新常态是哪三个【热门19篇】

“新常态”是一种新的正常状态。之所以说是“新常态”，就是说这种状态不是一阵风。这种“新常态”，将是领导干部从政新的基本环境，因此也就形成了对领导干部的基本的底线，不能违背和僭越。当然这种“新常态”也是会变化的，但是其变化只能是对领导干部的要求更高、更明确，而绝不是相反。

现在仍有少数领导干部对于这种“新常态”持犹疑、观望、猜测的态度，认为中央这样的严要求不可能持续太久。这种判断一方面是出自于以往的所谓“经验”，另一方面则是因为利益关系而怀有一种不切实际的愿望，其实这实在是低估了中央的决心和勇气，也没有认识清楚信息化时代人民群众高度的反腐败积极性和中央坚定的反腐败部署之间的紧密互动、互相促进效果。

实际上，清楚的事实正摆在面前：新一届中央领导集体在以“踏石留印、抓铁有痕”的精神，全面彻底地治

理腐败的顽疾，既抓“苍蝇”又抓“老虎”，既抓小事又抓制度建设，既把腐败分子关进监狱又“把权力关进制度的笼子”，这样的反腐就绝对不是选择式、运动式和有退路的反腐。如果中国的政治生态没有一个完全的改观，“新常态”没有完全稳定和充分到位，中央在这方面的推进是绝不会停止的，何况这已经得到了广大人民群众和绝大多数领导干部坚定的支持。

反腐败带来的官场“新常态”，切切实实地向领导干部们提出了新的要求。权力行使要有明确的边界和规则了，监督无时无刻不在了，以致有些领导干部私下里感慨现在工作不好做了，因此出现了消极应付的现象。这种不作为心态正是对官场“新常态”不适应的典型表现。当然，在官场“新常态”下工作确实要求高多了，所以暂时有所不适应也还可以理解，但是一味抱怨的态度要不得。“牢骚太盛防肠断，风物长宜放眼量”，作为领导干部，应该善于从长远看问题，并且善于从自身找原因，要看到自己同党和人民要求之间的差距，及时调整心态，尽快学会在这样的“新常态”下开展工作，实现自己的“转型升级”，争取在新的条件下、按照新的标准要求，有更大的作为。

加强保障和改善民生工作是坚守底线的基本着力点。国之大计在于民。在新常态下守住底线，关键是坚持民生为本，做好兜住底线、改善机制和完善社会治理3 篇大文章。就业是民生之本。在我国就业总量矛盾有所缓解、结构矛盾较为突出的背景下，做好就业工作，要精准发力，确保就业总体稳定。同时，更好发挥市场在促进就业中的作用，鼓励创业带动就业，提高职业培训质量，加强政府公共就业服务能力。按照“公平性、流动性、可持续性”的总体要求，积极推进社会保障体系和社会安全网建设。更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活，更加重视社会大局稳定。因地制宜发展特色经济，加大对基本公共服务和扶贫济困工作的支持力度。更多面向特定人群和人口，实现精准脱贫，防止平均数掩盖大多数，力争全国各地区各民族一道迈入全面小康社会。

当前境内外疫情加速蔓延，周边疫情反弹或复燃明显，疫情仍将处于零星散发状态，甚至局部地区有可能发生聚集性疫情，为进一步强化常态化防控举措，有效防控20xx年春节期间新冠肺炎疫情，特制定此方案。

深入贯彻落实省委、市委关于加强春节期间新冠肺炎疫情防控工作的决策部署，落实“外防输入、内防反弹”的防控策略。坚持思想不松，措施不减，继续绷紧疫情防控这根弦，不麻痹、不松劲，压实压细各部门职责，不断完善常态化防控机制，切实做好春节期间疫情防控工作，确保我县不发生疫情。

(一)加强联防联控工作

1.加强人群监测

(1)坚持人员来忻返忻报备制度。

春节期间从境外、港澳地区、国内中高风险地区来忻返忻人员，要在第一时间向所属村委(社区)报备，登记个人信息、旅居史、出具医学隔离观察证明和核酸检测报告等。所在村委(社区)要如实登记，核验相关证明材料，并第一时间逐级上报。

(2)坚持排查报告制度。

一是保持机构不撤，人员不散。各乡镇各单位要安排专人负责疫情防控工作，思想上不松懈，工作上不松劲。

二是完善乡镇、村委(社区)、村屯排查网络，以村(社区)为单位，实行网格化管理。各乡镇、村(社区)、机关、企事业单位、厂矿等要落实常态化排查要求，做到无死角全覆盖。春节期间要对从境外、区外、港澳地区来忻返忻人员进行排查登记，做到心中有数。

三是做好人员分类管理。把从境外、港澳地区、国内中高风险地区来忻返忻人员列为重点人群管理，按要求落实集中或居家隔离、核酸检测等管控措施。

2.加强社区监测，做好服务管理。

对从国内中高风险地区、境外来返人员，全部纳入社区和重点人群管理，按照上级文件要求，落实隔离医学观察和核酸检测等防控措施，应检尽检，同时做好发热、呼吸道症状等监测，如出现发热、干咳等呼吸道症状的，要及时向县疫情防控与医疗救治组报告，按处置预案就近转送具有发热门诊的医疗机构处置。

3.加强重点场所监测。

全县养老机构等民政服务机构、监管场所、学校和托幼机构、餐馆、农贸(集贸、海鲜)市场等重点场所要做好机构内人员及从业人员健康监测，每日检测体温，观察询问是否有发热、干咳等呼吸道症状。如出现上述症状，及时就近转送具有发热门诊的医疗机构进行新冠病毒核酸检测。县卫生健康部门每周抽取一定数量的农贸(集贸、海鲜)市场、医疗机构人员、外卖、快递等特定服务行业工作人员进行新冠病毒核酸检测，并根据本县实际，增加监测点位和监测频次。特别是监管场所、养老机构要严格控制进出人员，新进入以上场所人员必须持有7日内新冠病毒核酸检测报告。

4.加强体温监测。

严格执行客运站、商场超市及影院剧场、旅游景点、图书馆、健身场所等人员聚集场所体温监测制度。各有关机构一旦发现发热病人，禁止进入，并及时报告县疫情防控与医疗救治组，依据处置预案做好科学处置。机关企事业单位要做好常态化体温检测工作，督促职工做好个人健康状况监测和防护。

5.加强人群管理，避免大规模聚集。

春节期间，群众容易扎堆聚集，增加发生疫情风险。各乡镇各单位要加强宣传引导，教育群众应避免大规模聚集，禁止举办大型文娱、“宴会”等人员聚集的活动。

6.严格执行健康码管理与亮码出行制度。

把落实健康码亮码出行制度按重要工作进行安排，组织我县范围内的居民小区、公交、客运站(候车室)、学校、企业、机关事业单位等公共场所、公共交通工具严格执行健康码亮码出行制度，统一使用健康码进行出入管理。并切实落实“有张贴健康码海报，有采集员和管理员，有设置健康码亮码出行的通道，有派专人引导、监督出入人员使用健康码亮码出入公共场所”的“四个有”工作，采集员应继续落实好扫码、验码、数据核查等亮码出行相关工作，并按联防联控管理机制上报异常信息，管理员应严格按有关要求做好相关人员健康码红码、黄码、绿码转码工作。

7.强化应急准备，以备不时之需。

各乡镇各部门要做好物资、人员筹备，完善应急预案，加强应急演练，根据疫情形势随时设立检查点、村屯、小区实行封闭式管理等防控措施。

(二)加强市场监管工作

8.重点以市场销售的冷冻食品、活禽、海鲜等食品的质量安全监管，督促经营者落实主体责任，执行冷冻食品、活禽、海鲜经营索票索证制度，督促市场开办者、经营者严格执行一日一清洗、一周一消毒、一月一休市的“111”制度。加强对进口食品经营单位、冷冻食品经营单位的监管力度，要求相关经营单位做好进购台账、进货查验工作。强化进口冷冻食品、市场销售活禽、海鲜产品的安全抽检，配合做好冷冻食品、活禽、海鲜市场外环境病原监测。动员冷冻食品、活禽、海鲜销售从业人员做好个人防护，配合做好定期病原监测。发现存在风险隐患的经营单位及时报送县卫生健康局进行检验检测。

9.对活禽经营市场防疫条件进行监督，配合相关部门单位督促活禽海鲜市场开办和销售者全面落实食品安全管理责任；督促活禽销售者认真落实食品安全主体责任，建立活禽进货查验记录制度，凭动物检疫合格证明采购和销售活禽，查验并留存相关证明材料；严防来自动物疫区及未获检疫准入的活禽、海鲜通过非法渠道进入我县；对活禽经营市场消毒、无害化处理的技术指导工作；组织对辖区内活禽经营市场的家禽进行高致病性禽流感疫情监测；活禽经营市场发生禽只感染高致病性禽流感时，按国家规定处置疫情。督促养殖业从业人员，动员活禽、海鲜运输行业人员做好个人防护，配合做好养殖业人员的定期病原监测。对活禽养殖场、销售点存在风险隐患的单位及时报送县卫生健康局进行检验检测。

10.督促大型超市、商场做好活禽、海鲜、冷冻食品及相关进口食用产品的进购台账登记工作，严格执行销售场所消杀工作制度。对发现大型超市、商场存在风险隐患的经营单位及时报送县卫生健康局进行检验检测。

11.对冷链物流、进口食品、运输工具和旅客携带物、邮件快件等进行查验管控。对发现存在风险隐患的食品、运输工具等及时报送县卫生健康局进行检验检测。

12.加强冷冻食品、市场活禽、海鲜产品及外环境病源监测，强化冷冻食品、冷链物流人员、养殖业、活禽、海鲜运输销售等重点行业从业人员的定期病原监测，其中对从事冷链食品从业人员要每隔14天进行一次核酸检测；对市场场所消杀进行技术指导；对各工作组报送的风险隐患场所、食品、工具货物等开展分析研判、采样送检工作。

13.依法查处妨害疫情防控的各类违法犯罪行为和食品安全犯罪行为。

(三)加强医疗救治工作

14.进一步加强发热门诊、发热哨点诊室和定点医院设置管理。各医疗机构要规范设置预检分诊点，切实落实“四早”要求，规范发热门诊、发热哨点诊室设置管理，县人民医院必须按要求规范设置发热门诊，严格落实发热病人闭环管理要求，要加强发热门诊医务人员培训，提高敏感性，加强病例排查报告和转诊，不漏诊一个可疑患者。在收治新冠肺炎病例后，要将医院整体腾空，不能将新冠肺炎患者与普通患者混合收治，所有医疗设备设施都要独立使用，严格管控人流、物流、空气流。县人民医院要加快发热门诊改建工作进度，尽快完成改造。

15.严格落实医院感染防控各项要求。各医疗机构要高度重视院感防控工作，牢固树立“医院内零感染”目标，坚持“院感零容忍”。进一步完善制度、充实力量、强化责任、推动落实。要指定专人负责院感防控工作，明确院感防控岗位职责，强化院感防控“人人有责”。医疗机构加强供氧、通风、污水分处理等设施改造，做好环境通风和物表消毒，防止交叉感染。加强医务人员、在院患者以及陪护和探视人员防护，进入医疗机构人员全部佩戴口罩、测量体温。加强陪护和探视管理，非必要不陪护、不探视；必须陪护或探视的，应严格限制人员、数量和时间，并做好健康状况和信息登记，严格限制行进路线和活动范围，要加强医院内感染监测，及时发现和排查医院感染风险隐患，最大限度防止院内感染发生。

