综治平安建设工作实施方案(20篇)

改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。为贯彻落实上级要求及相关文件精神，加快推进农村人居环境整治，进一步提升农村人居环境水平，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入学习“千村示范、万村整治”工程经验，牢固树立新发展理念，实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，统筹城乡发展，统筹生产生活生态，以农村厕所垃圾污水治理村容村貌提升为主攻方向，加快补齐农村人居环境“短板”，奋力推动太湖乡村振兴走在全市前列。

二、基本原则

——因地制宜、分类指导。根据不同区域自然环境条件、经济社会发展状况，因地制宜，因村施策，科学确定整治目标、重点任务和治理模式，集中力量解决突出问题，做到干净整洁有序。既尽力而为又量力而行，不搞“一刀切”，不搞“齐步走”。

——以人为本、村民主体。充分尊重村民意愿，根据村民需求合理确定整治顺序和标准。切实发挥村民的主体作用，建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制，保障村民决策权、参与权、监督权，调动村民的自觉性、积极性、主动性，广泛动员村民投身美丽家园建设。

——规划引领、示范带动。科学编制村庄规划，做到先规划后建设，不规划不建设。合理安排整治任务和建设时序，防止一哄而上和生搬硬套，杜绝形象工程、政绩工程。坚持先易后难、先点后面，坚持试点先行、有序推进，带动整体提升。

——注重保护、留住乡愁。统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治，突出乡村特色，保持田野风貌，体现地域文化风格，注重历史文化传承。慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房，保护乡情美景，促进人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰。

——建管并重、长效运行。坚持先建机制、后建工程，合理确定投融资模式和运行管护方式，推进投融资体制机制和建设管护机制创新，探索规模化、专业化、社会化运营机制，确保各类设施建成并长期稳定运行，坚决避免建成后无人管、无力管的现象。

——落实责任、合力推进。切实履行实施主体责任，有关部门按照职责分工，加强协作配合，切实加强统筹协调。强化监督考核机制，形成上下联动、部门协作、高效有力的工作格局。

三、目标任务

（一）大力开展农村垃圾治理

全面治理生活垃圾，完善生活垃圾无害化终端处理设施建设规划，大力推行“村收集、乡镇转运、县统筹处理”的'城乡一体化环卫处理模式，所有行政村都要建设垃圾集中收集点，配备收集车辆。20__年完成__镇非正规垃圾堆放点整治。开展农村生活垃圾分类试点。推进农村环保基础设施建设，20__-20__年每年完成11个行政村环境综合整治。加强农业面源污染防治，实施化肥、农药使用量“零增长”行动。规模畜禽养殖场粪污处理设施装备配套率达到76%以上。

20__年在全县范围内开展以“村村户户搞清洁、干干净净迎春节”为主题的“三清一改”村庄清洁行动。从群众反映最强烈的环境脏乱差地方抓起，从农民群众能自己动手干的实事做起，集中力量开展“三清一改”，即“清垃圾、清塘沟、清畜禽粪污等农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯”，在较短时间内让百姓感受到村庄环境的变化，干干净净、健健康康、欢欢喜喜迎春节。

责任单位：__

（二）科学有序改造提升乡镇政府驻地生活污水处理设施。

为了全面贯彻落实市、县纪委全会精神，推动全面从严治党向基层延伸，进一步加强师德师风建设，树立人民教师的良好形象，以“四有好老师”为标准，努力打造一支高素质教职工队伍，根据____县教科体局关于印发《20__年____县教科体系统师德师风专项整治实施方案》的通知，结合我校实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

以“铸师魂、养师德、炼师艺”为主题，以“教育在前、预防为主，标本兼治、惩防并举”的原则，切实解决人民群众反映强烈的师德师风等突出问题，培养造就一支师德高尚、业务精湛、师风纯正的高素质专业化教师队伍，切实增强广大教师教书育人的责任感和使命感。

二、组织机构

成立____县第二实验小学师德师风专项整治工作领导小组。

组长：

常务副组长：

副组长：

成员：

领导小组办公室负责师德师风专项整治的统筹协调、组织实施、督查考核等工作。

三、师德师风整治对象：

____县第二实验小学全体教职工。

四、整治重点

（一）政治纪律方面

在教育教学活动中及其他场合发表损害党中央权威、违背党的路线方针政策、违背政治纪律的言行，或利用微信、网络等平台发表、转发不良言论。

（二）党纪法规方面

1、法律法规观念淡薄，违规从事营利活动、违规借贷、违规为特定关系人谋利，年轻教师“涉网”腐败，酒后驾车、吸毒、进入不健康场所。

2、管理学生方法简单、手段粗暴，歧视后进生，随意将学生逐出教室、剥夺学生上课权利，讽刺、挖苦、谩骂、侮辱学生等体罚或变相体罚学生的行为，或以粗鲁言行训斥、指责、刁难学生及家长等；猥亵、性骚扰学生，与学生发生不正当关系。

（三）廉洁自律方面

1、组织或者参与针对学生的经营性活动，指定或变相指定学生统一购买教辅资料，以及通过家委会乱摊派、乱收费；组织、要求学生参加有偿补课，或者违规有偿开设辅导班、自习班、看护班；

2、在学校招生过程中谋取私立，违规收受红包、礼金礼品、接受宴请、购物卡，调人情座位等情况；

3、在编在岗教职工到民办学校、教育培训机构等非公组织兼职；

4、在招生、考试、考核评价、职务（职称）评审、教研科研、评优评先中弄虚作假、营私舞弊、有偿介绍生源等。

（四）劳动纪律方面

1、在工作期间饮酒、打牌、炒股、打游戏、网络购物等，上课迟到早退、随意调课、无故旷课。

2、在编不在岗或以虚假事由请病假、事假，学校班子视而不见甚至作伪证。

3、延迟退休教师不按规定在岗任教，不听从学校安排承担相应学科教学任务，教育教学工作量不达标。

（五）爱岗敬业方面

1、敬业精神不够，在教学上敷衍塞责，不认真备课、不认真上课、不认真批改作业、不认真培优辅差。

2、消极怠工，不服从学校安排，不承担重担，出工不出力，责任面前躲躲闪闪、利益面前斤斤计较。

（六）职业形象方面

穿着打扮不得体，男教师穿拖鞋、背心、短裤进课堂，女教师浓妆艳抹、穿超短裙、露背装、透视装进教室。

五、方法步骤

（一）宣传部署阶段（20__年4月）

（二）学习教育及自我查找阶段（20__年5月至7月）

（三）整改落实阶段（20__年8月至10月）

（四）总结提高阶段（20__年11月）

六、具体实施举措

（一）、宣传发动、安排部署阶段（20__年4月）

结合学校实际情况制定专项整治工作方案，及时动员部署，明确专项整治的时间、目的、方法步骤、具体要求。全校召开一次动员部署大会、一次专题报告，全校教工开展一次谈心谈话、一次意见征集、公布一次举报方式，进一步增强全校教职工的纪律意识和法规意识。积极动员全校教工参与专项整治工作，采取多种形式加强舆论宣传，做到全员覆盖。

（二）、教育引导、自查自纠阶段（20__年5——7月）

学校组织全体教工重温学习各级师德师风相关文件《教育部等七部关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》《新时代中小学教师职业行为十项准则》《____省中小学教师违反职业道德行为处理实施细则》《____市中小学加强师德师风建设十项规定》《关于印发____县师德师风建设相关规定的通知》等规章制度和纪律法规。举办宣传专栏一期、开展大讨论一次、师德师风知识测试一次、撰写心得体会一篇、签到师德师风承诺书一次。对照整治内容，人人开展自查自纠行动一次。确保问题找准、查得深、重实效。

（三）、集中整治、严肃查处阶段（20__年8——10月）

学校组织力量，成立专门队伍，对自查自纠问题进行再排查、再梳理，坚决做到发现问题一查到底、整改不到位不放过、责任不落实不放过，给人民群众一个满意的回复。配合相关部门对全校教工、安保人员等进行一次违法犯罪记录筛查。

（四）、巩固提升、持续推进阶段（20__年11月）

学校建立违规行为负面清单，对查证属实的违规行为记录在案，采用“回头看”方式，纳入开学检查。健全师德师风长效机制，建立在职教工违法犯罪记录定期筛查制度。建立师德师风教职工会前学习制度，学习正面典型事迹和反面案例警示教育。对违反师德师风的教工实行评优评先“一票否决”，全面推进师德师风建设工作制度化、常态化。

七、工作要求

（一）强化组织领导。成立专项整治工作领导小组，制定切实可行的实施方案，确保任务明确、责任到人、措施有力，确保师德师风组织工作取得成效。

（二）强化整改到位。认真开展自查自纠，主动纠正违规行为，认真开展批评和自我批评，做到阶段有总结，自觉规范教育教学行为。

（三）强化宣传引导。坚持正面引导和反面警示教育相结合，强化活动宣传，利用展板、网络、等加大宣传力度，并及时宣传报道。

（四）强化督查问责。对自查认识不到位、责任不落实、措施不得力的教职工进行全校通报批评和约谈问责，对造成严重后果的，将上报上级主管部门依法依纪严肃处理。

为全面推进实施乡村振兴战略，打造美丽乡村，提升新农村建设水平，根据《20__年包保乡村振兴工作实施方案》的总体要求，经局务会专题研究，特制定实施方案如下：

一、指导思想

紧紧围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富余的总体思想，负责包保__镇__村、__镇__村的包保乡村环境整顿工作，按要求计划先行、盯住关键、形成合力、真抓实干、夯实责任，全力做好改善农村人居环境整顿工作。

二、工作目标

(一)谋划布局，制定方案(20__年1月3月)

将和包保的两个村制定年度乡村振兴工作方案，明确任务和职责，列出任务图、进度表，实施挂图作战。全面启动乡村环境综合整顿工作。

(二)宣传发动，全员参战(20__年4月6月)

驻村工作队将和包保村一起做好宣传动员工作，制定完备村规民约、落实门前三包等制度，加强乡风文明建设。积极发挥党员干部的示范带头作用，带领群众一起参与，做好春季栽花种草，搞好绿化美化工作。同时，确保村基础设施、产业项目发展、增收村集体经济收入。

(三)补齐短板，积极推进(20__年7月9月)

这期间进行查漏补缺，关于上半年工作中出现的问题即时进行总结改进。积极谋划，推进下半年工作，开展秋季环境综合整顿大会战行动，实施秋季花卉栽种工作。帮助村里做好三好一庭院美丽庭院和干净人家的推进活动。

(四)真抓实千，实现目标(20__年10月12月)

加强文化建设，接合村屯历史禀赋，发掘文化内涵，将文化融入到乡村振兴工作之中，将环境综合治理工作不断完备，形成长效机制，常态化保洁与管护工作得以加强，完成全年工作目标。

三、组织保证

(一)加强组织领导

成立乡村振兴包保工作领导小组

组长：___

副组长：___

成员：___、___、___

各驻村工作队负责包保村的乡村振兴的具体工作，明确目标任务，把握时间节点，突出工作重点，找准薄弱环节，建立健全长效工作机制，巩固整顿成果，确保不出现反脏回潮现象。

(二)广泛宣传发动

驻村工作队要与包保村一起做好宣传发动工作，支部党员干部带头开展多层次、多形式的宣传活动。落实责任，使乡村振兴工作家喻户晓，深入人心。

四、工作内容

(一)产业项目发展

____村：积极帮助村里发展集体经济，增收村集体经济收入。__镇__村继续计划做好食用菌大棚种植、蓝莓种植、光伏发电收益收入。

__镇__村：积极帮助村里发展集体经济，增收村集体经济收入。__镇__村继续计划做好__村施工队、光伏发电收益收入。

(二)增加村集体收入

____村：经过集体产业项目发展，争取在20__年经济收入10.3万元的基础上，力争有所提升。

关于进一步开展平安企业创建活动的实施方案 各部门：

为认真贯彻落实省、市、区社会治安综合治理基层基础工作会议精神，进一步深入推进社会治安综合治理和平安建设工作，根据市、区综治委下发的实施意见，决定在企业内部进一步开展基层平安企业创建活动，现提出如下意见：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会和各级政法工作会议精神，紧紧围绕构建和谐社会，建设“平安楚州”的总体部署，在区委区政府的统一领导下，组织动员社会各方面力量，以建立健全长效工作机制委核心，以加强基层基础工作委重点以落实综治和平安建设各项措施为主线，全面深入地开展基层平安企业创建活动。

二、工作目标

根据中央和省市区关于平安建设的总体要求，深入开展企业平安企业创建活动的总体目标是：致力与巩固成果，提高质效，强化基础，深入推进的要求，进一步拓展综治和平安建设的广度和深度，建立和完善目标明晰、组织健全、制度规范、保障到位、绩效显著、奖惩有力的工作机制，使企业的综治和平安建设工作更加有力，基础更加牢固，成效更加显著确保社会治安综合治理和平安建设工作在全区位居前列。

三、具体标准

1、领导责任明确

社会治安综合治理和平安建设工作实行法定代表人负责制，有领导分工、职能部门主抓，逐级签订责任书。治调、消防组织健全。综治和平安建设目标明确，措施有力、保障到位、台帐齐全。

2、制度建设规范

企业内部建立健全门卫值班巡逻、公共场所安全设施管理、重要物品安全管理、要害部门安全保卫、防火安全管理、机动车辆安全管理、外来人员管理、涉外工作安全管理等八项制度，并建立好相应台帐，抓好贯彻落实。

3、法制宣传教育活动正常

法制宣传有阵地、有计划，每年开展干部职工法制教育活动不少于2次。无干部职工违法现象发生。定期排查及时化解矛盾，不发生群体性集访事件，不发生重大劳资纠纷。

4、安全防范措施落实

在公安部门的指导下，组建一支于企业规模相适应的保安队伍，24小时值班、巡逻。上级规定和要求的技防、物防等防范设施安装到位，性能良好。要害部位安装自动报警系统或视频监控装置。不发生被盗抢、伤害案件。外来用工较多的单位要建立流动人口管理服务中心，实行“双集中”管理，“双集中”率年内达%60.国家规定和行业要求的重要工种操作人员要持证上岗，并对有关设备、线路坚持定期检查维护，及时发现和消防安全隐患。企业内部无重大刑事案件和重大安全生产事故。

5、加强内部管理

开展经常性的职业道德教育，预防职务犯罪措施扎实有力，无职务犯罪案件发生。强化防范意识，严格规则制度和防范控制。按照有关法律规定，积极配合有关部门，严厉打击各种经济犯罪。

6、维护群众利益

牢固树立“立党为公,执政为民”思想，政务公开措施落实，无群众投放和因工作不力引发的群体性事件发生。

7、建设成效明显

企业内不发生凶杀、抢劫、纵火、爆炸、系列扒窃等重大有影响案件，不发生的生大经济损失和人员伤亡的安全生产事故，不发生假、售假和坑蒙、欺诈的现象，不发生企业内员工作人员严重违法犯罪现象，不发生群众体性事件和民转刑案件。

四、工作要求

(一)统一思想、提高认识，增强责任感和使命感。开展基层平安企业创建活动，既是贯彻落实(三个代表)重要思想，积极构建和谐社会，加速经济发展的生要举措，也是强化平安建设基础，深化平安建设成效的重要内容。企业必须从全局的高度，充分认识加强综治和平安建设对于维护社会稳定，实现长治久安、加快经济发展、保障人民群众安居乐业具有十分重要的意义，以科学发展观为指导，真正把思想统一到各级党委、政府重大决策上来，把力量凝聚到落实建设活动措施上来，采取有效措施，保证把基层“平安企业”系列活动抓紧抓好，抓出成效。

(二)加强领导，明确责任，切实推动平安企业创建活动有效开展。企业要把开展基层“平安建设”系列活动作为一项重要任务摆上议事日程，切实加强领导，要根据实际情况，认真制定工作规划，落实工作措施。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并明确相关责任，实行一级抓一级，一级对一级负责，切实抓出成效。企业综治和平安创建领导小组各成员要把实际参与基层“平安建设”系列活动，作为一项政治任务，结合工作实际，认真组织实施，通过基层“平安建设”系列活动，进一步密切与部门的联系和合作，多为企业提供报务，多为群众办好事。

(三)突出重点，强化措施，确保基层平安企业创建活动取得实效。企业作为平安企业创建活动的责任主体，要按照责任制的要求，抓责任制的落实，抓重点工作的推进，结合实际开展调研，制定科学合理的实施方案，循序渐进，逐一解决本地区本部门平安建设活动中的重点、难点问题，切实将平安建设任务对基层“平安建设”工作实行持钩联系，共建共创，对建设活动实行“目标化管理，项目化推进”。

五、检查考核

各部门要坚持“目标管理、项目推进、责任分解、跟踪督查”的工作方针，制定合理的考核办法，定期组织明查暗访、考核验收。基层平安企业创建活动的考核验收和奖惩评比要按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则组织实施，企业综治办和平安建设领导小组将把基层平安企业创建活动，纳入年终的社会治安综合治理检查考核。按照检查考核的结果，对成绩突出的部门和个人予以表彰奖励;对达

