新常态是哪三个经典20篇

为深入贯彻落实市公司下达的关于“认识新常态、适应新常态、引领新常态”的学习，根据市公司统一要求，我公司拟定了实施“认识新常态、适应新常态、引领新常态”的计划、方案，并以党委的名义向各部门、专业、支局下发了通知。

4月30日召开全局性班组长以上的干部大会，集中动员、部署了本次“认识新常态、适应新常态、引领新常态”大讨论活动，会议明确了这次大讨论活动的具体内容和要求：

1、认识新常态，把握新机遇。（1）邮政业的新定位对企业发展提出新要求，政策利好与不利因素相互交织，机遇和挑战同在；（2）邮政面临新一轮的发展机遇，但内生动力不足；（3）邮政发展的基础依然坚实，但长期积累的问题和新出现的问题对企业发展影响较大。

2、适应新常态，探索新路径。（1）坚持解放思想；（2）增强发展自信；（3）明晰发展路径；（4）实现重点突破。

3、引领新常态，开创新局面。（1）因地制宜，突出特点；（2）经营转型、客户为先；（3）农村电商，渠道先行。

5月4日至10日，由局三位领导主持带队，各挂钩干部、部室负责人参加，分别深入各部室、专业、班组及支局，开展坐谈讨论活动。讨论中引导基层员工在围绕认识新常态、适应新常态、引领新常态的主题下如何好本职工作，谈体会，理思路，定措施。在讨论结束后，组织班组长以上干部及全体大学生，围绕“认识新常态、适应新常态、引领新常态”为主题的征文活动，共收到征文155篇，经组织评选后，选中20篇质量较好的文章报送了市公司。

同时，在全局开展了以“认识新常态、适应新常态、引领新常态”为主题的合理化建议活动，共收到合理化建议98条，经组织评选，选送6条具有创新思路的建议上报市公司。

在此基础上，党委根据基层学习讨论情况，结合了建湖邮政实际，多次开展专题研究，确定了六大研讨专题：

（一）两包战略与函件的发展之路；

（二）农村综合服务平台建设与邮政的未来之路；

（三）投递队伍建设与邮政效益化之路；

（四）互联网的高速发展与邮政金融转型之路；

（五）员工的能力提升与企业长远之路；

(六) 数据引领与邮政精细化管理发展之路。

各部门、专业组织研讨，深入结合建湖邮政实际，秉承实事求是的精神，提出各自的发展战略和管理措施。

在集中动员，深入学习，专题研讨的基础上，综合各部门、各专业的讨论结果，最终确定了建湖局当前及今后一段时期的发展战略和管理思路：

第一，认识新常态，必须主动应对并明确新常态下我局的工作思路。

当前我国经济正进入以中高速、优结构、新动力、多挑战为特征的新常态，邮政业也面临诸如利率市场化、金融脱媒、内外部政策环境和客户需求发生剧烈变化的多重挑战，这种情况下，我局必须要主动作为，主动适应新常态对邮政业的影响。对我局来说，有三个新常态要适应：（一）移动互联网的发展对邮政各项业务带来新的变化；（二）邮政已进入转型发展期，转型发展成为邮政的首要任务；（三）要寻求新动力，近年来建湖邮政局在全局职工的辛勤努力下，发展速度略快于全区平均水平，但内生发展的动力还略显不足，所以，我们还需把握规律，借势而动，通过机制的改革、市场的拉据，不断注入新的动力，增强企业内部发展的活力，去应对新常态。特别是我们的经营部门，一定要认清和认识新常态对各专业发展和它带来的影响，要找到合适的办法，千万不要随波逐流、无所事事，坐以待毙，要坚持做到以下几点：

（一）实现两个确保：（1）确保完成市公司下达的XX年我局收入和收支差计划；（2）确保员工收入水平与企业发展水同增长、同发展，体现企业和谐。

（二）突出三个重点：金融总资产、两包业务和中邮期交。

（三）落实四个坚持：（1）坚持队伍的打造，特别是前台营业员和专职营销员；（2）坚持改革创新贯穿于全年工作始终，做到业务创新、机制创新、管理创新；（3）坚持进位争先的信心不动摇，XX年我们将自我提高工作标杆，确保各项工作在全区有一定的位置；（4）坚持将安全生产工作落实到实处，严格落实安全生产责任制，强化安全教育培训和安防意识提升，突出强化邮政消防安全、金融安全、交通安全、寄递安全工作，确保全年零案件、零事故，加大检查力度，不断提升全局的技防、物防、人防水平。对金融a类问题始终保持零容忍，高压之势。全年要尽量避免a类问题的发生，b、c类问题也要在上年基础上下降20%。

（四）立施五大抓手：（1）重抓项目开发，XX年要将项目建设作为经营发展的重中之重，坚持每周各专业要排定项目，局每月召开一次项目过堂会，切实将项目落到实处。金融专业要突出工资代发，夏秋粮代发；邮务类要突出庆典类、商务、校园、个人市场的开发；（2）重抓数据分析，加强名址库建设，进一步科列目类，及时对数据进行整理和维护，并运用数据结果指导专业、支局去维护客户、开发客户、升级客户；（3）重抓能力建设，网点改造、网点迁址、软硬件设备及时投入，推动网点优化升级，同时扩大网点转型的覆盖面，补登折机布放要力求全覆盖；（4）重抓降本增效，坚持开源节流，注重节约和降本增效并重；（5）重抓党建工作，坚持廉洁从业，落实各项廉洁自律规定；强化邮政服务，不发生重大客户有理由投诉，不出现媒体曝光，用户满意度达到88分以上。

第二，适应新常态，要争取多种措施去深入开展改革、发展、管理等方面的新活动。

适应新常态必须围绕稳定好心态，保持好状态，调整好业态三个方面下功夫、做文章。

（一）主动适应新常态，必须稳定心态。干事做人心态要好，每一位同志，要有归零的心态，抱着虚心学习的态度去做好工作，要善于学习，学习兄弟局好的做法和经验，复制营销。要有未雨绸缪的心态，人无远虑，必有近忧，要有工作的紧迫感和危机感，在危中寻机。在工作中要保持自信，要找到合适的方法去解决问题。

（二）主动适应新常态，关键在状态。状态很重要，直接影响工作的最终成效。作为干部，必须要做到:1、敢闯敢干不迟疑；2、精准精细不轻放；3、依法依规不任性；4、稳扎稳打不浮躁。

（三）主动适应新常态，还必须构建新的业态。新常态下，邮政行业要用新的思维、新的思路、新的方法去开发市场、寻找客户；要靠创新去驱动，靠转型去推动。所以，结合建湖邮政实际，我们必须做到四个坚持和四个强化：1、坚持规模和效益并重；2、坚持金融类和邮务类双轮驱动；3、坚持整合内部资源和外部资源管理相结合；4、坚持转型创新不动摇；5、强化科技兴邮；6、强化项目驱动；7、强化能力提升；8、强化合规经营。

第三，引领新常态，我们要以进位争先为落脚点来体现新成效。

牢固确立进位争先，争创一流目标的追求。科学设定目标任务。每个部门对各项工作，要有工作思路、要求，要有工作标准，要树标杆，真正做到不浮不空、不懒不散、不怠不慢，确保工作到位，责任到位，落实到位。工作要变被动为主动，什么时候做什么事情，心中要有数。全局上下齐心，坚定信心，下定决心，围绕全年各项工作，勤奋工作，锐意进取，在XX年交出一份亮丽的成绩单。

为扎实做好我园新型冠状病毒疫情防控工作，确保全体教职工和小朋友们身体健康和生命安全，根据省教育厅、市教体局指示要求，特制定以下工作方案。

一、目标任务

普及新型冠状病毒肺炎防控知识，提高全园师生的自我防护意识和能力;完善疫情信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗;建立快速反应机制，及时采取有效的防控措施，预防和控制新型冠状病毒肺炎在我园的发生和蔓延，最终实现“零病例”、“零感染”目标。

二、组织领导

(一)人员组成

略

成员：各班班主任、生活老师

(二)主要职责

1、建立幼儿园、班级、老师、家长四级防控工作联系网络，及时收集和报送相关信息，随时关注幼儿健康状况。

2、细化领导小组下设机构的责任分工，明确工作机制，制定各班级详细预案，做好长期应对准备;

3、贯彻落实市教育局有关疫情防控期间开园工作要求，做好20__年春季开园准备工作，保障开园后正常的教育教学秩序;

4、制定和完善疫情防控工作方案制度：幼儿园疫情防控应急预案、开园工作方案;疫情报告制度，幼儿晨午检制度，因病缺勤登记、病因追踪等台账登记制度，复学证明查验制度，幼儿健康管理制度，免疫接种证查验制度，环境卫生检查通报制度，防疫消毒制度，疫情防护健康教育制度。

5、认真做好开园前全园师生疫情情况统计和开园后师生的疫情监控和日常检查，务必统计出来自有确认病例小区(街道、乡镇)的师生;

6、提前储备好疫情防控所需消毒物品、红外体温测量仪或手持式测温仪、医用防护服装、洗涤用品、口罩等物资，做好开园前校园清洁卫生、全面消毒等工作;

7、开展校园隐患排查，实现供水、供电、消防安全的全覆盖、无遗漏、无盲区;

8、把握好疫情防控期间的信息发布、新闻宣传，做好相关舆情宣传引导工作，掌握师生中的舆情动态。

三、具体工作安排

(一)开园前的准备工作

1、加强师生教育引导工作。通过学校官方微信平台、手机短信、班级家长微信群等多种渠道普及防疫知识，引导幼儿和家长提高自觉防控意识和能力，做好个人防护，减少疫情期间外出，规范佩戴口罩，尽量避免乘坐公共交通工具，不参加聚会，不到人员密集的公共场所活动。开学前要根据上级主管部门要求和疫情防控方案对全体教职员工进行疫情防控知识技能培训和应急处置演练。

2、提前告知具体开园时间。正式开园前，利用班级微信群、电话等方式就延迟开园具体时间(待上级教育主管部门确定后另行通知)，通知到每一位幼儿，并告知幼儿家长提前三天做好自查症状、自测体温，出现相关症状、体温高于37.3℃的，要暂缓返校。

3、认真落实“日报告”制度。建立教职员工和幼儿假期行踪和健康监测机制。对本园教职员工和幼儿进行全覆盖排查，实行“日报告、零报告”制度，教务处组织班主任每日了解幼儿健康状况、生活轨迹、家庭成员等相关情况;要求幼儿家长必须坚持日报告制度，没有异常的可以不报，如有异常必须及时报告;各班级要严格按要求，不得漏报、迟报、瞒报、错报。

4、做好师生行踪和健康监测。准确了解和掌握师生假期动向，在确定开园日期前三日内，通知教职工和幼儿家长填报师生本人及家庭成员在最近14天内，是否赴重点疫区参加活动、探访亲友，是否接待和接触过从重点疫区回来的相关人员，是否近距离接触过有发热、咳嗽症状患者等情况，进行排查摸底，建立管理台账。对有疫情高发地区居住史或旅行史的教职员工、幼儿及家长，自离开疫情高发地区后，居家或在指定场所医学观察14天。

5、准备好应急物资与场所。教务处根据需要，提前储备好疫情防控所需喷雾器、手持喷壶、消毒液、口罩等物品备用，在卫生保健室附近设置相对独立的观察室，用以暂时留观身体不适的师生，并优化工作流程、做好环境消毒、避免交叉感染。

6、做好校园卫生防疫工作。在卫生防疫部门指导下，按照消毒操作规范，对教室、图书馆、食堂、运动场、卫生间等公共区域进行集中清洁消毒，确保卫生达标、不留死角。开学前应按规范配齐配足食堂、公共卫生间等区域的水龙头数量，保证满足需求;在园内各公共卫生间配备充足的洗手液或肥皂，并在醒目位置张贴“正确洗手图示”，宣传指引幼儿学会正确洗手方法。

7、做好开园后后勤保障准备。做好食堂、饮用水的安全监管，提前对食堂从业人员进行健康体检，开展安全操作培训，体检和培训合格后方可上岗。加强校车安全卫生检查，重点对车内座椅、扶手、安全带、吊环等物体表面进行消毒，使用化学药剂消毒后，应晾干并及时通风换气。

8、严密组织安全隐患排查。后勤部门联系有资质机构对饮用水、电气设备、消防设施进行检测，确保安全，为师生返校做好准备。

9、认真做好教学准备工作。教务处做好教师教学任务下达，制定好班级课表和教师课表，检查教材及教师用书准备情况，检查与准备好教室桌椅与多媒体设备等，确保正常开园。

(二)入园当日工作计划

1、入园当日家长及幼儿应佩戴口罩，尽量避免乘坐公共交通工具，并注意与他人保持一定距离。引导家长及幼儿有序入园，避免人员聚集。

2、严控入园管理，建立入园体温检测制度，填写健康卡。进入园区内的所有人员，均需接受体温检测，体温正常方可入园;严禁家长随意进入教室。

3、对去过疫情严重地区的幼儿，入园时要严格进行健康监测。出现发热、乏力、干咳及胸闷等症状的幼儿，应由家长陪同主动到就近的医疗机构就诊，并做好个人防护，不允许未解除医学观察幼儿入园。

