学校调研情况汇报材料通用20篇

为学习教育管理先进经验，深化教育教学改革，提高校长业务水平。我县教育局组织全县中小学校长和局机关股室长于2010年11月对我省教育发达地区的常德、株州和长沙等六所学校进行了为期一个星期的学习考察活动。

十一月二日早晨八点钟，全县中小学校长和局机关股室长一行在县教育局段跃进局长的带领下出发前往常德、株洲和长沙等六所学校学习参观考察。本次考察任务明确，组织严谨，达到了预期效果。 短短的七天学习考察活动，我收获巨大，感慨颇多：深感发达地区学校教育教学的强大优势——不仅是硬件设施的现代化和校长管理现代化，让我开了眼界;先进的办学理念，浓厚的校园文化特色，让人耳目一新，最值得我们学习。同时也深感我们凤凰教育的发展严重滞后让人担忧，不光是硬件设备的落后，更主要是教育理念的落后。如何提升凤凰教育?这是我们这一届校长的历史使命，要完成这一使命任重而道远。现在，我把考察期间的所见、所闻与所感，谈几点体会，与大家交流和分享，如有不足之处，请批评指正。 一、 加强校长队伍建设 陶行知先生说：“校长是一个学校的灵魂，要评估一个学校，首先要评论她的校长。”有什么样的校长就有什么样的学校。成功的校

长应该具备哪些素质?有的认为校长应具备政治、理论、创新、协调、激励、知人善任、务实、决策的素质和能力;有的认为校长应具备良好的思想品德素质、知识素质、能力素质、心理素质;甚至认为校长应该是政治家、思想家和教育家。不可否认，这些素质和能力应该成为校长们努力追求的目标和方向。

我们参观了常德、长沙和株洲的六所学校，这些学校的校长都是特别突出和优秀的，综合素质都较高。可是凤凰县学校的校长综合素质还不高，良莠不齐，不仅因大部分是新上任的校长，主要是教育观念的问题。要缩短同发达地区教育水平的差距，就必须加强我县校长队伍建设，只有打造好校长团队，才能打造凤凰教育品牌。我认为可从以下方面入手：

首先，更新校长治校理念

治校理念是校长治校的灵魂，是学校工作形成特色的关键。理念决定思路，思路决定出路，出路决定前途。

更新校长理念，加强校长思想建设。换句话说校长必须有自己的思想。担任一届校长，就管理好这所学校，这是责任和义务。校长必须定位好学校的办学方向和奋斗目标，要有新的育人理念，校长不能只是教育行政部门的传话筒，只做上传下达没有别的作为。

更新校长理念，校长要树立终身学习观念。校长必须加强理论与业务学习，既要学习国外先进教育管理理论、又要学习我国教育法规

《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《校长管理》、《新课程》等，博览群书，向学者型校长发展。平时挤一点时间，多看一点书，少打一点麻将。

更新校长理念，校长要不断地总结经验和反思。一个校长不懂得总结与反思自己，永远只停留在经验层面，不能上升为理论的东西，不会产生质变，即优秀校长的诞生。像魏书生、李镇西、马卡连柯等学者型、专家型的校长。

校长教育理念要具有超前性。作为一任校长，首先就要给学校发展目标定位——一个五年计划。预测学校的发展，规避风险，达到预期目标。我担任过两所学校校长，曾写过关于学校发展的目标、遵循的育人理念：诚信做人、认真做事、健康成长。

其次，提高校长自身管理素质

校长要具备围绕计划安排、检查指导、沟通协调、队伍建设、自律示范和应对突发事件等基本功，加强自修。努力做到计划安排既能贯彻上级精神，又不照搬照抄，富有创造，便于落实;检查指导既有必要，又有水平，更有实效;内外关系既能搞好内部沟通，消减内耗，又能搞好县、乡(镇)、村等相关单位的协调，减少外耗;队伍建设既能适才用人，更能因人施教，培养骨干，铸造名师;人格品位上既能自重、自省、自警、自励，一心为公为民，更能身先士卒、率先垂范，

能干事，会干事，干成事;遇到突发事件，既能守岗履责，稳定人心，维持秩序，又能指挥有力，处理有序，凸现领导艺术。

再次，不断完善校长治校机制

1、依法治校与以德治校相结合。2、坚持过程管理与结果管理相结合。3、坚持走科研兴校，名师强校之路。4、校长治校需走现代化管理之路。

第四是打造优秀校长团队。凤凰教育在新一届局领导领导下，教育指导思想——凤凰教育一盘棋已初步形成，并初见成效，但校长团队还需要打造。因为今年这支校长队伍很年轻，很有活力，也有干劲，可是也有很多不足，需要教育行政主管部门帮助和提供成长的平台，更需要专家引领。可以走“请进来”与“走出去”相结合的方法，使得这支年轻的队伍成长起来，成为凤凰教育的中流砥柱。

二、在管理中存在的问题

1、缺少“大爱”。在改革的经济浪潮中，受拜金主义思想的影响，我县有一些教师人在教育不爱教育。换句话说：人曹营，身在汉。没有爱心的教师对自己工作没有激情，更谈不上献身教育事业。我在这次考察中，稻田中学张校长讲得好：有本事去经商，有能力进官场，剩下的就好好教书育人。教师必须转变观念，用爱心去关注自己的事业，关爱每一位孩子，因为爱是教育的主旋律。老师们要有一颗爱心，校长们更要有大爱精神。爱我们的学生、爱我们的老师，爱我们的职

业，这样在管理中才能融入学校这个大家庭，才能民主，学校才会是师生们共同的家园。

2、师德教育重视不够。教师思想误区，只教书不育人，没有把教师这一神圣的职业看成自己的事业。如果老师仅把教书育人看成一种职业，久而久之，就会产生职业病——职业倦怠;要么就会有第二职业产生，上班不务正业，下班大搞第二职业，如家养家教，经商开店等现象。教师只有认识自己的思想误区，走出误区，才能把教师这职业看成自己的事业，哪怕千辛万苦，再累也心甘，我们凤凰的教育就大有希望。

3、教师缺少精神动力。美国心理学家马斯洛说过：人的最大需求不是物质，而是自我实现的需要。也就说人活着需要一种精神，教师更需要人生价值导向的引导。我县教师工作怪现象：无职称教师拼命干，中级职称教师看着干，高级职称教师不沾边。教师给自己人生价值追求定位很低，缺少精神动力得到中级职称一生足矣。我认为，教育主管部门和校长要给老师搭建一个平台，打造教师名师，让凤凰多出名师，让有特殊贡献或能力的教师向名师方向引导，发展成为名师。

4、校园文化氛围不浓厚。我县学校的校园文化氛围不浓厚，缺少特色。比如文小是我县的名校，但是校园内没有名人雕塑(沈从文)，箭小是县城现代重点学校，但缺少现代化建筑文化标志，乡镇学校校

园文化少得可怜，有的学校连宣传窗都没有。与发达地区学校(育英，银海、稻田中学等)相比我们很落后，所以，我们要加大校园文化建设，走进校园要有浓浓的文化气息，学校像学校样子。

三、振兴凤凰教育几点建议

1、凤凰教育资金需重点投入，建好办好样板学校。

凤凰县城中的义务教育阶段的学校有：初中一中和二中，小学箭道坪小学、文昌阁小学和南华小学，在资金上重点投入，建一所学校要像一所学校，在生源上最好划区招生，让他们进行良性竞争，起好全县龙头作用。

2、凤凰教育需均微发展，走“集团式”发展模式之路。

当今世界全球一体化，同是一个地球村的发展世界格局。我们的凤凰教育现状必须改革，整合教育资源，均衡发展，“走集团”式之路。学习国外教育与国内发达地区的教育办学模式。我认为，在小学系列中，首先办好箭小(重点精品式民族学校)和文小(重点名校，扩大名人效应)强强结合，联手扶持南华小学(建一所寄宿制农民工子弟学校)形成三校鼎力格局——城镇集团。其次，是以城镇三所学校为龙头，引领和扶持乡镇小学形成凤凰教育一盘棋。三是每一所学校发展向一校一品一特色的模式。

3、完善义务教育评价制度。

根据当前教育形势，义务教育必须走出应试教育的误区，教育主管部门和社会把学生的考试成绩当成评价学生和学校的唯一标准的做法。尤其是小学教育重点从养成教育着手，育人理念是学会做人，更好做事，快乐健康成长，用爱为学校教育的主旋律。教师爱学生，爱学校;学生爱老师，爱学校、爱社会。让老师减压，让学生减负，把同年还给儿童，让孩子们个性张扬，让凤凰名人大师后继有人。

本次学习考察之行，带给我们的收获是全方位的。我校将坚定不移地走文化兴校之路，推进特色学校创建争取在三至五年时间内把学校建设成为特色项目明显、基础教育实力雄厚的特色学校。

近年来，桂平市认真贯彻落实党的xx届五中全会和自治区党委八届六次全会精神，大力推进农村精神文明和社会主义新农村建设，广泛开展创建小康生态文明村和文明户活动，不断满足广大农民群众日益增长的物质文化需求，积极改变农村落后的生产生活方式以及脏、乱、差的环境，取得了明显成效。

一、基本情况

桂平市是个农业大市，辖区有26个乡镇，7个社区，425个村，全市人口170多万，农村的比例占城区的85%以上。随着近年来桂平市精神文明创建工作的不断深入，创建工作取得了一定的成效，加快了城区建设的步伐，同时，城乡联动、共创文明的氛围也逐渐形成，据统计，全市有自治区级文明村6个，贵港市级文明村10多个，县市级文明村80多个，农村文化阵地建设也取得了长足发展，全市有文化活动室300多个、卫生室280个、体育健身场所250多个，农村通达工程、广播电视村村通工程使农村面貌焕然一新，涌现出金田镇理村、中沙镇上国村、石咀镇小汶村等一批村级创建典型，农民的整体素质有了极大的提高。

二、主要成绩

桂平市开展农村精神文明创建活动，极大地激发了广大农民群众"用自己的双手建设自己的美好家园"的热情，农民以高度的主人翁意识和强烈的责任感积极投身其中，认真搞好村庄规划，进行改水、改厕、改灶、改房、改路，绿化、美化村庄、庭院，硬化乡村道路和户间道路，积极配合做好村村通公路和村村通广播电视工作，全市已建沼气池4万多个、卫生厕所约5万多个，初步实现了道路畅通、庭院净化、村庄绿化美化，取得了文化、卫生、体育等社会事业的新发展，带来了农村人居环境、群众精神面貌和党群干群关系的新变化，促进了城乡共同繁荣，经济社会事业不断发展。主要体现在以下几个方面：

1、农村特色经济得到发展。在创建生态文明村活动中，桂平市积极发展农村生态经济，调整优化产业结构，实现经济效益、社会效益、生态效益的有机统一。按照优质、高产、低耗、高效、生态、安全的要求，引导农民发展生态农业，打造绿色品牌，发展特色、无公害产品和"农家乐"特色旅游等，增加农民收入。如中沙镇上国村以企业为龙头，带动村中第三产业的发展，拉动村级经济发展;金田镇理村利用傍山依水、得天独厚的地理条件，绿化、美化村庄，搞生态旅游，发展旅游经济，取得满意的效果;石咀镇小汶村搞生态农业示范园，发展现代高效农业，生态农业效益显著。

2、农民生活方式、思想观念不断进步。首先，从总体上说，农民健康文明的现代化生活方式已初步形成。随着近年来桂平市农村精神文明创建活动的深入开展，各类主题教育活动、各类文明户、好婆婆、好媳妇、优秀党员等这些主题突出，参与性强的创评活动入村入户，《公民道德建设实施纲要》深入人心，农民良好的行为习惯逐步形成，文明程度大大提高。其次，政策意识、科技意识、法制意识进一步增强，由于农村广播、电视事业的发展和广泛开展宣传政策法规及科技、文化、卫生"三下乡"，农民的政策、法制、科技意识不断增强，运用政策、法律、科技的自觉性不断提高。竞争意识、开放意识、风险意识在农民的思想观念中也日益增强。

3、农村文化阵地建设取得了长足发展，农民业余文化生活日益丰富。各乡镇、村、街道均建立和完善了包括党员活动室、文化站(室)、图书室、文化娱乐中心、录像室、音像电子信息馆、体育活动场所等农村文化设施，广泛开展多种形式的文化娱乐活动，组织开展农民文艺调演、卡拉ok比赛、象棋比赛、乒乓球比赛、篮球赛、书画展等农民群众喜闻乐见，老少皆宜，趣味性强的文体活动，丰富了村民的精神文化生活，又让先进文化占领农村的文化阵地。

4、农村村居环境有所改观。近年来，特别是在党的xx大精神鼓舞下，各村积极开展创建生态文明村活动，按照"统一规划、合理布局、分类指导、分期实施"的要求和"因地制宜、实事求是、量力而行、尊重群众意愿"的原则，积极引导农民群众整治村容村貌，抓好村边环境、村内环境和农户家中环境建设，从农民反映强烈、生产生活急需解决也有条件解决，又最能凝聚民心的硬化道路、净化庭院、绿化村庄的"三化"入手，并以此为建设农村小康社会的突破口。抓好村中道路硬化，修建水泥路、柏油路、沙石路甚至砖路，硬化连村公路及串户道路;净化庭院，治理柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑等"二乱"现象。绿化村庄，在庭院和村道两侧植树，在各个角落种植经济林木，利用荒山荒坡、废弃地营造环村林带。经过努力，农村"三化"取得明显成效，如中沙镇上国村和金田镇理村成为桂平市文明村建设的两张靓丽的"名片"。

三、存在问题和今后努力方向

桂平市农村精神文明建设虽然取得了一定的成绩，但也存在许多困难和问题，一是思想认识不到位，创建活动开展不平衡。部分乡镇领导认为农村精神文明创建活动分散精力，影响农业生产，影响农民经济收入，因此，对创建工作不够重视，走过场。二是整合社会力量不佳，齐抓共创力度需加大。创建工作涉及很多相关的部门，这些部门有的各自为政，对创建工作不是那么热心和尽力。作为一项长期任务和系统工程，农村精神文明创建活动要靠许多部门共同努力才能完成，创建工作不可能一蹴而就。把创建活动引向深入，需要调动各方面的积极性、主动性和创造性，努力形成齐抓共创的局面，不断探索新的创建形式。三是创建资金不足，硬件建设跟不上。创建中需要投入大量的资金，用于硬化村道，绿化、美化村庄，改水、改厕、改路、改灶、改房，但由于桂平市财政比较艰难，没能安排创建专项资金，致使一些基础设施建设无法实施。在今后的创建工作中，应多渠道筹集资金，坚持以项目资金为依托，实行财政补贴一点，群众投资投劳出一点，社会各界捐资一点的多元投入方式，积极探索市场运作模式，多渠道筹集资金，加快农村基础设施建设。20xx年，我们要再接再厉，坚持从实际出发，按照xx大精神和"三个代表"重要思想的要求，调动一切积极因素，锐意进取，真抓实干，努力开创桂平市农村精神文明建设的新局面。

一、调查的基本情况

我于__年11月份，对我实习的学校语文教学运用多媒体的现状进行了调查，通过调查研究，对教师运用多媒体的情况以及学生对于运用多媒体教学的态度有了初步的了解，为准确的把握当前课程改革的主旨，深化教学改革，加强教育教学的针对性，提高教育教学的实效性，探究实施素质教育的新路子，提供了客观依据。

二、调查的具体目标和方法

(一)具体目标

1、教师运用多媒体教学的现状

2、学生对于云够用多媒体教学的看法

3、学生希望运用多媒体教学应达到什么样的教学效果

(二)调查方法

1、访谈，与本学校几个班共10位老师进行了访谈

2、学生问卷，内容涵盖对多媒体教学价值观、态度、学习需求和学习目的四个方面

三、调查过程及结果

(一)教师使用多媒体的现状

1、中老年教师的使用情况：

在平时的教育教学中，由于一部分中老年教师没有参加信息技术培训或培训时间较少，所以在课堂上不用或极少使用信息技术辅助语文教学，学生学得枯燥无味，教师讲的很吃力，教学效果大打折扣，影响了教学质量的提高。

2、青年教师的使用情况：

一部分青年教师，因其有过培训经验，其有熟练的信息操控技术，加之接受新知识、新信息较快。因此平时都会采取现代化教学手段来提高课堂教学效果，因此多媒体在年轻教师中使用率较高。

总的概括，不足40%的语文老师经常使用多媒体，33.9%的教师只有在特殊情况下才应用，有10%以上的老师有计算机证，但上课从没用过多媒体，另外9.88%的教师根本就不会用。

(二)学生的看法及建议

对于多媒体教学在中学语文课中运用的基本问答大多数学生对多媒体教学并不陌生，85%的学生认为运用多媒体上课效果好，15%的学生认为一般，94%的学生认为运用多媒体教学提高了学习兴趣，87%的学生认为多媒体教学能够提高创新意识，多媒体进驻语文学习课堂，彻底打破了传统的师生对话，而是师生、机三位教学，学生有新鲜感。

四、调查结果显示出的问题

目前学校教学工作的开展并没有充分发挥多媒体教学的功能，调查结果总的来看，学生认为多媒体上课效果好，能够提高学习兴趣，认为多媒体教学可以从形、声、色等方面给学生带来更直观的感受，是学生更好的理解学习内容。

但它统一的展现方式容易抑制学生的想象能力，简化了学生对知识探究的思维过程，造成思维的僵化和片面，会剥夺学生学生想象力的发挥，而且不利于学生发散思维的培养。语文教学离不开语文教师的创造个性，教师不仅仅是一个演示员，更是一个教育者、引导者，在运用多媒体过程中，有些教师运用多媒体过程中，有些教师运用多媒体还仅限于传统的讲授式教学，还只是一种演示工具，在课堂上演示了大量的内容，有“人灌”变成了“机灌”，没有注重发挥学生是主体，老师是主导的作用，没有充分的利用多媒体教学的功能，只是突出的问题。

五、正确认识多媒体在语文教学工作中的作用

尽管多媒体教学辅助手段作用很大，恰当借助课件进行教学，使课堂教学如虎添翼。但如果每堂课都制作课件，这样会消耗一定的人力、物力、精力甚至会转移教师的注意力，忽视对教材重点难点的钻研，更何况并非所有的课文都适合制作成课件来进行讲授，若为制作课件而牵强附会，课件不但起不了作用，而且还会弄巧成拙。

运用现代信息技术固然很好，优化语文教学，但这里也存在着一个“度”的问题，合理的运用多媒体，可以达到事半功倍的效果，但如果掌握不好尺度，一味的滥用多媒体，就不会起到优化语文课堂教学的作用了。只有合理运用多媒体，才能达到优化语文课堂教学的目的。所以，运用现代教育技术，切勿忽视人文精神。语文教学的实践告诉我们，学生要获得情感的培养，人文的熏陶不能光靠教学技巧和小袋教学“武器”，更有赖于教师牵引学生灵魂，沉醉于字里行间，留恋于墨韵书香。

总之，在语文教学中要根据教学的需要合理运用现代化教学技术，既要发挥现代教育技术的优势，又要遵循语文课的特点，这样，语文课堂才会在现代科技的氛围中，洋溢浓浓的人文气息。

郑州的人口老龄化近年来有愈演愈烈的趋势。郑州市人口基数大，而独生子女政策和近些年相对安逸的生活环境，使得郑州市人口平均年龄延长。人口老龄化现象以及人们对于高生活水准的追求，建设更多更好的养老机构，成为大势所趋。

郑州市的养老机构，大致有民办养老机构和政府养老院两种。郑州市现有养老机构157家，共有床位21000张，每千名老人拥有床位20张，其中民办45家，床位8500张，分别占总数的29%、40%，全部是民办非企业单位。仅20__年，郑州市新增民办养老机构6家、床位20__多张，分别占民办总量的13%、24%，民办机构发展势头明显加快。

郑州市的民办养老机构中，郑州市扶持民办养老机构最给力的。

政策是对养老机构的建设补贴和运营补贴。20__年，郑州市在河南省率先出台补贴政策，对养老机构给予3000元/床的一次性建设补贴、150元/月/床的运营补贴，截止目前已发放养老机构补贴资金共计1158万元。其它扶持政策则基本没有，有的市级文件虽有规定，但均难以落实。如郑州市在土地供应方面，至今没有养老机构建设的年度用地计划，用地问题是制约该市民办养老机构发展的首要障碍。在税费方面，郑州市目前有30%的民办养老机构没有享受水、电、气、宽带与居民同价政策。在投融资方面，“贷款难”一直困扰着郑州的民办养

老机构，养老服务的补贴制度也是刚刚建立，标准偏低。在人才培养方面，郑州市民办养老机构尚未引入公益性岗位，补贴力度不够，致使养老护理员难招难留，护理队伍不稳定、服务人员流动快，这直接影响了民办养老机构的发展。在组织领导方面，目前，郑州市的养老服务工作由老龄办牵头负责，但由于多数县（市、区）老龄办（或老龄科）都是挂牌机构、虚设单位，老龄工作人员身兼数职，工作繁重，有的县市区只有一人从事老龄工作，严重制约了该市养老服务业的发展。

郑州市的这种情况在我国不少地方尤其是中部地区具有代表性、典型性。在座谈互动中，我们了解到除了地方和基层财力有限，从而限制财力对养老服务发展的支持外，关键是地方领导的思想认识，在财力有限的情况下，钱往哪里投，主要取决于领导同志的主观认识和政绩标准。

郑州市的老年人口已经突破百万，民营养老院存在价位偏高的状况，而医疗不对口，饭菜质量以及服务质量的提升难度较大，成为制约的瓶颈。

郑州还需要建多少养老机构、增加多少养老床位，才能实现“每千名老人拥有养老床位30张”的目标？这些养老机构建在哪里更合适？这些事关社会养老服务体系建设的导向性问题，很快将有“指路明灯”。昨天，大河报记者从郑州市老龄办获悉，郑州市专门成立工作领导小组，统一编制郑州市养老服务机构设施规划。

“郑州每千名老人大致拥有养老床位20张，离目标还有差距。”郑州市老龄办工作人员说，养老服务机构设施包含社会福利院、敬老院、老年养护院、老年公寓、光荣院、托老所、老年人日间照料中心等。根据目前的测算，郑州市有60岁以上老人108万人，随着人口老龄化的加剧，养老机构、养老床位远远不能满足现实需要。