不到建设要求的，按照社会治安综合治理一票否决的相关规定，予以通报、限期整改。

楚州经济开发区–––––––––––––––––

二〇一二年 月 日

为进一步动员广大居民积极参与平安社区建设，以社区平安促进社会稳定，以社区文明促进社会和谐，政府街居委会按照镇党委、政府的有关文件精神积极开展“平安社区”创建活动。为确保创建活动取得显著成效，现制定以下活动实施方案。以平安家庭创建活动为载体，充分发挥辖区各部门、各单位、的联合协调作用，以保证人民群众安居乐业，维护社会稳定，为“平安社区”建设作出积极贡献。

二、创建目标任务与创建标准

开展“平安社区”创建活动，坚持以社区为主体，以社区为基本单位，进一步强化“五个”意识，即增强家庭成员的懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识;努力营造“五个环境”，即安定有序的治安环境，优美文明的社区环境，公平正义的法治环境，诚信友爱的人际环境，安全健康的成长环境;使更多家庭做好“四防”和实现“六无”，即防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患;无毒、无赌、无黄、无邪教、无传销、无暴力;达到“四个更加”，即使社区成员更加充满活力，社区更加和谐，社区更加优美文明，社会环境更加和谐稳定。通过 “平安社区”创建活动，力争至2009年底辖区内有100%的家庭参与“平安家庭”的创建，

有100%以上的家庭成为“平安家庭”。

三、组织领导

“平安社区”创建活动，是一项系统工程，需要各部门的密切配合，我社区成立由镇党委分管领导负总责，综治办、司法等有关部门负责人积极参与的创建活动领导小组。

四、工作措施

(一)加强组织领导。为加强对创建工作的组织领导，确保创建活动扎实开展，综治办、派出所、司法所联合成立“平安社区”创建活动领导小组，下设办公室，办公室设在综治办，负责创建工作的组织协调、督促指导等具体工作。

(二)落实创建责任。我社区将“平安社区”创建活动摆在首要位置。按照县争创综治先进单位和促进和谐社会发展的总体规划，落实职责任务，确定工作目标，制定实施方案，做到家家有责任，人人有义务，使政府街居委会“平安社区”创建活动创出特色，取得成效。

(三)建立健全工作机制。为加强对创建工作的巩固、提升，社区工作人员依照创建工作进展情况，不断总结经验、推广典型，及时鼓励、宣传先进，不断激发居民创建活动的积极性。

政府街居委会

二0**二月六日

一、指导思想

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面普及校园安全知识，不断提升师生安全防范意识和能力，规范学校安全管理制度和管理行为，最大限度地消除隐患和减少事故，确保师生生命安全和校园稳定，促进教育事业健康持续发展。

二、活动主题

长知识、强意识、善管理、压事故、保平安。

三、活动内容

（一）构建校园安全物质文化

从优化校区规划与建设入手，严格按照《农村普通中小学建设标准》和《汶川地震后重建学校规划建筑设计导则》规定，科学规划校园建筑设施布局，严格实行校园功能分区，严格进行建筑项目“三同时”审查，确保校园安全设施“三达标”、“三落实”。

“三达标”即：校舍建筑安全达标——无地灾隐患，无危房、危墙、危坎，有校门和围墙；有符合卫生安全要求的食堂和厕所；有满足师生教育教学需要的教室、实验室、图书室、校园警务（门卫）室，按规定配备卫生室。

校园设施设备安全达标——有满足教育教学活动需要且无安全隐患的体育场所和活动器材，有合符规范的消防设施（灭火器、消防水带、应急灯等）、防雷设施，有校园报警点等物防设施，有必要的技防设备。校园饮用水源、水质、供水设施达标，校车及驾驶人员合符相关规定。校园内门、窗、讲台、课桌凳、学生床铺等完好整洁、美观。

校园周边安全环境达标——临近公路的校门口有交通警示标志、标线和标牌，周边池塘、渠堰要有安全围栏和标识，校园周边200米范围内无营业性网吧、歌舞厅和危化物品仓库、经营站，无乱搭、乱建、乱堆现象，无无证经营的小摊点等，环境洁净，绿化美化好。

“三落实”即：校园安全管理人员落实——学校门卫、学生公寓、学校食堂食店的专兼职管理人员要落实，要有相应的职能职责要求，有完整的管理制度体系。

校园安全宣传阵地落实——有固定的校园安全宣传专栏，有季节性校园安全宣传标语，有校园安全隐患警示标志，有班级安全宣传栏，具有浓厚的安全文化氛围。

校园安全教育教材落实——校校有安全教育教师用书和教学光盘，班班有一套学生用书和挂图。要落实安全教育课时和师资，做到有计划和总结，有教案或讲义、有知识检测和考核。

（二）创建校园安全制度文化

结合学校实际，不断修改和完善学校安全台帐、安全管理制度和应急处置预案，分解落实学校安全管理职责，建立起横向到边、纵向到底的安全管理责任网络。要通过制度的建立健全，落实国家关于学校安全管理工作的法律法规；通过制度的建立健全，规范学校安全管理行为，提升安全管理水平；通过制度的建立健全，逐步构建学校安全管理科学体系，建立行之有效的安全管理的长效机制。

1、建立完善学校安全隐患台帐，要按照隐患程度分门别类建立台帐，跟踪整改，把握动态，定期排患。

2、建立和完善学校行政安全管理制度。包括：学校安全投入制度、学校安全工作制度、安全事故报告制度、安全责任追究制度、消防安全管理制度、校园周边环境整治制度、师生外出活动安全制度、门卫安全管理制度、档案室安全管理制度、会计室安全管理制度、卫生室安全管理制度、临时用工安全管理制度、食品安全管理制度、传染病防控制度等。

3、建立和完善学校教务方面的安全管理制度。包括：教师教学安全管理制度、各功能教室安全管理制度、体育课及各类教育活动安全管理制度、安全工作考评制度等。

4、建立和落实校舍安全管理、板房安全管理及重建恢复过程中拆迁、建立安全管理制度，确保高效高质和平安重建。

5、建立和完善学校日常安全管理制度。包括：新生报到安全管理制度、学生缺课登记核查制度、学校楼道安全管理制度、学生宿舍安全管理制度、学生集体活动安全管理制度、学校用电安全管理制度、学校饮用水安全管理制度、校车安全管理制度、锅炉安全管理制度、校园建筑安全管理制度等。

6、建立和完善校园突发事故应急处置预案。包括：食物（饮用水）中毒事故应急处置预案、火灾事故应急处置预案、交通事故应急处置预案、治安事故应急处置预案、自然灾害应急处置预案等。预案要简明、科学、实用，并根据情况在实施中不断修改完善。

（三）规范校园安全行为文化

1、规范安全管理行为。坚持一把手亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓和“谁主管、谁负责”“谁组织、谁负责”的安全管理工作原则；坚持把安全工作纳入对基层的目标考核，实行校园安全管理“一岗双责”制和安全事故责任追究制；严格按照广元市教育局20__年下发的8种表册做到安全工作周检查、月报告、季研究制度，落实校园安全管理日志；实行校园定期消杀，开展实行校园安全卫生评比考核制度；实行安全隐患整改承诺等。主动争取当地党委、政府、相关部门和学生家长的支持，共同做好校园及周边的安全管理工作。

2、规范安全教育行为。校校有法制副校长或法制辅导员,有安全教育计划、总结、光碟和教材，挂图和宣传标贴，班班有学校安全教育专（兼）职教师,安全教育纳入课表。通过“安全教育日”、安全教育征文比赛、安全知识竞赛、文娱汇演、书画展、安全歌谣创作、小手拉大手、安全文明岗、安全宣传队、校园小交警等多种形式、多种渠道在不同的时段和不同的场合加强学生安全教育，不断提高安全教育的系统性、针对性和实用性；通过经常性的警示教育和安全演练提高学生防范意识和防范能力。规范教职工的管理行为和教育行为，严禁体罚和变相体罚学生，严禁辱骂和歧视差生。

3、规范学生安全行为。通过团委会、学生会、少先队等组织，在校内设立文明监督岗、课外活动安全岗、安全监督员等，充分调动学生自我管理、自我监督、自我约束的主观能动性，通过一系列安全主题教育活动的开展和管理制度、规范和管理行为的实施，规范学生在课堂上下、校园内外的学习、生活行为，让学生懂得健康平安应从细节做起的道理，懂得遵纪守法，懂得用制度和规范来约束自己，懂得礼貌与忍让，懂得与周围的人和睦相处，不讲伤害别人的话，不做伤害别人的事，学会自我保护，自求平安。

四、活动时间

校园安全文化建设活动从20__年开始至20__年6月结束，历时一年半，分三个阶段。

第一阶段，从20__年3月至4月底，为安全文化的宣传发动阶段。各地各校要结合实际，利用学校灾后重建的契机，制定切实可行操作性强的建设方案，明确职责和工作目标要求。

第二阶段，从20__年4月——20__年4月为全面安全制度文化实施阶段要把安全基础设施纳入灾后重建一并进行，不断完善和规范校园安全管理制度，规范安全教育教学行为，培养学生良好的安全行为习惯，增强安全事故防范能力，提升安全管理水平。

第三阶段，从20__年5月——6月底，为校园安全文化建设总结阶段。全面总结校园安全文化建设工作的成效与经验，评比表彰先进学校、先进县区和先进个人。

五、活动目标

力争用一年半的时间，全面建立起规范化的校园安全管理制度体系，消除校园硬件设施方面的重大隐患，在学生中培养良好的安全行为习惯，师生安全意识和防范能力明显提高，全市学校安全管理能力和管理水平明显提高，全市校园安全事故和伤亡人数明显下降。

20__年以来，滁州供电公司对现有安全文化的自然状态进行了调查和评估，结合现行安全管理的规定，本着“系统构建，重在实践，逐步推进”的原则，按照精神层、制度层、行为层、物质层进行设计与实践，努力丰富和提升企业安全精神层面，大力营造气氛，强化制度落实，注重员工安全行为的养成，在物态文化建设过程中注重环境的人性化，提高了企业的安全管理水平。

1建设供电企业安全文化的初步实践

1.1正确认识企业安全文化

企业安全文化是指企业在长期的安全生产过程中，逐步形成的占据主导地位并为全体员工认可和恪守的共同价值观念和行为准则。它是企业文化的重要组成部分，是企业文化在安全工作中的渗透和体现。安全生产需要建立安全文化，安全文化是先进生产力的重要保障，是安全的基础和载体。

企业安全文化强调以人为本，在注重企业安全管理技术和方法的基础上，更多地强调企业安全生产赖以存在与发展的精神环境，重视“人”在现代企业安全生产中的作用。加强企业安全文化建设，可以更好地开发和利用人们在企业安全工作中的价值、道德、信念、情感等精神力量，激发员工搞好安全生产的积极性和创造性，从而保证企业安全生产和实现安全生产目标。

1.2重视精神层的核心作用

企业价值观、企业精神、企业哲学、企业理念对企业安全工作的影响、引导和渗透是企业安全文化精神层最重要的内容。以企业精神为例，企业精神一般包含敬业精神、争先精神、团队精神、参与精神与创新精神，很显然这些精神是企业安全文化必须倡导的。因此，企业安全文化与企业文化的一致性是企业安全文化的基本特征，因而不能离开企业文化去孤立地研究企业安全文化，当然企业安全文化又有它自身的特点，这是需要着力研究的。

1.2.1重视安全思想教育的效果

以全体员工、家属为主要对象，长期反复进行思想、态度、责任、法制、价值观等方面的宣传教育，多角度对全员进行安全文化渗透。通过各种形式的安全教育，充分阐释、大力传播、系统灌输并认真实践安全文化，唤醒人们对安全健康的渴望，从根本上提高安全认识，提高安全觉悟，牢固树立“安全第一”、“人的安全与健康高于一切”的观念。

1.2.2确立安全文化的管理理念

通过几年来的实践，滁州供电公司将“安全可控”作为安全管理理念，消除部分员工对可控的模糊认识。强调安全可控，一是教育全员：安全管理有其内在规律，通过在实践中的探索，可以把握其规律，从而一定能够实现可控;二是警示全员：出现事故就是安全失去控制，就是失职的结果，就必须有人对此负责，以此培育全员责任意识。

1.2.3倡导“以人为本”的安全管理思想

企业安全文化以提高员工安全文化素质为目的，使员工在心灵深处树立起“安全第一，预防为主”，“关爱生命，关注安全”，“不伤害自己，不伤害他人，不被他人所伤害”的安全行为准则。确定“以人为本”的思想，就是要求各级人员在安全管理中尊重人、爱护人，制定制度应考虑其可操作性和人性化，创造领导与员工间的亲和力，缓解管理带来的负面压力。

1.2.4弘扬求实、求效的精神

近几年来，滁州供电公司在安全管理工作中大力弘扬求实、求效的精神，安全工作注重落实。每月公司总经理亲自主持召开安全分析会，坚持公司领导参加基层班组安全活动，及时解决安全生产中存在的问题。

2安全文化建设中应注意的几个问题

2.1避免为文化而文化

避免把文化建设与现行安全管理完全隔裂开来，单纯为文化而文化。电力企业安全文化建设与安全管理有其内在的联系，企业安全管理是企业安全文化的一种表现形式，是企业安全文化在企业安全管理中不断从经验化到理性化的发展和优化的体现。企业安全文化的形成与发展，是一个从安全生产实践上升到企业安全文化，再由企业安全文化指导安全生产实践，这样一个循环往复、相互作用、不断推进的过程。二者是相互依赖相互支撑的关系。

2.2不能把安全文化精神层视为口号层

避免抄录几句口号和理念，把以人为本的价值观作为一种包装。实际上企业安全文化精神层是企业安全文化建设的核心层，应通过教育培训和文化建设使职工深刻理解。

2.3避免把安全文化建设和企业识别系统相混淆

把安全文化建设和企业识别系统相混淆，特别是与视觉识别系统相混淆，在没有仔细研究的情况下，轻易导入cis系统(即理念识别系统、行为识别系统、视觉识别系统)，换来的只是一本通册和图集。

2.4注意制度层与行为层设计的有机结合

在制度层设计与行为层设计时，应将两者有机结合，统一协调。企业的制度文化是企业行为文化得以贯彻的保证，是一种约束企业和员工行为的规范性文化。

为加快推进全县新农村建设，促进农村经济又好又快发展，按照省、市新农村办总体部署和《庄浪县“十二五”社会主义新农村建设规划》，结合县情实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，坚持因地制宜、循序渐进、量力而行、尽力而为的原则，以村镇规划为龙头，以增加农民收入为核心，以发展特色优势产业为依托，以改善村容村貌为突破口，全力推进农业产业化经营，加快改善农村基础设施条件，努力发展农村公共社会事业，持续提高农民整体素质和生活质量，统筹推进农村各项事业，全力构建富裕、民主、文明、和谐的社会主义新农村。通过以点带线，轴线结合，连片开发，在3-5年时间内，县内四条主要交通出口沿线村全部实现新农村化。

二、基本原则

1、因地制宜，分类指导。充分尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，立足区域性差异和乡村实际，按照产业开发型、项目带动型、生态移民型、商贸经营型、三清五改型等模式有重点地稳步推进。

2、突出重点、提高效益。坚持从解决农民生产生活中最紧

迫的实际问题入手，区分轻重缓急，突出产业发展、增加农民收入、基础设施建设、提高人口素质和加强领导班子建设等重点，努力探索社会主义新农村建设好的形式和办法，提高建设实效。

3、量力而行，务求实效。制定目标、任务和措施时，既严格标准，又切实可行，不盲目攀比，不增加农民负担，不搞脱离实际的政绩工程。要正确处理阶段性目标和长远目标的关系，既要量力而行，又要尽力而为，切忌急功近利。要求实务真，真抓实干，务求实效，不搞形式主义。要坚持实事求是，民主商议，不搞强迫命令。

4、政府主导，农民主体。政府要强力推动，整合资源，形成合力，创造条件，搞好服务，组织和引导农民群众积极参与。要发挥农民主体作用，实现村民自治，充分调动农民积极性。要坚持以人为本，充分尊重农民意愿，以农民愿意不愿意、高兴不高兴、赞成不赞成作为衡量开展工作的主要标准。

三、目标任务

20XX年，新开建水洛镇新兴村、南湖镇石峡村和陈庄村、朱店镇东街村、万泉镇霍李村、韩店镇东门村、岳堡乡崔家村、赵墩乡王堡村、柳梁乡陈山村、卧龙乡魏湾村和刘罗村、大庄乡刘沟村和丁山村、阳川乡刘湾村、良邑乡良邑村和何柳村、通化乡通边村和新庄村、永宁乡河湾村和老庄村、郑河乡具峡村、南坪乡寺门村和王沟村、盘安乡王宫村和焦湾村等25个新建村，全面建成水洛镇徐碾村、朱店镇吴沟村、万泉镇崔坪村、韩店镇聂坪村、岳堡乡岳堡村、杨河乡逯岔村和马寺村、赵墩乡赵墩村、柳梁乡柳渠村、阳川乡苟岔村、郑河乡郑河村等11个续建村。

