学校调研情况汇报材料（最新20篇）

根据州、县文明委关于开展创建文明单位活动的部署，为进一步加强我局的精神文明建设，推动林业事业持速、健康、快速发展，更好地为全县经济建设服务，我局在县文明委和上级主管部门的指导下，以“创建一流林业队伍，加快xx林业发展”为宗旨，部署开展了创建文明单位的活动，取得比较显着的成效，现将创建工作汇报如下。

一、概况

xx县林业局成立于年，主要承担造林绿化、森林防火、林政管理、农村能源建设、森林病虫害防治等工作，多年来积累了丰富的林业工作经验，为xx的经济建设和生态建设作出了积极贡献。局机关内设秘书股、资源林政法规股、计划绿化营林股、森林防火办公室，在职干部职工32名，其中党员25名，是一支政治强、业务精、素质好的队伍。我们一贯坚持党的基本路线，坚持以业务服务和经济建设为中心，以“班子、队伍、作风”建设为重点，在做好林业各项工作的同时，扎实抓好精神文明建设，加强基本业务建设，并取得了一定成绩。年xx县被国家林业局授予全国“造林绿化百佳县”称号；年，县林业局被中共文山州委、州政府命名为“州级文明机关”；年以来，县林业局先后6次受省林业厅、州林业局及县委、县政府表彰。县林业局以开拓创新、扎实进取的精神风貌树立了xx林业的良好形象。

二、求真务实，深入开展创建活动

为了使创建工作顺利开展，我们认真学习领会开展创建活动的重要意义，组织全体干部职工积极参与，我们认识到争创州级文明单位是增强干部队伍素质，推动我局工作再上新台阶的重要机遇。为此，我们把创建工作纳入单位的重要议事日程来抓，结合实际，制定了工作目标、措施，扎扎实实开展了一系列创建活动。

（一）加强领导，统一认识

为了做好文明单位的创建工作，领导班子多次召开会议，从思想认识、工作力度和保证措施等方面进行了认真研究、安排部署。我们认识到，做好创建工作，不仅是加强精神文明建设的需要，更是促进林业事业可持续发展的保证，是时代赋予我们的光荣任务。我们明确提出：要把创建文明单位作为一项系统工程来抓，从依法行政，提高服务质量，端正服务态度，规范办事程序入手，加强思想道德建设，树立良好的职业道德，培养一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的林业职工队伍。通过开展创建工作，实现职工队伍素质的全面提高，促进我局机关作风、工作环境、文化活动得到显着提高。为此，我们首先从组织上进一步加强对创建工作的领导，成立了以局长为组长的创建工作领导小组，实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各股室积极参与，通力协作的良好机制，使我局文明单位的创建工作有组织、有领导地开展起来。为了充分调动广大干部职工参加创建活动的积极性，我们多次召开动员会议，组织干部职工展开讨论，提高了广大干部职工的创建意识和参与意识，使创建活动有了扎实的群众基础。

（二）苦练“内功”，努力提高干部职工综合素质

提高政治素质要创建文明单位，首先要不断提高干部职工的思想道德和科学文化素质，建设一支高素质的林业职工队伍。我局紧密结合“云岭先锋”工程的实施和“保持共产党员先进性教育活动”的开展，坚持政治学习制度，组织全体职工学习邓小平理论，学习党的xx大、xx届四中全会精神及“xxxx”重要思想，努力提高干部职工的思想政治素质，使大家牢固树立世界观、人生观、价值观和共产主义远大理想，正确认识形势，正确看待改革开放中暂时出现的困难和问题，坚定信念，增强贯彻执行党的基本路线、方针、政策的自觉性和坚定性。我们组织干部职工参观烈士陵园，进行革命传统教育，还积极组织大家参加丰富多彩的文体活动，激发大家的爱国主义和集体主义精神。在党建方面，做到三会一课正常化、制度化，党群关系密切，互相帮助，采取多种形式加强党员教育，提高党员素质，发挥党员的先锋模范作用，在创建文明单位活动中积极带头。

提高业务素质我们在狠抓精神文明建设的同时，始终没有放松对干部职工的业务教育。把业务培训、岗位练兵作为提高职工业务素质的重要工作来抓。坚持每周五学习日制度，组织干部职工学习林政管理相关法律法规，学习业务技术，让大家总结交流工作经验，不断更新业务知识，提高业务工作能力。另外，我们还鼓励、支持干部职工参加省、州举办的业务专业培训，至年先后选派46人次参加省厅、州局组织的培训班，提高干部职工的专业文化素质，以适应不断发展的林业建设事业的需要。

提高职业道德素质我们始终以加强职业道德建设为重点，大力倡导爱岗敬业的精神，提高职工的道德素质。林业部门是一个直接涉农的部门，与广大群众的切身利益息息相关。工作中，我们始终把群众高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成作为工作的落脚点，要求干部职工接待群众来访，必须做到“有一张笑脸，有一杯热茶，有一片真情”，同时，推行《首问首办责任制》、《政务公开制》、《岗位责任制》等一系列制度，强化服务意识，端正服务态度，塑造“热情服务，高效廉洁”的良好形象。

（三）强化制度建设，推进民主管理

为把我局建成廉洁、勤政、务实、高效的林业机关，局班子按“高起点、高标准、严要求”的思路，建立起规范化、制度化、科学化的工作制度，坚持用制度管人、规范人，使机关作风步入制度化良性轨道，实现单位管理的民主科学。按照县政府政务公开的指导思想，以群众关注的热点、敏感问题及重大事项为重点，将执法依据、办事程序、收费标准、服务承诺、廉政规定、职责权限等向社会公开，并就职工较为关注的接待费、车辆维修及燃料费等定期在职工大会上进行公布，使广大职工有充分的知情权，有利于民主监督、民主管理。同时，制定出《重大事项决策制度》、《政务公开制度》、《公开承诺制度》、《党风廉政建设责任制度》、《财务管理制度》、《岗位责任制》、《岗位奖惩考核制度》等，通过这些制度的建立和实施，规范了全体干部职工的行为，做到责任明确，奖罚分明，实现了用好的制度管理人、教育人、规范人，使我局的各项工作逐步走上了规范化道路。

（四）搞好基础卡设，树立文明形象

形象是一个单位精神面貌、人员素质和文明程度的综合反映和标志。林业部门与广大群众交涉频繁，是展示政府形象的一个重要窗口，树立良好的社会形象，是林业局开展创建活动的主要内容，也是提升林业部门社会地位，促进林业事业健康发展的迫切要求。根据“外树形象，内强素质”的总要求，我们加大了美化环境、优良作风、优质服务建设的力度。今年来，经多方筹资，对工作环境和办公条件进行了改善，各股室均配备了微机，建立了单位内部局域网，实现办公自动化、无纸化。投资5万余元，对办公楼前空场盔行平整，新修花台6个，安装了照明路灯，单位面貌焕然一新。根据与县人民政府签订的《xx县社会治安综合治理管理目标责任书》的要求，我局开展了大量工作，强化了安全防范措施，与xx县畜牧站、森林公安分局、xx交通规费征收稽查所签订了治安联防协议，并与各站所、各住户签订了目标管理责任书，加强干部职工教育，强化守法意识。目前，局机关内社会治安稳定，干部职工家属安居乐业，未发生过违法违纪案件，没有违反计划生育的行为，无赌博、吸毒、卖淫、嫖娼等不良现象发生。另外，我局还实行门前“三包”责任制，制定卫生管理制度，加强机关内部卫生管理。机关内外无脏、乱、差现象，清洁卫生，各种卫生设施、文明用语提示牌落列有序，干部职工服装整洁，仪表端庄。

为树立诚信公正、热情为民的良好形象，我局积极开展“亮身份、树形象”活动，推行党员挂牌上岗制，并设置“党员先锋岗”、“党员示范窗口”，发挥好党员同志的示范带头作用。成立了便民服务中心，集中林政股、财务室、森防站、种苗站等办理相关证件的人员在一起办公，并实行严格的服务承诺制，做到“五个办”，即：当天的事情当天办，紧急的事情立即办，繁杂的事情协调办，份外的事情协助办，一切事情依法办。便民服务中心成立以来，工作人员均做到了热情服务，认真履行承诺，以优质、高效的服务赢得了广大群众的好评。另外，在商品木材指标的审批工作中，我局大胆创新，改变过去的审批方式，推行“阳光下的采伐经营”，采伐指标经商品木材生产流通管理领导小组集体讨论确定后，用文件的形式下发各乡镇、林场，将采伐指标直接安排给林权所有者，由林权所有者直接与客商交易，林业部门做好伐前调查，伐中跟踪管理和伐后检查验收。该项措施的实施，杜绝了审批的“暗箱操作”，切实维护了人民群众的利益，得到了广大林权所有者和客商的交口称赞。

（五）积极开展健康有益的文体活动，丰富职工精神文化生活

为活跃林业系统广大干部职工的思想，调动工作积极性，我局定期不定期地开展一些健康有益的文体活动，丰富职工的精神文化生活。一是利用节假日组织干部职工及家属开展各类知识竞赛，开展象棋、扑克等文体活动；二是积极组织职工参加县上举办的歌咏比赛、演讲比赛、知识竞赛及篮球比赛等活动。三是积极开展“文明股室”、“五好家庭”、“巾帼示范岗”、“先进个人”等评比活动，年以来，共评出“文明股室”2个，“五好家庭”39户，“巾帼示范岗”1个，“巾帼建功标兵”1个，“先进个人”58人。通过开展一系列的评比活动，在广大干部职工中形成了“争先比优”的良好风气。四是热心公益事业，积极为扶贫挂钩点办实事、办好事。xx年以来，我局为扶贫挂钩点夹寒箐镇尖山村委会捐资捐物合计3.85万元。仅年，就为该村捐款4000元及水泥20吨，同时还捐赠了20套新桌椅，协助尖山村委会创建了2个社会治安综合治理整体联动防范工程示范村，并协助成立了瓦子山村小组茶叶协会。另外，我们每年都为扶贫点订阅报刊杂志，积极倡导文明、健康的生活方式，使扶贫点群众的生产生活有了很大改观。

三、创建活动推进林业工作再上新台阶

通过开展一系列创建活动后，我局干部职工的精神面貌发生了深刻变化，“讲学习、讲政治、讲正气”的风气浓了，爱岗敬业、文明服务、礼貌待人的风气已形成，爱国、爱集体、爱林业事业、无私奉献的精神正逐步发扬。几年来，我局先后有6人受省政府表彰，7人受省林业厅表彰，35人受到州、县表彰，业务人员钻研业务技术，先后完成子代测定、优树搜集、红豆杉采穗圃建设、柏科树种和木兰科树种的搜集等科研课题10余项，5位同志发表论文7篇。职工文明程度明显提高，做文明职工蔚然成风。

通过开展文明单位创建活动，树立了林业工作者的良好形象，提高干部职工的综合素质，有力推进林业工作再上新台阶。年，完成退耕还林补植补造37241亩，占州下达计划的100%；完成红防工程造林7000亩，占计划的100%；完成义务植树106万株，占计划的106%；培育各种造林绿化苗504亩，1930万株；审批商品材指标25659立方米，占计划的100%；完成沼气池建设2200口，占县下达计划的100%。全年共受理各类林业案件274件，已查处274件，查处率达100%。其中：刑事案件4件，查处4件，逮捕5人；行政案件267件，查处267件；治安案件2起，查处2起；火灾1起，查处1起，处罚1人，共为国家挽回经济损失73万余元。全县共发生枫木毒蛾虫害2.8万亩，经采取有效措施防治后，成灾率为零。积极做好项目调查及规划，完成了《xx县县城面上造林地规划设计》和《xx县15000亩草果项目建设可行性研究报告》等8个规划及可研报告；完成了国家重点生态公益林区划界定，全县界定重点生态公益林454255亩；完成了9491户农户的退耕还林核权发证工作。另外，我们组织开展了野生动物肇事补偿工作，对xx年以来因庄稼遭受野生动物破坏，造成财产损失的村民进行补偿。仅xx年，全县共有25个村民小组、252户群众得到补偿，补偿资金共计31924元。

根据县安委会要求，永康镇安委会对辖区内工厂、企业、学校、建筑工、非煤矿山等开展了安全生产大检查。现将工作情况汇报如下：

4月12号，镇安委会召开了全体成员会议，会上镇主要领导传达贯彻了县安委会文件精神，部署我镇开展安全生产大检查工作分工。会议要求各村、各单位要认清形势，统一思想，提高认识，进一步增强了全镇安全生产工作的责任感和紧迫感。并结合我镇实际，开展安全生产大检查活动。为促进我镇经济发展创造安全稳定的社会环境。

认真对照安全生产目标管理责任书的要求，把任务分解到岗，把责任落实到人，形成“千斤重担众人挑，人人肩上有指标”的工作格局，增强了做好安全生产工作的责任感。

1、成立领导小组。成立由镇安委会牵头，派出所所长、中、小学校校长、交通、国土、建设等部门负责人组成大检查领导小组，于20xx年4月13日至14日，认真深入到非煤矿山、学校、幼儿园、建筑工地等安全隐患大的单位进行全面落实的大检查。

2、加大宣传、提高群众安全意识。充分利用标语、过街横幅等形式进行宣传，其次是各村委会、各单位都要安全生产会议，做到家喻户晓老少皆知。

3、精心组织、周密部署，使此次安全隐患检查不留死角，针对突出问题重点排查。主要对中、学校学生宿舍、幼儿园校车、非煤矿山、交通运输、食品、消防、烟花炮竹经营、液化气供应点、加油站点等安全生产大检查，加强对群众防火安全意识的宣传。

1、中、小学安全生产检查由派出所、中小学负责看学生宿舍安装消防设施，并做好安全教育工作，建立安全警示牌，提高师生的安全意识，加强校园周边治安环境治理，打击违法乱纪行为，确保广大师生安全。

2、各销售液化气、加油站点等由工商、公安等部门负责。看货物存放不规范，是否分类存放在安全的地方，是否存在安全隐患，消防设施是否齐全等发现问题立即责令整改，确保广大人民群众的生命财产安全。

3、旅社饭店检查有工商、公安等负责，检查各旅社、饭店按照有关规定的要求，切实做好消防、卫生等工作，坚决杜绝食品卫生中毒事件的发生。

4、非煤矿山安全生产检查，由镇安委会牵头，公安、国土等部门组成，重点检查排土场、各种证照是否齐全、机器设备是否安全、有无飞石、安全员配备等是否规范。

5、烟花炮竹检查由镇安委会、公安、工商、稽查中队负责，检查是否专柜经营、有无易燃品、是否有假冒伪劣产品等，检查发现问题立即整改。

6、交警部门要加大对车辆进行设卡检查，严格控制农用车载人现象发生，特别加强对非法校车的打击，确保幼儿园的学生安全。

当前我镇安全生产面临的严峻形势，切实做好当前安全生产工作是当前工作重点，要充分认识到安全生产工作的责任感和紧迫感。各村委会、各单位必须增强大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识。认真贯彻落实各级关于安全生产工作的重要指示，认真组织检查，预防和遏制重特大安全事故尤其是群死群伤安全事故的隐患的发生，维护社会稳定。

近年来，随着农村税费改革的不断深化，乡镇财政理财环境发生了重大变化，在逐渐淡出农业税收征管的同时，落实民生政策、发放涉农补贴、服务“三农”发展的职责逐步增强，乡镇财政面临着新的形势与任务。乡镇财政是我国整个财政体系的最基础层级，财政预算执行和国家政策落实的成效如何，很大程度上表现在基层对资金的使用和管理上。在新形势下，乡镇财政如何更好地发挥职能作用，特别是进一步加强对涉农资金的监管是一个急需解决的重要课题。

一、伍什家镇财政机构建设情况

伍什家镇位于托县县城东北部15公里处，辖15个行政村42个自然村，总人口1.5万人，总面积225平方公里。呼托公路、呼城高速公路、呼准铁路贯穿境内，交通便捷、宜农宜商。2012年，全镇财政收入完成0.98亿元，农民人均纯收入达11300元。镇财政所现有干部职工5人，其中财政所所长兼预算会计1人，主管会计兼专项资金管理员1人，村级财务会计兼“一事一议”专管员1人，出纳兼录入会计1人，记账会计兼档案票据专管员1人。全所干部中：30-40岁2人，40岁以上3人;大专学历5人;取得助理会计师2人，其他工作人员都取得了会计从业资格证。近年来，镇政府不断深化乡镇财政体制改革，大力开辟镇级财源，加强收支管理，使镇财政建设取得了明显成效，镇财政收入大幅度增长。

1、提高思想认识，全面推进镇财政工作。

镇政府深入调查研究，梳理相关工作，因地制宜地采取措施，进一步加强对基层财政工作的指导考核，培训提高基层人员业务能力，帮助解决工作生活实际困难，有力地推动了镇财政各项工作的开展。成立了“村财镇管”办公室，安排1名财政干部专门负责村财镇管工作，帮助村级组织建立村民理财小组，制定年度财务收支计划，审核村级财务收支的执行情况，做好村账务、财务“双代管”和村级债权债务的化解工作，促进了村级财务的规范化、制度化管理。

2、强化对涉农专项资金监管。

进一步加强专项资金管理，主动参与专项资金检查，以查促管，规范管理。建立完善乡镇行政事业单位财务管理制度，严格规范财务收支行为，做到支出有据可依，财务核算规范透明，审批制度约束有力。积极推行“村账镇管”试点，强化村级财务监督，提高村级财务管理水平。

对镇直部门的大额固定资产进行了登记和监管，防止资产流失。镇财政会同有关部门对镇村债权债务进行了全面清理审核，建立了镇村债权债务档案或台账，及时制止新债，定期盘活资产，清收债权，对化解的乡村债务逐笔登记，定期上报，实现了镇村债权债务实时信息化监控。

针对每年都有大量资金投向农村、监督难以到位的情况，通过改革，镇财政实行了全方位监督。一是镇财政从项目的论证、立项、申报，再到工程的验收、资金的拨付进行事前、事中、事后的全程监管，确保了专项资金的安全、规范和有效使用，提高了项目资金的效益。二是对各类涉农专项资金、财政扶贫资金及其他项目资金，设立专账和专户，实行专人管理和负责，保障专款专用。

3、规范预算管理。

进一步完善镇预决算制度，改进预算编制方法，增强预算约束力，解决预算编制随意、执行不严肃问题。加强镇非税收入监管，实施以预算内外资金统管为主要内容的镇财政综合预算，管好用好镇政府性资金。积极组织财政收入，不断强化税源管理，定期协调部门收入征管工作，搞好协税护税，建立了协护税办公室，承担起全镇的协护税工作，在收入应收尽收方面取得了很好效果。

4、做好民生服务公共服务。

根据服务三农、改善民生对财政工作的新要求，合理界定和充实乡镇财政职能，充分利用乡镇财政贴近农村、直接服务农村的优势，进一步提高基层财政的公共服务水平，实行“一折通”、 “一站式”服务等方式，将各项补贴资金直接发放到农民手中，把国家的涉农补贴、家电下乡等各项惠农政策真正落到实处。加强对镇财政预算指标的控制和财务核算的监管，规范镇收支行为，优化镇支出结构，保证民生等重点支出。新增财政支出和固定资产投资重点向农村倾斜，加大对农村基础设施建设、社会保障、医疗卫生、教育文化事业的投入，逐步建立财政支农资金稳步增长的长效机制。开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点，调动农民参与新农村建设的积极性;努力解决农村税费改革后出现的土地流转等问题，理顺农村经济关系，促进农业和农村经济发展。

