学校调研情况汇报材料【最新20篇】

一、学校基本情况

平遥县郝温村小学校是一所单轨制的农村寄宿制完全小学，距县城20公里。学校共有6个教学班，在校学生119人，其中寄宿生18人；共有专任教师11人，其中中级职称3人，初级职称教师8人；教师学历100%达标，全部已获得大专及以上文凭。校长姓名：安宏图联系方式：1553____971

二、学校总体发展情况

学校以“强化基础、发展个性、办出特色、提高质量”为办学宗旨，以“以发展学校来发展教师，以发展教师来发展学生，以发展学生来发展学校”为办学核心，紧紧围绕“实施内涵发展，创建特色名校”的发展目标，进一步深化课程改革，扎实推进素质教育，坚持以人为本，立足科学管理，不断提高教育质量，努力办成一流的义务教育现代化学校。

三、学校发展特色

1、抓好师德建设，打造和谐团队

为了打造一支积极向上，团结协作的教师队伍，学校把开展师德师风教育活动作为学校工作重要环节。运用多种形式，组织全校教师学习教育法规、职业道德规范和教师礼仪等内容，并持续开展了“铸师魂、练师功、树师表”师德建设系列活动。

2、以养成教育为切入点，培养学生良好习惯

学校通过构建多方位的德育教育网络，我校校风、学风已步入良性循环轨道。一方面我校继续加强班主任管理工作，研讨各班教与学的情况，交流各班管理经验，探讨学生的思想动态。另一方面要求各班经常对学生进行《日常行为规范》教育与“八大习惯”的养成教育，并利用各种重大节日活动加强主题教育。通过坚持不懈的努力，学生的良好日常行为习惯和良好的思想品德得以培养。再次，及时发现养成教育典型，通过各种途径表彰优秀学生、激励后进。充分利用升旗、橱窗、广播、黑板报、宣传栏等宣传媒体加强对学生爱国主义、集体主义、安全与法制教育；引导学生勤奋学习，使学生每天都在轻松、愉快的环境中度过。

3、积极开展校本课程和课外活动，促进学生全面发展

在特色课程开设方面，做为一所地处丘陵的农村小学，学校坚持将果树管理与家乡文化知识纳入校本课程体系，培养学生果树基本管理技能，让学生对家乡各方面了解更多的知识，培养学生热爱劳动和热爱家乡的激情。在第二课堂活动方面，学校每周开展一次手抄报比赛活动。学校结合德育教育、学科特点等确定主题内容，让学生制作自己心目中的手抄报，培养学生搜集资料、分析与处理资料、绘画等各方面的综合能力，激发学生兴趣，充分调动学生活动的积极性。另外，结合学生兴趣与特长，学校还成立体育活动兴趣小组，指定专人每天开展体育活动项目训练，为学生多方面发展提供机会，进而促进学生全面发展。

四、学校发展的问题与建议

1、师资配备方面，由于教师学科结构不合理，特别是音、体、美等专业课教师的短缺，致使开足开全课程表的质量不高和新配套的器材不能够充分发挥其最大效益。

2、尽管目前农村小学在校舍及硬件设施配备上虽然已有了很大的改善，但是，与城市小学相比差距仍然很大。由于农村教育经费有限和场地条件的限制，我校微机室、多媒体教室、图书室缺乏或不完备，图书馆的书籍数量少且陈旧，体育器材也很贫乏。

3、校园环境有待进一步美化。

平遥县郝温村小学校20__年10月

各位家长你们好：

首先我代表中一班的张老师欢迎各位家长的到来，感谢你们在百忙中能抽出时间来参加家长会，对此我们表示衷心地感谢与热烈的欢迎。我们召开这个家长会，主要目的也是：互相交流一下孩子在园及在家的情况，总之一句话，就是“一切为了孩子”。今天的家长会我主要总结如下：

本学期即将结束，回顾本学期中一班

孩子的变化，我们感到欣慰与自豪，因为我们看到了天真可爱的孩子们在天天快乐、幸福的成长。我们热爱孩子，在护理孩子上有着丰富的保育经验，且在工作中任劳任怨、不怕脏、不怕苦。我们二位老师尽心尽力把班级的各项工作做好。

回顾这学期的工作，我们在园领导的正确指导、支持帮助下，在我们中二班的两位教师的齐心配合下，依据《规程》围绕园里各项教育教学的工作要点，结合本班实际情况，采取各种教育形式、方法、手段，以实际发展水平开展了各项工作，使幼儿的各个方面在原有的基础上取得了较大的进步，现将总结如下：

一、提高幼儿的自理能力，使幼儿身心健康成长

跨入中班孩子们明显的长大了，生活自理能力提高了，首先我们对幼儿在了解的基础上，进行个别的关注和帮助：

（一）进餐方面：对进餐慢、挑食的幼儿在日常生活中多和他们讲一些有关各种蔬菜对人身体的好处，身体的成长离不开这种食物等，进餐过程中多注意，从不爱吃到少吃，最后到爱吃，使幼儿身体健康得到了良好的发展；

（二）盥洗方面：使幼儿能较自觉的养成了饭前便后要洗手的良好习惯；

（三）整理衣着方面：本学期着重对幼儿的衣着整理进行了重点培养，因为这学期要面临冬天的来临，而幼儿有许多人不会也不愿意主动整理好自己的裤子，总是随意一提，小肚皮总是露在外面，针对这一问题，我们在十月份就开始对幼儿进行这个方面的培养，首先我们从树立小榜样开始，把几个衣着整齐的小朋友请上来，请幼儿观看他们的小上衣和小裤子都是整整齐齐的，并奖励这几个小朋友一朵小红花，使其他幼儿从羡慕到模仿，其次教师在幼儿大小便后或随机检查、提醒幼儿的小肚皮是不是露出来了，时时刻刻让幼儿记住衣服要整齐利索，经过这三个月的不断培养，有一大部分幼儿不用教师的提醒而做到，并且我们在进行这个方面的培养的同时也得到了家长的大力配合和支持，使幼儿得到不断的进步。

通过这几个方面的培养和锻炼，使幼儿的自理能力得到了良好的发展，并且更加适应幼儿园的集体生活。

二、不断开展教育教学工作，增强幼儿的素质教育

本学期我们两位老师以园的指导方针，结合本班幼儿发展情况，通过一日活动各个环节来促进每个幼儿富有个性的发展；开展了多种方式来引导幼儿认识、体验并理解基本的社会行为规则，学会了自律，树立了规则意识；并结合了日常生活，开展安全教育，提高了幼儿的自我保护的意识和能力；帮助幼儿学习正确的阅读方法，培养幼儿阅读的兴趣；引导幼儿在人际交往中，懂得尊重他人，对人有礼貌，诚实、守信；培养了幼儿积极主动参加各项体育活动；使每位幼儿在原有的层次上得到全面的发展。

三、家长工作：

以往的观念中家长是幼儿教育的支持者，配合者，而现在我们提倡让家长成为学前教育的亲密合作伙伴。为了让家长了解幼儿园生活，本学期初我们进行了家长会，详细介绍了幼儿园的一日生活。期末对家长开放半日活动，让家长观摩了解自己孩子在园表现等。平时我们灵活运用各种形式对家长进行家教指导，充分发挥家园之窗的作用，结合家访、电话、随访、发放家长育儿报等形式进行家园之间的沟通交流。对不同性格特点的幼儿，建议家长采用不用的教育方法，共同为幼儿的身心和谐发展而努力。本学期我们的家长也十分配合工作，积极收集主题开展所需要的资料、丰富自然角的内容等等。

在这半年里，我们恪尽职守，尽职尽责，圆满地完成了本班的教育教学任务，并且全班幼儿无一例意外伤害事故发生。成绩只代表过去，今后我们将更加努力地投入新的工作中。

“通过努力，我考取了会计从业资格证书，让我高兴的是，学校将我推荐到企业，当上了出纳。”在《湖北省中等职业学校学生发展状况》课题组对中职学生进行访谈时，不少学生对学校培育自己成才、帮助自己就业充满了感激之情。

本次调查在湖北省10所中职学校进行，以问卷调查为主，座谈、访谈为辅。

中职校生源及就业情况

湖北省的中职学校生源以应届初中毕业生为主，其他生源为辅，其中58.4%为应届初中毕业生，近两成为高中生源，两成多为往届初中毕业生，其中，往届生多为打工后又回到中职学习的。

多数中职学生家庭社会地位较低，家庭状况复杂，家庭教育普遍缺失、缺位。中职学生就业率高，就业质量不高；工资待遇较低，满意度相对较高。

调查显示，中职学生就业率达96.2%。中职毕业生多在普通岗位工作，其中普通工人、专业技术岗位、一般管理岗位占92.5%；就业岗位与所学专业不对口率达42.5%。80.1%毕业生月薪在1500元以上。访谈中，多数中职毕业生满意度和幸福感高于本、专科毕业生。

中职生学习生活状况

调查显示，大部分中职学生具有正确的学习动机，选择职业教育主要目的是专业技能和就业。

中职学生学习习惯较差，学习效果欠佳。中职学生已认识到提高自身综合能力的重要性，认为除了拥有熟练的专业技能外，还需要提高人际交往能力、自主学习能力和敬业精神等。

网络是中职学生获取信息和交流思想的重要平台。利用网络聊天和交友占36.4%，学习、查阅资料占16.0%，下载课件、提交作业的仅占1.3%。

中职学生对教师队伍，特别是班主任队伍的整体评价较高，但对专业教师的实践动手能力和创新能力评价较低；访谈中，学生普遍认为校企合作、工学结合的办学模式非常好，但不少学生对此体会不够或者评价不高，说明校企合作等开展不足，这在一些县级职教中心比较明显。

中职生思想道德现状

中职学生的思想道德状况体现出如下特征：具备正确的道德认知能力，也不同程度地表现出知行脱节。中职学生普遍认识到思想道德的重要性，但赞成“金钱是人生幸福的决定因素”观点的达48%；不赞成“人生价值在于奉献”观点的达45%；在“国家遇到危险或困难”，认为会“尽自己可能给予帮助”的占77.9%，“如果需要，可献出一切”的占18.4%。

中职学生具有主流的世界观、人生观和价值观，但也存在务实趋利的特点。认同“诚信是做人之本”达92%。但在回答“人生最大的幸福”时，选择“建立美好和谐的家庭”的达48.9%，而“事业成功”、“为社会作贡献”分别占8.2%和9.5%。

大部分中职学生关心国内外重大事件，但知之不多，理解不深，部分学生政治热情淡薄。

中等职业教育发展建议

通过对中职学生发展状况的调查，课题组认为，中等职业教育观念、办学条件、人才培养数量、结构和质量与经济社会发展要求还有差距，建立和完善促进职业教育健康有序发展的理念、政策、制度，还有许多工作要做。

树立“发展型”职业教育理念，努力实现职业教育由“生存型”向“发展型”转变。目前，我国中等职业教育总体上是一种“生存型”为主导的职业教育，不同程度地存在着工具主义、实用主义观念。“发展型”为主导的职业教育，秉持以生为本的发展观，把满足学生个人发展和学习需要放在重要位置，既培养学生的就业能力，又培养其创业能力；既培养学生的技能素质，又培养其综合素质；既注重学生今天的就业能力，又注重其今后的就业能力。

坚持职业教育公益性，完善职业教育基本制度和政策。加大职业教育投入，经费投入标准要明显高于普通教育。全面实现中等职业教育免费政策。推进《职业教育法》修订，建立和完善职业学校办学标准、编制标准和生均经费标准；学校教师资格标准和准入制度，在职教师培训标准和制度；校企合作制度；现代职业教育体系的基本制度；职业学校管理基本制度；国家、省、市、县职业教育管理制度。

针对中职学生特点，开展实实在在的德育工作。加强学生传统文化教育，尤其是要加强学生基本道德良知教育。制定《中等职业学校学生守则》，将中职学生的行为规范常态化和制度化。以活动为载体，在实践中强化职业素养的认识和理念。

坚持以人为本的质量观，切实提高中职学校人才培养质量。着眼于中职学生的全面发展，切实改变普遍存在的学习时间要短、学习内容要简单、尽快将学生送出去的“短、平、快”现象。注重“双师型”教师队伍建设，建立和完善中等职业教育教学督导和办学水平评估机制，正确处理学生技能培训和文化基础课学习、首次就业与职业生涯持续发展、阶段性学历教育与终身学习的关系，着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力。

20xx年的冬季供暖在公司全体干部员工的拼搏奋斗中成为过去，新年度的供暖工作充满了新的机遇和挑战。虽然在上级领导的关心支持和广大员工的辛勤努力下，我们在04年度取得了一定的成绩，但是供暖工作面临的形势将依然严峻。面对新的任务，我们充满了坚定的信念和必胜的决心，全体员工将全力以赴地投入到20xx年度的供暖工作去，齐力协力、艰苦创业，为企业的发展和城区的集中供暖做出积极的贡献。

现已3月15日供暖期即将结束，虽然我们取得了一定的成绩，但是在工作中也存在着很多的问题和不足。只有善于从主观方面分析原因，勇于改进，才能够拾遗补缺，持续进步。

为了更好的推动20xx年的工作进展、总结经验、找准问题，实施无人值守热力站运行模式，现将20xx年度冬季供热的工作情况总结如下：

一、努力学习专业知识，融入热力大集体。

通过去电通自动化设备承建商处，对其设计的自动化系统、自控设备编程、调试的了解学习，及调度指挥中心建设、调试时的参与，学习了相关的知识，做好了知识储备。

与此同时学习其他企业自建站的电气控制中好的地方，然后将其好的地方总结到一起，再进行系统性的学习，为以后热力站实现无人值守、公司自己设计安装热力站、做到热力行业水平打好了基础。

二、熟悉各热力站情况，为供暖正常运行作准备。

工作期间去南区污水处理厂、金岛、文昇、市政大厦、中恒科技、新水岸等和各企业自建热力站进行了细致的统计摸底工作，将现有自控及电气情况与预定的自控方案做了比对，查看了相关的电器控制原理图纸与自控思路。为热力站正常运行打好了坚实的基础。

三、在实践中丰富自己的经验，努力完成各项工作。

通过亲自对自动化设备的调试与维护，排除了一些设备故障，对容易出现的问题、设计不合理及不便操作的地方，做了详细的记录并整理出整改意见，上交给了直属领导，避免了供热运行中存在隐患。在仪表的监督检查工作中，做到了定期巡检、每月对各个热力站的站内仪表都检查、校对四次以上，确保了仪表的准确、可靠连续运行，保证了公司站内值班人员对供热运行参数的统计与检测操作。

四、总结个人不足之处，树立今年新目标。

经过这一采暖季的工作，我发现了自己的不足之处，一是有时不认真、有些工作做的不彻底，二是对于供暖运行方面知识的欠缺、这就更需要我努力学习，三是遇到问题时缺乏解决困难的信心。在以后的工作中我一定要充分发挥自己的优势，加倍努力学习更多的知识来充实自己。我的成长之路还很长，需要学习的东西还很多，但我有信心，可以完成领导交给的.任务，胜任自己的工作。在今年的工作中，我决心做到以下几点：

1、严格要求自己，把工作做细做精。

2、虚心学习供热相关专业知识，做到说一知二的境界。

3、努力干好本职工作，积极完成领导交给的各项任务。总之，我将发挥出我全部的精神来干好热力工作，成为新一代的热力工作者。

__国税征管信息系统（ctais2.0优化版）上线应用两年来，实现了税收数据省级大集中，改变了数据的存储和处理方式，也带来了税收业务、操作流程、岗位职能的变化。如何优化整合县级计统工作职能，不断提高计统网上监控能力、数据增值利用能力、税收分析风险预警能力，发挥县级计统力量作用，为征管服务、为基层一线服务、为领导决策服务，一直是计统部门必须直面的挑战。

1、操作流程调整，突出分析和监控两大职能。数据大集中后，对县级计统来说，最大的改变是税收会计核算流程发生了变化，基层分局不再单独进行会计核算，县级计统部门变成了最基层的税收会计核算单位，直接承担网上申报数据接收、财税库行联网系统税款扣缴入库、以及与人民银行的电子记账对账等工作。

2、完成基础数据监控。数据是税收征收的基础。从纳税人进机的税种登记信息到纳税申报、税款开票、上解、入库、欠税等一系列与会计核算相关的数据全部纳入了县级计统网上监控对象，同时负责定期对纳税人提交的各类报表进行表内、表表间数据逻辑检测并发布检测结果，督促基层修正。

3、开展经济税收分析。随着经济体制的变化和税收征管需求的增多，计统税收分析指标、分析方法也发生了变化。首先，要从经济角度开展分析，做好宏观和微观两方面的分析。既要开展地区宏观税负分析，把握较长时期内宏观税源的发展趋势，也要做好微观企业投入产出理论税负分析，及时发现企业纳税申报中可能存在的问题，重点开展行业税源发展趋势分析、同业税负比较分析，剖析地区和行业税负差别的内在原因，满足税源联动管理中税收分析业务需求;其次，要建立税收分析体系，做好税源增量和存量两方面的分析。对内要重视数据的采集和积累，对外要加强与相关部门交流，建立重点税源企业、重点税源项目跟踪台账，掌握税源发展势态，为税源风险管理和领导决策提供参考依据；再则，要不断丰富税收分析方法。依托信息技术，采用回归模型、线性分析、时间序列滚动分析等方法做好各税种与相关经济指标间的对比分析，科学判断组织收入是否正常、税收增长与经济发展是否协调。经济税源分析已成为数据大集中后基层计统部门的一项重要工作。