16.进一步做好核酸检测工作。各医疗机构要按要求做好医疗机构工作人员、发热患者、新住院患者、陪护人员等重点人群的核酸检测工作，进一步提高“应检尽检”核酸检测率。县人民医院的核酸实验室至少配备6名检测人员，同时强化检验人员培训，加强实验室内质控、室间质评和生物安全管理等工作，严格按照《医疗机构临床基因扩增检验实验室管理办法》《医学检验实验室管理暂行办法》和《医疗机构新型冠状病毒核酸检测工作手册(试行)》等有关技术规范，扎实、规范提供实验室检测，确保发热门诊患者6小时内、普通门诊住院患者及陪护人员12小时内、愿检尽检人员24小时内反馈核酸检测结果。

17.切实加强医疗救治和信息报告。

一是严格落实“四集中”原则，全力做好医疗救治工作，确保应收尽收，应治尽治。以第8版新冠肺炎诊疗方案为遵循，注重中西医结合和关口前移，切实提高救治效果。

二是加强传染病疫情信息报告。对核酸检测阳性的病例，要依法依规及时报告，不得以任何理由迟报、漏报、瞒报。同时要密切关注无症状感染者健康状况，及时进行必要检查。对于出现临床症状或体征的，要及时诊断报告，不得拖延。要加强疫情监测预警，加强症状监测，进一步提高疫情主动应对能力。此外，冬春季是流感等呼吸道传染病的高发季节，在救治新冠肺炎的同时，不能忽视流感等传染病的诊疗工作。

三是查缺补漏，健全完善医疗救治应急预案。各医疗机构要按照今冬明春的疫情防控要求，进一步梳理查找疏漏和薄弱环节，结合自身实际情况，进一步完善和健全医疗救治应急预案，加强演练，确保一旦发生重大疫情，可以迅速启动应急预案。当定点医院收治确诊病例数超过两位数(≥10例)时，必须整体腾空，不得将新冠肺炎病人与普通病人同时收治于一家医院。定点医院应科学制定隔离病房收治流程，落实重症患者和轻症患者分类管理，建立床位预警机制和床位日报制度，根据收治情况及时调配病区。

18.加强医务人员培训。各医疗机构要加强对医务人员的培训，组织开展医务人员全员培训和专业技术演练，不断提高医疗救治能力和水平。提高医务人员新冠肺炎诊疗能力和水平。

(四)加强车站管理工作

19.防控措施。一是严格按照疫情防控工作要求，在卫健部门的指导下设立旅客候车进口体温检测点、返程旅客体温检测点，并设立合格的留验隔离室以备有健康状况异常旅客进行隔离留验，有问题的立即联系转交卫健部门处理。旅客健康情况检测工作需明确责任到人，并做好各项记录。二是严格按照制定的消毒制度对客运站场售票厅、服务厅、候车厅、公共厕所、候车站台等场所进行消毒、通风、卫生保洁工作，不留死角，为旅客提供安全卫生的出行环境。消毒工作需明确责任人，并做好各项记录。三是为能够尽量切断人与人接触病毒传染途径和保证搭乘班次乘客信息的提取，全部取消窗口售票，旅客通过泰禾智慧客运微信平台、其他线上平台和售票自助机进行购票。四是对于拟派班车辆，除开正常的车辆安全技术检验外，还需凭客车所属单位的“车辆已消毒”证明进行报班和调度车辆运营。

20.应急处置。客运站办公区域、客运站场、客运车辆发现新型冠状病毒感染疑似病例，立即启动应急预案，

一是对本单位员工进行身体健康状况检查，客运站场对进出站旅客的体温检测过程中，发现有人员具备新型冠状病毒感染表现(发热、咳嗽、乏力、呼吸困难等)，立即将该人员转移到隔离观察室进行隔离。

二是发生疑似病例立即通知当地卫生防疫工作人员到场，对隔离人员进行病情观察初判，配合卫生防疫工作人员对被隔离人员进行处理、转运等处置。

三是根据卫生防疫工作人员的实地判断被隔离人员为疑似病例的，立即报告上级主管部门交通运输局。

四是立即对与疑似病例有接触的其他人员进行筛查，建立接触人员台账备查。

五是立即组织对疑似病例之前所在场所(办公室、工作区域)进行整体消毒。

六是按要求对疑似病例之前所在场所进行隔离，停止场所内的一切人员活动。

七是对客运车辆营运途中发现有人员具备病毒感染表现，驾驶员立即中断营运，并立即行驶到最近的疫情监测站点，将相关人员交由监测点工作人员处置。车辆回到企业后，驾驶员立即将本次运输任务乘客资料台账交企业存档备查，并立即对车辆进行整体消毒，除非得到企业上级主管部门同意，该车辆不能再投入营运。

(五)加强物资储备工作

21.按照在疫情防控常态化下重要医疗物资保供有关工作方案要求，结合实际研究建立本地区重要医疗物资储备体系，健全完善储备物资调用机制，精心计划做好春节期间疫情防控物资的储备工作。医疗机构物资药品储备量原则上应当满足30天满负荷运转需要，在县卫健局也要储备有一定量的防疫物资，还要通过政府采购方式在医疗物资供应中标商家储备一批疫情防控物资，并做好疫情防控重点地区生活必需品保障。

(一)坚持统一领导、行政齐抓共管的疫情防控工作机制。坚持依法防控，坚持群防群控、联防联控、群专结合，完善军地、部门、县城、城乡联防联控机制，切实落实政府、部门、单位、个人“四方责任”，即乡镇的属地责任、行业部门的主管责任、各单位的主体责任、个人和家庭的自我管理责任。

(二)疫情防控指挥部各工作组要保证正常运转。各工作组要有固定的办公地点和办公电话，要做好春节期间的值班安排，确保春节期间疫情防控工作不脱节。

(三)提高认识、高度重视。各乡镇、县直各单位，驻县中直、区直单位要高度重视，把疫情防控工作当作当前的重要工作来抓，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保本地、本单位不发生疫情。

(四)加强督促指导。春节期间，县疫情防控指挥部综合查访组加强开展监督检查工作，对贯彻落实文件方案不力的，要严肃处理和问责。

自今年5月和x月提出和重申适应新常态这一重大理论概念以来，“新常态”一词成为当下中国的新词、热词、高频词。尤其是党的群众路线教育实践活动开展以来，党中央坚持党要管党、从严治党，我们所处的政治生态环境发生了巨大的变化，吏治呈现出了不同以往的“新常态”。对此，我们广大党员干部应充分认识、积极适应，争取新的作为。

一、抓铁有痕，作风建设进入“新常态”

党的以来，新一届中央领导集体以极大勇气和决心全面彻底地惩腐肃贪、狠刹四风、激浊扬清、标本兼治，一系列雷霆万钧的举措，澄清吏治，提振人心，得到了广大人民群众和绝大多数党员和干部的认可与坚定支持，成为吏治新常态。之所以称之为“新常态”，是因为一系列措施已经逐步常规化，官场的清新状态趋于稳定化。

新常态下，对党员干部的要求发生了变化，党性标准更高，宗旨意识更强，工作要求更实，作风纪律更严，制度约束更紧，氛围风气更清新。事实上，吏治新常态正深刻改变着广大党员干部的言行，在我们身边不知不觉中已发生了显著变化：搞形式少了，求实质多了;讲享乐少了，作奉献多了;随意散漫少了，按章办事多了。个人工作和生活中，“潜规则”干扰少了，工作的精力多了;迎来送往应酬少了，干事创业时间多了;党员干部遇到矛盾和问题时候，回避少了，主动承担多了等等。

吏治新常态是党的党要管党、从严治党的要求，是作风建设抓铁有痕的结果，是政治生态改变优化的表现，是广大干部群众期盼的状态，也是我们广大党员干部创新作为的良好契机。

二、端正态度，思想行为走出“老误区”

吏治新常态是民心所盼、众望所归。然而，有的党员干部对这种新常态还不同程度地存在一些认识误区和行为偏差。首先，从思想认识来看，有的党员干部认为这股清新之风只是一阵台风，刮过了就会“涛声依旧”。他们没有充分认识到党中央正风肃纪的决心和毅力，事实上这种“新常态”完全不同于以往，更不是一场“运动”，而将是长期、常态化的存在，不可能回到以前的状态。其次，从个人心态来看，有的党员干部对于这种新常态出现了难适应、不习惯的状态。有的感叹工作标准太高、要求太严、工作节奏比以前快了，“压力山大”;有的抱怨禁令太多、福利取消、收入减少，感觉“越来越不自由，越干越没意思”等等，出现了观望等待、焦虑埋怨等情绪，期盼狠抓作风建设举措快点结束。再次，从行动作为来看，有的党员干部抱怨“为官不易”，抱着“只要不出事，宁愿不做事”、“不求过得硬，只求过得去”的态度，消极应付，不敢担当，为官不为，等等。

凡此种种，虽然只是少数现象，但其影响和危害却不容小觑。对我们广大党员干部来讲，能不能适应吏治新常态是当前面临的新考验，能不能尽快走出认识误区和纠正行为偏差将关系到事业成败。因此，我们要坚决摒弃那些蒙混过关的思想、法不责众的心态、打擦边球的侥幸，尽快结束那种庸懒散奢的不正常“状态”，步入群众期盼和满意的“新常态”。

三、敢于担当，勤廉奉献争取新作为

在新常态下，我们党员干部应该充分抓住新的机遇，积极迅速调整心态，勇敢地把责任扛在肩上，奋发努力创造新业绩。

按照县委统一安排部署，县医保办在全体干部职工中开展为期一个月的“新常态、新形象、新作为”集中学习教育活动，通过进一步加强干部职工特别是党员干部的学习教育，充分发挥党员干部带头表率作用，切实提升医保工作作风，树立医保服务新形象。

一是成立以主任许任组长，副主任陈卉副组长，各科室负责人为成员的“新常态、新形象、新作为”集中学习教育领导小组，负责全办学习教育的组织实施和督导检查工作。

二是制定学习教育活动实施方案和学习计划，切实做好规定内容的学习，把开展“新常态、新形象、新作为”集中学习教育与贯彻落实市委x届xx次全会、县委xx届x次全会和县“两会”精神结合起来，与医保工作实际结合起来，从严执行党规党纪，严肃工作纪律要求，狠抓作风建设，切实提升党员干部自身素质和思想意识，努力提升医保窗口服务形象。

三是结合个人自身实际和工作职能，严格按照“七查七看”要求，集中查找理想信念、能力素质、精神状态等方面存在的不符合“三新”要求的突出问题，研究制定整改措施，明确责任人和完成时限，全面落实集中学习教育活动，确保活动落到实处。

为确保广大师生生命安全和身体健康，做好开学前校园疫情防控工作，制定本方案。

一、指导思想

全面指示批示精神，落实党中央、国务院和省委、省政府关于全力抓好疫情防控加快推进灾后重建的重要部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。坚持把师生生命安全和身体健康放在首位，以安全为底线，以“外防输入、内防反弹”为策略，压实“四方责任”，落实防控措施，切断病毒传播链条，坚决守住疫情防控教育主阵地，确保校园一方净土。

二、基本原则

(一)防控原则。坚持健康第一、安全至上，落实“四早”、重点管控，属地管理、分级负责，人物同防、多病共防。

(二)开学原则。坚持全面评估、确保安全，一院一校、一院多校、一地一策、一校一案，分类施策、市定省批。

(三)安全原则。学校仍属中高风险区的不得开学，疫情防控条件达不到当地疫情防控要求的不得开学，不能满足防控技术方案要求、没有落实“一院一校、一院多校”协作机制的不得开学，没有完善应急预案且没有开展应急演练的不得开学，防疫物资储备不到位的不得开学，灾后校舍安全没有保证的不得开学。