二、加强涉农资金监管的经验和做法

近年来，镇财政所严把涉农资金监督管理“五个关口”，确保涉农专项资金安全有效运行，推动农村经济社会的又好又快发展。

1、严把涉农专项资金“公开关”。

在涉农专项资金安排后15日内，将涉农项目的名称、资金来源、资金数量、项目安排等情况，采取会议宣传、政务公开栏、广播等多种形式进行公开，让人民群众知晓，接受人民群众监督。涉农资金项目实施后15日内，向群众公布涉农资金使用情况。项目实施时间超过一年的，在项目实施中期，择时向群众公布项目资金拨付情况。

2、严把涉农专项资金“备案关”。

涉及涉农专项资金，财政部门及时报同级纪检监察机关备案，特别是将涉农专项资金的名称、来源、数量(包括本级匹配)、项目安排去向、实施单位等情况在项目安排后的15日内报镇纪委备案，使镇纪委了解财政部门涉农专项资金落实情况。

3、严把涉农专项资金“拨付关”。

严格按照不同涉农项目资金管理办法要求，严格把好涉农资金的拨付工作，按时、足额拨付财政涉农专项资金，切实杜绝因财政部门原因导致涉农项目工作不到位的情形发生。

4、严把涉农专项资金“管理关”。

加强对资金的跟踪管理，做到财政“支农”资金支付到哪个环节，财政监督就跟踪到哪个环节;财政“支农”资金支付到哪里，财政监督就延伸到哪里，促进涉农项目的实施。

5、严把涉农专项资金“检查关”。

除支持和配合纪检机关、专项资金主管部门做好涉农专项资金检查外，每年财政所都自行组织对涉农专项资金落实情况的自查和检查工作，严格查处和纠正弄虚作假，截留、挪用、挤占、套取、贪污和私分涉农专项资金的行为，保障农村群众的利益。

三、当前乡镇财政管理工作面临的困难和问题

1、工作量加大，人员不足，工作难度增加。

近年来国家出台的“三农”政策越来越多，管理要求越来越高，绝大多数都要落实到户到人,农户一般要得到多项补贴，这些最终都要靠财政所来落实，加上“村财镇代理”，镇财政所的工作量成倍地增加。由于镇财政处于财政管理体系的末端，直接面对千家万户，工作面广，服务项目多，补贴兑付工作程序和标准要求较高，致使任务十分繁重，工作量比税改前增加两倍，镇财政人员不堪重负。由于涉农补贴涉及到农民个人的直接利益，发放工作做不好，影响较大，发钱比收钱还难。同时，会计核算业务也大量增加，一名财政干部甚至要管理多个账户，加之会计核算行政干预仍然较多，也人为地造成工作难度的增大。

2、经费短缺，办公条件差。

随着财政所工作量的大幅度增长，需要的办公经费开支也相应增长，例如下乡所需的交通工具开支,需要印刷大量的分户补贴清册，需要大量增加计算机的纸张、墨粉消耗等，而这些都是镇财政正常经费预算难以保证的。镇财政所自身没有经费预算，支出靠上级补助，随着业务量的增加，经费短缺问题突出。一定程度上影响了基层财政干部的正常工作和生活。

四、对进一步加强乡镇财政管理和资金监管工作的政策意见和建议

基于实际调查和分析，结合镇财政存在的问题，我们认为，要从以下四个方面入手，进一步强化乡镇财政职能。

1、加强乡镇财政体制建设。

要充分认识镇财政的重要性，将县镇财政建设纳入国家财政的总体发展战略规划，根据当前镇财政的特点，转变职能，科学定位镇财政职能，由原来的抓收入转变为加强对支出的监管和跟踪，完善区镇财政体制。要坚持分类指导的原则，针对各地镇发展水平的不同，分类指导和改革区镇财政体制，满足不同类型镇发展的需要。要综合考虑镇经济发展水平、税源基础、财政困难程度等因素，对不同类型的镇实行不同的财政体制。

2、加强镇财政制度建设。

要通过镇财政职能的合理定位，明确收入、支出、管理、监督等各项职责，达到“职责明确、制度健全、操作规范、运转高效”的目的，使乡镇财政工作有章可循。

对涉农补贴项目资金统一在镇设立专户，在镇报账。涉农资金发放上，县级财政要对镇给予一定的预拨资金，以解决兑付时间紧、任务重而带来的困难。整合资金性质相同的项目，形成大类项目，如新农村建设、道路建设、农村义务教育等。按大类项目分配资金，形成支农的合力，降低管理成本。逐步清理并减少配套资金要求，控制镇村债务增长。各类建设要求地方配套和群众自筹的项目多、配套比例大，建议上级减少对建设项目的资金配套要求，减轻镇村支出压力，给镇财政控制债务留出空间。

3、加大公示力度，健全公开机制。

公开是保证一切工作“阳光操作”的必要前提。创新镇涉农财政资金公开方式，全面接受社会监督，要在深化现行的政务公开、村务公开等常规公开形式基础上，不断探索新的镇涉农财政资金管理使用信息公开形式。把镇涉农财政资金的资金流程，分配过程和发放过程全面公开，把资金的安排、项目规划审批、政策规定等内容向社会公布，使乡镇涉农财政资金更加透明阳光，接受社会和群众的监督。建议减少资金下拨的环节、程序，缩短资金到位的时间，提高管理部门的工作效率，资金的下拨与资金信息公开结合起来，减少政策落实到位的时间差，最大限度地消除群众对党对政府的误解。

4、加强监督管理，提高资金的使用效率。

科学合理决策镇涉农财政资金的投放，对于情况不明，把握不大的项目要特别慎重，尽量避免决策失误，盘活资源，突出重点进行监管，突出监管效果，有效打压基层找关系、跑项目的时间和空间，多给镇在项目资金上的自主权。对于涉农财政项目资金的投放，建议减少和取消县镇政府的项目匹配资金，从而减轻基层政府的财政压力。对镇涉农财政资金项目，建议通过统一部门审批，避免多部门、多渠道审批和管理，对镇涉农财政资金管理进一步规范，减少运作成本，确保资金的使用效率和资金安全。

一、问题的提出

近年来，未成年人校园欺凌事件频发，屡禁不止。据教育部统计，仅20xx年5月至8月，就上报68起校园欺凌事件。这不仅影响了学生的正常生活学习，更是严重摧残了被施虐者的身心健康，需要引起老师、家长，学校和社会的高度重视。为预防校园欺凌事件，国务院于20xx年4月专门下发《关于开展校园欺凌专项治理的通知》作出相关要求，但这一潜伏在校园的“顽疾”始终难以根除，在给遭受伤害的孩子带来生理或心理的创伤之外，更引发全社会的担忧。

在未成年人聚集的小学，校园欺凌的真实情况到底如何呢？是否对学生造成了影响和伤害？他们是否懂得如何反欺凌？为此，笔者设计了一份有关校园欺凌的问卷，对我所在学校四年级至六年级的学生进行了调查。

二、调查概况及结果分析

1、调查概况

（1）调查目的及问卷编制依据。本次调查的目的是以外国语学校为例了解小学中高段校园欺凌的情况以及反欺凌的能力。并对此作出分析讨论，总结出解决问题的方法。这份问卷在内容主要是依据校园欺凌的特点、形式以及反欺凌的手段进行的编制，以正常普通的问题着手慢慢向校园欺凌方向深入。

（2）调查的主要内容。这份包括25个项目的问卷从6个方面对小学校园欺凌情况进行了调查。这6个方面分别是：

①学生和周围同学的相处状况；

②学生对欺凌现象的应对方法；

③学生对于被欺凌者的态度；

④学生自身是否受到过欺凌；

⑤学生是否有成为欺凌者的倾向；

⑥校园欺凌的形式有哪些。

（3）被调查对象的基本情况。被调查的学生共130人，分别来自四年级，五年级以及六年级学生。年龄在10-13岁之间，男女比例接近于1：1。

2、结果处理

本问卷发出130份，回收120份，回收率为92、3%。用统计学的方法对调查结果进行了处理，呈现如下：

（2）10个主要问题的答案统计

a、你是否有过这种经历：课间休息时别的小朋友都不想跟你玩，你只好一个人玩？[单选题]

b、这个学期你被别的小朋友欺负过吗？[单选题]

c、别的小朋友是怎么欺负你的？[多选题]

d、你是在哪里被欺负的？[多选题]

e、当一个小朋友在学校里被欺负时，其他小朋友是否站出来制止？[单选题]

f、你是否把你在这个学期里被别的小朋友欺负的事告诉过老师，家长，朋友？[多选题]

g、如果你看到一个小朋友在学校里被欺负，你会怎么办？ [单选题]

i、老师、家长有没有因你欺负别的小朋友而批评你？ [多选题]

j、你会参与欺负一个你所不喜欢的小朋友吗？[单选题]

3、结果分析

从调查结果来看，目前小学校园欺凌有以下几个特点：

（1）大多数的学生有比较好的同学关系。他们热爱班级，有和自己要好的朋友，觉得学校的生活非常有趣，几乎不会去参与任何欺凌同学的活动。

（2）轻度的欺凌发生率比较高。有几乎72%的学生遭受过轻度欺凌，其中有几乎一半的学生还遭受过打骂甚至威胁。

（3）小学校园欺凌的形式多种多样，主要以踢，打，骂，讲坏话孤立被欺凌者为主。在学校里，老师应该多多关注学生，及时发现各式欺凌行为，要在其还处于轻度时扼杀它愈演愈烈的机会，恢复和谐的相处氛围。

（4）小学校园欺凌的地点主要在教室，走廊以及大厅。这些地点的选择主要是因为便利。而有些发生在上下学的路上，这些行为隐蔽性较强很难发现。

（5）当目睹他人被欺凌时，小学生很少会选择制止，甚至有30%多的人会选择看热闹。这些情况的发生，说明反欺凌教育做得非常不到位。小学生没有意

识到校园欺凌的严重性。学校和家长应该严肃对待，认真教育学生。

（6）看到欺凌现象时，有大部分的学生会告诉老师和家长，但也有一部分学生会选择保持沉默。学生的沉默，会助长欺凌者的歪风邪气，会使被欺凌者长期受害。

（7）存在欺凌学生却从未受到教师以及家长批评的情况。这样的情况不利于学生树立正确的是非观，对任何欺凌事件，学校和家长都应该严肃认真的对待，每一个欺凌者都应该受到相当的惩罚和教育。

（8）对于是否欺凌不喜欢的同学，大多数同学都比较犹豫，没有不能欺凌同学的明确理念。这些犹豫会是学生成为欺凌者的契机，学生应明确欺凌的危害以及欺凌同学将受到的严肃惩罚。学校及家长要教导学生与人为善，同学之间要和谐相处。

三、建议与讨论

从上述调查结果分析，我们可以得出结论，小学校园欺凌现象十分普遍，形式多样，反欺凌教育不够到位。现如今已经影响到了大量的小学生，欺凌现象急需我们进行防范和改善。

校园欺凌现象破坏了人格平等，无视对他人的尊重，剥夺了每个人在安全环境下受教育的权利，是对人的普遍权利的侵犯。我认为在学校方面可以有以下三点改善：

1、创造良好的校园环境和班级文化。

2、通过师生、生生互动培养人际交往能力。

3、在学校德育中多渗透和加强反欺凌教育。

除了学校我认为政府和家庭都应该作出相应的措施。首先是政府，应该完善校园安全管理办法，颁布针对校园欺凌的法律并建立校园安全管理专门机构，设立反校园欺凌专项资金。同时还应尽快建立完善的校园欺凌干预机制。再者是家庭，家庭其实是反欺凌的关键，家长应避免暴力行为，为孩子树立良好的榜样同时重视对孩子的底线教育和品格教育。假设孩子被欺凌了，那么应该在事发后给予孩子心理支持，并积极配合校方解决问题。

面对小学校园欺凌现象，因为未成年人难以受到严肃惩罚的现状，我们应当狠抓预防，要从源头杜绝或减少校园欺凌现象的发生。在防范方面，我们应当加强对校长、老师、家长以及学生的反欺凌教育，让所有人知道校园欺凌的危害和严重性以及反抗欺凌的方法。总之，我们应当集结所有的力量，为小学生的成长作出贡献。

一、调查

随着信息技术的高速发展，上网已在学生中形成了一股热潮，特别是高年级学生。为了更好地了解互联网对少年儿童的学习、生活的影响、迷恋网络的原因，我们于__年__月，对学校四--六年级的学生上网情况作抽样调查问卷，测查结果见表

从抽样调查中，我们可以清楚地看出：

1、对于上网，学生随着年级的升高，基本上都会上网，熟练上网的比率也越来越高，且男生多于女生。

2、上网的目的，主要是玩游戏、交朋友、聊天，其次才是阅读或查资料。

3、在网络中迷恋的、家庭氛围过于压抑的那些学生大多选择去网吧上网。

4、学生上网时间，一般选择在双休日、放学回家时，平均每星期上网时间为2-3小时，做到有节制与适度;但有15%的学生痴迷于网络之中，难以自拔，每星期上网时间至少7小时，几乎是天天想去。

5、对于上网的感觉，有85%的学生觉得开心、舒畅、爽、刺激。

6、上网的经济来源，65%的是来自于父母给的零用钱或压岁钱，2.5%的是向同学借的，还有32.5%选择其它，不愿细说。

7、父母懂得网络知识的只有38%;对于孩子上网，持支持、理解态度的不多，仅仅为20.6%，大多家长是见网色变，禁止孩子上网。

二、对策

(一)从学校方面出发

1、加强思想教育

网络带给了少年儿童巨大而无行的积极因素，也给他们带来了很多严重的消极影响。小学生由于年龄少，辨别能力差，自制力、意志力都有待于进一步增强。作为教育者，应加强学生的思想道德建设，使其树立正确的人生观、世界观和价值观，同时进行意志力、控制力、责任心的培养，加强自律与他律，使他们具有一定的自我控制能力、辨别能力。自律，就是让学生从内部向自己施加准则与控制。著名教育家朱智贤教授指出：离开了儿童心理发展的内因或内部矛盾，教育这个外因或外部矛盾是无法起作用的。苏霍姆林斯基也指出：只有激起学生去自我教育的教育，才是真正教育。因此，在矫治学生痴迷网络的行为时，让他们自我教育，进行自律是很重要的。但是，要真正让痴迷于网络中的学生自拔却不是一件易事，除了对学生加强自律，进行自我教育外，还必须让他们进行他律，对他们的外部施加准则与控制。

2、把电脑作为研究性学习的工具

对于学生的思想教育，除了课堂教学这个主渠道，还要以活动训练为载体，让学生通过对人物采访、辩论会、资料查询等活动，发挥他们的主动性、创造性。他们在活动中说说、看看、查查、写写，从而达到潜移默化的教育效果。由于活动中学生是以主体活动者的角色出现，而不是旁观者，他们始终参与活动进程。因此，学生有了独特的亲身感受，才会不知不觉中明白了网络所带给他们的精彩，也清楚了上网应有所选择与控制，进而达到自我克制的目的。在学校的网站向全体同学发出倡议书，倡议全体少先队员：①不进网吧玩游戏;②进网吧上网必须征得家长同意;③上网要上健康网。

3、以爱感染学生

学校是塑造学生人格的场所，无论孩子在家庭中有多么特殊，在学校里他们都是平等的，一视同仁的。特别是对于离异家庭的孩子，教师首先应了解他们的现状，拟定教育方案，加强爱的教育，发挥班集体的作用，在生活、学习、同学交往上给他们多加关心和照顾。对于弱势群体，我们组织活动小组，在他们的生日开展祝贺活动，赠送生日礼物;做好家访工作，促进家庭和睦气氛的形成。召开家长会，提高家长素质，科学教育自己的孩子，给孩子多一点儿精神上的爱。因为父母的思想品德、情操性格、文化素养和生活方式等，都会对孩子产生潜移默化的影响。

4、转换教师角色

据调查研究，部分学生因为上网影响了学业，根本原因并不在于网络，而是学生的现实生活中、学习中出了问题。网络对人的影响是因人而异的：那些学习上不成功，受老师训斥比较多或缺少朋友的学生，他们很容易沉迷于虚拟的网络世界中;而对生活、学习成功的学生则不会有太大影响。中国青少年研究中心副主任孙云晓说：让孩子在生活中获得成功，是抵制不良信息的关键。因此，我们开设了木小论坛，提供学生与教师的交流平台，把自己当作学生的朋友，学习的引路人，正确了解学生的年龄特征、心理特征，努力走进学生的内心世界。

5、转变学习方式

进入新世纪，信息化时代冲击着教育，以前相对简单的讲和答的课堂教学模式日趋失去其主导地位。利用网络，优化了学生的学，课堂教学不再是枯燥无味的人灌或人机灌，而是可以自由且自主的寻找与课堂教学相关的资料，并在此基础上发挥自己的联想和想象，学生通过网络可以更深入地认识世界，了解世界，明确自己的学习目的。网络，蕴涵着丰富的知识内涵，我们教育者积极倡导把网络当作学生自主学习的认知工具，课堂的延伸，成为学生课程学习的一种有效的技术支持，而不是将网络作为玩游戏、聊天的代名词，应让学生的主体发展、能动发展和综合发展得以实现。

6、丰富课外活动

现在的小学生，除了教室、厕所、食堂，就是家庭，根本没有活动的空间，就连双休日，也不例外，他们除了学习还是学习。因此，为了丰富学生的课外生活，同学校达成一致意见：拓展了学生学习、生活的空间，减轻学业负担，学校的电脑房每星期六对学生开放，有专门老师指导，让学生查查资料，交流体会;另外，学校还组织了许多兴趣组：如学生们喜欢的航模、绘画、书法、弹琴、舞蹈、手工制作等，尽量把学生的课外生活丰富多彩起来，用健康有益的活动来抗击不良信息的侵袭，少受网吧的引诱，促进身心健康。

(二)从家庭方面出发

1、正确对待网络

从问卷前测中，我们发现家长对于网络存在着两种不同的态度：要么放任不管，要么严加管制，见网色变，其实这两种态度都很极端，很偏面，不易于正确引导孩子上网。作为一个网络时代的家长，要以全新的观念面对网络，以积极的态度引导孩子，既要看到网络所带来的积极影响，也要看到消极影响。在鼓励、支持孩子上网的同时，也要监督、控制孩子上网的内容和时间,因为孩子的鉴别力和自控力是有限的。对此现象，我们特与高年级班主任一起组织一次主题家长会--网络时代中的家庭教育。

本次调查于10月21日起11月7日结束，地点在重庆市沙坪坝区三峡广场永辉,家乐福站西路华宇西城丽景住宅区内超市，以及融智学院校内超市。

一、调查目的：

为了了解重庆市的超市市场情况特开展此次调查。

二、调查背景：

随着经济的发展，人们的生活开始步入了人高速度快节奏的时代，在这样的时代，一种更为方便人们进行快速生活购物的场所——超市因运而生。现重庆市内广为人知的大型超市有重庆新世纪，永辉超市，家乐福超市，重客隆，沃尔玛，甚至到最新的卜蜂莲花，这些大型超市都是重庆市超市行业竞争中风头健劲的虎狼之辈。而今重庆市大中型超市的市场占有率要远远高于小型超市，许多人宁可驱车赶去大型超市进行采购也不远就近在附近的小型超市购买所需物品。