1、计统职能划分有待进一步明晰。数据利用信息化是以税收业务为主线、以税收数据为对象、以岗位操作为驱动而进行的数据处理过程。各地在应用省局监控决策系统并将监控按业务类别进行再分解时，通常习惯按块划分。如：人为地将税务登记中与扣缴相关的银行账号、协议等事项、认定管理中的税种认定等事项、申报征收中的税款属性、预算级次、征收品目等事项全部划归计统负责监控。传统概念上，这些确实都属于计统的管理业务，但目前情况是，一方面，监控决策系统发现的这些错误可能只属于录入时的误操作，其“真实性”的考量需要由税源管理部门实地巡查来验证完成；另一方面，__国税征管信息系统（ctais2.0）在对计统用户操作权限的设计中已不开放这些管理事项，也就是说，受前台权限设置制约，县级计统部门已不能了解这些征管数据的来龙去脉，各地在对决策系统监控事项的按块划分上，与省局开发设计征管信息系统的理念已不同步。

2、计统工作机制有待进一步细化明确。数据大集中后，计统职能发生了变化，但目前，除总局20__年制订下发的《税收分析工作制度》（国税发〔20__年〕46号）和各级在税源联动管理办法中对税收分析提出的一些实施意见外，至今没有出台一个细化的具有可操作性的计统工作运行机制，对计统工作、计统内部各岗位、各环节之间也没有出台一个完整而明确的工作规范、工作标准和考核评价标准。新出台的《__省国税局税收征管业务流程管理规范》在对大量征管业务作出规范的同时，对计统业务仅列出了“收入退还书的开具”、“留抵税金抵减增值税欠税管理”、“多缴税款退付利息申请审批”和“退抵税申请审批”4项，对一些经常接触到的计统业务要求及操作流程并没有详细规定。再如，在应征税金原始凭证管理上，目前对纳税评估、执法检查等征管行为中发生的作为应征税金的原始凭证来源渠道、取得（传递）方式、保管、以及凭证的合法性等没有一个明确规定来共同遵守，影响到对应征税金核算准确性的考核和评价。

3、在对基础数据的管理上有待进一步完善。影响税收数据质量的因素是多方面的。一是数据管理的责任部门不一，有的地方明确由征管部门负责，有的则由计统部门负责；二是生成错误数据的“当事人”不一，有纳税人提交的网上申报原始信息错误，也有税务登记或征收服务大厅操作人员录入责任心不强等人为因素带来的错误；三是数据采集的口径不一，目前上上下下数据采集一般是根据税源管理的需要，税源分析需要什么数据，就布置基层采集哪一类数据，税源分析延伸到企业哪一环节（生产或财务），基层数据采集就扩展到哪一环节，各地对外部信息数据的采集，也缺乏一个全面而系统的规划，征管、税政、计统部门都在布置数据采集，但都没有一个统一而明确的采集口径。基础数据的来源质量制约着数据分析的可信度和增值利用程度。

4、税收计统干部素质有待进一步提升。一是数据大集中后，基层征收服务大厅基本上不再设有专职计统岗位，税收会计、票证管理通常由纳税申报或综合服务窗口人员兼职，税收分析由办税服务厅（股）负责人负责，税源分析则由税源管理股长负责，各项计统职能分散在分局的不同岗位，增加了县级计统对基层分局的管理难度;二是各级对税收分析的要求越来越高，对具体从事税收分析的税务干部来说，既要懂经济理论、税收业务知识，又要熟悉财务会计、统计分析理论和方法，县级计统干部在从传统的税收会计向税收分析转型中，难以迅速满足高标准高起点的税收分析要求，税收分析能力和综合素质有待提高。

1、提高思想认识，进一步突出税收分析的基础作用。税收计统在完成由会计核算向税收分析职能转型后，决定了税收分析工作将向更深层次、更广领域拓展

，既要关注经济税源的发展，更要通过分析进一步揭示税收与经济的关系，客观反映税收征管状况和各项征管措施的成效，测算分析各项政策调整对税收收入的影响，进而提出加强管理、完善政策的建议，更好地为组织收入服务、为加强征管服务、为促进地方经济发展服务。

2、健全工作机制，进一步明确岗位职能职责。一是制订并完善计统业务流程，进一步规范征管信息系统的操作，明确计统相关岗位工作职责;二是明确进机原始数据质量责任人，把好原始数据质量关;三是健全税收分析指标体系，细化分析内容，规范并统一分析项目；四是建立衡量税收分析完成情况及完成质量的评价体系，探索对税收分析工作的绩效管理。

3、深化科技应用，进一步提高税收数据质量。一是提高数据采集能力，充分发挥计算机网络信息技术，在内、外部信息采集中拓展信息交换空间，增加信息交换内容，尽可能减少信息数据的手工录入，杜绝人工录入操作中的低级错误；二是开发全省统一的免费网上申报系统，提高纳税人网上申报覆盖面，发挥网上申报数据接收自动检测功能，减少纳税申报表填报中的错报、漏报及勾稽关系不平的现象。对网上申报不成功需要到大厅申报的，大厅窗口人员对纳税人报送的申报表及其附列资料录入操作要规范，补录数据要齐全、准确；三是提高数据集约处理能力，发挥基层信息中心数据集约处理技术，将分散的信息变成集中的信息，将孤立的信息变成相互联系的信息，加强数据间的逻辑比对，并定期发布检测结果，对发现的缺报、漏报报表尽可能交基层补齐、修正。

4、加强业务培训，进一步提升税收计统人员的整体素质。一是加强理论业务培训，拓展税收分析人员的视野，既要做好短期集训，及时更新税收分析人员的专业知识，也要有计划、分层分批做好脱产轮训，组织基层税收分析人员系统学习经济学、统计学和财务会计知识，不断提高基层税收分析人员对宏观经济现象的综合分析和预测判断能力，对微观经济实体的深层次解剖和处理能力。二是组织优秀税收分析案例交流。理论离不开实践的检验。通过组织优秀税收案例交流，及时总结、推广税收分析工作经验，不断开拓分析思路，提高分析整体水平。

各位领导、各位同志：

2017学年已经过去，根据教育局的工作部署，今天我就自己一年来的履职情况向大家作一汇报，请大家审议。

20_学年，我担任学校党支部书记一职，主要负责学校党务工作以及工会工作、教师评优评先等工作。同时，担任我校的紧密型共同体学校_小学的副校长一职。

20_年，是我校体制变革后的第二年，脱离集团母体的_能否继续保持高位发展，继续发挥名校影响力，一直是我们班子要研究的核心问题，也是我们全体教职工共同奋斗的目标。值得欣慰的是，这一年，在老师们的共同努力下，我们交出了一份满意的答卷：去年年底，学校被授予全国德育实验学校、被区教育局考核为优秀级学校;学校党支部被考核为五党支部、教育系统示范党支部，学校工会被评为系统先进等等。这是我们全体_教职工共同奋斗的结果。作为星洲的一员，我为你们——我的同事们，感到骄傲。

一年来，在全体老师的支持和配合下，支部各项工作得以顺利开展。在工作中，我始终牢记党的宗旨，执行党的决定，做到廉洁自律;在学校管理中，积极参与学校重大问题决策，支持校长依法行使职权。回顾工作的点点滴滴，有付出，有收获，也还有很多要努力和提高的地方。

一、强党性优作风

老师们为学校、为学生辛勤付出，一件件感人的事演绎出了我们星洲老师“敬业奉献“的职业精神。作为支部书记，更加需要加强自我修炼，为大家作出表率。一年来，我能以共产党员的标准严格要求自己，一是重视学习提高，阅读各种专著简报，主动参加各种研讨学习活动，不断提升自己各方面的素质和修养。注重学以致用，结合学校实际和支部工作，丰富自己的教育思想，牢固树立为学生服务，为教师服务，为学校服务的思想，二是严格自己的言行细节，努力做到严以律己，宽以待人，踏实做事，关心他人。无论是星洲还是甲来路的工作，我一定都认真完成，对自己负责，对老师负责，对学校负责。工作中始终要求自己廉洁自律，履行好党员干部”一岗双责“的义务，不求名利，不求得失，但求问心无愧，真诚、热情、公正地对待每一个人、每一件事。我身边的老教师，对工作兢兢业业，年轻老师对工作热情投入，班主任一个个认真负责，任课教师全心全意，你们身上的人格魅力像是一面面镜子，督促我不断地诊断和修正自身的行为，提高自己的工作水平和自身修养。

二、担责任抓落实

责任带着压力、也连着动力，工作抓落实的关键是要落实“抓“。党建工作是学校内涵发展的重要保证，作为支部负责人，我深知要认清形势，谋求发展，善于结合，统筹安排。对上要把握上级党委的指示精神，要胸怀大局;对下，要了解学校的情况和民情，做到心中有数，再来细化工作，采取措施，保证各项工作的有序推进。如何让党建工作与学校工作、与上级要求、与计划内、计划外活动等有机、有效结合，不让老师重复劳动，也是我在开展工作中一直想努力协调统筹，重点考虑的问题。

(一)思想先导，提振教师队伍精气神

思想是行动的先导，学校的发展需要一个心齐、劲足、气顺的良好氛围。

1.抓好三支队伍建设。有计划地组织好教职工政治学习，党员干部学习和党小组学习。制定中心学习组理论学习计划，并按计划实施;组织好中层干部理论学习，形成常态;做好教师政治思想工作，扎实开展谈心谈话制度，增进人文关怀;结合区深入开展“师德师风巩固年“暨第五轮”弘扬西湖教师精神“大讨论活动，组织好一年一度的暑期师德专项学习活动，进行教师职业道德行为自查，专题党课等活动，深化教师核心价值观，强化师德师风建设，提振教师”精气神“，把全校教职工的思想和行动统一到智力学校发展的目标上来。

2.落实“三会一课”制度。定期召开全体党员大会，支部委员会议，传达和学习上级有关文件和精神，布置党建工作，凝心聚力为支部发展出谋划策。一学年来，通过党员大会、党小组学习和党员自学等形式主要组织学习了党的__大精神、《全面深化改革热问》、《依法治国热问》等内容。自己带头上党课，去年6月，给全体教师和党员上了一堂“弘扬_教师精神，做‘四有’教师”专题教育党课。

3.组织好隔周一次的教师政治学习。按照党建工作行事历，开展学习形式多样，内容丰富的政治学习。通过观看视频、听取讲座、微型党课、观点学习、读书交流等各种形式组织教师学习，激发老师学习的积极性，取得了良好的效果。

4.巩固党的群众路线教育实践活动成果。继续抓好整改落实，确保教育实践活动有始有终。认真实施教育系统“三学三转，三争三创”先锋教育活动，“六大专项行动“落实到位。对照时间表和任务书检查整改落实情况，并在全校公示，接受群众的评议。结合党建工作行事历，组织好每月党员固定活动日活动。

5.宣传引导，营造良好氛围。通过结合上级的评优评先活动、教师节表彰大会、校园网“全情沃桃李，最美求是人”专栏，党建精品专栏、党建电子杂志《求是先锋》、校报《星苑》等载体，挖掘、宣传、表彰在学校教学、管理、服务等岗位上立足本职、敬业奉献的优秀教师，营造健康向上的舆论导向。

(二)求真务实，夯实党建基础工作

立足学校实际，强化党建组织建设、阵地建设和制度建设，切实加党建工作。在落实党建常规的基础上，制定好工作计划、理清拓展思路，全面推进党的基层组织建设和党员队伍建设，发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

1.换届选举，圆满完成。20_年x月，支部按期进行了换届选举，程序规范，选举产生了新一届的支部委员。

2.谈心谈话，凝聚人心。校级领导跟中层干部、中层和群众、党员和联系人、党员和责任区群众谈话几年来始终坚持。通过谈心谈话，我们发现了教师中的感人小事，对个别教师尤其是新任干部和新进教师的思想困惑及时疏导，谈心谈话没有固定地点，也没有固定时间，每次谈话看似无意，却是有心。不仅树立了党员干部的良好形象，拉近了与教师之间的距离，更是弘扬了教师群体的正气。

3.公开承诺，明确责任。继续做好党员承诺、践诺活动，党员和中层以上干部人人公开承诺，明确责任和使命，接受群众监督。

4.师德师风，长抓不懈。结合区第五轮“弘扬西湖教师精神大讨论”活动，进行师德行为自查，继续扎实抓好“文明年级组”评比，做好家长和学生问卷调查，排查师德问题;校园网留言板、校长信箱向家长和社区公开;教师人人进行教师职业道德行为自查;

5.课题引领，助推发展。结合实际，研究教师中的热点和难点问题，通过课题研究，探索党建工作的新思路、新举措，努力提高组织建设科学化水平。20_年一项党建课题获得_区教育研究课题成果评比二等奖;20_年又有一课题在区规划课题立项。

6.干部培养，积聚力量。做好后备干部的推荐、选拔、考察和培养工作。2018学年，提拔了三位中层干部、两位校长助理，鼓励、输送年轻骨干教师参加教育局公开选拔校长助理岗位。

7.组织发展，有序推进。加强对入党积极分子的动态管理，落实党员联系人工作，定期谈心谈话。严格按“十六”字方针，及时做好预备党员的培养、考察工作，召开了徐倩同志预备党员转正大会。

8.双争双评，评出实效。以加强学习，增强党性，落实行动，凸显党员先锋作用为重点，年初制定计划，年末进行总结，做好民主评议，落实好民主评议“双票”制。把“党员风采展示”活动、党员考核达标活动与“双争双评”结合起来，发挥“双争双评”对党员的教育作用。

9.精品建设，激发动力。维护好党建精品网站，通过党建精品项目的创建，引领和推动学校健康发展。同时，教师也成为学校发展的受益者。

10.指导和开展好工会工作。党支部会议专题研究工会工作。开好工会委员例会，学习《区基层工会经费使用管理办法(试行)》。在新形势下，努力设法组织每月一次的全体教工活动。健康步行、趣味运动会、观看电影、节日庆祝等活动。努力通过各种形式丰富全体教职工的课外生活，在工作之余放松心情，健康生活。在大家共同努力下，在全体教师的积极参与下，20_年度，工会再一次被评为区系统先进工会。

11.指导和开展好团组织的相关活动。通过邀请专家定期来校指导、举行新教师拜师会、举办一年一度的青年教师素养大赛、团员送温暖活动、节日活动、召开青年教师座谈会等活动，进一步关注青年教师健康成长，增强他们对工作的责任感、对集体的归属感。选送六位老师参加市教改之星评选，五位获得金奖，一位获铜奖。

12.做好党建宣传工作。及时在校园网党建网站、教育局党建园地中上传支部党建活动信息。一年来，_网党建信息报道20多篇，其中热点报道已经超出5篇。

(三)特色活动，深化党员形象工程

继续扎实开展好党员“亮身份树形象”工程活动。

1.党员志愿者服务队活动常态化。全体党员人人参加志愿者服务，在学校分发教材、清扫卫生死角、安全保卫等工作中承担义务劳动。

2.党员结对切实服务学生。措施到位，成效明显。除了平时对学生帮扶外，六一前夕，党支部还组织了“点亮小小心愿，凝聚暖暖关爱”党员认领结对学生微心愿，与结对学生一起趣味竞赛活动，并为结对学生送上了节日礼物，拉近了师生之间的距离。

3.立足本职岗位，展示党员风采。有一支思想过硬、业务精良的党员干部队伍，在学校各项工作中充分发挥先锋模范作用。20_年度,党员在区级以上开课、论坛讲座45次，达到党员总人数的136%，人人都参与课题研究，14个课题在区级以上立项，其中全国级1项;在区级及以上各类业务评比竞赛中有57人次获奖，占党员人数的172%。羊敏同志独立完成编写的校本教材《水墨画》已经正式刊出;戴月仙同志入选首届“最美_教师”二十强。

4.党员带头送教下乡。党员带头送教下乡互联共进，互促共享。一年来，共有十余名党员赴丽水、建德、缙云、开化、遂昌等地送教。

5.党小组协同责任区。党小组协同责任区工作在责任区与党小组组织架构上实现统整。

6.党员进社区切实服务群众。20_学年主要开展的活动有新生招生咨询、慰问等。组织进行了“党团队员手拉手，元宵送‘福’福满心头“、“在职党员送爱心，_居民享祝福”活动，送出新春对联100余幅，“福”字300余个，受到了社区居民的热烈欢迎。社区还给学校党支部颁发了“20_年度_社区在职党员先进集体”荣誉证书。

三、践承诺守廉洁

作为一名党员，我严格遵守《党员干部廉政从政若干准则》，严守党员承诺。认真学习上级有关党风廉政建设工作的会议、文件、指示精神，学习党纪、政纪有关制度及相关法律法规。积极参与各项廉政教育活动。在管理中，讲求民主，遇事能广泛听取群众的意见，积极发挥行政会的作用，听取行政人员对管理工作的想法。经常性与老师们交换思想，共享智慧。作为一名党员干部，我认真履行“一岗双责”，做到“两手抓，两手硬”。

1.认真组织和参加学校的政治学习、行政会理论学习、理论中心组学习、师德专题培训，做好笔记，交流学习体会。通过学习，更加明确了党风廉政建设的重要性。

2.进行廉政风险自查。根据局党委的要求，和班子成员一起从自身思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险、业务流程风险和外部环境风险等五个方面进行了个人风险排查，认真制定自我防控的具体措施。填写廉政风险自查表。