三、重点任务

(一)强化应急机制

1、健全指挥体系。强化疫情防控领导机构工作职能，明确责任领导、充实人员力量，层层传导压力、逐级压实责任，多校区办学的须明确校区防控责任人。健全工作机制，加强部署调度，简化工作程序，及时上传下达，确保防控体系扁平化、快节奏、高效率。落实主要领导带班制度、24小时值班值守制度，强化阵地意识，做到严防死守，一把手坚持在班在岗、靠前指挥，切实履行第一责任人职责。

2、完善应急预案。优化突发疫情应急处置预案，明确机构职责、监测预警、处置流程、条件保障和责任人。开学前在疫情防控部门指导下开展应急实战演练，提高防控队伍应急处置能力和水平，确保一旦出现突发问题第一时间快速、有效、科学处置。

3、强化联防联控。落实学校与卫健部门、疾控、医院等单位“点对点、人对人”协作机制；坚持“一院一校、一院多校”，确保每所学校有一家医院对口指导，规模较大医院可同时指导多所学校；所有学校纳入属地网格化管理，服从所在地统一指挥和调度，与属地社区、医疗机构等部门加强对接。校内各部门之间加强统筹协调，细化校内“小网格”管理，强化协同联动。

(二)精准摸排信息

1、做好回溯排查。严格落实“早发现、早隔离、早报告、早治疗”要求。中小学(含中职学校、幼儿园)以学校为单位、高等学校以院系为单位，全面摸排师生员工行踪和身体健康情况，精准掌握开学前14天旅居史、活动轨迹和健康状况，重点关注从中高风险地区返校的`师生、家乡在中高风险地区师生、留校师生以及家庭成员有从事冷链物流和进出口贸易的师生，“一人一档”建立健全健康档案。

2、做好跟踪监测。对从中高风险地区来豫的师生，要求其第一时间主动向所在社区和学校报备，做好自我健康监测，配合属地卫健部门开展核酸检测、流调隔离等工作。对排查情况异常师生，坚持逢“阳”必报、接报即查、应隔尽隔，持续关注疑似感染、无症状感染和确诊、密接隔离师生的身心状况，跟进掌握治疗康复情况，做到心中有数、主动应对。

3、做好灾区安全信息摸排。以“全覆盖、无死角、零遗漏”为排查目标，重点对受灾学校教学楼、宿舍、餐厅、图书馆、实验室、办公楼、体育馆、浴室、会议中心、报告厅、宾馆、道路、围墙、厕所等基础设施和水、电、气、暖、网、教学实验设备等设施进行风险隐患排查，经科学评估、综合研判断达到开学条件后方能组织开学。

(三)严格校园管控

1、聚焦重点群体。实行校园封闭式管理，严格管控学校校门，重点做好留校师生、中高风险地区师生、在外实习实训师生和后勤服务人员安全保护工作。强化对快递员、保洁员、保安、食堂工作人员等涉校流动人员的管控，做好核酸检测、卫生防疫，严禁一人多岗、多地兼职，落实全链条闭环管理要求。

2、紧盯关键场所。强化校园网格化管理，进一步化整为零，缩小网格单元，细化明确每个楼层、教室、宿舍等网格负责人及职责，做好巡查监督、信息上报、应急处置等各项工作。定期对教室、宿舍、食堂、图书馆、运动馆、厕所等关键场所进行清洁通风，对水龙头、电话机、门把手、电梯按钮等关键部位增加消杀频次。

3、严控人员聚集。严格控制会议规模、人数和时长，做好场地清洁和消杀通风。疫情没有得到有效控制之前，不安排新的实习实训活动。停止一切校内外培训活动和托管服务，严禁组织集中补课、考试、返校等活动。

4、严格后勤管理。全面整治校园环境，严格执行《河南省学校传染病防控消毒指南》，对校园重点部位和重点区域开展清洁消杀，对学校疫情防控、校园安全方面的隐患进行一次全面排查。要求快递外卖不进门、运输车辆不进校，对物流行业人员、物品、车辆严格检测，做好消毒处置。做好学校开学前食堂设施设备全面检查、清洁消杀，对二次供水和井水由专业机构进行水质检测，按要求实施处理。对校车、班车进行经常性清洁消杀和通风换气。

(四)加快疫苗接种

配合当地卫生健康部门，多渠道、多形式做好沟通告知、宣传教育，提高学生、家长对预防接种的认知和理解，引导符合疫苗接种条件的师生积极主动尽早接种，努力做到“应接尽接”。按照“属地管理、就近方便、知情同意、保障安全”的原则，根据当地疫苗接种工作要求，因地制宜、分年龄段组织落实好12—17岁人群新冠疫苗接种工作，筑牢校园防疫屏障。

四、保障措施

(一)夯实多方责任。要清醒认识当前严峻的疫情防控形势，压紧压实当地党委政府属地责任、教育卫生等部门管理责任、学校主体责任和学生个人健康管理责任，全力构筑校园疫情防控严密阵线，持续巩固校园来之不易的疫情防控成果。

(二)加强队伍保障。加强校医、卫生专业人员、卫生管理人员、志愿者、宣传员等校园防控队伍建设。继续推广聘任“卫生副校长”“健康副校长”等经验做法，多渠道充实校园防控队伍，做好技能培训和演练，提升突发疫情应急处置能力。

(三)加强物资保障。强化防疫资金支持，提高使用效益。做好消毒剂、口罩、手套、非接触式温度计等公共防控物资储备，配备足够的盥洗设备，在学校内设立相对独立的隔离观察室。提升后勤服务保障水平，满足留校师生在校学习、生活基本需求，并确保校内物价基本平稳。

(四)强化监督指导。突出问题导向、目标导向、结果导向，按照属地管理和“谁主管、谁负责”原则，开展好学校自查、市县普查、省级抽查，采取联合督导、专项督导、明察暗访等形式，加强对防控机制建设、力量配备、措施完善、开学准备等情况的监督指导，确保措施落实到位、工作落实到人，坚决防止浮于表面、推诿扯皮、政策空转等现象的发生。

刚刚闭幕的中央经济工作会议，对中国经济发展新常态做出了系统性阐述，提出要认识新常态，适应新常态，引领新常态。经济运行和发展，有它的内在规律，而教育是人学，是培养有血有肉、有思想、有情感的人的事业，人的发展和成长相对于经济，更有其必然规律，教育更应该树立一种新常态意识，体现一种新常态思维。

新常态下的教育，不应该是强迫，而是引导;不是灌输，而是浸润;不是施压，而是影响;不是改造，而是改变。它不是让孩子必须成为什么样的人，而是帮助他成为应该成为的那样的人。

新常态下的教育，在于积淀孩子素养，提升孩子素质，因而把孩子的品行操守看得比一纸分数更重要，把孩子的人文素养看得比考试成绩更重要，把育人看得比育才更重要。教育将不再以“分”为向导，以“考”为法宝，以片面追求教育的GDP为目标，而是基于“人”的哲学拷量与追问，把培养一个个精神独立、人格完整、品德高尚、懂得担当，能够自食其力的合格公民作为己任。

新常态下的教育，当以人为本，遵从人性，尊重孩子的生命个性，解放孩子的身心，给他们自由发展的空间，鼓励他们不断尝试、直面挫折。一个人只有在自由的状态下，才有可能重新发现自己的潜能和个性。而教育不应该成为枷锁和禁锢，紧紧地攥着孩子。

新常态下的教育，会无限相信学生的学习潜力和发展的可能，把课堂还给学生，把时间还给学生，把学习的主动权还给学生，会让学生在自主学习、合作学习、愉快学习、探究学习中学会学习，快乐成长，而不是凭死记硬背，死整蛮干，靠拼时间、拼体力甚至靠拼生命的方式去提高考试成绩。

新常态下的教育，需要我们拥有一颗平常心。这样的平常心，会引导我们在对孩子的教育上，因势利导，顺其自然，就像老农对待禾苗一样，按农时施肥浇水，而不会急功近利，拔苗助长，在孩子的世界疯狂开采。

新常态下的教育，不应再有超大规模学校，不应再有高考集中营。校园会成为孩子们真正的学园、花园、家园、乐园。在这里，孩子不会被定位于工厂流水线上的一件件产品，他们可以有比较充足的时间与人交往，可以自由自在地参与各种社团活动，读自己喜欢的书，做自己喜欢做的事。

新常态下的教育，也要求校长不趋炎附势，不为应试教育推波助澜，而是保持一份豁达与宁静，坚守良知和使命，以家国的情怀和担当，尽全力让学校成为美好事物汇聚的地方，并为孩子们的成长提供适合的教育。

新常态下的教育，还要求老师们把教育当作良心活儿，从孩子成长出发，一切着眼于他们当下学习生活以及未来人生的幸福，而不是仅仅为了九年、十二年学习之后的那两天。他们能够在夹缝中遵循教育规律，不计较个人得失，凭着良心、爱心和智慧做教育，不用压抑和扭曲人性的方式去教学生。

我们的教育应该进入这样一种新常态，这不仅仅是为了孩子，为了教育，也是为了国家和民族的未来。

全县各级党组织和广大党员干部：

当前，新冠变异病毒德尔塔毒株已扩散至多个国家，国内零星散发病例和局部暴发疫情的风险仍然存在，尤其是当前正值暑期出游高峰，疫情防控又将迎来一场大考。为认真贯彻落实党中央和省市县委关于疫情防控的最新部署要求，进一步发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，县委组织部向全县各级党组织和广大党员干部发出如下倡议：

带头提高认识，杜绝松懈思想。各级党组织和广大党员干部要充分认识疫情防控的长期性、严峻性，防止侥幸心理、麻痹思想、厌战情绪，始终绷紧疫情防控这根弦，在推进落实常态化疫情防控各项措施上走在前、作表率、真奉献、勇担当。

带头履职尽责，主动担当作为。各级党组织在立足工作岗位实际的同时，要带领党员群众发挥好第一道防线的作用，认真落实上级部署和领导干部包保责任制，严防死守、不留死角、不出漏洞，构筑起疫情防控的铜墙铁壁。广大党员干部要积极接种疫苗，并带动身边亲友、邻里主动到指定的接种点接种，做到“应快尽快”“应接尽接”，要带头弘扬社会正气，不信谣、不传谣，坚决制止散布、传播谣言的行为。

带头服务群众，凝聚强大合力。疫情防控是检验践行初心使命的试金石，广大党员干部要牢记为人民服务的根本宗旨，自觉接受党性锻炼和实践考验，结合“我为群众办实事”实践活动，主动下沉基层，积极做好外出人员排查登记、来往人员体温检测等工作，及时上报风险隐患，主动把身份亮出来，把责任担起来，当好群众的“主心骨”和“贴心人”，引导广大群众增强战胜疫情的信心决心，凝聚夺取抗疫全面胜利的强大合力。

艰难困苦，玉汝于成。今年是__大庆之年，是__开局之年，广大党员干部要继续践行“疫情就是命令，防控就是责任”的使命担当，大力弘扬伟大抗疫精神，勇挑重担、迎难而上，团结一心、并肩作战，为全县疫情防控全面胜利和实现__高质量发展作出新的更大贡献!