通过开展社会主义新农村建设，使36个示范村基本达到“三有四好五提高”。“三有”即有一个支撑农民致富的主导产业，有一个战斗力较强的领导班子，有一个健全的管理机制。“四好”即环境卫生好，家庭邻里关系好，民主管理好，社会治安好。“五提高”即提高农民收入，人均纯收入年增幅在21.5%左右;提高通信覆盖面，有线电视入户率达到85%以上;电话入户率达到85%以上;提高农民素质，农村青壮年劳动力成为有文化、懂技术、会经营的新型农民或产业工人;提高农村社会事业发展水平，建有卫生室、文化室、老年活动室、购物中心及体育活动场所;提高社会文明程度，物质文明、政治文明和精神文明协调发展，村风民风明显好转。

四、工作重点

(一)进一步调整产业结构，为新农村建设提供有力的产业支撑。围绕全县果品、洋芋、畜牧、劳务四大产业发展规划，坚持效益和规模并重，大力调整农业结构，努力兴办龙头企业，扩大产业基地，带动种养大户，发展新经济组织，促进四大产业上规模、上水平。一是积极扶持引导龙头企业建设。发挥“庄薯”品牌效应，加大银海、宏达淀粉企业的环保技改和达产达标力度，新建千吨贮藏库1座，产能2万吨以上的精淀粉企业1户，逐步形成“公司+基地+农户”的产业化经营路子，带动洋芋产业快速发展;进一步延伸果品产业链条，新建县果箱厂和3处贮量在5000吨以上的气调果库;建成以关山和中北部乡镇为主的良种肉牛生产基地，发展千头养牛村8个、万头养牛乡2个，通过联户入股和招商引资，新建标准化养殖小区18处，开建10万头生猪屠宰和全价饲料2户龙头企业，示范、辐射、带动全县畜牧业向规模化、效益化发展。二是扩大产业基地规模。全县建成产业基地面积33万亩，其中洋芋产业基地26万亩(种薯基地3万亩);果品产业新植果园5万亩，稳步扩大基地面积，加强标准化管理，提高果品质量;畜牧产业新增优质牧草2万亩，在柳梁陈山等8乡10村实施扶贫开发整村推进项目，新增养牛户600户;劳务产业依托“梯田人”劳务品牌，继续实施“万名青年务工人员南下就业工程”，加强与发达地区知名企业的劳务合作，新建劳务基地50处，拓宽农村劳动力就业渠道。努力促进劳务输出由体力型向技能型、分散输出向有组织输出转变，力争全年输出劳务工10万人(次)，劳务收入突破6亿元，争创全国劳务经济示范县。同时，大力推广农业实用科技，实施好小麦良种补贴项目，积极引进高产、优质、高效优良作物品种，提高粮食单产，确保全县粮食总产稳中有增。

(二)认真实施农业基础设施项目，进一步改善生产生活条件。把改善农村基础条件作为一项长期的任务，整合水利、交通、生态移民、农村能源等基础设施建设项目，增强新农村建设后劲。一是水利建设。开建庄浪河川人饮工程，解决4乡镇、19村、4180户2万人的饮水困难;实施金锁灌区维修工程，维修渠道3.36公里，新增灌溉面积1200亩，恢复灌溉面积3300亩。二是道路建设。改造铺油郑河下寨至韩店东门、朱店桥至石门口至谢家等乡村道路28公里。三是移民搬迁。建成7处移民安置区，搬迁安置群众2084人。四是生态能源建设。继续抓好林业生态工程建设和小流域综合治理，完成荒山造林2万亩、天保工程5000亩、三北四期工程8000亩，绿化乡村道路180公里;新建淤地坝6座，建成各类小型拦蓄工程20处，新修梯田6000亩，完成水土流失治理面积28平方公里、重点流域治理及封禁治理12.5平方公里;认真实施沼气国债项目，发展农村清洁能源。

(三)大力发展社会事业，为新农村建设提供智力支持。大力发展农村教育、卫生、文化、科技等社会事业，不断提高农民科技文化素质。继续实施农村中小学危房改造工程，进一步优化学校布局，启动村卫生室建设项目，改善农村教育卫生基础条件;完善农村文化体育设施，建成87个“农家书屋”。新建南湖中心敬老院，不断扩大农村社会保障覆盖面，争取将我县列入全省新型农村社会养老保险试点县。积极开展扶贫济困活动，尽最大努力解决好农村困难群众的生产生活。

(四)加大支农服务力度，为新农村建设增添发展动力。全面落实粮食直补、退耕还林、“两免一补”等强农惠农政策，推行惠农财政补贴资金支付方式改革，对各类惠农财政补贴资金实行专户管理，封闭运行，采取“一册明、一折统”发放管理模式，切实保护群众利益，促进农村经济社会又好又快发展。加大科普宣传和科技推广力度，落实科技特派员制度，积极引导和鼓励科技人员深入生产一线领办经济实体，切实提高科技服务农业生产的能力。积极筹措支农资金，加强农产品促销，建好“绿色通道”，管好生产资料市场，加大生资打假力度，保护群众利益。发展农村合作经济组织，壮大农民经纪人队伍。深入开展政务、村务公开，积极推进基层民主政治建设。

(五)推进村容村貌整治，改善农村人居环境。按照总体规划，结合各村实际，对村容村貌实施“四清四化”(四清即清垃圾、清沟渠、清路障、清破旧房;四化即硬化、绿化、美化、净化)工程，重点是对堵塞道路的厕所、猪牛圈和废弃房屋逐一进行清理。积极推行垃圾分类处理、生活垃圾无害化处理后还田。探索建立轮流值日、聘请保洁员、有偿服务、推选专人负责等制度，加强对垃圾的管理，从根本上改善村容村貌和农村环境卫生。组织群众对道路沟渠进行彻底清理，保证沟渠畅通。搞好房屋整修，重点抓好破旧房屋翻修，整治改造农户面貌，使农村道路、庭院整洁，室内干净卫生，柴草、杂物堆放整齐，居民生活井然有序。

(六)倡导健康文明新风，提高农民整体素质。成立新农村管委会、理事会、道德评议会、禁赌协会等群众自治组织，建立健全以《村规民约》为重点的各项规章制度，使村民有章可循，照章办事，树立文明新风。加强人口素质建设，有组织、有计划、分期分批开展农业科技培训和农村劳动力转移培训，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。深入开展农村形势和政策教育，认真实施公民道德建设工程，大力倡导尊老爱幼、计划生育、邻里和睦、见义勇为、扶贫济困的文明新风，引导农民崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，树立先进的思想观念和良好的道德风尚，培养科学健康的生活方式。积极开展和谐家庭、和谐村组以及“十星级文明户”、“文明村组”等群众性精神文明创建活动，提高农村的文明程度和农民的整体素质。

(七)加强民主政治建设，完善村民治理机制。加强农村基层组织阵地建设，改善农村党组织和村委会办公条件，搞好农村党员干部现代远程教育，加大政策理论、法律法规和实用技术培训力度，增强带领群众增收致富的能力。加大对软弱涣散基层组织的整顿力度，切实增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，不断提高基层干部服务群众、加快推进新农村建设的工作水平。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，从农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工经商人员中选拔村组干部，努力培养事业心强、能干事、公道正派的带头人。加强党员教育管理工作，健全“党员经常受教育、群众长期得实惠”的长效机制。充分发挥村民自治组织的作用，完善“一事一议”和村务公开等制度，引导农民自觉地参与村民自治和基层民主政治建设，依法有效行使知情权、参与权和监督权，不断激发广大农民建设社会主义新农村的积极性、主动性和创造性。加强社会治安综合治理，妥善处理农村各种矛盾，建设平安乡村，创造农民安居乐业的社会环境。

(八)高标准建设示范村，为全面推进新农村建设提供样板。按照抓点示范、以点促面、整体推进的思路，对年内开建的36个示范村，逐村落实村庄建设规划、具体建设内容、整合到村的项目、帮建单位与帮建措施，为全县新农村建设创造典型，探索路子。全县36个示范村年内共规划新建住宅540户4.8万平方米，建成“一池三改”沼气示范户2400户，“村村通”工程1000户，发展养牛户600户，建成生猪养殖小区1处，示范推广种植良种小麦1100亩、全膜洋芋1.2万亩、全膜玉米2.3万亩，间作蔬菜和药材1400亩，种植优质牧草2400亩，栽植绿化树3.7万株，有组织输出劳务工2100人，拆除违章建筑5100平方米，新修维修道路11条39.5公里，硬化巷道252条29.3公里，修建排洪渠2.1万米，配套桥涵1座，新建村文化活动中心36处，建成文化宣传墙1.2万平方米。

五、保证措施

1、加强组织领导，靠实工作责任。把新农村建设作为农村工作的核心内容，对确定的新农村示范村，集中领导力量，实行包抓包建。包乡(镇)县级领导，要把示范村牢牢抓在手上，经常深入乡村调研、督查，协调解决问题;乡镇党政一把手每人要包抓一个示范村，具体落实建设任务。要通过加强村级组织建设，为示范村建设提供组织保证。要加强思想发动和宣传动员，充分利用报纸、广播、电视等各种宣传工具，及时宣传新农村建设中出现的好思路、好经验、好典型，拓宽农民反映意见及建议的渠道，在全县上下形成抓新农村建设的工作气氛。

2、整合项目资金，健全投入机制。坚持“农民自筹为主、政府引导为辅、社会力量参与”的新农村建设投入机制，多渠道筹集建设资金，国家投入主要用于公共服务设施建设，房屋改造、室内设施建设等投入由农户承担。要在稳定现有各项农业投入的基础上，确保新增财政支出和固定资产投资向新农村建设倾斜，加大政府投入力度，扩大公共财政向农村的覆盖范围，强化政府对农村的公共服务。县直各有关部门要认真落实上级政策、使用好上级投入资金，积极向上争取支持。有效整合农村公路、扶贫开发、安全饮水、农村能源、以工代赈等项目资金，集中支持新农村建设。进一步加大政策扶持力度，统筹考虑重大项目安排，拓宽投资建设思路，积极探索土地资产运作、个人资本参与、企业投资经营、业主承包开发、共同投资管理等办法，吸纳社会资金参与新农村建设。鼓励引导社会资本特别是工商资本参与社会主义新农村建设，调动全社会力量扶农助农兴农，逐步形成在政府带动下社会力量广泛参与的农村基础设施、社会公共事业投入的稳定增长机制和多元化投融资机制。

3、强化部门职能，形成建设合力。各有关部门要根据职责分工，分项目制定具体的实施方案。建设、国土部门负责各示范村建设规划，并提供各种风格的民宅设计方案;交通部门负责示范村公路勘察设计和建设技术指导，向上争取乡村公路建设项目;卫生、能源部门负责搞好环境整治、改水改厕和沼气池建设;水利部门负责农村安全饮水工程建设以及农田水利基本建设的规划设计和技术服务;林业部门负责制定示范村绿化总体规划、自然村庭院绿化、道路绿化规划及相关技术指导工作;电力、电信、广电部门负责做好通电、通信息、通广播电视工作。其它部门也要根据职能，及时提供各种服务和帮助，搞好协调配合，形成工作合力，整体推进新农村建设。

4、发挥农民主体作用，建立民主管理机制。通过各种途径发动群众、教育群众、引导群众，使农民自觉成为新农村建设的主体。要充分尊重农民群众的民主权利，新农村建设规划方案应当经村民代表大会或村民大会讨论通过，需要农民出资出劳的，必须按农村税费改革后村内公益事业筹资筹劳的有关规定，办理批准和备案手续。坚持村务公开制度，自觉接受群众监督。注重发挥农村“五老”(老干部、老战士、老党员、老教师、老模范)在新农村建设中的积极作用，使他们成为新农村建设的重要参与者。要积极探索组建新农村建设理事会、各种农村社区服务组织，具体负责各项工程的实施和监督管理，逐步在新农村建设中形成农民自我管理、自我服务的长效机制。

5、严格目标考核，促进任务落实。县委、县政府将新农村建设列入全县年度目标责任考核体系，制定具体的考核指标和验收办法进行单项考核。各乡镇和有关部门要建立健全严格的责任落实制度，把各项建设任务分解到人，把工作责任靠实到人，形成一级对一级负责、逐级狠抓落实的工作格局，确保按期完成年度建设任务。县新农村建设领导小组办公室要加强督促检查和工作调度，及时掌握、通报各示范村建设进展情况。对完成建设任务的村镇，坚持建成一个，验收一个，确保社会主义新农村建设健康有序进行。

为动员广大农民群众积极参与“平安家庭”创建活动，以家庭的平安和谐促进社会稳定发展，构建和谐甘招，经乡党委、政府研究决定在我乡开展创建“平安家庭”活动，结合我乡实际，特制定甘招乡平安家庭创建实施方案。

一、指导思想

开展“平安家庭”创建活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以社会主义核心价值建设为根本，调动广大家庭成员在创建活动中的积极性，主动参与社会治安综合治理，促进社会治安防控体系建设，以家庭平安促进社会稳定，为构建和谐甘招做出更大的贡献。

二、目标任务

创建活动以家庭为主体，以村为依托，以开展法律道德宣传教育为主线，以促进家庭成员遵纪守法为重点，以创建健康、文明、祥和的家庭环境为目标。通过开展“平安家庭”创建活动，进一步推进“五进”家庭，即普法宣传进家庭、文化科学进家庭、道德教育进家庭、安全知识进家庭、扶贫帮困进家庭。努力营造“五个”环境，即：安定有序的治安环境、优美文明的社区环境、公平正义的法治环境、诚信友爱的人际环境、安全健康的成长环境。切实增强家庭成员的“五个”意识，即：懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识。帮助更多家庭做好“六防”，即：防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患、防欺诈、防艾滋。实现家庭“六无”，

即：无毒品、无赌博、无纠纷、无邪教、无暴力、无犯罪。不断拓宽社区创建活动面，引导家家户户创建遵纪守法之家、科学文明之家、和睦友善之家、平安稳定之家，使家庭更加和睦美满，社会环境更加和谐稳定。

三、创建标准

(一)认真学习宣传法律法规，依法行使公民权利，履行公民义务，维护自身权益，创知识民主之家。

(二)崇尚科学，反对迷信，拒绝邪教，远离毒品，建立健康、文明、科学的生活方式，创科学文明之家。

(三)家庭成员宽容谦让，夫妻相互忠实，自觉赡养老人，关爱子女，预防和化解各种家庭矛盾，家庭暴力介入率为100%，无因家庭暴力犯罪，创和谐互爱之家。

(四)切实履行子女监管教育，支持子女接受九年制义务教育和大学教育，杜绝家庭无故辍学行为，创育子成才之家。

(五)善待他人，友好相处，加强沟通，互帮互助，妥善处理邻里、亲朋关系，创友善明理之家。

(六)自我防范意识强，熟知防火、防盗、防抢、防爆、防交通事故等各类防范知识，提高自我防范能力，避免发生各类事故，确保自身及公共安全，创安全防范之家。

(七)自觉同社会丑恶现象作斗争，不无理缠访、参与集体上访;杜绝打架斗殴、遇法律疑难，通过法律咨询和法律渠道解决，不铤而走险，鲁莽从事，创遵纪守法之家。

(八)富而思源讲奉献，学科学，用科学，坚持勤劳致富，守法经营，信守合同，照章纳税，奉献社会，创勤俭致富之家。

(九)参与公益活动，关心公益事业，互帮互助，见义勇为，共同维护公共安全，创爱心奉献之家。

(十)家庭成员积极参与饮水干净、街道干净、庭院干净、居宅干净的生态活动和爱国卫生活动，加强体育锻炼，预防传染性疾病，增强保健知识，创卫生保健之家。

四、创建要求

1、大力宣传，广泛动员。要利用、广播、电视、会议等多渠道、多形式、多层次、多角度进行宣传教育，加大舆论宣传力度，调动广大群众特别是妇女群众参与创建活动的积极性和主动性，在全乡掀起“平安家庭”创建活动热潮。通过深入到每个家庭，进行 “平安家庭”创建宣传活动，将创建活动具体化、形象化，使家庭成员在耳濡目染、潜移默化中自觉认同“平安家庭”创建活动，活动知晓率要达到95%以上。

2、丰富内容，确保实效。各基层单位要开展丰富多彩的创建活动，开展法律知识宣传，专题讲座，提供法律援助，欢乐家庭文艺演出等活动。考核创建活动要看机制、看载体、看活动、看效果，努力实现创建活动的目标任务，确保“平安家庭”创建活动取得实效。

3、推广典型，示范带动。在开展“平安家庭”创建活动中，要发现和培养、树立“平安家庭示范户”，并进行表彰，起到带动示范作用。大力宣传典型事迹，推广先进经验，不断将创建活动引向深入，最终实现家庭和睦美满，社会和谐稳定。

乡要对成员单位开展“平安家庭”创建活动进行考核。

平安家庭创建领导小组

组 长：刘兴俊 党委书记

副组长：张剑飞 党委副书记

刘耀贤 政府副乡长

成 员：于忠祥 纪检委员

白秀玉 组织委员

张伟川 宣传委员

王家村 武装部长

吴 丹 团书记

邢海霞 妇联主席

车仁友 民政助理

孙继梅 计生助理

领导小组下设办公室，办公室设在甘招乡综治办。

主 任：张剑飞

工作人员：刘德刚、邢海霞、侯智超

一、总体目标

针对全镇城乡环境方面存在的问题，着眼治理“脏、乱、差”现象，集中一个月的时间，大力开展农村环境、公路沿线环境、河道沿线环境综合整治行动，使我镇城乡环境面貌有明显质的提升。