三、调查方法：

有组员分别对其进行实地抽样调查

四、调查步骤：

1、设计调查问卷

2、在实地派发问卷

3、回收问卷

4、整理问卷

5、分析结果

五、调查内容：

1、价格差异

同一件商品在小型超市在货架上所标示的价格会比在大型超市中所标示的价格高上1~7毛钱，虽然以现代人的眼光来说看似不多，但是这样的行为让消费者产生了一种受到价格欺诈的不适感，所以即使在单件购买商不会对消费者造成巨大的经济损失和侵害，消费者还是会受“到大型超市购买会比较划算一些”这样的心理驱使，宁愿花掉更多的车费去大型超市购买自己需要的商品，满足自身贪图便宜的消费心理。

2、商品的多样化

小型的超市由于资金和店铺面积等等因素，所以在商品的种类上不会太多，而相比之下，如家乐福或是永辉这样的大型超市内，不仅仅有人们生活所必需的日化用品，更是斥重资开辟了熟食区，并且在超市内兼卖家电，床上用品，数码产品，这样一来在商品种类的上的竞争，大型超市取得了完全的胜利。并且即使是同系产品，在大型超市中也有三种以上的品牌共消费者选择。但是这样的模式也存在着很大的弊端，例如：在数码产品方面，消费者更愿意去专门的商铺购买，所以对于超市内的数码产品区，长期存在着“看的人多，买的人少”这样一个棘手的问题。

3、人流的高峰期问题处理不当

在大型超市中，购物高峰期往往会出现“排长龙”的现象，而在久等无果之后。很多消费者会失去耐心甩下原本想要购买的商品愤然离去，放弃在大型超市里购买商品转向规模偏小但是不太拥挤的小型

超市进行购买活动，因为小型超市具有较好的灵活性，所以对于赶时间的消费群体来说是其进行商品采购时的首选对象，并且小型超市的开设成本和所需要的员工少，便于组织和管理，在这一点上小型超市以其独有的灵活性打败了大型超市。

4、营业时间

大型的超市往往都与商厦进行结盟，如永辉和嘉茂，开在商厦内部的超市购物环境相对来说比较安全舒适，但与此同时，由于开设地点在商厦内部营业时间较为稳定，保证了消费者在固定时间内可以畅通无阻地进行购买活动，而一般商场的营业时间是从10:00~22:00在此时间之外，当消费者需要购物时便流向了小型超市。特别是现在24小时便利店越来越普及，于是小型超市在夜间便占有了绝大多数的客流量，这一点是大型超市没有半月小型超市进行抗衡的。

六、调查结果：

根据调查结果我小组成员认为：若要在充实开间超市，建立有特点的小型24小时便利店会具有较好的发展与盈利空间。因为，大型超市虽然具有强大的市场占有率，可是由于不是每个消费者都有时间在大超市中逛个二十来分钟再排上半天的队只为买一瓶矿泉水的。 而很多时候在车站附近或小区附近的人会产生一种临时性的购物需求，即使消费者本身并不需要购买任何商品，就算出于打发时间的角度，他也会走进超市进行购买活动。只要做好了针对这一消费群体的一系列准备，那这样的小型超市便可有巨大的盈利空间。

为严守我县耕地保护红线，坚决遏制新增乱占耕地建房行为。我县主要从图斑核查、政策宣传、土地巡查三个方面发力。

为严格贯彻落实上级批示指示，我县扎实开展农村乱占耕地建房问题“回头看”工作。截至目前，我县累计发现“不应纳入而纳入”的项目0个，“应纳入未纳入”项目100余个；对国家和省级下发图斑中不纳入问题台账的，参照《农村乱占耕地建房问题图斑举证细则》要求搜集举证资料，建立详细档案和台账的图斑72684个，已完成87.1%;对纳入问题台账的宗地建立档案（含基本情况资料及后期的整治整改资料）2324个，已完成100%;纳入问题台账的宗地实地测量2324个，已完成100%。

遏制农村乱占耕地建房行为关键在于从思想上认识到耕地保护的重要性、紧迫性、艰巨性，为了从源头上遏制新增乱占耕地建房问题，要从宣传上“下功夫”。

我县以领导小组名义向各个乡镇下发通知，要求在交通要道，人流聚集地，场镇，村坝坝等场所张贴、发放“八不准”、“六个严禁”等宣传资料。截至目前，共发放宣传单80000余份，宣传海报1400余份，悬挂横幅500余条，音频播放20000余次，视频宣传900余次。

为了落实自然资源执法“严起来”的工作要求，进一步完善“早发现、早制止、严查处”工作机制，将遏制新增乱占耕地建房作为常态化工作。

一要加强土地巡查工作，要求各乡镇进一步加强巡查，落实专人负责，定期排查辖区范围内是否存在“顶风违建”问题，每周上报巡查及制止新增建设情况。

二要保持高压态势不放松，严格查处“顶风违建”案件，对发现的“顶风违建”案件要作为典型案例，在辖区范围内进行通报，坚绝做到发现一起查处一起，发现多少查处多少。

三要结合“卫片执法”与“动态巡查”工作，按照“月清”工作要求，扎实推进上级下发的疑似占耕地建房图斑核查整改工作，坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为。

随着科技的快速发展，很多小学生加入了“四眼仔”的行列，我也是其中一名，为什么会有这么多同学带上眼镜呢？这是怎样的原因造成的呢？对于这个问题，我开展了一次调查，寻找原因。

调查人员：

郭__

调查对象：

全校学生

调查工具：

调查问卷，笔

调查目的：

1.产生近视眼的原因。

2.产生近视眼和年龄，性别，环境有没有关系。

3.产生近视眼和年级，尖子班或普通班有没有关系。

4.产生近视眼和父母又没有关系。

我通过上网，阅读，报刊，书籍中了解到小学生近视眼的人数在20.8%；中学生近视的人数却在50%左右；高中学生近视的人数已经到76.8%；大学生近视人数高达80%。

从以上数据可以看出：随着年龄的增长和学习压力的加大，很多学生都成了近视眼。他们为什么会成为近视眼呢？有的是因为学习压力大，而且每天睡眠时间不够长；有的是学习姿势不正确；还有的是因为长时间玩手机，电脑等造成的。

关于近视眼我提出以下建议：

1.端正学习姿势，在光线亮而不刺的情况下读书。

2.加快写作业的速度，达到睡眠时间。

3.多做眼保健操。

4.少玩手机，电脑。

5.看电视，读书不超过一小时。

我希望大家度过我的报告后，爱护眼睛，千万别成为“四眼仔”。

根据调研，我市在优化提升营商环境工作中存在的问题主要集中在以下几个方面：

（一）优化营商环境政策落地不畅

一是政策制定缺乏针对性。政策制定有些照搬上级文件，一级套一级，征求各利益相关方意见不够，结合实际制定出台的较少，且有的政策前置条件苛刻，审批程序繁琐，精准度不高，操作困难。比如：县城营商环境监测评价指标体系涉及评价指标多，而南部县区企业数量较少，规模较小，部分评价指标无法监测；产业扶持政策对企业的注册资金、产值、利税设置的门槛较高，政策难以落地，企业获得感不强。所以在调研过程中，有些企业反映“看到政策，无法享受；看到空间，无法进入，看到机会，无法把握”。

二是信息不对称。政策发布渠道比较分散，公开形式单一，企业知晓度不高。由于存在信息壁垒，上下层级之间、部门之间，企业与部门之间，数据难共享、难统一问题仍不同程度存在，“首问责任制”“一次告知”只停留在口头上，一般你不问，他不说，导致企业与个人在办理业务过程中需要多次提供资料，反复跑腿。

三是涉企违规收费仍没有彻底清除。各类涉企检查收费和罚款禁而难止。各种认证、检查、检测等中介服务收费程序不规范、标准不公开、透明度不高“红顶中介”现象仍然存在。特别是一些垄断行业违规收取的“扩容费”“开口费”等群众有怨言。

四是顶层设计不够精准完善。县级层面的行政审批、监管、公共服务事项办理等缺乏明确可遵循的顶层设计。主要表现为行政许可、公共服务事项的审批、监管或办理环节，所需资料没有标准化，规范化的统一要求，缺乏明确的监管部门，相关推进或配套政策，指导性意见出台的少，影响工作高效展开。比如，快递业在市级由邮政局监管，在县级则没有监管部门，处于失控状态。

（二）“放管服”改革需进一步深化

一是简政放权“含金量”不高。政府、市场、社会三者之间的权责与边界还不清晰，一些相对重要的，本该直接放给市场和社会的审批事项，仍在政府体系内部循环打转；有些涉及多个部门，多个环节的审批事项，权限下放不配套、不同步，造成企业上下奔波。国企在推进混合所有制改革过程中观念守旧，引入外部资本等方面力度更小。

二是县级“三集中、三到位”工作落实不够到位。市县区政务服务中心建设进度、标准参差不齐，市级直接服务面积，硬件设施处于全省前列；x、x等x个县区也能基本满足需要；x、x等x个县区政务中心面积均小于x平方米，无法满足“三集中、三到位”要求，导致出现厅外审批现象。

三是审批权限下放不够科学合理。有些没有充分考虑基层的承接能力，致使下放的审批事项要么大量积压，要么反委托上级部门代审，时间拖的更长；有些职能虽然进驻政务服务中心，但授权不充分，运行不规范，仍不同程度存在“人进事不进、事进权不进”的问题，服务窗口变为“收发室”“中转站”；商事制度改革还不彻底，企业注销等市场主体“退出难”问题还未得到很好解决。

四是多头监管、重复监管现象依然存在。“双随机一公开”监管抽查的范围、频次、方式不够规范合理，与事项公开、程序公开、结果公开、全程留痕的要求有一定差距；多头监管、重复监管仍未根除，让企业疲于应付。有些部门习惯于运动式监管或以罚代管、以停代管。比如一旦发生安全事故或遇环保督查等，往往就会多部门出动对同类企业进行运动式、反复巡回检查，或者采取“一刀切”的方法强制关停。

（三）政务服务效能有待进一步提升

一是政府部门创新服务意识和能力有待加强。重审批，轻监管，重处罚，轻服务问题不同程度存在。部门上下层级之间协作不畅，对业务流程、时限要求等省市县三级相关规定不完全相符；同级部门之间条块分割，各管一方，项目审批互相前置，相互掣肘，影响办事效率。

二是干部职工的业务技能有待提高。特别是随着机构改革，许多部门面临机构合并、业务整合、流程再造等问题，一些管理方式、业务流程、人员岗位还没有完全调整到位，窗口服务人员政策不清、业务不精；有的服务意识不强、怕担责任，怕冒风险，凡是只讲“不能办”，不讲“怎么办”，有些事大事小要请示，等待上会研究。特别是税务部门，大家意见比较集中，也比较尖锐，对企业的影响也比较大。

三是“政务服务+互联网”覆盖率不高。并联审批和网上审批工作进展不平衡，投资项目在线审批监管平台建设进展缓慢；县级政务服务中心智能化平台建设技术力量薄弱。

（四）融资难融资贵严重制约企业发展

一是“贷款难、难贷款”现象并存。受前几年经济下行和我市部分民间借贷崩盘的影响，银行业出于强化风险管控的需求，将我市列为信贷高风险区域，贷款审批权限收回省级银行，严重压缩贷款指标，并对化解不良贷款只压任务，不想办法，造成市县金融机构只还不贷，强行抽贷、断贷，事先承诺事后变卦，出现了“银行贷款难，企业难贷款”的恶性循环。尤其是面对中小微企业“短、小、频、急”的融资需求，不能提供充足的金融产品和金融服务，不能形成推动脱困发展的支撑力量，企业有时不得不高息从民间借贷，提高了融资成本。

二是资本市场发育程度不高。金融主体创新能力不足，一些金融租赁、消费金融、信托投资公司、第三方支付机构等具有创新性质的现代金融主体以及资产证券化、未来收益权贷款，知识产权质押贷款，产业链金融等金融创新产品在我市还处于空白阶段，无法满足企业多元化的融资需求。

三是再担保机构发展不完善。政府性融资担保业务还没有全面铺开，财政支持中小企业发展的x亿元贷款担保基金未发挥应有的作用，企业既无担保资金，又无过桥资金，无法获得贷款；信用体系建设滞后，一些企业信用意识差，处于观望状态，还款意愿不强，长期拖欠银行贷款本息，被纳入征信“黑名单”，既使自己贷款受限，也让银行产生了不愿与企业打交道的想法；质押贷款的质押物评估价值低，抵押率逐次降低，质押门槛高，贷款数额逐次减少，企业质押有顾虑，慎贷、惜贷、拒贷心理较为普遍，加重了企业“融资难融资贵”问题。

四是金融市场融合不充分。市内各类金融机构各自分口管理经营，横向之间联系沟通不紧密，有时还处于恶性竞争、相互挖墙脚的境地，商品流、现金流、信息流还没有做到有效整合，严重影响金融资源向企业配置效率，没有形成支持企业发展的合力。上述问题对民营企业而言尤为突出。

（五）用地难问题较为突出

一是用地指标不足。随着经济社会的快速发展，工业用地需求量逐年增多，土地价格也在不断攀升，国家对土地使用的调控政策日益严格，土地资源变得日益稀缺，省上每年初下达我市工业用地计划不足x万亩，年终可追加x万多亩，实际每年需求x万亩，用地指标受限，供需矛盾突出。“用地难”成为制约企业发展的瓶颈。

二是征用地手续繁杂。办理征用地手续需要涉及省市县多个层级，多个部门，手续环节繁多，协调难度较大，流程推进缓慢，一般需要x年时间，甚至更长。有些等办下来，项目实施的最佳时机已经错过，有些长期办不下来，企业一方面面临巨额罚款，一方面要承担违法用地的风险。

三是企业用地效益不高。一些企业打着办项目的名义圈占土地，等待观望，想通过不正当手段，谋求改变用地性质，进行营利性商业活动，造成部分土地资源长期闲置。也有一些企业用地规划不科学，集约化程度较低，造成土地资源的浪费。

（六）企业运行成本居高难下

一是电力体制改革滞后。由于市域内存在国电、地电两家电网企业，且电源规模与用电负荷严重不对等，弃大用小，国网有电负荷小，地网无电负荷大，造成局地“窝电”与“缺电”并存，地电只能从周边省区低价购电予以缓减。随着省政府断开外省电源政策的加快推进，低电价电能来源大幅减少，地电不得不从国电高价趸售电量再转嫁给企业，导致我市企业用电价格高于周边省区x元-x元/度，弱化了各类企业的综合竞争力。

二是水资源严重短缺。区域内多干旱少雨，可利用水资源十分有限，黄河引水工程推进迟缓，导致域内工业用水十分紧张，预计到2021年总需水量将达到x亿立方米，其中“两区多园”需水量x亿立方米，而现状供水能力仅有x亿立方米，不到需求量的x%，水资源的短缺极大地推高了水价，给企业增加了沉重负担。

三是物价居高不下。经济高速运行十年推高了我市的消费价格，现在虽然经济下行压力增大，但物价并未回落，高物价、高地价、高房价、高人工工资、高运输费用等都增加了企业运行成本。

被人们尊称为“渔王”然而“渔王”年老的时候非常苦恼，有个渔人有着一流的捕鱼技术。因为他三个儿子的渔技都很平庸。于是经常向人诉说心中的苦恼：真不明白，捕鱼的技术这么好，儿子们为什么这么差?从他懂事起就传授捕鱼技术给他从最基本的东西教起，告诉他怎样织网最容易捕捉到鱼，怎样划船最不容易惊动鱼，怎样下网最容易请鱼入瓮。

长大了又教他怎样识潮汐、辨鱼汛…凡是常年辛辛苦苦总结出来的经验，都毫不保留地传授给了可他捕鱼技术竟然赶不上技术比我差的渔民的儿子!一位路人听了述说后，问：一直手把手地教他吗?为了让他得到一流的捕鱼技术，教得很仔细很耐心。一直跟随着你吗?为了让他少走弯路，一直让他跟着我学。

路人说：这样说来，错误就很明显了只传授给了技术，却没有传授给他教训，对于才能来说，没有教训与没有经验一样，都不能使人成大器!

改变教师的教学方式与学生的学习方式，走进了新课程。培养学生的创新精神和发现问题、解决问题的能力，已经成为我教师共同关注的焦点。下面的一则故事让我看到自己的影子。

渔夫的苦恼不正是我的苦恼吗!为什么我认真地备课，辛辛苦苦地上课，教学重难点千叮咛万嘱咐，学生却不领情呢?新课程标准为我指明了方向。英语课程标准中新增加的内容有学习策略、自主学习能力、合作精神、创新精神、中西方文化差异、健康的人生观、终身学习等，特别强调人的发展和以人为本的教育思想，强调学生的情感态度，强调文化交际意识以及健康的人生观。今后教学我主要从学习策略和培养自主学习能力入手。

一、善于观察学生的学习策略

21世纪的文盲不是那些没有知识的人，而是那些不会学习的人。有效的学习策略不仅提高学生学习的效果和质量，有利于学生在课堂学习活动中高效地掌握知识、培养技能以及形成高尚的品德，还可以减轻学生的学习负担。学习策略的掌握与自己学习策略的生成，从某种意义上讲就是创新。

在教学中有意识地渗透学习策略的训练，让学生在学习中有意识地尝试和使用学习策略，观察学生的学习策略，为学生提供必要的指导和咨询，不要轻易地否定学生的学习策略，更不能打击学生的学习积极性。我想这就是“授人以渔，终身得鱼”的道理吧!