4、通过多种方式，对家长和幼儿开展公共卫生健康知识和疫情防控宣传教育。

5、统一对教具、器械、玩具、寝具、餐(饮)具及环境进行消毒，保证教室空气流通及室内外环境卫生整洁。

6、幼儿园应做好缺勤、早退、请假记录，如发现可疑症状者，应及时上报，同时配合当地医疗卫生机构做好密切接触者管理和消毒等工作。

(三)开园后的工作安排

1、严格落实校园封闭管理。学校校园实行“封闭式”管理，禁止任何无关人员进入学校，在校门口逢车必查，逢人必检。

2、实施师生体温监测制度。每天早上、中午开课前，幼儿以班级为单位进行测量体温，结果经班主任汇总后报防控领导小组;当日有课教师自测体温报教务处。体温异常者及与其接触者立即隔离，并上报系领导和防控领导小组。

3、持续做好卫生防疫工作。全面做好园区环境清洁，垃圾日产日清，保持干净、卫生，设立废弃口罩专门回收点;制定日常消毒工作标准和细则，对教室、午睡室、专用活动室、图书室、食堂、办公室、卫生间等幼儿、教职工聚集场所和幼儿接触的各类物品每天定期清洁、消毒，定时通风换气(每日通风3次，每次20—30分钟，通风时注意保暖)，保持室内空气流通，并认真做好记录。

4、抓好午餐饮食卫生管理。实行“分时、分区、分组”就餐制度，避免幼儿就餐聚集。食堂从业人员(食品采购、加工制作、供餐等有关人员)均应佩戴一次性帽子、口罩、手套;食堂采购人员或供货人员应避免直接手触肉禽类生鲜材料，摘除手套后及时洗手。不得使用来源不明的家禽家畜。严禁采购食用野生动物。餐具用品须按照《食(饮)具消毒卫生标准》进行高温消毒。

5、做好幼儿健康宣传教育。各班主任针对疫情防控形势，做好健康宣传教育、心理健康教育，及时了解幼儿动态，建立工作台账并及时上报。

6、组织幼儿参加体育锻炼。认真上好体育课，开展好大课间活动，指导幼儿课余时间体育锻炼，努力增强幼儿体质，增强对“新冠”病毒肺炎的抵抗能力。

7、做好师生缺课缺勤登记。实施因病缺课缺勤登记、追踪制度。因病或隔离缺课幼儿每日由家长向班主任报告病情和行踪;因病或隔离缺勤教师每日向本年级组长报告病情和行踪，并安排好调课。

8、暂取消学校集体性活动。疫情未解除，学校不组织师生参加各类大型集体活动，如集会、演讲、比赛等;不安排教师外出参加教学、科研等活动，不安排幼儿外出参加各类比赛活动。

四、几点工作要求

1、正确认识当前形势和任务，强化“疫情就是命令，防控就是责任”的使命担当，同舟共济、科学防治。

2、落实责任、迅速行动，切实进入工作状态，加强各项工作落实;全园教职工要迅速行动起来，积极配合，确保完成好各项工作;党员同志要切实发挥先锋模范作用。

3、疫情信息需要向外发布时，必须按规定逐级上报，不得擅自对外发布。如有新闻媒体要求采访，必须经过园领导同意，未经同意任何人不得接受采访，以避免报道失实。

4、全体教职工坚定信心，弘扬正气，坚决做到不造谣、不信谣、不传谣，对违法违纪违规行为坚决予以抵制。

疫情就是命令，防控就是责任!让我们强化使命担当、众志成城、全力以赴，扎实做好疫情防控工作和教学工作，坚决打赢疫情防控阻击战!

五个《办法》把从严和规范落到干部选拔任用的全过程，对《干部任用条例》动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职五个环节进行细化，用严密的程序、严格的规范、严肃的制度，推动干部选任工作由原则之治向规则之治深化，为培养选拔“好干部”提供制度保障。

俗话说“上面千条线，下面一根针”，领导干部作为“穿针引线”者，在政府政治工作中起着至关重要的作用。特别是在新时期国情、党情深刻变化的时代背景之下，尤其要注重选拔任用那些德才皆备者、踏实干事者、甘于奉献者。然而，在当前的干部选拔任用过程中，仍然存在地方任用干部的权力过于集中、能上能下渠道不畅通、存在暗箱操作等“恶瘤”，这严重地违背了干部选拔任用过程中的“优胜劣汰”机制，甚至还出现了“劣币驱逐良币”现象。因此，我们必须卯足干劲，将这股歪风邪气“治于未发之初”。五个《办法》的出台，起到了“风向标”的作用，有利于推动干部选任工作由原则之治向规则之治深化，为培养选拔“好干部”提供了制度保障。

以“高门槛”选拔人。事业成败，干部是关键。推动科学发展、促进社会和谐，群众看党员、党员看干部，无论何时何地领导干部都是关键之所在。因此，在选拔任用干部之时，必须提高选拔任用的门槛，将“滥竽充数”者拒之门外。五个《办法》中强调干部动议提名要强化五个核心要件，核心要件的提出旨在完善“吸入”机制，以“高门槛”的态势将无能之人、不为之人排挤在干部队伍之外，力求建设起一支“拿得出手”的干部队伍。

以“严标准”革陋习。五个《办法》是一件破旧立新的“大手笔”，要想真正地“破”、革除陋习，那么在执行的过程之中就要严肃标准，绝不允许有“法外开恩”的情况出现。干部考察坚持“一评议、两公示、两核查”， 干部讨论决定七类事项作出决定前必须按程序上报等，都在以严格的执行标准规范、约束选拔任用过程。让选人用人程序更加的公开化、透明化、制度化。我们都知道，制度再好，如果不能有效地执行、落到实处也将是“一纸空文”，也最终是“写在纸上，念在嘴上”。然而，“严标准”就有效地打破了这种“魔咒”。

以“新常态”建机制。领导干部的选拔任用是一项长期性、常态化的工作。因此，与之相对应的选拔任用机制也应该规范起来、标准起来，构建起选人用人机制的新常态、新篇章。五个《办法》站在整个选人用人的“制高点”来系统规范了选人用人机制，起到了“风向标”的作用。然而，就建立长效机制、广泛运用于从严选拔干部这一过程中，还有许多具体的细化环节需要细节化，这样才能增强《办法》在实践运用中的可操作性。

当然，新常态的架构，除了明确操作办法，更为重要的是执行态度的问题。俗话说“一口吃不成胖子”，因此我们不能期望一天两天就达到成效，而是应该拿出“壮士扼腕”的决心、“滴水穿石”的恒心以及“抓铁有痕”的力度，做好打一场持久战、攻坚战的准备。

干部离特权远了，离群众近了;工作花架子少了，干实事多了;生活奢侈浪费少了，勤俭节约多了……党的群众路线教育实践活动带来的作风转变有目共睹。但人们也发现，有的地方公款报销化整为零、舌尖腐败改换门庭、送礼收礼花样翻新等“四风”问题仍有变异、反弹，再次印证了作风问题的顽固性、反复性。

作风建设是永恒课题。那么，该如何真正做到善始善终、善作善成?在指导兰考县委班子专题民主生活会时，明确指出，作风建设要经常抓、见常态，进而指出“抓常，就是要把作风建设时刻摆上位置、有机融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作风。”

思想是行动的先导。一个干部的作风有问题，必定是思想先出问题。“四风”之所以会存在、会反弹，就与少数党员干部精神懈怠、认识错误有关。现实中，有的党员干部以为作风问题是小事，抓经济、搞发展才是大事;有的党员干部以为改作风是一阵风，“熬一阵子”就过去了。于是，改进作风中，等待观望者有之，虚晃应付者有之，结果有些问题客观存在却视而不见，有些问题风头一过就死灰复燃。

改变不良作风不可能一蹴而就，形成优良作风不可能一劳永逸。只有使优良作风成为一种工作常态、一种生活方式、一种自觉追求，才能有效防止和避免教育实践活动走形变味、做成夹生饭，才能彻底扫除“四风”。

抓常，就是要求每个党员干部都必须把作风建设时刻摆上位置，从思想上消除不以为然的态度，乘胜前进、乘势而上，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，咬定青山不放松的决心，不达目的不罢休的韧劲，持之以恒地抓作风建设，把来之不易的良好势头深化下去，把群众期盼的良好作风变成始终如一的生活常态。

开展教育实践活动与做好各项工作，是有机统一、并行不悖的。只有把作风建设有机、有效、有力地融入日常工作，才能形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。抓常，就是要求每个党员干部都必须正确处理好教育实践活动和日常工作的关系，既不能搞“两张皮”，就活动抓活动，脱离实际，耽误工作;也不能将活动当成“额外任务”，敷衍了事，以免活动空对空、走过场。必须坚持“两手抓、两不误、两促进”，通过教育实践活动的深入开展，切实以作风的改变推动全省改革发展稳定各项工作任务的落实，以经济社会发展的成效检验教育实践活动的成效，力求活动与工作相得益彰、事半功倍，收到“1+1>2”的效果。

日日行，不怕千万里;常常做，不怕千万事。确保作风建设力度不减、温度不降，离不开“经常抓、见常态”的常态化思维与行动。这样坚持下去，相信我们一定能真正做到以“知”促“行”、以“行”促“知”、知行合一，从而确保教育实践活动取得作风改进、群众满意的实效，真正做到善作善成、善始善终。

没有新思维新理念，就不会有积极适应新常态的高度自觉性，就不会有主动适应新常态的思想境界。只有新理念，才能打破农村经济社会发展的惯性思维，在推进工作的过程中，必须科学认识，勤于思考，因地制宜，积极适应，顺势而为，推动农村经济的创新发展和转型升级发展，把经济社会发展的立足点转移到提质量、增效益和促民生上来，放手干，以先人一步、快人一拍的节奏提升工作水平。

新常态要求我们不能沿袭惯性思维，必须对变化了的形势作出快速反应，紧紧抓住“人”这一关键因素，着力解决一些基层干部存在的不敢干、不会干、不愿干抑或认为要干成事必须有政策扶持、项目支撑、资金保障等问题，克服“等、要、靠”的思想观念，提振精气神、凝聚正能量，不等不靠，主动作为，敢作脊梁，勇于担当。

农村经济发展转入新常态的一个显著特点，就是传统的产业结构和传统的经济结构进入深度调整，新的产业业态和新的增长点加快孕育，必须彻底走出那种高投入、低产出且结构单一的粗放状况。农特产品加工业，特色资源开发，优势项目的建设，要从依赖资源投入的粗放式增长模式，转向主要依靠人力资本与技术进步的集约、低碳、生态的科学增长模式，同时，要彻底杜绝穿新鞋走老路的现象，不能再按老思路、老办法，必须在新的阶段寻找发展的新动力。

作为基层干部，面对未知世界，不论发展定位还是推动落实，都没有现成经验可循，必须勤于思考、善于思考，大胆试、大胆闯、放手干，摈弃“等、要、靠”的习惯，少用嘴巴指挥人，多用脚步和身影带动人。甩开膀子、迈出步子，做个合格的泥腿子，融入群众中，真正的发现问题，认真的研究问题，实在的解决问题……紧密结合当地的发展实际，带领群众因地制宜谋发展、找出路;创造性地开展工作，多放手干，充分发挥干部在干事创业中的主心骨作用，调动百姓的积极性，手拉手搭起连心桥，脚跟脚走出幸福路，在新常态下创出新局面，用实干的脚步丈量百姓的幸福。

通过集中学习、研讨交流、专题辅导、个人自学等方式，深入学习“新常态、新形象、新作为”，党章党规，学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，学习系列重要讲话精神，学习党的和十八届三中、四中、五中全会、中央经济工作会议、省委十二届八次全会、全省领导干部大会和市委六届十二次全会精神，学习县委全会、县“两会”精神，学习县委、县政府关于2016年187项重点工作任务分解文件，结合各自部门单位职能和个人思想作风实际，集中查找并解决理想信念、能力素质、精神状态等方面存在的突出问题，提出做好各项工作的思路、新举错，进一步转变作风、严明纪律，凝心聚力、振奋精神，为“十三五”高点开局奠定坚实思想基础和过硬作风保障。现就这些问题进行自我剖析如下：

一、存在的问题

1、政策理论水平不高。对党的路线、方针、政策的理解只停留在一般水平上，没有进行深刻的研究和掌握。对先进文化的理解，不够深刻，对教育工作方面的法律、法规、政策掌握的比较少，也比较肤浅。

2、自身建设要求不严。没有严格按照一个品德高尚的人民教师的标准要求自己，廉洁自律意识不强。个人主义、享乐主义、攀比思想经常在头脑中存在，艰苦奋斗作风和过紧日子的思想淡化。