3.组织召开学校党风廉政建设情况分析会。结合分管工作及岗位职责，对“一岗双责”落实情况及个人廉政风险点的防控落实情况作了剖析和汇报，虚心听取班子成员的意见和建议。并与班子成员就学校贯彻民主集中制、完善议事决策制度、深化校务公开、党务公开、推进民主管理、民主监督以及在重点工作领域加强廉政风险防控等工作进行了进一步的讨论。

4.认真执行领导干部重大事项报告制度，按照相关文件规定如实填写了本年度个人重大事项，自觉接受监督。

5.组织好校级领导生活会。针对自己一年来的工作、学习、生活、廉洁从教情况做了批评和自我批评。会后，认真梳理大家的意见和建议，深刻反思，有则改之无则加勉。

6.按规定执行党务公开，自觉接受广大党员和教师的监督。学校后备干部的确定都是经民主推荐，行政会、校务会讨论决定。对教职工实施奖惩、教师推优、评职、聘任及出国交流等工作，能严格按学校各项制度规范操作。

7.做好教师的政治思想工作。除了组织开展好形式各异的政治学习活动，定期与中层干部、后备干部、群众谈心谈话，进行交流和沟通，力所能及地帮助大家解决困难，做教师的知心人。

四、重学习促提高

除了做好自己的分管工作外，我努力加强自己在学科教学上的学习和钻研。20_学年，我在_小学_校区任教四年级品德课，我能根据地域特点，针对学生的实际情况，认真地备课上课。认真参加区品德主题教研培训和_x特级教师工作室活动，参加_省小学骨干校长省级培训，虚心求教，认真学习。在同志们的帮助下，一学年来，也取得了一点小小的成绩。撰写的论文获20_年小学品德教学论文评比一等奖(第一名)，并在_市品德年会中作为优秀论文推介发言;获市工会第九届调研成果和论文评比一等奖一篇;20_年_市中小学和幼儿园教学研究评比三等奖1篇;_市第四届新课程教改论文评比二等奖1篇;第十届_区中小学、幼儿园学校教育论文评比二等奖1篇;两个课题成果分获20_年_区教育科学研究成果一、二等奖;执教区级公开课1节;区级讲座2个;20_年_区教育科学规划课题立项1个。20_年，我还非常光荣地被中国教育学会中小学德育研究分会聘为常务理事。

一年来，我所做的工作都离不开全体行政的支持，离不开全体党员、老师的倾力付出，感谢大家在接受任务时对我的支持，在我失误时对我的宽容，在我困难时给予我的帮助。借此机会一并表示衷心的感谢!回顾过去的一年，虽然繁忙，但总觉得碌碌无为，自己在工作中还有许多地方有待于学习和改进。在今后的工作中，我要加强学习，虚心向周围的老师请教，脚踏实地，勤奋工作，在工作中积累经验，不断提高自我修养和工作水平，争取把工作做得更好，和全体老师一起努力，为学校的发展作出不懈的努力!

述职人：_x

20_年_月_日

xx年10月17日，我校组织全校教师开展“不作为、慢作为、乱作为”专项治理活动，进一步加强教师队伍作风建设，提高教育教学工作质量、优化教学发展环境，促进广大教师持续转变工作作风，提高教学工作的积极性和创造性。

玉树市第二民族中学开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项治理活动动员会，会上由尼玛江才校长宣读《玉树市第二民族中学关于开展教育教学工作“不作为、慢作为、乱作为”问题专项治理活动工作方案》，并做了重要讲话。

会议要求进一步严肃工作纪律，强化学校管理;进一步加强教师道德素养，规范工作程序;切实抓好制度落实，提高工作效率。在今后的工作中，要以“不作为慢作为乱作为”为标尺，提高师德修养，全体教职工要以开展专项整治工作为契机，严肃工作纪律，严格监督检查，坚决杜绝“不作为、慢作为、乱作为”现象，打造一支风清气正、廉洁高效的师资队伍，为推动全校实现跨越发展提供有力保障。

老师们纷纷表示，下一步，要认真对照工作中存在“不作为、慢作为、乱作为”问题，以及履职尽责不到位、教学效率不高、服务意识不强等作风方面的突出问题，逐项对照整治重点，时时自省、自醒;并坚持两手抓、两不误、两促进，把开展作风整顿活动与修身行善，明礼守法及推进学校中心工作紧密结合，通过活动从新认识自己的工作定位，激发工作热情，将专项整治活动转化为干好、做好、做实本职工作的自觉行动，立足岗位主动作为，确保治理工作取得应有成效。

近年来，*局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕新时代党的建设总要求，充分发挥从严治党引领作用，围绕清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化建设，积极打造“清廉**·廉筑防线”廉政品牌，全面推进*工作风清气正、务求实效，为努力实现*目标提供坚强的政治保证。按照通知要求，现将“清廉机关”创建工作的有关做法汇报如下。

一、主要做法及成效

(一)压责固廉，坚持政治清明导向。

一是强化组织领导。把落实全面从严治党主体责任作为最大的政治担当，坚持“年作风建设大会部署推进、半年度全面从严治党专题例会研判分析、常态化党组会议会商决策”的工作机制，拧紧责任“螺丝”。

二是压实责任分工。层层签订责任书*份、《廉洁自律承诺书》*份，研究制订《*年党风廉政建设和反腐败工作组织领导及责任分工》，细化分解任务，建立责任清单，上紧廉政“发条”。

三是推进源头治理。持续加强廉政风险排查防控和源头治理，建立廉政档案*份，排查岗位廉政风险点*个，健全完善重大事项请示报告、干部管理和财经纪律等*项规定，扎紧制度“篱笆”。

(二)教育引廉，坚持作风清廉导向。

一是把握学习教育主线。通过抓好集中学习、支部学习、自主学习、向示范学习、参观学习、专题讲座学习、“学习强国app”平台学习“七抓七学”，加强党规党纪教育，讲好廉政专题党课，感悟信仰真理力量，谈好学思践悟体会，绷紧纪律规矩红线。

二是加强廉政警示教育。把廉政警示教育作为廉政教育的党员干部的“必修课”，*月*日召开全局党风廉政建设推进会，开展作风建设大讨论，组织观看警示教育记录片，选取身边案例及系统内违法违纪典型案件，以案释纪、以案示警、以案促改，注重发挥“不敢腐”的震慑作用。

三是健全谈心谈话制度。推行风险提示和教育提醒常态化，建立健全沟通谈话、激励谈话、专题谈话、提醒谈话等谈心谈话制度，今年以来开展谈心谈话*人次，发送廉政短信*条，促使党员干部牢固树立勤政廉政意识，时刻紧绷廉洁自律之弦。建立和落实任前廉政谈话制度、年度述职述廉制度，各支部定期向机关党委汇报从严治党主体责任落实情况。

(三)改革促廉，坚持政务清新导向。

紧盯权力运行重点领域，上线“优抚资金一键达”推动民生政策直达快兑。

一是平台兑现、一卡直达。以社会保障卡为切入点，将涉及到“孤、寡、困”等*项优抚资金纳入全市利民补助“一键达”系统，重塑业务协同流程、创新资金闭环管控方式，推动民生政策直达快，实现优抚资金发放全流程可追溯、可监控。

二是政策重塑、应统尽统。针对补助资金审核口径、兑现时限、发放渠道、流程设置等不一致问题，遵循“依法依规，应统尽统”“尊重现状，逐步统一”的原则，精心拆解、逐项绘制，编制申报指南和流程图，总共梳理业务申报流程指南*个(已确定上线运行*个)，做到“简约、清晰、可行”，确保资金发放不断、不乱、不出错。

三是数据共享、强化预警。集困难群众信息和享受定期救济补助的优抚对象信息于一体，实现优抚对象信息交互核对，对变更调整及时提出预警，有效避免违规享受救济政策的情形。

(四)监督考廉，坚持制度清朗导向。

一是聚焦重点工作。把“清廉机关”建设与巡察整改、党建督查整改、“六重清单”、“*”年度重点工作结合起来，实行挂图作战、销号管理，提速正风，落实整改。加强阳光安置、优抚对象确定等重点风险防范，把阳光安置作为抓好清廉机关建设的一项重点工作，采取量化打分排名的形式，全程做到公平、公正、公开，实现用人单位、部队和个人“三满意”。

二是狠抓作风效能。率全省系统之先，组建民生保障系统监督员队伍，采取明查暗访、定期检查等方式加强日常监督和过程监管。机关纪委围绕清明、五一、端午等重要节点和上下班、值班、“三公”问题、办公用房整治等重点领域，开展正风肃纪专项行动*次，发现问题*个，发布督查通报*次，组织处理*人。

三是强化结果运用。科学完善处室、直属单位年度绩效考评体系，将争创“清廉机关”作为各支部机关党建责任制考核和年终支部书记述职评议内容，考核结果作为年度考核和评价领导班子、领导干部的重要内容，切实提高全局“清廉机关”工作积极性和主动性，变“要我廉”为“我要廉”。

(五)文化兴廉，坚持干部清正导向。

一是强化阵地建设。严格按照建设“清廉机关”的标准要求，结合*服务保障中心、供给站办公楼装修，立足场地条件，合理利用布局，紧扣“清廉”主题，扎实推进集清廉制度、清廉活动、清廉成果为一体的清廉机关阵地建设。

二是激励价值导向。开展“传承红色基因、赓续红色血脉”主题党日活动，悼念革命烈士、回顾红色历史、重温入党誓词，缅怀先烈、激励担当;开展“六比竞赛”“处室论坛”，营造比学赶超、创先争优氛围和清正廉洁工作理念。

三是锻造过硬队伍。健全完善选人用人、实践锻炼、考核评议、教育监督“四大机制”，落实实绩选用，树立鲜明用人导向。以“五强化双促建”“万人双评议”等活动为载体，倒逼作风转变、效能提升，培养造就一支“忠诚、干净、担当”的干部队伍。

二、存在的问题

*年，我局的“清廉机关”工作虽然取得了一定的成效，但与上级要求相比还有很多不足：

一是个别党支部缺乏创新意识，抓清廉**建设的针对性、有效性还不突出。

二是党员干部之间的清廉教育形式还比较单一。

三是各项清廉制度还需进一步完善。

三、下步工作计划

一是落实责任抓监督。进一步强化“两个责任”落实落细，从严从实抓好党风廉政建设宣传教育，强化风险点管控，发挥纪检监督作用，建立健全行风作风工作机制。

二是突出宣传抓教育。进一步加强党员干部思想教育，提高法律法规意识，增强风险意识作为党风廉政建设的首要环节，积极倡导自主学习、终身学习，突出抓好集中培训、专题教育，激发党风廉政建设和反腐败工作的内生动力。

三是严格落实抓部署。根据上级部门的工作安排，紧扣主题开展清廉党课、观看警示教育片、清廉家访、打造示范点等活动，不断厚植清廉文化，巩固“清廉机关”创建成果，确保我局清廉机关建设在全县走在前、作表率。

一、研究的缘起和目的

自从1999年高校扩招以来至今，全国高校在校学生人数达2300万人，规模居世界第一。

与此相对应的是，高校毕业生就业率连年持续下滑，从20__年的83%降到了20__年的72.6%，下降了10个百分点。在我国长期被视为天之骄子、从来不曾被就业困扰的大学生，出现了失业问题，而且失业的范围和规模逐步攀升。大学生就业问题实际上是一个综合性的社会问题，并不能简单地用单一原因来解释和分析。因此，政府、高校和相关研究部门对于这个问题的解答也各有侧重。我们这里主要讨论政府及相关部门在大学生就业问题中所发挥的作用。

作为全国高等院校最为密集的地区，x市x区更是面临着严峻的大学生就业问题。__区辖内拥有x大学、清华大学等39所高等院校、22所各类成人高等院校和众多民办院校，在校大学生人数占x市的79％，每年有20000多名大学生和5000多名研究生毕业，其中有许多人就在辖区内就业。一直以来，__区政府高度重视大学生就业问题，不断总结工作经验，提升管理和服务水平，大学生就业服务工作成绩显著，受到了社会各界的肯定。但是在新形势下，仍然存在一些需要改进和发展的地方。

为了更准确地把握高校大学生对政府就业服务的具体需要，更清晰地发现工作中的问题，有针对性地加以改进，更好地打造服务性政府，__团区委联合x大学团委理论研究室，以“驻__区高校大学生就业需求状况”为主题组建了课题组，于20__年7月对__区高校大学生进行了抽样调查。我们期望通过这一调研能够对该主题有一个清晰的认识，提出初步的对策，以便于找准未来政府就业服务工作的着力点，进一步理清工作思路，建立有效的工作机制，使工作举措具有针对性、科学性和实效性。

二、样本概况与分析

本次调查采取配额抽样的方法，共调查了300名学生。全面考虑到男女性别比例及专业和年级及学校层次等情况，主要调查包括x大学、x师范大学、x语言文化大学、中国农业大学、x航空航天大学、中国地质大学(x)、x体育大学、x工商大学、首都师范大学、x城市学院等十所高校，因此能够一定程度上反映__区高校学生的就业问题，不过因为并非随机抽样，加上样本量的限制，因此在进行推论时应较为慎重，此数据能够为我们的就业工作提供一定的信息和建议。

通过发放调查问卷，对驻区高校大学生的职业规划、求职意向、求职心态、求职最先考虑的因素、求职要素以及找到好工作主要依靠等问题进行了分析。并且，针对大学生就业难的问题，从群体层面和个体层面找原因，分析了招聘会、基层工作、大学生自主创业等求职渠道对大学生就业的作用。通过调查我们发现，__区政府在就业服务方面的努力工作得到了大多数高校学生的认可和肯定，无论是从宏观的服务机制、服务内容，还是从具体的服务态度、服务过程来看，都为大学生就业创业提供了切实的便利；同时，政府有必要加强就业政策措施的宣传工作，使客观准确的政策信息传播到更多的个体，以便于大学生更好地开展求职决策；大学生对政府的角色期望中，既有宏观的总体发展思路上的角色要求，也有微观的具体落实层面的措施期待。高校作为学生和社会之间的桥梁，担负着培养人才的重要任务，有必要进一步改进就业工作，完善育人环境，培养更高素质的人才，从个体源头上缓解就业难问题。另一方面，高校也要加强职业意识教育，让大学生具备紧迫意识，调动大学生的积极性，主动去了解相关政策。共青团作为高校开展第二课堂的支柱力量，一直以来在高校育人工作中扮演着重要角色。大学生对共青团在服务就业中的定位有很多期待，如“联系政府和企事业单位，积极开展大学生就业见习活动”、“开展大学生就业观教育，引导大学生树立正确的就业观”、“开展高校第二课堂活动，全面提高大学生的就业竞争力”、“服务维权，保障大学生在就业过程中的利益不受侵犯”等方面，这些期待对我们共青团更好地配合好政府，培养发展人才，做好就业服务工作有重要的启示作用。

三、结论与思考

（一）当代大学生就业观及就业需求特点

1．当代大学生面临较大的就业压力，择业焦虑感普遍存在。我们仔细考察了驻__区高校大学生的求职心态分布，半数以上的同学有些焦虑，一成同学非常焦虑。学习阶段越高，择业焦虑感越强。伴随中国经济社会改革步入攻坚阶段，就业市场总体上表现出结构性的人力资源供过于求的矛盾。适当的焦虑可以促使大学生具备一定的危机意识和紧迫意识，在步入社会之前做好职业规划；过度的焦虑会导致大学生情绪不稳定，在重大问题面前无法保持足够的冷静，降低人的正常水平，造成择业失败，造成更强烈的焦虑。__区是全国高校聚集区，人才济济，竞争激烈。在这种环境下，高校学生背负着沉重的就业竞争压力，极易产生焦虑感。

2．当代大学生就业需求呈现多元化、现实化特点。现代社会是一个民主自由的社会，各种思潮不断碰撞交融，价值观念趋于多元。不就业族、考研族、创业族、打工族、出国族纷纷出现，高校毕业生就业需求越来越多元化。多元化的职业选择可以使得大学生更好地实现就业，充实到社会中的各种岗位上去。大学生作为具备较高文化知识、道德修养的社会群体，只要善于学习、踏实肯干，都能做出优秀的`工作业绩。当前，社会转型进入固定化阶段，利益格局和制度框架均已初步形成，社会主流价值观也趋于理性，个体主义的价值取向、对事业成功的追求、经济利益的考量，都影响着大学生的择业观念和求职行为。高等教育改革的推进，双向选择、自主择业的就业制度的形成，高校毕业生在享受大众化教育成果的同时也肩负着就业压力。严峻的就业形势使得大学生在求职过程中更多的是一个被选择者，而根据现实情况和个人特点的综合因素考虑择业，将有助于谋得理想职业。

3．当代大学生求职状况理性与盲目并存。__区高校大学生当中，相当一部分同学有比较清晰的职业规划，了解国家和地方各级政府部门出台的各项就业政策和鼓励措施，熟悉用人单位的招聘流程，会通过各种渠道提前实习以获得就业机会，整个求职过程比较理性；但也有部分同学对政府就业政策不了解，缺乏实习见习的机会，缺乏对就业信息的了解，表现得比较盲目。理性与盲目并存的现象，有其客观、主观原因。客观上看，政府就业服务工作做得不够，在就业政策宣传、就业信息共享等方面还有待改进；主观上讲，大学生个体对就业形势、自我特点的认识程度不一样，其所拥有的社会资源也存在差异，不知道自己适合做什么样的工作，也缺乏提前实习的机会和知晓政策的渠道。

