综治平安建设工作实施方案【热门20篇】

一、 指导思想

以党的十六大和十六届三中全会、四中全会为指导，围绕创建平安社区这一主题，开展重点整治工作。

二、 整治的重点及措施

1 结合我社区05年重点整治突出的问题，机动车丢失现象时有发生，小区内成立了巡逻队，安装监控系统，实行封闭式管理，对出入小区的车辆及外来人员进行登记，并发放通行证。

2 以创建平安社区为主题目标，不断加强和完善综合治理工作，切实维护社区稳定，争取 “平安社区”达到先进标准。

3做好矛盾排查工作，坚持日常排查和集中排查相结合，争取做到早发现，早报告、早化解，将矛盾化解在萌芽状态。

4深入开展同“”邪教组织做斗争的工作，认真对社区内练习者进行监控，并继续进行帮教，争取早日转化。

5、加大对流动人口的管理力度，实行分类管理。

三、 加强领导，明确责任

社区内工作人员应高度重视，重点整治工作，分工明确，责任到人，将重点部位的整治工作落实到位，确保重点部位的排查整治工作，扎实有效的开展。

四、 具体创建目标

1根据街办创建精神，结合我社区实际，本年度上半年达到平安社区标准。

2创建平安社区，要求社区内高度重视创安工作，进一步引申创安规划，精心组织，制定创安计划，狠抓落实、认真对照创安标准，切实把创建平安社区工作抓紧，抓实、抓出成效。

3 根据本社区实际情况，有重点的抓好平安社区创建工作，努力创建稳定祥和的环境，建立矛盾纠纷，排查长效机制，及时解决群众反映的问题。健全治安防范体系，制定相应的治安管理措施等一系列的创建平安社区的各项工作。

4 社区干部和居民心往一处想，劲往一处使，齐抓共管，使创建“模范社区”工作顺利完成。

铁北社区居委会

20**月

由于村干部对新农村项目建设存在认识不到位，不懂财经纪律，在村组织实施项目中，个别村干部将一些不符合财务规定，不允许报销的非项目产生的费用通过更换名称、内容等方式纳入项目支出现象。

当前，村级财务虽已纳入乡镇政府和街道办统一管理，但核算中仍存在一些问题：一是有的村级投资、应收款等项目未按要求进行核算；二是存在白条入账现象；三是大额费用以现金支付，部分村级集体为了支付方便，大额费用采用现金方式予以支付。

由于村集体财务监督管理不到位，村干部对支出审核不严，民主理财监督小组没有起到应有的监管作用，管理上存在漏洞，部分村干部通过虚列支出内容、重复报销等方式侵占项目资金。

一是别村级工程招投标流于形式。部分村建设工程由村集体自行组织施工，在资金管理方面存在工程无预算、工程建设按支出数入账，工程造价、采购量的真实性难以确定等问题；二是村级工程无验收程序，工程支出随意性较大。工程量减少但支付的工程款仍按照合同价款支付；增加工程量等原因引起的合同价款增加缺少必要程序。

由于村干部对法律、法规以及有关财经纪律、制度不了解，法律素质淡薄、依法办事能力不强。一些村干部为谋私利，不按程序办事。多年来，有关部门一直在搞普法教育，也取得了一定成效。但没有脱离图形式、一阵风、不注重实际效果的教育方式，要真正使农村干部群众“知法、懂法、守法”还需要做长期、扎实的工作。

一是长期以来，村级组织项目建设较少，没有项目建设管理经验，村级组织的管理能力较为薄弱，无法适应财政对村级项目扶持资金迅速增长的要求。二是一些财会人员不注重学习，业务水平低，难以胜任新形势下的农村财会工作。三是村务监督人员监督不到位。部分村务监督人员，看问题凭好恶，将自身利益放在首位，对公共事务关心较少，对村级财务问题不愿管、不想管或不敢管。

一是村级项目建设存在应进行招投标的，没有进行招投标，而是由村集体自行组织或村主要干部承包施工，造成工程建设内容变化大，工程造价难确定；二是有的是中标人中标后进行转包，私下转包给没有资质的人施工。三是个别村主要干部为承包本村建设工程，采取暗相操作，挂靠到多个有资质单位取得投标资格，中标者实质是村干部本人，造成监管者与施工同一人，监管缺失，必定影响工程质量。

新农村建设专项资金监督体系是一个涵盖各级人大、财政、相关职能部门、审计部门和社会相关机构在内全方位、多层次的监督体系，对项目建设的各环节、全过程进行监管。但目前，多数监督只集中在资金的分配和指标下达上，对项目预算、过程监督、项目验收等程序上疏于监督管理，也没有完善的评价监督体系作指导。

一、活动目的

为了进一步增强我园教职工爱岗敬业，教书育人的`职业责任感，提高教职工的素质，特开展“做孩子们的知心朋友”为主题的师德演讲比赛。活动有关事项如下：

二、参赛对象：

在征集的征文中，以组、室为单位择优推选9人参加演讲竞赛。

三、时间地点

比赛时间为20__年10月17日(星期一)下午3：30，全体教师集中__多功能厅。参赛选手按抽签顺序进行演讲。

四、演讲评分办法与标准：

评分办法：演讲比赛评分分演讲内容、语言表达、形象风度、整体效果四部分。满分为100分。评委打分后去掉一个最高分和一个最低分，汇总后取平均分，精确到小数点后两位，若出现同分，则精确到后三位，以此类推。

评分标准

1、演讲内容：40分。内容充实具体、紧扣主题，观点正确鲜明，真情实感富有启发性。

2、语言表达：30分。普通话标准、发音清晰;语调自然优美，抑扬顿挫，语言生动贴切，表达流畅，富有激情和感染力。

3、形象风度：10分。衣着整洁、仪态端庄、自然大方，举止自然、得体，精神饱满，体现朝气蓬勃的精神风貌。

4、整体效果：20分。有一定感召了，引发听众共鸣。尽量脱稿，恰当运用多媒体，结构紧凑完整。时间控制在5分钟内，超时适当扣分。

五、奖项设置：

比赛设一等奖2名，二等奖3名，三等奖4名。

六、比赛评委：

学校领导、团委、各组室组长。

七、具体分工：

场景布置。

主持：__

奖品购置：__

活动摄影：__

自开学以来，我们学校开展了师德师风自查自纠学习教育活动。我认真学习了有关文件，参加了学校组织的相关活动和小组讨论，在活动中，我通过认真学习、深入剖析、群众评议、批评和自己批评、交心谈心等，充分认识到自己在各方面还存在不少差距。为解决工作和学习中的问题，提高师德水平，特制定如下整改方案。

1、要加强政治学习，进一步改造自己的人生观、世界观、价值观，树立远大目标，坚定社会主义信念，努力学习现代科学文化，提高自身素质，调整心态，以高度的责任感、事业心，完成好各项工作。

2、加强教育教学理论学习，树立先进的教育思想、教育观念。及时转变理论观念，真正做到以生为本，教学相长。

3、时刻注意身传言教，自身做到言于律己，怎样要求学生就得怎样要求自己，时刻给学生作出榜样，让自己的职业真正作到崇高、伟大，成为一位真正意义上的“人类灵魂的工程师”。在教学中注意自身形象，如：穿戴、语言、行动等方面，处处都要加以注意。做到言行一致，表里如一。心系学生，不歧视，挖苦学生，多些关心，多些爱心，多些耐心去教育学生。认真做好学生的德育教育工作，特别是差生，要及时做好他们的.转化工作。

4、要努力提高自己的业务水平。 积极学习，与时俱进，掌握新课程改知识。作为教师，就必须是教育教学的能手。为此我要加强业务学习，增强改革意识，积极参与教育改革，在实践中提高自己的教育教学能力。

5、积极学习现代教育技术和手段，积极参与教育科研工作，用现代教育理论与教育教学方法武装自己，努力追求教育方式方法的现代化和高效益。

6、勇于开展批评与自己批评，在工作中严于解剖自己，认真进行自己批评，通过不断的反思及时修正自己的错误，促进自身的成长。使自己时时处处都能发挥身教胜于言教的教育作用。

7、加强与老师之间的联系。工作之余多与其他老师交心谈心，彼此互相有更深的了解，向师德先进典型学习，学习他们高尚的人格魅力、学习他们好经验、好做法，以促进自身素质的全面发展，使我们的工作做得更好。

从现在开始，长期坚持不懈努力。严格要求自己，谦虚谨慎，戒骄戒躁，扎扎实实，脚踏实地，善于思考，勇于探索，努力学习与实践，并虚心接受各级领导和老师们的监督。同时严格履行教师的义务和职责，使自己成为学生、家长、社会满意的人民教师，为学校教育教学工作奉献自己的一份力量。

根据区委、区政府《关于在全区开展“建设平安锡山，创建最安全地区”活动的意见》和区平安创建领导小组关于今年锡山区社会治安综合治理工作及平安创建活动的实施意见，结合区创建领导小组对我局下达的20xx年度综治、创建工作任务，特制定20xx年锡山区安全生产监督管理局综治平安建设实施方案。

一、创建工作指导思想和工作目标

指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从构建社会主义和谐社会的战略高度和现实情况出发，认真贯彻党的xx届x中全会和区委二届七次全委会精神，坚持以科学发展观为统领，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，开展“企业安全生产主体责任深化年”活动，进一步强化企业主体责任和政府部门的监管责任，大力推进重点领域专项整治，切实加强安全生产基层基础建设，坚决遏制重特大事故的发生，有效压降各类事故，努力实现安全生产状况的持续稳定好转，为建设和谐文明的现代化新锡山营造良好的安全环境。

工作目标是： 20xx年全区安全生产工作的总体目标是：杜绝重特大事故的发生，各类生产安全事故死亡人数控制在市政府下达的指标之内，亿元国内生产总值死亡率低于0.28，继续保持稳定的安全生产形势，继续保持监管水平在全市的领先地位。

二、工作重点

今年全区安全生产的工作重点是：继续深入贯彻实施《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《江苏省安全生产条例》等法律法规，落实各级政府和企业的主体责任，不断深化安全生产责任体系建设和安全生产各类专项整治，加大安全生产执法力度，强化监管，大力营造安全生产法治格局，使我区安全生产工作真正走上法制化、规范化的轨道，逐步实现安全生产的长效管理。主要工作是：

(一)完善安全生产责任体系，加强考核力度

按照区政府《关于进一步完善安全生产责任体系的意见》的要求，按照分级、属地管理的原则，切实落实各自的安全责任。要将生产、道路交通、消防、特种设备、建筑和农机等各项安全工作责任层层分解落实到位。构建“以块为主，条块结合”的工作格局。坚持行政首长履责报告制、全员责任制、千分考核制、重大危险源挂牌督办制和风险抵押制等工作制度。严格实行“一票否决”制，凡年内发生一起重特大事故，年度考核为不合格。加强工作效能的考核，对各项工作及时完成情况、材料信息报送等情况加强考核，不断推进安全生产基础管理的规范化建设。继续抓好责任制落实的覆盖率，采取专项督查、违规重罚等有效措施狠抓企业层面的落实，将安全生产责任制落实到企业法人，并分解落实到车间、班组和每个员工。

(二)创新监管工作机制，推进防线前移

根据当前安全生产监察执法工作面临的监管对象安全管理基础差、监管任务重、监管力量弱等问题，今年要进一步创新监察执法机制，扩大监察的覆盖面，加大监察力度，提高监察质量。

1、明确监察目标。一是数量质量并重。全年区级监察企业数量不少于500家次，开发区、乡镇(街道)不少于50家次。并且要做到“监察一家、整治一家、提高一家”。对监察人员执法任务进行量化考核，提高监察执法的频率和覆盖面。二是服务提高企业。按照“执法先送法，监察先服务”的原则，做到“五个一”，即：“送一张服务联系卡，赠一本安全法规小册子，签一份安全告知承诺书，作一次细致认真的安全检查，发一份检查意见书”。通过宣传告知，督促帮助企业完善安全生产条件。三是锻炼提高队伍。通过提高监察企业的频度，进一步提高监察人员的业务素质，同时加强学习培训，邀请职业卫生、消防、特种设备和建筑安全，依法行政、行政处罚等方面的专家作讲座。业务学习和监察工作实践相结合，使每一名监察人员基本胜任独立工作。

2、加强规范管理。要对监察工作作进一步的规范，制定好比较详细规范的检查守则。一是明确监察检查的内容。使监察人员人人掌握监察检查的方法、步骤、内容和达到的标准。二是明确处理办法。使监察人员能针对发现的问题，根据不同情况作出限期整改、停产整改或经济处罚等处理意见，处理措施做到合理合法。三是明确行政处罚的要求。监察人员要熟悉行政处罚的程序、文书、规则等。四是明确日常监察工作规范。要进一步明确工作纪律和奖惩措施，规范日常监察工作。

3、创新监察执法机制。一是“两权分离”机制。逐步建立查、审、罚分离的监察机制。先从查、罚“两权分离”做起，逐步走三者分离。监察执法“两权分离”即监察机构内部人员作明确分工，使监察执法、执行处罚权相对独立。同时进一步规范事故处理及一般处罚程序，完善案审会集体讨论等制度，确保办案质量。二是“分类监察”机制。将监管对象按风险等级和安全状况进行“abc”分类，建立管理台帐，按照一定的周期对各类监察对象实施分类监察。三是“联合执法”机制。通过安委会办公室或建立联席会议制度加强工作联系。针对一些安全问题突出的行业、企业和事故单位，与质监、消防、国土、公安、交通、工商等部门，联合组织安全检查执法活动，共同打击违法行为。实施全程监察。与发改、工商、规划、环保、消防、卫生等部门联系，对风险等级较高的行业从企业设立、登记注册开始，到企业试生产、正式投产、到新、改、扩建、搬迁直至关闭实施全程监控，把好行政许可关，安全评价关、“三同时”审查关。四是“分片包管”机制。继续实行“片管员”制。将全区7个乡镇(街道)和1个开发区划分成2个“片”，每“片”派出2名安全监察人员常驻基层，会同驻片消防干部和镇安监部门强化对生产经营单位的日常监察。