二、组织领导

为确保城乡环境综合整治行动的顺利开展，镇成立城乡环境综合整治领导小组。

组长：__

副组长：__

成员：__

三、主要任务

（一）村居环境整治

农村的环境卫生整治工作要按照新农村建设的要求，集中解决农村的脏、乱、差问题，重点抓好以下六个方面的整治任务：一是清理建筑生活垃圾，日常保洁和垃圾清运管理到位，确保路边、河边、桥边、墙边、公共地段、村庄内无暴露垃圾；二是清理乱堆放的建筑垃圾及土堆、柴堆等房前屋后的杂物；三是整治牛皮癣等乱涂乱画现象。摘除乱悬乱挂的横幅，清理墙壁上、电杆上等处的牛皮癣；四是结合“五水共治”行动，做好雨污分流，完善排水设施，做好沟渠、门口塘清淤及保洁工作，解决污水乱排放问题；五是做好农村绿化养护工作，严禁毁绿种菜，乱堆杂物的`行为，定期进行修剪、除草；六是抓好公共设施及环卫设施维护工作，保障各类设施齐全整洁。

（二）公路边及河道边环境整治

一是全面清除河道沿线垃圾和堆积物、搭建物和构筑物及其他障碍物；二是全面清理打捞河面的水草、漂浮物、生活垃圾；三是清除道路两侧堆放的垃圾、杂草、杂物及污染物，做好日常保洁；四是搞好道路绿化美化工作，两侧绿化带、绿地无缺损、无死株、无垃圾；五是对交通标示牌进行维护、更新、粉刷和油饰，保证发挥正常功能；六是对主要道路沿线两侧500米可视范围内的破旧墙体、建筑物、进行粉刷美化，清除堆积物、废品收购点。

（三）镇区环境整治

镇区环境卫生整治工作按照小城市培育要求提高市容环境卫生整洁度，一是严厉查处乱倒垃圾及乱扔废弃物行为，清理主次干道、居民小区、背街小巷的卫生死角和暴露垃圾，清除牛皮癣；二是严格落实门前“三包”责任制，督促做好门前卫生、立面整洁、市容秩序工作；三是做好企业内部环境卫生整治工作，及时对厂区内的生产、生活垃圾，杂草、杂物等进行清除；四是整治占道经营，取缔重点地段、重点时间段的无证流动摊点；五是交通秩序整治，重点整治机动车违法停车、不按规定停车，自行车、三轮车、电瓶车乱停放。

四、实施步骤

本次城乡环境综合整治集中行动从x月__日开始到x月__日结束，分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段（x月__—x月__日）

主要任务是召开城乡环境综合整治工作动员部署会，层层宣传发动，明确任务要求和工作重点。各单位要制定具体的环境综合整治工作计划，排定时间节点和具体任务，迅速组织实施。

（二）集中整治阶段（x月__日—x月__日）

第一周集中开展村居内部环境整治，广泛发动党员干部群众，全面开展环境卫生大扫除大清理；第二周集中开展主要道路及河道水域环境整治，主要是指高速公路、辖区省县道、乡村道路和所有河流沟渠沿线两侧500米可视范围区域；第三周开展基础设施建设与维护管理，做好绿化养护和公共设施维护工作，修复翻新破损设施，完善农村雨污排水设施，清理污水沟、臭水塘；第四周完成公路边、河道边、村口及周边乱搭乱建构筑物（废品收购点、生产养殖棚、大型堆积物等）拆除清理工作。

（三）考核验收阶段（x月__日—x月__日）

镇组成环境整治考核验收组，按照逐个村居、逐条道路、逐条河道、逐个区块过的形式组织考核验收，并将各单位环境综合整治情况和考核结果进行排名通报。

（四）总结提升阶段（至年底）

对环境综合整治中所发现的问题，各单位要认真总结梳理，分析问题原因症结，建立城乡环境综合管理长效工作机制，切实防止问题反弹、重复出现。对环境综合整治短时间未能完成的项目，下一步要结合“五水共治、三改一拆、四边三化双清”行动，创建美丽乡村、卫生村、生态村和无违章村等活动，倒排工作计划，做到强力推进，确保城乡环境综合整治工作落到实处。

五、工作要求

1、提高认识，全民发动。各单位和全体干部工作员要统一思想，把此次环境综合整治和五水共治工作有机结合起来，层层宣传发动，工作片发动到各村和社区，单位要发动到干部职工，村要发动到户，采取义务劳动、志愿者活动等形式，组织广大党员干部群众迅速投入到环境综合整治行动中去。

2、明确任务，责任到人。全体干部工作员要深入一线落实环境整治工作，以村居为单位，联村干部和村书记主任为本辖区环境整治第一责任人，负责统筹安排环境综合整治的具体工作，进一步细化整治任务，明确工作责任和具体要求。

3、全面督查，狠抓落实。镇组成暗访组、督查组和考核验收组对全镇环境综合整治工作，分阶段开展交叉督查和全天候暗访曝光，并组织考核通报。对环境整治组织不力的单位和个人，依据《督查考核办法》实施问责，确保环境综合整治各项工作取得明显成效。

为推动我镇打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动工作向纵深开展，坚决遏制电信网络新型违法犯罪高发、多发态势。根据市委、县委有关要求，镇委、镇政府高度重视，及时召开会议研究，决定在全镇范围内持续开展为期5个月(20____年8月至12月)的“全民反诈”专项行动，进行攻坚突破和巩固提升，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

贯彻落实全国、省、市、县有关会议精神，采取超常规措施，发动各村、各行业主管部门、社会各界深入开展一场打击治理电信网络诈骗违法犯罪人民战争。

二、工作目标

围绕“减存量，控增量”的工作目标，紧密结合我镇电信网络新型违法犯罪的实际情况，进一步落实主体责任、强化整治措施、加大整治力度，为建设平安新塘创造良好的治安环境。

三、工作措施

(一)强化组织领导

为加强“全民反诈”专项行动的组织领导，我镇成立以镇委书记林吉东任组长，镇长庄少瀚任常务副组长，镇委副书记李少湧、镇人大副主席郑纳金、派出所所长林扬裕任副组长，其他领导班子成员、镇综治中心全体成员、派出所全体民警、各成员单位负责人、各村书记、主任为成员的工作领导小组。

领导小组下设办公室，办公室设在镇综治服务中心，由分管政法副书记李少湧任办公室主任，镇人大副主席郑纳金、派出所所长林扬裕任副主任，成员在各成员单位抽调，办公室负责专项行动的日常工作，确保本次“全民反诈”专项行动顺利进行。

(二)加强基层组织建设。切实采取措施加强农村基层组织建设，以基层治理法治化为目标，加快综治网格化、信息化建设，积极化解矛盾和维护社会稳定，充分发挥镇村两级的战斗堡垒作用，通过打击整治，提高基层维护社会稳定的能力和水平。

(三)强化宣传教育。全方位深入开展打击整治专项行动宣传和普法宣传工作，营造浓厚的宣传氛围，揭露电信网络诈骗违法犯罪的严重危害性，震慑违法犯罪，传授防范常识，增强群众特别是青少年学生自防意识和抵制犯罪的能力。

1.加强“国家反诈中心”APP安装覆盖率。全镇各村、各部门要积极开展推广“国家反诈中心”APP安装工作，要实现覆盖率达到常住人口60%以上目标;机关全体同志必须全部安装并注册“国家反诈中心”APP，并注册生成推广码，在开展直联工作时加强宣传。

2.建设“无诈社区”。各村要强化反诈预防宣传教育，将反诈宣传纳入村工作基本内容，开展“无诈社区”创建活动，采取网格化管理，做到宣传无死角。同时，各村要通过设立防范宣传点、悬挂警示标语横幅、发放防范宣传资料等多种形式，让人民群众特别是老年人、农民工和学生等容易受骗的重点群体了解电信诈骗特点。

3.多方式全方位开展宣传教育。一是各村通过微信群、QQ群、led电子横幅、悬挂、张贴“全民反诈”专项行动的宣传横幅、小标语、发放宣传小卡片等手段向村民宣传“全民反诈”专项行动;二是中小学要通过开展讲座、图片展等行之有效的手段，加强对师生的培训教育，提高法治思维，发动师生参与到“全民反诈”专项行动中来;三是安排镇、村两级干部参观相关的主体展览以及学习整治工作先进单位的经验，助推工作进展，集中开展多形式、全方位的普法宣传活动，广泛宣传“全民反诈”专项行动的重要意义及涉电信诈骗违法犯罪的危害性，举报电话：____X。

(四)加大涉诈人员信息排查。各村要配合镇派出所开展重点人员排查，落实专人加大对前科人员、高危人员、涉缅北回流人员、涉两卡犯罪人员等四类进行分流管控，按照“一人一档”的工作要求，逐人形成全息档案，全面采集涉诈重点人员基本信息。对涉电信诈骗前科人员、高危人员、涉两卡犯罪人员的管控，必须详细掌握其住址、家庭成员、工作单位、联系电话，并定期对前科人员进行家访，了解掌握前科人员最新情况以及引导前科人员走正道。

(五)落实缅北回流人员管控。各村要配合镇派出所对于涉缅北回流人员管控，核查人员是否回国，对已回国在家的缅北回流人员，要弄清人员在缅北活动情况、出境路径及涉嫌违法犯罪活动情况。对仍滞留在境外窝点的人员，要成立“3人小组”(镇、派出所、村各派一人)一对一劝返机制，开展逼投劝返工作，促其尽快回国投案;对经工作有回国意向的人员，要提前上报镇全民反诈办。

(六)预防青少年犯罪。要加大对在校学生和青少年的思想教育，牢固树立正确的人生观、价值观和金钱观，共同抵制电信网络新型违法犯罪。一是要开展形式多样的法律知识教育活动，加强对在校师生员工的思想政治工作和法制宣传教育。加强对学生的日常管理，积极争取社会和学生家庭的配合，做好品德偏差学生的转化工作，切实预防青少年犯罪，培养学生做人做事能力，使学生形成正确价值观、人生观。二是要加强对辍学学生的追踪工作，对辍学人员“登记在册、上门劝学”的精准帮教机制，让辍学学生重返校园，缩减青少年犯罪率。同时，在日常工作中对有参与电诈苗头的要立即介入、迅速上报、联合管教，严防在校学生参与电诈犯罪。要建立健全控辍保学工作体系，重点加强对辍学生的登记造册及劝返等工作，并上报村镇政府部门，做好追踪管理。

四、工作要求

(一)提高认识。全镇各村、各部门要从维护新塘形象的高度，充分认识到我镇电信网络诈骗新型违法犯罪工作的重要性和紧迫性，要切实负起责任，要精心组织，周密部署，坚决开展好本次专项行动。

(二)细化分工。各村、各部门要按照各自所承担的职能，各司其职，各负其责，明晰权责，坚决确保各项工作措施到位、到人、到位。同时，各村、各部门要牢固树立大局意识和全局观念，及时互通情报信息，共享信息资源，着力打好整体战。

(三)保障到位。各村、各部门必须从组织领导、人员配备、经费投入、协调解决重大问题等方面加大力度，确保关于打诈工作的方针、政策和重大决策部署的落实。

(四)督导落实。为推动“全民反诈”专项行动的有序开展和高效运作，镇委将打击整治工作的成效纳入干部绩效考核，实行镇党政领导挂钩村居工作制度。镇将组织督导组深入基层，了解进度，掌握动态，定期通报工作进展情况，对存在问题的村和部门，及时纠正，督促整改。

一、活动背景

最近在我班出现了一些不利于班级团结的事情，比如“广播操事件”，同学们之间尤其是男女生之间的矛盾日益凸显，同学之间互相攀比，互相较劲，以至于在文明礼貌、学习纪律、值日卫生等方面出现相互推诿，推脱责任等情况。集体意识有些淡薄，集体荣誉感不强，同学之间的相互帮助、团结友爱、文明礼仪等方面亟待加强教育。必须要强化这方面的教育，形成良好的班风，学风。

二、活动主题

我爱我班

三、设计理念

集体意识集体荣誉感的建立要以班级里学生之间的相互尊重、相互关爱为基础。要有一个共同的观念、共同的思想指引学生，心往一处想，劲往一处使，这就是对集体的热爱。热爱集体的孩子会想尽千方百计约束自己的行为不至于影响集体，热爱集体的孩子做事之前会先想到别人，想到集体，热爱集体的孩子会和同学团结友爱，相互进步。在这一个统一的思想的引领下，全班学生一定会在学习、纪律、文明、卫生等各方面处处严格要求自己，以维护班级的荣誉为准则，班级的良好风气也才会因此而形成。

四、活动目的

1、让学生懂得每个人都是集体的一员，班集体的荣誉关系着每一个人。只有人人为集体着想，班级才会不断进步。

2、让学生明白每个人都要为集体履行义务，做好自己应该做的事，处处维护班级的荣誉。

3、让学生明白同学之间要团结友爱、相互帮助，为集体的荣誉而共同努力，形成良好的班风学风。

五、活动步骤

1、宣传发动，营造良好氛围

(1)公布班级“我爱我班”活动方案

我们的活动方案是《我爱我班》，在周一的班会课上公布，统一学生的思想，对“我爱我班”活动都有一个高度认识，并能积极参加，在思想上认识到热爱班级，人人有责。

(2)墙报张贴教育活动主题

在班级张贴栏内，张贴“我爱我班”宣传口号，“班级一朵花”图画，时刻提醒孩子，我们是一朵片片花瓣组成的大花，每个人都是班级的一份子。

2、开展活动，加深思想认识

(1)召开“我爱我班”主题班会

通过主题班会的召开，让学生进一步学习明确《小学生守则》、《小学生日常行为规范》。从自己的身上找出需要解决的问题，进一步规范自己的语言行为。

(2)写一篇“我爱我班”的文章

每人写一篇“我爱我班”的作文，强化集体意识，树立我爱我班的集体荣誉感。

(3)开展设计班徽活动，发挥学生创造力，凝聚学生力量，人人争做班级小主人。

(4)开展演讲活动，以“我爱我班”为主题，进一步号召学生热爱集体，人人为集体做贡献，处处维护集体利益，真正做到集体在我心中。

(5)开展“我为班级搬盆花”活动，号召学生把家中的花带到教室，美化绿化教室，共同营造更加清新怡人的学习环境。

3、总结表彰，巩固教育效果

在班上评选出在我爱我班活动中涌现出来的优秀学生、并予以表彰，在班上树立学习榜样。

按照贵州省、市、县扶贫办文件要求，为切实抓好我镇20xx年种草养羊扶贫项目实施工作，特制定本实施方案。

一、项目区慨况

根据县扶贫办要求，20xx年项目在瓢井镇平塘村实施。

我镇年均气温11—，年降雨量1130—1300毫米，无霜期221—245天，年日照时数1500—1600小时;最高海拔2325米，最低海拔1400米，各类人工草生长四季赏青，适宜多种植物和牲畜的繁衍生息。

项目村“水、电、路”三通，通讯设施已建成，村级公路基本建成，可保证项目建设物资和项目产品的运输。

二、产业项目建设内容

此次羊种为湖羊或小尾寒羊，在平塘村共扶持农户5户(其中2户为扶贫户)。饲养基础母羊95只，配置种公羊5只，新建圈舍775平方米，建人工草地500亩。总投入资金12万元(其中县级配套资金10万元、筹资配套资金2万元)

三、项目实施进度安排

(一)20xx年3月——4月，开展建圈培训，完成羊圈的修建。

(二)20xx年5月，开展种草现场培训，完成种草任务。

(三)20xx年6月，开展草地田间管理培训，完成建圈任务、配套设备和羊只采购培训工作。

(四)20xx年7月，完成基础母羊、种公羊采购及发放，开展羊只饲养管理和疾病防治培训，制作安装项目区和项目户标志牌。

(五)20xx年9月——10月，完善档案材料，完成县级自查验收。

四、项目效益分析

(一)社会效益。项目扶持农户5户，到20xx年末养殖户实现销售收入万元，按每户人计算,养殖户人均收入10714元,可使5户农民通过实施项目摆脱贫困转化成牧民,1个良种繁育场建成,基本满足下年度项目区种公羊配置和老项目区种公羊交换需求,以提高畜牧业生产总值,使农村剩余劳动力就地转移,切实增加农民收入,促进地方经济和快速发展。

(二)生态效益

草场500亩建成后，可提高植被覆盖率，减少水土流失，净化空气质量，羊群放牧给草场带来羊粪、羊料等有机肥，人工草场、天然草坡和灌丛草实行划区轮牧，减少人为生态破坏生态。同时，充分利用秸杆和人工牧草，储备冬季草料，经过腹还田，提高土地肥力，促进生态良性循环，使农、林、牧相互促进。