（二）大学生就业工作中存在的问题

1．宏观调控需要进一步加强。大学生普遍对政府在宏观调控、就业服务方面的作用的认识比较模糊。这与就业政策法规宣传不到位，大学生自身的信息渠道不畅通有一定关系。在这种条件下，政府在就业市场的宏观调控职能不能得到有效发挥，就业市场中的社会资源也无法得到有效整合，大学生就业市场因而出现了“假性饱和”的现象。

2．大学生就业信息与交流平台不完善。就业信息与交流平台不完善会影响大学生顺利就业。一方面，大学生对就业市场的运行缺乏了解，对相关单位的人才期望情况反映滞后，不能有针对性地主动调整自己的求职策略；另一方面，大学生很难通过多方渠道全面展示自身的知识技术能力等深层次的优势，人力资源不能得到充分合理的配置。虽然政府提出要建设大学生就业信息与交流平台在，但实际上依然是被动的等待毕业生和企事业单位来向自己获取信息，缺乏主动性和积极性，缺乏对于就业市场多样化的适应能力。

3．对大学生到普通企事业单位和基层、农村工作的保障不足。五分之一的同学有意去基层锻炼、服务农村、支援西部，这个数据虽然乐观的，但是目前这方面的教育宣传、组织动员工作还不得力，对服务基层的同学的财力支持还不到位，对普通企事业单位和基层、农村工作的待遇保障还不完善，这主要体现在目前大学生就业还是偏向大城市和东部沿海发达地区。

4．对大学生创业工作支持不够。随着高校持续扩招带来大学毕业生总量的持续增长，社会将难以提供足够多的合适就业岗位，这就要求毕业生必须转变旧有的就业观念，变被动就业为主动创业，大学生需要有创业技能与主动精神，不能满足于做求职者，还要有成为职业岗位的创造者的准备。大学生创业也存在很多局限，比如知识积累不够、缺乏社会经验、心智不够成熟、缺少运作资金、创新能力较弱等等，因而需要政府和社会给予更多的关注和支持。我们在调查中发现，__区高校大学生认为政府在创业教育、政策支持等方面做得不够，创业所需要的各种服务还不够完善。

（三）对策分析

1．引导大学生树立正确的就业创业观。树立正确的就业创业观是大学生就业创业的重要因素，要把帮助和引导大学生树立正确的就业创业观作为政府就业服务工作的重要内容。高校毕业生就业市场中“无业可就”和“有业不就”并存的现象，突出反映了毕业生就业观念方面的问题，政府应积极引导高校及相关组织机构，着重从以下两方面着手做工作。一是引导学生树立“适应”的观念。学生之间的差异还是很大的，要根据性格、爱好以及其他自身情况选择与自己的个人特点相“适应”的工作，认清当前就业形势，客观看待自身条件，调整好心理状态，提高就业核心竞争力。要正确评价自己，要有吃苦耐劳的精神；要有“流动”意识，不要认为“一次就业、终生不变”；要开阔视野，拓宽就业面，不要自缚手脚；要提高综合素质，增强竞争能力。二是引导学生树立“行行建功、处处立业”的成才发展观。政府应该通过开展创业沙龙、创业者座谈会、“创业者风采”报告会等多种形式，帮助毕业生转变计划经济下陈旧的就业观念，鼓励他们抓住西部大开发、小城镇和城市社区建设、产业结构调整等契机，到西部就业，到中小城市和社区就业，到中小企业就业和自主创业，到各行各业为全面建设小康社会的宏伟目标贡献聪明才智。

2．完善大学生就业政策，加大综合支持力度。首先，政府需继续重视和推进社会就业，制定和贯彻落实促进大学生就业的各类优惠政策，进一步理顺毕业生就业体制，始终坚持市场取向，提高劳动力市场的流动性。淡化户口对劳动力市场供需双方自主选择的约束，淡化单位的福利保障功能，在户口、档案管理和劳动保险等方面给予相应配套的社会保障。同时，提供优惠政策，鼓励大学毕业生到农村和西部地区就业，鼓励自主创业。政府应出台鼓励各种资本对毕业生新创高科技实体进行投资的倾斜政策；设立大学生创业基地，并为创业大学生提供专业指导、法律咨询、市场分析等服务；对自主创业的大学生在审批手续、金融贷款、工商登记、税收等方面予以特殊优惠。

3．促进学校和企事业单位的联系，增加大学生就业见习机会。政府需要不断完善集教育、管理、指导和培训等功能于一体的毕业生就业服务指导体系，充分发挥政府的资源优势，积极地在大学生与用人单位之间架桥筑路。__区政府应加强与高校的协作，建立高校毕业生求职信息库，探索建立人才储备周转制度；同时与用人单位沟通，收集适合高校毕业生的岗位信息，促进供求匹配。政府应广开渠道，给学生创造到企事业单位、政府部门进行短期就业见习、挂职锻炼的机会，帮助学生积累实际工作经验，增强求职就业能力。

4．建立科学实用的人才供求信息系统。政府应整合就业信息资源，形成全国统一的就业发布渠道，在全国真正形成就业代码规范，就业信息统一开放，就业指导科学合理，区域性就业信息与全国就业信息互动，充分发挥网络优势，定期由专门机构发布大学生就业资讯和相关政策，实现供求双方信息资源共享。__区高校密集、企业众多，建议劳动和社会保障部门、人事部门与教育部门等要联合编制信息，把职业情况、学校专业情况、招聘计划人数、就业需求人数等相关信息对应起来，保证信息的及时更新和完善，增强预测方面的信息，以减少学生求职过程的盲目性。

5.针对不同类型的就业人群，提供相应的完善的就业服务，提高政府科学服务的水平。本次调研在针对__区不同性别、年级、专业、生源的大学生人群进行相关性研究时发现，不同人群在职业规划、求职意向、求职心态等诸多方面都有显著的差异。针对这些差异，政府应对不同的就业人群提供相应的、多元化、个性化的就业服务，因人而异、有的放矢，把政府的宏观就业政策能够在微观层面获得最大收益。这一方面需要政府组织有关专家对当前大学生就业问题进行分类研究，对于各种特征就业人群提出配套的服务措施；另一方面要进一步细化政府职能、完善服务设施，以保证各类服务措施的落实到位。

6．共青团应充分发挥育人优势，切实提升服务大学生就业工作的实效性。培养学生综合素质、提高其实践能力和创新能力应该是共青团工作特别需要着力的地方。首先，要加强校园文化建设，大力提高学生的学习能力。通过理论学习、科技竞赛、创业大赛、原创文艺活等，使“第二课堂”活动与学校教学模式形成有力的配合，培养终身学习和全面学习的能力。其次，要加强社会实践工作，大力提高学生的实践能力。扩大实践参与面，积极开辟社会实践新形式，丰富社会实践新内容，努力通过社会实践工作引导大学生真正做到“坚持学习书本知识与投身社会实践的统一”，学到把书本知识转化为实际才能的本领。__团区委着力推广的“就业直通车”项目，以团区委为纽带，推进__区内企事业单位和高校的良好互动，有效整合了地区各种资源，为高校大学生提供了锻炼才干、磨砺品格的平台，有些单位还尝试在深入考察的基础上择优选拔部分实习毕业生。这一项目有效地缩短了高校学生对工作单位的适应期，受到高校学生和企事业单位的普遍欢迎，取得了非常好的实际效果。再次，要加强人生导航，大力提高学生的自主选择能力。共青团应该大力引导学生学会选择、学会排解挫折，形成自主、独立选择的习惯和能力，形成耐受挫折、坚强柔韧的品格。

一、看待兼职的态度

(一)有无必要兼职

从性别来看，分别有46.9%的男生，52.9%的女生认为大学生兼职非常有必要，而认为大学生没必要兼职的均占0%，其余的则认为可有可无。从年级来看，一年级，二年级，三年级分别有30.9%，35.2%，60.8%的同学认为大学生兼职非必学均认为可有可无。

(二)是否从事过兼职

从性别来看，分别有14.3%的男生，11.8%的女生经常兼职，75.5%的男生，78.4%的女生偶尔兼职，10.2%的男生，9.8%的女生从未兼职，与此同时，各年级差异不大，即绝大多数同学偶尔兼职，少数同学经常兼职或从未兼职。总的来看，由于社会对女性就业的歧视，女生认为非常有必要兼职的比例明显高于男生;随着年级的增长，同学们意识到就业形势愈来愈紧迫，认为非常有必要兼职的同学比例显著增长。

二、寻找兼职的途径

从性别来看分别有69.4%的男生45.2%的女生自己寻找兼职，38.8%的男生，25.5%的女生通过熟人寻找兼职，22.9%的男生，27.5%的女生通过中介机构寻找兼职，还有部分同学通过广告寻找兼职。与此同时，各年级差异性不大，基本与

总体情况相符。调查还发现，80%以上的同学认为学校非常有必要成立专门的兼职指导机构，以丰富同学们的课余生活并确保兼职的安全。

三、从事兼职的类型及范围

从性别来看，分别有80.8%的男生，40.7%的女生做过家教，分别有16.3%的男生，78.4%的女生做过促销，分别有13.2%的男生，29.4%的女生发过传单，同时，还有少数同学从事过礼仪，家政，餐饮等兼职工作.从年级来看，一年级，二年级，三年级分别有65%，75.5% ，98%的同学做过家教，分别有5%，7.5%，26%的同学做过促销，分别有20%，30%，16%的同学发过传单.总的来看，同学们兼职的种类比较单一，而且性别差异较大.经分析，原因有二：一方面，时间有限，同学们只能选择耗时少，收入较高的工作;另一方面，社会经验较少，工作能力有限，诸多用人单位不予考虑。

四、从事兼职与学习之间的关系

不论从性别还是从年级来看，均有90%以上的同学认为兼职对学习的影响因人而异，只要注意调整，能够二者兼顾，还有小部分同学说不清楚二者是否会相互影响. 我作为一名在校学生，我也认为兼职与学习之间并不存在冲突。因为我们一般做兼职都是在寒暑假或双休日，并不占用学习时间，在学校里，我们依然能放下心来安心学习。再说，如果同学们抱着学习的心态去做每一份工作，我相信这对我们无疑是有帮助的。大学就是一个强调自主学习的地方，而社会就是一座大课堂，只要你用心去学，就会发现许多奥秘。更何况，大学生在课堂了学习了那么多解决问题的方法，也同样可以应用于解决现实生活中的问题。因此，兼职又何尝不是付费调查兼职另一种形式的学习呢。不仅如此，我还认为学生兼职有利于专业的发展、经历的积累。由于我们是一个专科学校，比较注重技术的学习及实践经历，所以，兼职的锻炼就对我们更加重要了。而且，我们专业是国际导游系的英语系，出于专业的需要，我们要接触很多形形色色人，这就需要我们更多的人际交往的能力，而做兼职就是一个很好的机会让我们接触社会，学会与各种人打交道。

五、从事兼职的目的及收获

从性别来看，分别有45.2%的男生，37.3%的女生认为兼职可以赚到一笔完全属于自己的钱，颇有成就感;分别有43.6%的男生，60.8%的女生认为兼职可以积累社会经验，为今后的工作奠定基础;分别有11.2%的男生，1.9%的女生认为兼职可以拓宽交际面。总而言之，绝大部分同学从事兼职的目的比较明确，认为兼职的收获主要是赚钱和积累社会经验，少数同学认为可以广交朋友，拓宽交际面。 我们针对现在的大学生热衷于兼职的原因做了兼职调查报告调查，经过总结，发现主要出于两方面的考虑：一方面是由于现代大学生的心态有了很大的变化。他们自立意识强，希望用自己的劳动来赚取酬劳，以取得一定的经济独立。另一方面是目前的社会，大学生就业压力大。很多人希望通过兼职取得工作经验，以此来培养自己的能力，并为将来更好地走上工作岗位做准备。由此可见，社会竞争的激烈和就业的压力在大学生身上显现出强大的冲击力，这是造成大学生兼职的重要原因。

六、兼职过程中遇到的困难及应对方式

不论从性别还是从年级来看，超过70%的同学偶尔遇到过困难，20%左右的同学多次遇到过困难，只有极少数同学从未遇到过困难。所遇到的困难当中，基本不包括性别歧视，而有部分同学认为引起兼职困难的原因是自身能力不佳，也有不少同学认为是由于用人单位过于刁钻。其中主要的是中介服务机构林立，不诚信的现象屡见不鲜。在被调查的100名大学生中，有78名与中介服务公司打过交道，有36名大学生即36%的被调查对象被中介服务公司骗过所谓的中介费用。资金不等，一般在50元到150元之间，而据有关专家说，一般中介费不得超过5元。一般中介机构收取当事人的中介费时，巧立名目，说是人身保险，档案费等，并在当事人交纳“中介费”后信誓旦旦的作出三天内过来上班的承诺。而最

终给予当事人的答复的流程是：保证立即上班—等待通知—不了了之。事实上，这些中介公司运行的程序如何呢?据调查，一些中介服务公司和一些企业串通，进行暗箱操作，通过达成一定的分赃协议，采取“分批录取”，“短期雇佣”等形式共同榨取，分赃所谓的中介费用。

注：A.“分批录取” 即公司说第一批已经录满，交过中介费的，下一批录取时优先考虑，在学校等待通知。B.“短期雇佣” 即公司编造一些由头，说当事人工作不合格，把当事人辞退，以接受所谓的下一批交过中介费的大学生。避免交过中介费的大学生闹纠纷。

当然也有一些学生被个人或流动服务的公司雇用，本来讲好是按月领取工钱，但雇主往往在快要付工资时找个借口将学生打发掉，或者找种种理由故意克扣工资。这也是一种欺骗的方式。还有一些中介公司，以开出高薪以吸引求职者，既而实施欺骗计划。比如他们打出这样的广告：因公司发展需要，现招聘押运员数名，待遇优厚，每月1000元，包吃包住。看到条件这么好，当然会吸引很多缺乏社会实践的大学生。这种不诚信的操作机制令人触目惊心，却也是屡见不鲜。遇到困难时，80%左右的同学积极想方设法解决，10%左右的同学忍气吞声，自认倒霉;还有极少数同学不知所措。对于上当受骗时，大学生法制意识，维权意识不强。据调查，被骗过中介费的36名大学生中，竟只有8人向有关部门反映过这种商业欺诈行为，18人有这样的想法，但没有付之行动。也就是说被骗过中介费的被调查者中，只有24%的人有维权意识和法制意识，大多数则忍气吞声，不了了之。被骗后采取方式 诉讼 沉默 诉讼对象 工商局 消费者 协会人事劳动局。

七、家长对子女从事兼职的态度

总体来看，50%左右的家长基本同意子女从事兼职，主要是出于安全方面的顾虑;25%左右的家长完全同意子女从事兼职，并予以鼓励;20%左右的家长不同意子女从事兼职，他们认为学生应该以学习为主;还有极少数家长完全不同意子女从事兼职。

八、兼职所得收入的用途

48%的同学将兼职收入作为生活费，以减轻家里经济负担;41%的同学将其作为额外的零花钱;6%的同学将其作为恋爱开支;其余5%的同学将其积累，作为长久投资(例如旅游等)。

九、希望政府和学校在寻找兼职时所提供的帮助

通过调查数据分析，选择“公司与学校建立直接联系”的同学占35.29%，男生占43%，女生占57%;选择“政府建立一个专门的中介机构”的占26.05%，男生占55%，女生占45%;选择“学生组织多提供一些机会”的同学占26.33%，其中男生占48%，女生占52%;选择“学校多开展兼职培训讲座”的同学占12.32%，其中男生占64%，女生占36%。众所周知，随着教育成本渐行渐高，物资逐渐多元化，大学严进宽出政策，客观上“诱惑”了不少人兼职，而多数学生从事家教、促销、发传单等对学业并无太大促进的兼职工作，不仅是一种人才浪费，也是一种对大学生的不信任。如果政府机关、企事业单位对大学生实习敞开道路，让他们在更适合自己的岗位上实习和兼职，对提高他们的自信心和能力，对帮助他们完成从学校到社会的过渡是很有必要的，同时也能使资源得到优化配置。

结语：

通过以上的分析及总结，我们发现大学生在兼职过程中有各种各样的问题，针对这些问题，我们也相应的提出了解决措施。但这些远远不够的。在校大学生从事兼职是他们身心全面发展的内在需要，也是就业竞争日益激烈的折射，应该引起学校和政府的重视。尤其对高校来说，教材更新速度过慢，习惯于闭门教学，理论与实践脱节现象严重，造成大学生正式跨入成人社会后，无论是在人际交往方面，还是适应工作岗位需要方面，能力偏低、过渡期偏长。而大学生在校期间

跨出校门，跨入成人社会，很大程度弥补了上述不足。所以高校需重视大学生兼职现象，有责任把其纳人到学生日常的教育教学活动和学生社会实践的工作管理中，使其良性发展，并对大学生提供指导，尽量建立与用人单位的联系、提供或推荐与专业相匹配的兼职岗位，让学生到更广阔的第二课堂中提升自己。同时，大学生也需要重新审视自己兼职的目的，合理安排时间，做到兼职学习两不误，真正全面成长。

郑州的人口老龄化近年来有愈演愈烈的趋势。郑州市人口基数大，而独生子女政策和近些年相对安逸的生活环境，使得郑州市人口平均年龄延长。人口老龄化现象以及人们对于高生活水准的追求，建设更多更好的养老机构，成为大势所趋。

郑州市的养老机构，大致有民办养老机构和政府养老院两种。郑州市现有养老机构157家，共有床位21000张，每千名老人拥有床位20张，其中民办45家，床位8500张，分别占总数的29%、40%，全部是民办非企业单位。仅20__年，郑州市新增民办养老机构6家、床位20__多张，分别占民办总量的13%、24%，民办机构发展势头明显加快。

