综治平安建设工作实施方案通用20篇

项决策部署，始终坚持发展是第一要务、稳定是第一责任的理念，狠抓社会治安综合治理，深化“平安隆德”建设，巩固发展了“秩序好、发案少、群众满意率高”的社会治安新形势。全县上下呈现出经济蓬勃发展，社会和谐稳定，人民安居乐业的大好局面。

一是完善政法综治领导责任制。年初，县委、政府召开会议，落实部署全县政法综治及平安建设工作，把群众对社会治安满意率、平安建设知晓率和部门领导重视率列为政法综治及平安建设目标管理考核的一项重要内容，层层签订责任书，进一步完善考评体系，半年开展督查并召开推进会，把各级各部门“保一方平安”的政治责任落到实处。二是完善齐抓共管工作格局。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，健全党委统一领导，完善工作机制、强化组织协调，充分发挥社会治安综合治理的大平台作用，切实形成齐抓共管的工作局面，推进深化平安隆德建设。三是完善政法综治奖惩激励机制。健全完善政法综治及平安建设监督考核和责任查究制度，严格控制平安建设4项约束性指标和9项月通报指标，通过实施警示提醒、限期整改、黄牌警告、管理约谈、“一票否决”等措施，督促各级领导干部认真履行维护社会稳定的重要职责。今年，县上拿出24万元资金，表彰奖励了政法综治及平安建设先进乡镇和单位。同时，对领导不重视，措施不落实，造成本辖区治安秩序严重混乱的，实行“一票否决”，坚决依照有关规定追究责任。

一是狠抓平安隆德建设。制定了《20xx年深化平安隆德建设实施方案》对平安隆德建设从规划目标、重点任务、实施步骤、组织领导、保障措施、考核奖惩等方面提出了具体工作措施和要求，继续推进加强农村基层组织建设、推行网格化服务管理、矛盾纠纷大调解等48项平安建设重点工作，落实今年自治区综治办确定的10项重点工作和11项深化工作。打造了六盘山工业园区非公有制企业党组织作用发挥带动企业全面发展、“清风隆德”电视问政、沙塘镇锦屏村留守妇女“阳光帮带”活动、城关镇矛盾纠纷排查化解、红崖社区网格化服务管理、杨河乡范湾村移动电话平安联防、观庄乡观堡村“互联网+智慧农村”信息公众服务中心等一批平安建设亮点工作。其中，六盘山工业园区非公有制企业党组织作用发挥带动企业全面发展和沙塘镇锦屏村留守妇女“阳光帮带”活动两项平安建设重点工作得到区、市综治委的肯定和表扬。二是严厉严打各类违法犯罪。坚持每季度开展对社会治安形势分析，突出打击重点，依法严厉打击各类违法犯罪，始终保持对各类刑事犯罪的高压态势。今年四月初，我县针对八类主要案件大幅上升的情况，认真研判分析，及时安排部署，加大对各类刑事犯罪的打击力度。今年1-10月底，公安机关共立刑事案件267件，同比增加40起，上升17.6 %，其中八类主要案件立案9起，占刑事案件立案数的3.37%，控制在自治区规定的平安县指标5%之内。检察机关共受理提请逮捕案件13 件 19人，经审查依法批准逮捕9件15人。法院共受理各类案件1793件，审执结1283件，审执结率达71.56%，其中受理刑事案件43件75人，审结38件64人;受理民事案件1176件，审结962件;受理行政诉讼案件0件，审结0件;受理执行案件553件，执结264件，执行总标的额达1171.245万元。全县未发生重特大刑事案件，社会治安大局稳定。三是狠抓社会治安突出问题排查整治。全面落实打、防、管、控各项措施，对社会治安重点地区和突出治安问题实行挂牌督办，限期整治。今年，对杨河乡农用车载人等5个社会治安重点地区和突出治安问题进行了挂牌整治。共出动执法车辆65台(次)，出动警力和执法人员890人(次)，检查校园周边经营户353家，下发整改通知书12份，立案查处4家经营不合格食品的经营户，罚款8000元，取缔7户无照经营户。查获过期，“三无”等小食品23瓶(袋)。查处交通违法1350起，农用车无证驾驶16起，行政拘留16人，农用车违法载人12起，劝阻违法行为28起。破获非法持有枪案件11起，非法买卖案件1起。收缴各类枪15支。通过集中整治，达到整治一片，见效一片目的。四是全面加强信访工作。加大信访工作力度，拓宽问题受理渠道，在县电视台开设了“清风隆德”电视问政栏目，在隆德政务网开通县长热线、县长信箱和政民互动“三个平台”，及时受理汇总群众反映的各类问题，及时排查梳理群众诉求问题，及时答复群众。严格落实领导干部包案、属地责任和涉法涉诉诉访分离制度，建立政法、公安、司法等多部门联动处理非正常上访机制，引导群众依法逐级走访。健全网上舆论引导机制，配备网贴监管员开展网络舆论监测，正面引导网络舆论，有力净化了网络环境。开通网络问政，借助政务信息网平台，通过部门在线回复、群众建言献策、在线投诉等方法，实现政府与群众的互动，构建了以电子政务为基础的社会治理新模式。1-10月底，共接待来信来访总量403件1456人次，同比件次下降4.3% ，人次下降2.2%，其中，初访298件912人次，重访105件544人次，个体访305件649人次，集体访98件807人次，转办自治区信访局和网上投诉信访件14件，全县信访形势呈现出信访总量下降、初信初访办结率提高、集体访量下降的良好态势。五是狠抓矛盾纠纷排查化解。制定了《关于进一步加强社会矛盾排查化解维护社会稳定工作的实施意见》和《隆德县进一步加强“大调解”工作实施意见》，学习“枫桥经验”，积极探索新形势下发动群众、依靠群众、村民自治、就地化解矛盾的做法，以干部下基层为载体，构筑起县、乡、村三级“大调解”组织网络。全县13个乡镇选聘18名专业调解员，县财政每人每月给予500元补助。加强人民调解组织建设，全县建立各类调解组织150 个，加大村(社区)调委会标准化创建工作，全县有27个村(社区)调委会已达到标准化建设。在教育、城建、交通等部门建立行业性、专业性人民调解组织，实施多部门协调配合的矛盾纠纷调处机制。县司法局设立了联合人民调解委员会，及时受理、分流、指派、调处涉及跨乡镇的疑难复杂矛盾纠纷，最大限度将矛盾纠纷化解在基层。1-10月底，全县共排查调处各类矛盾纠纷1730件，调解成功1730件，调解成功率达到100%。六是加强特殊人群服务管理。制定了《隆德县加强肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助管理服务工作实施方案》，认真开展了全县肇事肇祸等严重精神障碍患者排查(筛查)工作，健全善完对肇事肇祸等严重精神障碍患者信息监测、排查评估、依法收治、服务管理、救治康复等相关制度和长效工作机制，确保肇事肇祸等严重精神障碍患者不因贫困得不到救治，不因疏于救治管理而伤害自身或危害社会。全县排查严重精神障碍患者626名，落实了救助救治措施。七是加强社会治安防控网络建设。不断加大投入，打造以人防、物防为基础，技防为重点的全方位、多层次社会治安防控体系。全县建成警务室5个，警务工作站40个，警务联系点111个，覆盖县内所有乡村，实现了警务前移，提高了群众见警率，有效防范、及时打击违法犯罪行为。严格落实治安防范责任制,不断完善人防、物防、技防设施建设，县城安装视频监控点48处，智能治安卡口5处，61个单位安装了城市报警监控系统，23家商业网点安装了红外线报警系统。全县组建联防队伍124个，队员1610名，开展群防群治，提升了治安防控体系水平。八是加强综治基层基础工作。坚持重心下移，把维护稳定工作的着力点放在基层。加强县、乡镇综治办建设，每个乡镇综治办配备了1至2名综治干事，确保有人干事。加强村(居)委会、综治办、治保会、调委会等群众自治组织建设，开展群防群治。创新社会治理方式，全面推行网格化管理，建立全天候、立体化服务体系，初步达到了社会管理在“网”上完善，公共服务在“格”中见效，安全稳定在“面”上实现的目标。今年在城关镇、沙塘镇、陈靳乡、山河乡等4个乡镇的32个村(社区)推行网格化管理和“电话平安联防”，全县已发展电话平安联防4400户，其中电信3990户，移动410户，覆盖13个乡镇19村(社区)。在观庄乡观堡村建成了“电子商务、平安联防、爱心小屋可视电话、政务村务公开、安全视频监控、语音播报、平安校园”综合信息化应用平台，对加快推进“智慧农村”信息化建设起到极好的示范作用。加强机关、团体、企事业单位等内部保卫组织建设,大力推进综治组织进单位、进企业。全县党政机关、企事业单位都设立治保室，强化内部安全保卫，开展群防群治，建设平安隆德。

制定了《中共隆德县委员会关于全面推进依法治县的实施意见》、《隆德县20xx年全面推进依法治县具体任务责任分工》等相关文件，对依法治县从规划目标、重点任务、实施步骤、组织领导、保障措施等方面提出了明确要求，全面实施依法治县。一是创新领导干部学法制度。将宪法法律列入机关党委(党组)中心组学习内容，建立县委中心组专题学法制度，组建“隆德县法治讲师团”定期走进会场现场说法、以案释法，全面提高领导干部法律素养。二是深入推进司法公开。按照“公开是原则，不公开是例外”的工作方针，建立执法、司法公开“双清单”制度，实施信息公开反向审批制度，有力深化司法公开工作。县法院推行立案公开、裁判文书等公开，累计公开各类院务44项。县公安局依法向社会公众公开刑事、行政执法依据等警务1145项，不公开4项。县检察院公开职权职责、立案范围等检务13项。三是落实司法体制改革。有序下放裁判文书签发权限，落实“让审理者裁判、让裁判者负责”要求。在法庭试点推行法庭直接立案、巡回审判、案件自执、普法宣传全流程、一站式服务群众模式，积极回应群众司法需求。依托民调网络诉前指导联络员化解矛盾纠纷82件，方便群众解决问题。推进立案登记制度改革，对符合法律规定的起诉、自诉和申请，一律接收诉状和申请，当场予以登记。保证有案必立、有诉必理。全面实施案件信息化监控管理，实现庭审全程录音录像，审批全程记录留痕，保证执法办案过程倒查有据。同时，建立领导干部干预司法活动记录机制，推进了立案、庭审、执行公开和检务、警公开，做到依法应当公开的全部公开。

紧紧围绕“建设平安隆德，构建和谐社会”主题，创新载体，拓展视野，采取多种形式开展宣传，大力营造人人共建、人人共享平安的社会氛围。各乡(镇、街道)、县综治办、宣传、文广等综治成员单位积极开展政法综治宣传月活动，采取多种渠道、多种形式，加强对平安创建活动的宣传。县电视台在3月份综治宣传月活动期间每天晚八点隆德新闻播出前，在电视屏幕上滚动播出“推进依法治县，建设法治隆德”和“推进社会治理创新，共建平安幸福隆德”宣传主题标语。在隆德县手机报上编发“平安隆德”建设简报，在隆德政法综治网站、宁夏长安网和法治新报编发隆德政法综治及平安建设信息98篇。对古柳公园法治文化教育基地融入宪法元素，打造宪法主题公园。建成宪法墙，设置32块宪法内容的石刻，将46个法治灯箱全部更换为宪法内容，营造出浓厚的宪法宣传氛围。在县司法局建成普法30年法治成果展室，法治展室展出了国家历届领导人对法治的重要论述、隆德县普法30年以来的文件和资料、全国现行法律单行本、以及“法律八进”活动照片，充分展示了“法治隆德、平安隆德”建设所取得的显著成效。通过宣传教育，全县干部群众对平安建设知晓率达到95%以上。

虽然我县的政法综治及平安建设工作取得了一定成效，但同时也存在着一些问题与不足：一是立体化、全方位社会治安防控体系建设有待加强;二是信息化建设滞后，政法部门之间资源共享利用率不高;三是政法综治维稳基层基础薄弱。主要是基层基础设施建设投入不足，乡镇无专职综治维稳干事，基层警力有限，与工作任务不相适应，难以实现全覆盖; 四是政法队伍整体素质有待加强，执法水平有待提高。

下一步工作中，我县将按照区市关于政法综治工作的各项部署和要求，重点抓好以下几点工作：一是抓好治安防控体系建设。加大技防建设力度, 扩大主要路段、商业繁华区、重点要害部位和治安复杂场所视频监控网络的覆盖面，着力打造全方位、全天候、立体化的科技防范网络体系。进一步完善社区和农村警务工作机制，强化基层基础工作，增强社会面治安控制能力，减少诱发命案的因素。加大对各类刑事犯罪的打击力度，保持严打高压态势，坚决遏制八类主要案件特别是命案的发生。二是加强矛盾纠纷排查化解工作。完善矛盾纠纷排查调处机制，将矛盾纠纷排查化解做为预防命案的首要环节，把邻里关系、婚姻家庭、经济纠纷等可能导致命案发生的问题作为工作重点，就地化解不和谐、不稳定因素，消除命案诱因。三是加强基层综合服务管理平台建设。以深化基层平安创建为重点，以网格化管理为基础，以社会化服务为方向，以信息化建设为支撑，充分整合县、乡两级行政资源，建立统一的服务管理平台。争取建设“一乡一村信息化示范村”，在全县行政村、社区全面推行网格化服务管理，推行电话平安联防，切实解决服务群众“最后一公里”的问题。四是加强法律的宣传教育工作。有组织、有针对性、采取灵活多样的形式，组织实施法律宣传、法律常识普及工作普及法律知识，切实提高广大人民群众知法、守法、懂法、用法意识，增强自我保护及预防犯罪能力，减少各类刑事案件的发生。五是抓好依法治县工作。全面落实《中共宁夏回族自治区委员会关于贯彻党的xx届四中全会精神全面推进依法治区的实施意见》，以建设“平安隆德”、“法治隆德”为总目标，抓好依法治县工作任务的落实。六是抓好司法体制改革。认真落实中央和自治区关于司法体制改革要求，按照先易后难、统筹兼顾、依法有序的原则，积极配合区市做好法院、检察院司法行政事务管理权与审判权、检察权改革分离，抓好员额制改革落实，推进法官、检察官遴选、考核、惩戒等一系列人事管理制度改革。

今年6月5日是新环保法实施后的__个“环境日”。在弘扬“生活方式绿色化”理念，增强全民环境意识、节约意识、生态意识，呼吁人人行动起来，践行勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式,呼应联合国环境署确定的“可持续消费和生产”世界环境日主题。为做好全市20__年“环境日”宣传工作，营造浓厚的社会舆论氛围，现制定__市20__年“环境日”宣传工作实施方案如下：

一、宣传主题

践行绿色生活、共建美丽__

二、宣传重点

深入宣传市委、市政府建设美丽__的坚定决心、光明前景和推进绿色发展、循环发展、低碳发展的战略举措，大力宣传我市采取积极措施和行动，推动蓝天、碧水、乡村清洁三大工程，严格贯彻落实新法新规新标、严管重罚环境违法，切实解决影响群众身体健康的突出环境问题，大力弘扬生态文明理念，普及生态环境科学知识，着力提高全民环境保护法治观念和环境意识。

三、活动安排

市环保局将联合市委宣传部等部门，组织开展发布环境状况公报、举办主题展览等系列纪念宣传活动。紧紧围绕宣传主题，结合我市实际，创新形式、突出特色、注重实效，组织开展深入群众、贴近生活的各种宣传活动，全面营造人人关心环保、参与环保的良好氛围，积极倡导社会各界共建共享美丽__。

（一）发布环境质量状况。落实新环保法关于加强信息公开的有关要求，发布20__年环境状况公报、三大工程等环保重点工作进展情况、典型环境违法案件查处情况，全面公开环境信息，充分保障群众环境知情权。（规划监测科、法规科）

（二）开展纪念“6.5环境日”广场宣传和“环境大接访”宣传活动。在__广场（__广场）布置会场、设置展板、发放宣传资料、咨询服务开展纪念“6.5环境日”宣传活动。联合、纠风办等部门，结合“12369环保举报”微信公众平台正式开通，集中开展“环境大接访”宣传活动，宣传环境保护法律法规知识、接受公众咨询投诉，督促解决影响群众健康的环境问题，展示环保部门打击环境违法行为、保障群众环境权益、促进和改善民生的决心和行动。（宣教中心、法规科、纪检室、信息科）

（三）开展辐射污染防治专项宣传活动。制作辐射污染防治知识宣传展板，印制宣传资料开展咨询服务。

四、工作要求

按照市环保局统一部署和要求，加强组织领导，注重部门联动，创新宣传形式，拓宽宣传渠道，扩大社会参与，扎实做好各项宣传工作。

（一）高度重视，认真组织

要把首个“环境日”宣传工作摆在重要位置，加强领导，统一安排，周密部署。组织开展有声势、有影响的宣传活动，使“环境日”成为广大人民群众了解环保、支持环保、积极参与环保的重要节日，为推进生态文明、建设美丽__营造强大宣传声势和良好舆论氛围。

（二）密切配合，营造氛围

要紧紧围绕全市环保中心工作任务，结合我市工作实际，积极开展富有地方特色的宣传活动，大力宣传生态文明和环保理念，普及环保法律法规和环境保护知识，掀起一轮环保宣传新高潮，形成集中宣传冲击力，全面提升社会各界环境保护意识，广泛凝聚社会共识，营造全社会关心、支持和参与环境保护的良好氛围。

（三）力求创新，注重实效

要紧紧围绕环境日主题要求，突出重点、开拓创新，注重发挥传播媒体与新媒体的融合优势，充分运用网络、微博、微信、手机报等新兴媒体，针对不同群体采取不同渠道开展宣传，拓宽公众参与的途径和方式，提高环境宣传的社会影响力和覆盖面，提升环境宣传的层次和效果。

要及时总结各项宣传活动开展情况。6月8日前，将本次开展“环境日”宣传活动及“环境大接访”宣传活动的总结材料报送宣教中心。

为了深入贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《__X廉洁文化建设实施意见》精神，进一步统一思想，振奋精神，深入推进廉洁文化建设，努力营造反腐倡廉的浓厚氛围，现结合我公司实际，制定如下实施方案：

一、 加强廉洁文化建设的目的和意义

企业廉洁文化，是以反腐倡廉为主题，以先进的企业廉洁文化为核心，以科学的企业廉洁制度为基础，以健全的企业廉洁文化阵地和丰富的企业廉洁文化活动为载体的一种先进企业文化。企业廉洁文化建设是企业文化建设的重要组成部分，是企业健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要内容。

