部心思和精力放到工作中，放到为人民服务中，才能适应新常态，有所作为。

作风建设“新常态”是民心所向、众望所归。然而，有的干部对于这种新常态却出现了不适应、不习惯、不舒服，信奉“少干事、不出事”，推崇“冷”执行，甚至产生由“为官不易”向“为官不为”转变的苗头和倾向。秦光荣严肃指出，必须彻底丢掉作风建设一阵风的幻想，彻底抛弃“重温旧梦”的侥幸心理，坚决克服“且行且观望”的工作心态，以新的作为适应新常态。

4月中旬，今年一季度宏观经济数据陆续公布。许多经济指标都在人们预料之中，表明我国经济运行总体上仍处在合理区间。

“中国经济发展进入新常态，正从高速增长转为中高速增长，从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，从要素投资驱动转向创新驱动。”上月底博鳌亚洲论坛2015年年会上，主席重申中央对经济形势的判断。中国经济升级换挡、加力爬坡的进程正在展开。

面对大势，可顺不可逆;面对机遇，可用不可废。中国经济发展进入新常态，正是这样的大势和机遇。

怎样推动中国经济爬坡过坎，是一场新的考试，考验驾驭市场经济的智慧，检验掌控复杂局面的本领。新常态需要适应，更需要引领。2014年，在世界经济复苏动力不足的情况下，我们实现了7.4%的增速，劳动生产率提高7%，单位国内生产总值能耗下降4.8%，消费对经济增长的贡献率上升3个百分点。发展质量和效益的不断提高，正是全国上下主动适应、积极引领新常态的结果。然而毋庸讳言，也有人一时半会儿转不过弯来，或多或少表现出换挡焦虑症。

今天的经济，某种程度上说是一种信心经济，社会预期对经济走向起着举足轻重的作用。面对新常态下的新变化，惟有变被动为主动，才能顶住下行压力，抓住新常态下的新机遇，实现新常态下的新作为。

以新作为引领新常态，首先要有坚定的自信。发展速度换挡，是我国经济向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化的必然。以我国经济现有体量，7%的增速所产生的实际增量，差不多相当于每年贡献了一个中等发达国家的经济总量，所聚集的动能是过去两位数的增长都达不到的，这表明我国经济增速“换挡不失势”。蹲下去才能跳得更高，上世纪以来各发达经济体伴随产业革命实现的经济转型，无不向我们昭示这一点。坚定信心，是祛除速度崇拜、换挡焦虑背后传统思维惯性的最好药方。

以新作为引领新常态，最重要的是务实进取。必须坚决破除以往的思维定势、行为惯性和路径依赖，牢牢扭住稳增长、调结构、惠民生、防风险这条主线，着力推动大众创业、万众创新，着力加大公共产品、公共服务投入力度，打造“双引擎”牵动经济发展的新格局。我们高兴地看到，经济结构中服务业占比继续提高，消费升级方兴未艾，企业内部创新步伐加快，市场新主体、新业态、新动力蓬勃发展，经济运行亮点频现。这些新变化都是干出来的。只有实干，我们才能跨沟迈坎，迎来百尺竿头的更进一步。

“坚决的信心，能使平凡的人们，做出惊人的事业。”国外经济学家认为，与其他发展中国家相比，中国可能是惟一从“借鉴型经济体”发展为具有独立研发创新能力的国家。坚定信心、脚踏实地、奋发有为，以新作为主动引领新常态，我们定能将中国经济的航船驶向新胜境。

为科学、规范、有序开展新冠肺炎疫情常态化预防控制工作，保障全校师生员工的身体健康和生命安全，维护学校教育教学秩序和校园稳定，防控工作要严起来，紧起来，实起来，快起来，织密扎牢疫情防控网，坚决配合打好全省疫情防控总体战。根据国家和省市区疫情防控通知的相关要求，结合我校实际，采取措施如下：

一、构建防控工作体系

1、成立领导小组

成立___中学新冠肺炎疫情防控工作领导小组，由党总支书记、校长___担任领导小组组长，成员包括区委纪委第九派驻组组长、学校领导班子、各部门负责人。校长为防控工作的第一责任人;分管校长为直接责任人;各部门负责人为本部门防控工作的具体责任人。领导小组全面负责学校防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作的组织领导、责任分解和督查督办。

组长： ___

副组长： ___ ___ ___

成员： ___ ___ ___

导小组下设办公室，办公室设在安保处。

2、组建专项工作组

组建新冠肺炎疫情防控专项工作组，提高政治站位，增强大局意识，按照学校的统一部署，做到严防死守，切实把师生生命安全和身体健康放在第一位。各项工作责任到人，不漏掉每个环节、每一个人。

(1)教学组

组 长：___

组 员：___ ___

(2)宣传组

组 长：___

组 员：___ ___

(3)防控组

组 长：___

组 员：___ ___

(4)保障组

组 长：___

组 员：___ ___

(5)督查组

组 长：___

组 员：___ ___

3、构建网络，联防联治

建立由学校、教师、学生、家长组成的内部防控工作网络和由学校、__区教育局、__镇政府、__医院等组成的外部防控工作网络，做到无缝对接，及时收集和报送相关信息，随时关注师生健康状况。学校明确信息报告人(德育处___主任)，及时按要求向有关单位报送信息。

4、制定方案，完善制度

制定完善“两案九制”：新冠肺炎疫情常态化防控工作方案和应急处置预案;联防联控制度，传染病疫情及突发公共卫生事件的报告制度，学生晨午检制度，因病缺课登记、病因追踪制度，复学证明查验制度，学生健康管理制度，环境卫生检查通报制度，通风、消毒制度，传染病防控健康教育制度。“两案和九制”要全面细致，具体到所有环节和流程，把责任落实到每一个人。

二、常态化防控工作措施

1、信息摸排到位

所有师生一律严控外出离___，所有人员外出按照“必要再外出，外出必报告，批准再外出”要求，教职工外出必须报经校长室___副校长批准，所有中层以上干部外出必须报经___校长批准。逐一核实全体师生疫苗接种情况，确保开学前要做好所有人员疫苗接种凭证的查验工作，督促应接尽接。对未接种疫苗的师生进行排查，要弄清未接种疫苗的原因，填表造册，临时聘用人员未接种疫苗不得使用。由德育处建立教职员工和学生假期行踪、健康监测、疫苗接种机制;定期向师生发布疫情防控相关信息;汇总学生家庭住址、联系方式及家庭成员等信息，逐日收集学生的体温情况、有无发热咳嗽等症状、主要活动区域疫情状况等信息，做好记录并上报。德育处负责本校教职员工和学生进行全覆盖排查，实行“日报告、零报告”制度，精准掌握来自疫情防控重点地区教职员工、学生的分布情况，精准掌握每个教职员工、学生返校前14天的身体健康状况，特别是要精准掌握每一名确诊及疑似师生的康复情况，“一人一案”建立台账，做到底数清、情况明、数据准。保证返校的学生都能够得到全覆盖的健康监测。(负责部门：德育处)

2、防控措施培训到位

加强对教职员工的培训，开学前利用信息化手段，对全体师生员工开展疫情防控知识的普及教育，以及适当的心理疏导。要求所有教职员工了解和掌握疫情防控的政策、制度、方案、技能和工作流程。采取校干包挂年级、班主任包挂班级的形式落实防控相关职责;按年级、班级对师生进行体温监测，并做好记录;做好食堂安全监管，提前对食堂从业人员进行健康体检，开展安全操作培训，体检和培训合格后方可上岗。对班主任、医务、食堂、宿管、保洁和安保等人员，就体温测试、发热症状处置、食堂就餐等方面进行应急处置演练，确保所有关键岗位人员掌握应急处置工作流程。(负责部门：安保处、德育处、总务处、年级部)

3、物资储备到位

总务处按要求储备足量的红外额温仪、口罩、消毒液(片)、消毒器具、洗手液(或肥皂)、一次性手套、防护服等防控物品。为师生提供符合国家卫生标准的生活饮用水，按每40人设1个水龙头的标准，设置足量洗手池、水龙头，并保证24小时有水，同时配备必要的洗手液、纸巾或吹干机等设施，在醒目位置张贴“七步洗手法”，指导学生正确洗手。(负责部门：总务处、德育处)

4、设施设备到位

在教学楼前设置师生员工晨午检体温检测区，并用警戒线隔离，确保学生在进入教室前完成体温检测。在篮球场设置隔离观察区，配备足量的体温计、消毒液、应急药品、器械等疫情防护用品;安排经过培训的医护、安保、保洁等专人负责。(负责部门：德育处、安保处)

5、落实途中防控教育

利用学校微信群、QQ群、告学生和家长一封信等多种形式，告知师生员工出家门前应佩戴口罩，建议步行、骑行或乘坐私家车，尽量不乘坐公共交通工具，如必须乘坐公共交通工具时，务必全程佩戴口罩，途中尽量避免用手触摸公共物品;返校途中若出现口罩潮湿或使用时间达到4小时等情况，应及时更换并将使用过的口罩放置有盖垃圾桶内。接触公共物品后不用手接触口、鼻、眼等部位，及时洗手消毒;学生和教职工离开校回家前，洗手后佩戴口罩。回到家中摘掉口罩后洗手消毒，对钥匙、文具、水杯等随身物品进行消毒，把外套放到通风处。(负责部门：德育处)