二、不断提高学生的自主学习能力

1、给学生一个空间，让学生自己往前走。学生有自己的思考余地，顺着他们喜欢的方向前进，他们才会不自觉地坚持走下去。就像人类需要改善居住的环境，大的房子活动空间就大，就更加舒适、自由。孩子更加向往自由，更喜欢无拘无束。

2、给学生一个条件，让他们自己去锻炼。教师在课堂上要创造条件，学生知道说什么、做什么，不知不觉地感知和操练。例如：

3、给学生一个问题，让他们自己找答案。学生本来是勤学好问的。让他们自己通过各种方法、手段、途径找到问题的答案，学生的思维更加敏捷。

4、给学生一个冲突，让他们自己去讨论。教师提出一个问题，而问题的答案不确定，这就要求学生对问题进行分析、总结。自己解决不了的事和别人商议、讨论，增加了学生的合作精神、合作意识，为他们走上社会适应社会的复杂性提供了保障。

作为教师，我们要注意的是：每一个学生都是独立于教师的头脑之外，不依赖教师的意志为转移的客观存在。死抓学生，只顾眼前利益，不顾学生将来的传统教学只是一种形式上走捷径的教学。给掌心的沙子留点空间，也许就不会有沙子从指缝漏掉了。

摘要：自《国务院关于解决农民工问题的若干意见》实施以来，农民工的状况得到有效的改善，特别是工资收入有了明显的提高，20__年我国外出农民工月均收入达到20__元，比20__年增加359元，增幅达21.2%，拖欠问题有效缓解，政府给农民工提供的服务有所加强。但是农民工子女教育、自主创业等问题还没有得到根本改变，尤其是农民工比较强烈的自主创业愿望也远远没有实现。所以必须在进一步落实各项解决农民工问题的政策的同时，还需要进行制度创新，加大相关投入，逐步消除农民工创业制度障碍和资金困难，从根本上解决农民工问题。

关键词：农民工 自主创业 调查报告

农民工是中国工业化、城市化与农村人口非农化没有同步发展的历史条件下产生的一个独特的社会群体。根据国务院研究室课题组的估算， 20__年农民工外出务工人数达15863万人，加上在乡镇企业就业的农民工，全国农民工总数大约为2.5亿多人，成为仅次于农民而多于城市工人的第二大劳动力群体。农民工群体为城市乃至整个国民经济发展作出了巨大贡献。近几年来政府出台了一系列的文件规定和方针政策，农民工权益和生存状况基本得到解决，使农民工逐步摆脱了“弱势群体”的名称。但由于农民工数量过于庞大。为进一步提升和改善农民工的生存条件，必须引导和鼓励农民工自主独立的发展和工作。因此，对于农民工的自主创业问题显得十分重要。那么，对于农民工而言自主创业意味着什么?他们自己又如何看待?对此，重庆邮电大学移通学院外语系“三下乡”第二支队带着这些问题在我国农民工人数最多的城市之一，重庆市及周边区县通过分发统计表、踩点访问、网络查阅、图书查阅等途径搜集大量数据，在加以汇总和分析后得出相关结论并撰写此次报告。

1 农民工群体的基本情况及其变化

1.1 农民工的平均年龄略有增加，仍以青壮年为主

50名调查对象中，平均年龄为27.14岁，其中16~20岁的占15%，21~25岁的占24%，26~30岁的占30%，31~35岁的占20%，36~40岁的占12%。从性别结构看，女性农民工的平均年龄低于男性。

1.2 农民工的文化程度有所提高，但仍然偏低

从文化程度看，小学文化程度占8%，初中文化程度占52%，高中/中专文化程度占34%，大专以上文化程度占6%。与20__年国家统计局农调队的调查数据相比，初中及以下文化程度所占比重由83%下降到80.5%，高中及以上文化程度所占比重由17%上升到19.5%。农民工的文化程度虽然有所提高，但仍然偏低。

1.3 农民工从事的行业部门有所扩大，但仍以制造业、建筑业为主

调查显示，农民工的就业部门分布于国民经济的几乎所有部门，但是农民工的就业部门仍然比较集中。在20个样本中，从事建筑业的农民工人数最多，占32%，其次依次是社会服务业占20%，批发零售业占14%，住宿餐饮业占16% ，交通运输、仓储和邮政业占10%，其他行业占8%。与20__年国家统计局农调队的调查数据相比，从事制造业和建筑业的农民工比重逐年上升，且上升幅度也逐年加大。从事制造业的农民工20__年占22%，20__年占25.2%，20__年占30.3%，20__年初达到42.1%;从事建筑业的农民工20__年占16.6%，20__年占16.8%，20__年占22.9%，20__年初达到36.7%。

1.4 农民工家庭务工收入增加，经济状况得到改善，但大部分农民工认为他们在打工地的经济地位仍然不高

调查显示，20__年初农民工家庭平均年收入19049元，人均收入4869元，其中人均务工收入3675元，人均农业纯收入1194元，务工收入占家庭总收入的75.4%。20__年，农民工月均收入达1690元，比20__年的875元增长近一倍。从数据分析与往年相比，农民工家庭务工收入有了较快的增长，在总收入中的比重进一步提高，成为农民工家庭收入增长的最重要的源泉。虽然，农民工家庭的经济状况得到改善，并有68·2%的农民工家庭的经济情况在当地农村居于中等以上，但65.7%的农民工认为其家庭经济状况在打工地居于中下等以下，这种反差表明我国城乡收入差距仍然较大。

2 农民工自主创业调查所产生的相关问题

2.1 农民工对自主创业的认知普遍不高

据我们的统计和调查表明，大多数农民工对自主创业的相关常识较为生疏。在50名调查者中对自主创业有意识或对自主创业内容或国家相关政策的农民工只占到总人数的22%(11人)，但希望通过自主创业摆脱打工或现状的占总人数的68%(34人)。

2.2 农民工自主创业受到多方面制约，对农民工创业形成压力

我们对50名农民工就业状况和创业意愿进行了详细调查，其中有自主创业意愿的7人，占14%。还有一部分农民工就业期望值过高，因就业素质低，岗位、待遇不合意愿，也在创业与求职就业之间徘徊。

目前，对于农民工求职就业，我们主要是依靠行政促进、信息转达等手段，开辟渠道行聘求对接之便，其就业成果往往依托于企业及三产服务业等提供的岗位。政府能够开发的公益性岗位仅仅是杯水车薪。没有足够的岗位，促进措施力度再大，也不会有更大的成效。而自主创业，须经政府有关部门、创业者个人及其所在基层组织合力同步才能实现。通过网络数据对某县有创业意愿的9684人调查发现，截止20__年五月中旬，已实现自主创业、项目在建或启动开始创业的有20__人，已建设和在建创业项目1786个，实际创业人数占20.8%。总体来说，能够走上创业之路者比例还相对较低。

通过调查我们发现，现在农民工对待自主创业的心态主要有以下四种表现形式：一是个人、家庭等各方面不具备创业条件，也没有创业动机;二是有创业意愿而望“海”兴叹，随着创业大潮的涌动，内心也燃起创业激情，想通过自主创业改变现状，但缺乏信息，无技能，少资金，因而显得有心无力，难以迈出创业步伐;三是虽具备一定的创业条件，但由于创业意识淡薄，感觉创业路难走，不愿担冒风险， “怕”字当头，缺乏自主创业信心;四是创业愿望迫切，掌握技能或具备一定的创业条件，有决心有信心，这类人往往是创业的成功者。

制约农民工创业的问题及原因，主要有以下四点：一是资金不足，缺乏金融支持。农民工依靠一般性耕种和在外打工所积累的资金有限，甚至没有积累。资金的关卡把许多农民工挡在了创业大门之外。政府扶持创业的小额贷款由于受各种条件的限制，能够拿到的是少数，有的创业项目小额贷款额度也难以满足需求。调查的有创业意愿的9684人中，因为缺少创业资金难以成行的就有7166人，占74%。无钱投入是绝大多数农民工创业的“瓶颈”。

二是创业起步，渴求指导服务。调查发现，由于一些创业者在创业之初对项目缺乏生产行业、产品、市场销售等方面的信息，以及投资适度、设计规模、经营核算等方面的知识，迫切需要得到有关方面对项目的“会诊”定位及其他各个环节的指导服务。没有这种指导，他们往往缺乏信心，举棋难定。一部分创业者因为缺少这种指导，使投资陷入盲目性。

三是缺乏经验和技能，期盼创业培训。大面上只注重了就业技能培训，而对创业者的培训重视不够。由于受教育程度和知识限制，部分创业者思维方式传统，营销观念滞后，市场开拓能力差，家族式管理，机制不合理，生产人员技术水平低，产品缺乏竞争力。因此，经营管理培训和生产工人的技能培训是创业者的迫切需求。

四是盼望有关部门热心支持，便捷服务。农民工创业，有创业的外在条件即产品、市场等，有内在条件即个人创业意愿，但这距挂牌开张、创业成功还有相当大的距离。需要经过工商、税务、劳动、卫生、环保、土地等多个部门的多道门槛，他们最盼望一路“绿灯”。这些部门的热心支持、快捷服务是他们顺利创业，成功创业的关键。任何一道关都有可能把创业者挡在门外。

3 农民工新情况的原因分析

以上农民工新情况的分析表明，农民工的状况得到效的改善，特别是工资收入有了明显的提高，拖欠问题所缓解，政府给农民工提供的服务有所加强，农民工的会保障实际参保率有所提高，但是农民工收入低、社会障参保率低、处境困难等基本问题还没有得到根本改变，尤其是农民工大多没有产生积极自主创业的想法和准备。总的来说，首先是政策效应和制度因素，还包括中国经济发展新阶段的特点、地区经济发展情况的变化、农民工问题解决的长期性和复杂性等。

农民工的状况之所以在短短的一年时间内就得到有效的改善，主要原因在于农民工问题引起社会和各级政府的高度重视，《国务院意见》的贯彻，显现出明显的政策效应。而农民工问题之所以还没有得到根本改变，尤其是农民工自主创业的意识没有形成，主要原因也在于农民工对社会和个人的认知没有达到一定高度，以及制度的缺陷和政策效应的不足等，因此加强和普及农民工思想教育显得十分重要。同时许多政策措施还有待进一步落实，要引导和培养农民工形成自主创业的意识。

4 解决农民工问题的对策建议

4.1 须落实各项解决农民工问题的政策

《国务院若干意见》实践证明是正确的、有效的，现在的关键是要进一步落实各项解决农民工问题的政策。根据上述对农民工新情况的调查研究，我们认为特别要注意采取以下具体措施:采取有效措施，坚决贯彻落实劳动法，加强对农民工的学历及社会教育，逐步引导走向自主创业;加大农民工自主创业的扶持力度;整顿和完善政府的就业组织和社会职业介绍机构，强化对农民工的就业信息和培训服务，保证农民工就业的正式渠道的廉洁高效;加快社会保障制度改革，首先下决心建立强制性的、规范的、适合农民工特点的农民工社会保障制度，然后再逐步纳入全国城乡统一的社会保障体系。

4.2 最终解决农民工自主创业问题的根本途径

在进一步落实各项解决农民工问题的政策的同时，还需要进行制度创新，加大相关投入，逐步消除农民工自主创业制度障碍和资金困难，从根本上解决农民工自主创业问题。

农民工和“民工潮”是中国经济转型过程中出现的特有现象。农民工和“民工潮”既是经济市场化改革、经济发展战略和增长方式转变及经济结构调整的产物，也是经济体制转轨、发展战略和增长方式转变及结构转换都还没有完成的结果。农民工和“民工潮”虽然有其产生的必然性和较大的积极作用，但把二、三产业的劳动者区分为城市职工与农民工两种，毕竟是不正常、不合理的现象;农民工潮水般在城乡之间大规模流动，毕竟还是一种非常规的成本过高、问题过多、副作用过大的乡城人口流动。农民工问题和“民工潮”现象最终必将消失。

那么，农民工问题如何才能从根本上解决、“民工潮”现象怎样才能最终消失呢?我们认为，其一是将农民工城市化。因为，只有城市化水平大幅度提高，农民工“进厂又进城，离土又离乡”，落后的二元经济才能真正转变成一元现代化经济，“候鸟”式的农民工才能成为永久性的城市职工，农民工才能变成市民，春节一般也不需要回农村过年，也就不存在农民工及各种歧视和损害农民工利益的问题，“民工潮”及其带来的春运紧张也就自然消失。

其二是引导农民工形成自主创业的意识。随着我国，尤其是重庆市及周边区县农民工城市化的逐步扩大，城市人口量激增。对城市人口就业将产生极大的压力。同时，城市化的农民工学历文化水平较低，在社会岗位的竞争上不占优势。因此若引导农民工自主创业，不仅发挥农民工大量劳动力优势，为国家经济发展建设起到推波助澜的作用，同时能够一定条件下能够避免农民工在以往形式的就业中遭遇不公平待遇。

4.3政府及相关部门的帮扶十分重要

引导推动农民工创业，不仅仅是促进经济发展的重要举措，更是缓解就业压力，统筹城乡就业的治本之策，长远之举。就业岗位决定着就业成果。因此，政府如果单纯在岗位和求职农民工之间为就业而推张举措，从宏观、长远的角度来说是被动的。必须从根本上探索长远的、可持续增加岗位、扩大就业容量的体制、机制和措施。那就是政府在积极推进招商引资、筹建大企业项目的同时，强化措施引导推动农民工自主创业，增加创业项目数量，扩大就业空间。发挥出农民工创业的潜能，就把包“袱变”成了财富。创业项目对于促进带动就业的作用是巨大的，门槛低，易于就地就业，双方对接相对灵活。

政府方面一是要引好路，为农民工创业定好位。市场经济条件下必须以市场的眼光选项从业。依据个人条件帮助选准项目是创业成功的重要一环。政府有关部门应当设立由经贸、商业、金融等方面的专家及有关行业权威人士组成的指导团、智囊团或成立这方面的专门机构，帮助把脉诊断，为农民工创业人员定位选项，出金点子。对自有资金少或可能争取到的资金少的，从投资少见效快、技术含量低的小项目做起，陆续滚动发展;对缺少技能、市场开拓能力的，可立足当地农产品或产业集群上项目，利于掌握技能和融入市场;对有一技之长的帮其发挥个人优势，筛选合适项目。通过综合谋业人员各方面的条件，帮助“量体裁衣”，规避风险，扬长避短，让他们因人而宜，圆创业梦。

二是拓宽融资渠道，加大信贷支持力度。这是促进创业的“瓶颈”。在用足用活小额贷款政策基础上，政府与金融部门协调，开拓支持创业的信贷渠道。实行农户联保，协调加入行业协会实施联手“抱团”担保，都是可行的。政府也可探索建立农民工创业专门扶持基金，重点对创业项目实施贴息扶持，或者研究试行农民承包土地抵押贷款，扩大抵押资产范围。逐步放宽政策，开放融资渠道，允许民营金融机构进入民间融资领域，促进资金信贷的市场竞争，激活金融机构的信贷机制，使面向农民工的信贷机制更加灵活。

三是简化程序，营造宽松创业环境。按照“非禁即入”的原则，放宽条件，降低门槛，开辟绿色通道。农民工创业报批涉及到的各个部门要一盘棋，也可以实行并联审批，减少环节。目前，各地都有对于创业的优惠政策，涉及到多个部门，多个方面。但创业者能否享受到、享受多少，则少有过问。这其中缺少一个牵头或综合督查落实的机构或部门。立足于在体制、机制上为农民工创业拓宽空间，有专门机构负责或制度规范，以确保搞好“保驾护航”是必要的。

四是搭台铺路，筑巢引凤。政府投入一定资金，统一规划建设创业园、创业基地或创业一条街，也可依据产业组织农民工居家集体创业，结伴出“海”。政府强化服务扶持措施，减少创业人员创业过程中的多个环节。昌乐县自去年以来，建设了下岗职工和返乡农民工创业园，各镇(街道)建设了返乡农民工创业基地。这些园区和基地都实行选址、规划、建设、设施配套及项目审批手续等统一办理，极大地方便和促进了农民工创业。同时，创业项目同一种类，同一行业形成集群的，由政府出资聘用权威技术能人，统一指导创业项目生产经营。对于有技能、有实力的在外务工能人，政府可引导、鼓励、邀请其回乡创业。

五是搞好创业培训，提高返乡农民工创业能力。针对创业人员需求，有组织、有计划、有针对性地进行“定向”、“分级”、“分行”培训，对创业项目的招用工人实施技能培训，或者按照创业项目需求进厂(场)培训，积极为创业人员提供知识和技术支持。

六是注重给创业者以政治荣誉，提高其社会地位，打造其与政府之间的情感平台。对于创业的模范、典型，要大张旗鼓给予表彰。在得到社会广泛认可的同时，在政治上给与一定的地位。通过发放慰问信、贺年卡、组织召开座谈会、茶话会等形式与创业人员沟通感情，体现政府的关怀和温暖。

尊敬各位领导：

你们在百忙之中莅临xx乡检查指导产业发展情况，是对xx乡经济社会发展的关心、重视和支持。在此，我谨代表乡党委、乡人民政府，对你们的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就近年来全乡产业发展情况向你们作简要汇报：

一、基本情况

（一）乡情概况

xx乡位于xx县东南部，辖区国土面积251.95平方公里，全乡共有13个村委会，222个自然村，290个村民小组。2006年末，全乡居民9913户，其中农业户数8807户；全乡总人口35746人，其中农业人口34860人，人口密度141人/平方公里；有耕地26483亩，农业人口人均占有耕地0.76亩。

全乡生产力发展水平和社会化发育程度较低；经济结构不合理，经济总量小，财源结构单一，财政收支矛盾突出，人民生产生活水平低；农业基础设施脆弱，抗御自然灾害能力低下，农业靠天吃饭的局面没有根本改变；乡村公路通行能力弱，电力、通讯、广播电视等设施落后；产业结构调整步伐慢，农村剩余劳动力转移难度大，群众增收困难，部分群众尚未脱贫，少部分群众还没有解决温饱，扶贫开发任务艰巨；市场体系不健全，城镇化水平低，农副产品流通不畅；自我发展能力弱，群众思想观念陈旧，科技文化素质不高，消费水平低，发展、建设资金严重短缺；招商引资难度大，投资环境有待改善；“普九”、小集镇建设方面的负债压力大；水土流失严重，人地矛盾突出，经济发展滞后。

（二）发展状况

近年来，在县委、县人民政府的正确领导下，经过历届党委政府的努力，以“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，确立了“党建领乡，生态立乡，基础稳乡，科教兴乡，产业强乡”的发展思路，全乡各族人民真抓实干，扎实，全乡经济社会全面协调可持续发展。2006年末，全乡农村经济总收入达9774万元，比上年8865.58万元增908.42万元，增10.2%；财政一般预算收入327万元，完成预算数259万元的126.3%，比上年235万元增92万元，增长39%；农村信用合作社各项存款余额2720万元，同比增长30.3，各项贷款余额2302万元，同比增长37.2；农民人均纯收入1536元，比上年的"1414元增122元，增8.6%。

二、产业发展状况

xx乡境内干湿季分明、雨量充沛，雨热同季、霜期短、冬无严寒、夏无酷暑，年平均气温15℃，年降雨量平均在1250毫米，适宜多种农作物生长。由于全乡生产力发展水平和社会化发育程度较低，群众观念落后，农村产业结构调整步伐缓慢、结构单一，群众增收十分困难。近年来，为有效破解群众增收困难这一难题，乡党委、乡人民政府立足自身优势，积极争取上级扶持，在适宜区大力发展烤烟、泡核桃、茶叶，努力创造良好的投资环境，千方百计加快工业经济和非公经济发展。

（一）烤烟产业

始终按照“稳基础、建支柱、创品牌、增效益”的要求，逐步壮大“红大”种植基地，强化各项科技，增加投入，精心培育烤烟产业，使烤烟产业真正成为富民兴乡的支柱产业。坚决贯彻“双控两提高”方针，实行连片轮作，切实加强烤烟大棚育苗管理，严把预整地、移栽质量关。2006年，全乡种植烤烟6600亩，实现收购总产值1003.61万元。今年，全乡共栽种烤烟6700亩，指令性产量183万斤，预计实现收购总产值1050万元。

（二）泡核桃产业

根据《xx县优势农产品区域布局规划》，积极宣传泡核桃产业化发展的政策和先进典型，强化全民参与意识，始终把泡核桃产业作为富民兴乡的又一支柱来培植。按照“合理化布局、规模化推进、标准化种植、科学化管理”的方针，努力实现“三个转变”，即：从在田边地角、干沟箐边和荒山荒地种植向适宜耕地种植转变；把泡核桃发展作为家庭副业向培植支柱产业，实现规模化发展转变；注重面积的数量型向高产优质的效益型转变。层层举办样板，以点带面，规模发展，到2006年底，全乡累计种植泡核桃9万亩，2003年到2006年全乡共规范化、科学化种植泡核桃7.15万亩，提前一年实现了人均2亩的目标。其中，500—1000亩的连片种植有18片，1000亩以上的有3片。今年预计实现产量400吨，产值1000万元，户均收入达1135元，人均收入达286元。

（三）茶叶产业

xx是全县茶叶种植大乡，茶园面积位居全县第一，但群众商品意识淡薄，栽培技术落后，疏于管理，多年来大部分茶园效益低下。对此，乡党委、乡人民政府及时调整发展思路，坚持以市场为导向，紧紧抓住普洱茶走红、晒青毛茶价格暴涨的机遇，着力加强茶园建设；把招商引资、茶园低改、品种改良、生态茶园建设及发展精深加为茶叶产业培植的重点，全面