统一编制郑州市养老服务机构设施规划，首先需要统计部门统计、预测各县（市、区）的人口数量，尤其是老年人口，以及到20__年末会有多少老年人。

同时，由民政部门统计、调查各区域养老机构设施现状，已有和筹建的养老机构床位数，比照“每千名老人拥有养老床位30张”的目标，规划下一步如何建设养老机构。

此外，土地、规划、建委等部门，要根据土地性质和相关规定，预留并规划养老服务设施用地，确保能满足本区域内老年人的养老及服务需求，并向民政部门提供每个区域规划和预留的养老服务设施用地情况。这对有意投身养老行业者来说，有很大指导意义。

健全社会保障体系是全面建设小康社会的目标之一，中央提出在“有条件的地方，探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度”，这标志着在经历了十多年的试点、探索之后，建设农村社会保障体系被正式提上日程。

有资料显示，我国60岁以上人口已达到1.34亿，超过总人口的10%，其中65岁以上人口1.1亿，占总人口的8.5%。全国70%以上的老龄人口分布在农村地区，农村老龄化问题突出。农村老年人的生活缺乏可靠保障，家庭养老功能日益弱化，空巢家庭增多，传统的土地保障功能面临严峻挑战。

一、当前我国农村养老的基本方式

随着社会的变迁、经济的发展，我国农村养老已不再是单一的家庭养老，而是以家庭养老为主，其它养老方式并存的格局。

家庭养老：这是当前我国农村最普遍的养老方式，也是中华民族传统美德的体现。农村家庭养老之所以如此重要，其原因在于：

第一，我国农村老年社会保障体系尚不完善。由于农村地区间发展差异大，经济发展不平衡，短时间内不可能在全农村范围内建立、推广养老保险制度，这决定了家庭养老会在相当长时间内成为农村养老的基本方式；

第二，农村家庭服务业不发达。即使部分老人拥有数目可观的养老金，但由于疾病缠身、自理能力较差，他们仍然难以安度晚年；

第三，传统的思想文化观念对农村老人生活习惯的感染和影响。“子孙满堂”的天伦之乐仍是他们所渴求、向往的，且随着年岁的增加，农村老人抵御生活风险的能力越来越有限，对家庭人员的物质、精神依赖亦会增加。

集体养老：是由集体经济组织对年老多病、无依无靠的老人进行赡养的制度。目前我国农村集体养老的形式主要有“五保制度”和“养老院制度”。集体养老作为由家庭养老向社会化养老过渡的一种形式，是以集体为单位对老人进行集中供养的养老方式。

尽管集体养老在历史上发挥了不小的作用，但现在看来，其作用仍然有限。

第一，养老对象过窄，集体养老的范围事实上就是对五保户的供养。然而，五保户的供养条件非常苛刻，对于只有女儿的老人一般不予“五保”；

第二，没有敬老院的农村地区主要由村组负责对“五保户”实行分散供养。集体养老保障也仅仅停留在维持其温饱；

第三，对集体养老认识明显不足。在农村地区，许多符合条件的农民不愿享受“五保户”待遇，只要尚有一点点劳动能力，或者有亲人可以依靠，谁也不愿享受“五保户”的供养。

储蓄养老：是一种最典型的自我养老方式，即老年人依靠日积月累、勤俭节约的积蓄养老，但这种养老方式在农村越来越缺少实用价值。农民从农业生产中获得的收入有限，尽管辛苦劳作和省吃俭用，但盖房、子女教育、医疗等各项开支却很大。到了晚年，其积蓄难以保障养老的基本需求。

二、人口老龄化对传统农村养老模式的挑战

由于城乡二元结构特征明显，城乡发展差距大，绝大部分农村地区尚未建立完善的社会养老保障制度，长期以来，农村养老保障主要依赖于家庭养老。日趋严重的农村老龄化问题，必将对农村老年人口养老问题提出严峻挑战。

1、农村老年人口的增加，加大了农村养老的压力。

2、老年人口的高龄化降低了老年人的自我养老能力。农村老年人口受教育程度比较低，未读过书的占一半以上，受教育程度在小学及以下的占到九成以上，低素质决定了农村老年人口大部分都是体力劳动者，年龄对他们的自我养老能力影响很大。老年人口中高龄人群比重的增加，降低了老龄人口的自我养老能力，同时也降低老龄人口自理能力。农村老年人口高龄化和健康状况的下降，无疑加重了农村养老的负担和压力。

3、农村家庭的小型化弱化了家庭养老的功能。由于政策的执行，农村家庭的子女数也大大下降，导致家庭规模小型化、核心化的比例上升。家庭规模的小型化、核心化，使过去一般是多对夫妇供养一对老人变成现在一对夫妇供养两对及两对以上老人，无论财力上还是精力上，都让传统的家庭养老模式难以为继。

4、“空巢老人”的增多，独身老人比重上升，加大了农村养老的社会化需求。传统的家庭养老不仅由子女为老人提供经济保障，更重要的是生活照顾和精神抚慰。农村青壮年进城务工后，虽然也履行了在经济上供养父母的义务，但考虑到进城农民的自身经济状况，供养的程度是有限的，而且无法给予老人必要的生活照料和精神慰藉。同时，农村老人尤其是高龄人口中独身老人，由于缺少了“老来伴”，没有在生活上相互照应、在情感上相互慰藉的对象，使得养老更加困难。

三、我国农村养老保障制度的现状

（一）农村养老保障的覆盖面小，保障水平低

我国农村养老保障的保障对象一直限于“困难的人”、“光荣的人”和“富裕的人”，农村的大多数人由于种种原因还无法享受社会保障。相关的调查显示，占人口总数20%的城镇居民，享受全国89%的社会保障，占人口80%的农村居民，仅享受到了社会11%的社会保障，在县城以下集体单位的1 000多万职工和2 000多万城镇个体经营者基本上得不到应有的社会保障。

（二）传统的家庭养老模式受到挑战

改革开放后，特别是农村城市化进程的加快，其所面临的挑战主要表现在如下几个方面：

（1）子女的赡养压力增大。我国的政策使独生子女家庭成为我国农村主要的家庭构成模式，随着我国人口老龄化的来临，80年代后的独生子女，面临着承担四个老人的赡养义务，同时还有一至二个子女的负担。

（2）劳动力流动和人口的迁移给家庭赡养带来了负面影响。随着改革开放和市场经济的发展，我国内地农村人口大量向经济较发达的城镇流动，这些“离土又离乡”、“进厂又进城”人员长年在外务工经商，势必影响对老人的供养。

（3）随着农民观念和家庭规模的变化，传统的大家庭模式正在被核心家庭模式所取代，家庭养老的保障功能正在弱化。

（三）农村养老保障制度的管理水平较低

事实上社会保障制度的管理一直都是一项技术和管理水平要求都很高的工作，既有商业保险的技术难度，又存在着依法实施的政策难度，对管理水平的要求也很严格，按照国际上通用的做法就是管理、缴费和实施的使用三权分离，互相监督，这样才能保障养老保险基金的安全性、流动性和收益性，使保障基金的保值增值过程更加顺利，使基金的运营更加畅通；但就我国现行的农村保障基金的管理办法却是管理、缴费和实施使用三权集于一身，缺乏有效的监督管理机制，挤占、挪用、贪污、挥霍农村养老保障基金的现象时有发生。

（四）农村养老保障的现行制度和法规与农村经济的发展不协调

从现状来看，我国现行农村养老保障的制度和法规与我国农村经济的发展并不协调，主要表现在以下几个方面：首先，农民的养老保障制度主要是以土地为中心的正规保障。近几年来，随着城市化进程的加快，农民人均可耕地面积逐年减少，大量农村人口离开土地涌入城镇，使得农村土地的保障功能正在不断弱化。其次，新型的社区养老和商业养老保障模式仅仅在少数经济比较发达的地区和农村较富裕的家庭存在，很难推广普及。与此同时，我国老龄化的步伐正在加快，老年人比重达7。51%的农村老龄化压力更加不言而喻。

近日，我们小组对天水市八中学校的环境卫生进行了调查。

调查目的：

在学校校园的环境当中，校园环境卫生建设是至关重要的。学校为了营造出一个良好的学习环境，必须重视对校园环境的文化建设，校园环境建设在学校发展中显得尤为重要，根据老师的要求，我们要对校园进行了一次细心的调查，找出不足之处，提出改进方法，有利于我校环保卫生问题的解决。

调查方式：

本次调查以全校学生为主题，对每个班级地段和教学楼进行调查调查对象均为在校学生和老师们。

调查：

我们队各个班级的地段卫生进行了调查，发现各班级的地段打扫的比较彻底，但是，在对花园进行调查时，发现了学校学生们把从小卖部买来的零食包装袋、食堂早餐的塑料袋扔得满花园都是，而且打扫起来难以打扫，我们发小校园被进行了绿化和硬化，但谈到学生机环境卫生的融合，老师们感到很复杂，新的校园环境当然给学生带来了激情和动力，但是仍有部分学生不能做到保护学校的环境，校园里不时出现的垃圾就是最好的证明，所以如何激发更多的学生真心的热爱、保护校园还是个比较棘手的问题。蛋对于校方对学校环境的重视问题，老师们还是部分肯定的，这一点从学校的扩建就可以看出，不过改善是个循序渐进的过程，不是一朝一夕就能做好的，所以需要各方面的努力。

在之后的几天里，我们队学校教学楼进行了调查，我们发现在佳偶饿了人口处放了两个垃圾桶，学生们在进入教学楼时就可以把垃圾扔进垃圾桶，这一点学校还是做到挺好的。虽然教学楼人口的垃圾改进了，但是，我们发现在楼道内也有部分垃圾，所以我建议在楼道内也放上垃圾桶，这样教学楼内的卫生可能会大大改善，还有就是各班级教室的卫生，在这方面有些班级做到较好，有些班级还做的不到位，在打扫班级方面各班级都很好，但是在教师后面的垃圾桶旁有许多的垃圾，这就是学生自身的问题了，不能把垃圾扔进班级里的垃圾桶内，希望这一点，各班级的卫生委员该进行督促，使学生们自身把它做好。

解决方法：

1、校园环境卫生，不但要靠打扫卫生，还要各个学生自觉的保持卫生，tongue们要垃圾放到垃圾桶里，不要随手一扔就扔到外面，学校应当教育学生养成随时清理杂物的好习惯，比如开展一些环保小活动，不注意环保要给予一定的惩罚，另外还要增加校园垃圾桶的数量。

2、开设环保教育周，定期向学生们宣传环保，呼吁全体同学，专门增强环保意识，提高学生们的物质环境和精神环保意识。

调查总结：从调查结果分析来看，造成校园环境不和谐的很大的原因在于学生们的爱护环境的行为没有落到实处，因此我们要积极提倡同学爱护校园，爱护环境，并且积极倡导文明的学院行为。

关于学习成绩与学习习惯的调查

调查目的：中学生的学习需要养成良好的学习习惯，从而取得较好的学习成绩，但许多种学生不知道这样养成良好的学习习惯，不知道如何运用学习习惯，形成了不少误区。我们为了解答中学生的迷惑，进行了这次调查。了解到了良好学习习惯的重要性，明确好习惯与学习成绩的关系，解决了问题，并希望引起更多同学对学习习惯的重视。

一、如何培养正确的学习习惯，提高学习成绩？

学习习惯的养成可以通过科学的训练方法培养而达到，而这种机会是不能错过的，越早越好。

学习差的同学总改到学习有苦难，良好的学习习惯对好的学习成绩的取得起着决定性的作用，古今中外的大量事实也证明，一个人成功与否主要不是因为智力因素，而是取决于他是否具备良好的学习习惯，学习差的同学总感到学习有苦难，学习成绩总是上不去的同学不要着急，学习，它分阶段性，比的是心态，耐力，方法加智慧，几次的落后不能说明什么，但必须找出学习不好的原因和解决的办法，着急批评是无济于事的，智能适得其反，加重心理负担，要知道孩子反映在学习上的智慧差别是很大的，像从小培养良好的学习习惯和正确的学习方法是至关重要的，需要一定的时间加以培养，制药通过科学的训练方法调整好心态，激发学习兴趣，，掌握正确的学习方法，培养良好的学习习惯，学习最重要的是学以致用，课堂桑传授的往往是表面性，应付性机械式的知识，我们应学习的是内涵型，实质性，实用性的知识。

二、课题调查背景

良好的学习成绩不仅决定自己的学习成绩，而且决定了自己将来一生的命运，在学校的学习中，我们必须注重养成良好的学习习惯。

成绩差的同学序贯主要表现为；学习无计划，学习不定时，学习不定量，学习时一心二用，不懂的东西也不问，课前不预习等，不良好的学习习惯的表现是多方面的，有的同学在学习过程中不善于思考，往往只靠机械记忆，遇到灵活一点的问题就无法解决，这种心智活动表现被动的情况，主要是鱿鱼没有养成独立思考的习惯或“懒于动脑筋”。学生过于死记硬背，因不能激发思维而积极性。

20__年我校工会工作紧紧围绕 “特色高中” 创建，坚持走“文化引领、特色发展”之路，落实“重塑五种精神、科研推动发展”的工作思路，坚持打造品牌和输出品牌相结合，以争创模范职工之家为抓手，以构建和谐校园为目标，扎实开展各项竞赛活动，广泛组织开展评教活动，最大程度的激发广大教职工的劳动热情和创造活力，为推动我校又好又快发展贡献了力量。

一、发挥主力军作用

1、我校工会积极配合学校党政，加强教职工思想政治工作，组织教职工学习政治，了解形势，鼓舞教职工积极进取，开拓创新，认真做好本职工作。有计划的开展访问谈心工作，切实解决教职工个体的思想问题。组织教职工认真学习《中小学教师职业道德规范》《公民道德纲要》《德阳五中教师职业道德规范》等一系列政策法规和全国、省、市十年《教育发展规划》和相关教育会议的精神，在各种活动中进一步强化师德师风建设，构建和谐校园。

2、积极稳妥地推进名师工程和特色教研组建设工作，继续开展了名优教师献课活动、青年教师技能大赛活动和青年教师优质课竞赛活动;鼓励教职员工积极参加各种继续教育，参加现代教育技术培训，以适应新形势的要求，提高竞争力。积极鼓励教职员工参加各种比赛，我校温敏老师代表德阳市参加四川省高中化学新课程说课暨优质课竞赛获得省一等奖，伍彦励、于先莉、秦芹分别获得德阳市历史、地理、生物说课和实验操作竞赛一等奖。

3、充分发挥女工会委员的作用，切实维护女职工的合法权益和特殊权益，肯定女职工为我校发展所做出的贡献，今年继续举行“三八”妇女节的庆祝活动，并开展“先进女职工”评选活动，全校120多名女职工中，有张晓虹、罗雪、王灵香等18名女职工被学校评为“20_年度先进女职工”。

4、用活动来增强凝聚力，建设和谐校园。每年工会会举行教职工排球比赛、篮球比赛、教职工运动会，今年也不例外，甚至今年的教职工运动会项目更加丰富，有定点投篮、单人跳绳、4X100接力赛、10人50M捆绑赛跑等项目，极大增加了教职工参加热情，并使老中青不同年龄的教职工得到充分展示自己的机会，大大扩大了参与面。今年由工会组织的教师舞蹈队在五中艺术节文艺汇演上表演的舞蹈得到全校师生的掌声。除此之外，已经成立的“集邮协会”、“羽毛球协会”、“足球协会”等几个协会活动正常，并且经常与其他学校开展活动。在工会活动中教职工们放松了心情，增强了友谊，也增强学校荣誉感，和谐了教职工人际关系。

5、我校十分注重宣传工作，今年五中信息200条，其中与工会有关的信息26条，我校工会为全校教职工建立专门的“书吧”，订有《四川教育》《四川法制报》《中国教师报》《四川工人时报》《人民时报》等十几种报刊杂志，还为教职工设立“健身吧”为教工配有多种体育活动器材，工作之余，教师们到书吧、健身吧活动十分踊跃。

6、学校的“节能减排”活动成效显著，认真完成省教科文卫工会布置的各项调研任务及临时交办的重要工作，积极上报德阳市总工会第六次工会代表大会宣传入册照片的文字资料，上报德阳五中学习贯彻落实《四川省职工代表大会条例》总结等。

二、维护职工权益

1、德阳五中积极推进校务公开民主管理工作的深化，发挥工会在推进职工民主参与、民主管理和民主监督中的积极作用，使教代会真正成为学校民主管理、民主监督的主渠道。

2、工会协助学校行政制定完善学校各项规章制度，如奖励性绩效工资的分配方案、评职、晋级、评优选先、教学过程考核及年终考核办法等制度的制定，充分发挥了工会参与决策的作用，并且坚持一年一度的教职工代表大会制度，20_年9月13日召开了德阳五中第六届教职工代表大会第三次会议，通过了《德阳五中职称评审方案》、《德阳五中教师岗位晋升竞聘上岗方案》的修订意见。

3、学校积极开展“五五”普法，并取得一定的成果，今年认真总结，参加德阳市司法局组织的“五五”普法成果展。

4、学校在调解委员会的领导下，做好职工的调解工作，充分保障自己的权益。全校每一个教职工都签订了劳动合同、购买各种保险，包括临时工都签订了合同购买了保险。保障女职工的特殊权益，完全按照法律法规要求休满产假、哺乳假等。

5、围绕着如何解放教师、如何凝聚教职工、如何维护教职工权益、如何使大家幸福，工会及时收集、反映广大教职工的意见、建议，向学校党总支、行政提出了不少合理化建议，积极鼓励广大教职工参与学校的建设和管理，将每年12月确定为“金点子”征集活动月，希望全校师生员工发挥自己的聪明才智为学校的发展献计献策，20_到20_年度共收到“金点子”24条，涉及到校园文化建设、师德建设、教育教学管理等多方面内容，通过评委认真评估，《加强人文关怀，构建和谐团队》等11条建议被评为优秀“金点子”。这些活动极大地激发了教职工的创新和爱校激情。

6、我校高度重视《四川省职工代表大会条例》的贯彻执行工作，领导高度重视、加强宣传教育、实实在在办事并取得了成效。并按照《条例》召开教代会、选举教职工代表和工会委员会，积极总结经验，及时上报德阳五中学习贯彻落实《四川省职工代表大会条例》总结。

三、落实惠民行动

1、我校工会始终坚持把落实惠民行动作为一项重要工作。积极协助做好解决大学生就业，今年有5名新毕业大学生到我校工作，并给他们安排指导教师，帮助他们尽快成长。

2、工会建立了困难职工档案，今年在“金秋助学”项目中解决了莫如成、邓龙福两位职工子女上大学的部分费用。在总工会帮扶中心活动中，朱绍余、杨杰两名职工获得帮助。

3、做好教职工两年一次的常规体检工作。今年共组织300余名教师到德阳市医院体检中心体检。

4、学校目前有40多名的临时工，他们大多来自农村，在我校从事清洁工、宿舍管理员、车库管理员等工作，学校每周要召开临时工工作会议，对他们工作进行点评，并对他们开展了技能培训。

5、校工会协助学校对生病住院的教职工给予妥善的安排，尽量解决他们的实际困难，而且无论多忙，工会和行政领导代表都要去探望并以慰问，对教职工家中的红白喜事，均要组织慰问，让教职工感到组织的关心。积极解决教师后顾之忧，尽力安排下岗的教职工家属在学校再就业。

四、推进组织发展

校工会认真做好全校教职员工的入会工作，入会率为100%，我校第六届教职工代表大会于20_年10月28日胜利召开。按照《中华人民共和国工会法》、《四川省职工代表大会条例》的有关规定，经学校教职工代表(工会会员代表)推荐和差额选举，选出徐永杰、周基楷、苏长生、杨梅、刘恬寿、王泽泉、刘衍志、魏东、刘红兵、陈玉英10 同志为组成第七届工会委员会，工会委员会做如下分工：徐永杰任主席，周基楷为副主席，苏长生负责工会办公室工作、刘恬寿负责宣传(包括校务、办事公开)小组工作、陈玉英负责女工委员会工作、王泽泉负责调解小组工作、刘衍志负责财经审核小组工作、杨梅负责文艺小组工作、刘红兵负责体育小组工作、魏东负责福利小组工作。

五、加强自身建设

1、工会制度健全，措施明确，积极总结工会工作，按时上报信息。

2、学校按职数、要求配齐了工会领导班子，女工委员会组织健全。工会有专职工会副主席一人，参加各种工会干部的培训工作，有工会委员8人，各自分工为全校师生谋福利。

3、同时校工会也注重加强工会自身的建设，定期召开工会委员和组长会议，研究工会工作，听取教职工的意见和建议，及时向学校党委、校长室汇报，求得学校党委对工会工作的领导、重视和支持，在学校发展与改革中积极发挥工会组织应有的作用。

调查时间：

20__年12月2日~20__年12月10日

调查地点：

__职业大学

调查对象：

大一、大二、大三的在校学生

调查方法：

走访、问卷调查

调查人员：

__

前言：

对于学校出现的一系列不文明现象，我们希望通过走访和问卷调查的形式，了解同学们对此类问题的看法及建议，加强校园文明建设，促进校园文明健康发展。

1.主体：

调查发现：学校60%的同学认为校园现在的文明礼貌现象良好，40%的同学认为状况一般。由此看来，目前校园文明的状况基本达到良好水平，但仍有需要改进的地方。我校大学生不文明现象发生地主要集中在：图书馆、食堂、宿舍和户外场所。有些同学建议可以在公共场所设立几个标语牌，提醒大家注意言行举止。受访者普遍对在教室大声讨论、打电话现象感到厌恶，我们觉得对于这类问题，应该提高个人素质，充分考虑到他人的感受；同样，对于“课桌文化”，受访者都表示不赞同，认为及时制止这些行为比较好。

40%的同学看到垃圾会捡起，放进垃圾桶，50%的同学偶尔会捡，只有10%的同学表示不会捡起垃圾;我们可以知道大家对于校园卫生还是比较关注的，并且大部分人会自觉为校园为生出一份力，希望大家再接再厉，继续保持这种状态。“见到老师问声好”，这是我们在小学甚至幼儿园就受到的教育，但是随着年龄的增长，大家却越来越忽视这个问题，大多数受访者表示只有碰到是自己的授课老师的情况下才会主动问好。我们建议学校开设一些礼仪文化课程来引导学生提高自身校园文明意识。

