新常态是哪三个（实用20篇）

为有效防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情，阻断疫情向校园蔓延，确保全院师生生命安全和身体健康，按照党中央、国务院和教育部、海南省委省政府、海南省教育厅等关于疫情防控工作的指示精神和要求，学院坚持“以学生为中心”，护好“一校人”，特制定20---20--学年春季学期延期开学工作预案。随海南防控疫情状况变化，学院将适时提前两周更新该预案。

一、开学时间

根据疫情防控需要，按照省教育厅要求，根据我院具体情况，学院暂定20---20--学年春季学期开学时间由20--年2月17日延迟至20--年3月2日，学生返校报到时间为20--年2月29日-3月1日。非湖北籍教师返校报到时间为20--年2月24日，湖北籍教师返校报到时间为20--年2月28日，按照海南省教育厅琼字[20--]4号文件要求，学院设置好校园防护隔离区，除大部分在教师家中及宿舍自我隔离外，学院按上级要求做好相关返校师生专门隔离的准备工作。

二、“线上办公”

为保证延期开学时段学院行政与党团工学等“组织系统”及“教学系统”有序运行，各部门、各系部应充分利用“线上办公”，保证随时随地“干部不断线”、“师生有联系”、“干群有联络”、“工作有着落”，通过各类网络平台有序开展各项工作。做到三个“确保”，即确保“开学延期但教学不延期”，“停课但不停教、不停学”;确保春季学期教学质量不因延期开学而缩水，并切实做好延期开学期间全院学生(特别是湖北<武汉>籍学生)的学业安排工作;确保延期开学期间，师生虽“不进校园但学校就在我身边”，学院各项组织系统运行通畅。

三、教学安排

(一)理论教学部分，围绕课程大纲，充分利用教育部推荐的全国和地方在线教育平台和学习资源，开展线上教学、辅导及答疑，次数及时间不低于学院原既定课表次数及时间;

(二)实践教学部分适当推迟或调整。20--级各专业开设课程的实践学时调整至学院正式开学后再予以执行。暂停其他所有实验、实习、实训、实践等教学活动和社会实践活动;

(三)各系部暂停顶岗实习和跟岗实习等活动，对目前已在外实习、暂时无法撤回的学生，要协调实习单位切实做好学生安全防护工作，安排专人进行管理和防护教育。

(四)任课教师根据课程大纲中的考核评价办法及时进行调整，合理设置疫情防控期间的教学评价方式;

(五)针对湖北籍疫区学生开展学业指导;

(六) 20---20--秋季学期期末考试缓考、补考时间将顺延至本学期正式开学后2周内完成。

(具体教学组织管理方案另行通知)

四、学生服务

(一)分类做好统计和跟踪排查工作，建好学生出入数据库;

(二)学生处、院团委联动公共基础教学部及心理老师提供及时有效的心理援助和咨询服务，协助做好湖北学生开展“1对1”服务指导工作;

(三)组织开展线上活动，如线上班会、线上青年学堂等活动。

五、工作要求

(一)成立院系两级延期开学工作领导小组，统筹规划疫情防控特殊时期各项工作;

(二)全体学生须在规定的时间内返校，按照学院的统一安排及要求开展各项学习活动;

(三)自本方案发布之日起，各系部、各部门依据本预案制定本单位的各类工作预案。各系部总体行政工作方案由系部负责人统筹并统一报送院长办公室(杨丽娜);各系部教学工作方案报送教务处(赵树敏);各党团工作由党总支(副)书记统筹，党务工作方案报送院组织部(易湘泽);团委、学工工作同时报送学生处、院团委(王强);

(四)已列入防疫常规工作和默认程序的工作按要求正常执行。

六、相关说明

(一)20--届毕业生工作安排将视全国疫情防控情况及时调整，原则上不延迟本届毕业生的毕业时间，具体安排另行通知;

(二)本方案仅适用于本次疫情发展需要延期开学时段的工作应急部署。本预案自学院正式发布之日起执行，期间如根据疫情发展形势，上级主管部门另有新规，学院将相机调整预案，直至疫情防控结束。

(一)主要目的

全面加强防控，坚决防止新型冠状病毒感染肺炎疫情在我市建筑工地蔓延、扩散，并指导各县区住建部门和工程项目做好相关防控工作。

(二)编制依据

根据《中华人民共和国传染病防治法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《新型冠状病毒感染肺炎防控知识手册》编制。

(三)适用范围

本预案适用于全市建筑工地新型冠状病毒感染肺炎疫情的预防控制应急工作。

(一)组织体系

成立全市建筑施工领域新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导组，领导组成员如下：

组长：xxx

副组长：xxx

成员：xxx

(二)工作职责

1、领导小组及其办公室工作职责

在市委、市政府和省住建厅的指导下，组织指挥全市建筑工地做好新型冠状病毒感染肺炎疫情的防控应急工作，积极做好应急信息收集、统计等工作。

2、各成员单位工作职责

(1)质安科：负责建筑施工领域节后返岗返工人员疫情防控的综合协调工作，指导各县区在建工程项目做好返岗返工人员疫情防控工作。

(2)办公室：负责局机关及局属各单位防控指导工作，安排疫情期间应急值班值守工作，确保信息渠道畅通。

(3)城建科：负责指导市政道路、桥梁、场馆、广场等建设工程参建单位做好返岗返工人员疫情防控工作。

(4)市场科：负责指导全市建筑施工企业、监理企业做好返岗返工人员疫情防控工作。

(5)党组办公室：负责做好返岗返工党员干部的疫情防控宣传教育工作。

(6)财务科：负责协调政府工程财政物资保障工作。

(7)各县区住建局负责各自辖区内建筑工程项目返岗返工人员疫情防控工作。

(一)住建系统职工返岗

局机关及局属各单位工作人员于2月3日正式上班，在疫情期间，严格按照《xxx市住房和城乡建设局关于疫情期间上下班工作的通知》要求，上班人数按实有人员的25%比例执行。

(二)在建工地返工

全市新建项目和已停工项目，原则上不早于3月16日开复工，因疫情防控、污染治理、民生工程实际，需连续作业和应急处置的工程项目，经市、县(区)人民政府批准后，可按审批时间开复工。

1、严格落实人员管控

xx及周边省份从业人员疫情解除前不得返同;途经xx从业人员一律自行隔离14天;省内其他城市回同人员一律自行隔离14天;已去往xx人员禁止返同;因工作等原因计划去往xx的人员疫情解除前不得前往;所有从业人员必须随身携带身份证，无身份证人员公安系统原则上按在逃人员处理。

开工后工地每日都要进行体温检测和健康记录登记，符合疫情防控要求的方可进入施工现场，一旦发现有发热等症状的人员，项目负责人要及时报告，并对相关人员第一时间进行隔离，同时通知就近发热门诊安排就医。

2、严格落实防控应急准备

春节过后，全市各建筑工地陆续进入开、复工准备阶段，输入性疫情风险急剧上升。各工程项目务必做足防控疫情的各项应急准备工作，制定疫情防控专项应急预案，做好“五个明确”。明确防控第一责任人和各方责任，备足备齐防疫物资设备、个人防护用品、消毒设备满足工程项目应急需要;明确疑似病例报告程序、时限和处置方式;明确距离项目部最近的定点专门医疗机构的名称、位置、联系方式及病例转运方式;明确疑似病例接触者的隔离观察等处置措施;明确应急值班值守制度。

3、严格落实施工现场管理

(1)建筑工地办公区、生活区(工地食堂、宿舍及厕所)要每日进行消毒通风，保持环境清洁干净。

(2)施工现场严格实行门禁制度，防止施工人员、外界人员随意进出。工地入口处要对所有进出人员实行体温检测、身份、健康状况登记，一旦发现有发热症状的人员，第一时间隔离观察，并及时报告。

(3)工地食堂严把食材进货关，严禁食用野生动物。工人餐具专人专用，每日进行高温消毒，防止交叉感染。工人就餐区域要设置洗手池，配置洗手液等。

(4)施工现场全部人员需佩戴医用口罩，落实每日体温检测等措施，逐一记录做好统计。项目部要及时掌握工地人员健康状况，发现问题及时上报、及时处理、及时隔离。

4、严格落实联防联控

各工程项目参建单位要在属地建设主管部门的统一部署下强化建筑工地疫情防控措施落实，强化与住建、卫健、公安、社区街道等部门的联动，密切信息沟通和协调配合，特别是积极配合卫健部门严格落实疫情防控各项举措，及时发现报告并有效处置疫情。

(三)城市公园管理

1、全市各公园管理中心严格落实领导带班和24小时值班制度，确保公园的异常情况得到及时处理解决。工作人员上岗时需进行体温测量，并正确佩戴口罩。安保人员加大巡查力度，做好检查游客入园体温和佩戴口罩情况，不得进行聚集活动。

2、对公厕、座椅、垃圾箱、栏杆扶手、体育健身器材等公共设施进行全面消毒，确保游园环境干净整洁。

3、加强宣传，在入口处等明显位置发布疫情期间的温馨提示、疫情防控工作重要通知等，并通过广播、标语、人工劝阻等方式引导市民居家锻炼。

4、大同公园管理中心关闭动物园，对野生动物做好巡查监测。

根据建筑工地疫情防控的可控性、严重程度和影响范围，建立以下应急处置程序。

(一)建筑工地一旦发现有来自xxxx等疫情严重地区的人员，应立即封闭施工现场，就地隔离相关人员，1小时内报告住建、卫健有关部门，采取医学观察措施。

(二)建筑工地发现有发热症状的人员，应立即封闭施工现场，第一时间采取隔离观察措施，1小时内联系就近定点医院就医，有疑似状况报告住建、卫健有关部门。

(三)建筑工地发现有确诊或疑似病例接触人群应立即封闭施工现场，停产停工，第一时间对相关人员实施隔离，1小时内联系就近定点医院采取医学防护措施并报告住建、卫健有关部门。各县区建设行政主管部门1小时内报告市级建设行政主管部门和各县区人民政府。

(一)疫情终止

根据市委、市政府指示要求，新型冠状病毒感染的肺炎疫情得到有效控制后，终止本预案。

(二)评估

新型冠状病毒感染肺炎疫情的应急工作结束后，领导小组及时组织有关人员对全市建筑施工防控工作进行评估。评估内容主要包括：全市建筑工地总体情况、现场处置情况、所采取的的措施效果、在应急处置过程中存在的问题、取得的经验及工作建议。