(三)深化安全生产专项整治，消除事故隐患

深化专项整治，认真抓好交通运输、人员密集场所、危化品、冶金、铸造行业、建筑、特种设备、烟花爆竹、职业卫生、学生接送车辆等方面的安全生产专项整治。扎实开展化工生产企业专项整治，对不符合安全生产基本条件的企业，坚决依法实施关闭。继续推进火灾普查整治工作，加大联合执法力度，对火灾隐患久拖不改的，依法进行处罚。加强重点高危行业的基础管理工作，建立“五本帐”，即重特大事故隐患台帐、重大危险源监控台帐、作业场所职业危害台帐、厂长(经理)安全资格培训台帐和重点监控特种设备台帐。强化高危行业、重要场所的监管，确保重点高危行业专项整治收到实效。加强特种设备安全管理，健全管理网络，强化特种设备使用单位安全责任告知工作，巩固锅炉整治成果，确保锅炉有证、合格、安全使用。加大隐患整改力度，安监、交巡警、消防、建设、质监等部门要加强排查，发现一批，查处一批，整改一批。对问题严重，整改难度较大的隐患，区、镇两级要进行挂牌督办。进一步落实安全评评价和新、改、扩工程项目的“三同时”制度，加强专项检查，确保安全。同时，继续开展“平安畅通县区”、“平安工地”、“平安企业(市场)”、“平安农机”等系列创建工作，各有关部门要加强协调，根据实施意见制定年度具体工作方案，落实目标管理责任制，健全创建工作制度，完成年度创建目标，推进平安锡山建设。

(四)健全应急救援机制，提高应急能力

建立健全安全生产应急管理机制。认真贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》，各级要健全完善应急管理工作制度，规范应急管理工作。要根据各自实际，制定和完善针对性强、可操作性强的应急救援预案，提高应对风险和防范事故的能力。推进安全生产应急救援队伍建设。要加大安全生产应急救援建设的投入，强化队伍建设，依托大型企业，加强重点企业救援队伍建设和相关物资储备，科学规划应急救援队伍的合理布局。定期组织开展演练。各镇、各有关部门和单位要适时组织实战演练，全面检验应急流程，不断修改和完善预案，增强预案的适用性和科学性，提高应急管理水平。

(五)加强安全文化建设，提高宣传效果

提高全社会的安全意识，提升群众的安全文化素质，创造安全生产良好的社会氛围，是保障安全的根本所在。今年是“安全文化建设年”，要重点加强安全文化建设，扎实推进安全宣传教育进乡镇、进工厂、进社区、进家庭，真正提高全员安全意识。抓好安全文化“四个一”试点活动(一条路、一个工业园区、一个企业、一所学校)。要大张旗鼓地树立和宣传安全文化建设典型，组织开展安全生产“一、二、三”工程，即在全区范围内树立100个安全文明岗、20家安全文化建设示范企业、30名安全生产标兵。区安监局、区公安消防大队、区交巡警大队等部门与宣传、文化、教育等部门配合，研究制定切实可行的宣传教育方案，拓宽宣传阵地，充实宣传内容，创新宣传方式。继续深入开展“安全生产月”、“安康杯”、“夏百安”、消防“11.9”和文明交通“五进”工程等宣传教育活动。举办安全文化集市、咨询、展览、文艺活动、警示教育等安全文化系列活动，努力提高宣传效果。同时，切实抓好安全生产的培训工作，提高全民、特别是企业法人和安全生产综合监管部门这两个责任主体的安全理念。建立厂长(经理)法定安全资格培训台帐，尽可能做到“应培尽培”。特别是要做好高危行业、特种设备作业人员的培训，一定要做到持证上岗，提高从业人员的专业技能水平和安全保护意识。

(六)强化安监队伍建设，夯实管理基础

切实加强镇级安监队伍建设，确保各镇安监部门做到编制、职责、人员、经费、装备、办公场地“六到位”。深入推进乡镇(街道)安全生产达标活动，重点抓好行政村达标考核工作，全区行政村力求全面达标。探索村级综合安全监管平台建设，逐步形成区、镇、村三级生产、交通、消防等安全管理网络，提高队伍素质，夯实基层安全生产管理基础。加强安全生产的基础设施建设和支撑体系建设，设立安全生产专项经费，进一步保证和加大区、镇、村、企对安全生产工作的投入，加强道路交通设施建设，加快工业园区消防设施建设，有效改善安全生产的保障条件。进一步完善安全生产信息管理系统建设，在乡镇试点的基础上，进一步健全网络，上半年将终端全面覆盖到各个乡镇，构筑起完整的市、区、镇联网的安全生产信息管理平台，提高安全管理工作效率。

平遥财政局在平安创建工作中，紧紧抓住创建平安这个细胞工程，把深入推进平安创建作为稳定工作的总抓手，不断强化治安防范，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，全面落实“平安进万家”的各项措施，取得了较好的成效。

一、落实“四个到位”，打造平安创建坚实平台

一是领导到位，确保有人负责。为确保平安创建工作落到实处，成立平遥县财政局平安创建工作领导组：

组 长：霍天华

副组长：侯林双

成 员：王鸿平、张明星、段哲俊、马秀先

领导组下设办公室设在局机关办公室

办公室主任：张明星

成 员：武兆雄、武苗峰

加强以党支部为核心的治安组织建设，健全融治保、调解、普

法、帮教、巡逻为一体的综治网络，各业务股室、中心加强内保组织建设，全面落实了第一责任人的职责。

二是宣传到位，确保入脑入心。在局机关建立平安创建宣传栏，制作平安宣传栏、墙体标语和各类宣传板块。并组织广大机关干部开展街头宣传，悬挂宣传横幅，发放宣传材料等多种宣传形式，广泛宣传平安创建的目的意义，做到家喻户晓，人人皆知，营造 “上下联动千家创，万人防范保平安”浓厚氛围。

三是制度到位，确保有章理事。局机关、党总支召开专题会议研究平安创建工作，并把构建平安纳入到“十一五”规划中，真正做到党总支有决定、局机关有规划、办事有机构、落实有依据的“四有”要求。同时，按照“一岗双责”的要求，落实业务股室股长、中心主任在“平安创建”活动中第一责任人的责任。制定考核奖惩细则，每月对“平安创建”活动进行检查，对措施得力，创建活动开展好的股室、中心给予奖励。对达不到要求的，实行“一票否决”，在全局通报批评，并追究有关人员的责任。真正做到责任分解，传递压力，确保条条有压力，块块有责任，上下有信心。

四是投入到位，确保有钱办事。局机关从“稳定也是经济效益”的思想和“花钱买平安、投入保稳定”的高度出发，确保平安创建的经费投入和硬件建设。投资建立电子防盗、电子监控等设备，并配齐办公设备和彩电、电脑、打印机、录音机等设备。成立保安队伍，加强办公楼、家属区的安全防范，保障保安人员工资和工作经费。

二、强化三大网络建设，夯实平安创建的防控基础

一是强化信息监控网络建设。建立健全机关、家属院治保主任制度，由武兆雄、孔繁武分别担任治保主任，每周主持召开矛盾纠纷排查会议，并将矛盾纠纷情况向局平安创建办公室上报，也要随时向局综治办报送可能存在的治安隐患和信访苗头。

二是强化矛盾纠纷调处网络建设。加强调解中心力量，做到人员、制度、工作三到位，并利用老干部和老党员担任矛盾纠纷调解员，发挥民间调解优势，解决民间矛盾纠纷。对调委会解决不了的问题，及时上报局平安创建办公室，为解决问题赢得时间，真正织起一张组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前的调解网络。

三是强化治安网络建设。既让群众吃好饭，更让群众睡好觉，面对新的形势，我们不断探索创新治安防控机制建设，构筑起多层面、立体化、全覆盖的高效技防网络。在局机关、宿舍区安装防盗报警器、红外线监控器，基本消除防范“盲点”，实现重点地区、重点部位技防全覆盖，真正做到硬件软件都有，确保软件不软，硬件更硬。

三、抓好基层基础建设，全面提高平安创建的核心竞争力 一是深化“平安进万家”活动。家庭是最大的基础，社会是由千千万万个家庭细胞组成的，只有将平安工作延伸到每个家庭，抓好群众基础，形成“人人关心治安、家家参与防范”的良好局面，才能真正抓住平安创建的根本，提高平安创建的核心竞争力。为此要确立以提高家庭成员的文明素质、道德素质、法制意识和科技素质为重点，以宣传教育为主线，以家庭平安促进社会平安的“平安家庭”创建工作思路，建立创建“平安家庭”活动组织网络，开展平安意识、治安防范、矛盾调处、法律知识、文明新风、安全知识进家的“平安进万家”活动。使全局家庭100%达到和谐文明户标准。 二是提高平安创建队伍素质。基层队伍是创建的最大保障，坚持素质强队伍，政治建队伍，大力加强队伍全方位建设，切实加大干部使用和职级配备力度。在综治人员较少、稳定工作任务日益繁重的形势下，工作上有干头，极大地调动广大干部对平安创建工作的积极性。

四、齐抓共管，形成平安创建的新合力

平安建设是一项系统工程，必须坚持以人为本，充分发挥社会各界和广大群众的智慧与力量，努力营造全民发动、全社会参与、齐抓共管、共建平安的强大合力和浓厚氛围。

一是坚持“严打”方针不动摇，露头就打。密切配合公安机关开展的打击盗窃自行车专项行动、打击“两抢一盗”等集中整治斗争，始终保持对刑事犯罪的主动进攻和高压态势。

二是抓好综合治理，集中解决突出治安问题。本着“什么问题突出就重点解决什么问题，什么问题群众反映强烈就集中解决什么问题”的原则，组织精干力量，突出抓好机关周边家属院区出租房屋及流动人口等的专项治理，最大限度地封堵违法犯罪的空档和缝隙。

三是开展系统创建，形成点线面互动新机制。在抓好平安家庭、创建的基础上，将创建平安单位、平安小区作为连接平安家庭与平安平遥纽带，加大创建力度，着力提高全体干部职工的安全文明素质。通过扎实开展系统创建，全局初步形成纵到底、横到边的平安创建工作新机制。

四是加强安全管理监督，确保安全生产。针对财政局实际情况，局机关平安创建办公室深入研究，定期组织开展宣传教育，深入普及安全生产法规知识，不断增强全民安全意识。建立安全生产台帐，责任到人。

二O**年一月八日

主题词：创建 平安单位实施方案

平遥县财政局

二○**年一月八日印发

打 字：张俊秀

校 对：张明星

共印20份

__年，在街道办事处的正确领导下，在镇综合治理办公室、司法所、信访等相关部门的指导下，__社区以强化治安管理服务为重点，进一步强化和落实平安建设各项措施，健全和完善平安建设长效工作机制，努力为广大居民群众营造一个良好的生活环境和安定的社会秩序。截止到12月底，社区居民总户为x户。常住人口x人，外来务工人员x人，外来民工子弟学校x所，在校学生x人。现将社区__年社区平安建设工作总结如下：

一、加强领导，落实责任，推进平安建设深入开展

为把平安建设工作落到实处，社区确实加强平安建设工作的领导，根据“五位一体”的职责要求，把平安建设工作列入重要议程，明确责任，把各项工作落实了人员具体抓。坚持每周召开一次全体全体工作人员大会，总结前期工作，分析当前形势，研究部署下一步工作。“五位一体”领导小组经常深入基层调查研究，掌握辖区内的治安动态，对治安热点、难点问题及时妥善处理，把问题和矛盾处理在萌芽状态，坚决不留隐患。

二、认真搞好平安建设宣传，创造良好的舆论环境

社区把市民学校和社区活动中心作为安全教育的宣传阵地，利用科普讲座、黑板报、横幅、宣传材料等方法，扎实有效的开展法制宣传教育活动，经常性组织居民小组长和居民代表开展各类安全知识讲座培训。全年举办讲座11次，参加培新的居民420人次。利用宣传栏以图片文字的形式向居民宣传崇尚科学等内容，结合典型案例在广大居民群众中开展警示教育。经常性的开展“五五普法”教育活动，以社区居民、青少年学生为对象邀请退休老干部、老教师，结合各种宣传日，宣传法律知识，交通法、绿色环保、节能减排、安全生产等知识，使居民、青少年学生的法律意识得到提高，责任感得到增强，形成了良好的舆论氛围。

三、化解矛盾纠纷，维护群众利益

按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的工作原则，进一步加强组织协调，建立切实有效工作机制，认真做好群众来访工作，及时解决问题，使不稳定因素得到及时化解。__年社区共受理各类纠纷x起，调解成功x起，涉及家庭问题、邻里纠纷、违章搭建等。社区高度重视，认真对待。做了大量调解工作，使不和谐因素化解在萌芽状态，避免更严重后果的产生。

四、完善工作机制，形成群防群治

根据平安建设工作的要求，结合社区保安联防队和治安志愿者巡逻队的实际情况，采取分区联防、定点盘查、流动巡逻、重点防范等措施全面开展了基层群防群治工作，社区定期对基层值班巡逻情况进行检查。同时加强外来流动人员的管理工作，通过社区民警和联防队员与辖区的私房出租户签订安全承诺书，配合执法部门设卡检查。对一些重点地段的外来人员居住地积极地进行检查，发现问题及时协调处理确保本地居民的生命财产安全。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面普及校园安全知识，不断提升师生安全防范意识和能力，规范学校安全管理制度和管理行为，最大限度地消除隐患和减少事故，确保师生生命安全和校园稳定，促进教育事业健康持续发展。

二、活动主题

长知识、强意识、善管理、压事故、保平安。

三、活动内容

（一）构建校园安全物质文化

从优化校区规划与建设入手，严格按照《农村普通中小学建设标准》和《汶川地震后重建学校规划建筑设计导则》规定，科学规划校园建筑设施布局，严格实行校园功能分区，严格进行建筑项目“三同时”审查，确保校园安全设施“三达标”、“三落实”。