郑州市的民办养老机构中，郑州市扶持民办养老机构最给力的。

政策是对养老机构的建设补贴和运营补贴。20__年，郑州市在河南省率先出台补贴政策，对养老机构给予3000元/床的一次性建设补贴、150元/月/床的运营补贴，截止目前已发放养老机构补贴资金共计1158万元。其它扶持政策则基本没有，有的市级文件虽有规定，但均难以落实。如郑州市在土地供应方面，至今没有养老机构建设的年度用地计划，用地问题是制约该市民办养老机构发展的首要障碍。在税费方面，郑州市目前有30%的民办养老机构没有享受水、电、气、宽带与居民同价政策。在投融资方面，“贷款难”一直困扰着郑州的民办养

老机构，养老服务的补贴制度也是刚刚建立，标准偏低。在人才培养方面，郑州市民办养老机构尚未引入公益性岗位，补贴力度不够，致使养老护理员难招难留，护理队伍不稳定、服务人员流动快，这直接影响了民办养老机构的发展。在组织领导方面，目前，郑州市的养老服务工作由老龄办牵头负责，但由于多数县（市、区）老龄办（或老龄科）都是挂牌机构、虚设单位，老龄工作人员身兼数职，工作繁重，有的县市区只有一人从事老龄工作，严重制约了该市养老服务业的发展。

郑州市的这种情况在我国不少地方尤其是中部地区具有代表性、典型性。在座谈互动中，我们了解到除了地方和基层财力有限，从而限制财力对养老服务发展的支持外，关键是地方领导的思想认识，在财力有限的情况下，钱往哪里投，主要取决于领导同志的主观认识和政绩标准。

郑州市的老年人口已经突破百万，民营养老院存在价位偏高的状况，而医疗不对口，饭菜质量以及服务质量的提升难度较大，成为制约的瓶颈。

郑州还需要建多少养老机构、增加多少养老床位，才能实现“每千名老人拥有养老床位30张”的目标？这些养老机构建在哪里更合适？这些事关社会养老服务体系建设的导向性问题，很快将有“指路明灯”。昨天，大河报记者从郑州市老龄办获悉，郑州市专门成立工作领导小组，统一编制郑州市养老服务机构设施规划。

“郑州每千名老人大致拥有养老床位20张，离目标还有差距。”郑州市老龄办工作人员说，养老服务机构设施包含社会福利院、敬老院、老年养护院、老年公寓、光荣院、托老所、老年人日间照料中心等。根据目前的测算，郑州市有60岁以上老人108万人，随着人口老龄化的加剧，养老机构、养老床位远远不能满足现实需要。

统一编制郑州市养老服务机构设施规划，首先需要统计部门统计、预测各县（市、区）的人口数量，尤其是老年人口，以及到20__年末会有多少老年人。

同时，由民政部门统计、调查各区域养老机构设施现状，已有和筹建的养老机构床位数，比照“每千名老人拥有养老床位30张”的目标，规划下一步如何建设养老机构。

此外，土地、规划、建委等部门，要根据土地性质和相关规定，预留并规划养老服务设施用地，确保能满足本区域内老年人的养老及服务需求，并向民政部门提供每个区域规划和预留的养老服务设施用地情况。这对有意投身养老行业者来说，有很大指导意义。

一、本次调查的目的

中学生课外阅读是语文教学重要的一环，是语文教学的拓展与延伸，也是语文教学最终的归宿。学生课外阅读的质量直接影响到中学生的语文修养和学业成绩，同时还能反映出学生的家庭经济状况、学生家长的文化素质、学校的办学思想及教师的指导方法等方面的问题，对于指导教师今后开展语文教学实践活动、提醒学生家长提高对孩子读书的支持意识、建议学校转变办学思想改善办学条件都有着积极的作用。

二、本次调查的对象

本次调查的对象是平泉初级中学的985名在校生。他们分属三个学年段，我们将从三个年级中随机抽取300名学生进行问卷调查，通过填写问卷、结果统计来了解学生阅读现状。

三、当前我校中学生课外阅读情况的现状分析

1.课外阅读时间方面：

阅读时间少，课外阅读得不到保证。从调查的结果来看，我校学生每天课外阅读的时间明显较少，96%的学生每天的阅读时间不足半小时，4%的学生每天的时间在半小时以上。从阅读的时间段上看，都集中在双休日和寒暑假。

2.拥有课外读物的种类和数量方面：

学生拥有的课外读物的总量严重不足，拥有的课外读物品种单一，以唐诗居多，小说以中国四大古典名著居多，童话、神话、寓言、诗歌、散文较少，外国作品更少。

3.家长对学生课外阅读的支持方面：

调查统计显示，有86%以上的学生家长表示积极支持学生开展课外阅读，认为课外阅读不仅能开拓学生视野还能提高学生的语文能力。这种支持只是口头上的，绝大多数还是认为课外阅读能提高学生的分数才表示支持的。14%的学生家长认为课外书是闲书，浪费时间，根本不支持，怕影响学生的学习。另外，从学生购买书籍的花费上来看，投资明显不足。95%的学生家长急功近利，看不到阅读的收益，仅仅想着满足学生的物质需求，宁可花钱让学生吃好、喝好，也不注重阅读。

4.课外阅读的方式方面：

95%的学生的课外阅读只是有限的几本课外书，没有经济能力购买课外书。除此之外，获取课外知识的途径只有电视了，而学生看电视只注重动画片或武打片中刺激的场面或是新奇的画面，并不关注电视作品中的语文知识或自然科学知识。5%的学生除了父母给买书或电子出版物外，可以向老师、同学借书，有的家长其工作单位有图书室也可以利用，条件好的同学在家中可以上网读书。

5.阅读书籍喜好方面：

调查结果表明：学生喜欢的课外读物类型集中在动漫科幻、玄幻恐怖上，占调查人数的93%；喜欢文学名著等与语文相关的书籍的学生占6%；另外还有1%的同学不喜欢任何阅读书籍，只喜欢利用时间玩游戏。从阅读使用的媒介上来看，97%的学生喜欢使用手机、电子阅读器或者进行网上阅读，只有3%的喜欢纸质书籍阅读。

6.从阅读笔记的书写情况看:

学生没有形成良好的阅读习惯，学生的课外阅读只凭兴趣或是老师的要求，不能自觉主动阅读。

7.阅读效益的方面：

从调查的结果来看，90%的学生认为阅读可以丰富知识、提高语文素养，还可以激发创作的欲望；还有10%的学生认为说不清，或者没有感觉。因此从课外阅读的感想方面看，绝大多数的学生都交了白卷，也就是没有感想。

四、影响我校学生课外阅读的诸多因素

1.家庭经济状况对中学生课外阅读有着最直接的影响。

2.学生家长的文化素质影响着学生的课外阅读。

3.学校的办学思想和办学条件限制了学生的课外阅读。

4.缺少教师的指导是农村中学生课外阅读狭窄、阅读量小的一个重要原因。

五、对我校中学生课外阅读的几点建议

1.转变思想，树立新的人才观和就业观。

现在全社会都应彻底转变过去那种唯升学论、唯学历论，唯分数论的旧观念，尤其是新闻媒体应更多地宣传那些勤奋上进、多才多艺的普通学生，而不能过分宣传那些高考状元、中考状元，从而在群众心里树立“学习优异者是人才，多才多艺者更是人才”的观念。

2.学生与家长的联系应形成制度。

要让每个学生家长在与学校与老师沟通的过程中提高认识、转变思想，努力为学生创设良好的家庭阅读的条件和氛围。

3.学校的图书室建设与管理应落到实处。

图书室的建设与学校其他建设比起来，事虽小但意义不同。各学校只要本着为学生全面发展的思想去做，一定会把图书室建设好、管理好、使用好。有条件的学校应积极筹建电子阅览室。

4.广大教师尤其是语文教师应充分重视对学生进行课外阅读的指导。

可以为学生列出书目、提出要求、教给方法，并组织开展一些读书竞赛活动，促进学生读书习惯的养成。

本次我校中学生课外阅读情况问卷调查，较好地反映了我校中学生课外阅读情况的现状，对语文教师在课外阅读的指导上指出了方向，为我校在图书室的建设、管理与使用上提出了建议，也为广大农村学生家长转变观念、支持孩子开展课外阅读活动提出了希望。

据农民工年度监测调查资料显示，20__年我市700个农村居民调查户中，全部家庭人口2313人，其中农民工[1]920人，占家庭人口的比重为39.8%，比上年提高0.1个百分点，平均每户拥有农民工1.31人。我市农民工呈现出男性多于女性、已婚多于未婚、31-50岁年龄者多、初中文化程度者多、未参加过技能培训者多等基本群体特征;本地就业者多、制造业从业者多、生产或运输设备操作者多等分布特征;从业时间增加、收入显著提高、男女收入差距缩小等就业特征。

一、我市农民工基本情况

1、男多女少

从性别看，男性占68.3%，女性占31.7%。男女比例为2.15：1，比__年的2.23：1有所降低，男多女少的趋势没有改变，但近年来呈现出男性务工比重逐年上升趋势。

2、八成以上已婚

从婚姻状况看，已婚人员占85.7%，其中男性和女性的已婚率分别为85.0%和87.0%;未婚人员占12.9%，其中男性和女性的未婚率分别为13.1%和12.7%;离异或丧偶的人员占1.4%，比上年提高0.2个百分点。

3、近六成农民工年龄在31-50岁

调查结果显示，__年我市农民工的平均年龄为41.3岁，其中男性为42.3岁，女性为39.0岁。

从年龄构成看，30周岁及以下的占20.6%，比上年降低1.8个百分点;31-40周岁的占23.7%，比上年降低1.4个百分点;41-50周岁的占34.2%，比上年增加2.3个百分点;50周岁以上的占21.5%，比上年提高0.9个百分点。31-50周岁的接近六成，是农村居民家庭中非农就业的主体。

4、文化程度以初中为主

从文化程度看，小学及以下占13.8%、初中占67.6%、高中及以上占18.6%。我市农民工文化程度仍以初中为主。

从年龄看，年轻人群文化程度相对更高，30周岁及以下年龄组高中及以上文化程度的占31.8%，比30周岁以上年龄组高16.6个百分点。

从性别看，高中及以上文化程度的女性占21.5%，男性占17.2%，女性比男性高4.3个百分点。农村女性劳动力要付出更多努力，拥有更高学历才能胜过男性，在竞争中获得从业机会。

5、参加过技能培训的农民工不足两成

调查结果显示，__年我市接受过技能培训的农民工占17.9%。其中只接受过农业技术培训的占24.2%;只接受过非农职业技能培训的占62.4%;同时接受过农业技术和非农职业技能培训的占13.4%。

从性别看，男性接受过培训的比例为19.4%，明显高于女性的14.7%。

从文化程度看，文化程度越高，接受过培训的比重越高。小学及以下、初中、高中及以上接受过培训的农民工分别占14.2%、17.5%和22.2%。尤其是参加过非农职业技能培训，小学及以下、初中、高中及以上接受过的比重分别占9.4%、13.0%和18.7%，显著高于参加过农业技术培训的比重5.5%、7.7%和4.1%。

二、我市农民工就业分布状况

1、近九成以本地就业为主

由于我市社会经济发展程度高，为劳动力就业提供了大量岗位，一直以来都是外地农民工务工的流入地。对我市农村劳动力来说，基本上无需外出就可实现充分就业。调查显示，在乡内从业的占88.9%，是我市农民工最主要的从业地区;在乡外县内、县外市内及国内其他省市从业的农民工分别占5.8%、3.8%和1.5%。

从年龄和婚姻状况看，30岁以上农民工更倾向于在乡内从业，比重比30岁及以下的农民工高19.4个百分点;已婚人员选择在乡内从业的比例比未婚人员高23.0个百分点。

2、五成农民工从事制造业

从产业结构看，从事第一产业的占0.1%;从事第二产业的占60.0%，比上年增加1.6个百分点;从事第三产业的占39.9%，比上年减少1.6个百分点。

从行业分布看，超过五成农民工从事制造业，占51.3%，是吸纳农民工就业最多的行业;其次是居民服务和其他服务业占17.8%;再次是批发零售业和建筑业各占8.0%;随后是交通运输、仓储和邮政业占7.4%。五个行业一共吸纳了92.5%的农民工，比上年增加2.8个百分点。

3、近四成农民工从事生产、运输设备操作等工作

从职业分布看，经营类、管理类、技术类的从事人员比重较低。从事生产、运输设备操作等工作的人员比重最高，占39.8%;服务业人员占13.5%;个体经营人员占8.3%;专业技术人员占7.3%;办事人员及有关人员占4.3%;商业人员占2.0%;企业经营管理人员占1.2%;私营企业主占0.6%;农林牧渔水利业生产人员占0.1%;从事其他工作种类的人员占22.9%。

三、我市农民工的就业时间和收入状况

1、平均从业时间略增

__年我市农民工人均从业时间为10.9个月，比上年增加0.1个月，其中本地务工、本地非农自营、本地非农务工和外出从业时间分别为0.5个月、1.4个月、7.9个月和1.1个月。调查显示，有26.1%的农民在从事非农活动的同时兼顾自家的农业生产，务工务农两不误。

2、非农收入显著提高

调查结果显示，__年我市农民工月均非农收入为2535元，比上年增长18.0%，其中月均收入在600元及以下的占1.8%;601-800元的占2.6%;801-1200元的占9.5%;1201-1600元的占14.5%;1601-2400元的占30.4%，2400元以上的占41.2%。月均收入在1600元以上的农民工占到了71.6%，比上年增加了14.4个百分点，呈现出收入大幅增长，低收入者比重减少的趋势。

3、男女农民工收入差距略有缩小

从性别看，__年我市男性农民工月均收入2774元，女性农民工月均收入1993元。男女收入比是1.39：1，比上年的1.55：1有所降低。

4、不同年龄组的农民工，收入愈高增速越低

从年龄组看，41-50周岁年龄组农民工月均收入最高，为2823元;其次是31-40周岁年龄组，为2662元;排在第三位的是50周岁以上年龄组，为2224元;最低的是30周岁及以下年龄组，为2205元。70后、80后是月均收入最高的人群，他们从业多年，拥有较多的工作经验，且年富力强，收入水平最高。

从收入涨幅看，涨幅最快的是30周岁及以下年龄组，增长25.6%;其次是50周岁以上年龄组，增长17.2%;第三是31-40周岁年龄组，增长16.4%;第四是31-40周岁年龄组，增长14.9%。增长幅度的高低正好与绝对收入的高低相反，收入越高增幅越小，呈现出差距缩小的趋势。

5、初中文化程度的农民工月均收入最高

从文化程度看，小学及以下、初中、高中及以上文化程度的农民工月均收入分别为2215元、2616元和2472元，比上年分别增长了26.2%、15.5%和20.4%，初中文化程度的农民工收入最高，增速最小。

6、本地非农务工收入最低

从就业方式看，本地非农务工、本地非农自营和外出从业的农民工月均收入分别为2155元、4667元和2600元，比上年分别增长了18.1%、14.9%和16.9%，本地非农务工农民工收入最低，自营农民工收入增幅最小。

7、交通运输业收入最高，批发零售业增速最快

从农民工从事的五大行业看，收入水平由高到低分别是交通运输业、批发零售业、建筑业、制造业和居民服务业，月均收入水平分别为3313元、3241元、2798元、2434元和20__元。收入增速由高到低分别是批发零售业、居民服务业、制造业、交通运输业和建筑业，分别为29.7%、21.7%、16.7%、7.1%和6.5%。

系别：

专业：

班级：

姓名：

学号：

调查时间： 20xx年 xx月 19 日

调查对象： 汽车工程学院学生

调查目的：

大学生从事兼职活动在各大高校中已经十分普遍，兼职观念已经深入大学生的内心。大学生的文化知识水平相对较高，但是在从事兼 职工作的时候往往充当的是廉价劳动力的角色。为了赚钱或者提高实践能力，大学生对兼职工作基本上没有什么选择，一般是有工作就去做，往往不计较劳动成本的，容易受到种种不公平的待遇。面对当今社会激烈的竞争，很多同学在进入大学之后就萌生兼职的思想，准备接受社会的考验，锻炼自己的能力，认为做兼职可以提高自己的实践 能力，同时也可以挣一部分钱。此次调查希望通过调查问卷的形式来 初步了解和反映大学生兼职基本情况。

调查内容：

此次调查的主要内容是大学生兼职活动的目的、从事职业、获取 兼职信息的途径、兼职与学习的关系、家庭意见以及在兼职中遇见的 障碍和困难等。 调查方法：

此次调查采取问卷调查的方式进行。在汽车工程学院共分发70份问卷，回收60份，回收率 85%。其中男生占 75%，女生占 25%。

调查结果分析：

(一)、从事兼职活动的人数比例以及性别差别的调查 在接受调查的 60 名同学中，其中有 50%的同学做过兼职活动，而男生各占绝大对数，有 50%的人

没有进行过兼职活动。 通过上述数据我们可以得出， 在襄樊职业技术学院从事兼职活动的人比例等同于没有的人，而且男女比例失衡。分析在校大学生的心理和襄阳市的基本社会状况我们可以了解到， 可能由于社会资源等多种因素的制约，做兼职所占比例不是很明显，但是在条件极不充分的情况下，人数过半，也可以从侧面说明大学生做兼职的观念已经深入人心。