五、加强领导，明确职责

成立瓢井镇草地生态畜牧业产业化科技扶贫种草养羊项目工作领导小组，其成员如下：

组长：张民(镇人民政府镇长)

常务副组长：陈杰(镇人民政府副镇长、分管农业农村工作)

副组长：刘此昌(镇人民政府科技副镇长)

易斌(瓢井财政分局局长)

成员：罗莉(党政办主任)

梅福俊(农业服务中心主任)

孙飞成(林业环保站站长)

宋顺康(水利站负责人)

付玉(社会事务办公室负责人)

胡贵霞(纪委工作人员)

张盛宇(农业服务中心工作人员，负责畜牧兽医)

龙震(农业服务中心工作人员，负责扶贫工作)

陈永(平塘村党支部书记)

领导下组下设办公室在农业服务中心，由龙震兼任办公室主任，负责项目的审批和资料收集工作;技术服务组设在镇畜牧兽医站，人员由畜牧兽医站和项目村兽医协勤员组成。

六、主要措施

(一)明确职责

镇领导小组负责研究、解决项目实施和运行中存在的问题，领导小组办公室负责项目实施日常工作。负责项目建设的发动、宣传，与项目户签订《承诺书》、《协议书》，并组织实施，完成项目建设内容和任务。

成员单位职责为：

(1)领导小组办公室：负责编制项目规划和年度实施方案，采购供应草种、肥料和农药，指导种羊场建设和种公羊选(培)育、调运、交换等技术工作;制定项目实施技术操作规程，并督促项目村落实;督促指导项目生产运行、滚动发展和效益分成;积极引进社会资金组建龙头企业，形成产品加工、销一条龙服务体系。

(2)财政所：负责项目资金拨付与报账、物资采购监督及项目资金专项审计。

(3)农业服务中心(扶贫站、兽医站)：负责组织审查项目实施方案，督查项目进度及质量，定期对项目进行阶段性检查验收;申报配套沼气池、项目村兽医室、农机具等项目并组织实施;对重大动物疫病，农药、肥料、兽药、饲料使用进行监测;搞好在镇外引进羊只的监督管理，禁止疫病传入，做好项目区市场检疫和产地检疫，对发生重大动物疫病进行处置;整合新农村建设资金投入项目区，完善项目区村寨道路、庭院硬化和房屋美化。

(4)水利水保站：负责配套项目村水利设施建设项目并组织实施。

(5)社会事务办：切实解决好项目村贫困农户的生产生活困难。

(二)资金和物资管理

1、资金管理：严格执行省、市、县财政扶贫资金管理办法，严格报账管理制度。(1)公示：对项目实施农户花名册、物资发放或资金投入补助及标准、政府统一采购物资价格等，在项目村张榜公布，接受群众监督。(2)拨付报帐：严格执行《大方县种草养羊扶贫项目资金报帐实施细则》。

2、物资采购管理：(1)基础母羊由项目户自行采购，种公羊由草地中心采购、镇负责发放;草种、肥料采购由草地中心负责，草种实行询价方式采购。(2)实施单位对采购的物资实行专人发放管理和出入库登记管理。

3、档案管理：镇严格按照县、镇、村项目建档目录要求，将项目实施过程中产生的资料，进行分类归档，装订成册，作为项目技术服务、检查指导、跟踪管理和项目竣工验收、报帐的依据。

(三)政府引导，企业化运行

1、项目村要积极组建农民专业合作社，培养技术二传手和肉羊营销队伍，争取各级财政资金、弓l导社会资金，适时建设项目区羊产地批发市场。

2、要按省规定，将投入农户的基础母羊在第五年收回滚动发展，第二年、第三、第四年农户新增羊(每只35斤以上)按分成，实现项目长效持续发展。

3、种羊场采取与本地经济能人联合入股分成或技术人员带薪领办实行责任目标考核及分成等方式建设，选育提供种公羊，配置交换到项目区。即第一年为项目建设期，不分成;第二年后(含第二年)每年新增羊数按投放基础母羊数倍计算，实行l：9分成(分成羊每只35斤以上)，且从第二年开始每年分别按投放基础母羊数倍，按市场价向草地中心提供公羊(每只体重10月龄达30公斤以上)和母羊(每只体重10月龄达25公斤以上)。

(四)加强督查调度，严格项目管理

1、对种草养羊项目和配套项目实施进展情况，实行镇领导小组每季度调度，每半个月督促指导，村每周调度一次，兽医员每周对农户巡查指导一次，采取县表、镇册、村卡管理。

2、镇农业服务中心牵头，每两个月督促检查项目实施进度、质量和运行生产管理情况一次;财政报牵头，每季度检查资金使用情况一次。

(五)实行绩效考核，严格兑现奖惩

1、项目镇和草地中心共同与县政府签订项目实施及运行效益责任状(责任状另行制定)，配套项目成员单位与县政府签订配套项目实施责任状，把种草养羊项目和配套项目实施纳入单位年度综合目标管理。

2、组成由党政办牵头、相关单位参与的考核组，对实施目标完成情况和效益完成情况进行考核。

3、项目实施和运行考核结果，经镇政府审定后送县组织部备案，作为镇选拔任用领导干部的重要依据。

4、种草养羊项目及其配套项目建设目标和运行效益目标按时按质超额完成和完成的，镇人民政府进行表彰和奖励;基本完成的镇人民政府予以通报批评;未完成的镇人民政府对单位领导进行诫勉谈话，提出限期整改意见，对整改到期仍不落实的，实行责任追究，给予党纪政纪处分，失职的作组织处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理(绩效考核奖惩办法另行制定)。

一、研究背景：

1、现代校园文化建设不仅是学校建设的重要组成部分，而且是学校深层次、高品位的建设。

它不仅涉及人的行为，而且从价值观这个深的层面引导人、塑造人，使人学会正确处理与自我、与他人、与自然、与民族、与国家的关系，从而学会怎样做人；它是智能发展的超越，不仅仅去具体地影响、规范人的行为，而且以高尚的民族精神培育人，促使人形成健全的人格，提高人文素养。伴随素质教育的深入开展，新课改的有效实施，校园文化建设在传承的基础上也面临着挑战，只有适应时代的需要，适应当今的教育背景，与时俱进，校园文化才能焕发出新的活力和魅力，这就要求我们对校园文化进行重新认识，在传承的基础上进行重建和发展。

2、乌镇植材小学是一所百年老校，因是茅盾母校而蕴育了丰厚的文化内涵，也因是茅盾母校而倍受外界关注。

随着乌镇旅游业的兴起，千年古镇文化重获新生，“一样的古镇，不一样的乌镇”，在这种文化理念的浸儒下，植材的校园文化建设更具内涵，也更显张力。依托水乡古镇，迎着世纪曙光，我们清醒地认识到传统与现代两种文化在植材的校园里交融、碰撞，由此催生出更具植材特色的校园文化。本土文化赋予了我们使命感，我们必须有校园文化的发掘、概括、深化、积淀、传承和发展。

3、当我们看到校园内出现了千校一貌的“伟人头像”、“名人名言”。

当我们看到缺少个性的校风——“拼搏进取”、“开拓进取”，缺少独特风采的校园景点的时候……我们不禁要追问：校园建设，您真正的让人动心的文化意蕴何在？我校的目标是“让学校成为师生的家园、学园、乐园。”当“校园文化”以不一样的姿态走进师生的头脑，我们的校园呈现出来的文化韵味才能令人流连忘返，学校，才能真正成为师生的生活乐园、成长乐园和精神家园。所以我们有必要系统地审视自己的校园文化建设。

4、突显学校主体地位是新世纪教育的重要走向。

“走向校本”成为当代教育的研究趋势。在校园文化建设中，校本文化——一种以基于学校的彰显个性的文化，蕴藏其中。校本理念的确立是校园文化重建的前提，也是校园文化建设向更高层次发展的前提。而我校已经形成了“以挖掘乡土人文资源的校本研究”，丰富了我校的校园文化建设，为校园文化的发展提供了有力支撑。

学校文化建设是一个古老而又年轻的课题。长期以来，每所学校都在实践之中，但又没有形成相对完善的体系。基于以上的认识，我们提出了《现代校园文化建设与发展研究实施方案》，并以此作为学校的主导性课题，统领学校的各级各类子课题研究。

二、课题界定：

从研究的方向和内容来说，我们从实际出发，研究的是小学里的校园文化，它是校园文化的一个具体层面。小学校园文化一方面由于受教育对象和教育性质的影响，体现出其特殊性，另一方面它也体现出校园文化的一般特征。

（一）校园文化理论。

1、“物质财富和精神财富说”：

“校园文化是在学校教育环境下，在培养人才和不断完善自身的实践过程中形成的具有本校特征的物质财富和精神财富的总和。”

2、“精神环境和文化氛围说”：

“校园文化是指在教学、管理及整个教育过程中逐渐形成的特定文化氛围和文化传统以及通过学校载体来反映和传播的各种文化现象。”

3、“校园生活存在方式说”：

“校园文化指在学校生活存在方式的总和，包括智能文化、物质文化、规范文化和精神文化四个方面。”

4、“价值观核心说”：

“校园文化是指在长期的办学过程和教育管理活动中，逐步形成并为全体学校成员所认同的以价值观念为核心的群体意识和群体行为规范，它是学校历史传统、工作作风、道德规范和行为方式等因素的总和。”

（二）校园文化的界定及特征。

校园文化，我们认为是一所学校在长期的教育教学、科研与管理过程中所形成的，为全体教职员工所认同的作风、传统、观念、价值追求、行为准则、交往方式及生活习惯的综合。在现象上，就是学校的人文气象和风气、风貌。校园文化从分类看有理念文化和具体文化。理念文化包括学校的办学思想、办学价值观、学校精神、校风、教风、学风等；具体文化包括制度文化、行为文化、物质文化。其中，行为文化包括了教师文化、学生文化、课程文化、网络文化等。

这四个部分构成一个金字塔式的结构，最上层的是精神文化，依次往下排列。

我们认为校园文化建设应体现以下四个特性：

1、校本性：校园文化是一种以基于学校的彰显个性的文化。由于受特定的地理环境和区域文化的影响，校园文化应突出地方特色，立足本土。校本理念的确立是校园文化重建的前提，也是校园建设向更高层次的发展的前提。

2、人文性：“人文精神”是校园文化的支柱。一所富有人文精神的学校，其校园文化就会充满生机和活力。

3、人本性：校园文化建设的目的是“为了学校”，为了学校，包括为了学校的师生，而且首先是为了学校的师生。“亲近师生”、“以人为本”应该成为校园文化建设的一个重要理念。

4、可持续性：学校要传承文化、积淀文化以及所造就的风格，形成有相对稳定的、可持续发展的文化，建设成“百年的文化”。

三、研究总目标：

通过研究，为学校树立起完整的文化形象，形成学校精神文化、制度文化、行为文化和物质文化，这四部分文化建设全面、和谐的发展。

四、研究具体目标：

通过研究，我们所要达到的具体目标是学校应该构建起这样一种文化：

1、使校园文化成为个性独特的文化，立足本土，形成以校为本，突显办学特色。

2、把校园文化建设成为“百年文化”，传承文明，既相对稳定，又可以持续发展。

3、形成有“人文关怀”的文化，把学校建设成为全校师生的家园、学园、乐园。

4、让校园文化成为一股“合力”，调动全校师生在校园文化建设中参与的积极性并充分发挥其作用，引导校园文化建设沿着正确的方向向高层次发展。

五、研究内容：

校园文化建设的内容十分丰富，是一个综合体系，而不是某一个方面，主要包括：

（一）传承全面育人的办学理念。

办学理念隶属于理念文化建设，理念文化即精神文化，决定学校的办学特色。学校精神文化主要通过校训、校风、学风、培养目标、办学宗旨等形式表现出来；还有校魂、主题精神、主题价值观、主题理念等其他表现形式。精神文化的核心应该是价值系统，如人才观，管理观，绩效观、发展观、教育观、教学观、学习观、教师观、学生观等。

由此可见，学校的哲学和灵魂，是学校一切工作和行为的理念导向。这是一个相对稳定的系统，核心的东西可能几十年甚至上百年不变。所以说它是静态的。如果精神文化总是处于一个动态的过程之中，那就不可能有文化积淀和传承，就形不成价值观，如此校园文化也就名存实亡了。学校的哲学和根本宗旨，是不能轻易更改的，时代在变迁，教育在改革，但学校要坚守一种万变不离其宗的精神和信念，要保持和发扬自己的特色。为此，通过研究我们试图传承并构建起一种体现植材小学办学特色的理念文化。

1、办学思想：面向世界，面向未来，面向现代化，为学生服务，为社会服务。

2、办学目标：争创特色鲜明的百年名校，使植材成为师生的家园、学圆、乐园。

3、培养目标：

（1）植材学子：知乡情立大志，特别有责任心，探究能力强，会交往爱生活。

（2）植材教师：具有奉献精神，科研精神，团队精神。

（3）教师精神：奉献于教育，成就教育事业；服务于学生，激发生命活力；创业于岗位，实现人生价值；工作于植材，发扬团队精神。

4、校训：文明勤奋，求实创新。

5、校风：尊师爱生，严谨求实，文明守纪，优质高效。

6、学风：乐于多思，主动活泼。

7、办学思路：特色立校，科研兴校，依法治校。

8、拟采取的措施：

（1）形成“科学+人性”的管理机制，采用制度管理，用规章制度约束人、统一人，实行文本化管理。

（2）采取人文管理，以人为本，以全校师生为本，着眼于学生的全面发展。

（3）倡导博爱思想，仁者爱人，教师分工不分家，为了一个共同的目标，肝胆相照，荣辱与共。

（二）建设人文关怀又有纪律约束的制度文化。

学校的制度文化，它是实现学校价值目标的保障体系和措施，集中体现了具有个性特点的管理理念、人文精神和运行效度。它的文化内涵包容各个层面、各个领域、各个环节，涉及到教育行政、教学管理、后勤保障等。但制度的制定与执行，组织管理模式，管理作风，行为规范，都以学校的精神文化为指导，维护和服务于学校的基本理念。校园文化所带来的是一种氛围，一种风气，一种对人对制度的原则，要实现组织的目标必须依靠系统的管理制度。前沿的理念是这样理解和定义制度的：“管理涵文化。制度也是一种文化，具有重要的文化和价值导向作用，学校或班级中的制度建设，是学校或班级文化建设不可或缺的文化资源”。一所上规模的学校，必须要有相对稳定的制度文化。目前我校师生员工共有2300多人，

一、指导思想：

我校师德师风建设工作以科学发展为指导，以教师职业道德规范为准绳，以更新师德观念、规范师德行为、提升师德水平为重点，以“办人民满意的教育，做学生满意的教师”为目标，以“爱与责任”为核心，巩固师德师风建设活动成果，营造和谐的教书育人环境；进一步加强教师队伍建设，强化师德素质，努力建设一支师德高尚、业务精良、学生爱戴、家长拥护、社会信赖的教师队伍，推进学校教育事业持续健康快速协调发展。

二、师德建设目标：

大力加强师德师风建设，坚决杜绝师德不良现象。坚持把教师师德教育摆在教师队伍建设的突出位置，弘扬爱岗敬业、为人师表、无私奉献精神。以强化师德观念为目标，以学习教育为手段，以系列活动为主线，加大查处力度，坚决遏制师德不良现象。

使每个教师做到“三自觉”：自觉遵守国家的法律法规和各种规章制度；自觉服从河尾社区社会经济发展大局的需要；自觉做到服务在前、享乐在后，顾全大局、舍弃小我，努力工作、敬业乐教。“四主动”：主动学习，争做学习型、专家型教师；主动加强师德修养，争做公民道德的模范；主动规范行为，争做遵纪守法的标兵；主动服务学生，服务社会，争做群众满意、家长放心的教师。“五严禁”：严禁在教学期间补课、搞有偿家教；严禁私自订购向学生推销教辅资料；严禁体罚、变相体罚和侮辱学生；严禁在工作时间饮酒、酒后进入课堂；严禁传播不良文化。实现“六个零”：实现师德师风“零投诉”，教育收费“零违规”，学校安全“零事故”，教师“零违纪”，贫困学生“零辍学”，青少年学生“零犯罪”的目标，达到“铸师魂、塑师德、强师能、正师风、树师表”的目的。

三、具体措施：

（一）建立长效机制，增强抓好师德建设的责任感和紧迫感

1、校长要把教师师德建设工作摆上议事日程，定期召开会议，统一思想认识，增强抓好师德建设的责任感和紧迫感，切实建立起师德建设的长效工作机制。同时，成立教师师德建设领导小组，部署教师师德建设活动。进一步完善和落实好四个机制，即学习教育机制、管理培训机制、考核监督机制和奖惩激励机制。

2、我校师德师风建设要认真落实一把手工程，明确校长的职责，加强和完善举报制度、评议制度、问卷制度和重点教师管理制度，同时严格责任追究制，一旦出现问题，除了追究相关当事人员的责任，还要追究校长及相关人员的责任，师德师风建设实行一票否决制。