加快全乡茶叶产业化进程。先后完成华山茶场、小古德茶场、大比舍茶场、小比舍茶场无公害生态茶园建设4100多亩。建成以德安阿比庄为中心的700多亩无性系良种生态茶园。同时，完成低产茶园改造3000多亩。2006年末，全乡茶叶面积达20680亩，可采摘面积17233亩，茶叶总产量79.8万公斤，实现茶叶产值1197.9万元。今年，预计全乡茶叶总产量80.6万公斤，预计实现茶叶总产值2760万元，仅春茶一项就实现茶农收入1520万元，最高茶农收入突破8万元，仅此一项农民人均增收365元。由于茶叶市场前景看好，茶农种茶积极性空前高涨，县下达的1000亩低改面积和2700亩新发展无性系良种茶叶面积，已无法满足群众需求，群众自主发展面积预计500亩左右。

（四）工业经济和非公经济

按照“政府创造环境，企业创造效益”的方针，着力加强基础设施建设，创造良好发展条件，千方百计吸引外商投资。鉴于全乡境内林业产业开发空白和水利资源丰富的实际，近年来，重点突破，成功引进了投资1000万元的华庆公司茶叶生产加工台资企业、投资300多万元的xx乡林产品开发公司和投资200万元的马街河小型水电站。切实做好“安商”，着力解决引进的林产品开发公司原料收购、运输成本较高的发展“瓶劲”问题。根据县人民政府制定出台《xx县松脂采割管理办法》的要求，我乡可采割面积达1.5万亩，全面实现采脂预计产量600吨，产值360万元，仅松脂采割一项每年可增加农民收入100元。目前，全乡逐步启动了松脂采割。非公经济发展实现新突破，2006年末，全乡个体工商户已达271户，从业人员350人，私营企业9户，从业人员202人，注册资金达860万元。投资13.6万元建成1个乡级农家店和21个村级农家店。2006年末，全乡实现工业总产值1749万元。今年，预计增加1315万元。

三、采取的措施

（一）加强领导，明确责任

成立了由乡人民政府乡长任组长，分管副乡长任副组长和实施组长的产业发展领导组和实施组。形成了由一把手负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的格局。

（二）加大产业扶持力度

按照“围绕增收调结构、突出特色闯市场、依靠科技增效益”的要求，以市场为导向，因地制宜、科学论证、合理规划产业发展项目，积极争取上级扶持资金。

（三）发动群众，依靠群众

充分调动群众的积极性和主动性，引导群众积极参与产业发展。同时，加强科技培训，不断增强群众的科技意识，提升产业化水平。

（四）与各项有机结合

把产业发展与加强党的建设有机结合，充分发挥农村党员干部的带头作用，党员人均发展两亩以上的特色产业。

四、存在的困难和问题

在上级各部门的关心、帮助和支持下，全乡产业发展取得了新进展，但由于基础差、底子薄，受自然、社会等因素的制约，产业发展仍面临许多困难和问题。

（一）基础设施脆弱，抗御自然灾害能力低

基础设施脆弱，抗御自然灾害能力低，旱灾、洪灾、雹风灾、山体滑坡等自然灾害频发，严重制约着产业化发展。

（二）群众观念落后，市场经济意识淡薄

群众科技意识和文化素质不高，商品意识淡薄，存在着“种粮为糊口、养猪为过年、养鸡为买盐”的观念，“等、靠、要”思想严重；还有相当一部分群众满足于“日出而作、日落而息”的自给自足的传统的生产和生活方式，缺乏参与热情，疏于管理，产业发展不平衡。

（三）缺乏必要的投入

由于乡财政困难，上级扶持资金有限，群众经济收入不高，导致产业发展投入不足，严重影响了优质产业化发展水平，使产业的效益与质量大打折扣，缺乏市场竞争力。

五、下步打算

充分利用国家产业扶持政策，积极调整产业发展思路，不断创新方式，千方百计加快产业发展步伐。

一是积极争取项目资金，加大产业发展扶持力度，依靠科技，加快产业化进程。

二是按照产业化发展方向，对现有产业实行农、工、贸一体化经营，培育有特色的区域性主导产业，提高产业化水平。

三是注重示范引导，充分尊重农民生产经营自主权，逐步组建产业协会，切实搞好信息、技术、销售等服务，为产业发展创造条件。

四是搞活农产品流通，积极建设各类产品交易市场，减少流通环节，促进产业健康发展。

各位领导，在上级党委、政府的领导下，在上级各部门的关心、重视和支持下，我们有决心和信心抓好产业发展，当然在中肯定存在许多差距，敬请各位领导多给我们提出宝贵意见，以便我们在今后进一步把做好做实，真正实现产业化发展，促进农民增产增收。

谢谢大家！

20xx年是我镇加快推进城乡一体化进程，实现经济社会跨越发展的重要一年。镇党委、政府立足大局，审时度势，提出了“工业强镇、科技立镇”的发展战略，同时积极开展“企业服务年”及“项目建设提升年”活动，把发展工业经济摆在空前突出的位置，要求全镇上下全力以赴抓好抓实抓出成效。为认真落实镇党委、政府的战略部署，为我镇工业经济健康快速发展提供决策依据，我对全镇工业企业进行了调研，先后深入小浪底无纺布公司、济郑矿业公司等数十家重点企业，就企业经营情况的、人员结构、行业态势、面临的发展瓶颈等问题，进行了全面的调查了解。现将具体情况的汇报如下：

我镇企业经过近几年的发展，积累了一定的基础，并初具规模。目前，我镇共有企业23家，其中规模以上企业3家，固定资产1.2亿元，20xx年，全镇企业共实现利税103.9万元，其中国税61.6万元、地税42.3万元。从以上数据可以看出，我镇的工业经济基础依然十分薄弱，面临的形势极其严峻，突出表现在企业个头小、数量少、底子薄、财税贡献率低、抗风险能力弱、缺乏行业影响力等方面，工业对地方经济的支撑作用没有充分发挥。而且，就现有的几家企业来看，也存在很多薄弱环节和不足之处，具体表现在：

一、产业结构不够合。，重复建设较为普遍

一是产业结构层次较低。我镇企业大多。中在加工制造业这种传统的劳动密。型产业上，其产品大多停留在简单制作的水平上。相当数量的企业技术装备水平低，产品质量、产品附加值低。二是重复建设，重复投入。由于我国消费品市场和资金市场的不成熟，容易形成短时期内的消费热点，短期的利润促使大量资金迅速涌入，在这个过程中，政府也缺乏宏观的经济引导，此后随着生产能力的扩大，需求趋于饱和，在此情况的下，企业不得不展开低水平的竞争。三是产业关联度低。在纵向合作上，即在关联的企业之间，没有建立起合作关系，缺乏统一的技术和质量标准；在横向合作上，即在生产相同或类似产品的企业之间缺乏明确的市场分工，没有在信息、人员培训等方面共享社会资源。例如我镇的一定数量的砖厂，就存在制造水平低，重复建设，关联度低等问题。

究其原因，一是多数企业主要。中在生产基础产品的产业上，这些产业对企业的规模、技术、资金、劳动力素质的要求都不高，产业的进入壁垒低，生产经营以“低质跑量”为主，在消费的短期热点中，容易造成持续上项目而形成行业的恶性竞争。二是从产品价值链的角度看，我镇仍处于赢利较少的生产制造环节，而利润丰厚的研发、设计以及市场营销、品牌推广等环节基本没有涉及。三是由于大量企业处于高度专业化分工状态，其固定资产专用程度较高，一旦出现全行业衰退或企业亏损，经营者也很难使设备转用或转卖，所以企业只能艰难维持经营，或偷工减料以求降低成本，使市场上产品质量不断退化。这种局限于中低档生产制造环节，处于产品价值链的低端部分，缺乏自主品牌和市场影响力，企业所获得的附加值和利润偏低就是必然结果了。

二、科技创新能力不足，产品更新换代缓慢

我镇企业大多没有自己的核心技术和知识产权，只是以目前市场上极为普遍的甚至于落后的技术作为生产工艺，品牌意识不强。由于自主创新能力不足，缺乏对技术创新投入的力度，产品更新换代缓慢，仅仅依靠低价取胜。这在我镇企业中是极其普遍的现象，调查的这些企业中，大部分只有1—2名技术人员，有的甚至没有技术人员，这造成了企业缺乏发展后劲，缺少自己的核心竞争力，在经历短暂的辉煌后，发展动力不足，甚至会出现消亡的现象。

究其原因，一是企业起点低、实力小，大多缺乏自主创新能力，绝大部分企业都没有自己工艺人员，更别提研发人员。就经济大环境来看，以技术研发为主体的人才倒三角的高新技术企业往往具有更强的活力和潜力。二是高素质的专业技术人才和经营管理人才太少，员工素质普遍较低，大多数人只有初中及以下的文化程度。三是缺乏公共的技术创新平台，不能使企业有效的和高校等科研单位直接挂钩，把最新的技术成果直接转化为生产力。四是大型公司为了保持其技术优势，一般都把核心技术和关键工艺严格控制在内部，我镇企业很难获得相关资料。例如我镇德利煤化有限公司就难以获得附加值很高的针状焦的生产工艺。

三、发展理念不够超前，管理方式普遍落后

我镇企业大多仍沿用家族式管理方式，这一管理方式为企业建立之初的生存与发展曾做出过很大贡献。但是，在当前形势下，特别是在企业发展的中期，这一管理方式往往容易转化为消极的阻滞，容易造成经营效率的低下和激励机制的偏颇。同时，大部分企业主小农意识严重，“小富即安、小进即满”的心态制约了企业的进一步发展。调查中发现，部分企业完全有可能通过融资等手段进一步扩张，但由于担心怕“外人”来分蛋糕，为了避免风险，企业只愿维持现状，不想再去进一步发展。

究其原因，一是价值观错位。管理者将企业存在的价值看成是家族利益最大化的栽体，而不是上升到更高的社会价值层面，“私利”与“功利”相混淆，促使思想陷入封闭，拒绝改变，导致企业管理僵化。二是思维僵化。由于长期以来受小农文化熏陶，固步自封、志得意满、看问题的片面性决定了无法在瞬息万变的经济浪潮中作出及时的改变。

四、抗风险能力不足，融资困难

目前，银行出于对降低信贷风险的考虑，对企业申请貸款的条件较为严格，一般都要求貸款企业提供连带担保或财产抵押，又由于抵押财产变现难等风险因素，银行一般不接受财产抵押。信誉度较高的企业为了避免资产风险，大多不愿意提供貸款担保。加之我镇企业由于规模小、实力弱、信用等级低等原因，一般很难找到稳定畅通的融资渠道，从而造成了貸款难、融资难、担保难的问题。例如我镇的德利煤化有限公司和鼎泰精化实业有限公司等就存在着不同程度的融资问题。

究其原因，一是金融体制规定严格的融资条件和企业融资条件的先天不足，客观上决定了企业融资处于劣势。由于我国缺少一个多层次的、能够为广大企业融资服务的资本市场，现有资本市场的高门槛使绝大多数企业难以跨越。二是企业融资手段单一，信心不足。从广义上讲，融资也叫金融，就是货币资金的融通，当事人通过各种方式到金融市场上筹措或贷放资金的行为。融资手段应该是多种多样的，如积极利用民间资本，寻求风险投资，吸纳入股资金等，而目前我镇企业融资往往盯着商业银行貸款这一方面，从而造成融资手段单一，融资困难。三是镇党委、政府对企业融资困境认识不足。资金匮乏是我镇企业面临的一个突出问题，镇党委、政府应高度重视企业融资难问题，出台政策，扩宽渠道，切实解决企业发展的资金问题。

的 针对我镇企业存在的种种差距和不足，需要镇党委、政府和企业同心协力，克难攻坚，。取超常的举措，打破常规，积极创新，解决问题，寻求突破，取得快速发展。作为镇党委、政府应从以下三方面做好工作：

一、发挥政策指导作用，。合资源培育特色

积极发挥政策的指导作用，要积极引导企业加入行业协会、商会，发挥其为企业沟通、协调、传递市场信息、引进技术等服务作用。要帮助企业调。投资结构，结合本镇实际情况的，既要积极上马劳动密。型产业，在短时期内形成企业对人口的聚。作用；又要大力引导他们向科技型、知识密。型、外向型转移，提升企业市场竞争力；要积极鼓励和引导企业大胆兼并、收购、参股国有企业改组和资产重组，支持企业与外商投资企业合资、合作经营，促进更多的企业向规模化方向发展，尤其是那些市场前景好的企业；又要引导我镇企业因地制宜，充分利用紧邻洛阳石化炼油厂的区位优势，选择具有较大规模、具有区域特色优势的产业，聚合生产要素，进行重点培育，从政策、资金、技术服务平台建设等方面给予重点扶持，拉长产业链，尽快形成市场占有率高的一批企业。

二、转变观念增强服务意识，形成全民创业机制

我镇党委、政府应转变职能，从管理型政府到服务型政府，把工作中心放在企业服务上。定期召开有企业、私营业主参加的座谈会，听取他们的心声，了解他们的情况的，积极想办法解决企业在发展中碰到的困难和问题，千方百计营造更加宽松的发展环境，做到留住“经营者”，鼓励“投资者”，吸引“观望者”；通过组织高校，科研所等科研单位与企业见面会等形式来转化科研成果，提升企业科技含量，增进企业效益；通过定期举办管理培训班等方式来提高企业经营者管理经验，开阔眼界，与世界先进管理水平相接轨；通过开展“一创双优”、“六新”解放思想大讨论活动，努力为企业发展营造良好的政务环境；通过加大对企业周边群众的教育力度和对破坏企业正常生产秩序行为的打击力度，为企业发展营造良好的周边环境。同时，镇党委、政府应打造良好的创业环境，形成全民创业机制。要创造宽松的体制和政策环境，帮助引导人们积极投资创业，创办个体、微型和企业，通过小投资、实用技术、经营管理和劳动投入，造就大量的个体和中小业主，形成资产积累，在全镇范围内形成创业光荣的良好氛围。

三、扩宽融资渠道，改善金融环境

一是我镇应抓住济源市为应对金融危机，出台的加强融资、优化服务、强化保障、减调税费等八项措施和被列为省国有银行支持小企业发展试点市的机遇，积极扩宽我镇企业融资渠道，结合我镇实际，建立和完善对企业的金融支持体系。要在企业资产抵押的基础上，鼓励企业之间实行互联互保，减少审批环节，降低貸款抵押的保险金和业务收费。要建立和完善企业的信用担保风险补偿机制，完善政府引导、企业自助的企业信用担保体系，。取有效措施提升他们的担保能力和抗风险能力。要积极创造条件，支持符合条件的企业拓宽企业直接，间接融资渠道。二是要增强企业自身的融资能力。企业要有信用意识，诚信为本，建立规范的法人治理结构。要加强与银行的沟通，及时将企业的生产、经营、财务状况等信息反馈给银行，增进相互了解，实现信息对称，建立互相信赖的银企合作关系。

世界卫生组织(WHO) 将每年的3 月21 日定为“世界睡眠日”,其目的在于提醒人们关注日益严重的睡眠问题。随着时代的发展和生活节奏的加快,职业人群常有的睡眠问题已经开始蔓延到大学生这一群体中,并进一步影响到大学生的生活和学习质量。当前,大学生普遍面临就业、考研、留学等一系列压力,很多大学生不能合理安排时间、有效完成任务,从而导致严重的睡眠问题。有调查表明,大学生群体中有13. 93 %～42. 90 %的人存在睡眠障碍。其他研究也表明, 大学生睡眠质量与人格类型、焦虑抑郁、身心健康、参与体育锻炼情况及不良生活习惯等因素有密切的相关。本文着重探讨大学生的整体睡眠情况及其原因分析，以期对大学生睡眠情况改善有所帮助。

1、大学生整体睡眠状况

有调查显示大学生日均睡眠时间以6 - 8 h 居多,86 %有午休；近80 %的睡眠习惯是好的。睡眠效果显示,感觉睡眠不好和很差占12. 6 % , 26. 2 %因睡眠问题而影响白天学习等,说明1/ 8 - 1/ 4的学生睡眠质量不佳, 与刘贤臣等报道的13. 93 %、13. 87 %相近；但有61. 6 %的学生报告曾有入睡困难、易醒、多梦、早醒、磨牙、打鼾、呓语、梦游或早晨难醒等睡眠障碍,且人均有1. 17 项症状,与白克镇等调查的61. 5 %的医学生有睡眠障碍相近,而高于青壮年的39. 3 %和中老年的57. 5 %,说明睡眠障碍的影响是普遍和较严重的。

面对失眠,绝大部分学生未采取任何措施或仅用非医疗方法,只有5. 1 %的学生求医或咨询,用药者更少,说明amy物应用情况不像普通人群中> 6. 5 %那样严重。但学生采取的措施显然效果并不十分理想,以至于一部分学生睡眠健康受到损害。睡眠问题因此引起大部分(61. 8 %) 问卷调查学生的关注和特别关注。

调查显示男生较女生感觉学习生活无聊、对睡眠健康问题持无所谓态度者更多。大三以上与大一学生比,感觉学习生活较紧张者比例较高,感觉学习生活无聊者比例较低,其睡眠时间8 - 9 h 和> 9 h 较多,而睡午觉的比例较低,提示高年级学生感觉到就业和考研的压力,学习自觉性增强,白天学习时间增加；而大一学生由高中的紧张阶段突然放松,会感到无聊,有较多学生用睡午觉来打发时间。

有调查显示：理工科学生学习生活压力较文史和其他专业为大,睡眠时间较短,坚持午休人数较多,而睡眠效果较差,睡眠障碍率较文史专业为高,但对大学生的睡眠健康问题持无所谓态度者又明显较文史专业为高。这可能与理工科学生课业较重,睡眠卫生常识缺乏有关。

2、原因分析

调查显示：睡眠质量状况在性别、城乡、农业与非农业家庭、不同专业和年级等方面差异有统计学意义,但年龄、民族差异无统计学意义。性格、睡眠环境、心理状况、经济状况、身体状况、不良习惯、作息时间的规律性、锻炼的习惯、宿舍关系等是影响大学生睡眠质量的重要因素。

就年级而言，有调查表明：大一和大四2 个年级的睡眠质量普遍低于大二和大三年级，究其原因可能与各学习阶段学生所面临的问题不同有关,一年级学生由于刚入学,生活、学习和人际关系各方面需要一个适应的过程,因此存在睡眠问题者比例较高；大四年级是临近毕业的阶段,此时面临择业、考研或出国问题及压力, 因此存在睡眠问题者比例也较高。

就性别而言，有调查表明：女大学生的睡眠质量明显不如男大学生。这可能是因为女性,特别是处于人生转折期的女大学生,感情要比男生细腻得多,对人接物往往更感兴趣,同时也容易受到外界某些因素的干扰,这些情感心理上的特点往往会影响到女大学生的睡眠质量。此外,也有专家指出,女性独特的生理特性,如经期激素水平的变化也可以影响睡眠的质量。

就经济状况而言，研究显示：大学生的睡眠质量与经济状况有一定关系，分析原因可能是由于贫困生家庭经济条件较差,在校生活相对困难,平时省吃俭用,生活水平较低,可影响到膳食营养的需要量；另外由于生活困难,难免给他们带来一定的思想负担,长期下去易导致睡眠问题。