“三达标”即：校舍建筑安全达标——无地灾隐患，无危房、危墙、危坎，有校门和围墙；有符合卫生安全要求的食堂和厕所；有满足师生教育教学需要的教室、实验室、图书室、校园警务（门卫）室，按规定配备卫生室。

校园设施设备安全达标——有满足教育教学活动需要且无安全隐患的体育场所和活动器材，有合符规范的消防设施（灭火器、消防水带、应急灯等）、防雷设施，有校园报警点等物防设施，有必要的技防设备。校园饮用水源、水质、供水设施达标，校车及驾驶人员合符相关规定。校园内门、窗、讲台、课桌凳、学生床铺等完好整洁、美观。

校园周边安全环境达标——临近公路的校门口有交通警示标志、标线和标牌，周边池塘、渠堰要有安全围栏和标识，校园周边200米范围内无营业性网吧、歌舞厅和危化物品仓库、经营站，无乱搭、乱建、乱堆现象，无无证经营的小摊点等，环境洁净，绿化美化好。

“三落实”即：校园安全管理人员落实——学校门卫、学生公寓、学校食堂食店的专兼职管理人员要落实，要有相应的职能职责要求，有完整的管理制度体系。

校园安全宣传阵地落实——有固定的校园安全宣传专栏，有季节性校园安全宣传标语，有校园安全隐患警示标志，有班级安全宣传栏，具有浓厚的安全文化氛围。

校园安全教育教材落实——校校有安全教育教师用书和教学光盘，班班有一套学生用书和挂图。要落实安全教育课时和师资，做到有计划和总结，有教案或讲义、有知识检测和考核。

（二）创建校园安全制度文化

结合学校实际，不断修改和完善学校安全台帐、安全管理制度和应急处置预案，分解落实学校安全管理职责，建立起横向到边、纵向到底的安全管理责任网络。要通过制度的建立健全，落实国家关于学校安全管理工作的法律法规；通过制度的建立健全，规范学校安全管理行为，提升安全管理水平；通过制度的建立健全，逐步构建学校安全管理科学体系，建立行之有效的安全管理的长效机制。

1、建立完善学校安全隐患台帐，要按照隐患程度分门别类建立台帐，跟踪整改，把握动态，定期排患。

2、建立和完善学校行政安全管理制度。包括：学校安全投入制度、学校安全工作制度、安全事故报告制度、安全责任追究制度、消防安全管理制度、校园周边环境整治制度、师生外出活动安全制度、门卫安全管理制度、档案室安全管理制度、会计室安全管理制度、卫生室安全管理制度、临时用工安全管理制度、食品安全管理制度、传染病防控制度等。

3、建立和完善学校教务方面的安全管理制度。包括：教师教学安全管理制度、各功能教室安全管理制度、体育课及各类教育活动安全管理制度、安全工作考评制度等。

4、建立和落实校舍安全管理、板房安全管理及重建恢复过程中拆迁、建立安全管理制度，确保高效高质和平安重建。

5、建立和完善学校日常安全管理制度。包括：新生报到安全管理制度、学生缺课登记核查制度、学校楼道安全管理制度、学生宿舍安全管理制度、学生集体活动安全管理制度、学校用电安全管理制度、学校饮用水安全管理制度、校车安全管理制度、锅炉安全管理制度、校园建筑安全管理制度等。

6、建立和完善校园突发事故应急处置预案。包括：食物（饮用水）中毒事故应急处置预案、火灾事故应急处置预案、交通事故应急处置预案、治安事故应急处置预案、自然灾害应急处置预案等。预案要简明、科学、实用，并根据情况在实施中不断修改完善。

（三）规范校园安全行为文化

1、规范安全管理行为。坚持一把手亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓和“谁主管、谁负责”“谁组织、谁负责”的安全管理工作原则；坚持把安全工作纳入对基层的目标考核，实行校园安全管理“一岗双责”制和安全事故责任追究制；严格按照广元市教育局2010年下发的8种表册做到安全工作周检查、月报告、季研究制度，落实校园安全管理日志；实行校园定期消杀，开展实行校园安全卫生评比考核制度；实行安全隐患整改承诺等。主动争取当地党委、政府、相关部门和学生家长的支持，共同做好校园及周边的安全管理工作。

2、规范安全教育行为。校校有法制副校长或法制辅导员,有安全教育计划、总结、光碟和教材，挂图和宣传标贴，班班有学校安全教育专（兼）职教师,安全教育纳入课表。通过“安全教育日”、安全教育征文比赛、安全知识竞赛、文娱汇演、书画展、安全歌谣创作、小手拉大手、安全文明岗、安全宣传队、校园小交警等多种形式、多种渠道在不同的时段和不同的场合加强学生安全教育，不断提高安全教育的系统性、针对性和实用性；通过经常性的警示教育和安全演练提高学生防范意识和防范能力。规范教职工的管理行为和教育行为，严禁体罚和变相体罚学生，严禁辱骂和歧视差生。

3、规范学生安全行为。通过团委会、学生会、少先队等组织，在校内设立文明监督岗、课外活动安全岗、安全监督员等，充分调动学生自我管理、自我监督、自我约束的主观能动性，通过一系列安全主题教育活动的开展和管理制度、规范和管理行为的实施，规范学生在课堂上下、校园内外的学习、生活行为，让学生懂得健康平安应从细节做起的道理，懂得遵纪守法，懂得用制度和规范来约束自己，懂得礼貌与忍让，懂得与周围的人和睦相处，不讲伤害别人的话，不做伤害别人的事，学会自我保护，自求平安。

四、活动时间

校园安全文化建设活动从2010年开始至2010年6月结束，历时一年半，分三个阶段。

第一阶段，从2010年3月至4月底，为安全文化的宣传发动阶段。各地各校要结合实际，利用学校灾后重建的契机，制定切实可行操作性强的建设方案，明确职责和工作目标要求。

第二阶段，从2010年4月——2010年4月为全面安全制度文化实施阶段要把安全基础设施纳入灾后重建一并进行，不断完善和规范校园安全管理制度，规范安全教育教学行为，培养学生良好的安全行为习惯，增强安全事故防范能力，提升安全管理水平。

第三阶段，从2010年5月——6月底，为校园安全文化建设总结阶段。全面总结校园安全文化建设工作的成效与经验，评比表彰先进学校、先进县区和先进个人。

五、活动目标

力争用一年半的时间，全面建立起规范化的校园安全管理制度体系，消除校园硬件设施方面的重大隐患，在学生中培养良好的安全行为习惯，师生安全意识和防范能力明显提高，全市学校安全管理能力和管理水平明显提高，全市校园安全事故和伤亡人数明显下降。

六、组织保障

为加强此项工作的组织领导，市教育局成立广元市校园安全文化建设活动领导小组，组成人员名单如下：

根据上级主管部门的要求，进一步加强师德建设工作，全面提高师德水平，打造一支职业道德素质高、敬业意识强、业务能力精的教师队伍，推动我校教育事业健康发展，结合我校实际，制订本工作方案。

一、指导思想

落实_教通〔20_〕44号文件《__省“师德师风建设年”实施方案的通知》，我校将“以立德树人为根本，造就一支忠诚党的教育事业、让人民满意的教师队伍”为主题开展师德师风建设活动。

二、组织领导

为了保证我校师德教育工作顺利开展，学校成立师德工作领导小组，负责师德工作的安排、组织与落实。

组长：___

副组长：___、___、

成员：___、___、___、

三、主要措施

（一）加强师德教育，充实培训内容

认真开展师德教育，有步骤地组织学习活动，在组织教师自学的基础上，利用专题学习会、组织生活会、学习交流会等组织教师集中学习相关法律法规和规章制度。精选培训课程，把教师职业理想教育、职业道德教育、心理健康教育、诚信教育、民族宗教政策、党规党纪及监察法规等纳入教师全员培训内容，并作为新任教师岗前培训、在职教师培训的必修内容，切实提高培训的针对性和实效性。

（二）加强师德考核和监督

完善师德师风考核机制，与教师签定师德师风承诺书，对有违反教师职业道德不良行为之一的，即实行师德“一票否决制”，年终考核为不合格等次。

建立师德师风定期自查机制，面向教师、学生、家长进行学校师德建设满意度测评，师德师风考核结果是教师业绩考核、职务评聘、岗位聘用、评先评优的主要依据，与教师资格定期注册、全国教师管理信息系统录入等制度挂钩。

（三）开展主题活动，落实具体措施

1、完善师德教育制度，做到经常化、制度化。（3——12月）

集中学习与平时学习相结合，集体学习与个人学习相结合，每学期保证安排集中学习不少于五次即十学时。学校通过专题学习、专题讲座、专题研讨和阅读经典等方式，引导教师带头践行社会主义核心价值观；组织一次师德知识测试，测评成绩折算为继续教育学分。

2、开展“廉洁从教”活动，加强师德修养（3月）

组织全体教职员工开展“廉洁从教”签名承诺活动，并将承诺内容公布于学校宣传橱窗等醒目位置，公开设置举报电话和举报箱，主动接受全体教师、家长和学生的监督。

3、开展骨干教师与青年教师结对活动。（4月）

要求部分学校骨干教师与青年教师结对，签订师徒结对协议，在骨干教师引领下，不断提高青年教师师德师能，6月底开展结对教研成果展示。

4、开展师德师风优秀主题征文活动（6月）

开展以“身边的好老师”为主题的正文活动，优秀征文选送参加区级评比。结合庆祝_周年，组织教师和学生参加讲_演讲比赛。

5、开展评优选先活动（9月）

教师节前，开展优秀教师选树活动，挖掘典型，树立榜样，加大宣传力度，促进师德建设工作健康发展。精心组织第37个教师节。

6、完善师德考核制度（10月）

健全师德考核制度。

7、开展“关爱教师”活动。(11月)

关注教师的情绪、关心教师的生活、关怀教师的成长，积极帮助解决存在的实际困难。继续关注教师的心理健康，充分利用教师大会、个别谈心、心理健康教育辅导等形式对教师的急躁情绪进行有效疏导，保证教师以良好的心态投入学校工作。

四、活动要求

（一）高度重视，加强领导。成立领导工作小组，把师德师风建设作为提升学校办学质量的重要抓手，认真谋划，周密部署，按时依规完成各项工作任务，确保师德师风建设工作达到预期效果。

（二）加强宣传，营造氛围。要加大师德建设宣传力度，除了继续采取板报、宣传栏、广播等传统宣传途径外，要积极探索利用微博、微信公众平台等新兴网络媒体，大力宣传师德建设的措施、成果。

（三）注重创新，确保实效。要着眼实效，结合学校实际，针对师德师风建设的重难点问题，加强针对性研究，创新管理方式和治理机制，切实把师德师风建设水平提升到新高度。

（四）把握时间节点，按时上报相关工作材料。

（五）强化监督，规范管理。要把开展师德师风建设活动与教育教学工作中心任务结合起来，通过规范教师从教行为和提高教育教学质量，体现师德建设成果。

〔摘要〕

通过对企业安全文化的正确认识，分析了安全文化精神层、制度层、行为层和物质层的含义及其在安全文化中的作用、地位和内容，介绍了滁州供电公司从这4个层面建设供电企业安全文化的做法和经验，并提出了安全文化建设中应避免为文化而文化，避免把安全文化建设和企业识别系统相混淆以及应将制度层与行为层设计有机结合等需要注意的几个问题。

〔关键词〕 供电企业;安全文化;分层建设

企业安全文化是企业文化的一部分，安全文化对于企业既是一种现代安全管理思想，又是一种有效的安全管理手段。安全文化虽然不能直接产生经济效益，但它是企业能否持续发展的一个关键因素。经济学家于光远说过：“关于发展，三流企业靠生产、二流企业靠营销、一流企业靠文化”。因此，倡导和弘扬“关注安全，珍惜生命，以人为本”的企业安全文化，是建设企业安全管理长效机制的基础。

2003年以来，滁州供电公司对现有安全文化的自然状态进行了调查和评估，结合现行安全管理的规定，本着“系统构建，重在实践，逐步推进”的原则，按照精神层、制度层、行为层、物质层进行设计与实践，努力丰富和提升企业安全精神层面，大力营造气氛，强化制度落实，注重员工安全行为的养成，在物态文化建设过程中注重环境的人性化，提高了企业的安全管理水平。

1、建设供电企业安全文化的初步实践

1.1正确认识企业安全文化

企业安全文化是指企业在长期的安全生产过程中，逐步形成的占据主导地位并为全体员工认可和恪守的共同价值观念和行为准则。它是企业文化的重要组成部分，是企业文化在安全工作中的渗透和体现。安全生产需要建立安全文化，安全文化是先进生产力的重要保障，是安全的基础和载体。

企业安全文化强调以人为本，在注重企业安全管理技术和方法的基础上，更多地强调企业安全生产赖以存在与发展的精神环境，重视“人”在现代企业安全生产中的作用。加强企业安全文化建设，可以更好地开发和利用人们在企业安全工作中的价值、道德、信念、情感等精神力量，激发员工搞好安全生产的积极性和创造性，从而保证企业安全生产和实现安全生产目标。

1.2重视精神层的核心作用

企业价值观、企业精神、企业哲学、企业理念对企业安全工作的影响、引导和渗透是企业安全文化精神层最重要的内容。以企业精神为例，企业精神一般包含敬业精神、争先精神、团队精神、参与精神与创新精神，很显然这些精神是企业安全文化必须倡导的。因此，企业安全文化与企业文化的一致性是企业安全文化的基本特征，因而不能离开企业文化去孤立地研究企业安全文化，当然企业安全文化又有它自身的特点，这是需要着力研究的。