近期，面对强防控、抓发展、保民生的艰巨任务，按照中央工作部署，山东省委、省政府立足当下、着眼长远部署开展了“四进”攻坚行动，即选派万名干部“进企业、进项目、进乡村、进社区”，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。这是统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的实际行动，充分体现了省委、省政府打赢疫情防控阻击战的坚定决心，彰显了努力把疫情造成的时间损失、工作损失、发展损失夺回来的紧迫感责任感。

“四进”攻坚，强化日常工作落实落细

虽然国内疫情已得到有效遏制，但复工复产、春耕备耕、稳定就业等工作已稳步推进，导致人员流动性和聚集性感染风险增大。山东省委、省政府开展选派省市领导干部联系帮包县区、镇街工作，继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控日常工作，用大概率思维应对小概率事件。全面梳理制定年度重点任务，进一步明确责任和时间节点，做到每项重点工作年度有总目标、每月有分目标，倒排工期、挂图作战，按天抓进度，一环扣一环，层层抓落实。坚持阵地前移、关口前置，加大协调联动和信息共享力度，第一时间发布权威信息、回应社会关切，确保不出现舆情事件，为打赢疫情防控阻击战提供有力舆论支持。“四进”攻坚行动的开展，使领导干部深入一线、靠前指挥工作，为基层日常防疫工作加压、解难。

“四进”攻坚，激发领导干部担当作为

基层是淬炼干部、检验干部、识别干部、培养干部的“加油站”和“练兵场”。省委、省政府部署建立省市领导干部深入一线、靠前指挥统筹推进疫情防控和经济社会发展工作机制，让领导干部在疫情大考中充分发挥自身优势，激发领导干部担当作为。领导干部要提高政治站位，落实主体责任，主动担当作为，加强指导协调，经常听取工作汇报，帮助解决实际困难和问题，当好坚强后盾;认真落实“指导、督导、协调、反馈”工作要求，摸深摸透帮包乡镇的实际情况，统筹推进疫情防控、社会稳定、恢复生产、经济社会发展等重点任务，帮助乡镇难点、疏通堵点，切实做到为民服务、勤政务实、担当作为。

“四进”攻坚，注重风险挑战考核干部

_指出：“各级党组织要在斗争一线考察识别干部，对表现突出的干部要大力褒奖、大胆使用，对不担当不作为、失职渎职的要严肃问责，对紧要关头当‘逃兵’的要就地免职。”联系帮包县乡工作对于推进省市级领导联系县区、领导干部深入一线具有重要意义。在疫情防控和经济发展、重点项目进展、企业复工复产等重大风险考验中，注重考察识别领导班子和领导干部。要将市直单位和选派干部的日常表现，作为评先树优、干部提拔晋升、专业技术职务评聘的重要参考。对贯彻落实上级决策部署不坚决、不到位，不敢担当、作风漂浮，形式主义官僚主义严重，甚至弄虚作假、失职渎职的，将责成派出单位予以召回，同时视情按规定予以严肃处理。

我们伟大的祖国正从新的历史起点出发，迈向更加宏伟壮丽的征途，实现伟大的“中国梦”。面向未来，我们要继续发扬人民政协的优良传统和优良作风，继续肩负时代赋予的光荣使命，主动适应新常态，彰显政协新作为，努力树立新形象，不断提升人民政协工作科学化水平，在推动经济社会各项事业发展中再创新辉煌。

主动适应新常态 建转型发展之功。

新常态、新起点、新任务、新征程，为政协组织和广大政协委员建功立业提供了更加广阔的舞台。政协组织和广大政协委员要主动适应新常态，顺势而为，更好地为转型发展献计出力。

要围绕经济发展新常态，献发展升级之计。要科学认识和准确把握新常态带来的经济运行新规律、新特征、新要求，以开阔的视野、战略的思维和创新的方式，探索新常态下促进区域升级、产业升级、开放升级的新路径，为推动新一轮科学发展提供智力支持。要围绕党委、政府发展经济的新部署，开展新常态下经济社会转型升级发展专题调研活动，积极为发展升级建言献策。围绕构建新型工业、现代农业、现代服务业找对策，促进经济社会平稳较快发展。

要围绕深化改革新常态，建改革攻坚之言。要坚持问题导向，围绕经济、社会、民生等重大改革问题开展调研。要重点围绕“园区体制改革、农业经营体制改革、扩权强镇改革、城镇建管体制改革、行政体制改革”等领域改革，深入开展调查研究，推出较高质量的调研成果，为党委、政府科学决策提供参考，及时反映人民群众改革意愿，帮助党委、政府做好上情下达、下情上达和释疑解惑的工作，最大限度地汇聚力量，最大限度地化解不利因素，形成全面深化改革的强大合力。

要围绕依法治国新常态，献法治建设之策。全面推进依法治国，是中国共产党领导人民治理国家的基本方略。政协组织要自觉按照党委的战略部署，开展调研视察，努力为法治建设献计献策。要引导广大政协委员，针对全面推进法治建设中的问题，通过调研视察、社情民意等形式，反映真实情况，帮助查找不足，提出建议意见，协助党委、政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，为维护和谐稳定的社会环境贡献力量。同时，广大政协委员要争做法治建设的模范推动者，增强法制观念，带头遵纪守法，依法办事，依法创业。

彰显政协新作为 聚创新进取之力

要确保党委、政府的决策部署在政协工作中得到贯彻落实，始终保持与党委、政府同心同向同行，为实现同步小康贡献智慧、凝聚力量。

在加强协商民主上要有新作为。在政协成立65周年大会上指出，要坚持发挥人民政协在发展协商民主中的重要作用，切实落实推进协商民主广泛多层制度化发展这一战略任务。要把协商民主贯穿政协履职的全过程，为社会主义民主政治建设注入新的活力;要进一步健全协商机制，围绕与谁协商、怎样协商、协商什么、协商成果如何运用等，不断完善协商选题、协商活动组织、协商成果转化、协商结果反馈等机制，提高协商民主的制度化、规范化和程序化水平;要进一步丰富协商形式，积极探索多元化协商格局，推进协商民主有序开展;要进一步增强协商实效，按照“三在前三在先”原则开展政治协商，做到有事多商量、遇事多商量、做事多商量，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用。

在促进民生事业进步上要有新作为。要紧紧围绕群众关心的热点、难点和焦点问题，深入开展民生问题的调查研究，问需于民、问计于民，通过调研视察报告、提案、社情民意等形式，推动民生问题的解决。要重点围绕扶贫开发、教育、卫生、就业等群众迫切需要解决的问题，积极建言献策，同时找准与上级政策和项目资金扶持的对接点，促进民生设施的不断健全和完善。

在贯彻落实党委、政府决策部署上要有新作为。政协组织作为四套班子之一，要在贯彻落实党委、政府的决策部署上率先垂范、毫不迟疑、毫不退缩。要团结和带领广大政协委员，在加强城市建设管理、保护良好生态环境、建设美丽乡村等方面，不折不扣地完成各项中心和重点工作。政协委员尤其是经济科技、工商联等界别的政协委员，要大胆创业干事，大力创办经济实体，带动经济发展和科技进步，在推进经济社会发展中发挥骨干作用。

努力树立新形象 兴求真务实之风

新时期、新常态，赋予人民政协新的任务使命，呼唤人民政协新的责任担当，期待人民政协新的努力作为。广大政协委员要务实创新、提升素质、强化履职、展现新形象，要无愧于组织、无愧于时代，做一名人民满意的政协委员。

要树立积极向上、善学善思的新形象。要把学习贯彻中共和xx届三中、四中全会精神，在政协成立65周年大会上的讲话，以及《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》等政治理论的学习，作为重要政治任务，做头脑清醒、信念坚定的践行者;做遵纪守法、依法办事的执行者;做开拓进取、创新创业的佼佼者;做崇文正气、修身养性的倡导者。通过学习，不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力，增强履职本领。

要树立合作共事、有为有位的新形象。水滴只有融入大海才能形成波涛汹涌之势。政协委员只有合作共事，才能形成政协组织的集体智慧和成果，才能营造团结协作的干事创业环境。在合作共事中，相互信任、相互尊重、相互促进。发扬求同存异、体谅包容的优良传统，贯彻民主协商、平等议事的工作原则。提倡热烈而不对立的讨论;开展真诚而不敷衍的交流;鼓励尖锐而不极端的批评;尊重不同意见的存在和表达，从而使人民政协始终保持生生不息、勃勃生机。

要树立履职尽责、亲民为民的新形象。要把推动改革发展作为政协履职的第一要务，紧紧围绕中心服务大局，充分发挥人才荟萃、智力密集优势，多建睿智之言，多献务实之策;要把促进民生改善作为政协履职的根本，体察民情、反映民意、为民解忧、为民谋利，真正把履职为民的要求落到实处;要把加强自身建设作为政协履职的基础，积极创新履职方式方法，大力加强履职能力建设，不断提高政协工作科学化水平。政协委员既是荣誉，更是责任，要实现岗位责任和社会责任的有机统一，做到专心了解国计民生，精心学习政协理论，真心反映社情民意，潜心履行参政议政职能，全心维护和谐社会，切实发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，进一步树立和展示政协委员的良好形象。

政治生态环境中的“新常态”出现，最高兴的莫过于普通老百姓。以前老百姓办事要看当官的脸色，甚至还要送钱送礼，一些基层部门经常出现老百姓办事找不到人的情况。这些政府机关部门的不良作风，随着中央反腐败工作的不断深入以及党风廉政建设的推进，已经逐渐消失了。如今，到政府部门去办事，中要是上班时间几乎都能找到人，受理工作人员的态度也好转了，吃拿卡要现象也销声匿迹。这样的“新常态”来之不易，值得珍惜。

其实，这种“新常态”是政府机关单位职能回归的结果，是风清气正从政环境表现。而这一切都与中央反腐的坚定决心所分不开。自从以来，中央反腐的力度不断加强，对腐败官员一视同仁，查处了一大批的腐败分子，彰显了中央的零容忍态度及坚定决心。同时加强党风廉政建设，整治懒庸散等不作为、乱作为现象，扭转广大党员干部的不良作风，取得了显著实效，使“新常态”得以到来。

作为党员干部，一定要主动适应这种正常的政治生态环境，不能总想着以前的隐形收入，甚至还对“四风”行为抱有念想，对中央打造风清气正的从政环境持观望态度，总以为这阵风过去，一切又会回到从前。特别是一些党员干部在没有了好处的情况下，为了不出事，宁愿不干事，消极应对中央的作风整顿行动。对于这类人群，一定要及时调整心态，尽快学会在这样的“新常态”下开展工作，实现自己的“转型升级”，争取在新的条件下、按照新的标准要求，有更大的作为。

当前政治环境中出现的“新常态”是民心所向、众望所归。党员干部应该清楚的看到，以前的歪风邪气已经行不通了，必须要重新树立正确的价值观、政绩观及权力观，端正思想，真正把全心全意为人民服务，为民务实清廉落到实处。有了良好的政治生态，更有利于开展正常的工作，更有利于有才干、想作为的人有更大的作为，更有利于真正的人才脱颖而出。对于年轻干部来说，这也是个难得的机会，只要肯努力，有责任，敢担当，就完全可以大有所为。

根据《关于进一步做好全市新冠肺炎疫情常态化防控工作的通知》、《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗指南》、《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》文件精神，为进一步做好新型冠状病毒感染预防与控制工作，有效降低新型冠状病毒在医院内的传播风险，规范医务人员行为，结合我院实际情况，特制订本应急预案。

一、工作目标

切实做好常态化疫情防控和日常诊疗服务工作，进一步巩固新冠肺炎疫情防控成果，贯彻落实“外防输入、内防反弹”的目标，落实各项防控措施，统筹推进疫情防控与日常工作。

二、工作细则

防治结合，预防为主;依法管理，科学防治;统一领导，分级负责;中西结合，优势互补;强化培训，注重演练;快速反应，高效处置。

三、机构设置

1、成立新冠肺炎疫情常态化防控工作领导小组

组 长：石磊

副组长：马某某

成 员：孙某某 田某某 朱某某 张某某

废物回收员：童八梅

四、基本要求

(一)严格落实《医疗机构内新型冠状病毒感染预防与控制技术指南》和《关于进一步巩固成果提高医疗机构新冠肺炎防控和救治能力的通知》，根据新型冠状病毒的病原学特点，结合传染源、传播途径、易感人群和诊疗条件等，建立预警机制，制定应急预案和工作流程。

