新常态是哪三个【汇集20篇】

华侨中学、新铺中心小学、蕉城镇中心幼儿园对学校期末寒假疫情防控工作及校园安全工作做了汇报发言。

各单位、部门：

寒假、春节将至，为进一步做好学校安全稳定工作，使师生员工安全愉快地度过假期，根据市教育局《关于做好元旦春节期间学校安全稳定工作的通知》等文件要求，结合我校实际情况，现就假期期间有关事项通知如下：

一、加强领导，落实安全责任。

各单位、部门针对本单位的工作职能，进一步落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的校园安全工作责任。在假期期间举行的各类活动，本着“谁主管、谁负责”，“谁举办、谁负责”的原则，严格按照上级部门加强疫情防控的要求落实各项安全措施。

二、加强疫情防控，落实各项防疫要求。

广大师生要高度重视疫情防控工作，无论是从思想上还是行动上绝不放松。各单位要加强留校学生的管理，提醒师生出行要严格遵循学校相关要求，对跨省出行的师生做好报备工作;提醒师生加强个人防护，尽量减少外出，不去人员密集的场所;对校外人员按照“非必要不进入校园”的原则进行管理，确实因业务需要的，须提前预约，凭访客码经门岗核验身份及体温检测后方可入校。各单位本着“谁审批、谁负责”的原则对校外人员进行审批。

三、积极开展安全教育，增强防范意识。

各单位、部门在放假前对师生员工做好安全教育及疫情防控知识宣传教育。提醒师生在假期中自觉遵守各项疫情防控制度，尽量不跨省出行，尽量不去人员密集场所活动，外出做好个人防护，保持安全社交距离。自觉遵守交通规则，不乘坐无证“黑车”，不酗酒、不酒后驾车。提醒师生要自重自爱，不参与邪教、宗教的非法活动;不参与传销活动;不涉足黄、赌、毒等违法犯罪活动。对留校学生，尤其是留校学生(含境外留学生)、新疆和西藏等少数民族在校学生，要加强安全教育，做好留校学生生活保障，确保在校期间的人身安全。

四、深入开展安全检查，消除各类安全隐患。

各单位、部门要坚持“安全自查、隐患自除、责任自负”原则，在放假前对本单位所辖区域进行全面的安全自查，重点对教学楼、图书馆、会堂、学生宿舍、食堂、实验室、在建工程等进行一次认真检查，杜绝违规使用大功率电器设备、私拉乱接电线、堵占疏散通道、损坏消防设施等行为。对排查出的各类安全隐患，各单位要及时整改。假期期间若有师生要在校进行实验研究的，请各单位按照资产与实验管理处发布的《实验室安全管理》条例落实相关工作。

五、认真做好值班值守，确保信息畅通。

各单位、部门要认真落实值班工作，保持信息畅通，强化预案管理。各值班人员要认真履行职责，在岗在位，不间断地进行巡查，检查安全工作落实情况，做好值班记录。发现问题应立即报告，并及时妥善处置，确保安全。

望各单位、部门接此通知后，认真落实各项安全稳定工作，并将落实情况在平安校园精细化管理平台中填报。平安办将组织人员对全校各单位进行检查。

一、指导思想

高度重视学校疫情防控工作，切实把思想和行动统一到-的重要指示精神和党中央、国务院部署上来，周密部署，采取坚决有力举措，切实做好学校的疫情防控工作。

二、工作原则

（一）预防为主。加强对新型冠状病毒防控，及时发现，及时报告，及时采取措施，切断传播途径，迅速控制疫情，严防疫情在学校的传播和蔓延。

（二）联防联控。疫情防控实行属地管理、条块结合、联防联控、分工负责，共同落实防控措施。

（三）及时处置。对确诊病例、临床诊断病例、疑似病例、观察病例应做到分类、有序管理，确保早诊断、早隔离、早治疗。对防控对象及密切接触者按规定进行医学观察。

三、组织领导

（一）学校成立新型冠状病毒防控领导小组，总体负责学校新型冠状病毒疫情防控工作。

组长：宫俊全

副组长：梁深洪陈林周务农林伟初陈义明葛宏翔何建平

成员：各二级学院、各职能部门负责人

下设办公室：后勤保卫处

（二）工作内容

1、在上级部门的指导下，根据学校新型冠状病毒的应对措施及应急预案，严密监测学校师生员工新型冠状病毒防控情况，并适时做出预警；

2、指导相关人员紧急应对和处置新型冠状病毒疫情；

3、督促落实学校各项应对新型冠状病毒的具体措施；

4、学校出现新型冠状病毒疫情时，第一时间上报上级主管单位，指导和配合做好疫情的处理；

5、研究部署新型冠状病毒防控工作，通过学校公众微信号、家长群、学生群等网络渠道发放假期安全提示，开展健康教育，宣传普及疫情防治知识和防控要求，引导师生做好防控工作；

6、密切关注疫情发展情况，提前对春季开学有关情况做出科学研判，必要时对学校教学安排及相关工作做出调整。

7、做好疫情监测、筛查、登记、报告、安全保卫、消毒隔离、后勤保障等工作。

四、工作要求及职责

（一）工作职责

1、学校教职工：由人事处负责掌控情况；

2、物业该公司员工：由后勤保卫处负责掌控情况；

3、食堂、商户：由后勤保卫处负责掌控情况；

4、假期留校人员：由学校办公室负责掌控情况；

5、学生：由学生处牵头各二级学院负责掌控情况；

6、应用科技学院及航空培训项目：由继续教育学院负责掌控情况；

（二）工作要求

1、各涉及单位要第一时间成立新型冠状病毒疫情防控领导小组，由本单位主要负责人任组长，各单位于20--年1月26日前将涉及湖北尤其是武汉及近期去过武汉的人员信息进行统计，并第一时间报送后勤保卫处。同时要密切关注人员状况，发现问题第一时间上报，不得漏报、瞒报、误报。

2、负责掌握所涉及单位人员寒假期间身体健康情况和出行情况，尤其是涉及的重点省份区域，要指定具体负责人掌控相关信息。负责人要切实担负起责任，所负责人员及家属发生疫情或有出行计划时，第一时间报学校工作领导小组办公室。

3、要做好师生员工春季返校后的每日日常体温监查工作，尤其是涉及疫情省份区域的师生，做到实时检查、实时关注、实时了解，做到早发现、早处置、早报告。对出现不明原因发热、上呼吸道感染症状的患者情况及时报送学校新型冠状病毒疫情防控领导小组办公室，并保留记录送校医务室备案。

4、针对出现疫情较重的省份，根据当地政府政策确有必要推迟返校的，各单位务必做好信息统计工作，并及时将师生返校情况报送工作领导小组办公室。

（三）工作分工

1、学校办公室：针对发现新型冠状病毒的情况，第一时间以书面的形式报送上级主管单位，负责上级单位领导到校的接待工作。加强宣传力度，有效利用校园网、校园广播、宣传栏等多种形式进行宣传，深入进行预防新型冠状病毒知识的宣传和教育，普及新型冠状病毒防治知识，引导师生遵守良好的卫生习惯，提高师生防病的意识和自我保护能力，消除恐慌心理。做好校园网涉及此次事件的舆情、舆论的监控和管理工作；需要时做好媒体应对和网络辟谣的相关处置工作。

2、学生工作处：负责监督检查二级学院学生新型冠状病毒防控工作开展和落实情况。针对工作中存在的问题要第一时间督促整改落实。

3、教务处：根据疫情发生情况，对春季开学有关情况做出科学研判，研究确定是否对开学时间和教学安排做出相应调整。

4、后勤保卫处：负责学校整体疫情防控工作的组织、协调和落实；负责每日公布校园疫情防控工作的情况；负责落实防疫物资的储备；加大校园环境卫生整治力度；根据实际情况设立校内外隔离点；对春季开学师生员工开展分类指导，对自疫情较重区域返回的师生给出隔离和观察建议；加强对出入校门人员的管理，严格控制外来人员进入校园；坚持出入校门人员体温检测制度；校医务室负责转诊、消毒和隔离病人，按照新型冠状病毒的防护要求，储备一定数量的防护用品；与上级卫生防疫部门保持紧密联系，在业务上获得更多的指导。

5、各二级学院：负责落实新型防治冠状病毒各项工作的开展。疫情防控期间，通过多种形式，协助做好学生和家长疫情防治的宣传教育，帮助师生提高防范意识、了解防范知识，引导师生科学做好防护，保持充足睡眠，积极参加体育锻炼，增强体质和免疫力，养成良好卫生习惯和健康生活方式，做好学生晨午检、因病缺勤病因追查与登记等工作；严格控制学生外出，做好学生外出返校后的跟踪检测，发现可疑病例及时报告。

五、预防措施

（一）坚持师生员工每日体温晨午检制度。各二级学院辅导员负责安排专人负责对学生体温进行晨午检。

（二）坚持因病缺课登记追踪制度。各二级学院辅导员要对因病请假的学生问清病情，做好学生因病缺课详细记录，追踪学生病情体温变化情况，发现可疑病例及时报告。

（三）落实消毒隔离制度。对有新型冠状病毒发生或疑似病例的教室和宿舍，学校医务室工作人员要对房间进行空气消毒。

（四）学校人事处、学生工作处和各二级学院要分别全面掌握和控制教职员工和学生的流动情况，教职工外出必须向人事处请假，学生必须向所在二级学院请假。外出的教职员工和学生返校后，必须进行医学观察，发现异常者，劝其及时就医或在家医疗观察，暂停上学或上班。

（五）疫情防控期间，各部门及二级学院不组织师生参加各类大型集体活动，不安排教师外出参加教研和学术活动，学生的集体活动暂缓进行。

六、工作流程

（一）发热处理流程。对体温超过37、5℃，并有疑似新型冠状病毒感染症状的患者实行隔离，给病人戴好口罩，做好病人的详细信息登记（包括姓名、性别、单位、涉及学生的要标注专业、班级、学生及家长的联系电话、体温），通知学校新型冠状病毒防控办公室，采取果断措施，由相关单位协助校医务室将病人及时送往指定医院发热门诊就诊。

（二）疫情报告流程。发现新型冠状病毒疑似病例，应在第一时间报告学校新型冠状病毒防控工作领导小组办公室，由学校办公室向上级部门报告相关情况。

（三）对与新型冠状病毒病人有密切接触的师生回家进行自我隔离，并进行医学观察14天，经指定医院检查排除新型冠状病毒感染后方可复课或上班。

（四）对新型冠状病毒病人到过的场所及用过的物品，迅速、严密、彻底地做好全面消毒工作。

（五）积极配合上级有关部门作好流行病调查及善后处理工作。

为有效预防、及时控制和妥善处理辖区内新冠肺炎疫情突发事件，增强辖区居民的疫情防范意识，营造一个稳定的生活环境，__月__日下午，曙光路西社区组织社区工作人员、卡点值守人员、四级网格员、物业工作人员、志愿者、楼长30余人于在中山东路176号楼下广场开展了疫情防控应急演练活动。

活动模拟了小区卡点值守中发现一名外省返宝人员扫码后显示为红码且检测体温异常后的应急处置。演练共三个科目，一是中高风险地区返宝人员在小区卡点扫行程码红码、体温监测异常后，社区启动四级网格防控体系，逐级汇报至区疫情防控指挥部后配合社区卫生服务中心开展病家流行病学调查和区疫情防控指挥部对疑似病人转运集中隔离。科目二是模拟社区应急工作组开展疑似病人所在小区紧急封控管理;三是模拟组织疫点小区全员进行核酸检测。在整个疫情防控演练过程中，各环节紧密衔接、人员分工明确，严格按照规范流程执行，现场秩序井然有序，取得了较好效果。演练结束后，参与演练的所有人员也针对演练开展了热烈的讨论和交流，找出了处置过程中存在的不足。

最后社区书记对此次演练进行了全面总结，下一步将不断强化辖区物业卡点值守人员和居民的防控意识，加强防控训练，提高防控能力，切实做好疫情防控工作。

当前正值新型冠状病毒肺炎疫情流行期，防控形势依然严峻。各工业企业将陆续进入复工期，为做好我市企业的防控，制定如下工作方案。

(一)进行企业复工备案登记。

企业有复工意愿的，必须严格按照省市相关规定提出复工的申请备案，审验批准后方可复工。

(二)成立防控领导小组。

按照法人负责和“谁用工、谁管理、谁负责”的原则，各企业对本企业疫情防控负主体责任，成立由企业主要负责人任组长的疫情防控领导小组，制定疫情防控和复工方案，包括领导体系、责任分工、排查制度、日常管控、后勤保障、应急处置等内容，每项工作必须明确专人负责。