（二）加强学习，不断提高教师的政治觉悟和师德水平。

1、学校要进一步坚持和完善每周政治学习、例会学习、业务学习制度，学校做好记录，个人做好笔记。学校不仅要认真组织集体学习，还要认真安排教师自学内容，从学习抓起，努力提高师德水准。

2、继续做好寒暑假师德师风周建设活动，把师德师风建设周作为学习师德先进事迹，交流师德先进经验，提高师德水平的.一个重要机会，认真对待，精心组织，落实好学区师德周活动安排，提高活动实效。

3、坚持集体学习和个人学习相结合，学习和讨论相结合，理论学习和开展活动相结合，大力弘扬时代教师高尚的职业道德风范，使教师明确师表形象标准，明确教书育人的要求，自觉树立正确的职业思想、职业道德和职业行为。

4、有计划有步骤地抓好学习教育活动，认真落实好《“六五”普法规划》，重点组织教师学习《宪法》、教育法律法规、《预防未成年人犯罪法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生伤害事故处理办法》、《中小学教师职业道德规范》（新修订）、《公民道德建设实施纲要》等，尤其是认真学习新修订《未成年人保护法》。

（三）健全制度，切实加强对教师的常规管理。

1、学校要认真落实执行《绿汁镇小学教职工管理办法》，从制度上明确师德管理的责任，落实师德监督和通报制度。

2、本年度进一步加大师德师风督查通报力度，通过常规督查、专项督查、临时督查，以察看举报箱、搞问卷调查、召开家长会等形式加强对师德师风建设的管理。对发现问题的教师按情节程度进行上报，并在学校范围内通报。

3、坚决杜绝师德不良现象。一旦发现如体罚和变相学生，组织纪律溃散，经常迟到早退，行为不规，酗酒闹事，打架斗殴等师德不良现象，学校要及时上报，并列为重点教师进行管理教育，情节严重的上报主管局进行处理。

4、学校设立“师德监督信箱”、“师德举报电话”。

（四）丰富活动载体，开展系列活动。

1、学校要召开师德建设工作的动员部署大会，增强教师参加活动的自觉性，并结合自身实际，制定师德修养计划。

2、实施“五师”教育工程：

（1）铸师魂：要求教师具有“四心”：关爱学生诚心，了解学生细心，教育学生耐心，服务学生热心。

（2）塑师德：要求教师做到“三爱”：爱事业，爱岗位，爱学生。对后进学生有“三心”：爱心、耐心、信心。

（3）强师能：对不同层次的教师提出不同的要求，按师德先进集体和师德标兵目标进行培养。

（4）正师风：通过制度规范、行为规范、榜样规范，加强教师的职业道德建设。

（五）完善考核评价制度，确保师德建设实施。

学校将教师职业道德列入月工作考评，并确立为年度考核等首要条件，实行一票否决制。不断完善考核评价制度，制定严格的考核评价机制，进一步推动师德建设工作向纵深发展，塑造教师师德群体的良好形象，使师德建设落到实处。

为深入贯彻落实区委经济工作会议和“两会”精神，认真落实好区委确定的各项党员春训活动目标和任务。我镇共有37个支部，其中农村党支部25个，共1477名党员，现在统一配齐330个村民小组长和党小组长，明确了职责。今年我镇开展党员春训以来，组织全镇党员扎实有效的活动，效果十分明显。

一、加强领导，确保春训活动有效开展

镇党委书记、各党支部书记为党员春训活动的第一责任人，各班子成员和联村干部为此次党员春训活动的驻村指导员，负责指导整个党员春训活动。全镇把党员春训活动作为当前加强基层组织建设和党员队伍建设的一项重要任务来抓紧抓好;在深入了解各村新农村建设和党员队伍建设现状的基础上，统筹兼顾，周密安排，确保党员春训活动不图形式、不走过场，扎实有效。

二、突出主题，明确春训活动主要内容

我镇今年的党员春训活动开展的有声有色，既完成好区委安排的“十个一活动”规定动作，还认真搞好了本镇自选动作，具体开展活动为：

1、3月19日召开了全镇2011年经济工作和党员春训动员会，对评选出的“十佳党员之星”、“十佳无职党员”、“十佳基层干部”、优秀卸职村干部、优秀共产党员共计72人，进行了大张旗鼓的表彰，对表彰对象进行授奖、授牌、带大红花。

2、听一堂优秀事迹报告会和区委经济工作会议精神宣讲课。组织全镇各党支部书记和村副支书、机关站所干部职工共103人，听了由区委党校邓教授关于区委经济工作会议精神的宣讲和“十佳善德公民”杨春秀的感人事迹，使大家了解到鼎城区的发展势头和机遇，提振了全镇干部职工扎实干事的信心;同时将发扬美德和传承善德文化。

2、分片、分批组织镇“十佳党员之星”宣讲优秀事迹，为党员、为干部职工、为群众宣讲先进事迹。为更好掀起我镇党员春训活动的高潮，充分展示新时期共产党人的良好形象，表彰先进、树立典型，增强党员干部的责任感和荣誉感，积极发挥党员模范带头作用。组织镇“十佳党员之星”中的退职守信、永葆本色之星王子琪;顾全大局、维护稳定之星鲁方乐，结对帮扶、联户带创之星李付友;支持配合、余热发光之星刘竹初等先进典型的优秀事迹宣讲团下到各村(居)、事业站所党支部，为党员、为干部职工、为群众宣讲先进事迹，讲述身边看得见、摸得着的人和事。

3、上好一堂党课。各联片党委委员精心准备的党课内容全面生动、通俗易懂，尤其是党委书记邓铁强同志从三个方面为新时堰村在家的37名党员上了一堂形象生动的党课，一是开展党员春训的目的与意义，二是我镇先进典型的介绍，三是党员中存在的20种问题与现象，充分调动了支部党员的积极性，使党员们受益匪浅。

4、开展大讨论。全镇各党支部集中2天时间，开展学习大讨论，每名党政班子成员和联村干部深入到所联系村，与党员、群众同吃、同住、同劳动，与党员、群众交流谈心，征求涉及方方面面意见、建议1081条。通过一起过集体生活，增强党员的集体荣誉感，拉近干部与党员，党员与党员之间的距离。瓦屋垱村党员汪波涛积极建言，在他的带动下，该村的交心谈心活动开展得有声有色，党员们畅所欲言，争相为村支两委的道路硬化、沟渠疏通以及调整农业产业结构等方面献计献策。

5、全镇建立党员教育指导帮扶网络体系。每一位班子成员、联村干部和村支两委干部都是教育指导员，每一位教育指导员联系5名无职党员，经常性的进行党的知识的教育指导，并完善了党员教育指导帮扶制度(即：每月坚持一次“党员活动日”; 每月开展一次指导、督促村党支部加强班子和党员队伍建设;每季度开展一次“两评”活动;每一年主动与所联系村或本支部范围内的每一个党员就思想、生产、生活等方面的情况谈一次心。)通过这一活动，增强党员的党员意识、宗旨意识和服务意识;关心党员在生产生活中存在的困难，尽力给予他们帮助，解决实际问题和困难，能让党员切切实实地感受到组织的温暖。

6、开展一次义务劳动。以各党支部为单位组织党员开展一次以“三清”(清沟渠、清垃圾、清路障)为主要内容的义务劳动，建设优美乡村，展示党员风采。镇党委书记、镇长带领班子成员深入到各联点村乡村公路，与党员们一起拿起锄头和铁锨，整理路基、清理路障共5600多米，方便了老百姓出行;疏通沟渠12000多米，为今年的春耕生产打下了良好的基础。

7、对全镇的流动党员，我们摸清底子，弄清联系地址，采取寄发学习资料的方式，保证全镇整个党员春训活动中党员的参学率达到100%。在整个春训活动中，共计为我镇外出流动党员寄送学习资料320余份。天井村党支部流动党员陈志祥在本省永州市打工，收到镇党委寄发的《致流动党员一封信》信件后非常感动，并及时向村党支部副支书张勇通了电话，说组织没有忘记他，通过信件知道了镇、村两级正在开展党员春训活动，感谢镇党委为他寄来了精神粮食，并表示在外一定好好干，时刻以党员身份要求自己，愿意为家乡建设出一份力。

8、扎实开展民主评议。各村党支部对照2010年春训活动时党员所签订的《党员承诺书》，组织党员开展一次客观、公正、准确的民主评议活动。根据测评结果确定优秀、合格、基本合格、不合格等党员评议格次，利用党务、政务、村务公开栏通报公布评议结果。对表现较差、群众意见较集中、被评为基本合格和不合格的3名党员，驻村指导员将对其进行帮扶教育，限期整改。

9、除完成区委的规定动作外，另结合我镇实际情况，3月30日，全镇全体党政班子成员和联村干部下到各村，用两到三天的时间扎实推进 “七个一”主题实践活动。

同吃一锅饭。联村干部与党员，以党小组为单位，与党员围坐在一起，各自掏各自的生活费，同在一口锅里、一个桌子上吃饭，延续老一辈乡镇干部的工作方式和作风。“这种方式使我们的干部与党员增进了联系，现要需要补上这一课，回归到老一辈乡镇干部的作风上来。”镇人大主席罗军初在竹山咀村与党员吃饭时讲。

同住一间房、同睡一张床。联村干部与党员，以党小组为单位，，统一住在一位党员家里，打地铺、睡一起，交心谈心，为村支两委建言献策。3月31号，镇党委书记来邓铁强同志来到偏远的新时堰村，与全体在家的21名党员交心谈心。老支书、十佳党员之星鲁方乐同志睡在床上率先发言，他说：“作为一名有39年党龄的老党员，像这样的活动还是在毛主席时代开展过，今天能够与党委书记同睡一张床，确实感到荣幸和欣慰，说明党组织还记挂着像他这样的基层党员，在今后的日子里，一定更加热情地为村支两委献言献策，为群众排忧解难，做一名与时俱进的合格党员”。

同谈一席话。镇党委班子成员和联村干部于3月31号和4月1号两天集中到各自所联系的村和村委班子成员及全体在家党员围坐在一起畅谈全区、全镇及村里的发展情况，发表了各自的想法和建议。4月1号，镇党委副书记、镇长熊永锋同志来到白鹤寺村和该村党员重温党章、誓词及谈心。活动进行到晚上十一点半，大家积极畅谈心中所想，氛围效果好，该村副支书袁万程发言时说：“我党龄有40年了，可像这样晚上一起开会谈心的二十多年来还是头一朝，这在全区全市甚至全省也独此一镇”。支部书记梁晓初对在座的党员分别做了短评，大家都觉得这样的谈心活动要经常开展，这样党员才能真正心贴心。

同栽一颗树。联村干部与党员一起劳动，共同栽上一棵常青树、同心树。在向家垱村，镇党委委员叶欣平，清早起床后，组织并召集在家的27名党员，一起挥动铁锹，挖穴、填土、浇水，共同栽下了2颗桂花树，并挂上党员同心树牌子。叶欣平告诉参加栽树的党员：要把向家垱村党支部都当作 “一棵树”一样，精心浇灌，热情扶持，使它生机勃勃，茁壮成长。当天，25个村党支部像向家垱村党支部一样都栽下了党员同心树，全镇共栽下了98颗党员同心树。

同看一部片。由各联片党委委员组织，以片为单位，组织片里的党员、群众观看一场革命电影《百色起义》，提高党员的政治觉悟，丰富了党员的思想教育形式。

同读一本书。 以支部为单位，组织党员重温《党章》、党纪条规和毛泽东同志的《为人民服务》、《反对自由主义》，邓小平同志的《开展经常性的批评和自我批评，不断整顿思想作风》等经典著作，认真讨论区委书记在2011年区委经济工作会议上的讲话《新起点、新目标、新征程、新跨越》。娥公桥村、恒丰村党支部等25个农村党支部每个党员通过学习，都认真撰写了心得体会。

党政骨干、联村干部及支部书记身体力行，深入到普通党员家中，与他们吃在一桌、住在一房、聊在一块，通过一起过集体生活，增强党员的集体荣誉感，拉近干部与党员、党员与党员、党员与群众之间的距离，让他们切切实实的感受到组织的关怀和温暖。

三、强化效果，实现春训活动各项目标

自党员春训活动开展以来，全镇党员队伍正悄然发生着三大变化：一是作风进一步转变，工作责任心、自信心增强;二是政策水平和驾驭复杂局面的能力进一步提高;三是先锋模范作用得到进一步发挥。据初步统计，在此次春训活动中，___镇38名机关干部除2人留守值班外，其余全部下村，带动1400多名农村党员，或帮群众解决实际困难，或帮群众协调邻里矛盾，或帮群众义务春耕。群众评价党员干部说好话的多了，讲怪话的少了，党员干部得到群众信赖、受到群众好评。

为贯彻落实《中小学教师职业道德规范》和《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》精神，根据加强师德师风的要求，做好“学转促”工作，我校决定大力开展“师德师风建设专项教育活动”。具体实施方案如下：

一、指导思想

以“爱岗敬业、严谨治学、为人师表”为核心，着力解决当前教师队伍在师德师风方面存在的问题，大力弘扬高尚师德、践行师德规范，不断增强广大教师教书育人、以身立教的责任感和使命感，努力打造一支为人师表、业务精湛、充满活力的教师队伍，切实做到“强化师德师风建设，促进学校内涵发展”。

二、组织机构

新源八中师德师风建设专项教育活动领导小组：

组长：__

副组长：__

成员：__

领导小组下设办公室，办公室主任__。

三、主要任务

师德师风建设专项教育活动所要实现的目标是通过各种行之有效的方式，使广大教师既能严守规矩，更能爱岗敬业。具体地说，就是要解决三大问题，实现三大提升。

（一）解决“不思进取”问题，提升工作激情。着力解决当前有的教师缺乏爱岗敬业精神，教学没有激情，得过且过的问题；着力解决有的教师缺乏学习提高精神，学习没有动力，敷衍应付的问题；着力解决有的教师缺乏刻苦钻研精神，研究没有诚意，不思进取的问题；着力解决有的教师缺乏脚踏实地精神，工作没有干劲，拈轻怕重的问题。要教育和引导教师把教育当成一项事业，一种使命，一份责任，作到心无旁骛想工作，聚精会神谋工作，尽职尽责干工作，充满激情创工作。

（二）解决“不守规矩”问题，提升行业形象。

一是着力解决从教行为不廉问题。主要是有的教师私自组织学生订阅教辅资料或要求学生到指定地方购买统一教辅资料，招生期间出售学生信息，变相向学生家长推销商业产品，甚至接受和索要家长财物等问题。

二是着力解决施教行为不端问题。主要是有的教师对学生缺乏爱心，教育方法简单，态度粗暴，讽刺、挖苦、歧视、侮辱、排挤甚至体罚和变相体罚后进生的问题。

三是着力解决自律意识不强问题。主要是有的教师纪律松弛，玩娱失度，形象不佳，语言不文明，衣着不得体，言行不检点等问题。教育和引导广大教师同党和国家的方针政策保持一致，自觉遵守《中小学教师职业道德规范》，杜绝一切有悖于教师职业道德规范的现象，杜绝一切有悖于教育教学规律的行为，杜绝一切有损于教育良好形象的各种问题。

（三）解决“不善合作”问题，提升队伍合力。着力解决有的教师居功自傲，孤芳自赏，倚老卖老的问题；着力解决有的教师拉帮结派，造谣生事，搞小团体，做小动作的问题；着力解决有的教师牢骚满腹，胸无大局，不讲团结，制造不良舆论的问题。教育和引导教师团结协作，相互关心，构建谦虚友善、相互尊重、相互学习、共同提高的人际关系，营造公平正义、诚信友爱、安定有序、充满活力的人文环境。

四、基本原则

（一）注重实效原则。把师德师风建设与促进学校教育工作紧密结合起来，不遮丑，不护短，不搞形式主义，不做表面文章，切实做好开展活动和推动工作“两不误、两促进”。要突出重点，切实解决教师队伍中存在的突出问题，务求实效，让人民满意。

（二）教育为主原则。引导教职工主动查找和纠正自身存在的问题，虚心听取多方意见认真开展批评与自我批评，增强教职工自我教育、自我完善、自我提高的自觉性。树立先进典型，弘扬优秀师德，努力形成学先进、找差距、树形象、扬正气、比奉献的浓厚氛围。对不进行自查自纠的严重问题要予以严厉查处。

（三）标本兼治原则。坚持立足当前与着眼长远相结合，既要正视目前师德师风中存在的问题，严肃查处，限期整改，又要分析根源，整章建制，标本兼治。

（四）领导带头原则。学校领导要带头参加学习，带头做好学习笔记、带头写好心得体会、带头查找问题、带头搞好整改，不断加强自身师德修养，率先垂范在师德师风建设工作中起带头作用；与教师一道共同推进师德师风建设活动深入开展。

五、方法步骤

开展“师德师风建设专项教育”活动，要按照宣传动员，学习教育、自查剖析，梳理问题、重点整改，巩固提高、总结评比，表彰先进四个阶段的具体要求有序推进。

(一）宣传动员，学习教育阶段。从20__年12月至20__年2月。主要抓好宣传动员和全员学习两项工作。

1、抓好宣传动员。学校要及时召开“师德师风建设专项教育”活动动员大会，提高全体教职员工对新时期加强师德师风建设的重要性和紧迫性的认识，明确开展“师德师风建设专项教育”活动的目标任务和要求。

