新常态是哪三个最新20篇

近两年各种新常态出现在我国政治、社会生活的方方面面，也渗透在中国报业的发展过程中。所谓发展就要变化，变则新，新则活。可以说，中国报业将全面进入新常态阶段，我们必须要有思想上和行动上的充分准备。

新常态体现在传统媒体与新兴媒体进一步融合发展。媒体融合是传媒领域一场重大而深刻的变革。在这场变革中，中央主流媒体展现出蓬勃的生命力，建立了各种新形态的媒体形式，且粉丝数量增长迅猛，如人民日报客户端下载量已超过千万。力争第一时间在新媒体平台发声已经成为主流媒体运作流程的新常态，拓展主流声音传播途径、扩大主流媒体覆盖范围、占领新兴舆论阵地的理念，正渗透信息产品开发的方方面面。

新常态体现在媒体人才战略培育中。社会生产中人是最活跃最能动的因素。报业要想稳固根基，队伍转型尤为重要。这几年来，传统媒体人跨入新媒体已司空见惯，新媒体领域集结了一大批昔日传统媒体的精英人群。在报纸、电视等生产链条转向全媒体生产体系的同时，人才的传播理念、工作方式、业务能力及组织结构都变得至关重要。某种程度上，传统媒体转型成功与否，关键在人才。人才的职业规划和流向背后正是时代之手在牵引。只有努力寻找和捕捉留给媒体人的出路和通道，传统媒体及其从业者才能浴火重生。

新常态体现在传媒市场的不断开拓中。报业正在调整和转变自己的发展方式，整合和重组优势资源，报业市场的大洗牌正在使旧有市场缩小，新市场迅速成长。而传媒业所在的信息产业属于国家正在重点推进的六大消费领域之一，这必将给传媒业发展带来新的产业空间。近两年报业建设的文化创意园正在成为新常态，把广告设计、动漫产业、高端印刷等技术创新型产业集聚在一起，打造全产业链的生态集群。“传媒主导，政府支持”的全新运营模式效果凸显。

新常态体现在永无止境的创新中。纸媒生产模式100多年来没有发生过革命性变革，但在移动互联网时代表现出的一些不适应，让创新成为必然。报业在传播理念、方式、载体、流程等方面的创新正在成为新常态。报业“摸着石头过河”的创新，国内外鲜有成功先例。2015年，上海报业集团推出的“澎湃新闻”“界面”等就是一种创新性产品。虽有质疑的声音，但“如果你不愿意做出改变，那最终会被淘汰”。

回顾激情澎湃的2015，展望活力迸发的2016，新阶段催生新常态，中国报业的新常态已大量显现，并将持续涌现;新阶段必须适应新常态，我们将经历一个逐步适应到习惯的过程，做到平和淡定;新阶段更要适应新常态，我们要迅速调整思路和定位，以勇于担当的责任感和使命感，力求在传媒业至关重要的转型发展期大有作为，昂扬前进。

乡镇是我国最基层的政权组织，是我们党执政的基础。乡镇干部工作是党在农村基层的执政骨干、联系群众的桥梁和纽带，肩负着带领群众和服务群众的双重责任。因此，主动适应新常态，加强乡镇干部的管理，调动乡镇干部的工作积极性尤为重要。笔者长期在基层一线工作，有以下粗浅认识。

一、当前乡镇干部管理存在的主要问题

“上面千条线，下面一根针”是对乡镇工作的真实写照。乡镇面对的工作纷繁复杂，点多线长，工作问题解决在一线，矛盾纠纷化解在基层，为农村经济发展、社会进步、和谐稳定做出重大贡献。但是，由于种种原因，不少乡镇干部却没有了动力，积极性不高。不少干部，40岁以上就没有了工作激情，存在做一天和尚撞一天钟的消极思想。造成这一状况的原因很多，从管理方式方法上看有以下不足。

1、激励机制不健全。乡镇干部很大程度上都是混岗混编使用，同一部门干同样的工作，甚至不同的部门也要参加所谓的中心工作、重点工作，享受的政治待遇和经济待遇不一样。一些站所室负责人工作不力，在其位不谋其责，乐于与上级套近乎，无法担当工作大任，工作人员甚至编外人员却成为做事的主力军。部门之间人力分布不科学，加上不少部门内部分工不明，造成“忙的忙死，闲的闲死”，引起工作人员心理不平衡，一定程度上引发消极懈怠。此外，受上级文件精神限制，加上乡镇政府财力有限，乡镇不能也无力制定激励制度，加班无补贴，年终无奖金，导致工作推动困难。

2、考核机制不科学。目前乡镇仍采用的是因人定岗，虽然制订了相应的干部考核管理制度，但往往都是以人为主的考核(如出勤)能够得到落实。而以工作为主的目标考核，考核指标没有量化、细化，考核很难兑现，以致乡镇年终考核评奖时只好跟着主要领导的感觉走，吃大锅饭搞平均分配。一些乡镇由于无可行的考核方案，就连事业单位人员的奖励性绩效工资也是平均发放，一定程度上挫伤了不少干部的工作积极性。

3、付出收获不对等。多数乡镇工作条件差、住宿不好、出行不便、休闲娱乐少。一些乡镇财力紧缺，负债累累，正常运转仍有困难，干部下队交通及伙食都自行解决，工作生活环境艰苦。目前正处于后发赶超、矛盾多发期，基层不稳定因素增多，乡镇干部“白+黑”、“5+2”更是常事，但基本没发过值(加)班费。同时，一些上级部门不理解乡镇干部，有时不分青红皂白就吆来喝去。饥一顿饱一顿，风里来雨里去，还要充当受气包，受气不敢出声现象时有发生，也在一定程度上影响了干部的积极性。

二、加强乡镇干部管理的对策和建议

要调动乡镇干部的工作积极性，需要上下各方面的共同努力。中央已经出台了《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》，即将在县以下机关推行公务员职务与职级并行。乡镇需要主动作为，加强自身建设，建立健全乡镇干部科学的考核激励机制。

一要强化责任意识。要通过加强监控考核力度，推行积分制与年终考核相结合的动态考核激励机制，将年度重点工作进行责任分解，把每一项工作落实到具体的责任人，并按要求列出各项工作的计划进度，做到任务明确，责任清楚。

二要强化绩效意识。要让干部明白，推行绩效考核，对每一位干部都有细化的绩效考核标准，使乡镇干部有一个公平的数字化评价体系，并实现考核结果的可持续运用，既体现了效率优先，又实现了管理的公平，同时还降低了单位领导主观臆断评判干部的风险。

三是定时沟通考核情况，增强考核的互动性。注重平时考核的沟通力度，可以有效避免考核工作走向虚化，考核功能走向弱化。形成个人按日将工作纪实，部门按周汇总，分管领导按月审查，考评小组对干部工作状况进行核查，如果一致则确认考核评价。对工作难度较大，又成效显著的，给予适当加分。对不按时完成下达任务或同一任务在等、靠、磨中完成的，给予扣分。通过平时考核的沟通和交流，使考核更加客观、公正、透明，既可丰富绩效管理的内涵，还可让职工误会少一些，理解多一些。

四是运用考核结果。赏罚分明，彰显考核的激励效果，杜绝干好干坏一个样的窘境。

当前，我区正面临历史转型发展时期，基层乡镇党委政府务必主动适应新常态，努力营造干事创业的优良环境，建立健全干部管理机制，激发乡镇干部工作的积极性，促进各项工作创先争优格局，最终实现转型发展，后发赶超。

新常态下，我区经济社会发展表现出明显的特点：受宏观经济环境影响，企业生产经营困难;体制机制矛盾突出，重点领域和关键环节改革亟需_;财政实力、社保水平与民生需求矛盾突出，扩大公共产品供给、改善和保障民生任务繁重;生态主体功能区要求高，生态环境保护压力大，转型发展更为迫切。

今年是全面深化改革的关键之年，是全区的开放年，也是全面实施“十三五”规划的起始之年。要解决这些困难和问题，尤其需要广大党员干部守纪律、讲规矩，尤其需要用纪律和规矩来形成加快发展的凝聚力、战斗力。

当前，我与区全国同步全面建成小康社会的差距大，建成全国先进自治州的任务重，这就要求我们主动适应新常态，持续深化细化实化“三州战略”，大力实施“双轮驱动”，不断扩大对外开放，加快美丽广西建设。

毋庸讳言，我区少数部门和工作人员还存在作风不实、服务不优，不作为、慢作为、乱作为的现象。实践表明，只有进一步严明政治纪律和政治规矩，才能营造风清气正、干事创业的良好氛围。

守纪律、讲规矩，贵在自觉践行。面对新常态，每一个党员干部要懂得，与其他人相比，党员、干部必须遵守更多的规矩、接受更多的约束，树立制度敬畏，涵养法治思维，学会在约束下办事、在监督下用权，把守纪律、讲规矩作为一种责任、一种习惯、一种本分。

守纪律、讲规矩是做好工作、干好事业的前提。党员干部要认真查找不符合政治纪律、政治规矩的表现，解决认识不深、重视不够等问题，带头严格自律。各级党组织要通过严明政治纪律、严守政治规矩教育活动，在党员干部心中划出一道纪律和规矩的红线，真正把政治纪律严起来，把政治规矩守起来，确保决策在各地落地生根。

守纪律、讲规矩是永恒的课题。作风建设只有在常抓、细抓、长抓上下功夫，才能走出“抓一抓就好转、松一松就反弹”的怪圈。要通过深化改革立规矩，用制度和规矩来保障经济社会发展。发扬钉钉子的精神，以实干的作风、锲而不舍的精神、一抓到底的决心，把各项工作抓出实效。

春光美好，须奋发有为;任重道远，当砥砺前行。我们要以新姿态适应新常态，以新作为推动新发展，谱写美丽新篇章。

众所周知，党的以来，党中央一系列重大举措已经逐步常规化，我国经济、政治、文化和社会生活方方面面呈现出一系列新常态，民心所向，有口皆碑。

新常态是由过去的状态向一种新的相对稳定的常态的转变，是一个全面、持久、深刻变化的时期，是一个优化、调整、转型、升级并行的过程。新常态下，对党员干部的要求发生了变化，党性标准更高，宗旨意识更强，工作要求更实，作风纪律更严，制度约束更紧，氛围风气更清新。事实上，吏治新常态正深刻改变着广大党员干部的言行，在我们身边不知不觉中已发生了显著变化：搞形式少了，求实质多了;讲享乐少了，作奉献多了;随意散漫少了，按章办事多了。个人工作和生活中，“潜规则”干扰少了，工作的精力多了;迎来送往应酬少了，干事创业时间多了;党员干部遇到矛盾和问题时候，回避少了，主动承担多了等等。

在新常态下，党员干部应该充分抓住新的机遇，积极迅速调整心态，勇敢地把责任扛在肩上，奋发努力创造新业绩。

一是不断学习，提升新认识。面对新常态，要持续深入开展理想信念教育，引导党员、干部增强道路自信、理论自信、制度自信，始终不渝为实现中华民族伟大复兴中国梦而拼搏奋斗;面对新常态，要充分认识到我们党从严治党的坚定决心和持续发力的恒心，彻底丢掉作风建设“一阵风”的幻想，进一步坚定正风肃纪的信心，打消顾虑，主动调整思维、心态和行为，积极适应新常态，迅速在新常态下来谋划和开展自己的工作;面对新常态，党员干部要自觉坚守党纪国法、廉洁从政、思想道德的底线，心存敬畏，始终做到自重、自省、自警、自励，做坚守底线的模范，努力成为引领社会风尚的楷模;面对新常态，每一个党员干部都要懂得，与其他人相比，做党员、当干部就必须遵守更多的规矩、接受更严的约束，我们要有这样的思想准备和行动自觉;面对新常态，要进一步巩固和扩大教育实践活动成果，持续改进作风，积极作为，努力践行党的群众路线，切实为群众谋福祉，这是党员领导干部应有的本分和应尽的职责。