(三)预案管理

本预案由大同市建筑施工领域新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导组制定，根据工作需要及时进行修订完善。

在新型冠状病毒肺炎流行期间，为保障全省建筑业从业人员身体健康和生命安全，参考我省住房和城乡建设等部门相关要求，特制定本指引。

(一)建筑工地行政主管部门要根据当地疫情防控要求，在做好开(复)工安全生产条件核查的同时，同步进行疫情防控现场核查。

(二)建筑工地经营企业落实主体责任，制定疫情防控方案，配置疫情防控人员彻底排查工地进场人员，储备体温检测设备以及口罩、手套、消毒液等防控物资，全面做好疫情防控工作。

(一)施工企业是疫情防控第一责任人，成立疫情防控机构，责任到人，落实各项疫情防控措施。

(二)对所有复工人员14天内往来史、接触史进行详细排查并记录，建立工地人员健康档案。工地出入口处设立体温检测点，对进入人员进行体温检测并做好登记。体温≥37.3℃人员及时就近到发热门诊就诊。

(三)实行实名制规范化管理。严格进出场人员实名制考勤，真实采集和录入全部进场人员姓名、身份证号、班组、籍贯、联系方式等信息。暂时关闭无使用需要的出入口。

(四)施工现场人员应佩戴一次性医用口罩，做好个人防护;勤洗手，做好手卫生。

(五)避免人员聚集活动，班前教育、技术交底等活动应分散开展，应选择宽敞、通风的地方。参加人员应佩戴一次性医用口罩，人与人之间保持至少1米以上距离。

(六)食堂工作人员一律持健康证上岗，做好体温监测，戴口罩，勤洗手，不带病上岗;加强开窗通风，定期对公共区域清洁消毒;注意饮食卫生，不在食堂宰杀动物，保障食材安全;员工自带餐具打包后分散就餐。

(七)对宿舍、办公场所、施工现场、食堂、卫生间和人员密集区等重点区域每日清洁消毒，并做好记录。

(八)及时做好施工现场、生活区、办公区的垃圾储运、污水处理等工作，对垃圾桶等垃圾盛装容器每日清洁消毒。施工现场、卫生间等洗手设施使用正常，并配备洗手液或速干手消毒剂等洗手用品。

(九)按照相关规定要求配合疾病预防控制机构开展流行病学调查和终末消毒等工作。

x月13日，医院开展“新常态新习惯新作为”大讨论活动。行政各职能科室负责人，行政党政部全体党员参加了此次讨论活动。

讨论会上，行政党支部书记杨和平组织参会人员学习了“四个全面”的历史背景、基本内容、逻辑关系和本质意义;“新常态”内涵及主要特征;新时期党员干部要适应“四个新常态”以及“四个全面”“新常态”对党员干部的纪律要求和行为约束。

参会人员围绕“认识新常态、树立新观念”，“适应新常态、养成新习惯”，“引领新常态、担当新作为”三个专题并结合岗位实际展开了热烈的讨论。

院党委书记，院长以“践行‘四个全面’新思维，适应‘四个发展’新常态”为题，阐述了自己对此次讨论会活动的认识，并要求参会人员以“新常态新习惯新作为”讨论活动为起点，切实转变工作思维和作风，提高执行力，不断提升工作质量和效率。

会上，李院长就如何将此次讨论精神落实到具体工作中，提出了以下几点要求：

一是要牢固树立医院核心价值观，明确愿景目标。医院全体员工要树立并在工作的点点滴滴中体现“以社会需求为导向，以患者满意为目标，以医院荣辱为己任，以全员进步为共识”的核心价值观。

二是要确立“五个全面”的战略思维。践行四个全面新思维落实到医院工作中就是要确立“五个全面”战略思维：全面提升质量内涵，全面推行优质服务，全面推进改革创新，全面推进依法治院，全面推进廉洁诚信医院建设。

三是要适应四个发展新常态，努力开创医院科学管理新局面。在当前形势下，医院唯有在规范管理，创新服务上出狠招，下狠劲，努力确保医疗技术不落伍，为患者提供更加杰出、更加优质的医疗服务，才能拥有持续的竞争优势

为做好新冠肺炎疫情常态化防控工作，落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”防控措施，根据学校国家卫生健康委员会办公厅和教育部办公厅《四川省20--年新冠肺炎疫情防控工作指南(第三版)》和学校《七案七制三流程》要求，确保安全开学，结合学校实际，制定本预案。

一、总体目标

全面做好我校新冠肺炎疫情常态化防控工作，及时有效地采取各项预防措施，开展新冠肺炎疫情及秋冬季传染病预防知识的宣传教育活动，使师生了解新冠肺炎疫情、流感等呼吸道传染病的传播途径和预防方法，强化防范意识，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，控制疫情的传播、蔓延，保障广大师生的身体健康和生命安全，防止不必要的恐慌情绪，维护学校正常秩序和社会稳定。

二、组织管理

(一)建立新冠肺炎疫情常态化防控相应机构

成立学校新冠肺炎疫情防控工作领导小组，书记、校长任组长，负责指挥、组织、协调、部署和落实学校新冠肺炎疫情常态化防控的各项具体工作。

(二)组建新冠肺炎疫情防控应急队伍

组 长：党委书记、校长

副组长：分管卫生工作副校长

成 员：各系党政负责人、各部门负责人、后勤管理处及医务室全体成员

(三)疫情报告人：党政办公室负责人

(四)应急工作领导职责建立和完善领导机制，负责该项工作的领导和协调，制定本单位防控工作方案，建立新冠肺炎预防相关人员、物资、技术保障机制，收集、分析、汇总上报有关信息，提出相应处理建议。明确疫情报告人，负责新冠肺炎疫情的监控与报告工作，确保各项工作程序规范、及时、有效。

(五)工作要求

1.提高认识，加强领导，认真落实责任制。要高度重视新冠肺炎疫情预防工作，按照应急预案要求完善领导和组织责任制，积极配合卫生、疾控等有关部门，认真落实各项防控措施;通过组织师生学习、利用校园广播站、宣传栏等平台进行宣传教育，对体温超过

37.3℃或身体异常及有可疑症状者立即拨打120

送至隆昌市人民医院做进一步检查，初步排除新冠肺炎疫情，返校后到指定地点密切观察，待查到核酸检测结果(阴性)后，方可恢复正常生活学习。同时实行疫情快报制度，及时上报领导小组，学校根据病情及时上报疾控中心和教育局。对缓报、瞒报、漏报者，追究有关责任人的责任。

2.把好校门关，教职员工和学生入校时严格进行体温检测，查看健康码，保证入校人员身体状况健康。加强对外卖配送和快递人员核查、登记与管理，合理设置快递收发点。

三、新冠肺炎疫情的应急响应

发现新冠肺炎疫情，立即启动日报告和零报告制度，学校实行 24 小时值班制度，加强学校疫情通报。

(一)学生和教职员工如出现发热、干咳等症状，应当立即做好佩戴口罩等防护措施，学生应当及时报告辅导员，教职员工应当及时报告所在部门负责人。医务室及时安排临时隔离室进行观察，拨打120送隆昌市人民医院作进一步检查，同时做好终末消毒。

(二)如发现新冠肺炎疑似病例，学校立即启动应急处置预案，第一时间向隆昌市疾病预防控制中心报告，配合做好流行病学调查、密切接触者集中隔离医学观察和消毒等工作。对共同生活、学习的一般接触者及时进行风险告知，如出现发热、干咳等症状时要及时就医。

(三)对接受隔离医学观察的学生和教职员工，要做到排查、管控、督导、宣教、关爱“五个到位”。教职员工和学生病愈后，返校前须将当地具备资质的医疗单位开具的复课复工证明交学校相关部门查验通过后方能回校。

(四)学校要全面掌握和控制人员的流动情况，坚持落实学校传染病疫情报告制度、因病缺勤追踪登记制度等。每日掌握教职员工及学生动态，做好缺勤、早退、请假记录。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班。

(五)在疫情未解除时，不得组织师生参加各类大型集体

活动，学校不安排教师外出参加教研和学术活动;学生的社会实践等活动应暂缓进行。并每日公布校园疫情防控工作的情况。必要时报请教育部门同意，实施全面或部分停课。

四、保障措施

(一)加强卫生宣传和健康教育工作。搞好健康教育，利用多种形式开展普及新冠肺炎疫情和其他相关传染病的防治知识的宣传和教育，提高师生员工卫生防疫的意识和自我保健的能力。辅导员要多关心学生，要加强疫情防控知识以及根据天气变化情况适当增减衣物、不点外卖等生活常识方面的教育和正确引导。

(二)改善环境卫生和做好应急准备。要积极组织学生参加体育锻炼，增强体质，提高抵抗疾病的免疫能力;积极采取措施，确保教室、图书室、厕所等学生学习和生活场所的通风与清洁卫生，消除传染病发生和流行的条件，教室、图书室等公共场所要有专人负责。保证消毒药品、消毒器具够用有效。

(三)严格落实各项食品卫生制度和措施。切实落实各项卫生防疫措施，消除疾病发生与传播的隐患。按照有关食品卫生法规文件要求，严格落实各项食品卫生制度和措施。加强学校生活饮用水水源的管理，严防各种食源性疾病的发生。

上半年，xx局以法治为纲，补齐治理短板、堵塞制度漏洞，剑不入鞘、鞭不离手，扎实开展扫黑除恶常态化，紧紧围绕全县税收领域重点工作，为优化*县经济税收秩序提供强有力的安全稳定工作保障。

一、久久为功将扫黑除恶专项斗争推向深入

全面总结三年来在扫黑除恶专项斗争中“始终坚持政治引领、始终坚持依法严惩、始终坚持深挖彻查、始终坚持综合治理、始终坚持夯实基层、始终坚持举一反三”六个方面取得的成绩和坚持“习近平总书记掌舵领航、坚持以人民为中心的发展思想”等七个方面所形成的宝贵经验。