(三)制订应急处置措施。

制订应对员工发烧、乏力、干咳或呼吸困难等症状的应急处置措施，有条件的企业要配备有独立通风系统的隔离房间以及防疫应急车辆。要与附近的医院建立沟通，确保突发情况能及时送医就诊和住院治疗。

(四)备齐疫情防控物资。

复工前要做好充足的消杀物资准备，包括口罩、护目镜、手套、防护服、红外体温计、杀菌洗手液、消毒液、消杀喷雾器等。

(五)提前对人员聚集场所进行消毒防护。

复工前，安排人员对工作场所、作业场地、食堂、员工宿舍等人员聚集场所进行消毒防护及环境清洁，落实专门疫情防控管控人员、设立企业测温点及临时隔离室。员工进入工作场所前必先进行健康检查,相关信息必须登记在册。

(六)加强复产安全管控

加强节后复产安全管控，做好重要设备复产方案，排查事故风险，及时消除隐患。

(一)进行人员核准。

企业通过电话联系等方式，提前掌握返岗返工人员情况，提前做好疫情重点区域人员的疏导劝返工作，对14天内有湖北等重点区域旅行史、生活史、与当地人接触史或与其他区域确诊病例、疑似病例密切接触者，一律劝其暂时不要返岗。

(二)指导工人做好返程防护。

对于返岗员工，倡导员工错峰返程，分批、有序出行。需全程佩戴口罩，乘坐火车、公交、地铁时，可以用携带的消毒用品(比如消毒液、消毒湿巾)，对扶手、座椅等身体能够接触到的地方进行清洁消毒处理。减少接触公共场所的公共物品和部位；从公共场所返回，用洗手液或肥皂流水洗手，或者使用含酒精成分的免洗洗手液。

(三)优化上下班方式。

提倡员工上下班尽量不乘坐公共交通工具，减少交叉感染，优选步行、骑行或乘坐私家车、班车上下班。如必须乘坐公共交通工具时，务必全程佩戴口罩，途中尽量减少接触公共场所的公共物品，抵达公司或居住地后第一时间用肥皂或含酒精的洗手液洗手。下班后不参加聚会和集体活动，不去影院、商场等人群密集场所。

(一)严格执行员工排摸、登记，做好人员隔离及医学观察工作。

严格执行员工摸排、登记，按照“一人一档”做好建档筛查工作。对于来自重点地区不能劝返的员工必须严格执行集中隔离14天的要求；隔离期结束后，如无感染症状，采集咽拭子标本检测阴性后，方可正常上班。从其他地区返岗的员工必须严格执行居家隔离14天的要求，如无感染症状，方可正常上班。一旦发现员工有发热、咳嗽等急性呼吸道感染症状，立即报告并督促其到就近定点医疗机构发热门诊就诊，同时做好信息上报和随访。

(二)加强消毒、安保人员防疫。

大厅接待、门岗检查等对外部接触人员，需注意自身防护安全，佩戴一次性用品包括口罩、手套、帽子、隔离衣，防止交叉感染，并定期对工作场所进行消毒。

(三)严格执行出入人员体温检测制度。

企业应在单位入口设置体温监测点，严格执行出入人员体温检测制度，体温正常方可进入工作，一旦发现可疑症状，立即指导其就诊。

(四)严格落实员工戴口罩上岗工作制度。

确保员工防护到位，严格落实职工戴口罩上岗工作制度，职工开展协作工作、公共作业场所必须佩戴口罩。员工应佩戴符合要求的一次性医用口罩或医用外科口罩；在存在化学毒物或粉尘的作业场所作业时，员工应根据接触浓度佩戴相应的防毒、防尘口罩或面罩。

(五)建立员工病假记录制度。

员工每天开展健康监测，出现发热、咳嗽、乏力或腹泻等呼吸道症状，应劝其尽早到附近发热门诊就诊。

(六)严把企业工作区域入口关。

做好来访车辆和人员询问、登记，对来自疫情高发地区或接待过疫情高发地区人员尚不满14天的，禁止其入内；对其他人员进行体温检测，并进行相关信息确认后方可入内。

(一)每日对公共区域进行全面消杀。

每日开始工作前，安排人员对门厅、通道、会议室、电梯、楼梯、卫生间、更衣室等公共区域进行消毒，尽量使用喷雾消毒，并做好消毒记录。对高频接触的物体表面，如电梯间按钮区、扶手、会议室的话筒、桌面等，可用含有效氯250mg/l-500mg/l的含氯消毒剂进行喷洒或擦拭，每日至少1次，可根据人流量等实际情况适当增加消毒频次。个人办公工位区域内，对办公桌椅、电脑等每日进行消毒清洗作业，保持工位整洁干净。

(二)空调系统定期消毒，加强工作场所通风，保持空气流通。

定期对空调系统进行消毒，办公区域空调温度建议控制在18-20度。建议加大过滤网更换频率，每2小时对所有空调滤网、热回收机组滤网、空调机房地漏等区域用酒精消毒一次。2-4小时开窗通风一次，每次20-30分钟。

(三)大幅精简现场集中开会和集体活动。

大幅精简大型会议、集中培训、大型活动和大型外部接待等人员聚集活动。对于必须的会议，应控制会议规模、会议时间，保持会场通风，参会人员应佩戴口罩，进入会议室前洗手消毒，会议时保持间隔，尽量不使用公共杯具。会后用 0.5%的84消毒液抹擦物体表面及地面。

(四)规范垃圾处理，进一步加强垃圾的分类管理。

规范垃圾处理，及时收集并清运，加强垃圾桶等垃圾容器清洁，定期消毒处理。放置废弃口罩专用箱，安排专门保洁人员对废弃口罩专用箱及周边进行清洗、消毒。

(一)加大防疫知识宣传。

利用企业宣传栏、公告栏、微信群、企业网站等途径开展多种形式新型冠状病毒感染肺炎和呼吸道传染疾病防治知识健康宣教，使员工充分了解健康知识，掌握防护要点，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗、早控制。

(二)进行员工心理干预。

密切关注员工心理健康，一旦发现苗头问题，及时安排企业医务人员或专业心理干预专家开展心理健康干预和辅导，消除和减少疫情带来的感染恐慌和心理伤害，避免极端事件发生。

(三)加强对餐饮、安保、保洁、驾驶等服务及人员的管理。

服务人员每日进行体温测量，近期去过湖北，或者与病患接触人员禁止从事食堂服务。食堂采购人员或供货人员须佩戴口罩和手套，避免直接手触肉禽类生鲜材料，摘手套后及时洗手消毒。安保人员须佩戴口罩工作，认真询问和登记外来人员状况，发现异常情况及时报告。

(四)强化食堂管理，提倡用餐分时段分餐制。

强化食堂管理，确认食堂的安全卫生。设立公共洗手消毒设施，供就餐人员餐前餐后洗手消毒。用餐尽量采用分餐制，避免人员密集，餐具用品须高温消毒。对于采取外送餐食、外部定点就餐的单位，应加强对供应商食品卫生、疫情防控等方面的管控。

(五)加强卫生间等重点部位的管理。

每2小时进行一次消毒清洗作业，中午高峰期，每30分钟进行一次。所有洗手台保证足量的肥皂或洗手液，张贴正确洗手方法，提供流水洗手，引导员工正确的洗手。

1、及时联系当地疾控中心请求指导处理。

出现发热、乏力、干咳等疑似症状者，企业应建议其立即就医并及时上报当地疾控中心，协助其开展相关调查处置工作。

2、隔离有密切接触的员工

做好办公场所及感染员工污染表面的消毒工作，并咨询疾控中心，是否隔离与其有密切接触的相关人员。

一、工作原则

预防为主、快速反应，统一领导、分级管理，上下联动、有效落实。

二、机构职责

（一）檀山小学成立疫情防控工作领导小组

组长：王涛

副组长：杨博岩纪振霞

组员：李宁杨亚男徐洪涛张曼孙涛王建立

工作职责：统一指挥协调学校新型冠状病毒防控工作，形成各专项小组共同参与的联防联控机制。

（二）防控工作领导小组下设五个专项工作组

1、统筹协调组

组长：杨博岩

副组长：李宁

工作职责：负责具体指挥、组织疫情全面防控工作；负责综合协调工作；负责教职工身体状况的收集工作；负责部门、单位来人接待工作。

2、教学保障组

组长：孙涛

成员：各班主任和任课教师

工作职责：为将疫情带来的教学损失降到最小程度。制定符合我校的复学后教学计划。

3、安保后勤组

组长：王建立

成员：张曼

工作职责：负责做好学校假期值班安排工作，寒假和推迟开学期间，落实“内防扩散、外防输出”的要求，对校园实行全封闭管理，严格控制外来人员随意进入校园；负责安排布置防疫工作，收集各班反馈信息并及时上报；负责开学后晨午检统计，疫情报告工作和疫情突发事件应急处置相关工作。

4、舆情宣传组

组长：杨博岩

成员：纪振霞

工作职责：密切关注新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控形势的发展变化，及时收集相关信息，做好舆情监控。向师生和家长宣传普及疫情防治知识和防控要求，开展健康教育，帮助师生了解防治知识、提高防范意识、理性认识疫情，做好疫情防控工作。

5、后勤保障组

组长：杨博岩

成员：杨亚男徐洪涛

工作职责：为疫情防控提供经费、物资、医疗、运输等保障工作。加强对校园公共区域的消毒处理，医务室对师生身体异常情况，做好详细记录并及时向当地疾控部门上报，做好对密切接触人员的隔离防控工作，改善学校环境卫生条件等。

三、工作目标

1、普及新型冠状病毒肺炎的防控知识，提高广大师生的防控意识。

2、日日观察新型冠状病毒肺炎疫情，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3、建立快速反应机制，及时采取有效防控措施，预防和控制新型冠状病毒肺炎疫情在学校的发生和蔓延。

四、防控措施及要求

（1）坚持预防为主

坚持预防为主，认真落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的工作要求，提高快速反应和应急处理能力，各专项工作小组要提前安排，做到措施落实落细，确保防控疫情工作有序开展。

（2）加强宣传教育

面向全校师生员工，通过微信、家校联系群等网络渠道，及时传达上级有关文件精神，向学生和家长普及疫情防控知识和防控要求，开展健康教育，提醒外出师生员工及家属、学生家长按要求佩戴口罩，引导师生员工及家属、学生家长寒假期间不到人流量大的场所逗留；要求师生员工不得前往武汉等疫情严重地区及其周边地区；密切关注新型冠状病毒感染肺炎疫情防控形势发展变化，强化校内舆情监测与引导，避免引发师生员工恐慌。

（3）强化安全管理

加强校园门卫管理，严格控制校园外来人员，加强保卫工作，维护学校安全稳定；在学校门口设置体温测量设备，对进入校区人员做好体温测量和登记工作。

（4）加强联防联控

学校要加强与当地卫生健康部门密切联系，及时掌握信息，获取专业指导，严格落实疫情防扩散措施，做好校园疫情防控，及时发现、报告并配合卫生健康部门有效处置疫情。

五、做好开学期间疫情防控工作

1、教育学生家长正确认识新型冠状病毒感染的肺炎疫情及防控措施。做到不信谣、不传谣。在学生和家长沟通时以国家发布的信息为准，不在朋友圈和微信群发布或转发非官方信息。

2、要求家长不能带孩子参加课外培训学习、交流和比赛等活动，防止学生聚集、聚餐、聚会，尽量不要走亲串友，避免交叉感染。

3、教育学生要注意个人卫生，做到注意保暖、勤洗手、多通风、加强体育锻炼等，以增强身体免疫力。

4、向家长宣传不组织任何形式的庆祝活动。开学相关安排等待上级教育部门进一步通知。

5、指导家长进一步做好学生课业辅导，广大家长积极配合并教育学生尽量远离手机、网络及其他电子产品，加大阅读教育，丰富课外知识。

6、做好后勤、卫生设施保障工作。在春季学期开学后，组织安排校园环境清洁整治行动，对教室、食堂、图书室、厕所等重点区域和场所环境卫生进行一次彻底清理，对地面桌椅进行擦拭消毒，改善学校环境卫生条件，为广大师生员工创造卫生、整洁、健康、文明的工作学习环境。