针对“你是否会说脏话”这个问题，50%的同学回答偶尔会，10%的同学回答忍无可忍时会，40%的同学回答不会。我们认为无论何时何地、什么场合，都应该学会控制自己的情绪，尽量避免说脏话，对个人形象、公民素质的体现都不是很好。“上课时打电话”，在大学课堂时常发生，大多数人都觉得除非是有急事，不然对老师和同学都是不礼貌的，我们还是学生，就应该履行学生的义务。在食堂，插队或者不倒剩饭这种不文明习惯相对较少发生，这也是因为学校在这方面监督、宣传较多，我们要说的是自觉不插队、倒掉剩饭剩菜这不仅让自己养成良好的习惯，同时也减轻了阿姨们的工作量。

捡到贵重物品，大家都会送至广播台进行失物招领；做事得到别人帮助时都会主动言谢，从这可以看出大家的道德修养和思想觉悟还是比较高的的。20%的同学认为我校大学生言语文明需要加强，30%的同学认为行为文明需要加强，50%的同学认为精神文明需要加强，我们认为言语、行为、精神文明三方面都很重要，三者需共同建设，共同完善。

2.总结：

我校文明情况从总体上来说较好，希望同学们注意在公共场所的行为举止，建设校园文明不仅仅是为了我们的学校环境更舒适更是为了培养学生养成良好的文明习惯，为将来走入社会打下坚实基础。在此也建议学校多举办集体活动，比如礼仪讲座、问卷调查、校园文明知识竞答等，让我们携起手来共创文明校园，__职业大学的未来将会更加美好！

安全生产“责任重于泰山”。我镇始终把安全生产工作摆在各项工作的首位来抓，从讲政治、保稳定、促发展的高度，不断提高对安全生产重要性的认识。今年来，根据市委、市政府的部署和要求，加大了对安全生产工作的监管力度，深入开展了安全生产专项整治活动，采取了切实有效的措施，取得了显著的成效，现将有关工作情况汇报如下：

一是加强组织领导，提高责任意识。我镇成立了专门的安全生产工作领导小组，并通过召开各类会议、宣传活动、督促检查等形式，加大安全生产宣传和监督检查力度。与各村委会、镇属各部门签订了安全生产责任书，明确了安全生产责任及安全生产任务，使安全责任层层落实，建立了完善的安全生产管理网络。

二是完善工作机制，促进工作落实。我镇进一步完善了各项安全生产工作制度，严格监管道路交通、食品卫生、森林防火等领域，加大宣传教育，营造全镇上下抓安全生产的工作氛围，建立完善应急救援体系，加大对安全的管理力度，等等。针对各种机制，我镇实施了“一对一”的责任体制，将责任落实到人，使全镇安全生产自上而下，形成有人抓、有人管、有人干的工作格局。

三是开展安全检查，提高整治力度。我镇一方面抓好正常的每月一次例行检查，消除安全隐患。另一方面，结合节假日，抓好专项安全生产检查整治工作。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，精心组织，周密安排，认真落实检查责任，切实做到不走过场，不留死角。同时，以治理隐患、解决突出问题为着力点，进一步深化重点行业领域安全专项整治，突出抓好非煤矿山、危险化学品、烟 花爆竹、建筑施工、消防安全、道路交通、食品安全等重点行业领域的安全生产专项整治，确保不出纰漏，不出事故。

通过开展安全生产工作，摸清安全生产隐患，落实整改措施和责任，实现了源头防范和长效管理，避免了重特大事故的发生，促进了我镇安全稳定发展。在肯定成绩的同时，也清醒地认识到工作中还存在着不足之外。一是部分企业和群众安全生产责任意识不强，存在“重利益轻安全”的思想；二是部分安全生产领域，如矿山开采，还存在着安全生产隐患。

一是继续加强安全生产宣传力度和法律法规学习，进一步提高群众的安全意识。二是继续加强对安全生产工作的领导，明确职责，落实责任，建立健全安全生产各项规章制度，进一步强化安全生产防范措施。三是全面完善各类应急救援预案，坚决杜绝重特大安全事故的发生。

（一）建立健全组织机构，明确责任分工

1、成立营养改善计划工作领导小组

领导小组的成立，为全面贯彻落实好“农村义务教育学生营养改善计划”，切实做到有组织、有领导、按程序开展好各项工作打下了良好的基础。

2、实行分工负责，层层落实责任：

学校与供货商、营养改善计划专管员、班主任、食堂从业人员制订了相关管理责任书，层层落实了管理责任。成立了由校长、家长、学生、班主任等为成员的学生营养改善计划工作监督小组和营养改善计划膳食委员会，定期抽查配餐标准、营养餐谱、食品数量和价格、用餐学生名单等信息。向家长、社会公布举报电话和学生食名就餐登记情况，自觉接受家长和社会各界的监督。

3、严格依照《陕西省农村义务教育学生食品安全事故应急预案》，制定了学生食品安全事故应急预案，预案符合学校实际，具有可操作性。并积极落实了预案的学习、演练等工作，师生熟悉了食品安全事故的处理程序和相关办法。

4、严格按照县教体局和相关财经法规的要求，妥善管理、合理使用营养改善计划专项资金，真正做到了学生营养改善计划专项资金专人专管、专款专用、公开透明。

5、学校的学生宿舍实行分层包管制度，学生在校住宿期间的夜间查铺分为三次，首先由各宿舍舍长负责清查本宿舍的人数，再由值周老师清查各宿舍人数，最后由宿舍管理员再查各宿舍的人员到舍情况，三方确认实际住宿到舍人数后，由宿长签安确认，对于未到舍的学生，查清未到舍原因后，予以登记备查，确保住宿生的足额到舍、人员数量清晰明了、夜间安全住宿。

我校享受营养改善计划的学生总人数为191人，学校把义务教育学生营养改善计划工作作为学校工作的重中之重，选拔业务能力过硬，责任心极强的老师专项负责此项工作，同时把各项制度落到实处。

1、学校食堂严格按照供餐餐谱供餐，不存在随意调整供餐食品的种类、供餐食品的数量等行为，确保了给学生提供等质、等量、等价的营养食品。

2、从业人员卫生管理基本规范。从业人员身体健康，做到了持证操作。工作人员养成了良好的个人卫生习惯，做到了勤洗手、勤消毒、勤剪指甲、穿工作服、戴口罩上岗操作。认真、细致、规范地填写了《购货凭证》、《进货台账》、《出库清单》、《发放登记表》等，各个流程运行顺畅，记载细致、有据可查。

3、食品原材料采购符合要求。供货商、营养专干按时签收配送食品，学校注重与配送企业的沟通协调，并认真做好了食品的接收工作，确保配送食品按质、按量、按时送到学校。非配送食品做到了定点采购，采购的食品新鲜、卫生、清洁，符合国家有关卫生标准与规定，并按照相关规定向供货商查验、索要、留存供货商的相关许可证、产品合格证明、资质证明、采购清单等有效证明材料。学校还安排专人负责食品验收工作，建立了详实的食品入库台账，有验收记录，并注明了名称、数量、价格、金额等事项，有签明意见和验收人的名字及日期。

4、实行食品质量监督登记：

营养专干对食品卫生、储藏室卫生、营养餐质量等工作进行监督检查，发现问题及时解决。食品贮存干净卫生，做到了分类、分架、隔墙、离地存放，并定期检查、及时处理变质或超过保质期限的食品。严格按照卫生规范及食品留样制度按时取样，每种食品留样量不少于100克。并做留样记录，详细记录了留样食品的名称、留样量、留样时间、留样人员、审核人员等信息。留样每份保存48小时以上备检，留样器皿必须及时清洗消毒。

各班主任负责班级“学生营养餐工程”的日常管理，实名登记就餐学生及数量，营养专干核实人数后由班主任签字并监督学生于早自习前在教室内使用，防止学生弃餐、换餐、留餐，吃不完的食品坚决逐一回收销毁，及时处理食品垃圾。

5、宿舍卫生和安全检查常态化。

宿舍管理员不定期抽查和组织学生打扫学生宿舍卫生，定期安排所有住校学生换洗床单被套等床上用品，一般每两周换洗一次，由学生周五放学后带回家清洗，周日返校时再带回使用，每周安排专人对整个宿舍进行消毒，有效的预防了传染病发生和传播。

6、档案资料齐全：

营养改善计划由营养专干负责有关方案、制度的起草及相关表格的制定，及时搜集上报上级要求的`相关信息，对各种资料及时整理，归档保存、并随时接受上级部门的检查。学生住宿情况登记每周五由值周老师收齐后交学校存档，做到有据可徇。

学校加强了食堂的建设，确保食堂规范、整洁、卫生。配备了必要的食品储藏保鲜设施。贮存、加工等场所配备了足够的照明、通风、排烟装置和有效的防蝇、防尘、防鼠、污水排放和存放废弃物的设施和设备。学校食堂配备了与供餐量相适应的食品加工、分发、学生进餐的设施。

在学生宿舍前后窗户都安装了安全防护栏，拆除了室内除照明用电以外的所有用电线路和插座，保证学生宿舍的用电安全。要求每个学生都自行备齐洗漱用品，由学校学生食堂给每个住校学生提供开水，脸盆等个人用品统一摆放到脸盆架上，保证室内物品的摆放整齐、美观。

1、建立实名制学生档案库，实行动态管理。对享受营养改善计划的学生名单予以公示。学校还建立了教师、学生和家长代表组成的监督小组对营养的实施情况予以监督，成立了以学校校长为第一负责人的膳食委员会。

2、健全管理制度、落实工作责任制。

3、做好宣传教育工作。 营养与健康的宣传教育，要取得社会对营养餐的理解与支持。营养餐是一种新生事物，在实施营养餐计划的整个过程中，学校坚持不懈的开展营养与健康的宣传教育，通过校会、主题班会和板报等形式大力宣传提供营养餐的重要意义和深远影响，做到家喻户晓，深入人心。

4、强化安全意识，确保食品卫生安全。把好卫生安全关，防止食物中毒事件发生，是营养餐工作最起码的要求和持续正常开展的关键。学校非常重视食品卫生安全，特加大对学校饮食卫生安全检查的力度和密度，针对各个季节的不同特点和容易出现的卫生问题，及时提出有针对性的工作要求，进一步提高学生在校就餐的安全性，提升学校食品安全的管理水平，从而确保营养餐工程的顺利实施。

5、认真组织，及时发放营养餐。学校实行专人管理，专人发放。做好签收、储存、分发、留样、信息收集、食用痕迹材料。

6、建立健全学生食品安全事故应急预案，无学生食品安全事故发生。

7、严格宿舍管理制度和夜间查铺制度，明确责任，把好每一个环节和关口，保证学生在校期间住宿安全。

为了验证本次拍摄的小学美术录像教材在缺少美术师资的农村学校使用的有效性，获取实际应用的第一手资料，总结经验和不足，为下一阶段拍摄做好准备，经研究选择大通区xx小学进行实地调研。20__年4月2日下午，市电教馆馆长、市教研室xx老师、谢区四小xx老师、淮师附xx老师、九一小xx老师我们一行六人，在大通区电教馆馆长的陪同下来到xx小学。原定听2节课的，但因车辆半途抛锚，耽误了近一小时时间，结果就听了一节课。

xx小学是一所规模不大的村小，共有8位教师，80名学生，实行包班上课，学校每个班级均已安装交互式多媒体设备，但教室未通互联网。学校安排了一年级的学生给我们使用，全班20人，在包班的张老师的操作下。应该说，张老师素质很高，利用光盘资源上课的方法和技巧掌握的很好，虽然事先并没有看过光盘，不了解授课内容，但她根据光盘播放内容，主动对课堂教学进行了组织，适时播放、暂停，对学生进行提示和提醒。近40分钟光盘播放完成时，全班学生基本都绘出了手型画，有的学生甚至画了3张，录像课基本达到了教学目标，效果较好。

课后我们参与的老师进行了座谈，大家纷纷发表了自己的见解，着重对存在的问题和可以改进的地方进行了探讨。

总的来说，存在的问题有以下几点：

1、要让学生觉得是在电视里的老师是在为他们上课，他们不是在被动的观看。

刚开始播放录像片时，学生完全没有进入角色，都在静静的观看录像，后来在张老师的提醒下，学生们才开始伸出小手，拿出画笔，跟着电视上老师模仿。

这说明录像教材没有和学生建立有效的直接关联，在第三方张老师的介入下，学生们才意识到自己要跟着做。

2、教学中所用例子脱离农村学生实际

教学中所用的例子除了大公鸡，其他的如水母、热带鱼等都不是农村学生生活中所熟悉的事物，出现这样的名词时，没有具体的形象辅助，造成认知上的障碍，没有有效激发学生兴趣，拓展不了学生思维。

结果学生作业模仿较多，大部分都画的大公鸡，因为大公鸡他们最熟悉；创意较少，用色也很单一。

3、未能引导学生参与到教学活动中来

录像片中，没有设置电视机前的小朋友参与到教学活动中的内容，学生们被动观看电视里小朋友回答问题，由于生活环境的差异，学生无法理解教学内容，领会不了教师授课意图，造成学习目标模糊。

4、节奏太快，学生缺少思考空间

虽然拍摄时已注意到这个问题，但实际使用时还是觉得教学环节进行太快，缺少“留白”时间，学生无暇思考，或所有问题录像片中的小朋友都已回答，他们根本不用思考。

学生无法思考，不知怎样思考，自然无法产生有创意、个性化的作品。

5、电视机前的学生作业如何评价

一节课完成时，老师对录像内的小朋友的作品进行了简单的评价，但电视机前的学生作业该如何评价？不能一节课上完了，学习目标有没有达到，学生自己不知道。

6、时间过长

实践证明，如果要达到较好的教学效果，现场组织教学的教师有必要进行停顿甚至重复播放；录像片中学生做作品的时间太长，音乐和现场声对电视机前学生完成作品是一种干扰。

如何解决这些问题呢？我们认为可以从教师备课和拍摄制作两个角度来进行。

对于授课教师，在备课和上课时要注意：

1、开头要明确教学目标

教学片的开头，要引起学生注意，明确教学目标，让学生清晰知道本节课要做什么，需要哪些工具材料。

2、例子要符合农村孩子特点

所举例子应接近农村孩子生活实际，为他们所熟知的事物，不能离他们生活太远。在举出事物例子时，课件应同时展现实物，让学生能进行对比认知。

3、引导电视机前学生参与到教学活动中来

设置教学活动时，明确告诉他们要做什么，并给他们留出时间思考，形成虚拟的交互，再通过电视里小朋友的回答让电视机前的学生做对比，以加深理解。

4、要始终明确，本教学片拍摄目的是教会电视机前的学生，而不是拍摄现场的学生。

拍摄现场的学生实质是录像教学用的教具，他们在镜头前展现的每一个画面、所说的每一句话，都应该是传递的有用的教学信息，是帮助电视前的学生完成学习的资源。

因此，录像片中的现场，生成性内容不是必需的，一切必须是授课教师可控的，甚至是预设的。

5、给出评价量规

要给出精简的、容易操作的评价量规，让现场组织教学的老师能对学生作品进行评价，或学生能根据评价量规自我评价。

对于拍摄和编辑，要做到：

1、录像课各个环节要清晰

要和授课教师做好沟通，根据美术课程的特点，明确教学过程的环节框架，在每个环节开始和结束时，要有明确的语音和字幕提示。这样便于录像片使用时教师组织教学。

2、画面要展现有效信息

以电视机前的学生角度，设计屏幕上应该出现的信息。多用特写、课件内容，完整展现教师示范和学生示范过程。

学校创办于_年9月，两年多来，在上级有关部门的正确领导下，在全体教职工的共同努力下，我校坚持以党的“十六大”精神为指针，认真贯彻“三个代表”重要思想，以文明单位创建为推动力，积极开展以“六好”（组织领导好、工作业绩好、道德风尚好、安全教育好、环境建设好、创建形式好）为主线的创建工作，把提升“文明单位”水平作为不懈追求的目标，努力营造“文明校园”、打造“平安校园”、建设“质量校园”、创设“文化校园”、塑造“书香校园”。在创建工作中取得了一定的进展，现对学校创建工作开展情况总结如下：

一、组织领导好

1、班子团结，作风民主。因学校人事变动，我校于_年8月及时调整了新一届文明单位建设领导小组。在班子队伍建设中，认真落实“三会”制度：坚持每周一次校务会议，每双周一次教师会议，每月一次支委会，及时传达上级指示精神，讨论和部署本校阶段工作的各项具体任务；积极开展“三好班子”建设活动：每位班子成员管好一条线，蹲好一个组，教好一门课。整个班子团结健康、奋进开拓，勤政廉政治校，干群关系融洽。

2、认识到位，组织有力。我校坚持把实施科学人文的学校管理与文明单位建设紧密结合。坚持党政齐抓，各部门协同，先后开展了保持共产党员先进性教育活动、廉正文化进校园、社会主义荣辱观教育等一系列实事工作。真正做到了创建规划周全、目标明确、措施具体、工作全面、责任落实。

3、积极贡献，服务社会。以党、团、工组织分别与三桥村的二位贫困户、学校各班的学习或思想有困难的学生缔结帮困关系，同时学校行政每学期对政府确定的困难户家庭子女落实减免。多次承办上级有关部门举办的工作会议、公安局的会议、篮球比赛、文艺比赛、机关运动会、乒乓球活动提供场所、器材，并与清溪小学、武康小学等单位开展友谊比赛，有力地发挥了文明传播作用。

二、工作业绩好

1、争创工作卓有成效。两年多来，我校被评为省平安校园、省a级食堂、省i类标准化学校、市一级小学、市语言文字规范化示范校、市七星级红旗大队、县卫生先进单位，同时被授予国家少科院科普基地、市《少先队工作纲要》实施试点学校、县教育（）科学研究实验基地、县绿色学校、县“国土学校”等团体荣誉称号；_学年获评市职工之家五星级达标基层工会、县教育局“先进性教育”先进集体、县学校安全、收费及综合治理工作先进单位、县“交通安全宣传月”活动先进集体、先进职工之家、“巾帼示范岗”、首批教育装备先进集体、五星级目标管理学校、游子文化节“先进单位”等殊荣。

2、教学业绩稳步提升。经过有效的教育管理，师生的辛勤耕耘，我校获得全国中小学生第二届书信写作比赛优秀组织奖、省西博会合唱比赛铜奖、县税法宣传活动特别创新奖、县第二届游子文化节“万人同唱游子吟”优秀组织奖、县“米奇杯”中小学生器乐大赛优秀组织奖、“漂莱特杯”让绿住我家环保活动中少先队被评为“绿色大队”、第三十三届中小学生田径运动会小学丙级队第一名等。获评县级以上名教师、教坛新秀、教学中坚等荣誉称号和各类优质课赛事二等奖以上的教师，从原来的14人次增加到了40人次；05学年在县五年级教学质量检测中获得佳绩，合格率99.6%，超过县平均2个多百分点，优良率69.89%，超过县平均13个百分点，优秀率39.2%，超过县平均17个百分点，比04学年有了大幅度的递增，名列前茅。学生在全国科技创新大赛上，在省、市艺术比赛中，在县艺术、体育、创新、文化等比赛中频频获奖。学校的教育质量稳步提高，受到社会各届的一致好评。

3、实验文明广传四方。我校积极承办了省小学语文“精彩课堂本色语文”特级教师课堂教学观摩活动、_市美术优质课评比活动和县级教学研讨活动。先后承担了县语文、数学、英语、信息技术、音美等大组活动，组织了磨练精品课教学的“参与·体验”教研周活动、“实验杯”青年教师课堂大比武、“童心同在、携手未来”家长开放周等活动。并组织教师赴南路小学开展了“送教下乡” 活动。与杭州崇文实验学校、天水小学缔结联谊学校，组织教师参观慈溪实验小学、宁波江东实验小学、义乌实验小学、瑞安安阳实验小学，一大批名优教师外出公开示教、专题讲座、巡回报告、评点指导、缔结师徒关系。

三、道德风尚好

1、榜样示范引领，教师积极响应。我校坚持把师德教育与行风建设相结合，通过“三爱、三送、三不”活动，以内在的素质彰显形象，为学生树立了榜样，教师工作得到了社会各界普遍好评。同时，无论是上级下达的扶贫帮困、义务献血、捐款任务，还是本校自发的公益服务，我校都能认真组织、出色完成。党支部组织党员捐款1200元，走访慰问贫困户，并将慰问金送到了三桥村的徐再卿、周桂林手中。

2、学校积极倡导文明、健康的群体氛围。通过党、政、工、团、队开展先进性教育活动、教工运动会、学生运动会、跳绳比赛、外出参观、工会小组主题活动，以及形式多样的少先队活动，校园生活丰富多彩，人文关怀的校园文化特色显著。我校师生篮球队、排球队在教育系统比赛中取得了出色成绩，并获得体育道德风尚奖。

依据学习实践活动的安排，我们对全县的教育现状进行了细致的调查，现将调查情况报告如下：

一、全县学校基本情况

全县共有公办学校325所(高中3所、职业学校1所、聋哑学校1所、初中26所、小学286所、幼儿园8所)，在校学生125 109人(普通高中学生11

905人、职业类学生4461人、聋哑学校学生39人、初中学生40 375人、小学生68 329人、在园幼儿3 035人)，在职教职工6

738人(高中538人、职业类295人、聋哑学校47人、初中2 219人、小学3

458人、幼教178人)。另有民办学校53所(高中2所、初中5所、小学4所、幼儿园42所)，共有在校学生10 805人，在职教职工828人。

二、近年取得的主要成绩

在县委、县政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，县教体局带领全县广大教职工以高度的政治责任心和社会使命感，充分发扬艰苦创业，无私奉献，开拓创新的优良传统和作风，以规范管理为抓手，以提升质量为目标，紧紧围绕全县工作大局，牢牢把握“建章立制，规范管理，提升质量，稳步发展”的工作思路，全力以赴抓落实，聚精会神谋发展，各项工作成绩显着。

一是“两基”迎检进展顺利。在历次的督导检查中，我县的软硬件建设情况，受到省、市督导组的充分肯定。

二是素质教育硕果累累。以新课程全面推广为契机，先后深入开展了中小学写字比赛、作文竞赛、青少年科技创新大赛等数十项素质教育活动，参与学生人数达10万多人次，其中1866名学生获奖。素质教育的全面实施，促进了教育质量的快速提高。特别是今年，高中招成绩喜人，中招550分以上人数达1550人，500分以上人数达3276人，在全市兄弟县(市)中遥遥领先;高招本科上线人数达到2554人，比去年净增551人，本科上线人数居全市六个县(市)之首，我县考生徐鑫鑫以621分的优异成绩摘取平顶山市文科状元桂冠。