坚持深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，决心不变、标准不变、力度不减，坚定不移常态化推进扫黑除恶斗争。紧密结合当前各项重点工作，把扫黑除恶与党史学习教育、优化营商环境结合起来，坚定政治自觉、铲除黑恶势力滋生土壤、提升基层组织免疫力、努力建设过硬政治队伍。

二、常抓不懈，巩固扫黑除恶专项斗争成果

一是畅通扫黑除恶举报渠道，充分发动群众，广辟线索来源，除局机关扫黑除恶办公室接待群众举报外，在办税服务厅和各分局所设立涉黑涉恶线索举报箱，滚动播放扫黑除恶宣传标语，公布举报电子邮箱和举报电话，提升群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率，畅通线索举报渠道。

三、持之以恒，推进扫黑除恶专项斗争常态化

专项斗争收官不等于扫黑除恶收手。推动扫黑除恶常态化，推进长效常治任重道远。始终保持依法严打高压态势，持续提升打击能力水平，对黑恶势力违法犯罪露头就打、穷追猛打，决不让黑恶势力及其“保护伞”死而复生、由小转大。

结合当前税收征管体制改革，成立我为群众办实事团队，成立税费协同治理工作团队，广泛收集解决纳税人的痛点堵点问题，统一收集、集中办理、迅速回应，将扫黑除恶专项斗争与税收工作紧密结合起来。将扫黑除恶专项斗争工作同综合治理联系起来，立足维稳大局，着力铲除黑恶势力滋生土壤，切实维护好*县经济社会稳定。

四、下一步工作计划

下一步*局将持续发力，建立健全长效机制，全面深入推进扫黑除恶专项斗争常态化。

（一）筑牢思想根基。将习近平总书记的重要指示批示精神，进行再对标再学习，坚决克服“无关论”“乐观论”“段落论”思想，不断增强专项斗争的系统性、针对性和实效性，切实把党中央的决策部署落到实处。

（二）坚持日常检查。将扫黑除恶工作纳入日常监督检查的范围，及时发现问题、解决问题，做好扫黑除恶专项斗争工作的后勤保障，持续开展全员专项培训。主动开展“回头看”工作，重点看长效工作机制是否落实到位、问责措施是否落实到位。

（三）继续开展专项清理行动。积极完成行业排查工作，加强与县扫黑除恶领导小组其他成员单位的沟通与联系，既要组织开展针对本行业领域的涉黑涉恶问题隐患大排查大整治自查行动，又要注意协同合作、步调一致、最大程度挤压黑恶势力滋生空间。

xx局将持续发力，着眼于长效常治，建立健全扫黑除恶常态化机制，持续提高扫黑除恶规范化、专业化水平，不断巩固和深化专项斗争成果，为xx县域经济向现代化高质量发展贡献力量。

鉴于当前疫情防控形势严峻，为全面做好我校新冠肺炎疫情防控工作，更加有效地阻断病毒传播途径，保护广大师生的身体健康和生命财产安全，为我校平稳开学创造安全的医疗环境，特制订本方案。

一、开学前防控工作

1、按照新型冠状病毒疫情下卫生防疫要求及学校工作部署，对医务室内部、外部公共区域进行消毒。

2、准备应对新型冠状病毒的特需药品及日常医用药品，备足N95及一次性医用口罩、防护服、测温枪等物品。

3、要求医务室配备精干力量医护人员并为学校教职员工做好卫生防疫知识培训工作。

二、开学后防控工作

1、学生分批次开学后，医务室全力协助学校各系部做好学生卫生防疫常识培训、学生健康日常检查等工作。

2、医务室内部日常工作:用含氯消毒剂对地面进行全方位的无死角消毒，每天2次;每天开窗通风保持空气流通，每天2次;校医每天早晚测体温，并记录在册;所有人员佩戴口罩(建议佩戴外科口罩或N95口罩);避免与其他人近距离接触(至少间隔1米以上的距离)。

3、如有发热师生，及时进行诊疗，第一时间联系安全处并上报学校疫情工作领导小组。

4、如有发热学生就诊，立即将学生带到临时发热隔离室并报学校疫情工作领导小组，联系园区医院发热门诊车辆，不允许患者随意走动，接触其他人员。

5、任何教师、学生购买发热退烧药品立即上报学校疫情工作领导小组。

一、指导思想

全面总结传染病防治工作经验，加强传染病长效管理与应急处理机制相结合，提高快速应急能力，落实“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”的预防控制措施，切实保障我市人民身体健康和生命安全。

二、工作原则

坚持统一领导、分级管理，快速反应、高效处置，预防为主、群防群控的“24字”工作原则。

三、适用范围

本方案适用可造成社会公众的突发性的传染病事件的新型冠状病毒感染得应急处置工作

包括以下情况：

疑似聚集性病例

指14天内在小范围(如一个家庭、一个工地、一个单位、一个社区等)发现1例确诊病例，并同时发现1例及以上发热呼吸道感染病例。

聚集性病例

指14天内在小范围(如一个家庭、一个工地、一个单位、一个社区等)发现2例确诊病例，且病例之间存在流行病学关联史。

四、组织机构和职责

为快速处置新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生流行，作出突发性处置事件的重大决策统一指挥，我院新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生流行应急处置领导小组，具体组成如下;

组长：__

副组长：__、__

成员：__、__

职责：根据病情预测和变化情况，及时召开会议，研究制定我院在处置新型冠状病毒感染爆发流行期间的工作制度、措施，检查。督导医院各部门、各科室防控工作的开展和落实。为使应急处理工作规范有序，运行高效，下设办公室(感染科)及四个小组，负责各自职责范围内的具体工作。

(一)医疗救治专家组

第一梯队专家组

组长：__

副组长：__

成员：__、__、__、__

第二梯队专家组

组长：__

副组长：__

成员：__、__、__、__

职责：做好承担各种临床诊断和疑似新型冠状病毒感染病人的收治工作;及时、准确报告救治动态;组织医院各级各类医护人员业务和技能培训;

(二)感染预防控制组

组长：__

成员：__

职责：督促指导落实我院各科室做好医院感染防控工作，做好医护人员的个人防护，防止发生院内感染。

(三)后勤、物资、药剂、信息、联络保障组

组长：__

成员：__

职责：负责传染科病区的环境消毒、医疗废物的处置;做好传染病防控物资，救治药品、消毒药品、个人防护用品的储备，各科室之间协调、信息网络维护工作。

五、传染病疫情的监测、报告和确认

医务人员发现新型冠状病毒感染疫情和确诊病例时，须按照《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》的有关规定进行报告。

发热门诊医师或住院医师接诊疑似或确诊为新型冠状病毒感染性肺炎病人时，立即上报传染病疫情网络直报专干__(联系方式：__)和分管领导，核实后向应急处置领导小组报告，应急处置领导小组应在2小时内以电话或传真等方式向市疾病预防控制中心和市卫计委报告，同时进行网络直报。

报告的内容包括疫情发生的单位、时间、地点、受威胁人数、发病人数、死亡人数、年龄、性别和职业、发病的可能原因、采取的应急措施、现状和趋势、报告人的联系电话等。

六、爆发新型冠状病毒感染疫情的综合措施

坚持政府领导，部门配合，积极救治病人，降低死亡率，严格控制传染源，切断传播途径，防止疫情扩散，减少发病人数的原则。

1、做好医疗救治工作，每日要及时向市卫计委报告收治病人病情的治疗情况;加强院内感染防控和医护人员的个人防护;

2、协助疾病预防控制中心做好流行病学调查与处理;

3、广泛开展健康教育，提高群众的`防病意识和能力;

4、开展以切断传播途径为主的综合性防治措施;

5、体温恢复正常3天以上、呼吸道症状明显好转，肺部影像学显示炎症明显吸收，连续两次呼吸道病原核酸检测阴性(采样时间间隔至少1天)，可解除隔离出院或根据病情转至相应科室治疗其他疾病。

构建惠民党建新格局推进服务群众常态化

xx县在机关干部联系群众服务基层工作中，不断创新工作方式，转变工作作风，全面推行“一线工作法”，着力构建惠民党建新格局，打造服务型基层党建新品牌，有效推进党员干部服务群众常态化，成功探索了党建与民生工作相融相促的新路子。

——进村社，在一线了解社情民意。结合干部下乡开展“五送五帮五推”活动，出台《县级领导“七联五访”制度》和《“百名领导干部联百村”活动实施意见》，x名县级领导干部深入分管部门和联系乡镇村（社），带头深入基层指导工作，有效促进了干部工作重心下移和作风转变，拉近了党群、干群距离。全县x名科级以上干部与各村结成对子，开展领导干部联村帮扶活动，机关党员干部纷纷走出办公室，深入基层一线开展调查研究。要求每名领导干部深入联系点不少于x天，每年为联系点群众办x件实事，并做好“民情实录”，使全体党员领导党员干部真正感知、感受老百姓的酸甜苦辣，解决百姓的所思所盼、所需所难，切实帮助群众解决实际问题。同时，大力倡导务实、实干的工作作风，精简各种会议和文件，使各级领导干部腾出时间、腾出精力抓工作落实。

——帮民富，在一线为民排忧解难。按照“服务指导在一线、信访接待在一线、问题解决在一线”的原则，组织全县党政机关单位深入农村一线，广泛开展县乡村党建结对共建活动，采取县乡部门到所帮扶村过组织活动、主要领导进村现场办公、党建为民服务下乡等形式，主动为农村解民惑、分民忧。精心制定城乡党支部结对帮扶计划，进一步细化帮扶内容，扎实开展“百个机关事业单位党支部结对帮扶”活动，省市县x个支部长期帮扶x个村，有力地促进了城乡基层党组织优势互补，如农牧局党委和下派干部帮助农民大力发展“订单农业”，使x亩食用菌、青蒜苗等多种特色农作物实现订单销售，增加农民收入x万元。开展“党政军企共建示范村”活动，各涉农部门和联建单位全力配合，全县x个共建村已落实基础设施建设、产业发展、公共服务体系建设等项目x大类x项，目前已陆续开工建设。