二是严以律己，确立新目标。面对新常态，党员干部要对照好干部二十字标准，认真反思入党的动机、从政的目的、做人的价值，淡化“官”念，定准坐标，将个人需求从物质层次向精神层面提升，少一点蝇营狗苟，多一份光明磊落，少一点功利实惠，多一些勤廉美名，牢记当干部就不要想发财，想发财就不要当干部，尤其要从违规违纪者的“归零”结局中接受警示教育，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止，敬法畏纪、遵规守矩;面对新常态，党员干部要善于把持自己，把好关口，不撞红线，不越雷池，不闯禁区，习惯于在遵章守纪中谋划发展，习惯于在严格律己中履职尽责，习惯于在清风正气中干事创业;面对新常态，党员干部要积极顺应人民的期盼，切实加强自身建设，以提出的“三严三实”要求自己，以焦裕禄精神为标杆，思想境界要更高，履职能力要更强，工作标准要更高，服务效果要更好。简单地说，在日常工作中，要自觉牢固确立群众观念，多办人民群众期盼和欢迎的事。

三是务实重行，树立新形象。面对新常态，党员干部要进一步提振精气神，弘扬勇于担当、敢于负责、忠于职守、专于事业的精神，在推进全面深化改革、推进创新发展的大局中展现作为，在服务稳增长、调结构、促改革、惠民生的事业中做出更大成绩，不负党和人民群众的期望;面对新常态，党员干部要加强自我约束，习惯在严于律己中担当责任，习惯以清风正气干事创业，时时处处严格按章办事，成为普通党员、群众的榜样，要充分认识到手中的权力是党和人民赋予的，要做到规范用权，切实做到“把权力关进制度的笼子里”;面对新常态，党员干部要正确对待群众的批评和监督，把群众的监督作为一面镜子，畅通建言献策、批评监督渠道，主动深入地听取群众的意见建议，经常“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，省自身，明得失，不断提高自身修养，以“马上就办”鞭策自己，增强执行力，切实提升服务水平和服务质量，以此树立“为民务实清廉”新形象。

四是着眼大局，力求新作为。面对新常态，党员干部要自觉把“为官一任，造福一方”作为价值追求，把“三严三实”作为人生信条，深学、细照、笃行焦裕禄精神，要敢于担责、勇于创新、善于作为，要有所为、有所不为，不为利己之小事、多为惠民之大事，努力创造经得起实践检验、对得起党性良心的新业绩;面对新常态，党员干部要善于从全面深化改革、推进转型升级的大局出发，积极观大势、谋大事，要着眼长远，秉持功成不必在我的理念，坚定发展战略，不搞所谓的“政绩工程”，不贪一时之功，不图一时之名，多干打基础、利长远的事情，既尽力而为，又量力而行，把好事办好;面对新常态，党员干部要紧紧围绕中心、服务大局，坚持从全局的角度想问题、办事情，把扭住发展作为第一要务，拿出一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲，甩开膀子干事业，扑下身子抓落实，咬定目标不放松，不达目的不罢休，这样才能将美好蓝图变成现实。

为了搞好“新常态、新形象、新作为” 暨纪律作风整顿工作，进一步提高教师队伍的整体素质，切实解决教师思想作风纪律中存在的突出问题，发挥自身表率作用，教育局统一部署，在全市教育系统开展思想作风纪律教育整顿活动。对此，我校在全校开展以：“新常态、新形象、新作为”为主题的教师思想纪律作风整顿活动。通过认真学习，我对开展思想纪律作风教育整顿活动的重要意义有了更深入的认识。

一、提高认识，统一思想。通过学习，我深刻地认识到本次教师思想作风纪律教育整顿活动，对在社会主义建设的新时期，全面落实科学发展观，构建和谐学校具有重要意义。作为一名教师，我一定做到结合学校工作实际，把整顿作风与不断推进各项工作结合起来，教育整顿和当前工作两促进，两不误，真正做到"用心想事，用心谋事，用心干事"。

二、立干见影，从我做起。从现在起，从我做起，从小事做起，对自己的思想作风、学风和生活作风进行认真的对照检查，发现问题，及时改进，以良好的作风、与时俱进的精神风貌为学校的发展添砖加瓦!始终牢记理想信念，保持政治上的清醒;始终牢记责任使命，努力推进各项工作;始终牢记教育宗旨，认真落实"双常规";爱岗敬业干实事。始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，充分发挥主观能动性，以自己饱满的工作热情，把心思凝集到教育事业上，把功夫下到提高教育质量上，释放出自己最大的能量，以追求一流的责任感，用自己最的努力去争取最好的业绩。

三、落实行动，求真务实。树立务实形象，勇于治"虚"治"假"，敢于治"漂"治"浮"。崇尚实干，绝不空谈，扭住目标，锲而不舍;讲求实效，不图虚名，不搞浮夸，让事实说话。把精力和时间全部放到各项工作的落实上。

四、加强学习，自我完善。学习，是增长才干、提高素质的重要途径，是作为一名教师终身的任务。我要通过学习，增强自身工作的预见性、洞察力和驾驭力。加强政治理论学习，用科学理论武装头脑，增强贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的主动性和自觉性。 五、顾全大局，畅通政令。畅通政令，是确保步调一致、夺取胜利的法宝。我要进一步增强大局观念、全局意识，树立"一盘棋"思想，自觉服从校委会的统一部署和重大决策。强化主体意识、责任意识和服务意识，坚持到位要履职，履职要到位，增强执行力，做到"说了算，定了干，干就干好"。 六、改进方法，大胆创新。改进工作方法、完善工作机制、创新工作思路，我要通过思想作风纪律整顿活动，进一步解放思想，更新理念，与时俱进，不断改进工作方式，讲究工作方法，特别是在新课程实施过程中，把新的教学思想、新的教学方法、运用新教学手段的能力放在更加突出的位置，不断增强自身的综合素质。善于运用新的教学理念改进教学方法，转变学生的学习方式，以此激发学生创新活力。在学习借鉴的基础上大胆创新，逐步形成自己的教学特色，不断提高课堂教学实效，为全面提高学校教育教学质量做出新贡献。

为坚实搞好菜市场、超市、商场疫情防控工作，并有效率确保不好市场供应，为市民群众提供更多安全、规范的购物环境，根据省应急指挥部第12号令及区政府工作部署，制订全市菜市场、超市、商场疫情防控及度汛工作实施方案，具体内容如下：

一、工作目标

强化全区菜市场、超市、商场疫情防控工作，加强产销量交会，确保市场供应，阻断病毒传播途径，确保人民群众身体健康，满足用户人民群众生活须要，为赢下疫情防控阻击战提供更多勇敢确保。

二、适用范围

本方案适用于于新型疫情防控期间，在一定半封闭区域内，依法登记注册，具备一定规模、设施并提供更多服务，存有多个商品经营者入场设点，专门从事蔬菜、瓜果、水产品、粮油、豆制品、调味品、土特产等各类农产品和食品销售(以零售居多)的菜市场、超市、商场(农贸市场)。

三、工作职责

1.区商务局：会同全区菜市场、超市、商场疫情防控及度汛工作，保证全区生活必需品货源充足，市场供应稳定，确保辖区内人民群众生活须要。

2.区市场监管局：维护疫情期间各超市市场稳定，依法打击菜市场、超市、商场假冒伪劣、哄抬物价、囤积居奇等行为。

3.区卫健委：指导各超市搞好疫情期间防控工作，一旦辨认出体温异常的顾客或超市员工，立即展开用药处置。

四、工作措施

(一)疫情防控措施

1、缩短营业时间，严格控制进出人流数量，不得超过1人/平米，避免人员集聚引发交叉感染。

2、菜市场、超市、商场管理人员、经营户和消费者必须配戴口罩方可步入菜市场、超市、商场。

3、每日不低于两次对市场进行全面消毒杀菌，并据实登记消毒时间、消毒物品、消毒方法及消毒人员，并张贴醒目的消毒提示;对扶手、门把手、卫生间、垃圾桶等公共场所及部位要进行经常性消毒(不得少于5次)，并张贴醒目的消毒提示。

4、必须时刻维持环境卫生洁净，及时清扫垃圾，维持地面潮湿、洁净，场内并无异味，严禁颁布和摆摊经营。

5、要确保空气流通，加大通风换气频次。

洗手间要配备足够的洗手液，保证水龙头等供水设施正常工作。

要在入口位置设置专门的废弃口罩等特殊有害垃圾定点收集桶。

6、全面禁止活禽市场交易，建议经营者不得活禽交易和屠宰，不得售卖野生动物。

7、菜市场、超市、商场只设一个人员和货物出入口，并且要在入口处设置检查点，配备体温检测仪，对所有入场人员进行体温测量、佩戴口罩检查、控制人流数量，对未佩戴口罩或体温大于等于37.3℃的人员，一律不允许进入，并及时通知相关部门。

8、对于空间密封、通风功能高、不具备消毒杀菌条件、没设置检查站点等不合乎防疫建议的菜市场、超市、商场一律暂停营业。

(二)生活必需品保供措施

1.菜市场、超市、商场开办者和经营者必须积极主动拓宽发货渠道，大力推进线上线下融合，平衡货源，保证各类农产品不断货、不断档，确保人民群众日常生活市场需求。

2.不得哄抬物价，囤积居奇。

若出现各类农产品供应紧张、货源不足、物流渠道不畅或采购价格异常波动现象，应及时上报商务部门及市场监管部门。

五、保障机制

1、按照“属地管理+部门主管+单位协同+分级包保”的工作原则，菜市场、超市、商场疫情防控及保供工作由区商务局牵头，区市场监管局、区卫健委配合，分级包保，联防联控，共同推进。

2、区商务局制订《菜市场、超市、商场防控及度汛工作带班联系机制》及《菜市场、超市、商场带班工作联系表中》，对大型菜市场、超市、商场展开责任分工，全面落实至局领导、责任人员，同时实现“一对一”、“点对点”带班联系，随时掌控大型菜市场、超市、商场疫情防控动态及市场供应情况。

3、区商务局制定《菜市场、超市、商场督查情况表》，各督查责任人每日对大型菜市场、超市、商场进行督查，填写督查情况表，报送市商务局业务科室汇总，做到每日一检查，每日一汇总，每日一上报。

5、商务部门对督查中辨认出的问题，必须及时展开消解，保证问题及时自查妥当，不取隐患，阻塞风险。

6、区商务局将不定期联合区直相关部门对各菜市场、超市、商场疫情防控及保供工作进行督查，对违反上述规定或防控措施落实不到位的菜市场、超市、商场，立即依法依规进行停业整顿，对造成不利影响或重大损失的相关单位，移交纪检部门，追究相关责任单位和人员的责任。

落实以社区防控为主的综合防控措施，指导社区科学有序地开展新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，及早发现病例，有效遏制疫情扩散和蔓延，减少新型冠状病毒感染对公众健康造成的危害，依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《突发公共卫生事件应急条例》《突发公共卫生事件应急预案》《新型冠状病毒感染的肺炎病例监测方案》等相关文件规定，特制定本工作方案。

一、工作要求

(一)党政牵头、社区动员，实施网格化、地毯式管理，把各项防控措施落到实处。

(二)落实“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”原则，做好社区新型冠状病毒感染的肺炎疫情发现、防控和应急处置工作。