3、总结

大学生睡眠质量普遍较差，其中存在睡眠问题的大概占20%，建议针对大学生睡眠不良的原因采取相应的措施，例如：

(1)加强宿舍管理,提供更好的休息环境,并形成良好的作息规律；

(2)利用各种教育措施,教育学生正确认识和应对就业形势和学习中遇到的问题等,减少焦虑等不良情绪；

(3)对网络利用进行干预,避免网络成瘾带来睡眠不足,防止因上网影响学习；

(4)积极与学生沟通,及时排除应激事件带来的焦虑和不安。

根据区教育局统一部署，20xx年7月16日，我们对邵营中心校学校安全工作进行了检查，具体情况如下：

我们从8：00开始，先后检查了四九中学、邵营中学和四九小学，近年来，这几所学校在抓好质量的同时，更注重安全工作，每一所学校都建立了以校长为组长的安全工作领导小组，并与班主任、教师签订了安全目标责任书，制定了详尽切实可行的安全工作制度和应急预案，特别是邵营中学，制定有安全工作应急预案、食品安全工作应急预案、升学考试工作安全预案、中考理化实验安全预案、中考体育加试工作应急预案、H1N1流感应急预案。可见他们平时工作的认真、扎实。

从检查学校看，安全教育都落实到实处，三所学校都进行了“每天五分钟安全教育”，特别是四九小学，不但举行了这类教育，还较好的保存了资料，每一个班每天的安全教育内容都清晰可见。并有“安全教育日”活动计划、小结，“防溺水安全教育日”活动计划、小结、图片。五月份安全演练日、安全培训日活动记录、图片、总结。

暑期防溺水教育是暑假安全工作的重点，邵营中心校根据区局的统一部署，每一个学校都引发了“致学生家长的一封信”强调了防溺水教育与安全，特别是四九小学还要求学生“八防一不进”即防溺水、防交通事故、防火、防电、防雷击、防食物中毒、防狂犬病、防高温中暑、不进网吧。并把校内池塘用铁栅栏隔离开来。

检查发现，四九中学、邵营中学对毕业班住校生工作要求较严，每天有教师值夜班，学生宿舍不允许用热得快、煤气炉、煤炉，以防患于未然。

四九中学、邵营中学每个科室都有灭火器，每一层楼，每一个楼梯口都有应急灯，这一点，我认为是邵营中心校的亮点，值得推广与学习。

所查学校都没有食堂，不存在食品安全隐患。

所查学校没有鉴定中的危房，更不存在D类危房使用情况。

各校假期值班工作分工明确，值班记录详实。

存在问题:

一、资料不够完善，需进一步整理归档。

二、四九中学老教学楼四楼后墙靠顶处有较大裂缝，应鉴定维修后再使用。

三、邵营中学教师住宅区无厕所，邵营中学又离街太近，逢集时有人攀爬墙头，造成一定安全隐患。

四、四九小学雕塑底座裂缝较大，建议利用假期维修加固。

校园是师生学习、工作的空间，校园文化体现在学校内部则形成其独特的校园环境、和谐的人际关系、共同的思想作风和行为准则，它是这一时空存在的物质文明和精神文明的总和。从文化形态上看，校园文化表现为物质文化和精神文化。学校德育工作不能仅仅局限于简单的政治说教，更应充分发挥德育工作的育人内涵，努力做到教书育人、活动育人、环境育人。校园环境建设对改善校园学习风气，提升老师和学生的精神生活，起到举足轻重的地步。

一，校园文明建设的基本情况

1.校园文化定义。

校园文化是学校发展的灵魂，是凝聚人心、展示学校形象、提高学校文明程度的重要体现。校园文化对学生的人生观、价值观产生着潜移默化的深远影响，而这种影响往往是任何课程所无法比拟的。健康、向上、丰富的校园文化对学生的品性形成具有渗透性、持久性和选择性，对于提高学生的人文道德素养，拓宽同学们的视野，培养跨世纪人才具有深远意义。

2.校园文化建设作用。

古人云，“近朱者赤，近墨者黑。”有位哲人也曾说过：“对学生真正有价值的东西，是他周围的环境”。学校的校容校貌，表现出一个学校整体精神的价值取向，是具有强大引导功能的教育资源。校园文化作为一种环境教育力量，对学生的健康成长有着巨大的影响。校园文化建设的终极目标就在于创建一种氛围，以陶冶学生的情操，构筑健康的人格，全面提高学生素质。因此，要加强校园文化建设，发挥学校师生在校园文化建设中的主体作用，构筑全员共建的校园文化体系。要树立校园文化全员共建意识，上至学校领导、下至每个师生员工都要重视、参与校园文化建设。校园文化在高校实现培养目标过程中的重要作用决定着它不是单靠学校内部某一部门努力就能收到应有效果，它与学校各方面工作都有关系。

3. 校园文化是一所学校综合实力的反映。

校园文化建设包括学校物质文化建设、精神文化建设和制度文化建设，这三个方面建设的全面、协调的发展，将为学校树立起完整的文化形象。校园文化是一所学校综合实力的反映，校园文化的核心竞争力主要表现在文化的凝聚力和创造力，优秀的校园文化能赋予师生独立的人格、独立的精神，激励师生不断反思、不断超越。总之，校园文化建设是学校发展的重要保证。

二、校园文化建设存在的问题

(一)校园文化建设流于形式校园文化的核心内涵是校园精神。目前大学校园文化建设的现状却普遍偏离了这一宗旨。相当一部分大学把校园文化建设等同于校学生会、学生社团等组织的多种类型的文娱体育活动。单纯而轰轰烈烈的文体活动使人们简单地认为校园文化就是琴、棋、书、画之类的娱乐活动，使得校园文化建设的内容偏窄，层次较低。校园文化存在的价值意义、功能作用无法充分表现。校园文化建设流于形式。

(二)校园文化建设当做学生思想政治教育管理者是大学校园文化建设的策划者和引导者。目前，绝大多数高校都把校园文化建设的任务归属于学生管理部门，不少高校把校园文化建设当做学生思想政治教育甚至等同于学生业余活动来开展，没有把校园文化建设放在整体办学方向和培育校园精神的大背景下来操作实施，而是把校园文化建设看作对学生业余生活的管理方法和管理手段，把校园文化等同于对学生的思想政治教育或者等同于学生业余活动的开展，从而使校园文化建设的职能局限在学生管理和思想政治教育的层面上。工作的重心也就自然而然地放在如何使各项活动取得成功，如何保证学生的各项活动处于学校的制度控制之中。在认识上，一些人认为校园文化建设只是思想政治部门的事而与教学部门，其他行政管理部门无关或相关性不大，认为校园文化建设主体是大学生，所有校园文化活动的教育、激励、熏陶等皆是针对学生的，教师和职员被置身事外。一个普遍的现象是，教师和干部认为校园文化建设与己无关。

(三)校园文化建设目标不明确大学的校园文化建设，本应以形成学校精神和接受学校精神熏陶为宗旨，在培养学生的人文精神和科学精神上发挥作用。但在现实生活中，校园文化建设的目标不明确，思路不清晰，导致校园文化建设的盲目性，导致校园文化建设在教育、激励、创新功能上的被动性。杨振宁先生曾告诫：“忽视人文，中国将付出极大的代价!”然而，综观20几年来我国高等教育的价值取向，重科技、轻人文一直是主流趋势。人文环境的熏陶作用，仅被人当作德育工作的一个小环节而未受到重视。在大学开设体感强、大效果好的构图方式，使人在一瞥之下就能一目了然，获得完满的感受。

相对静态观赏相对静态观赏，是指观众在游览中驻足流连，呈相对静止状态观赏景物。这种墙绘壁画类型多出现于宾馆大厅、展览场所、学校等场所，多为静态空间构图。这类墙绘壁画的设计应注意墙绘壁画的大小、比例、结构，这些要素要符合观众的观赏尺度。把握好墙绘壁画设计构图是十分重要的，墙绘壁画的这种构图多体现在如何表现空间的序列性上。要求墙绘壁画设计者在创作的时候考虑变静止的思维为流动的思维，变焦点的透视为焦点与散点相结合的透视，以此来适应人的这种规律，防止视觉上的紧张感和矛盾感;再次，各种设计要素应按照一定的层次进行安排，以造成视觉上的连续感、秩序感和韵律感。

三、校园文化建设的路径

(一)、加强诚信教育,引导学生树立诚信价值观

加强诚信教育,既要注重发挥典型案例教学、课堂讨论、辩论等生动直观教育方式的作用,使学生明确诚实守信的意义和价值,更要充分发挥高职院校校企合作的优势,聘请企业老总现身说法,说明诚实守信的重要性。

(二)、充分发挥教职员工的表率作用

开展诚信校园文化建设,学校首先要规范自身的办学行为,教职员工也要做好“诚信”的表率,为学生树立诚信的榜样。教职员工在道德品质、文明修养、治学态度、生活方式等方面表现出来的诚信品质,对学生树立诚信道德意识、确立诚信价值观能产生潜移默化的作用。

与学校领导相比,广大教职员工与学生的接触更为密切、更为频繁,教职员工的品质和形象是一种强大的潜在教育力,它容易使学生产生价值认同而自觉地接受和仿效。这种选择是单靠任何外力的灌输和教育所不能比拟的。为此,在建设诚信校园文化过程中,广大教职员工要努力加强诚信文化修养,注重自身的一言一行,在工作上要做到严于律己,宽以待人,光明磊落,襟怀坦白;在学术上要做到勤奋刻苦,严谨创新,自觉遵守学术道德规范;在生活上要做到忠诚老实,不贪不欺;在与他人相处上,要诚实为人、诚恳待人、诚心感人、诚意服人,以良好的诚信道德形象取信于学生,感染学生,激励学生,做学生的表率。

(三)建立和完善行之有效的诚信制度

在建设诚信校园文化中,面对不同学生个体的思想和行为,建立和完善行之有效的诚信制度十分必要。这里,我们不妨把引导诚信称为“疏”,把建立诚信制度称之“堵”,“疏”与“堵”两者是相互依赖、紧密联系的,疏与堵的有机结合,才能真正推动诚信校园文化建设。因为,有堵没有疏,就不能从源头上有效抑制不诚信行为的产生;有疏没有堵,诚信者受不到鼓舞,不诚信者受不到处罚,学生的诚信价值观就难以树立,校园诚信文化氛围也难以形成。为此,在疏的同时,还得在建立和完善诚信制度上下工夫。学校要按照诚信文化建设的需要,修订完善与诚信相关的校纪校规,建立和完善与诚信相关的奖励、约束、处罚机制,公开公正地接受师生与社会的监督,真正使诚信者受到鼓舞和奖励,使不诚信者受到应有的处罚。

(四)、加强思想文化建设和校风

校园文化反映了一个学校的办学水平，体现了校园的人文精神，能塑造学生良好的精神风貌。一个学校良好的校风，体现在自由的学术氛围、多学科交汇的氛围、宽容失败的氛围、个性得以充分发展的氛围等几个方面。校园文化的最大特点在于它在潜移默化地、有意无意中影响、同化环境中的每一个人，人们都在自觉与不自觉地经受着这种文化的熏陶。在校园文化的作用下，学校的每一个成员，都在不同程度上，受到校园文化的影响。校园文化是德育教育的有机结合，它把德育的教育思想、理念、教育意图变成一种精神化的形式溶于文化氛围中，出神入化的对学生进行教育，这是一种高超的德育教育艺术。

(五)、加强社团文化建设

学校要开展高品位的校园文化活动，加强校园文化的导向作用，把德育的功能有机地融入校园文化建设。学校要加强社团组织的管理和建设，充分利用校园文化活动群众性、广泛性、参与性的特点，多形式、多层次、全方位开展各项活动。校园文化经常是以学校或班级为单位开展活动，很多活动都需要学生集体参与，需要有相互协作的精神。每个学生要处理好个人与集体的关系，以构建一种友好互助的群体氛围。融洽、和谐的师生关系，优化了师生的心理环境，为实施素质教育创造了良好的情感氛围。校园文化为学生追求个性的发展，追求丰富多彩的精神生活，提供了展示的平台。多彩的校园文化生活适应了学生精神需求的多样化、个性化的特点，良好的校园文化氛围可塑造学生形成尊重个性、发展个性的空间。

校园文化是一个学校以自身物质因素为基础，在特定的环境中，通过长期积累而形成的较为稳定的精神生活的整体。校园文化建设是一项长期而艰巨的任务，不能急功近利，要循环渐进，将校园文化建设与社会主义精神文明建设有机统一起来，使之互相促进，真正发挥校园文化的育人功能

1、体现发展的理念，建立创新、竞争为理念的校园文化

建设校园文化，要以学生的发展为主题，以“人文、协作、创新、实践”的学校精神为指导进行。以人为本的校园文化建设承载着精神文明建设的使命，必将体现一定的时代特征，从而培养并输送出能适应时代发展，能参与社会竞争与合作，能积极推进、引导社会发展的学生个体。这些学生走上社会，将会用他们的品质影响社会风尚，用他们的人格影响未来的社会道德，使他们成为知识经济时代生产力发展的中坚力量，成为先进生产力的开拓者、先进文化的弘扬者和最广大人民利益的维护者。

2、坚持创新的观点，创建新型一流的校园文化

要以全新的观念、方法去创建新型一流的校园文化，树立终身教育、创新教育理念，使校园文化传递融为一体。彻底摒弃“应试教育”，推行“素质教育”，提供创新思维平台，引导学生把梦想变为现实，激发热情，张扬个性，启发创造，让每一位学生经过多种实践活动，展示特长，体现自我价值，培养他们的自信心，调动他们的积极性。实践活动的开展，成为校园文化建设的重要组成部分，培养和提升学生创新思维、学习能力、搜集和处理信息等多方面的素质和能力。

三、校园文化建设整体性原则

突出文化建设整体性原则，就要注重“四育人”(教书、管理、服务、文化)的有机结合。在教学中，既要传授学生知识、又要教会学生如何学习、更要教导学生如何做人;在管理和服务上提倡“博爱”，为学生的学习和生活提供有效保障，在严谨规范的运行轨道中，充分锻炼学生自我管理的能力;环境是育人“土壤”，不但要注重“硬”环境条件的建设，更加突出“软”环境的培植，在学习创新、技能实践、文体竞技、团队精神、思想导向及生活等方面全面营造出良好成长环境。

总之，良好的校园文化建设和先进的教育教学相结合，一定能开出美丽的花朵。也一定能促进社会主义文明建设，培养和造就一代社会主义新人。

一、调查的目的和意义

网络是一个充斥着各种知识的百科海洋，手机上网越来越普及，方便我们获取各种知识。现在几乎人手一部手机，几乎每部手机都有上网功能，手机已经成为了继电脑之后的又一个重要的上网平台，特别是各大手机品牌都推出智能手机之后，上网变得更加容易，更加快速。特别是大学生，几乎是掀起了一股智能手机上网的热潮，我们可以用手机在网上查找我们需要资料，还可以利用手机网上交友交流感情，还可以玩网络游戏等等。在各种知识混杂的手机网络世界，作为当代大学生我们是否有足够的甄别力？是否能在获取有用知识的同时抵制手机网络中的各种诱惑？我们又该怎样正确的使用手机网络这一资源？就以上问题我们进行了本次调查，旨在给大学生手机上网找出好的建议，使得手机网络能被更好的利用。

二、我的一些看法

手机网络高速发展的今天，功能强大的智能手机相当于是掌上电脑，能获取几乎电脑可获取的一切资源，包括有用的，有益的，当然也有有害的，对于涉世不深的大学生，是有个极大的诱惑。如果能正确的利用手机网络，必定可以对我们的学习和生活带来极大的便利，但是手机网络上的一些负面的如带有暴力、色情的东西，甚至是一些欺骗性的信息，都很可能使我们深陷其中而不能自拔，对待手机网络上的形形色色的事物，形形色色的人我们必须提高自己的鉴别力和自制力，才能让手机网络真正的便利我们的生活。

三、调查及细节

(一)、调查方式

此次调查采用了问卷调查的方式进行。共发放调查表100份，回收有效问卷100份。

(二)、调查对象

由于可用的人力物力有限，此次调查问卷主要集中于郑州轻工业学院东风路校区内，学生分布：大一学生52份，大二学生36份，大三学生12份。

(三)、资料收集方法

此次调查采用问卷调查的方式，由选择题和简单的阐述题构成。

(四)、资料分析方法

整理出有效的问卷，根据问题的答案，统计出各个观点的分布比例，特别注意阐述题中提出的观点和看法。

四、调查数据分析

本次调查，多数的被调查者都积极配合，积极的回答了问卷上的问题，并且对大学生手机上网问题提出了自己的观点和看法。观点如下：

基本上所有的被调查者都能认识到手机网络的两面性，并且知道要扬长避短，取其所长为我所用，避其短处，不为诱惑所迷。有人写道，手机网络世界和电脑网络世界都是与我们现实的世界是相似的，网络世界不是如天堂般美好，也不会如地狱般阴暗，或者说，手机网络世界就是另一个现实世界，有有阳光照得到的地方，也有阳光照不到的地方，阴暗面在所在所难免，我们不能一味的认为手机网络世界就是好的或者就是不好的，应该以一种包容的心态接受真实的手机网络世界，才能真正的认识手机网络，也才能充分的发挥出手机上网的真正功能。

超过半数人认为，大学教育不应该是仅仅限于书本和老师，对于即将迈入社会的人来说，更多的了解这个社会是十分必要的，现实的社会尚且不完善，何必太苛刻的要求手机网络世界必须纯净，或者说各个方面充斥的手机网络可以使我们看到真实世界的缩影，通过网络了解一个真实的世界，无论她是否如我们要求的完美，当我们踏实社会时，不至于会使我们手足无措。

调查表明大学生手机上网开始的时间小于一年，一年到三年，三年以上的学生分别占到56%、40%、4%。

调查中每天手机上网时间大概多久这一问题，小于一个小时，一个小时到三个小时，大于三个小时的比例分别占到12%、60%、28%。

调查中对于如今流行的微信，米聊等交友工具的看法，持支持观点的占到36%，认为无所谓，持中立态度的占到50%，认为不可信，持反对态度的占到14%。

五、调查的结论

手机网络带来便利的同时也带了了不小的负面影响，通过调查负面影响主要表现为以下几个方面：

（一）、身体损害

手机上网对眼睛的损伤比较大，特别是晚上熄灯之后，照明条件不佳的条件下，会加倍对眼睛的伤害，而且会使睡眠的时间缩短，会使反应迟钝，不利于健康。

（二）、影响学习

调查中很多同学承认在在上课时间用手机上网，特别是自己不太喜欢的课时，会不自觉的用手机上网，在网上漫无目的的逛一逛，非常影响学习。

（三）、有害的思想影响

在手机网络世界中很多信息内容涉及到色情、暴力的情节，很多微信聊天中不乏色情内容，长期处于这种思想的笼罩之中，使人不思进取，精神颓废，甚至会痴迷其中不能自拔。

六、对于手机上网的几点建议

（一）、加大宣传力度，让更多的人认识到手机上网负面影响的危害，让每一个人都有地址不良信息的意识。

（二）、建立一个手机上网平台，对网上不良信息进行拦截，优化上网环境。

（三）、丰富校园文化生活，营造健康的氛围，让学生有更多的课外活动项目，以减少手机上网的时间。

根据区工办公室《综合治理，平安文明考核方案》的通知精神，按区教育局的安排部署，我校以平安文明校园创建活动为契机，深入开展了法制、安全教育，并依托我校礼仪教育，进一步规范学生的行为道德规范，狠抓养成教育，使学校教育教学秩序正常，师生情绪稳定，有安全感。通过创建活动的开展，使我校成为了家长放心，师生开心的文明平安校园。