6、坚持晨检午检制度

德育处和教务处每天要密切监测师生员工的健康状态，坚持晨午检制度。安排班主任每天对学生进行3次体温检测，安排年级部对教职员工进行2次体温检测，并如实做好记录。走读学生和住在校外的教职员工进入校园前都要进行体温测量，上下午各测量1次;住在校内的教职员工，上午和下午上课前各测量1次;住校生起床后、午休前和晚就寝前各测量1次。如发现学生和教职员工出现发热发烧等症状，立即上报学校疫情防控工作第一责任人，并按疫情防控要求及时处置。(负责部门：德育处、教务处、年级部)

7、做好监测统计上报

每天班主任准时统计学生报到情况。坚持因病缺课登记和病因追踪制度。做好因病缺课登记和病因追踪，对因病请假和未报到的学生要逐一落实并做好记录，由校卫生室汇总后上报区教育局，同时上报江苏省学生因病缺课监测系统。(负责部门：德育处、年级部)

8、积极宣传防控知识

开展宣传科普活动，普及科学防疫知识，积极引导师生做好自我防护，科学规范佩戴口罩，保持勤洗手、常通风、少聚集、1米线等常态化个人防护措施不松懈，提倡公筷公勺、分餐进食、家庭私人聚会聚餐控制在10人以下，自觉保持良好健康生活习惯，提高自我防护能力。提倡师生节假日在家和工作地过，要求师生非必要不外出，不聚餐，家庭聚餐不超过十人。严格落实“双十四”制(即对于从中高风险地区的来人和与来人有密切接触的人员，要按照先集中隔离十四天，然后再居家隔离十四天)。教育师生和其他工作人员佩戴口罩，养成良好的卫生习惯，保持手卫生;课间10分钟打开门窗通风，走出教室活动;住校生起床后打开宿舍门窗通风，整理内务，保持宿舍清洁卫生;饭前便后按“七步洗手法”严格洗手;放学回家后，正确洗手并对随身物品进行消毒。(负责部门：安保处、德育处)

9、注重环境消毒消杀

房间定时通风换气(每日通风3次，每次20-30分钟)。在教室、宿舍、图书馆、食堂、办公室、洗手间、等公共活动区域配备洗手液、消毒剂，每日加强通风、清洁消毒;做好接触频次高的物体表面(如门把手、公用教室课桌椅表面等)、校卫生室、食堂、宿舍、卫生间等重点环节的预防性消毒工作;对学校公共场所及垃圾桶站每天消毒要不低于2次，做好消毒记录并公示;学生在校时，每天要多次对卫生间消毒;学校专用室场(如电脑室、室内体育馆等)，要求每进去一批学生前就要消毒一次。每个区域使用的保洁用具分开，避免混用。(负责部门：德育处、总务处)

10、实行校园封闭管理

严格校门进出管理，禁止无关人员进入校园。师生入校一律核验身份、检测体温并佩戴口罩，发热人员一律不得进入学校;坚持“非必要、不外出”，因公务、疾病等特殊情况确需外出时，必须佩戴口罩，做好防护。校外无关人员一律不准进校，校内一律不会客，外来人员确需入校的，必须测体温并记录，查健康码、行程码、疫苗接种记录，登记姓名、身份证号码、电话号码，出入时间。学校门口张贴健康码、行程码的二维码，以便扫描核验。(负责部门：安保处)

11、加强集体配餐管理

加强对教工和学生配餐的监控管理。食堂从业人员(食品采购、加工制作、供餐等有关人员)均应佩戴一次性帽子、口罩、手套;食堂采购人员或供货人员应避免直接手触肉禽类生鲜材料，摘除手套后及时洗手。做好餐具和餐桌椅的消毒工作,每日至少消毒2次。食堂进货严格落实索证索票，严禁采购活禽(畜)不得使用来源不明的家禽家畜。严禁采购食用野生动物。(负责部门：总务处)

12、认真清洗消毒餐具

餐具用品须按照《食(饮)具消毒卫生标准》进行彻底的清洗消毒。餐(饮)具清除食物残渣后，煮沸消毒15分钟或采用食具消毒柜等消毒方式，也可用有效氯250mg/L—500mg/L含氯消毒液浸泡30分钟后，再用清水洗净。餐(饮)具清洗消毒后妥善存放在餐用具保洁场所并保持清洁。(负责部门：总务处)

13、严格实行分餐制度

采取分年级分时分段就餐，学生就餐时值班人员提前到位，督促学生就餐排队时应与他人保持一定的距离，前后两人间距不低于1米，排队时应佩戴口罩，进食前摘掉口罩并洗手。就餐时应使用食堂高温消毒后的餐具用品，或使用清洁消毒后的自备餐具。尽量错峰就餐、分散就餐，避免扎堆就餐、面对面就餐，减少人员交谈，餐后及时洗手。配餐时注意荤素搭配，合理营养。(负责部门：总务处、年级部)

14、密切关注宿舍管理

学校对学生宿舍实行专人负责制，确保夜间每个宿舍楼均有值班人员在岗在班，时刻保持通讯畅通，确保学生有异常情况，值班人员第一时间到场。如出现疑似疫情症状，应立即启动应急机制，进行应急处置，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。专人负责学生公寓及公共区域清洁，定期消毒，并做好记录。给学生发放卫生习惯手册，做好引导。宿舍出入口应安排人员控制进出人流。住校学生应减少不必要的外出，避免接触不相关人员。外出应规范佩戴口罩。(负责部门：总务处、德育处)

15、科学安排体育锻炼

学校引导师生加强体育锻炼，增强体质。学生应坚持做好课间操，分批运动的办法，避免大规模人员聚集。课间休息时，师生要多喝水，尽量减少近距离接触，避免过度运动大量出汗。(负责部门：德育处)

16、严防人员扎堆聚集

教师上课须佩戴口罩，与学生保持安全距离，使用随身扩音器等设备，对教室课桌椅间距进行调整，避免学生之间近距离扎堆上课。学校不组织大型集体活动，严格按照组织五十人以上的聚会必须向教育局报备。必要的小型会议应控制时间，全程佩戴口罩，开会人员间隔1米以上，定时开窗通风。会议结束后对场地、办公桌椅进行消毒。负责部门：办公室、德育处、年级部)

三、发热病人处理及疫情上报处置流程

发现有发热(腋下温度超过37.3℃)、咳嗽等临床症状的学生，按如下流程操作：

(1)班主任要立即通知学生家长，并报告给信息报告人(德育处___主任)和校长，由校长安排专人(年级部、班主任、校医)将发热学生送到___医院发热门诊就诊，并与学生家长做好对接。同时要求送诊人员和学生以及家长佩戴口罩，做好个人防护，避免交叉感染。

(2)信息报告人(德育处___主任)对本校发热等有临床症状的学生，做好学生因病缺课情况登记，并于每天下午4:00前上报到___省学生因病缺课监测系统，同时将发热人员调查统计情况上报校长室和___区教育系统疫情防控工作领导小组办公室，邮箱：_____@163.com。

(3)班主任要保持与生病孩子家长联系，及时跟踪病因和病情。

2.发现当天发热病例增多，有流行趋势，校医要立即报告校长，并电话报告教育局疫情报告人___老师(联系电话___)。

3.发现有发热、咳嗽、胸闷、乏力、浑身酸疼等新冠肺炎疑似症状的学生。按如下流程处理：

(1)校长立即安排专人(校医___穿防护服)将学生带入学校隔离观察区(隔离观察室)。

(2)校长迅速上报到___政府、定点医院报告，同时上报___区教育局疫情防控工作领导小组办公室___主任(联系电话___)和疫情报告人___老师。

(3)学校配合区级卫生防控专家组进行现场调查确认，并按照疾病隔离、消毒操作要求，采取各种有效的防控措施，阻断传染源，做好密切接触者管理，防止疫情蔓延扩散。

学校从新冠肺炎疑似症状的学生进入隔离观察区到卫生防控专家组到达学校之前，要按照___区中小学防控新冠肺炎隔离观察区设置和使用指南做好各项防控和自我保护工作。

4.有新冠肺炎确诊病例，立即启动学校新冠肺炎应急处理预案，在区卫健委有关部门的指导下开展一系列的防控及应急处理工作。

5.学校教职工出现类似情况参照执行。

四、疫情防控应急处置措施

1.协助开展疫情防控。根据区卫健委出具的传染病防控意见书和疫情防控需要，采取班级、年级或全校停课等措施。学校应接受和配合区级卫生防控专家组的调查、采样、密切

接触者的筛查、隔离治疗等预防控制措施，如实反映有关情况，同时做好重点场所和物品的终末消毒。

2.做好密切接触者的医学隔离观察。如有师生员工被判定为密切接触者，要求其要严格执行“双十四”制进行居家或集中医学隔离，并与密接管理人员取得联系，掌握师生员工健康随访情况和解除日期，符合解除条件后方可返校。