加强企业廉洁文化建设，是我公司实践重要思想的内在要求，是新时期党中央在加强党风廉政建设方面提出的一项重大举措，是推进企业党风廉政建设、深入开展反腐倡廉工作的迫切需要。面对新的形势和任务，必须大力加强企业廉洁文化建设，用廉洁的理念武装党员干部、教育职工群众，从而促进公司党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展，提高广大党员干部和职工群众的思想道德素质，培养职工队伍健康向上的良好风尚，形成清正廉洁、诚实守信、爱岗敬业、公道正派的企业氛围，进而促进我公司的持续有效较快协调发展。

二、 开展廉洁文化建设的实施步骤：

按照处纪委的统一部署，具体实施分为两个阶段：

第一阶段：启动推进阶段

制定计划，丰富载体，完善领导机制和工作机制，完善制度建设，着力普及廉政知识，提升党员领导干部及全体职工的道德素质和廉洁意识。

第二阶段：总结提高阶段

积极发现、培育、树立廉洁文化建设先进典型，总结成果，巩固成绩，基本形成与我公司教育发展水平相适应的、具有特色的廉洁文化体系。

三、 廉洁文化建设的主要内容：

廉洁文化建设是贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的重要载体，是实践重要思想的具体体现，是发展社会主义先进文化的重要内容，是保持共产党员先进性的有效途径，是新形势下运用文化的力量促进反腐倡廉工作的一种新尝试。为了把廉洁文化建设抓好、抓实，根据处纪委统一部署，结合自身实际，公司班子决定以开展“廉洁文化进班子、进岗位、进家庭”活动为载体，促进党风廉政建设。具体内容如下：

(一)廉洁文化进班子，领导争做廉洁表率

企业领导干部清正廉洁是企业廉洁文化建设所追求的重要目标，因此企业文化建设必须进入领导班子。

领导班子成员做到“四个带头”，确保廉洁文化进班子。一是带头树立廉洁观念。把廉洁自率作为班子学习和自学的一个重要专题，使领导干部牢固树立以廉洁奉公为荣的观念。二是带头营造廉洁氛围。班子成员带头宣讲廉洁文化，亲自研究部署本单位廉洁文化建设工作。三是带头参加廉洁文化活动。带动广大干部职工参与活动的积极性。四是带头廉洁自率。班子成员不仅管好自己，自重、自省、自警、自励，以身作则，言行一致，带头执行有关规定，而且要坚持党性，敢抓敢管，带头同腐败现象做斗争。

(二)廉洁文化进岗位，筑牢反腐倡廉的思想防线

1、加强廉政教育。反腐倡廉教育，尤其是党员干部和经营管理重要岗位人员的教育是开展廉洁文化建设的重头戏。我们要引导广大干部群众，积极培育与社会主义市场经济相适应、与企业发展相配套、具有__特色的廉洁从业理念。一是抓好理想信念教育。崇高的理想、坚定的信念，历来是推动事业前进的力量源泉。要引导党员干部深入学习马克思主义的基本原理，学习党章及党的基本知识、基本路线，学习辩证唯物主义和历史唯物主义的思想方法，始终保持政治上的清醒和坚定，在任何时候任何情况下都做到在理想信念上不犹豫、不含糊、不动摇，切实增强抵御消极腐败现象的免疫力。二是抓好思想道德教育。提高思想道德素质，是反腐倡廉的一项基础性工作，也是廉洁文化建设的内在要求。要着眼于培养良好的职业道德、思想品格和精神风貌，有针对性地搞好思想道德教育，引导党员干部树立正确的权责观，弘扬爱岗敬业精神;树立正确的苦乐观，弘扬艰苦奋斗精神;树立正确的公私观，弘扬集体主义精神;树立正确的义利观，弘扬无私奉献精神，真正做到集中精力干事业，一心一意谋发展。三是抓好遵纪守法教育。党纪国法是必须遵守的行为规则。要认真组织党员干部和重点岗位人员学习党纪法规，重点学习与__X经营管理、改革发展、业务运作相关的法律法规和廉政建设制度规定，努力做到依法经营、照章办事。要将反腐倡廉教育纳入党员干部的培训内容，通过收看警示教育片等形式，进一步认清腐败问题的严重危害和思想根源，切实算好政治、经济、精神和家庭四本帐，始终绷紧反腐倡廉这根弦。集团公司把“读书思廉”活动作为廉洁文化教育的一项重要内容，通过班子学习、支部学习、心得体会交流等各种形式，进行权力观、地位观、利益观教育，进行党的优良传统和作风教育，进行党纪政纪教育和从政道德教育，使廉洁意识理论植根于广大党员干部的思想中，筑牢拒腐防变的堤坝。

2、制定廉政制度。组织有关人员重新制定廉政制度。包括：《班子集体议事制度》、《党政领导密切联系群众制度》、《党政领导谈话制度》、《党政领导参加双重组织生活制度》等。为了切实加强对权利运行的有效监督，公司将进一步贯彻落实好《党章》、《党内监督条例》等党内法规;认真落实民主集中制、述职述廉、民主评议等各项制度;建立和完善党内情况通报制度、厂务公开制度等。

3、强化廉政责任。党政班子已把廉洁文化建设纳入重要议事日程，明确分工，落实责任，形成齐抓共管的强大合力。党政主要领导切实负起第一责任人的责任，精心筹划、统筹协调、保障有力;分管领导落实直接责任，深入基层，调查指导，细致工作。全公司党员干部和重要岗位人员都与所在党支部签定《廉洁自律承诺书》，公开承诺内容，请群众监督。

4、选树廉政典型。榜样的力量是无穷的。我们开展廉洁文化建设要注重发现、选树先进典型，大力弘扬正气。并利用各种会议、政治学习等机会，宣传廉洁自率、勤政为民的先进人物和典型事例，倡导以廉为荣、以贪为耻的良好风气。要组织党员干部对照典型找差距，制定整改措施，努力向先进学习、向先进看齐，使学先进、赶先进形成浓厚的舆—论氛围。

(三)廉洁文化进家庭，打造远离腐败的港湾

家庭是社会的细胞，家庭廉政文化是反腐败文化的基础资源，家庭助廉教育是形成廉洁文化的有效措施。因此，公司把廉洁文化进家庭作为廉洁文化建设的又一项重要内容，开展系列“家庭助廉”活动。如：发出《争当“廉内助”，树立“好家风”》倡议书等，使干部配偶深刻认识到自己在保证爱人个人行为安全，加强廉政建设中的重要作用，进而时刻提醒亲人清清白白作官，堂堂正正做人。通过家庭助廉活动，推动廉洁文化进家庭，使家庭成员在生动活泼的宣传氛围中受到启发，受到教育，营造“家庭设纪委，常敲廉政钟”的良好氛围。

四、 组织领导机构：

为了加强对廉洁文化建设的领导，经集团公司领导班子研究决定，专门成立廉洁文化建设工作领导小组。

五、活动要求：

1、必须把加强领导贯穿廉洁文化建设的始终。各机关部室和基层单位一定要深刻认识开展企业廉洁文化建设的重要性和必要性，要按照公司统一要求和部署，加强领导，责任到位、组织措施到位，形成合力，切实推进企业廉洁文化建设。

2、必须把群众参与贯穿廉洁文化建设的始终。开展廉洁文化活动要努力调动各方面的积极性和创造性，不断扩大覆盖面，形成党员干部踊跃参加，职工群众广泛参与的良好局面，切实增强基层干部职工遵纪守法和岗位奉献意识，确保廉洁文化活动的力度、广度和深度。

3、必须把发现、总结、宣传先进典型贯穿廉洁文化建设的始终。使之成为引领企业廉洁风尚和队伍良好风气的旗帜。

在师德主题学习活动中，校领导坚持带头学习，率先垂范，以身作则。能做到先学一步，学深一点，多学一点；能要真正坐下来、静下来，集中精力，聚精会神，保证了学习时间，保证了学习质量；能深入专业组，带头发言，带头评议，带头剖析自身在师德师风方面存在的突出问题，带头整改等，以校领导的榜样示范作用带动了整个师德学习教育的顺利开展。

在学习教育阶段，学校组织全体教职工认真学习了《中小学教师职业道德规范》及及界首市教育局关于进一步加强和改进师德建设工作的通知、黄庄中心学校关于师德主题学习的文件，在学习方法上，采取了集中学习、分组学习和个人自学相结合的办法，保证了学习时间和学习质量，全体教职工做到了工作学习相结合，保证了正常的教育教学活动与学习教育活动“两不误，两促进”，保证学习任务按期完成。

在对照检查、剖析评议阶段，学校专门召开会议，校领导深入教师一线，带头对照检查，分析评议自身在师德师风方面存在的问题，全体教职工认真撰写分析材料，全体教职工逐人评议，剖析材料能触及问题的本质，做到了对存在的问题不遮遮掩掩，取于揭丑亮短，重点剖析了师德师风方面的问题，剖析原因深刻，努力方面和整改承诺书明确可行。

在总结整改、巩固成果阶段，学校领导班子成员、教职工都撰写了整改措施，明确了自身师德师风建设方面努力的方向和改进的措施，做出整改书面承诺，明确了整改时限和改进措施。

〔摘要〕

通过对企业安全文化的正确认识，分析了安全文化精神层、制度层、行为层和物质层的含义及其在安全文化中的作用、地位和内容，介绍了滁州供电公司从这4个层面建设供电企业安全文化的做法和经验，并提出了安全文化建设中应避免为文化而文化，避免把安全文化建设和企业识别系统相混淆以及应将制度层与行为层设计有机结合等需要注意的几个问题。

〔关键词〕 供电企业;安全文化;分层建设

企业安全文化是企业文化的一部分，安全文化对于企业既是一种现代安全管理思想，又是一种有效的安全管理手段。安全文化虽然不能直接产生经济效益，但它是企业能否持续发展的一个关键因素。经济学家于光远说过：“关于发展，三流企业靠生产、二流企业靠营销、一流企业靠文化”。因此，倡导和弘扬“关注安全，珍惜生命，以人为本”的企业安全文化，是建设企业安全管理长效机制的基础。

2003年以来，滁州供电公司对现有安全文化的自然状态进行了调查和评估，结合现行安全管理的规定，本着“系统构建，重在实践，逐步推进”的原则，按照精神层、制度层、行为层、物质层进行设计与实践，努力丰富和提升企业安全精神层面，大力营造气氛，强化制度落实，注重员工安全行为的养成，在物态文化建设过程中注重环境的人性化，提高了企业的安全管理水平。

1、建设供电企业安全文化的初步实践

1.1正确认识企业安全文化

企业安全文化是指企业在长期的安全生产过程中，逐步形成的占据主导地位并为全体员工认可和恪守的共同价值观念和行为准则。它是企业文化的重要组成部分，是企业文化在安全工作中的渗透和体现。安全生产需要建立安全文化，安全文化是先进生产力的重要保障，是安全的基础和载体。

企业安全文化强调以人为本，在注重企业安全管理技术和方法的基础上，更多地强调企业安全生产赖以存在与发展的精神环境，重视“人”在现代企业安全生产中的作用。加强企业安全文化建设，可以更好地开发和利用人们在企业安全工作中的价值、道德、信念、情感等精神力量，激发员工搞好安全生产的积极性和创造性，从而保证企业安全生产和实现安全生产目标。

1.2重视精神层的核心作用

企业价值观、企业精神、企业哲学、企业理念对企业安全工作的影响、引导和渗透是企业安全文化精神层最重要的内容。以企业精神为例，企业精神一般包含敬业精神、争先精神、团队精神、参与精神与创新精神，很显然这些精神是企业安全文化必须倡导的。因此，企业安全文化与企业文化的一致性是企业安全文化的基本特征，因而不能离开企业文化去孤立地研究企业安全文化，当然企业安全文化又有它自身的特点，这是需要着力研究的。

1.2.1重视安全思想教育的效果

以全体员工、家属为主要对象，长期反复进行思想、态度、责任、法制、价值观等方面的宣传教育，多角度对全员进行安全文化渗透。通过各种形式的安全教育，充分阐释、大力传播、系统灌输并认真实践安全文化，唤醒人们对安全健康的渴望，从根本上提高安全认识，提高安全觉悟，牢固树立“安全第一”、“人的安全与健康高于一切”的观念。

1.2.2确立安全文化的管理理念

通过几年来的实践，滁州供电公司将“安全可控”作为安全管理理念，消除部分员工对可控的模糊认识。强调安全可控，一是教育全员：安全管理有其内在规律，通过在实践

中的探索，可以把握其规律，从而一定能够实现可控;二是警示全员：出现事故就是安全失去控制，就是失职的结果，就必须有人对此负责，以此培育全员责任意识。

1.2.3倡导“以人为本”的安全管理思想

企业安全文化以提高员工安全文化素质为目的，使员工在心灵深处树立起“安全第一，预防为主”，“关爱生命，关注安全”，“不伤害自己，不伤害他人，不被他人所伤害”的安全行为准则。确定“以人为本”的思想，就是要求各级人员在安全管理中尊重人、爱护人，制定制度应考虑其可操作性和人性化，创造领导与员工间的亲和力，缓解管理带来的负面压力。

1.2.4弘扬求实、求效的精神

近几年来，滁州供电公司在安全管理工作中大力弘扬求实、求效的精神，安全工作注重落实。每月公司总经理亲自主持召开安全分析会，坚持公司领导参加基层班组安全活动，及时解决安全生产中存在的问题。

1.3完善机制，保障安全

企业安全文化的制度层，主要包括企业领导体制、企业组织机构和企业管理制度3个方面。就目前供电企业而言，主要研究安全管理制度，强化机制建设，注重制度的系统性和可执行性。

1.3.1建立健全各项规程、规章制度

完善企业安全管理的各项基本法规、规章制度和奖惩制度等，使其规范、科学、适用并严格执行。组织清理、修订、完善原有的安全操作规程、标准，建立健全安全管理的制度体系，定期予以发布，确认其有效性。

1.3.2注重制度可操作性

每年对规程、制度进行修订，按照5w1h(做什么，为什么做，何时做，何处做，谁来做和怎么做)要求和ohsas18001标准完善各类制度。对企业在技术进步、技术改造中采用的新工艺、新技术、新设施，逐项、逐台建立起安全操作技术规程、标准和有关安全管理制度。

1.3.3推进安全保证和监督体系的有效运作

突出以安全第一责任者为核心的安全保证作用，实行安全保证工作报告制度;强化安全监督机制，实行安全工作巡查制度;通过创新管理解决难点问题，建立反违章目标管理机制。通过2个体系的有效运作推动安全生产，使安全管理走上规范化、标准化的轨道，有效地预防和控制事故和隐患。

1.3.4在制度落实上下工夫

一是推行反违章目标管理，对包括总经理在内的各级管理人员，按月或按季度下达查处违章指标，强化全员安全意识;二是认真查处反违章中的弄虚作假行为，制定《安全生产巡查制度》，加大现场监督力度，及时下发安全生产监督通知书，有效遏制违章行为;三是从小事抓起、从源头抓起。对异常、严重违章实行“说清楚制度”，以养成全体职工遵章守纪的习惯和严、细、实的工作作风。

1.3.5严格安全生产奖惩制度

一是制定《滁州供电公司安全生产奖惩规定》，规定体现了一致性原则、“重奖重罚”原则、“奖惩分明”原则、全面性系统性原则以及区分责任性与非责任性原则，增设了安全风险金;二是按照“级级有责，人人有责，量化考核”的原则，根据省公司安全生产责任考核办法，制定《滁州供电公司责任事故考核办法》，加大对责任性事故的考核力度。

1.4规范行为，强化管理

企业员工在安全生产、经营服务和学习娱乐中的安全行为是企业员工的安全观念、安全思想、精神面貌和安全管理中人际关系的体现，也是企业精神、企业价值观的折射。企业

安全文化的行为层是企业文化精神层和制度层的外在表现。

1.4.1充分发挥领导的率先垂范作用

企业领导要带头遵章，带头学习，不搞形式主义，以自己的实际行动感化职工，感染职工。公司制定了《安全生产工作报告制度》，要求安委会组成单位每月向安委会报告工作完成情况，安保部每月对安全生产责任制落实情况进行讲评和考核。

1.4.2发挥典型的示范作用

模范人物是企业安全工作的中坚力量，他们的行为在整个企业安全行为中占有重要地位。各种类型的模范人物的安全行为，均在不同角度、不同范围发挥着带头和垂范作用，公司通过宣传模范人物，使企业的安全行为“人格化”。

1.4.3推行标准化、规范化管理

结合对iso 9000体系的宣贯，落实国网公司《变电站管理规范》、《送电线路管理规范》，在生产现场推行标准化作业，实现规范化管理。

1.4.4提高安全操作技能和自我保护能力

建立生产人员技能培训机制，组织编写覆盖24个工种75个岗位的技能培训大纲，制定生产人员技能考试办法，每年对生产人员技能进行一次鉴定考核，并安排10%的末位人员在岗或离岗培训，消除职工在能力和技术上“短板子”。

1.4.5促进员工执行安全行为的自觉性

依靠技术手段，促使员工的安全行为由被动强制逐步过渡到自觉执行。制定变电运行人员倒闸操作录音规定，杜绝运行人员倒闸操作过程中的不规范行为;建立变电站巡检系统，提高变电巡视质量;实行送电线路巡视全程实录，确保巡线到位率。

1.4.6促进员工的行为规范

公司把现场的违章行为拍摄成录像，制成幻灯，挂在网页上，供大家警示对照，同时开展查找违章活动，以反面教材促进员工的行为规范。

1.5注重安全生产的本质化基础

人-机-物-环系统安全本质化是人类长期追求的目标，也是企业安全文化建设的必然要求。企业安全文化的物质层以安全生产的设备设施和各种物质形态作为主要研究对象，因而是安全生产本质化的基础之一。

1.5.1提高设备的健康水平

加强输变电设备管理，努力提高设备健康水平，彻底消除各种事故隐患，不留死角;淘汰不符合安全要求的设备、设施，对老旧设备进行技术改造;坚持生产管理以运行环节为中心，设备管理以缺陷管理为中心，以专业管理为基础，以技术监督为手段，推进生产管理的规范化、标准化、信息化，确保电网安全稳定运行。

1.5.2注重安全宣传形式的多样化

安全广告、标语、警示牌、标识牌等，是具有现场告示、提示、警示作用的企业安全物质文化的表现形式。安全手册、图片、展览、出版物、网页、漫画、录像等，是有一定深度和品味的企业安全物质文化，是企业安全文化中比较有文化特征的部分。

1.5.3优化企业的生产环境

为员工营造安全生产的舒适条件和优美环境是物质层的重要内容。优化企业的生产环境，为企业员工提供良好的劳动氛围，是企业坚持以人为本，激励人的工作积极性的重要手段。通过全方位、多渠道的努力，为广大职工营造一个安全、文明、优美、舒适的工作和生活环境，逐步达到人-机-物-环系统整体优化和本质安全化。