(二)开展全员培训。根据不同部门制定培训计划，依据岗位职责确定针对不同人员的培训内容，尤其是对高风险科室如发热门诊、预检分诊、急诊、隔离病区的医务人员和保洁人员要重点培训，使其熟练掌握新型冠状病毒感染的防控知识、方法与技能，做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗、早控制。

(三)做好医务人员防护。各科室应当规范消毒、隔离和防护工作，储备质量合格、数量充足的防护物资，如消毒产品和医用外科口罩、医用防护口罩、隔离衣、眼罩等防护用品，确保医务人员个人防护到位。在严格落实标准预防的基础上，强化接触传播、飞沫传播和空气传播的感染防控。正确选择和佩戴口罩、手卫生是感染防控的关键措施。

(四)关注医务人员健康。各科室应当合理调配人力资源和班次安排，避免医务人员过度劳累。提供营养膳食，增强医务人员免疫力。针对岗位特点和风险评估结果，开展主动健康监测，包括体温和呼吸系统症状等。采取多种措施，保障医务人员健康地为患者提供医疗服务。

(五)加强感染监测。做好早期预警预报，加强对感染防控工作的监督与指导，发现隐患，及时改进。发现疑似或确诊新型冠状病毒感染的肺炎患者时，应当按照有关要求及时报告，并在2小时内上报信息，做好相应处置工作。

(六)做好清洁消毒管理。按照《医院空气净化管理规范》，加强诊疗环境的通风及空气消毒，严格执行《医疗机构消毒技术规范》，做好诊疗环境(空气、物体表面、地面等)、医疗器械、患者用物等的清洁消毒，严格患者呼吸道分泌物、排泄物、呕吐物的处理，严格终末消毒。

(七)加强大环境的清洁消毒管理，室内、室外、地面有专业消毒人员用消毒液进行喷洒，每天一次。

(八)加强患者就诊管理。在门、急诊规范设置预检分诊点，管控好入院通道，凡进必检。对进入诊疗场所人员要求佩戴口罩，测量体温和扫描健康码，认真询问登记流行病学史，查验身份信息和预约登记信息。确保“一人一诊室”，患者和陪同人员全程戴好口罩。

(九)加强患者教育。各科室应当积极开展就诊患者及其陪同人员的教育，使其了解新型冠状病毒的防护知识，指导其正确洗手、咳嗽礼仪、医学观察和居家隔离等。

(十)加强感染暴发管理。严格落实医疗机构感染预防与控制的各项规章制度，最大限度降低感染暴发的风险。增强敏感性，一旦发生新型冠状病毒感染疑似暴发或暴发后，科室必须按照规定及时报告，并依据相关标准和流程，启动应急预案，配合做好调查处置工作。

(十一)加强医疗废物管理。制定《岳阳县新型冠状病毒感染医疗废物管理预案及流程》，将新冠肺炎确诊或疑似患者产生的医疗废物，纳入感染性医疗废物管理，严格按照《医疗废物管理条例》和《医疗卫生机构医疗废物管理办法》有关规定，进行规范处置。

五、重点部门管理

(一)预检分诊

1、做好个人防护措施(标准为一级防护)。

2、检查诊疗用品，保证其处于完好备用状态。

3、给发热患者发放口罩，并正确指导其佩戴口罩和咳嗽礼仪。

(三)急诊负责人：

1、做好个人防护(标准为一级预防)

2、落实预检分诊制度，引导发热患者至发热门诊就诊。

3、接诊的工作人员做好个人防护并保持完好工作状态。

4、诊疗区域应当保持良好的通风并定时清洁消毒。

5、采取设置等候区等有效措施，避免人群聚集。

6、迅速向当地医疗机构上级领导汇报。

为进一步提高对冷链物流疫情防控工作科学化、规范化水平管理，强化责任落实、工作落地，有效防控疫情风险，加快建立与新形势、新挑战相适应的冷链“物防”体系，现结合我省实际，制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以关于防范新冠肺炎疫情通过进口冷链食品输入风险的重要指示批示精神为指导，按照联防联控机制关于冬季疫情防控决策部署，以及省委省政府应对新冠肺炎疫情工作的安排，坚持人民至上、生命至上，严格落实“外防输入、内防反弹”防控策略，以冷链食品特别是进口冷链食品为重点，全力抓好冷链物流疫情防控工作，最大限度地减少冷链食品本地和输入性风险，切实保障人民群众身体健康和生命安全。

二、基本原则

（一）全面预防，管控风险。坚持用风险管理的理念开展冷链物流疫情防控工作，关口前移、强化监测，抓早抓小、防患未然，最大程度降低新冠病毒通过冷链物流输入和传播风险。

（二）人物并重，全程布防。坚持冷链食品风险防范与从业人员健康防护并重，围绕物流链和产业链从进口、运输、贮存、加工、销售、餐饮等环节逐次加强防控，落实落细防控措施，织紧织密防控网络。

（三）科学防控，注重效能。坚持运用冷链食品追溯系统、其他现代信息技术、检验检测技术等丰富防控手段，提高防控的实效性。同时，在确保冷链物流安全的基础上，避免货物积压滞留，保障产业链供应链稳定。

（四）属地负责，多方联动。坚持全面落实地方属地责任，压紧压实生产经营者主体责任，联动落实部门主管和监管责任，推动行业协会、新闻媒体、社会公众等各方力量共同参与。

三、工作目标

以“力争防得住、不传播，确保找得到、不扩散”为目标，全面摸清业态底数、深入排查风险隐患、严格开展监管执法、强化精准追溯管理、高效科学应急处置，全力防范冷链物流成为疫情源点，一旦发现新冠病毒污染情况后，确保能够快速精准溯源定位，有效管控风险。

四、重点任务

（一）加强入省关口防控。

加强从口岸报关入境的进口冷链食品监管，做好口岸环节进口冷链食品新冠病毒监测检测和预防性全面消毒工作。加强非从口岸报关入境的进口冷链食品入省管控。在高速公路、国道等主要交通要道设检查点开展排查，严查进口冷链食品是否具有“两证明一报告”和追溯信息，对无法提供检疫证明，来源不明的进行拦截，由当地联防联控机制调查处理；对无法提供消毒证明、核酸检测报告和追溯信息的，予以贴封、通报，移交货物计划抵达首站属地联防联控机制处理，不得直接进入冷库、市场。

（二）加强运输物流防控。

督促指导冷链食品与货物运输企业、冷链运输承运人、快递企业等按照冷链物流疫情防控要求，严格信息登记、货物查验和车辆器具清洗消毒，不得承运无法提供“两证明一报告”和追溯信息、来源不明的进口冷链食品、货物。

（三）加强生产经营防控。

强化入省首站主体责任，严格落实“两证明一报告”和追溯信息。强化冷库责任，接受进口冷链食品时，严格查验“两证明一报告”和追溯信息，实施专用通道入库，不得与其他食品混放贮存和销售，做好货物的出入库记录等工作；加大对进口冷链食品生产、经营、储运、餐饮单位监督检查力度，督促指导业主严格落实冷链食品疫情防控要求，在进货关口严格查验“两证明一报告”和追溯信息，并对生产加工、贮存、销售环节冷链食品及外包装等开展采样和核酸检测，排查新冠病毒污染风险，科学确定检测范围、抽样比例和检查频次，结合实际情况按规定开展预防性消毒。妥善处置冷链食品废弃外包装。

（四）加强从业人员防护。

对所有进口冷链食品从业人员（含口岸、冷链运输和出入库、流通、市场环节）每周完成一次全覆盖抽样检测，一旦发现问题，按照疫情防控要求及时处置；督促冷链物流各环节责任主体强化物资保障，做好从业人员的个人防护，根据疫情防控需要和核酸检测能力进行科学评估；对直接接触进口冷链的物流人员，推动优先开展新冠疫苗紧急使用。

（五）科学开展应急处置。

在核酸检测中如发现阳性结果，立即组织专家开展疫情风险研判，提出防控工作建议，同步溯源定位，迅速采取冷链食品下架封存、流行病学调查、冷链食品追溯、人员排查、密切接触者隔离、疫点卫生学处理等防控措施，妥善有效应对处置。

五、专项执法

--年12月15日至--年3月31日，重点聚焦冷库风险隐患、防控责任落实、物流运输消毒、追溯制度执行、场所环境卫生、违法违规行为，集中开展冷链物流疫情防控联合专项检查执法行动。

（一）冷库风险隐患。

重点检查冷库是否具备合法经营资质，第三方冷库是否备案，是否落实消毒等疫情防控措施，是否具备温度监测设备，是否定期测定并记录冷冻冷藏食品温度；是否接受无“两证明一报告”和追溯信息的货物，是否按照相关标准或标签标识要求贮存货物，是否存在食品安全风险。

（二）防控责任落实。

重点检查冷链食品生产经营主体是否落实人防物防技防等防控措施，是否对进口冷链食品进行预防性全面消毒，是否具有“两证明一报告”和追溯信息；对没有消毒证明的是否由入省首站组织或委托有资质的消毒单位实施有效消毒，是否有专用通道进货、专区存放、专区售卖。

（三）物流运输消毒。

重点检查冷链物流特别是冷链食品运输车辆、场站的消毒及从业人员防护工作情况，进口冷链货物承运单位是否落实运输环节主体责任并实施相应消毒处理措施，承运的进口冷链食品是否具备“两证明一报告”和追溯信息。

（四）追溯制度执行。

重点检查入省首站、批发企业、连锁经营企业总部、冷链运输企业是否在“省冷链”平台注册，上传冷链食品追溯数据是否真实、有效、完整、准确；检查自建自备冷库食品进货查验和记录制度执行情况，是否索取并保存检疫合格证明、肉品品质检验合格证明，是否建立食品贮存管理制度和食品进出库台账；第三方冷库是否留存委托方的食品生产经营合法资质文件，是否如实记录委托方以及委托贮存的产品信息，是否建立食品进出库台账。

（五）场所环境卫生。

以肉品集中交易市场、冷库、商场超市和大型餐饮服务单位等为重点地区，检查是否制定疫情防控指南，冷库及从业人员是否落实清洁、消毒、通风、个人防护等卫生防疫措施，是否存在卫生死角，是否做好口罩、洗手液、消毒剂等物资储备，是否有加强冷链环节疫情防控的措施。

（六）违法违规行为。

对冷链食品生产经营主体不严格落实进口冷链食品防控责任，不落实进货查验、消毒等主体责任，无“两证明一报告”和追溯信息而进入冷库或上市销售的；采购、使用来源不明、票据不全冷链食品的；不落实追溯措施，发现问题产品无法精准定位和溯源倒查，导致传染病传播、流行等后果的；不服从、不配合实施有关防控措施和监督检查的，依据有关规定从严处罚。对走私冷链食品等构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、明确责任

（一）地方属地责任。

各级政府对本辖区内冷链物流疫情防控工作负总责，要贯彻落实国务院联防联控机制和省委省政府的决策部署，切实强化组织领导，有力承担起冷链物流疫情防控的属地责任。各市（州）、县（市、区）参照省上做法，结合实际，成立冷链物流疫情防控工作专班，明确一名政府领导直接负责，市场监管部门为组长单位，卫生健康、交通运输、商务、农业农村、海关、发展改革、经济和信息化、公安、大数据管理、邮政管理、口岸物流管理等相关部门为成员单位，并设立专班办公室负责日常工作。