1.2.1重视安全思想教育的效果

以全体员工、家属为主要对象，长期反复进行思想、态度、责任、法制、价值观等方面的宣传教育，多角度对全员进行安全文化渗透。通过各种形式的安全教育，充分阐释、大力传播、系统灌输并认真实践安全文化，唤醒人们对安全健康的渴望，从根本上提高安全认识，提高安全觉悟，牢固树立“安全第一”、“人的安全与健康高于一切”的观念。

1.2.2确立安全文化的管理理念

通过几年来的实践，滁州供电公司将“安全可控”作为安全管理理念，消除部分员工对可控的模糊认识。强调安全可控，一是教育全员：安全管理有其内在规律，通过在实践

中的探索，可以把握其规律，从而一定能够实现可控;二是警示全员：出现事故就是安全失去控制，就是失职的结果，就必须有人对此负责，以此培育全员责任意识。

1.2.3倡导“以人为本”的安全管理思想

企业安全文化以提高员工安全文化素质为目的，使员工在心灵深处树立起“安全第一，预防为主”，“关爱生命，关注安全”，“不伤害自己，不伤害他人，不被他人所伤害”的安全行为准则。确定“以人为本”的思想，就是要求各级人员在安全管理中尊重人、爱护人，制定制度应考虑其可操作性和人性化，创造领导与员工间的亲和力，缓解管理带来的负面压力。

1.2.4弘扬求实、求效的精神

近几年来，滁州供电公司在安全管理工作中大力弘扬求实、求效的精神，安全工作注重落实。每月公司总经理亲自主持召开安全分析会，坚持公司领导参加基层班组安全活动，及时解决安全生产中存在的问题。

1.3完善机制，保障安全

企业安全文化的制度层，主要包括企业领导体制、企业组织机构和企业管理制度3个方面。就目前供电企业而言，主要研究安全管理制度，强化机制建设，注重制度的系统性和可执行性。

1.3.1建立健全各项规程、规章制度

完善企业安全管理的各项基本法规、规章制度和奖惩制度等，使其规范、科学、适用并严格执行。组织清理、修订、完善原有的安全操作规程、标准，建立健全安全管理的制度体系，定期予以发布，确认其有效性。

1.3.2注重制度可操作性

每年对规程、制度进行修订，按照5w1h(做什么，为什么做，何时做，何处做，谁来做和怎么做)要求和ohsas18001标准完善各类制度。对企业在技术进步、技术改造中采用的新工艺、新技术、新设施，逐项、逐台建立起安全操作技术规程、标准和有关安全管理制度。

1.3.3推进安全保证和监督体系的有效运作

突出以安全第一责任者为核心的安全保证作用，实行安全保证工作报告制度;强化安全监督机制，实行安全工作巡查制度;通过创新管理解决难点问题，建立反违章目标管理机制。通过2个体系的有效运作推动安全生产，使安全管理走上规范化、标准化的轨道，有效地预防和控制事故和隐患。

1.3.4在制度落实上下工夫

一是推行反违章目标管理，对包括总经理在内的各级管理人员，按月或按季度下达查处违章指标，强化全员安全意识;二是认真查处反违章中的弄虚作假行为，制定《安全生产巡查制度》，加大现场监督力度，及时下发安全生产监督通知书，有效遏制违章行为;三是从小事抓起、从源头抓起。对异常、严重违章实行“说清楚制度”，以养成全体职工遵章守纪的习惯和严、细、实的工作作风。

1.3.5严格安全生产奖惩制度

一是制定《滁州供电公司安全生产奖惩规定》，规定体现了一致性原则、“重奖重罚”原则、“奖惩分明”原则、全面性系统性原则以及区分责任性与非责任性原则，增设了安全风险金;二是按照“级级有责，人人有责，量化考核”的原则，根据省公司安全生产责任考核办法，制定《滁州供电公司责任事故考核办法》，加大对责任性事故的考核力度。

1.4规范行为，强化管理

企业员工在安全生产、经营服务和学习娱乐中的安全行为是企业员工的安全观念、安全思想、精神面貌和安全管理中人际关系的体现，也是企业精神、企业价值观的折射。企业

安全文化的行为层是企业文化精神层和制度层的外在表现。

1.4.1充分发挥领导的率先垂范作用

企业领导要带头遵章，带头学习，不搞形式主义，以自己的实际行动感化职工，感染职工。公司制定了《安全生产工作报告制度》，要求安委会组成单位每月向安委会报告工作完成情况，安保部每月对安全生产责任制落实情况进行讲评和考核。

1.4.2发挥典型的示范作用

模范人物是企业安全工作的中坚力量，他们的行为在整个企业安全行为中占有重要地位。各种类型的模范人物的安全行为，均在不同角度、不同范围发挥着带头和垂范作用，公司通过宣传模范人物，使企业的安全行为“人格化”。

1.4.3推行标准化、规范化管理

结合对iso 9000体系的宣贯，落实国网公司《变电站管理规范》、《送电线路管理规范》，在生产现场推行标准化作业，实现规范化管理。

1.4.4提高安全操作技能和自我保护能力

建立生产人员技能培训机制，组织编写覆盖24个工种75个岗位的技能培训大纲，制定生产人员技能考试办法，每年对生产人员技能进行一次鉴定考核，并安排10%的末位人员在岗或离岗培训，消除职工在能力和技术上“短板子”。

1.4.5促进员工执行安全行为的自觉性

依靠技术手段，促使员工的安全行为由被动强制逐步过渡到自觉执行。制定变电运行人员倒闸操作录音规定，杜绝运行人员倒闸操作过程中的不规范行为;建立变电站巡检系统，提高变电巡视质量;实行送电线路巡视全程实录，确保巡线到位率。

1.4.6促进员工的行为规范

公司把现场的违章行为拍摄成录像，制成幻灯，挂在网页上，供大家警示对照，同时开展查找违章活动，以反面教材促进员工的行为规范。

1.5注重安全生产的本质化基础

人-机-物-环系统安全本质化是人类长期追求的目标，也是企业安全文化建设的必然要求。企业安全文化的物质层以安全生产的设备设施和各种物质形态作为主要研究对象，因而是安全生产本质化的基础之一。

1.5.1提高设备的健康水平

加强输变电设备管理，努力提高设备健康水平，彻底消除各种事故隐患，不留死角;淘汰不符合安全要求的设备、设施，对老旧设备进行技术改造;坚持生产管理以运行环节为中心，设备管理以缺陷管理为中心，以专业管理为基础，以技术监督为手段，推进生产管理的规范化、标准化、信息化，确保电网安全稳定运行。

1.5.2注重安全宣传形式的多样化

安全广告、标语、警示牌、标识牌等，是具有现场告示、提示、警示作用的企业安全物质文化的表现形式。安全手册、图片、展览、出版物、网页、漫画、录像等，是有一定深度和品味的企业安全物质文化，是企业安全文化中比较有文化特征的部分。

1.5.3优化企业的生产环境

为员工营造安全生产的舒适条件和优美环境是物质层的重要内容。优化企业的生产环境，为企业员工提供良好的劳动氛围，是企业坚持以人为本，激励人的工作积极性的重要手段。通过全方位、多渠道的努力，为广大职工营造一个安全、文明、优美、舒适的工作和生活环境，逐步达到人-机-物-环系统整体优化和本质安全化。

1.5.4积极开展安全性评价

2002年4月，公司全面启动安全性评价工作，当年11月中旬接受了华东电网公司专家组的查评。通过1年的整改，于2004年1月通过华东

电网公司专家组复查，公司的安全可靠度得分由初评时的66.6%提高到91%。安全生产管理得到进一步加强，安全生产态势稳定。

2、安全文化建设中应注意的几个问题

2.1避免为文化而文化

避免把文化建设与现行安全管理完全隔裂开来，单纯为文化而文化。电力企业安全文化建设与安全管理有其内在的联系，企业安全管理是企业安全文化的一种表现形式，是企业安全文化在企业安全管理中不断从经验化到理性化的发展和优化的体现。企业安全文化的形成与发展，是一个从安全生产实践上升到企业安全文化，再由企业安全文化指导安全生产实践，这样一个循环往复、相互作用、不断推进的过程。二者是相互依赖相互支撑的关系。

2.2不能把安全文化精神层视为口号层

避免抄录几句口号和理念，把以人为本的价值观作为一种包装。实际上企业安全文化精神层是企业安全文化建设的核心层，应通过教育培训和文化建设使职工深刻理解。

2.3避免把安全文化建设和企业识别系统相混淆

把安全文化建设和企业识别系统相混淆，特别是与视觉识别系统相混淆，在没有仔细研究的情况下，轻易导入cis系统(即理念识别系统、行为识别系统、视觉识别系统)，换来的只是一本通册和图集。

2.4注意制度层与行为层设计的有机结合

在制度层设计与行为层设计时，应将两者有机结合，统一协调。企业的制度文化是企业行为文化得以贯彻的保证，是一种约束企业和员工行为的规范性文化。

职业道德要求教师要以“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”的自我牺牲精神去对待自己的工作；要以“捧着一颗心来，不带半根草去”的忘我奉献的风格去忠诚自己的事业；要以“学高为师，德高为范”的品质去约束自己的言行。

在漫漫征程上，教师注定要和艰辛为伍，与苦累同行！我们中，常常有人将自己的儿女弃置一旁不得照看辅导，却为班里的一个学生的成绩上不去而心急如焚；常常有人将自己的病体忘在脑后无暇求医就诊，却为自己学生的健康成长而殚精竭虑；常常有人放弃了唾手可得的发财致富的良机，而一脚踏入面对清贫、面对陋室、面对艰辛的门槛。

我们常说，教师干的是“良心”活。所谓“良心”，小而言之，为仁德之心、美善之心、慈爱之心；大而言之，就是为民族振兴、事业兴旺、祖国腾飞的责任感、事业心。有了这种情愫，就会有一种神奇的力量去进行艰难的跋涉和不懈的努力。

登上这三尺讲台，天宽地广，宠辱偕忘；面对那莘莘学子，乐在其中，其乐无穷；执着于育人大业，痴心不改，无怨无悔。把简单的`事做细、把平凡的事做实、把传统的事做新，在平凡的人生路途上造就不平凡的自我。在桃李争艳的季节，会歆享那沁人心脾的芬芳；当鸿雁捎来学生们的问候，会沉醉于那无比温馨的爱河；当琅琅读书声淹没了那尘世的喧嚣时，会畅游书海，自豪于校园的圣洁。

在深入开展师德学习，加强师德建设的今天，我们畅怀心声，慰藉心灵；拒绝倦怠，抖擞精神。带着欣慰、带着满足、带着恬澹、默默地在世丛中傲笑。

北校区处（室）分值为分，年级组分值为分。

1、学期初由各部门制定本部门所负责栏目的设计方案，包括栏目名称设计和栏目具体内容设计，栏目内容要能够展示本部门所负责的工作（涉密内容除外），并形成文字材料。本项占分值十分之一。

2、学期末，各部门总结本学期内本部门所负责栏目的建设情况（即方案的实施情况），并形成文字材料。在调度会上下发给评比小组，并由指定人员介绍。本项占分值十分之一。

z、z、各参评部门主任一名。

1、内容全面（4分）；

2、设计有特色（3分）；

3、上传及时（3分）。

评比结果将计入宣传工作考核分数中。

各校（园）：

全面提高师德水平，为了进一步贯彻落实《教师法》中小学教师职业道德规范》国家中长期教育改革和发展规划纲要》省人民政府关于加强教师队伍建设的意见》等相关文件精神。努力建设一支高素质的教师队伍，县局决定在全县中小学教师中集中开展一次师德师风教育整顿活动，现就有关事项通知如下：

一、活动时间：

二、步骤安排及活动内容：

本次师德师风教育整顿活动，分为四个步骤，具体安排如下：

（一）教育法规及制度学习。（5月25日—5月27日）

采取多种形式，组织广大干部教师重新学习《教师法》、《未成年人保护法》、《中小学教师职业道德规范》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》、《 省人民政府关于加强教师队伍建设的意见》、《 省教育厅关于加强教师职业道德的意见》、《 省中小学教师职业道德行为规范》、《泾阳县中小学教职工行为暂行规定》、《泾阳县中小学教师请销假制度》等法律法规和规章制度。通过学习，进一步增强广大教师依法执教意识，以优良的作风，带动教风，促进学风，优化行风。各校在组织教师学习时，要有计划、有安排，有记录。

（二）师德师风集中讨论。（5月28日—6月1日）

各校要以教研组、备课组及处室为单位，在教职工中广泛开展以“我的师德观”为主题的讨论活动，大力弘扬“敬业、爱生、奉献”精神，不断增强教书育人、以身立教的社会责任感，引导广大教师努力成为受学生爱戴、让人民满意的教师。

（三）执教行为自查自纠（6月2日—6月7日）

针对当前教师队伍中存在的以教谋私、有偿家教、体罚或变相体罚学生等不良师德现象，深入开展教师执教行为自查自纠活动，人人写出自查材料，书面上交学校，自查材料态度要诚恳，反思要深刻，剖析要全面客观，并提出切实可行改进措施和办法。通过教师自查，杜绝违规行为，提高师德修养，增强为学生服务意识，树立良好的教师形象。

（四）师德师风个人承诺（6月8日—6月10日）

在法规学习、讨论交流、自查自纠的基础上，各校要建立和完善好教师师德考核档案，与教师逐人签订《师德承诺书》，承诺内容由各校结合实际，自行制定，确保教师明确个人各项承诺要求，若有违反，自愿接受批评、处分、取消教师资格、解聘、辞退等处理。学校与教师个人签定的《师德承诺书》一式两份，一份留存学校装入个人师德档案，一份由个人保存。

三、几点要求：

１、周密部署，精心安排。各校要把师德师风教育整顿活动作为当前一项重要工作来抓，要立即安排部署，制定活动方案，梳理自身问题，采取有效措施，集中全面整改，认真抓好落实，通过活动开展，努力达到“强教师职业道德，树教育良好形象”的学习整顿效果。各校要于5月26日以前，将本校的师德师风教育整顿活动实施方案报送县局人事股。