1.5.4积极开展安全性评价

2002年4月，公司全面启动安全性评价工作，当年11月中旬接受了华东电网公司专家组的查评。通过1年的整改，于2004年1月通过华东

电网公司专家组复查，公司的安全可靠度得分由初评时的66.6%提高到91%。安全生产管理得到进一步加强，安全生产态势稳定。

2、安全文化建设中应注意的几个问题

2.1避免为文化而文化

避免把文化建设与现行安全管理完全隔裂开来，单纯为文化而文化。电力企业安全文化建设与安全管理有其内在的联系，企业安全管理是企业安全文化的一种表现形式，是企业安全文化在企业安全管理中不断从经验化到理性化的发展和优化的体现。企业安全文化的形成与发展，是一个从安全生产实践上升到企业安全文化，再由企业安全文化指导安全生产实践，这样一个循环往复、相互作用、不断推进的过程。二者是相互依赖相互支撑的关系。

2.2不能把安全文化精神层视为口号层

避免抄录几句口号和理念，把以人为本的价值观作为一种包装。实际上企业安全文化精神层是企业安全文化建设的核心层，应通过教育培训和文化建设使职工深刻理解。

2.3避免把安全文化建设和企业识别系统相混淆

把安全文化建设和企业识别系统相混淆，特别是与视觉识别系统相混淆，在没有仔细研究的情况下，轻易导入cis系统(即理念识别系统、行为识别系统、视觉识别系统)，换来的只是一本通册和图集。

2.4注意制度层与行为层设计的有机结合

在制度层设计与行为层设计时，应将两者有机结合，统一协调。企业的制度文化是企业行为文化得以贯彻的保证，是一种约束企业和员工行为的规范性文化。

活动目的：

本次班会活动，使学生了解绿色生活方式，增强学生的环保意识和社会责任心，增强学生“乐享低碳，舒享生活”的意识，为改善校园环境问题出谋献策，培养主人翁意识；让学生明确环保的重要性，自觉行动起来共创绿色校园。

活动准备：

1、摘录有关环保的宣传标语，诗歌。

2收集“绿色生活”的相关资料。

3、将自己对校园环境的看法及改进意见写成文字材料。

4、撰写“绿色生活，让校园更美”倡议书。

活动过程：

一、由班长配乐朗诵一篇__年高考满分作文《绿色生活》，引入班会课主题。

附作文：绿色生活

每每烦躁不安时，低头不语，我就能想起那座桥，那桥下的流水，那流水里融进的我儿时的欢笑

初春，正所谓“乍暖还寒”时候，我们便会溜出家门，不理会屋后未化的雪与缸里飘着的块块冰碴子，我们眼里，只有破冻的潺潺流水与水面上不怕冷的野鸭子。嬉笑着，追逐着，疯玩在河边油油的麦田里。有时，牵着心爱的风筝与那顽皮的狗跑啊，跑啊，全然不理会功课的烦恼，更不曾因全球变暖而担忧，心里只漾着笑，如同河面只漾着野鸭子的叫声那般。

待春暖花开已成了夜里的梦，我们几个孩子便相伴漫步在河岸，希望看到有人下河游泳。有人游泳就表明夏天来了。我们从不拘泥于日历表的规定。直到夏天真的走近，却仍未见有人下河时，我们捺不住了，相约脱了衣服，喊着“一、二、三，跳”，可嘴里喊着，身子却往后缩。谁缩得厉害就把谁扔下河里，那进去的扎一个猛子，再探出头来，“不冷，不冷！”又在不经意间抓把泥巴扔在另几个人身上。无奈，只好咬着牙，学就义的烈士那般，奋勇地钻进水里，进了水，才发现河水真的已经暖了。

我们在水里笑了一茬又一茬，水流了一拨又一拨，于是，夏天的暖就被流走了，随水飘来的是清凉的秋。秋天的河俨然成了亭亭少女，端庄，娴静，偶尔被空中的青鸟亲吻一下，便羞得满脸红晕。可是，她却不会拒绝与我们这群孩子亲密接触，我们也会做些有诗意的事。撑一枝长蒿，向芦苇更深处漫溯；拎一窝鸭蛋，举着鸭蛋放歌直到夕阳用余辉与河水吻别，我们才依依不舍上了岸，摸摸口袋，却发现鸭蛋已丢，只剩个破洞，懊悔不已，便想着回家补口袋，可蹦着蹦着就忘了。于是，漏掉的就不只鸭蛋，还有整个秋天。

漏掉了秋，就真的只剩冬了。凛冽的北风狂妄地叫着，企图把我们困在屋里。可我们不怕，我们冲出家门，依然奔向河岸，又跑到冰上飞来飞去，别提有多快活了。只是吓得大人在岸上大叫，却又不敢下去抓，不知是冰太薄还是他们的心太厚

是的，我的小河和幼时的我，有段共同的生活，那生活满是欢笑，还有无尽的绿色。可现在呢？只剩下回忆了，桥还是那座桥，河水却变成了黑色，麦田被改成了砖厂，偶尔还能见到野鸭子，却是漂在水上的尸体

绿色生活，如今只能回忆了。谁能告诉我，我该去哪儿寻找？

姚老师：童真回忆，充满温情与欢笑，“绿”意盎然，足以感动读者，但是无论我们怎样描摹美好的童年，那“绿色生活”不再的惆怅是我们无法否认的事实。为了让我们的生活少一些这样的惆怅和遗憾，今天我们八年级（1）举行“绿色生活，让校园更美”的班会课，希望同学们自觉行动起来共创绿色校园。

二、请同学们畅谈对“绿色生活”的认识。

话题一：请说一说你心目中的绿色生活。

话题二：请谈一谈你所了解的绿色生活方式。

三、请同学们交流对校园环境的评价并针对不良现象提出整改意见。

姚老师：当你漫走在校园的操场上，徜徉在校园的紫藤花廊下，流连于花香四溢的花园边，不知同学们对我们校园的环境印象如何？请同学们来谈谈你对校园环境的评价。

同学们自由发言。

姚老师：同学们谈了自己对校园环境的不同看法，其中有好的方面，当然也存在着一些不足之处。要知道，美丽的花草，靠我们大家的呵护；清洁的校园靠我们一起建设。因为，我们是学校的主人！

但是，还有一些不自觉的同学在给我们校园环境抹黑，现在请同学们讨论一下，校园里存在着哪些破坏环境的不文明行为？

学生列举：

1、在校园内大声喧哗，追打皮闹。

2、在课桌椅上、墙壁上、校服上乱涂乱画。

3、随地吐痰，乱扔口香糖，乱丢垃圾。

4、不节约水电，光线好的晴天，教室里还亮着灯；有些同学洗完手没把水龙头拧紧，让大量的水白白流失。

5、经常使用一次性塑料袋，造成白色污染。

姚老师：在我们身边时常有破坏环境的事例发生，面对这些不良行为，我们不能置之不理。再请大家讨论一下，“绿色生活，让校园更美”，作为学校的主人，我们该如何行动？

学生交流，汇总：

1、提高自身环保意识，不做乱扔垃圾，随地吐痰等破坏环境的事。

2、要求学生认真做好校园环境卫生的'打扫工作。

3、开展环保知识讲座，认真宣传环保知识，增强学生的环保意识。

4、对垃圾进行分类，回收可再利用的资源。

5、制订一些有关环保的行为准则，如节水、节电等。

姚老师：同学们对校园环保提出了许多良策，环保就应该从身边小事做起。要做好环保工作，宣传很重要，那大家收集了哪些环保宣传标语，请大家来说一说。

1、春天来了，别让正在生长的小草消失。

2、植树节，为大自然，为树木增加成员。

3、小草正在成长，请别打扰。

4、悄悄地来，悄悄地走。

5、保护环境，人人有责。

6、保护环境就等于保护自己。

7、人人种一棵树，我们就生活在绿的世界里。

8、美化大自然，从美化校园做起。

9、没有绿色，就没有生命。

10、少了一份绿色，就少了一份新鲜的空气。

11、保护大自然，从节约一滴水开始。

12、保护环境，就是保护我们的家园。

姚老师：大家搜集来的环保宣传标语还真不少。希望大家从我做起，从身边小事做起，为绿色校园的创建贡献一份力量。

四、撰写“绿色生活，让校园更美”倡议书

姚老师：环保光靠几个人的力量是远远不够的，这需要我们大家都加入到校园环保活动中来，在这里，我们共同撰写“绿色生活，让校园更美”的倡议书。

五、总结：

今天在轻松愉快的氛围中，我们了解了关于“绿色生活”的相关知识，提高了环保的意识。绿色生活其实只需要你我稍稍改变自己的生活方式，希望大家从我做起，从小事做起，共同为环境保护作出我们应有的贡献。播种绿色就是播种希望。让我们携起手来，共创一个美丽的绿色校园，让绿色生活伴着我们快乐成长。

为深入贯彻落实全省新时代“十个没有”平安建设现场会精神，进一步深化新时代平安xx创建活动，提升社会治理能力和水平，持续加强校园安全及周边环境综合治理工作力度，根据〈xx区社会管理综合治理委员会、中共xx区委xx委员会关于印发《xx区新时代“十个没有”平安建设实施方案》的通知>〉（xxzd发〔20xx〕 号）精神，区教育局决定自即日起至20xx年底，在全区中小学、幼儿园集中开展“十个没有”平安校园创建活动，结合实际，特制定如下实施方案。

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全省新时代“十个没有”平安建设现场会精神，牢固树立“安全第一、以人为本”的思想，紧紧围绕全区教育改革发展的总体工作安排，坚持贯彻“积极预防、依法管理、各负其责、综合治理”的工作方针，以实现新时代“十个没有”为目标，进一步落实管理责任，健全完善规章制度，广泛开展安全教育，夯实隐患排查，强化安全保障，确保全区教育系统安全稳定。

校园安全作为日常管理工作中的重中之重，为进一步加强创建工作组织领导，夯实责任，区教育局成立以xx局长任组长，督察专员xx任副组长，各校（园）长、局机关相关科室负责人为成员的“十个没有”平安校园创建活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在安稳办，办公室主任由安稳办负责同志兼任，日常工作由安稳办负责。主要职责是制定印发《xx区教育局十个没有”平安校园创建工作实施方案》，组织培训学习，开展平安校园创建检查，及时解决存在问题，确保创建工作圆满完成。

此次创建平安校园，以全区各中小学、幼儿园为主体，以平安校园创建助力全区平安建设。“十个没有”平安校园创建具体内容为：一没有食品安全问题；二没有消防安全隐患；三没有学法普法盲点；四没有视频监控缺位；五没有环境脏乱差现象；六没有非法经营门店；七没有流动商贩摊点；八没有打架斗殴行为；九没有侵害师生案（事）件；十没有安全事故。

（一）加强食品安全管理

各中小学、幼儿园要严格按照食品安全管理有关要求，

把食品安全教育纳入学校的常规教育教学活动中，采取多种形式对学生开展食品安全知识教育，夯实工作责任，积极采取措施，狠抓工作落实，严格操作规程，杜绝餐桌上的浪费，确保广大师生舌尖上的安全。

（二）加强消防安全管理

加强校园消防安全“四个能力”建设，保证校园电工、保安等特殊工种人员持证上岗，要定期和不定期地对消防安全进行全面检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所作重点检查，定期维护更换消防设施，确保消防器材的完好，特别是要严格剧毒品、易燃品的管理。落实校园消防安全检测规定，做到灭火设施、器材和消防标识配备齐全，消防通道畅通。坚持为住宿生每人配备“四个一”逃生自救物品，加强重点部位消防安全日常监管，大力推进校园消防安全管理。

（三）坚持法制教育

按照七五普法要求，各中小学、幼儿园要组织开展“法治教育第一课”、“法律进学校”等活动，采取法制课、模拟法庭、主题团队会、法律知识竞赛、征文、演讲比赛等多种形式，广泛开展丰富多彩、富有成效法制教育，加强法制教育宣传，提高中小学生的法律意识，努力预防和减少在校学生的违法犯罪活动。各学校要召开法制教育及心理健康教育专题家长会，邀请相关部门人员给学生或学生家长作专题报告，召开学生家长、公安司法部门参加的座谈会，集思广益，共同研究如何在中小学生中进一步加强法制宣传教育和心理健康教育，优化校园环境。

（四）加强视频监控安全管理

按照示范区社会治安防控体系建设工作会议精神要求，区局投入了 万元在全区公办中小学、幼儿园实施了“智慧校园●安全云监控”项目，在校园门口、学生活动场所和厨房等位置安装视频监控，并与区教育局视频监控室进行联网，通过监控室及时掌握全区中小学幼儿园安全状况。下一步将实现xx区校园视频共享、防范联动报警、安全检查管理等功能的建设开发，组织专项会议培训各校园监控管理人员，提高操作能力，通过智能化手段，逐步提高校园安全防范技术水平，打造平安校园，保障师生安全。

（五）加强校园安全及周边环境检查治理

各中小学、幼儿园要加强与镇办及有关部门的协调，不定期对校园周边环境开展综合治理，严厉打击各种滋扰校园、侵害师生人身财产安全的违法、违纪活动，及时清理学校门口无证经营摊点，净化校园周边秩序，建立和完善联控联防的长效管理机制，确保校园的安定稳定，优化育人环境。要开展校园矛盾纠纷排查调解工作，及时妥善地处理好校内、校外各种矛盾纠纷，做到矛盾不激化，严防事件的发生；要严格出入校门和来客登记制度，决不允许闲散人员随便进入校园，每天每节课对未到校学生（幼儿）必须弄清原因并登记，杜绝因管理不善造成的安全事故发生；要做到学生集中上下楼道时，必须落实专人负责疏导和指挥，保证学生上下楼道有序而不拥挤，确保不发生踩踏等事故发生；要强化夜间巡逻制度，并采取有力措施，保证住校生安全。

（六）加强学校安全教育

各校园每周至少上一节安全教育课，以主题班会、队会等方式定期开展安全教育，实现安全教育常态化、制度化。结合各个时段校园工作实际，组织开展“开学安全教育第一课”、“中小学生安全教育日”、“安全教育周”、“防灾减灾宣传周”、“安全生产月”宣传教育、“119消防安全”专题教育、“防灾减灾”知识教育等活动，务必做到全员参与，全体受教。特别是在春节等法定节假日到来之时，通过召开家长会、发放告家长书、qq群、微信群等方式，提醒家长切实履行监护职责，做好学生假期的安全教育和管理。在宣传教育的同时，全区中小学、幼儿园按照规定，按时开展主题安全应急演练活动，做到全员参与，进一步增强师生的安全防范意识和应急处置能力。

（七）加强对校车的安全监督

区校车办牵头，组织公安交警部门根据中小学幼儿园校车上路行驶的规律特点，突出重点时段和重点路段，采取定点检查和机动巡查相结合的管控措施，严查严处校车超员、超速、酒后驾驶、假牌假证、无牌无证以及报废车、拼改装车辆搭载学生等交通违法行为，对检查中发现的校车超载及交通违法行为，要在依法查处的同时，立即督促相关学校进行整改，严肃追究有关责任人的责任，并将继续推进校车许可办理工作，落实车辆检测规定，维护校车正常秩序，确保乘车学生安全。加强乘车学生安全管理和安全教育，开展校车安全专项整治行动。做好补贴工作，调动校车服务提供者积极性，巩固校车服务全覆盖成果，每学期至少组织一次应对校车突发事件应急演练。

（一）第一阶段：安排部署阶段（即日起至20xx年10月底）。各学校要根据相关文件要求，成立工作机构，明确职责任务，制定创建方案和工作措施，各校园创建方案于9月20日前报局安稳办，并纳入第三季度考核。同时教育局将xx高级中学、xx凌高新初级中学、张家岗小学、五泉中心幼儿园四所学校定为“十个没有”平安校园创建示范点，大力推进全区“十个没有”平安校园的创建。

（二）第二阶段：全面推进阶段（20xx年11月至20xx年底）。各校园要健全新时代“十个没有”平安建设制度、机制，加强工作台账及过程资料管理，及时报送总结经验做法。区局将适时召开现场会，持续推进创建工作。

（三）第三阶段：巩固提升阶段（20xx年度）。各校园优化新时代“十个没有”平安建设制度、机制，对各校园开展创建情况进行检查验收，运用教育系统“三项机制”表彰奖励一批平安校园先进典型和工作先进个人，校园安全满意度得到明显提升。

（一）加强领导，落实责任。各校园领导班子要提高政治站位，坚持安全工作目标责任制和“一把手”负责制，严格实行落实安全工作一票否决，形成整体合力，主要领导是创建工作的第一责任人，切实做好校园平安建设活动，确保此次活动有效实施。

（二）科学安排，强化落实。各校园结合实际制定切实可行的“十个没有”平安校园创建活动实施方案，把创建工作和教学工作有机结合起来，做到同部署，同检查、同落实，把创建工作的各项任务分解到各科室和年级组，确保各项工作有人抓，有人管。在创建“平安校园”工作中，要始终坚持依法治校，坚持依法办事、依法管理。

（三）加大宣传，营造氛围。各校园在创建期间，要大力宣传创建“平安校园”活动的意义，采取灵活多样的宣传方式，加强创建“平安校园”活动的宣传报导，对外宣传严格把关，杜绝形式主义，同时要定期向区教育局上报平安校园创建工作的进展情况，不断提高平安校园创建工作水平，助力xx教育实现追赶超越。

一、指导思想

校园文化建设是全面实施素质教育的有效载体，大力加强和建设校园文化是幼儿园管理的一个重要内容。以人文精神培养为核心，突出“以人为本、和谐发展”的教育理念，以素质拓展为目的，立足实际，突出特色，通过加强校园文化活动的基础设施建设，创新校园文化活动的内容，拓展校园文化活动，努力构建并不断完善与时俱进的、具有浓厚育人氛围和鲜明办学特色的校园文化体系，是我园校园文化朝着正规化、多样化、群体化、艺术化方向发展，使幼儿园成为师幼身心愉悦的成长乐园。

二、创建目标

幼儿园文化是指在整个幼儿园生活中所形成的具有独特凝聚力的园风园貌、制度规范和精神气氛等，它决定着幼儿园的精神面貌，是凝聚和激励全园教职工的精神力量，是幼儿园得以可持续性发展的巨大内驱力。

三、环境文化建设

（1）优化园内环境

不断营造“文化育人”的园所氛围，让幼儿园里时时处处充满浓浓的文化气息，让孩子在健康和谐的环境文化中，感受美得氛围、接受没得熏陶、引导美的行为、得到美得升华，强化校园文化在素质教育中的隐性教育功能。