二、相关定义

(一)社区。

本方案中“社区”是指街道办事处或乡镇人民政府所辖的城乡社区(即城市社区和村)。

(二)社区疫情划分

1.社区未发现病例。

指在社区居民中，未发现新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例。

2.社区出现病例或暴发疫情。

社区出现病例，是指在社区居民中，出现1例确诊的新型冠状病毒感染的肺炎，尚未出现续发病例。

暴发疫情是指14天内在小范围(如一个家庭、一个工地、一栋楼同一单元等)发现2例及以上确诊病例，病例间可能存在因密切接触导致的人际传播或因共同暴露感染的可能性。

3.社区传播疫情。

指在社区居民中，14天内出现2例及以上感染来源不清楚的散发病例，或暴发疫情起数较多且规模较大，呈持续传播态势。

(三)疫点、疫区的划分

1.疫点。

如果社区出现病例或暴发疫情，将病例可能污染的范围确定为疫点。原则上，病人发病前3天至隔离治疗前所到过的场所，病人停留时间超过1小时、空间较小且通风不良的场所，应列为疫点进行管理。疫点一般以一个或若干个住户、一个或若干个办公室、列车或汽车车厢、同一航班、同一病区、同一栋楼等为单位。

2.疫区。

如果出现了社区传播疫情，可根据《中华人民共和国传染病防治法》相关规定将该社区确定为疫区。

(四)密切接触者

与病例发病后有如下接触情形之一，但未采取有效防护者：

1.与病例共同居住、学习、工作，或其他有密切接触的人员，如与病例近距离工作或共用同一教室或与病例在同一所房屋中生活;

2.诊疗、护理、探视病例的医护人员、家属或其他与病例有类似近距离接触的人员，如直接治疗及护理病例、到病例所在的密闭环境中探视病人或停留，病例同病室的其他患者及其陪护人员;

3.与病例乘坐同一交通工具并有近距离接触人员，包括在交通工具上照料护理过病人的人员，该病人的同行人员(家人、同事、朋友等)，经调查评估后发现有可能近距离接触病人的其他乘客和乘务人员;

4.现场调查人员调查后经评估认为符合其他与密切接触者接触的人员。

三、社区防控策略及措施

(一)社区未发现病例

实施“外防输入”的策略，具体措施包括组织动员、健康教育、信息告知、疫区返回人员管理、环境卫生治理、物资准备等。

1.组织动员：社区要建立新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作组织体系，以街道和社区干部、社区卫生服务中心和家庭医生为主，鼓励居民和志愿者参与，组成专兼职结合的工作队伍，实施网格化、地毯式管理，责任落实到人，对社区、楼栋、家庭进行全覆盖，落实防控措施。

2.健康教育：充分利用多种手段，有针对性地开展新型冠状病毒感染肺炎防控知识宣传，积极倡导讲卫生、除陋习，摒弃乱扔、乱吐等不文明行为，营造“每个人是自己健康第一责任人”“我的健康我做主”的良好氛围。

使群众充分了解健康知识，掌握防护要点，养成手卫生、多通风、保持清洁的良好习惯，减少出行，避免参加集会、聚会，乘坐公共交通或前往人群密集场所时做好防护，戴口罩，避免接触动物(尤其是野生动物)、禽类或其粪便。

3.信息告知：向公众发布就诊信息，出现呼吸道症状无发热者到社区卫生服务中心(卫生院)就诊，发热患者到发热门诊就诊，新型冠状病毒感染者到定点医院就诊。

每日发布本地及本社区疫情信息，提示出行、旅行风险。

4.疫区返回人员管理：社区要发布告示，要求从疫区返回人员应立即向所在社区报告登记，每天上午9点，下午3点自测体温两次，并将体温和健康状况每天下午4点前向社区报告，主动居家隔离14天。

街道办事处每天下午5点前将汇总报表(附件2、3)报崂山区新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部疫情防控组金宏。

体温超过37.3℃立即电话报告社区，社区要立即向街道办事处、所属社区卫生服务中心(卫生院)报告。由社区卫生服务中心(卫生院)安排120救护车转运到发热门诊就诊，并将信息立即报告区疾病预防控制中心。

5.环境卫生治理：社区开展以环境整治为主、药物消杀为辅的病媒生物综合防制，对居民小区、垃圾中转站、建筑工地等重点场所进行卫生清理，处理垃圾污物，消除鼠、蟑、蚊、蝇等病媒生物孳生环境。

及时组织开展全面的病媒生物防制与消杀，有效降低病媒生物密度。

6.物资准备：社区和家庭备置必需的防控物品和物资，如体温计、口罩、消毒用品等。

(二)社区出现病例或暴发疫情

采取“内防扩散、外防输出”的策略，具体包括上述6项措施，以及密切接触者管理、加强消毒。

1.密切接触者管理：充分发挥社区预防保健医生、家庭签约医生、社区干部等网格管理员的作用，对新型冠状病毒感染肺炎确诊病例的密切接触者开展排查并实施居家或集中医学观察，有条件的应明确集中观察场所。

每日随访密切接触者的健康状况，指导观察对象更加灵敏的监测自身情况的变化，并随时做好记录。做好病人的隔离控制和转送定点医院等准备工作。

2.消毒：社区要协助疾控机构，做好病例家庭、楼栋单元、单位办公室、会议室等疫点的消毒，以及公共场所清洁消毒。

(三)社区传播疫情

采取“内防蔓延、外防输出”的策略，具体包括上述8项措施，以及疫区封锁、限制人员聚集等2项措施。

1.疫区封锁：对划为疫区的社区，必要时可采取疫区封锁措施，限制人员进出，临时征用房屋、交通工具等。

2.限制人员聚集：社区内限制或停止集市、集会等人群聚集的活动，关闭公共浴池、温泉、影院、网吧、KTV、商场等公共场所。

必要时停工、停业、停课。

领导干部以身作则率先示范。为确保“海西发展改革工作会议”等会议、省州领导讲话精神在德令哈尽快生根开花结果，市委立即召开常委扩大会议做出专题部署，各级领导干部先学一步学深一点率先示范。市委组织部即说即行下发文件，为全市各级党组织抓学习贯彻落实、促干部群众思想转变、推动工作发展创新定目标、提要求。各乡镇街道社区基层党组织书记，积极履行“第一责任人”职责，把学习贯彻“会议”精神作为当前首要政治任务，采取召开集中学习会、专题讨论会、个人自学、撰写读书笔记等多种形式，及时把会议精神传达到城乡党员干部、牧民、社区居民群众中。通过纳入即将开展的“两学一做”学习教育活动范筹，确保做到学深、学透、学有所悟。

找准着力点，围绕统一思想、转观念、转作风抓落实。全市各部门结合目前正在开展的“树立新理念，引领新常态，海西怎么办，我要怎么干”思想大解放大讨论活动，对照“会议精神”认真查找思维模式、工作方法、发展观念等与 “会议”精神要求不适应的问题。以“打造高原绿洲新城”、“ 西部改革发展新高地”的新理念，引领工作创新发展新常态。不断增强加快发展的机遇意识、创新意识和责任意识，以思想的大解放、促进思想观念的大更新。对照省委政府主要领导对海西干部队伍和作风建设提出的新指示、新要求，深入查找梳理自己存在的作风问题，采取列出问题清单、督导整改等措施，从严从实着力解决少数干部精神状态不佳、发展信心不足、消极畏难、作风漂浮等问题，增强党员干部的政治定力和精神动力。

准确把握精神实质，推进工作落实。按照促进海西经济转型发展的工作要求和政策导向，对照我市“十三五”发展规划纲要、年度重点工作任务安排，各基层党组织进一步细化分解本单位本部门年度工作任务，将任务目标细化到人，明确时间节点，层层传导压力，推进工作落实，激活全市各级党员干部干事创业的积极性、主动性。广泛开展宣传引导，营造舆论氛围。运用《德令哈晚报》、德令哈电视台、“德令哈党建网”等媒体，全方位宣传“海西改革发展工作会议”的精神实质、基本要求、重大意义，用“会议”精神统一广大干部群众的思想认识。派驻各村(社区)的“第一书记”、工作队成员，结合目前正在开展的千名干部下乡“三带三推”活动，以农牧民党员群众为重点，面对面、点对点传达宣传会议精神确保准确到位。采取座谈会、上门走访、专题通报等形式，向全市1200余名高层次人才、专业技术人才、党代表、人大代表、农牧民党员、党外干部、离退休老干部宣传会议精神，调动各类人才干事创业的积极性，助推我市转型跨越发展。

为有效预防、及时控制和妥善处理辖区内新冠肺炎疫情突发事件，增强辖区居民的疫情防范意识，营造一个稳定的生活环境，__月__日下午，曙光路西社区组织社区工作人员、卡点值守人员、四级网格员、物业工作人员、志愿者、楼长30余人于在中山东路176号楼下广场开展了疫情防控应急演练活动。

活动模拟了小区卡点值守中发现一名外省返宝人员扫码后显示为红码且检测体温异常后的应急处置。演练共三个科目，一是中高风险地区返宝人员在小区卡点扫行程码红码、体温监测异常后，社区启动四级网格防控体系，逐级汇报至区疫情防控指挥部后配合社区卫生服务中心开展病家流行病学调查和区疫情防控指挥部对疑似病人转运集中隔离。科目二是模拟社区应急工作组开展疑似病人所在小区紧急封控管理;三是模拟组织疫点小区全员进行核酸检测。在整个疫情防控演练过程中，各环节紧密衔接、人员分工明确，严格按照规范流程执行，现场秩序井然有序，取得了较好效果。演练结束后，参与演练的所有人员也针对演练开展了热烈的讨论和交流，找出了处置过程中存在的不足。

最后社区书记对此次演练进行了全面总结，下一步将不断强化辖区物业卡点值守人员和居民的防控意识，加强防控训练，提高防控能力，切实做好疫情防控工作。

关于“新常态”的表述，对现阶段中国经济走势的客观基础作出了新的研判，提出了经济发展新阶段对发展动力新的要求，也预示着我国宏观经济政策调整新的方向，因此引发了社会各界的高度关注。基于对我国经济发展的现实背景和宏观经济基本走势的判断，作为基层工作者要在当前新形势下，判定方位，理清思路。

新常态意味着经济增长速度由过去高速增长向中高速增长转换。我国在经历了过去30多年将近10%的高速增长、总体上进入中等收入阶段以后，不仅发展面临的国际环境发生了变化，而且原有的以投资和资本扩张为主导、低要素成本驱动的粗放型增长模式已难以为继。劳动年龄人口和资本积累率的下降使潜在增长率降低将成为必然趋势和常态，而长期以来积累下来的产能过剩、财政金融风险加大和资源环境承载能力减弱等几个因素的叠加，都使得经济不可能再维持此前的高速增长。也就是说，减速或换挡是经济发展内在因素导致的必然结果。更为重要的是，与前期增长减速主要源于周期性因素不同，现阶段我国经济增长减速主要源于经济基本条件变化带来的结构性因素，而这种减速也不能继续简单地沿用过往凯恩斯主义的总量需求政策了。

新常态意味着宏观调控思路的转换。除了原有的总量平衡外，结构调整、预调微调、防范风险和稳定预期将成为宏观调控的“新常态”。适应新形势下中国经济发展的需要，以后中国新领导层在对现阶段体制改革和经济形势特征提出全新的分析判断基础上，在宏观经济调控的内涵、目标、取向和政策工具等方面作了一系列的创新。中央的界定了“以国家发展战略和规划为导向、以财政政策和货币政策为主要手段的宏观调控体系”，这与十六届三中全会中“国家计划和财政政策、货币政策等相互配合的宏观调控体系”提法有了重要的区别;中央提出“加强财政政策、货币政策与产业、价格等政策手段协调配合，提高相机抉择水平，增强宏观调控前瞻性、针对性、协同性”，但是没有把产业、价格政策放在宏观调控体系之内，这表明对市场经济条件下宏观经济调控职能有了更深入的认识。

在宏观调控的目标方面，多次强调“稳”字当头，并提出“上下限”论，体现了底线思维的宏观调控方针。在宏观调控的取向方面，今年初以来中央对经济形势作出了“经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加”的重要判断，政策思路从过于重视经济增长速度向更加重视结构调整转变。与此相适应，在政策工具方面，从“全面调控”向“定向调控”转变，瞄准运行中的突出问题确定调控靶点，在精准、及时、适度上下工夫，根据不同经济部门和区域实际采取更有针对性的精准调控方式。