２、丰富内容，创新形式。各校要合理安排教育整顿活动内容，做到突出重点，形式灵活。坚持把学习法规与反思过失相结合，把集中学习、讨论交流和个人自学相结合，不断增强整顿活动的针对性和实效性。师德师风整顿活动期间，县局将采取领导包片，股室包镇的办法，深入各校加强督促检查，对校长不重视，整顿走过程的学校要予以通报批评。本次活动结束后，各校要全面梳理问题，认真总结经验，务于6月10日前将活动总结上报局人事股。

3、加强管理，强化考核。各校要紧密结合工作实际，进一步修订完善教师管理有关规章制度，重新建立和完善个人师德档案，修订师德考核办法，加大考核力度，细化考核环节，将考核结果作为评优树模、职称晋升、年度考核、绩效工资发放的重要依据。

4、严格责任追究。今后，因体罚学生被家长反映到县局或有关部门的教师，核查属实的，当月绩效考核结果定为最低档次，当年年度考核不能评为优秀等次；被媒体曝光的，影响较坏的，个人年度考核直接定为不合格等次，情节严重者，给予解除聘用合同直至取消教师资格；凡被县局通报的单位，综合评估将从严扣分，一学期出现两起被家长反映的单位，实行评优“一票否决”，取消当年一切评选先进资格。

根据省交通厅关于创建“平安工地”建设的要求及上级有关部门指示精神，结合标段实际情况，制定以下方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本的安全发展理念，结合工程施工实际和工程特点，逐步推进“平安工地”创建工作，最终实现“平安工地”的要求和目标。

二、工作目标

通过平安工地建设活动，实现我标段安全工作规范化，各项责任制度化，管理工作科学、人性化，安全防护工作标准化，把安全工作实实在在落实到施工当中每个环节，避免安全事故的发生，杜绝特、重大安全责任事故，遏制较大安全责任事故，逐步减少轻伤事故、次数。

三、平安工地创建时间和范围

根据省厅要求，“平安工地”建设活动从2010年开始至2011年结束，我标段将在规定时间内，有效完善各项工作，争创平安工地模范单位。

平安工地的实施范围包括我项目全体人员，由项目牵头，各施工队为单位开展工作，各科室共同配合行动。

四、组织机构、工作职能

成立平安工地创建小组：

组长：负责平安工地建设工作的统一指挥，安全生产工作的规划和管理。

副组长：各项制度的编审及日常安全工作的安排和协调，督查安全工作进展情况。

各施工队部组员：负责项目各项制度和管理的具体执行，反馈安全生产工作落实情况，是安全工作的主要执行和负责人。

安全科组员：宣传、执行国家和项目各项安全生产、劳动保护法规和规章，协助领导做好安全生产工作，各项工作的主要执行和督查人。

五、“平安工地”创建实施方案

1、方案制定阶段

在项目开工前，根据项目工程特点，按要求制定各项规章制度和管理办法。规章制度要贴近工程实际情况，明确各岗位人员安全责任并易于实际操作过程中的落实。

2、组织实施

(1)、按照已经制定的安全管理制度，有效实施各种安全工作，结合工作实际，不断加以完善、改进，使各项制度具有真正的可操作性及实际的可管理性。

(2)、每月召开至少一次安全生产工作会议，宣传安全工作思想。各施工队责任人总结各自责任范围的安全工作的不足和困难，介绍先进的管理经验，下一步工作的规划及部署。项目部安全科要对各施工单位前一阶段的安全工作做出点评，对做的不好的提出改进意见，对下一阶段工作做出指导。

各施工队积极配合项目部工作，工人进出场必须及时通知项目部做好安全教育工作。安全技术交底必须严谨、科学，通俗易懂，能在实际工作中有效实施，安全技术交底工作要和工程技术交底同时进行，为工程建设的有效实施保驾护航，各分项工程开工前都应先做好安全技术交底后才可施工。

(3)、编制安全专项技术方案要贴近工程工作实际，不能闭门造车，在分析可能的不安全因素的基础上，提出有针对性的保护性措施，避免安全事故的发生。我标段需要编制安全专项方案的分部工程主要是安全施工用电方案，现浇段支架搭设、拆除方案，板梁安装方案，方案编制完成后须经过公司总工程师审批后报监理单位批复后方可

施工。

(4)、加强对现场特殊工种操作人员的管理力度，从事特殊工种的人员必须取得国家相关部门颁发的操作证书，严禁无证人员上岗作业。对操作证书需要复审的，项目部将积予以配合。做好特殊工种工人的劳动保护用品发放工作并监督使用情况，做好此类人员的等级工作。

(5)、做好进出场机械设备的登记工作，了解机械运行动态。加强对机械设备的管理工作，要求机架人员做好机械维修保养工作，减少机械事故的发生概率。对大型设备，按国家相关方面的要求，进场前必须满足法定的相关手续，证件齐全，并报监理单位备案后方可进场，并做好对设备操作人员的技术交底和特殊操作证件的检查工作。

(6)、做好安全经费的使用工作，为职工办理人身伤害保险，按时按要求发放劳动保护用品，落实各项安全防护措施。

(7)、施工现场、驻地建设满足安全规定，现场有不安全因素的必须落实安全措施，以人为本，不留安全隐患。在醒目位置张贴安全警告标志、宣传告示，树立安全意识。施工驻地的生活设施必须齐全，环境清洁卫生，防火设施齐备。施工用电三相五线制，三级配电两级保护符合要求。规范沿线交通导向标识。

(8)、加强现场安全管理检查力度，发现安全隐患或问题果断处理，发现一处，整改一处，认证履行管理职责。隐患排查过程中，突出重点，加强对重点区域、部位、环节的检查。

六、安全生产基本要求

1、贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，管生产必须管安全，做到安全工作与生产任务同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比，安全防护措施提前施工，验收合格后再施工

2、加强安全生产的宣传教育，工人报道后，须经过三级教育后方可进场，未经教育培训的人员不得上岗。

3、每月由项目经理带队作一次工地的安全检查，平时专职安全员每天要对施工现场进行巡查，发现问题及时整改。

4、严格“安全三宝”的使用，进入施工现场要佩戴安全帽，高空作业佩戴安全带，临边防护等不全不施工。

5、严禁酒后上班，不准打赤脚、穿拖鞋上班，不准从高处向下扔物品。

6、特种作业人员持证上岗，无证人员不得从事电工、焊工、起重工等特种作业。

7、临时用电符合三级配电两级保护原则，有漏电保护装置和接零接地，开关、插座集中在配电箱内，有防雨装置。

8、库房、工棚、厨房等临建设施，配备足够的灭火器材，挂有醒目的警示标志，严禁吸烟。

9、夏季施工要配发防暑降温用品，防止中暑事故的发生。

10、发生事故，必须坚持“三不放过”原则，查明原因，明确责任，切实整改。

七、本工程重点、难点、特殊工程技术措施

(一)、浆喷桩工程

1、所有施工人员均应掌握安全用电基本知识和所用设备性能，施工用电设备专人使用，用电人员各自保护好自用设备的负荷、地线和开关箱，发现问题及时找电工解决，严禁非使用人员擅自使用电气设备，不用时切断电源。

2、配电系统分级配电，配电箱、开关箱外观完整、牢固、防雨，统一编号;其安装形式、内设必须符合有关规定;箱内电器可靠、完好、选型、定值符合规定并标明用途。

3、各桩机要有专人负责维修、保养，并经常对机械运行的关键部位进行检查，预防机械故障及机械伤人。

4、桩机操作人员必须按照本机说明书规定,严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。

5、现场施工人员按要求佩戴劳保用品，预防职业病的发生。

(二)、桩基工程

1、现场施工人员必须按要求佩戴安全防护用品。

2、桩基操作人员，严格执行机械操作规程，严禁违章作业。

3、配电箱以及其他供电设备不得置于水或者泥浆中，电线接头牢固、绝缘，输电线路符合一机、一闸、一保。

4、泥浆池周围必须由防护措施，成孔后，暂时不进行下道工序的孔必须设有安全防护措施，并有人看守。

5、砼浇筑过程中，砼运输罐车倒车时有专人指挥，指挥人员须站在司机可以看到的地方，倒车过程中车后不得有人。

6、浇筑完成的桩孔必须有安全防护措施，并设警示标志。

7、控制环境污染，采取有效的措施，防止施工中的油污、泥浆、污水和垃圾等对农田及河流的污染。

(三)、门架工程

1、脚手架搭设前，工程技术负责人应按技术规程和施工组织设计要求向搭设和使用人员做技术和安全作业要求的交底。

2、对门架、配件、加固件应按规定要求进行检查验收;严禁使用不合格的门架、配件。

3、对脚手架的搭设场地应进行清理、平整，并做好排水。

4、基础上应先弹出门架立杆位置线，垫板、底座安放位置应准确。

5、不配套的门架和配件不得混合使用于同一脚手架。

6、可调式底座设置高度不得大于200mm，上托设置高度不得大于500mm，门架的跨度不得大于1.2m。

7、操作层上施工荷载不得超载，不得在脚手架上集中堆放模板、钢筋等物件。

8、不得采用使门架产生偏心荷载的混凝土浇筑顺序，采用砼输送混凝土时，应随浇随捣随整，混凝土不得堆积在砼输送管路出口处。

9、应避免装卸物料对模板支撑和脚手架产生偏心振动和冲击。

10、交叉支撑、水平加固杆、剪刀撑不得随意拆卸。

11、搭拆脚手架时工人必须戴安全帽，穿防滑鞋。

12、拆除脚手架前，应清除脚手架上的材料、工具和杂物。

13、拆除脚手架时，应设置警戒区和警戒标志，并由专职人员负责警戒。

14、脚手架的拆除应在统一指挥下，按后装先拆、先装后拆的顺序进行。

15、脚手架的拆除应从一段向另一端、自上而下逐层进行。

16、同一层的构件和加固件应按先上后下、先外后里的顺序进行。

17、拆除工作中，严禁使用榔头等硬物击打、撬挖，拆卸连接部件时，应先将锁座上的锁板与卡钩上的锁片旋转至开启位置，然后开始拆除，不得硬拉，严禁敲击。

18、拆下来的构件应分类、有序堆放。

(四)、模板工程

1、模板安装必须按模板的施工设计进行，严禁任意变动。

2、模板及其支撑在安装过程中，要设置临时固定设施，严防倾覆。加固支撑和连接杆必须牢固，确保结构的几何尺寸。

3、支撑要按工序进行，模板没有固定前，不得进行下道工序。

4、模板拆除时要有专人指挥和切实的安全措施，并在下方标出工作区，严禁非操作人员进入工作区。

5、工作前要事先检查所使用的工具是否牢固，扳手等工具必须用绳链系挂在身上，工作时思想要集中，防止钉子扎脚和从高空滑落。

6、严禁操作人员站在要拆除的模板上。

7、已拆除的模板、拉杆、支撑等要及时运走或是妥善堆放，严防操作人员扶空、踏空而坠落。

8、拆模间隙，要将已活动的模板、拉杆、支撑等固定牢固，严防突然掉落、倒塌伤人。

(五)、施工现场临时用电

1、编制临时用电施工方案和制定安全用电技术措施。

2、外电线路的安全距离，必须符合JGJ46-2005《施工现场临时用电安全技术规范》的具体规定。

3、配电箱开关箱符合“三级配电两级保护”的要求，做到一机一闸一保的要求，电箱要有门、有锁、有防雨措施。

4、照明线路要有漏电保护，室内线路及灯具安装高度不得低于

2.4m。

5、配电线路的电线不得老化、破皮。

6、不得使用其他金属丝代替熔丝。

7、电工人员要经常巡视用电情况，发现问题及时整改。

(六)、临边防护

高处作业所用的物料均要堆放平稳，不妨碍通行和装卸。工具要随手放入工具袋，作业中的通道、走道要随时清扫干净。拆卸下的物件及余料和废料均要及时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃，传递物件禁止抛掷。

基坑周边、悬挑平台周边等必须设置防护栏杆，设置警示标志，夜间设置足够的照明。

任何人不得随意拆卸防护装置，妨碍施工的必须报项目部同意后方可施工，施工完成后及时予以恢复。

(七)、起重吊装

1、起重司机必须经过专门培训合格并取得相应的资格证书后方

可施工作业。

2、起重作业工作场地应平坦坚实，不得在倾斜的地面作业，视土质情况，作业位置应离沟渠、基坑有必要的安全距离。

3、严格执行机械操作规程，严禁酒后作业。

4、起重变幅应平稳，严禁猛起猛落。

5、作业中发现起重机倾斜、支腿变形等不正常现像出现时，应立即放下重物，空载进行调整正常后才能继续作业。

6、遇大雨、大雾或六级大风等恶劣天气时，应停止起重作业。

7、吊运重物时，其下方不得有人员停留或通过，不得在吊物下方进行作业，严禁吊运人员。

8、起吊长大重物必要时应栓拉绳，提升和降落速度要均匀，严禁忽快忽慢和突然制动，左右回转动作要平稳，回转未停稳前不得作反向动作。

9、起重作业时，不得靠近架空的电线路，要留有足够的安全距离。

10、执行“十不吊”原则

(1)、被吊重物超过允许范围不准吊。

(2)、信号不清不准吊。

(3)、吊物下方站人不准吊。

(4)、吊物上站人不准吊。

(5)、埋在地下的物件不准吊。

(6)、斜拉斜牵物不准吊。

(7)、散物捆扎不牢不准吊。

(8)、零散物件不装容器不准吊。

(9)、吊物重量不明，吊索具不符合规定，立式构件、大模板不用卡环不准吊。

(10)、六级以上大风、大雾或大雨不准吊。

(八)、个人防护用品

进入施工现场所有人员戴好安全帽，凡从事高度高于2m以上的无法采取可靠防护设施的高处作业人员必须系好安全带，从事电气焊作业人员要使用面罩或护目镜，特种作业人员持证上岗，并佩戴相应的劳动保护永平。