3.加强通风消毒。学校加强教室的通风，并在区卫健委有关部门的指导下，做好重点场所和物品的终末消毒。

4.出具复课证明。师生员工病愈或隔离期满后，须持医院病愈返校证明到学校卫生室复核确认登记，持有校医出具的复课证明方可回教室上课。

5.总结疫情发生的经验教训。加强重点环节管控，进一步加强健康教育，提高师生疫情防控的知识和技能。

五、责任追究制度

1、建立由校长为一把手负总责各级岗位责任制。

2、贯彻“谁主管，谁负责”的责任承包制度。

3、对组员因玩忽职守，疏于管理，未及时、定期开展检查或检查不力、不规范填写记录的，根据情节轻重、后果的危害性等具体情况，给予批评、处分、调离岗位等处理，情节和后果特别严重的，将责任者移交有关部门处理。

4、一旦发生疫情，及时启动应急预案，按应急预案处置过程中，处置不当的行为人、责任人事后根据情节和后果追究责任和给予相应的处理。

当前，我们已经跨入了新常态下的2016年。新常态蕴含着新机遇，也带来了新挑战。稳增长、调结构、促改革、治污染、惠民生的目标任务，呼唤更大的勇气、更大的力量、更大的智慧。置身时代的大潮流，面对发展的新常态，我们应该认识新常态，适应新常态，把握新常态，以新的状态、拼的精神、干的行动、实的作风，攻坚克难，主动有效作为，全力推动我市经济社会发展迈上新台阶。

适应新常态，实现新作为，要扎实推进协商民主。全市各级政协组织和全体政协委员要深刻理解、准确把握关于社会主义协商民主的新思想、新观点、新论断，增强政协制度自信。要认真贯彻《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》和全国政协的《实施意见》，坚定不移地坚持围绕中心、服务大局，自觉将政协工作置于党和政府的工作大局中来谋划、来部署，自觉围绕推改革、助发展、调结构、转方式来协商、来建言，更好地搭建协商平台、创新协商载体、丰富协商形式、增加协商密度、创造民主氛围、增强协商实效，在推进协商民主广泛多层制度化发展中发挥更大作用。要加强对人民政协协商民主理论与实践的研究探索，加快协商民主的制度建设和制度创新，坚持党委、政府和政协联合制定并组织实施年度协商工作计划，积极构建共同组织、共同参与、责任共同承担的协商新格局，不断推进人民政协协商民主在安庆的实践发展。

适应新常态，实现新作为，要不断强化民主监督。政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分。要完善和创新民主监督机制，将民主监督的内容、形式、方法和程序确定下来，使政协委员行使监督的权力得到保障，使党政部门对待监督的态度和行为受到约束，推动民主监督工作走向规范化和程序化。要寓民主监督于支持工作之中，始终着眼于帮忙，立足于现实，以平和的姿态实施监督，以真诚的态度沟通协商，以务实的精神提出建议，在监督中加大支持力度，在支持中履行好监督职责。要着力提高民主监督成效，围绕党委政府的中心工作和事关经济社会发展的综合性、全局性和前瞻性的重要问题，通过组织委员开展民主评议、视察调研、委员提案、反映社情民意等形式，开展协商讨论，积极谏诤言、谋良策，促进决策科学化、民主化。

适应新常态，实现新作为，要积极开展参政议政。 “人民政协最大的权力就是话语权”，人民政协所拥有重要的话语权与广泛的影响力，很大程度靠所提意见、建议的质量和可行性，靠对复杂问题的正确见解和工作的预见性。全体政协委员要珍惜党和人民赋予的话语权，坚持为国是建言，替发展立论，代群众说话，发出委员 “好声音”。要着力提升参政议政水平，坚持广开言路、广开才路，继续通过会议建议、专题报告、新闻媒体等形式，通过调研、视察、提案等途径，积极主动向市委、市政府建言献策。要深入开展调查研究，全体政协委员要深入实际，广泛听取各方面的意见，充分占有第一手材料，充分了解问题的实际情况和来龙去脉。要在深入研究的基础上，努力做到言之有据，不道听途说;言之有理，不主观臆断;言之有度，不偏激偏执;言之有物，不大而化之，使提出的问题更符合客观实际，符合群众意愿，具有可行性、针对性和可操作性。

适应新常态，实现新作为，要切实增进团结民主。团结和民主是人民政协的两大主题，要将团结和民主体现到人民政协工作的各方面，贯穿于人民政协事业发展的全过程，努力把人民政协建设成为团结之家、民主之家，永葆人民政协的蓬勃生机与活力。要高举“团结”的旗帜，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，不断增进大团结大联合;要寻求最大公约数，增进最大共识度，多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，形成最大凝聚力，为我市改革发展积聚强大“正能量”。要大力发扬社会主义民主，鼓励大家对党和政府工作提出批评建议，开展交流讨论，谈出认识看法，从而增进了解，消除误解，加深理解，在新的基础上增进共识。要始终提倡热烈而不对立的讨论，开展真诚而不敷衍的交流，鼓励尖锐而不极端的批评，在市委坚强领导下，努力营造畅所欲言、各抒己见的民主氛围，为推动改革发展鼓与呼，为增进同心共识建和言。

五个《办法》把从严和规范落到干部选拔任用的全过程，对《干部任用条例》动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职五个环节进行细化，用严密的程序、严格的规范、严肃的制度，推动干部选任工作由原则之治向规则之治深化，为培养选拔“好干部”提供制度保障。

俗话说“上面千条线，下面一根针”，领导干部作为“穿针引线”者，在政府政治工作中起着至关重要的作用。特别是在新时期国情、党情深刻变化的时代背景之下，尤其要注重选拔任用那些德才皆备者、踏实干事者、甘于奉献者。然而，在当前的干部选拔任用过程中，仍然存在地方任用干部的权力过于集中、能上能下渠道不畅通、存在暗箱操作等“恶瘤”，这严重地违背了干部选拔任用过程中的“优胜劣汰”机制，甚至还出现了“劣币驱逐良币”现象。因此，我们必须卯足干劲，将这股歪风邪气“治于未发之初”。五个《办法》的出台，起到了“风向标”的作用，有利于推动干部选任工作由原则之治向规则之治深化，为培养选拔“好干部”提供了制度保障。

以“高门槛”选拔人。事业成败，干部是关键。推动科学发展、促进社会和谐，群众看党员、党员看干部，无论何时何地领导干部都是关键之所在。因此，在选拔任用干部之时，必须提高选拔任用的门槛，将“滥竽充数”者拒之门外。五个《办法》中强调干部动议提名要强化五个核心要件，核心要件的提出旨在完善“吸入”机制，以“高门槛”的态势将无能之人、不为之人排挤在干部队伍之外，力求建设起一支“拿得出手”的干部队伍。

以“严标准”革陋习。五个《办法》是一件破旧立新的“大手笔”，要想真正地“破”、革除陋习，那么在执行的过程之中就要严肃标准，绝不允许有“法外开恩”的情况出现。干部考察坚持“一评议、两公示、两核查”， 干部讨论决定七类事项作出决定前必须按程序上报等，都在以严格的执行标准规范、约束选拔任用过程。让选人用人程序更加的公开化、透明化、制度化。我们都知道，制度再好，如果不能有效地执行、落到实处也将是“一纸空文”，也最终是“写在纸上，念在嘴上”。然而，“严标准”就有效地打破了这种“魔咒”。

以“新常态”建机制。领导干部的选拔任用是一项长期性、常态化的工作。因此，与之相对应的选拔任用机制也应该规范起来、标准起来，构建起选人用人机制的新常态、新篇章。五个《办法》站在整个选人用人的“制高点”来系统规范了选人用人机制，起到了“风向标”的作用。然而，就建立长效机制、广泛运用于从严选拔干部这一过程中，还有许多具体的细化环节需要细节化，这样才能增强《办法》在实践运用中的可操作性。

当然，新常态的架构，除了明确操作办法，更为重要的是执行态度的问题。俗话说“一口吃不成胖子”，因此我们不能期望一天两天就达到成效，而是应该拿出“壮士扼腕”的决心、“滴水穿石”的恒心以及“抓铁有痕”的力度，做好打一场持久战、攻坚战的准备。

疫情以来，尤其是我辖区郭各庄村出现确诊病例以来，滦州市卫健局主要领导多次来我院指导工作，王局长指示：做好辖区内排查工作，确保不漏一例可疑人员，并嘱卫生人员一定做好自身防护。傅局长指示：做好发热门诊、预检分诊、预检观察室的规范化管理，杜绝院内感染。局长指示：做好医疗垃圾的无害化处理，尤其是来自疫区的医疗垃圾、生活垃圾，要规范、合理处理，避免交叉感染。我院严格落实上级防疫政策，牢固树立“疫情就是命令，防疫就是责任”的坚定思想，现就前阶段我院的疫情防控工作总结如下：

1.每日排查全镇内与疫区往来人员及其他外来人员，共计排查人次80余万人次，并均已按要求上报。

2.对辖区各村发放宣传单共计3000份，进行疫情防控知识宣传，做到科学防控，合理实施，不恐慌，不信谣，不传谣。

3.对发热筛查、发热门诊、预检分诊制度及流程进行完善，截止至今，共筛查20__余人次，筛查出发热患者20人次，并均已按规定处理。

4.对本院进行消毒每日2次，共计消毒面积15万平方米。

5.对滦县站进出口旅客进行体温约2500人次。

6.配合镇党委政府对300余人进行居家隔离，并每日进行2次体温检测，共计检测8500余人次。

7.医院进口体温监测4300余人次，并且均已按时上报。

8.向各卫生室提供消毒液体温表医用垃圾袋隔离服帽子口罩手套等防护物资。

9.转运发热及间接接触者共计20余人次。

10.配合疾控部门对间接接触者做咽拭子核酸检查105人次。

为认真贯彻落实《关于进一步加强建筑工地疫情防控措施的通知》和《关于进一步统筹推进建筑工地疫情防控和复工复产工作的通知》，进一步做好疫情防控和复工管理工作，特制定本方案。具体如下：