面对新常态，无论是各级政府还是企业，都需要调整心态，适应新的环境，正如所说的要有“战略上的平常心态”。新常态标志着持续高速增长的日子一去不复返了，意味着经济增长总量指标的重要性下降，也预示着长期以来唯GDP增长马首是瞻的政绩考核指挥棒将会淡化使用，这将改变过去以经济增长速度为目标的偏好与思维定式。政府将更多资源和精力用于广义的发展如社会保障、民生福祉、文化建设、医疗教育等方面，强化中央所提到的公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。对于企业来说，在增长速度下降、产能过剩的年代，劳动力等低端要素不再是竞争优势的决定因素，过去依靠拉关系、走后门等寻租行为获取资源的机会成本或难度也加大了，创新和研发成为企业生存和发展的关键，价值的创造才是企业立足的基础，因此大多数企业都要面临转型升级。

为及时监测、防控及扑灭红火蚁、桔小实蝇、葡萄根瘤蚜等重大植物有害生物疫情，保护我市农业生产安全，根据全国重大植物疫情防控工作的总体部署和农业部《关于加强红火蚁等重大疫情防控工作的通知》具体要求，结合地区实际情况，特制定本方案。

一、工作目标

加强植物、植物产品的产地、调运和市场检疫，防止外来检疫性有害生物入侵;开展重大检疫性有害生物定点监测和普查，摸清疫情发生区现状，为科学防控扑提供依据;采取综合防控技术措施，基本控制和扑灭疫情发生危害，将为害降低到最低限度，促进农业生产，保障广大人民身体健康和生命安全。

二、重点工作

(一)开展宣传培训。一是开展宣传。要采取以电视、广播、明白纸为主的宣传工具，切实做好农业植检法律法规和农业检疫重要性的宣传工作，提高社会关注度，增强疫情防控工作紧迫感和责任感，形成全社会防控农业植物检疫性有害生物的良好氛围。二是组织培训。切实加强农业检疫人员的法制和技术培训，提高自身监测与防控水平，同时，要加强对进口、调运的企业及科研教学单位相关人员开展检疫培训，树立检疫的思想意识，提升全社会依法检疫水平。

(二)实施疫情普查。一是重点对象。主要普查以红火蚁、葡萄根瘤蚜、桔小实蝇、三叶斑潜蝇、黄瓜绿斑驳病毒和梨树枯梢病为主的六种重点检疫性有害生物;同时，兼顾水稻水象甲、瓜实蝇等其他检疫性有害生物。二是普查方法。针对疫情普点，要应用GPS定位系统，开展定位监测与普查，标注调查地区和疫情“新老”发生区范围，并且，对各发生地区有关农户、基地、企业进行摸底调查，登记造册，为疫情防控提供依据。

(三)加强定点监测。根据本市农作物种植布局，结合历年监测现状，今年将采用GPS定位系统，全市设立50个固定综合监测点、535个单项疫情监测点，并以葡萄根瘤蚜、桔小实蝇、红火蚁等6大病虫为主，实施疫情定点定期监测，以便发现与截获疫情，有利于及时采取综合防控技术措施，促进农业安全生产。

(四)开展疫情防控。在查清疫情分布范围的基础上，要及时采取封锁、防治、检疫和检查等综合防控措施，有效控制疫情的扩散和蔓延。一是葡萄根瘤蚜防控。按照《葡萄根瘤蚜专项治理三年规划》要求，加强对葡萄根瘤蚜疫情发生区的封锁、检疫和防治，建设好防控和铲除示范区，力争在年底基本铲除现有发生区。二是桔小实蝇防控。针对本辖区发生的桔小实蝇疫情，制定、细化其防控行动方案，抓住有利时机，切实采取增设诱捕器诱杀、农业防治、化学防治等综合防治技术措施，同时，加强技术指导，形成群防群控良好局面，控制扩散蔓延，降低危害程度。三是三叶斑潜蝇防控。根据三叶斑潜蝇疫情发生动态，掌握防治适期，有效组织发生区农户、园艺场，采取以药剂防治为主要技术措施，全面封锁疫情扩散，确保全市蔬菜和花卉生产安全。四是新发现疫情防控。按照《植物检疫条例》和《市突发重大植物疫情应急处置预案》的有关规定，新发现的农业检疫性有害生物的地区，应迅速上报，立即采取封锁、控制和扑灭等断然措施，彻底铲除疫情发生和危害。

(五)加强检疫监管。一是疫情发生区域监管。各级农业植物检疫机构应严格加强封锁、监管、产地检疫和调运检疫，加强执法检查，防止疫情人为扩散。二是未发生区域监管。没有发生疫情的区县，要加大对生产和市场销售种子、水果、蔬菜、花卉等植物及其产品的抽检力度，发现疫情和违法违规行为的，要依法处理，防止疫情扩散，以免造成再次发生危害，影响农业生产。

(六)建设阻截系统。按照农业部开展重大植物疫情阻截带和市农委开展重大植物有害生物监测体系建设的总要求，全面启动并开展检疫性有害生物阻截带和监测体系建设工作。年全市启动市有害生物监测网络建设，重点建设“市有害生物预警控制中心”、区县级有害生物预警与控制区域站，50个以及监测点，有效地开展阻截监测，控制外来疫情入侵，保障农业生产安全。

三、职责分工

(一)市农业植物检疫机构：主要负责制定全市重大疫情监控方案，具体组织实施植物疫情的监测、防控和扑灭工作，并负责开展技术指导、培训与检疫执法工作，及时汇总分析监测结果和防控进展，按时向上级部门上报监控结果。

(二)区县农业植物检疫机构：依据本方案的要求，结合各地实际情况，及时制定工作方案，明确责任，全面负责各自辖区内植物疫情监测、防控技术、宣传指导和检疫执法等工作。

四、工作步骤

根据六种重大植物有害生物的特点，重点开展调查、监测、防控和执法检查等工作。主要分为三个阶段：

(一)组织发动阶段。一是制定方案。制定本市农业植物疫情监测和防控方案，各地结合本辖区实际情况，细化本地工作方案。二是部署工作。召开全市农业植物疫情监控工作会议，全面部署疫情监控扑工作。三是组织宣传。重点开展法律法规的宣传工作，同时，加强对开展植检重要性的宣传，做到家喻户晓。

(二)监测防控阶段。一是开展监测。重点对葡萄根瘤蚜等六大有害生物实施全面普查和定点监测，摸清疫情发生动态。二是组织防控。对发生疫情的区域开展综合防控和扑灭的行政、技术措施，有效控制和扑灭疫情发生危害。三是联合监控。牵头负责全国葡萄根瘤蚜联合监测和防控协作组工作。四是开展阻截。全面启动重大疫情阻截带建设工作，组织开展监控阻截。五是组织培训。开展农业专职检疫员和企事业负责人、农民技术培训。

(三)总结阶段。各级农业植物检疫部门认真总结全年疫情监控工作，形成书面总结材料，及时上报市农业植物检疫部门。二是总结工作。并召开全市性农业植检监控工作总结会，重点总结各地疫情监控的主要做法、成效、经验以及存在的薄弱环节，为下年度有效开展工作奠定基础。

五、工作要求

(一)加强组织领导，明确工作职责。要树立公共植保理念，农业行政部门切实加强组织领导、协调指导和检查督促，按属地管理分级实施的原则，建立重大疫情防控责任制，制定本区域调查监测和防控方案，落实有效防控措施，按时间节点和进度有序推进疫情调查、监测和防控工作。

(二)加强部门合作，实施联合监控。各级农业植物检疫部门既要主动加强与农业内部的植保、执法、蔬菜、栽培和种子等部门的协作，共同开展疫情监控扑工作，同时，还要加强与林业、出入境检疫、环保、爱卫会、交通运输、贸易、工商、公安等部门合作，共同推进调查、监测与防控工作。

(三)加强信息交流，反馈监控动态。各级植物检疫机构要切实做好疫情监控档案记录，及时加强监控信息交流和反馈，每月25日前上报本月监控动态，月日前和月日前分别上报半年、全年疫情监控的工作报告。同时，发现疫情，立即上报，并采取相应处置措施。

(四)健全长效机制，推进疫情监控。各地要结合农业部“沿海重大植物有害生物疫情阻截带”和市农委“重大植物有害生物预警监测体系”建设的总体规划，逐步建立和健全农业植检队伍，完善疫情监控的责任、上报、过错追究等相关制度，落实疫情监控扑的专项经费，进一步健全疫情监控长效管理机制，全面推进重大疫情监控工作。

“新常态、新形象、新作为”暨整顿心得体会为了搞好“新常态、新形象、新作为” 暨纪律作风整顿工作，进一步提高教师队伍的整体素质，切实解决教师思想作风纪律中存在的突出问题，发挥自身表率作用，教育局统一部署，在全市教育系统开展思想作风纪律教育整顿活动。对此，我校在全校开展以：“新常态、新形象、新作为”为主题的教师思想纪律作风整顿活动。通过认真学习，我对开展思想纪律作风教育整顿活动的重要意义有了更深入的认识， 一、提高认识，统一思想。通过学习，我深刻地认识到本次教师思想作风纪律教育整顿活动，对在社会主义建设的新时期，全面落实科学发展观，构建和谐学校具有重要意义。

作为一名教师，我一定做到结合学校工作实际，把整顿作风与不断推进各项工作结合起来，教育整顿和当前工作两促进，两不误，真正做到"用心想事，用心谋事，用心干事"。 二、立干见影，从我做起。从现在起，从我做起，从小事做起，对自己的思想作风、学风和生活作风进行认真的对照检查，发现问题，及时改进，以良好的作风、与时俱进的精神风貌为学校的发展添砖加瓦!始终牢记理想信念，保持政治上的清醒;始终牢记责任使命，努力推进各项工作;始终牢记教育宗旨，认真落实"双常规";爱岗敬业干实事。始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，充分发挥主观能动性，以自己饱满的工作热情，把心思凝集到教育事业上，把功夫下到提高教育质量上，释放出自己最大的能量，以追求一流的责任感，用自己最的努力去争取最好的业绩。

三、落实行动，求真务实。树立务实形象，勇于治"虚"治"假"，敢于治"漂"治"浮"。崇尚实干，绝不空谈，扭住目标，锲而不舍;讲求实效，不图虚名，不搞浮夸，让事实说话。把精力和时间全部放到各项工作的落实上。

四、加强学习，自我完善。学习，是增长才干、提高素质的

重要途径，是作为一名教师终身的任务。我要通过学习，增强自身工作的预见性、洞察力和驾驭力。加强政治理论学习，用科学理论武装头脑，增强贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的主动性和自觉性。 五、顾全大局，畅通政令。畅通政令，是确保步调一致、夺取胜利的法宝。我要进一步增强大局观念、全局意识，树立"一盘棋"思想，自觉服从校委会的统一部署和重大决策。强化主体意识、责任意识和服务意识，坚持到位要履职，履职要到位，增强执行力，做到"说了算，定了干，干就干好"。

六、改进方法，大胆创新。改进工作方法、完善工作机制、创新工作思路，我要通过思想作风纪律整顿活动，进一步解放思想，更新理念，与时俱进，不断改进工作方式，讲究工作方法，特别是在新课程实施过程中，把新的教学思想、新的教学方法、运用新教学手段的能力放在更加突出的位置，不断增强自身的综合素质。善于运用新的教学理念改进教学方法，转变学生的学习方式，以此激发学生创新活力。在学习借鉴的基础上大胆创新，逐步形成自己的教学特色，不断提高课堂教学实效，为全面提高学校教育教学质量做出新贡献。