3、对工作责任心不强。在工作中，对自己要求还不够严格，组织观念落后，集体思想不强，对原则性的东西，思想不敏感。

二、具体措施

1、理论学习不够。对马克思、列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论、“三个代表”重要思想、同志等重要论述学习不够深入，对其科学的观点理解得不深透，对建设社会主义和谐社会和落实科学发展观的基本思想没有完整的认识，平时学习只是流于形式，掌握的也只是只言片语，学习缺乏深刻的思考，没有做到真正用马克思列宁主义的立场、观点和方法观察事物，研究新情况、处理新问题。

2、原则意识不强。总是错误的认识，只要是自己做了好事，就应该对得起别人，对得对学校，往往在做好事的同时，也是做着有损原则的坏事。在对待什么是好事，什么是坏事上，自己没有一个原则性的思考，想当然，好人主义思想严重，导致事出了一些有损单位形象，有损集体利益的事。

3、主动意识不够。工作中只注重对自己份内的事情的考虑，没有站在更的立场想问题。总是认识自己的工作能完成，不拖学校的后腿就行，不会积极主动的去为学校着想，不会主动地为别人着想，干点工作就会想到报酬，或者就是得过且过，不思进取，不精益求精。

4、加强思想修养，提高工作能力。严格要求自己，做到不参与不健康的娱乐活动，不出入与自己身份不相符的场所，始终保持言行与自己身份相符;进一步加强自身形象建设，努力提高自己的业务素质，做一名师德高尚、业务精良的教师模范。

一、指导思想

把疫情常态化防控作为经济社会秩序全面恢复的前提和基础，坚持外防输入、内防反弹的总体防控策略，落实早发现、早报告、早隔离、早治疗的措施，健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制，把疫情防控由多管齐下的应急状态转为科学精准的常态化防控。

二、基本原则

（一）以人为本，科学防控。把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，抓紧抓实抓细疫情常态化防控，科学有序开展新冠肺炎监测报告、疫情处置、病例救治和信息管理工作。充分发挥专家作用，坚持中西医结合、中西药并用，注重运用先进科学技术，提高防控水平。

（二）突出重点，精准防控。根据疫情防控形势发展趋势变化，坚持分区分级、突出重点、精准施策、精细防控，持续强化疫情分析研判，紧盯关键环节，补齐短板弱项，进一步加强重点人群、重点场所的管控，着力抓实抓细各项措施，进一步提高疫情防控的精准性、精确性和有效性。

（三）健全体系，依法防控。健全公共卫生服务体系，加大传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规宣传力度，统筹推进各项防控工作，严格依法实施防控措施，落实部门、行业、单位、家庭和个人的责任，提高依法防控疫情能力。

（四）统筹兼顾，有序防控。落实区域、部门、社区和单位联防联控，加强信息共享，强化应急处置，实现疫情防控闭环管理。广泛发动群众，营造全社会支持、参与疫情防控的良好氛围。统筹疫情防控和经济社会发展，有力有序推动复工复产提速扩面，在疫情常态化防控条件下加快恢复生产生活秩序。

三、重点任务

（一）强化有效防控机制，推动疫情防控常态化。

1.加强组织领导。充实完善新冠肺炎疫情处置工作领导小组，街道党工委书记吴晓阳任组长、主任邵平任副组长，其他班子成员、派出所所长、卫生服务中心主任。各站办所负责人为成员。对疫情常态化防控工作负总责，负责安排、部署、检查、督导疫情防控工作，加强对疫情防控工作的`组织领导和统筹协调。领导小组下设办公室，陈仁芬同志任办公室主任，街道民政和社会事务办负责日常工作。

2.保持联防联控机制不变。进一步健全完善全社会协同的防控体系，强化应急排查。成立应急排查处突工作组。街道政法书记严正银任组长、派出所所长、卫生服务中心主任。街道平安办、应急办、民兵应急分队、各村居、各驻村工作队为成员单位。街道平安办负责应急排查日常工作开展。工作职责：确定排查对象、排查方式，并移送相关对象到指定区域，调动人员统筹安排封闭隔离区域等工作。

3.做好大规模人群新冠肺炎病毒核酸检测应对准备工作。成立核酸检测组织工作组。党工委书记吴晓阳任组长，主任邵平任副组长、派出所所长、卫生服务中心主任，街道民政和社会事务办、申明派出所、各村居、各驻村工作队为成员。街道民政和社会事务办负责日常工作。工作职责：宣传动员组织核酸检测工作，指导各关爱小组人员发动组织群众有序参加行程码采集和核酸检测登记建档及7个检测站的标志标牌等工作。

4.强化基层管控，成立村居疫情防控小组。组长：各村社书记，副组长：村社主任，成员：村社其他干部及两委成员、驻村工作队队员、村（居）民小组长（楼栋长）、关爱小组成员。工作职责：具体负责上级要求传达、贯彻，疫情预防知识宣传，外来人员、返乡人员行程信息掌握，对象排查、追踪，组织核酸检测等工作。各村居细化职责分工，落实分段分片分区域工作职责。

5.强化工作督导。由街道纪工委对各村社、各企事业单位疫情防控工作落实情况进行督查督导。

（二）突出关键领域和环节，强化完善疫情防控措施。

1.强化重点环节排查。发现可疑人员及时送指定地点隔离并做核酸检测；医疗机构认真落实预检分诊和发热门诊排查，发现疑似病例就地隔离，等待确诊结果分类处理；诊所、零售药店严格执行购买治疗发热类药品人员信息登记报告制度。对发现的确诊病例、疑似病例、无症状感染者和重点地区来万返万人员做到早发现、早报告，不得瞒报、漏报、迟报。

2.强化特殊场所卫生治理。落实落细养老机构等特殊场所的防控措施，制定周密疫情防控方案和应急处置预案，严防疫情输入和内部扩散。严格人员出入管理，全面实施体温监测和健康监测，定期开展排查筛查，禁止有可疑症状的人员上岗；对新接收人员开展风险评估，根据评估结果进行隔离观察和健康筛查；密切关注老年人、儿童、精神障碍患者、流浪乞讨人员的健康状况，出现新冠肺炎可疑症状，立即隔离观察并及时送医。加强日常环境清洁、消毒通风和个人卫生防护，做好防控物资储备。对出现确诊、疑似病例、无症状感染者的区域，立即开展规范消毒，规范处置个人物品，全力追踪密切接触者并按要求进行集中隔离。

3.强化学校防控措施落实。严格执行《中小学校新冠肺炎疫情防控技术方案（修订版）》和《托幼机构新冠肺炎疫情防控技术方案（修订版）》，抓紧抓实抓细学校疫情防控工作，认真落实“一校一案”，进一步细化完善学校疫情防控工作方案和应急预案。实行教职员工和学生健康情况“日报告”“零报告”制度。加强日常防控管理，做好健康提示、健康管理和教室通风、消毒等工作。严格落实晨午检和缺课登记追踪制度，实行校外住宿教职工员工和走读学生“两点一线”管理。做好疫情应急处置，规范应急处置流程，组织经常性演练，一旦发生异常情况，做到第一时间隔离、第一时间报告、第一时间流行病学调查、第一时间处置，严防疫情扩散。强化学校联防联控与工作联动，定期不定期对学校日常疫情防控工作开展检查指导。健全学校与家庭、疾控机构、医疗机构联动机制，建立学校卫生副校长聘任制度，强化学校校医配备，引导学生家长自觉履行疫情防控义务，推动社会理解和支持教育复学工作，确保每一名师生员工安全健康、教学秩序平稳有序。

4.加强社区疫情防控。加强基层社区网格化管理，发挥社区志愿者作用，及时排查掌握外来人员和有可疑症状人员情况，科学分类处置，织密织牢社区防控网络。建立健全由村居干部、网格员、基层医务人员、公安民警、社会工作者、志愿者等组成的社区疫情防控小组，开展健康教育、随访登记、信息告知、物资准备、环境卫生治理、出租房屋和集体宿舍管理等工作。疫情重点地区来万返万人员要第一时间向居住地所在社区（村）如实申报本人相关信息，及时开展核酸检测，检测结果确定之前不得离开医学健康检测点，检测结果正常的纳入社区（村）健康管理。出现疫情的单位、社区（村）、小区要加强密切接触者排查和隔离管理、终末消毒等工作，及时采取限制人员聚集性活动、封闭式管理等措施。

5.完善公共场所常态化防控措施。按照国家和重庆市相关疫情防控技术指南，落实防控措施。抓实抓细公共场所常态化防控，全面做好交通场站、商场超市、农贸市场、酒店宾馆等公共场所、重点场所工作人员健康监测和人员出入管理，严格落实环境清洁、消毒通风、人员防护、检测筛查、客流量控制等常态化防控措施，从严控制、审核各类涉及人群聚集性活动，切实做到健康码必验、体温必测，引导公众科学佩戴口罩，防止聚集扎堆。抓好节假日期间疫情防控，认真制定应对预案，妥善周密安排，加强外来人员核查，全面落实交通出行、就餐购物、外出旅游等环节的防控措施，科学分流引导人群，避免人员聚集，严防疫情传播。

（三）突出重点人群服务管理，落实精准化防控措施。

1.加强重点地区来街道人员服务管理。严格排查登记，进一步压实村居（社区）和用人单位责任，提前进行疫情重点地区（中高风险地区）来街道人员摸排，认真开展人员信息登记、健康检查和转运引导。合理设置外来人员集中隔离点，优化登记服务流程。各关爱小组做好返乡人员信息统计，核查返乡人员行程码，按区新冠肺炎疫情防控工作领导小组要求，加强安全管理，确保规范安全运行。

2.强化大规模人群核酸检测准备。按照每5000人设置一个检测采样点的标准设置采样点，整个街道共设置集中采样点7个。每个采样点设置等待区、采样区、缓冲区、临时隔离区。等待区能容纳30人以上，所有人员保持1米的距离。采样区要保持相应的独立，能容纳12名工作人员正常开展采样工作，与等待区明显分开。缓冲区空间应当相对密闭，可供工作人员更换个人防护装备及存放样品。临时隔离区应远离其他三个区域。所有区域用警戒线分开。每个采样点配了样品运输箱4个，立式集中采样标识牌2个，折叠式采样指示牌4个，集中采样用雨蓬3顶，扩音器2个，便携式打印机2台，扫码枪2把。各村居负责落实采样点电源、网络、警戒线、电脑（2台）、条桌（4张）、椅子（12把以上）、样品转运车1辆。每班现场工作人员至少配备9人，每个点分别由联村领导、村居书记担任，负责采样点的管理及组织协调工作；秩序维护人员4人，由民警或村居干部担任，负责秩序维护和安保工作；引导员4人，由村居干部或居民代表担任，负责引导居民接受采样和指导现场扫码排号等工作。入户宣传员每个居民小组配备2名，宣传员可由网格员、居民代表、村组及企事业单位干部、驻村干部担任，主要负责通知或动员居民到指定地点采样。

3.加强居民个人防护。推进自主管控常态化，积极倡导健康生活方式，强化“每个人都是自己健康第一责任人”，引导居民形成规范的日常行为，实现由被动防控向主动预防转变，切实构筑起群防群控的常态机制。减少外出活动和人群聚集，尽量避免走亲访友、聚餐聚会，保持1米以上社交距离，减少到人员密集的公共场所活动，尤其是密闭空间、空气流动性差的地方。做好个人防护，科学佩戴口罩，养成随身携带口罩习惯，在人员聚集场所、密闭空间以及就医、乘坐公共交通工具及电梯时，主动佩戴口罩；随时保持手卫生，减少接触公共场所的公共物品和部位，避免用手接触口鼻眼，采用正确洗手方法；做好个人与家庭成员的健康监测，出现可疑症状，及时就医并主动告知个人旅居史和人员接触史。保持良好卫生和健康习惯，做好家庭清洁卫生，经常通风，注意营养，适度运动。不接触、购买和食用野生动物。家庭常备体温计、一次性医用口罩、家用消毒用品等物资，主动向社区和单位报备家庭成员疫情重点地区旅居史和人员接触史。

通过学习了高德荣同志的先进事迹，给我的感触很深。“戴着落后的帽子一点儿都不光彩，太难看了，不要总想着伸手要，要多想想如何放手干”。这是高德荣同志常说的一句话。关于中国经济要适应“新常态”这一重要表述，使“新常态”成为当前经济社会发展最热的关键词。经济基础薄弱、交通闭塞、教育落后是乡村尤其偏远乡村现状的客观存在，乡村是农村经济的主战场,广大基层干部要切实把科学认识新常态，主动适应新常态作为近期和今后一段时期工作的导向，面对发展困难，不等不靠，主动作为，敢作脊梁，以新作为、新业绩积极应对经济新常态，少动嘴指挥人，多动腿带动人，用实干的脚步丈量百姓的幸福。