三是危房改造扎实推进。__年年，我县落实校舍维修改造资金700万元，改造危房39792平方米;20__年争取危改资金800万元，已到位497.6万元，计划维修改造项目60个。实现了发现一处，改造一处的目标，确保了师生的安全。

四是圆满完成课桌凳更新工程，彻底解决了全县义务教育阶段课桌凳不足和残破的问题。

五是“两免一补”政策全面落实。20__年共落实“两免一补”资金3034.6万元，其中春季落实1876.4万元，免费提供教科书资金827.8万元，补助贫困寄宿生生活费213.7万元，全县没有一个学生因贫困辍学，义务教育普及率稳步提升。

六是建章立制取得新成效。《

县人民政府关于进一步规范和完善全县中小学教育管理工作的意见》出台后，县教体局依据《意见》精神，先后印发了《县教育系统教职工考勤制度》、《

县中小学固定资产管理制度》、《县教育系统重大事项报告审批制度》等18项规章制度，与此同时，各中心校、中小学校也依据工作实际，建立健全了本单位的规章制度。目前，教育系统各项工作已基本做到有章可循，有规可遵。

七是教师无序流动得到有效遏制。依据教育系统工作实际，县教体局印发了《

教育系统教职工考勤制度》，理顺了教师工资和教育经费拨付渠道。建立了教师人事调配联席会议制度，使教师的流动按照有利于教育事业科学发展，体现教师资源均衡合理配置的原则有序进行。

八是稳妥地完成了中小学校长、副校长的考核和重新聘任工作，为教育事业的持续、健康发展注入了新的生机和活力。

九是教育系统思想作风整顿成效显着，教育一盘棋思想已深入人心，并落实到了具体工作中。

十是完成了三高与职教中心的分离，高中阶段招生规模不断扩大，高中阶段教育质量不断提升，职教强县创建成果得到巩固。

十一是教育资源整合速度进一步加快。以中心校为单位，全县中小学定点布局工作步伐加快，以更加科学的态度，更加长远的眼光，更加关注留守儿童的生活和教育。

十二是师资队伍建设进一步加强。县教体局把20__年确定为“教师培训年”，印发了《教师培训年活动实施方案》，截止目前已开展了全县中小学骨干教师培训、教师学历提高培训、高中一年级新课程培训、暑期班主任培训、小学三四年级数学、英语教师新教材培训、中小学教师信息技术培训、教育技术能力培训、远程教育培训等数十项培训，参与教师近4000人次。极大地提高了教师的教育教学艺术水平。

十三是群众体育运动蓬勃开展。成功举办了 县十一届运动会和十二届全民健身节，充分展示了昆阳儿女建设和谐盐都的蓬勃朝气和昂扬锐气。

十四是安全稳定工作成效显着，全县教育大局稳定。在稳定的敏感期未发生一起赴市以上集体上访事件。目前可以说是政通人和。去年以来，我县教育教学工作在省市评比中屡登榜首。教育体育工作获得省青少年科技创新大赛优秀组织单位、

省职业教育强县、 省教育宣传先进单位、 市高中教学质量先进单位、 市平安校园建设先进单位、市远程教育管理与应用工作先进单位、 市电教教材建设先进单位、

市捐资助学先进单位、 市第七届运动会优秀组织奖、市第十一届全民健身节组织奖、

市教育局目标管理先进单位、市基础教育先进集体、县老干部工作先进集体等数十项荣誉称号。

三、存在问题

虽然我们的教育工作取得了一定成绩，但从落实_和群众对接受优质教育的需求看，教育工作还存在不少矛盾和问题，主要表现在：一是教育基础设施底子薄，办学规模与教育发展的需求不相适应，突出表现为广大农村学校布局分散，设施落后，教学资源匮乏，严重制约教学、教研的有效开展，制约教育质量的进一步提高。二是教育经费依然紧张。虽然政府投入逐年增加，但对基础异常薄弱的我县教育来说，仍然捉襟见肘。改善农村中小学办学条件，推进农村寄宿制学校建设，促进教育均衡发展，仍需大量的经费支持。三是教师结构不合理。一是学科结构不合理，特别是农村学校英语、音、体、美、计算机学科教师短缺;二是年龄结构不合理，特别是农村小学教师，90%以上都是六十七年代的民师转正来的。自__年教师上划以来，6年间我县没有按正规渠道成批次招录过教师，致使教师队伍已出现结构性断层。

四、下步打算及措施

(一)继续解放思想，学习先进，找出差距，采取强有力措施，促进我县教育事业又好又快发展。

(二)积极应对经费紧张问题。县教体局将想尽千方百计改善办学条件。把学校布局调整与危房改造、农村寄宿制学校建设、打造教育“绿色通道”有机结合起来，坚持公用教育资源向农村和薄弱学校倾斜。在现有条件下，最大限度地促进教育均衡发展，最大限度地实现教育公平。同时，也建议县委、县政府在财政十分困难的情况下，对教育支持力度再大些。

(三)针对教师结构不合理问题。一是打算加强教师培训，培养多能一专的教师，以解燃眉之需;二是敞开教师进出口，有计划、有针对性地适时招录合格毕业生充实到教师队伍中，将不合格教师清除出教师队伍，建立起人才能进能出的长效机制，保持我县教育事业持久、协调发展。

(四)狠抓工作落实。制度的意义在于落实。一是实行班子成员和股室负责人包乡、包校制度，每项工作都责任到人，专职专责，盯死抓实，局长办公会定期听取工作进展汇报，推动工作落实;二是精简会议，精简文件，减少应酬和事务性活动，真正做到少发文、少开会，把更多的时间、更多的精力用到抓工作、抓落实上;三是加强对工作落实情况的监督检查和跟踪问效，一把手对重要工作亲历亲为，亲自督查，保证每项工作有部署、有检查、有落实、有成效;四是对局党组定下来的工作说了算，定了干，做到雷厉风行，快速高效，令行禁止。

特此报告。

近日，一份以研究当前小学生压岁钱现状的调研报告——《XX年小学生压岁钱调研报告》在上海正式发布。

据悉，本项调研是由上海百特教育咨询中心在XX年发起，并由中国银监会上海监管局、上海市浦东新区金融服务局、上海市中小学德育研究协会指导。调研范围覆盖北京、上海、天津、重庆、广州、济南、南京、合肥、贵阳九个城市。

XX年上海小学生压岁钱收入较上年略有下降

据《报告》显示，XX年上海市小学生压岁钱平均收入总额为4762.17元，占XX年上海家庭人均可支配收入的9.98%，较XX年的4943.73元和占上一年家庭人均可支配收入11.27%略有下降。调研报告同时指出，XX年上海市小学生压岁钱收入较XX年相比，呈现出两极分化的走势，即压岁钱总收入在1001元-10000元区间的人数比例略有减少，而在1000元以下及10001元以上区间的人数比例呈上升走势。

压岁钱“高收入”易出现在家庭年收入较低的家庭

据调研数据显示，虽然上海市小学生压岁钱平均收入水平基本是随学生家庭年收入水平的增长而递增，但XX年上海调研中，最多压岁钱收入总额则出现在家庭年收入水平在10万元以下的家庭。同时，家庭年收入在20万-40万元、10万-20元区间的家庭中，学生最多压岁钱收入的最高值也分别为67000元和54100元;与之相对应的是，家庭年收入在40万以上的家庭，学生最高压岁钱收入也仅33000元。

最大红包来源排名：祖辈、亲友、父母

祖辈仍是小学生最大红包的主要来源，超过49.6%的上海市小学生，最大单笔压岁钱来自祖辈，紧随其后的分别是来自其它亲友和父母，分别占到30.9%和19.6%。

压岁钱“限高”——子女发起较家长发起更易成功

从《报告》结果显示，XX年春节前经微信在上海引起热议的压岁钱“限高”行动，由学生主动发起较家长主动发起更易成功。据《报告》显示，在其跟踪的四位发起“限高”的家长中，均因面对子女的祖辈或无子女的亲友时“人情关”难过而告失败，而面对有子女的亲友时，“限高”劝说则相对容易。但在调研中主动发起“限高”的三名学生中，则有两名学生成功达成“限高”，且均提到在操作中，如对方长辈不同意“限高”，则通过采取“全不要”的方式最终让长辈妥协。

上海市中小学德育研究协会常务副会长董念祖老师说：压岁钱作为中华民族春节的民俗，是以钱为载体，进行的亲情与祝福的传递的一种形式。近年来因为压岁钱的日益增多，甚至攀比，而引发了全社会的关注。但在全社会的不断呼吁下，我们却往往忽略了作为压岁钱主要收取者——孩子。而本次调研，也提醒我们注意到，孩子并不只是压岁钱的被动获取方，在以对钱有正确认识和具备一定的理财能力的前提下，小学生对于压岁钱同样可以有“话语权”。

据上海百特教育咨询中心理事长王胜老师指出：压岁钱的“飙升”，不仅仅是成人世界的问题，同时也是面向青少年开展理财教育的契机。让下一代理财能力得到提升，让孩子真正成为家庭经济生活的一份子，或许才是使压岁钱能够得以回归理性的最好途径。

据悉，上海百特教育咨询中心自XX年起，开始启动“全国小学生压岁钱调研计划”，将于每年春节后第一时间发布全国性的《小学生压岁钱调研报告》，目前，本次报告是该项研究的第二次发布，随着调研持续开展和数据积累的逐步丰富，百特教育将对我国小学生压岁钱现状进行更为深入和系统的研究。

今年以来，市总紧紧围绕省总工会工作总体思路，坚持以科学发展观为指导，突出市委市政府提出的保增长，促发展;保民生、促和谐;保稳定，促团结的总要求，充分发挥工会组织自身优势和职能作用，各项工作都取得了显著成效，现将有关工作情况汇报如下：

一、学习贯彻党的xx届四中全会和省委工会工作会议精神的情况

一是组织工会干部职工学习贯彻会议精神。党的xx届四中全会特别是省委工会工作会议召开后，市总先后组织了市总全体机关干部、县市区工会主席和市直企事业单位工会主席学习贯彻座谈会。会上，认真学习了党的xx届四中全会和王兆国同志视察湖北工会工作的重要讲话精神，传达学习了省总工会工作会议精神，通过传达学习，与会同志进一步明确了方向，振奋了精神，鼓舞了斗志，增强了进一步做好工会工作的信心和力量。

二是市委召开常委会，专题听取工会工作汇报。8月底至9月初，市委先后两次召开常委会，专题听取了市总工会关于省委工会工作会议精神的汇报，研究并决定召开市委工会工作会议。9月22日，市委召开了全市工会工作会议，在家的市委常委、四大家主要领导、市直机关企事业单位主要负责人和县市区委书记、工会主席、常务副主席参加了会议，会上，黄关春书记作了重要讲话，表彰了10个全市支持工会工作先进单位，下发了《中共孝感市委关于进一步加强和改进工会工作的意见》的文件。这次会议是自1972年恢复工会组织以来前所未有的规格高、规模大的一次会议，在全市引起了强烈反响。这个会议召开以后，仅市直就有8个大中型企业的党委召开了工会工作会议，3个大中专学校召开了工会工作会议，应城市委、孝南区委、大悟县委相继召开了工会工作会议。据了解，其他四个县市委将于近期召开工会工作会议。

三是召开了市政府与工会联席会议。继市委工会工作会议以后，市政府及时召开了市长办公会议，研究决定召开政府与工会联席会议。往年的联席会议，大多是在年底召开，为了贯彻省、市委工会工作会议精神，充分发挥工会组织在服务中心的重要作用，虽然梁伟年市长不在家(在上海学习)，市政府主要领导不等不推，于9月27日，常务副市长陈新武主持召开了与工会联席会议，市财政、劳动、经委、商务等7个部门主要负责同志参会。会上，在充分肯定工会工作的同时，还专门就市总提出的几项建议作出尽快解决和落实的决定：即加快市客运公司、市合力运输公司、市禽业集团改制步伐;加大困难职工帮扶专项资金投入;在困难职工帮扶中心设立小额贷款服务窗口(此事早在今年三月梁市长作出过相关的批示，市总协同相关部门负责同志赴南京进行了专题考察，并撰写了专题考察报告，拿出了具体实施方案);增加市总工会困难职工帮扶中心机构和编制;成立由市总牵头的孝感市家政服务机构协调领导小组。为工会组织服务大局、服务职工、开展工作创造了极有利的条件。

二、今年重点工作完成情况

(一)围绕保增长，广泛开展活动为推动我市经济社会发展作出新贡献

去年底今年初，我市部分企业生产经营受到国际金融危机影响，尤其是外向型企业如纺织、化工、运输、服务加工企业受到一定冲击。影响企业经营状况的主要因素有：一是生产成本的变化造成企业亏损。黄麦岭去年1至8月生产火爆，原材料价格大幅上涨。主要原材料硫铁矿价格最高1470元/吨。9、10月份下降到440元/吨。造成亏损6000万元。龙昌物资贸易公司受钢材价格大幅下挫，08年下半年严重亏损。二是产品销售出现萎缩，价格深幅下挫，磷酸二铵价格由最高时的4200元吨下降到2200元吨。孝棉积压300多万米布，造成近两亿元资金积压。三是订单减少。合力运输集团有限公司由于部分汽车制造厂家减产、限量甚至半停产，发动机制造厂家订单大量萎缩，致使商品车、汽车零部件运量大幅度下降，20xx年元月营运收入与去年同期相比下降了67%，仅康明斯发动机这一项运输业务，去年同期收入100万左右，元月份只有40万左右。欧麦迪机械工业公司(生产汽车活塞环配件)今年来外贸订单大幅下滑50%。恒久实业由于国际原油价格下挫、石油公司减少了开采量，导致订单减少。惠维照明电器由于美元贬值，价格下降，收入减少。四是受消费者消费能力下降带来的间接损失，金龙泉、中燃天然气、中亚城市燃气、孝感电讯等几家公司都是受间接影响。为了应对金融危机，全市工会组织注重发挥职能作用，作了大量卓有成效的工作。

1、广泛开展了“走访千家企业万名职工活动”。面对国际金融危机的冲击，我市各级工会组织围绕市委开展“听民声、访民情、解民难”大走访活动，在全市广泛开展以“增强信心，共渡难关”为主题形势政策教育。正月二十三，市总组织五个工作组，市总全体班子成员亲自带队，分赴市直40个大中型企业，广泛开展了“走访千家企业万名职工”活动。走访活动采取调查问卷，听汇报座谈的方式，发放调查问卷400份，400名职工参与座谈。了解掌握职工的思想动态和生产生活状况，积极帮助企业解决实际困难。全市县级以上地方工会共走访企业255家，走访职工3100名，形成专题调研报告7份，为市委、市政府决策工作提出了可供参考的依据。

2、广泛开展了“共同约定行动”。4月27日,在孝感宾馆举行了全市工会与企业、企业与职工共同约定行动启动仪式，会上市委常委、市总工会主席刘义明和市直20家企业签订了共同约定书。7月28日，市委常委、市总工会主席刘义明又到市直有关企业，就“共同约定行动”开展情况进行了专题调研。全市7个县市区235家企业结合自身生产经营实际，通过召开职代会、签订书面约定书等方式方法，开展了以不裁员、少降薪、不降薪，稳定就业岗位，协商确定薪酬为主要内容的“共同约定行动”，覆盖职工人数达13.5万人,其中106家企业“约定”了职工薪酬同比上年度增加。孝感麻糖米酒股份公司今年虽然受金融危机的影响，但人均增长工资200元。黄麦岭磷化工集团公司企业领导以高度的社会责任感，与职工风雨同舟、共同应对金融危机，并向社会和公司全体职工承诺：做到不停产、不减员、不减薪、不欠薪，不把困难转嫁给员工。稳定了干部职工队伍，经过公司全体干部职工的共同努力，终于渡过了最困难的时期，实现了企业的进一步发展。市三环印务工会在企业主提出降薪方案后，主动与企业主协商，调整有效工作时间，采取轮休、休假等措施，减少职工的有效工作时间，弥补职工降薪的损失。通过开展共同约定行动，形成了企业关爱职工，职工关心企业，共创和谐发展的良性互动。

自市总工会“共同约定行动”启动式后，各县市区总工会紧密结合各自实际，广泛开展了这项活动，都取得了明显成效。

3、深入开展了群众性建功立业劳动竞赛。全市各级工会紧紧围绕市委、市政府工作大局和省总的要求，以保增长、扩内需、调结构为重点，组织广大职工开展了“同舟共济保增长、建功立业促发展”劳动竞赛活动。今年以来，市总工会积极开展多种形式的“四创”劳动竞赛活动。在交通行业组织万名驾驶员，修理工，开展了“我为春运做贡献”的技术比武和安全行车百万公里无事故的劳动竞赛活动;在纺织行业组织了100多个企业，开展了岗位、档车、台机、轮班综合操作技能比赛;在卫生系统开展了护士服务技能比赛。市总工会为获得第一名的选手颁发了孝感“五一劳动奖章”，市劳动局也为获得第一名的选手颁发了中级劳动等级证书。召开了五一表彰大会。为30个获得“孝感五一劳动奖状”、30名获得“孝感五一劳动奖章”、30个获得“工人先锋号”、30个获得“优秀合理化建议”、30名获得“创新能手”、30名获得“节约能手”称号的单位和个人颁发了奖状、奖章、证书和奖金。今年我市参加劳动竞赛的企事业单位418家，参赛人数达10万多人，创经济效益3500万元，使全市65家企业摆脱困境。推广先进操作法12项，发明创造30项，技术革新30项，技术攻关30项，申请专利9项，解决难点80项，组织开展技能大赛12场次，参赛人数120xx人次。在今年全省举办的第四届职工技能大赛上我市取得了团体第二名的好成绩。

通过这些活动，充分调动广大职工的积极性，为推进全市经济平稳较快发展作出了积极贡献，在经济危机的冲击下，我市经济仍呈现出增长较快、质量提高、后劲增强、民生改善的良好运行态势。 1-9月全市经济实现生产总值474.1亿元，同比增长14.3%，高于预期目标1.3个百分点。

(二)、围绕保民生，为困难职工和农民工办实事取得新成效

构建工友帮扶“四位一体”工作体系，是新时期创新工会帮扶机制，落实科学发展观的重要举措。今年来，我们着力在构建困难职工帮扶、职工法律援助、农民工维权、劳动争议调解“四位一体”工作体系上进行了有益的探索。一是领导重视。成立了专班，下发了全市加强“四位一体”中心建设指导意见，制定规范化建设标准。市委常委、市总工会主席刘义明同志高度重视中心建设，逢会必讲，8月份还亲自到云梦县帮扶中心实地查看建设情况和工作进展情况。二是今年七个县市区筹措资金100万，用于“中心”硬件建设，形成困难帮扶+职工维权+就业基地+爱心超市的综合性帮扶格局。市总拿出了20万元，建立了工友帮扶超市，维修改造了帮扶中心工作场地300平米。三是提高工作效能，热心服务职工，“中心”为职工提供了一站式、一条龙服务，一个具有统一窗口、统一管理制度、统一工作程序、统一工作要求的工会帮扶工作新格局初步形成。四是着力为职工群众办实事，收到了很好的社会反响。

——元旦、春节期间开展了多种形式的帮扶活动。发挥各级困难职工帮扶中心作用，全市工会系统多方筹资300万元，慰问困难职工10000户。市总工会困难职工帮扶中心元旦、春节期间筹集送温暖资金50万元，采取实名制办法发放到市直47家企业的1113名困难家庭手中。

——从2月份起，市总联合孝感市一技校开展为期4个月的农民工“送岗位、送培训、送信息、送信心”活动，为560名返乡农民工进行免费技能培训。出资10万元，将560名农民工送上了就业岗位。与移动公司联手帮助100名农民工和59名大学毕业生就业。

——大力开展“金秋助学”活动。8月份，我们在全市工会组织中开展大规模的“金秋助学”活动，全市各级工会组织共筹措助学资金111万元，先后为987名贫困职工和农民工子女提供了资助。

——开展了“农民工维权月”和四送活动(即送清凉、送健康、送亲情、送文化)。7月，市总慰问了市直农民工集中的建筑工地、民营企业和环卫工人，向农民工发放了慰问品。为近千名困难职工办理了医疗优惠卡和购物优惠卡。在孝南区书院街开展了“安全知识进社区”活动，深受职工的欢迎。

——开展“工友帮扶行动”，为1000名困难女职工办理重大疾病防癌保险，帮助5名身患癌症女职工办理赔付。

——投资4.5万元，购买图书一千多册、书柜四个，购买乒乓球台等体育设施，为市开发区桥西村建立了一个农民工书屋和一个农民工文化活动室。

——6月10日，武汉城市圈工会农民工联盟维权会议在应城市汤池召开。孝感市总工会依托武汉市总工会，带动城市圈工会维权工作整体联动的做法得到省总工会和圈内城市工会的高度评价。早在20xx年9月，孝感市总工会在全省率先与武汉市总工会建立城际间维权机制。截止目前，全市县级地方工会已与11个省市工会建立城际间维权联盟，建立农民工维权服务站132个，建立农民工劳动争议合议庭12个，全市工会依托城际间工会维权平台，积极开展人力资源培训和转移工作，为武汉市输入劳务近10万人，全市纺织行业引进城市圈劳务人员近万人。

(三)、围绕保稳定，发展和谐劳动关系和工会维权机制建设取得新成绩。

1、开展了三方协商机制试点。市县两级在建立和规范本级劳动关系三方协商机制的同时，在所辖开发区、工业园区开展了三方协商机制试点工作。市县两级三方协商会议成员单位经常召开会议，协商解决侵害职工权益的重点案件。我市本级及七个县市区三方协商会议今年召开专题会议达34次，协商解决了长期上访和遗留劳动纠纷问题46起。

2、全面推进《劳动合同》的签订履行。与市劳动局一起，根据《劳动合同法》制订了新的劳动合同范本，指导用人单位与职工签订《劳动合同》。截止目前，全市城镇企业签订《劳动合同》人数达34.02万人，占城镇企业职工人数的94.6%。今年8月份，全市统一部署，由市县两级地方总工会、劳动局、经委等组成了8个领导小组，采取拉网式的办法，对全市用人单位进行了履行《劳动合同法》情况的大检查。检查用人单位908个，涉及劳动者13万人，责令56家用人单位为3346名劳动者补签了劳动合同，解决农民工投诉124件。推动了劳动合同的签订和履行。