7、加强食堂、饮用水等安全监管，严格落实食堂从业人员持有效健康证明上岗，做好食堂从业人员的健康体检和晨午检工作并备案检查。食堂进货严格落实索证索票，严禁使用来源不明的食物。

8、开学报到时，要求学生进行路途有效防护，注意饮食卫生和交通安全。对返校学生进行全面健康状况排查。

9、加强日常管理。一要强化校园管控，严格控制外来人员和车辆进入校园，全面加强校园的清洁消毒。二要严格落实疫情防控措施，三要对学生开展健康教育、心理疏导。

10、按照开学后的准备工作要求，继续做好后勤、卫生设施保障等工作。

六、责任追究

根据上级下发文件要求，学校切实承担起教育、管理和保护学生的职责。实行责任追究制，对于玩忽职守，疏于管理，造成学校卫生安全事故者，学校将视情节轻重，上报学区给予有关责任人以相应处分。

五个《办法》把从严和规范落到干部选拔任用的全过程，对《干部任用条例》动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职五个环节进行细化，用严密的程序、严格的规范、严肃的制度，推动干部选任工作由原则之治向规则之治深化，为培养选拔“好干部”提供制度保障。

俗话说“上面千条线，下面一根针”，领导干部作为“穿针引线”者，在政府政治工作中起着至关重要的作用。特别是在新时期国情、党情深刻变化的时代背景之下，尤其要注重选拔任用那些德才皆备者、踏实干事者、甘于奉献者。然而，在当前的干部选拔任用过程中，仍然存在地方任用干部的权力过于集中、能上能下渠道不畅通、存在暗箱操作等“恶瘤”，这严重地违背了干部选拔任用过程中的“优胜劣汰”机制，甚至还出现了“劣币驱逐良币”现象。因此，我们必须卯足干劲，将这股歪风邪气“治于未发之初”。五个《办法》的出台，起到了“风向标”的作用，有利于推动干部选任工作由原则之治向规则之治深化，为培养选拔“好干部”提供了制度保障。

以“高门槛”选拔人。事业成败，干部是关键。推动科学发展、促进社会和谐，群众看党员、党员看干部，无论何时何地领导干部都是关键之所在。因此，在选拔任用干部之时，必须提高选拔任用的门槛，将“滥竽充数”者拒之门外。五个《办法》中强调干部动议提名要强化五个核心要件，核心要件的提出旨在完善“吸入”机制，以“高门槛”的态势将无能之人、不为之人排挤在干部队伍之外，力求建设起一支“拿得出手”的干部队伍。

以“严标准”革陋习。五个《办法》是一件破旧立新的“大手笔”，要想真正地“破”、革除陋习，那么在执行的过程之中就要严肃标准，绝不允许有“法外开恩”的情况出现。干部考察坚持“一评议、两公示、两核查”， 干部讨论决定七类事项作出决定前必须按程序上报等，都在以严格的执行标准规范、约束选拔任用过程。让选人用人程序更加的公开化、透明化、制度化。我们都知道，制度再好，如果不能有效地执行、落到实处也将是“一纸空文”，也最终是“写在纸上，念在嘴上”。然而，“严标准”就有效地打破了这种“魔咒”。

以“新常态”建机制。领导干部的选拔任用是一项长期性、常态化的工作。因此，与之相对应的选拔任用机制也应该规范起来、标准起来，构建起选人用人机制的新常态、新篇章。五个《办法》站在整个选人用人的“制高点”来系统规范了选人用人机制，起到了“风向标”的作用。然而，就建立长效机制、广泛运用于从严选拔干部这一过程中，还有许多具体的细化环节需要细节化，这样才能增强《办法》在实践运用中的可操作性。

当然，新常态的架构，除了明确操作办法，更为重要的是执行态度的问题。俗话说“一口吃不成胖子”，因此我们不能期望一天两天就达到成效，而是应该拿出“壮士扼腕”的决心、“滴水穿石”的恒心以及“抓铁有痕”的力度，做好打一场持久战、攻坚战的准备。

“贯彻落实党的xx届五中全会精神要聚焦发力，首先必须下功夫领会好、领会透”。在省部级主要领导干部学习贯彻xx届五中全会精神专题研讨班上，从党和国家发展全局高度，联系理论和实践、纵观历史和现实，对经济发展新常态、新发展理念、供给侧结构性改革等重大问题作出深刻阐述，对落实好新发展理念提出明确要求。的重要讲话，丰富和发展了中国特色社会主义政治经济学，对于我们深入学习领会和贯彻落实五中全会精神，特别是深入学习领会和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，确保如期实现全面建成小康社会奋斗目标，具有重大指导意义。

明大势才能谋大事。“十三五”时期，我国经济发展的显著特征就是进入新常态。全面认识和把握新常态，需要从空间和时间大角度审视我国发展。从时间上看，我国发展经历了由盛到衰再到盛的几个大时期，今天的新常态是这种大时期更替变化的结果。从空间上看，我国出口优势和参与国际产业分工模式面临新挑战，经济发展新常态是这种变化的体现。可以说，新常态是我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进的必经过程。我们要因势而谋、因势而动、因势而进，把适应新常态、把握新常态、引领新常态作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑，更好发挥主观能动性，更有创造精神地推动发展。

新常态要有新作为，新作为要有新理念。新常态下，我国经济增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。实现这样广泛而深刻的变革并不容易，对我们是一个新的巨大挑战。理念是行动的先导，发展理念引领发展实践。我们党提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，集中体现了今后五年乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点，深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路。以新理念把握引领新常态，坚持变中求新、新中求进、进中突破，才能破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，推动我国发展不断迈上新台阶。

以新理念把握引领新常态，关键要按照的要求，做到“五个着力”：着力实施创新驱动发展战略，抓住创新这一牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”，把发展基点放在创新上;着力增强发展的整体性协调性，把握“协调”这一决胜全局的制胜要诀，处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系;着力推进人与自然和谐共生，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽;着力形成对外开放新体制，不断探索实践，提高把握国内国际两个大局的自觉性和能力，提高对外开放质量和水平;着力践行以人民为中心的发展思想，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断朝着全体人民共同富裕的目标前进。

理念一变天地宽。改革开放以来，我们党总是根据形势和任务的变化，适时提出相应的发展理念和战略，引领和指导发展实践，每一次发展理念的创新，都推动实现了发展的新跨越，实现了发展的“螺旋式上升”。今天，以新理念把握引领新常态，在认识上更加到位、行动上更加自觉、工作上更加有为，我们就能深学笃用、聚焦发力，让新发展理念落地生根，变成普遍实践，不断开拓发展新境界。

按照《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生应急条例》的有关规定，结合我公司实际，特制定本应急方案，方案内容如下：

一、成立应急小组

公司成立疫情应急工作领导小组(以下简称领导小组)，并制定出科学、可行的工作方案和应急方案，明确各操作环节上的处理步骤、处理方法和具体责任。小组成员如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组及公司全体职工要密切配合，形成合力，确保各项工作落到实处。

领导小组要加强对全体职工的预防控制传染病等疫情知识的教育，加强健康防护、知识教育，提高自我防范意识。要求员工在认真做好日常工作的.同时，注意个人的健康防护。对于发烧、咳嗽的员工，及时发现并建议其及时诊断出病因，进行休息治疗，痊愈后再上班工作。

公司所有办公场所，按照领导小组和卫生防疫部门公布的有关预防措施和要求，搞好各项卫生防疫工作。

二、主要职责

1、综合管理部：做好所需的消毒药品，现场处理的防护用品等物资的工作。

2、财务部：保障购买应急物资及必需品的资金。

3、业务部__负责准确、及时向公司员工发布发生疫情的信息和本公司疾病预防控制的措施，做好员工防病知识宣传，提高公司员工自我防范能力;认真了解社会不同时期存在的疫情情况，做好疫情的宣传工作。

4、销售部及其他部门：保护易感人群，协调公司综合管理部等各相关部门协同开展应急处置，确保在领导小组的统一指挥下，使卫生防病和医学救护工作高效、有序进行。

5、__货场、__货场：做好所需的消毒药品，现场处理的防护用品等物资的工作。根据发展公司发布的信息，准确、及时向公司员工发布发生疫情的信息和本公司疾病预防控制的措施，做好员工防病知识宣传，提高公司员工自我防范能力。认真了解社会不同时期存在的疫情情况，做好疫情的宣传工作。

三、预防疫情

公司各部门要将预防可能出现的疫情作为工作重点，主要做好以下两项工作：

1、通风工作：每天上、下午上班时，必须打开全部门、窗通风;尽量不使用空调，要使用空调，必须定期换气。

2、消毒工作：除加强日常卫生保洁工作外，员工个人要注重个人卫生。

四、应急对策

1、疫情一旦发生，员工马上上报疫情应急工作领导小组，应急小组及时向卫生部门汇报单位出现的疫情，并部署开展疫情处理和进一步防治工作。

2、应急小组要及时把发生病情的员工送卫生部门进行救治，根据防疫部门的部署开展疫情的控制工作。

3、对发生疫情的场所进行消毒处理，并根据疫情的情况建议或强制发生病情员工接触到的员工到医院等卫生部门进行检查，避免疫情的扩大。

4、疫情发生时，公司要以疫情的防治工作为重点，安全运行部作为安全归口部门，要认真协调应急小组做好消毒等病原体的消除工作，综合管理部要做好疫情防治的后勤保障工作。

5、疫情发生时应急小组要成立专人小组和工会部门一起做好员工的教育和消除心理压力及正确引导性工作，确保疫情期的尽早过去。

5月6日0时起，全省新冠肺炎疫情防控应急响应级别由重大突发公共卫生事件Ⅱ级响应调整为Ⅲ级响应。为进一步抓紧抓实抓细我市疫情常态化防控工作，巩固拓展疫情持续向好发展态势，加快推进正常生产生活秩序全面恢复，5月7日，__市新型冠状病毒肺炎疫情处置工作领导小组(指挥部)下发《__市全面做好新冠肺炎疫情常态化防控工作方案》。

根据党中央、国务院部署和省委、省政府要求，为不断巩固疫情持续向好形势，保障人民群众生命安全和身体健康，加快推进经济社会秩序全面恢复，结合我市实际，制定本工作方案。

一、指导思想

把疫情常态化防控作为经济社会秩序全面恢复的前提和基础，坚持外防输入、内防反弹的总体防控策略，落实早发现、早报告、早隔离、早治疗的要求，健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制，把疫情防控由多管齐下的应急状态转为科学精准的常态化防控，统筹推进经济社会秩序全面恢复，为加快建设“大强美富通”现代化国际大都市提供坚实保障。

二、基本原则

(一)以人为本，科学防控。把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，抓紧抓实抓细疫情常态化防控，科学有序开展新冠肺炎监测报告、疫情处置、病例救治和信息管理工作。充分发挥专家作用，坚持中西医结合、中西药并用，注重运用先进科学技术，提高防控水平。

(二)突出重点，精准防控。根据疫情防控形势发展趋势变化，坚持分区分级、突出重点、精准施策、精细防控，持续强化疫情分析研判，紧盯关键环节，补齐短板弱项，进一步加强重点人群、重点场所的管控，着力抓实抓细各项措施，进一步提高疫情防控的精准性、精确性和有效性。

(三)健全体系，依法防控。健全公共卫生地方性法律规章体系，全面加强法治建设，在法治轨道上统筹推进各项防控工作，严格依法实施防控措施，加大普法力度，落实部门、行业、单位、家庭和个人的责任，提高依法治理能力。

(四)统筹兼顾，有序防控。落实区域、部门、社区和单位联防联控，加强信息共享，强化应急处置，实现疫情防控闭环管理。广泛发动群众，营造全社会支持、参与疫情防控的良好氛围。统筹疫情防控和经济社会发展，有力有序推动复工复产提速扩面，在疫情常态化防控条件下加快恢复生产生活秩序。

三、重点任务

(一)保持有效防控机制，推动疫情防控常态化。

1、保持组织领导机制不变。保留现有各级新冠肺炎疫情处置工作领导小组(指挥部)，各级党委、政府主要负责同志对属地常态化防控工作负总责，加强对疫情防控工作的组织领导和统筹协调。设置精简高效的实体化办事机构，完善日常运转与应急处置相结合的工作机制。