下面将我校创建文明平安校园自查情况报告如下：

一、机构健全，综合网络完善，保障到位。

我校综合治理领导小组，由校长任组长，副校长任副组长，成员由教导处，总务处及后勤人员组成。并组建了由崔文春为组长，崔文奎、崔洪波、陈俊宁、郭金锁为成员的保卫应急小组。民调小组由崔洪芬任组长，武国安、李汉金为调解小组成员。以上综治机构健全，职责明确，并制定了《皂甸小学突发公共事件应急预案》。为弥补教学楼内无消防栓的不足，我校购置了40毫米的潜水电泵及80米长的水管，配备了10部灭火器，应急灯安全指示灯齐备。在平安文明校园创建中，经费得到了保障。

二、安全防范措施落实到位。

1、责任制的落实情况。

我校在综合治理工作中，目标明确，学校与每一位教师签定了责任状。在突发事件预案中，领导小组分工明确，校长负总责，副校长现场指挥，韩秀香组织人员，武国安物资保护、物资供应，赵永华收集证人、证物、记录，裴秀娟救治伤员，韩学锁组织抢险救人，史立柱负责电源管理。

在日常管理中，要求门卫24小时在岗，并有后勤人员崔文奎老师作为替补，使门卫安全防范的工作落到了实处。全校教师轮流值班，每天负责课间学生管理，中午外村学生管理直到师生全部离校方可离校。学校重要部位，微机室、卫星接收室、多媒体教室，校长室都安装了防盗门窗，确保了微机的安全。

2、经常开展安全检查，并对安全隐患及时整改。

学校经常组织有关人员对校园进行安全检查，如今年查出的安全隐患有：教学楼无避雷系统、无幼儿厕所、楼道无安全指示灯、楼门口台阶光滑，这些安全隐患都在教育局及有关部门的支持下进行了整改，

①、楼顶安装了避雷系统并经检查合格。

②、维修了厕所，专为幼儿修建了男女各两个厕位。

③、在楼道内设置了4个安全指示灯。

④、在楼门口台阶上铺设了脚垫。

三、深入开展社会道德和法制宣传教育活动。

1、道德和法制教育“四落实”

在道德教育中，我们以礼仪教育为切入点，把礼仪教育纳入了校本课程，做到了计划、教材、课时、师资四落实，并深入开展了丰富的各项活动，如在德育展室中，把“感动中国”十人物，展示出来让学生参观学习，使学生受到了教育。把古代24孝的故事，在三楼德育长廊以图文的形式粘贴于墙面上，让学生随时观看，受到了古代道德文化的熏陶，法制教育也做到了四落实。

2、其它活动

我校法制副校长北陈派出所民警陈胜同志，经常来学校为师生举办法制讲座，检查学校消防安全，调查学校周边环境及学校治安情况，督导学校安全保卫工作，在每年的“两节”期间，还安排村治安巡逻队巡视学校。

我校后进生教工作，纳入了学校日常教育工作之中。后进生转化是学校德育课题之一，具体措施有：师生一对一教，即每学期一名教师教一名后进生，学校跟踪检查记录，后进生教工作纳入了教师考核之中。两年的实践证明，我校的后进生转化工作收到了一定的效果。

各班还开展了读好书的活动。学校为各班购置了小书架，各班建起了图书角，使读书活动落到了实处。学校还组织开展了“走进阳光，噪网吧，噪毒品”的图片展览活动。

四、学校周边秩序良好。

我校周边环境秩序良好，无网吧、电子游戏厅、歌舞厅和各类流动摊点。

五、学校教学，科研和生活秩序正常。

在校园内师生普遍有安全感，校园平安率99%以上，师生对本校及周边治安满意率100%。

一、咖啡厅概述：

咖啡厅，是供人喝咖啡的地方。作为社交聚会的地方，人们聚集喝咖啡或茶、听音乐，阅读、下西洋棋或双陆、或聆听诵读。而随着人们生活水平的提高，咖啡也开始走进大众生活，不再是一种可想而不可及的奢侈品。但对于普通老百姓，或许咖啡依旧是那么遥远。的确，咖啡的价位有点高，这和他的环境是分不开的。咖啡，和中国的茶一样，是一种地方风味。正由于咖啡属于西方文化，加上咖啡店特有的西方情调，因此价格就会高出很多。一间咖啡厅，如果没有优雅的环境，那就不叫咖啡厅了。喝咖啡，属于上流人士享受生活的一种方式，也正因为对应上流社会，所以价位会比较高。在咖啡厅里，有中国人向往的异域风情，也有外国人眷恋的故土情怀。咖啡厅，正是一种流行于上流社会并日益红火的中高档场所。

二、经典实例分析

左岸咖啡

1.地点:法国巴黎塞纳河左岸

2.整体概述: 美丽的塞纳河，蜿蜒西流穿过巴黎市中心，河之南就是著名的左岸，以普各伯咖啡馆、“塞纳左岸”咖啡馆为代表的咖啡馆是艺术家朝圣的殿堂！这里曾经是莎士比亚书屋的“第二编辑部”；海明威在这里构思他的《太阳照样升起》；毕加索在这里与朵拉?玛尔小姐一见钟情；萨特和西蒙?波伏娃在这里讨论“存在与虚无”；俄罗斯的夏加尔来了；美国的亨利?米勒来了；爱尔兰的詹姆斯?乔伊斯来了……塞纳河左岸的咖啡馆以其特有的魅力吸引了几代诗人、作家、画家、哲学家曾在这里驻足停留。

塞纳 左岸咖

塞纳左岸”咖啡——汲取欧洲咖啡文化的精髓，源于历史悠久的塞纳河左岸咖啡文化，全力打造心灵栖息的第三空间。

“塞纳左岸”咖啡无关乎中国与巴黎的物理距离??将最纯粹的法国塞纳左岸文化与中国千年文明完美糅合，从而更贴近中国消费者的消费习惯。

“塞纳左岸”是一种优雅的韵味，一种浪漫情调，一种享受生活的写意。醇香的咖啡，和着甜美浪漫、旋律诱人的法国香颂??偷得浮生半日闲，重拾遗失的浪漫情怀。配上一盘特色点心，甚至还会随手带来他最爱看的报刊，不必说谢谢，这些在“塞纳左岸”咖啡馆里都是理所当然的。而这是无数人孜孜不倦追求的生活方式，“塞纳左岸”的咖啡味道，正弥漫在中产阶级聚集的每一个角落。从中你可以体味什么是经典，什么是奢华，什么是浪漫，什么是优雅??

三、实地调研分析

尚水咖啡

1.地点: 河南省洛阳市西工区王城公园西门内东北方向人工湖旁

2.整体概述:

在一个皇家园林里，一个不到四十平方米的空间，尚水咖啡馆以其独特的魅力，吸引疲惫的心灵。一杯浓浓的咖啡，一曲优雅的爵士乐，暗淡的霓虹下，在那魂牵梦萦的一帘幽梦之中，慢慢品味。窗外，水波潋滟，窗里，思绪荡漾。略有雅兴，便可挥洒一笔，描绘心中的蓝图，也可亲弹一曲，倾诉自己的心声。”仁者乐水”是一种意境， ”上善若水”是一种境界。尚水咖啡，是我们温馨的心灵家园。

3. 基地分析:

尚水咖啡位于洛阳市西工区王城公园西门内东北方向，被王城公园里的人

工湖半包围，四周树木成荫，环境安静优雅，正门有一长廊相接，旁边有一茶舍，整体为仿古式建筑。

4. 建筑功能分析:

尚水咖啡是一个现磨意式的咖啡厅。不同于大多数咖啡厅，她面积较小，不足四十平米，功能分区较少。倒更像一个小品建筑。但是麻雀虽小，五脏俱全，首先走过一段廊坊便进入咖啡厅，先进入眼帘的是服务台，后边柜台上展示了各式各样的饮料酒品，服务台上展示各种咖啡样式及介绍，让顾客一目了然。在这个狭小的空间里，中间摆放一个书柜，旁间有一架风琴，两个棕褐的帏帘把空间横向分开，主人称之为一帘幽梦。这样在这个小小咖啡厅里，既有公共空间又有私密空间，交通流线也很简单，由服务区到公共区也很方便。

5. 造型色彩分析:

全屋有旧式吊灯，灯光暗淡和谐，给人温馨安详的感觉，整个室内呈咖啡色，极有古代韵味……

贝弗利西餐咖啡厅

1.地点：洛阳市西工区纱厂路与凯旋路交叉口通元国际花园一号楼

2. 整体概述: 贝弗利分两层，地处繁华的商业中心地段，位置优越，交通便利。餐厅营业面积达1200平方，拥有23个风格各异的包间、多功能厅和 静吧等综合性服务设施，能够同时接300余人就餐。餐厅环境格调高雅，安静舒适，郁郁葱葱的绿色植物垂地而落，美妙的轻音乐随着空气飘散在整个空间，让这里别具一格。

3. 基地分析: 贝弗利，坐落在交通要赛上，坐北朝南，交通环境优越，地处闹市区。

4. 建筑功能分析: 进入贝弗利，有一种进入异地的风情，首先映入眼帘的是一排咖啡桶，满满一排，再有就是那一排倒置的高脚杯，以及眼前飘扬的各国国旗。整个咖啡厅都是一种暗淡的格调，体现咖啡的浓郁，脚下通过地势的升降而划分界限，不同材质的地板给人不同享受。房间有公开到私密转变，每一间房都对应不同格调，不同国家风情，是咖啡厅少有的。柔和的钢琴曲，加上脚下溪水涓涓流，使人浮想联翩。值得一提的就是功能分区，通过一些隔断把一些区域划分得更隐蔽。在二楼南面，通过一个楼梯，打起了另一个区域。不算二层，有

点三层的嫌疑，仅一长长木楼，左右各一排座位，给人另一种感觉。更衣室和厕所都在较偏僻的角落。整体布局呈“L”型，让人迂回其中，美不胜收。是一个不错的咖啡馆。

5. 造型色彩分析:整体呈暗淡的咖啡色，由于室内有各种花草装饰，和水面装饰，内部环境也透漏着鲜艳的海边色调。店面由于坐北朝南，所以靠窗位置光线很亮，色彩成暖色。

四、任务书分析：

1. 设计任务：拟在某城市景区公园内建一高档咖啡厅。咖啡厅考虑客人

在正餐之后使用，经营以咖啡为主，辅以其他饮料或简单食品，供客人休息、交友、约会。午后和晚间营业。咖啡厅讲究气氛，要求形成轻松优雅的环境。

2. 设计要求：

（1） 解决好总体布局。包括功能分区、出入口、停车位、客流与货流的组织、

与环境的结合等问题。

（2） 应对建筑空间进行整体处理，以求结构合理，构思新颖。营业厅为设计的

重点部分，应注重其室内空间设计，创造与建筑使用要求相适应的室内环境气氛。

根据省委组织部通知要求，7月上旬，我们专门组织人员，由部领导带队，对我市基层党建工作创新情况进行了专题调研。从调研情况看，近年来，特别是十六大以来，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，适应基层党建工作的新形势新要求，不断加大创新工作力度，全面加强基层党建工作，全市基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强，有力地促进了全市经济的快速发展和社会事业的全面进步。

一、主要做法及成效

(一)创新工作机制，不断增强基层党组织建设的活力基层党建特别是农村党建工作是一项常抓不懈的工作。要想抓好抓实，必须在创新管理上下功夫，形成常抓不懈的工作机制。

1、实行目标管理。每年年初，市委在调查研究的基础上确定工作重点，制定规划和各项工作目标，并就农村基层组织建设工作召开专题会议，下发专门文件，明确要求，布置任务。市委组织部定期组织考核检查，年终总结评比，保证各级党委完成好各项任务。我们还注重制度建设，建立健全了抓农村基层党建工作的一整套工作制度，特别是建立和健全了市、县、乡、村、党员之间的责任网络，抓好配套工作制度的完善。

2、完善奖惩激励机制。依靠政策来调动各级党委和领导干部抓基层组织建设的积极性、主动性、创造性。市委对党建工作目标完成情况每年考评一次，对党建工作扎实、绩效突出的党组织，除命名“五个好”基层党组织外，在经济上给予重奖，在政策、项目、资金方面予以倾斜。对帮促工作成效明显的市直单位和工作队通报表扬，对表现优秀的驻村工作队员予以提拔重用;对完不成任务的，除进行通报批评外，年度内不得评为各类先进。

3、完善动态管理机制。我们对先进党组织不搞一评定终身，对全市农村基层组织建设先进县提出一年一回访、两年一复验，对先进乡、村党组织坚持一年一考证一审定。发现问题及时指出并及时解决，对问题严重的亮黄牌，直到取消荣誉称号。特别在农村党建工作中，我们通过开展“正排抓典型，倒查抓整顿”活动，加强对村级组织、“双强”支部书记的动态管理，使村级组织始终保持生机和活力。

(二)创新工作思路，明确基层党建的工作方向思路决定出路。基层党建工作是一项常抓常新的工作，必须适应新形势、新任务的需要，不断赋予其新的内涵，以全新的工作理念推动党建工作不断实现新发展、新突破。我们围绕深化党建“三级联创”和城市分行业创“五好”活动这一主线，通过创新机制、丰富内涵、拓展范围，推动基层党建工作迈上新台阶。在农村党建工作上，我们紧紧围绕党在农村的中心任务，紧密联系农村工作实际来开展争创工作，提出了

“育强争先树旗”活动(百面红旗竞赛活动)这一工作思路，树立乡镇党委10面红旗、村党支部50面红旗、乡镇站所20面红旗、农村基层干部10面红旗、党员10面红旗，激发了各级争创的积极性，有力推动“三级联创”工作的深入开展。在机关党建上，我们以创建学习型党组织，争当学习型党员活动为统揽，组织基层党组织积极开展主题鲜明、各具特色活动，推动机关基层党建工作不断迈上新台阶。在党员队伍建设上，我们在总结前几年工作经验的基础上，提出了“围绕一个主题”(与时俱进强素质，建功立业当先锋)、“开展四项活动”(农村党员设岗定责、党员活动日、党员先进性教育、下岗职工党员再创业)，全面提升全市党员队伍建设总体水平的整体思路，并按照这一思路抓好落实，有效地激活党员干部队伍，提高党员干部队伍整体素质，为各项工作的扎实推进提供了有力的组织保证。在发展党员工作中，我们进一步建立完善了发展、教育、管理、监督、清退“五位一体”的工作机制。特别是严把入口关，广泛发扬民主，扩大监督范围，推动“两推两考两公示”，确保了新党员发展质量。在流动党员管理上，我们针对外出流动党员量大、分散、不易管理的实际情况，按照管住、管好、管活的工作思路，提出了“联、建、转、定、评”五字工作法，逐步把流动党员管理工作纳入了制度化、规范化轨道。

(三)创新工作方法，提高基层党建工作的针对性和实效性一是发挥典型带动作用。注重发现、培育、宣传和推广各个层面的先进典型，发挥典型的示范带动作用。近年来，市委先后对全市农村涌现出的乡镇党委和“双强”村党支部进行了大张旗鼓地表彰，并利用新闻媒体广泛的宣传，有效地带动了农村基层党建工作，催生了北舞渡镇、召陵镇、繁城镇、孟庙镇、杜曲镇、翟庄乡和南街村、北徐庄村、龙堂村、干河陈村等一批明星乡村群体。我们在市直单位通过选树市农业局、市水利局、市财政局、市民政局、市交通局等一批紧紧围绕全市大局和单位业务工作开展党建工作的先进典型，带动了机关党组织抓好党建促作风转变，促业务工作发展的积极性。我们通过选树双汇集团、银鸽集团、漯河卷烟厂、漯河电厂、汇通公司等一批完善党员活动阵地，健全党内规章制度，开展党内活动发挥党员先锋模范作用的典型，有力地促进了全市国有及非公有制企业党建工作的顺利开展。二是注重分类指导。

在“三级联创”活动中，为增强争创效果，我们根据全市农村班子状况、经济基础、农民素质和治安状况等因素，划分不同的类型，努力使先进的上台阶，中间的赶先进，后进的变面貌，实现逐型升级，层层转化。在村级类别划分上，对全市有知名度，产业基础雄厚，经济发展较快的经济强村，划分为“示范型”，通过提升发展标准，项目倾斜，派工作队帮扶等手段，鼓励其干大事、创大业，努力达到小康示范村标准。舞阳县吴城镇英张村班子团结、战斗力强、经济基础较好，但由于信息、技术、资金等原因，村办企业发展缓慢，效益不佳。在县乡及教育厅驻村工作队的帮助下，该村对原有生产设备、工艺流程进行了全方位改造升级，年产值提高到1500多万元，并带动周边村发展优质小麦5500多亩，农产品加工项目20多个。把支部班子坚强，有一定的经济实力和产业基础，达到村民自治模范村标准的村划分为“建设型”，通过组织外出参观、落地培训，开阔视野，进一步增强其发展意识，使其尽快向示范型靠拢。把那些支部班子无战斗力，无集体经济收入，热点难点问题多的村划分为“软散型”，开展后进村集中整治活动，通过调查研究，找准问题症结，实行分类施治，有的放矢地开展工作，使一大批软、瘫、散支部逐步强了起来。三是找准结合点。我们坚持把党建工作放在全市经济发展的大局中来谋划，找准党建工作服务经济建设的切入点，使党建工作渗透、融合到经济和社会发展的各个层面。我们把“三级联创”作为农村党建工作的总抓手，作为凝聚人心、提升人气，促进漯河农村发展的牵头揽总工程高度重视。通过实施“一把手”工程、“领头雁”工程、“强村”工程和建立农村政治工作新机制等，全市上下形成了“县、乡、村联创”、党政联动、齐抓共管的局面。

目前，全市三县一区全部达到先进县标准，临颍县、郾城县、舞阳县先后被省委命名为“基层组织建设先进县”，90%以上的乡镇党委、85%以上的村党支部达到“五个好”标准。我们把农村党建工作与驻村工作相结合，从2000年4月起，我市先后派出了“包联促”工作队和三批驻村工作队1520支，入驻1027个村，占行政村总数的82%。各级驻村工作队紧紧围绕村党支部“五个好”标准，帮助村里理思路、建制度、育干部、谋发展，培训农村党员干部14000多人次，协助乡镇党委调整充实村两委班子406个，培育选拔“双强”村党支部书记320名;为群众办实事、好事30600多件，累计为群众协调各类资金1.65亿元，选上各类项目3000多个。通过驻村工作的全面帮促，夯实了农村基层组织建设的基础，促进了农村经济和各项社会事业的快速发展。在机关党建工作中，我们始终牢牢地定位在服务大局促发展上，通过推行首问负责制，服务承诺制，限时办结制，责任追究制，一站式办公等便民利民措施，使“门难进，脸难看，话难听，事难办”的问题得到有效解决，特别是涉农部门，把服务“三农”作为党建活动的主题，经常组织农业科技服务团深入农村，通过举办培训班，印发宣传资料，提供免费技术咨询，把农业科技宣传到千家万户，传播到田间地头，及时帮助农民群众解决生产中遇到的各类难题，深受群众好评。企业党组织紧紧围绕生产经营，组织广大党员开展岗位练兵、建言献策、评选技术标兵等活动，激发了广大党员钻研技术、敬业奉献、拼搏进取的积极性，形成了比学赶超的良好氛围，推动了企业快速发展。