校园环境规划要体现一定的文化内涵，巧妙设计各景点，做到花草树木布局错落有致、疏密合理，边边角角也不放过；校园环境凝聚优美，树木花草相映成趣，道路平坦整洁。具体做法：明年,我园将争取上级领导的支持,把教学楼外墙重新进行装饰维修,在可绿化地带周围栽植观赏性果树,如:樱桃、石榴、柿子等，使绿化成为一道亮丽的风景线；校园北部修建鱼池,在鱼池四周设置护栏、上面布置观赏性木架，然后栽植葡萄树，使之成为校园的一大景点。活动室窗明几净，布置典雅，给人赏心悦目之感。校园音响系统将不断优化，结合重大事件进行温馨提示，入园、离园时间则播放轻松欢快的轻音乐，让师幼在其中得到美得享受，沉浸在健康和谐的文化氛围中，呼吸清馨高雅的文化气息，达到陶冶情操之目的。

（2）优化形象标识

在园内设立具有美化性质的`提示牌；宣传栏、阅报栏、图书架；教学与研究宣传栏；园务公开宣传栏；身心健康宣传栏；报刊信息宣传栏；座右铭、每日格言；对围墙上的大型壁画等重新进行完善美化，使之能充分显示幼儿园的办学思想和人文特色。

（3）班级环境文化建设

各班要为幼儿创设温馨舒适的生活环境、与课程相适应的学习环境及内容丰富、材料充足的活动区，使幼儿在玩中求发展。活动室的每一个角落和每一面墙

壁尽可能得到充分利用，作为向幼儿传递信息、创设氛围或展示其学习成果的有用之处；宽阔的长廊墙壁上，有许多可看之处；不仅展示了幼儿丰富多彩的生活，而且向家长宣传了幼儿园的教育理念，如“今天你高兴吗？”“从一点一滴小事做起”“播种绿色，孕育希望”等，这些语句如同一面面镜子，激励着每一名教师和家长时刻审视自己的心灵，并激起大家形成共同的教育理念。幼儿园应形成：层层有教育主题，班班有教育特色，处处有教育契机的浓厚育人氛围。整个校园成为一部立体的、多彩的富有吸引力的教科书。

(4)突出艺术特色一楼大厅，突出启蒙艺术教育,以“美丽自然”象征画面和相应的文字，构建了独具特色的墙面，通过图案、文字、色彩的有机结合，整体凸显了办园理念；各项规章制度，规范了幼儿园、家长，及其师幼的良好行为，明确了我园“回报社会，造福后代，建设美好家乡”的办园宗旨。

二楼的楼梯过道走廊，根据幼儿的发展需求，布置墙面，将幼儿绘画作品和教师手工作品相结合，形成师幼互动的良好合作关系，彰显了本园美术艺术特色。

从今年暑假开始，我园开设了书画特色艺术教育，向教育局学前办打了报告,自编了幼儿书画教材,作为园本课程。由教育办陈老师每周义务为特色班的孩子们上两节课,截止到现在已经开办了半年。经过辅导老师的辛勤付出，已经取得了喜人的成绩.为进一步突出特色,计划在教学楼三楼的走廊楼道,对孩子的书画作品装裱后,结合雅俗共赏的名人字画进行装饰,努力营造浓郁的艺术氛围,使孩子和老师从书法中找到美的共鸣。

四、制度建设

进一步规范制度文化建设，将制度建设量化、细化。积极倡导以人为本、满足人的需要、促进人的发展的新理念，坚持人本和科学的相融，建立以科学管理手段为途径，以发展人的主题性，促进人的全面和谐发展。

（1）营造良好氛围

努力营造良好的人际氛围，引导教师用“爱心、细心、慧心、耐心、真心”创造一个“关爱、信任、平等、快乐”的学习型团队，以此形成教师“在工作中学习，在学习中工作”的自己管理行为。

（2）激发主题意识

以人为核心，体现人本与科学相融的管理思想，让规章制度成为大家认可、自觉遵守的制度，注重激发教师的主题意识，增强教师自己管理能力。

（3）实施互动管理

加大教学调研力度，制定相应的互动听课管理制度。园领导经常深入教学第一线，实施互动性的情景管理。注重捕捉教师的教学行为，认真倾听他们的想法，然后用教育理论引导教师，从而促使教师学会观察、学会分析、学会反思，以此达到领导与教师互相取长补短和共同进步的效果。

五、教师队伍建设

坚持“以人为本”的理念，根据教师不同发展的需求，采用多元化的研训方式，进行“树标杆、以点带面”的教师学习方式，立足“园本研训”，充分发挥每位教师的优势，为其专业化成长搭建平台，加速青年教师的成长历程，为幼儿园的发展提供有力保证。

（1）丰富教师专业底蕴

以读书丰富校园文化，用“终身学习”的理念指导、鼓励教师多读书，促进教师养成自觉读书学习的习惯，使“读书、学习、反思”成为每位教师的

行为习惯。

（2）促教师专业素质的提高

积极倡导建立学习型的组织，发展学习型的群体，鼓励青年教师争做“善于学习、善于反思、乐于合作、敢于创新”的老师。通过园领导引领、骨干教师带头、全民参与的方式鼓励全体保教人员主动参加各种业务学习和培训，引领教师转变传统的教育观念，坚持先进的教育理念，掌握科学的教育行为，提升综合的教育素养。年前，让景菲老师到山东女子学院进行了为期半月的培训学习，学习回来传授所学知识，从而带动其他教师的全面发展。

（3）更新教师的教育理念

树立全新的教育理念，从关注文本到关注幼儿，加强教育活动组织能力、监控能力、指导能力等教育实践智慧基本功的训练。结合教育、教学的需要，要求教师努力做到“心中有目标，眼中有孩子，时时有教育，”在孩子的活动中运用“看、听、交流、思考”等技巧，把握幼儿的情绪表现、心理需要、能力水平，真正做到让教育理念与教育行为同行。

（4）促新教师发展

对新教师重点进行教学基本功和技能的培训，并且要求他们根据自身的特点，制定个人成长计划，增强自己发展意识，明确自己发展方向。对于熟悉业务、经验丰富的中青年骨干教师，鼓励他们适度超前，向前发展。

六、家园合作文化建设

幼儿园早期教育不应是封闭式的，应与家庭、社会教育紧密结合，形成全方位的合力教育，我们深知幼儿园教育、社会教育、家庭教育的有机结合是造就一代新人的必要条件。首先应建立一系列家长工作制度，开展形式多样的家长活动，如专题讲座、家长开放日、班级家长会、家长座谈会等，还有重大节日如“六一”、“元旦”、“大班毕业典礼”等都举行隆重的庆祝活动，请家长来园参加，形成家长工作常规化。同时，结合家长育儿存在的问题，可以通过门厅宣传、班级家园双通道等途径，向家长宣传先进的教育理念及育儿知识，不断提高家长的自身素质。幼儿园还可以组织家长撰写家教经验、教子征文并择优向全园家长推广。与此同时，还应积极与社区联系，取得社区的支持和配合，如参加社区组织的联欢会、运动会等活动，通过多种形式向社会宣传科学育儿理念，争取社会力量对幼儿园的支持。采取这一系列新颖而有益的举措不仅能拓展幼儿的活动空间，激发幼儿的活动兴趣，丰富孩子的知识和经验，而且可以帮助家长建立起科学的育儿观，丰富家长的家教经验，使幼儿教育得到延伸。

幼儿园文化是一种内隐的、深层的、但又是弥漫在整个学校全部生活时空中的力量，是体现学校追求，价值观和精神传统的文化“场”，这是一种精神的东西，对全园师生具有潜移默化的感染、渗透和影响。校园文化的形成过程实际上就是办学理念、价值观念、行为规范等建立和完善的过程。

幼儿园文化建设不止是树立形象，更重要的是打造幼儿园文化力，提升竞争力，将促幼儿、教师及幼儿园发展的办学理念认真贯彻到教育工作中来，营造“文化育人”的园所氛围，使师幼由行为的休整与规范，发展到意识浸润，习惯养成，逐渐内化为无意识的自觉与自然，最终凝聚成文化的力量，促进师幼及学校的发展。

自20__年启动美丽乡村建设以来，在全县上下的共同努力下，我县美丽乡村建设取得了阶段性成效。为进一步深化美丽乡村建设，实现“点更亮、面更广”，根据“共建生态家园、打造美丽乡村”行动要求，制定本实施方案。

一、指导思想

以提升农民生活品质为核心，以创建省级美丽乡村先进县为目标，在深入开展农村水环境整治的基础上，坚持点、线、面相结合，全力打造美丽乡村风景线、示范村、“六美”乡村，彰显常山新农村建设亮点，提升全县美丽乡村建设整体水平。

二、目标任务

按照“串点成线、连线成片、整体推进”的要求，大力开展“六化六美”乡村建设，全力打造村点出彩、沿线美丽、产业精美的宜居宜业宜游的生活家园、市民休闲旅游乐园。到20__年底，建设10个左右可看可学可借鉴的示范村，完成3条美丽乡村风景线建设，谋划建设胡柚景观大道，力争创建省级美丽乡村先进县。面上，以实行申报审批制为原则，在20__年的治水示范村和重点村中，大部分村完成“六美”单项创建，同时打造一批美丽乡村；在20__和_年度的农村生活污水治理实施村中，力争有美丽乡村创建成功，同时部分村完成“六美”单项创建。

三、基本原则

（一）规划指导原则。结合县域总体规划、村庄布局规划和土地利用总体规划，科学编制美丽乡村示范村和风景线建设规划，细化美丽乡村行动点、线、面的区域布局和功能定位。

（二）因地制宜原则。立足经济社会发展实际，顺应发展变化趋势，注重生态环境保护，挖掘各村文化内涵，在此基础上彰显常山整体以及区域的风格和特色。

（三）分类推进原则。坚持梯度培育，分类制定推进计划，明确年度建设目标，有序推进美丽乡村示范村和“六美”乡村创建，确保取得实效。

四、建设标准

按照净化、洁化、绿化、亮化、美化、序化“六化”和环境秀美、布局优美、产业精美、生活富美、服务完美、社会和美“六美”要求，深入开展农村水环境整治，突出抓好重要节点建设，进一步优化村庄建设布局，通过扮靓“景”做亮“点”，凸显村庄特色。

（一）夯实农村环境基础，建设环境秀美乡村。把环境秀美乡村创建作为“六美”乡村建设的工作重点，深化村庄环境整治，大力实施水环境治理、养殖污染治理、户厕改造、村道硬化等项目。积极创建市级生态村，深入实施农村清洁工程，开展庭院、道路、河道、村庄综合保洁工作。大力开展村道沿线、水体沿岸、活动场所、农户庭院、房前屋后的绿化、美化、净化、洁化工作，鼓励种植香樟、桂花、胡柚等乡土树种，抓好安置点和新建房的“赤膊墙”粉刷和生活污水设施建设。

（二）推进村庄建设规划，建设布局优美乡村。加强村庄规划建设管理，结合“三改一拆”工作，有序推进危旧房改造，拆除村内破旧房和违法建设，着力打造“无违建”村。加快空心村整治，推动农民建房整齐有序、布局合理，积极引导农民到安置点、安置区建房，促进人口向中心镇（村）聚集。

（三）彰显乡村特点特色，建设产业精美乡村。加快发展现代农业，以粮食生产功能区、现代农业园区建设为平台，促进农业规模化、标准化和产业化经营。鼓励和引导农民从事来料加工、农家乐等二、三产业，大力发展“一村一品”、家庭农场、乡村休闲旅游等特色产业。

（四）促进农民持续增收，建设生活富美乡村。扎实推进低收入农户收入倍增计划、异地搬迁和农民素质提升等工程，完善土地流转机制，促进农民持续增收。盘活和经营好房屋、山场、林地等集体资产，探索建立宅基地收储和管理等制度，发展物业经济，实现村级集体经济较快增长。

（五）改善农村公共服务，建设服务完美乡村。统筹推进农村社区综合服务中心建设，建成集管理、教育、服务、活动等功能为一体的农村服务中心，加速构建公共服务体系。促进社会事业均衡化发展，大力实施农村公路联网、农村饮用水安全等工程项目，切实完善农村文化教育卫生设施。推进社保救助广覆盖，积极组织实施新农村合作医疗、居家养老服务和银龄互助、农村居民社会养老保险等制度，做到低保对象应保尽保、被征地农民即征即保。

（六）加强基层民主管理，建设社会和美乡村。深入实施“三民工程”标准化建设，坚持“三个一”村级工作运行机制。扎实开展基层组织建设工作，不断提升村级组织和干部的社会管理能力。切实抓好平安__工作，不断完善基层网络建设和社会矛盾纠纷协调处置机制，深入推进“平安村”、“法治村”建设，逐步实现平安__长效化。

五、建设任务

（一）建设美丽乡村风景线。按照“整线（片）统一规划、点线面有机结合、区域一体化建设”的要求，紧密结合沿线产业、生态等资源禀赋，大力推进沿线河道清理、道路绿化、垃圾处理、污水治理、景观设置、墙面美化等环境综合整治。一是中国观赏石艺术长廊：依托青石镇丰富的花石、青石资源，加快推进中国观赏石博览园建设、砚瓦山观赏石市场改造和道路沿线市场整治，建设青石镇砚瓦山村至青石镇大塘后村的中国观赏石艺术长廊，带动周边村庄和农户发展集生产、加工、销售、休闲旅游一体的石产业经济。二是乡村休闲旅游长廊：依托黄冈农家乐、长风渔庄以及“月亮湾”（原溪东村）的生态资源，建设g205金川街道徐村村至何家乡长风村的乡村休闲旅游长廊，打造省级农家乐特色区块和具有地方特色的渔家乐一条街。三是生态农业示范长廊：依托现代农业园区、彤弓山历史文化村等资源，建设“上红线”球川镇后弄村至同弓乡彤弓山村的生态农业示范长廊，带动周边村庄及农户大力发展旅游观光、农家乐体验游、水果采摘游。同时，谋划建设胡柚景观大道。

（二）打造美丽乡村示范村。高标准建设美丽乡村，以水环境治理为基础，大力推进村庄环境综合整治，主导产业转型提升，特色文化培育发展等项目建设，进一步夯实农村基础设施，美化村庄面貌、改善人居环境、带动村庄社会经济全面发展，促进农民增加收入，提高农民生活品质。美丽乡村示范村实行“推荐申报、竞争建设、动态管理”，县里推荐10个村优先申报（“中国观赏石艺术长廊”沿线的砚瓦山村、溪口村、大塘后村；g205“乡村休闲旅游长廊”沿线的长风村、黄冈村、徐村村；上红线“生态农业示范长廊”沿线的后弄村、芙蓉村、彤弓山村以及路里坑村），开展竞争性建设，全面实行动态管理，优中选优，打造一批美丽乡村示范村。鼓励其他村申报创建美丽乡村示范村。

（三）创建“六美”乡村。根据美丽乡村建设目标和建设重点，围绕“六化六美”要求，对照美丽乡村创建内容及评价标准创建一批“六美”乡村。对“单村创建”考核评定分在90分以上的，给予单项命名表彰；对全面完成“六美”乡村创建，符合“六化”的要求，各个单项考核评定都在90分以上的，予以美丽乡村的命名表彰。

六、保障措施

（一）强化组织领导。县美丽乡村建设领导小组及各工程组要切实负起责任，各司其职，各负其责，加强协作，形成合力，积极做好计划安排、督查指导、协调服务、考核验收等工作。各乡镇（街道）要把更多的精力放到美丽乡村建设上来，主要领导亲自抓，分管领导重点抓，采取务实措施，积极开展工作，带领村级组织和农民群众建设好美丽乡村，把美丽乡村建设纳入各级党政干部政绩考核和新农村建设考核的重要内容。

（二）密切配合协作。相关部门要按照“建设共担、成果共享”的理念和“计划对接、规划衔接、项目配套”的要求，加强配合协作，捆绑落实建设计划，促进美丽乡村建设与农房改造、中心村培育、村庄整治、异地搬迁、农民饮用水工程、历史文化村落保护利用、农村土地综合整治、一事一议等各种涉农项目有机结合，并将相关建设项目优先安排到美丽乡村创建村，发挥项目叠加效应。深入开展结对帮扶共建活动，县机关部门重点挂联帮扶美丽乡村示范村和“六美”创建村，组织和引导社会工商资本、民营企业和农村先富起来的群体参与美丽乡村建设。

（三）加大扶持力度。以“乡村为主、财政奖补、部门支持、社会参与、市场运作”为原则，县财政安排美丽乡村专项资金用于美丽乡村建设的以奖代补。对照“六化六美”标准，制定方案经审批后组织实施，验收合格按照农村户籍人口数进行以奖代补，其中户籍人口在1600人以下的行政村，补助100万元；户籍人口在1600-2300人的行政村，补助150万元；户籍人口2300人以上的行政村，补助200万元。“六美”乡村单项村给予定额奖励，其中“环境秀美乡村”奖励40万元，其余的单项村分别奖励5万元。同时，对各条美丽乡村风景线的创建也给予一定的奖励。

（四）加强督查考核。将美丽乡村建设工作考核单列，作为乡镇（街道）、部门年度工作目标考核和新农村建设考核重要内容，使各项建设工作目标具体化和责任化。建立健全工作督查制度，开展定期与不定期的督查，采取“一季度一通报”的形式，严格落实长效管理的人员、制度、职责和经费，推进美丽乡村建设常态化、制度化和规范化。

（五）浓厚舆论氛围。要切实加大舆论宣传力度，扩大影响，形成声势。县宣传部门和新闻媒体要创新宣传载体，积极宣传造势，凝聚县内各方力量支持创建、参与创建，尤其是要引导广大农民主动参与宅间硬化、庭院绿化等以农民投入为主的项目建设。要积极做好美丽乡村建设品牌经营文章，提炼总结美丽乡村建设成效和典型经验，采用专题报道、领导访谈、专家调研、相关会议介绍等方式，加大对外的品牌宣传和推介力度，提高美丽乡村建设的知名度。

按照年初与县签订的《20_年度县社会管理综合治理委员会成员单位工作职责书》的要求，我局在州局党委的领导下，认真落实好“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”工作职责，用心承担起保一方平安的政治职责，以建立“平安交通”为目标，强化基础工作，突出行业规范化管理，狠抓各项措施的落实，认真履行维护社会稳定和社会治安综合治理的各项职责，取得了较好的成绩，有力维护博湖路政海事行业的稳定。