一是树立新的理念。没有新思维新理念，就不会有积极适应新常态的高度自觉性，就不会有主动适应新常态的思想境界。只有新理念，才能打破农村经济社会发展的惯性思维，在推进工作的过程中，必须科学认识，勤于思考，因地制宜，积极适应，顺势而为，推动农村经济的创新发展和转型升级发展，把经济社会发展的立足点转移到提质量、增效益和促民生上来，放手干，以先人一步、快人一拍的节奏提升工作水平。

二是调整新的状态。新常态要求我们不能沿袭惯性思维，必须对变化了的形势作出快速反应，紧紧抓住“人”这一关键因素，着力解决一些基层干部存在的不敢干、不会干、不愿干抑或认为要干成事必须有政策扶持、项目支撑、资金保障等问题，克服“等、要、靠”的思想观念，提振精气神、凝聚正能量，不等不靠，主动作为，敢作脊梁，勇于担当。

三是探索新的思路。农村经济发展转入新常态的一个显著特点，就是传统的产业结构和传统的经济结构进入深度调整，新的产业业态和新的增长点加快孕育，必须彻底走出那种高投入、低产出且结构单一的粗放状况。农特产品加工业，特色资源开发，优势项目的建设，要从依赖资源投入的粗放式增长模式，转向主要依靠人力资本与技术进步的集约、低碳、生态的科学增长模式，同时，要彻底杜绝穿新鞋走老路的现象，不能再按老思路、老办法，必须在新的阶段寻找发展的新动力。

四是创出新的局面。作为基层干部，面对未知世界，不论发展定位还是推动落实，都没有现成经验可循，必须勤于思考、善于思考，大胆试、大胆闯、放手干，摈弃“等、要、靠”的习惯，少用嘴巴指挥人，多用脚步和身影带动人。甩开膀子、迈出步子，做个合格的泥腿子，融入群众中，真正的发现问题，认真的研究问题，实在的解决问题……紧密结合当地的发展实际，带领群众因地制宜谋发展、找出路;创造性地开展工作，多放手干，充分发挥干部在干事创业中的主心骨作用，调动百姓的积极性，手拉手搭起连心桥，脚跟脚走出幸福路，在新常态下创出新局面，用实干的脚步丈量百姓的幸福。

>>>下一页更多“新形象新常态新作为心得体​会”

#p#副标题#e#

为及时有效应对可能发生的新冠病毒疫情等突发事件发生，确保商品供应，稳定市场，保障人民群众基本生活需求，维护正常市场秩序，特制定新冠病毒疫情期间生活必需品市场保供应急预案。

一、总则

(一)编制目的

建立健全疫情期间生活必需品市场供应预警应急机制，有效预防并及时消除生活必需品市场异常波动，满足居民日常基本生活需要，维护社会稳定。

(二)编制依据

依据商务部《生活必需品市场供应突发事件应急预案》和《安徽省人民政府办公厅关于印发应对新型冠状病毒疫情若干政策措施的通知》(皖政办明电〔__〕6号)文件精神，制定本预案。

(三)编制原则

坚持宁可备而不用，不可用而无备，坚持属地管理、分级负责，坚持强化协作、部门联动，坚持突出重点、城乡统筹，坚持督防结合、压实责任。

(四)适用范围

本县区域内8类生活必需品(蔬菜、肉类、蛋类、粮食、食用油、方便面、火腿肠、矿泉水)及其他生活必需品因疫情导致供销情况出现重大波动，市场出现短缺脱销、价格大幅上涨等应急状态的防范和处置。

二、组织保障

(一)成立组织

成立霍邱县商务局生活必需品市场保供应急工作领导小组，其组成人员如下：

组长：__

副组长：__

成员：__

李辉、__

领导小组下设公室，设在局办公室，负责综合分析、联络沟通、信息协调、工作调度等具体事务具体日常工作。

(二)工作职责

在县新型冠状病毒疫情防控应急指挥部领导下，按照市场供应与监管职责分工，动态监测各样本企业生活必需品库存、销售、价格动态，定期开展市场巡查，掌握市场动态;负责指挥、组织、协调生活必需品供应和应急处理工作;加强与县直相关部门、有关乡镇(开发区)的沟通协调，通力合作、密切配合，确保市场的有序供应。

常用生活必需品重点市场的日常生活必需品的保供工作;督促重点市场的大米、食用油、食用盐、方面便、火腿肠、瓶装饮用水按15天存货、30天备货，保障猪肉、禽肉、蛋类、蔬菜类等鲜食品的日常供应工作;强化对本组工作情况的调度，适时掌握工作动态。

三、工作流程

(一)确定县级生活必需品应急保供骨干企业

1、重点农贸批发市场(1家)：观音阁农贸市场。

2、重点超市连锁企业(5家)：家之都超市、生活之都超市、好又多超市、福润万家超市、红府超市。

3、重点猪肉储备企业(2家)：恒康食品、永康食品。

(二)建立生活必需品市场监测报告制度

按照国家、省、市、县疫情防控市场保供相关要求，适时启动生活必需品市场日监测工作。从综合体、商超、农贸市场中选取具有行业代表性的重点企业，对生活必需品的供应渠道、购进、销售、库存、价格等情况实行日监测日报告，重点监测市场商品异常波动、空档断档、脱销等情况。根据监测信息进行分析预测，对市场运行做出准确判断和评价，为领导决策和采取措施提供依据。

(三)建立疫情风险分级应急保供制度

为应对疫情发展态势的变化，建立风险等级不同保供制度，全力保障全县人民的生活必需品供应。

1、风险等级处于低风险情况：商场超市、农贸市场正常营业，严格落实“亮(扫)码+测温+戴口罩”和日常场地清洁、消毒、通风等防控措施，合理安排营业时间，严格控制举办聚集性展销活动。

2、风险等级处于中风险等级：商场超市、农贸市场适当减少正常营业时间，严格控制购物场所内总人数，避免出现人群聚集、交叉感染的情况发生，严格落实“亮(扫)码+测温+戴口罩”和日常场地清洁、消毒、通风等防控措施。鼓励实行“点对点”供应，支持开展线上配送、购物模式,实行网上商城+第三方平台送货上门、无接触配送等服务。

3、风险等级处于高风险等级：大型商超视情况停止正常营业，农贸市场、小型商超便利店全部停止正常营业，启用线上销售，采取实行“点对点”供应，以主城区家之都超市9家门店、生活之都超市8家门店为主要供给点，在周边生活区设立生活必需品提货点，实现主城区全覆盖。城区居民主要通过饿了么、美团、微信商城等平台订购生活必需品，实行定时集中送货、无接触配送。乡镇(开发区)居民主要通过辖区保供商超提供的生活必需品保供群二维码或公众号，扫码关注进群，直接下订单采购生活必需品，实行定时集中送货、无接触配送。如辖区保供商超供应配送能力有限，将协调组织城区或周边乡镇保供企业予以支持。当保供企业出现运送生活必需品人员、车辆不足等问题，及时向当地政府请示，协调有关部门，增加保供力量。

(四)应急保供的确认、发布、实施及结束

县商务局接到县疫情指挥部发布疫情中、高风险等级确认信息后，经县疫情指挥部同意后组织相关企业启动应急预案，并向上级、周边县区商务部门通报情况。在主动向有关乡镇、社会公众发布预警信息的同时，依托县、乡应急保供重点企业，在县内未发生市场波动的区域紧急调运生活必需品。情况特别严重时，对食品等基本生活必需品暂时实行统一发放、分配和定量或限量销售，同时向省、市主管部门报告申请调配相关物资，或向兄弟周边县提出援助要求。应急处置工作完毕，由县商务局向县疫情指挥部报告申请同意后终止应急响应，并通知有关企业。

(五)明确乡镇属地责任

各乡镇政府(开发区管委)要切实履行生活必需品保供应急保供属地主体责任，负责组织协调本地农贸市场、大中型超市提前组织货源，确定本地生活必需品应急保供骨干企业并开展库存和销售日报工作，同时为最大限度避免疫情扩散，协调区域范围临近的部分乡镇建立区域生活必需品保障圈，生活必需品市场供应如遇特殊情况，立即组织从周边未发生市场波动的地区紧急调集、投放应急商品，进行异地商品余缺调剂，尽量减少长距离运输。在情况特别严重时，对生活必需品进行定量销售干预。

四、应急措施

(一)摸排生活必需品本地企业库存和销售情况。对蔬菜、肉类、蛋类、粮食、食用油、方便面、火腿肠、矿泉水等生活必需品本地有生产加工或储备的企业(合作社)进行摸底，了解企业库存和销售情况，动员企业做好库存保障。

(二)全面细致开展市场摸排及产品溯源工作。全面掌握本地农贸市场、商场超市生活必需品供应情况,严格执行生活必需品异常波动零报告、日报告制度，突发情况要客观反映原因并提出应对措施。同时对应急保供企业商品的来源开展溯源工作，切实掌握企业商品信息数据，强化对来自、途经疫区的产品管控，强化检验检疫措施，确保人民群众购物安全。

(三)加大商贸流通主体生活必需品储备量。一是加大蔬菜、猪肉、禽肉、蛋类、大米等本地应急保供产品在市场、超市中的投放比例，确保在跨区域运输受到阻断时，优先保障我县应急保供企业，最大限度保障人民群众正常供应需求;二是指导应急保供企业进一步加强自身应急保供商品的储备能力，原则上应不低于正常销售15日进行储备，如遇企业储备仓库不够，应主动帮助企业寻找本地储备仓库进行补充;三是主动对接发改委、农业农村局、交通运输局等相关部门，采取多种方式确保应急保供企业供应充足、调配及时，确保跨区域运输通道畅通。

(四)利用社交电商优势开展生活必需品配送。积极引导美团外卖、饿了么等本地配送电商企业与超市、便利店、农贸市场开展合作，将蔬菜、水果、粮油米面等生活必需品纳入配送范畴，鼓励有条件的本地企业通过APP、微信、抖音等平台搭建线上商城，通过开展各类宣传，引导本地居民通过社交电商采购生活必需品。

(五)做好应急商品替代品的研究工作。通过提前研判，在可能出现部分应急商品断供且无法通过外调解决的，各乡镇(开发区)要积极摸排开展本地有生产或储存的替代品研究工作。

(六)强化舆论宣传引导。按照稳定市场的原则，加强与宣传部门联系，及时通过媒体向社会通报有关情况，宣传市场供应保障措施及市场稳定情况，正确引导社会舆论，稳定消费预期。

对应急处理期间紧急调集、征用有关单位、企业物资、仓储、劳务予以合理补偿。

本预案由县新冠疫情防控指挥部组织制定实施，各乡镇(开发区)结合实际，制定本地保供应急预案。

为贯彻落实党中央、国务院和省市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，进一步加强低收入人口动态监测，健全常态化救助帮扶机制，切实织密兜牢困难群众基本生活保障底线，根据中共甘肃省委农村工作领导小组《甘肃省健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作方案》和省民政厅等相关部门印发的《低收入人口动态监测和常态化救助帮扶实施方案》要求，结合我市实际，特制定本方案。

以现有社会保障体系为基础，健全低收入人口动态监测和救助帮扶机制，确保低收入人口全部纳入动态监测范围，健全多部门联动的风险预警、研判和处置机制，坚持快速预警、精准救助，实现对低收入人口风险点的早发现和早救助，真正做到发现一户、监测一户、救助一户、动态清零一户，从制度机制上兜住防止规模性返贫的底线，切实巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果。

（一）低保对象。指按规定程序纳入最低生活保障范围的家庭或个人。

（二）特困人员。指按规定程序纳入特困人员救助供养范围的城乡老年人、残疾人和未成年人。

（三）低保边缘等易返贫致贫人口。指不符合低保、特困条件，家庭人均收入低于当地低保标准的1、5倍（有条件的地方可以放宽到2倍），且家庭财产状况符合当地相关规定的低保边缘家庭，以及乡村振兴部门认定的防止返贫监测对象。

（四）因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口。也可称支出型困难人口，其所在的家庭称为支出型困难家庭。具体认定办法由县区人民政府制定。

（五）其他低收入人口。包括登记失业人员、已登记办证残疾人、新入学大学生、当年患重特大疾病和慢性病医疗费用支出较大等特殊困难家庭或者人员。

坚持信息化手段与传统手段相结合、线上预警与线下调查相结合、个人申请与主动发现相结合，通过以下方式，做好低收入人口监测预警工作：

（一）个人申请。困难群众可通过设在乡镇（街道）的社会救助服务窗口或政务服务“一门受理”窗口提出申请，也可通过设在村（社区）的党群服务中心或社区工作站代为提出申请，并按要求提供家庭相关信息。县区要通过畅通社会救助网上、电话申请渠道，推广使用社会救助手机app，实现社会救助事项“掌上办”、“指尖办”，为困难群众救助事项申请、办理、查询等提供方便快捷的服务。

（二）主动发现。县区要全面开展“党建+救助”工作，将走访、发现需要救助的困难群众列为村（社区）基层党建重要工作内容，重点走访未纳入低保或特困救助供养范围的残疾人家庭、无劳动力或弱劳动力家庭、有重病患者或慢性病人的家庭、遇到急难事项或意外事故的家庭等，主动发现符合条件的困难群众，及时纳入相应救助范围，并将相关信息录入信息系统。