（二）生产经营主体责任。

冷链物流市场主体（包括从事涉及冷链食品进口贸易、生产加工、流通销售、仓储运输、餐饮服务及集中交易市场开办者、冷链物流园区等单位和个人）承担冷链物流疫情防控的第一责任。严格按照国务院联防联控机制、交通运输部和我省规定的相关程序、方法及要求，健全内部疫情防控责任体系，认真履行冷链食品信息化追溯责任，全面自查整改各类隐患；严格落实环境卫生整治和消毒措施，强化全员培训和健康监测，定期组织和配合开展核酸检测；制定完善应急预案，发现问题及时报告并有效处置。

（三）部门主管监管责任。

各有关部门在本级应急指挥部统一领导下，根据职能职责，按照本方案明确的工作任务落实主管责任和监管责任。坚持各司其职，围绕本业领域，严格监管执法，主动强化责任落实。坚持互为补充，主动作为，强化职责边界衔接，不留空档，不留死角，形成全链条防控闭环。

（四）行业组织自律责任。

各类冷链物流和食品行业协会要充分发挥桥梁纽带、督促指导作用，加强行业自律，引导冷链食品生产经营者遵守法律法规，严格落实疫情防控各项措施。根据行业业务范围、特点制定细化操作指南，建立完善行业自律性管理约束机制，规范行业生产经营行为。通过自我承诺、倡议书、责任书、宣传册等形式，引导冷链食品生产经营者主动参与到冷链物流疫情防控，宣传普及冷链物流安全风险防控知识，提高防护能力。

七、工作要求

（一）加强组织领导。

各地各有关部门（单位）要深刻认识冷链物流疫情防控形势的严峻性和紧迫性，按照本方案的总体部署，结合实际制定具体实施方案，进一步健全完善工作机制，加大人员经费保障力度，为做好冷链物流疫情防控工作提供坚强组织保障。加强督查督办，对防控不力的及时开展警示约谈、通报批评，造成不良后果的，要严肃问责。

（二）完善工作机制。

工作专班要加强统筹协调，各有关部门（单位）要进一步强化信息通报、联合执法、应急处置等工作机制，及时通报情况、研判形势，因时因势研究调整完善防控措施，构建起统筹协调、各司其职、协作配合、有力有序的冷链物流疫情防控工作格局。对工作中发现的重大隐患和疫情传播风险，要及时向政府和上级部门报告，妥善应对处置。

（三）强化宣传引导。

各地各有关部门（单位）要精心策划，通过新闻发布会、媒体、网络等多种渠道，将冷链物流疫情防控措施和取得的成效及时宣传到位，引导社会团体、企业和广大消费者全面了解、落实防控规范和相关要求；统一信息发布口径，规范信息发布要求，正面发声，破除谣言，为群防群控营造有利舆论环境；加大冷链物流疫情防控科普宣传力度，不断提高社会公众的健康意识和自我防护能力。

（四）加强工作保障。

各地各有关部门（单位）要加强对参与工作人员的培训和指导，提高自我防护能力，严格落实好口罩、消毒液、手套等必备物资，确保一线工作需要。特别是对在监督检查、执法办案中直接接触进口冷链食品等感染风险高的一线工作人员，要突出加强防护措施，有效避免工作人员被新冠病毒污染的食品、包装或环境感染的情况发生。

打赢疫情防控阻击战，年轻干部责无旁贷。要组织动员广大党员践行初心使命、强化责任担当，做到哪里有疫情、有群众，哪里就有党组织坚强有力的领导，哪里就有党员的先锋模范作用。年轻干部作为党员队伍中的新鲜血液，要积极响应号召，发挥自身优势，主动在抗“疫”一线接受考验、经受锻炼，当好“护航员”“网格员”“服务员”，为打赢疫情防控阻击战贡献青春力量!

要立足岗位，当好抗“疫”一线“护航员”。立足本职岗位，履职尽责，奋发作为，建功立业是新时代年轻干部承担的历史使命。广大年轻干部要切实增强全局观念，牢固树立大局意识，服从命令、听从指挥、恪尽职守，及时成立抗击疫情阻击先锋队、党员志愿服务队，设立党员先锋岗，严守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律，绝不擅离职守、绝不临阵退缩、绝不应付了事、绝不自行其是，在本职岗位上履职尽责、在管辖区域内护航群众健康、在疫情防控中担当使命。

要勇担责任，当好抗“疫”一线“网格员”。疫情就是命令，防控就是责任。广大年轻干部要守好“一亩三分地”，以村(社区)为单位，以网格为基础，采取全覆盖、地毯式、拉网式等方式，逐户逐家走访，全面做好重点疫区返回人员排查和车辆登记工作。对排查出的重点关注人员，尤其是湖北、武汉等地走亲访友、旅游等人员，要逐一建档造册，尽快弄清弄准相关人员数量，确保“村(居)不漏户、户不漏人”“不漏一车、不漏一人、不漏一项”，及时掌握疫情、及时制定措施、及时采取行动，确保横向到边、纵向到底、不留死角，在构筑疫情防线中守好一方阵地、维护一方稳定、确保一方平安。

要铭记初心，当好抗“疫”一线“服务员”。从“学校门”步入“机关门”，从学生跨入公务员行列，作为一名年轻干部首要任务就是当好人民群众的“服务员”。面对这场没有硝烟的战争，广大年轻干部要把疫情防控作为检验初心使命的“试金石”，积极发挥抗“疫”一线“服务员”作用，在做好自身防护的基础上，通过电话了解、微信联系、群众反馈等形式，帮助隔离人员加油鼓劲、解惑释疑、疏导心理、化解情绪，热情周到地为他们解决生活中可能遇到的缺米、缺面、缺油、缺菜等实际生活困难。及时联系和配合医务人员为其测量体温、询问了解身体健康状况，一旦出现发热、乏力、干咳等身体不适症状，要第一时间护送其到指定医疗机构发热门诊就诊。

经济发展进入新常态，河北发展进入关键期——“十三五”是河北发展历史上重大机遇最为集中的时期，是各种优势和潜力最能得到有效释放的时期，是破解难题、补齐短板最为紧要和关键的时期，是转型升级、提质增效、又好又快发展最为宝贵和有利的时期。新常态，既有新机遇，也有新挑战，关键看认识、看状态、看作为。

保持良好状态，主动作为、奋发作为，是做好一切工作的重要前提，而坚定的信心则是保持良好状态的重要基础和重要内容，有自信心就能够主动向内寻找动力、激发活力、挖掘潜力。当前，虽然经济下行压力仍然较大，我省去产能、调结构、转方式任务艰巨繁重，但同时也要看到，做好2016年经济工作也有很多有利条件：中央准确分析判断当前形势，为我们指明了做好经济工作的大逻辑、大方向、大路径;国家出台的很多政策措施为我省做好经济工作创造了极为有利的条件;近几年我省结构调整步伐加快，新兴产业较快成长，新的发展动能正在孕育，改革开放将不断释放更大的红利……我们完全有信心、有能力、有条件加快经济转型升级，实现又好又快发展。

保持良好状态、实现更大作为，需要始终把经济工作牢牢抓在手上。全省各级党委、政府要谋全局、抓大事，切实把经济工作摆在中心位置来抓。要建立定期分析经济形势的工作机制，加强综合研判，增强工作的预见性、针对性。要建立研究经济发展战略的工作机制，把事关全局的问题谋划好。要建立承接中央政策的工作机制，迅速跟进每一项决策部署，特别要在结合实际抓贯彻落实上下功夫、看本领、见高低。要建立起加强对基层科学有效指导的工作机制，既帮助点上解决实际困难，又指导面上开展工作。要建立容错纠错机制，充分调动各方面的积极性。

保持良好状态、实现更大作为，需要努力提高做好经济工作的能力。指出，“十三五”时期能不能开好局、起好步，关键在党领导经济社会发展的水平和能力。全省党员干部特别是领导干部要增强本领恐慌感，把心思和精力真正集中到琢磨事、会干事、干成事上来，加强知识学习、调研思考、实践历练，尽快使自己的能力和水平与新形势新任务相适应。要提高把握规律和改革创新的能力，善于运用新的发展理念引领指导经济工作，善于打破思维定式、突破路径依赖，在改革上想办法，在创新上下功夫。

保持良好状态、实现更大作为，需要以良好的作风抓工作落实。要结合解放思想大讨论和“三严三实”专题教育，大力开展思想作风整顿，营造崇尚实干、力戒空谈、干事创业的浓厚氛围。要坚持领导带头，雷厉风行、奋发作为，夙兴夜寐、激情工作，真正干成几件响当当、硬邦邦的实事。要加强督导考核、明确责任分工，检查落实情况，排出先后位次，“倒逼”各地各部门真刀真枪抓落实。要瞄准全国先进行列找坐标，对标先进、争创一流，确保把中央和省委的各项决策部署高标准地落实到位。

新常态应有新作为，新起点展现新气象。把思想统一到发展上，把心思集中到发展上，把力量凝聚到发展上，我们就能更好认识新常态、适应新常态、引领新常态，就能在新常态下奋发作为，确保“十三五”起好步、开好局，推动我省经济实现又好又快发展。

适应新常态奋力新作为

自今年5月和7月国家提出和重申适应新常态这一重大理论概念以来，“新常态”一词成为当下中国的新词、热词、高频词。尤其是党的群众路线教育实践活动开展以来，党中央坚持党要管党、从严治党，我们所处的政治生态环境发生了巨大的变化，吏治呈现出了不同以往的“新常态”。对此，我们广大党员干部应充分认识、积极适应，争取新的作为。

一、抓铁有痕，作风建设进入“新常态”

党的会议以来，新一届中央领导集体以极大勇气和决心全面彻底地惩腐肃贪、狠刹四风、激浊扬清、标本兼治，一系列雷霆万钧的举措，澄清吏治，提振人心，得到了广大人民群众和绝大多数党员和干部的认可与坚定支持，成为吏治新常态。之所以称之为“新常态”，是因为一系列措施已经逐步常规化，官场的清新状态趋于稳定化。

新常态下，对党员干部的要求发生了变化，党性标准更高，宗旨意识更强，工作要求更实，作风纪律更严，制度约束更紧，氛围风气更清新。事实上，吏治新常态正深刻改变着广大党员干部的言行，在我们身边不知不觉中已发生了显著变化：搞形式少了，求实质多了;讲享乐少了，作奉献多了;随意散漫少了，按章办事多了。个人工作和生活中，“潜规则”干扰少了，工作的精力多了;迎来送往应酬少了，干事创业时间多了;党员干部遇到矛盾和问题时候，回避少了，主动承担多了等等。

吏治新常态是党的会议党要管党、从严治党的要求，是作风建设抓铁有痕的结果，是政治生态改变优化的表现，是广大干部群众期盼的状态，也是我们广大党员干部创新作为的良好契机。

二、端正态度，思想行为走出“老误区”

吏治新常态是民心所盼、众望所归。然而，有的党员干部对这种新常态还不同程度地存在一些认识误区和行为偏差。首先，从思想认识来看，有的党员干部认为这股清新之风只是一阵台风，刮过了就会“涛声依旧”。他们没有充分认识到党中央正风肃纪的决心和毅力，事实上这种“新常态”完全不同于以往，更不是一场“运动”，而将是长期、常态化的存在，不可能回到以前的状态。其次，从个人心态来看，有的党员干部对于这种新常态出现了难适应、不习惯的状态。有的感叹工作标准太高、要求太严、工作节奏比以前快了，“压力山大”;有的抱怨禁令太多、福利取消、收入减少，感觉“越来越不自由，越干越没意思”等等，出现了观望等待、焦虑埋怨等情绪，期盼狠抓作风建设举措快点结束。再次，从行动作为来看，有的党员干部抱怨“为官不易”，抱着“只要不出事，宁愿不做事”、“不求过得硬，只求过得去”的态度，消极应付，不敢担当，为官不为，等等。