一、督查范围

全市所有在监房屋建筑和市政非交通类工程建筑工地。

二、督查时间

3月10日起至疫情结束，每周三天(周二、周三和周四)。

三、督查重点

1.疫情防控措施落实情况

2.人员到岗履职情况

3.复工条件落实和保持情况

以上内容详见督查表(附表一)

四、督查组织

1、督查共分12个检查组，每组2-3人，由上海市建设工程安全质量监督总站(以下简称“总站”)、上海市建筑建材业市场管理总站(以下简称“管理总站”)、上海市住房和城乡建设管理委员会行政服务中心(以下简称“行政服务中心”)、上海市建设工程设计文件审查管理事务中心(以下简称“审图中心”)等单位抽调人员组成，其中管理总站、行政服务中心、审图中心等共计8人，总站不少于16人(巡查科3人、质量、安全各2人、市场科、技信科、执法科各抽1人、监管科不少于6人等)搭配组成。

2、第一到第九组各对口一片区域(见下表)，第十到十二组直接对口总站直管工程。

3、总站负责将各组片区内复工工地详细清单分发到各组组长，管理总站、行政服务中心、审图中心联系人每周五向总站提供下周二三四参与督查人员名单和联系电话，服从督查安排。

4、组长科室负责本组督察实施，行政措施单开具，每日情况快报;检查数据汇总和检查情况总结工作。

组别组长组员对口区域

第一组总站安全科总站巡查科闵行、自贸区

第二组总站安全科管理总站浦东、临港

第三组总站质量科管理总站长宁、松江

第四组总站质量科管理总站黄浦、崇明

第五组总站巡查科管理总站杨浦、奉贤

第六组总站巡查科行政服务中心静安、金山

第七组总站市场科行政服务中心虹口、青浦

第八组总站技信科行政服务中心普陀、宝山

第九组总站执法科审图中心徐汇、嘉定

第十组总站监管科总站监管科总站直管工程

第十一组总站监管科总站监管科总站直管工程

第十二组总站监管科总站监管科总站直管工程

五、督查数量

各组每天抽查2-3个工地直至疫情结束，每个行政(功能)区必须覆盖。

六、汇总和归档

1、各组长科室确定一名联系人，每天四点前将当天督察表传至安全科(赵伟豪)，安全科汇总完成后每天五点前报站领导。

2、每周四检查结束检查完成后，上报本周拟通报工地，参建单位，责任人名单。

3、各组长科室负责所查工地的证据固定、立案、总结等后续处置，每月报立案工地数和月度小结，安全科每月底汇总完成报站领导。

4、检查完成后，按要求整理检查档案报总师室归档。

七、督查回头看

因疫情防控不力而被通报的建筑工地整改完成，提交整改报告后，列入下一月必查工地，进行督查回头看，如果整改不力，将进一步严肃处理。

八、督查后勤保障

1、检查车辆、防疫保障物资由总站统一安排调配(行政服务中心、管理总站、审图中心三家单位协助提供4辆公务车辆，每周具体车辆和司机应保持固定不变，报给总站统一安排调配);

2、市区抽查工地回683号就餐，在郊区时则在对应区站就餐。

一、指导思想

坚持以社会主义思想为指导，全面总结传染病防治工作经验，加强传染病长效管理与应急处理机制相结合，提高快速应急能力，落实“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”的预防控制措施，切实保障我市人民身体健康和生命安全。

二、工作原则

坚持统一领导、分级管理，快速反应、高效处置，预防为主、群防群控的“24字”工作原则。

三、适用范围

本方案适用可造成社会公众的突发性的传染病事件的新型冠状病毒感染得应急处置工作

包括以下情况：

疑似聚集性病例

指14天内在小范围(如一个家庭、一个工地、一个单位、一个社区等)发现1例确诊病例，并同时发现1例及以上发热呼吸道感染病例。

聚集性病例

指14天内在小范围(如一个家庭、一个工地、一个单位、一个社区等)发现2例确诊病例，且病例之间存在流行病学关联史。

四、组织机构和职责

为快速处置新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生流行，作出突发性处置事件的重大决策统一指挥，我院新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生流行应急处置领导小组，具体组成如下;

组长：__

副组长：__、__

成员：__、__

职责：根据病情预测和变化情况，及时召开会议，研究制定我院在处置新型冠状病毒感染爆发流行期间的工作制度、措施，检查。督导医院各部门、各科室防控工作的开展和落实。为使应急处理工作规范有序，运行高效，下设办公室(感染科)及四个小组，负责各自职责范围内的具体工作。

(一)医疗救治专家组

第一梯队专家组

组长：__

副组长：__

成员：__、__、__、__

第二梯队专家组

组长：__

副组长：__

成员：__、__、__、__

职责：做好承担各种临床诊断和疑似新型冠状病毒感染病人的收治工作;及时、准确报告救治动态;组织医院各级各类医护人员业务和技能培训;

(二)感染预防控制组

组长：__

成员：_职责：督促指导落实我院各科室做好医院感染防控工作，做好医护人员的个人防护，防止发生院内感染。

(三)后勤、物资、药剂、信息、联络保障组

组长：__

成员：__

职责：负责传染科病区的环境消毒、医疗废物的处置;做好传染病防控物资，救治药品、消毒药品、个人防护用品的储备，各科室之间协调、信息网络维护工作。

五、传染病疫情的监测、报告和确认

医务人员发现新型冠状病毒感染疫情和确诊病例时，须按照《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》的有关规定进行报告。

发热门诊医师或住院医师接诊疑似或确诊为新型冠状病毒感染性肺炎病人时，立即上报传染病疫情网络直报专干__(联系方式：__)和分管领导，核实后向应急处置领导小组报告，应急处置领导小组应在2小时内以电话或传真等方式向市疾病预防控制中心和市卫计委报告，同时进行网络直报。

报告的内容包括疫情发生的单位、时间、地点、受威胁人数、发病人数、死亡人数、年龄、性别和职业、发病的可能原因、采取的应急措施、现状和趋势、报告人的联系电话等。

六、爆发新型冠状病毒感染疫情的综合措施

坚持政府领导，部门配合，积极救治病人，降低死亡率，严格控制传染源，切断传播途径，防止疫情扩散，减少发病人数的原则。

1、做好医疗救治工作，每日要及时向市卫计委报告收治病人病情的治疗情况;加强院内感染防控和医护人员的个人防护;

2、协助疾病预防控制中心做好流行病学调查与处理;

3、广泛开展健康教育，提高群众的`防病意识和能力;

4、开展以切断传播途径为主的综合性防治措施;

5、体温恢复正常3天以上、呼吸道症状明显好转，肺部影像学显示炎症明显吸收，连续两次呼吸道病原核酸检测阴性(采样时间间隔至少1天)，可解除隔离出院或根据病情转至相应科室治疗其他疾病。

说过一句精辟的话：“如果不加强读书学习，知识就会老化，思想就会僵化，能力就会退化。”在新的形势下，加强学习是认识新常态、适应新常态、引领新常态的迫切需要。对于政研干部来说，只有持之以恒地学习，说话才有中气，思想才有灵气，文章才有才气，行事才有底气。为此，我们围绕适应“新常态”、确保“新作为”这一主题，着眼于“人人可学、人人好学、人人学好”的“三学”目标，推行学习全员化、学习组织化、学习制度化、学习价值化“四化”学习制度，以学修身、以学益智、以学增才，努力提升干部素质，提升队伍形象，提升服务水平。

推行学习全员化。学习全员化，就是把干部职工全部纳入学习计划，树立“全民学习”的理念，树立“终身学习”的理念。一是领导带头学。行不率则众不从，身不先则众不信。坚持领导干部带头抓、带头学、带着讲，努力使自己成为学习型组织的坚定拥护者、模范带头者。二是集体专题学。结合开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动，创新方式，每季度组织一次集中学习。同时，适时召开学习经验交流会，广宣为学之道，大兴勤学之风，力求善学之策。三是干部普遍学。学通“必修课”，用最新理论、政策法规武装头脑，用党风、党纪、党性规范和约束自己;学精“专业课”，对基本理论深学、本职业务精学、修身知识勤学、急需知识先学，努力成为部门工作的行家里手;学好“选修课”，力求有己所长，专兼并进，综合提高。

推行学习组织化。学习组织化，就是确保整个学习活动有计划、有步骤、有秩序地进行。坚持科学组织，努力创造学习条件、营造整体氛围。一是分段推进。适应经济发展和社会进步的要求，坚持分阶段制定学习计划、明确学习内容，制定具体的学习工作计划，量化指标要求，做到长期有规划，短期有安排。二是分类引导。年轻干部职工重点抓团队式学习培训，建立材料交流平台，提供学习资料，搭建“网络学习课堂”，开展“传、帮、带”活动，实行“零距离”学习、“全天候”学习和“开放式”学习。