——解民忧，在一线提供便民服务。按照勇于创新、强化服务、高效落实的总体要求，深入推进政府职能转变，着力强化社会管理和公共服务的责任主体意识，不断创优发展软环境。结合全县农村产业特色和农民群众生产生活实际需要，在充分征求各村所需专业技术服务内容，认真总结XX年“百名专家进村服务”活动的经验的基础上，继续抽调农牧、就业、林业等x个涉农部门和青海畜牧兽医职业技术学院x名专业技术人员，对全县x个村进行长期蹲点服务，不断加大对基层的技术帮扶力度，服务内容包括农作物栽培、蔬菜种植、畜牧兽医、养殖技术、实用技术培训等x类专业技术，为培育新型农民和加快农业科技成果转化搭建了广阔的服务平台。

——重实绩，在一线培养优秀干部。着力构建“人才到基层去、干部从一线来”的党政干部培养链，引导优秀干部在经济发展主阵地、项目建设最前沿、民生改善第一线锤炼成长。并将服务领域进一步细化和延伸，采取县乡机关干部进村入户、主要领导驻点办公等形式切实帮助群众解决实际困难，让机关干部在服务基层、服务群众中提升素能。对下派干部实行跟踪管理的基础上，建立干部在“一线锻炼、一线考核、一线提拔”的选拔培养机制，县委组织部每年对下派干部的现实表现、工作实绩等情况进行汇总归档，量化考核，并由乡镇、村“两委”进行考核评议，记入干部实绩档案，作为评先树优和提拔使用的重要依据。

为了做好疫情防控期间封控区、管控区和防范区的医疗保障工作，切实保障群众的身体健康。结合我县实际，制定本方案。

（一）疫情防控期间封控区、管控区和防范区具体分区，按照就近原则，由县人民医院、县妇幼保健院、县中医医院、各乡（镇）卫生院、大新锰矿医院负责。

（二）封控区、管控区群众身体出现不适需就诊，由各管控区工作人员打电话联系属地医疗机构，由属地医疗机构出诊做好医疗服务工作。

（三）防范区群众在做好个人防护情况下自行到属地医疗机构就诊，发热患者到医疗机构发热门诊（哨点）就诊。

（四）根据初诊情况，病情超出属地医疗机构的救治能力，由属地医疗机构汇报相对应医共体总院给予指导；如果均无法处理，由县人民医院派出120急救中心进一步治疗。

（五）危急重症直接拨打县人民医院120急救中心出诊。

县域内封控区、管控区以外其他乡（镇）的群众，患一般疾病正常就诊的，就近在属地医疗机构就诊，如需到县城医疗机构就诊的，提前联系县城医疗机构，由属地村委（社区）或乡（镇）政府出具证明，各卡口给予放行。

发热患者到医疗机构发热门诊（哨点）就诊。

（一）各医疗机构要做好封控区、管控区和防范区医疗保障工作的.值班安排。

（二）负责出诊的医务人员及司机要按规范做好个人防护。

（三）各封控区、管控区属地乡（镇）政府要做好现场秩序维护，根据现场需要配合医务人员做好医疗救治工作，确保救治通道畅通。

3月初以来，旬邑法院在以马亚军同志为党组书记、代院长的新一届领导班子带领下，以全新的理念、全新的作风、全新的状态、全新的目标开展工作，下基层、进庭室、访群众、询干警、听意见、谋举措、促发展，主动适应新常态下经济社会发展新需求，力求法院工作在促进和谐、保障稳定、服务发展上有新作为、新成效，努力建设“学习型、团结型、务实型、创新型”法院。

一是学理论强素质，坚定政治规矩。连日来，先后召开3次党组中心组学习会，深入学习领会党的十八届三中、四中全会精神、各级政法工作会议精神、法院工作会议精神和重要讲话精神，深刻理解新思想、新举措、新要求、新目标，增强大局意识、服务意识、责任意识和担当意识，始终坚持向中央基准看齐，坚定理想信念、坚定政治方向、坚定政治规矩，确保法院正确的政治方向。

二是强班子带队伍，凝心聚力促发展。坚强的领导班子，才能带领出一支过硬的法院队伍，因此，新班子上任以后，首先从党组班子自身抓起，党组书记先后与班子成员分别谈心谈话不少于3次，互学互勉、有错必纠、有难必谈、有策必议，坚持议事公开、发扬民主，坚持率先示范、树立形象，坚持团结协作、共谋发展，建立全院干警“周五下午例会学习制度”，学理论、研业务、改作风、讲廉洁、树形象。加强党建工作，以党建促队建，深入开展“五个坚持、五个过硬”、“两学一读”、“三会一课”等活动，全面促进队伍正规化、职业化、规范化建设。

三是抓审判强执行，维护公平正义。狠抓执法办案是法院的主业，维护公平正义是法院的神圣职责。因此，该院要求审判执行工作要紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”这个根本要求，紧紧围绕“司法为民公正司法”这个主线，紧紧围绕“深化司法改革”这个动力，主动转型审判执行工作新常态，充分发挥审判职能作用，依法公正妥善处理各类纠纷案件，维护社会公平正义，为促进旬邑经济稳定增长、社会和谐稳定提供有力司法保障。

四是建机制严管理，促进规范化建设。科学的管理制度，是促进规范化建设的保障。新班子组建以来，目前已先后制定出台了《旬邑县人民法院规范化建设若干规定》、《旬邑县人民法院司法警察调警令制度》、《旬邑县人民法院司法辅警管理制度》，修订完善了《旬邑县人民法院岗位目标责任制管理办法》、《旬邑县人民法院请销假制度》等制度，同时，还将对审判管理、案件评查、司法作风、行政事务、司法宣传、后勤保障等方面的制度进行全面制定、修订、完善，不断促进法院规范化建设。

五是搭平台推公开，打造阳光司法。继续以“三大平台”建设为契机，不断加强信息化应用建设;强力推进“审判五进”、“征询旁听庭审公民意见活动”、 “一村一法官”工作，规定院内业务庭室“审判五进”占审理案件的20%，基层法庭达到25%;加强网络视频、微博庭审直播工作，规定每名办案法官全年直播案件不少于3件。同时，积极推进网上立案、网上接待;深入开展法院开放日、法庭开放日等活动，全面打造阳光司法，积极回应审判工作新常态下人人民群众新需求。

六是配人员强基层，全面加强基层法庭建设。马亚军同志到任以来，最关心、最迫切解决的问题就是基层人民法庭人员配备问题。党组会议研究决定，2014 年度安置的8名退伍军人分两批每年4人轮换一次，分别下4个基层法庭轮岗，加强基层法庭安全保卫、警务值班等各方面工作，与此同时，3月13日，新分配4 名公务员全部下基层法庭工作，至此，4个基层法庭人员分别达到4-5人，解决了法庭人员少的突出问题。同时，针对法庭建设方面、信息化应用方面等问题提出了切实可行的措施，全面加强基层人民法庭建设。

七是强纪律转作风，树立法院新形象。新班子上任以后，狠抓纪律作风、司法作风、审判管理、行政管理等方面存在的突出问题，深入开展纪律作风、审判作风整顿教育活动，从具体事务抓起，从每一个案件审理做起，从接待每一位来访群众做起，守信念、重礼仪、讲规矩、严纪律、转作风、守廉洁、树公信，切切实实让人民群众感受到新变化、新作为，树立人民法官、人民法院的良好新形象。

新常态要有新状态、新作为。做好今年经济工作，必须保持那么一种担当精神，那么一股工作热情，那么一股干事劲头。劲头足、招法多、出手快，才能把发展蓝图一步步变为现实。

今年是“十三五”开局之年，工作任务非常繁重。牢牢把握经济工作的主动权，既要充分看到天津在新常态下发展的基础条件，面临的难得机遇、有利因素，坚定发展信心，也要把困难估计得更充分一些，把措施准备得更周密一些，主动作为、乘势而为，持续用力、久久为功，咬定青山不放松，不见成果不撒手。

“作”与“为”，看的是精神状态，看的是工作力度，看的是干部担当。“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。”思路决定出路，实干方见成效。以担当精神实现新作为，既要有时不我待、只争朝夕的精神，关键时刻豁得出去、顶得上去，又要紧紧抓住五大战略机遇，主动适应发展形势的变化，以五大发展理念为引领，变中求新、变中求进，在优势做优、特色做特、强项做强上取得突破，努力实现质量更高、效益更好、结构更优、优势更显。

新常态下实现新作为，用新作为推动新发展，最重要的是务实进取、抓好落实。目标任务已经确定，如果不沉下心来抓落实，再好的目标、再好的蓝图，也只能是镜中花、水中月。完成今年开好局起好步的繁重任务，一般性地抓不行，必须实打实、硬碰硬，狠狠地抓、一抓到底，创造新供给，释放新需求，培育新的增长点和新的发展动力。无论是坚持创新驱动，培育新的增长动能，还是提升传统产业，推动制造业转型升级;无论是加大改革力度，激发市场和社会活力，还是提高开放水平，形成开放型经济新优势;无论是推动经济发展再上新水平，还是努力使群众生活质量有新的提高，都离不开担当、进取与实干，唯其如此，才能跨沟迈坎，迎来百尺竿头的更进一步，在适应新常态、引领新常态中有所作为、大有作为。

新常态下实现新作为，必须发扬务实创新的工作作风。各项工作明确责任人，列出时间表，路线图施工图并重，方可使改革精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，保证市委、市政府决策部署落地生根、见到实效。只有从实际出发、从具体问题入手，因势而谋、顺势而为，以高度的责任感和使命感确保工作扎实推进，才能赢得更好的未来，使百姓有更多获得感。

通过认真学习使我进一步深刻领会习在河南考察时提出，中国发展仍处于重要战略机遇，要增强信心，从当前经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态的讲话精神。洪教授的专题报告，使我过去对新常态的概念由模糊不清到逐步有清醒认识。

我作为一名基层工作人员，如何适应新常态，或如何顺应新常态发展规律，如何在这新常态的经济发展中，发挥我们应有的作用，这是我们必须认真思考的问题。在当前，市委魏书记以非常优越的战略决策，及时在全市开展“五新”大调研、大讨论活动，即如何认识宿迁新优势、如何适应经济新常态、如何推进转型新发展、如何实现民生新改善、如何谋求改革新成效。“五新”大调研、大讨论活动就是围绕中国经济新常态下如何进一步深化改革，全市提前小康，全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，早点实现中国梦的重要举措。