一、加强领导，职责明确

社会治安综合治理暨建立平安单位是党和政府提高执政潜力，构建和谐社会的政治职责和党的先进性的具体体现。一年来，局党组以高度的政治职责感，把社会治安综合治理和“建立平安单位”工作摆上议程、抓在手上，践在行动上，纳入全局中心工作与经济工作同安排、同部署、同检查、同考核。建立并坚持了专题工作制度，听取综治和平安建立工作汇报，专题研究部署建立工作，为建立工作带给了强有力的领导和组织保障。按照谁主管谁负责的原则进行职责分解。坚持落实一把手负总责，班子成员分工负责的职责制。对社会治安综合治理和“建立平安单位”目标任务进行细化、量化，层层分解下达单位各成员，以职责书形式纳入每年度工作目标全面考核，构成了主要领导亲自抓，分管领导直接抓，班子成员共同抓的工作格局，为深入推进“建立平安单位”工作奠定了坚实的职责网络基础。

二、健全组织，明确职责

社会治安综合治理工作是一项十分重要的工作，它涉及面广，工作重大，牵扯人员多。为了把此项工作抓紧抓好，落到实处，结合我局的实际，年初，我局制定了20_年社会治安综合治理工作计划，把综治工作纳入了全年工作的重要议事日程，并与州局及博湖县签订了《社会治安综合治理目标管理职责书》，局综治领导小组与局每名工作人员签订了目标管理职责书，做到任务落实，职责到位。同时，结合各阶段工作，分析形势，进行经常研究，查找问题，分析我局治安状况和人员的思想状况，适时提出了工作重点，安排部署工作，制定措施，切实加强了对社会治安综合工作的督促、协调和领导，使我局的社会治安综合治理工作扎实有效的开展。

三、坚持“两手抓、两手硬”

20_年，我局社会治安综合治理工作，坚持“两手抓、两手硬”;用心建立“平安文化”的方针，在“防范、教育、管理、建设”等方面下功夫，运用多种手段，强化领导职责制，狠抓各项措施的落实，有效地促进我局社会治安综合治理工作健康发展。较好地构成了团结、和谐、礼貌、安全的良好氛围，为福贡经济发展、社会进步、民族团结、平安稳定人民安居乐的社会环境。

我局始终坚持把社会治安综合治理工作纳入本单位工作开展的重要议事日程，定期分析形势，每季度召开一次工作会议，研究综合治理工作，查找薄弱环节，解决重点和难点问题。一是明确以书记为综治第一职责人，全面负责本单位的综治工作;局长为综治第二职责人，负责组织实施综治工作计划，督促综治日常事务工作、管理范围等的综治事务性工作。二是根据县委县政府关于加强社会治安综合治理的要求，全面贯彻落实“谁主管，谁负责”的原则。三是按照年初签订的社会治安综合治理职责书资料，进行目标分解，努力建立奖惩结合、赏罚分明的'激励和制约机制，把社会治安综合治理纳入我局社会经济发展和精神礼貌建设总体规划和年度计划，使我局的社会治安综合治理工作逐步走向规范化、制度化的轨道。

四、认真履行职责，保护路产、维护路权、加强水上安全监管，确保公路、水域安全畅通职责

20_年我局对国省道等主干道加大治超工作力度，采取流动治超与固定治超的方式，解决绕行逃避检测现象，消除公路安全隐患。实行岗位负责制，认真落实岗位职责，确保人员、车辆、设备安全!。

截止20_年1-9月20_年8月，局路政执法共投入人员8人(1182次)，执法车辆2辆(467车次)，路政巡查里程50940公里，配合疏导交通次数105次。海事执法共投入人员2人(189次)，执法车辆1辆(227车次)，海事巡查里程18750公里。共查处各类路政案件95起，破案95起，破案率100%，结案94起，结案率98.9%。透过整治，各种危害公路安全的行为得到了及时纠正，保证了公路畅通和路产路权完整。

五.安保工作始终不松懈

我局的安全保卫工作，贯彻“管理从严、预防为主”的方针，按“谁主管、谁负责”的原则，实行全局统一管理，防范相结合的综合管理办法。办公室场所的安全保卫工作经常检查门窗、保险柜等防盗设施是否安全。发现隐患，应及时报告，采取措施予以排除。局门卫人员实行24小时值班制度，局机关的平时值班人员要经常督促检查，加强夜间巡查。对外来洽谈公务、寻亲访友人员，值班人员要仔细询问后，方准其入内。节假日期间统一安排了工作人员轮流值班，在元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、一级响应、两会、亚博会值班人员认真做好了单位安保值班。

20_年，我局在抓社会治安综合治理工作中，切实加强了领导，制定了措施，落实了职责，扎扎实实地开展了工作，完成了我局20_年的综治目标任务，取得了必须成绩。我们将在巴州路政海事局党委、博湖县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的具体指导下，把社会治安综合治理工作做得更扎实，确保一方平安。

为巩固“平安马圩”创建成果，深入开展“平安村”创建工作，

巩固稳定基层基础，以村庄的稳定促进全村的稳定，维护农村社会政治稳定，根据 “平安创建’’工作会议和有关文件精神，制定本实施方案：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，积极适应新形势下广大农民群众“生

活更富裕、居所更安全、边际更和谐、村风更文明、维权更公正”的新期盼，以平安建设为核心，以“和谐平安村”工程为抓手，结合社会主义新农村建设要求，全力打造平安村，夯实稳定基础，保障群众利益，着力营造“平安促发展，发展促和谐”的良好氛围，在全村范围内创建大平安，促进大发展，实现大和谐。

二、总体目标

1、建立健全“平安村”创建工作机制，改善和巩固村治安状况;

进一步完善村安全防范机制，有效防止重大刑事、治安案件的发生，控制和减少违法犯罪案件和安全事故发生。

2、加强道德法制宣传教育，努力实现以村民的公民道德、职业

道德、文明修养和民主法治观念为主要内容的思想道德素质的显著提高，以内容健康、格调高雅、丰富多彩为基本要求的村文化生活质量的显著提高，以良好的村寨秩序和文明的村环境为主要标志的村寨文明程度的显著提高。

三、组织领导

成立马圩村“平安村”创建工作领导小组，统一组织领导创建工

作。由村书记为组长，负责总体工作，加强工作协调，定期沟通情况，研究解决问题，真正形成齐抓共管的工作合力，推动创建工作深入开展。

四、工作步骤

㈠、维持社会稳定

①严防非法宗教活动，防止“”等邪教组织成员的发生;

及时发现并阻止危害国家安全的活动发生，防止国防安全、通讯设施遭到破坏。

②按要求认真开展矛盾纠纷排查调处工作，争取矛盾纠纷不上

交;不发生因民间纠纷调处不及时或调处不当而转化为刑事案件或引起自杀案件;防止上访事件及群体性事件发生。

③不断推进基层民主法治建设，村两委班子成员遵纪守法，“四

民主三公开”得到有效落实。

㈡加强社会治安管理

①有效控制刑事案件的发生，有效遏制“黄赌毒”等社会丑恶现

象

②做好流动人口底数清、情况明，管理到位

③预防青少年违法犯罪工作落实到位，做好归正人员的帮教工

作。

㈢维护经济秩序平稳

①保护好生态公益林，不发生盗伐、滥发

②防止违法用地、乱占滥用耕地以及非法买卖农村集体土地、基

本农田。

㈣稳定安全生产及维持社会公共安全

①有效控制各类安全事故的发生，进一步增强安全生产防范和法

制意识

②社会公共安全管理有效，危险物品安全管理到位

㈤基础设施扎实

①各类组织健全，按要求完成“五五”普法有关工作任务，平安

创建宣传工作到位

②加强党组织建设，充分发挥党组织在平安创建中的领导作用

③按规定建立综治室，相关制度上墙

创建“平安村”，维护农村稳定，是造福全村农民的一项创建活

动。我村领导统一思想，振奋精神，团结拼搏，狠抓落实，务求实效，开拓创新，为创建“平安马圩”做出应有的贡献。

马圩村委会

为抓好《中共中央办公厅国务院办公厅转发<中央农办、农业农村部、国家发展改革委关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报告的通知》精神落实，按照《农村人居环境整治三年行动方案》部署安排，聚焦农民群众最关心、最现实、最急需解决的村庄环境卫生难题，充分激发农民群众“自己的事自己办”的自觉，从老百姓身边的小事抓起，一件事情接着一件事情办，不断增强亿万农民群众的获得感幸福感，有力有序科学推进农村人居环境整治工作，决定联合组织开展村庄清洁行动，特制定本方案。

一、重要意义

改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的重点任务，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。今年以来，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照《农村人居环境整治三年行动方案》要求，加强领导、强化协作、积极创新、狠抓落实，取得了新的进展和成效。同时，农村人居环境整治工作仍处于起步阶段，存在工作进展不平衡、内生动力激发不够、长效机制尚未形成、资金投入缺口较大、工作责任有待进一步压实等困难和问题。实施村庄清洁行动是推动农村人居环境整治的一项基础性工程，通过广泛动员各方力量、优化整合各种资源，集中整治农村环境脏乱差问题，将农村人居环境整治从典型示范转到全面推开上来，加快提升村容村貌、持续改善农村人居环境，建设好美丽宜居乡村。

二、行动目标

以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，以影响农村人居环境的突出问题为重点，动员广大农民群众，广泛参与、集中整治，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，实现村庄内垃圾不乱堆乱放，污水乱泼乱倒现象明显减少，粪污无明显暴露，杂物堆放整齐，房前屋后干净整洁，村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升，文明村规民约普遍形成，长效清洁机制逐步建立，村民清洁卫生文明意识普遍提高。

三、行动原则

——县级主抓、多方参与。坚持在省委、市委领导下，县（市、区）抓落实，强化县级党委和政府主体责任，明确县（市、区）、乡镇主要负责同志为“一线总指挥”，做好村庄清洁行动部署动员、督促指导、检查验收等工作。鼓励群团组织、社会力量等参与村庄清洁行动。

——村为单位、农民主体。坚持相信群众、依靠群众，以村为单位实施，村党组织书记是第一责任人，做好宣传发动、组织实施、监督检查等，组织动员农民群众自觉行动，培养形成维护村庄环境卫生的主人翁意识，主动投身村庄清洁行动，保持村庄内部清洁。

——因地制宜、分类实施。立足本地自然资源禀赋、经济社会发展水平等，合理设定行动目标，科学确定重点任务，不搞“一刀切”，不搞层层加码，杜绝形象工程、政绩工程。特殊贫困村和少数民族村可以缓搞或不搞。

——先易后难、循序渐进。学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，从农民自己动手能干、易实施、易见效的村庄环境卫生问题入手实施先行整治，坚持少花钱或花小钱办大事、办好事，达到干净、整洁、有序标准。在此基础上，稳扎稳打、渐次推进村庄环境整治。

——教育引导、移风易俗。坚持环境整改与转变观念相结合，加强宣传教育，积极倡导文明新风，引导农民群众转变观念，改变传统不良生活习惯，培养农民群众生态环境保护意识，倡导健康生活方式。

四、行动内容

针对当前影响农村环境卫生的突出问题，广泛宣传、群策群力，集中力量从面上推进农村环境卫生整治，掀起全民关心农村人居环境改善、农民群众自觉行动、社会各界积极参与村庄清洁行动的热潮，重点做好村庄内“三清一改”。

（一）清理农村生活垃圾。清理村庄农户房前屋后和村巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等，解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。

（二）清理村内塘沟。推动农户节约用水，引导农户规范排放生活污水，宣传农村生活污水治理常识，提高生活污水综合利用和处理能力。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点，清理水域漂浮物。有条件的地方实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。

（三）清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物，严格按照规定处置，积极推进资源化利用。规范村庄畜禽散养行为，减少养殖粪污影响村庄环境。

（四）改变影响农村人居环境的不良习惯。加强健康教育工作，广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的危害，提高村民清洁卫生意识。建立文明村规民约，强化社会舆论监督，引导群众自觉形成良好的生活习惯，从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。

各地在实施村庄清洁行动工作中，要按照有关规定就近妥善处置清理收集的垃圾、淤泥等污染物，相关部门做好农业生产废弃物、一般工业固体废物、危险废物和生活垃圾的处置工作，禁止随意焚烧、堆放垃圾和随意处理淤泥等，不得随意填埋河沟池塘等水域，防止出现次生问题和二次污染。各地可在完成“三清一改”规定动作的基础上，围绕《农村人居环境整治三年行动方案》，结合本地实际，开展“自选动作”，以问题为导向，有针对性地实施清除无保护价值的残垣断壁、开展村庄绿化美化等其他相关工作，深入推进农村人居环境整治。

五、组织实施

（一）工作部署。2019年1月开始在全国范围启动实施。各省（区、市）结合本地实际，制定行动方案。各县（市、区）制定具体工作方案，以行政村为单位建立工作台账，明确工作责任人。组织开展形式多样、内容丰富的宣传动员，营造良好社会氛围。

（二）明确标准。各省（区、市）根据本辖区农村人居环境实际，明确村庄清洁行动整治目标任务和整治标准。主要通过村级组织和农民群众自觉行动等形式解决村庄脏乱差问题，达到干净、整洁、有序的标准。各地也可根据实际情况，开展内容更为丰富的整治活动，达到环境改善、美丽宜居等标准。

（三）集中整治。开展村庄清洁行动，提升村容村貌，改善农村人居环境，既是当前工作，也是长期性任务。要结合各地实际，有重点组织开展各具特色的系列整治活动，推动农户养成良好卫生习惯。2019年要抓住新年春节、新中国成立70周年大庆等关键节点，对村庄环境卫生脏乱差问题进行集中整治。

（四）持续推进。坚持抓紧抓实、善作善成，阶段部署、滚动实施。针对突出问题，结合当地实际和民俗特点，由易到难，有序安排，扎实推动，促进村庄清洁工作常态化。鼓励有条件的地方对推进工作较好、完成质量较高的`村庄，给予适当奖励。中央农办、农业农村部将联合有关部门对工作开展有力、整治效果突出的县（市、区）给予通报表扬，并在媒体上予以公布。将村庄清洁行动开展情况纳入农村人居环境综合评估考核。

六、保障措施

（一）加强组织领导。村庄清洁行动由中央农办、农业农村部牵头指导推动，各有关部门按照农村人居环境整治职责分工参与组织实施。各地要将此纳入党委政府重要议事日程，在各级农村人居环境整治相关领导小组的具体领导下，统筹推进村庄清洁行动各项任务。

（二）强化执行责任。县（市、区）党委政府主要负责同志要亲自部署、亲自动员、亲自推动，切实抓好组织实施工作。乡镇、村屯的党组织书记担任村庄“清洁指挥长”，负责辖区的村庄清洁行动。发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用，发动群众、组织群众，确保各项整治任务落地见效。

（三）建立公开监督机制。建立群众事群众抓、群众参与、群众监督的机制，地方可设立公开电话或投诉信箱等，接受群众咨询、举报。对反映的问题及时进行核查和回应。

（四）多方力量参与。发挥工会、共青团、妇联等基层群团组织贴近基层、贴近群众的优势，积极发动群众参与。宣传一批示范县、示范村、示范户，发挥以点带面、辐射带动作用。

（五）构建长效机制。鼓励各地建立健全村庄公共环境保洁制度，推动形成民建、民管、民享的长效机制。鼓励各地进一步完善村规民约，明确村民维护村庄环境的责任和义务，实行“门前三包”制度，切实增强农民群众自觉性主动性，持续开展各项整治工作，确保村庄常年保持干净、整洁、有序。鼓励各地结合美丽乡村建设、森林乡村创建等，激励引导农民群众主动爱护和维护环境卫生，培养良好卫生意识和文明生活习惯。

（六）及时调度情况。各地建立工作情况调度制度，加强督促检查，发现问题，及时推动解决。各省（区、市）每半年将工作进展情况报农业农村部农村人居环境整治工作推进办公室。

乡镇位于唐河县东部岗丘地带，312国道、宁西铁路、信南高速横贯东西，区位优势突出，民营企业较多，人口流动性大，地理位置特殊，治安形势比较复杂。

为此，今年以来，我乡按照省、市、县综治工作会议要求和县委、县政府的工作部署，始终坚持以人民满意为根本标准，以“基层平安创建年”活动为轴线，以严打整治“飓风行动”开路，狠抓三项重点工作(即：抓专职治安巡逻建设，抓技防建设，抓治安有偿服务经费筹集)，大力以“大调处、大防范、大教育、大稳定”工作机制，狠抓工作落实，扎实推进平安建设，努力开创工作新局面，为全乡经济又好又快发展和全乡社会和谐稳定创造平安环境打下良好基础。

一、做好基础建设，规范综治工作

我乡综治工作中心按照“八个一”的标准，设立办公用房，制作了醒目的工作门牌板面，方便群众来访。第一，加强队伍建设，提升综合素质。按照“政治坚定，业务精通，作风过硬”的标准，配齐配强了综治办专职人员，充实和加强了专业治安巡逻队的力量，在经费保证上做到了随需随支。第二，加强基础设施建设，改善办公环境。我乡在机关办公条件有限、房屋紧张的情况下，专门为综治办添置办公设施，调整办公用房，改善办公条件。配备电话1部，治安巡逻车辆2台，档案柜2个，全面提升了综治办公环境，同时要求各村也按要求进行配置。第三，健全制度建设，规范综治工作。根据综治工作性质、任务的要求，坚持要求办公室工作人员自觉学习国家的法律政策，不断提高自身素质和工作水平。同时加强对档案规范化管理，对各种资料进行科学分类;一事一卷，从整理、立案、分类、归档到文件资料的排序、编号、编目、装盒等方面统一进行了规范化要求。

二、加强人防、技防，确保辖区平安

一是加强了乡专职治安巡逻队建设。此项工作是一项民心工程，年初我们面向社会选聘了15名身体条件好，政治思想好、作风硬、有德、有才、能吃苦、能战斗、热爱治安工作的一批积极分子，实行军事化管理，严格工作纪律。设有备勤室、办公室，配备了头盔，有手电、有袖标，有值勤棒，有统一服装。为乡人民安居乐业，为来古城投资经商者提供了安全的治安环境。

二是加强村级治安巡逻规范化建设。在村级治安防范工作上，乡综治委专门下发了文件，提出了具体要求，给每个行政村配发6—10套迷彩服，给每个自然村配了一面铜锣，有备勤室，有器械，有袖标，在辖区内治安巡逻。

三是加强了技防建设。在技防建设方面，我们按照“政府主导，市场运作，群众参与，统筹兼顾”和“谁受益、谁投资”的原则，先后在部分村安装十户联防报警器470套，以点带面，年底全部安装;平安互助大喇叭，全乡26个村全部安装完毕，入网总户1.2万户;视频监控平台在乡政府所在地古城街安装1处，安装探头16个。效果很好。