推行学习制度化。学习制度化，就是依靠科学合理、行之有效的制度将学习行为方式内化为组织和个人的自觉行动。建立健全领导、考核等机制，推进学习型组织建设的常态化、长效化。

一是建立领导制度。成立建设学习型组织工作领导小组，负责抓学习的组织、协调、督促、落实各项工作。

二是建立学习制度。推行星期一例会学习制度，围绕新时期新任务，根据工作需要，确定学习重点，组织开展理论、政策、法规学习。

三是建立学分制管理制度。将个人年度学分作为干部职工评先评优依据之一，年底根据学分标准和按所得学分高低，确定优秀、良好、合格和不合格四个等次，对无正当理由，年度学分不合格者，当年不得参加评先评优。

推行学习价值化。学习价值化，就是坚持“三看三不看”，不看学历看学习、不看文凭看水平、不看资历看能力，按照学以增智、学以创业的要求，把学习成果转变为思路、措施、办法，把提高综合素质能力、实现部门工作新发展、展示部门新形象，作为建设学习型组织的价值追求。推行学习价值化，目的就是促进笃学笃行，如此，则学可成、事可成。

今年，克州各组党员干部以好的作风、新的状态，准确把握内外环境变化的新趋势，积极主动适应新常态，引领新常态。

今年，自治区党委确定了“新理念、新状态，讲看齐、严要求，强‘三力’、善作为”的具体要求，号召和动员全疆上下切实增强看齐意识，紧张起来、行动起来，确保新年新气象、新年新开端。

全州各单位、各部门全面学习、深刻领会，把自我要求调整到最严，坚决按照今年的目标任务紧抓各项工作的落实;把精神状态调整到最好，全面加强学习，始终把学习作为一种政治责任和精神追求;把工作标准调整到最高，真正做到从严从实要求自己、严谨细致开展工作、精益求精确保实效。

州委提出要充分认识创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念的重大意义，深刻领会“五大发展”理念的基本内涵和实践要求，把一系列新思路、新理念、新举措转化为做好克州工作的新方法、新任务、新目标，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

思深方益远，谋定而后动。“十三五”开局之年，全州各单位、各部门面对新形势新任务新要求，紧紧抓住经济社会发展的关键点，谨慎规避前进路上的风险点，精准发力，积极作为。

认识新常态、适应新常态、引领新常态是当前和今后一个时期经济发展的大逻辑。在具体工作中，全州各级干部充分认识经济发展新常态，更加注重多角度观察问题、系统性把握态势，让自身工作符合“新常态”、符合克州实际。

走进州行政服务中心大厅，有一种全新的直观感受。工作人员更加热情积极，从进门引导到业务办理，让人倍感温馨。在更加细心服务的同时，每一个窗口单位都不断提高办事效率和业务水平，以新的状态迎接着每一位前来办理业务的群众。

州工商系统在去年全面落实“先照后证”、“三证一照”、“一照一码”登记注册制度的基础上，今年进一步扎实推进商事制度改革，提出以新的举措，不断强化市场监管，努力维护市场经济秩序。

州税务系统将税务事业发展放在全州发展的大局中去考量和谋划，紧紧围绕推动经济结构调整、产业升级和丝绸之路经济带核心区重要门户建设等方面，进一步突出新作为，全面落实各项税收政策，创新工作思路，强化税务部门在服务地方发展中的主动性，形成税收服务地方经济、经济发展促进税收的良性互动格局。

州宣传文化系统更以全新的精神风貌，努力为“十三五”开好局、起好步提供有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件，不断开创宣传思想工作新局面。

一年之计在于春。州农口系统着力谋划和安排农牧业生产，全面抓好春耕备耕等工作。州发改委、住建局等单位以新的面貌投入到了今年的项目建设工作中，确保早日发挥效益。州安全生产部门以更严格的要求，全面强化安全生产工作。每一个系统、每一个部门，都以更加严格的要求，行动起来。

新作风、新状态;新作为、新境界。“新”贯穿在全州每一项工作的开展中，渗透到每一位干部的工作作风和精神风貌里。“新”在坚持创新发展，思想、关键、方法、措施的全面创新，让创新在全州上下蔚然成风，推动干部思想解放和经济转型升级。“新”在通过补齐短板化解突出矛盾，促进经济社会协调发展，新型工业化、信息化等同步发展。“新”在坚决走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，推进美丽克州建设。“新”在主动适应经济新常态、区域一体化趋势，推动改革，促进发展。“新”在坚持从解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，努力让全州各族群众幸福指数更高……新在每一项举措，每一个细节。

在新常态的引领下，全州各级干部纷纷表示，“十三五”开局之年的形势催人奋进，目标振奋人心，将会切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以新的精神面貌、新的工作作风，抢抓新机遇、为圆满完成各项预期目标任务而不懈努力。

党的以来，以同志为的新一届中央领导集体审时度势，高瞻远瞩，励精图治，锐意进取，使党和国家经济社会政治文化各方面都呈现出了新常态。这其中从严治党的新常态功不可没。从严治党新常态是党的群众路线教育实践活动的重要成果，符合时代进步的潮流，符合人民群众的愿望，符合党完善自身的要求。当前从严治党“新”之端已显现成风，深入人心，但若不注意保持，可能就无法落地生根，无法进入“常”，因此，从严治党新常态当前关键在“常”，我们要认真贯彻党的十八届四中全会精神，从严治党，依法治党，依规管党，真正让从严治党新常态迈入法治的轨道，自觉成为一种习惯与规律。

树立强烈的危机意识形成作风建设稳固的新态势

“奢靡之始，危亡之渐”，作风不仅反映党员干部的状态和本质，还关系到党和政府的威望与形象，直接影响党的执政基础。在群众路线教育实践活动的高压态势下，当前作风建设的“拐点”虽然已经出现，大吃大喝、公款送礼、公车私用、会所消费等人民群众深恶痛绝的现象日渐减少，风气为之一新，干群为之一振。但如果沾沾自喜，稍有松懈，就会前功尽弃，半途而废，暂隐的顽固“四风”问题可能又“涛声依旧”，一些不良风气可能又卷土重来。党面临的“四大考验”是长期的、复杂的、严峻的，“四种危险”也更加尖锐地摆在我党面前。要在新时期“赶考”成功，“接好执政的一棒”，必须时刻保持清醒的认识，居安思危，在党忧党，在党兴党，以知促行，以行促知，坚持常抓不懈，注重巩固提高，坚决防止“四风”问题反弹，使得作风建设在新“拐点”之后能长久保持一种稳固的常态。领导干部不仅要带头抓好自身的作风建设和廉政建设，以上率下，正己正人，增强践行群众路线的自觉性、坚定性，而且要落实好主体责任，担当起自身负有的领导和管理责任。要以制度为根本，以解决问题为关键，以干部清正、政府清廉、政治清明为目标，纠建并举、堵疏结合，从治标与治本、矫正与疏导、评价与激励等多个维度发力，构建作风建设新秩序，增强党员干部改进作风的内生动力。

以“零容忍”的态度惩治腐败打造风清气正的新局面

“贪似火，无制则燎原;欲如水，不遏必滔天。”习在中纪委三中全会上指出，遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。建设从严治党的新常态，必须持续彰显惩治的威力，对腐败分子，发现一个坚决查处一个。在任何时候、任何情况下，都要严明党纪法规不放松。对违反规定踩“红线”、闯“雷区”的行为保持高压态势，不管牵涉到谁，都要一查到底，以儆效尤，决不姑息，决不允许腐败分子有藏身之地。对发现的腐败问题，不管是“老虎”，还是“苍蝇”，都要严肃查处。健全查办案件的监督制约机制，规范办案的流程管理，强化各环节的互相监督制约，提高办案质量，保证依纪依法办案，杜绝办案的随意性。要发挥惩治的警醒作用，强化对查办案件的剖析和通报，以查办案件的震慑效应，使顶风违纪者及时收敛，使没有收手者赶紧收手。这样，通过惩治的“零容忍”，让党员干部不再存有一点点侥幸心，切实拉起一道“不敢腐”的“带电高压线”，日积月累，长此以往，养成长期自觉遵守纪律的习惯，形成风清气正的新局面。

坚持思想建党与制度治党并重开启刚柔相济的政党治理新思维

“旋风式”的惩腐治标可以带来“新”，但是推进“常”还必须标本兼治，建立思想上“不想腐”、制度上“不能腐”的两道防线。在群众路线教育实践活动总结讲话中指出，“从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力”。思想建党是我们党的优良传统，制度治党则是我们党的一贯要求，而突出强调把二者结合起来，是关于从严治党方法途径的新论断，开启了政党治理的新思维。思想是行动的先导，思想上的滑坡是最严重的病变。“破山中贼易，破心中贼难。”思想上松一寸，行动上就会散一尺，行为上的疏漏错误其本源都是思想上的放松懈怠乃至自弃。