(二)、兼职活动的目的对进行兼职活动的主要目的调查中，有40%的人分别是为了提高个人能力和增加社会经验，为将来工作做准备;而有 45% 的人是为了赚钱的，只有 15%人是随大流或者满足好奇心而从事兼职活动的。 通过数据显示大部分人从事兼职活动是为了提高个人能力和增加社会经验，少部分人以挣钱为目的的，极少数人是没有目的性的。大部分大学生认为从事兼职活动对自己是有帮助，持肯定态度的，无论是为了提高能力还是赚钱， 只有极少部分人是没有任何目的性的进行兼职活动，随机性比较大。这也从正面反映出从事兼职活动的观念深入人心。

(三)、从事职业的调查

1、职业类型：在接受调查的学生中，30%的选择做家教，20%选择餐饮服务工 作，20%的选择发放传单，25%选择做促销工作，5%的选择其他类型的工作。 通过上述数据可以初步得出，家教和传单是在校大学生主要选择的兼职工作。家教工作比较固定，比较适合大学生这种知识群体，同时工资也比较可观，不浪费过多的学习时间，深受大学生喜欢。但是毕竟家教工作不是很容易找到，机会不多，所以更多的学生选择了从事促销工作。促销工作市面上比较多，而且工资相对较高，同时所在单位的信誉相对较好， 所以更多学生选择促销工作。 各有 20%的人 选择餐饮服务和发放传单的工作，这种工作随即性比较大，工资相对较低，所以选择的人相对较少，有5的人选择其他一些类型的。

2、职业与专业相关度：在调查学生中，只有4%的同学选择的兼职工作是与专业完全相关的，30%是完全不相关的，66%的是部分与专业相关的。对于大部分学生来说，在校的专业理论性比较强，在社会中实践的机会不多，而且想要找到一个与专业相关的工作真的很困难，社会资源限制。同时很多专业性比较强的工作，社会上的人也不会把机会 给没有任何社会经验的学生来做的， 没有更好的机会能够给同学们机 会去实践自己的理论知识。大部分的兼职选择就是考虑到时间和工资的问题，很少考虑与专业的相关度。

(四)、获取兼职信息的途径 通过此次问卷调查，40%的同学选择朋友和同学的介绍，有 25% 同学选择通过学校的一些兼职社团或者组织来获取信息的，15% 的是选择自己外出寻找或者通过网络得到， 只有 20%的是通过学校随 处可见的那种小广告。 这些数据充分说明了同学们对外出兼职还是存在很大顾虑的，往往是通过相对于比较可靠的途径来获取兼职信息的，很少通过一些广告宣传。大学生做兼职最大的隐患还是安全问题，通过朋友或者学校一些相对熟悉的机构，安全性比较好，可能有时也会出现上当受骗的情况，但是机率相对于小广告小的多。

(五)、兼职与学习的关系在上课与兼职冲突时如何选择的调查中，有 40%同学选择上课，放弃兼职，有 40%的选择是课程的重要程度而定，只有 20%的同学 选择逃课去做兼职。作为学生，最重要的工作还是学习。大部分的同学还是能够做到 把学习放在第一位的，只有少部分的同学为了兼职而放弃学习的。其 实我们做兼职很重要的成分是为了提升自身能力的， 然后为自己的学 习服务的，如果我们不能把学习放在第一位，那就是本末倒置了。我 们要合理安排我们的时间，尽量不要是自己处在两难的境地，要敢于做出取舍，只有这样才能更好的提升我们的能力。

(六)、家长对兼职的看法在调查家长对学生做兼职的`看法中， 46%的家长比较支持子女在 校从事兼职活动，以此来提高自身的能力，增加社会实践的能力;有 18%的学生家长反对学生做兼职，认为学生最主要的还是学习，不应该把时间浪费在做兼职上; 而有 36%的家长对子女是否做兼职不加干涉，由学生自己决定。

(七)、兼职中遇到的障碍和困难

1、在兼职过程中会遇到各种各样的困难，首先就是获取兼职信息的的障碍，在调查中共有40%的同学选择朋友和同学的介绍，有 25% 同学选择通过学校的一些兼职社团或者组织来获取信息的，15% 的是选择自己外出寻找或者通过网络得到， 只有 20%的是通过学校随 处可见的那种小广告。 通过调查显示同学们获取兼职的信息的途径比较单一， 而且大部 分是私人性质且专业性不强， 没有任何公共机构为想做兼职的同学提 供信息及其他帮助， 在这种环境中同学们需要花费大量的时间去获取 信息， 而且信息的准确和真实性也不能保证这位同学们的兼职带来了 极大的不便。

2、在兼职过程中还存在上当受骗的可能，而作为大学生，社会 经验不足，更加容易受骗，同时在受骗的同时往往不能很好及时的解决问题，这也是大学生兼职的一大困难。在调查中，有 26%的同学选 择与领导交涉，有 7%的选择忍气吞声，46%的选择到相关部门投诉， 18%的选择直接报警，14%的会通过其他途径解决。

调查报告总结：

丰富多彩的大学生课余生活给了我们无限的激情，满腔的热情， 更重要的是的兼职经历。通过调查，同学们大都希望在大学期间从事兼职工作或者已经从 事过兼职工作，家长们基本同意子女兼职并予以支持。

学习与兼职的冲突是不可避免的，我们应该处理好两者的关系，在能好好学习的同时，也可以通过兼职锻炼自己，否则就会得不偿失。在兼职过程中同学们遇到了各种各样的困难，由于缺乏经验和社 会阅历，不知如何应对，甚至有些同学还被欺骗过。但也有一部分同 学具有一定的特长，善于交际，能力突出，能够将兼职工作做得十分出色。

另外，从调查可以看出，学校应该成立专门的兼职指导机构，鼓励 8 指导同学们从事兼职， 使大家在丰富课余生活的同时 既锻炼了能力，又获得了一定的报酬，为以后的就业做好准备。

为加快中心城市水务改革步伐，抓好供水工程建设，推动城市供水事业的发展，根据3月2日市政府 “城建、城投、供水”专题会议精神，3月16日，王健康副市长带领市住建、水务、国土、物价、规划、环保、城投、供水等单位，和永济市、盐湖区、空港管委会负责人就城市水务改革和建设工作进行了为期一天的调研，了解了城市供水目前的现状，认清了供水改

革的紧迫形势。现将相关情况报告如下：

一、中心城市公共供水现状

运城市中心城市公共供水系统由4个水源、6座水厂和5个独立的城市供水管网组成。分属水利和建设两个部门管理，归属两级四个政府领导。4个水源的实际供水能力为5.5万方/日，6座水厂总的制水能力为10万方/日，市区管网总长度约160公里。综上所述，中心城市公共供水系统的供水能力为日供水5.5万方。，实际供水总量1633万方，日平均供水4.4万方，最高日供水5.4万方。根据预测，2012年中心城市日需水约为7.5万方。

二、中心城市公共供水目前存在的突出问题

（一）公共供水缺少统筹规划

随着中心城市经济的迅速发展和水资源供求状况的变化，水

资源可持续利用已经成为我市发展的关键性问题，因此，加强对水资源开发、利用、配置、节约、保护的统一管理，建立权威、高效、协调的适应市场经济发展的现代化水务管理体制，对全市经济可持续发展有着非常重要的意义。长期以来，由于中心城市的城乡水务管理涉及水利、城建两个部门，几个供水企业各自为政，统筹规划性差，人为造成天上水、地表水、地下水无法统一调配，水质与水量管理相分离，服务标准不统一，水资源调配与城乡供水不相衔接，削弱了城市供水综合功能的发挥，制约了中心城市的经济和社会发展。

具体问题体现在：

1、没有城市供水专项规划。多年来，供水专项规划报告编制落后，无法指导供水工程统一建设 。

2、供水水源过度依赖外部调水。我市是一个严重缺水的城市，但供水水源缺乏科学合理配置，一味地考虑外部引水、调水，没有充分利用城市中水和雨水等资源。

3、供水企业分散经营，供水管网建设滞后。由于中心城市供水业务由几个企业分别负责，形成了划区域管理模式。加之财政资金投入不足，造成现有新建、改建街道不能同步配套供水管网的状况，这不仅加重了城市“拉链工程”问题，也造成自备井的无序开采。截止底，市区6条新建街道约21公里，尚未配套供水管线，涉及新建及改造道路12条，长度约18公里，尚未安排供水管网的配套建设。

（二）中水回用系统建设滞后，中水不能充分发挥作用

中心城市中水回用管网建设没有纳入城市基础设施规划和建设，在城市中尚未建立中水回用系统，制约着中水的回用，同时雨水的利用系统也完全没有考虑。

（三）空港新区供排水问题

1、自备井过多。空港新区的供水水源为深层地下水，抽取后直接进供水管网。据了解，个别企业还在新打自备井、甚至是地热井。

2、雨污不分流。空港新区城市排水管网没有将雨水管网与生活污水管网分离，导致大量雨水进入污水管网，这样的直接后果是给污水处理增加了处理量，既浪费了资金，又造成水资源浪费。

3、污水处理费没有征收。空港新区由于招商引资等方面原因一直没有征收污水处理费。

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三、解决问题的措施及办法

（一）水务改革势在必行

实施水务改革是一个系统的工作，当前城市供水管理体制存在的问题和症结比较多，现在不改，错过时机，机会就会失去，所以水务改革势在必行。据悉，临猗县已经在城乡供水一体化方面迈开了步子，引用外部资金搞供水工程，将原有的4个供水单位进行整合，采用租用的方式，由北京首创投资来搞，建立覆盖全县城乡的供水系统；而盐湖区在城乡供水一体化方面已经走在全省前列，其投资一般采用水利部门专项资金和区政府贷款相结合的方式。

所以，应将中心城市供水事务统筹管理，尽可能的减少行业间的交叉管理，能统一的统一，能授权的授权。

（二）积极倡导节约用水

节约用水是解决水危机的主要对策之一，它不仅可以缓解缺水的矛盾，而且相应的减少污水的排放，降低污水处理费用。通过一系列的科学手段，实行计划用水，杜绝用水浪费。

具体措施是：

1、合理调引地表水。在统一规划、加强管理的前提下，合理调配引用外部的地表水源，如永济蒲州水源、夏县泗交水源和尊村引黄水源。

2、限制开采地下水。过量开采地下水的危害，一是破坏市区地质构造和生态平衡。市区已形成40平方公里的永久降落漏斗，导致地基下沉、水质污染、墙体裂缝等恶果；二是作为饮用水源水质很差。市区内地下100米以下淡水中氟化物、总硬度、硫酸盐、氨氮、亚硝酸盐等平均超过国家标准50%以上。其中氨氮超标平均高达300%，最高达850%。全省10个地市地下水综合评价结果表明，运城地下水质最差，不适宜人畜饮用。另外地热资源的破坏性开采会加重城市排污压力和处理难度，增加处理费用。所以除留有必要的城市公共应急井和地下水检测井以外，中心城市要继续实施关井压采工作，限制甚

至禁打自备井。

3、充分利用中水雨水。目前两个污水处理厂全部投入运营，市政府要出台相关政策、配套相应的设施，充分的使用中水，尤其是用水量大的企业，如盐化、关铝电厂等，这样既能减少中心城市过度依赖外部水源，减少外调水量，相应减少对引水工程的投入，又能充分发挥污水处理厂的作用，增加污水厂的收入，减轻财政负担，促进其正常运转，同时也促进了节约用水。

4、加大污水处理费的征收力度。要加大对所有使用自备井单位污水处理费的征收力度，重点是使用双水源的单位（同时使用城市公共供水和自备井水源）。

5、尽快执行阶梯型水价。要拉开水价档次，让少用水的家庭和单位享受低水价，用水多的就要支付高水价，用价格政策来推动节约用水工作。我们预计对高耗水行业采取经济杠杆大幅提高水价后，其用水量会直线下降，以此达到节能减排、节约用水的目的，避免水资源的浪费。

（三）尽快实现分质供水

为解决中心城市缺水问题，应开源节流，把中水回用和雨水利用当做开辟城市新水源来抓，加快中水回用系统建设，尽快实现分质供水。将优质水（如永济蒲州和夏县泗交水源）作为城市生活饮用水，而将低品质水作为非饮用水，用于园林绿化、清洗车辆、冲洗厕所、喷洒道路、景观用水以及工业冷却等。具体讲：在统一规划的前提下，加快建设全城中水回用系统。

1、规划部门立即出台中水回用相关规划，统一考虑，协调一致。

2、市政府出台中水回用相关政策。对于中水回用系统主干管网的铺设，由建设部门在城市新建和改建街道过程中，同步建设。同时要将配置中水回用管道设施作为强制审批项目之一。要求新建居住区和集中公共建筑区必须将中水回用和与其他工程同时设计、同时施工、同时验收使用。

3、有可能的话由规划部门牵头，制定城市雨水利用规划，达到节约用水的目的。

（四）加强空港供排水管理

1、限制开采地下水，加快其外部引水工程项目建设。

2、雨污分流。对新建道路雨污分流一次到位，对原有雨污合流管道要限期完成分流改造。

3、立即开始征收污水处理费。

（五）近期急需明确和解决的几个问题

1、加快城市供水规划

规划部门要安排专项资金，加快城市供水专项规划的编制速度，专项规划既要考虑目前建设现状，又要着眼长远。对近期城市供水规划建设的指导思想及原则是：统一规划、统筹调配、分工建设、分质供水、节约用水。

2、水源建设

（1）盐湖区政府负责盐湖区城乡供水水源项目建设。该水源工程近期重点保障城区铁路以北区域的原水供给，鉴于去年夏季个别时段出现水源短缺问题，要求盐湖区加快工程建设步伐，力争于今年6月底前建成，并与北城水厂、董家营水厂和舜源水厂所属管网联网，保障盐湖区供排水总公司所属供水范围的原水供应，确保夏季高峰期用水。同时要解决好高铁新区供水和城市管网的配套建设。

（2）空港管委会负责空港新区的供水项目建设。该水源工程近期重点保障空港新区范围供水，按其原有思路继续操作。

（3）盐湖生态建设开发区的供水工程可由市水务改革和建设领导组直接负责实施。该项目重点保障南山开发区范围的供水，资金来源拟由城投公司融资解决。

（4）永济水源扩建工程项目由永济蒲州水源公司负责实施。具体有三种方案可供比选：

①扩建水源方案。原水源建设方案需投资3700万元，新增日供水4万吨。其资金由企业贷款或市场化融资办法解决。

②临时应急方案。先打3—4眼井，增加1.3万吨的供水规模，将蒲州水源的供水规模由不足5万吨恢复到原设计6万吨的供水规模。

③水源置换方案。即用尊村引黄水源置换永济蒲州水源。由于蒲州水源地给永济的2万吨水量主要是向工业供水，可考虑采用置换的办法，把永济工业用的2万吨水量全部调整给运城，作为运城的生活用水；再由市政府协调，用尊村引黄水源解决永济的工业用水。如果运作成功，蒲州水源近期无需扩建。

校园，被人们看做是知识的殿堂，在校学生一方面以学生的身份在校接收教育，另一方面也是校园消费的主体。校园这个特殊的市场，与一般商业市场有许多的不同。

首先，就校园这一宏观体系而言，校园市场具有以下特点：

1、封闭性。

在校大学生与电视媒体接触不多，信息多来源于广播和互联网，信息的普及和传播主要是靠同学间的口耳相传，形成了一个较为封闭但却活跃的消费市场圈，产品的接受度和知名度主要依赖于其在高校市场内，也就是学生消费圈内的口碑，是利用关系营销手法的重要市场。

2、容量大。

随着我国高等教育近年来的连续扩招，规模不断壮大，学生对商家和企业来说，也就意味着一个巨大的、高素质的新型消费市场，也将占据未来整个消费市场不可忽视的一大份额，所以校园也逐步成为商家和企业谋求进一步挖掘和开发的重要部分。

3、开发成本低。

目前，企业在校园的经营并非相当激烈，企业可以选择与校园社团合作互助等方式，所以一个企业要进入校园市场比其在一般市场上抢占份额要容易得多，成本也低得多。

4、集中性。

校园市场消费集中，在校学生群体消费量大，所以企业能够通过各种活动进行有效的宣传，通过这些方式，企业花费的成本相对较低。而且，通过校园的海报、校园网、BBS等宣传方式，有效的信息传达也比校园外市场上更迅速直接。

5、延续性。

校园市场是有未来导向性的，具有连续性。企业占领这个市场不仅会带来短期的商品效益，而且，大学生群体之所以是特殊的消费群体，在于他们拥有知识资本，以脑力劳动为主，崇尚品质生活，具有鲜明的品牌意识，这种意识一旦形成忠诚度也很高，他们是形成中国新生中产阶级和引领青年一族消费潮流的重要支柱，必将成为未来社会中消费的主导力量。

6、文化的独特性。

高等学校的文化既是校园文化的，又是社会文化的一部分，具有大众化和独特性综合的特点。新生代的高校学生热衷于各种时尚、潮流的“文化娱乐”方式，以此作为彰显自身个性的方式，这些都预示着高校市场文化消费的巨大潜力。高校文化在普及的过程中，也将引发新一轮的文化消费的热潮，而网络的迅速发展，使得校园文化加速传播与扩展，这种趋势将会打破以往校园文化仅作为社会文化的亚文化存在的现象，并将全国各个高校的校园文化连成一个统一，互动，活跃的整体，使得文化消费成为不可忽视的一个消费热点。