凡此种种，虽然只是少数现象，但其影响和危害却不容小觑。对我们广大党员干部来讲，能不能适应吏治新常态是当前面临的新考验，能不能尽快走出认识误区和纠正行为偏差将关系到事业成败。因此，我们要坚决摒弃那些蒙混过关的思想、法不责众的心态、打擦边球的侥幸，尽快结束那种庸懒散奢的不正常“状态”，步入群众期盼和满意的“新常态”。

三、敢于担当，勤廉奉献争取新作为

在新常态下，我们党员干部应该充分抓住新的机遇，积极迅速调整心态，勇敢地把责任扛在肩上，奋发努力创造新业绩。

一是要打消顾虑，坚定信心。面对新常态，要充分认识到我们党从严治党的坚定决心和持续发力的恒心，彻底丢掉作风建设一阵风的幻想，进一步坚定对中央正风肃纪的信心，打消顾虑，主动调整思维、心态和行为，积极适应这一新常态，迅速在新常态下来谋划和开展自己的工作;要持续深入开展理想信念教育，引导党员、干部增强道路自信、理论自信、制度自信，始终不渝为实现中华民族伟大复兴中国梦而拼搏奋斗。对机关事务工作来说，我们要巩固和扩大教育实践成果，持续改进作风，积极作为，当好“大管家”，扎实做好管理服务保障工作，为全市现代化建设做出自己应有的贡献。

二是要自我约束，规范用权。面对新常态，我们每一个党员干部都要懂得，与其他人相比，做党员、当干部就必须遵守更多的规矩、接受更严的约束，我们要有这样的思想准备和行动自觉。特别是党员领导干部更要加强自我约束，习惯在严于律己中担当责任，习惯以清风正气干事创业，时时处处严格按章办事，成为普通党员、群众的榜样;充分认识到手中的权力是党和人民赋予的，要做到规范用权，“把权力关进制度的笼子里”，切实为群众谋福祉，这是党员领导干部应有的本分和应尽的职责。对机关事务工作来说，我们要进一步加强制度建设，强化用制度管人、管事、管钱、管物，规范服务行为，切实提高管理服务的规范化和科学化水平。

三是要坚守底线，接受监督。面对新常态，我们党员干部要自觉坚守党纪国法、廉洁从政、思想道德的底线，心存敬畏，始终做到自重、自省、自警、自励，做坚守底线的模范，努力成为引领社会风尚的楷模。社会和群众对公务人员尤其是党员干部的监督将无处不在，无论是监督的内容、形式和力度都将比以往更多更大。我们要正确对待群众的批评和监督，把群众的监督作为一面镜子，畅通建言献策、批评监督渠道，主动深入地听取群众的意见建议，经常“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，省自身，明得失，不断提高自身修养，努力改进工作。对机关事务工作来说，我们要坚持管理科学化、保障法制化、服务社会化的方向，牢记服务宗旨，主动接受干部职工和社会群众的监督、评判，切实提高服务质量。

四是要着眼全局，谋划长远。面对新常态，我们党员干部要善于从全面深化改革、推进转型升级的大局出发，积极观大势、谋大事;要着眼长远，秉持功成不必在我的理念，坚定发展战略，不搞所谓的“政绩工程”，不贪一时之功，不图一时之名，多干打基础、利长远的事情，既尽力而为，又量力而行，把好事办好。对机关事务工作来说，我们要紧紧围绕中心、服务大局，坚持从全局的角度想问题、办事情，服从服务于全市改革、发展、稳定的大局，为全市现代化建设提供强有力的后勤保障。

五是要适应期盼，提高标杆。面对新常态，作为党员干部，我们要积极顺应人民的期盼，切实加强自身建设，以国家提出的“三严三实”要求自己，以焦裕禄精神为标杆，思想境界要更高，履职能力要更强，工作标准要更高，服务效果要更好。在日常工作中，要自觉牢固确立群众观念，多办人民群众期盼和欢迎的事。对机关事务工作来说，我们要坚持“机关满意、干部职工满意、领导满意、社会满意、自身满意”的“五满意”标准，切实提升工作品质，主动回应干部职工和群众期盼与关切，为干部职工和群众多做实事好事。

六是要提振精神，勇于担当。吏治新常态营造了干事创业的良好环境，为能干事、干成事者提供了舞台。面对新常态，我们党员干部要进一步提振精气神，弘扬勇于担当、敢于负责、忠于职守、专于事业的精神，在推进全面深化改革、推进创新发展的大局中展现作为，在服务稳增长、调结构、促改革、惠民生的事业中做出更大成绩，不负党和人民群众的期望。对机关事务工作来说，我们要适应新形势，按照《机关事务管理条例》所赋予和明确的职能要求，克难奋进，迎难而上，积极创新作为，在厉行勤俭节约、推进公车改革、规范资产管理、优化社会化服务中体现后勤战线同志的人生价值，展示机关事务工作者的良好风采。

新常态下，我区经济社会发展表现出明显的特点：受宏观经济环境影响，企业生产经营困难;体制机制矛盾突出，重点领域和关键环节改革亟需_;财政实力、社保水平与民生需求矛盾突出，扩大公共产品供给、改善和保障民生任务繁重;生态主体功能区要求高，生态环境保护压力大，转型发展更为迫切。

今年是全面深化改革的关键之年，是全区的开放年，也是全面实施“十三五”规划的起始之年。要解决这些困难和问题，尤其需要广大党员干部守纪律、讲规矩，尤其需要用纪律和规矩来形成加快发展的凝聚力、战斗力。

当前，我与区全国同步全面建成小康社会的差距大，建成全国先进自治州的任务重，这就要求我们主动适应新常态，持续深化细化实化“三州战略”，大力实施“双轮驱动”，不断扩大对外开放，加快美丽广西建设。

毋庸讳言，我区少数部门和工作人员还存在作风不实、服务不优，不作为、慢作为、乱作为的现象。实践表明，只有进一步严明政治纪律和政治规矩，才能营造风清气正、干事创业的良好氛围。

守纪律、讲规矩，贵在自觉践行。面对新常态，每一个党员干部要懂得，与其他人相比，党员、干部必须遵守更多的规矩、接受更多的约束，树立制度敬畏，涵养法治思维，学会在约束下办事、在监督下用权，把守纪律、讲规矩作为一种责任、一种习惯、一种本分。

守纪律、讲规矩是做好工作、干好事业的前提。党员干部要认真查找不符合政治纪律、政治规矩的表现，解决认识不深、重视不够等问题，带头严格自律。各级党组织要通过严明政治纪律、严守政治规矩教育活动，在党员干部心中划出一道纪律和规矩的红线，真正把政治纪律严起来，把政治规矩守起来，确保决策在各地落地生根。

守纪律、讲规矩是永恒的课题。作风建设只有在常抓、细抓、长抓上下功夫，才能走出“抓一抓就好转、松一松就反弹”的怪圈。要通过深化改革立规矩，用制度和规矩来保障经济社会发展。发扬钉钉子的精神，以实干的作风、锲而不舍的精神、一抓到底的决心，把各项工作抓出实效。

春光美好，须奋发有为;任重道远，当砥砺前行。我们要以新姿态适应新常态，以新作为推动新发展，谱写美丽新篇章。

“_年，却不一般，疫情来袭，全民抗战。”2_年新春佳节、万家团圆之际，却因一场来势汹汹的新型冠状病毒感染的肺炎疫情，显得格外的壮烈，_“封城”，医护人员“请战出征”，全民“戒备”，不断攀升的确诊数字与，时时刻刻都牵动着亿万华夏儿女的心。

“国家兴亡，匹夫有责”。面对疫情，除了对疫情的关心与关注，无数的人都发出这样的疑问，我能做什么?我可以做些什么?才能为抗击疫情出把力。其实不论是“在家宅”用微小力量抗击疫情，还是“不传谣”用自信凝聚前行合力，我们每个人都可以成为抗击疫情的“急先锋”。

把最紧缺物资给最需要的人。面对新型冠状病毒，“戴口罩”是防护的第一关。然而，即便是口罩生产企业放弃春节休假，马不停蹄保供应。口罩、消毒液等防护医疗设施设备仍然短缺。那么，就请我们能不外出的尽量不外出，整合购买生活必需品，尽量减少外出，把有限的口罩集中供给医护人员，供给为保障我们正常生产生活，仍奋战在第一线的“战士们”，因为他们比我们更需要，是他们在帮我们“过关”，更需要防护。

把关怀送给最需要善待的人。“隔离病毒，但不隔离爱”，请善待因为春节或者其他原因回乡的_人。或许他们正在焦虑地自我隔离，或许他们正在饱受疾病的煎熬，作为家乡人，作为中国人的我们，才是他们最后的依靠。与他们保持安全的隔离，但不是嫌弃或谩骂;让他们及时登记预防，但不是人肉搜索，公开他人隐私;面对病毒，他们也不过是受害者，让我们始终满怀真善美，善待我们身边的每一个人。

把爱心献给最需要帮助的人。“一方有难、八方支援”，历来都是我们中华儿女的传统美德，不论是抗震救灾时的“爱心善款”，还是危难时刻的“特殊党费”，让我们共同伸出援手，奉献爱心，让一笔笔善款，一点点心意，汇集成抗击疫情的“滚滚暖流”，构建起抗击疫情“钢铁长城”。

“抗击疫情，人人有责”。党员干部义不容辞，广大群众更要紧紧跟上，让我们携手同心，众志成城，用信心构建起抗击疫情的“长效疫苗”，用实际行动贡献自己的点滴力量，让爱凝聚抗击疫情的强大合力，迎战疫情，胜利必将也一定属于我们!

当前新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控形势十分严峻，1月24日，山东省人民政府启动重大突发公共卫生事件i级响应。为贯彻落实省委、省政府工作部署，根据《山东省教育厅关于印发的通知》和《山东省教育厅关于进一步强化新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的通知》要求，为防范新型冠状病毒感染的肺炎疫情在校园传播流行，确保广大师生的身体健康与生命安全，维护校园稳定和教学秩序，特制定本应急预案，请务必遵照执行。

坚决贯彻习近平总书记在中共中央政治局常务委员会会议上的重要讲话精神、党中央决策部署和省委省政府工作要求，坚持以人民为中心，把广大师生的生命安全和身体健康放在第一位，采取坚决有力举措，切实做好学校的疫情防控工作。

(一)预防为主。加强疫情防控，及时发现，及时报告，及时采取措施，切断传播途径，迅速控制疫情，严防疫情在学校的传播和蔓延。

(二)联防联控。疫情防控实行条块结合、联防联控、分工负责，共同落实防控措施。

(三)及时处置。确保早发现、早诊断、早隔离、早治疗。对防控对象及密切接触者按规定进行医学观察。对疑似病例及时送指定医院进行诊断和治疗。

成立学校新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组，负责学校新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控组织领导工作。领导小组成员名单如下：

组长:张立祥、袁志勇

副组长:战文翔、史梅、耿少平

成员：各部门党政主要负责人

防控工作领导小组下设办公室，办公室设在学校办公室。办公室主任由王亭同志担任。

(一)学校办公室。执行零报告和日报告制度。负责汇总学校各部门每日报告情况，对接上报省卫健委、省教育厅;与烟台市卫健委、烟台市教育局、牟平区卫健局等地方政府卫生健康部门保持紧密对接，及时协调处理疫情突发情况;与学校各部门保持紧密沟通，负责防控工作的综合协调工作。统筹加强寒假期间各部门值班值守工作，确保信息渠道畅通。