3、主要措施

1、严格按照《易燃易爆危险品储存、使用管理方案》进行储存、使用杜绝此类事故的发生。

(1)、各施工队有专人负责管理;

(2)、设置足够的灭火器或防火砂堆，并设置醒目的警示牌;。

(3)、项目安全部加强巡视监督执行。

2、消除一切高空作业安全隐患，杜绝坠落事故发生。

(1)、项目部对各施工队进行必要的安全知识的教育;

(2)、各施工队加强防护用品的佩戴情况监督;

(3)、各施工队在必要的地方设置安全防护网、安全警示牌。

(4)、项目安全部加强巡视监督执行。

3、消除线路架设、走向及绝缘性产生的电伤害等安全隐患。

(1)、各施工队电工人员加强此类工作的检查;

(2)、项目安全部人员主要针对线路架设、走向及绝缘性进行监督检查;

(3)、进行不定期的检查。

4、提高职工的安全意识,减少机械交通事故发生。

(1)、各施工队加强驾驶人员的安全教育;

(2)、加强对施工机械的保养;

(3)、项目安全部加强巡视监督执行。。

5、合理安排作业时间，减少施工噪音扰民。

(1)、各施工队对推土机、平地机等施工机械进行不定期的保养以减少噪音;(2)、推土机、平地机等施工机械尽可能避免

夜间22：00以施工;

6、减少施工扬尘、废物排放，保护环境。

(1)、对于施工扬尘各施工队定时对便道进行洒水，保持适当的湿涧防止扬尘，项目安全部监督执行;风力在6级以上的天气，尽可能不进行灰土的施工。

(2)、对于废弃物各施工队运送到弃土场;对于钻孔泥浆设置沉淀池，用彩条布进行护围，项目安全部监督执行。

7、严格执行各项规章制度，操作规程，减少违章作业造成的事故。

(1)、进场人员必须经过三级安全教育方可上岗。

(2)、分部分项开工前进行技术交底同时进行安全技术交底。

(3)各工种人员必须始终坚持安全第一的思想，严格执行各项操作规程，坚决抵制违章指挥作业。

8、加强安全检查力度、频率，加强安全宣传形式，强化安全意识。

(1)、项目安全部加大安全施工的检查力度，大的分部分项开工后要有针对性的对危险性因素、危险源的检查。

(2)、通过标识标牌、横幅、板报等形式强化职工安全意识。

XXX乡镇平安创建工作实施方案 为了进一步深化“平安XX”创建工作，确保我镇平安创建活动达到“平安乡镇”的标准，根据省、市、县综治委关于深入开展平安创建的要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以党的和十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，在镇党委、政府的统一领导下，紧紧围绕深化“平安XX”建设主题，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，组织动员社会各方面力量，在提高平安创建水平和质量上下功夫，以建立健全长效工作机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以人民群众满意为目标，全面落实社会治安综合治理各项措施，广泛开展平安社区、平安家庭、平安农机、平安校园等创建活动，为我镇经济发展营造和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

2014年“平安XX”创建活动的工作目标：实现全镇社会政治稳定、治安秩序良好、防控增强、发展环境优化、人民群众满意、基层平安创建工作得到加强“六大奋斗目标”。

1、社会政治稳定。矛盾纠纷的查处率达95%以上，防邪工作实现“三零”目标，不稳定信息预警率达100%，不发生在全县、全市、全省有重大影响的群体性事件。

2、社会秩序良好。全镇90%以上的基层单位不发生刑事

案件，严重暴力犯罪、黑恶势力组织犯罪、毒品犯罪得到有效遏制，治安案件得到及时的查处，治安混乱地区和突出治安问题及时得到整治，不发生在全县、全市、全省、全国有影响的重大恶性案件。

3、防控能力增强。防范体系进一步完善，落实人防、物防、技防等各种措施，“两抢一盗”等侵犯性案件明显下降，有效预防和控制安全生产事故、交通事故、火灾事故，确保不发生重特大安全生产事故。

4、发展环境优化。平安XX创建宣传工作广泛深入，群众知晓率达90%以上，见义勇为保护和奖励机制健全，见义勇为能得到及时表彰，各类犯罪现象得到及时有力打击，“黄、赌、毒”等违法犯罪得到有效遏制，依法行政、公正执法水平进一步提升。

5、人民群众满意。通过开展平安XX创建活动，人民群众安全感进一步提高，经民调测评统计，公众对社会满意度达95%以上。

6、基层平安创建活动进一步开展。平安社区、平安校园比例达100%以上。

三、具体措施

1、健全机制，全力化解社会矛盾。建立由镇党委、政府统一领导，以镇综治办、司法所、派出所为依托，其它单位(站所)协同参与的调解机制，坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。

各村(场)要按照“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标要求，坚持矛盾纠纷日排查、周通报、月分析工作制度，严格落实首问首办责任制，镇村干部在遇到纠纷时，不得以任何理由推诿，必须立即赶赴现场了解情况，能够解决的就地解决，力求矛盾纠纷在最短的时间内得到化解。对重点矛盾纠纷和信访问题实行领导包案化解制度，做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”，把调处工作责任落实到具体责任人。镇综治办负责协调整合辖区内人民调解、司法调解、行政调解等力量，定期召开会议，加强督办和检查，形成“党政主导，综治牵头，单位联动，各方参与”的工作格局。建立纠纷调处回访制度，即对突出的案例或可能反复的纠纷，包村领导干部要同村干部一起上门回访，进一步消除双方怨气，沟通思想。建立每月信访接待日制度，即镇综治办、司法所及包村办点干部在各村开展信访接待日活动，深入了解群众思想状况，从而实现源头预防排查化解矛盾纠纷。

2、综合施策，集中处理信访积案。以“两访”治理为重点，对近年来产生的信访积案进行全面排查，并建立台账，做到底数清、情况明、不遗漏，实行台账管理，挂牌销号。各村、各单位要以“三无”(无到市赴省进京非正常访、无越级集体访、无信访积案)村、单位创建活动为抓手，坚持原则性和灵活性相结合，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法，因案施策化解信访积案，要注重从政策层面研究解决带有倾向性、普遍性和合理性的突出问题，

努力做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理到位。要主动引导涉法涉诉信访案件的当事人通过法律途径解决问题，对按法律程序已经处理终结的缠访闹访人员，要做好稳控化解和引导说服工作。对长期缠访闹访和“三跨三分离”的信访问题，采取解决问题、困难救助、三级终结、引导司法诉讼、思想教育疏导转化等多种措施集中进行化解，力争终结一批，息诉一批，最大限度的减少信访积案存量。

3、整合资源，不断夯实基层基础。各村(场)、各单位要坚持把加强基层政权建设作为创建活动的关键来抓，建立健全工作制度，明确工作职责，规范工作流程，配齐配强人员，落实保障待遇。对与人民群众利益密切相关的事项，要通过“四议两公开”工作法，广泛征求党员、干部、群众意见，增强决策透明度和公众参与度。要落实重大决策社会稳定风险评估制度，把社会稳定风险评估作为重大决策出台的前置程序和刚性门槛，凡是与广大群众切身利益密切相关、容易引发不稳定因素的重大决策，都要组织开展社会稳定风险评估，努力提高镇村依法行政和服务群众的水平，防止因行政不作为、乱作为侵害群众利益引发群体性事件。由综治办牵头负责，抓好以综治办、矛盾纠纷调解室、信访接待室建设的规范运行;由财政所牵头负责，抓好便民服务中心规范运行，整合各项职能，实现集中办公，一条龙服务，一揽子解决;由农技站牵头负责，抓好农业综合服务中心规范运行。要结合“四化”示范村建设，

推行农村社区化、社区网格化管理模式，各村由包村领导牵头负责，具体抓好以便民中心服务站为主的民情流水线工程建设规范运行，确保把问题解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态，使其真正成为领导农村改革发展、社会稳定和创建平安的坚强核心。同时各村要加强村治保会、调委会建设，配齐人员，落实待遇，充分发挥其在维护社会稳定中第一道防线的作用。

4、加大投入，健全完善防控体系。镇综治办要健全完善制度，加强监督检查，切实提升社会治安防控水平。各村(场)、各单位要加大资金投入力度，尽可能在办公区域、交通要道架设视频监控设施，切实加强对社会面的控制和防范，要挖掘和整合各方面的治安力量，减少防范空隙，压缩违法犯罪的空间;学校要切实加强对农村青少年的教育和管理，积极建立学校家庭和社会“三结合”的教育管理机制;企事业单位要切实加强安全生产管理，严防各类安全事故的发生。由镇综治办协调，派出所、司法所指导，以镇治安联防大队成员为骨干，在敏感节点、重要时段、重点地段和治安问题突出的区域开展治安巡逻。各村各单位要充分发挥群防群治队伍在看家护院中的作用，加强教育培训和考核管理，积极探索创新激励方式，推动职能作用有效发挥。各村要将人防物防技防并举、自防专防群防结合，确保消除治安死角，提升动态化条件下预防打击违法犯罪的能力，不断提升人民群众的安全感和满意度。

5、突出重点，深入开展专项整治。从去年检查的情况看，群众反映较多的还是“两抢一盗”和寻衅滋事、聚众赌博等问题。派出所要加大打击整治力度，增强打击整治实效，要紧紧扭住针对镇村的多发性侵财犯罪和打架斗殴等影响农村社会稳定、影响农民增收的各种违法犯罪，始终保持对犯罪分子的高压态势，适时组织区域性统一行动和专项行动，努力达到“整治一地、稳定一方”的效果。对盗窃、赌博等突出问题，继续因地制宜开展专项治理，努力做到不蔓延、不反复、不回潮。镇综治办、派出所要紧密配合，大力深化反邪教斗争，加强反邪教警示教育和基层无邪教创建活动，切实增强广大干部群众的识邪防邪意识，最大限度挤压邪教组织活动空间，铲除邪教滋生土壤。

6、强化服务，着力保障民本民生。要牢固树立富民与安民共进的理念，自觉把群众的平安需求作为努力方向，要着力解决影响群众生产生活的深层次矛盾，把改善和保障民生作为治本之策。各村各单位要突出重点人群服务管理，加强流动人口的摸排登记和服务管理工作，切实做到情况清、底子明。特别要针对刑释解教人员、社区矫正人员、不良行为青少年、涉邪教人员、易肇事肇祸精神病人等特殊人群，大力实施矫正、回归、关爱、转化、康复“五大行动”，进一步建立健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系。要落实刑释解教人员必接必送和安置帮教制度，提高服务管理水平。要加强对社会闲散人员、不良行为青少年的教育、帮扶、矫治、管理，使他们

遵纪守法，与社会和睦相处。各村各单位要不折不扣地把党的各项惠民政策宣传到位、落实到户、执行到人，努力减少因政策宣传和执行不到位引发的信访问题。镇民政办要加强对特殊人群和弱势群体的关注和服务，提高对低收入家庭因突发性生活困难和支出型贫困的救助力度。做好五保供养管理服务工作，切实改善农村五保对象供养条件。全面落实孤儿基本生活保障制度，按季发放孤儿基本生活费，落实贫困家庭重度残疾儿童集中救治抚养工作，切实改善特殊人群和弱势群体的生存环境。

四、工作要求

1、抓氛围，舆论宣传落实到位。各村各单位要充分发挥广播、各类法制宣传日的有利时机，通过广播、散发宣传材料、展示宣传图板、粘贴宣传标语等形式，深入广泛地开展平安建设大宣传、大发动活动，使广大干部群众、社会团体充分认识到平安创建的目的意义、目标要求和任务措施，提高他们的知晓率、认同感和参与度，形成全社会共建共享平安的良好社会氛围。要以“平安社区”、“平安家庭”、“平安校园”等创建为抓手，扎实开展普法宣传教育活动，进一步提高广大群众的法律素质和依法维护自身合法权益的能力，形成平安法治联创联建、人人知法守法、各方依法办事的良好氛围。

2、抓领导，工作任务落实到位。为加强平安创建工作的组织领导，成立了XX镇平安创建工作领导小组，由镇党委书记XX_任组长，镇长XXX、副镇长XXX任副组长，其他分管领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，

副镇长XXX兼任办公室主任。领导小组定期听取工作进展情况汇报，及时研究部署下一步工作，协调解决创建活动中存在的问题。领导小组办公室负责创建活动的日常事务，并作好各种信息情况反馈工作。各村各单位也要成立相应的组织领导机构，制定具体实施方案，分解落实目标任务，精心组织实施，确保创建活动扎实有序开展，坚决杜绝以会议贯彻会议，以文件贯彻文件的现象。

3、抓督导，工作措施落实到位。镇综治办要通过全面检查与专项检查相结合、定期检查与调查走访相结合的办法，切实加强对平安创建工作的检查督促和分类指导。要对各村、各单位工作开展情况进做到每月一督查，每季一通报。对工作力度大、措施落实好、效果明显的村、单位进行通报表扬。对创建活动不重视、工作不得力、措施不到位的村、单位进行通报批评，并限期落实整改。

4、抓示范，工作成效落实到位。各村、各单位在开展创建活动过程中，既要把握总体目标要求，又要创新活动载体，突出本村、本单位的工作特色，充分发挥主观能动性，不断丰富创建活动的内涵，增强创建的实效。要注重抓好示范工作，对工作中的典型和经验要认真加以总结，及时上报，并抓好宣传推广，充分发挥经验典型的示范带动作用。

5、抓奖惩，工作目标落实到位。为确保创建活动各项目标任务落到实处，镇党委、政府将进一步建立健全考评机制，完善考核办法，年终进行考评，并将考核考评结果与工资报酬

挂钩兑现奖罚。对工作扎实、成效明显，达到“平安社区”、“平安家庭”、“平安校园”创建标准的予以命名并表彰奖励;对因责任不落实、工作失职、发生重大刑事案件、治安灾害事故和群体性事件等严重影响社会稳定的村(单位)予以黄牌警告;对因发生重大群体性事件、重大恶性案件，年度群众安全感测评满意程度下降幅度较大的村(单位)实行“一票否决”，并严肃追究其村(单位)主要负责人和有关人员的责任。