进一步明确新冠染疫情综合防控工作职责，强化联防联控工作机制，做好常态化新冠疫情防控工作，防止出现防控漏洞和疫情反弹，结合我镇工作实际，制订本预案。

一、指导思想

认真贯彻落实对新冠疫情的重要指示批示精神，切实发挥镇党委领导作用，狠抓政府具体职责落实，坚持“四早”，落实“四方责任”。广泛动员，依靠科学、依靠法制、依靠群众，建立长效机制，有效预防控制疫情的发生、传播和流行，切实保障人民群众身体健康和生命安全，促进经济发展，确保社会稳定。

二、编制目的和工作原则

(一)编制目的

为做好秋冬季新冠等可能发生的疫情工作，有效处置散发和聚集性疫情，切实做好我镇疫情防控应急准备，保障我镇人民的生命健康，应对可能发生疫情的流行，根据“外防输入，内防反弹”的策略，做好常态化疫情防控，特制定本应急预案。

(二)工作原则

1、预防为主，群防群控。坚持“预防为主”的工作方针，实施网格化、地毯式管理，群防群控，稳防稳控，宣传普及新冠防治知识，提高公众防护意识和公共卫生水平，有效落实综合性防控措施，防止疫情的输入、蔓延和输出。

2、统一领导，属地管理。各村、各部门要做好重点人群特别是从高、中风险地区返乡人员、境外人员的疫情监测、健康随访与管理，外防输入，内防扩散。

3、完善机制，快速反应。建立新冠疫情预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力，保证“四早”，落实“四方责任”等环节紧密衔接。

三、组织体系

(一)镇新冠疫情防控应急指挥部

1、镇疫情防控应急指挥部职责：统一领导、指挥新冠疫情防控工作。定期会商研判新冠疫情发展趋势，研究确定新冠疫情防控策略;商定新冠疫情防控工作政策、应对预案和重大措施;统筹协调和指导各村、镇直单位落实各项防控措施，并组织对防控工作落实情况进行督导检查。

2、镇疫情防控应急指挥部办公室(同为镇疫情防控工作领导小组办公室，简称镇疫防办)

镇疫情防控应急指挥部办公室是领导小组和指挥部的具体办事机构，由镇相关成员单位抽调人员组成，办公地点设在镇党政办。分管副镇长任办公室主任，党政办、计生办、卫生院等负责同志担任副主任。对本镇内的所有医疗卫生资源实施统一管理和调度，组织实施疫情防控工作。

镇党政办、镇纪委、镇组织室、镇宣传室、镇卫生院、镇计生办、镇中心学校、镇派出所、镇民政所、镇经济发展办、镇司法所、镇财政所、镇社保所、镇水利站、镇农业综合服务站、镇统计站、镇文化站、镇市场监督管理所、镇规划所、镇国土资源所、镇__办、镇为民服务中心等单位负责同志任领导小组(应急指挥部)成员。

3、镇疫情防控应急指挥部成员单位与职责

镇疫情防控应急指挥部办公室：承担指挥部日常工作;协调领导小组(指挥部)成员单位信息报送;负责组织制定疫情防控技术方案;组织实施病例救治和各项预防控制措施;提出启动和终止应急响应的建议;根据预防控制工作需要，依法提出隔离、封锁有关地区的建议;及时发布疫情信息;组织全社会开展爱国卫生运动;完成应急综合指挥部交办事项。

镇宣传室：做好疫情防控信息发布和宣传报道工作;组织安排疫情防控应急处置情况对外信息发布。

镇纪委：负责对各村、单位贯彻落实镇党委政府工作部署情况进行明查暗访，做好督导工作。

镇中心学校：配合卫生健康部门组织实施各类学校、托幼机构疫情防控措施，加强在校学生、教职工的宣传教育和自我防护工作。

镇派出所：密切关注与疫情防控有关的社会治安动态，依法查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定;协助卫生健康部门依法做好强制隔离等相关应急处置工作。

镇民政所：组织、协调有关部门和社会组织开展社会捐助工作，对符合条件的困难患者提供临时救助;协调做好死亡人员火化和其他善后工作。

镇司法所：负责疫情防控工作中活禽交易、野生动物管控、确诊病例隔离等法律纠纷处置等。

镇财政所：负责安排疫情防控应急处置、疫情防控人员补助等所需经费，做好经费和捐赠资金使用的监督管理工作。

镇社保所：负责按照工伤保险政策有关规定，落实参与疫情防控应急处置工作人员的工伤保险待遇。

镇农业综合服务站：负责家禽等疫情防控工作，开展与人类接触密切的动物相关传染病的监测、调查和应急处置等工作。

镇文化站：负责指导督促旅游、文化行业做好疫情防控应急处置工作;必要时协助卫生健康部门做好旅游团队及人员宣传、登记、观察工作;及时接收、发布国家文化和旅游、卫生健康部门的警示信息，有针对性地做好有关工作。

镇市场监督管理所：负责活禽交易市场管理，根据疫情防控工作需要关停城乡活禽交易市场的活禽交易;加强冷链食品管理;加强疫情防控应急物资、生活物资市场价格监管等。做好疫情防控应急处置药品、医疗器械质量安全的监督和管理工作。

镇国土所：负责会同市场监督部门做好野生动物交易管控，组织开展野生动物监测、基础调查和样品采集工作;组织做好快速隔离、病样采集等工作，组织专家分析和提出有关野生动物活动范围和趋势等预警信息。

镇环境整治办：做好环境卫生整治、消杀及爱国卫生运动，确保无遗漏、无死角。

(二)疫情防控专家咨询组

镇卫生院组建新冠疫情防治专家组。包括秋冬季疾病预防控制专家组、医疗救治和病例诊断专家组。

镇级专家组职责：负责疫情分析评估工作，对新冠疫情性质、态势进行预测判断，提出防控和医疗救治策略和对策措施建议;对镇疫情防控工作和医疗救治进行技术指导;根据新冠疫情发展情况提出突发公共卫生事件应急预案启动、调整、终止建议，开展疫情终止终期评估等。

四、疫情准备

(一)预案及方案制订

各村、镇直各单位要按照职责分工和县级主管部门出台的相关方案，研究制订相应的新冠防控应急预案。

(二)应急物资准备

按照“保及时、保基础、保应急、保必须”的原则，结合本镇实际情况建立完善应急物资储备体系，健全储备物资调用机制。购进医用口罩、体温枪、医用手套、隔离服、护目镜、84消毒液、酒精等疫情防控物资。做到全镇统一调配、统一调度，提升防控和应急处置能力，保障镇卫生院医疗物资储备量满足疫情可控情况下30天满负荷运转需求。做好应对疫情防控重点区域、重点机构生活必需品保障，物资储备均落实消防安全防范措施。

(三)人员准备

按照镇级30人的标准，专兼职结合原则，组建三支流调队伍，由镇卫生院的精干专职人员组成。通过抽调派出所、食管所等专业人员，动员镇、村网格员、志愿者等方式组建流调预备队，每个小队至少包合一名专职公卫人员、一名公安、一名村级网格员。建立专门协作机制，镇各部门在镇疫情防控应急指挥部统一指挥下，协同参与流调工作。在__年10月下旬对流调人员进行流行病学调查能力培训，为期一天，以提高有关人员综合运用公共卫生专业能力，提高流调工作质量，确保在24小时之内完成。

(四)集中隔离区准备

将我镇卫生院一栋楼作为集中隔离区，以解决面临短时间内已无法实现全部密接和密接的密接县级集中隔离观察时的困境，确保对患者的应收尽收，应治尽治。

(五)开展应急演练

镇、村要注意强化疫情防控人员的专业训练，及时进行卫生应急演练，要制定队伍建设、调配预案。以便及时有效处置疫情，提高防范聚集性疫情应急处置能力和水平。各村要于10月底前将疫情应急演练预案上报至镇疫情防控指挥部，镇疫情防控领导小组于10月底开展卫生应急演练。

五、应急响应

(一)无输入病例、确诊病例

按常态化疫情管理实施。做好医疗预案和应急准备;加强发热门诊和预检分诊;加强对高、中风险地区返乡人员的跟踪管理和健康监测。做好应急物资储备和防控宣传教育。

(二)出现新型冠状病毒感染的确诊病例

1、应急响应措施

镇疫情防控应急指挥部立即启动联防联控机制，对病例发现的村庄封闭管理、学校停课等有效防控措施，防止疫情的进一步扩散。并向县委、县政府寻求支援。

(1)启动应急响应。启动联防联控机制，防止疫情进一步扩散。

(2)医疗救治。镇卫生院组建医疗救治专家组，包括呼吸、感染、院感、重症、影像、检验、中医、产科、儿科等专业;镇卫生院、村卫生室要规范设置预检分诊点，切实做好预检分诊工作。

(3)开展卫生防疫。做到病例早发现早诊断，快速实现所有密切接触者追踪和管理。加强发热病例监测排查、疫点和疫区的消毒处理、爱国卫生运动等工作的开展，避免发生第二次交叉感染。同时对发热人员特别是疫点人员实施信息登记、监测、上报等。

(4)疫区管制和检疫。疫区实施交通管制和卫生检疫，切断病例输入输出。保障群众基本民生和疫情防控、医用物资等运输服务需求。

(5)人群聚集限制。疫区内采取人群聚集管制管控措施，疫区内严禁一切人群聚集聚餐活动，限制人员间相互接触。实行网格化管理，每日对疫区内人员进行排查登记和管控跟踪，限制外出和与他人接触。

(6)疫点疫区封锁。有确诊、疑似病例或无症状感染者的村庄、院落、单位、场所等，依法依规予以封锁、严禁人员流入流出。根据疫情情况划定疫点疫区并实施封锁，疫区内全部居住人员实行健康监测，封锁期间一律不得外出;除工作必须和生活补给外，严禁其他人员进入疫区。

(7)信息告知。及时更新疫情动态，做好全镇人民的健康教育的就诊指导，引导发热患者到就近医院发热门诊就诊。

2、应急响应终止

根据疫情的实际发展情况，由应急指挥部对疫情形势的研判，实时调整完善防控方案和应急预案，及时调整应急响应等级或终止应急响应。

3、恢复与评估

根据县疫情防控专家组的评估建议，县疫情防控应急指挥部宣布进入恢复评估阶段。

4、总结评估

做好疫情的总结和自评工作。评估内容包括：疫情危害、流调情况、应急物资使用情况、病人的救治情况、采取措施的实施效果、应急响应过程中存在的问题和取得的经验。

5、恢复生产生活

镇人民政府组织相关部门制定相关方案，恢复社会正常生产生活秩序。卫生院、派出所、学校等有关部门做好复工、复产、复学等相关工作。

六、附则

本预案自发布之日起施行。由镇新型冠状病毒疫情防控应急指挥部办公室负责解释。

近段时间，“新型冠状病毒”的出现打破了原本愉快和谐的春节假期。“做好日常防疫，共同对抗肺炎病毒”已成为全国的焦点事件。为保证广大师生和家长安全，巴中市巴州区凤溪镇中心小学党支部书记李懿在得知疫情后，迅速布置、安排领导班子成员组织教职员工实时关注疫情;并对此次疫情制定多种措施加强防控。

认真贯彻落实上级领导部门防控要求，强化全体教职工防控疾病的意识，不断增强预防疾病能力，确保做好防控新型冠状病毒感染肺炎的工作。

充分利用微信群、朋友圈、电话家访等宣传渠道，积极向师生及家长介绍预防新型冠状病毒感染肺炎的相关知识，提醒家长不要带孩子去人员密集的地方，防止聚集、聚餐、聚会，不走亲串友，避免交叉感染。

为应对疫情，学校购置口罩、枪式测温仪、84消毒液等物资，并对校内门卫室、门口、寝室各活动室等进行消毒。加强假期值班工作，加强门禁制度，禁止一切闲杂人员进入，凡入园需佩戴口罩，测量体温，并进行登记工作。

为彻底落实党支部书记李懿针对疫情的措施，支部副书记符朝俊主动承担责任，奋斗在战斗一线，将全校环境进行消毒、统计有无在湖北务工的家长、并对预防疫情等相关标语及广告牌投放至校内关键位置。