（三）监测预警

1、健全完善低收入人口数据库。县区民政局要完善以低保对象、特困人员、低保边缘人口、易返贫致贫人口、支出型困难人口以及其他低收入人口为重点的低收入人口数据库，乡镇（街道）要将经个人申请和主动发现的低收入人口信息及时录入低收入人口数据库。逐步将教育、人社、住建、卫健、应急、医保等部门实施专项救助的信息，以及工会、残联等机构掌握的相关困难群众信息录入低收入人口数据库。

2、优化低收入人口动态监测信息平台。以困难群众动态管理监测预警系统为基础，拓展应用范围，优化低收入人口动态监测信息平台功能，实现城乡统筹、分层分级、上下联动、部门协同、动态管理的目标，及时共享比对民政、医保、人社、乡村振兴等部门数据，按月开展监测预警。

3、科学预警精准施救。对低收入人口中已经纳入社会救助范围的低收入人口，重点监测相关社会救助政策是否落实到位，以及是否还存在其他方面的生活困难，并对还存在困难的及时进行救助帮扶并持续跟踪关注；对未纳入社会救助范围的低收入人口，重点监测其是否符合相关救助条件，一旦发现符合救助条件，及时纳入相应救助范围，切实做到主动发现、主动调查、主动施救，有效防止困难群众返贫致贫。

加强社会救助资源统筹，根据低收入人口对象的困难程度和类型，分层分类实施基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助等救助帮扶措施，并积极开展服务类救助和慈善救助，做到精准识别、应救尽救。

（一）给予基本生活救助

1、最低生活保障。低收入人口中共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准，且家庭财产状况符合相关规定的家庭，经县区民政局审核确认（实行权限下放的地方，由乡镇人民政府或街道办事处审核确认），纳入最低生活保障范围。

2、“单人保”政策。对低保边缘家庭中的重残人员、重病患者等特殊困难人员，参照“单人户”纳入低保。重残人员是指持有中华人民共和国残疾人证的一级、二级重度残疾人和三级智力、精神残疾人；重病患者是指患有当地有关部门（主要是医保部门及卫生健康部门）认定的重特大疾病的人员，或者当年经基本医保、大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销，再实施医疗救助后个人就医自付费用超过上年度家庭总收入的患病人员。对参照“单人户”纳入低保的原建档立卡贫困人口，属于低收入人口的，按照低保政策及低保边缘家庭政策执行；不属于低收入人口的，救助渐退期结束后按规定退出。

3、特困人员救助供养。低收入人口中无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的老年人、残疾人和未成年人，经县区民政局审核确认（实行权限下放的地方，由乡镇人民政府或街道办事处审核确认），纳入特困人员救助供养范围。

（二）实施专项社会救助

1、医疗救助。对低保对象、特困人员、返贫致贫人口、易返贫致贫人口门诊慢特病和住院发生的政策范围内医疗费用经基本医保、大病保险报销后，个人自付部分按相关政策规定实施医疗救助。

2、就业救助。对城市低收入家庭中有劳动能力并处于失业状态的家庭成员，按规定落实贷款贴息、税费减免、培训补贴、社保补贴、公益性岗位安置等优惠政策；对农村低收入家庭中有劳动能力的家庭成员，综合运用产业扶持、劳务输出、扶贫车间吸纳、以工代赈带动、乡村公益岗位安置等政策，帮助其积极就业。

3、教育救助。对低收入家庭中符合条件的在校学生，通过发放奖学金、助学金、提供勤工助学岗位、助学贷款、相关费用减免等方式，实施教育救助。对于因身体等原因不能到校就读的学生，采取“送教上门”的形式实施教育。

4、住房救助。对符合当地住房保障条件的城镇低收入住房困难家庭配租公租房或发放租赁补贴；对主要居住用房为危房的农村低收入家庭给予农村危房改造及农房抗震改造补助等住房救助。

5、受灾人员救助。对遭遇自然灾害的低收入家庭，根据受灾情况给予必要的应急救助、过渡期救助、旱灾临时生活困难救助、冬春临时生活困难救助和遇难人员家庭抚慰、因灾倒损民房恢复重建等救助。

6、其他救助帮扶。对符合条件的低收入人口，由有关部门给予殡葬费用减免、取暖补贴等。县区可根据实际将困难残疾人生活补贴延伸至低收入人口，并提供必要的康复救助服务。

（三）给予急难社会救助

对遭遇突发性、紧迫性、灾难性困难或突发公共事件导致基本生活出现严重困难的低收入人口，给予临时救助，做到凡困必帮、有难必救。用好乡镇（街道）临时救助备用金制度，探索由急难发生地受理申请、审核、发放临时救助金，全面落实“先行救助”“分级审批”和“一次审批、分阶段救助”等政策。

（四）开展服务类社会救助

深入推进“资金+物资+服务”工作，通过政府购买社会救助服务，为分散供养特困人员提供“四个一”服务，为低收入人口中生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人等提供必要的访视、照料服务，切实改善和提升居住环境、个人卫生等基本生活条件。县区可通过政府购买服务积极发展社会工作服务，为低收入人口提供心理疏导、资源链接、能力提升、社会融入等服务。为分散供养特困人员购买综合保险，为其提供住院陪护、医疗报销等服务。

（五）积极开展慈善救助

支持引导公民、法人和其他组织等社会力量，通过捐赠、设立帮扶项目、创办服务机构、提供志愿服务等方式，参与低收入人口救助帮扶工作。对因病因学因残等造成生活困难的低收入人口，引导支持慈善组织依法依规开展爱心公益、公开募捐等慈善活动，及时提供救助帮扶。加强慈善募捐与社会救助、救灾、公共卫生安全等突发应急事件的统筹衔接，提升慈善活动项目化、规范化水平。动员引导相关企业、组织将对低保家庭、特困人员的救助帮扶措施拓展到全体低收入人口中。探索社会救助志愿服务新模式，积极发挥志愿服务在汇聚社会资源、帮扶困难群众、保护弱势群体、传递社会关爱等方面的作用。

（一）加强组织领导。县区相关部门要进一步提高政治站位，将低收入人口动态监测和常态化救助帮扶作为重大政治任务来抓，切实加强组织领导，压紧压实工作责任。县区民政局要细化工作措施，定期督促调度，将低收入人口动态监测和常态化救助帮扶工作作为“解忧暖心传党恩”行动、巩固社会救助兜底保障成果“回头看”和农村低保专项治理巩固提升行动的重要内容，一体部署实施，确保低收入人口摸底排查、监测预警和救助帮扶工作取得实效。

（二）加强部门协同。各相关部门要密切协作，发挥县级困难群众基本生活保障工作协调机制作用，共同研究制定低收入人口救助帮扶措施，进一步明确低保边缘家庭和支出型困难家庭的具体救助政策和帮扶措施，配合做好低收入人口动态监测和常态化救助帮扶工作，及时化解困难群众遭遇的各类急难愁盼问题。县区民政局要以低收入人口摸底排查为契机，主动加强与相关社会救助职能部门协同配合，全面摸清低收入人口底数，及时录入低收入人口数据库，为相关部门、单位和社会力量开展低收入人口救助帮扶提供支撑。

（三）加强宣传培训。县区民政局要通过印发宣传册页，利用报刊、广播、电视、互联网等媒体，向社会广泛宣传兜底保障和低收入人口救助帮扶政策，让更多困难群众了解政策、便捷申请救助帮扶。要加强对乡镇（街道）、村（社区）工作人员的政策、业务培训，提高业务水平和工作能力，确保低收入人口救助帮扶各项政策落到实处。

落实以社区防控为主的综合防控措施，指导社区科学有序地开展新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，及早发现病例，有效遏制疫情扩散和蔓延，减少新型冠状病毒感染对公众健康造成的危害，依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《突发公共卫生事件应急条例》《突发公共卫生事件应急预案》《新型冠状病毒感染的肺炎病例监测方案》等相关文件规定，特制定本工作方案。

一、工作要求

(一)党政牵头、社区动员，实施网格化、地毯式管理，把各项防控措施落到实处。

(二)落实“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”原则，做好社区新型冠状病毒感染的肺炎疫情发现、防控和应急处置工作。

二、相关定义

(一)社区。

本方案中“社区”是指街道办事处或乡镇人民政府所辖的城乡社区(即城市社区和村)。

(二)社区疫情划分

1.社区未发现病例。

指在社区居民中，未发现新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例。

2.社区出现病例或暴发疫情。

社区出现病例，是指在社区居民中，出现1例确诊的新型冠状病毒感染的肺炎，尚未出现续发病例。

暴发疫情是指14天内在小范围(如一个家庭、一个工地、一栋楼同一单元等)发现2例及以上确诊病例，病例间可能存在因密切接触导致的人际传播或因共同暴露感染的可能性。

3.社区传播疫情。

指在社区居民中，14天内出现2例及以上感染来源不清楚的散发病例，或暴发疫情起数较多且规模较大，呈持续传播态势。

(三)疫点、疫区的划分

1.疫点。

如果社区出现病例或暴发疫情，将病例可能污染的范围确定为疫点。原则上，病人发病前3天至隔离治疗前所到过的场所，病人停留时间超过1小时、空间较小且通风不良的场所，应列为疫点进行管理。疫点一般以一个或若干个住户、一个或若干个办公室、列车或汽车车厢、同一航班、同一病区、同一栋楼等为单位。

2.疫区。

如果出现了社区传播疫情，可根据《中华人民共和国传染病防治法》相关规定将该社区确定为疫区。

(四)密切接触者

与病例发病后有如下接触情形之一，但未采取有效防护者：

1.与病例共同居住、学习、工作，或其他有密切接触的人员，如与病例近距离工作或共用同一教室或与病例在同一所房屋中生活;

2.诊疗、护理、探视病例的医护人员、家属或其他与病例有类似近距离接触的人员，如直接治疗及护理病例、到病例所在的密闭环境中探视病人或停留，病例同病室的其他患者及其陪护人员;

3.与病例乘坐同一交通工具并有近距离接触人员，包括在交通工具上照料护理过病人的人员，该病人的同行人员(家人、同事、朋友等)，经调查评估后发现有可能近距离接触病人的其他乘客和乘务人员;

4.现场调查人员调查后经评估认为符合其他与密切接触者接触的人员。

三、社区防控策略及措施

(一)社区未发现病例

实施“外防输入”的策略，具体措施包括组织动员、健康教育、信息告知、疫区返回人员管理、环境卫生治理、物资准备等。

1.组织动员：社区要建立新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作组织体系，以街道和社区干部、社区卫生服务中心和家庭医生为主，鼓励居民和志愿者参与，组成专兼职结合的工作队伍，实施网格化、地毯式管理，责任落实到人，对社区、楼栋、家庭进行全覆盖，落实防控措施。

2.健康教育：充分利用多种手段，有针对性地开展新型冠状病毒感染肺炎防控知识宣传，积极倡导讲卫生、除陋习，摒弃乱扔、乱吐等不文明行为，营造“每个人是自己健康第一责任人”“我的健康我做主”的良好氛围。

使群众充分了解健康知识，掌握防护要点，养成手卫生、多通风、保持清洁的良好习惯，减少出行，避免参加集会、聚会，乘坐公共交通或前往人群密集场所时做好防护，戴口罩，避免接触动物(尤其是野生动物)、禽类或其粪便。

3.信息告知：向公众发布就诊信息，出现呼吸道症状无发热者到社区卫生服务中心(卫生院)就诊，发热患者到发热门诊就诊，新型冠状病毒感染者到定点医院就诊。

每日发布本地及本社区疫情信息，提示出行、旅行风险。

4.疫区返回人员管理：社区要发布告示，要求从疫区返回人员应立即向所在社区报告登记，每天上午9点，下午3点自测体温两次，并将体温和健康状况每天下午4点前向社区报告，主动居家隔离14天。

街道办事处每天下午5点前将汇总报表(附件2、3)报崂山区新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部疫情防控组金宏。

体温超过37.3℃立即电话报告社区，社区要立即向街道办事处、所属社区卫生服务中心(卫生院)报告。由社区卫生服务中心(卫生院)安排120救护车转运到发热门诊就诊，并将信息立即报告区疾病预防控制中心。

5.环境卫生治理：社区开展以环境整治为主、药物消杀为辅的病媒生物综合防制，对居民小区、垃圾中转站、建筑工地等重点场所进行卫生清理，处理垃圾污物，消除鼠、蟑、蚊、蝇等病媒生物孳生环境。

及时组织开展全面的病媒生物防制与消杀，有效降低病媒生物密度。

6.物资准备：社区和家庭备置必需的防控物品和物资，如体温计、口罩、消毒用品等。

(二)社区出现病例或暴发疫情

采取“内防扩散、外防输出”的策略，具体包括上述6项措施，以及密切接触者管理、加强消毒。

1.密切接触者管理：充分发挥社区预防保健医生、家庭签约医生、社区干部等网格管理员的作用，对新型冠状病毒感染肺炎确诊病例的密切接触者开展排查并实施居家或集中医学观察，有条件的应明确集中观察场所。