为进一步加快学校教育信息化建设进程，推动教育现代化，切实发挥信息技术在教育改革中的作用，提高教学和管理的质量与水平，根据《焦作市教育信息化三年行动计划》、《沁阳市教育局20__年工作要点》和《20__年实验小学工作思路》，结合我校实际，特制定我校教育信息化应用实施方案。

一、工作目标

1、构建学校“三通两平台”（实现宽带网络班班通、优质资源班班通、网络学习人人通、教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台），营造数字化学习环境，共享优质资源，建设智慧教育。

2、实现“四个一”教学模式与教育信息化的深度融合。全体教师人人能上“四个一”教学模式与教育信息化的深度融合的达标课，推出50节精品课。

3、教育管理在线平台应用常态化。

4、提高校园电视台节目质量，每周更新一期节目，成为学校教育信息化工作的亮点。

5、学校网站能正常访问，定期更新，成为学校对外宣传的主阵地。

二、具体措施

（一）加强基础设施建设

1、建立FTP服务器（校级资源库），班班通同年级、同学科及跨年级资源共享。

2、实现校园无线网络全覆盖。

3、装修校园电视台，提高录播质量。

4、对网站进行升级改造，添加手机客户端功能，增加《实小风景线》电子版和《网络咨询》两个板块。

（二）推进“四个一”教学模式与教育信息化的深度融合

全体教师积极参与“四个一”教学模式与教育信息化深度融合的探讨，人人能上“四个一”教学模式与教育信息化深度融合的达标课，推出50节精品课。重点做好以下几项工作：

1、在市信息中心和教研室的指导下，通过骨干教师赛课，语数外各推出1至2节精品课，作为样板课，在全校进行推广。

2、发挥骨干教师示范引领作用，组建学校“四个一”教学模式与教育信息化深度融合专家指导组，对全校教师分学科进行培训，指导教师如何将微课程运用到教学过程中。

3、全员进行赛课，教师人人能上“四个一”教学模式与教育信息化的深度融合的精品课。

4、将ppt课件、微课应用和英语网络教材的使用作为学校赛课的重要评价标准，教师上课能够正确使用班班通设备，凡是上课时不能正确运用教育信息化技术提高课堂效率的，不能评为达标课。

5、每学期至少开展两次微课制作大赛，并将优秀作品在网站、微信等平台上进行展示。

（三）大力建设学校资源库及平台

建设一个资源充足、种类齐全，使用方便的样本资源库，鼓励师生积极参加现代教育技术创新和师生信息化成果展示。

1、用好学校数字化图书馆。师生人人会登陆学校数字化图书馆，师生能够在线阅读，在线交流。

2、开展班级资源库评选活动。分优秀、合格和差三个等级，并在晨会上进行优秀班级资源库命名，实行动态管理，每两周评选一次。

3、征集20__年以来教育教学优秀资源活动，充实学校资源库。

4、建立实验小学微信平台，人人参加微信，教师每周在微信上最少进行一次教育教学交流。

5、开展学生网页制作大赛，筛选优秀学生网页作品在学校网站展示。

（四）全面推进教育管理在线的运用

1、规范公文流转。上级和学校文件、通知等必须在教育管理在线上进行运转。

2、撰写教学反思。教师和行管人员坚持每天写好教学反思、工作日志。

3、每学期最少开展两次教育管理在线平台优秀日志、教育反思评选活动。

4、每学期开展一次信息化优秀科室评选活动。

5、优秀微课作品在教育管理在线平台展示。

（五）提高校园电视台办台质量

1、结合学校中心工作，每周确定一个主题，根据主题制作节目，实现周周有节目。

2、在教育台指导下，增加师生ＤＶ校园、才艺秀和感动实小人物事迹展等版块，提高师生参与校园电视台的兴趣，丰富师生的课余生活。

3、邀请知名节目主持人到校与家长、师生代表参与校园电视台节目制作，提高校园电视台办台质量和影响力。

4、围绕重大节日，开展主题教育实践活动。

5、坚持每月将好的节目和新闻线索向市级以上新闻媒体推荐，提高学校知名度。

6、每周将校园电视台节目链接到学校网站上，并在班会时间组织全体教师观看，提高师生参与校园电视台节目制作的积极性。

（六）创焦作一流校园网站

建成集学校管理、信息发布、资源共享、网络教研、互动交流等多种功能于一体的信息化应用的综合平台。

1、对学校网站进行升级改造。美化学校网页，在现有版块的基础上，增加《实小风景线》电子版块和师生各类信息运用（网页制作）版块。

2、增加手机客户端，实现手机快速浏览。

3、实现教育管理在线平台与学校网站链接，所有教师撰写教学反思或行管撰写工作日志时，必须通过学校网站进行登陆。

4、规范网站管理，定期更新网站内容，严格网站工作审批程序，建立科室信息员工作制度，重要活动、新闻时效性强的工作要当天活动、当天更新。

5、每周确定一个主题，选择优秀微视频在学校网站上展示。

三、保障措施

1、加强领导，精心组织。成立实验小学教育信息化工作领导小组，负责组织领导和工作协调，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。

2、统筹协调，密切配合。教育信息化建设工作是一项复杂的系统工程，各级各部门要各司其职、密切配合，做好相关工作，形成工作合力。信息中心要对加强对教师信息化应用培训，确保教师熟练掌握各项教育信息化手段。各处室每周至少向信息中心上报五条信息。

3、加强监督，严格考核。成立信息工作专项督导组，由办公室和信息中心参与，对各科室工作任务进行督导，对在规定时间内完不成任务的科室或责任人进行责任问效。

为促进社区治安综合治理工作、维护社区稳定，特制定创建“平安社区”工作实施方案：

一、指导思想：

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻 “科学发展

观”、“和谐观”，坚持“打防结合，预防为主的”的方针，大力加强综合治理基层组织建设和基础工作，进一步加强“自防、互防、联防”三防一体的防控网络体系，全面落实社会治安综合治理的各项措施，建立“保稳定、创平安、促发展”的长效工作机制，真正做到“秩序好、发案少、群众满意、社会稳定”。

二、总体目标：

年度内实现“一有六无”：即有一支义务治安巡逻队，无命案、无有影响重大群体性事件和越级上访事件、无死亡重大经济损失的治安灾害事故、无有影响的重大恶性刑事案件、无“”等邪教组织人员集聚滋事案件、无因矛盾纠纷调处不力引发命案，社区群众的安全感明显增强，群众满意率达95%以上。

三、创建措施：

1.狠抓治安防范工作，构建群防群治网络。一是坚持以社区警务室、社区联防、辖区单位自防为主要内容的三位一体防控体系。形成统一组织协调，以社区警务室为龙头、村委会为纽带、单位治保人员为骨干，以居民小组为依托，形成人防、物防、技

防一体化的治安防控网络体系，最大限度地发挥整体防范效能，实现对社会治安的综合控制。二是以“两管、两防”为重点，加强对常住人口、重点人口、流动人口的管理和出租房的管理，抓好辖区单位和个体工商户的自防、社区治安联防，切实控制和减少可防性案件的发生。社区组建义务巡逻队伍，加强对重点区域、重点路段的巡防。

2.狠抓各种矛盾纠纷调处。要建立健全矛盾纠纷和不稳定因素排查调处工作机制，把可能引发治安刑事案件和群体性闹事事件的纠纷作为重点，做到“一个问题、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底”，确保民事纠纷调处率达100%，成功率要求95%以上，将各类矛盾纠纷和不稳定因素处理在萌芽状态，真正做到“小事不出村，大事不出区”。积极协助公安机关各种案件的侦破工作，坚决控制和减少各种刑事案件的发生。

3.狠抓法制宣传教育和管理。一是进一步加大预防青少年犯罪工作力度。在督促和协助辖区学校搞好普法教育的同时，重视中学生的校外法制工作，办好青少年暑期法制培训班;二是进一步加强刑事解教人员的帮教安置工作，定期开展清理排查，防止漏管失控，预防和减少重新违法犯罪。三是进一步加大普法工作力度，深入开展法制宣传教育，在充分发挥社区黑板报、宣传栏等宣传阵地作用的同时，注意充分发挥浦厂电视、报刊等舆论媒体的宣传作用，提高广大居民的法律意识和遵纪守法观念。

4.扎实抓好社区安全工作。一是建立健全社区安全工作网络、安全监督管理制度;二是制定重大安全事故紧接应对预案;三是加强安全教育宣传，提高居民的安全防范意识，确保不发生重大人生伤亡和财产损失事故，不发生重大火灾事故、不发生重大危险品刑事案件。

5.狠抓制度建设，建立长效工作机制。将“平安社区”创建目标任务层层分解，并落实到每个社区干部、居民小组长、综治领导组成员的人头，真正把创建工作作为社区党支部、村委会和辖区单位的“一把手”工程，纳入议事日程，制定创建规划和实施步骤，加强组织领导，定期召开会议，研究布置工作，研究创建工作中的问题，确保创建工作制度化、规范化。

6、以一系列具体创建活动为载体，逐步实现整体创建目标。 通过以上努力，从而推动“平安社区”建设水平的全面提升，努力把欧美尔社区建设成为一个文化生活丰富、环境舒适优美、管理规范有序、服务及时配套、人际关系和谐、社会治安良好的新型文明社区。

四、组织领导

社区设立平安社区创建领导小组

组 长：徐会凤

副组长：张守金

组 员：康林德 窦金现 李云峰

赵佃富 周仁升 徐仲奎

当时代的画笔描绘出2022这一新的年轮，篇章又翻开了新的一页。

岁月回首，从嘉兴南湖的小小红船，到井冈山的燎原星火；从西柏坡“进京赶考”的铿锵誓言，到“人民对美好生活的向往”，从“求解放”到“奔小康”，一代代伟大的筑梦人打造出了一支支民族复兴的力量。

漫漫征程，面对血与火生与死的淬炼和考验，无数先烈为民族献身，伟大的共产党人为人民奋斗大义凛然。

“为人民服务、为百姓谋幸福、为中华民族谋复兴、我将无我不负人民……”。这一声声呐喊是一代代革命人前赴后继、薪火相传、在百年长空上留下的经久不变的回响，是中国共产党人自诞生就义无反顾地把人民写在旗帜上、融入血液中的誓言。

以不忘初心的精神彰显着为人民服务方得始终的“无我”境界，大境界造就大胸怀。“无我”是大境界，是不计得失、不谋私利，更是鞠躬尽瘁、无私奉献。党中央以实当头、以干为先的奋斗姿态成就着“不负人民”的大作为，伟大的中国共产党人用一串串坚实的足迹，连接着伟大事业的昨天今天和明天。

新时代的领袖他这样说“我愿意做到‘无我’，为中国的发展奉献自己。”这是一份庄重承诺，也是一种公开勉励，“人民”是不变的价值指向，为人民服务是不变的价值追求，一个政党只要把人民放在心上，把使命扛在肩上，与人民心相连、甘苦与共，那么在党的领导下，我们古老而现代的中国一定会焕发出更加蓬勃的生机，呈现出勇往直前的大气磅礴。

从“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”的拳拳之心，到“为人民服务，担当起该担当的责任”的铮铮之誓，再到“我是人民的勤务员”的不渝初心，无不蕴含着共产党人以身许党许国、报党报国的宏大境界。有了这种境界，才能全心全意爱民、暖民和亲民，锻造出心系人民、为民担当的博大胸怀和极大的格局。大格局成就大作为。“无我”是一种大格局，是夙夜在公、勤勉工作，是立党为公、执政为民。从“我们追求的发展是造福人民的发展”的自我要求，到“得罪千百人，不负亿万人民”的责任担当，再到“人民是我们党执政的最大底气”的庄严宣示，无不彰显着枝叶关情、人民至上的远大格局。有了这种格局，才能诚心诚意为民、公平公正惠民，引领着全国各族人民追梦圆梦的壮阔征程。

中国共产党的百年历史，是一部践行党的初心使命的历史，是党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。中国共产党之所以历经百年而风华正茂、饱经磨难而生生不息，根本就在于党在任何时候都把人民放在心中最高位置，始终以百姓为本，与群众有福共享、有难同当。

面壁十年图破壁，难酬蹈海亦英雄。作为新时代的人民教师，我们肩负着前所未有的历史重任，在全面实现教育现代化的蓝图下，不忘初心、牢记曾经蜡烛成灰的使命，修身立德匠心筑梦，以高涨的爱国热情投入到伟大的民族复兴建设中，以虔诚之心治学，以精诚之心育才，紧跟党的脚步砥砺前行，笃行不怠，为教育战线的改革和发展尽绵薄之力，以满满的正能量滋润和影响着象小小青松般的学生们茁壮成长。在新时代新征程上留下自己无悔的奋斗足迹，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

为进一步加强交通安全管理，努力实现交通安全发展，杜绝重特大事故发生，有效压降违章，根据《全市交通系统创建平安交通点暨开展安全管理提高年活动实施意见》，集团公司经研究决定开展“创建平安交通示范点”活动，具体实施方案如下：

一、指导思想

深入贯彻党的十七届四中全会精神，始终坚持安全发展科学理念和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以确保生产安全为己任，以科技兴安为切入点，严格落实安全生产责任，规范实施隐患治理，精心培育安全文化，建立健全长效机制，努力开创更加科学、更为规范、更具特色的安全管理新局面。

二、总体目标

以不发生群死群伤责任事故，优质完成安全专项活动确定的各项任务，交通安全工作继续稳居全市、全省交通系统前列为目标，确保今年创建率达到40%以上，到2011年，创建率要达到80%以上，至2012年创建覆盖面达到100%。通过三年的努力，所有基层单位安全管理工作都要达到平安交通示范点的层次，促进安全管理工作迈上新的台阶。