洪教授在授课中指出，中国经济新常态一是在经济高速增长进入正常性增长新常态，二是在客观经济合理区间提高经济增长质量，三是精致发展引擎转换，即把改善民生作为推动发展的动力，四在市场决定资源方面由基础性改为决定性，是市场决定企业的中国经济新常态。作为我市一名普通的基层工作人员，在了解国家的大政方针同时必须紧密联系自己的本职工作来认真学习，为此：

一是思想上要有高度的敏锐性，必须进一步深刻学习关于中国发展新常态精神实质，只有深刻领会才能在指引中保持正确的方向性，少走或不走弯路。在当前我们的发展是以消费很多资源方式来生活的，而作为我国是一个人口大国，这种生活方式是一个 不可持续的方式，必须要开辟新路。习掷地有声的回答为我们指明了方向，就是要科技创新，实施创新驱动，增强自己创新能力，最大限度解放和激发科技为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。

二是落实在行动上，我们必须紧紧围绕“五新”大调研、大讨论这个活动，找出适合我们自己科学的工作方式方法，落实到具体的工作中去。我是一名基层工作人员，执行命令使我的天职，但主观能动性的发挥是我是否积极参与的外在表现，如何为党委政府当好参谋助手，要求我必须对每项工作进行深入调查研究，按可持续的要求，稳步推进，如招商引资就要引低能耗高科技、高产出、无污染的工业企业，或农业上引养殖业。

三是在保障措施上，扎根基层。进一步增强干事创业的本领，在经济发展新常态下，稳定是压倒一切的因素，因此群众事是事无小事，必须要使自己成为一名优秀的基层工作人员，能独立处理和解决工作中方方面面的，如群众矛盾纠纷，引导群众农业生产，为群众排忧解难，遇大事与村支两委共同协商部署，把问题处理在萌芽状态，做群众的贴心人知心人，引导和带领群众共同致富，以实际行动在平凡的工作岗位上推动经济新常态发展。

经济发展进入新常态，既意味着相对稳定，也意味着大有可为。主动适应新常态，关键是立足“常”的预期，实现“新”的作为，保持“态”的持续。市委六届十一次全委(扩大)会议暨市委经济工作会议明确提出：适应新常态，就要善于新作为。

具体来讲，就是要在打造一个中心上有新作为，加快构建泛湘西北交通枢纽城市、职业教育中心城市、商贸中心城市、医疗卫生中心城市、科技创新中心城市和国内外知名的休闲度假旅游目的地;要在推进两个转变上有新作为，加快推进常德由农业大市向工业强市转变，由省内经济大市向经济强市转变;要在建设四个常德上有新作为，加快建设智慧常德、现代常德、绿色常德、幸福常德。这些新作为的要求，就是宣言书、就是动员令、就是进军号，催征着我们顺势而为、主动作为、奋发有为，推动新常德新创业取得新的更大成效。

善于新作为，要大力振奋精神。“人是要有一点精神的”。保持良好的精神状态，是我们党的光荣传统和政治优势，是我们各项事业取得胜利的根本保证。实现新的作为，必须有好的精神状态。新常态不是一个新的经济周期，而是一个新的时期，是经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，由此带来的影响总体上是正面的、积极的。我们不能把新常态片面地、简单地理解为经济增速下滑，更不能当作是发展落后的借口，而要认识到这是一种进步，是对我们智慧、能力和作风的考验。面对经济发展新常态，我们要坚决克服思想上的无为心态，保持战略上的平常心态，强化工作上的进取心态，在实现“弯道超越”上理性作为、务实作为、积极作为。

善于新作为，要着力转变观念。人类的发展历史一再证明，思想观念的落后，是最大的落后。作为鱼米之乡，常德有着辉煌的过去。但一个传统的农业大市不可能富民强市，一个发展方式粗放、产业结构不优的城市不可能傲立群雄。当前，小富即安、小成即满、小过自谅等一些小农经济时代的思想观念，在我市部分党员干部中印迹还比较深，转变观念非常必要、非常迫切。我们必须彻底摆脱对传统农业大市的眷恋，用现代意识、国际视野和战略思维指导发展，坚持把新型工业化作为加快发展的第一推动力，坚持把新型城镇化作为加快发展的重要引擎，推动“四化”融合互动发展，真正以思想之变引领行为之变，以观念之变推动发展之变。

善于新作为，要努力争创一流。坚持一流的标准，才能创造一流的业绩。新常态是发展的更高要求、更高境界。适应新常态，不能歇歇脚、松口气，不能心安理得、放任自流，而要不断提升精神境界、提升发展标杆、提升工作标准。我们推进新常德新创业，打造泛湘西北现代化区域中心城市，就是要在经济实力、城乡面貌、基础设施、服务功能等方面成为泛湘西北地区的标杆。实现这个目标，就要有一种比拼的劲头，就要有一种嗷嗷叫的状态，就要有一种不自我原谅的勇气，竭尽全力，孜孜以求，高标准、高质量、高水平推进各项工作。

一辈人有一辈人的责任，一代人有一代人的担当。推进新常德新创业、加快全面建成小康社会，就是我们这一辈人的责任，就是我们这一代人的担当。行进在新常态下的滚滚浪潮之中，我们一定要以强烈的历史责任感和使命感，增强战略定力，保持进取姿态，奋发努力作为，不断推动常德这艘航船向着既定的航标破浪前行。

根据《关于进一步做好全市新冠肺炎疫情常态化防控工作的通知》、《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗指南》、《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》文件精神，为进一步做好新型冠状病毒感染预防与控制工作，有效降低新型冠状病毒在医院内的传播风险，规范医务人员行为，结合我院实际情况，特制订本应急预案。

一、工作目标

切实做好常态化疫情防控和日常诊疗服务工作，进一步巩固新冠肺炎疫情防控成果，贯彻落实“外防输入、内防反弹”的目标，落实各项防控措施，统筹推进疫情防控与日常工作。

二、工作细则

防治结合，预防为主;依法管理，科学防治;统一领导，分级负责;中西结合，优势互补;强化培训，注重演练;快速反应，高效处置。

三、机构设置

1、成立新冠肺炎疫情常态化防控工作领导小组

组 长：石磊

副组长：马某某

成 员：孙某某 田某某 朱某某 张某某

废物回收员：童八梅

四、基本要求

(一)严格落实《医疗机构内新型冠状病毒感染预防与控制技术指南》和《关于进一步巩固成果提高医疗机构新冠肺炎防控和救治能力的通知》，根据新型冠状病毒的病原学特点，结合传染源、传播途径、易感人群和诊疗条件等，建立预警机制，制定应急预案和工作流程。

(二)开展全员培训。根据不同部门制定培训计划，依据岗位职责确定针对不同人员的培训内容，尤其是对高风险科室如发热门诊、预检分诊、急诊、隔离病区的医务人员和保洁人员要重点培训，使其熟练掌握新型冠状病毒感染的防控知识、方法与技能，做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗、早控制。

(三)做好医务人员防护。各科室应当规范消毒、隔离和防护工作，储备质量合格、数量充足的防护物资，如消毒产品和医用外科口罩、医用防护口罩、隔离衣、眼罩等防护用品，确保医务人员个人防护到位。在严格落实标准预防的基础上，强化接触传播、飞沫传播和空气传播的感染防控。正确选择和佩戴口罩、手卫生是感染防控的关键措施。

(四)关注医务人员健康。各科室应当合理调配人力资源和班次安排，避免医务人员过度劳累。提供营养膳食，增强医务人员免疫力。针对岗位特点和风险评估结果，开展主动健康监测，包括体温和呼吸系统症状等。采取多种措施，保障医务人员健康地为患者提供医疗服务。

(五)加强感染监测。做好早期预警预报，加强对感染防控工作的监督与指导，发现隐患，及时改进。发现疑似或确诊新型冠状病毒感染的肺炎患者时，应当按照有关要求及时报告，并在2小时内上报信息，做好相应处置工作。

(六)做好清洁消毒管理。按照《医院空气净化管理规范》，加强诊疗环境的通风及空气消毒，严格执行《医疗机构消毒技术规范》，做好诊疗环境(空气、物体表面、地面等)、医疗器械、患者用物等的清洁消毒，严格患者呼吸道分泌物、排泄物、呕吐物的处理，严格终末消毒。

(七)加强大环境的清洁消毒管理，室内、室外、地面有专业消毒人员用消毒液进行喷洒，每天一次。

(八)加强患者就诊管理。在门、急诊规范设置预检分诊点，管控好入院通道，凡进必检。对进入诊疗场所人员要求佩戴口罩，测量体温和扫描健康码，认真询问登记流行病学史，查验身份信息和预约登记信息。确保“一人一诊室”，患者和陪同人员全程戴好口罩。

(九)加强患者教育。各科室应当积极开展就诊患者及其陪同人员的教育，使其了解新型冠状病毒的防护知识，指导其正确洗手、咳嗽礼仪、医学观察和居家隔离等。

(十)加强感染暴发管理。严格落实医疗机构感染预防与控制的各项规章制度，最大限度降低感染暴发的风险。增强敏感性，一旦发生新型冠状病毒感染疑似暴发或暴发后，科室必须按照规定及时报告，并依据相关标准和流程，启动应急预案，配合做好调查处置工作。

(十一)加强医疗废物管理。制定《岳阳县新型冠状病毒感染医疗废物管理预案及流程》，将新冠肺炎确诊或疑似患者产生的医疗废物，纳入感染性医疗废物管理，严格按照《医疗废物管理条例》和《医疗卫生机构医疗废物管理办法》有关规定，进行规范处置。

五、重点部门管理

(一)预检分诊

1、做好个人防护措施(标准为一级防护)。

2、检查诊疗用品，保证其处于完好备用状态。

3、给发热患者发放口罩，并正确指导其佩戴口罩和咳嗽礼仪。

(三)急诊负责人：

1、做好个人防护(标准为一级预防)

2、落实预检分诊制度，引导发热患者至发热门诊就诊。

3、接诊的工作人员做好个人防护并保持完好工作状态。

4、诊疗区域应当保持良好的通风并定时清洁消毒。

5、采取设置等候区等有效措施，避免人群聚集。

6、迅速向当地医疗机构上级领导汇报。

政治经济学告诉我们，经济是基础，政治(军事是政治的特殊表现)是上层建筑，政治要服务经济基础。人类社会的发展，就是生产力与生产关系的矛盾对立与统一不断变化的发展过程。