三、严打整治，扎实开展“飓风行动”。

今年以来，我乡以严打整治“飓风行动”为契机，加大宣传力度，营造严打声势，要求各村委、乡直单位充分利用宣传栏、横幅、标语、平安互助网等形式，大造声势，做到家喻户晓，人人皆知。并设立了举报箱，举报电话，形成了“群众参与，人人都严打”的浓厚氛围，铺开了一张打防并举的天罗地网。坚持什么犯罪突出就重点打击什么，哪里犯罪严重就重点整治哪里，哪种方式有效就采取哪种方式。在集中开展社会治安重点地区排查和深入开展排查整治活动中，乡党委、政府大力支持，在人、财、物、车辆等方面做好后勤保障工作，有力的推进了严打整治工作的有效开展，确保了我乡社会大局的持续平稳。今年上半年，共起诉10人，行政拘留35人，逮捕5人，抓获网上逃犯6人，投案自首3人，整治长桥沙场治安乱点一个。有力地震慑了犯罪，确保一方平安。

四、加强投入，努力推进农村治安有偿服务

根据上级文件规定，乡政府在财政困难的情况下专门拨出18余万元，用于平安建设，其中6万元用于乡专职巡逻队建设，8万元用于对村里专职巡逻队的工资及经费补助，其余经费用于全乡“打、防、调”工作，使群防群治工作落到了实处，多年被评为平安建设先进乡镇。

五、以深入推进“基层平安创建年活动为主线，努力提升人民群众安全感指数

我们按照省、市、县政法及平安建设工作会议要求，高度重视，迅速行动，结合我乡实际，精心统筹部署，把“推进平安创建“活动作为应对当前严峻形势，维护社会和谐稳定的重要举措和工作平台，制订符合本地情况的建设规划和工作方案，有计划、有步骤、有重点地推进工作开展。同时，乡党委、政府协调各部门、各行业和社会各方面积极参与平安建设，做好基层和平安建设的宣传发动工作，充分调动了广大干群关心、参与平安建设的积极性和主动性，真正形成“党政统一领导，部门齐抓共管，群众积极参与”的强大工作合力。在6月底的社会治安安全感调查统计中，群众对社会治安状况满意度明显上升，对执法满意度达96%，公众安全感指数达97%以上。

六、贯彻落实“七位一体”、“四级联动”，全力维护社会稳定。

我乡按照唐河县《七位一体、四级联动实施方案》要求，结合本地实际，建章立制，强化组织，提高认识，全体领导班子成员每人分包2—3个村委，负责本辖区的矛盾纠纷排查化解工作，每半个月排查一次，保证每周不少于1/3时间下乡走访群众，并坚持召开包村干部、各村民调主任参加的矛盾纠纷排查例会，每月15日、30日定为“七位一体”矛盾纠纷化解评审日，乡党委书记亲自主持会议，各相关单位、各村委逐个汇报矛盾纠纷排查情况，当场拍板定案，明确包案领导和责任单位，限期化解。对涉及多部门的矛盾纠纷，以包村乡领导牵头，全权负责调处化解，防止推诿扯皮，督促限期结案。截止目前，古城乡已排查矛盾纠纷24起，化解20起，涉及57人次，全部得到有效化解调处，确保了全乡大局稳定，经济社会又好又快发展。

七、强化工作督查，严格责任追究

为了使各项措施很好地落实到位，乡建立督查制度，成立了以人大主席曲向东、党委副书记柴文峰、综治办主任栗耀顺为组长的三个督查组，采取定期督查与随机抽查相结合，专项督查与全面督查相结合。每月对各村暗访和督查不低于3次，每发现一次没有进行值更巡逻，按人口比例扣掉补助资金3%，通报全乡，情况严重的给予撤职处分，对先进村委进行表扬和鼓励。

今年以来，综治及平安建设工作在上级综治部门和领导们的关心指导下，做了大量工作，取得了一定成绩，但也存在着一些问题，主要表现在：(1)治安形势仍不容乐观，小偷小摸等多发性、侵财性犯罪仍较突出。(2)由于多种因素影响，人民内部矛盾不断增多，不稳定苗头大量存在。(3)工业区、移民等造成人员大范围、大规模流动，带来新的治安形势考验。(4)人防、技防工作有待进一步加强。总的说来，群众整体防范意识较差，有些村委治安巡逻流于形式，存在应付现象。技防建设仍很薄弱，视频监控平台有待进一步升级改造，有些地方的“平安大喇叭”形同虚设，没有很好的发挥作用。

下步打算：

1、继续开展严打整治活动，对各类违法犯罪活动始终保持高压态势。该抓的抓，该诉的诉，该劝投的劝投。

2、按照定范围、定任务、定领导、定人员、定责任、定奖惩的要求，做好治安防范。

3、不断加大矛盾纠纷的排查调处力度，进一步做好信访稳定工作。

4、进一步加大对特殊人群、重点人群的管理工作。要加强对青少年的法制教育，努力预防和减少青少年违法犯罪。要做好刑释解教人员的安置帮教工作，防止重新犯罪。要加强流动人口治安管理和服务工作，落实和完善相关制度，强化管理措施，切实加强规范管理工作。

总之，在今后的工作中，我们将按照上级部署，进一步规范工作，加大基础设施建设，加强以“三防”为主的治安防范体系构筑，积极研究，努力探索促进工作的新办法、新模式、新机制。为古城辖区的平安、和谐、稳定，尽心尽力，再创佳绩。

看过乡镇综治平安建设领导讲话

我校的德育工作将继续坚持“育人为本、德育为先”的工作方针，努力推进素质教育，构建特色德育、实效德育基础上，进一步加强德育制度建设，抓重点、抓实施、抓落实，有针对性地开展富有实效的德育活动，不断充实和完善未成年人思想道德建设工作新的内容。

一、指导思想

以_为引领，以中国共产党中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《岚山区中小学班级管理规范》为指导，在推进素质教育中落实德育功能，以“行为习惯养成教育”为核心，以弘扬和培养民族精神为重点，加强德育队伍管理，把理想教育、民族精神教育、诚信教育、行为养成教育、文明礼仪教育、感恩教育、公民意识教育、法制教育、心理健康教育等推向新的高度，提升我校德育工作的针对性和实效性，努力探索以学生为主体，以实践为主线，以灵魂塑造为主旨的德育工作新模式，树立科学的社会主义荣辱观、价值观、世界观，努力提高我校学生的思想道德素质和水平。

二、以主题教育活动为重点，增强德育的针对性

突出德育主题，抓住德育重点，我校德育工作将以“行为习惯养成教育”和“尊敬长辈、

孝敬父母”为主题的实践教育活动，形成活动方案，积极拓展德育空间，切实达到活动的针对性和实效性。

(一)以行为习惯养成教育为重点，为学生一生的成长奠定基础

根据学生实际，确定不同的教育方式，结合德育常规工作，着力加强中小学生行为习惯的养成教育，继续深化学生礼仪教育，培育良好的公民意识，深入贯彻落实《中小学生日常行为规范》，并以此为抓手，以课内外德育阵地为依托，通过抓常规管理，使学生基本道德规范得到长期有效的训练和提高，并内化为个人行为，形成良好的素质，切实增强对学生思想道德教育和日常行为规范教育的针对性和时效性。

把学生行为养成教育作为日常工作的重点，切实根据学生需求和年龄特点分阶段安排好教育的时间、内容，从小做起，从身边做起，从我做起，突出从“做”中养成好习惯的方式，使良好的行为习惯伴随学生一生成长。把每年的3月份定为“行为习惯养成月”，在扎实开展“一日常规”、“日常行为规范”检查评比的基础上，开展“规范”、“守则”强化学习教育月活动，全面挖掘内涵与要求，提高学生行为规范的意识与自觉性。小学抓培养，重点抓学生文明行为、卫生习惯养成教育及组织纪律观念教育，养成良好的行为习惯。

(二)开展以“尊敬长辈、孝敬父母”为主题的实践教育活动

尊敬长辈、孝敬父母是中华民族的传统美德，是中国传统文化最基本的价值观，它的基本内涵是孝敬父母，尊敬师长;核心理念是通过孝敬父母、尊敬师长，培养爱心，培养感恩之心。对学生进行感恩教育，让学生在活动中学会感恩，提倡从小事做起，懂得如何尊敬长辈、体谅父母、关心他人，培养健康高尚的情感。以提高学生思想道德素养，在人格上获得健全发展为目标。

运用丰富多彩的形式，形成浓厚的“尊敬长辈、孝敬父母”教育氛围，使学生在潜移默化中受到教育，从而达到人人孝敬父母、尊敬师长、关爱社会、感恩生活，营造出以德立身、以孝兴家、祥和共融的社会风尚。

三、常规工作

(一)以提高育德能力为核心，加强德育队伍建设

加强德育队伍建设始终是加强未成年思想道德建设工作的重要任务之一，以提高学校全员育德能力为核心，以班主任队伍建设为重点，充分发挥少先队的作用，建立和完善学校班主任工作岗位责任制和激励机制，总结、交流和宣传班主任工作经验，切实提高德育队伍理论素养和专业水平，加强我校德育队伍建设。

一是抓好班主任队伍建设。完善对班主任的聘任、考核、评估、培训等机制，优化班主任队伍。认真抓好班主任全员培训，定期召开班主任例会和经验交流会，以促进班主任向专业化水平发展，鼓励优秀班主任终身从事班主任工作，努力提高班主任队伍整体素质。 二是加强家庭教育、家长学校队伍建设，提高家教水平。要充分利用家庭道德教育的资源，指导家长配合学校做好未成年人的教育工作。通过家长学校、学校开放日、家访、家教经验交流、给家长的一封信、络等多种形式，向家长宣传正确的家庭教育思想，掌握教育子女的科学方法。学校要积极开展优秀家长评选活动，特别重视单亲家庭、离异家庭、贫困家庭等特殊家庭教育工作的指导。

三是继续抓好少先队基层组织建设，加强队干部的业务培训，提高队干部的工作能力，充分发挥好队干部在学校德育工作中的作用。以班队活动为载体，丰富学校德育内涵，拓展学校德育的空间。

(二)以课程育德为抓手，增强德育实效

加强课程育德是认真落实德育首位的重要基础，增强德育实效性的重要途径。各校要全面加强课程育德工作，充分发挥学校主阵地、课堂主渠道作用，努力形成全员育人、全程育人、全方位育人的德育机制。

一是要认真领会《中小学德育纲要》精神实质，发挥课堂主渠道作用，寓德育于各科教学之中，开展学科德育渗透教育活动，认真制定课程育德实施计划和办法，采取有效措施，在课程实施、课程评价和课程管理过程中认真落实课程育德要求，坚持学科和专门教育相结合为主阵地上好德育课程，充分挖掘本校教育资源和教材中固有的德育素材，在学科教学中进一步加强德育，让学生熟悉的家乡人文习俗、历史文化等成为学校德育教育的素材，使教书与育人紧密地结合起来，充分认识课程育德的重要意义，明确课程育德的主要任务，努力增强课程育德的使命感和责任感，引导学生树立崇尚科学、追求真理的科学态度，提高他们识别真善美的能力，使之形成理想与信念，转化为内在的动力，确保课程育德工作取得成效。 二是加强心理健康教育，培养学生健康的心理品质。要按照教育部《关于加强中小学心理健康教育的若干意见》，加强心理健康教育教师的建设和管理，开足开好心理健康活动课，充分利用心理咨询室，发挥心理咨询室的作用，有针对性地开展心理咨询活动，为学生提供心理疏导，培育学生良好的心理素质。

(三)弘扬民族精神，加强我校小学生公民意识教育

根据学生年龄特点和身心发展规律，坚持育人为本，重在实践的原则，深入开展弘扬和培育民族精神教育活动，以“清明节”、“五一”、“七一”、“中秋节”、“国庆节”等重要纪念日和节假日为契机，以爱国主义教育为核心，以中华民族传统美德、革命传统教育为重点，以中华民族传统经典文化为载体，采用主题班队会、征文比赛、演讲比赛等学生喜闻乐见的活动形式，富有成效地组织开展活动，从而培养青少年的爱国主义情操和崇高的民族自信心与自豪感，并立志为祖国繁荣、民族振兴刻苦学习，立志成才。

(四)强化安全教育，构建和谐平安校园

深入开展融安全、法制、心理健康教育等为一体的“生命教育工程”，认真开展以“珍爱生命，健康成长”为主题的教育活动。上好每学期的“开学安全第一课”，建立健全学生安全教育制度，开展多种形式的安全教育，不断增强学生安全意识，防患于未然。普遍开展安全应急演练活动，每学期至少组织一次全校师生的应急逃生、疏散模拟演练活动，不断提高学生逃生、自护能力。特别是以纪念“5、12”汶川大地震为契机，加大对学生逃生和自救、自护能力的培养和锻炼。着重抓好交通、人身防范、防火等方面的安全教育和安全措施的落实。

(五)创新工作方法，增强法制教育的实效

认真学习和执行《中小学法制教育指导纲要》和《岚山区中小学班级管理规范》，针对学生实际，全面、规范地开展青少年法制教育，并积极发挥好法制副校长的教育引导作用，开展小学生“学法、知法、守法”教育活动，对青少年学生进行生动、直观、形式多样的法制教育，增强青少年的遵纪守法意识，预防和减少青少年违法犯罪，真正使在校学生实现零犯罪。

(六)进一步加强和规范学生社会实践活动

积极拓展、整合、利用社会教育资源，广泛开展与学科课程相衔接的丰富多彩的社会实践活动，保证活动时间和质量，积极推动校外活动场所和基地建设，整合健康教育、国防教育、消防教育、环保教育、廉洁教育、交通安全和法律法规教育等相关内容，制定切实可行的学生实践活动方案，广泛开展各种社会实践活动(如参观访问、敬老助残等活动)，培养学生的创新意识，丰富学生课外生活，使学生在课堂内外的学习和实践中体验、感悟、自我发展，在发展中学会生存，追求人格的自我完善，在实践中自主学习、自我教育、主动发展，培养和提高学生创新精神、实践能力，使德育工作由学校向家庭辐射，向社会延伸。

学校会主动寻求各有关部门的支持，积极开展工作，努力构建党政工团妇各职能部门齐抓共管的工作机制。积极依托社会，建立健全学校、家庭、社会三位一体的未成年人思想道德建设络，与学校教育形成交融互补的教育协作关系，主动创建以学校为主导、家长和社会主动参与的新型德育协作机制。

(七)加强校园文化建设，努力构建和谐校园

积极构建独具特色的班级文化和校级文化，积极倡导和培育尊敬师长、关心同学、热爱学校、热心公益的优良校风，严格校规校纪，培养学生良好的学习习惯和行为习惯，增强学生自我教育、自我管理、自我服务、自我约束能力，形成蓬勃向上、文明和谐的校园文化，使学校成为学生喜欢、家长放心、社会满意的和谐校园，丰富校园文化内涵，拓展校园文化领域，建立体现时代精神，符合素质教育要求的校园文化，不断把我校校园文化建设推向深入。

根据学生身心发展规律，积极开展有益于学生健康成长的科技、文化和体育等校园文化活动，办好校报、墙报、校园广播等宣传媒体，充分发挥校园文化的育人功能。充分利用现代信息技术手段在德育工作中的作用，建立健康向上的校园信息，大力加强文明上教育，满足学生文化娱乐的需要，有效地防止不良信息对学生的危害，积极探索络德育教育的新途径、新方法。

四、工作要求

1、强化领导，明确责任。学校要由校长负责，成立德育工作领导小组，把德育作为学校管理和课程改革的重要内容，纳入学校议事日程，列入年度考核，采取有效措施，制定方案，确保各项德育工作落到实处。

2、要加强德育工作机构建设，不断提高德育工作力度，以加强管理为重点，强化德育工作保障机制，进一步促进德育建设，充分发挥德育机构在德育管理、研究、指导方面的职能。

3、重视德育档案建设工作，进一步建立、健全、完善德育档案。要充分利用各种现代化设备记录每次活动情况，注重德育活动影像资料的收集、保存，并按年或活动进行编集，从动态静态方面全面展示学校德育活动成果。尤其要注意各种活动过程性材料(文字、图片、音像、数据等)的积累，为德育工作质量的提升奠定文档基础。

4、要根据学生出现的新情况和新问题，本着“教育在先，预防在前”的原则，结合形势和要求，立足校情，有针对性地开展系列专题教育活动，加强德育创新。

我们要创新和改进德育工作方法，规范德育工作管理，强化学校团队功能，积极探索“面向全体、全员参与、全程关注”工作机制，提高德育工作实效和德育水平，推进全员德育工作，不断整合德育资源，拓展德育空间，真正以育人为本，积极推进素质教育，落实德育功能，促进家庭、社会和学校齐抓共管德育络的形成，切实把加强学生思想道德建设放在突出的位置，扎扎实实地做好各项贯彻落实工作。

五、具体工作

3月份，在开学初，着力加强小学生行为习惯的养成教育，深化学生礼仪教育，培育良好的公民意识，深入贯彻落实《中小学生日常行为规范》和《岚山区中小学班级管理规范》。根据学生实际，确定不同的教育方式，通过抓常规管理，使学生基本道德规范得到长期有效的训练和提高，并内化为个人行为，形成良好的素质，使素质教育得到全面提升。开展“雷锋精神代代传”主题教育活动。

4月份，结合实际开展祭奠、缅怀革命烈士活动。根据教育系统关工委要求，继续开展“中华魂”主题教育《祖国在我心中》读书活动。

5月份，以纪念“5、12”汶川大地震为契机，加强对学生的安全常识、安全知识、安全行为教育。组织学生观看《中国统一教育》中《安全教育》系列地震/水灾、煤气/火灾、交通安全/人为伤害等系列内容。同时认真组织的预案演练。

6月份，庆祝“六一”活动，开展丰富多彩的学校文化艺术活动，培养学生的兴趣爱好;抓好学生心理健康教育和青春期教育。

7-8月份，积极拓展、整合、利用社会教育资源，广泛开展与学科课程相衔接的丰富多彩的社会实践活动，保证活动时间和质量，学校要制定切实可行的学生实践活动方案。社会

实践活动应坚持时代性原则：实践活动的内容要贴近学生生活，关注社会热点，把握时代脉搏，突出人文、科技、国防、环保等意识和创造能力的培养。低年级学生的实践活动以校内外有计划的活动为主，以学校和家庭为主要实践场所，重在体验。中、高年级学生的社会实践活动包括社会调查(含参观访问)、公益劳动、国防教育、社区服务、科技文体活动等，以社区和基地为实践阵地。

9月上旬开展弘扬与培育民族精神活动爱国主义读书征文活动;班级文化布置;学生干部选拔与培养;开展行为规范征文竞赛;继续实行学生综合素质评价制度。

9月中旬以教师节为契机，开展以情动人、以行导人、以诚感人的尊师重教活动;以保护环境为主题，全面开展爱国卫生月实践活动;开展创建文明班级活动;自主命题开展“学规范，见行动”知识测试竞赛;以中秋为主题开展祖国统一、世界和平、社会和谐、家庭和睦等喜闻乐见的文艺(诗歌)活动。