3、建立健全了劳动争议调解组织。今年初，我们下发了《关于加强企业劳动争议调解组织建设的通知》，要求50人以上的企业都要建立劳动争议调解委员会并配备专兼职劳动争议调解员。今年新增劳动争议调解委员会250家。

4、积极推进平等协商和集体合同制度。针对行业集中，经济组织人数少而数量多的特点，我们加大了区域性、行业性集体合同推进工作。在建立区域性、行业性工会组织的基础上，要求签订区域性、行业性集体合同制度，全市共新增签订区域性、行业性集体合同35家，新增规范化集体合同760家。目前非公有制企业2102家，签订集体合同1832家，签订率达83%以上。

5、加强工资集体协商工作。随着经济的快速发展，工资收入已成为当前企业职工关注的焦点。为了职工能共享改革发展成果，实现企业效益与职工收入同步增长，今年我们要求已建会的企业要开展工资集体协商制度建设。全市目前已有1782家企业开展了工资集体协商，签订工资专项集体合同1057份，新增开展工资集体协商的单位350家。

6、强化劳动法律监督组织的建立和规范运作。针对劳动关系纠纷日趋复杂的特点，我们要求全市50人以上的企业都要建立劳动法律监督组织，全市目前建立劳动法律监督组织的企业达542家，配备专兼职法律监督员826人，建立劳动法律监督组织的企业工会对劳动保护、安全生产、职工卫生方面存在的问题认真填写劳动法律监督处理意见书和劳动法律监督整改意见书，每半年向上一级工会汇报一次情况，为企业劳动关系和谐打下了坚实的基础。

7、坚持职代会和厂务公开，全面保障职工民主政治权利。一是加强职工代表大会制度规范化建设。针对金融危机的影响，我们要求企业在作出降薪、裁员等涉及到职工切身利益重大事项时必须经职工代表大会讨论决定，切实维护职工的正当权益。目前全市70%以上的已建职工代表大会制度的企业都能按要求落实职代会报告制度。全市各级工会组织都建立了职工代表培训长效机制，加强了对新当选职工代表的培训工作，并将职工代表培训经费纳入了财政预算，今年全市共计培训新当选职工代表346人。在22家企业开展了《湖北省企业职工代表大会标准》试点工作。在已建的8家区域性、行业性企业中推行职工代表大会制度，把带共性的问题拿出来讨论，制定适合本区域、本行业的职工代表大会细则，有力促进职代会的延伸和发展。二是全面实施厂务公开。今年，我市市县两级总工会组织开展各种形式的理论研讨会、现场经验交流会、座谈会达30多场次，进一步扩大了厂务公开民主管理工作的社会认知度和影响力。目前我市厂务公开规范率达85%。已建工会200人以上的非公有制企业厂务公开和职代会制度建制率达到80%以上。由于这项工作积极主动，富有成效，在金融危机蔓延的情形下，我市没有发生一起群体性劳动关系矛盾纠纷案件。三是组织发动职工提合理化建议。许多企业通过召开职代会、厂情发布会、座谈会等形式，围绕调整经营、开拓市场、科技创新等问计于民，集思广益，攻坚克难，加大科技投入和开发新产品，积极开拓国际国内新市场，主动调整产业结构，努力降低生产成本，切实提高竞争力。全市职工提合理化建议980多条，采纳295条。黄麦岭磷化工有限责任公司严格控制生产成本，提高资源使用效率，开展开源节流，今年上半年节约开支100余万元。汉川永和安门业有限公司上半年开发出了多种新产品，实现扭亏为赢。受国际金融危机影响较大的英博金龙泉啤酒(孝感)有限公司，通过工会多次与行政和员工协商，平稳完成部分员工转岗作业，化解了职工与经营者的矛盾。

8、认真做好女职工维权工作。为推动《湖北省女职工劳动保护规定》的施行，8月份，市政协组织工会界委员到纺织、餐饮女职工相对集中的单位，视察女职工劳动保护工作。针对我市参保企业普遍反映女职工生育保险返还比例偏低的问题，积极向有关部门反映，引起重视和解决。指导基层女职工组织把女职工的劳动权利、劳动报酬、劳动保护、生育保险等内容作为劳动关系协调的主要内容，签订专项集体合同。今年我市签订女职工权益保护专项集体合同1612份，占已签集体合同单位的88%，覆盖女职工41.6万人。3月5日，举办了全市第二届女职工才艺展示活动，1000多名女职工参加了活动，100多名女职工的书画、雕刻、编织、手工制作获奖。

(四)、进一步推动工会工作的创新发展，工会自身建设迈出了新步伐。

1、大力推进工会组建工作。工会组建一直是我市工会工作的重中之重，摆在头等重要位置。今年我们以签订目标责任状、创办组建工作试点、召开现场推进会等形式，把组建的重点放在经济开发区、乡镇(街道)企业和农民工入会工作上，拓展了工会组建的新领域，全面超额完成了全年的组建任务。20xx年新增工会会员4.7471万人(其中农民工会员4.2万人);会员总数已达到85.8871万人(其中农民工会员47.7587万人);工会委员会达5903个，比去年同期新增240个;基层工会组织涵盖单位新增463个，已达到9825个，超额完成了省总下达的目标任务。组建工作中我们找准三个突破口。一是以经济开发区为突破口。3月份，市总召开了主席办公会，专题研究了开发区工会组织发展问题，并由市委常委、市总工会主席刘义明同志带领领导班子全体成员，到市开发区和三个县级开发区进行了专题调研，确定了工会组建的重点，并健全了市开发区工会领导机构。建立了开发区建会情况通报制度，做到了一月一通报，一季度一检查，收到了良好的效果，仅第二季度，全市开发区建立了工会组织80余家。二是以村级工会组建为突破口。我们大力宣传、积极推广云梦县村级工会组建的经验。全市工会采取、县、乡、村(社区)三级联动的措施，建立了县、乡、村三级农民工工会组织网络，通过村级工会密切联系外出打工者的优势，充分发挥村级工会组织职能。实现好、维护好农民工的合法权益。坚持“党建带工建、工建服务党建”的工作方针，规范了村级工会组建工作程序，做到 “有牌子、有印章、有制度、有办公室、有活动室、有报刊杂志、有档案、有工会园地”。今年年初市总制定了对村级工会组织的考核标准，并结合村级工会组建和农民工入会的目标任务，将村级工会组建工作纳入县区工会年度目标考核进行考核。截止目前，全市共成立1100个村级工会组织，发展农民工会员56万人。三是以出租车建会为突破口。孝感市城区出租车行业工会联合会工作开展的比较早，取得了一定的成绩。孝感市总工会认真贯彻全总省总会议精神，在规范已建出租车行业工会和推进出租车企业建会方面做了大量的工作。截止目前县市区16个出租车企业共有出租车1416辆，出租车从业人员2435人，已建会13家，出租车司机会员数1627人，个体司机会员数1503人。孝感市出租车行业工会联合会1家，涵盖基层单位7个，覆盖会员总数1500人，个体出租车会员679人。

2、加强区域性、行业性工会联合会建设。今年6月份全省县级工会工作会议之后，市总工会召开了各县市区工会主席会议，传达了省总会议精神，并布置“双措并举，二次覆盖” 工作。这项工作的开展将不具备单独建立工会组织的小型非公企业都组织起来了，扩大了建会面和入会率。区域性、行业性工会联合会62家，各县市区在10月底完成了全国小型非公有制企业工会联合会数据库应用管理软件的数据录入工作。11月份我们还就区域性、行业性工会联合会建设工作到部分县市区进行了检查验收。

3、加大劳务派遣工入会工作力度。劳务派遣公司是近几年出现的新鲜事物，建会工作一直处于真空地带，出现用工单位与派遣公司互相推诿的现象，使劳务工游离于组织之外，他们的权益也得不到很好的维护。我们今年首先对8个劳务派遣公司进行试点，先是摸清底数，做出工作计划;其次是与劳务派遣公司和用工单位共同协商，明确劳务派遣单位和用工单位都应当依法建立工会组织，并明确劳务派遣工首先选择参加劳务派遣单位工会。再次明确了会员的管理问题，在劳务派遣工会员接受派遣期间，劳务派遣单位工会可以委托用工单位工会代管，进一步理顺了关系。截止目前孝感市共有83家劳务派遣公司，已成立工会的75家，劳务派遣工28310人，已发展会员24330人。

4、深入开展工会工作规范化建设达标工作。建立健全了全市100人和200人以上企业的档案，今年申报200人以上企业达标的一级5家，二级14家，三级14家，我们将在年底前完成规范化达标的考核验收工作，同时对20xx年已达标的部分一级企业进行复查。考核将严格按照《湖北省企业工会工作规范化建设标准》来执行。据调查，全市村级工会组建和社区工会规范化达标工作已实现了新的突破，有些县市探索了新的路子,今年4月在云梦县召开村级工会达标现场会，有力地促进了村级工会组建和会员发展工作。

三、年底前的工作安排

1、组织专班，搞好09年度工会工作考核验收。时至年终，根据省、市总全年重点工作目标任务，市总将于近期组织专班，采取自查和交叉考核的方式，对全市工会工作完成情况进行认真验收，总结经验，树立典型，找出差距，争取结好账，结硬账，为明年工会工作开新局打基础。

2、精心筹备召开孝感市工会第四次代表大会。市总工会换届方案已经市委、省总工会批准，市工会第四次代表大会拟于12月份召开。由于此次班子调整动作大，加上时间很紧，筹备的任务很重，为了把大会开好，搞好大会筹备工作，刘常委十分重视，多次提出要求。目前，先期的准备工作早已启动，下一步要抽调得力人员，组成专班，认真作好大会的筹备工作。

3、精心谋划，搞好元旦、春节送温暖工作。元旦、春节将至，为了确保困难职工过一个祥和愉快的节日，保持职工队伍乃至社会的稳定，从现在开始，市总工会将拿出元旦、春节送温暖的计划，充分发挥全市困难职工帮扶中心这个载体的作用，切实为困难职工办好事、解难事。

四、明年的工作思路和主要措施

明年是我市招商引资的关键年，也是进一步克服金融危机的影响，保持经济平衡较快增长的攻坚年，如何充分发挥工会组织在围绕中心、服务大局的重要作用，如何准确把握自身的定位，结合孝感的实际，拿出切实可行的举措，具有十分重要的意义。

20xx年工会工作的指导思想是：以党的xx届四中全会精神为指导，坚持以科学发展观为总揽，紧紧围绕市委的中心工作，在保稳定、保民生、保发展中，在广泛深入地组织动员广大职工开展经济技术创新活动中，充分发挥职工群众在经济建中主力军作用。进一步加强工会维权机制建设，坚持以人为本，为职工服务，不断增强依法、主动、科学维权的实效性。进一步加强工会组织建设，不断扩大覆盖面，增强凝聚力，把工会真正建设成党政靠得住、企事业离不开、职工信得过的“职工之家”。

20xx年工会工作的主要措施，主要是实施四大工程。

(一)、广泛开展职工建功立业劳动竞赛活动，实施职工素质提升工程。

紧紧围绕应对金融危机，把实现“保增长、扩内需、调结构”的各项目标任务作为劳动竞赛的切入点和着力点，开展群众性建功立业劳动竞赛活动。围绕市委市政府的重大决策部署，广泛深入开展以“创优质量、创高效益、创新技术、创低能耗”为主要内容的劳动竞赛;围绕推进企业自主创新、促进经济发展方式转变，广泛开展技术革新、发明创造、技术攻关等群众性经济技术创新活动。广泛开展技能培训、岗位练兵、技能比赛、技术交流等活动。通过开展多种形式的群众性建功立业劳动竞赛活动，在全市掀起学技术、比技能、创一流、做贡献的热潮。

(二)、坚持两个维护的统一，实施工会维权工作创新工程。维护职工群众的合法权益是工会的基本职责，是工会安身立命的根基所在。根据新形势下工会面临的新情况，加强维权策略、维权方法、维权标准的研究，使工会维权工作既旗帜鲜明、主持正义，又讲求策略、注意方法，努力做到维护全体人民的总体利益与维护职工群众的具体利益的有机统一，保护劳动者和经营者两个积极性的有机统一。积极应对国际金融危机的冲击，既做好“保增长、促发展”工作，又做好职工失业、降薪、社保等实际问题的维权。在签订集体协商合同、工资平等协议、职代会制度、厂务公开、劳动关系争议调解等维权机制上下真功夫，真正做到以职工为本，主动、依法、科学维权的作用。在维护和促进企业发展的同时，维护职工的合法权益和切身利益，真正使企业职工得到双赢，共享改革发展的成果，从而使工会组织的维权责任上升到科学理性化的高度。

(三)、切实抓好工会组织建设，实施党建带工建工程。随着工业化、城镇化建设步伐的加快，我们要坚持不懈的抓好工会组织建设，以贯彻落实党的xx届四中全会精神为契机，大力实施党建带工建工程。坚持“党建带工建、工建服务党建”的指导方针，在党委组织部门的领导和指导下，继续抓好非公企业工会组织建设，切实加强律师事务所、会计事务所、资产评估机构、各类基金会等各类新经济组织、新社会组织的建会工作。大力推进工会联合会建设，按照全总“双措并举，二次覆盖”要求，抓好区域性、行业性工会组建，把开发区、工业园区及乡镇(街道)非公小型企业建会作为主攻方向，力争到20xx年底工会组织全覆盖。积极探索工会协理员制度及区域性、行业性工会主席选配管理试点工作与工会联合会建设相结合的有效途径。继续深入开展企业工会工作规范化建设达标活动。积极组织基层工会开展会员评家活动，形成长效机制。

(四)、大力推进“四位一体”帮扶维权体系建设，实施送温暖工程。

在四位一体的建设上形成两个网络。一是市、县(市)区、乡镇形成一个网络。二是产业工会、基层工会、企业工会形成一个网络。在现有的工作机制上拓宽范围，一是在劳动争议调解上拓展业务，二是在技能培训上由就业型向创业带动就业转变。在工作机制保障上，一是争取公益性岗位来解决帮扶中心人员不足的问题，二是聘请退休的工会主席来帮扶中心工作。对县市区帮扶中心要求一县一品牌，形成孝感特色。

据农民工年度监测调查资料显示，20__年我市700个农村居民调查户中，全部家庭人口2313人，其中农民工[1]920人，占家庭人口的比重为39.8%，比上年提高0.1个百分点，平均每户拥有农民工1.31人。我市农民工呈现出男性多于女性、已婚多于未婚、31-50岁年龄者多、初中文化程度者多、未参加过技能培训者多等基本群体特征;本地就业者多、制造业从业者多、生产或运输设备操作者多等分布特征;从业时间增加、收入显著提高、男女收入差距缩小等就业特征。

一、我市农民工基本情况

1、男多女少

从性别看，男性占68.3%，女性占31.7%。男女比例为2.15：1，比__年的2.23：1有所降低，男多女少的趋势没有改变，但近年来呈现出男性务工比重逐年上升趋势。

2、八成以上已婚

从婚姻状况看，已婚人员占85.7%，其中男性和女性的已婚率分别为85.0%和87.0%;未婚人员占12.9%，其中男性和女性的未婚率分别为13.1%和12.7%;离异或丧偶的人员占1.4%，比上年提高0.2个百分点。

3、近六成农民工年龄在31-50岁

调查结果显示，__年我市农民工的平均年龄为41.3岁，其中男性为42.3岁，女性为39.0岁。

从年龄构成看，30周岁及以下的占20.6%，比上年降低1.8个百分点;31-40周岁的占23.7%，比上年降低1.4个百分点;41-50周岁的占34.2%，比上年增加2.3个百分点;50周岁以上的占21.5%，比上年提高0.9个百分点。31-50周岁的接近六成，是农村居民家庭中非农就业的主体。

4、文化程度以初中为主

从文化程度看，小学及以下占13.8%、初中占67.6%、高中及以上占18.6%。我市农民工文化程度仍以初中为主。

从年龄看，年轻人群文化程度相对更高，30周岁及以下年龄组高中及以上文化程度的占31.8%，比30周岁以上年龄组高16.6个百分点。

从性别看，高中及以上文化程度的女性占21.5%，男性占17.2%，女性比男性高4.3个百分点。农村女性劳动力要付出更多努力，拥有更高学历才能胜过男性，在竞争中获得从业机会。

5、参加过技能培训的农民工不足两成

调查结果显示，__年我市接受过技能培训的农民工占17.9%。其中只接受过农业技术培训的占24.2%;只接受过非农职业技能培训的占62.4%;同时接受过农业技术和非农职业技能培训的占13.4%。

从性别看，男性接受过培训的比例为19.4%，明显高于女性的14.7%。

从文化程度看，文化程度越高，接受过培训的比重越高。小学及以下、初中、高中及以上接受过培训的农民工分别占14.2%、17.5%和22.2%。尤其是参加过非农职业技能培训，小学及以下、初中、高中及以上接受过的比重分别占9.4%、13.0%和18.7%，显著高于参加过农业技术培训的比重5.5%、7.7%和4.1%。

二、我市农民工就业分布状况

1、近九成以本地就业为主

由于我市社会经济发展程度高，为劳动力就业提供了大量岗位，一直以来都是外地农民工务工的流入地。对我市农村劳动力来说，基本上无需外出就可实现充分就业。调查显示，在乡内从业的占88.9%，是我市农民工最主要的从业地区;在乡外县内、县外市内及国内其他省市从业的农民工分别占5.8%、3.8%和1.5%。

从年龄和婚姻状况看，30岁以上农民工更倾向于在乡内从业，比重比30岁及以下的农民工高19.4个百分点;已婚人员选择在乡内从业的比例比未婚人员高23.0个百分点。

2、五成农民工从事制造业

从产业结构看，从事第一产业的占0.1%;从事第二产业的占60.0%，比上年增加1.6个百分点;从事第三产业的占39.9%，比上年减少1.6个百分点。

从行业分布看，超过五成农民工从事制造业，占51.3%，是吸纳农民工就业最多的行业;其次是居民服务和其他服务业占17.8%;再次是批发零售业和建筑业各占8.0%;随后是交通运输、仓储和邮政业占7.4%。五个行业一共吸纳了92.5%的农民工，比上年增加2.8个百分点。

3、近四成农民工从事生产、运输设备操作等工作

从职业分布看，经营类、管理类、技术类的从事人员比重较低。从事生产、运输设备操作等工作的人员比重最高，占39.8%;服务业人员占13.5%;个体经营人员占8.3%;专业技术人员占7.3%;办事人员及有关人员占4.3%;商业人员占2.0%;企业经营管理人员占1.2%;私营企业主占0.6%;农林牧渔水利业生产人员占0.1%;从事其他工作种类的人员占22.9%。

三、我市农民工的就业时间和收入状况

1、平均从业时间略增

__年我市农民工人均从业时间为10.9个月，比上年增加0.1个月，其中本地务工、本地非农自营、本地非农务工和外出从业时间分别为0.5个月、1.4个月、7.9个月和1.1个月。调查显示，有26.1%的农民在从事非农活动的同时兼顾自家的农业生产，务工务农两不误。

2、非农收入显著提高

调查结果显示，__年我市农民工月均非农收入为2535元，比上年增长18.0%，其中月均收入在600元及以下的占1.8%;601-800元的占2.6%;801-1200元的占9.5%;1201-1600元的占14.5%;1601-2400元的占30.4%，2400元以上的占41.2%。月均收入在1600元以上的农民工占到了71.6%，比上年增加了14.4个百分点，呈现出收入大幅增长，低收入者比重减少的趋势。

3、男女农民工收入差距略有缩小

从性别看，__年我市男性农民工月均收入2774元，女性农民工月均收入1993元。男女收入比是1.39：1，比上年的1.55：1有所降低。

4、不同年龄组的农民工，收入愈高增速越低

从年龄组看，41-50周岁年龄组农民工月均收入最高，为2823元;其次是31-40周岁年龄组，为2662元;排在第三位的是50周岁以上年龄组，为2224元;最低的是30周岁及以下年龄组，为2205元。70后、80后是月均收入最高的人群，他们从业多年，拥有较多的工作经验，且年富力强，收入水平最高。

从收入涨幅看，涨幅最快的是30周岁及以下年龄组，增长25.6%;其次是50周岁以上年龄组，增长17.2%;第三是31-40周岁年龄组，增长16.4%;第四是31-40周岁年龄组，增长14.9%。增长幅度的高低正好与绝对收入的高低相反，收入越高增幅越小，呈现出差距缩小的趋势。

5、初中文化程度的农民工月均收入最高

从文化程度看，小学及以下、初中、高中及以上文化程度的农民工月均收入分别为2215元、2616元和2472元，比上年分别增长了26.2%、15.5%和20.4%，初中文化程度的农民工收入最高，增速最小。

6、本地非农务工收入最低

从就业方式看，本地非农务工、本地非农自营和外出从业的农民工月均收入分别为2155元、4667元和2600元，比上年分别增长了18.1%、14.9%和16.9%，本地非农务工农民工收入最低，自营农民工收入增幅最小。

7、交通运输业收入最高，批发零售业增速最快

从农民工从事的五大行业看，收入水平由高到低分别是交通运输业、批发零售业、建筑业、制造业和居民服务业，月均收入水平分别为3313元、3241元、2798元、2434元和20__元。收入增速由高到低分别是批发零售业、居民服务业、制造业、交通运输业和建筑业，分别为29.7%、21.7%、16.7%、7.1%和6.5%。

一、我县农业和农村经济发展现状

我县辖8镇3乡(其中2个朝鲜族乡)， 23个行政村，耕地面积 48万亩，总人口33万人，其中农业人口 9.8万人，种植业以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤烟、万寿菊为主，养殖业以生猪生产为主，养鱼水面3.83万亩。加快发展现代农业、增加农民收入是农业、农村工作的首要问题和中心任务，也是新农村建设工作的出发点和落脚点。近几年来，县委、县政府认真落实中央和省市的部署，切实加强“三农”工作，坚持以增加农民收入为目标，积极采取调整农业结构、扩大农民就业、加快科技进步等措施，大力发展农村经济，农民收入实现快速、稳步增长。据统计，__年全县农民人均纯收入为365 元，同比增长 4%;__年为42 8元，同比增长 6%;__年达到488 元，同比增长 5.7%，特别是__年我县农业和农村工作取得了长足的发展，粮食总产量实现4.2亿公斤，增长5.8%，创历史新高，农业总产值实现24.22亿元，增长9.6%，畜牧业产值实现8亿元，增长7%，转移农村富裕劳动力3.9万人，实现劳务收入2.9亿元，农民人均收入实现5358元，增长9.8%。