其次，校园的主体是学生，就学生这一微观的、具体的消费群体而言，有研究发现，大学生和精英分子，也就是那些他们的师兄师姐，无论是在品牌偏好，还是消费产品的选择上，都非常类似。在耐用消费品消费方面(所谓耐用消费品，也就是那些高价值的消费品)，他们和那些没有进入大学的同龄人很类似，这主要是受到经济因素的影响。但是，在快速消费品方面，无论是在品牌的选择，还是在消费的数量、消费的渗透率方面他们和师兄师姐非常类似。从这个角度上讲，经济和文化两个因素的影响在他们身上体现得非常突出。在经济制约之下，他会趋同于他们的那些没上大学的同龄人。但是，品牌的偏好、对事物的判断、其他观念上比如爱情，大学生群体都和他们的师兄师姐，那些已经成为社会精英白领们非常类似。

鉴于大学生的这一特点，企业在高校，针对大学生进行品牌及产品的推广，即校园市场的开发有两个方面的意义。首先，大学生处于一生消费的初始阶段，处于价值观和品牌观念形成的阶段，在这个时期开展品牌的推广活动，将对大学生在未来的长期消费产生强大的引导性。同时，大学生所具有的相对较高的学历和综合能力使得他们将成为未来的中产阶级和最具实力的中坚消费力量。其次，经过一系列的市场调研，或者从市场容量的估算来看，大学生市场在某些产品上（例如IT 数码、快速消费品、考试培训、图书音像等）具有巨大的现实消费需求。因此，企业既可以从这块市场上获得实际的利益，同时更可以培养高价值的潜在客户。

所以，通过调查研究校园市场和在校大学生的特点，可以发现企业和商家在进行市场的开发过程中需要注意的问题和定位方向，开发校园市场时，要时刻了解校园市场的特点和新动向、新问题，注意“因材施教”，才能取得良好的效果。

大学生有许多课外时间，近几年，全民阅读率逐年降低，尤其是青年人中，无时间阅读成为普遍现象，针对这一情况，分析了大学生阅读现状，阐述了正确引导阅读对大学生的意义以及学校和图书馆应承担的责任与义务。

一、问题的提出

大学，这是一个自由的王国，没有了高中时的管制，没有了高考的压力，在这种宽松的条件下，大学生都在干什么呢？他们的课外阅读是怎么样的呢？

书籍是人类最好的朋友之一，是人类最宝贵的精神粮食，在我们大学生活中扮演着极其重要的角色。众所周知，一个学生综合素质的提高，仅局限于课本知识的学习是远远不够的，要想提高学生的素养、拓展知识面，就应该了解其在课外阅读方面的基本情况，探索如何指导学生进行课外阅读的方法，从而提出合理化建议，有针对性的给予指导和帮助，使学生对课外阅读产生兴趣，养成课外阅读的习惯，从中获取知识，受到熏陶。

是啊，课外阅读真的很重要，但是，随着科技的发展，网络越来越普遍，电子阅读也越来越多，大学生课外阅读变少，这对大学生不是一个什么好的现象。关于怎么才可以提高大学生阅读和阅读质量，成了非常重要的任务。

二、大学生课外阅读现状分析

随着科技的进步，电子产品的不断更新。网络阅读已进入了当代大学生的日常生活。电子读物已开始逐渐代替书籍，同时网络阅读日渐成为大学生们获取知识和放松心情的途径。

然而，抛开现象，我们深入研究，我们又会发现了许多深层次的问题，为何现在的书籍阅读越来越来少？人们越来越不喜爱读书？了解现今在校大学生读书偏好，阅读来源和动机，影响阅读的因素等。大学生作为祖国的栋梁之才，理应不断充实自我的知识，提高自我修养，拓展自己的视野。然而，如今的大学生的书籍阅读越来越少，这不得不令我们担忧。

那么，阅读的问题出现在哪些方面呢？

1、阅读的内容和搭配不合理

调查显示，61%的大学生课外阅读目的是为了休闲消遣，33%是为了拓展知识，经常阅读人文社会科学典籍和学术类著作期刊的大学生只有6%，而且很大一部分学生的课外阅读局限于自己所属系的科目。一些学生认为，课外阅读大多是为了放松、消遣，而中外名著一般篇幅较长、内容深奥，离现实生活太远，花费很长时间才能“读懂”，太累！况且，即使读了几本名著，也不能像学好英语、电脑那样，对将来就业产生直接影响。

2、阅读偏重娱乐化，层次不高

调查显示：多数男生爱看“武打”，部分男生也爱看点“言情”，大多女生偏爱“言情”，而对于能够提升思想水平和认识水平代表人类文化精粹的中外名著、文化类书籍却问津甚少。由于“武打”，“言情”这方面的书籍应该是中学生或是中年人的消费品，而大学生读这些书籍不仅浪费时间，还有损心智的成熟，让一个本应该成熟的人变得不成熟，一个本应该充满理想，满怀抱负的人却变得懒弱虚喘。

3、阅读的书少，花的时间少

根据问卷调查得出：大学大一学生平均每天用于课外阅读不足1小时，大二学生平均每天1.5小时，大三学生平均每天1.5小时。这相对于大学生活学校所赋予的大量自主时间来说，用于学习的无疑太过短暂。

4、阅读的兴趣

从阅读范围来看，大学生最喜欢阅读的课外书籍按次序排列为：娱乐类，文学类，其他，历史类，政治类，军事类，科教类，经济类，体育类；从阅读时间来看，绝大部分大学生每天的阅读时间在2个小时以内，还有少部分是在3到4个小时；从阅读目的来看，兴趣是主导因素，占到受调查者总数的七成。相比之下，其他如“丰富知识”、“消磨时光”、“老师所迫”等所起的影响作用则要低得多。这也有助于我们从一个侧面去一定程度上了解当代大学生的兴趣所在。

三、建议

1、激发大学生的阅读兴趣

兴趣是一个人力求认识、探究某种事物或从事某种活动的热切心里、倾向和真情实感的体验。一旦对某种事物产生了兴趣，就会对该事物表现出特别急切的关注、大胆的探索，并竭力去从事于此事有关的活动。比如读者对某学科产生了兴趣，就会不惜代价去了解它和探索它的奥秘，寻根究底。大学生正值人生学习的黄金阶段，在他们接受的视野中，注重培养观察、理解、思维、记忆、判断等能力欲望，不仅对他们的专业学习有所帮助，还会拓宽他们的知识领域。

2、营造读书气氛

图书馆应该采用多种形式，大力宣传阅读的价值，让学生真正了解阅读的意义、阅读的方法；披露国内外阅读动态、发展趋势；介绍阅读指导和阅读研究性著作；通报中外最新的学术性和流行性出版物；揭示和报道中外经典著作，以指导阅读。

正确引导大学生处理好专业学习与课外阅读的关系，大学生在读好专业书籍的同时，不要忽视其他理论学科书籍的阅读，现在许多大学生注重使用和追求所谓的技巧操作法，实则是一种华而不实的做法，因而要避免那种急功近利的浅薄意识作祟。

总之，学校要研究学生需要，分析学生阅读规律，注重社会发展变革所引起的课外阅读热点，要常抓不懈，不断深化，同时还要得到有关部门的支持和配合。只有这样，大学生读书活动才会健康有序地发展。

3、举办各种读书活动

根据不同的纪念日，中外读书日、专业主题日等，组织与其相关的读书活动。给大学生创造一个浓烈的读书氛围，评选出优秀读者，为在读书活动中表现突出的学生授予优秀读者称号等等。通过活动使他们热爱读书，掌握相关的历史文化知识、专业知识，并从中体会读书的乐趣。

4、建立读者协会

将阅读作为一种快乐融入学生们的生活，对学生做一般的读书号召，会觉得力度不够。图书馆在这方面应该担当责任，建立起应有的基本队伍，要有一支能够经常联系、支持这项活动而又能发动更多读者的群体。根据青年学生的特点，组织一些新颖活泼的读书活动，如书评竞赛、诗歌朗诵、阅读接力、心得座谈、书谜竞猜、读书漫画等。通过活动激发大学生读书的积极性，视参加读书的协会的同学为读书使者，让他们在大学生中传播读书理念，传递知识信息。

5、转变思想明确学习方向

大学的学生应该读能够启迪心智的课外书籍，读历史可以明智，读文学可以提升说话的水平，读哲学可以提高思考的水平。博古通今，可立一家之说；学贯中西，或成经国之才。

四、我建议大学生应读的书

1、文学、美学方面的书籍

读文学、美学方面的书，其作用在于：间接地体验人生、了解生活，提升和培养审美能力和鉴赏品位，增强心灵的敏感性和精神的丰富性。

文学提高的不仅是一个人的口才和笔底功夫，有的文学书籍甚至会影响人的一生，它的魅力就在于春风化雨而不是强行灌输，我个人就深受《平凡的世界》的激励，这种激励比今天太多的励志书作用大多了。

2、社会、历史方面的书籍

社会、历史方面的书，其功能是：了解社会运行的状况与机制、获得处世待人的经验和智慧。历史是对旧时社会生活的一种总结，一切历史都是当代史说，就是这个意思，社会学则是当前社会的观察与描述，通过这种了解，可以让我们更清晰的把握我们生活的时空环境，找好自己的坐标。而且，读此方面的书籍，可以培养一个人的大视野大格局和大气度，不会为小我的思想和利益所限，这在当代社会显得尤为重要。另一个必要性和迫切性在于，当前的很多学生太缺乏这方面的知识素养了。

3、心理、哲学方面的书籍

心理和哲学方面的书之功能在于：帮助我们了解自我、知道如何构建良好的心理体系、培养良好的心理素质和及好的个性品质，有助于人生的自我启蒙和自我激励，提升人生价值观、社会历史观和终极人文关怀的层次品位，获得较高层次的婚姻、恋爱、家庭观，培养独立思考的能力。现代人的心理都很脆弱，同时却面临着紧张的社会竞争，很多大学生是独生子女，也是电视和电脑机前长大的一代，环境适应能力差，人际疏离感强，心理状况整体不好；另一方面，现代大学生也是信仰缺失的一代，一味的反对崇高解构经典会让我陷入对未来的迷茫，而单纯的共产主义理想已经不能救赎我们。这需要我们从心理学与哲学中需求支柱。一般来说，心理学的学习，可以让我们的了解人的心理和生理发展，培养健全的人格，而哲学，则解决我们的思维困境，帮助们建立起自己的价值体系，独立思考，而不至于人云亦云，随波逐流，不知所终。

4、科学、经济方面的书籍

这个类别其实也可以换个名称，叫现实应用方面的书籍，但要和我们一般应用性书籍相区别。它是形而上的应用知识。我们生活在现代社会，在经济生活成为我们生活的主流，信息化成为这个时代的本质特征的时候。了解科学，了解经济就显得十分必要了。对于一般人而言，不必去独特别深奥的专业著作，但需要通俗化的了解却是必须的，这直接会影响到我们的生活质量。

5、个人专业领域相关书籍

专业领域是一个人将来安身立命的根本，这个方面的书就不仅需要广而且需要精了。需要提及的是，这个专，不一定是你的专业，最好是你的兴趣和擅长所在，这才会激发你的潜能。

五、结论

近年来，随着大学课程的增加和课外活动的丰富多彩，通过调查，使我们看到当前我校大学生课外阅读中存在着一些明显的不足，我校学生阅读率普遍偏低，甚至有下降的趋势，这与我们建设和谐校园是不相符合的。

书籍是人类进步的阶梯，读书可以涵养性情，陶冶情操，培养直面人生的心态，形成成熟的性格。在实施素质教育的今天，课外阅读更是提高学生素质的重要途径之一。我们希望能引起学校更为广泛的关注，希望在老师的指导下，改正错误，克服缺点，把课外阅读搞得更好、更全面、更有意义。并能够就调查结果所反映出的一些问题与不足提出好的建议，更好的指导大学生们读好书，好读书！

读书要有选择，要帮助大学生选择能激励人上进，使人变得聪明高雅；读书还要学会思考，只有在读的过程中，仔细分辨，提出问题，多多思考，才能把别人的精华化为自己的血液，成为助己成长的营养，催己奋斗的动力。

关于大学学生课外阅读的问题，实际是如何提高他们素质的问题。从根本上说，大学生课外阅读是一个综合问题，既要让他们有书读，又要做好导读工作，同时，还要深化教学改革，减轻学生的课业负担，以利于他们有时间读书，乐意读书，读好书。只有，这样，我们的大学生才能具有竞争力，才能在激烈的市场中谋得一席之地。

大学生了，自己要始终知道正在干着什么事，千万不要迷失了自我。我们有许多空余的时间，你真的想把这些时间白白浪费吗？难道就不想利用这些时间做点更有意义的事情，那么就请读书吧。读书，让你更明智；读书，让你更理智；读书，让你更优秀；读书，让你更有内涵。

在我们选择阅读书目的时候一定要慎重，要知道，读书似交友。读什么样的书就决定自己的修养，所以一定要选一些有助于自己成长的书，不可因为喜欢娱乐而读一些对自己产生毒害的书。

只要我们在课外时间认真的对待读书，那么你一定会变得更优秀，变得更有内涵，加油吧！朋友，别在虚度自己的光阴，别在网络的虚拟世界挣扎。读书，真的很好。

forum党政论坛 2021年7月号58实践中来区域融媒体建设的“上海样本”——上海区级融媒体中心建设调研报告

○靳

魏浩俊

party & government

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forum党政论坛 2021年7月号61实践中来白玉兰广场联合推出“北外滩世界会客厅”文化项目，以北外滩开发为契机，结合虹口区的城市功能定位和产业特色、澎湃新闻在新闻传播领域的媒体优势和白玉兰广场的地标优势，打造具有区级特色的文化新亮点。横向上，上海区级融媒体中心在长三角一体化的新发展格局中，发挥地域接近优势，加强与邻近县市合作，实现资源共享共赢。如青浦区融媒体中心联手吴江、嘉善，成立了长三角一体化发展媒体联盟，在党建、主题宣传、载体布局、信...

按照xx号文件《关于开展应急管理工作专项督查的通知》要求，我镇对xx年全镇应急管理工作进行了认真细致的自查。年初以来，我镇应急管理工作在县应急办的指导帮助下，在镇党委、政府的正确领导下，以保障人民群众生命财产安全，促进经济社会稳定发展为出发点，不断丰富完善各项应急管理工作举措，提高应对突发事件的能力，有效保证了全镇经济社会健康稳定发展，较好地完成了各项工作任务，现将相关工作报告如下：

（一）成立机构，落实具体责任

镇党政领导高度重视应急管理工作，成立了由党委书记xxx任组长的应急工作领导小组，坚持一把手亲自抓、分管领导具体抓的领导机制。应急管理办公室设在党政办，工作责任到具体人，办公设施设备齐全，确保了应急工作及责任落到实处。

（二）完善预案，加强体系建设

（三）规范信息报送，预警机制健全

镇应急办按照县应急办要求，认真统计报送各月《突发事件信息统计表》《、自然灾害统计表》；从镇内实际出发，编制《应急工作简报》，总结应急管理工作情况，对下月的应急信息作出预测，使我镇对应急信息的预测评估能力进一步加强。xx年6月16日夜间到17日凌晨，镇域内突降暴雨，形成自然灾害。我镇及时启动应急预案并成功处置，对因灾造成的损失情况、处置工作情况及时进行了汇总统计并上报。

（四）加强应急值守，应对严谨高效

制定了详细的《应急值守制度》，明确应急值守人员的岗位职责。镇机关每天1名主要领导带班，1名值班领导、2名干部和1名门卫值班，值班电话和值班人员手机24小时保持畅通，同时，要求各部门、各村认真落实24小时值班制度和应急信息及时上报制度，形成了上下联动、协调一致、反应灵敏、紧张有序的应急管理体系，确保各类突发信息报告及时、处置及时；做好来文来电收发处置，做好值班工作记录；遵守保密纪律，严谨高效应对各种突发事件。

（五）以点带面，纵深推进应急管理

结合应急管理“六进活动”的开展，推进应急管理向纵深发展。根据县应急办相关文件要求，及时制定我镇应急管理“六进活动”实施意见，并分发到镇机关各部门、镇属各村（社区）、规模企业、学校，以机关、社区、企业、学校、乡村、家庭为点，带动应急普及网络尽可能延伸，扩大应急宣传效果。

（六）普及宣教，提高全民参与意识

为提高公众应对突发公共事件的能力，我镇采取多种形式在全镇范围内开展应急管理宣教活动：一是利用机关干部职工大会、村（社区）三职人员大会、安全生产大会等会议，对全镇党员干部、村（社区）和企业负责人进行了应急管理常识的学习宣传，使他们对突发事件的应对有了一定的了解和掌握。二是采取宣传栏、板报、发放应急宣传资料等形式对应急法及其意义进行宣传，编制并发放21种应急宣传资料，增强了公众的公共安全意识及应急能力。三是组织相关人员积极参加县级组织的各种应急知识及技能培训，丰富了他们的应急业务知识，提高他们的应急技能。今年7月，我镇派专人参加了省委党校举办的应急管理知识培训，丰富和提高了我镇应急管理人员业务知识水平。

（七）整合资源，组建多功能应急队伍

一是抓好骨干队伍建设，充分发挥党员、民兵等队伍在应急工作中的骨干作用，建立与人武部应急分队和民兵的应急工作联动机制，充分发挥骨干应急队伍在应急管理工作中的重要作用。二是抓好专业队伍建设，立足于现有的应急救援队伍，整合各类专业救援力量，逐步建立统一高效的专业应急救援体系。三是抓好共青团等志愿者队伍建设，广泛动员社会青年力量，加强应急救援志愿者队伍建设。同时不断完善应急救援仓库各类装备的配备和管理。设置专门的应急救援物资仓库，制定了应急物资储备制度和储备规划，目前，我镇应急救援仓库共存放有x种、共计xx件应急装备。