9月下旬召开家长学校会议，进一步构件和完善学校、家长、社会三位一体的德育育人络;开展“礼仪、礼貌、礼节”教育。

10月份，开展升国旗、国旗下的讲话、热爱祖国等活动;开展珍爱生命、远离毒品征文竞赛;开展孝亲感恩征文竞赛;邀请法制校外辅导员，开展法制教育讲座;开展勤俭节约校内外劳动等实践活动。

开展校园文化建设活动(读书、绘画、征文、校园广播、手抄报报);开展文明上检查活动;在“手拉手”活动中，通过深入浅出演、写、画、做等形式，分别设计自己家乡和小伙伴家乡的未来美好蓝图，激励少年儿童勤奋学习，参与实践，全面发展。

11月份，深入开展“养成道德好习惯”活动，在家庭生活、学校生活、社会生活和大自然中，通过扮演不同角色和进入特定的事件和情景，体验感知，锻炼能力，养成好习惯，为少年儿童社会公德、和家庭美德教育奠定基础;开展“民族精神代代传”活动。逐步树立民族自尊心、自豪感。

12月份，召开德育工作会议，总结全年学校德育工作。

____年3月

为全面贯彻国家、省、市教育工作会议精神和教育部《中小学教师职业道德规范》、《赣州市中小学、幼儿园教师职业道德“七项严禁”及违规处理办法（试行）》，加强师德师风建设，树立我校教师队伍良好形象，办好人民满意教育，经校行政会讨论决定，自20__年6月至20__年元月开展师德师风主题教育活动。

一、总体要求

以“做人民满意的教师”为主题，紧紧围绕教育改革的中心和人民群众反映强烈的热点问题，以转变教育观念为重要内容，以提高教师职业道德素养为核心，以教师继续教育为主要途径，切实加强师德师风建设，大力提高师德水平，努力建设一支高素质的教师队伍。

二、活动内容

（一）开展“我为教师职业添光彩”主题实践活动。弘扬四种精神：“敬业爱生精神”、“无私奉献精神”、“乐教乐学精神”、“为人师表精神”。严格遵守“七项严禁”：

（1）严禁体罚或变相体罚、谩骂、侮辱、调戏、猥亵学生；

（2）严禁义务教育阶段学校和教师为学生有偿补课；

（3）严禁向学生推荐非教育行政部门审定公布的教辅资料，或向学生推销学习用具；

（4）严禁参与赌博；

（5）严禁违背学生意愿填报、篡改学生报考志愿或有偿招生推介生源；

（6）严禁在课堂上吸烟、接打手机和酒后进入课堂教学；

（7）严禁编造、传播谣言中伤他人影响社会稳定。

（二）开展“教师形象”大讨论活动。围绕重点解决当前师德建设的热点难点问题，在全校开展“如何塑造关爱学生的敬业形象、精通业务的师表形象、严格管理的学校形象”大讨论，提出提升师德建设水平的新思路与新举措。

（三）开展以师德师风为主要内容的学习活动。组织教师学习《教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》《赣州市中小学、幼儿园教师职业道德“七项严禁”及违规处理办法（试行）》等有关师德师风的政策、法规，全面了解师德师风建设要求，明确言行规范。

（四）开展宣传推广师德师风典型活动。注重培育、树立、宣传、推广教师身边的先进人物，评选出爱岗敬业、关爱学生、为人师表、教书育人、改革创新等先进个人典型和先进集体，及时总结宣传先进教师的好思想、好作风、好做法，充分发挥先进典型人物、先进集体的激励、导向和示范作用。设立师德宣传橱窗，加大师德法规、师德名言警句、身边典型的宣传力度。

（五）开展师德师风演讲比赛活动。深入开展师德师风“讲评赛”活动，即一周一讲，一季一评，半年一赛，通过师德师风演讲比赛活动，增强教师从教的光荣感、神圣感、责任感，克服教师职业倦怠现象，增强教书育人的动力和活力。

（六）开展评先树优表彰活动。根据我校实际情况，把评选表彰工作与加强师德建设紧密结合起来，引导广大教师向先进典型学习，开展“比敬业、比奉献、比自律、比质量”活动，积极营造全县教育系统学先进、赶先进的浓厚氛围，推动广大教师依法执教、优质施教、廉洁从教、文明执教，不断提高师德水平和教育教学质量。

三、工作要求

本次主题教育活动，分学习动员、查摆剖析、整改落实、总结表彰四个阶段，具体要求如下：

（一）动员学习阶段（6月底至7月初）

1、召开动员会。7月15日前召开动员会，统一思想，提高认识，明确活动的目的、意义。

2、成立组织机构。成立三百山初中师德师风建设活动领导小组：

组长：__

副组长：__

成员：__

3、制定实施方案。按照全县统一部署，结合我校实际，制定《三百山初中师德师风建设活动实施方案》。

4、抓实学习。组织教师学习教育局师德师风建设活动有关文件方案，明确师德师风建设的意义、目的和要求，组织教师学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《江西省中长期教育改革和发展规划纲要（20__-20__年）》、《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《民办教育促进法》、《职业教育法》、《未成年人保护法》、《中小学教师职业道德规范》、《赣州市中小学、幼儿园教师职业道德“七项严禁”及违规处理办法（试行）》等法律法规，组织教师学习教育学、心理学、新课程改革、教育科研等教育教学理论，组织教师学习先进典型事迹。

（二）查摆剖析阶段（20__年7月至9月）

1．开展教师自查。7月底之前组织教师对照《赣州市中小学、幼儿园教师职业道德“七项严禁”及违规处理办法（试行）》及《安远县中小学幼儿园教师职业道德考核细则》要求，认真开展自查活动。

2．广泛征求意见。9月底在个人自查的基础上,学校要通过召开教师座谈会、学生座谈会、家长座谈会，设立师德信箱，公开校长网络邮箱，公开师德监督电话等形式，广泛征求师德师风建设意见。

3．开展民主评议。组织教师认真开展好相互评议，诚恳听取意见，交流沟通思想，达到找准问题、互相促进、共同提高的目的。

4．形成自查报告。在教师自查、广泛征求意见、民主评议的基础上，教师自己全面系统梳理存在问题，实事求是剖析师德师风建设存在问题的主观客观原因，形成自查报告。

（三）整改落实阶段（20__年10月至__月）

1、制定整改方案。针对征求意见、自我剖析中查摆出的问题，教师个人和学校分别制定切实可行的师德师风建设整改方案，突出整改重点，确定整改时限，明确整改责任。

2、实施师德师风整改承诺制。学校对社会做出承诺，教师对学校和学生做出承诺，立说立行，取得实效。

3、强化整改落实。设立师德举报箱或建立其他举报和反馈渠道，学校成立师德师风监督委员会，聘请学生、家长、社会人士担任师德师风监督员。学校将制定的整改措施和承诺在全体教师会上通报，充分听取群众意见，主动接受群众监督。教师个人的整改措施和承诺在一定范围内通报。

（四）总结深化阶段（20__年__月至20__年元月）

1、选树典型。通过“师德师风主题教育”活动，发现和选树一批先进的师德典型。

2、师德考核。按照考核方案对教师进行师德考核，建立、完善师德档案，详细记录教师的师德表现，做好师德日常考核、阶段考核和年度考核工作，把师德表现作为教师绩效考核、职务聘任、进修深造和评优奖励的首要依据，实施师德表现一票否决制。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立三百山初中师德师风建设活动领导小组，把师德师风建设摆在教师队伍建设的首要位置，防止流于形式，切实抓出成效；使教职工明确活动的目的意义，推进师德师风建设活动的深入开展。

（二）营造舆论氛围。充分运用广播、电视、报刊、互联网、宣传栏等媒体，大力宣传师德师风建设的精神实质和根本要求，宣传开展师德师风主题教育活动的重大意义，宣传师德师风建设先进典型，及时报道活动进展情况，扩大活动的社会影响。

（三）坚持统筹兼顾。做好师德师风主题教育活动的统筹协调工作，把四个阶段的各项工作有机衔接、前后呼应，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解决问题，建立健全机制贯穿始终。

一、指导思想

《课标》强调：教育面对的是一个个具有独特个性的学生，教育应促进每一位学生的个性发展。从教育的角度看，班级是学生彰显个性、实现发展的重要基地，是培育学生成长的一方沃土。

小孩子渴望生活的丰富多彩，而且不同的人有不同的兴趣爱好。多彩的班级特色文化避免了对学生人格塑造单一化的倾向，使那些个性特长较突出的学生找到了适合自己的内容和形式，并在活动中看到自己的价值，从而激发他们的自主性、自尊心和自豪感，树立一个真实、完整、积极的自我意象，形成积极向上的生活学习态度。他们参与班级特色文化建设的过程经历、体验感悟，将在生命发展的历程中留下鲜明的痕迹。

二、建设目标

1、建立班级自主管理模式，逐步让每一位学生都有参与班级管理的职务，担任能发挥作用和自我满意的角色;发挥、发现和发展自己独特的作用和价值，学会在自主管理中相互合作，协商和民主评议，并鼓励和指导学生在解决集体生活的各种矛盾中，使集体和每个学生都得到成长。

2、让学生学会学习，培养学生自主，创新学习的能力，掌握科学研究及解决问题的科学方法。在班级中形成探索与研究问题的良好的探究与学习的氛围。

3、通过培养学生的合作意识，竞争意识，提高学生的学习积极性，充分发挥学生的潜能，使学生更快地学会学习，学会生存。

4、让学生学会与人相处，并在学习与集体活动中建立师生之间，学生之间的良好关系，培养合作意识，增强班级凝聚力，使班级正气上升。

三、班级文化特色诠释

班名：友爱班

班级口号：团结友爱朋友多，互相帮助多幸福

班风：守纪、乐学、向上、进取

班级标志：展翅的鹰

四、具体设想

(一)明确目标，形成班级公约

学鹰的精神，制定班规，让学生实现自我管理。

(二)突出个性，美化教室环境

1、张贴学生的《我的风采》。

2、出版以《雏鹰展翅放飞梦想》为主题的黑板报。

3、展示优秀作品，如手抄报、书法、诗配画等。

4、设公告栏，让学生明确各自的责任，及时了解自己不同阶段的成绩。

5、图书角摆放学生喜欢的各类书籍，供学生平时阅读。

6、开设“雏鹰奖”，表彰在学习、纪律、礼仪、习惯、劳动等方面达标或进步明显的同学。

(三)全员参与，优化班级管理

实行班干轮值，明确自己的责任和义务，使每个学生都有锻炼的机会。

五、实施步骤

(一)第一阶段(学期初)

工作重点：制定实施方案，教室布置，举行一次主题班会：“雏鹰展翅放飞梦想”，制定班干轮值表和获“雏鹰奖”条件。

(二)第二阶段(学期中)

工作重点：开展以“我的理想”为主题的活动;调整班干轮值表，建立积极、健康、融洽的班级心理环境;评选“雏鹰奖”。

(三)第三阶段(学期末)

工作重点：整理班级档案;全面总结，及时反馈每个学生在“自主、创新、合作、竞争”方面的具体表现，班级的学习与工作的状况及成效，将通过书面或口头的形式及时告诉全体学生，帮助学生及时调整自己的言行;表彰在学习、纪律、礼仪、习惯、劳动等方面优秀或进步明显的同学。

一、指导思想

深入贯彻党中央、国务院及省委、省政府领导同志关于环境保护的一系列重要批示精神，以新修订的《中华人民共和国环境保护法》及其配套实施办法为依托，按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的总体要求，进一步摸清排污单位底数、产污环节和环境管理薄弱环节，深入排查环境风险隐患，加强环境保护管理、执法监督、司法联动，依法严厉打击环境违法行为，确保各类突出问题查处到位、惩治到位、整改到位，切实保障人民群众环境权益，服务经济保障发展，推进生态文明建设。

二、检查内容

（一）水污染源检查。重点检查我县污水处理厂、重点行业企业废水排放、污水处理设施建设运行和循环利用、在线监控稳定运行，垃圾处理厂渗滤液处理等情况。（责任单位：环保局、住建局、城管局。）

（二）大气污染源检查。重点检查我县燃煤小锅炉拆扒、黄标车及老旧机动车淘汰、施工场地采取抑尘措施情况；加油站、储油库、油罐车油气回收改造情况；垃圾处理厂填埋作业、防风抑尘、控制异味等情况。（责任单位：环保局、发改局、公安局、住建局、城管局）

（三）危险废物污染防治检查。重点检查危险废物产生单位的申报登记、贮存处置、转移联单、应急管理等规范化管理情况；危险废物转移运输环节环境污染控制，突发事件应急处置预案落实情况；危险废物经营处置单位是否存在无证经营、超范围经营和随意倾倒、非法处置危险废物等问题。（责任单位：环保局、公安局、交通局、卫生局）

（四）违法违规项目清理。重点检查新、改、扩建项目环境影响评价制度和环保“三同时”制度执行情况，越权审批和尚未建设的、未批先建、边批边建、资源开发以采代探、环保设施措施未落实擅自投产项目基本情况；检查落后产能淘汰情况。（责任单位：环保局、工信局、发改局）

（五）生态环境保护检查。重点检查我县自然保护区环境污染和生态保护管理情况，涉及自然保护区的建设、旅游、资源利用等项目相关审批手续，保护区内违规项目清理情况；集中式饮用水水源地内排污口、违规建筑和违法活动及污染源情况，水源地各类资源开发利用活动对生态环境影响情况，饮用水水源保护区一级保护区内违法违规排污口及建设项目取缔情况；规模化畜禽养殖场（小区）建设、污染防治运行和污染物排放状况。（责任单位：环保局、住建局、林业总站、药监局、畜牧局）

（六）园区环境保护检查。重点检查我县园区规划环评开展情况，园区集中式污染防治设施建设匹配性与运行情况，入区企业环境保护法律法规贯彻执行和环境风险防范以及防护距离内居民搬迁情况。（责任单位：环保局、工信局、发改局、园区管委会）

（七）辐射环境安全检查。对我县发射源、射线装置应用单位进行全面检查，全面核实和检查放射源、射线装置数量，以及辐射安全许可证持证情况、辐射安全与防护落实情况、审批手续执行情况、辐射管理制度落实情况、辐射事故应急制度落实情况、辐射工作人员管理情况、废旧放射源处置情况。（责任单位：环保局、公安局、卫生局）

（八）环境风险隐患排查。重点排查石油石化行业输油管线老化泄漏、穿越环境敏感区域情况，生产装置和设施与周边居民区保持防护距离情况，突发事件环境应急预案可行性、应急和防护设施建设、应急物资储备、组织开展应急演练等情况。（责任单位：环保局、安监局）

（九）政策清理排查。重点检查阻碍环境监管执法“土政策”清理废除情况；实行“封闭式”管理或者以预先报告或限制环保部门执法次数等方式，阻碍现场执法检查情况；违反排污费征收管理规定，擅自减免征收排污费或者采取协议收费、定额收费等形式减少征收排污费情况。（责任单位：环保局、工信局、财政局、经合办）

（十）历史积案检查。重点检查区域连片污染问题，大面积扰民污染问题，群众多次举报、投诉重点案件或久拖未解决的突出环境问题。

三、时间安排

（一）动员准备阶段（20__年4月20日至20__年5月10日）。做好动员部署，结合实际，研究制定切实可行的具体检查工作方案。

（二）摸排底数阶段（20__年5月11日至20__年5月31日）。结合环境统计名单和管理实际，对辖区内包括重点污染源在内的所有产污单位具体情况进行梳理、摸清辖区内应检查单位数量及相应的生产工艺、污染治理、排放物质种类和数量等基础情况，为全面开展大检查做好准备。

（三）全面检查阶段（20__年6月1日至20__年12月31日）。全面开展环境保护大检查，对工业园区和排放有毒有害废水、废气或产生、处置危险废物的重点企业履行环保法律、法规情况进行大检查，及时登记造册，完善“一厂一档”；对检查出的各类环境问题及环境违法行为，研究制定整改计划，督促完成污染治理，加大处罚力度，消除监管盲点，切实防范环境风险。

四、相关要求

（一）明确职责分工。环保局负责抓好本地区环保大检查工作，认真开展动员部署，结合自身实际，细化检查方案，实行网格化管理，做到监管不留死角、不留盲区、不留隐患，严防监管真空。相关部门要按照各自职能，积极做好大检查相关工作。企业要落实环境污染治理主体责任，按照“谁污染、谁治理，谁破坏、谁恢复”的原则，切实开展自查整改。

（二）加大惩治力度。切实落实“四个不放过”要求，即环境违法违规问题“不查不放过、不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过”，对违反环境影响评价制度和“三同时”制度，越权审批但尚未开工建设的，不得开工；对未批先建、边批边建，资源开发以采代探的，要停止建设并依法查处；对环保设施和措施落实不到位，擅自投产或使用的`建设项目及不符合自然保护区、饮用水源地保护区管理规定的项目，责令限期整改；对不符合国家产业政策、应淘汰的落后生产工艺，要依法处理；对偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、不正常使用污染防治设施、伪造或篡改环境监测数据的，要依法严厉查处；对涉嫌环境污染犯罪的，依法追究刑事责任。

（三）强化社会监督。进一步加大环境监管信息的公开力度，指导企业开展环境信息公开，对公众关注率高、环境诉求集中等环境问题予以公开，强化环保“红黑榜”制度，特别是将环境违法企业列入“黑名单”，向社会公开曝光。充分利用电视、广播、网络等媒体平台，积极组织新闻媒体分阶段、分步骤做好宣传报道，发挥新闻媒体的监督作用。加强网络环境舆情的监控，及时分析研判，回应公众诉求，做好舆情引导工作。

（四）突出法制宣传。加大新环保法的宣传，进一步增强政府部门、社会团体、特别是企业单位的环境法制观念，提高行政管理部门依法决策能力和管理水平。加强行政执法与刑事司法衔接，推进新环保法的司法实践，做好公益诉讼、行政拘留、查封扣押、按日计罚、环境刑事案件办理等工作的协调和衔接。

文化是民族的血脉和灵魂，是人民的精神家园，是国家发展的重要支撑。对于企业来说，企业文化同样是企业的灵魂，是一个企业可持续发展的源泉和动力，是核心竞争力的重要组成部分。只有切实把文化建设放在战略高度抓紧抓好，坚持把深化文化建设作为不断提升企业综合实力的重要手段和途径，充分发挥文化的引领作用，切实做到以文化力增强凝聚力，以文化力驱动生产力，以文化力提升竞争力，保证企业持续快速协调健康发展。现笔者结合本单位实际，就加强企业文化建设提出肤浅的看法。