新常态经济理论是指导中国经济发展的指导理论，而经济的发展又保证了国家政治和社会生活的稳定与欣欣向荣。中国宏观经济呈现出几个新现象：一是随着GDP增速逐步回落，CPI却保持相对稳定，没有出现整体性通缩;二是随着GDP增速跌破8%的水平，就业水平并没有恶化，反而在服务业的不断发展中有所改善;三是很多金融企业的财务指标依然不错，但总体金融风险却在持续上扬。传统的周期理论和发展理论都不能很好解释这三大现象，但潜在经济增长理论与结构理论的新发展却能够充分说明这3个新现象出现的原因在于：中国经济增长速度回落的主导因素不是传统的总需求不足，而是潜在增速的回落，不是传统的周期性波动，而是结构性的趋势下滑。

“新常态”一词并非中国的首创，但过去提出的“新常态”是被国际舆论用来形容为危机之后经济恢复的缓慢而痛苦的过程，而提出的“新常态”是一个动态的系统，是具有中国特色的理论体系。2014年5月，国家主席在河南考察时指出，我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前中国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。到了2014年5月，国家主席在中央经济工作会议上，又全面系统的阐述了中国经济将依靠“新常态”理论体系是指导中国社会经济发展的总方针。为此希望中国哲学界深入学习积研究“新常态”理论体系。

习近平总书记指出，谋划和推动“十三五”时期我国经济社会发展，就要把适应新常态、把握新常态、引领新常态作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑。在经济发展新常态中，我们要坚持解放思想、更新观念、展新作为，做到因势而谋、因势而动、因势而进，努力以战略主动谋取发展先机、赢得发展优势。

做好今年经济社会发展工作，最关键是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻新发展理念，推进供给侧结构性改革。结合具体实际，必须强化改革引领，用改革的办法矫正供需结构错位和要素配置扭曲，提高资源利用效率，促进供需新平衡;必须强化开放支撑，全面融入国家对外开放和区域发展新战略，充分利用国际国内两个市场、两种资源，拓展供需新空间;必须强化创新驱动，推进以科技创新为核心的全面创新，围绕产业链布局创新链、提升价值链，以新供给创造新需求;必须正确处理存量和增量的关系，统筹做好“加减法”，调优存量、做优增量，防止“一哄而上”“一哄而下”。

具体工作中，要坚持市场导向、靶向施策、立足实际、积极稳妥、重在落实。抓好五个方面：增有效供给，切实瞄准市场需求，紧盯产业和科技发展方向，加快经济结构调整，大力培育战略性新兴产业，加大企业技术改造升级力度，不断开发新技术、新产品、新业态，提高供给体系质量和效率。去无效供给，科学看待和把握经济发展周期，既要以市场化手段去“僵尸企业”、空壳公司，推动市场出清;也要保护、发展好优质产能和市场份额，帮助暂时困难企业渡过难关，谋求新的发展。

减轻企业负担，处理好政府与市场的关系，转变政府职能，进一步简政放权、强化服务，降低经济运行成本，尊重企业家精神，激发微观主体活力，营造良好发展环境。强化风险管控，坚持抓早、抓小、抓苗头，妥善应对金融、房地产、政府性债务等领域风险。补经济社会短板，重视抓好脱贫攻坚、基础设施建设、生态环境保护等工作。总之，要通过推进供给侧结构性改革，加快形成引领经济发展新常态的体制机制，增强持续增长动力，提高发展质量和效益。

推进绿色发展，关键是要以绿色理念推动发展方式转型。我们要紧紧扭住产业升级节能降耗这个根本，按照集约、节能、低碳的生态环保标准，进一步加快传统产业的改造升级，不断降低土地、能源、水的消耗强度。对于整治无望的企业和项目坚决关停并转。新上项目一定要坚持高标准的环保门槛，在污染物排放上至少要达到国内先进水平，以绿色化来打造绿色产业升级版。

生态资源是最宝贵的发展资源，生态优势是最具竞争力的环境优势，生态文明建设应当是最花力气抓的人文建设。按照习近平总书记确定的战略思想，坚持不懈地推进生态文明建设，才有今天经济社会与生态环境比较协调发展的局面。因此，推进绿色发展，还要大力改变人们的价值理念和行为习惯，引导民众追求绿色、简单、低碳、文明的生活方式。

推进绿色发展是一项浩大的系统工程。要加强生态环境制度和法治建设，落实党委政府和有关部门的主体责任，持之以恒、久久为功，努力建设天更蓝、山更绿、水更清、环境更好的美丽中国。

新常态下，经济实现向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进，必将产生广泛而深刻的变化。应该看到，新常态对干部能力的要求更高了，一些事情过去可以做现在不能再做了，一些办法过去很管用现在可能没有效果了，必须加快形成与新发展理念相适应的思维方式、行为方式和工作方式;新常态对工作指导的要求更高了，既要实现速度换挡、结构优化、动力转换，又不能放任经济增速下滑。

必须更好地把握工作的力度、节奏和重点，切实做到换挡不失速、调速不减势、量增质更优;新常态对发展的要求更高了，技术革命加快、消费结构升级、国际市场分工模式调整相互交织，产能过剩、成本上升、实体经济利润下降同时显现，必须统筹推动稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

新常态本身并没有好与不好之分，但适应和引领新常态的工作成效有好与不好之别，关键在于解决好“怎么看、怎么干”的问题。新常态蕴含新机遇，新机遇孕育新生机。要积极适应把握引领经济发展新常态，以新的发展理念引领发展实践，加快推进工作指导的重大转变，更加坚定地把改善供给结构作为主攻方向，推动一切发展活动向新发展理念聚焦发力，确保实现“十三五”良好开局，努力在全面建成小康社会进程中走在前列。

今年一季度宏观经济数据陆续公布。许多经济指标都在人们预料之中，表明我国经济运行总体上仍处在合理区间。

“中国经济发展进入新常态，正从高速增长转为中高速增长，从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，从要素投资驱动转向创新驱动。”上月底博鳌亚洲论坛20xx年年会上，主席重申中央对经济形势的判断。中国经济升级换挡、加力爬坡的进程正在展开。

面对大势，可顺不可逆;面对机遇，可用不可废。中国经济发展进入新常态，正是这样的大势和机遇。

怎样推动中国经济爬坡过坎，是一场新的考试，考验驾驭市场经济的智慧，检验掌控复杂局面的本领。新常态需要适应，更需要引领。20xx年，在世界经济复苏动力不足的情况下，我们实现了7.4%的增速，劳动生产率提高7%，单位国内生产总值能耗下降4.8%，消费对经济增长的贡献率上升3个百分点。发展质量和效益的不断提高，正是全国上下主动适应、积极引领新常态的结果。然而毋庸讳言，也有人一时半会儿转不过弯来，或多或少表现出换挡焦虑症。

今天的经济，某种程度上说是一种信心经济，社会预期对经济走向起着举足轻重的作用。面对新常态下的新变化，惟有变被动为主动，才能顶住下行压力，抓住新常态下的新机遇，实现新常态下的新作为。

以新作为引领新常态，首先要有坚定的自信。发展速度换挡，是我国经济向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化的必然。以我国经济现有体量，7%的增速所产生的实际增量，差不多相当于每年贡献了一个中等发达国家的经济总量，所聚集的动能是过去两位数的增长都达不到的，这表明我国经济增速“换挡不失势”。蹲下去才能跳得更高，上世纪以来各发达经济体伴随产业革命实现的经济转型，无不向我们昭示这一点。坚定信心，是祛除速度崇拜、换挡焦虑背后传统思维惯性的最好药方。

以新作为引领新常态，最重要的是务实进取。必须坚决破除以往的思维定势、行为惯性和路径依赖，牢牢扭住稳增长、调结构、惠民生、防风险这条主线，着力推动大众创业、万众创新，着力加大公共产品、公共服务投入力度，打造“双引擎”牵动经济发展的新格局。我们高兴地看到，经济结构中服务业占比继续提高，消费升级方兴未艾，企业内部创新步伐加快，市场新主体、新业态、新动力蓬勃发展，经济运行亮点频现。这些新变化都是干出来的。只有实干，我们才能跨沟迈坎，迎来百尺竿头的更进一步。

“坚决的信心，能使平凡的人们，做出惊人的事业。”国外经济学家认为，与其他发展中国家相比，中国可能是惟一从“借鉴型经济体”发展为具有独立研发创新能力的国家。坚定信心、脚踏实地、奋发有为，以新作为主动引领新常态，我们定能将中国经济的航船驶向新胜境。

把握大势才能拥有未来，顺应大势方可乘势而进。不久前闭幕的中央经济工作会议明确提出，明年我国经济工作要主动适应经济发展新常态。但就教育而言，今后一个时期的根本任务则是要创新教育新常态。

所谓教育新常态，一是德育为先、能力为重、全面发展的教育理念得到普遍认同;二是全面深化课程改革，改进学科教学的育人功能，育人的针对性、实效性进一步增强;三是自主、合作、探究的学习方式与启发、讨论、参与的教学方式成为常态。

对教育新常态的认识理解清晰了，才有可能主动创新教育新常态，进而有效引领教育新常态。2015年是全面深化课程改革的关键之年，也是全面推进立德树人根本任务的开局之年，做好明年工作意义重大。只有全面分析、正确把握教育新常态，把认识统一到对形势的正确判断上来，把行动落实到学校作出的决策部署中去，才能保持从容应对各种情况的定力，增强推动学校健康发展的信心，扬长避短，积极有为。

去年迁至新校区以来，我校发展态势良好，实现了平稳过渡。虽因条件限制学校规模变得小了，但学校管理更加精致，办学思路更加清晰。2014年中考，在十八项统计指标中，我校获得了十七项市直中学第一;2014年高考，在考生大幅减少的情况下，本一上线129人，本二上线368人，本科上线583人。这为明年和今后持续健康发展提供了有利条件。同时，我们也存在一些问题，面临不少困难。如何看、怎么办?