(二)宣传统战部。密切关注疫情发展变化，通过学校官网、官方微信公众号等渠道，及时发布学校相关防控要求和信息，加强防控知识宣传普及，引导师生科学理性认识新型冠状病毒感染的肺炎疫情，做好舆情监控工作。

(三)学生工作处。及时发布学校相关防控要求和信息，通过微信工作群、qq工作群、家长群、学生群等渠道及时发布假期生活提示和学校开学工作安排，开展健康教育，引导学生和家长居家、外出或返校时主动做好防控工作，发现疫情及时报告。

(四)离退休工作处。及时发布学校相关防控要求和信息。对离退休教职工要指派专人对开展宣传教育，做好防控工作。要通微信工作群、qq工作群等网络渠道及时发布假期生活提示，开展健康教育。引导其居家、外出时主动做好防控工作。执行零报告和日报告制度，发现疫情及时报告。

(五)附属医院。要积极配合驻地卫生健康部门严格落实防控措施，做好疫情防控有关条件和应急药械的必要准备。要做好校园疫情防控，及时有效处置疫情。要积极落实学校相关防控措施，通过多种形式开展新型冠状病毒感染的肺炎等传染病防控宣传教育，帮助师生提高防范意识、掌握防治知识，引导师生养成良好卫生习惯和健康生活方式。

(六)总务处。春季学期开学前，要以防控新型冠状病毒感染的肺炎等传染病为重点，进一步改善学校环境卫生条件，切实抓好教学楼、宿舍、食堂、公共场馆、实验室、洗手间、水房等重点区域和场所环境卫生，做到日常通风换气，保持室内空气流通，为广大师生创造卫生、整洁、健康、文明的校园环境。

(七)安全保卫处。加强校园安全管理、禁止外来车辆、人员入内，联防联控，做好安全保卫工作，确保学校和谐稳定。

(八)各部门及时对本部门教职工发布学校相关防控要求和信息，要指派专人开展宣传教育，做好防控工作。要通微信工作群、qq工作群等网络渠道及时发布假期生活提示、开展健康教育，掌握教职工寒假外出及身体健康情况，执行零报告和日报告制度，发现疫情及时报告。

工作领导小组各成员部门要进入应急状态，全面落实好各项管控措施;要强化责任意识，加强组织领导，以极端负责的态度高度重视，迅速开展疫情防控工作。对涉及疫情方面的信息迟报、不报、瞒报、谎报的，将严肃问责。

幼儿园的各项教学工作。所以，将幼儿安全工作放在首页，贯穿到园内的每一个生活的角落是我们的责任。对于幼儿园小班的安全工作更是重中之重。以下便是幼儿园小班安全工作计划：

新《纲要》中指出：幼儿园必须把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在工作的首位。孩子是祖国的未来，让他们健康、快乐的成长是我们每位教育工作者的职责。小班幼儿大部分都是新入园的小朋友，安全意识淡薄，针对我们小班幼儿的年龄特点和实际情况，我们小班年段制定了一份安全教育工作计划书：

1、活动安全教育：幼儿遵守活动规则，比携带危险物品进行游戏(如：剪刀、玩具等尖锐物件)，游戏中不做危险动作，(如：头朝下滑滑梯、由下向上爬滑梯、不攀爬等)。不擅自离开集体，同伴间友好相处，互相谦让，不挤不撞，不(打、推、咬、抓)人。

2、进餐、午睡安全：知道不吃不洁净与变味发霉的食物，进餐时注意带刺带骨食物安全，以及盛热菜热汤时的安全事项。午睡时不玩衣物(如：扣子、珠子、发夹、拉链等)，不蒙头睡觉。

3、生活安全教育：幼儿不动插座、电板，以及触电，不将手指放在门、窗处，防夹伤，注意不玩水、火、肥皂以及消毒物品，教育幼儿入厕时不推不挤，以及撞伤、碰伤。

4、接送安全：来园进班时，要与老师相互问好，不在园内其他地方逗留，离园时必须与老师道别，并说明来接者的身份。不跟陌生人离开或擅自离园。

5、家庭安全：向家长宣传安全教育的重要性，以及幼儿园的安全教育活动，请家长积极配合幼儿园做好安全教育工作，及家居安全与家居活动环境安全(如：烧伤、烫伤、触电、中毒、摔伤等预防教育工作)。

6、简单的自救方法：熟记家庭地址、电话号码、父母姓名等，训练引导幼儿识别方向，告戒幼儿不要轻信陌生人，若一人在家，不可以随意开门。在安全教育周里，我们小班年段安排了一系列的安全教育活动，具体安排如下：活动内容：

1、《不跟陌生人走》

2、《安全玩滑梯》

3、《防火小能手》

4、《玩的健康好成长》

5、《小老鼠进城》

6、《认识特殊的电话号码110、119、120》

7、《安全标志》

8、《过马路》

9、《小小消防员》

10、《画红绿灯》

游戏：

《玩滑梯》、《红绿灯》、《荡秋千》、《过斑马线》、《小狗警察》

--市特殊教育学校自我市启动重大突发公共卫生事件一级响应机制工作以来，切实有效地贯彻落实了--市委、市政府及市教育局各项工作要求，全校师生齐动员，以疫情为指令，高度重视、密切关注、联系实际、制定措施，全力做好疫情防控各项工作。

一、高度重视、认真部署疫情防控工作

学校高度重视新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，成立了疫情防控工作领导小组，校长为第一责任人，制定了疫情防控工作方案、应急预案、防控流程图、晨午检制度和消毒制度，密切关注疫情发展变化和上级相关工作要求。

1、根据我校工作实际，研究部署防控措施，做到了校长全天在岗，领导班子成员轮流值岗，班子成员保持手机24小时畅通。

2、学校实施全面封闭管理，校内及校外人员全部接受询检，要求所有校内值班值岗人员必须佩戴口罩。禁止外来人员入校，如有特殊情况必须入校者，须经学校主管领导同意，并进行详细登记，无异常状况才能入内，且进校期间全程戴口罩。

3、我校通过微信群定期掌握教师假期活动轨迹、进行教师疫情排查，调查教师健康状况，同时对“假期内是否离开--”“近14天是否在湖北省停留或中转”“近14天是否与重点疫区人员有接触”及“近14天是否由霍市返回”等情况进行排查，将工作做足做细。

学校根据教育局教师科要求，对全校教职工寒假期间外出情况及是否返回就职学校所在地情况进行统计并汇总上报。

4、持续深化家校合作，积极引导全校学生和家长配合我市卫生部门开展疫情排查工作，专门设立信息报告员，严格落实日报告、零报告制度，准确掌握学生假期活动轨迹，每天分别在11点和17点向学校领导报告情况，学校领导再向市教育局进行报告。

5、学校充分利用微信公众平台、美篇、宣传版面、条幅、微信群等渠道宣传正确防护措施。通过科学知识、《致家长的一封信》《致全体教职工的一封信》以及心理健康指南等宣传引导，坚定了师生及家长打赢疫情防控阻击战的信心。

6、2月10日上午，学校疫情防控工作领导小组成员参加了全市教育系统新型冠状病毒肺炎疫情防控工作视频会议，并根据会议精神，结合学校疫情防控工作实际，有针对性的部署了十条具体工作内容，同时还强调，全体教职工要把疫情防控工作作为当前最重要的工作，打好疫情防控狙击战，确保校园安全稳定！

二、众志成城、坚决打好校园“防疫战”

1、在防控新冠病毒疫情的关键时期，学校积极落实市教育局安全防控和卫生防疫工作，在细节上发力，在力度上提升，在韧劲上加持，尽管防疫物资奇缺，学校后勤部门做到了快速行动、立即反应、全面调度，通过各级卫生部门及网上商城等诸多途径，备足备齐了防控物资，为疫情防控提供了坚实的保障。

2、校园是学生学习和生活的场所，在疫情防控时期做好消毒工作尤为重要。学校安排专人负责定期开展了消毒工作，确保不留死角，全方位覆盖，有力地保障其他各项工作正常有序开展。

三、家校合力、共同助力疫情防控

为推动家庭教育发展，做好疫情防控期间家庭教育指导工作，促进家庭文明建设和未成年人健康成长，我校结合《--市教育局关于做好疫情防控期间做好家庭教育指导工作的意见》相关要求，有效指导家庭教育，打赢防疫攻坚战。

1、学校号召全体家长和学生在网上共同观看由市教育局组织的家庭教育线上讲座，引导广大家长教育青少年正确认识疫情，积极面对压力！

2、我校举办了心理知识科普线上讲座。充分发挥我校家庭教育讲师作用。2月14日起，我校家庭教育讲师、国家二级心理咨询师彭志红老师进行家庭教育微课堂，帮助孩子在家长的带领下也能够快速成长。

3、为了使学生能够以饱满的精神状态和健康的身体状况迎接新的学期，我校感统老师王雪每天录制一节“运动”微课，供孩子们居家锻炼，以达到宅出健康、应对疫情的良好效果。

4、积极开展线上心理咨询活动，由我校心理健康教师、国家二级心理咨询师宋颖老师和那文绘老师为隔离在家的家长与学生排解并宣泄对于疫情带来的恐慌和焦虑。这为提升家长与学生的心理健康值提供了强有力的保障。

5、为了在假期里也能让孩子了解更多的法律知识，帮助学生做一个知法、守法的好孩子，组织学生及家长共同倾听《朵兰姐姐讲故事》系列内容，听完故事后，家长们纷纷在群内发表感言。此项活动得到检察院的赞扬与认可，并被其公众号采用宣传。

四、齐心协力、丰富学生精神文化生活

我校积极引导特殊学生开展丰富多彩的活动，丰富学生的精神文化生活，促进了学生成长进步，齐心协力促进了疫情防控工作。学生们在爸爸妈妈的帮助下，用属于他们沟通交流的方式表达着各自的心声！

1、我校组织班主任积极引导学生和家长根据自身发展状况，尽己所能制作了手抄报、录制了疫情防控视频和锻炼身体视频等。

2、盲部学生制作了诗歌朗诵及歌曲视频，视频由盲部学生自己录制并制作，他们用心表达对疫情的认识及对抗击疫情工作者的敬意。

3、我校启喑部学生自发组织并制作了手语视频《坚信爱会赢》和《武汉加油》，学生们用自己的双手诉说对祖国的祝福、对武汉的祝福！

4、假期宅在家里，我校聋部学生与家长共同制作了美食，这不仅巩固了在学校学习的烹饪内容，还让爸爸妈妈看到了孩子的成长与进步。

5、鼓励学生积极参与内蒙古图书馆组织开展“跨越障碍，不惧前行”主题文艺作品征集活动。学生积极投稿，包括手抄报、绘画作品及手语视频等，丰富了学生的精神文化生活，激发了他们的创作热情。

五、加大力度、扩大疫情防控工作宣传效果

为最大程度地促进疫情防控工作开展，学校对相关内容进行了及时报道、大力宣传，截止到目前，累计上报信息简报15篇，其中被学习强国采纳1篇、被--日报社采纳1篇，被--电台采纳1篇，被--市图书馆采纳2篇，被中国--网采纳1篇，对学校在疫情防控方面所做的大量工作起到了宣传作用。

目前乃至今后一段时期内，新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作仍然十分艰巨，下一步--特校将继续严格执行--市委、市政府及市教育局关于疫情防控各项工作要求，坚持以“预防为主、防治结合；依法防控、科学应对；分级负责，属地管理”为工作原则，团结一心、众志成城，全力以赴完成疫情防控各项任务，助力--市坚决打赢这场没有硝烟的疫情防控战，维护学校稳定和师生安全。