要着力提高对党员干部的教育效果，增强思想建党的自觉性和针对性。要加强党性教育和道德教育，坚定党员干部特别是领导干部的政治信仰、政治立场，树立正确的价值观、世界观、人生观，把为民务实清廉牢牢刻在心中，化作行动的指南。在干部提拔时、在重大节日时、在发现问题苗头时，都要对干部进行有针对性的教育，春风化雨，入脑入心，抓早抓小，防微杜渐，使党员干部不致于在身陷囹圄时再吃“没有早受教育早受提醒”的后悔药了。以制度和规则管党治党，是法治思维在党建中运用的结果。

法治是理性稳健、持久深远、行之有效的治理方式，是政治体系理智而成熟的标志。要围绕用人用权用钱重点内容强化制度设计，科学严谨，标准清楚，界限明晰，刚性充足，把权力关进紧密有效的制度笼子，防止出现“牛栏关猫，进出自如”的现象。要坚持法律面前人人平等，制度面前没有特权，制度约束没有例外。健全制度执行，着力消除制度执行过程中的“弹性空间”和“死角地带”，维护制度的权威性严肃性，让各项规定真正成为规范党员干部行为的硬准则。思想是党建根本，制度是党建保障。缺乏思想基础，制度治党容易流于形式、停在本本上。缺乏制度载体，思想建党就难以落地生根，流于敷衍了事，无法促成行为的改进。坚持思想建党和制度治党两条腿走路，妥善平衡两者的关系效用，才能确保从严治党新常态取得长效进展。

以改革创新的精神探索权力运行制约监督的新规律

不受监督的权力必然产生腐败。从严治党新常态的坚强保障是对权力运行的制约监督，进而再拉起一道“不易腐”的防线。现实中许多不良风气的形成、许多腐败行为的出现，在很大程度上是对权力监督制约的“缺位”造成的。。说：“善除恶者察其本，善理疾者绝其源。”只有抓住了权力运行监督制约体制机制问题，才是抓住了根本性问题，也才能从源头上铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。当前我们要大胆改革创新，找准容易发生利益冲突的环节，大力推进权力分解、权力制约的制度创新，让权力在法制的轨道上运行，在监督的环境下行使，逐步养成领导干部在“放大镜、聚光灯”下行使权力的习惯。

要探索下对上的监督、同级之间的监督，保持权力纵向结构上各层级的活性，推进监督主体的多元化，重视外部监督尤其是人民群众的监督作用。毛泽东说过，“只有让人民监督政府，政府才不会松懈;有人人起来负责，才不会人亡政息”。群众的智慧和力量是无穷的，随着互联网和自媒体的快速发展，公众参与监督的热情也空前高涨，适应新的时代潮流，织密群众监督之网，积极引导公众依法有序地通过信访、媒体、手机短信、网上举报等方式，对权力运行进行全天候、全方位的监督，让“隐身人”无处藏身，更加汇聚广大人民群众参与从严治党的正能量，以廉洁政治保证中国特色社会主义伟大事业不断走向新的胜利。

为认真贯彻落实中央关于新冠肺炎疫情常态化防控工作的有关决策部署和《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》(国发明电〔20__〕14号)等文件要求，按照省委、省政府安排部署，切实做好疫情常态化防控工作，防止新的外来输入感染及疫情扩散，全面恢复经济社会秩序，保障全省脱贫攻坚和经济社会高质量发展，制定本实施方案。

一、主要目标

坚持“外防输入、内防反弹”防控策略，毫不放松抓紧抓实抓细常态化疫情防控各项工作，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，对防控漏洞再排查、对防控重点再加固、对防控要求再落实，坚决防止疫情新燃点，持续巩固防控成果，严防境外、省外病例输入，对出现的疫情发现一起、扑灭一起，坚决减少二代病例，杜绝三代病例发生，防止疫情局部暴发流行和发生社区传播，切实维护人民群众生命安全和身体健康，为经济社会秩序全面恢复提供有力保障。

二、防控措施

(一)严防外地病例输入。

1、做好中高风险地区及__来X人员防控。各地要及时关注和公布全国疫情动态及中高风险地区的调整，加强中高风险地区及__来X人员管控，对14天内有中高风险地区及__市旅居史人员，落实首站负责制，有健康绿码和X天内核酸检测阴性合法证明的，到我省后再进行一次核酸检测，阴性后放行，不再隔离;无健康绿码或X天内核酸检测阴性合法证明的，一律实行到我省集中隔离14天，并进行2次核酸检测。

2、做好__(__市除外)来X人员管控。对14天内有__(__市除外)旅居史人员，持有健康绿码，且有X天内合法核酸阴性检测报告的，可不再进行核酸检测，直接放行;没有核酸检测报告的，须进行核酸检测，结果阴性后放行。

3、做好境外来X人员管控。严格落实中央指导意见，做好境外疫情输入防控。境外来X人员入境后一律实施14天的集中隔离医学观察和健康监测。已在省外隔离14天的，到我省后须再进行一次核酸检测，检测阴性者可正常通行，不再进行隔离。各地要组织开展清查婚姻外籍“黑户”、偷渡务工人员专项活动，排查非法入境人员，防止境外疫情输入。

4、加强社会群防群控。对外来人员进行全面摸排，全面掌握人员来源地和健康情况，特别要加强对城中村、城乡结合部、民宿宾馆等重点部位的排查，实现对各类外来人员情况早掌握、全掌握。境外、__及中高风险地区来X人员要主动向街道、社区提前报备，对隐瞒不报的要依法依规追究相关人员责任。引导广大群众积极参与群防群控，畅通监督反馈渠道，面向群众开通举报电话，鼓励群众对失管漏控重点人员及违反疫情防控措施情况进行举报。

(二)落实“四早”措施。

5、早发现。落实重点公共场所体温检测措施，加强医疗机构预检分诊和发热门诊排查，加强不明原因肺炎监测排查，做到对确诊病例、疑似病例、无症状感染者的“早发现”。一是加强发热病例监测。继续做好流感监测、不明原因肺炎监测及严重急性呼吸道感染病例监测常态化工作;继续做好发热病例监测和管理，各级各类医疗机构须加强预检分诊和体温监测，对所有科室门诊、住院病例中的发热病例均需进行核酸检测。乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室、私人诊所等二级以下医疗机构不得接诊发热病例，门诊发现发热病例须立即转定点发热门诊。二是加强退烧药品管理。继续做好药店退烧药品的管理，所有药店无二级以上医疗机构医生处方不得出售退烧药物。对购买退烧药物的顾客需进行登记，并引导到就近发热门诊就诊。三是加强重点场所扫码和体温监测。在机场、火车站(高铁站)、长途客运站、宾馆、酒店、景区景点等外地来X人员密集的重点场所继续执行扫码通行和体温监测工作，鼓励使用固定式红外线体温检测仪。取消市内公交车、非外地接驳地铁站点的扫码和体温监测，方便群众快速出行。四是做好重点人群核酸检测。各地可根据疫情防控工作需要和检测能力，进行科学评估，对密切接触者、境外入境人员、中高风险地区及__来X人员、发热门诊就诊患者、新住院患者及陪护人员、医疗机构工作人员、口岸检疫和边防检查人员、监所工作人员、社会福利养老机构工作人员、外省返X师生等重点人群“应检尽检”。对其他人群实施“愿检尽检”。“应检尽检”所需费用由各地政府承担，“愿检尽检”所需费用由企事业单位或个人承担;检测收费标准由各地物价部门确定并公示。各地要及时公布核酸检测机构名单。

6、早报告。一旦发现疑似病例，各地要在2小时内完成疫情报告，不得瞒报、漏报、迟报，12小时内完成核酸检测，24小时内完成流行病学调查，充分发挥大数据等优势，尽快彻底查明可能的感染源，做好对密切接触者的判定和追踪管理。

7、早隔离。及时对确诊病例、无症状感染者及疑似病例进行隔离治疗，密切接触者实行14天集中隔离医学观察。对涉疫的村居、小区、单位，依法依规实施精准管控，科学划定防控区域范围至最小单元(如楼栋、病区、居民小区、自然村组等)，果断采取限制人员聚集性活动、封锁等措施，切断传播途径，尽最大可能降低感染风险。各地要及时公布防控区域相关信息。

8、早治疗。省将军山医院为全省新冠肺炎确诊病例和无症状感染者的集中定点收治医院。一旦确诊感染新冠肺炎，各地要尽快将其转送至省将军山医院，落实“早治疗”措施。及时有效治疗轻症、普通型患者，减少向重症转化。对重症患者加强专家组会诊，实施多学科救治，有效提高治愈率、降低病亡率。患者及无症状感染者达到出院条件后，继续在省将军山医院集中康复14天之后再进行居家隔离观察14天，并做好1年健康随访工作。各地要保留定点收治医院、保障必需的防控物资，充实核酸检测力量，确保做到应收尽收、应治尽治。

(三)强化重点防控。

1、其他重点场所防控。在严格落实防控措施前提下，全面开放商场、超市、宾馆、餐馆等生活场所;采取预约、限流等方式，全面开放公园、旅游景点、运动场所和图书馆、博物馆、美术馆等室内场馆以及影剧院、游艺厅等密闭式娱乐休闲场所，可举办各类必要的会议、会展活动等。人群密集的公共场所要落实主体责任，控制人流密度，加强通风消毒，配备手卫生等设施。市级政府所在地继续关闭活禽市场，县级政府所在地季节性关闭活禽市场。