行稳以致远，欲速则不达。惟有主动创新教育新常态，打造学校特色文化，确立学校领先优势，才能立于不败，才能永续发展，才能扛起沧州民办教育的旗帜。

创新教育新常态，首先需要放下改革与不改革的纠结。不可否认，建校以来我校实现了又好又快发展，在校生曾达3000人，每年高考本一上线人数接近300人。但无论是基于对搬迁带来的新问题考虑，还是从我们确立的奋斗目标看，我们必须从过于关注升学需求转变到更加重视学生的成长需求，这是保持学校持续健康发展的必然选择。

创新教育新常态，要充分发挥改革对于学校发展的重大牵引作用，靠改革出动力，以创新增活力。特别是面对新矛盾新问题，必须加大改革力度，以此激发活力，为创新拓宽道路，促进学校持续健康发展。

创新教育新常态，要下大力气促进教师的专业成长。只有教师发展了，才能促进学生的发展;学生发展了，必然成就学校的发展;学校发展了，又会给予教师更大的发展。这是学校发展的良性循环，也是学校发展的必由之路。教师节前夕，在北师大讲了好教师的四点要求，第一个是要有理想信念，第二个是要有高尚的道德情操，第三个是要有扎实的学识，第四个是要有仁爱之心。我们要深刻领会、积极践行。

创新教育新常态，应当主动作为，增强加快转变教育教学方式的主动性、自觉性，这既是学校发展的需要，也是教师自身发展的需要。12月26日，常务副市长陈平同志到沧州一中调研时提出：“强班子、壮队伍、优管理、育名生、创品牌”，作为沧州一中分校，陈市长的讲话亦应成为我们今后发展的目标和工作遵循。

计熟事定，举必有功。看清教育发展新常态的趋势，增强谋事而定、乘势而动的主动性，认真领会、坚决贯彻教育部关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见，以奋发有为、真抓实干的状态落实好学校决策部署，定能实现学校持续健康发展的目标，交出一份家长满意的优异答卷。

当前正值新型冠状病毒肺炎疫情流行期，防控形势依然严峻。各工业企业将陆续进入复工期，为做好我市企业的防控，制定如下工作方案。

(一)进行企业复工备案登记。

企业有复工意愿的，必须严格按照省市相关规定提出复工的申请备案，审验批准后方可复工。

(二)成立防控领导小组。

按照法人负责和“谁用工、谁管理、谁负责”的原则，各企业对本企业疫情防控负主体责任，成立由企业主要负责人任组长的疫情防控领导小组，制定疫情防控和复工方案，包括领导体系、责任分工、排查制度、日常管控、后勤保障、应急处置等内容，每项工作必须明确专人负责。

(三)制订应急处置措施。

制订应对员工发烧、乏力、干咳或呼吸困难等症状的应急处置措施，有条件的企业要配备有独立通风系统的隔离房间以及防疫应急车辆。要与附近的医院建立沟通，确保突发情况能及时送医就诊和住院治疗。

(四)备齐疫情防控物资。

复工前要做好充足的消杀物资准备，包括口罩、护目镜、手套、防护服、红外体温计、杀菌洗手液、消毒液、消杀喷雾器等。

(五)提前对人员聚集场所进行消毒防护。

复工前，安排人员对工作场所、作业场地、食堂、员工宿舍等人员聚集场所进行消毒防护及环境清洁，落实专门疫情防控管控人员、设立企业测温点及临时隔离室。员工进入工作场所前必先进行健康检查,相关信息必须登记在册。

(六)加强复产安全管控

加强节后复产安全管控，做好重要设备复产方案，排查事故风险，及时消除隐患。

(一)进行人员核准。

企业通过电话联系等方式，提前掌握返岗返工人员情况，提前做好疫情重点区域人员的疏导劝返工作，对14天内有湖北等重点区域旅行史、生活史、与当地人接触史或与其他区域确诊病例、疑似病例密切接触者，一律劝其暂时不要返岗。

(二)指导工人做好返程防护。

对于返岗员工，倡导员工错峰返程，分批、有序出行。需全程佩戴口罩，乘坐火车、公交、地铁时，可以用携带的消毒用品(比如消毒液、消毒湿巾)，对扶手、座椅等身体能够接触到的地方进行清洁消毒处理。减少接触公共场所的公共物品和部位；从公共场所返回，用洗手液或肥皂流水洗手，或者使用含酒精成分的免洗洗手液。

(三)优化上下班方式。

提倡员工上下班尽量不乘坐公共交通工具，减少交叉感染，优选步行、骑行或乘坐私家车、班车上下班。如必须乘坐公共交通工具时，务必全程佩戴口罩，途中尽量减少接触公共场所的公共物品，抵达公司或居住地后第一时间用肥皂或含酒精的洗手液洗手。下班后不参加聚会和集体活动，不去影院、商场等人群密集场所。

(一)严格执行员工排摸、登记，做好人员隔离及医学观察工作。

严格执行员工摸排、登记，按照“一人一档”做好建档筛查工作。对于来自重点地区不能劝返的员工必须严格执行集中隔离14天的要求；隔离期结束后，如无感染症状，采集咽拭子标本检测阴性后，方可正常上班。从其他地区返岗的员工必须严格执行居家隔离14天的要求，如无感染症状，方可正常上班。一旦发现员工有发热、咳嗽等急性呼吸道感染症状，立即报告并督促其到就近定点医疗机构发热门诊就诊，同时做好信息上报和随访。

(二)加强消毒、安保人员防疫。

大厅接待、门岗检查等对外部接触人员，需注意自身防护安全，佩戴一次性用品包括口罩、手套、帽子、隔离衣，防止交叉感染，并定期对工作场所进行消毒。

(三)严格执行出入人员体温检测制度。

企业应在单位入口设置体温监测点，严格执行出入人员体温检测制度，体温正常方可进入工作，一旦发现可疑症状，立即指导其就诊。

(四)严格落实员工戴口罩上岗工作制度。

确保员工防护到位，严格落实职工戴口罩上岗工作制度，职工开展协作工作、公共作业场所必须佩戴口罩。员工应佩戴符合要求的一次性医用口罩或医用外科口罩；在存在化学毒物或粉尘的作业场所作业时，员工应根据接触浓度佩戴相应的防毒、防尘口罩或面罩。

(五)建立员工病假记录制度。

员工每天开展健康监测，出现发热、咳嗽、乏力或腹泻等呼吸道症状，应劝其尽早到附近发热门诊就诊。

(六)严把企业工作区域入口关。

做好来访车辆和人员询问、登记，对来自疫情高发地区或接待过疫情高发地区人员尚不满14天的，禁止其入内；对其他人员进行体温检测，并进行相关信息确认后方可入内。

(一)每日对公共区域进行全面消杀。

每日开始工作前，安排人员对门厅、通道、会议室、电梯、楼梯、卫生间、更衣室等公共区域进行消毒，尽量使用喷雾消毒，并做好消毒记录。对高频接触的物体表面，如电梯间按钮区、扶手、会议室的话筒、桌面等，可用含有效氯250mg/l-500mg/l的含氯消毒剂进行喷洒或擦拭，每日至少1次，可根据人流量等实际情况适当增加消毒频次。个人办公工位区域内，对办公桌椅、电脑等每日进行消毒清洗作业，保持工位整洁干净。

(二)空调系统定期消毒，加强工作场所通风，保持空气流通。

定期对空调系统进行消毒，办公区域空调温度建议控制在18-20度。建议加大过滤网更换频率，每2小时对所有空调滤网、热回收机组滤网、空调机房地漏等区域用酒精消毒一次。2-4小时开窗通风一次，每次20-30分钟。

(三)大幅精简现场集中开会和集体活动。

大幅精简大型会议、集中培训、大型活动和大型外部接待等人员聚集活动。对于必须的会议，应控制会议规模、会议时间，保持会场通风，参会人员应佩戴口罩，进入会议室前洗手消毒，会议时保持间隔，尽量不使用公共杯具。会后用 0.5%的84消毒液抹擦物体表面及地面。

(四)规范垃圾处理，进一步加强垃圾的分类管理。

规范垃圾处理，及时收集并清运，加强垃圾桶等垃圾容器清洁，定期消毒处理。放置废弃口罩专用箱，安排专门保洁人员对废弃口罩专用箱及周边进行清洗、消毒。

(一)加大防疫知识宣传。

利用企业宣传栏、公告栏、微信群、企业网站等途径开展多种形式新型冠状病毒感染肺炎和呼吸道传染疾病防治知识健康宣教，使员工充分了解健康知识，掌握防护要点，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗、早控制。

(二)进行员工心理干预。

密切关注员工心理健康，一旦发现苗头问题，及时安排企业医务人员或专业心理干预专家开展心理健康干预和辅导，消除和减少疫情带来的感染恐慌和心理伤害，避免极端事件发生。

(三)加强对餐饮、安保、保洁、驾驶等服务及人员的管理。

服务人员每日进行体温测量，近期去过湖北，或者与病患接触人员禁止从事食堂服务。食堂采购人员或供货人员须佩戴口罩和手套，避免直接手触肉禽类生鲜材料，摘手套后及时洗手消毒。安保人员须佩戴口罩工作，认真询问和登记外来人员状况，发现异常情况及时报告。

(四)强化食堂管理，提倡用餐分时段分餐制。

强化食堂管理，确认食堂的安全卫生。设立公共洗手消毒设施，供就餐人员餐前餐后洗手消毒。用餐尽量采用分餐制，避免人员密集，餐具用品须高温消毒。对于采取外送餐食、外部定点就餐的单位，应加强对供应商食品卫生、疫情防控等方面的管控。

(五)加强卫生间等重点部位的管理。

每2小时进行一次消毒清洗作业，中午高峰期，每30分钟进行一次。所有洗手台保证足量的肥皂或洗手液，张贴正确洗手方法，提供流水洗手，引导员工正确的洗手。

1、及时联系当地疾控中心请求指导处理。

出现发热、乏力、干咳等疑似症状者，企业应建议其立即就医并及时上报当地疾控中心，协助其开展相关调查处置工作。

2、隔离有密切接触的员工

做好办公场所及感染员工污染表面的消毒工作，并咨询疾控中心，是否隔离与其有密切接触的相关人员。

(一)建设单位职责。建设单位负责项目疫情防控工作，落实项目专(兼)职防控人员，负责日常疫情防控工作。负责检查督促施工企业、监理单位、专业承包、设备租赁、检测监测等单位落实疫情防控责任。