二、当前制约农村经济发展的主要因素

在农民收入连年增长的形势下，我县的农村经济的发展也存在许多的问题和不足，农业结构单一、基础设施差、农民增收难等问题仍然十分突出，成为制约我县农村经济发展的重要因素。

(一)农民增收问题。农民增收困难是当前农业和农村工作面临的最突出的问题。近年来，县政府围绕这个中心，加大对农业和农村经济结构的调整力度、大力发展优质高效的农业，取得了一定的成效，形成了六大主导产业。但总的看来，农民增收的形势仍不容乐观。由于农产品流通渠道不畅，价格低迷，农民从种植业中得到的收入不高。同时，乡镇企业不发达，依赖于乡镇企业的农民工资性收入也很少，农民增收的难度明显增加，农民收入增长趋缓，收入受阻。__年我县农民人均纯收入达到488 元。从收入来源看：工资性收入(外出务工收入)达到 462元，占全部收入的比重为30%;家庭经营性收入3406元，占全部收入的比重为70%;财产性收入 3元。人均工业收入仅有38元，占农民收入的 %;家庭经营性收入中第一产业收入为2633元，占家庭经营收入的78%(其中种植业收入占一产收入的86.8%，牧业收入占一产收入的 2%)，家庭经营性收入仍然是农民收入的主要来源，农民靠政策增收、靠“天”增收成份较大，农民增收的长效机制建立尚需要一个较长的过程。

(二)结构调整问题。一是结构调整的方向和重点还不够突出，品种结构和生产布局还没有大的变化，农业的质量和效益提高不大。我县虽加大了农业产业结构调整的力度，但在调整过程中过于强调粮经结构，种养结构比例的改变，重视面积和数量的扩张，面对提高农业质量，培育品牌，忽视质量和效益的提高，对万寿菊、烤烟等具有市场竞争能力的优质、特色农产品扶持开发不够，形不成规模经济。对农业结构调整的认识还不够全面，还没有从根本上跳出就农业调农业的小圈子，农村一、二、三产业结构仍不合理。二是农民分散种植，难以形成规模。农户农业生产属于以一家一户的分散模式为主。由于生产分散，不能形成一定的规模，销售也以自产自销为主，形不成规模效益，从而限制了农户收入。三是农民既是决策者，又是生产者和管理者，还是销售者。在广大农村，由于信息闭塞，农民即要掌握先进的生产管理技术，又要面对千变万化的市场信息，往往无法兼顾。四是农民随大流现象突出。农户普遍文化程度不高，获取信息能力弱，不能及时得到准确信息。在产业发展之初，嫌种子或生产资料价格太贵投资大，怕技术水平跟不上，又不能确定市场销路好坏。他们往往是在看到左邻右舍或亲戚因发展某种产业致富，而跟随进行产业调整，一拥而上，往往出现增产不增收的情况。

(三)投入问题。农用生产资料价格上涨过快，生产成本较高，抵消了“一免三补”政策使农民增加的收入，据__年备春耕期测算，农资在去年的高价位基础上部分品种如国产二铵虽然价格回落，但同近5年的平均价格相比，化肥价格普遍上涨__年上涨 700元，因生产资料价格上涨，亩增加成本25―30元，全县农业增加投入3 00万元，占农业总投入的7%。而且粮食价格偏低，按照现在的投入水平测算，如果玉米价格在 . 元公斤，大豆价格在3.2元公斤，水稻价格在 .5元公斤时，农民种地效益几乎为零。

(四)乡村债务问题。由于乡镇企业和村办企业大部分停产倒闭或改制，有的给镇村两级经济留下沉重的负担，负债相当严重。目前，我县 23个村负债8223.9万元，村均负债66.9万元，按农业人口计算人均负债432.8元。每年的收入不够还银行利息，严重影响乡镇和村组织正常工作的开展。许多村组织在发展和壮大集体经济上缺乏思路，步伐缓慢，不敢担风险，导致集体经济无项目，“空壳村”现象还在一定范围内存在。另外，有许多村，看上去每年有几万元的收入，实际上欠银行贷款，集体公用资金往往是负数。在这种情况下，领导班子威信自然降低，集体的凝聚力愈加弱化， “无钱办事”问题严重制约着农村经济的发展。

(五)农业产业化问题。我县农业产业化发展整体运行状况较好，在促进农业结构调整，增加农民收入，提高农村经济和社会发展水平等方面，发挥了一定的作用。目前，全县各级农业产业化龙头组织已发展到 9家，省级龙头企业2家，市级龙头企业4家。全县加工型龙头企业资产总额已达到548__年的发展，基地面积也由试种时的 500亩稳步增长到3万亩，万寿菊生产基地累计种植万寿菊 6.5万亩，产鲜花 6.5万吨，有3000多农户种植万寿菊，总收入 . 5亿元，户均收入3.8万元，企业缴纳税金470万元，万寿菊这个产业已成为鸡东县的富民产业，成为拉动县域经济快速发展的农业产业化支柱产业。但也存在一些问题和不足。

一是农业产业化整体水平不高。龙头企业有所发展，但发展步伐仍较缓慢，企业规模小，农产品加工不足，产品档次低，目前，全县省级龙头企业仅有2户，基地总面积4万亩，占农作物播种面积的4%，同其他地区相比，无论是数量、规模还是带动能力，都不同程度地存在着一定的差距。大多数龙头企业对农产品仍停留在粗浅加工的层面上，精深加工比重很小，技术含量和科技附加值都比较低，产品缺乏竞争力，企业效益不明显。

二是经营主体和农民的利益联接不紧密。农民组织化程度不高，中介组织建设滞后，产业化经营体系还未完全形成，难以适应产业化发展形势的需要，龙头企业与农户之间的桥梁和纽带作用很微弱，还没有真正实现利益共享、风险共担，且利益联结缺乏有效的制度保障，在有市场波动时难以形成真正的利益共同体，在交易中农户牌弱势地位，利益得不到有效维护。而作为农民一方，也一定履行“订单”合约，会出现产品注射高价处的违约行为。

三是扶持发展措施不力，专项资金少，贷款比较困难。国家、省项目扶持资金有所增加，但长期以来公共财政和民营资本对农业投入欠帐太多，财政支农资金管理和投入方向分散，企业规模现状整体落后，资金扶持力度明显不足，农业公共服务条件仍然较差，产业化科技装备水平落后，许多好的发展设想难以实施，缺乏有效的产前、产中、产后跟踪服务，表现在产前对市场的预测能力弱，产中的技术服务不配套，产后的销售服务跟不上。

(六)分散经营问题。我县农业生产主要还是以分散的农户家庭经营为主体，仍停留在小而全的小农经济状态，农村土地资源按家庭人口、土地肥力、居地远近分配给农户，虽然农村家庭承包责任制刺激了每片农地的利用，但耕地的分块也降低了农业生产效率，一家一户的农业生产经营规模小、组织化程度低、商品量少、效益低下，促成了小而全自然经济的自发维持，其基本农业生产方式是目前农村小农经济存在的主要原因和现实基础。即使某个农户家庭规划实施专业化、规模化的农业生产,在土地面积足够的情况下,也会因为土地分散,其基础设施配置和生产经营管理上的困难而不能实现其专业化和规模化。

(七)科技投入问题。农业推广资金投入的不足和推广体系不够完善，制约着推广力度，农民对现代农业高新技术接纳能力差，基层推广人员综合素质不高，影响农业新技术成果推广转化质量。这些问题在一定程度上影响着农业科技推广整体质量的提高。此外，财政对科技投入不足，影响了好项目及先进技术的推广。

(八)乡村财源不足问题。一是农村税费改革减少了村集体的收入。改革前，村集体的收入有“三提”和共同生产费，村三提是按农民上年人均纯收入的2―3%征收的，共同生产费按要求应该以小组为单位据实征收的，基本能保证当年够用，农村税费改革后，取消了固定收取公积金和共同生产费的'做法，村内集体生产公益事业按一事一议的方式筹资，农民生产费用“谁受益谁负担”，彻底堵住了变相向农民摊派村级债务的口子。村“三提”中的公益金和管理费来源于两附加和转移支付，其中两附加只相当于税改前村三提的一半。因此，免征农业税后，原来由乡村承担的一些公益事业失去了财力保障，修路、修桥、植树造林等村级基础设施建设基本陷入停滞状态;二是农村“一事一议”存在事难议、议难决、决难办，筹资筹劳制度阻力大、难以施行。三是乡镇财源建设项目匮乏。县政府虽然制定一系列发展乡镇企业的政策，但是乡企发展速度仍然缓慢，椐统计，__年一季度，全县新上项目 9个，已投入生产并产生利税的乡镇企业7个，其他都是在建和计划建项目。

三、加快发展我县农村经济的几点建议

破解三农问题是一个大课题，大文章，发展现代农业也是一个长期的目标，根据县情实际，应在以下六个方面进行切入和突破。

(一)坚持走产业化之路，做大做强龙头企业。我们必须坚持以工业化理念谋划农业发展，坚定不移地走龙头带基地、基地联农户的农业产业化发展道路。这是促进我县农业再上新台阶，实现“农民增收、财政增税”的必然选择。首先核心要抓龙头。龙头企业建设是农业产业化的核心。一要选准龙头。要多形式、多渠道、多元化地发展农业产业化龙头。谁有实力、谁对行业牵动力大、谁的市场路子广，谁就当龙头。要做实做大做强万寿菊加工厂这一强龙;通过扶强龙、引外龙、育新龙、兴小龙，形成群龙共舞的局面。二要完善利益联结机制。通过合同契约、股份合作、资产联结等多种形式,完善龙头与基地、农户的利益联结机制，防止谷贱伤农、谷涨惜售现象的发生。三要提高龙头企业素质。龙头企业上联市场、下接农户，必须具有很强的抗御市场风险能力。要通过加强企业内部管理、完善运行机制、开拓产品市场等多种方式,努力增强龙头企业的辐射力、牵动力和影响力。其次重点要抓基地。要坚持不懈地抓好绿色食品基地建设，重点建设绿色水稻、生猪、万寿菊、烤烟、蔬菜、北药等八大基地。通过实行区域化布局、规模化生产，大力发展专业村、专业户，为加工业提供充裕的原料;通过完善技术规程，加强监管检测和绿标认证，狠抓规范化管理、标准化生产，提高绿色食品品质;通过基地建设带动农业结构调整，实现农业良性循环。最后关键要抓服务。要加强农村社会化服务体系建设，要辟建农副产品销售市场，发挥农村经济合作组织、中介组织和经纪人的作用，搞活农产品流通。

(二)兴办农业合作社，走规模化经营之路。在农村市场经济全面发展、农村的劳力、资金等要素按效益的原则开始配置的情况下，土地的小规模分散经营格局，直接导致农业“兼业化”趋势的加强，给农业生产特别是粮食生产带来了相当不利的影响。一是影响农机和新科技的应用。好差搭配、户均承包土地的做法，造成土地使用上的细碎化，加上各个农户种植结构上的差异，致使农业机械化不能有效地发挥作用，新技术的推广应用也受到很大制约。有的地方甚至恢复了“人拉犁耕”的生产方式。二是不利农村二、三产业的巩固和发展。农业兼业化，农民心挂两头，顾此失彼。如果不能很好地解决农业兼业化问题，既影响了农业自身专业化规模经营的进程，也不利于已发展的二、三产业向深度和广度扩展。三是围绕农业专业化、市场化、现代化大目标，尊重广大农民的意愿，打破平均承包经营小块土地的格局，以家庭农场为主要形式，组织土地适度规模经营，实行专业化生产，社会化服务和机械化配套，从而大大提高农业劳动生产率和农产品商品率，大力发展农村经济可谓是势在必行。四是通过“阳光工程培训”，加快农村劳动力转移，把土地集中到种田大户手中，实现规模经营，也可以通过组建农业合作社，农民以土地为股份，建立联合体，实行统一整地、统一播种，统一管理，统一收获，按土地股份进行核算，这样也可以转移出部分劳动力，减少劳动成本，达到增收目的。

(三)打造名优品牌，坚持走品牌带动之路。打造区域特色的农业强势品牌,提升农产品市场竞争力,推动农业与农村经济快速发展,已成为我国农业与新农村建设进程中不可回避的重要论题。我县具有自然条件和比较优势的农产品生产基地，其中象万寿菊、蓖麻、烤烟、北药、绿色有机水稻等等,发展势头良好,为发挥农业的品牌效益创立了规模优势，像鸡西仁树水稻研究所针对普通大米滞销，比较效益下降的形势引进韩国稻鸭共育技术，生产有机水稻，注册“野鹰”牌商标，有机卖到大米 0元公斤，是普通大米的4倍，亩经济效益达到 653元，是常规栽培亩经济效益2.7倍，因此，要适应市场需求，发展精品农业，提高单位效益，要加快以这些特色农产品为原材料的农产品生产以及加工产品的标准化,通过品牌创建来整合生产基地、龙头企业和国内外市场之间的各种资源,为品牌农业发展提供良好的基础条件。

(四)发展乡镇企业，坚持走项目带动之路。乡镇企业是带动农村经济发展和农民收入提高的最强劲动力。改革开放以来农村发展历程证明：什么时候乡镇企业发展快、效益好，什么时候农村经济、农民收入也就提高快。因此，发展农村经济的首要问题应该是如何加快发展乡镇企业的问题。目前，我县乡镇企业的发展虽然走出了低谷时期，但前面所提的诸多问题十分明显地摆在我们面前，因此，改变观念，因势利导地发展我县乡镇企业必须引起政府部门在项目拉动战略中的足够重视。要按照县委提出的“一个主攻方向、三个替代产业、三项重点建设项目”的要求，实施强镇富村工程，大力发展乡镇企业。要进一步转变工作作风，创新工作方式，克服怕、等、靠思想，拿出抓招商引资和新上项目的干劲和热情，“咬定项目不放松”，不达目的不罢休，真正抓住时机，雷厉风行，迎头赶上，多引、快上新项目。

一是要抓好新上项目的筛选和论证工作。虽然各乡镇都有一些项目，但这远远不够，要跳出农业抓项目，各乡镇要结合实际选择市场好、效益高、税收大的项目，充分发挥本地资源优势，实现资源的合理搭配，为企业的发展创造良好的环境，努力促成项目落户鸡东。要抓住我县煤化工工业园区建设的机遇，加快组建乡镇企业园区，重点发展以煤炭、农产品精深加工为主的乡镇企业。

二是要扶持好现有企业的发展。要对乡镇企业运行情况开展监测分析和预测预警，及时把握动态，搞好指导和服务，促进形成人人关心工业和民营、支持工业和民营，人人为工业和民营经济作贡献的良好氛围。

三是要着力抓好乡镇企业结构调整。继续实施“乡企富乡(镇)富村工程”，要围绕财源建设，突出抓好龙头企业的发展，实现上档升级。要围绕我县农村产业结构调整，以园区经济、城镇经济为主攻方向，大力发展农产品加工业、旅游、餐饮、观光于一体的农村第三产业，把农村和农业作为乡镇企业调整结构的主战场。

(五)加大招商引资力度，坚持走借力发展之路。招商引资是我县经济工作的主旋律、总抓手，是重中之重。抓了招商引资，就是抓了项目。近几年国家加大对农业的投入力度，这块的潜力很大，我们要把这些政策学透、用足，要充分利用我县的产业优势、资源优势、环境优势、载体优势和县位优势，进一步转变招商方式，突出招商重点，抓住大批南方客户急于到北方寻求投资的有利时机，积极走出去、请进来，吸引更多的外商来我县投资办厂兴建实业。要加快万寿菊色素加工厂的建设进度，在完成“三通一平”的基础上，年内完成土建并安装设备，力争__年9月投产。

(六)增加农业投入，坚持走科技兴农之路。县级财政要加大对农业的投入力度，在粮食、经济作物、畜牧、林业、水产等方面选择一些花钱少，见效快，收益大的项目，如优良品种、栽培技术、科学施肥、合理用水、防治病虫、培肥土壤、作物布局等，大力加以推广。如农委争取国家测土配方施肥资金 00万元，建立土壤测试中心，免费为农户测土配方，从根本上解决几十年来的盲目施肥问题，减少化肥使用量 0%― 5%，增产8- 2%，全县推广60万亩，新增经济效益4000多万元，今年我县水稻超早育苗技术面积落实2万亩，此技术亩常规增产__年需经费20万元，除了人员工资以及有限的人头经费外，有的专业人员下乡指导农业生产连路费都报销不了。由于事业经费无着落，知识更新的培训工作无法正常进行，致使技术推广人员知识老化，技术与服务需求脱节。主要表现在：农民急需优质高效农产品生产技术、具有当地优势的特色农业产业技术、农产品储藏和加工等环节的技术、园艺及其他经济作物的培育和管理技术，而技术人员知之甚少，影响了农业科技推广工作的实效和在农民心目中的威信。因此要加大政府投入，提供必要的试验、推广经费，加快农业科技的推广和新技术的应用。

总之，农业做为天生的弱质产业，面临着自然和市场双重风险。发展农村经济，必须走遵循突出特色、优质高效的原则，走农业主体组织化、农业经营产业化、农业生产标准化、农业模式生态化、农业耕作机械化的发展之路，在促进农业基础建设方面，要从资金技术上予以扶持，同时加强社会化服务工作，合理调节基地与龙头企业之间的利益关系;在种植业结构调整方面，对我县主要农作物的种植结构进行“优增劣减”的调整，在巩固提高龙头企业方面，重点抓粮食、饲料加工业，畜禽产品等龙头企业建设，从而确保我县农村经济又快又好的发展。

历史的经验告诉我们：一个勤于阅读、书香四溢的民族是兴盛的、充满创造力的；而一个漠视阅读、不爱读书的民族是停滞的、前途可悲的。语文阅读是一个开放的系统，包括课内阅读、课外阅读。课内阅读是有限的，而课外阅读却是无限的。课外阅读为人的素养尤其是文化素养的培养提供了发展的广阔空间。小学生六年时间只读十二本教材，阅读量至少、阅读面之窄令人着实不安。单靠一本语文教材是学不好语文的，单靠课堂四十五分钟也是学不好语文的，没有课外丰富的阅读积累，培养学生的阅读能力和人文素养必将落空。

教学应立足于课内，引向课外。把课堂教学与课外阅读密切结合，达到丰富教学内容，扩大学生阅读量，运用在课内阅读学到的方法，养成自觉、自主阅读的好习惯。课外阅读作为课堂教学的补充和扩展，作为学生自我教育中的一项重要内容，它对学生自身能力的培养和学校教育的拓宽都具有重要作用。为此，我于__年6月年在西安市莲湖区机场小学三年级作了一项关于课外阅读情况的问卷调查，又召集了部分学生进行座谈，旨在通过这一扇窗口了解本地区的小学生课外阅读状况，从而为小学语文教师的工作更有效地展开提供一些依据和参考。

这次调查我从当前小学生课外阅读的态度、兴趣、时量、内容、习惯、方式方法入手，共发出98份份调查问卷，其中三年级五班学生48份，三年级一班10份，三年级二班学生10份，三年级三班学生10份，三年四班学生10份，三年级六班10份。收回98份，全部为有效问卷。

一、目前环境下小学生课外阅读乐观的方面：

从调查的结果来看，尽管目前小学生的学习任务重，压力很大，但是小学生对课外阅读的重要性还有着比较正确的看法，主观认识的端正为我们教育工作者开展课外阅读活动提供了可行性。具体结果如下：

1、阅读目的较正确

在所调查的小学生中，75.5 %的学生认为阅读对自己的成长有很大帮助；23.5 %的学生选择一般；没有一名学生认为阅读对自己的成长没有帮助或有负面影响。

在所调查的学生中，74.5 %中生认为读课外书籍主要是为了开阔眼界，增长见识，提高自己的语文能力； 1.0%的学生认为读课外书籍并没有什么明确的目的，只是为了完 成老师的任务，看一些书籍；还有9.2%的学生认为看课外书籍纯粹是为了消遣，15.3%的学生完全出于兴趣。

2、学生对阅读的兴趣浓厚

28.6%的学生对课外阅读很感兴趣，60.2%的学生对课外阅读的兴趣比较强烈，有11.2%的学生对课外阅读的兴趣比较弱，对读课外书一点也没兴趣的学生没有。

45.9％的学生利用午休、放学后等这些边边角角的时间，阅读课外书籍。25.5％的学生充分利用周六和周日休息时间读书。21.4的学生是在放长假期间进行课外阅读，7.15％的学生随时都在读书。

3、阅读内容较为广泛

从调查显示，小学生的课外阅读种类繁多，有中外名著类、小说类、科幻小说、自然科学类、童话寓言、卡通漫画以及学习辅导资料等。多数学生兼爱几种，这反映了小学生的多方面了解社会的要求，学生们通过阅读这些读物，关注自然科学，了解科技发展等，对于他们的智慧、情操、审美趣味等的培养无疑是极大的帮助的。

4、家长对课外阅读的态度正确

在所调查的学生中，家长对学生的课外阅读很支持的占77.6%；有时赞成有时反对的的占18.4%；家长不闻不问的占3.1%；反对的仅占到1.0%。家长虽然态度正确，但对课外阅读应遵循哪些原则，如何指导学生课外阅读，怎样保证课外阅读的高质量、高效率等方面，还缺少实践。

二、目前环境下的小学生课外阅读存在的问题

1、阅读量减少

阅读量的减少主要表现为阅读时间量偏少。小学实施素质教育和“减负”措施后学生休闲时间增加，但用于阅读课外书刊的时间偏少，这是阅读时间的相对减少。学生除上学、做作业、做家务、休息时间外，平时可自由支配的休闲时间在1-3小时(周六、周日倍增)，但经常阅读书刊的学生1小时以上的学生比例为16.3%；半小时到一小时的的学生有70.4%；13.3 %的学生达不到半小时阅读，有4.1%的学生几乎不阅读课外书。