2、成立组织机构。成立由“一把手”任组长的师德师风建设专项教育活动领导小组，形成统一领导、分工负责、协调一致、齐抓共管的工作格局。

3、抓好全员学习。

一是明确学习内容。要抓好三方面内容的学习：

第一、学习相关法规。组织广大教职工深入学习校园安全、食品卫生以及《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《中小学教师职业道德规范》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》等相关法律规范。

第二、学习专业理论。深入学习教育学、心理学、新课程改革、教育科研等方面理论知识。

第三、学习先进典型。围绕身边的道德楷模、先进典型认真开展学习活动。

二是明确学习方式。采取个人自主学、小组互动学、全校集体学等形式进行，教师自主学习每天不少于半学时，小组互动学习每周不少于2学时，全校集体学习每月不少于4学时。集体学习安排专人做学习记录，个人学习要有学习笔记和学习心得。

三是开展专题讨论。在全校开展“如何做新时期的人民教师”的讨论活动，通过主题论坛、演讲、谈学习心得等形式，引导广大教职工树立正确的世界观、人生观和价值观。

（二）查摆剖析阶段。从20__年3月至4月。主要在教师中通过“自查”的方式找出存在的问题。

1、开展自查。

一是要召开好_，主动查找影响班子高效、阳光运行的突出问题。

二是要召开全体教师_，组织教师依照《中小学教师职业道德规范》的要求，认真开展好“学转促”活动，即对照教师职业道德规范的基本要求，剖析思想观念上存在的问题，查看教师在教育目标、教育思想方面有没有违背教育方针、政策和只教书不育人的言行；对照“优秀教师的行为习惯”、先进人物与身边优秀教师，剖析道德素质上存在的问题，查看工作上是否有激情、有劲头、有奉献精神，有没有以教谋私、不思进取、误人子弟的现象，有没有向学生推销教辅资料、乱收费、乱补课、索要学生家长礼品、体罚或变相体罚、侮辱学生等不良行为；对照学生与家长的意见建议，剖析工作方式方法上存在的问题，查看有没有言行粗鲁，工作方法简答粗暴、经商、参与赌博，有损于教师的声誉和形象等问题。班子成员和每名教师都要坦诚自查自纠，在主观上分析原因，形成自查报告。

2、广泛征求意见。在自查的基础上，学校还要通过召开学生座谈会、家长座谈会，设立师德信箱和师德监督电话等形式，广泛向学生、家长和社会征询意见，主动接受社会监督。

3、开展民主评议。在教师中召开民主评议会议，对学校的师德师风建设及每位教师的师德表现进行评议，每位教师作师德师风自我剖析报告，分析查找差距和不足；学校领导对教师的自我剖析材料要进行评价，对勇于查找自身问题，并自觉改正的，要给予鼓励，对自身问题遮遮掩掩、不能自觉查找的，要给予严肃批评。通过民主评议，学校要形成自查报告，全面系统梳理存在的问题，实事求是分析问题存在的原因。

（三）重点整改、巩固提高阶段。从20__年5月至6月。主要抓好制定整改方案、强化落实两项工作。

1、制定整改方案。针对征求意见、自我剖析中查摆出的问题和需要完善的制度进行系统分析、梳理归类，明确整改落实的内容、目标、时限、具体措施和相关领导、部门的责任，教师个人和学校要分别制定切实可行的师德师风建设整改方案，突出整改重点，确定整改时限，明确整改责任。对于整改方案制定不认真、不深入、走形式的教师要推倒重来。

2、强化整改落实。学校要将整改方案和措施在全体教师会上通报，充分听取教师意见，主动接受群众监督。教师个人的整改措施在要在教研组内通报，要在教师之间、学校领导之间、学校领导与教师之间广泛开展批评和自我批评活动，诚恳听取意见，交流沟通思想，达到找准问题、互相促进、共同提高的目的。对能立即解决的问题现场解决，不能立即解决的问题建立台账，实行建帐销号制度，确保问题不处理不放过，长效机制不建立不放过。

（四）总结评比，表彰先进阶段。从20__年7月至8月。主要抓好检查评比和选树典型两项工作。

1、检查评比。学校师德师风建设领导小组将组织人员对学校师德师风建设专项教育活动动员情况、问题查摆剖析情况和整改落实情况进行综合检查，并将检查结果通过全体教职工会议的形式进行通报。

2、选树典型。学校要通过认真总结“师德师风建设专项教育”活动的成果，深入挖掘和积极树立一批先进师德典型。在全校形成崇尚先进、学习先进、赶超先进的良好风气，对师德高尚、事迹突出的教师要加大宣传和奖励力度；对严重违反《中小学教师职业道德规范》的教师，坚决实行评优选模、职务评聘“一票否决”，后果严重、情节恶劣的，坚决按照有关规定清除出教师队伍，在全社会营造尊师重教的良好氛围。

六、具体要求

（一）统一思想，提高认识。充分认识开展师德师风建设专项教育活动的重要意义，切实增强做好师德建设的紧迫感和责任感，积极采取有力措施，保证本次活动领导到位、措施到位、落实到位。

（二）加大宣传，营造氛围。充分利用校园广播、网络、报纸、宣传栏等形式，通过刷写标语、办板报专栏等方式，大力宣传师德师风建设的精神实质和根本要求，宣传师德师风建设专项教育活动的意义、内容和措施，宣传先进师德典型，及时总结和推广经验，不断扩大师德师风建设专项教育活动的社会影响，提高群众对教师整体形象的认同感和美誉度。

（三）加强领导，统筹兼顾。把师德建设作为一项重要工作列入议事日程，与加强教师队伍建设和“创先争优”活动一同部署，精心组织，切实做到组织落实、任务落实、措施落实、制度落实。同时做好师德师风建设专项教育活动的统筹协调工作，把四个阶段的各项工作有机衔接、前后呼应，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解决问题、健全机制贯穿始终。

（四）加强督查，确保成效。切实加强对师德建设活动全过程的督查，建立督查制度，制定督查办法。通过设立师德师风信箱和监督电话等形式，接受社会各界的监督。师德师风建设专项教育活动领导小组将加强督查、指导工作，确保此项活动扎实、有效开展。

（五）整章建制，健全档案。认真梳理存在的问题，分析问题存在的根源，健全各项管理制度和工作规范，积极探索建立师德师风建设的长效机制。同时对活动中形成的各环节工作安排、小结、各类会议记录和教职工学习笔记、心得体会等进行装订归档。

为进一步推动平安建设的深入开展，增强平安建设的知晓率，营造浓厚的“平安xx区”建设舆论氛围，调动社会各界和广大人民群众积极参与维护社会治安和平安建设工作，以优异的成绩迎接新中国成立xx周年的到来为中心。xx工商所结合监管职能，大力开展了平安建设宣传月活动。

此次活动紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，以“xx”为宣传主题，坚持以正面宣传为主、弘扬主旋律的方针，整合宣传资源，丰富宣传形式，拓宽宣传渠道，注重宣传效果，努力营造浓厚的平安建设舆论氛围，切实维护xx区的安全稳定和谐。

(一)加强领导，精心组织。

为了确保活动的顺利进行，成立了以所长为组长，相关股室负责人为成员的xx工商所开展20xx年平安建设宣传月活动领导小组。召开专题工作会议，强调本单位维稳工作，制定切实可行实施方案，确定专人负责，明确任务，狠抓落实。做到有部署、有声势、有内容、有效果。

(二)多措并举，创新形式。

宣传月期间专门制作了“营造平安环境，创建和谐社会”为主题宣传横幅。并结合工商行政管理监管实际，组织开展宣传月活动。

一是组织个私业主参加座谈会，突出宣传综治工作、平安建设的新理念、新要求、新动态和新成效。

二是要求基层执法人员加强食品安全法律法规学习。为了贯彻落实《食品安全法》，规范食品流通许可行为，要求全所干部认真学习，并熟练掌握《国家工商总局关于做好食品流通许可证印制发放和管理工作的通知》、《流通环节食品安全监督管理办法》和《食品流通许可证管理办法》相关规定，为做好食品流通许可证发放和管理工作奠定基础。

一、指导思想

以改善办学条件、整治校园环境、建设校园文化为重点，切实加强学校基础设施标准化建设、规章制度建设、安全、体音美、卫生设施建设、校园文化建设和和谐校园建设，努力使学校成为育人的理想场所，推进农村生态文明建设的重要阵地，以美丽校园引领美丽乡村。

二、总体目标

建设“美丽学校”，就是要使学校洋溢着生态文明的自然之美，科学发展的和谐之美，温暖感人的人文之美。通过美丽学校的建设活动，要使我校的建筑的功能区域布局合理协调，环境整洁雅致，校园安定有序，课堂特色鲜明、人人和谐发展；要把我校的优良传统进一步发扬光大，创立一个责任引领、师生共同发展、共同成长的平台；要推进教育优质均衡发展、提升教育现代化水平，深入实施素质教育，切实优化教师队伍，努力遵循教育教学规律，深化教育教学改革，实施生态有效教学；要把我校建设成为底蕴深厚、特色鲜明、人民满意的“花园式学校”。

三、基本原则

1、坚持“三个结合”。一是“美丽校园”建设与促进义教均衡、学校基础设施标准化建设结合；二是“美丽校园”建设与校园文化建设结合；三是“美丽校园”建设与美丽家园建设和生态文明建设结合。

2、坚持“五个突出”。突出环境要美、人要精神、物要整洁，突出校园文化特色，突出宣传教育，突出亮点展示，突出创建合力。全员参与建设学生喜欢、家长放心、社会满意的美丽校园。

3、坚持因地制宜。结合各校自然环境和校园建设进展情况，针对校园建设和学校管理薄弱环节，因地制宜确定建设规划和建设重点。

四、实施措施

（一）加强领导，制定方案。成立“美丽学校”建设领导小组，加强对活动的组织领导，并科学制定实施方案。领导小组：

组长：黄家彬

副组长：黎兆云、高登平

成员：全体教职工

（二）加强宣传，营造氛围。充分利用校园宣传栏、少先队广播室会等已有宣传阵地，加强舆论引导，形成校内外各方力量共同参与、齐抓共管“美丽学校”建设的浓厚氛围，提高全校师生对建设“美丽学校”目的、意义的认识；及时宣传报道“美丽学校”建设的先进典型和成功经验。

（三）征求意见，查找问题。通过发放征求意见表、召开座谈会、组织家访活动等形式，广泛征求各方面的意见和建议，发现学校工作各个方面存在的不美丽、不和谐因素，为解决问题打好基础，提高建设活动的针对性和有效性。

（四）明确责任，加强督查。建立“美丽学校”建设工作责任制度，将建设活动具体分解到各个部门和个人；建立活动督查机制，确保各项活动顺利、有序地开展并取得积极成效。

（五）及时总结，巩固深化。学校将定期和不定期召开建设活动小组工作会议，对建设活动进行阶段性小结，研究部署下一阶段建设工作安排，表彰、奖励在建设活动中表现突出的集体和个人，宣传建设活动中涌现出的典型事例和先进事迹，探索建立活动的长效机制，将建设活动不断引向深入。

五、工作重点

（一）建设“美丽校园”环境。改善办学条件，校容校貌美。

1、校园规划科学、布局合理。对学校公用房间按照功能、区域重新布局调整。

2、校园绿化、美化、亮化、净化建设，打造校园小景亮点工程，在“绿色生态校园”基础上创建“花园式学校”。

3、办学条件提挡升级，集中财力建设改造和添置，让校舍、教育技术装备、安全、体音美和卫生设施、学生生活设施等基本办学条件，达到《湖北省义务教育学校办学基本标准（试行）》和《湖北省学前教育机构办园基本标准（试行）》要求。

4、培植校园文化，根据学校历史和办学特色，结合时代需求，创建有特色的校园文化，形成长期积淀，底蕴厚重，提炼主题，去人工雕掘，具有高品味的校园文化，使之成为学校精神的体现，可持续发展的动因。

（二）建设“幸福教师”队伍。凝聚兴校正能量，精神面貌好。

1、建设民主高效的领导班子。全面关心教师的工作和生活，构建平等、和谐、互助的干群关系，形成强大的集体凝聚力和战斗力。要吃苦在前，享乐在后，大胆实践，勇于创新，各部门既要条线分明，又要群策群力、携手与共、精诚合作，为全校教职员工树立榜样。

2、建设追求幸福的教师队伍。强化师德建设，注重内外兼修；强化制度管理，坚持责任引领；强化师资培训，加快专业发展；配合教师流动，促进队伍均衡；优化师资结构，留住青年教师，注重骨干培植，推进持续发展。

（三）培育“美丽学生”。要实现中国梦，就要培育美丽的建设者，就要培育理想远大、信念坚定、热爱祖国、热爱人民、注重团结、讲求文明、遵守法纪、热爱生活、敬畏生命、身心健康、兴趣广泛、内外和谐的社会主义接班人。

以“6+3+X”的桃岭特色的探索建设为抓手，坚持对学生“习惯、能力、素质”的常抓不懈，依照学校活动开展整体规划的“成人、成长、成材”三体系，“自发、班级、学校”三板块，“短期、中期、持久”三时段，不断深化充实“6+3+X”的桃岭小学校园学习、活动模式的内涵建设，实现培育“美丽学生”的长远目标。

根据镇党委围绕“活力xx、生态xx、文明xx”三大目标，开展新兴产业建设、美丽乡村建设、幸福新城建设三大行动的总体思路，按照《xx镇美丽乡村建设行动纲领(20XX-2015年)》，为在新的起点上统筹推进xx三个片区的新农村建设，实现产业繁荣、生态优化、环境整洁、设施完善、乡风文明的新农村建设目标，特制定本意见。

一、总体目标定位

今后三年，xx镇将以科学发展观为指导，统筹推进新

农村建设，努力把xx镇新农村建设成为城乡统筹的示范区、产业集聚区生态化的后花园，成为生态、文化、田园风光为一体的美丽乡村的新型代表，成为继九峰山、紫石片区之后的全区连片推进新农村建设的新典范。

二、实施原则和方法

(一)规划指导。专门组建包括多家规划设计单位和国土、

规划、城建等部门在内的专业规划设计团队，开展xx镇新农村建设总体规划、xx镇农村发展土地利用总体规划、xx镇绿化景观设计整体规划等规划设计工作，为xx镇新农村建设指明方向。

(二)基础先行。把基础设施放在主导的位置，全面加快交通、配套设施、旅游接待设施等城镇基础设施建设，完善新型城镇功能。

(三)突出特色。因地制宜，发挥优势，注重地方特色文化、历史底蕴与城镇建设的有机结合，突出海洋文化，提升文化内涵。

(四)生态优先。突出抓好生态环境建设，着重营造具有浓郁地方特色、生态优美的自然景观，推进生态文明建设，走资源节约、环境友好、人与自然和谐的发展道路。

(五)示范引导。根据总体规划和村庄特点，分类确定试点村(社)，分别在村庄环境整治、“农家乐”旅游发展、村落文化打造等方面选择试点村(社)、示范经营户、示范农户，用三年时间打造第一批示范村庄、示范经营户、示范农户。

三、重点工作

根据总体目标定位、实施原则和方法，三年内重点开展基础、文化、环境、产业四大工程，全面统筹推进新农村建设。

(一)基础工程。基础设施建设是新农村建设和发展农家乐旅游的基础。根据总体规划及各项具体规划，进一步梳理全镇各村(社)水、电、路及配套设施项目，按照轻重缓急的原则，明确近三年重点实施项目。(牵头领导：xx。责任单位：城建办、各村社)

(二)文化工程。充分挖掘并保护各村社的历史文物、文

化素材，设立具有xx特色的海洋文化、农耕文化展示馆，突出主题，完善细节陈设，营造浓厚的文化氛围。注重乡村旅游产品的开发、旅游标志系统的建设，设计优质、吸引一定客源的游览线路，强化洋沙山风景区管理和沙滩文化打造，实现文化内涵提升与旅游产品开发有机结合。(牵头领导：xx。责任单位：社事办(文卫)、文体站、各村社)

(三)环境工程。全面推进城乡“环境整治提升年”活动，下大决心、花大力气推进村庄环境改造，改善村庄整体环境。特别是要加大对违章建筑、危房、破旧房屋的拆除力度，可以借鉴其他地区的做法，由村(社)集体收购、收租的形式，统一整理拆除后的边角地，拓展村庄发展空间。探索建立服务外包的方式，提升洋沙山风景区管理水平。(牵头领导：xx。责任单位：城管办、行政综合执法中队、各村社)

(四)产业工程。全面实施xx镇新兴产业建设行动，推进镇域经济结构调整优化升级，加大招商引资力度，积极发展现代信息业、国际金融业、现代物流业、商务服务业等新兴产业，加快发展优质、生态、高效的现代农业，大力发展休闲旅游产业，构筑一、二、三产业协调发展的产业体系。(牵头领导：周庆海、王国芳。责任单位：经济办(工业、农业)、招商中心、旅游办、各村社)