一是应急救援演练及示范点建设有待进一步加强；

二是应急救援物资储备还需进一步完善。

（一）结合应急管理“六进活动”的开展，抓好应急救援演练和示范点建设。在镇机关组织一次应急救援队伍集合演练；协调帮助规模企业，组织其员工进行应急演练；指导社区建立应急救援宣传队、巡逻队；督促学校开展应急逃生演练等。

（二）根据各类应急救援预案的要求，统计应配备的应急物资详情，比照目前我镇应急物资的储备情况，进一步充实各类应急器材、设施设备的配备。

近期，我们对落实中央和省委农村政策、深入推进农村税费改革和当前春耕备耕等三个方面的工作进行了深入调查研究。在调研中我们发现，尽管去年中央和省委出台了一系列惠农政策措施，有力地促进了全国农业农村经济快速发展，农村经济开始复苏；今年，中央和省委继续在加大农业投入等方面拿出了许多“真金白银”，大大刺激了农民的生产积极性，整个农村呈现出了良好的发展态势。但在这些大好形势的背后仍然存在着一些深层次的突出问题，农村多年积累下来的突出问题很难在一朝一夕予以解决，在农村问题的上我们只是刚刚破题，制约农业和农村发展的深层次矛盾还没有从根本上解决，问题仍然很多。就我市而言，概括起来主要有以下七个方面：

1、农业基础设施薄弱，农业综合生产能力不高。一是水利设施抗灾能力弱。近些年，我市在农村基础设施建设上利用国家的水利项目资金和农业综合开发项目资金，改造了部分水利基础设施，大江大河的治理基本完成，大型泵站水库有所改善，但大量的塘堰水库沟渠等水利设施多年投入不足，年久失修，抗旱、排涝设施老化，渠道淤塞，病险水库面大，农业抗灾能力弱。二是标准化农田比例不高。“田成块、路成网、渠相通、沟相连”的标准化农业比例低，综合生产效益低，全市标准农田不到50%，难以形成农业规模经营。三是农村生产生活“四难”问题突出。即行路难、用水难、看病难和信息交流难比较突出农，生产生活条件太差。大多数村没有像样的公路，只有残缺不全的“断头路、泥巴路”，农村的资源优势很难转变为经济优势；农村供水网络、医疗网络和信息网络的建设才刚刚起步，农民生产生活仍然十分困难，农业基础薄弱严重制约了农村经济发展。

2、农村基层运转困难，基层组织战斗力不强。一方面农村集体经济组织发展十分缓慢，村级公益事业长期投入不足，生产和生活条件难以得到改善；农村税费改革完成后，相应的配套改革还没有跟上，村组机构仍然比较庞大，而用于支撑村级运转的农业税附加和转移支付还不能满足村级的正常运转，部分村干部待遇过低，基层干部工作积极性不高，基层组织凝聚力、战斗力不强，造成农村基层运转困难；另一方面多年来形成的沉重镇村债务像是一个巨大的包袱压在镇村头上，就赤壁市而言镇村债务仍然很重，通过去年的多法化债，债务仍高达4064。61万元，其中债务最多的村达到100多万元，镇村债务不能妥善解决，农村经济发展将长期受到制约。

3、农村土地纠纷不断，二轮土地延包完善工作较困难。由于好政策给农业带来了很多实惠，农村土地从过去的包袱变成了今天的抢手货。土地的.一轮承包已过去30年，二轮延包也过去七八年，农村土地结构、人员结构和经营关系都发生了巨大的变化，由于土地多年来不值钱，土地和承包者之间的经营关系没有理顺和规范，而造成当前大量的土地纠纷问题，再加上由于过去的二轮延包极不规范，许多土地一时难以确权、确地到户，所以二轮土地延包的完善工作在实际操作中有一定困难。

4、农民组织化程度低，农业产业化经营水平不高。全市农业生产主要还是以分散的农户家庭经营为主体，仍停留在小而全的小农经济状态，农业的产业化经营水平不高，农民的市场组织化程度不高，应对和抗御市场能力弱，这些都制约着农业经济的快速发展。

5、农业科技投入不足，农业服务体系不健全。就我市而言，农业科技投入增长比严重滞后于经济增长速度，在科技队伍建设、科技机构的健全、科技宣传和新技术推广应用等方面投入不足。由于资金投入、人事编制等问题的制约，造成农业服务体系不健全，再加之服务机构机制不活、体制不新等问题，使服务体系很难发挥自身作用，有一些地方和部门甚至呈现出“网破、线断、人散”的局面；科技人员素质不高，科技队伍人心不稳，多数人知识老化，农村普遍存在新技术、新品种推广不开，农业信息获取缺乏有效渠道等问题。

6、城乡统筹程度低，农民增收长效机制尚未建立。国家城乡统筹发展的政策到位需要一个过程，县乡统筹发展尚未起步，农村各项事业发展缺乏后劲。农民靠政策增收、靠“天”增收成份较大，农民增收的长效机制建立尚需要一个较长的程度。

7、春耕备耕中存的问题。一是高产高效种苗推广适用效果不好，对不熟悉的良种农民不是很接受；种子市场管理不到位，农民的自我保护意识不强，在购种中存在一定的盲目性，不少农户购种时上当受骗。二是农资管理有待加强，一方面农资市场价格不稳定，农民担心农资涨价；另一方面农资品质不高，以次充优、以假乱真的象现依然存，农民防不胜防。三是农金相对短缺，由信用社按农户的信用等级予以放贷，而我市农民的信用意识不强，评上信用等级的农户不多，所以造成一方面农民贷不到款，另一方面信用社的钱放不出去。

针对存在的问题，今年我市将采取以下五项措施。

1、解决“四难”，建设“四网”。一是加大农村公路建设力度，在抓好通乡油路建设的同时，利用国家实施“村村通”工程，彻底消灭断头路、泥巴路，实行桥涵闸配套，逐步形成市、镇、村三级道路硬化网络。二是加大“三建三改”工程建设力度，进一步实施好“人畜饮水”工程，今年初步完成全市40%以上村的供水管网建设，通过2—3年的努力，逐步建起农村自来水供水网络，让农民用上卫生安全的饮用水。三是建立农村合作医疗制度，每年选择1至2个乡镇办合作试点，健全规范村级医疗机构，解决农民小病不就医，大病难就医的问题。四是进一步扩大广播、电视网的覆盖面，开设农业信息专栏，延伸互联网信息到农村，设立村组信息中心户，采用高科技手段为农民搞好农业信息服务。在“四网”的在建设中，实行科学规划，统筹安排，综合建设。把农村小康建设、扶贫开发、农业综合开发、农业项目等资金捆绑在一起使用，提高投入效益。“四网”建设分层次推进，每年选择几个有基础的乡镇，实施好一两个项目，花3—5年的时间建设农村“四网”。同时，抓好农村投资体制改革，逐步改革农村基础设施建设投资体制，大力推行“民主谋水利，民营兴水利，民众干水利”，把水利经营推向市场，利用民间资本改造农村水利设施。

2、落实党的农村政策，不断深化农村改革。一是继续落实好农村税费改革政策，把农业税免征政策落实到千家万户；二是进一步深化乡镇综合配套改革。去年我市开展了合村并组工作，全市247个行政村已合并为149个，减少村干部750人，今年重点抓好组的合并，力争合组在现有的基础上减少三分之一以上，把减人、减事、减支落到实处；村组合并完成后，将村干部纳入财政供养，每村财政供养三人，按村的大小不同每村每月财政支付村干部工资1000至1200元，并实行严格的责任考核，增强村干部的工作积极性，确保村组的正常运转。三是加强农村财务管理。继续落实好“双代管”的有关政策；努力化解村债务，要采多法化债，今年再化债30%；继续加强涉农收费的监督管理，定期开展专项整治，防止农民负担反弹，切实维护好、保护好、发挥好广大农民的生产积极性。

3、狠抓农业产业化经营，提升农业综合经营能力。从今年开始我市将突出林纸、粮油、茶麻果和水产等“四大产业”重新进行部署，从基地建设到龙头兴建到市场开发，高起点规划，加速度发展，使我市农业综合经营能力有一个全面提升。一是强化对产业化经营的领导。按“一个产业，一名市级领导，一个工作专班，一套激励政策，一抓到底”的方案抓好产业化经营，二是培植壮大产业龙头。加快发展壮大以农产品加工为重点的龙头企业，逐步扩大赤壁晨鸣集团生产规模，达到年产20万吨的产量；重新运作好林纸公司，使其在竹木产业化经营中发挥更大的作用；在粮油产业和茶叶产业的龙头企业发展上，按小规模大群体的发展模式，培植加工大户，引导加工企业向标准化、规模化生产转变，以企业群组建联合体形成大龙头、大产业。三是大力发展专业协会。按照“民建、民管、民受益”和“多元创办、政府支持、部门指导、逐步规范”的原则，积极发展以专业协会为重点的农村专业合作组织，通过协会延伸产业链，扭紧农户与企业和市场的利益关系，网络更多的农户，逐步形成真正意义的产业化经营。四是建立激励机制。市政府从财政列支100万元建立一个产业化发展基金，用于产业化经营绩效挂钩、科技推广、检查评比、外出考察、名优申报、产品宣传、办公经费等，对推动产业化经营发展贡献较大的单位和个人给予奖励。

4、实施科技兴农战略，推进农业科技进步。按照省里提出的“农业实用技术落实年”活动的总体要求，组建农业科技网络，开展“科技承包”，培育村组“科技明白人”，健全农业技术推广体系和教育培训体系。组织农业技术服务团，农机、水利维修服务团下乡巡回服务。力争全年培训农民2。5万人次以上，通过实施“阳光工程”培训农民工5000人以上；加快推广优质高产良种应用、高产高效模式、轻型简化栽培、稻鹅共育、秸杆综合利用、测土配方施肥、生态农业、无公害农产品标准化生产、养殖业高产优质配套养殖、动植物疫病防治及避灾减灾等十大增产增效适用技术；积极开展农业技术承包，实行“五包一赔”，要在办好试点的基础上在全市推广；建立农机、农资、农技、农金一体化的综合农业服务体系，做到市有配送中心，镇服务公司，村有分支机构的覆盖全市的服务网络。

5、积极抓好春耕备耕工作。一是搞好春耕农业生产资料调度，发动相关职能部门迅速行动起来，储备充足的种子、肥料等生产资料，并组织服务队实行全市大配送，满足农民生产所需；二是开展为期一个月送科技下乡活动，结合党员先进性教育我市已于3月8日正式启农业“三下乡”活动，深入到村组户把农业科技、农业信息和农村政策送到千家万户，争取不留死角；三是开展打假保春耕活动。从相关部门抽调专人，从3月16日开始进行为期一个月的农资市场整顿，确保农民买到“放心种、放心药、放心肥”。四是搞好农业信贷资金放贷的协调工作，争取信用部门的支持放宽贷款条件，确保有需求的农户能够及时贷到款，不务农时。

近年来，陕北地区经济形势有所回暖，山区农民外出务工情况已成为社会关注的焦点。为准确反映我村村民工外出务工的数量、流向、就业、社会保障及创业等情况，及时掌握村民外出务工过程中出现的新情况、新问题，为村委会、保安镇政府制定农民工政策，加强和完善村民外出务工工作提供科学依据，按县委组织部、县委书记祁玉江对我县大学生村官提出的“十个一”要求，于今年六月初对全村常住人口外出务工情况进行了深入调查，并形成此报告。其结果如下：

一、杨畔村基本情况

杨畔村位于志丹县保安镇南17公里处，东临壕沟村，南临开发区，西临杨条村，北接张沟门村;共辖9个行政村小组，152户，638人，总面积约124.87平方公里，耕地面积1611亩，人均3亩，基本农田1342亩，人均2.5亩，林草地面积5130亩，人均9.5亩。全村共有党员16名，其中女党员1名，培养入党积极分子2人，主导产业有养殖业 运输业及服务业。年人均纯收入3850元。

二、外出务工农民工基本情况及特点

1、基本情况

据调查，至今年五月底，全村外出务工人员达417人，占全村人口的65.3%。其中外出到志丹县境内的有329人，占外出总数的78.8%;外出到县外市内的有79人，占外出总数的18.9%;外出到省外的有9人，占外出总数的0.2%，调查得知，县外外出务工村民大部分流入到西北地区。据回乡探亲的外出务工村民反映，外出务工农民工资每年都有所增长，就今年上半年来看，平均月收入在1300元，比去年同期增长21.8%。

2、呈现特点：

(1)、外出农民工以青壮年、文盲为主。在我村外出务工人员当中，青壮年有216人，居于主体位置，年龄在21-40岁的农民工在全部农民工总数中所占比例高达51.7%。随着年龄增长，较年长农民工所占比例呈下降趋势，40岁以上占11.9%。同时也应看到，这部分人没有完全或部分地接受初中和高中阶段教育，就进入了劳动者的行列，需要引起高度重视。从受教育程度结构看，农民工中，小学文化程度占83.9%，初中文化程度占14.3%，高中及以上文化程度占0.01%。

(2)、外出务工人员集中在本县区及西北以上地区。近年来由于我县经济发展较快，城镇建设及基础设施建设规模不断扩大，就业机会相对较多，工资水平相对较高，对农民具有较大的吸引力。调查结果显示，八成以上外出农民在我县各个乡镇工作。

(3)、农民工外出打工形成一定规模，就业主要集中在四大劳动密集型行业中，即建筑业、制造业、服务业、交通运输业等，占总外出人员的81.1%至92.4%。

(4)、留守村民与外出农民工有一定差异。从收入上看，外出农民工的人均总收入远远大于留守村民。大量的青壮年外出务工，留守村民均为“三八”、“六一”、“九九”部队，农作劳力不足、科学技术得不到有效地应用，人均收入自然得不到提高，而外出务工农民在进行某项工作前，需要进行系统的培训学习，以便提高工作效率，工资自然要有所提高。在调查中，外出农民工月工资在1000元以下的占16.1%，1000-1200元的占11.9%，1200-1800元的占0.02%，1800元以上的占0.01%。就志丹县而言，当地消费水平高，农民工各项保障实施难，略高的工资待遇并不能改善他们的生活。

从性别上看，外出农民工男性明显多于女性，导致留守村民男女比例失调，留守妇女充当起了“家庭主夫”，需要进行繁重的农作劳动。

(5)、农民工素质有所提高，针对个别企业、部门的专业性，山岗前需要对工人进行系统的学习和培训。另外，广大农民通过外出务工，从中学到了知识，增长了见识，把外面新鲜的事物带回了家乡，极大地促进了农村经济的发展。

三、外出农民工存在问题

(一)知识水平决定就业难度。缺少技术专长、文化素质低一直是农民工身上暴露的最明显问题，金融危机以来更为突出。企业停产或裁员，无技能、文化低、年龄大的农民工是被首先剔除的对象。靠出卖体力挣钱的农民工，生活更加艰难。

(二)工作时间较长，劳动强度大。据调查显示，全县外出农民工平均周工作时间为50.7小时，日平均工作时间在8小时内的占调查总人数的29.6%，8-10小时的占33.8%，10-12小时的占28.2%，12小时以上的占8.5%。工作时间长、劳动强度大、收入水平低仍然是农民工面临的主要难题。

(三)农民工社会保险参保率偏低。在我们的调查中，我们设置了养老保险、工伤保险、医疗保险、没有参加任何保险四个选项。尽管养老保险有章可循，但农民工养老保险的现状并不乐观。据抽样调查，被调查的89名农民工竟全部没有参加养老保险。由于养老保险在跨省转移、接续方面本身就存在着严重的政策障碍，农民工跨地区变动工作或返乡又相对较快，所以农民工即使参了保，待离开时，往往也只能选择退保，从而导致参保中断。

农民工主要从事一些城里人不愿意干的脏、累、苦、险的工种，生产安全缺乏保障，尤其是在建筑、采掘行业工作，不能及时得到必要的安全防护设施及保护用品，工伤保险的需要特别强烈。然而，全县农民工此项保险的参保率也只有27.3%。

据调查，20-40岁的青壮年是农民工队伍的构成主体。只有36.9%农民工参加了医疗保险。

在全部调查中，没有参加任何保险的人员占总调查人员的35.8%。

四、建议

一是加强引导、服务和管理，实现农民工外出就业的良性发展。建立各种媒介和平台，鼓励推进有关农民工就业的合作和交流活动，为农民工提供各种就业信息，帮助农民就业，切实解决农民工盲目外出，无工而返或者收入过低的现象。将农民工失业也纳入失业登记，为农民工提供更多公共就业服务，以促进和保障庞大农民工队伍的就业。

二是切实加强农民工各项文化技术培训工作。各级政府和有关部门要采取有效的措施，继续为农民工免费培训各种实用技能，以增强农民就业、创业的能力，稳定农民工就业状况;培训要注重实效，在时间、深度、效果和实用性上下足功夫，避免华而不实，走过场。

三是出台各项优惠政策和措施，积极拓宽农民工外出就业的门路。简化各种手续，提供优质服务，并大力宣传农民工就业创业的优惠政策，帮助农民工及早实现自主创业，特别是要加大招商引资力度，发展本地经济，鼓励农民工返乡创业，减轻就业压力。

四是继续加大农村社会保障工作的力度和覆盖面，提高外出农民工和农民参加各种保险的比例，切实改善外出农民工的生产和生活条件，以便真正解除农民工外出就业和扩大消费的后顾之忧。