此外，支部副书记符朝俊还将20__年春季的电子教案纳入重点，并在线上寻找所需资源，整理并按需求提供给各科任教师。

广泛开展宣传。镇、村通过流动宣传车、村村通广播等平台宣传《萧县卫健委致广大居民朋友的一封信》，要求所有镇村干部深入村组，发放宣传单，讲解戴口罩的重要性，全覆盖无死角的宣传新型冠状病毒防控措施。同时利用微信工作群、微信公众平台、电子显示屏等向群众宣传新型冠状病毒感染有哪些症状、公众应该怎样预防新型冠状病毒，积极做好疫情预防宣传工作。

按照“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”的原则，实施群防群治、联防联控，网格化、地毯式管理，最广泛动员群众自我防护，最坚决防止疫情输入、蔓延、输出，最严格落实综合防控措施，最果断处置疫情，最有效控制疾病传播，确保经济社会和人民群众正常工作、生活秩序。

（一）人员组成组长：书记xxx、主任xxx成员：民兵营长xxx、妇女主任xxx、扶贫专干xxx、驻片民警xxx、社区卫生室医师xxx、各学校校长、各村民组负责人。

防控领导小组下设办公室和七个工作组，办公室设在卫生室。

（二）职责分工

1.综合协调组（负责人xxx，成员xxx、xxx、xxx）

（1）负责会议组织、综合材料起草及指挥部交办的相关工作；突发疫情防控事务。

（2）负责疫情防控应急预案、工作方案起草、申报，负责疫情信息统一上报工作，协调联防联控机制成员单位信息报送。

（3）负责做好疫情防控工作中活禽交易、野生动物管控及疑似病例留置、确诊病例隔离等相关行政执法监督和法律服务工作。

2.卫生医疗组（负责人xxx，成员xxx、xxx、xxx）

（1）负责组织制定疫情防控技术方案；组织实施实施各项预防控制措施；根据预防控制工作需要，依法提出隔离、封锁、有关地区的建议。

（2）负责配合党委政府组织实施学校疫情防控措施，加强学生、教职工的宣传教育和自我防护工作。

（3）负责指导督促文化娱乐场所做好疫情防控应急处置工作；必要时协助卫生院做好人员宣传、登记、观察工作；及时接受、卫生健康部门的警示信息，有针对性地做好相关工作。

（4）负责协助卫生健康部门依法做好强制隔离等相关应急处置工作。

（5）组建突发公共卫生事件咨询组；

对确定突发公共卫生事件的级别以及采取相应的重要措施提出建议；

参与制定、修订突发公共卫生事件应急预案和技术方案；

对突发公共卫生事件应急处置进行技术指导。

3.后勤保障组（负责人xxx，成员xxx、xxx、xxx）

（1）负责组好疫情防控应急处置药品、医疗器械质量安全的监督和管理工作。

（2）负责配合组好防控物资储备。

（3）负责安排疫情防控应急处置、药品、物资储备、疫情防控人员补助等所需经费，做好经费使用的监督管理，配合部门做好捐赠资金使用的监督管理工作。

（4）负责按照工伤保险政策有关规定，落实参与疫情防控应急处置工作人员的工伤保险待遇。

（5）负责动员社会组织开展社会捐助工作，做好款物管理和发放工作；

对符合条件的困难患者提供医疗救助和临时救助；

协调做好死亡人员火化和其他善后工作。

4.交通管控组（负责人xxx，成员xxx、xxx、xxx）

（1）负责对乘坐公路交通工具的人员进行检疫、检验工作，防治传染病通过交通运输环节传播；

保障疫情防控应急处置人员以及防治药品、医疗器械等急用物资和有关标本运送，做好疫情区交通管理，协助交警部门做好道路交通管理工作。

（2）做好道路交通管理工作，人群密集场所的人员劝阻和疏散工作。

（3）协调组织对乘车的人员进行检疫、检验工作，将发现的传染病人、疑似传染病人及相关密切接触者移交制定的医疗卫生机构；

保障突发公共卫生事件处置人员以及防治药品、医疗器械等急用物资运送，做好疫区交通管理工作。

5.治安管理组由驻片民警负责，密切关注与疫情防控有关的社会治安动态，依法查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定。

6.环境治理组（负责人xxx，成员xxx、xxx、xxx）

（1）负责组织开展爱国卫生运动。

（2）负责组织疫情防控应急处置期间可能与家禽有关的疫情防控，做好相关的检测、流行病调查和应急处置等工作。

（3）负责活禽交易市场管理，根据疫情防控工作需要关停镇活禽交易所市场等。

（4）会同镇市场监管所做好野生动物交易管控，组织开展野生动物监测、基础调查和样品采集工作；

组织做好快速隔离、病样采集等工作。

（5）负责组织环境整治，维护环境安全。

7.新闻宣传组（负责人xxx，成员xxx、xxx、xxx）

（1）负责做好疫情防控信息发布和宣传报道工作；

做好网上正面宣传和舆论引导，开展疫情防控知识宣传，及时处置煽动性、谣言类不实信息。

（2）负责会同镇党政办及时发布疫情信息。

（一）全面实施封闭管理如本区升为中风险地区（处于低风险地区时，不执行封闭管理出入口限制，其他措施正常执行），所有住宅社区（村组）、单位等实施封闭式管理，落实“六个一”机制：

1.只留设一个出入口。严格社区封闭式管理，仅保留一个必要出入通道，切实减少人员流动，对于无法封闭的开放式居民点，要以网格为基础拉设警戒线，确保有效防控。

2.组建一支管理队伍。要充实社区（村组）疫情防控管理队伍，组建由街道或社区干部、网格员、物业管理人员、保安、志愿者等组成的防控小分队，互相监督和配合，共同担起责任，保障居民、业主的生命安全。

3.设置一个劝导宣传台。通过横幅标语、宣传手册、大喇叭等方式，在社区内营造浓厚的防疫防控氛围，让疫情的严峻形势及防范相关知识家喻户晓。

4.配备一套防控装备。要保障管理队伍的物资配备，确保测温枪、口罩、消毒液及喷洒设备等必要的工作物资能够得到保障。

5.形成一套管理制度。要形成24小时轮流值班、住宅社区“一日一消毒”、进出社区登记备案等工作制度，做好社区清洁消毒、垃圾分类处理、电梯消毒等工作，确保社区有效管理。

6.组织一个督查队伍。加强对居民社区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的指导和调度，严之又严、细之又细做好各项疫情防控工作，确保住宅社区封闭式管理标准化、规范化。

（二）认真核查人员车辆

1.社区（村组）进出口实行“无死角布防、网格化管理、小单元作战、全天候管控”，落实24小时不间断应急值守，白天值守人员不少于4人，夜间不少于2人。

2.对来往人员进行核查，对外来人员及外地返乡人员逐人填写健康登记表报备，并实施居家医学观察管理。对没有登记的外来人员，应第一时间主动向所在社区（村组）报告，由县区、镇街掌握去向，据情纳入相应管控机制。

3.凡不主动报告及拒绝接受检测体温、医学筛查、医学观察等防控措施的，由公安机关依法追究责任。

4.严控社区（村组）以外人员和车辆进入，特殊情况确需进入的，一律戴口罩、测体温并由专人带进，工作队必须建立台账并及时销号。

（三）加强重点区域管理对出现确诊病例的社区（村组），在做好“六个一”的基础上，由社区（村组）对相应住宅楼楼栋或单元进行封闭式硬隔离：

1.要摸清人员组成。以家庭为单位，对该楼栋或单元住户进行登记造册，切实摸清人员组成、人员结构、人员关系，确保登记到该楼栋或单元的所有人员。

2.要实行居家隔离。要求该楼栋或单元所有人员居家隔离，生活必备物资由属地街道、社区工作人员代为购买，定点投放，不见面送达。

3.要实时监控体温。每日对该单元住户进行一次体温测量，单元住户出现发热、咳嗽等症状，必须及时送诊、及时报告。

4.要强化卫生防疫。每日至少对该区域公共部位进行两次消毒，使用频繁的部位要多轮、多次及时消毒。

（四）做好重点人群服务

1.对社区（村组）内确诊或疑似患者的密切接触者一律实行定点集中隔离观察，并进行核酸检测初筛，由集中隔离工作专班组织做好心理疏导和咨询服务。

2.对排查出的14天内有湖北、河南、浙江温州等省外和省内疫情严重地区旅居史人员，规范开展居家隔离医学观察。

3.对确诊患者的密切接触者隔离时间满14天、且无不适症状的，由包保干部和包保医务人员共同签字确认后，解除隔离医学观察。

4.督促患者及时就医就诊，出现发热、咳嗽、腹泻等症状的人员，第一时间向所驻社区（村组）工作队报告，由工作队联系医疗机构上门收治，定点诊疗，严禁自行乘车或乘坐公共交通工具前往医院。居家隔离人员若出现发热、咳嗽等异常情况，第一时间向所驻社区（村组）工作队报告，由工作队联系医疗机构上门收治，确保患者第一时间得到诊治。

5.全面掌握独居、空巢、留守、失能及患有多种慢性疾病的老年人和婴幼儿、孕产妇基本信息。做好养老院、敬老院等场所环境消毒工作。加强孕产妇健康咨询和指导，督促家长看护孩子养成良好卫生习惯。

（五）强化生活物资保障切实做好生活服务工作，社区（村组）人员外出实行通行证制度，实施“一户一卡”。疫情期间每户发放1张出入通行证或定期发放出入券，每2天每户可指派1名相对固定的身体素质好、抵抗力较强的家庭成员持通行证出门采购生活物品，或由所在社区（村组）提供生活必需品上门（非接触）服务。快递、外卖实行无接触配送。

（六）严格公共场所管控

1.除涉及民生的水电气维修外，社区（村组）各类工程施工一律停工；立即关闭社区（村组）内非涉及居民生活必需的公共场所。

2.社区周边农贸市场、超市、药店等场所实行提升一级管理，缩短营业时间，入口处应设置消毒垫，室内定期消杀，安排专人督促进出人员一律测体温、全程戴口罩，不配合的及时提醒并劝返。

3.所有药店出售退烧、咳嗽类药品，一律实行实名登记并报告相关部门。

4.对违反上述规定的重点公共场所，一经发现或经举报查实，立即依规予以停业整顿。

（七）加强环境卫生治理

1.大力开展爱国卫生运动，加大环境卫生整治力度，严格对社区人群聚集的公共场所进行清洁、消毒和通风，改善环境卫生状况，特别要加强对农贸市场的环境整治和非法贩卖野生动物的监管，把环境卫生整治措施落实到每个社区、每个单位、每个家庭。

2.社区（村组）组织开展以环境整治为主、药物消杀为辅的病媒生物综合防制，对居民社区、垃圾中转站、建筑工地等重点场所进行卫生清理，处理垃圾污物；及时组织开展全面的病媒生物防制与消杀，有效降低病媒生物密度。

3.加强废弃口罩处置管理，按照规范足量设置废弃口罩定点收集桶，在城乡社区、乡村原垃圾投放点设置专用废弃口罩收集桶，并在桶上张贴明确标识，引导群众定点投放，规范处置。

（八）限制人员聚集活动社区（村组）积极开展“六小六起来”活动，严格做到不扎堆、不串门、不聚集，尽量不外出，不得在社区（村组）内聚集、聊天、串门、遛狗等。社区内一律禁止组织、开展任何形式的聚集性活动，“红事”停办，“白事”从简，并提前向所驻社区（村组）工作队报告备案，对拒不听从管理劝阻甚至聚众闹事者，公安机关依法惩处。

（九）提高全民防控意识

1.要通过“一封信”、“倡议书”等多种形式，有针对性地开展新型冠状病毒感染等传染病防控知识宣传，发布健康提示和就医指南，科学指导公众正确认识和预防疾病，引导公众规范防控行为，做好个人防护，尽量减少大型公众聚集活动，出现症状及时就诊。