2、保持联防联控机制不变。严格落实属地管理、部门监管、行业督导、企事业单位主体责任，进一步健全完善全社会协同的防控体系，形成横到边、纵到底，覆盖市、区县、镇(街道)、村居(社区)的四级疫情防控网络。特别加强镇(街道)、村居(社区)两级工作网络，实行网格化防控。畅通沟通联络与信息共享机制，行业管理与专业技术指导相结合，把疫情防控融入基层综合治理和经济社会秩序恢复的每一个环节。

3、保持“四早”“四集中”机制不变。继续全面落实早发现、早报告、早隔离、早治疗的“四早”措施，提升市和区县疫情监测和联合调查工作力度，健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制，做到一旦发现疫情立即处置，坚决做到发现一起、扑灭一起。继续落实集中患者、集中专家、集中资源、集中救治的“四集中”原则，对确诊患者严格按照转运程序转运至定点医院，集中优势力量，确保患者得到及时、有效、同质化、高质量的医疗救治。

4、保持专家指导与科学决策机制不变。进一步完善专家会商与技术指导机制，充分利用省会优势，更好地发挥省、市专家在科学决策、风险防范、医疗救治、科研攻关、社会引导等方面的专业支撑作用。定期不定期开展防控策略措施和疫情发展趋势分析研判，适时调整和优化防控策略，提高疫情防控决策的可行性与前瞻性。

(二)突出关键领域和环节，强化完善疫情防控措施。

1、强化口岸疫情防控。__机场进一步优化通关流程，对所有入境国际航班安排专用机位、廊桥和通道，在指定安全区域完成入境人员检疫程序，最大限度减少与其他人群直接接触。机场海关严格按规定实施交通工具登临检疫和旅检通道卫生检疫，落实健康申报、体温检测、医学巡查、流行病学调查、医学排查、采样检测等防控措施，对所有入境人员在通关第一时间内全部进行核酸检测。严格按规定对外国货运航班机组人员实行封闭管理。

2、强化特殊场所卫生治理。落实落细养老院、福利院、精神卫生医疗机构、监管场所等特殊场所的防控措施，制定周密疫情防控方案和应急处置预案，严防疫情输入和内部扩散。严格人员出入管理，全面实施体温监测和健康监测，定期开展排查筛查，禁止有可疑症状的人员上岗;对新接收人员开展风险评估，根据评估结果进行隔离观察和健康筛查;有疫情单位、村居、小区等严格按规定实施封闭管理。做好健康监测，密切关注老年人、儿童、精神障碍患者、流浪乞讨人员、服刑人员的健康状况，出现新冠肺炎可疑症状，立即隔离观察并及时送诊。精神卫生医疗机构应设置发热病区和隔离病房，对住院患者开展核酸检测。加强日常环境清洁、消毒通风和个人卫生防护，做好防控物资储备。对出现确诊、疑似病例、无症状感染者的区域，立即开展规范消毒，规范处置个人物品，全力追踪密切接触者并按要求进行集中隔离。

3、强化学校防控措施落实。按照《山东省2020年春季学期开学工作方案》要求，压实各地属地管理责任，抓紧抓实抓细学校疫情防控工作，有序加快各级各类学校开学返校节奏，推动学校恢复正常教育教学秩序。认真落实“一校一案”，进一步细化完善学校疫情防控工作方案和应急预案，做好学校开学各项准备，严格执行开学条件核验制度，坚决守牢“条件不达标不开学”的底线。加强日常防控管理，形成疫情常态化防控条件下师生员工工作学习生活新模式。做好学校师生员工中的六类重点人群摸排检测工作。开展以师生员工家庭为单位的健康监测及接触史、旅居史排查，及时摸排检测有风险的人员。实行“测温+健康绿码”入校，严格落实晨午晚一日三检和缺课登记追踪制度，实行校外住宿教职工员工和走读学生“两点一线”管理。做好疫情应急处置，健全学校定点医院和送诊绿色通道制度，优化体温异常师生员工核酸检测流程，缩短检测时间。规范应急处置流程，组织经常性演练，一旦发生异常情况，做到第一时间隔离、第一时间报告、第一时间流行病学调查、第一时间处置，严防疫情扩散。强化学校联防联控与工作联动，组织教育、卫生健康、市场监管、公安等部门开展常态化巡诊巡查，定期不定期对学校日常疫情防控工作开展检查指导。健全学校与家庭、疾控机构、医疗机构联动机制，完善校医配备制度，引导学生家长自觉履行疫情防控义务，推动社会理解和支持教育复学工作，确保每一名师生员工安全健康、每一所学校开学平稳有序。

4、强化医疗机构管理。全力做好患者救治，定点医院不撤销、隔离病区不压缩、留观床位不减少，保留专家组和专家团队建制，充分发挥专家团队临床诊疗指导作用。加强重点部位、重点环节管理，严格预检分诊，规范设置发热门诊，严格执行“三区两通道”管理要求，落实首诊负责制，第一时间对疑似病例采取留观措施。每间隔离留观室应设置独立的卫生间并做好清洁消毒，对隔离留观病区实行封闭管理，不安排陪护和探视，除承担诊疗护理工作的医务人员、必要的消毒工作人员外，其他人员一律不得进出，隔离留观患者非诊疗需要不得离开隔离留观室。做好入境隔离人员和疫情重点地区人员就医管理，诊疗过程严格做到与其他诊疗人群出入口分离、诊区分离、人员分离、就诊路线分离。严格落实医院感染防控措施，完善应急预案和工作流程，规范消毒、隔离和医务人员防护工作，做好环境通风，落实分区管理要求，严格管控住院病人探视和陪护管理，原则上禁止探视，防止交叉感染，探索建立“无陪护病房”。加强医疗机构物资准备，确保医疗服务和疫情防控所需的药品、试剂、防护用品等储备充足。严禁腹泻病门诊和发热门诊共用区域、共用通道，坚决杜绝交叉感染。

5、推进村居疫情防控常态化。加快推进村居通行常态化，组织村居对照《村居常态化疫情防控标准》自查，达标后向街镇报备。达到标准的开放式村居解除封闭式管理，不再设置“硬隔离”和“物理隔离”;达到标准的封闭式小区开放全部出入口，业主、租户等常住人员凭小区门禁(出入证)或出示山东健康码通行;外来人员和车辆符合小区车辆管理要求的，对司乘人员测温、登记、查验山东健康码后，可进入小区。达不到标准的村居继续实行封闭式管理，整改达标后解除。推进日常防控常态化，严格落实网格员、楼宇(单元)长负责制，结合社区综合治理、基层党建、“双报到”制度，健全由村居干部、网格员、基层医务人员、公安民警、社会工作者、志愿者等组成的社区疫情防控小组，开展组织动员、健康教育、随访登记、信息告知、物资准备、重点人员管理等工作，组织开展对小区外来人口、出租房屋、各类场所的全面排查，做到底数清、情况明。对境外入济人员、中高风险地区返济入济人员，及时纳控。要层层压实小区内出租屋、旅馆业、其他场所的房主、业主、经营者的主体责任，形成群防群控的合力。

6、完善复工复产精准防控措施。落实复工复产要求。除国家和省根据防疫情况公布的复工复产限制措施外，各行业主管部门、单位在落实疫情防控措施的前提下，自主决定复工复产及相关生产活动。压实用工单位防控责任。按照“谁经营谁负责、谁用人谁负责”的原则，压实单位主体责任，落实属地、部门和行业管理责任，切实把疫情防控相关要求精准落实到复工复产和社会生活各方面。建立完善企事业单位内部疫情防控体系，制定防控方案预案，明确疫情应急处置措施与流程，切实做到疫情防控“一企(单位)一策”。指定专人具体负责本单位疫情防控工作，加强与辖区疾控机构、医疗机构联系，及时报告疫情情况并配合做好调查处置。抓好日常防控措施落实。严格实行体温检测、健康码核验、“一米线”等措施，做好办公场所、工区及公共区域、职工宿舍的通风消毒和环境清洁等工作，做好员工日常健康监测与卫生管理。加强宣传培训，做好防疫物资储备，为员工配备必要的防护用品，指导做好个人防护。实施分区作业、分散错峰就餐，控制会议频次和规模，减少人员聚集。设立隔离观察区域，员工出现可疑症状应立即报告并隔离，安排就近送医。

7、完善公共场所常态化防控措施。抓紧抓实抓细常态化防控，合理规划人员密集场所的人流行进路线和进入场所通道，科学设置体温监测点，结合测温设备对温度、环境等的要求，规范、正确使用测温设备，提高测温精确度。严格落实“测温+健康码核验”措施，做好进入人员的体温监测，做到应测尽测。测温结束后，要告知被测对象体温正常与否。对监测发现的体温异常人员，及时做好登记，立即采取临时隔离措施，安排其到医疗机构排查诊断。全面做好交通场站、商场超市、农贸市场、酒店宾馆等公共场所、重点场所工作人员健康监测和人员出入管理，严格落实环境清洁、消毒通风、人员防护、检测筛查、客流量控制等常态化防控措施，从严控制、审核各类涉及人群聚集性活动，切实做到健康码必验、体温必测，引导公众科学佩戴口罩，防止聚集扎堆。积极推荐顾客自助购物、自助结算，缩短购物排队等候时间。抓好住宿经营单位管理，做好疫情防控重点地区的旅客排查登记和报告工作。科学选用测温仪器，大力推广使用自动化、智能化体温监控和筛查设备，扩大体温监测的覆盖面，提高通行效率，减少人群滞留和聚集。抓好节假日期间疫情防控，认真制定应对预案，妥善周密安排，加强外来人员核查，全面落实交通出行、就餐购物、外出旅游等环节的防控措施，采取门票预约、智慧引导、分时错峰、流量管理等手段，科学分流引导人群，避免人员聚集，严防疫情传播。

8、完善关键环节防控措施。科学调整应急响应。制定完善应急预案，动态分析研判疫情形势，根据疫情发展变化确定应急响应启动条件和应对措施。以区县为单位统筹辖区资源，预留集中服务点(隔离点)等场所，按1个月的储备量做好防护消杀等物资储备。加强疫情调查处置。发现疑似病例、聚集性疫情等苗头性问题，按照“早、小、严、实”的原则，立即开展流行病学调查、实验室检测、传染源追踪、人员管控、疫点消毒等处置工作。严格落实“筛查诊断报告隔离”闭环管理要求，严防疫情输出和扩散蔓延。

(三)突出重点人群服务管理，落实精准化防控措施。

1、加强入境人员闭环管理。强化工作衔接。做好__籍境外人员的沟通安抚，指导其在当地做好防护。落实入境来济人员提前3天报备要求，严格落实“1+N”信息通报机制。进一步健全完善入境来济人员从远端防控、航空运输、口岸检疫、分类转运到集中隔离、全面检测、医疗救治、社区管控的管理闭环，实现从“国门”到“家门”的无缝对接与全链条管理。做好人员转运检测。__口岸入境来济人员，按规定“点对点”分别转运至市传染病医院、集中隔离点进行诊治或隔离观察，在隔离期间按规定至少进行2次核酸和1次血清抗体检测。省内其他口岸入境人员按规定解除隔离来济后，在集中服务点查验检测证明或按规定进行检测。省外口岸完成就地诊疗和集中隔离入境来济人员，一律乘飞机返回或“点对点”接回，抵达后立即按规定到市传染病医院或集中服务点进行1次核酸和血清抗体检测。持续开展健康管理。所有入境来济人员隔离期满后，应及时纳入当地疫情防控体系，做好随访登记，继续进行14天居家健康管理，对完成集中隔离和居家健康管理，且健康检测合格的入境人员，可申领山东健康通行码。

2、加强重点地区来济人员服务管理。严格排查登记。进一步压实村居(社区)和用人单位责任，提前进行疫情重点地区(中高风险地区)来济人员摸排，认真开展人员休整集散、信息登记、健康检查和转运引导。合理设置外来人员集中服务点(隔离点)，优化登记服务流程，加强安全管理，确保规范安全运行。严格百分百健康检测。无有效核酸检测证明的疫情重点地区来济人员必须在抵达目的'地24小时内完成健康检查和核酸、血清抗体检测。对有14天内高、中风险地区旅居史的人员，要严格落实隔离观察措施。持当地健康码、检测均为阴性且无可疑症状的，申领山东健康通行码后正常出行;阳性检测者和有可疑症状者立即按规定进行诊治、医学观察和后续管理。加强关爱帮扶。妥善解决重点地区来济人员工作和生活中遇到的困难和问题，坚决避免“身份地域”歧视。