2、阅读兴趣感性化——阅读情趣及品味下降

阅读兴趣与品味是关于阅读目的、兴趣指向以及读物内容、属性与类型方面的评价指标，以高低为尺度。阅读目的、兴趣指向不一，对读物内容、性质、类型的选择就不一样。调查结果显示，当前三年级小学生喜欢阅读书刊的类型依次为：卡通、漫画；童话、寓言故事；世界名著；自然科学；学习辅导资料；科幻小说。阅读方式多为：边读边做笔记、卡片或摘抄的仅占16．9%；匆忙的、走马观花式的占11．0%；对喜欢的书或内容反复读的占62．3%；其他方式占12．5%。还有的学生认为看了影视剧就算读了书。阅读类型以卡通化、“快餐文化”、大众通俗文化为主，阅读目的主要是为了娱乐生活和休闲。阅读情趣感性化、浅层化，冷落科技书籍现象十分明显。读书过程中，缺少有效监控，粗读、泛读多，精读少。片面强调重感官享受的“快乐阅读”，导致学生很少沉下心来去想、去感悟，阅读质量不高。细读畅销书的多，精读经典文学作品的少。像《老夫子》、《米老鼠》这类漫画畅销书，总能在学生中掀起一阵阵阅读商潮。相反，中国古代四大名著、国外经典作品等等，如果不“强制”，学生对此的阅读就很粗浅。因为学生觉得通过影视比泛泛“看”书有意思，静下心来细细品读名著就显得没意思，很枯燥难懂。

4、阅读的随意性、无序性

据调查显示，目前小学生课外阅读基本上还处于随意、无序、低效的状态。根据同学推荐和媒体广告宣传选择读物的占51%；根据老师推荐和课本要求选择的占30.6%；根据家长要求选择的占18.4%。主要体现在：

追踪读流行。有些学生跟着书店的广告走，同学中流行什么读什么，读了什么就谈什么。读书缺乏个性、缺乏主见。

热衷读休闲。小学生偏向于读那些情节简单轻松、人物滑腻有趣之类的休闲书。读休闲的书比较轻松，这是事实，但热衷于读这类书，只能永远停留在肤浅、平庸的层面上，不可能有大的收获，也不可能有质的飞跃和达到新的境界。

不喜欢与人交流。小学生在一起不大喜欢谈论名著，与家长交流体会课外阅读心得的有35．9%；不交流或偶尔交流占到64．1%；。由此看来，能够给学生提供阅读方法指导的教师发挥的作用不大，最适宜熏陶学生阅读能力的家庭未能提供相应的环境，于是学生们的课外阅读必然是逮到哪本是哪本，完全跟着感觉走。

纯粹是为了应付眼前的学习任务。有些同学读书，目的很单一，就是为了在作文时或讨论发言时，引几句名言，背几联古诗，露一露，以显示自己的博学。这种人读书往往不大注意书的整体脉络、内在底蕴和精神实质，他们只能获得一些零碎的知识，不可能探得书的精髓，也难以陶冶性情，培养气质。

为了作文，只读习作。有些同学读课外书，主要就是读《小学生优秀作文选》、《全国获奖作文集》一类的书，以为读这种书帮助最大，可以直接提高自己的写作水平。

阅读与写作、计算是人类学习文化科学知识、认知文字符号世界、发展智慧和提高素质的三大基石。自有文字的历史以来，阅读为人类文化与文明成果的积累、传递与可持续发展，为人类道德、智慧等精神价值的继承、拓展、提升、弘扬建立了丰功伟绩，立下了汗马功劳。只有读那些高质量、高水平的精品，才能摆脱“学生腔”，不断走向理性，走向成熟。然而，在信息如潮的现代社会，特别是在数字化、网络化成为人类新的生存方式的时代，阅读这种与文字文化同龄的原始认知方式是否因其费时耗力的特点而落伍于信息社会匆匆的时代的步伐便需要“离休”静养或退出历史舞台呢？ 共6页，当前第2页

答案是否定的。小学生课外阅读中所存在的种种问题，虽然是信息化、数字化时代的一种文化现象，但阅读毕竟是一种与文字文化相始终的人类保持与发展自身所创造的文化与文明的基本方式。阅读之于文化，犹如行走之于生活。虽然现代人有舒适快捷的代步方式，但步行绝不可少，否则生命便失去许多意义与自由。阅读缺乏或阅读减少，热衷于时尚杂志、卡通漫画故事，因而疏远文学名著；热衷流行音乐、港台影视而冷漠书刊。长此以往，基础文化素质赖以发展的阅读渠道萎缩，必然造成提供“营养”的文化知识的不足，进而导致民族基础文化素质的下降。小学生是未来的主人，民族的希望。小学生的阅读退化，不仅是阅读时间、阅读内容的减少，也不仅是课外对文学名著的冷落，更为重要的是作为学习与认知核心和精髓的阅读需要、阅读兴趣、阅读习惯、阅读能力、阅读审美的失却！而这才是课外阅读问题的危机的实质所在，是民族基础文化素质退化的根源，也是青少年阅读退化现象的最大隐忧。

三、小学生课外阅读实施的策略

1、营造良好的家庭、学校课外阅读氛围

在对待学生课外阅读问题上，采取禁止的态度是错误的，而顺其自然，或靠环境的自然熏陶，想读就读，想读什么就读什么，显然是不够的，甚至是很危险的。学校是对青少年实施教育的固定专门场所，学生应在语文教师的密切关注下进行课外阅读。家长是孩子的第一任教师，由于血缘和伦理道德关系，家长对于子女的教育是有权威性的，因此，家长在对待子女的课外阅读问题上，要与学校保持和谐一致。

（1）召开家长会，邀请班级中在孩子教育上，尤其是善于引导孩子阅读书籍的家长讲一讲自己的教育方法，从而改变家长“唯分数第一的思想”。通过家长与家长之间的沟通，让家长充分认识到课外阅读对孩子的深远影响，从而支持孩子课外阅读，为孩子创造阅读条件，布置家庭阅读空间，购买课外书籍，营造阅读氛围。

（2）设立图书角、办有关读书的板报、手抄报等方式营造班级读书氛围。班委会拟定相应的图书借阅制度和图书管理办法，由小小图书管理员负责管理，每天开展图书借阅活动。把每天中午到校后的时间作为读书时间，由每天的值日班长负责监督。

相信，学校、家庭二者应密切合作，形成一股强大的教育力量，积极地去关心、引导和指导学生阅读课外读物，才会给学生营造一个良好的课外阅读氛围，它将有利于学生的全面、健康的发展。

（3）沟通交流，树立学习榜样

罗曼罗兰曾经说过：要播撒阳光到别人心中，总得自己心中有阳光。教学的艺术在于激励、唤醒、鼓舞。一方面，从情感上激发。教师的人格魅力和文学修养是一笔很大的财富。榜样的作用是无穷的，教师对学生的作用更能从深层的内心产生震撼，使学生又一种强烈的改善自我、完善自我的内驱力。因此，教师首先要作为一个阅读爱好者，成为学生课外阅读的同行者。教师不仅要阅读教育类专著以提升自己教育教学水平，阅读文学名著提升自己文学素养，更要阅读贴近儿童生活的儿童文学作品。另一方面，教师在课外阅读评价上下功夫，对于一些知识面广的学生应多予以肯定和表扬。这样，既激发他们努力向上的信心，也为同学树立榜样，增强学生阅读课外书籍的兴趣。

2、推荐好课外阅读的书目

阅读教学包括课外阅读指导的目标和任务是：培养学生适应实际需要的阅读能力和技巧；向学生介绍浩瀚的中外文学，发展艺术上的认识能力、审美能力；通过阅读培养学生正确的世界观、人生观和道德信念等。课外阅读在丰富知识、提高涵养、培养兴趣等方面弥补了课堂阅读教学的有限性。明确了这一点之后，我们再来探讨选择课外读本的标准。它应该包括知识教育价值、文学教育价值、思想教育价值和审美教育价值。因此，科学地推荐课外书，应该在教学目的和任务的指导下，注意课外读物体裁和内容的丰富性，体裁上应有故事、传说、童话、寓言、传记、日记、游记、科幻小说等等，内容则应该涉及文学、科学、历史、地理、政治等各个领域。小学阶段的阅读应着重于“博”，博览群书，博采众长。“博”既指阅读数量之多，也指阅读范围之广，种类之全。大学阶段再在“博”的基础上精读。

从此次调查中发现，因学生年龄、学段、性别、性格、心理特点等方面的差异，其阅读兴趣也随之不同，一般来讲，低中年级学生以童话、神话、寓言、民间故事为主。女同学一般喜欢看有故事情节的书，男同学则对史地、体育、科学方面感兴趣。因此教师要举办好书推荐会，故事性强的作品，可以介绍一个有趣的开头；语言优美的作品，可以朗诵精彩片段；知识丰富的作品，可以简要讲一些学生闻所未闻的知识设制悬念等，从而激发学生读书的兴趣。

在课外读物的推荐上，语文教师要把握好阅读量的问题。学生学习负担较重，如果课外阅读的量过大，成为学生的负担，不利于小学生的健康成长。阅读量不足，则无法达到预期的效果。吕叔湘先生认为学生每天至少要读3000-5000字，才能形成起码的阅读能力。

3、培养学生良好的阅读习惯

有什么样的思想，就有什么样的行为；有什么样的行为，就有什么样的习惯；有什么样的习惯，就有什么样性格；有什么样的性格，就有什么样的命运。在西方教育中，对培养学生习惯，看得十分重要。认为养成良好的习惯，是人才成功乃至决定人生命运的重要因素。那么，良好的阅读习惯有哪些呢？

（1）养成利用空余时间坚持阅读的习惯

叶圣陶先生在55年前就向大家介绍了发达国家的人们如何爱读书。他说：“一些文化发达的国家，他们的人民是如何地爱好读书，学问家不必说，就是商店的店员，工厂的工人，也都视书如命，得空就读书成了习惯。”根据美国专业快速阅读网站列出的数据做一个估算：一个钟头可以阅读1万字，即使要费点心思的，一个钟头也可以阅读5000字，一本10万字的书，每天读一个钟头，20天就可以读完，一年最少也可以读10本。再加上两个假期，以8个星期算，每天读3个钟头，3年就可以读30本。所以只要坚持不懈，成绩是很可观的。

（2）养成专心、诚实读书的好习惯

读书不能贪图博学的虚名，应当出于自愿，当成一种需要。叶圣陶说：“在读书时，需要翻查的，能够翻查；需要参考的，能够参考；应当条分缕析的，能够条分缕析；应当纵观大意的，能够纵观大意；意在言外的，能够辨得出它的言外之意；义有疏漏的，能够指得出它的疏漏之处；到此地步，阅读书籍习惯，也就差不多了。一个人有了这样的习惯，一辈子读书，一辈子受用。” 共6页，当前第4页

（3）养成有计划、有选择的阅读习惯

养成有计划、有选择的阅读习惯很重要，因为面对出版物中鱼目混珠、美丑同在的状况，一定要认真审慎地选读品位高、质量好的书才能获得有益的知识营养和精神食粮。再说，学生课外阅读的时间的确有限，实在不容随意耗费。所以，教师应指导学生有计划地择优阅读。读科学著作要读最新的，读文学作品要读名家名篇，读哲学著作要读传世经典。叶圣陶先生指出：一要“及时”，二要“精选”。择优阅读就像“跑进仓库就得注意拣选，非取那最合用的东西不可”，“霉的、烂的、不合用的”一概不取。叶先生在谈课外读物时候还特意为我们提供了可供阅读的四类书。它们是：“各种科目的参考书”，“关于修养的书，如伟大人物的传记，学问家事业家的言行录”，“供欣赏的书，小说、剧本、文集、诗歌”，“供临时需要的书。如预备练习游泳之前，去看一些讲游泳方面的书；当社会上发生了某种问题的时候，去看一些关于某种问题的书。”当然，我们也“不要定下‘这不许看，那不许看’的禁令”，而是把“取缔书报的心思和力气移用到培养学生识别力的方面去。”事实告诉我们，学生是非常喜欢课外阅读的，指导学生养成有选择的阅读习惯何等重要。

（4）养成写读书笔记的习惯

读书笔记就是在读书的时候想到了什么，随时把它记下来而所写的文字。想的时候往往比较乱，比较肤浅；写下来就非有条理不可了，非切切实实不可。所以读书笔记是督促自己认真阅读的一个好办法。读书笔记或者采用列表的形式或者采用杂记的形式，可以根据所读的书的性质而定。古往今来，大凡有成就的人都有做读书笔记的习惯。比如，马克思读书就常在书上画线或做读书笔记，隔一些时候，又要读一次他的笔记和书中做上记号的地方，来巩固他那非常强而精的记忆。不少人“书到用时方恨少”，其主要原因还在于懒于做读书笔记，这是很不好的阅读习惯。常言道，“好记性不如烂笔头”，只有阅读时记笔记，才有利于将手脑活动与思、看、忆配合在一起达到高效阅读的目的。记笔记的形式除了叶圣陶先生提到的“列表”“杂记”而外，还可以是摘录名言警句和成语典故、梗概提纲、简短书评乃至心得体会，此外还需要把作者的姓名、书名或篇名、出版的时间地点记清楚，以便日后查找。

4、指导学生形成正确的阅读方法

指导读书方法，保证课外阅读的时间，是提高课外阅读质量的一个重要条件。学生需要知识，渴望有充裕的时间进行广泛的阅读，而许多学生每天没有固定的阅读时间。为此，我安排每周一节以课外阅读为主的晨会课，以保证每天有半小时以上的时间用于课外阅读。

（1）注重课内—外阅读整合。学生阅读能力的提高，往往是“得法于课内，受益于课外”，因此，要在语文学科的教学中教给学生一定的学习方法：使学生处理好精读与粗读的关系，注意读书既要有深度，又应有广度；既要以读带写，又以写促读。课外阅读时，教师应少讲多读，给学生留更多的读和思考的时间与空间，努力使他们做到口到、耳到、手到、眼到、心到，以达到多读多积累的目的。

（2）处理好作业与阅读的关系。教师布置作业要针对学生实际情况，分层要求，不搞题海战术，同时，教师要认识到，广泛阅读有助于提高学生的综合素养，从而提高学生的学业成绩。另外，教师也要做好家长的工作，转变家长的观念，可通过家长会、家访的形式，让家长了解语言学习的社会性，认识到孩子语文能力的提高要靠广阔的知识背景的建立和丰富的课外阅读的积累，从而得到家长的大力支持。 共6页，当前第5页

（3）减少课外阅读的功利目的。其实人天生就是爱看书的，只是我们过多地增加了功利目的，才使得读书变成了“苦差使”。在阅读初期，应以培养学生的阅读兴趣为主，让孩子有成功的满足的感受，不应强调多多少摘抄，写多少读书笔记，可举行“读书会”，让孩子交流读书的体会，通过教师朗读节选作品了解全部作品，通过教师讲故事激发孩子阅读的欲望。

（4）教给科学的阅读方法。科学的阅读方法是开展课外阅读活动的基础保障。一是阅读方式多样化，如默读、朗读、涌读、精读、略读等，要根据文章的内容选择阅读方法；二是边读边思，勾画、批注，养成“不动笔墨不看书”的习惯；三是合作中阅读，阅读后要与别人交流讨论；四是有选择地阅读，要自觉抵制那些低级趣味，庸俗的对身心健康不利的读物；五是在实践中阅读，把从课外阅读中学到的知识运用于学习生活中，如在作文、班级黑板报、文艺活动等，不断提高阅读质量。

5、 配合课外阅读开展活动，狠抓落实

为了激发学生课外阅读兴趣和提高课外阅读的水平，教师可以引导开展阅读后的活动。利用课堂五分钟演讲促使学生精读课外优秀文章。具体的做法是：用课堂5分钟左右的时间要求学生把最近读到的、觉得有价值的名篇佳作以演讲的方式向同学作推荐介绍。介绍包括：作者介绍、作品价值、内容概要或基本观点、自己在阅读中感触最深的精彩片段和若干感想。每堂课按坐位依次轮流，每学期至少一次。每次演讲后，老师要言简意赅地做些点评。点评方式丰富多样，具有个性，完全是一种生活化的阅读，是一种平等的切磋交流。每次演讲，要求学生反复研读，广泛收集材料，写成底稿。演讲时可以有提纲，鼓励“脱口秀”。个别程度较低的，允许“照本宣科”。课后帮助同学修改、充实、完善底稿，然后全班传阅，使学生演讲一次就经历一次深刻的精神成长过程和语文能力全方位的训练。我不满足把阅读仅仅当作技能，而是用它来点亮学生的生活和生命，让他们获得满足感、解放感、提升感，释放无穷精神的能量，推动学生阅读的自我进步，精神成长。这次活动促进学生读书时精与博结合起来，也给教师提出了新的挑战，逼迫教师不得不去广泛的阅读，深入地思考。 另外，可以召开诗歌朗诵会、故事会、读书心得报告会，发动学生自办小报，自编手抄书(学生创作的童话、寓言、诗歌、小小说)，写读书笔记，写书评；还可以展开讲故事比赛，演讲比赛、手抄报、手抄书评展、“我的阅读书目”评展、读书笔记、作文评展等。除此以外，每个班级还可自己办图书角、阅报栏。发动学生集体订阅报纸，发动学生家长和社会各方面力量为学生捐献图书。这样，在学生中就不难形成爱书、读书、买书(用节省的零花钱)的良好风气。

狠抓落实。统一指导课外阅读的时间要落实，保证每周一节的课外阅读指导课专时专用；对学生自由阅读的时间要落实，减少作业量，增加阅读时间；检查落实，对学生课外阅读的进展要经常检查、督促、交流、评价，对学生阅读的篇目、字数要经常统计，使学生养成习惯；并且及时表扬先进，扩大影响。

苏霍姆林斯基在《给教师的建议》中说过：“如果你想让教师的劳动能够给教师带来乐趣，使天天上课不至于变成一种单调乏味的义务，那你就应当引导每一位教师走上从事研究这条幸福的道路上来。”研究带动教学，教学促进研究，二者相辅相成，不可分割。研究型的教师是研究小学生课外阅读的需要，也是时代的需要。只有我们全社会的努力，我们才有望开辟小学生阅读的新局面，我们才能有效引导学生通过阅读建构自己的精神家园，促进自己的精神 .

本文采用深入实地调查、与返乡农民工座谈、查阅有关资料等调查方法，对位于中西部地区，__市__乡__寺村返乡农民工的情况进行了调查。调查显示，外出就业对农民的生存发展，起着不容忽视的作用，对近80%的农户有着决定性作用，但农民工在外务工期间大量存在合法权益受侵犯的问题，造成农民工外出打工的积极性受挫。

一、基本情况

__位于省会郑州西南40公里处，总面积1001平方公里，辖13个乡镇、3个街道办事处，人口75.9万。__是全省26个加快城镇化进程重点县（市）、35个扩权县（市）和23个对外开放重点县（市）之一。

__历史悠久，文化灿烂。早在8000多年前，我们的祖先就在这片富饶的土地上生息繁衍，人文始祖轩辕黄帝在此出生，立宫建殿、建都定国，开创了华夏一统基业，缔造了华夏五千年文明历史。西汉高祖刘邦始置密县，迄今已有20__余年。境内名胜众多，风光秀美，轩辕丘古城寨城址、黄帝宫、郑公墓、汉墓锺华夏之灵，青屏山、神仙洞、香峪寺、桃花源毓溱洧之秀。轩辕丘古城寨址的.发掘，被评为20__年全国十大考古新发现之一，20__年被国务院公布为全国文物重点保护单位，已被专家考证为黄帝古都轩辕丘。

__资源丰富，物阜品优。矿产资源遍布全境，已探明矿藏有25种，煤炭、铝钒土、石灰石、硅石等储量大、品位高，为工业发展奠定了雄厚的物质基础，由此逐步形成了煤炭、耐材、造纸、建材四大支柱产业，超化镇是闻名国内外的耐火材料专业镇，大隗镇被誉为全国造纸第一镇。农特产金银花、桑杈、大蒜、密香杏等品质优良，享誉海内外。

__区位优越，环境优良。__地处以郑州为中心的中原城市群隆起带和“郑州半小时经济圈”内，已纳入大郑州建设规划，交通网络四通八达，紧临京珠高速公路和郑州国际机场，郑少高速横贯东西，基础设施完备，电力、水资源充足，综合通信能力已跨入全国百强。城市建设高起点规划、高标准建设，城市功能更加完备，人居环境更加和谐，一座现代化的中等城市正在崛起。

二、农民工提前返乡情况

__乡__村位于__市北部山区，面积9平方公里，距离县城10公里，是一个省级重点扶持的典型山区农业贫困村。20__年底，全村总人口256户，954人，耕地面积900亩，人均耕地不足1亩，常年以种植玉米、小麦为主，没有特色支柱产业，附近没有任何厂矿企业。外出务工人员300人，占总人口的34%，约占农村劳动力总数的51%，人均纯收入750元，其中务工收入占农民人均纯收入的65%。举家外出务工的有10户，外出务工人员中，输入到乡外省内占25％，省外占75％；男性占80％，女性占20％；16—25岁的占70%，25岁以上的占30％；初中及以下文化程度的占60％，高中文化程度的占25％，中专以上文化程度的占15％。输出务工地点主要集中在郑州、广东等地。目前，农民工返乡200人，有10对夫妻同时返乡，在返乡的农民工中有100人准备过完年继续出去打工，有50人准备就在__附近打工，有15人准备在乡自主创业，有20人决定不出去打工在种地，剩余15人暂时不确定自己来年的计划。

三、农民工提前返乡原因

__村外出务工人员返乡的原因，主要有以下几个方面：一是部分在耐火材料企业打工的，由于上游钢铁企业受到铁矿石价格波动影响停产或者减产，造成耐火材料企业停产放假；二是部分企业经济效益差并停工停产、减员减薪，昂贵的城市生活花费使部分农民工在务工地留不下来；三是临近年关，建筑行业疲软，建筑工地停工，少数技能偏低、年龄偏大的农民工没有活干，自己又不能够胜任其他工种而被辞退；四是个别在外务工人员利用国家针对中小企业和个体工商户的优惠政策，决定返乡自主创业、自谋发展。