2.社区（村组）通过宣传栏、标语、广播喇叭等多种形式，宣传疾病防控、生活防疫等知识和相关法规政策，营造群防群控、科学防控的氛围。

3.加强思想政治工作，畅通居民沟通渠道，及时解疑释惑，回应社会关切，引导居民弘扬正气，坚决做到不造谣、不信谣、不传谣，对违法违纪违规行为坚决予以抵制，共同维护社会公共秩序。

（十）发挥党员带头作用

1.认真学习贯彻党中央《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》精神，组织社区（村组）内党员建立临时党支部，协助社区（村组）开展疫病防控。

2.充分发挥社区（村组）内党员、干部、老师、公职人员模范带头作用，带头管好家人和亲属，主动参与社区疫情防控工作，引导带动群众科学防控，共同打好疫情防控阻击战。

（一）加强组织领导。切实加强对社区（村）防控工作的领导，进一步落实干部联系社区（村）制度，强化社区（村）包楼、包片、包户工作，责任到人、联系到户，确保各项防控措施得到切实落实。发挥社区（村）党组织战斗堡垒作用，发挥党员先锋模范作用，加强联防联控，严防死守、不留死角，构筑群防群治抵御疫情的严密防线。

（二）及时信息报送。各社区（村组）每日汇总社区（村组）疫情联防联控信息，报至镇防控领导小组，无病例零报告。防控过程中发现问题，社区（村）应第一时间报告街乡镇及卫生防疫部门。

（三）强化督促检查。对在疫情控制和医疗救治中有突出表现的组织和个人，给予表彰和奖励；

对在疫情防治过程中玩忽职守、失职、渎职，拒不接受工作任务，借故推诿拖延，擅离职守，临阵脱逃者，按规定给予相应的处罚，直至追究法律责任。

（四）做好善后工作。积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作，社区要做好病人及其家人的安抚工作；

要配合和协助有关部门做好疫病防治、调查和环境污染消除工作；

要形成详细的疫情报告，对传染病的危害程度做出评估。

（五）抓好舆情监控。疫情动态需要向外发布，必须按规定逐级上报，不得擅自对外发布。如有新闻媒体要求采访，必须经过镇防控指挥部同意，未经同意任何人不得接受采访，以避免报道失实。

要毫不放松抓好常态化疫情防控，必须时刻保持清醒，不能掉以轻心，更不能麻痹大意、疏忽懈怠！

第一条为进一步强化新冠肺炎疫情防控期间学生管理，切实维护正常校园秩序，积极应对疫情防控常态化，努力营造安全稳定的学习生活氛围，根据中央、省、市防疫要求和学校统一部署，结合《中华人民共和国传染病防治法》《普通高等学校学生管理规定》和《西华师范大学新冠肺炎疫情防控期间学生管理暂行规定》等文件精神，特制订本办法。

第二条本办法适用于西华师范大学全日制本专科生和研究生。

第三条疫情防控期间，校园实行闭环式管理，严把校门关，学生非必要不出校。若确需请假外出的，应严格按程序履行请假审批手续。

（一）外出在南充市市辖三区内，请假时间在1天以内且不在校外过夜住宿的，由班主任线上审批，学生通过人脸识别系统进出校园。

（二）外出请假时间在1天(含)~3天(含)，由班主任、学院分管领导书面审批。

（三）外出请假时间在3天以上的，由班主任、学院分管领导、学生工作部或研究生工作部书面审批。

（四）学生因参加实习、实训、顶岗实习等需要请假或经常性外出，以学校教务处和研究生院的规定为准。

（五）学生请假离校，不得前往中高风险地区、中高风险地区所在乡镇/街道以及中高风险地区所在县市区旗（不含直辖市）。

（六）疫情防控期间学生书面请假手续审批表为《西华师范大学疫情防控期间学生请假审批表》（见附件1）。

（七）学生请假经审批同意后方可出校。各学院对学生请假情况进行管理，建立《学生外出请假登记台帐》（见附件2），做到请假记录可查，外出轨迹可溯。

（八）请假离开南充市市辖三区的，相关事宜办理完毕后要再次返校，须提前联系班主任老师，查验学生“四川天府健康码”“大数据行程卡”“核酸检测报告”，均符合当前防疫规定和学校返校要求后报学院审批。学院同意后在《学生返校审批单》上签字盖章（见附件3），学院接待人员持审批单到门岗接学生进校（审批单交门岗处，并在登记本上完成登记），学院留存审批单存根联并在《学生返校审批登记台账》（见附件4）上作好记录。

第四条如出现本办法中未提及的情况，由学生工作部、研究生工作部报学校疫情防控办公室研究后执行。

2月2日下午，我参加了由石予幼儿园组织的科学教育“新常态”的学习活动。本次活动，主要分为两个部分。

一、观看幼儿园“健康教育”的活动影片;

二、听俆琰教授讲述科学教育“新常态”的具体内容和做法。

首先进行的是，时长为30分钟的，幼儿园健康教育活动的影片观赏。影片中讲述到，教师在给幼儿进行健康活动时，向幼儿讲述了关于健康饮食的重要性。活动一改平日里我们上课的方式，将PPT或者白板做的很精美。取而代之的是，用简单的图片向幼儿讲述健康食物对我们的重要性。且，活动最后，教师给幼儿提供的操作表格也不同于平日里我们给幼儿提供的操作表格。教师很恰到好处的将所有的食物图片放置到一边，将表格做成金字塔状，请幼儿来填。这样能够直接的使幼儿感受到，哪种食物是幼儿亟需的、重要的、不可缺少的。哪种食物是可以选择的、替换的。活动的真实意义得到了很好的实践。活动让幼儿更深刻的懂得了“健康饮食”的重要性。

其次进行的是，俆琰教授对科学教育“新常态”的讲述。这部分的讲座主要分为三大部分。

一、俆琰教授先向我们讲述了科学教育“新常态”的新理念。主要分为以下几点：

1、给幼儿不断的积累经验。

2、通过幼儿自身经历的事情追寻经验。

3、构建适合幼儿积极学习的能力与兴趣的情境。

4、科技教育要与“生活”相沟通。

5、关于“认知-拼接”、“认知-探索”、“认知-制作”的具体事宜。

6、培养孩子的探索能力和兴趣要：尊重原色、打好底色、发展亮色。

一、俆琰教授向我们讲述了关于科学教育“新常态”下的教育价值。主要体现的，幼儿对人生的价值、生命意义和科学、技术、社会的初步认知。

二、俆琰教授向我们介绍了科学教育“新常态”中的“科技教育”。这部分的内容又分为了四大板块。

1、生命科学：生命科学中主要向我们讲述了人体、植物、动物、生命体、生命体的成长、环境与生命体、安全与防护。

2、物体科学：物体、物体运动、物体的利用、探索与制作。

3、地球与空间科学：地球、天空、保护地球、保护天空。

4、科技与生活：社会生活中的科技、家庭生活中的科技、学习生活中的科技、休闲生活中的科技、运动生活中的科技、军事武器、信息的传输等等。

俆琰教授结合自身的经历，很细致的向我们进行介绍和讲述。通过本次活动，我深深的感受到科学教育“新常态”对幼儿一日生活活动的重要影响与重大意义。同时，我还清楚的认识到，科学教育“新常态”对我们教师的强大作用。它将从本质上改变幼儿和我们对人生价值、生命意义和科学、技术、社会的认知和感受。本次活动能从根本上、整体上、全面的帮助幼儿和我们建立良好的活动态度

12月23日，辽宁高院召开党组扩大会议，组织中层正职以上干部集体学习全省经济工作会议精神。辽宁高院党组书记、院长缪蒂生强调，全省法院要立足司法本职，努力做到“五个准确把握”，以积极有为的新姿态主动适应和服务经济发展的新常态。

缪蒂生指出，要准确把握经济发展新常态的内涵和特点，统一思想，提高认识，主动适应经济发展新常态。经济发展新常态的主要特点，简要的讲就是六个字三句话：一个是速度，一个是结构，一个是动力。速度就是从高速增长转为中、高速增长，结构就是经济结构不断优化升级，动力就是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。新常态的新意识同以往相比，经济发展的外部环境和内在条件都呈现了一系列的趋势性变化，正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。要做到主动适应，首先是思想认识上要主动适应，不能处在旁观者的位置和角度来评价经济下行的态势，将自身置于其中，主动作为，敢于担当;要深刻认识世情、国情和省情，按照中央、省委要求，把准经济发展的规律;认真学习、深刻领会从九个方面对比分析的我国经济发展新常态带来的趋势性变化，分析理解辽宁经济与全国经济相比究竟有哪些特征和个性差异，包括辽宁法院与其他省法院的个性差异在哪里。

缪蒂生强调，要准确把握经济发展新常态下人民法院服务经济发展遇到的新挑战和新任务，把准定位，服务大局。速度、结构、动力三大转变，必然涉及到各类经济关系、社会关系的新变化。法院工作是经济社会发展的“晴雨表”。三个方面的转变至少引起十个方面的新情况。一是过去经济高速发展掩盖的一些矛盾和风险逐渐显现。一方面地方财政收入下降，财政金融领域潜在的风险增大，另一方面地方政府又逐渐到了还债的高峰期，面临较大的债务偿还压力。二是辽宁是以制造业为主的老工业基地，国际经济形势的变化，国内经济的持续下行，对工业、制造业冲击很大。特别是制造行业，知识产权的保护，制造行业的项目、利益，制造者在转变中的专业化程度等都会引起新的变化，尤其是创新人才的保留、投资资金的来源等问题。三是从生产要素来看，劳动力低成本的趋势逐步丧失，但人才资源数量正在逐年上升，企业发展与劳动力短缺的关系更为突出。四是创新驱动的发展需要人才，而现有社会经济发展环境与生态环境，某种程度上制约着创新人才的引进，企业的新技术、新产品的保护以及法律保护的矛盾就更加突出。五是投资拉动的转变，大大减少了经济对重化工业、房地产工业、劳动密集型加工产业等以投资拉动为依赖的、密切相关的经济法律关系，必然引发新的震荡。六是省里已开展了央企辽宁行、全国知名民企辽宁行、上海企业辽宁行三个活动，一方面将会促进更多的企业投资涌向辽宁，另一方面与外省、甚至国外的经济关系应该扩大，企业受到公平的法律保护，树立诚实信用的辽宁形象，营造良好的投资环境，法院的任务更重。七是根据市场供求变化和地区资源的禀赋，向市场紧缺产品、优质特色产品，种植业、加工销售产业方向调整的农业结构不断拓展，农业多功能和增值增效的空间、涉农经济方面的纠纷必然增加。八是要处理好经济发展与生态环境保护的关系。扶持发展的其他条件可能放宽，但是环境保护的措施不能降低要求，以及人民群众对环境的新要求，环境资源类的纠纷必然上升。九是在转方式调结构力度不断加大的新情况下，今后一个时期就业问题、收入等方面的趋势必然带来影响，导致社会心理的变化，从而有可能引发一些新的问题和矛盾，关乎民生保障的问题更加突出，刑事案件将会上升。十是经济新常态下政府职能必然发生转变，加之新的行政诉讼法的实施，公民、法人与政府机关的认识统一的问题会更加突出，行政案件将持续大幅上升。

缪蒂生指出，要准确把握深入推进司法改革与主动推动经济发展新常态的内在逻辑关系，以扎实有效措施推进司法改革。在非常时期，人民法院应尽非常之责，用超常之功做非常之为。在经济发展新常态的大势之下，人民法院又面临司法改革的重任。全面深化改革和全力推进依法治国是中国特色社会主义发展和完善的必然要求，主动适应经济发展新常态也是中国特色社会主义发展和完善的必然要求。深化司法体制改革和建立中国特色社会主义司法制度，以及主动适应经济发展新常态、把握我国经济发展新规律、完善中国特色社会主义经济制度，都是在中国特色社会主义发展道路上的两个“轮子”。实现“双轮”驱动，在政治层面，要处理好党执政长期性中深水区和艰难期的矛盾，实现国家治理体系和治理能力的现代化;在经济层面，要适时进行调整，实现中国特色社会主义现代化。人民法院必须了解两者之间的内在逻辑，推动全面推进依法治国，主动适应经济发展新常态。