每日随访密切接触者的健康状况，指导观察对象更加灵敏的监测自身情况的变化，并随时做好记录。做好病人的隔离控制和转送定点医院等准备工作。

2.消毒：社区要协助疾控机构，做好病例家庭、楼栋单元、单位办公室、会议室等疫点的消毒，以及公共场所清洁消毒。

(三)社区传播疫情

采取“内防蔓延、外防输出”的策略，具体包括上述8项措施，以及疫区封锁、限制人员聚集等2项措施。

1.疫区封锁：对划为疫区的社区，必要时可采取疫区封锁措施，限制人员进出，临时征用房屋、交通工具等。

2.限制人员聚集：社区内限制或停止集市、集会等人群聚集的活动，关闭公共浴池、温泉、影院、网吧、KTV、商场等公共场所。

必要时停工、停业、停课。

学生在校学习期间，应集中精力，努力学习，争取做到不请假，不缺席；因病、因事必须请假时，应按照有关规定及时办理请假手续，经批准后方可离校或回学生寝室。

一、学生请假离校1、学生因病请假，必须持校医务室或医院诊断证明方可办理请假手续。有病外出就医，必须出示校医务室的建议书，否则不予批准外出就医。

2、学生因事请假应从严控制，一般不予批准，特殊情况下请假人如具有充足理由方可酌情准假。所有学生请假必须以政教处统一印刷的正规请假条为凭证，其他不合规范的请假条一律无效。请假的学生必须到班主任处备案，否则以旷课处理。

3、学生请假必须先填写请假条，假条应包括以下内容：请假理由、请假时间、请假离校者应写出家庭联系电话及住址。

4、除特殊情况外，学生请假必须由本人亲自办理请假手续，不准其他学生代为请假；禁止采用“先斩后奏”的方式请假，不论是否有正当理由，凡是事先没有办理请假手续，事后一律不予补假。

5、对于紧急情况请假，离校前学生本人必须先打电话征得班主任同意，由班主任代理请假。

6、学生请假期满，因故仍不能到校上课或参加活动，必须在原批准假期限结束前办理续假手续，否则按照旷课论处。如遇学校放长假，学生因故不能按时到校，没有续假且不按期返校者，视情节轻重给予纪律处分。

7、凡不办理请假手续或请假未准擅自离校或不参加学习、劳动、活动等的学生按旷课处理，并加重一级处理。

8、学生考勤由各班考勤委员负责，凡学生上课迟到、早退、请假、旷课，各班考勤委员必须认真进行登记，并把每周登记情况向班主任汇报。班主任要经常对班级的出勤情况进行检查，节假日前后要进行重点检查。

9、学生请假理由必须真实，严禁弄虚作假，撒谎伪造，请假时间不能涂改，对有此类行为者，要责令其做公开检讨，严重者给予纪律处分。

10、凡请假学生，返校后均到班主任消假，不消假者作缺勤处理。因特殊原因须延长假期者，由本人申请续假，经政教处批准后方为有效，不得事后补假，否则旷课论处。

二、学生请假回寝室1、 必须写出书面假条，注明请假的起止时间及原因。

2、 因生病不能坚持学习必须经校医及班主任同意，签字后方可，如须拿取个人学习物品须经班主任同意、签字方可进入。

3、 寝室管理教师只有见签字条后，方可允许学生回寝室休息或拿取物品，并且严格按请假时间进行操作。

4、 上课期间，学生回寝室，寝室管理教师应做好安全教育以及登记等项工作。

防疫工作部署以来，__党委坚持快速响应、科学防治、精准施策，迅速构建上下贯通、高效协同的组织体系，各级领导班子靠前指挥、以上率下，党员干部全面动员、冲锋在前，坚决贯彻上级党委各项措施和要求，把防控疫情各项工作落细落实落到位。主要有三个方面的特点：

第一个特点：党委靠前指挥，强化组织领导，做到疫情防控“一盘棋”

一是以快应快，抢先谋划。在全市率先于1月20日在街道层面就进行了工作布置，制定人员聚集场所管理等预案。1月23日，建立联防联控领导小组，设置“1+5”工作专班。党委主要领导先后主持召开党委会议、联防联控领导小组会议和疫情防控工作专题会议，全方位落实“一级响应”要求，动员全区上下坚决打赢这场硬仗。各党委下属的__个党委成立工作专班，进一步构建领导小组成员为主、其他单位全面参与、全民联动的群防群治工作体系，确保防控部署工作落实到点到位。加强疫情防控工作督查，组建X个督查组，对社区及防疫一线开展常态化督查检查，确保落实。

二是调配力量，下沉一线。1月27日(正月初三)，全体中层以上干部职工提前结束春节休假，准时到岗到位，进入作战状态，各单位除值班人员外全部下沉到一线参与防疫，全体干部员工通过网络实时报告个人信息和有关情况。及时抽调__名机关干部到社区(村)帮助工作，抽调__名干部到一桥等X坐大桥卡口做好防疫相关工作。

三是加强关怀，以人为本。党委组织部印发《关于在疫情防控阻击战中加强关心关怀工作的通知》，结合实际研究实施激励支持系列政策措施。党委领导带队对医院、疾控中心、各社区以及__公司等防疫一线单位走访慰问。常态化做好各部门(单位)人员情况排摸，加强对14天内出入过湖北、温州、杭州、台州人员情况和身体异样情况的排摸，截至目前，共排摸在岗人员X人，排摸出入过相关地区人员X人。

第二个特点：资源充分整合，集中力量攻坚，织密党建覆盖“一张网”

自20__年以来，全区打通机关、企事业单位、社区(村)、两新组织组等各领域壁垒，以职能部门业务骨干为党小组长，带动3-5名党员(入党积极分子)，组建行动党小组，对焦点难点问题进行集中攻坚。自疫情防控以来，先后组建X个行动党小组参加阻击战，实现全领域覆盖。

一是行动在关键点位。从1月28日20点开始，对各个大桥进口实施24小时防疫检查，其余大桥实施双向封闭。1月31日下午，党委成立了大桥新型冠状病毒肺炎管控卡点临时党支部，下设X个行动党小组，由组织部、公安分局、社发局、综合行政执法局、街道、交通港口局等相关单位__名党员组成，24小时不间断对来往车辆和人员查证明、问轨迹、测体温、做记录等，累计检查来往车辆辆，其中外地牌照车辆辆。

二是行动在关键区域。组建X支“入户排查”行动党小组，以网格为单位，每组由机关干部、楼群组长、社区工作人员等3至4个人组成，挨家挨户敲门、量体温、登记个人信息，仅用一天半的时间内完成全区万户家庭的逐户排摸。同时，X余位志愿者分成X个“喇叭”宣传行动党小组，撰写广播内容并用方言和普通话进行录音，在社区进行巡回播放，普及防疫知识，提醒居民注意事项。

三是行动在关键环节。__区域是全区重大项目集聚地，在建在推重大项目总投资超过亿元，建设高峰期工地工人超过__人。2月2日下午，成立集中隔离医学观察点X个行动党小组，每组X名同志，连续14天值班管控__个房间。2月4日下午，在火车南站X名党员成立X个返旅转运工作驻点行动党小组，24小时分三班全天候值守火车站和机场的重点人群返区旅客。

第三个特点：党员锋领争先，先进典型涌现，凝聚全员防疫“一条心”

一是搭建平台。印发《关于在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的通知》《关于进一步加强疫情防控工作力量的通知》《关于机关干部春节后上班的几点意见》等文件，激励引导机关党员争先创优，并在党员d家微信公众号开展党员接力承诺活动，参加活动达__人次。

二是典型引领。积极选树先进典型，通过上级主流媒体和党员X家、电视台、开发报等推送各级党组织和党员干部工作动态及先进事迹__余条，人民网，中新社、央广网、卫视、《__日报》等中央省市主流媒体报道先进事迹__条，宣传报道了一批防疫一线的先进人物、暖心故事和典型做法，提振了全区上下阻击疫情的信心和决心，展示了全区党员干部群众担当破难、众志成城的良好精神风貌。

近日，我市推出 “四项措施”抓学习贯彻落实工作，使省委政府 “海西发展改革工作会议”、州委专题扩大会议、州委书记文国栋州 “人民代表大会和中国人民政治协商会议”在德令哈代表团分团讨论会以及闭幕式上的重要讲话精神，成为指导全市上下统一思想、推动工作落实、引领发展新常态的指南。

领导干部以身作则率先示范。为确保“海西发展改革工作会议”等会议、省州领导讲话精神在德令哈尽快生根开花结果，市委立即召开常委扩大会议做出专题部署，各级领导干部先学一步学深一点率先示范。市委组织部即说即行下发文件，为全市各级党组织抓学习贯彻落实、促干部群众思想转变、推动工作发展创新定目标、提要求。各乡镇街道社区基层党组织书记，积极履行“第一责任人”职责，把学习贯彻“会议”精神作为当前首要政治任务，采取召开集中学习会、专题讨论会、个人自学、撰写读书笔记等多种形式，及时把会议精神传达到城乡党员干部、牧民、社区居民群众中。通过纳入即将开展的“两学一做”学习教育活动范筹，确保做到学深、学透、学有所悟。

找准着力点，围绕统一思想、转观念、转作风抓落实。全市各部门结合目前正在开展的“树立新理念，引领新常态，海西怎么办，我要怎么干”思想大解放大讨论活动，对照“会议精神”认真查找思维模式、工作方法、发展观念等与 “会议”精神要求不适应的问题。以“打造高原绿洲新城”、“ 西部改革发展新高地”的新理念，引领工作创新发展新常态。不断增强加快发展的机遇意识、创新意识和责任意识，以思想的大解放、促进思想观念的大更新。对照省委政府主要领导对海西干部队伍和作风建设提出的新指示、新要求，深入查找梳理自己存在的作风问题，采取列出问题清单、督导整改等措施，从严从实着力解决少数干部精神状态不佳、发展信心不足、消极畏难、作风漂浮等问题，增强党员干部的政治定力和精神动力。

准确把握精神实质，推进工作落实。按照促进海西经济转型发展的工作要求和政策导向，对照我市“十三五”发展规划纲要、年度重点工作任务安排，各基层党组织进一步细化分解本单位本部门年度工作任务，将任务目标细化到人，明确时间节点，层层传导压力，推进工作落实，激活全市各级党员干部干事创业的积极性、主动性。广泛开展宣传引导，营造舆论氛围。运用《德令哈晚报》、德令哈电视台、“德令哈党建网”等媒体，全方位宣传“海西改革发展工作会议”的精神实质、基本要求、重大意义，用“会议”精神统一广大干部群众的思想认识。派驻各村(社区)的“第一书记”、工作队成员，结合目前正在开展的千名干部下乡“三带三推”活动，以农牧民党员群众为重点，面对面、点对点传达宣传会议精神确保准确到位。采取座谈会、上门走访、专题通报等形式，向全市1200余名高层次人才、专业技术人才、党代表、人大代表、农牧民党员、党外干部、离退休老干部宣传会议精神，调动各类人才干事创业的积极性，助推我市转型跨越发展。

近年来，随着我国社会经济的快速发展，博物馆事业也蓬勃发展，成为政府公共服务体系的重要组成部分。截至目前，全国博物馆总数已经达到了4065家，10年间增长一倍多。尽管各类教育博物馆不断涌现，但普遍存在规模小、层次低、经费缺、门类杂、功能少、影响弱等问题，而综合性的国家级教育博物馆一直都是空白。

在今年政府工作报告中指出，增加公共产品、公共服务“双引擎”。建立国家教育博物馆是扩大优质公共服务供给，落实政府工作报告精神的体现，是实现提出的“完善终身教育体系、建设学习型社会”目标的重要手段。

承担重要历史使命

建立国家教育博物馆是深入学习贯彻关于教育文化发展系列讲话精神，推动社会主义核心价值体系建设的有力体现。

“国将兴，必贵师而重傅”。指出：“没有文明的继承和发展，没有文化的弘扬和繁荣，就没有中国梦的实现。”教育作为文化的有机组成部分，对培育和践行社会主义核心价值观起着关键作用。教育博物馆属于专题博物馆，为教育界提供已经发生或正在发生的教育变革的具体画面。

建设国家教育博物馆可弘扬尊师重教的优良传统，进一步加强师德师风建设，促进公众综合素养的提升，更好满足庞大教育群体的公共服务需求。同时也有助于公众增强民族自豪感、文化自信与文化自觉，感受我国教育事业取得的显著成就，进一步增强道路自信、理论自信和制度自信。