3、加强无症状感染者和出院患者健康管理。加强无症状感染者的筛查和管理，严格落实“五个一律”要求，对所有密切接触者进行规范化追踪管理，对所有无症状感染者均在发现后2小时内网络直报，并送定点医疗机构隔离观察治疗，开展影像学检查、血常规检测和中医中药预防服务;参照确诊病例做好出院后健康管理。强化新冠肺炎出院患者管理，严格落实患者出院后“14天集中隔离医学观察+14天居家隔离观察”和出院后14天、28天、三个月、半年随访复诊与核酸检测，实施定点医院、疾控机构和基层医疗卫生机构组团式服务管理，保证“出院有人接”“隔离有人管”“康复有人做”“居家有人访”，实现在院治疗和出院管理全闭环。

四、强化保障措施

(一)强化责任落实。进一步压紧压实各级各部门责任，提高政策执行力，坚决杜绝有章不循、弄虚做假，力戒形式主义、官僚主义。坚持应急处置与常态化防控相结合，针对关键环节和风险点抓紧抓实抓细防控措施，切实做到外防输入不放松、内防反弹不松懈。加强疫情防控督导督查，健全完善巡查检查制度，采取“双随机一公开”等多种方式开展日常检查。建立疫情防控事件责任倒查机制，对任何渎职失责行为，一律依法依纪严肃处理。

(二)强化依法依规。坚持依法依规防控，改革完善公共卫生法治保障体系，加快制定突发公共卫生事件应急预案，制定修改传染病防治、动物防疫、生物安全等制度性文件。完善监督执法标准和处罚程序，健全公共卫生制度体系和工作机制，切实提高公共卫生应急管理法治化水平。加大全民普法力度，不断增强单位和个人自觉遵法守法、依法防控意识。

(三)提升检测能力。加快医疗卫生机构和疾控中心实验室建设，5月底前，全市二级以上综合医院、有条件的专科医院、每个区县至少1所区县级医疗机构具备核酸和血清抗体检测能力;所有县级疾控中心具备核酸检测能力;暂无检测机构的区县由市级统筹安排检测机构提供采样和检测等服务。进一步扩大检测规模，鼓励发展第三方检测机构，疾控机构在完成政府指令性检测任务后可提供社会检测服务。检测机构要制定、公布检测流程、预约程序，按照有关要求规范进行核酸检测和血清抗体检测。建立以市疾控中心和临检中心为核心的新冠病毒检测质控网络，定期开展实验室质量控制，保障检测质量和生物安全。

“新常态”是一种新的正常状态。之所以说是“新常态”，就是说这种状态不是一阵风。这种“新常态”，将是领导干部从政新的基本环境，因此也就形成了对领导干部的基本的底线，不能违背和僭越。当然这种“新常态”也是会变化的，但是其变化只能是对领导干部的要求更高、更明确，而绝不是相反。

现在仍有少数领导干部对于这种“新常态”持犹疑、观望、猜测的态度，认为中央这样的严要求不可能持续太久。这种判断一方面是出自于以往的所谓“经验”，另一方面则是因为利益关系而怀有一种不切实际的愿望，其实这实在是低估了中央的决心和勇气，也没有认识清楚信息化时代人民群众高度的反腐败积极性和中央坚定的反腐败部署之间的紧密互动、互相促进效果。

实际上，清楚的事实正摆在面前：新一届中央领导集体在以“踏石留印、抓铁有痕”的精神，全面彻底地治

理腐败的顽疾，既抓“苍蝇”又抓“老虎”，既抓小事又抓制度建设，既把腐败分子关进监狱又“把权力关进制度的笼子”，这样的反腐就绝对不是选择式、运动式和有退路的反腐。如果中国的政治生态没有一个完全的改观，“新常态”没有完全稳定和充分到位，中央在这方面的推进是绝不会停止的，何况这已经得到了广大人民群众和绝大多数领导干部坚定的支持。

反腐败带来的官场“新常态”，切切实实地向领导干部们提出了新的要求。权力行使要有明确的边界和规则了，监督无时无刻不在了，以致有些领导干部私下里感慨现在工作不好做了，因此出现了消极应付的现象。这种不作为心态正是对官场“新常态”不适应的典型表现。当然，在官场“新常态”下工作确实要求高多了，所以暂时有所不适应也还可以理解，但是一味抱怨的态度要不得。“牢骚太盛防肠断，风物长宜放眼量”，作为领导干部，应该善于从长远看问题，并且善于从自身找原因，要看到自己同党和人民要求之间的差距，及时调整心态，尽快学会在这样的“新常态”下开展工作，实现自己的“转型升级”，争取在新的条件下、按照新的标准要求，有更大的作为。

加强保障和改善民生工作是坚守底线的基本着力点。国之大计在于民。在新常态下守住底线，关键是坚持民生为本，做好兜住底线、改善机制和完善社会治理3 篇大文章。就业是民生之本。在我国就业总量矛盾有所缓解、结构矛盾较为突出的背景下，做好就业工作，要精准发力，确保就业总体稳定。同时，更好发挥市场在促进就业中的作用，鼓励创业带动就业，提高职业培训质量，加强政府公共就业服务能力。按照“公平性、流动性、可持续性”的总体要求，积极推进社会保障体系和社会安全网建设。更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活，更加重视社会大局稳定。因地制宜发展特色经济，加大对基本公共服务和扶贫济困工作的支持力度。更多面向特定人群和人口，实现精准脱贫，防止平均数掩盖大多数，力争全国各地区各民族一道迈入全面小康社会。

近年来，随着我国社会经济的快速发展，博物馆事业也蓬勃发展，成为政府公共服务体系的重要组成部分。截至目前，全国博物馆总数已经达到了4065家，20xx年间增长一倍多。尽管各类教育博物馆不断涌现，但普遍存在规模小、层次低、经费缺、门类杂、功能少、影响弱等问题，而综合性的国家级教育博物馆一直都是空白。

在今年政府工作报告中指出，增加公共产品、公共服务“双引擎”。建立国家教育博物馆是扩大优质公共服务供给，落实政府工作报告精神的体现，是实现提出的“完善终身教育体系、建设学习型社会”目标的重要手段。

承担重要历史使命

建立国家教育博物馆是深入学习贯彻关于教育文化发展系列讲话精神，推动社会主义核心价值体系建设的有力体现。

“国将兴，必贵师而重傅”。指出：“没有文明的继承和发展，没有文化的弘扬和繁荣，就没有中国梦的实现。”教育作为文化的有机组成部分，对培育和践行社会主义核心价值观起着关键作用。教育博物馆属于专题博物馆，为教育界提供已经发生或正在发生的教育变革的具体画面。

建设国家教育博物馆可弘扬尊师重教的优良传统，进一步加强师德师风建设，促进公众综合素养的提升，更好满足庞大教育群体的公共服务需求。同时也有助于公众增强民族自豪感、文化自信与文化自觉，感受我国教育事业取得的显著成就，进一步增强道路自信、理论自信和制度自信。

突出教育优先发展

强国必先强教，只有一流的教育，才能培养一流的人才，建设一流的国家。

我国有着悠久的教育历史，珍贵的教育遗产和教育文物资源，如孔子在两千多年前就提出“有教无类”，体现了普及教育、追求教育大众化、平等化的理想。教育公平是社会公平的重要基础，培养创新人才是创新驱动战略的重要保障，这需要充分发掘传统教育内涵，以促进现代教育发展。因此，建立国家教育博物馆符合新形势下广大社会成员不断提高自身素质与能力的迫切愿望，也是体现以人为本、办好人民满意教育的时代标志，可为构建终身教育体系和建设学习型社会营造良好氛围。

科学继承教育历史遗产

曾指出，“抛弃传统、丢掉根本，就等于割断了自己的精神命脉。”一部中国教育史，折射出中华文明五千年发展史，是一份宝贵的历史文化遗产。古代官学、私学、书院、科举都有众多教育文物遗留;近代新式学校和数次留学热潮也有众多教育文物;新民主主义革命时期和解放战争时期教育方针政策的形成有大量档案见证;新中国成立后，现代教育的探索发展有众多教育文物亟待整理与保护;教育家、思想家、文化名人的教育珍藏有待系统管理与应用;大量分散在各地的名校、老校的教育文物与教育史料，需得到保护利用;各民族地区与革命老区的特色教育文物、教育档案需要征集与保护等。

促进中外教育文化交流

目前，我国已与188个国家和地区、联合国教科文组织等28个国际组织建立了教育合作与交流关系，与38个国家和地区签署了学历学位互认协议。因此，我国有必要建立国家教育博物馆，通过加强教育对外合作交流平台建设，来提升我国教育的国际影响力。

基于上述原因，我有以下想法：

一是高度重视，增强保障，将国家教育博物馆建设项目纳入《国家文物博物馆事业发展“十三五”规划》，列入国家财政专项支持。

二是借鉴经验，明确定位。国家教育博物馆要建设成为教育文物的收藏中心、教育文化的展示中心、教育遗产的研究中心、教改经验的推广中心、世界教育的交流中心、青少年教育基地和公众文化休闲中心。还可根据类型设立主题馆。

三是合理选址，争取赞助。为彰显科教兴国的基本国策，国家教育博物馆的选址可以在中国科学技术馆新馆附近区域。建成后，可积极引导和鼓励民间资本参与建设。

四是积极宣传，形成共识。通过各类媒体，举办相关文化传播活动等方式，加大宣传力度，在全社会范围内形成共识，以推动国家教育博物馆建设。

五是凸显特色，服务教改。国家教育博物馆可划出一些专题展厅进行动态策展。由不同教育单位轮流举办展览，既能推动学校自身发展，又可实现交流，达到共同进步，推进教育均等化。

六是广泛合作，扩大影响。建立中国教育博物馆联盟，积极开展与港澳台地区教育博物馆的广泛联系与合作，同时拓展国际交流，积极参与国家文化“走出去”战略。建设中华教育文化数字资源库，增强中华优秀教育文化的辐射力与影响力，为世界教育发展作出更多贡献。

随着全国到地方一季度各项经济数据出炉，“新常态”再度成为热词。全国今年一季度gdp增长7.0%，创6年新低;浙江省gdp增长8.2%，增幅比去年同期和去年全年分别提高1.2%和0.6%。在这种背景下，我市一季度经济仍有不少看点。

今年我市经济发展亮点很多，首先是结构指标持续优化。持续优化的最大亮点来自生态旅游增势强劲。一季度全市旅游景点门票收入同比增长55.3%、旅游业综合收入同比增长40.2%。推动服务业在三次产业占比进一步优化。外贸出口增势也较为强劲。1-3月，全市自营出口3.62亿美元，同比增长 11.3%。工业也有亮点，规模工业新产品产值率和高新技术产业占比分别为29.5%、57.06%，继续保持高位运行。

其次，全市各项经济规模指标平稳增长。规模工业销售产值、农业总产值、社会消费品零售总额、固定资产投资分别同比增长1.4%、3.0%、5.0%、 7.1%，全市金融机构存贷款余额分别增长9.2%、6.4%。与去年一季度相比，都呈现出由负转正、低位整固的特征，经济总量指标呈触底回升的态势。

此外，效益指标也明显提升。全市一季度规模工业企业实现利税总额10.5亿元，同比增长24.4%，占全部税收的64.1%，同时亏损面比上年同期收窄3.2%。财政总收入、城镇和农村居民可支配收入分别增长18.8%、8.6%和9.8%，继续保持高位增长态势。

新常态之外，我市经济运行的看点还有“新动力”和“新作为”。发展动力转换是转方式调结构促转型的核心关键。从宏观面上看，国家“一带一路”战略为我市优势产业出口海外市场提供了全新的机遇。

据商务部发布的最新消息，一季度我国与“一带一路”沿线国家双边贸易额2360亿美元，占全国进出口总额的26%。其中浙江的表现尤为抢眼，继续延续增长态势，全省一季度对“一带一路”沿线国家贸易出口共达1244.7亿元，增长16.4%，“一带一路”带来的巨大市场红利开始释放，我市外向型企业早已摩拳擦掌。新动力还来自从我市自身。通过推进新型城市化，加快县域经济向都市经济转型，一季度全市基础设施投资同比增长71.3%，同时带动了服务业加速增长。