缪蒂生强调，要准确把握主动适应经济发展新常态对法院队伍，特别是对广大法官素质的新要求。要坚持思想高度统一，加强学习，适时了解中央和省委的要求，从讲政治、讲大局的角度，深入理解怎样适应新常态，如何深化司法体制改革的各项任务要求;坚持公正司法、司法为民的总原则不变，要以公正、廉洁、文明办案为第一要务，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义;坚持按照“五个过硬”、“三严三实”的新要求，打造一支过硬的辽宁法官队伍;坚持以人民的利益为第一追求，经济发展新常态，人民群众对司法的要求会更高，案件会不断增多，新类型案件亦会不断增多，要以人民利益为导向，将公平公正保护人民的利益放在第一位，这是法院工作的基本方向。

缪蒂生强调，要准确把握辽宁经济形势面临的新特点，在省委领导下，充分发挥司法职能作用，为经济发展、社会稳定、法治建设发挥职能作用。一是充分发挥审判职能作用。要加强对下指导，全面提升办案效率，全面提升办案质量，提高执法规范化水平。二是充分发挥法律服务民生的职能作用。既要保护群众的合法权益，又要让老百姓在诉讼过程中感受尊严。三是充分发挥法治建设中的引领职能作用，全面推进依法治国。法官不仅是法治国家的建设者，而且应当是法治国家的引领者和示范者。四是充分发挥判决、裁判等司法活动对法律、法治的普及职能作用。裁判文书上网要把好质量关。五是促进法治建设的职能作用。通过依法审理行政案件，促进政府依法行政，促进法治政府建设。六是树立宪法、法律权威的职能作用。建设法治国家，宪法、法律地位非常重要，而权威源自人民的心中，树立维护宪法、法律权威是法院应尽的职责。七是法治文化传承的职能作用。法院工作和法官判决的价值，不仅体现在个案上，更是时代的烙印，对后人影响深远。

自今年5月和x月提出和重申适应新常态这一重大理论概念以来，“新常态”一词成为当下中国的新词、热词、高频词。尤其是党的群众路线教育实践活动开展以来，党中央坚持党要管党、从严治党，我们所处的政治生态环境发生了巨大的变化，吏治呈现出了不同以往的“新常态”。对此，我们广大党员干部应充分认识、积极适应，争取新的作为。

一、抓铁有痕，作风建设进入“新常态”

党的以来，新一届中央领导集体以极大勇气和决心全面彻底地惩腐肃贪、狠刹四风、激浊扬清、标本兼治，一系列雷霆万钧的举措，澄清吏治，提振人心，得到了广大人民群众和绝大多数党员和干部的认可与坚定支持，成为吏治新常态。之所以称之为“新常态”，是因为一系列措施已经逐步常规化，官场的清新状态趋于稳定化。

新常态下，对党员干部的要求发生了变化，党性标准更高，宗旨意识更强，工作要求更实，作风纪律更严，制度约束更紧，氛围风气更清新。事实上，吏治新常态正深刻改变着广大党员干部的言行，在我们身边不知不觉中已发生了显著变化：搞形式少了，求实质多了;讲享乐少了，作奉献多了;随意散漫少了，按章办事多了。个人工作和生活中，“潜规则”干扰少了，工作的精力多了;迎来送往应酬少了，干事创业时间多了;党员干部遇到矛盾和问题时候，回避少了，主动承担多了等等。

吏治新常态是党的党要管党、从严治党的要求，是作风建设抓铁有痕的结果，是政治生态改变优化的表现，是广大干部群众期盼的状态，也是我们广大党员干部创新作为的良好契机。

二、端正态度，思想行为走出“老误区”

吏治新常态是民心所盼、众望所归。然而，有的党员干部对这种新常态还不同程度地存在一些认识误区和行为偏差。首先，从思想认识来看，有的党员干部认为这股清新之风只是一阵台风，刮过了就会“涛声依旧”。他们没有充分认识到党中央正风肃纪的决心和毅力，事实上这种“新常态”完全不同于以往，更不是一场“运动”，而将是长期、常态化的存在，不可能回到以前的状态。其次，从个人心态来看，有的党员干部对于这种新常态出现了难适应、不习惯的状态。有的感叹工作标准太高、要求太严、工作节奏比以前快了，“压力山大”;有的抱怨禁令太多、福利取消、收入减少，感觉“越来越不自由，越干越没意思”等等，出现了观望等待、焦虑埋怨等情绪，期盼狠抓作风建设举措快点结束。再次，从行动作为来看，有的党员干部抱怨“为官不易”，抱着“只要不出事，宁愿不做事”、“不求过得硬，只求过得去”的态度，消极应付，不敢担当，为官不为，等等。

凡此种种，虽然只是少数现象，但其影响和危害却不容小觑。对我们广大党员干部来讲，能不能适应吏治新常态是当前面临的新考验，能不能尽快走出认识误区和纠正行为偏差将关系到事业成败。因此，我们要坚决摒弃那些蒙混过关的思想、法不责众的心态、打擦边球的侥幸，尽快结束那种庸懒散奢的不正常“状态”，步入群众期盼和满意的“新常态”。

三、敢于担当，勤廉奉献争取新作为

在新常态下，我们党员干部应该充分抓住新的机遇，积极迅速调整心态，勇敢地把责任扛在肩上，奋发努力创造新业绩。

为深入贯彻落实上级及学校关于统筹推进疫情防控和复工复学工作精神，进一步完善机制、细化措施、压实责任，确保疫情防控有力有度、复工复学有序有效，现就规范新冠肺炎疫情期间中心员工外出请销假制度通知如下：

一、高度重视外出请销假制度

加强疫情期间员工外出管理与监督，是切实有效地降低人员流动带来的疫情传播风险，慎终如始地巩固疫情防控良好势头的必然要求。中心全体员工须牢固树立规矩意识，进一步增强纪律观念，严格执行外出请销假制度，因公或因私跨市（青岛校区员工赴青岛市外，东营校区员工赴东营市外）外出均须按规定请假，未经批准不得外出，不得擅离职守。

二、外出请销假审批流程

（一）请假

因公或因私跨市外出，需至少提前24小时向中心请假。通过中心OA系统-审批流转，填写《教育发展中心新冠肺炎疫情期间外出请假审批表》，经部门、分管领导审核，中心审批后，由办公室（党群工作部）汇总信息，报送学校防控新冠肺炎疫情教职工管理工作组备案，备案完成后请假人员方可出行。

（二）销假

中心全体员工须严格按照《关于返青教职工落实疫情防控有关措施的通知》要求返回，返回后须及时向分管领导销假，并向办公室（党群工作部）报备。

三、其他事项

（一）实行“谁审批、谁负责”制度。因故提前或延期返回的，需要提前申请，未经批准严禁擅自变更行程。

（二）对擅离职守、无故超假、越权批假、返回不销假等瞒报、谎报、迟报和漏报者，均严格按照学校疫情防控有关规定追究相关人员责任，造成不良后果的，给予相关人员纪律处分。

1月8日召开的全市经济工作会议，号召全市各级继续坚持稳中求进总基调，坚持“一个目标、两项战略、三项建设”思路不动摇，以党的建设为统揽，以改革创新为动力，以诚信建设为基础，以法治建设为保障，主动适应经济发展新常态，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定，努力开创生态宜居幸福荣成建设新局面。我们要深刻领会会议精神，科学分析和把握新常态下荣成发展面临的机遇和挑战，制动应对，积极作为，更好地推动荣成经济在新常态下实现新发展。

经济发展进入新常态，是中央立足我国经济发展的阶段性特征，做出的重大战略判断。认识新常态、适应新常态、引领新常态是我们今后一个时期各项工作的基本遵循。20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治市的开局之年，也是全面完成“”规划的收官之年，做好今年工作，任务艰巨，意义重大。我们一定要迅速把思想统一到中央和省市委对形势的科学判断上来，把力量凝聚到落实中央和省市委各项决策部署上来，结合荣成实际，创造性地开展工作，创造性地抓好落实。

在新常态下实现新发展，必须准确把握我市当前的发展优势和发展机遇，进一步坚定加快发展的信心。在产业结构调整和转型升级方面，近年来我市通过实施“科技兴荣”战略，在推动产业结构调整和转型升级方面已经先行了一步，三次产业实现了协调推进、融合发展。在产业发展载体建设方面，重点园区全面拉开框架，基础配套设施同步提升，孵化器、创业园等创新平台不断完善。在创新创业环境方面，通过连续开展诚信建设活动，简政放权力度不断加大，征信管理体系逐步完善，进一步优化了营商环境和社会风气。

在区位环境上，青荣城际铁路实现通车，荣乌高速公路年内竣工，将带来更多的人流物流，彻底改变荣成陆路末梢的劣势，形成连接大中城市的“同城效应”，对区域发展的带动作用不可估量。中韩自贸区有望年内正式启动，我市处在对韩开放最前沿，将带来巨大的产业利好和贸易商机。此外，去年我市还被列为全省县域经济科学发展试点市，在城乡统筹、转型升级、生态建设、园区经济、镇域经济、民营经济六个试点领域享受更多政策扶持。所有这些，都为我们更好地适应新常态创造了条件，为荣成在新常态下实现新发展打下了坚实基础。所以，我们要在认识新常态、适应新常态的基础上，积极引领新常态，不断激发新活力、凝聚新动力，实现新常态下速度与质量并重的科学发展、协调发展、领先发展。

在新常态下实现新发展，必须坚持既定目标不动摇，不断解放思想，开阔思路，抓住重点，逆境突破。“一个目标、两项战略、三项建设”的发展思路，是荣成今后一个时期发展的总纲;建设生态宜居幸福荣成，是荣成发展的最终目标。这是市委、市政府审时度势做出的科学决断，是适应新形势需要、适应中央和省市委要求、适应我市长远发展的战略选择。因此，越是在新常态下，各级越是要坚持“一个目标、两项战略、三项建设”的既定思路不动摇，突出抓好创新驱动、城乡统筹、社会治理创新三大工作重点，坚定不移地向着生态宜居幸福荣成的目标不懈努力。要向科技创新要动力。实施“科技兴荣”战略的力度不能减，准确把握产业转调的用力方向，通过强化创新驱动和有效投入，调整存量、做优增量，在此消彼长、优胜劣汰的过程中，置换出新的发展动力。要向城乡统筹发展要动力。围绕“一城两带三片区”总体布局，深入实施新型城市化战略，加大公共投入、社会服务、民生保障“三个均等化”力度，拉开产城联动、城乡一体的发展框架。要向发展环境要动力。从创新社会治理入手，坚持以德治市与依法治市相结合，创造有利于激发创新创业活力的发展氛围。

在新常态下实现新发展，必须进一步强化作风建设，狠抓工作落实。发展是硬道理，落实见真功夫。新常态下的各项发展任务已经确定，抓好落实比什么都重要。各级各部门特别是领导干部，要进一步巩固和拓展教育实践活动成果，不断改进作风，把抓落实作为一种工作常态，把该担的责任担起来，把该落实的工作落到实处。要有面对复杂形势不怵事不躲事的担当，勇于负责，善于作为，攀高进位，自我超越。要深入研究宏观经济形势，把上级部署和政策导向与自身工作实际紧密结合，敢于打破常规，用新理念、新思路解决发展难题，闯出发展新路子。要继续牢固树立“一盘棋”思想，条块结合、上下联动，真正做到目标同向、思想同心、行动同步，合力开创各项工作新局面。