2、重点机构防控。做好养老机构、福利院、监所、精神卫生医疗机构等风险防范，落实人员进出管理、人员防护、健康监测、消毒等防控措施。养老机构内设医务室、护理站等医疗服务机构的，不得超出医疗许可服务范围对外服务。医疗机构举办养老机构或与养老机构毗邻的，应按照医疗机构分区管理要求开展交叉感染评估，评估有风险的应采取必要的控制措施。

3、重点人群防控。引导老年人、儿童、孕产妇、残疾人、严重慢性病患者等重点人群做好个人防护，并开展心理疏导和关爱帮扶等工作。

4、社区防控。加强基层社区网格化管理，发挥社区志愿者作用。做好健康教育、环境卫生治理、出租房屋和集体宿舍管理、外来人员管理等工作。出现疫情的社区要加强密切接触者排查和隔离管理、终末消毒等工作，必要时采取限制人员聚集性活动、封闭式管理等措施。

(四)倡导健康生活方式。

5、科学佩戴口罩。在人员密集的封闭场所、与他人小于1米距离接触时佩戴口罩。医疗机构工作人员，在密闭公共场所工作的营业员、保安员、保洁员、司乘人员、客运场站服务人员、警察等人员以及就医人员等要佩戴口罩。

6、减少人员聚集。注意保持1米以上的社交距离。减少非必要的聚集性活动，减少参加聚集性活动的人员。尽量不前往人员聚集场所尤其是密闭式场所。

7、加强通风消毒。室内经常开窗通风，保持空气流通。公共场所、车站码头、公共交通工具要落实日常清洁、消毒等卫生措施。

8、提高健康素养。养成“一米线”、勤洗手、戴口罩、公筷制等卫生习惯和生活方式。咳嗽、打喷嚏时注意遮挡。

9、改善环境卫生。将常态化疫情防控与爱国卫生运动常态化相结合，健全环境卫生管理长效机制，把环境治理措施落实到社区、单位、家庭和个人。

(五)补齐防控短板。

0、加强能力建设。提高核酸检测能力，人群相对密集、人员流动性较大的地方县级及以上疾控机构、二级及以上医疗机构要着力加强核酸检测能力建设;鼓励有资质的社会检测机构提供检测服务，扩大商业化应用。加强疾控队伍建设，提高基层流调能力。健全医疗救治体系及物资储备体系，统一医药物资储备，完善疫情监测机制。

1、加强人员培训。坚持“理论与实操相结合、课堂与现场相结合、线上与线下相结合、常规与应急相结合、当前与长远相结合”，加强医疗、疾控、社区等人员专业防控救治知识常态化培训和操作流程演练，提高处置救治能力。

2、发挥大数据作用。依托全国一体化政务服务平台，全面落实“健康码”互通互认“一码通行”，及时将核酸检测结果、重点人员等信息共享到“健康码”数据库，推进人员安全有序流动。做好全国一体化政务服务平台“防疫健康信息码”入境人员版的推广应用，加强入境人员闭环管理。

三、组织保障

(一)加强组织领导。各地党委、政府要落实属地责任，加强组织领导，坚持依法防控、科学防控、联防联控，加大经费投入，加强医疗物资动态储备，提升防控和应急处置能力，严格落实常态化防控各项措施要求。企事业单位要落实主体责任，严格执行疫情防控规定，制定本单位的防控方案，健全防控工作责任制和管理制度，制定完善应急预案。各地要按照分区分级标准，依据疫情形势，动态调整辖区内低、中、高风险县(市、区、特区)名单和应急响应级别，并对外公布;要因地制宜、因时制宜，不断完善疫情防控应急预案和各项配套工作方案，实施精准防控。

(二)加强沟通协作。省应对新冠肺炎疫情防控领导小组各工作组、各成员单位要建立常态化长效防控机制，密切协作，履职尽责，持续抓好疫情防控各项工作。各地政府和各级疫情防控领导小组社会防控组、疫情监测管控救治组要坚持24小时应急值班值守，确保应急突发疫情快速协调处置。

(三)加强督导检查。各地交通、商务、市场监管、教育等相关部门要加强对机场、车站、宾馆等重点人员密集场所的扫码通行及体温检测的落实情况督导检查，各地药监部门要对药店售卖发烧药物进行监管，各地卫生健康行政部门要对各级医疗机构发热门诊设置规范及预检分诊、院感防控等工作进行督导检查，一旦发现违规行为，立即督促整改。

华侨中学、新铺中心小学、蕉城镇中心幼儿园对学校期末寒假疫情防控工作及校园安全工作做了汇报发言。

各单位、部门：

寒假、春节将至，为进一步做好学校安全稳定工作，使师生员工安全愉快地度过假期，根据市教育局《关于做好元旦春节期间学校安全稳定工作的通知》等文件要求，结合我校实际情况，现就假期期间有关事项通知如下：

一、加强领导，落实安全责任。

各单位、部门针对本单位的工作职能，进一步落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的校园安全工作责任。在假期期间举行的各类活动，本着“谁主管、谁负责”，“谁举办、谁负责”的原则，严格按照上级部门加强疫情防控的要求落实各项安全措施。

二、加强疫情防控，落实各项防疫要求。

广大师生要高度重视疫情防控工作，无论是从思想上还是行动上绝不放松。各单位要加强留校学生的管理，提醒师生出行要严格遵循学校相关要求，对跨省出行的师生做好报备工作;提醒师生加强个人防护，尽量减少外出，不去人员密集的场所;对校外人员按照“非必要不进入校园”的原则进行管理，确实因业务需要的，须提前预约，凭访客码经门岗核验身份及体温检测后方可入校。各单位本着“谁审批、谁负责”的原则对校外人员进行审批。

三、积极开展安全教育，增强防范意识。

各单位、部门在放假前对师生员工做好安全教育及疫情防控知识宣传教育。提醒师生在假期中自觉遵守各项疫情防控制度，尽量不跨省出行，尽量不去人员密集场所活动，外出做好个人防护，保持安全社交距离。自觉遵守交通规则，不乘坐无证“黑车”，不酗酒、不酒后驾车。提醒师生要自重自爱，不参与邪教、宗教的非法活动;不参与传销活动;不涉足黄、赌、毒等违法犯罪活动。对留校学生，尤其是留校学生(含境外留学生)、新疆和西藏等少数民族在校学生，要加强安全教育，做好留校学生生活保障，确保在校期间的人身安全。

四、深入开展安全检查，消除各类安全隐患。

各单位、部门要坚持“安全自查、隐患自除、责任自负”原则，在放假前对本单位所辖区域进行全面的安全自查，重点对教学楼、图书馆、会堂、学生宿舍、食堂、实验室、在建工程等进行一次认真检查，杜绝违规使用大功率电器设备、私拉乱接电线、堵占疏散通道、损坏消防设施等行为。对排查出的各类安全隐患，各单位要及时整改。假期期间若有师生要在校进行实验研究的，请各单位按照资产与实验管理处发布的《实验室安全管理》条例落实相关工作。

五、认真做好值班值守，确保信息畅通。

各单位、部门要认真落实值班工作，保持信息畅通，强化预案管理。各值班人员要认真履行职责，在岗在位，不间断地进行巡查，检查安全工作落实情况，做好值班记录。发现问题应立即报告，并及时妥善处置，确保安全。

望各单位、部门接此通知后，认真落实各项安全稳定工作，并将落实情况在平安校园精细化管理平台中填报。平安办将组织人员对全校各单位进行检查。

为进一步提高对冷链物流疫情防控工作科学化、规范化水平管理，强化责任落实、工作落地，有效防控疫情风险，加快建立与新形势、新挑战相适应的冷链“物防”体系，现结合我省实际，制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以关于防范新冠肺炎疫情通过进口冷链食品输入风险的重要指示批示精神为指导，按照联防联控机制关于冬季疫情防控决策部署，以及省委省政府应对新冠肺炎疫情工作的安排，坚持人民至上、生命至上，严格落实“外防输入、内防反弹”防控策略，以冷链食品特别是进口冷链食品为重点，全力抓好冷链物流疫情防控工作，最大限度地减少冷链食品本地和输入性风险，切实保障人民群众身体健康和生命安全。

二、基本原则

（一）全面预防，管控风险。坚持用风险管理的理念开展冷链物流疫情防控工作，关口前移、强化监测，抓早抓小、防患未然，最大程度降低新冠病毒通过冷链物流输入和传播风险。

（二）人物并重，全程布防。坚持冷链食品风险防范与从业人员健康防护并重，围绕物流链和产业链从进口、运输、贮存、加工、销售、餐饮等环节逐次加强防控，落实落细防控措施，织紧织密防控网络。

（三）科学防控，注重效能。坚持运用冷链食品追溯系统、其他现代信息技术、检验检测技术等丰富防控手段，提高防控的实效性。同时，在确保冷链物流安全的基础上，避免货物积压滞留，保障产业链供应链稳定。

（四）属地负责，多方联动。坚持全面落实地方属地责任，压紧压实生产经营者主体责任，联动落实部门主管和监管责任，推动行业协会、新闻媒体、社会公众等各方力量共同参与。

三、工作目标

以“力争防得住、不传播，确保找得到、不扩散”为目标，全面摸清业态底数、深入排查风险隐患、严格开展监管执法、强化精准追溯管理、高效科学应急处置，全力防范冷链物流成为疫情源点，一旦发现新冠病毒污染情况后，确保能够快速精准溯源定位，有效管控风险。