四、保障措施

(一)加强领导、落实责任。成立由镇长任组长、有关分管领导任副组长的美丽乡村建设领导小组，全面指挥协调各项工作任务的推进。领导小组下设办公室，全面做好美丽乡村建设的统筹协调，从项目设计、项目安排、项目布点等方面进行统筹把关。具体工作任务逐一落实牵头领导、责任单位，重大项目分别组建项目专项工作组，确保各司其职抓好具体工作的落实。重点做好项目推进的政策处理和群众思想工作。建立健全考核激励机制，加强对各单位、各村社贯彻落实情况的督查和考核。

(二)多措并举，保障要素。加强项目包装，积极向上争取土地指标。进一步优化镇级财政投入结构，加强与区级有关部门的沟通衔接，积极争取上级财政支持。整合利用现有投融资平台，探索多元化、多渠道城建建设投融资模式，积极引导社会资金参与新农村建设。

(三)强化管理，提升品位。进一步完善镇招投标中心运作制度，加强对建设项目招投标管理，加强项目前期工作和施工管理，强化质量监督，努力打造一批标志性建筑、一批新的城镇景观和一批精品旅游接待设施。进一步完善城市综合管理机制，提升城镇面貌长效管理水平。

(四)宣传引导，构建合力。加大对新农村建设的宣传报道力度，通过多种渠道、多个层面向广大农村党员干部和人民群众宣传科学现代化的新农村建设理念，努力营造全镇上下齐心推进工作的良好氛围。

学校文化建设是学校综合办学水平的重要体现，是凝心聚力、推进学校更好更快发展的重要保证，是提升学校在社会公众心中的知名度和美誉度的重要途径。为进一步加强学校文化建设，营造良好的育人环境，全方位实施素质教育，全面提高教育质量，我校根据--年的实际情况，以进一步“打造品牌教育、树立名牌学校”为重点，创建特色学校，提高办学品位，丰富办学内涵，促进师生健康和谐发展为目标，根据中国教育学会《关于大力加强中小学校园文化建设的通知》和市、县有关要求，结合学校实际，特制定《曲周四中学校文化建设实施方案》，具体内容如下：

一、指导思想

以先进的办学理念为导向，积极构建浓厚的校园文化和特色鲜明的学校理念文化，逐步完善科学化、系统化、规范化、人文化的学校制度文化，努力创设以美化、绿化、净化、亮化、知识化为主要特征的、赏心悦目的校园环境文化，全面提升学校文化品位。在整体合理规划的前提下，积极构建教室、宿舍、校园等为板块的文化，营造书香、温馨、活泼的生活和学习氛围，让师生和谐生活，健康快乐成长。创出校本特色文化，努力打造四中品牌化校园。

二、总体目标

曲周四中校园文化建设要突出四中特色，争创一流，进一步强化办学理念，弘扬“学高为师，身正为范”的精神，培育优良校风、教风、学风，加强内涵丰富的校园人文环境和自然环境建设，努力营造良好的育人环境和氛围。

1、通过理念文化建设，在全体师生中形成一种较强的向心力和凝聚力，从而塑造曲周四中名牌学校形象、模范教师形象、优秀学生形象，激发和激励每一名四中人奋发进取、自强不息。

2、通过制度文化建设，让遵规守纪成为每一名成员的自觉行为。

3、通过环境文化建设，营造一个具有浓厚文化气息和丰富文化内涵的校园环境，使师生置身于其中就可陶冶情操、美化心灵、激发灵感、启迪智慧。

4、学校活动文化建设，积极开展各项活动，用绚丽多彩的活动生活充实课堂、丰富校园课余生活。让学生在活动中感受文化生活，进一步启发学生爱学校、爱祖国的情感，也为社会培养更多的文明教师生。

三、具体目标：

从外显形象、环境创设和文化品位三个方面使四中成为本地区的最新亮点，让学校历史文化、校长文化、教师文化和学生文化得以充分体现和动态生成。

四、学校文化建设的主要内容：

（一）学校理念文化建设

在学校文化建设的基础之上，进一步确立学校“理念文化”的主要内容和内涵。在学校所拥有的办学理念、办学目标、核心精神、校歌的基础之上，又确立以“人文、和谐、励志、超越”为校训、以“文明和谐、团结奋进、笃志立学、攀登有为”为校风、以“爱心育人、文明谦逊、秉承传统、求是创新”为教风、以“勤奋、严谨、自主、自强”为学风，每学期确立班级誓词、学生誓词、教师誓词等，更进一步广泛征集县局领导和教职工意见，以确立校徽为核心的学校标识及学校的历史文化和人的文化内涵。

（二）学校制度文化建设

修订、完善、补充学校各项管理制度，并广泛征求意见，形成一个凸显本校优势、体现校本意识、具有学校特色的科学、规范、高效、完整的组织管理系统和制度体系，从学校到班级让“以法治校（班）”的思想深入人心，在此基础上形成全员管理、自主管理。时刻倾听师生的建议，保证学校决策无误、行动无误。学校领导班子主要成员定期与教职工谈心，对教师反映出来的问题，条件成熟的要马上解决，暂时不能解决的要向老师们解释清楚。

（三）学校环境文化建设

1、校园整体坏境的绿化、美化、人文化。根据县局的统筹安排和我校的实际情况，对学校各功能区进行系统设计规划。确定主题，进行全面文化氛围的营造。包括楼前美化，楼外、走廊、教室内部、办公室、宿舍及功能室的文化布置，以及学校文化墙、橱窗等，力争突出主色调，彰显四中特色。

2、教学楼文化凸显历史，张扬个性。

①利用现有门厅及墙面空白区域，以“立足邯郸，胸怀世界”为创意切入点，创设主题性传达界面，与学校物质景观相协调，前后呼应，达到层层递进、移步易景的连贯效果。

②利用墙面以展板等低投资形式增加历史性、知识性、意境性内容，为常规教育与课程教育提供丰富资源，引发学生省思，营造情景交融的学习氛围，潜移默化地达到“让学校的每一面墙壁都说话”的教育目的。

③在墙面增设方便更换的展示界面，让学生的作品与思考走出书包、走出教室，形成活跃的展示交流。

3、班级文化各显特色。以班主任寄语为主题，以自主创新为原则，以整洁优美为目标，积极营造健康向上的班级文化，形成愉悦、明快的班级氛围。教室内统一规划物品放置，建好用好班内黑板报。统一设置黑板报栏，杜绝乱贴乱挂现象，黑板报不仅要显示四中统一的色调，而且要彰显各班的个性。各班建立起自己的班训，并用中英文双语张贴。每月要评比“书香”班级和“先进”集体，用以督促班级文化建设。

4、宿舍文化透露自我。在学生宿舍中，加强宿务管理，通过开展文明宿舍评比，提高学生自我教育、自我管理、自我服务的能力，努力营造团结、友善的宿舍人文生活环境，让学生自觉养成良好的高品位的生活习惯。各宿舍自命室名，由学校统一制作张贴。

5、利用角落展示风采。在教学楼门前广场的东、西两侧建立较高档次的宣传橱窗，主要用于展现学校风采。用好教学楼后（合欢广场）东、西侧的宣传栏，责任到班级，定期更换栏内材料。在教学楼大门正上方建立电子显示屏，用于校务公告、通知、宣传等。并在楼上醒目位置悬挂校徽，贴上校训。东、西宿舍楼上分别建立文化墙，彰显四中特色和个性文化。在操场周围的墙壁上规划以体育文化为主题的文化园，让绿化与体育知识丰富四中操场文化，娱乐学生的课余生活。

6、我校的食堂和餐厅有待建设，现今我们只能进一步完善食堂和餐厅的内、外文化，规范设置价格公开栏，张贴中英文标语。县局正准备规划并投资建设四中，进一步完善音乐教室和美术教室。各功能室都张贴中英文标语。整理接待室同时兼荣誉室。教师办公室内统一配置物品存放厨。各室都要创造文化氛围，张贴教育名言、教师誓词以及教师自己拟定的标语口号。

（四）学校活动文化建设

1、利用好具有教育意义的法定节日、传统节日、重大历史事件、纪念日等，开展主题教育活动。针对不同年级的特点，开展好社团活动。指导各班开好主题班会。

2、以“礼仪教育”、“感恩教育”和“诚信教育”为重点，不断提升学生的文明素质，积极创建学校特色文化。

3、组织开展第二课堂活动，建立体育、舞蹈、音乐、绘画、书法、微机、环保等兴趣小组，使学生在活动中掌握知识、学会技能、增强体质。举办艺术节、运动会，为学生搭建展示才华的舞台，促进学生全面、健康发展。

4、继续开展“先进集体”、“优秀社团”、“书香班级”、“温馨宿舍”评比活动。引导全体学生争星级、创文明，争做文明学生，营造整洁舒适、温馨雅致的学习环境，倾心打造第四中学学生的文明形象。

5、在学生争创文明的同时，举办好以教师为主体的校园文化活动。如教师论坛、读书沙龙、校本教研、教学展示、座谈会、体育比赛、文娱活动等。关注教师身心健康，打造教师休闲文化。并引导教师争当文明教师，营造整洁舒适、恬静雅致的工作环境，力争打造出四中名牌教师形象。

五、组织保障措施

1.加强领导，成立领导机构，落实各项制度

为确保校园的文化建设发展顺利实施，特别成立以下领导小组，明确职责，加强领导校园文化建设。

组长：范玉章

副组长：郭照环、徐东平

成员：康秀英、姚秀美、栗玉江、王红英、康海平、秦丽霞

2.增加经费投入，完善配套设施建设

今年是学校规划建设的关键年，学校的教学空间、活动空间、生活空间进一步缩小，为了达到理想的育人环境，学校在--年财务预算草案中增加了校园绿化美化、环境布置及开展各种活动等资金的投入，继续加大师培资金投入，改善校本教研的条件，保障科研经费，保证校园文化建设顺利实施。

3.凝聚精神，深化管理，制度保障

教师是校园文化建设的主体，要充分调动全体教职工无私奉献、奋发向上的精神状态，以更加高度负责的主人翁精神，以科学发展观为指导，深入学习，加强自身修养，提高个人素质，开动脑筋，凝聚精神，团结奉献，在教育管理、德育工作、教学工作、后勤生活工作上有针对性、实效性，突破性开展工作。创新管理制度，健全人才管理机制，完善评价激励机制，重视过程与绩效考核，以人为本，关心爱护每一位教师，让他们工作有甜头、有想头、有奔头，形成比奉献、比学习，比教科研、比成长、比业绩的积极进取的良好局面，形成创建校园文化建设的主力军。

六、具体实施方法与步骤：

（一）加强宣传，提高认识，人人参与，形成创建合力，力争人人有所作为。

学校紧紧围绕“建设校园文化，提高学校品位”主题，召开全校教师动员会，并在教科研会议上形成决议，明确校园文化建设的重要性。学校在--年纳入县局规划建设中，我校将在品牌宣传、质量保证、特色打造等方面，加强宣传力度，不断拓宽扩大学校知名度，进一步增强社会公信度，积极探索县局的规划路，进一步完善、改进与县教育学会、中国教育学会交流的新途径、新方式，充分利用教育学会优质的教育资源，探讨学校发展新思路，确立校园文化建设、特色校园文化建设先行的办学思路。

（二）加大投入，创造条件，不断改善教育教学环境，营造校园文化教育氛围。

在今年建设过程中，克服困难，充分利用好现有楼房和旧有设施，尽可能做到教学、生活区分明确，功能齐全。无论教室、办公室、宿舍、广播室、接待室，还是试验室、图书室都做到地面平整、宽敞明亮。桌椅、黑板、讲台整齐完备，电源、插座、窗帘、采光、照明设施齐全，钉挂整齐划一，门窗配件齐备。在教室和宿舍都已安装空调，抗击严寒，抵御酷暑。各教室都装备了热水器，为学生提供了便利的饮水条件。楼前尽可能设置集中绿化地、花坛、景点，形成庭园美化效果，学校主道硬化平整，围墙粉刷美化，让学校的每个角落都会“说话”。学生随时随地都受到感染和熏陶，体现校园“处处皆教育”的深刻内涵。

（三）以科学发展观为指导，以人为本，优化管理，确保学校可持续发展。

学校今年要采取更加有力的举措，在办学体制方面要迈出重要步伐，力求有实质性突破，要依托著名专家设计，确立校树，挖掘“合欢”文化内涵，以合欢花的“粉”、叶的“绿”为主色彩，建设合欢广场，为学校发展注入活力与生机，建设特色学校，确保学校长远发展。

进一步改进完善教师聘任制和教职工评价机制改革，注重绩效，建立健全考评激励机制。实施“以岗定人，全员聘任、人尽其才，择优聘任”的聘任管理办法，积极探索并完善对教职工事业的激励，成功的激励路子，大力倡导创新，千方百计为教职工改革探索、施展才能提供平台和空间，激发全体教师的工作热情，促进教师发展。

设立“校长接待日”和开设“校长邮箱”，架起沟通的桥梁。多渠道开辟教职工与校领导直接交流的空间，设立教职工管理小组，鼓励广大教职工参与学校管理，为学校建设献计献策，调动广大教职工参与学校管理的积极性与主动性，增强教职工主人翁意识，使他们能全心全意地投入到学校的教育教学活动中去。

（四）加强教师队伍建设，依托品牌，大力推进校本科研、做实教育科研，探索提高教师素质的新路子，促进教师专业化成长与发展

加强管理，提高工作效率是我们一贯追求的目标。加强传统精神教育，拓宽培训、培养教师路子，加大培训教师、培养教师力度，促使其改变教育教学方法，增强主人翁意识和责任意识。要进一步坚持目标管理、全员管理和质量管理，做到领导到位、责任到位、措施到位、执行到位，细节精细化，过程优质化，决策科学化，效率高效化。学校班子成员与全体教师都必须进一步加强学习，转变观念，提高教育管理及教学业务水平，从而推进教师素质的提高。

增强教育科研的针对性和实效性，突出办学特色、可持续发展和有利于教师专业化成长；继续开展系列扎实的研究、探讨、合作、交流、互助活动，搭建一个和谐、平等、共同学习和共同提高的教师专业成长平台，实现科研促教，科研兴校的双赢模式；鼓励教师多读书，读好书，不断反思自己的教育行为，促进自身的素质提高；举办好“教师论坛”，鼓励教师走上论坛，共同分享教育心得和教育感悟；进一步加强和改进学科带头人、骨干教师的管理，完善考核激励机制，充分发挥他们的引领和传帮带作用，为他们发挥才干提供支持和帮助，努力造就一支品德高尚、业务精良的名优教师队伍。

（五）突出特色教育，因地制宜，深化素质教育，推动教育教学改革迈上新台阶

--年，学校确定教育教学要牢牢围绕学校办学理念和办学特色，着重抓好养成教育，创新养成教育培养方法。以“礼仪教育”、“感恩教育”和“诚信教育”为重点，加强树立大德育观思想，多渠道开展传统美德教育，诵读经典，陶冶情操，传承文化，弘扬传统。以爱国主义为核心，以传统美德教育为基础，以中小学日常行为规范为依据，以提高学生道德素质为目标，将传统美德教育纳入整个教育思想体系中，纳入学校德育工作中，牢牢占领教育阵地，形成学校、家庭、社会教育的三位一体，多渠道、全方位、全过程地开展传统美德教育。充分发挥学校为中心的指导作用、家庭教育的关键作用和社会环境的影响监督作用；继续开展“先进集体”、“优秀社团”、“书香班级”、“温馨宿舍”的评比活动。开展好“综合实践”活动，延伸德育课堂，丰富德育内涵，突显德育成效，强化养成教育。

（六）大力加强法制安全教育工作，构建和谐、文化校园

以安全工作第一为前提，加强学校管理，认真贯彻落实省、市关于“创建安全文明校园”的总体要求，增强学生安全和法律意识，促进学生健康成长，努力使学校成为培养全面发展的一代新人、加强精神文明建设的重要阵地。开展安全和法制教育活动，力求形式多样，寓教于乐。

--年是我校发展的关键年，尽管我校面临着学生住宿、吃饭条件的困难，但我们将在县局的领导和支持下，全体教职工以主人翁的姿态和高度责任感，齐心协力，同心同德，克服重重困难，全力以赴做好本职工作，开动脑筋，创造性地在本职工作上做出特色，不断探索校园文化建设新路子，实现学校发展的新飞跃

七、学校文化建设的具体措施

学校文化建设是学校的基础性工作，各处室、全体教职工务必高度重视，要把这项工作确实摆到重要的日程上。全校各部门齐抓共管，主动参与，密切协调，积极合作。在文化建设的整个过程中，要经常开展深入人心的宣传教育工作，增强主人翁意识，让师生认识到学校文化建设是自己的责任和义务。通过创编校报、手抄报，以及壁报、橱窗等宣传阵地，鼓励全校师生组织起来，参与学校、班级、宿舍、操场、公共场所以及公共设施的文化建设与管理，让他们在自我管理、自我服务中不断提高自身的道德水平和文化修养。由于环境文化建设的任务比较重且投资比较大，因此需要分步实施，稳步推进。凡涉及支出较大的项目，都要进行校务公开。