“新作为”主要体现在创新驱动和旅游业优先发展等战略部署上。无论是企业效益的加速提升，还是生态旅游的强劲增长，都是推进创新驱动核心战略和旅游业优先发展战略的成果体现。事实证明，这些战略完全契合发展大势、符合临安实际。

当然，全市经济发展仍然面临不少压力。主要是项目支撑不足、实体经济现实困难增多、创新优势尚未转化为发展支撑。面对这些问题，我市将继续把做好经济工作作为核心要务。首先是打好有效投资攻坚战，抓好有效投资和项目建设，完善体制机制，全力做好征地拆迁、项目审批、施工环境等各类保障，确保项目快落地、早竣工、早投产。同时，打好转型升级组合拳，继续以“四换三名”、“资本纽带”、“要素倒逼”为载体，鼓励更多企业利用资本市场做大做强;深化企业 “abc”绩效管理机制，打造农业新的增长点，大力推进旅游资源整合提升。此外，还做强创新驱动主平台，进一步保持战略定力、坚定发展信心，加快推动科技城从建区向造城、大建设向大发展、集聚高端要素向科技成果产业化三大转变。

目前，各地各部门都以临安发展一刻也等不起的紧迫感，苦干实干、狠抓落实，进一步抓好政策完善、创优环境、企业服务等各项工作，确保全市经济社会发展半年红、全年红。

同志在河南考察和党外人士座谈会上两次提出，要正确认识我国经济发展的阶段性特征，增强信心，适应新常态。一时间，“新常态”一词在媒体上频频出现。以笔者理解，新常态就是指事物的发展已不同于以往，现在的状态将长期、稳定地存在并发展。

全局干职工要统一思想，强化责任意识，采取有效措施，搞好工作部署，抓好工作落实，全力确保全年各项目标任务顺利完成。重点抓好五项工作：

一是深化重点领域统计改革。全力推进统计方法制度改革和创新，按照国家和省局全面深化统计改革部署，推进核算、就业、投资、能源和服务业等重点领域统计改革，抓好固定资产投资统计“双轨制”运行。认真做好三经普数据发布和资料深度开发利用工作，启动第三次全国农业普查准备工作，扎实做好全国1%人口抽样调查等专项调查。

二是大力推进依法统计。健全统计普法长效机制，通过统计开放日、法制宣传日等活动，大力宣传统计法律法规。推进依法治统，坚守统计“四条红线”。切实履行统计执法的主体责任，集中组织开展2次统计执法检查和巡查，完善统计数据核查制度，开展经常性核查和针对性核查，进一步规范统计秩序，提高统计数据质量。

三是着力夯实统计基层基础。加强统计业务培训。以乡镇统计办和“四上”企业统计人员为重点，认真组织开展基层统计人员业务培训。扎实推进统计诚信企业创建活动，继续深化整体推进县级统计基础工作规范化建设成果。强化源头统计基础，加大基层统计台帐、原始基础资料、统计网络的规范和完善力度，细化统计业务流程，推进统计业务工作规范化。加强部门统计人员的业务培训指导，定期召开部门统计联席会议。

四是全力打造现代化服务型统计。主动对接新常态对统计服务提出的新要求，持之以恒地开展统计优质服务。充分发挥政府综合统计职能，切实加强对全区经济社会发展主要经济指标的过程监控，认真抓好月度、季度和年度动态监测预警，加强与相关部门的协调沟通，确保区委、区政府年初确定的各项工作目标如期实现。围绕全区经济社会发展目标，密切关注经济运行中的热点难点问题，为党政决策提供有见解、有举措、可操作的参考建议，打造一批统计服务精品。继续做好《夷陵统计月报》、《统计专报信息》、《统计公报》、《统计年鉴》等资料的编辑工作，着力建设面向统计用户、面向统计基层、面向调查对象的现代化服务型统计。

五是切实加强班子自身建设。围绕“四风”问题，扎实开展党的群众路线教育实践活动整改落实情况“回头看”工作。严格执行廉洁从政有关规定，牢固树立自律、底线、红线意识，以强烈的政治责任感扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争。把落实党风廉政建设“两个责任”列入党组重要议事日程，切实履行党组主体责任、主要领导第一责任和“一岗双责”，认真落实“三重一大”事项报告制度。强化机关内部管理，巩固完善各项规章制度，提高制度的执行力，真正做到用制度管人、用制度管事。

近日，中共中央政治局常务委员会召开会议，研究加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。做好疫情防控工作，直接关系人民生命安全和身体健康，直接关系经济社会大局稳定，也事关我国对外开放。现在，最关键的问题就是把落实工作抓实抓细。

当前，全国人民都在同时间赛跑，与病魔较量，决胜打赢防控_疫情阻击战，关键在于一个“实”字。

防控_疫情信息通报要真实。在这个人民群众异常敏感的时期，任何一个不真实的、歪曲的信息都有可能造成群众恐慌情绪和社会动荡。这时候，各级政府要及时发声，加强信息披露，回应社会关切，及时准确向社会公开疫情和防治工作进展，坚决杜绝谎报谎报、瞒报、错报和漏报，要让人民群众看到政府积极作为抗对疫情决心。权威媒体要扛起强信心、暖人心、聚民心的大旗，及时公布事实真相，主动鉴真辟谣，占领舆论高地，让群众在家中刷屏就能了解到较真实的疫情信息，树立起对抗疫情的信心。公民个人要在疫情面前多一分清醒、少一些盲从，坚持不造谣、不传谣、不信谣的原则，科学认识、理性应对，勤洗手、戴口罩，做好自身防护。

防控_疫情工作作风要踏实。各级领导干部要引以为戒，在疫情面前要时刻保持战斗姿态，坚守岗位、靠前指挥，深入到抗击疫情的第一线中去，把疫情防控工作抓细抓实。坚决反对形式主义、官僚主义，当好群众的主心骨，真正做到守土有责，守土担责，守土尽责。

防控_疫情工作措施要落实。一分部署，九分落实。防控_疫情工作计划制定得再缜密，没有准准确确落实到每个人、每件事、每项措施上也可能导致疫情传播，酿成大祸。主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，亲自部署、亲自协调，更要亲自监督落实，让命令执行不滞后，防控_疫情措施不打折。体温检测每个人就是检测每个人，一人都不能少;隔离14天就是隔离14天，一天都不能缺;排查一栋楼就是排查一栋楼，一户都不能落。要明白病毒是无孔不入的，疫情的防控需要各地区、各部门、各单位形成合力，协同作战，将每一项规定、措施的执行落实细之又细，实而又实，打通防控_疫情工作的最后一公里、最后一米。

疫情终将过去，春天必将到来。相信在在中国共产党的坚强领导下，全党上下戮力同心，各级干部想在实处，干在实处，做在实处，紧紧依靠人民群众，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，必将取得防控_疫情阻击战胜利。

近期在乡党委政府的组织带领下，我们学习了如何适应“新常态”。官场的“新常态”对于我们基层人员的从政品德和行为提出了更高的要求，这种状态不是一阵风，因此要对新常态充分认识，坚定信心，不应该抱观望和应付的态度。

“新常态”是一种新的正常状态。之所以说是“新常态”，就是说这种状态不是一阵风。这种“新常态”，将是领导干部从政新的基本环境，因此也就形成了对领导干部的基本的底线，不能违背和僭越。当然这种“新常态”也是会变化的，但是其变化只能是对领导干部的要求更高、更明确，而绝不是相反。 现在仍有少数人对于这种“新常态”持犹疑、观望、猜测的态度，认为中央这样的严要求不可能持续太久。这种判断一方面是出自于以往的所谓“经验”，另一方面则是因为利益关系而怀有一种不切实际的愿望，其实这实在是低估了中央的决心和勇气，也没有认识清楚信息化时代人民群众高度的反腐败积极性和中央坚定的反腐败部署之间的紧密互动、互相促进效果。 实际上，清楚的事实正摆在面前:新一届中央领导集体在以“踏石留印、抓铁有痕”的精神，全面彻底地治理腐败的顽疾，既抓“苍蝇”又抓“老虎”，既抓小事又抓制度建设，既把腐败

分子关进监狱又“把权力关进制度的笼子”，这样的反腐就绝对不是选择式、运动式和有退路的反腐。如果中国的政治生态没有一个完全的改观，“新常态”没有完全稳定和充分到位，中央在这方面的推进是绝不会停止的，何况这已经得到了广大人民群众和绝大多数领导干部坚定的支持。

反腐败带来的官场“新常态”，切切实实地向领导干部们提出了新的要求。权力行使要有明确的边界和规则了，监督无时无刻不在了，以致有些领导干部私下里感慨现在工作不好做了，因此出现了消极应付的现象。这种不作为心态正是对官场“新常态”不适应的典型表现。当然，在官场“新常态”下工作确实要求高多了，所以暂时有所不适应也还可以理解，但是一味抱怨的态度要不得。“牢骚太盛防肠断，风物长宜放眼量”，作为领导干部，应该善于从长远看问题，并且善于从自身找原因，要看到自己同党和人民要求之间的差距，及时调整心态，尽快学会在这样的“新常态”下开展工作，实现自己的“转型升级”，争取在新的条件下、按照新的标准要求，有更大的作为。

自新冠肺炎疫情发生以来，县经信局快速行动，成立组织，深入工业企业一线，指导工业企业全面做好复工复产和防控工作，具体如下：

一、工作开展情况

(一)稳妥有序组织企业复工复产。一是及时出台应对措施。我局不等不靠，提前谋划，先后印发了《关于延迟本县工业企业复工的通知》、《关于做好疫情防控期间工业企业复工工作的通知》、《关于进一步做好疫情防控期间工业企业复工复产工作的通知》、《关于做好当前非煤矿山复工复产工作的通知》，对企业复工复产列清单、定标准，复工生产前必须落实“六个必须”，开工第一天必须做到“五个到位”，正常生产期必须做到“四个坚持”，督促落实企业落实“一责两案”。二是强化实地指导。制定了《关于加强疫情防控期间领导干部联系包保企业工作的通知》，进一步落实包保责任。局成立了复工工作指导组，分成4个小组，深入所有镇(园区)200多家企业，查看企业疫情防控和复工复产情况。摸排工业企业境外回庐、武汉回庐人员。三是全力配合做好疫情防控物资保障工作。多方协调口罩156.405万只，其中向298户企业投放口罩30.07万只;向引江济淮、重点局、住建局等重点项目和相关职能部门投放口罩10.835万只;向教育系统投放口罩约100万只;通过安德利与魅力网，面向社会投放线上口罩15.5万只。为复工企业办理运输车辆通行证51张，解决生产物资运输等现实问题。四是积极推进“安康码”应用。为依法科学精准做好新冠肺炎疫情防控工作，根据县《关于开展县重点领域“安康码”核验的通知》(庐疫控办〔20__〕51号)要求，县经信局第一时间制定下发了《关于开展工业企业“安康码”核验的通知》，在全县工业企业领域推进“安康码”应用，明确要求企业落实“申请注册检查点”和员工申领“安康码”工作，针对个别企业申请检查点有问题情况，积极协调予以解决。同时，定期实地检查企业员工较多的重点企业“安康码”运用工作，严格要求企业采取“扫码+测温”方式进行通行人员核验，筑牢疫情防控工作“生命线”。

(二)帮助企业共渡难关。一是出台支持企业“14条”政策。在全省县级率先出台《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小微企业共渡难关的若干政策意见》及其配套实施细则，从加大财政金融支持力度，加大企业用工保障，减轻企业税费负担，强化精准服务等方面集中发力，帮助和支持中小微企业共渡疫情难关。经视第一时间对我县“14条”政策进行了报道。二是加快兑现县级工业政策。本着协调统筹、透明公开、简化流程和提高效能的原则，对20__年县工业发展扶持政策中对象明确、金额确定的项目率先组织了申报、兑现。第一批全县共31户企业38个项目通过审核，共涉资金441.16万元，2月底已兑现到位，缓解企业资金压力，帮助企业树立发展信心。目前已全面组织开展20__年工业政策申报工作，计划10月底前全部兑现到位。三是支持疫情防控物资增产扩能。主动帮助企业申报疫情防控重点物资技术改造项目，省旅养健康信息咨询有限公司的医用口罩和具有防护作用的民用口罩技改项目被纳入省疫情防控重点物资技术改造项目库(第一批)，县服饰有限公司等6户企业项目被纳入市防疫防护重点物资生产企业技术改造目录(第一批)，县服装有限公司等3户企业已提交申请纳入市第二批防疫防护重点物资生产企业技术改造名单目录。