四、农民工返乡后存在的问题

__村作为省级贫困村，位于山区，缺乏资源，主要是靠劳务输出支撑。从目前情况，__村返乡农民工带来的影响还不大。一是春节临近大家主要集中在过年；二是大部分返乡农民工是领到工资返乡的，暂时手头宽裕，还不急于寻工作。

将来可能带来以下几方面的影响：一是影响社会稳定，20__年全球金融危机，工厂倒闭、破产或企业裁员，外出务工的农民提前返乡，由于临近年关在本地难再找到工作，而青年农民工不懂耕作也不愿耕田，以至返乡后无所事事四处游荡，酗酒闹事、打架斗殴时有发生，如何帮助返乡农民工再就业确保地方稳定成了一道难题。二是可能出现返乡农民工争地现象、违章建房、超生等现象，将会影响本地农业发展和社会的稳定。

__，1980年出生，初中毕业，在广东一家机械厂做电焊工已经2年，从去年开始，他明显感觉到工资少了，到12月他被裁掉了。在那里找不到工作被迫返乡。失业回家后，有人介绍他去酒店当服务员，月薪600，工资感觉太少了就没有去，除了喝酒就是打麻将，整日游手好闲。

__是，今年46岁，初中没毕业，没有什么专业技能，只能在建筑工地卖苦力，20__年10月份被辞退了。他曾跟远房亲戚到东莞、珠海等建筑工地打工，多年来工种一直没改变。为什么农民工这么扛不住金融危机？根据我的走访得出结论：整体文化程度偏低，缺乏专业技能，只能从事简单的体力劳动，竞争力较差。

五、返乡农民工务工期间遭遇困难的具体表现

1、社会管理严重歧视农民工。在社会稳定上，把农民工作为不安定因素，一旦整顿社会秩序，就把矛头指向农民工，强制审查，收容遣送。农民工__说，外出务工一般都需要身份证、外出务工证、暂住证、健康证、所在工厂工作证这五种基本证件。未婚妇女还需办理未婚证，已婚妇女要办婚育证。每年在家乡和打工地两头办证花的“冤枉钱”就达300元左右。若被当地派出所查出“五证”不全，则会被扣留、罚款甚至送到收容遣送站。

2、就业限制。农民工__反映，大多数城市将农民工排斥出城市明文禁止的一些岗位，绝大多数农民工只能在非正式市场寻找就业机会，从事城市人不愿干的清洁、搬运、地下、高空等“脏、累、粗、危”工作。许多城市还从保护本地人就业的角度出台了禁止和限制外来人口就业的政策。

3、就学歧视。一些地方对解决农民工子女接受义务教育政策的执行大打折扣，甚至违背政策。公办中小学校向农民工子女额外乱收费的现象，并未停止。农民工__反映，其在外务工期间，子女上学交借读费小学每学期少的1000元，多的20__至5000元，还暗示要拿不成文的一次性赞助费，不然就以学生名额已满拒收。

4、社会保险和福利权利的缺失。大多数用人单位，特别是个体和私营企业要么不给农民工买社会保险，要么为了应付检查只给少部分农民工投保，要么避重就轻只买一种保险，而回避其它几个险种。大多数用工单位没有按《劳动法》与农民工签订劳动合同。一些从事危险行业的用工单位与农民工签订“事故责任自负”的“生死合同”。

5、拖欠工资问题仍然存在。在调查过程中，有部分民工反映工资存在被拖欠和克扣，占调查人数的62%。据民工反映，拖欠、克扣工资的形式多样，有的是建筑业包工头在工程完工后拒发工资，有的拖欠工资发给回家路费，有的连路费也不给。有的是企业向民工收取上岗押金，或扣发一个月工资，也有的是企业一年中平时只发给民工生活费，把大部分工资扣在老板手里占用，并随时找借口处罚民工、克扣工资，如果农民工对企业不满意，要离开，那已做几个月的工资也就拿不到了（这种情况在建筑行业尤其明显）。

六、个人建议

1、切实维护农民工合法权益。一是向农民工提供制度化保证。对农民工输出及就业实行市场化、网络化运作，减少农民工的盲目流动。农民工输出地政府要主动与用工地政府取得联系，增加沟通，争取对方在农民工管理和维权工作上的支持，维护其合法权益；二是加大惩处侵权行为力度。组织有关部门对侵权行为严重的企业或雇主依法进行查处、重罚并公开曝光。

2、着力降低农民工就业门槛

放宽城镇门槛，让更多的农民工成为城市的新市民，加大对农民工密切行业及企业的社会保险面力度，制定管理办法，农民工工作流动后，对其保险费用要有规范的累计和转移程序。

3、加强外出就业前培训工作。一是职业技能的培训，提高农民工的劳动技能和劳动力价值。二是要结合技能培训做好农民工维权的教育。要提高农民工的法律意识，通过教育使农民熟悉法律，运用法律维护自己正当合法的权益。

4、大力扶持返乡农民工创业。对返乡农民工有创业愿望的，采取系列帮扶措施，如：免费开展创业培训，创业项目推介，快捷落实小额担保贷款，组织专家和企业成功人士进行技术指导，并争取有关政策支持进一步帮助他们创业。

根据州、县文明委关于开展创建文明单位活动的部署，为进一步加强我局的精神文明建设，推动林业事业持速、健康、快速发展，更好地为全县经济建设服务，我局在县文明委和上级主管部门的指导下，以“创建一流林业队伍，加快xx林业发展”为宗旨，部署开展了创建文明单位的活动，取得比较显着的成效，现将创建工作汇报如下。

一、概况

xx县林业局成立于年，主要承担造林绿化、森林防火、林政管理、农村能源建设、森林病虫害防治等工作，多年来积累了丰富的林业工作经验，为xx的经济建设和生态建设作出了积极贡献。局机关内设秘书股、资源林政法规股、计划绿化营林股、森林防火办公室，在职干部职工32名，其中党员25名，是一支政治强、业务精、素质好的队伍。我们一贯坚持党的基本路线，坚持以业务服务和经济建设为中心，以“班子、队伍、作风”建设为重点，在做好林业各项工作的同时，扎实抓好精神文明建设，加强基本业务建设，并取得了一定成绩。年xx县被国家林业局授予全国“造林绿化百佳县”称号；年，县林业局被中共文山州委、州政府命名为“州级文明机关”；年以来，县林业局先后6次受省林业厅、州林业局及县委、县政府表彰。县林业局以开拓创新、扎实进取的精神风貌树立了xx林业的良好形象。

二、求真务实，深入开展创建活动

为了使创建工作顺利开展，我们认真学习领会开展创建活动的重要意义，组织全体干部职工积极参与，我们认识到争创州级文明单位是增强干部队伍素质，推动我局工作再上新台阶的重要机遇。为此，我们把创建工作纳入单位的重要议事日程来抓，结合实际，制定了工作目标、措施，扎扎实实开展了一系列创建活动。

（一）加强领导，统一认识

为了做好文明单位的创建工作，领导班子多次召开会议，从思想认识、工作力度和保证措施等方面进行了认真研究、安排部署。我们认识到，做好创建工作，不仅是加强精神文明建设的需要，更是促进林业事业可持续发展的保证，是时代赋予我们的光荣任务。我们明确提出：要把创建文明单位作为一项系统工程来抓，从依法行政，提高服务质量，端正服务态度，规范办事程序入手，加强思想道德建设，树立良好的职业道德，培养一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的林业职工队伍。通过开展创建工作，实现职工队伍素质的全面提高，促进我局机关作风、工作环境、文化活动得到显着提高。为此，我们首先从组织上进一步加强对创建工作的领导，成立了以局长为组长的创建工作领导小组，实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各股室积极参与，通力协作的良好机制，使我局文明单位的创建工作有组织、有领导地开展起来。为了充分调动广大干部职工参加创建活动的积极性，我们多次召开动员会议，组织干部职工展开讨论，提高了广大干部职工的创建意识和参与意识，使创建活动有了扎实的群众基础。

（二）苦练“内功”，努力提高干部职工综合素质

提高政治素质要创建文明单位，首先要不断提高干部职工的思想道德和科学文化素质，建设一支高素质的林业职工队伍。我局紧密结合“云岭先锋”工程的实施和“保持共产党员先进性教育活动”的开展，坚持政治学习制度，组织全体职工学习邓小平理论，学习党的xx大、xx届四中全会精神及“xxxx”重要思想，努力提高干部职工的思想政治素质，使大家牢固树立世界观、人生观、价值观和共产主义远大理想，正确认识形势，正确看待改革开放中暂时出现的困难和问题，坚定信念，增强贯彻执行党的基本路线、方针、政策的自觉性和坚定性。我们组织干部职工参观烈士陵园，进行革命传统教育，还积极组织大家参加丰富多彩的文体活动，激发大家的爱国主义和集体主义精神。在党建方面，做到三会一课正常化、制度化，党群关系密切，互相帮助，采取多种形式加强党员教育，提高党员素质，发挥党员的先锋模范作用，在创建文明单位活动中积极带头。

提高业务素质我们在狠抓精神文明建设的同时，始终没有放松对干部职工的业务教育。把业务培训、岗位练兵作为提高职工业务素质的重要工作来抓。坚持每周五学习日制度，组织干部职工学习林政管理相关法律法规，学习业务技术，让大家总结交流工作经验，不断更新业务知识，提高业务工作能力。另外，我们还鼓励、支持干部职工参加省、州举办的业务专业培训，至年先后选派46人次参加省厅、州局组织的培训班，提高干部职工的专业文化素质，以适应不断发展的林业建设事业的需要。

提高职业道德素质我们始终以加强职业道德建设为重点，大力倡导爱岗敬业的精神，提高职工的道德素质。林业部门是一个直接涉农的部门，与广大群众的切身利益息息相关。工作中，我们始终把群众高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成作为工作的落脚点，要求干部职工接待群众来访，必须做到“有一张笑脸，有一杯热茶，有一片真情”，同时，推行《首问首办责任制》、《政务公开制》、《岗位责任制》等一系列制度，强化服务意识，端正服务态度，塑造“热情服务，高效廉洁”的良好形象。

（三）强化制度建设，推进民主管理

为把我局建成廉洁、勤政、务实、高效的林业机关，局班子按“高起点、高标准、严要求”的思路，建立起规范化、制度化、科学化的工作制度，坚持用制度管人、规范人，使机关作风步入制度化良性轨道，实现单位管理的民主科学。按照县政府政务公开的指导思想，以群众关注的热点、敏感问题及重大事项为重点，将执法依据、办事程序、收费标准、服务承诺、廉政规定、职责权限等向社会公开，并就职工较为关注的接待费、车辆维修及燃料费等定期在职工大会上进行公布，使广大职工有充分的知情权，有利于民主监督、民主管理。同时，制定出《重大事项决策制度》、《政务公开制度》、《公开承诺制度》、《党风廉政建设责任制度》、《财务管理制度》、《岗位责任制》、《岗位奖惩考核制度》等，通过这些制度的建立和实施，规范了全体干部职工的行为，做到责任明确，奖罚分明，实现了用好的制度管理人、教育人、规范人，使我局的各项工作逐步走上了规范化道路。

（四）搞好基础卡设，树立文明形象

形象是一个单位精神面貌、人员素质和文明程度的综合反映和标志。林业部门与广大群众交涉频繁，是展示政府形象的一个重要窗口，树立良好的社会形象，是林业局开展创建活动的主要内容，也是提升林业部门社会地位，促进林业事业健康发展的迫切要求。根据“外树形象，内强素质”的总要求，我们加大了美化环境、优良作风、优质服务建设的力度。今年来，经多方筹资，对工作环境和办公条件进行了改善，各股室均配备了微机，建立了单位内部局域网，实现办公自动化、无纸化。投资5万余元，对办公楼前空场盔行平整，新修花台6个，安装了照明路灯，单位面貌焕然一新。根据与县人民政府签订的《xx县社会治安综合治理管理目标责任书》的要求，我局开展了大量工作，强化了安全防范措施，与xx县畜牧站、森林公安分局、xx交通规费征收稽查所签订了治安联防协议，并与各站所、各住户签订了目标管理责任书，加强干部职工教育，强化守法意识。目前，局机关内社会治安稳定，干部职工家属安居乐业，未发生过违法违纪案件，没有违反计划生育的行为，无赌博、吸毒、卖淫、嫖娼等不良现象发生。另外，我局还实行门前“三包”责任制，制定卫生管理制度，加强机关内部卫生管理。机关内外无脏、乱、差现象，清洁卫生，各种卫生设施、文明用语提示牌落列有序，干部职工服装整洁，仪表端庄。

为树立诚信公正、热情为民的良好形象，我局积极开展“亮身份、树形象”活动，推行党员挂牌上岗制，并设置“党员先锋岗”、“党员示范窗口”，发挥好党员同志的示范带头作用。成立了便民服务中心，集中林政股、财务室、森防站、种苗站等办理相关证件的人员在一起办公，并实行严格的服务承诺制，做到“五个办”，即：当天的事情当天办，紧急的事情立即办，繁杂的事情协调办，份外的事情协助办，一切事情依法办。便民服务中心成立以来，工作人员均做到了热情服务，认真履行承诺，以优质、高效的服务赢得了广大群众的好评。另外，在商品木材指标的审批工作中，我局大胆创新，改变过去的审批方式，推行“阳光下的采伐经营”，采伐指标经商品木材生产流通管理领导小组集体讨论确定后，用文件的形式下发各乡镇、林场，将采伐指标直接安排给林权所有者，由林权所有者直接与客商交易，林业部门做好伐前调查，伐中跟踪管理和伐后检查验收。该项措施的实施，杜绝了审批的“暗箱操作”，切实维护了人民群众的利益，得到了广大林权所有者和客商的交口称赞。

（五）积极开展健康有益的文体活动，丰富职工精神文化生活

为活跃林业系统广大干部职工的思想，调动工作积极性，我局定期不定期地开展一些健康有益的文体活动，丰富职工的精神文化生活。一是利用节假日组织干部职工及家属开展各类知识竞赛，开展象棋、扑克等文体活动；二是积极组织职工参加县上举办的歌咏比赛、演讲比赛、知识竞赛及篮球比赛等活动。三是积极开展“文明股室”、“五好家庭”、“巾帼示范岗”、“先进个人”等评比活动，年以来，共评出“文明股室”2个，“五好家庭”39户，“巾帼示范岗”1个，“巾帼建功标兵”1个，“先进个人”58人。通过开展一系列的评比活动，在广大干部职工中形成了“争先比优”的良好风气。四是热心公益事业，积极为扶贫挂钩点办实事、办好事。xx年以来，我局为扶贫挂钩点夹寒箐镇尖山村委会捐资捐物合计3.85万元。仅年，就为该村捐款4000元及水泥20吨，同时还捐赠了20套新桌椅，协助尖山村委会创建了2个社会治安综合治理整体联动防范工程示范村，并协助成立了瓦子山村小组茶叶协会。另外，我们每年都为扶贫点订阅报刊杂志，积极倡导文明、健康的生活方式，使扶贫点群众的生产生活有了很大改观。

三、创建活动推进林业工作再上新台阶

通过开展一系列创建活动后，我局干部职工的精神面貌发生了深刻变化，“讲学习、讲政治、讲正气”的风气浓了，爱岗敬业、文明服务、礼貌待人的风气已形成，爱国、爱集体、爱林业事业、无私奉献的精神正逐步发扬。几年来，我局先后有6人受省政府表彰，7人受省林业厅表彰，35人受到州、县表彰，业务人员钻研业务技术，先后完成子代测定、优树搜集、红豆杉采穗圃建设、柏科树种和木兰科树种的搜集等科研课题10余项，5位同志发表论文7篇。职工文明程度明显提高，做文明职工蔚然成风。

通过开展文明单位创建活动，树立了林业工作者的良好形象，提高干部职工的综合素质，有力推进林业工作再上新台阶。年，完成退耕还林补植补造37241亩，占州下达计划的100%；完成红防工程造林7000亩，占计划的100%；完成义务植树106万株，占计划的106%；培育各种造林绿化苗504亩，1930万株；审批商品材指标25659立方米，占计划的100%；完成沼气池建设2200口，占县下达计划的100%。全年共受理各类林业案件274件，已查处274件，查处率达100%。其中：刑事案件4件，查处4件，逮捕5人；行政案件267件，查处267件；治安案件2起，查处2起；火灾1起，查处1起，处罚1人，共为国家挽回经济损失73万余元。全县共发生枫木毒蛾虫害2.8万亩，经采取有效措施防治后，成灾率为零。积极做好项目调查及规划，完成了《xx县县城面上造林地规划设计》和《xx县15000亩草果项目建设可行性研究报告》等8个规划及可研报告；完成了国家重点生态公益林区划界定，全县界定重点生态公益林454255亩；完成了9491户农户的退耕还林核权发证工作。另外，我们组织开展了野生动物肇事补偿工作，对xx年以来因庄稼遭受野生动物破坏，造成财产损失的村民进行补偿。仅xx年，全县共有25个村民小组、252户群众得到补偿，补偿资金共计31924元。

摘要：

大学生是快递服务的新生客户群体，对快递服务的需求日渐增长，通过调查几所高校校园快递用户的满意度，总结校园快递客户的总体特征和快递服务业的普遍问题，向快递公司提出可行的改进方案。

关键词：校园用户;快递;满意状况

快递在近几年越来越深入人们的生活，目前开展快递即速递业务的企业有中国邮政旗下的中国邮政速递物流有限公司，及其他的民营快递公司。

随着快递业务深入校园，大学生日渐成为快递服务的主要消费群体。由于大学生使用快递的目的和需求具有多样性和特殊性，针对该特点，快递公司采取了更灵活的服务方式。当快递日益成为校园生活中的一部分，学生们对于快递服务也有了新的期望。他们的满意度直接影响着快递公司在校园用户中的形象与声誉。因此有必要研究校园快递用户的满意状况，同时提出对快递服务行业的建议。

调研发现

有效问卷数量及调研结果显示，使用快递的校园用户以女生为主，男女生在使用频率上的差别很大;快递使用的主要原因是网购，这与快递的飞速扩张是源自电子商务特别是网购的迅猛发展分不开的。

调查结果中顾客普遍满意的快递公司具有配送速度快、工作人员服务态度好、价格低廉、货物送达安全等优点。综合所有快递公司来看，在配送速度和工作人员的服务态度上比较好，在物品包装方面，大家普遍满意度较低。取送货地点的固定性和离校距离以及工作人员的服务态度直接影响着顾客的心情，也影响着顾客以后的选择。

校园用户选择快递服务时考虑的主要因素调查发现，配送速度最受关注，6.61%的被调查者选择了这一选项，货物安全送达、价格、收发人员服务态度紧随其次，包装方式是用户选择快递服务时顾虑程度最小的因素。将影响选择的因素与性别作交叉分析发现，女生对是否送货上门的重视程度大大高于男生，同时对配送速度的要求也高于男生。

遇到递送延迟、物品受损、服务人员态度差等问题时，只有23%的被调查者选择向快递公司投诉，11%选择与工作人员理论但不会投诉，几乎40%的被调查者选择了不投诉但再不使用该公司的服务。曾对快递公司进行投诉的用户仅有少数得到了满意的解决，大部分投诉者对快递公司的解决并不满意，近三成投诉者没有得到快递公司的任何解决。可见，校园用户很少采取积极的维权手段的原因可能是快递公司对投诉处理的低效、消极，由此也发现校园快递用户缺乏有效、合理的维权渠道。

结论与建议

随着电子商务特别是网购的迅猛发展，快递业也得到了飞速的扩张。大学校园里出现“快递热”也就不足为怪了。通过本次调查，对校园快递的使用情况和用户满意状况有了基本了解，从中可以得出一些基本结论。

不同性别、不同年龄段的用户在使用快递的频率、偏好方面有差异，例如女生经常网购，使用快递频繁，对送货安全性等要求较高。快递使用在大学校园里具有普遍性，网购是目前校园用户使用快递的主要用途。

大学生群体总体上对校园快递的服务比较满意，某几家快递公司在快递的价格、收发人员态度、货物安全送达三项因素上得到了校园用户的肯定。尽管如此，目前用户认为最不满意的因素恰恰也是这三项;同时这三项因素在用户评价快递公司服务时占据了较高的比重。综合分析可知，这三方面的改善应该作为快递公司有效优化服务质量、提高用户满意度的重点。

当对快递服务不满时，校园用户很少采取积极的维权手段，而快递公司对用户投诉处理得不积极、低效率可能是这一现象的主要原因。

尽管用户对短信通知和电话通知的倾向程度差距较大，><而两种方式在实际情形中也各有利弊，快递公司可以考虑将之定为免费增值服务，由用户选择，以便于更好地服务用户。至于收费增值服务，校园用户目前对此接受程度不高，快递公司在改善服务或推出新服务时要充分控制成本，考虑校园用户的心理特殊性。

针对目前校园快递的用户使用和满意度现状，结合快递服务行业整体的发展和存在的问题，提出以下建议：

1、快递公司应加大宣传推广力度，并针对不同的受众人群制定相应的推广策略。

2、快递公司应加强与电子商务的合作，并加快发货速度，提升配送速度，完善物品包装。通过快递行业整体服务水平的提升，使网购的便利与快递的便捷相结合，创造快递与电子商务共赢的局面。

3、根据用户满意原因的调查，取货地点成为评价服务满意度的重要原因，对于快递公司而言，应明确快递在校园中的具体取货位置。并针对大型快件推出取送货上门服务，直达学生宿舍楼。特别对于关注是否取送货上门的女同学而言，提供快递上门服务将会收到广泛的欢迎，进而提升利润。

4、加强快递服务人员的培训，改善快递行业的服务态度，提升校园快递用户的整体满意程度。

5、在价格方面，学生作为校园快递的主要受众群体，其经济实力较为有限，对快递价格较为敏感。但学生同时作为网购的主力军，又是快递的重要消费群体。所以快递公司也可如移动“动感地带”套餐一样推出快递服务套餐，在建立稳定消费网的同时，获取利润，获取双赢。

6、配送速度是快递与普通邮寄方式相比的主要竞争力，也是消费者最为关注的因素。快递公司应加强配送时速

制度建设，使用户在邮寄快递时能够准却的得知快递到达的时间，而不是大概的时限。并采取24小时闪电发货的策略，是货物积压，爆仓现象得以缓解，是货物永远在运送的路上，而不是在停留。

7、快递公司对于投诉的处理，整体水平较低用户满意度较差。我们应该在加强服务意识提升的同时，完善制度建设是快递服务有法可依、有章可循，快递投诉有完善的处理机制与解决办法。也可在适当时机推出快递行业先行赔付策略，使消费者在消费之初权益就得到良好的维护。