(二)施工企业职责。施工企业具体负责项目疫情防控工作，实行项目经理负责制，设置疫情防控管理专岗。负责项目开复工前的全面排查、开复工准备和开复工后疫情日常防控工作。

(三)监理单位职责。协助建设单位督促施工企业落实项目疫情防控措施，并负责项目监理人员的疫情防控工作。

(四)参建单位人员职责。一是建设单位项目负责人负责每天检查项目疫情防控措施落实情况。对防控措施落实不到位的，采取停工措施。二是施工企业项目经理负责每天疫情防控工作安排和检查，督促项目管理人员落实疫情防控责任，督促劳务分包、机械设备租赁、检测等单位落实疫情防控责任。三是监理单位项目总监协助建设单位开展日常检查督促工作。四是施工企业疫情防控专员负责组织新型冠状病毒感染肺炎相关知识宣传教育培训工作;负责进出工地人员的体温检测和登记工作;负责督促现场人员按要求佩戴口罩、勤洗手;负责督促做好工地食堂食品安全工作;负责督促工地做好环境卫生工作;负责向属地行业主管部门报告疫情防控情况。班组长负责本班组人员疫情防控工作。

复工前工地疫情防控和安全生产保障措施，项目达到如下条件后，可向属地行业主管部门申请开复工。

(一)成立项目经理负责的疫情防控机构，设立专人专岗，对接属地行业主管部门、疾病控制部门，全面落实各项疫情防控措施。

(二)设置单独的隔离观察宿舍，用于需临时隔离观察的人员单独生活居住。隔离观察措施应符合属地疾病控制部门要求。

(三)保障防疫物资充足到位，项目应准备足够的口罩、测温计、消毒液等疾病控制用品。

(四)排查开复工人员两周内往来史、接触史，杜绝疫情的输入性、扩散性蔓延。

(五)实行实名制管理，严格进、出场实名制考勤，真实采集和录入全部进场人员姓名、身份证号、工种、班组、籍贯、联系方式等实名信息。

(六)工地施工现场、生活区、办公区、机械设备已经消毒杀菌处理。

(七)安全生产条件和保障措施达到开复工要求。

建筑工地应通过采取宣传展板、宣传手册、电子屏幕、微信群、现场讲解等多种方式，切实做好新型冠状病毒和冬春季传染病防控知识、法规政策的宣传培训，让工地每一名从业人员熟练掌握防控常识和政策要求，增强防控意识，提高防控能力，主动告知与湖北返乡人员的接触情况及自己身体状况，自觉做到：减少外出，避免到人群密集的场所;注意个人卫生，戴口罩、勤洗手，保持室内清洁和空气流通;分散用餐，不聚餐;发热感冒，及时到卫生健康部门指定医院的发热门诊就诊。

施工企业应对进入工地的人员和车辆一律进行排查登记，对来自湖北武汉等疫情高发地区人员及与确诊、疑似病例有过接触的人员做到精准排查。

(一)严格落实建筑工人实名制管理制度，实施工地封闭管理，严格管控人员出入工地，无关人员不得进入工地。施工现场大门口应设置体温检测点，对外来人员进入工地应进行登记和体温检测，发现体温异常人员应及时采取措施。

(二)建设单位应组织工程项目参建单位做好节后复工人员排查，严防疫情输入性传播和扩散性传播。一是参建单位应准确掌握并登记每名员工健康状态，节假日期间出行和参加集会、聚会情况，对疫情未解除前返回湖北或途经湖北尚未返回的员工，要动员其留在当地，暂时不返回。与新型冠状病毒感染肺炎病例接触的已返回员工，应主动向疫情防控专员报告，由疫情防控专员向辖区疫情防控部门报告，按规定进行隔离。二是对去过湖北(武汉)等疫情较重地区或与湖北(武汉)人员有接触史的员工，要求其暂不返回岗位，并督促其按要求自最后一次接触相关人员之日或抵达项目所在地起，居家隔离或项目设置的专门宿舍观察隔离14天，身体未出现发热、咳嗽等症状后，方可返岗。

(三)施工单位应统筹组织好节后复工人员，对劳务人员集中的地方(非疫情高发地区)，建议安排车辆接回，并对返回人员进行严格排查和体温检测。

(四)实行健康监测。工程项目参建单位应对现场员工每日进行不少于两次的体温检测，并做好记录，一旦发现发热(体温≥37.3℃)、咳嗽、气促等呼吸道感染症状的，要及时向属地政府、疫情防控部门和住建主管部门报告，并积极采取防护措施，送至卫生健康部门指定的医院接受诊治。

(一)加强工地环境卫生管理。

一是施工单位应严格落实防疫消毒措施，对工地的办公场所和职工宿舍、食堂、厕所等重点部位加大清扫保洁力度，经常开窗通风，保持室内空气流通，并每天消毒。

二是施工现场和生活区、办公区应设置废弃口罩收集容器。做好垃圾储运、污水处理等工作。

三是工地卫生间应配备洗手液、擦手纸等卫生用品。四是消毒应使用有效含氯不低于500mg/l消毒液，消毒30分钟后，清水擦净。

(二)加强工地食堂安全管理。食品采购、加工制作、供餐等食堂从业人员均应佩戴一次性帽子、口罩、手套。使用后的餐具等应高温消毒。餐后操作间要保持清洁干燥，严禁生食和熟食用品混用，避免肉类生食。食堂采购人员和供货人员要避免直接手触肉禽类生鲜材料，摘除手套后要及时洗手。餐厅每日消毒，就餐结束后要对餐桌、坐椅等进行消毒。

(三)尽量避免人员集聚。

一是员工上下班尽量不乘坐公共交通工具，建议步行、骑行或乘坐私家车上下班。如需乘坐公共交通工具的，务必全程佩戴口罩，尽量避免用手触摸公共用品。

二是工地员工用餐应采用分餐进食，坐下吃饭的最后一刻才脱口罩，避免面对面就餐，避免就餐说话，避免扎堆就餐。就餐前、后应洗手。

三是班前教育、技术交底等活动应分散开展。

四是疫情防范和安全教育宜采用微信、广播等方式进行。

五是减少集中召开的会议。确需集中召开的，宜优先选择开敞、通风地方，参会人员应佩戴口罩，进入会场前后应洗手消毒。

(一)工地开复工前，建设单位应组织工程项目参建单位编制疫情防控工作预案，并组织填写《周口市建筑工地人员(包括建设、施工、监理等单位人员)信息登记表》，报属地住建主管部门备案。工地开复工后，人员如有变动，应及时补报。

(二)施工企业应建立疫情防控日报告制度，项目自开复工之日起，实行有事报事，无事报平安“零报送”机制，每天下午17:00时前应向属地住建主管部门报告当天疫情防控情况。信息报送应使用信息化手段上报。一旦发现疑似疫情症状人员，施工企业应立即报告。

各级住建主管部门要加强对节后开复工项目的监督检查，督促指导建筑工地严格落实疫情防控措施，对工程项目达不到开复工条件擅自开复工的，或参建单位不认真落实疫情防控责任的，依法依规对有关责任单位和责任人进行严肃处理;对参建单位因疫情防控工作不力，导致疫情在工地传播的，移交有关部门追究有关责任单位和责任人的法律责任。

去年一季度宏观经济数据陆续公布。许多经济指标都在人们预料之中，表明我国经济运行总体上仍处在合理区间。

“中国经济发展进入新常态，正从高速增长转为中高速增长，从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，从要素投资驱动转向创新驱动。”上月底博鳌亚洲论坛2015年年会上，主席重申中央对经济形势的判断。中国经济升级换挡、加力爬坡的进程正在展开。

面对大势，可顺不可逆;面对机遇，可用不可废。中国经济发展进入新常态，正是这样的大势和机遇。

怎样推动中国经济爬坡过坎，是一场新的考试，考验驾驭市场经济的智慧，检验掌控复杂局面的本领。新常态需要适应，更需要引领。2014年，在世界经济复苏动力不足的情况下，我们实现了7.4%的增速，劳动生产率提高7%，单位国内生产总值能耗下降4.8%，消费对经济增长的贡献率上升3个百分点。发展质量和效益的不断提高，正是全国上下主动适应、积极引领新常态的结果。然而毋庸讳言，也有人一时半会儿转不过弯来，或多或少表现出换挡焦虑症。

今天的经济，某种程度上说是一种信心经济，社会预期对经济走向起着举足轻重的作用。面对新常态下的新变化，惟有变被动为主动，才能顶住下行压力，抓住新常态下的新机遇，实现新常态下的新作为。

以新作为引领新常态，首先要有坚定的自信。发展速度换挡，是我国经济向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化的必然。以我国经济现有体量，7%的增速所产生的实际增量，差不多相当于每年贡献了一个中等发达国家的经济总量，所聚集的动能是过去两位数的增长都达不到的，这表明我国经济增速 “换挡不失势”。蹲下去才能跳得更高，上世纪以来各发达经济体伴随产业革命实现的经济转型，无不向我们昭示这一点。坚定信心，是祛除速度崇拜、换挡焦虑背后传统思维惯性的最好药方。

以新作为引领新常态，最重要的是务实进取。必须坚决破除以往的思维定势、行为惯性和路径依赖，牢牢扭住稳增长、调结构、惠民生、防风险这条主线，着力推动大众创业、万众创新，着力加大公共产品、公共服务投入力度，打造“双引擎”牵动经济发展的新格局。我们高兴地看到，经济结构中服务业占比继续提高，消费升级方兴未艾，企业内部创新步伐加快，市场新主体、新业态、新动力蓬勃发展，经济运行亮点频现。这些新变化都是干出来的。只有实干，我们才能跨沟迈坎，迎来百尺竿头的更进一步。

“坚决的信心，能使平凡的人们，做出惊人的事业。”国外经济学家认为，与其他发展中国家相比，中国可能是惟一从“借鉴型经济体”发展为具有独立研发创新能力的国家。坚定信心、脚踏实地、奋发有为，以新作为主动引领新常态，我们定能将中国经济的航船驶向新胜境。