二、存在问题及下一步打算

由于疫情防控有力，形势好转，部分企业思想松懈，尤其是随着气温升高，佩戴口罩等方面存在不规范现象。

下一步，我局将继续按照县防指的要求，会同各镇(园区)指导企业按照疫情防控要求，压实企业主体责任，继续落实各项疫情防控措施，坚持复工复产和疫情防控两手抓，对于存在问题要求整改的开展“回头看”，并常态化抽查工业企业特别是员工数量多的企业疫情防控措施落实情况，确保企业复工生产安全稳定。

一年之计在于春。今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是建设富强人文健康新咸阳的起步之年。开局重在开头，决胜贵在决心。面对严峻的发展形势和繁重的发展任务，需要我们以新的理念、新的面貌、新的状态去奋力攀上。市委在全市各级党组织和全体党员干部中开展“新常态、新形象、新作为”集中学习教育，就是在新的征程起点凝聚人心、统一思想，攥紧拳头克难关。

讲政治

作为领导干部，强化政治意识，不仅关系到个人、单位荣辱兴衰，而且关系到团结、稳定、发展大局，必须高度关注、切实加强。

夯实思想之基。必须坚持不懈地用马克思主义世界观、方法论加强对主观世界的改造，把对守纪律、讲规矩的学习作为讲政治的第一需要，切实同自己的工作、生活紧密结合起来，坚持学在前面、用在前面，让纪律观念、规矩意识入脑入心，为自觉维护和遵守党的纪律和规矩奠定坚实的思想基础。

坚持治本之策。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。牢固树立党章意识，严格按照党章规定的党员领导干部必须具备的六项基本条件，努力提高自身素质和能力，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，作为指导实践、推动工作的根本依据，不折不扣地把党章各项规定落实到行动上、落实到事业中。

抵制不良行为。深刻认识指出的“七个有之”问题的本质危害，旗帜鲜明地坚持“五个必须”和“五个绝不允许”这一最重要、最根本、最关键的规矩。面对各种诱惑，划定红线、标注雷区、坚守底线;面对各种不良倾向和不正之风，坚持原则、敢于抵制、坚决斗争，真正把守纪律、讲规矩的要求内化于心、外化于行。

敢担当

领导干部肩负着党和人民的重托，不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，以有多大担当就能成就多大事业的气魄，切实做到恪尽职守、求真务实、攻坚克难。

以天下为公。领导干部要自觉站在党和人民的立场上看待得失，时刻牢记自己的身份是公职、公仆，职责是公务、公干，维护的是公益、公利。越是急难险重，越是关键时刻，领导干部越必须成为带领群众战风险、渡难关的主心骨，或冲在改革发展的第一线勇于担当，或默默坚守在条件艰苦的地区和岗位攻坚克难，用领导干部铁一般的肩膀扛起应该肩负的担子。

以事业为重。新常态条件下，面临着“三期叠加”的阶段性矛盾，领导干部应以对党、对人民的事业高度负责的精神，把干事创业作为最根本的职责，坚持在其位谋其政，敢于负责，大胆认事，果断定事，积极成事，拿出“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气触及矛盾、解决问题，真正把每一项工作都抓出头、抓到底，不断把美好的愿景化作现实。

以科学为纲。按照深刻指出的“遵循经济规律的科学发展，遵循自然规律的可持续发展，遵循社会规律的包容性发展”这“三个规律、三种发展”的新论断、新要求，树立正确的政绩观，尊重规律、崇尚科学，自觉放弃狭隘的地域情节和部门利益，谋事唯实、创业求实、做人踏实，以科学的精神、科学的态度、科学的举措，协调推进“四个全面”战略布局。

重法治

党的十八届四中全会提出全面推进依法治国，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。作为领导干部，必须自觉尊法、学法、守法、用法，不断提高依法行政的能力。

正确处理依法履职和改革创新的关系。强调，凡属重大改革都要于法有据。领导干部既要发扬敢为天下先的精神，勇于自我革新，跳出条条框框，大胆试、大胆闯，在实践中不断探索改革的新路子;又要走出“边抓牌边定规则”的思维定势，树立法定职责必须为、法无授权不可为、法无禁止皆可为的法治理念，确立“定好规则再抓牌”的法治思维，在推进改革创新的过程中，及时提出立法需求和立法建议，为依法履职奠定法律基础。

正确处理依法履职和服务群众的关系。党的宗旨是全心全意为人民服务。全面建成小康社会、实现中国梦，需要各级领导干部牢固树立群众观点，模范践行群众路线，更好地保障和服务民生，不断增强对人民群众的深厚情感，满腔热忱干事创业，真情实意为民造福，把人民群众过上更加美好生活的新期待、新要求实现好、发展好。

正确处理依法履职和从严治党的关系。保证党的事业始终运行在正确发展的轨道，必须深入贯彻落实提出的新形势下坚持从严治党八项要求，坚持用制度、用机制、用体制管人管事。从严整治“为官不为”问题，严格执行有关规定，对领导干部不作为不担当实行严肃问责。建立权力清单和责任清单制度，对权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，消除权力设租寻租空间，全面推进行政程序和政府服务法制化。

守廉洁

廉洁从政是领导干部的生命线。党的以来，党中央高度重视廉政建设工作，惩治腐败的力度不断加大，反腐败工作取得明显成效。尽管如此，当前反腐败形势依然十分严峻，必须强化廉政意识，始终注意打扫“思想灰尘”，筑牢拒腐防变的防火墙。

在工作中筑牢拒腐防变的防火墙。权力是一把“双刃剑”，可以取义，也可以杀身。领导干部要坦然面对权力，正确行使权力，时刻做到耳边有警钟、心中有底线，时刻明白身边有禁地、脚下有雷区，遇事多想原则，办事多想影响，处事多想后果，竭力运用手中的权力为谋取公众利益而工作。

在人际交往中筑牢拒腐防变的防火墙。坚持交往中有政治，交往中有道德，交往中有格调，树立健康的交往观。特别是要回避功利交往的“吃吃喝喝”，谢绝称兄道弟的“拉拉扯扯”，警惕别有用心的“捅捅咕咕”，防止结成利益共同体的“勾勾搭搭”，只有这样，才不会有“出事”后的“哭哭啼啼”。

在亲情圈子中筑牢拒腐防变的防火墙。堡垒最容易从内部攻破。身为领导干部，必须保持清醒，防止亲近人的“温柔渗透”。教育身边的亲友正确审视自己，力戒攀比心态，不给别有用心的人留下可乘之机;教育身边的亲友正确看待他人，力戒嫉妒心态，学人之优、取人之长，不能迷失本性;教育身边的亲友正确对待得失，力戒补偿心态，树立使命高于一切，事业重于泰山的思想。

树形象

领导干部的形象，是领导干部思想、道德、业务、作风、礼仪等综合素质的外在表现。指出：“有的领导干部之所以在广大干部群众中威信高，影响力大，其中一个重要方面就是自身模范作用好，人格魅力强。”领导干部是党和政府的形象代表，必须时时处处注意自身的形象安全，维护党和政府的形象。重操守。领导干部的思想防线常常就在这些小事情、小意思、小爱好上被逐步突破。近期查处的一些重大案件，教训都极为深刻。领导干部必须注重培养崇高的精神境界、道德情操和生活情趣，砥砺品格、磨炼意志，永葆共产党人的先进性和纯洁性。

讲诚信。领导干部讲诚信，既是为人处事的基本道德要求，又是为官从政的基本准则。作为领导干部，摒弃说假话、编假数、瞎忽悠，各吹各的号、各唱各的调等错误做法，始终坚持实事求是的思想路线，始终做到无欺、守诺、践约，始终做到诚实、求实、唯实、扎实。

善沟通。积极适应新形势对领导干部媒体素养的新要求，善待媒体、善用媒体、善管媒体，与媒体一道策划新闻、一起传播新闻、一并引导舆论。科学把握现代传播学规律，既埋头做好本职工作，又善于与媒体搞好无缝合作，规范、引导、激励、凝聚起全社会的力量，推动各项工作朝着健康方向发展。

相关

为了做好疫情防控期间封控区、管控区和防范区的医疗保障工作，切实保障群众的身体健康。结合我县实际，制定本方案。

（一）疫情防控期间封控区、管控区和防范区具体分区，按照就近原则，由县人民医院、县妇幼保健院、县中医医院、各乡（镇）卫生院、大新锰矿医院负责。

（二）封控区、管控区群众身体出现不适需就诊，由各管控区工作人员打电话联系属地医疗机构，由属地医疗机构出诊做好医疗服务工作。

（三）防范区群众在做好个人防护情况下自行到属地医疗机构就诊，发热患者到医疗机构发热门诊（哨点）就诊。

（四）根据初诊情况，病情超出属地医疗机构的救治能力，由属地医疗机构汇报相对应医共体总院给予指导；如果均无法处理，由县人民医院派出120急救中心进一步治疗。

（五）危急重症直接拨打县人民医院120急救中心出诊。

县域内封控区、管控区以外其他乡（镇）的群众，患一般疾病正常就诊的，就近在属地医疗机构就诊，如需到县城医疗机构就诊的，提前联系县城医疗机构，由属地村委（社区）或乡（镇）政府出具证明，各卡口给予放行。

发热患者到医疗机构发热门诊（哨点）就诊。

（一）各医疗机构要做好封控区、管控区和防范区医疗保障工作的.值班安排。

（二）负责出诊的医务人员及司机要按规范做好个人防护。

（三）各封控区、管控区属地乡（镇）政府要做好现场秩序维护，根据现场需要配合医务人员做好医疗救治工作，确保救治通道畅通。

按照区委安排，陈从2月16日开始至29日在全办党员干部中开展“新常态、新形象、新作为”集中学习教育，旨在切实增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，进一步把思想和行动统一到中央和省、市、区委的决策部署上来，为加快“五个秦都”建设迈出新步伐、取得新进展。

加强组织领导，认真抓好落实。该办成立了集中学习教育领导小组，组长由党工委书记担任，成员由各分管领导组成。领导小组负责学习教育的组织实施和督导检查工作，确保学习教育取得实效。同时，该办要求党员干部要充分认识集中学习教育的重要意义，紧紧围绕活动主题，认真抓好落实，推动学习教育扎实深入开展。

组织集中学习，强化督查宣传。该办采取集中学习、研讨交流、专题辅导、个人自学等方式，深入学习党章党规、《中国共产党廉洁自律准则》、国家系列重要讲话精神等。要求全办、社区党员干部，村、非公党员要认真撰写学习笔记及心得体会，集中查找并解决理想信念、能力素质等方面存在的不符合“三新”要求的突出问题。同时，领导小组办公室还将对学习开展情况进行定期督查，及时通报督查结果，总结推广好典型、好经验，为学习教育营造舆论氛围。

注重学用结合，实现跨越发展。该办要求辖区各党(总)支部、各村、各社区、各企业要结合工作实际，把开展集中学习教育与做好当前工作、实现首季“开门红”相结合，与巩固“三严三实”专题教育成果、转变工作作风、严明纪律规矩相结合，与解决农村、社区、企业和群众的实际困难相结合，借集中学习教育之力弥补不足、破解难题，高起点、高标准、高质量地完成各项工作任务，努力实现陈杨创新、跨越式发展。

为贯彻落实党中央、国务院和省市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，进一步加强低收入人口动态监测，健全常态化救助帮扶机制，切实织密兜牢困难群众基本生活保障底线，根据中共甘肃省委农村工作领导小组《甘肃省健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作方案》和省民政厅等相关部门印发的《低收入人口动态监测和常态化救助帮扶实施方案》要求，结合我市实际，特制定本方案。

以现有社会保障体系为基础，健全低收入人口动态监测和救助帮扶机制，确保低收入人口全部纳入动态监测范围，健全多部门联动的风险预警、研判和处置机制，坚持快速预警、精准救助，实现对低收入人口风险点的早发现和早救助，真正做到发现一户、监测一户、救助一户、动态清零一户，从制度机制上兜住防止规模性返贫的底线，切实巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果。