(四)创新工作领域，扩大党建工作的覆盖面和影响力当前，随着社会经济成分、组织形式、就业岗位和就业形式的日趋多样化，我国社会结构发生了新的变化。基层组织工作必须适应形势发展变化的需要，不断拓宽工作领域。一是适应新经济组织发展，加强基层党组织设置，消除基层组织工作“空白点”。在新经济组织中，非公有制企业是大头，也是党建工作的薄弱环节。抓好了非公有制企业党建工作，党的工作覆盖面就相应地扩大。为此，我们把加强非公有制企业党建工作作为开拓工作新领域的突破口，力争做到非公有制企业建立到哪里，党员队伍和党组织就延伸到哪里。通过采取“独建、联合、挂靠、选派”等方式，建立健全非公有制企业党组织，提高了非公有制企业党组织的组建率。全市符合建立党组织条件的非公有制企业已全部建立了党组织。在非公有制企业党建工作的带动下，社会中介组织、社团、民办非企业单位等建立党组织也取得了比较大的突破，出现了相互促进的良好局面。二是拓展活动范围，积极开展社区党建。我们把社区党员的管理融入社区管理，立足为民服务，为民造福，组织开展了“在职党员进社区”活动，变8小时“单位党员”为24小时“社区党员”，探索出了一条既发挥党员先锋模范作用，又加强对党员干部8小时之外考核和监督的新路子。三是把握发展趋势，党员管理注重从固定向流动区域延伸。随着市场经济的迅速发展，农村大批青壮劳力包括部分党员纷纷外出务工、经商，在区域和行业间形成了特殊的流动群体，增加了管理的难度。针对这种情况，我们一方面在流动群体党员中建立党支部，加强联系和指导，并在外出的优秀分子中培养发展新党员;另一方面，大力实施“回归工程”，动员并引导那些经过市场经济大潮锻炼、会经营、善管理的优秀人才返回本土，并将他们推选到村级领导班子中来，让他们在家乡两个文明建设中建功立业。

(五)创新工作载体，激发基层党建工作的内在活力我们结合形势的发展，紧紧围绕党的中心任务，积极发挥党建工作与中心工作相结合的工作载体，使党的基层组织建设在服务于党的中心工作任务中得到加强。一是实施了“领头雁”工程。以农村“双强”党员干部选拔为突破口，实施了“四个培养”，即把致富能手培养为党员，把党员培养为致富能手，把党员致富能手培养为村干部、把致富能力强的村干部培养为村支部书记，全面提高农村党员干部的素质和带动能力。截止目前，全市共有“双强”村支部书记889名，占现任村支部书记总数的70%;“双强”型村干部3283名，占村干部总数的48%以上;“双强”党员10662人，占农村党员总数的25%。舞阳县在“领头雁”工程中，提出并实施了“三百强”计划，通过集中培训、择优帮扶、设岗培育、奖惩激励等有效措施，在全县农村筛选出100名“双强”村党支部书记，100名“双强”村主任，100名“双强”党员进行重点培育。活动开展以来，涌现出了陈永新、杜民山为代表的一大批农村党员干部典型，在他们的影响带动下，先后有100多名“双强”党员走上了村干部岗位，起到了很好的示范带动作用。二是大力实施“素质”工程。制定了以针对性、实用性、开放式为重点的一系列教育培训制度。依托各级党校、农业示范园区，建立具有我市特色的乡村干部党员培训基地。实施了“十百千”工程，每年选派10名村支部书记参加省农业高效科技知识培训，选派100名村干部到发达地区农村落地培训;选派1000名党员参加市内培训。举办乡镇党政干部短期强化班，提高乡镇干部素质，几年来，我们已在江苏苏州、浙江杭州、山东青岛和潍坊等地举办了农业现代化和农村党建培训班6期，培训乡镇干部300多人。三是开展“双学双带”活动。即在农村党员中开展“学习理论、学习技术，带头致富、带领群众共同致富”的活动，全市农村有80%的党员通过这一活动，学习掌握了1—2门实用技术。各县区还开展了党员科技致富示范户、党员联系户、党员奉献日、先锋杯等活动;成立党员种植协会、养殖协会、农产品销售协会等，拓宽农民致富渠道;企业普遍开展了创建“党员先锋岗”、“党员责任区”等活动。一些地方还开展了“让党旗飘起来、让党组织强起来、让党员红起来”的活动，开展“德政工程”、“堡垒工程”、“两为”(为下岗职工排忧、为贫困户解难)、“双促双带”、“好班子”等活动，推动了农村基层党组织建设各项任务的落实。

二、存在问题

一是创新工作发展不平衡。大多数党组织立足单位实际，在组织建设，经济发展走出了一条新路子，但也有一少部分基层党组织对创新工作重视不够，没有把创新工作贯彻到具体工作中。二是对创新工作落实力度不够，没有正确处理务实与创新之间的关系。一些基层党组织虽然在创新思路和方法上做了一些工作，但重安排轻落实，虎头蛇尾，成效不是很明显。三是党建创新工作与经济发展结合的不够紧。

三、几点建议随着改革开放的逐步深入和市场经济的不断发展，基层党组织所处的社会环境和面临的任务发生了很大变化。只有适应不断变化的新情况，加强基层组织建设，开拓创新，才能使之始终保持先进性，增强创造力、凝聚力和战斗力。

一要调整基层组织设置方式。随着形势的不断发展变化，以往党组织的设置方式越来越不适应经济社会发展的需要。主要表现为：一方面农村传统的以行政村设置党组织的管理模式也不适应农业产业化、集约化经营中心村镇，农村城镇化的新发展。另一方面，非公有制等新经济和各类社团组织迅速发展，越来越多的人员自由择业，出现了一些党的工作延伸不到，覆盖不了的空白点，“有人群无党员，有党员无党组织”的现象普遍存在，直接影响了党的执政基础。因此，适时调整党组织设置，拓展党组织的活动领域势在必行。农村基层党组织设置方面，可以积极探索依托产业、股份公司、中介组织建立党组织和相对集中设置党组织进行管理的党建新模式。非公有制经济党组织设置方面，凡是具备条件的个体、私营、“三资”企事业以及各类学会、协会等群众团体和中介组织应抓紧建立党的组织，逐步形成以党(工)委为主体，党支部为核心，以新兴组织中建立党组织为重点的党建格局，以适应新形势、新任务的需要，对暂不具备条件的，可以采取联合、上挂、区域统筹等多种形式组建党组织，力求做到哪里有人员活动，哪里就开展党员工作，哪里有党员哪里就有党组织，不断壮大党的工作的覆盖面。

二要改进基层干部培养选拔工作。要紧紧围绕带领群众脱贫致富奔小康这一新时期农村的中心任务，进一步更新用人观念，改革选人办法，采取内育、外选、下派等多种方式，打破所有制，地域行业和身份界限，把那些善于谋发展、促发展、快发展的人才推选出来，并予以重用。要通过“两推一选”和深化“双强”工程，不断探索农村基层干部培养选拔的新路子，不断把农村党员干部的精力引导到发展经济上，引导到带民致富奔小康上。

三要强化党员队伍建设。要严把入口，搞好发展党员工作，做好在新的社会阶层中发展党员工作，不断扩大党的阶段基础。要积极探索农民党员、机关党员离退休党员、企业党员等不同层次党员队伍的管理模式。可以通过推行农村党员设岗定责活动，积极探索农村无职党员及离职退休党员的管理，促其发挥作用的新途径;按照“管住、管好、管活”的原则，不断探索流动党员管理新模式;通过开展“一岗双责”、设置“先锋岗”、划分“责任区”等活动，在加强机关党员、企业党员管理上取得新进展。要进一步创新党员教育培训模式，可以通过赴高校落地培训、外出参观、请进来施教、到沿海发达地区外派挂职锻炼等全方位、多层次、大规模的教育培训，全面提高党员干部队伍素质，为农村建设小康社会提供进一步有力的人才支持。

四要完善工作机制。要继续强力推进农村“三级联创”活动，进一步提升“三级联创”标准，拓展“三级联创”范围，丰富“三级联创”内涵，创新“三级联创”载体，完善“三级联创”机制，务求“三级联创”实效;要进一步推进城市分行业创“五好”活动，引导企业党组织始终坚持围绕企业生产经营开展争创活动;引导机关党组织坚持党要管党，从严治党的方针，完善争创机制，改进考评办法;要把社会团体党建工作纳入基层组织建设的总体格局，加强督查和分类指导，逐步实现规范化、制度化;要进一步完善党员干部教育培训、农村干部规范化管理、基层组织建设动态管理、组织领导责任等党建工作机制，全面提升基层组织建设整体水平。

调研背景：随着雾霾天气逐步地受到重视，环保政策不断施压，甲醇及下游市场均承受较大的压力，特别是华北的京津冀地带尤为突出，为了更好的了解环保检查对企业的影响程度及现状，本人参加了河北甲醇市场调研活动。

调研时间：20__.6.5-20__.6.7

调研地点：河北石家庄、定州、黄骅港

调研对象：甲醇生产企业（联醇、焦炉气）、甲醛和二甲醚企业

一、调研小结

本次调研走访了河北地区典型的甲醇上下游企业，包括甲醇企业（联醇+焦炉气），甲醛企业（含甲醛文安协会）以及二甲醚企业，了解以河北地区为代表的京津冀地区甲醇市场受环保影响情况。

总结如下：

1.甲醇企业均为偏小型规模企业，前身是化肥厂，产品是甲醇、液氨和尿素，部分配有二甲醚装置，当二甲醚利润较好时可以加工部分甲醇外面二甲醚，装置开停简单，无门槛无额外成本。联醇装置在甲醇和液氨之间调节比例差异比较大，部分装置调节范围极小，但部分企业操作非常灵活。

2.走访的几家企业装置均为老旧小型装置，相对原料成本（耗煤）较新型、大型的煤制甲醇装置要高，但优点在于没有贷款（新投装置除外），财务成本轻，无折旧成本。不过由于环保检查力度较大，企业多有新增投资增加脱硫脱硝装置，已达到国家大气排放标准，由于地处京津冀地区，环保标准高于其他地区。

3.调研企业甲醇销售范围均为当地为主，维持周边老客户，需求稳定，小区域内达到自我平衡，仅受到山西、内蒙市场的小幅影响。

4.甲醛企业受到环保打压最大，虽然甲醇到甲醛的生产过程其实是非常清洁、没有太多污染，生产过程中尾气也基本循环利用；但甲醛到胶水到木业的生产过程存在污水处理问题，其这类企业都偏小作坊类型（无证、不在工业园区、要求低），只要环保检查，基本都关停，对甲醛需求影响很大。

5.二甲醚企业目前生产稳定，仍是供应当地的民用掺烧为主，由于民用设备都适用掺有二甲醚的液化气，因此二甲醚存在刚需，但与往年相比需求偏弱，且长趋势来看并没有特别的需求方向和亮点，行业走向低谷。

6. 环保方面总结：由于临近北京、雄安新区，京津冀地区全部高标准执行环保政策，后期化工生产门槛会越来越高，环保投入资金越来越大，老旧装置将面临关停趋势，行业集中度将越来越高。同时环保高标准严要求将常态化，对于甲醇而言后期开工反而将逐步趋稳，但也影响到甲醇下游绝对需求。相对而言，环保削弱甲醇下游需求大于甲醇供应。

二、调研企业概况

1、甲醇企业

企业A

企业有3个化肥厂，所有甲醇装置均是联醇装置（产品为液氨、尿素和甲醇），总计25万吨产能，3厂甲醇日产最大750吨/日，其中最大的一套甲醇装置日产达到450吨，最小120吨，总氨能力30万吨/年产能。

近年尿素淡旺季淡化，与甲醇之间的切换更关注利润影响。

环保：当前还不能满足环保部门超低排放标准（京津冀地区），要上脱硫脱硝装置，环保成本将分摊到三个品种上，甲醇比液氨多分摊150-200元/吨。

煤来源：山西阳煤、神华集团。

甲醇库存不高，但价格上不去，出货意愿在下降。

焦化级甲醇比联醇产的甲醇质量好，甲醛更偏爱焦化级

精细化工才对甲醇中乙醇含量有要求，100-150bpm以下，正元乙醇含量高于200bpm，和催化剂和精馏塔有关，暂无升级意愿，销售当地，客户没要求。

胶合板对甲醛需求受到环保高要求有影响。

企业受到雾霾天气的冲击较小，包括环保和高速封道两方面（企业自述）。

企业B

计划新投10万吨联醇装置，新装置甲醇与液氨之间的调节范围很小，甲醇300-450吨/日，能开330天，大于设计产能，二期上10万吨乙二醇。

企业当前有10万吨甲醇产能，共8台炉子，乙醇含量在20-30bpm。

销售本地为主，最大辐射400公里，主要销售到当地，到天津港(12.20 +4.63%,诊股)运费150元/吨，少有向华东市场发货。甲醇全部外卖，目前市场还不错，到鲁西运费120-130元/吨。

煤采自晋城、阳泉煤，以6000-7000大卡的无烟煤为主，中小块煤种。

工厂处于化工园区，环保做的相对好一些。

下游需求用于甲醛、二甲醚、有机硅，甲醛需求在减少，不看好未来2-3个月

企业库容1万方，库存1千方。

成本2100-2200元/吨，三分之一的财务成本；大体上，联醇装置甲醇成本都在20__以上，航天炉便宜些。

企业C

属于晋煤集团，股份制公司，民营企业，但国家股份占大头，因地理位置，可能未来3-5年要搬迁（装置旧，一旦搬迁就基本不会再运行，只是人员的再安排）。

企业26万吨/年合成氨、10万余吨甲醇，氨与甲醇之间的调节比例：甲醇少可至50吨/日，多可至220吨/日，再加上有装置出粗醇（用于二甲醚，100吨/日），最大单日出300吨，液氨500吨/日。甲醇主要销售当地，在200吨/日。

煤采自晋煤和阳泉煤，阳泉占一半以上，晋煤都在7000大卡以上。

环保影响大，正定板材市场影响比较多。

环保压力下16年投入1000万安装脱硫装置，生产上用于污水治理投入1000多万，后期脱硫装置将追加投入。

老装置，无贷款，无财务成本，无折旧。现在煤价下，甲醇成本略小于2200元/吨，甲醇成本高于合成氨成本150元/吨，晋煤670-680元/吨，0.3S，阳泉煤>0.67s，有时在1.3-1.5S，采购时控制在0.7s，因为环保要求1.0S以下才达标。

脱硫出来的硫做硫磺外卖。

企业600立方罐容，基本属于无库存状态，10多年人脉积累不会存在憋库。

企业自配一套二甲醚装置，工艺简单，无进入门槛，开停随意无成本无时耗。

企业D

企业甲醇装置为焦炉煤气制甲醇。焦化能力500万吨，甲醇35万吨（改造后实际有40万吨，所有负荷可达到110%），液氨10万吨。工业园区现有4套在产和1套在建。

三个工厂甲醇库存分别是1万立、3万立和5万立库容（有20万吨二甲醚），交割库存批准2万吨，正在申请5万吨库容，方便三个地区的甲醇仓单兑换通用。

1701交割1.6万吨，加上往期有3万吨，交割货后期都以回购处理（因为到天津港运费130-150，港杂230，运至华东费用太高）。

环保政策，河北出了“18+1”政策，治理污染；企业在17年-18年底期间计划投入6亿，用于脱硫脱硝、煤场全封闭、新建焦化装置和VOC治理，焦化产能受到保护。2-5月份还没受到影响，重度雾霾天才会有影响。

检查力度强：环保局成立200多组，有1000多人，在全国10多个省进行逐一检查，频率高达2-3次/月，不同组来进行不同项目检查，侧重焦化和侧重化工不同。

企业经营模式决定低库存为常态，装置目前1160吨/日，满负荷生产。

成本2250-2300元/吨对外报价成本，用2300立方焦炉气产1吨甲醇，企业对内焦炉气价格在0.5-0.6元/吨，对外可卖0.7-0.8元/吨，集团公司间独立核算，原料成本外其他成本达1000元/吨（本人认为偏高）。

煤原料来源丰富，含山西、内蒙和进口煤，气肥焦瘦煤种都有。

甲醇出售当地传统下游为主，甲醛、二甲醚为主要用途。

2、甲醛企业

企业A

企业拥有10万吨甲醛产能，产品为37%含量的甲醛，共有4条生产线。下面配有板材木业厂。企业产1吨甲醛有0.5吨尾气全部作为燃料气用于回收燃烧用，尾气利用好。

企业生产上，其上下游直接厂对厂，很少有贸易商参与。

对甲醇要求低，含量85%以上即可使用生产。产甲醛所需加工费在30-40元/吨，主要就是电费、人工、水费。

目前订单还可以，量上同比略增，下游主要用于胶水。但纵观整体甲醛行业，总体低迷，环保压力下开工最多维持5-6成。

环保组对甲醛、木业厂没有明确规定，提出需求多“一刀切”政策，环保部门要求关企业就会关停。但实际甲醇到甲醛生产过程无污染，生产很清洁；甲醛到木业存在污染，主要是污水方面。环保检查下 16年12月-17年1月企业持续关停，今年3-4月才开启。

企业反映环保执行非常严，预计今年底，凡是不符合产业政策的装置、小厂将全部关停，主要在VOC污水治理这块。

甲醛协会B

由于甲醛企业多规模小、行业准入门槛低，同业竞争激烈，在此背景下，华北文安地区18家甲醛企业通过多次协商撮合，最终成立文安甲醇协会，对甲醇进行统一采购、甲醛统一销售，做到销售统筹安排，协会总计甲醛产能117万吨。

企业所用甲醇均采自西北地区，大体每周定一次价，每周采购一次、每周四左右进行结算。企业保证1周左右甲醇库存供使用，18家企业共计3万吨左右库容，目前库存1万吨上下。

协会正常情况下日采8000-10000吨甲醇，但环保政策以来有明显下滑，协会人员同样反映甲醇到甲醛生产过程无污染，环保对甲醛无直接影响，但对板材影响很大，板材制作过程中所用炉子要求从用煤改成用气（天然气为主），这是环保的硬性指标。

甲醛季节性表现明显，往常5-8月淡季需求或下降30%左右，但今年环保以来，受到板材需求的大幅下降，甲醛需求降幅高达50-70%。往常甲醛销售量在4000吨/天，环保影响下目前销售量仅500吨/天。多数胶板厂目前都处于关门状态。

甲醛加工费在50-60元/吨，含人工、水电、折旧等。

3、二甲醚企业

企业位于黄骅港，二甲醚装置产能32万吨（2条线），属于二甲醚企业中规模较大的公司。其甲醇采购方式是以厂家为主、贸易商为辅，货源多来自西北甲醇厂。运输方式汽运（自有汽车），同煤货源到当地运费较低，目前在130元/吨，近期将跌至100元/吨，而久泰等鄂尔多斯(14.18 +5.82%,诊股)地区货源运至当地运费达到170-200元/吨。

目前企业甲醇用量在1360-1370吨/日，一般保留一周左右库存。目前甲醇库容1万多立，二甲醚库容也在1万多立。

二甲醚主要销售京津冀地区，少量发往山东地区，目前销售尚可，主要用途为民用掺烧，少部分做精醚用，会比普通二甲醚高200-300元/吨。二甲醚成本为1.4份甲醇+200元加工费。

环保方面多检查污水治理这方面。企业为响应环保政策，后期将投产丙烯酸乳液装置，生产环保性的水性涂料，属于精细化工，中试在6-7月份，大试或在年底左右。

企业地处黄骅港，但目前仍以汽运为主，黄骅港以煤运为主，化工品当前仍处开拓阶段，相对附近甲醇水运仍以走天津港为主，也最为方便，但运费较高。