三、创建标准

根据活动要求，集团公司以创建平安示范单位、平安示范客运站、平安示范修理厂、平安示范车队为主要目标，根据以下标准完成创建任务：

1、平安示范单位：有完善的平安建设法制体系、教育体系、制度体系、装备体系和应急体系，有健全的激励机制和长效机制，有较强的平安建设组织协调、队伍保障、综合防范和管理创新能力，无重大安全、治安事故和案件。

2、平安示范客运站：站容整洁，服务氛围浓，环境优美，各类设施齐全有效，标识规范;站务员仪容整洁、文明服务、举止规范，站务作业流程合理，具备基本的安全知识和安全设施操作技能;对进站车辆考核制度健全、考核到位;安检仪设置到位，有效做好危险品的查堵工作;“三不进站、五不出站”制度落实到位;各类应急救援、疏散通道畅通有效，各类消防、防盗器材设施齐全。

3、平安示范修理厂：具有事故隐患危险点监控法，健全的安全组织、网络图、分布图、管理实施细则、监控方法、明确控制级别;各类作业点、工位安全操作规程、制度齐全并上墙;岗位安全责任人明确，层层落实安全责任，签订责任书，操作人员熟悉本岗位的安全职责，能正确使用劳动防护用品，无火警工伤事故;各类消防器材齐全有效，每工位

配置灭火器，专人负责，并挂牌;安全疏散通道畅通，消防重点部位夜间值班人员在岗，杜绝火种;电器电路、压力容器、易燃易爆品配备设置符合要求。

4、平安示范车队：有健全的安全管理制度，管理机构和专职安全管理人员，能对全体人员进行经常性的安全教育;驾驶人员持有有效的驾驶证照、从业资格证和公司内部驾驶资格合格证，严格遵守交通法规和驾驶操作规程;能坚持车辆三检制度和车辆进出场检验制度，无机损事故发生，维修计划落实，质量管理到位;综合治理组织网络健全，有防火、防爆、防触电制度，无重大工伤事故发生;车辆安全停放制度健全，有责任书及现场图，各类应急救援预案齐全;能全面实施GPS监控和“事故隐患，危险点(源)监控法”。

四、活动安排

(一)全面发动阶段(2010年8月15日前)。各单位对创建活动有针对性地制订工作实施方案，召开专题会议进行动员部署，充分运用各种宣传阵地和方式营造声势，层层动员，人人参与。

(二)整体推进阶段(2010年8月15日至9月30日)。各单位根据各自安全管理职责和创建的具体要求，细化分解工作任务，排定序时进度，加强督查检查，逐项落实各项既定的工作目标任务。

(三)完善提高阶段(2010年10月至11月15日)。各

单位对照创建目标和创建标准，开展自我评价和考核工作，认真查找薄弱环节和存在问题，对工作滞后、活动成效不大的单位予以重点指导帮助。

(四)总结考核阶段(2010年11月16日至12月10日)。各单位对创建活动开展情况进行全面总结、考核考评。在此基础上，集团公司对各单位创建活动组织评价考核。

五、活动要求

各单位要将此次创建活动当作下半年的重大工作认真对待，将其当作是加强安管建设的有力契机，要强化组织领导，仔细制定实施方案，建立安全管理的长效机制，实行安全生产“无差错”管理，培养技术过硬、素质优良的职工队伍，打造市民满意、百姓放心的飞鹤品牌，提升公司整体社会形象。

1.提高安全生产制度执行力。安全法律、法规、规章是安全监管的依据和依托，各单位必须不折不扣地执行，决不允许“缺斤短两”，必须坚决维护制度的原则性和权威性;所有的重大生产经营决策必须经过安全论证，所有的安全重大事项必须按照程序审议，做到科学决策、正确决策;所有的安全岗位职责、操作规程必须定准定细定实，在执行中不变形、不走样、不虚设。对安管制度的落实要体现真抓实管，敢抓敢管，对有令不行、有禁不止、有章不循触犯安全规章的，要加大处理考核力度，做到零宽恕、零容忍。

2.提高安全文化教育渗透力。安全文化是安全生产的行为指南和内在动力，各单位要一如既往的重视安全文化建设，通过系统学习，领导干部要深刻领悟党和政府有关安全生产的方针政策、法律法规和本行本级的安全责任;管理干部要熟知抓管理必须抓安全的义务和做好安全工作的基本方略和要领;一线职工和从业人员要通晓安全职业操守和职业规范。安全教育要从自身实际出发，针对阶段性特点设置培训内容，通过技能比武、知识答辩、岗位竞赛、典型引路、案例警示、亲情嘱托等各种方法，提高培训效果。

3.提升隐患排查治理预控力。各单位要在落实“事故隐患危险源点监控法”的基础上，结合自身特点进一步完善实施“监控法”的内容;各单位要进一步加大对重要部位、岗位和生产设备、环节事故隐患的排查力度，查清每一处“危险源”、每一个“高危岗”，对事故苗子能够早发现、早预防、早处置。

4.提升安全应急救援保障力。各单位要不断完善各类应急救援预案、应急体制、机制、规章制度，出现问题时，能真正做到应对有策、临危不乱。根据自身安全职责，本着从难从严从实的精神，严密组织常规性、专项性、综合性实战实况演练活动。

马投涧乡安委会关于平安交通创建

目标细化实施意见

各村、单位：

为贯彻落实好《马投涧乡人民政府关于贯彻落实安全河南创建纲要(20**-2020年)的实施意见》(马政文〔2**〕84号)的要求，特提出以下平安交通创建实施意见。

一、工作目标

从根本上消除交通参与者各种交通陋习，促进居民自觉遵守交通法规，维护交通秩序，增强交通安全意识和自我防护能力，告别不文明交通行为，营造良好的道路交通环境，达到组织机构健全，规章制度完善，法规知识普及，宣传广泛深入，出行文明安全，交通秩序井然的目标。

二、工作标准

1、组织机构健全。建立由村领导为组长，村其他成员、辖区民

警等为成员的交通安全宣传工作组，负责本村交通安全宣传教育工作的组织和运行，辖区民警、交通安全宣传工作组职责分工明确。

2、积极配合公安机关开展交通安全宣传教育活动，建立与交警部门联席会议和信息沟通制度，并有会议记录。

3、完善交通安全基础台账。即：交通安全学习登记簿、驾驶员登记簿、机动车登记簿、开展交通安全宣传教育登记簿、辖区机动车统计台账、乡村道路界定登记台账、黑危路段排查登记台账、重点车辆一盯一登记台账等等。

4、经常利用赶集天、召开群众会、出动宣传车传播交通安全知识，广泛开展多种多样的宣传教育活动。

5、社区内有较浓厚的宣传教育氛围。设立永久性宣传栏、墙报;在适当的地方刷定醒目大方的交通安全标语口号、警句。

6、《村民文明交通须知》家喻户晓，驾驶员熟记《驾驶员文明行车守则》。本村居民的交通法规和交通安全常识受教育率达到90%，行车、走路安全常识抽查合格率达90%以上。

7、无违章占道，无集市贸易堵路现象，无其它违反管理行为。定期组织村民参加社会公益活动，协助交警部门维护交通秩序。

8、村民无无证驾驶机动车、驾驶违章车辆现象。

9、机动车驾驶员无严重交通违章记录，年审率达95%以上。

10、村内交通设施完善，设有必要的交通标志、标线。机动车、非机动车停放有序。

11、村不发生交通死亡事故或者一次重伤3人以上的交通事故。

三、实施步骤

1、建立健全交通安全联组工作制度。召开交通安全管理联组会议，每一个村、学校、规模以上企业设立专人负责，摸排辖区的机动车、驾驶员的数量。

2、组织一批摩托车挂牌、年审集中服务。由交警协调相关部门，

对摩托车、驾驶员未及时参加年审业务的，进行集中登门服务。

3、交警组织人员针对酒后驾驶、无证无牌、超载超速等严重违法行为的整治力度。

四、村交通安全联组工作职责

1、负责领导制定交通安全和谐村计划和相关事宜。

2、经常组织辖区居民群众开展形式多样的交通安全活动。

3、定期组织一次对辖区居民群众交通法规的学习，不断提高辖区居民群众的交通安全意识。

4、加强落实上级关于交通安全的有关规定，开展便民利民服务。

5、加强对机动车辆和驾驶员的管理，开展便民利民服务，及时给无牌车辆和无证群众办理挂牌、学证等手续。

6、完成领导小组其他工作任务。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。交通安全是安全社区的重要组成部分，各村、各部门要从实践科学发展观、关注民生、构建和谐社会的高度，高度重视交通安全创建工作。

2、落实责任，齐抓共管。交通安全工作是一项社会系统工程，涉及面广，工作难度大，各村、各部门要在创建工作中，树立大局意识，相互配合，团结协作，齐抓共管，整合利用好各类资源，确保工作取得实效。

3、广泛动员，全民参与。通过广泛的宣传教育和集中整治，使交通安全的意识深入人心、家喻户晓，广大人民群众和全社会真正地关心、支持、参与了交通安全管理工作，并将遵守交通法规、维护交通秩序变为自觉的行动，为交通安全管理工作营造良好的社会环境。

“文明”“文明”建设是省、市委贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、加强新形势下精神文明建设而采取的重大举措。按照省、市要求，结合我县实际，县于2XX年全面启动了“文明”建设。今年，省、市文明委将对各县、区“文明”、“文明”建设工作进行测评，向社会公布测评结果，并把测评结果作为2XX年底“文明”、“ 文明”总结表彰及第二届省、市文明城市评比表彰的重要依据。为进一步明确测评工作的内容、方式、方法和时间安排，做好迎接省、市文明委“文明”、“文明”测评验收工作，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕 “文明”、“文明”建设的部署，解放思想，创新观念，认真做好迎接省、市文明委“文明”、“文明”测评验收工作，对我县“文明”、“文明”的实施过程、实际效果进行综合和分领域的总体评价，指导、推动“文明”建设向深度和广度拓展，进一步提高市民文明素质和城市文明程度，推动全县精神文明建设健康、有序、和谐发展，为构建社会主义和谐社会，建设富裕、文明、和谐的新做出更大的贡献。

二、测评内容、方式及范围

1、“文明”、“文明”测评的内容。

“文明”、“文明”测评工作围绕《“文明”测评指标体系》的内容进行。“文明”测评指标体系，包括综合指标、城市指标、农村指标、行业指标四部分，分一级指标17个，二级指标138个。

“文明”、“文明”测评工作主要依据《“文明”测评操作手册》和《“文明”测评材料审核记录表》进行。

2、“文明”、“文明”测评的方式

“文明”、“文明”测评采取统计数据、部门数据、材料审核、问卷调查四种测评方式进行。测评中涉及到的统计数据由县统计局负责采集；部门数据由县直有关部门负责提供；材料审核和问卷调查由省、市文明办组织专人进行实施；按照人口基数的城乡居民比例，对我县随机抽取居委会、村庄进行问卷调查。

3、“文明”、“文明”测评的范围

“文明”、“文明”测评的数据为全县数据，各类数据和材料审核均以2XX年度的数据和材料为主。人口基数依据县统计局城市年报数据为准。

三、时间安排

整个工作安排分为四个阶段：

一是宣传发动阶段（2XX年5月）。召开会议，举办培训班，对“文明”、“文明”建设进行再部署、再动员。各乡镇、各责任部门单位根据《县“文明”、“文明”测评工作任务分解表》要求，对照责任分工，制定具体工作方案，进一步细化任务，明确责任。广泛宣传，层层动员，强化舆论引导，营造社会氛围，提高市民的知晓率、支持率和参与率。

二是组织实施阶段（2XX年 6月）。各部门单位尤其是各责任单位采取得力措施，抓好任务落实。要做好统计数据、部门数据和材料审核等与上级主管部门的对口衔接工作。同时，县里将对各乡镇和县直有关单位工作情况定期不定期进行抽查暗访，促进工作开展。

三是自查申报阶段（2XX年 7月上旬）。各有关部门单位按照《县“文明”、“文明”测评工作任务分解表》要求，认真自查，发现问题，立即整改。形成自查报告，加盖单位公章，随审核材料一同上报县创建办。

四是迎查验收阶段（2XX年 7月中、下旬）。迎接省、市赴我县的问卷调查。

四、工作要求

（一）要强化责任，狠抓落实。“文明”、“文明”建设是精神文明建设各项工作的深化，各级各单位要严格按照《县“文明”、“文明”测评工作任务分解表》的要求，与创建省级文明城市工作同部署、同要求，成立专门机构，制订好本单位的具体实施方案，进一步明确目标，分解任务，落实责任，拿出倒排时间表，调动一切积极因素，上下一致，人人参与，将各项任务按期逐一落实，形成一级抓一级、一环扣一环、层层有目标、人人有责任的工作格局。参照创建文明城市工作机制，实行“谁主管、谁负责、谁丢分、谁负责”的责任追究制，对因工作不力，影响全县测评验收总体工作的责任单位的责任人，追究其责任。

（二）要加大宣传，营造氛围。各新闻单位、互联网站要把“文明”、“文明”、“文明”建设的宣传作为一项重要任务，设立专栏、专题，加大宣传力度。各乡镇要通过宣传车、宣传栏、发放明白纸等各种形式，做好对村居群众的宣传发动工作。要善于发现、总结典型，通过新闻宣传、信息简报等形式，及时宣传他们的好经验、好做法，发挥榜样示范作用。各级各部门各单位要采取演讲比赛、知识竞赛、文艺演出等群众喜闻乐见的形式，通过印制宣传画、设置公益广告和宣传标语等方法，营造浓厚的氛围。

（三）要明确目标，讲求方法。这次“文明”、“文明”考核验收，不再专门到县区进行实地综合考核，而是主要通过上级主管部门提供数据和审核材料以及群众进行问卷调查的方式进行。各部门单位一定要明确目标任务和测评检查方法，积极主动与上级对口部门衔接，及早把任务完成情况向上级部门汇报，让上级部门早了解、早支持，确保在材料审核、数据统计和部门数据方面不失分，以优异的成绩迎接“文明”、“文明”建设测评验收。