1、目前企业文化建设的现状

1.1

对企业文化建设认识不深刻、不全面。观念决定行为，在企业文化建设中，说得多、做得少，只注重表象、不注重实效。由于认识不深刻、不全面，研究探讨的少、落实行动的少，导致了在管理思想、管理观念上创新不够，致使企业文化建设迟迟得不到有效推进。

1.3

全员参与积极性低。企业文化建设体现在企业生产经营活动的全时空、全方位、全过程中，需要全员参与。大多数企业，职工认识不深刻，参与的积极性不高，没有真正把企业文化落实到每个岗位上，没有调动全体职工参与到企业文化建设之中，还只停留在形式上，没有真正发挥企业文化的作用。

2、加强企业文化建设必须把握的问题

第一，关于继承与创新。企业文化是继承和不断创新的过程。继承是创新的基础，创新是辩证地扬弃。要继承和发展企业的优良传统、企业精神和典型经验，注意吸收其丰富营养和文化精髓，着眼未来发展需要整合和创新原有的企业精神、经营管理理念，并赋予新的时代内涵。第二，企业文化建设必须与企业管理相互融合，要得到企业全员的认同。文化管理要与企业战略管理相结合。企业文化具有导向、约束、凝聚、激励的作用。加强企业文化建设是实现企业战略规划的主要途径。企业战略规划一旦大幅度调整，企业文化可能无法实现快速转变。鉴于此，要求企业文化建设与企业战略相适应。加强企业文化建设，必须形成一套个性鲜明、内容全面的企业发展战略。只有文化建设与战略管理完美结合，才有可能准确把握文化建设的方向。第三，树立企业管理风格。树立企业独特而严格的管理风格，决定着企业的命运。这就需要企业把企业精神融入管理中，形成自己的管理观念、管理技术和管理手段。像依法治企、从严治企、规范化管理、服务承诺制等等通过长时间的实践，企业会形成自己的企业管理风格。

3、如何加强企业文化建设

3.1

愿景目标激励。目标是做任何一件事情的清醒剂。想要做好一件事情，首先必须要有明确而清晰的目标。愿景目标，是企业中每个成员发自内心的共同目标和最终实现的愿望。田庄选煤厂提出了“建设富有活力品质卓越的千万吨级选煤厂”的愿景目标，为将这一目标深入人心，人人皆知，该厂通过广播、牌板、班前会学习、下发文件等形式，大力开展宣传，同时要引导职工把个人目标同企业发展目标有机地结合起来，增强企业的凝聚力和向心力。总之，优秀企业文化融合了企业及全体职工的价值取向，是促进企业进步与发展的内在动力。加强企业文化建设，能够促进企业重大决策达成共识，激发职工的奋进心，从而促进企业战略规划的实现。

3.2

优化管理模式。科学管理属于制度模式、企业各单位职能、岗位职责、行为准则、运作程序都实现规范化;信息传递、各项工作实现了程序化;现代管理属于文化模式，员工的工作都不靠人监督，而是自觉履行职责，去完成工作任务，积极地发挥自己的潜能。企业文化营造了一个和谐的工作氛围和共同奋斗的愿望，使员工忠诚于企业和企业所从事的事业，一切基础的管理制度和规范，程序都已经潜移默化为所有员工的职业习惯。企业管理者重点关注在实施战略规划、战略管理，这是每个企业管者追求的最高境界。

3.3

全员素质提升。职工是企业的主人，同时也是企业文化的主体，以人为本的企业文化建设，如果得不到职工的认同，没有职工的广泛参与，就如同无源之水，必然枯竭。因此，加强企业文化建设必须要由全体职工的积极参与和大力支持。田庄选煤厂秉承“干好本职工作就是人才”的企业人才理念，以创建学习型企业为先导，以培育岗位带头人为重点，以岗位业务知识学习、岗位技能素质提高、岗位职业行为评价为基础，构建起了横向到边，纵向到底的全员职工培训学习提升网络，引导和激励每个职工向高素质、高技能攀升，逐步改变知识多少一个样、技能高低一个样、工作绩效优劣一个样的状况。激励员工努力掌握岗位业务知识、练就高超的岗位技能、奉献出类拔萃的岗位绩效，为职工岗位成才、人尽其才，实现价值追求和职业生涯目标搭建了新平台，最终促进企业持续健康和谐良性发展。

一、指导思想

认真贯彻落实20__年9月刘延东副总理在全国教育信息化工作电视电话会议上的讲话，以南开区教育信息化工作实施意见和《南开区教育信息化工作实施方案》的指导方针，在我校"让每一名师生主动、和谐发展"的办学理念的引领下，推动学校的教育信息化工作。

二、现状分析

1、我校现有多媒体教室2个，多媒体移动电教车9部，信息技术教室2个，电子备课室1个。学校现已实现无线网络覆盖。各教室没有固定的多媒体教学设备。

2、学校初步建立了一系列的信息化管理制度，如：《天津市第六十六中学信息技术教室管理制度》、《天津市第六十六中学多媒体教室管理制度》、《天津市第六十六中学多媒体设备登记使用制度》。

3、学校的办公自动化建设已经全面启动，正在努力形成体系完备、管理科学、资源共享的教育教学资源库。

三、组织建设

成立我校的教育信息化工作领导小组和工作组，明确具体人员工作职责，保证信息化工作的常态化。

四、制度保障

1、进一步完善现有的《信息技术教室管理制度》、《多媒体教室管理制度》、《多媒体设备登记使用制度》等。

2、建立健全《学校门户网站管理制度》、《班级电教设备使用制度》、《办公室信息设备使用管理制度》、《电教设备使用保管制度》、《资源制作及存储管理制度》、《电子阅览室管理制度》等。

3、完善《校园网络管理员岗位职责》和《校园网络安全制度》。

五、建设内容

1、20__-20__年学校教育资源开发计划

①教学过程的数字化

充分发挥网络传输信息及时快速的功能，以校园网为平台，逐步将教师备课、课堂教学、反馈练习、课后辅导，学生个性化学习，在线考试等教学环节包容进来，形成大容量、开放式的学习环境。

深入开展学科教学与信息技术整合的研究与实践。逐步在教师中推行电子教案。引导教师灵活运用多媒体手段和网络资源进行学科课堂教学。鼓励教师探索合理运用信息资源指导学生进行个别化学习和协作性学习。鼓励教师开展运用网络开展学生课内外作业指导、学习情况分析和学业评价的探索。

开展网上教研活动，提高教研活动效率。学校将组织教师采用论坛、音频、视频等形式，开展信息交流、专题讨论、论文交流，开展网上公开课、说课和评课活动，实现教学资源共享的便捷、实效。

②班级管理的数字化

以校讯通、班级博客为基础，指导学生家长学习应用学校信息系统，让学生能够更加主动地参与班集体建设，让学生家长能够及时参与学校及学生的管理，建立学校、社会、家庭三位一体协同管理和及时反馈的运行模式。

③学校管理的数字化

学校的学校的校务、教务、德育、总务等各类管理信息全部实现电子化，其中包括教职员工、工作学习记录、学生的学籍信息、学业管理信息、评价信息等。

④网站建设的多元化

不断扩充学校网站的容量，提高网站层次，使校园网站充分发挥体现展示学校形象、集成教育资源、彰显师生发展、融合学校、家庭、社会一体化的功能。建立班级主页，展现班集体学习、活动的风采。完善学科教学主页，骨干教师个人主页，展现学科教师教育教学特色，实现资源和成果共享，开展网上交流。尝试开辟有特长学生的个人主页，促进学生能力提高和个性发展。

2、校级教育技术培训计划

①加强对全体教职工现代教育思想和现代教育理念的学习，从思想上促使学校全体人员更新观念，从行为上提高全体人员对信息化教育教学工作的重新认识，提高教师的信息意识和信息素养。

②提供多种信息渠道，形成开放、立体的培训空间和学习活动的场所。

请专家作讲座，为教师讲解信息技术条件下新型的教学理念和教学模式。挖掘校本培训资源，针对使用中的具体问题，集中专题培训。内容包括教师信息技术操作能力培训，通过具体的优秀案例，进行整合方法的培训，应用软件使用及功能的培训。

3、完善学校信息化设施条件，为共享区级优质资源创造条件。主要做好以下几个方面的工作：

①为每名教师人手配备一部笔记本电脑;

②各教室(含实验室和专用教室)均配备多媒体投影仪，实物投影仪;

③建设1个多媒体会议厅，1个电子阅览室，1个电子语音室，以及1个符合高中现代化建设标准的信息技术教室。

又到了伟大的建党之日，为庆祝伟大的节日组织活动，本文是小编整理的活动实施方案，欢迎大家阅读借鉴。

为扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，不断提高党员素质，充分发挥党员的先锋模范作用，结合学校实际，提出如下实施方案。

一、明确党员大规模培训的总体要求

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，适应建设学习型政党的需要，以学习贯彻中国特色社会主义理论体系和党章为重点，以增强党员理想信念、加强党性修养、树立优良作风、提高党员队伍综合素质为目标，以加强党的先进性建设为核心，以健全完善培训机制为抓手，不断更新培训观念，丰富培训内容，改进培训方式，增强培训效果，努力建设一支信念坚定、党性强、作风好、群众信任的党员队伍，为全面完成中心党委的各项工作部署，推动学校事业又好又快的发展提供坚强的思想政治保证和组织保证。

(二)基本要求

1、坚持把增强党性、提高党员能力素质作为第一任务。引导党员联系实际、学以致用，把增强党性与提高能力统一起来，讲党性、重品行、作表率，始终保持和发展共产党人的先进性。

2、坚持以人为本，增强教育培训的针对性和实效性。把握党员需求，按需施教，激发党员参加教育培训的积极性，使党员愿意学、学得懂、用得上。

3、坚持统筹协调，做到经常性教育与集中培训并重。

4、坚持改革创新，探索建立教育培训党员工作新机制。拓宽培训渠道，促使党员教育培训工作向科学化、制度化、规范化方向发展。

(三)工作目标

根据党员的实际需求，科学拟定计划，有步骤、有重点地组织开展党员教育培训。通过学习教育培训，使广大党员的理想信念进一步坚定、党性观念进一步增强、优良作风进一步养成、工作能力进一步提高、先锋模范作用进一步发挥，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。 (四)主要任务

我校党组织在加强党员经常性教育的基础上，根据党员的实际需求，因地制宜地组织开展教育培训活动，每年集中学习培训时间一般不少于6次。

二、开展党员大规模培训的主要内容

(一)基本内容：

党章;党的基本理论、党的基本知识、党的历史、党的路线方针政策;形势任务、法律法规、党风党纪、党性作风实践锻炼等，特别是要把学习中国特色社会主义理论体系摆在首位。

(二)特色内容：

根据不同时期的形势和任务，针对党员实际需求，因地制宜、因人施教，确定教育培训的具体内容，并适时更新。对我校党员，着重加强职业道德、专业知识和专业技能等方面的教育培训。 三、抓好党员大规模培训的重点工程 (一)党性作风实践锻炼工程

着眼于坚定理想信念，加强党性修养，树立优良作风，组织广大党员积极参加党性作风实践锻炼。学校领导干部，开展“结穷亲”帮扶活动，与穷困学生家庭“结穷亲”进行帮扶，采取不同形式对弱势群体进行帮扶。其他党员结合本职工作，与学习困难学生、职工留守子女结对帮扶 (二)新党员培训工程

着眼于增强党员意识、发挥先锋模范作用，真正解决从思想上入党，切实抓好新党员的教育培训。通过集中学习、典型示范、参加义务劳动等方式，使每名新党员在入党后一年内至少参加一次集中培训，时间不少于3天，由我校党组织负责积极组织落实。

四、党员大规模教育培训形式

我校党组织要根据新形势新任务的要求，采取灵活多样的方法和形式，切实抓好党员大规模教育培训。

(一)开展党内集中教育活动

坚持正面教育、自我教育为主的方针，解放思想、联系实际，解决自身存在的突出问题，使党员普遍受教育，群众长期得实惠。重点抓好学习实践活动长效机制的建立和落实。

(二)开展“唱读讲传”活动

充分利用“七一”等重大节庆活动以及组织生活会等多种途径，组织广大党员积极开展“唱红歌、读经典、讲故事、传箴言”活动(以下简称“唱读讲传”活动)。定期组织党员开展红歌传唱、经典阅读、讲革命故事等各种活动，以共产党员的模范带头作用，引导身边群众主动参与。

(三)开展党员集中轮训

加强党员培训需求调研，有针对性地确定培训内容，制定培训计划，分期分批开展党员集中轮训。采取专题辅导、案例分析、交流研讨、知识竞赛、现身说法等方式。在抓好党员集中培训的基础上，以党小组为单位，指导督促党员利用业余时间认真搞好自学。

(四)开展宣讲活动

学校党组织不定期组织报告会，开展形式多样的理论宣讲和党的方针政策宣传。结合党内表彰活动，积极组织宣传学校党员中的先进典型。

(五)开展党课活动

请专家、学者等上党课，从党员最想学到的知识、最想掌握的技能教起，围绕党员普遍关注的热点、难点、疑点问题，深入浅出地作出解答，帮助党员提高认识、丰富知识、增强能力。学校中层以上党员领导干部要带头讲党课。

(六)充分运用现代信息传播手段开展教育培训

充分利用电视、互联网、校园网等传媒开展党员教育培训工作。

五、落实党员大规模培训的保障措施

(一)加强组织领导

我校党组织要高度重视，把党员教育培训工作纳入党建工作责任制，列入重要议事日程，统筹安排，确保党员教育培训工作有组织、有计划地进行，学校党支部将定期组织人员对党员教育培训工作进行督导检查。

(二)强化检查考核

建立党员教育培训登记制度、党员学习管理制度和档案制度。党员教育培训情况要及时向学校党组织反馈。学校党支部要切实加强对党员教育培训工作的督促检查，总结经验，查找问题，推动工作。每年进行1-2次学习成果交流，相互学习，取长补短，共同进步。

农村道路建设是经济、社会发展的重要基础，是社会主义新农村建设的重要内容，为进一步改善我乡交通基础设施条件，增强路面通行保障能力，根据上级相关文件精神，经乡政府研究，就2_年我乡村道建设工作，提出如下实施方案。

一、指导思想

全乡通村通畅工程建设要认真贯彻落_务于经济社会发展大局，服务于社会主义新农村建设，服务于人民群众安全、便捷出行为目的，坚持“政府主导、全民参与、统筹规划、分步实施”的原则。

二、项目实施

1、通村通畅工程建设项目实施必须具备以下条件：

(1)项目已纳入省交通运输“十二五”通村通畅规划。

(2)通过“事一议”程序，形成《村民代表大会决议》，填写《通村通畅工程开工建设申请表》。

(3)通过“一事一议”程序，自筹部分的建设资金已到位，并交乡财政所。

(4)通过“一事一议”程序，由村民委员会选举产生“项目建设质量监管及外部环境协调小组”、“项目建设资金使用监督小组”，每个小组人员不少于3人，其中“项目建设资金使用监督小组”完全由村民代表组成。

(5)已落实安全生产措施。

2、项目业主为项目所在地村民委员会，乡交通管理站负责项目实施的指导、监督。

3、通村通畅工程建设要遵循“因地制宜、量力而行”的原则。拟申请实施的项目，由各村提出申请，县农村公路建设项目管理处组织专业技术人员进行实地放线，提供标准设计图纸(标准横断面图，路面结构图，会车道平面设计图，挡土墙、边沟、涵洞、警示墩设计图等)，各村在乡交管站的指导下，按照村民自愿、民主决策、“一事一议”的方式组织实施。

4、施工队伍由各村在县交通部门提供的诚信施工队伍库中采用“一事一议”方式开展竞争性选择产生。

5、实施项目公示制度。经批准实施的项目，必须在村委会以及施工现场设立项目公示牌，公示牌的内容包括：项目名称，项目业主，项目实施的时间、规模、技术标准、资金筹集和使用安排，施工单位及联系人，主要施工工艺，质量控制措施，质量监督人员及举报电话等。设立的期限从开工之日起至该项目交(竣)工验收合格止。

6、通村通畅工程建设过程中，涉及占用土地、房屋及其他拆迁工作，由各村民委员会按照“一事一议”原则自行调整和解决，并做好群众工作，确保施工外部环境良好，保证工程建设顺利进行。

7、通村通畅工程建设项目工期原则上不超过12个月。

8、通村通畅工程建设采用项目合同制。县交通运输局制定标准合同范本，规范业主与施工方权利义务。

9、技术标准：路基、路面宽度不小于4.5米，转弯半径不小于15米，纵坡坡度不大于12%。会车道数量每公里不少于3处，每处宽度不小于2米，长度不小于20米。

10、质量要求：

(1)路基工程：路基须平整、密实、稳定，碾压后无车辙，路线平纵线形顺适，边坡稳定，挡土墙符合要求。

(2)路面工程：5%水泥(或石灰)稳定碎石基层厚度不小于15厘米，宽度不小于3.5米;c30水泥混凝土面层(抗折强度4.5mpa)厚度不小于18厘米，宽度不小于4.5米。

(3)排水设施：浆砌边沟泄水断面尺寸(不含路面厚度)不小于40厘米×40厘米(宽×高)，且须m15砂浆趟底，外壁整齐高于路面5厘米且须抹面。涵洞设置须满足排水要求，保证排水通畅。

(4)原有路线因地形地质限制、需深挖高填或拆迁较多才能满足4.5米宽度要求的，或原有路基情况较好，不设水泥(或石灰)稳定碎石基层可满足需求的，可由村民委员会提出书面申请，经县交通部门现场调查，书面批准并提出实施方案。方可实施建设。

(5)未设置水泥(或石灰)稳定碎石基层的路段，c30水泥混凝土面层(抗折强度4.5mpa)厚度不得小于22厘米。

11、通村通畅工程建设过程中，应同时设置各种安全设施、标志标牌等，减少安全隐患。

_通村通畅工程补助标准(含上级补助资金)为：少数民族乡40万元/公里，项目不足资金通过村民代表大会，采取“一事一议”的办法，广泛发动群众自筹资解决。

13、通村通畅工程在实施过程中，路基工程必须经县交通运输局组织验收合格后方可实施路面工程。项目建设完工后，必须经乡初验合格，由村民委员会填写通村通畅工程交工验收申请表，向县交通运输局提出书面交工验收申请，由通村通畅工程验收组进行交工验收。

14、验收合格的通村通畅工程，交由项目所属村村民委员会进行养护管理。

三、项目安排

_通村通畅工程项目，在乡政府积极争取下，县下达我乡10.2公里。由于今年项目要求高，建设难度大，各村在任务下达后，必须高度重视，认真组织实施，高标准、高质量完成通村通畅工程项目。