四、重点任务

（一）加强入省关口防控。

加强从口岸报关入境的进口冷链食品监管，做好口岸环节进口冷链食品新冠病毒监测检测和预防性全面消毒工作。加强非从口岸报关入境的进口冷链食品入省管控。在高速公路、国道等主要交通要道设检查点开展排查，严查进口冷链食品是否具有“两证明一报告”和追溯信息，对无法提供检疫证明，来源不明的进行拦截，由当地联防联控机制调查处理；对无法提供消毒证明、核酸检测报告和追溯信息的，予以贴封、通报，移交货物计划抵达首站属地联防联控机制处理，不得直接进入冷库、市场。

（二）加强运输物流防控。

督促指导冷链食品与货物运输企业、冷链运输承运人、快递企业等按照冷链物流疫情防控要求，严格信息登记、货物查验和车辆器具清洗消毒，不得承运无法提供“两证明一报告”和追溯信息、来源不明的进口冷链食品、货物。

（三）加强生产经营防控。

强化入省首站主体责任，严格落实“两证明一报告”和追溯信息。强化冷库责任，接受进口冷链食品时，严格查验“两证明一报告”和追溯信息，实施专用通道入库，不得与其他食品混放贮存和销售，做好货物的出入库记录等工作；加大对进口冷链食品生产、经营、储运、餐饮单位监督检查力度，督促指导业主严格落实冷链食品疫情防控要求，在进货关口严格查验“两证明一报告”和追溯信息，并对生产加工、贮存、销售环节冷链食品及外包装等开展采样和核酸检测，排查新冠病毒污染风险，科学确定检测范围、抽样比例和检查频次，结合实际情况按规定开展预防性消毒。妥善处置冷链食品废弃外包装。

（四）加强从业人员防护。

对所有进口冷链食品从业人员（含口岸、冷链运输和出入库、流通、市场环节）每周完成一次全覆盖抽样检测，一旦发现问题，按照疫情防控要求及时处置；督促冷链物流各环节责任主体强化物资保障，做好从业人员的个人防护，根据疫情防控需要和核酸检测能力进行科学评估；对直接接触进口冷链的物流人员，推动优先开展新冠疫苗紧急使用。

（五）科学开展应急处置。

在核酸检测中如发现阳性结果，立即组织专家开展疫情风险研判，提出防控工作建议，同步溯源定位，迅速采取冷链食品下架封存、流行病学调查、冷链食品追溯、人员排查、密切接触者隔离、疫点卫生学处理等防控措施，妥善有效应对处置。

五、专项执法

--年12月15日至--年3月31日，重点聚焦冷库风险隐患、防控责任落实、物流运输消毒、追溯制度执行、场所环境卫生、违法违规行为，集中开展冷链物流疫情防控联合专项检查执法行动。

（一）冷库风险隐患。

重点检查冷库是否具备合法经营资质，第三方冷库是否备案，是否落实消毒等疫情防控措施，是否具备温度监测设备，是否定期测定并记录冷冻冷藏食品温度；是否接受无“两证明一报告”和追溯信息的货物，是否按照相关标准或标签标识要求贮存货物，是否存在食品安全风险。

（二）防控责任落实。

重点检查冷链食品生产经营主体是否落实人防物防技防等防控措施，是否对进口冷链食品进行预防性全面消毒，是否具有“两证明一报告”和追溯信息；对没有消毒证明的是否由入省首站组织或委托有资质的消毒单位实施有效消毒，是否有专用通道进货、专区存放、专区售卖。

（三）物流运输消毒。

重点检查冷链物流特别是冷链食品运输车辆、场站的消毒及从业人员防护工作情况，进口冷链货物承运单位是否落实运输环节主体责任并实施相应消毒处理措施，承运的进口冷链食品是否具备“两证明一报告”和追溯信息。

（四）追溯制度执行。

重点检查入省首站、批发企业、连锁经营企业总部、冷链运输企业是否在“省冷链”平台注册，上传冷链食品追溯数据是否真实、有效、完整、准确；检查自建自备冷库食品进货查验和记录制度执行情况，是否索取并保存检疫合格证明、肉品品质检验合格证明，是否建立食品贮存管理制度和食品进出库台账；第三方冷库是否留存委托方的食品生产经营合法资质文件，是否如实记录委托方以及委托贮存的产品信息，是否建立食品进出库台账。

（五）场所环境卫生。

以肉品集中交易市场、冷库、商场超市和大型餐饮服务单位等为重点地区，检查是否制定疫情防控指南，冷库及从业人员是否落实清洁、消毒、通风、个人防护等卫生防疫措施，是否存在卫生死角，是否做好口罩、洗手液、消毒剂等物资储备，是否有加强冷链环节疫情防控的措施。

（六）违法违规行为。

对冷链食品生产经营主体不严格落实进口冷链食品防控责任，不落实进货查验、消毒等主体责任，无“两证明一报告”和追溯信息而进入冷库或上市销售的；采购、使用来源不明、票据不全冷链食品的；不落实追溯措施，发现问题产品无法精准定位和溯源倒查，导致传染病传播、流行等后果的；不服从、不配合实施有关防控措施和监督检查的，依据有关规定从严处罚。对走私冷链食品等构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、明确责任

（一）地方属地责任。

各级政府对本辖区内冷链物流疫情防控工作负总责，要贯彻落实国务院联防联控机制和省委省政府的决策部署，切实强化组织领导，有力承担起冷链物流疫情防控的属地责任。各市（州）、县（市、区）参照省上做法，结合实际，成立冷链物流疫情防控工作专班，明确一名政府领导直接负责，市场监管部门为组长单位，卫生健康、交通运输、商务、农业农村、海关、发展改革、经济和信息化、公安、大数据管理、邮政管理、口岸物流管理等相关部门为成员单位，并设立专班办公室负责日常工作。

（二）生产经营主体责任。

冷链物流市场主体（包括从事涉及冷链食品进口贸易、生产加工、流通销售、仓储运输、餐饮服务及集中交易市场开办者、冷链物流园区等单位和个人）承担冷链物流疫情防控的第一责任。严格按照国务院联防联控机制、交通运输部和我省规定的相关程序、方法及要求，健全内部疫情防控责任体系，认真履行冷链食品信息化追溯责任，全面自查整改各类隐患；严格落实环境卫生整治和消毒措施，强化全员培训和健康监测，定期组织和配合开展核酸检测；制定完善应急预案，发现问题及时报告并有效处置。

（三）部门主管监管责任。

各有关部门在本级应急指挥部统一领导下，根据职能职责，按照本方案明确的工作任务落实主管责任和监管责任。坚持各司其职，围绕本业领域，严格监管执法，主动强化责任落实。坚持互为补充，主动作为，强化职责边界衔接，不留空档，不留死角，形成全链条防控闭环。

（四）行业组织自律责任。

各类冷链物流和食品行业协会要充分发挥桥梁纽带、督促指导作用，加强行业自律，引导冷链食品生产经营者遵守法律法规，严格落实疫情防控各项措施。根据行业业务范围、特点制定细化操作指南，建立完善行业自律性管理约束机制，规范行业生产经营行为。通过自我承诺、倡议书、责任书、宣传册等形式，引导冷链食品生产经营者主动参与到冷链物流疫情防控，宣传普及冷链物流安全风险防控知识，提高防护能力。

七、工作要求

（一）加强组织领导。

各地各有关部门（单位）要深刻认识冷链物流疫情防控形势的严峻性和紧迫性，按照本方案的总体部署，结合实际制定具体实施方案，进一步健全完善工作机制，加大人员经费保障力度，为做好冷链物流疫情防控工作提供坚强组织保障。加强督查督办，对防控不力的及时开展警示约谈、通报批评，造成不良后果的，要严肃问责。

（二）完善工作机制。

工作专班要加强统筹协调，各有关部门（单位）要进一步强化信息通报、联合执法、应急处置等工作机制，及时通报情况、研判形势，因时因势研究调整完善防控措施，构建起统筹协调、各司其职、协作配合、有力有序的冷链物流疫情防控工作格局。对工作中发现的重大隐患和疫情传播风险，要及时向政府和上级部门报告，妥善应对处置。

（三）强化宣传引导。

各地各有关部门（单位）要精心策划，通过新闻发布会、媒体、网络等多种渠道，将冷链物流疫情防控措施和取得的成效及时宣传到位，引导社会团体、企业和广大消费者全面了解、落实防控规范和相关要求；统一信息发布口径，规范信息发布要求，正面发声，破除谣言，为群防群控营造有利舆论环境；加大冷链物流疫情防控科普宣传力度，不断提高社会公众的健康意识和自我防护能力。

（四）加强工作保障。

各地各有关部门（单位）要加强对参与工作人员的培训和指导，提高自我防护能力，严格落实好口罩、消毒液、手套等必备物资，确保一线工作需要。特别是对在监督检查、执法办案中直接接触进口冷链食品等感染风险高的一线工作人员，要突出加强防护措施，有效避免工作人员被新冠病毒污染的食品、包装或环境感染的情况发生。