（一）低保对象。指按规定程序纳入最低生活保障范围的家庭或个人。

（二）特困人员。指按规定程序纳入特困人员救助供养范围的城乡老年人、残疾人和未成年人。

（三）低保边缘等易返贫致贫人口。指不符合低保、特困条件，家庭人均收入低于当地低保标准的1、5倍（有条件的地方可以放宽到2倍），且家庭财产状况符合当地相关规定的低保边缘家庭，以及乡村振兴部门认定的防止返贫监测对象。

（四）因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口。也可称支出型困难人口，其所在的家庭称为支出型困难家庭。具体认定办法由县区人民政府制定。

（五）其他低收入人口。包括登记失业人员、已登记办证残疾人、新入学大学生、当年患重特大疾病和慢性病医疗费用支出较大等特殊困难家庭或者人员。

坚持信息化手段与传统手段相结合、线上预警与线下调查相结合、个人申请与主动发现相结合，通过以下方式，做好低收入人口监测预警工作：

（一）个人申请。困难群众可通过设在乡镇（街道）的社会救助服务窗口或政务服务“一门受理”窗口提出申请，也可通过设在村（社区）的党群服务中心或社区工作站代为提出申请，并按要求提供家庭相关信息。县区要通过畅通社会救助网上、电话申请渠道，推广使用社会救助手机app，实现社会救助事项“掌上办”、“指尖办”，为困难群众救助事项申请、办理、查询等提供方便快捷的服务。

（二）主动发现。县区要全面开展“党建+救助”工作，将走访、发现需要救助的困难群众列为村（社区）基层党建重要工作内容，重点走访未纳入低保或特困救助供养范围的残疾人家庭、无劳动力或弱劳动力家庭、有重病患者或慢性病人的家庭、遇到急难事项或意外事故的家庭等，主动发现符合条件的困难群众，及时纳入相应救助范围，并将相关信息录入信息系统。

（三）监测预警

1、健全完善低收入人口数据库。县区民政局要完善以低保对象、特困人员、低保边缘人口、易返贫致贫人口、支出型困难人口以及其他低收入人口为重点的低收入人口数据库，乡镇（街道）要将经个人申请和主动发现的低收入人口信息及时录入低收入人口数据库。逐步将教育、人社、住建、卫健、应急、医保等部门实施专项救助的信息，以及工会、残联等机构掌握的相关困难群众信息录入低收入人口数据库。

2、优化低收入人口动态监测信息平台。以困难群众动态管理监测预警系统为基础，拓展应用范围，优化低收入人口动态监测信息平台功能，实现城乡统筹、分层分级、上下联动、部门协同、动态管理的目标，及时共享比对民政、医保、人社、乡村振兴等部门数据，按月开展监测预警。

3、科学预警精准施救。对低收入人口中已经纳入社会救助范围的低收入人口，重点监测相关社会救助政策是否落实到位，以及是否还存在其他方面的生活困难，并对还存在困难的及时进行救助帮扶并持续跟踪关注；对未纳入社会救助范围的低收入人口，重点监测其是否符合相关救助条件，一旦发现符合救助条件，及时纳入相应救助范围，切实做到主动发现、主动调查、主动施救，有效防止困难群众返贫致贫。

加强社会救助资源统筹，根据低收入人口对象的困难程度和类型，分层分类实施基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助等救助帮扶措施，并积极开展服务类救助和慈善救助，做到精准识别、应救尽救。

（一）给予基本生活救助

1、最低生活保障。低收入人口中共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准，且家庭财产状况符合相关规定的家庭，经县区民政局审核确认（实行权限下放的地方，由乡镇人民政府或街道办事处审核确认），纳入最低生活保障范围。

2、“单人保”政策。对低保边缘家庭中的重残人员、重病患者等特殊困难人员，参照“单人户”纳入低保。重残人员是指持有中华人民共和国残疾人证的一级、二级重度残疾人和三级智力、精神残疾人；重病患者是指患有当地有关部门（主要是医保部门及卫生健康部门）认定的重特大疾病的人员，或者当年经基本医保、大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销，再实施医疗救助后个人就医自付费用超过上年度家庭总收入的患病人员。对参照“单人户”纳入低保的原建档立卡贫困人口，属于低收入人口的，按照低保政策及低保边缘家庭政策执行；不属于低收入人口的，救助渐退期结束后按规定退出。

3、特困人员救助供养。低收入人口中无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的老年人、残疾人和未成年人，经县区民政局审核确认（实行权限下放的地方，由乡镇人民政府或街道办事处审核确认），纳入特困人员救助供养范围。

（二）实施专项社会救助

1、医疗救助。对低保对象、特困人员、返贫致贫人口、易返贫致贫人口门诊慢特病和住院发生的政策范围内医疗费用经基本医保、大病保险报销后，个人自付部分按相关政策规定实施医疗救助。

2、就业救助。对城市低收入家庭中有劳动能力并处于失业状态的家庭成员，按规定落实贷款贴息、税费减免、培训补贴、社保补贴、公益性岗位安置等优惠政策；对农村低收入家庭中有劳动能力的家庭成员，综合运用产业扶持、劳务输出、扶贫车间吸纳、以工代赈带动、乡村公益岗位安置等政策，帮助其积极就业。

3、教育救助。对低收入家庭中符合条件的在校学生，通过发放奖学金、助学金、提供勤工助学岗位、助学贷款、相关费用减免等方式，实施教育救助。对于因身体等原因不能到校就读的学生，采取“送教上门”的形式实施教育。

4、住房救助。对符合当地住房保障条件的城镇低收入住房困难家庭配租公租房或发放租赁补贴；对主要居住用房为危房的农村低收入家庭给予农村危房改造及农房抗震改造补助等住房救助。

5、受灾人员救助。对遭遇自然灾害的低收入家庭，根据受灾情况给予必要的应急救助、过渡期救助、旱灾临时生活困难救助、冬春临时生活困难救助和遇难人员家庭抚慰、因灾倒损民房恢复重建等救助。

6、其他救助帮扶。对符合条件的低收入人口，由有关部门给予殡葬费用减免、取暖补贴等。县区可根据实际将困难残疾人生活补贴延伸至低收入人口，并提供必要的康复救助服务。

（三）给予急难社会救助

对遭遇突发性、紧迫性、灾难性困难或突发公共事件导致基本生活出现严重困难的低收入人口，给予临时救助，做到凡困必帮、有难必救。用好乡镇（街道）临时救助备用金制度，探索由急难发生地受理申请、审核、发放临时救助金，全面落实“先行救助”“分级审批”和“一次审批、分阶段救助”等政策。

（四）开展服务类社会救助

深入推进“资金+物资+服务”工作，通过政府购买社会救助服务，为分散供养特困人员提供“四个一”服务，为低收入人口中生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人等提供必要的访视、照料服务，切实改善和提升居住环境、个人卫生等基本生活条件。县区可通过政府购买服务积极发展社会工作服务，为低收入人口提供心理疏导、资源链接、能力提升、社会融入等服务。为分散供养特困人员购买综合保险，为其提供住院陪护、医疗报销等服务。

（五）积极开展慈善救助

支持引导公民、法人和其他组织等社会力量，通过捐赠、设立帮扶项目、创办服务机构、提供志愿服务等方式，参与低收入人口救助帮扶工作。对因病因学因残等造成生活困难的低收入人口，引导支持慈善组织依法依规开展爱心公益、公开募捐等慈善活动，及时提供救助帮扶。加强慈善募捐与社会救助、救灾、公共卫生安全等突发应急事件的统筹衔接，提升慈善活动项目化、规范化水平。动员引导相关企业、组织将对低保家庭、特困人员的救助帮扶措施拓展到全体低收入人口中。探索社会救助志愿服务新模式，积极发挥志愿服务在汇聚社会资源、帮扶困难群众、保护弱势群体、传递社会关爱等方面的作用。

（一）加强组织领导。县区相关部门要进一步提高政治站位，将低收入人口动态监测和常态化救助帮扶作为重大政治任务来抓，切实加强组织领导，压紧压实工作责任。县区民政局要细化工作措施，定期督促调度，将低收入人口动态监测和常态化救助帮扶工作作为“解忧暖心传党恩”行动、巩固社会救助兜底保障成果“回头看”和农村低保专项治理巩固提升行动的重要内容，一体部署实施，确保低收入人口摸底排查、监测预警和救助帮扶工作取得实效。

（二）加强部门协同。各相关部门要密切协作，发挥县级困难群众基本生活保障工作协调机制作用，共同研究制定低收入人口救助帮扶措施，进一步明确低保边缘家庭和支出型困难家庭的具体救助政策和帮扶措施，配合做好低收入人口动态监测和常态化救助帮扶工作，及时化解困难群众遭遇的各类急难愁盼问题。县区民政局要以低收入人口摸底排查为契机，主动加强与相关社会救助职能部门协同配合，全面摸清低收入人口底数，及时录入低收入人口数据库，为相关部门、单位和社会力量开展低收入人口救助帮扶提供支撑。

（三）加强宣传培训。县区民政局要通过印发宣传册页，利用报刊、广播、电视、互联网等媒体，向社会广泛宣传兜底保障和低收入人口救助帮扶政策，让更多困难群众了解政策、便捷申请救助帮扶。要加强对乡镇（街道）、村（社区）工作人员的政策、业务培训，提高业务水平和工作能力，确保低收入人口救助帮扶各项政策落到实处。

说过一句精辟的话：“如果不加强读书学习，知识就会老化，思想就会僵化，能力就会退化。”在新的形势下，加强学习是认识新常态、适应新常态、引领新常态的迫切需要。对于政研干部来说，只有持之以恒地学习，说话才有中气，思想才有灵气，文章才有才气，行事才有底气。为此，我们围绕适应“新常态”、确保“新作为”这一主题，着眼于“人人可学、人人好学、人人学好”的“三学”目标，推行学习全员化、学习组织化、学习制度化、学习价值化“四化”学习制度，以学修身、以学益智、以学增才，努力提升干部素质，提升队伍形象，提升服务水平。

推行学习全员化。学习全员化，就是把干部职工全部纳入学习计划，树立“全民学习”的理念，树立“终身学习”的理念。一是领导带头学。行不率则众不从，身不先则众不信。坚持领导干部带头抓、带头学、带着讲，努力使自己成为学习型组织的坚定拥护者、模范带头者。二是集体专题学。结合开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动，创新方式，每季度组织一次集中学习。同时，适时召开学习经验交流会，广宣为学之道，大兴勤学之风，力求善学之策。三是干部普遍学。学通“必修课”，用最新理论、政策法规武装头脑，用党风、党纪、党性规范和约束自己;学精“专业课”，对基本理论深学、本职业务精学、修身知识勤学、急需知识先学，努力成为部门工作的行家里手;学好“选修课”，力求有己所长，专兼并进，综合提高。

推行学习组织化。学习组织化，就是确保整个学习活动有计划、有步骤、有秩序地进行。坚持科学组织，努力创造学习条件、营造整体氛围。一是分段推进。适应经济发展和社会进步的要求，坚持分阶段制定学习计划、明确学习内容，制定具体的学习工作计划，量化指标要求，做到长期有规划，短期有安排。二是分类引导。年轻干部职工重点抓团队式学习培训，建立材料交流平台，提供学习资料，搭建“网络学习课堂”，开展“传、帮、带”活动，实行“零距离”学习、“全天候”学习和“开放式”学习。

推行学习制度化。学习制度化，就是依靠科学合理、行之有效的制度将学习行为方式内化为组织和个人的自觉行动。建立健全领导、考核等机制，推进学习型组织建设的常态化、长效化。

一是建立领导制度。成立建设学习型组织工作领导小组，负责抓学习的组织、协调、督促、落实各项工作。

二是建立学习制度。推行星期一例会学习制度，围绕新时期新任务，根据工作需要，确定学习重点，组织开展理论、政策、法规学习。

三是建立学分制管理制度。将个人年度学分作为干部职工评先评优依据之一，年底根据学分标准和按所得学分高低，确定优秀、良好、合格和不合格四个等次，对无正当理由，年度学分不合格者，当年不得参加评先评优。

推行学习价值化。学习价值化，就是坚持“三看三不看”，不看学历看学习、不看文凭看水平、不看资历看能力，按照学以增智、学以创业的要求，把学习成果转变为思路、措施、办法，把提高综合素质能力、实现部门工作新发展、展示部门新形象，作为建设学习型组织的价值追求。推行学习价值化，目的就是促进笃学笃行，如此，则学可成、事可成。