突出教育优先发展

强国必先强教，只有一流的教育，才能培养一流的人才，建设一流的国家。

我国有着悠久的教育历史，珍贵的教育遗产和教育文物资源，如孔子在两千多年前就提出“有教无类”，体现了普及教育、追求教育大众化、平等化的理想。教育公平是社会公平的重要基础，培养创新人才是创新驱动战略的重要保障，这需要充分发掘传统教育内涵，以促进现代教育发展。因此，建立国家教育博物馆符合新形势下广大社会成员不断提高自身素质与能力的迫切愿望，也是体现以人为本、办好人民满意教育的时代标志，可为构建终身教育体系和建设学习型社会营造良好氛围。

科学继承教育历史遗产

曾指出，“抛弃传统、丢掉根本，就等于割断了自己的精神命脉。”一部中国教育史，折射出中华文明五千年发展史，是一份宝贵的历史文化遗产。古代官学、私学、书院、科举都有众多教育文物遗留;近代新式学校和数次留学热潮也有众多教育文物;新民主主义革命时期和解放战争时期教育方针政策的形成有大量档案见证;新中国成立后，现代教育的探索发展有众多教育文物亟待整理与保护;教育家、思想家、文化名人的教育珍藏有待系统管理与应用;大量分散在各地的名校、老校的教育文物与教育史料，需得到保护利用;各民族地区与革命老区的特色教育文物、教育档案需要征集与保护等。

促进中外教育文化交流

目前，我国已与188个国家和地区、联合国教科文组织等28个国际组织建立了教育合作与交流关系，与38个国家和地区签署了学历学位互认协议。因此，我国有必要建立国家教育博物馆，通过加强教育对外合作交流平台建设，来提升我国教育的国际影响力。

基于上述原因，我有以下想法：

一是高度重视，增强保障，将国家教育博物馆建设项目纳入《国家文物博物馆事业发展“十三五”规划》，列入国家财政专项支持。

二是借鉴经验，明确定位。国家教育博物馆要建设成为教育文物的收藏中心、教育文化的展示中心、教育遗产的研究中心、教改经验的推广中心、世界教育的交流中心、青少年教育基地和公众文化休闲中心。还可根据类型设立主题馆。

三是合理选址，争取赞助。为彰显科教兴国的基本国策，国家教育博物馆的选址可以在中国科学技术馆新馆附近区域。建成后，可积极引导和鼓励民间资本参与建设。

四是积极宣传，形成共识。通过各类媒体，举办相关文化传播活动等方式，加大宣传力度，在全社会范围内形成共识，以推动国家教育博物馆建设。

五是凸显特色，服务教改。国家教育博物馆可划出一些专题展厅进行动态策展。由不同教育单位轮流举办展览，既能推动学校自身发展，又可实现交流，达到共同进步，推进教育均等化。

六是广泛合作，扩大影响。建立中国教育博物馆联盟，积极开展与港澳台地区教育博物馆的广泛联系与合作，同时拓展国际交流，积极参与国家文化“走出去”战略。建设中华教育文化数字资源库，增强中华优秀教育文化的辐射力与影响力，为世界教育发展作出更多贡献。

新春新气象!新的一年，如东各级工会将全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，不断巩固和扩大党的群众路线实践教育活动成果，弘扬“甘为孺子牛，当好娘家人”如东工会精神，按照全面推进依法治国的总要求，努力提高工会工作法治化、制度化水平，更好地发挥工人阶级在开创如东科学发展新局面、加快现代化建设进程中的主力军作用。

让我们共同为新春喝彩、为新春期待!

“2015年是全面推进依法治国的开局之年，也是全面深化改革的关键之年。如东工会将按照县委‘三争三实’的总体要求，主动把握和积极适应经济发展新常态，切实抓好系列重要讲话精神学习及中央和省市县决策部署的贯彻落实，牢牢把握工会工作正确方向;进一步强化敬业尽责意识，始终保持勇于担当、善作善成的工作气魄;运用创新思维，提振精气神，破除不思进取的心态，提高争创一流的志气，在制度创新上实现新突破，在重点工作中创出新亮点，在为职工服务中取得新成绩。”对于新年如何开创新气象，如东县总工会主席陶卫忠早有宏图在胸。他表示，今年全会的工作重点将围绕建设法治工会、服务工会和创新工会展开。

建设法治工会。一要依法建会。重点抓好中小企业、新社会组织建会工作，抓好灵活就业人员、农民工等重点对象入会工作，确保企业建会率和职工入会率动态保持在95%以上;加强行业性工会联合会建设，推进卫生、金融、交通等行业工会的建设进程。二要依法管会。企业工会以“职工之家”建设为抓手，夯实基础;镇区工会以筹建总工会为契机，全面提升;县总全面加强制度建设，以制度管人、管事。三要依法履职。规范办事程序，公开办事流程，主动服务职工。四要依法维权。与县人社局、司法局、市仲裁委等单位合作，进一步发挥如东县总工会职工维权中心作用，增强人员配备，加大法律援助、工资集体协商指导、劳动保护与安全监督、女职工劳动保护四项主要功能服务，主动依法科学维权;针对职工群众关注的工资报酬、社会保险、安全卫生、女职工特殊权益保护等热点问题，选择一到两个重点，组织专项劳动法律监督，推动职工关注的热点难点问题的解决。

建设服务工会。今年继续为职工办好十件实事，惠及更多职工。全年筹措资金600万元，为全县3万名职工进行健康体检;开展“女职工周末大讲堂”进基层、进企业活动，全年受益人数不少于200人;免费对企业班组长、车间主任进行培训，全年培训不少于400人;办好第四届职工文化艺术节，开展寻找“最美一线职工”、职工才艺大赛、职工游泳比赛、职工羽毛球比赛等活动，受益人数超2万人;筹措帮扶资金100万元，开展医疗救助、生活救助、教育援助和春节送温暖等活动;对劳模和一线职工实行疗休养，全年组织不少于200人;聘请专职律师，对符合法律援助条件的职工实行“上门代办、费用代结、诉求代理”的全代式维权服务;建立全县单身男女职工QQ群和热心红娘队伍，全年开展联谊活动不少于2次;开展高温送清凉活动，慰问高温岗位职工不少于1000人;开展“工企共建”活动。

建设创新工会。面对新形势新机遇，各级工会要适应新常态，引领新常态，结合本县实际，创新工作机制，找准切入点着力点，服务广大职工群众，不断推动工会工作创新发展。今年将从四个方面加大工作创新力度：一是聘请全国知名专家来县职工体检中心座诊，并建立职工大病诊治绿色通道，为患病职工解决后顾之忧;二是组织举办如东县第四届职工文化艺术节，开展职工才艺大赛、职工羽毛球比赛、职工游泳比赛等活动，力争在全省乃至全国打响文化活动品牌;三是组织开展第二届“最美一线职工”评选活动，以职工的名字命名一批先进工作法和职工发明创造成果，更好地发挥先进典型的示范作用;四是建设职工疗休养基地和工会实践基地，着力打造如东工会工作新品牌。

相关

按照《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生应急条例》的有关规定，结合我公司实际，特制定本应急方案，方案内容如下：

一、成立应急小组

公司成立疫情应急工作领导小组(以下简称领导小组)，并制定出科学、可行的工作方案和应急方案，明确各操作环节上的处理步骤、处理方法和具体责任。小组成员如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组及公司全体职工要密切配合，形成合力，确保各项工作落到实处。

领导小组要加强对全体职工的预防控制传染病等疫情知识的教育，加强健康防护、知识教育，提高自我防范意识。要求员工在认真做好日常工作的.同时，注意个人的健康防护。对于发烧、咳嗽的员工，及时发现并建议其及时诊断出病因，进行休息治疗，痊愈后再上班工作。

公司所有办公场所，按照领导小组和卫生防疫部门公布的有关预防措施和要求，搞好各项卫生防疫工作。

二、主要职责

1、综合管理部：做好所需的消毒药品，现场处理的防护用品等物资的工作。

2、财务部：保障购买应急物资及必需品的资金。

3、业务部__负责准确、及时向公司员工发布发生疫情的信息和本公司疾病预防控制的措施，做好员工防病知识宣传，提高公司员工自我防范能力;认真了解社会不同时期存在的疫情情况，做好疫情的宣传工作。

4、销售部及其他部门：保护易感人群，协调公司综合管理部等各相关部门协同开展应急处置，确保在领导小组的统一指挥下，使卫生防病和医学救护工作高效、有序进行。

5、__货场、__货场：做好所需的消毒药品，现场处理的防护用品等物资的工作。根据发展公司发布的信息，准确、及时向公司员工发布发生疫情的信息和本公司疾病预防控制的措施，做好员工防病知识宣传，提高公司员工自我防范能力。认真了解社会不同时期存在的疫情情况，做好疫情的宣传工作。

三、预防疫情

公司各部门要将预防可能出现的疫情作为工作重点，主要做好以下两项工作：

1、通风工作：每天上、下午上班时，必须打开全部门、窗通风;尽量不使用空调，要使用空调，必须定期换气。

2、消毒工作：除加强日常卫生保洁工作外，员工个人要注重个人卫生。

四、应急对策

1、疫情一旦发生，员工马上上报疫情应急工作领导小组，应急小组及时向卫生部门汇报单位出现的疫情，并部署开展疫情处理和进一步防治工作。

2、应急小组要及时把发生病情的员工送卫生部门进行救治，根据防疫部门的部署开展疫情的控制工作。

3、对发生疫情的场所进行消毒处理，并根据疫情的情况建议或强制发生病情员工接触到的员工到医院等卫生部门进行检查，避免疫情的扩大。

4、疫情发生时，公司要以疫情的防治工作为重点，安全运行部作为安全归口部门，要认真协调应急小组做好消毒等病原体的消除工作，综合管理部要做好疫情防治的后勤保障工作。

5、疫情发生时应急小组要成立专人小组和工会部门一起做好员工的教育和消除心理压力及正确引导性工作，确保疫情期的尽早过去。

自今年5月和x月提出和重申适应新常态这一重大理论概念以来，“新常态”一词成为当下中国的新词、热词、高频词。尤其是党的群众路线教育实践活动开展以来，党中央坚持党要管党、从严治党，我们所处的政治生态环境发生了巨大的变化，吏治呈现出了不同以往的“新常态”。对此，我们广大党员干部应充分认识、积极适应，争取新的作为。

一、抓铁有痕，作风建设进入“新常态”

党的以来，新一届中央领导集体以极大勇气和决心全面彻底地惩腐肃贪、狠刹四风、激浊扬清、标本兼治，一系列雷霆万钧的举措，澄清吏治，提振人心，得到了广大人民群众和绝大多数党员和干部的认可与坚定支持，成为吏治新常态。之所以称之为“新常态”，是因为一系列措施已经逐步常规化，官场的清新状态趋于稳定化。

新常态下，对党员干部的要求发生了变化，党性标准更高，宗旨意识更强，工作要求更实，作风纪律更严，制度约束更紧，氛围风气更清新。事实上，吏治新常态正深刻改变着广大党员干部的言行，在我们身边不知不觉中已发生了显著变化：搞形式少了，求实质多了;讲享乐少了，作奉献多了;随意散漫少了，按章办事多了。个人工作和生活中，“潜规则”干扰少了，工作的精力多了;迎来送往应酬少了，干事创业时间多了;党员干部遇到矛盾和问题时候，回避少了，主动承担多了等等。

吏治新常态是党的党要管党、从严治党的要求，是作风建设抓铁有痕的结果，是政治生态改变优化的表现，是广大干部群众期盼的状态，也是我们广大党员干部创新作为的良好契机。

二、端正态度，思想行为走出“老误区”

吏治新常态是民心所盼、众望所归。然而，有的党员干部对这种新常态还不同程度地存在一些认识误区和行为偏差。首先，从思想认识来看，有的党员干部认为这股清新之风只是一阵台风，刮过了就会“涛声依旧”。他们没有充分认识到党中央正风肃纪的决心和毅力，事实上这种“新常态”完全不同于以往，更不是一场“运动”，而将是长期、常态化的存在，不可能回到以前的状态。其次，从个人心态来看，有的党员干部对于这种新常态出现了难适应、不习惯的状态。有的感叹工作标准太高、要求太严、工作节奏比以前快了，“压力山大”;有的抱怨禁令太多、福利取消、收入减少，感觉“越来越不自由，越干越没意思”等等，出现了观望等待、焦虑埋怨等情绪，期盼狠抓作风建设举措快点结束。再次，从行动作为来看，有的党员干部抱怨“为官不易”，抱着“只要不出事，宁愿不做事”、“不求过得硬，只求过得去”的态度，消极应付，不敢担当，为官不为，等等。

凡此种种，虽然只是少数现象，但其影响和危害却不容小觑。对我们广大党员干部来讲，能不能适应吏治新常态是当前面临的新考验，能不能尽快走出认识误区和纠正行为偏差将关系到事业成败。因此，我们要坚决摒弃那些蒙混过关的思想、法不责众的心态、打擦边球的侥幸，尽快结束那种庸懒散奢的不正常“状态”，步入群众期盼和满意的“新常态”。

三、敢于担当，勤廉奉献争取新作为

在新常态下，我们党员干部应该充分抓住新的机遇，积极迅速调整心态，勇敢地把责任扛在肩上，奋发努力创造新业绩。

好干部不会自然而然的产生，成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。从干部自身成长来讲，个人努力是内因，也是决定性因素;从组织层面上讲，干部的成长离不开组织培养，形势越变化，事业越发展，越要重视干部培养，提升干部的竞争力。

要树立正确的选人用人导向。选什么样的人，用什么样的干部，直接关系到干部队伍建设的好坏。树立什么样的选人用人导向很重要，用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。如何树立好的选人用人导向?第一，要坚持党管干部原则。认真执行《党政机关领导干部选拔任用工作条例》，坚持把执行《条例》和好干部“五条标准”贯穿于干部选拔任用全过程，严格程序选拔使用干部，提高选人用人公信力。

要坚持公道待人、公正用人。尺有所短，寸有所长，任何人都有优点和缺点、长处和短处，领导干部也是一样。因此，公道待人就是要善于发现和发挥好每一位干部的特色和优点，把干部用在最合适的岗位上，使其特长充分体现出来、优势充分发挥出来。同时，要根据干部个人的性格气质、能力素质、特长优势合理搭配班子，优势互补、劣势相消，各挥其长，增强班子整体战斗力。在公道待人的基础上公正用人，就是要摒弃私人恩怨、个人好恶，不以人划线，公正使用干部。

好干部是要用干部的长处，而不是用干部的短处，不是用他的缺点，这才是正确的用人原则。第三，要把倡导实干、突出实绩作为干部价值取向。领导干部要把精力用在干事创业上，用在谋事而不是用在谋人上，真正使干得成事的人有位子、想干事的人有平台、能干事的人有舞台，用实绩来衡量、评价、使用干部。同时，要鼓励改革者、支持探索者、体谅失误者、宽容失败者、鞭策平庸者、保护创业者、惩治跑官者，真正形成能者上、庸者下、平者让的干事创业环境。

要坚持在实践中锤炼干部。指出，干部多“墩墩苗”，才能走得更稳更远;干部不经过千锤百练，很难在关键时刻经受住考验。实践是个大熔炉，是培养干部最管用最有效的办法。第一，要在基层一线锤炼干部。乡镇，是国家最低层的一级行政组织，与群众接触最为紧密，也是各项工作最具体的执行者，直接面对各种矛盾和问题，是最能锤炼干部的地方，特别是要在重点项目、重点工作中来锤炼和发现干部。第二，要在急难险重任务中锤炼干部。干部多经历一些大事要事、急事难事，也是一个成熟的过程。要注重在抢险救灾、应急处突、征地拆迁、维护稳定等急难险重工作中发现干部、锻炼干部，提升干部驾驭复杂矛盾、解决实际问题的能力。第三，要在岗位经历中锻炼干部。要加强干部多岗位交流锻炼，增加干部的工作经历、丰富干部的工作阅历，继续加大部门和部门之间、部门和乡镇之间、乡镇与乡镇之间干部交流力度，提升干部素质能力，增强干部队伍整体战斗力。

要加强对干部的教育、监督和管理。好干部是培养出来的，同时也是管出来的，严是爱，宽是害，对干部管得严一点，管得紧一点，本质上是对干部真正的关心和爱护。一是要加强对干部的教育培训。要加强干部科学理论武装、理想信念教育、党性党风党纪教育，特别是要加强系列重要讲话精神的学习教育，增强干部政治敏锐性，增强干部防微杜渐的意识。二是要从严管好干部。坚持严字当头，以严的态度、严的措施、严的纪律管理干部，引导干部懂规矩、守纪律，搞清楚什么能做、什么不能做。根本上讲，还是要用制度管权管事管人，不断健全和完善干部管理监督的规章制度，严格执行好从严管理干部的一系列规章制度，规范干部权力运行，发挥好制度的约束、规范和引导作用。三是要坚持谈心谈话制度。

一些干部身上的很多小问题、小毛病没人管，日积月累，就会形成大问题。要坚持抓早、抓小、抓苗头，经常性开展谈心谈话、警示教育，既管好“八小时以内”，也要了解“八小时之外”，时常“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”，时常掌握干部的思想、工作、生活动态情况，帮助他们解决实际困难和问题，真正做到政治上关心、工作上支持、生活上关爱。

经济发展进入新常态，河北发展进入关键期——“十三五”是河北发展历史上重大机遇最为集中的时期，是各种优势和潜力最能得到有效释放的时期，是破解难题、补齐短板最为紧要和关键的时期，是转型升级、提质增效、又好又快发展最为宝贵和有利的时期。新常态，既有新机遇，也有新挑战，关键看认识、看状态、看作为。

保持良好状态，主动作为、奋发作为，是做好一切工作的重要前提，而坚定的信心则是保持良好状态的重要基础和重要内容，有自信心就能够主动向内寻找动力、激发活力、挖掘潜力。当前，虽然经济下行压力仍然较大，我省去产能、调结构、转方式任务艰巨繁重，但同时也要看到，做好20XX年经济工作也有很多有利条件：中央准确分析判断当前形势，为我们指明了做好经济工作的大逻辑、大方向、大路径;国家出台的很多政策措施为我省做好经济工作创造了极为有利的条件;近几年我省结构调整步伐加快，新兴产业较快成长，新的发展动能正在孕育，改革开放将不断释放更大的红利……我们完全有信心、有能力、有条件加快经济转型升级，实现又好又快发展。

保持良好状态、实现更大作为，需要始终把经济工作牢牢抓在手上。全省各级党委、政府要谋全局、抓大事，切实把经济工作摆在中心位置来抓。要建立定期分析经济形势的工作机制，加强综合研判，增强工作的预见性、针对性。要建立研究经济发展战略的工作机制，把事关全局的问题谋划好。要建立承接中央政策的工作机制，迅速跟进每一项决策部署，特别要在结合实际抓贯彻落实上下功夫、看本领、见高低。要建立起加强对基层科学有效指导的工作机制，既帮助点上解决实际困难，又指导面上开展工作。要建立容错纠错机制，充分调动各方面的积极性。

保持良好状态、实现更大作为，需要努力提高做好经济工作的能力。指出，“十三五”时期能不能开好局、起好步，关键在党领导经济社会发展的水平和能力。全省党员干部特别是领导干部要增强本领恐慌感，把心思和精力真正集中到琢磨事、会干事、干成事上来，加强知识学习、调研思考、实践历练，尽快使自己的能力和水平与新形势新任务相适应。要提高把握规律和改革创新的能力，善于运用新的发展理念引领指导经济工作，善于打破思维定式、突破路径依赖，在改革上想办法，在创新上下功夫。

保持良好状态、实现更大作为，需要以良好的作风抓工作落实。要结合解放思想大讨论和“三严三实”专题教育，大力开展思想作风整顿，营造崇尚实干、力戒空谈、干事创业的浓厚氛围。要坚持领导带头，雷厉风行、奋发作为，夙兴夜寐、激情工作，真正干成几件响当当、硬邦邦的实事。要加强督导考核、明确责任分工，检查落实情况，排出先后位次，“倒逼”各地各部门真刀真枪抓落实。要瞄准全国先进行列找坐标，对标先进、争创一流，确保把中央和省委的各项决策部署高标准地落实到位。

新常态应有新作为，新起点展现新气象。把思想统一到发展上，把心思集中到发展上，把力量凝聚到发展上，我们就能更好认识新常态、适应新常态、引领新常态，就能在新常态下奋发作为，确保“十三五”起好步、开好局，推动我省经济实现又好又快发展。

一、工作原则

预防为主、快速反应，统一领导、分级管理，上下联动、有效落实。

二、机构职责

（一）檀山小学成立疫情防控工作领导小组

组长：王涛

副组长：杨博岩纪振霞

组员：李宁杨亚男徐洪涛张曼孙涛王建立

工作职责：统一指挥协调学校新型冠状病毒防控工作，形成各专项小组共同参与的联防联控机制。

（二）防控工作领导小组下设五个专项工作组

1、统筹协调组

组长：杨博岩

副组长：李宁

工作职责：负责具体指挥、组织疫情全面防控工作；负责综合协调工作；负责教职工身体状况的收集工作；负责部门、单位来人接待工作。

2、教学保障组

组长：孙涛

成员：各班主任和任课教师

工作职责：为将疫情带来的教学损失降到最小程度。制定符合我校的复学后教学计划。

3、安保后勤组

组长：王建立

成员：张曼

工作职责：负责做好学校假期值班安排工作，寒假和推迟开学期间，落实“内防扩散、外防输出”的要求，对校园实行全封闭管理，严格控制外来人员随意进入校园；负责安排布置防疫工作，收集各班反馈信息并及时上报；负责开学后晨午检统计，疫情报告工作和疫情突发事件应急处置相关工作。

4、舆情宣传组

组长：杨博岩

成员：纪振霞

工作职责：密切关注新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控形势的发展变化，及时收集相关信息，做好舆情监控。向师生和家长宣传普及疫情防治知识和防控要求，开展健康教育，帮助师生了解防治知识、提高防范意识、理性认识疫情，做好疫情防控工作。

5、后勤保障组

组长：杨博岩

成员：杨亚男徐洪涛

工作职责：为疫情防控提供经费、物资、医疗、运输等保障工作。加强对校园公共区域的消毒处理，医务室对师生身体异常情况，做好详细记录并及时向当地疾控部门上报，做好对密切接触人员的隔离防控工作，改善学校环境卫生条件等。

三、工作目标

1、普及新型冠状病毒肺炎的防控知识，提高广大师生的防控意识。

2、日日观察新型冠状病毒肺炎疫情，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3、建立快速反应机制，及时采取有效防控措施，预防和控制新型冠状病毒肺炎疫情在学校的发生和蔓延。

四、防控措施及要求

（1）坚持预防为主

坚持预防为主，认真落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的工作要求，提高快速反应和应急处理能力，各专项工作小组要提前安排，做到措施落实落细，确保防控疫情工作有序开展。

（2）加强宣传教育

面向全校师生员工，通过微信、家校联系群等网络渠道，及时传达上级有关文件精神，向学生和家长普及疫情防控知识和防控要求，开展健康教育，提醒外出师生员工及家属、学生家长按要求佩戴口罩，引导师生员工及家属、学生家长寒假期间不到人流量大的场所逗留；要求师生员工不得前往武汉等疫情严重地区及其周边地区；密切关注新型冠状病毒感染肺炎疫情防控形势发展变化，强化校内舆情监测与引导，避免引发师生员工恐慌。

（3）强化安全管理

加强校园门卫管理，严格控制校园外来人员，加强保卫工作，维护学校安全稳定；在学校门口设置体温测量设备，对进入校区人员做好体温测量和登记工作。

（4）加强联防联控

学校要加强与当地卫生健康部门密切联系，及时掌握信息，获取专业指导，严格落实疫情防扩散措施，做好校园疫情防控，及时发现、报告并配合卫生健康部门有效处置疫情。

五、做好开学期间疫情防控工作

1、教育学生家长正确认识新型冠状病毒感染的肺炎疫情及防控措施。做到不信谣、不传谣。在学生和家长沟通时以国家发布的信息为准，不在朋友圈和微信群发布或转发非官方信息。

2、要求家长不能带孩子参加课外培训学习、交流和比赛等活动，防止学生聚集、聚餐、聚会，尽量不要走亲串友，避免交叉感染。

3、教育学生要注意个人卫生，做到注意保暖、勤洗手、多通风、加强体育锻炼等，以增强身体免疫力。

4、向家长宣传不组织任何形式的庆祝活动。开学相关安排等待上级教育部门进一步通知。

5、指导家长进一步做好学生课业辅导，广大家长积极配合并教育学生尽量远离手机、网络及其他电子产品，加大阅读教育，丰富课外知识。

6、做好后勤、卫生设施保障工作。在春季学期开学后，组织安排校园环境清洁整治行动，对教室、食堂、图书室、厕所等重点区域和场所环境卫生进行一次彻底清理，对地面桌椅进行擦拭消毒，改善学校环境卫生条件，为广大师生员工创造卫生、整洁、健康、文明的工作学习环境。

7、加强食堂、饮用水等安全监管，严格落实食堂从业人员持有效健康证明上岗，做好食堂从业人员的健康体检和晨午检工作并备案检查。食堂进货严格落实索证索票，严禁使用来源不明的食物。

8、开学报到时，要求学生进行路途有效防护，注意饮食卫生和交通安全。对返校学生进行全面健康状况排查。

9、加强日常管理。一要强化校园管控，严格控制外来人员和车辆进入校园，全面加强校园的清洁消毒。二要严格落实疫情防控措施，三要对学生开展健康教育、心理疏导。

10、按照开学后的准备工作要求，继续做好后勤、卫生设施保障等工作。

六、责任追究

根据上级下发文件要求，学校切实承担起教育、管理和保护学生的职责。实行责任追究制，对于玩忽职守，疏于管理，造成学校卫生安全事故者，学校将视情节轻重，上报学区给予有关责任人以相应处分。